<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
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Tiene la palabra el Sr . Posselt .
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , en la pgina 15 se dice que ayer plante en el turno de preguntas una pregunta sobre la introduccin de determinadas categoras naturales en la proteccin de la Naturaleza .
Pero no plante ninguna pregunta sobre la ampliacin hacia el Este , sobre la Repblica Checa y sobre la introduccin de determinadas categoras jurdicas y de derechos humanos en el proceso de la ampliacin hacia el Este .
Es una gran diferencia .
Quera llamar la atencin al respecto .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Posselt .
Se introducir la correccin correspondiente .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , me gustara preguntarle si es correcto que una decisin adoptada por la Mesa nos transforme de representantes del pueblo en contables de la administracin , de tal forma que , de ahora en adelante , hemos de llevar la administracin de los kilometrajes , de los billetes de tren , de nuestras visitas a diversos establecimientos y de las excursiones que hacemos .
En resumidas cuentas , se nos pide que exhibamos a la administracin todos nuestros movimientos .
Seor Presidente , ruego que tenga en cuenta que nuestra misin es representar a los electores y no ser contables o auxiliares para llevar largas listas de desplazamientos para la administracin .
Permtame recordarle que son nuestros electores y no la Tesorera los que han de juzgarnos .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , veo que existe una tendencia por la que nos estamos convirtiendo cada vez ms en un apndice de la Administracin perdiendo nuestra condicin de representantes del pueblo .
Le ruego encarecidamente que acte con energa pues est totalmente claro que la Administracin quiere hacer todo lo posible para convertirnos en ejecutores .
Hace poco he odo que alguien de la Administracin ha dicho : los diputados son un mal necesario .
 No queremos ser en absoluto un mal necesario !
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Habsburg .
Yo no s si alguien ha dicho esa frase , que me abstengo de calificar , pero en todo caso lo que es evidente es que la decisin de la Mesa no tiene nada que ver con la voluntad de la Administracin de controlar nada .
La decisin de la Mesa consiste simplemente en facilitar una prueba del viaje , y no es la primera vez que nosotros tenemos que facilitar prueba de nuestros viajes , como todas sus Seoras saben .
Para cualquier viaje que no sea el viaje semanal normal , sino el llamado voyage intrimaire , se aporta una prueba , cosa que nadie ha considerado jams atentatoria a la dignidad del diputado ni una voluntad de control por parte de la Administracin .
Sencillamente , este es un acuerdo que no es de hoy .
Es una acuerdo que se adopt en Luxemburgo en la reunin de junio y lo que la Mesa ha hecho ha sido sencillamente adoptar las medidas necesarias para la ejecucin del Acuerdo de Luxemburgo .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Ayer en Oslo , la comunidad internacional aprob un acuerdo para prohibir la fabricacin , el almacenamiento y el comercio de las llamadas minas antipersonales .
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Este tipo de armas mata o mutila ms de 25.000 personas al ao , fundamentalmente entre la poblacin civil .
Ms de cien millones de minas siguen dispersas en unos 70 pases .
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Nuestro Parlamento se ha pronunciado en distintas ocasiones , a travs de resoluciones , para apoyar el resultado alcanzado ayer en Oslo .
Quiero agradecer a los Estados miembros de nuestra Unin los esfuerzos realizados para conseguir este resultado .
Asimismo , quiero saludar la  abstencin constructiva  de los Estados Unidos , con la esperanza de que puedan revisar su posicin .
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Este resultado no compensar el sufrimiento ya generado por estas armas .
Tendremos que seguir apoyando el proceso de desactivacin de las minas .
Pero cada vez que la comunidad internacional alcanza este tipo de acuerdos , el mundo es un lugar un poco mejor .
Europa contribuye a ello y es , para todos nosotros , estoy seguro , un motivo de satisfaccin .
<CHAPTER ID=2>
Extradicin entre los Estados miembros
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-265 / 97 ) de la Sra . Palacio Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores sobre el Convenio establecido sobre la base del artculo K.3 del Tratado de la Unin Europea , relativo a la extradicin entre los Estados miembros de la Unin Europea .
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Tiene la palabra la ponente Sra . Palacio Vallelersundi .
<SPEAKER ID=9 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , desde que en 1957 el entonces incipiente proceso de integracin europea proclamase como un objetivo la unin cada vez ms estrecha de los pueblos de Europa , mucho hemos andado .
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Hoy nuestros tratados proclaman como objetivo la consecucin de un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Y mucho hemos andado , es cierto .
Pero ese espacio de libertad es de libertad de circulacin de mercancas , de capitales y de servicios , y todava muy poco de libre circulacin de personas .
Ese espacio de libertad , seor Presidente , es un espacio que da ms libertad a los delincuentes que garantas para perseguir esa misma delincuencia .
En cuanto a los otros dos objetivos : la seguridad y la justicia , tambin hoy en da tenemos que resaltar que subsisten los obstculos para una autntica cooperacin en materia de represin de la delincuencia .
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Seor Presidente , son muchas las frustraciones que en este mbito embargan a los ciudadanos europeos .
Las frustraciones son tantas como las expectativas de que la Unin Europea , las instituciones europeas , hagan algo en este terreno .
Recordemos las recientes manifestaciones en Blgica con motivo de los horrendos crmenes cometidos .
 Qu pedan ah los ciudadanos de Europa ?
Que se den instrumentos para facilitar la extradicin , que se den instrumentos para la entrega directa de los delincuentes a la jurisdiccin , dentro de la Unin Europea , que corresponda .
Y lo mismo se puede decir de las manifestaciones habidas en Espaa a raz del asesinato a manos de la banda terrorista ETA de un concejal de Ermua .
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Seor Presidente , he dicho que son muchas las frustraciones , y en este terreno es lo primero que hay que destacar .
Pese a ello , hemos de acoger este convenio como un paso , un paso insuficiente , un paso que no nos satisface , pero un paso ms en el objetivo de lograr este espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Y el convenio no nos convence , seor Presidente , en primer lugar , porque nos mantiene en el terreno del Derecho internacional pblico .
Se trata de un convenio multilateral y , aunque se trata de un acto del Consejo , no se trata de un acto de la Unin Europea como tal , sino que aqu , todava , cada uno de los Estados miembros es un ente independiente y habla por s mismo .
Lejos estamos , pues , de ese espacio interior , de ese espacio nico de libertad , de seguridad y de justicia .
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Otra cuestin que hemos de denunciar es que no se ha consultado al Parlamento Europeo durante la elaboracin del convenio que nos ocupa .
Podramos decir que estamos acostumbrados a ello si no fuera porque este Parlamento jams se acostumbrar a que el Consejo no respete las reglas de los tratados , jams se acostumbrar a que no se escuche su opinin , como establece el Tratado hoy vigente .
Esperemos que , a partir de este momento y con las nuevas previsiones del Tratado de Amsterdam -que imponen con carcter imperativo la consulta al Parlamento- , el Consejo reaccione y deje ya estos malos hbitos , y consulte al Parlamento en todo este mbito que es de mximo inters para la ciudadana europea , a quien esta Asamblea representa , seor Presidente .
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El Parlamento no ha sido consultado .
Se trata , adems , de un convenio internacional .
Pese a ello , hemos dicho que es un paso adelante y  por qu es un paso adelante ?
Porque simplifica las condiciones de extradicin en comparacin con el Convenio de 1957 , que era un convenio establecido en el marco del Consejo de Europa y no un convenio entre los Estados miembros de la Unin Europea .
Por el grado de integracin poltica alcanzado , por el grado de confianza mutua entre los sistemas judiciales existentes , la ciudadana clama por que se d una solucin dentro de la Unin Europea y no en foros externos como es el Consejo de Europa .
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Entre los logros ms sobresalientes de este nuevo convenio debemos sealar , seor Presidente , la extensin de los hechos que dan lugar a la extradicin al rebajarse la duracin de la pena requerida de un ao a 6 meses ; el establecimiento de la posibilidad de privar a la persona de libertad en un lugar distinto a una institucin penitenciaria ; la inclusin de los delitos fiscales , pues importante es que Europa luche con unos instrumentos ms adecuados contra el fraude fiscal ; el establecimiento de la obligacin de conceder la extradicin a nacionales ; la supresin parcial del requisito de especialidad , es decir , que se pueda perseguir a un delincuente por otros delitos por los que no se haya pedido la extradicin siempre y cuando esos delitos no lleven aparejada una condena a reclusin .



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Y de la mxima importancia en estos momentos es la supresin del impedimento del delito poltico que contiene el artculo 5 .
Es decir , ya no se podr denegar la extradicin alegando la circunstancia de delito poltico .
Tambin es importante la supresin , al menos parcial , del requisito de doble incriminacin en los delitos conexos al de terrorismo .
Sin embargo , son tambin muchas las crticas que en esta Asamblea tenemos que hacer a este convenio .
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La primera es la existencia de muy pocas propuestas de mejora en lo que se refiere a la tramitacin de los procedimientos de extradicin .
Hay que agilizar esos procedimientos . Es necesario simplificar esos trmites y hay que ir ms all .
La segunda es que no se establece un tiempo mximo para la tramitacin de estos procedimientos , cosa que s se establece en el convenio del ao 1995 sobre extradicin con carcter voluntario , tambin en el mbito de la Unin Europea .
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Adems , hemos de sealar que el convenio tiene la posibilidad de establecer reservas en , prcticamente , todos los avances que he sealado , y que esto es algo que contradice la esencia misma de lo que proclaman los Tratados constitutivos de la Unin Europea y que recoge el prembulo del convenio .
Si existe una confianza mutua en los sistemas judiciales , si existe una confianza mutua en los ordenamientos jurdicos de los Estados miembros , no se entiende la posibilidad de que existan estas reservas .
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Seor Presidente , una de dos : o somos un conjunto de Estados que nos reconocemos un valor equivalente en el sistema de garantas de las libertades pblicas o , si no , la Unin Europea deja de tener sentido .
La Unin Europea ser un mercado interior , una unin aduanera , pero nunca una autntica unin de ciudadanos libres que luchan por unos mismos intereses .
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Por ltimo , seor Presidente , la mxima crtica que desde esta Asamblea hemos de hacer a este convenio es que no se establece competencia alguna para el Tribunal de Justicia de Luxemburgo , ni tan siquiera la incipiente , la mnima que establecen otros convenios como el Convenio de EUROPOL .
Se dice que al cabo de un ao se estudiar este tema . Pero es insuficiente y hemos de denunciarlo .
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Y , bien ,  cul es el balance ?
Pues el balance es , a pesar de todo , que hemos de apoyar este convenio , que hemos de pedir que se ratifique cuanto antes , que hemos de pedir que los Estados miembros que han establecido reservas no hagan uso de dichas reservas o las ratifiquen de forma limitada , y hemos de pedir incluso que el Consejo examine la posibilidad de que este convenio entre en vigor antes de que el ms rezagado de los Estados miembros lo ratifique , con la misma filosofa de lo que ya establece el Tratado de Amsterdam .
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Seor Presidente , mi Grupo va a pedir el voto favorable para este informe con una sola condicin , y es que no se apruebe el apartado 13 que pide a los Parlamentos de los Estados miembros que no ratifiquen el convenio en tanto no se den competencias al Tribunal de Justicia de Luxemburgo .
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He denunciado que no estamos de acuerdo , que queremos competencias para el Tribunal de Justicia de Luxemburgo , pero tambin he dicho que Europa se construye poco a poco , que se construye paso a paso , que este es un paso que no debemos desaprovechar , y que lo que debemos hacer es , a partir de esta base , proseguir avanzando para que , no a travs de instrumentos de Derecho internacional pblico , sino a travs de instrumentos autnticamente comunitarios , autnticamente de la Unin Europea , hagamos realidad esa proclama del Tratado de Amsterdam de crear un autntico espacio de libertad , de seguridad y de justicia que nuestros ciudadanos nos reclaman .
<SPEAKER ID=10 NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin de Asuntos Institucionales ha planteado unnimemente tres peticiones a la Comisin de Asuntos Interiores .
Es de agradecer que dos de ellas hayan sido tenidas en cuenta .
Lamentablemente , la Sra. ponente se ha distanciado muy enrgicamente de una .
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Los dos puntos se refieren a la competencia del Tribunal Europeo de Justicia .
Primero : apelar a los Parlamentos nacionales para que hagan depender su ratificacin de la competencia del Tribunal Europeo de Justicia y segunda : instar al Consejo para que no examine la competencia del Tribunal Europeo de Justicia al cabo de un ao sino inmediatamente .
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Una tercera peticin se refiere a un aspecto que no ha tratado el informe de Asuntos Interiores bajo la ponencia de la Sra .
Palacio Vallelersundi . Me refiero a la ausencia de unas condiciones jurdicas mnimas para la ejecucin de tales procedimientos de extradicin .
Quizs alguien lo desconozca , pero en cualquier caso es una situacin casi increble que las garantas jurdicas ms elementales que existen en cualquier derecho penal -el derecho a ser asistido por un abogado , a ser informado de sus derechos , a apelacin , los plazos para los procedimientosno existan en este procedimiento de extradicin nacional , es decir , los ciudadanos van a ser retenidos durante meses sin plazos y sin controles sobre la detencin y sin que exista ningn intento del Consejo para llegar a un acuerdo al respecto .
<P>
Lamento extraordinariamente el distanciamiento de la ponente en esta cuestin .
Este Parlamento siempre ha sido defensor de dos objetivos : la profundizacin de la cooperacin en Europa y la creacin de una democracia europea con derechos fundamentales y cvicos .
Es importante ver cmo el Parlamento se comporta en un caso de conflicto , conflicto que se presenta aqu entre la profundizacin de la cooperacin , que nosotros saludamos , y los derechos cvicos .
<P>
La ponente solamente ha indicado que se deben superar una serie de obstculos .
Naturalmente , saludamos que se superen obstculos en los procedimientos de extradicin entre los Estados de la UE , pero tambin es importante ver que estos obstculos representan garantas jurdicas y de proteccin jurdica para los ciudadanos .
No se trata de obstculos burocrticos de cualquier tipo sino que se trata , por ejemplo , de la prohibicin de extradicin si el hecho punible no est castigado en el propio pas , o de la prohibicin de extradicin para los propios nacionales o de la prohibicin de extradicin a terceros Estados sin consultar al primer Estado .
Todos estos llamados obstculos representan derechos cvicos esenciales .
Creo que es correcto que estos obstculos se cuestionen en el marco de una profundizacin de la cooperacin europea , pero , y este  pero  es irrenunciable , slo en un contexto en el que a nivel europeo se creen garantas jurdicas y competencias procesales .
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Estamos ante un conflicto que es totalmente determinante .
Creo que si no dejamos de centralizar en algunos sectores , ante todo en el de la seguridad interna , y de desmontar derechos cvicos nacionales y estndares democrticos sin crearlos al mismo tiempo a nivel europeo , originaremos un profundo conflicto en esta cuestin de la integracin europea .
Apelo , por ello , a sus Seoras para que apoyen esta enmienda sobre las garantas mnimas en el procedimiento de extradicin , que ha sido apoyada tambin en lo esencial por la Comisin de Asuntos Institucionales .
Mi grupo poltico no va a dar su voto favorable a este informe por los motivos citados .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , Seoras , al contrario que el Grupo de los Verdes vamos a dar nuestro voto afirmativo al informe de la Sra . Palacio aunque compartamos alguna que otra observacin que el Sr .
Voggenhuber ha expuesto en nombre de su grupo poltico . Como ocurre con frecuencia con informes de este tipo , comienzo con una crtica a un modo de proceder del Consejo que de nuevo es muy sintomtico .
<P>
Si nosotros -y el informe Palacio es una aportacin al respecto- insistimos en que en la Unin Europea , paralelamente al desarrollo econmico y al financiero , debe existir tambin un desarrollo comn y duradero de las estructuras jurdicas , pero si ya desde el comienzo de los debates comprobamos que en cada ocasin se violan las reglas del juego ms elementales , por ejemplo , consultando siempre a posteriori al Parlamento en el procedimiento de consulta , cuando las cosas ya se han puesto en marcha , este modo de proceder del Consejo revela el poco espritu democrtico que aplica en especial en el sector del tercer pilar del Tratado de Maastricht .
<P>
Quizs esto cambie con el Tratado de Amsterdam que prescribe la consulta vinculante del Parlamento Europeo .
Junto a este modo de proceder antidemocrtico , tambin falta la competencia del Tribunal Europeo de Justicia , como ha mencionado la Sra .
Palacio . No es la primera vez que ocurre .
Nos quejamos continuamente de ello .
Solamente el hecho de que el Tribunal Europeo de Justicia no sea competente supone ya que falta un elemento de proteccin jurdica para las ciudadanas y ciudadanos afectados .
No recoger las garantas de proteccin jurdica que existen en las legislaciones nacionales cuando se delegan elementos de la legislacin nacional relacionados con la seguridad interna a la Unin Europea , solamente fortalece la permanente desconfianza soterrada que existe contra el modo de proceder de la Unin Europea .
En mi opinin , todo esto se ha expresado muy acertadamente .
<P>
Sin embargo , a pesar de todas las crticas , existen algunas mejoras que debemos reconocer .
En el curso del debate en nuestra comisin llegamos a un punto -que no quiero ocultarlo aqu- en el que tuvimos que mostrar claramente nuestra posicin .
Me refiero a la cuestin del delito poltico . La Sra .
Palacio lo ha tratado someramente . Yo lo quiero repetir aqu de nuevo porque ha ocupado a nuestra comisin durante semanas .
En nombre de mi grupo poltico quiero decir claramente que si somos una comunidad de Estados democrticos de derecho y cada pas miembro solamente reconoce a los dems que las Constituciones que aplican corresponden a las reglas democrticas elementales , entonces no puede existir una proteccin ante los delitos polticos dentro de la Unin Europea .
<P>
El hecho de que el informe Palacio lo precise y lo muestre es una de las significativas aportaciones que hemos realizado en este debate . No solamente la ponente sino todos los que han participado son acreedores a nuestro agradecimiento por ello .
A pesar de las muchas objeciones que tenemos , hemos llegado finalmente a la conclusin de dar nuestro voto afirmativo a este informe .
Felicito a la Sra . Palacio por su trabajo y su disposicin para recoger nuestras aportaciones crticas .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seor Presidente , Seoras , no hace mucho tiempo un ciudadano portugus fue condenado en Alemania por asesinato a la pena de cadena perpetua .
Lamentablemente , logr huir de la crcel y llegar a Portugal .
La exigencia de la Repblica Federal de Alemania para que se extraditara a Alemania al asesino para que cumpliese su pena fue rechazada por el Estado miembro Portugal con la justificacin de que all no existe la pena de cadena perpetua . Por esta causa no se pudo atender positivamente la solicitud de extradicin .
<P>
Este caso describe exactamente el problema que nos ocupa .
Al contrario de lo que ha dicho el portavoz de los Verdes , no se trata de desmontar el Estado de derecho sino , al revs , de crearlo en Europa .
No es ninguna prueba de Estado de derecho que dentro de la Unin Europea no se castigue el asesinato o se haga de manera muy diferente .
Somos testigos de nuevo de que en el sector de la economa tenemos un amplio espacio comn pero que no va acompaado del correspondientes espacio jurdico .
En la economa podemos actuar por encima de las fronteras -lamentablemente , los delincuentes , el crimen organizado puede hacerlo tambin- pero el derecho no ha dado an de manera suficiente estos pasos necesarios transfronterizos .
<P>
Este Convenio es slo un paso muy precavido en esta direccin y , tal como muchos opinan aqu , insuficiente . Pretende garantizar que se pueda pedir cuentas a los delincuentes cuando se aprovechan de las ventajas que ofrece la Unin , por ejemplo , la libre circulacin de personas .
Esto no es ms que de justicia .
Si critico este Convenio , lo hago no slo por los motivos que ha expuesto con precisin la colega Palacios y que tambin ha mencionado el colega Schulz , a saber , la deficiente participacin del Parlamento Europeo , sino tambin porque los pasos en direccin al espacio comn son muy insuficientes , porque el Convenio se ve socavado por muchas reservas , el Estado miembro Grecia se reserva no extraditar a nadie al que se acuse de haber luchado por la libertad .
<P>
No me puedo imaginar que en algn lugar de la Unin exista una idea de la libertad tan diferente que permita ocultar actos delictivos .
Todo esto muestra que no hemos avanzado an mucho .
Sin embargo , es un paso en la direccin correcta y es necesario ratificar este Convenio con rapidez para que pueda entrar en vigor .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Schaeffner">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra . Palacio por su excelente informe .
Al igual que ella , y en nombre de mi Grupo , me alegro de los importantes progresos recogidos en este convenio .
En un espacio comn sin fronteras , la mejora de la cooperacin judicial en materia penal es una necesidad para luchar con ms eficacia contra el crimen organizado y el terrorismo .
Ya no es posible que un Estado miembro pueda servir de refugio a un delincuente que busca proteccin frente a las persecuciones y sanciones de otro Estado miembro .
<P>
Dado que el objetivo de fondo del convenio responde a nuestras expectativas al suprimir el principio de la doble acusacin e impedir que puedan considerarse como delitos polticos actos delictivos , as como al incorporar los delitos fiscales y aceptar la extradicin de sus propios ciudadanos , slo cabe lamentar , como la Sara .
Palacio , las reservas expresadas por algunos Estados .
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Estas ltimas podran llegar a vaciar de sustancia el convenio y , sobre todo , podran dar a entender que existe una falta de confianza recproca entre los Estados . Est claro que yo no comparto completamente su anlisis formal en el plano jurdico , en particular , en lo relativo a las condiciones de consulta del Parlamento , previstas en el apartado 2 del artculo 4.6 , pero no me plantea ningn problema el principio de la necesidad de esta consulta .
De todos modos , el apartado 1 del nuevo artculo K.11 del Tratado de Amsterdam permitir superar esta polmica semntica .
<P>
Deseo de verdad que los Estados miembros ratifiquen este convenio lo ms rpidamente posible y que aprovechen la posibilidad brindada para que el texto sea aplicable tan pronto como haya sido ratificado .
<P>
Claro est que sigue sin resolverse el espinoso problema del papel del Tribunal de Justicia .
Despus del acuerdo alcanzado en el tratado de Amsterdam , el Consejo debera poder resolver esta cuestin con rapidez , inspirndose en el compromiso de Amsterdam . Pero ningn motivo , ni siquiera el papel del Tribunal de Justicia , debera reducir el grado de urgencia que tiene para la Unin la aplicacin de este convenio .
<P>
La aprobacin del apartado 13 del informe , resultado de la aprobacin de una enmienda de la Sra Roth , ser la piedra angular para que mi Grupo se adhiera a este informe .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Wiebenga">
Seor Presidente , me siento honrado con la presencia del Comisario Fischler , que es experto en agricultura .
No obstante , me pregunto humildemente dnde se encuentra la Comisario Grdin hoy .
Tengo entendido que esta semana ha estado aqu , por tanto , es posible que acuda todava .
<P>
Seor Presidente , el nuevo Convenio relativo a la extradicin supone una mejora .
La extradicin de delincuentes dentro de la Unin Europea constituye un procedimiento de larga duracin con demasiado papeleo , que se agilizar a partir de la entrada en vigor del Convenio que nos ocupa .
Con la obligacin de conceder la extradicin de nacionales , es decir , de neerlandeses por el Gobierno neerlands y de belgas por el Gobierno belga , en cierto sentido , se ha dado un importante paso adelante .
Asimismo es un logro que se conceda , de un modo ms fcil o , mejor dicho menos difcil , la extradicin de terroristas , todo lo cual nos aproxima al espacio judicial europeo por el que todos , al menos la mayora de esta Asamblea , nos esforzamos .
La debilidad del Convenio ya ha sido denunciada por la ponente a la que quisiera expresar mi enhorabuena por su trabajo .
Me adhiero a su punto de vista .
A este respecto , me gustara sealar , en nombre del Grupo de los Liberales , que el hecho de que no se hayan atribuido competencias al Tribunal de Justicia , constituye una omisin grave , tratndose precisamente de una materia relacionada con el derecho penal y similares .
El Tratado de Amsterdam ofrece algn desagravio , pero tambin despus debemos seguir avanzando .
<P>
Seor Presidente , no se ha consultado al Parlamento Europeo en esta materia . Este hecho ya se ha denunciado reiteradamente durante este debate .
La propuesta de resolucin menciona al respecto que lo lamentamos .
Votaremos a favor , aunque en mi opinin esta expresin es demasiado suave .
De hecho , no es razonable que no hayamos sido consultados .
La conclusin del Grupo de los Liberales es que , considerndolo todo , votaremos a favor de la propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Mohamed Al">
Seor Presidente , el Convenio de extradicin entre los Estados miembros de la Unin Europea , que hoy nos ocupa , puede suponer un paso hacia adelante en la consecucin de ese espacio jurdico y judicial europeo que , con la necesaria transparencia y garantas democrticas , debe completar y desarrollar la construccin de la Europa econmica , como aqu se ha dicho .
<P>
No obstante , es preciso hacer algunas observaciones sobre el mismo , tanto desde el punto de vista de su contenido como del de su procedimiento de adopcin .
Ante todo , tenemos que criticar con dureza el hecho de que el Consejo no haya respetado las disposiciones del Ttulo VI del Tratado de la Unin Europea y haya adoptado el Convenio sin informar ni consultar previamente al Parlamento Europeo .
<P>
Desde el punto de vista de su contenido , podemos compartir el objetivo de mejorar la cooperacin judicial en el mbito de la extradicin .
Pero el hecho de que se permita a los Estados miembros expresar reservas para la casi totalidad de las innovaciones que aporta el Convenio har que su valor dependa de la formulacin o no de dichas reservas por los Estados .
<P>
En relacin con los procedimientos de extradicin por motivo de terrorismo , tenemos que lamentar , como la ponente , que la falta de claridad en la redaccin del Convenio y la desconfianza entre los Estados miembros pueda conducir a que la colaboracin o participacin en banda armada quede excluida de la extradicin , lo que carece de sentido en un espacio de libertad y democracia donde no tiene cabida el delito poltico .
<P>
De todas formas , es preciso hacer hincapi en que la extradicin siempre debe estar en manos de los rganos jurisdiccionales y no de los poderes ejecutivos , habida cuenta de que la atribucin de la responsabilidad de decisin a los gobiernos constituira una vulneracin de las garantas jurisdiccionales del individuo .
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En definitiva , es importante ir hacia un procedimiento automtico de extradicin dentro del marco de un espacio de libertad , seguridad y derecho , con el fin de lograr un espacio jurdico y judicial europeo , siempre dentro del respeto de los derechos fundamentales , del control democrtico y del mantenimiento del carcter jurisdiccional de los procedimientos y sin perjudicar los derechos de la defensa de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , creo que este mundo est al revs .
Y no me refiero al excelente informe de la colega Palacio sino al Convenio del que es objeto su informe .
No existe ninguna Carta de derechos fundamentales , ninguna poltica comn sobre la justicia ni ninguna europeizacin de la poltica interior en los Estados miembros de la Unin Europea , lo que sera la nica condicin previa pensable para lo que se quiere hacer aqu .
En lugar de dar por fin los pasos necesarios  qu hace el Convenio de Amsterdam ?
En el artculo K3 formula una serie de declaraciones de intenciones cuyo contenido jurdico , dicho de un modo suave , es absolutamente oscuro .
Naturalmente , el Convenio que se nos ha presentado ahora proporciona una cierta claridad sobre la supresin precisamente de las garantas jurdicas del antiguo Convenio de Extradicin de 1957 .
Es otro ejemplo de cmo en muchos pases miembros se lleva a cabo la justificada lucha contra el crimen organizado : limitando los derechos fundamentales de todas las ciudadanas y ciudadanos .
<P>
Pero el Convenio va un paso ms lejos al realizar esta limitacin jurdica de las ciudadanas y ciudadanos mediante un Convenio internacional .
Es un paso que ningn Parlamento del mundo que se sienta vinculado a los principios de un Estado de derecho puede permitir .
Por ello , la Comisin de Asuntos Institucionales tiene razn cuando insta a los Parlamentos de los pases miembros para que no ratifiquen tal Convenio .
Pero  qu debe hacer el Parlamento Europeo ?
No se puede quejar permanentemente de que no se le consulte .
No hace falta preguntar cuando no tiene ninguna opinin en cuestin de derechos cvicos .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , en primer lugar creo que hay que felicitar de verdad al ponente por la calidad de su texto , si bien merece algunas observaciones .
Sin duda , la cooperacin judicial en el seno de la Unin est mejorando , pero nosotros todava no estamos en un espacio judicial nico .
Se avanza en este sentido pero , de momento , se trata meramente de pasos muy pequeos .
<P>
De hecho ,  cul es el objetivo de todo este asunto ? Pues que el crimen no quede sin castigo y al mismo tiempo se proteja al ciudadano contra las arbitrariedades .
En este sentido , la preocupacin de cada cual , la que todos tenemos un poco en mente , es la criminalidad poltica o la que se ha bautizado como tal .
Sin embargo , habida cuenta de las legislaciones e instituciones judiciales , en Europa hoy slo se persigue de verdad a los asesinos y a aquellos que llevan a cabo extorsiones de fondos , secuestros o asesinatos premeditados , en todo esto el elemento poltico no se debera tener en cuenta , pues se persigue a delincuentes y a criminales .
Tengmoslo bien presente para mejorar nuestro propio sistema judicial y , en cualquier caso , protejmonos hoy de los crmenes cometidos dentro de los pases de la Unin .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Zimmermann">
Estimadas y estimados colegas , el presente Convenio de extradicin entre los Estados miembros de la Unin Europea que ha sido aprobado por el Consejo el 27 de septiembre del ao pasado tiene un enfoque positivo .
Creo que las oradoras y oradores anteriores lo han justificado suficientemente .
Europa crece cada vez ms conjuntamente , la movilidad de las ciudadanas y ciudadanos es cada vez mayor y , lamentablemente , tambin la de los delincuentes .
Pero las disposiciones del actual derecho de extradicin no han mantenido el ritmo de esta evolucin , por lo que ya no son lo suficientemente eficientes .
Es necesario mejorarlas .
Sin embargo , queremos una Europa en la que se sientan seguras las personas y , por ello , reconocemos tambin que las condiciones de extradicin propuestas son positivas .
Pero al igual que la Sra . Palacio , a quien felicito por su buen fundamentado informe , tengo que protestar tambin del modo ms enrgico contra el modo de proceder del Consejo .
El Consejo no ha considerado necesario incluir al Parlamento de un modo amplio y completo en la elaboracin del Convenio , tal como figura en el Tratado .
Por ello , tenemos que recapacitar si debemos seguir presentando al Consejo a posteriori nuestras exigencias sobre tales Convenios que afectan al tercer pilar o si no debemos mantener ms bien un debate sobre cmo tenemos que comportarnos en el futuro como Parlamento frente al Consejo , para que podamos utilizar mejor los pocos derechos que tenemos .
<P>
Respecto al contenido , quiero decir lo siguiente : las numerosas reservas que han expuesto los diversos Estados miembros no son adecuadas para construir una Europa comn en la que reine la confianza recproca .
Coincido tambin en este aspecto con la Sra . Palacio y con otros muchos colegas .
Asimismo , existe coincidencia en que la competencia del Tribunal Europeo de Justicia para este Convenio necesita urgentemente una regulacin satisfactoria , por lo que debe examinarse ya ahora .
Las ciudadanas y ciudadanos de la Unin deberan tener la posibilidad de dirigirse al Tribunal Europeo de Justicia en asuntos jurdicos de dimensin europea .
<P>
Por lo dems , para m es muy importante limitar la duracin del procedimiento de extradicin , es decir , introducir un plazo concreto .
Por motivos humanitarios y por respeto a los derechos humanos , es absolutamente necesario un procedimiento corto .
Un procedimiento claro proporciona a los afectados la necesaria seguridad jurdica .
De seguridad jurdica se trata tambin cuando hablamos sobre las relaciones existentes entre la extradicin y el derecho de asilo en la Unin Europea .
No ha sido casualidad que el Consejo haya considerado necesario aadir la correspondiente declaracin al Convenio .
Con el Tratado de Amsterdam , los Estados miembros han sido declarados como pases de procedencia segura .
Por ello , me parece consecuente que las declaraciones conjuntas sobre el derecho de asilo se tengan que adaptar en el Anexo del Convenio a estas nuevas circunstancias .
<P>
Llego de este modo a la ltima observacin de fondo , que es tambin muy importante para m y les expreso mi agradecimiento por adelantado por escucharme .
Tal como el Consejo indica en el prembulo , un Convenio sobre extradiciones solamente puede aplicarse entre Estados que se hayan comprometido con los principios de los Estados democrticos de derecho y con el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales .
Por ello , estoy convencido de que no se puede exigir a ningn Estado que realice una extradicin a otro Estado miembro que pueda derogar por su cuenta partes de este Convenio mediante la aplicacin del artculo 15 del Convenio Europeo sobre Derechos Humanos o del que se sepa que se producen violaciones de los derechos humanos en las comisaras de polica o en las crceles .
Lamentablemente , tengo que insistir sobre ello , pues muchas organizaciones de derechos humanos lo denuncian continuamente y nosotros lo hacemos tambin en nuestros informes anuales sobre las violaciones de los derechos humanos en la Unin .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EL" NAME="Lambrias">
Seor Presidente , el asunto que debatimos es de mxima importancia para quienes entienden que , para que la Unin Europea se consolide y pueda cumplir internacionalmente su misin histrica , tiene que ser en un espacio de libertad , seguridad y justicia .
La presentacin de un convenio eficaz sobre la extradicin no supondr la simple solucin de los problemas tcnicos y legales que hay en la actualidad . Contribuir a la cooperacin eficaz del procedimiento judicial y conducir , finalmente , a la unificacin del Derecho penal , que es una de las condiciones para una unin real con la correspondiente , aunque lamentablemente no debatida , organizacin federal .
Porque , por descontado , si ya existiese esa infraestructura federal , si realmente hubieran desaparecido las fronteras interiores , no habra razn alguna para regular la extradicin de los delincuentes desde un pas a otro .
Habra un mecanismo automtico de entrega de los delincuentes a la autoridad competente , de acuerdo con las normas de la jurisdiccin .
Lamentablemente , dado el nfasis absoluto que se ha puesto en los aspectos econmicos de nuestra marcha hacia la integracin , esas pretensiones de unin son consideradas como secundarias y lejanas .
El minucioso y fro informe de la Sra . Palacio indica los esfuerzos de eficacia que han de realizarse a medio plazo .
Es preciso sealar la necesidad de no infravalorar el papel del Parlamento Europeo , ya que constituye la garanta de las libertades , ni el papel del Tribunal Europeo , y los Estados miembros , finalmente , no deben abusar de las reservas que contiene el Convenio y demorar mucho tiempo su aplicacin .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , yo tambin me sumo a las felicitaciones dirigidas a la Sra .
Ana Palacio por el excelente trabajo realizado , al igual que me uno a los que han protestado vivamente porque , una vez ms , el Parlamento no ha sido tenido en cuenta segn la prctica habitual de ignorar nuestra posicin y de seguir adelante prescindiendo de las opiniones de quienes fueron elegidos por el pueblo .
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Considero que el asunto de la extradicin reviste gran inters sobre todo porque se sita en el centro de la cuestin misma de la autoridad y la soberana de los Estados miembros y entra en consecuencia , dentro de la ambigedad general en la que , por desgracia , se encuentran las Instituciones europeas en la actualidad .
Es evidente la absoluta necesidad de seguir avanzando en la cooperacin en materia judicial -todos coincidimos en esto- en un sector muy delicado que constituye , de hecho , el corazn mismo del Derecho penal de los Estados miembros .
Es evidente que , ante el avance de la criminalidad organizada y su manifiesto carcter transnacional , esta lucha , esta cooperacin debe proseguir cada vez ms rpidamente .
<P>
Quisiera , sin embargo , exhortar a la prudencia en cuanto a querer abolir de forma demasiado simplista los procedimientos de garanta definindolos en su conjunto como procedimientos pesados , habida cuenta de que seguimos sin lograr un verdadero espacio jurdico europeo .
Como todos saben , abogo por un espacio jurdico europeo , pero tambin considero que , sin una carta fundamental de los derechos de la persona , no cabe duda de que la cuestin de la extradicin entra en el mbito de las garantas del individuo .
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Por ello , coincido en considerar que la extremadamente importante cuestin de la competencia del Tribunal de Justicia es algo que no hay que subestimar .
Sin una definicin de las competencias del Tribunal de Justicia , hoy por hoy , es muy difcil negar que existe la posibilidad de vulnerar las garantas de la libertad de las personas .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , el Grupo de la Izquierda Unitaria Europea no ha llegado a un acuerdo unnime acerca de esta cuestin .
Tanto otros diputados como yo tenemos previsto votar en contra de este informe , y lo haremos principalmente por dos motivos : por un lado , estimamos que el presente informe es claramente poco riguroso por lo que respecta a la seguridad jurdica y a las normas en este mbito en lo relativo a la extradicin ; en segundo lugar , pensamos que las cuestiones en materia de Derecho penal son de competencia nacional , y que el convenio relativo a estas cuestiones debera tener un carcter interestatal .
Este es , en fin , nuestro punto de vista .
El presente informe apoya igualmente las restricciones al derecho de asilo propuestas en el Tratado de Amsterdam , a lo cual tambin nos oponemos .
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En Suecia se produjo hace algunos aos un caso que llam mucho la atencin , cuando Francia solicit la extradicin a este pas de un ciudadano argelino .
Las autoridades suecas se negaron a adoptar tal decisin , al no poderse demostrar que esta persona hubiera incurrido en ningn delito .
Posteriormente se prob que el acusado era inocente y que dispona de una coartada .
En mi opinin , es correcto que las autoridades judiciales de un pas puedan decidir por s mismas si se debe extraditar a una persona en un caso de este tipo .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Bontempi">
Seor Presidente , creo que todos somos conscientes de que protagonizamos una operacin difcil e innovadora , es decir , la creacin de un elemento fundamental de la ciudadana europea , consecuencia del espacio jurdico y judicial .
Mis colegas ya han abordado las razones substanciales que son evidentes para todos ciudadanos , para ese 80 % de ciudadanos que considera la cuestin de la seguridad su preocupacin prioritaria .
Creo que en este momento hay que sealar el gran activismo del Consejo y , si quieren , tambin el paso adelante dado por el Tratado de Amsterdam .
Dicho activismo , sin embargo , que afecta no slo a este convenio , sino tambin a los dems que vamos a debatir en los prximo meses , y el Tratado mismo , se debaten en la contradiccin , aqu mencionada , entre un avance en el camino de la cooperacin y una lenta , demasiado lenta , puesta a punto de los instrumentos de garanta , sobre todo Tribunal de Justicia y Parlamento Europeo .
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Por ello , creo que una forma seria de adoptar una posicin al respecto , es examinar el fondo , examinar cada resolucin . Pues bien , entiendo que en este caso es importante aprobar el informe de la Sra .
Palacio Vallelersundi .
Un trabajo que he de reconocer excelente tambin desde el punto de vista jurdico -cosa que no viene mal , pues debemos argumentar nuestra posicin ante el Consejo- en primer lugar , precisamente porque se trata de la mejora de los procedimientos existentes en el mbito de una institucin histrica que con demasiada frecuencia se ha utilizado para sustraerse a la justicia .
En segundo lugar , porque la experiencia nos demuestra que los delitos ms frecuentes , al menos y no slo en mi pas , son los de terrorismo , y aqu coincido con el Sr . Pradier en su intervencin sobre el tema , as como los delitos fiscales .
Demasiado a menudo , quien dispone de mucho dinero y quien , sobre todo , es autor de delitos fiscales , consigue vincularse con mucha facilidad con el pas de extradicin .
En tercer lugar , habida cuenta de que yo tambin estoy muy preocupado por la cuestin de las garantas , y creo adems que todos debemos estarlo , porque nos afecta a todos , deseo mencionar la innovacin introducida por el Tratado de Amsterdam , o sea , el artculo F que postula la aplicacin de sanciones contra los Estados miembros que violan los derechos humanos .
Considero que debemos combinar estas cosas , o sea , hay que tener el valor de no detener un importante tren en marcha y , a la vez , intervenir para impedir su descarrilamiento .
<SPEAKER ID=23 NAME="Terrn i Cus">
Seor Presidente , creo sinceramente que este convenio de extradicin constituye un instrumento vlido para conseguir algo que este Parlamento ha defendido y persigue desde hace tiempo : hacer compatible un espacio de libertad , de libre circulacin en Europa , con la seguridad y la proteccin de los ciudadanos .
Es muy difcil que aquellos que sufren la violencia ejercida por los terroristas , ejercida por los delincuentes , entiendan que a causa de recelos entre Estados que , tericamente , avanzan hacia un alto nivel de unin poltica , se permita a terroristas y delincuentes encontrar cobijo en esta Unin , aprovechando las lagunas existentes .
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Lo sabemos bien en mi pas y , por esa razn , hemos perseguido desde hace tiempo este convenio .
Me felicito , pues , por su existencia y felicito a la ponente , la Sra . Palacio , por su informe .
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Ahora slo nos cabe esperar que el convenio sea ratificado por los Estados miembros en este complejo procedimiento al que nos aboca el tercer pilar y que stos sean leales a su letra , y tambin a su espritu , as como que el convenio sea un instrumento para mejorar el procedimiento de extradicin , como todos esperamos .
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Y slo me queda , como han dicho tantos colegas , esperar que en el futuro , adems de felicitarnos por el contenido y por la letra de un informe de este Parlamento , podamos tambin salir de aqu satisfechos y felicitarnos porque ste tiene una verdadera operatividad , una verdadera utilidad .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Terrn .
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Tiene la palabra , en nombre de la Comisin , el Comisario Sr . Fischler .
<SPEAKER ID=25 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero felicitar en primer lugar a la Sra . Palacio Vallelersundi por su informe y por el trabajo realizado en las comisiones .
El Convenio de extradicin europeo firmado el 27 de septiembre de 1996 contiene una serie de principios claramente definidos que , entre otras cosas , se refieren a la confabulacin para cometer un delito , a los delitos polticos y a la extradicin de los propios nacionales .
En estas disposiciones se muestra claramente que los Estados miembros estn decididos a actuar conjuntamente contra el crimen organizado y el terrorismo .
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Al mismo tiempo , en el Convenio se expresa la confianza de que todos los Estados miembros respeten y apliquen los derechos humanos en sus procedimientos penales .
Como sus Seoras saben , en el Tratado de Amsterdam los derechos humanos se contemplan de tal forma que gozan casi de rango constitucional para la Unin .
Aunque el Convenio de extradicin prev regulaciones de excepcin , sin embargo la causa de ello no es que exista un dficit de confianza recproca .
Ms bien , lo que se pretende es tener en cuenta la sensibilidad de determinadas cuestiones en relacin con las normas constitucionales de ciertos Estados miembros y dar tiempo a stos para adaptarse a las nuevas circunstancias mediante la creacin de un espacio comn de libertad y de derecho .
Pero independientemente de ello , la Comisin lamenta al igual que el Parlamento que no se haya recabado el dictamen consultivo del Parlamento antes de aprobar este importante instrumento .
Sera positivo que un representante del Consejo tomase nota aqu de esta crtica .
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En la propuesta de resolucin que figura en el orden del da se formulan opiniones y deseos que comprendo perfectamente .
Por ejemplo , yo tambin deseo que se haga un uso muy limitado de las normas de excepcin previstas .
Pero quiero referirme ms detalladamente a un punto especial .
Me temo que la exigencia de los Parlamentos nacionales de ratificar el Convenio solamente cuando se haya decidido sobre el papel del Tribunal Europeo de Justicia , puede tener unas repercusiones muy negativas .
Se quita a los Parlamentos nacionales un importante instrumento adicional para la lucha contra el crimen organizado sin que se fomente automticamente una solucin rpida y satisfactoria .
Veo adems una cierta contradiccin entre los puntos 7 y 13 de la resolucin .
Me pregunto si no sera razonable examinar la competencia del Tribunal Europeo de Justicia al entrar en vigor el Tratado de Amsterdam , que reconoce expresamente al Tribunal de Justicia la competencia para interpretar los instrumentos introducidos en el marco del nuevo Tratado .
Quizs sera este el momento adecuado para analizar , por ejemplo , si los instrumentos existentes que no prevn la competencia del Tribunal de Justicia , no podran incluirse en la futura regulacin .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
4  informe anual del Observatorio Europeo para las PYME
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0245 / 97 ) del Sr . Torres Couto , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , sobre el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME ( 1996 ) ( C4-0292 / 97 ) .
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Tiene la palabra el Sr . Torres Couto , como ponente , por tiempo de 5 minutos .
<SPEAKER ID=28 NAME="Torres Couto">
Seor Presidente , las de 16 , 5 millones de pequeas y medianas empresas y de 110 millones de trabajadores de la Unin Europea son cifras que revelan perfectamente la importancia econmica y social de ese sector empresarial en el nivel europeo .
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El Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME se ocupa de forma extensa y significativa de ellas , adems del sector artesanal , en todos los Estados miembros de la Unin .
El objetivo primordial que aparece formulado en el informe , as como el de la red europea de investigacin sobre las PYME , consiste en crear una base de informacin para la adopcin de decisiones respecto de las PYME , incluido el sector del artesanado .
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Igual que el informe de 1995 , el trabajo principal del Observatorio en 1996 ha consistido en medir los efectos de la realizacin del Mercado Interior para las pequeas y medianas empresas .
Atendiendo a la importancia de las PYME como columna dorsal de la economa europea , acojo , como ponente , favorablemente el informe y reconozco el trabajo a l dedicado .
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El informe de 1996 incluye dos estudios temticos a fondo sobre las mujeres y las PYME , as como las cooperativas , sociedades mutuas y organizaciones no lucrativas .
En la Unin Europea de doce miembros , en 1993 , del 20 % al 30 % de todas las empresas estaban gestionadas por mujeres y del 25 % al 30 % de todas las nuevas empresas fueron creadas por mujeres y los cnyuges asistentes desempeaban en ellas un papel importante .
Podemos decir que , en este momento , del 60 % al 80 % de los cnyuges asistentes trabajan en el sector de las pequeas y medianas empresas .
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A pesar de que esos valores demuestran con claridad la importancia de este asunto , no se le ha prestado toda la atencin que merece .
Las empresarias encuentran con frecuencia muchas dificultades : por ejemplo , en el nivel de la financiacin .
Hay una discriminacin en el acceso al crdito por ser mujeres .
Y , por consiguiente , es necesario intervenir urgentemente a fin de remediar esta situacin .
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En cuanto a los principales problemas de los cnyuges asistentes , radican en la esfera de la proteccin social , del estatuto jurdico y del derecho de rgimen matrimonial , fiscal y de sociedades .
Es necesario hacer adoptar disposiciones adecuadas en materia de seguridad social y proceder a una reforma de las legislaciones antes citadas .
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Por lo que se refiere a las cooperativas , sociedades mutuas , asociaciones y fundaciones , representan , por lo menos , el 6 , 5 % del nmero total de empresas privadas y , como tales , constituyen un factor no despreciable de la economa europea .
Por desgracia , existe poca informacin .
Es urgente que se apruebe el estatuto europeo de las cooperativas , porque podr ser una ayuda valiosa para la resolucin de esa carencia .
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La cuestin de la transferencia de empresas , analizado pormenorizadamente , merece una atencin especial , teniendo en cuenta que , si se sigue pasando por alto la cuestin de las transferencias , cerca de 1 , 5 millones de pequeas y medianas empresas de Europa corren el riesgo de tener que cerrar y peligran cerca de 6 , 5 millones de puestos de trabajo .
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El Observatorio enumera las cuatro principales trabas a las transferencias : la evaluacin de la empresa , la financiacin de la adquisicin , los dispositivos jurdicos y los aspectos sentimentales .
En particular , el elevado nivel de los impuestos de sucesin y de donacin constituye un factor importante de inhibicin de la transmisin de empresas en varios pases europeos , por lo que se debera tener en cuenta la posibilidad de reducir o suprimir esos impuestos .
Como ponente , considero que , aunque el Cuarto Informe Anual hace un anlisis exhaustivo de esa cuestin , no se han tenido en cuenta suficientemente las posibilidades que brinda la transmisin de empresas a sus empleados .
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Otros aspectos importantes son la financiacin y la formacin profesional , aspectos tambin abordados en el Cuarto Informe Anual .
Por lo que se refiere a la financiacin , las experiencias positivas de seguridad financiera proporcionada por los regmenes de garanta mutua y regmenes de garanta de prstamos aplicados en los Estados Unidos revelan que en Europa se pueden y se deben utilizar esos instrumentos en mayor escala a fin de afrontar los graves problemas de financiacin de las pequeas y medianas empresas .
<P>
En cuanto a la formacin profesional , hay que perfeccionar no slo la formacin inicial , sino tambin la permanente , y una medida importante sera la armonizacin de los sistemas de aprendizaje en la Unin Europea .
El medio fiscal contribuye de forma importante a la actividad de las pequeas y medianas empresas .
En muchos Estados miembros , el rgimen actual de impuesto de sociedades sigue inhibiendo a muchas pequeas empresas con posibilidades de crecimiento , al favorecer una inversin de capital fuera de la empresa y no en la propia empresa .
As , pues , recomiendo una reduccin del impuesto de sociedades que incida en los beneficios de las pequeas empresas , lo que podra constituir una medida eficaz para sustentar y aumentar el empleo .
<P>
El Cuarto Informe analiza , as , seor Presidente , un elevado nmero de sectores muy importantes para el desempeo de las PYME .
Y no podemos olvidar que sin ellas la economa y el empleo en Europa podran resultar profunda y severamente castigados .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Seor Presidente , felicito al Sr . Torres Couto por su texto sobre el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME .
Las PYME son an ms importantes despus del Consejo de Amsterdam y de que la iniciativa sobre empleo de Gordon Brown en la que se haca hincapi en la primaca de las PYME se incluyera en el texto definitivo .
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El Sr . Torres Couto seala algunas situaciones problemticas , como la de la transmisin de empresas , en la que corren peligro 1 , 5 millones de PYME .
En un comunicado anterior , la Comisin nos deca que cierran anualmente unas 30.000 empresas debido a este problema , lo cual se traduce en unos 300.000 puestos de trabajo .
Muchas veces los problemas son de carcter administrativo o legal al fallecer o jubilarse el empresario .
Este problema se ir intensificando a medida que se vaya intensificando el propio mercado nico .
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Una segunda situacin problemtica es la de la financiacin de las PYME .
La existencia de la Unin Europea favorece el intercambio de las prcticas ms correctas .
Se hace referencia , en particular , a los fondos de garanta mutua .
Estos son casi desconocidos en el Reino Unido , aunque frecuentes en la Europa continental .
Pero me alegra decir que este otoo en Londres , bajo los auspicios de la ministra para las Pequeas Empresas , Barbara Roche , se van a inaugurar los primeros fondos de garanta mutua del Reino Unido , dirigidos por mi colega Nigel Bottomley .
Estos fondos llevan consigo un grado elevado de mutualidad .
Por ello resulta decepcionante , tal como seala el ponente , que no se haya aprobado el Estatuto Europeo de las Cooperativas ni se haya aprobado el programa plurianual , que estaba previsto para 1994-96 .
<P>
Otro paso positivo que apoya el ponente es una reduccin del impuesto de sociedades aplicada a los beneficios no distribuidos , como medio de incentivar a las PYME a invertir en crecimiento .
Es otra va inmediata para la creacin rpida y sostenible de puestos de trabajo .
A este respecto , acojo con satisfaccin que el ministro de Justicia britnico , Gordon Brown , est reduciendo radicalmente el impuesto de sociedades para las pequeas empresas en el primer presupuesto del Gobierno laborista desde hace dos dcadas .
Es ms de lo que hicieron por las pequeas empresas los conservadores en declive durante todo el perodo de su miserable mandato .
<P>
En el Cuarto Informe del Observatorio se realiza un anlisis a fondo y muy til sobre las mujeres y las pequeas empresas .
sta es , en mi opinin , la gran reserva de talento por descubrir .
Hablo como hijo y hermano de tres mujeres de mi familia que han dirigido con xito o participado con xito en la gestin de pequeas empresas .
La realidad , sin embargo , es que a las mujeres que tiran de esa reserva de talento se les ponen demasiados obstculos en el camino .
Hace poco , en mi oficina de Chester escuch cmo una mujer de mi circunscripcin recordaba la discriminacin a la que se haba enfrentado tanto en el Reino Unido como en Holanda al intentar expandir su negocio , consistente en hacer publicaciones tiles para las PYME con actividades internacionales .
Se estaba obstruyendo una buena idea comercial por razones que no tenan que ver con los negocios .
Con ello Europa ha salido perdiendo .
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Otra mujer empresaria de mi circunscripcin me advierte sobre la aplicacin de legislacin europea buena y digna de alabanza , por ejemplo , la directiva sobre trabajadoras embarazadas .
Esta mujer en cuestin dirige una pequea empresa en la que da la casualidad de que todos los trabajadores son mujeres .
Teme que su pequea empresa pueda peligrar por una serie de embarazos , con la prdida de trabajadoras esenciales .
Una empresa de gran tamao no saldra perjudicada de forma tan desproporcionada en similares circunstancias .
La solucin no est en entrometerse en modo alguno en los derechos de los trabajadores de las pequeas empresas .
De hecho , yo defiendo que en estas circunstancias se d un trato de favor a las pequeas empresas y a sus trabajadores a travs del sistema fiscal , sobre todo para evitar penalizar a las trabajadoras .
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Fuera del informe Couto , tenemos que hacernos ms activos a la hora de impulsar a las pequeas empresas dentro de su mayor campo de accin : el mercado nico europeo , un mercado creado y conformado excesivamente segn el modelo de las grandes empresas .
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Apoyo el informe del Sr . Couto .
En l se dicen muchas cosas buenas .
Debemos poner ilusin en ayudar a las pequeas empresas a crear puestos de trabajo para el futuro .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seor Presidente , la misin del Observatorio Europeo para las pequeas y medianas empresas consiste en facilitar anualmente a la Comisin Europea , datos de base , tanto cualitativos como cuantitativos , en relacin con las PYME ; un objetivo que se ha cumplido sobradamente en los ltimos cuatro aos .
Entre tanto , el Informe Anual del Observatorio se ha convertido en una reconocida obra de referencia en los crculos cientficos y econmicos .
Es ms , los colaboradores del Observatorio se han organizado , con xito , en una red eficiente de instituciones cientficas que tienen conocimientos especficos relativos a las PYME .
Para el sector de las PYME , esto supone un valor aadido nada despreciable .
<P>
El informe que nos ocupa esta maana fue adoptado por unanimidad en la Comisin de Asuntos Econmicos y ni que decir tiene que en el pleno , tambin daremos nuestro apoyo al mismo .
En nombre de mi Grupo , quisiera felicitar al ponente por su trabajo .
Adems de la parte general , el Observatorio ha prestado especial atencin a las cooperativas y a las mujeres , y con mucho acierto , dada su fuerte su fuerte presencia en el mercado .
Con frecuencia , se subestima el potencial de esos dos grupos que , en consecuencia , no han recibido , asta la fecha , la suficiente consideracin positiva .
Esperemos que los datos reunidos en este informe contribuyan a que esta situacin cambie .
Diversos Estados miembros todava distan mucho de ampliar las oportunidades para las mujeres empresarias y , en particular , reconocer un estatuto jurdico aceptable para las mujeres que asisten a sus cnyuges .
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Adems , tambin las cooperativas necesitan espacio suficiente para funcionar .
En mi opinin , las cooperativas tienen una imagen demasiado ideolgica , especialmente en la parte septentrional de Europa .
Hay que cambiar esa imagen , ya que su estructura jurdica tambin podra ser viable dentro del modelo clsico de comercio e industria .
Por otra parte , quisiera preguntar a la Comisin cunto tiempo tendremos que esperar para ver algn avance en lo tocante al Estatuto Europeo de las Cooperativas y si se est trabajando en la sociedad limitada europea , porque tambin en este mbito existe una clara necesidad .
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Seor Presidente , mi Grupo aprecia enormemente el doble planteamiento del Observatorio .
Estoy de acuerdo en que , en el futuro , se mantenga la frecuencia de las publicaciones , sobre todo , las de la parte genrica , que ofrece cifras relevantes y otros datos esenciales .
No obstante , tambin los anlisis de la parte ms especfica han de seguir realizndose con regularidad .
Los datos exhaustivos sobre algn sector o aspecto de las PYME son muy necesarios , teniendo en cuenta que el mundo de las PYME no es homogneo y que cientficamente sigue siendo un terreno sin explorar .
<P>
Seor Presidente , espero , y con esto termino , que la Comisin contine dando su apoyo a esta til iniciativa y me gustara que me indicara sus planes concretos con respecto al futuro del Observatorio .
Por lo que se refiere a nosotros , estamos a favor de su continuidad .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , no es fcil concertar una cita con mi fontanero .
El hombre est muy atareado . Tiene una empresa familiar , trabaja duro y se gana bien el pan .
Sin embargo , fracasa a causa del escaso sentido de responsabilidad de los colaboradores que no pertenecen a la empresa familiar .
Despus de varios intentos , ha decidido ahora limitarse a su propio crculo familiar .
<P>
Mi deshollinador , esos profesionales todava existen , es un empresario alegre de unos cincuenta aos que disfruta de su trabajo y de los contactos con las personas y que , de ningn modo , estara dispuesto a llevar el papeleo administrativo y social que conlleva la contratacin de un empleado .
Tanto el fontanero como el deshollinador son empresarios estables pero no crean puestos de trabajo .
Durante la campaa de las elecciones europeas de 1994 , tambin me encontr con el caso contrario , es decir , con personas cuya actitud empresarial era favorable a la ampliacin . Se trataba de mujeres empresarias que no podan ampliar porque el banco les consideraba como un riesgo financiero .
<P>
El informe anual seala , acertadamente , una serie de escollos : la discriminacin financiera , algunos aspectos fiscales y el estatuto jurdico .
Todo ello tiene mucho sentido , ya que el sector contribuye de un modo sustancial al empleo .
En este contexto , el informe subraya una vez ms el importante papel de la mujer .
A m no me sorprende porque la mujer , desde siempre , ha estado dispuesta y se ha atrevido a asumir responsabilidades .
<P>
La armonizacin de la formacin profesional en rgimen de aprendizaje es conveniente pero no es , a mi juicio , una necesidad absoluta . Tampoco lo es el programa plurianual de trabajo en favor de las cooperativas .
Me parece demasiado centralista .
Ello no impide que las dems propuestas del Sr . Torres Couto para la mejora de la pequea y mediana empresa siguen en pie , que merecen ser consideradas en la inminente Cumbre de Trabajo y que la continuidad del Observatorio reviste una gran importancia .
Mi Grupo votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , me gustara felicitar al Sr . Torres Couto por su informe .
Nos adherimos todos a sus conclusiones .
Quisiera subrayar en mi intervencin tres de ellas .
En primer lugar , el estatuto y la proteccin social del cnyuge asistente .
Me congratulo de que el Cuarto Informe Anual incluye un estudio completo sobre las mujeres y las pequeas y medianas empresas .
Hoy , al igual que el pasado martes durante la votacin del informe anual sobre la igualdad de oportunidades , insistimos , con ocasin de este informe , en una reforma de la legislacin matrimonial y fiscal , as como en la introduccin de disposiciones adecuadas en materia de seguridad social , con objeto de ofrecer una mejor proteccin social a los cnyuges asistentes .
Ya es hora de que los gobiernos nacionales dediquen atencin a este mbito .
<P>
En segundo lugar , la financiacin de las PYME .
El programa ELISE era bueno por su efecto trampoln .
Ahora bien , sabemos que los Gobiernos austraco , neerlands y alemn bloquean la decisin sobre el sistema de garanta de prstamos .
Opinan , pues , que dicho rgimen no es conforme al principio de subsidiariedad y que supone una competencia ilcita para sus propios sistemas de garanta .
El ponente manifiesta con razn que lamentamos dicho bloqueo .
Seoras , teniendo en cuenta la inminente Cumbre de Trabajo , es preciso que apoyemos al mximo la creacin de nuevos programas para las PYME .
Prximamente , la Comisin Europea har una nueva propuesta : el joint european venture .
Del Informe Anual del Observatorio se desprende que la europeizacin de las PYME constituye un problema .
En este sentido , la Unin Europea podra ofrecer ayuda financiera en la creacin de joint ventures transfronterizos .
Se trata de un proyecto que debemos apoyar desde este Parlamento .
<P>
Por ltimo , al igual que otros diputados , quisiera abogar por una forma jurdica europea que facilite la colaboracin entre las PYME a escala europea .
Un acuerdo sobre el estatuto de la Sociedad Europea es un requisito esencial , si deseamos que las PYME funcionen cada vez ms dentro de un contexto europeo .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , no cabe la menor duda de que se presta atencin a las pequeas y medianas empresas .
La gran cuestin es la de si esa atencin , si ese inters , es real o es tan slo coyuntural e instrumental para atenuar la verdadera destruccin que se est produciendo en una red relativamente equilibrada de agentes econmicos y para que la opinin pblica vea que se estn adoptando medidas con vistas a contrarrestar una dinmica depredadora .
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El informe del Sr . Torres Couto , al que felicito , tiene planteamientos positivos y puedo citar el relieve prestado a las cooperativas y el papel que , segn subraya , corresponde a las mujeres por lo que se refiere a la supervivencia y la vitalizacin de las PYME .
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Ahora bien , el informe aborda slo superficialmente algunas cuestiones fundamentales , como las de la financiacin , el acceso al crdito y las dificultades y discriminaciones que sufren las PYME en esa esfera ( punto 15 ) .
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Es verdad que se trata de un informe que no se refiere a todos los problemas de las PYME , sino slo al Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo , pero creo que podra haber ido mucho ms lejos , aun con la modestia del objetivo , y tratar con ms profundidad la cuestin de la financiacin .
Entre otras cosas , porque , como se anuncia , las PYME y su financiacin por el BEI sern una de las  novedades  que se preparan para acompaar la cumbre extraordinaria de Luxemburgo con la clara intencin de decir algo aparentemente nuevo .
 Lo que es muy diferente de hacerlo !
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Por ltimo , volviendo a la atencin que merecen las PYME , no puedo dejar de considerar significativo que la  Mesa Redonda de los Industriales  , que rene a los grandes dirigentes de las enormes empresas o grupos transnacionales , publicara un estudio el pasado mes de julio sobre  la instauracin de asociaciones concretas entre grandes y pequeas empresas  , con el enunciado de cinco normas de  buena conducta  , igual que la zorra , estando ya en el gallinero , procura darse a s misma un certificado de buena conducta a partir de las normas que ella misma ha establecido .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Querra dar las gracias al ponente y a los oradores y decir que me identifico con lo que han dicho sobre la importancia de este rea .
<P>
En ella hay posibilidades de creacin de puestos de trabajo .
Sabemos que la deshonra de la UE son las colas para encontrar empleo donde millones de personas carecen de esperanza .
Quisiera insistir en la importancia de las empresas muy pequeas , de menos de 10 trabajadores , que es a lo que estoy acostumbrada en zonas como la ma , Highlands e Islas de Escocia .
Roguemos a nuestros gobiernos que dejen de bloquear ELISE .
Era una medida prctica que permita a empresas muy pequeas acceder a financiacin .
Lo que aqu nos hace falta son medidas prcticas y no promesas de boquilla , para que la gente pueda crear empresas .
Es maravilloso que tantas mujeres quieran hacerlo en el mbito de las empresas muy pequeas .
Estoy de acuerdo con lo que ha dicho tambin Lyndon Harrison sobre la necesidad de un distinto rgimen fiscal .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , me gustara felicitar al Sr .
Torres Couto por su informe , en el que llama nuestra atencin sobre los problemas con los que se ven enfrentadas las PYME .
La falta de capacidad de gestin es uno de ellos .
Un ejemplo prctico que cubre esta carencia , es el " Live Wire Project  de la Cmara de Comercio de Rotterdam , creado especialmente para los empresarios principiantes , en el que bancos , licenciados en derecho y expertos en gestin empresarial ofrecen un amplio paquete de formacin y de asesoramiento .
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El siguiente problema guarda relacin con la transmisin de las empresas .
El cese de empresas origina una anulacin no deseada de capital , conocimientos y de puestos de trabajo .
Slo Hacienda se beneficia .
Los Estados miembros podrn estimular la transmisin de las empresas - garantizando as el empleo - mediante el reajuste de su legislacin fiscal .
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Por ltimo , quisiera preguntar al Comisario si existe la posibilidad de que el Observatorio , en su prximo Informe Anual , incluya el tema del medio ambiente .
En una reunin informal del Consejo de Medio Ambiente celebrada el pasado da 18 de abril , se concluy que las PYME , aparte de promover la creacin de puestos de trabajo , originan gran parte de la contaminacin medioambiental .
Tengo curiosidad por saber su respuesta .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , el informe sobre el Observatorio Europeo para las pequeas y medianas empresas , que se encuentra en su cuarta redaccin , constituye un importante tema de debate , para tener una visin de la situacin del artesanado y de las pequeas y medianas empresas , as como para prever las medidas oportunas para un desarrollo efectivo que pueda contribuir a la creacin de empleo .
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No cabe duda , sin embargo , de que no llega en su debido momento y parece que no avanza en unos temas que tienen una relevancia especial , por ejemplo , en el mbito de la proteccin social y del estatuto jurdico de los familiares , titulares de la misma empresa .
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De cualquier modo , coincidimos con el ponente cuando considera que el alto nivel de los impuestos sobre sucesiones y donaciones , aplicado por la mayora de los Estados miembros , constituye un freno para la transmisin de propiedad , y cuando denuncia la poca atencin prestada a la posibilidad de transmisin de la propiedad a los trabajadores .
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Nos congratulamos asimismo con el ponente cuando habla de reduccin de la fiscalidad subordinada a la reinversin de capitales , un principio que Alianza Nacional , en su etapa de Gobierno , intent alentar , as como estamos convencidos de que , si se pudiera llevar adelante de forma efectiva la reduccin de los gravmenes fiscales y se respaldara el modelo de asociacin entre las pequeas y medianas empresas y las grandes empresas , se obtendran , sin duda , unos efectos beneficiosos tanto desde el punto de vista laboral como desde el de la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seor Presidente , la seora Thyssen ya ha explicado los motivos por los cuales el Grupo del Partido Popular Europeo aprueba plenamente el informe del Sr . Torres Couto , y ha subrayado , asimismo , algunos puntos significativos del Informe Anual del Observatorio Europeo para las pequeas y medianas empresas .
Creo que la importancia de las pequeas y medianas empresas y del artesanado en la economa y la sociedad europea se reconoce unnimemente y , por lo tanto , no hace falta extenderse ms .
Me voy a limitar a plantear y desarrollar algunos puntos que considero importantes .
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El primero se refiere al hecho de que , ms que necesitar de los incentivos tradicionales , las pequeas y medianas empresas y el artesanado precisan disponer ante todo de un contexto favorable a su creacin y desarrollo .
Y en particular , me refiero a la urgencia -manifestada en reiteradas ocasiones en este Pleno- de intervenir en los aspectos burocrticos , reglamentarios , fiscales y en materia de relaciones laborales , que constituyen un freno que podra contener de forma notable las potencialidades de este sector .
En caso de que se quisieran facilitar ulteriores indicaciones , como qued patente en el seno de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , creo que hara falta reflexionar mucho sobre el tema de la formacin y , en particular , alentar formas de contacto y de cooperacin entre las iniciativas que estn llevando a cabo varias escuelas de direccin de empresas en los Estados miembros .
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Por ltimo , deseo hacer hincapi en lo que ya han expresado los dems colegas .
El tema de las pequeas y medianas empresas y del artesanado deber incluirse entre los que van a ser el centro de la atencin en la Cumbre sobre empleo del 21 y 22 de noviembre prximo .
Realmente , slo las pequeas y medianas empresas pueden contribuir a mejorar los niveles de empleo en Europa y sera una tomadura de pelo polarizar la atencin en otros aspectos , olvidando este ltimo .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , el Sr . Torres Couto ha hecho un buen anlisis de los problemas y los desafos de las PYME europeas , por lo que le estamos profundamente agradecidos .
Tal como se desprende del informe , las PYME desempean un papel decisivo a la hora de crear empleo , y esta importancia no deja de aumentar .
La cuestin estriba en cmo mejorar las condiciones para que estas empresas puedan desarrollar sus actividades .
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El informe aborda los problemas sociales y econmicos relacionados con el cambio generacional .
Una fiscalidad onerosa e innecesaria pone a menudo en peligro la actividad empresarial a largo plazo y puede llegar incluso a acabar con las empresas .
No hay nada ms fcil que acabar con las PYME y no hay nada ms difcil que crear nuevos puestos de trabajo , tal como lo dejan claramente de manifiesto las cifras europeas de desempleo .
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En el informe se hace el debido hincapi a la importancia y a las posibilidades de la actividad empresarial que desarrollan las cooperativas , a la vez que se exige una reglamentacin para este tipo de sociedades en Europa .
Sin lugar a dudas , se trata de una medida apropiada , ya que las cooperativas representan una modalidad empresarial extraordinaria , especialmente en los mbitos de reducido predominio de capital .
En Finlandia , por ejemplo , muchas de nuestras grandes empresas se han desarrollado a partir de cooperativas .
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La UE apoya las nuevas actividades empresariales de numerosas maneras .
El instrumento ms importante lo constituyen los Fondos estructurales , que destinan ayudas especialmente a la formacin y al desarrollo de productos .
Desgraciadamente , la lentitud de los procedimientos y la burocracia bastan a menudo para impedir que las PYME puedan beneficiarse de estas posibilidades .
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La cuestin ms complicada es la escasez de dinero de que adolecen las PYME .
Las empresas necesitan dinero de manera acuciante , tanto para realizar inversiones como para disponer de capital social .
En numerosos pases se ha recurrido al sistema de bonificaciones de intereses para apoyar a las empresas .
Esta modalidad constituye tambin un mtodo habitual para ayudar a las empresas del sector agrcola .
Por tal motivo , sera conveniente reflexionar acerca de la adaptacin de este sistema a todas las actividades empresariales desarrolladas por las PYMES .
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El informe del Sr . Torres Couto seala bastante bien los obstculos con que se enfrentan las actividades de las PYME y ofrece una serie de recomendaciones para su eliminacin .
Los resultados dependern en gran medida de la capacidad de los Estados miembros para tomar en consideracin estas recomendaciones .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , el cuarto informe anual en si y el informe del Sr . Torres Couto ofrecen una buena base de informacin y un gran nmero de observaciones para adoptar las necesarias decisiones y medidas polticas .
Por ejemplo , un obstculo especialmente grande para el funcionamiento de las empresas , ante todo para la estructura general de las pequeas , es el hecho de que las mujeres empresarias se ven confrontadas con frecuencia a dificultades , por ejemplo , en el sector financiero .
Los problemas en el campo de la proteccin social , jurdica , fiscal y social de los cnyuges que participan con su trabajo precisan urgentemente de una solucin .
Las pequeas empresas son con frecuencia empresas familiares .
El legislador debera adoptar las medidas necesarias de cara a su subsistencia y su importante papel para el aseguramiento de los puestos de trabajo .
Esto afecta muy en especial al tema de la transmisin de empresas , donde los impuestos de sucesiones y donaciones pueden hacer peligrar la competitividad de la economa europea en general .
Especialmente importante me parece el punto 18 del informe , en el que se indica que un instrumento para crear empleo sera reducir el impuesto de sociedades sobre los beneficios no distribuidos .
La formacin de capital propio y la innovacin podran aumentar sensiblemente con esta medida .
El Estado podra motivar de este modo a las empresas a realizar inversiones dirigidas al crecimiento y a la innovacin y a mejorar de este modo la situacin de Europa como lugar de asentamiento empresarial .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , como herrero que proviene de una empresa familiar , me alegra muy en especial este informe pues muestra que se est practicando una new public management , es decir , que con procedimientos objetivos , como el benchmarking o la best practise , se crea la oportunidad de mejorar la situacin en las numerosas empresas familiares de Europa .
La tendencia actual es que muchas pequeas empresas en Europa son cada vez ms fuertes .
Si se ve que en 1992 haba siete empleados por empresa por trmino medio y que en 1995 solamente eran seis , se puede ver que las pequeas empresas son el sostn de la coyuntura y las que ofrecen una seguridad de empleo pues en las oscilaciones de la coyuntura no dan preferencia al principio del hire and fire sino al de cooperacin , ya que se conocen bien personalmente .
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Por ello , es importante fomentar la formacin inicial y continuada y es totalmente incomprensible que actualmente se discuta sobre si , por ejemplo , hay que recortar los crditos de LEONARDO .
Muy por el contrario , exijo a la cumbre del empleo de Luxemburgo una clara elevacin de los crditos de LEONARDO pues ofrecen precisamente a los jvenes que actualmente estn en paro la posibilidad de tener una ocupacin .
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Tambin reclamo que se fomenten las colaboraciones dirigidas a la exportacin y , finalmente , que se mejore tambin la cooperacin con la industria , pues las exportaciones industriales son a la postre la base de muchas pequeas empresas familiares en todo el mundo .
El problema de la edad es tambin enorme .
Una tercera parte de los empresarios en estas pequeas empresas son mayores de 50 aos , lo que corresponde aproximadamente a 6 , 3 millones de puestos de trabajo en Europa .
Exijo que se supriman los impuestos de sucesiones y donaciones cuando se transmita una empresa dentro de una familia y , naturalmente , que no se graven fiscalmente los beneficios no repartidos en la empresa .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario . La pequea empresa desempea un papel imprescindible a la hora de crear bienestar en Europa .
Es ahora cuando se comienza a tener presente este papel por primera vez .
Sin embargo , lo que estas empresas necesitan principalmente no son ayudas en forma de ms medidas y programas , sino la eliminacin de los obstculos con que se enfrentan .
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En el informe y durante la excelente intervencin del Sr . Torres Couto se ha puesto de manifiesto , entre otras cosas , que la elevada fiscalidad representa un duro golpe para las empresas , especialmente la fiscalidad relativa a los traspasos .
Resulta asimismo evidente que son las empresas ms pequeas las que se ven afectadas y paralizadas en mayor medida por la excesiva reglamentacin .
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Necesitamos un cambio de actitud .
Un mayor nmero de empresarios y una mayor actividad empresarial proporcionarn a Europa la capacidad de adaptacin y la versatilidad que necesitamos para poder sacar provecho de la economa global .
Son las pequeas empresas -y no un mayor nmero de polticos en las reuniones sobre el empleo- los protagonistas que necesita la UE para conseguir superar el desempleo .
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As pues , deseara decirle al Sr .
Harrison -quien ha debido desgraciadamente abandonar este debate a toda prisa- que , con todos mis respetos para el Sr . Gordon Brown y sus iniciativas , ha sido con un gobierno conservador cuando el Reino Unido , como nico pas en toda la UE , ha logrado un fenomenal auge de la actividad empresarial y de la creacin de empleo .
En mi opinin , debemos prestar atencin y dedicar una reflexin a esta circunstancia .
Creemos , pues , las condiciones y eliminemos los obstculos para permitir que la UE se convierta en una unin de emprendedoras iniciativas encaminada a lograr libertad , bienestar y confianza en el futuro .
<SPEAKER ID=42 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin saluda la exposicin realizada por el Sr . Torres Couto sobre el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME .
Al igual que en informes anteriores , el presente informe ofrece una buena visin de conjunto sobre la situacin actual y las perspectivas de las pequeas y medianas empresas y analiza sus prestaciones en el mercado interior .
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El informe llega a la conclusin de que la culminacin del mercado interior ha tenido hasta ahora unas repercusiones positivas sobre el crecimiento econmico en Europa , reflejndose en especial un fuerte aumento de las exportaciones y un considerable incremento de la productividad .
El informe subraya tambin que las empresas que se han beneficiado ms del mercado interior son fundamentalmente las PYME y que este tipo de empresas es el que refleja el potencial ms elevado de creacin de puestos de trabajo derivados directamente del crecimiento econmico .
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La Comisin opina que el informe del Sr . Torres Couto destaca numerosos puntos importantes , de los cuales solamente me voy a referir a tres .
En primer lugar , la importancia de las mujeres para las pequeas y medianas empresas y la necesidad de medidas para ayudar a las empresarias y a las esposas que participan con su trabajo en la empresa .
En las cumbres de Essen y de Madrid se confirm la importancia del papel que desempean las mujeres en el desarrollo de las PYME , la creacin de nuevos puestos de trabajo y la competitividad de la economa europea .
Su xito depende fundamentalmente tambin de si se ayuda de un modo ptimo a las mujeres .
El tercer programa plurianual para las PYME desde el ao 1997 al 2000 contiene medidas polticas concretas para la equiparacin de las empresarias y co-empresarias .
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En segundo lugar , la aportacin de las empresas de la llamada economa social -es decir , las cooperativas , las mutualidades , las asociaciones y las fundaciones , en breve , las CMAF- al crecimiento y al empleo .
Por primera vez , el Observatorio Europeo para las PYME se ha ocupado a fondo de estas CMAF que , al fin y al cabo contribuyen al empleo con aproximadamente un 5 % y representan un 6 % de las empresas privadas .
En la ltima comunicacin de la Comisin , con la que se pretende dar a conocer mejor el papel de las asociaciones y fundaciones en Europa , se muestra claramente la creciente importancia de la economa social en la Unin Europea .
En este documento se contienen los resultados de un amplio estudio ejecutado por la Comisin con el objetivo de conocer mejor este sector .
Independientemente de ello , el documento propone una serie de medidas que podran adoptarse a nivel de los Estados miembros .
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En tercer lugar , la importancia del fomento del espritu empresarial como importante elemento para la creacin de empresas artesanales y para el crecimiento de las PYME .
La Comisin es consciente de que la creacin de una cultura empresarial dinmica es de importancia esencial para la creacin de puestos de trabajo y para el fortalecimiento de la competitividad en Europa .
En lo tocante a la pregunta que se ha planteado aqu sobre el futuro de la ponencia , me permito indicar que el prximo informe del Observatorio est previsto para finales de este ao y que la licitacin para el informe de 1998 / 99 se pondr en marcha asimismo este ao .
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En lo que se refiere a los aspectos centrales de la prxima ponencia -en este informe era la cuestin de las mujeres en las pequeas y medianas empresas- , es cierto que se ha previsto colocar al medio ambiente como tema central .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Carne de vacuno
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0260 / 97 ) de la Sra . Hardstaff , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativo a campaas de promocin y comercializacin en favor de la carne de vacuno de calidad y a campaas de informacin sobre el etiquetado de la carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento ( CEE ) n  2067 / 92 ( COM ( 97 ) 0070 - C4-0193 / 97-97 / 0058 ( CNS ) ) .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Hardstaffm como ponente , por tiempo de 5 minutos .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , me parece justo que , tras haber escuchado al seor Comisario , pueda ser odo al menos un representante de cada Grupo poltico . Le ruego , en consecuencia , que tenga a bien comprobar los tiempos a fin de atender esta solicitud .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Segn el orden del da , el debate es de las 10.00 a las 12.00 horas y de las 18.00 a las 20.00 horas , para los informes que se sealan a continuacin y segn el orden del da a las 12.00 horas se proceder a las votaciones .
<P>
Tiene la palabra la ponente , Sra . Hardstaff .
<SPEAKER ID=47 NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , el teln de fondo de este informe , en el que se recomienda una campaa de comercializacin y promocin de la carne de vacuno europea , es , por supuesto , el pronunciado descenso del consumo de carne de vaca y ternera desde que apareci la EEB hace ms de 10 aos .
El descenso se hizo catastrfico para los ganaderos europeos dedicados al ganado bovino y para todo el sector del vacuno despus de que en marzo de 1996 se anunciara que no se poda excluir una conexin entre la encefalopata espongiforme bovina y la enfermedad de Creutzfeldt-Jacobd en los seres humanos .
Esto se plante debido a que , trgicamente , algunos jvenes haban contrado la enfermedad de Creutzfeld-Jacobd , una enfermedad que normalmente afecta a personas mayores .
<P>
Se han tomado muchas medidas , tanto en el Reino Unido como a nivel de la UE , para abordar el problema , entre las cuales destaca la prohibicin an vigente de exportar carne de vacuno britnica , que esperamos se suavice pronto como resultado de las numerosas medidas adoptadas y de la aplicacin mucho ms estricta de las normativas de alimentacin e higiene .
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El Parlamento aprob hace algunos meses medidas para la identificacin de los rebaos y un sistema de etiquetado de la carne , con el apoyo de la base de datos de informacin sobre el ganado que se est creando donde no exista ya .
Por otro lado , el Gobierno britnico ha instado a todos los Estados miembros de la Unin Europea a que pongan en prctica las normativas ahora vigentes en el Reino Unido sobre la eliminacin de determinadas vsceras bovinas .
<P>
No obstante , el mercado de la carne de vacuno sigue estando muy deprimido y se estn gastando grandes sumas de dinero pblico del presupuesto agrario en medidas de intervencin de carne de vacuno de buena calidad .
Si se consume ms carne de vacuno dentro de la Unin Europea y se exporta ms carne a terceros pases , a la larga se podr ahorrar mucho dinero pblico y el mercado europeo de este tipo de carne podr de nuevo alcanzar alguna forma de equilibrio entre la oferta y la demanda .
Este es el motivo de que la Comisin haya presentado propuestas sobre una campaa de comercializacin y haya solicitado consultar pronto al Parlamento Europeo , a fin de que se puedan llevar a cabo lo antes posible .
<P>
En mi informe sugiero que se ample la definicin de  carne de vacuno de calidad  respecto a la limitada definicin anterior , aplicada a un reducido nmero de tipos de cortes y categoras de canales .
El concepto de calidad debera aplicarse a todos los tipos de canales , incluidos los cortes ms baratos , a condicin de que puedan cumplir los criterios de seguridad alimentaria mediante el sistema de etiquetado al que ya me he referido .
<P>
Propongo asimismo que para llevar a cabo la promocin se recurra a organizaciones nacionales que dispongan de experiencia y conozcan las condiciones locales del mercado .
Esta idea fue ampliada en la Comisin de Agricultura para que incluyera asimismo las organizaciones regionales equivalentes .
Las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente refuerzan los aspectos de la campaa relacionados con el consumidor , haciendo hincapi en que el elemento central sea la informacin a este ltimo .
Quisiera dar las gracias a los compaeros de ambas comisiones por sus tiles enmiendas .
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Si queremos convencer a los consumidores europeos de que coman ms carne de vaca y ternera y vender ms fuera de la Unin Europea , tendremos que conseguir que se incrementen las ventas no por una hbil comercializacin , sino porque los compradores tengan una confianza justificada en la calidad del producto .
Se les deber ofrecer la seguridad de que realmente se han introducido todas las medidas necesarias para garantizar que estn adquiriendo alimentos buenos y sanos .
El sistema de etiquetado y el logotipo europeo para la carne de calidad que se proponen deben ser una garanta indiscutible de que as es y de que realmente se ha aprendido la leccin de la crisis reciente .
Es algo sobre lo que nuestra Asamblea puede unirse hoy aprobando el dictamen dirigido a la Comisin y al Consejo .
<SPEAKER ID=48 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos ha recomendado en esta ocasin que se conteste el fundamento jurdico del artculo 43 , exclusivamente , y que se proponga que a la base del artculo 43 se le aada , en pie de igualdad , el fundamento jurdico de la letra b ) del primer apartado del artculo 129 A .
 Por qu ? Porque la letra b ) del primer apartado del artculo 129 A establece las medidas , las acciones concretas , en aras de la proteccin de los consumidores a las que ha hecho referencia la ponente .
<P>
Bien es cierto , seor Presidente , que la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos y esta Asamblea , en su conjunto , son conscientes de que , tradicionalmente , para todo reglamento , para toda accin en el mbito de la agricultura , el fundamento jurdico apropiado es , con exclusin de cualquier otro , el artculo 43 .
Y que la jurisprudencia del Tribunal tiene constantemente establecido que eso es as no slo porque el artculo 43 representa una lex specialis respecto de cualquier otro fundamento jurdico que se pudiera emplear , sino porque , adems , en el artculo 43 -con el slo recurso del artculo 43 , de acuerdo tambin con esa jurisprudencia del Tribunal- se tienen en cuenta todos los dems intereses jurdicos , como la proteccin de la salud o la proteccin de los consumidores .
Hay una sentencia conocida de las condiciones sobre las gallinas ponedoras -ao 1988- .
Esa es una de las cuestiones claves .
<P>
Sin embargo , seor Presidente , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos ha estimado , por segunda vez , que deba cambiar su tradicional planteamiento respecto de este fundamento jurdico .
Y lo ha hecho en coherencia y en concordancia con los acontecimientos y las medidas tomadas a partir de la crisis de la encefalopata espongiforme bovina y el informe que aprob esta Asamblea .
En aquel informe se estableci bien claramente que se podra recurrir al artculo 100 A , sobre todo en temas de armonizacin , y , ante todo , que debera haber una consulta , una participacin , un control democrtico ms amplio por esta Asamblea .
<P>
He de recordar ahora que la Comisin -en aquel momento por boca de su Presidente , el Sr . Santer , y posteriormente en actos concretos , como son dos reglamentos recientemente enviados a esta Asamblea- ha respetado ese criterio .
En este caso , seor Presidente , una vez ms reclamamos no el artculo 100 A -puesto que no se trata de armonizacin- sino el 129 A .  Por qu ?
Pues , sencillamente , porque a partir de esa crisis , los intereses jurdicos protegibles han cambiado el orden de jerarqua .
Ya no es la agricultura , ya no son los intereses de la agricultura los que deben prevalecer .
Hoy en da , mientras no se restablezca la confianza de los consumidores , la proteccin de los consumidores es el inters prevalente y , por eso , aplicando estrictamente los criterios establecidos por el Tribunal de Justicia a la hora de interpretar cules son los fundamentos jurdicos apropiados , entiende la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , y as espero que lo entienda el Parlamento -en eso creemos tener el respaldo de la Comisin- que se debe establecer claramente que esos son los intereses prevalentes , con el aadido del fundamento jurdico .
<SPEAKER ID=49 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente quisiera felicitar a la ponente con la cual hemos colaborado tambin , como ella misma ha dicho .
Tenemos unas enmiendas que pretenden corregir algunos fallos en el funcionamiento de la propuesta de la Comisin y que conciernen , bien a cuestiones tcnicas y lingsticas -terribles , Sr . Comisario- , bien a unas inexactitudes en la distincin de la carne de vacuno y la de ternera , bien a algunas deficiencias relativas , por ejemplo , al papel de los consumidores , que debiera ser ms importante , y al papel del Parlamento Europeo en el seguimiento del asunto .
Hemos introducido las enmiendas y esperamos que supongan una mejora .
<P>
A pesar de ello , seor Presidente y seor Comisario , en estos momentos existe un problema mayor .
El reglamento que estamos debatiendo , junto con otros dos o tres ya debatidos , pretende el restablecimiento de la confianza de los consumidores en un mercado que est en crisis , y el esfuerzo por restablecer la confianza se basa en la identificacin mediante etiquetas , entre otros medios .
Desde ayer , seor Comisario , circulan informaciones , procedentes directamente de la propia Comisin , acerca de que en estos momentos se puede alterar y distorsionar , incluso de forma legal , la legislacin para que el sistema de etiquetado no sea digno de confianza .
Tales informaciones han sido facilitadas tambin al Comit de seguimiento del asunto de las vacas locas .
Seor Comisario , si algo de esto fuese verdad , entonces se estara socavando la poltica que poco a poco y con grandes esfuerzos intentamos construir con el fin de restablecer la confianza de los consumidores . Por ello , seor Comisario , quisiera rogarle dos cosas :
<P>
Primero , que nos d una respuesta sobre si tales informaciones son verdaderas y sobre qu es lo que est pasando exactamente.-Segundo , que nos d un compromiso por parte de la Comisin . Que sta tome lo antes posible todas aquellas medidas adicionales que estime necesarias y que nos presente las propuestas complementarias dirigidas a hacer desaparecer aquellos elementos que permiten dichas alteraciones y socavan nuestra poltica .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , hay una cosa que no puedo comprender : la Sra . Presidenta solicita un debate a fondo pero nos dan la informacin de que el Sr .
Comisario Fischler ya no va a estar presente esta tarde desde las 18 horas . No s que significa entonces esta modificacin del orden del da .
Hablaremos al vaco , nadie escuchar nuestros argumentos ni se nos darn respuestas . Le ruego , por ello , algo ms de flexibilidad .
Tengo que plantear las siguientes preguntas :  est dispuesta la Comisin a dar preferencia a un endurecimiento de las normas de etiquetado ? Seor Comisario ,  hay nuevas propuestas que vayan ms all de lo que se acord en el Consejo ?
El debate sobre si debemos cambiar el orden del da est durando ms tiempo del que necesitaramos para llevarlo a cabo .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
La cuestin de orden es lo nico que voy a tener en cuenta .
No voy a tener en cuenta la pregunta , porque no es momento de hacer preguntas .
Ya he indicado anteriormente que el orden del da dice que el debate empieza a las 10.00 horas y sigue despus por la tarde , y dice tambin , y as ya lo acord esta Asamblea , que a las 12.00 horas hay votaciones .
Por lo tanto , a las 12.00 horas , como es tradicional , se interrumpe el debate .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , invoco el artculo 130 y , en nombre del Grupo Unin por Europa al que pertenezco , le solicito , con arreglo a lo que dice el apartado 1 de dicho artculo ,  el cierre del debate que podr ser propuesto por el Presidente o solicitado por un grupo -el mo lo est solicitando- o por 29 diputados como mnimo , antes de agotar la lista de oradores  .
Creo que un reglamento tan importante no puede ser aplazado hasta maana por la maana , cuando el orden del da prev slo un informe y , probablemente , seremos slo unos pocos los que vamos a votar aqu .
Estamos debatiendo una normativa de la que depende el futuro de los ganaderos , comerciantes y consumidores de carne . Una normativa que responde asimismo a las muchas e inquietantes dudas planteadas por la EEB .
Pido , por lo tanto , que los colegas que han preparado sus intervenciones , las consideren explicaciones de voto , y que se proceda a la votacin , inmediatamente despus de la intervencin del Comisario Fischler .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Bien , usted ha solicitado la aplicacin del apartado 1 del artculo 130 .
Voy a dar la palabra a un orador a favor de la solicitud y a un orador en contra , y pasaremos despus a la votacin , tal como est previsto .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , quiero pronunciarme en contra de esta propuesta .
No podemos interrumpir el debate en el Parlamento solamente porque existan dificultades organizativas o por compromisos personales del Comisario que posiblemente no puedan aplazarse .
<P>
Se trata de un importante debate .
En la Comisin de Agricultura se han presentado considerables enmiendas a la propuesta de la Comisin .
Hay an que discutir al respecto .
Tambin hay que discutir sobre una eventual devolucin a la comisin , pues la directiva sobre el etiquetado a la que se refiere esta propuesta , se puede mejorar an .
Hay que discutir aqu sobre todo esto y deliberarlo entre los diputados .
Es imposible votar ahora tras la intervencin u opinin del Comisario .
Estoy decididamente en contra y ruego a las y los colegas que no den tampoco su voto favorable a esta solicitud .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Graefe zu Baringdorf .
 Hay alguna intervencin a favor de la solicitud del Sr . Santini ?
<P>
Tiene la palabra la Sra . Poisson a favor de la solicitud del Sr .
Santini .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
S , intervendr en favor de la propuesta del Sr . Santini porque ms all del debate , que es muy importante , creo que la situacin que deben soportar los ganaderos y los consumidores como consecuencia de la crisis de la EEB justifica ampliamente que hoy se d por acabado el debate y la votacin del informe , seor Presidente .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra la Sra . Hardstaff para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente ; slo quiero sealar , como ponente , que en esta Cmara es bastante habitual debatir asuntos un jueves por la tarde y votarlos el viernes por la maana , y no veo por qu habra que hacer una excepcin con mi informe .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Hasdstaff .
Someto a votacin la solicitud de cerrar el debate .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Prosigue , pues , el debate .
Tiene la palabra el Sr . Fischler .
<SPEAKER ID=61 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar , me permito indicar que rogu que se tratase hoy este informe en primer lugar a causa de su importancia . Por lo dems no quiero prolongar este debate formal sobre el modo de proceder .
<P>
Quiero felicitar a todos los que han contribuido a la elaboracin de este informe , en especial a la Comisin de Agricultura y a su ponente , la Sra . Hardstaff , as como a todas las dems comisiones , por sus positivas aportaciones y por el trato profundo y benvolo dado a la propuesta .
Con ella perseguimos dos objetivos diversos .
En primer lugar , esta propuesta es de utilidad para informar a los consumidores sobre las garantas que ofrecen las nuevas normas de etiquetado de carne de vacuno que se introdujeron con el Reglamento 820 / 97 .
En segundo lugar , las campaas de marketing y de publicidad a ejecutar por el comercio y sus asociaciones , dirigidas a fomentar el consumo y comercializacin de carne de vacuno no slo en la Comunidad sino tambin en terceros Estados , deben ser cofinanciadas por la Comunidad para que se pueda recuperar el sector de la carne de vacuno que se encuentra en una crisis debido al fuerte retroceso del consumo .
No debemos dejar esto de lado .
<P>
La enmienda ms importante es la n  1 , que se refiere al fundamento jurdico de la propuesta .
Ante los argumentos del Parlamento y la promesa del Presidente de la Comisin , Sr . Santer , la Comisin puede declararse en parte de acuerdo con la enmienda n  1 y reconocer el artculo 129a como fundamento jurdico adicionalmente al artculo 43 .
En lo tocante a las enmiendas n  7 y 15 , que se refieren a la definicin de la calidad de la carne de vacuno que es objeto de estos programas de marketing , esta definicin fue ya recogida en un reglamento de la Comisin .
Por ello , estas enmiendas no tienen objeto .
Tal como recomienda la ponente , se pueden proporcionar ayudas para todos los tipos de cuerpos en canal .
<P>
Como la nueva reglamentacin relativa al etiquetado es una reglamentacin comunitaria , estoy convencido de que las medidas de informacin y de publicidad de la misma tienen que ser financiadas totalmente de modo excepcional por la Comunidad .
En consecuencia , puedo aceptar tambin a las enmiendas n  4 y 12 .
Uno de los objetivos ms importantes de toda esta propuesta es ofrecer al consumidor la garanta de que pueda seguir hacia atrs el origen de los productos .
En lo que se refiere a la promocin de la comercializacin directa , sta tiene que cumplir naturalmente las normas comunitarias de calidad y de seguimiento del origen del producto y , ante todo , las normas higinicas y veterinarias .
Por ello , la enmienda que ustedes han presentado al respecto solamente se puede tener en cuenta parcialmente si se modifica su tenor literal del modo correspondiente .
<P>
Independientemente de ello , no se puede aceptar la enmienda n  13 en su forma actual debido al peligro de que no existira la posibilidad de seguir el origen del producto .
Tampoco se pueden aceptar las enmiendas n  6 , 10 , 16 , y el apartado 2 de la n  17 relativas a la promocin de sellos y etiquetas de calidad .
La misma propuesta contiene ya reglas para su utilizacin bajo las condiciones determinadas por la Comunidad .
En opinin de la Comisin , la promocin de tales sellos y etiquetas de calidad debe dejarse en manos del comercio o asociaciones comerciales solicitantes .
Las autoridades nacionales competentes pueden regular tambin esto si lo consideran necesario .
<P>
En lo que se refiere a las enmiendas n  5 , 8 , apartado 3 de la n  17 y la n  19 , relativas a la participacin de instancias nacionales y a la prestacin de ayuda tcnica , hay que subrayar que es tarea de las autoridades nacionales competentes supervisar todas las campaas y que el comercio y sus asociaciones tienen que presentar sus solicitudes ante las autoridades nacionales competentes .
Este enfoque se basa en el principio de subsidiariedad .
Por nuestra parte , debemos garantizar la necesaria flexibilidad .
Si las autoridades nacionales lo consideran oportuno , pueden prescribir la auditora de instancias especiales .
Por ello , las enmiendas mencionadas no tienen ningn sentido , ya que contradicen estos principios bsicos .
<P>
Finalmente , la enmienda n  2 es superflua desde el punto de vista de la Comisin y las enmiendas n  13 , 14 y el apartado 1 de la n  17 son en parte poco claras o , sobre todo , incompatibles con los objetivos de la propuesta .
Por ello , la Comisin no puede apoyarlas .
La enmienda n  18 se refiere a enmiendas que no han sido aceptadas , por lo que tienen que ser asimismo rechazadas .
Finalmente , la Comisin est dispuesta a recoger la enmienda n  11 al igual que la n  20 , que se refiere a un informe de la Comisin sobre la ejecucin de esta exigencia .
Ser de utilidad para la preparacin y mejora de futuras campaas .
<P>
Para finalizar , me permito indicarles que debido a la aceptacin de la enmienda n  1 , se aplicar tambin el artculo 129 sin que por ello est previsto el procedimiento de codecisin .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , el Sr . Fischler nos ha explicado en nombre de la Comisin qu enmiendas se pueden recoger o no .
Ha rechazado la enmienda n  18 que se refiere a la financiacin y a los porcentajes de la financiacin .
Podra deberse a que en la comercializacin directa , usted introduce una aclaracin ...
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Esta es una continuacin del debate , no una cuestin de oreden .
Procederemos ahora a la votacin .
El debate continuar a las 18.00 horas .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , nos encontramos ante una situacin especial que usted no conoce , que nos obliga a interrumpir un debate no pudiendo estar presente esta tarde el Sr . Fischler .
Se trata de si tenemos que devolver el informe a la comisin , por lo que necesitamos que el Sr . Fischler nos aclare las cosas mientras est aqu .
Esta es la situacin especial .
Por ello , pregunto de nuevo sobre este punto para que en el debate de esta tarde tengamos la claridad que no podremos obtener luego .
Seor Presidente , le ruego que lo permita .
Usted no ha visto lo que ha pasado antes porque acaba de hacerse cargo de la Presidencia .
En consecuencia , pregunto de nuevo si se va a reducir la financiacin que figura en las enmiendas n  18 y 22 , por la que se asumen al 100 % los costes de la industria derivados de la informacin sobre la introduccin del etiquetado .
Es un caso nico que se financie el 100 % .
Es un escndalo .
Si no aprueba una reduccin lo devolveremos a la comisin . De ello estoy seguro .
Fue un punto importante en la Comisin de Agricultura .
<SPEAKER ID=65 NAME="Fischler">
He indicado que ante la situacin existente y , ante todo , debido a las experiencias que hemos tenido en este contexto con la accin introducida ya anteriormente , estamos dispuestos a financiar en el campo del mercado interior esta actividad al 100 % .
Por lo dems , no es esta la primera vez .
Existe ya una regulacin de este tipo en relacin con las denominaciones de origen protegidas .
Esto no tiene nada que ver con la comercializacin directa .
Si se realiza la correspondiente modificacin en relacin con la comercializacin directa , he dicho que entonces se puede incluir tambin parcialmente la comercializacin directa .
En cualquier caso , es importante y condicin previa que exista la posibilidad de seguir hacia atrs el origen del producto y que solamente participen aquellos comercializadores directos que aporten una prueba clara de que cumplen todas las normas higinico-veterinarias al 100 % .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , ruego tome nota del hecho de que , en este momento , estoy aqu presente , que esta maana he firmado y que , entre tanto , he estado en mi oficina , que he guardado los justificantes y que desde all he regresado en bicicleta , ya que la Mesa no ha adoptado disposicin alguna que contemple este medio de transporte .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Gracias , y  bienvenido al Hemiciclo !
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , lo lamento mucho .
Despus de lo que ha dicho el Sr . Graefe zu Baringdorf , quiero informarle de que nuestro grupo tambin se est planteando presentar una propuesta para que se retire el reglamento que estamos debatiendo .
Nuestra respuesta depender , y lo mismo sugeriremos a los colegas , de la respuesta que el Sr . Comisario se niega a darnos .
Le he preguntado si existe una informacin fiable de que en estos momentos pueda estarse alterando el sistema de identificacin .
Ayer se facilitaron nuevos datos acerca de las vacas locas a la Comisin de Seguimiento .
Y le he preguntado si tomara medidas para corregir la situacin en cuestin ; de lo contrario , puede malograrse todo el sistema y por ello solicitaremos la devolucin del reglamento .  Va , o no va , a contestarnos el Sr .
Comisario ?
Tomlinson ( PSE ) . ( EN ) Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Me disculpo ante la Asamblea , pero di aviso de ella a la Oficina del Presidente esta maana .
<P>
Hasta entonces no haba tenido ocasin de mirar el texto de la resolucin sobre presuntas violaciones de los derechos humanos en Etiopa .
El considerando D se refiere a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su quincuagsimo tercera sesin y lo que supuestamente dijo en ella .
<P>
Cuando consult las fuentes de las Naciones Unidas , no encontr que esto se hubiera contemplado en la 53  sesin .
Por ello pido a la Presidencia que se ponga en contacto con la Comisin de Derechos Humanos de Ginebra antes de que comiencen los debates de urgencia de esta tarde , porque sera poco aconsejable que la Asamblea comenzara un debate partiendo de informacin cuya veracidad no puede demostrarse .
<P>
Hago la peticin a la Presidencia de que se ponga en contacto con la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra y verifique si lo que se afirma en el considerando D acerca de lo que se decidi en la 53  sesin tiene alguna base de exactitud .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Me disculpo ante la Asamblea , pero di aviso de ella a la Oficina del Presidente esta maana .
<P>
Hasta entonces no haba tenido ocasin de mirar el texto de la resolucin sobre presuntas violaciones de los derechos humanos en Etiopa .
El considerando D se refiere a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su quincuagsimo tercera sesin y lo que supuestamente dijo en ella .
<P>
Cuando consult las fuentes de las Naciones Unidas , no encontr que esto se hubiera contemplado en la 53  sesin .
Por ello pido a la Presidencia que se ponga en contacto con la Comisin de Derechos Humanos de Ginebra antes de que comiencen los debates de urgencia de esta tarde , porque sera poco aconsejable que la Asamblea comenzara un debate partiendo de informacin cuya veracidad no puede demostrarse .
<P>
Hago la peticin a la Presidencia de que se ponga en contacto con la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra y verifique si lo que se afirma en el considerando D acerca de lo que se decidi en la 53  sesin tiene alguna base de exactitud .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
Seor Tomlinson , gracias por haber avisado del tema .
De hecho la Oficina del Presidente lo ha investigado ya y est de acuerdo con su interpretacin .
Se har un comunicado a las tres .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Hace ya dos aos que soy miembro de este Parlamento , y tanto en las publicaciones del mismo como en el resto de publicaciones parece que voy saltando entre demcratas cristianos , conservadores , verdes y socialistas .
<P>
Quiero aprovechar este momento para informar a todos que no tengo ninguna intencin de abandonar el grupo poltico al que pertenezco .
Llevo ya dos aos como miembro de la Izquierda Verde Nrdica , incluida en el Grupo de la Izquierda Unitaria Europea .
A partir de ahora , espero no tener que volver a ver cmo se me tacha en la prensa interna y en las distintas publicaciones del Parlamento de personaje extremadamente voluble .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
En primer lugar , puedo comprender que le cause cierta inquietud y nos aseguraremos de que se corrija .
<CHAPTER ID=5>
Bienvenida
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Tengo ahora el placer de dar la bienvenida a la tribuna de diplomticos a una delegacin de seis diputados del Parlamento de Islandia , el Althing .
La delegacin est visitando Estrasburgo para conocer a sus equivalentes del Parlamento Europeo con ocasin del 9  encuentro interparlamentario Parlamento Europeo / Islandia .
Han tenido reuniones ayer y hoy .
Entre los temas de los que se ha hablado figuran las perspectivas de la Unin Econmica y Monetaria , las perspectivas y consecuencias futuras de la diferente participacin en los Acuerdos de Schengen y , tambin , una perspectiva de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea y del futuro desarrollo del Acuerdo del Espacio Econmico Europeo .
Espero que la delegacin haya disfrutado su estancia en Estrasburgo y le doy la bienvenida a la tribuna pblica .
<P>
<CHAPTER ID=6>
Votaciones
<SPEAKER ID=74 NAME="Flemming">
Seor Presidente , existe un problema de traduccin .
Hemos presentado la enmienda n  6 en ingls y en la traduccin al alemn en el punto d ) se encuentra la palabra  falta  .
Esto no coresponde a nuestras intenciones .
Ruego que que se emplee la palabra  delito  .
<P>
( El Parlamento acepta la enmienda oral )
<P>
( El Presiente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="d'Aboville">
Seor Presidente , el Sr . Fitzsimons se encuentra ausente por enfermedad y me ha rogado que hable en nombre suyo .
Deseara aadir algunas palabras a la ltima frase de esta enmienda 13 .
La ltima frase dice : " sobre la base de los mtodos fijados por el grupo intergubernamental sobre la evolucin del clima  y nosotros quisiramos aadir : " por ser estos mtodos conformes con las normas ms recientes aprobadas en el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico  .
<P>
( El Parlamento rechaza la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , quiero llamar la atencin sobre un descuido tcnico en la enmienda n  3 .
Por error , en la traduccin y en el posterior tratamiento de las enmiendas ha desaparecido la ltima mitad de la frase .
Se trata de los pltanos Fair Trade .
Voy a leer de nuevo el texto espaol original tal como ha presentado nuestro grupo poltico la enmienda , en concreto las dos ltimas lneas .
En espaol se dice :
<P>
...
 y asegure el mantenimiento de las producciones europeas y ACP de pltanos y las producciones fair-trade de pltanos  .


<P>
Este es el tenor literal del original .
No se trata pues de una enmienda oral sino solamente de la correccin de este descuido tcnico .
Tengo el original ante m .
Los servicios deberan revisarlo .
Se trata del original .
<SPEAKER ID=77 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , el Sr . Liese se ha referido a un texto espaol , pero el texto espaol que tengo delante termina en la frase :  ...
y asegure el mantenimiento de las producciones europeas y ACP de pltanos  .
Y ah termina , no hay nada ms . Por tanto , yo no s si es posible introducir esa correccin ahora .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
El seor Medina Ortega tiene razn en que despus , al distribuir los textos han faltado estas tres palabras tambin en espaol , pero los miembros de mi grupo poltico hemos firmado y presentado el original y all se encontraban esas tres palabras .
Leo de nuevo el texto espaol , las dos ltimas lneas .
<P>
...
 y asegure el mantenimiento de las producciones europeas y ACP de pltanos y las producciones fair-trade de pltanos  .
<P>
( El Parlamento rechaza la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento rechaza la resolucin )
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , esto empieza ya a enojarme .
Hemos presentado la enmienda del modo adecuado .
Ruego a los servicios que lo revisen .
En el texto espaol original que hemos presentado figuran estas tres palabras .
Lo que est ocurriendo no est bien .
Si en los servicios se produce un desliz tcnico , es un fallo humano , pero tenemos que votar sobre lo que ha presentado el grupo poltico y ruego de nuevo que se haga .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Haremos una comprobacin para ver dnde se produjo el error , si es que lo hubo .
Procedemos a votar sobre las enmiendas segn se han publicado .
Es demasiado tarde decrmelo cuando estamos a la mitad de un turno de votaciones .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , al haber presentado nosotros la presente resolucin por la pregunta oral de la comisin parlamentaria , queremos dejar claro en el ttulo que se trata de la propuesta del G7 sobre los reactores nucleares de Khmelnitsky 2 y Rovno 4 en Ucrania .
Lgicamente , el Grupo de los Verdes no propone que se terminen dichos reactores ; lo que queremos es que se cierren todos los reactores nucleares en Ucrania y en otros lugares .
Los criterios del G7 para hacerlo tienen en cuenta el mnimo coste y la seguridad , pero ahora ha quedado demostrado por estudios oficiales que no es la opcin de menor coste ni la ms segura .
Quiero que el ttulo deje claro que se trata de la propuesta del G7 para la terminacin de los reactores nucleares de Khmelnitsky 2 y Rovno 4 en Ucrania .
<P>
( El Parlamento aprueba la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin ) Propuesta de resolucin comn sobre el cierre de la central nuclear de Chernobil en el 2000 y la propuesta de terminacin de los reactores nucleares de Khmelnitsky 2 y Rovno 4 en Ucrania
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Ante el hecho de que adoptamos una nueva resolucin , quiero presentar de nuevo la enmienda oral a pesar de que estamos mejor informados sobre todo .
Ayer mantuvimos de nuevo un nebuloso debate con la Comisin sobre este tema .
Pero seguimos estando a favor de que se nos preste atencin .
Quiero presentar al menos la enmienda sobre la resolucin comn .
Solicito que votemos por separado sobre las enmiendas n  3 y 4 , para que al menos quede claro que una parte de esta Asamblea tiene an las ideas claras y no quiere que se sigan fabricando reactores chatarra y no permita que siga en marcha otro reactor chatarra , de modo que al final no tengamos ms dinero para poder pagar las terribles consecuencias ; las consecuencias humanas no podemos pagarlas ...
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="SV" NAME="Lindholm">
Deseara nicamente hacer constar que las cosas aqu se desarrollan a un ritmo demasiado rpido , por lo menos para m y para los que hablamos sueco .
Lograr alzar la mano no es en absoluto lo ms importante en este foro , as que me gustara solicitar al seor Presidente que aminore el ritmo y que piense un poco en los intrpretes y en nosotros mismos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=84 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , en el texto del informe se hace referencia al proyecto de Tratado de Amsterdam , que luego fue modificado en la firma final .
Por ello , cuando se menciona el artculo 236 , en realidad nos referimos al artculo nico del protocolo al respecto .
Son cuestiones tcnicas que los propios juristas lingistas podrn tomar en cuenta .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Nos aseguraremos de que se corresponda con los artculos correctos del proyecto de Tratado .
<P>
Apartado 8 :
<SPEAKER ID=86 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , la enmienda del Grupo Socialista es un aadido al texto original y yo propondra al Grupo Socialista votarla como considerando 8 bis , y con la siguiente ligera modificacin :  Considera que la armonizacin de la legislacin correspondiente a nivel europeo constituira la mejor forma de erradicar  -no es la nica , es la mejor forma de erradicar-  las reservas  .
En ese caso , mi opinin como ponente es votar a favor . Sometiendo la enmienda a votacin , como digo , como considerando 8 bis y con esta redaccin .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , la Sra . Palacio ha mantenido siempre una actitud muy estricta pero en esta ocasin es algo ms flexible .
Estamos de acuerdo .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Zimmermann">
Seor Presidente , si en este caso la felicidad de la Sra .
Palacio depende de ello , estamos a favor para que la Sra . Palacio sea feliz hoy .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
Es agradable que haya alegra en el Hemiciclo el jueves a la una de la tarde .
<P>
( El Parlamento acepta la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EN" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , con arreglo al artculo 22 del Reglamento y con su venia , querra ir a comer al bar de los diputados .
Despus de comer le dar el recibo para que pueda controlarlo .
<SPEAKER ID=91 NAME="El Presidente">
Estoy deseando saber qu va a tomar .
<SPEAKER ID=92 NAME="Holm">
La opinin del Consejo por lo que respecta a esta cuestin es muy extraa y , adems , inquietante .
Por este motivo , respaldo plenamente el informe de la Sra .
Flemming . Resulta crucial poder ofrecer a las organizaciones medioambientales la posibilidad de desempear su labor en un mbito tan importante para nosotros como es el del medio ambiente .
El Consejo debera ser consciente de esta circunstancia , en vez de frenar su labor asignando fondos por un importe menor al que ha propuesto el Parlamento Europeo .
<P>
Dado que la UE , de manera directa o indirecta , apoya de tantas maneras a aquellos que se dedican a presentar nuevos planteamientos distintos a los que propone el movimiento ecologista acerca de las actividades en este mbito , estimo necesario que la UE proporcione su respaldo a las organizaciones medioambientales .
Es positivo adems que el programa se ample de modo que pueda englobar tambin a los pases de la Europa Central y Oriental .
<P>
En conclusin , creo que es imposible apoyar la propuesta de enmienda n- 6 del Grupo del PPE .
Un criterio como el propuesto resulta rotundamente insostenible .
Debemos tener presente que las leyes y las normas son diversas en los distintos Estados miembros por lo que respecta a lo que se considera o no motivo de delito .
Por consiguiente , dicha propuesta -basada en un criterio como este- no podr ser equitativa .
<SPEAKER ID=93 NAME="Thors">
La abajo firmante ha votado en contra de la enmienda del Sr .
Flemming , que contena la propuesta de que se excluyeran las ayudas a organizaciones cuya culpabilidad quedara demostrada ante un tribunal del mbito de la Comunidad Europea y que hubiesen incurrido en infracciones durante los dos ltimos aos .
<P>
Mis motivos han sido dos principalmente : En primer lugar , compete a la Comisin como rgano ejecutivo adoptar normas suplementarias con respecto a la prioridad que hay que dar a las solicitudes .
En segundo , el reglamento no debera haber establecido diferencias entre los tipos de infraccin a que se refiere ; lamentablemente tenemos casos de organizaciones que han hecho uso pacfico de la libertad de expresin y que se han visto sentenciadas por los tribunales .
<P>
No obstante , espero que el Parlamento siga de cerca la actuacin de las organizaciones a quienes se conceden ayudas , y que compruebe que sea totalmente descartable que organizaciones del tipo de Animal Liberation Front puedan beneficiarse de las ayudas a nivel europeo , teniendo en cuenta los recientes acontecimientos de Finlandia , donde se dej escapar a las chinchillas de sus jaulas , con gran riesgo para la vida de las aves y unas cuantiosas prdidas econmicas como consecuencia de ello , dado que los autores desconocidos de los hechos se refirieron a la ALF .
<P>
Informe Fitzsimons ( A4-253 / 97 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Caudron">
El hecho de que el Parlamento y la Unin Europea se ocupen de las emisiones de CO2 y de los gases de efecto invernadero no es nuevo ; el proyecto de modificacin inspirado por el Consejo nos propone que se refuerce el mecanismo de vigilancia .
Slo cabe estar de acuerdo con esto .
<P>
Quisiera saludar el trabajo de nuestro colega y me sumo a las enmiendas que propone aadir al texto inicial de la Comisin .
<P>
Asimismo , quisiera destacar que si bien es digno de elogio que se preste especial atencin a los mtodos de control , que se prosiga en la va de una mayor transparencia y se vele por la comparabilidad entre los distintos Estados miembros , no se puede sin embargo silenciar lo fundamental , a saber , lograr que se reduzcan de modo significativo los niveles de emisin no slo de CO2 ( y de los gases de efecto invernadero ) sino tambin de otros factores contaminantes .
El pasado verano vimos lo urgente que era esto en nuestras grandes ciudades .
<P>
Mostrar una voluntad de hacer algo ya es como contar con los medios para llevarlo a la prctica .
No cabe ninguna duda de que deberemos pensar en medidas restrictivas y represivas en este delicado y complejo asunto del medio ambiente .
Los discursos ya no bastan .
<P>
Como responsables polticos , debemos poder garantizar a las generaciones actuales y futuras una mejora de las condiciones de vida sin por ello destruir el crecimiento y el empleo , y sin escudarnos en supuestas imposibilidades .
<SPEAKER ID=95 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Como de todos es conocido , el dixido de carbono ( CO2 ) es el gas de mayor incidencia de efecto invernadero y contribuye al 65 % del calentamiento .
Por ello es indispensable evaluar con exactitud y regularidad el cumplimiento de los compromisos de la Comunidad en su reduccin .
Ello obligar a los Estados miembros a informar cada ao sobre las emisiones acumulativas de cada gas de efecto invernadero para garantizar , adems , la comparabilidad y transparencia .
<P>
Todo ello supone un seguimiento adecuado de los programas nacionales de los Estados miembros y su remisin al Parlamento y a la Comisin .
<P>
La nueva propuesta de la Comisin va en este sentido y , por ello , contar con mi voto .
<SPEAKER ID=96 NAME="Lindqvist">
He votado a favor de la propuesta , si bien creo que el informe pasa por alto un punto importante .
La UE debe planificar de una forma totalmente distinta el sistema de vigilancia y control del medio ambiente en los pases candidatos a la adhesin .
Este sistema se debera haber incluido ya en los mecanismos de vigilancia para el siglo XXI , especialmente si se tiene en cuenta la gravedad de los problemas con que a menudo se enfrentan estos pases .
<SPEAKER ID=97 NAME="Pollack">
Tal como peda en mi propio informe sobre este instrumento en 1993 , debemos asegurarnos realmente de que se distinga a los Estados miembros que no aporten datos .
Sigue existiendo una falta de voluntad poltica de actuar en este rea por parte de algunos Estados miembros .
Hemos visto , en otras reas en las que se supone que la Comisin debe entregar informes anuales al Parlamento , que la primera puede retrasar los informes si no han aportado datos todos los Estados miembros .
Ya estamos hartos de esta historia y queremos informes anuales aunque haya lagunas , para poder formarnos una idea clara de lo que sucede y de dnde radican los problemas .
<P>
Aunque a primera vista esto pueda parecer una simple medida tcnica , el buen funcionamiento de las medidas de control e intercambio de informacin sobre las emisiones de gases de efecto invernadero es un instrumento esencial en nuestra batalla contra el calentamiento del planeta , e insto a la Comisin y al Consejo a que aprueban las mejoras contempladas en la presente propuesta que el Parlamento ha aprobado hoy en sus votaciones .
<P>
Grupo de trabajo de la OMC sobre el pltano
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , parece que la Organizacin Mundial del Comercio est a punto de declarar que el sistema comunitario de licencias de importacin de pltanos es incompatible con las reglas del librecambio , al menos tal como las concibe este organismo .
Sin embargo , este sistema , que concede una preferencia a los pltanos de los departamentos franceses de Ultramar y de los pases desfavorecidos de Africa , Caribe y Pacfico que queremos apoyar , parece indispensable para la supervivencia de economa de estas regiones .
<P>
De este modo , el Parlamento Europeo se halla una vez ms ante las desastrosas consecuencias de los acuerdos de la ronda Uruguay , acuerdos que , por cierto , respald con la mayor de las inconsciencias , sin comprobar previamente si se tenan en cuenta las distorsiones sociales , sanitarias , culturales o medioambientales para el comercio internacional .
<P>
No estoy hablando de estos hechos con el fin de recordar continuamente siempre el pasado , sino para subrayar que existen , a nivel europeo , buenos y malos consejeros .
Tal vez habra que volver a leer los debates del GATT para ver cules fueron los malos consejeros y extraer conclusiones de todo ello .
<P>
Para tratar de salvar a los departamentos franceses de Ultramar , a pesar de las condenas de la OMC , el proyecto de Amsterdam ha previsto un artculo 229 ( 299 en la nueva numeracin ) con vistas a facilitar las subvenciones especficas para las regiones ultraperifricas .
De este modo , se habr obtenido el maravilloso resultado consistente en sustituir un sistema de licencias de importacin , que haca que los departamentos franceses de Ultramar vivieran de sus producciones , por un sistema de subvenciones estatales que va a convertir a la poblacin de estas regiones en una poblacin asistida .
De ambos sistemas , permtame pensar que el ms liberal sea el que menos lo parece .
Adems ,  acaso la OMC se ocupar tambin algn del sistema del artculo 227 ?
Nadie lo puede descartar .
<P>
As pues , seor Presidente , pensamos que la nica solucin consistir en volver a abrir las negociaciones comerciales internacionales para que se admita definitivamente la legitimidad de las preocupaciones sociales , sanitarias , culturales y medioambientales , y lamentamos que en su proyecto agrcola de la Agenda 2000 la Comisin parezca estar slo guiada , una vez ms , por la preocupacin de ajustarse a los precios mundiales .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , junto con nuestros colegas del Grupo Independiente por la Europa de las Naciones , he votado a favor de la resolucin comn sobre la posicin relativa al pltano del panel de la OMC , resolucin aprobada por 286 votos a favor , 124 en contra y 14 abstenciones .
<P>
En la aprobacin de esta resolucin veo un motivo de gran satisfaccin y tambin un motivo de esperanza .
Satisfaccin , porque hace tres aos fuimos los nicos que denunciamos las consecuencias negativas de los acuerdos de Marraquech y del GATT .
Cuando lo hicimos tan slo nos apoy el Grupo de los Verdes .
Al principio , en la Conferencia ACP de Libreville , y luego en la de Dakar , junto con mi colega Dominique Souchet planteamos el problema de la compatibilidad del sistema de las preferencias generalizadas con los acuerdos del GATT .
La Comisin nos dio garantas muy formales en el sentido de que no iba a haber incompatibilidad alguna .
Lo que ocurre hoy demuestra que tenamos razn .
La esperanza viene del hecho de que nuestros colegas , que toman conciencia en este tema de las dificultades del GATT y de la OMC , lo ven desde un punto de vista mucho ms general , tal como siempre nosotros lo hemos denunciado y , sobre todo , tal como lo haba denunciado nuestro recordado Presidente Jimmy Goldsmith .
<SPEAKER ID=100 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
Creemos que , en vez sembrar de dificultades este proceso , es preciso apoyar los esfuerzos realizados por la OMC para mantener el libre comercio en el sector del pltano .
El libre comercio representa un importante instrumento que permite a todos los pases productores de pltanos implicados actuar en pie de igualdad como interlocutores de mercado en el marco de un comercio global .
Estimamos asimismo que este tipo de injerencias que se est produciendo actualmente en el mercado del pltano contraviene el derecho de los consumidores a elegir los productos , no solamente desde el punto de vista del precio y la calidad , sino tambin con arreglo a un planteamiento medioambiental y a una responsabilidad social e internacional .
Adems , las injerencias en el mbito del libre mercado y en la reglamentacin de la oferta de los mercados europeos constituyen un obstculo para la necesaria adaptacin de la produccin alimentaria a las condiciones del mercado y a los requisitos necesarios para superar la situacin en que se encuentra este sector a escala mundial .
<SPEAKER ID=101 NAME="Holm">
He votado en contra de esta resolucin al considerar que no es ms que un argumento imperialista por parte de la UE para no acatar las decisiones de la OMC en torno a esta cuestin .
<P>
Creo que no existe ningn motivo , ni ecolgico ni econmico , que justifique la rgida actitud que muestra la UE por lo que respecta a la importacin de pltanos , de acuerdo con la cual slo se aprueba la importacin procedente de pases ACP .
Existen otros pases , adems de los ACP , que dependen de la exportacin de sus pltanos .
Por ello , podemos comprarles por igual los pltanos tanto a unos como a otros .
<P>
Sin embargo , coincido en las crticas a la OMC en el sentido de que presta atencin nicamente al libre comercio y olvida otros valores de importancia .
Existen otros valores que deben ser tambin tomados en consideracin antes de la adopcin de una decisin por parte de esta organizacin , como , por ejemplo , en lo relativo al impacto medioambiental .
Pero , como ya he dicho , creo que la OMC ha adoptado la decisin acertada en esta cuestin .
<SPEAKER ID=102 NAME="Souchet">
Nuestro Grupo ha firmado la propuesta de resolucin comn sobre la OMC relativa al pltano .
Es sorprendente que tanto el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos como el Grupo del Partido Popular Europeo no hayan deseado firmar esta propuesta de resolucin comn , a pesar de que el PSE se haya sumado in extremis .
Se ve as el poco entusiasmo de los dos Grupos polticos que dominan numricamente el Parlamento y que comparten , por cierto , la misma filosofa librecambista , mundialista y federalista cuando se trata de defender los intereses de los productores europeos de pltanos , especialmente los intereses de nuestros departamentos franceses de Ultramar y los intereses de los productores de pltanos de los pases ACP .
<SPEAKER ID=103 NAME="Verwaerde">
Desde el Tratado de Roma , el acceso del pltano al mercado comunitario se ha beneficiado siempre de una normativa reglamentaria especial , que ha tenido en cuenta la especificidad de este producto tropical que , efectivamente , se cultiva tanto en algunas regiones ultraperifricas de la Unin Europea ( departamentos franceses de Ultramar , Madeira , Canarias , Creta ) como en antiguos territorios de Ultramar convertidos luego en Estados ACP , con los que tenemos obligaciones contractuales dentro del Convenio de Lom .
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Los pltanos comunitarios y ACP , que no representan ms que el 30 % de nuestro consumo , no pueden ser competitivos frente a los pltanos de la zona dlar , que en Amrica Latina producen las multinacionales norteamericanas .
Algunos oradores han propuesto que haya una ayuda financiera de la Unin Europea para diversificar los cultivos .
Hay que tener presente , no obstante , que en los pases tropicales , donde son frecuentes los ciclones , la diversificacin de los cultivos resulta muy difcil .
Conviene proteger la economa y la estabilidad de los productores de los departamentos franceses de Ultramar , donde rigen las normas de produccin ( salarios , cargas sociales ) de la Unin Europea .
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Con el rgimen europeo de organizacin comn de mercados del pltano se haba alcanzado un acuerdo que permita que los productores de pltanos , incluidos los de la zona dlar , pudieran beneficiarse del acceso al mercado europeo gracias a un reparto de licencias de importacin .
Resulta necesario mantener este compromiso a toda costa .
Por este motivo he votado a favor de esta resolucin comn .
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Centrales nucleares en Ucrania
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , Seoras , el Grupo de los Verdes ha votado en contra de la resolucin comn porque con esta resolucin no hemos avanzado ni un solo paso en la cuestin esencial , a saber , el abandono paulatino de la energa nuclear .
En esta resolucin , el Parlamento Europeo no ha logrado ni siquiera ponerse de acuerdo en exigir el cierre de Chernobil y que no se terminen los reactores R4 y K2 .
Aparte de las ms graves objeciones relacionadas con la seguridad , se ha ignorado tambin el hecho de que no hace falta la energa generada por las centrales nucleares en Ucrania y que estos reactores representan tambin una aventura econmica .
Lamentamos tambin que parte del Parlamento no haya an reconocido el sinsentido del argumento least cost ante el riesgo de accidentes con costes no asegurables , ante los problemas no resueltos de los residuos nucleares y ante los problemas de seguridad no superados en el funcionamiento diario .
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No debe tener xito el ultimtum poltico del Gobierno ucraniano -pues se trata sin duda de eso- de no desconectar Chernobil si no se ponen a disposicin los crditos internacionales para la terminacin de R4 y K2 .
Por el contrario , una demanda energtica descendente y los enormes potenciales de ahorro permiten a Ucrania desconectar todas las centrales nucleares y lamentamos que el Parlamento Europeo no haya impulsado esta tendencia medioambiental tan importante para Europa .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , el debate de ayer no fue ms que una pantomina .
Las respuestas de la Comisin fueron oscuras y totalmente insuficientes .
Solamente quiero llamar la atencin sobre un aspecto : desde hace aos estamos gastando fondos de PHARE y TACIS .
Ahora se ha presentado un estudio sobre hasta qu punto ha mejorado la seguridad ; dicho estudio llega al estremecedor resultado de que no se ha producido ninguna mejora en la misma .
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La Comisin ha encargado asimismo un estudio y se ha negado hasta ahora a ponerlo pblicamente a disposicin del Parlamento .
Este estudio llega al mismo resultado .
Estamos de nuevo intentando terminar dos reactores chatarra que no se pueden terminar porque la tecnologa no es compatible y al cabo casi de once aos sigue funcionando an el reactor chatarra de Chernobil .
Estoy a favor de terminar por fin el sarcfago y de dar dinero para ello .
Pero es un escndalo ver cmo se pone en juego la salud , incluyendo la de generaciones futuras .
Por ello he votado en contra , pues no ha sido ninguna declaracin clara y no ha hecho justicia a la tarea del Parlamento .
<SPEAKER ID=106 NAME="Caudron">
Esta cuestin planteada por nuestro colega Umberto Scapagnini sobre el cierre de Chernbil y la conclusin de los reactores Kmelnitski 2 y Rovno 4 merece toda nuestra atencin .
Doy mi apoyo sin la ms mnima vacilacin .
Todos estos temas son motivo de preocupacin .
No se puede perder ms tiempo .
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Sin prejuzgar la respuesta de la Comisin , resulta indispensable que se autoricen los prstamos para estos dos reactores .
Pues yo quisiera confiar en la aplicacin estricta de las normas de seguridad para la fabricacin y la construccin de los reactores Kmelnitski 2 y Rovno 4 .
Adems , considero que s se llevarn a cabo los controles .
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De modo ms general , la cuestin del Sr . Umberto Scapagnini plantea el asunto de la aplicacin del Tratado Euratom y de los compromisos incluidos en la Carta Europea de la Energa .
Estos Tratados comprometen a los Estados que los ratifican y es importante que los industriales los apliquen , sobre todo en el mbito de la energa nuclear .
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La preocupacin de las poblaciones en materia medioambiental est legtimamente ms presente .
Concretamente en el sector de la energa nuclear conviene ser ms transparentes y esto no es siempre as hoy en da .
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Actualmente , la energa nuclear es , sin duda , una fuente de energa necesaria . Pero no a cualquier precio ni segn en qu condiciones .
Sin embargo , el futuro nos obliga asimismo a pensar en soluciones alternativas para tratar de proteger nuestro medio ambiente ya degradado y nuestra seguridad en todos los mbitos .
<SPEAKER ID=107 NAME="Flemming, Habsburg-Lothringen, Pirker, Rack, Rbig, Schierhuber, Stenzel">
Los diputados austracos del PPE han rechazado hoy , jueves , una propuesta de resolucin comn presentada por cinco grupos polticos -entre ellos el PPE y el PSE- sobre la financiacin para la terminacin de los reactores nucleares ucranianos Chmelnitsky 2 y Rovno 4 .
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Los diputados austracos del PPE dicen su explicacin de voto :  Naturalmente , los diputados del PPA estn a favor de que el Parlamento apoye el desarrollo de una estrategia energtica global , tal como se indica en la propuesta .
Tambin estamos a favor de que la Comisin exponga clara y ntidamente su posicin y su poltica futura en el campo de la seguridad nuclear y de que el Banco Europeo para la Reconstruccin y Desarrollo exponga su posicin .
Pero en esta resolucin ni siquiera se refleja claramente que los solicitantes estn en contra de la construccin de nuevas centrales nucleares  .
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Tampoco se han podido tener en cuenta las enmiendas de diversos diputados .  Ante todo aquellas presentadas por los liberales , quienes , por un lado , apoyan de modo muy loable los esfuerzos para desarrollar una estrategia energtica global y desean apoyar la utilizacin de energas alternativas en Ucrania , pero , por otro lado , se pronuncian con toda claridad en favor de que los Estados G7 y Ucrania se atengan al acuerdo firmado en diciembre de 1995 , en el que se prometi la terminacin de las dos centrales nucleares  .
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Como los diputados subrayan , Austria ha declarado tambin al Presidente del BERD que est dispuesta a financiar y apoyar el reequipamiento de centrales trmicas en Ucrania , pero al mismo tiempo se ha pronunciado estrictamente en contra de cualquier financiacin para la ampliacin o construccin de nuevas centrales nucleares .
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 Es largamente conocido que la conjuncin de una anticuada tecnologa rusa con la nueva occidental producira un hbrido que representara un gran riesgo de seguridad en el futuro .
Esto lo demuestran de modo suficiente tanto estudios extranjeros como austracos  .
<SPEAKER ID=108 NAME="Holm">
La energa nuclear no es segura , y desgraciadamente se han producido numerosos accidentes como , entre otros , el de Chernbil .
A pesar de ello , los trabajos para cerrar los reactores restantes de esta central nuclear avanzan a un ritmo demasiado lento .
Desde mi punto de vista , resulta sorprendente que ni los accidentes que se han registrado ni las espantosas consecuencias de los mismos hayan sido suficientes para argumentar propuestas encaminadas a la desaparicin de la energa nuclear .
Por el contrario , la Comisin parece muy favorable a la construccin de nuevos reactores , como Khmenilitskij 2 y Rovno 4 , en Ucrania .
Esto es algo que no puedo aceptar ; no se debe destinar fondos comunitarios a la construccin de nuevos reactores .
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En su lugar , estos fondos deberan destinarse a fomentar el uso de los recursos energticos renovables , de manera que los pases de la Europa oriental pudieran disponer de una estructura energtica funcional basada en las fuentes de energa adecuadas , en el seno de una sociedad sostenible desde el punto de vista ecolgico .
La energa nuclear es una fuente de energa no renovable que , por lo tanto , deber desparecer a la mayor brevedad posible del sistema energtico .
En mi pas se ha dado finalmente el primer paso para acabar con la energa nuclear , empezando con el cierre de la central de Barsebck prevista para el prximo ao .
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As pues , estos son los motivos que me han llevado a votar en contra de la resolucin del Parlamento Europeo sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=109 NAME="Kirsten Jensen, Sindal y Blak">
Los socialdemcratas daneses votan a favor de la resolucin sobre el cierre de la central nuclear de Chernobil .
Es irresponsable seguir produciendo energa en reactores del mismo tipo del que caus el grave accidente en 1985 .
No obstante , nos gustara llamar la atencin sobre el hecho de que el problema de la falta de seguridad en las centrales nucleares dista mucho de solucionarse cerrando la central de Chernobil .
Entre otras , la gran central de Ignalina en Lituania presenta importantes problemas de seguridad .
La Unin Europea tiene la obligacin de brindar su ayuda al pueblo lituano , de la misma manera que hacemos con relacin a Chernobil .
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Importacin ilegal de CFC
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , nos alarma descubrir en la Unin Europea importaciones fraudulentas de clorofluocarbonos , con su abreviatura CFC , substancia que se considera una de las principales responsables de la degradacin de la capa de ozono , y cuya produccin est prohibida desde 1985 en la Unin Europea .
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Nos preocupa tanto ms por cuanto los envos ilegales procedentes de China recientemente descubiertos representan grandes cantidades -1000 toneladas en un caso y 150 toneladas en otro- y constituyen obviamente la parte visible de un enorme iceberg .
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Ahora bien , el debate que se ha celebrado en este hemiciclo no parece que haya planteado todos los problemas .
En efecto , se ha dicho sobre todo que la Unin Europea debera no slo prohibir la produccin sino tambin la importacin y la comercializacin de los CFC en su territorio .
Esto es , evidentemente , de sentido comn .
La actual situacin es incoherente y el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones tambin insta a los gobiernos de los pases miembros reunidos en el seno del Consejo a que adopten una medida de prohibicin total de las importaciones .
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Asimismo , esperamos que el protocolo de Montreal relativo a la proteccin de la capa de ozono se endurezca de modo que se prohba rpidamente la fabricacin de CFC en todos los pases .
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Pero se plantea un problema esencial que se ha abordado bien poco .
 De qu modo se van a controlar estas prohibiciones ?
Si la unidad antifraude de la Comisin , la UCLAF , ha tenido la virtud de descubrir algunas operaciones fraudulentas , est claro que con eso no se arregla todo .
Segn la agencia de investigacin del medio ambiente , organismo independiente , Europa es el centro de una red de trfico ilegal de CFC a escala mundial .
 Por qu precisamente Europa ?
Pues porque , en ste como en muchos otros sectores , el gran desconcierto generado por la supresin de los controles en las fronteras interiores facilita todo tipo de trfico .
Las importaciones pueden entrar aprovechando el eslabn ms dbil y , luego ,  circular libremente por todas partes !
Este es el problema esencial que plantea actualmente el trfico de CFC .
Aprovechar esta oportunidad para recordar que la capa de ozono tambin est deteriorada por el bromuro de metilo , pesticida muy utilizado en la agricultura . Para remediar tal cosa , debemos fomentar una agricultura mucho ms respetuosa con el medio ambiente , pero ste es otro problema que , espero , se podr debatir en el marco de la Agenda 2000 .
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Ley Helms-Burton
<SPEAKER ID=111 NAME="Souchet">
Hemos votado a favor de la resolucin comn relativa a la legislacin HelmsBurton , que tiene el mrito de recordar claramente y firmemente el carcter inaceptable de las legislaciones extraterritoriales .
La victoria prrica que ha conseguido la Comisin no tiene por qu querer decir , en efecto , que los europeos se avienen a prcticas y a principios tan radicalmente contrarios al derecho internacional .
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 Por qu la Comisin ha renunciado pues a pedir a la OMC que arbitre en este litigio ?
 Ser porque teme que la OMC trate a los Estados Unidos tal como ha tratado a la Comunidad Europea respecto a la carne con hormonas , y a los pases en vas de desarrollo en el asunto de los pltanos ?
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 Acaso esta renuncia tendra por objeto reconocer implcitamente que visto que la OMC se comporta , en realidad , como brazo secular de los Estados Unidos , que impone a los pases terceros su concepcin y su visin del mundialismo , era preferible , en definitiva , negociar y embolsarse con sentido prctico algunas concesiones y renunciar a que prevaleciera el derecho ?
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Pero si se decide negociar porque se considera que es la mejor manera de defender los intereses europeos , habr que negociar correctamente .
 Por qu entonces no haber intentado obtener , como contrapartida a la retirada de la queja de la Unin Europea sobre la legislacin Helms-Burton , la retirada de la queja norteamericana sobre la carne con hormonas y los pltanos ?
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Situacin en Argelia
<SPEAKER ID=112 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado a favor de la resolucin sobre Argelia , presentada a raz de un compromiso entre diversos grupos polticos del Parlamento .
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Sin embargo , consideramos que la resolucin debera ser ms clara a la hora de criticar firmemente tanto los atroces desmanes y la falta de respeto por la dignidad humana de los grupos terroristas fundamentalistas islmicos , como la violacin por parte del Estado argelino de los derechos democrticos y humanos .
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La declaracin debera hacer igualmente hincapi en una de las principales causas de la crisis socioeconmica de Argelia , a saber , la enorme deuda que arrastra el pas y cuyo pago exige , entre otros , el Fondo Monetario Internacional .
<SPEAKER ID=113 NAME="Pasty">
El Grupo UPE lamenta no haber podido unirse al voto favorable de la resolucin comn sobre la situacin en Argelia .
En efecto , si bien es urgente denunciar y deplorar las masacres incalificables que se han perpetrado contra la poblacin argelina por parte de grupos terrotistas , conviene asimismo recordar que este pas acaba de vivir unas elecciones democrticas que han permitido que todos los componentes de la sociedad argelina estuvieran representados tanto en la Asamblea como en el Gobierno .
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Sin embargo , nuestra Asamblea mantiene dese siempre relaciones con los representantes del pueblo argelino en el marco de su delegacin interparlamentaria .
Por lo tanto , no es preciso en absoluto constituir una delegacin  ad hoc  , como propone el texto de la resolucin comn , y nos parece incluso indispensable utilizar las estructuras parlamentarias existentes en una y otra parte con una eventual ampliacin a algunos otros miembros de la Comisin de Asuntos Exteriores .
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Por esta razn nos abstendremos .
<SPEAKER ID=114 NAME="Vanhecke">
A mi juicio , esta Asamblea , slo en muy contadas ocasiones , ha hecho ms el ridculo o ha mostrado una impotencia tan absoluta , como ayer durante el debate sobre la situacin en Argelia .
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Resulta obvio que el encuentro entre el Parlamento argelino y el Europeo , tan enrgicamente defendido por casi todos los oradores , no conducir a nada y que obedece a una poltica de espectculo sin compromiso , que slo puede suscitar el menosprecio de toda persona sensata .
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Que nadie sospeche del menor sentimiento de simpata por mi parte , por los asesinos que en Argelia llevan a cabo actos de terrorismo islmico .
Pese a ello , cabe preguntarse cul es la diferencia entre , por un lado , un posible rgimen del FIS en Argelia y , por otro , los regmenes de terror islmico tan apoyados por los pases occidentales de , por ejemplo , Arabia saud o Kuwait .
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Les seguir recordando que esta desgracia comenz en enero de 1992 , cuando un golpe militar - nada menos que en nombre de la democracia - impidi las primeras elecciones democrticas en Argelia .
Asimismo les recuerdo que la dictadura socialista del FLN en Argelia fue enterrada literalmente bajo ayuda francesa y europea y bajo los elogios de los denominados intelectuales de Europa .
Han sido esos mismos socialistas que , en menos de treinta aos , han transformado Argelia de un pas relativamente rico y prspero en un pas en desarrollo atrasado con una gran pobreza , en el que millones de personas encuentran en el extremismo islmico su nica salida .
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Tal y como estn las cosas hoy da , no creo que Europa tenga que cumplir una misin importante en dicho pas .
Como polticos europeos no nos corresponde dar lecciones a los argelinos .
Al contrario , debemos procurar que este despliegue islmico no haga estragos en nuestro propio continente .
Me gustara que mis homlogos diputados , estuvieran tan motivados en esta materia como en los posibles viajes a Argelia .
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Informe Moorhouse ( A4-259 / 97 )
<SPEAKER ID=115 NAME="Caudron">
Ante a los problemas que plantea el establecimiento de relaciones econmicas equilibradas entre la Unin Europea y Japn , era deseable que se hiciera un balance de stas .
Comparto la opinin del ponente y de la Comisin en cuanto al estado actual de estas relaciones .
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Una vez dicho esto , si bien apruebo las orientaciones que a largo plazo deberan reforzar y reequilibrar nuestros intercambios con Japn , me preocupa uno de los puntos relativos a la desregulacin .
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Me temo que este ltimo aspecto se est tratando una vez ms en contra de nuestros intereses comunitarios .
Me estoy refiriendo al sector textil , donde las empresas deben someterse a los reglamentos en vigor , mientras a menudo stos son ignorados por una competencia que no est en absoluto dispuesta a aplicarlos .
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El sector del automvil sera probablemente uno de los primeros en padecer los efectos de una desregulacin aplicada con rigor por la Unin Europea .
La industria del automvil , uno de los pilares industriales de Europa , deber someterse a una reestructuracin en los prximos diez aos .
Conviene precaverse de las consecuencias que pueden resultar especialmente catastrficas para el empleo y para el futuro mismo del sector .
<P>
Apruebo esta comunicacin , pero seguir atento a cmo se concreta esta nueva actitud respecto a Japn , oponindome a cualquier precipitacin , a todo liberalismo desenfrenado y , sobre todo , a una actitud que consista en imponer reglas y obligaciones que nuestros competidores ignoran .
<SPEAKER ID=116 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos decidido abstenernos en la votacin del informe  Europa y Japn : prximos pasos  , elaborado por el Sr . Moorhouse .
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Apoyamos el desarrollo y la mejora de las relaciones entre la UE y Japn .
Sin embargo , consideramos que el informe se centra nicamente en la economa y en el comercio , sin prestar ninguna atencin a mbitos importantes como son los relativos a la cultura o al medio ambiente .
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Por lo que respecta a las cuestiones relacionadas con el comercio , nos oponemos a muchas de las trabas de orden tcnico que Japn plantea al comercio , mientras que , por el contrario , podemos mostrar nuestra comprensin acerca de la existencia de monopolios pblicos .
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No compartimos la visin positiva que se recoge en el informe por lo que respecta a la participacin de Japn en las fuerzas de las Naciones Unidas , sino que coincidimos con la actitud crtica del movimiento pacifista de este pas .
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Estos son , por consiguiente , los motivos de nuestra abstencin .
<SPEAKER ID=117 NAME="Lindqvist">
Un acercamiento entre la UE y Japn es positivo .
Los derechos humanos , la paz internacional , las relaciones con China , Rusia y Corea , las cuestiones sobre armamento nuclear , medio ambiente , comercio , desregulacin y la OMC constituyen importantes mbitos de cooperacin .
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He votado a favor del informe con la esperanza tambin de que se vayan atenuando las eternas pugnas entre la UE , los Estados Unidos y Japn , en favor de la cooperacin y el dilogo .
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Informe Garosci ( A4-254 / 97 )
<SPEAKER ID=118 NAME="Theonas">
El propio Libro Verde de la Comisin y el ponente reconocen que el sector del comercio es la segunda fuente de empleo en la Unin Europea en orden de importancia , ya que emplea a ms de 22 millones de personas , y supone el 35 % del conjunto de las empresas , cuya mayora son PYME .
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Si se analiza el marco general del enfoque de la Comisin , se constata que la tendencia general de reestructuracin del sector augura un desarrollo negativo , especialmente para las pequeas empresas , al tiempo que se acelerarn los procesos que existen y que abonan el terreno para la creacin y el dominio de los oligopolios y el control del comercio por algunas grandes asociaciones de empresas multinacionales .
Algo as resultara catastrfico , tanto para el empleo , ya que significara una prdida considerable de puestos de trabajo y la generalizacin del empleo a tiempo parcial , como para la proteccin de los consumidores que , una vez ms , sern las vctimas de la competencia desmedida y de las leyes del famoso mercado libre .
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Ni siquiera la expansin de las nuevas tecnologas , que pretenden modernizar la prestacin de servicios y facilitar nuevas formas de transacciones directas , constituye una panacea .
La aparicin y la expansin de la venta a distancia a travs de las redes electrnicas podra conducir a la marginacin de grandes sectores de la poblacin , sobre todo en las de zonas remotas , montaosas e insulares , all donde los niveles de desarrollo son bajos y donde por razones fsicas no es posible el acceso a tales redes de comunicacin .
El desarrollo de redes de este tipo , sin los planes adecuados , sin el desarrollo de infraestructuras , sin claves eficaces de seguridad , podra alterar de modo irreparable el tejido social y econmico de dichas zonas , condenndolas a una decadencia y a un subdesarrollo crnico as como a su exclusin del mercado .
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Ni el consumidor , ni el empleado en el sector , ni el autoempleado , ni el pequeo comerciante tampoco podrn beneficiarse de la competencia de los monopolios comerciales y de la supresin de cualquier tipo de control .
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Lo que se necesita es una planificacin conjunta de la actividad econmica que busque el inters comn de los trabajadores y los consumidores .
Es necesario establecer medidas de tipo laboral que regulen el sector del comercio .
Es preciso que funcionen , tanto por ramas como a escala de las grandes empresas comerciales de la Unin Europea , consejos de control laboral en la cuestin de precios , de las relaciones laborales y de las remuneraciones y en los temas de proteccin del medio ambiente y de los consumidores .
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Al mismo tiempo debern establecerse normativas y reglamentaciones que impidan la actividad incontrolada de las grandes empresas multinacionales , las fusiones , las compras y la monopolizacin del sector del comercio .
Es necesario establecer reglamentos que defiendan a los trabajadores y a los consumidores en los temas de horarios y de criterios de calidad .
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En esa direccin deber promoverse un debate de fondo y un intercambio de opiniones con los interlocutores de los trabajadores y de las PYME .
<SPEAKER ID=119 NAME="Titley">
He apoyado hoy el informe del Sr . Garosci porque comparto su buena acogida al reconocimiento por parte de la Comisin de la importancia del comercio , que tendra que haberse producido hace mucho tiempo .
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Veintids millones de personas de toda la UE trabajan en el comercio , el cual forma parte de un sector terciario ms amplio que se est imponiendo a otras partes de la economa europea .
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El sector no slo se refiere a la economa , sino tambin a la sociedad .
El Sr . Garosci tiene razn en pedir que se quite el peso de normativas innecesarias a los pequeos comerciantes sobre todo .
Los pequeos comercios de barrio forman parte de la comunidades a las que sirven .
Todos hemos visto demasiadas zonas en las que los escaparates cerrados son indicativo de un barrio en decadencia .
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Mirando hacia el futuro , tambin es importante tener en cuenta la injusticia de que la venta estilo Internet no est sometida al IVA , cuando las tiendas tradicionales s lo estn .
La Comisin debera trabajar sobre la idea de buscar una respuesta internacional a esta cuestin .
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Sin embargo , la tecnologa de los sistemas de pago electrnicos tambin podra servirnos para reducir las posibilidades de que los delincuentes roben a pequeos tiendas vulnerables , al reducir la cantidad de dinero en efectivo guardado en las mismas .
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Espero que las ideas potencialmente tiles que aparecen en el Libro Verde y en el informe conduzcan ahora a polticas prcticas que ayuden a las tiendas de barrio a disfrutar de un futuro prspero .
<SPEAKER ID=120 NAME="Trizza">
Tras dos aos de trabajo , la Comisin somete a nuestra atencin el Libro Verde del comercio examinando la estructura y el desarrollo del sector del comercio y la distribucin , el segundo en cuanto a volumen de actividad econmica en la Unin .
Emplea , en efecto , a 22 millones de personas -el 16 % del nmero total de trabajadores- en casi 4 , 5 millones de empresas : un sector clave , en consecuencia , tanto para la economa como para el empleo .
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Felicito al Sr . Garosci por haber analizado exhaustivamente la situacin actual y los retos relacionados con este sector , y es una lstima que tuviera que manejar los datos estadsticos , ya anticuados , que le facilit la Comisin .
La competencia en el sector del comercio ha aumentado como consecuencia de la multiplicacin de los intercambios y la ampliacin del mercado , y ha demostrado la exigencia del sector de adaptarse a los cambios en curso y de aceptar la evolucin de las necesidades y demandas de los consumidores .
Por ello , es imprescindible formar al personal y prever cursos de formacin profesional para formar a los jvenes y para especializar a la poblacin activa , adaptndola a la modernizacin del sector a travs de las nuevas tecnologas .
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Por otra parte , la formacin profesional permite a las pequeas y medianas empresas , as como a las empresas muy pequeas , seguir el proceso de crecimiento del sector , que ahora se orienta hacia la creacin de pequeas y medianas empresas comunes en el comercio transfronterizo , con arreglo al principio de cohesin econmica y social que la Comisin debe apoyar con medidas concretas a travs de los Fondos estructurales y los proyectos innovadores .
No hay que olvidar , asimismo , el papel de los Estados miembros , en particular por lo que se refiere a la reglamentacin relativa al acceso al crdito .
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Para convertir en ms giles las condiciones de actividad de las empresas es deseable una simplificacin de la legislacin comunitaria que tenga en cuenta las situaciones en cada uno de los Estados . No olvidemos , en efecto , que es especialmente importante en este sector .
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Por ltimo , recuerdo que debe depararse una atencin especial al sector con vistas a la introduccin del euro , habida cuenta del impacto no slo econmico que la misma originar en el mercado .
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Informe Palacio Vallelersundi ( A4-265 / 97 )
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el convenio relativo a la extradicin entre los Estados miembros de la Unin Europea , que aproxima las definiciones y los principios generales de este procedimiento en los distintos pases , se ha celebrado en plazos muy breves , con arreglo a un mtodo puramente intergubernamental .
Esto constituye pues un desmentido a la afirmacin , corriente aqu , de que slo el mtodo comunitario es eficaz .
En realidad , resulta que cuando los Estados miembros sienten que una necesidad es acuciante , sobre todo si es de seguridad , el mtodo intergubernamental funciona muy bien .
Cierto es que esto ya no funciona cuando no se experimenta tal necesidad o cuando una de las partes plantea pretensiones desorbitadas o demasiado penalizadoras para otros socios , pero  acaso es esto motivo de queja ?
 No , por supuesto que no !
Al contrario , la colaboracin intergubernamental garantiza aqu una autntica funcin de regulacin de las pretensiones desorbitadas contra las cuales el mtodo comunitario erige barreras insuficientes .
Ahora bien , la prudencia se hace totalmente indispensable en temas tales como los abordados aqu , que afectan directamente al ejercicio de las libertades pblicas , y por este motivo el convenio ha optado con razn por el mtodo intergubernamental .
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 Qu mejoras se pueden aportar a este procedimiento sin dejar de respetar su naturaleza ?
En primer lugar , sera til que a travs de un acuerdo entre los socios se previera que el convenio pueda entrar en vigor entre los miembros signatarios sin tener que esperar que se produzcan todas las ratificaciones .
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En segundo lugar , creo que habra que buscar un procedimiento para garantizar mejor el control del convenio por parte de los Parlamentos nacionales , tal como ya lo ha propuesto el Grupo Europa de las Naciones .
En cambio , nos parece intil y hasta completamente contraproducente prever una jurisdiccin del Tribunal de Justicia o una intervencin sistemtica del Parlamento Europeo .
Estas instituciones , con sus excesivas pretensiones , con su mana de hacer siempre uso de los textos para abundar en el sentido de las finalidades que ms les placen , provocaran reacciones negativas que debemos evitar a toda costa en temas tan delicados .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seor Presidente , he votado a favor de la resolucin de la Sra . Palacio , pero en la votacin nominal he votado en contra del punto n  11 de esa misma resolucin , que se refiere a las reservas que Grecia y Portugal , por razones diferentes , introdujeron en ese convenio .
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He votado en contra porque la referencia a Portugal est factualmente equivocada .
Los fundamentos de la reserva portuguesa no son los mismos que los de la reserva griega .
Portugal , en su Constitucin , no permite la extradicin cuando el pas que la pide aplica la pena de muerte o la cadena perpetua .
Y de eso es de lo que se trata .
La reciente revisin constitucional hecha en Portugal mantuvo -y creo que acertadamente- esa prohibicin .
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En ese sentido , considero que no podra aprobar aqu el tenor de ese punto n  11 , estando , adems , como est , equivocado factualmente en su referencia a Portugal .
El protocolo del Tratado de Amsterdam sobre esa materia de la extradicin me parece que resuelve satisfactoriamente la cuestin en el marco de una progresiva construccin de un espacio de libertad y de justicia .
Y sa es la razn de mi declaracin de voto .
<SPEAKER ID=123 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Hemos optado por abstenernos en la votacin de este informe .
Se trata de una cuestin complicada que se debe someter a un meticuloso examen .
No cabe duda de que , tal como se recoge en el informe , la sociedad debe contar con medios enrgicos a la hora de garantizar la libertad , la seguridad y la justicia .
Sin embargo , para lograr estos objetivos no se debe poner en peligro la seguridad jurdica de los ciudadanos .
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El presente informe contiene ciertas cuestiones que nos plantean dudas :
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El apartado C del proyecto de informe hace referencia a la introduccin a largo plazo de un procedimiento automtico de extradicin .
Por una pura cuestin de principio , consideramos que resulta demasiado precipitado pronunciarse a este respecto.-Nos mostramos profundamente escpticos ante una atribucin de competencias en materia de interpretacin y aplicacin de los casos de extradicin de ciudadanos en favor del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , quedando as relegados los tribunales nacionales.Tenemos depositada toda nuestra confianza en que los Ministros de Justicia de los Estados miembros de la UE alcanzarn un acuerdo por lo que respecta a una organizacin eficaz de la cooperacin entre los distintos Estados en materia policial para luchar contra la delincuencia .
<SPEAKER ID=124 NAME="Hager">
Aunque sea deseable una cooperacin ms estrecha en el mbito del derecho penal como consecuencia del aumento del crimen organizado en Europa , no se debe ignorar que con el Convenio se arrojan por la borda principios muy esenciales del derecho de extradicin que , en parte , repercuten tambin reduciendo la proteccin para los propios nacionales .
Por ello , desde este punto de vista son perfectamente comprensibles las repetidas reservas que exponen los Estados miembros en el presente informe .
<P>
Desde un punto de vista histrico , el derecho penal es un elemento central de la soberana de un Estado , por lo que en el estado actual de las cosas hay que tomar nota de que ni una amplia unificacin del derecho penal ni una creciente cesin de soberana es apoyada por los ciudadanos .
Independientemente de ello , en el Convenio se echa de menos un anlisis de los problemas procesales , de la garanta de los estndares mnimos jurdicos .
<P>
Por este motivo , no podemos dar nuestro voto afirmativo al informe .
<SPEAKER ID=125 NAME="Lindqvist (ELDR), Eriksson, Sjstedt y Svensson (GUE/NGL), Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling (V)">
Las propuestas del informe implican , ante todo , una reduccin a corto plazo de la seguridad jurdica como consecuencia de la vaguedad de las competencias del Tribunal de Justicia de las CE .
La propuesta implica un aumento de la supranacionalidad en el futuro .
Adems , el informe apoya las restricciones en el derecho de asilo que contempla el Tratado de Amsterdam , lo cual nos resulta inaceptable .
Por todo ello , hemos votado en contra del presente informe .
<SPEAKER ID=126 NAME="Lucas Pires">
El voto contra el prrafo 11 del informe Palacio se basa en el respeto de la  identidad constitucional  de los Estados , valor salvaguardado tanto por el Tratado de la Unin Europea como , ya antes , por la doctrina jurdico-comunitaria .
Por lo dems , mediante dicha identidad es como contribuyen los Estados a una cultura jurdica comn .
Portugal es el pas que primero elimin la pena de muerte y la cadena perpetua de su catlogo penal .
En el caso de la eliminacin de la pena de muerte , se trata hoy de un acervo comn de la propia identidad europea , en la medida en que ha dejado de aplicarse en todos los pases de la Unin .
<P>
El texto del prrafo n  11 est , por lo dems , equivocado en relacin con Portugal , pues en el caso de la cadena perpetua o de duracin indefinida la reciente revisin constitucional ha contribuido a facilitar la extradicin , que queda condicionada tan slo a la existencia de mecanismos de reciprocidad y a la garanta de que la pena no ser aplicada o ejecutada efectivamente .
<P>
Ahora bien , defender nuestra  identidad constitucional  no entraa desconfianza alguna en los mecanismos del Estado de Derecho de los restantes Estados miembros , en que confiamos plenamente y con los que queremos colaborar cada vez ms intensamente en la represin de la criminalidad y el terrorismo .
Esperemos que idntica confianza se nos conceda , pues no somos ni seremos refugio o santuario de criminales , sino , al contrario , un pas particularmente seguro y pacfico , como ya han podido testimoniar millones de nuestros  conciudadanos europeos  de los restantes Estados miembros .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente">
Con esto concluye el turno de votaciones .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.20 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , con arreglo al artculo 22 del Reglamento , pido que se fije en el hecho de que usted quiere que , como diputados , informemos con exactitud de qu hacemos y a qu hora .
Comenzamos la sesin de hoy tres minutos tarde .
En segundo lugar , despus de que se interrumpiera la sesin despus de la una , yo fui al restaurante de los diputados , donde habl con otros colegas sobre los asuntos del Parlamento .
Tengo la factura del restaurante , que dar a la administracin .
Me dirig al intergrupo de asuntos de turismo , donde pas media hora .
Por desgracia debo decirle que no tengo recibo de los servicios , por donde tambin me pas rpidamente entre medias .
La prxima vez procurar que usted tenga tambin constancia de ello para que , con arreglo al artculo 22 del Reglamento , la Mesa est informada con exactitud de mis actividades en esta Asamblea en calidad de diputado .
Yo no creo que tenga que rendir cuentas a los miembros de la Mesa , sino ms bien a mi electorado .
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Wijsenbeek .
Nos gustara tenerlo por duplicado y esperamos con ilusin recibir estos frecuentes partes , no obstante , quiz pudiera usted drlos por escrito en lugar de utilizar siempre el tiempo del Parlamento para drlos oralmente .
<CHAPTER ID=7>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<P>
Poco antes del descanso de medioda plante el Sr . Tomlinson una cuestin sobre la propuesta de resolucin sobre Etiopa .
Los servicios del Parlamento han examinado el caso y constatado que el Sr . Tomlinson - como de costumbre - tiene razn .
El punto D ha sido enmendado de acuerdo con esto , as que espero que el Sr . Tomlinson se d por satisfecho .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Doy las gracias a la Presidencia y a sus servicios por haber comprobado esto tan pronto .
Pero es muy preocupante que en el considerando D se diga de hecho que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , en su 53  sesin , expres su condena .
Esto es lo que dice el texto .
No hubo tal condena .
Por eso creo que todos los comentarios subsiguientes , los cuales son altamente perjudiciales , debieran suprimirse -todos ellos .
A continuacin se habla de la violacin continuada de los derechos humanos en Etiopa .
Si no hubo una decisin , todo lo dems son suposiciones .
Esta no es manera de que un Parlamento , serio en teora , lleve su poltica exterior y sus relaciones con pases de otras partes del mundo .
<P>
O bien la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas s expres su condena en la 53  sesin , o bien no lo hizo .
Espero que en vez de cambiar una palabra suprimamos la totalidad del considerando D porque es un desatino tendencioso que pone en ridculo a este Parlamento ante el resto del mundo .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
Seor Tomlinson , me parece que aqu hay dos problemas .
Uno era un error concreto .
ste ya ha sido corregido .
Dice usted , adems , - y comprendo muy bien lo que usted dice - que las dos frases siguientes tambin son tendenciosas .
Si se est de acuerdo con usted - y quiz haya muchos miembros que lo estn - , la conclusin es que se ha de votar en contra .
Como Presidente , no puedo permitir que el punto entero desaparezca , de manera que espero que usted quiera aceptar que se mantenga , por lo que quiz debiera leerlo segn reza ahora :
<P>
Enmendar el considerando D de la siguiente manera :  D . Considerando que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , en su 53  sesin , habl de la violacin de los derechos humanos en Etiopa , incluidas ejecuciones extrajudiciales , sumarias o arbitrarias , muertes en prisin , torturas , violaciones , arrestos y detenciones arbitrarias y por motivos polticos y la opresin a minoras tnicas y religiosas por parte de las autoridades  .
<P>
De esto se habl .
Esto es lo que dice .
Si a usted no le gusta , debera entonces votar en contra .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Sera de ayuda que aadiera usted al final de la frase que se habl de ello sin llegar a ninguna conclusin .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="EN" NAME="El Presidente">
No estoy seguro de que , como Presidente , tenga competencia para hacerlo .
La solucin es votar en contra si no le gusta o presentarlo como enmienda oral si todo el mundo est de acuerdo , aunque me temo que algunos se opondrn .
Yo , como Presidente , no puedo hacerlo , as que se quedar como est .
Usted ha corregido el error informativo ; el error poltico puede corregirse votando en contra .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes seis propuestas de resolucin :
<P>
Kaklamanis y otros , en nombre del Grupo UPE , sobre la situacin poltica tras las conversaciones sobre Chipre bajo los auspicios de Naciones Unidas en Troutbeck y Montreux ( B4-0760 / 97 ) ; -Rothe y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin poltica tras las conversaciones sobre Chipre bajo los auspicios de Naciones Unidas en Troutbeck y Montreux ( B4-0769 / 97 ) ;
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , estimados colegas . Una votacin ms sobre la cuestin chipriota .
Una votacin ms , repleta de bonitas palabras de apoyo a Chipre y cargada de indicaciones dirigidas a la parte turca y al Sr . Denktash .
 Cul ser su resultado ?
Absolutamente ninguno .
Ni el Sr . Denktash , ni Turqua , y lamento mucho decirlo , ni siquiera el Consejo y la Comisin , atribuyen una gran importancia a las votaciones del Parlamento Europeo .
Adems , para colmo de males , est el apartado 5 sobre la cuestin de los S300 .
<P>
Estimados colegas ,  acaso desconocen que en las zonas ocupadas de Chipre hay un ejrcito turco de ocupacin desde hace 23 aos ?
 No estn informados de que hay 40.000 soldados turcos en la isla ?
 No saben que hay tambin armas pesadas ?
 Ignoran que tambin hay tanques y aviones ?
Entonces ,  en nombre de qu principio del derecho de la Unin Europea niegan al gobierno de Chipre el derecho a organizar su defensa ?
Porque saben muy bien , estimados colegas , que los S300 son un arma defensiva y no ofensiva ; a menos que estemos esperando que un buen da el Sr . Denktash ocupe el resto de Chipre y nosotros sigamos efectuando aqu votaciones de apoyo mientras Chipre es ocupado de nuevo por un ejrcito turco .
Al menos , estimados colegas , y lamento decirlo porque la verdad es dura , reconozcamos que nos molesta que los S300 se compren en Rusia y no en la Unin Europea , es decir , en Francia , en Alemania o en Inglaterra , o bien en Amrica .
Parece que un cohete con el sello " made in United States  o " made in Europe  es un buen cohete , mientras que un cohete con el sello " made in Russia  es un mal cohete . sta es la sensacin que teng .
Lamento que dentro de esta votacin exista este apartado , aunque no sea de gran importancia . Estimados colegas ,  nos estamos engaando ?
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME="Rothe">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , nos fuimos de vacaciones de verano con la esperanza de que las conversaciones entre Glafkos Klerides y Rauf Denktasch tuviesen xito bajo el patrocinio de las Naciones Unidas .
De nuevo se ha destruido esta esperanza , la esperanza de que se pudiese superar la divisin que Chipre sufre desde hace 23 aos , la ocupacin turca del 37 % del territorio chipriota , en favor de una solucin que permitiese la convivencia pacfica de los chipriotas turcos y griegos .
Esta esperanza se ha visto destruida de nuevo por la posicin intransigente de Rauf Denktasch .
Es totalmente inaceptable que Denktasch exija una congelacin del proceso de adhesin entre la Unin y Chipre .
Es tambin inaceptable que el Gobierno de Turqua y el rgimen ilegal en la parte ocupada de Chipre amenacen con una anexin turca de esta parte ocupada en caso de que Chipre se adhiera a la UE .
<P>
Rechazamos con indignacin y horror el anuncio de Denktasch en el sentido de que una adhesin tendra como consecuencia una guerra en Chipre .
 Cundo se comprender por fin que los tiempos estn ms que maduros para emplear la razn y no las armas ?
<P>
Las resoluciones de la Unin Europea son claras .
Seis meses despus de la Conferencia Intergubernamental , es decir , a principios del prximo ao , van a comenzar las negociaciones de adhesin con Chipre .
Tal como se subraya en la Agenda 2000 , las negociaciones solamente se pueden iniciar con la nica autoridad reconocida segn el derecho internacional , el Gobierno de la Repblica de Chipre .
Quiero aadir que los ministros europeos deberan atenerse tambin a esto en las declaraciones privadas realizadas de cara a la opinin pblica .
<P>
Pero una adhesin debe beneficiar a todos los chipriotas .
Esta es nuestra voluntad declarada .
Por ello , hay que encontrar mecanismos para incluir a la comunidad turco-chipriota en las negociaciones .
Pues a pesar del fracaso actual de las negociaciones y de la escalada de las palabras espero que triunfe pronto la razn en inters de todos los chipriotas .
En la Agenda 2000 , la Unin se declara decidida a desempear un papel positivo en la bsqueda de una solucin .
Una aportacin importante sera mostrar de nuevo con claridad a Turqua que para mejorar las relaciones es necesario solucionar el problema de Chipre .
Sabemos que Turqua tiene la llave para ello .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="FR" NAME="Monfils">
Seor Presidente , aunque se trate de un compromiso , esta resolucin sobre Chipre es interesante porque , por un lado , condena el bloqueo de las negociaciones por parte turco-chipriota , as como las nuevas maniobras de intimidacin de Turqua y , por el otro , recuerda la voluntad europea - tal como se ha dichode iniciar a partir de 1998 las negociaciones de adhesin con el nico gobierno reconocido , el de la Repblica de Chipre .
<P>
Ms all de todo esto , debemos recordar que Chipre ya cumple actualmente con casi todas las condiciones para adherirse a la Unin Europea .
No sera bueno que una vez iniciadas las negociaciones se eternizaran a la espera de un acuerdo eventual , lo que equivaldra a ceder ante el chantaje turco .
<P>
As pues , hago un llamamiento a la Comisin para que las negociaciones con Chipre se lleven a cabo con todo el ahnco y la rapidez deseables , para que Chipre se convierta cuanto antes en el decimosexto Estado de la Unin Europea , incluso a falta de un acuerdo definitivo con el Sr . Denktash y con Turqua .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , en los ltimos tiempos se ha vuelto a sacar a relucir la cuestin chipriota y creo que la razn principal de ello es la peticin de adhesin de Chipre a la Unin Europea .
<P>
Se haban albergado muchas esperanzas sobre los encuentros celebrados en Estados Unidos y en Suiza entre el Presidente Klerides y el lder de los turcochipriotas , el Sr . Denktash , aunque slo se han visto satisfechas en una pequea parte .
<P>
Efectivamente , ha habido un progreso en las cuestiones humanitarias y ahora existe la perspectiva de una serie de reuniones para discutir cuestiones de seguridad en la isla y , como supongo que ser el deseo de todos los aqu presentes , para que se lleve a cabo la desmilitarizacin de la isla .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , como se ha mencionado , sta es la ensima resolucin sobre la situacin de Chipre .
Deseo manifestar que dicha resolucin tendra sentido si el seor Comisario , a lo largo del debate , nos asegurara lo que se pide en la misma , es decir , si nos garantiza que se van adoptar sin dilacin iniciativas a fin de intentar que se replantee la posicin de boicot a la negociacin que est llevando a cabo la comunidad turcochipriota .
Y adems , es importante que el seor Comisario nos asegure que la Comisin quiere ratificar sus declaraciones . En particular , creo que la Comisin debe reiterar sin dilacin que las actuales dificultades se deben slo y exclusivamente al hecho de que Turqua sigue siendo un pas que ocupa a otro pas y que lo hace militarmente .
<P>
Asimismo es decisivo confirmar que , ante el bloqueo , la Unin Europea continuar las negociaciones con la nica autoridad reconocida a escala internacional , o sea , el Gobierno de Chipre .
<P>
Creo til , por ltimo , contestar a lo que manifest la Sra . Rothe en su intervencin .
La toma de posicin de un ministro italiano fue una toma de posicin personal : el Gobierno italiano ha reiterado su pleno apoyo a las posiciones de la Unin Europea .
He querido hacer esta precisin en nombre de mi pas .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , creo que todos debemos esforzarnos para diferenciar entre el momento concreto y la evolucin general .
En el momento concreto est totalmente claro que tenemos que pronunciarnos ntidamente en contra del modo como Rauf Denktasch ha saboteado con su comportamiento las conversaciones de paz que comenzaron con tantas esperanzas .
Sin embargo , y respetando el derecho internacional , no debemos olvidar que el conflicto de Chipre es algo ms complicado , que existen dos partes y que es de trascendental importancia para la paz que los chipriotas acuerden la paz entre ellos distancindose de sus falsos amigos a ambos lados del mar .
Esta es la clave del problema . Puede que sea fcil aplaudir aqu echando las culpas a Turqua pues se pueden realizar muchas crticas .
Rauf Denktasch ha planteado exigencias inaceptables , pero no puede haber paz en Chipre sin un acuerdo con la parte turco-chipriota y aqu hay que buscar nuevas vas .
No estoy defendiendo que nos apartemos de resoluciones de cualquier tipo pero s que actuemos con fantasa , imaginacin e iniciativa .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , en efecto , Denktash ha dado el portazo a las negociaciones que , en un principio , parecan haberse abierto con mucha creatividad , gracias a la iniciativa de las Naciones Unidas .
Sus condiciones previas eran inaceptables y la reaccin de los turcochipriotas y de Turqua ha sido la esperada .
Pese a ello , es preciso que se utilicen todos los medios posibles para encontrar una solucin al conflicto y para hacer patente que la adhesin de Chipre a la Unin Europea no pueda quedarse bloqueada por la discontinuidad de la paz en dicha isla .
<P>
La reaccin de la Unin Europea fue la correcta .
La Comisin dio la seal acertada .
Las negociaciones de adhesin deben iniciarse a comienzos de 1998 y la Unin Europea ha de mantenerse firme en su postura de no reconocer el rgimen ilegal de ocupacin de Chipre del Norte que , como tal , no podr participar en las negociaciones .
<P>
Es preciso que las negociaciones sobre el conflicto chipriota sean independientes de las relativas a la adhesin .
Nos tenemos que basar en los logros , como los avances obtenidos en los expedientes humanitarios .
El reciente anuncio de que , en breve , se va a discutir tambin cuestiones de seguridad , es una seal alentadora .
La excesiva presencia de armas en la isla hace que el conflicto sea aun ms explosivo .
Posiblemente , unos compromisos sobre la limitacin de la importacin de armas constituyan una primera medida adecuada .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , lamentablemente los ltimos acontecimientos nos demuestran que nos encontramos ante la peor situacin que atraviesa la cuestin chipriota desde 1974 .
El riesgo de la biparticin definitiva de la isla es grande .
La responsabilidad de tal posibilidad es de la poltica que han seguido los Estados Unidos y la OTAN en la zona , pero tambin son graves las responsabilidades de la Unin Europea .
El proceso de adhesin de Chipre a la Unin Europea , que para muchos supona la solucin de la cuestin chipriota , se ha convertido ya en un motivo de presin y de chantajes contra el gobierno reconocido de la Repblica de Chipre y permite a Turqua , incluso con el consentimiento de la Unin Europea y de los gobiernos de algunos Estados miembros , socavar cualquier perspectiva de una solucin justa y honesta .
A lo nico que va a contribuir la presente votacin es a hacernos recordar el conflicto y la responsabilidad que tenemos respecto del mismo .
Y esa es la razn por la que la suscribo .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , ahora que la cuestin de Chipre figura de nuevo en el Orden del Da , debo recordarle que en diciembre de 1995 , esta Asamblea aprob , con una mayora muy amplia y sin condiciones , la unin aduanera con Turqua , as como una dotacin financiera de millardos a favor de este pas .
No obstante , en aquella poca , en diciembre de 1995 , ya sabamos que Turqua , desde 1974 , ocupaba bajo rgimen militar una parte de Chipre y que , adems , llevaba una poltica fctica de genocidio cultural .
En aquella poca , sabamos asimismo que la adhesin de Chipre a la Unin Europea sera extraordinariamente problemtica como consecuencia de dicha ocupacin turca .
A decir verdad , me parece hilarante que la resolucin que nos ocupa , llama amablemente la atencin del Gobierno turco sobre el hecho de que , y cito : " la existencia de relaciones constructivas entre Turqua y la Unin Europea depende , en parte , de la poltica en relacin con Chipre  .
Despus de todo , de la poltica turca con relacin a Chipre se sabe que el Gobierno turco puede ser recriminado por muchos asuntos pero no se le puede reprochar , de ningn modo , no haber hablado claro al respecto .
Ni entonces en diciembre de 1995 , ni hoy tampoco .
La diferencia es que en diciembre de 1995 era el momento de establecer exigencias y , sin embargo , ahora slo podemos emitir una protesta sobre el papel .
Naturalmente , esto no me impedir aprobar dicha propuesta , ya que quiz pueda contribuir a que nuestro vecino y pas aliado en la OTAN , Turqua , comprenda que el buen entendimiento entre vecinos slo podr subsistir , si desaparecen las tropas de ocupacin de Chipre y , sobre todo y digamos las cosas con claridad , si cesa la amenaza de guerra en dicha isla .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , la solucin de la crisis chipriota se basa en redescubrir una identidad chipriota asentada sobre los valores de la tolerancia y el respeto mutuo y en apartar los odios tnicos y las divisiones fundadas en reclamaciones retronacionalistas .
Si los griegochipriotas se sintieran ms chipriotas que griegos y si sucediera lo mismo con respecto a los turcochipriotas , y si tanto Grecia como Turqua cooperasen en la creacin de una nueva identidad nacional que no fuera ni filogriega ni filoturca , quizs se pondra fin a dicha situacin . Europa podra enviar un contingente de paz y garantizar la creacin de un Estado federal respetuoso de las autonomas culturales y religiosas , en el que podran recomponerse las diferentes identidades .
sta es la propuesta de Alianza Nacional .
Para lograrlo , es evidente que la Unin Europea debera ejercer la mxima presin poltica , comercial y econmica posible sobre Turqua con objeto de que retire sus tropas de la isla , y del mismo modo la comunidad griegochipriota debera limar sus veleidades revanchistas .
De lo contrario , es preferible cerrar el captulo de la adhesin de Chipre a la Unin y considerar dicha zona como una de las muchas zonas de crisis de las que nos ocupamos de forma tan frecuente como vana .
<SPEAKER ID=146 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , la Comisin acoge favorablemente las propuestas de resolucin relativas a la situacin poltica despus de las conversaciones sobre Chipre de Troutbeck y Montreux auspiciadas por la ONU .
<P>
La Comisin apoya plenamente los esfuerzos desarrollados bajo los auspicios de la ONU por trabajar en pos de una solucin poltica y lamenta que en las conversaciones de agosto en Montreux no se hicieran progresos .
<P>
Sin embargo , djenme dejar bien claro que las negociaciones de adhesin con Chipre comenzarn seis meses despus de que concluya la CIG , de conformidad con la decisin del Consejo del 6 de marzo de 1995 .
<P>
La Comisin comparte la opinin expresada por el Secretario General de las Naciones Unidas de que la decisin de iniciar las negociaciones debera considerarse como un avance positivo que podra impulsar la bsqueda de una solucin poltica .
<P>
Junto al Consejo , la Comisin cuenta con que los lderes de ambas comunidades reanuden sus negociaciones directas y les insta a que , mientras tanto , ellos y todas las partes interesadas trabajen y acten de forma constructiva y de buena fe para propiciar el xito de dichas negociaciones .
En este contexto , la Comisin acoge con satisfaccin el reciente anuncio de que el Presidente Clerides y el Sr . Denktash se reunirn prximamente para hablar de cuestiones de seguridad y la decisin de mantener los contactos directos sobre cuestiones humanitarias .
<P>
Tal como ha solicitado el Consejo , la Comisin seguir informando a la comunidad turcochipriota sobre las ventajas de la adhesin a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Pinheiro .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes seis propuestas de resolucin :
<P>
Dell ' Alba y otros , en nombre del Grupo ARE , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ( B4-0762 / 97 ) ; -Aelvoet y otros , en nombre del Grupo V , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ( B4-0765 / 97 ) ; -Swoboda y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ( B4-0774 / 97 ) ; -Cars y Bertens , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ( B4-0782 / 97 ) ; -Oostlander y otros , en nombre del Grupo PPE , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ( B4-0789 / 97 ) ; -Pack y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo PPE , sobre la antigua Yugoslavia ( B4-0791 / 97 ) .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , naturalmente el Grupo ARE -al que pertenezco- votar con toda probabilidad a favor de la resolucin que se presenta .
<P>
Sin embargo , no podemos silenciar algunas contradicciones relativas a esta resolucin .
La primera se refiere al hecho de que en los considerandos las instituciones europeas se muestran sumamente apegadas al restablecimiento de una sociedad multitnica , pluricultural y pluriconfesional .
Adems , el apartado 6 en particular , menciona que conviene aprobar la actitud observada respecto a una persona que hoy ejerce responsabilidades en la Repblica Srpska y que durante mucho tiempo , segn sus propias declaraciones , estuvo a lado de los Sres . Karadzic y Mladic .
Cabe preocuparse o , como mnimo , quedarse perplejo ante el hecho de que haya que seguir observando una actitud favorable frente a esta persona , por ser ella la que hoy en da defienda el Estado de derecho ...
<P>
El punto que me parece ms importante dentro de este texto es el que defiende la presencia permanente de la SFOR , que es probablemente , a nuestro modo de ver , el nico medio de evitar que se reproduzca una masacre programada como aquellas que han instigado algunas personas que ya he mencionado .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , como miembro de la delegacin encargada de observar las elecciones en Bosnia , me place manifestar que debemos tomar nota con satisfaccin del hecho de que las elecciones se desarrollaran sin incidentes y de forma satisfactoria desde el punto de vista formal .
Y ste es un paso adelante tanto para la aplicacin de los acuerdos de Dayton como para la superacin de los lmites de los acuerdos de Dayton .
<P>
Dicho esto , sin embargo , creo que tambin es importante manifestar que el buen resultado formal no es suficiente , sino que es preciso llegar a superar la situacin y esto slo se conseguir si , sobre la base del resultado de las elecciones , logramos que se restablezcan las relaciones de interaccin que deben existir entre las distintas partes que constituyen Bosnia-Herzegovina .
<P>
En particular , el resultado corre el riesgo de verse comprometido por la forma en la que se registraron las personas que deban votar .
En consecuencia , el resultado es un resultado que , con la nica e importante excepcin de la ciudad de Tuzla , corre el peligro de otorgar un espacio slo a los partidos nacionalistas extremistas .
Esta situacin es la consecuencia de la manera en que se enfocaron las elecciones .
Confo en que sabremos como Parlamento , como Unin Europea , a partir de este resultado importante , pero no suficiente , sacar adelante iniciativas con objeto de lograr una verdadera pacificacin de esa zona .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">

Seor Presidente , en primer lugar yo tambin quiero expresar la consternacin y pesar de nuestro grupo poltico por el trgico accidente de un helicptero en Bosnia en el que han perdido la vida tantas personas meritorias , entre otras , el sustituto del Sr . Carlos Westerndorp , el Sr .
Wagner , con quien me encontr hace pocas semanas en Sarajevo y que adquiri una reputacin muy buena en muy poco tiempo . Quizs pueda indicar aqu como parte de su legado que se expres crticamente sobre ciertas cosas que han impedido que Europa acte con una voz ms fuerte y con mayor energa en Bosnia .
Ruego encarecidamente al Sr . Comisario que haga todo lo que est en su mano , no solamente para gastar mucho dinero -tambin se pueden decir algunas cosas al respecto- sino que acte realmente con una mayor energa en Bosnia para lograr que se impongan nuestras ideas en general .
<P>
Hoy debatimos sobre Bosnia no slo porque hace poco tiempo se han celebrado elecciones sino porque queremos mostrar que no podemos , que no vamos a permitir que se torpedee el proceso de paz . Todos conocemos los acontecimientos en la Repblica de Srpska .
No se trata aqu de ngeles , no se trata solamente de buenos por un lado y en el otro lado slo de malos . Se trata de que aquellos que estn dispuestos a llevar a buen trmino el proceso de Dayton , independientemente de cul sea la opinin personal al respecto , necesitan nuestro pleno apoyo .
Aquellos que no pueden dejar de intentar torpedear este proceso de paz tienen que saber que vamos a adoptar medidas claras contra ellos y coincido plenamente con Carlos Westendorp y el alto comisionado en que tenemos que proceder con el mximo rigor y dureza y en que no debemos retroceder .
Es inadmisible que tras el final de la guerra siga habiendo personas -lamentablemente , en todas las partes pero , sin duda , de peso pesado en uno u otro lado- que impidan que regresen los refugiados y que se ponga en marcha este proceso donde se va restablecer una Bosnia multitnica .
Seor Comisario , quiero decir tambin que hay casos en los que por parte de los EE.UU , de la Comisin y del representante de sta se impide que retornen los refugiados a su tierra , que no vengan nuevos grupos porque ciertos grupos de la poblacin se oponen a ello .
Creo que hay que actuar con toda decisin en contra .
<P>
Lo ltimo que se contiene tambin en la resolucin es lo siguiente : los pases de Europa estamos poniendo a disposicin mucho dinero que no siempre se emplea con eficiencia .
No se emplea suficientemente o se hace demasiado tarde , entre otras cosas porque all hay pocas personas que lo gestionen mientras all haya expertos .
Seor Comisario , le ruego que adopte las medidas necesarias para que se gestione con mayor rapidez y se emplee con mayor eficiencia el dinero que ponemos a disposicin , para que podamos restablecer y garantizar la paz en Bosnia .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , un da antes de llegar , junto con el Sr . Habsburg-Lothringen , a la localidad bosnia de Bugojno en calidad de observadores de las elecciones , se haba producido la detonacin de una carga explosiva que provoc la destruccin de una casa .
 Tuvo algo que ver con las elecciones ?
La explicacin era , en realidad , mucho ms simple ; al otro lado de la calle donde se encontraba la casa haba un aparcamiento .
Su propietario , musulmn , no poda ya sacarle rendimiento econmico puesto que tras la guerra haba ido a parar del lado  equivocado  .

As pues , este musulmn se lo haba vendido al propietario croata de la casa ; no fue una buena idea : el aparcamiento se poda considerar ahora zona croata , con lo cual se explicaba la explosin .
<P>
En coche o en helicptero , pudimos ser testigos de imgenes terribles de la devastacin que asuela Bosnia .
Se han destruido con precisin sistemtica decenas de miles de casas , la mayor parte de ellas con ayuda de civiles , personas normales y corrientes .
Los que vivan en ellas eran evidentemente del bando  equivocado  .
<P>
Los habitantes de Bosnia pertenecen al mismo pueblo y hablan la misma lengua , pero la historia ha dado lugar a una desconfianza a la que han podido recurrir los dirigentes nacionalistas sin escrpulos para lograr sus objetivos .
Debo reconocer que sent vergenza de mi condicin humana al presenciar en Bosnia lo repugnantes que podemos llegar a ser en nuestras relaciones con nuestros vecinos y compaeros del trabajo .
<P>
Todo lo relatado ocurre en esta Bosnia que ha celebrado ahora sus primeras elecciones municipales . Unas elecciones libres implican el hecho de que los ciudadanos saben lo que representan sus partidos polticos .
Esta posibilidad no se les ha brindado a los votantes de Bosnia , si bien los esfuerzos internacionales han hecho posible unas condiciones aceptables para la celebracin de estos comicios .
Uno de los resultados de las elecciones ha sido el refuerzo de la conciencia democrtica de los bosnios .
Su experiencia en este campo se reduca a elecciones donde el resultado se haba decidido ya de antemano en los despachos presidenciales . Ahora saben que existe otra manera de hacer las cosas , que cada voto tiene su importancia .
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Las elecciones han proporcionado tambin a los dirigentes municipales bosnios una autoridad para actuar que se basa en la confianza que en ellos han depositado sus electores .

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Es posible divisar una luz al otro lado del tnel , pero el camino hasta llegar a l no ser precisamente de rosas .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , ante todo , quiero sumarme a aquellos que han expresado su condolencia con los familiares de los fallecidos en el trgico accidente de helicptero , acaecido recientemente .
Asimismo , valoro positivamente el hecho de que el Sr . Swoboda , en nombre de su Grupo , haya resaltado una vez ms , en esta ocasin , la importancia de actuar con firmeza contra los que hacen el mal en BosniaHerzegovina , sea cual sea el lado en que estn .
Por lo tanto , esta postura que ha venido adoptando la gran mayora de este Parlamento es , a mi juicio , significativa , sobre todo , de cara al futuro .
El proceso electoral ha salido bien .
Aunque no es mi intencin profundizar en dicho proceso , el hecho de que varios serbios no se dejaran influir por sus dirigentes y votaran en sus lugares de origen , fuera de la Repblica de Srpska , es sumamente importante y constituye todo un logro .
Gracias a ello , se crea la posibilidad de que los criminales que en diversos lugares estn en el poder sean destituidos .
Esto reviste una especial importancia con vistas al necesario regreso de los refugiados a sus lugares de origen y a la subsiguiente reconstruccin de la economa .
Despus de todo , el regreso de los refugiados es condicin indispensable para dicha reconstruccin .
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Realmente me gustara instar a la Comisin a que preste su ayuda con mayor agilidad y de un modo descentralizado , a todas las comunidades que estn dispuestas a esforzarse , de verdad , por la conclusin del proceso de Dayton .
Creo que es importante que se acte con celeridad y se preste ayuda rpida y eficaz a aquellos municipios y regiones que desean cooperar realmente en los objetivos de Dayton .
Espero que todo ello no contine encallndose en procedimientos , como es el caso de nuestra promesa de volver a construir el edificio del parlamento en Sarajevo que , entre tanto , se est convirtiendo ms o menos en el monumento de la incapacidad de la Unin Europea .
Me gustara insistir en la posibilidad de que se ample el mandato de la SFOR , teniendo en cuenta que el regreso de los refugiados y la puesta en prctica de los resultados de estas elecciones no pueden lograrse sin un brazo fuerte .
En este sentido , valoro positivamente el hecho de que la SFOR ya adopt una postura ms severa en cuanto a la proteccin de los medios de comunicacin y de las emisoras de radio y televisin en esta regin de la Repblica de Srpska .
As que me gustara preguntar a la Comisin cmo piensa adaptar su estrategia a este resultado afortunado en Bosnia-Herzegovina .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , retomo el hilo donde lo ha dejado el colega Oostlander y quiero expresar tambin mi agradecimiento al Sr .
Swoboda por mencionar el accidente que se ha producido . Se trata sin excepcin de personas que , por mandato de la comunidad internacional , queran ayudar al pueblo a recuperar la paz y la libertad y a hacer posible una convivencia .
Es muy triste que hayan perdido la vida en ello .
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Espero que la poblacin de Bosnia-Herzegowina sepa apreciar que hay personas que arriesgan sus vidas para ayudarla en la superacin de su futuro .
Pero volviendo a las elecciones que hemos observado , creo que debemos constatar que este paso es de gran importancia para que en este pas pueda reinar la paz .
Sin elecciones municipales no puede haber una convivencia multitnica en este pas y sin la aplicacin de las mismas no existir .
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Tal como ha dicho el colega Oostlander , quiero recordar que las personas han votado en estas elecciones donde han querido , pues provienen de all .
No han votado donde fueron desplazadas sino en los lugares de los que provienen .
Creo que esta es una importante seal para que nosotros -la comunidad internacional- intentemos ahora aplicar los resultados de estas elecciones municipales con las autoridades locales para que estas personas puedan realmente volver , no para que tengamos un Gobierno sin pueblo en un Municipio sino para que el gobierno que fue votado all , la representacin municipal , tenga de nuevo el pueblo que representa .
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Creo que este es un importante paso para la aplicacin de Dayton .
Naturalmente , ahora tenemos que dar otros pasos con la Comisin .
El Comisario van den Broek me lo ha prometido .
Tenemos que ser flexibles en las condiciones de la ayuda .
Si un Municipio se comporta de tal modo que ejecuta realmente y con la mayor rapidez estos resultados electorales , entonces tenemos que darle la ayuda para la reconstruccin .
Para que el ejemplo haga escuela y para que los pueblos vecinos vean que si se comportan adecuadamente y si se respeta realmente el Tratado se obtiene una recompensa .
Esta es la nica posibilidad para establecer la paz y para que sea posible una convivencia multitnica .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , quiero referirme sobre todo a un punto que , gracias a Dios , se ha introducido en la resolucin .
Me refiero a la problemtica del Sandjak de Novi Pazar , tema del que apenas hemos hablado pero que representa un problema muy serio de derechos humanos .
Como saben , el Sandjak de Novi Pazar tiene unos 500.000 musulmanes que viven entre Serbia y Montenegro y que en el pasado ya han sido reprimidos del modo ms drstico .
El hecho es que de nuevo se ha estafado destituyendo a los concejales elegidos libremente sustituyndolos por otras personas cercanas a los serbios .
Esto es una prueba de que Serbia y quizs tambin Montenegro -si bien no hay que tomarse muy en serio la independencia de Montenegro- no estn sencillamente dispuestos a desempear el papel que les hemos impuesto en Dayton .
Les ruego encarecidamente que desde este momento se ample todo tambin al Sandjak de Novi Pazar y a los derechos de su poblacin .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , como ya todos sabemos , el Parlamento Europeo ha estado representado en las elecciones de Bosnia por una comisin de observadores que estuvo compuesta slo por 5 miembros y presidida de manera experta por la Sra .
Pack . He tenido la oportunidad , como el ao pasado , de observar de cerca junto con mis colegas la situacin y en una zona especialmente delicada como es la de Britsko .
Estaba muy claro que en estas elecciones los desplazados manifestaron el deseo de volver a sus hogares pero tambin qued patente que la aplicacin del resultado de los comicios encontrar muchas dificultades .
El hecho de que el prudente y moderado alcalde de la ciudad de Tuzla resultase reelegido suscit muchas esperanzas , pero ello no basta .
El embajador , Sr . Frowick , procedi a festejarlo antes de que se cerraran las urnas .
Pero hay ms problemas .
Hay que destacar que en el caso de Britsko todos estuvieron de acuerdo en sealar que hubo un clima de indeterminacin y confusin y cuya principal responsabilidad la atribuyeron a los organizadores .
 Qu puede ocurrir ?
Por supuesto que , all donde sea posible , debern apoyarse todos los esfuerzos para la mayor reconstruccin de las comunidades locales multitnicas , en el mayor nmero de casos que se pueda pero sin actuaciones que puedan llevar a otro tipo de violencia .
En ese sentido la Unin Europea ha facilitado grandes recursos financieros en diversas ocasiones y ello sin llegar a jugar un papel poltico importante .
La comunidad croata es la ms desarrollada , la sigue la musulmana , que recibe grandes cantidades de dinero , incluso por parte de la Organizacin de los Estados Islmicos -nos lo dijo all un oficial americano- mientras , la comunidad serbia se encuentra en una situacin muy difcil .
Por descontado que est pendiente el delicado asunto de los criminales de guerra .
Pero tales criminales existieron en todas las partes y al final los que lo pagan son slo los pueblos y , entre ellos , los ms dbiles .
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Bosnia , en todo su conjunto , necesita ayuda y apoyo a todos los niveles .
Tambin es preciso que se mantengan all las tropas internacionales de la SFOR , si fuese necesario , y , debemos sealarlo nosotros aqu , que se mantengan los efectivos desarmados de la ECMM , es decir , de aquellos que con la bandera de la Unin Europea han prestado tantos servicios hasta ahora .
Y cuando hablamos de ayuda , no hablamos de algo caritativo , hablamos de la necesidad que tiene la Unin Europea de no ver un incendio as a sus mismas puertas .
<SPEAKER ID=157 NAME="Pinheiro">
Seora Presidenta , permtame comenzar diciendo que la Comisin est profundamente conmocionada y entristecida por el accidente de helicptero ocurrido ayer , en el que perdieron la vida diez enviados extranjeros que trabajaban por la paz en Bosnia , entre ellos nuestro muy apreciado Alto Representante Adjunto , Sr . Wagner .
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La Comisin , por supuesto , acoge con agrado la celebracin con xito de elecciones municipales en BosniaHerzegovina los das 13 y 14 de septiembre .
La elevada participacin pone de relieve el hecho de que estas elecciones marcan un importante paso hacia la democracia .
Pero no nos engaemos .
El siguiente paso imprescindible ser posibilitar que los representantes electos entren en funciones .
La Comisin hace una llamamiento a todos los partidos para que hagan posible que esto ocurra pronto y sin contratiempos .
Las elecciones constituyen un paso en el camino hacia la aplicacin de los acuerdos de Dayton , que siguen siendo el firme objetivo de las comunidades nacionales y de la Comisin .
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Como ustedes probablemente recordarn , en la reunin ministerial de Sintra del pasado mes de mayo convinimos en la necesidad de apoyar a los partidos que a su vez apoyan los acuerdos de Dayton y de hacer lo que podamos para debilitar a los que se oponen a los mismos .
Ello explica por qu la Comisin ha acogido tan efusivamente la determinacin de la Sra . Plavsic de dirigir la Repblica Srpska hacia la aplicacin de los acuerdos y , al mismo tiempo , su intencin de eliminar la corrupcin en el Gobierno de la Repblica Srpska .
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Desgraciadamente , la confusin poltica y la imposibilidad de estar seguros de que la ayuda no sera explotada en beneficio de Karadjic , as como algunas limitaciones jurdicas del memorndum de entendimiento que regula el programa de asistencia a Bosnia , han supuesto que no se hayan utilizado plenamente todos los recursos a nuestra disposicin .
Me estoy refiriendo a la utilizacin de 15 millones de ecus pero a la falta de utilizacin de 35 millones de ecus .
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Una de Sus Seoras preguntaba a la Comisin qu nos proponemos hacer al respecto .
Hemos acordado con el Alto Representante , Sr . Westendorp , que trabajaremos en estrecho contacto , y con carcter urgente , con el grupo especial de trabajo de economa a fin de escoger los proyectos que mejor ayudaran a la poblacin de Bosnia y contribuiran al proceso de Dayton .
En ese sentido , apoyar la libertad de los medios de comunicacin y , con la misma importancia , apoyar a los municipios que se estn esforzando por poner en prctica los acuerdos de Dayton son las principales metas de la Comisin despus de las recientes elecciones de Bosnia .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Kenia -B4-0725 / 97 de los diputados Watson , Mulder , Fassa , Bertens y Andr-Lonard , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Kenia ; -B4-0758 / 97 de los diputados Telkmper , Aelvoet y McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Kenia ; -B4-0764 / 97 de los diputados Hory , Scarbonchi y Macartney , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre las violaciones de los derechos humanos en Kenia ; -B4-0778 / 97 de los diputados Pons y Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Kenia ; -B4-0792 / 97 de los diputados Lenz y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Kenia ; -B4-0801 / 97 de los diputados Pettinari , Mohamend Al , Alavanos y Vinci , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Kenia ;
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Estados del Golfo -B4-0773 / 97 de los diputados Karamanou y Avgerinos , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin de los derechos humanos en los Estados del Golfo ; -B4-0777 / 97 del diputado Newens , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las violaciones de los derechos humanos en Bahrain ; -B4-0780 / 97 del diputado Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las violaciones de los derechos humanos en Bahrain ; -B4-0802 / 97 de los diputados Gonzlez Alvarez y Manisco , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las violaciones de los derechos humanos en Bahrain ;
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Colombia -B4-0779 / 97 del diputado Miranda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Colombia ; -B4-0787 / 97 del diputado Kreissl-Drfler , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia ; -B4-0754 / 97 del diputado Kreissl-Drfler , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el proceso relativo a los desaparecidos espaoles y los muertos durante la dictadura del general Pinochet ; -B4-0771 / 97 de los diputados Pons Grau , Miranda de Lage y Sauquillo Prez del Arco , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el apoyo de los EE.UU a Espaa en el la causa judicial contra la dictadura del general Pinochet ; -B4-0797 / 97 de los diputados Puerta , Sornosa Martnez , Gutirrez Daz , Castellina y Alavanos , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el proceso relativo a los desaparecidos espaoles y los muertos durante la dictadura del general Pinochet ;
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Etiopa -B4-0785 / 97 de los diputados Moorhouse y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las continuas violaciones de los derechos humanos en Etiopa ;
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Mongolia Interior -B4-0750 / 97 de los diputados Dupuis y Dell ' Alba , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Mongolia Interior y sobre la condena del Sr. hada , fundador de la  Southern Mongolian Democracy Alliance  .
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Kenia
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seora Presidenta , me alegro de presentar esta propuesta .
La situacin en Kenia ha ido , segn parece , de mal en peor .
No slo es mala la situacin en lo referente a los derechos humanos , con la violacin sistemtica de la mismos , palizas habituales por parte de la polica o retenciones en prisin sin juicio , sino que tambin es mala la situacin socialmente hablando .
Ni los colegios y hospitales kenianos tienen los recursos que necesitan ni tampoco los tienen , en algunos casos , las administraciones locales .
Parece que existe discriminacin contra la poblacin dependiendo de la tribu a la que pertenezca .
Las relaciones tribales , en efecto , distan de ser buenas .
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La Unin Europea es un importante donante de ayuda a Kenia .
Sabemos que podemos ejercer presin sobre el Gobierno keniano en colaboracin con otros , una presin que puede resultar eficaz .
Lo sabemos porque hace poco el partido en el poder hizo de hecho algunas concesiones a la oposicin para ayudar a que haya elecciones libres y justas .
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Estoy agradecido al Sr . Comisario por haberse reunido conmigo y otro compaero esta maana para hablar de esta situacin .
Yo le insto a que haga todo lo que pueda para llevar a cabo lo que se pide en la presente propuesta y haga presin sobre el Gobierno de Kenia con miras a unas elecciones libres y justas y al desarrollo de una democracia saludable .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seora Presidenta , nos encontramos ahora en una etapa bastante crucial en Kenia , con unas elecciones planeando en el horizonte .
Sin duda acogemos con satisfaccin las concesiones hechas por el Gobierno y lo votado por el Parlamento el 11 de septiembre .
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Tengo una pregunta que espero pueda responder el Sr .
Comisario :  cundo exactamente surtirn efecto las reformas ?
Desde luego , si nos fijamos en los antecedentes del Presidente Moi , ste retrasar su aplicacin hasta despus de las elecciones .
Es algo que no sera aceptable ni para nuestro Parlamento ni para la Comisin .
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En segundo lugar ,  hasta dnde llegarn las reformas ?
En particular , la exigencia de tener que contar con un determinada proporcin de los votos en varias regiones parece ser la razn por la que se han producido actos de opresin , apaleamientos e intimidaciones en la regin de Mombasa .
 Tambin se incluir esto en el paquete de reformas ?
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Deseo terminar con una cita extrada de una carta que he recibido de la Iglesia Presbiteriana del Este de frica .
Dice , en nombre del pueblo :  la participacin del pueblo en los asuntos de su pas es un derecho inalienable que no puede negarse  .
Lo aplaudo ante la Asamblea .
Hagamos todo lo que est en nuestra mano para apoyar a la poblacin de Kenia en el ejercicio de sus derechos democrticos .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seora Presidenta , una vez ms , por desgracia , debemos ocuparnos de casos de violencia y de violaciones de los derechos humanos en Kenya .
<P>
Creo que los graves disturbios de hace algunas semanas que causaron numerosas vctimas , han demostrado claramente que el rgimen intenta oponerse a la apertura de un proceso de democratizacin del pas por todos los medios posibles .
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A pesar de que es evidente que la interpretacin de cada uno de los actos de violencia no es sencilla , lo que s parece cierto es que una gran parte de dichos actos fue organizada y protagonizada por las fuerzas de seguridad del Estado o , de cualquier modo , por las fuerzas a las ordenes del rgimen .
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A esto se aadi una feroz represin contra los miembros de las fuerzas de oposicin y sigui perpetrndose la violacin de los derechos humanos .
<P>
Lo que , sin embargo , ha resultado an ms peligroso es el brote de violencia , presentado como de tipo tnico y religioso y que , por el contrario , tiene un clara connotacin poltica , una violencia que puede llevar a desestabilizar el pas definitivamente .
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Sin embargo , existe un atisbo de esperanza .
Si fueran puestas en prctica las recientes reformas constitucionales aprobadas por el Parlamento keniano , podran comenzar -slo comenzar- a ofrecer un rayo de esperanza a la democratizacin del pas .
La perspectiva de unas elecciones libres que pongan fin al ya demasiado largo rgimen autoritario , puede empezar a perfilarse .
Para lograrlo , no obstante , es necesario seguir la va de las reformas y establecer ante todo un dilogo poltico .
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Ahora ms que nunca , la comunidad internacional puede desempear un papel positivo para respaldar esta perspectiva .
En consecuencia , pedimos al Consejo y a la Comisin que vigilen de cerca la situacin en Kenya y , sobre todo , que ejerzan presiones sobre las autoridades kenianas utilizando todos los medios a su alcance , con objeto de que cese toda provocacin y violencia , y a fin de que no obstaculicen el proceso de reforma .
<P>
Es preciso asimismo garantizar la mxima ayuda posible al gran nmero de personas desplazadas como consecuencia de los brotes de violencia de hace unos meses , as como recordar que en el territorio de Kenya hay cientos de miles de refugiados procedentes de otros pases , y que la estabilidad de dicho pas es fundamental para toda la regin .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , Kenia no siempre ha sido un lugar de desorden y brutalidad .
Yo misma he sido testigo de ello en 1990 cuando , con motivo de la Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Nairobi , esta ciudad acogi pacficamente a 13.000 mujeres .
Algo inimaginable hoy .
Hoy es todo diferente .
Hoy imperan el miedo , el terror y la violencia de la polica y las bandas .
El turismo de Kenia , la fuente de divisas ms importante , se ve amenazado y los pases vecinos temen que la crisis desborde sus fronteras .
Exigimos a los partidos , tanto del Gobierno como de la oposicin , que no apoyen las acciones de violencia y que acten contra cualquier forma de terror , que apliquen la reforma constitucional con las posibilidades de libertad de opinin que ofrece , para preparar unas elecciones libres .
Se trata en definitiva de su propio pueblo .
Se trata de sus propias personas , sus propias familias .
Hay que combatir la corrupcin y yo tambin quiero adherirme a la siguiente exigencia : la Comisin y el Consejo deben utilizar mucho ms sus posibilidades y aplicar el artculo 5 del Tratado de Lom para poner fin a las violaciones de los derechos humanos en beneficio de la poblacin .
Kenia va a ser tambin un ejemplo de la seriedad con que nos tomamos nuestras propias clusulas de derechos humanos que introducimos en los Tratados y de la eficacia con que logramos imponerlas .
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Kenia es un gran pas africano ; en el pasado ha desempeado un importante papel , tambin de paz , y podra volverlo a desempear si logra restablecer el orden , la democracia y el derecho .
Creo que no debemos cesar en nuestros intentos de influir en estos pases , pues hemos tenido el ejemplo de que podemos lograrlo .
As pues , debemos apoyar a aquellos que estn dispuestos a restablecer la paz y el orden .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , tambin tenemos que volver a hablar de Kenya con una resolucin -ya lo hicimos en el pasado mes de julio- y debemos volver a hacerlo , porque las autoridades militares de Nairobi siguen fomentando la tensin en dicho pas .
Actuando de esta forma , el presidente Arap Moi obstaculiza de hecho un proceso de democratizacin que Kenya an no ha conocido y que , por el contrario , necesita en extremo .
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Creo que la comunidad internacional debe ejercer presiones polticas y econmicas sobre el presidente Arap Moi .
Desde un punto de vista prctico , considero que la Comisin debera utilizar todos los instrumentos previstos en el artculo 5 del Convenio de Lom con objeto de impedir que el rgimen siga violando los derechos humanos y las libertades democrticas .
<P>
Yo tambin considero , como han preconizado los dems colegas , que la Comisin debe apoyar asimismo y de cualquier modo , incluso con compromisos concretos , financieros , prcticos , el proceso electoral , porque dicho pas necesita unas elecciones democrticas , transparentes y multipartidistas .
Quizs este objetivo , esta etapa de democracia podr poner la palabra fin a un rgimen dictatorial que , como hemos apuntado en la resolucin , ha durado demasiado .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , en julio hemos hablado sobre la situacin en Kenia y hemos expresado nuestro pesar por la situacin de violencia all existente .
Esta situacin no ha mejorado .
En el pas impera el miedo , el terror y la violencia , violencia proveniente de los rganos del Estado .
Estamos preocupados por los disturbios y la oleada de brutal represin que dominan y que han costado ya muchas vidas humanas .
Estamos preocupados por los ltimos ataques de milicias armadas que han obligado a miles de personas a abandonar sus casas en Mombasa .
<P>
Kenia es uno de los Estados signatarios del Acuerdo de Lom .
Precisamente por este Acuerdo y su artculo 5 estamos obligados a defender los derechos humanos en Kenia y a exigir al Gobierno o su Presidente que aplique por fin la reforma constitucional prometida para preparar de este modo las condiciones para unas elecciones .
<P>
Exigimos unas condiciones democrticas en Kenia .
Esta es tambin la exigencia de los partidos de oposicin del pas para que exista igualdad de oportunidades en las elecciones .
Como Unin Europea y como parte signataria de Lom lo lograremos ejerciendo presin poltica y econmica . Seor Pinheiro , creo adems que esto debe incluirse en cualquier caso en la prxima reunin de Lom .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , Seoras , como suele ocurrir desgraciadamente en nuestra Asamblea , los que dan lecciones han vuelto a actuar presentando una propuesta de resolucin sobre Kenya que retoma prcticamente al pie de la letra un texto del Fondo Monetario Internacional del pasado mes de julio , cuando resultaba sumamente difcil saber quin era el responsable de la violencia en Kenya .
<P>
Como estamos en ao electoral , los medios de comunicacin , mal informados , llegaron a la apresurada conclusin que se trataba de una revuelta de la oposicin duramente reprimida por las fuerzas policiales .
Por esta razn , la propuesta que se nos presenta contiene , sobre todo , una frase que precisa  que hay civiles que han huido ante los actos de intimidacin y las brutalidades perpetradas por las fuerzas de seguridad  .
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Ahora bien , un despacho de la Agencia France-Presse con fecha de ayer , 17 de septiembre , nos comunica que segn los dirigentes de los tres partidos de oposicin -Ford-Kenya , Ford-Asili y el Partido Demcrata- las violencias son producto de extremistas musulmanes que , en la regin de Mombaza , en el Oceno Indico , siembran el terror quemando casas e instalaciones tursticas porque en estos lugares se consume alcohol .
<P>
A decir verdad , no veo el inters que tiene el gobierno del Sr . Arap Moi en arruinar la economa de su pas , que se basa esencialmente en el turismo , a pocos meses de las elecciones y a pocas semanas de la temporada turstica .
Por esta razn el Grupo UPE no puede votar a favor de una resolucin que se equivoca manifiestamente de objetivo y que demuestra , una vez ms , que en lugar de hacer las veces de moscardn molesto , algunos miembros de nuestra Asamblea haran mejor en olvidar sus falsillas ideolgicas e informarse celosamente de la realidad de la situacin .
<P>
Estados del Golfo
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , las espeluznantes noticias de la pasada semana sobre las ejecuciones pblicas de condenados a muerte en los Emiratos rabes Unidos , as como la inminente condena de dos enfermeras britnicas a ser decapitadas , acusadas de asesinato , vuelven a poner de actualidad , de manera dramtica , el tema de la pena de muerte y de las numerosas violaciones de los derechos humanos fundamentales .
La creciente utilizacin de la pena de muerte en todo el mundo , as como las frecuentes ejecuciones pblicas , a las que hacen referencia tanto Amnista Internacional como el Observatorio de los Derechos Humanos , debern ocuparnos seriamente y sensibilizar a nuestro Parlamento y a los restantes rganos institucionales de la Unin para que asuma una campaa internacional por la abolicin de la pena de muerte .
El Parlamento Europeo tiene el prestigio , el poder y los recursos materiales y humanos necesarios para llevarla a cabo .
<P>
Estimados colegas , no hay siquiera una sola investigacin cientficamente fiable que demuestre que la pena de muerte cumpla un papel disuasorio ; al contrario , hace aumentar los homicidios brutalmente .
Desgraciadamente hoy se observa una tendencia a restablecer la pena de muerte y creo que las razones para la vuelta a un tipo tan medieval de castigo son las siguientes :
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Primero , la impotencia de la sociedad para combatir una criminalidad en aumento y porque no se realizan inversiones a largo plazo en una poltica social con medidas preventivas para combatir el crimen .

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Segundo , el creciente miedo a convertirse en vctimas .
Todos tenemos miedo a ser vctimas de un acto criminal .
Ese miedo se fomenta de forma sistemtica por los medios de comunicacin y contribuye a la adopcin de medidas punitivas y no de prevencin .
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Tercero , la presin ejercida , de un lado , por aquellos que influyen en la opinin pblica y , de otro , por las capas de bajo nivel cultural y socioeconmico que a menudo consideran que los tribunales son muy indulgentes con los criminales .
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Cuarto , las imgenes que aparecen en los medios de comunicacin muestran las formas ms extraas y repulsivas de criminalidad , produciendo una especie de histeria colectiva y despertando el deseo del pblico de unas condenas ms severas y , de forma indirecta , de la pena capital .
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La pena de muerte no tiene lugar en las sociedades democrticas , nadie tiene el derecho absoluto sobre la vida y la muerte de los dems .
Al contrario , la pena capital es el arma preferida por los regmenes totalitarios porque constituye el smbolo de la deificacin del estado y de la humillacin del individuo ante dicho poder y es as como la pena capital es utilizada a menudo para exterminar a los enemigos del estado .
La Unin Europea tiene que intensificar sus esfuerzos para establecer acuerdos econmicos y polticos y para que no se violen las clusulas relativas al respeto de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , hace ms de 20 aos , en 1975 , el Gobierno de Bahrain disolvi el primer parlamento electo del pas , que llevaba tan slo dos aos de existencia .
Desde entonces , se ha negado a restablecerlo o a convocar nuevas elecciones .
Las protestas y campaas contra el poder arbitrario han sido objeto de una represin draconiana en virtud de la Ley de seguridad del Estado de 1974 y de otras medidas .
Un nmero ingente de personas han sido intimidadas , detenidas , condenadas , encarceladas sin juicio o enviadas al exilio forzoso .
Adems , ha habido denuncias muy graves de violencia , malos tratos y tortura .
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Bien es verdad que parte del descontento generado en el clima de tensin que se ha creado ha adoptado formas violentas .
En el Parlamento Europeo no apoyamos de ningn modo actos de terrorismo , bombas o atentados de los fundamentalistas islmicos , por ejemplo , para limitar la libertad de las mujeres .
Dichos actos , sin embargo , no pueden servir de justificacin para negarse a facilitar unas autnticas estructuras democrticas o para no garantizar los derechos humanos .
Muchos verdaderos demcratas y manifestantes pacficos han sido castigados y perseguidos de un modo que constituye el ms flagrante abuso de sus derechos humanos democrticos .
<P>
Redadas en centros de reunin , viviendas y otros lugares , la suspensin de un profesor universitario en su trabajo , gente despedida por promover un escrito de peticin y la redada de 13 de diciembre en una asociacin de mujeres son todos ellos hechos inaceptables .
<P>
La finalidad de la presente resolucin no es slo denunciar el abuso de los derechos humanos y democrticos , sino solicitar a las autoridades de Bahrain que restablezcan la democracia , convoquen elecciones , liberen a los presos polticos y permitan regresar a los exiliados .
Acuso recibo de las protestas de las autoridades de Bahrain contra la resolucin .
Pero tambin les digo que no hay otro modo de que su pas ponga fin a las tensiones y a la posibilidad de a la larga la cosa explote .
Por ello hacemos un llamamiento a los Estados miembros de la Unin Europea , a Estados Unidos y a otros pases para que ejerzan una verdadera presin sobre Bahrain , segn se indica en la presente resolucin , a fin de que introduzca sin dilacin un autntico cambio democrtico .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , la situacin en Bahrain se est deteriorando visiblemente . El Sr .
Newens ya nos ha dado su excelente comentario al respecto . Hace 22 aos el parlamento fue disuelto y desde entonces persisten las violaciones de los derechos humanos .
Las recientes manifestaciones que clamaban la restitucin del orden constitucional fueron sofocadas de un modo agresivo y a gran escala .
Persiste la tortura de presos polticos .
Los informes de Amnista Internacional y de Human Rights Watch lo dicen todo .
La Unin Europa debe condenar claramente esta poltica y hacer patente que tal reaccin a una manifestacin pacfica equivale a echar petroleo al fuego .
Y tengo entendido que all se tiene petroleo en abundancia .
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La Unin Europea ha de manifestar claramente dichos criterios en sus contactos bilaterales con Bahrain .
La restauracin de la democracia resulta ser la nica solucin para poner fin a la situacin en dicho pas .
Es preciso que se libere a los presos polticos y se autorice , sin riesgo alguno , el retorno de los exiliados a Barhain .
Por ltimo , los Estados miembros de la Unin Europea deben abstenerse de proporcionar armas a Barhain y para que esta medida surta el mximo efecto , deben convencer a sus aliados a que hagan lo mismo .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , siento realmente tener que contradecir a los dos oradores anteriores y buenos amigos mos .
Yo he estado en ms de una ocasin en Bahrein .
Conozco un poco su historia desde los aos cuarenta .
Slo muestra que estos informes sobre Bahrein no tienen nada que ver con la realidad de ese pas .
<P>
No debemos olvidar lo siguiente : al igual que en todos los Estados rabes , all se producen sin duda ciertos excesos contra los que tenemos que actuar con toda decisin .
Pero , por otro lado , Bahrein se ve muy amenazada por las fuerzas iranes .
Los responsables de los desrdenes que se han podido observar en Bahrein son chitas extremistas dirigidos por las autoridades iranes .
Naturalmente , estn en contra del Gobierno y quieren derribarlo por un motivo muy simple .
Solamente hay que mirar el mapa .
Bahrein tiene una posicin clave , si es que no es la posicin clave fundamental en toda la regin .
Si las fuerzas extremistas lograsen tomar el control de este pas , no solamente sera un elemento de intranquilidad en la regin sino que provocara efectivamente una gran violencia .
<P>
Lamentablemente , tengo que decirles que si logrsemos derribar al Gobierno de Bahrein veramos entonces lo que significan realmente la violencia , la represin y las torturas .
Por ello , soy de la opinin de que se debe hablar amistosamente con los bahranes .
No son nuestros enemigos .
Pero tambin hay que mostrarles con toda claridad que se les va a defender contra el peligro que les amenaza desde el Irn , que se est a su lado y , sobre todo , que vamos a hacer todo lo que est en nuestra mano para que exista una mayor libertad en Bahrein , pero ,  por Dios ! , no destruyendo ahora el orden interno .
<P>
Por ello , vamos a votar en contra de esta resolucin .
<P>
Colombia
<SPEAKER ID=171 NAME="Miranda de Lage">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , en muchas ocasiones este Parlamento ha hablado sobre la situacin en Colombia , sobre la violencia , el terrorismo y los ataques a los derechos humanos .
Hoy este debate y la resolucin correspondiente tienen un cariz distinto porque , por fin , se vislumbra un horizonte de esperanza .
<P>
La violencia no ha resuelto ningn problema en Colombia .
Por el contrario , la situacin se ha ido deteriorando a lo largo de los ltimos 30 aos hasta lmites insoportables .
El Estado se ha visto sustituido por organizaciones violentas o mafias del narcotrfico .
La desvertebracin del pas es el resultado de una violencia que condenamos sin paliativos .
De ah que la propuesta lanzada por el Gobierno Samper para iniciar conversaciones entre las partes en conflicto deba ser apoyada por todas las instituciones de la Unin que , en muchas ocasiones , han manifestado en sus debates una enorme preocupacin por el futuro de este pas .
<P>
Adems , la sociedad colombiana est demostrando bien a las claras su compromiso con la paz a travs de iniciativas de diversa ndole que van desde la movilizacin ciudadana a la educacin para la tolerancia , dejando a un lado el lgico temor a represalias .
Esta es una situacin nueva que debe hacer meditar a la guerrilla , a los paramilitares y a todos aquellos que utilizan las armas en lugar de la palabra .
<P>
El empeo de la sociedad colombiana no puede ser frustrado .
As lo ha entendido el Gobierno de Colombia , que ofrece la apertura de un dilogo que debera conducir a la paz .
<P>
Finalmente , pedimos varias cosas : a la guerrilla , que responda positivamente a esta iniciativa ; pedimos tambin el desmantelamiento de los grupos paramilitares ; y adems , que se constituya un grupo de pases amigos para garantizar el proceso , tal y como se ha hecho en otras ocasiones recientes ; y a la Comisin que , con el apoyo decidido del Parlamento , ofrezca su cooperacin para el xito de esta empresa de paz .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
La condicin previa para cualquier proceso de paz en Colombia es una mejora radical de la situacin de los derechos humanos en el pas .
Hay ms de un milln de personas refugiadas en su propio pas no slo porque han cado entre los frentes de la guerrilla y del ejrcito sino tambin porque son vctimas de un conflicto social cada vez ms grave .
Los grandes terratenientes , al igual que el ejrcito regular , sostienen bandas paramilitares con las que alejan a las personas de los suelos frtiles .
Recordarn seguramente el ejemplar caso de la Hacienda de la Cruz .
Los defensores de los derechos humanos no estn siquiera seguros en Bogot , en sus viviendas de la capital , tal como hemos podido constatar hace poco con el asesinato de dos cooperantes del CINEP .
Sin embargo , en esta situacin hay que aceptar la oferta que ha realizado el Gobierno , consistente en iniciar negociaciones de paz con la guerrilla .
Estamos gustosamente dispuestos a hacer todo lo que est en nuestra mano para impulsar este proceso .
Esto es aplicable a ambas partes .
Tienen que sentarse ante una mesa y negociar por fin , pero no debe tratarse solamente de una mera campaa de prensa para estabilizar la degradada imagen de este Gobierno .
Estamos dispuestos a contribuir .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seora Presidenta , en apoyo de esta resolucin , es justo que el Parlamento Europeo mantenga sus crticas a la violencia y a los abusos de los derechos humanos que se producen en todos los bandos del conflicto colombiano .
Condenamos la violencia de la guerrilla y , aunque acogemos con satisfaccin la liberacin de los 70 jvenes reclutas secuestrados este ao contra lo que algunos esperaban , expresamos nuestra preocupacin por las noticias sobre las interferencias generalizadas en el proceso electoral antes de las elecciones que debern celebrarse el 26 de octubre .
Aunque acogemos con satisfaccin las propuestas de paz del Gobierno colombiano , reconocemos las graves cuestiones sin resolver de abuso de los derechos humanos que penden sobre las autoridades del Estado , incluida la aparente aprobacin de la violencia paramilitar ejercida a travs de Conviver .
Recordemos asimismo que la gran mayora de la poblacin civil se ve mezclada en el conflicto como vctimas inocentes , lo cual incluye casi un milln de personas desplazadas dentro del pas que , como dice mi compaero diputado , han sido alejadas de sus hogares por el miedo .
No puede haber una verdadera paz sin justicia ; requisitos indispensables para una paz duradera es que se ponga coto a la impunidad general que reina en el pas y que haya justicia social para los campesinos y las comunidades indgenas .
<P>
Por ltimo , este Parlamento aprob una resolucin ejemplar sobre los derechos humanos en Colombia el pasado octubre .
Dgannos qu medidas prcticas han tomado y qu han conseguido en los ltimos doce meses para contribuir a los objetivos de la resolucin .
<SPEAKER ID=174 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seora Presidenta , desgraciadamente , la violencia campa por sus respetos hoy en Colombia .
Y la prueba es que ms de 900 candidatos han retirado su candidatura para las prximas elecciones municipales que tendrn lugar en el mes de octubre , lo cual no es de extraar si tomamos en consideracin que ms de 120 han sido secuestrados y 22 asesinados , y se recomienda a los miembros del Congreso de Colombia que lleven chaleco antibalas .
La situacin econmica contina degradndose y las relaciones con los Estados Unidos se sitan en el punto ms bajo de los ltimos aos .
<P>
 Qu puede hacer la Unin Europea ante esta situacin ?
Pues , desgraciadamente , muy poco : apoyar los esfuerzos del Gobierno y de diversos sectores de la sociedad civil , en aras de procurar la consecucin de una paz justa , y apoyar los esfuerzos de la Comisin Europea -y en concreto , del Comisario Marn- en el mismo sentido .
Pero no nos engaemos , ninguna solucin se podr alcanzar si no se crean las condiciones para que exista una justicia que merezca el verdadero nombre que este valor tiene que tener en un sistema de Derecho y si nadie , absolutamente , est por encima del imperio de la Ley .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="SV" NAME="Svensson">
Seora Presidenta , en la propuesta de resolucin se acoge con satisfaccin la alternativa de paz del Gobierno de Colombia .
Esta iniciativa fue proclamada el 28 de agosto .
Sin embargo , el 4 de septiembre nos lleg la informacin acerca de una ofensiva del ejrcito y de grupos paramilitares que recurrieron , entre otros mtodos , a bombardeos masivos contra objetivos civiles .
Estos acontecimientos estn documentados por , entre otros , la organizacin nacional de poblaciones indgenas y los diarios El Pas y El Mundo .
Todo parece indicar que el Parlamento y la Comisin debern prestar en el futuro una mayor atencin al doble juego que practican tanto el Gobierno colombiano como sus fuerzas armadas .
<P>
Chile
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , hace mucho tiempo que no hablamos en esta Asamblea sobre las violaciones de los derechos humanos en Chile .
En este pas existen an heridas abiertas desde los tiempos de la dictadura del general Pincochet .
Una ley de amnista que garantiza impunidad penal a los militares ha impedido hasta ahora que los culpables de los terribles crmenes de la dictadura militar hayan sido llevados ante los tribunales y condenados en su propio pas .
<P>
Pero ahora podra acabar esta impunidad penal .
Por ello es tan importante nuestra resolucin de hoy .
Una demanda de abogados espaoles ha hecho que se inicien en Espaa las instrucciones a causa de los crmenes contra la humanidad que se han cometido en la dictadura .
Si , tal como es previsible , se produce un procedimiento penal , Pinochet tendra que ser extraditado incluso a Espaa a causa del acuerdo de extradicin existente .
Creo que es muy importante que otros Estados sigan este ejemplo para que se puedan curar por fin estas heridas , pues solamente puede perdonar quien lo sabe .
<SPEAKER ID=177 NAME="Pons Grau">
Seora Presidenta , en primer lugar sta es una resolucin que va dirigida directamente contra la impunidad .
No es una referencia al pasado sino una defensa del presente y del futuro , pues la impunidad es la fuente de las continuas degradaciones de los derechos humanos .
Pero , al mismo tiempo , es una resolucin que est hecha con el mximo respeto a las autoridades civiles y democrticas de Chile .
<P>
Difcilmente , exceptuando el pueblo de Chile , otra institucin ha luchado tanto como este Parlamento para la restauracin de la democracia en ese pas pero , al mismo tiempo , la resolucin es totalmente coherente con la poltica de este Parlamento , que continuamente se ha esforzado en la defensa de los derechos humanos , y coherente tambin con el Derecho internacional , que nos ensea que los crmenes contra la humanidad no pueden prescribir .
Y , al mismo tiempo , estamos en lnea directa con las resoluciones de las autoridades jurdicas chilenas , que afirman que las acciones de la polica poltica en tiempos de la dictadura eran autnticos atentados contra la humanidad .
Y tambin con lo expresado por el actual Gobierno espaol en el Senado , que se hace eco del clamor popular y lanza todo su apoyo a la resolucin de este caso .
Y , al mismo tiempo , entronca con resoluciones aprobadas por el Parlamento vasco o por la Comunidad valenciana y tambin con el apoyo que las autoridades de Estados Unidos estn prestando en estos momentos al juez espaol , abriendo los archivos referidos a los casos ocurridos durante la dictadura .
<P>
Y , por lo tanto , hace referencia a un estado de opinin no solamente de Espaa , sino de mltiples ciudadanos europeos que no quieren que la impunidad sea un elemento inatacable .
Por lo tanto , este Parlamento no puede hacer odos sordos a este clamor , y no podemos actuar con un doble lenguaje .
Es por lo que les pido el voto afirmativo , porque nadie entendera que este Parlamento se desentendiera de este caso .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seora Presidenta , considero que el significado de esta propuesta de resolucin ha sido bien explicado por el ponente , nuestro colega , Sr . Pons Grau .
La posicin que hoy vote aqu el Parlamento Europeo en ese sentido formar parte de la continuidad de una accin persistente , coherente y bien fundamentada en el Derecho y en la justicia contra la impunidad y contra el olvido de los crmenes cometidos sistemticamente con violacin de los derechos humanos .
<P>
Este de Chile es un caso particularmente grave .
Y resulta chocante que , tan slo hace pocos das , el dictador pudiera vanagloriarse en una ceremonia militar , ofensiva para las propias fuerzas armadas chilenas , por no decir ofensiva para las autoridades democrticas , como si el pasado no hubiese sido , como fue , un pasado de crmenes contra la Humanidad .
<P>
La iniciativa de la Unin de Fiscales Progresistas , que ha sido aceptada por un tribunal espaol , deber ser apoyada por nosotros polticamente .
Eso es lo que nosotros podemos hacer ; eso es lo que , en nombre de la doctrina de la Comunidad Europea de defensa de los derechos humanos y de la democracia , deberamos hacer .
Eso es lo que pedimos a la Comisin que haga : apoyar las acciones que en Chile luchen contra la impunidad , las acciones que en Chile ayuden a consolidar la democracia .
<SPEAKER ID=179 NAME="Fernndez-Albor">
Seora Presidenta , el cese del General Pinochet como Jefe de Estado Mayor de Chile se producir en marzo de 1998 .
La transicin democrtica culminar , segn esperamos todos , en ese preciso momento .
<P>
Condenando enrgicamente toda violacin de derechos humanos , nuestro Grupo poltico no cuestiona lo ms mnimo el fondo de la resolucin presentada por nuestros colegas .
Pero quisiramos destacar que el Gobierno de Chile , con el Presidente Frei a la cabeza , est realizando notables esfuerzos en favor de la consolidacin democrtica y del Estado de Derecho .
Quisiera recordar , adems , a sus Seoras que el Gobierno de Chile es , desde hace ms de una dcada , un Gobierno de concertacin entre el partido del Presidente Frei , el Partido socialista y el Partido por la democracia .
<P>
Las relaciones entre la Unin Europea y Chile se encuentran en un momento excelente . En este contexto , una delegacin del Parlamento Europeo visitar prximamente Santiago de Chile .
<P>
Quisiera terminar pidiendo , en nombre de mi Grupo , un voto separado sobre el apartado 4 de la resolucin .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seora Presidenta , lamento ir a desafinar en el coro de los polticamente correctos .
Las razones son simples : Chile es el nico pas de Amrica del Sur que conoci la democracia durante 150 aos .
Unas elecciones democrticas dieron el poder al Presidente Allende .
El Gobierno de ste fue perturbado trgicamente por la accin violenta del MIR y de su dirigente , Altamirano , de quien tampoco es polticamente correcto hablar .
Las persecuciones y muertes que se dieron en aquellos tiempos abrieron la va para una dictadura militar violenta y trgica , ms criticada en el nivel mundial que muchas otras , tanto o ms violentas , que existen y existan en frica y en Asia .
<P>
El buen sentido democrtico del pueblo chileno propici que el dictador se retirara parcialmente y que la democracia volviera .
Yo , que nac y viv en la dictadura salazarista y que viv en la dictadura comunista que sigui y luch contra ella , qued siempre agradecido a la suerte democrtica que eximi a los militares que haban sido culpados de haber lanzado frica y Timor a sangre y fuego y muchos de los cuales enriquecieron la llamada  revolucin de los claveles  .
<P>
Por eso , pido a este Parlamento que tenga buen sentido y el valor de ver la viga en su ojo y no la paja en el del prjimo , porque , de hecho , lo que sucede es que ni siquiera dentro de nuestras fronteras somos capaces de luchar contra la corrupcin , contra el fraude , cuanto ms dar lecciones a un gobierno democrtico ya establecido .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seora Presidenta , el sentido de esta resolucin es mostrar tambin que como europeos tenemos una especial obligacin cuando se trata de castigar a los responsables de los crmenes en una dictadura .
La transicin de la dictadura a la democracia es un proceso que han experimentado muchos pases en Europa .
Con frecuencia , no ha sido tan sencillo ni se ha logrado cambiando sin ms de hoy a maana la forma de direccin del Estado .
No se trata de venganza ni tampoco de demostrar que quizs la nueva democracia no es lo suficientemente estable en Chile .
<P>
Sin embargo , es necesario perseguir y condenar a los que ha sido responsables de los crmenes durante una dictadura .
La transicin de una dictadura a la democracia es tambin siempre una historia familiar .
Mi generacin lo ha vivido aqu en Europa .
Se trata de vctimas y autores que ha habido en el seno de la misma familia y que ha habido que reconocer como parte de nuestra historia .
Quizs , el reconocer estas transformaciones en la propia familia ha hecho que nuestras democracias sean tan estables en Europa .
<P>
Por ello , la persecucin de los responsables es una de las condiciones previas para la estabilidad de una nueva democracia .
Una amnista o prescripcin no es expresin de generosidad sino que , a la postre , produce una desestabilizacin del futuro democrtico de Chile .
No se trata de venganza sino de un proceso en el que se demuestre que una democracia es lo suficientemente fuerte para condenar no a aquellos que slo participaron sino a aquellos que han sido responsables concretamente de los crmenes .
<P>
Etiopa
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , mi propuesta de resolucin de hoy se refiere a la situacin en Etiopa , pas que , pese a sus recursos naturales , es uno de los ms pobres y menos desarrollados del mundo .
Es un pas muy complejo habitado por 55 millones de personas , que integran como mnimo 76 grupos tnicos y hablan 286 lenguas .
Etiopa , como todos bien sabemos y como supimos grficamente por primera vez hace diez aos o ms , tiene una larga historia de guerra , hambre y sequa .
Las ltimas elecciones , celebradas en 1992 , dieron a todos la esperanza de que la situacin llegara a mejorar .
<P>
Pero hete aqu que , slo tres aos despus de que se redactara la nueva constitucin en la que se garantizan los derechos humanos , y a pesar de las promesas realizadas por las autoridades etopes , sigue habiendo numerosas noticias sobre abusos de los derechos humanos cometidos por las fuerzas gubernamentales etopes , y por otros sin duda .
La autoridades admiten que algunos han ocurrido , pero dicen que se trata de incidentes aislados cometidos sin su aprobacin .
Sostienen que dichos abusos son de esperar en un pas brutalizado por 17 aos de opresin y guerra civil .
<P>
El homicidio el 11 de junio de 1997 del Sr . Assefa Maru , de la Asociacin de Maestros Etope , vuelve a poner de relieve una vez ms la necesidad de que las autoridades etopes respeten los derechos humanos de sus ciudadanos , sea cual sea el grupo tnico al que pertenezcan , y de que la Unin Europea vigile de cerca la situacin en Etiopa .
Pido el apoyo de la Asamblea ante esta grave violacin de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Me sorprende que justo antes de que empezara este debate sobre Etiopa , ni el Sr . Moorhouse ni nadie dejaran claro que el Presidente del Parlamento ha insistido en que se modifique el texto publicado .
Esta maana formul la queja de que el considerando D del texto es esencialmente incorrecto .
<P>
Ped al Presidente que preguntara a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra si en su 53  sesin hizo efectivamente la condena que alega el texto del Sr . Moorhouse .
El Presidente hizo la comprobacin en Ginebra y ha insistido en que las palabras  expres su condena sobre la continuada ...  ( estas seis palabras ) se supriman y se sustituyan por la expresin ms exacta  habl de  .
En Ginebra se habl del tema , pero no hubo una manifestacin de condena .
<P>
Antes de que prosiga el debate , seora Presidenta , hay que dejar absolutamente claro a todos los presentes que estamos debatiendo un texto diferente al que present el Sr . Moorhouse , porque el Presidente ha ordenado que se haga la correccin debido al carcter esencialmente incorrecto de lo que dice el considerando D .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
Seor Tomlinson , he seguido esta maana este asunto cuando usted ha intervenido .
El considerando D ya no est contenido en el texto .
Lo puede ver usted mismo .
Ahora dice que esta seleccin de palabras  ha condenado  y en el artculo 1  condena el asesinato  , etc . , no corresponde a los hechos .
En el texto alemn , yo lo vera as : la frase  condena el asesinato de Assefa Marin  no tiene necesariamente un sentido jurdico sino que tambin puede ser expresin de rechazo .
Entretanto , me han informado que se ha examinado y que los hechos son ciertos .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , si estoy bien informado , existen diferentes designaciones del artculo en las diversas versiones ; lo que en el texto alemn es el considerando C , en una versin inglesa es el considerando D .
Habr que cambiar esto . Hay adems voces en esta Asamblea que quieren que se suprima totalmente este considerando .
Quiero preguntar al colega Moorhouse si no podra suprimir este considerando C en la versin alemana , el D en la inglesa .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
No acabo de entender por qu el Sr . Moorhouse se lo est tomando tan a pecho .
Por lo que yo s , es la primera vez que toma parte en un debate sobre derechos humanos .
<P>
Lo nico que se me ocurre es que haya sido inducido por el embajador de Etiopa ante la Unin Europea porque , como nos dirn en breve , el Sr . Embajador en Bruselas ha sido extremadamente lento , por decirlo suavemente -esto se confirmar pronto- en responder a acusaciones del tipo de las que hacemos en la presente resolucin .
Esto es lo primero que quera decir .
Sencillamente no entiendo por qu tiene que estar , por decirlo de algn modo , metido en el bolsillo del embajador de Etiopa y de las autoridades etopes , que desde luego son muy culpables en el terreno de los derechos humanos .
<P>
Aqu nos preocupamos por las vidas humanas y por el destino del Sr . Assefa Maru , que fue asesinado .
No es momento , por lo tanto , de ser muy crtico con la semntica de la resolucin , la cual estoy ms que feliz de enmendar en la medida en que la Asamblea lo estime necesario .
De hecho , ya ha sido reconocido por la Presidencia y se han hecho modificaciones en la resolucin que espero sean aceptables .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
Seor Moorhouse ,  estara dispuesto a retirar el considerando C ?
Esta es la propuesta de compromiso .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , hemos tenido conversaciones informales .
Estoy ms que dispuesto a hacerlo dado que facilitara nuestra situacin al haber resaltado la cuestin de forma tan virulenta uno de mis colegas .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
Seor Tomlinson , si el considerando C se ha retirado , no necesitamos hablar ms al respecto .
El considerando C acaba de ser retirado por el Sr . Moorhouse .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , el Sr . Moorhouse ha hecho una afirmacin que es de lo ms ofensivo que puede decirse jams de un compaero diputado .
Sus palabras exactas -y he de insistir en defenderme de las mismas- fueron primero que yo no participaba en estos debates , para sugerir a continuacin que yo estaba  metido en el bolsillo  del embajador de un pas extranjero .
Es un insulto para cualquier parlamentario ; es totalmente inexacto ; es tan inexacto como el proyecto de resolucin del Sr . Moorhouse .
<P>
En el proyecto de resolucin del Sr . Moorhouse -y tan slo estoy pidiendo que haya una resolucin que refleje la verdad- se dice que la Comisin de las Naciones Unidas  expres su condena   No hizo nada parecido !
Es una falsedad y no hay que estar metido en el bolsillo de nadie para decir la verdad en un parlamento democrtico .
Espero que el Sr . Moorhouse tenga algo que se aproxime al valor suficiente para levantarse y retirar esa calumnia .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
Seor Tomlinson , creo que tenemos claro lo que al texto de la resolucin se refiere .
En lo que se refiere a usted , se siente ofendido .
Creo que al final del debate podremos referirnos de nuevo a ello .
Tenemos tres minutos para hacerlo . El Sr .
Maccartney quiere hablar sobre una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seora Presidenta , tengo dos cosas muy breves y pertinentes que decir .
En primer lugar , si existe una autntica confusin sobre lo que se presenta o no a la Asamblea para que sta lo vote , de ninguna manera podemos votar esta tarde ; y s que hay confusin .
<P>
En segundo lugar , el Sr . Moorhouse debera reconsiderar su postura y retirar las acusaciones ahora mismo , porque los que compartimos la preocupacin nos sentimos igualmente atacados .
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
Seor Maccartney , en lo que se refiere al texto , est totalmente claro sobre qu tenemos que votar despus .
Sobre este otro asunto hablaremos ms adelante .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , este es un debate de actualidades . Hace una hora estall una bomba en un autocar de turistas en el Cairo : nueve vctimas mortales , entre ellas , seis turistas alemanes .
Por ello , quisiera manifestar mi condolencia .
Recib por telefax un grito de socorro procedente de Guatemala . Felipe de Jesurn e Imelda Lpez de Sandoval son perseguidos por automviles y amenazados de muerte .
Seora Presidenta , al pronunciar aqu sus nombres , es posible que salve sus vidas . Habamos llegado a la cuestin de Etiopa .
Desde hace dos aos me estn llegando noticias sobre la violacin de los derechos humanos . Yo consideraba que al Gobierno se le deba conceder un margen en el perodo posterior a la dictadura .
Desgraciadamente , esto no result .
El 11 de julio ped por escrito que se aclarara el homicidio de Assefa Maru en Wakotola . El embajador me prometi una respuesta .
En fechas recientes , le llam por telfono .
Pareca que hablaba para sordos y su actitud era arrogante .
Seora Presidenta , si un embajador ni siquiera est dispuesto a prestar odo a las preocupaciones reales sobre periodistas encarcelados o ejecuciones arbitrarias , tenemos al menos el derecho de denunciar esta conducta . La presente resolucin es una seal hacia Etiopa que puede contar con el apoyo de mi Grupo .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seora Presidenta , qu duda cabe de que las cuestiones terminolgicas y conceptuales , as como la exactitud de los actos que aprobamos en este Pleno son extremadamente importantes .
Sin embargo , el mismo tenor del debate que se ha desarrollado hasta ahora , testimonia lo importante que es que la Unin Europea y , concretamente , este Parlamento invite con firmeza a las autoridades etopes a que respeten plenamente la libertad de prensa , la independencia de los sindicatos , el derecho de asociacin de los ciudadanos , as como , y con independencia de los actos de otras Instituciones , lo extremadamente importante que es instar al Gobierno etope a que ponga en libertad a los presos polticos y de conciencia y establezca procedimientos correctivos en el inicuo sistema judicial .
Esto es lo que creo que debe hacerse con absoluta precisin e independientemente de la veracidad de determinados actos o hechos .
<P>
Mongolia Interior
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , esta resolucin es el resultado de un parto especialmente difcil y quisiera dar las gracias a los colegas del PPE , de la UPE y del Grupo Liberal por haber apoyado su presentacin .
<P>
Es evidente que la situacin es grave en Mongolia .
Es incluso ms grave que en el Tbet , con lo cual ya esta dicho todo .
En 1947 , Mongolia Interior fue dividida , separada del resto de Mongolia tras un acuerdo celebrado entre China y Stalin , lo que permite situar el contexto .
Desde 1947 , China , al igual que hizo con el Tbet , invadi y coloniz Mongolia .
Hoy en da , Mongolia Interior cuenta con 20 millones de chinos , pero slo quedan 3 600.000 mongoles .
Como de costumbre , los chinos han llevado a cabo una poltica de colonizacin masiva , han destruido el patrimonio cultural , han cometido masacres , han detenido a decenas de miles de personas entre las que se encuentra el Sr . Ada , Presidente del Frente Democrtico de Mongolia Interior .
<P>
Por consiguiente , quisiera invitar a los colegas del Grupo Socialista a que se despierten , a que no vuelvan , por ensima vez , a caer en un voto hostil .
Occidente y , en particular , el Partido Socialista fueron cmplices del  sovietismo  durante 70 aos .
Considero que es posible no repetir lo mismo despus de 40 aos de imperialismo , de comunismo y de sistema totalitario en China .
Ya va siendo hora de que se despierten y den muestras de firmeza .
Los resultados tan esperados y tan prometedores del Congreso de Pekn demuestran que nos encaminamos hacia un gran Singapur y no hacia la democratizacin , que no vamos hacia la quinta modernizacin de Wei Jingsheng , ni hacia la democracia .
As pues , ya es hora de despertar , de adoptar una posicin firme , de no dejarse engaar y de trabajar por la democracia del mayor pas del mundo .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , los derechos humanos no se pueden dividir y all donde se violen , los miembros de nuestro grupo poltico as como otras muchas personas en esta Asamblea lo condenarn siempre .
Pero as como ayer hemos rechazado hablar de nuevo sobre Turqua , no vamos a poder dar nuestro asentimiento a esta resolucin pues si en el considerando G se exige un debate permanente y abierto con China sobre estas cuestiones , no tiene ningn sentido que en cada sesin de esta Asamblea redactemos una resolucin contra China .
Ruego que en el futuro se recapacite si es oportuno vincular siempre desde fuera la cuestin de los derechos humanos con la de la integridad de la Repblica Popular China , debindose tener en cuenta adems que se exigen cosas para el Tibet que ni siquiera las exige el Dalai Lama .
Ruego que lo tengan en cuenta .
<P>
Estamos de acuerdo en la lucha contra la violacin de los derechos humanos .
Pero no podemos vincular permanentemente esta cuestin con la de la integridad de la Repblica Popular China .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , naturalmente , tengo que achacar algo al orador anterior , Sr . Swoboda .
Estamos hablando aqu del ltimo gran imperio colonial en este mundo .
Hablamos de un pas que posee tres gigantescas colonias , a saber , el Tibet , el Turquestn Oriental y Mongolia .
Si no mostramos aqu con toda claridad a favor de qu estamos y defendemos , de que estamos a favor del derecho de autodeterminacin de los pueblos y del respeto de los derechos humanos en las diferentes colonias de China , entonces creo que habremos errado nuestro objetivo y trabajos .
Estamos viendo que en las tres regiones se emplean los mismos mtodos .
Se deporta a la gente , hay esterilizaciones y abortos obligatorios , se lleva all a chinos con promesas increbles , se les concede que all puedan tener ms hijos que en China donde slo pueden tener uno .
 Qu situacin es sta ?
Se hace todo lo inimaginable , se transforman totalmente las estructuras de poblacin en estas regiones y se quiere que cerremos prcticamente los ojos en estas diferentes colonias que representan diferentes sectores .
No puede desear esto nuestro Parlamento .
Creo que debemos decir aqu claramente a favor de qu estamos .
<P>
En la Unin Europea tenemos un grupo de mongoles que viven entre nosotros , que han estado encarcelados durante aos en prisiones de Pekn y en otros campos de concentracin y que solamente han salido por presin de Occidente .
Muchos de ellos son mis amigos y conozco su situacin muy bien .
Los mongoles se encuentran en una situacin especialmente difcil porque participaron de modo muy intenso en diversas acciones , sobre todo en las de la Plaza de la Paz Celestial .
Muchos murieron all o posteriormente , muchos pudieron apenas escapar y se encuentran hoy fuera del pas no teniendo ninguna posibilidad de retornar a su tierra .
Creo que debemos tener muy claro tambin en este caso sobre qu hablamos , de que estamos a favor del derecho de autodeterminacin de los pueblos en todos los lugares donde se infringe este derecho .
No debemos hacer una excepcin solamente porque hablamos del mayor pas de la Tierra .
Tenemos que hablar de los derechos humanos y tenemos que defenderlos , es decir , como Unin Europea y como Parlamento Europeo tenemos que extraer consecuencias muy claras . Esta es nuestra tarea .
<SPEAKER ID=199 NAME="Pinheiro">
Seora Presidenta , comenzar por Kenia .
Apoyo plenamente las preocupaciones expresadas por los autores de las propuestas no slo sobre la situacin de Kenia , sino tambin sobre las consecuencias de la inestabilidad del pas y cmo una mala situacin democrtica puede afectar negativamente a toda la regin .
De modo que me ha alegrado mucho que se hayan aceptado los once puntos presentados al Parlamento .
Son puntos sumamente importantes porque si se terminan de llevar a cabo en la prctica significarn una verdadera democratizacin del pas .
<P>
Como bien saben , algunas actuaciones de la polica fueron legitimadas por algunas de las leyes que confirieron al Gobierno , y en especial al Presidente , competencias y poderes excepcionales en ocasiones que no lo justifican .
En mi opinin , hay que seguir los once puntos muy detenidamente , sobre todo porque algunos contienen plazos muy claros -quince das o un mes para aprobar nuevos partidos polticos o autorizar nuevos peridicos y emisoras de radio .
As que estamos siguiendo eso muy de cerca junto con nuestros jefes de misin en Nairobi .
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El Sr . Macartney me pregunt que cundo surten efecto .
En la mayora de los casos no hay un calendario explcito y es el Procurador General el que debe introducir los proyectos de ley para que puedan ponerse en prctica .
Dimos instrucciones a nuestros jefes de misin de que ejerzan una gran presin para que los proyectos de ley no queden pendientes indefinidamente y para que haya leyes aprobadas mucho antes de las prximas elecciones , en especial las destinadas a establecer un campo de juego equitativo para los distintos partidos polticos de Kenia .
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 Hasta donde llegarn ?
Ese es tema de preocupacin .
En principio , como saben , las once cuestiones acordadas abarcan tres , cuatro o cinco lneas .
 Cmo se desarrollarn ?
 Debilitarn o reforzarn el espritu de lo acordado ?
Tambin estamos siguiendo eso muy de cerca .
Debo mencionar adems a propsito del artculo 5 , que ha sido mencionado por algunos oradores , que aproximadamente el 50 % de nuestra cooperacin en Kenia se destina a ONG que trabajan con los miembros menos privilegiados de la poblacin en temas de salud , educacin bsica y agricultura en el interior .
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El resto se ha suspendido .
Comprenda ajustes estructurales y los programas ms recientes en los que participaba la administracin , porque no estbamos del todo seguros sobre el uso transparente de los fondos de la Unin Europea .
Por ello decidimos no proponerlo al Comit del FED a menos que tengamos la plena seguridad de que no habr corrupcin de ningn tipo dentro de nuestros programas .
De modo que el artculo 5 no es la mejor arma en este caso ni por el momento .
Esto explica que hayamos estado insistiendo en una diplomacia muy enrgica .
Mencionar de nuevo a nuestros jefes de misin en Nairobi , que estn haciendo un magnfico trabajo .
Yo mismo fui testigo de ello hace unos meses , en una visita a Kenia , en la que pude ver por mis propios ojos que los derechos humanos y la democracia eran una prioridad de primer orden en el dilogo con el Gobierno y la prensa .
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Finalmente , las noticias que nos llegaron confirman que la inestabilidad al sur de Mombasa en la zona costera se deba principalmente a fundamentalistas islmicos que atacaban bares , restaurantes y otros lugares en los que se venda alcohol .
La idea es transformarlos en centros comerciales .
Teniendo en cuenta que el Presidente Moi recibi un 63 % de los votos en ese rea en elecciones anteriores , muy por encima del 25 % requerido , sera una gran estupidez que el Gobierno contribuyera all a la inestabilidad .
As que la informacin que leemos en la prensa y que recibimos de nuestros representantes en Nairobi parece mucho ms realista .
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De todos modos , estoy seguro de que seguiremos volviendo sobre esta situacin , por la importancia de Kenia y por la importancia de este pas en la regin en conjunto .
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Pasando ahora a los Estados del Golfo y en particular a Bahrain , los acuerdos que tenemos con el Consejo para la Cooperacin en el Golfo ( CCG ) no contiene ninguna clusula sobre derechos humanos .
La razn es simple : estos acuerdos se establecieron antes de que decidiramos que todos los acuerdos con terceros pases incluiran una clusula sobre derechos humanos .
Por lo tanto , lo nico que hemos hecho hasta ahora es utilizar las numerosas reuniones con el Consejo para la Cooperacin en el Golfo , pero principalmente la Asamblea General de las Naciones Unidas , para entablar un dilogo sobre estos temas .
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Ahora estamos debatiendo un acuerdo de libre comercio con los Estados del Golfo , as que ser una ocasin muy a propsito en la que tendrn que plantearse estas cuestiones e incluir una clusula si se quiere celebrar el acuerdo .
As pues , en pocas palabras , tan slo dira que compartimos las preocupaciones de ustedes acerca de la situacin en Bahrain y espero que sea posible un dilogo constructivo para que puedan celebrarse elecciones democrticas .
Con respecto a la pena de muerte , la Comisin ha expresado a menudo su apoyo absoluto a todos los que estn a favor de la plena abolicin de la pena de muerte .
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Debo decir que la Comisin ya ha tenido ocasin de confirmar en distintas ocasiones , en este mismo foro , su acuerdo total con el Parlamento respecto a la situacin interna de Colombia , que no ha dejado de deteriorarse en estos ltimos meses .
La violencia se ha intensificado en el transcurso de este perodo y ya se ha perdido la cuenta de los desmanes cometidos contra civiles indefensos .
Del mismo modo , el fenmeno de los desplazamientos de las poblaciones ha alcanzado una amplitud sin precedentes y por lo tanto cabe temer , de verdad , que la actual escalada degenere en una guerra civil total , sobre todo si las propuestas del Sr .
Samper no se aceptan , como parece que ocurre , por parte de la FARC , que ha planteado condiciones realmente difciles de aceptar .
Pero si pensamos en las distintas eleccions que se celebrarn prximamente -el 26 de octubre para elegir a alcaldes y a gobernadores , en marzo del 98 para las elecciones legislativas , y en el mes de mayo para la primera vuelta de las elecciones presidenciales- , cabe preguntarse cules sern las consecuencias para Colombia si no se alcanza en breve plazo un acuerdo .
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La Unin Europea ha multiplicado en estos ltimos meses sus llamamientos a las partes con vistas a buscar una solucin pacfica y negociada al conflicto armado . Se ha declarado dispuesta a apoyar cualquier esfuerzo en este sentido .
Por su parte , la Comisin ha manifestado su compromiso concreto en favor del pueblo colombiano al apoyar financieramente cierto nmero de iniciativas importantes que tienen por objeto reforzar la primaca del derecho , el respeto de los derechos humanos y el apoyo material a las vctimas de la violencia . Se trata del nico pas de Sudamrica , de Amrica Latina , en donde ECHO dispone de un coordinador permanente in situ para una ayuda ms eficaz y ms rpida a las personas desplazadas , y tambin porque sentimos temor ante la evolucin de la situacin en un futuro prximo .
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Las conclusiones del informe de la Comisin exploratoria por la paz , entregadas el pasado 9 de septiembre , ponen en evidencia que las propuestas de paz presentadas por el Gobierno Samper constituyen una base slida de debate entre el gobierno y la guerrilla .
Los expertos encargados de este informe constatan , en efecto , que existe un nmero importante de puntos de convergencia o de aproximacin de posturas entre las partes y que , por lo tanto , existe una posibilidad seria de que se llegue a una solucin negociada de la crisis , en la medida en que se ahonde en las conversaciones , con la voluntad real por ambas partes de que stas den sus frutos .
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Por lo tanto , es indispensable que las diferentes facciones de la guerrilla expresen claramente su postura sobre las propuestas del gobernador Samper , cosa que hasta la fecha no han hecho del todo , con lo cual se ha imposibilitado la continuacin del dilogo . Por consiguiente , la Comisin comparte plenamente el llamamiento lanzado por el Parlamento Europeo a la guerrilla , con el fin de que sta conteste rapidamente a las propuestas del Gobierno .
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Es evidente que la Comisin procurar con todos los medios de que dispone facilitar las conversaciones de paz e intentar que den resultado lo antes posible , habida cuenta de las citas electorales que ya he mencionado .
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Seora Presidenta , en lo que se refiere a Chile , slo quisiera destacar que la Comisin se suma a las resoluciones presentadas por sus Seoras y que seguiremos aportando toda nuestro inters y apoyo para que este asunto se solucione del modo ms apropiado .
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En lo que concierne a Etiopa , tomamos nota de la resolucin sobre lo que se denomina  persistente violacin de los derechos humanos  y sobre el reciente asesinato del Sr . Maru , que contemplamos con gran preocupacin .
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No hay duda de que las libertades de prensa y de manifestarse pblicamente se vulneran de forma grave y probablemente innecesaria , ni de que no existe ninguna explicacin creble para el homicidio del Sr .

Maru , pese a haberse asegurado que hay investigaciones judiciales en marcha en este caso .

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Sin embargo , la Comisin no puede estar de acuerdo con lo que se declara en la resolucin de que Etiopa es una  dictadura de un grupo tnico militar minoritario  .
Esta afirmacin no tiene en cuenta el Gobierno de transicin establecido despus de la cada del rgimen de Mengistu ni el proceso electoral que vino despus . Por otra parte , sin duda hay que reconocer al Gobierno etope muchos de los buenos resultados de su poltica de desarrollo , el cambio de la imagen internacional de Etiopa , su activa poltica exterior y su papel estabilizador en el Cuerno de frica .
Sin embargo , este papel puede verse comprometido hasta cierto punto por el uso de la fuerza , el bloqueo del dilogo con la oposicin y la persistencia en la violacin de los derechos humanos . Sin embargo , en no pocos incidentes dicha violacin se ha cometido a nivel local despus del proceso descentralizado que ha entablado el Gobierno etope y no responde a instrucciones directas de este ltimo .
Por otro lado , claro est , hay un descontento social que no siempre se encauza correctamente .
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Conjuntamente con los Estados miembros , la Comisin es consciente de los problemas de Etiopa y sigue prestndoles atencin , a la vez que vigila de cerca los cambios que se producen dentro del pas en s .
Les aseguro que de ningn modo estamos dispuestos a abandonar todos los casos que nuestros jefes de misin o nosotros mismos damos por ciertos , y que no sern relegados al olvido .
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Como ustedes saben , el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en China es un tema que preocupa mucho a la Comisin , al igual que a ustedes mismos .
Hemos hablado de ello repetidas veces a lo largo de los aos y ustedes estn al tanto de nuestra dedicacin para que mejore la situacin .
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Compartimos la preocupacin manifestada por Sus Seoras en lo que respecta a la Mongolia Interior y el Tbet .
La Comisin ha planteado con regularidad la cuestin de los derechos humanos en estos dos pases como tema permanente en el dilogo bilateral con China .
Les aseguro que estamos desempeando un papel activo en este dilogo , que siempre es arduo , pero la Unin Europea ha tomado una orientacin pertinaz y decidida .
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La Comisin tiene el vivo deseo de que el dilogo bilateral ente la Unin Europea y China sobre derechos humanos se reanude lo antes posible y sin condiciones previas .
En vista de nuestra insistencia , estoy seguro de que en su da mis compaeros de la Comisin Sir Leon Brittan o Hans van den Broeck podrn muy pronto venir al Parlamento a decir que se ha reanudado dicho dilogo sobre derechos humanos con China sin condiciones previas .
En ese caso , por supuesto , la Comisin estar dispuesta a desempear en el mismo un papel lo ms completo posible y les mantendr a ustedes informados .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario . El Sr .
Moorhouse ha pedido la palabra para una cuestin de orden .
Por favor , no reinicie el debate sino hable sobre slo para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , creo que debo al Sr . Tomlinson una disculpa por mi dura afirmacin acerca de sus opiniones .
Tengo la seguridad de que l y yo deseamos del mismo modo sacar a relucir las violaciones de derechos humanos , no solo en Etiopa , sino en cualquier pas con el que nos sintamos obligados a hacerlo ; y de que l , lo mismo que yo , querr tomar medidas cuando sea necesario contra los gobiernos culpables .
Por lo tanto , retiro gustoso el comentario que hice en concreto que s que le doli bastante .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Moorhouse .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=203 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la propuesta de resolucin ( B40786 / 97 ) de los Sres . Gnther , Corrie , MacMillan-Scott , Fabra Valls , Maij-Weggen y Oomen Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la Conferencia de Oslo para alcanzar una convencin sobre la prohibicin de las minas antipersonas a nivel mundial .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seora Presidenta , como Parlamento Europeo hemos participado activamente en el Proceso de Otawa . Se trata de un proceso iniciado por Canad cuando se comprob que los rganos oficiales de las Naciones Unidas no iban a estar en situacin de combatir eficazmente la plaga de minas .
Durante las negociaciones en Bruselas se logr un primer xito .
Durante esos das pudimos constatar que las Naciones Unidas se haban movido algo en sus conversaciones permanentes en Ginebra . Se ha nombrado un coordinador para los problemas relacionados con las minas .
Sin embargo , tengo que reconocer que desde entonces no conozco bien sus actividades .
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Este Proceso de Otawa representa una esperanza para millones de personas .
Entretanto , hemos aprendido a marcarnos unos objetivos modestos y a reducirlos en caso necesario .
Personalmente , estara satisfecho si logrsemos que anualmente se eliminasen muchas ms minas de las que se colocan de nuevo .
Que bamos a avanzar un pequeo trecho en esta direccin fue nuestra esperanza cuando comprobamos que los Estados Unidos iban a participar en estas conversaciones de Oslo .
Lamentablemente , esta esperanza se ha ido al traste .
Sin embargo , esto no debe suponer el fin de esta evolucin pues creo que , a la postre , en los Estados Unidos la opinin pblica har que los EE.UU no queden aislados sino que participen activamente en este proceso .
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Creo que debera ser una leccin para las Naciones Unidas el hecho de que haya pases que quieran avanzar sin esperar hasta que el ltimo fabricante de minas est dispuesto a abandonar su negocio .
Les ruego que en la votacin sobre esta resolucin recojan sobre todo las enmiendas orales que hemos presentado el Sr . Bertens y yo con la finalidad de actualizar la declaracin .
Creo que un voto unnime de nuestra Asamblea en esta cuestin dara alas a la Conferencia de Otawa .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero expresar mi agradecimiento a todas aquellas personas de esta Asamblea , como la Sra . Gnther , el Sr .
Bertens , el Sr . Cunningham y otros que han contribuido esencialmente a que podamos celebrar hoy un xito , a pesar de todas las limitaciones mencionadas .
En cualquier caso , muchas gracias .
Me permito tambin decirles que mi grupo poltico , a pesar de la reserva en el sentido de que no debe constituir un precedente presentar enmiendas orales en tal cantidad , va a dar su voto afirmativo pues estamos interesados en el asunto .
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Como ya se ha dicho , Oslo ha constituido un xito .
Estamos muy satisfechos de que se haya llegado a este acuerdo .
Me permito decir con orgullo y alegra que , precisamente Austria , el pas de donde vengo , ha sido uno de los primeros pases que ha decretado mediante ley una prohibicin total .
Naturalmente , siento que Los Estados Unidos no participe o an no lo haga , a pesar de que contradice realmente los principios que precisamente defiende siempre el Presidente Clinton .
Espero que en los Estados Unidos haya fuerzas que adquieran el suficiente peso para mover al Presidente o , quisiera decir casi obligarle , a que estampe su firma .
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Pero tanto yo como mi grupo poltico preferimos que no se haya aguado esta prohibicin total .
Tenemos an una tarea ante nosotros en lo que se refiere a los Estados Unidos de Amrica en lugar de aceptar aqu una solucin aguada .
Sin duda , hay que cumplir an una tarea en Europa que se puede deducir de la resolucin y de las enmiendas .
En Europa hay que convencer tambin a algunas personas de que , a pesar de todas las dificultades que puedan tener con una larga frontera , no puede ser que se coloquen all minas antipersonas .
Quien haya estado en Bosnia o en cualquier otro pas donde cada da se originan muertos y heridos como consecuencia de las minas , no puede aceptar ningn motivo para que se sigan empleando .
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La situacin en estos pases , la situacin de las familias , de los nios , de las personas , es motivo suficiente para que todos los pases de Europa y del mundo firmen esta prohibicin total .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="FI" NAME="Otila">
Seora Presidenta , los objetivos humanitarios de la Conferencia de Oslo para la prohibicin total de las minas antipersonal son de por s dignos de todo apoyo .
Sin embargo , las minas antipersonal han sido tambin objeto de un uso responsable al servicio de una poltica de seguridad que no se puede comparar , por ejemplo , con la situacin que se vive hoy por hoy en el territorio de la antigua Yugoslavia .
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Las minas antipersonal representan para Finlandia un instrumento fundamental en la defensa del pas .
Finlandia tiene algo menos de 1300 kilmetros de frontera comn con Rusia .
Durante los cerca de mil aos de existencia de esta frontera , han sido habituales las guerras y los conflictos y , casi sin excepcin , el agresor ha llegado del Este .
A pesar de que la situacin en nuestra frontera oriental , que es a la vez la nica frontera de la UE con Rusia , parece estar ms tranquila que en muchos aos , no existen desgraciadamente garantas a largo plazo de que se mantenga as .
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En Finlandia , las minas antipersonal se utilizan nica y exclusivamente en situaciones de crisis y con objeto de detener al enemigo .
Los campos minados estn detalladamente sealados y , una vez estallado el conflicto , se procede a la desinstalacin de todas y cada una de las minas .
La prohibicin del uso de minas antipersonal implicara para Finlandia un incremento insostenible del gasto militar .
Por este motivo , tambin la exigencia , que se recoge en la propuesta de resolucin del PPE relativa a las minas antipersonal , para adaptar los mtodos de seguridad en las zonas fronterizas carecer de todo significado mientras no se incluyan propuestas concretas sobre cmo un pas como Finlandia puede proteger sus fronteras de una manera tan eficaz y econmica en caso de conflicto .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Creo que el orador que me precede no conoce la historia de la Lnea Maginot , pero no le voy a dar una clase de historia .
Ottawa ha sido un xito . El hecho de que no hayan participado los americanos es lamentable .
An as , se puede calificar de victoria importante el que los pases signatarios no hayan cedido ante la presin americana a adoptar su misma actitud cobarde con respecto a la iniciativa canadiense .
El xito de Oslo , que se ratificar y se firmar ms adelante , se consigui en parte gracias la International Campaign to ban landmines , una ONG con la que el Sr .
Cunningham , la Sra . Gnther y yo mismo hemos colaborado estrechamente y de la que tengo que decir : me quito el sombrero .
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Confo en que se pueda convencer a Grecia y Finlanda a que firmen el nuevo Tratado , para que el apoyo internacional por parte de la Unin Europea sea convincente de cara a otros pases .
A continuacin , la Unin Europea ha de manifestar dicho apoyo en su dilogo poltico bilateral con terceros pases , incluso con los del tercer mundo .
Despus de la ceremonia oficial en el mes de diciembre , hemos de aprovechar dicho impulso y seguir esforzndonos para eliminar , de verdad , las minas antipersonales .
Si bien se ha ganado la primera batalla , queda todava mucho camino por delante , incluso para los pases que siguen pensando que necesitan minas antipersonales para salvaguardar su seguridad .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , las minas terrestres , las minas antipersonas , las minas en general son un instrumento diablico que no deben emplearse ni producirse .
La Conferencia de Oslo es un primer paso , una primera victoria , pero debemos ser muy precavidos a la hora de alabar demasiado sus resultados .
Creo que sera una poltica hipcrita .
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Muchos pases del Tercer Mundo no participan : Rusia , India , China y ahora los EE.UU. En su mayor parte no participan porque pases occidentales producen minas High-tech y no queran incluir las minas antitanque .
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Pero si vemos la situacin en Bosnia , constatamos que entre el 30 y el 45 % de los muertos en Bosnia se deben a minas antitanque .
Minas antitanque que han integrado minas antipersonas .
Naturalmente , tienen que incluirse en un convenio de este tipo .
En el ejrcito de la Repblica Federal de Alemania hay an 1 , 5 millones de estas minas antitanque .
Cuando hablamos ahora de las minas antipersonas , para un Ministro de Asuntos Exteriores o de Defensa es fcil decir que hasta finales del ao 1997 no va a haber ms minas antipersonas .
Pero si queremos eliminar realmente las minas , deben incluirse estas minas antitanque y adems no debemos conceder crditos para la investigacin .
Para finalizar , quiero decir que empresas como Diehl y Rheinmetall estn desarrollando la siguiente generacin , es decir , una nica mina cubre por trmino medio una superficie de 300 M2 y es imposible buscarlas .
Hemos avanzado un pequeo trecho pero tenemos que hacerlo an ms desterrando las minas .
No debemos producirlas y en la Unin Europea deberamos aplicarlo y ser un buen ejemplo .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seora Presidenta , hoy volvemos a hablar de uno de los episodios ms crueles de las guerras contemporneas , y cualquiera de nosotros que haya vivido de cerca alguna de ellas habr perdido a un amigo o bien habr estado cerca o habr atendido a alguna vctima de estas mquinas de matar .
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Se trata pues de darle un apoyo incondicional al proceso de paz de Ottawa . Se trata de la prohibicin total , definitiva y sin reservas de este tipo de armas .
Nuestros aliados estadounidenses , por razones falaces , no han querido unirse a este combate .
Al menos deberamos ayudarles a que se acerquen a esta idea .
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Hay una serie de elementos que son especialmente deplorables , sobre todo , la propuesta surrealista que se ha hecho a los eventuales signatarios de este Tratado de poder retirarse del mismo en caso de que tuvieran que arrostrar un conflicto armado .
Dicho en otras palabras , renunciar a utilizar las minas antipersona , mientras no haga falta , pero estar dispuestos a emplearlas , a pesar de todo , el da en que sea necesario .
 Es inimaginable !
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En cualquier caso , lo que le puedo decir , seora Presidenta , es que ms de 600.000 personas con miembros inferiores amputados tendrn en alta estima este tipo de coartadas .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , este debate , al igual que los dems en los que se pidieron y se siguen pidiendo la reduccin de los armamentos y la produccin de ciertas armas , es surrealista .
Tengo la impresin , en efecto , de que la bsqueda a toda costa de un acuerdo internacional , firmado por todos los pases que producen minas antipersonas , esconde el deseo secreto de que la oposicin de algn pas haga fracasar el acuerdo en su conjunto .
Me explicar :  Por qu los eurodiputados laboristas ingleses , los socialistas franceses y la izquierda italiana , que en este Pleno se manifiestan ferozmente en contra de la produccin de las minas antipersonas , no intentan convencer a sus colegas gubernamentales en Inglaterra , Francia e Italia , a que voten en sus respectivos Parlamentos una ley muy breve , muy breve que diga ms o menos esto :  Se prohbe a las industrias inglesas , francesas e italianas de armamento producir las minas antipersonas  ?
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Esperar a que se firme un acuerdo que vincule a todos los pases productores es , en nuestra opinin , una excusa hipcrita para no empezar a prohibir de inmediato la produccin en los Estados europeos .
En consecuencia , si vamos a prohibir dicha produccin en nuestros Estados , no nos debe preocupar el hecho de que otros realicen buenos negocios . Lo que nos debe preocupar , por el contrario , es nuestra coherencia y nuestro sentido de la justicia .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seora Presidenta , estamos debatiendo una cuestin de humanidad ; deseamos reducir el sufrimiento humano que provocan las minas antipersonal .
Es importante que destinemos recursos con este fin y que nuestra lucha se encamine a lograr su reduccin de una manera sostenible .
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Personalmente y como finlandesa , no puedo apoyar por desgracia todos los apartados de la resolucin , aun si mi grupo ha actuado en este sentido .
El objetivo es correcto : debemos esforzarnos por alcanzar una normativa internacional y controlable verdaderamente vinculante .
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En la actualidad existen grandes diferencias acerca de las posibilidades para someter a control o hacer cumplir el convenio que nos ocupa .
La prohibicin tendr igualmente un efecto distinto dependiendo de los pases .
Esta prohibicin afecta a las minas que se han instalado de antemano , no a las que se esparcen con ayuda de artillera .
Desgraciadamente , debemos constatar que , a pesar de las afirmaciones contrarias recogidas en el informe de la Cruz Roja , la funcin de las minas con fines defensivos sigue vigente .
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Como otro diputado ya ha declarado en este foro , Finlandia instala minas nicamente con fines defensivos , para hacer frente a una agresin .
Nuestra intencin es en todo momento la de reducir al mximo el sufrimiento de la poblacin civil en caso de agresin .
Finlandia no fabrica ni vende minas antipersonal .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , el desarme no avanzara nunca si en todas las negociaciones se partiera de la base de que , en determinadas condiciones , algn armamento es precisamente imprescindible con fines defensivos .
En mi opinin , este es un punto al que Finlandia debera prestar atencin .
Finlandia debera suscribir a la mayor brevedad el convenio por el que se prohben las minas antipersonal y revisar sus prioridades en materia de defensa .
En la actualidad se reconoce que se ha reducido considerablemente la amenaza militar en Europa y que la poltica de seguridad se basa cada vez ms en la prevencin de otros tipos de amenazas .
Esta circunstancia debera llevar tambin a Finlandia a adoptar decisiones prcticas en materia de poltica de defensa , de lo cual tampoco se desprende que nuestro pas debiera sustituir las minas antipersonal por otro tipo de armamento ms costoso y ms sofisticado desde el punto de vista tecnolgico .
<SPEAKER ID=213 NAME="Pinheiro">
Puesto que la Comisin suscribe totalmente los pensamientos contenidos en la propuesta , aadir tan solo que sabemos que nuestro trabajo no estar completo mientras no se aplique una prohibicin mundial efectiva por parte de todos los Estados , mientras no se hayan limpiado todas las minas de las zonas de habitacin y uso econmico y mientras no estn debidamente atendidas todas las vctimas de las minas .
<P>
Es una meta alcanzable .
En el rea ACP , la Comisin , y yo sobre todo , seguiremos haciendo una contribucin importante , como hemos venido haciendo en los cinco ltimos aos .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17 , 30 horas .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0757 / 97 de los diputados Hautala , Schroedter y Lindholm , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las algas venenosas verde-azules en el Mar Bltico ; -B4-0772 / 97 del diputado Myller , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el problema ecolgico del Mar Bltico ; -B4-0781 / 97 de los diputados Thors y Olsson , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin medioambiental en el Mar Bltico ; -B4-0799 / 97 de los diputados Sjstedt , Ojala , Eriksson , Seppnen , Svensson , Papayannakis , Gonzlez Alvarez y Theonas , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la contaminacin en el Mar Bltico .
<SPEAKER ID=216 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , el estado en que se encuentra la proteccin del Mar Bltico constituye un tema de conversacin de gran actualidad .
Durante este verano hemos asistido a un fenmeno nunca visto con anterioridad en el Mar Bltico : nada menos que una sexta parte de las aguas del Bltico se ha cubierto con una capa algosa debido a la fertilizacin excesiva de algas verdes en el mar .
Y creo que debemos intervenir urgentemente a este respecto .
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La Unin Europea tiene un papel que desempear ante esta situacin .
De hecho , la Comisin participa como miembro de pleno derecho en las actividades de la organizacin para la proteccin del Mar Bltico , la Comisin de Helsinki .
Me ha llegado informacin de que los mtodos de trabajo de la Comisin estn dictados por la rigidez y la burocracia , lo cual ha llegado a obstaculizar las actividades de la mencionada Comisin de Helsinki .
Segn algunas informaciones , la Comisin no puede adoptar decisiones sin consultar previamente a cada uno de sus quince Estados miembros su opinin acerca de la situacin en que se encuentra la proteccin del Mar Bltico .
Pero no es aceptable que la proteccin del Mar Bltico pueda sucumbir a la burocracia de la Unin Europea .
Otro problema de la Comisin parece estribar en el hecho de que hay demasiadas Direcciones Generales involucradas en la proteccin del Mar Bltico que , a pesar de todo , no son capaces de cooperar entre s .
Resulta indispensable que la Comisin haga esfuerzos por mejorar su actuacin a este respecto .
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Asimismo , los Verdes desearamos hacer hincapi en la necesidad de establecer una ecotasa con objeto de reducir el uso de fertilizantes , habida cuenta de que este es uno de los motivos fundamentales de la fertilizacin excesiva del Mar Bltico .
Indudablemente existen otras causas , como , por ejemplo , los residuos procedentes de las regiones orientales , especialmente de la ciudad de San Petersburgo , que cuenta con una poblacin de cinco millones de habitantes .
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Se debera recurrir inexorablemente a la financiacin del programa TACIS para proteger de manera ms eficaz el Mar Bltico .
Igualmente , resulta a todas luces fundamental abordar la cuestin de su proteccin cuando la Unin Europea emprenda las negociaciones de adhesin con Polonia y los pases blticos .
Estamos ante un asunto que ya no puede realmente esperar por ms tiempo .
<SPEAKER ID=217 NAME="Myller">
Seora Presidenta , los problemas medioambientales del Mar Bltico no son nuevos , sino que se conocen desde hace mucho tiempo .
Con sus vulnerables golfos de baja profundidad y su elevada concentracin de vertidos , el Mar Bltico se enfrenta en la actualidad a un problema verdaderamente grave .
Se ha incluido esta cuestin con carcter de urgencia en el orden del da puesto que este verano un enorme nmero de personas ha sufrido en sus carnes lo que significa la contaminacin del Mar Bltico , precisamente a raz de que una gran parte del mismo se viera cubierta por una capa de algas venenosas .
Esta contaminacin del Mar Bltico y el grave problema medioambiental que ella implica exigen medidas concretas .
En teora , sabemos cules son las causas contaminantes y dnde residen los mayores problemas , pero nos faltan las medidas .
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La Unin Europea cuenta con numerosas posibilidades para participar en la depuracin del Mar Bltico .
Asimismo , los programas regionales de la Unin Europea , como INTERREG II C , son posibles instrumentos de coordinacin en este mbito .
No se puede decir que no existan las organizaciones , instancias o , siquiera , los fondos suficientes ; se trata de lograr una mayor eficacia de los distintos organismos y fondos y de conseguir establecer un orden de prioridades de las actuaciones necesarias para hacer del Bltico un mar ms limpio y seguro .
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No es posible enumerar de manera individualizada las fuentes contaminantes , pero urge reducir todas las emisiones identificadas en la actualidad .
La agricultura constituye un gravsimo problema . Para lograr este objetivo , son necesarias tanto decisiones a nivel nacional como disposiciones de carcter internacional .
Se debe confiar plenamente en las normas de la Comisin de Helsinki .
Asimismo , hay que lograr una mayor eficacia en la depuracin de los residuos comunales .
Se debe dejar bien claro con motivo de las negociaciones de adhesin de los pases de la Europa Central y Oriental que estos habrn de cumplir la reglamentacin medioambiental a este respecto .
La cuestin del Mar Bltico y , sobre todo , la armonizacin de las disposiciones en materia de medio ambiente deben constituir un elemento importante de la estrategia de preadhesin con estos pases .
Y el rea metropolitana de San Petersburgo representa tambin otro grave problema por lo que respecta a la contaminacin del Golfo de Finlandia . Hasta el momento no se ha logrado orientar los fondos del programa TACIS en favor de proyectos medioambientales concretos .
Ahora es el momento adecuado para sentarse a la mesa y debatir estas cuestiones prcticas para , en vez de examinar papeles redactados por consultores , establecer de una vez por todas una cooperacin en el mbito del medio ambiente que englobe a toda la regin del Mar Bltico .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seora Presidenta , tras la seal de alarma que han provocado los acontecimientos de este verano , espero que , aunque hasta el momento todas las intervenciones hayan sido finlandesas , el presente debate consiga que la Comisin comprenda la gran atencin que todos los europeos prestan a la situacin del Mar Bltico .
La Comisin debe participar de manera ms activa en la Comisin de Helsinki para el medio ambiente del Mar Bltico , ahora que an le queda un ao en la presidencia de este organismo , tan importante desde el punto de vista ecolgico .
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En su respuesta a una pregunta ma , la Comisin ha prometido esta semana que servir de gua para lograr el nivel ms elevado posible en materia de proteccin medioambiental .
Espero que todo el Parlamento vele por el cumplimiento por parte de la Comisin de su promesa .
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La anterior oradora se ha referido a una situacin de eutrofia .
Es importante tener esto presente , si bien debemos tambin actuar enrgicamente para evitar que se produzca un colapso ecolgico .
Se debe hacer un inventario con todos los factores de riesgo .
Debemos saber quin ha vertido qu en el mar durante los ltimos cincuenta aos .
Debemos evitar en el futuro que las embarcaciones sigan efectuando vertidos .
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Para finalizar , deseara aadir que en este debate se ha propuesto la introduccin en toda la UE de un impuesto para gravar los fertilizantes .
En principio , numerosos miembros de nuestro grupo respaldan esta propuesta , si bien son muchos tambin los que consideran que este no es el marco apropiado para abordar dicha propuesta .
<SPEAKER ID=219 NAME="Ojala">
Seora Presidenta , el entorno ecolgico del Mar Bltico pone de relieve la importancia de la cooperacin entre sus Estados ribereos .
En la situacin actual , la UE y sus Estados miembros se encuentran en una posicin ptima para impulsar el estrechamiento de esta cooperacin .
Por este motivo , es necesario que la Comisin incremente sus esfuerzos de cara a la cooperacin en la regin bltica , por ejemplo , para poner en prctica el programa AGENDA 21 relativo a esta regin .
Este programa sera igualmente el canal ms adecuado para lograr la participacin eficaz de los pases blticos y de Rusia en los trabajos colectivos de depuracin de aguas .
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Es imprescindible limitar la sobrecarga que sufren nuestras aguas como consecuencia principalmente del uso de fertilizantes agrcolas , tanto en los actuales pases de la Unin como en los venideros , mediante una reglamentacin ms estricta en materia medioambiental .
A modo de ejemplo , ms del setenta por ciento de la fertilizacin registrada en las aguas finlandesas se origina a raz de las prcticas agrcolas .
Se debe tambin tener en cuenta este punto cuando se emprendan las negociaciones de adhesin con los nuevos Estados miembros , ya que son pases muy agrcolas .
La Comisin de Helsinki dispone ya de un programa de accin para reducir la sobrecarga fertilizante .
La Comisin Europea debera respaldar en mayor medida la aplicacin de las medidas de este programa .
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No va ser la ltima vez que veamos una capa de algas floreciendo en el Mar Bltico .
Las impresionantes inundaciones acaecidas durante este verano en Polonia y en la Europa Central darn lugar a una avalancha de fertilizantes que ir a parar al Mar Bltico , como consecuencia de la cual la situacin ser an peor el prximo ao por lo que respecta al florecimiento de algas .
El Mar Bltico necesita ayuda , y la necesita urgentemente .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , con la adhesin a la Unin Europea de los nuevos Estados miembros ha llegado tambin un mar que es ahora ms comunitario que nunca , el Mar Bltico .
Adems , en todas las acciones comunitarias es igualmente necesario prestar atencin a la otra dimensin septentrional , la del Mar de Barents , que ofrece grandes posibilidades econmicas tambin desde el punto de vista de la Unin Europea .
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Los nuevos Estados miembros somos contribuyentes netos en la UE , por lo que desearamos ver tambin adnde va a parar nuestro dinero en el marco de las actividades de la Unin .
La mejor manera de no perder de vista nuestro dinero se logra mediante la creacin por parte de la UE de diversos proyectos destinados a las regiones nrdicas , y la recopilacin y unificacin de iniciativas en un programa de accin que permita tanto la presentacin de informes al Parlamento como un seguimiento de los fondos utilizados por la Comisin .
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Reviste una gran importancia que los fondos del programa TACIS no se dediquen nicamente a la seguridad nuclear , sino que se destinen tambin a fomentar la cooperacin en materia de medio ambiente .
Los fondos destinados a la seguridad nuclear van a parar lejos de las fronteras que separan a la UE de los pases del programa TACIS , pero , en caso de que se destinaran fondos para la cooperacin medioambiental , por ejemplo , en la regin bltica y en las zonas fronterizas de Finlandia , se tratara directamente de la frontera entre la UE y Rusia .
Por este motivo , es muy importante que se aborde esta cuestin tambin con motivo del examen del presupuesto .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="SV" NAME="Lindholm">
Seora Presidenta , para comenzar , me gustara resear que soy de nacionalidad sueca , por lo que voy a terminar as con el monopolio de intervenciones finlandesas .
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Con el estado de abandono en que se encuentran sus aguas , el Mar Bltico es uno de los mares interiores ms frgiles del mundo .
Este ao , la capa de algas venenosas causada por la fertilizacin ha cubierto un rea equivalente al doble de la superficie de Blgica .
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Es imprescindible que la UE comience a actuar de manera enrgica como la organizacin medioambiental que dice ser , que adopte seriamente la resolucin de la Cumbre de Visby , as como que caiga en la cuenta de que la suma de todos los vertidos y de la contaminacin pueden llegar a suponer la muerte del Mar Bltico .
Por todo ello , resulta inaceptable que la UE conceda ayudas a proyectos que contribuirn a destruir an ms el medio ambiente .
La mano derecha debe saber lo que hace la izquierda .
Un ejemplo de este tipo de proyectos es el relativo a la instalacin de cables de alta tensin para la distribucin de electricidad , que , de acuerdo con los planes , atravesarn el Mar Bltico en todas las direcciones , y que , adems de los grandes vertidos directos de cloro y los enormes campos magnticos que provocar , conllevar un aumento del uso de lignito en Polonia , entre otros pases .
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Otro proyecto que ha cobrado actualidad es el plan de cableado de alta tensin entre Blekinge , al sur de Suecia , y Polonia , el cual se enfrenta con una gran oposicin por parte de los ciudadanos , que albergan temores por lo que respecta a su entorno medioambiental .
 Pueden contar estos ciudadanos con algn tipo de ayuda comunitaria para paralizar este enorme y demencial proyecto , que tendr devastadoras consecuencias para el medio ambiente ?
 Contribuir el beneficio econmico a corto plazo , en forma de una red transeuropea , a acabar activamente con el Mar Bltico ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Pinheiro">
Durante dos aos , desde julio de 1996 , la Comisin Europea ha presidido la Comisin de Helsinki , rgano ejecutivo del Convenio sobre la proteccin del medio marino de la zona del mar Bltico .
En su intervencin , la Comisin Europea se gua siempre por el principio del mayor grado de proteccin medioambiental posible para la regin del Bltico .
Las perspectivas de adhesin a la Unin Europea de los pases de Europa central ha llevado a la Comisin a intensificar ms su cooperacin , para que los pases candidatos puedan adoptar y aplicar el acervo comunitario , incluida la legislacin de medio ambiente de la UE .
Esto se expone claramente en los documentos de la Agenda 2000 .
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El programa PHARE se orientar totalmente a preparar a los pases solicitantes de adhesin a la Unin Europea .
Tambin se dar una mayor prioridad a los temas de medio ambiente en el programa TACIS .
Sin embargo , la responsabilidad por el bienestar ecolgico del Mar Bltico recae primordialmente en los pases que lo rodean .
La Unin ha procurado cooperar con ellos en todos los foros oportunos que promueven la proteccin de este mar .
Nuestra dedicacin al dirigir la Comisin de Helsinki , el Consejo de los Estados del Mar Bltico y el desarrollo de la Agenda 21 para el Mar Bltico actualmente en marcha son algunos ejemplos de nuestras actividades .
Es preciso que los pases del Mar Bltico intensifiquen tambin sus esfuerzos en lo referente a la aplicacin del Convenio del mar Bltico de 1992 , que no ha entrado an en vigor porque dos pases no lo han ratificado todava .
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La Comisin cree que la respuesta a las preocupaciones manifestadas en los proyectos de resolucin que se han presentado reside fundamentalmente en que se apliquen en su totalidad las medidas previstas en el Convenio del mar Bltico y los programas de la Comisin de Helsinki , en particular , el nuevo programa global conjunto de actuacin en materia de medio ambiente , en la observancia de los criterios medioambientales de la Unin Europea y en una ayuda adecuada por parte de la Unin y de otras fuentes , pero especialmente de los pases afectados .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin sobre estas urgencias tendr lugar dentro de unos instantes .
<CHAPTER ID=8>
Carne de vacuno
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre la carne bovina .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seora Presidenta , Seoras , la produccin de carne de calidad no debe ser durante ms tiempo solamente un tpico .
Ante la dimensin de la crisis de la EEB y la persistencia del enorme desequilibrio en el mercado , es urgentemente necesaria una revisin de la organizacin comn de mercado para la carne de vacuno .
El Consejo de Agricultura ha acordado ya una serie de medidas para estabilizar el mercado de la carne de vacuno afectado por la crisis de la EEB .
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En todo este debate sobre el mercado de ventas en el sector de la carne de vacuno , hay que tener ante todo en cuenta que los agricultores europeos y sus cooperativas se ven confrontados con normas cada vez ms estrictas , como la conservacin del paisaje , la proteccin del medio ambiente , unas disposiciones veterinarias ms estrictas , normas sanitarias , higinicas o de proteccin de los animales que les ocasionan con frecuencia unos costes adicionales considerables .
Esto hace que , en parte , los productores de la UE pierdan fuerza competitiva en el mercado interior y en el exterior ya que en muchos terceros pases se aplican normas estrictas .
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Es absolutamente necesario introducir unas medidas adecuadas para volver a ganar la confianza de los consumidores y reactivar el consumo .
En mi opinin , las medidas de apoyo a las campaas dirigidas al fomento de las ventas son uno de los medios ms eficaces para restablecer el equilibrio del mercado en el sector de la carne de vacuno .
A pesar de que la poblacin de Alemania es superior a la quinta parte de la poblacin europea y la produccin alemana de carne de vacuno representa aproximadamente el 20 % de la totalidad de la produccin de la UE , en el pasado solamente fluyeron a nuestro pas aproximadamente un 10 % de los crditos de promocin del programa de fomento de las ventas de la UE .
Este ejemplo muestra muy claramente que en el proyecto de reglamento presentado por la Comisin existe la urgente necesidad de introducir modificaciones .
Ante todo , hay que elevar los crditos financieros previstos y distribuirse entre los Estados miembros segn criterios objetivos .
Con criterios objetivos me refiero a la produccin y consumo de carne de vacuno .
Esto significa que Alemania tiene que participar al menos en un 20 % .
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Esta clave de distribucin debe determinarse en el reglamento del Consejo .
Adems , me parece urgentemente necesario tener en cuenta las preferencias de los consumidores en la UE , que son diferentes regionalmente .
Para que las caractersticas regionales sean tenidas en cuenta en los criterios de calidad , los Estados miembros y los agentes econmicos deben tener una mayor influencia y ms libertad a la hora de elaborar programas propios de fomento de las ventas , tambin los regionales , que son sustentados con crditos de la UE .
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Debemos lograr que la carne de vacuno no sea transportada a lo largo y ancho de Europa sino pensar ms en los canales regionales para que el consumidor pueda comprar la carne en su regin , donde conoce adems la produccin .
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Precisamente en Alemania se ha mostrado que el etiquetado de origen desempea un papel central a la hora de recobrar la confianza de los consumidores .
Por ello , se debera incluir una autorizacin expresa para que en el marco de los programas subvencionados se pueda hacer publicidad tambin sobre el origen regional .
La produccin de carne de calidad no debe ser durante ms tiempo solamente un tpico .
Se debe tener ms en cuenta que hasta ahora que las ideas de calidad y las preferencias de los consumidores son muy diversas en la UE .
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Es urgentemente necesario modificar las regulaciones de las primas que son perjudiciales para la produccin de calidad , como la regulacin de la densidad de pastoreo o la segunda prima por los vacunos macho castrados .
Para finalizar , permtanme que diga que todos deberan tener ms en cuenta que en el pasado las esperanzas y exigencias de los consumidores y productores europeos .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="IT" NAME="Florio">
Seora Presidenta , Seoras , voy a intervenir tambin en nombre del Sr .
Santini , coordinador de nuestro Grupo en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
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Suele decirse que la necesidad agudiza el ingenio : haca falta la plaga de la encefalopata espongiforme bovina para comprender que , incluso en un rgimen de produccin controlada y asistida , los consumos pueden hundirse como consecuencia de sucesos calamitosos o por los caprichos del consumidor .
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El descenso del consumo se ha ido acentuando en los ltimos diez aos y , por lo tanto , se podra pensar en un cambio de los gustos alimenticios de los consumidores europeos .
sta podra ser en parte una explicacin , pero , en gran medida , debe relacionarse con la plaga de la EEB .
A pesar de que el momento lgido de la epidemia se ha situado entre 1994 y 1996 , la misma ya exista en 1986 en Gran Bretaa . Muchos saban , incluidas las organizaciones de consumidores , aunque pocos imaginaban las intrigas criminales que se escondan detrs de la que pareca una zoonosis algo ms grave de lo normal .
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En realidad , alguien pretendi esconder algo en Gran Bretaa , es decir , la gravedad de la epidemia para salvar otras cosas , o sea , su mercado , con la complicidad de otros , esto es , los servicios de la Comisin Europea .
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Todo este teorema de ilegalidades , descubierto ahora de forma flagrante gracias al trabajo de la Comisin de investigacin y control , ya era conocido por muchos . Y no se trataba slo de sospechas , sino de signos preocupantes .
El reglamento de 1993 se sita en el perodo de la gran inopia de la Comisin y del verdadero brote de la epidemia .
No olvidemos que la misma empez a manifestarse , como se ha dicho , en 1986 . Un ao despus , los harinas animales fueron reconocidas como sus causantes efectivas , sin embargo fue en 1990 que se reconoci su gravedad tambin en Bruselas .
Desde ese ao , no obstante , y hasta 1994 se suspendieron todos los controles veterinarios ; se dio la orden de silenciarla para no perjudicar a los mercados , y en 1992 se public este Reglamento ( CEE 1318 / 93 ) , con objeto de promover el consumo de carne , incluyendo la inglesa , cuya peligrosidad se conoca .
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La propuesta de reglamento que hoy se debate integra la que entr en vigor en 1993 y est dirigida a promover no slo la carne de primera calidad , sino tambin los cortes de inferior calidad , comercializndolos con el mismo etiquetado .
Esta apertura nos parece una faceta dbil de la propuesta , ya que en un clima de falta de confianza como el actual , el consumidor podra plantear alguna reserva a toda la normativa , reserva que , en consecuencia , tambin nosotros mantenemos en parte .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , deseara en primer lugar felicitar a la Sra . Hardstaff por el buen informe que ha elaborado .
El mercado comunitario de la carne de vacuno se vio sacudido a raz de que se hiciera pblica la aparicin de la enfermedad de las vacas locas .
El mercado estuvo a punto de derrumbarse en 1996 , cuando se estableci una relacin irrefutable entre la enfermedad de la EEB y la enfermedad humana de Creutzfeldt-Jacob .
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La UE ha intentado solucionar los problemas de comercializacin de la carne de bovino .
A principios de 1993 se elabor un reglamento sobre la calidad , y en febrero de este ao se introdujeron disposiciones sobre el sistema de reconocimiento del ganado , los pasaportes de animales , los sistemas de reconocimiento de animales y el etiquetado de la carne de bovino .
Gracias a estas normativas se pretenda encontrar un camino que permitiera identificar el posible origen de la enfermedad .
En la actualidad est previsto modificar el reglamento de 1993 e introducir nuevos elementos para resolver los problemas con que se enfrenta el mercado de la carne de bovino : un nuevo sistema homogneo de etiquetado y clasificacin de esta carne , la promocin del etiquetado original y una campaa de informacin .
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La cuestin de la carne de vacuno constituye el ejemplo tpico de un problema cuya solucin se presenta ms difcil a medida que nos vamos alejando de las causas que lo originaron .
Se corre el riesgo de que los sistemas actuales alcancen cotas de complejidad abrumadoras .
La burocracia y los costes que requieren el control crecen de manera desorbitada a la vez que disminuye su eficacia y se hace ms difcil restituir la confianza .
La situacin actual muestra claramente que se deberan concentrar las medidas en las causas que han originado este problema , es decir , en el control de la produccin de la carne de vacuno y de la industria de los piensos para animales .
Una vez que se ha permitido la produccin de carne contaminada , resulta casi imposible en la prctica eliminar esta produccin y restituir la confianza en el mercado .
Por tal motivo , sera deseable ante todo que la Comisin se concentrara por todos los medios en identificar , eliminar y controlar las causas que han originado el problema .
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El reglamento que ahora examinamos no es importante nicamente en la lucha contra la enfermedad de la EEB , sino tambin con vistas a afrontar los difciles retos del futuro .
La carne hormonada podra invadir ya en fechas prximas los mercados de la UE , con la consiguiente aparicin de ms problemas y la necesidad de disponer de instrumentos vlidos para afrontarlos .
En este contexto , resulta positiva la posibilidad de distinguir la carne de vacuno comunitaria y de elevada calidad mediante un nico etiquetado , ya que , recurriendo al etiquetado original , se podra introducir en el mercado carne de buena calidad y mejorar as la confianza de los consumidores .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="FR" NAME="Querbes">
Seora Presidenta , la propuesta de reglamento que se nos presenta y el informe de la Sra . Hardstaff mejoran considerablemente el sector de la informacin de los consumidores y de la promocin de la carne bovina .
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En efecto , es preciso responder a la crisis de confianza de los consumidores de los pases de la Unin , no slo a travs de la promocin de la comercializacin de todas las carnes bovinas de calidad , sino tambin aportando a los consumidores autnticos elementos de informacin sobre el origen de la carne , su raza , su procedencia y sus condiciones de produccin .
Los esfuerzos ya desplegados en este sentido por parte de organizaciones profesionales regionales y nacionales demuestran que sta es la va correcta .
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Pero previamente hay que plantearse una pregunta .
 Acaso las autoridades nacionales y europeas garantizan las condiciones de aplicacin de esta poltica de calidad efectuando los controles y sancionando los fraudes ?
 Qu garantas nos aporta la Comisin en este mbito ?
 De qu servira , en efecto , la promocin de la carne de calidad si los medios de control no existiesen o fuesen insuficientes , como lo ponen de manifiesto los trabajos de la Comisin EEB ?
En este caso , induciramos a engao a los consumidores y a los productores .
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Este asunto es tanto ms importante por cuanto cabe preguntarse si la ambicin de la Comisin y del Consejo es , en verdad , la de restablecer la confianza de los consumidores cuando , al mismo tiempo , adoptan o adoptaran disposiciones contradictorias en otros sectores .
 Cmo se puede defender la calidad si la Comisin y el Consejo no llevan hasta sus ltimas consecuencias nuestra denuncia de los veredictos de la OMC en cuanto a la OCM sobre el pltano y sobre la carne con hormonas , nuestra denuncia de los veredictos dictados por los Estados Unidos , cuyos criterios en materia de calidad alimentaria producen 9.000 muertos por intoxicacin alimentaria al ao , frente al 5 % en Francia , por dar un ejemplo ?
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 De qu modo se puede defender la calidad si se propone una reforma de la PAC que , al reducir el precio de la carne bovina en un 30 % , lleva a un productivismo que ya nos ha llevado a los desastres sanitarios , sociales y humanos que hoy tratamos de reparar con este Reglamento ?
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Esto plantea una ltima cuestin :  acaso no es necesario romper con lgica liberal y productivista que determina el actual funcionamiento de la Unin , que inspira la Agenda 2000 y cuyas consecuencias estn pagando hoy los productores y los consumidores ?
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , la proteccin del consumidor comienza ya con el modo de produccin .
Por ello , es comprensible que las consumidoras y consumidores hayan sido muy precavidos a la hora de consumir carne de vacuno en los aos anteriores o en el pasado ms reciente .
Si hubisemos dejado a las vacas en la pradera y no las hubisemos alimentado con harinas animales , que adems estaban infectadas , hoy no tendramos este problema y probablemente no tendramos que promocionar las ventas , pues la carne de vacuno es algo exquisito , lo que sabe todo el mundo y se podra vender suficiente carne sin estas medidas .
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Pero tenemos la EEB pues no hemos prestado la suficiente atencin al modo de produccin y tambin porque las consumidoras y consumidores no han buscado vas que hiciese posible un control de la produccin en las explotaciones , es decir , saban de donde provena su carne .
Ahora tiene que intervenir el Estado y reparar los daos .
Este reglamento sobre el que hoy debatimos no es nuevo .
Entr en vigor ya en 1993 .
Cito :  La calidad de la carne de vacuno depende de la raza , el modo de crianza de los animales y de las condiciones de la matanza , del tratamiento , transporte y comercializacin  .
A continuacin se dice que tambin depende de qu sustancias se empleen o no .
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Saludo que se presente una nueva edicin de este reglamento , ante todo si tenemos la posibilidad de llamar la atencin sobre el modo de produccin .
No solamente tenemos esta ayuda a las ventas sino que en el marco de este reglamento se realiza una ampliacin , consistente en la ayuda al etiquetado ahora acordado para la carne de vacuno .
Este etiquetado , que se impuso a los agricultores como medida obligatoria y a la industria como voluntaria -lo que cambiamos en el Parlamento siendo ponente el Sr . Mayer- fue aprobado a continuacin por el Consejo .
Ya conocen la decisin por la que se rechaz unnimemente nuestro modelo segn 100 a .
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Se quiere financiar ahora al 100 % este etiquetado para la industria en el marco de esta medida .
Esto no figura en absoluto en el articulado sino slo en el Anexo .
En los artculos slo se habla de una ayuda por un montante del 60 o el 80 % .
Esta es la ayuda a las ventas , pero la subvencin al 100 % -cito-  es para la informacin sobre el nuevo etiquetado y el apoyo tcnico  .
Lo que aqu pasa es que toda la logstica que tiene que aportar la industria para llevar a cabo este etiquetado es subvencionada por la Comisin , no tenemos nada en contra de ello , pero s que se haga  al 100 % ! .
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He preguntado hoy al Comisario y ustedes han odo que ha insistido en esa ayuda al 100 % .
Me he dirigido a l y , fjense por dnde , no haba tomado nota de que existe una nueva regulacin , me refiero a la introduccin de la logstica .
Quiere reconsiderarlo .
Por ello , soy de la opinin de que debemos devolver a la comisin este informe de la Sra . Hardstaff , a pesar de lo bueno que es , por lo que la felicito , para aclarar este punto y no arrojar a la industria el dinero al 100 % , por as decirlo , en sus fauces .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , el informe de la Sra . Hardstaff es de mxima actualidad , puesto que afecta a nuestras grandes preocupaciones actuales , como la EEB y la circulacin de bovinos , de sus canales y de sus productos derivados en la Unin Europea , pero tambin afecta a las exigencias del consumidor en materia de calidad , problemas todos ellos que estn en el ncleo de la reforma de la PAC y de los debates de la Agenda 2000 , tanto desde la perspectiva de la sustitucin de la cantidad , para contener las producciones excedentarias , como desde la perspectiva de la salud de los consumidores .
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Esto nos afecta a todos nosotros ; primero , porque somos consumidores , luego porque la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural le ha encargado a nuestro colega Jan Mulder el informe de iniciativa sobre la calidad y el reconocimiento de los productos agrcolas y productos alimentarios .
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Hay dos puntos esenciales : el modo de produccin y la confianza que le otorga el consumidor a los productos gracias a la rastreabilidad desde el lugar de origen hasta la mesa del consumidor .
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Insistir en tres puntos : en primer lugar , el rigor en el modo de produccin , que debe tender a ser lo ms natural posible : hay que luchar contra la autorizacin de hormonas y vincular la produccin a los lugares de origen .
Luego , los controles y los dispositivos antifraude , que deben funcionar mejor -en particular en Gran Bretaa , tal como se ha visto con el reciente descubrimiento de un trfico en direccin a Blgica .
Y por ltimo , una promocin ms activa de la carne bovina de calidad , que debe tener en cuenta a los consumidores y orientarlos hacia productos ms sanos , pues de lo contrario asistiremos a un nuevo descenso del consumo de esta carne en beneficio de los cerdos y las aves de corral , producciones sumamente intensivas cuyo impacto sobre el medio ambiente sigue siendo muy importante .
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Mi Grupo apoyar el informe de la Sra . Hardstaff , a quien quisiera de paso felicitar por su trabajo .
Sin embargo , cabe lamentar la ausencia de una verdadera armonizacin en cuanto a las menciones que deben incluirse en las etiquetas .
Adems , aqu slo nos referimos a la carne bovina ...
 Qu ocurre con las dems especies ?
Para que haya una autntica transparencia resulta indispensable que profundicemos tambin en estas cuestiones .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seora Presidenta , al no haberse desarrollado el orden del da como estaba previsto , mi colega des Places , que hubiera debido intervenir , no ha podido estar presente y me ha encargado que sea su portavoz .
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Este informe se inscribe totalmente en la lnea de la crisis de la EEB , que ha supuesto un gran descenso en el consumo de carne bovina .
Estoy convencido de que la prdida de confianza del consumidor se ha atenuado gracias a la aplicacin del embargo .
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La Comisin , las administraciones de los Estados miembros y el conjunto del sector  carne bovina europea  , incluidos los ganaderos , han hecho muchos esfuerzos para mejorar la rastreabilidad con el fin de recuperar la confianza .
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En su propuesta relativa a la promocin de la carne bovina , la Comisin no cuestiona en absoluto el principio de la calidad de los productos elegibles .
La definicin de esta calidad se plasma en reglamentos cuya aplicacin est en vigor .
Por supuesto , estamos a favor de esta postura .
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Desde la ptica opuesta , la Sra . Hardstaff propone en su informe que se transforme esta promocin de los productos de calidad en una promocin genrica indiferenciada y de uso general de la que , por consiguiente , no se excluira ninguna produccin ni ningn Estado miembro .
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En definitiva , las propuestas del ponente tienen por objeto desarrollar medidas de promocin , financiadas en parte por la Unin Europea , y ello en aras de la carne britnica y de la carne procedente de las vacas lecheras de la reforma , cuya calidad organolptica que tanto deja que desear todos conocemos .
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Si el Consejo aceptara las propuestas del ponente en su estado actual , se estara penalizando al conjunto del sector  carne bovina de calidad  , que controla su suministro respetando un pliego de condiciones estricto .
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Como grandes defensores que somos de la agricultura de calidad , comprender , seora Ponente , que el Sr. des Places y yo mismo pediremos a nuestro Grupo que no vote la mayor parte de sus enmiendas y que se apruebe la propuesta de la Comisin en su estado actual .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , debemos ocuparnos una vez ms del asunto de la  carne  en un entorno que como nos lo recuerda el proverbio francs  cuando el asno no quiere beber no hay quien pueda hacerle beber  .
Del mismo modo , cuando el consumidor no quiere comer carne no sirve de nada intentar que se la coma .
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En un Reglamento de 30 de junio de 1992 se intent promover el consumo de las carnes bovinas .
Esto no fue realmente eficaz puesto que en febrero de 1997 , aqu mismo , en este Parlamento , aprobamos un sistema de identificacin de las reses bovinas .
Los humanos pueden prescindir de pasaporte , gracias a Schengen , pero aqu se cre un pasaporte para las vacas , un fichero de identificacin y se utiliz un gran trmino cientfico para tranquilizar , el de la  rastreabilidad  .
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Esto no ha tranquilizado demasiado puesto que el etiquetado slo era facultativo ; slo ser obligatorio , dicen , a partir del ao 2000 .
De aqu a entonces , los importadores de carne britnica podrn no colocar etiquetas .
Adems , incluso cuando se coloca la etiqueta , la curva de descenso del consumo se suaviza pero no se detiene .
Se detiene tan poco que esta vez debemos pronunciarnos sobre una propuesta de reglamento que tiene por objeto refundir , reactualizar y derogar el reglamento de 1992 , porque las medidas anteriores no han dado evidentemente los resultados esperados .
En el mercado interior , disminuye el consumo y en el mercado exterior , hasta los pases terceros son reticentes a la hora de comprar carnes europeas .
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As pues , se pone en funcionamiento un mecanismo de promocin del consumo mediante publicidad , las promociones en los supermercados -  Seora , coma carne  - , la participacin en ferias y salones .
Esto ilustra hasta dnde hemos cado .
Nos ocupamos ahora de los supermercados , de las ferias y de los salones y , mientras tanto , el consumo de carne sigue bajando mientras que el de carne porcina , ovina , y de aves de corral , muy contaminantes desde el punto de vista de la cra , sigue aumentando .
Dicho en otros trminos , seguimos padeciendo las consecuencias de la EEB porque unos industriales britnicos , los hermanos De Mulder , han querido envenenar a los bovinos britnicos .
El conjunto de Europa paga , por decirlo as , los cerebros bovinos rotos .
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El objetivo central del dispositivo puesto en prctica es tratar de tener una especie de carne  fiduciaria  , es decir una carne que se basa en la confianza , procedente de animales sanos , de ganaderas sanas , de una alimentacin sana .
Para lograr tal cosa se fija un presupuesto que , a su vez , deber ser sano , con una cofinanciacin .
Se prev una lnea presupuestaria , la B-1.38 , sobre las ayudas a la promocin , cuya cofinanciacin llegar hasta el 60 % .
Se prev incluso una dotacin que alcance los 32 millones de ecus , es decir ms que para el programa Rafael .
Dicho en otros trminos , para el cerebro destruido de los bovinos ,  se prev ms que para el cerebro de los intelectuales europeos !
 Aqu se ve el grado de desconcierto al que se ha llegado !
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Todo esto est muy bien y es ms que intil , y supone una serie de contradicciones .
La primera se sita en el centro del mecanismo de la confianza , porque se quiere , por un lado , tranquilizar al consumidor mediante polticas publicitarias , pero , al mismo tiempo , se le preocupa mediante la importacin de carne con hormonas , despus del veredicto del panel de la Organizacin Mundial del Comercio .
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La segunda contradiccin se refiere a las rentas .
Se quiere proteger el mercado protegiendo al consumidor y aumentando los ingresos de los agricultores , pero , al mismo tiempo , se autoriza la importacin de estas carnes con hormonas , que sern ms baratas y harn que bajen las rentas de nuestros ganaderos .
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La tercera contradiccin se refiere a los precios .
Aqu tambin se quiere salvar el mercado mediante medidas publicitarias o de otro tipo , pero , al mismo tiempo , la Agenda 2000 prev una reduccin del precio de intervencin de la carne bovina de un 30 % , lo que equivale a asestar un mazazo a los agricultores con los cuatro tomos de la Agenda 2000  y luego darles un pequeo analgsico publicitario para tranquilizarlos !
Seguimos practicando una poltica de pequeos parches .
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Pero todo esto no es intil ; ya Paul Valry deca que incluso Ssifo , cuando empujaba la piedra , no haca un trabajo intil , puesto que ejercitaba la musculatura .
Pues bien , nosotros , al intervenir por tercera vez en este tema de la carne bovina , cuyas consecuencias mediticas de todos conocidas nadie desea , estamos ejercitando nuestra musculatura legislativa y normativa .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , doy las gracias a la Sra .
Hardstaff por un excelente informe . Es especialmente importante que lo haya escrito alguien del Reino Unido .
La Sra .
Hardstaff , silenciosa e incansablemente , ha dedicado mucho trabajo en la sombra para sentar los cimientos de un nuevo tipo de mercado de la carne en toda Europa . Creo que los habitantes de su circunscripcin de Lincolnshire y Humberside pueden estar realmente orgullosos de su trabajo en este informe concreto .
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Yo ira ms lejos : espero que mis compaeros diputados de este Parlamento comprendan que desde la eleccin de un Gobierno laborista en el Reino Unido hemos enfocado todo este tema de la venta de carne con cierta humildad , pero tambin con un cierto convencimiento de que en un momento dado la prohibicin sobre la carne de vacuno tendr que levantarse .
Creemos que la prohibicin tendr que levantarse tomando como base una confianza de los consumidores , y no simplemente los comentarios xenfobos realizados por el Gobierno anterior .
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El Sr .
Graefe zu Baringdorf ha aludido al hecho de que la carne es un manjar .
Estoy plenamente de acuerdo con l : uno de mis grandes placeres en la vida es hacer la comida para mi familia los domingos ; y una de las cosas que s es que cmo se elija la carne de entrada es lo que determina cmo cocinarla .
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Seora Presidenta , si alguna vez se encuentra usted cerca de Smethwick , en Inglaterra , un domingo a la hora de comer , le ruego venga a comer a mi casa .
Le dar uno de los mejores roast beef ingleses , se lo prometo .
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Me agrada especialmente que dentro de mi circunscripcin de Shropshire y Hereford los ganaderos locales se hayan juntado y sacado el denominado  Marches Quality Meat Scheme  , un plan para la carne de ganado vacuno y bovino criado localmente en las Marches ( comarcas fronterizas entre Inglaterra y Gales ) .
Tengo aqu alguna publicidad sobre l .
La idea es que tranquilicemos al consumidor .
Hemos mirado mucho el tipo de carne producida , que en Herefordshire y Shropshire se encuentra entre la mejor de Inglaterra .
Procede de algunas de los rebaos ms antiguos y alimentados a base de pastos .
Es carne de buena calidad .
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Deseo recomendar los planes de este tipo .
Permiten seguir la pista del ganado de forma plena y completa ; al consumidor se le garantiza que el animal ha sido bien cuidado durante su vida y que se la dado una alimentacin segura ; que se le ha administrado el tratamiento adecuado cuando ha estado enfermo ; que se ha mantenido el historial completo sobre el canal despus del sacrificio e , con la misma importancia , que se han tenido en cuenta consideraciones relativas al bienestar de los animales .
Todos los mataderos son inspeccionados a fondo y responden a unos criterios de higiene muy exigentes .
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Estoy orgulloso de los ganaderos y de la industria crnica de mi rea , los cuales se han dado la vuelta y han visto la crisis de la EEB como una oportunidad de mostrar que nuestra carne de Shropshire y Herefordshire es el  champn  -perdonen la expresin- de la carne .
No hay absolutamente ninguna razn por la que la carne de las Marches incluida en este plan no pueda venderse o consumirse en cualquier parte del mundo .
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Como primer paso para levantar la prohibicin sobre la venta de carne de vacuno britnica en la Unin Europea , deseo recomendar este plan en concreto .
Me gustara ver la carne de calidad de la regin de las Marches en venta , claramente etiquetada , en cualquier parte de la Unin Europea .
Puedo prometerle , seora Presidenta , que le espera una experiencia de lo ms deliciosa si come nuestra carne .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente">

Gracias , seor Hallan , por su intervencin y tambin por la invitacin tan simpatica que usted me ha dirigido para ir a degustar la excelente carne britnica .
Me acordar , seor Hallan .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="DE" NAME="Mayer">
Seora Presidenta , Seoras , salto a la brecha sustituyendo a Honor Funk , pues ha tenido que marcharse urgentemente .
Es cierto que actualmente est muy limitado el placer de comer carne de vacuno britnica , si bien debo subrayar que la Sra . Hardstaff del Reino Unido ha presentado un buen informe , por lo que la felicito .
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Sabemos que el consumo de carne de vacuno est retrocediendo desde hace aos .
El ao pasado , cuando se supo que no se puede excluir en la personas una relacin entre la EEB y la enfermedad de Creutzfeldt-Jakob , se lleg al punto mnimo de ventas .
Las consecuencias son conocidas , no necesito referirme en detalle a ello .
Los precios se hundieron y los excedentes de carne tuvieron que ser recogidos del mercado mediante la intervencin .
Por estos motivos , saludamos expresamente que se adopten medidas que detengan esta crisis de ventas y mejoren la situacin .
Siempre es mejor apoyar y financiar la promocin de las ventas de una buena carne de calidad que mantener existencias en almacn .
Totalmente determinante es que los crditos financieros previstos vayan a parar a las manos adecuadas , lo que quiero subrayar especialmente .
No puede ser que , a la postre el dinero acabe en agencias de publicidad o grandes comerciantes .
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Durante los ltimos meses , mercados regionales , llamados en algunas regiones mercados campesinos , y oferentes agrcolas de productos autocomercialidos se han ocupado ms intensamente de este mercado y han construido muchas cosas .
Para ello son necesarios profundos conocimientos especializados sobre las necesidades locales y los correspondientes deseos de los consumidores .
Estas instalaciones existen ya , por lo que no tienen que ser creadas de nuevo en muchas regiones .
Deberamos apoyarlos .
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Yo fui el ponente para el etiquetado de la carne de vacuno .
La calidad de los animales , el etiquetado y el poder seguir hacia atrs el origen del producto son para los consumidores de especial importancia .
Esta autocomercializacin es el mejor modo de garantizar que el consumidor que tenga inters pueda saber exactamente dnde y bajo qu circunstancias y condiciones ha sido criado el animal .
Estos estndares regionales de procedencia y de calidad se controlan ya hoy regularmente y se ponen continuamente en marcha acciones de ventas .
Creo que hay que indicarlo claramente .
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Seora Hardstaff , en la enmienda n  8 al considerando 7 hemos considerado que el concepto  gestin de la venta de carne  es algo limitador por lo que lo rechazamos .
La Comisin lo ha formulado de un modo muy general pero este es muy limitador . Tengo que realizar an una observacin sobre la intervencin del Sr .
Graefe . Creo que ha sido algo ligero cuando ha dicho de un modo general que todos los productores cometen errores .
Algunos s , pero no todos .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
Seor Mayer , le quiero decir que tena dos minutos pero le he dado cuatro porque le he asignado dos minutos del Sr . Cunha , que es de su mismo Grupo .
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Seora Hardstaff ,  desea aadir algo al final de este debate ?
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , slo quisiera dar las gracias a todos los que han contribuido al debate .
Quiero recordar a los diputados que ya llevbamos retraso en que nos llegara la opinin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor cuando realmente habamos esperado hacer la votacin en julio .
El destino de nuestros ganaderos e industria crnica , en el sentido de que se ponga en marcha el mercado , depende de que esto empiece a funcionar lo antes posible .
Por eso espero que sea aprobado maana y que sea posible poner en prctica estas medidas y comenzar a vender carne europea no slo dentro de Europa sino tambin en el mundo entero , para que se la vuelva a reconocer como una de las mejores del mundo .
<SPEAKER ID=238 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9 horas .
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Como ve , seor Hallman , maana por la maana no perderemos el tiempo en absoluto y ser  por razn doble !
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La siguiente sesin tendr lugar mana a las 9 horas .
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( Se levanta la sesin a las 18.55 horas ) .
