<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 2 de octubre de 1997 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , en relacin con el acta de la sesin del viernes 19 de septiembre voy a intervenir para pedir la proteccin del seor Presidente .
<P>
El 19 de septiembre pasado , estuve presente en la sesin como siempre suelo hacer , particip en las votaciones nominales y estuve hasta el momento en que se levant la sesin .
<P>
Algn medio de comunicacin me ha acusado de cobrar dietas indebidamente en aquel momento .
<P>
A pesar de que esas declaraciones fueron rectificadas por el presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , por m mismo y por algunos otros miembros de este Parlamento -y creo que el propio Presidente ha hecho algo a ese respecto- , algunos medios de comunicacin en Espaa han utilizado esto para atacarme a m personalmente .
Y en este momento , seor Presidente , me encuentro en la difcil situacin de un diputado que alega haber cumplido con su deber frente a algunos medios que alegan que no ha cumplido con su deber .
<P>
Pido a la Presidencia que en este momento haga pblico que este parlamentario estuvo presente ese da .
Y aclaro que siempre he procurado estar presente hasta el final de la sesin de los viernes y por ello -y creo que le consta al seor Presidente- suelo coger no ya el vuelo especial , sino un vuelo que sale a las tres de la tarde , al objeto de poder estar aqu hasta la una .
<P>
Espero que la presidencia del Parlamento ampare a este diputado ante la campaa de calumnias que se ha lanzado contra l .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Fontaine">
Seor Presidente , permtame que intervenga sobre el mismo tema que el Sr . Medina Ortega , ya que pienso que sus Seoras tienen todo el derecho a que este asunto se aclare totalmente .
Como tambin me afecta a m misma , invoco el artculo 108 del Reglamento por alusiones personales .
<P>
 Qu que ha ocurrido ?
El pasado 13 de octubre , en una emisin de la cadena de televisin holandesa NCRV , fuimos todos gravemente difamados .
Efectivamente , como muchos de ustedes recordarn , ya que ramos bastantes , el viernes 19 de septiembre debatamos en sesin pblica el excelente informe de nuestro colega Hallam .
Ese mismo da , esta cadena holandesa haba decidido montar una emisin , cuyo objetivo pblicamente confesado ya desde el primer momento por el presentador , era el de demostrar que  la mala utilizacin de las dietas segua bien  .
<P>
Para hacerlo , y violando las reglas del Parlamento , los tcnicos de la cadena escondieron cmaras en las tribunas del pblico donde haban sido admitidos .
No estoy inventando nada , ha sido el presentador quien lo ha dicho , y sin el menor escrpulo .
<P>
Deciden grabar a los diputados que acaban de firmar en la lista de asistencia y seleccionan sobre todo a dos vctimas : Manuel Medina Ortega y yo misma .
Los comentarios que acompaan a las imgenes son reveladores de la evidente intencin de hacer dao .
Pueden juzgar ustedes mismos .
 Inmediatamente despus de las 9.30 horas , el socialista espaol Manuel Medina Ortega , abandona el hemiciclo .
Unos instantes ms tarde llega a la oficina de conductores .
El Sr . Ortega ha firmado por 500 florines de dietas .
Menos de un minuto despus llega la demcrata cristiana Nicole Fontaine .
La Vicepresidenta francesa ha trabajado menos de tres cuartos de hora .
Tambin ella ha estampado su firma por 500 florines . 
<P>
Pero , por desgracia para esa cadena , las dos vctimas haban sido mal elegidas .
Nuestro colega Manuel Medina no se esfum tras haber firmado -como l mismo acaba de decir- sino que cumpli ntegramente sus deberes como diputado hasta el final de la sesin , votando el informe Hallam , como demuestra la votacin nominal .
<P>
En cuanto a m misma , presente desde las 9.00 horas , no abandon el hemiciclo hasta que el orden del da de la sesin lleg a su trmino , ya que era yo quien la presida .
Todos pudieron darse cuenta .
<P>
Esta grosera difamacin , seor Presidente , tiene al menos el mrito de poner en evidencia la incompetencia e impostura de los periodistas implicados , que no se preocuparon por saber lo que hacamos , que votbamos , quin haba votado , quin presida ...
<P>
( Aplausos ) Todo esto careca de importancia para ellos .
Tenan un objetivo y cualquier medio era bueno para conseguirlo .
<P>
No es difcil imaginar la actuacin , o incluso las consignas llegadas de arriba .  Vayan , cojan dos o tres diputados , preferiblemente de grupos polticos diferentes , as parecer objetivo , los graban mientras firman , despus van ustedes a la oficina de conductores , los esperan , vuelven a grabarlos y con eso ser suficiente .

<P>
Pues no , seor Presidente ,  no es suficiente !
Ninguna asamblea parlamentaria , en ningn pas democrtico , puede tolerar el trabajo en un entorno de cmaras ocultas .
Ningn diputado puede aceptar que contine impunemente esta campaa a la que estamos asistiendo desde hace varios meses y que est hecha a base de artculos mendaces , de filmaciones trucadas -ahora tenemos una prueba formal de ello- destinadas a manchar , a ridiculizarnos personalmente y , por encima de nosotros , a esta institucin y a la democracia .
<P>
Seor Presidente , respeto demasiado la libertad de prensa como para saber que los periodistas que hacen su trabajo con honradez -que afortunadamente son muchos- no avalaran estos procedimientos que , de rechazo , podran incluso volverse en su contra .
<P>
Aquellos de nuestros colegas que han sido objeto de ataques similares , vctimas de imgenes explotadas , mutiladas o falsificadas , no han tenido la suerte , como el Sr . Medina o yo misma , de poder confundir a los que los han calumniado .
Tambin , pensando en todos nosotros y en esta institucin que usted tiene la tarea de defender , solicitar a continuacin , en la reunin de la Mesa , que se adopten disposiciones ejemplares con el fin de poner trmino a estas argucias que atentan gravemente contra la dignidad de nuestro Parlamento .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Tengo una serie de peticiones de palabra .
Habida cuenta de la emocin que el tema suscita en la Asamblea , excepcionalmente voy a ir dando la palabra a los que la pidan .
<P>
Empezar por otra de las personas afectadas por la informacin .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Kreissl-Drfler .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , distinguidos colegas , no puedo menos que sumarme al Sr . Medina Ortega y a la Sra .
Fontaine . Yo tambin tuve el dudoso placer de aparecer en la televisin .
Espero al menos que la calidad de la imagen en esta importante intervencin fuera tan buena que no saliramos demasiado feos .
En cualquier caso debo decir que yo , evidentemente , me inform antes de cunto durara la sesin .
Se dijo que hasta las 10.00 horas . Yo mismo me encontraba inmediatamente despus en viaje a Brasil en misin oficial como miembro de la Delegacin para Latinoamrica .
Yo deseara a estos periodistas -por fortuna slo son pocos los que trabajan as- que durante una semana acompaaran a alguno de nosotros en todo lo que hacemos aqu .
Entonces quisiera ver si resisten toda la semana .
<P>
Por lo dems , no quisiera repetir una vez ms lo que han dicho ya mis predecesores y predecesoras en el uso de la palabra .
Aqu se ha hablado suficientemente .
No vamos a permitir semejantes cosas .
Si ellos quieren que instalemos un reloj de fichar , nosotros hemos de decir que en esto no colaboramos con ellos .
<SPEAKER ID=7 NAME="Puerta">
Seor Presidente , yo voy a repetir lo que ya dije en la Conferencia de Presidentes : que es indigno e inaceptable que se juegue con la dignidad del Parlamento y de los diputados .
Las personas que han sido ofendidas son ejemplares y ese da estaban cumpliendo con su obligacin .
<P>
Por lo que toca a Espaa , esa televisin holandesa tuvo eco en alguna prensa y ahora es muy difcil establecer la verdad y defender el trabajo parlamentario del Sr . Medina Ortega o de la Sra .
Nicole Fontaine o el de los dems compaeros afectados .
<P>
La lucha contra la corrupcin o contra los abusos exige tambin defender la dignidad del Parlamento y la ejemplaridad de los que cumplen con su funcin de representantes del pueblo .
<P>
Por eso , me sumo a las protestas en nombre de mi Grupo y en nombre de todos , sin ningn corporativismo .
Aqu no hay ningn corporativismo de  aydame t hoy , que maana nos cambiaremos el apoyo  .
En absoluto .
Lo que est en juego es nuestra dignidad de representantes del pueblo europeo .
<P>
Por ello , insisto en solicitar el amparo y la proteccin para estos diputados que han sido ofendidos gravemente y que ahora tienen grave dificultad para explicar a la opinin pblica cul ha sido su trabajo .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , quisiera asociarme con mucho gusto a las observaciones hechas , en particular por el Sr . Medina Ortega y la Sra .
Fontaine .
Deseo dirigirme a los medios de comunicacin holandeses y , en particular , a algunos sectores de los medios de comunicacin espaoles , que han utilizado este incidente de forma muy aviesa contra el Sr . Medina Ortega .
<P>
Deseo hacer constar claramente que , mes tras mes , el Sr . Medina Ortega , como vicepresidente de este Grupo , ha asumido su representacin los viernes por la maana en el Pleno aqu , en Estrasburgo .
Lo ha hecho para que yo pudiera ocuparme de la administracin de mi Grupo y para que dispusiese de cierto tiempo , cuando no debo acudir al Pleno .
He de sealar que estoy siempre aqu , aunque no est presente en el Pleno .
El Sr . Medina Ortega lo ha hecho concienzudamente , mes tras mes , lo que le impide tomar , como otros diputados , el avin especial con destino a Madrid para volver a casa , sino que toma un avin posterior , con lo que pierde un tiempo que podra dedicar a otros asuntos personales .
Quiero que quede absolutamente claro que cuenta con mi completa confianza y la de mi Grupo y que esas imputaciones contra su integridad personal nos ofenden profundamente .
<SPEAKER ID=9 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , menos de un minuto es necesario para decir que mi Grupo sin duda ninguna -estoy seguro de que el presidente Martens acepta que as lo diga- se solidariza plenamente con los diputados que han sido objeto de un ataque tal vil . Desde luego , lo hacemos con todos ellos .
Quiero referirme muy en particular a la Sra .
Fontaine , cuyo trabajo admiramos todos , y a mi compatriota y amigo el Prof . Medina , que es un hombre extremadamente cumplidor -y aquellos que tenemos la costumbre de estar aqu habitualmente los viernes lo sabemos muy bien , no slo los viernes sino los dems das de las largas semanas de Estrasburgo o de Bruselas- .
<P>
Nos parece que esta televisin holandesa ha hecho un psimo servicio a la libertad de informacin y nos parece lamentable que algunos peridicos de nuestro pas , del Sr . Medina y mo , se hayan hecho eco de semejantes mendaces acusaciones .
Y tambin nosotros , seor Presidente , estamos seguros de que usted ejercer su mxima capacidad de proteccin para el honor de esta Asamblea y de sus miembros , particularmente de aquellos que , como los citados que han hablado aqu , cumplen rigurosamente con sus obligaciones .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , como diputados , individualmente , y tambin como Parlamento podemos movernos muy tranquilos con semejante reportaje televisivo .
Yo mismo no tengo nada que reprocharme y este Parlamento tampoco tiene nada que reprocharse .
Nosotros hacemos nuestra poltica y la hacemos de manera concienzuda .
<P>
Quiz esta informacin muestra tambin que es necesario un estatuto .
Deberamos hacer patente que somos un Parlamento Europeo que cubre una gran superficie con una determinada forma de trabajo .
Esto es algo especial .
Quiz esto deba ser discutido tambin en el Consejo de la Unin Europea y debe regir el mismo derecho para todos los miembros de esta Asamblea , para que no vuelva a producirse ms una cerdada periodstica semejante .
Por lo que respecta al suceso , ha habido ya una discusin .
Estaba claro que haba todava tres oradores , pero sucede con frecuencia que esta Asamblea no est completamente llena porque muchos tienen otras obligaciones polticas .
<P>
Cuando los periodistas informan de esa manera , eso no constituye para m un buen periodismo de investigacin , sino trabajo sucio .
Mediante semejante informacin se arrastra por el fango la primaca de la poltica .
Se dicen ignominias de nosotros , se nos atribuyen cosas , y en la prensa holandesa sta es ya la segunda vez que me ocurre .
Nosotros firmamos listas de asistencia .
Una vez se dijo que yo haba firmado por la tarde .
Pero yo firm por la maana , a medioda y por la tarde porque asist a diversas sesiones .
Por consiguiente , cuando se investiga mal no tenemos por qu justificarnos y creo que no debe haber discusin alguna sobre esto .
Semejante tipo de informacin pretende desprestigiar la poltica y suponer que la poltica no puede ordenar ni configurar ms la vida social ni es la expresin de esta sociedad .
No necesitamos este periodismo .
Que se mantengan alejados de aqu tales periodistas .
No los necesitamos para informar desde nuestra Asamblea .
<P>
Seora Fontaine , usted ha ostentado la Presidencia hasta el final .
Me gusta escucharle a usted cuando ocupa la Presidencia ; usted lo ha hecho bien y constituye un smbolo del hecho de que aqu se ha investigado mal .
Pero , como Parlamento , deberamos decir que no tenemos nada que reprocharnos y no tenemos por qu seguir confrontndonos con semejante forma de periodismo , sino que debemos seguir haciendo responsablemente nuestro trabajo .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , estimados colegas , no quiero prolongar el debate , pero creo que es mi deber , tal y como ha hecho la Sra . Green , dejar claro en este Parlamento hasta qu punto Nicole Fontaine y el Sr .
Medina son un ejemplo del cumplimiento de su deber . Me encuentro entre los que tambin estn aqu los viernes .
Tuvo lugar un cobarde ataque contra ellos .
<P>
En segundo lugar quisiera decir lo siguiente : bajo su presidencia y la de su antecesor , se han propuesto importantes disposiciones en este Parlamento que pueden contribuir en gran medida a nuestra credibilidad .
Todos aquellos que han asumido responsabilidades en este Parlamento se estn ocupando de poner en prctica esas medidas que con certeza aumentarn y reestablecern la credibilidad de este Parlamento .
Pero quiero aadir lo siguiente : mientras este esfuerzo tiene lugar , la campaa contra este Parlamento tambin es alimentada frecuentemente por determinados miembros del propio Parlamento , y esto no es admisible .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , tengo dos observaciones .
En primer lugar yo tambin intervine en ese programa ; pregunt si era adecuado que fuesen filmados todos los miembros de este Parlamento teniendo en cuenta las normas de proteccin de la intimidad .
El Sr . David Martin de la Oficina me dijo que l no saba nada , como hace cada vez que le pregunto algo .
Evidentemente el Sr . Martin estaba errneamente informado , parece ser ahora , y en base al artculo 8 deseara que retirase estas palabras .
<P>
En segundo lugar llamo la atencin a los Sres . Telkmper y Kreissl-Drfler sobre el hecho de que nicamente deben pedir cuentas a su grupo parlamentario que ha contribuido al nacimiento de esta emisin , ya que de su propio grupo parlamentario parte la inspiracin y la iniciativa para este programa .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Duhamel">
Seor Presidente , necesito menos de treinta segundos .
Deseo decir simplemente que quiz hay un medio para aadir a la legtima indignacin una respuesta necesaria que , a mi juicio , slo puede emanar del Presidente del Parlamento Europeo , ya que es l mismo quien defiende a la Institucin .
<P>
Esta respuesta consiste , por lo que respecta al Presidente , en hacer uso del derecho de rplica en los medios cuando este derecho exista y , para los pases en los que ste no existe , en exigir un derecho de rplica moral , a fin de proteger a la Institucin .
Es preciso que a la indignacin se aada ahora la rplica .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="De Vries">
Presidente , de este debate se desprende con suficiente claridad que algunos miembros del Parlamento Europeo han sido criticados injustamente en el programa al que se est haciendo referencia .
Pero la emisin tena una intencin ms amplia .
Porque todos nosotros sabemos que algunas de las prcticas que se denunciaron en este programa desgraciadamente ocurren .
Por esto precisamente la Oficina de nuestro Parlamento decidi en julio tomar una serie de medidas reformistas .
La Oficina ha decidido , entre otras , que debe haber una nueva reglamentacin para la presencia y las compensaciones monetarias diarias de los miembros .
La Oficina tambin ha decidido que debe haber una nueva reglamentacin para los gastos de viaje .
Ambas reformas son indispensables porque en estos dos terrenos est en juego la reputacin de esta Cmara y por lo tanto de la Unin .
Es responsabilidad nuestra encargarnos de que esta institucin est por encima de toda crtica .
Por lo tanto quiero solicitar con nfasis , Presidente , que nos ocupemos de que las decisiones de la Oficina , como las tomadas en julio , sean llevadas a la prctica al pie de la letra antes de final de este ao .
Este asunto debe desaparecer del mundo de una vez y para siempre .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Presidente , somos grandes partidarios del hecho de que este Parlamento ejerza la fuerza suficiente , tanto moral como poltica , para poner orden en los asuntos en los que sea necesario .
Y el hecho de que era necesario poner los asuntos en orden se ha hecho evidente con la iniciativa que tom hace ms de un ao Klaus Hnsch .
La pregunta subyacente de este programa era :  qu ha ocurrido despus de este ao ?
Y ste es el punto en el que escasamente se ha tomado una decisin , todo lo dems est an por suceder .
Mi grupo parlamentario , como la mayora , ha contribuido a esta emisin .
Tambin hay otros miembros de esta Cmara que han formulado crticas directamente .
Rechazo de pleno que hayamos organizado esto y que nos hayamos encargado de que colegas hayan sido atacados cobardemente .
 Eso no es cierto !
Slo preguntamos una nica cosa , y sta es que el Parlamento mismo ponga los asuntos en orden .
Cuando estemos capacitados para hacerlo , seremos juzgados de otro modo por las personas ajenas al asunto .
Toda la operacin debera conducir a esto , a que nosotros mismos tengamos el nimo de regular las cosas de forma convincente y transparente .
Esta es mi peticin a todo el Parlamento .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , no deseo aadir nada ms a nuestro debate .
Me alegro de la unanimidad que reina en este hemiciclo sobre el tema .
<P>
Sin embargo , como ha dicho hace unos momentos el Sr. de Vries y como yo mismo manifest en nombre de mi grupo en la Conferencia de Presidentes , creo que lo que est en tela de juicio son nuestros mtodos .
Hubiera deseado que la misma unanimidad y la misma voluntad de reforma presidieran el grupo de trabajo que se puso en marcha bajo la presidencia de la Sra . Pry , y que todo el mundo estuviera de acuerdo tambin en la aplicacin de las escasas decisiones que ha tomado la Mesa .
<P>
Deseo recordar que , por nuestra parte , hemos planteado propuestas sobre el importe de las dietas , sobre el importe de la dieta por kilmetro , sobre las condiciones de reembolso de los viajes y tambin sobre las condiciones de reembolso de los viajes intermedios .
<P>
Creo tambin que , cuando haya la mnima sospecha , ha de manifestarse la voluntad de transparencia , y que la constitucin de una comisin de investigacin ha de recabar la unanimidad , tal como hemos pedido en muchas ocasiones , sobre todo en la Comisin de Control Presupuestario .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fabre-Aubrespy .
Yo no voy a entrar en el fondo del debate .
Pero , en primer lugar , la Conferencia de Presidentes me encarg que me dirigiese a la emisora de televisin en cuestin para poner las cosas en su sitio .
Cosa que naturalmente har hoy mismo , puesto que he necesitado tiempo para preparar una carta debidamente clara y motivada sobre los errores cometidos , y agradezco las precisiones que en el da de hoy se han hecho .
<P>
En segundo lugar , y a peticin de uno de los seores vicepresidentes , la Mesa examinar este tema en su reunin del da de hoy , as como las medidas que pudiera ser necesario adoptar , que , como es natural , no voy a prejuzgar .
<P>
En tercer lugar , como quizs sepan ustedes , -y , si no , yo les informo de ello- , el grupo de trabajo sobre el estatuto de los diputados comenzar inmediatamente su trabajo , bajo la presidencia del vicepresidente Sr . Martin .
<P>
Estas son las tres informaciones que les puedo dar en contestacin a su justa indignacin , a la cual creo que es innecesario que me sume yo puesto que , como todos los dems , soy testigo del espritu de trabajo con que los diputados afectados en este caso desarrollan sus labores parlamentarias .
Por tanto , si no hay ms observaciones a este respecto , pasamos al tema suscitado por el Sr . Coates .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Coates">
Seor Presidente , voy a plantear un problema al que se refieren los artculos 2 y 3 del Reglamento del Parlamento , es decir , los relativos a los mandatos y a los privilegios e inmunidades , respectivamente .
<P>
Como ya le he informado por carta , se plantea esta cuestin porque diputados a esta Asamblea del Partido Laborista recibieron un llamado  cdigo de conducta  encaminado a determinar su comportamiento de formas que parecan reidas con el Reglamento del Parlamento .
<P>
En este mismo momento se me acaba de informar de que el Secretario General del Partido Laborista ha respondido a mi carta .
Debo explicar que haba escrito al Secretario General del Partido Laborista para informarlo de que , de conformidad con el artculo 2 , no se nos poda imponer un mandato y de que , de conformidad con el artculo 3 , como parte de los protocolos que rigen a los diputados al Parlamento Europeo en los Tratados , estaba claro que no estaramos sujetos a forma alguna de investigacin ... entre otros , por rganos exteriores .
<P>
An no s si el Sr . Sawyer ha accedido o no a mi peticin de que retire el cdigo de conducta .
Le ruego que me permita obtener esa respuesta antes de plantearle esa cuestin de nuevo , si es necesario .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
Cuando reciba su carta , naturalmente le prestar toda la atencin necesaria . Y , si hace falta pedir alguna informacin , como es lgico la pedir .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="NL" NAME="Cornelissen">
Presidente , tengo una breve pregunta sobre otra materia .
En vsperas a la Cumbre Europea sobre el Empleo recibimos diversas cartas e informes a cerca de que la supresin que tenemos prevista en 1999 de la venta libre de impuestos en el mercado europeo llevar a la prdida de algunas decenas de miles de puestos de trabajo .
Mi peticin es si usted querra instar al presidente de la Comisin Europea a que fuesen presentados los resultados de 1990 del estudio del tema lo antes posible .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Yo le agradecer que no vuelva a formular propuestas de este tipo , que nada tienen que ver con el orden del da y que lo nico que hacen es perturbar la buena marcha de los trabajos .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden , a raz de la observacin hecha por el Sr .
Coates , creo que puedo ayudar a la Asamblea . De lo que habla es de una orden del Partido Laborista en el sentido de que ningn diputado a esta Asamblea hable con la prensa sobre los mecanismos electorales en el Reino Unido .
Si le sirve de ayuda , yo mismo tengo una copia de esa orden y puedo transmitrsela .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
No es ste el momento de hablar de cuestiones polticas internas , como sabe Su Seora .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=3>
Calendario de los perodos parciales de sesiones 1998
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Tras la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 1 de octubre de 1997 ( Asunto C-345 / 95 ) , la Conferencia de Presidentes , en su reunin de 16 de octubre de 1997 , ha decidido hacer la siguiente propuesta : no aadir un perodo parcial de sesiones para este ao , sino aadir al calendario de los perodos parciales de sesiones para 1998 , aprobado por el Parlamento Europeo el 17 de septiembre de 1997 , un perodo parcial de sesiones del 5 al 9 de octubre de 1998 .
<P>
El plazo de presentacin de enmiendas a esta propuesta concluir el martes 21 de octubre de 1997 , a las 12.00 horas .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles 22 de octubre de 1997 a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , la Conferencia de Presidentes ha decidido , efectivamente , proponer lo que acaba usted de recordar en el Pleno .
Quisiera mencionar que nuestro grupo estaba en contra de esa propuesta , ya que no aplica al ao 1997 una decisin del Tribunal de Justicia .
Ahora bien , en un sistema que se pretende democrtico , las decisiones que toma una instancia jurisdiccional han de ser aplicadas .
Por consiguiente , pedimos que sea posible enmendar esta propuesta en los dos aspectos que implica , tal como ha sealado usted mismo , es decir , al mismo tiempo para 1997 y para 1998 .
<P>
No veo cmo el Parlamento podra seguir dando lecciones de democracia a todo el mundo todos los jueves por la tarde , si l mismo no respeta una decisin dictada por el Tribunal de Luxemburgo en ltima instancia .
Esta decisin es extraordinariamente clara y ocurre que , en nuestros Estados , se puede ser condenado en virtud de la decisin de una instancia jurisdiccional y que , naturalmente , sean algo penosas las consecuencias en la prctica .
Pues bien , aunque se produzcan consecuencias prcticas difciles , debemos aplicar la sentencia del Tribunal .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , ser muy breve .
Mi intervencin va en el mismo sentido que la de nuestro colega Fabre-Aubrespy pero , si me lo permite , deseara aadir una pregunta .
<P>
Quisiera conocer la motivacin jurdica que ha visto la Conferencia de Presidentes para no aadir perodo parcial de sesiones suplementario en 1997 .
Y digo bien  la motivacin jurdica  , ya que s perfectamente que hay motivaciones prcticas que se pueden comprender .
Sin embargo , a falta de motivacin jurdica , nos encontramos en la situacin que ha descrito el Sr .
Fabre-Aubrespy , es decir que , finalmente , no aplicamos una decisin judicial .
<P>
Estarn de acuerdo en que esto es extraordinariamente preocupante desde el punto de vista de los principios .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , no quisiera echar gasolina al fuego , pero creo que no debemos contradecir las disposiciones claras y ntidas de la sentencia del Tribunal de Justicia que , de forma incuestionable , se aplican al ao 1997 .
<P>
Tenemos que decidir entre dos soluciones .
O bien aadimos un perodo parcial de sesiones a 1997 en Estrasburgo y todo queda en orden , o bien no lo hacemos , por razones de dificultades materiales u otras .
Pero no podemos mantener los dos perodos parciales de sesiones adicionales previstos en noviembre y diciembre .
El considerando 29 es de una nitidez cristalina en este sentido .
<P>
Por tanto , seor Presidente , le planteo dos preguntas ; en primer lugar , las votaciones emitidas en Bruselas , si persistimos en mantener perodos parciales de sesiones en estas condiciones en noviembre y diciembre ,  no podrn ser recurridas ante el Tribunal por cualquier persona que tenga inters en hacerlo ?
En segundo lugar , los gastos ocasionados por la celebracin del perodo parcial de sesiones , ya que no se pueden comprometer gastos para perodos parciales de sesiones irregulares  estarn de acuerdo con nuestro reglamento financiero ? , y el visado del interventor para esos gastos -todos conocemos su celo-  se podr obtener ?
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Contesto a la pregunta del seor Blot .
<P>
La Conferencia de Presidentes ha comprobado que era prcticamente imposible celebrar un nuevo perodo parcial de sesiones en noviembre o diciembre ; en noviembre a causa de los problemas para completar el orden del da y en diciembre porque el hemiciclo est ocupado por el Consejo de Europa .
<P>
La regla jurdica ad imposibilia nemo tenetur es bastante antigua como para que todos los juristas la conozcan . Precisamente en virtud de esta regla se ha pronunciado la Conferencia de Presidentes .
<P>
Por otro lado , es esta misma regla jurdica la que justifica que , a falta de una decisin del Tribunal de Justicia relativa a 1997 , no podamos volver sobre los acuerdos relativos a la celebracin de dos perodos parciales de sesiones suplementarios en Bruselas . Evidentemente , cada cual puede , evidentemente , tener un punto de vista diferente .
Aqu se trata de la decisin de la Conferencia de Presidentes , de su fundamento jurdico .
Es la decisin que la Conferencia somete a esta Asamblea para que se pronuncie el prximo mircoles .
<CHAPTER ID=4>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Ha sido distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves 16 de octubre de 1997 , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento .
<P>
Estrasburgo Sesiones de los das 20 a 24 de octubre
<P>
Lunes : sin modificaciones Martes : El Grupo ARE solicita que se aada al orden del da una declaracin de la Comisin sobre las condiciones de distribucin de la ayuda humanitaria en Afganistn . Hay que sealar que este punto est actualmente previsto en el marco del debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia ( art .
47 ) que tiene lugar el jueves .
<P>
Tiene la palabra la Sra .
Lalumire para justificar la solicitud .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire">
Seor Presidente , todos somos conscientes de la gravedad de la situacin en Afganistn .
<P>
Este punto se ha fijado para el debate sobre problemas urgentes .
Muy bien , pero preferiramos que la Comisin emitiera una declaracin sobre este punto , declaracin que podra tener lugar maana por la tarde o por la noche .
 Por qu ?
Sabemos que uno de los Comisarios ha estado recientemente en Afganistn , donde ha podido recabar informacin de primera mano , por cierto , de una gravedad extrema y que nos afecta muy directamente .
Ahora bien , sabemos que , en caso de urgencia , la Comisin no puede pronunciarse .
Por ello no nos parece inoportuno decidirnos por una declaracin en lugar de un simple debate de urgencia : de este modo tendramos informaciones totalmente recientes y muy importantes sobre la situacin en este pas y sobre la ayuda que la Unin Europea le aporta a travs del programa ECHO .
<P>
ste es el objeto de nuestra solicitud . Repito que esta declaracin podra tener lugar en la noche del martes si el orden del da de maana estuviese demasiado cargado durante la jornada .
<SPEAKER ID=31 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , puedo decir en nombre de mi colega , la Sra . Bonino , que ella estara dispuesta a dar tal explicacin el martes por la tarde o el martes por la noche , pero evidentemente la Comisin tiene que atenerse tambin al Reglamento del Parlamento .
Si el tema se trata en el debate de cuestiones de actualidad y urgencia , existira tambin , en mi opinin , la posibilidad de que la Comisin diera tal explicacin durante el debate de cuestiones de actualidad y urgencia .
Hasta ahora no he sabido que la Comisin se puede manifestar sobre las cuestiones de actualidad y urgencia .
Pero s puede hacerlo .
Dejo a la Asamblea que decida qu cosa prefiere .
Podemos hacer las dos .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Presidente , quisiera llamar su atencin y la de los colegas sobre la seguridad del grupo que nos visita .
Ayer noche fue atracado un grupo de visitantes en Molsheim al bajarse del autobs .
El atracador sali de un BMW , y se march con una bolsa .
Uno de los visitantes le hizo frente y result herido .
A posteriori parece ser que estos atracos se producen con regularidad .
Le pregunto , Presidente , cules son sus sugerencias de cara a garantizar en cualquier caso una entrada segura en Estrasburgo a los grupos de visitantes .
Por otra parte en lo que respecta a la seguridad y la lucha contra la delincuencia , el Consejo sigue sin contestar a mis preguntas desde marzo , concretamente el Sr . Van Mierlo no lo ha hecho .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Seora van Bladel , no es el momento ni el cauce para plantear este tema y , por tanto , yo no le voy a contestar absolutamente nada .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , he preparado una resolucin para mi grupo parlamentario sobre el tema Afganistn , y pienso que el punto que ha hecho la Sra . Lalumire es un punto muy bueno .
Quisiera apoyarlo , y pienso que un buen debate sobre la situacin que ha pasado por alto la Sra . Bonino es por lo tanto suficientemente importante como para tratarlo en el debate sobre los temas de actualidad .
Por lo tanto quiero apoyarlo .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Presidente , lo lamento muchsimo pero , Seora Maij-Weggen , hoy hemos dejado de discutir este punto en mi grupo parlamentario .
Decidimos en la conferencia de presidentes del jueves que la explicacin que a la Sra . Bonino le gustara tratar el martes por la tarde es absolutamente imposible , ya que tenemos el debate sobre el presupuesto y ste me parece un debate muy importante .
Eso significa por lo tanto , Presidente , que nos hemos encargado de que en el debate de temas de actualidad del jueves aparezca una resolucin .
No queremos por lo tanto un debate el martes , sino que lo queremos hacer sencillamente en el debate de temas de actualidad del jueves por la tarde .
Muchsimas gracias y excusas a la Sra . Maij-Weggen .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Someto a votacin la solicitud del Grupo ARE .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<P>
Mircoles , jueves y viernes : sin modificaciones Bruselas Sesiones de los das 5 y 6 de noviembre
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
Con el fin de permitir al Comisario Van Miert participar en el debate sobre el informe del Sr .
Areitio Toledo - en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial sobre el XXVI Informe sobre la poltica de competencia 1996 - el Grupo PSE solicita - como estaba inicialmente previsto - que este informe se incluya en el orden del da del jueves 6 de noviembre y que el informe del Sr . Sainjon - en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores sobre las deslocalizaciones y las inversiones directas extranjeras en los terceros pases - se incluya el mircoles 5 de noviembre como penltimo punto .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Green para justificar la solicitud .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , apoyamos firmemente el informe Areitio Toledo , porque es importante que se aborde delante del Comisario .
Tenemos entendido que no va a poder estar aqu presente el mircoles , pero s el jueves por la maana .
Cuando adoptamos la decisin de cambiar de fecha el informe en la Conferencia de Presidentes , no disponamos de esa informacin .
Quisiramos pedir al Pleno que d su conformidad .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Seor Presidente , quisiera apoyar tambin esta solicitud .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
As pues , nadie est en contra .
<P>
Someto a votacin la solicitud del Grupo PSE .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<P>
( El Parlamento aprueba el orden de los trabajos as modificado )
<CHAPTER ID=5>
Suplicatorios de suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr . Campos
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes , en nombre de la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades , relativos a los suplicatorios de suspensin de la inmunidad parlamentaria de Antnio Carlos Ribeiro Campos :
<P>
A4-0311 / 97 del Sr .
Fayot ( procedimiento 6119 / 94 ) -A4-0312 / 97 de la Sra . Palacio Vallelersundi ( procedimiento 384 / 96 )
<SPEAKER ID=42 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , vamos a hablar de inmunidades , lo cual quiere decir hablar de los derechos y prerrogativas de esta Asamblea y de quienes la integramos .
Y , como siempre que se habla de derechos y prerrogativas , hay que pensar muy a fondo cul es la razn de esos derechos y prerrogativas .
<P>

Pues bien , seamos claros : los derechos y prerrogativas de esta Asamblea y de los parlamentarios que la integramos no nos pertenecen ; son , por el contrario , un caudal que con exquisita responsabilidad debemos administrar y que habrn de ser sopesados frente a aquel otro principio fundamental , que est en los cimientos de nuestro ordenamiento jurdico y de nuestra cultura , que es el principio de igualdad .
Todos somos iguales ante la ley .
Todos somos iguales ante la justicia .
Y si ese principio ha de ser excepcionado , no puede ser en ningn caso por inters o por beneficio o como prerrogativa de una persona en particular , sino porque otros principios ms altos como es , en ltima instancia , el mantenimiento del sistema democrtico , as lo aconsejan .
Estamos pues , seor Presidente , ante un problema de ponderacin de intereses jurdicos y de responsabilidad de esta Asamblea .
<P>
Vamos a analizar los dos informes que hoy nos ocupan por separado .
En primer lugar , me voy a referir al informe sobre el procedimiento 384 / 96 , cuya ponencia figura a mi nombre .
En ese informe , seor Presidente , la primera cuestin que debe analizar esta Asamblea es si se dan los requisitos de procedimiento necesarios para que se pueda tomar en cuenta la suspensin de la inmunidad .
Porque como ya he sealado , nosotros somos depositarios de esas prerrogativas . Somos depositarios de esos derechos .
nicamente depositarios . Por ello , debemos analizarlos con exquisito , con extremo cuidado .
<P>
Pues bien , seor Presidente , en el caso de la solicitud de las autoridades judiciales portuguesas -y as fue el voto unnime de la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades cuando lo analiz- , el Parlamento no puede pronunciarse sobre la suspensin de la inmunidad porque no se renen las condiciones de procedimiento .
Para que se entre al examen de si procede o no la suspensin de la inmunidad , de acuerdo con la normativa europea aplicable que se remite a la normativa constitucional portuguesa y a los reglamentos de la Cmara portuguesa , tiene que existir una inculpacin definitiva , un auto de acusacin formal .
Es decir , en otras palabras , no basta con que se abra un procedimiento , una investigacin para analizar si se ha producido una determinada conducta punible criminalmente , sino que tienen que haber avanzado esas investigaciones , se tiene que haber constituido un sumario y el rgano judicial competente tiene que haber estimado que hay un principio de pruebas suficientes como para emanar un auto de procesamiento , un auto de acusacin formal .
<P>
En este primer caso -y repito : este primer caso 384 / 96- no se da este requisito de procedimiento .
Por lo tanto , la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades fue tajante -y yo como ponente no puedo sino apoyar esa postura- : no ha lugar a la suspensin de la inmunidad del Sr . Ribeiro Campos en este procedimiento .
Y no ha lugar , vuelvo a decir , porque no se han reunido los requisitos de procedibilidad que exige el respeto de nuestras normas europeas en conjuncin y en remisin a las normas constitucionales portuguesas , en particular el artculo 160 de la Constitucin portuguesa .
<P>
Muy distinta es la situacin del segundo procedimiento -procedimiento 6119 / 94 .
Aqu , seor Presidente , lo primero que tenemos que decir es que existe un auto de acusacin formal .
Por lo tanto : primera cuestin , se han cumplido los requisitos de procedimiento .
<P>
Nos queda pues analizar si debemos -si esta Asamblea debe- suspender o no la inmunidad del compaero Ribeiro Campos .
Recordemos que la suspensin de la inmunidad pedida por las autoridades judiciales portuguesas persigue permitir que el Sr . Ribeiro Campos declare como acusado en este procedimiento , exclusivamente que declare como acusado .
Y aqu volvemos al principio de mi alocucin : lo ms fcil , lo ms cmodo para esta Asamblea sera no suspender la inmunidad , e incluso razones polticas as lo pueden aconsejar .
Sin embargo , yo , seor Presidente , abogo por la suspensin de la inmunidad , aunque digo acto seguido que acatar y respetar y suscribir la que sea la opinin mayoritaria de esta Asamblea , recordando aquellas bellsimas palabras de Argelles , en el Discurso Preliminar de la Constitucin espaola de 1812 , cuando deca que desde el cielo estrellado de las ideas se hace la luz .
<P>
Con esa premisa , entiendo que esta Asamblea , actuando responsablemente , debe levantar la inmunidad del Sr . Ribeiro Campos en este segundo procedimiento .
Y me explico : he dicho que la inmunidad parlamentaria no es un derecho que nos corresponde , es una responsabilidad que administramos en nombre y por razn de nuestro cargo y en beneficio de la Asamblea y nunca en beneficio propio .
<P>
Y no voy aqu a alegar los intereses particulares que estn en juego , porque eso no nos corresponde : eso le corresponde al juez .
Pero qu duda cabe de que aqu se han producido , por parte del Sr . Ribeiro Campos , unas imputaciones que son , en principio , clara , lisa y llanamente calumnias , y que as lo recoge el auto de inculpacin .
<P>
No voy a alegar el inters del ofendido de que esto se aclare .
Slo se puede aclarar si el juicio se ve .
Porque , como deca el viejo brocardo latino , si no , nos encontramos con la probatio diabolica .
Nadie puede probar que no es un corrupto .
Nadie puede probar que no ha actuado en contra de los intereses patrimoniales de la administracin que tena a su cargo . Salvo que se vea en juicio .
<P>
No estoy alegando tampoco que aqu haya un inters particular del Sr . Ribeiro Campos en probar que lo que dice tiene sustancia , que efectivamente ha habido un caso de corrupcin .
Lo que est en juego , seor Presidente , es sencillamente la responsabilidad que a nosotros nos incumbe de administrar estas prerrogativas y estos derechos .
Porque esta Asamblea , que todos los das demanda transparencia e igualdad a otras instituciones , debe entender que recae sobre uno de sus miembros una acusacin formal , recogida en un auto , tras un procedimiento sumarial instruido con todas las garantas .
Y que es de su inters el despejar esa incgnita y que se aclaren las cosas . Sin prejuzgar .
Que se aclaren las cosas .
Que el juez diga si en este caso se ha producido un delito de calumnias o no . Porque la ambigedad , seor Presidente , la falta de transparencia , en caso contrario , recae sobre el conjunto de la Asamblea .
<P>
Entiendo que puede haber argumentos polticos -aunque son argumentos polticos esencialmente de oportunidad , que creo que no son los que hay que tomar en consideracin en este caso- para aconsejar lo contrario .
Y ese fue adems el voto que sali de la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades .
Pero yo , seor Presidente , desde este escao y en nombre propio , y de varios compaeros que pensamos lo mismo -que debemos administrar esos derechos y esas prerrogativas con responsabilidad y que cualquier prerrogativa y cualquier derecho que contraviene el principio fundamental de la igualdad , debe ser interpretado restrictivamente , entiendo que , por inters de esta Asamblea , por inters del mandato que todos hemos recibido de los ciudadanos europeos , conviene que cuanto antes esta situacin se aclare y que , por lo tanto , debemos autorizar la suspensin de la inmunidad para que el Sr .
Ribeiro Campos pueda ir y declarar .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , como vicepresidente de la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades , voy a presentar este informe en nombre del Sr . Fayot , que no puede estar presente y cuyas excusas transmito .
Como ha dicho la primera ponente , la Sra .
Palacio , el Sr . Fayot se hizo cargo de su funcin de la forma aceptada , cuando ella indic , despus de la votacin , que no poda continuar .
Ella era de otra opinin y , una vez que la comisin aprob el informe , pidi al Sr . Fayot que lo presentara .
Sin embargo , quisiera rendir homenaje a la Sra . Palacio por su contribucin a este informe y por la extraordinaria probidad con que hizo su contribucin al informe y con que ha expuesto sus opiniones de nuevo esta tarde .
<P>
La votacin en nuestra comisin no respondi a orientaciones polticas .
Los miembros de los partidos polticos votaron de formas diferentes .
Como se ha dicho , este caso se remonta a ms de tres aos atrs , en el momento de las ltimas elecciones al Parlamento Europeo en el verano de 1994 .
Por diversas razones , ha tardado todo este tiempo en llegar al Parlamento .
Una de dichas razones -tal vez la primordial- fue la de que hubo comunicaciones bastante ambiguas con las autoridades portuguesas al principio y el Parlamento no estaba exactamente seguro de lo que se le peda .
<P>
Durante la campaa para las elecciones europeas de 1994 , el Partido Socialista portugus celebr una conferencia de prensa en su sede en la que el Sr . Campos hizo algunas observaciones sobre el Sr .
Arlindo Cunha , ex ministro de Agricultura . El informe que Sus Seoras tienen ante s expone tres alegaciones .
Figuran enumeradas en la pgina cinco de este informe , por lo que no necesito leerlas en voz alta .
Las acusaciones son las de que , de conformidad con la legislacin portuguesa , al hacer esas observaciones , el Sr . Campos infringi varios artculos del Cdigo Penal portugus .
<P>
Todos sabemos que la prensa puede presentar los asuntos y las declaraciones de una forma que no necesariamente presente favorablemente a un diputado al Parlamento Europeo y en este caso no cabe duda de que la prensa sac de su contexto y tergivers una observacin .
Sin embargo , parece que los comentarios del Sr . Campos no fueron algo precipitado .
Aun as , de conformidad con el artculo 10 del Protocolo del Tratado de las Comunidades Europeas , un diputado al Parlamento Europeo es inmune al procesamiento durante sus perodos de sesiones .
Se ha interpretado y aceptado que significa en cualquier momento durante el perodo en que ocupe su escao y en cualquier lugar de su pas y dentro de cualquier otro Estado miembro .
<P>
Como ha dicho la oradora anterior , para que un diputado pueda ser procesado por alguna acusacin , se debe suspender su inmunidad .
Como el delito del que se acusa al Sr . Campos ocurri en Portugal , est protegido por las mismas leyes que protegeran a un diputado al Parlamento portugus , de conformidad con el artculo 160 de su Constitucin .
En este Parlamento , el artculo 6 del Reglamento es aplicable a este asunto .
Las acusaciones contra el Sr . Campos se remontan a la campaa electoral y la campaa electoral se celebr antes de que fuera elegido .
<P>
El objetivo del artculo 6 es el de proteger a los diputados y al Parlamento mismo garantizando la independencia de la institucin .
En aquella poca el Sr . Campos era un diputado al Parlamento portugus , pero slo como miembro de la oposicin .
En cualquier constitucin o cualquier democracia , la funcin de la oposicin es a veces la de apoyar al Gobierno , pero tambin la de oponerse a l , cuando lo considere oportuno .
No puede haber un momento ms importante para oponerse que durante una campaa electoral . Eso fue lo que el Sr .
Campos hizo cuando el Sr . Cunha y l eran candidatos .
Se opuso a las polticas de un ministro del Gobierno durante una campaa electoral haciendo diversas declaraciones pblicas .
Creo que , durante la campaa , el ministro , el Sr . Cunha , podra haberse defendido del mismo modo poltico .
Es algo que sucede todo el tiempo en poltica .
Sucede en particular en poca electoral : para eso estn las elecciones .
<P>
sta fue la interpretacin y la opinin que prevaleci por mayora en la comisin .
Por las razones que he expuesto y que aparecen enumeradas en el informe , la Comisin de Reglamento , Verificacin de Credenciales e Inmunidades decidi en este caso slo en contra de la suspensin de la inmunidad parlamentaria del antes citado Sr . Campos .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="SV" NAME="Wibe">
Seor Presidente , con la mayor brevedad posible razonar los principios en que se basa mi toma de posicin .
Yo estoy en contra de que se levante la inmunidad del Sr .
Campos . Hay dos acusaciones en detrimento del Sr .
Campos . La primera hace referencia a un suceso que se produjo antes del inicio de este periodo de mandato .
Por este motivo no se considera que deba seguir disfrutando de inmunidad parlamentaria .
Pero el carcter de nuestra inmunidad consiste en que sta dura todo el periodo de mandato , es decir , que podemos llevar a cabo nuestra actividad poltica sin limitaciones durante el periodo .
Esto es lo central en este asunto ; desde el punto de vista jurdico es irrelevante que la acusacin haga referencia a un suceso que se produjo antes o durante el periodo de sesiones .
<P>
Por lo que respecta a la infraccin que se dice que ha cometido el Sr . Campos , es muy evidente que la inmunidad que tenemos los diputados no cubre los actos criminales normales , de robo , asesinato , etc .
, sino que se limita a los conflictos polticos en que podamos vernos involucrados en nuestra calidad de diputados al Parlamento Europeo .
En este caso , est muy claro que de lo que se acusa al Sr .
Campos es de una actuacin poltica ; se ha manifestado polticamente ofendiendo al entonces ministro de agricultura , por lo cual se le acusa .
Para m es evidente que son estos dos datos mencionados los que hacen que no se deba levantar la inmunidad al Sr .
Campos . En este caso debemos seguir la propuesta de la ponente .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , quisiera disculparme ante el Sr . Campos por intervenir en este debate , pero quisiera decirle tambin que creo que la cosas le habran resultado ms fciles , si l mismo hubiera desistido de la inmunidad .
sta es , de hecho , un escudo que nos protege : podemos acusar , insultar , hacer todo lo que deseemos , pero eso , naturalmente , est reido con la tica poltica .
<P>
En tiempos de mi abuelo , esas cosas se resolvan con un duelo .
Ahora todo el mundo tiene miedo a disparar .
En tiempos de mi padre , se resolvan con unos bastonazos o unas bofetadas .
Ahora se resuelven con un debate aqu en el Parlamento .
Seor Campos , podra habernos ahorrado este inmenso trabajo y esta tarea extraordinariamente difcil , desagradable , de tener que decir si  s  o  no  queremos la suspensin de la inmunidad de un colega al que respetamos .
Y yo , personalmente , siempre lo he considerado un hombre con valor , pero siempre he lamentado que su carcter apasionado lo incite hasta el extremo de disparar no slo contra los enemigos , sino tambin contra los amigos , y acabar disparndose en su propio pie .
 Eso es lo que le ha sucedido !
<P>
Siempre he pensado que quien no debe no teme .
Es evidente que hay aqu dos casos diferentes : hay un caso de insultos personales , pero hay tambin un caso ms poltico , en relacin con el Gobierno actual .
Si , de hecho , los diputados quieren granjearse algn crdito , quieren granjearse algn prestigio desde el punto de vista tico -que no tienen- , si quieren merecer una consideracin de la prensa -y yo s que hay muchos periodistas poco probos , como se vio en el caso que examinamos hace an poco- , deben ser los propios diputados quienes luchen por ello .
<P>
El da en que yo quiera insultar a alguien , ese mismo da , abdicar de mi inmunidad parlamentaria , si no hay un cambio de impresiones ms violenta con la persona a la que haya insultado .
Creo que la suspensin de la inmunidad es , como pens en el caso del Sr . Tapie -y en modo alguno son comparables los dos casos- , necesaria para preservar la tica de este Parlamento .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , quisiera antes de nada felicitar a la Sra . Palacio por la disertacin que ha realizado , as como al Sr .
Evans . La contradiccin entre ambos informes sealan exactamente cul es la pregunta de fondo sobre la que hablamos hoy aqu : ante la falta de un estatuto comn , aplicamos distintos mtodos que proceden de distintas tradiciones .
En algunos Estados Miembros no existe ninguna inmunidad parlamentaria para todo aquello que se dice fuera de la sala de reuniones del parlamento .
En otros sistemas , las declaraciones polticas que se hacen dentro del mandato poltico - pero estaba claro que esas acusaciones fueron manifestadas en el marco de la campaa electoral - tambin son consideradas dentro del mandato poltico .
<P>
Hasta ahora tenemos la jurisprudencia que fue establecida por el Sr .
Donnez , y posteriormente la del seor Defraigne , en la que el mandato poltico , en el sentido ms amplio de la palabra , debe mantener la inmunidad . A pesar de ello , despus de que el Parlamento italiano haya considerado otra interpretacin , nosotros en realidad tambin hemos cambiado de rumbo en el Parlamento .
Esta es precisamente la pregunta que se desarrolla aqu en los dos informes .
 Nos parece o no que aqu se haya actuado dentro del mandato poltico ?
Pienso que la ponente , la Sra . Palacio tiene razn y nosotros decimos al respecto : cuando hay un conflicto personal el juez debe arreglrselas .
Para todo lo que sucede aqu , dentro del Parlamento , la inmunidad parlamentaria debe conservarse y existir en inters de la institucin y no en inters de los individuos .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , en esas dos solicitudes de suspensin de la inmunidad parlamentaria se trata de considerar los hechos tal como se produjeron , independientemente de la personalidad de nuestro colega .
Estos hechos han sido recordados por la Sra . Palacio y yo quisiera decirle que comparto enteramente sus conclusiones .
<P>
En lo que respecta al segundo caso -el de 1996- , el Sr . Campos , en su momento , acus al Sr. da Silva de malversacin de subvenciones comunitarias , de favores que le haba hecho una empresa amiga , de conflictos de intereses , etc ...
<P>
A mi juicio , la solicitud que se nos ha formulado debe rechazarse por dos razones , la primera , de forma : no hay conclusiones o actos de acusacin establecidos sobre una base contradictoria , como lo demanda el prrafo tercero del artculo 160 de la Constitucin ; la segunda es una razn de fondo : las manifestaciones se han producido mientras el Sr .
Campos era diputado del Parlamento Europeo , afectan a la actividad de ste en el ejercicio de su cargo y creo que ste es el caso en el que ha de considerarse la inmunidad parlamentaria .
<P>
Por el contrario , no ocurre lo mismo con el primer asunto , de 1994 , el de la conferencia de prensa en la sede nacional del Partido Socialista , durante la cual el antiguo Ministro de Agricultura Sr . Cunha , que hoy es nuestro colega , y el Sr .
Rosado Fernandez , tambin colega nuestro , fueron acusados de trfico de influencias y corrupcin .
<P>
Efectivamente , estas palabras fueron pronunciadas por el Sr . Campos durante la campaa para las elecciones europeas de junio de 1994 .
En aquellos momentos , el Sr . Campos no era diputado europeo .
La suspensin de su inmunidad parlamentaria le permitira defenderse , justificar las graves acusaciones que ha realizado contra nuestros dos colegas .
Nos dice que no habra ningn mal en hacerlo , y creo que puedo decir que , si se tratase de Francia , se considerara sin problema que las palabras , por desafortunadas que hayan sido , no constituyen un delito desde el momento en que han sido pronunciadas en el marco de una campaa electoral .
<P>
sta es la razn por la que votar a favor de la suspensin de la inmunidad parlamentaria en el primer caso y reclamo la atencin de nuestros colegas ante el hecho de que , por querer proteger demasiado a los diputados con la inmunidad parlamentaria , contribuyen a alimentar la campaa contra la clase poltica , como hemos podido ver en el da de hoy .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Comunicaciones por satlite
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0279 / 97 ) del Sr . Hoppenstedt , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 97 ) 0091 - C4-0131 / 97 ) sobre el Plan de Accin de la UE : las comunicaciones por satlite en la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=50 NAME="Hoppenstedt">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , seor Comisario , en el orden del da de hoy figuraban realmente dos informes que se ocupan de la poltica espacial .
Por un lado , la Unin Europea y el fomento de la navegacin espacial , desde el punto de vista de su aplicacin , de los mercados y de la competitividad industrial y , por otro , el plan de accin de la UE : la comunicacin por satlite en la sociedad de la informacin .
Lamentablemente , el informe citado en primer lugar no puede ser tratado hoy .
Sin embargo , considero acertado que nuestro informe , que guarda una determinada relacin con el primeramente citado , sea tratado hoy , pues no podemos permitirnos ninguna prdida de tiempo .
<P>
No nos podemos permitir prdida alguna de tiempo dada la vertiginosa velocidad con que se trabaja en el mbito de la telemtica por satlite .
Precisamente el tema de los satlites en la sociedad de la informacin figura en el orden del da de muchos competidores y es tratado con mucha rapidez .
La Comisin de Asuntos Econmicos ha aprobado por unanimidad este informe .
Tambin es bueno que sea as , pues de esta manera se apoya , sin duda , el informe y , sobre todo , se presta tambin apoyo a los esfuerzos de la Comisin por emprender todo lo que est en su mano para contribuir a configurar el futuro de la informacin y de la comunicacin a travs de satlites .
<P>
Hasta ahora ha habido algunos planteamientos , algunos informes interesantes , que aqu , en el Pleno , y en el Parlamento en general , pero tambin con la Comisin y con otros grupos , han conducido a discusiones interesantes tanto sobre el tema de la comunicacin personal por satlite como tambin sobre la introduccin de los satlites en el mbito de las telecomunicaciones .
stos son , en mi opinin , pasos importantes que van encaminados a fortalecer la capacidad y la competencia europeas en este sector .
<P>
Las infraestructuras globales de satlites se estn convirtiendo en un componente crtico del sistema econmico mundial .
En consecuencia , un sector eficaz y coherente de comunicaciones y de servicios por satlite , es absolutamente importante para Europa desde el punto de vista tecnolgico y poltico .
Si dirigimos nuestra mirada hacia los EE.UU. , el mayor ofertante de estos servicios , veremos que all se ha recorrido ya de forma sustancial y decisiva el camino hasta la poca de la comunicacin por satlites .
Por consiguiente , la condicin para ostentar una posicin puntera en el espacio es tambin la realizacin exitosa de servicios y aplicaciones comerciales .
<P>
Si se analizan las cifras que se han pronosticado en este sector , en concreto , un segmento de mercado de aproximadamente 400.000 millones de dlares en los prximos 10 aos , cabe imaginar qu otras posibilidades de aplicacin se hallan latentes probablemente aqu que no han sido incluidas todava en el clculo .
Si se tiene en cuenta que Teledesic propone una perspectiva de servicios y de posibilidades de comunicacin , que consiste en interconectar toda la rbita con algunos cientos de satlites , para ofrecer servicios con una cobertura total , entonces se ve cun avanzados se encuentran ya otros en este sector .
<P>
El tema , ya mencionado , de los servicios de comunicacin personal est ya muy avanzado : en el mercado hay ya 17 posibles ofertantes , entre ellos uno que es potencialmente europeo .
Naturalmente , esto no es suficiente para consolidar claramente nuestra presencia en el mismo . Sin embargo , creo que tenemos an una posibilidad de participar y de incorporarnos .
Por esta razn , el informe de la Comisin constituye un paso importante en esta direccin .
Lo que necesitamos es una ms intensa cooperacin entre la Unin Europea y otras naciones que compiten , como los Estados Unidos , Rusia , Ucrania , Japn y China .
Necesitamos implantar la posicin europea en el plano internacional y , en especial , en el marco de la Organizacin del Comercio Mundial .
Necesitamos intensificar la cooperacin entre la Unin Europea , los organismos espaciales y los participantes ms relevantes del mercado .
Esto ltimo ya ha tenido lugar , pues , afortunadamente , para la preparacin de este documento se ha consultado a todos los participantes ms relevantes del mercado .
<P>
Tambin se pide de nosotros que se lleve a cabo un mayor apoyo de la investigacin y del desarrollo y una intensificacin de la cooperacin en estos mbitos , lo cual , a su vez , puede estimular el desarrollo de nuevas tecnologas .
Hay que emprender tambin , naturalmente , una inmediata armonizacin de las normas tcnicas para los avanzados aparatos de banda ancha de emisin y recepcin por satlite aplicados a los multimedios .
<P>
El nfasis en la importancia de una concepcin orientada al mercado es evidente .
Naturalmente , tambin somos de la opinin de que han de solucionarse los diversos problemas de armonizacin .
Creemos tambin que hay que evitar las dilaciones burocrticas , sobre todo , las de las agencias nacionales respecto de la Unin Europea .
Necesitamos con especial urgencia -y ste es tambin uno de los planteamientos esenciales de los prximos meses- un plan de accin sobre navegacin por satlites .
No puede ser que sigamos siendo dependientes , incluso en la navegacin area , de GLONASS y GPS , sistemas militares ruso y norteamericano , respectivamente .
Aqu hay que introducir los componentes europeos .
<P>
Tambin estoy seguro de que la Comisin Europea presentar en breve un plan de accin .
Apoyamos a la Comisin en la medida de nuestras fuerzas , pues sabemos que precisamente aqu la dimensin europea desempea un papel especial , no slo para Europa , sino tambin para Africa , y que Europa debe cooperar con los otros partcipes del mercado que acabo de mencionar , es decir , con Rusia y con Norteamrica .
Si desde el punto de vista europeo no se tiene nada en la mano , tampoco se podr negociar en este punto .
No puede ser que se diga que los gastos para la investigacin de la navegacin espacial , para la navegacin espacial tripulada , para el laboratorio espacial europeo , no han tenido sitio en el panorama poltico por la urgencia la presin del ahorro .
Debe estar justificada la pregunta de si tienen cabida en el panorama poltico mil millones de ecus para el fomento del cultivo en Europa , cuando este tema con proyeccin hacia el futuro no tiene cabida en dicho panorama .
Creo que debemos hacer todo lo posible para hacer mucho ms patente en el futuro al contribuyente europeo que el tema de la navegacin espacial , de toda la industria de los satlites y de sus aplicaciones para los ciudadanos europeos y para todo el mundo posee una dimensin muy especial en el contexto global .
Estoy seguro de que en el futuro tambin lo podremos hacer a travs de muchas acciones y conversaciones aqu , en el Parlamento , y con otros a lo ancho de Europa .
<SPEAKER ID=51 NAME="Santini">
Seor Presidente , intervengo en nombre y de parte del ponente para opinin , Sr . Franco Malerba .
Dado que guarda relacin con el tema , me es grato recordar que el Sr . Malerba fue el primer astronauta italiano y uno de los primeros en Europa , que vol al espacio con los americanos .
Creo , por consiguiente , que habra sido una verdadera lstima no disponer hoy de su valiosa opinin , ya que su experiencia en materia de satlites es , sin duda , ms amplia que la de todos nosotros .
<P>
Los satlites de comunicaciones son un sector espacial que presenta el mximo potencial de desarrollo .
La competencia entre tecnologas telefnicas y televisivas en la conexin a los hogares y la oferta de capacidad de transmisin multimedia sin fronteras geogrficas para su empleo en el mbito de los negocios , convierten las comunicaciones por satlite en una tecnologa y un sistema estratgico para la consecucin de la sociedad de la informacin .
<P>
Esta percepcin de negocio estratgico queda muy patente en la accin centrada y concentrada de la industria americana en los proyectos de investigacin respaldados por el Gobierno americano tanto en el programa civil de la NASA como en el militar y tambin en el empeo internacional de la Federal Communication Commission .
<P>
El plan de accin presentado por la Comisin merece pleno apoyo y un gran respaldo .
En la opinin presentada por el Sr . Malerba , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , se subraya la necesidad de incluir varios apartados en el programa marco de investigacin para el desarrollo de algunas tecnologas bsicas especficas y para la puesta a punto de plataformas .
Se insta a la Comisin a que se convierta ella misma en cliente y usuaria de los nuevos servicios , as como de las aplicaciones por satlite al servicio de las polticas de la Unin .
Se propone adems el tema de las comunicaciones por satlite en el mbito de los proyectos de colaboracin con los terceros pases mediterrneos , lo que servira tanto para la difusin de los estndares tcnicos , con el objetivo de la interoperabilidad , como para las muchas aplicaciones que podran multiplicar con rapidez las oportunidades de dilogo con la otra orilla del Mediterrneo a travs de la asistencia en el mbito del trfico areo y martimo , la educacin a distancia , la telemedicina , la promocin del turismo a travs del estudio y la vigilancia del territorio y de las costas y , por ltimo , del control de los recursos naturales .
<P>
Deben asimismo profundizarse ms an , si cabe , dos aspectos , esto es , el estatus de los operadores de servicios por satlite del tipo EUTELSAT , para que sea coherente con el contexto de la liberalizacin de los servicios , y los respectivos papeles de la Comisin y la Agencia Espacial Europea en la gestin de los programas en materia de satlites aplicativos , aunque la buena coordinacin -que de hecho ya existe- entre la Comisin y la Agencia Espacial Europea convierte este problema en menos urgente .
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Esperamos , en cambio , cuanto antes un plan de accin en materia de navegacin por satlite , que no fue objeto de esta comunicacin y que , desde nuestro punto de vista , reviste el mismo carcter de urgencia que el tema objeto del informe que estamos tratando .
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Por ltimo , deseo felicitar muy vivamente al ponente , en nombre del Sr . Malerba y en el mo propio .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , agradezco al Sr . Hoppenstedt su excelente informe y su respuesta a un documento , a mi juicio excelente , de la Comisin Europea .
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Las tecnologas de las que estamos hablando son decisivas para el xito o el fracaso de industrias europeas fundamentales en el prximo siglo .
El avance hacia la convergencia digital ha significado que muchas tecnologas utilizan ahora el mismo tipo de mtodos de comunicacin y , por esa razn , gran parte de lo que estamos examinando hoy tendr repercusiones que superarn la cuestin del lanzamiento de satlites al espacio y la utilizacin que se puede hacer de ellos , en particular los aspectos militares , pero tambin el desarrollo de aspectos pacficos y , en particular , el desarrollo de la sociedad de la informacin .
Lo que hemos de reconocer es que o adoptamos ese planteamiento o quedaremos rezagados respecto de los americanos .
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El propio plan de accin de la UE hace una firme defensa de un planteamiento europeo ms dinmico y coherente en materia de comunicaciones por satlite , al afirmar -y atinadamente- que la tecnologa europea de la informacin y la tecnologa de los satlites est rezagada respecto de los Estados Unidos : en primer lugar , desde el punto de vista de la propia tecnologa , pero tambin desde el del marco regulador .
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S que en octubre del ao pasado el Sr .
Bangemann se reuni con la Sra . Cresson y otros ministros de la UE en Pars , cuando se examin con cierto detalle este plan de accin .
A consecuencia de dicha reunin , resulta evidente la necesidad de coordinar esa accin de la UE para completar el mercado interior de la UE y eliminar las barreras comerciales a la creacin de mercados interiores para las comunicaciones por satlite , en particular en el sector manufacturero y tambin en el sector de los servicios .
Tambin existe la necesidad de mejorar la coordinacin para fortalecer la posicin de la UE , en particular en los foros internacionales en los que se examinan esos asuntos en el nivel mundial y , de hecho , tambin en los mercados .
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Tambin necesitamos una insistencia mayor en los programas de investigacin e innovacin de la UE en esos sectores en particular .
Creo que el quinto programa marco ser , cuando se aplique , una parte esencial de ello .
Los objetivos son muy claros .
Debemos apoyar la iniciativa de la Comisin .
Adems , debemos subrayar que la CEPT , aunque ha logrado importantes avances en la armonizacin hasta cierto punto de la funcin de los Estados miembros , no parece tener respuesta para todo .
Creo que la Comisin puede desempear un papel destacado a ese respecto .
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No comparto una o dos observaciones que figuran en el informe del Sr . Happenstedt , en particular el punto 5 , que habla de que la privatizacin es necesaria para liberalizar .
En mi opinin , hay otros modelos de liberalizacin que no incluyen la privatizacin .
Tambin se deben aportar a la ecuacin combinaciones de capital pblico y privado .
Tal vez se deba encontrar algn tipo de transaccin entre el papel principal desempeado por la Comisin y el papel principal desempeado por la CEPT en el sentido de ser los portavoces , simplemente porque algunos Estados miembros pueden no estar an en condiciones de aprobarlo .
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Se trata de cuestiones complejas para cuya resolucin hay que hacer esfuerzos denodados .
Si no cogemos el toro por los cuernos ahora en la Unin Europea , quedaremos an ms rezagados , hasta el punto de que nunca podamos reducir la distancia .
<SPEAKER ID=53 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , tratamos de un sector en expansin con un muy alto nivel tecnolgico que tiene , como se ha comentado en anteriores intervenciones , un muy amplio mercado a nivel internacional del cual , obviamente , la Unin Europea no puede estar ausente .
Muy al contrario , debera tener una capacidad de incidencia muy amplia no nicamente a nivel de la Unin Europea , sino a nivel internacional .
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Por esto , nosotros , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas acoge muy positivamente las propuestas de la Comisin , que ha dedicado una especial atencin precisamente a este sector , en base al cual se ha hecho el informe del Sr .
Hoppenstedt cuyas lneas globales apoyamos .
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Desgraciadamente , el sector que aqu nos ocupa vuelve a presentar un problema tpicamente europeo .
En muchos aspectos ha sido pionero y en algunos aspectos tiene un muy buen nivel tecnolgico .
Pero en cambio se vuelve a encontrar con una serie de problemas como el fraccionamiento de los mercados , la reserva existente desgraciadamente en algunos subsectores por parte de los Estados miembros , es decir una falta adecuada de liberalizacin del sector en algunos Estados miembros , y un desarrollo tecnolgico en investigacin y desarrollo desequilibrado .
En algunos aspectos , nos mantenemos a la punta del desarrollo mundial ; en otros , vamos excesivamente atrasados .
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Por ello , creemos que tanto las propuestas de la Comisin como las que insiste el Sr . Hoppenstedt que deben llevarse a cabo en el mbito de la investigacin y el desarrollo , la coordinacin de los sectores y una mejor operatividad entre los mismos y la Agencia Espacial Europea , van en la buena direccin y , por ello , las apoyamos sin reservas .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , el que cada avance tecnolgico provoca desconfianza y dudas segn el tamao de los cambios que este conlleve , es un hecho .
<P>
Sin embargo , en este caso concreto , estamos hablando de la elaboracin de un proyecto que intenta , no slo traer cambios , sino tambin reorganizar las estructuras de nuestra sociedad y , por esta razn , son necesarias la mxima prudencia y una postura crtica ; la ms amplia participacin de los ciudadanos y de sus instituciones en la configuracin de los programas finales .
No obstante , todo el programa de actuacin de la Comisin est proyectado en base a las estrategias que dictan las grandes multinacionales activas en el sector y teniendo como norma principal los intereses de dichas empresas e industrias europeas frente a sus equivalentes americanas y japonesas , sin tener en cuenta las necesidades de la sociedad , de los servicios que debern ofrecer a los ciudadanos y la garanta de su carcter universal y la salvaguarda de que todos los ciudadanos tendrn la posibilidad de poder acceder a ellos .
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Mucho nos tememos que el punto de partida de este proceso , tal como se desprende del comunicado de la Comisin , y los objetivos que se determinan , van a conducir a una sociedad tipo Orwell , de conexin de la materia gris europea , con vistas a su esclavitud y a su canalizacin en el logro de objetivos econmicos concretos basados en el beneficio , y no a una sociedad de pensamiento libre , de igualdad ante la ley y de progreso .
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Nuestra intranquilidad est ms que basada si se tiene en cuenta que tambin , hace poco tiempo , la recomendacin del grupo de alto nivel , el cual elabor el comunicado de la Comisin sobre la sociedad de la informacin , se ha caracterizado no slo por la ausencia de los Estados miembros sino tambin por la exclusin plena , en todo el debate , de las instituciones sociales y culturales de los ciudadanos europeos , incluso de la Comisin de la juventud , cultura , educacin , medios de comunicacin y deportes del Parlamento Europeo .
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En ningn punto del comunicado , en el desarrollo de los problemas , se mencionan vlvulas de seguridad para proteger a los consumidores y las conquistas sociales de los trabajadores .
Lo nico que se les pide es que parezcan preparados y que muestren su consenso en nombre de un progreso que , finalmente , los suplantar y los deshumanizar convirtindolos en ejes de produccin de riqueza en beneficio del gran capital .
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Sigue siendo incierto cul ser el marco legal de defensa de la intimidad y de la dignidad del ciudadano .
 Estamos hablando del pluralismo de la informacin o de una superconcentracin de los medios de comunicacin en manos de unos pocos para poder conducir el libre pensamiento ?
El desarrollo de la tecnologa y la configuracin de sistemas va satlite tienen que caracterizarse por la colaboracin ms amplia posible , que tenga como objetivo la contribucin a la prosperidad y a la mejora del nivel de vida de los ciudadanos y tambin el concepto del progreso en una direccin antropocntrica .
Estos programas de colaboracin internacional no deben utilizarse con fines militares ni dividir la explotacin del espacio entre las grandes compaas multinacionales .
La organizacin del espacio , con una orientacin insistente hacia el mercado , abre caminos peligrosos para todo el planeta y sus ciudadanos .
 Quin puede eliminar verdaderamente el control centralizado a nivel mundial del conjunto de la comunicacin va satlite ?
Si en el centro del desarrollo se encontrase el ser humano y no el beneficio del gran capital multinacional , entonces la Unin Europea debera ser lder en el marco de la ONU de un acuerdo mundial y de igualdad en la utilizacin del espacio , lder en la participacin de todos los pases ; no slo en los gastos , sino tambin en los beneficios , en la proteccin de la seguridad mundial y en la supremaca de todos los estados , en el fomento de la colaboracin de los pases que dispongan de los medios y de la tecnologa , teniendo como norma tambin las necesidades de las zonas ms retrasadas del planeta , algo que no puede asegurar el mercado y su competitividad .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , el sector de las comunicaciones por satlite afecta a muchos mbitos .
Muchos de estos mbitos son de gran importancia en mi opinin , por ejemplo el de las emisiones por radio y televisin , el de los servicios multimedios e Internet , que representan verdaderamente para mi generacin , y en especial para las personas que residen en zonas despobladas , la posibilidad de participar en la nueva sociedad que est cristalizando .
En consecuencia , cabe invertir grandes recursos en este sector .
Es muy , muy importante , que participemos en la competencia que se est produciendo en la arena internacional .
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No obstante , debo confesar que tengo ciertas crticas con respecto a la resolucin del Sr . Hoppenstedt , ya que incluye demasiados aspectos militares .
sto es lo que yo considero como punto crtico , la concentracin en el aspecto espacial y militar .
Sabemos que en Rusia y Estados Unidos estas cuestiones van estrechamente ligadas al tema militar .
Yo no pienso que la UE deba desarrollar en absoluto una capacidad militar .
Por eso va a resultar muy difcil establecer unos lmites en este sentido .
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Por ltimo , me limitar a comentar lo que el Sr . Malerba ha abordado en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
En ella consideramos que la Comisin debe dedicarse a promover la utilizacin de nuevos servicios por satlite que sean relevantes desde el punto de vista social .
Pienso que ste es un aspecto realmente muy importante del que verdaderamente espero que se ocupe la Comisin , y que tambin pienso que el Sr . Hoppenstedt ha omitido en parte en su conclusin .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , puesto que la futura infraestructura de la informacin a nivel mundial se va a basar en gran medida en los satlites , no cabe menos que apoyar el informe del Sr . Hoppenstedt , pues hay que impedir que Europa se quede rezagada en este sector econmico .
Es especialmente importante introducir de lleno la AEE en los proyectos de la Comisin e intensificar con insistencia la investigacin y el desarrollo en este mbito .
Los sistemas de satlites ofrecen la extraordinaria ventaja de que hacen posible a costes competitivos el objetivo poltico de un acceso universal de todos los ciudadanos a la sociedad de la informacin .
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Para terminar , un ejemplo ficticio para una aplicacin adecuada .
EUTELSAT ha mostrado en Ginebra en el  Telekom Interaktiv  que se pueden recibir servicios Internet por satlite .
Un nuevo canal propio de Internet , el canal europeo de turismo , lleva informaciones tursticas a casa , posibilitando as un nuevo camino revolucionario para un marketing turstico eficiente .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Schmid">
Seor Presidente , distinguidos colegas , cuando en 1957 la antigua Unin Sovitica coloc en rbita el satlite Sputnik , se produjo una gran conmocin en el mundo , pero sustancialmente era de inters militar .
Las primeras aplicaciones civiles , por ejemplo , en la transmisin de programas televisivos entre Norteamrica y Europa tampoco fueron tan entusiasmantes , tenamos un desfase de tiempo de once minutos .
Hoy estamos habituados a telefonear directamente a todo el mundo a travs de satlites y existen transmisiones televisivas directas que pertenecen a la normalidad .
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Sin embargo , el desarrollo no se detiene .
La comunicacin por satlite con cobertura mundial pertenece a las tecnologas futuras del prximo milenio .
En este sentido es bueno que la Comisin Europea haga propuestas , tanto ms cuanto que no estamos en una situacin en que haya un compromiso privado y pblico suficiente como respuesta a los desafos .
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Pero algunos otros argumentos se quedan demasiado cortos y quiero referirme ahora a los mismos .
Por un lado , el planteamiento de la Comisin se orienta esencialmente al mercado y a la iniciativa privada .
Creo que esto no establece una igualdad de armas con nuestros principales competidores .
Los estmulos correspondientes siguen procediendo de la industria de armamentos de Norteamrica , de Rusia y tambin de China .
Y no constituye un secreto que en Japn las viejas situaciones siguen conduciendo a que el apoyo pertinente siga procediendo tambin del MITI .
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En segundo lugar , deberamos reflexionar tambin a tiempo acerca de qu significa esta tecnologa para la progresiva globalizacin que se est produciendo tambin en el mercado de trabajo .
Ciertamente , no estoy en contra , pero no debemos esperar a hablar de ello cuando sea ya demasiado tarde .
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En tercer y ltimo lugar : debemos procurar tambin que las redes terrestres de banda ancha que representan el despegue para este sistema , deben ser ampliadas tambin en su superficie pues , de lo contrario , slo disfrutaremos de las ventajas del asunto en las zonas urbanas y no en las regiones rurales .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FI" NAME="Ilaskivi">
Seor Presidente , nuestro colega el Sr . Hoppenstedt ha elaborado un excepcional informe acerca de las comunicaciones por satlite , cuyo examen en la Comisin de Asuntos Econmicos se ha desarrollado de una manera verdaderamente fluida .
Basndose en la propuesta de la Comisin , el informe tiene como punto de mira el rpido desarrollo de las condiciones de cara al siglo XXI , en el que las comunicaciones por satlite tendrn una gran importancia .
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Debido al rpido examen de que ha sido objeto el informe , he comentado esta cuestin quizs demasiado tarde con algunos expertos finlandeses .
Estos han corroborado mi opinin en el sentido de que , junto con el resto de los apartados recogidos en este excepcional informe , existen motivos tambin para hacer hincapi en la importancia de la proteccin de la informacin .
Si bien esta cuestin ya es abordada por una directiva , hay que sealar que a causa del distinto espritu que emana de la legislacin de los Estados Unidos y de las de los pases europeos podra resultar difcil garantizar suficientemente la proteccin de datos a nivel mundial .
<P>
Si en la sociedad actual se pone precisamente cada vez ms de manifiesto la necesidad de proteger los datos de los particulares y las empresas , es mejor no hablar del siglo XXI , ya que los satlites transmitirn en el futuro un nmero cada vez mayor de secretos de empresas , lo cual justifica el inters del mundo empresarial por garantizar la proteccin de datos .
Los satlites transmiten informacin financiera , tanto acerca del sistema de finanzas como informacin sobre particulares .
A travs de los satlites se desplaza informacin delicada relativa a los ciudadanos como , por ejemplo , en el mbito de la medicina telemtica , por no hablar del aluvin de informacin relacionado con la seguridad .
En este contexto , el acceso ilegal a la informacin interesa a sectores muy amplios , desde los espas industriales a los piratas informticos o a aquellos que persiguen datos de los sistemas de seguridad ciudadanos .
<P>
En este contexto , cabe desear por lo tanto que la Comisin , en representacin de la cual asiste hoy el seor Bangemann , preste atencin a esta cuestin .
<SPEAKER ID=59 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias al ponente y tambin a todos los colegas por el hecho de coincidir fundamentalmente con lo que proponemos en este plan de accin .
Naturalmente , siempre existen comentarios acerca de este o aquel punto a los que tambin quisiera referirme ; sin embargo , me parece importante , ante todo , subrayar una vez ms lo que ha dicho el Sr .
Hoppenstedt .
Si no realizamos un esfuerzo ahora , el ao que viene y el prximo no necesitaremos discutir ms , pues los otros estarn ya all y , nos guste o no , dominarn entonces la comunicacin por satlite y no slo estarn por delante de nosotros en un sector muy importante del desarrollo econmico , sino que incluso nos echarn del sector .
<P>
Si alguien pregunta qu ventajas sociales se esperan , puedo afirmar con toda sencillez que si queremos crear puestos de trabajo , ste es uno de los mbitos , en concreto , la comunicacin en general , en los que surgen puestos de trabajo .
Segn nuestros clculos , en los prximos aos la mayora de los puestos de trabajo -no slo los nuevos , sino tambin los viejos que experimenten una transformacin- se producirn en este mbito de la comunicacin y de la informacin .
Por consiguiente , no se debera minusvalorar su importancia .
<P>
No avanzaremos si no colaboramos todos los que estamos implicados .
Estoy seguro de que el Parlamento y la Comisin harn lo que sea necesario .
Podremos eliminar los obstculos que existan todava en el mercado interior .
Tambin debemos sentar nuevos puntos de inters -el Sr . Hendrick lo ha dicho con razn- en la investigacin .
Esto quiz lo consigamos , pues ah pueden colaborar bien la Comisin y el Parlamento .
<P>
Hay dos cosas que nos crean dificultades : por un lado , una cierta precaucin por parte de la industria , todava , lamentablemente .
Aunque ahora , por decirlo as , hemos aglutinado a la industria , pero aunque trabajamos con ella , aunque existe tambin unos progresivos debates positivos , existen demasiado pocas acciones por parte de la industria .
La industria no est realmente tan presente como lo est cada una de las corporaciones en Norteamrica .
Hemos encargado un estudio que analice dnde estn las posibilidades econmicas .
Naturalmente , es totalmente acertado lo que ha dicho el Sr . Schmid y tambin el Sr .
Hendrick : necesitamos tambin una cierta participacin del sector pblico bajo la modalidad de public private partnership o bajo cualquier otra modalidad .
Por esta razn no debera verse demasiado ideolgicamente el asunto de la privatizacin .
sta es una mera alusin al tema ; en la telecomunicacin necesitamos dinero privado y , precisamente , el dinero privado vendr slo si merece la pena .
Actualmente estamos investigando la mejor forma de organizar esto , de suerte que se pueda controlar el riesgo relativamente alto , pues un sistema como ste no se puede tener por menos de 10 , 000 millones de dlares .
Por consiguiente , esto significa que cualquiera que se dedique a este campo debe tener la certeza de que tambin puede recuperar realmente este dinero , si es que no obtiene beneficios , lo cual es normalmente el objetivo de la actividad .
<P>
No quiero referirme a las puntualizaciones del Sr . Theonas .
En parte las hemos tratado ya en la discusin general .
Existe el Foro de la sociedad de la informacin , en el cual estn representados consumidores , sindicatos , periodistas , todo tipo de gente .
No es cierto que desde el principio hayamos visto esto solamente bajo puntos de vista tecnolgicos o econmicos .
Tampoco comparto los temores que una vez ms ha manifestado .
Soy de la opinin de que habra que pensar si brave new world no es mejor en cualquier caso que timid old world .
<P>
Bueno , quiz stos sean enfrentamientos ideolgicos , pero que ojal hayamos dejado atrs hace tiempo .
El Foro de la sociedad de la informacin , en el que trabaja toda esta gente de la que habla el Sr . Theonas , est totalmente entusiasmado por las nuevas posibilidades .
Este debera visitarlo alguna vez all .
Lo hemos dotado tambin de diputados .
En el mismo existen puestos para diputados y sera muy bueno para l que viera que la gente , cuyos temores formula aqu , se ha vuelto entretanto mucho ms valiente .
Pero esto es un mero comentario al margen .
<P>
 Qu tiene que ver esto con el aspecto militar al que se ha referido el Sr .
Holm ? Para todos los problemas de la navegacin de transporte -navegacin marina , navegacin area- utilizamos hoy sustancialmente el GPS , es decir , un sistema norteamericano que fue desarrollado para finas militares .
El sistema ruso fue desarrollado tambin para fines militares .
<P>
Si ahora queremos que , por ejemplo , nuestras aeronaves aterricen con estas posibilidades , constituira un avance , en mi opinin , si tuviramos un sistema propio en lugar de tener que apoyarnos en un sistema norteamericano o ruso que ha sido desarrollado y ampliado por razones militares .
Vista as , la creacin de una comunicacin europea por satlite es , si ustedes lo quieren , un trozo de desmilitarizacin de los sistemas actuales .
Que luego pueda utilizarse tambin militarmente , si se quiere -ustedes admiran todava mis argumentos  no es as ?
.  Considero tan estimulante que ustedes me escuchen aqu de esta manera !
Naturalmente , un sistema semejante podra utilizarse tambin militarmente si se quisiera ; esto es claro .
Pero sta es una decisin que ha de adoptarse en el terreno poltico y que en la Unin Europea tiene su lugar bajo la siguiente pregunta :  necesitamos una poltica exterior , de seguridad y de defensa comn ?
<P>
sta no es mi decisin ; lo que haya de suceder con esto es decisin de toda la Unin .
Pero , ante todo , necesitamos este sistema para objetivos plenamente normales , por ejemplo , para el aterrizaje de los aviones .
Ustedes dirn con toda razn que para las regiones perifricas , por ejemplo , para las islas griegas -hablo ahora en favor de las islas griegas , pues nadie ha hablado aqu en favor de las islas griegas , incluso el Sr .
Theonas . Cada isla griega , si se quiere as , es perifrica y , en este sentido , ocurre igual que en Suecia o en Finlandia , un pas que es muy extenso y que est dbilmente poblado .
Si se quiere garantizar all la comunicacin , el medio ms barato es el satlite . Es lo ms sencillo , lo ms barato .
Con esto se puede ofertar realmente algo .
Y con esto se habr hecho tambin algo en favor de las personas que habitan en tales regiones .
<P>
Luego estn los pases miembros .
Lamentablemente , los pases miembros estn remisos por dos razones : por un lado , a causa de las viejas disputas sobre las competencias -en parte , puedo entenderlo , pues cuando se pierde , por decirlo as , competencia poltica y sta va a parar a las instituciones europeas , no les resulta fcil a los polticos nacionales , no les gusta- ; por el otro , a causa de la existencia de la CEPT .
La CEPT tiene , naturalmente , la ventaja de que abarca ms pases que la Unin Europea .
Por otro lado , constituye una alianza muy floja , en la que los argumentos estratgicos y tcticos no encuentran siempre el eco necesario .
Por esta razn , en nuestro programa de accin hemos dejado claro que los pases miembros deben marchar juntos .
Por lo dems , lo que he dicho siempre entra ahora en el mbito de la telecomunicacin .
Las autoridades reguladoras independientes que se instituyeron estn trabajando conjuntamente de una manera excelente .
Han creado un plano europeo en el que trabajan muy bien conjuntamente y esto muestra que la mejor manera de superar las resistencias nacionales es creando ejemplos buenos y prcticos .
<P>
Ultima puntualizacin : necesitamos una mayor cooperacin en el plano internacional .
Todo el sistema slo puede ser global y , por esta razn hemos de pensar -y la Comisin lo va a hacer y presentar sus resultados al respectocmo podemos integrar en las organizaciones internacionales actuales lo que hacemos en el mbito de la sociedad de la informacin , o dnde deben ser modificadas las actuales organizaciones internacionales para que puedan responder a este carcter global .
<P>
Hemos abordado aqu una parcela importante de esta sociedad global de la informacin y quiero dar las gracias por el apoyo del Parlamento .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Cuarto programa marco para las acciones de investigacin , de desarrollo tecnolgico y de demostracin ( 1994-1998 )
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-322 / 97 ) del Sr . Linkohr , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo al Comit de Conciliacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la segunda adaptacin de la Decisin 1110 / 94 / CE ( C4-0516 / 97-96 / 0034 ( COD ) ) relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Europea para las acciones de investigacin , de desarrollo tecnolgico y de demostracin ( 1994-1998 ) .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , seoras y seores , despus de ao y medio de negociaciones extraordinariamente difciles con el Consejo -y han sido unas negociaciones muy difciles- que amenazaron varias veces con fracasar , el Parlamento ha logrado a travs del procedimiento de intermediacin un aumento de 115 millones de ecus en el actual programa marco de investigacin .
Esto ha sido difcil -lo digo una vez ms con toda claridad- porque la Comisin se habra dado por satisfecha con 100 millones de ecus .
<P>
Por consiguiente , los 115 millones de ecus constituyen tambin realmente un xito del Parlamento , y quisiera dar las gracias a todos los que han hecho posible este esfuerzo , y no en ltimo lugar a nuestros colegas , y tambin -lo digo una vez ms con toda claridad- a la Presidencia luxemburguesa del Consejo .
<P>
 Hasta qu punto merece realmente este resultado el nombre de  xito  ?
Sin duda , hay que valorar positivamente que hayamos conseguido algo , aunque originariamente partimos de 700 millones de ecus .
Hay que valorar tambin positivamente que hayamos aceptado un nuevo programa y , por cierto , por primera vez por iniciativa del Parlamento Europeo y no por iniciativa de la Comisin , un programa para la investigacin de nuevos mtodos de eliminacin de minas antipersonal .
Para este objetivo hay disponibles , incluyendo el presupuesto rectificativo , 20 millones de ecus .
<P>
Por lo dems quiero sealar -cosa que ya se ha dicho con frecuencia aqu- que en todo el mundo se encuentran instaladas aproximadamente 110 millones de minas antipersonal .
Si se las eliminase con el mtodo actual -aun teniendo el dinero para hacerlo- se necesitaran 1.000 aos .
<P>
Tambin hemos logrado que se dispongan ahora 35 millones de ecus ms para la investigacin de la EEB ; esto es tambin , en mi opinin , un xito .
A este respecto no se trata solamente de la investigacin de la enfermedad de la EEB en s , sino tambin de la investigacin de los nuevos mecanismos de transmisin .
En cualquier caso , de los resultados espero tambin indicaciones sobre otras vas de transmisin epidmica .
Tambin tenemos ms dinero ahora -y esto se ha producido tambin , creo yo , por la presin del Parlamento- para las energas renovables y , naturalmente , tambin para los programas en curso sobre multimedios , clima , transportes , telemtica , etc .
<P>
No obstante , da que pensar que el procedimiento que haba que aplicar aqu , al menos en este caso , no permita unas autnticas negociaciones .
Frente a nosotros no se sentaban los autnticos agentes decisorios , por mucho que yo estime a los Ministros de Investigacin .
Efectivamente , tendramos que haber negociado con el Consejo de Ministros de Finanzas ; pero ste no estuvo presente , pues desde el punto de vista formal este tema no es asunto suyo .
<P>
Pero tambin da que pensar que en el procedimiento presupuestario el Parlamento quisiera habilitar mediante modificaciones 200 millones de ecus para la investigacin y que el Consejo , finalmente , quisiera slo 115 millones .
Se habran habilitado 200 millones sin necesidad de gastar ms dinero , pues esta suma resultaba de las modificaciones .
Pero el Consejo quera solamente 115 millones para investigacin .
Este es un tratamiento muy extrao de la investigacin que produce muchos discursos solemnes , mentiras como las que se dicen aqu .
<P>
Esto es tanto ms lamentable cuanto que los gastos en investigacin en la Unin Europea continan estancados .
Puede que haya excepciones , pero , en general , los gastos en investigacin han descendido en los quince Estados miembros o , al menos , se hallan estancados .
Este no es un buen ejemplo de una poltica de innovacin .
<P>
Probablemente en las prximas semanas o meses tendremos ya el fenmeno de que , gracias al crecimiento que afortunadamente se vuelve a observar , se necesiten nuevos especialistas que ya no existen porque en los ltimos aos no se ha formado ninguno ms , pues muchos jvenes se desaniman de estudiar ingenieras o ciencias naturales .
Y en el futuro habr que recurrir probablemente a especialistas procedentes de la India o de otras partes .
Considero esto como una alegra para los indios , pero como una cosa triste para los europeos .
<P>
Ultima puntualizacin : sin duda , para los diputados no ha sido fcil aprobar al final este compromiso .
No obstante , quisiera pedir a todos , incluso a los que entonces se mostraron muy remisos , que en la votacin de maana den su voto al programa .
No nos debemos comportar como si no quisiramos , en absoluto , esto .
En efecto , si votsemos en contra obtendramos menos que lo que podramos lograr as .
Por consiguiente , solicito el apoyo de todos .
<P>
Pido tambin urgentemente a la Comisin que traslade lo antes posible estos acuerdos .
Lo mismo hay que decir , especialmente , respecto de las minas .
La Comisin debe implantar tambin -lo digo claramente una vez ms- una gestin determinada que sea operativa , y en el corto espacio de tiempo de que se dispone en el prximo ao , debe gastar tambin adecuadamente el dinero .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seora Presidenta , en primer lugar felicito al Sr . Linkhor , muy en particular por su paciencia y persistencia a lo largo de los aos .
<P>
Como l , me complace que tengamos un resultado , aunque recomiendo la aceptacin sin entusiasmo .
Tengo sentimientos encontrados y algunas dudas .
Por un lado , siento un gran alivio : parece que , si el Parlamento conviene en ello , habr acuerdo .
Eso da cierta seguridad a la comunidad cientfica de la Unin Europea , permite que continen algunos programas importantes , nos permite hacer borrn y cuenta nueva para el quinto programa marco y permite gastar fondos con un fundamento jurdico .
<P>
Por otra parte , siento una profunda decepcin ante el resultado de todos los debates , el despilfarro de toda la labor de elaboracin de propuestas ms ambiciosas , las oportunidades desaprovechadas , la falta de inversin en la economa de Europa y la falta de reaccin ante las amenazas para nuestra economa procedentes de otras partes del mundo .
Me siento decepcionada tambin ante el acuerdo incumplido , si no la promesa incumplida , y la falta de reconocimiento por parte del Consejo de Ministros de los poderes de codecisin del Parlamento Europeo .
<P>
Existe una clara y demostrable vinculacin entre el crecimiento y la investigacin e innovacin .
Eso es algo que entiende la Comisin de Presupuestos del Parlamento y quiero poner de relieve aqu esta noche que se hizo todo lo posible , en particular por parte del presidente de dicha comisin , para contribuir al proceso de obtener ms fondos para la investigacin .
Puede existir la tentacin de pensar que esas gestiones con vistas a este acuerdo fueron intiles y no se agradecieron .
No es as .
Si no hubiera sido por sus gestiones , gracias a las cuales se pudieron asignar a la lnea 100 millones de ecus procedentes de la reserva mediante el presupuesto suplementario , habramos carecido del impulso para conseguir este pequeo xito .
<P>
El Consejo de Ministros ha sido menos servicial , ya que no irreductible , en su actitud .
Hubo dos reuniones muy insatisfactorias , la primera de las cuales revel una desatencin para con el papel del Parlamento Europeo .
En la segunda hubo , por fortuna , algunos avances y se sumaron 15 millones de ecus a la cifra que se asignar a las prioridades del Parlamento .
No es una victoria magnfica para la causa de la investigacin y la innovacin .
<P>
Tenamos tres opciones .
Podamos seguir negociando , intentando conseguir ms cambios en la redistribucin de los fondos : si hubiramos tenido ms tiempo , podra haber sido una opcin vlida .
Podramos haber abandonado las negociaciones y haber renunciado a toda posibilidad de conseguir fondos suplementarios contentndonos simplemente con redistribuir unos pocos fondos mediante el presupuesto suplementario , lo que habra sido un mensaje muy ambiguo del Parlamento a la comunidad investigadora .
Por ltimo , podamos hacer lo que estamos recomendando al Parlamento : aceptar , dado que no hay posibilidad de conseguir ms fondos , para ser realistas , pero reconocer que se han hecho algunas concesiones a nuestras prioridades .
No fue fcil decidir nuestra tctica .
Nuestra estrategia estaba clara : ms fondos para la investigacin .
Cada una de esas opciones presentaba graves desventajas .
Mantengo que la aceptacin del acuerdo conseguido en la conciliacin es la mejor solucin para el Parlamento , pero hemos de aprender las enseanzas que de ello se desprenden , en particular en nuestras negociaciones sobre el quinto programa marco .
<SPEAKER ID=64 NAME="Estevan Bolea">
Seora Presidenta , yo no voy a repetir lo que nos han explicado muy bien el Sr . Linkohr y la Sra .
McNally . Ningn miembro de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa del Parlamento Europeo est satisfecho con el resultado , pero tambin debo decir que todos nosotros hemos cumplido con nuestro deber .
Esta es la tercera lectura de un procedimiento de codecisin relativo a un programa muy importante para el futuro de Europa , que es el de investigacin y desarrollo .
<P>
Yo le felicito , seor Linkohr , por su tenacidad , y a todos los miembros que han participado en los comits de conciliacin .
No quiero insistir en que el resultado no nos gusta , pero s quiero subrayar lo positivo , y hay cosas positivas .
<P>

Los ministros de Hacienda creen que hay que ahorrar , todos lo creemos , las amas de casa lo hacemos constantemente , pero quizs se han equivocado en unas partidas tan importantes como las de la investigacin .
No obstante , hemos abierto varias lneas : hay 115 millones de ecus ms -tampoco haba tiempo para negociar ms porque realmente la Comisin , la Direccin General XII , no hubiera tenido tiempo para disponer y utilizar bien estos recursos .
Tendremos oportunidad en el 5  programa marco de investigacin y desarrollo de continuar las ideas que nosotros queramos plasmar en estos programas .
<P>
Pero s quiero decir que algo por lo que todos hemos peleado -y usted mucho , seor Linkohr- aparece ya aqu : la investigacin para eliminar las minas antipersonas , inmenso problema ante el que este Parlamento no puede quedarse quieto .
Hemos abierto tambin la lnea de energas renovables , tmidamente pero ah est ; hemos abierto la investigacin sobre tecnologas del agua en dos programas , en el de tecnologas de la industria y medio ambiente ; y hemos ampliado la biomedicina en distintas lneas .
<P>
Europa est envejecida , seor Comisario : dgaselo usted a todos los comisarios a ver si reaccionan dotando mejor los programas de biomedicina .
<P>
Europa necesita mucha investigacin en el campo del cerebro , en el rea de la biomedicina y de la biotecnologa .
Es una primera lnea simple , sencilla , pero yo creo que satisfactoria .
<P>
Por lo tanto , seor Linkohr , puedo decirle que el Grupo del Partido Popular Europeo le va a apoyar en su mayora .
Seguramente algn miembro no est contento con el resultado y hubieran querido continuar las negociaciones o romper .
A m me parece que es mejor conciliar -de ah viene la palabra de lo que hacemos constantemente , la conciliacin- y , por tanto , tenga la seguridad de que la mayor parte de los miembros del Grupo PPE vamos a apoyar su estupendo informe .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Presidente , colegas , Comisario Bangemann , desgraciadamente no puedo felicitar al ponente por la exposicin del informe sobre el aumento financiero conseguido en el cuarto programa marco .
No comparto su opinin de que ste sea el mejor resultado .
Mi grupo parlamentario est decepcionado y sobretodo lo est por la postura poco firme que han mantenido diversos colegas durante la exposicin del informe .
<P>
El aumento financiero definitivo del programa marco financiero a 115 millones de ecus es muy pobre .
El Consejo fue ah tambin extremadamente inflexible .
En lo que respecta al reparto de los medios entre los distintos temas de investigacin se podra haber conseguido ms , honestamente , si nosotros tal y como hace el Consejo , no hubisemos accedido tan rpidamente , es decir , haber conseguido un reparto ms equitativo , ms orientado a las nuevas tecnologas que generen empleo que a proyectos orientados a la ilusin diaria como el BSE o a las propias aficiones .
<P>
Pero acerca de la postura de la Comisin en la exposicin del informe - y ahora si que dirijo naturalmente a la Direccin General de la Sra . Cresson porque sino volver a provocar que la clera del Sr .
Bangemann caiga sobre mi - acerca de la postura del Comisario Cresson tampoco tiene nada que decir el grupo parlamentario . Desde el comienzo ha estado conchabada con el Consejo , y la Comisin tiene ms cosas en contra que las que han siso debatidas con el Parlamento para conseguir ms dinero para investigacin .
<P>
A pesar de este negativsimo resultado mi grupo parlamentario va a votar a favor , porque la decisin est tomada , ya ha tenido lugar la deliberacin , y desafortunadamente no cabe otra posibilidad .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seora Presidenta , distinguidos colegas , naturalmente , sta no es un relato de autntico xito , en primer lugar por lo que respecta al volumen de los recursos y , en segundo lugar , por lo que se refiere , naturalmente , a la distribucin .
Nueve millones de ecus ms para energas renovables ya no son un chiste , son una tragedia .
La proporcin entre lo que sabemos acerca de los cambios climticos y lo que estamos dispuestos a gastar es realmente ridcula .
<P>
El segundo punto es , naturalmente , digno de celebrarse .
Est claro : 15 millones de ecus ms para estudios acerca de cmo se pueden eliminar con ms eficacia las minas antipersonal son una buena cosa .
Sin embargo , al mismo tiempo , se estn fabricando , vendiendo y colocando a diario otras nuevas .
Slo en la antigua Yugoslavia se necesitan 40 , 5 millones de dlares para erradicar las minas instaladas hasta ahora .
<P>
Paso al punto siguiente : queremos gastar 35 millones de ecus en investigacin de la EEB .
Sin embargo , esto no me gusta absolutamente nada , por dos razones .
En primer lugar : hasta que se disponga de los primeros resultados de la investigacin sobre la EEB , habrn transcurrido diez aos .
Habremos aniquilado de nuevo miles de chimpancs , cosa a la nada nos autoriza en este mundo .
Y todo esto sin que hayamos modificado nuestra poltica agrcola .
La causa de la EEB es la poltica agrcola .
Sin embargo , no modificamos nada en ella .
Sin embargo , gastamos sumas enormes para investigar algo cuya causa conocemos realmente desde hace tiempo .
Est claro : esto es secundario , cuando por autntica codicia se quiere convertir necesariamente un rumiante en un carroero .
Luego se har alguna otra cosa en la misma direccin .
Se cometen errores en este punto -con la aquiescencia de la poltica- y luego corremos detrs y gastamos el poco dinero que hay disponible , que es todava dinero de impuestos arduamente obtenidos , para apagar de nuevo un poco las llamas .
No puedo considerar buena esta manera de actuar , estoy decididamente en contra .
Por esta razn , nos resulta muy difcil , muy difcil , seor Linkohr , dar maana nuestra conformidad a su informe .
<P>
S que un poco de dinero es mejor que nada .
Esto lo dijo ya mi abuela : un gorrin en la mano es mejor que una paloma en el tejado .
Pero tenemos que pensar de una vez qu camino queremos tomar por fin y no como estamos haciendo aqu .
En lo que respecta a las minas antipersonal , la poltica no se ve suficientemente empujada a ponerse en contra .
Incluso se argumenta que aporta puestos de trabajo fabricarlas y comercializarlas .
Luego volvemos a gastar el dinero que hemos obtenido de los puestos de trabajo para averiguar cmo las eliminamos .
sta es una poltica absurda .
Pero para lo principal , para las energas renovables , para las tecnologas de futuro , para esto no nos quedan siempre sino limosnas .
Esto es una vergenza .
Gracias por su generosidad .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Seora Presidenta , no cabe duda de que vamos a aadir 115 millones de ecus al programa de investigacin gracias a este informe , pero hay que verlo en el marco de la cifra indicativa original de 700 millones de ecus . Se trata de una gran diferencia .
Aunque apoyamos y agradecemos mucho la labor que ha llevado a cabo el Sr .
Linkhort al respecto , es evidente que existe mucha decepcin sobre el posible resultado del proceso . Por una vez , mis sentimientos coinciden tal vez ms con los de la Sra .
Plooij-van Gorsel y con los de la Sra . Bloch von Blottnitz de lo que suele ser habitual en las deliberaciones de nuestra comisin .
<P>
Un aspecto muy importante que la Sra . McNally ha revelado es el de que la Comisin de Presupuestos haba asignado un total de 200 millones de ecus .
Vamos a gastar slo 115 millones de ellos , conque el resultado no refleja las prioridades financieras del Parlamento .
 Qu va a ser de los otros 85 millones de ecus ?
Hubo mucho debate al respecto en el proceso de conciliacin y ciertas discrepancias .
El presidente de la Comisin de Presupuestos dijo con mucha firmeza que esos fondos se emplearan , en cualquier caso , para prioridades menores , en opinin del Parlamento .
Los representantes del Consejo de Ministros opinaban claramente que estaban ahorrando , en realidad , en el total general del gasto presupuestario .
La verdad se ver en el resultado final .
Espero que nuestros colegas de la Comisin de Presupuestos vuelvan a examinar esa cuestin , tal vez mediante un pequeo informe por iniciativa propia o algo de ese tipo , para revelar qu ser , a fin de cuentas , de esos 85 millones de ecus .
se fue en realidad el quid del debate y no pudimos convencer al Consejo .
<P>
En segundo lugar , el resultado tampoco respeta en realidad las prioridades del Parlamento en materia de investigacin , porque no conseguimos fondos suficientes para la telemtica , la tecnologa de la informacin , el medio ambiente , el transporte o las energas no nucleares , como esperbamos en un principio .
De hecho , el Consejo se neg a celebrar debate alguno sobre la consignacin .
Si a eso se llama codecisin , hay palabras mejores que se le podran aplicar .
No hemos celebrado debate alguno sobre la consignacin .
<P>
Respecto del propio equipo del Parlamento , hemos tenido muchas dificultades .
Las condiciones en que hemos de trabajar en esos procedimientos no son ideales .
No conseguimos el acuerdo de todos los Grupos polticos que deberamos haber tenido para una cuestin tan importante .
Espero que aprovechemos esas enseanzas cuando pasemos a ocuparnos del quinto programa marco .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Estas cantidades suplementarias son consecuencia del ingreso de mi pas , Suecia , y tambin de Finlandia y Austria .
Me decepcionan los escasos fondos destinados .
Es cierto que los mbitos elegidos son muy correctos , por ejemplo el de las tecnologas de la informacin , las fuentes de energa renovables y las acciones contra las minas antipersonales , pero distan mucho de ser suficientes .
<P>
Me adhiero a lo que ha mencionado mi colega , el Sr . Block von Blottnitz , y le pregunto al Comisario Bangemann :  No existe el riesgo de que se estn derrochando fondos al destinarlos a la Encefaloga Espongiforme Bovina mientras no se reforme la poltica agrcola de la UE ?
 Esto es lo importantel !
Espero verdaderamente que el Comisario d inicio a la reestructuracin de la poltica agrcola , para que con ello se pueda controlar tambin este problema .
<P>
La decisin entre el s y el no con respecto a este informe equivale a elegir entre dos males iguales .
Habr que apoyarlo , puesto que vale ms esto que nada .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FR" NAME="Desama">
Seora Presidenta , no repetir lo que ya han dicho quienes me han precedido en el uso de la palabra , pero recordar un punto de la historia del que fui testigo directo .
<P>
Cuando , en abril de 1994 , se concluy la primera codecisin entre el Parlamento y el Consejo , dos de los doce pases se opusieron a que se concediera un importe de 12 , 359 millardos de ecus .
Hasta el ltimo momento se opusieron dos pases , el Reino Unido -lo cito a ttulo de informacin- y Alemania .
Ambos suscribieron finalmente la posicin comn diciendo : no podemos estar de acuerdo en cuanto a la cantidad , pero no la presentaremos tal cual .
Por una parte , habr 11 , 700 millardos , y despus 700 millones , que sern refinanciados a lo largo del proceso .
<P>
Hoy observamos que no slo el Consejo no ha cumplido sus compromisos sino que de nuevo son esos dos pases los que , hasta el ltimo momento , nos han impedido conseguir cantidades ms importantes , a pesar de que no se han revisado las perspectivas financieras .
Por consiguiente , se trata de una situacin totalmente extraordinaria .
Seor Comisario , la Comisin , como guardin de los Tratados , hara bien en hacerse preguntas , tal como ha dicho hace unos momentos Rolf Linkohr , sobre esta deriva institucional que es cada vez ms grave , y donde se ve a un Consejo particular como  ECOFIN  arrogarse unos poderes que son superiores incluso a los del Consejo Europeo , como se ha visto recientemente con el Libro Blanco .
Hay en este caso una deriva sobre la que deseo reclamar la atencin .
No es ste un discurso para la galera .
Se trata de una verdadera amenaza contra el equilibrio de nuestras instituciones y de los mecanismos de codecisin .
<P>
En cuanto a la Comisin , sta ha sido criticada .
Dira , con gusto , en este sentido y para ser justo , que ha cumplido con su deber conscientemente al presentar una propuesta de 700 millones .
No me atrevera a decir que lo ha hecho con una gran conviccin .
Y nosotros no hemos sentido siempre su apoyo indispensable en este asunto .
A todos aquellos que hoy piensan , y no sin razn , que el resultado es algo pobre , les propongo , algo que no sorprender a mis compaeros del Grupo Socialista , un proverbio chino que dice que vale ms encender una vela que maldecir las tinieblas .
Por tanto , aprobamos la vela que nos enciende Rolf Linkohr .
<SPEAKER ID=70 NAME="Bangemann">
Seora Presidenta , con independencia de que la delegacin parlamentaria , segn mis informaciones , haya peleado bien -quiz pueda pelearse an mejor , pero , en cualquier caso , ha conseguido este resultado- puedo entender que alguien se pregunte :  qu vamos a hacer ahora con esto ?
Sin embargo , si se tienen en cuenta las diversas alternativas que ha expuesto la Sra . McNally , la pregunta se vuelve , en realidad , relativamente sencilla .
<P>
Hemos impulsado tan lejos los trabajos previos en todos los puntos -me acabo de cerciorar una vez ms- que el dinero podr gastarse en el prximo ao .
Esto significa que en el prximo ao dispondremos de 115 millones ms .
Ahora bien , se puede uno decir lo siguiente : esto nos es lo que nosotros habamos esperado .
Pero , si ahora se rechaza el resultado o se introduce otro procedimiento de codecisin , entonces no se podr gastar el prximo ao , esto est completamente claro .
Por consiguiente , creo que es mejor aceptar aqu el resultado .
<P>
En lo que respecta a la Comisin , acepto la crtica que se ha expresado aqu por la Sra . Plooij-van Gorsel y , al final , por el Sr .
Desama . Har llegar esto a las seoras y seores que estaban representados all .
Puede ser que ellos no hayan luchado con todo el convencimiento , como ha dicho el Sr . Desama .
Esto , naturalmente , no est bien , est completamente claro .
La Comisin debe luchar siempre con todo el convencimiento , precisamente cuando quiz no vea muchas posibilidades de lograr lo que se haya propuesto .
Es un error estratgico si no se va a la batalla con toda la msica y con las banderas desplegadas .
<P>
Comunicar esto a mis colegas y a los seores representados all .
Espero que esto no ponga en cuestin la conformidad de ustedes .
Les doy las gracias por este debate .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Proteccin jurdica de los dibujos y modelos
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0319 / 97 ) del Sr . Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo ( C4-0296 / 97-00 / 0464 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la proteccin jurdica de los dibujos y modelos .
<SPEAKER ID=73 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , estamos con un tema que nos lleva ya ocupando cierto tiempo , que es la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la proteccin jurdica de los dibujos y modelos .
<P>
En una primera lectura , el Parlamento Europeo formul una serie de enmiendas .
La Comisin hizo suyas y corrigi y modific algunas de esas enmiendas .
El tema se llev al Consejo , y el Consejo , en general , rechaz el conjunto de enmiendas del Parlamento Europeo .
<P>
La Directiva es una directiva de mbito ms amplio de lo que a veces entiende la opinin pblica . Porque se trata , en general , de la proteccin jurdica de los dibujos y modelos .
A diferencia de las otras formas de propiedad industrial -que son lo que podramos llamar la propiedad industrial funcional- , que trata de que los aparatos funcionen , de que las cosas marchen , el dibujo y el modelo introducen un elemento artstico .
Se podra decir que es la propiedad artstica dentro del sistema intelectual .
Por tanto , no nos interesa tanto que la mquina funcione o no funcione , sino que la apariencia -lo que es visible- constituya un conjunto armnico .
Aqu entran elementos que podramos llamar de propiedad artstica ms que de propiedad industrial propiamente dicha .
<P>
La Directiva no se refiere a una forma concreta de proteccin jurdica de dibujos y modelos , sino que se refiere a todas las formas .
Estamos hablando de la proteccin , por ejemplo , de los modelos textiles , de los modelos en cristal , de los modelos en plstico , de todo tipo de modelos que cualquier producto industrial tenga en un momento determinado .
<P>
La directiva tiene estas caractersticas generales , pero creo que hay que distinguir dos tipos de problemas : los que se refieren a las caractersticas generales de la construccin del modelo y los que se refieren a un asunto concreto , el famoso tema de las piezas de recambio .
<P>
Con respecto al primer problema general -el del funcionamiento de la proteccin de los diseos y modelos industriales a travs de una directiva de armonizacin- , me da la impresin de que no hay demasiadas diferencias , y esto ha inducido al Consejo a pensar que el asunto se podra resolver dejando entre parntesis el otro problema , el relativo a la proteccin de las piezas de repuesto .
<P>
Hay que poner de relieve que la discusin con respecto a las llamadas piezas de recambio es una discusin que comienza por un tema prcticamente filosfico -es decir , si lo que se protege es la totalidad del diseo del producto industrial o si se protege solamente una parte de ste- .
Yo recuerdo que en mi niez , cuando se estropeaba un aparato de radio o algo as , se mandaba a reparar .
Hoy , como sabemos , en la mayor parte de los productos industriales la reparacin es ms costosa que la compra del producto en su integridad , por lo que no se plantea el problema de las piezas de recambio .
Si a uno se le estropea un reloj , lo normal es tirarlo y comprar otro , a no ser que sea un objeto de antigedad , con lo cual prcticamente estamos fuera tambin del mbito industrial .
<P>
Donde el tema se ha planteado es en las piezas de repuestos de automviles , concretamente las piezas exteriores .
Cuando hay un accidente importante en el que hay muertos , etc . , normalmente el automvil desaparece o queda volatilizado , pero la mayor parte de los accidentes de automvil consisten en esos pequeos roces que tenemos en las ciudades , en las que alguien pasa imprudentemente por un lado y le rompe a uno una puerta , un cristal o simplemente queda daado el parachoques .
Esto da lugar al desarrollo de una importante industria , en muchos pases europeos , que es la industria de las piezas de repuesto .
Los fabricantes de automviles sostienen que , cuando un fabricante de una pieza de repuesto copia el modelo de su coche X , como puede ser un coche de lujo , y lo coloca en el mercado , est violando su propiedad intelectual .
Hay quien dice , en cambio , que no , que la proteccin al diseo tiene que ser al diseo en su conjunto y que , por tanto , si se estropea una parte de un diseo , esta parte no est protegida .
En este momento , hay una divisin jurisprudencial muy clara por parte del Reino Unido -en el Reino Unido no hay en este momento proteccin a las piezas individuales- , y hay por lo menos dos pases europeos donde hay una incipiente jurisprudencia que va dirigida tambin a negar esa proteccin al fabricante original , dando por tanto derecho a un fabricante de piezas de recambio a sustituir las piezas de una y otra forma .
<P>
El ponente , en la primera lectura , parti de la base de una proteccin ntegra de las piezas , pero fui derrotado en la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y , como buen jugador , acept la prdida y asum el punto de vista de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
La Comisin de Asuntos Jurdicos propuso una solucin intermedia que consista en dar la posibilidad a los fabricantes de piezas de recambio de utilizar esos modelos -o utilizar la parte de los modelos que se utilizaban en la reparacin- , indemnizando , fijando una compensacin al fabricante .
Con lo cual se podra llegar a una solucin de compromiso entre unos y otros .
Esta propuesta estableca un sistema que podramos llamar de licencias obligatorias , y parece que le pareci bien a la Comisin , que decidi llevarla adelante .
El Consejo estim que no y lleg a una solucin salomnica , que consista en decir  no resolvemos el problema  .
<P>
Desde el punto de vista del Parlamento , creemos que es la peor solucin , porque no hay cosa peor , desde el punto de vista de la actividad del mercado interior , que dejar las cosas abiertas .
Los problemas tienen que resolverse para que pueda haber una cierta fijeza en las relaciones comerciales , industriales y de inversiones , y esa fijeza se consigue con una solucin -sea buena o sea mala- .
La peor solucin es no dar una solucin .
<P>
Por ello , el Parlamento ha vuelto a introducir la mayor parte de las enmiendas en primera lectura , aprovechando las mejoras que introdujo en ese texto la Comisin .
Hay algunas otras enmiendas de menor importancia .
Por ejemplo , hay un considerando que se refiere al tema de las motocicletas , a partes que son visibles y a partes invisibles .
Pero , en lneas generales , nos encontramos , por un lado , con un rechazo por parte del Consejo de las propuestas del Parlamento y con un intento de dejar el tema entre parntesis y , por otro lado , con una postura por parte del Parlamento que propone una solucin .
<P>
Espero que , en el Consejo , sean capaces de solucionar las diferencias internas , porque el problema real , como todos sabemos , es que dentro del Consejo hay Estados que son partidarios de una solucin y Estados que son partidarios de otra .
Por parte del Parlamento , creo que cumplimos con nuestra obligacin al presentar este conjunto de enmiendas -que es un conjunto de enmiendas razonables , que va dirigido a buscar un compromiso , que ha encontrado el apoyo de la Comisin en un momento anterior y que puede ser perfectamente defendido ante el Consejo .
O sea , la posicin del Parlamento es una posicin enteramente constructiva , tenemos gran inters en que esta directiva se adopte con la mayor prontitud al objeto de armonizar todo el tema de los diseos y modelos industriales .
Pero , por otro lado , insistimos en que la reglamentacin que salga tiene que ser una reglamentacin correcta que solucione efectivamente los problemas .
<P>
Por tanto , yo pido a esta Asamblea que apoye las enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Oddy">
Seora Presidenta , quisiera felicitar a Manuel Medina Ortega por la cantidad de trabajo que ha dedicado a este informe y tambin por la total imparcialidad con que ha sintetizado todas las diversas opiniones de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
<P>
ste es un informe muy importante .
Estn en juego muchos puestos de trabajo : hay unos 70.000 puestos de trabajo en la industria manufacturera automovilstica y de piezas de recambio tan slo en Coventry y en West Midlands , conque estamos hablando de algo de importancia econmica en esta directiva .
<P>
Estoy muy irritada -y comparto la irritacin de Manuel Medina- por que el Consejo considerara oportuno rechazar la muy imparcial solucin que este Parlamento elabor en su primera lectura .
Fue difcil conseguir que todo el mundo coincidiera ms o menos y reconocemos que sa fue la mejor solucin que pudimos encontrar : no es absolutamente perfecta , pero consigui el mximo apoyo en esta Asamblea .
Despus el Consejo la rechaz y se lanz a una pelea , por lo que no hubo armonizacin sobre la cuestin de la clusula relativa a las reparaciones .
No ha cumplido con su deber de buscar una solucin europea idnea y espero sinceramente que escuche a este Parlamento y substituya la clusula relativa a las reparaciones .
Es importante para los puestos de trabajo , como ya he dicho , y es importante para las exportaciones a fin de velar por que las empresas puedan exportar de un pas a otro .
Como ha dicho el Sr . Medina Ortega , el mercado britnico permanecer abierto , pero nos preocupa que se pierdan puestos de trabajo , si no podemos exportar a otros pases .
<P>
Adems , hay que tener en cuenta la cuestin de los consumidores .
Las consumidores tienen derecho a que se les hagan reparaciones rpidas y a precios razonables y con la mayor posibilidad de eleccin y la clusula relativa a las reparaciones lo propicia .
Hay algunas preocupaciones sobre las cuestiones relativas a la salud y la seguridad de las piezas de recambio , pero es mejor abordarlas en otros instrumentos legislativos . Insto al Consejo a que escuche adecuadamente a este Parlamento .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="IT" NAME="Casini C.">
Seora Presidenta , deseo abordar tan slo el aspecto que fue objeto de especficas discusiones en el seno de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
La dificultad de este tema estriba en el hecho de que la finalidad de la disposicin objeto de examen es , sin duda , la de sentar las bases de una armonizacin entre las varias legislaciones de cara a garantizar una competencia ms libre y una mayor facilidad de circulacin .
Por lo que se refiere al asunto que hoy se somete a debate y , en particular , el de las piezas de recambio de la industria del automvil y de las motocicletas , la Comisin parte con una propuesta que prev que los derechos de los fabricantes de las piezas originales que forman parte de un nico conjunto se protejan slo durante un plazo de tres aos .
El Parlamento considera que esta solucin no es apropiada y recurre al sistema de la licencia obligatoria que , sin duda , implica una proteccin , pero una proteccin que no debe impedir la libre circulacin de las piezas de repuesto , la libre fabricacin y el resarcimiento por medio de una indemnizacin justa .
<P>
La Comisin aprueba esta solucin de compromiso , pero el Consejo , en la posicin comn , abandona el objetivo por el cual fue propuesta esta directiva , esto es , crear una armonizacin y garantizar una mayor competencia y una ms libre circulacin de los bienes , y decide que no vamos a decidir nada a lo largo de cinco aos .
Esta solucin es claramente inaceptable , motivo por el cual la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , a travs del ponente y por amplia mayora , vuelve a proponer que se presenten de nuevo las enmiendas y , por consiguiente , la posicin que el Parlamento ya vot en su momento .
El Partido Popular , a quien represento , respaldar la posicin del ponente sobre este punto , acerca del cual voy a argumentar de manera muy sinttica exponiendo cuatro consideraciones .
<P>
La primera , a la que ya se ha referido el Sr . Medina Ortega , es de carcter filosfico o , mejor dicho , ontolgico : la belleza -el diseo significa esto- , la esttica est relacionada con la totalidad y no con cada parte .
Un ojo , una nariz , un cabello son bonitos o feos con respecto a la totalidad del cuerpo a los que pertenecen .
Quien proyecta el diseo de una mquina piensa en el conjunto de la mquina que se adquiere tambin porque es armnica en su totalidad : no es por cada pieza , que en s no tiene una belleza suficiente .
La otra razn , sin embargo , y la ms importante quizs es la competencia .
La competencia , dicen los especialistas , se puede basar en la esttica , en el sentido de que a igualdad de precio un producto es ms apetecible si es ms bonito -y es en este sentido que hoy pugnan entre s las industrias del automvil y de las motocicletas- o en el precio , en el sentido de que a igualdad de producto y de esttica , se intenta bajar el precio y as se protegen mejor los consumidores .
<P>
Por lo que se refiere a las piezas de repuesto , si no permitimos la intervencin de los fabricantes de piezas de recambio , la competencia deja de existir , existe un rgimen monopolstico , habida cuenta de que las piezas de recambio no pueden competir entre s estticamente , deben ser necesariamente siempre las mismas y deben colocarse en un determinado tipo de vehculo .
En consecuencia , si queremos garantizar la competencia que , por cierto , es el objetivo de la directiva , debemos autorizar la fabricacin de piezas de recambio tambin a los que no han fabricado todo el conjunto , evidentemente con unas garantas -la marca , el conocimiento , la eficacia- que se describen muy bien en la directiva .
<P>
Tambin se ha mencionado la tercera consideracin , el riesgo de que , si no legislamos en este mbito , podramos provocar otra causa ms de despidos y de desempleo , habida cuenta de que deberan cerrar sus puertas muchas empresas fabricantes de piezas de repuesto .
Por ltimo , debo manifestar que cabe hablar de un motivo jurdico muy serio , porque , si bien ya existe una ley en Inglaterra , tal como deca el Sr . Medina Ortega , en algunos pases , no obstante , hay una jurisprudencia que no reconoce el derecho a la propiedad intelectual a la fabricacin de piezas individuales de un conjunto .
Quisiera , por ltimo , recordar que tambin el Tribunal de Justicia , a travs de la sentencia de 6 de abril de 1995 , indic que en esta materia hay que conciliar el derecho a la propiedad industrial con el inters por la libre competencia y la libre circulacin .
Me parece una indicacin que puede sustentar las enmiendas que el Parlamento formula a travs del ponente Sr . Medina Ortega , que espero que se aprueben por amplia mayora .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Schaffner">
Seora Presidenta , nos encontramos ante un texto muy delicado , por razn de su contenido .
<P>
La propuesta de directiva sobre los dibujos y modelos ha sido objeto de una posicin comn aprobada en el Consejo por unanimidad .
A partir de ahora , es ms que deseable que sta llegue a concluir en la versin equilibrada fijada por el propio Consejo , ya que su paso por la fase de conciliacin pondra en peligro esta delicada construccin y , sobre todo , podra terminar en un fracaso definitivo de todo el texto .
Ahora bien , la Unin Europea necesita realmente disponer de un sistema armonizado y equilibrado de proteccin jurdica de la propiedad industrial .
<P>
Retomando la clusula de reparacin aprobada en primera lectura , hemos creado un sistema que no puede aplicarse a la realidad de los hechos .
Las clusulas de reparacin no establecen ningn vnculo contractual entre el titular del derecho y el imitador , que se limita a ofrecer una compensacin sin ninguna garanta en cuanto al volumen que se ha vendido y en cuanto al pago efectivo .
Esta relacin desequilibrada slo contribuye a multiplicar los contenciosos .
En principio , la clusula de reparacin no debera aplicarse cuando el titular est en condiciones de probar que el imitador no puede o no quiere cumplir con sus obligaciones .
Pero ,  cmo producir una prueba as contra los imitadores , sobre todo cuando stos estn establecidos fuera de la Unin Europea ?
<P>
Incluso provista de un sistema de remuneracin , la clusula de reparacin que propone el ponente plantea objeciones muy importantes en el plano de la equidad .
Por una parte , establece que , para que su actividad de copia se considere lcita , el imitador est obligado nicamente a ofrecer una remuneracin al titular de los derechos escapando as a la posibilidad de ser acusado de falsificacin .
Por otra parte , el propio imitador se limitar a producir piezas de rotacin rpida y de gran volumen de ventas , mientras que el constructor , por su parte , se ver obligado , durante un perodo de diez aos , a producir ms de 150.000 referencias de piezas para que stas se encuentren a disposicin del consumidor .
<P>
Al contrario de lo que se pretendera hacernos creer , la clusula de reparacin no beneficiar al consumidor .
nicamente las piezas originales ofrecen las garantas de resistencia a la corrosin , de resistencia mecnica y de seguridad exigidas legtimamente por el consumidor y a las que se compromete el constructor .
<P>
Ha sido principalmente por razones de seguridad como , en contacto con las autoridades judiciales y administrativas competentes de los Estados miembros o de la Unin Europea , los constructores han emprendido un esfuerzo sin precedentes de lucha contra los peligros derivados de la seguridad provenientes de la falsificacin y de los mercados paralelos de piezas sueltas .
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En realidad , en cuanto a precios , el respeto por la propiedad industrial no es perjudicial para el consumidor .
En el Reino Unido , donde la copia es libre , los precios de las piezas sueltas aumentaron en un 13 % entre 1989 y 1993 , mientras que en Francia , pas en el que la propiedad industrial est protegida , los precios slo aumentaron un 1 , 6 % en el mismo perodo .
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La ventaja para el consumidor corre el riesgo de ser , sobre todo , ilusoria .
Un precio en apariencia ms bajo corresponde en realidad a un coste final ms elevado , por razn de los problemas de calidad , seguridad y adaptabilidad .
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Finalmente , al aceptar la reproduccin de las piezas sueltas desde el primer da , esta clusula contraviene los principios esenciales de la propiedad industrial y representa un riesgo econmico muy elevado para los industriales que han de invertir de forma masiva en elementos estticos .
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La posicin comn es un conjunto equilibrado que no puede ser puesto en tela de juicio por un elemento tan pesado en trminos econmicos como la reintroduccin de la clusula de reparacin .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="De Clercq">
Presidente , ya desde el comienzo se ha centrado la discusin en esta importante materia sobre clusula de reparacin .
Espero tambin por lo tanto que el Parlamento , despus de la Comisin de Asuntos Jurdicos , promueva asimismo un equilibrio justo entre todos los intereses en el caso .
Esto en contraposicin a la impotencia del Consejo de ministros , que deja la solucin a cada uno de los pases miembros .
Este tipo de nodecisiones es la negacin de cada uno de los esfuerzos de la harmonizacin a nivel europeo .
Por lo tanto , mientras el Consejo quiere seguir al Parlamento Europeo y a la Comisin , nosotros nos dirigimos directamente a una confrontacin .
Confo sinceramente en que encontraremos una avenencia para toda la materia de dibujos y modelos , de forma que finalmente salga a la luz una slida proteccin de modelos a nivel europeo .
La proteccin de dibujos y modelos no es solamente de inters para el mercado del automvil y de la bicicleta .
Es de inters para el mercado del automvil , y el mercado del automvil es importante .
Pero otros innumerables sectores , nuestras casas de diseo europeas , aquellas que dan forma a los objetos de uso diario como telfonos , material de ordenadores y radio , esperan una legislacin europea uniforme sobre el asunto .
La defensa de la propiedad intelectual es la traduccin jurdica de nuestro deseo de anlisis , de nuestra creatividad , de nuestra inventiva , aquello que representa tantos triunfos no solamente para la realizacin posterior del mercado interno , sino sobretodo en nuestra lucha por la competencia con nuestros socios ms importantes .
Es , con ese espritu , con el que espero sea aprobado el informe del colega Medina Ortega .
<SPEAKER ID=78 NAME="Sierra Gonzlez">
Seora Presidenta , los problemas que han surgido en los debates sobre la posicin comn relativa a la proteccin jurdica de los diseos y modelos han sobrevenido , no por proteger el diseo artstico , sino por intentar resolver los conflictos de intereses existentes entre fabricantes y consumidores .
La dificultad para alcanzar una definicin jurdica satisfactoria de diseo ha sido expresin de los problemas que comporta la resolucin de este conflicto .
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El mismo hecho de recurrir , para excluir del derecho a la proteccin , a la visibilidad o no del diseo aplicado a un producto complejo demuestra hasta qu punto ha sido , y sigue siendo difcil , conciliar estos intereses mediante una frmula conceptual que los abarque sin entrar en ambigedades jurdicas que afecten a la seguridad jurdica .
Los equilibrios que han tenido que hacerse para salvaguardar los intereses de los consumidores y de los fabricantes independientes de piezas de recambio de vehculos de motor , que dan empleo a un nmero considerable de trabajadores , evidencian tambin las dificultades habidas para conciliar estos intereses .
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Los equilibrios alcanzados cuidadosamente en el Parlamento han puesto de manifiesto que ste es consciente de que nos encontramos ante una cuestin delicada . Pero , tambin , que defiende el mantenimiento de un mercado de piezas de recambio en el que opere la libre competencia , preservando tambin los intereses de la industria .
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Las soluciones propuestas por el Parlamento confieren seguridad jurdica a la competencia en el mercado interior y proteccin suficiente a los diseos y modelos , que es lo que a fin de cuentas se pretende .
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La remuneracin razonable establecida en el mbito de la clusula de reparacin garantiza a los fabricantes de automviles que amortizarn la inversin hecha en las mejoras tcnicas de los modelos .
Por lo tanto , no se entiende el rechazo de las soluciones de compromiso aportadas por el Parlamento .
Yo incluso hubiera sido partidaria de una mayor reduccin de los plazos de proteccin pero , a pesar de ello , pienso que las soluciones aportadas por el Parlamento son soluciones de compromiso que merecen ser apoyadas .
Y a pesar de las diferencias que mantengo sobre los plazos de proteccin , creo que en este momento se debe plantear con seriedad que una proteccin mnima , como la aportada en la solucin de compromiso establecida , no puede de ninguna manera dejarse de considerar ponderadamente .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seora Presidenta , quisiera decir que la del Parlamento es una posicin equilibrada y que ha sopesado todos los pros y los contras en este debate .
Sin embargo , la posicin del Consejo es muy extraa y , si se sale con la suya en la controversia sobre la clusula relativa a las reparaciones y las piezas de recambio que figura en el artculo 4 , equivaldra a crear y preservar monopolios en perjuicio de los consumidores , de la libertad de competencia y de las pequeas y medianas empresas que pretendemos apoyar .
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Yo me pregunto :  se trata de verdad de una posicin del Consejo o es la posicin de uno o dos Estados miembros ?
El 80 % de los Estados miembros protegen los dibujos y modelos en su legislacin nacional .
De modo que el Parlamento tiene derecho a preguntar si se trata de verdad de la posicin del Consejo o de la posicin de uno de los Estados miembros .
La votacin sobre este informe revelar quin est en la prctica a favor de la libertad de competencia , cuando resulta til para los consumidores y las pequeas empresas , y quin apoya , por otro lado , la proteccin jurdica de los monopolios multinacionales .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Scarbonchi">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , por mi parte deseo dar las gracias al ponente , Sr . Medina Ortega , por su trabajo muy profundo y por la voluntad que ha manifestado en los debates de la Comisin de Asuntos Jurdicos por tener en cuenta la opinin de la mayora de los miembros de esta Asamblea .
Me refiero , por supuesto , al dictamen emitido en primera lectura por nuestro Parlamento el 12 de octubre de 1995 .
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La introduccin de la clusula de reparacin en el sector industrial del automvil ha estado en el centro de los debates desde que la propuesta de directiva se someti a esta Asamblea .
Esta focalizacin en el sector del automvil apenas sorprende , y los desafos econmicos vinculados al automvil son considerables .
 Acaso no representa el coche , despus de la casa , la inversin ms importante y costosa para la mayora de los consumidores europeos ?
Por poco sorprendente que sea , esta focalizacin en el sector del automvil no es por ello menos injusta .
 Cmo hemos podido descuidar otros sectores industriales afectados en el mismo sentido por esta armonizacin de las legislaciones nacionales como el textil y la ropa , la relojera o la electrnica ?
Ustedes me dirn que la culpa es de la clusula de reparacin cuyo impacto sera menor en estos sectores .
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Sobre esta famosa clusula , que ahora es el centro de inters de nuestros debates , resulta obligado sealar que , en su propuesta modificada , la Comisin ha suscrito la posicin expresada por el Parlamento en primera lectura .
Este hecho es suficientemente raro como para sealarlo y debe recabar toda nuestra atencin .
Por tanto , la situacin es ahora muy clara .
Por un lado tenemos al Parlamento Europeo , sin prejuzgar la votacin de maana en la que sern necesarios 314 votos , tenemos a la Comisin y al Comit Econmico y Social , que no son favorables a una proteccin de los dibujos y modelos en las piezas sueltas .
Por otro lado , tenemos al Consejo de Ministros , que pretende ampliar a las piezas de recambio la proteccin de que disfruta ya el producto completo .
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Yo mismo , con la casi unanimidad de los miembros de la Comisin de Asuntos Jurdicos , vot a favor de la reproduccin por parte de los fabricantes , desde el primer da , de las piezas de carrocera para vehculos automviles .
Observo que las protecciones previstas por nuestra comisin son importantes : autorizacin legal que asegure una remuneracin equitativa a los titulares del derecho , informacin al pblico y al consumidor acerca del origen del producto , informacin al titular para la utilizacin de su dibujo .
Pero lo que ha movido mi conviccin es la naturaleza jurdica particular de las piezas sueltas .
La inclusin de las piezas sueltas en la proteccin de los dibujos y modelos puede implicar un monopolio del producto , algo que est en contradiccin con la esencia del derecho de la propiedad intelectual que se supone que slo produce un monopolio de forma .
La no introduccin de una clusula de reparacin tendra consecuencias considerables para los consumidores , que slo podran satisfacerse con una fijacin arbitraria de los precios .
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 Qu decir sobre las consecuencias en materia de empleo ?
Las numerosas PYMES , para las que el Parlamento Europeo desea un plan importante -maana por la maana debatiremos sobre ello- , ya sometidas a pliegos de condiciones muy severos por parte de los constructores , son el vivero del empleo en Europa .
Por tanto , hemos de pensar en ellas de forma prioritaria .
Estos argumentos han sido odos en el seno de mi grupo poltico , la Coalicin Radical Europea .
No les oculto que algunos de mis colegas tienen una opinin diferente y no son favorables a la liberalizacin del mercado de piezas sueltas .
Sus argumentos son conocidos por todos : una clusula econmicamente peligrosa para los fabricantes de automviles europeos y una clusula jurdicamente discutible que no respetara los acuerdos internacionales firmados por la Comunidad Europea .
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Para resumir , algunos diputados de mi grupo han tomado la decisin de luchar a posteriori contra las falsificaciones , sabiendo que los riesgos en trminos de seguridad tienen unas consecuencias en el sector del automvil diferentes de lo que seran en el caso de un reloj o de un bolso de mano .
Otros diputados , que son mayora , han tomado como yo mismo la decisin de una proteccin jurdica ms flexible , adaptada a las realidades de la creacin .
En otras palabras , el diseo de las piezas sueltas no puede separarse del producto original .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Buffetaut">
Seor Presidente , la funcin del legislador es la de elaborar textos justos , equilibrados y claros , con el fin de evitar conflictos jurdicos permanentes y efectos econmicos nefastos en los sectores afectados .
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La propuesta de directiva relativa a la proteccin de los dibujos y modelos ya no responder a esos criterios si se restablece la clusula de reparacin .
sta suprime toda proteccin de los dibujos y modelos de piezas exteriores .
En compensacin , se ha propuesto que el fabricante independiente de piezas de recambio tome por s mismo la iniciativa de informar al poseedor de los derechos de propiedad sobre su intencin de copiar las piezas y proponer una remuneracin justa y razonable .
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En la prctica , nadie sabe cmo podr aplicarse esta remuneracin ni cmo los creadores podrn hacer valer sus derechos .
El desafo es el de la investigacin y la innovacin en la Unin Europea , donde las empresas industriales llevan a cabo esfuerzos muy intensos para poner a punto dibujos originales , al trmino de un proceso complejo .
Esos esfuerzos , que son una exigencia de la competencia internacional , constituyen una asuncin de riesgos industriales que se cifra en miles de millones de francos en algunos sectores .
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La clusula de reparacin organiza la copia del resultado de esos esfuerzos por terceros que no soportarn nunca ni los costes de concepcin y desarrollo ni los costes de industrializacin .
La adopcin de esta clusula , que contraviene el principio esencial de la propiedad intelectual , sera un signo negativo dirigido a muchas empresas europeas que podran verse tentadas a reducir sus esfuerzos de innovacin o de creacin , o a trasladarse a lugares donde los costes fueran menores .
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La cuestin es la de la eleccin de una Europa industrial , en la que las empresas que crean e invierten reciban una justa proteccin del fruto de sus esfuerzos de creacin , de innovacin y de desarrollo .
Adems , esta clusula de reparacin ser una fuente de contenciosos sin fin y de inseguridad jurdica permanente .
Siempre se nos habla de una Europa de 380 millones de consumidores ; es preciso que esta Europa sea tambin la Europa de los productores , a falta de lo cual ser siempre en mayor medida la de los desempleados .
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stas son las razones por las que no votaremos la clusula de reparacin .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="IT" NAME="Parigi">
Seora Presidenta , deseo expresar mi decepcin y la de mi Grupo por la clara incoherencia del Consejo .
Me explico : por un lado , el Consejo no pierde ocasin para alabar el libre mercado , la proteccin de los consumidores y la defensa de los puestos de trabajo ; por el otro , y con referencia a la proteccin jurdica de los dibujos y modelos , adopta artificios jurdicos muy discutibles y tendentes a fomentar , de hecho , la supremaca de los grandes fabricantes en materia de recambios , en detrimento de los pequeos industriales , el libre mercado , los consumidores y los trabajadores .
<P>
sta es la razn de la pugna entre el Consejo , la Comisin y la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
En efecto , mediante la introduccin y aprobacin , incluso en segunda lectura , de la enmienda al artculo 14 , la Comisin de Asuntos Jurdicos del Parlamento ha intentado defender el mercado y a los trabajadores .
Con la exclusin del artculo 14 se va a peor , ya que a travs de la introduccin , a nivel de cada uno de los Estados miembros , del derecho de opcin entre libertad y monopolio , el Consejo desvirta los principios mismos de la Unin Europea .
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El Grupo de Alianza Nacional elige la libertad siguiendo su costumbre y sus convicciones .
Confiamos en que hagan lo mismo los dems Grupos apoyando el informe Medina Ortega .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seora Presidenta , querra tambin respaldar el informe del Sr . Ortega .
Esta directiva se ocupa de algo muy importante en el mercado interior de la Unin Europea : la necesidad de amparar las empresas que investigan y desarrollan .
Son estas empresas las que crean la competitividad de Europa .
La piedra fundamental en la economa del futuro es la iniciativa y la investigacin .
Sin embargo , cuando se dice esto , es tambin importante mencionar que no debe crearse ninguna situacin de monopolio para el fabricante en detrimento de los consumidores .
La segunda lectura de esta directiva me permite expresar mi sorpresa ante el Consejo y la actitud que ha manifestado en este proceso .
El Consejo nos ha dejado en un vaco con su clusula " free for all  . Esta clusula " free for all  otorgar a los productores de automviles el monopolio en el mercado de las reparaciones , una situacin de monopolio que implica una fuerte subida de precios en los repuestos .
Y es un precio que los consumidores europeos deben pagar .
El Consejo , adems , ha renunciado a adoptar una postura en torno a las leyes de modelos y con ello ha dejado pasar la oportunidad de establecer un estndar que pudiera asegurar un mercado interior de eficaz funcionamiento en el terreno de los modelos en la parte que concierne a los repuestos .
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Nuestra tarea en este Parlamento es asegurar la realizacin del mercado interior .
Esto redundar en beneficio de la poblacin europea y asegurar las empresas frente a terceros pases .
Es una importante tarea , es un ejercicio de acrobatismo y es evidente que una situacin de monopolio para los fabricantes de automviles en el terreno de los repuestos va en detrimento de la poblacin .
Es absolutamente necesario que la clusula " free for all  sea retirada .
Los consumidores deben confiar en el Parlamento Europeo y la Comisin .
Espero que maana obtengamos mayora para modificar el texto .
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Esta tarde se ha empleado la palabra " copiar  .
Sobre esto , me gustara decir que en algunos casos es el subcontratista quien desarrolla un respuesto - cumpliendo el estndar - lo cual quiere decir que aqu tenemos una colaboracin entre fabricantes de automviles , subcontratistas , etc .
As que no slo es de los fabricantes de automviles de los que aqu se trata .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seora Presidenta , acojo con el mayor beneplcito la propuesta de la Comisin y quisiera aprovechar esta oportunidad para felicitar al ponente por su excelente labor .
El Parlamento Europeo alcanz , al cabo de mucho tiempo , una transaccin aceptable .
En mi opinin , la situacin actual , en la que las diferencias en las legislaciones nacionales obstaculizan la libre circulacin , ya no es aceptable .
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La propuesta de la Comisin es digna de beneplcito , porque pretende armonizar las disposiciones que ms directamente afectan el funcionamiento adecuado del mercado interior : la definicin de los requisitos relativos a los dibujos y los modelos para conseguir la proteccin , el alcance y las condiciones de dicha proteccin , las razones para el rechazo o la inaplicabilidad de dicha proteccin , la definicin de los derechos conferidos y sus limitaciones .
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La aprobacin de esta directiva beneficiara a todos los sectores de la industria manufacturera , pero muy en especial al sector de los bienes de consumo .
Como cuestin de principio , espero ardientemente que esta Asamblea vuelva a incluir la enmienda sobre la clusula relativa a las reparaciones .
Estoy totalmente de acuerdo en que , cuando sea necesario para la reparacin , la libre posibilidad de copiar los dibujos y modelos de piezas de recambio a cambio del pago de una remuneracin representa una transaccin razonable .
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As , pues , apoyo la propuesta de la Comisin y las enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos .
Espero que esta Asamblea tenga el valor de aprobar dichas enmiendas y satisfacer las necesidades de los consumidores y de la industria manufacturera al respecto .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seora Presidenta , Seoras , creo que esta directiva es una buena ocasin para alertar con respecto a enmiendas que podran poner en duda el equilibrio extremadamente delicado que se ha elaborado al nivel de Consejo entre los Estados y entre los intereses econmicos .
Por supuesto , considerar sobre todo , teniendo en cuenta el tiempo , el artculo 14 , es decir , la clusula de reparacin .
<P>
Con el pretexto de la defensa del consumidor , incluso de las pequeas empresas , se corre el riesgo de poner en dificultades a los productores europeos y de facilitar en algunos casos las copias y falsificaciones que pudieran desarrollarse , sobre todo en el Sudeste Asitico , aunque hasta ahora , y por razones de reserva comprensibles , nadie haya querido mencionar este peligro real en el plano geogrfico .
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Por otro lado , el Parlamento Europeo se ha mostrado siempre preocupado por el nivel de desempleo en Europa , con toda razn por cierto , as como por las deslocalizaciones , que agravan de manera considerable la situacin del empleo en el sector industrial .
Por consiguiente , con el pretexto de abrir un poco ms ese sector a la competencia , cuando sta es evidente y muy fuerte en el campo de la industria automovilstica y no se puede hablar decentemente , creo , de monopolio en el sector industrial , se corre el riesgo de debilitar la validez de los derechos cuyos titulares sobre sus piezas protegidas son los constructores .
En nuestra opinin , ello slo puede favorecer las falsificaciones , crear litigios , en una palabra , crear inseguridad jurdica .
Ahora bien , todo el mundo sabe que la inseguridad jurdica es desfavorable para la empresa y que lo que es desfavorable para la empresa es , por lo general , en un segundo momento , desfavorable para el empleo .
<P>
Una vez ms , la industria automovilstica es poderosa , es cierto , pero tambin es muy frgil y los argumentos favorables a las enmiendas del Parlamento , aunque son muy coherentes en el plano jurdico , les falta a mi juicio en algunos casos , pertinencia econmica y argumentacin en el plano de la vida econmica cotidiana real .
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Por ello deseo encarecidamente que este Parlamento se atenga , por todas estas razones , a la posicin comn del Consejo , y yo votar por supuesto en este sentido .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Rothley">
Seora Presidenta , estamos en la segunda lectura .
En la primera lectura el Parlamento aprob casi por unanimidad la clusula de reparacin .
La Comisin apoy esta posicin del Parlamento , y el Consejo ha eludi una decisin .
En la cuestin decisiva , en concreto , de qu hacemos con los accesorios -pues ste era el sentido de la directiva- el Consejo escurri el bulto .
Ahora el asunto va a la segunda lectura del Parlamento y nosotros decimos que no hemos pensado todo tan en serio .
As se puede debilitar , naturalmente , al Parlamento .
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En el futuro ninguna Comisin ni ningn Consejo ms van a tomar especialmente en serio la posicin del Parlamento en la primera lectura , aunque haya sido adoptada casi por unanimidad .
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Hay dos decisiones de las ms altas autoridades judiciales , en concreto , de la Cmara de los Lores y del Tribunal Constitucional Italiano , que rezan lo siguiente : la proteccin del boceto slo protege al modelo , pero no a los componentes que lo constituyen .
Sea como sea , son dos sentencias de las ms altas autoridades judiciales .
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Ahora se dice que los puestos de trabajo estn en peligro .
La clusula de reparacin no quita a la industria automovilstica su cuota de mercado en las piezas de recambio , sino que solamente la expone a la competencia .
Los fabricantes de automviles poseen actualmente una participacin del 88 % en el mercado .
Poseen una eficaz red de comercial y de distribucin y , aparte de esto , siempre existirn muchos clientes que dan importancia a las piezas originales de recambio .
Por esta razn es totalmente irrealista un retroceso de esta cuota de mercado .
<P>
Se trata de si el mercado libre va a poder mantener o no tambin en el futuro una cuota de mercado del 12 % en las piezas de recambio .
Los fabricantes quieren un monopolio en este mercado , esto es todo , y ello no es deseable .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker">
Seora Presidenta , deseo limitarme a la clusula de reparacin .
Si seguimos al Consejo , prximamente va a ser una realidad que a 180 fabricantes de automviles y de motocicletas les amenazan aumentos de precios en las reparaciones y , como consecuencia , naturalmente , tambin en los seguros .
Todo esto , si nosotros no seguimos lo que el Parlamento ya ha aprobado y la Comisin ha propuesto ya una vez .
Esto significa , y aqu quiero reforzar lo que se ha dicho antes de mi intervencin , que se podra llegar a prohibir la imitacin de las piezas de recambio visibles .
Se llegara a un monopolio , es decir , se seguira una posible dictadura de precios impuesta por los trusts automovilsticos .
Naturalmente , no deseamos esto .
No queremos reparaciones caras , ni queremos que se pierdan puestos de trabajo .
Quisiera indicar que no slo se pierden puestos de trabajo en la produccin , sino tambin , evidentemente , en el comercio , donde se venden las piezas de repuesto , y tambin , claro est , en los talleres libres , que dejaran de estar en condiciones de trabajar en toda su amplitud .
Tambin aqu se pierden puestos de trabajo .
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Deberamos defender ambas cosas , es decir , las piezas originales de recambio y la imitacin de las piezas de recambio ; ambas cosas deben ser posibles como lo son los talleres concertados y los talleres libres .
Todo esto caracteriza , a fin de cuentas , al mercado libre y debe caracterizarlo .
Esto est justificado , si se considera que a los trusts automovilsticos se les compra el 70 % de las piezas originales .
Por consiguiente , en este punto existen esas razones evidentes sobre las que algunos se manifiestan .
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La conclusin debera ser la siguiente : s a la proteccin del modelo , pero con una clusula de reparacin y , por cierto , con la posibilidad de copiar las partes visibles bajo condiciones muy determinadas , en concreto , que el fabricante original sea informado , y que se satisfaga un canon de licencia .
Creo que el Consejo ha tomado partido indirectamente a favor de los trusts automovilsticos , y nosotros , como Parlamento , deberamos tomar partido maana , en la votacin , a favor de los consumidores y del mercado libre .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Hager">
Seora Presidenta , en primer lugar considero lamentable que la discusin sobre el informe , tan importante , de Manuel Medina Ortega sobre la proteccin jurdica de los dibujos y de los modelos se haya limitado sustancialmente a la clusula de reparacin .
Una decisin en favor de esta clusula de reparacin sera , en mi opinin , una victoria prrica para los representantes de los automovilistas .
Una victoria prrica , no en el sentido econmico , sino en el sentido jurdico .
Puedo entender muy bien los argumentos de los representantes de los automovilistas y de los fabricantes de piezas de recambio , pero como jurista soy incapaz de reconocer un criterio objetivo para que se abandonen principios de la proteccin jurdica del dibujo precisamente en conexin con las piezas de repuesto para automviles .
Considero ms bien esta tendencia como sumamente dudosa y posiblemente llena de prejuicios .
<P>
En verdad , el presente problema no es , en mi opinin , un problema de la proteccin del dibujo , sino un problema de la competencia y , en consecuencia , habra que enjuiciarlo bajo este aspecto .
<SPEAKER ID=89 NAME="Bangemann">
Seora Presidenta , como Comisario competente en materia de industria tendra mucho que decir sobre cuanto se ha dicho hoy .
Sin embargo , en consideracin de la hora , no quisiera hacerlo , sino que quisiera seguir la invitacin del Sr . Rothley a ser consecuente en mi calidad de miembro de la Comisin .
La Comisin apoy en primera lectura las enmiendas expuestas por el Sr .
Medina Ortega . El Consejo no las acept .
Por lo dems , permtanme decir a una diputada , que ha preguntado sobre ello , lo siguiente : fue una decisin unnime del Consejo , de suerte que se debe hablar realmente de un acuerdo del Consejo .
<P>
Pero queremos seguir siendo consecuentes .
Por esta razn , apoyamos las enmiendas del Parlamento salvo cuatro excepciones : no apoyamos la enmienda 12 , porque , en nuestra opinin , complica las cosas innecesariamente , pues se refiere a una cuestin permanentemente abierta y con ello no se puede fomentar la marcha de las cosas , especialmente una decisin rpida .
Tenemos tambin razones sustantivas para rechazar las enmiendas nms .
1 , 5 y 6 . Si se vuelve a introducir la clusula de reparacin , como quiere el Parlamento , estas enmiendas , en nuestra opinin , podran suscitar ms bien dudas acerca de la importancia intrnseca de esta clusula de reparacin .
<P>
No obstante , esto significa que apoyamos la gran mayora de las enmiendas , entre ellas , tambin , la clusula de reparacin , como lo hicimos ya en la primera lectura , y esperamos que la discusin de hoy influya algo en el Consejo .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles a las 12.30 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 20.15 horas . )
