<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Andrews">
El Grupo Unin por Europa , del que soy miembro , inici la semana pasada una misin de paz en Angola .
Recibimos visados para visitar Angola y el objeto del viaje era el puramente pacfico de procurar velar por que ambas partes participaran plenamente en la aplicacin de los Acuerdos de Lusaka .
Por desgracia , cuando llegamos a Lisboa , el embajador de Angola en Portugal anul nuestros visados .
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Me parece que , si se impide a un vicepresidente de la Asamblea Paritaria ACP y a la Sra. van Bladel , vicepresidenta de la Subcomisin de Derechos Humanos , y a cinco diputados al Parlamento Europeo visitar Angola , algo va radicalmente mal en esa regin .
Quisiera pedirle , seor Presidente , en nombre del tercer Grupo en importancia numrica de este Parlamento que proteste por el trato dado a unos diputados al Parlamento Europeo por el Gobierno de Angola .
Para que haya una solucin en Angola y para aliviar la tensin en esa regin , tiene que haber dos partes , la UNITA y el MPLA , que apliquen los acuerdos de Lusaka .
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Todos consideramos que el trato que recibimos era un desafo a la legitimidad del Gobierno de Angola .
Quisiera que escribiese usted al Embajador de Angola ante la Unin Europea en Bruselas para pedirle una explicacin de por qu se nos impidi visitar Angola en el ltimo momento .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Andrews .
Su observacin no slo constar en Acta como es reglamentario , sino que , como Presidente de la sesin , recojo sus observaciones y las har llegar al Presidente de nuestro Parlamento .
<CHAPTER ID=2>
2.Relaciones UE - ACP en los albores del siglo XXI
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0274 / 97 ) del Sr . Martens , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre el Libro Verde de la Comisin sobre las relaciones entre la Unin Europea y los pases ACP en los albores del siglo XXI - Desafos y opciones para una nueva asociacin ( COM ( 96 ) 0570 - C4-0639 / 96 ) .
<SPEAKER ID=5 NAME="Martens">
Seor Presidente , estimados colegas , la complejidad de la materia de mi informe no puedo exponerla aqu en detalle . Sin embargo , s har un intento de perfilar las lneas maestras de este informe sobre el Libro Verde de la Comisin sobre las relaciones entre la Unin Europea y los pases ACP en los albores del siglo XXI , de los desafos y opciones de una nueva frmula de asociacin .
Primero me gustara subrayar que me he esforzado para que la propuesta de resolucin fuera una propuesta de consenso real de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
Me gustara , por ello , dar las gracias al presidente de la Comisin , Michel Rocard , y a todos mis colegas .
Si me opongo a ciertas enmiendas , es porque son una amenaza para la cohesin de la resolucin .
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Quiero decirles de antemano que intent , en colaboracin con mis colegas de la Comisin , hacer un balance poltico de los Convenios de Lom .
Por eso me plante en primer lugar si tena sentido continuar la cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP .
El Convenio tiene ya ms de 20 aos .
Expira el 29 de febrero del ao 2000 .
No ha estado exento de crticas y el balance resulta insatisfactorio para muchos .
Por eso , es necesario plantearse la cuestin del nexo que una la Unin Europea con los pases ACP , o sea , los pases de frica , el Caribe y el Pacfico , con los que tenemos este Convenio .
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Mi respuesta y la de la Comisin a esta primera pregunta fundamental es clara e inequvoca .
Hemos de continuar la cooperacin con los pases ACP , no solamente por solidaridad con los socios ACP o por inters propio , sino tambin porque , como queda formulado en la resolucin , el espritu y la poltica de Lom constituyen elementos fundamentales de la identidad poltica de la Unin Europea .
Hemos llegado a la conclusin de que la poltica de ayuda al desarrollo y sobre todo los Convenios de Lom son imprescindibles para la organizacin y regulacin de la economa mundial .
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Asimismo , queremos continuar la cooperacin sin daar la coherencia y la solidaridad del grupo ACP .
Por eso , estamos convencidos de que la composicin del grupo ACP , en principio , slo se puede ampliar o modificar de mutuo acuerdo con los pases ACP .
Continuar la cooperacin pero tambin cambiarla , renovar el convenio pero dotarlo de una nueva base .
Debemos integrar totalmente la dimensin poltica en el nuevo convenio .
Durante mucho tiempo la cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP era fundamentalmente econmica .
Europa misma se haba quedado reducida al mercado comn y exista la conviccin de poder separar lo econmico de lo poltico .
La experiencia ha demostrado lo contrario .
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Para realizar los objetivos de los convenios de Lom debemos tener en cuenta todos los elementos de la poltica de ayuda al desarrollo y adoptar la dimensin poltica totalmente .
En torno a este tema su Comisin de Desarrollo y Cooperacin ha formulado una serie de propuestas impresionantes .
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La segunda gran idea que encontrarn en nuestras propuestas y que es el hilo de nuestra exposicin , es que tenemos que estar ms cerca de la gente .
Los hombres y mujeres que estn activos en este campo , esto es que la cooperacin al desarrollo la tienen que sustentar grandes grupos de nuestros conciudadanos .
Durante mucho tiempo la cooperacin fue , por ambas partes , el privilegio de unos pocos .
Por eso , tenemos que involucrar a nuevos agentes tanto en la formulacin como en la ejecucin .
Hay aqu una tarea importante para las mltiples organizaciones de la sociedad civil : las administraciones locales , el sector privado , las universidades , los sindicatos , las organizaciones no gubernamentales , los jvenes .
Se hace mucho hincapi en la funcin de la mujer en este informe .
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La tercera lnea maestra que recomendamos , es la de una simplificacin drstica de la cooperacin que , completndose y enriquecindose con el tiempo , se ha hecho sumamente complicada y cuya ejecucin era cada vez ms difcil .
En este mbito hemos formulado tambin una propuestas concretas que coinciden en gran parte con las ideas del Libro Verde .
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La cuarta idea es que la nueva asociacin se tiene que caracterizar por la apropiacin de la cooperacin por parte de la poblacin , lo cual exige transparencia y accesibilidad .
Pero esta nueva asociacin tambin tiene que tener en cuenta las necesidades de la poblacin .
El objetivo prioritario es la lucha contra la pobreza .
Para el ao 2015 queremos , como refleja la resolucin , reducir a la mitad la pobreza extrema en los pases ACP .
Tambin la proteccin del medio ambiente se tiene que integrar en todas las polticas .
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La singularidad de los convenios de Lom reside verdaderamente en este concepto de asociacin que vio la luz hace 20 aos y que hoy en da es reconocida y aceptada por todo el mundo , tambin por la OCDE y el G8 .
Debemos mantener y renovar esta asociacin como una realizacin fundamental de la cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP y para este propsito es esencial la funcin de la Asamblea Paritaria .
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Una ltima palabra de agradecimiento .
Doy las gracias a la Comisin Europea y en particular al Comisario Pinheiro .
El Libro Verde ha estimulado un amplio debate en la Unin Europea .
Hoy en da podemos afirmar que el futuro de la cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP ya ha sido modificado y renovado .
Doy las gracias tambin al presidente de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , el Sr . Rocard , y a todos mis colegas .
Tambin extiendo mi agradecimiento a los colaboradores de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin en este Parlamento que me han asistido profesional y eficazmente en la realizacin de este informe .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , el tema del futuro de las relaciones entre la Unin Europea y los pases ACP es una parte esencial del futuro de las relaciones exteriores de la Unin Europea y la parte fundamental de las polticas de cooperacin al desarrollo , as como un elemento importante para definir la estructura interna del proceso de integracin europea .
La Comisin Europea ha hecho bien en fomentar hace unos meses un amplio debate que implic a miles de interlocutores tanto institucionales como pertenecientes a la sociedad civil .
Hoy le corresponde al Parlamento Europeo manifestarse , antes de que se determine el mandato negocial de la Comisin para tratar el futuro del Convenio con los pases ACP .
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La experiencia adquirida en ms de veinte aos de Convenios de Lom me parece que nos muestra dos hechos fundamentales : primero , que los principios de un acuerdo global , paritario , contractual , basado en la asociacin siguen estando vigentes , por no decir que deben ponerse en prctica con ms fuerza y coherencia en la nueva realidad de un mundo cada vez ms globalizado e interdependiente ; segundo , que muchos de los mecanismos concretos y las prioridades de nuestra cooperacin al desarrollo deben ser modificados para convertirlos en ms eficaces y conformes a las actuales necesidades de unos pases en los que el avance hacia la modernidad y el subdesarrollo conviven de forma cada vez ms llamativa .
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Nos pronunciamos , en consecuencia , con gran fuerza con objeto de que , incluso despus del ao 2000 , haya un V Convenio de Lom , basado en el mismo marco geogrfico y en los mismos principios fundamentales del Convenio actualmente en vigor , pero al mismo tiempo con un profundo replanteamiento de sus contenidos .
La base de todo esto radica , sin embargo , en una nueva conciencia de la Unin Europea en cuanto a que el desarrollo de las relaciones con los pases ACP representa una opcin estratgica ventajosa para todas las partes contratantes con objeto de afrontar juntos los desafos de la globalizacin .
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La cooperacin europea al desarrollo , por consiguiente , debe dejar de ser un elemento polticamente marginal y tiene que convertirse en una parte esencial de nuestra poltica exterior , as como contribuir a replantear nuestras opciones estratgicas .
Los pases ACP en su conjunto , y sobre todo los pases africanos , han sufrido un fuerte proceso de marginacin que los ha llevado , a pesar de alguna excepcin , a un subdesarrollo ms acentuado .
Entonces , la lucha contra la pobreza y el apoyo a la integracin de los pases ms pobres en el sistema internacional deben convertirse en las dos caras de la misma moneda .
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Para hacerlo es necesario conceder absoluta prioridad a los objetivos del desarrollo humano sostenible , participativo y descentralizado , basado en la asimilacin del desarrollo por parte de los pases ms pobres mediante la valorizacin de los recursos humanos .
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Junto con los pases ACP , la Unin Europea deber contribuir a redefinir los mecanismos que regulan las relaciones internacionales .
De ello depende no slo el futuro de cientos de millones de personas de los pases ACP , sino tambin la posibilidad de que la Unin Europea se convierta en protagonista efectiva y eficaz en la escena internacional , capaz de promover equidad , justicia y bienestar en todas las partes del mundo .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , permtame empezar felicitando al Sr . Martens por su extraordinario informe .
Extraordinario porque se desprende de l una visin amplia sobre la relacin entre la Unin Europea y el tercer mundo y tambin extraordinario porque el informe tiene comprensin para la difcil posicin en la que se encuentran muchos pases en desarrollo .
En este aspecto el ponente no se ha dejado arrastrar por la discusin que est de moda de criticar sobre todo nuestra relacin con el tercer mundo .
Aqu se ponen unas propuestas constructivas sobre el tapete para mejorar , agilizar y adaptar esa relacin a los tiempos modernos de globalizacin , de relaciones comerciales renovadas y de desarrollo de la sociedad civil .
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En este marco , quiero hacer unas observaciones para subrayar de nuevo nuestra visin .
Mi primera observacin se refiere a la regionalizacin .
Muchos pases del tercer mundo con los que cooperamos , dependen fuertemente de Europa y de los grandes bloques comerciales en cuanto a su comercio .
Su infraestructura para la exportacin est enfocada a la costa y las conexiones con los pases , los pases vecinos , son muchas veces deficientes .
Quiero subrayar que la estructura de una economa exitosa est dirigida , en primer trmino , al propio mercado , en segundo trmino al mercado de lo pases vecinos y slo despus al lejano mercado de ultramar .
Es , por lo tanto , de gran importancia estimular la estructura de cooperacin regional al otro lado de las fronteras .
Esto va a ser , a mi juicio , un punto muy importante en el Lom V .
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La segunda observacin se refiere a la democratizacin y el respeto de los derechos humanos y de los derechos de las minoras .
Ha pasado ms de una vez que lo que se haba construdo con mucho esfuerzo , se destruy porque grupos pequeos tomaban el poder , se producan guerras internas y la corrupcin a gran escala se converta en prctica diaria .
Me parece particularmente importante crear mejores condiciones y prestar ms atencin a esto .
En este marco es tamben importante que se d ms oportunidades y posibilidades a la diplomacia preventiva , como estableci el Sr . Rocard en un informe anterior .
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Mi tercera observacin se refiere a la sociedad civil .
No es suficiente subrayar que los pases no pueden desarrollarse basndose solamente en las administraciones y empresas y semejantes , sino tambin que las organizaciones sociales desempean un papel clave en la estructura de una sociedad .
Es de suma importancia , y estoy satisfecha de que el Sr . Martens lo haya subrayado , que eso vaya a tener un sitio destacado en la nueva estructura de Lom V .
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Por ltimo una observacin sobre los pases y regiones de ultramar .
Muchas veces estn situados en medio de los pases ACP , pero la relacin con la Unin Europea y los pases ACP es especialmente complicada .
Quisiera hacer un llamamiento al Comisario Pinheiro para que presente lo antes posible las decisiones de estos pases y regiones de ultramar y procurar que la relacin entre stos , los pases ACP y tambin la Unin Europea mejore y no conduzca a situaciones desastrosas como pas , entre otras , con el conflicto referente al arroz .
Es un asunto doloroso que se tiene que poner sobre el tapete en el marco de esta discusin .
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Presidente , el Sr . Martens ha hecho un trabajo extraordinario .
Se han proporcionado suficientes propuestas para la renovacin de Lom V . Queremos un Lom V , que quede claro , pero un buen Lome V que siga las lneas que en el informe tan bueno del Sr .
Martens se plantearon tan claramente .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Aldo">
Seor Presidente , el Convenio de Lom , modelo de cooperacin por excelencia , est a punto de entrar en el tercer milenio , a pesar de sus imperfecciones .
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Los diferentes problemas planteados , examinados y tratados por el Libro Verde de la Comisin , as como la importante contribucin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin -deseara rendir homenaje , en esta Asamblea , a nuestro ponente- , han servido de fermento para la elaboracin de este proyecto de resolucin , del que se desprende claramente una voluntad del Parlamento Europeo en el sentido de ver salir a la luz un Lom V , con el objetivo concreto de llenar las lagunas de la cooperacin .
<P>
Todos nosotros sabemos que la globalizacin de la economa genera disparidades sociales . Por consiguiente , la cooperacin al desarrollo , que es el postulado del Convenio de Lom , debera servir de instrumento regulador de la economa , para repartir mejor las riquezas del planeta .
Esta nueva alianza que surge entre los pases ACP ( frica , Caribe y Pacfico ) y la Unin Europea debe enfocarse de forma global y coordinada , teniendo en cuenta la falta de armona que existe entre las intervenciones de los Estados miembros en el mbito de la poltica de cooperacin al desarrollo .
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nicamente , seoras y seores , una concertacin entre la Unin Europea y sus Estados miembros con miras a una poltica de cooperacin al desarrollo eficaz , permitira progresivamente la integracin de los pases ACP en la economa mundial .
Si bien deben mantenerse los grandes principios que rigieron la elaboracin del Convenio de Lom de 1975 -es decir , la contractualidad , la asociacin , la seguridad , la previsibilidad- , tambin es deseable que la Unin Europea destine medios ms adecuados y ms sustanciosos , para satisfacer las necesidades reales que se ponen de manifiesto en las negociaciones .
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As , por ejemplo , la inclusin del Fondo Europeo de Desarrollo en los presupuestos de la Unin Europea debe constituir una obligacin jurdica , destinada a garantizar la estabilidad de un nivel decente de recursos y una mayor implicacin de nuestro Parlamento en la gestin de estos ltimos .
Adems , el hecho de conciliar el deber de solidaridad de la Unin Europea -frente a los pases que fueron colonizados por los europeos- con la salvaguardia de nuestros intereses comerciales , a travs de una asociacin con los pases ACP -lo que tambin representa una obligacin jurdica- es ante todo un deber de orden moral que todos nosotros compartimos .
Es evidente que no es posible realizar ningn progreso , ningn avance , si el librecambismo sigue siendo el nico vector del comercio internacional .
Es evidente que el hecho de poner en duda la organizacin comn de mercados en el sector del pltano , a fin de cuentas , confirma y refuerza nuestras convicciones al respecto .
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Finalmente , deseara insistir en la necesidad de tomar en consideracin la dimensin de la integracin regional y de la cooperacin descentralizada , a travs de la creacin de mecanismos jurdicos y de la asignacin de medios adecuados que permitan desarrollar relaciones concretas sobre todo entre los pases ACP y algunas regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seor Presidente , yo tambin me sumo a los que han elogiado el excelente trabajo realizado por el Sr . Martens y , precisamente por esto , me voy a detener , por el contrario , en algunos puntos crticos del informe que acaba de presentar a este Pleno .
<P>
El primero se refiere al tercer guin del apartado 9 , donde el Sr . Martens desea sustituir el acuerdo por la acumulacin no gestionable de mltiples condiciones .
Pues bien , mi Grupo y yo compartimos la necesidad de reducir el nmero de condiciones , a pesar de que , al mismo tiempo , hay que hacer hincapi con fuerza en que el instrumento de las condiciones es la mejor forma de conseguir que un pas emprenda el camino de la democracia y el respeto de los derechos humanos .
Es por esto que mi Grupo y yo consideramos que dicha sustitucin del acuerdo por la acumulacin de condiciones debe supeditarse al hecho de que los pases afectados respeten los derechos humanos y los principios de la democracia .
<P>
Las misma crtica vale para el apartado 83 , donde se afirma que se puede exceptuar de los principios establecidos por la Organizacin Mundial de Comercio a los pases en desarrollo .
Si creemos en los principios de la economa liberal y librecambista sobre los que se asienta la Unin Europea , no podemos dejar de afirmar esto nica y exclusivamente en funcin de la consecucin de los objetivos fijados con carcter previo .
En cuanto un pas en desarrollo es capaz de caminar por s mismo , no se entiende por qu se deben exceptuar los principios establecidos por dicha Organizacin .
<P>
ste es el significado de las dos enmiendas que hemos presentado y que vamos a apoyar en el Pleno .
<SPEAKER ID=10 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , en un marco de mundializacin econmica y en un momento , lamentablemente , de retroceso de la cooperacin al desarrollo en muchos pases , es ms preciso que nunca que la Unin Europea confirme , como lo exige un deber mnimo de solidaridad internacional , su compromiso poltico , econmico y financiero con los 70 pases ACP .
<P>
Desde nuestro punto de vista , es imprescindible aprovechar el debate sobre Lom V para algunas cuestiones esenciales .
En primer lugar , para promover una mayor coherencia de los instrumentos entre la poltica de cooperacin al desarrollo y otras polticas sectoriales , particularmente la comercial .
Y en este punto no podemos olvidar el lamentable y negativo ejemplo de la directiva sobre el cacao .
<P>
En segundo lugar , es imprescindible que , desde la Unin Europea , se transmita el mensaje de que los pases ACP no pueden estar sometidos estrictamente a las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio , porque los pases ACP no estn en condiciones de competir en situacin de igualdad con los pases ms desarrollados econmica e industrialmente .
En este sentido , es imprescindible conservar los instrumentos de la poltica ACP que garantizan a los pases ACP la presencia , a travs de sistemas prioritarios , en las exportaciones a los pases europeos .
Y aqu podemos , sin duda alguna , recordar el ejemplo del pltano , tambin de carcter negativo .
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Sin duda alguna , es imprescindible que se refuerce el dilogo poltico con los pases ACP y que se pase de un sistema de asistencia y cooperacin a un sistema sobre todo de partenariado poltico .
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Y finalmente , es necesario que , en este debate sobre Lom V , se d coherencia tambin a lo que es un marco nico de referencia por lo que se refiere particularmente a los objetivos polticos de la cooperacin de la Unin con los pases ACP , aunque se puedan establecer tambin otros mecanismos que favorezcan la cooperacin subregional y la integracin tambin subregional .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmpfer">
Seor Presidente , el Sr .
Martens ha expuesto aqu un informe que es apoyado por una amplia mayora y ello porque tambin se ha preocupado de que exista un profundo dilogo entre los grupos polticos . Esto se corresponde con lo que anteriormente ha llevado a cabo el Sr .
Pinheiro viajando por todas las capitales de los Estados miembros para hacerse una idea sobre la continuidad de la Asamblea Paritaria y de las relaciones ACP-UE , y es a causa de este dilogo que hemos llegado a una clara posicin en el seno de la parte europea .
Lo que falta , segn mi opinin , es la expresin clara por parte de los ACP del contenido de sus ideas y pretensiones .
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Solamente podemos decir que ste ha sido un programa especial .
Tambin tiene que seguir sindolo .
Se trata de los ms pobres entre los pobres y por ello es un requisito bsico que desde la parte europea propongamos un programa en el que ...
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( El Presidente interrumpe al orador ) .
Creo que no debemos ejercer una poltica de divide et impera , en el sentido que dividamos el futuro de los ACP en A , C y P . Precisamente porque son los pases ms pobres deben poder situarse frente a nosotros de manera conjunta y tener un carril de dilogo desde el sur .
Los instrumentos que tuvimos en el pasado , como el STABEX para la estabilizacin de los precios , fueron instrumentos importantes para desligarse de la dependencia del colonialismo .
Pero por la experiencia que hemos acumulado , stos deben ser revisados ya que a menudo han conducido a la implantacin de monocultivos .
Los cientficos nos han propuesto algunos modelos que creo deberamos llevar a la prctica .
<P>
Creer lo que dijo el Sr . Fassa , en concreto que estos pases se desarrollan dentro del marco de las reglas de la OMC y que pueden codearse con los pases industrializados y participar igualmente en el mercado mundial , no es defendible desde el punto de vista de la poltica de desarrollo , ya que no es eso lo que la experiencia indica .
Necesitamos proteccin para los pases pobres para que de una vez puedan siquiera desarrollarse y recuperarse .
<P>
Lo que aun falta es que se involucre a la mujer en el desarrollo .
En estos pases la mayora de las veces ellas son las figuras protagonistas que cargan con el proceso de desarrollo .
Ante todo necesitamos a la Asamblea Paritaria y creo que esto no sea ha subrayado suficientemente en el informe del Sr . Martens .
La historia de estas relaciones ha sido una historia de colaboracin y sta tenemos que conservarla .
Por ello necesitamos un lugar de dilogo poltico , de debate comn y eso era precisamente lo especial del Acuerdo de Lom y lo que deberamos mantener en el futuro .
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En resumen , es preciso que alcancemos un quinto acuerdo marco , que esta historia pueda proseguirse en favor de un desarrollo y no de un encorsetamiento en la industrializacin , que cambien las estructuras , que obtengamos los recursos presupuestarios , que este Parlamento se involucre en todo el proceso y , sobre todo , que en los propios pases se transformen las cosas , que puedan llevar a cabo un desarrollo democrtico como en la Unin Europea , que se observen los derechos humanos .
stas deben ser las bases esenciales del nuevo acuerdo .
El Sr . Martens as lo ha descrito y por eso vamos a apoyar este informe .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , la Comisin Europea afirma en su Libro Verde que el balance de Lom es mediocre .
A pesar de las preferencias comerciales , la cuota de los pases ACP en el mercado interno de la Unin baj del 6 , 7 % en 1975 al 3 , 7 % en 1994 .
SYSMIN y STABEX no han contribudo a la diversificacin de la exportacin de los pases ACP .
La ayuda a proyectos no ha incrementado el bienestar .
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Mi gran reparo contra la resolucin del Sr . Martens es , a pesar de su extensin , que hace caso omiso del anlisis de la Comisin .
La resolucin subraya los puntos de partida del Convenio de Lom como la asociacin , previsibilidad y seguridad .
Por muy nobles que sean estos puntos de partida , en ms de 20 aos no ha proporcionado ninguna mejora en la situacin de los pases ACP .
Continuar ms o menos de la misma manera , como propone el ponente , no es de inters para los pases ACP .
Por eso votar en la votacin final en contra .
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Esto no quita que est de acuerdo con muchos puntos de la resolucin sin ms .
Sobre todo apoyo con total sinceridad el punto 20 sobre la cooperacin descentralizada y el punto 43 sobre el refuerzo de la cooperacin comercial y la supresin de los obstculos comerciales remanentes .
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En cambio , tengo grandes reparos contra el punto 80 en el cual se lamenta que la poltica de cooperacin no se haya integrado en la poltica comunitaria .
En mi opinin , los Estados miembros tienen que mantener su responsabilidad sobre la poltica de desarrollo .
Tambin por eso me parece que el dilogo poltico permanente , que ha propuesto la Comisin Europea , va demasiado lejos .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Scarbonchi">
Seor Presidente , Seoras , hoy es necesario que el Parlamento Europeo d una seal poltica muy clara , en vsperas de la cumbre de Jefes de Estado ACP , que se celebrar en Libreville .
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Mi Grupo , la Coalicin Radical Europea , est convencido de la necesidad absoluta de mantener el marco de referencia del Convenio de Lom , y revitalizar su contenido .
Por lo tanto , estamos totalmente de acuerdo con el ponente , cuyo notable trabajo sabr convencer -as lo espero- tanto al Consejo , a la Comisin y a nuestros socios ACP como al conjunto de los ciudadanos europeos de la necesidad de un V Convenio de Lom .
<P>
Har hincapi en algunos puntos esenciales .
Tenemos que luchar contra la prdida de inters por la cooperacin al desarrollo y contra la denominada " crisis de legitimidad  que sta podra sufrir .
Siguen existiendo unos intereses comunes entre los pases de la Unin y los pases en desarrollo .
<P>
Tambin hay que luchar contra la incipiente tendencia a la " renacionalizacin  de las polticas de cooperacin al desarrollo .
La Unin Europea debe seguir siendo el punto de encuentro de la ayuda pblica al desarrollo , puesto que es el socio privilegiado capaz de enfrentar a los norteamericanos y a los asiticos .
Dentro de esta misma lgica , debemos procurar que la ampliacin de la Unin Europea no sea utilizada como pretexto para desviar a nuestra Unin de las solidaridades preexistentes , en particular con los pases ACP .
<P>
Debemos trabajar sobre estas bases para volver a fundar la cooperacin ACP-Unin Europea en el marco de una asociacin responsable .
Hagamos todo lo posible , sin embargo , para que sta sea realmente equilibrada y no est nuevamente orientada a responder nicamente a las preocupaciones europeas .
Esta asociacin nos crea deberes : procesos de democratizacin , formacin de personas y desarrollo de estructuras econmicas , en el mbito local y de forma sostenida .
<P>
Con este fin , tomamos nota con inters y satisfaccin que Togo , pas anfitrin del Convenio de Lom , conjugue hoy una tasa anual de crecimiento del 6 % con una evolucin positiva y rpida de sus instituciones democrticas .
Es una seal clara y alentadora con miras a la celebracin de la prxima reunin de la Asamblea paritaria , que tendr lugar , por lo tanto , a finales del mes de octubre .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , como no soy partidario de una Europa de la fusin y de la confusin , sino de una Europa confederal , respetuosa de la libertad y de la soberana de nuestros pueblos , no sorprender si anuncio que nosotros no aprobamos en su integridad el espritu del Libro Verde ni , por tanto , el del informe de nuestro colega Martens .
<P>
Estamos de acuerdo , naturalmente , con las aspiraciones y los grandes principios : la asociacin , el llamamiento a la participacin de toda la poblacin .
Pero nosotros no creemos que una visin globalizadora , que determina , en cierto modo , relaciones de bloque a bloque , sea satisfactoria .
Aprobamos , naturalmente , la regulacin de los precios ; pero con respecto a la cooperacin concreta al desarrollo , la agricultura , la industria , la salud , el hbitat , nosotros pensamos que habra que tender ms a una coordinacin flexible que a una organizacin centralizada .
<P>
En efecto , nuestros pases han creado con los pases de frica unos vnculos que representan un pasado , una historia , los frutos de una experiencia .
Con Senegal , Costa de Marfil o Tongo , es Francia la que mejor puede trabajar , y muy probablemente Portugal con Angola o Mozambique .
Temo , por lo tanto , que en el mbito del desarrollo los pueblos continen pagando muy caro el constructivismo ideolgico .
<SPEAKER ID=15 NAME="Barthet-Mayer">
Seor Presidente , tengo el honor de ser ponente para opinin de la Comisin de Agricultura sobre esta cuestin .
Lamento que el apretado calendario no haya permitido a la Comisin de Desarrollo y Cooperacin tomar en consideracin esta opinin .
Por lo tanto , pedir hoy a Sus Seoras que le presten la debida atencin .
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El Libro Verde de la Comisin tiene el mrito de proporcionarnos interesantes elementos de juicio sobre las nuevas formas de cooperacin con nuestros socios ACP .
El mismo refleja una voluntad real de mantener la cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP .
Pero algunas de sus opciones podran ser peligrosas , a la larga , para la propia existencia de una asociacin ACP-UE .
<P>
Al igual que el Sr . Martens -a quien de paso felicito muy sinceramente por su excelente trabajo- defiendo , junto con la Comisin de Agricultura , el mantenimiento y la profundizacin de las relaciones ACP-UE .
No debe olvidarse que , a pesar de lo que se diga , el Convenio de Lom es el modelo ms avanzado de cooperacin al desarrollo .
Sus aportaciones tanto para los pases ACP como para la Unin Europea distan mucho de ser despreciables .
<P>
Hoy el Parlamento Europeo , como ya se ha dicho , debe dar una seal poltica clara frente a los futuros negociadores .
Nosotros deseamos que la cooperacin UE-ACP se renueve sobre la base de una asociacin , que debe reforzar su dimensin poltica y que tendr que vincular ms estrechamente a las poblaciones al proceso de cooperacin al desarrollo .
<P>
Pero este modelo de cooperacin al desarrollo se halla hostigado a la vez por una creciente globalizacin de los intercambios y por las dificultades de una Unin Europea que est en un proceso de transformacin , forzada por la ineludible apertura del continente europeo .
Sin embargo , no me parece aceptable que la Unin Europea ponga en tela de juicio la existencia de unas solidaridades profundas .
Esto es particularmente cierto con respecto a las cuestiones agrcolas .
<P>
Por esta razn , lamento que el Libro Verde no haya tenido realmente en cuenta la agricultura y el desarrollo rural .
No hace falta que pase mucho tiempo para poder comprobar que las cuestiones agrcolas son el meollo a la vez del proceso de desarrollo en la mayora de los pases ACP y de las relaciones comerciales .
Desde el ltimo Convenio de Lom , los intercambios agrcolas han dominado nuestras relaciones con estos pases .
Pero  cuidado ! , con ello no quiero decir que los resultados han estado siempre a la altura de sus esperanzas y de nuestras expectativas .
Y no pretendo menospreciar los efectos nefastos generados por el funcionamiento errneo de los sistemas de preferencia comercial ni las situaciones de dependencia que han creado .
<P>
Por eso hay que dar mayor importancia a las cuestiones agrcolas .
Si se quiere acabar con las situaciones de dependencia , si queremos tender a la autosuficiencia de los mercados nacionales y regionales , si se quiere facilitar la integracin de los pases ACP en los mercados mundiales , la Unin Europea debe asumir sus responsabilidades tanto en el plano interno como en el externo .
Para ser eficaz , la poltica de cooperacin debe integrarse en las dems polticas .
A ttulo de ejemplo , la reforma de la PAC no deber pasar por alto los compromisos asumidos por la Unin con los 70 pases ACP .
<P>
Asimismo , la Unin Europea debe defender las solidaridades que existen en las organizaciones internacionales , y con ello me refiero , evidentemente , a la Organizacin Mundial del Comercio .
El desafortunado caso del pltano nos recuerda que es fcil caer en los excesos del liberalismo .
La Unin Europea debe defender sus compromisos .
Yo soy favorable , por ejemplo , del mantenimiento de los mecanismos preferenciales , en la medida en que participen en los esfuerzos de diversificacin de las producciones agrcolas , nico medio de acabar con las dependencias peligrosas .
<P>
Para finalizar , ms all de la nueva definicin de las relaciones comerciales en el sector de los productos agrcolas , una relacin UE-ACP equilibrada permitir fomentar el desarrollo rural , verdadero motor del proceso de desarrollo socieconmico capaz de garantizar la diversidad econmica en las zonas rurales , la participacin efectiva de las poblaciones locales , la creacin de dinmicas y de sinergias regionales e interregionales , y capaz de garantizar , finalmente , la seguridad alimentaria de las regiones afectadas , as como la utilizacin sostenida de los recursos naturales .
<P>
Estas son las vas , Seoras , que habr necesariamente que transitar , si deseamos de verdad revitalizar nuestras relaciones con nuestros socios ACP .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Barthet-Mayer .
Esta Presidencia debe hacer un doble ruego general a la Asamblea .
En primer lugar , que procuren ustedes , en la preparacin de sus intervenciones , respetar el tiempo que sus Grupos les han asignado .
Yo s lo difcil que es decir las cosas importantes que ustedes han de exponer en la Asamblea en tiempo tan breve .
Pero la suma reiterada del tiempo sobrepasado , luego no permite que cumplamos el calendario .
<P>
El segundo ruego es que , a pesar del poco tiempo que ustedes tienen , hagan sus intervenciones de una forma pausada , porque , si no , hacen difcil el ya de por s difcil trabajo de las cabinas de interpretacin .
Recibo constantemente avisos de las cabinas de interpretacin de la dificultad que tienen para seguir nuestras intervenciones .
<P>
Seoras , ustedes saben que yo no limito nunca la palabra , slo aviso , digamos con energa , pero aviso cuando ustedes han agotado su tiempo .
Les ruego que se autorregulen para el buen orden de nuestros trabajos .
<P>
Y dicho esto , Seoras , y sin que sea ninguna recomendacin especial para nadie , doy la palabra por el tiempo de dos minutos al Sr .
Rocard .
<SPEAKER ID=17 NAME="Rocard">
Seor Presidente , nuestro colega Martens ha elaborado un informe de un valor excepcional .
Este informe honrar al Parlamento a la par que ser muy til a la Comisin y a los negociadores .
 Gracias !
<P>
Dicho informe tena dos virtudes : la fuerza de su lenguaje , la fuerza de sus convicciones y la apertura para que los elementos que proporciona puedan completarse a travs de muchas enmiendas y aadidos de detalle , lo que da al conjunto de la resolucin un muy marcado carcter innovador .
<P>
La casi unanimidad obtenida en nuestra comisin , presagio -as lo espero- de la casi unanimidad que se obtendr en este Parlamento , quiere mantener un convenio ; afirma que no hay que cambiar el campo geogrfico del mismo , como no sea a instancia de los pases ACP ; e insiste en que , ms all del captulo econmico , la principal innovacin que podemos esperar afectar al captulo poltico , ausente hasta ahora de los cuatro primeros convenios .
<P>
Ello implica apoyar el aprendizaje y las estructuras de la democracia .
Ello implica la integracin . Se ha presentado incluso una enmienda , que les sorprender por su tecnicismo -aunque es muy importante- , sobre la prevencin de las crisis y la forma de enfocar los conflictos .
Ello tambin implica disposiciones solidarias -interafricanas , ciertamente- de aliento a la buena administracin y a su control .
Si los pases ACP estn de acuerdo entre ellos , la idea que aportamos ser importante .
<P>
En el plano econmico somos , naturalmente , menos innovadores , pero subrayo , con todo , el inters de reforzar el sistema de estabilizacin de ingresos de la exportacin de productos mineros ( Sysmin ) ; nuestra ayuda para infraestructuras en un mercado que se globaliza ; y sobre todo el aspecto ms reciente : el reconocimiento de esa economa popular , que habra que dejar de llamar " informal  para no confundirla con la droga y con la delincuencia , ya que la pequea economa bsica constituye el meollo mismo del desarrollo .
Cuando se habla del mundo rural , seora Barthet-Mayer , en eso es en lo que se piensa , y creo que usted lo ha olvidado .
<P>
Y , adems , seor Presidente , y terminar con esto , quiz el aspecto ms innovador del informe sea el deseo , ms que de esperar una cooperacin directa al desarrollo , de soltar el freno , de hacer ceder los bloqueos al desarrollo .
Primeramente , hay que acabar con el saqueo intelectual de frica y proteger las escasas patentes y licencias , as como sus nuevas creaciones , para evitar que las multinacionales de los pases ricos se hagan con su propiedad intelectual .
En segundo trmino , hay que hacer hincapi en la necesidad de la integracin regional como apoyo al desarrollo .
Y en tercer trmino , apostar por la cooperacin descentralizada , insistiendo , seor Comisario , en el hecho de que en la cooperacin descentralizada las colectividades locales no son tratadas como las ONG , es una categora diferente .
<P>
Finalmente , el ltimo punto : insistimos en el surgimiento de ese nuevo concepto muy prometedor , como son los microcrditos .
Un banco que funciona a travs de pequesimas unidades de prstamo , basndose en la confianza y en pequeos grupos , pero sin garantas materiales .
Se trata de otro mundo .
Esa es la forma de salir de la pobreza .
Nos satisface que este informe introduzca tantas innovaciones .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , el informe presentado por el presidente de nuestro grupo , Wilfried Martens , al que en nombre del Grupo del PPE quiero seguir apoyando , es el reflejo de nuestra larga experiencia en el Parlamento Europeo en la cooperacin al desarrollo y no slo en la comisin de desarrollo sino tambin en la Asamblea Paritaria ACP-UE .
Este informe que contiene conclusiones ampliamente expuestas , es la expresin del consenso del Parlamento Europeo y por ello pido , Comisario Pinheiro , que se incorporen los elementos esenciales del informe en el mandato de negociacin con los pases ACP que debe presentarse prximamente .
Tenemos mucho inters en ello .
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Permtame extraer tres elementos clave del informe del Sr .
Martens . Primero : queremos establecer una asociacin , preferentemente con las democracias de los estados ACP y aquellos pases que han acometido irreversible y decididamente el camino hacia la democracia , el estado de Derecho y los derechos humanos y que lo consolidan con xito a travs de las acciones de los gobiernos y tambin de los parlamentos .
Para nosotros es inconcebible que esta cooperacin pueda extenderse a dictadores corruptos .
En la negociacin del nuevo acuerdo estos dictadores tampoco pueden desempear ningn papel .
<P>
Segundo : el continente africano tiene que ser centro de gravedad de nuestra cooperacin al desarrollo .
La poltica de buena vecindad , la proximidad geogrfica con frica , la responsabilidad histrica de muchos pases de Europa , como tambin los discretos resultados de nuestra asociacin son algunos de los retos para mejorar los instrumentos y profundizar la amplia base de cooperacin .
frica es el continente ms perjudicado en el desarrollo econmico , social y de las estructuras democrticas .
Por ello es necesario dar un nuevo mpetu a las relaciones .
<P>
Tercero : la poltica de desarrollo ACP como parte de la estrategia global de desarrollo tambin significa que debemos revisar los instrumentos de cooperacin con los estados del caribe y del pacfico .
Los pases en vas de desarrollo ms perjudicados , que son vecinos de nuestros asociados en el caribe y en el pacfico deben , asimismo , poder participar en un desarrollo econmico y social sostenido .
Pedimos a la Comisin que reflexione si puede abordarse la introduccin del sistema de preferencias generalizadas para los pases en vas de desarrollo ms pobres del mediterrneo , de Amrica central y del sur y del sudeste asitico , que son vecinos de nuestros asociados del caribe y del pacfico , o si por otra parte , la UE pudiera crear , en el marco de los recursos disponibles , instrumentos de cooperacin adicionales que operasen ms all de la base geogrfica de los estados de la Convencin de Lom .
Esta cuestin , permtame , Sr . Pinheiro , pedrselo explcitamente , debera examinarse minuciosamente durante la elaboracin del mandato de negociacin UE / ACP .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , hay muchas reflexiones , anlisis y conclusiones importantes en el Libro Verde de la Comisin y en el informe del Sr . Martens , y por este motivo el debate no debera quedar cerrado hoy .
Destacar de manera especial tres cosas a las que concedo gran importancia .
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1.La Comisin dice que las imgenes negativas que muchos tienen de frica como continente en descomposicin no reflejan las circunstancias reales hoy en frica .
frica es una imagen abigarrada .
Con otras palabras , el ayudar no es tarea desesperanzadora . Es til .
Dicho de otra manera : no tenemos disculpa para no ayudar .
Podemos contribuir dndoles a las personas una vida que tambin proporcione esperanzas a sus hijos .
La UE tiene una gran responsabilidad a propsito de esto , por un lado , a travs de la actuacin conjunta , y por otro lado , a travs de la actuacin individual de cada pas.2.Hoy no discutimos los proyectos de ayuda , sin embargo , debera decirse cada vez que discutimos la ayuda a los pases en vas de desarrollo y , en suma , nuestra relacin con respecto a estos pases que es vergonzoso que la UE no cumpla siquiera aproximadamente el objetivo del 0 , 7 % .3.Los pobres siempre devuelven el dinero . Subrayo esta frase como un smbolo de lo muy til que puede ser si llevamos a cabo las cosas de la manera adecuada , esto es , apoyando la dignidad e igualdad de las personas .
Lo digo tambin porque , a pesar de todas las reservas posibles sobre violaciones de los derechos humanos por parte de los regmenes y la reduccin de nuestra ayuda a propsito de esto , nuestro objetivo tiene que ser siempre el ayudar all donde haga falta .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , el informe Martens aborda una cuestin esencial que , desde el principio , ha constituido uno de los rasgos distintivos de la Comunidad Europea : la voluntad de establecer una asociacin , una forma de cooperacin especfica basada en una importante ayuda pblica al desarrollo , y con un rea geogrfica preferente de cooperacin .
<P>
Este ejemplo es nico y sus resultados son positivos .
El deseo de los pases ACP es continuar esta asociacin .
Por lo tanto , es evidente que debe mantenerse esta aspiracin .
Es lo que recomienda , con mucha razn , el Sr . Martens , al insistir en la necesidad de conservar un marco global Unin Europea-pases ACP , as como los instrumentos que han hecho suscitar el inters de Lom -protocolo sobre productos , Stabex , Sysmin- , que garantizan a los pases ACP un mnimo de previsibilidad y de seguridad , necesario para permitirles dominar su desarrollo .
<P>
Pero graves amenazas gravitan sobre la continuacin de esta poltica .
En realidad , nos encontramos totalmente estancados porque se ha dejado que la Comisin llevara a cabo al mismo tiempo dos polticas contradictorias : una poltica comercial exterior de libre cambio absoluta y una poltica de cooperacin al desarrollo con socios preferentes .
La contradiccin se pone hoy de manifiesto con el desbaratamiento por parte de la OMC de un primer elemento del dispositivo de Lom : el protocolo sobre el pltano .
<P>
Si no queremos dejar que la OMC desmantele invariablemente el sistema de Lom , instrumento tras instrumento , ya sera hora de que el Consejo desempeara por fin un papel rector y de reconocida preeminencia para definir con coherencia y defender con determinacin -en los grandes mbitos de inters comn , de los que forma parte el desarrollo- orientaciones claras y a largo plazo , que incluyan el conjunto de los instrumentos de la poltica exterior .
Slo as , seor Presidente , la Unin Europea podr evitar que sus opciones polticas obedezcan a intereses exteriores .
<P>
Lamentamos que el informe Martens no insista lo bastante en este punto absolutamente decisivo .
Nosotros votaremos , no obstante , a favor del mismo , habida cuenta de la voluntad positiva , claramente reafirmada , en el sentido de continuar decididamente nuestra asociacin con los pases ACP .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , tambin yo quisiera acoger con beneplcito este informe y recomendarlo a esta Asamblea .
<P>
Como recordar el Comisario Pinheiro , muchos de nosotros expresamos algunas reservas sobre el Libro Verde , pero acogemos con el mayor beneplcito la consulta que se ha celebrado y la oportunidad de mantener un dilogo desde la publicacin del Libro Verde .
Espero que la posicin de la Comisin refleje las opiniones expresadas en dicha consulta por este Parlamento , el Grupo ACP y , naturalmente , las ONG que hayan participado .
<P>
En el informe del Sr . Martens hay varios aspectos fundamentales .
No se debe poner en entredicho la composicin del grupo ACP hasta que ellos decidan que as deba ser .
La dependencia de los mercados y la liberalizacin global exclusivamente en modo alguno son una panacea para los pases ms pobres .
<P>
La Comisin debe seguir apoyando nuestra opinin de que , sin ayuda y preferencias comerciales que aporten las redes de seguridad , nunca habr posibilidad alguna de propiciar un crecimiento equitativo a los pases ms pobres .
La UE es el mayor bloque comercial del mundo y ya es hora de que dejemos de bailar al son de la OMC y de los Estados Unidos .
<P>
La Comisin de Desarrollo ha determinado varias prioridades importantes relativas al papel fundamental desempeado por las mujeres en el proceso de desarrollo .
Tambin debemos introducir un mecanismo independiente de presentacin de reclamaciones para personas individuales o comunidades que consideren que sus intereses no han sido representados .
Adems , se debe consultar a la Asamblea Paritaria ACP / UE , si alguna vez surge una situacin en la que se invoque el artculo 5 con vistas a la supresin de los pases en examen .
<P>
Quisiera pedir que apoyemos la idea del acuerdo 20 / 20 : la idea de que los pases beneficiarios deben aumentar su gasto en prestaciones sociales bsicas .
Adems , la Comisin debe emprender una evaluacin de las repercusiones de los conflictos en las regiones que padecen situaciones de inestabilidad para velar por que podamos proteger a los grupos y las comunidades vulnerables .
Ahora tenemos una oportunidad excelente para defender la necesidad del desarrollo multilateral a largo plazo .
Ha habido un importante cambio de vocabulario y el Comisario Pinheiro ha utilizado ese nuevo vocabulario .
Ya no decimos post-Lom , ahora decimos Lom V , por lo que acogemos con gran satisfaccin ese cambio de vocabulario .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Stasi">
Seor Presidente , la actual reflexin sobre cules han de ser las bases de una nueva asociacin entre la Unin Europea y los pases ACP debe dar ocasin para que el Parlamento Europeo seale con determinacin algunos hechos evidentes .
En primer lugar , para la Unin Europea la poltica de cooperacin no es una poltica marginal .
Debe ser el centro de la poltica de la Unin Europea , el centro de la voluntad poltica .
<P>
En efecto , no puede concebirse una Europa replegada en s misma .
La apertura al mundo , la voluntad de contribuir a una nueva solidaridad entre los pueblos , figuran entre los elementos esenciales de la identidad europea .
La Unin Europea debe ser ejemplar por lo que respecta a la cooperacin con los pases pobres .
Tambin debemos sealar que , para la Unin Europea , no se trata en modo alguno de imponer un modelo a los pases situados en otros continentes y pertenecientes a otras culturas .
Nuestra aspiracin debe ser , por el contrario , ayudarlos a salvaguardar lo que hay de ms respetable en sus tradiciones , en su forma de pensar , en su forma de vida , a pesar de los riesgos que la creciente globalizacin implica para los pases frgiles .
<P>
Debemos asimismo sealar , en el momento en que la Unin Europea inicia el proceso de una nueva ampliacin , que dicho proceso , que supondr nuevas cargas para la Unin Europea , no debe realizarse en detrimento de nuestra cooperacin con los pases ACP .
Eso sera olvidar nuestras responsabilidades frente a estos pases y nuestra misin en el mundo .
<P>
Finalmente , debemos sealar que el xito de esta nueva asociacin exige la participacin de las poblaciones .
En tal sentido , la cooperacin descentralizada practicada por un nmero creciente de colectividades locales est destinada a desempear un papel cada vez ms importante .
Esta forma de cooperacin refuerza los procesos de descentralizacin y de democratizacin en los pases ACP al mismo tiempo que sensibiliza a los habitantes de los pases europeos con respecto a los problemas de sus socios .
<P>
La cooperacin descentralizada da a las relaciones entre la Unin Europea y los pases ACP la dimensin humana , sin la cual sta no lograra sus objetivos definidos en el excelente informe del Sr . Martens .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Junker">
Seor Presidente , seoras y seores , el informe Martens es un buen avance para encauzar hacia el futuro el prximo debate y espero que , al fin y al cabo , tambin el diseo de Lom V .
Quiero destacar un aspecto que me parece no ha sido suficientemente tenido en cuenta .
Por eso mi grupo ha propuesto tambin unas enmiendas , que sin embargo creo coinciden con la lnea de la comisin de desarrollo y que el ponente podra confirmar .
Se trata del acceso de la mujer a la provisin de servicios bsicos , sea formacin o salud , pero tambin se trata de la justa participacin en los procesos de toma de decisiones , porque la llave para el desarrollo est en el fortalecimiento de los derechos de la mujer .
Esta es una percepcin unnime y se discute desde hace aos de una manera muy bsica .
Tenemos el concepto del mainstreaming para la Unin Europea y creo que el mainstreaming tambin tiene que ser vlido para nuestra cooperacin al desarrollo .
En este sentido espero que en la votacin aun logremos introducir una enmienda en el informe .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , el xito de la cooperacin europea con los pases ACP tiene que extenderse al futuro y por ello quiero agradecer personal y afectuosamente a nuestro colega Martens que haya asumido el trabajo de poner esto sobre el buen camino .
Sin embargo hay aun en la cooperacin entre Europa y los pases en vas de desarrollo una serie de puntos susceptibles de ser mejorados , a pesar de los ciertos xitos del pasado , que son un motivo para que nos ocupemos hoy de este tema de una forma tan detallada .
<P>
A este respecto se ha demostrado que la comparacin del Libro verde con el informe hace evidente una seal que indica el movimiento que ha llegado recientemente al debate .
En mi opinin hay un par de cuestiones que no han quedado claras a nuestros asociados y que son dignas de discusin .
En primer lugar est la pregunta en torno a una administracin eficiente .
Vemos en los pases nrdicos dificultades en la aceptacin de la cooperacin si no se reconocen esfuerzos por asegurar la ayuda a travs de una administracin que funcione .
<P>
Segundo : uno de los puntos lo constituyen los gastos en armas .
En los ltimos aos determinados pases en vas de desarrollo han gastado constantemente ms en defensa que en la educacin de sus ciudadanos .
Un tercer punto son los relativamente abundantes recursos disponibles .
Se plantea la cuestin de hasta que punto se beneficia la poblacin de las riquezas del pas o si slo lo hacen unos pocos .
En relacin con esto habra que preguntarse si todos los pases ACP son igual de pobres o si debiera hacerse una cierta diferenciacin entre ellos .
<P>
Hay que reforzar que los pases en vas de desarrollo asuman mayor responsabilidad en su propio futuro , y sera bonito que llegara el da en que las transferencias de capital , en su medida actual no fueran necesarias , pero hasta entonces estos pases tienen que estar seguros de nuestra solidaridad .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="SV" NAME="Lw">
Seor Presidente , ahora que existe conformidad para embarcarnos en un nuevo Convenio de Lom , es importante que nos atrevamos a reconocer las deficiencias del anterior convenio .
As lo hace tambin el Libro Verde , en el cual se seala , entre otros aspectos , que el concepto de asociacin no funciona en numerosos pases donde la dbil capacidad de sus instituciones no permite poner en prctica dicha asociacin .
Con esto se pone una vez ms de manifiesto que se debe hacer distinciones en la cooperacin con los setenta pases ACP que componen este heterogneo grupo .
Desde mi punto de vista , al llevarse a cabo dicha diferenciacin , deben colocarse en primer plano los criterios de pobreza y el desarrollo sostenible .
Adems , tal como acaba de sealar la seora Junker , la situacin de las mujeres debe ser objeto de una atencin mucho mayor que la que le hemos prestado nosotros hoy aqu .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FI" NAME="Paasio">
Seor Presidente , deseara llamar la atencin acerca del momento en el que tienen lugar las negociaciones para la renovacin del Convenio de Lom .
Desde el punto de vista de la Unin Europea , el xito de las negociaciones para la ampliacin y la puesta en marcha de la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria constituyen cuestiones cruciales para toda Europa .
Con este teln de fondo , existen motivos para hacer hincapi en la importancia de las negociaciones para la renovacin del Convenio de Lom .
Se trata de la dimensin geopoltica de la Unin Europea , de su eficacia y , a la vez , del papel de la Unin en un contexto global .
Existen razones para pensar que la Unin Europea del futuro comprender con mayor claridad que en el pasado que sus relaciones en materia de cooperacin para el desarrollo estn estrechamente ligadas al mbito de la poltica exterior y de seguridad comn .
En consecuencia , cabe esperar que el xito de las negociaciones para la ampliacin no tenga como resultado un debilitamiento de la situacin de los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seor Presidente , en sus reflexiones la Comisin REX fue muy consciente de que las disposiciones relativas al comercio del Convenio de Lom son el aspecto econmicamente ms importante de la relacin UE-ACP .
Por eso creemos que se debe llevar a cabo un anlisis y una evaluacin detallados de las repercusiones econmicas de las propuestas opciones para el cambio en cada uno de los pases .
<P>
En el Libro Verde falta ese anlisis y tal vez sea una tarea que deba asumir la Comisin REX en los prximos meses .
En cualquier caso , este Parlamento debe insistir en un anlisis idneo antes de dar apoyo a cualquiera de las opciones relativas al comercio .
<P>
El informe Martens declara , muy acertadamente , que las preferencias comerciales no recprocas son instrumentos decisivos de desarrollo y como tales se las debe reconocer .
Tambin quisiera decir que la Comisin podra mejorar mucho su actuacin para defender ante la OMC a sus socios en materia de desarrollo .
Lalo y acte , Comisario , por favor .
<P>
La Comisin REX tena muy presente eso cuando pidi la elaboracin de un criterio en materia de comercio y desarrollo en la OMC .
Dicho criterio debera abordar ms radicalmente que las normas vigentes de la OMC la cuestin de los acuerdos comerciales recprocos y no recprocos entre pases en desarrollo y pases desarrollados .
A diferencia de las normas actuales de la OMC , debera tener tambin en cuenta los diferentes niveles de desarrollo y las dimensiones de las economas respectivas .
<P>
La OMC propugna normas iguales para todos , pero , si algo hemos aprendido de los debates relativos a Sudfrica y al grupo especial sobre el pltano , es lo siguiente : si se trata igual a socios desiguales se acaban obteniendo resultados desiguales e injustos .
<SPEAKER ID=28 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , deseara decir ante todo que , en el pasado , el Parlamento Europeo siempre ha sido un socio fundamental desde el punto de vista de la definicin y la prosecucin de las polticas de cooperacin .
Pero nunca haba esperado que tras la publicacin del Libro Verde , donde se han planteado los problemas sin intentar darles una solucin , pudisemos contar realmente con un marco de referencia , una respuesta , para la gran cantidad de problemas a que alude el informe del Sr .
Martens . Afortunadamente , disponemos ahora de un informe que , por su calidad , ser el marco regulador indispensable de las propuestas polticas y de las orientaciones de la Comisin .
Lo digo francamente , porque , en mi opinin , la calidad del informe es realmente excepcional .
Dicho esto , y a la par que felicito al Sr . Martens , a la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y a las dems comisiones , ya que mi tarea y mi trabajo se simplificarn mucho , deseara , con todo , mencionar dos o tres puntos que se han planteado .
<P>
Primeramente , el problema del comercio .
Creo honestamente que hay que hacer algo en el plano de la OMC .
Los propios ministros reconocieron el pasado mes de diciembre , en Singapur , que los pases menos desarrollados necesitaban normas especiales .
Pero hasta ahora no tenemos respuesta por parte de la OMC .
Y hay que ser justos , no slo se trata de que existan normas iguales para todos .
Como decamos el otro da , podra combatir a Mike Tyson con las mismas normas , pero nunca ganara ,  aunque le mordiera las orejas !
No basta con que existan normas iguales para todos .
Las economas ms frgiles , ya sean pequeas islas o pases ms pobres , necesitan algo ms ; hay que decirlo claramente y sin miedo .
<P>
Otro aspecto , que desgraciadamente no es de nuestra competencia , es el referente a la deuda externa .
Queridos amigos , nuestra cooperacin podra ser un modelo fantstico .
Pero si la mayora de los pases continan asfixiados por la magnitud de la deuda , nuestra accin estar virtualmente perdida .
Espero sinceramente que , al menos desde el punto de vista poltico , tengamos todos el valor de presionar a la institucin de Bretton Woods para que las iniciativas en pro de los pases endeudados sean un poco ms ambiciosas .
Debo sealar aqu el esfuerzo extraordinario de dos Estados miembros , Francia y el Reino Unido , con respecto a la anulacin de la deuda , en unas circunstancias que merecen ser subrayadas .
Debemos apoyar este esfuerzo y pedir a las dems organizaciones que hagan lo propio .
<P>
Finalmente , el desarrollo humano y social debe ser siempre el marco regulador de nuestra accin . Se puede discutir la macroeconoma , el comercio , los microcrditos , la economa popular , pero el espritu mismo del Convenio debe ser la lucha contra la pobreza y la visin a largo plazo del desarrollo humano y social .
Creo francamente que el informe Martens lo subraya en muchos aspectos y que , en ese sentido , estamos totalmente de acuerdo . Lo mismo ocurre con respecto a la simplificacin del Convenio , la participacin de las mujeres , la eficacia de la ayuda , la inclusin del Fondo Europeo de Desarrollo ( FED ) en el presupuesto .
 Por qu esa discriminacin frente a este ltimo ?
No puedo comprenderlo . He participado en negociaciones como ministro , como comisario , pero nunca he odo , queridos amigos , un buen argumento favorable a la situacin actual ; al contrario .
Se trata de una discriminacin . Y , en mi opinin , bien la Comisin , o bien el Parlamento , debe continuar haciendo todo lo posible para incluir el FED en el presupuesto .
<P>
Finalmente , seor Presidente , deseara decir muy sinceramente que la Comisin ha decidido presentar las propuestas de mandato de negociacin en dos etapas .
La primera etapa consistir en un marco regulador poltico con miras a las negociaciones , que someteremos al Consejo y al Parlamento . Lo digo por anticipado al Parlamento , seor Martens , y usted reconocer en muchas de estas orientaciones su propio informe .
En segundo trmino , a finales de ao , propondremos determinados aspectos tcnicos pormenorizados que deseamos integrar en la aprobacin de un marco regulador poltico .
Espero que el Parlamento pueda apoyarnos en este esquema por etapas , porque , pienso que es la mejor manera de afianzar sobre bases slidas el V Convenio de Lom .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Seor Comisario , le doy las gracias .
Creo que sus consideraciones han sido muy apreciadas por el ponente , por todos los miembros de la comisin que trabajaron en este informe y por todos los miembros del Parlamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Transporte de animales vivos
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-266 / 97 ) de la Sra. van Dijk , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre el transporte de caballos y dems animales vivos .
<SPEAKER ID=31 NAME="Van Dijk">
Presidente , este informe sobre el transporte de caballos y otros animales vivos no ha surgido de la nada .
En octubre de 1994 le fue entregado al Presidente del Parlamento Europeo una peticin con ms de tres millones de firmas .
Mientras tanto se ha puesto en marcha otra peticin que tambin se refiere al transporte de animales vivos y ya se han recogido ms de medio milln de firmas .
Es una seal de la indignacin social que suscita la manera en que transportamos nuestros animales vivos en Europa , a Europa y desde Europa .
<P>
Las condiciones en las que se efectan esos transportes son muchas veces abyectas .
Los miembros de este Parlamento y otras personas que han podido ver las imgenes emitidas en la televisin de muchos Estados miembros , han podido llegar a la conclusin de que las reses llegan a las fronteras muchas veces deshidratadas , agotadas , gravemente heridas , con fracturas de patas pero tambin dentro de la Unin Europea tienen lugar estos abusos .
A menudo los animales llevan muchos das de viaje y estn por lo tanto completamente exhaustos y deshidratados .
Son situaciones inaceptables .
Este Parlamento Europeo quiere tomar medidas contra esto y tambin hay una gran presin social para tomar esas medidas .
<P>
Adems , de hecho , va en contra del Derecho comunitario .
Porque bajo la presin de la misma opinin pblico se modific en 1995 la Directiva sobre el transporte de animales .
Esta normativa de 1995 dispone que el transporte de animales no debe exceder las ocho horas .
Despus deben ser sacados , deben tener un perodo de descanso de 24 horas y se les debe suministrar alimentacin y agua .
Esta Directiva rebosa de disposiciones a favor del animal pero en la prctica no se lleva apenas a cabo .
Esto ocurre por una serie de causas .
<P>
En primersimo lugar porque nada menos que cinco Estados miembros todava no han transpuesto la Directiva completamente a su legislacin nacional .
Pero tambin en el caso de los que s lo han hecho , resulta que la aplicacin de esta Directiva es completamente insuficiente y hay adems tambin insuficiente control .
Tengo que decir que la Comisin Europea , y eso tambin tiene que ver con las posibilidades de las que dispone , lo ve y lo contempla y no tiene tantos medios de fuerza para actuar .
<P>
El segundo problema con la Directiva vigente es que se establece en esa Directiva que habr que incorporar dos directivas ms .
La primera sobre los puntos de parada en la que se ha trabajado duramente mientras tanto , esa directiva ya est , y la segunda sobre los criterios que deben respetarse en relacin con los medios de transporte cuando el viaje de los animales supera las ocho horas .
Por la falta de esos criterios , se puede utilizar en la actualidad cualquier camin para ganado como si fuera un " camin para ganado de lujo  con el que se pueden transportar los animales durante ms de ocho horas .
Resumiendo , de esta manera la Directiva de 1995 se ha convertido en letra muerta .
Es muy necesario que el Consejo , por supuesto a propuesta de la Comisin , adopte por fin la Directiva para establecer los criterios de camiones para ganado y se encargue de cambiar la situacin actual .
<P>
La postura negligente de los Estados miembros no solamente tiene repercusiones negativas para los animales que se transportan .
Tampoco es bueno para el consumidor .
No causar asombro que la calidad de la carne de los animales que se transportan en estas condiciones estresantes no mejore mucho .
Los animales estn heridos , estn deshidratados .
Precisamente nosotros intentamos que la situacin de los mataderos rena las condiciones para que los animales sufran el menor estrs posible para mejorar sobre todo la calidad de la carne pero durante el transporte no queremos ver nada .
Esto es incomprensible .
<P>
El informe pide claramente un perodo mximo de transporte de ocho horas para los animales que van directamente al matadero .
Si se trata de animales de engorde o que se utilizan para la cra , slo se puede hacer una excepcin cuando se transportan en camiones para ganado excelentes cuyos criterios estn enumerados en el informe .
Y an as tienen que ser sacados despus de ocho horas , para la alimentacin , el suministro de agua , el descanso y eventualmente para su posterior transporte .
<P>
Es incomprensible que la Unin Europea fomente el transporte de animales vivos por medio de restituciones a la exportacin .
Por eso , este informe pide claramente que se ponga fin a esto .
Adems , debemos darnos cuenta de que de todas formas tenemos que poner fin a las restituciones a la exportacin por los acuerdos de la OMC .
<P>
Confo en que este Parlamento adopte la resolucin tal como est redactada .
Confo adems en que la Comisin se tome muy en serio esta resolucin y que la Comisin y el Consejo se pongan manos a la obra .
<SPEAKER ID=32 NAME="Provan">
Seor Presidente , agradezco a la ponente su total compromiso con este informe .
Ha hecho un trabajo esplndido para presentar hoy este informe ante el Parlamento .
<P>
Es la primera vez que la Comisin de Transportes ha abordado en realidad la cuestin del transporte de animales .
Me encanta que se hayan comprometido , porque , a no ser que todos los interesados en la produccin de animales participen y sean consultados , no lograremos la aplicacin idnea de las normas .
El bienestar de los animales es un asunto extraordinariamente importante , por lo que se refiere al transporte .
<P>
Me encanta que haya hoy representantes de la Liga Internacional para la Proteccin de los Caballos en las tribunas .
Fueron los que promovieron la peticin , que es la ms numerosa que se haya formulado nunca en Europea .
Consta prcticamente de tres millones y medio de firmas de toda la Unin Europea .
Ello revela la intensidad del convencimiento de los ciudadanos de la Unin de que algo hay que hacer a este respecto .
<P>
Varios programas de televisin han revelado claramente que , cuando se abordan las cuestiones de la produccin de alimentos y del bienestar animal , sta ocupa un lugar destacado en opinin de los ciudadanos .
As , pues , se trata de un asunto que importa a muchas , muchas personas .
Va a cobrar cada vez mayor importancia y es oportuno que este Parlamento aborde esta cuestin hoy .
<P>
El objetivo principal debe ser el de poner fin al innecesario transporte en trayectos largos de animales para el sacrificio .
No hay razn para que no se los sacrifique lo ms cerca posible del punto de produccin , lo ms cerca posible del lugar en que han vivido .
Transportar animales de la indigna forma como se ha hecho en el pasado es totalmente incorrecto .
<P>
Podemos tomar el ejemplo de los caballos que llegan a pases de la Comunidad procedentes del extremo oriente de Rusia despus de soportar transportes de tal vez dos mil quinientas a tres mil millas , cinco mil kilmetros ; es totalmente innecesario , pero es un comercio que resulta muy lucrativo a los que a l se dedican por la baja cotizacin del rublo .
Estn explotando a animales de forma totalmente innecesaria y este Parlamento -tengo el gusto de decirlo- se va a alzar y va a imponer normas para velar por que esos animales sean transportados al menos con cierta dignidad .
<P>
A fin de cuentas , debemos velar por que se los sacrifique lo ms cerca posible del lugar en el que hayan vivido .
Sin embargo , nada de ello se llevar a cabo eficazmente , salvo si disponemos de mecanismos adecuados de control en los puntos de entrada a la Unin Europea .
Se trata de algo que la Comunidad debe afrontar ; se trata de algo por lo que hostigaremos a la Comisin hasta que se haga de forma idnea .
<P>
Hay muchas organizaciones voluntarias en toda Europa que tienen la oportunidad de velar por que recibamos el asesoramiento adecuado , cuando se incumplan las normas .
Este informe aporta en verdad lo que considero el mnimo necesario para velar por el respeto adecuado del bienestar de los animales en su transporte .
<SPEAKER ID=33 NAME="Eisma">
Presidente , como ya observ nuestro colega Provan en su informe en nombre de la comisin de Agricultura , yo ya fui ponente en 1983 del mismo tema .
Me siento ahora un poco como un eco de m mismo .
Porque desde 1983 no ha cambiado mucho el bienestar de los animales de cara al transporte .
Porque lo que hay , no se transpone o se transpone apenas a los Estados miembros , y si se ha transpuesto no se controla .
Esto nos extraa y nos preocupa mucho .
<P>
Naturalmente queremos limitar el transporte de animales vivos lo ms posible .
Lo que haya que transportar debe hacerse de la forma ms favorable posible para los animales . La Sra .
Van Dijk acaba de hablar sobre los puntos de parada .
Afortunadamente , el Consejo de Ministros ha establecido criterios en mayo de este ao bajo la presidencia neerlandesa , pero mi pregunta a la Comisin es ahora :  cmo se lleva a cabo el control , la aplicacin de este tipo de criterios que hemos establecido para los puntos de parada ?
 Cuntos de los 100 inspectores veterinarios , que la Comisin contrat hace poco , se destinan a esta tarea ?
 De qu forma se implica a las ONG fiables para llevar a cabo el control de estos temas ?
<P>
Porque resulta otra vez , y as lo ha dicho Sra . Van Dijk , que el lmite de ocho horas que tenemos es letra muerta .
Ocho horas y no ms se pueden transportar los animales pero nadie que lo controle .
O sea , no ocurre .
<P>
Asimismo me pregunto , ahora que hablamos de camiones para ganado de lujo , los camiones " businessclass  como se denominan a veces , cundo establecer la Comisin los criterios para poder hacer operativos este tipo de camiones .
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Es extrao que las restituciones a la exportacin de la Unin fomenten todava el transporte de larga distancia de animales vivos .
 Qu posibilidades ve la Comisin en el marco de la OMC de suprimir estas restituciones a la exportacin ?
<P>
Espero una reaccin clara de la Comisin a las sugerencias del extraordinario informe de la Sra . Van Dijk , y a las preguntas especficas que acabo de formular .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , estoy muy complacido de que tratemos este tema en el Parlamento Europeo , ya que el sentimiento de proteccin hacia los animales y el bienestar de los mismos se encuentran entre las prioridades de la poblacin europea .
Para asegurar estos objetivos es necesario establecer controles de las condiciones de transporte y el estado de los animales , tanto en la importacin como en la exportacin .
Naturalmente tambin es preciso prever sanciones para aquellos casos en los que se constaten contravenciones de la legislacin comunitaria .
La sancin podra consistir , por ejemplo , en la retirada de la licencia de exportacin o la concesin de contingentes de exportacin desde terceros pases .
Las devoluciones por exportacin de ganado vivo deberan depender del peritaje de un veterinario de la administracin que certificase la adecuacin del transporte a las normas vigentes .
<P>
Las severas normas vigentes en Austria , que establecen , por ejemplo , un tiempo mximo de transporte de seis horas , deberan extenderse a toda Europa .
No obstante creo que un primer paso sera limitar el tiempo de transporte internacional en los casos de trfico transnacional a ocho horas .
Hay que decir adems , que el porcentaje de exportacin de ganado bovino respecto del porcentaje total ha descendido de un 16 % a un 10 % .
Pero no hay que dejar de observar que en estas cifras se incluyen las de exportacin de ganado bovino til y de cra , que ha aumentado de un 16 % a un 28 % , es decir , en este sentido se reconoce un desarrollo positivo .
<P>
Tambin hay que decir que el volumen de devoluciones por ganado bovino en vivo es mucho menor que por el ganado bovino sacrificado .
En cualquier caso quiero sealar desde el punto de vista de los campesinos , que una renuncia total al transporte de animales vivos es imposible , pero si sera deseable que el trayecto del mismo fuera lo ms corto posible .
Los agricultores de Europa tienen el mayor de los intereses en que su ganado de cra y matanza no sufran ningn tormento en el transporte , ya que stos y el estrs influyen de manera muy negativa en la calidad de la carne .
<P>
De manera general apoyo la exportacin de carne , pero ello demanda el fomento de la construccin de mataderos e instalaciones frigorficas en aquellos terceros estados que sean los principales clientes de la UE y no dispongan de esas posibilidades de conservacin .
Por lo mismo debemos construir en la Comunidad Europea los correspondientes mataderos para posibilitar a los compradores de terceros pases la adquisicin de carne en lugar de ganado vivo .
La opinin pblica es muy sensible a este tema y ello me complace enormemente .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FI" NAME="Anttila">
Seor Presidente , deseara expresar mi agradecimiento a la Sra .
Van Dijk por la elaboracin de un informe tan detallado . En dicho informe , la ponente presenta propuestas muy positivas para organizar el transporte de animales de un modo que permita en todo momento velar por el bienestar de los mismos .
El objetivo de la Unin Europea debe ser la desaparicin por completo del transporte de animales de matadero , puesto que dicha actividad provoca tensin y sufrimiento a los animales .
Esta es la posicin oficial finlandesa .
La Unin Europea deber abordar esta cuestin durante la prxima ronda de negociaciones de la OMC , ya que se trata de un asunto sobre el que se deber llegar a un acuerdo de carcter global .
<P>
En especial , el transporte de animales para matadero ha permitido reducir la sobreproduccin de carne de vacuno que se gener a raz de la prdida de confianza en este tipo de carne por parte de los consumidores como consecuencia , entre otras causas , de la crisis de la EEB .
La ponente del informe insta a la Comisin a suspender la concesin de restituciones a la exportacin a la produccin destinada a terceros pases .
No puedo compartir todava este punto de vista , ya que esta medida implicara una sobreproduccin de carne de vacuno , unas restituciones a la exportacin ms cuantiosas y ms presin presupuestaria para la agricultura .
En primer lugar , hay que solucionar este problema .
<P>
La ponente del informe propone tambin que se aumente la dotacin de personal de la Comisin , as como que se asignen ms recursos para controlar las zonas de descanso del transporte de animales y los mataderos .
No puedo respaldar esta propuesta puesto que los controles deben correr a cargo de las autoridades competentes de cada Estado miembro , esto es , all donde tiene lugar el transporte .
Resulta imposible controlar desde Bruselas lo que ocurre durante el transporte de animales en Alemania , Italia o Francia .
<P>
Finalmente , exijo que se incorporen las directivas existentes al Derecho nacional de todos los Estados miembros , incluidos los cinco Estados que an no lo han hecho .
La ponente del informe debera haber mencionado a estos cinco pases por su nombre , para intensificar de este modo la presin sobre los mismos .
La Comisin ha de emprender urgentemente medidas para lograr la ratificacin por parte de estos Estados miembros .
La ley se ha de aplicar en todos los pases , y corresponde a la Comisin la responsabilidad de velar por su respeto y de exigir a los Estados miembros su cumplimiento .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , el buen informe que ha redactado la Sra. van Dijk reviste una gran importancia .
A pesar de que la UE ha reforzado su normativa relativa al transporte de animales y de la presin que ejerce la opinin pblica , contina teniendo lugar el transporte innecesario y cruel de numerosos animales .
La disminucin que se ha registrado del nmero de viajes se debe principalmente a la crisis de la EEB y no a que se tenga hoy a los animales en mayor consideracin .
<P>
El hecho de que no hayan entrado an en vigor las directivas complementarias ms importantes para intensificar las acciones de la UE , las directivas sobre la composicin de los vehculos y las reas de descanso , constituye tambin un grave problema .
Hasta que se produzca su entrada en vigor , se deber prohibir cualquier transporte de una duracin total superior a las ocho horas .
<P>
Resulta tambin positivo el hecho de que la Sra . Van Dijk acometa ms a fondo contra el sistema en su informe .
Me refiero ante todo al apartado 35 , relativo a la supresin de las restituciones a las exportacin , ya que en la prctica estas implican el respaldo del sistema por parte de la UE .
Tambin es importante que , por principio , el sacrificio tenga lugar lo ms cerca posible de los centros de cra de los animales .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , la causa del escndalo y de los padecimientos y tormentos de millones de animales , padecimientos y tormentos gratuitos , es que son tratados como mercancas de las que se puede uno servir libremente para obtener el mayor beneficio posible .
Y cuando no se les necesita , son simplemente desechados , como ocurre , por ejemplo con el caballo , que es un compaero del hombre desde tiempos remotos .
En muchas ocasiones el hombre no hubiera prosperado sin los caballos y eso convierte ese hecho en especialmente deprimente .
En tanto no comprendamos que los animales no son mercancas que tienen que sufrir a costa de nuestro beneficio , nada cambiar al respecto .
<P>
Permtanme leerles algo de San Francisco de Ass del siglo XII .
Muestra lo poco que hemos aprendido a pesar de que nos tengamos por una gran cultura : " todas las criaturas de la tierra sienten como nosotros .
Todas las criaturas de la tierra buscan la felicidad como nosotros .
Todas las criaturas de la tierra aman , sufren y mueren como nosotros .
Por tanto son obras del creador todopoderoso equiparables a nosotros  .
Deberamos ser conscientes de ello ahora y en el futuro .
Nosotros tambin somos un parte de la creacin , al igual que los animales y nosotros los maltratamos y nos aprovechamos de ellos al mximo .
Imagnense que es lo que ocurre en los transportes de caballos que realizan miles de kilmetros .
Los caballos son animales miedosos que huyen en desbandada .
Son arrancados de sus establos y metidos en otros o en medios de transporte sin beber ni comer nada .
Son atados en corto , imposibilitando que se tumben , que descansen , no pueden hacer prcticamente nada , se patean entre ellos hasta morir .
 Aun hoy consentimos que ocurra esto !
Pasa todos los das .
Es el mismo caso que el transporte porcino y bovino , etc .
Hacemos grandes debates , producimos mucho papel y reglas y nadie se preocupa de si hay resultados .
 Esto tiene que cambiar !
Si nos queremos seguir mirando al espejo o como todava hacen muchos , yo entre ellos , seguir yendo a la iglesia y rezar , entonces no tenemos ningn derecho a continuar tratando a estos seres , que son tambin fruto de la creacin , como lo estamos haciendo actualmente .
Esto tiene que acabar de una vez y slo puedo esperar que la Comisin se plante y en los Estados miembros se empiece a controlar de manera seria .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , soy favorable , naturalmente , a la aprobacin del informe de la Sra. van Dijk , donde se hace un buen planteamiento del problema , se describen la legtima indignacin de muchos de nuestros conciudadanos y los escndalos relacionados con estos transportes de animales .
<P>
No obstante , creo que el problema no puede examinarse nicamente desde el punto de vista romntico y de la indignacin moral , sino que tambin debe dar la ocasin para ver cules son los mecanismos nefastos del comercio internacional , que permiten la propagacin de todos estos perjuicios .
<P>
Las propuestas de la Sra. van Dijk son positivas con respecto a la mejora de las condiciones de transporte y tambin porque incitan a reducir dichos transportes .
Esta es la cuestin central .
Hace un momento hablbamos de las difciles condiciones en que se encuentran algunos terceros pases .
Debemos ocuparnos de ello .
Se pueden ver muy bien los perjuicios que provoca el libre cambio en este asunto , y el apartado 38 , en este sentido , no va muy lejos .
<P>
 Por qu no se establece un impuesto a la importacin de animales vivos ?
Desde el punto de vista econmico sera lgico a la vista del apartado 35 , que propone eliminar las restituciones .
Por lo tanto , tambin es la ocasin de interrogarse sobre los mecanismos econmicos y los perjuicios que stos provocan en una civilizacin puramente mercantil , en la que actualmente estamos sumidos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DA" NAME="Sindal">
Seor Presidente , en primer lugar debo lamentar el que nuestro colega , el Sr . Seal , no haya estado presente .
Querra dar las gracias al ponente por un buen informe y una buena iniciativa .
Se trata de un informe de iniciativa y , desgraciadamente , no de legislacin .
No obstante , es increble - y aqu queda , por supuesto , un eco de lo que mis colegas han dicho - no obstante , es increble que debamos seguir ocupndonos de este asunto a pesar de las directivas de 1991 y 1995 .
Como se ha mencionado varias veces en el da de hoy , es reprobable que el transporte de caballos , vacas , cerdos y ovejas se siga efectuando en las condiciones reveladas una y otra vez en los medios de comunicacin , a pesar de directivas y buenas intenciones .
<P>
Para empezar , el transporte de animales vivos es necesario , sin embargo , indeseable , por un lado , en atencin al bienestar de los animales , y por otro lado , en atencin al peligro de contagio .
En cuanto al bienestar de los animales , es inaceptable que el transporte en trayectos largos deba efectuarse en camiones mal equipados .
Los animales se ven afectados por el estrs , y esto a menudo trae consigo sufrimientos y la muerte .
En cuanto al peligro de contagio , se aumenta la propagacin de enfermedades contagiosas con los transportes de larga distancia .
<P>
No obstante , quiz sea la combinacin de disponer de grandes mataderos y del hecho de que el transporte en Europa es demasiado barato , la que causa esta situacin .
Necesitamos actuar en este terreno .
Es demasiado barato transportar animales en distancias largas .
Hay necesidad de requisitos precisos y para los camiones que transportarn los animales , cuando sea necesario .
Hay necesidad de requisitos ms estrictos en las fronteras y de control .
Hay necesidad de criterios ms precisos , por ejemplo , en lo referente a los puntos de parada .
Las medidas mencionadas podrn mejorar el bienestar de los animales y reducir la propagacin de enfermedades contagiosas .
No obstante , el objetivo debe seguir siendo que los animales vivos no sean transportados en trayectos prolongados y que sean sacrificados lo ms cerca posible de su lugar de origen .
Algo se han simplificado las cosas con las tcnicas de congelacin actuales , etc . , sin embargo , quiz deberamos contemplar la posibilidad de restablecer de nuevo en las regiones la capacidad de satisfacer su propia demanda , de manera que no fuera necesario el traslado de los animales al matadero en trayectos largos .
<P>
Colegas , todos hemos experimentado el dolor .
Es un sentimiento comn a todos los mamferos .
Por este motivo , tambin es necesario que respetemos a los animales y esto slo se logra disminuyendo los sufrimientos por los que deben pasar .
Al ponente y al Sr . Eisma quiero decirles : es un problema el que transportemos vacas desde Dinamarca a Holanda para cebarlas , despus de lo cual las transportamos de vuelta al pas .
Quiero decir con esto que cada uno de nosotros por separado debe comenzar analizando la situacin en su propio pas .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Presidente , cuando tres millones de personas se toman la molestia de mandar cartas y firmas a este Parlamento suplicando que se haga algo contra los transportes indignos de animales por Europa , entonces es que de verdad algo est pasando .
Cuando adems resulta de las imgenes de equipos de inspectores de proteccin de animales que los intentos de la Unin para mejorar las condiciones de los animales no han sido seguidos por unos pases , que no se aplica la legislacin , que se hace caso omiso de las disposiciones , entonces debemos reconocer que las protestas de nuestros ciudadanos estn justificadas .
Debemos reconocer que la Unin ha de actuar mejor .
<P>
Quiero subrayar cuatro puntos .
Los animales deben ser sacrificados lo ms cerca posible del lugar de cra .
La carne se puede transportar congelada .
Los transportes de animales muchas veces son realmente innecesarios .
Los transportes de ms de seis u ocho horas hay que prohibirlos sin ms .
Es una locura marear tanto a los animales tanto antes de sacrificarlos .
Los transportes de animales de fuera de la Unin slo se les debe permitir el acceso cuando se les trata de la misma manera que en la Unin .
Los transportes de caballos desde Polonia , Bielorrusia y Lituania son sencillamente una autntica vergenza .
Se ha de aplicar la legislacin del transporte de animales .
Si no se hace , la Comisin tiene que actuar .
<P>
Presidente , Nel van Dijk hizo un excelente informe y Jimmy Provan se merece todos los elogios por su actuacin .
Hablamos muchas veces sobre la Europa de los ciudadanos , pero aqu hay un tema planteado por tres millones de personas .
Esperamos buenas propuestas y acciones de la Comisin para poner fin a esta situacin indigna y penosa .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FI" NAME="Ojala">
Seor Presidente , deseara en primer lugar felicitar calurosamente a la Sra . Van Dijk por su excelente informe .
Apoyo completamente todas las propuestas recogidas en el mismo , incluido este apartado 35 que ha sido aqu objeto de debates .
Sin embargo , estoy totalmente segura de que es necesario que la Comisin presente nuevas normas al respecto .
Aun cuando todava no ha entrado siquiera en vigor , la normativa actual es insuficiente .
Se precisan propuestas concretas por parte de la Comisin .
<P>
Tal como ha aqu quedado de manifiesto , durante el transporte de animales tienen lugar atroces crueldades .
Personalmente , creo que el nico medio para lograr la desaparicin de estos hechos pasa por la aplicacin de sanciones econmicas .
Habida cuenta de que resulta imposible suprimir rpidamente las restituciones a la exportacin , que -por ejemplo- durante el periodo 1995-96 supusieron un desembolso de 300 millones de ecus , la Comisin debera ahora emprender medidas para lograr la devolucin de las subvenciones al transporte percibidas por las empresas que hayan incurrido en abusos .
Creo que este sera uno de los mtodos posibles .
<P>
La responsabilidad ltima recae en los Estados miembros , eso es algo innegable .
De todos modos , creo que es necesario que la Comisin disponga de una mayor dotacin de personal para llevar a cabo actividades de control .
Se precisa una mayor transparencia , ya que lo fundamental es que estos abusos salgan a la luz pblica .
Igualmente , se deberan hacer pblicos los nombres de las empresas que violan de tan atroz manera los derechos de los animales .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , deseara felicitar a la Sra .
Van Dijk por su importante informe ,  y esperemos que traiga consigo mejoras !
Espero realmente que el Parlamento Europeo tenga hoy el coraje de aprobar el presente informe en su totalidad .
<P>
Es fcil dejarse invadir por el pesimismo cuando leemos que , de hecho , el Parlamento Europeo lleva desde 1983 mostrando su voluntad por introducir mejoras por lo que respecta a la proteccin de los animales .
En realidad , no se ha registrado ningn avance en especial .
Se continan exportando e importando animales vivos en unas cantidades y bajo unas condiciones que no seran posibles sin el concurso de la propia poltica agrcola de la UE , que , mediante su apoyo en forma de restituciones a la exportacin y al transporte , ha conducido a esta situacin y ahora fomenta su continuidad .
Asimismo , resulta una muestra incomprensible de negligencia el hecho de que la Comisin no haya fijado las normas y la reglamentacin que prometi en lo relativo a los medios de transporte y a las reas de descanso , lo cual priva a la directiva de todo sentido .
As pues , nos hallamos ante una situacin completamente inaceptable .
<P>
La Sra. van Dijk recoge las mejoras tcnicas que se deben llevar a cabo en vehculos y reas de descanso .
Me complace comprobar la presencia de dos cuestiones , las dos forzosamente razonables : por un lado , que se debe poner punto final a las restituciones a la exportacin o a cualquier otra forma de ayuda , directa o indirecta , al transporte de animales vivos de abasto ; en segundo lugar , que la actuacin de la UE deber ir encaminada a que el sacrificio de un animal cuya carne est destinada al consumo tenga lugar lo ms cerca posible de su lugar de cra .
 Esto es lo nico que entra dentro de la razn !
El transporte en fro y los vehculos dotados de sistemas de refrigeracin son una realidad hoy por hoy , en 1997 .
Por lo que ms quieran ,  utilcenlos !
<P>
Las repugnantes imgenes que hemos presenciado acerca del brutal trato que se les depara ilustran el vivir cada da de los animales en las carreteras europeas .
Esto no puede permitirse en una sociedad civilizada .
Estimados colegas , voten a favor de la totalidad de este informe .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Linser">
Seor Presidente , apoyo completamente el informe de la Sra. van Dijk .
Todas las medidas tcnicas y veterinarias reclamadas para la mejora de las condiciones de transporte de los animales son absolutamente oportunas .
Tales medidas han sido bien meditadas y , sobre todo , son realizables .
Deberan ponerse en prctica lo antes posible .
<P>
Permtanme sealar que en Austria son precisamente los liberales quienes admiten a los animales atormentados por el transporte .
Nuestras actividades hasta la fecha van desde el envo de cartas abiertas al comisario Fischler , pasando por recogida de firmas o la celebracin de jornadas de accin hasta el bloqueo de puntos fronterizos neurlgicos , ya que en Austria se da una situacin muy especial que atae a la ley de transporte de animales .
La fijacin del tiempo mximo de transporte aun no ha sido adatada a las severas disposiciones de las directivas de la UE , a pesar de que la duracin mxima de seis horas establecida por la legislacin austraca es ms rigurosa que la limitacin prevista por la UE , no se puede actuar contra un transportista que en el extranjero ya haya superado las seis horas si no lo ha hecho dentro de Austria .
Esto es , y perdnenme que lo exprese tan abiertamente , un sin sentido absolutamente despreciable .
Se trata de una invitacin al fraude de un precepto que es en s mismo bueno .
<P>
Este es precisamente el problema principal .
Sin controles severos y eficaces y , sobre todo , sin sanciones eficientes cada una de las directivas se convierten en un tigre desdentado .
Esto quiere decir que las citadas directiva conducen a serios dficit de aplicacin , sencillamente porque no contienen ninguna disposicin sancionadora .
Creo por ello que en stas deberan formularse las exigencias de una ms rigurosa .
De motu propio en Austria hemos instalado , desde abril de este ao , en las autopistas ms transitadas un inspector de transporte de animales que conduce obligatoriamente a aquellos transportistas , que no hayan alimentado ni dado de beber a los animales , a estaciones de aprovisionamiento especialmente instaladas al efecto .
<P>
No obstante , repito que sin disposiciones sancionadoras eficaces , sin multas ejemplares no llegaremos a ninguna parte .
El transporte de animales vivos ha aumentado geomtricamente desde que la Comisin empezara a apoyarlo de forma tan generosa .
Ello demuestra que en el sector se entiende muy bien el lenguaje del dinero y que con el sufrimiento de los animales aun hay mucho dinero por ganar .
Este es el verdadero ncleo del problema .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , quiero felicitar a la Sra. van Dijk por este excelente informe .
Ciertamente la situacin que tenemos ante nosotros fue y es un hecho terrible , la manera en que son tratados los animales , en una forma y medida solamente calificable como inhumana .
Apoyo completamente la reclamacin a la Comisin de que promulgue una directiva sobre condiciones de transporte , independientemente de que se trate de transporte por carretera , en tren o con cualquier otro medio .
<P>
Tambin hemos visto en la pelcula la forma en que los animales son encerrados , cmo perecen en el transporte , cmo no se hace nada para posibilitar un transporte ms razonable y ms respetuoso con los derechos de los animales .
En segundo lugar se ha abordado muy apropiadamente la dotacin de los mataderos .
En algunos casos no existe un servicio de fin de semana .
Los animales perecen , yacen all , no son retirados cuando mueren , etc .
, es decir ,  se dan situaciones inconcebibles !
<P>
En tercer lugar hay que eliminar toda subvencin , todo apoyo financiero a estos transportes anacrnicos e inapropiados .
Al contrario , necesitamos fuertes sanciones para evitar que tales sucesos continen producindose .
Adems debera conseguirse , a travs de ese sistema financiero , algo que nos llega al corazn , en concreto , que el transporte de animales vivos por Europa sea lo ms reducido posible , ya que existe la posibilidad del transporte frigorfico .
ste debera ser nuestro objetivo principal .
<P>
No se trata de una cuestin de alta poltica , acorde con las normas de polticos y periodistas , sino de un tema en el que la UE puede mostrar que toma en serio las preocupaciones de los ciudadanos , en el que la UE , la Comisin , el Consejo y tambin este Parlamento pueden mostrar que cuando los ciudadanos asumen un problema , cuando tienen un conflicto emocional con el mismo , la UE va a actuar y lo va a hacer rpidamente .
En sentido no slo pido aprobacin , sino tambin solicito del Comisario , de la Comisin que aprovechen la ocasin para demostrar a los ciudadanos de Europa que la UE es capaz de actuar rpidamente en aquellos temas que les importan , que la UE es capaz de actuar , donde el ciudadano considera que su actuacin es necesaria .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="IT" NAME="Beller">
Seor Presidente , Seoras , el informe van Dijk , elaborado a raz de una propuesta de resolucin del Sr . Provan y otros , finalmente fue solicitado por la Comisin de Transportes y Turismo al Parlamento Europeo en noviembre de 1996 .
El mismo atae para opinin tambin a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor .
El informe aborda una problemtica muy seria : el transporte de caballos y dems animales vivos , y el hecho de que sea seria queda demostrado por el nmero de comisiones implicadas para opinin y representadas por los Sres . Provan y Eisma .
<P>
Dado el tiempo de que dispongo , no me voy a entretener hablando de las condiciones generales -medios de transporte , lugares de parada , importacin , exportacin de animales vivos : vacunos , porcinos , ovinos y caballos en particular- sino que , habida cuenta de que todos estos puntos que acabo de mencionar tienden al bienestar de los animales durante el transporte , tanto si se destinan al consumo o al esparcimiento de los seres humanos como los caballos de carrera , dir , por el contrario , que estoy de acuerdo con las resoluciones del Parlamento y las sugerencias de la ponente , con la que me felicito , ya que todas las propuestas son vlidas .
Voy a mencionar algunas de ellas : el lmite mximo de 500 km para el transporte por carretera o , de todos modos , no superior a las 8 horas de viaje ; la matanza de reses destinadas al consumo humano llevada a cabo lo ms cerca posible del lugar de produccin ; la potenciacin de la plantilla adscrita al servicio de inspeccin veterinaria ; los lugares de parada vigilados , sobre todo por lo que se refiere a la alimentacin , los abrevaderos , la carga y descarga de los animales y la estabulacin ; la mayor vigilancia de la exportacin y la importacin .
Asimismo , recibimos con satisfaccin el derecho de actuar judicialmente en virtud del cual se reconoce la facultad de demandar a las personas y las empresas que infligen sufrimientos a los animales transportados .
Bienvenidas sean , ahora , las sugerencias de la Comisin .
<SPEAKER ID=46 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , Seoras , como pueden ver en el prembulo al excelente informe de la Sra . Van Dijk , la preocupacin por el transporte seguro de los caballos y otros animales tiene una larga tradicin en este Parlamento .
Tambin la Comisin considera la proteccin de todos los animales -entre los que figuran , evidentemente , los caballos- durante el transporte un asunto de gran importancia .
<P>
Esta Asamblea , como tambin muchas organizaciones y personas individuales , ha subrayado repetidas veces su deseo de que la Comunidad adopte medidas eficaces a ese respecto .
La Comisin comparte la opinin de Sus Seoras de que son necesarias normas comunitarias eficaces y correctas sobre el bienestar de los animales y puedo asegurarles que la Comisin ha concedido siempre y seguir concediendo la mxima prioridad al bienestar de los animales .
<P>
La preocupacin de la Comisin por el bienestar de los animales durante su transporte y , en particular , el transporte de animales en trayectos largos ha ido en aumento .
Aunque la Unin tiene a su disposicin diversas medidas para proteger los animales transportados dentro de su territorio y tambin en los casos en que una parte del viaje transcurre por territorios de terceros pases , no se puede negar que ha habido problemas debidos a que las autoridades de los Estados miembros encargadas de hacer cumplir la ley no han adoptado todas las medidas pertinentes al respecto y a que las empresas comerciales no han respetado plenamente las normas .
La Comisin ha incoado procedimientos de infraccin contra Estados miembros por su incumplimiento .
<P>
Ahora voy a referirme a algunas de las preocupaciones concretas expresadas en el proyecto de resolucin , tales como los medios de transporte , los puntos de parada y las restituciones a la exportacin .
Conviene reconocer que se han logrado avances considerables en la esfera de la legislacin comunitaria sobre el bienestar de los animales .
Voy a citar algunos ejemplos .
A raz de la aprobacin en el Consejo de nuevas normas sobre la proteccin de los animales durante el transporte , la Comisin hubo de proponer nuevas normas detalladas sobre dos obligaciones importantes .
Respecto de los puntos de parada , la propuesta de la Comisin fue aprobada ya el pasado mes de junio .
Adems , en julio la Comisin envi una propuesta al Consejo sobre las normas relativas a la mejora de los camiones .
Esperamos que durante la Presidencia luxemburguesa se concluya ese asunto .
<P>
La Comisin present tambin una propuesta al Consejo con arreglo a la cual el pago de las restituciones a la exportacin estaran condicionados al cumplimiento de las disposiciones sobre la proteccin de los animales durante el transporte .
Como saben perfectamente Sus Seoras , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural examin esa propuesta hace tan slo unos das y se espera que se examine ese asunto en el perodo parcial de sesiones de noviembre .
Una vez que el Consejo apruebe ese reglamento , la Comisin decidir normas de aplicacin detalladas , que aumentarn gradualmente la proteccin del ganado transportado a esos pases .
<P>
Pasando ahora a los mtodos de imposicin y supervisin del cumplimiento de la ley , los expertos veterinarios de la oficina de la Comisin encargada de los asuntos veterinarios y los relativos a los alimentos han llevado a cabo controles in situ en todos los Estados miembros .
Dichos controles han indicado que an no se ha logrado en todos los Estados miembros la aplicacin uniforme de la directiva pertinente del Consejo .
Se han descubierto tres deficiencias importantes .
En muchos Estados miembros se descubri en diversas ocasiones que los animales sufran durante el transporte .
Se consideraron inadecuados o insuficientes los controles llevados a cabo por algunos Estados miembros y en gran nmero de casos los medios de transporte eran inadecuados .
<P>
La Comisin seguir desempeando , por mediacin de la oficina de la Comisin encargada de los asuntos veterinarios y los relativos a los alimentos , su misin de supervisar la situacin en los Estados miembros , pese a que la imposicin del cumplimiento de la ley incumbe a cada uno de los Estados miembros .
<P>
En conclusin , mi colega el Sr . Fischler me ha pedido que asegure a Sus Seoras que la Comisin est tan deseosa como esta Asamblea de facilitar el marco legislativo dentro del cual cada uno de los Estados miembros pueda velar por que se transporten todos los animales en condiciones legales y facilitar a las empresas una normativa clara que deban cumplir .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , quisiera hacerle saber que hoy se encuentran con nosotros diputados del Parlamento Nacional de Grecia , en calidad de visitantes , y rogara a la presidencia que , si es posible , les saludara .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
Por supuesto , seor Trakatellis .
Segn la costumbre slo damos la bienvenida a las visitas estrictamente oficiales .
No obstante , tengo el gusto de dar la bienvenida a nuestros colegas del Parlamento griego .
<SPEAKER ID=50 NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , a raz del debate que ayer se celebr en el Pleno y tambin sobre la base del trabajo llevado a cabo con la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa y la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , deseo solicitar al Pleno la devolucin a comisin de mi informe y ello por una razn muy simple : cuando aprobamos el informe en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin en el mes de junio , la situacin en Camboya era muy diferente de la que luego ha resultado ser .
<P>
El debate celebrado ayer por la tarde ha confirmado la necesidad de una devolucin para permitir a la comisin y tambin a este ponente modificar la exposicin de motivos , continuar trabajando y contribuir asimismo a una solucin pacfica de las actuales tensiones en Camboya .
Por todo ello , necesitamos algo ms de tiempo , sin perjuicio del objetivo de llegar a la posterior ratificacin del acuerdo , pero en un contexto poltico pacificado .
Es por esto que solicito al Pleno que tenga a bien aprobar la propuesta de devolucin a comisin que aqu formulo .
<P>
( El Parlamento decide la devolucin a comisin )
<SPEAKER ID=51 NAME="Hindley">
Seora Presidenta , quisiera explicar un simple aspecto de procedimiento .
Por un error administrativo , la resolucin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa no va incluida en el texto como debera .
Los servicios de la Presidencia han acordado que se puede hacer mediante una enmienda oral .
Quisiera preguntar si la Asamblea lo apoyara .
Para ayudar a los servicios , tal vez fuera mejor que fuese incluida despus del artculo 16 de mi resolucin .
Conque propongo que votemos sobre todo el texto hasta el prrafo 16 , despus votemos sobre los prrafos 2 a 7 de la Comisin de Asuntos Exteriores en conjunto y despus continuemos con el prrafo 17 .
Espero que haya quedado claro .
Quisiera aadir como orientacin a la Asamblea que la Comisin de Asuntos Exteriores aprob su resolucin por unanimidad .
Conque no hay motivo para controversia poltica alguna .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin ?
<P>
Seor Hindley , procederemos de esta manera .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=53 NAME="Willockx">
Seora Presidenta , estimados colegas , del interesante debate sobre mi informe de anoche surgi una propuesta de compromiso en forma de una enmienda oral que supone la sntesis de este artculo de mi texto original con el texto de la enmienda del EVP . Leer el texto que hace posible esta combinacin en voz alta : " 2 .
Recuerda que la disciplina presupuestaria y la realizacin de la unin monetaria son compatibles con las frmulas polticas destinadas al crecimiento estable y la creacin de empleo . Pero ni la aplicacin de los criterios de convergencia , ni la fecha para la tercera fase pueden ser utilizados como pretexto para poner trabas a los necesarios esfuerzos de la Unin y de los Estados miembros para crear empleo y mantener el alto grado de proteccin social .
 Creo que este compromiso est en lnea con el espritu del debate de anoche y pido por lo tanto a los colegas aceptar esto como enmienda oral .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
 Hay objeciones a esta enmienda oral ?
<P>
Referente a la enmienda 4
<SPEAKER ID=55 NAME="Willockx">
Seora Presidenta , es un problema clsico de formas de expresin y de la traduccin .
En el texto neerlands , en la enmienda referente a las tecnologas innovadoras se lee : " ms determinado en el mbito de la proteccin del medio ambiente  .
" Ms determinado  estrecha la definicin .
Tiene que ser : " entre otras cosas en el mbito de la proteccin del medio ambiente  .
Esta es una de las posibilidades .
Es la interpretacin que quiero darle y deseo concretarlo en el texto neerlands cambiando la terminologa " ms determinado  por " entre otras cosas  .
Se ha consultado al grupo parlamentario verde sobre esto .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin a esta enmienda oral ?
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Felicito al Sr . Alber -desgraciadamente , este es su ltimo informe- ...
<P>
( Vivos aplausos ) y le deseo mucho xito en sus nuevas funciones en el Tribunal de Justicia .
<SPEAKER ID=58 NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , esta enmienda refleja la opinin unnime de la Comisin de Agricultura .
Como ponente para opinin , deploro que el calendario no haya permitido a la Comisin de Desarrollo tomar en consideracin esta opinin , que permite valorar la importancia de la agricultura .
Por lo tanto , pido a mis colegas que voten a favor de esta enmienda .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta ,  podra la ponente ofrecernos una aclaracin respecto del prrafo 22 ?
Dice con toda claridad :  Opina que el transporte transfronterizo , etc .
 Que nosotros , los miembros de este Grupo , sepamos , ya no hay barreras internas en la Comunidad .
Quisiera que la ponente me asegurara que se refiere simplemente a las fronteras exteriores de la Comunidad .
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Respecto del prrafo 26 , hay un matiz en las diferentes lenguas .
En la versin alemana dice :  Adems , sera oportuno encomendar este control , etc .
 En el texto ingls dice :  Sera oportuno encomendar esta supervisin. etc .
 Podemos apoyar la palabra  supervisin  , pero no  control  .
Quisiera que se me confirmara que el texto vlido es el ingls .
<SPEAKER ID=60 NAME="Van Dijk">
Presidente , no tengo ningn inconveniente en aadir al punto 22 la palabra " externo  , ya que mi intencin era por supuesto que se tratara de " las fronteras externas de la Unin  y no de " las fronteras internas  .
No deben existir ya , evidentemente .
Esto por lo que se refiere al punto 22 .
<P>
En cuanto al punto 26 , la palabra inglesa " monitoring  es efectivamente mejor que la palabra " control  .
Tendra que ser quiz en neerlands " toezicht  en vez de " controle  .
Esto valdra tambin para el alemn .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seora Presidenta , deseara solicitarle que , cuando compruebe el resto de versiones lingsticas , haga lo mismo tambin con el apartado 5 de la versin sueca , ya que presenta una incorreccin .
Creo que debera decir cra y reproduccin en lugar de cra y ceba .
Existen adems otros errores , por lo que le ruego que los compruebe igualmente .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Me comprometo a que as se har .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=63 NAME="Holm">
La Convencin de las Naciones Unidas reviste una gran importancia de cara a la regulacin a escala internacional de los problemas relacionados con el Derecho del mar y con el entorno medioambiental marino .
No tengo nada en contra del contenido de esta Convencin .
<P>
Por el contrario , s me muestro crtico ante el hecho de que la UE se convierta en una de las " partes  de esta convencin .
Ello implica una aceptacin de la UE como persona jurdica , es decir , como si fuera un Estado , lo cual me resulta inaceptable .
Cada uno de los Estados miembros de la UE debe estar representado en los tratados internacionales como una sola parte ante las Naciones Unidas .
 La Unin Europea no es un Estado !
<SPEAKER ID=64 NAME="Lindqvist">
No existe absolutamente ninguna razn para que sea la UE , y no sus Estados miembros , la que acte como parte formal en la firma de la Convencin .
Esta circunstancia se vuelve an ms incomprensible si se tiene en cuenta que esta Convencin no ha sido ratificada por todos los Estados miembros .
Por consiguiente , no existe motivo alguno para que , tal como se propone en el informe , los Estados miembros deleguen sus competencias en favor de la UE en materia de poltica comercial , poltica pesquera , cuestiones medioambientales , soberana de las aguas territoriales y derechos de pesca .
Por todo lo anteriormente expuesto , he votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=65 NAME="Sjstedt">
Como defensor de una cooperacin internacional e interestatal respetuosa de la soberana de cada pas , me opongo a que se dote a la UE de competencias para representar a los Estados miembros en el plano internacional .
<P>
Sin embargo , la Convencin de las NU sobre el Derecho del Mar representa un acuerdo de extrema importancia para salvar el medio ambiente marino , a la vez que ofrece a los pases del tercer mundo una posibilidad para reivindicar sus derechos martimos en igualdad de condiciones con los pases ricos .
Cabe esperar que su adhesin a la Convencin sobre el Derecho del Mar obligue a la Unin Europea a respetar en la mayor medida posible las obligaciones medioambientales y la cooperacin con los pases del tercer mundo con arreglo a esta igualdad de condiciones .
Por todo ello he apoyado con mi voto la aprobacin de la recomendacin .
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Informe Pettinari ( A4-0221 / 97 )
<SPEAKER ID=66 NAME="Van Dam">
La historia particularmente triste de Camboya parece haber sido escrita con sangre .
Nos da una muestra de los enormes contrastes en la regin de la ASEAN .
Si esta organizacin trata de mediar en la guerra civil , la postura de la UE debe ser discreta .
Despus de las elecciones de 1993 la situacin pareca mejorar , pero la lucha reciente entre el Primer ministro Hun Sen y el Prncipe Raniriddh ha puesto al pas de nuevo al borde del abismo .
<P>
Opinamos que todava no es el momento para un acuerdo de cooperacin con Camboya , aunque s estemos de acuerdo con el contenido .
Primero deberamos esperar a las elecciones parlamentarias de 1998 .
Por esa razn nos hemos abstenido en la votacin del informe Pettinari .
<P>
Por otra parte , el acuerdo con Camboya pero tambin con Viet Nam y Laos es sobre todo un gesto cordial por parte de la UE como apoyo a las reformas en estos pases .
En ningn caso se puede considerar como una aprobacin de la situacin poltica .
<P>
Cooperando con pases como Laos y Camboya , se ha de controlar severamente que la ayuda financiera se emplee de forma justa y eficaz y que en ningn caso desaparezca en los bolsillos de funcionarios corruptos .
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Informe Hindley ( A4-0195 / 97 )
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Seora Presidenta , yo tambin tengo una explicacin de voto sobre el informe del Sr . Martens , pero es tambin por escrito .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seora Presidenta , en la exposicin de motivos del informe de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores se afirma que la ASEAN fue concebida como una alianza contra el comunismo .
Un designio muy meritorio , pensarn algunos .
Y estn en su derecho .
Ahora bien , tendran la obligacin de no olvidar las matanzas que tal batalla provoc ya por aquellos pagos , en Indonesia , por ejemplo , antes incluso de que existiera la ASEAN .
<P>
Pero la REX , por ser la comisin competente para el fondo , se preocupa ms del fortalecimiento de las relaciones con el importante interlocutor econmico y cito :  Por eso , su propuesta va encaminada a contribuir al desbloqueo del atolladero provocado por la oposicin de Portugal en el acuerdo de tercera generacin  .
Y ni siquiera se refiere al bloqueo y a sus causas , sino que elude el problema mediante opciones posibles para una nueva dinmica , con protocolos anexos al acuerdo de 1980 , partenariados activos u otras estratagemas y afirma , con excelentes intenciones , la necesidad de salvaguardar la preservacin medioambiental y cultural , en la que se considera oportuno incluir la lengua portuguesa y otras manifestaciones de un pasado histrico en Timor .
Y subraya con idnticas intenciones excelentes la importancia de la observancia del principio de la condicionalidad del respeto de los derechos humanos .
<P>
La opinin de la Comisin de Asuntos Exteriores es ya ms poltica : se refiere explcitamente al bloqueo del acuerdo y ve la salida de la situacin en la imposicin a Portugal de la retirada de su objecin con el argumento de que as se crear un fundamento jurdico para la proteccin de los derechos humanos en Timor Oriental .
Ahora bien , nada pide a Indonesia , que contina con una ocupacin militar desde hace ms de veinte aos , aunque la opinin -loada sea- hace un llamamiento a los Estados miembros para que respeten la resolucin del Parlamento en cuanto a la venta de armas a Indonesia .
<P>
Por eso , estamos ante un ejercicio de malabarismo poltico que olvida la invasin y la ocupacin militar de un territorio por descolonizar , pasa por alto el genocidio cultural y fsico de un pueblo , desconoce las decisiones de las Naciones Unidas que exigen el respeto concreto del derecho a la libre determinacin , que todo reduce la proteccin de los derechos humanos en la tasa de aceptacin de lo que olvida , de lo que pasa por alto , de lo que desconoce , como si Timor fuera parte integrante de Indonesia .
 Punto final !
En nombre de la economa , de los negocios , se buscan salidas para situaciones incmodas , pero que no cuenten con nuestro silencio cmplice , porque hay una invasin y operacin militar , hay un incumplimiento del derecho de libre determinacin de un pueblo , hay un genocidio cultural y fsico .
<SPEAKER ID=69 NAME="Souchet">
El Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones ha participado en la aprobacin del conjunto de los informes , inscritos en el orden del da de este perodo parcial de sesiones adicional , que tratan de las relaciones de la Unin Europea con los pases de Asia y en particular con los Estados miembros de la ANASE , con los que mantiene antiguas y profundas relaciones .
<P>
En efecto , el desarrollo y la reestructuracin de nuestras relaciones con esta parte del mundo constituye a la vez un desafo y un objetivo comn al conjunto de los Estados miembros de la Unin .
<P>
La Unin Europea debe tener en cuenta el potencial de los mercados de estos pases , as como su particular agresividad comercial .
Por lo tanto , debe velar por el equilibrio de los acuerdos y de las concesiones recprocas , y estudiar con atencin sus consecuencias en materia de empleo .
<P>
La ampliacin de los beneficios del acuerdo de cooperacin a Vietnam constituye para la Unin una manera de demostrar nuestro inters por dicho pas y nuestra voluntad de tomar en consideracin las realidades de las evoluciones polticas y econmicas en la regin .
<P>
Con respecto al acuerdo de cooperacin con Camboya , el Grupo I-EDN desea expresar su acuerdo con una poltica prudente y razonable , ya que al adaptar nuestra cooperacin a la difcil situacin que conoce este pas , dicha poltica consigue mantener los logros y fomenta , de antemano , toda evolucin positiva .
Es esencial subrayar la importancia que reviste para nosotros el buen desarrollo de un proceso electoral justo .
Las condiciones en las que se realizarn las elecciones condicionarn la importancia y la naturaleza de nuestra cooperacin .
<P>
Naturalmente , la ayuda de nuestro Parlamento , habida cuenta de su experiencia y de su competencia en este mbito , podra ser til en la supervisin de dichas elecciones .
Lo esencial , por el momento , es expresar nuestra voluntad de apoyar toda evolucin positiva , condenar cualquier tentativa de desestabilizacin a travs de la violencia y proteger el inters de las poblaciones que reciben ayudas de tipo humanitario .
<P>
Este objetivo es , por lo tanto , perfectamente coherente con la devolucin a la comisin parlamentaria del informe del Sr . Pettinari , lo que nos permitir integrar en nuestra resolucin los aspectos ms recientes de la evolucin de la situacin en Camboya .
<P>
Informe Hindley ( A4-0262 / 97 )
<SPEAKER ID=70 NAME="Porto">
Se comprende el empeo de la Unin Europea de establecer una nueva dinmica en las relaciones con la ASEAN , que constituye un espacio con posibilidades extraordinarias .
<P>
Pero eso no significa que se puedan desatender los valores por salvaguardar , en particular en las esferas econmica y social .
Pero , adems de stos , teniendo en cuenta en particular la gravsima situacin de Timor Oriental , convena haber hecho una mencin muy concreta a la necesidad de que se respeten los derechos humanos .
Se trata de un aspecto al que prestamos atencin especial en la Comisin REX , pues se aborda en el apartado 16 de la resolucin aprobada , en el que se subraya su importancia y se exige incluso el  respeto de los derechos humanos , como condicin para las relaciones bilaterales entre la UE y determinados Estados miembros de la ASEAN  .
<P>
Por grande que sea la seduccin de los grandes negocios , hay valores respecto de los cuales Europa no puede transigir , so pena de perder todo su crdito .
<SPEAKER ID=71 NAME="Van Dam">
El fuerte cambio de las relaciones habido desde 1980 entre los pases de la ASEAN y la UE , demanda seguramente dar una nueva dinmica a las relaciones .
Apoyamos la eleccin del Consejo y de la Comisin Europea de la opcin 2 .
Una declaracin comn ofrece ms espacio a las partes para responder a las evoluciones y puede ser complementada con acuerdos con cada uno de los pases de la ASEAN .
El ponente indica que de este modo queda ms mermada la codeterminacin del PE que si se hubiera elegido la opcin 1 .
Para nosotros no constituye ningn inconveniente .
La poltica exterior , despus de todo , es competencia de los Estados miembros .
<P>
Una cooperacin ms estrecha con los pases de la ASEAN s es deseable .
Se debe dar preponderancia al dilogo sobre limitaciones al comercio e inversin .
El fomento de la exportacin de la UE , sin embargo , no es ms que un complemento en la poltica de exportacin de los Estados miembros , lo cual constituye su tarea primaria .
Es all donde puede tomar cuerpo la necesaria implicacin de las empresas privadas .
La UE ha de crear condiciones globales sobre todo en el mbito multilateral .
<P>
Estoy convencido de que en el mbito " derechos humanos  , la postura arrogante de muchos pases occidentales choca a los pases de la ASEAN .
Para la defensa de los derechos humanos es ms til que la UE trate a los pases asiticas como iguales y adultos .
Esto , sin embargo , no quita el hecho fundamental que el ser humano como criatura de Dios merezca proteccin .
Podemos llamar la atencin de los pases de la ASEAN en este aspecto .
No se trata , por lo que a m respecta , de una adaptacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos , aunque comparto las crticas por su carcter fuertemente humanstico .
<P>
No es tarea de la UE decidir qu pases de la regin pueden formar parte de los pases de la ASEAN y cules no , por muy grandes que sean nuestras objeciones a la situacin de algunos pases en esa regin .
Eso nos ha permitido estar conformes con la ampliacin del acuerdo a Viet Nam .
<P>
El Consejo s debe sealar los casos de abusos en los contactos con los pases de la ASEAN .
Los programas que fomenten el respeto de los derechos humanos , merecen por lo tanto tener prioridad para la Unin y los Estados miembros .
La repulsiva explotacin sexual de nios en Tailandia y Filipinas , pero tambin el trfico de mujeres requieren una lucha coordinada .
<P>
Las observaciones sobre los pases del Asia Sudoriental estn enfocadas la mayora de las veces al crecimiento explosivo y econmico , comercio e inversiones .
Se olvida , sin embargo , que la pobreza y la falta de desarrollo siguen siendo an los problemas principales en muchos pases de la ASEAN .
Tambin en la Comunicacin de la Comisin se hace poco hincapi en esto .
En este mbito hay innumerables ONG que estn haciendo un buen trabajo en la regin .
Lamentablemente muchas veces no es sino una gota de agua en el mar .
En el marco de la cooperacin con los pases de la ASEAN se ha de continuar de forma ininterrumpida la lucha contra la pobreza y el subdesarrollo .
<P>
Informes Hindley ( A4-0195 / 97 y A4-0262 / 97 )
<SPEAKER ID=72 NAME="Sjstedt">
He votado a favor de los informes sobre las relaciones de la UE con los Estados de la ANSA .
Sin embargo , resulta necesario resaltar la cuestin de los derechos humanos de una manera ms clara que como se hace en los informes .
Si bien en el Tratado de cooperacin con Vietnam se hace un enrgico hincapi en esta cuestin , no es este el caso por lo que respeta al resto de Estados que componen la ANSA .
En todos estos Estados se registran violaciones de los derechos humanos , especialmente en Indonesia y en Filipinas .
Los movimientos sindicales y populares de estos pases llevan mucho tiempo siendo vctimas de acosos y persecuciones , principalmente en las zonas rurales .
Adems , Indonesia es responsable del atroz genocidio cometido en Timor Oriental y de la ocupacin de este pas .
<P>
La UE debe intensificar considerablemente la defensa de los derechos humanos en toda la regin de la ANSA .
<P>
Informe Graziani ( A4-0140 / 97 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Berthu">
La declaracin conjunta euro-canadiense del 17 de diciembre de 1996 y el correspondiente plan de accin no nos parecen respetar el derecho vigente en la Unin , y no comprendemos cmo los gobiernos nacionales representados en el Consejo pudieron aceptarlo .
<P>
En efecto , en el Tratado no existe fundamento jurdico alguno que permita a la Unin firmar este gnero de compromisos .
No se trata de una posicin comn ( artculo J.2 ) , porque estamos en presencia de un acuerdo con un pas tercero .
Por la misma razn , tampoco se trata de una accin comn ( artculo J.3 ) , y , adems , porque no se ha seguido el procedimiento que all se establece .
Adems , tambin debemos expresar nuestras reservas sobre la naturaleza de los mbitos cubiertos por la declaracin y el plan de accin : no slo se refieren a relaciones comerciales , mbito en que la Comunidad posee competencias , sino tambin a seguridad , desarme , justicia , inmigracin , terrorismo , etc . ; es decir , mbitos estrictamente nacionales o intergubernamentales .
La sorpresa es an mayor cuando uno observa que este documento , en el que todo cabe , est cofirmado globalmente por la Comisin , cuando sta slo tiene competencias de negociacin con respecto a algunos apartados concretos .
<P>
Es cierto que la Comisin , ya en su comunicacin inicial al Consejo , a principios de 1996 , explicaba framente la necesidad de tomar en consideracin el cambio de la naturaleza de las relaciones exteriores de la Unin despus de Maastricht .
Desearamos saber en qu consiste dicho cambio , porque , tanto despus de Maastricht como antes , la poltica exterior comn es siempre de naturaleza intergubernamental .
Es , sin duda , para ilustrar este supuesto cambio por lo que Leon Brittan fue a presentar su propuesta a los canadienses , incluso antes de que el Consejo le diese formalmente luz verde .
Es , ciertamente , dentro de este mismo espritu que a lo largo de todo el documento suscrito se considera a la Unin en un pie de igualdad jurdica con Canad , como si sta fuese un Estado , cuando la Unin ni siquiera posee personalidad jurdica .
En realidad , estos acuerdos tendran que haber sido cofirmados por el conjunto de los pases europeos , o por aquellos que estaban ms interesados en hacerlo .
En su forma actual , no tienen valor jurdico .
<P>
A la voluntad de los redactores de considerar a la Unin Europea como una especie de Estado federal se aade su empeo en eliminar del cuerpo del texto cualquier mencin del nombre propio de algn Estado miembro , incluso el de aquellos que , como Francia o el Reino Unido , poseen los vnculos histricos ms evidentes con Canad .
Es necesario haber ledo este documento para tomar conciencia , no sin marcado estupor , de esta verdadera aficin por eliminar las naciones .
<P>
En efecto , la propia nocin de Estado miembro parece haber sido proscrita .
Slo aparece en un circunloquio breve y sibilino , aadido a ltimo momento en las negociaciones , donde se dice que dichos documentos no tendrn consecuencias con respecto a la posicin jurdica de la Comunidad Europea , de sus Estados miembros y de Canad .
Es el nico lugar del texto en que el lector se entera , accidentalmente , que en la Unin existen Estados miembros .
Hay que sealar , adems , el estilo confuso utilizado ( " posicin jurdica  ) , para no revelar esta verdad inconfesable : los nicos actores de pleno derecho de la poltica exterior de la Unin son los Estados miembros soberanos .
<P>
Puesto que en ningn caso hay que hablar de los Estados miembros y de sus polticas exteriores diferentes , los documentos euro-canadienses no aluden nunca , por supuesto , a la existencia de vnculos especiales francoquebequeses y a la necesidad de conservarlos .
Vemos actuar aqu la mecnica integradora : en lugar de proteger las diferencias , como en teora tiene el deber de hacerlo , la Unin tiende a eliminarlas ; en lugar de valorizar las naciones miembros y de defenderlas , trata de eliminarlas para erguir el cuello y ponerse delante .
<P>
Creo que los gobiernos y las diplomacias nacionales deberan meditar sobre este texto y sacar conclusiones .
<SPEAKER ID=74 NAME="Sjstedt">
He votado a favor del informe sobre las relaciones de la UE con Canad , si bien tambin he votado en contra de las crticas que se hacen a la poltica pesquera de este pas .
Creo que su poltica pesquera es bastante ms inteligente que la de la UE , ya que tiene en cuenta el descenso de la poblacin de peces .
La poltica de Canad es necesaria para evitar que este pas se quede sin recursos pesqueros .
<P>
Me opongo igualmente a un aumento de la cooperacin entre la Europol y las autoridades policiales canadienses .
Habida cuenta de que estoy en contra de la creacin de un rgano como Europol , considero que el mejor marco para una cooperacin policial a escala internacional lo ofrece la Interpol .
<SPEAKER ID=75 NAME="Souchet">
Como muchos colegas nuestros , subrayo la feliz coincidencia entre la sealada visita del Primer Ministro de Quebec a Pars y nuestro debate sobre las relaciones entre la Unin Europea y Canad .
<P>
Esta coincidencia nos lleva a dar una importancia particular a los problemas no resueltos de la federacin canadiense , sobre los que el Sr . Graziani ha llamado nuestra atencin , y que condicionan el futuro de nuestras relaciones con sus diferentes componentes .
En su organizacin actual , Canad arrastra consigo , como un tormento lancinante y un fermento destructor , el problema no resuelto del reconocimiento de la especificidad de sus orgenes , por el hecho de proceder de dos pueblos fundadores .
Problema insoluble , en todo caso , en el marco de la frmula federal , que ha resultado incapaz de darle una solucin satisfactoria . En efecto , el propio reconocimiento de Quebec como " sociedad distinta  , en el marco del Acuerdo de Lake Meech , que , no obstante , haba suscitado muchas esperanzas , no pudo llegar a trmino , as como tampoco la modificacin de la constitucin federal a travs del Compromiso de Charlottetown .
<P>
Este drama de Canad y de Quebec debe incitarnos a actuar en Europa con mucha prudencia y responsabilidad , puesto que demuestra que no puede conseguirse ningn equilibrio duradero cuando los pueblos tienen la impresin de que su soberana ha sido confiscada .
El General de Gaulle , hace treinta aos , lo haba puesto de relieve .
Y esta es tambin la razn por la cual hoy vemos a travs de Europa , y tambin en otros sitios , como se deshacen tantas federaciones .
<P>
Naturalmente , corresponde a los quebequeses , como tienen la intencin de hacerlo , de pronunciarse democrticamente sobre su futuro , y a nosotros nos corresponder respetar dicha opcin , sea la que fuere .
<P>
Podra ser incluso -la paradoja es slo aparente- que la supervivencia de Canad , pas al que estamos vinculados por tantos lazos histricos y de amistad , suponga el reconocimiento de la soberana de sus componentes .
El Presidente de la Repblica Francesa acaba de declarar que , cualquiera sea la eleccin de Quebec , Francia lo acompaar en el camino que decida emprender .
 No nos corresponde manifestar claramente , por nuestra parte , a Canad y a Quebec , que ms all de la eleccin que haga este ltimo , Europa lo acompaar en el camino que elija ?
<P>
Informe Willockx ( A4-0255 / 97 )
<SPEAKER ID=76 NAME="Berthu">
El informe Willockx es el resultado de una iniciativa del Parlamento Europeo para explicitar cules son , segn ste , los vnculos entre los criterios de convergencia de la unin monetaria y la financiacin de los sistemas de seguridad social en los Estados miembros .
La conclusin a la que ha llegado es tan incmoda , que ha preferido dejarla para la exposicin de motivos , oficialmente redactada bajo la exclusiva responsabilidad del ponente , y mantener en la resolucin final , votada en el Pleno , una sarta de banalidades .
<P>
En efecto , esta resolucin , despus de haber expuesto que es difcil , aunque necesario , reabsorber el dficit de los regmenes sociales ( nadie dir lo contrario ) , desva el problema y propone flexibilizar la fiscalidad sobre el trabajo , para facilitar a cambio el aumento de las cotizaciones sociales .
As pues , esta propuesta no da una solucin de fondo al dficit social , ni siquiera al problema global de los criterios de convergencia , ya que si se desplaza la fiscalidad , habr que ahorrar en otro sitio .
<P>
No obstante , el debate no acaba all .
La unin monetaria tendr muchos ms efectos en los regmenes sociales , y si bien el problema de los criterios de convergencia es el ms inmediato , no por eso es el ms importante .
Es slo la cabeza del iceberg .
<P>
En efecto , como lo demuestra la exposicin de motivos , las consecuencias ms importantes de la unin monetaria se producirn despus de su entrada en vigor : sera preciso aplicar en el plano europeo una redistribucin centralizada , en favor de las regiones menos favorecidas , sobre todo con respecto a su proteccin social .
El ponente intenta evaluar el coste de esta redistribucin y cita estudios , para llegar a la conclusin que se necesita un presupuesto europeo del 5 al 7 % del PNB de la Unin ( frente al 1 , 2 % actual ) .
<P>
Nos enfrentamos aqu a las verdaderas dificultades de la unin monetaria en el mbito social ; dificultades que los ciudadanos descubrirn despus , cuando ya estn inmersos en el nuevo sistema , pero que el Grupo Europa de las Naciones denuncia desde hace tiempo : habr que establecer , a la larga , un presupuesto europeo mucho ms importante que el actual , junto con las bases imponibles obligatorias correspondientes , que anularn las ventajas desde el punto de vista de la competitividad que habr podido procurar el euro .
As , las empresas y los ciudadanos habrn sido engaados .
<SPEAKER ID=77 NAME="Fourans">
La vinculacin que establece el informe entre los criterios de convergencia y los sistemas de seguridad social no me parece justificada .
<P>
Si bien nuestro ponente en ningn caso pone en entredicho la pertinencia de los criterios , no comparto , sin embargo , el punto de vista segn el cual los criterios de convergencia limitaran el margen de maniobra de los Estados miembros con respecto a sus cometidos sociales .
En efecto , una vez que los dficit se siten por debajo de la barrera del 3 % y que logren luego el equilibrio exigido por el Pacto de estabilidad y de crecimiento , los Estados dispondrn de un verdadero margen de maniobra : tendrn entonces la posibilidad de ampliar su dficit hasta el 3 % del PIB , para enfrentar posibles repercusiones econmicas y sociales .
<P>
De igual modo , si bien apruebo la necesidad de bajar las cotizaciones empresariales para reabsorber nuestro desempleo , una subida compensatoria de otros impuestos no sera bien recibida .
En modo alguno la salvaguardia de nuestros sistemas sociales debe suponer nuevas subidas del impuesto sobre el patrimonio , como lo sugiere el ponente .
Iramos en contra de la tan buscada eficacia econmica , es decir , en contra del crecimiento y del empleo , sin por ello resolver los diferentes problemas sociales y los dficit de nuestras cuentas sociales .
Sera mucho ms prudente racionalizar nuestros gastos de seguridad social , sin poner en peligro el edificio social , sino todo lo contrario .
<SPEAKER ID=78 NAME="Holm">
En cierta manera , con este informe se reconoce que la situacin social de la mayor parte de los Estados miembros pasa por momentos difciles como consecuencia , principalmente , de los esfuerzos por cumplir los criterios de convergencia de la UEM .
A pesar de ello , se afirma que la UEM contina siendo la nica va poltica .
<P>
El informe recoge numerosas conclusiones que me resultan ajenas .
Por ejemplo , el apartado 4 , donde se constata que en el futuro se necesitar ms dinero en el sector social a causa de un mayor gasto en pensiones y seguros de enfermedad , as como que este aumento del gasto " se compensar con una reduccin de las ayudas por hijos y de los subsidios de desempleo  .
No puedo respaldar una poltica de este tipo .
Para mejorar las finanzas estatales , resulta mucho ms positivo ahorrar en el gasto militar y en la construccin de autopistas que en los nios , que son nuestro futuro ,  y adems a costa de quienes ms necesidades tienen !
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No obstante , el ponente no se contenta con esto , sino que exige adems una coordinacin de los regmenes fiscales , es decir , que se adapten a la poltica de la UE .
Si esto llegara a ocurrir , se vendra abajo una gran parte del rgimen sueco de bienestar , ya que , al ser el nivel impositivo en Suecia ms elevado que en otros pases , se deberan rebajar los impuestos en este pas .
Esta circunstancia no aportar a los ciudadanos ninguna seguridad desde un punto de vista social .
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No comparto esta visin del futuro modelo social de los pases de la UE y , por lo tanto , he votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=79 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
. Los socialdemcratas daneses han votado hoy a favor del informe del Sr . Frederik A .
Willockx , el cual se ocupa de la relacin entre la UEM y los sistemas de seguridad social en los Estados miembros de la Unin Europea .
El informe constata que los pases en su intento por cumplir los criterios de convergencia han visto restringido su margen de maniobra presupuestaria . Los socialdemcratas daneses estn conformes con la constatacin arriba indicada , no obstante , advierten que estas reducciones del margen de maniobra presupuestaria slo han afectado a los pases que han elegido ahorrar para cumplir los criterios de convergencia , mientras que un pas como Dinamarca ha optado por activar la economa para con ello cumplir dichos criterios de convergencia .
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El informe pide una mejor coordinacin de los sistemas fiscales considerando las diferentes necesidades de los Estados miembros en materia de bienes pblicos .
Los socialdemcratas daneses estn de acuerdo en que una mejor coordinacin de los sistemas fiscales sera positiva , teniendo en cuenta tambin las desgraciadas situaciones que se han visto cuando Irlanda baj drsticamente el impuesto sobre sociedades y con ello quit puestos de trabajo de otros pases , entre stos , Dinamarca .
Los socialdemcratas daneses subrayan que la poltica social sigue siendo asunto de los estados nacionales y soberanos .
<SPEAKER ID=80 NAME="Lienemann">
Comparto las intenciones del informe sobre la necesidad de garantizar un alto nivel de proteccin social en el seno de la Unin Europea , as como el anlisis por el que se constata que los criterios de convergencia limitan el margen de maniobra presupuestaria de que disponen los Estados miembros para cumplir con sus cometidos sociales .
Me sorprende , en cambio , la afirmacin no demostrada de que ni estos criterios ni la fecha de entrada en vigor del euro pueden perjudicar los esfuerzos de la UE para crear empleo , para mantener la seguridad social , si fuera necesario ,  y para reforzarla !
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Por el contrario , en numerosos pases de la UE , los peligros gravitan sobre el nivel de las pensiones o la aplicacin del derecho a la salud .
Ninguna disposicin concreta se ha aplicado , simultneamente con la unin monetaria , para garantizar que los dos objetivos , " poltica presupuestaria saneada  y " empleo-proteccin social de calidad  , sean compatibles .
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Lamento sobre todo que no se adopte el principio de las convergencias sociales , armonizando hacia arriba los logros sociales , y la falta de medidas sociales que se orienten en tal sentido .
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Finalmente , el Libro Blanco de la Comisin tiende a adaptarse a la precariedad creciente de los asalariados e incluso a justificarla en nombre de la flexibilidad .
El Libro Blanco tiende a fomentar en Europa una evolucin del sistema de reparto a un sistema mixto de pensin mnima , que se garantizara a los asalariados mediante un sistema de reparto ; los Fondos de pensin se haran cargo del resto .
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Eso dara lugar a una seguridad social de dos velocidades y a un giro , a largo plazo , hacia la capitalizacin , que es un sistema ms injusto .
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No puedo aprobar este apoyo incondicional del informe al Libro Blanco de la Comisin .
Por consiguiente , voto en contra del debate propuesto en el informe del Sr . Willockx .
<SPEAKER ID=81 NAME="Lindqvist">
Estoy de acuerdo en que los criterios del Tratado de Maastricht para lograr la UEM no debern suponer el desmantelamiento de los modelos de bienestar de los Estados miembros .
En mi opinin , existe un gran peligro de que este sea el resultado de la UEM .
Por lo tanto , no me puedo mostrar conforme con la conclusin , en cierta medida ilgica , de que se debe llevar a la prctica la UEM al pie de la letra .
Y me muestro an menos de acuerdo con la idea de que la UEM va a tener como resultado automtico una bajada de los intereses , una mejor situacin del empleo y una reduccin del gasto social .
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Por el contrario , existe un grave peligro de que la UEM tenga repercusiones opuestas , es decir , un aumento de los desequilibrios regionales , una poderosa centralizacin y una prdida de democracia en el mbito de la poltica econmica , adems de un posible aumento del desempleo al concederse una prioridad unilateral a los criterios de convergencia econmica y olvidarse de aplicar criterios anlogos para crear puestos de trabajo .
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Se rechazan las propuestas para lograr una poltica fiscal comn , mientras que se apoya la recomendacin de la comisin para desplazar la carga fiscal sobre el trabajo a impuestos que graven los vertidos al medio ambiente , los recursos naturales , la energa y el consumo .
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Al prevalecer las propuestas desfavorables , he decidido votar en contra de este informe .
<SPEAKER ID=82 NAME="Theorin y Wibe">
Hemos optado por abstenernos en la votacin de este informe , al no estar de acuerdo con la idea de una moneda comn para todos los Estados miembros de la UE .
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No obstante , desearamos dejar de manifiesto lo expuesto por el ponente en las conclusiones de la exposicin de motivos :  La CIG que se celebrar prximamente debe corregir el desequilibrio existente entre la poltica monetaria nica , por una parte , y las competencias polticas de la Unin , por otra  .
A pesar de tan velada argumentacin , descubrimos en este informe lo fundados que estaban nuestros temores de que , una vez asentada , la UEM ira seguida de una poltica financiera comn para la UE .
<P>
Informe Alber ( A4-0278 / 97 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Berthu">
En los asuntos europeos se producen a veces extraas coincidencias : precisamente cuando el informe Alber del Parlamento Europeo se preocupa por las resistencias nacionales a la omnipotencia del Derecho comunitario , el proyecto de revisin aprobado en el Consejo de Amsterdam propone resolver este problema de forma radical y , en nuestra opinin , antidemocrtica : subordinar totalmente las constituciones nacionales al Derecho comunitario .
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En el plano europeo , el Tribunal de Justicia proclam hace mucho tiempo la supremaca del Derecho comunitario sobre los Derechos nacionales .
El Tribunal infera este principio de un razonamiento deductivo , y no propiamente del Tratado , que nunca ha contenido ninguna norma general al respecto ( salvo la norma especial del artculo 189 sobre los reglamentos ) .
El tribunal fue ms lejos : proclam esta supremaca no slo con respecto a las normas anteriores , sino tambin a las normas posteriores , lo que es ms discutible ; aclar asimismo que la supremaca era aplicable con independencia de la naturaleza de la norma nacional , incluyendo los derechos fundamentales establecidos por la constitucin de un Estado miembro o por los principios de su estructura constitucional nacional .
Finalmente , el Tribunal de Justicia concluy su desarrollo calificando el Tratado como " carta constitucional de base  de la Comunidad .
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Frente a esta verdadera agresin jurdica ,  qu ocurri en el plano nacional ?
Al principio , nada .
Las jurisdicciones de ltima instancia avalaron la jurisprudencia del Tribunal de Justicia ; los gobiernos callaron ; los pueblos no fueron consultados al respecto ; en ningn momento se revis el Tratado para integrar claramente los supuestos nuevos principios .
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Pero posteriormente , algunos Tribunales constitucionales nacionales , concretamente en Dinamarca y Alemania , manifestaron su preocupacin por el creciente dficit democrtico provocado por el principio de supremaca absoluta del Derecho comunitario .
 No poda acaso llegarse a la conclusin , tras una serie de deducciones lgicas , que un simple reglamento de la Comisin poda ser superior a una ley nacional aprobada por referendo ?
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El Tribunal Constitucional de Karlsruhe , en su sentencia de 12 de octubre de 1993 , la denominada " sentencia Maastricht  , reaccion claramente : el mismo proclama la supremaca de la Constitucin alemana , as como el deber nacional de proteger los derechos de los ciudadanos alemanes contra los eventuales excesos del Derecho comunitario ; reafirma la inaplicabilidad del Derecho comunitario en caso de que ste se extralimitase en las delegaciones otorgadas por el pueblo alemn .
El Tribunal menciona incluso la hiptesis de un abandono de la Unin , si los derechos constitucionales de los ciudadanos alemanes no fuesen respetados .
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As pues , esta decisin judicial , por la que se autoriza la aprobacin del Tratado de Maastricht por Alemania , constituye la interpretacin oficial de dicho Tratado , con idntico valor que ste .
Frente a esta situacin peligrosa para el poder supranacional , las instituciones europeas meditaron mucho su respuesta .
Cuatro aos despus , en 1997 , lograron que el proyecto de Amsterdam , a travs del protocolo sobre la subsidiariedad , avalara claramente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia , expresando que : la aplicacin del principio de subsidiariedad no se opone a los principios establecidos por el Tribunal de Justicia en lo que se refiere a la relacin entre el Derecho nacional y el Derecho comunitario . Como si estos principios estuviesen claramente establecidos , como si fuesen evidentes y como si no suscitasen ninguna duda .
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As , en caso de que el proyecto de Amsterdam se ratificase , los pueblos aprobaran indirectamente la supremaca absoluta del Derecho comunitario -incluso sobre las leyes posteriores , incluyendo las leyes aprobadas por referendo- , la completa subordinacin de las constituciones nacionales al Derecho comunitario y la creacin de un Estado federal europeo , de la forma ms implacable que se pueda imaginar : aquella que niega pura y simplemente el derecho de los pueblos a disponer de s mismos .
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Detengmonos tambin un momento en el mtodo utilizado : esta reforma , de gran envergadura -como no puede negarse- , nunca ha sido discutida claramente en el Conferencia Intergubernamental .
Nadie ha hecho la lista de los principios jurisprudenciales que consagrara el Tratado si se aprobara el protocolo sobre la subsidiariedad .
Estamos en la imprecisin total , cuando incluso tratamos aqu cuestiones delicadas , muy importantes desde el punto de vista de la soberana nacional , mbito en el que slo deberan aceptarse delegaciones de competencias concretas y bien delimitadas .
Finalmente , si aceptramos esta imprecisin , nos remitiramos al Tribunal de Justicia para hacer interpretaciones , y ya sabemos de antemano que seran las ms amplias posible en favor de las competencias comunitarias .
Todo esto no es serio , y uno se pregunta en qu piensan los negociadores al querer hacernos aceptar esta chapuza .
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En cuanto al fondo , desde hace mucho tiempo el Grupo Europa de las Naciones ha expuesto sus contrapropuestas , sobre todo en el proyecto de informe sobre la naturaleza institucional de la Unin Europea , que yo mismo haba presentado , y que , evidentemente , no fue apoyado por la mayora federalista que domina en esta Asamblea .
Nosotros consideramos que el conjunto de valores , de normas jurdicas , de solidaridades , constitutivo de nuestras naciones , representa el marco natural para un correcto ejercicio de la democracia .
La empresa europea actual -que consiste en destruirla y en tratar de construir en su lugar un conjunto equivalente , que los eurcratas nos lo dan hecho , y que abarca toda la Unin- es un despropsito .
Lo nico que puede lograr , despus de haberlo desmantelado todo , es dejar a nuestros ciudadanos en medio de un vaco que no beneficiar a nadie .
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Por lo tanto , nosotros consideramos que es preciso proteger las democracias nacionales y construir sobre esta base , poco a poco , cooperaciones complementarias en el plano europeo .
En consecuencia , las constituciones y las leyes nacionales aprobadas por referendo deben estar claramente reconocidas como normas superiores de la Unin .
El Tribunal de Justicia no es un " super  Tribunal Constitucional , sino un tribunal encargado de interpretar correctamente un Tratado , y cuyas decisiones deben poder ser sometidas al veredicto superior de los pueblos , si stas modifican la concepcin inicial de las normas .
Por todas estas razones , nosotros rechazamos el proyecto de Amsterdam y , accesoriamente , el informe Alber sobre el Derecho comunitario .
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Lindqvist ( ELDR ) , Seppnen y Sjstedt ( GUE / NGL ) , Holm , Lindholm y Schrling ( V ) , Bonde , Krarup y Sandbk ( I-EDN ) , por escrito .
( DA ) La propuesta de resolucin contiene parte una reproduccin pormenorizada de uno de los mecanismos de integracin fundamentales de la Unin Europea , esto es , el principio de que el Derecho comunitario desplaza al Derecho nacional ( principio de primaca , puntos 1 , 3-8 , 10 y 13 ) , parte una serie de recomendaciones de poltica legal que apuntan al desarrollo y afianzamiento del principio de primaca y con ello de la integracin ( puntos 2 , 11 , 12 y 14-17 ) , parte un distanciamiento de " las evoluciones en determinadas partes de las jurisprudencias nacionales , que toman en consideracin la posibilidad , contraria al Derecho comunitario , de revisar el Derecho derivado comunitario  ( punto 9 ) .
Con esto ltimo , el informe alude , por un lado , a la prctica del Tribunal Constitucional federal alemn iniciada con la sentencia sobre el Tratado de Maastricht de 12 de octubre de 1993 y , por otro lado , a la sentencia del Tribunal Supremo dans de 12 de agosto de 1996 , la cual permite a los tribunales daneses verificar el sentido de la constitucin danesa con relacin al Tratado de Maastricht .
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Trabajamos para que no se cumplan las tendencias presentes en las constataciones y recomendaciones del informe .
Estas tendencias , al mismo tiempo que estimulan la integracin , restan significado a la defensa de las constituciones nacionales frente a las demostraciones de poder por parte de la Unin Europea .
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En consecuencia , votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=84 NAME="Theorin y Wibe">
No podemos votar a favor de este informe puesto que , desde nuestro punto de vista , la Unin Europea deber constituir una cooperacin entre Estados soberanos y democrticos .
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Informe Martens ( A4-0274 / 97 )
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Presidente , el Grupo Parlamentario EVP ha votado en contra del punto 87 de la resolucin del informe Martens .
Pensbamos que no estara de ms que comentramos el porqu .
El punto 87 se refiere a la propuesta de la Comisin de una nueva directiva sobre el cacao .
Todo el mundo sabe que se trata de un dossier muy complejo y muy delicado .
Es un dossier que requiere un estudio profundo .
No se puede , de pasada y con ocasin de un informe mucho ms amplio , adoptar una posicin sobre esto , sobre todo porque se est deliberando ahora en la Comisin de Medio Ambiente y lo debatiremos en el plenario prximo en plena sesin .
S les puedo anunciar que el EVP se esfuerza con todos sus medios para contribuir a que se forme una gran mayora en este Parlamento , de tal forma que podamos contribuir con todo nuestro peso para que se realicen los cambios necesarios en la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=86 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Wibe y Waidelich">
Respaldamos el informe , ya que toma en consideracin tanto el principio de asociacin y la lucha contra la pobreza , como una mayor concordancia entre la poltica para el desarrollo y la poltica agrcola .
No podemos , sin embargo , mostrarnos de acuerdo con los apartados 84 y 85 , puesto que se deben respetar las normas comerciales de la OMC en todos los mbitos .
Entendemos que no se puede sostener a largo plazo una excepcin a las normas comerciales de la OMC , ya que ello eliminara la previsibilidad necesaria de que debe disponer la economa de todos los pases .
<SPEAKER ID=87 NAME="Cunha">
El Libro Verde de la Comisin sobre el futuro de las relaciones entre la Unin Europea y los pases de frica , del Caribe y del Pacfico ( ACP ) constituye una iniciativa de gran alcance poltico tanto en el plano de las opciones estratgicas como en el operativo .
As , pues , merece una felicitacin la Comisin y , en particular , el Comisario Joo de Deus Pinheiro , encargado de ese sector .
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El punto de partida de un nuevo Convenio de Lom para el perodo 2000-2010 es el convencimiento de que el espritu y la poltica de Lom constituyen un elemento bsico de la identidad poltica de la Unin Europea y que los cuatro Convenios de Lom ya concluidos representan el ms avanzado instrumento de cooperacin Norte / Sur .
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Al mismo tiempo , se reconoce que la mundializacin econmica , que castiga por principio a los ms pobres , debe complementarse con un fortalecimiento de la solidaridad con los ms dbiles y que esa dimensin debe complementar el apoyo al desarrollo sostenible de esos pases y su insercin estable en la economa mundial .
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Quisiera subrayar tres aspectos profundamente innovadores en las polticas de cooperacin y de apoyo al desarrollo :
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La consagracin de formas de cooperacin que superan el nivel nacional tradicional y van encaminadas a fortalecer la integracin regional de las economas de los pases ACP , en particular en frica.-El carcter selectivo de la futura cooperacin dando prioridad absoluta a los pases ms pobres entre los que figuran la mayora de los pases africanos de lengua portuguesa ( PALOP ) .-La creacin de dispositivos de prevencin de conflictos en todos los programas indicativos nacionales y regionales , con lo que se garantiza una mayor eficacia poltica en la relacin entre los medios empleados en la ayuda humanitaria y los resultados obtenidos en los conflictos blicos , por desgracia tan frecuentes en muchos de esos pases.El informe del Sr . Wilfried Martens , presidente del Partido Popular Europeo ( PPE ) , subraya todas esas ideas y las refuerza con importantes ideas innovadoras , como la prioridad que se debe conceder , en particular , a los nios de esos pases , a los desmovilizados de la guerra , a las operaciones de desactivacin de minas y tambin a la prohibicin total de la fabricacin de minas antipersonal y a una mayor restriccin y control de la venta de armamento .
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Por todas esas razones apoyo este informe y hago un llamamiento a Sus Seoras para que tambin lo apoyen .
<SPEAKER ID=88 NAME="Sandbk">
He elegido votar a favor del informe del Sr . Martens - a pesar de mis reparos .
El Libro Verde de la Comisin fue previsto como un catlogo de ideas , no obstante , como tal , el planteamiento es deficiente . El Sr .
Martens ha realizado un gran trabajo en su informe , sin embargo , el resultado se presenta por desgracia como un compromiso .
Un compromiso que cubre una larga serie de puntos muy esenciales de los cuales estoy conforme con la mayora .
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El Convenio de Lom es nico en su naturaleza y debe ser conservado , sobre ello no debe caber ninguna duda .
Sin embargo , el Convenio de Lom no ha funcionado de manera ptima .
En el informe del Sr . Martens echo en falta por ello las lneas y visiones rectoras conforme a las cuales podra redactarse un nuevo plan .
Echo en falta una crtica directa del Libro Verde de la Comisin y una prelacin de los numerosos elementos esenciales ya incautados por el Sr . Martens .
Una prelacin , en la que yo misma creo que la ayuda contra la pobreza y la asociacin - quiz con un contenido ms concreto - deberan situarse en el sitial .
Sin estas visiones rectoras y prelaciones es difcil emplear de manera constructiva las aportaciones del Parlamento Europeo , cuando las lneas de orientacin europeas definitivas y el mandato negociador an deben expedirse .
<SPEAKER ID=89 NAME="Schwaiger">
He votado a favor del informe Martens por los siguientes motivos :
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1.En los ltimos tres aos hemos elaborado en el seno de la Asamblea Paritaria y conjuntamente con nuestros asociados ACP una serie de lineas orientadoras contenidas en informes centrales .
Entre ellas se encuentra : -la absoluta necesidad de una cooperacin regional transfronteriza en frica , -una mejor aplicacin de los instrumentos destinados a la cooperacin industrial , como por ejemplo , el apoyo a los jvenes empresarios africanos y a la pequea y mediana empresa , -la construccin de infraestructuras desde la costa hacia el interior africano para el desarrollo transfronterizo de regiones enteras , -condiciones mnimas para el desarrollo urbano.Relacionados con todo ello tiene ahora la Comisin informes concretos de parte de la Asamblea Paritaria , que deberan ser tenidos en cuenta en el mandato de negociacin de la Comisin y el Consejo .
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2.Subsidiariedad y ayuda para la autoayuda son otro de los decisivos puntos de gravedad de nuestras proposiciones .
La economa de mercado social y ecolgica es nicamente posible si se entretejen y combinan los esfuerzos de las ONGs con la ayuda nacional para el desarrollo y la cooperacin europea .
Esto es una percepcin extrada de nuestras conversaciones con los socios de frica.3.Frente a nuestros socios de los pases ACP necesitamos una poltica exterior unida , que por una parte rena el aseguramiento de la paz , la prevencin de los conflictos armados y la ayuda humanitaria y por otra fomente la cooperacin econmica y el comercio internacionales con los pases ACP y que para ello coordine nuestros instrumentos de cooperacin para el desarrollo.4.La nueva asociacin exige tambin , sobre todo con frica , una gran eficiencia y unos controles del resultado de las subvenciones financieras .
La financiacin de la cooperacin para el desarrollo como parte del presupuesto comunitario , el control eficaz del Parlamento , a travs de la comisin de control presupuestario , con respecto a un uso ms eficaz y moderado de los recursos , as como el fomento sistemtico de la ayuda para la autoayuda y la observacin de la subsidiariedad , son otras necesarias y decisivas modificaciones prcticas que deben establecer el marco de la nueva convencin.Las organizaciones para el desarrollo sobre el terreno y las numerosas iniciativas europeas de desarrollo para el continente africano deben de seguir siendo apoyadas como la base de la solidaridad de los pueblos de Europa con aqullos de frica .
<SPEAKER ID=90 NAME="Verwaerde">
Deseo felicitar al ponente por el trabajo que ha realizado .
Comparto su punto de vista sobre el Libro Verde de la Comisin , que permite fomentar el debate y la reflexin sobre nuestras futuras relaciones con los socios de los pases ACP .
Tambin deseo insistir en algunos puntos que me parecen particularmente importantes .
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Ante todo , debemos felicitarnos por la iniciativa de la Comisin Europea .
Al presentar este Libro Verde , sta permite iniciar un verdadero debate sobre diferentes alternativas , sin que ello implique prejuzgar con respecto a las propuestas que presentar posteriormente .
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La renovacin , pero sobre todo el fortalecimiento , preconizados por el ponente con miras al futuro de las relaciones entre la UE y los pases ACP me satisfacen completamente .
El V Convenio deber ser un acuerdo global , aplicable a todos los pases ACP , con instituciones nicas para favorecer el dilogo interparlamentario y provisto de instrumentos adaptados a los diferentes niveles de desarrollo de nuestros socios .
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Soy muy favorable a la realizacin de un nivel de cooperacin regional que permitir prevenir mejor determinadas crisis .
Considero que la aprobacin de la cooperacin por parte de la poblacin afectada constituye un buen medio para garantizar una mayor transparencia y una mayor accesibilidad a los programas .
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En el futuro , debern tomarse medidas tendentes a favorecer la insercin de los pases ACP en la economa mundial , sobre todo por lo que respecta a la creacin de verdaderos espacios econmicos regionales , a la diversificacin de las culturas y de las producciones y a la adaptacin a las normas internacionales del comercio .
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La UE debe continuar y profundizar sus relaciones con dichos pases , y contribuir , a travs de una asociacin real , a luchar contra la pobreza , a que se tomen en cuenta los problemas medioambientales por parte de los pases ACP , a la implicacin de sus sociedades civiles y a dar mayor importancia a los aspectos sociales de los problemas a los que estos pases se enfrentan .
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Por todas estas razones apoyo plenamente el informe de mi colega .
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Informe van Dijk ( A4-0266 / 97 )
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , quiero felicitar expresamente a la Sra . Nel van Dijk por su informe sobre el transporte de animales .
Creo que este es el primer paso que hemos dado aqu en el Parlamento da para salir de esta situacin , por lo menos para hacer el sufrimiento de los animales soportable .
No obstante quiero decir , como agricultor , que el sufrimiento de los animales empieza con anterioridad al transporte .
ste solo aade el resto a lo que se les hace . Porque tal y cmo se les ceba , cmo se les guarda , cmo se les mata , lo que hacemos es , en definitiva , una barbaridad .
No tiene nada que ver , como se cree , con poder o deber convivir con otras criaturas .
No sirve de nada correr a la iglesia los domingos , rezar y proclamar que todas las criaturas son de Dios y por ello hay que convivir con ellas .
 Lo que hacemos es vergonzoso y humillante !
Por eso estoy tan complacido de que este informe salga del Parlamento con el apoyo de una mayora tan abrumadora y quiz consigamos que en los parlamentos nacionales despierte el hombre y reflexione sobre lo que significa , en la creacin , convivir en este mundo .
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Como ya he dicho el sufrimiento de los animales comienza antes del transporte y no puedo ms que pedirle al Sr . Fischler que persevere en el camino hacia una poltica agraria en la que se trate a los animales de manera justa y en la que se genere una actitud hacia ellos que tambin sea merecedora de ese adjetivo .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="EN" NAME="Elliott">
Seora Presidenta , quiero expresar mi alegra por que se haya aprobado este informe sin enmiendas .
Felicito a la ponente .
Constituye un importante paso adelante en el establecimiento de requisitos idneos , mientras haya que seguir transportando animales .
En mi opinin , y en la de muchas personas , es necesario que avancemos hacia la eliminacin de cualquier transporte en trayectos largos de animales vivos .
El transporte de carne debe hacerse en forma de reses muertas y no  en pie  , caso , este ltimo , en el que los animales pueden sufrir y sufren mucho .
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Tengo mucho gusto en decir que esta semana el nuevo Gobierno laborista ha anunciado en Gran Bretaa que en el futuro la disposicin tan cmoda , pero bastante insatisfactoria , por la que los transportistas encargan a sus propios veterinarios los controles sera substituida por la de que dichos controles corran a cargo de veterinarios nombrados por el Ministerio de Agricultura de Gran Bretaa .
Los transportistas tendrn que costear controles muy rigurosos llevados a cabo por veterinarios nombrados por el Ministerio .
Como en todo este asunto es esencial que existan inspecciones y supervisiones idneas de lo que sucede , se va a intensificar el rigor de la vigilancia y se han dado garantas de que los transportistas que infrinjan los reglamentos europeos sobre estos asuntos perdern al instante sus licencias de transporte .
Es la nica forma como podemos garantizar que se aplicarn normas decentes y humanitarias .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seora Presidenta , permtame para que quede constancia en el Acta que tanto mi colega el Sr .
Karl Habsburg-Lothringen como yo mismo hemos votado o queramos votar en contra de los puntos 16 y 17 .
No estamos seguros de que nuestros aparatos hayan funcionado correctamente . Queramos y hemos votado en contra de los apartados 16 y 17 .
Puedo explicarles a los diputados austriacos del Grupo del PPE y tambin a nuestro colega el Sr . Frischenschlager , de los liberales , por qu hemos rechazado las ocho horas .
No ha sido porque apoyemos una duracin mayor del transporte , sino , muy al contrario , porque la consideramos demasiado larga e incluso en Austria ya hemos establecido por va legal una duracin lmite de seis horas .
Seguro que en este Parlamento no nos vamos a cansar si volvemos a pugnar por la aceptacin de las seis horas en otros estados europeos , en otros estados de la Unin .
En esta ocasin no hemos podido dar nuestro consentimiento porque cualquier otra cosa nos parece maltratar a los animales y en nuestra opinin esto debera estar contemplado como un hecho delictivo en todos los pases europeos .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , me he abstenido en la votacin del informe de la Sra. van Dijk , aunque yo sea , naturalmente , favorable a la proteccin de los animales y , por tanto , a todas las disposiciones que permiten garantizar su bienestar en sus condiciones de transporte , en particular en los trayectos largos .
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Mis interrogantes obedecen a tres razones .
Primeramente , creo que algunas disposiciones son demasiado rigurosas ; me refiero al apartado 16 sobre la duracin de ocho horas .
Desde el punto de vista de su homogeneidad en el conjunto de los pases , esta disposicin plantea problemas .
No estoy seguro que se hayan valorado todas las consecuencias .
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Tampoco estoy seguro de que se hayan valorado todas las consecuencias econmicas de este informe que , al principio , se refera al transporte de caballos , y que luego se ha ampliado al transporte de otros animales .
Pienso que hubiese valido la pena someterlo a la Comisin de Agricultura .
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Mi ltimo interrogante obedece a la ausencia de una disposicin , y terminar con esto .
No se menciona el transporte ocasional de caballos .
Ahora bien , como es sabido , en muchas de nuestras fiestas tradicionales , y en particular en la regin de Provenza , en las fiestas tradicionales de San Eloy , se transportan caballos en trayectos cortos y de manera ocasional .
No debera imponrseles obligaciones demasiado severas .
<SPEAKER ID=95 NAME="Cox">
Este informe no es realista y est fundamentalmente viciado .
La Sra . Van Dijk reafirma la norma de las ocho horas de transporte pese a la transaccin a que haban llegado los Estados miembros a ese respecto .
Adems , pide a la Comisin que ponga fin a la concesin de restituciones a la exportacin a terceros pases de ganado vivo destinado al consumo .
Los Verdes estn una vez ms  arrojando al nio con el agua del bao  .
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La cuestin de las restituciones a la exportacin es una parte fundamental del sistema de apoyo a la PAC .
Sin restituciones a la exportacin , el excedente de carne de bovino de la UE acabar creando nuevas y costosas montaas de carne de bovino sobrante .
En terceros pases existe una demanda de ganado vivo .
Si los Estados miembros no suministran ese ganado , dichos pases lo encontrarn en otros lugares .
Los Estados miembros de la UE , incluida Irlanda , han adoptado considerables medidas desde enero de este ao para mejorar las condiciones de transporte de animales .
<P>
Si se suprimen , como piden los Verdes , las restituciones a la exportacin , la demanda de ganado vivo no disminuir y los beneficiados sern pases carentes de legislacin protectora ... en perjuicio de los animales .
<SPEAKER ID=96 NAME="Cushnahan">
He votado contra el informe Van Dijk porque imposibilitara virtualmente el transporte de ganado vivo desde Irlanda .
Los productores irlandeses de carne de bovino ya han experimentado una grave crisis financiera .
Si se aplicaran las propuestas del informe Van Dijk , agravaran los problemas .
Muchos no sobreviviran , si se nos denegase la oportunidad de vender ganado  en pie  en los mercados no irlandeses y no europeos .
Si se les denegara esa posibilidad , estaran an ms a merced de quienes forman monopolios y crteles en el comercio del ganado irlands .
<P>
Adems , la ejecutoria de los ganaderos irlandeses en relacin con el bienestar de los animales es ejemplar .
<SPEAKER ID=97 NAME="des Places">
Ante todo no podemos menos que lamentar el procedimiento seguido con respecto a este informe por propia iniciativa de la Comisin de Transportes y Turismo .
En efecto , no es en absoluto normal que la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural haya sido excluida del proceso legislativo y que en ningn momento haya tenido la posibilidad de discutir y emitir una opinin sobre esta cuestin , que incide directamente a la vez en el mercado de la carne , en los agricultores y en el conjunto de los operadores del sector .
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El Grupo I-EDN ha pedido una votacin nominal con respecto a dos puntos esenciales .
El punto 16 de la propuesta dice : " Opina que el transporte por carretera de animales destinados al sacrificio debe limitarse a una duracin mxima de 8 horas  .
Nosotros hemos votado , naturalmente , en contra de este punto .
En efecto , bajo capa de un informe por propia iniciativa sobre el transporte de caballos , el texto afecta al conjunto del transporte de animales ( bovinos , ovinos , etc . ) .
Esta prctica parlamentaria no es en absoluto normal .
<P>
En el punto 35 se dice : " Pide a la Comisin que ponga fin a la concesin de restituciones a la exportacin cuando se trate de la exportacin hacia pases terceros de reses vivas destinadas al consumo  .
Me permito recordar , sobre este punto en concreto , que la Unin Europea exporta animales vivos hacia algunos pases terceros , en particular hacia determinados pases rabes , que prefieren sacrificar ellos mismos los animales por razones religiosas , de infraestructuras frigorficas o , simplemente , de empleo .
Si dejamos de exportar hacia estos pases , otros lo harn en nuestro lugar .
Me pregunto si no existe una relacin entre los grupos de presin y ciertos pases terceros que desean hacerse con los mercados tradicionales de la Unin Europea .
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Finalmente , en este mismo orden de ideas , me sorprende que los mismos grupos de presin , defensores del bienestar de los animales vivos , no se preocupen de las condiciones de transporte de los animales vivos que la Unin Europea importa de pases terceros .
La Comisin de Transportes , muy cercana a estos grupos de presin , hubiera podido , por ejemplo , pedir la supresin de las ventajas preferenciales que concedemos a algunos pases terceros .
 Por qu hay que sancionar las exportaciones europeas y no las importaciones ?
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Como miembro de la Comisin de Agricultura , no puedo menos que sealar que la Unin Europea se ha construido en torno a una poltica agrcola comn que integra la nocin de preferencia comunitaria .
Se hace todo lo posible , en el propio seno de este Parlamento , por destruir el conjunto de la agricultura europea y la poltica agrcola .
<SPEAKER ID=98 NAME="Holm">
El transporte de animales se caracteriza en su mayor parte por la crueldad y el trato inmoral y falto de tica que se depara a los animales .
A travs de la pequea pantalla , hemos podido presenciar en los ltimos aos muchos de estos casos .
El punto de partida debe ser la desaparicin de esta actividad de transporte .
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En consecuencia , este informe tiene una gran relevancia y , en caso de aplicarse , representar una gran victoria para los animales .
Cabe resaltar ante todo los apartados 1 , donde se recoge que los animales debern ser sacrificados lo ms cerca posible de su lugar de cra , el apartado 16 , donde se establece una duracin mxima de los transportes , y el apartado 35 , donde se insta a la Comisin a suprimir el pago de restituciones a la exportacin a terceros pases de animales vivos destinados al consumo .
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Considero que estos tres puntos revisten una gran importancia .
Si se materializaran , creo que se podran evitar muchos de los problemas que existen hoy en da .
Es igualmente importante tener en cuenta que estos requisitos no representan ms que niveles mnimos .
Corresponde a los propios Estados miembros o a las regiones la introduccin de reglamentacin ms estricta , por ejemplo , por lo que respecta a la duracin de los transportes .
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Atendiendo a los motivos anteriormente expuestos , he votado en favor del informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=99 NAME="Lindqvist">
No se deben pagar bajo ningn concepto restituciones a la exportacin en favor del transporte de animales vivos .
Ello privara al informe de todo sentido .
El control de los transportes debe ser , en primer lugar , una cuestin de mbito nacional .
No se debe dotar de nuevos medios a los servicios de la Comisin con los ingresos procedentes del control .
La elaboracin de las disposiciones detalladas sobre , por ejemplo , la disposicin de los muelles de carga correr a cargo de las autoridades correspondientes , en vez de adoptarse mediante una decisin de principio .
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Por lo general , se trata de un buen informe y , por lo tanto , he votado a favor de su aprobacin .
<SPEAKER ID=100 NAME="McCartin">
He votado en contra del informe Van Dijk sobre el transporte de animales vivos , porque est concebido para imposibilitar todo el comercio del ganado vivo .
La plena aplicacin de las propuestas que figuran en este informe encarecera tanto el costo del transporte de animales vivos , que el precio de la carne comunitaria resultara inaceptable para el consumidor .
El informe pasa por alto que , mientras que se ejercen presiones implacables sobre los agricultores y ganaderos para que acepten el libre comercio de los productos agropecuarios , nosotros no tenemos medios para velar por que nuestros competidores de terceros pases observen las costosas normas que intentamos imponer a nuestros propios ganaderos .
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La propuesta que figura en el informe de que se dispongan mataderos mviles es totalmente irreal y pasa por alto que la Comisin , mediante la utilizacin de fondos con cargo al FEOGA , ha fomentado el establecimiento de grandes mataderos para garantizar menores costos y mantener normas ms rigurosas .
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La propuesta que figura en el prrafo 35 de retirar los reembolsos a la exportacin de ganado vivo constituira una grave discriminacin contra los ganaderos de regiones remotas en las que el comercio de ganado vivo es necesario para garantizar la competencia y mantener precios razonables .
<SPEAKER ID=101 NAME="McKenna">
En el informe que estamos debatiendo se declara que  el transporte en trayectos largos de animales destinados al consumo no solamente resulta indeseable , sino tambin innecesario  .
Estoy totalmente de acuerdo con esa afirmacin .
No hay justificacin -econmica , cultural o de cualquier otra ndolepara someter a los animales a la crueldad que la exportacin de ganado vivo entraa .
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Hoy , da en que se renen en Amsterdam los dirigentes de la UE para firmar el nuevo Tratado , conviene que recordemos que uno de los compromisos que han acordado es el de  prestar total atencin a los requisitos del bienestar de los animales  , al aplicar las polticas sobre el sector agropecuario , el transporte , el mercado interior y la investigacin .
Para que cumplan ese compromiso , se debe poner fin al transporte de animales vivos .
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En Irlanda la industria ganadera ha argumentado con ferocidad que las exportaciones de ganado vivo , en particular al Oriente Medio y al frica del Norte , son una fuente esencial de ingresos para el sector agropecuario irlands . La nica razn por la que es as es la de que las autoridades se han centrado en la preservacin de ese comercio en perjuicio de otras actividades agrarias .
Organizaciones como la Asociacin de Productores Irlandeses de Carne han argumentado que tendra ms sentido que el Gobierno pusiera fin a las exportaciones de ganado vivo y en su lugar creara puestos de trabajo en el sector de la elaboracin de carne sacrificando los animales en Irlanda , en lugar de exportarlos vivos .
Resulta lamentable que varios Gobiernos sucesivos hayan hecho caso omiso de esos llamamientos .
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Unos 1.000 puestos de trabajo dependen de las exportaciones desde Irlanda de ganado vivo .
El grupo de presin de los productores de carne calcula que , si se adoptara la poltica de sacrificar el ganado en el pas , se podran crear tres veces ms .
La crisis de la EEB debera haber propiciado una reevaluacin de esa cuestin .
Durante aos Egipto ha sido el principal importador de ganado irlands , pero ahora ha prohibido esas importaciones por miedo a la contaminacin de EEB .
Recientes crnicas periodsticas han indicado que Egipto podra estar dispuesto a levantar la prohibicin en un futuro prximo despus de una intensa campaa de cabildeo por parte de funcionarios irlandeses .
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Sera un paso atrs , que tendra consecuencias nefastas para el bienestar de los animales .
El ao pasado 5.000 cabezas de ganado irlands quedaron abandonadas en el puerto egipcio de Alejandra con pocos suministros de alimentos , porque las autoridades egipcias se negaron a aceptar la entrega .
Si el Gobierno insiste en mantener su poltica de exportaciones de ganado vivo , no habr reglamentacin que pueda impedir la recurrencia de sucesos semejantes .
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Ha habido otros casos documentados de grandes sufrimientos infligidos a animales con destino al Oriente Medio y frica del Norte .
En febrero de 1995 , 140 cabezas de ganado de una remesa de 1.000 destinadas a Egipto murieron , cuando el barco que las transportaba entr en las turbulentas aguas del golfo de Vizcaya .
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En conclusin , quisiera decir que los simples retoques perifricos del problema no pondrn fin a la inherente crueldad de los transportes en trayectos largos de ganado vivo .
Los nuevos reglamentos sobre los vehculos utilizados para el transporte y sobre los perodos de descanso para los animales afectados son insuficientes .
Quisiera instar a todos Sus Seoras a hacer campaa en pro de la supresin completa de los transportes en trayectos largos de ganado vivo .
<SPEAKER ID=102 NAME="Souchet">
Antes de hacer cualquier comentario sobre el informe van Dijk , deseo , en calidad de miembro de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , manifestar mi sorpresa ante el hecho de que este informe sobre el transporte de caballos y otros animales vivos no haya sido objeto de una opinin de la Comisin de Agricultura , a la que dicha cuestin le concerna directamente .
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En la votacin de esta resolucin , mi Grupo ha pedido algunas votaciones por partes , separadas , as como dos votaciones nominales , con el fin de evitar procesos de amalgamas al retirar de dicha resolucin los puntos que han sido indebidamente aadidos y que no ataen a su objeto concreto : el transporte de caballos .
Ya que el objetivo de este procedimiento era , naturalmente , separar de esta resolucin todo aquello que no guardaba relacin con el transporte de caballos .
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En efecto , debido a la presin de algunas asociaciones , tras una solicitud presentada por la Liga Internacional para la Proteccin de los Caballos , la directiva de 1991 ya fue modificada en 1995 .
Es totalmente anmalo que la Comisin de Transportes del Parlamento Europeo , influida por estos mismos grupos de presin , haya emprendido la elaboracin de este informe por propia iniciativa con el objetivo claramente expresado de poner en entredicho un texto que se modific hace apenas dos aos y cuyas dificultades de aplicacin conocemos .
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Nuestro Grupo ha pedido una votacin nominal del punto 35 , y ha votado , naturalmente , en contra del texto propuesto .
En efecto , la Comisin de Transportes deseaba pura y simplemente suprimir todas las restituciones a la exportacin de animales vivos europeos , tratndose de la exportacin hacia pases terceros ( incluyendo , evidentemente , la carne de bovino ... ) .
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Deseo sealar que la Unin Europea exporta hacia algunos pases terceros , sobre todo rabes , cerca de 500.000 cabezas de ganado vivo .
Si nosotros mismos bloqueamos nuestras propias exportaciones hacia estos pases , otros pases se haran rpidamente con este importante mercado .
Puesto que conocemos la situacin del mercado europeo de la carne de bovino , es evidente que no podemos menos que oponernos con firmeza a esta propuesta .
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Constatamos con sorpresa que la Comisin de Transportes y Turismo no ha propuesto suprimir las ventajas arancelarias que concedemos a determinados pases terceros cuando importamos animales vivos .
Esta incoherencia demuestra claramente cules son las verdaderas intenciones de quienes han inspirado y sacado adelante este texto : una vez ms los grupos de presin se sirven de cualquier pretexto para intentar desmantelar la poltica agrcola comn y la preferencia comunitaria .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=5>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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Se levanta la sesin a las 12.45 horas
