<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , tengo una pregunta .
Antes del verano solicit informacin por escrito al Colegio de Cuestores y al Presidente del Parlamento sobre la situacin en. que se encontraba la mudanza y la instalacin de los ordenadores en los despachos de los miembros del Parlamento .
Ahora tengo entendido que empezaremos la mudanza en noviembre ; por lo tanto , en la semana de reunin de los grupos parlamentarios y en la semana del Pleno .
Seora Presidenta , me gustara saber si existe la posibilidad de que si un diputado quiere conectar un ordenador propio en su despacho corriendo l mismo con los gastos , pueda colocar el equipo suministrado por el Parlamento Europeo en el despacho de los asistentes , y en caso afirmativo qu medidas debo tomar para llevarlo a cabo .
sta es la primera pregunta .
La he presentado por escrito y desgraciadamente an no he obtenido respuesta alguna .
<P>
La segunda observacin es la siguiente : ya ha habido algunas mudanzas durante las semanas pasadas y se garantiz que cuando los miembros del Parlamento se trasladaran no slo funcionaran la electricidad y el agua , sino tambin todo el suministro de telecomunicaciones .
Tengo algunas dudas al respecto porque las anteriores mudanzas en las pasadas semanas han transcurrido rematadamente mal .
 Podra usted garantizar esto y quiz presentar tambin al Parlamento el plan con el que todo pueda comenzar a funcionar en esos quince das sin ningn fallo ?
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seora Oomen-Ruijten , su cuestin de orden tiene el gran mrito de permitir a nuestros colegas que se unan lo ms rpidamente posible a nosotros , ya que , en breve , procederemos a la votacin sobre el presupuesto .
Siendo as , es una pregunta importante .
El Colegio de Cuestores examin el pasado martes la cuestin que usted plantea y , segn las informaciones de que dispongo , la respuesta ser transmitida en breve .
<P>
El Sr . Tomlinson tiene algunos pormenores que ofrecerles sobre esta cuestin .
Le doy la palabra porque , una vez ms , como pueden comprobar , an no tenemos foro para votar sobre el presupuesto , pero le ruego que evitemos eternizarnos sobre esta cuestin .
Puedo garantizarle , seora , que , naturalmente , se examinarn con la atencin que merecen todas las cuestiones que usted ha planteado .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , esto es una continuacin , en una direccin ligeramente distinta de la interesante observacin hecha por la Sra .
Oomen-Ruijten . Circulan rumores sobre el nuevo mobiliario que se ha adquirido para el Edificio D3 .
Los que voy a llamar diputados al Parlamento de  primera clase  tienen mobiliario de mayor calidad que los diputados al Parlamento de  segunda clase  , que han llegado a la conclusin de que no les satisfacen sus asignaciones de primera clase .
<P>
Tambin circula el rumor de que varios diputados han pedido que se saque de sus despachos el mobiliario no utilizado .
Eso -estoy seguro- no es cierto .
Tambin estoy completamente seguro de que la Mesa y los presidentes de las comisiones y todos los dems desearn mostrarse lo ms responsables posible financieramente , cuando estamos intentando cumplir los criterios de convergencia de Maastricht .
Sin embargo , si hay algo de verdad en ese rumor ,  podran examinarlo en la Mesa y velar por que no se propague ?
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Sr . Tomlinson , le hemos escuchado .
En cualquier caso , en lo que a m respecta , he recibido su mensaje .
<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .  Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Si bien la agresin y el robo del grupo de Twente que me visit ha sido declarado fuera del orden del da , el propio Presidente ha intervenido en ello , por lo que doy las gracias y quisiera transmitrselas al Sr .
Gil-Robles .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Brendan Patrick">
Seora Presidenta , hay un error en la pgina 8 del Acta , donde se dice que el Presidente transmiti una carta de un colega a la Mesa .
En realidad , el Presidente decidi transmitirla a la Comisin de Reglamento .
<P>
Personalmente , creo que ambos rganos deben participar en su examen : la Comisin de Reglamento para determinar una interpretacin autntica y la Mesa para pronunciarse sobre la descortesa del Partido Laborista al suspender a cuatro de sus diputados despus de que el Presidente dijera claramente que deseaba que se examinara ms a fondo el cdigo de conducta .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Sr . Donnelly , para que quede claro , no vamos a reabrir el debate .
Se dijo : " la Comisin de Reglamento  , todos lo hemos odo en nuestros auriculares .
Hay un error en la versin inglesa en la que aparece " la Mesa  .
Se revisarn todas las versiones para que aparezca la " Comisin de Reglamento  .
Por el momento , aprobamos el Acta y es importante que el Acta refleje fielmente lo que se dijo ayer .
Ahora bien , de lo que se habl fue de la " Comisin de Reglamento  .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="David">
Seora Presidenta , quisiera refutar las observaciones hechas al otro lado del hemiciclo y decir que son totalmente inapropiadas .
Quisiera tambin apoyar las observaciones que el Presidente ha hecho por escrito .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , le pido ayuda .
En dos ocasiones he planteado una cuestin en esta Asamblea durante debates como ste y no se ha reflejado correctamente en el Acta .
<P>
Ahora voy a dictar la redaccin del Acta correspondiente al martes que yo deseaba y cuya rectificacin volv a pedir .
Debera decir :  El Sr . Halam se queja de que la propuesta de Reglamento 96 / 0247 del Consejo por el que se prohbe la utilizacin del nquel en las nuevas monedas de euros por razones sanitarias est basada en un mito .
El nquel no plantea riesgos para la salud .
La propuesta de insistir en el ' oro nrdico ' en las nuevas monedas de euros es un disparate oneroso  .
<P>
Lo que acabo de mencionar corresponde al martes y pido que se incluya en el Acta correspondiente a ese da .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Sr . Hallam , puedo asegurarle ahora que sus palabras sern recogidas fielmente en el Acta de la sesin de hoy , naturalmente , pero ser necesaria una rectificacin en el caso de las otras sesiones .
<SPEAKER ID=12 NAME="Gutirrez Daz">
Seora Presidenta , en las pginas 18 y 19 de la edicin espaola se recogen las incidencias que ayer se produjeron en el turno de preguntas al Consejo y , fielmente , el Acta recoge que el Presidente en funciones , al iniciarse el debate , pidi excusas al Presidente en ejercicio del Consejo por haber retrasado el inicio del turno de preguntas hasta cerca de media hora .
Se recoge tambin fielmente que algunos diputados expresaron tambin su disconformidad .
<P>
Lo que no se recoge , seora Presidenta , es que el Presidente en funciones del Parlamento , despus de consultar al Presidente en ejercicio del Consejo y despus de consultar a los servicios de la Asamblea , propuso alargar durante 20 minutos el tiempo de preguntas .
Esto fue una propuesta explcita que no se recoge en el Acta .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Rectificaremos el Acta en ese sentido .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EN" NAME="Crawley">
Seora Presidenta , veo en el Acta de esta maana , as como en la de ayer por la maana y del da anterior , que existe , evidentemente , un problema grave de subempleo entre los diputados conservadores a esta Asamblea .
Parecen emplear la mayor parte de su tiempo en examinar los procedimientos internos de otros partidos .
Tal vez se les podran asignar algunos informes , alguna labor real .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , me refiero al Acta de esta maana .
Deseo darle la bienvenida a la tribuna de la Presidencia y llamar la atencin , en particular , de la Sra . Van Dijk y de su agregado de prensa sobre este hecho .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
 Hay alguna otra observacin sobre el Acta ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Me gustara saber si la Mesa podra aclarar las normas que rigen las manifestaciones en esta institucin .
Al llegar al hemiciclo , los diputados han sido recibido por una manifestacin de miembros del personal con un objetivo muy loable :  Tomlinson ,  mrchese a casa !

<P>
En el pasado hemos celebrado debates al respecto y recuerdo que , durante las manifestaciones de mineros , a los que apoybamos a los mineros en su lucha contra el Gobierno Thatcher no se nos permiti manifestar nuestro apoyo y publicar carteles .
Sin embargo , ahora vemos que los miembros de personal pueden , quieras que no , manifestarse ,  y a los diputados se les niega ese mismo privilegio !
<P>
Me gustara que se me diera alguna aclaracin a este respecto .
No me opongo a que se permitan manifestaciones , pero s a que se hagan diferencias al respecto entre unos y otros .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
El Reglamento dispone con toda claridad que el Parlamento debe publicar sus enmiendas y sus informes en las lenguas de los diputados presentes .
He ido a Distribucin y he pedido las enmiendas del informe Tomlinson y me las han dado en alemn .
<P>
Ahora bien , como la mayora de los presentes en este hemiciclo han de saber , por culpa de la enseanza de la lengua inglesa que recibimos los escoceses , nuestro ingls no es demasiado bueno .
Puedo asegurarle que mi alemn es desastroso .
 Podra usted ordenar a la oficina que vele por que esas enmiendas estn disponibles en ingls y las lenguas de los dems diputados para que podamos entender aquello sobre lo que estamos votando ?
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , creo que se trata de un error , porque las enmiendas estn disponibles en todas las versiones lingsticas .
El servicio de distribucin ha debido pensar que usted tambin hablaba alemn .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , yo haba anunciado al Secretario General del Parlamento que planteara una cuestin de orden al comienzo de las votaciones sobre el presupuesto de hoy .
<P>
Fuera de esta Asamblea se est desarrollando una manifestacin , lo que constituye una infraccin fundamental del Reglamento .
Nosotros , como Parlamento , hemos prohibido todas las manifestaciones fuera del hemiciclo .
Nuestro personal est haciendo una manifestacin .
Si algn representante de un grupo de inters hubiera ejercido presin contra el Parlamento de la forma como lo est haciendo nuestro personal , lo habramos expulsado , de conformidad con el Reglamento .
<P>
Es inaceptable que , cuando el Parlamento est desempeando su cometido en relacin con el presupuesto y cuando la Comisin de Presupuestos est siguiendo la decisin de la Mesa del Parlamento , haya una manifestacin personalizada contra el Secretario General y el ponente de este Parlamento , como ocurre con el espectculo que se est dando en este momento .
As , pues ,  tendra usted a bien ordenar a los ujieres que digan al personal del Parlamento que vuelva a su trabajo ?
 Para eso se les paga y a nosotros se nos paga por legislar !
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , seor Tomlinson .
El Sr . McMahon haba apuntado al mismo problema y , mientras tanto , he podido verificar que , en efecto , existe esa manifestacin .
No es en absoluto normal .
Hay que poner fin a la misma , y pido a los ujieres que acten en el sentido indicado por el Sr . Tomlinson .
<P>
Creo que , por la dignidad de nuestro Parlamento , debemos procurar poner fin a las actuaciones que perjudican la credibilidad de nuestra institucin .
Creo que debemos tener mucho , mucho cuidado y que cada uno debe poner de nuestra parte .
Creo que me comprenden perfectamente .
<P>
Espero que as se haga .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seora Presidenta , siguen estando ah los carteles que atacan a un diputado a esta Asamblea .
He pedido a los ujieres que los retiraran y me han dicho que estaban autorizados .
Les he preguntado quin los haba autorizado y no he recibido respuesta .
Est situacin es muy insatisfactoria .
 Me gustara que se retiraran los carteles ahora mismo !
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Seora Ewing , nadie ha autorizado esos carteles y realmente todo esto est ocasionando mucho dao .
Debemos estar atentos .
Esos carteles , al parecer , estn fuera del hemiciclo .
Si siguen expuestos , debern ser retirados .
Ningn parlamento nacional tolerara algo semejante .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="van Velzen, W.G.">
Seora Presidenta , quisiera advertirle que en el texto neerlands ha aparecido un fallo en la lista de asistentes .
Se consigna a los presentes desde la A a la K , y en la segunda pgina lo mismo .
Para la tranquilidad de la seora Van Dijk y de su portavoz oficial sera importante que tambin se recogieran en la lista de los asistentes desde la K a la V . <CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Tillich .
<P>
Mis queridos colegas , si estn de acuerdo , les propongo que cuando lleguemos a las enmiendas que ha indicado el Sr . Tillich , tengamos en cuenta las precisiones tcnicas que acaba de hacernos y sobre las que , al parecer , existe un amplio consenso en nuestra Asamblea .
<P>
Enmienda 127
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , lo hemos presentado de nuevo los de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Aqu se trata de un aumento de 1 milln , lo que se rechaz en la Comisin de Presupuestos .
Nos hemos puesto de acuerdo ahora con el ponente en que vamos a intentar solucionarlo de nuevo en la segunda lectura y para que no surja ahora la impresin de que se trata de un programa que tiene que ser defendido por el Parlamento frente a la Comisin como si hubiese sido rechazado aqu , vamos a retirar esta enmienda .
<P>
Con relacin a la enmienda 707 .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , he solicitado intervenir nicamente con objeto de que conste en Acta mi estupor por el hecho de que , con respecto a un presupuesto de 90 millardos de ecus y a la vista de las 500 enmiendas presentadas , se haya solicitado la votacin por partes slo sobre un punto .
Deseo expresar mi estupor al Pleno a fin de que , al menos , conste en Acta .
<P>
Comentario 729 de la enmienda
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seora Presidenta , resulta importantsimo que se voten las observaciones de la 199 , porque pondrn ms fcilmente los fondos a disposicin de la Administracin para facilitar el gasto .
En este momento encuentran ciertas dificultades para funcionar y las observaciones van encaminadas a eliminarlas .
Por eso se ha pedido una votacin por partes sobre las observaciones .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Felicito muy cordialmente al Sr . Tillich que ha realizado un trabajo excelente , as como a todos los miembros de la Comisin de Presupuestos que han colaborado .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seora Presidenta , desearamos una votacin por partes sobre esta enmienda al apartado 13 , es decir , que se vote en primer lugar sobre la primera frase hasta las palabras " mejoras necesarias  y que a continuacin votemos sobre la segunda parte .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Balfe">
Seora Presidenta , esta resolucin que se ha presentado , al parecer , a raz de la exhibicin de un programa de televisin en Holanda , socavara en realidad , si no destruira , el plan de pensiones del Parlamento .
Se trata de un plan voluntario .
Quien quiera abandonarlo puede hacerlo .
Espero que la Asamblea vote firmemente contra toda esta enmienda .
Despus podemos celebrar debates sobre si queremos hacer algunos cambios , pero no cambiemos el plan de pensiones mediante una resolucin presentada en el ltimo minuto .
Pido a la Asamblea que vote en contra .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seora Presidenta , yo he firmado asimismo esta enmienda y quisiera decir al Sr . Balfe que con respecto a los ataques a este sistema de la pensin voluntaria , al que yo tambin pertenezco , necesitamos la autoridad de una institucin de la Unin Europea que confirme lo que pensamos , sobre todo que el sistema es correcto , que el fondo de pensiones es correcto ; pero no ganaremos nada si los ataques que se lanzan continuamente quedan sin respuesta .
Consideramos que esto lo puede y lo debe confirmar una institucin con autoridad de la Unin Europea , y por ello estamos a favor de esta enmienda .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Mis queridos colegas , me siento bastante incmoda , porque realmente no quisiera que reabrieran un debate sobre este tema .
<P>
La Sra . Green y el Sr .
Samland me han pedido la palabra . Se la dar muy brevemente , pero comprendern que ahora no podemos entablar un debate sobre una cuestin semejante .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , no tengo intencin de iniciar un debate sobre la enmienda .
Para criticar eso es para lo que hago uso de la palabra : que se le haya concedido el uso de la palabra al Sr . Balfe para hablar de esa cuestin .
No es apropiado examinar el contenido de la enmienda en este punto .
Algunos de nosotros - simplemente para que todos los presentes lo sepan- llevamos aos argumentando y pidiendo aclaraciones sobre este fondo de pensiones .
 No es resultado de un programa de televisin !
<SPEAKER ID=36 NAME="Samland">
Seora Presidenta , slo quiero evitar que aqu surja una impresin falsa .
Si acepta esta propuesta de resolucin , no cuestiona el sistema sino que apoya una revisin adicional .
Para los colegas que quizs no dispongan del texto no debe surgir la impresin de que se quiere cuestionar el sistema con una decisin a favor de la enmienda .
Quera puntualizar esto en nombre de la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
A ttulo personal , opino que la precisin que ha hecho el Sr . Samland es muy importante , y le doy las gracias por ello .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Samland">
Seora Presidenta , antes de la votacin final sobre la segunda resolucin , quiero expresarle personalmente mi agradecimiento en nombre de la Asamblea y de la Comisin de Presupuestos por haber dirigido con seguridad toda la votacin sobre el presupuesto de 1998 .
Muchas gracias .
<P>

<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
El balance global me parece muy satisfactorio y , por consiguiente , propongo que votemos a favor .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , quiero llamar la atencin sobre la existencia de graves errores en la traduccin danesa , por ejemplo , en la enmienda 20 se habla de aditivos de recubrimiento alrededor de los propios productos de destete que contengan grasos poliinsaturados .
stos han sido traducidos en la traduccin danesa por embalaje .
Embalaje hace pensar inmediatamente en un envase fsico , y no se trata en absoluto de eso .
En la enmienda 19 se han quitado las palabras arroz blanco de la traduccin danesa , es decir , que podra seguir llevndose a cabo el tratamiento de superficie del arroz blanco , aunque lo opuesto sea el caso en la enmienda 19 .
En la enmienda 15 leemos caf y t lquidos enlatados , mientras que en la francesa se lee caf lquido y bebidas a base de t enlatadas .
Cuando votamos cosas que son bastante tcnicas y no siendo expertos tcnicos , opino que es bastante importante que las traducciones que recibamos sean correctas .
No pretendo decir en modo alguno que no votemos estas enmiendas , s en cambio , me gustara sugerir que se compruebe que las traducciones danesas en el futuro sean esencialmente ms correctas de lo que ha sido el caso con este informe .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Seora Sandbk , le agradezco su intervencin .
Seguramente , se llevarn a cabo todas las comprobaciones lingsticas necesarias a fin de que , cuando concluya nuestro trabajo , no queden dudas o ambigedades .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild">
Ser lo ms breve posible , ya que no deseo retrasar la votacin .
<P>
Ayer , con motivo del debate sobre el informe Wiebenga , el Grupo PPE solicit una respuesta de la Comisin , pero no se nos dio .
No voy a retrasar el procedimiento mencionando todos los aspectos en que se centraba , pero voy a nombrar uno , la distribucin de la carga en casos de asilo provisional .
<P>
No s si a la Comisaria Wulf-Mathies le es posible responder a algo que est dentro del mbito de competencias de la Comisaria Gradin .
En todo caso , quiero dar a la Comisin la ocasin de responder , ya que por razones democrticas seguramente habra sido justo que el Grupo PPE hubiese escuchado los puntos de vista de la Comisin en torno a sus enmiendas esenciales en este mbito , aunque fuera con la mayor brevedad .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Paso ahora la palabra a la Comisaria , seora Wulf-Mathies , con objeto de que , tras su intervencin , sus Seoras puedan expresar mejor su voto .
<SPEAKER ID=44 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , Seoras , espero que la informacin que he recibido sea correcta : que desean que la Comisin se exprese sobre las enmiendas n  39 y 40 , 25 y 30 y 20 .
Si es as , estoy dispuesta a darles las respuestas en nombre de mi colega , la Sra . Gradin .
<P>
En primer lugar , en lo tocante a las enmiendas n  39 y 40 , la Comisin debe insistir en su propuesta de que la resolucin se adopte con mayora cualificada .
Consideramos esencial que se aplique aqu la mayora cualificada para que se puedan alcanzar resultados concretos .
La Comisin no puede apoyar , por ello , la exigencia de una resolucin unnime .
<P>
( Aplausos persistentes ) En lo que se refiere a las enmiendas n  25 y 30 , quiero indicar que apenas es realista levantar la obligacin de visado y las posibilidades de repatriar en la frontera .
El hecho es que actualmente todos los Estados miembros deciden sobre la entrega de visados .
En lo que se refiere a la repatriacin , este punto cae bajo la Convencin de Ginebra .
<P>
Respecto a la enmienda n  20 , el motivo por el que la Comisin no ha previsto como condicin en el artculo 12 la audiencia del Parlamento , se debe a que el Consejo de Ministros debe poder reaccionar con rapidez en caso de huda en masa .
Pero en la prctica , informar inmediatamente al Parlamento .
<P>
Ultima observacin general : en el debate que se va a celebrar en el Consejo de Ministros , estamos gustosamente dispuestos a introducir las positivas observaciones del Parlamento y esperamos llegar de este modo a un compromiso razonable .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=45 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Perdneme , seor Presidente , es otra cuestin .
En el informe Breyer , no s si por cansancio o por enfermedad o ambas cosas a la vez , yo he querido votar en contra de la enmienda n  6 , y no tengo la certeza de haberlo hecho as , dado el cansancio y el estado en que me encuentro .
Que conste , pues , que he querido votar en contra de la enmienda n  6 .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , es muy significativo para m formular esta explicacin de voto .
Acabamos de vivir una jornada importante y , en consecuencia , es fundamental que conste en Acta , para que quede memoria , la profunda decepcin que siento , tambin en nombre de mi Grupo y de otros muchos colegas , en este momento .
Me explicar : al final de un procedimiento presupuestario , marcado por un clima de dilogo y de tolerancia , en que el conjunto de los Grupos polticos , demostrando una actitud benvola , acept que se adoptara un procedimiento que , en contra de cualquier norma reglamentaria , ha aprobado por medio de enmiendas orales toda una serie de puntos -lo que , en la prctica , significa una serie de millones de ecus que , de forma oral , decidimos asignar o no asignar en el presupuesto- siento que una serie de enmiendas , aprobadas tanto en la Comisin de Presupuestos como por las comisiones competentes , no hayan logrado el apoyo del Pleno .
Me parece importante que conste en Acta nuestra decepcin por la mezquindad con la que se trataron algunas enmiendas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , en nombre de los diputados austracos del PPA quiero subrayar que en la votacin sobre el presupuesto , estamos en especial a favor de la seguridad y de la proteccin de la salud as como de los derechos y obligaciones de informacin que se deben garantizar con los medios correspondientes en el campo de la obtencin de energa nuclear .
<SPEAKER ID=48 NAME="Berthu">
He votado en contra del proyecto de presupuesto general para 1998 al objeto de manifestar mi desacuerdo , en primer lugar , con el elevado importe de gastos de los Fondos estructurales previstos en el anteproyecto , pero tambin con otros incrementos de gastos solicitados por el Parlamento Europeo .
La Comisin haba presentado un anteproyecto en el que los crditos de pago ascendan a 91.350 millones de ecus .
El Consejo redujo esta cifra a 90.884 , con el fin de obligar a la Unin a participar en los esfuerzos de disciplina presupuestaria que se les exige a los Estados miembros ante la perspectiva de la moneda nica .
Ahora bien , el Parlamento Europeo acaba de proponer un incremento total hasta alcanzar la suma de 91.750 millones de ecus .
La diferencia , desde luego , no es enorme , pero est destinada a cubrir unas peticiones cuyas motivaciones no comparto , especialmente , la propaganda a favor del euro y para subvencionar los proyectos de asociaciones de supuesto inters europeo o de asociaciones de emigrantes procedentes de terceros pases .
<P>
A este respecto , recuerdo una vez ms que es inadmisible que asociaciones de emigrantes , como el Foro de emigrantes , sean subvencionadas en un 100 % por la Comisin -es decir , por los contribuyentes de los pases de Europa- , que sean invitadas a reuniones del Parlamento Europeo para que nos den lecciones sobre los derechos de ciudadana que deberamos conceder a los nacionales de terceros pases .
Deberan ser sancionados estos mtodos de intoxicacin permanente que utiliza la Comisin para obligar a aceptar polticas que considero antieuropeas .
Hay que privar a la Comisin , de una vez por todas , de los crditos que le permiten manipular la opinin .
<P>
Por ltimo , el proyecto de presupuesto contiene una importante anomala jurdica : mediante un acuerdo suscrito el pasado 16 de julio entre la Comisin , el Parlamento y el Consejo , se acord situar el presupuesto de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn en la categora de " gastos no obligatorios  , sobre los que el Parlamento Europeo tiene la ltima palabra .
Ahora bien , debido a que la PESC , hasta nueva orden , tiene un carcter intergubernamental , otorgar semejante poder al Parlamento Europeo va en contra del Tratado .
Esta situacin que , al mismo tiempo , demuestra hasta qu punto las instituciones europeas eluden la letra de los textos cuando lo desean , justificara por s sola , por principio , el rechazo del presupuesto .
<SPEAKER ID=49 NAME="Ephremidis">
El presupuesto general presentado para el ao1998 es un vergonzoso intento para engaar a los trabajadores y a la opinin pblica .
Se caracteriza por la descarada insistencia de la lgica de los programas y las polticas de austeridad , el desprecio por los graves problemas econmicos , sociales y de otro tipo y , tambin , por el desprecio hacia las protestas y reivindicaciones de los trabajadores .
Mantiene el insuficiente porcentaje del 1 , 27 % del comunitario AEP para la financiacin del presupuesto y , adems , prev una absorcin del 1 , 15 % como mximo .
Reduce las partidas del presupuesto destinadas al sector agrcola , que se encuentra en una peligrosa crisis de viabilidad , al mbito estructural , al fondo de cohesin y a los fondos estructurales .
Por razones de demagogia y de desorientacin , hace referencia al problema del desempleo y anuncia la posible disposicin de una cantidad extremadamente insuficiente de 150 millones de ECUs .
<P>
Presentar las cantidades que se van a destinar al desempleo y a la creacin de empleo es una hipocresa ya que no se ha aadido un solo ECU al presupuesto de la Unin Europea y slo se cambian los ttulos de determinados artculos del mismo .
Las propuestas del Parlamento europeo sobre el empleo , que no se sabe si sern aceptadas por el Consejo , ascienden aproximadamente a 8 ECUs por parado registrado que , naturalmente , no pueden contribuir ni siquiera de forma mnima a afrontar este tema tan delicado para los pueblos de Europa .
Las propuestas del Parlamento son en definitiva una coartada para acallar a quienes no aceptan un presupuesto ms de extrema austeridad para los trabajadores , los agricultores y las pequeas y medianas empresas ; pero que favorecen la competencia de las grandes empresas y el mantenimiento de los voluminosos beneficios del gran capital .
<P>
Existe la evidente certeza de que las cantidades destinadas a atender las cuestiones sociales ( desempleo , seguridad social , salud , educacin ) son inaceptablemente bajas .
Sin embargo , es bien seguro que los beneficios de los grandes grupos capitalistas sern muy elevados .
Todo ello demuestra que estamos ante el peor ejemplo de presupuesto-locura de la Unin Europea .
<P>
La misma lgica distinguir tambin a nuestro Parlamento si llega a aprobar ese Presupuesto .
Puesto que slo en los temas presupuestarios tiene el Parlamento Europeo un poder fundamental , ya es hora de ejercerlo a favor de los trabajadores , a favor de los pueblos , cuyo voto lo han convertido en rgano institucional de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=50 NAME="Flemming, Habsburg-Lothringen, Rack, Rbig, Schierhuber, Stenzel">
Los siete diputados firmantes de PPA-PPE han votado favorablemente al presupuesto porque es un buen e importante instrumento para el desarrollo de nuestra Unin .
<P>
Sin embargo , protestamos del modo ms enrgico contra la  prima de Herodes  que se contiene en el presupuesto , una prima por matar terneras recin nacidas .
<P>
Vamos ha hacer todo lo que est en nuestra mano para que esta prima no figure en el prximo presupuesto .
<SPEAKER ID=51 NAME="Kirsten Jensen, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas daneses apoyan la propuesta para que la UE preste apoyo a la creacin de una oficina de informacin para agricultura ecolgica en la UE .
Adems , opinamos que debe mantenerse un estricto control sobre el dinero que en el presupuesto se asigna a Turqua .
Opinamos que es importante que las once lenguas oficiales de la UE sigan disfrutando del mismo status oficial .
Por ello , apoyamos el que se siga destinando la suma total a la traduccin del acta de las reuniones del Parlamento Europeo .
Adems , apoyamos la idea de que se ejerza un mejor control sobre los viticos del Parlamento Europeo .
Los gastos de viaje deben ser reembolsados con arreglo a los pagos efectuados realmente o contra la presentacin del justificante del pago del viaje conforme a la tarifa publicada ms barata .
<SPEAKER ID=52 NAME="Martinez">
Mis observaciones versan sobre el presupuesto de racionamiento agrcola para 1998 .
 Qu encontramos en los crditos destinados a la agricultura ?
Que se les ha puesto el lmite mximo de 40.800 millones de ecus , lo que supone un incremento de apenas el 0 , 45 % ; en otras palabras , la mendicidad .
<P>
Por su parte , el presupuesto general , con 90.800 millones en crditos de compromiso , presenta un incremento del 1 , 97 % y los Fondos estructurales , es decir , los crditos regionales para el desmantelamiento de los Estados naciones , un aumento del 6 , 3 % , de conformidad con lo que se exigi en la Cumbre de Edimburgo ; en cambio , para los crditos agrcolas se aplica el espritu maltusiano del Club de Roma , es decir , el espritu de crecimiento cero .
<P>

A la poblacin agrcola no se le dispensa nada .
Para los apicultores encontramos apenas 3 millones de ecus ; 3 millones de ecus para las abejas que garantizan la polinizacin y aumentan en un 30 % la produccin frutcola .
En cambio , para la propaganda europea , para la promocin del euro en el marco del programa PRINCE , encontramos 38 millones de ecus ; 38 millones de ecus tirados para nada , en comparacin con tan slo 3 millones de ecus para una actividad apcola de capital importancia .
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Es cierto que hemos encontrado 15 millones de ecus para la promocin de la calidad de los productos agrcolas . Pero a causa de la EEB , que -como recuerda la Comisin de Seguimiento- podra haberse evitado sin los errores de la alta funcin pblica europea , se han utilizado nada menos que 1.500 millones de ecus en 1996 y 2.200 millones de ecus en 1997 .
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 Los campesinos deben reparar los errores de los altos funcionarios y de la industria , pero en cambio , el presupuesto agrcola ni siquiera apoya a los campesinos !


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El smbolo de este gusto por la miseria presupuestaria que perjudica a los campesinos lo hemos llevado aqu mismo , con nuestra votacin sobre el presupuesto para 1998 , al rechazar la enmienda relativa a fomentar la utilizacin de la lana . El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ya haba excluido la lana de los productos agrcolas .
Ahora se rechaza la posibilidad de utilizar esa misma lana . Nuestros pastores y nuestros productores de ganado lanar no tienen otra solucin que correr con los gastos de la esquila y tambin de la destruccin del producto de la esquila .
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Estos racionamientos se agravarn hasta la asfixia de los campesinos .
Con la ampliacin de la Unin Europea , la reforma de la PAC y la renegociacin mundial del acuerdo comercial agrcola , los precios agrcolas se hundirn , los ingresos agrcolas caern , la demografa agrcola se invertir y , por ltimo , las restricciones presupuestarias se convertirn en racionamientos financieros ; el sueo de Sicco Mansholt se har realidad : en el siglo XXI desaparecer el ltimo campesino de las tierras europeas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Sonneveld">
En lo referente al procedimiento por los gastos de agricultura se puede constatar que la colaboracin entre el Consejo , el Parlamento y la Comisin tuvo en este ao un carcter ms abierto y ms continuo que en los aos precedentes .
Esto sirve tambin para las dos comisiones dentro del Parlamento : la Comisin de Presupuestos y la Comisin de Agricultura .
Al tener preparado a tiempo un juicio sobre el anteproyecto de presupuesto , fue posible un sensato dilogo a tres bandas antes de que el Consejo fijara el proyecto de presupuesto .
Por ello , el grado de realidad estuvo ms garantizado que en aos precedentes .
Adems , posteriormente se acord no cerrar el procedimiento ad hoc en la primera lectura del Parlamento , sino registrar el mandato del Parlamento en un apndice de la resolucin del Parlamento .
Con ello se mantiene el presupuesto de agricultura y la evolucin de los gastos reales sigue hasta la segunda lectura del Parlamento .
En este caso concreto , eso puede llevar a una revisin con tiempo suficiente del recorte lineal -no considerado deseable por el Parlamento , pero aceptado en el dilogo a tres bandas- en todas las partidas presupuestarias de la rbrica 1 .
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En un prximo ao presupuestario se debe considerar de nuevo si este enfoque bastante simplista y automtico de los recortes lineales es susceptible de repeticin .
El Parlamento sigue dando preferencia a un recorte eventual basndose en experiencias recientes .
Pero como queda dicho , el mantener abierto el procedimiento ad hoc despus de la primera lectura en el Parlamento compensa en gran medida ese inconveniente .
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La financiacin de las primas a los ingresos ha sido este ao el centro de atencin durante la presentacin del presupuesto .
Ante un amenazante dficit en el presupuesto de agricultura ( al principio a causa de la crisis del BSE ) , la Comisin cogi inmediatamente esta partida presupuestaria y propuso un recorte lineal del 7 % sobre los gastos .
La Comisin utiliz para ello incluso el argumento de compensacin excesiva dominante .
El Consejo y el Parlamento se han opuesto abiertamente a este enfoque de la Comisin , por supuesto con xito .
Sin embargo , esta tramitacin sigue siendo insatisfactoria .
En el futuro deberemos buscar seriamente un sistema de diferenciacin en las primas por hectrea y por animal .
Pero adems me parece necesario , con vistas a una mayor estabilidad de la financiacin de las primas para los ingresos agrcolas , que nos pongamos a buscar una nueva lgica propia para la financiacin de estos gastos .
Ms ahora , que esas primas para los ingresos aumentan tanto que aproximadamente constituyen ya la mitad de los gastos en el Departamento de Garantas del FEOGA , lo que apenas hace ocho aos era un escaso porcentaje .
El reparto de las cargas de estos gastos muy especficos , que a mi modo de ver no pueden compararse con los restantes gastos de la UE , sigue siendo el mismo , y hay que ver si eso a la larga se puede sostener .
<SPEAKER ID=54 NAME="Souchet">
Esta propuesta de directiva , en su captulo chocolate , ha suscitado numerosas y vivas reacciones , perfectamente comprensibles debido a las consecuencias econmicas y sociales que tendr en Europa y tambin fuera de Europa , especialmente en frica . El debate , al igual que las numerossimas enmiendas que se han presentado , han hecho aflorar posiciones muy encontradas .
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Hay quien desea conceder una atencin privilegiada a los consumidores , los productores de cacao y las empresas chocolateras de tamao pequeo y mediano , mientras que hay otros que , en cambio , desean privilegiar a las seis empresas transnacionales que , por s solas , representan el 74 % del mercado europeo de los productos chocolateados . Nuestro Grupo , naturalmente , pertenece a la primera categora y , en este sentido , ha presentado numerosas enmiendas .
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Un primer grupo de enmiendas es relativo al abastecimiento de cacao .
Es indispensable preservar la economa de los 31 Estados ACP que son altamente tributarios de las exportaciones de cacao .
Le recuerdo que los productores de cacao de frica occidental comercializan el 90 % de su produccin en el seno de la Unin Europea y que 11 millones de personas dependen directamente de la cosecha de cacao . La Direccin de Estudios del Parlamento Europeo estima que , en caso de que se apruebe la propuesta en su versin actual , el descenso de la demanda se situara entre las 30.000 toneladas , como mnimo , y las 200.000 toneladas .
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Adems de la prdida de mercados , cabe esperar tambin consecuencias importantes sobre los niveles de las cotizaciones mundiales de la materia prima cacao .
Ahora bien , la Unin Europea , imperativamente , debe cumplir los acuerdos que ha celebrado con sus interlocutores , los Estados ACP ; ste es el sentido de la primera serie de enmiendas que hemos presentado .
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Una segunda serie de enmiendas es relativa a la proteccin del consumidor .
No se puede permitir que un producto que incorpora materias grasas vegetales distintas del cacao pueda denominarse chocolate , sino producto chocolateado .
Es necesario , adems , difundir una informacin exacta entre los consumidores . Dicha informacin debe ser clara , precisa , legible y aparecer impresa , al mismo tiempo , en la lista de ingredientes y sobre la cara de presentacin del producto , junto a la marca comercial .
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Una tercera serie de enmiendas es relativa al control .
En efecto ,  cmo se puede autorizar la incorporacin de materias grasas vegetales en un producto chocolateado , y ello hasta un nivel mximo del 5 % , sin disponer de medios fiables apara el control cuantitativo ?
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Finalmente , una ltima serie de enmiendas es relativa a la curiosa solicitud manifestada por la Comisin de Medio Ambiente de encargar un estudio que evale las repercusiones de la presente directiva sobre las exportaciones de cacao de los pases en vas de desarrollo . Pero lo que conviene hacer no es un estudio a posteriori .
Propongo , por el contrario , que se encargue la realizacin de un estudio a priori , antes de toda autorizacin de incorporar dichas materias grasas vegetales , sobre las consecuencias econmicas y sociales en Europa y fuera de Europa que tendra esta autorizacin . S perfectamente que la Comisin tiene por costumbre proceder de este modo y aprobar decisiones en materia de relaciones comerciales exteriores , sin ningn estudio previo de sus consecuencias .
No considero necesario , sin embargo , que , por nuestra parte , alentemos y aprobemos estas malas inclinaciones .
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Sobre el plan de empleo en el seno de la Unin Europea , le recuerdo que seis empresas representan por s solas el 74 % del mercado europeo del chocolate y que existe un gran nmero de empresas agroalimentarias de tamao pequeo y mediano que se reparten el porcentaje restante . Dichas empresas no tienen capacidad financiera ni la estructura de produccin suficientes para poder incorporar las materias grasas vegetales distintas del cacao .
Si se aprueba esta directiva en su estado actual , muchas de estas empresas estarn abocadas a desaparecer y , naturalmente , muchos puestos de trabajo del sector lo harn con ellas , a pesar de que representan una actividad europea tradicional de prestigio .
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Informe Tillich ( A4-0290 / 97 )
<SPEAKER ID=55 NAME="Andersson, Lw y Waidelich">
Ms de la mitad del presupuesto comunitario se destina a apoyar la produccin agrcola de los Estados miembros .
Pensamos que ya va siendo hora de que el Consejo de Ministros profundice en sus debates sobre la futura poltica agrcola , puesto que es el Consejo el que tiene una influencia decisiva sobre las cuestiones relativas a la agricultura .
En nuestra opinin , es completamente inaceptable que se destine una gran parte del presupuesto comunitario a una produccin agrcola que en su configuracin actual no est adaptada ni a los requisitos medioambientales , ni de la proteccin de animales , los intereses del consumidor o la produccin global de alimentos .
Adems , pensamos que es completamente inaceptable que se destinen medios comunitarios al apoyo del cultivo de tabaco .
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Pensamos que es positivo que el Parlamento demuestre con su presupuesto que apoya las acciones encaminadas a crear empleo .
Respaldamos la propuesta de establecer una nueva partida presupuestaria para las acciones especiales en favor de la zona del Bltico .
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En relacin con el trmite presupuestario , ha surgido de nuevo la cuestin de las devoluciones en concepto de viajes .
Respaldamos la propuesta de que estas devoluciones se basen en las cantidades desembolsadas en iguales condiciones para todos los diputados .
Con respecto al sistema voluntario de pensiones para los miembros del PE , apoyamos la propuesta del Sr . Dankert de reformar si fuera necesario el plan de pensiones voluntario , adems de aumentar la transparencia y el control .
<SPEAKER ID=56 NAME="Eriksson y Sjstedt">
Nos hemos abstenido de votar .
Acogemos con satisfaccin las restricciones que caracterizan el presupuesto anual , aunque no sea tan ambicioso como el proyecto presupuestario del Consejo .
Tambin consideramos positiva la idea de dar relevancia a la cuestin del empleo , pero no podemos apoyar unos mtodos de financiacin que incluyen recortes incluso en sectores que no estn relacionados con el empleo .
Tambin estamos en contra de que se relacionen las inversiones en las redes transeuropeas con el factor del aumento del empleo .
Pensamos que el Parlamento debera tambin haber reducido las subvenciones a diversas campaas propagandsticas .
<SPEAKER ID=57 NAME="Flemming, Habsburg-Lothringen, Rack, Schierhuber, Stenzel">
Nos abstenemos en el punto  fusin termonuclear controlada , fusin nuclear controlada  .
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Apoyamos la constatacin  se deben garantizar la seguridad , la proteccin de la salud as como los derechos y obligaciones de informacin con los medios correspondientes en el campo de la obtencin de energa nuclear  .
<SPEAKER ID=58 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Con la tramitacin del presupuesto anual hemos tenido como objetivo reducir el presupuesto de la UE y al mismo tiempo hacerlo " ms verde  .
Esto significa que hemos apoyado las propuestas encaminadas a disminuir las subvenciones al cultivo de tabaco , a destinar ms medios a la promocin de cultivos ecolgicos y a conceder menos ayudas a las organizaciones que se ocupan de lanzar la idea de Europa , y que hemos respaldado las propuestas que van en contra de las campaas de informacin de la UE , por ejemplo la del euro .
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Respaldamos la lnea de la Comisin de Presupuestos en lo concerniente a la poltica de empleo .
Lo hacemos puesto que no se trata de aumentar el presupuesto , sino solamente de una redistribucin de los fondos .
Pensamos que sera mejor invertir los 150 millones de ecus propuestos en las pequeas y medianas empresas que en diversas campaas y programas dudosos .
No obstante , esto no quiere decir que pensemos que la UE tenga que iniciar una poltica activa en torno al mercado de trabajo .
A esto nos oponemos totalmente .
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Tambin existen aspectos positivos , entre ellos figura el aumento de 1 milln de ecus para la subvencin destinada a la desactivacin de las minas militares dentro del apartado destinado al desarme .
Algo es algo .
<SPEAKER ID=59 NAME="Theorin y Wibe">
Los gastos del sector de la agricultura y de los Fondos estructurales para las regiones pertenecen a la categora de gastos obligatorios , y sobre ellos decide el Consejo de Ministros aunque el Presidente del Parlamento ponga finalmente su firma .
Pensamos que hay muchas cosas que pueden cuestionarse dentro de los gastos de la UE en los dos sectores mencionados .
Lamentablemente , no tenemos la oportunidad de influir con nuestros votos sobre los gastos de la poltica agrcola y regional con los que no concordamos .
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Pensamos que cabe devolver la poltica regional a los Estados miembros .
Asimismo , ha de ponerse en marcha a la mayor brevedad posible una reforma profunda de la actual poltica agrcola comunitaria por motivos de eficacia y para facilitar la ampliacin de la Unin .
Adems , deben cesar rpidamente las ayudas a la produccin vincola y de tabaco .
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Adems , existe una serie de rbricas presupuestarias de dudosa motivacin cuyo objetivo real es reforzar la idea de Europa .
Sobre todo nos oponemos a las rbricas A-3020 , " Ayuda a las organizaciones que promueven la idea de Europa  , a la A-3030 , " Ayuda a proyectos puestos en marcha por organizaciones y sociedades de inters europeo  , y a la A-3501 , " Preparativos y contribucin a la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria  .
Nos oponemos rotundamente a estas rbricas presupuestarias .
Hay ms que son tambin superfluas en nuestra opinin , pero sobre las que no podemos influir en esta fase .
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Informe Tomlinson ( A4-0280 / 97 )
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , tambin esta votacin se ha caracterizado por la misma actitud .
Cuando se examin el presupuesto de las dems Instituciones se intent seguir una lnea unitaria que , una vez ms , con respecto a algunas enmiendas no totalmente secundarias , sino ms bien importantes como la referida a aumentar la dotacin del Premio Sjarov , choc contra un muro .
Todos sabemos que la dotacin del Premio Nobel se aproxima al milln de dlares para cada premiado .
Y esto me parece un aliciente para la investigacin , la ciencia , la cultura y la labor en favor de la paz .
Ahora , el obstinado rechazo del ponente Sr . Tomlinson y del Grupo Socialista en cuanto a aumentar dicha dotacin , que hoy por hoy es de tan slo 15.000 ecus , no puedo dejar de considerarlo una terquedad hacia mi persona y hacia los diputados que me apoyaron al pedir esta modificacin que , por otra parte , fue aprobada por la Comisin de Asuntos Exteriores , hecho que , francamente , me parece absolutamente mezquino .
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Esto es lo que deseo subrayar aprovechando la posibilidad -la nica que me queda- de lamentarme , ya que hemos decidido que las explicaciones de voto se formulen estando el Pleno vaco y haciendo perder tiempo a usted , seor Presidente , y a los que quieren escucharme .
De todos modos , deseo que conste en Acta que , tambin en este momento , en un presupuesto en que hemos conseguido asignar el edificio Van Maerlant a tres Instituciones diferentes en un ao y quizs cambiaremos de idea en segunda lectura , se ha rechazado con obstinacin una enmienda que habra permitido otorgar una mayor dignidad a una de las manifestaciones ms importantes del Parlamento Europeo en la escena internacional , ese Premio Sjarov que hoy por la tarde ser concedido por la Conferencia de Presidentes y al que luego asignaremos la miseria de slo 15.000 ecus .
Deseo que tambin esto conste en Acta .
<SPEAKER ID=61 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Con motivo de la votacin sobre el presupuesto , hemos apoyado consecuentemente las propuestas encaminadas hacia una reforma de las diversas devoluciones a los diputados en concepto de viajes , de manera que slo se perciban reembolsos por los gastos efectuados ( enmiendas 2 y 3 , que vienen a decir lo mismo ) .
Con respecto al Fondo de pensiones voluntario , hemos decidido apoyar la enmienda 4 .
La enmienda no elimina el Fondo de pensiones , pero exige que el Tribunal de Cuentas realice una indagacin , y solicita propuestas por parte de la Mesa sobre el modo en que se puede modificar .
En cambio , no apoyamos la propuesta de un estatuto nico para los diputados , como menciona la enmienda .
Naturalmente , tambin hemos apoyado el cese de subvenciones a los restaurantes del Parlamento Europeo ( apartado 24 del informe ) .
Deploramos la decisin del Tribunal de la UE en el sentido de que el Parlamento Europeo celebre 12 perodos de sesiones al ao en Estrasburgo , lo cual repercutir en el presupuesto , de manera que aumentarn los gastos causados por el traslado semanal .
Tambin hemos apoyado consecuentemente el resto de propuestas que consisten en reducir los gastos administrativos .
<SPEAKER ID=62 NAME="Wibe">
En las circunstancias actuales los Estados miembros de la UE se ven fuertemente afectados por los recortes efectuados en el mbito social , el del cuidado de enfermos y de los servicios para la infancia como consecuencia del programa de convergencia .
Al mismo tiempo , parece que la situacin de desempleo , con 20 millones de parados , se ha hecho endmica en los 15 pases miembros .
Creo que tambin debe someterse a un serio anlisis y ponerse en cuestin el presupuesto de la UE .
Hay muchas actividades de la UE que , comparadas con los sectores de actividad social en los que se estn efectuando recortes en los Estados miembros , carecen de peso especfico y deberan suprimirse primero en una situacin en que debemos establecer unas prioridades .
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Mientras se estn cerrando departamentos de cuidados mdicos de larga duracin en los hospitales suecos , creo que es muy deplorable que la UE tenga unas instituciones en funcionamiento a las que se destinan muchos fondos y cuyos resultados , incluso su propia razn de ser , pueden ponerse muy en duda .
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Es un derroche econmico que el Parlamento se traslade de Bruselas a Estrasburgo .
Se trata de unos costes enormes , acompaados por los de unos edificios que se estn finalizando actualmente en las dos localidades .
Es un derroche econmico que menoscaba gravemente la imagen de la Unin entre sus ciudadanos .
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De los 914 millones de ecus de gastos del Parlamento , el 23 % se destina a los costes de construccin de edificios .
Esto demuestra lo absurda en que se ha convertido la situacin debida a unos serios e innecesarios gastos locales .
Pero no parece que nadie tenga el poder suficiente para hacer algo respecto al problema .
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Otros sectores en los que tengo objeciones con respecto al presupuesto del Parlamento Europeo y que deseo modificar son :

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Los reembolsos a los diputados del Parlamento Europeo pueden reducirse si se expide una tarjeta de viajes , en lugar de la situacin actual en que se adelantan unas generosas dietas . Naturalmente , hay que exigir la presentacin de recibos.-Bajo ninguna circunstancia debe el Fondo de pensiones de los diputados subvencionarse con medios de la UE si no es rentable econmicamente .
Los diputados que pertenecen al Fondo no tienen slo el derecho a que se distribuyan medios cuando hay ganancias , sino que tambin deben responsabilizarse de cubrir las prdidas . Los medios que se han financiado con el presupuesto de la UE hasta la fecha han de reponerse.Asimismo , pienso que cabe rechazar todas las propuestas de subvenciones econmicas para los partidos a nivel europeo .
Tampoco es correcto en estos tiempos de recortes que los polticos aumenten los privilegios de sus propias organizaciones . Las actividades que se produzcan a nivel " europeo  lanzadas por los partidos polticos deben financiarlas los partidos de que se trate .
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Tambin pienso que se puede poner en cuestin la existencia del Comit Econmico y Social .
 Realiza este comit unos trabajos que correspondan a los costes que se derivan ?
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Informe Lannoye ( A4-0310 / 97 )
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , ha habido muchos comentarios en la prensa en el sentido de que las votaciones sobre la directiva referente al cacao eran totalmente previsibles y que siguieron la orientacin de los Estados miembros .
En particular , se alegaba que apoyaban a los grupos de presin dentro de cada uno de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seor Presidente , no he votado a favor de la propuesta de directiva y no comparto totalmente la satisfaccin del ponente , porque a pesar de las mejoras , nos encontramos ante un proyecto que es , eminentemente , discutible .
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En la Unin Europea , sustancias viscosas de color marrn y , en el mejor de los casos , inodoras podrn ser denominadas " chocolate  , a pesar de no serlo realmente .
La falta de toda precisin sobre las denominaciones especficas supone una pesada hipoteca sobre la legitimidad de esta directiva .
Quiero aadir que el carcter inaplicable de algunas disposiciones hacen que la directiva resulte caduca incluso antes de haber sido adoptada .
Y si la Comisin ejecutiva tuviera una pizca de sentido comn , hara lo que hizo hace doce aos , retirara su proyecto .
Deseo que la Comisin haga gala de ese sentido comn .
<SPEAKER ID=65 NAME="d'Aboville">
La Comisin propone generalizar , en los quince pases de la Unin Europea , la utilizacin , hasta un mximo del 5 % , de materias grasas vegetales ( MGV ) en la composicin del chocolate .
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En nuestra opinin , antes de prever una medida semejante , deben cumplirse ineludiblemente tres condiciones .
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Primera condicin : que se incluya una indicacin clara y evidente para el consumidor , es decir , no una simple mencin en la lista de ingredientes , sino una denominacin bien visible como : " chocolate a base de materias grasas vegetales  .
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Segunda condicin : es necesario que pueda medirse con exactitud la calidad de estas MGV , lo que no es el caso en el estado actual de los conocimientos cientficos .
Si se aceptan las MGV con un lmite mximo del 5 % , slo deber permitirse esta posibilidad cuando sea posible medir con precisin su cantidad .
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Tercera condicin : que se establezca una lista restrictiva de las MGV autorizadas .
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Si no se cumple alguna de estas tres condiciones -que estn traducidas en las enmiendas- , no podremos votar a favor del informe Lannoye .
<SPEAKER ID=66 NAME="Caudron">
La revisin de la antigua directiva de 1973 se ha revelado como de gran utilidad y la armonizacin comunitaria era absolutamente necesaria .
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Pero la armonizacin no significa hacer una nivelacin a la baja en lo relativo a la proteccin y la informacin del consumidor .
Motivos por los que , actualmente , la situacin es seria e incluso grave .
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Cuando se revisa una directiva , en este caso sobre el chocolate , sta debe mantener el requisito de calidad del producto y permitir su armonizacin en el seno de los pases europeos .
Es la pura evidencia .
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Este es el motivo por el que la propuesta de autorizar la adicin en el chocolate de materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao no es aceptable , en la medida en que atenta contra la integridad del producto .
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Adems , siendo la composicin de las materias grasas vegetales muy semejante a la de la manteca de cacao , resulta difcil , incluso imposible , controlar el lmite del 5 % , lo que no es admisible para el consumidor .
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Apoyo y he apoyado las enmiendas que respetan estos principios .
De hecho , he suscrito varias de ellas .
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Por tanto , en estos momentos , no comprendo y desapruebo la actitud de la Comisin .
<SPEAKER ID=67 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , quiero que conste en acta que he votado en contra del informe Lannoye . Las enmiendas nms .
9 y 21 eran particularmente hostiles a los intereses de la industria irlandesa del chocolate con leche , como , por lo dems , muchas otras enmiendas .
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Aunque yo estaba a favor de la directiva , estoy convencido de que las propuestas legislativas en su forma modificada perjudicarn al sector irlands del chocolate .
<SPEAKER ID=68 NAME="Deprez">
En primer lugar , quisiera insistir en el hecho de que la Comisin ha introducido una propuesta que viene a perturbar una situacin ciertamente algo desordenada ( ocho Estados miembros por un lado , siete por otro ) , pero en la que , en definitiva , todo el mundo estaba relativamente satisfecho y , en particular , los consumidores , que podan consumir el tipo de chocolate que deseaban .
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A partir del momento en que , en nombre del mercado nico , se propone elaborar un reglamento uniforme sobre la composicin del chocolate , es normal que cada uno quiera proteger " su sistema  y , por tanto , " su chocolate  .
En mi opinin y en la de muchos de mis conciudadanos , la denominacin " chocolate  debe limitarse a los productos elaborados a base de cacao 100 % .
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Por lo tanto , si se quiere permitir la comercializacin en todos los Estados miembros de productos chocolateados que contienen hasta un 5 % de materias grasas vegetales de sustitucin , me resulta difcil aceptar que dichos productos lleven exactamente la misma denominacin que los productos a base de cacao 100 % .
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Para este tipo de productos debera utilizarse un etiquetado claro , como el de " productos chocolateados  .
Si no conseguimos ponernos de acuerdo sobre este punto , en ltima instancia deberemos , al menos , imponer que se incluya en grandes letras y al lado de la palabra " chocolate  la mencin " contiene materias grasas vegetales de sustitucin  , para que el consumidor est informado de las calidades objetivas del producto que se dispone a comprar y consumir .
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Hasta que no se establezca un consenso sobre uno de los principios , prefiero votar en contra de la propuesta de directiva y que se mantenga el statu quo .
<SPEAKER ID=69 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Siete Estados miembros utilizan un 5 % en grasas vegetales distintas de la manteca de cacao en la elaboracin de los productos del chocolate y , ante la accin de la Comisin destinada a simplificar , por la presente directiva , las normas relativas a los productos alimenticios , ha estallado la  guerra del chocolate  , entre otras razones porque -y para qu vamos a engaarnos- la industria tambin est dividida .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , a la que pertenezco , entiende que lo que corresponde es informar adecuadamente al consumidor .
Ello exige un etiquetado en el que quede claramente marcado si el citado chocolate contiene materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao o no , para garantizar as su libre eleccin .
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Hace aos , recuerdo que tuve que defender y convencer al Sr . Nordmann , como afortunadamente ocurri , de que el chocolate a la espaola , o a la taza , espesado con harina , no era daino , sino una peculiaridad culinaria de mi pas que se deba respetar .
As qued reflejada esta excepcin en el voto final .
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Otras consideraciones hoy , en este caso , son muy respetables , no cabe duda ; pero hoy el debate es ste y no otro .
Por ello , mi voto final ser positivo .
<SPEAKER ID=70 NAME="Grossette">
Quiero felicitar a nuestro colega Lannoye por haber realizado un excelente trabajo que , personalmente , apoyo .
<P>
A pesar de la complejidad de este dossier , el ponente ha conseguido enmendar la propuesta de la Comisin Europea en unos trminos que encuentro plenamente satisfactorios .
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La directiva de 1973 define el chocolate y en su composicin prohbe la utilizacin de materias grasas vegetales en sustitucin de la manteca de cacao .
No obstante , con ocasin del ingreso en la CEE de tres nuevos Estados miembros ; el Reino Unido , Dinamarca e Irlanda , se previ una excepcin por la que se autorizaba a dichos pases a utilizar materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao hasta en un 5 % del peso total .
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Austria , Finlandia , Suecia y Portugal aplican asimismo esta excepcin , a pesar de que no todos ellos disponen jurdicamente de la autorizacin formal de la Comisin .
Por consiguiente , esta excepcin autoriza a dichos Estados a fabricar y vender este tipo de chocolate exclusivamente en su territorio .
Actualmente , estos productos se encuentran a la venta en la mayora de los dems Estados miembros , aunque no llevan la denominacin de " chocolate  .
Slo Italia y Espaa han cerrado sus fronteras a estos productos , violando as las normas de libre circulacin de mercancas .
<P>
En virtud del principio de subsidiaridad , la propuesta de la Comisin deja a los Estados miembros la facultad de autorizar la adicin de materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao , hasta un mximo del 5 % del peso total del producto , al mismo tiempo que garantiza su libre circulacin en el conjunto de la Unin Europea ( UE ) bajo la denominacin de " chocolate  .
No obstante , el etiquetado propuesto por la Comisin debe mencionar dicha adicin de manera clara y objetiva .
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Esta simple condicin es del todo insuficiente y , por consiguiente , inaceptable .
En efecto , la Comisin desea permitir que un producto que contiene materias grasas vegetales distintas de la manteca de cacao , fabricado en un Estado en el que se permite esta adicin , se denomine chocolate , algo que en estos momentos no es posible .
Actualmente , los pases que prohben estas materias grasas vegetales en la fabricacin del chocolate representan dos terceras partes de la produccin comunitaria .
La Comisin , por tanto , ha optado por convertir la excepcin en la regla , en detrimento de los chocolates tradicionales y de la informacin de los consumidores .
Creo que es inadmisible .
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Es indispensable que el etiquetado incluya la denominacin del producto y que esta ltima se presente de manera evidente , que permita al consumidor apreciar la diferencia entre dos productos que no presentan las mismas caractersticas , y ello con un solo golpe de vista , sin que sea necesario leer " con lupa  toda la lista de ingredientes .
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En calidad de miembro de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor -y a pesar de que me gusta el chocolate negro tradicional- , considero que al aceptar las tradiciones diferentes de nuestros vecinos ingleses , austracos , suecos o daneses , hemos dado un paso adelante .
No obstante , no podemos aceptar que los productos tradicionales que contienen nicamente cacao sean confundidos con productos que contienen otras grasas vegetales .
Los ingleses , los suecos o los daneses nos dirn que slo se trata de una cuestin de gusto .
Naturalmente que se trata de una pura cuestin de gusto y que no puede representar un argumento decisivo , pero deseo defender el chocolate " autntico  , no solamente para m , sino , sobre todo , para las generaciones futuras .
<P>
La propuesta de la Comisin , adems , plantea una serie de problemas que afectan bsicamente a las relaciones de la UE con los pases en va de desarrollo ( PVD ) y , en particular , con los pases productores de cacao .
<P>
Por estas razones , la Comisin de Desarrollo y de Cooperacin , a la que se le pidi su opinin , ha rechazo por unanimidad la propuesta de la Comisin .
<P>
Por ello es indispensable limitar la utilizacin de grasas vegetales a materias grasas tropicales -illip , karit y aceite de palma- de las que algunos pases ACP , como Mali o Burkina Faso son productores , con el fin de no desfavorecer demasiado a estos pases y limitar el empleo de grasas vegetales por parte de los productores .
<P>
Seis sociedades transnacionales se reparten el 80 % del mercado mundial del chocolate . Su peso no es pues nada desdeable .
La principal motivacin de estos gigantes del chocolate es econmica ; las materias grasas vegetales son mucho ms baratas que el cacao , y el consumidor tiene muy pocas posibilidades de que este beneficio repercuta en el precio de venta del chocolate .
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Adems , actualmente no existe ningn mtodo que permita detectar con exactitud la presencia , la calidad y la naturaleza de las grasas vegetales distintas de la manteca de cacao en el chocolate .
El margen de error es , al menos , del 30 % .
Opino que no es serio imponer unas normas cuando no disponemos de los medios para vigilar su cumplimiento .
Por tanto , es conveniente supeditar la entrada en vigor de esta directiva a la puesta a punto de una tcnica de deteccin de las grasas vegetales distintas de la manteca de cacao en el chocolate .
<P>
Seor Presidente , yo haba puesto tres condiciones acumulativas para aprobar la propuesta , a saber :
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imponer una denominacin diferente para el chocolate que contenga grasas vegetales distintas de la manteca de cacao ; -supeditar la entrada en vigor de la directiva a la puesta a punto de un mtodo de deteccin y de calificacin de las grasas vegetales ; y-limitar el empleo de materias grasas vegetales en el chocolate a determinadas grasas tropicales.Lamentablemente , estas enmiendas no han obtenido la mayora de los votos , motivo por el que he rechazado el texto en su conjunto .
<SPEAKER ID=71 NAME="Holm">
Esta cuestin ha sido muy difcil para m , en parte porque no formo parte de la comisin que ha debatido detalladamente el informe del Sr . Lannoye .
No obstante , en mi opinin el principio a seguir es el de salvaguardar principalmente los intereses del consumidor , los aspectos comerciales y el trasfondo cultural de los pases afectados en lo tocante a la cuestin del chocolate .
<P>
Por consiguiente , he votado a favor de las propuestas que defienden un etiquetado que informe al consumidor de lo que est comprando y est a punto de ingerir .
<P>
Me he guiado por el principio de que la poltica comercial debe gestionarse teniendo en consideracin los aspectos sociales y ecolgicos .
<P>
Y como ltimo aspecto , pero no menos importante que los anteriores , hay que tener en cuenta la vertiente cultural .
Los pases de la UE distan mucho de tener una historia uniforme por lo que respecta a la cantidad de cacao que lleva el chocolate .
Por ejemplo , en Suecia la cantidad de cacao que contiene el chocolate es tradicionalmente baja .
Teniendo en cuenta este aspecto , no es conveniente introducir una directiva rasa que vaya en contra de estas divergencias culturales .
<SPEAKER ID=72 NAME="Souchet">
Esta propuesta de directiva , en su captulo chocolate , ha suscitado numerosas y vivas reacciones , perfectamente comprensibles debido a las consecuencias econmicas y sociales que tendr en Europa y tambin fuera de Europa , especialmente en frica .
El debate , al igual que las numerossimas enmiendas que se han presentado , han hecho aflorar posiciones muy encontradas .
<P>
Hay quien desea conceder una atencin privilegiada a los consumidores , los productores de cacao y las empresas chocolateras de tamao pequeo y mediano , mientras que hay otros que , en cambio , desean privilegiar a las seis empresas transnacionales que , por s solas , representan el 74 % del mercado europeo de los productos chocolateados .
Nuestro Grupo , naturalmente , pertenece a la primera categora y , en este sentido , ha presentado numerosas enmiendas .
<P>
Un primer grupo de enmiendas es relativo al abastecimiento de cacao .
Es indispensable preservar la economa de los 31 Estados ACP que son altamente tributarios de las exportaciones de cacao .
Le recuerdo que los productores de cacao de frica occidental comercializan el 90 % de su produccin en el seno de la Unin Europea y que 11 millones de personas dependen directamente de la cosecha de cacao .
La Direccin de Estudios del Parlamento Europeo estima que , en caso de que se apruebe la propuesta en su versin actual , el descenso de la demanda se situara entre las 30.000 toneladas , como mnimo , y las 200.000 toneladas .
<P>
Adems de la prdida de mercados , cabe esperar tambin consecuencias importantes sobre los niveles de las cotizaciones mundiales de la materia prima cacao .
Ahora bien , la Unin Europea , imperativamente , debe cumplir los acuerdos que ha celebrado con sus interlocutores , los Estados ACP ; ste es el sentido de la primera serie de enmiendas que hemos presentado .
<P>
Una segunda serie de enmiendas es relativa a la proteccin del consumidor .
No se puede permitir que un producto que incorpora materias grasas vegetales distintas del cacao pueda denominarse chocolate , sino producto chocolateado .
Es necesario , adems , difundir una informacin exacta entre los consumidores .
Dicha informacin debe ser clara , precisa , legible y aparecer impresa , al mismo tiempo , en la lista de ingredientes y sobre la cara de presentacin del producto , junto a la marca comercial .
<P>
Una tercera serie de enmiendas es relativa al control .
En efecto ,  cmo se puede autorizar la incorporacin de materias grasas vegetales en un producto chocolateado , y ello hasta un nivel mximo del 5 % , sin disponer de medios fiables apara el control cuantitativo ?
<P>
Finalmente , una ltima serie de enmiendas es relativa a la curiosa solicitud manifestada por la Comisin de Medio Ambiente de encargar un estudio que evale las repercusiones de la presente directiva sobre las exportaciones de cacao de los pases en vas de desarrollo .
Pero lo que conviene hacer no es un estudio a posteriori .
Propongo , por el contrario , que se encargue la realizacin de un estudio a priori , antes de toda autorizacin de incorporar dichas materias grasas vegetales , sobre las consecuencias econmicas y sociales en Europa y fuera de Europa que tendra esta autorizacin .
S perfectamente que la Comisin tiene por costumbre proceder de este modo y aprobar decisiones en materia de relaciones comerciales exteriores , sin ningn estudio previo de sus consecuencias .
No considero necesario , sin embargo , que , por nuestra parte , alentemos y aprobemos estas malas inclinaciones .
<P>
Sobre el plan de empleo en el seno de la Unin Europea , le recuerdo que seis empresas representan por s solas el 74 % del mercado europeo del chocolate y que existe un gran nmero de empresas agroalimentarias de tamao pequeo y mediano que se reparten el porcentaje restante .
Dichas empresas no tienen capacidad financiera ni la estructura de produccin suficientes para poder incorporar las materias grasas vegetales distintas del cacao .
Si se aprueba esta directiva en su estado actual , muchas de estas empresas estarn abocadas a desaparecer y , naturalmente , muchos puestos de trabajo del sector lo harn con ellas , a pesar de que representan una actividad europea tradicional de prestigio .
<SPEAKER ID=73 NAME="Verwaerde">
Felicito al ponente , Sr . Lannoye , que ha realizado un trabajo difcil , pero notable .
Su informe ha conseguido hacer el balance de todos los problemas que plantea esta propuesta de la Comisin Europea .
<P>
En calidad de miembro de la Comisin Parlamentaria Mixta UE / ACP , no puedo aceptar que la Comisin Europea proponga semejante texto .
Nuestros interlocutores no podrn comprender , realmente , que decidamos aprobar una propuesta que viola el Tratado de Maastricht y que viola acuerdos celebrados por la UE .
<P>
Sin volver a entrar en los detalles de estas cuestiones , quiero , no obstante , hacer hincapi en que una autorizacin generalizada de la adicin de grasas vegetales distintas de la manteca de cacao en el conjunto de la UE , traera consigo un descenso del consumo de cacao , estimado entre las 88.000 y las 125.000 toneladas , sobre una produccin mundial de 2 , 6 millones de toneladas .
Por consiguiente , esto afectara de lleno a numerosas explotaciones agrcolas .
Los pases ms afectados seran Costa de Marfil , Ghana y Camern .
<P>
La UE es una de las partes de los acuerdos celebrados en el marco de sus relaciones con los pases ACP .
El Convenio de Lom , del que uno de los principales objetivos es la promocin de las exportaciones de estos pases , se violara pura y simplemente .
<P>
Adems , esta decisin sera contraria al acuerdo internacional sobre el cacao y tendra repercusiones muy negativas sobre el precio de este producto y , por consiguiente , sobre el STABEX ( sistema de estabilizacin de ingresos de la exportacin ) del Convenio de Lom , lo que podra costar millones de ecus a la UE y , a largo plazo , tendra consecuencias muy nefastas para los pases productores .
<P>
Por todas estas razones , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , a la que se le solicit su opinin , ha rechazo por unanimidad la propuesta de la Comisin , y hoy insisto en el hecho de que , a pesar de estos elementos , estaba dispuesto , si se cumplan algunas condiciones , a votar a favor de esta propuesta .
Las enmiendas que deban condicionar mi voto favorable para este texto no han sido aprobadas en su totalidad , y lo lamento .
Por ello he votado en contra de este informe , tal y como ha sido enmendado por nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=74 NAME="Wibe">
He votado siguiendo la lnea de los socialdemcratas suecos consistente en permitir que se aada al chocolate un 5 % de otros tipos de grasas vegetales distintas de la manteca de cacao .
<P>
Sin embargo , no puedo dejar de pensar en la cantidad increible de documentos que se producen en torno a este tema , cuando en su lugar podramos haberlo dejado bajo la legislacin nacional .
Ha estado funcionando muy bien durante cien aos como mnimo .
Son asuntos como ste los que empeoran la imagen de la Unin entre sus ciudadanos .
<P>
Informe Mosiek-Urbahn ( A4-0295 / 97 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Lindqvist">
No hay ningn motivo para que la UE se ocupe de esta cuestin .
Se trata de una cuestin de carcter nacional , o de un tema del que debe ocuparse una organizacin internacional de este ramo en concreto .
<P>
Informe Breyer ( A4-0281 / 97 )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , quisiera intervenir sobre el informe Breyer , como diputado de Lubron y del Languedoc-Roselln , la primera regin vitcola del mundo , incluido su pas , seor Presidente Imbeni .
Por necedad , hemos rechazado la enmienda 41 , relativa al zumo de uva y , ms especficamente , de manera tcnica , al cido metatartrico , que permite devolver acidez al zumo de uva y apreciar los sabores del mismo .
<P>
Con nuestro rechazo , ocasionamos un dao considerable a la produccin de zumo de uva , que permite utilizar miles y miles de hectolitros de mosto .
No pueden decirnos que hay exceso de produccin vitcola , lo que , adems , es falso , e impedirnos utilizar o , en todo caso , disminuir este supuesto exceso de produccin vitcola .
A dos votos de la mayora , de la que uno parti de la izquierda , disculpe , seor Presidente , pero con ello hemos ocasionado un dao econmico considerable .
<P>
Cuando se conoce el medio ambiente y cuando se conoce el comportamiento de la Comisin Europea , como usted sabe , con respecto a la organizacin comn del mercado del vino , cuando se conocen todos los esfuerzos que realiza la Comisin Europea para destruir el viedo europeo en beneficio del viedo chileno , de Europa del Este , argentino o australiano , no podemos sorprendernos , una vez ms , de la accin de un grupo de inters pseudo-verde , del dao que acaba de ocasionar .
Lamento esta actitud y la condeno .
Espero que usted y su Grupo no carguen con esta responsabilidad , seor Presidente .
<SPEAKER ID=77 NAME="Ebner">
Para la culminacin del mercado interior era absolutamente necesario armonizar el empleo de aditivos en los alimentos .
Realmente , ante el desarrollo en el mbito de los aditivos para alimentos era necesario modificar las directivas existentes y completarlas con anexos ampliados con valores lmite .
<P>
De las 28 enmiendas aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente , son ante todo de importancia aquellas que complementan los anexos con nuevos aditivos .
Sin una regulacin bsica y unitaria de los aditivos , el principio del reconocimiento recproco conduce a una gran inseguridad de los consumidores .
<P>
En la tabla del Anexo III , donde se indican las cantidades mximas permitidas de SO2 , se ha introducido un nuevo alimento , en concreto , las bebidas alcohlicas destiladas con peras enteras , en especial , el brandy Williams .
<P>
Esto es de considerable importancia en especial para las destileras de frutas del norte de Italia que fabrican tradicionalmente este producto .
<P>
El brandy Williams , que se produce , por ejemplo , en el Tirol del Sur , contiene una pera entera .
Desde siempre , sta es tratada con azufre , con una mezcla de 50 mg / l de dixido de azufre , es decir , la pera se sumerge en una solucin acuosa con dixido de azufre .
Hay que aadrselo para que la fruta no cambie de color y se descomponga inmediatamente .
La dosis propuesta es tan pequea que no tiene riesgos para la salud y se puede emplear debido a sus efectos antimicrobianos .
<P>
El producto es distribuido ya desde hace muchos decenios por nuestras destileras .
Si no se complementa el anexo a la Directiva 95 / 2 , amenaza el fin para este producto elaborado tradicionalmente .
<P>
El brandy Williams con una autntica pera dentro es un producto tradicional que es apreciado mucho ms all de las fronteras del pas , tambin por muchos clientes en otros Estados de la UE .
Sera una prdida que ya no se pudiese vender este producto .
<P>
Quiero expresar de nuevo mi agradecimiento a los miembros de la Comisin de Presupuestos que han defendido este asunto en la comisin aceptando la enmienda por m propuesta .
<SPEAKER ID=78 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Hemos votado a favor del informe puesto que el debate conlleva una actitud restrictiva con respecto a los aditivos para alimentos .
Esto no significa que aprobemos el aumento de aditivos en los productos para lactantes , lo cual puede desgraciadamente ser una de las consecuencias de esta Directiva , y eso es algo que ha intentado evitar la normativa estatal sueca para alimentos , y que han intentado contrarrestar los representantes suecos del Consejo .
Pensamos que debera investigarse esta cuestin de un modo significativamente ms riguroso .
<SPEAKER ID=79 NAME="Sandbk">
Los deseos de los consumidores son evidentes .
Los consumidores europeos piensan de una manera cada vez ms ecolgica .
Desean materias primas ms puras y no desean aditivos .
Sin embargo , la Comisin ignora los deseos de los consumidores europeos y en su lugar , ampla la llamada lista positiva con ms aditivos permitidos .
La Comisin efecta esta ampliacin an sin que los aditivos puedan ser justificados como tcnicamente necesarios , sin ventajas justificadas para los consumidores , y sin que pueda demostrarse que la dosis propuesta no presenta riesgos para la salud .
stas son las circunstancias , por lo dems , que la Comisin est obligada a tratar si la lista positiva va a ser ampliada .
Una vez ms ha de constatarse cmo los deseos de los consumidores son ignorados .
Voto a favor del informe de la Sra . Breyer en su totalidad , porque implica un endurecimiento de los requisitos de etiquetado en una serie de reas esenciales y critica el juego de la Comisin y la ampliacin de la lista positiva .
ste es el caso , por ejemplo , en relacin con el empleo de sulfito o el ejemplo ms grotesco de la autorizacin concedida por la Comisin a la E-405 , la cual har que la sidra presente un mejor efecto ptico , aunque al mismo tiempo , esta sustancia est prohibida en el pienso para gatos .
<P>
Una serie de enmiendas del informe constituye , con todo , un factor de preocupacin .
Voto en contra de las enmiendas que buscan ampliar la serie de aditivos permitidos .
A menudo no hay ninguna razn para la ampliacin - y especialmente menos cuando se trata de aditivos en alimentos infantiles .
Una excepcin aqu la constituiran , con todo , los aditivos en alimentos infantiles previstos para nios enfermos , donde pueden haber unas necesidades especiales .
Cuando se trata de los sulfatos y los sulfitos , he de oponerme con todas mis fuerzas al empleo de estas sustancias .
Se ha intentado limitar los sulfitos en Dinamarca , entre otros pases , y as tambin debera ser en un contexto europeo .
Los sulfitos les han ocasionado a un gran grupo de gente problemas de salud sobre todo bajo la forma de reacciones de hipersensibilidad , y de manera especial en los asmticos .
Las reacciones dependen naturalmente de la dosis ingerida , y del grado de propensin de cada uno , no obstante , pueden oscilar entre malestar y problemas respiratorios hasta la muerte en los peores casos .
Deben restringirse los sulfitos - tambin , porque con frecuencia no son necesarios como hemos visto , por ejemplo , en relacin con el debate sobre frutas deshidratadas .
Tambin en la produccin de patatas de bote , es innecesario el uso de sulfitos , considerando que sustancias inofensivas como el cido ctrico y los antioxidantes pueden emplearse igualmente de bien , lo cual , por ejemplo , sucede en Dinamarca .
Para evitar ms usos del sulfito , voto en contra de las enmiendas 7 , 30 , 31 y 38 .
Voto a favor de la enmienda 10 , porque sta justamente busca limitar el uso del sulfito . Sin embargo , voto en contra de la parte que trata de la posibilidad de emplear el sulfito en relacin con bebidas alcohlicas que contengan peras enteras , que se desea aadir a la lista , con lo que el empleo del sulfito sera mayor .
<P>
He de oponerme con todas mis fuerzas a que la nicina sea inscrita en la lista positiva ( enmiendas 32 y 36 ) .
La nicina es un antibitico , y  quin desea aadir un antibitico a sus alimentos ?
La medicina y los alimentos deben mantenerse siempre bien separados , sin embargo , especialmente , cuando se trata , como sucede en la enmienda , de derivados del huevo empleados como materias primas en un amplio abanico de productos .
Por ltimo , el aditivo PES debe disponer de un nmero E autnomo , considerando que , de no ser as , puede ser confundido por los consumidores con el E407 , el cual se diferencia sustancialmente del PES , tanto desde el punto de vista de su fabricacin como desde el sanitario .
El informe de la Sra . Breyer es fundamental y slo puede esperarse que las sensatas y restrictivas normas danesas no sean minadas por una legislacin europea menos amiga de los consumidores .
Para los consumidores daneses - y en especial , la poblacin incluida en los grupos de riesgo - esto sera una verdadera catstrofe .
<SPEAKER ID=80 NAME="Souchet">
El informe de la Sra . Breyer no est hecho precisamente para favorecer el desarrollo de una serie de productos alimentarios importantes .
Por ejemplo , algunas de las enmiendas aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente ocasionarn problemas muy graves en el sector de la fabricacin de productos lcteos desnatados o el de las patatas deshidratadas .
<P>
Nuestro Grupo ha presentado dos enmiendas muy especficas que estn relacionadas con dos sectores de actividad diferentes .
Estas dos enmiendas ilustran la filosofa por la que , en nuestra opinin , debera haberse guiado la directiva relativa a los ingredientes .
<P>
La primera enmienda es relativa a la utilizacin del cido metatartrico , hasta en una proporcin de 50 mg / l , que permite la elaboracin de zumo de uva .
Sobre este tema , la Comisin de Tecnologas Alimentarias public el pasado 8 de octubre una opinin sin ninguna ambigedad en la que autorizaba la utilizacin del cido metatartrico con el fin de preservar el potencial de acidez natural de las frutas .
Al no estar completamente rebajado , este cido metatartrico debe considerarse un aditivo alimentario .
<P>
Todos sabemos que el zumo de uva supone una salida importante para la produccin vitcola europea .
El cido metatartrico se utiliza en gran nmero de producciones alimentarias .
 Por qu prohibirlo entonces para el zumo de uva ?
Hay que saber que Francia representa el 75 % de la produccin europea de zumo de uva .
No me atrevo a pensar que el desarrollo de esta produccin , que parece responder perfectamente a las necesidades de los consumidores , pueda considerarse una competencia indeseable , por ejemplo , para los productores de zumo de naranja , pertenecientes en su mayora a otros Estados miembros , y que podran desear limitar as el desarrollo de dicha industria .
<P>
La segunda enmienda es relativa a la utilizacin del sulfato de potasio , necesario en la produccin de lonjas de tocino envasadas .
El objetivo de esta enmienda es garantizar la seguridad microbiolgica de los productos .
Hay que saber que , a menudo , puede existir contaminacin en el exterior a partir de la propia materia prima .
Por ello hay que impedir el desarrollo de este germen , sobre todo si se produce una ruptura en la cadena del fro fabricante-consumidor .
<P>
En conclusin , deseo llamar la atencin de nuestra Asamblea sobre el hecho de que no deben utilizarse las normativas como medios encaminados a desviar cuotas de mercado en beneficio de empresas competidoras establecidas en otros Estados miembros .
Adems , en nombre de una proteccin del consumidor mal entendida , no se debera rechazar la aplicacin de determinados aditivos reconocidos como perfectamente neutros por las autoridades cientficas , y ello en detrimento de la propia seguridad alimentaria .
Sobre este ltimo punto , quiero recordar que los Estados Unidos , a menudo presentados como ejemplo por la sofisticacin de su legislacin en materia de seguridad alimentaria , es uno de los pases con mayor nmero de intoxicaciones alimentarias .
<P>
Informe Wiebenga ( A4-0284 / 97 )
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Buffetaut">
Seor Presidente , en reiteradas ocasiones , Europa ha sido testigo de acontecimientos dramticos que empujaron a sectores de la poblacin a huir de su patria para escapar a la represin comunista : el aplastamiento del Movimiento de Liberacin de Hungra en 1956 , la represin de la Primavera de Praga en 1966 y , ms prxima a nosotros , la guerra en la antigua Yugoslavia ; otra secuela de un rgimen marxista que nos ha demostrado la necesidad de prever cualquier eventualidad .
Tanto ms cuando la situacin en Argelia podra tener consecuencias graves para los pases europeos de la cuenca mediterrnea .
<P>
En este contexto , aunque puede ser deseable organizar una cooperacin entre las naciones que componen la Unin Europea , nos parece imprevisible la eventualidad de que a un Estado miembro se le imponga el establecimiento de un rgimen de proteccin temporal mediante una decisin del Consejo tomada por mayora cualificada .
<P>
 Quin no ve , en efecto , que el flujo masivo de personas desplazadas podra poner en peligro la paz civil , el equilibrio social y econmico de la nacin que sufra semejante acontecimiento ?
En este mbito , quiz ms an que en otros , debe respetarse absolutamente la soberana de los Estados .
Adems , el rgimen que se nos propone , a pesar de que no existe ninguna obligacin internacional ,  no encierra el riesgo de tener un desastroso efecto de atraccin , tanto ms cuando no se ha previsto ninguna medida para alentar a las personas desplazadas a que regresen a su pas ?
<P>
El infierno est empedrado de buenas intenciones , seor Presidente , y una generosidad que no est enmarcada por la razn puede resultar ms desastrosa que nada .
Estos motivos no nos han permitido votar a favor del informe Wiebenga .
<SPEAKER ID=82 NAME="Berthu">
La propuesta de accin comn sobre la proteccin temporal de las personas desplazadas , dirigida por la Comisin al Consejo , debera alarmar a todos los responsables que se preocupan por los intereses de nuestros conciudadanos .
La propuesta resulta tanto ms inquietante , porque revela un estado de nimo constante en Bruselas .
Ahora bien , si por desgracia llega a ratificarse el Tratado de Amsterdam , en el plazo de cinco aos , el Consejo podra aprobar , por mayora cualificada , propuestas como sta en codecisin con el Parlamento Europeo y sobre la base del monopolio de iniciativa de la Comisin .
<P>
 Qu contiene esta propuesta de " accin comn  ?
Un estatuto protector de los grupos de personas desplazadas por causas de guerra , que seran susceptibles de ser acogidas en nuestros pases .
Esta categora es diferente de aqulla de los solicitantes de asilo , es decir , de las personas perseguidas por sus opiniones , que pueden refugiarse en nuestros pases de acuerdo con el Convenio de 28 de julio de 1951 .
En efecto , el espritu de este convenio va dirigido a casos individuales .
Ahora bien , la situacin a la que asistimos durante la guerra en la antigua Yugoslavia -y que , desgraciadamente , existe el riesgo de que en un futuro vuelva a presentarse en otros pases- ya no es la de un puado de intelectuales que huyen de gobiernos ms o menos dictatoriales , sino que afecta a grupos de poblacin muy numerosos , desarraigados por las guerras civiles y a menudo sin ningn nexo con ninguna de ambas partes .
Esta situacin plantea un problema nuevo y muy difcil al que , subraymoslo , actualmente no nos ata ninguna obligacin internacional .
 Debemos aceptar sin lmite a estos nuevos refugiados , sabiendo que su nmero puede elevarse a varios centenares de miles , o incluso a millones ?
 No deberamos , por el contrario y teniendo en cuenta que ya no se trata solamente de casos individuales , buscar sistemticamente otras soluciones ?
Y , en este caso ,  cules ?
A pesar de todo , habra merecido la pena hacerse esta pregunta .
<P>
Tambin nos habra gustado leer en alguna parte de este documento que el primer elemento a tener en cuenta es el inters de los ciudadanos de los pases de Europa -que tenemos el deber de defender , se lo recuerdo a aquellos que lo olvidan- , siendo el segundo criterio las capacidades de acogida , y el tercero , el deseo de las personas desplazadas de ir a un pas mejor que a otro .
No obstante , resulta sorprendente que no encontremos en ninguna parte ninguna mencin de los dos primeros criterios .
<P>
Y lo que es peor , el marco jurdico que propone la accin comn corresponde a una armonizacin al alza en toda Europa de los derechos sociales , los derechos econmicos y del derecho a la reagrupacin familiar para las personas desplazadas .
Estas ventajas no predispondrn en absoluto a dichas personas a volver a sus pases .
En cualquier caso , resulta evidente que eso no preocupa a los redactores del texto , que se han limitado a indicar , en el artculo 4 del proyecto , que " Al organizar el retorno , se conceder prioridad a la repatriacin voluntaria , en estrecha cooperacin con las organizaciones internacionales pertinentes  .
<P>
Por ltimo , los problemas de procedimiento no son menos preocupantes .
Si el Consejo llegara a adoptar el marco general propuesto hoy , en el futuro se decidira por mayora la aplicacin del estatuto de la persona desplazada a tal o cual grupo de refugiados .
 Puede Francia permitir que le impongan la obligacin de acoger a refugiados de guerra lejanos , simplemente porque sus socios de la Unin as lo hayan decidido ?
Un abandono semejante de la soberana sobre nuestro territorio sera absolutamente contrario a nuestros intereses vitales .
<P>
Hay quien nos responder que todava hace falta que el Consejo adopte el marco general propuesto por la Comisin . Ahora bien , en el rgimen actual de la letra b ) del apartado 2 del artculo K.3 , dicho marco debe resolverse por unanimidad .
<P>
Esta barrera no es tan infranqueable como cabra pensar .
En primer lugar , a alguien se le ha ocurrido consultar al Parlamento Europeo -a pesar de que no est previsto en ningn texto- , sin duda con el fin de poder presionar mejor al Consejo .
Hoy hemos presenciado con qu complacencia se ha prestado a ese juego nuestra Asamblea .
Pero lo esencial est en otra parte : debemos tener presente que el obstculo que representa la unanimidad en proyectos como ste , corre el riesgo de saltar por los aires con la aplicacin del Tratado de Amsterdam .
 Quieren los pueblos de Europa poner sus destinos en manos de unos irresponsables que , adems , tienen el descaro -hasta tal punto se sienten seguros de ellos mismos- de anunciar por adelantado la poltica antinacional que se proponen poner en marcha ?
He aqu una de las cuestiones fundamentales que debemos plantear con ocasin del debate sobre la ratificacin del Tratado de Amsterdam .
<SPEAKER ID=83 NAME="Eriksson y Sjstedt">
Pensamos que las cuestiones relativas a los refugiados y a las personas desplazadas son de la mayor importancia , y nos preocupa mucho el respeto de los refugiados y de sus derechos .
<P>
En cambio , nos gustara que se coordinasen estos asuntos a nivel del Consejo de Europa y no a nivel de la UE , y tampoco deseamos una armonizacin de las polticas de los distintos Estados miembros en torno a la cuestin de los refugiados y del asilo .
<SPEAKER ID=84 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Hemos dado nuestro apoyo al informe , dado que exige la humanizacin de la acogida de refugiados .
Al mismo tiempo , queremos hacer hincapi en que esto no debe utilizarse para debilitar las competencias soberanas de los Estados miembros para decidir por s mismos , de acuerdo con lo establecido por la Convencin de las Naciones Unidas , en materia de inmigracin y de asilo .
<SPEAKER ID=85 NAME="Kirsten Jensen, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas daneses han votado en el da de hoy a favor del informe sobre la proteccin temporal de las personas desplazadas .
La enorme multitud de refugiados de la guerra en Yugoslavia est fijada en nuestra memoria .
Con estas experiencias hemos de poder entender por qu es tan importante que cooperemos en este terreno .
Se trata de personas necesitadas y de que seamos conscientes de nuestra responsabilidad humanitaria .
<P>
La propuesta de la Comisin es buena , porque proporciona a las personas necesitadas la posibilidad de ser atendidas de la misma manera en la UE .
De este modo , podemos alcanzar unos determinados derechos mnimos en la Comunidad .
Para nosotros , es importante que una guerra en un pas no destruya el futuro de estas personas .
Cuando logran el permiso para estar en la UE , luego deben tambin poder obtener formacin y trabajo .
Nos hubiera gustado , con todo , ver un reparto de cargas concreto .
Por este motivo , debe trabajarse tambin en favor de un compromiso que reparta a los refugiados dentro de la UE , ya antes de que superen las fronteras de la UE .
Todos deben admitir su responsabilidad .
En ltimo trmino , esto es lo ms til para todos , tanto para los Estados miembros como para los refugiados .
<SPEAKER ID=86 NAME="Lindqvist">
En los casos en que los Estados nacionales no puedan encontrar soluciones a las cuestiones relativas al asilo , stas deben resolverse a travs de las Naciones Unidas , del Consejo de Europa , y mediante contactos con las organizaciones internacionales de refugiados .
La UE no es un estado , sino que debe tener un carcter de estricta cooperacin interestatal .
<P>
La cuestin del asilo es en gran medida una cuestin internacional que , en caso de que no se pueda resolver a nivel nacional , es demasiado amplia para que se la limite al de la UE .
<SPEAKER ID=87 NAME="Wibe">
Mi idea de la Europa de las democracias consiste en que cada uno de sus Estados independientes lleve una poltica general y humana en torno a la cuestin de los refugiados .
No tengo nada en contra de que se aada un protocolo al Convenio sobre el asilo en favor del asilo provisional de las personas desplazadas .
<P>
En cambio , me es difcil ver qu motivos hay para que esto deba debatirlo el Parlamento Europeo .
Pero , naturalmente , es deseable que el Consejo llegue a la unanimidad en la cuestin de unos derechos mnimos en esta materia .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.15 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=3>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0826 / 97 de los diputados Andr-Lonard , Fassa y Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Afganistn ; -B4-0840 / 97 del Sr . Karamanou , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la violacin de los derechos de las mujeres en Afganistn ; -B4-0852 / 97 de los diputados Lalumire , Dell ' Alba , Dupuis y Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre Afganistn ; -B4-0860 / 97 de los diputados Maij-Weggen , Thomas Mann y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre Afganistn ; -B4-0874 / 97 de los diputados Aglietta , Van Dijk , Roth , Gahrton , Schroedter , Telkmper y Ripa di Meana , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Afganistn ; -B4-0875 / 97 de los diputados Sornosa Martnez , Pailler , Castellina , Gonzlez Alvarez , Papayannakis , Eriksson , Ojala y Gutirrez Daz , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Afganistn ; -B4-0888 / 97 de los diputados Pasty y Azzolini , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la situacin en Afganistn .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el Parlamento debe expresar su ms enrgica condena al rgimen talibn .
El arresto de la Comisaria Bonini es un duro golpe al importante trabajo que ha venido realizando en el terreno de la ayuda humanitaria en Afganistn .
<P>
Asimismo , al mantenerse los Estados Unidos en un segundo plano en lo concerniente a Afganistn , la Unin Europea desempea un papel especialmente importante , y debemos estar dispuestos a desempear ese papel .
Debemos utilizar toda nuestra influencia para mejorar all la situacin de los derechos humanos y , naturalmente , debemos condenar merecida y continuamente la poltica de derechos humanos de los talibanes , que es a todas luces inaceptable .
<P>
La Comisin debe colaborar precisamente en sus ayudas con las ONG independientes , que dan prioridad al respeto por los derechos humanos y a la igualdad de trato a hombres y mujeres .
En el terreno poltico debemos atenernos al no reconocimiento de las autoridades talibanes .
La Unin Europea debe tomar iniciativas para el restablecimiento de la paz .
Hay que convencer a otros pases para que insistan en la misma lnea .
Slo una paz duradera podr poner fin al constante padecer de la poblacin afgana .
Y adems , sta ser la nica forma que tendremos de poder frenar la produccin y el trfico de opio que han ido en aumento bajo la proteccin del Gobierno talibn , y para ello se ha presentado tambin una enmienda que apoyaremos gustosos .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , estimados colegas , por fin hoy , ha llegado hasta el Parlamento Europeo el eco del sufrimiento , del terror , de la desesperacin y de los gritos de las mujeres de Afganistn para convertirse , espero , en un mensaje de apoyo , de solidaridad y sobre todo de accin , para que cese la pesadilla que vive el pueblo de Afganistn bajo el poder irracional y sangriento de una multitud de jvenes fanticos y analfabetos que se apoderaron hace un ao de los dos tercios del pas y que afirman actuar en nombre de Al y del Islam .
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El poder de los Talibanes nos lleva a siglos atrs , a los aos ms oscuros de la poca medieval : La vida de la mujeres se ha convertido en una tragedia que ni siquiera la fantasa de los antiguos dramaturgos griegos hubiera podido concebir .
Los talibanes han abolido cualquier principio de democracia y de respeto a los derechos humanos en el pas , ya que han sustraido a las mujeres cualquier posibilidad de educacin , trabajo , libertad de expresin y circulacin , incluso del derecho a la asistencia sanitaria , puesto que el nico hospital de Kabul para mujeres carece de electricidad , agua y equipamiento mdico .
<P>
Las mujeres , al vivir en ese especial y repugnante apartheid , estn obligadas a llevar toburka y deben limitar al mnimo sus salidas a la calle con la consiguiente aparicin de osteopatas debidas a la falta de sol y vitamina D . Por cierto ,  qu puede decir de ello la Organizacin Mundial de la Salud ?
<P>
En Afganistn , desobedecer al poder de los extremistas equivale a la muerte , las mujeres son flageladas , son quemadas con productos txicos , son lapidadas y asesinadas acusadas de delitos como  no tener tapados los tobillos !
. Si se ven sus manos o su cara , si permiten a sus hijos entretenerse con juguetes , si salen al mercado sin la compaa de un pariente varn , la condena es la muerte por lapidacin ; adems est prohibida la televisin , la radio , los aplausos , las fotos , el canto , el baile .
Las chicas que son vctimas de violaciones , de acuerdo con las leyes de los extremistas , debern disponer de cuatro testigos varones para demostrar que  no fueron ellas las que provocaron su violacin ! En dicho caso , la familia est obligada a matar a la chica con el fin de defender su honor .
 Repugnante y horrible !  Qu mente pervertida ha inventado todo eso en la poca de la revolucin tecnolgica , en el ao 1997 ?
Despus de todo esto nadie puede sorprenderse de que los talibanes hayan llegado al punto de arrestar a la Comisaria , la Sra .
Bonino , que es la Comisaria responsable de la ayuda humanitaria que con tanta magnanimidad concede la Unin Europea al pueblo de Afganistn . Por supuesto que los talibanes afirman que actan en nombre del Islam ; sin embargo , sabemos que los intelectuales musulmanes de todo el mundo defienden que el Islam no tiene ninguna relacin con todo ello .
Por descontado que la motivacin es el poder y el control del pas , un pas que lucha desde hace 18 aos por encontrar su camino hacia la democracia y el progreso .
<P>
Por ltimo , quisiera , desde esta tribuna , que invitramos al Consejo de Ministros , a la Comisin Europea , los Gobiernos de los Estados Miembros , los organismos internacionales , a que cesen cualquier tipo de ayuda a Afganistn , al menos si va dirigida a las organizaciones no gubernamentales y a que pongan en marcha una campaa internacional para resolver los problemas polticos de Afganistn por medios pacficos y restituir el respeto de los derechos humanos y las libertades democrticas .
La Internacional Socialista de Mujeres , de la que soy vicepresidenta ha encaminado sus actuaciones en esa direccin .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Seora Karamanou , puedo comprender que tenga muchos deseos de decir muchas cosas , pero si cada uno se pasa en un minuto , necesitaremos una tercera parte ms de tiempo para nuestro debate y hoy vamos muy ajustados con el horario .
Ruego , por ello , a los autores y a los oradores que se atengan realmente al tiempo de uso de la palabra .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , queridos colegas , mi Grupo solicit , modestamente , que a raz de la misin de la Sra . Bonino en Afganistn se organizara un debate para escucharla en directo y conocer sus impresiones , en particular , para saber qu sinti durante las tres horas que pas " en chirona  , si me permiten la expresin , en las crceles de los talibanes .
<P>
Pero los grandes grupos no lo han querido as , y el Comisario de Silguy se ve ahora obligado a desviarse de sus preocupaciones monetarias para dedicarse al captulo de Afganistn .
Le agradezco que est presente .
Y agradezco a la Comisin que , por mediacin de Emma Bonino , haya tenido el valor de volver a plantear la cuestin de los talibanes y de su rgimen medieval que , como todos sabemos , oprime especialmente a las mujeres afganas con una crudeza sin parangn en ningn otro pas .
Me alegra mucho , por tanto , de que la Comisin haya tenido ese gesto .
La Comisin ha recordado a la Unin Europea y a la comunidad internacional cules son sus deberes .
Es necesario que el Consejo se manifieste , que la Unin se manifieste , que la ONU tome una posicin clara sobre la actitud que debe adoptarse en lo relativo a este rgimen .
<P>
La Unin Europea debe hacer or su voz , especialmente en lo que respecta a la suerte de las mujeres afganas .
Desde ese punto de vista , me alegra enormemente que un apartado de la resolucin que nos disponemos a aprobar en breve declare que la fecha simblica del 8 de marzo sea dedicada a las mujeres afganas .
Quisiera preguntar al Comisario de Silguy , en su calidad de miembro de la Comisin , qu opina de esta idea del Parlamento , si puede hacerla suya y si podemos estudiar juntos los medios para que el 8 de marzo de 1998 sea un da dedicado a las mujeres afganas y , con ello , a la libertad de las mujeres y los hombres de todo el mundo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="NL" NAME="Maji-Weggen">
Seora Presidenta , el arresto en Kabul de nuestra Comisaria Bonino , ocurrido hace algunas semanas , no slo fue un escndalo sin precedentes en el terreno diplomtico y una ofensa enorme para la Unin Europea y para la Sra . Bonino , tambin fue una seal clara de lo grave de la situacin en ese pas , sobre todo en lo tocante a las mujeres .
Desde que los talibanes tienen el poder all , se ha iniciado una poltica de terror sin precedentes contra las mujeres de todas las edades y condicin .
Las mujeres estn excluidas del mundo laboral , se les niega el derecho a la educacin , se les dificulta el acceso a la asistencia sanitaria , estn obligadas a cubrirse todo el cuerpo , y cuando tienen que salir han de hacerlo atenindose a normas muy estrictas y en compaa de un miembro varn de la familia .
Para definir una situacin as no se puede encontrar otro trmino que no sea el de absoluto terror .
Y tambin nos sorprende que la protesta mundial no haya sido mayor hasta ahora . El hecho de que la Sra .
Bonino , que tanta ayuda ha prestado a los refugiados , haya sido tratada as , debera intensificar ciertamente la protesta desde la Unin Europea .
<P>
Presidenta , una observacin ms que enlaza con lo que acaba de decir mi estimado colega socialista .
El proceder de los talibanes contra las mujeres tambin es de hecho una vergenza para el Islam .
Sera bueno que el mundo rabe se manifestara de forma ms clara y enrgica en el sentido de que ste no es el ejemplo de Islam a seguir .
Creo que en este asunto tanto las democracias occidentales como las democracias rabes deben actuar hombro con hombro para combatir este enorme terror , porque lo que all ocurre es una vergenza para el mundo rabe y una vergenza para el Islam .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seora Presidenta , el rgimen talibn se sirve del Islam como pretexto para oprimir a las mujeres de una manera realmente repugnante .
Por supuesto , es verdad que nos encontramos con la opresin de la mujer tambin en otros pases musulmanes , pero en ninguna parte se llega en verdad al extremo de los talibanes en Afganistn .
De hecho , esto no tiene nada que ver con el Islam , slo tiene que ver con un abuso de poder de los talibanes sin precedentes .
En realidad no es ms que un grupo de granujas que intentan ampliar su poder de esta manera .
<P>
Es absolutamente necesario poner en marcha una iniciativa para resolver el conflicto en Afganistn de manera pacfica y procurar que de nuevo vuelva a aparecer all el respeto por los derechos humanos .
Me parece absolutamente necesario crear un cdigo de conducta en las personas que prestan ayuda para lograr que se excluya en la ayuda humanitaria cualquier forma de discriminacin por motivos sexuales y de esa manera intentar aislar del todo al rgimen talibn .
Aqu se requiere una actuacin conjunta de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=96 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , Afganistn no est retornando a la Edad Media . Est yendo bastante ms atrs , aunque parezca increble .
<P>
El rgimen establecido por los talibanes es hoy uno de los ms brbaros y antidemocrticos existentes sobre el planeta .
Ejemplos claros y execrables de ello los hay y a montones , por ejemplo , en la ausencia de cualquier derecho para la mujer , en las continuas violaciones que se realizan de las libertades fundamentales e incluso , como comprobamos todos los das , en las brbaras ejecuciones y castigos que se llevan a cabo contra la poblacin civil . Poblacin civil que malvive en la miseria y en la destruccin porque , seora Presidenta , a las consecuencias de la guerra civil se suman el desgobierno talibn y la continuacin de la Guerra Fra .
<P>
Pero yo creo que tenemos que ser claros : los talibanes tienen la principal responsabilidad , pero la comunidad internacional y sus principales miembros deberan empezar a asumir sus responsabilidades , porque los errores de los setenta , de los ochenta y de los noventa todava se estn pagando ahora .
Y no podemos limitarnos a lamentar las barbaridades de los talibanes o a rechazar lo que se ha hecho a la Comisaria Bonino .
Hay que actuar .
Y yo creo que hay cosas muy sencillas , muy claras y muy contundentes que podemos hacer .
Condenar continuamente el rgimen talibn , desde la Unin Europea y en el marco de las Naciones Unidas , pedir a pases como Pakistn , Arabia Saud y los Emiratos rabes Unidos , que tienen relaciones con esta Unin , que no tengan relaciones diplomticas con los talibanes y , en caso contrario , aplicarles alguna medida de presin .
Se podra pedir , por ejemplo , en esa relacin transatlntica de la que hablamos tantas veces , que Washington pidiera a Pakistn , a Arabia Saud y a los Emiratos rabes Unidos que dijeran algo sobre el rgimen de los talibanes ; que de una vez hubiera un embargo de armas verdadero y tambin de las piezas que sirven para mantener en funcionamiento las armas ; que se ayudara a las ONG para que stas a su vez lo hagan directamente a la poblacin y con un cdigo de conducta claro y , desde luego , poner en todo momento los derechos de la mujer en el frontispicio de nuestra actuacin .
<P>
Hace falta una conferencia internacional de compromiso y , seor Comisario , yo creo que sera la hora de proponer que hubiera una accin comn en el marco de la PESC por parte de la Unin Europea que siguiera la audacia , la claridad y la valenta de la Sra . Bonino .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seora Presidenta , la situacin de los derechos humanos en Afganistn es cada vez ms amenazante .
La poblacin padece bajo una guerra civil que dura casi 20 aos , con sus catastrficas consecuencias econmicas , y padece bajo el autoensalzamiento y desprecio de los derechos humanos de las partes combatientes .
<P>
Los talibanes son un rgimen de fundamentalistas de la Edad de Piedra .
Su poltica se orienta contra la parte femenina de la poblacin .
Con ayuda de medidas draconianas son excluidas sistemticamente de la vida pblica , se niega la atencin mdica y las violaciones y el terror estn a la orden del da .
Estos autonombrados santos guerreros tienen otras vctimas : minoras religiosas y tnicas , comprometidos polticamente e intelectuales .
En el mundo islmico solamente son reconocidos por Arabia Saud y el Pakistn .
Este aislamiento muestra que a los talibanes no les interesa la religin sino slo el poder y el dinero .
Lo poco que les importan los convenios sobre derechos humanos lo ha revelado la delegacin de Europa en Afganistn .
<P>
Debemos prestar atencin para que con ayuda de la Unin Europea no se afloje la presin , que las ONG participen y que esta ayuda adopte formas concretas .
Tenemos que esforzarnos por lograr una solucin pacfica del conflicto .
El Consejo de Ministros no debe quedarse durante ms tiempo al margen .
<SPEAKER ID=98 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras y seores , la Comisin siente una gran preocupacin por la situacin en Afganistn , y nuestra emocin -yo dira , nuestro asco o nuestro sentimiento de repulsa- con respecto a lo que sucedi durante la detencin de la Sra . Bonino , ciertamente no tiene otro parangn que el propio sentimiento de repulsa que sienten ustedes .
<P>
La continuacin de los conflictos armados y las frecuentes violaciones de los derechos humanos por parte de las diferentes facciones estn golpeando duramente a la poblacin civil , y a la Comisin le inquieta , en particular , la situacin de las mujeres , cuya situacin es cada vez ms precaria , como , acertadamente , ha denunciado la Sra .
Karamanou . El orden riguroso impuesto por los talibanes restringe los derechos fundamentales de las mujeres y las convierte en ciudadanas de segunda clase .
<P>
Asimismo , seor Dell ' Alba , en lo relativo al apartado 9 de la resolucin , es para m un placer apoyar su propuesta de conceder una atencin muy especial a la situacin de las mujeres afganas con ocasin del prximo Da mundial de la mujer del 8 de marzo de 1998 .
Adems , puedo asegurarle , seor Carnero Gonzlez , que el 18 de octubre de 1996 ya se decidi emprender una accin comn en el marco de la PESC ; accin que sigue en vigor y fue confirmada durante la ltima reunin del Consejo de Asuntos Exteriores de comienzos del mes de octubre .
<P>
No obstante , la Comisin hace hincapi en la necesidad de proseguir el dilogo con las autoridades de hecho que controlan Kabul e insiste en que tenemos la obligacin moral de continuar con nuestra ayuda y nuestros esfuerzos humanitarios por mediacin de las ONG .
<P>
 Por qu proseguir el dilogo ?
Sencillamente porque aislar hoy a Afganistn favorecera ineludiblemente la radicalizacin del rgimen de los talibanes .
En efecto , las esperanzas de liberalizacin van unidas a la reanudacin del dilogo internacional , a la accin de las Naciones Unidas y , naturalmente , a la paz .
<P>
Por otra parte , hay que continuar prestando ayuda humanitaria .
Les recuerdo que la Unin Europea es el principal proveedor de ayuda a Afganistn , que toda la ayuda que sta concede pasa por las ONG , y que la suma de las ayudas concedidas en el transcurso de los dos ltimos aos asciende a 120 millones de ecus .
Dira , por consiguiente , que interrumpir la asignacin de ayudas cuando se acerca el invierno , agravara una situacin de por s muy difcil -por no decir insoportable- de la poblacin civil .
Las consideraciones polticas deben desvanecerse ante un simple hecho : nuestra inaccin causara numerosas vctimas , y este pas no lo necesita .
<P>
La Unin Europea aprob , en diciembre de 1996 , el embargo declarado sobre el suministro de armas a Afganistn .
La Comisin desea que este embargo se ample al conjunto de pases que proporcionan asistencia militar a los beligerantes .
Las Naciones Unidas estn desplegando esfuerzos importantes para encontrar una solucin pacfica .
Debemos alentar dichos esfuerzos .
La firma de un acuerdo de paz -que ustedes han mencionado en repetidas ocasiones- supone , no obstante , asociar al conjunto de los interlocutores regionales que directa o indirectamente forman parte del conflicto .
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0829 / 97 del Sr . Cars , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Corea del Norte ; -B4-0841 / 97 de los diputados Ford , Malone , Needle y Thomas , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la hambruna en Corea del Norte ; -B4-0853 / 97 de los diputados Dupuis y Dell ' Allba , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la hambruna en Corea del Norte y sobre la situacin poltica en ese pas ; -B4-0861 / 97 de los diputados Habsburg-Lothringen , Rinsche , Decourrire y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la grave hambruna en Corea del Norte ; -B4-0873 / 97 de los diputados Bloch von Blottnitz , Mller y Holm , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la catstrofe de la hambruna en Corea del Norte ; -B4-0876 / 97 de los diputados Alavanos y Eriksson , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la hambruna en Corea del Norte ; -B4-0889 / 97 de los diputados Pasty y Azzolini , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la situacin en Corea del Norte .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , Corea del Norte cumple con todos los requisitos clsicos para poder ser llamada una dictadura .
Lo que es peor todava es que se trata de una dictadura hereditaria , donde el poder pasa de padres a hijos .
<P>
Se est obligando al pueblo norcoreano a vivir en un estado de catstrofe permanente .
La informacin que nos llega indica que se estn produciendo atropellos de un nivel extremo .
Los nios mueren de inanicin , y la desnutricin ha adquirido tales proporciones que existe el riesgo de que surja el fenmeno del canibalismo .
Corea del Norte destaca como un gran campo de concentracin donde los prisioneros , que son los propios ciudadanos , son maltratados brutalmente -tanto desde el punto de vista fsico como mental .
<P>
Este rgimen ha cerrado la puerta con llave y se ha vendado los ojos .
 El mundo tiene que hacer que se ocupe de los sufrimientos que provoca , y que mire a su pueblo cara a cara !
<P>
Me permito aadir que es triste que en este Parlamento haya personas que , invocando una solidaridad socialista mal entendida , cierren los ojos ante el sufrimiento del pueblo norcoreano .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , por haber visitado Corea del Norte , corriendo yo mismo con los gastos , junto con dos colegas -Clive Needle y David Thomas- , en las dos ltimas semanas , me complace intervenir en este debate .
Es un pas triste .
El clima , la cultura y la Historia han conspirado contra l .
En los dieciocho ltimos meses han tenido las peores inundaciones en 63 aos y la peor sequa en 52 aos .
El resultado ha sido que la distribucin diaria de alimentos se ha reducido de 700 gramos diarios a 500 y despus a 300 y ahora a 100 gramos diarios , que equivalen a la inanicin .
<P>
Desde 1989 la produccin agrcola ha descendido en un 50 % , la produccin de carbn en un 65 % y la de fertilizantes en un 75 % .
Durante nuestra visita , se encontraban en la extraa situacin de no poder extraer el carbn de las minas por no tener electricidad para que funcionara la maquinaria .
<P>
Las Naciones Unidas han indicado recientemente que el 17 % de los nios norcoreanos sufren malnutricin .
Visitamos un centro infantil , un hospital peditrico , diversos orfanatos y guarderas para verlo con nuestros propios ojos .
Las ONG que trabajan in situ , el PNUD , el UNICEF , Mdecins sans Frontires , Children  s Aid Direct y representantes de la Comisin Europea , confirmaron lo que vimos con nuestros propios ojos .
<P>
Algunos dirn :   Y qu ?
Es el ltimo de los regmenes estalinistas dirigido por un rey ttere y que controla el ejrcito , dotado , segn los Estados Unidos , de armas nucleares  .
Quisiera hacerme eco de lo declarado por el Sr. de Silguy en el ltimo debate .
Sera un crimen contra la Humanidad infligir un castigo a los nios de hoy por las perfidias del pasado .
 A quin se le ocurrira invocar el infanticidio como nueva arma de destruccin en masa ?
Es una locura arrinconar un pas con 1 , 5 millones de soldados y armas nucleares .
Podemos permitirnos aportar 4.000 millones de dlares al programa KEDO .
El portaaviones estadounidense  Independence  , que nos protege de Corea del Norte a nosotros y a los japoneses , cuesta un milln de dlares al da .
La otra posibilidad es seguramente la guerra , el hambre y la pestilencia .
Un aterrizaje suave nos vendra bien a todos .
Por eso vamos a intentar modificar la resolucin durante la votacin .
Corea del Norte est empezando a abrirse lentamente .
Las ONG y la Comisin Europea lo confirman .
Imponer las exigencias de un acceso inmediato y completo al pas , an en guerra oficialmente con su vecino , equivaldra a pedirle que se abriera ms que sus vecinos de Corea del Sur .
Debe abrirse y est abrindose , pero pedir lo imposible no contribuir a ello .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seor Comisario , queridos colegas , ataco como falso el cuadro idlico que mi predecesor acaba de bosquejar sobre lo que est sucediendo en Corea del Norte .
Slo faltaban angelitos revoloteando para que fuera perfecto .
<P>
Lo que actualmente sucede en Corea del Norte es el resultado de cuarenta aos del rgimen ms descabellado .
Ceausescu casi pareca un nio del coro al lado de los que reinan en Corea del Norte , y hoy quieren hacernos creer que el problema de la penuria alimentaria nicamente se debe a la sequa , a pesar de que nos encontramos ante un rgimen demente que se lanza a empresas faranicas en honor de los Kim Il-Sung I , II y , pronto , III .
Tenemos ante nosotros a un rgimen absurdo y -los amigos Socialistas- quieren hacernos creer que debemos moderar nuestra resolucin , que no hay que condenar abiertamente al gobierno .
Tal vez podamos criticar a las autoridades norcoreanas , pero slo un poco .
Es realmente delirante .
<P>
Se nos pide una votacin separada sobre el punto 2 , cuyo nico propsito es que los periodistas occidentales puedan viajar a Corea del Norte y circular por el pas para verificar si , al menos , la ayuda alimentaria no termina en los bolsillos de los que ostentan el poder en el pas , sino que beneficia a los necesitados .
<P>
Los Radicales , por nuestra parte , hemos introducido una pequea enmienda para que , si la situacin no cambia radicalmente y no se procede a las privatizaciones y a las reformas polticas , el pas sea puesto bajo tutela internacional en el plazo de seis meses , porque no solamente no garantiza la libertad , sino que ni siquiera garantiza el pan para sus habitantes .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , al ocuparnos hoy del asunto de urgencia de Corea del Norte , debemos tener claro que no hablamos sobre un pas normal .
Corea del Norte es un pas que acta hoy como si estuviese desvinculado de cualquier obligacin y moral .
Es un Estado totalitario sin parangn .
No se puede comparar en sus acciones con ningn otro pas .
<P>
Por ello , creo que es totalmente errneo que hoy , en un momento en que nos enfrentamos a la mayor hambruna de la segunda mitad del siglo , ciertas personas nos intenten aclarar que esto solamente tiene que ver con las catastrficas inundaciones , perodos de sequa y similares .
La hambruna en Corea del Norte exista ya en un momento en que estas terribles catstrofes medioambientales no tenan lugar all .
Solamente intensifican lo que all ocurre .
Seamos sinceros con nosotros mismos .
Incluso los chinos reconocen hoy que se debe a la poltica de Corea del Norte y la poltica , seor Ford , no ha cambiado demasiado en los ltimos tiempos .
<P>
Hambrunas existen desde hace mucho ms tiempo que en los ltimos cuatro aos .
Las cifras hablan por si mismas aunque no estn claras .
Todas las ONG que all trabajan , las diversas organizaciones que se han indicado mencionan cifras diferentes .
Pero todos coinciden en que varios millones de personas estn expuestas a esta hambruna , que hay unos 800.000 nios hambrientos , que se han producido los primeros casos de canibalismo y que la ayuda es siempre rechazada por Corea del Norte como agitacin poltica .
Esto no es aceptable para nosotros .
El Parlamento debe decir con toda claridad que queremos vincular nuestra ayuda a corto y largo plazo a determinadas condiciones .
<P>
La ayuda a corto plazo tiene que estar claramente vinculada a la condicin de que digamos que queremos saber adnde va nuestra ayuda .
No se puede aceptar que hoy una gran parte de la ayuda que alcanza realmente a Corea del Norte vaya a parar en su mayor parte a los militares y no llegue a la poblacin en la medida que sera necesario .
En el caso de la ayuda a largo plazo , tambin va a ser necesario hacerla depender de las mejoras reales en este pas .
Creo que la propuesta del Sr . Dupuis de comenzar con privatizaciones en este pas sera un importante ejemplo .
<P>
Creo que debemos pronunciarnos en este sentido . Tenemos esta obligacin como Parlamento .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seora Presidenta , cada vez hay ms hambre .
 Y qu hace el rgimen de Corea del Norte ?
Dificulta , incluso impide en ocasiones , que la ayuda que va llegando se distribuya en el pas y alivie de este modo a las personas afectadas .
No tenemos otra alternativa que no sea expresar la condena del Parlamento Europeo .
La Comisin debe reforzar rpidamente su ayuda humanitaria , y al mismo tiempo adoptar una estrategia a ms largo plazo para impedir que se produzcan situaciones parecidas en el futuro .
<P>
No obstante , en este caso la actuacin de la UE se caracteriza por su doble moral .
Se estn concediendo muchos fondos a Corea del Norte para que el pas construya dos nuevas centrales nucleares .
Sin embargo , cuando se hayan construido seguir sin existir una red que pueda distribuir la electricidad .
Esto no es otra cosa que tirar el dinero , y es una poltica con la que la UE no puede continuar .
En cambio , hay que ayudar a los ciudadanos de Corea del Norte a combatir el hambre ,  y dejar de construir tantas centrales !
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , como se ha dicho , el pueblo de Corea del Norte est sufriendo una hambruna sin precedentes que est provocando una verdadera hecatombe .
Este hecho se ve agravado por la bien conocida poltica de cierre del Gobierno de Pyongyang que nos impide entender concretamente los lmites reales de la crisis alimentaria que afecta a dicho pas .
La hambruna , sin embargo , existe y es gravsima y creemos que la Comisin debe conceder una amplia ayuda alimentaria de urgencia al pueblo de Corea del Norte .
Confo en que el Comisario responda a este punto y responda a la propaganda que se hace tambin en este Pleno ante una tragedia de este tipo , es decir , la propaganda de quien quiere supeditar las ayudas a un pueblo al hecho de que se pueda obligar a una negociacin poltica a un Gobierno que podemos condenar , sin que esto , no obstante , modifique en absoluto la gravedad de la situacin .
A nadie de nosotros se le pasa por alto la necesidad de reformas en Corea del Norte y espero que las mismas se emprendan cuanto antes .
Considero , sin embargo , que ahora lo ms urgente es la ayuda humanitaria y Europa no puede echarse atrs ante esta tragedia ; sera gravsimo y una complicidad .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Seora Presidenta , ante todo , se trata de un problema humanitario .
sa debera ser la preocupacin fundamental del Parlamento Europeo . Agradezco a mis colegas los Sres .
Ford , Thomas y Needle y la Sra . Malone que nos hayan trado informacin sobre la hambruna en Corea del Norte y nos hayan alertado respecto de la difcil situacin de los nios hambrientos en ese pas .
Me alegro de que la UE haya sido el mayor donante a Corea del Norte en los ltimos tiempos .
<P>
Pero quisiera hacer una observacin poltica : resulta imperativo reanudar las conversaciones entre Corea del Sur y Corea del Norte , copresididas por los Estados Unidos y China .
Debemos hacer todo lo que est en nuestro poder para alentar esa bsqueda de soluciones polticas .
S que nuestros colegas de Corea del Sur estn deseosos de que as sea .
Espero que Corea del Norte corresponda con una actitud similar .
sa debe ser la mayor esperanza a medio plazo para esos nios hambrientos .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seora Presidenta , he de decir que es algo que no me ocurre todos los das , pero esta vez estoy totalmente de acuerdo con la resolucin presente acerca de la hambruna en la tirana comunista de Corea del Norte .
As pues , por mi parte , slo un par de palabras sobre las enmiendas .
En primer lugar , las tres enmiendas del colega Dupuis , que a mi modo de ver aportan un til complemento , al remitir ms explcitamente que la resolucin misma al autntico responsable de esta calamidad : el rgimen comunista con su increble lujo para los dirigentes y sus familias , con su igualmente increble miseria para la poblacin , y con su lento martirio para los doscientos mil presos polticos de los que el Sr .
Ford no ha dicho nada . Efectivamente , no son las inundaciones devastadoras las que han ocasionado la miseria y la hambruna , sino en primer lugar las dcadas de gobierno estalinista .
<P>
A pesar de todo , la enmienda 4 del grupo socialista no quiere condenar al rgimen , sino slo criticarlo .
El colega Ford es , por lo general , un poco ms atrevido en su lenguaje , sobre todo si se trata de representantes de la derecha nacional y democrtica europea ; pero ahora que se trata de autnticos asesinos polticos y criminales de izquierda , al colega Ford le asalta de repente una especie de agorafobia verbal .
Eso me parece especialmente interesante .
<P>
Por ltimo , una palabra ms acerca de las tres enmiendas de los verdes sobre la ayuda norteamericana y europea para la construccin de dos reactores .
No es la primera vez que los verdes insisten sobre este tema .
Tampoco es la primera vez que lo hacen injustificadamente , porque las dos nuevas centrales sirven para la urgente sustitucin de dos centrales nucleares ya existentes y altamente peligrosas que adems producen plutonio de uso militar para el rgimen .
Quien se oponga a esto aboga de hecho por un nuevo Chernobil , acaso mucho ms dramtico .
<P>
Entre tanto , la leccin ms importante de hoy para m sigue siendo la solidaridad vergonzosa pero real del colega Ford y del grupo socialista con el monstruoso rgimen comunista de Corea del Norte . Un rgimen al que no quieren condenar , sino que a lo sumo critican en voz baja .
No debemos olvidar esto .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seora Presidenta , recientemente visit Corea del Norte con Trocaire , una agencia catlica irlandesa , gracias a mis dietas en ecus .
An no me he repuesto de lo que all vi .
Presenci las manifestaciones de una secta .
No cabe duda de ello .
Es extraa y misteriosa .
<P>
Ahora bien , creo que es importante infundir un poco de equilibrio al debate .
No cabe duda de que hay una gravsima escasez de alimentos .
Hay un enorme dficit de suministros mdicos y existen -convengo en elloproblemas estructurales por encima de los recientes desastres del maremoto , etc .
<P>
Tuve oportunidad de plantear todo lo relativo a los derechos humanos a los diversos ministros con los que me reun y obtuve una concesin en relacin con el acceso para los medios de comunicacin .
Convengo con la resolucin cuando dice :  La supervisin es un problema  .
Pero nos encontramos ante un dilema a este respecto .
Siempre hay un dilema entre la ayuda humanitaria y la dimensin poltica .
Debemos guiarnos por el imperativo humanitario .
<P>
Respecto de la idea de enviar una delegacin del Parlamento , si acordamos hacerlo , deber basarse en la labor de los que ya han estado all y no ser simplemente una visita sensacionalista .
No hay estadsticas disponibles , pero no hay testimonios de canibalismo .
Ese tipo de observaciones son indignas de este Parlamento .
Si aparecen en los medios de comunicacin , slo sirven para instigar el odio .
No estamos aqu para eso .
Debemos continuar con el dilogo .
Ellos desean la organizacin de empresas mixtas .
Quieren ayuda con la nueva tecnologa .
Quieren asistencia y estn muy agradecidos de recibirla .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , es sabido que para los comunistas las razones de la lgica y la realidad desnuda de las cifras son impugnables si las mismas no coinciden con sus anlisis pseudocientficos .
Evidentemente , los comunistas de Corea del Norte han decidido en algn comit central que su cosecha agrcola , producida por las granjas colectivas , es suficiente para cubrir las necesidades de la poblacin norcoreana y , fieles a dicha posicin , siguen negando la evidencia , esto es , que su propia poblacin se est muriendo de hambre y que cientos de miles de nios y ancianos versan en un estado de indigencia y se mueren por malnutricin .
Y , desde su punto de vista , las ofertas de ayuda que provienen del mundo occidental no son otra cosa que provocaciones capitalistas y reaccionarias .
<P>
Por ello , seor Presidente , quizs para convencerles de que acepten todas nuestra ayudas , sera mejor que llegsemos a un acuerdo con otro pas comunista , por ejemplo , Cuba para que acte como intermediario ante el Gobierno norcoreano , no escondindole , sobre todo , el verdadero origen de las ayudas .
<P>
Pido disculpas por haberme puesto algo irnico sobre un asunto tan trgico , pero es tan absurda la actitud del Gobierno norcoreano que , si quisiramos ser realmente serios , hara falta confiar en un movimiento revolucionario popular que devolviera la libertad y la legalidad a este martirizado pas .
<SPEAKER ID=111 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , la poltica de aislamiento del Gobierno norcoreano no permite disponer de datos exactos sobre el alcance del problema humanitario .
Las cifras , seor de Habsburg , que circulan sobre el nmero de vctimas de la hambruna son todas ellas estimaciones muy difciles de verificar .
No obstante , la situacin es indiscutiblemente muy preocupante .
<P>
La Unin Europea aporta una ayuda humanitaria importante desde 1995 , ao en que Corea sufri graves inundaciones .
Dichas ayudas se han incrementado para hacer frente a la penuria alimentaria .
El total de la ayuda en 1997 asciende as a unas 230.000 toneladas equivalentes en cereales .
Una parte es distribuida por mediacin del Programa Mundial de Alimentos , y la parte restante se distribuye por la va bilateral .
A estas ayudas se suman programas de nutricin especficos en favor de los nios y toda una serie de medidas de ayuda sanitaria , proporcionada por la UNICEF y diferentes ONG , como MSF , la FICR , etc .
La Unin Europea , seor Pettinari , con 66 , 5 millones de ecus , es actualmente el primer donante de ayuda a Corea del Norte .
<P>
En el pas trabajan observadores independientes , en estrecha colaboracin con el PMA , la UNICEF y las organizaciones no gubernamentales con el fin de garantizar la aplicacin eficaz de nuestra ayuda y , naturalmente , asegurar que sta no es desviada de sus objetivos .
<P>
La Comisin ha adoptado con xito una posicin firme para que los equipos de vigilancia puedan trabajar sin trabas .
El balance de estas acciones de urgencia es positivo .
Los responsables del Programa Mundial de Alimentos estiman que el estado de nutricin de los nios de corta edad ha mejorado .
<P>
La situacin alimentaria de Corea , sin embargo - y comparto el sentimiento de muchos de ustedes- contina siendo muy difcil .
Es posible que en los prximos meses deban adoptarse medidas adicionales de ayuda .
Para ello , la Comisin espera el resultado de los estudios realizados por la FAO y el Programa Mundial de Alimentos sobre la calidad de las cosechas en Corea .
<P>
Pero es evidente -y me uno aqu a una observacin , creo que , del Sr . Dupuis- que hacen falta reformas econmicas .
Dir asimismo que tambin hacen falta reformas polticas para resolver el dficit estructural de la produccin alimentaria de Corea del Norte .
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Las ayudas palan el peligro de hambruna , pero no curan los males que la originan .
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0825 / 97 de los diputados Andr-Lonard , Fassa y Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la partida de la Comisin de Investigacin de la ONU del Congo ; -B4-0832 / 97 de los diputados Aelvoet y Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la misin de la ONU en el Congo ; -B4-0850 / 97 de los diputados Dury y Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la obstaculizacin a una Comisin de Investigacin de las Naciones Unidas en la Repblica Democrtica del Congo ; -B4-0856 / 97 de los diputados Hory , Dell ' Alba y Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la Comisin de Investigacin de las naciones Unidas para cuestiones de derechos humanos en la Repblica Democrtica del Congo ; -B4-0863 / 97 de los diputados Chanterie , Stasi , Tindemans , Verwaerde , Maij-Weggen y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ; -B4-0877 / 97 de los diputados Pettinari , Carnero Gonzlez , Ojala y Sjstedt , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la Comisin Internacional de Investigacin de las Naciones Unidas para las violaciones de los derechos humanos en el antiguo Zaire ; -B4-0890 / 97 de los diputados Pasty y Azzolini , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ; -B4-0830 / 97 de los diputados Bertens y Larive , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la posicin de la Unin Europea para el fomento de los derechos humanos en China ; -B4-0847 / 97 del Sr .
Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el fomento de los derechos humanos en China ; -B4-0855 / 97 de los diputados Hory , Dell ' Alba y Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la posicin de la Unin Europea sobre el fomento de los derechos humanos en China ; -B4-0862 / 97 de los diputados McMillan-Scott y Habsburg-Lothringen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la posicin de la Unin Europea sobre el fomento de los derechos humanos en China ; -B4-0872 / 97 de los diputados Aglietta y Schroedter , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el fomento de los derechos humanos en China ; -B4-0828 / 97 de los diputados Cars y La Malfa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0837 / 97 de los diputados Aelvoet , Cohn-Bendit , Gahrton , Mller y Tamino , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0848 / 97 del Sr . Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0854 / 97 de los diputados Dell ' Alba y Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0865 / 97 de los diputados Oostlander , Pack , Habsburg-Lothringen , Maij-Weggen , Posselt y Oomen-Ruitjen en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0878 / 97 de los diputados Manisco , Sjstedt , Sierra Gonzlez y Mohamed Al , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las violaciones de los derechos humanos en Kosovo ; -B4-0858 / 97 del Sr .
Pradier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre las condiciones de encarcelamiento en el centro penitenciario de Khiam ; -B4-0864 / 97 de los diputados Soulier y Peijs , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin de Souha Bechara encarcelado en el sur del Lbano ; -B4-0879 / 97 de los diputados Wurtz , Castellina , Marset Campos , Miranda , Ephremidis , Alavanos y Seppnen , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la liberacin de Souha Bechara ; -B4-0849 / 97 de los diputados Hoff , Wiersma , Bsch y Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin poltica en Eslovaquia ; -B4-0827 / 97 de los diputados Andr-Lonard , Fassa , Bertens y Nordmann , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Argelia .
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Repblica Democrtica del Congo
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seora Presidenta , el pasado 3 de octubre , la misin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos fue instada a volver al cuartel general de la propia ONU para consulta .
El Gobierno congoleo le impidi de hecho llevar a cabo las investigaciones sobre las presuntas masacres perpetradas en el pas .
Al mismo tiempo , el Alto Comisionado para los Refugiados y numerosas organizaciones no gubernamentales decidieron suspender sus actividades en la parte oriental del Congo y , posteriormente , fueron obligadas a abandonar dicho territorio .
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Es muy difcil , por no decir imposible , que las nuevas autoridades congoleas puedan llevar a su pas por el camino de la democracia y del desarrollo sin la ayuda de la Unin Europea .
No podemos , sin embargo , dejar de recalcar que dicha ayuda de la Unin deben ganrsela respetando los derechos humanos , los principios fundamentales de la democracia y , ante todo , cooperando constantemente y sin ambigedades ni obstculos con quien est all para ayudarlas .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , lamentamos la total ausencia de disposicin a cooperar por parte del Gobierno congoleo y queremos expresar nuestra profunda preocupacin por la partida de la Repblica Democrtica del Congo de la Comisin de Investigacin de la ONU .
Esta delegacin entr en el pas el 24 de agosto y el 3 de octubre tuvo que partir ya de Kinsasa .
Creo que esto slo perjudica la evolucin pacfica y el futuro del Congo .
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Queremos subrayar que la medida de la ONU tiene que llevarse a cabo y apelamos al Presidente Kabila para que coopere plenamente con la Comisin de Investigacin de la ONU y que le garantice el acceso ilimitado y sin condiciones al interior del pas .
De lo contrario , el Congo corre el peligro de quedar aislado cuestionndose tambin el reinicio de la cooperacin .
<P>
Consideramos la cooperacin europea con el nuevo Gobierno y autoridades congoleas como decisiva para el fomento de la democratizacin y el desarrollo del pas , que tiene que recuperarse de la dictadura y de la guerra .
Subrayamos que el respeto de los derechos humanos , de las instituciones democrticas y del derecho internacional representan una condicin previa para una cooperacin de este tipo .
Hay que garantizarlo y para ello la ONU es una importante institucin .
Espero que el Sr . Kabila se muestre dispuesto en el futuro a cooperar .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , en primer lugar , qu no haya ambigedad sobre nuestro planteamiento .
Intervenimos en el marco de la defensa de los derechos humanos y quiz debamos precisar que , adems , estamos encantados de que el rgimen de Mobutu haya terminado .
Esperamos que sea en beneficio del conjunto de la poblacin congolea y , al fin y al cabo , es lo que debe preocuparnos .
<P>
Es cierto que , a partir de ahora , el nuevo rgimen debe aclarar cul es la situacin de los derechos humanos , y sera realmente lamentable que Kabila desaproveche la ocasin que le brinda la misin de derechos humanos , porque sta debe hacer justicia a la verdad sobre las matanzas y las masacres que realmente se han cometido .
Sabemos que la Sra . Bonino tambin nos ha dado testimonio de ello .
Deseamos realmente que la misin de los derechos humanos de las Naciones Unidas pueda hacer su trabajo .
<P>
Hasta el momento eso no ha sido posible y lo lamentamos .
Lo lamentamos por dos razones evidentes ; porque opinamos que un rgimen slo puede asentar su autoridad y slo puede infundir confianza a nivel internacional si est basado en los valores comunes del respeto de los derechos humanos .
Por ello le decimos al Sr . Kabila : abra sus fronteras , realicemos encuestas , encuestas que sern objetivas , y despus , juntos , intentaremos reconstruir el Congo con toda la ayuda que pueda aportar la Unin Europea .
Realmente , en este asunto slo nos preocupa una cosa , y es la suerte de los congoleos y de su maravilloso pas .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , me uno , naturalmente , a los diputados de mi Grupo y a la mayora de los diputados a esta Asamblea en la reprobacin dirigida contra los obstculos que las autoridades de la Repblica Democrtica del Congo hayan podido poner a la misin de derechos humanos de las Naciones Unidas .
Me uno asimismo a la emocin que todos sienten ante la suerte que corren los refugiados ruandeses , rehenes desde hace tanto tiempo de las antiguas dictaduras ruandesa y zairea .
Quiero agradecer a la Sra . Dury las especificaciones que acaba de facilitar a propsito de dichas dictaduras , porque , a fin de cuentas , no puedo evitar comparar el inters que demuestra nuestra Asamblea por la situacin en el antiguo Zaire , con su falta de inters , por ejemplo , por la Repblica Popular del Congo .
<P>
Por un lado , cada mes condenamos a aquellos que han sabido levantar un ejrcito de liberacin con el apoyo de la poblacin para derrocar una tirana que varios Estados miembros de la Unin haban protegido durante treinta aos , en nombre de la corrupcin recproca .
Al otro lado del ro , un dictador derrocado por las urnas recupera el poder por la fuerza y gracias a la ayuda de varios Estados extranjeros , y en este caso no encontramos nada que decir en el marco de nuestras resoluciones de urgencia .
 Como si no hubiera nada de urgente en dicha situacin !
<P>
Si queremos conservar la credibilidad en nuestras intervenciones , en el futuro deberemos poner cuidado para considerar los atentados a los derechos humanos y a la democracia de manera equitativa .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , muchos de nosotros habamos confiado en que el final de la dictadura de Mobutu llevara al nuevo Congo a mayores conquistas democrticas y de desarrollo .
Sin embargo , desde los primeros lances realizados por el Presidente Kabila , parece necesario seguir llevando a cabo una poltica activa y firme con respecto a las nuevas autoridades de Kinshasa .
<P>
La Unin Europea , en efecto , no puede aceptar que el Presidente congoleo desafe a toda la comunidad internacional e impida que una misin de las Naciones Unidas investigue las acusaciones , que llovieron sobre el Gobierno de Kinshasa , de haber perpetrado matanzas indiscriminadas en el este de Zaire .
Europa debe convertir el respeto de la legalidad internacional y la implementacin de la misin de la ONU en Kivu en una condicin fundamental para la reanudacin de la cooperacin con la Repblica Democrtica del Congo .
<P>
Nos parece , en consecuencia , oportuno que la Comisin y , sobre todo , el Consejo coordinen esta posicin de necesaria firmeza con los Estados Unidos con objeto de que el Presidente Kabila no tenga ninguna escapatoria y se le pueda , por decirlo as , obligar , en virtud de la iniciativa internacional y europea , a respetar al menos algunas normas democrticas .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , la Unin Europea ha estado cegada por el antiguo presidente Kabila , que nunca tuvo la intencin de aceptar nada democrtico , por ello la resolucin de hoy no slo tendra que haber expresado indignacin , sino que tendra que haber hecho un llamamiento a esa misma indignacin para poner fin a las ayudas .
La ayuda a un autcrata es dinero tirado .
Ya tenamos esa experiencia de Mobutu .
<P>
Este debate tena la intencin de ser actual .
Bien , seora Presidenta , me alegro de tener un colega que comparta mi opinin .
Hoy tendramos que haber hablado del otro Congo , de la Repblica Popular del Congo .
 Dnde estn las protestas de la Comisin y de este Parlamento contra la intervencin militar de la vecina Angola en ese pas ? , y eso que va en perjuicio de un dictador .
Tambin a Angola le damos mucho dinero .
Presidenta , yo no crea que el dinero de la Unin Europea estuviera dirigido a tapar el dficit humanitario que se crea despus de que el Gobierno de Luanda haya contratado a cientos de mercenarios , haya destinado las ganancias del petrleo a comprar armas rusas y haya pedido 30 aviones a Norteamrica para seguidamente ir corriendo en ayuda del pas vecino .
<P>
Estoy a favor de poner sobre la mesa para el ciudadano europeo el apoyo que recibe frica para ayuda humanitaria , y eso no podemos hacerlo mientras sigamos apoyando a dspotas en frica .
Seor Comisario , le animo a distanciarse de los dspotas africanos .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , el Sr . Tindemans me ha pedido que le represente .
Solamente quiero decir que aunque el segundo nombre del Sr . Kabila es Desir , sin embargo no era nuestro candidato deseado .
Fue llevado al poder por intereses econmicos norteamericanos . Los europeos debemos prestar mucha atencin a que no se produzcan all violaciones de los derechos humanos mucho peores que en la poca de Mobutu .
En el marco de la cooperacin atlntica debemos insistir tambin para que los Estados Unidos lo hagan junto con nosotros .
<P>
Se trata del apoyo a la posicin de la Comisin de la ONU . Se trata adems de una poltica de derechos humanos enrgica sin cuya existencia reinar el caos en el pas ms grande , importante y mayor proveedor de materias primas del Africa Central .
<P>
China
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , durante la reunin de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU el pasado mes de marzo , la Unin Europea puso en juego tanto sus relaciones con China como la credibilidad de su poltica de derechos humanos .
La divisin entre los Estados miembros llev a que la ONU dejara pasar una oportunidad para denunciar las violaciones de los derechos humanos .
Pero esa divisin llev adems a que China pudiera castigar impunemente a unos cuantos Estados miembros .
Esa falta de unidad ha hecho de la Unin Europea un compaero muy dbil de China .
La Unin Europea debe mostrar ahora que ha aprendido la leccin .
El Tratado de Maastricht obliga a la Unin Europea a una poltica activa y comn en derechos humanos .
Las experiencias de marzo han demostrado , vuelvo a decirlo , que esta poltica slo puede darse de manera colectiva .
Para hacerlo posible , la Unin Europea debe empezar ahora con las conversaciones preliminares en cuanto a una posicin comn para la prxima asamblea de la Comisin de Derechos Humanos .
<P>
La reanudacin del dilogo poltico con China es una buena causa , pero es necesario concertar las posiciones nacionales .
Confiamos en que esta resolucin sea una seal importante y al mismo tiempo una invitacin al Consejo para analizar lo que ocurri y evitar que se repita el desastre de hace un par de meses .
<P>
Por ello , el grupo ELDR ha decidido tambin esta maana solicitar para el mes prximo una pregunta oral con debate para que el Consejo pueda explicar su estrategia .
Ojal quede claro para entonces que el Consejo tambin se ha aprendido la leccin .
Tanto la poltica de derechos humanos como una relacin inequvoca con China son ms importantes para la Unin Europea que bailar al son de los gobernantes chinos .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , algunos tienen un minuto y luego hablan dos .
Yo voy a intentar mantenerme dentro de los dos minutos .
Quiero recontinuar en el lugar donde ha terminado el Sr . Bertens .
Necesitamos una actitud unitaria , una opinin unitaria .
Si los Estados de la UE no lo han logrado , al menos debera hacerlo el Parlamento Europeo .
<P>
Hoy tenemos una propuesta de resolucin que , desde mi punto de vista , hace posible una opinin unitaria .
Ustedes saben que hemos tenido una serie de propuestas de resolucin a las que yo precisamente no pude dar mi voto afirmativo en nombre de mi grupo poltico porque se han unido cuestiones de derechos humanos a una serie de cuestiones polticas , sobre las que se puede ser de opinin muy diferente .
Creo que la cuestin de los derechos humanos en si es tan urgente en China -no solamente por el principio de su respeto , sino tambin para un sano desarrollo econmico y social en China- que es acertado adoptar esta iniciativa .
<P>
Es nuestra tarea -y para ello necesitamos el dilogo con China- convencer a nuestros interlocutores chinos de que mientras no se reconozcan los derechos humanos a una mayor escala y que mientras no se produzcan avances en este campo , en el sistema econmico y social tampoco se producir el nivel de progreso que es necesario .
Pues una sociedad que no reconoce los derechos humanos , que los pisotea , no puede ser una sociedad que encuentre una gran aceptacin y no puede organizar realmente todos los recursos humanos para impulsar la economa .
Naturalmente , el desarrollo econmico avanza con rapidez en China , pero pronto se encontrar con los lmites si en dicho desarrollo no mejora la situacin .
En este sentido , hay que subrayar las exigencias que hemos planteado y espero que al menos en esta Asamblea se configure una actitud unitaria y crtica , pero abierta y solidaria respecto a la cuestin de los derechos humanos en China .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , tomo nota de las buenas resoluciones del Sr . Swoboda .
Tomo nota , sobre todo , de la excelente propuesta del Sr . Bertens , del Grupo Liberal , relativa a una declaracin del Consejo en el prximo perodo parcial de sesiones .
Creo que mi Grupo respaldar plenamente dicha propuesta .
Debemos adoptar un ritmo muy rpido para no dejarnos embaucar por el Consejo , como sucedi el ao pasado .
<P>
Debemos conseguir una posicin clara que diga que no habr resolucin , demostrando as que la Unin Europea tiene un doble lenguaje , con bellos discursos sobre los derechos humanos cuando se trata de pronunciar discursos , pero nada de concreto cuando se presenta la ocasin , o bien un cambio de posicin de cinco Estados que nombrar -Italia , Francia , Gran Bretaa , Grecia y Espaa- para que , por fin , se unan a los diez Estados miembros restantes y luchen por que la Unin Europea adopte una postura clara sobre la cuestin de los derechos humanos .
Una cuestin que estos das ha vuelto a relativizar el Presidente Jiang Zemin , que ha hablado de diferencias de derechos dependiendo del lugar del planeta en que nos encontremos .
Ya sabemos lo que eso significa .
Creo , seor Swoboda , que resulta especialmente difcil hablar de dilogo en estas condiciones .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seora Presidenta , como recordarn Sus Seoras , en esta Asamblea aprobamos , justo antes de las vacaciones de verano , una resolucin , de la que fui autor , sobre la cuestin de las relaciones UE-China a largo plazo .
Ese informe abordaba un espectro muy amplio de relaciones : las econmicas , las polticas y , naturalmente , la cuestin de los derechos humanos .
<P>
El aspecto fundamental es el de que la situacin de los derechos humanos en China sigue siendo absolutamente atroz .
El ao pasado hubo 6.000 condenas a la pena capital , lo que equivale al total correspondiente al resto del mundo .
<P>
La Unin Europea , representada en esta ocasin por la Comisin , ha llegado recientemente a un acuerdo con arreglo al cual la troika encargada de los derechos humanos , en otras palabras el dilogo entre China y la Unin Europea , se reanudar sin condiciones .
Felicito a la Comisin por ese logro , en particular a Sir Leon Brittan , porque eso significa que una vez ms podemos entablar conversaciones sobre esos asuntos muy delicados .
Lo ms importante es que , como no hay condiciones , la Unin Europea puede continuar , si lo desea -y espero que as sea- , presentando una resolucin en Ginebra en el prximo perodo de sesiones del ao prximo para reparar nuestro fracaso el ao pasado : la PESC recibi muchas crticas porque no pudimos unirnos respecto de esta cuestin .
<P>
Si bien reconocemos que muchos Estados miembros tienen profundos vnculos econmicos con China -y se estn desarrollando- , no debemos seguir la misma va que los americanos , que consiste en casi pasar por alto la cuestin de los derechos humanos y la dimensin poltica en pro de los vnculos econmicos .
<P>
China se toma a Europa muy en serio , pero tal vez no tanto como debera .
Quisiera decir al Comisario que est aqu esta tarde que el ao pasado el Sr . Qian Qichen , Ministro de Asuntos Exteriores de China , dijo que slo podra tomarse en serio a la Unin Europea cuando tuviese una moneda nica .
Quisiera que lo tuviese presente .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seora Presidenta , apoyo a los oradores que comprueban que no se ha producido nada digno de tener en cuenta en lo relativo a los derechos humanos en China .
Tengo ante m el ltimo informe de Human Rights Watch sobre China y los derechos humanos durante 1997 .
En l se comprueba que no se han producido grandes avances .
Por tanto , es evidente que lo justo es que adoptemos la resolucin que yo mismo he firmado hoy aqu .
<P>
Al mismo tiempo he de admitir que el otro da el profesor Tommy Koh , director de la Asia-Europe Foundation de Singapur , me hizo reflexionar durante su estancia en el Parlamento Europeo a travs de sus comentarios sobre nuestro modo de relacionarnos con China .
El profesor apoyaba incondicionalmente nuestras crticas , pero cuestionaba nuestros mtodos .
Hay que reconocer que sta es seguramente la resolucin nmero cuarenta que adopta el Parlamento con un contenido crtico con respecto a China .
Los resultados que hemos obtenido hasta la fecha han sido limitados .
Tenemos que criticar a China , pero seguramente deberamos reflexionar sobre el modo en que podran hacerse ms eficaces nuestras relaciones , de manera que tambin a travs de ellas pudieran mejorar los derechos humanos en este pas .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , cuando , al principio de esta semana , me reun con el Jefe del Ejecutivo de Hong Kong , Tung Chee-hwa , plante varias preocupaciones relativas a acontecimientos recientes all ocurridos que no presagiaban nada bueno para la proteccin de los derechos humanos .
Pregunt por la reduccin del nmero de personas con derecho al voto para las elecciones del prximo mes de mayo en la antigua colonia , a consecuencia de la cual slo podrn votar 180.000 de los 2 , 7 millones de posibles votantes .
La utilizacin del sufragio universal sera ms apropiada .
<P>
La introduccin del criterio de la seguridad nacional en la legislacin es tambin un paso atrs , sobre todo si se utiliza para limitar las libertades fundamentales y , en particular , el derecho a la disidencia poltica .
Tambin se habl de la revocacin de cuatro leyes laborales el 16 de julio por el Consejo Legislativo Provisional .
Dichas leyes protegan derechos fundamentales de los sindicatos y su supresin es un hecho muy preocupante .
<P>
Celebramos un intercambio muy franco de opiniones y , como ponente del Parlamento para Hong Kong , me propongo supervisar la situacin muy estrechamente para velar por que no se erosionen los derechos humanos y libertades fundamentales .
Pero tambin quisiera decir que agradezco mucho que , cuando el Sr . Tung visit la Unin Europea , el primer sitio al que acudi fue el Parlamento Europeo .
Le agradezco que haya mostrado ese respeto para con nuestra institucin .
<P>
Kosovo
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , muchas , demasiadas veces se ha visto obligado el Parlamento a pronunciarse sobre la represin injusta que ejerce Serbia sobre la poblacin albana de Kosovo .
A pesar de los acuerdos contraidos , los serbios niegan a los albanos , que son la poblacin mayoritaria de Kosovo , la formacin y la cultura a que tienen derecho .
Con una aplastante violencia policial se disuelven manifestaciones pacficas .
<P>
De Serbia exigimos los representantes elegidos por la va democrtica de Europa que el Gobierno d comienzo lo antes posible a las negociaciones con los lderes kosovo-albanos sobre el estatuto futuro de la regin , y que se conceda inmediatamente a la UE el derecho a abrir una delegacin en Pristina .
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Hay que recordar nuestra propuesta de celebracin de una conferencia internacional sobre la cuestin de Kosovo .
 Es necesario siempre que mueran miles de personas para que la comunidad internacional acte ?
Sera extrao que nuestra resolucin obtuviera unos resultados ahora .
Pero si ste no es el caso , no vamos a abandonar .
En nuestra lucha en favor del respeto de los derechos humanos , Kosovo sigue ocupando un lugar prioritario del orden del da .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , nadie olvida en este Pleno que los problemas del Kosovo estn estrechamente relacionados con el problema general de los Balcanes y con el hecho de que las comunidades albanesas asentadas en Yugoslavia y Macedonia , que a su vez estn ntimamente ligados a los problemas que luego se plantean en Albania .
Mantener una actitud que tenga presente dichos problemas y que garantice el respeto de las minoras dondequiera que estn , es un factor de estabilidad y de seguridad en esa regin de tan alto riesgo .
<P>
Por ello , no podemos ms que deplorar que las manifestaciones estudiantiles fueran reprimidas por el rgimen serbio de forma absolutamente inaceptable por medio del uso de la fuerza .
<P>
En consecuencia , reiteramos la necesidad , como ya se ha dicho , de abrir una delegacin de la Unin Europea en Pristina , as como la necesidad de que se respeten el dilogo y los acuerdos ya establecidos entre Milosevic y Rugova y que deban garantizar la apertura y el mantenimiento de los sistemas de educacin universitaria para la minora albanesa .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , lamentablemente tenemos que ocuparnos de nuevo de Kosovo , que sigue siendo un barril de plvora , probablemente el ms peligroso de Europa .
La evolucin de los ltimos tiempos no ha sido en absoluto positiva si vemos los acontecimientos ocurridos en Pristina y qu tendencias han fortalecido en parte las elecciones en Serbia , donde la oposicin no ha salido fortalecida o no ha encontrado una va para una poltica democrtica y que tenga tambin en cuenta los derechos de las minoras .
La pequea esperanza proveniente de Montenegro no va a ser suficiente para mejorar la situacin de un modo determinante .
<P>
No existe una alternativa a que las autoridades yugoslavas inicien un dilogo que tenga en cuenta los incuestionables derechos de la minora que vive en Yugoslavia , que en Kosovo constituye la mayora absoluta .
No es la intencin de este Parlamento y de la Unin Europea provocar modificaciones fronterizas .
Por el contrario , tenemos que enviar una clara seal en el sentido de que no se someten a debate las fronteras de los Estados en Europa .
Sin embargo , dentro de Yugoslavia tiene que existir una solucin para una autntica autonoma y un autntico respeto de los derechos humanos y cvicos .
<P>
Es tambin importante porque en la cercana Macedonia o ARYM se estn produciendo acontecimientos que nos preocupan .
No son comparables con lo que est pasando en Kosovo pero producen intranquilidad entre la gran minora albanesa .
Algunas de las penas draconianas me parecen demasiado fuertes y negativas .
El barril de plvora de Kosovo puede tener repercusiones sobre las zonas y Estados circundantes .
Por ello , es muy importante que no escatimemos esfuerzos para convencer a Yugoslavia de que tiene que solucionar ella misma sus problemas con nuestra ayuda , ante todo en Kosovo .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , sobre el tema de Kosovo , al igual que hace un momento sobre el tema del Congo , intentar ir en contra de las ideas dominantes .
<P>
No subestimo los problemas democrticos que pueden plantearse en Kosovo , ni los posibles atentados contra los derechos humanos , pero , una vez ms , quiero alertar contra la tentacin , mayoritaria en nuestra Asamblea , de " diabolizar  a Serbia .
Les recuerdo que en los Balcanes no habr estabilidad pacfica si se aparta a los serbios de su historia y de su futuro .
<P>
Quiero formular aqu tres preguntas sencillas .
 Cul de nuestros Estados tolerara las injerencias en sus asuntos internos que todos los meses cometemos en los asuntos serbios ?
Segunda pregunta : tanto si trata de los lmites territoriales de Bosnia , ayer , como de la autonoma de Kosovo , hoy , si tanto nos importan las garantas que conceden las leyes yugoslavas ,  por qu hemos tenido tanta prisa en desarticular Yugoslavia ?
Por ltimo , la tercera pregunta : al alentar , sin ninguna precaucin , las aspiraciones a la autonoma de los albaneses de Kosovo ,  no corremos el riesgo de alimentar el irredentismo en Albania y de volver a poner as en cuestin todas las fronteras de la regin ?
<P>
Les propongo que salgan del maniquesmo antiserbio y que trabajen seriamente a favor de una paz autntica , por ser equitativa , y no por una desestabilizacin partisana .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , lamentablemente , no tengo suficiente tiempo para responder al Sr .
Hory . Me gustara hacerlo .
Haca mucho tiempo que no escuchaba tantos sinsentidos juntos .
Como conozco la regin mejor que el Sr . Hory -estoy desde siete u ocho aos permanentemente en esta regin- , desde hace tiempo me temo que la tranquilidad de cementerio que reina en Kosovo , finalice pronto sangrientamente .
<P>
Los Gobiernos occidentales han mirado hacia otro sitio durante ocho aos y ahora se pagan las consecuencias .
Nadie ha realizado un esfuerzo serio por ayudar all a los albanos que desde hace ocho aos son golpeados , torturados y expoliados en sus derechos humanos ms elementales .
Por no hablar de que uno haya realizado el intento de devolver a los albanos de Kosovo , donde son el 90 por ciento de la poblacin , los derechos que les rob Milosevic .
Nuestros Gobiernos occidentales concluyen incluso acuerdos con Serbia para devolver a los refugiados de Kosovo a sus verdugos .
<P>
Al contrario que los EE.UU , todos los Gobiernos europeos han reconocido a Yugoslavia sin la condicin previa de que d pasos para solucionar el problema de Kosovo .
Lamentablemente , los EE.UU -al igual que todos los demshan fracasado tambin en Dayton .
En Dayton tendra que haberse puesto sobre la mesa el tema de Kosovo pues slo as Milosevic habra tomado nota de que no queremos que se trate as a las personas , tal como ocurre en Kosovo da a da .
<P>
Desde hace siete aos slo existe un sistema fantasma de formacin en esta regin , cuyos diplomas no tienen ninguna validez .
Se escamotea el futuro de la juventud y tengo miedo de que sea precisamente esa juventud la que algn da se vengue de nosotros .
La juventud albanesa es muy numerosa .
La estamos ofendiendo pero , sobre todo , el Gobierno serbio de Yugoslavia .
Espero que desde Montenegro quizs se vea una posibilidad de que Yugoslavia se configure de tal modo que todos los que all viven puedan ser gobernados democrticamente .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , la poltica occidental respecto a Kosovo se puede calificar de auxilio para el asesinato .
Hace ocho aos el Sr . Milosevic ocup ilegalmente Kosovo .
Yugoslavia fue destruida por Milosevic y los serbios cuando en 1988 suspendieron la autonoma de Kosovo en contra de la Constitucin yugoslava .
Desde entonces reina all un rgimen policaco brutal .
<P>
Tenemos que hacer por fin algo .
En primer lugar , tenemos que lograr con presin y no slo con hueras palabras que se abra por fin una oficina , tal como los norteamericanos pudieron abrir sin problemas en Kosovo .
Nos lamentamos pero no hacemos nada .
Tenemos que presionar .
En segundo lugar , tenemos que supervisar all las elecciones con observadores internacionales .
Esto es fundamental pues , de lo contrario , el rgimen policaco no desaparecer de all .
Y en tercer lugar , tenemos que obligar al Sr . Milosevic tambin con presin a respetar las dbiles promesas que ha realizado al Sr .
Rugova , pues el Sr . Rugova , al igual que Gandi , ha optado por la va pacfica .
Le hemos desautorizado y , por ello , ahora hay jvenes que empuan las armas . Somos culpables de ello y nuestras manos estn manchadas de sangre .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , dos aspectos caracterizan la situacin en Kosovo .
No hay ningn contacto entre la poblacin albanesa y las autoridades y de hecho las dos partes estn -por as decirlo- estancadas en su propia retrica , y es sobre todo en los Balcanes donde uno puede perder el prestigio al ponerse a negociar .
Desde hace poco , los estudiantes son un factor ms junto a los dirigentes polticos como Rugova y Demaci .
Adems se dan cada vez ms atentados -tambin contra refugiados que se han establecido en ese territorio- y dirigentes como Rugova y Demaci se distancian a mi gusto demasiado poco de estos atentados .
<P>
Con la introduccin del concepto de autonoma en el territorio , las partes se han enredado tambin en sus propias tesis y en este caso prcticamente no se puede empezar a negociar con el enemigo sin esa conocida prdida de prestigio .
Se dice que los serbios s quieren hablar de una solucin , pero no de una situacin especial para Kosovo .
Los albaneses quieren antes que nada haber satisfecho todas sus condiciones .
ste parece el momento para la Unin Europea , Presidente , para llegar a una mediacin con discrecin absoluta , preparar paso a paso posiciones que a continuacin sean firmadas por ambas partes .
Entonces quiz se logre desarrollar ese concepto de autonoma en el que los albaneses puedan vivir su propia identidad , pero probablemente bajo la direccin del Gobierno serbio .
Una mediacin all de la Unin Europea puede ser muy sensata .
Belgrado no se deja presionar , es la experiencia que tenemos , pero tal vez se deje convencer , intentmoslo en cualquier caso .
<P>
Souha Bchara
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , a travs del caso de Souha Bechara , lo que realmente debemos condenar es el Estado de no derecho que prevalece en esta regin .
<P>
Entre los territorios en los que se aplica la legalidad libanesa y los territorios del sur , donde la ley sale a la luz bajo el control democrtico de Israel , se encuentra una zona , en principio , libanesa , pero que , en realidad , est controlada por unos seores de la guerra , alimentados , armados , remunerados y comandados por militares israeles .
Pero siendo sta una zona de no derecho , donde reina la voluntad de los que estn armados , se detiene , se encarcela y se ejecuta , incluso , sin que nadie pueda decir nada .
<P>
Una crcel , la de Jiam , vive en este rgimen de no derecho .
La joven Souha Bechara , que es autora de un intento de tiranicidio , es cierto , sobre la persona de uno de estos seores de la guerra , permanece detenida en dicha crcel desde hace casi diez aos .
Esa crcel debe ser desmantelada y los detenidos deben comparecer ante una jurisdiccin legtima .
El importante papel que desempea el Estado de Israel en la regin convierte a dicho Estado en la parte a la que incumbe el deber de poner fin a esta ignominia .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs">
Presidente , hace ocho aos el Parlamento Europeo , en una resolucin , solicit que se prestara atencin a la situacin de Souha Bechara ; el 25 de mayo de 1989 , hace ocho aos .
Ahora lleva ya nueve aos en prisin , tena 21 aos cuando entr .
La muchacha que era , ha pasado a ser una joven mujer de treinta aos que no tiene la menor idea de cmo transcurrir su vida , porque en todos esos aos ha estado esperando un juicio ; y creo que es culpable , Presidente , pero todo el mundo , culpable o no culpable , tiene derecho a un juicio , tambin esta joven mujer .
Creo que eso es lo que solicitamos esta tarde , culpable o no culpable ; y creo que es culpable , pero en cualquier caso no se trata de eso , nadie lo niega , ni siquiera la madre , pero a la madre le gustara volver a verla alguna vez .
A la familia se le prohibe el acceso , a los abogados se les prohibe el acceso , a la Cruz Roja se le prohibe el acceso .
No creo que esto sea lo que entendemos como un proceso judicial .
Presidente , le pedimos que informe al Gobierno de Israel de lo que est pasando all para que ciertamente pueda tomar medidas como Estado de derecho .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seor Presidente , Souha Bechara tena 21 aos cuando fue detenida , el 7 de noviembre de 1988 , tras un acto de resistencia a la milicia de reemplazo de Israel en el Lbano .
<P>
Desde su arresto , permanece detenida , sin haber sido acusada ni juzgada , en el siniestro campo de Jiam , que recuerda a la prisin de Tazmamart de Marruecos .
Son muchos los prisioneros que all han muerto , y la salud de los que sobreviven se ve grave y , a veces , irremediablemente afectada .
<P>
Las visitas de los abogados , de la Cruz Roja y de las organizaciones humanitarias estn prohibidas .
Ya en 1989 , como se ha recordado , nuestra Asamblea exigi la liberacin de Souha Bechara .
Pero el Gobierno israel ha permanecido sordo a todas las gestiones .
<P>
El Gobierno israel , que es directamente responsable de este encarcelamiento , puesto que ocupa militarmente el sur del Lbano , utiliza a Souha Bechara como rehn .
Ya es hora de poner fin a esta situacin intolerable , como nos pidieron en el transcurso del ltimo perodo parcial de sesiones la madre de Souha Bechara y las organizaciones humanitarias .
<P>
En su propuesta de resolucin , nuestro Grupo pide a la vez la liberacin de Souha Bechara y de otros presos polticos , as como el desmantelamiento del campo de Jiam .
<P>
Eslovaquia
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , he ledo con inters la propuesta de resolucin sobre Eslovaquia .
Tengo que criticar que en esta resolucin no se realiza una diferenciacin suficiente entre el pueblo eslovaco y sus actuales tiranos .
Nosotros , los ms mayores , los que hemos tenido algunas experiencias con dictaduras , sabemos exactamente que por un lado hay culpables pero que existe una poblacin que no se puede castigar porque algn dictador se haga con el poder .
Esto es en especial aplicable a la situacin en Eslovaquia .
<P>
Por ello , tengo que rechazar con pesar dos de las enmiendas presentadas .
Me refiero a las enmiendas n  7 y 8 , que identifican demasiado al Presidente Kovacs con el Sr .
Meciar . Meciar es una cosa , Kovacs es otra .
Kovacs est al lado de la poblacin .
Nosotros debemos hacer todo por la poblacin pero estar en contra de los tiranos .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , creo que es poco usual que en el marco de un debate del jueves por la tarde tengamos que hablar continuamente sobre un pas asociado .
Asimismo , es poco usual que un Presidente de nuestra Asamblea no pueda participar en un encuentro , proyectado ya desde hace mucho tiempo , con sus colegas de los pases de la Europa central y oriental en Eslovaquia porque hace poco tiempo precisamente un colega ha perdido su cargo en el Consejo Nacional de la Repblica Eslovaca , violando gravsimamente la Constitucin eslovaca .
<P>
Tomamos nota de que por lo visto los dirigentes de la Repblica Eslovaca comienzan a comprender lentamente que el rumbo seguido en los ltimos aos impulsa a este pas al aislamiento , no slo frente a la Unin sino tambin frente a los restantes Estados vecinos .
Esperamos -y lo digo tambin como Presidente de la Comisin mixta parlamentaria- que el Presidente del Estado eslovaco y el Presidente del Consejo de Ministros tomen nota de las recomendaciones de la Comisin mixta parlamentaria y que sean conscientes de su importancia para el proceso de integracin de Eslovaquia .
Esto no ha sido solamente papel impreso y los dirigentes eslovacos tienen que ser conscientes de que es la ltima posibilidad de participar en una ronda temprana para la ampliacin en direccin al Este .
<P>
Sobre todo , vamos a tomar la palabra del Presidente del Consejo de Ministros de este pas .
En el prximo encuentro con nuestros colegas eslovacos debatiremos sobre los progresos logrados , que an no puedo ver en este campo y , a continuacin , realizaremos la correspondiente recomendacin al Pleno .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , si hay una cuestin en la que la Unin Europea no puede transigir en sus relaciones con los pases asociados , es la de los derechos humanos y la democracia .
<P>
El caso del Sr . Gaulieder , que ha sido despojado de su escao parlamentario , es el ltimo de una larga serie de casos que bastan para demostrar que Eslovaquia no escatima esfuerzos para hipotecar sus relaciones con la Unin Europea , a la que le une un Acuerdo de asociacin .
<P>
La Comisin , en su Agenda 2000 , no mide sus palabras para condenar el comportamiento de Eslovaquia .
Huelga aadir que la solicitud de adhesin de Eslovaquia a la Unin Europea debe permanecer sin efecto mientras este Estado no se decida a adoptar un comportamiento digno de un Estado de derecho y compatible con los criterios de Copenhague , condicin indispensable para que se ponga en marcha el proceso de adhesin .
<P>
El papel irresponsable e inadmisible de algunas instituciones eslovacas produce el efecto de un mayor aislamiento de Eslovaquia y ello , como acaban de destacar los oradores que me han precedido , en detrimento del pueblo eslovaco .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , la Comisin interparlamentaria con Eslovaquia ha elaborado esta primavera un programa concreto de trabajo .
Este fue aprobado unnimemente por ambas partes .
Eslovaquia es bienvenida sin duda como miembro ; en especial , el desarrollo econmico es muy satisfactorio .
Sin embargo , el caso Gaulieder , la cuestin de las minoras , el trato dado a la oposicin , las leyes electorales y algunos otros temas son motivo de graves objeciones .
<P>
Si a ms tardar hasta finales de noviembre , tal como se acord conjuntamente , no se aplican los puntos deseados , surgirn serios problemas .
La Unin Europea puede esperar .
Para la Unin Europea no va a suponer ningn problema .
Sin embargo , creo que aquellos miembros del Gobierno que son responsables presentarn la factura al pueblo eslovaco y , naturalmente , tambin al revs .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , me complace tener la oportunidad de hablar en el debate , pues soy el segundo vicepresidente de la Comisin Parlamentaria Mixta con Eslovaquia .
Es absolutamente atinado que el Parlamento , en esta fase , diga con toda claridad al Gobierno que esperamos que existan normas democrticas en ese pas .
sos fueron , desde luego , los requisitos impuestos por la Comisin Parlamentaria Mixta y acordados por unanimidad con nuestros colegas eslovacos : que al final de noviembre , a ms tardar , estableceran ciertos criterios para la democracia en ese pas .
Lamentablemente , el ejemplo Gaulieder demuestra que hasta la fecha no lo han hecho .
<P>
Ahora bien , creo que debemos dejar totalmente claro que nuestro conflicto es con el Gobierno , no con el pueblo , de Eslovaquia .
Tambin debemos dejar totalmente claro que en la Unin Europea consideramos importante que el pueblo y el pas de Eslovaquia deben ocupar , en ltima instancia , el lugar que les corresponde dentro de la Unin Europea .
Nos complacera ver al pueblo de Eslovaquia dentro de la UE .
<P>
Argelia
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , el mircoles por la maana , nuestra Asamblea aprob la inclusin en el debate de urgencia de una resolucin relativa a Argelia .
Dos horas ms tarde , el PPE , que haba aprobado el debate , se retract alegando que se haba equivocado al votar .
<P>
Seor Presidente ,  es concebible que , en un tema tan grave como la crisis que sufre Argelia , un grupo al completo se equivoque al votar ?
Me permito ponerlo en duda .
 Tenemos derecho , nosotros que intervenimos en todas partes del mundo , a permanecer en silencio en el caso de Argelia ?
Hay quien opina que nuestra resolucin del mes de septiembre es suficiente , que la audicin pblica con las autoridades argelinas y la sociedad civil , prevista para el 25 de noviembre , podra verse comprometida si hoy nos expresamos , que la delegacin parlamentaria ad hoc podra ser anulada .
En lo que a m respecta , afirmo que son excusas .
<P>
Debemos tener el valor de expresarnos y decir en voz alta y clara que queremos la verdad .
Si nos callamos , nos convertimos en cmplices .
Ningn peridico silencia hoy la situacin de Argelia .
Liberation , por su parte , plantea la pregunta : "  Quin mata en Argelia ?
 Toda la prensa narra relatos inadmisibles de la barbarie que padece a diario , testimonios abrumadores denuncian la pasividad de los militares , cuando no su implicacin .
Resulta imposible verificar los hechos si no se emprende rpidamente una encuesta internacional .
Ahora bien , el poder argelino rechaza sistemticamente cualquier encuesta , alegando que sera una injerencia en los asuntos internos argelinos .
<P>
Tres pases -Francia , Italia y Espaa- han solicitado , por mediacin de la Unin Europea , la constitucin de una clula de crisis con el fin de definir una posicin y una accin comunes con respecto a Argelia .
<P>
La ONU y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos han solicitado la apertura de un dilogo , y  quieren que el Parlamento Europeo se calle !
 No , no y no !
 Basta de inmovilismo !
 La Unin Europea debe pronunciarse !
Argelia es un interlocutor mediterrneo .
Nuestro lazos culturales , econmicos e histricos nos obligan a actuar .
El silencio del Consejo Europeo es inadmisible .
La comunidad internacional dispone de instrumentos para evitar y , sobre todo , bloquear la crisis argelina .
<P>
Las Naciones Unidas pueden enviar una misin de investigacin , alegando que existe una amenaza para la paz , y las autoridades argelinas no pueden oponerse si la autoriza el Consejo de Seguridad de la ONU .
<P>
Hoy , por cuarta vez en el espacio de dos aos , los argelinos acuden a las urnas .
La indiferencia de la poblacin es evidente y perfectamente comprensible .
Se le ha atrado con el seuelo de la paz , pero slo tiene la guerra .
Desde 1991 , ni los militares ni el poder establecido han logrado traer la calma .
Estoy dispuesta a conceder el beneficio de la duda al Presidente Zerual , a condicin de que acepte que se eche luz sobre las masacres , que los culpables sean juzgados y condenados , que est dispuesto a reconsiderar su posicin sobre la erradicacin del terrorismo y , por ltimo , que acepte la libertad de expresin y , por tanto , la libertad de prensa .
Un Estado de derecho , seor Presidente , debe garantizar la seguridad de sus ciudadanos .
Qu ponga los medios para que la sociedad argelina pueda , por fin , vivir , sencillamente eso .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , Sra . Andr-Lonard , usted no ha debido enterarse de la ltima sesin de este Parlamento , al menos en lo que se refiere a la cuestin de Argelia .
En la votacin de ayer no nos hemos equivocado como grupo poltico .
Estbamos en contra porque ya en la ltima ocasin aprobamos una resolucin sobre Argelia tras un extenso debate .
En aquella ocasin se acord el hearing sobre los derechos humanos , lo que , naturalmente , no slo aceptamos plenamente sino que adems nos vamos a tomar muy en serio .
Adems , el Parlamento acord enviar una delegacin a Argelia .
<P>
Lamentablemente -tengo que decirlo crticamente frente a la Mesa- tales resoluciones del Parlamento recorren largos caminos y no comprendo porqu por parte de la Mesa y de la Conferencia de Presidentes se ha titubeado y an se sigue titubeando y se desea esperar al hearing .
Aqu doy la razn a la Sra . Andr-Lonard .
El problema es tan urgente y grave y precisa adems sin duda de largas deliberaciones con el Gobierno y el Parlamento argelino hasta que podamos enviar esta delegacin , que no comprendo porqu se titubea aqu .
Probablemente se podra ahorrar presentar hoy de nuevo una propuesta de resolucin y mantener un breve debate si en esta Asamblea se reaccionase ms rpidamente a los deseos de la propia Asamblea .
Me sorprende algo como relativamente novato que esta Asamblea acuerde algo pero que exista adems un gremio que diga : bueno ,  lo queremos o no o quizs ms tarde ?
Si la Asamblea expresa un deseo autntico y claro , defendido por muchos grupos polticos , se debera tener en cuenta lo ms rpidamente posible .
<P>
Respecto a la declaracin en si , quiero realizar una breve observacin : apruebo plenamente su contenido .
Es una situacin inaceptable .
Tenemos que llamar la atencin del Gobierno argelino de que no se trata de un problema interno sino de toda el rea del Mediterrneo .
Por ello , no vamos a cejar en usar nuestras posibilidades para lograr una pacificacin de la situacin en Argelia .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , la situacin en Argelia sigue siendo grave y es absolutamente inaceptable .
La Unin Europea y este Parlamento se preocupan con razn , como queda registrado en la resolucin tomada durante el anterior perodo de reunin .
<P>
Presidente , Comisario , estamos en vsperas de una audiencia pblica que se est preparando en este momento por la Subcomisin de Derechos Humanos , una audiencia sobre los derechos humanos en ese pas .
Dentro de poco vendr el ministro del Interior de Argelia a la Comisin de Asuntos Exteriores .
Tal vez se conceda el premio Sajarov -creo que tiene grandes posibilidades- a una mujer argelina .
<P>
La opinin de mi grupo es que debemos concluir primero estas cuestiones antes de pasar a las iniciativas presentadas en la resolucin , por sensatas que acaso sean stas en el futuro .
Consideramos la resolucin tomada el mes pasado como pertinente y equilibrada , y por lo tanto hoy no podremos respaldar esta resolucin .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seor Presidente , durante el perodo parcial de sesiones de septiembre -como ya se ha recordado- , nuestra Asamblea aprob una resolucin sobre Argelia que exiga al Gobierno argelino profundizar en el dilogo con todas las fuerzas polticas y los componentes democrticos nacionales que rechazan el uso de la violencia .
<P>
De conformidad con dicha resolucin , una delegacin del Parlamento Europeo se encuentra en vas de constitucin para viajar al pas .
En estas condiciones , no acabo de explicarme las razones para un nuevo debate sobre Argelia .
 Por qu esta iniciativa ?
 Es para intentar , una vez ms , poner a las fuerzas integristas y a su brazo armado en la va de la negociacin con las autoridades , tras el fracaso de esta propuesta en el marco del perodo parcial de sesiones de septiembre ?
<P>
Nuestro Grupo votar en contra de la propuesta de resolucin del Grupo Liberal , por constituir una provocacin el da mismo que se celebran elecciones municipales en Argelia .
No obstante , aprovecho este debate para reafirmar nuestra condena de los actos de barbarie perpetrados por los grupos integristas y nuestro apoyo a todos los que luchan contra el integrismo , en primer lugar , a las mujeres argelinas .
Como deca recientemente la presidenta de la Agrupacin argelina de mujeres demcratas , tenemos las claves de la solucin ; afirmemos , pues , con ms fuerza nuestra solidaridad con el pueblo argelino , en particular , fortaleciendo la cooperacin en conexin con las fuerzas vivas del pas .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , naturalmente siempre podemos preguntarnos cuntas veces es preciso criticar a un pas en concreto y adoptar resoluciones en este sentido .
Pero en el caso de Argelia disponemos de nuevos datos .
Los peridicos franceses informan que hay sospechas muy bien fundadas de que el propio Gobierno argelino est seguramente involucrado en las masacres que se atribuyen a los fundamentalistas del Islam .
Es cierto que no existen pruebas todava , pero cuando un peridico tan fiable como Libration toma en serio esta noticia , y adems informa de que no se permite a sus periodistas viajar al pas para verificarla , el asunto adopta unas proporciones graves .
<P>
Pienso que ha habido en el Parlamento una tendencia a tratar al Gobierno argelino como el nico agente que poda arreglar el problema , mientras que en la prctica seguramente tenemos a dos agentes en Argelia , los cuales son , por decirlo de algn modo " tal para cual  .
Existe de todos modos la sospecha de que esto es lo que sucede , lo cual hace que est justificado someter de nuevo la cuestin a revisin y hacer que se estudie bajo una nueva perspectiva .
Por consiguiente , estoy de acuerdo en todo lo esencial con la Sra . Andr-Lonard .
<SPEAKER ID=147 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , nos ocupamos hoy de seis pases en tres continentes ; ello me lleva a pensar que , desgraciadamente , los atentados contra los derechos humanos no son el atributo ni el monopolio de determinados pases o determinadas regiones del mundo .
Es lamentable .
<P>
Comenzar por el Congo , es decir , la Repblica Democrtica del Congo , porque la resolucin trata nicamente sobre este pas .
Recordar que la Cumbre de Amsterdam y el Consejo de Asuntos Generales manifestaron la intencin de que la Unin Europea establezca " relaciones constructivas con el nuevo Gobierno de la Repblica Democrtica del Congo  .
<P>
No obstante , el artculo 5 del Convenio de Lom vincula la ayuda europea al respeto de los derechos humanos y del derecho humanitario internacional a un compromiso real en favor de la democracia y al establecimiento del Estado de derecho .
La Comisin reanudar progresivamente su cooperacin con la Repblica Democrtica del Congo en funcin de los progresos que se vayan registrando en estos mbitos ; es lo que se denomina , condicionalidad constructiva .
<P>
La actual situacin en el Congo est lejos de ser satisfactoria .
En primer lugar , el Gobierno congoleo mantiene su bloqueo a la misin de derechos humanos de las Naciones Unidas .
Se opone a que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados lleve a cabo las operaciones de proteccin y asistencia a los refugiados ruandeses .
Por otra parte , el Gobierno se demora en poner en marcha el proceso democrtico , indispensable para el restablecimiento del pas .
La Comisin lamenta que el dilogo constructivo emprendido con motivo de la misin de la troika en Kinshasa y que se prosigui en el encuentro con el ministro de Asuntos Exteriores , Sr . Karaha , en Bruselas , no haya surtido efecto .
<P>
El Gobierno congoleo debe concretar los compromisos asumidos en favor de la democratizacin y de los derechos humanos , y debe permitir que las Naciones Unidas lleven a cabo el trabajo que les ha sido encomendado .
Por ahora , la Comisin prosigue sus programas de ayuda humanitaria con el fin de ayudar al Congo a curar sus heridas : a este objetivo se han asignado 81 millones de ecus .
<P>
China es el segundo pas que nos ocupa .
La Comisin se mantiene muy atenta a la cuestin del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en China .
Es un tema que abordamos regularmente con las autoridades chinas en el marco de nuestro dilogo bilateral , desde su instauracin en 1994 .
La Comisin prestar la mxima atencin , en particular , al cumplimiento en Hong Kong de los acuerdos celebrados con Gran Bretaa . El Sr .
McMillan-Scott se ha referido a ello hace un momento .
Puedo decirle -aunque ya no se encuentra entre nosotros- que nos tomamos muy en serio esta cuestin , sin esperar siquiera a la llegada del euro el 1 de enero de 1999 .
<P>
China participa actualmente en los preparativos de la primera reunin sino-europea de expertos sobre los derechos humanos , preparativos que se estn llevando a cabo en estos mismos momentos en Luxemburgo .
La Comisin espera que este dilogo d frutos , y est dispuesta a proporcionar a China toda la asistencia tcnica necesaria para ayudarle en el cumplimiento de sus compromisos internacionales , especialmente , en el marco de los convenios de las Naciones Unidas relativos a la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales , con el fin de fortalecer la sociedad civil y el Estado de derecho en China , por ejemplo , mediante la formacin de jueces y juristas u organizando un intercambio de expertos .
Puedo asegurarles que la Comisin mantendr al Parlamento Europeo informado sobre los progresos alcanzados en la materia .
<P>
El tercer problema es el de Kosovo .
La Comisin desea aprovechar la ocasin para unirse al Parlamento en su condena de la represin violenta que sufrieron las personas que se manifestaban pacficamente el pasado 1 de octubre , y expresar su constante preocupacin por la situacin general en Kosovo .
Los derechos de la minora albanesa deben estar garantizados , y Kosovo debe conseguir un amplio grado de autonoma en el interior de las fronteras de la Repblica Federal de Yugoslavia .
<P>
La Comisin y el Consejo han expresado en mltiples ocasiones su deseo de abrir una oficina en Pristina , e invitan a las autoridades yugoslavas a dar su aprobacin , que es jurdicamente indispensable .
No creo , por otra parte , que eso suponga una injerencia en los asuntos internos .
<P>
La Comisin apoya a la OSCE en su voluntad de reemprender su misin en Kosovo , e insta a las autoridades de la Repblica Federal de Yugoslavia que tenga a bien aceptar la presencia en el pas del Alto Comisionado de la OSCE para las minoras nacionales .
<P>
Para la Unin Europea , la instauracin de un dilogo real sobre el estatuto de Kosovo es una condicin indispensable para el desarrollo de relaciones bilaterales con la Repblica Federal de Yugoslavia .
El cumplimiento de este requisito se tendr en cuenta a la hora de examinar , el ao prximo , una posible prrroga de las medidas comerciales autnomas .
<P>
El cuarto punto es relativo a la situacin de la Sra . Souha Bechara .
En primer lugar , la Comisin desea que se aplique la resolucin 425 del Consejo de Seguridad de la ONU en la que se pide al Israel que ponga fin a la ocupacin del sur del Lbano .
Por ahora , la Comisin espera de Israel , la potencia de ocupacin responsable , que respete las normas internacionales en materia de derechos humanos , as como el Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la proteccin de las personas civiles en tiempo de guerra .
<P>
La Comisin -puedo asegurar esta cuestin a la vez a los Sres . Pradier y Querbes y a la Sra .
Puech- presta la mxima atencin a la detencin arbitraria de la Sra . Souha Bechara y de otras personas en la prisin de Jiam .
Esta cuestin , como todos los dems asuntos relacionados con la ocupacin del sur del Lbano , se plantea regularmente durante los contactos celebrados con las autoridades israeles . La Comisin insta a las autoridades competentes a que abran un juicio justo y autoricen las visitas de la Cruz Roja internacional .
<P>
La Unin estar an en mejores condiciones para ejercer una influencia positiva sobre las cuestiones relacionadas con los derechos humanos , cuando haya sido ratificado el Acuerdo de asociacin euro-mediterrneo .
El dilogo poltico euro-israel ofrecer entonces un excelente foro para este fin .
<P>
El quinto tema trata de Eslovaquia .
La Comisin sigue muy de cerca la evolucin de la situacin en Eslovaquia .
En este aspecto , la Comisin se siente decidida y optimista .
En primer lugar , decidida , porque se propone plantear las cuestiones de los derechos humanos , del buen funcionamiento de las instituciones democrticas eslovacas y de la proteccin de las minoras en cada uno de sus contactos con las autoridades polticas de Eslovaquia .
La democracia incluye unas reglas con las que no se puede transigir .
<P>
Primero , los representantes elegidos por el pueblo deben poder ejercer libremente y con total independencia su mandato . En este sentido , la decisin del Parlamento eslovaco de no volver a investir al Sr .
Gaulieder , a pesar de la exhortacin del Tribunal Constitucional eslovaco , es preocupante , y el Sr . Goerens tiene razn .
<P>
Segundo , la oposicin debe estar en condiciones de participar en el funcionamiento normal de las actividades parlamentarias .
La Comisin , por tanto , deplora seriamente que los representantes de la oposicin no tengan acceso a las comisiones parlamentarias encargadas del control de los servicios secretos y del ejrcito .
<P>
Tercero , las minoras deben gozar de la proteccin de la Ley .
El importante deterioro de las relaciones entre las autoridades pblicas y la minora de origen hngaro es inquietante .
Las autoridades eslovacas , por consiguiente , deben proseguir sus esfuerzos con el fin de cumplir las normas democrticas reconocidas en los dems pases europeos .
<P>
No obstante , la Comisin se siente optimista .
El Presidente , el Primer Ministro y el Parlamento eslovacos se han comprometido pblicamente a remediar estas carencias .
La voluntad de Eslovaquia de incorporarse a la Unin Europea es fuerte .
Sus autoridades son conscientes de los esfuerzos que deben realizar .
Puedo asegurar al Sr . Bsch que la Comisin , por su parte , examinar atentamente todos los progresos que se registren .
<P>
El Acuerdo de asociacin para la adhesin , que se encuentra actualmente en fase de preparacin , dedicar un lugar importante a la cuestin de los derechos humanos y al buen funcionamiento de las instituciones .
Est claro que la proteccin de las libertades fundamentales es una condicin sine qua non para la integracin en la Unin Europea .
<P>
Y para terminar , paso al ltimo tema : Argelia .
La Comisin comparte la preocupacin del Parlamento Europeo por los asesinatos reiterados de civiles en Argelia .
En el transcurso de su ltimo perodo parcial de sesiones , el da 17 exactamente , el Sr . Marn se pronunci ampliamente sobre este dossier en su conjunto , y el debate , muy acertadamente , puso de manifiesto el alcance y la complejidad de la crisis por la que atraviesa la sociedad argelina .
La Unin no puede desentenderse de un conflicto que , a sus puertas , ya ha causado decenas de miles de vctimas y que cada da parece superar los lmites del horror .
<P>
Argelia es un interlocutor importante de la Comunidad en el marco del Acuerdo de asociacin euro-mediterrneo lanzado en 1995 en Barcelona .
El objetivo a largo plazo sigue siendo la creacin de una zona de paz y prosperidad compartida .
El 10 de junio de 1996 , la Comisin recibi del Consejo un mandato de negociacin para preparar un Acuerdo de asociacin entre la Unin y Argelia .
Dicho acuerdo , evidentemente , debe estar basado en el respeto de los principios democrticos y de los derechos fundamentales del ser humano , tal y como estn recogidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos .
Ya han tenido lugar dos ciclos de discusiones .
Hay quien se ha preguntado sobre la conveniencia de proseguir estas negociaciones .
En opinin de la Comisin , dichas negociaciones -repito- son indispensables .
<P>
Una gran parte de los actos de violencia tienen su origen en los graves problemas econmicos y sociales que padece Argelia .
Todas las acciones encaminadas al desarrollo econmico del pas pueden contribuir a atenuar estos actos de violencia .
La Unin debe perseverar en unos momentos en que Argelia atraviesa por las peores dificultades .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las 7 propuestas de votacin sobre los incendios en el Sudeste asitico :
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B4-0839 / 97 del Sr .
Eisma , en nombre del Grupo ELDR , sobre los incendios forestales en Indonesia ; -B4-0842 / 97 del Sr .
Pollak , en nombre del Grupo PSE , sobre los incendios forestales y la contaminacin atmosfrica en el Sudeste asitico ; -B4-0868 / 97 del Sr .
Fernndez Martn y otros , en nombre del Grupo PPE , sobre los incendios forestales en Indonesia ; -B4-0871 / 97 del Sr .
Dell ' Alba y otros , en nombre del Grupo ARE , sobre los incendios que destruyen el bosque tropical en Indonesia ; -B4-0881 / 97 del Sr . Gonzlez lvarez y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los incendios forestales en el Sudeste asitico ; -B4-0892 / 97 del Sr .
Van Bladel y otros , en nombre del Grupo UPE , sobre los incendios forestales en Indonesia ; -B4-0893 / 97 de los Sres .
Telkmper y Holm , en nombre del Grupo V , sobre los incendios forestales y la contaminacin atmosfrica en el Sudeste asitico ;
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Presidente , la poltica de las autoridades indonesias de liberar los terrenos forestales apartados y ponerlos al servicio del desarrollo econmico est fallando gravemente .
Indonesia no tiene la capacidad suficiente para controlar las infracciones contra el medio ambiente cometidas por las empresas , ni tampoco para ejercer bien ese control .
El servicio forestal en Indonesia no es capaz de llevar a cabo las actividades de gestin necesarias debido a la carencia de personal y de medios .
Tambin en la lucha contra los incendios forestales est muy poco claro quin es el responsable y quin debe tomar las medidas .
<P>
Hemos concebido conjuntamente esta resolucin y nos llama la atencin que , en efecto , la Comisin Europea haya tomado la iniciativa de acudir en ayuda de Indonesia para combatir los incendios forestales , pero me parece demasiado tarde .
Por ello considero tan bueno el pargrafo 13 de la propuesta de resolucin , en el que solicitamos la creacin de un cuerpo de cascos verdes europeos como una suerte de fuerza de intervencin especializada en la lucha contra las catstrofes naturales y ecolgicas .
Me agradara mucho que la Comisin Europea adoptara esa iniciativa .
Entonces Europa significara algo para el mundo .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seor Presidente , los incendios forestales que han hecho estragos en Indonesia son nada menos que una catstrofe medioambiental mundial .
Algunos los achacan a El Nio , pero la sequa causada por esa falta de lluvias es , a su vez , resultado de la desestabilizacin climtica , a la que la desforestacin tropical en gran escala sigue contribuyendo : un crculo vicioso .
<P>
El humo carcinognico , que se ha extendido por una zona de ms de 3.000 km , tendr efectos duraderos en la salud de 70 millones de personas , muchas de las cuales no tienen acceso a un nivel suficiente de asistencia de salud o incluso a un agua no contaminada .
<P>
El culpable es el Gobierno indonesio que ha hecho la vista gorda ante las talas ilegales y la codicia de las empresas privadas que apoya y que , exactamente igual que las empresas petroleras en Amrica , no se preocupan de los dramticos efectos que sus acciones estn causando en el clima mundial .
<P>
Resulta lamentable para el planeta que los magnates indonesios de la madera se preocupen ms de negar la culpabilidad que de prevenir la repeticin de esta tragedia en el futuro .
Sealo a la atencin de la Asamblea el artculo aparecido la semana pasada , sin ir ms lejos , en The Economist que predeca exactamente ese suceso .
<P>
Sealo a la atencin de la Comisin -adems de lo que el Sr . Eisma ha dicho y en lugar de repetirlo- los prrafos 10 , 11 y 12 de esta resolucin y confo en que este desastre centrar el juicio de los que gobiernan en el Asia sudoriental para que desempeen su papel en la construccin de un futuro ms sostenible , cosa que , desde luego , no han hecho en el pasado .
<SPEAKER ID=152 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , Seoras , ya se ha hecho referencia a la magnitud de la catstrofe desencadenada por los incendios forestales que estn devastando el sureste asitico , especialmente Indonesia .
Estn ardiendo superficies de terreno que , en trminos europeos , superan la extensin de cualquiera de los mayores Estados miembros de la Unin .
La propuesta de resolucin conjunta , elaborada por seis grupos parlamentarios , alude a los devastadores efectos sobre la salud y las pequeas economas de millones de habitantes de las zonas afectadas , y yo quiero hacer propias estas mismas manifestaciones .
<P>
Pero , Seoras , quiero llamar la atencin con la mayor contundencia sobre la preocupacin que produce el progresivo nmero de catstrofes naturales como sta y la falta de medidas correctoras sobre determinadas actividades industriales del mundo desarrollado que amenazan el medio ambiente , causa del cambio climtico , ante la pasividad de quienes estn obligados a adoptar medidas de prevencin ms eficaces .
<P>
La declaracin de estas ltimas horas del Presidente Clinton en la Sociedad Nacional de Geografa anunciando sus propuestas en relacin con la reduccin de las emisiones de CO2 es sencillamente insatisfactoria por insuficiente .
Insuficiente por sus objetivos finales y por los plazos que se anuncian .
<P>
Estamos en las vsperas de la Conferencia de Kyoto organizada por Naciones Unidas sobre el cambio climtico .
Estamos obligados a hacer un esfuerzo para que la cita de Kyoto no se salde con un fracaso , como ha ocurrido en conferencias anteriores similares de esta ltima parte del siglo .
No podemos esperar que ocurra una nueva catstrofe como la de Indonesia para enviar algunos expertos y transferir algunos fondos para apagar el fuego , mientras , simultneamente , continuamos paralizados en la adopcin de medidas de prevencin para evitar el calentamiento del planeta , que es la primera causa y origen de muchas catstrofes .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="EN" NAME="Weber">
Seor Presidente , cuando nos enteramos por primera vez de esas catstrofes , los medios de comunicacin achacaron los incendios forestales en Indonesia a El Nio .
Cuando pensamos ms sobre las causas reales , descubrimos que era la sobreexplotacin de los bosques tropicales : no slo para producir madera , sino tambin la reconversin de los bosques en plantaciones .
As , pues , mi Grupo ha propuesto que se introduzca un sistema de responsabilidad civil en el marco de un convenio internacional sobre los bosques .
<P>
Naturalmente , sabemos que existe una fuerte oposicin a la formulacin de semejante convenio y lo hemos visto recientemente en el foro intergubernamental sobre los bosques de Nueva York .
Como ponente sobre la comunicacin relativa a la investigacin y la innovacin en los pases en desarrollo , insto a la Comisin en particular a que vele por que se introduzca la gestin sostenible -no la explotacin sostenible , como decimos aqu en nuestra propuesta de resolucin- de los bosques tropicales .
La Comisin debe ayudarnos en esto .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , la resolucin que tenemos ante nosotros refleja , desde luego , la preocupacin por el medio ambiente en Indonesia y en la comarca , pero a mi gusto la resolucin se concentra casi exclusivamente en el medio ambiente y pasa del todo por alto las necesidades de los muchos pequeos campesinos que se deben procurar suelo en esa zona para crearse un medio de existencia .
Para este problema la resolucin no ofrece solucin alguna .
Tambin me parece un poco hipcrita , cuando aqu en Europa no podemos aplicarla en nuestras propias carnes al no encontrar normas comunes para la emisin de vertidos .
La resolucin me parece algo simplista , por valiosas que sean las sugerencias a las que responde .
<P>
Mi grupo parlamentario votar a favor de esta resolucin , pero yo votar en contra debido a esa simplicidad que no puedo soportar .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , estos incendios forestales en Malasia e Indonesia no son ninguna catstrofe natural .
Son resultado de un modo determinado de practicar la economa a costa de la Naturaleza .
Se est destruyendo una gran parte del pulmn ecolgico . Pero adems se est matando y destruyendo tambin a personas que viven en los bosques , los pueblos indgenas .
<P>
Segn datos del Ministerio indonesio de Silvicultura , el 80 % de los incendios forestales actuales han partido de las plantaciones de rboles de los grandes consorcios madereros .
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Las mayores superficies de plantaciones pertenecen a empresas como Finantara Intiga , una empresa comn de dos empresas indonesias y del consorcio finlands ENZO FINLAND .
Hace poco , UPM-Kymmene Finnland y el grupo asitico APRIL que opera desde Singapur , se pusieron de acuerdo sobre la fundacin de una nueva empresa conjunta para la fabricacin de papel .
El nuevo consorcio es el mayor productor de papel fino en Europa .
En Asia , fbricas de papel en Sumatra , Indonesia y China producirn aproximadamente dos millones de toneladas de papel y de celulosa .
El papel de Nordlan en Alemania pertenece tambin al grupo UPM-Kymmene y participa en el  Deal  euro-asitico .
<P>
Los intereses de los consorcios europeos contribuyen a que en Indonesia las selvas vrgenes se conviertan en plantaciones .
Para ello , los territorios afectados son con frecuencia quemados .
El establecimiento de plantaciones pone adems en peligro la supervivencia de los pueblos indgenas en la regin , cuya tierra tradicional es con frecuencia expropiada perdiendo de este modo su base econmica .
<P>
En la resolucin del Parlamento Europeo se dice que los ms gravemente afectados por los incendios y la contaminacin del aire son los aborgenes del interior de Indonesia ya que su acceso a un agua sin contaminar es limitado .
Adems , la poblacin indgena de Papua Occidental padece una escasez aguda de alimentos causada por la combinacin de la sequa reinante en el momento y los incendios forestales .
Hasta ahora han muerto unas 500 personas .
Fuentes de la ONU calculan que al menos 90.000 personas se van a ver afectadas por la escasez de alimentos .
<P>
Los incendios forestales en Kalimantan afectan asimismo gravsimamente a los pueblos indgenas que all viven ya que su supervivencia cultural y econmica depende de la conservacin de los recursos del bosque .
Cientficos del lugar opinan que las plantaciones , exclusivamente de tipos de rboles de rpido crecimiento y cortos tiempos productivos , contribuyen al desecamiento de los bosques .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me han sorprendido ciertas cosas que se han dicho aqu , como si se tratase fundamentalmente de catstrofes naturales sobre las que apenas se puede influir .
Algunas y algunos colegas han indicado claramente que existe un estrecho entrelazamiento de factores naturales pero tambin de otros muchos y decisivos factores polticos , sociales y econmicos .
Las roturaciones de bosques mediante incendios son en gran medida la causa no slo de catstrofes naturales sino tambin de efectos globales e internacionales .
Existen roturaciones de bosques mediante incendios por dos motivos : porque grandes consorcios quieren ganar grandes territorios para ser habitados , explotados , para la produccin de aceite de palma , por ejemplo , precisamente en el caso indonesio , o porque pequeos agricultores no ven otra oportunidad para llegar a poseer tierra .
En ambos casos , se trata de interferencias realmente graves en el proceso vital natural , pero es especialmente grave en el caso de los grandes consorcios , como es especialmente el caso en Indonesia .
<P>
No es que estemos en contra del progreso econmico ni contra la roturacin , tambin de las selvas tropicales , pero tiene que existir un modo de explotacin sostenible .
No debe estar en primer trmino un beneficio de corta duracin como ha sido el caso hasta ahora .
Por ello , hay que hacer todo lo posible , tambin por parte de la Unin Europea .
Ruego realmente a la Comisin que conceda ms atencin a estas cosas para actuar en contra de esas medidas y lograr un modo de explotacin razonable , precisamente tambin en inters de los pequeos , que han sido expulsados en numerosos casos .
<P>
Especialmente grave me parece que haya mucho informes periodsticos que afirman que muchas de esas empresas estn vinculadas , tanto econmica como personalmente , incluso con parientes del Presidente Suharto .
O sea , que hay en juego tambin corrupcin poltica .
Creo que la Comisin y el Consejo deberan investigar todos estos factores para impedir o detener este infausto proceso que aniquila a las personas .
<SPEAKER ID=157 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras y seores , como ustedes saben , los incendios forestales constituyen un problema recurrente en Indonesia .
Los agricultores queman cada ao cerca de un milln de hectreas para despejar terrenos o cultivar plantas comestibles -el Sr . Swoboda se ha referido a ello hace un momento .
La magnitud del incendio actual se debe a la fuerte sequa que ha favorecido una propagacin extremadamente rpida de los incendios .
<P>
Para apoyar los esfuerzos de las autoridades indonesias , la Comisin y los Estados miembros , conjuntamente , han creado en Yakarta el European Union Fire Response Group ( Eufreg ) , formado por expertos en incendios forestales .
Este grupo se encarga de comunicar al Gobierno todas las informaciones de utilidad , evaluar da a da la situacin sobre el terreno , determinar las posibles necesidades , por ejemplo , en equipos de lucha contra incendios , y de asesorar al Gobierno sobre las medidas que debe adoptar .
La semana prxima se esperan las propuestas concretas del Eufreg sobre las posibilidades de intervencin y , naturalmente , mantendremos informada a su Asamblea sobre sus posibles propuestas .
<P>
La Comisin est procediendo actualmente -y respondo aqu a la observacin de la Sra . Pollack , en particular , sobre los puntos 10 , 11 y 12 de la propuesta de resolucin- a una evaluacin de las repercusiones , a medio y largo plazo , que tendrn los incendios sobre la regin y , en la medida de lo posible , la Comisin ayudar al Gobierno y a la poblacin de la zona a superar las secuelas .
No obstante , quiero aadir que los expertos estiman hoy que slo fuertes lluvias podrn apagar por completo los incendios .
<P>
Por ltimo , no quisiera terminar sin responder al Sr . Eisma , que me ha dirigido una pregunta relativa al punto 13 sobre la creacin de un cuerpo de cascos verdes europeos .
La preocupacin que se encuentra en el origen de esta iniciativa es evidente , pero la Comisin considera que los servicios competentes pueden recurrir y coordinar eficazmente los recursos capacitados y con amplia experiencia que existen en los Estados miembros , en el marco de los dispositivos de cooperacin y de conocimientos expertos que ya existen .
Lo ms conveniente hoy , por consiguiente , es movilizar dichos recursos .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , slo quiero decir que el Comisario no se ha referido a los aspectos esenciales de nuestros argumentos en su intervencin , de la que no es responsable .
Deseara recibir una informacin y respuesta por escrito a nuestras preguntas .
Ha sido una respuesta que no hace justicia en absoluto a esta resolucin .
<SPEAKER ID=159 NAME="de Silguy">
Aportaremos todos los elementos que usted desea .
Transmitir su peticin a mis colegas , el Sr . Marn y la Sra .
Bjerregaard .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las 17 propuestas de votacin sobre las catstrofes naturales :
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B4-0823 / 97 del Sr .
Graziani y otros , en nombre del Grupo PPE , sobre el terremoto en Italia ; -B4-0824 / 97 del Sr .
Monfils y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre el terremoto en Umbra y Las Marcas ; -B4-0835 / 97 del Sr .
Ripa di Meana y otros , en nombre del Grupo V , sobre el terremoto en Italia ; -B4-0844 / 97 del Sr .
Colajanni y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre el terremoto en Italia ; -B4-0882 / 97 del Sr .
Manisco , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el terremoto en Italia ; -B4-0891 / 97 del Sr .
Azzolini y otros , en nombre del Grupo UPE , sobre el terremoto en Italia ; -B4-0836 / 97 de los Sres .
Novo Belenguer y Gonzlez Trivio , en nombre del Grupo ARE , sobre las inundaciones en la ciudad de Valencia ; -B4-0838 / 97 de los Sres.Gasliba i Bhm y Vallv , en nombre del Grupo ELDR , sobre las inundaciones en la ciudad de Alicante ; -B4-0843 / 97 del Sr . Pons Grau y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre las lluvias torrenciales en las comunidades autnomas de Valencia , de Andaluca y de Murcia ; -B4-0869 / 97 del Sr .
Garca-Margallo y Marfil y otros , en nombre del Grupo PPE , sobre las inundaciones en las provincias de Valencia y de Murcia ; -B4-0883 / 97 del Sr .
Somosa Martnez y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre las inundaciones en el Levante espaol ; -B4-0831 / 97 del Sr .
Kreissl-Drffler y otros , en nombre del Grupo V , sobre los incendios en la regin del Amazonas en Brasil ; -B4-0886 / 97 de los Sres .
Gonzlez lvarez y Papayannakis , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los incendios en la Amazonia de Brasil ; B4-0845 / 97 del Sr .
Garca Arias y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre el huracn en Mxico ;
<P>
B4-0885 / 97 de los Sres .
Gonzlez lvarez y Novo , en nombre del Grupo GUE / NGL , y el Sr . Salafranca SnchezNeyra , en nombre del Grupo PPE sobre las catstrofes de Mxico ( huracn Paulina ) ;
<P>
B4-0833 / 97 del Sr .
Schrling y otros , en nombre del Grupo V , sobre el escndalo relativo a la grave intoxicacin por acrilamida durante la construccin de un tnel en Suecia ; -B4-0884 / 97 del Sr .
Sjstedt y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el escndalo de la contaminacin medioambiental durante la construccin de un tnel en el puente de Hallandsasen ;
<P>
Terremoto en Italia central
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="IT" NAME="Graziani">
Seor Presidente , por desgracia , el terremoto que sacudi a Italia sigue causando efectos desastrosos en una de las zonas ms queridas por la cultura italiana , por la cultura europea y , aadira , por la cultura mundial .
Ass , la patria de San Francisco , donde se encuentran las grandes obras maestras de Giotto y Cimabue , donde existe una memoria histrica y una memoria de cultura extraordinaria , est padeciendo esta catstrofe que , desgraciadamente , sigue haciendo sentir sus efectos , no obstante el tiempo transcurrido .
Pues bien , considero que sera del todo condenable que la Unin Europea no prestara una atencin especial , no tanto a esta catstrofe en s misma , sino a lo que representa en trminos de prdida del patrimonio cultural de la humanidad ; una atencin especial hacia la patria de San Francisco donde surgieron movimientos culturales de gran alcance europeo y mundial , donde hoy una poblacin vive sumida en terribles condiciones y donde hubieron muchas vctimas .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , los terremotos en el centro de Italia no slo han causado considerables daos humanos , sino que tambin han destruido tesoros culturales .
La Unin Europea no puede quedarse contemplndolo con los brazos cruzados y debe intentar comprender y seguir este drama humano y cultural y aliviar el dolor .
<P>
Por supuesto que debe suministrar una aportacin financiera para la reconstruccin de las casas destruidas y dar cobijo a las decenas de miles de personas sin hogar .
Hay que estudiar con qu apoyo especfico puede contarse para la restauracin de la baslica de Ass y los frescos de Giotto y Cimabue .
Han sido daados ms de mil edificios histricos durante los temblores y eso es naturalmente -como deca el Sr . Grazini- un golpe considerable para la herencia cultural europea , no slo la italiana .
<P>
La Unin Europea debe por ello buscar posibilidades para prestar apoyo a las tareas de reconstruccin , por ejemplo a travs del programa RAPHAEL o a travs de los fondos estructurales destinados a Italia .
<P>
Por ltimo , naturalmente , una palabra de condolencia para con los familiares de las vctimas .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , Ass , como acaba de recordar el Sr . Graziani , as como Foligno , Nocera Umbra , Colfiorito y muchos otros municipios de Umbra y de las Marcas sufrieron muchos daos con irreparables prdidas de monumentos , obras de arte , iglesias , hogares y con una profunda pena de las poblaciones .
La propuesta de resolucin comn presentada hace confiar , habida cuenta de que siete Grupos polticos sintieron la necesidad de afrontar de lleno la cuestin y de preparar , de alguna manera , dirigindose a la Comisin , el terreno para un acuerdo que ayude a la reconstruccin por medio de recursos europeos . Umbra y las Marcas estn incluidas en el objetivo 5 b y disponen , a lo largo del perodo 1994-1999 , de unos 150 millones de ecus .
Ahora bien , la negociacin que se celebrar el prximo 5 de noviembre en Bruselas entre el Presidente Sr .
Santer y el Ministro Sr . Ciampi , podra decidir la financiacin de 500 millones de ecus con cargo a otros Fondos estructurales destinados a Italia y que las autoridades responsables no han utilizado todava .
La justa flexibilidad invocada por las dos regiones afectadas en cuanto al empleo de estas sumas debe , sin embargo , ofrecer firmes garantas de que habr una reconstruccin coherente con el patrimonio cultural , arquitectnico y paisajstico daado .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="IT" NAME="Colajanni">
Seor Presidente , la tragedia que sacudi Italia central tiene dos particularidades que requieren medidas e intervenciones ms complejas e innovadoras respecto de las habituales , tanto del Gobierno italiano como de la Comisin Europea .
En primer lugar , la zona afectada es una de las ms ricas en cuanto a patrimonio histrico y artstico tanto a escala italiana como europea .
No se trata slo de grandes monumentos aislados como los de Ass , que es un patrimonio de la humanidad , sino de un tejido urbano , formado por varias decenas de centros que van desde la Edad Media hasta el Renacimiento , que se encuentra parcialmente destruido o seriamente daado .
<P>
En segundo lugar , las sacudidas continan desde hace ya veinte das y esto es algo excepcional , mantienen viva la congoja de la gente -se trata de decenas de miles de personas alojadas en tiendas de campaa mientras llega el invierno- y convierten en difcil ese trabajo de consolidacin de los edificios que amenazan con caerse , que ya ha comenzado .
<P>
La voluntad de renacer es tenaz y sorprendente ; los colegios siguen funcionando dentro de las tiendas de campaa ; los artesanos y las administraciones municipales intentan trabajar en lugares improvisados .
Sin embargo , hay que prestarles ayuda inmediata y correctamente .
<P>
El trabajo que debe llevarse a cabo es ingente y difcil , porque se trata de reconstruir los rasgos fundamentales de un mundo extremadamente civilizado compuesto por lugares histricos y por un tejido democrtico organizado alrededor de los municipios a travs de una red de pequeas y medianas empresas artesanales altamente cualificadas .
Por esto , siete Grupos polticos estn proponiendo una resolucin en la que se solicita una ayuda urgente que , creo , ya se est tramitando .
Se pide a la Comisin una ayuda excepcional con objeto de hacer frente al problema de las personas sin hogar , de las viviendas y de los edificios pblicos , as como el apoyo necesario para que se reanuden las actividades productivas y , adems , se pide sobre todo , y sta es una novedad , poder utilizar los Fondos estructurales destinados a Italia , todava no empleados .
Considero que es una va interesante tambin en otros casos similares , ya que se presenta un abanico de propuestas para afrontar de forma coherente la complejidad de la situacin que se ha creado en esta parte de Italia .
Evidentemente , tambin se piden garantas por lo que se refiere al respeto de las caractersticas arquitectnicas , as como se pide , y tambin esto no deja de ser importante , la implementacin de dos programas de investigacin sobre la prevencin de los terremotos y sobre los nuevos mtodos tcnicos de restauracin .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="IT" NAME="Manisco">
Seor Presidente , los graves daos producidos en los lugares habitados de dos regiones italianas afectadas por el terremoto del 26 de septiembre y por las violentas sacudidas que siguen registrndose veintisiete das despus , las ltimas dos esta maana con el ulterior derrumbamiento de edificios , ascendan la semana pasada a ms de 3 , 5 millones de ecus , es decir , 7 millardos de liras , siendo la evaluacin aproximada por defecto .
Ante este desastre , no slo humano -13 muertos y 9.000 personas sin hogar- , sino tambin econmico-financiero , la Comisin dispuso en un primer momento una financiacin de tan slo 10.000 ecus , o sea , 200 millones de liras . Ayer , en Bruselas , durante una reunin con una delegacin italiana , el Comisario Fischler y sus colaboradores , a pesar de que demostraron cierta disponibilidad en cuanto a la utilizacin de los Fondos ya asignados a Italia -lo acaba de recordar el Sr .
Ripa di Meana- y a afrontar cuestiones tcnicas , desatendieron la necesidad de recuperar los Fondos no utilizados por Italia en los aos 1989-1993 , y de invertir recursos adicionales por el importe mucho mayor solicitado . sta es la misma Comisin que , por boca del Comisario Monti , no deja pasar un da sin salmodiar solicitudes virtuosas al Gobierno italiano de ms recortes al bienestar para adecuarse a los criterios de Maastricht .
No est mal como introito en el altar de Dios , como exaltante prlogo al ingreso de un Estado europeo en el santuario de la moneda nica .
Lo que , sin embargo , preocupa con relacin a la Comisin es la manifiesta indiferencia hacia una gravsima problemtica que va mucho ms all de una catstrofe nacional y afecta a intereses de seguridad comn y a valores culturales de toda la Unin . No queremos interpretar en este Pleno los acallados temores de la comunidad cientfica por la anmala duracin del terremoto que podra afectar a largo plazo , y no slo a largo plazo , a otras regiones de Europa expuestas a riesgo ssmico .
Quisiramos hablar , por el contrario , de los gravsimos daos causados al patrimonio incomparable y nico de las dos regiones afectadas , un patrimonio que pertenece a Italia , as como a Europa y a toda la humanidad .
De la gravedad de dichos daos se deriva , entre otras , nuestra solicitud a la Comisin de movilizar mayores recursos en el marco del V programa marco de investigacin y desarrollo para hallar nuevas tecnologas y nuevos medios destinados a intervenciones de urgencia , a la consolidacin preventiva de las estructuras arquitectnicas antiguas , as como a la proteccin y recuperacin de las obras de arte expuestas a riesgo ssmico .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="IT" NAME="Todini">
Seor Presidente , los colegas que han intervenido antes que yo , han hablado ampliamente de la catstrofe que empez el pasado 26 de septiembre en Umbra y en las Marcas , en Italia central .
Lo nico que puedo aadir es que , siendo yo oriunda de las zonas afectadas por el terremoto , podra testimoniar personalmente lo sucedido y hablar de los muchos amigos que hoy siguen viviendo y , por desgracia , seguirn viviendo por mucho tiempo en una situacin de extrema incomodidad .
<P>
Se ha hablado de los enormes sacrificios que la gente est soportando tanto desde el punto de vista psicolgico como material .
El nudo principal del asunto , por lo que han manifestado los dems colegas , es la ayuda que la Unin Europea hoy por hoy puede garantizar a las zonas afectadas por el terremoto .
Con arreglo a lo que pedimos en el apartado 4 de la resolucin conjunta , consideramos importante , necesario y oportuno que se destinen fondos especiales a estas poblaciones .
En nombre del Grupo Unin por Europa , deseo advertir al Pleno que hemos pensado en aadir un prrafo al apartado 4 , en el que pedimos al Consejo y a la Comisin que valoren la posibilidad de que , en el caso de catstrofes naturales en un Estado miembro y , en consecuencia , no slo a la vista de la situacin especfica de Italia , la contribucin de los Fondos estructurales destinada a un Estado miembro y an pendiente de utilizacin , pueda volverse a emplear para hacer frente a situaciones de urgencia .
<P>
Creo que ste puede ser , no slo de cara a la situacin por la que atraviesa Italia , sino tambin de cara a las situaciones de catstrofes en general en la Unin Europea , un tema sobre el que se puede llevar a cabo un debate , y una decisin importante a tomar hoy en el Pleno .
Por lo que se refiere a la situacin especfica de Italia , hablando y manteniendo constantes contactos con la Direccin General XVI y con la oficina del Comisario Monti , resulta que esto puede ser viable .
El ministro italiano de Economa est trabajando en este sentido .
Las regiones italianas que todava no han utilizado parte de los Fondos estructurales estn dispuestas a ofrecrsela a las zonas afectadas por el terremoto y , en consecuencia , a Italia central .
<P>
Confo en que este principio sea aprobado y , en consecuencia , que el Pleno esta tarde se exprese convenientemente .
No slo , repito , por la que hoy es la situacin catastrfica de Italia , sino para hacer frente a las que sern las necesidades de los dems Estados miembros .
<P>
Deseo recalcar una vez ms la importancia que revisten los programas de investigacin , mencionados de forma conjunta en la propuesta de resolucin , para la prevencin y la seguridad en las zonas hoy siniestradas por el terremoto , as como para el estudio de nuevos mtodos tcnicos .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , yo tambin deseo recordar en este Pleno el drama que estn viviendo cientos de miles de ciudadanos europeos , amn de los italianos , vctimas de una ensima catstrofe .
Y deseo hacerlo para que Europa , por una vez , pueda ser oda tambin en estas circunstancias .
<P>
Nuestros desafortunados siniestrados se benefician -si se me permite una pizca de irona- de la suerte de pertenecer a un Estado que no ha conseguido gastar ms que una dcima parte de los Fondos estructurales que le fueron asignados .
Por lo tanto , si logramos , a travs de los esfuerzos que todos los Grupos polticos , la Comisin y el Gobierno italiano estn haciendo -y esta vez me alegro de que sea el Comisario de Silguy quien nos est escuchando- llevar a cabo esta operacin de poner los Fondos no utilizados a disposicin de las poblaciones que tienen cientos de miles de millardos de liras italianas de daos , creo que sera un resultado excelente y realmente til tambin para toda la Unin Europea , su imagen y sus ideales .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , todos tenemos ante nosotros las imgenes de los catastrficos efectos del terremoto que ha alterado las regiones de Italia central .
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Nuestra solidaridad debe expresarse ante todo con las poblaciones afectadas que padecen directamente los dramas del sesmo , pero tambin debe inducirnos a tener en cuenta la devastacin que ha sufrido el inmenso patrimonio artstico de la regin .
En Italia , se ha abierto una verdadera carrera de solidaridad para socorrer a las vctimas , una solidaridad que hoy , habida cuenta de las anomalas del sesmo y de sus dramticas consecuencias , necesita una ayuda especial de urgencia , que inscribe los Fondos especiales y los aade a los Fondos estructurales destinados a Italia en el marco del perodo de programacin 1992-1999 .
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Sin embargo , adems de las acciones de ayuda ms urgentes y a la luz de la duracin excepcional , la extensin y las anomalas del fenmeno telrico , creemos que es oportuno y urgente prevenir cualquier tipo de catstrofe por medio de la investigacin en el mbito de los nuevos mtodos de prevencin , recurriendo tambin a los nuevos mtodos tcnicos que nos ofrece la ciencia moderna .
A dicho fin , es preciso que la Comisin ponga en marcha programas especficos de investigacin para el estudio y la prevencin de los terremotos , junto con la investigacin sobre nuevas tecnologas dirigidas a la consolidacin del patrimonio arquitectnico existente en las zonas caracterizadas por un elevado peligro ssmico y de catstrofes naturales en general .
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Inundaciones en Espaa
<SPEAKER ID=170 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , antes que nada deseo expresar mi pesar por la prdida de vidas humanas en las inundaciones que afectaron a Valencia y Murcia .
No es una casualidad que hayamos coincidido , en esta propuesta de resolucin conjunta , en que la gravedad de dichas inundaciones reside en la periodicidad con la que tienen lugar y en la geomorfologa del terreno , que es un rea proclive a la deforestacin y a la erosin .
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Por todo ello , reclamamos , pedimos , solicitamos con carcter de urgencia ayuda financiera para reparar los daos y un plan de rehabilitacin y reconstruccin de todo lo que ha sido destruido por estas inundaciones .
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Pero yo sealara como lo ms importante el pedir una lnea presupuestaria especfica para prevenir y subsanar los efectos de estas inundaciones peridicas .
<SPEAKER ID=171 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , seor Comisario , por no repetir demasiado , es verdad que estas inundaciones se producen de forma peridica en la zona de Alicante , Valencia , Murcia -en la zona del Levante espaol- ; es verdad tambin que en esta ocasin ha habido cinco muertes , que es lo que ms hay que lamentar ; pero tambin es verdad que ha habido la prdida de ms de 10.000 millones en viviendas , infraestructura y terrenos agrcolas .
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Por ello , como dice mi compaero , solicitamos a la Comisin una ayuda urgente .
Adems , hay que recordar que , cuando examinamos un informe sobre proteccin civil , una de las enmiendas propona el crear una partida especfica , porque desgraciadamente , catstrofes de estas caractersticas se estn dando con frecuencia , todos los meses las vemos en los Plenos , y una partida especfica quiz facilitara y hara ms eficaz la ayuda y ms rpida en el momento en que se necesita .
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Incendios en Brasil
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , nadie puede quedar sorprendido por la noticia de que en el Amazonas arde el bosque .
Pues desde hace aos , en esta regin extremadamente frgil ecolgicamente , la mano humana est cometiendo errores irreparables , desde hace aos se practica sin ninguna consideracin la roturacin mediante el fuego y desde hace aos se crean condiciones de infraestructura para poder talar y transportar los rboles con ms rapidez y an con mayor rapidez desaparecen los bosques tropicales para siempre .
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Es un hecho que no existe un uso sostenible de los bosques tropicales con finalidades industriales y bajo la gida de las empresas multinacionales .
Los nicos que realmente saben convivir con el importantsimo ecosistema de los bosques tropicales son los indios que viven all .
Son los primeros que padecen bajo la actual capa de contaminacin y no los pilotos de aviones y conductores de vehculos en Manaus .
Desde hace tres aos son los primeros que son expulsados por ganaderos incendiarios y caterpillars al servicio de empresas madereras y tambin se ven sometidos a presin por gente sin tierra de otras regiones de Brasil .
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Si existiese en Brasil una reforma agraria , si el Gobierno brasileo aprobase y aplicase leyes eficaces contra la roturacin por fuego , si se aplicasen los resultados de investigacin del programa piloto G7 para el Amazonas , al que ha ido a parar mucho dinero , las selvas tropicales estaran menos amenazadas y se venderan aqu productos obtenidos de un modo sostenible y ecolgico a unos precios justos .
Y las maderas tropicales se quedaran all donde hoy estn , en inters de las personas que all viven , de las multinacionales y de nuestro ecosistema que es la Naturaleza .
<SPEAKER ID=173 NAME="Gonzlez lvarez">
Muchas gracias , Seor Presidente , Seor Comisario , antes deca mi colega , mi compatriota Fernando Martn , que el incendio en Indonesia y los incendios en Brasil no son una buena noticia para la Cumbre de Kyoto .
Y es verdad .
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Hay dos razones fundamentales por las que se producen los incendios en Indonesia y en Brasil : los intereses de los madereros y las reivindicaciones de los agricultores .
Los dos han de tener un tratamiento completamente diferente .
Los madereros , a los que los incendios les producen beneficios econmicos , han de ser tratados con una legislacin justa que prevea sanciones .
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En cuanto a los agricultores , cabe recordar que hace un tiempo -no mucho- ms de 40.000 campesinos se desplazaron 1.000 kilmetros en Brasil , exigiendo una distribucin justa de la tierra .
Pues bien , esa es una de las razones de los incendios provocados .
Creemos que stas son las dos medidas que hay que adoptar : sanciones a los madereros que acaban con un recurso natural que es patrimonio de toda la humanidad , distribucin justa de las tierras para que los campesinos no se vean obligados a quemar el bosque .
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Huracn en Mxico
<SPEAKER ID=174 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , queremos empezar esta intervencin diciendo que nos alegramos mucho de felicitar por una vez a la Comisin , porque parece que la ayuda de ECHO , la ayuda humanitaria , fue muy rpida y eficaz .
Sin embargo , nosotros creemos que la gravedad de lo que ocurri con el huracn Paulina , 120 personas muertas y tres Estados afectados -nosotros visitamos uno de ellos , Chiapas , pero los tres estn en circunstancias parecidas de pobreza y en circunstancias parecidas de falta de viviendas y de infraestructuras- , reside en que no sirvi nada ms que para agravar una situacin que ya era mala .
Por ello , nosotros lo que solicitamos es que las ayudas previstas sean proporcionales a las prdidas de esas zonas tan depauperadas . Porque es la nica manera de conseguir que no sigan perdiendo su capacidad de calidad de vida .
<SPEAKER ID=175 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Gracias , Seor Presidente , yo tambin creo que esta ayuda que ha concedido la Unin Europea , es una ayuda muy adecuada , porque muestra la solidaridad de la Unin Europea con un pas como Mxico que se encuentra en estos momentos estrechando sus relaciones con la Unin Europea en su conjunto , como lo prueba el hecho de que se va a firmar el prximo da 8 de diciembre un nuevo acuerdo de cooperacin .
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Como ha dicho la Sra . Gonzlez lvarez , aunque los datos que se tienen son datos provisionales , son lo suficientemente inquietantes como para que la Unin Europea se plantee la necesidad de incrementar esta ayuda , por la que coincido tambin en su apreciacin de que hay que felicitar a los servicios de la Comisin , situados bajo la autoridad de la Sra .
Bonino , por la diligencia y por la rapidez con la que han movilizado esta ayuda de 400.000 ecus .
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Pero yo creo , Seor Presidente , que la Comisin tiene que continuar sus esfuerzos y que de alguna manera tiene que incrementar esta ayuda a medida que se vayan consolidando y vayan apareciendo los datos definitivos . Por lo tanto , Seor Presidente , yo le rogara al Sr .
Comisario que transmita a la Sra . Bonino el deseo de que una vez que se consoliden estos datos , se puedan incrementar las ayudas como se ha hecho con otros pases , como es el caso de los pases del Este .
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Intoxicacin por aclilamida en Suecia
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , la construcccin del tnel entre el macizo de Halland y el sur de Suecia es un gran escndalo medioambiental que yo no crea posible en Suecia en 1997 .
Las partes involucradas en este escndalo son dos gobiernos , una red de ferrocarril que construye ferrovas , una gran empresa , Skanska , que realiza los trabajos , y una empresa qumica francesa , Rhne-Poulenc , que suministra el producto impermeabilizante Rhoca-Gil para la construccin del tunel .
Este impermeabilizante contiene mucha mayor cantidad de la substancia contaminante acrilamina de lo que la empresa haba declarado con anterioridad .
Tambin est involucrada en este asunto la Unin Europea , puesto que se trata de un proyecto de las redes transeuropeas TEN , que recibe ayuda de la UE .
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Se han inyectado al macizo nada menos que 1.004 toneladas de este producto .
De esta cantidad , 400 toneladas son de acrilamina pura .
Sabiendo lo increiblemente contaminante que es esta substancia , se entiende que se trate de un gran escndalo medioambiental -no slo en Suecia sino en toda Europa , dado que la substancia se ha estado utilizando durante ms de veinte aos en todo el mundo .
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En Suecia , el pas que considerbamos ms riguroso de Europa en materia medioambiental , se descubri el escndalo al observarse que algunas vacas empezaron a sufrir de parlisis , y nos vimos obligados a investigar el motivo de su enfermedad .
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 Cantas personas que sufren de entumecimientos inexplicables y de pinchazos en las manos , piernas , etc . , pueden haber sido afectadas por la acrilamina ?
Nadie lo sabe .
 Cuntos casos de cncer descubiertos o por descubrir se deben a emisiones no descubiertas de esta substancia ?
sta es la pregunta que hay que formularse , y que tambin debe formularse la Comisin .
Por tanto , la Comisin debe ocuparse de que se indague a fondo si se ha respetado el requisito de la descripcin de las repercusiones medioambientales en los proyectos de las TEN .
Tambin debe averiguar la Comisin dnde y cmo se ha aplicado esta substancia .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Seor Presidente , como ya han mencionado los oradores anteriores , hace unas semanas se descubri la existencia de ganado contaminado en la regin donde se est construyendo este tnel ferroviario .
A continuacin , se interrumpi la construccin y se control el estado de las aguas .
Entonces se comprob que las aguas subterrneas , no slo las de los arroyos de la superficie , sino tambin las subterrneas estn envenenadas , lo cual quiere decir que el agua potable de la zona no es apta para el consumo de las personas .
No sabemos cuntos aos va a durar esta situacin .
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Es una irona del destino que esto suceda en relacin con la construccin de un tnel ferroviario , que es un medio de transporte respetuoso hacia el medio ambiente .
Pero la acrilamina , que es un componente del producto impermeabilizante Rhoca-Gil , vendido y distribuido por la empresa qumica francesa , no se utiliza solamente para la construccin de tneles sino tambin en las minas .
En 1983 se utilizaron en una de las minas ms grandes de Suecia 50 kilos de este material .
No obstante , se dej de aplicar al descubrirse que perjudicaba a los trabajadores que lo manipulaban .
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Tambin en el caso que nos ocupa hay trabajadores perjudicados .
No sabemos el alcance de los daos , pero lo que s sabemos es que hay personas que los sufren entre las que han trabajado en este proyecto .
En otras palabras : ganado contaminado , ganado de cra sacrificado , produccin de carne interrumpida porque se ha comprobado que la carne estaba contaminada , y contaminacin del agua subterrnea a gran escala .
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El Gobierno sueco ha puesto en marcha una investigacin policial .
Adems , va a investigar el asunto una comisin independiente .
Sin embargo , yo creo que tambin la UE tiene una gran responsabilidad y debe , puesto que se trata de un proyecto de las TEN , controlar si este producto se sigue vendiendo a gran escala , cuntos ciudadanos de la UE han podido entrar en contacto con l y controlar adems que se siga catalogando como substancia peligrosa .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="SV" NAME="Lw">
Seor Presidente , lo acontecido en el macizo de Halland es naturalmente una tragedia .
Es en Suecia donde hay que tomar medidas con respecto a los daos producidos .
No obstante , me parece bien que tambin se sometan a debate aqu , puesto que naturalmente es importante que la UE y los Estados miembros aprendan algo de lo sucedido .
Por tanto , la Comisin debe controlar dnde y cmo se ha utilizado y se sigue utilizando la acrilamina , considerar la posibilidad de su prohibicin , pero tambin controlar que el fabricante haya seguido las Directivas vigentes en materia de etiquetado .
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Es asombroso cmo puede manipularse un producto qumico peligroso del modo en que se ha hecho en este caso .
El resultado es un medio ambiente externo contaminado y unos trabajadores que han visto afectado su sistema nervioso .
Los productos qumicos son en cierto modo los rehenes de la sociedad .
Los que vigilamos la legislacin llevamos una lucha continua para seguir el ritmo de los nuevos productos que van haciendo su entrada en el mercado .
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El Parlamento Europeo ha defendido vigorosamente la idea de un amplio experimento ambiental en favor de las redes transeuropeas .
No obstante , aqu no ha tenido ningn papel , ya que la decisin de realizar el proyecto se adopt antes de la adhesin de Suecia .
Tambin merece mencionarse en todo caso que el tnel concreto del macizo de Halland no se financia con fondos de la UE , aunque la construccin del ferrocarril entre dentro de los proyectos de las TEN .
Esto no le resta importancia a la catstrofe , pero pienso que es de inters para los colegas del Parlamento Europeo saber que el tnel no se financia con Fondos de la UE .
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Doy la bienvenida a la resolucin , y espero que la Comisin se mantenga activa al respecto .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , me permito empezar lamentando lo sucedido , y manifestando mi solidaridad con los afectados .
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En ste como en tantos otros casos , el camino ms cmodo suele ser exigir una nueva legislacin y nuevas directivas a nivel de la UE .
En su lugar , habra que hacerse la pregunta :  Qu es lo que ha fallado ?
Quedan muchas preguntas en el aire .
 Quin es el responsable cuando todos se dan la culpa recprocamente -empresa constructora , autoridades y Gobierno ?
Esto deben aclararlo la comisin designada al efecto y las autoridades judiciales .
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Parte de la verdad es que tambin sta es en trminos generales una cuestin de mbito nacional .
Durante los tres ltimos aos , desde la entrada de Suecia en la Unin , el Gobierno socialdemcrata sueco ha dado largas a una parte de la legislacin sobre el medioambiente , y con ello a la ejecucin de tres directivas de la UE y a las disposiciones en torno a la descripcin de las repercusiones sobre el medio ambiente .
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El tnel del macizo de Halland se considera como la medida que ahorrar ms tiempo en un recorrido ferroviario muy extenso .
Sera muy desafortunado eliminarlo de un plumazo y hacer que resulte imposible de realizar una de las mejores alternativas medioambientales en el terreno de los transportes .
Lo errneo no es el tnel , sino la lamentable ejecucin debida a la incompetencia y la falta de responsabilidad de los rganos ejecutivos .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FR" NAME="d'Aboville">
Seor Presidente , en Suecia se ha producido un caso de contaminacin durante la construccin del tnel de Halland , una contaminacin nada desdeable , pues parece ser que ha afectado a la capa fretica .
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Como se ha recordado , el 30 de septiembre , varas vacas que beban agua a la salida del tnel presentaron sntomas neurotxicos y tuvieron que ser sacrificadas .
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Desde entonces , la obra est parada .
Se ha abierto una investigacin judicial para determinar las responsabilidades de los diferentes agentes .
Se ha producido una mediatizacin muy fuerte en torno a este suceso , pero la Comisin gubernamental de investigacin , creada con este fin , an no ha presentado sus conclusiones .
Y ste es el quid de la cuestin .
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El producto que ha originado la contaminacin lo fabrica un industrial francs , que algunos se complacen en poner en cuestin .
Ahora bien , este producto se viene utilizando desde hace veinte aos sin que haya tenido ninguna consecuencia negativa para el medio ambiente , pero en su aplicacin debe seguirse un proceso riguroso .
Les recuerdo que , el 8 de octubre , el propio constructor declar a la prensa que en su obra podran haberse cometido errores y que asuma toda la responsabilidad de los daos fsicos que haban sufrido sus empleados .
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Naturalmente condenamos toda contaminacin ; naturalmente pedimos a la Comisin que abra una investigacin , pero esta condena sin pruebas del proveedor del material incriminado nos parece tanto menos urgente hasta que la investigacin oficial presente sus conclusiones .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , todos los involucrados , desde el Gobierno sueco hasta los suministradores son responsables del terrible escndalo del macizo de Halland .
La situacin en la zona de construccin es catastrfica : los residentes no pueden utilizar el agua local , la regin se arriesga a perder atractivo como zona turstica y de recreacin , sus productos agrcolas y de jardinera no son utilizables , el mercado est reaccionando y ni siquiera pueden venderse los productos no daados de la regin .
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Los costes no previstos relativos a la construccin del tnel han influido en la seguridad medioambiental .
Pero los recortes necesarios , y esto se aplica tambin a los del presupuesto estatal , no deben conducir nunca a una reduccin de los controles medioambientales .
La industria y el fabricante involucrados son multinacionales .
Por eso es necesario y urgente que la sociedad internacional , en este caso la UE , reaccione .
Por eso el Parlamento debe exigir encarecidamente que la Comisin investigue si se respeta la legislacin vigente y si sta puede mejorarse .
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Doy mi apoyo a la resolucin , y tambin me alegra que los diputados suecos que estn en contra de la UE depositen su confianza en las instituciones de la UE .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , resulta triste comprobar cmo los representantes de Rhne-Poulenc han mentido acerca del contenido de acrilamidas en este material .
Se han visto obligados a aceptarlo , lo cual no es bice para que este misma empresa haya suscrito en numerosas ocasiones todo tipo de declaraciones en favor de una actividad empresarial responsable y del respeto por el medio ambiente .
Esta circunstancia muestra muy a las claras que la industria no est en absoluto preparada para ningn tipo de autorregulacin .
En este Parlamento , muchos parecen creer lo contrario , si bien este ejemplo vuelve a demostrar que se presenta necesaria una legislacin al respecto .
Como miembro de la Comisin de Asuntos Econmicos , puedo informarles que tenemos previsto someter a votacin en breve en el pleno un informe relativo a los materiales de construccin .
Quizs sea posible abordar con dicho motivo esta cuestin y exigir una evaluacin ms rigurosa de los peligros que entraan los materiales de construccin .
Resulta obvio que continuamente se estn incorporando al mercado nuevas sustancias sobre cuyas repercusiones no tenemos los suficientes datos , especialmente por lo que respecta a su impacto ecolgico cuando se vierten en el entorno medioambiental .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , una de las regiones ms bellas de Europa desde el punto de vista de su entorno natural se ha visto afectada por una catstrofe medioambiental .
Los ciudadanos que residen en las cercanas del macizo de Halland tienen un agua , unas cosechas y un ganado contaminados a causa de una substancia carcingena .
Tambin las personas han sufrido graves daos .
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Es central que se dilucide la cuestin de la responsabilidad , y que los causantes de la catstrofe se responsabilicen de ello .
La empresa Rhne-Poulenc minti sobre la peligrosidad del producto , y con ello puso en juego la salud de los trabajadores y de los habitantes .
Pero tampoco el Gobierno sueco ni la compaa ferroviaria han sabido asumir su responsabilidad .
Se ha dejado que el proyecto continuase demasiado tiempo , sin tener en consideracin los riesgos que representaba para el medio ambiente .
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Se puede continuar con la construccin del tnel de Halland si se hace sin que ello repercuta sobre el medio ambiente y en colaboracin con el ayuntamiento de Bstad , a cuyos puntos de vista hay que atribuir un papel decisivo .
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Lo ms importante por el momento , no obstante , es que se proporcione ayuda inmediata y satisfactoria a las personas afectadas .
<SPEAKER ID=184 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras y seores , comenzar por los dos primeros temas , Italia y Espaa .
Permtanme presentar conjuntamente la posicin de la Comisin sobre los terremotos en Italia y las inundaciones en Espaa , y asegurarles que la Comisin se une al dolor de los ciudadanos europeos que se han visto golpeados por estas dos catstrofes .
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En lo relativo a la ayuda directa a las vctimas de estas catstrofes , la Comisin recuerda que el presupuesto de las Comunidades Europeas para 1997 , lamentablemente , no incluye ningn crdito para ayudas de urgencia en el interior de la Unin Europea ; la autoridad presupuestaria aprob la lnea B4 / 3400 que , por segundo ao consecutivo , haba sido dotada de un " pro memoria  .
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Pasemos a continuacin , ms particularmente , al problema del patrimonio cultural al que se ha hecho referencia hace un momento .
Para su restauracin , la Comisin desbloque en Italia , el 1 de octubre de 1997 , una ayuda de urgencia de 100.000 ecus destinada a acelerar los trabajos de restauracin de los frescos de Giotto y de Cimabue , que han sufrido graves daos en Ass .
La Comisin es consciente de la insuficiencia de esta ayuda , y la dotacin cuatrienal total del programa Rafael -30 millones de ecus- no bastara para rehabilitar el millar de edificios histricos daados , y ms especficamente , la baslica de San Francisco de Ass .
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No obstante , la Comisin est dispuesta a examinar la posibilidad de organizar , de acuerdo con las autoridades italianas , una especie de asistencia tcnica europea para evaluar rpidamente la magnitud de los daos y proceder , en las mejores condiciones tcnicas y cientficas posibles , a la restauracin de los edificios daados .
Los terremotos en Italia han afectado zonas rurales incluidas en el objetivo 5B .
Los presidentes de las dos regiones afectadas han dirigido a la Comisin una peticin para que se adapte la programacin del objetivo 5B , en funcin de las nuevas prioridades y de las nuevas necesidades derivadas de este sesmo .
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Con este fin se ha organizado un encuentro entre la Comisin y el representante del Gobierno italiano que ha permitido delimitar mejor la magnitud de esta catstrofe y evaluar los daos .
La Comisin -y creo responder al conjunto de los oradores de esta tarde- , har todo lo que est en sus manos , dentro de las posibilidades jurdicas para la utilizacin de los Fondos estructurales , para responder a esta necesidad . Dir a la Sra .
Todini que he tomado buena nota de su sugerencia sobre la investigacin y que dar cuenta de ello a mi colega , la Sra . Cresson .
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En lo que respecta a Espaa , la Comisin estima que el fortalecimiento indispensable de la prevencin debe y puede adquirirse mediante los medios de cofinanciacin existentes .
Me refiero , en particular , al objetivo 1 , aplicable a la Comunidad Autnoma de Valencia .
Los servicios de la Comisin permanecen a disposicin de las autoridades nacionales y regionales competentes para encontrar , en el marco del FEOGA , del FEDER y del Fondo de cohesin , las soluciones adecuadas .
Toda peticin de cambio de programacin de las acciones o de los crditos que an no han sido asignados , susceptible de prevenir la zona afectada contra catstrofes de este tipo , ser instruida por la Comisin sobre la base de las ayudas financieras establecidas en los marcos comunitarios de apoyo .
El FEOGA podra as financiar la recuperacin del material de produccin agrcola y silvcola daado y facilitar la creacin de instrumentos de prevencin .
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En este contexto , pueden tener derecho a fondos las medidas de formacin de expertos y de sensibilizacin de la poblacin en materia de prevencin .
No obstante , es indispensable que los recursos financieros adecuados sean previstos en el marco comunitario de apoyo a las regiones de los objetivos 1 o 5B .
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Asimismo , la Comisin recuerda que el Gobierno espaol propuso la pasada primavera , en aplicacin de la iniciativa comunitaria Interreg 2C , un programa operativo relativo al fomento de los recursos del pas y a la lucha contra la sequa .
Este programa concede especial atencin a la gestin de las crecidas excepcionales y de las situaciones de riesgo resultantes de la aridez de los suelos .
Actualmente se est finalizando la fase de instruccin de dicho programa , cuyo importe previsto ser del orden de los 140 millones de ecus .
La Comisin lo aprobar cuando haya finalizado esta fase .
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En lo relativo a los incendios en Brasil , naturalmente , la Comisin comparte las preocupaciones del Parlamento Europeo sobre las consecuencias de los incendios forestales en el Amazonas .
En el marco del programa piloto para la conservacin de las selvas tropicales de Brasil -les recuerdo que este programa tiene como objetivo inspirar a las autoridades brasileas una estrategia para el desarrollo del Amazonas que se adapte mejor a los condicionantes medioambientales- acaba de ser aprobado un proyecto para el control de los incendios y la deforestacin , por un importe de 20 millones de dlares .
La Comisin aportar su apoyo a esta iniciativa .
Ya se han establecido contactos con este fin entre el Centro Comn de Investigacin de Ispra y sus socios brasileos .
Las modalidades de este proyecto se discutirn la semana prxima en Manaos , Amazonia , con ocasin del cuarto encuentro de los participantes en el programa piloto .
El plan para controlar los incendios permitir comprender mejor las causas y las consecuencias de los mismos mediante el estudio de nueve zonas de prueba del Amazonas .
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La Comisin desea ayudar a las autoridades brasileas a controlar mejor la gestin sostenible de las selvas , y se esfuerza en multiplicar los incentivos con este fin , por ejemplo , mediante la certificacin de los productos obtenidos a travs de una gestin sostenible o la introduccin de una clusula medioambiental en el seno del sistema de las preferencias generalizadas .
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En lo que respecta a Mxico , la Comisin comparte las preocupaciones del Parlamento sobre la situacin provocada por el huracn Paulina .
La Comisin ha reaccionado con rapidez tras tener conocimiento de los daos , y ya el 10 de octubre aprob una ayuda por un importe de 400.000 ecus .
El nmero de vctimas mortales asciende aproximadamente a 180 y el de desaparecidos a 300 . La poblacin afectada se estima en ms de 300.000 vctimas .
Los daos materiales son importantes , pero difciles de evaluar .
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En respuesta a la Sra . Gonzlez lvarez , dir que los fondos asignados estn dedicados a la rehabilitacin urgente -la depuracin de las aguas y la construccin de refugios provisionales- y a la compra de productos de primera necesidad -mantas , ropa y equipos de urgencia .
Asimismo se incluye una ayuda alimentaria .
Esta ayuda se pondr en marcha por mediacin de las ONG y , actualmente , la Cruz Roja mexicana est procediendo a la evaluacin de las necesidades .
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A la luz de las conclusiones de estas evaluaciones y complementando esta intervencin de primeros socorros , la Comisin podr decidir , en su caso , la concesin de ayudas adicionales y , en este sentido , transmitir las peticiones que sus Seoras me han encomendado a la Sra . Bonino .
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Finalmente , sobre el ltimo tema relativo a la acrilamida utilizada en la construccin de un tnel en Suecia , les recuerdo que , en el marco de la Directiva 67 / 548 sobre clasificacin , envasado y etiquetado de sustancias peligrosas , la acrilamida est considerada un agente qumico txico , que posee un potencial cancergeno y mutgeno .
Este producto aparece , asimismo , en la primera lista de prioridades para la evaluacin del riesgo , aprobada por la Comisin y los Estados miembros .
Actualmente , las autoridades suecas estn analizando las consecuencias de la exposicin accidental de los trabajadores de la obra a la acrilamida .
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Puedo decirles que , actualmente , Suecia est estudiando las respectivas hiptesis .
El estudio de estas hiptesis , encaminado a descubrir los efectos de la exposicin a la acrilamida en el medio ambiente que se ha visto afectado , permitir hacer una nueva valoracin de los datos existentes sobre la acrilamida en relacin con la salud humana y el medio ambiente .
Los resultados de estos trabajos sern presentados el prximo mes de diciembre a los Estados miembros para poder adoptar las medidas de reduccin de riesgos pertinentes .
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En lo que respecta a la evaluacin del impacto ambiental , segn las informaciones facilitadas por las autoridades suecas , dicha evaluacin , de conformidad con la legislacin sueca , se llev a cabo antes de la entrada de Suecia en el Unin Europea y antes , incluso , de que dicho pas formara parte del Espacio Econmico Europeo .
Por consiguiente , dir con carcter precautelar y de acuerdo con las informaciones de que disponemos que es muy poco probable que se hayan aplicado las disposiciones de la Directiva 85 / 337 .
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En lo relativo a su pregunta sobre el apoyo comunitario al proyecto de Hallandss y al tnel en cuestin , la financiacin de una serie de mejoras en la West Coast Railway ya fue incluida en una decisin de la Comisin aprobada en 1995 .
Esta decisin , sin embargo , no mencionaba especficamente el proyecto de dicho tnel y no se efectu ningn pago relativo a los trabajos en el mismo .
La Comisin no ha adoptado ninguna medida para prestar su apoyo financiero a la futura construccin del tnel .
En caso de que se presente una solicitud de financiacin , la Comisin ciertamente examinar la cuestin del cumplimiento de la legislacin comunitaria en materia de medio ambiente .
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Y para terminar con este tema , les recordar que la propuesta de directiva sobre el agua potable que , la semana pasada fue objeto de un acuerdo poltico en el seno del Consejo , prev limitar rigurosamente la presencia de la acrilamida a 0 , 1 microgramo por litro .
En consecuencia , la Comisin , al igual que los Estados miembros , hacen todo lo posible para limitar al mximo los riesgos relacionados con la utilizacin de determinadas sustancias y prevenir los accidentes .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
No se trata de una cuestin de orden , seor Presidente , Solamente deseo darle las gracias al Comisario de momento .
Espero que tambin investigue la existencia de la substancia en otros lugares adems de Suecia , puesto que sabemos que se ha utilizado .
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Tambin le dar una satisfaccin a mi colega Olsson diciendo que naturalmente espero que sobrevivan las personas , los animales y el ecosistema , y que sobrevivan ms o menos con la misma intensidad que mis repetidas crticas hacia la UE .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
En realidad no se trata realmente de una cuestin de orden , seora Eriksson .
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A continuacin se procede a la votacin de las resoluciones .
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Propuesta de resolucin sobre Argelia ( B4-827 / 97 )
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , Seoras , al grupo liberal le pareci una buena idea presentar una resolucin sobre la situacin en Argelia , asimismo a la luz de una audiencia pblica a finales del mes prximo .
Hemos deliberado sobre el tema y gracias a un  s  en bloque del grupo poltico EVP pudimos llevar a cabo el debate .
Tengo entendido que ahora hay un  no  en bloque por parte del grupo poltico EVP .
Para no ponerles en aprietos y cargarles con la vergenza de una resolucin rechazada , retiramos nuestra resolucin .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Bertens . Tomo nota de la retirada de la propuesta de resolucin .
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Propuestas de resolucin relativas a las catstrofes naturales , terremoto en Italia
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="IT" NAME="Todini">
Seor Presidente , segn lo que manifest durante el debate en el Pleno , nuestro Grupo desea proponer un aadido al apartado 4 de la resolucin comn .
Habamos presentado una enmienda , sin embargo , quisiera recalcar que , por el contrario , se trata de un aadido al apartado 4 .
Desearamos agregar lo siguiente :  Pide asimismo al Consejo y a la Comisin que valoren la posibilidad de que , en el caso de catstrofes naturales en un Estado miembro , la parte de los Fondos estructurales destinada al Estado miembro y an pendiente de utilizacin , pueda volverse a emplear para hacer frente a situaciones de urgencia  .
Reitero nuevamente que lo anterior debe incorporarse a lo previsto en el apartado 4 .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , disclpeme , pero s que hoy es un da en el que resulta difcil dejar pasar ciertas cosas .
<P>
La Sra . Todini no propone una enmienda oral .
Propone sencillamente que su enmienda , que ha sido presentada de conformidad con el Reglamento , traducida a las nueve lenguas y que figura en sus dossieres , no sustituya a nada , sino que se considere como aadido .
Por tanto , desde ese punto de vista , es perfectamente aceptable .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
Seor Dell ' Alba , le agradezco que haya hecho esta precisin .
Examinaremos el problema llegado el momento , que ser cuando toque el turno a la enmienda de la Sra . Todini .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=192 NAME="Castellina">
La materia que se aborda en el informe del Sr . Barzanti es muy novedosa y extremadamente difcil , ya que se trata de definir la proteccin de la propiedad intelectual en el muy distinto marco definido por la introduccin de las nuevas tecnologas de la informacin y de la telecomunicacin , que permiten una multiplicidad de operaciones inditas y una multiplicacin de canales de transmisin y de formas de reproduccin de una obra .
<P>
Nuestro Grupo va a votar plenamente convencido la resolucin aqu presentada , habida cuenta de que en la misma se reitera con firmeza -a pesar de que adaptndolo- el espritu que , en el mbito de la propiedad intelectual , ha caracterizado en todo momento la legislacin europea , basada en la defensa de los derechos morales del autor , y que no debe abandonarse por ningn motivo a la vista de la nueva situacin creada por la sociedad de la informacin .
<P>
En este sentido , la misma sigue las lneas marcadas por el Convenio de Berna y sintoniza con la comunicacin de la Comisin , que a su vez se ajusta al enfoque surgido a raz del reciente acuerdo alcanzado por la Conferencia diplomtica de la Organizacin Mundial de la Propiedad Industrial ( OMPI ) , respecto a la que precisa aspectos importantes y cubre lagunas significativas .
Y , sin embargo , no estamos en absoluto tranquilos , porque paralelamente se est celebrando en el marco de la OSCE , la negociacin intergubernamental -en que participa directamente tambin el representante de la Unin Europea- de cara al Acuerdo Multilateral sobre las inversiones ( AMI ) . Ahora bien , si dicho acuerdo tuviera que llegar a las conclusiones que las orientaciones expresadas hasta hoy dejan prever , incurriremos en una gravsima contradiccin .
El AMI , en efecto , en vez que en la tradicin europea , se inspira en la anglosajona y sobre todo americana del copyright .
En definitiva , la propiedad intelectual se considera en dicho acuerdo como una inversin , protegida por un sistema de licencias legales que prevn una remuneracin , de la que quedan excluidos los intrpretes , ms que por un sistema basado en la atribucin de un derecho exclusivo de autorizacin por parte del autor .
<P>
Al expresar el voto favorable de nuestro Grupo sobre la resolucin presentada por el Sr .
Barzanti , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , hemos querido hacer hincapi en la posible contradiccin que podra haber entre la futura directiva comunitaria y el compromiso asumido por la Unin en el AMI con objeto de que la Comisin aclare cuanto antes y con precisin que se va a emplear a fondo a fin de que prevalezca el espritu que hemos reiterado aqu , en el Parlamento .
<SPEAKER ID=193 NAME="Caudron">
La consulta propuesta por nuestro colega Roberto Barzanti marca un avance en la toma en consideracin , por parte de la Comisin , de la aparicin de nuevos modos de comunicacin .
Ya era hora .
<P>
En efecto , esta irrupcin masiva de la informacin en nuestra sociedad modifica de manera radical la nocin de los derechos de autor y derechos afines .
Es realmente imprescindible que la Unin se dote de herramientas legislativas que vayan en el sentido no de una mayor armonizacin , sino de la total armonizacin .
<P>
La eficacia de las medidas que se aprueben depender de nuestra cohesin , pero debemos tener presente que cualquiera que sea el grado de coercin , estas medidas no podrn ser completamente " impermeables  .
<P>
Mis queridos colegas , permtanme esta digresin : est a punto de nacer una paradoja .
A pesar de que nuestros ms ilustres economistas no escatiman elogios a la mundializacin liberal , sta erosiona la nocin de propiedad privada .
<P>
Apruebo la comunicacin y la orientacin general que ha ofrecido nuestro colega .
Mis dudas no apuntan en absoluto a una desconfianza , por el contrario ; quiero sencillamente que todos tengan presente la dificultad y el retraso que hemos acumulado colectivamente en la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=194 NAME="Kirsten Jensen, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas daneses votan a favor del informe del Sr . Barzanti .
La sociedad de la informacin plantea grandes desafos al sistema de la propiedad intelectual , con el que hasta ahora nos hemos arreglado , y la globalizacin ha suscitado la necesidad de reglas internacionales en este terreno .
Se trata , por un lado , de crear condiciones semejantes y razonables para los titulares de la propiedad intelectual .
Por otro lado , debe hallarse una ordenacin que tenga en cuenta las nuevas posibilidades tcnicas .
Esto es vlido tanto para la produccin y reproduccin como para la distribucin .
Por ello , constituye motivo de alegra el que se pida ahora a la Comisin que presente una proposicin conjunta en este terreno .
Esperamos en serio que quiera asumir el desafo .
<SPEAKER ID=195 NAME="Ryynnen">
En Europa ha habido tradicionalmente una exigente proteccin de los derechos de autor .
En un entorno que ha registrado transformaciones revolucionarias como es este que nos ocupa , se debe velar por el mantenimiento de este elevado nivel de proteccin , lo cual representa una tarea increblemente difcil y complicada .
<P>
Por todo ello , se presenta muy necesaria la comunicacin de la Comisin relativa al seguimiento del Libro Verde sobre derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la informacin .
Partiendo de esta base , ahora debemos avanzar rpidamente en el desarrollo de la legislacin que exige la nueva sociedad de la informacin .
Desde el derecho de copia al derecho de difusin , an quedan muchas cuestiones por resolver .
<P>
Cuando reflexionamos sobre la cuestin de los derechos morales en un entorno digital , debemos tener en cuenta tanto los intereses de los poseedores de los derechos como los de los consumidores .
Los centros educativos y las bibliotecas desempean para la mayora de los ciudadanos una funcin de servicio pblico cuyas condiciones se deben garantizar en el apartado de actividades que recoja la ley sobre los derechos de autor .
<P>
En lugar de la confrontacin , se debe estudiar el derecho del usuario por lo que respecta al acceso , la copia y la transferencia de las obras de la manera ms conveniente posible .
Desde el punto de vista de la sociedad ciudadana de la informacin , es importante lograr que la Organizacin mundial de la propiedad intelectual , la OMPI , reconozca en su Convenio sobre los derechos de autor el derecho de divulgacin al pblico .
De este modo , ser posible adaptar de una manera equilibrada este derecho a la transferencia por va digital .
Por ejemplo , no se debe impedir o dificultar la copia provisional y circunstancial realizada como fase de un proceso considerndola sujeta a los derechos de autor como reproduccin .
Por lo que respecta a las obras multimedias , se deben definir por separado procedimientos eficaces y equilibrados en torno a las modalidades de indemnizacin .
<P>
La existencia de un rgimen de derechos de autor funcional y equilibrado es importante cuando se tiene en cuenta el buen funcionamiento del mercado , pero tambin desde un punto de vista cultural .
La cuestin reside en mantener el justo equilibrio entre los derechos de autor y los derechos de los usuarios .
Una sociedad de la informacin basada en los recursos intelectuales requiere la proteccin de los derechos de ambas partes ante las transformaciones que se registran .
Los agentes que median entre autores y usuarios han de formar tambin parte del sistema , si bien no se debe reforzar su papel a expensas de los derechos fundamentales del autor y del usuario final .
<P>
El carcter de la sociedad de la informacin es internacional y absolutamente transfronterizo .
Por este motivo , las medidas comunitarias se deben acompaar de una slida normativa internacional .
Para lograr aplicar la proteccin de los derechos de autor es necesario tambin recurrir a instrumentos ms enrgicos para acabar con el extendido pirateo .
<CHAPTER ID=5>
Las nuevas tecnologas y la prensa escrita
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0289 / 97 ) de la Sra . Daskalaki , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre las repercusiones de las nuevas tecnologas sobre la prensa en Europa .
<SPEAKER ID=197 NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , tengo el honor y la alegra de presentar hoy al Parlamento Europeo el informe de la iniciativa del Parlamento Europeo sobre la prensa escrita , que es el resultado de un trabajo de ms de un ao de duracin realizado por la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin del Parlamento Europeo , a lo largo del cual se han realizado consultas a todas las partes interesadas .
<P>
La aprobacin del informe sometido a debate mediante una resolucin casi unnime de la Comisin de Cultura ( creo que haba una abstencin ) y espero que tambin del Parlamento , es especialmente oportuna ahora , cuando la prensa internacional atraviesa una crisis en las cifras de circulacin de ejemplares .
Adems , existen fuertes crticas desde diversas posiciones respecto al papel que debe jugar la prensa y el cdigo deontolgico que deba seguir y , a su vez , est siendo de actualidad el debate sobre los lmites entre la libertad de prensa y el respeto a la vida privada .
<P>
Nosotros , que partimos del papel histrico e indiscutible que la prensa escrita ha jugado y juega en la democracia , la libertad y los derechos humanos , hemos elaborado este informe con el fin , por una parte , de recordar este destacado papel de la prensa y , por otra , para promover un dilogo ms amplio sobre el nuevo papel de la prensa escrita en un ambiente de comunicacin nuevo y de trascendental importancia en la sociedad de la informacin .
<P>
No est dentro de nuestras intenciones infravalorar las novedades .
Por el contrario , concebimos que la influencia de las nuevas tecnologas en la informacin del pblico europeo es multidimensional y muy importante .
Sin embargo valoramos que , por una parte , la combinacin y la complementariedad de la utilizacin de los nuevos medios de comunicacin y , por otra , la costumbre congnita de la cultura europea de leer la prensa , llevarn a una informacin completa y global del ciudadano .
<P>
Al asumir el principio que debe regir a la sociedad europea moderna ; que no es otro que la informacin no es un simple producto entre el resto de mercancas , a pesar de que circule en el mercado ; invitamos a la Comisin y a los Estados miembros a crear las condiciones adecuadas para el dilogo y la autorregulacin de las partes interesadas , que son adems las nicas competentes para volver a determinar la funcin de la prensa en este nuevo ambiente de informacin y proponer soluciones sobre los asuntos que surgen en este marco competitivo y en una crisis general de fiabilidad en la vida pblica , a la que se aade la indiferencia de una parte importante de la poblacin acerca de las cuestiones pblicas .
<P>
Al creer , tambin , en el papel educativo de la prensa , especialmente de algunas ediciones con contenido educativo , cultural , cientfico o de cualquier otro tipo , reclamamos la necesidad de apoyar una poltica europea que acerque ms la prensa a los jvenes , incluso desde la escuela .
<P>
Al reconocer la importancia de que los periodistas estn familiarizados con las nuevas tecnologas y , tambin , su responsabilidad para ofrecer una informacin fiable y de calidad , subrayamos en especial la necesidad de su educacin y formacin continua .
Tambin es necesario que la Comisin y los Estados miembros animen el dilogo de los periodistas con los dems socios comunitarios sobre temas como son las condiciones laborales , las nuevas modalidades de empleo y los derechos intelectuales en el marco de la sociedad de la informacin .
<P>
Asimismo , al considerar que la libertad de acceso a las redes de distribucin es tambin un elemento indispensable de la libertad de prensa , invitamos a la Comisin y a los Estados miembros a supervisar los sistemas nacionales de distribucin y a procurar la existencia de igualdad de oportunidades de acceso a los canales de distribucin para todos los ttulos .
<P>
Por ltimo , respetando siempre el principio de la subsidiariedad , proponemos la cooperacin entre la Comisin y las autoridades competentes en los Estados miembros para una posible ampliacin de la armonizacin de algunas normas sobre asuntos que sean de inters comn para la prensa en toda Europa , como puedan ser el asunto del impuesto del valor aadido en los peridicos y revistas y el franqueo de la prensa .
<P>
Espero , seor Presidente , que este esfuerzo que ha partido de nuestro Parlamento encuentre una respuesta ms amplia a partir de ahora .
Muchas gracias a todos los colegas por su atencin .
No voy a utilizar todo el tiempo del que dispongo , creo que ya he dicho todo lo que quera decir .
Por ltimo , quiero dar las gracias a mis colegas de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y a todos ustedes por su atencin .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seor Presidente , quiero corresponder a las felicitaciones expresadas por la colega Daskalaki a los diputados de la Comisin de Cultura , pues me parece muy importante que la Sra . Daskalaki se haya referido en este informe por propia iniciativa a esta cuestin tan importante para la prensa en el contexto de las nuevas tecnologas .
Debido a la competencia de los nuevos servicios de comunicacin , surge una difcil situacin para la prensa .
Por ejemplo , entre 1991 y 1995 , la tirada de los peridicos diarios en los Estados miembros de la UE ha retrocedido en aproximadamente un 3 , 7 % y la proporcin de gastos de publicidad que van a parar a los medios escritos se est reduciendo de modo permanente desde 1980 .
Esta es la principal preocupacin de la prensa .
<P>
Desde comienzos de los aos 80 , la televisin era en casi toda Europa la causa principal del retroceso de los ingresos por publicidad .
Las condiciones de competencia entre los medios escritos y los restantes medios se ven agudizadas actualmente an ms debido a la difusin de nuevas formas publicitarias en los medios electrnicos y a la aparicin de servicios de informacin Online .
Por ello , me parece muy acertado lo que la Sra . Daskalaki ha subrayado en su informe , que los nuevos medios se han beneficiado de subvenciones comunitarias en el marco de iniciativas para el fomento de la sociedad de la informacin , mientras que la prensa escrita no ha obtenido el correspondiente apoyo .
<P>
En la Comisin de Cultura no exigimos ahora una ayuda directa a la prensa por parte de la Comunidad Europea pero al menos medidas de apoyo indirecto .
Sobre todo , considero las medidas de formacin para los periodistas como muy importantes .
Quiero indicar que en el informe de la Comisin de Cultura sobre la Agenda 2000 , del que fui ponente , llam en especial la atencin sobre la necesidad de la formacin de periodistas en los nuevos pases candidatos a la adhesin .
<P>
Coincido con la Sra . Daskalaki en que la prensa escrita y los medios restantes deben complementarse y que pueden coexistir en un nuevo campo de comunicaciones , pero la Comisin debe ocuparse de esta difcil situacin de la prensa .
Por ello , saludo que en este informe por propia iniciativa se pueda tocar por primera vez en el Parlamento Europeo la cuestin de las repercusiones de las nuevas tecnologas sobre la prensa .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , convengo en lo que se ha dicho de que el informe de la Sra . Daskalaki aborda una cuestin decisiva para todos nosotros en las democracias .
Todos convenimos en que uno de los pilares fundamentales de una democracia es una prensa libre y una prensa libre y vibrante es una seal tan clara de una democracia sana como un parlamento vibrante .
<P>
Las nuevas tecnologas son inevitables e inevitablemente afectarn la naturaleza de la prensa y las condiciones de los periodistas .
No debemos intentar detener esos cambios .
Debemos procurar velar por que en las nuevas condiciones se mantengan la vitalidad y la independencia de la prensa .
Por esas razones creemos que el considerando W y el prrafo 9 no son correctos .
Las nuevas tecnologas requerirn la determinacin de nuevos derechos legales .
Las antiguas normas relativas al derecho de autor no se pueden aplicar , sencillamente , a la nueva red Internet , por ejemplo .
<P>
En Gran Bretaa tenemos , desde luego , una prensa muy dinmica : demasiado dinmica , diran algunos a veces .
Pero esa vitalidad y crecimiento se logran mediante la libre empresa , alentando la iniciativa y adoptando la utilizacin de las nuevas tecnologas .
Personalmente , abrigo poderosas dudas sobre la peticin de la armonizacin del IVA de los peridicos y revistas en toda Europa .
En mi opinin , los peridicos deberan estar exentos del IVA .
Nunca deja de asombrarme las variaciones de precio de los peridicos en los diferentes pases de Europa .
El Times , que puedo comprar en Londres por 35 peniques -pido disculpas por su titular sobre la prohibicin de los diputados laboristas al PE- , cuesta 400 % ms cuando lo compro en Francia .
De modo que el prrafo 13 , que pide la igualdad de oportunidades de distribucin , es ms importante que la armonizacin de los tipos del IVA , que en algunos pases significara slo la introduccin de un impuesto que ahora no tenemos .
<P>
Hay otros dos aspectos que quiero comentar .
En el prrafo 16 se pide a la Comisin que presente el proyecto de directiva sobre la propiedad de los medios de comunicacin para que podamos asegurarnos de la proteccin del pluralismo de la prensa en toda Europa .
Eso es importante .
Los monopolios privados pueden ser tan enemigos de la libertad como los monopolios estatales .
Se trata de un sector en el que existe una clara necesidad de normas europeas , adems de nacionales .
El prrafo 10 , que pide la autorregulacin por la prensa , alude tambin a una cuestin importante y de actualidad y ha habido intentos de impedir que se debata en este Parlamento .
Yo apoyo la autorregulacin .
A raz de la muerte de la Princesa de Gales , debera haber quedado claro para todos nosotros que la actual autorregulacin que vemos en los pases europeos no est funcionando .
Desde luego , espero que los periodistas y editores europeos pongan orden en sus casas respecto de esta cuestin .
Esta Asamblea tiene el deber de abordar esta cuestin y , si no va a funcionar la autorregulacin , puede que el Parlamento Europeo y la Unin Europea deban examinar esa cuestin y encontrar una solucin legislativa .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , la Sra . Daskalaki nos ofrece en su informe una buena resea de la influencia de las nuevas tecnologas en la prensa europea .
Confirma una ventaja de los medios audiovisuales sobre la prensa escrita .
En el norte se lee ms que en el sur , pero quiz , seora Daskalaki , quiz slo sea porque el tiempo es fro en el norte y es muy agradable estar leyendo sentado junto al fuego o tumbado en la cama , mientras que en el sur el clima saca a las personas a la calle para desarrollar otro tipo de actividades .
<P>
En el informe Daskalaki aparece una constatacin interesante , a saber , que la prensa regional escrita se logra mantener en pie de forma excelente .
Esto coincide , a mi parecer , con el inters creciente de los ciudadanos por su propia comarca ante una creciente globalizacin .
Todos nosotros tropezamos con esto en otros terrenos a los que nos lleva nuestro trabajo diario en las comisiones .
<P>
Un peligro creciente , a mi modo de ver , para que la prensa pueda funcionar bien con las condiciones necesarias , es la concentracin de poder dentro del mundo editorial .
Los accionistas de Elsevier Read daban gritos de alegra por la reciente fusin con Wolters-Kluwer , una absoluta concentracin de poder en el terreno de las publicaciones cientficas .
Me parece una evolucin negativa .
<P>
La prensa escrita en mi pas est en manos de cuatro grandes grupos .
Todava no ha pasado nada malo con la pluralidad , pero tampoco es una garanta para esa pluralidad en el futuro .
<P>
El papel de la prensa en relacin con la democracia parece algo evidente en nuestra regin .
Desgraciadamente , desgraciadamente se habla cada vez ms del debilitamiento de nuestras instituciones democrticas a causa de la prensa .
No es general , pero va creciendo : por la deformacin de los hechos , los enfoques parciales , la manipulacin de imgenes y sonido , la no aplicacin del principio de contradiccin , la no disposicin a corregir las faltas cometidas .
Mi opinin es que en esto la prensa debe corregirse a s misma finalmente .
Sera muy peligroso que se la corrigiera desde fuera .
Espero que esto no ocurra .
<P>
Concluyendo , nuestro grupo comparte las preocupaciones de la Sra . Daskalaki , pero tambin queremos sealar que las nuevas tecnologas pueden y deben servir para crear mejores condiciones de funcionamiento para la prensa y nunca , nunca pueden ser ni una sustitucin ni una amenaza para el funcionamiento , la pauta y la tica periodsticos .
Agradezco a la Sra . Daskalaki su informe y estoy seguro de que el Parlamento lo aprobar maana de corazn .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Presidente , Seoras , Comisario , quien escribe sobrevive .
Este antiguo refrn neerlands fue el adagio del periodismo desde la invencin de la imprenta . La Sra .
Daskalaki escribe en su informe que los nuevos medios de comunicacin podran constituir una amenaza directa para la prensa escrita , e indirectamente tambin una corrosin de la democracia , la cultura y los derechos humanos .
Seoras , esto no es poca cosa , y me gustara confrontarlo con la visin del grupo liberal , que es algo ms positiva , y ms importante an , una visin que est ms en lnea con resoluciones anteriores de este Parlamento y que han sido aprobadas por gran mayora .
I welcome thereby the contribution of mister Perry just before .
Los nuevos medios de comunicacin actuales , tales como Internet , ofrecen posibilidades nunca vistas para difundir informacin por todo el mundo y comunicarse .
Desde que yo mismo tengo una conexin a Internet y mantengo correspondencia electrnica con personas del mundo entero , nunca haba ledo y escrito tanto .
Por lo tanto , no comprendo en qu se basa la ponente cuando dice que vivimos en un mundo en el que se lee y escribe cada vez menos .
Se puede leer en un libro , pero tambin en una pantalla , y eso tambin difunde informacin .
<P>
Presidente , en este informe se describen las nuevas tecnologas como una amenaza para la prensa escrita .
La verdad es lo contrario . Los peridicos y revistas existentes aparecen ahora bastante a menudo en versin electrnica y as tienen un alcance mucho ms amplio que antes .
En los Pases Bajos ha habido recientemente una sentencia judicial en la que se dicta que los textos escritos por periodistas no pueden ser utilizados de nuevo sin su consentimiento para publicarse por ejemplo en Internet .
As pues , si el editor de un peridico publica un artculo tanto en forma impresa como en forma electrnica , el periodista recibe por ello una remuneracin extra .
Por lo tanto , al periodista se le paga dos veces y su artculo puede leerlo mucho ms pblico .
Aunque slo fuera por esto ltimo .
Presidente , Europa no se dirige directamente hacia la sociedad de la informacin , ya estamos dentro .
La tecnologa de la informacin y de la comunicacin determinar en el siglo XXI la imagen de cada sociedad .
En la poca digital el conocimiento y el acceso a la informacin son esenciales para la prosperidad y la democracia .
Tambin la prensa debe adaptarse .
Los periodistas deben instruirse en las nuevas tecnologas y aplicarlas a su trabajo .
Puedo asegurrselo : ya est sucediendo .
<P>
No es posible , y bajo mi punto de vista tampoco deseable , impedir los nuevos desarrollos en el terreno de la tecnologa de la informacin y la comunicacin .
El progreso tecnolgico es irreversible .
El freno de las nuevas tecnologas slo conduce a un descenso del rendimiento de las empresas , detiene el crecimiento y lleva finalmente a una prdida de puestos de trabajo .
Ayudndonos a razonar y a prever , las nuevas tecnologas pueden ofrecer nuevas oportunidades , tambin para la prensa escrita .
Los nuevos medios de comunicacin ofrecen un gran nmero de posibilidades para tratar con la oferta de noticias de una manera innovadora , y la tarea y la responsabilidad de este Parlamento es apoyar este tipo de desarrollo , pues en l hay posibilidades para la creacin de nuevos empleos .
<P>
Presidente , lo que mi grupo echa en falta en el informe de la Sra . Daskalaki es un prrafo -o quiz ms de un prraofo incluso- sobre la libertad de prensa , porque eso puede ser una amenaza real para la prensa que resulta de la aparicin de las nuevas tecnologas , a saber , la censura impuesta por las administraciones .
La administracin amenaza con intervenir en las nuevas tecnologas , algo que antes ocurra en mucha menor medida con la prensa .
La libertad de prensa puede por ello correr un riesgo .
Naturalmente , en Internet aparecen inadmisibles declaraciones racistas y pornografa , aqu ya hemos discutido extensamente al respecto .
Despus de todo , Internet es un reflejo de lo que sucede en nuestra sociedad .
Pero para mi grupo sigue siendo vlido lo siguiente : lo que off line es ilegal , tambin es ilegal on line , y en la prctica ha resultado adems que las medidas nacionales para limitar la libertad de expresin apenas han tenido efecto en los nuevos medios de comunicacin .
Por lo tanto , las redes mundiales de ordenadores , como Internet , son medios de comunicacin sin intermediarios y sin fronteras .
Los Estados y Gobiernos afortunadamente no pueden ejercer ningn control , o si lo hacen es con dificultad .
<P>
Presidente , quisiera concluir con lo siguiente : la prensa escrita y audiovisual tiene una posicin dominante en lo concerniente al suministro de noticias sobre un gran nmero de asuntos .
La reciente informacin negativa acerca del Parlamento Europeo es un claro ejemplo de ello .
Los nuevos medios de comunicacin , como Internet , ofrecen a cualquiera la posibilidad de dar a conocer su opinin y comunicarse con todo el mundo , y eso limita el monopolio de la prensa .
Gracias a esto , la informacin no depende slo de la prensa profesional .
Segn el punto de vista del grupo liberal , ello va en beneficio de la libertad de expresin y , por tanto , de la democracia , garantizndose as adems la pluralidad .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , primero quiero felicitar a la Sra .
Daskalaki por su informe en el que ha expresado lo que es fundamental y ms caracterstico de nuestra cultura : la relacin insustituible con el texto escrito .
No se poda esperar menos de una persona que proviene de la prensa como la Sra . Daskalaki .
<P>
Pero quiero tambin destacar algunos puntos .
Primero , no es verdad que haya una crisis general de la prensa escrita , pues hay indicios de su firme resurgir en varios pases de la Unin Europea originados por nuevas formas de apoyo y compromiso por parte de los lectores de prensa y de los amigos de sta , pero tambin de su desarrollo en las provincias y de la prensa especializada y monogrfica .
Me refiero , por ejemplo , a la prensa ecolgica o a las publicaciones juveniles .
Y stos son mensajes optimistas .
El asunto es si merece la pena plantear este debate a escala de la Unin Europea y cmo podemos ayudar a la prensa sin menoscabo de su libertad .
<P>
Expresndome de manera telegrfica , seor Presidente : primero , es necesario aclarar la cuestin de la propiedad .
Segundo , es tambin necesario apoyar y garantizar la independencia de los periodistas con garantas para su libertad y su situacin profesional .
Ser tambin necesario y til idear formas de favorecer las inversiones , por ejemplo para la modernizacin de la prensa provincial , pues es el caso que la prensa provincial se queja en mi pas de que las inversiones que propone no son atendidas en los planes de apoyo al desarrollo regional de las diferentes partidas europeas .
Asmismo , podemos cuidar la parte destinada a la educacin y formacin de los periodistas a travs de las partidas del Fondo Social .
Igualmente , podemos armonizar los sistemas fiscales para que puedan facilitar el ejercicio de una profesin tan difcil y delicada como es la de periodista y la de editor de prensa .
<P>
Pero hay un asunto ms , seor Presidente .
Y es la competencia desleal que sufre la prensa .
En primer lugar desde otros medios de comunicacin de masas ; como tambin dice de forma muy acertada la Sra .
Daskalaki , no se est cumpliendo en muchos pases , al menos en el mo , la directiva sobre " televisin sin fronteras  .
Se trata de una competencia alevosa en lo referido a la captacin de las cifras de la publicidad , por ejemplo , y es ah donde se incumple de forma violenta esa directiva .
Pero tambin , se produce una competencia desleal y , permtanme decir , ms grave hacia los peridicos pequeos , por parte de la gran prensa : Nos encontramos con que las publicaciones comercian con una gran variedad de productos .
Probablemente es all donde podramos ayudar , pidiendo que se investigue si tales prcticas , como la de vender el peridico junto con alfombras , cremas , alimentos , colecciones de libros y no s cuntas cosas ms , no suponen un tipo de fraude y una cuestin escabrosa .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , podemos ayudar tambin al intercambio entre periodistas y entre propietarios de peridicos , si favorecemos los contactos profesionales y apoyamos formas de colaboracin para producir diversas modalidades de prensa a escala de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Seor Presidente , me parece que no hay un mejor momento que cuando el marido y los hijos han salido de casa por la maana y una se puede sentar con tranquilidad en la mesa del desayuno , con el cigarrillo , el caf y el peridico para poder leer por fin con tranquilidad .
Quiero comenzar de esta guisa .
<P>
Las nuevas tecnologas , lo nuevos medios han tenido tambin efectos positivos sobre los medios de informacin .
Pero en ningn caso debemos olvidar el riesgo de que los medios impresos sean desplazados cada vez ms por los medios modernos .
Es suficiente con echar un vistazo a las estadsticas pertinentes mencionadas por algunas y algunos oradores anteriores para ver que en Europa parece imponerse la misma tendencia que en los Estados Unidos , a saber , que la prensa escrita cada vez se vende menos reducindose en consecuencia tambin los fundamentales ingresos por publicidad .
<P>
La Unin Europea debera dar prioridad a la exigencia de una informacin variada , en la que se d preferencia a una actitud crtica frente al sensacionalismo y que no sea rechazada por las capas de poblacin ms pobres y menos formadas .
En este sentido , muchos diarios , revistas especializadas , semanarios y peridicos locales que se han nombrado , desempean un papel muy importante para el pluralismo , para el anlisis de las noticias y , sobre todo , para la profundizacin .
<P>
En lo tocante a la resolucin del informe de la Sra . Daskalaki , los Verdes queremos subrayar ante todo lo importante que es un mundo de las noticias no homogeneizado u homogeneizado .
Estos esfuerzos tienen que promover una profundizacin crtica de los acontecimientos as como garantizar los derechos de las minoras e informar sobre stas minoras y otras opiniones .
Me refiero a los derechos de las minoras a tener sus propios medios de informacin y a difundir tambin ideas contrarias a las mayoritarias .
<P>
Para finalizar , quiero aadir un asunto actual .
El Parlamento ha cado de nuevo en un gran descrdito debido a unas imgenes de segundos en la televisin holandesa y en la ARD .
Es algo totalmente diferente si se trata de un artculo largo y profundo , aunque sea en el peridico ingls Sun , o si se trata de dos segundos sobre dos diputados que , por lo visto , firman a las 9.00 horas y a las 9.05 se van .
Me parece increble que precisamente tambin en mi grupo poltico haya diputados que hagan lo mismo .
Debemos prestar mucha atencin en esta Asamblea a que el Parlamento sea protegido en este sentido y que no solamente se hable sobre tales asuntos sino sobre nuestros contenidos importantes .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , queridos colegas , la ponente desea , con razn , defender la democratizacin de la informacin en la prensa , reservando al menos un determinado estatuto para la prensa ante la competencia audiovisual .
Pero en la mayora de los pases comunitarios asistimos , por el contrario , a un retroceso de la democracia y del pluralismo en la prensa como consecuencia de dos fenmenos concomitantes : por una parte , la concentracin de la oferta y , por otra , el debilitamiento de la demanda .
<P>
Me referir , en primer lugar , a la concentracin de la oferta .
Mediante este fenmeno econmico , estamos asistiendo a una uniformidad y al control creciente del poder poltico sobre la prensa .
Podramos citar varios ejemplos , en particular , la campaa que la prensa llev a cabo en Occidente durante la guerra contra Irak , que fue realmente el mayor despropsito que se haya visto en muchos aos .
Todos sabemos que en las redacciones actuales se elimina muy discreta y socarronamente a los periodistas que no se muestran de acuerdo .
Para ello no son , en absoluto , necesarias rdenes directas de los gobiernos .
<P>
Adems , existe un debilitamiento de la demanda , porque una gran parte de la poblacin lee cada vez menos o , en todo caso , la lectura vuelve a convertirse en privilegio de una elite .
Es el fracaso de la democratizacin lo que fortalece la concentracin del poder real .
<P>
Creo que ante una situacin semejante , las diferentes iniciativas que se adoptan , incluido el presente informe , no pasarn de ser buenas intenciones , porque , actualmente , los gobiernos no desean realmente que la poblacin salga del entumecimiento en el que se intenta sumirla .
Se intenta ms bien flexibilizar la democracia y , sin duda , es ah donde est la autntica razn de la , digamos , debilitacin de la prensa , por encima incluso de la competencia de la tecnologa moderna .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seora Presidenta , el informe de la Sra . Daskalaki muestra muy bien las dificultades a las que se ven sometidos los medios impresos frente a los medios electrnicos .
Sin embargo , es inimaginable que los nuevos medios desaparezcan ni tampoco sera deseable que ocurriese .
Adems son utilizados de modo creciente por los peridicos y revistas .
No obstante , los medios impresos corren el peligro de quedar a la zaga .
No hay que ver ms que el retroceso de las tiradas de los peridicos en los EE.UU. Pero esto se debe menos al avance de los nuevos medios que a la tendencia a la concentracin de medios en el sector de la prensa escrita .
Solamente puede sobrevivir quien tenga acceso al mercado , es decir , quien disponga del correspondiente sistema de distribucin .
<P>
Se debe apoyar cualquier poltica que contribuya a la igualdad de oportunidades entre los diferentes medios impresos .
Slo as existir adems la diversidad de opinin .
Los peridicos y revistas no deben ser gravados con elevadas tarifas postales y ser apartados de este modo del mercado .
Finalmente , hay que tomar las medidas necesarias para fomentar y formar a las nuevas generaciones de periodistas . Esta formacin debera ser tambin subvencionada por la UE .
Para compensar una desventaja de los medios impresos frente a los medios electrnicos ms rpidos , se debera garantizar para los medios impresos una informacin global .
La Comunidad Europea debera crear las condiciones para que los peridicos tengan un acceso ms fcil para abrir oficinas de corresponsales , a dems a nivel mundial .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , quiero felicitar a la Sra . Daskalaki y sobre todo alabar la calidad de su trabajo , puesta de manifiesto en este informe , pero sobre todo quiero tambin alabar el modo como ha colaborado con los otros miembros de la Comisin de Cultura .
Es una colaboracin que tambin es necesaria entre los medios de comunicacin electrnicos y los tradicionales .
Yo no veo la informacin electrnica como una amenaza para la prensa , sino como la creacin de nuevas posibilidades .
<P>
Sin embargo , a diferencia de lo que ha planteado la Sra .
Plooy , me parece que la Sra . Daskalaki ha expresado muy bien no slo la colaboracin necesaria , sino tambin el equilibrio que se debe seguir conservando : hay que tratar de rescatar lo bueno en favor del nuevo mtodo de informacin electrnica .
<P>
Quiero limitarme a dos pequeas observaciones .
En primer lugar , debe mantenerse la pluralidad , sobre la que ya hemos hablado tanto .
Enfrente est el problema de la concentracin de los medios de comunicacin , que en mi opinin se debe solucionar rpidamente a travs de una legislacin que estamos esperando .
La Comisin Europea no termina de entrar en materia con una nota .
De lo que se trata , naturalmente , es de si somos capaces de establecer una separacin entre la propiedad econmica de los medios de comunicacin y la libertad de las redacciones , separacin que tenemos ya por ejemplo en mi pas a travs de los estatutos de redaccin .
<P>
Adems , quiero llamar la atencin sobre el problema de la distribucin .
Quien amenaza la libertad de prensa es el monopolio de distribucin de peridicos y revistas .
Me parece un escndalo que la mayora de los presidentes de los grupos parlamentarios en este Parlamento me hayan impedido en nombre de la Comisin de Cultura plantear preguntas a la Comisin y celebrar un debate con la Comisin sobre ese tema .
Se necesitan medidas urgentes , sobre todo en el Reino Unido .
Es curioso que no se haga nada all al respecto .
Cualquiera que se dedica a la prensa sabe que un monopolio de distribucin impide la aparicin de nuevos medios de comunicacin .
se es un asunto que merece una atencin aparte .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seora Presidenta , la sociedad de la informacin de la que tanto se habla no es una catstrofe natural que se abata sobre nosotros , pobres seres humanos indefensos .
La sociedad de la informacin es un producto del ingenio humano que pone a nuestra disposicin nuevos instrumentos y nuevas oportunidades para que mejoremos nuestra calidad de vida .
Y as -creo yo- deben afrontarla tanto los ciudadanos individuales como las industrias de bienes y servicios y los afectados por ella .
La prensa , igual que el libro , se ve afectada , pero no necesariamente perjudicada , por la llegada de las industrias multimedios y de los servicios on line .
<P>
La Comisin , las empresas de los mltiples sectores que hoy producen informacin y los profesionales de esos sectores , deben tener como prioridad la de establecer un dilogo urgente para encontrar formas de complementaridad entre la prensa escrita y los nuevos medios de comunicacin .
<P>
Urge igualmente adoptar formas adecuadas de autorregulacin , las ms eficaces y , desde luego , las ms realistas , que anulen la competencia salvaje que se plasma en graves atentados al derecho individual a una informacin creble y a la intimidad personal .
<P>
La calidad democrtica de la vida en Europa exige la continuidad y el fortalecimiento de la prensa escrita , aunque no toda la prensa escrita contribuya a ello .
Hablo tanto de la gran prensa , de la que crea opinin y hace investigacin periodstica , como de la prensa local , que tiene , para las sociedades alejadas de los grandes centros y para las comunidades emigradas , un papel insubstituible de integracin social , de vinculacin con las races e incluso de ilustracin de las poblaciones locales sobre el sentido de la ciudadana europea .
<P>
Para mantener viva la prensa , es preciso crear en el nivel europeo las condiciones reglamentarias para ello .
Es preciso imponer el cumplimiento de la directiva existente -como pide la ponente- , pero las directivas suelen volverse -conviene decirlo- instrumentos de eficacia cada vez menor .
<P>
Y termino , seora Presidenta , diciendo que es preciso tambin introducir en los planes de estudios , desde el nivel ms elemental , modelos dedicados a la lectura de la prensa .
As , tendremos en Europa ciudadanos que piensen y que no sean juguetes de intereses que los superen .
El informe Daskalaki es una contribucin en ese sentido .
<SPEAKER ID=208 NAME="Daskalaki">

Seora Presidenta , simplemente quisiera hacer una aclaracin : yo no he hablado en ningn momento de una amenaza , no hablo contra de los medios modernos , al contrario , subrayo su importancia y su excelente contribucin , hablo sobre la autorregulacin , sobre la complementariedad y sobre un marco nuevo que todos acepten .
Eso es lo que quera aclarar .
<SPEAKER ID=209 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , la Comisin se congratula por el presente informe de iniciativa , y quiero expresar mi agradecimiento personal a la Sra .
Daskalaki por la calidad de su trabajo .
En l pone de manifiesto dos puntos principales ; por un lado , el papel fundamental de la prensa para el buen funcionamiento de la democracia , para el pluralismo y los derechos humanos , como muy acertadamente observaba hace un momento la Sra .
Soltwedel-Schfer , y por otro , la difcil situacin en la que actualmente se encuentra la prensa , debido especialmente a la competencia de los medios audiovisuales .
Es cierto , seora Plooijvan Gorsel , no es conveniente poner en peligro , ni en lo ms mnimo , la libertad de prensa , de lo contrario ser sencillamente la libertad la que estar amenazada .
<P>
No obstante , la Comisin siente preocupacin por las consecuencias que el desarrollo de nuevas tecnologas de la informacin puede tener sobre el equilibrio de la prensa .
El aumento de poder de una prensa comercial sensacionalista , la evolucin de los lectores y las condiciones de distribucin tampoco contribuyen al fortalecimiento del sector .
Unos y otros se han referido al problema de los medios de comunicacin y la vida privada y al problema del rgimen de la propiedad , tantos temas difciles , controvertidos , temas en los que la subsidiaridad influye plenamente .
Por ejemplo , en materia de distribucin , la Comisin no tiene competencias .
Por ello es delicado encontrar un equilibrio , y no tendr la pretensin de querer solucionar en unos minutos estos difciles problemas .
<P>
Deseo , sin embargo , hacer dos observaciones .
La primera es relativa a la prensa , el medio tradicional de comunicacin e informacin , que corre el riesgo de verse considerablemente debilitada con todas las consecuencias perjudiciales que ello podra acarrear en trminos de prdida de calidad y de independencia .
La Comisin siempre ha sido de la opinin que el conocimiento , la informacin y la cultura no son simples productos , que no se trata sencillamente de cremas o productos lcteos comparables a otros productos comerciales .
<P>
Adems , la Comisin siempre ha defendido la necesidad de preservar el pluralismo y evitar nuevas formas de concentracin o de monopolio a nivel de la propiedad de los medios de comunicacin .
Es cierto que la ayuda a la formacin de los periodistas a la que , en particular , se han referido las Sras . Schierhuber y Hauwlicek es importante y , adems , se recurre a ella .
La Comisin acoge favorablemente , seora Daskalaki , las sugerencias que recoge su informe .
Me refiero , en particular , a las iniciativas concretas que usted prev para garantizar la originalidad , la funcin y la permanencia de la prensa escrita .
Se trata , en particular , de examinar la necesidad de un marco jurdico e institucional para la proteccin de los derechos sociales y profesionales de los periodistas , para armonizar a la baja la fiscalidad aplicada a los peridicos y revistas y para instaurar reglas comunes en materia de reduccin de los derechos postales , de los costes de las telecomunicaciones y los transportes .
<P>
Es un debate difcil y puede estar segura de que la Comisin seguir atentamente la futura evolucin del sector .
Vamos a examinar todo esto detalladamente y la Comisin emprender una vasta concertacin con el fin , por una parte , de crear las condiciones necesarias para la ampliacin del debate sobre las nuevas necesidades de la prensa y , por otra , estudiar los problemas que plantea el desarrollo de la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Proteccin de los menores y de la dignidad humana
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0227 / 97 ) del Sr . Whitehead , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin sobre el Libro Verde de la Comisin ( COM ( 96 ) 0483 - C4-0621 / 96 ) relativo a la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de informacin .
<SPEAKER ID=212 NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , este informe tuvo su punto de partida en el importante debate acerca de la Directiva  Televisin sin Fronteras  , que celebramos en esta Asamblea el ao pasado .
Al final de aquel largo debate , haba dos preocupaciones .
Una se refera a la proliferacin de nuevos servicios , como el vdeo por encargo , las teleconferencias , las comunicaciones interactivas -lneas de charlas y dems- y , de hecho , la red Internet .
Todos ellos estaban colmando el desfase entre la televisin , tal como la entendamos hasta ahora , y las telecomunicaciones .
Muchos de ellos parecan deseosos de evitar la reglamentacin tradicional .
Podemos reconocer sus energas y , de hecho , sus ambiciones sin tener necesariamente que aplaudirlos o aprobarlos siempre , porque exista la preocupacin de que esos servicios , como la nueva abundancia de transmisiones digitales , produjera programas que fuesen perjudiciales para algunos , aunque no ilegales para todos .
Al fin y al cabo , esos servicios estn rebasando todos los lmites reglamentarios nacionales con una insolente facilidad y pueden ser perjudiciales para los jvenes , las personas vulnerables o las minoras expuestas .
<P>
Todos queramos supervisar el funcionamiento de la directiva .
Queramos financiacin para la investigacin de las posibles aplicaciones del  procesador V  , como ha pedido tambin el Libro Verde de la Comisin .
Queramos un estudio sobre la eficacia de los diferentes sistemas existentes para clasificar el contenido de los programas .
Hoy mismo el Parlamento Europeo ha aprobado la supresin de la financiacin de ambas cosas en la lnea B3-2011 .
Lo deploro y creo que mi colega el Sr . Perry dira lo mismo .
No se puede desear el fin sin desear tambin los medios .
<P>
Tambin deploro que se pidiera a dos direcciones diferentes de la Comisin que elaboraran informes sobre los nuevos servicios y la red Internet , aunque su convergencia resulta evidente para todos .
La cuestin de la convergencia es ahora objeto , a su vez , de otro Libro Verde de la DG XIII , que an no se ha distribuido a los diputados a este Parlamento .
<P>
Debemos examinar lo que tienen en comn las formas de supervisin que necesitamos para el sistema , para los servicios y para los contenidos .
Cuando oigo decir que est circulando un documento sobre la convergencia que an no hemos visto y que adopta una opinin bastante hostil hacia las formas tradicionales de reglamentacin - tengo entendido que la DG X y , de hecho , su Comisario ya han protestado por ello- , me gustara decir simplemente que en este Asamblea creemos tambin que la cuestin de la convergencia debera airearse y todos los organismos de la Comisin y , de hecho , del Parlamento deberan examinar ese asunto .
<P>
Seor Presidente , el Sr . Pex y yo hemos preparado sendos informes , pero a su modo convergen y espero que convenga con ello cuando examinemos la red Internet y los nuevos servicios .
<P>
 Qu estamos diciendo aqu ?
En primer lugar , hay que mantener siempre un equilibrio entre la libertad de expresin y el derecho a no verse acosado .
Necesitamos la autorregulacin , como la propia industria ha llegado a reconocer , y algn grado de fiscalizacin general .
Incluso la red Internet est pasando rpidamente de una anarqua creativa al control : no mediante los ltimos adelantos de la electrnica , sino por obra de las grandes empresas de siempre .
Debemos responder a los avances sin frustrar la indudable energa que las acompaa .
<P>
Mi informe pide un marco eficaz de autorregulacin y establece las formas como se puede aplicar en cada uno de los niveles .
Afirma el objetivo del inters pblico , que considero primordial , y hace una clara distincin entre lo generalmente ilegal y lo legal , pero a veces perjudicial .
Propone un completo intercambio de informacin entre los Estados miembros para elaborar normas concertadas y acciones comunes cuando se las infrinja .
<P>
La idea de cumplimiento voluntario , apoyada hasta cierto punto por el Libro Verde , est muy bien en s , pero los cdigos creados por comisiones estn hechos para ser observados y no infringidos .
Tenemos que contribuir a ello siguiendo el circuito tradicional del emisor al usuario y la compleja gama que ahora existe de proveedores de acceso , proveedores de contenidos y proveedores de servicios .
En este informe nos proponemos establecer un marco para la proteccin de los menores y de la dignidad humana que se debe lograr mediante requisitos mnimos para todos los proveedores de contenidos y todas las definiciones existentes de responsabilidad .
Eso significa ensayos de autorregulacin domstica e industrial .
Significa que todos los ciudadanos participen en la supervisin de la autorregulacin y los cdigos de conducta .
<P>
Por ltimo , si se examina el prrafo 25 de mi informe , se ve que pedimos un marco jurdico apropiado en cada uno de los nuevos servicios , que equilibre los intereses y las obligaciones de los proveedores , los consumidores y los Estados miembros , a partir de la experiencia de ms de 75 aos de reglamentacin en la radio y las emisiones televisivas .
Los que nos dijeron en el debate sobre la televisin sin fronteras que los servicios audiovisuales no podan acaparar la nueva tecnologa ahora tienen la arrogancia de afirmar que las megatecnologas del futuro deben absorber los servicios audiovisuales .
A eso nos oponemos : siempre se debe mantener un equilibrio entre cultura y tecnologa , entre contenido y conveniencia .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="IT" NAME="Barzanti">
Seora Presidenta , voy a intervenir simplemente para expresar el pleno acuerdo del Grupo Socialista con el informe que acaba de presentar el Sr . Whitehead .
Dicho informe subraya aspectos fundamentales y es necesaria una rpida decisin porque ya no se puede esperar ms .
Las cuestiones que aqu se evidencian , es decir , la necesidad de que tambin a escala europea sea posible luchar contra la utilizacin cada vez ms preocupante de los nuevos servicios para transmitir mensajes ilegales y perjudiciales para el desarrollo de la personalidad , debe ser considerada con extrema seriedad .
<P>
Creo que para hacerlo es preciso reflexionar de nuevo sobre la necesidad de una autoridad europea propiamente dicha , cuya legtima actuacin se base en textos normativos concretos , en este caso en un reglamento que tenga un enfoque horizontal , esto es , que incluya todos los tipos de servicios que se prestan , con la particularidades y las especificidades que deben abarcar los distintos tipos de servicios , pero cuya finalidad adems -ya lo dijimos tambin en el informe sobre los derechos de autor que se acaba de aprobar- sea precisamente fijar , desde el punto de vista normativo , unos estndares legales mnimos que deben ser respetados por los suministadores de los nuevos servicios , que son ms agresivos y ms accesibles que los tradicionales .
Por lo tanto , no es suficiente tan slo la autorregulacin , que sigue siendo un enfoque fundamental , la autorregulacin voluntaria , mencionada en el apartado 14 , sino tambin hace falta una accin normativa que evidentemente no implica censura , sino control y responsabilidad de todos aquellos que , al suministrar estos nuevos servicios , deben hacerlo con la mxima correccin posible e impedir que los mismos acten como vehculo de mensajes corrosivos , nocivos para el desarrollo de la personalidad y ofensivos para la dignidad humana .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , en la mayora de las partes estoy de acuerdo con el Sr .
Whitehead . Ha realizado un excelente informe que , en efecto , como deca hace un momento , muestra mucha sinergia con el informe que yo he realizado .
Pero no poda ser de otro modo , porque sobre este tema mantuvimos una discusin muy provechosa y razonada en la Comisin de Cultura .
Seora Presidenta , hay una tensin entre la libertad de expresin y el derecho a la autodeterminacin en la informacin por un lado , y la proteccin de los menores y de la dignidad humana por otro , y esa tensin seguir existiendo siempre .
En realidad , no hay nada nuevo bajo el sol con la informacin electrnica en relacin con las formas tradicionales de informacin .
Lo que ahora no puede aparecer en papel o en pelcula tampoco puede aparecer en el ordenador o en Internet .
La diferencia , naturalmente , es el aspecto internacional .
Ya no hay fronteras en el campo de la informacin electrnica , por lo tanto es necesaria la colaboracin internacional en el terreno legislativo , sobre todo en la legislacin criminal y en la bsqueda de los delitos .
Es importante que se haga una diferenciacin clara entre lo que est prohibido y lo que no es deseable .
Finalmente , todo se reduce a una buena transmisin de normas y valores , por lo tanto a una buena educacin de los nios y una buena enseanza .
<P>
Adems , quisiera observar que en mi opinin todo el mundo es responsable en la red : todo aquel que se dedique al suministro de informacin , el almacenamiento y transporte , la transmisin y recepcin de informacin .
La autorregulacin es , en efecto -y en esto estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Whitehead- , la mejor solucin para el problema esbozado .
Donde no llega la autorregulacin debe aparecer la legislacin , pero el mantener esa legislacin seguir siendo el problema central .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , primero quisiera decir que apreciamos ntegramente la calidad del informe del colega el Sr . Whitehead y propongo que apoyemos sus conclusiones .
Sin embargo , quisiera recalcar que , tanto l mismo como todos nosotros , reconocemos que existe un gran componente de incertidumbre en nuestros anlisis ; aunque , en el fondo , son tericos y preocupados .
Hay perplejidad .
Probablemente , no sea suficiente lo que el colega , el Sr . Whitehead , denomina equilibrio entre libertad de expresin y " libertad  de delinquir , ni por supuesto es suficiente el concepto de la autorregulacin .
Porque , aunque todo discurriera con normalidad , uno se pregunta : el que tenga la intencin y el beneficio de la ilegalidad y la transgresin ,  ser ecunime ?
 Se preocupar por la ecuanimidad y practicar un autocontrol ?
Creo que no .
Eso est claro y as lo advertimos en todas partes .
El debate que estamos desarrollando me recuerda discusiones anteriores sobre nuestra relacin con el medio ambiente , el amor que nos debiera inspirar , etc. cuando descubrimos que de la destruccin del medio ambiente algunos obtenan mucho dinero .
Creo que existe una analoga entre ambos asuntos .
<P>
Hay un problema grave de aplicacin de los principios del estado de derecho bajo nuevas condiciones .
Y estoy en desacuerdo con algunos colegas que afirman que no hay nada nuevo .
Hay algo nuevo : Se dan unas nuevas circunstancias que no se atienen a los estados y sus fronteras .
Es , pues , una cuestin de controles y de seguimiento del delito y , adems , de un seguimiento en la fuente del crimen , antes de que ocurra ; eso sera lo ms correcto .
Existe , por ltimo , un problema de sanciones como se dira en cualquier estado de derecho .
Pero la novedad es la pregunta :  quin har legtima , no slo legal , esta intervencin ?  Quin la har legtima ante la sociedad en un ambiente que no tiene en cuenta los estados y las fronteras ?
 Con qu criterios se llevar a cabo ?
 Con qu medios de control se aplicar ?
Todas estas cuestiones superan el marco de nuestro debate , pero quisiera recordar , seora Presidenta , aquello que surge cada vez que debatimos problemas nuevos : es la cuestin de qu autoridad poltica , elegida de manera legal y democrtica , lo gestionar de forma legtima .
Es decir , en pocas palabras , vuelve a cuestionar de manera firme el asunto de la unin poltica de Europa y yo dira , ya que la escala europea es muy pequea , de su papel a escala mundial en cuanto a una regulacin legal y democrtica de tales materias .
<P>
Aunque ello pueda parecer utpico , seora Presidenta , es tan utpico como cuando hablbamos hace 5  10 aos sobre las nuevas tecnologas .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seora Presidenta , en el Libro Verde de la Comisin y en el informe exquisitamente bien redactado del Sr . Whitehead se abordan diversas cuestiones importantes .
<P>
Es importante tomar nota de que , en los artculos introductorios del Tratado de la Unin Europea se hace referencia directa al Convenio Europeo sobre la proteccin de los derechos humanos , que entre otras cosas establece el derecho a la libertad de expresin .
Este derecho debe servir de orientacin para nuestros trabajos .
<P>
Formo parte de la generacin de jvenes que han crecido con las tecnologas de la informacin , Internet , y otros servicios audiovisuales .
Los considero unos instrumentos evidentes para conseguir e intercambiar informacin .
Asimismo , es cierto que el desarrollo tecnolgico altera totalmente la situacin a que estamos acostumbrados , en que el estado controlaba el contenido de la informacin .
Hoy por hoy es el nivel global el que se impone , y hemos dejado atrs las limitaciones geogrficas del estado nacional .
<P>
Hay que reconocer que existen una serie de desventajas en las nuevas tecnologas .
Es lamentable que sean precisamente los servicios audiovisuales y de informacin los que menoscaben en algunos casos la dignidad del ciudadano .
Por lo que respecta a los servicios televisados , por ejemplo , estoy en favor de que los consumidores , sobre una base voluntaria , puedan aplicar algn tipo de sistema de filtrado .
 Pero qu podemos hacer respecto a la red global de Internet ?
Cabe aadir que estamos debatiendo en el seno del Parlamento Europeo y de la Comisin .
Pero lo que se requiere es una solucin global por la va de las Naciones Unidas o de la Organizacin Mundial del Comercio -no s cul es preferible .
Pero si queremos que suceda algo , debe ser a travs de una solucin global .
<P>
Internet encierra unas posibilidades fantsticas .
Incluso yo en mi labor poltica he entrado en contacto con personas y ciudadanos con los que de otro modo nunca me habra relacionado , pero que en estos mmentos se encuentran frente a su ordenador y reaccionan rpidamente cuando me ven por televisin o leen una entrevista en el peridico , y desean hacerme preguntas .
Se trata de ciudadanos que antes no podan hacerse oir .
Esto representa una revitalizacin de la libertad de expresin democrtica .
<P>
Lamentablemente , no es una libertad slo accesible para los ciudadanos tolerantes .
Tambin conlleva libertad de expresin para los neonazis , por ejemplo , que difunden e intercambian sus mitos despreciables y ponzoosos y para los pedfilos , quienes en pocos segundos pueden intercambiar informacin .
<P>
Para concluir , deseo comentar el apartado 23 del informe del Sr .
Whitehead , que tambin figura en la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos de la Sra . Lindholm , sobre la posibilidad de poner unos medios a la disposicin de padres y maestros , los cuales deben ser informados sobre el mejor modo de proteger a los menores de edad de la exposicin a una informacin que puede menoscabar su desarrollo .
Es importante que se incluya este aspecto .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , a primera vista estoy de buen humor por el hecho de que la Comisin y el Parlamento presten atencin a los productos nocivos de los medios de comunicacin y nos protejan contra ellos .
Del campo cientfico nos llegan cada vez ms indicios de que las escenas de violencia y sexo son perjudiciales para el sano desarrollo de los jvenes hacia la madurez .
Es repugnante que los magnates de los medios de comunicacin confronten a muchos jvenes una y otra vez con producciones de dudosa clase , sembradas de palabrotas , violencia , sexo y discriminacin .
Con el objeto del lucro financiero se pisotean las reglas universales de los diez mandamientos bblicos .
Insisto en que aqu no est en juego tanto la abstraccin de la dignidad humana como la humanidad misma . El filsofo de la cultura ingls , C .
S . Lewis , dijo lo siguiente :  Quien no respeta las normas de Dios es como si estuviera suprimiendo la humanidad  .
<P>
El punto de partida de la poltica es que los padres y educadores son responsables de los nios en primera instancia , pero la avalancha de informacin y el apresuramiento de nuestra cultura hacen necesario que se ayude a los padres a cumplir con su responsabilidad .
Estoy pensando en remedios de bajo coste tales como los chips antiviolencia , los pictogramas en cintas de video que aparezcan en la imagen tambin durante la pelcula , las clasificaciones por edades , cdigos con los que los padres puedan bloquear determinados canales .
Los padres deben recibir sobre todo una orientacin adecuada .
Creo que sta no es tanto una tarea de la Comisin Europea como de los Gobiernos nacionales .
<P>
En segunda instancia , la administracin tambin es responsable .
La sociedad obtiene beneficios en la prevencin de la criminalidad .
La autorregulacin del sector audiovisual , defendida por la Comisin , debe ir acompaada de severas normas mnimas de responsabilidad criminal .
Y ya que los productores tienen tendencia a ir al extremo de lo admisible , deben preverse sanciones duras y efectivas para los productores que incurran en error .
La libertad de expresin es un gran bien .
Si queremos protegerlo no debemos hacerlo de manera tan intangible que toleremos el abuso de esa libertad .
Si nosotros como polticos no tenemos el valor de poner coto con vigor a la calumnia , es como si estuviramos firmando la condena de cada una de las futuras vctimas infantiles .
<P>
La impresionante pregunta a nosotros y a usted , Comisario , es si estamos suficientemente concienciados .
El Libro Verde me decepciona en este sentido .
El informe del estimado colega Whitehead va en la buena direccin .
Confo en que las dos enmiendas de mi colega Seillier consigan su apoyo .
<P>
Tambin llamo la atencin de la Comisin hacia los muchos juegos de ordenador que despiertan el comportamiento agresivo de los nios .
 No sera sensato desarrollar tambin para estos productos un marchamo de calidad y una clasificacin por edades ?
<P>
Por ltimo un punto que mi viejo colega Leen van der Waal ya subray durante el tratamiento del informe Pradier sobre el contenido ilegal y daino en Internet .
Tambin en ese debate sobre las producciones de los medios de comunicacin desempea un papel importante la diferencia entre contenido punible y daino .
Esta diferencia tan tratada es , sin embargo , una ficcin terica .
Yo soy incapaz de comprender que lo que sea muy daino para los jvenes sea bueno -o al menos inofensivo- para los adultos .
Todos esos acosos sexuales , el abuso sexual de mujeres y nios , el aumento del turismo sexual y la demanda de pornografa infantil -le pregunto con urgencia-  no son las producciones audiovisuales ms o menos perversas las que estimulan estas prcticas pecaminosas ?
 No es sa una pregunta cuya respuesta en realidad sabemos ya ?
La esencia del problema es si nosotros queremos participar en el juego .
Debemos combatir no slo las perversidades extremas , sino tambin las prcticas refinadas -las llamadas cultas- , pero inmorales .
El gran mal que se juega la habitabilidad de nuestra sociedad comienza , despus de todo , a muy pequea escala .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seora Presidenta , la Historia no siempre se repite , pero con frecuencia vemos inquietantes similitudes .
Al final del siglo XIX , hubo el motor de combustin interna y el automvil , que aport grandes ventajas , pero tambin algunos problemas , evidentemente , tales como la contaminacin y la congestin .
Cambi todas nuestras vidas en el siglo XX .
Al final de este siglo , tenemos las nuevas tecnologas audiovisuales , los servicios de informacin , Internet , la televisin digital , etc . Aportarn grandes ventajas , que no se deben desaprovechar , pero tambin problemas e indudablemente transformarn nuestras vidas , nos guste o no .
<P>
Al abordar esas nuevas tecnologas , debemos procurar no crear un sistema como el del hombre con la bandera roja que intenta detener los avances del automvil .
Normalmente digo que , cuando afrontamos problemas de esa naturaleza en la aplicacin de la ciencia , debemos recurrir a la ciencia misma para encontrar una solucin .
Pero tenemos un problema a ese respecto .
Discrepo hasta cierto punto de la opinin de mi colega el Sr . Pex , quien ha dicho que se trataba en realidad de los sistemas antiguos y que no era un gran cambio .
<P>
Lo que est sucediendo ahora es que las publicaciones que se encuentran en las estanteras ms altas de los establecimientos de prensa estn llegando a las alcobas de nuestros hijos .
No me considero un lego en informtica , pero el pasado fin de semana pens que ms vala que navegara por la red para ver lo que haba disponible .
He de confesar que ped ayuda a mi hija para descubrir qu pasara si buscaba en  porno  .
Gracias a Dios que estaba all ella .
 Me ahorr algunos rubores y me protegi de parte del horrible material disponible !
Sin embargo , creo que la ciencia ofrece algunas soluciones .
Hay procedimientos que pueden supervisar , controlar y descartar parte de lo peor y hemos de esperar que nuestros hijos e hijas no sean tan inteligentes como para adelantarse a la industria .
<P>
El consejo que quisiera dar a la Comisin es el de hablar , hablar y hablar de nuevo con los industriales .
Estn dispuestos a ayudar y creo que as podramos encontrar algunas soluciones .
Nuestra tarea -y es nuestra tarea , evidentemente- consiste en crear un marco jurdico claro que permita a la industria autorregularse .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Presidenta , yo mismo vengo de un pas que en el los dos ltimos aos se ha visto especialmente conmocionado por un escndalo de pedofilia de suma gravedad , as que estoy naturalmente de acuerdo con la lnea general del informe que tenemos ante nosotros y tambin con la lnea general del documento de la Comisin en que aqul est basado .
<P>
Sin embargo , si se me permite hacer algunas breves consideraciones , no de tipo tcnico , puesto que no domino la tcnica en absoluto , sino de tipo poltico ; lo primero de todo , decir al ponente que considero un fallo el ceder en este informe a un cierto terror de lo que viene en llamarse  polticamente correcto  , y por lo tanto el delito de opinin del llamado racismo -y lo digo enrgicamente :  el llamado racismo !
- porque hablo , clar est , de la idea de la preferencia nacional , para poner esa idea en una misma lnea con crmenes reales como la pedofilia .
<P>
En segundo lugar , valoro naturalmente la preocupacin del ponente y de la comisin ante la utilizacin de los nuevos medios de comunicacin por mentes enfermas .
Slo compruebo que a esas mismas mentes enfermas apenas se les han puesto trabas en lo que a los medios de comunicacin tradicionales respecta , y que , por ejemplo , en algunos de los Estados miembros basta con entrar en el primer puesto de peridicos de una estacin para que te metan por los ojos la basura pedoflica ms repugnante .
<P>
Por ltimo comparto la conviccin del ponente y de la comisin acerca del papel fundamental de la familia en la proteccin y la educacin de los nios .
Slo puedo comprobar con tristeza que en muchos pases de Europa esta vida familiar tradicional ha sido dejada en la estacada por la administracin y por el presupuesto europeo , cuando no ha sido castigada y saboteada fiscalmente .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , la velocidad con que se desarrollan las tecnologas de la informacin y los nuevos servicios exige una rpida reaccin por parte del legislador para combatir los abusos .
Creo que es oportuna una regulacin a nivel europeo , a pesar de que veo las dificultades para determinar unos valores comunes europeos en este campo .
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Me alegra en especial que se subraye el importante papel de la propia responsabilidad en el informe del Sr . Whitehead .
Es importante la formacin de la capacidad crtica individual y , ante todo , la familiar .
En este contexto , me parece absolutamente necesario garantizar en todos los Estados miembros en la familia y en la escuela una formacin que ensee a nuestros jvenes a utilizar adecuadamente los medios -los antiguos y los nuevos .
Aqu no funciona la socorrida solucin de apretar sencillamente el botn de desconexin .
Lo que hay que hacer es ejercitar en la familia un trato crtico con los medios , lo que solamente ser fructfero si se analizan conjuntamente los contenidos y objetivos .
Tambin aqu es la educacin el mejor ejemplo .
Por este motivo , los padres deben ser incluidos mucho ms intensamente en la educacin de los medios .
Unos cursos de formacin inicial y continuada comunes para padres y profesores los considero muy oportunos en este campo , al igual que en otros muchos .
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La campaa de informacin propuesta en el informe puede ser de ayuda .
Tenemos que sensibilizar a todos los responsables de la educacin y formacin en la problemtica e informarles suficientemente sobre los avances en el sector tecnolgico .
Muchos padres y profesores tienen un enorme miedo a entrar en contacto con las nuevas tecnologas , por lo que no saben nada en absoluto de los peligros que de ellas derivan para sus nios .
No son conscientes de que la formacin en los nuevos medios debe comenzar ya en la casa , en el colegio y en la guardera infantil .
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Es aqu donde debemos insistir .
Hay que organizar una formacin continuada conjunta en cooperacin entre la guardera infantil , la escuela y los padres .
As podremos sensibilizar a todos los afectados y evitar eficazmente los daos a nuestros hijos .
Las posibilidades tcnicas de seguridad , como por ejemplo , el chip V , no deben ser motivo para que los padres , educadores y profesores eludan su responsabilidad .
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Felicito al Sr . Whitehead por su excelente informe y me alegra en especial que se hayan incluido en el informe todos estos puntos .
<SPEAKER ID=221 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , los nuevos servicios audiovisuales y de informacin abren a Europa nuevas posibilidades para desarrollar acciones en el mbito de la educacin y del acceso a la formacin y la cultura .
El auge de estos servicios en la Unin Europea no slo supone unas condiciones econmicas y polticas favorables , sino tambin una proteccin eficaz de los intereses generales del ciudadano europeo .
 Cmo proteger el inters general en el marco de los nuevos servicios ?
El Libro Verde intenta aportar elementos de respuesta a esta pregunta .
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Para ello es necesario , en primer lugar , conocer bien el carcter especfico del servicio que se ofrece .
Tambin hay que conocer bien el marco jurdico apropiado y el grado idneo de obligacin jurdica y de autorregulacin .
En esta perspectiva , la Comisin aprob el 16 de octubre de 1996 , hace justamente un ao , el Libro Verde sobre la proteccin de los menores y de la dignidad humana , con el fin de lanzar un amplio debate sobre una cuestin fundamental : la proteccin de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de informacin de la televisin y de Internet .
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Gracias , seor Whitehead , por su excelente informe , por el que le felicito .
El informe pone de relieve los aspectos fundamentales de este debate .
Primer aspecto : los debates que acompaaron la salida del Libro Verde demostraron el inters de todas las partes afectadas por un enfoque tico de la sociedad de la informacin .
La proteccin de los menores y de la dignidad humana es una condicin indispensable para el establecimiento de un clima de confianza favorable para el desarrollo de los nuevos servicios .
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El segundo aspecto que su informe saca a la luz es relativo a lo que debe hacer la Unin Europea .
La Unin Europea , teniendo en cuenta la diversidad de las sensibilidades culturales nacionales y en estricto cumplimiento del principio de subsidiaridad , debe promover una coherencia mnima de los marcos nacionales de autorregulacin .
Es necesario realmente , seor Perry , establecer las bases para una cooperacin a nivel europeo al conjunto de las partes afectadas -industriales , usuarios y poderes pblicos- y es necesario fomentar la evaluacin de las medidas adoptadas .
Creo que ha sido el Sr . Barzanti quien , hace un momento , ha insistido en este punto .
Es indispensable la autorregulacin , s , pero que vaya unida a una evaluacin .
Y la autorregulacin no quiere decir que al final no haya regulacin , pero no debemos querer ir demasiado deprisa en la materia .
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Tercer aspecto : para fortalecer la eficacia de las medidas nacionales , contina siendo esencial identificar y formalizar a nivel de la Unin Europea los objetivos comunes -es la primera tarea de la Unin Europea- en materia de proteccin de los menores y de la dignidad humana .
Es asimismo esencial promover una utilizacin legal y responsable de los servicios de informacin y de comunicacin .
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Cuarto aspecto : hay que establecer tambin acciones de informacin , de sensibilizacin y de educacin . En esta cuestin estoy de acuerdo con el Sr .
Holm y la Sra . Heinisch .
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Quinto aspecto : habida cuenta de la dimensin mundial de las redes de comunicacin -el Sr . Holm se ha referido a este aspecto hace un momento- , el desarrollo de un enfoque europeo permitir tomar en consideracin nuestros valores fundamentales en el debate internacional .
Es cierto que el enfoque debe ser mundializado , pero antes necesitamos una posicin europea .
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Sexto aspecto , y respondo al Sr .
Papayannakis : la cooperacin judicial y policial , el tercer pilar , el artculo K . El artculo K del Tratado de la Unin Europea nos permite desarrollar la cooperacin en la identificacin de los contenidos ilegales y la persecucin de sus autores .
La Comisin est a favor de esta medida y la apoyar .
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Por ltimo , terminar respondiendo al Sr . Blokland sobre el sistema de clasificacin .
La Comisin , con todas las partes interesadas , estudiar este aspecto , teniendo en cuenta , naturalmente , las diversidades culturales .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 09.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Profesiones jurdicas y el derecho comunitario ( Accin Robert Schuman
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0323 / 97 ) de la Sra . Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de accin para una mayor sensibilizacin de las profesiones jurdicas ante el derecho comunitario ( Accin Robert Schuman ( COM ( 96 ) 0580 - C4-0606 / 96-96 / 0277 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=224 NAME="Palacio Vallelersundi">
, ponente . Seora Presidenta , el objeto de la propuesta de decisin que nos ocupa es establecer un programa de sensibilizacin ante el Derecho comunitario para aquellas profesiones que ms directamente intervienen en la administracin de justicia .
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Lo primero que quiero decir es que el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , integrado por 23 enmiendas y que fue aprobado en comisin por unanimidad , apoya los principios , el contenido y los objetivos planteados por la Comisin .
Y esto no nos debe sorprender .
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En efecto , en la resolucin del Parlamento de 13 de febrero de 1996 -informe Anastassopoulos- , en su punto 31 , esta Asamblea peda a la Comisin que , con el fin de mejorar la aplicacin efectiva y uniforme del Derecho comunitario por las jurisdicciones de los Estados miembros , se estableciese un programa de formacin y de informacin de aquellas profesiones jurdicas ms involucradas en la administracin de justicia para que se sensibilizasen ante este Derecho comunitario .
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Repito , pues , que el presente informe suscribe y apoya las bases de la propuesta de la Comisin .
As , est de acuerdo con el marco financiero global de 5.600.000 ecus propuestos y suscribe la importancia de que sea una accin de apoyo financiero , es decir , que aporte apoyo financiero a un esfuerzo que debern hacer sobre todo los grupos implicados , sustentando con ello un trabajo que , en primera instancia , a ellos corresponde .
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Tambin suscribe el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos el ngulo planteado por la Comisin , es decir , que se trate de una formacin prctica , no acadmica , que se refiera a la aplicacin del Derecho comunitario , pues las estadsticas , por desgracia , demuestran que ello falta todava en estas profesiones jurdicas que son las ms directamente relacionadas con la administracin de justicia .
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Insistamos .
Desde el punto de vista de la coherencia de la accin comunitaria , el programa Schuman concierne y complementa acciones desarrolladas anteriormente , como pueden ser las acciones Leonardo da Vinci , Jean Monnet o Grotius .
Y por lo tanto , y como deca , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos lo que ha hecho es apoyar y reforzar . Apoyar y reforzar la propuesta de la Comisin sobre todo en lo que respecta al mbito y a la base jurdica .
En efecto , la Comisin propone , como base jurdica , el artculo 100 A que , como sabemos , apunta a la aproximacin de las legislaciones en el mbito del mercado interior .
La razn que justifica esta eleccin de base jurdica es situar al programa de la Accin Robert Schuman en el marco de un dispositivo global de aplicacin rigurosa y eficaz del Derecho comunitario .
Y es que , seora Presidenta , la legislacin sobre el mercado interior es en estos momentos ya tan amplia que el esfuerzo exclusivo de las instituciones comunitarias para su control de aplicacin es insuficiente .
O aquellas profesiones que ms directamente estn involucradas en la administracin de justicia toman conciencia de su responsabilidad , o la aplicacin seguir siendo no uniforme y seguir , por lo tanto , creando un perjuicio para la consecucin de los objetivos del mercado interior .
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Ante esta cuestin de la base jurdica , otro planteamiento podra ser elegir la base jurdica del artculo 127 o 128 .
Pero , a este respecto , la reflexin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos del Parlamento Europeo ha apuntado en tres direcciones : en primer lugar , no es la primera vez que la Comisin propone un programa de accin de formacin sobre la base del artculo 100 A .
Por no citar ms que dos casos , tenemos el caso Matthaeus y Matthaeus Tax .
En el artculo 5 de estos dos programas se contempla la posibilidad de un intercambio de funcionarios , pero no es menos cierto que en el programa que nos ocupa , Robert Schuman , tampoco se descarta esa cooperacin transnacional .
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En segundo lugar , es cierto que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de Luxemburgo ha sido muy amplia al interpretar lo que formacin quiere decir .
Tenemos la sentencia del asunto Gravier , del ao 1985 , y la sentencia Blaizot , del ao 1988 , e incluso otra sentencia de 1979 , pero no olvidemos que ah se est interpretando un artculo 128 que no es el artculo 128 vigente actualmente , sino un artculo de indefinicin clara , y hoy en da esa jurisprudencia , claramente , debera ser revisada .
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Y en tercer lugar , seora Presidenta , indudablemente , lo que determina la base jurdica a la que nos hemos referido es el objetivo .
Y el objetivo aqu es crear una jurisprudencia uniforme , porque en todos nuestros ordenamientos jurdicos la doctrina que emana a travs de las resoluciones de los tribunales es una fuente de Derecho , es decir , que forma parte del Derecho comunitario en ltima instancia .
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Por lo tanto , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos ha sido firme en mantener el criterio del artculo 100 A como base jurdica .
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Por otra parte , las 23 enmiendas que ha planteado la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos tienen por objeto el acotar mejor el mbito de la accin , para que se aplique esta base del artculo 100 A a aquellas profesiones que estn involucradas , como he dicho , en la administracin de justicia .
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Y por ltimo , hemos recogido , con muchsimo agrado , porque son muy justificadas , tres enmiendas propuestas por la Comisin de Presupuestos que se refieren a cuestiones financieras .
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Seora Presidenta , la urgencia de que en los Estados miembros se tenga este reflejo claro y directo ante el Derecho comunitario no la podemos exagerar ; esperemos que esta accin , que tiene una perspectiva clara , obtenga una solucin rpida y se ponga cuanto antes en marcha .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="DE" NAME="Berger">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , como diputado de un pas que es miembro de la Unin Europea desde hace apenas dos aos , durante mucho tiempo fui de la opinin de que el desconocimiento o la falta de conocimiento suficiente del derecho comunitario era una caracterstica especfica austraca .
Con motivo del debate sobre la propuesta de la Comisin en nuestra Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , tuve que escuchar tambin los informes de los dems Estados , miembros ya desde hace muchos aos , y constat que la situacin no es tampoco mucho mejor .
El desconocimiento del derecho comunitario entre los abogados , jueces y fiscales no es solamente un problema de profesionalidad de estas profesiones sino tambin un riesgo para el ciudadano , para las empresas y para el funcionamiento del mercado interior .
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Los programas existentes hasta ahora , como LEONARDO , GROTIUS o el tambin muy exitoso programa JeanMonet no han cubierto del modo suficiente todos los grupos objetivo importantes .
Pero incluso aunque , tal como est previsto , logrsemos con el programa Schuman que 450.000 abogados y 100.000 jueces conociesen mejor el derecho comunitario , no va a ser suficiente para superar los dficits existentes .
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Saludo por ello en especial la propuesta de la ponente de aadir una resolucin en la que se exija que el derecho comunitario sea una materia obligatoria en todas las facultades de Derecho .
Esto suena como algo evidente pero , lamentablemente , en muchos Estados miembros , incluida Austria , an no es as .
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Todos estos esfuerzos deben ir acompaados por el empeo permanente de lograr una mejor comprensin y un acceso ms fcil al derecho comunitario .
Actualmente , parece que con frecuencia no es fcil acceder al derecho comunitario incluso para abogados , jueces y fiscales bien formados .
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Espero que en especial la Oficina de Publicaciones Oficiales de la UE , que ha realizado propuestas muy interesantes al respecto , logre aplicar tambin estas propuestas .
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Para finalizar , quiero felicitar en nombre de mi grupo poltico a la Sra. ponente por su trabajo .
<SPEAKER ID=226 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras y seores , la accin Robert Schuman tiene un claro objetivo : mejorar la aplicacin del Derecho comunitario en la Unin -y no formar magistrados- mediante una mayor sensibilizacin de las profesiones jurdicas en Europa .
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Aunque modesta en sus medios , la accin Robert Schuman se considera ambiciosa y bien enfocada .
Se trata de familiarizar cada vez en mayor medida a los jueces y abogados con los principios del Derecho comunitario .
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El Parlamento siempre ha hecho hincapi en que una mayor sensibilizacin de las profesiones jurdicas es una condicin indispensable para una mejor aplicacin de la regla del Derecho comunitario .
Para la buena aplicacin de este Derecho y , sobre todo , el buen funcionamiento del mercado interior , es fundamental que los ciudadanos , donde quiera que estn , conozcan sus derechos y puedan acogerse a los derechos que les confiere el orden jurdico comunitario .
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En efecto , sin un reflejo comunitario automtico de los profesionales de la Justicia en la gestin de sus asuntos , corremos el riesgo de reducir el Derecho comunitario a un sistema jurdico de segunda categora , y su aplicacin pasara entonces a ser subsidiaria del Derecho nacional , lo que , cuando menos , sera paradjico .
<P>
La Comisin se congratula tambin por el informe de la Sra . Palacio -y le doy mi enhorabuena , seora , por su excelente trabajo- que fue aprobado por unanimidad en la Comisin de Asuntos Jurdicos y de los Derechos de los Ciudadanos del Parlamento .
Al tiempo que respeta el espritu de la propuesta de la Comisin , el informe mejora an la formulacin , y debo decirles que gracias a sus enmiendas , ha fortalecido el fundamento jurdico que propona la Comisin .
<P>
Se trata , en efecto , del artculo 100A , puesto que el objetivo de esta accin es una aplicacin efectiva y uniforme de la regla del Derecho comunitario , requisito imprescindible para el buen funcionamiento del mercado interior .
Por tanto , con sus enmiendas , seora , por las que le doy las gracias , usted ha consolidado y ha hecho explcito el fundamento jurdico que la Comisin propona .
<P>
Adems , la Comisin est en condiciones de aceptar todas las enmiendas de su informe , a condicin de que se introduzca una pequea precisin en la redaccin de la enmienda 20 , que contiene una flexibilidad razonable de la obligacin de continuidad , pero que , sin duda , hay que precisar para no vaciarla , o correr el riesgo de vaciarla , de contenido .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 09.00 horas .
<P>
( Se cierra la sesin a las 21.01 horas )
