<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la ltima sesin ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna objecin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , quisiera agradecer a los servicios el tercer intento de hacer constar en el Acta correctamente lo que he estado diciendo da tras da en esta Asamblea sobre la inocuidad para la salud del nquel en las nuevas monedas de euros .
Lamento tener que seguir sacndolo a colacin , pero es que no puedo entender por qu est tan decidida la Comisin Europea a imponer a Europa un metal privado fabricado por una empresa finlandesa , llamada Outokumpu .
No entiendo por qu va a tener dicha empresa el monopolio del suministro .
Desde luego , espero que en las prximas semanas podamos aclarar este asunto .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seora Presidenta , con respecto a la votacin de la enmienda 4 referente a la votacin del presupuesto -pgina 11 de la versin francesa del informe- , el Sr . Samland intervino para efectuar una aclaracin extremadamente importante ; manifest que el objetivo de la enmienda no era en absoluto poner en duda la legitimidad de los fondos de pensin .
Creo recordar , adems , que yo le respond que se trataba de una aclaracin muy importante , de la que tombamos nota .
Deseara que ello se incluyese en el Acta .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seora Presidenta , no hago uso de la palabra para hacer observaciones sobre los gags laboristas sobre mordazas -aunque algunos pensamos que han sido cosa de chiste esta semana-
<P>
( Reacciones diversas ) sino sobre la observacin hecha por el Sr . Hallam .
Necesito alguna aclaracin .
Estoy un poco confuso y no s si el Sr . Hallam ha sorprendido a la Comisin sin nqueles o con los nqueles cruzados .
Agradecera que se me diera una aclaracin .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , quisiera llamar la atencin sobre algo : es un absoluto sinsentido que los grupos polticos distribuyan el tiempo de uso de la palabra .
Estamos aqu hasta las 13.00 horas y si se pide la palabra entonces significa de repente que ya no hay tiempo de uso de la palabra aunque terminamos antes de las 11.00 horas .
Pero oficialmente estamos aqu hasta las 13.00 horas y es un escndalo que los jefes de los grupos polticos pierdan sencillamente el tiempo y no permitan despus ninguna intervencin ms .
Le ruego que saque este tema a debate pues aqu se estn haciendo tonteras con el dinero de nuestros contribuyentes .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Estamos an con el Acta .
Ruego que lo comprueben .
Creo que en el informe Breyer no se present ninguna solicitud , por lo que se han suprimido las dos enmiendas que tenan que ser presentadas .
Ruego que lo comprueben de nuevo .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta )
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seora Presidenta , respecto del Acta , es en relacin con la observacin que hice ayer y que tambin hicieron la Sra . Ewing y el Sr .
Tomlinson sobre la manifestacin .
Como el Sr . Habsburg , creo en la necesidad de ahorrar el dinero de los contribuyentes para que el personal de aqu no organice manifestaciones contra la reputacin de los diputados en el momento en que est reunido el Parlamento .
<P>
 Se ha hecho algn estudio sobre las medidas que la Presidencia va a adoptar para velar por que no se repita ?
 Se ha examinado la posibilidad de adoptar medidas disciplinarias contra los ofensores ?
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seora Presidenta , puedo responder rpidamente al Sr . McMahon .
Naturalmente , me he informado de la naturaleza de esta manifestacin , ya que haba tenido lugar durante mi Presidencia .
En primer lugar , los manifestantes eran muy poco numerosos , apenas unos diez .
La manifestacin no fue organizada , en ningn caso , por el comit del personal , el cual ha aclarado que no estaba en absoluto de acuerdo con la misma .
Dicho de otro modo , se trataba de una pequea manifestacin espontnea .
Esta es la informacin que deseaba darle .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
No estamos manteniendo ahora un debate sobre cualquier cosa .
Por favor , slo intervenciones para cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , no estamos celebrando un debate al respecto , pero es bastante insincero por parte del Comit de Personal decir que no haban organizado la manifestacin , cuando haban colocado carteles por todo el edificio para convocarla .
De hecho , introdujeron una carta en todos los buzones de correo de los diputados .
Fue un ataque personal contra el Secretario General del Parlamento , contra la decisin de la Mesa , al preparar el proyecto de presupuesto del Parlamento , y contra la Comisin de Presupuestos por haber aprobado un informe firmado por m .
Era muy personal en lo que deca sobre m como ponente de esa comisin .
<P>
Si se va a aceptar que el Comit de Personal no particip , creo que ste tendr que explicar por qu coloc carteles por todo el edificio .
Creo que la Mesa debe examinar otro problema .
Como en las ltimas elecciones al Comit de Personal no hubo qurum , es de suponer que no tenemos un Comit de Personal y creo que la Mesa debe examinar por qu hay miembros del personal liberados para que se dediquen a tareas sindicales en un Comit de Personal elegido sin qurum .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Miller">
Seora Presidenta , quisiera referirme a las observaciones que acaba de hacer mi colega el Sr .
McMahon . Si bien no me pareci bien la manifestacin de ayer , no puedo aceptar ni aceptar que se adopten medidas disciplinarias contra unos sindicalistas .
He sido sindicalista toda mi vida .
Tienen derecho a organizarse y manifestarse .
No debemos adoptar medida alguna contra ellos .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Seoras y seores , ya se han dicho algunas cosas al respecto .
El caso va a ser tratado de nuevo .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seora Presidenta , como ponente del informe sobre los derechos humanos del ao pasado , quiero rogar al Sr . Tomlinson que mire de nuevo este informe y que lea el captulo relativo a los derechos de los sindicatos y de sus representantes .
El Parlamento Europeo ha indicado que los miembros de los sindicatos , que los trabajadores naturalmente tienen tambin el derecho a manifestarse y a decir su opinin ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Seora Roth , el debate sobre este asunto no se encuentra hoy en el orden del da .
Lo trataremos cuando se encuentre en el mismo .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , deseo intervenir sobre la pgina 2 del Acta , y en particular a propsito de la intervencin del Sr .
McMahon . Y como en este hemiciclo hay diputados que pueden expresarse sobre cuestiones ...
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Ya se ha aprobado el Acta .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Permtame decir que en el hemiciclo acaban de producirse dos intervenciones ...
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , lo siento , pero ahora no se va a debatir .
El Acta ya ha sido aprobada .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , la Sra . Palacio ha presentado un excelente informe sobre la sensibilizacin de las profesiones jurdicas ante el derecho comunitario y deseo decir aqu que este programa ostenta con razn el nombre Robert Schuman , pues l hizo de nuestra Comunidad una comunidad jurdica .
Hoy ampliamos esta comunidad jurdica hacia el Este , nos preocupamos por la economa pero desatendemos la idea del Estado de derecho .
<P>
Nos debemos ocupar intensamente en formar los servicios jurdicos , los Tribunales y tambin las administraciones de los pases asociados .
Me he enterado en Praga a travs de la ministra de Justicia que se han recabado para esta finalidad los servicios de la ENA .
Yo aprecio la ENA pero no creo que su finalidad sea la de sensibilizar en cuestiones de derecho comunitario .
A este respecto , hay que comprometer ms que hasta ahora al Tribunal Europeo de Justicia y las instituciones europeas .
<P>
- Respecto al informe Daskalaki ( A4-289 / 97 )
<SPEAKER ID=20 NAME="Evans">
Respecto de la votacin sobre el informe Daskalaki , la mayora de los diputados laboristas del Reino Unido , aunque apoyan los aspectos principales de dicho informe , tienen reservas sobre el prrafo 12 .
Nos hemos abstenido sobre ese prrafo , porque creemos que reviste importancia decisiva que el IVA aplicado a los peridicos y revistas siga siendo del 0 % .
<P>
La palabra escrita y su libre disponibilidad para todos , sin censura ni restricciones , es un principio importante de las democracias .
Debemos evitar cualquier cosa que pueda limitar dicha disponibilidad .
<SPEAKER ID=21 NAME="Lindqvist">
No se trata de una cuestin que entre dentro de las competencias de la UE .
Se trata de unos asuntos que estn dentro de una rbita estrictamente nacional , y que deben administrar los Estados nacionales .
La UE no es , ni debe llegar a ser , un estado .
<SPEAKER ID=22 NAME="Ryynnen">
El informe sobre el futuro de la prensa tuvo como punto de partida el temor de que la palabra impresa se viera arrollada ante al impetuoso desarrollo de los medios de comunicacin electrnicos y de la tecnologa de la informacin .
No obstante , tambin es cierto que la propia prensa se beneficia de numerosas maneras de las nuevas tecnologas .
<P>
Para afrontar el desafo que , sobre todo desde un punto de vista educativo , representan las rpidas transformaciones que estn teniendo lugar en este sector , es posible aprovechar tambin los programas de la UE en materia de formacin y de medios de comunicacin .
Los periodistas constituyen uno de los colectivos clave de la sociedad de informacin , por lo que es necesario apoyar a nivel nacional y de la UE la adaptacin de su formacin continuada a las exigencias que plantea el mundo de las comunicaciones internacionales .
<P>
Los periodistas llevan a cabo una labor creativa y , desde un punto de vista tico y moral , se debe seguir velando en el futuro por la proteccin de los derechos de autor de esta labor , puesto que los distintos medios se benefician repetidamente de este trabajo periodstico .
Todo ello pone de manifiesto igualmente la responsabilidad personal que asume el periodista por lo que respecta al contenido y a la calidad de su labor .
<P>
Los recientes acontecimientos , que han planteado hasta dnde llegan los lmites de la proteccin de la intimidad de los personajes pblicos , han reforzado el propio dilogo interno en el seno de los medios de comunicacin desde el plano de la tica profesional .
Merece la pena reflexionar con motivo de este dilogo acerca de la necesidad de establecer a nivel europeo unas reglas del juego en el seno de un rgano consultivo de la prensa escrita .
<P>
Tanto los periodistas como , particularmente , la prensa local , ms cercana al pueblo , desempean un importante papel en la construccin de una Europa de los ciudadanos .
Si de verdad se pretende superar el abismo que separa en la actualidad a instituciones y ciudadanos , se debera dotar de una mayor claridad y transparencia a las campaas de informacin acerca de la UE destinadas a estos ltimos .
Para ello es necesario tambin poder disponer de formacin complementaria en materia de poltica de la UE , lenguas y cultura .
<P>
 Acaso se debera apoyar a la prensa escrita ? Y en caso afirmativo ,  cmo se podra ayudar a la prensa escrita en relacin con la transferencia de informacin por medios electrnicos ?
En primer lugar , seguiremos necesitando en el futuro prensa impresa y medios de comunicacin electrnicos , en cuanto ambos son modalidades de comunicacin que se complementan entre s .
No solamente no ha desaparecido el cometido histrico de la prensa , esto es , la defensa de la democracia , la libertad y los derechos humanos , sino que incluso , en cierta medida , ha aumentado esta necesidad .
Dicho cometido se ve amenazado por la concentracin que est teniendo lugar en el mundo de la comunicacin , presente en todos los Estados miembros , y tambin en Finlandia y Suecia .
Como caso extremo cabra mencionar el de Italia , donde el mximo dirigente poltico posea los principales medios de comunicacin de radio y televisin .
<P>
Para mantener el equilibrio en el mbito de la comunicacin impresa -libros , prensa , lectura- se presenta ahora necesario un apoyo de orden informativo .
Se debe educar ya desde la infancia para lograr en el futuro lectores crticos y ciudadanos partcipes .
Por ejemplo , la campaa que lleva a cabo en Finlandia bajo el ttulo  El peridico en el colegio  est registrando resultados positivos .
<P>
Aunque la prensa se ve obligada a luchar sometida a fuertes presiones en materia de costes , numerosas modalidades de ayuda a las nuevas tecnologas sirven casi exclusivamente a la comunicacin de carcter electrnico .
Sera necesario lograr que los Estados miembros cooperaran entre s para reducir los costes , por ejemplo en lo relativo al transporte y al impuesto sobre el valor aadido .
Se debe garantizar a todos un acceso equitativo a los sistemas de distribucin .
Adems , el modelo de la sociedad europea de la comunicacin deber basarse en el mantenimiento del pluralismo y la prevencin de los monopolios en este sector .
Al mismo tiempo , de este modo se garantizar la libertad de expresin .
<SPEAKER ID=23 NAME="Waidelich">
El abajo firmante desea dar las gracias al ponente por un informe bien realizado sobre un mbito de urgencia .
El abajo firmante piensa , no obstante , que la propuesta del informe consistente en la armonizacin de las disposiciones en torno al IVA para peridicos y revistas , con el objetivo de llegar al menor nivel de IVA posible ( apartado 12 ) , adems de la propuesta de control del sistema de distribucin ( apartado 13 ) no pueden considerarse como fundamentadas .
<SPEAKER ID=24 NAME="Wibe">
No veo ningn motivo para armonizar las disposiciones en torno al IVA para peridicos y revistas dentro de la UE .
Los peridicos no compiten entre s ms all de las fronteras de los Estados miembros sino de una forma muy marginal hoy en da .
Tampoco veo motivos para que la Comisin participe controlando el sistema de distribucin de la prensa escrita en los Estados miembros .
Eso lo hacen mejor los propios Estados miembros .
<P>
Por consiguiente , he votado contra los apartados Z , 12 y 13 del informe .
<CHAPTER ID=3>
OCM de la carne de bovino
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0302 / 97 ) de la Sra . Anttila , en nombre de la Comisin de Agricultura y de Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 97 ) 0161 - C4-0212 / 97-97 / 0122 ( CNS ) ) que modifica el Reglamento ( CEE ) n  805 / 68 , por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de bovino .
<SPEAKER ID=26 NAME="Anttila">
Seora Presidenta , estimados colegas , la UE paga anualmente en concepto de restituciones a la exportacin cerca de trescientos millones de ecus en favor del transporte de ganado vivo .
Estos subsidios se justifican con el argumento , entre otros , de que la exportacin reduce los costes de intervencin y la sobreproduccin en el sector de la carne de vacuno , a la vez que satisface la demanda de los mataderos situados en terceros pases , los cuales , en caso de que desapareciera la exportacin procedente de la UE , se llenaran de animales provenientes de otros pases .
Los animales se transportan vivos por el hecho de que Egipto , el Lbano o Siria no cuentan con la tecnologas de refrigeracin suficientes .
<P>
A pesar de que esta actividad de comercio exterior se lleva desarrollando desde hace mucho tiempo , no se ha prestado atencin al problema del bienestar de los animales hasta el ao 1994 .
Las crueldades en el trato que se depara a los animales , como las atrocidades y los malos tratos intencionados de que fueron vctimas los animales que eran cargados en un barco en el puerto de Marsella , han quedado al descubierto con motivo de la reciente emisin de reportajes televisivos en numerosos Estados miembros .
Yo presenci uno de estos reportajes que se emiti en Finlandia y , por momentos , fui incapaz de seguir las imgenes a causa de la atrocidad y la crueldad que estas mostraban .
Los documentales suscitaron protestas pblicas , que dieron lugar a que ahora se apliquen mejores mtodos en los puertos de salida .
En la actualidad se depara a los animales un mejor trato cuando se carga el ganado en los barcos .
<P>
El problema an estriba en cmo controlar el trato que reciben los animales durante el transporte y cuando se descarga el ganado en los puertos de los terceros pases .
La Comisin ha propuesto que se remedie la situacin condicionando el pago de restituciones a la exportacin al cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin de animales con motivo de su transporte .
<P>
En mi informe intento establecer un sistema global funcional que permita controlar verdaderamente el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin de animales .
Los poseedores de la autorizacin de transporte , esto es , la empresa y el conductor , son responsables de que en el transporte de animales tomen parte nicamente profesionales capacitados para esta tarea .
La responsabilidad recae , pues , sobre la empresa transportista y el conductor .
Las sanciones se establecen con arreglo a la legislacin de los Estados miembros .
<P>
En la directiva se establece que la responsabilidad del control en el momento de la carga y del transporte propiamente dicho corresponde a los Estados miembros .
Se deben someter a control a los animales y los vehculos en el momento de la partida y se podrn realizar tambin durante el viaje controles espordicos al azar para comprobar el estado de los animales .
Para permitir la realizacin de estos controles espordicos , ser necesario informar de antemano acerca del recorrido y los horarios de los viajes a las autoridades competentes de los pases por donde se efecte el viaje .
Un veterinario deber examinar los animales en el punto de destino y expedir un certificado oficial acerca del estado de los mismos . Este certificado constituir un requisito indispensable para el pago de las restituciones a la exportacin .
La vigilancia ha de ser exhaustiva y los controles sern transparentes y accesibles para lograr la credibilidad de los mismos de cara a los ciudadanos .
En caso de que se viole la legislacin en relacin con el transporte de animales , se debern recortar o denegar por completo las restituciones .
<P>
Lo ms difcil es controlar lo que ocurre una vez que el ganado llega a puertos situados en terceros pases , fuera ya de la UE .
En estos lugares no son de aplicacin las disposiciones de control comunitarias .
La responsabilidad de transportistas y conductores acaba una vez que han llegado a su destino los animales , por lo que no se les podr responsabilizar de las irregularidades cometidas en puertos de destino situados ms all de las fronteras de la UE .
<P>
Propongo asimismo que la UE negocie y llegue a un acuerdo con los terceros pases para que se respeten las normas comunitarias en materia de transportes de animales y las disposiciones relativas a la proteccin de animales tambin en el exterior de la UE en lo relativo al trato y al transporte de animales importados de pases comunitarios .
El control supone un gasto que oscila entre dos y diez ecus por animal o , lo que es lo mismo , aproximadamente cinco millones de ecus al ao de acuerdo con el volumen actual de transportes .
Adems , propongo por medio del Grupo ELDR que los gastos derivados del control corran a cargo de las empresas transportistas .
Propongo la financiacin de los controles a partir de las restituciones a la exportacin , que representan en la actualidad seiscientos ecus por animal .
Las irregularidades durante el transporte motivan la necesidad de efectuar controles , por lo que resulta justificado que sean los transportistas los que financien los costes de la vigilancia .
<P>
Los recursos humanos de la Comisin son modestos , por lo que no es posible confiarles el control de los transportes .
Los Estados miembros cuentan con autoridades profesionales de control , por lo que se deben aprovechar plenamente su capacidad y sus servicios .
El control en los terceros pases se podra confiar a una agencia exterior cuyo funcionamiento estara supeditado a la Comisin sin llegar a formar parte de la misma .
Espero que la Comisin adopte rpidas medidas por lo que respecta a la aplicacin de la legislacin .
<P>
Seora Presidenta , este es mi primer informe y he de decir que ha sido realmente una experiencia muy instructiva .
Soy diputada nicamente desde noviembre del ao pasado , por lo que , para finalizar , deseara solicitarles encarecidamente tanto a usted como a la Conferencia de Presidentes que desarrollen los procedimientos parlamentarios .
El Parlamento ha manifestado en numerosas ocasiones su voluntad de obtener un mayor poder de decisin .
Antes de ampliar el procedimiento de codecisin , se deber mejorar la lgica de las decisiones del Parlamento .
Desde mi punto de vista , se deben efectuar mejoras , especialmente , por lo que respecta a la preparacin previa de las enmiendas , as como delimitar en mayor medida estas enmiendas al asunto en cuestin , puesto que en la actualidad los informes presentan a menudo demasiadas contradicciones .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seora Presidenta , tambin nosotros apoyamos esta propuesta .
Como es sabido , versa sobre un antiguo reglamento de 1968 .
Es necesario puntualizar unas cuantas cosas , tanto de la directiva de 1991 como de la directiva de 1995 , para mejorar el bienestar de los animales .
El punto de partida en este asunto ha de ser el hecho de que el transporte de animales vivos no es deseable en general , no obstante , desde luego es necesario .
La razn , por un lado , es el enorme peligro de contagio para los animales y , por otro lado , el bienestar de los animales .
Es completamente inaceptable que animales vivos se transporten a largas distancias a lo largo y ancho de las autopistas europeas en camiones mal equipados .
La situacin es estresante para los animales y en ciertos casos , el estrs alcanza un punto tan alto que los animales mueren durante el transporte .
<P>
El problema quiz est relacionado con el haber reunido los mataderos en grandes agrupaciones industriales y que , por ello , a partir de argumentos econmicos se tenga que transportar los animales .
Esto podra indicar la necesidad de otra postura en este terreno .
Sin embargo , hasta entonces , son necesarias especificaciones ms severas para los camiones que transportarn los animales .
Asimismo , el control en las fronteras debe extremarse como ha sido mencionado .
Y por ltimo , aunque no por ello menos importante , es necesario que aparezcan argumentos econmicos que se puedan compaginar con la mejora del bienestar de los animales .
Se podra transportar a los animales ya sacrificados .
Adems , los camiones frigorficos ya estn inventados .
Opino que en el Parlamento no debemos meramente aportar regmenes que conserven el antiguo sistema , sino tambin pensar un poco en el futuro y por ello opino que , en lo futuro , el Parlamento tanto en la Comisin de Agricultura como en otras comisiones debe discutir este asunto .
<P>
Es positivo que en este informe se proponga plantear la obligacin de que un veterinario d el visto bueno al transporte y la imposibilidad de conceder derechos de aduana preferentes en el caso de que no se obedezca la disposicin .
Me parece que constituye un paso en la direccin adecuada , no obstante , como he dicho , opino que debemos seguir trabajando en este asunto .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seora Presidenta , quisiera en primer lugar agradecer a la Comisaria que haya presentado el documento original en que se basa este informe .
En particular , quiero agradecer a la Sra . Anttila su informe sobre el transporte de animales .
Es un informe muy equilibrado .
No ha cometido el error habitual de condenar todo el sistema .
Ha insistido acertadamente en la necesidad de imponer el cumplimiento de las normas relativas al bienestar que ya estn en vigor .
Ha sealado casos de crueldad y malos tratos deliberados de animales que han ocurrido en algunos Estados miembros .
<P>
En junio de 1995 el Consejo de Ministros aprob normas de gran alcance sobre el transporte de animales .
Dichas normas haban sido propuestas en gran medida por el entonces ministro de Agricultura , Sr . Yates , y se han aplicado plenamente en Irlanda .
De hecho , tenemos las disposiciones ms rigurosas en materia de bienestar animal consagradas en la legislacin irlandesa y estamos imponiendo su aplicacin plena .
Por desgracia , otros Estados miembros no han aplicado an plenamente la legislacin europea .
Como ha dicho la ponente , deben cumplirla sin ms demora y la Comisin debe supervisar la situacin e imponer sanciones severas en los casos en que no se cumplan las normas plenamente .
<P>
La mayora de las crueldades con los animales ocurren cuando stos han abandonado la granja .
Por esa razn , el personal encargado del transporte de animales debe estar plenamente formado para garantizar un alto nivel de atencin en todo momento .
sa es tambin una caracterstica de las normas irlandesas y en los barcos grandes es muy habitual que viaje a bordo un veterinario para supervisar el ganado .
Ahora se necesita urgentemente una supervisin apropiada de la aplicacin de las normas de la directiva .
La Comisin debe hacer cumplir estrictamente las disposiciones relativas al bienestar animal y velar por que se respeten en toda la Unin Europea tanto en el caso de los animales importados como en el de los exportados .
<P>
Pido a la Comisin que rechace la enmienda que tenemos ante nosotros encaminada a prevenir el transporte de animales fuera de la Unin Europea eliminando las restituciones a la exportacin .
Eso destruira , evidentemente , el mercado de la carne de bovino no slo en Irlanda , sino tambin en algunos otros lugares y permitira a las empresas de elaboracin de carne reducir an ms los precios a los ganaderos .
Adems , no existe un fundamento para semejante propuesta , si de verdad nos preocupa el bienestar de los animales afectados .
<P>
Se pueden transportar -y se estn transportando- los animales con pleno respeto de su bienestar .
Sera muy injusto y perjudicial hacer pagar a exportadores y ganaderos inocentes que llevan a cabo su tarea cuidadosamente la falta de preocupacin y la negligencia de unos pocos .
La ponente ha insistido en que se pueda adoptar una medida contra esas personas , a saber , la retirada de las restituciones a la exportacin .
<P>
La UE exporta unos 500.000 animales vivos al ao .
Irlanda es una isla y exportamos ms del 90 % de nuestra produccin total .
De hecho , todos los aos hay que exportar un milln y medio de cabezas de ganado , como carne de bovino y como ganado vivo .
La mayora es en forma de carne de bovino .
Evidentemente , dependemos de los mercados de Europa y de otros zonas y , si no abastecemos los mercados de fuera de Europa , lo harn sin lugar a dudas nuestros competidores internacionales .
Cuando hay demanda de animales vivos , debemos satisfacer la demanda cumpliendo estrictamente las normas y reglamentos establecidos , naturalmente .
<P>
Estoy de acuerdo con la propuesta de introducir sanciones severas cuando se descubra que se han dado malos tratos a animales durante la produccin y durante el transporte .
Casos as son , por fortuna , raros , pues los productores son personas razonables y su sustento y sus beneficios totales dependen de que los animales a su cargo estn en buenas condiciones al final del viaje .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , seor Comisario , en la atona de una sesin del viernes , considerada , por lo tanto e injustamente , algo conclusiva de toda la semana , abordamos este asunto , sobre el que pido la atencin de sus Seoras .
No se trata de un tema estrictamente agrcola , sin embargo , trae a colacin una serie de factores -me atrevo incluso a decir de valores- y , transversalmente , implica a muchas otras comisiones .
Recuerdo , entre otras , la Comisin de Transportes y Turismo , donde debatimos ampliamente la cuestin de las condiciones de transporte y sanitarias de los animales durante su traslado , y es bueno que haya habido esta sinergia de opiniones y de intenciones e incluso de esfuerzos de cara a lograr una solucin comn y multilateral .
<P>
Evidentemente , hay que partir de un supuesto de carcter tcnico y econmico , es decir , la modificacin de este Reglamento 805 / 68 .
Evidentemente , como manifestaron los colegas ms autorizados y que estn aqu desde hace ms tiempo que yo , no se trata de un asunto nuevo , pero precisamente porque se habla del mismo desde hace mucho tiempo y sigue siendo necesario abordarlo , ello significa que no tiene fcil solucin .
Antes de decidir , debemos tener en cuenta muchos factores , algunos estrictamente econmicos como la liquidacin de las primas , y otros de civilizacin vinculados con el transporte de estos animales .
<P>
La ponente , con gran equilibrio , se declara de acuerdo con la propuesta de la Comisin , sin embargo , menciona todos estos valores , con moderacin y a la vez con decisin , en particular el que se refiere al bienestar de los animales durante el transporte , con respecto al cual la ponente presenta una enmienda que pide la introduccin de un sistema de vigilancia que incluya controles regulares sobre muestras y se valga , si fuera necesario , de una agencia independiente sometida no obstante al control de la Comisin y financiada por medio de las restituciones a la exportacin .
El verdadero nudo de esta cuestin es el sistema de control .
<P>
Alguien recordar , hace algunos meses , un reportaje televisivo escandaloso dirigido contra un puerto italiano y otro puerto del sur de Francia .
Aparecan unos caballos procedentes de los pases del Este que eran tratados de una forma considerada poco apropiada , por no decir brbara .
Era el destino final de un largo viaje iniciado no se sabe dnde , realizado de forma igualmente poco clara y que acababa en un lugar cualquiera , no importa si en Hanover o en cualquier puerto de Europa .
<P>
En esa ocasin slo se deba tomar nota de las penosas condiciones en las que dichos animales estaban llegando .
Es por esto que es conveniente recordar lo que la ponente propone , es decir , la responsabilidad del transportista ; es preciso que hayan garantas de que durante el viaje se respeten las horas mximas previstas , que se establezcan reas de parada para abrevar y alimentar los animales y que quien realiza el traslado , el transportista y , por consiguiente , el conductor del vehculo , estn capacitados para cuidar los animales .
Piensen en las dimensiones del problema en el caso de transportes destinados a los pases islmicos lo cuales , en virtud de los preceptos de su religin , exigen animales vivos en perfecto estado .
Piensen en el perjuicio econmico , habida cuenta del largo trayecto que estos animales deben efectuar , si inician su viaje , como sucede con frecuencia , desde los pases del Este .
<P>
He aqu , por lo tanto , muchas consideraciones que giran en torno a un nico informe que nos obligar a seguir debatiendo , al menos mientras no aclaremos definitivamente un tema fundamental : cmo controlar a los responsables .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , deseara felicitar a la Sra . Anttila por el excelente informe que ha elaborado acerca del transporte de ganado vivo .
El transporte de ganado , y especialmente el del ganado para sacrificio , se ha convertido en un serio problema de orden tico , puesto que se han hecho pblicos casos en los que los animales han sido sometidos a un trato inhumano y cruel .
<P>
La Comisin presenta ahora una modificacin del reglamento relativo a las restituciones a la exportacin para lograr una mejora de la situacin .
De acuerdo con la propuesta de modificacin , el pago de estas restituciones se condiciona al cumplimiento de las disposiciones comunitarias .
No se puede decir que este nuevo principio sea muy innovador .
Por el contrario , resulta sorprendente que no se haya aplicado antes este requisito , puesto que el cumplimiento de las disposiciones establecidas viene siendo desde hace muchsimo tiempo la condicin general para la obtencin de subsidios agrcolas .
<P>
La reduccin de las restituciones a la exportacin es prcticamente el nico mtodo eficaz de que dispone la UE para obligar a los transportistas a velar por que los animales reciban un trato correcto .
Naturalmente , siempre se puede argumentar que los transportistas no tienen posibilidad de controlar los transportes .
Sin embargo , los transportistas s que pueden influir eficazmente en la organizacin del transporte , por ejemplo , exigiendo un contrato por el que el conductor se compromete a resarcir las prdidas en concepto de restituciones a la exportacin que se ocasionen como consecuencia de negligencias en el acatamiento de las instrucciones o del trato cruel a los animales .
<P>
Uno de los elementos ms positivos del informe que ahora se somete a debate reside en el hecho de que el control de los transportes se ampliara tambin a los animales que entraran en la UE .
Este punto ha de considerarse justificado .
<P>
La modificacin del reglamento que ahora examinamos nos proporciona la posibilidad de abordar ms ampliamente cuestiones ticas relacionadas con la agricultura .
Tambin la cra de otros animales en la UE presenta caractersticas inquietantes e insostenibles desde un punto de vista tico .
Como ejemplos de estos mtodos , cabra mencionar la cra de terneros en jaulas para la produccin de carne blanca destinada a los mejores restaurantes , la alimentacin forzosa de gansos para , a fuerza de introducir comida en el estmago de estos animales , provocar una dilatacin de su hgado , o la reproduccin de ganado mediante operaciones de cesrea .
Resulta incomprensible que una comunidad internacional civilizada pueda permitir la produccin completamente antinatural de un tipo de carne mediante la prctica repetida de cesreas , en las que se extrae el ternero del interior de la vaca a travs del corte provocado durante la operacin .
<P>
Uno de las piedras angulares de la cultura europea reside en el respeto y el trato correcto hacia los animales .
Resultara espeluznante que , en nombre de la economa de mercado , se permitiera que los empresarios de este sector que deparan un trato brutal e inhumano a los animales se beneficiaran econmicamente de este hecho .
<P>
En el informe se seala que la UE no dispone de posibilidades para controlar el trato que reciben los animales una vez que han llegado a su destino ms all de las fronteras comunitarias .
Este puede llegar a ser extremadamente inhumano .
Por tal motivo , convendra reducir el transporte de animales vivos , lo cual debera conseguirse mediante mtodos positivos , fomentando y apoyando la adquisicin de instalaciones y vehculos frigorficos tanto en la UE como en los pases que son destino de sus exportaciones .
Desde el punto de vista de la credibilidad de la UE , es de gran importancia mejorar la situacin en que se desarrolla el transporte de animales .
Espero que el reglamento se examine con prontitud y entre en vigor a la mayor brevedad posible .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Wulf-Mathies , me dirijo personalmente a usted .
Los reembolsos por exportaciones son un sinsentido econmico .
Reembolsos , es decir , subvenciones por la exportacin de ganado vivo son ayudas para la tortura de los animales .
Cuando hablamos aqu sobre medidas para mejorar el control , no debemos engaarnos en que realmente se trata de suprimir estos reembolsos por exportacin .
Si los animales estn pagados en lo esencial cuando se encuentran en el camin , no hay que sorprenderse de que se acte de tal modo con ellos .
Si compra un caballo rabe por un milln en el Cercano Oriente , no debe preocuparse de que llegue aqu bien .
Si subvenciona animales de matadero de este modo , ocurrir exactamente lo que vemos en estas imgenes .
As pues , debemos abandonar esta subvencin a las exportaciones y apoyaremos las enmiendas en este sentido .
<P>
Seora Wulf-Mathies , no endurezca su corazn y dganos que usted est tambin en contra de este sinsentido aunque tenga que representar esta maana a la Comisin .
Tenemos que lograr que los ganaderos del Norte de Africa puedan vender sus animales y que puedan hacer su negocio con las personas que quieren comer carne all de este modo .
Nosotros tenemos que mantenernos al margen en este asunto .
Entonces habremos realizado una importante aportacin a la proteccin de los animales .
Las personas tratan razonablemente sus animales , slo nosotros no les dejamos .
Este es el problema .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , Seoras , en materia de transporte y de bienestar de los animales , el hecho de condicionar el pago de las restituciones por exportacin de bovinos vivos al respeto de las normas comunitarias constituye una necesidad .
<P>
El problema , que hemos discutido ampliamente en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , afecta al control de los animales hasta su llegada a los terceros pases .
Desde el inicio de la crisis de la encefalitis espongiforme bovina , se hace constantemente hincapi en la naturaleza de los controles veterinarios , en especial en la frecuencia y en la calidad de stos , as como en la independencia de los inspectores ; y , en general , la Comisin reconoce a menudo las dificultades con que se encuentra para hacer respetar las normas comunitarias con respecto a los terceros pases .
<P>
Es fundamental que los veterinarios encargados de los controles estn autorizados , sean independientes de las sociedades de transporte o de recepcin y que pertenezcan a un servicio administrativo de la Comisin o de un Estado miembro .
En cuanto a los controles , stos deben ser imprevistos y aleatorios .
Nosotros apoyaremos las enmiendas orientadas en este sentido .
Por otro lado , el texto de la Comisin adolece de una importante laguna en caso de que los animales vivos se importen directamente de los terceros pases , sin pasar por los operadores de la Unin Europea .
<P>
El informe de la Sra . Anttila colma esta laguna y propone que la Comisin adopte disposiciones que permitan suprimir ciertas ventajas preferentes con respecto a las importaciones de bovinos .
<P>
Para concluir , deseara felicitar a la Sra . Anttila por su eficaz trabajo .
Mi Grupo votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seora Presidenta , deseara felicitar a nuestra ponente , la Sra . Anttila , por su excelente informe y por haber incorporado las cinco enmiendas que habamos presentado en comisin .
<P>
Las enmiendas 1 y 6 aclaran oportunamente que los controles deben efectuarse por expertos oficiales de la Comisin o de los Estados miembros .
Adems , nos ha parecido importante especificar que la Oficina Alimentaria y Veterinaria est plenamente habilitada para efectuar o encargar dichos controles .
<P>
Asimismo , contrariamente a los deseos de algunos , hemos credo indispensable que el coste de estos controles no corriera a cargo del presupuesto destinado a las restituciones .
En efecto , puesto que el importe de estas ltimas es limitado -debido a las obligaciones que ha aceptado la Unin Europea en el marco de la OMC- , la incorporacin del coste de los controles al presupuesto " Restituciones  supondra un desmantelamiento suplementario de la preferencia comunitaria .
<P>
La enmienda 2 , que habamos presentado en comisin y que hemos aprobado , subraya la necesidad de que este reglamento responda plenamente a los objetivos y disposiciones de la OCM de la carne de bovino .
En efecto , debo recordar que la Unin Europea exporta casi 500.000 cabezas de ganado vivo a Lbano , Egipto , Turqua y Libia .
Quiero hacer hincapi en que si estos pases desean importar animales vivos ello se explica por tres razones : problemas relacionados con la cadena frigorfica , procesos de matanza tradicionales y mantenimiento de los puestos de trabajo en los mataderos de los pases afectados .
Si la Unin Europea deja de exportar animales vivos hacia dichos pases , no debemos pensar que estos ltimos comenzarn a importar piezas en canal , sino que seguirn importando animales vivos , pero procedentes de pases distintos de los de la Unin Europea .
<P>
Las enmiendas 3 y 4 , que habamos presentado en comisin y que han sido aprobadas , especifican que las obligaciones y penalizaciones financieras que se aplican a la exportacin de animales vivos de la Unin Europea hacia los terceros pases , en caso de que las condiciones de transporte de los animales no sean adecuadas , deben tambin aplicarse a las importaciones de animales procedentes de terceros pases .
Con respecto a este punto debo sealar que en 1996 la Unin Europea import casi 500.000 cabezas de ganado vivo procedente de los terceros pases .
Si imponemos obligaciones a nuestras propias exportaciones , hay que aplicar estas mismas obligaciones a nuestras importaciones .
<P>
Para concluir , seora Presidenta , en la votacin nos opondremos a las enmiendas presentadas por el Grupo PSE , las cuales establecen que no se debera pagar ninguna restitucin a la exportacin de animales vivos hacia los terceros pases .
Esta propuesta es absolutamente absurda y totalmente contraria a nuestros intereses europeos , ya que , como he dicho antes , si dejamos de exportar animales vivos , otros pases lo harn en nuestro lugar .
No dejemos , pues , que Australia y Nueva Zelanda nos quiten mercados tradicionales , situados , adems , en una zona geogrfica cercana a nuestras regiones de produccin .
El transporte de animales vivos procedentes de los pases de la Unin Europea permitir efectuar trayectos ms cortos , que favorecern mucho ms el bienestar de estos animales .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Thomas">
Seora Presidenta , deseo comenzar agradeciendo a la Sra . Anttila su excelente informe y su denonada labor para prepararlo .
<P>
El reglamento representa un paso ms en la direccin correcta .
El bienestar animal es una cuestin que ha inspirado mucho inters pblico en los ltimos aos .
Es un asunto que se ha incluido en el protocolo al Tratado de Amsterdam , firmado este ao , en el que se reconoce la necesidad de tener en cuenta el bienestar animal al formular la poltica al respecto .
<P>
Las propuestas de la Comisin lo cumplen haciendo depender el pago de las restituciones a la exportacin del cumplimiento de las normas sobre el transporte de animales .
Sin embargo , eso en s mismo significa que la legislacin actual da una proteccin adecuada .
Apoyo plenamente la propuesta de la Comisin que el Parlamento tiene ante s hoy , pero insto a la Comisin a que examine formas de lograr otras mejoras .
<P>
La ponente ha sealado a nuestra atencin que las normas del transporte de animales son inadecuadas respecto del transporte por mar y no protegen los animales unas vez que llegan a su punto de destino fuera de la Unin Europea . La Sra .
Anttila ha indicado acertadamente las dificultades para garantizar el bienestar de los animales una vez que han abandonado la Unin Europea : aun cuando existan normas en los pases de destino , nosotros no podramos imponer su cumplimiento .
<P>
Ms an : los argumentos comerciales en pro del mantenimiento del rgimen de subvenciones da la exportacin son poderosos .
No cabe duda de que pagando la subvencin slo por las reses muertas podramos velar por que se cumplan las normas relativas al bienestar de los animales sin desbaratar un mercado aquejado de muchos problemas .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seora Presidenta , Seoras , desde hace aos empresarios responsables suministran animales en el mejor estado .
Muchos transportistas han permitido que se visite sus empresas para salir al paso de las frecuentes crticas que se realizan a los transportes de animales .
Deberamos constatar esto tambin en el debate general de esta maana .
Desgraciadamente , tambin existe el otro lado de la medalla .
El informe de la Sra . Anttila apunta a ello , es decir , a aquellos que no se toman muy en serio un transporte de animales conforme a su especie .
<P>
Somos nosotros los que debemos tomar ms iniciativas para enfrentarles con toda la dureza de la ley .
Para mejorar los transportes de animales vivos , se deben cumplir los siguientes puntos :
<P>
En primer lugar , se debera aumentar la densidad de los controles , tanto dentro de la UE como tambin en terceros pases , pues en la mayora de los casos , los problemas de transporte no se deben a fallos en la legislacin sino su cumplimiento .
<P>
En segundo lugar , hay que elaborar unas condiciones de transporte concretas y , ante todo , acordarse con pases terceros compradores cuyas normas jurdicas correspondan a las de la UE .
<P>
En tercer lugar , necesitamos unas sanciones rigurosas para las infracciones contra las normas protectoras de los animales por actuaciones negligentes o dolosas .
<P>
Y  last but not least  , seora Comisaria , exigimos a la Comisin Europea que regule los reembolsos a la exportacin de carne de vacuno y de reses en canal de modo que ya no exista ningn estmulo por la exportacin de animales vivos a terceros pases .
<P>
Precisamente en el sistema de transportes internacionales , slo es posible una proteccin eficaz de los animales mediante una legislacin unitaria de la UE .
No niego que a un nivel europeo este es un proceso muy difcil y complicado pues , de lo contrario , no discutiramos durante tanto tiempo sobre este tema .
Naturalmente , yo tambin soy consciente de que la concesin de reembolsos por exportacin se critica de modo muy general .
Las relaciones naturales de produccin , las imposiciones medioambientales , los criterios de proteccin de los animales y las normas sanitarias para los animales en la UE significan , sin embargo , que nuestra produccin de carne de vacuno es de mayor coste que en Argentina o en los Estados Unidos .
<P>
En la industria normal , es usual que si la presin de los costes asciende , las fbricas se trasladen sencillamente al extranjero .
Esto no pueden hacerlo nuestros agricultores y los acuerdos de la OMC para el sector del vacuno prevn ahora una drstica reduccin de las exportaciones de carne de vacuno con reembolsos por exportacin .
Entre el ao 1995 y el 2001 se van a reducir de 1 , 1 millones a 0 , 8 millones de toneladas .
Esta es sin duda una va pero creo que , ante el asunto de la EEB con las crecientes existencias en almacn , la agricultura europea se ve sometida a una presin interminable .
<P>
Yo dira que deberamos prescindir de un modo general de los transportes de animales .
Naturalmente , esto suena bien en los odos de los consumidores pero , por otro lado , stos no estn dispuestos a pagar ms por los productos para que nos podamos permitir todo este lujo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , quisiera unirme a los oradores anteriores en la felicitacin a la Sra . Anttila por su presentacin muy objetiva y equilibrada .
La organizacin comn del mercado de la carne de bovino es una medida importante en el marco global de la Poltica Agraria Comn y reviste gran importancia para mi pas , Irlanda , donde la produccin de carne de bovino es una de las principales actividades agropecuarias .
El hecho de que exportemos ms del 90 % de nuestra produccin hace que el sector irlands sea pertinente para otros Estados miembros y , de hecho , con frecuencia se dice que la produccin irlandesa de carne de bovino es el supervit de Europa .
Todos sabemos que el sector de la carne de bovino ha pasado por un perodo muy difcil , pero subsisten problemas muy graves para los ganaderos .
La ganadera siempre ha sido una empresa de beneficios bajos e incluso con las generosas subvenciones de la CE muchos ganaderos no obtienen unos beneficios aceptables .
<P>
Las exportaciones de ganado vivo son una caracterstica importante del sector ganadero de Irlanda .
Muchos de los animales exportados vivos no son apropiados para nuestra industria de carne de bovino y constituye un mrito del Gobierno irlands haber creado las instalaciones ms modernas para la exportacin de ganado a terceros pases .
Si Europa no satisface las necesidades en materia de ganado vivo , otros pases lo harn y no cabe duda de que en nuestro orden del da debe figurar el objetivo de aprovechar al mximo todas las posibilidades del sector agropecuario de Europa .
<P>
En conclusin , debemos reevaluar las propuestas que figuran en la Agenda 2000 para el sector de la carne de bovino de Europa y , en el marco de las conversaciones mundiales sobre el comercio , aportar un mayor grado de proteccin y oportunidad para los productores de ganado bovino de Europa .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Presidenta , quisiera plantearle a la Comisaria Wulf-Mathies un par de preguntas .
Cuando trabajaba en mi informe sobre el transporte de ganado vivo en Europa y fuera de Europa , llegu bastante pronto a la conclusin de que la Unin Europea de ninguna manera es capaz de controlar la buena salud de los animales durante el transporte de manera suficiente ni de procurar que se respete la reglamentacin europea , sobre la que se pueden hacer an muchas observaciones .
Me gustara preguntar a la Comisaria Wulf-Mathies cmo cree que , si en la Unin Europea no se logra , puede tener xito ese control fuera de la Unin , y no slo durante el transporte , sino tambin en la descarga y en lo que ocurra despus en los mataderos .
 No es cierto que ese control despus va a costar tanto dinero que ya no compensaran en absoluto las ventajas que pudiera obtener el sector ganadero en Europa con la exportacin de 500.000 cabezas de ganado al ao ?
Realmente se trata de una parte muy pequea del total del mercado ganadero en Europa , y es completamente ridculo que queramos continuar , tambin este Parlamento , con el pago de las restituciones por exportacin .
Debemos acabar con ello inmediatamente .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seora Presidenta , en primer lugar espero que el Presidente corrija su decisin anterior de no admitir mi explicacin de voto aduciendo que yo no estaba presente .
Estoy presente .
Lo he estado desde el lunes , y lo estar hasta que se interrumpa este periodo de sesiones .
<P>
Con respecto a la cuestin , hay pocos temas que hayan tenido una repercusin tan fuerte sobre el ciudadano sueco como la ocasin en que pudieron verse imgenes televisadas de la increible tortura de animales que se produce en relacin con la exportacin de animales vivos a pases fuera de la Unin .
Esta exportacin tiene un origen nico , la existencia de ayudas a la exportacin para este sector .
Slo hay un modo de eliminar la exportacin , y es eliminando las ayudas .
<P>
Los controles suplementarios que se proponen son naturalmente un paso en la direccin correcta .
No obstante , es posible que se produzcan infracciones . Adems , no nos es posible controlar el tratamiento que se da a estos animales en los lugares de destino .
Por consiguiente , voy a votar a favor de las enmiendas 11 y 12 .
Espero que todos los diputados lo hagan tambin .
La razn es bien sencilla :  Los contribuyentes no desean que sus fondos se destinen a subvencionar la promocin de la tortura de animales !
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Funk">
Seora Presidenta , seora Comisaria , en primer lugar quiero felicitar a mi colega Anttila por su excelente y cuidadosamente elaborado informe .
A continuacin , quiero comenzar con la siguiente provocadora pregunta :  porqu hacemos transportes de animales si todo es tan imposible como aqu se dice ?
Quiero constatar lo siguiente al respecto : tenemos un continuo exceso de produccin de carne de vacuno .
Esta situacin se ha visto adems agudizada por el escndalo de la EEB .
El consumo de carne de vacuno ha retrocedido con rapidez e importamos an muchos animales de terceros pases .
Esta es la situacin del agricultor europeo .
<P>
El Consejo , la Comisin y el Parlamento buscan ahora el modo de superar la crisis .
 De qu posibilidades disponemos ?
El mtodo ms caro e improductivo es almacenar la carne .
Esta vuelve ms tarde al mercado , se vende barata y la calidad se resiente .
El siguiente mtodo que se emplea para reducir grandes cantidades de carne es una prima de comercializacin temprana para los terneros .
Se ha acordado ahora de nuevo , pero presupone que tengamos un mercado de carne de vacuno , que tengamos en Europa consumidores que coman esta carne de vacuno .
De lo contrario , ser tambin una medida fallida .
<P>
El siguiente mtodo no lo quiero describir muy exactamente pues se describe con una cita bblica y en la Biblia se dicen tambin muchas cosas positivas .
No es este precisamente un ejemplo adecuado , pero este mtodo no se emplea en la mayora de los Estados pues choca con reparos ticos .
Esta es la situacin ante la que nos encontramos .
Ahora tenemos un mercado en el Prximo Oriente y en los Estados del norte de Africa , pero la venta de animales en estos pases presupone unos transportes gigantescos .
Este es el problema .
<P>
Mientras queramos utilizar este mercado de ventas , al menos deberamos proporcionar a los animales unas condiciones que puedan soportar .
En cualquier caso , presento la solicitud de que la exportacin de carne tenga preferencia frente a todos los dems mtodos .
Esto es lo ms importante . Tampoco puede ser que detengamos totalmente los transportes de animales .
<P>
He comprobado las cifras en mi pas .
Entretanto , hay un 48 % de transportes de animales vivos , constituidos por animales de cra y animales tiles .
No hay nada que objetar si los agricultores de all quieren crear un ganado para poder alimentar ellos mismos a su poblacin con leche y productos crnicos .
Es decir , no debemos dejar este punto fuera de consideracin y no echar todo en un mismo saco ; tenemos que seguir fomentando a los animales tiles y a los de cra para que puedan llegar a estos mercados .
As lograremos tambin un razonable efecto poltico de desarrollo .
<P>
Por lo dems , los transportes los deben realizar solamente especialistas que sepan tratar a los animales y respeten las normas de la Comunidad .
Si no se logra , no se deben pagar tampoco reembolsos por la exportacin .
Debemos guiarnos por este principio .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
ste es un debate de lo ms interesante sobre la ganadera y las subvenciones a la ganadera .
 No sera apropiado preguntar si podran todos los oradores indicar o si han indicado -estoy seguro de que la mayora de ellos lo habrn hecho- si tienen intereses financieros particulares en este debate ?
Se me ocurre que uno o dos de ellos podran ser ganaderos y su participacin e inters financieros en el proceso de adopcin de decisiones afectara , por tanto , a cmo han votado o a lo que han dicho .
Debemos saberlo .
Estoy seguro de que lo habrn declarado conforme al Reglamento .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Solamente quera decir que soy agricultor y tengo intereses .
No obstante , estoy a favor de la supresin de las subvenciones a la exportacin .
Naturalmente , tengo intereses .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Yo lo comentara de otro modo .
En mi opinin , esto afecta a la integridad de cada diputado de esta Asamblea .
No vamos a realizar aqu una consulta de este tipo .
Naturalmente , tampoco vamos a preguntar a los diversos oradores .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , el libre comercio habr topado sin lugar a dudas con sus propios lmites ticos si nos vemos forzados a transportar animales vivos a escala mundial .
Se debe poner fin a esta actividad .
En mi opinin , la nica solucin pasa por que la Unin suprima las ayudas econmicas a la exportacin de animales vivos .
<P>
Aqu se ha dicho que , en tal caso , los rabes compraran los animales vivos a Nueva Zelanda o a Australia .
Sin lugar a dudas , este es un problema de difcil solucin .
Pero creo que la Unin Europea podra tambin ejercer su influencia en las negociaciones en materia de comercio a escala mundial para que se reconocieran en el futuro los derechos de los animales , y para intentar que desapareciera de manera global este tipo de transporte y que los sacrificios tuvieran lugar lo ms cerca posible de los puntos de cra .
La Unin Europea tiene una enorme responsabilidad tica de cara a la divulgacin de estos valores europeos . El Sr .
Virrankoski ha sealado que entre los valores europeos se incluye el respeto por los animales .
Este debera ser el verdadero punto de partida para intentar ejercer nuestra influencia al respecto a nivel mundial .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , creo que en el caso de la carne de vacuno o de los animales vivos , todos los que nos encontramos en esta sala tenemos intereses , bien como productores , como comercializadores o como consumidores .
La Comisin propone que la concesin de reembolsos por la exportacin de animales vivos en el marco de la OCM de la carne de vacuno , se haga depender del bienestar de los animales durante el transporte .
Quiero adelantar que debe ser un objetivo de la Unin acabar con los transportes de animales vivos destinados al matadero en favor de las exportaciones de carne .
Este debe ser un objetivo a largo plazo .
<P>
Pero hasta que lleguemos a eso , al menos hay que mejorar la situacin de los animales durante el transporte .
Por este motivo , un veterinario oficial debe confirmar el transporte adecuado de los animales y la concesin de los reembolsos por exportacin debe hacerse depender de esta confirmacin oficial .
Los ganaderos tienen un gran inters en un transporte conforme a la especie , pues la calidad de la carne depende mucho de cmo se transporten a los animales .
<P>
Se ha podido observar durante los ltimos aos una evolucin en este sentido .
As , la proporcin de exportaciones de animales vivos de la UE ha descendido en un 6 % en el plazo de tres aos y alcanza actualmente aproximadamente el 10 % .
Por contra , la proporcin de exportaciones de animales de cra ha ascendido del 16 al 28 % , cifra que me parece que habla por si misma .
Adems , hay que constatar que la exportacin de carne est favorecida frente a las exportaciones de animales vivos destinados al matadero y los reembolsos por exportacin por animales sacrificados en canal son muy superiores a los que se conceden por animales vivos .
<P>
Para acabar totalmente con las exportaciones de reses destinadas al matadero , la UE debe apoyar dos cosas .
En primer lugar , hay que construir dentro de la UE mataderos que correspondan a los criterios de los pases de destino .
De este modo , se podran sacrificar los animales dentro de la UE y la carne se podra exportar .
Para la exportacin de carne , la Unin debera adems apoyar las correspondientes instalaciones de refrigeracin con know-how y ayuda financiera en los pases de destino .
El transporte de animales de cra no se debate y las estrictas normas de proteccin de animales que radican en inters de los ganaderos son algo evidente .
La Comisin tiene la tarea de ejecutar y de controlar las normas para la proteccin de los animales .
El Parlamento debe ser informado regularmente al respecto .
<P>
Asimismo , es necesario no solamente controlar la observancia de las normas sino que en caso de infracciones se impongan tambin sanciones .
Apoyo plenamente el informe de la Sra . Anttila .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , hace unas semanas este Parlamento pidi que se pusiera fin a los pagos por ganado vivo .
Haramos el ridculo ahora si volviramos a adoptar una posicin menos estricta .
Lo que la Comisin propone es simplemente que , si se infringen las normas relativas al bienestar de los animales durante el transporte , no se paguen las restituciones a la exportacin .
Pero eso no es realista .
Es de imposible cumplimiento y , cuando los animales han abandonado la UE , es imposible supervisarlos .
En 1995 , se exportaron 600.000 reses desde la UE y la mitad de ellas procedan de Irlanda .
No estoy de acuerdo con mis colegas irlandeses .
Lo que est sucediendo es inaceptable .
<P>
Los contribuyentes de la Unin Europea tienen que conceder subvenciones importantes para algo que la inmensa mayora de ellos no aprueban .
Estamos utilizando el dinero de los contribuyentes para subvencionar una forma inhumana de tratar los animales .
Es una locura tambin desde el punto de vista econmico .
En Irlanda , exportamos tambin puestos de trabajo .
Exportamos animales vivos para su elaboracin en otros pases y despus nos quejamos del problema del desempleo en Irlanda .
Resulta absolutamente ridculo y se tiene que acabar . Tiene los das contados .
Los contribuyentes de la Unin Europea ya no quieren ver pelculas en la televisin en las que se documenta el cruel e inhumano trato dado a los animales .
No es carne de bovino vivo , como ha dicho alguien , son animales vivos que sienten el dolor igual que nosotros .
No podemos apoyarlo por ms tiempo .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Seora Presidenta , ya hemos tenido ocasin varias veces de debatir en este Parlamento esta cuestin tan importante y delicada del transporte de los animales .
Sabemos que no es un asunto apacible , pero considero que en los ltimos tiempos hemos sido capaces de ir llegando , poco a poco , a algunas avenencias y algunos consensos .
Y hay una cosa que parece inequvoca a lo largo de los debates que hemos celebrado en el pasado reciente y es la importancia de las buenas condiciones higinicas y de trato reservadas a los animales durante el transporte .
 Y por qu es inequvoca ?
Porque , de hecho , por un lado , es justo precisamente desde el punto de vista del derecho que el propio animal tiene , y , por otro , reviste importancia decisiva para la mejora de la calidad de la carne -y es importante que se subraye esto- , lo que interesa doblemente : al productor que vende y al consumidor que compra la carne .
<P>
El informe de la Sra . Anttila es un trabajo de gran calidad , bien fundamentado y lleno de propuestas sensatas .
A partir del texto que ella ha propuesto , las diversas enmiendas presentadas contribuyen a mejorar , de hecho , sus propuestas y dan una impronta de una contribucin muy positiva al texto inicial .
<P>
Creo , en particular , que su propuesta de que en algunos casos se limiten parcialmente los pagos de restitucin o incluso se denieguen en el caso de que no se respeten las condiciones legales exigidas -ya sean higinicas o de bienestar- es interesante y puede contribuir a financiar el fortalecimiento de los medios tcnicos y , sobre todo , veterinarios que la Unin Europea y los Estados miembros necesitan .
<P>
La propuesta es muy interesante y muy positiva .
Considero un disparate total -con el debido respeto- que se proponga aqu una eliminacin de las restituciones a la exportacin en el transporte de animales vivos , pues carecera del menor sentido .
Por lo dems , el Sr .
Souchet ya ha hablado aqu de eso y lo ha justificado .
Se trata de un asunto sumamente justificado y slo es una lstima que algunos propugnen la eliminacin de las ayudas a la exportacin , como si fuera en cierto modo un credo religioso .
No lo es , es algo perfectamente justificable en el marco actual de la Unin Europea .
<P>
Para terminar , seora Presidenta , quisiera decir una cosa : hace poco un colega ingls ha pedido a sus colegas que declararan si tenan o no intereses al respecto .
Yo quiero decir que no tengo , no soy productor de bovinos .
Pero quiero afirmar que esa interpelacin , por la forma como la ha hecho , a colegas suyos que son ganaderos , es un autntico insulto a la probidad de sus colegas .
 Y , por eso , protesto !
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FI" NAME="Piha">
Seora Presidenta , debemos recordar que la Unin dispone ya de un reglamento en el que se exige que el transporte de animales financiado con cargo a los recursos comunitarios debe respetar el bienestar de los animales .
Sin embargo , no ha sido as en todos los casos .
Por ejemplo , a finales del ao pasado se emiti en Finlandia un reportaje donde se mostraba cmo se cargaba a los animales con destino a Beirut .
Este programa suscit la ira justificada de los finlandeses .
<P>
Resulta claro que hay conductores cuyos valores morales no se corresponden con los propsitos del reglamento .
Por este motivo , se deberan apoyar las mejoras propuestas en el informe de la Sra . Anttila por lo que respecta a la expedicin por parte de veterinarios de documentos que certifiquen que se ha deparado un trato correcto a los animales .
Parece ms que probable que en ocasiones , o incluso con frecuencia , se olvida el bienestar de los animales durante su transporte , razn por la cual resulta necesaria la prctica de controles espordicos y el aumento de la vigilancia .
En esta cuestin , la Unin tiene tanto el derecho como la obligacin de adoptar medidas , ya que , cuando se desembolsa dinero del contribuyente europeo , se tiene tambin el derecho a comprobar que el beneficiario acta de acuerdo con la voluntad de la Unin y de sus ciudadanos .
En caso de que no ocurra as , se debe mostrar tambin la valenta para suprimir las ayudas .
El titular de la autorizacin para un transporte debe asumir claramente las responsabilidades derivadas del mismo .
<P>
Atendiendo al bienestar de los animales , debemos reconocer que todo transporte es negativo , y cuanto ms largo an peor .
Parece difcil encontrar algo que se adapte peor a la poltica de la Unin que las restituciones a la exportacin de animales vivos .
Debemos apoyar igualmente la enmienda 9 , presentada por la ponente .
Cabe tambin recordar que el volumen de restituciones a la exportacin de animales vivos ha descendido en comparacin con la exportacin de carne registrada en los ltimos aos , por lo que resulta evidente que estas restituciones no fomentan la exportacin de animales vivos .
<P>
Pero la cuestin que se plantea es :  cundo podremos de una vez por todas renunciar a las restituciones ?
Aqu se ha apuntado hoy en numerosas ocasiones como pretexto para el transporte y para las restituciones a la exportacin la sobreproduccin de carne de vacuno de la UE originada , entre otras razones , por la enfermedad de la EEB .
Seoras y seores diputados , la culpa no es de las vacas , as que si , en vez de discursos , lo que queremos es mostrar un verdadero respeto por los animales , tampoco debemos pasarles a ellos la factura .
<P>
Deseara an felicitar a la ponente por su excelente informe , que esperemos que , en caso de lograrse su aplicacin , contribuya a lograr el respeto por los animales no slo sobre el papel , sino tambin en la realidad .
Desgraciadamente , a menudo se necesita aplicar una sancin econmica o someter un control para que las personas puedan mostrar humanidad tambin hacia los animales .
<SPEAKER ID=48 NAME="Wulf-Mathies">
Seora Presidenta , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Anttila por su muy ponderado informe .
Al igual que sus Seoras , la Comisin est cada vez ms preocupada por las infracciones de las normas sobre la proteccin de animales que se constatan continuamente en los transportes de animales vivos , ante todo en los trayectos largos .
A pesar de que la Comisin ha aprobado diversas normas para proteger a los animales en los transportes dentro de la Comunidad y tambin cuando pasan parcialmente por territorio de terceros pases , no se puede negar que la ejecucin de estas normas sigue planteando problemas a nivel de las autoridades nacionales competentes y de los afectados en el comercio .
Puedo comprender , por ello , muy bien las observaciones crticas que se han realizado aqu en el curso del debate .
<P>
Con la propuesta que se somete a debate , la Comisin pretende hacer depender los reembolsos por exportacin del respeto de las normas en vigor sobre los transportes de animales .
Permtanme que realice a continuacin algunas observaciones sobre las enmiendas y asegurarles que el proyecto que se les presenta hoy para una modificacin del Reglamento 805 / 68 sobre la Organizacin Comn de Mercado , no pretende socavar los objetivos del reglamento base .
Por ello , la enmienda n  2 es superflua .
La Comisin tiene una gran simpata por la primera parte de la enmienda n  1 , en la que se exige que los reembolsos por las exportaciones dependan de que la regularidad del transporte se certifique en el certificado del veterinario .
El hecho de que no la pueda recoger es porque , posiblemente , el exportador no podr exigir en todos los casos una prueba de este tipo del pas receptor .
Se discriminara de este modo .
<P>
Las enmiendas n  3 , 4 y 5 afectan a la aplicacin de las normas comunitarias en terceros pases .
La Comisin no deseara otra cosa que atender esta exigencia pero no puede hacerlo sin el correspondiente fundamento jurdico .
Sabrn que actualmente se estn manteniendo negociaciones con pases de la Europa oriental con la finalidad de que estos pases reconozcan el derecho veterinario de la Comunidad .
<P>
En lo tocante a las enmiendas n  8 y 9 que dicen que se deben financiar los controles aleatorios regulares con los reembolsos por exportacin , quiero indicar que los pagos por tales pruebas aleatorias deben seguir las normas comerciales usuales .
Esto significa que el exportador debe pagar por tal control .
Los reembolsos se pueden elevar automticamente en funcin de estos costes adicionales , pero se orientan a la correspondiente situacin del mercado e incluyen por tanto tambin la situacin del exportador .
<P>
La finalidad de la norma es que el cumplimiento de los estndares de proteccin de los animales sea condicin previa para el pago de los reembolsos por exportacin de animales vivos .
La exportacin de animales vivos constituye una parte importante del mecanismo general del mercado de la carne de vacuno .
Por este motivo , la Comisin no puede aceptar las enmiendas n  11 y 12 que estn en contradiccin con el objetivo de nuestra propuesta .
<P>
Respecto a la enmienda n  10 , me permito indicar que aunque objetivamente es correcta , tales observaciones meramente fcticas no deben ser objeto de un texto jurdico .
En lo que se refiere a las dems enmiendas , la Comisin no considera que sea de utilidad para el objetivo incluir estas propuestas en el texto del reglamento .
Sin embargo , las tendr en cuenta en las normas ejecutivas .
Me refiero ante todo a la parte 3 de la enmienda n  1 en la que se exigen controles aleatorios , una propuesta que podra ser muy oportuna y que se va a considerar cuando se determinen las normas ejecutivas del Reglamento .
<P>
Lo mismo es aplicable a su exigencia de proporcionalidad en la aplicacin de sanciones en los casos en los que se violen determinadas normas protectoras de animales .
Como saben , la aplicacin del reglamento se regular mediante unas normas ejecutivas que la Comisin determinar segn el procedimiento usual del comit de gestin .
De conformidad con el acuerdo Plumb / Delors , naturalmente , el Parlamento ser informado permanentemente .
<P>
Para finalizar , quiero indicar de nuevo que la Comisin da una gran importancia , al igual que ustedes , a que los animales sean transportados de un modo adecuado a su especie , para que lleguen en un buen estado a su lugar de destino .
Les ruego , por ello , que nos apoyen en sus contactos parlamentarios con terceros Estados para que podamos llegar en las negociaciones a las correspondientes regulaciones .
<P>
Por ello , indico de nuevo que en lo tocante a las importaciones de terceros pases , los pases asociados se han comprometido en el marco de los Acuerdos Europeos a aproximar sus normas jurdicas a las de la UE .
Actualmente estamos negociando con ellos unos acuerdos de equivalencia sobre el sector veterinario y fitotcnico en forma de protocolos adicionales a los Acuerdos Europeos .
Esos acuerdos van a contener tambin normas sobre la proteccin de los animales en el transporte para que la situacin de los animales no mejore solamente en los transportes dentro de la UE sino que sea cada vez ms aplicable a terceros pases .
<P>
Como se ha planteado la pregunta , quiero indicar de nuevo brevemente que con los tipos de reembolsos actuales , no existe ningn estmulo para la exportacin de animales vivos .
Por el contrario , la relacin entre los reembolsos por animales vivos y por carne de vacuno ha descendido entre 1993 y 1997 del 65 al 47 % .
Se revela una tendencia a reducir all donde es posible los reembolsos por exportaciones y , en consecuencia , tambin el transporte de animales vivos .
<P>
Repito : la propuesta de reglamento pretende y , en opinin de la Comisin , va a contribuir considerablemente a mejorar los controles .
La Comisin parte del hecho de que una de las sanciones ms efectivas es la retirada de los reembolsos por exportacin si no se respetan las disposiciones de proteccin de los animales , pues supone unas grandes prdidas econmicas .
Partimos por ello del hecho de que esta propuesta va a contribuir sensiblemente a una mejor proteccin de los animales durante el transporte .
Adems , indico de nuevo que se han previsto controles veterinarios no slo en la carga sino tambin a la llegada al tercer Estado , para excluir de este modo al mximo los abusos .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Procedemos a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , quien quiera emitir una explicacin de voto debe estar tambin presente .
No es este el caso en todos los que han pedido la palabra para hacerlo .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Tiene razn , seora Pack .
Lo vamos a registrar .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
No puede registrarlo .
Tiene que llamar ahora y si no estn ah , no pueden tampoco emitir una explicacin por escrito .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Podemos verlo desde aqu , pero si as lo desea voy a llamar a los afectados .
Seor Morris , seor Waidelich , seor Cushnahan y seor Lindqvist ,  estn todos presentes ?
Muy bien , ahora podemos proseguir con el orden del da .
<SPEAKER ID=54 NAME="Cusnahan">
Si el informe Van Dijk sobre una cuestin conexa hubiera sido vinculante , habra destruido , en realidad , el comercio del ganado irlands .
Los productores irlandeses de ganado bovino exportan el 90 % de su ganado y dependemos mucho de nuestra capacidad para exportar ganado vivo .
<P>
Hasta poca reciente no se haba podido seguir esa opcin y se calcula que su reanudacin representa 60.000 millones de libras irlandesas al ao .
Es importante que se permita su continuacin y creo que el informe Anttila , si se aprueba en su forma original , logra un equilibrio adecuado entre los derechos de los animales y los derechos de los ganaderos a continuar con su comercio .
<P>
Los ganaderos irlandeses siempre han aplicado las normas ms estrictas en materia de bienestar de los animales .
Tambin los reglamentos irlandeses al respecto son estrictos .
<P>
Tengo plena confianza en que en Irlanda se aplicarn , para satisfaccin de todos , las normas ms estrictas para velar por que los animales no sufran .
<SPEAKER ID=55 NAME="Lindqvist">
He votado a favor del informe , pero no puedo aceptar en absoluto que se concedan ayudas a la exportacin destinadas al transporte de animales a terceros pases .
Por eso he votado a favor de las enmiendas 11 y 12 .
Las ayudas a la exportacin originan unos transportes de animales superfluos , que perjudican innecesariamente a los animales .
<SPEAKER ID=56 NAME="Morris">
Como ponente encargado de la introduccin de la norma de las ocho horas -el tiempo mximo de viaje para los animales destinados al sacrificio- , quisiera decir que las subvenciones a la exportacin de animales vivos propician mucha crueldad .
<P>
En 1995 , se exportaron 600.000 reses vivas tan slo al Oriente Medio .
Los ganaderos ganaron ms de 200 millones de libras irlandesas con cargo a ese tipo de gasto pblico .
No es correcto utilizar los fondos pblicos de ese modo .
Con ello se propicia la subvencin de la crueldad .
<P>
La Comisin se justifica diciendo que , si se infringieran las normas relativas al bienestar de los animales , no se pagaran las restituciones a la exportacin .
Eso no es realista : una vez que esos animales abandonan las fronteras de la UE , resulta imposible supervisar el trato que reciben .
<P>
Los principales exportadores se encuentran en Alemania , Irlanda y el Reino Unido .
Aparte de la crueldad que padecen esos animales en el viaje y del sufrimiento causado por el desembarco con cuerdas y eslingas , se los somete a una crueldad posterior en el matadero .
Pido a Sus Seoras que apoyen el fin de las subvenciones a la exportacin .
<SPEAKER ID=57 NAME="Waidelich">
Doy las gracias a la ponente por un informe bien realizado sobre una cuestin relevante .
Deseo destacar la importancia de una normativa bien desarrollada para la mejor proteccin posible de los animales durante su transporte , lo que constituye una cuestin que hay que considerar en gran medida en relacin con las ayudas a la exportacin .
Quiero destacar en especial mi apoyo hacia las enmiendas 11 y 12 , consistentes en que no se destine ninguna ayuda a la exportacin para el transporte de animales de la Comunidad a terceros pases .
<CHAPTER ID=4>
Manzanas , peras , melocotones y nectarinas
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0301 / 97 ) del Sr . Rehder , en nombre de la Comisin de Agricultura y de Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 97 ) 0035 - C4-0135 / 97-97 / 0031 ( CNS ) ) relativo al saneamiento de la produccin comunitaria de manzanas , peras , melocotones y nectarinas .
<SPEAKER ID=59 NAME="Rehder">
, ponente . ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , estimas y estimados colegas , para no confundir peras y manzanas , ruego que debatamos con alguna tranquilidad al respecto pues no es moco de pavo sobre lo que aqu hablamos .
<P>
Con este reglamento se cancela otra carga del pasado para el contribuyente europeo .
Un crecimiento sin lmites ni trabas , tambin en el sector de la produccin de frutas y verduras en el mercado interior , haba conducido hasta hace algunos aos a un aumento sin lmites de los costes para estabilizar los mercados .
Slo en 1993 , en el sector de la frutas y verduras se gastaron 776 millones de ecus y de cuando en cuando -lo que supone un escndaloen algunos pases miembros se destruy casi el 70 % de la cosecha de algunas frutas .
<P>
La obligacin de destruir regularmente muchos miles de toneladas de valiosos alimentos -lo que se denomina con el eufemismo europeo de  retirada del mercado  - ha colocado con razn a las personas en Europa en contra de la idea de Europa en su globalidad .
A un  gourmet  medio europeo es difcil hacerle comprender la argumentacin comercial europea , segn la cual una manzana slo tiene una calidad especial si supera los 70 mm .
<P>
La OCM de frutas y verduras ha colocado por fin unos lmites eficaces a este absurdo derroche de fondos recaudados .
Creo que la presente propuesta de arrancar 100.000 ha. de rboles es razonable y tambin soportable financieramente y en el fondo constituye el hito final de una medida necesaria .
<P>
La Comisin supone que mediante este programa de arranque , las retiradas del mercado se reducirn en un 80 % y que en cuatro aos se habrn amortizado los necesarios costes anuales de 28 millones de ecus .
Seora Comisaria , nosotros prestamos tambin atencin al dinero .
En cuatro aos veremos si es as .
<P>
Pero el objetivo final de una reforma a fondo de la poltica agraria comn , tambin en otros sectores , tiene que ser reducir a cero estas intervenciones estatales o comunitarias .
Las intervenciones solamente tienen una justificacin ante el contribuyente cuando se trata de la conservacin del medio ambiente y , sobre todo , de unos puestos de trabajo con futuro .
<P>
La Agenda 2000 , sobre la que tantos hablan an mal y que tan pocos de esos crticos globales han ledo hasta el final , ofrece buenos enfoques para el doble objetivo de mantener , por un lado , los puestos de trabajo en el rea rural y , por otro , de reducir los costosos excedentes .
Naturalmente , nos alegramos de que se hayan recogido muchas de las exigencias que el Parlamento Europeo plante en diciembre de 1996 .
Esto es en especial aplicable a la exigencia de crear una poltica integrada en y para el rea rural donde , junto a la preocupacin por el mantenimiento de una agricultura extensiva , surge con los mismos derechos la preocupacin por puestos de trabajo adicionales , una poltica de infraestructuras mejorada y una proteccin concreta del medio ambiente .
<P>
Aquellos que con palabras grandilocuentes , tambin en este Parlamento -lamentablemente ya no estn aqu , quizs podra criticarlo tambin el Sr . Habsburg- niegan cualquier reforma de fondo de la poltica agrcola comn y aquellos que en perjuicio precisamente de los pequeos agricultores , quienes necesitan nuestra ayuda , siguen escondiendo la cabeza en la arena , deben reconocer por fin que para el rea rural y sus habitantes solamente existe una proteccin eficaz frente al xodo y cada en la insignificancia mediante este enfoque integrado .
<P>
Europa slo tiene futuro si su rea rural , que representa el 80 % de Europa , tiene un futuro seguro .
<P>
Ruego tambin a aquellos representantes del PPE que se han abstenido en este balance -tampoco estn aqu , pero quizs cuando lo estn , casi habra dicho , pstumamente- que reconozcan que han existido tales anomalas .
En la antigua Grecia , la cuna de la democracia , era usual que aqul que se abstena fuese expulsado de la cmara de representacin popular .
Todos se han expulsado ahora a si mismos .
A pesar de ello , ruego a los suprstites de estos expulsados que voten ahora a favor .
Creo que entonces podremos practicar una poltica razonable y digna entre todos .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Thomas">
Seora Presidenta , quisiera comenzar felicitando al Sr . Rehder por su informe .
Como de costumbre , ha hecho un trabajo excelente .
<P>
Las propuestas forman parte de una serie de medidas que la Comisin ha adoptado para reducir el gasto por la retirada de manzanas , melocotones , peras y nectarinas del mercado y la estabilizacin de las rentas de los productores .
Acojo con beneplcito esa medida .
De hecho , slo afectar a 10.000 hectreas en los 15 Estados miembros .
<P>
La adquisicin y destruccin de frutas y verduras con fondos de la UE no contribuye precisamente a mejorar la imagen de la Unin Europea ante el contribuyente , en particular cuando los precios al por menor limitan las cantidades de productos frescos en las dietas de muchos de nuestros ciudadanos .
Todos conocemos las historias alarmistas relativas a las montaas de alimentos .
<P>
La naturaleza de los productos requiere su elaboracin y preservacin o su destruccin .
En 1994 y 1995 , las inspecciones llevadas a cabo por el Tribunal de Cuentas revelaron que la destruccin de fruta haba contaminado hasta tal punto las aguas subterrneas en algunas regiones de la Unin , que haba afectado al abastecimiento de agua de las viviendas cercanas a los lugares en que se haca la destruccin .
<P>
An no resulta evidente toda la amplitud del dao al medio ambiente que ese mtodo causa , pero fue tal motivo de preocupacin , que se lanz una investigacin sobre los aspectos medioambientales de la Poltica Agraria Comn .
An no se ha publicado ese informe .
Incluso los que tenemos el conocimiento cientfico ms rudimentario sabemos que la eliminacin de toneladas de frutas y verduras con alto contenido en nitratos representa un riesgo medioambiental .
<P>
sta es una iniciativa loable para equilibrar mejor la oferta y la demanda .
Espero que esta maana Sus Seoras apoyen esta propuesta en esta Asamblea , pues veo que han acudido muchos diputados para participar en este interesante debate .
No obstante , pido a la Comisin que vele por que se revisen peridicamente los precios de la retirada para que no fomenten la superproduccin .
<SPEAKER ID=61 NAME="Redondo Jimnez">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , examinamos hoy la propuesta de reglamento del Consejo relativo al saneamiento de la produccin comunitaria de manzanas , peras , melocotones y nectarinas .
<P>
Est basada la propuesta de reforma en lo decidido ya para las manzanas en 1990 y para melocotones y nectarinas en la campaa 1994-1995 , con algunas modificaciones que tienen en cuenta la experiencia adquirida .
Las medidas se han extendido tambin a las peras .
La superficie total propuesta va a ser de 10.000 hectreas , para manzanas y peras , y 10.000 hectreas para melocotones y nectarinas .
Esta superficie se distribuye en los Estados miembros en funcin de las superficies plantadas , de las producciones obtenidas y de las cantidades retiradas en cada uno de ellos .
<P>
La experiencia demuestra que las operaciones realizadas en 1990-1993 y en 1994-1995 de arranque total limitan la eficacia y son ms difciles de controlar puesto que se requiere un conocimiento y control completo de las plantaciones de frutales de los solicitantes , por lo que estimamos que la medida debe hacerse extensiva al arranque parcial de frutales , no solamente al arranque total , con la condicin de un arranque mnimo de 0 , 5 hectreas para evitar abusos .
<P>
Para garantizar la eficacia de la medida se aplicar slo a plantaciones regulares , que tengan un mnimo de 300 rboles por hectrea , y su financiacin correr a cargo de la Seccin de Garanta del FEOGA .
<P>
Esta medida es til para eliminar la destruccin masiva de excedentes a costa del erario comunitario , que tanta y tan mala prensa tiene en la opinin pblica , a la que ha irritado ms que otras medidas de la PAC por los reparos ticos que provoca la destruccin de productos alimenticios en perfecto estado y adems valiosos , de los que hay una gran necesidad en otras partes del mundo y que , por distintas razones , no son colocados en los canales de comercializacin , provocando excedentes en los pases de la Unin .
<P>
Se ha propuesto que , para que esta prima nica sea efectiva , estas medidas deben aplicarse a plantaciones con ms de 300 rboles por hectrea y en parcelas de al mnimo media hectrea , que las explotaciones que puedan acogerse a esta prima fijada tengan una edad mxima y mnima , y que esta edad sea fijada por los Estados miembros .
Se propone tambin que se apliquen estas medidas a aquellas plantaciones que cumplan determinados requisitos ecolgicos , medioambientales y sociales , dejando a criterio de los Estados miembros su determinacin para que , en el marco del reglamento futuro y bajo la propia responsabilidad de los Estados miembros , stos fijen las regiones y zonas concretas y los detalles de su aplicacin .
<P>
Por tanto , apoyamos el informe Rehder , as como las enmiendas aprobadas en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural que , creemos , mejoran su puesta en marcha y su aplicacin , pero no estamos de acuerdo con las enmiendas n  7 , 8 y 9 , pues no encontramos la debida justificacin para el cambio de distribucin propuesto por la Comisin , que se ha hecho con arreglo a criterios , como ya hemos dicho , de las superficies plantadas , de la produccin total y de las cantidades retiradas .
Y entendemos que la propuesta presentada por la enmienda 7 es aleatoria y discriminatoria , y adems sectaria .
<P>
En cuanto a la enmienda n  8 , nos gusta ms la redaccin original del texto , el artculo 1 , apartado 2 , prrafo segundo .
La enmienda n  9 no la entendemos , puesto que no sabemos cules pueden ser los criterios objetivos para designar las categoras prioritarias de productores , no de producciones ni de explotaciones .
 Es que los seores autores de la enmienda se refieren a que sean altos , rubios y de ojos azules ?
Bueno , esto es una broma .
No la podemos apoyar , puesto que las condiciones fijadas por la Comisin y matizadas por las enmiendas de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , en cuanto a las explotaciones , nos parecen suficientes .
Por tanto , consideramos que este reglamento es una medida positiva para el sector y para la imagen pblica de la Unin Europea que nosotros , como Grupo , apoyamos .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
seora Presidenta , tambin nosotros apoyamos este informe , porque se esfuerza en superar un obstculo inexistente .
Cuando un informe propone reducir unas cantidades que contaminan el mercado con un excedente y que , sobre todo , ayudan a librar el panorama comunitario de imgenes , sin duda , poco populares como las montaas de fruta destruidas por las apisonadoras , no puede ms que recibir el respaldo general .
En este informe del Sr . Rehder , sin embargo , nos parecen asimismo equilibradas las propuestas tcnicas , la medida con la que se quiere hacer frente al grave problema de los excedentes que , como todos sabemos , es una de las obligaciones ms duras que debemos proponer , mejor dicho imponer , a los Estados miembros .
Nos parece equilibrada la oferta de una prima a cambio de 10.000 hectreas menos plantadas de manzanas y peras , as como de 10.000 hectreas menos plantadas de melocotones y nectarinas .
Tambin porque , sobre todo en cuanto a estas dos clases de fruta , ha habido una especie de furor debido a la moda , ya que se ha abandonado el antiguo melocotn de piel aterciopelada , como lo llamamos en Italia , y se han empezado a producir grandes cantidades de nectarinas , con el inevitable resultado de saturar el mercado y de confundir al consumidor .
<P>
Es preciso llevar a cabo unos controles muy concretos .
Por lo tanto , las superficies arrancadas no deben ser repobladas con la misma clase de frutales .
La superficie mnima de media hectrea nos parece adecuada .
Tambin la edad es algo importante de cara a evitar operaciones de tipo especulativo a raz de esta intervencin .
Una edad mnima y mxima contribuye a evitar que se monten plantaciones ad hoc para luego cobrar la prima .
<P>
Nuestro ponente afirma que , gracias a este nuevo programa , podremos reducir las retiradas hasta un 80 % .
Confiamos en que sea as .
El ponente afirma asimismo que , en menos de cuatro campaas anuales , los costes previsibles resultarn compensados con los ahorros .
Esto es algo que todos deseamos , con un pequeo pesar :  Por qu no lo pensamos antes ?
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seora Presidenta , el objetivo de la propuesta de reglamento del Consejo es aplicar nuevamente una poltica de arranque de rboles frutales , con el argumento esencial de reducir el gasto presupuestario que supone la financiacin de las retiradas y de la destruccin de frutas .
<P>
Los productores de frutas aceptarn esta prima de arranque , aun cuando implique una disminucin de su potencial de produccin .
Algunos de ellos vern en ello , en efecto , una forma de reducir las dificultades financieras que soportan .
 Pero se trata de una seal de una poltica ambiciosa y eficaz en el mbito de la produccin de frutas ?
No lo creo .
La razn principal del descenso de las ventas de las frutas producidas en la Unin no responde a un desequilibrio real entre la oferta y la demanda en el marco comunitario .
Ello se debe esencialmente a las nuevas prcticas del comercio internacional y de la distribucin a gran escala , que se sirven de las importaciones de los terceros pases para imponer un desequilibrio artificial entre la oferta y la demanda , y provocar as la cada de los precios con respecto a los productores , el descenso de las ventas y la destruccin .
<P>
 Acaso la Comisin y el Consejo no deberan plantearse la adopcin de medidas para que se respetase la preferencia comunitaria , de medidas que permitiesen una aplicacin rpida y eficaz de las clusulas de salvaguardia , as como la necesidad de llevar a cabo concertaciones y cooperaciones en el seno de la Unin para prevenir las situaciones de competencia interna ?
<P>
 El Consejo y la Comisin no deberan tambin plantearse la propuesta y adopcin de medidas tendentes a moralizar las relaciones entre los productores y los consumidores , por una parte , y el comercio internacional y la distribucin a gran escala , por otra , y establecer , por ejemplo , un coeficiente multiplicador mximo entre los precios a la produccin y los precios al consumo , en aras del inters mutuo de los productores y de los consumidores ?
<P>
En lugar de hablar de superproduccin ,  no habra que ver la realidad del subconsumo ?
El Consejo y la Comisin deberan preguntarse si la demanda de frutas en el mercado de la Unin no sera ms importante si se hiciera retroceder verdaderamente el desempleo y la pobreza , que prohben a decenas de miles de familias un consumo normal de frutas , que , adems , son indispensables para la salud .
En este sentido ,  no habra que escuchar el llamamiento de las organizaciones de caridad , que hacen hincapi en la pobreza y en la subnutricin en la Unin , as como en la disminucin de la ayuda alimentaria de la Unin ? , una ayuda que debera , en su opinin , aumentarse a 230 millones de ecus para responder a las necesidades de las personas desposedas .
<P>
Finalmente ,  ya no es hora de que en el sector de la produccin de frutas y hortalizas -globalmente deficitaria en la Unin- garantizramos una remuneracin justa del trabajo agrcola y financiramos la diversificacin , el desarrollo de la produccin y las reconversiones -cuando son necesarias- , para permitir de este modo que decenas de miles de jvenes agricultores puedan instalarse , en particular en las regiones meridionales ?
Eso hara que la prioridad del empleo fuese una realidad y no un eslogan .
<P>
El informe de nuestro colega Rehder se refiere a un reglamento que posee esencialmente un aspecto puntual y coyuntural .
No debe servir para ocultarnos las reformas de fondo que quedan por realizar y que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , seor Rehder , apoyamos su informe pues creemos que aporta algunas mejoras , pero estamos decididamente en contra del instrumento de arranque de rboles .
Ustedes saben que esto no es nuevo .
En el pasado se ha practicado durante decenios y ha contribuido a que se destruyesen reas de frutales diversificados y a que se cultivasen plantaciones pues haba ayudas para tales plantaciones .
Estas medidas han hecho que hoy nos encontremos ante tal situacin de excedentes , que las explotaciones no se orienten al mercado , que se produzca cantidad en lugar de calidad y a que ahora nos encontremos con el problema de la destruccin de fruta .
<P>
Por cierto , lo mismo es aplicable al vino .
En los aos 70 y 80 se produjo una reorientacin de las superficies vincolas de aproximadamente el 50 % , por la que se excluy a los tipos de calidad y se incluy a los tipos masificados .
Lleg a tal extremo que se plantaron cepas en suelos profundos del Eifel , en suelos para remolacha azucarera .
Ahora tenemos que enfrentarnos a excedentes .
Esta es una direccin equivocada y queremos que se abandonen estos instrumentos .
Queremos que el mercado se haga cargo de la regulacin .
Pero apoyamos su informe pues se han incluido algunas medidas que impiden lo peor .
No obstante , creo que deberamos hablar de nuevo al respecto y enfrentarnos de un modo totalmente diferente a estos acontecimientos del mercado .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , la Comisin dice que arranquemos : arranquemos , pues , si hay que hacerlo .
Arranquemos en nombre de la ley del mercado ; no olvidemos que tambin hemos plantado y cosechado en nombre de la ley del mercado .
Dejemos que un mecanismo contable artificial gobierne la evolucin y la vida de nuestras regiones .
Arranquemos porque hoy el arranque representa la alternativa polticamente correcta para la destruccin masiva de los excedentes .
 Acaso funciona ?
Pienso que no , puesto que , en este caso , ya es la tercera propuesta destinada a corregir los excedentes permanentes de manzanas , peras , melocotones y nectarinas .
Me preocupan los efectos nefastos de este sistema , que parece haber permitido que algunos plantaran para luego poder arrancar mejor , e incluso convertirse en verdaderos cazadores de primas : primas de plantacin , despus primas de arranque , pasando por las primas de destruccin de excedentes .
<P>
 Debemos culparlos por ello ?
Naturalmente , no .
 Cmo se podra reprochar a algunos productores utilizar los recursos de un sistema , por ms criticable que ste sea ?
Todo eso es chocante , incluso inmoral , pero hoy estamos obligados a dar nuestro aval a este tipo de medida " tapagujeros  .
Ya que estamos , convirtamos ese " tapagujeros  en algo eficaz .
Somos favorables al informe del Sr . Rehder ; pero , suponiendo que haya que arrancar , no generemos ni distorsin de competencia ni injusticia .
Por lo tanto , es intil supeditar el pago de la prima a la edad de los rboles , desde el momento en que se ha fijado un lmite mnimo de 300 rboles por hectrea .
Rechazamos , por consiguiente , la enmienda 6 .
<P>
Dicho esto , pienso que , como diputados , nadie deseara remediar aqu y all los efectos nefastos de un sistema de produccin falseado .
Un da habr que tener el valor poltico de romper este crculo vicioso para mostrarse realmente creativos .
Producir menos para producir mejor :  cundo se oir y se comprender realmente este mensaje ?
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seora Presidenta , de las cifras de la Comisin Europea resulta que hay un considerable excedente de manzanas , peras , nectarinas y melocotones .
De 1991 a 1996 fueron retiradas del mercado y destruidos en la Unin Europea un promedio de 800.000 toneladas al ao de manzanas y peras .
El ponente amonesta que ticamente se puede justificar con dificultad este despilfarro de productos alimenticios en buen estado , pero fcticamente no . Un reglamento europeo de saneamiento puede aportar una valiosa contribucin a la reduccin de excedentes .
La regulacin de arranque ahora presentada es considerablemente mejor que anteriores regulaciones .
La prohibicin de nuevas plantaciones en el mismo terreno es muy beneficiosa para la efectividad .
<P>
Estoy de acuerdo con la distribucin propuesta de la superficie entre los Estados miembros .
La Comisin basa su propuesta en criterios objetivos y relevantes .
Eso no quita que siga siendo posible que determinados Estados miembros no utilicen completamente la parte adjudicada a ellos .
La efectividad del reglamento de arranque sufrira por ello .
La completa seguridad no la tendremos hasta que los cultivadores hayan tenido la ocasin de inscribirse al reglamento de saneamiento .
Por ello estimo conveniente no considerar hasta despus del perodo de inscripcin si es deseable una redistribucin de las superficies concedidas a los Estados miembros , en lugar de empezar ahora a hacer chapuzas con el reparto en los Estados miembros .
<P>
Estoy de acuerdo con la mayora de las enmiendas del ponente , salvo con la enmienda 6 , por supuesto .
Soy incapaz de comprender por qu los rboles jvenes no podran entrar en la reglamentacin ; despus de todo tienen ante s todava una larga vida productiva .
El arranque de tales plantaciones unido a la prohibicin de otras nuevas s que contribuira a largo plazo a la reduccin de la produccin de excedente .
Adems , las exigencias de edad para los rboles son difciles de controlar .
<P>
Por ltimo , lamento que la presentacin de este informe en el Parlamento haya sido aplazada durante tanto tiempo .
La propuesta de la Comisin tiene ya 8 meses .
El retraso del dictamen del Parlamento ha retardado la toma de decisiones en el Consejo .
La implantacin en la legislacin nacional y la notificacin a los cultivadores necesitan an ms tiempo .
Por lo tanto , hay que temer que la reglamentacin no pueda entrar en vigor antes de mediados de enero , habiendo as pasado otra vez una parte importante del invierno , el perodo por excelencia para el arranque .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seora Presidenta , permtame empezar diciendo que ste es un informe de gran calidad , pero que mi Grupo no puede votar a favor .
El motivo es que de ningn modo podemos aprobar la Directiva que le sirve de fundamento .
<P>
ste es otro ejemplo de los absurdos resultados a que nos lleva la poltica agrcola de la UE .
En primer lugar , tenemos contribuciones a la produccin de manzanas , peras y nectarinas , ayudas que crean unos excedentes .
A continuacin , compramos estos excedentes . En un mundo donde hay gente que se muere de hambre , nosotros destruimos la fruta .
El ciudadano est escandalizado , pero en lugar de reducir las ayudas , creamos unas nuevas , esta vez para la tala de rboles .
Le aseguro , seora Presidenta , que esto nos llevar a una nueva reaccin de indignacin por parte de los ciudadanos cuando vean que se conceden ayudas para la tala de rboles frutales .
Adems , esto no nos va a llevar a ninguna reduccin visible de las readquisiciones que realiza la Unin .
El 80 por ciento que se menciona es exclusivamente en relacin con la produccin media del 2 por ciento de los campos donde se va a realizar la tala .
<P>
Adems , no hay nada que le impida a un agricultor plantar de nuevo este campo empleando una nueva clase de rbol frutal , o que lo venda a un hermano , que a su vez puede plantar la misma clase de rbol que se acaba de talar .
Y esta vez con ayudas de la Unin .
Tampoco hay nada que le impida al agricultor que tale los rboles menos productivos , o que una vez los haya talado , destine los ingresos que recibe de la Unin a una produccin ms intensiva del resto de rboles .
<P>
Permtame decir que esto va a salir mal .
No nos llevar a ningn tipo de ahorro .
El nico camino justo a seguir si queremos alejarnos de este derroche descomunal , es reducir las ayudas directamente y sin vacilacin .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero felicitar al Sr . Rehder por el modo cmo ha presentado todo su concepto .
Pues nos encontramos ante un asunto que es una autntica alfombra hecha a base de retazos de todas las medidas posibles que se pueden adoptar provisionalmente y que alivian momentneamente el dolor como la aspirina , pero que en el fondo no solucionan el problema .
Pues es la tercer vez desde 1990 que nos ocupamos de esta cuestin .
En cada ocasin se dijo que se trataba de la ltima vez y cuando leo en este informe que en esta ocasin es sin duda la ltima vez , quiero decir lo siguiente : seor Rehder , usted ser testigo de que va a haber an una ltima vez . Se lo aseguro .
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Esto revela de nuevo con toda claridad la debilidad de la totalidad de nuestra poltica agrcola que adolece de un concepto global .
Felicito , por ello , al Sr . Rehder por haber mostrado con toda claridad que no arreglaremos la poltica agrcola si no la colocamos bajo una perspectiva de futuro , es decir , bajo la perspectiva de las materias primas regenerables .
Con motivo del excelente informe del Sr . Hallam , el mes pasado ya dije que es sencillamente necesario cambiar de rumbo .
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El gran error que cometemos es que dedicamos la investigacin y desarrollo a las materias primas no regenerables .
Sin embargo , la poltica correcta sera tratar con la misma intensidad las materias primas regenerables .
Entretanto , sabemos que en el futuro vamos a necesitar una agricultura que se sustente en una base agrcola familiar y que esta es la forma del futuro .
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Tengo que felicitar al Sr .
Rehder . Lo vamos a aprobar pues es necesario para que algunas personas mantengan su fundamento de vida , pero tambin tenemos que decir que hay que encontrar por fin una solucin global .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seora Presidenta , Seoras , seora Comisaria , por lo que parece , existe un exceso de produccin de peras y manzanas , de melocotones y nectarinas en la Unin Europea .
A ese respecto , no se han borrado an de nuestra memoria las imgenes de las recientes destrucciones de toneladas de peras en Portugal , que parecen sugerir la confirmacin de ese posible exceso de produccin .
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Para que no sigamos viendo imgenes de ese tipo y para que no sigan causando la repulsa generalizada de quienes las ven , en particular los millones que en esta Unin nuestra y en este mundo siguen pasando hambre o siguen viviendo en los umbrales de la pobreza , el Consejo dio indicaciones y la Comisin , obediente , propuso el establecimiento de una prima de arranque de rboles con el correspondiente abandono definitivo de la produccin .
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Son cerca de 100 millones de ecus ms para fomentar de nuevo el abandono definitivo de la produccin .
Esa inversin ser recuperada -se indica- en menos de cuatro aos , ya que se prev la eliminacin de la actual carga de 28 millones de ecus por ao destinados al pago de precios garantizados de retiradas de excedentes .
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La Comisin establece , adems , el lmite global mximo de la superficie por abandonar , distribuye ese valor por los Estados miembros , fija en media hectrea el valor unitario mnimo de la superficie por abandonar , siempre que la densidad de la plantacin sea igual o superior a 300 rboles por hectrea .
Pero , para proponer esas orientaciones y valores , la Comisin no pondera ni analiza algunas cuestiones que para nosotros son esenciales .
No determina los desfases entre consumos y producciones nacionales , lo que podra aclarar quin contribuye , de hecho , a una produccin global excedentaria y quin produce en niveles inferiores a los consumos respectivos , no pondera las repercusiones comerciales de las actuales importaciones comunitarias de esos productos hechas en condiciones que muchas veces prefiguran una competencia cada vez mayor y desleal , no reflexiona sobre el hecho de que el actual sistema de precios de garanta asegura al menos las rentas y podra , con el tiempo , dejar de constituir una carga , si se invirtiera , de hecho , en la mejora de las condiciones de comercializacin y se fomentara la exportacin y el consumo para obtener un equilibrio ms estable entre produccin y demanda .
Por ltimo , revela y renueva una insensibilidad y un distanciamiento totales respecto de las consecuencias que las ayudas al abandono definitivo de la produccin han tenido siempre y seguirn teniendo en el aumento del desempleo , en la desertizacin cada vez mayor y en el abandono en aumento del mundo rural .
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Mientras no se haga ese anlisis global , y no nos parece que haya siquiera voluntad alguna de hacerlo , seguiremos luchando por que no se generalicen ni se apliquen las primas al abandono definitivo de la produccin .
<SPEAKER ID=70 NAME="Wulf-Mathies">
Seora Presidenta , Seoras , en primer lugar , la Comisin desea felicitar al Sr . Rehder por su informe .
Ustedes saben que esta propuesta est relacionada directamente con la reforma de la OCM de la fruta y verduras acordada el ao pasado .
A solicitud del Consejo , la Comisin ha presentado esta propuesta , con la que se quieren limitar las medidas a diez mil hectreas para cada una de las dos categoras de productos afectados , manzanas y peras , por un lado , y melocotones y nectarinas , por otro .
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Teniendo en cuenta las experiencias tenidas hasta el momento con medidas similares -y ya se ha dicho aqu que no todas han conducido al xito deseado- , esta propuesta pretende sobre todo configurar del modo ms flexible posible los criterios para la concesin de la prima por arranque de rboles en inters de su mxima eficacia , tambin para conceder a los Estados miembros la ocasin de tener mejor en cuenta la situacin econmica y ecolgica en las diversas regiones .
Quiero decir de nuevo que , naturalmente , se llevarn a efecto controles que se referirn a la propiedad inmobiliaria y no slo a los productores actuales .
La Comisin espera que estas medidas de arranque de rboles faciliten el saneamiento del sector tan a largo plazo que pueda extraer el mximo provecho de la reforma de la OCM .
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Respecto a las enmiendas , permtanme decir lo siguiente : la Comisin no puede apoyar la argumentacin de la primera enmienda , que establece una relacin directa entre la retirada del mercado y una produccin de excedentes estructural .
Debido a la corruptibilidad de los productos sobre los que hoy debatimos y las oscilaciones anuales de las cosechas , las retiradas del mercado , aunque no sean un instrumento ideal , s sirven para estabilizar a corto plazo el sector .
Por el contrario , la Comisin apoya la enmienda n  2 y la tendr en cuenta en la ejecucin de las medidas .
No obstante , considera ms adecuada su propia formulacin , que se refiere a situaciones objetivas y no slo a medidas .
Sin embargo , es de la opinin de que los rboles a arrancar y las medidas para impedir nuevas plantaciones deben determinarse como hasta ahora en el marco del reglamento del Consejo o de sus normas ejecutivas extensas y rechaza por esta causa al enmienda n  3 .
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Las enmiendas n  4 y 5 afectan solamente al objetivo y finalidad de algunas disposiciones de la propuesta .
Las sugerencias de este tipo , aunque la Comisin las apoya , no deben reflejarse en un texto jurdico .
La enmienda n  6 ser tenida en cuenta , al igual que hasta ahora todas las medidas de este tipo , en el marco de las normas ejecutivas extensas .
La enmienda n  7 se ocupa del sensible problema de la distribucin entre los Estados miembros de las superficies mximas a arrancar .
La Comisin saluda el enfoque de la enmienda , que en la distribucin establece una estrecha relacin entre la produccin y la retirada .
Sin comprometerse definitivamente en el momento actual , la Comisin la incluir en los debates finales .
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La Comisin no puede aceptar la enmienda n  8 .
Para nuestra decisin de modificar la distribucin originaria necesitamos las informaciones de los Estados miembros .
Por ello , la Comisin no puede comprometerse a un plazo .
Sin embargo , quiero asegurar al Parlamento que se har todo lo posible para contribuir a una rpida decisin .
Last but not least , me alegra poder decirles que la Comisin va a recoger la enmienda n  9 .
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Permtanme que me refiera muy brevemente a tres puntos .
En primer lugar , a la situacin econmica de las personas que trabajan en este sector .
Las medidas de arranque de rboles son solamente una parte de la OCM y sta est expresamente dirigida a proporcionar a los productores en la Comunidad unos ingresos adecuados , debindose tener en cuenta al respecto que las innovaciones , como los fondos empresariales y los programas operacionales representan un enfoque muy importante .
Quiero indicar por ello que una medida de este tipo no puede ofrecer naturalmente una solucin a la totalidad del problema .
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Quiero indicar adems que gracias a la OCM se pueden reducir los daos medioambientales surgidos con las retiradas , ya que la OCM obliga a las organizaciones de productores a proteger la calidad de las aguas , del suelo y del paisaje .
Dichas organizaciones tienen que comunicar sus medidas a las autoridades nacionales y finalmente los Estados miembros tienen que determinar las condiciones marco nacionales para el procedimiento de una retirada ecolgica y tienen que presentar los proyectos de estas condiciones marco a la Comisin , que puede exigir estas modificaciones .
Es sin duda demasiado pronto para poder determinar resultados , pero ustedes saben que en el ao 2000 se va a presentar un informe al Consejo .
Espero que podamos informarles entonces que hemos logrado progresos en la evitacin de daos medioambientales .
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Ultima observacin : quiero felicitar expresamente al Sr .
Rehder por la positiva valoracin de la Agenda 2000 y por subrayar la necesidad de una poltica integrada para la reas rurales .
Comparto la opinin de todos aquellos que dicen que tenemos que intentar curar los sntomas , pero que lo decisivo es que encontremos la va para unas reformas de mayor calado .
Espero el apoyo del Parlamento para estas propuestas bsicas de la Comisin .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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Vamos a proceder a la votacin .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , tengo un problema .
He estado unos instantes fuera . Durante ese tiempo , vino una seora -parece ser que una empleada de la Asamblea , tal como me dijo mi vecino , el Sr .
Rbig- y cogi mi tarjeta . Cuando l dijo que deba dejarla metida , ella respondi que le haban encargado llevrsela .
Yo no lo he encargado a nadie .
Le ruego que tome note de ello .
Deseo votar .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Puede hacerlo .
En lo que puedo ver , no se han solicitado votaciones nominales .
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( El Parlamento aprueba el proyecto de resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=74 NAME="Bonde y Sandbk">
El Movimiento de Junio no puede votar a favor de la propuesta de la Comisin sobre el descuajo de plantaciones de rboles frutales .
El desequilibrio en el mercado puede corregirse de mejores maneras .
El Movimiento de Junio podra , por ejemplo , votar a favor de un subsidio a los fruticultores , si esto slo fuera una recompensa por su cambio a la produccin ecolgica .
<SPEAKER ID=75 NAME="Lindqvist">
Es completamente absurdo que la UE destine primero unas ayudas a la cosecha frutal a travs de las ayudas para la agricultura y que , ms adelante , cuando surgen excedentes , se concedan tambin unas ayudas , que segn el informe ascendern a 100 millones de ecus , para que se destruya la cosecha .
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Lo mejor sera recortar o eliminar las ayudas destinadas a este tipo de cultivos o vender los excedentes en el mercado mundial .
Hay que introducir unas modificaciones en la normativa para que con ello no resulten afectados los agricultores ni aumente el desempleo .
<SPEAKER ID=76 NAME="Waidelich">
A pesar de que el informe mejora la propuesta de la Comisin , parte de unos principios de regulacin que existen dentro de la poltica agrcola que yo no puedo respaldar .
En su lugar , debera reformarse rpidamente la poltica agrcola de la UE , con menos reglamentos y menos subvenciones .
Por consiguiente , no puedo dar mi apoyo al informe .
<SPEAKER ID=77 NAME="Souchet">
El programa de arranque establecido , limitado a 10.000 hectreas para la Unin Europea , es totalmente insuficiente , ya que en el caso de Francia , por ejemplo , la superficie distribuida es slo de 2.750 hectreas ; superficie muy por debajo de las necesidades manifestadas por el conjunto de la profesin .
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Nuestro grupo ha presentado , por lo tanto , tres enmiendas destinadas a la vez a aumentar la superficie distribuida para el arranque , pero tambin a permitir ampliar al mximo los mrgenes de maniobra de que deben disponer los Estados miembros para que puedan controlar adecuadamente la gestin de su sector de la arboricultura .
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La aplicacin de un programa de arranque debe responder a un objetivo de saneamiento del mercado , que actualmente se caracteriza por unos excedentes especficos para cada uno de los Estados miembros .
En efecto , sabemos que el consumo evoluciona tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo .
En cuanto a Francia , constatamos dificultades para la comercializacin en determinadas regiones , como las regiones del Loira .
Los explotadores estn muy endeudados y no logran superar la crisis iniciada en 1992 .
Las explotaciones han perdido su valor , pero continan siendo explotadas para evitar las quiebras .
Sus productos se venden , por consiguiente , a precios inferiores y la situacin econmica de estos productores es particularmente delicada .
Adems de reducir la oferta , la prima de arranque puede permitir salir del estado de endeudamiento a algunas explotaciones y , por tanto , tambin puede permitir mantener empleos agrcolas , que actualmente se encuentran en una situacin muy precaria .
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Para concluir , nuestro Grupo se opone a la enmienda 6 , cuyo objetivo es establecer una edad mxima y una edad mnima de los rboles objeto del arranque .
Confiemos en el sentido comn de nuestros agricultores .
 Cree usted , seor Presidente , que un agricultor arrancar de buena gana una hectrea ?
 No , seor Presidente !
Si alguien arranca una hectrea de huerto , es porque se ve obligado a ello por razones econmicas .
Pienso que en el seno de esta Asamblea no habra que razonar en trminos exclusivamente macroeconmicos y contables .
No habra que seguir olvidando , simplemente , la realidad de la tierra y de los hombres .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , comprendo que a algunos les provoque risa pero no es un asunto cmico .
Me ha pasado dos veces que antes de la votacin desaparezca la tarjeta .
Ruego que se siga el asunto y se compruebe si alguien del servicio de sesiones es responsable de ello , pues a la protesta del Sr . Rbig diciendo que el Sr .
Posselt necesita an la tarjeta , la seora ha respondido que se le ha encargado retirarla . Ruego que se indague el asunto .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , como ha pedido antes la palabra , he encargado que se compruebe y nadie del servicio de sesiones lo ha hecho .
Vamos a seguir el asunto y en la prxima sesin sabr cul ha sido la causa .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , creo que tengo una explicacin de ello . El Sr .
Posselt pertenece al club de los viernes , es decir , a las personas que como yo estn siempre hasta el final aqu . Probablemente ha sido alguien del  lobby  de Bruselas quien le ha robado la tarjeta pues siempre quieren demostrar que el viernes no debe ser un da de sesiones en Estrasburgo .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Una aportacin que tambin vamos a comprobar , seora Lulling .
Vamos a ver qu resulta .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seora Presidenta , como pocas personas tienen acceso a la sala y no ha sido nadie del servicio de sesiones , voy a mirar la lista de diputados y si conozco el nombre , lo comunicar .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Como he dicho , vamos a comprobarlo y se aclarar .
Con ello , nuestro orden del da ha terminado y les deseo un buen fin de semana .
<CHAPTER ID=5>
Interrupcin de la sesin
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 11.24 horas )
