<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , necesito su ayuda en relacin con el asunto de los subsidios pagados a los diputados y a los miembros del personal del Parlamento que asisten a cursos de idiomas .
Hace unos meses yo asist a un curso de lengua irlandesa y se me deneg ese subsidio , pese a que en aos anteriores el Parlamento haba aprobado esos cursos .
Esa lengua es la que emplean habitualmente gran nmero de ciudadanos de mi circunscripcin .
Es una lengua a la que se traducen los Tratados .
Es una lengua del Tribunal de Justicia y de las Escuelas Europeas .
 Ha habido algn cambio en el estatuto de esa lengua ?
Hace aos se aprobaron los cursos en el caso de otras personas .
Si ha habido un cambio en el estatuto ,  quin adopt esa decisin y cundo se adopt ?
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor McCartin .
No tengo informacin concreta que darle en este momento ; ahora bien , sus preguntas constan en acta y las remitiremos no slo a la Mesa , sino tambin a la propia comisin que se ocupa de la defensa del multilingismo .
Y ms tarde le informaremos al respecto .
<CHAPTER ID=1>
Proteccin social
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A4-0291 / 97 ) de la Sra . Weiler , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la Comunicacin de la Comisin :  Modernizacin y mejora de la proteccin social en la Unin Europea ( C4-0143 / 97 ) .
<SPEAKER ID=4 NAME="Weiler">
Seor Presidente , estimados colegas , la poltica social ha sido en los ltimos aos , a pesar del tratado de Maastricht , el hijo desgraciado de la poltica europea .
La Comisin ha sido muy titubeante al presentar iniciativas y stas , adems de escasas eran , en general , bloqueadas por el Consejo de ministros .
Tampoco el dilogo social ha colmado las expectativas que nosotros , como polticos , habamos depositado en l .
<P>
Actualmente se est cambiando el contenido del debate .
El punto muerto se est superando .
Desde luego esto tiene , en parte , que ver con las grandes esperanzas que tenemos en el tratado de Amsterdam , que adems ha conseguido que los ingleses se suban con nosotros al barco sociopoltico y que el protocolo social vaya a formar parte del tratado .
Adems , los ciudadanos y trabajadores de Europa esperan que en los tiempos de vuelcos econmicos y riesgos , el estado proporcione una seguridad social ms protectora , que estimo que para nosotros , como polticos , supone una obligacin .
<P>
No puedo aceptar los lemas neocapitalistas que sostienen que habra que preocuparse ms por la propia previsin , porque los trabajadores y empleados contribuyen muy bien a su proteccin social , bien a travs de las cotizaciones de sus sueldos , bien a travs de los impuestos .
<P>
Que haya surgido un movimiento debe atriburse tambin a la consecucin del mercado interior .
Cada vez ms trabajadores quieren disfrutar y aprovechar la libertad de establecimiento que les hemos garantizado va tratado .
Por otra parte si hacen uso de esa libertad a menudo se encuentran con discriminaciones relativas a la seguridad social o a la eleccin del puesto de trabajo .
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Hemos presentado hoy , tras la comunicacin de la Comisin , un segundo informe despus de que el primer informe sobre el futuro de la seguridad social en Europa fuera aprobado en febrero con una gran mayora .
Tenemos ahora ante nosotros un informe que bajo el ttulo " Modernizacin y mejora de la proteccin social en la Unin Europea  aborda los problemas de manera aun ms concreta .
En el informe me congratulo , fundamentalmente , de que la Comisin haya hecho propuestas concretas , de que la Comisin se haya ocupado del tema de forma continuada y quiero destacar algunos temas que considero especialmente importantes y que se incluyen en el informe , aprobado con una extensa mayora en el seno de la comisin .
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Es de lamentar que a pesar de los resultados de Amsterdam , aun queden campos de la seguridad social y de la poltica fiscal que no alcanzan la unanimidad en el Consejo de ministros .
Esto , segn evidencian los resultados del pasado , va a conducir a nuevos bloqueos , porque ya hemos tenido muy malas experiencias con Gran Bretaa y , sobre todo , con la Repblica Federal de Alemania , que continuamente han practicado , en el seno del Consejo y respecto de la seguridad social , una poltica de bloqueo .
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No creemos que el cumplimiento de los criterios de la UEM est en contradiccin con el sistema de seguridad social , por mucho que eso se crea en los Estados miembros o lo propaguen determinados grupos .
De todos modos esperamos de la Comisin y del Consejo que asuman los desafos que la unin econmica y monetaria arroja sobre el sistema de prestaciones y el empleo .
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Esperamos , y creo que este es un punto de la mxima importancia para todos los miembros de esta Casa , que se ponga en prctica una activa poltica de empleo .
La cumbre de Luxemburgo va a ser la prueba de fuego para nuestra credibilidad , porque una activa poltica de empleo , una reduccin de la cuota de paro suponen la mejor garanta y seguridad de una proteccin social adecuada .
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No queremos reducir las prestaciones para los desempleados ni para los receptores de ayudas sociales , sino que queremos activarlas en el marco de una poltica general de acompaamiento , de formacin y de posibilidades para la experiencia laboral .
Esperamos que la Comisin presente , bajo el principio de good practices , algunas proposiciones para una transicin flexible al retiro y para la financiacin de nuevos sistemas .
<P>
Pedimos a la Comisin que presente anualmente un informe sobre la evolucin de la pobreza y la riqueza , y a este respecto quiero decir que estoy dispuesta a aceptar la proposicin del PPE de que el informe sea solamente bianual .
Lo importante para m es que el informe muestre efectivamente la evolucin de la pobreza y de la riqueza en la Unin Europea y ofrezca un anlisis fiable .
Si esto es as entonces tambin estoy dispuesta a ampliar su frecuencia a dos aos .
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He vuelto a reclamar , como en el primer informe , la necesidad acuciante de trasladar la presin fiscal sobre el factor trabajo a otros recursos .
Actualmente los Estados miembros estn de acuerdo en esta cuestin y creo que ha llegado el momento de obtener resultados .
Esto quiere decir que podra establecerse un impuesto sobre el CO2 , una contribucin por la creacin de riqueza o tambin fiscalizar los movimientos especulativos de capital .
Necesitamos imperiosamente un nuevo e intenso debate sobre la divisin sexual en el mercado de trabajo , sobre la igualdad de oportunidades y como sta puede ser conseguida .
En 1957 esto ya se incluy en el Tratado de Roma y hoy , decenios despus , no se ha hecho aun realidad .
Necesitamos una proteccin fiable de las relaciones laborales flexibles y atpicas .
Esto , queridos representantes de la Comisin , que se nos propuso con el tiempo parcial , no satisface esa pretensin .
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Seor Flynn , en su informe ha anunciado que a finales de ao va a proporcionarnos nuevos datos y anlisis sobre el desarrollo de la seguridad social en Europa .
Me gustara decirle que eso no es suficiente .
Necesitamos tambin un balance de las acciones de la Comisin que ustedes han llevado a cabo tras el primer informe de febrero de este ao y puede tener la seguridad de que vamos a seguir de forma crtica el proceso de realizacin de las reclamaciones que incluye este nuevo informe .
<SPEAKER ID=5 NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , lo que tenemos ante nosotros es un buen informe sobre el modo como podemos modernizar la proteccin social en la Unin Europea .
A m , como ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos , me produce gran satisfaccin comprobar que mi comisin y la Comisin de Empleo estn en la misma onda en un nmero importante de puntos .
<P>
En primer lugar recalcamos otra vez que contrariamente a lo que muchos piensan , la realizacin de los criterios de Maastricht no se opone a una buena seguridad social .
Las finanzas pblicas saneadas alivian la presin de la renta , dan espacio para respirar a la industria y al comercio y , por lo tanto , crean un clima empresarial favorable .
La amplia base fiscal ofrece a su vez posibilidades para un mejor sistema de proteccin social .
En resumen , la Unin Monetaria Europea es un desafo , pero no un peligro .
<P>
Adems , ambas comisiones interpretan tambin la opinin pblica general de Europa cuando abogan por un desplazamiento de las cargas fiscales del trabajo hacia , por ejemplo , el consumo de energa perjudicial para el medio ambiente .
Tambin ha crecido el consenso acerca de la necesidad de coordinar como mnimo el impuesto sobre sociedades a nivel europeo .
El cdigo de conducta referente a la lucha de la competencia fiscal ilcita es un paso en la buena direccin .
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La llamada individualizacin de los derechos de seguridad social es de gran importancia .
ste es el caso en especial de los cnyuges colaboradores de autnomos .
En lo referente al sistema de pensiones , la Comisin de Economa adopta una actitud algo menos defensiva que la colega Weiler .
Opinamos que el actual sistema de reparto no se puede mantener .
Los sistemas de capitalizacin bien pueden ser un complemento .
De ah que insistamos a los Gobiernos nacionales para que analicen si se pueden combinar ambos sistemas .
<P>
Por ltimo , falta mucho para que se lleven a cabo las transferencias de los derechos de seguridad social dentro de la Unin .
Por ello hacemos un llamamiento a la Comisin Europea para que revise el decreto 19 / 71 referente a la coordinacin de las normas en el terreno de la seguridad social para personas que se desplazan dentro de la Unin Europea a otro Estado miembro .
El mercado interno bien puede realizarse en gran parte para los bienes y el capital , pero en absoluto es una realidad para personas que se ganan el pan fuera de su patria .
<P>
Concluyendo , me alegra decir que estamos muy contentos con los puntos que se han recogido en el informe de la Comisin de Economa , exceptuando el punto sobre los sistemas de capitalizacin en relacin con la formacin de pensiones .
<SPEAKER ID=6 NAME="Sornosa Martnez">
Seor Presidente , seora Weiler , la felicito por su informe y lo asumo por completo .
Es positivo con la comunicacin de la Comisin y seala asimismo aspectos crticos que deberan tenerse en cuenta para mejorar los informes que se realicen posteriormente .
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Como ponente de opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer , present nueve conclusiones , que le agradezco haya recogido y mejorado .
Son sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres , la vulnerabilidad de las mujeres , la creacin de infraestructuras de asistencia a personas dependientes , sealando que las mujeres partimos de desiguales condiciones que los hombres y las acciones correctivas de esta situacin es necesario que figuren en los informes de las instituciones europeas .
<P>
Cualquier reforma de los sistemas de proteccin social debe asumir la presencia de la mujer en la sociedad actual .
El derecho universal a la proteccin social debera ser la tendencia de todos los pases de la Unin Europea y , en la modernizacin y mejora de la proteccin social y para consolidar el modelo europeo , sera necesario , una vez realizados los estudios de modelos eficaces , elaborar una legislacin vinculante que , adems de garantizar los derechos , sea el instrumento capaz de que se ejerzan .
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Seora Weiler , yo creo que ese es el objetivo final de su informe y por eso yo la felicito .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , quiero empezar agradeciendo a Weiler por un magnfico informe que trata de estos temas con una perspectiva especialmente amplia .
No alcanzo a tocar todos los aspectos en este corto tiempo .
Empezar diciendo que comparto su opinin de que en el fondo el Tratado de Maastricht no atenta contra el estado del bienestar .
Por el contrario , unas buenas y equilibradas finanzas estatales son una condicin a largo plazo para que podamos mantener y desarrollar el estado del bienestar .
En esta materia vemos progresos en Europa , es decir , que las finanzas empiezan a mejorar .
<P>
En otro terreno que tambin afecta al sistema de seguridad social , no vemos los mismos avances .
Se trata del empleo .
El alto desempleo cuesta mucho dinero a nuestro sistema de bienestar .
La gran cantidad de personas desempleadas que hay en Europa , hace tambin que los ingresos de nuestra sociedad de bienestar sean menores que lo que hubieran sido si hubisemos podido reducir el paro y aumentar el empleo .
Por eso resulta un asunto fundamental para el futuro , y tambin para el sistema de bienestar , que logremos disminuir el paro y aumentar el empleo .
<P>
Algo sobre el sistemas de pensiones : creo que es excelente la propuesta que ha presentado el ponente sobre una entrada escalonada en la edad de jubilacin .
El otro aspecto que seala el ponente es el de que debemos tener un sistema de pensiones estatales que sea tan bueno que minimice la necesidad de soluciones privadas .
Comparto esa opinin , porque el sistema de pensiones estatales tiene la ventaja de que es igual para hombres y mujeres .
En los sistemas privados de jubilacin pagan ms las mujeres , ya que ellas viven ms .
Personalmente , prefiero un sistema de pensiones con una garanta en la base y que despus se pueda completar con una seguridad fundada en los ingresos .
Tambin comparto la opinin sobre la armonizacin de las polticas fiscales y el canje de tributos , que implica que el impuesto al trabajo se reduce si el impuesto al medio ambiente aumenta .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk">
Presidente , tambin yo quiero agradecer de corazn a la ponente por el mucho trabajo bien hecho en su informe .
Creo que el futuro de la seguridad social conforma uno de los asuntos ms importantes para la Unin Europea en los prximos tiempos .
Por ello , est bien que la Comisin Europea haya llegado con el despacho .
Todos los sistemas de seguridad social en los Estados miembros han pasado por sus propias evoluciones histricas , por eso hay tambin muchas diferencias entre los diversos sistemas .
<P>
El Partido Popular Europeo opina que debe seguir siendo la responsabilidad de los Estados miembros regular su seguridad social .
Si bien es necesario que tenga lugar una mejor coordinacin entre los diferentes sistemas debido al trfico de personas y trabajadores en Europa .
Ciertamente , ahora que se han puesto en prctica reformas de la seguridad social en muchos pases miembros , estara bien elaborar ms detalladamente una estrategia comn de convergencia .
El objetivo de esta estrategia social debe ser unir la poltica de empleo de la Unin Europea con una proteccin social similar .
<P>
En este contexto no estamos de acuerdo con la seora Weiler , que quiere analizar la idea de una franja social con derechos mnimos en la seguridad social .
ste es un camino difcil de recorrer , mientras no exista ningn consenso acerca de la manera en la que los sistemas de seguridad social nacionales puedan converger entre s .
<P>
Existe un enorme abismo entre los sistemas que estn basados en el sistema del conde Bismarck y el sistema que slo ofrece una mnima proteccin social .
El sistema Bismarck parte sobre todo del sistema laboral .
Los otros sistemas intentan absorber a todo el mundo .
<P>
Desgraciadamente , la Comisin no ha superado todava ese contraste .
En los Pases Bajos se ha alcanzado un compromiso entre ambos sistemas , pero all vemos que a veces los riesgos profesionales corren el peligro de no recogerse ya , porque se cree que el sistema comn ofrece garantas suficientes .
<P>
Las viudas en los Pases Bajos pagan por ello un precio muy elevado .
La experiencia neerlandesa indica , sin embargo , que es posible encontrar compromisos entre ambos sistemas .
Pero la Comisin se basa demasiado en el sistema de proteccin social solamente , diciendo que se sera suficiente , y sacrifica con ello las ventajas del eficaz sistema del conde Bismarck .
<P>
La ponente , por fortuna , no est de acuerdo , porque en lo que a esto respecta est demasiado acostumbrada a la situacin alemana .
Hago un llamamiento a la Comisin para que se forme rpidamente una opinin acerca del modo de salvar estos contrastes fundamentales en los sistemas europeos de seguridad social .
Es curioso comprobar cmo cuanto ms al norte se va , tanto ms pasa a un primer plano la proteccin social , y cuanto ms al sur se va , se da mayor preferencia al sistema de seguridad social relacionado con los ingresos .
<P>
Han cambiado muchas cosas en la sociedad desde que Bismarck montara su primer sistema , pero los cinco riesgos principales que amenazan a todo trabajador son los mismos : fallecimiento , enfermedad , invalidez , vejez y paro .
Es ahora tarea nuestra converger los diferentes sistemas sociales , considerando el aspecto subsidiario en nuevos desarrollos , pero al mismo tiempo sin olvidar los riesgos que deben asegurarse .
<P>
Un gran nmero de estos riesgos se pueden asegurar tambin de forma particular .
A veces por completo , a veces en parte , pero otros de ninguna manera o a cambio de un precio demasiado alto .
El aspecto del subsidio crea dos problemas hacia los que debe dirigirse nuestra especial atencin .
En primer lugar , los trabajadores fronterizos .
Para ellos me gustara pedir especialmente la atencin , porque no pueden aprovecharse de determinados seguros si trabajan en un pas y viven justo al otro lado de la frontera ; a menudo salen con una mano delante y otra detrs .
Con esto se obstruye el libre trfico de trabajadores , que va en contra de los objetivos de la Unin Europea .
Por eso , apoyo la propuesta de la seora Weiler para la actualizacin del decreto 148 / 71 , que elimine las desventajas de los trabajadores fronterizos .
<P>
El segundo problema , causado por el aspecto del subsidio , es el pago de la seguridad social .
La recaudacin de la cuota es la base de la seguridad social en una Unin econmica y monetaria .
Por eso se necesita ms colaboracin dentro de esa Unin para , entre otras cosas , luchar tanto contra el fraude de la seguridad social , que traspasa nuestras fronteras , como contra otras formas de fraude fiscal .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo apoyar la resolucin de la seora Weiler y solicita a la Comisin que venga con una propuesta para salvar los contrastes entre los sistemas europeos de seguridad social .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Hermange">
Seor Presidente , mis queridos colegas , nuestros sistemas de proteccin social , que fueron concebidos justo despus de la II Guerra Mundial , se enfrentan hoy en toda Europa a los mismos problemas de adecuacin y de perennidad y a las mismas dificultades para evolucionar .
Es conveniente , por tanto , adaptarlos y preservarlos , al mismo tiempo que los modernizamos , para que puedan hacer frente a los desafos del siglo XXI , que son tres .
<P>

En primer lugar , el desafo demogrfico que , en mi opinin , a nivel del problema de proteccin social , es el ms importante , ya que durante los prximos diez o quince aos , la poblacin en la Unin Europea de ms de 60 aos aumentar en un 50 % . Por otro lado , hoy hay 4 personas en edad de trabajar para cubrir las necesidades de cada jubilado , en el 2020 , slo habr dos .
El aspecto econmico es tambin un desafo importante , ya que , como hemos podido ver en el debate anterior , efectivamente tenemos muchos problemas de paro .
Por ltimo est el desafo social que es an ms difcil de afrontar , porque se trata de reconstruir en el seno de nuestras sociedades la cohesin social .
<P>
Con este nimo acojo con satisfaccin -al igual que mi Grupo- las vas de accin presentadas por la Comisin en su comunicacin .
Con ese mismo nimo , quisiera decir a la Sra . Weiler , a quien felicito por su informe , que me uno a sus propuestas relativas a la puesta a punto de una estrategia de convergencia social , que vaya de la mano con la Unin Econmica y Monetaria , con la implantacin de unos mnimos sociales .
Creo que para que la moneda nica sea un xito , es realmente indispensable evitar el dumping social en el seno de la Unin .
<P>
Pero nuestros sistemas de proteccin social deben ser tambin sistemas de solidaridad natural .
Esta solidaridad natural , esta solidaridad humana , fundamental para el equilibrio humano y social , sigue siendo indispensable en nuestras sociedades , y es el motivo por el que me opongo a la propuesta de la ponente relativa a la individualizacin de la proteccin social en Europa , porque , en mi opinin , eso sera un error .
Creo que , junto con los sistemas de proteccin social estructurados , hay que apoyar activamente la solidaridad natural y , en particular , una poltica familiar fuerte para promover un enfoque ms humano , menos estructural y menos costoso de nuestra proteccin social .
<P>
Con este nimo , creo que en nuestra Unin debemos ayudar a las familias con nios por su contribucin a nuestra sociedad en trminos de renovacin de las generaciones , de inversin en el futuro y de dinamismo para nuestras economas .
Votaremos a favor de este texto , seor Presidente , mis queridos colegas , pero teniendo presente nuestras responsabilidades de cara a nuestros hijos , con el fin de legarles una Europa ms favorable que les permita alcanzar su plenitud .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Presidente , la mejor proteccin para la seguridad social sigue siendo todava la creacin de trabajo en Europa .
He ledo en el peridico , y esta maana me he enterado por la televisin belga , que ayer el Consejo no progres , o apenas lo hizo , en este punto .
Quisiera or del Comisario Flynn cules fueron las partes donde se progres en relacin con la cumbre del empleo y si asuntos como la reforma de los impuestos u otra utilizacin del IVA tienen alguna posibilidad .
En cualquier caso , tengo entendido que la lucha contra el paro juvenil , tal y como la propusimos , no ha sido atendida .
<P>
El segundo punto que quiero plantear es la cuestin de las pensiones .
Estimados colegas , este informe se llama :  Modernizacin de la proteccin social  y nuestra sincera conviccin es que en la modernizacin tambin puede incluirse un replanteamiento de nuestro sistema de pensiones . No para bajar el sistema de pensiones , sino para modernizarlo .
Es de justicia que junto a una pensin base , las pensiones adicionales puedan ponerse en manos del individuo .
Precisamente en un mercado laboral ms flexible sera necesario otorgar al individuo ms poder de decisin en las pensiones y en las pensiones adicionales .
No para con ello debilitar ms al individuo , sino precisamente para conceder ms fuerza al individuo .
Me parece muy lamentable que una enmienda al respecto por nuestra parte no parezca tener ninguna posibilidad de prosperar , sobre todo porque los alemanes no estn todava tan avanzados y los democristianos no la apoyaran .
<P>
La Comisin de Derechos de la Mujer ha planteado una cuestin en relacin con las guarderas infantiles .
Estamos muy a favor de las guarderas infantiles , pero preferiramos ver tratado este asunto a travs de compromisos convergentes mejor que a travs de compromisos vinculantes a nivel europeo .
<P>
Por ltimo , quisiera subrayar el punto planteado por el Sr . Pronk en relacin con los trabajadores fronterizos y tambin , en lo que a ello respecta , felicitar a la Sra .
Weiler por su informe . Su informe me parece ciertamente mejor que el informe del ao pasado , pero si hablamos de la modernizacin de la proteccin social , entonces tenemos que atrevernos tambin a modernizar realmente y eso es lo que echo un poco en falta .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , considero que el informe de la Sra . Weiler es excelente , puesto que muestra de manera muy clara la significacin que reviste una proteccin social de nivel elevado de cara al crecimiento , la competitividad y el bienestar en Europa .
Sin embargo , me gustara aprovechar esta intervencin para llamar la atencin sobre la importancia de los servicios pblicos precisamente como proveedores de proteccin social .
<P>
Me causa perplejidad la postura recogida en la relacin de la Comisin , de acuerdo con la cual nicamente pueden ser econmicos y de calidad los servicios privados que se ajustan a las condiciones del mercado .
La experiencia de los pases nrdicos muestra que , con frecuencia , los servicios pblicos son , para la economa de un pas , de mejor calidad y menos costosos que los privados .
Por ejemplo , cuando se comparan los sistemas de servicios sanitarios entre distintos pases , es posible comprobar cmo un sistema como el estadounidense , completamente privatizado y basado en las compaas de seguros , es considerablemente ms caro que un sistema como el nrdico , organizado por el Estado y los municipios .
<P>
Gracias a los servicios sociales y de salud pblicos es posible igualmente garantizar el acceso de todos los ciudadanos a dichos servicios . Esto es aplicable tambin a las regiones de escasa densidad de poblacin , cuya rea de mercado nunca interesara a un empresario privado de este sector .
Asimismo , unos servicios comunes a todos los ciudadanos aseguraran el acceso de todos , ricos y pobres , a unos servicios de elevada calidad .
En mi opinin , esta circunstancia constituye una de las piedras angulares de la igualdad social .
Por todo ello , espero que , al hablar de justicia social , no establezcamos automticamente como punto de partida que los servicios han de ser privados .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimados colegas , la Sra . Weiler nos ha propuesto un informe en el que se evalan y ponen en perspectiva las verdaderas dimensiones de la seguridad social europea para el futuro .
Ahora la cuestin depende de que la Comisin haga realidad esta clara orientacin .
<P>
No quiero ahora entrar en todos los detalles , sino discutir un problema bsico que aun perjudica a la seguridad social europea .
Se trata de la idea de que hay que conseguir un sistema unitario europeo de seguridad social .
Creo que esta concepcin , que probablemente fue abrigada por los padres fundadores , es errnea . Nos tenemos que despedir de esta idea .
<P>
Incluso teniendo un mercado interno nico , aun subsisten diferencias no slo en el nivel de vida , sino tambin diferencias cualitativas en las costumbres y las expectativas ante la vida . As , de igual modo , existen diversas tradiciones de seguridad social , diversas relaciones de poder y tambin diversos acuerdos entre colectivos , entre agentes sociales .
Todo esto desemboca en compromisos histricos de los Estados miembros , que no son tan fciles de resolver .
<P>
Pero , as mismo , rechazar la posibilidad de conseguir en el futuro una seguridad social europea tambin es errneo .
Hay que orientar nuestro pensamiento hacia otra direccin , hay que pensar en la fijacin de unos objetivos comunes obligatorios .
Esquemticamente se podra decir que se trata , por una parte , de proteger a todos los habitantes y trabajadores de Europa frente a los riesgos del trabajo por cuenta ajena , como los riesgos derivados de la edad , la enfermedad , el desempleo , la falta de cualificacin .
<P>
Por otra parte se trata de asegurar a todos los que trabajan y viven en Europa que sern provistos del nivel de bienestar de cada Estado miembro y regin y que no sern empujados a la pobreza y la exclusin social .
Estos son , precisamente , dos objetivos bien sencillos .
Y si no se deja de refexionar sencillamente , tambin se puede empezar a buscar los mecanismos mediante los cuales diferentes Estados miembros , con diferentes circunstancias y diferentes tradiciones de solucin , puedan converger y contribuir conjuntamente , si bien no a un nivel concreto , s en la proteccin de los intereses y a la proteccin de esos riesgos , garantizando , dentro del mercado interior , a todos los ciudadanos de Europa , incluyendo a los trabajadores por cuenta ajena , un verdadero derecho civil .
Es el momento lgido de una situacin en la que continuamente se intentan minar los avances en el estatus civil del trabajo por cuenta ajena .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="de Lassus">
Seor Presidente , mis queridos colegas , el Grupo de Coalicin Radical Europea se une plenamente a las excelentes conclusiones presentadas por la Sra . Weiler .
Deseo felicitarla por haber contribuido a despejar el camino que nos conduce hacia la implantacin de una poltica de proteccin social europea .
<P>
Hay que recordar con fuerza que la diferencia persistente entre los sistemas de proteccin de que gozan los ciudadanos de los distintos Estados miembros conduce de hecho a una reconstitucin de la disfuncin de nuestro mercado interior , supuestamente unificado , mediante la nica desregulacin econmica , y que dicha diferencia persistente introduce distorsiones de la competencia y provoca deslocalizaciones intraeuropeas totalmente absurdas .
Debemos emprender , con carcter de urgencia y de manera concreta , las obras sociales iniciadas por el Tratado de Amsterdam .
<P>
La Comisin , en nuestra opinin , debe emprender resueltamente una negociacin que permita fijar unos umbrales mnimos , debe emprender resueltamente el establecimiento de una relacin comn de estabilizacin -que , por otra parte , probablemente merece una denominacin ms atractiva que la de " serpiente social  y , en este sentido , yo propondra " vnculo social  , sencillamente- , debe emprender resueltamente la tarea de definir un objetivo elevado de calidad y eficacia que permita la convergencia al alza de las polticas de los Estados miembros .
Debemos acometer con determinacin y en todas partes la tarea de terminar con las discriminaciones en materia de proteccin que resultan evidentes al pasar de una organizacin de proteccin basada en el cabeza de familia a una organizacin respetuosa de la libertad de cada individuo .
Quiero recordar aqu la urgencia de la directiva sobre la proteccin social de las esposas de los trabajadores autnomos .
<P>
Debemos , en definitiva , perseguir una mayor eficacia y una reduccin de las tasas de crecimiento de los gastos sanitarios , dando prioridad a la informacin y la prevencin , como apunta la Sra . Weiler , pero el envejecimiento de la poblacin y la sofisticacin de las tcnicas mdicas no permiten presagiar una reduccin del valor absoluto de los costes sanitarios .
La calidad de vida y la cultura europeas presuponen que sepamos reconocer la originalidad del modelo social que debemos construir entre todos .
Existe un derecho a unos ingresos mnimos de existencia .
Existe un derecho a considerar que la salud no es un comercio .
<P>
Cada uno de nosotros comprende intuitivamente que no podemos continuar nuestra marcha hacia la apertura de los mercados , la afirmacin de la libre competencia y el aprovechamiento del individualismo si , al mismo tiempo , no velamos por el desarrollo de los mecanismos de cohesin y de equilibrio de nuestra sociedad que representan los regmenes de solidaridad .
La Comisin debe intentar favorecer el mantenimiento y el desarrollo de estos regmenes .
No debe considerarlos triviales ni someterlos a las reglas que se imponen a los seguros comerciales .
<P>
La Comisin debe , por el contrario , elaborar con carcter de urgencia una directiva que los identifique mediante el reconocimiento de su carcter especfico de utilidad social , marcado por su estructura de sociedad de personas , la no seleccin de riesgos y los servicios de accin social que son testigos destinados a determinar la fijacin de tarifa de los costes , y atestiguar las frmulas mejor adaptadas de informacin y de prevencin .
<P>
Deseamos que la Unin Europea emprenda resueltamente esta doble direccin de profundizar en la convergencia de las polticas de proteccin social de los Estados miembros y la definicin de las reglas aplicables a los regmenes de solidaridad , con la certeza de que beneficiar , a la vez , al poder econmico de sus organizaciones , a la cohesin social de sus ciudadanos y al humanismo que irradia su cultura .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DA" NAME="Lis Jensen">
Sr .
Presidente , el informe de la Sra . Weiler sobre la modernizacin y mejora de la proteccin social en la Unin Europea plantea proponer , entre otras cosas , que se exija activacin para la recepcin de prestaciones sociales .
Esto es algo de lo que ms xito ha tenido en la poltica de los Estados miembros en este mbito , y as tambin en Dinamarca , donde continuamente se producen restricciones en cuanto a cmo y cundo los parados son considerados a disposicin del mercado de trabajo .
La Sra . Barbara Weiler mencion en su introduccin al debate del da que opina que los criterios de convergencia de la UEM no son bice para una proteccin social razonable .
En este momento no estoy tan segura de que ella lleve razn en esto .
Pensemos slo en las grandes manifestaciones de protesta que ha habido en algunos de los pases miembros , donde los recortes sociales como resultas de la adecuacin a la UEM han sido tan graves que la gente ha tenido que manifestar su protesta en contra .
Esto me resulta totalmente comprensible , tambin porque la UEM dista mucho de gozar del respaldo popular .
En Dinamarca tenemos un sector pblico relativamente grande , y la gran mayora de las prestaciones sociales siguen constituyendo un asunto nacional .
No obstante , reina la incertidumbre en la poblacin sobre la futura seguridad social , y esto sobre todo debido a la adecuacin a la UEM , por cumplir la cual el gobierno dans apuesta vehementemente , aunque Dinamarca no vaya a unirse a la tercera fase de la UEM .
<P>
En cuanto al Tratado de Amsterdam , querra que se me permitiera decir que estoy muy satisfecha con que constantemente se exija unanimidad en el Consejo en lo tocante a seguridad social , sin embargo , ya deseara que no fueran slo el Reino Unido y Alemania los que bloquean .
Echo de menos un distanciamiento dans ms claro en este terreno , puesto que en el debate dans se pone mucho afn en subrayar que la poltica social debe seguir siendo asunto de los pases miembros y debe seguir siendo un asunto nacional .
Esto no es evidentemente lo que es puesto en prctica en el Consejo por los negociadores daneses .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , celebro el informe de la Sra . Weiler sobre la modernizacin y mejora de la proteccin social en la UE , porque pone de manifiesto dos puntos importantes .
En primer lugar : las condiciones marco sociales de la UE han cambiado dramticamente .
En segundo lugar : los sistemas de proteccin social de los Estados miembros slo sern financiables si se modernizan sin demora y a este respecto los Estados miembros son responsables tanto de la financiacin como de la modernizacin .
<P>
Creo que en una Europa con todas las diferencias de variedad regional , diferencias de desarrollo histrico y , sobre todo , con diferentes sistemas de financiacin es una utopa un sistema social nico .
Por esta razn , celebro tambin la enmienda 16 del PPE .
Al comienzo he hablado del cambio de las condiciones marco .
Este cambio afecta de forma especialmente dramtica a las mujeres .
En muchos casos la pobreza es femenina .
Por esta razn , estoy de acuerdo con las sugerencias sobre el aseguramiento social de la mujer que se formulan en este informe .
Es especialmente importante , que los perodos dedicados a la educacin y al cuidado de los hijos sean valorados como vlidos a efectos de jubilacin .
Todo lo dems significa castigar a las mujeres por dedicarse a las tareas familiares y esto es , en ltimo trmino , un ataque a la familia .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Waddington">
Seor Presidente , existen claras pruebas de que el legendario modelo social europeo y los sistemas de proteccin social de los Estados miembros no estn afrontando los nuevos imperativos que representan los cambios en las modalidades laborales , econmicas , sociales y demogrficas y la mundializacin de los mercados .
Sobre esos nuevos imperativos han versado varios informes presentados a este Parlamento : altas tasas de desempleo , envejecimiento de la poblacin , aumento de la exclusin social y desigualdades persistentes , pero en transformacin , entre hombres y mujeres .
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Esta comunicacin de la Comisin y el excelente informe de Barbara Weiler abordan la necesidad de modernizar y mejorar la proteccin social en Europa para afrontar esos imperativos y aportar un modelo social que respete la dignidad humana .
Es evidente que debemos buscar nuevas formas de aportar un nivel adecuado de proteccin social que permita y fomente que ms hombres y mujeres en edad de trabajar consigan un puesto de trabajo y obtengan ingresos adecuados que les permitan atender a sus familias , seguir cursos de educacin permanente y conservar sus puestos de trabajo .
Necesitamos un sistema de proteccin social que reconozca que muchas personas , en particular mujeres , afrontan la pobreza despus de la jubilacin , porque no han tenido la oportunidad de constituirse pensiones profesionales , y un sistema de proteccin social que valore a los nios de Europa y se preocupe por que demasiados de ellos -por ejemplo , uno de cada tres en el Reino Unido- sigan crindose en hogares que se encuentran por debajo del nivel de pobreza .
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Por desgracia , quienes han soportado las repercusiones de los cambios econmicos e industriales han sido en demasiadas ocasiones personas , familias y comunidades locales que son las vctimas del nuevo orden y carecen del apoyo suficiente .
Lo he visto en mi circunscripcin con el cierre de las minas de carbn y las devastadoras consecuencias que ha tenido .
Se deben abordar esas cuestiones de forma rigurosa y sistemtica en la planificacin econmica , las polticas de empleo , el desarrollo de los planes de pensiones , las iniciativas en materia de educacin y formacin y la prestacin de atencin por parte de la comunidad .
Este informe seala sectores decisivos para la accin y espero que este Parlamento , al apoyar este informe , haga una importante contribucin a la modernizacin de los sistemas de proteccin social que demuestre nuestra solidaridad como europeos .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Weiler por la calidad de su trabajo .
A pesar de ello , quisiera formular algunas observaciones .
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En primer lugar , el cambio de fuentes de financiacin de la seguridad social a partir del trabajo en el campo de la ecologa y la energa , que viene siendo promovido con insistencia desde diversas partes y que el propio informe de la ponente propone , supone el riesgo de desestructuracin del sistema de seguridad social , al menos en lo que afecta a sus ingresos .
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En segundo lugar , los acuerdos locales de empleo propuestos bajo la forma de relaciones empresariales entre las autoridades pblicas locales , los particulares y los sindicatos que rompan los obstculos econmicos , institucionales y legales , tal como se menciona en el informe , constituyen ya en realidad , no el motor del empleo sino , de manera destacada , un medio especial para la destruccin de los derechos y los logros fundamentales de la clase trabajadora , ya que la mayora de tales acuerdos locales no estn sujetos ni a convenios colectivos ni a ningn otro tipo de regulaciones de la legislacin laboral .
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En tercer lugar , har referencia al tono de voz del Parlamento Europeo sobre el futuro de la proteccin social .
El modelo social europeo , estimados colegas , literalmente se derrumba .
La poltica econmica y monetaria de la Unin tendr como precio un aumento dramtico del desempleo y la destruccin de la poltica social .
Nuestra voz debera convertirse en grito por el abuso que supone a costa de los grupos sociales ms dbiles , y el informe que estamos debatiendo no tiene ese carcter .
No estamos llamando a los responsables reales de ello por su verdadero nombre .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , voy a unir mi voz a las de quienes felicitan a la ponente y a la Sra . Weiler por su trabajo , por sus excelentes intenciones y por sus meritorias propuestas .
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Subrayo y apoyo la pretensin de modernizar el llamado  modelo social europeo  , basado en la solidaridad , y proteger a los ciudadanos contra la exclusin social , cada vez mayor .
Subrayo el apoyo que propone transformaciones en el progreso que contribuyan a poner fin al trato discriminatorio en perjuicio de las mujeres .
Pero quera tambin afirmar -por ser particularmente oportuno- que la modernizacin de la proteccin social no debe pervertirla , no puede transformarla en factor de produccin y en moneda de cambio para el empleo en el marco de una competitividad que desatiende las normas sociales mnimas .
La proteccin social es un conjunto de derechos sociales duramente conquistados , que evolucionan con el progreso .
No es aceptable que se transformen de forma insidiosa y reductora esos derechos sociales en meros derechos individuales , retribuciones diferidas para quien hoy puede pagar y que se beneficiar en el futuro de clculos actuariales y de otra ndole , al servicio de nuevos y lucrativos negocios privados .
<SPEAKER ID=19 NAME="Flynn">
Seor Presidente , nuestra comunicacin sobre la modernizacin y la mejora de la proteccin social en la Unin Europea se basa en el marco para un debate europeo sobre el futuro de la proteccin social que se lanz en octubre de 1995 .
El debate ha tenido mucho xito y el Parlamento Europeo ha participado activamente en el proceso de reflexin conjunta .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer al Parlamento y en particular a su ponente , la Sra . Weiler , su detallada e inspiradora contribucin al debate .
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El debate ha demostrado un claro consenso sobre varios aspectos .
En primer lugar , que la proteccin social es un elemento decisivo del modelo social europeo y un factor esencial para el mantenimiento de la cohesin y la solidaridad sociales .
La proteccin social es tan importante hoy como cuando se crearon nuestros sistemas hace decenios .
De hecho , a medida que el mundo del trabajo se vuelve menos seguro , se intensifica la necesidad de proteccin social eficaz .
La proteccin social debe adaptarse a las nuevas necesidades y circunstancias y debo subrayar que eso no significa desmontar el estado del bienestar .
Significa modernizarlo .
Y , por ltimo , de conformidad con la subsidiariedad , los Estados miembros deben decidir lo que gastar y cmo gastarlo .
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Ese proceso de adaptacin tiene tambin su dimensin europea .
Los Estados miembros pueden aprender unos de otros y a ese respecto corresponde a la Comisin un papel fundamental .
La comunicacin que ustedes estn debatiendo hoy se basa en ese proceso y determina formas de avanzar relativas a cuatro imperativos principales .
En primer lugar , la necesidad de adaptar la proteccin social a nuevas formas de trabajo y perfeccionar nuestros sistemas para que sean ms eficaces a la hora de ayudar a las personas a entrar en el mercado laboral y mantenerse en l .
Esa es la medida principal que se puede formular aqu esta maana .
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En particular , los Estados miembros deben velar por que los sistemas fiscal y de prestaciones sociales contribuyan conjuntamente al aumento de los incentivos para aceptar un puesto de trabajo .
Existe una estrecha vinculacin a ese respecto con el proyecto de directrices de la Comisin para las polticas de empleo de los Estados miembros en 1998 , que hacen mucho hincapi en el fomento de la empleabilidad individual . La Sra .
Boogerd-Quaak ha planteado la cuestin de cmo iban las conversaciones con vistas a la Cumbre sobre el Empleo .
Ayer se reuni el Consejo Ecofin y celebr un debate fructfero .
A fin de cuentas , lo importante en el caso de los ministros de Hacienda es conseguir que hablen de  puestos de trabajo  .
Eso en s mismo es un considerable paso adelante .
Pero ayer hubo un debate fructfero y varios ministros -en grados diferentes- se mostraron muy partidarios de la posicin de la Comisin .
Se hicieron algunas observaciones negativas sobre las metas , pero el Primer Ministro y el Presidente en ejercicio explicaron con toda claridad que las metas globales son la consecuencia de las directrices y no son cuantitativas por lo que se refiere a los Estados miembros .
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Hubo mucho apoyo para las tres metas europeas de empleo juvenil , desempleo de larga duracin y formacin .
Estamos muy esperanzados respecto de la reunin del Consejo de Asuntos Sociales y Laborales que se celebra hoy ; adems , el 17 de noviembre se celebrar la gran reunin de ministros de Economa y Hacienda y ministros de Trabajo , previa a la de los interlocutores sociales , a la que seguir la Cumbre .
Pero lo de ayer fue un comienzo , por lo que me siento bastante optimista sobre cmo van las cosas .
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El segundo imperativo es el envejecimiento de la poblacin , que se ha puesto de relieve esta maana .
El rpido aumento de la poblacin dependiente est creando necesidades nuevas y obligando a acelerar el ritmo de la reforma de las pensiones .
El tercer imperativo es el de promover la igualdad de oportunidades adaptando los sistemas de proteccin social para reflejar y promover la participacin cada vez mayor de las mujeres en el mercado laboral , ya sea mediante el aumento de las guarderas o mediante una iniciativa encaminada a la individualizacin de los derechos .
Tambin a ese respecto hay una clara vinculacin con las directrices .
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El imperativo final es el de actualizar la coordinacin de los sistemas de seguridad social para las personas que se trasladen de un pas a otro de la Unin .
A ese respecto existe la necesidad real de simplificar las normas actuales y hacer extensivas las disposiciones , por ejemplo , a los empleados y autnomos asegurados que no sean ciudadanos de la Unin Europea .
El mes pasado , sin ir ms lejos , la Comisin present un proyecto de directiva sobre la proteccin de los derechos complementarios de pensin de las personas que se trasladen de un pas a otro de la Comunidad .
Lo considero un avance considerable .
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En conclusin , esta comunicacin establece un programa ambicioso y progresista .
No oculto que entraa la adopcin de algunas decisiones y opciones bastante duras .
Pero el mensaje subyacente es muy positivo .
Nuestros sistemas de proteccin social no estn condenados a quedar desfasados frente a la competencia internacional y el rigor presupuestario .
Durante mucho tiempo han contribuido a la fuerza de Europa , han sido un vector para la solidaridad y un factor productivo y pueden seguir sindolo en el futuro .
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Pero , para lograrlo , es necesario adoptar y modernizar nuestros sistemas . La Sra .
Waddington y la ponente , Sra . Weiler , estn en lo cierto a este respecto .
El debate que lanzamos hace dos aos ha demostrado su valor .
Los resultados estn ya visibles en las directrices sobre el empleo y espero que la Comisin pueda contar con el apoyo constante del Parlamento para sacar adelante este proceso .
Agradezco a la ponente y a sus colegas su apoyo a este respecto .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Flynn .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.000 horas .
<CHAPTER ID=2>
Informe sobre la poltica de competencia 1996
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0316 / 97 ) del Sr . Areitio Toledo , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el XXVI Informe sobre la Poltica de Competencia ( 1996 ) ( publicado en relacin con el Informe General sobre la actividad de la Unin Europea - 1996 ) ( SEC ( 97 ) 0628 - C4-0209 / 97 ) .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , quisiera disculpar a nuestro colega Areito por no hallarse en disposicin fsica de presentar su informe .
Ha tenido que regresar en tren a Espaa para someterse a una intervencin quirrgica .
Los mdicos le han prohibido cualquier actividad .
<SPEAKER ID=23 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , como acaba de manifestar el presidente de mi Grupo , un lamentable accidente ha obligado a mi buen amigo y compaero Javier Areitio a regresar a Espaa .
Intentar , en la medida de lo posible , suplir su ausencia explicando , a grandes lneas , las motivaciones que subyacen en la presentacin de su informe respecto a la comunicacin de la Comisin .
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En primer lugar , en el informe que el Sr . Areitio propone a esta Asamblea se subraya que la comunicacin de la Comisin es un buen documento , un documento que merece un anlisis detallado y un anlisis en que se manifiesta con claridad la obligacin de recproca lealtad entre Parlamento y Comisin .
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En segundo lugar , a la vista de los datos que la Comisin nos propone , en este informe se solicitan ms medios para la Comisin , a la vez que se insta a una coordinacin ms efectiva entre los servicios de la Comisin internamente , y entre la Comisin en su conjunto y los Estados miembros , para evaluar las consecuencias que la poltica de competencia , la poltica industrial , la poltica comercial y la poltica de mercado interior tienen sobre el empleo , sobre los consumidores , sobre la diversidad cultural y la libertad de expresin .
Reitero , seor Comisario : ms coordinacin entre los servicios que se ocupan de esta poltica dentro de la Comisin y ms coordinacin de la Comisin en su conjunto con los Estados miembros .
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Como punto concreto de aplicacin de este principio general se pide que , en el anlisis de las concentraciones , se tengan en cuenta determinados factores intangibles a los que me acabo de referir , y muy especialmente aquellos que hacen referencia al empleo , permitiendo a la Comisin hacer recomendaciones sobre la influencia que la poltica de competencia tiene sobre la creacin de puestos de trabajo que todas las instituciones de la Unin estn considerando en este momento .
<P>
A continuacin , el informe hace un anlisis pormenorizado de las grandes cuestiones que afectan a la competencia : en primer lugar , la aplicacin de los artculos 85 y 86 , es decir , sobre las prcticas colusorias para distorsionar la competencia ; en segundo lugar , el abuso de posicin dominante ; en tercer lugar , el papel de los monopolios a la luz de las nuevas indicaciones del Tratado de Amsterdam ; en cuarto lugar , el captulo sobre las ayudas estatales y , finalmente , la cooperacin internacional en un entorno en que la mundializacin , la globalizacin , la interdependencia de las distintas regiones econmicas del mundo nos obliga a establecer un nuevo enfoque .
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Permtame , seor Comisario , que subraye algunas de las consideraciones que aqu se incluyen siguiendo la sistemtica que acabo de sealar .
En relacin con la aplicacin de los artculos 85 y 86 , este Parlamento manifiesta su acuerdo con el Reglamento de exencin sobre acuerdos de transferencia de tecnologa , pero recuerda a la Comisin que esta exencin se condiciona , se instrumentaliza , a travs del respeto de las cuatro ventajas econmicas que llevaron a su aprobacin .  Qu est exento y no est exento para evitar conceptos jurdicos indeterminados , peligrosos en cualquier terreno pero mucho ms en ste ?
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En segundo lugar , subordinacin de la exencin al cumplimiento estricto de las obligaciones especficas que se contemplan en el Reglamento .
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En tercer lugar , el respeto al procedimiento de notificacin .
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Y en cuarto , pero no ltimo , lugar , el respeto al umbral del 40 % para el titular de la licencia , sobre todo cuando su cooperacin , su colaboracin se establezca con pequeas y medianas empresas .
<P>
Como detalle menor , se lamenta tambin la inexistencia de un mercado interior para los vehculos de motor .
Se insta a la Comisin a que establezca un proceso de descentralizacin en el control de las prcticas colusorias , que redundar en beneficio del control que la Comisin tiene que hacer , y se piden nuevos instrumentos de control para detectar los carteles secretos que tanto minan la competencia .
<P>
Para terminar -y espero que lo diga tambin la ponente de opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos- , se pide un adecuado equilibrio en los procesos de notificacin y de acceso al expediente de las empresas entre los distintos intereses de las partes : inters general en conocer en qu basa la Comisin su decisin y necesidad de proteger los intereses de la empresa , especialmente sus secretos industriales .
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En materia de abuso de posicin dominante -segunda de las materias que el informe de la Comisin trata- , har dos consideraciones : la primera , de carcter general : lamentar que la competencia imperfecta sea muchas veces la regla y no la excepcin ; y pedir a la Comisin que acente su celo en detectar las prcticas predatorias y otras prcticas desleales para la competencia .
La competencia constituye uno de los pilares bsicos del mercado interior y creo que cualquier esfuerzo en esta materia ser poco .
<P>
En materia de monopolios , tercera de las reas que el informe contempla , se solicita que la Comisin examine cules son las consecuencias del Tratado de Amsterdam sobre los servicios pblicos de la radiodifusin y las entidades de crdito en Alemania .
En nuestra opinin -la opinin de este Parlamento- en este anlisis que la Comisin debe hacer de las consecuencias del Tratado de Amsterdam , debe prestarse especial atencin a los siguientes aspectos : definicin y significado de los servicios de inters general , qu son los servicios de inters general ; cules son las obligaciones pblicas que deben cumplir las entidades a las que se encomiende la gestin de estos servicios ; caractersticas del servicio universal ; principio de igualdad de trato ; calidad de servicio , y principios de inters comn .
Principios todos ellos relevantes en la nueva etapa que ahora empezamos .
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Se reconoce , en segundo lugar , de acuerdo con el principio de subsidiariedad y los nuevos tiempos en materia econmica , el papel relevante que los gobiernos nacionales tienen en sectores clave como las telecomunicaciones , la energa , los servicios postales , los transportes y la radiodifusin , y se termina aplaudiendo y apoyando los esfuerzos que se estn haciendo en materia de liberalizacin de los mercados de energa , infraestructuras de aeropuertos y puertos .
<P>
El tercer aspecto , seor Comisario , al que yo doy una especial importancia es el tema de las ayudas estatales .
Y le doy una especial importancia porque , lamentablemente , la Comisin ha sido incapaz de ofrecer a este Parlamento y al resto de las instituciones de la Unin informacin sobre el volumen de las ayudas estatales en los ltimos aos .
Y esta ausencia , esta omisin , de informacin es tanto ms grave cuanto que el volumen de estas ayudas pblicas es cada vez mayor y su efecto sobre la competencia ms importante .
<P>
Permtanme recordar a esta Asamblea algunos datos .
En este momento , el volumen de ayudas alcanza los 95.000 millones de ecus que , traducido en trminos de persona empleada , quiere decir que se destinan , en concepto de ayudas pblicas directas -no me refiero a ayudas fiscales o crediticias- 713 ecus por persona empleada .
El 45 % de esta ayuda se destina a la industria , mientras que el 55 % se destina a la agricultura y a los servicios .
<P>
Y en esta materia quisiera hacer una precisin importante : mientras que el informe subraya la utilidad de las ayudas de inters comn en terrenos tan importantes como la ayuda regional , la investigacin al desarrollo , pequea y mediana empresa , formacin , sector energtico , ahorro energtico o medio ambiente , lamenta que este tipo de ayudas de inters general , de carcter horizontal , disminuya al mismo tiempo que aumentan las ayudas a empresas concretas .
Y lo lamenta , seor Comisario , porque estas ayudas pueden tener un efecto perverso sobre la competencia dentro del mercado interior y del mercado interior respecto a los mercados internacionales .
<P>
Precisin importante tambin , seor Comisario : se debe buscar el equilibrio entre aquellas ayudas que pueden perjudicar al mercado y procurar no perjudicar a la industria europea respecto a las empresas industriales no comunitarias .
Es un equilibrio que , entre todos , tenemos que buscar ; un equilibrio que tendremos que ir buscando da a da , pero realmente importante .
<P>
Por eso , como propuestas concretas , seor Comisario , creemos que es necesario que los programas de estabilidad y convergencia examinen la poltica de competencia y se establezca un parmetro que limite el volumen de las ayudas pblicas que cada Estado puede conceder . Como propuesta concreta proponemos tambin que el mtodo que su colega , Sr .
Monti , ha establecido para las disposiciones fiscales -un cdigo de buena conducta en materia de normas tributarias- se extienda tambin a las ayudas pblicas .
<P>
Termino haciendo dos observaciones en materia de cooperacin internacional : el mundo no es el que era .
Es necesario un nuevo enfoque .
Es necesario colaborar con los  pases de la adhesin  y con la Organizacin Mundial de Comercio para establecer un marco de competencia mundial que haga frente a los nuevos desafos que las nuevas tecnologas y la interdependencia exige .
<P>
Felicito al Sr . Comisario por la Comunicacin .
Espero que haga caso de este informe tan magnfico que ha elaborado el Sr . Areitio y que yo he defendido como he podido .
<SPEAKER ID=24 NAME="Thors">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero dejar en claro que es importantsimo que la Comisin emplee todos los medios a su alcance para que la competencia sea una realidad en la UE .
Tambin quiero felicitar a la Comisin por el triunfo obtenido en Amsterdam , es decir , que ustedes lograron impedir los intentos de enturbiar , por medio de difusas disposiciones y servicios generales , sus mandatos y las reglas de la competencia .
<P>
As como oradores anteriores lo han sealado , la deuda pblica es una causa de intranquilidad .
En esta materia espero , sinceramente , que logremos una mayor capacidad de hacer pronsticos gracias a las nuevas normas que ha anunciado la Comisin .
Asimismo , la reduccin de impuestos es un medio no neutral de competencia y por eso , como dijo un orador anterior , debe prestrsele mayor atencin .
<P>
La pronosticacin en los asuntos de competencia tambin es importante .
En este contexto quiero decir que hay ciertas dudas en el nuevo reglamento de concentracin .
La prctica nos indica que no es tan previsible como debiera ser .
<P>
La Comisin Jurdica ha destacado algunas materias en su informe .
Ponemos en duda la existencia de una base jurdica en el comunicado de la Comisin del 10 de julio de 1996 , es decir , una rebaja o liberacin de multas en algunos casos .
Contrariamente a lo que la Comisin ha dicho , no hay en la prctica jurdica ejemplos de autorizaciones de rebajas para quienes hayan iniciado un procedimiento en materia de formacin de carteles .
Por esta razn la Comisin de Asuntos Jurdicos ha desestimado el comunicado y cuestionado su base jurdica .
Polticamente , nos debemos preguntar si queremos tener una sociedad de delatores como a la que , por extensin , dara lugar un comunicado como ste .
<P>
La Comisin depende en muchos asuntos de terceros activos .
Por eso es importante que tambin estos terceros tengan derechos .
La publicidad no existe para s misma , sino que est para que podamos precisar si la Comisin trata a las diferentes partes de manera justa , dentro de un marco aceptable referido a la libertad de investigacin de la Comisin .
<P>
Como el Tratado de Amsterdam presupone nuevas reglas precisamente sobre publicidad , tambin deben clarificarse las normas sobre acceso a documentacin y temas de competencia .
La Comisin de Asuntos Jurdicos entiende que el comunicado que ahora se ha aprobado no es suficiente y desea que la Comisin lo examine , de manera que podamos encontrar un tratamiento equilibrado tanto para los secretos industriales como para los importantes derechos de terceros .
<SPEAKER ID=25 NAME="Garca Arias">
Seora Presidenta , quiero empezar esta intervencin felicitando , en nombre de mi Grupo , al Sr . Areitio Toledo -que , desgraciadamente , no est aqu- por el buen informe que ha hecho .
Y , puesto que ste es uno de los mecanismos que nos permiten controlar a la Comisin y , en concreto , al Comisario o a los servicios responsables de la poltica de competencia , quisiera sealar el buen criterio de la Comisin y del Comisario en sus comparecencias ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial por lo que se refiere a la presente Comunicacin .
<P>
En tan poco tiempo , seora Presidenta , yo quera sealar tan slo tres elementos .
Primero : es cierto que acabamos de ver como concluye la negociacin y la firma del Tratado de Amsterdam y que se ha incluido ah un artculo que debe provocar una reflexin importante por parte de todos respecto a cmo garantizar los servicios de inters general y cmo equilibrar esto con una poltica de competencia .
<P>
Segundo : yo quera volver a insistir , en estos aos de privatizaciones de sectores pblicos o de partes de los sectores pblicos , en que se haga un anlisis sobre las otras concentraciones de intereses que se pueden provocar con la salida del capital pblico en estos sectores .
Los duopolios que se estn generando en muchos casos  son realmente un acicate para la competencia y para un mejor servicio o no se corre el riesgo de perder un cierto control social sobre lo que se considera un servicio mejor ?
Y  qu hay de la concentracin del sector financiero a travs de estas privatizaciones ?
<P>
Tercero : yo quera referirme al aspecto que desarroll el Sr . Garca-Margallo respecto al tema de las ayudas pblicas y sus efectos en el desarrollo regional y en la competencia , no entre Estados miembros , pero s entre los sectores industriales de los distintos Estados miembros .
Este es un elemento de capital importancia porque estamos avanzando en el mercado interior , porque , efectivamente , estamos haciendo unos esfuerzos de saneamiento mediante los programas de convergencia y podemos encontrarnos con un mecanismo que pervierta el mercado interior pero que , adems , haga inviable el desarrollo industrial en muchas zonas , justamente en las zonas ms desasistidas de la Unin Europea , por esa desigualdad en la capacidad de los presupuestos nacionales para ayudar a las empresas .
<P>
Aparte de esto , debemos reflexionar sobre el empleo .
Esta reflexin es muy difcil en relacin a la poltica de la competencia . Porque una mayor competencia lleva a una reduccin mayor de costes y , a veces , las reducciones de costes para competir mejor tienen efectos , como todos sabemos , sobre el empleo y sobre la intensidad en el empleo en los sectores .
Pero , por otro lado , debera generar una actividad econmica mayor y tambin una mayor creacin de empleo .
Pero en esta reflexin , el Comisario , que es sensible a estos temas , creo que va a tener que hacer esfuerzos especiales para aplicarlo .
<P>
Finalmente , un tema que nos importaba mucho al Grupo Socialista y que se ha adoptado en este informe , es ir ms all en el tema de la coordinacin efectiva de las distintas polticas : econmica , de competencia , industrial , de mercado interior y de comercio .
<P>
Y ya la ltima reflexin obligada respecto a la globalizacin y a la mundializacin . Esta globalizacin tiene que ser justa , y una de las reglas de la justicia internacional es que , en temas de competencia , tambin nos rijan leyes similares .
Sera una contradiccin que la Unin Europea se esforzara en una poltica de transparencia y de competencia y que se siguieran llevando a cabo distorsiones en otros pases y en otros sectores econmicos .
Estaramos hacindole un flaco servicio a nuestras industrias y , por lo tanto , al empleo y al desarrollo social de nuestros Estados miembros .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , estimados colegas , permtanme decir desde el punto de vista del Grupo del Partido Popular Europeo un par de comentarios bsicos a propsito de este debate sobre la competitividad .
Toda localizacin industrial nacional se halla hoy ms que nunca bajo la competencia global y el mundo se est covirtiendo en una plaza de mercado .
Creo que deberamos considerar este hecho como una oportunidad .
Las empresas se ven liberadas de las limitaciones del estado nacional y esto significa , en mi opinin , que este hecho ejerce una saludable presin sobre la poltica .
Lo bueno del capital mueble es que despabila a todos los que se cierran a las reformas , sobre todo al cambio estructural .
<P>
En este sentido , la distribucin de los flujos de mercancas muestra qu pas dispone de ventajas de costes en la produccin de bienes , y en los flujos de factores se puede advertir dnde se encuentran las localizaciones eficaces .
Esto es as y por esta razn la competencia entre localizaciones constituye un mbito central de la poltica de ordenacin de la economa de mercado , tal como nosotros la entendemos .
Esto incluye el aseguramiento de la competencia dinmica , incluso mediante la eliminacin de las regulaciones obstaculizadoras del mercado .
Si la competencia de localizaciones entre los Estados miembros de la UE constituye la garanta de la competencia dinmica , significa tambin para m que hay que evitar en Europa una armonizacin fiscal excesiva .
<P>
En este Parlamento contribuimos tambin con frecuencia a fomentar las regulaciones estatales .
Sin embargo , la superregulacin protege , en definitiva , solamente de la competencia , reduce la presin hacia la innovacin , daa la dinmica del crecimiento , dificulta a los recin llegados el acceso al mercado y el surgimiento de nuevos puestos de trabajo .
En vez de proteger al ciudadano adulto de los riesgos de la competencia , la UE -y , naturalmente , los Estados miembros- deben proporcionar , en mi opinin , al ciudadano espacio libre para una actuacin responsable en los mercados en competencia .
Este es el autntico sentido de ordenacin de una poltica razonable de desregulacin , de la cual , en mi opinin , nos encontramos an a millas de distancia y que podra ser , al mismo tiempo , la mejor poltica de creacin de ms puestos de trabajo .
La exigencia debe formularse de la siguiente manera : desregulacin y liberalizacin en vez de proteccin frente a la competencia .
<P>
En general , como prerrequisito de la renovacin econmica de Europa , puede decirse lo siguiente : todas las subvenciones , incluidas las destinadas a la agricultura , deben ponerse en el banco de pruebas .
La ineficacia de las subvenciones en el plano de la economa nacional son evidentes .
En primer lugar : distorsionan el mecanismo competitivo de los precios .
En segundo lugar : desorientan al capital .
En tercer lugar : generalmente tienen un efecto de mantenimiento de la estructura y perjudican a las explotaciones y empresas no subvencionadas a causa de los elevados pagos de impuestos y exacciones .
En resumen , socavan las condiciones de la economa de mercado en Europa .
<P>
La reduccin de las subvenciones en Europa , es decir , un rpido cambio estructural genera ms puestos de trabajo que cualquier cumbre sobre el empleo .
La poltica de empleo , unida a programas financiados por va estatal , constituye para m una lucha contra una deficiencia producida por el despilfarro .
Por esta razn , hay que tener en cuenta que la poltica de competencia debe ser considerada como el componente de una poltica global de ordenamiento que introduce una eficacia de economa de mercado y un equliibrio social en una relacin de armonioso intercambio mutuo .
<P>
Seor van Miert , ms importante an que la prohibicin de los crteles y que el control de las fusiones -en esto , ciertamente , somos de la misma opinin- es el desarrollo de una cultura europea de competencia , la reduccin de las subvenciones , tal como acabamos de mencionar , la implantacin de una verdadera competencia y de mercados abiertos hacia dentra y hacia afuera .
El principio de una abierta economa de mercado con libre competencia , enraizado en el Tratado de la Unin Europea , una tarea permanente y debe ser recuperado de nuevo a diario en la poltica prctica de esta Asamblea y de los estados nacionales .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seora Presidenta , al comienzo quisiera felicitar a la ponente por su excelente informe , que recibi la aprobacin unnime de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial .
Hoy se reconoce ampliamente que el libre funcionamiento de las fuerzas del mercado por s solo no puede lograr en un mercado imperfecto alcanzar ciertos objetivos prioritarios de la Unin Europea que cuentan con un apoyo generalizado .
<P>
La bsqueda de una mayor cohesin econmica y social en la Comunidad , la reduccin de las diferencias entre las regiones , en particular fomentando y garantizando el crecimiento de las pequeas y medianas empresas , prestando mayor atencin a las necesidades y las perspectivas en materia de investigacin y una mayor proteccin del medio ambiente son simplemente algunos de los objetivos importantes que la Unin Europea debe tener presentes constantemente .
Dichos objetivos son tan importantes para m pas y mi circunscripcin del noroeste de Irlanda como para cualquier otra parte de la Unin .
La competencia en la Unin Europea y en los mercados internacionales es feroz .
As , pues , es esencial que ofrezcamos productos de calidad , ya sea en el sector agropecuario , en los sectores de tecnologas avanzadas , en la moda , en el turismo , en la pesca o en los amplios sectores de los servicios .
<P>
La bsqueda de igualdad de oportunidades para las empresas pequeas y el desarrollo de un mercado ms competitivo son esenciales para el funcionamiento adecuado del Mercado nico y la creacin y el mantenimiento de empleo en la Comunidad en el nivel internacional .
Una poltica de competencia justa y flexible es un instrumento decisivo para poner fin a la guerra financiera , tecnolgica y comercial entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
<P>
Por nuestra parte , en vista de la mundializacin y de los cambios que est experimentando la produccin , es necesario formular un nuevo planteamiento de la poltica de competencia de la Unin , que tenga en cuenta el aumento del papel de la Organizacin Mundial del Comercio , pero que no ponga en peligro ciertas polticas fundamentales .
Por lo que se refiere al mercado interior y las aplicaciones de los artculos 85 y 86 , es importante que se tenga presente el principio de subsidiariedad en relacin con las normas contra los monopolios privados con vistas a determinar qu casos corresponden a la competencia de la Comunidad y estarn mejor en manos de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DA" NAME="Riis-Jrgensen">
Seora Presidenta , me gustara agradecer al Sr . Toledo , quien desgraciadamente no se encuentra hoy en la sala , la estrecha colaboracin que hemos mantenido .
En nombre del Grupo Liberal puedo apoyar plenamente el informe presentado .
Me gustara , a modo de introduccin , hacer varios comentarios generales sobre el cumplimiento por parte de la Comisin de la poltica de competencia .
La poltica de competencia representa un campo totalmente central en el mercado interior .
Una ejecucin efectiva , transparente y previsible de la poltica de competencia es la garanta de un mercado interior de eficaz funcionamiento .
Un mercado europeo , donde nuestras empresas puedan operar libremente sin obstculos y competencia desleal , garantiza crecimiento y nuevos puestos de trabajo .
No obstante , al mismo tiempo , hoy veo muchos desafos para la poltica de competencia .
Es necesaria una colaboracin ms estrecha con organismos internacionales como la WTO , de la misma manera que las autoridades nacionales de la competencia de los Estados miembros deben eliminarse como parte descentralizada en la ejecucin de la poltica de competencia de la UE .
No obstante , permtaseme hacer constar que una descentralizacin de la poltica de competencia implica un control efectivo y riguroso por parte de la Comisin , de la misma manera que la Comisin siempre ser la institucin que garantice la seguridad pblica .
<P>
En relacin con la globalizacin es tambin de la mayor importancia que los nuevos pases de la Europa central y oriental implanten completamente , pongan en prctica y velen por las normas de competencia de la UE .
Una ampliacin de la Unin necesariamente conducira a que minemos nuestras propias normas o la cultura europea de la competencia .
Por ello es fundamental que reforcemos y mantengamos la estrecha cooperacin con los pases solicitantes .
<P>
Celebro mucho que el ponente haga constar que las ayudas estatales , por un lado , alteran , y por otro lado , son totalmente incompatibles con los principios del mercado interior .
Como liberal slo puedo lamentar profundamente la considerable condescendencia , en ocasiones , por parte de la Comisin hacia las aplicaciones desleales de las normas de ayudas estatales de ciertos Estados miembros .
Es como creer en Pap Noel o en Santa Claus en mitad del bochorno veraniego , el que ciertos Estados miembros concedan subvenciones colosales a empresas o sectores no rentables .
He de pedir una vez ms poderosamente a la Comisin que demuestre capacidad de accin y firmeza .
<P>
Para acabar , quiero expresar mi gran preocupacin sobre la exencin de grupo propuesta para determinadas ayudas estatales .
Si la propuesta actual se lleva a cabo , puede muy bien conducir a considerables alteraciones del mercado , en especial para las PYME , de manera que espero seriamente que el seor Comisario Van Miert preste atencin a este problema .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , en el mbito de la poltica de competencia se debera prestar una mayor atencin a los objetivos comunes de la Unin Europea recogidos en los artculos 2 y 3 .
No se debera utilizar la poltica de competencia como una amenaza para el equilibrio social , ni se debera recurrir a esta poltica para poner en peligro los objetivos en materia de proteccin del medio ambiente y del empleo .
A este respecto , mi grupo cree que sera conveniente dotar a la poltica de competencia de un mayor equilibrio .
<P>
No obstante , compartimos muchos de los puntos de vista de la ponente y , seguramente , tambin de la Comisin .
Las actuales ayudas econmicas distorsionan enormemente la competencia , por lo que deberamos plantearnos una nueva y seria valoracin de todas y cada una de ellas .
Estas ayudas deberan someterse a evaluacin y convendra aplicarles unos principios de completa transparencia .
Los datos han de ser pblicos .
Con frecuencia , las ayudas econmicas a nivel nacional y de la Unin favorecen en trminos de competencia desleal a determinadas empresas en detrimento de otras , que sufren las consecuencias .
Creo que una evaluacin completa de este tipo mostrara la necesidad de reorientar radicalmente la poltica de ayudas .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , la poltica de competencia de la Unin Europea sufrir en un futuro cercano las consecuencias de la llamada globalizacin de manera cada vez ms explcita .
Es grande la tentacin de proceder a la formacin de un bloque anquilosador y erigir fuera de las fronteras de la Unin Europea las elevadas barreras arancelarias para repeler la competencia de otros pases .
 Puede ofrecer el Comisario Van Miert respuesta a una tendencia fundamental y asimtrica en la poltica que algunos defienden : liberalizacin dentro de Europa , pero rechazo de la competencia exterior ?
<P>
Los pases miembros de la Unin Europea ofrecen todava demasiadas subvenciones estatales a las empresas .
La ayuda estatal se basa en la falsa suposicin de que las empresas operan sobre todo en un mercado nacional .
La creciente integracin mundial de los mercados hace necesario un enfoque sector a sector .
Precisamente en este punto , la Comisin sigue una poltica fuertemente fragmentaria que se refleja en todo tipo de informes anuales y comunicados .
 No sera ms sensato prohibir toda ayuda estatal directa a las empresas en sectores con una capacidad estructural superior ?
La quiebra de una empresa ayuda a los otros integrantes del sector .
De otro modo se corre el riesgo , como administracin , de arrojar el dinero de los impuestos a un pozo sin fondo .
<P>
Sin embargo , tengo la impresin de que el acento se est desplazando hacia una coordinacin informal de las subvenciones estatales .
 Piensa la Unin Europea empezar a tomar poco a poco este nuevo rumbo ?
Tengo gran curiosidad por conocer la reaccin del Comisario Van Miert .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Le Rachinel">
Seora Presidenta , seor Comisario , durante la lectura del informe del Sr . Javier Areitio Toledo me han venido en mente algunas reflexiones , en particular , sobre las contradicciones que contiene dicho documento .
<P>
Cmo es posible inquietarse , al mismo tiempo , por las consecuencias sociales de una poltica de competencia ultraliberal en una economa abierta , en vas de globalizacin a nivel mundial , y predicar cada vez ms la competencia y la mundializacin .
Cuando contemplamos las operaciones de concentracin y las OPA amistosas u hostiles que se multiplican en Europa , cmo se puede ignorar que la supervivencia de las empresas en un contexto semejante dar lugar a la creacin de oligopolios .
Y cmo se puede dejar de ver que dichos oligopolios no sern beneficiosos para la economa ni para los consumidores .
Cmo se puede dejar de ver , en definitiva , que la ultracompetencia acaba con la competencia .
<P>
Cmo se puede dejar de ver que la Comisin , con la complicidad de los Estados miembros y en un comienzo , de manera dogmtica , organiza la liberalizacin absoluta de todos los sectores , con la esperanza de que no podr ms que traer consigo la unificacin de las legislaciones sociales , fiscales y econmicas .
Ahora bien , esta unificacin no puede lograrla directamente , porque las opiniones pblicas la rechazan .
Cmo olvidar que los consumidores , que se supone deben beneficiarse de la competencia , son tambin los productores y los trabajadores , cuyos puestos de trabajo se ven amenazados por este ultraliberalismo .
<P>
Seor ponente , existe competencia y competencia .
La competencia que enfrenta a las empresas , que especialmente en Francia desearamos que se sintieran menos asfixiadas por la regulacin y la fiscalizacin , es propia de pases que tienen un nivel de desarrollo similar , dicha competencia es estimulante y puede responder a nuestros objetivos de cohesin social y de pleno empleo .
Pero existe tambin la competencia salvaje , a nivel mundial , la apertura unilateral de los mercados y la sumisin a la OMC , o sea , a los Estados Unidos .
Esta otra competencia arruina nuestras economas y nos arroja a luchas fratricidas y al crculo vicioso del paro .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seora Presidenta , seor Comisario , queridos colegas , el Sr . Areitio Toledo ha realizado un trabajo serio .
Su informe es coherente .
En nombre del liberalismo , que l defiende con talento , propone acciones estructurales y algunas prioridades . Dichas acciones y prioridades van todas en una sola y misma direccin : eliminar lo que los liberales denominan las rigideces del mercado interior , suprimir las ayudas a determinados sectores de la industria y ser el alumno aventajado en la aplicacin de los tratados internacionales .
Es , como deca , un trabajo serio , ciertamente , pero es un informe sobre el que tengo toda una serie de desacuerdos .
Para m y para los Socialistas franceses , aunque la libre competencia es un hecho , no es un objetivo y menos an una finalidad en s . En mi opinin y en la de los Socialistas franceses , aunque hay que aplicar los tratados internacionales , debe hacerse sin masoquismo y sin querer ser siempre los primeros , los mejores y los ms rpidos en su aplicacin .
<P>
Aado que la competitividad , como todo el mundo sabe hoy en da , no se mide por el nico criterio de un mercado sin rigideces .
Hay muchos otros criterios y muchos otros medios . Hablar de ello en el informe que estoy elaborando sobre la competitividad de la industria europea .
Pero quiero insistir ya desde ahora en la importancia del fortalecimiento de nuestros programas de investigacin , ya sean nacionales o europeos . Es algo fundamental para el futuro de nuestra economa y de nuestra industria .
<P>
Quiero manifestar tambin mi desacuerdo con unas medidas que , al tiempo que desmantelan los monopolios estatales , amenazan con destruir los servicios pblicos que se proporcionan a nuestros conciudadanos .
Quiero decir , por ltimo , que aunque el objetivo final es la desaparicin de las ayudas estatales innecesarias , ese objetivo no puede alcanzarse a costa de la continua destruccin de sectores enteros de nuestras industrias y el incremento diario del nmero de parados .
Los ejemplos no faltan . Citar dos : el sector textil y la construccin naval .
Ambos son especialmente significativos y estn siempre de actualidad .
<P>
Para terminar , dir que aunque el Estado todopoderoso ha puesto de manifiesto sus limitaciones y , prcticamente , ha desaparecido de cuatro quintas partes del planeta , el liberalismo todopoderoso que est en marcha en Europa desde hace una veintena de aos , tambin est revelando las suyas , con 18 millones de parados , una precariedad exacerbada y una pobreza invasora .
Debemos , por tanto , encontrar un modelo intermedio -no soy el nico que lo dice- , un modelo europeo en el que el empleo sea el objetivo , la competencia , un medio , y el servicio pblico universal , un elemento importante de la solidaridad necesaria .
Creo que ste ser uno de los retos de la prxima Cumbre europea del Empleo de Luxemburgo .
<SPEAKER ID=33 NAME="Randzio-Plath">
Seora Presidenta , seor Comisario , usted , acertadamente , ha vuelto a indicar en su introduccin al informe , que la poltica y libertad de la competencia no son un fin en si mismas , algo que la ponente tambin ha subrayado en sus consideraciones , lo que es de agradecer .
La competencia tiene que servir principalmente para acentuar el inters comn y modelar , tambin en inters de todos , la capacidad de funcionamiento del mercado , que no es abandonado al libre juego de sus diferentes fuerzas .
Por ello , la poltica de la competencia , de hecho , puede ser un elemento que tambin lleve a un aumento del empleo en la Unin Europea .
Me congratulara si la cumbre sobre empleo de Luxemburgo , del 20 y 21 de noviembre , no situase slo en primera lnea medidas relativas al mercado de trabajo , sino tambin una mejora de las directrices macroeconmicas .
Adems debera contemplar la poltica de la competencia como un elemento que puede aplicarse de forma constructiva , tal y como tambin puede desprenderse del Libro Blanco de Delors .
<P>
En relacin a esto quiero aun aadir dos consideraciones .
Creo que la Comisin Europea debera desempear un papel aun ms importante en el derecho internacional de la competencia .
No contemplo a la Organizacin Mundial del Comercio como una organizacin cualquiera , no como otro socio al lado de la OCDE , sino como un socio para nosotros y nuestros intereses .
Por ello , con todo derecho , tambin hemos expresado el deseo , en este Parlamento , de escuchar un informe sobre las condiciones de la competencia en todos los dems estados , desde el punto de vista de la globalizacin de los mercados .
Entonces quiz podamos hacer propuestas concretas de como debera construirse el marco jurdico internacional de la competencia .
<P>
Seor Comisario , a usted le dirijo otra peticin . Hemos discutido acerca de las subvenciones , discutan ustedes e interrguense sobre su utilidad .
Tenemos que contemplar el art . 92 y ss. teniendo en cuenta hasta qu punto la competencia fiscal , que es claramente injusta y ruinosa , no es una suerte de subsidio , incompatible con el principio del mercado nico y con la igualdad de derechos de los Estados miembros .
Creo que en este campo deberan establecerse nuevas normas .
La Comisin debera , de una vez , ocuparse de los casos en los que fuera evidente que las relaciones entre los estados se descomponen a causa de sus campaas para atraer la instalacin de empresas y , por tanto , empleos .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seora Presidenta , es una lstima que la Comisin no est en posicin de dar una panormica de las ayudas estatales , a pesar de que su volumen total suponga un 1 , 7 % del producto interior bruto .
Es un hecho que el 51 % de los ciudadanos de la UE son subvencionados de algn modo y que ello contradice el espritu del mercado interior .
El abandono del principio de la regadera en favor de subvenciones con fines justificados , que otorguen , al espacio econmico que es Europa , una capacidad de competencia , debe ser el objetivo de futuras reformas .
En ese proceso la lucha contra el paro es el factor principal .
A travs de las subvenciones no se debe distorsionar la competencia interna , sino que ha de reforzarse la capacidad de competencia de la comunidad .
Por ello el punto de gravedad debe residir en la investigacin y desarrollo , con especial atencin a las PYMEs .
<P>
El presupuesto comunitario es el reflejo de la desproporcin de las subvenciones .
 No se puede tolerar que slo las ayudas para el tabaco , aceitunas y el azcar alcancen un importe superior al previsto para investigacin !
<SPEAKER ID=35 NAME="van Miert">
Seora Presidenta , en primer lugar , permtame felicitar calurosamente al Sr .
Areitio Toledo que , lamentablemente , por razones de salud , se encuentra hoy ausente , pero quiero destacar que en la elaboracin de su informe ha establecido un dilogo constante con mis servicios y conmigo mismo para poder presentar a la Asamblea plenaria un informe bien hecho , coherente y bien documentado . Le felicito por ello .
<P>
Debo decir tambin que me ha impresionado mucho la soltura con que el Sr . Garca-Margallo y Marfil , improvisadamente , ha presentado el informe de su colega .
Le agradezco asimismo muy sinceramente las preguntas que me ha dirigido .
<P>
Evidentemente , seora Presidenta , cinco minutos de tiempo de intervencin , lamentablemente , no me permitirn responder a todas las preguntas pertinentes que me han sido dirigidas en el transcurso de este debate .
Permtame intentar rpidamente ofrecer el mximo de respuestas .
<P>
En primer lugar , naturalmente , me complace enormemente que , en trminos generales , el informe del Sr . Areitio Toledo est en consonancia con la poltica de competencia de la Comisin .
Es natural que existan divergencias de opiniones sobre ste o aquel punto y en ese sentido se han formulado preguntas pertinentes , pero comprobamos que , de forma global , en materia de poltica de competencia , existe entre nosotros una coherencia de opiniones bastante amplia .
Ello se explica probablemente tambin por la cooperacin tan intensa que se ha establecido entre la comisin responsable del Parlamento Europeo , mis servicios y yo mismo .
Les recuerdo que , por iniciativa de la Sra . Riis-Jrgensen , hemos intensificado nuestra cooperacin , y mis servicios y yo mismo estamos en todo momento a disposicin del Parlamento para explicar qu hacemos o dejamos de hacer .
<P>
Paso rpidamente , seora Presidenta , a las respuestas .
En primer lugar , sobre el tema de las modificaciones del Tratado de Amsterdam .
Creo que , de una manera global y a pesar de que ha habido algunos intentos , las reglas bsicas en materia de competencia no han cambiado .
A decir verdad , en el Tratado se ha incluido una referencia al servicio de inters general en el artculo 7D .
Nosotros habamos propuesto el artculo 3 y otros propusieron el artculo 8 , pero comprobamos , no obstante , que efectivamente mediante la inclusin explcita de esta referencia en el Tratado , se ha confirmado un equilibrio en la aplicacin de la poltica de competencia , mediante la liberalizacin de algunas actividades , pero sin dejar de preguntarnos :  cmo garantizar un servicio de inters general al conjunto de la poblacin ?
Precisamente este aspecto se ha visto consolidado en el nuevo Tratado .
<P>
El ponente suplente se ha referido tambin a la cuestin de las cadenas pblicas .
Creo que el protocolo que se ha celebrado , una vez ms , confirma el enfoque equilibrado de la Comisin .
Siempre hemos dicho que haba que compensar , mediante la financiacin de las cadenas pblicas , sus obligaciones de servicio pblico , pero sin pasar de ah , porque la competencia debe permanecer leal .
Hay que reconocer el carcter especfico de las cadenas pblicas en la mayora de los Estados miembros , a la vez por razones de democracia y de pluralismo , especialmente .
Creo que en el protocolo se ha tenido en cuenta este aspecto de la cuestin .
<P>
Pondr otro ejemplo sobre este mismo punto , el del debate que ha surgido en torno a los bancos pblicos .
Es perfectamente posible que la autoridad pblica imponga a determinados bancos pblicos , en ocasiones incluso a bancos privados , el cumplimiento de algunas obligaciones .
Naturalmente , tambin en este caso puede existir una compensacin , pero no ms all .
Y actualmente estamos estudiando la situacin en su conjunto , no nicamente la de los bancos pblicos de Alemania , sino tambin las situaciones especficas que existen en otros pases , para poder establecer una poltica coherente a nivel de la Unin Europea , en un afn de crear unas condiciones de competencia leales y concretas .
En trminos generales , por consiguiente , podemos comprobar que el debate surgido a raz de las negociaciones sobre el nuevo Tratado ha conducido , mediante algunas modificaciones a diestra y siniestra , a la consolidacin de las reglas del juego en materia de competencia .
<P>
Rpidamente , unas palabras sobre el tema de las ayudas pblicas , ya que la mayora de las intervenciones han versado ampliamente y con razn sobre esta cuestin .
Preferira , seora Presidenta , disponer de otra ocasin para tratar sobre el tema , habida cuenta de su extremada complejidad .
Me gustara contarles todo lo que estamos haciendo en este mbito , porque muchas de las crticas que se han hecho son acertadas .
Hay demasiadas ayudas estatales y se producen demasiadas extorsiones de competencia .
<P>
En lo que respecta , por ejemplo , a investigacin y desarrollo , medio ambiente y algunas pequeas y medianas empresas , existen marcos y reglas especficas , como ha recordado el ponente .
Lo sabemos , pero se destina menos a este tipo de objetivos , a pesar de su bondad , que a empresas con dificultades , a las que se les conceden demasiadas ayudas durante demasiado tiempo para mantenerlas a flote , lo que , en gran medida , distorsiona la competencia en relacin con otras empresas .
El ponente ha recordado las cifras que son impresionantes .
Hace poco tiempo , se destinaba apenas el 7 % de las ayudas a empresas con dificultades .
Ahora , esta tasa es de aproximadamente el 36 % , al tiempo que disminuyen las ayudas que se destinan a fines absolutamente loables como el medio ambiente , la investigacin y desarrollo o las pequeas y medianas empresas .
Esta tendencia nos preocupa mucho , porque la ayuda estatal disminuye para objetivos buenos y aumenta para objetivos malos .
Tenemos aqu un autntico problema .
<P>
Y a continuacin , mencionemos otra dimensin , la de los pases de cohesin . En general , se piensa que son estos pases los que ms ayudas estatales reciben , pero no es cierto .
En el sector de la industria reciben apenas el 8 % de las ayudas .
El grueso de la ayuda pblica se destina a pases como Francia , Alemania e Italia .
Debo puntualizar que Gran Bretaa no se incluye en este grupo .
Por consiguiente , comprendo perfectamente que el Parlamento y el ponente planteen el problema .
No sera una buena idea intentar no solamente poner un techo al importe de las ayudas , sino adems estudiar con los Estados miembros cmo reducirlas progresivamente ?
Sera bueno entablar un debate de este tipo , aunque no resulta nada fcil , porque da lugar a muchos interrogantes .
<P>
Hay uno que ha sido planteado por varios de ustedes ; el de las ayudas fiscales .
 Qu hace la Comisin al respecto ?
Pues bien , la Comisin acta y en estos momentos est estudiando una serie de casos .
Dentro de algunas semanas presentar a mis colegas de la Comisin un documento que , no slo expone los problemas existentes en varios pases , sino que adems intenta establecer un enfoque coherente para el conjunto de casos que se plantean en el sector fiscal .
Sabemos perfectamente que ste o aquel gobierno concede privilegios fiscales , ventajas fiscales a determinados sectores y a determinadas empresas , pero , evidentemente , no se trata de un rgimen general .
Son ayudas fiscales que deben ser consideradas y tratadas como tales .
Por consiguiente , mi respuesta a varios de ustedes es afirmativa , es decir , la Comisin se ocupa de hecho de este tipo de cuestiones .
<P>
Seora Presidenta , se han planteado muchas otras cuestiones absolutamente pertinentes , pero quisiera manifestar mi desacuerdo con respecto a una enmienda que ha sido presentada por el Grupo de los Liberales .
Efectivamente hemos redactado una comunicacin sobre lo que se denomina the leniency .
Cuando se trata de desmantelar carteles , las empresas que cooperan con la Comisin Europea deben poder beneficiarse de una actitud ms comprensiva , habida cuenta de su cooperacin .
<P>
Me explico .
A veces , por ejemplo , sucede que algunas empresas , en contra de su voluntad , se ven arrastradas hacia carteles , porque si se niegan a cooperar , se las elimina .
A veces , estas empresas no pueden ms y acuden a nuestros servicios a contarnos , en secreto , lo que ocurre en su sector y nos preguntan si podemos hacer algo .
Y si pueden esperar recibir algo de comprensin si se muestran dispuestas a cooperar .
Lo encuentro totalmente aceptable , estos carteles se vuelven cada da ms sofisticados .
Han dejado de ser los antiguos carteles del cemento , de las viguetas , o qu s yo de qu , actualmente hemos llegado a la alta tecnologa de carteles , si me permite la expresin .
Si la Comisin no puede intensificar su lucha mediante la cooperacin de algunas empresas que , voluntariamente , se prestan a ello , creo que no haramos un buen trabajo y que el resultado en la materia dejara de estar a la altura de las circunstancias .
<P>
Seora Presidenta , me detengo aqu , porque veo que he sobrepasado ampliamente el tiempo .
Presento mis disculpas a algunos colegas del Parlamento que han intervenido y han formulado preguntas absolutamente pertinentes , pero a las que hoy no he podido responder .
Y acordemos que , si la Comisin as lo desea , volver ante ustedes en la primera ocasin que se presente para tratar ms a fondo sobre las cuestiones que se han planteado .
Por ltimo , una vez ms , mi ms sincero agradecimiento al ponente y a su colega , que ha tenido a bien sustituirle .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<P>
( La sesin interrumpida a la 10.50 horas , se reanuda a la 11.00 horas )
<CHAPTER ID=3>
Votaciones
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente el pasado viernes , mientras me encontraba momentneamente fuera , mi tarjeta de votacin me fue sustrada bajo la mirada de mi colega el Sr .
Rbig . Qued prometido que esto se aclarara antes de esta sesin .
Acabo de estar en la oficina encargada de las tarjetas de votacin . He recibido mi tarjeta de reserva , !
pero ni siquiera les haban notificado la desaparicin de la primera !  Quiero elevar una protesta y que se aclare esta circunstancia !
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Seor Rosselt , me han informado respecto a ello que ha sido un error de una ayudante de un Grupo poltico , que en lugar de retirar la tarjeta de otro colega ha retirado la suya .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimados colegas , ayer hice una apreciacin que ha sido mal interpretada , en concreto , dije que los smbolos nacionales de Espaa y Portugal , cuando pienso en su historia , me ponen la piel de gallina .
Quiero aclarar que no quise decir que los smbolos nacionales de esos pases me pusieran especialmente la piel de gallina .
No conozco ningn pas europeo , cuya simbologa , a causa de su pasado sangriento , no me ponga la piel de gallina .
En este sentido lamento la votacin .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
Seor Wolf , me pregunto qu artculo del Reglamento justifica su peticin de palabra .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de votacin legislativa )
<SPEAKER ID=41 NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , quiz pueda facilitar la votacin si aado dos cortas aclaraciones .
Le dije al servicio de votaciones que no estaba de acuerdo con la lista de votacin en el caso de la enmienda nmero 3 del PPE , introducida por la Sra. de Esteban Martn .
Sin embargo , ayer , durante el debate , volv a hablar con la Sra . Esteban .
 Apoyo abiertamente la enmienda nmero 3 ! Tambin quiero aclarar que podemos votar conjuntamente .
Nuestro colega el Sr . Pradier ha querido retirar la enmienda nmero 4 porque quedaba cubierta por mi enmienda nmero 6 .
Creo que esto facilitara mucho la votacin .
<P>
Apartado 25 .
<SPEAKER ID=42 NAME="Schulz">
Seor Presidente , solicito su comprensin .
He contrastado con el resto de grupos que ayer durante el agitado debate se nos pas un error en el punto 25 .
En el apartado b ) de ese artculo se dice que la creacin , comercializacin , proyeccin o cualquier tipo de promocin a la filmacin de material pornogrfico en el que se involucre a menores debe ser sancionable .
Estuvimos de acuerdo , aqu en el Parlamento , en que la posesin de tal material tambin debera ser sancionable .
Tambin el comprador , el consumidor de tales guarradas debera poder ser perseguido penalmente .
Por ello le pido que acepte la enmienda verbal al punto 25 b , aadiendo tras " o la proyeccin  la frase " y la tenencia de material pornogrfico  .
<P>
Apartado 29 .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , la parte conflictiva de este informe es el punto 29 y la enmienda 2 de nuestros colegas los Sres .
Chanterie y Nassauer . Respecto de esta enmienda 2 quiero proponerle al Sr .
Chanterie lo siguiente : esta enmienda va , desde el punto de vista del contenido , ms all que mi texto original .
Esta formulado de forma ms consecuente y radical en lo relativo a la funcin del Tribunal Europeo de Justicia .
Sin embargo no acepta una demanda contra un particular y por lo tanto la enmienda es ilgica . Por ello le propondra a nuestro colega el Sr .
Chanterie que aceptase mi enmienda verbal y despus delas palabras " y tener en cuenta la responsabilidad moral " aadiese las palabras " y exige por ello su separacin de cargos pblicos  .
En ese caso estara dispuesto a sustituir mi texto original por la enmienda del Sr . Chanterie .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , si reflexiono un poco al respecto , hay quiz dos razones para poder aceptar esta propuesta .
La primera razn es que creo , lo acaba de decir ahora mismo tambin el Sr . Schulz , que el texto de la enmienda del PPE es mejor .
La segunda razn es , sin embargo , una razn ms fundamental .
Creo que el Parlamento tiene ahora la oportunidad de adherirse de forma unnime al llamamiento al Sr . Wathelet para tener en cuenta su responsabilidad poltica sin correr el peligro de que el Parlamento se convierta en una especie de tribunal popular .
Por ello , seor Presidente , solicito una votacin por separado ; por una parte , sobre la enmienda del PPE , y seguidamente sobre la addenda que el colega Schultz propone y que yo sin embargo rechazo .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , nuestro colega el Sr . Chanterie ha aclarado que quiere pedir la retirada del Sr .
Wathelet . Por ello me congratulo .
Esto es nuevo en el debate , pero no carece de sentido . Adems ha hecho patente que quiere que juguemos a un pequeo juego tctico .
Sin embargo no voy a tomar parte en l .
Por ello quiero que votemos sobre la enmienda original de Chantier a mi texto original ya que no va a obtener la mayora necesaria para aprobarla .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de votacin )
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , en pro de la transaccin mi Grupo desea retirar la enmienda n  50 y apoyar la enmienda n  4 , presentada por el Grupo ELDR .
Ello ser de ayuda para la Asamblea , por lo que se debe someter a votacin antes que la enmienda n  8 .
Deseamos mantener nuestra peticin de votacin nominal .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , mi partido desea as apoyar tambin la enmienda n  4 y creemos que lo ms correcto es tratar esto antes que la enmienda n  8 .
Por lo tanto , comparto la opinin del Sr . Macartney .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , deseo apoyar la enmienda n  4 , que subraya la importancia de que se siga reconociendo el carcter excepcional del sector pesquero y que , en consecuencia , pide un trato especial dentro del marco jurdico comunitario .
Lo hago en pro de la transaccin y del futuro de la industria .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Presidente , creo que sera conveniente seguir el orden de votaciones que fue distribuido .
Si algunos Grupos retiran las enmiendas , es preciso tomar nota de la enmienda retirada a la hora de votar .
Sin embargo , hay que seguir el orden de votaciones , por lo que debemos empezar por la enmienda 8 .
<SPEAKER ID=50 NAME="Fraga Estvez">
, ponente . Seor Presidente , tengo que decir , como ponente de este informe , lo siguiente : todos los aqu presentes saben que ha sido un informe muy complicado , que se ha llegado a un compromiso muy delicado que es , en expresin espaola ,  un encaje de bolillos  .
Yo tengo que decir , como ponente de este informe , que me parece muy extrao que en el momento de realizar la votacin aparezcan nuevas propuestas de compromiso .
<P>
Y en segundo lugar , tengo que decir , seor Presidente , que la enmienda n  8 del Grupo Socialista , que es la que apoya la ponente , matiza y refuerza el apartado 2 del compromiso , pero la enmienda n  4 cambia diametralmente el compromiso .
<P>
Una vez concluida la votacin sobre las enmiendas 48 , 49 , 51 y 52 .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
A la vista de los resultados de las votaciones podra pedir ahora que los grupos polticos retiren sus peticiones de votaciones nominales .
Ya se han visto los resultados . No tiene ningn sentido que el Parlamento lleve a cabo otras 10 votaciones nominales y comprobar una y otra vez los mismos resultados .
Seoras y seores colegas , eso no tiene ningn sentido .
 Puedo pedir que se retiren ?
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Desde luego que no , seor Presidente .
sta es una cuestin demasiado importante para el futuro de la industria pesquera de Europa como para preocuparnos de si llegaremos a tiempo al almuerzo .
Tenemos derecho a insistir y as lo hacemos .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
De acuerdo , lo lamento .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de votacin )
<SPEAKER ID=54 NAME="Kjer Hansen">
Sr . Presidente , me gustara pedir el respaldo de la asamblea a una modificacin tcnica menor del punto 12 .
El punto 12 dice que transmitiremos la resolucin a la Comisin y al Tribunal de Cuentas .
He cometido una pequea falta por negligencia , puesto que naturalmente me gustara que tambin transmitiramos la resolucin al Consejo y a los gobiernos de los pases beneficiarios del programa PHARE , as nos aseguramos de que las sabias palabras y las duras demandas del informe sean conocidas por muchos ms .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de votacin )
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Presidente , en nombre del Partido ELDR solicito la remisin a la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores en virtud del artculo 129 .
La razn es que el ttulo no se corresponde con el contenido .
La resolucin contiene muchas sentencias sobre traslados de empresas e inversiones directas dentro de la Unin Europea y no en terceros pases , lo que pretende el informe .
En segundo lugar , la resolucin se basa en la era industrial mientras que ya estamos irrumpiendo en el siglo XXI , donde tendremos que vrnoslas con una era digital .
Mi partido confa , por lo tanto , en que al remitirlo a la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores recibamos una propuesta ms elaborada en la que se detallen los elementos arriba expuestos .
Tambin confo en que los colegas quieran apoyar esto .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Hindley">
Seor Presidente , para informacin de la Asamblea , esto es lo que se llamara en mi pas una  enmienda de derribo  .
Consiste simplemente en la devolucin a comisin sin que se nos haya avisado de ello previamente .
En ningn momento en la comisin y , desde luego , no en la votacin final dieron los liberales indicacin alguna de que discreparan fundamentalmente de este informe , como ahora .
Ningn otro miembro de esa comisin indic esa orientacin .
Se debe considerar un intento frvolo de hundir este informe y de nada servira devolverlo a comisin .
Pido a esta Asamblea que rechace esta propuesta .
<SPEAKER ID=57 NAME="Sainjon">
Seor Presidente , quiero agradecer al Sr . Hindley su intervencin , con la que estoy totalmente de acuerdo .
Slo quiero puntualizar que , durante varios meses , la Comisin REX ha trabajado de manera seria , realista y pragmtica en un tema muy importante , y cuando hablamos de inversiones en el extranjero o de deslocalizaciones , no se puede hacer caso omiso de las consecuencias que ello puede tener , en particular , sobre la economa de la Unin Europea , el plan social , el plan de la moneda , etc .
Por tanto , considero que este informe , que ha sido presentado en nombre de la Comisin REX , debe ser sometido hoy a votacin en nuestra Asamblea .
<P>
( El Parlamento decide la remisin a la comisin )
<SPEAKER ID=58 NAME="Weiler">
Seor Presidente , aqu debe llevarse a cabo un split vote .
Estoy de acuerdo con la enmienda del PPE en realizar el informe cada dos aos .
Sin embargo creo que la segunda parte de la enmienda del Sr . Pronk debe ser rechazada .
En ese caso me quedo con mi texto original que solicita un informe sobre la pobreza y riqueza .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Seora Weiler , debera preguntarle al Sr . Pronk , en el propio PPE , si desea aceptar una enmienda a su enmienda .
Adems , voy a someter la enmienda en su totalidad a votacin , no puedo hacerlo letra por letra .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk">
Creo que la solucin de dividir sin ms en dos la enmienda es sencilla .
Nosotros votaremos a favor en ambas partes y supongo que la Sra . Weiler votar en contra en la segunda .
sta me parece la solucin ms sencilla .
<P>
Enmienda 12
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente la enmienda nmero 12 del GUE no va a ser anulada . ( Eso es un punto adicional !
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Creo que pierde su valor .
Pero si lo desean puedo someterla a votacin como aadido .
<P>
Apartado 15
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , todos nosotros alabamos su rpido proceder .
Sin embargo quiero insistir , con todo el aprecio hacia la Sra . Weiler , en que aun no hemos votado , en su totalidad y en su forma original , el apartado n  15 .
Hasta ahora hemos hecho votaciones individuales respecto del apartado n  15 y el voto del PPE pretende rechazar el apartado n  15 .
Solicito que de nuevo se realice esa votacin .
( Eso es algo que aun no ha hecho !
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
Seor Mann , desde el momento en que hemos aceptado la enmienda 22 , sta ha sustituido al apartado .
No podemos volver a someter a votacin un apartado ya modificado .
<P>
Enmienda 21
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , ayer noche me puse de acuerdo con el portavoz del grupo del PPE en introducir , tras la tercera lnea y al llegar a los ejemplos , a continuacin de las palabras Aconstruir una proteccin social , la expresin por ejemplo .
Se me prometi que cumpliendo esta condicin se retirara la enmienda .
Solicito por ello que se inserten en la enumeracin las palabras por ejemplo .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk">
Estoy de acuerdo con esa propuesta , Presidente .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Por lo tanto , la enmienda 21 se retira y pondremos el " par exemple  en el apartado 21 .
Someto a votacin el apartado 21 con la enmienda de la ponente .
<P>
Enmienda 7
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , quiero proponerle al Sr . Crowley que en su enmienda , que si he comprendido bien acepto en principio , adopte mi formulacin original que dice " tambin los cohabitantes del mismo sexo .

<P>
( El Sr . Crowley no acepta la propuesta )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , solicito ahora que se proceda tanto a la votacin como a la segunda vista de mi texto original , que no quedara resuelto sin sta .
En cualquier caso quiero que se vote sobre la segunda vuelta y sobre las discriminaciones en el sistema social contra las personas del mismo sexo que estn cohabitando .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
Seora Weiler , desde el momento que el Parlamento ha aceptado la enmienda del Sr . Crowley , sta ocupa el lugar del texto principal .
No hay otro punto sobre el que votar .
<P>
Enmienda 14
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , en relacin a esta enmienda llegu ayer , con el grupo del PPE , al compromiso de adoptar la expresin Aun amplio sistema de asistencia .
En el caso de que se introduzca la palabra amplio votar a favor de la enmienda .
Al mismo tiempo querra retirar de la segunda lnea , de la frase " disposiciones jurdicas vinculantes  la palabra " vinculantes  .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Seora Weiler , anoto que sus observaciones se refieren a la enmienda 14 del PPE .
Pero , en primer lugar , debemos votar sobre la enmienda de los Liberales , a la que usted se opone .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de votacin )
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler">
Seor Presidente , lamento que aun , al final , tenga que hacer una pequea observacin personal .
Finalmente , este informe ha sido complicado , incluso desde el punto de vista de la votacin .
No obstante , quiero expresar mi opinin , de manera oficial para que conste en Acta , sobre dos puntos que creo que no han sido tratados correctamente en la votacin .
El primero es el pargrafo 24 .
Antes de la votacin seal que segua creyendo en la necesidad de votar la segunda parte , que no estaba contenida en la enmienda del Sr .
Crawley .
Usted se ha negado . Est en su derecho , pero me opongo al mismo .
<P>
El segundo punto atae a lo que nuestro colega el Sr . Thomas Mann ha dicho sobre el pargrafo 15 .
Del mismo modo pienso que no hemos hecho una votacin completa de ese pargrafo .
Usted ha dicho que con la votacin de la enmienda 22 de la Sra . Boogerd-Quaak , del ELDR , habamos concluido completamente la votacin .
Al comienzo de la votacin he sealado que slo aprobaba la enmienda de la Sra . Boogerd-Quaak de forma complementaria y que quera que igualmente se incluyera slo en tanto punto complementario .
Esto no significa que el pargrafo 15 haya sido votado en su totalidad .
Creo , Sr . Mann , que estamos de acuerdo en lo relativo a este sistema .
 Quiero resaltar que considero lamentable este procedimiento de votacin !
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Seora Weiler , he tomado nota de sus observaciones pero el Reglamento es batante claro .
Contiene las disposiciones que regulan la manera de llevar a cabo las votaciones .
Usted ha presentado un informe difcil , con varias enmiendas orales y con diveros acuerdos con los dems grupos politicos .
Es el Parlamento quien , con su saber , acepta , rechaza , hace lo que considera ms oportuno ; es soberano .
No es ni su opinin ni la mia las que pueden cambiar esa situacin .
<SPEAKER ID=75 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw y Waidelich">
Queremos dar las gracias al ponente por el informe .
Con esta explicacin de voto , queremos subrayar nuestra posicin en esta materia , motivada por la estimacin de que las monedas deben tener una conformacin que elimine el riesgo de alergias , que satisfaga las necesidades de los no videntes y que se tome en consideracin la necesidad de que las monedas tengan una identidad consolidada .
<P>
Por estos motivos , consideramos que la moneda euro no deber contener nquel , que los distintos valores debern tener tamaos diferentes y que las monedas debern tener espacio , en una de sus caras , para una fisonoma nacional .
<SPEAKER ID=76 NAME="Berthu">
La definicin de las especificaciones tcnicas de las futuras monedas con denominaciones en euros acaba de llevar a la Subcomisin de Asuntos Monetarios del Parlamento Europeo a formular una pregunta interesante :  es realmente de utilidad trabajar en la definicin y la produccin del centenar de miles de millones de monedas que sera necesario en un sistema monetario de tipo tradicional , para el plazo del 1 de enero del 2002 , habida cuenta de que , hasta entonces , este sistema habr experimentado grandes cambios debido al desarrollo de la moneda electrnica ?
Es posible que , a pesar de todo , debamos responder que s .
<P>
Pero esta pregunta encierra otra , que nuestra Subcomisin de Asuntos Monetarios no se ha atrevido a formular :  no habra permitido la moneda electrnica efectuar pequeos pagos en toda Europa con una sola tarjeta electrnica , aunque se hubiera mantenido la pluralidad de las monedas ?
La respuesta es " s  , naturalmente .
De manera que cabe preguntarse si la idea en s de la moneda nica , cuyos mritos tanto nos han alabado porque facilitar la vida a los turistas , no es una idea desfasada , al menos desde este punto de vista .
<P>
Sin duda afectada por el vrtigo que producen estas cuestiones , la subcomisin ha preferido finalmente conformarse con polmicas ms banales , como el riesgo de alergia que puede provocar el nquel de las monedas , aspectos que recoge la propuesta de la Comisin .
En este sentido y con un humor involuntario , la subcomisin invoca la Directiva 94 / 27 / CEE sobre la utilizacin del nquel que , efectivamente , presenta este riesgo para distintos objetos de uso corriente .
As , la actividad de la Comisin sobre cuestiones de detalles se vuelve a veces inesperadamente en su contra .
<P>
Ms importante es la cuestin de la existencia de una cara nacional de la futura moneda en euros .
El Parlamento Europeo acaba de aprobarla a regaadientes en lo que se refiere a las monedas .
Pero en el caso de los billetes , ha emitido un dictamen diferente : no tendrn una cara nacional , y ambas caras sern " europeas . 
<P>
Contrariamente a lo que podra creerse , no se trata de un simple asunto de susceptibilidad nacional .
Es cierto que vemos aqu puesto en prctica este concepto de una Europa uniforme , desencarnada , sin races que , en realidad , es la peor enemiga de la autntica Europa .
Pero hay algo ms .
Los federalistas temen que la existencia de una cara nacional de la moneda en euros , posiblemente facilite en un futuro la ruptura de la paridad de tal " euro nacional  con respecto a tal otro , si el sistema de la moneda nica resulta en la prctica demasiado rgido y si los pases desean suavizarla .
Con el fin de precaverse ante dicha eventualidad , quieren dejarlo ya todo bien atado y no dejar ninguna puerta de salida .
De esta manera , no ser posible volverse atrs , y el da en que la moneda nica se encuentre en una situacin difcil , la catstrofe ser completa , por su culpa .
<SPEAKER ID=77 NAME="Gahrton y Schrling">
Hemos votado a favor de una " cara nacional  en la moneda euro , no obstante , con recelo .
Es evidente que el fundamento por el que la Comisin y el Consejo quieren tener una " cara nacional  no es para mostrar respeto por una autodeterminacin nacional y democrtica , sino que bsicamente es una artimaa para hacer creer a los ciudadanos que el proyecto de Unin Monetaria permite mantener una cierta autodeterminacin democrtica , lo cual , est claro , no es as .
Desde luego , estamos en contra de la retrica nacionalista y del chovinismo .
<SPEAKER ID=78 NAME="Hallam">
Resulta increble que este Parlamento vaya a apoyar la campaa contra las monedas de nquel por supuestas razones sanitarias sin prueba alguna de que cause problemas .
<P>
La forma como la Comisin ha abordado toda esta cuestin debe ser motivo de preocupacin sobre su competencia e integridad .
Voy a formular preguntas al respecto y tal vez lo presente al Defensor del Pueblo o al Tribunal de Cuentas para que hagan una investigacin completa .
<SPEAKER ID=79 NAME="Harrison">
 Acese para los ciudadanos de Europa !
Eso es lo que yo digo .
Al adaptar las monedas a las necesidades de los europeos , podemos contribuir al proceso de introduccin de la moneda nica : algo importante y til para los hombres y las mujeres de a pie .
<SPEAKER ID=80 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe de la Sra . Irene Soltwedel-Schfer , que trata de las especificaciones tcnicas de las monedas en euros .
La ponente hace hincapi en que las monedas deben ser fcilmente reconocibles , especialmente en atencin a las personas ciegas y a las personas mayores .
Los socialdemcratas daneses estn de acuerdo en esto .
El informe demanda que el nquel no pueda ser empleado en la parte exterior de las monedas en euros .
Los socialdemcratas daneses se suman a esto como un compromiso , puesto que el uso del nquel ira en perjuicio de los alrgicos al nquel .
En la aprobacin del informe de la Sra . Soltwedel-Schlfer , los socialdemcratas daneses llaman la atencin sobre el hecho de que Dinamarca no participa en la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=81 NAME="Lindqvist">
Teniendo en cuenta que el Partido del Centro est en contra de la instauracin de la Unin Monetaria Europea , tampoco tenemos motivos para opinar sobre la apariencia del euro .
Sin embargo , considero evidente que las monedas deben estar conformadas de manera que no daen a las personas .
Por eso no deben contener nquel .
He votado a favor de la propuesta de que el nquel no se incluya en las monedas .
<P>
Deb haber votado afirmativamente el punto 10 referente a sacar el nquel , pero no quedaba claro si era una votacin separada o en bloque para ese punto .
<SPEAKER ID=82 NAME="Wibe">
Sin duda que sera una alegra si el euro no llegase a contener nquel y , consecuentemente , no fuera nocivo .
Sin embargo , considero que el euro por s mismo va a causar ms daos a Europa que el que pudiese causar el nquel contenido en las monedas .
<P>
Puesto que Suecia no va a participar en la introduccin del euro en 1999 - si es que la Unin Monetaria se llegase a producir- me abstengo en la ltima votacin del informe .
<P>
Informe Ghilardotti ( A4-0326 / 97 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Caudron">
Felicito a Fiorella Ghilardotti por el contenido de su informe .
Cuando se leen determinados datos y estadsticas , no se puede dejar de suscribir semejante planteamiento .
<P>
Apoyo la propuesta presentada de transferir la carga de la prueba a la parte demandada , ya que la vctima ha podido aportar hechos de una discriminacin sexual aparente .
<P>
Dichas discriminaciones van dirigidas a las mujeres .
No nos engaemos .
La primera de dichas discriminaciones es relativa a la diferencia salarial entre hombres y mujeres por desempear una misma funcin .
Cuando nos acercamos al tercer milenio , cmo se puede permitir que perdure una situacin semejante en un espacio comn que se jacta de ser un modelo econmico y social para el resto del mundo .
<P>
Estas palabras no atacan a ningn Estado miembro en particular , sino al conjunto de los Quince que han legislado muy poco para tender hacia un trato equitativo que no discrimine por razn de sexo .
Aado que estos comportamientos , bsicamente , se dan en el sector privado .
 Debemos ver en este ejemplo la mano invisible del liberalismo garantizando un justo equilibrio entre la ejecucin y el ejecutante ?
<SPEAKER ID=84 NAME="Habsburg-Lothringen">
Quiero expresar claramente que mi rechazo se dirige , sobre todo , a aquellas partes de este informe en las que se exige un inversin de la carga de la prueba en cuestiones relativas al derecho laboral .
Ello ira en contra de los principios fundamentales del ordenamiento jurdico liberal democrtico .
<P>
Desde luego existe en todo estado de derecho la excepcin de la inversin de la carga de la prueba , claro que limitada a determinados casos con intereses dignos de proteccin .
Una extensin de esta regla excepcional por motivos nicamente poltico-agitadores debe ser rechazada sin duda .
<SPEAKER ID=85 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe de la Sra . Ghilardotti , puesto que la aplicacin de una directiva sobre la inversin de la carga de la prueba sera un gran paso adelante para la equiparacin en los Estados miembros .
Uno de los mayores problemas de las mujeres ( y de los hombres ) , cuando son discriminadas , es cmo demostrar que han sido sometidas a discriminacin por razn de su sexo .
Con la aplicacin de esta directiva ser responsabilidad del empresario demostrar que no se ha tratado de discriminacin .
La enmienda del Parlamento Europeo a la posicin comn aprobada por el Consejo es una ampliacin y una mejora sustancial de las posibilidades de uso de la directiva .
Somos conscientes de que la implementacin de la directiva en Dinamarca puede conducir a una modificacin de la jurisprudencia danesa en este terreno y que una consecuencia posiblemente sea que la Ley de Enjuiciamiento deba ser modificada . No obstante , hemos considerado que en este asunto la equiparacin mereca mayor atencin .
La jurisprudencia danesa tiene que ser adaptada , as pues , a las nuevas circunstancias .
<SPEAKER ID=86 NAME="Leperre-Verrier">
Existen mbitos en los que la intransigencia debe dar paso al compromiso , sobre todo si ste tiene como consecuencia vaciar de significado el auto sobre el que se quiere aplicar .
Aplicar este punto de vista a la posicin del Consejo sobre la presente directiva , relativa a la carga de la prueba en casos de discriminacin por razn de sexo .
Por varios motivos , desde 1988 hasta 1994 , la Comisin no ha escatimado esfuerzos para que vea la luz una directiva como sta .
La oposicin de un Estado miembro impidi alcanzar este objetivo basndose en un fundamento jurdico slido , en particular , los artculos 100 y 235 del Tratado de la CE que exigen la unanimidad .
Ha sido necesario recurrir al acuerdo sobre poltica social para encontrar un fundamento jurdico para dicha directiva .
Hoy se hacen concesiones porque el mismo Estado ha decidido sumarse a las disposiciones sociales del nuevo Tratado y aceptar las directivas ya adoptadas .
<P>
El Consejo nos explica que era necesario llegar a una solucin que tenga en cuenta la posicin de dicho Estado .
El resultado es que casi la totalidad de las enmiendas de la Comisin de Derechos de la Mujer han sido rechazadas , incluso aquellas que haba aceptado la Comisin en primera lectura .
El problema habra sido menor si no atentara contra la esencia misma de la directiva .
A golpe de compromiso y de excepciones , la posicin comn slo crea confusin , en lugar de esclarecer la situacin .
<P>
Tras reducir el alcance de la directiva , con desprecio de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia , no haber respetado los criterios establecidos por el Tribunal en la definicin de la discriminacin indirecta ( capital en esta directiva ) , haber hecho caso omiso de las medidas de accin positivas aprobadas por la Comisin , etc , el Consejo nos pide que avalemos un caparazn vaco .
<P>
No podemos admitir algo as y , por tanto , hemos apoyado las enmiendas de la Comisin de Derechos de la Mujer que tienen el mrito de ser claras y respetar los principios establecidos por el Tribunal de Justicia .
<SPEAKER ID=87 NAME="Raschhofer">
Creo , por varias razones , que la inversin de la carga de la prueba propuesta en el Informe Ghilardotti no es el camino adecuado para tratar la discriminacin sexual .
<P>
Con esta determinacin se zarandean los principios del Estado de derecho , segn los cuales es el demandante y no el demandado el que debe probar su acusacin .
Adems , a las empresas se les pide una burocracia que francamente no puede ser exigida para que ante una acusacin tenga que aducir una prueba de una discriminacin finalmente no producida .
Slo de esa manera podra el empleador guardarse de las acusaciones de sus empleados y aducir una prueba libre .
Pero esto tendra , con seguridad , efectos sobre la actitud de las empresas respecto de la contratacin .
Hay que aceptar como posible que por miedo a eventuales dificultades con trabajadoras stas no sean empleadas y en caso de duda se prefiera y se contrate un candidato masculino .
<P>
Por los motivos citados no podemos dar nuestra aprobacin al Informe Ghilardotti .
<P>
Informe Bloch von Blottnitz ( A4-0288 / 97 )
<SPEAKER ID=88 NAME="Caudron">
El informe de la Sra . Bloc v Blottnitz es valiente .
Me he adentrado en su contenido con autntico inters .
Me pregunto sobre la legitimidad de esta experiencia .
El balance tcnico del biodiesel es poco convincente , pero quiero creer que el provecho est en otra parte , por ejemplo , en el balance medioambiental .
<P>
Esta supuesta mejora ecolgica est lejos de mantener sus promesas .
En el futuro podemos vislumbrar una reduccin importante de las emisiones txicas , y el esfuerzo en materia de investigacin es un imperativo .
<P>
Mi segunda preocupacin es relativa al desarrollo de una monocultura intensiva .
Conocemos las repercusiones de este tipo de agricultura para los suelos y las capas freticas .
Debemos , por tanto , conocer con toda claridad cul es el saldo neto de esta alternativa en materia de medio ambiente y slo en un segundo tiempo convendr establecer una estrategia de cara al combustible biodiesel .
<P>
Estoy convencido de que la Unin Europea es consciente del reto y de la necesidad de acelerar las investigaciones en materia de energas renovables y no contaminantes .
El tiempo apremia , a medida que se desarrollan los nuevos pases industrializados , y aunque debemos alegrarnos de los progresos de dichos pases y del aumento del nivel de vida de sus poblaciones , necesitamos encontrar cuanto antes soluciones a un desastre ecolgico inminente y difcilmente reversible a medio plazo .
Mucho ms que en el caso de las deudas pblicas , seremos deudores y probablemente culpables del ecosistema que leguemos a nuestros hijos y nietos .
<SPEAKER ID=89 NAME="Sandbk">
El informe de la Sra . Blottnitz sobre el Programa ALTERNER II es digno de elogio por su muy detallado examen de la situacin con respecto al uso de fuentes de energa renovables en la Unin .
Al mismo tiempo , las enmiendas planteadas colaboran a estimular poderosamente los planes propuestos por la Comisin .
La contribucin de las formas de energas renovables al consumo energtico comn de la Comunidad representa en la actualidad slo un 6 % , lo que es totalmente inaceptable .
Los pases europeos tienen la responsabilidad de que esta situacin sea corregida - antes hoy que maana .
En el debate del Libro Verde de la Comisin sobre energas renovables , el Parlamento Europeo recomend introducir el requisito de que al menos el 15 % del consumo energtico europeo tendra que ser cubierto por fuentes de energa renovables antes del ao 2010 .
Es positivo que la ponente vuelva a lanzar esta propuesta , sin embargo , opino que su alcance no es lo suficientemente grande .
Puede establecerse sin problemas un an mejor suministro energtico alternativo .
Simplemente es absolutamente necesario .
<P>
Cuando se inici el primer Programa ALTERNER I , haba muchos obstculos tanto tcnicos como psicolgicos para que el empleo de fuentes de energa renovables pudiera ser extendido .
Hoy , sin embargo , la situacin parece ser diferente . El desarrollo tcnico ha mejorado realmente la efectividad de las fuentes de energa renovables , y por ello , ahora ha de llevarse a cabo una importante apuesta para salvar las barreras psicolgicas a la difusin de la energa renovable .
Celebro que la ponente preste atencin a esto y que con su informe busque fortalecer los incitamentos econmicos , de manera que pueda crearse un clima para la inversin propicio para la promocin del uso de las fuentes de energa alternativas .
La energa renovable siempre est , para empezar , descentralizada , lo que es fundamental para las regiones menos desarrolladas de Europa .
Me alegra en este contexto que la Sra . Blottnitz con sus enmiendas trate de ampliar el nmero de colaboradores para - ms all de los pases de la Comunidad - tambin incluir los pases miembros con los que tenemos acuerdos de cooperacin , Chipre , etctera .
<P>
Uno de los mayores problemas hoy en Europa es , sin embargo , un consumo energtico demasiado grande .
Por ello , debo quejarme de que el Programa ALTERNER II se encamine nicamente a promover el empleo de fuentes de energa renovables , y , sin embargo , no trate el objetivo de disminuir el consumo energtico general .
El consumo energtico general en Europa debe tambin ser reducido y este problema no se soluciona simplemente reajustando una parte del suministro energtico de los combustibles fsiles a la energa renovable .
De igual manera , perfectamente podra redactarse una declaracin de objetivos comn para la efectividad energtica en el Programa ALTERNER II .
Un mejor coeficiente de aprovechamiento energtico dar las mismas mejoras medioambientales que un mayor uso de las fuentes de energa no renovables .
Como ha sido mencionado tambin por la ponente , existen razones poderosas para criticar la financiacin del Programa ALTERNER II .
El presupuesto total para los primeros dos aos asciende slo a 30 millones de ecus .
Con unos medios tan escasos no se estar en posicin de garantizar un nivel de actividad suficiente , y la realizacin de todo el proyecto corre peligro .
Si debemos cumplir con los objetivos de poltica energtica y medioambiental de la Comunidad es absolutamente necesario que presupuestemos muchos ms recursos en la ltima fase del proyecto .
<P>
Informe Imaz San Miguel ( A4-0303 / 97 )
<SPEAKER ID=90 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Wibe y Waidelich">
Queremos dar las gracias al ponente por este informe .
El cambio que se contempla en el tratado est bien orientado , aunque es de limitada extensin .
Deseamos puntualizar nuestra posicin en cuanto a principios en materia de acuerdos con terceros pases .
Estimamos que la Unin Europea debera terminar con estos costosos convenios de pesca y pasar a ayudar , especialmente , a las actividades pesqueras en los propios pases en desarrollo .
Una solucin de esta naturaleza sera una mejor colaboracin al desenvolvimiento del papel de la pesca en el abastecimiento global de alimentos , fortalecera el desarrollo social y econmico en esos pases y , adems , evitara los riesgos que los convenios de pesca pueden conllevar , por ejemplo , que se otorgue una ayuda indirecta a las industrias pesqueras de algunos pases miembros , en un momento en que toda la actividad pesquera europea necesita importantes limitaciones .
<SPEAKER ID=91 NAME="Sandbk">
Soy firme partidaria de llevar a cabo estudios a mitad de camino o estudios / modificaciones rutinarias de los acuerdos pesqueros , que la Comunidad adquiere , especialmente cuando se trata de pases en desarrollo .
Tales estudios son una buena ocasin para variar algunas de las conductas que pudieran mostrarse inadecuadas en los acuerdos con relacin a la poblacin local o para la poblacin de peces en la zona .
<P>
He elegido abstenerme en la votacin del informe , no porque tenga objeciones decisivas a las cuatro modificaciones tcnicas efectuadas al acuerdo , sino porque me parece que es necesario sealar que el concepto de este estudio / modificacin no cumple la idea .
La modificacin de un acuerdo debe contener una valoracin ms amplia y no slo modificaciones tcnicas menores , como es el caso aqu .
De manera especial deberan ser valoradas las circunstancias generales y consecuencias para la poblacin de peces en la zona .
Entre otras cosas , el anterior copresidente del grupo de seguimiento para la pesca ( con referencia a los pases ACP ) ha declarado a comienzos del mes de noviembre que cinco barcos holandeses muy grandes pescan 250 toneladas al da .
Uno no puede evitar entrar a reflexionar en qu estado se encuentra la poblacin de peces en la zona , cuando se escuchan declaraciones como sta .
Y uno tambin se pone involuntariamente a pensar en el proyecto de vigilancia de los barcos en la zona discutido cuando el acuerdo fue firmado .
 En qu estado se encuentra este proyecto ?
Una serie de preguntas quedan as sin respuesta tras la modificacin del acuerdo , que por lo dems es vital para muchos mauritanos .
<P>
Informe Schulz ( A4-0306 / 97 )
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , he votado con un cierto dolor de estmago a favor del Informe Schulz , lo tengo que decir honestamente porque senta que el informe deba tener xito en dos cuestiones precisas . En primer lugar respecto de la actitud , lo que atae al Sr .
Wathelet y , en segundo lugar en lo que concierne , de manera general , a la cuestin de la proteccin de los nios . Creo que haber tratado de aunar estas dos cosa ha perjudicado mucho al informe .
<P>
Lo que me ha empujado finalmente a votar a favor del informe es el hecho de que en la motivacin , sobre la que lamentablemente no se ha votado , se ha establecido el lmite de 18 aos para definir quienes son dignos de proteccin .
Sobre todas la consideraciones , en el partido popular austraco nos hemos pronunciado a favor de una edad de proteccin hasta los 18 aos .
Celebro el contenido de la motivacin .
Me alegro de que se haya hecho esa prescripcin , a pesar de que luego se limite un poco , y creo por ello he votado finalmente a favor del Informe Schulz .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Seillier">
Seor Presidente , en la lgica de nuestro voto favorable al informe Schulz y de los numerosos debates que hemos mantenido desde el horrible caso Dutroux , deseo proponer lo siguiente : que en el artculo 6 del nuevo Tratado sobre la no discriminacin se suprima el concepto tan ambiguo de orientacin sexual , porque dicho artculo puede justificarlo todo , y atenernos a lo que ya figura en este artculo , es decir , la no discriminacin por razn de sexo .
Eso es suficiente .
<P>
Por otra parte , quisiera llamar la atencin sobre los fenmenos preocupantes que se estn teniendo lugar en todos nuestros pases de Europa y que guardan relacin directa con nuestro tema , la desinstitucionalizacin de la familia .
En este mbito , el de las relaciones humanas ms fundamentales , al igual que en otras relaciones humanas y en todas las relaciones sociales , es el Derecho el que protege , en particular , a los nios , y es el no Derecho el que permite los abusos y la explotacin .
<P>
Una ltima observacin :  no deberamos realizar una reflexin profunda , como nos invita la Comisin de Derechos de la Mujer , sobre la pornografa propiamente dicha y no solamente aquella que implica a los menores , porque acaso no estamos asistiendo , en nuestros pases de Europa , a una deshumanizacin de la sexualidad ?
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , he votado a favor del Informe Schulz porque se opone a uno de los delitos ms abominables que imaginarse puedan , y porque propone medidas estrictas , aunque en mi opinin constituya una cierta esquizofrenia , que precisamente aqu aparezcan de manera manifiesta las fuerzas , que por otro lado defienden fuertemente planteamientos permisivos en lo que se refiere a la poltica de familia , constituyendo as , propiamente la base de las atrocidades que suceden ante nuestros ojos .
He votado a favor , pero lamento que el Sr . Schulz haya mezclado esta cuestin , de nuevo y como en tantas ocasiones , con luchas polticas internas , en concreto con el asunto Wathelet .
No he votado a favor de ese pasaje y pido que mi voto definitivo no se valore como la aprobacin a esta confusin de demagogia poltica de carcter interno con uno de las asuntos ms importantes de Europa .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="Wiebenga">
Presidente , yo , en efecto , tambin hago verbalmente una declaracin de voto sobre el prrafo 29 del informe Schulz acerca de la destitucin del juez Wathelet .
Creo que el Parlamento Europeo no ha hecho ningn bien aceptando este prrafo .
Como Parlamento no tenemos ninguna competencia en este asunto .
Un juez en ejercicio debe poder administrar justicia de manera independiente .
Tambin , aunque podamos sugerir que el juez Wathelet quiz no deba de haber sido nombrado , l debe ser capaz de funcionar con independencia .
Esto puede tratarse fcilmente de un precedente .
El ao que viene habr otro juez que haga algo que no le guste al Parlamento y entonces decidiremos de nuevo , utilizando la mayora de votos , empujar a ese otro juez a la dimisin .
<P>
Creo que aqu no slo ha sido perjudicado el juez Wathelet .
Todo el Tribunal de Justicia de Luxemburgo ha sido perjudicado y en el fondo tambin el Parlamento Europeo , porque no hemos observado las relaciones constitucionales .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , uno de los asuntos importantes , precisamente , era saber si es dable al Parlamento expresar alguna forma de disgusto hacia un juez .
Sin duda que un juez que comete delito puede ser destituido .
Sin embargo , creo que es un principio de derecho importante que las instancias u rganos polticos , por ejemplo los parlamentos y gobiernos , no manifiesten un disgusto generalizado contra los jueces para intentar , de este modo , llevarlos a que renuncien voluntariamente a sus cargos .
Si se empieza con estas cosas - que fue realmente lo que hicimos aqu en el Parlamento cuando votamos este informe - puede ocurrir precisamente como dijo Wiebenga , es decir , que la prxima vez podra tratarse de otro asunto en el cual nosotros tambin queramos manifestar crticas contra un juez .
<SPEAKER ID=97 NAME="Blokland">
Ayer escuch al ponente , Sr . Schulz , con gran aprobacin .
Su dedicacin a la lucha contra el abuso sexual de los nios y la lucha contra el turismo sexual infantil es tambin nuestra dedicacin .
<P>
El nico punto que desde el principio realmente ha levantado gran discusin es la cuestin de si el Parlamento Europeo debe hacer una declaracin acerca de la posicin del ex ministro de Justicia belga que hace poco fue nombrado juez del Tribunal de Justicia de Luxemburgo .
Con motivo de esta discusin me siento obligado a explicar nuestro voto .
<P>
Considerado formalmente , el Parlamento Europeo no tiene ninguna competencia en este terreno .
Adems de eso , es extremadamente inusual que el Parlamento Europeo entre en detalle tan duramente con una resolucin general en relacin con un Estado miembro y una persona individual .
<P>
Sin embargo , acaso se pueda decir que aqu tratamos con una situacin tan excepcional que ha motivado que tras los pasos del grupo democristiano se haya apelado apremiantemente al juez Wathelet para que reconsidere su postura .
<P>
Por eso el grupo I-EDN ha apoyado la enmienda 2 .
Sin embargo , no hay una diferencia fundamental , sino slo una diferencia de grado entre la enmienda 2 y el prrafo 29 .
sa es la razn por la que hemos apoyado con plena conviccin el informe Schulz .
<SPEAKER ID=98 NAME="Bourlanges">
He votado a favor del informe del Sr . Schulz sobre la lucha contra los abusos y la explotacin sexual de que son vctimas los nios .
Lo he hecho porque se trata de un buen informe que propone un conjunto impresionante de medidas destinadas a luchar contra prcticas abominables .
<P>
No obstante , quiero expresar mi profundo pesar de ver al Parlamento Europeo exigir , mediante este informe , la dimisin de un juez del Tribunal de Justicia Europeo en base a una decisin cuya legalidad y regularidad no son puestas en duda en ningn momento , una decisin que fue tomada por dicha persona cuando desempeaba las funciones de ministro de Justicia del Reino de Blgica .
<P>
La votacin del Parlamento en este sentido resulta doblemente chocante .
En primer lugar usurpa , de forma abusiva , las prerrogativas del Parlamento belga , que es el nico competente para evaluar la responsabilidad poltica de un miembro del Gobierno belga .
A continuacin , no respeta el principio de separacin de poderes que prohbe a una asamblea poltica y deliberante pretender censurar a un magistrado que desempea sus funciones perfectamente regulares en el seno de una jurisdiccin independiente .
La lucha contra el crimen pasa tambin por el respeto escrupuloso del Estado de derecho .
<SPEAKER ID=99 NAME="Caudron">
Este informe , presentado por nuestro colega Martin Schulz , trata de un tema particularmente grave y doloroso .
Y quiero felicitarle por la calidad y la profundidad de su trabajo .
<P>
Suscribo sin reserva la integridad de su contenido .
Por ello deseo que las propuestas presentadas no se queden en papel mojado ni en una declaracin de buenas intenciones , sino que se traduzcan en decisiones y acciones .
<P>
Sucesos recientes han puesto de manifiesto la necesidad de luchar sin piedad contra los autores de actos abominables en el interior de la Unin Europea .
La triste realidad toma el apelativo de turismo sexual .
Disposiciones legislativas extraterritoriales e internacionales deben erradicar con firmeza estas exacciones .
Debe ponerse en marcha la cooperacin en este mbito con los terceros pases afectados con objeto de prevenir la explotacin sexual de los nios .
Los autores de estos crmenes y sus cmplices deben sentirse amenazados cualquiera que sea el lugar en que se encuentren o residan e independientemente de su edad , nivel social o fortuna .
<P>
Estos " juegos  macabros son adems la consecuencia de otra realidad , la de una creciente miseria .
La sociedad dual gana terreno , produciendo marginales y monstruos .
Los ms ricos los utilizan y abusan de ellos y los nios son las principales vctimas .
<P>
 Durante cunto tiempo ms vamos a tolerar las derivas de un sistema que padece ceguera ?
 Durante cunto tiempo an no sern tratados los crmenes como tales ?
<P>
El Parlamento Europeo puede y debe contribuir a ello .
El informe de Martin Schulz nos lo permite .
<SPEAKER ID=100 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , acojo con el mayor beneplcito la preparacin de este informe por el Sr . Schulz .
<P>
A raz del escndalo Dutroux en Blgica , aument la sensibilizacin sobre las actividades de las redes de pedfilos y la alarmante escala de turismo sexual con participacin de nios .
La irritacin pblica oblig a los gobiernos nacionales y a la Unin Europea a actuar .
Lamentablemente , no se ha continuado y poco se ha hecho desde entonces .
Parece que quienes manejan esas redes pueden hacerlo con impunidad , porque estn protegidos por  amigos en las alturas  .
<P>
Si la Unin Europea quiere estar ms prxima a sus ciudadanos , debe adoptar medidas a ese respecto , pues es una cuestin que preocupa mucho a muchos padres de toda Europa .
<P>
Las medidas para luchar contra la explotacin social de nios no sern eficaces a no ser que vayan acompaadas de la aportacin de los recursos presupuestarios adecuados .
Adems , la ratificacin y la aplicacin del Convenio europeo es tambin un asunto de extraordinaria urgencia para facilitar la coordinacin de la actividad policial y acopiar informaciones secretas de toda Europa .
<SPEAKER ID=101 NAME="Eriksson y Svensson">
Obviamente votamos favorablemente una resolucin que trata de fortalecer la lucha contra los abusos sexuales y la explotacin de los nios .
Sin embargo , queremos subrayar que la lucha internacional contra la explotacin sexual de los nios , se efecta mejor intensificando la colaboracin entre los estados y no armonizando las legislaciones .
<P>
Tambin queremos destacar la importancia de que no se revele la identidad de las personas sospechosas , sino hasta que el delito haya sido probado en un juicio , y que el registro de personas se use con el mayor celo para proteger la integridad individual .
<SPEAKER ID=102 NAME="Grosch">
El informe Schulz es excelente desde el punto de vista de las medidas propuestas contra el abuso sexual de que son vctimas los nios .
<P>
El informe contiene una serie de medidas importantes que , entre otras cosas , demuestran que las legislaciones de los pases europeos no contemplan la dimensin del aspecto inmundo de los crmenes contra los nios .
<P>
En este contexto , el Parlamento Europeo debe interpelar a los gobiernos y puede interpelar al Sr . Wathelet .
<P>
Dudo de la legitimidad de pedir la dimisin del Sr . Wathelet .
<P>
1.El Parlamento y la comisin pertinente jams han escuchado al Sr .
Wathelet .
<P>
2.La responsabilidad personal del Sr .
Wathelet no ha sido jams cuestionada , a diferencia de su responsabilidad poltica y / o moral , y sta deber asumirla de cara a su conciencia .
El Parlamento Europeo , incompetente en esta materia , ciertamente no puede arrogarse la calidad de conciencia personal .
<P>
3.La dimisin del Sr .
Wathelet no podr apaciguar la conciencia de un diputado .
Corresponde al Parlamento hacer las leyes , y estas leyes eran claramente insuficientes .
Todo diputado debe asumir su responsabilidad y el coraje poltico , y no es cuestin de sealar con el dedo a responsable .
<P>
4.El Parlamento Europeo parece estar de acuerdo para acusar , pero no estuvo de acuerdo para seguir su propia recomendacin de destinar ms medios a la lucha contra el abuso sexual .
En consecuencia , he votado en contra de la enmienda 29 y a favor del informe .
<SPEAKER ID=103 NAME="Herman">
No votar a favor del informe Schulz por las razones siguientes :
<P>
1.No puedo admitir que un parlamento se transforme en tribunal y se permita acusar a personas sin darles la menor oportunidad de defenderse.2.Admito tanto menos que un parlamento digno de este nombre se deje llevar por un linchamiento meditico sin precedente .
La democracia parlamentaria no tiene nada que ganar cuando permite que las emociones de la opinin pblica prevalezcan sobre los principios que constituyen el fundamento de la democracia.3.La responsabilidad poltica de un hombre termina con su mandato .
Su responsabilidad penal implica una falta que , en este caso , jams ha sido demostrada.4.En cuanto a su responsabilidad moral , aparte de tratarse de una peligrosa desviacin , debe apreciarse con total objetividad .
El Ministro Wathelet , entre todos sus colegas europeos , ha sido probablemente el que ms ha modificado su legislacin nacional para reprimir la pederastia y el abuso sexual de los nios . Si el Sr .
Schulz se hubiera tomado la molestia de analizar la accin del Sr . Wathelet en este aspecto , tendra la decencia de reconocer -o al menos , as lo espero- que la mayora de las disposiciones legislativas que l propone ya fueron adoptadas por el Ministro Wathelet en su pas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Hory">
Al votar en contra del informe que nos ha sido propuesto , tengo la clara conciencia de manifestarme en contra de una evidencia moral postulada y de una convergencia de ideas dominantes , cuyos defensores no toleran en absoluto la simple discusin .
Quiero , no obstante , hacer tres grupos de observaciones .
<P>
En lo relativo a la pederastia y al turismo sexual en general , me parece que estos temas importantes y graves ganaran si fueran estudiados fuera del contexto terriblemente moralizador que han generado algunos casos especialmente trgicos y que han sido explotados de manera nauseabunda .
Considero que de un informe probablemente sembrado de buenas intenciones , slo el punto 20 , relativo a la raz del mal , a saber , la miseria que existe en el Tercer Mundo , merece la aprobacin .
<P>
En lo relativo al denominado caso Dutroux que ha engendrado un clima general que se ve dominado por la afectividad y la pasin vengadora en mucho mayor medida que por la razn , quiero recordar que corresponde a la Justicia , la nica habilitada por mandato de la sociedad , determinar las responsabilidades y , en este caso , las penas apropiadas .
<P>
Por ltimo , en cuanto al asunto dentro del asunto , es decir , la invitacin que el Parlamento Europeo hace a un juez a que dimita por razones Amorales y polticas , no me parece que entre en absoluto en las competencias de nuestra Asamblea .
El filsofo radical francs Alain escriba : Ala democracia no es el poder de la mayora , sino la ley del Derecho .
Aqu tenemos la ocasin de recordarlo .
<P>
En trminos ms generales y a la luz de las polmicas surgidas de este asunto , quiero decir que las libertades siempre retroceden cuando una sociedad manifiesta los tres sntomas que vemos reunidos :
<P>
cuando se instala la confusin entre las grandes funciones -legislativa , ejecutiva y judicial- del poder poltico ; -cuando la Ley o la funcin legislativa se propone de manera circunstancial castigar a alguien en particular ; -cuando el legislador y el juez deliberan bajo el clamor pblico y permiten que ste dicte , por adelantado , sus decisiones.Sin subestimar en absoluto las hostilidades del corazn ni las objeciones del espritu que una posicin semejante puede provocar , voto decididamente en contra del informe que nos ha sido presentado .
<SPEAKER ID=105 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses votan a favor del informe del Sr . Martin Schulz .
El turismo sexual que afecta a nios y los abusos sexuales de que son vctimas los nios son un fenmeno execrable .
Por un lado , es expresin de una mente enferma en los autores del crimen y por otro lado , causa un dao irreparable en los nios que lo sufren .
Es de la mayor importancia que los Estados miembros concedan a la lucha contra los abusos sexuales de que son vctimas los nios la mxima prioridad .
El informe del Parlamento Europeo incluye muchas buenas ideas de cmo esto puede llevarse a cabo .
Particularmente , queremos insistir en que se obligue a terceros pases a cumplir con la convencin sobre los derechos del nio .
<SPEAKER ID=106 NAME="Svensson">
Quien suscribe ha votado no y abstencin en relacin con el punto 29 , por las siguientes razones :
<P>
1.La intervencin de Schulz durante la votacin hace que el procedimiento de voto se haga confuso , no se puede debatir sobre enunciados durante una votacin.2.Exigir responsabilidades a un juez corresponde al gobierno de un estado , no al Parlamento Europeo.3.El Parlamento no es un tribunal popular .
Wathelet debe tener la posibilidad de defenderse en un procedimiento que persiga sus responsabilidades .
<SPEAKER ID=107 NAME="Wibe">
Este es , sin duda , un informe trascendental cuyo objetivo principal es el de evitar abusos contra menores .
Sin embargo , deseo manifestar mi reserva respecto de algunos puntos del informe , entre otros , que la UE tendr una lnea poltica en este asunto , que se entrometer Europol , que se crear un centro para nios desaparecidos , etc .
<P>
Por principio estoy en contra de esta clase de federalismo .
Pienso que son los estados miembros los que deben dirigir la lucha contra este tipo de delincuencia .
Es en este nivel donde se deben intensificar los esfuerzos .
<P>
Informe Fraga Estvez ( A4-0298 / 97 )
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , permtame , en primer lugar , hacer una observacin .
Es dificilsimo entenderle si se desea hacer uso de la traduccin alemana .
La calidad del sonido es tan nfima que no se oye prcticamente nada .
Perdneme que le diga que su voz es demasiado fuerte y que la voz de los traductores inaudible .
Perdneme si esto ha provocado alguna confusin .
Quizs pudiera solicitarse a la administracin que realice algn cambio en la instalacin .
<P>
He votado con entusiasmo a favor del Informe Fraga Estvez .
Slo he lamentado que no se diga en el informe algo que considero de inters general y es , precisamente , que las actuales dificultades de la pesca son absolutamente contradictorias a las que nos presentaban hace 15 aos .
En aquel entonces se nos deca que se trataba del gran futuro de la Humanidad . Deberamos tomar esto como la primera advertencia , ya que lo que ocurre ahora con la pesca , que obligatoriamente debe ser reformada , va a pasar maana con otros sectores .
Slo quera sealar que quizs no hubiera estado de ms haber subrayado este hecho en el informe .
<SPEAKER ID=109 NAME="El Presidente">
Seor von Habsburg , en relacin con su primera observacin , es , en realidad , un grave problema de acstica que seguimos teniendo en esta sala .
La Sra . Fontaine y yo hemos presentado dicho problema repetidas veces a la Mesa del Parlamento Europeo .
Se ha hecho un primer esfuerzo para mejorar la acstica de esta sala puesto que no es la adecuada ; es de las menos apropiadas que uno puede encontrarse y usted as lo constata .
Adems , debo confesar que ahora es muy difcil la posicin del que preside , porque hay un ruido desde la sala que dificulta mucho a quien preside tanto el entender como el seguir lo que se dice .
En cualquier caso los servicios del Parlamento prometieron la ltima vez que harn un esfuerzo mayor , ahora en las vacaciones , para mejorar la acstica , para lo que es preciso acometer diversas , complicadas y costosas tareas .
Pero debemos afrontarlo , ya que no es posible continuar as y encontrarnos con problemas como el que usted ha sealado , entre otros varios .
<SPEAKER ID=110 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Wibe y Waidelich">
Queremos dar las gracias al ponente por un inteligente informe .
Nuestra opinin es que ese informe contiene importantes captulos , principalmente en lo que se refiere a la conservacin de los recursos pesqueros , el significado de la pesca de litoral y la necesidad de subsidiareidad e incremento de la regionalizacin en la futura poltica pesquera comunitaria .
No obstante , consideramos que el informe contiene posturas dudosas en cuanto a los convenios con terceros pases y la organizacin comunitaria del mercado pesquero .
<SPEAKER ID=111 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , cuando la actual Poltica Pesquera Comn expire en el ao 2002 , habr una oportunidad para corregir algunas de sus deficiencias intrnsecas .
En su funcionamiento actual , es profundamente injusta para la industria pesquera irlandesa .
Irlanda tiene el 20 % de las aguas costeras de la Unin Europea y , sin embargo , slo se le permite pescar el 4 % del total admisible de capturas .
En muchas de nuestras zonas costeras la pesca es la actividad econmica predominante y , por consiguiente , un venero de empleos e inversiones locales en la economa local .
Lamento que se haya rechazado la propuesta de ampliar la zona exclusiva de 12 a 30 millas , pues esa medida habra eliminado parte del desequilibrio actual , cuyas consecuencias padecen los pescadores irlandeses .
<P>
Adems , el sector pesquero irlands no puede pescar toda su cuota de ciertas poblaciones de peces , porque nuestra flota es antigua y necesita urgentemente una modernizacin .
La UE debera aportar los fondos necesarios para ayudarnos a solucionar este problema , con lo que podramos al menos aprovechar totalmente la exigua cantidad de capturas permitidas que se nos asignaron .
<SPEAKER ID=112 NAME="Macarney">
Seor Presidente , quiero hacer constar que este informe es negativo para Escocia , negativo para Europa y negativo para los pescadores y toda la industria pesquera de toda Europa , pues amenaza con desestabilizar la industria .
La perspectiva de un mercado libre y salvaje , incluso el espectro de las guerras pesqueras , podra ser la consecuencia de la aprobacin de estas polticas .
<P>
Sin embargo , no hay mal que por bien no venga .
En primer lugar , el Gobierno francs ha recomendado prctica y claramente el rechazo categrico : en consonancia con las opiniones de la Federacin Escocesa de Pescadores .
En segundo lugar , la Comisin ha confirmado esencialmente que la obligacin de respetar la estabilidad relativa limitar los ajustes que el Consejo podr hacer en la revisin de la PPC en 2002 .
<P>
Una importante observacin que conviene hacer sobre este informe de  iniciativa propia  es que , por fortuna , es simplemente la expresin de una opinin y como tal no tiene fuerza legislativa : menos mal , porque es claramente incompatible con el Derecho comunitario .
<SPEAKER ID=113 NAME="Nicholson">
La Poltica Pesquera Comn expirar en el ao 2002 .
Resulta decepcionante que el ponente haya optado por anteponer los intereses de una minora de pescadores de Europa a consideracin alguna sobre cmo se podra mejorar la poltica pesquera para todos nuestros pescadores .
Los pescadores de Irlanda del Norte a los que represento , as como los pescadores de todo el Reino Unido y del resto de Europa , tienen derecho a esperar un planteamiento menos cargado de prejuicios de una comisin de este Parlamento .
<P>
Es evidente que la pesca no es como cualquier otra actividad econmica que se produce dentro del Mercado nico y , sin embargo , el informe adopta la orientacin simplista de ver cmo se puede ajustar la poltica pesquera a las disposiciones relativas al Mercado nico .
<P>
El informe es errneo tambin al dar la impresin de que la restriccin a que estn sometidos los busques espaoles que faenan en las zonas de otras naciones de la Unin Europea concluirn en el ao 2002 .
Es injusto promover semejante idea , cuando est claro que no va a ser eso lo que va abordar la revisin .
<SPEAKER ID=114 NAME="Novo">
A lo largo del debate hemos sealado que nuestro voto favorable al informe se justificaba por la inclusin de numerosas e importantes enmiendas y modificaciones que , como hemos conseguido , se reflejan en el texto .
<SPEAKER ID=115 NAME="Sonneveld">
La Comisin de Pesca ha tomado una iniciativa loable para desarrollar ahora un punto de vista sobre la pesca en la Unin Europea despus del 2002 .
El problema es que con punto de vista se piensa en un proyecto coherente de una persona o de una organizacin .
El informe borrador de la Sra . Fraga Estvez cumple con ese criterio de visin coherente .
Pero tan pronto como una institucin democrtica comience a introducir enmiendas en un informe borrador as , resultar que se introducen tantos compromisos y elementos contradictorios que ya no podr hablarse tanto de univocidad .
<P>
Acepto , naturalmente , este procedimiento democrtico y , por consiguiente , a grandes rasgos el informe corregido .
Pero quisiera sealar los aspectos bajo mi punto de vista menos deseables de la visin actual .
La consideracin K , acerca de la falta de armonizacin de las condiciones en el terreno del empleo y la seguridad social y el supuesto trastorno del equilibrio en el sector pesquero resultante de esto , no ha establecido ningn proyecto de ayuda para llegar a una mejor poltica pesquera .
<P>
La pesca a pequea escala recibe bastante proteccin .
Sin embargo , este segmento de la pesca debe acompaar tambin al desarrollo en nuestro afn de conseguir un sector pesquero eficiente y duradero .
Con una viabilidad artificial tampoco se sirve , a largo plazo , a esta parte de la pesca en la Unin Europea .
<P>
Por ltimo , una gestin responsable de la Unin Europea en la poblacin pisccola empieza con los peces ms jvenes .
La Unin Europea deber mantener el control sobre ellos .
Para una especie de pescado ese control parece totalmente insuficiente : esa especie es la angula del sur de Europa .
<SPEAKER ID=116 NAME="Souchet">
A pesar del importante trabajo realizado por la Sra . Fraga Estvez y a pesar de las mejoras aportadas al proyecto inicial , no hemos podido votar a favor del informe sobre la PCP despus del ao 2002 .
Dicho informe sigue estando inspirado exclusivamente en la problemtica espaola .
Debido a que Espaa dispone de una flota pletrica , la ponente preconiza una comunitarizacin creciente de nuestras aguas , predica un liberalismo total en materia de condiciones de acceso y defiende una asignacin individual de los derechos de pesca transferibles en el mercado , lo que no tardara en echar por tierra el principio de la estabilidad relativa , fundamento de la PCP .
<P>
 Por qu la ponente , que desea preservar el principio de estabilidad relativa en otros sectores de actividad como el de la agricultura , lo echa a perder en el sector de la pesca ?
Y para seguir con el paralelismo ,  por qu no hace hincapi tambin en materia de pesca en el captulo esencial , el del mercado , que la ponente desea desarrollar en los sectores de los productos agrcolas ?
<P>
Para nosotros sigue habiendo , en particular , dos cuestiones absolutamente inaceptables .
No podemos aceptar que , como se propone en el punto 2 , se trate a la pesca " como un sector ms de la actividad econmica favoreciendo la capacidad de la empresa privada en la racionalizacin de la actividad  . No , hay que seguir reconociendo el carcter nico del sector de la pesca , reconociendo el papel fundamental que desempean los pescadores , en particular para el fomento de los recursos del territorio de nuestras regiones martimas .
Hay que reafirmar claramente que la Poltica Comn de Pesca slo estar justificada si , mediante la aportacin de un marco especfico , contribuye a facilitar el mantenimiento en nuestros pases de comunidades de pescadores que sean lo suficientemente numerosas y puedan vivir decentemente del fruto de su trabajo .
<P>
Del mismo modo , tampoco podemos aceptar el artculo 17 que propone " un reparto de los derechos de pesca entre los pescadores  sobre una base individual , y su " transferibilidad  .
<P>
Ciertamente conviene hacer hincapi en la legitimidad de la iniciativa del Parlamento Europeo , precisamente cuando el desinters de la Comisin por el sector de la pesca es cada vez ms patente . La Comisaria , como ha destacado la Sra .
Fraga , no ha estimado oportuno asistir a este debate sobre el futuro de la Poltica Comn de Pesca .
<P>
Los pescadores no pueden ms que inquietarse al comprobar la casi inexistencia de propuestas por parte de la Comisin en materia de pesca en el marco de la comunicacin Agenda 2000 . En la primera versin del documento sencillamente " se olvidaron  de la pesca .
En la versin definitiva , de las 1.300 pginas , slo se dedicaron 63 palabras al sector de la pesca .
La iniciativa PESCA ha desaparecido .
El captulo pesca del objetivo 5a no se ha prorrogado . Del mismo modo , la ejecucin del programa de trabajo de la Comisin en 1997 y su programa de trabajo para 1998 , que acabamos de recibir , ambos permanecen mudos en materia de pesca .
<P>
No obstante , al mismo tiempo , la Comisin contina promulgando obligaciones adicionales en el marco de las " medidas tcnicas  y parece ser que , contrariamente a la opinin de los cientficos y de los ecologistas , se dispone a suprimir un artefacto de pesca cuya utilizacin ya ha limitado de manera drstica : las redes de arrastre a la deriva .




<P>
Qu puede , pues , significar a los ojos de nuestros pescadores , una Poltica Comn de Pesca " renovada  , si est basada en su destruccin organizada en el marco de los POP , en un montn de obligaciones administrativas ( documentos de control a bordo ) , en un montn de obligaciones tcnicas ( medidas tcnicas de pesca ) y sin ninguna contrapartida financiera en razn de la disminucin de los medios destinados al sector de la pesca .  Cmo podrn aceptar nuestros pescadores dar un nuevo voto de confianza a una " Europa Azul  que estara hecha exclusivamente de obligaciones y de arbitrariedad ?
Nuestro deber es dejar vivir a nuestra pesca .
Ahora bien , tengo la impresin de que muchos de los aqu presentes slo piensan en matarla .
<P>
Informe Kjer Hansen ( A4-0286 / 97 )


<SPEAKER ID=117 NAME="Fabre-Aubrespy">
En la lnea del documento Agenda 2000 , hoy se pone de manifiesto que la Comisin , el Tribunal de Cuentas y el Parlamento Europeo desean convertir el programa PHARE en un instrumento de pleno derecho al servicio de la estrategia de preadhesin .
En esta ptica , el programa ya anuncia explcitamente la intervencin de los Fondos estructurales en los futuros Estados miembros , evolucin que slo sera de recibo si se procede a delegar la gestin financiera de PHARE en las administraciones locales .
<P>
Retomando las crticas emitidas por el Tribunal de Cuentas , relativas a que no sea la Comisin la que en ltima instancia aplica el programa PHARE , sino las empresas contratantes , y ante la falta de transparencia de los procedimientos de concesin de contrato , la ponente estima que la descentralizacin de la gestin financiera es imprescindible .
La toma de decisiones relativas al programa PHARE , en definitiva , seguira estando fuertemente centralizada , lo que conduce al mantenimiento de los procedimientos fastidiosos e interminables que dan una triste reputacin a este programa .
La ponente se congratula asimismo de que exista una seria intencin de transferir las responsabilidades financieras a los pases beneficiarios , y se muestra a favor de un " enfoque ms audaz que permita a los pases PHARE ms avanzados asumir , tan pronto como sea posible ( a ms tardar en 1999 ) , la entera responsabilidad de sus presupuestos PHARE sobre la base de una estrategia acordada y sometindose a los trminos del Reglamento financiero y a una estricta evaluacin financiera retroactiva .

<P>
Por consiguiente , en el marco de las medidas previas a las nuevas adhesiones , la ponente nos propone que determinados pases asuman a partir de 1998 toda la responsabilidad financiera de sectores enteros de su programa nacional , y que se aplique un control retroactivo , en lugar de los controles preliminares .
Efectivamente es posible delegar la gestin financiera , pero ya conocemos las consecuencias que ello ha podido acarrear , en particular , en el marco de los programas MED o de la poltica de turismo .
Por otra parte , el Reglamento financiero es categrico : la Comisin es la nica responsable de la utilizacin de los fondos de los contribuyentes de los Estados miembros de la Unin , lo que implica que , en ltima instancia , debe reservarse el control financiero del programa PHARE .
<P>
Como especifica la ponente en su exposicin de motivos , " es preciso entender que la reorientacin y un enfoque basado en la adhesin no son remedios milagrosos que puedan por s solos transformar el programa PHARE en un instrumento eficaz . 
<P>
En este contexto , y en vista de las experiencias acumuladas en anteriores delegaciones financieras , la descentralizacin que se nos propone es inaceptable , al igual que el aumento del personal de las delegaciones solicitado por el Tribunal de Cuentas .
De algo no hay duda : el sistema actual es ineficaz , mucho ms pesado y deja una puerta abierta a las irregularidades y al fraude al presupuesto comunitario , debido a su fuerte tendencia a hacer una amalgama entre descentralizacin , delegacin y subcontratacin , y el informe de la Sra .
Kjer Hansen no aporta ninguna respuesta a las preguntas que han surgido insistentemente en lo relativo a la aplicacin y la gestin de los proyectos del programa PHARE , tal y como ha manifestado el Tribunal de Cuentas .
Mi Grupo , por consiguiente , no le ha aportado su apoyo .
<P>
Informe Weiler ( A4-0291 / 97 )
<SPEAKER ID=118 NAME="Berthu">
En el transcurso de este debate hemos escuchado una vez ms que el euro es la respuesta adecuada a las devaluaciones competitivas en el interior de la Unin .
En mi explicacin de voto , quisiera demostrar que este lugar comn del pensamiento nico , repetido hasta la saciedad , no es , en realidad , ms que una ilusin ptica .
<P>
En semejante discurso se apunta a las devaluaciones de la libra esterlina , la lira italiana y la peseta espaola de los aos 1992-1993 , que ocasionaron grandes daos a las economas cuyas monedas permanecieron ancladas a un tipo elevado ( el marco , el franco , etc . ) .
Los economistas simplistas encontraron una solucin radical a este problema : basta con imponer una moneda nica para eliminar radicalmente las fluctuaciones internas de paridad .
<P>
Pero , en realidad , el anlisis demuestra que la eliminacin de las fluctuaciones monetarias legtimas slo conseguira desplazar la presin hacia otros sectores , y que , al final , los daos seran an mayores . Recordemos , en primer lugar , que los trastornos monetarios de comienzos de los aos noventa derivaron de una contradiccin : por una parte , la aparicin de un choque exterior asimtrico ( la reunificacin de Alemania ) , y por otra parte , la voluntad de los gobiernos de Europa de mantener entre ellos las paridades , bastante rgidas , en el marco del SME , una voluntad que se vio fortalecida a continuacin por la perspectiva de la marcha de la moneda nica .
<P>
Esta contradiccin hizo saltar al sistema ; a pesar de que el choque asimtrico habra necesitado un reajuste general , prevaleci la poltica contraria que , para algunas monedas , trajo consigo desvaluaciones de hecho y su salida del SME , y para otras , rigidez de las paridades y prdidas econmicas .
Porque no podemos olvidar que la devaluacin desmedida de la lira ( de hasta un 30 % en determinados momentos ) no fue debida a la voluntad malintencionada del Gobierno italiano de manipular su moneda , sino a la presin resultante de dar una respuesta colectiva equivocada al choque asimtrico .
Tampoco debemos olvidar que si el franco tambin hubiera podido fluctuar en vez de permanecer ligado al marco , la diferencia entre la lira y el franco no habra sido tan grande y nuestra economa no habra sufrido tantos daos .
<P>
Por ltimo , los desrdenes de los aos 1992-1993 fueron el resultado de una aplicacin prematura de los principios de la moneda nica .
En lugar de sacar la conclusin sensata de que actualmente en Europa no es oportuna una rigidez semejante , razones polticas condujeron a la conclusin contraria : habra que extender dicha rigidez al conjunto de la zona .
<P>
Pero las economas y las sociedades de los pases de Europa no son iguales ; no evolucionan exactamente del mismo modo .
En estas condiciones , la modificacin de las paridades internas sigue siendo de utilidad para realizar con soltura posibles ajustes del margen .
Si no existe esta posibilidad , si las paridades son rgidas , la presin se desplazar hacia otros lugares y perturbar la economa real .
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Pascal Salin deca un da que los tipos de cambio son como el rabo de un perro : hay que dejar que el perro mueva el rabo , porque si intentamos mantenerlo inmvil , ser el perro el que se mueva .
Los idelogos del federalismo han hecho olvidar a Europa esta leccin elemental , y algn da lo pagaremos muy caro .
<SPEAKER ID=119 NAME="Lindqvist">
Es favorable que la UE dedique un inters creciente a los asuntos sociales en relacin con temas de comercio , competencia , mercado y economa .
En el informe hay muchas buenas propuestas sobre evaluaciones anuales de la pobreza , canjes tributarios - con impuestos reducidos al trabajo y aumentados para los recursos naturales- , la energa y la degradacin medioambiental y tambin sobre programas de empleo .
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Las propuestas sobre poltica social europea comn , poltica de convergencia y armonizacin social , legislacin obligatoria y concertacin tributaria ( puntos 1 , 9 , 27 y otros ) , significaran una considerable pretensin supranacional que no puedo aceptar .
He votado por el rechazo de semejantes propuestas pero , en lo dems , he votado por la aprobacin del informe .
La poltica social es un asunto de carcter nacional .
<SPEAKER ID=120 NAME="Wibe">
El informe es muy bueno , pero no puedo aceptar el punto 1 que tiene el siguiente contenido : A siento , sin embargo , que en el Tratado todava se exija consenso para las decisiones del Consejo sobre seguridad social y poltica tributaria .
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Como lo he manifestado muchas veces , mi opinin es que estos asuntos importantes deben ser decididos en un plano nacional , donde pueda drseles un afianzamiento correcto y democrtico , y no por una autoridad comunitaria que flota muy alto sobre la conciencia y el control de los pueblos .
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Informe Areitio Toledo ( A4-0316 / 97 )
<SPEAKER ID=121 NAME="Fourans">
Como economista , me resulta difcil no estar de acuerdo con el informe del Sr . Areitio Toledo .
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Es cierto que , por regla general , podemos confiar en los mercados para que procedan a una asignacin ptima de los recursos con vistas a alcanzar una mejora del bienestar de los consumidores .
Pero para ello es necesario que los poderes pblicos velen por el cumplimiento de las normas que impidan las posiciones dominantes , las concentraciones abusivas y , lo que es peor , las posiciones de monopolio , contrarias a la equidad y a la eficacia econmica .
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Me uno asimismo a las posiciones de nuestro ponente sobre el hecho de que es importante vigilar de cerca el modo en que se conceden las ayudas estatales , porque stas pueden ser un elemento que distorsiona la competencia , aunque hace hincapi en que dichas ayudas pueden ser necesarias en algunos casos .
Por ltimo , quiero saludar la idea consistente en integrar un parmetro que limite las ayudas pblicas en el marco del anlisis de los programas de convergencia presupuestaria .
Por estas razones , votar a favor del informe del Sr . Areitio Toledo .
<SPEAKER ID=122 NAME="Ribeiro">
Este informe abre a la iniciativa privada sectores fundamentales de la economa con un componente de servicio pblico .
Apela a la continuacin del proceso de liberalizacin del sector energtico , de los servicios areos y sus estructuras de apoyo y de las infraestructuras portuarias . En nombre y con el pretexto de una poltica de competencia .
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El informe revela preocupaciones por las concentraciones empresariales , verifica el aumento de fusiones y adquisiciones de empresas y vincula dichas preocupaciones con el proceso de liberalizacin y mundializacin de la economa mundial , cosa positiva .
Con todo , no menciona la responsabilidad de las estrategias empresariales transnacionales en esos procesos y las consecuencias en el abuso de posiciones dominantes y en la desvirtuacin de las orientaciones econmicas .
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Insiste tambin en la importancia de una poltica real de competencia en los planos multilaterales ( Unin Europea y Organizacin Mundial del Comercio ) , pero olvida la necesidad de complementarla con polticas anti-dumping social y medioambiental .
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Concede , a nuestro juicio , demasiado protagonismo a la Comisin e insiste mucho en el control efectivo de la poltica de competencia y en la armonizacin legislativa , pero no en el sentido de lucha efectiva contra el fraude , y hace un ataque cerrado contra los auxilios sociales por considerarlos el origen de todos los males de la competencia , con lo que promueve el  puente  para el Pacto de Estabilidad .
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Por ltimo , alerta sobre la cuestin del abuso de posiciones dominantes , pero no presenta salidas u opciones substitutivas , aparte de la lgica liberal que conduce a esas posiciones .
Demasiados puntos negativos junto a muy pocos positivos . Es nuestra opinin , que ha determinado el sentido del voto .
<CHAPTER ID=4>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 13.05 horas )
