<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 18 de julio de 1997 .
<CHAPTER ID=2>
Elogio pstumo
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seoras , el pasado 5 de septiembre falleci en Calcuta la madre Teresa , una mujer de talla excepcional .
Raramente en este Parlamento hemos homenajeado la memoria de una personalidad ajena al mundo de la poltica .
Lo hago hoy convencido de que todos hemos percibido en la frgil y pequea figura de la madre Teresa un ser humano fuera de lo comn y un verdadero ejemplo de amor y de entrega al prjimo .
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La profunda tristeza con la que la poblacin india ha acogido la muerte de Teresa de Calcuta es un ejemplo claro de cmo una vida entregada a ayudar a los ms pobres entre los pobres puede romper las barreras que a veces separan a las diferentes religiones , creencias o maneras de pensar .
Me parece un acto de estricta justicia recordarla hoy aqu como pequeo tributo de homenaje por parte de nuestro Parlamento .
<P>
Quisiera poner en su conocimiento asimismo que , tras el trgico fallecimiento de Lady Diana , princesa de Gales , orden a los servicios del Parlamento que colocasen a media asta las banderas de la Unin Europea y del Reino Unido , como smbolo de nuestro duelo y tristeza ante el fallecimiento de una persona muy querida por millones de ciudadanos britnicos y del mundo entero .
Ese mismo da mand un telegrama a Su Majestad la Reina Isabel II , cuyo texto procedo a leerles a continuacin :  Majestad , permitidme que os exprese mis ms sinceras condolencias y las de mis colegas del Parlamento Europeo en un momento de tanta tristeza para vuestra familia y para el pueblo britnico .
La trgica desaparicin de Lady Diana , princesa de Gales , ha causado una gran emocin tanto en los que la conocieron , como en quienes pudieron apreciar su generosidad de espritu .
Los pensamientos de toda Europa se dirigen a vuestra familia y muy particularmente a los dos hijos de la princesa , el prncipe Guillermo y el prncipe Enrique .
Esperamos de corazn que el legado de gentileza dejado por la princesa de Gales sobreviva  .
<P>
Seoras , tengo tambin el triste deber de recordarles que el pasado 19 de julio falleci nuestro compaero sir James Goldsmith tras una larga enfermedad que supo llevar con admirable entereza .
Sir James Goldsmith fue elegido al Parlamento Europeo en junio de 1994 integrando la lista Autre Europe .
Presidi el Grupo Europa de las Naciones desde julio de 1994 hasta su disolucin en noviembre de 1996 para , posteriormente , presidir el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones hasta mayo de 1997 .
Antes de llegar al Parlamento Europeo , sir James Goldsmith desarroll una intensa vida profesional en el campo de la industria y del comercio , actividades que abandon en 1990 para crear una fundacin dedicada a la defensa del medio ambiente .
<P>
( El Parlamento guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin del viernes 18 de julio ha sido distribuida .  Hay alguna observacin ?
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , despus de esos anuncios tan tristes ,  tendra usted a bien considerar , en nombre de esta Asamblea , la posibilidad de enviar un telegrama a los Gobiernos britnico e irlands en este histrico da en el que se inician las negociaciones de paz en Irlanda del Norte ?
Como usted sabe , esta Asamblea ha seguido muy estrechamente las negociaciones de paz en Irlanda del Norte .
Votamos y aprobamos el programa especial de apoyo por la paz y la reconciliacin . Constituira una seal muy positiva y optimista que usted , en su calidad de Presidente , escribiera a los dos Primeros Ministros para decirles que acogemos con beneplcito y apoyamos y respaldamos su compromiso con la paz .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seora McCarthy , lo har con mucho gusto .
Este Parlamento ha apoyado siempre de una manera constante y coherente el proceso de paz en Irlanda del Norte y , por tanto , ha mencionado usted lo que ha sido una constante posicin poltica de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="FR" NAME="Le Gallou">
Seor Presidente , despus de nuestra ltima reunin , el Sr . Gerhard Schrder , lder socialista alemn , ha declarado textualmente : " Los polacos son especialmente activos para robar automviles , la mafia rusa domina la prostitucin , los delincuentes del mundo de la droga proceden sobre todo del sudeste europeo y del frica negra  .
<P>
Me gustara saber lo que piensan de esta declaracin nuestros colegas socialistas de la Comisin de Libertades Pblicas y en particular el Sr . Ford , el Sr .
Schulz , la Sra .
Lindeperg , la Sra. d  Ancona o incluso el Sr .
Oostlander .
Debo sealar que las referidas declaraciones han sido realizadas por el Sr . Gerhard Schrder , uno de los candidatos a la cancillera alemana el prximo ao , a un importante peridico alemn .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Le Gallou , los diputados afectados contestarn , si lo creen necesario , a su observacin , segn las posibilidades que les ofrece el Reglamento , pero no en esta sesin plenaria ni en este momento .
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Me complace dar la bienvenida al Sr . Joan Marcet , vicepresidente del Congreso de los diputados de Espaa .
<P>
Su visita se inscribe en el contexto de los numerosos y fructferos contactos entre nuestro Parlamento y los Parlamentos de los Estados miembros .
<P>
Estoy convencido de que , en vsperas del inicio de los procedimientos de ratificacin del Tratado de Amsterdam , los intercambios entre los Parlamentos de los Estados miembros y el Parlamento Europeo adquirirn una importancia esencial .
<P>
Deseo una vez ms un gran xito a la visita del Sr . Marcet .
<P>
<CHAPTER ID=5>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Ha sido distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves 11 de septiembre de 1997 , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento .
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Sesiones de Estrasburgo de los das 15 a 19 de septiembre
<P>
Lunes :
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
El Grupo PSE solicita adelantar el informe del Sr . Azzolini , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la comunicacin de la Comisin relativa a  Poltica de cohesin y cultura : una contribucin al empleo  e incluirlo despus del informe del Sr .
Sanz Fernndez .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Green para presentar la solicitud .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , el primer borrador del informe Azzolini estaba ms arriba en el orden del da , pero ha pasado a estar ms abajo .
Tengo entendido que el informe de la Sra . Oomen-Ruijten va por delante .
A estas alturas sera difcil pedir que se colocara por delante el informe Azzolini .
Pero nos gustara que as fuera .
La Comisin de Poltica Regional se rene esta noche , por lo que resultara particularmente problemtico que trasladramos el informe Azzolini al final del orden del da .
Conque quisiramos pedir que pase por delante .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Puesto que no hay ningn orador en contra , someto a votacin la solicitud .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
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Martes :
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
El Grupo de Coalicin Radical Europea ha presentado una pregunta oral a la Comisin ( O107 / 97 ) sobre las importaciones ilegales de CFC .
<P>
Esta pregunta se inscribir en debate conjunto con la del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas sobre el mismo asunto .
<P>
El Grupo del PPE solicita la inclusin de la pregunta oral de la Comisin de Cultura a la Comisin ( O-104 / 97 ) sobre el derecho al respeto de la vida privada de las personalidades pblicas despus de la presentacin del presupuesto para 1998 .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Pex para presentar la solicitud .
<SPEAKER ID=14 NAME="Pex">
Seor Presidente , como presidente de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin estoy muy decepcionado por la negativa de los presidentes de Grupo a incluir en el orden del da la pregunta oral de la comisin .
La peticin de formular la pregunta parti de la decisin unnime de la Comisin de Cultura .
Como es habitual , he defendido dicha decisin en el seno de mi Grupo y he logrado su apoyo , pero los otros miembros de la Comisin de Cultura que haban aprobado la decisin , parece que tuvieron menos suerte . Por este motivo , me dispongo , una vez ms , a pedir a la Asamblea que reconsidere la decisin de mi Grupo .
<P>
La pregunta oral de la Comisin de Cultura y Medios de Comunicacin trata acerca del mantenimiento de la libertad de prensa y , al mismo tiempo , pide que se garantice , en la medida de lo posible , la proteccin de la vida privada .
Es un asunto que nos preocupa desde hace mucho tiempo , pero debido a las circunstancias , es el momento de hablar de ello .
Creo que , habida cuenta de su importancia para la democracia , este asunto debe debatirse en el Pleno .
El debate en comisin ya ha tenido lugar .
Fue un debate equilibrado en el que , como he dicho , se lleg a la conclusin unnime de formular la pregunta .
<P>
Es la segunda vez que los presidentes de Grupo rechazan una pregunta de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin .
En marzo se trataba del problema relativo al monopolio de la distribucin de la prensa en el Reino Unido y en otros Estados miembros de la Unin .
Se trata , una vez ms , de la libertad de prensa y de aspectos relacionados con la misma .
 Qu sucede con este asunto ?
 Nos asusta abordarlo , seor Presidente ?
No debe asustarnos .
En todas partes se estn celebrando debates sobre este tema ,  por qu no podemos hacer lo propio en el Parlamento ?
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Tiene ahora la palabra la Sra . Green para una intervencin en contra .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , recordar usted que en la Conferencia de Presidentes stos expresaron la opinin casi aplastantemente mayoritaria de que sta era una cuestin particularmente delicada y particularmente compleja en este momento .
No negamos al Pleno un debate al respecto .
Lo que pedimos fue que las tres comisiones que podran tener un inters muy claro al respecto , a saber , la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos y la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , deban examinar a fondo esta cuestin y presentar un informe bien fundado a este Pleno para que pudiramos celebrar el debate apropiado que esta cuestin merece .
<P>
No la desechamos de plano .
Pedimos que volviera cuando estuviese preparada adecuadamente y , dado lo delicado del momento , hubo un acuerdo casi aplastantemente mayoritario sobre esa propuesta .
De modo que quisiera pedir a los miembros de la Comisin de Cultura , cuyas opiniones respeto profundamente -y tambin sus razones para presentarla- , que tengan en cuenta lo delicado del momento y presenten un informe , teniendo en cuenta las diferencias que existen en toda la Unin Europea , en cada uno de los Estados miembros , sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EL" NAME="Anastaspoulos">
Seor Presidente , con todo el respeto a la opinin de la Sra . Green , no creo que debatir temas candentes constituya un problema para el Parlamento , ni creo que sea contradiccin alguna el que haya un primer debate en este periodo de sesiones , tal como solicit la Comisin de Cultura , y que siga la redaccin de un informe .
Una cosa no excluye la otra , y creo sinceramente que el Parlamento tiene la posibilidad , la seriedad y la responsabilidad de debatir , al principio , este tema que ha provocado tanto inters y sobre el cual hay , con seguridad , muchas opiniones distintas .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Someto a votacin la solicitud .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos solicita que se adelante la declaracin de la Comisin sobre la posicin del panel de la Organizacin Comn del Mercado del pltano y que se inscriba inmediatamente tras la presentacin del presupuesto .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Green para presentar la solicitud .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , pido disculpas por todos estos cambios realizados en estafase tan tarda .
Pero , como usted comprender , el orden del da de esta semana requera muchos cambios .
<P>
Consideramos que sta es una cuestin muy importante .
Toda la economa de muchos Estados caribeos est , en realidad , sumida en el caos a consecuencia de esta decisin .
Creemos que no es apropiado examinar eso tan tarde esta noche .
Naturalmente , reconocemos que tenemos que tener en cuenta la disponibilidad de la Comisin , pero quisiramos pedir que se adelante este tema por su enorme importancia .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , todo lo que hacemos en esta Asamblea es importante y tambin son importantes las sesiones que celebramos de noche .
El Grupo Socialista acaba de presentar una segunda solicitud para que se adelante un punto del orden del da , lo que me lleva a preguntarme para qu nos reunimos los jueves por la tarde en la Conferencia de presidentes de Grupo .
Seor Presidente , quiero decir con esto que no debemos adelantar los asuntos del orden del da cada vez que as lo desee un miembro de un Grupo .
Debemos respetar , en la medida de lo posible , el orden del da .
Es lo que hemos acordado y debemos mantenerlo .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , quisiera sumar mi apoyo a Pauline Green .
Creo que la gravedad de la cuestin requiere que le concedamos una posicin destacada en el orden del da .
Creo que estamos deseosos de saber qu va a hacer la Comisin y cul va a ser la reaccin de la Comisin .
<P>
Creo tambin -y se trata de algo ms importante- que la enorme inseguridad que sienten los productores caribeos en este momento exige una respuesta rpida y que conceda prioridad a esta cuestin .
Insto al Parlamento a velar por que se aborde este tema lo antes posible el martes por la tarde .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Someto a votacin la solicitud del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , nos encontramos de nuevo ante una cuestin delicada .
En calidad de presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer , deseo comunicarle que en la comisin hemos tratado sobre el tema de las esterilizaciones forzosas llevadas a cabo en Suecia , Finlandia , Francia , Dinamarca , y estoy convencida de que tambin en otros pases , del que hemos podido enterarnos recientemente a travs de los diferentes medios de comunicacin .
La Conferencia de Presidentes de Grupo ha examinado la posibilidad de incluir en el orden del da una declaracin de la Comisin , seguida de debate . La Conferencia de presidentes , por una serie de causas curiosas , ha decidido no hacerlo .
Deseara que se d marcha atrs a dicha decisin , habida cuenta de que el Comisario Sr . Flynn se ha mostrado dispuesto a hacer dicha declaracin ante el Parlamento .
Maana por la maana tenemos un importante debate sobre una serie de temas relacionados con la mujer , y me parece extraordinariamente curioso que los Presidentes de Grupo hayan decidido no incluir este punto en el orden del da .
Deseo que se someta esa decisin a votacin , y deseo tambin que tenga lugar dicha declaracin , seguida de debate , en el marco del debate general sobre asuntos de la mujer , tal y como figura en el orden del da para maana por la maana .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Seora van Dijk , usted conoce , como todos nosotros , el Reglamento .
Sabe que , contra una decisin de la Conferencia de Presidentes , se puede someter otra alternativa a la Asamblea , pero hay que hacerlo al menos una hora antes de que comience la sesin .
No ha sido el caso .
Ningn Grupo -incluido el de usted- ha hecho esta peticin .
Por tanto , no me es posible , atenindome al Reglamento , someterla a votacin .
<P>
Mircoles :
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos solicita que se adelante la recomendacin para la segunda lectura sobre el establecimiento de una red abierta y un servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo ( Ponente Sra . READ ) y que se inscriba tras las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin en Oriente Medio .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Green para presentar la solicitud .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , creo que se trata simplemente de un error , por la forma como fijamos el orden del da la semana pasada .
Naturalmente , sta es una segunda lectura y es necesario que se haya debatido a tiempo para someterlo a votacin el mircoles al medioda .
Se trata de una propuesta muy sensata , porque generalmente procuramos celebrar las votaciones sobre segundas lecturas los mircoles al medioda .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Me pide ahora la palabra el Sr . Robles Piquer para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=29 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , quisiera saber una cosa .
Cuando se produce esta modificacin ,  qu informes o qu puntos del orden del da sufren las consecuencias , es decir , son retrasados ?
Sin saberlo , es muy difcil tomar una opinin independiente y clara al respecto , y creo que la Secretara nos lo podra decir antes de seguir el debate .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Seor Robles Piquer , la recomendacin para segunda lectura , informe del Sr . Read , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial n  309 , pasara a situarse antes del informe del Sr .
Moorhouse n  305 .
Ese informe del Sr .
Moorhouse , del Sr .
Fitzsimons y la recomendacin para segunda lectura de la Sra . Flemming se situaran inmediatamente despus por el mismo orden que hasta ahora .
<P>
 Desea alguien ms intervenir a favor de la solicitud ?
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Esta propuesta tendr tambin como consecuencia que se adelanten los informes del Sr . Fitzsimons y de la Sra .
Flemming . Por ello deseo proponer , porque sera la consecuencia lgica , que despus de las declaraciones del Consejo y de la Comisin , siga el informe Fitzsimons , a continuacin el informe Flemming y despus el informe de la Sra .
Read . De ese modo habremos tratado ambas lecturas por la maana y no necesitaremos pedir al ponente Socialista que d un trato preferente a uno de los informes .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
 El Grupo proponente estara de acuerdo ?
<P>
Entonces , someto a votacin que las dos declaraciones para segunda lectura se adelanten a los informes de primera lectura .
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( El Parlamento aprueba la solicitud )
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Jueves y viernes : sin modificaciones .
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Sesiones de Bruselas de los das 1 y 2 de octubre
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( Sin modificaciones )
<P>
( El Parlamento aprueba el orden de los trabajos as modificado )
<CHAPTER ID=6>
Calendario de los perodos parciales de sesiones 1998
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
La Conferencia de Presidentes , en su reunin de hoy , ha decidido proponer para los perodos parciales de sesiones de 1998 el calendario siguiente :
<P>
del 12 al 16 de enero del 28 al 29 de enero del 16 al 20 de febrero del 9 al 13 de marzo del 25 al 26 de marzo del 14 al 17 de abril del 29 al 30 de abril del 11 al 15 de mayo del 15 al 19 de junio del 1 al 2 de julio del 13 al 17 de julio del 14 al 18 de septiembre del 5 al 9 de octubre del 19 al 23 de octubre del 4 al 5 de noviembre del 16 al 20 de noviembre del 2 al 3 de diciembre del 14 del 18 de diciembre
<P>
El plazo de presentacin de enmiendas a estas fechas vence maana , martes 16 de septiembre a las 12.00 horas .
<P>
La votacin se celebrar el mircoles a las 12.00 horas .
<P>
Me pide ahora la palabra el Sr. von Habsburg .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , disponemos de un tiempo un tanto escaso para las enmiendas .
 No se podra ampliar el plazo de presentacin de enmiendas al menos hasta las 9 horas de la maana del mircoles , en lugar de llevar esto a cabo de manera precipitada , ya que la mayora de los miembros ya no se encuentra presente y puesto que , en segundo lugar , no se dispone todava por escrito de todos los datos ?
Creo que se nos presiona un poco en este punto , creo que tenemos inters y el derecho a estudiar primero estas enmiendas y , por consiguiente , necesitamos al menos una ampliacin del plazo para la presentacin de las enmiendas .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Seora , es un tema que ha sido objeto de atencin cuidadosa .
Incluso se pens en la posibilidad de aplazar el da de la votacin , pero se estim que era preferible celebrarla el mircoles , da de mxima asistencia , en lugar de aplazarla .
Eso exige preparar la votacin con cuidado .
Por tanto , en principio las 12 de la maana del martes sera el plazo mximo .
Podramos extenderlo hasta las 3 de la tarde como mucho .
Yo no veo posibilidad de llevarlo al da siguiente por la maana , porque no podramos preparar la votacin ordenadamente .
Pero , en atencin a su Seora , les propongo que lo extendamos hasta las 3 de la tarde de maana martes .
<P>
( El Parlamento da su conformidad )
<CHAPTER ID=7>
Publicidad
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0272 / 97 ) de la Sra . Oomen-Ruijten , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 84 / 450 / CEE sobre publicidad engaosa , a fin de incluir en la misma la publicidad comparativa .
<P>
Tiene la palabra la ponente , Sra . Oomen-Ruijten .
<SPEAKER ID=37 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , por fin , tras seis aos de negociaciones , llegamos a un resultado definitivo , es decir , el ltimo paso del procedimiento legislativo sobre la publicidad comparativa .
Ha sido necesario mucho tiempo , pero an as , la ponente del informe sobre la publicidad comparativa se siente satisfecha .
<P>
Ya en 1978 se present la propuesta sobre la publicidad engaosa , y se pens entonces que con ella poda reglamentarse tambin la publicidad comparativa .
No fue posible debido a la negativa de algunos Estados miembros .
Es bueno que se incluya la publicidad comparativa y es bueno que se legisle , pero habr que esperar an dos aos y medio , un perodo de 30 meses , hasta que todo esto se traslade , por fin , a las legislaciones nacionales .
Hay algunos Estados miembros que no la conocan y que ahora tendrn que adoptarla .
Son varios los motivos por los que en la Unin Europea debemos armonizar la publicidad comparativa . Permtame que los repita .
<P>
En primer lugar , existe la necesidad de lograr la reglamentacin de este importante instrumento del mercado , debido a las diferentes aplicaciones que existen en los Estados miembros .
En segundo lugar , la publicidad comparativa ofrece la posibilidad de informar mejor al consumidor . En tercer lugar , fomenta la competencia .
<P>
Precisamente en la publicidad , el aspecto transfronterizo tiene especial relevancia .
La publicidad traspasa fronteras en el envase de los productos , a travs de la radio , la televisin y dems medios de comunicacin .
Las diferencias existentes entre las legislaciones de los Estados miembros en materia de publicidad dificultan la comercializacin y , por tanto , pueden obstaculizar tambin la libre circulacin de productos y servicios .
Situacin que puede conducir a una posicin de desventaja en materia de competencia en determinados Estados , en los que an est prohibida la publicidad comparativa .
<P>
Despus est el derecho del consumidor a ser informado .
A raz de la aparicin del mercado interior , el consumidor se ve confrontado con un nmero cada vez mayor de productos y servicios procedentes de otros Estados miembros .
Tendencia que continuar al alza debido al rpido incremento de los medios de comunicacin transfronterizos -pensemos , por ejemplo , en los nuevos medios como Internet , etctera- .
En este contexto , la publicidad comparativa , que ahora se har realidad , puede significar una fuente de informacin de gran utilidad para el consumidor que le facilita la eleccin .
<P>
Ni que decir tiene que la publicidad comparativa deber seguir cumpliendo una serie de condiciones .
Las condiciones estn recogidas con toda claridad en la directiva .
Por ejemplo , una definicin recoge qu debe entenderse exactamente por publicidad comparativa .
Las condiciones hacen referencia , entre otras cosas , a las marcas de bienes y productos , pero tambin , por ejemplo , al nombre comercial de los productos .
No se permitir que perjudique al productor .
Garantiza , adems , la proteccin de los productos con denominacin de origen ; aspecto que han solicitado , en particular , las regiones vincolas .
<P>
Tambin se ha incluido una disposicin relativa a la imitacin de productos .
No se puede comparar un producto autntico con otro de imitacin y , acto seguido , ponerle un precio distinto .
Debo decirles que result realmente difcil incluir la ltima enmienda en la posicin comn .
<P>
Otra cuestin es que , gracias a la aprobacin de la publicidad comparativa , se incrementarn enormemente las posibilidades de las pequeas empresas para desafiar a los lderes del mercado .
En la preparacin de este perodo parcial de sesiones , al igual que en la preparacin de la legislacin , tambin result muy sorprendente que los grandes lderes del mercado se declararan totalmente contrarios a la publicidad comparativa , mientras que las pequeas empresas dijeron : en cualquier caso , nos brinda la oportunidad de comercializar mejor nuestros productos .
<P>
El Parlamento ha incluido en la propuesta una serie de adaptaciones y especificaciones .
Soy de la opinin , y la Comisin y el Consejo as lo han adoptado , que la autorregulacin es adems un instrumento de gran utilidad en la publicidad comparativa .
En este sentido , se ha adoptado una serie de disposiciones que me parecen muy satisfactorias .
<P>
Tambin en lo relativo a los contratos a distancia se ha dado un impulso a la adopcin de medidas para tratar las reclamaciones transfronterizas .
Un tema de gran importancia sobre el que deberemos conseguir legislacin adicional .
<P>
El Parlamento particip en la elaboracin de medidas de proteccin del consumidor y de las empresas en una serie de puntos muy delicados de la publicidad comparativa .
Hemos encontrado buenas definiciones de los aspectos que podran originar problemas .
Algo muy importante , como acabo de decir , es la enmienda relativa a los productos de imitacin , para la que , por fin , hemos conseguido el apoyo del Consejo .
<P>
Dentro de dos aos y medio entrar en vigor la legislacin .
La ponente est satisfecha , y espero que el Parlamento tambin apruebe gustosamente la propuesta en su estado actual .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead">
Seor Presidente , pido disculpas a la Sra . Oomen-Ruijten por no estar presente en la Asamblea en el momento en que he comenzado su intervencin .
En realidad , estaba presidiendo otra reunin en el extremo ms alejado de este inmenso edificio .
<P>
Tengo tres observaciones muy simples que hacer en apoyo de la posicin adoptada por la ponente .
La felicito por su paciencia durante el prolongado procedimiento de conciliacin .
Ocasionalmente hemos intercambiado algunas palabras fuertes , pero sin perder el espritu de amistad y cooperacin .
<P>
El aspecto principal que vale la pena subrayar -y hablo en nombre de todo mi Grupo- es el de que ahora estamos en una posicin en la que podemos superar la idea de que la publicidad que hace comparaciones directas sea peligrosa de algn modo .
Sencillamente , en el Mercado nico no lo es ni lo debe ser .
La publicidad que hace una comparacin real entre cualidades reales de forma objetiva redunda en beneficio del consumidor y as se la debe considerar .
Ha habido muchos intentos , desviaciones y cortinas de humo encaminados a dar a entender de algn modo que no era as .
Creo que se trata de un importante paso adelante y que debe haber publicidad comparativa en los casos en que se demuestre que no es engaosa , en los que haya una rpida reparacin , si en la publicidad figurara efectivamente informacin engaosa sobre la que se exprese una queja y en los que haya comparaciones entre bienes o servicios que satisfagan la misma necesidad .
<P>
La ponente se ha referido ya al segundo aspecto que mi Grupo quisiera subrayar : el de que la directiva ha conseguido al final poner coto a la publicidad que engaa mediante la utilizacin de nombres notablemente similares .
La utilizacin de un nombre similar para cabalgar a lomos de otro producto , que puede llevar 20 o 30 aos establecido en el mercado , es una prctica comercial desleal e ilegalizarla , como ha hecho la directiva modificada , es algo eminentemente sensato .
En el pasado reciente se nos han presentado muchos ejemplos de pantalones vaqueros y otras mercancas de consumo que se venden con un nombre notablemente similar .
<P>
Mi tercera y ltima observacin es la de que los organismos autorreguladores nacionales deben coordinar su labor .
La directiva brindar un marco en el que podrn hacerlo .
Desde el punto de vista de los consumidores , las quejas transfronterizas son ahora claramente las que principalmente van en aumento .
Si podemos calificarlas y clasificarlas con los rganos transfronterizos , habremos hecho un trabajo muy bueno .
Felicito a la ponente una vez ms .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , he seguido desde el comienzo la intervencin de la Sra . Oomen-Ruijten y , en la mayora de los aspectos , la apoyo plenamente en su calidad de ponente .
No obstante , quisiera pedir al Consejo y a la Comisin que , en el futuro , trabajen con algo ms de celeridad . La Sra .
Oomen-Ruijten hace referencia a ello en el punto 2 de la exposicin de motivos .
Han tenido que transcurrir dos aos desde la primera lectura , para que la Comisin presente una propuesta , y otros dos aos para que el Consejo adopte la posicin comn .
Debo decirles que antes del 25 de junio de este ao , fecha en la que , por fin , se reuni el Comit de Conciliacin , tres intentos por nuestra parte quedaron en agua de borrajas , porque se anularon las fechas propuestas .
No fue culpa del Parlamento , y pido al Consejo y a la Comisin que muestren mayor respeto por las reglas del juego .
<P>
Entrando en materia , debe quedar claro que no tengo muchas novedades que anunciar .
Creo que se han alcanzado buenos acuerdos de compromiso sobre todas las enmiendas .
Deseo referirme solamente al aspecto transfronterizo .
Espero que la Comisin presente una propuesta en su momento .
La Comisin ha necesitado dos aos para incluir las reclamaciones transfronterizas en la directiva , y espero que presente un informe y una propuesta antes de que transcurran otros dos aos .
<P>
Seor Presidente , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales dar gustoso su voto favorable a esta directiva .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , tambin yo deseara felicitar a la Sra . Oomen-Ruijten por la excelente labor que ha realizado .
Siempre podremos depositar en ella nuestra confianza cuando acte como ponente en temas tan difciles como las cuestiones correspondientes al procedimiento de conciliacin
<P>
Deseara llamar la atencin sobre dos aspectos .
Es natural que las autoridades nacionales de autorregulacin entablen una cooperacin ms estrecha cuando se enfrentan a casos de reclamaciones transfronterizas como los que nos ocupan .
Es posible que algn da el desarrollo del mercado interior haga necesaria una autoridad europea de autorregulacin , si bien no creo que haya llegado todava este momento .
<P>
En segundo lugar , si se sigue permitiendo la prctica de la publicidad comparativa , es necesario tambin llevar a cambio estudios comparativos .
Se debera apoyar por todos los medios posibles la creacin de centros independientes de estudios en Europa , cuyo cometido sera el anlisis del contenido y las caractersticas tanto de los productos como de los servicios .
Si bien ya existen en la actualidad algunos centros de este tipo , es preciso contar con un nmero an mayor .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Hager">
Seor Presidente , distinguidos colegas , la actual paleta de regulaciones nacionales , que comprende desde la tolerancia total hasta la prohibicin radical de la publicidad comparativa , hace necesaria de cara a la creciente publicidad transfronteriza de los medios una armonizacin mediante la delimitacin de las fronteras .
La intensificacin de la competencia y la observancia de reglas de juego leales , la facilitacin de la circulacin de mercancas y de servicios , la informacin y la proteccin de los consumidores son las magnitudes que hay que considerar .
Aunque se ha tardado mucho tiempo , con la presente directiva se ha conseguido tener en cuenta estos criterios y crear un marco para que los consumidores sean informados de manera comprensible , clara e inequvoca , es decir , ni de forma engaosa ni fraudulenta , sobre la calidad de un producto , evitando al mismo tiempo un descrdito injustificado del competidor .
La directiva facilita , adems , a los Estados miembros en el sentido de la subsidiariedad una flexible puesta en prctica en el marco de su objetivo y un mantenimiento de prohibiciones relativas a la publicidad .
Por todas estas razones nosotros , los independientes , daremos nuestra conformidad a estas directivas .
<SPEAKER ID=42 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , creo que existen todas las razones para dar las gracias a la ponente , la Sra . Oomen-Ruijten , y tambin , sobre todo , al Sr .
Collins y a los miembros de la delegacin parlamentaria , por el trabajo que han realizado . El texto que tienen hoy ante ustedes contiene toda una serie de puntos de vista que el Parlamento ha formulado ya anteriormente , pero que no pudieron llevarse adelante , de suerte que en este caso el procedimiento ha conducido a un completo xito para el Parlamento .
<P>
Al Sr . Eisma quisiera decirle lo siguiente : es slo apariencia que la Comisin haya necesitado ao y medio para presentar la enmienda modificada .
En realidad entre la primera lectura en el Parlamento y las primeras deliberaciones en el Consejo existi el Consejo de Edimburgo , al que la Comisin -de acuerdo con el Parlamentoinst a que comprobase las propuestas relativas a la subsidiariedad en el sentido de si eran necesarias .
Para ello se necesitaron , naturalmente , deliberaciones en los Estados miembros y stas han producido el retraso de ao y medio .
<P>
No obstante , nos encontramos al final de este procedimiento .
Quiero subrayar una vez ms la promesa de la Comisin de presentar un informe sobre la posibilidad de introducir medidas eficaces relativas a las reclamaciones transfronterizas en el caso de publicidad comparativa .
En este contexto la Comisin declara su intencin de presentar el informe al mismo tiempo , si es posible , que el informe relativo a los sistemas de reclamaciones que est previsto en el artculo 17 de la Directiva 797 / 7 / CE sobre la proteccin de los consumidores en los contratos de venta a distancia , pues ambos temas tienen , naturalmente , algo que ver entre s .
Luego , podremos considerar esto de manera conjunta .
Evidentemente , la Comisin har todo lo posible para hacer un seguimiento del asunto y velar porque puedan ponerse en prctica las intenciones del Parlamento .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sr . Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Patrimonio cultural - Programa Rafael
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0267 / 97 ) del Sr . Sanz Fernndez , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de accin comunitario en el mbito del patrimonio cultural RAPHAEL .
<SPEAKER ID=45 NAME="Sanz Fernndez">
Seor Presidente , el Comit de Conciliacin entre el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros ha alcanzado un acuerdo sobre el programa RAPHAEL para la conservacin del patrimonio cultural europeo .
<P>
Se ha llegado a un compromiso para la financiacin del programa en los prximos aos , que era el punto que enfrentaba especialmente al Parlamento y al Consejo , por lo que la accin cultural en el campo del patrimonio se ha desbloqueado y el programa ser operativo en las prximas fechas .
<P>
El Parlamento Europeo propona un montante de 86 millones de ecus para cuatro aos , entre 1997 y el 2000 , mientras que el Consejo reduca la cifra a 30 millones de ecus para el mismo perodo , con una limitacin a 10 millones de ecus en cada uno de los dos primeros aos y posterior revisin .
<P>
La solucin alcanzada prev una dotacin de 30 millones de ecus entre 1997 y el 2000 , pero sin reparticin anual , que ser fijada cada ao por la autoridad presupuestaria , y con una revisin despus del segundo ao de aplicacin .
Este margen de maniobra dejado a la autoridad presupuestaria permitir una cierta holgura en la gestin de estos fondos que har posible una progresin en el presupuesto anual .
<P>

Por una parte , se podrn desbloquear los 10 , 6 millones de ecus previstos en el presupuesto de 1997 , que todava no se han utilizado por falta de base jurdica segn la Comisin , y , por otra , el Parlamento Europeo podr prever un aumento razonable para 1998 durante el procedimiento presupuestario en curso .
<P>
Existe , pues , la esperanza de que las declaraciones de principio sobre la importancia de la cultura se acompaen al fin de un verdadero esfuerzo financiero en este campo .
Adems , a peticin del Parlamento y , posteriormente , del Consejo de Cultura reunido en Luxemburgo el 30 de junio , la Comisin Europea se ha comprometido en una declaracin a presentar lo ms rpidamente posible un programa marco que englobar CALIDOSCOPIO , dedicado a las actividades artsticas y culturales , ARIANE dedicado al libro , la lectura y la traduccin y RAPHAEL .
<P>
Este enfoque es muy interesante y permitir a la Unin Europea disponer de un slo instrumento que agrupe las acciones dispersas hoy en materia cultural .
Este programa global podr estar operativo a fines del ao prximo , que es cuando finalizan los programas CALIDOSCOPIO y ARIANE . La Comisin consultar ampliamente a las partes e instituciones interesadas y , en particular , al Parlamento Europeo para establecer su propuesta de programa marco .
<P>
El proyecto comn adoptado en codecisin incluye otras propuestas del Parlamento , como favorecer el acceso al patrimonio a las personas desfavorecidas o que habitan en regiones perifricas o rurales .
En cuanto a la comitologa , el compromiso ha sido la solucin ya adoptada en los casos anteriores -ARIANE y CALIDOSCOPIO- , con un comit mixto de gestin para ciertas cuestiones y consultivo para otras .
<P>
Por todo lo dicho , considero que el Pleno debe votar favorablemente el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin , pero hemos de analizar las dificultades que han aparecido en el proceso de aprobacin del programa RAPHAEL , que ha durado ms de dos aos .
El procedimiento de codecisin con unanimidad en el Consejo es muy poco efectivo .
La posibilidad de bloqueo por parte de cualquier pas hace difcil el acuerdo y largo el procedimiento .
Se podra pensar que las dificultades han surgido por razones presupuestarias , pero eso no es cierto ; es sencillamente ridculo dado el bajo presupuesto dedicado al patrimonio cultural y , en general , a las acciones culturales .
<P>
Yo creo que el problema es ms grave .
Hay una discrepancia en el fondo por parte de unos pocos pases sobre las competencias de la Unin en materia de cultura .
Este Parlamento deber tomar , una vez ms , la iniciativa para poner de manifiesto que los valores culturales comunes a todos los europeos son perfectamente compatibles con la diversidad cultural de nuestros pueblos y que preservar y dar a conocer el patrimonio comn europeo constituyen un factor de integracin necesario en este momento de la construccin europea .
<P>
Por ltimo , quiero resaltar que las acciones en el campo del patrimonio permiten la creacin de empleos y el desarrollo econmico en muchas regiones de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Tongue">
Seor Presidente , como el ponente , acojo , desde luego , con beneplcito la conclusin de los interminables debates sobre el programa Rafael .
Deseo felicitar a nuestro ponente , Javier Sanz Fernndez , por su fortaleza y perseverancia .
Me encuentro en una posicin inhabitual , dado que el que est aqu con nosotros esta noche es el Comisario Bangemann , al haber de felicitar efusivamente a la Comisin por su fortaleza y perseverancia .
Pero la Comisin ha sido un socio solcito , capaz y paciente del Parlamento en relacin con este programa ... y muy acertadamente .
<P>
La Comisin propuso un programa en el que los europeos se uniran para proteger y realzar nuestro patrimonio cultural : el patrimonio que est visible , que nos enorgullece en nuestros pueblos y ciudades , que es la columna vertebral fsica de nuestra civilizacin europea .
Y , sin embargo , algunos ministros -no todos- habran preferido que no hubiera habido propuesta alguna .
Eso demuestra -y resulta muy triste- la autntica falta de inters y compromiso por parte de ciertos ministros para desarrollar iniciativas culturales europeas , aun cuando resulten enormemente populares .
<P>
Como el Sr . Sanz Fernndez , en lugar de aburrir a quienes nos escuchan , quisiera limitarme a abordar momentneamente los aspectos constitucionales de este informe .
La enorme duracin del procedimiento ( dos aos ) , la aparente capacidad de un Estado miembro para detener todos los avances en la esfera cultural , se debe a que el artculo 128 est acosado y perseguido por el procedimiento de codecisin , que requiere la unanimidad en el Consejo de Ministros .
A ese respecto , mi Grupo -y creo que todo este Parlamento- lamenta que el Tratado de Amsterdam no lo haya cambiado .
Debera haber una votacin por mayora cualificada en ese sector .
<P>
Tal vez los ministros presten mayor atencin , si hablamos ms de la economa y de la importancia de las industrias culturales , de la economa creativa .
Mediante sus acciones algunos ministros infravaloran el decisivo papel que las industrias culturales desempean en toda nuestra economa y las enormes posibilidades que tienen para la creacin de puestos de trabajo .
Ojal lo hubieran comprendido un poco mejor , cuando estaban examinando este importante programa cultural .
Pura y simplemente , como nos record un antiguo ministro de cultura , Michael D . Higgins : en muchos casos la Unin Europea no puede vivir slo del mercantilismo .
Los libros o los edificios no son lo mismo que cubos , las pelculas no son pescado .
Requieren un planteamiento diferente , ayuda ms apropiada , ms apoyo y ms medidas especiales .
<P>
Acojo con satisfaccin la aprobacin final de este programa .
Espero que sea tan slo un comienzo y que podamos ampliarlo , mejorarlo y darle ms financiacin en el futuro .
<SPEAKER ID=47 NAME="Pex">
Seor Presidente , deseo felicitar al Sr . Sanz Fernndez por haber sabido conducir a buen puerto este programa .
Hasta ahora , el Parlamento nunca haba podido aprobar este programa ni llegar a un acuerdo sobre el resultado del Comit de Conciliacin , porque hubiramos sembrado el desencanto entre la poblacin .
La conservacin del patrimonio cultural debe ser la prioridad nmero uno en el mbito cultural de la Unin Europea .
Son muchos los proyectos que podramos emprender , y cuando anunciemos que hemos elaborado un programa RAPHAEL , asistiremos a la llegada de un gran nmero de solicitudes y es probable que muy pronto nos veamos obligados a rechazarlos por motivos de presupuesto .
Es injusto de cara a la sociedad elaborar programas que luego no podemos ejecutar .
El Consejo de Ministros se ha equivocado al pensar que estamos hablamos de lo que yo siempre denomino a spending department , en el que hay que economizar .
<P>
Es gratificante poder dirigirme al Comisario Bangemann , habida cuenta del gran inters que siente por la cultura , pero tambin por la economa , y en este asunto confluyen ambos sectores .
No se puede prever un mejor programa para la creacin de empleo que la restauracin del patrimonio cultural de Europa , y no cabe duda de que en los nuevos pases aspirantes a la adhesin los proyectos sern muy numerosos .
No se puede idear nada que cree ms empleo que el trabajo en este tipo de cosas .
Crea que en Amsterdam se haba acordado que la creacin de empleo era la prioridad nmero uno .
No he odo nada concreto al respecto , pero aqu tenemos a nuestra disposicin un programa concreto , y ahora resulta que el Consejo de Ministros no quiere asignarle fondos , a pesar de que no se trata slo de economa ni slo de cultura .
Creo que el hecho de que estemos dispuestos a protegerlo , a declarar la conservacin del patrimonio cultural prioridad nmero uno , puede ser tambin un autntico instrumento poltico para una mayor integracin europea .
<P>
Como presidente de la Comisin de Cultura existen dos motivos por los que he dado mi voto favorable al Comit de Conciliacin .
En primer lugar , porque quera dar una satisfaccin al Sr . Sanz Fernndez por haber coronado con el xito la labor de tantos aos .
En segundo lugar , porque , junto con la Comisin , hemos recibido la promesa del Consejo de Ministros de que en los prximos meses se celebrar una conferencia interministerial en la que podremos tratar del futuro del programa y de los programas culturales de los prximos aos .
Sigue existiendo un malentendido entre el Consejo de Ministros y la Comisin , por una parte , y la Comisin de Cultura del Parlamento Europeo , por otra , a saber , que el Consejo de Ministros y la Comisin piensan que queremos hablar sobre la reglamentacin financiera , pero , como presidente de la Comisin de Cultura , intentar que hablemos sobre el contenido de este tipo de programas y sobre el lugar que corresponde a estos programas dentro de toda la poltica .
 Consideramos los programas culturales como spending departments en los que debemos economizar , o estamos dispuestos a considerarlos como el medio por excelencia para impulsar tambin un poco ms la integracin europea durante los prximos aos ?
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Seor Presidente , yo tambin querra felicitar al ponente Sanz Fernndez por el excelente trabajo realizado y sobre todo por las dotes de negociador que ha sabido demostrar para llevar a buen trmino el programa RAPHAEL .
Este programa est destinado a apoyar acciones de los Estados miembros en favor del patrimonio cultural europeo bien se trate del patrimonio inmobiliario o mobiliario , arqueolgico , subacutico , arquitectnico , o bien de conjuntos monumentales , enclaves o parajes culturales .
 Qu gran programa por tan poco dinero !
<P>
Segn la opinin de mis colegas , el procedimiento de conciliacin entre el Consejo y el Parlamento ha sido muy difcil .
Una vez ms , mientras que el Parlamento consideraba necesaria una dotacin presupuestaria de 86 millones de ecus , el Consejo se atuvo estrictamente a los 30 millones de ecus que haba propuesto desde el principio .
Finalmente , aceptamos dicha dotacin de 30 millones para un perodo de cuatro aos , pero sin distribucin anual .
La dotacin ser revisada al final del segundo ao a la vista de la situacin presupuestaria y de los resultados obtenidos durante la primera fase del programa experimental .
<P>
Los expedientes de solicitud se acumulan .
As lo ha manifestado el presidente Pex .
Por lo tanto haba que darse prisa .
 Hemos actuado correctamente ?
An hoy podemos formularnos esta pregunta .
Personalmente , me he implicado mucho en el seguimiento del trabajo de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y sobre todo del Comit de Conciliacin , y me satisface mucho que este informe llegue a buen trmino , aunque estoy muy decepcionada al comprobar la gran rigidez con que han actuado los Estados miembros , que se niegan a realizar inversiones en este mbito , cuando no paran de referirse a la cultura como factor de identidad y de creacin de empleo .
 De qu sirven las declaraciones polticas si no se traducen en actos presupuestarios ?
<P>
Se ha tardado mucho tiempo , una vez ms , para que el procedimiento de conciliacin llegara a buen trmino , y ello sin muchas concesiones por parte del Consejo , que trata de desanimar a sus socios .
Y , desgraciadamente , el Tratado de Amsterdam , con su artculo 128 , no har progresar esta situacin poco afortunada , como muy bien lo ha dicho Carole Tongue .
No obstante , esperamos que los resultados de este programa sean lo bastante convincentes para que en el futuro los Estados miembros se movilicen para asignar un presupuesto decente al programa RAPHAEL .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , seor Comisario , la puesta en marcha de los programas de la Unin Europea en el mbito de la cultura ha sido realmente complicada y parsimoniosa .
En el Consejo no se ha comprendido la gran importancia que revisten estos programas .
La exigencia de unanimidad ha actuado como un obstculo , dando lugar a prolijas controversias en torno al presupuesto de los programas .
Sin embargo , la proporcin de los programas de cultura en el conjunto global del presupuesto es mnima .
<P>
El programa RAFAEL ha sufrido un proceso de la misma complejidad , si bien dicho programa ofrece indudablemente motivos para sentirse satisfechos por los resultados del proceso de conciliacin y por la puesta en marcha del propio programa , y para felicitar al Sr . Sanz Fernndez por la buena labor que ha realizado .
Sin embargo , esta financiacin no permite alcanzar los objetivos originales , por lo que resultar indispensable revisar al alza el presupuesto a finales del ao 1998 .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , seoras y seores , tambin nosotros , los Verdes , lamentamos el conflicto y damos las gracias al ponente por haber encontrado una solucin en este punto .
No obstante , quisiramos destacar que no estamos satisfechos con este compromiso , ni tampoco podemos estarlo , si consideramos la pertinaz e incomprensible actitud del Consejo en estos aos .
Desde el principio hubo conflictos sobre el marco financiero del programa RAPHAEL .
Desde hace aos estamos viviendo el ritual de la negativa del Consejo a acceder a los deseos del Parlamento de ampliar este programa y los programas culturales .
Pero esta negativa debe parecer especialmente incomprensible a la luz del debate sobre la poltica de empleo .
Aqu existe ya una competencia europea sobre la poltica de empleo , una competencia sobre la que ya no hay que discutir , una competencia que , ciertamente , goza tambin de la mxima aceptacin entre la poblacin .
Por esta razn es sencillamente incomprensible que no se desarrolle esta competencia de manera ofensiva sino que , en el fondo , el Parlamento marche durante aos en medio de conflictos para desarrollar mnimamente un programa medianamente aceptable .
Esto no es suficiente ni puede serlo para los prximos aos .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , deseara expresar mi decepcin , a la par que felicito al ponente por su paciente trabajo .
Pero , una vez ms , y como ya haba ocurrido en los procedimientos de conciliacin sobre los programas ARIANE y CALIDOSCOPIO , la delegacin parlamentaria no ha podido salirse con la suya en cuanto a la dotacin financiera .
<P>
Entre los 30 millones de ecus para un perodo de cuatro aos aprobados por el Consejo de Cultura en la posicin comn y los 86 millones de ecus que solicit el Parlamento Europeo en la votacin de la segunda lectura , el margen de negociacin pareca importante .
No fue as .
Las reivindicaciones del Parlamento Europeo chocaron , como de costumbre , con la regla de la unanimidad , que es de recibo en el Consejo en materia de poltica cultural .
<P>
Aqu se plantea ante todo el problema del incumplimiento del principio de la igualdad institucional entre los dos colegisladores , desde el momento en que la aplicacin del procedimiento de codecisin tiene como contrapartida la unanimidad en el Consejo .
El Tratado de Amsterdam ha mantenido el statu quo , y de ahora en adelante cabe esperar que el Parlamento Europeo reconozca su impotencia en el mbito de la poltica cultural .
Esta conciliacin es , por lo tanto , un fracaso .
El importe asignado al programa RAPHAEL ser a todas luces insuficiente , ya que tambin deber cubrir , sobre la base de una definicin muy amplia , la participacin de los PECO , Malta y Chipre .
<P>
Ciertamente , la delegacin puede , a pesar de todo , estar satisfecha de los aspectos ms funcionales del acuerdo , puesto que no habr distribucin anual .
El Parlamento decidir el importe asignado anualmente al programa en el marco del procedimiento presupuestario .
<P>
Otro de los tristes consuelos es tambin la clusula de revisin una vez transcurrido el segundo ao y el compromiso de la Comisin ejecutiva de presentar un programa cultural global en 1998 .
Es nuestra nica y pobre esperanza .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , casi dos aos despus de que se presentara por vez primera ante este Parlamento , prximamente se pondr en marcha el programa de accin comunitario en el mbito del patrimonio cultural RAPHAEL .
Se ha fijado un presupuesto de 30 millones de ecus , lo que equivale , aproximadamente , a 1.200 millones de francos belgas , y este Parlamento debe dar su dictamen sobre este gasto .
A pesar de que me considero un eurocrtico moderado , pero razonable , estoy convencido de que , por una vez , este presupuesto millonario ser de utilidad .
En todo caso , de mayor utilidad que algunos otros , e incluso que la mayora de los dems presupuestos europeos .
<P>
Soy de la opinin de que la cultura debe ser competencia exclusiva de los pueblos europeos , y que incluso los programas para promover el patrimonio cultural europeo , tan diverso , no deben establecerse a nivel europeo .
En el caso concreto de mi pas , la experiencia acerca de los presupuestos europeos , y me refiero de manera muy especfica a los Fondos estructurales , me ha enseado , dicho con toda claridad , que son objeto , por un lado , de despilfarro y , por otro , de un reparto desequilibrado , de lo que son culpables , en la mayora de los casos , los propios Estados miembros .
Puede decirse casi por definicin , que con los denominados fondos europeos se suele actuar de forma ms despreocupada , como si esos fondos no tuvieran que ser aportados por los contribuyentes .
<P>
Por estos dos motivos no votar a favor del presente informe , y quiero subrayar una vez ms que ello no significa que no est de acuerdo con los objetivos que persigue el programa .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , ante todo deseo felicitar al ponente y a la delegacin de nuestro Parlamento por haber conseguido la difcil conciliacin sobre el programa RAPHAEL .
Considero extremadamente vlido el acuerdo alcanzado , en particular desde el punto de vista de la revisin de la dotacin financiera -actualmente de 30 millones de ecus para un perodo de cuatro aos , pero sin reparticin anual- antes de finales del ao 1998 , esto es , dos aos despus de su adopcin , una revisin que confiere al programa una mayor flexibilidad .
<P>
Las acciones previstas se articulan en iniciativas en favor de la conservacin de los bienes culturales europeos , las redes temticas y de cooperacin entre los museos europeos , la formacin profesional en el mbito de la conservacin de los bienes culturales , la restauracin de las fachadas con decoraciones de superficie , as como del estudio y la valorizacin de los bienes culturales de la poca preindustrial .
<P>
Se prev asimismo que las acciones comunitarias , dirigidas a apoyar e integrar las iniciativas de los Estados miembros en el sector de los bienes culturales de inters europeo , se engloben en un Programa marco para la cultura , cuya formulacin est definiendo la Comisin Europea en estas semanas , en cuanto este ltimo est operativo .
<P>
Es obvio que la conservacin del patrimonio cultural y arquitectnico resalta la funcin de la cultura en la sociedad y los objetivos que la poltica cultural debera perseguir a travs de opciones que , por desgracia , la mayor parte de las veces , pasan a un segundo plano en el caso de sobrevenir circunstancias cruciales y dramticas para la vida de un ser humano .
El lenguaje del arte y de la arquitectura , en particular en sus formas y expresiones ms diversas y logradas , debe considerarse un lenguaje universal , comprensible para todos , portador de valores y principios de respeto , paz , tolerancia y solidaridad .
<P>
Hay que tener en cuenta asimismo que las contribuciones culturales y la influencia de los estilos caractersticos de otros pases y culturas originan una especificidad y una simbologa que se convierten en nuestra herencia cultural comn , es decir , en nuestra identidad , pletrica de nuestras diversidades nacionales .
Las crisis de identidad no surgen de una desazn momentnea o de una duda sobre la entidad de la herencia , sino de la ausencia de un proyecto cultural apasionante que debe compartirse con los dems .
En consecuencia , una poltica cultural , expresin de Europa , transforma nuestro baluarte en un proyecto de construccin europea que no es slo un espacio econmico , poltico y social .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovski">
Seor Presidente , distinguidos colegas , tambin nosotros estamos de acuerdo con el ponente en que en este punto se ha luchado con mucho nimo y con muy poco dinero .
La conservacin del patrimonio cultural constituye , sin duda , una tarea europea .
Pero no podemos moralizar la cuestin , ni podemos cesar una vez que se haya pagado el dinero . Existe , efectivamente , tambin la responsabilidad de los administradores de los bienes culturales .
Por esta razn , proponemos que se siga comprobando que los proyectos subvencionados se elaboran pertinentemente .
No puede ser que la responsabilidad del Parlamento termine cuando se enva un cheque y cuando se paga el dinero : esto no significa todava que se est conservando un bien cultural en Europa .
<P>
La tan elogiada integracin , el efecto transfronterizo y , sobre todo , el xito econmico del que constantemente se habla aqu en relacin con el mantenimiento de los puestos de trabajo , etc . , slo se lograrn si el bien cultural , es administrado tambin de manera pertinentemente comunicativa .
Los administradores de los bienes culturales deben procurar tambin llegar a la poblacin .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seor Presidente , creo que en su primera lectura , en octubre de 1995 , en su segunda lectura , en octubre de 1996 , y hoy , en este recinto , ya se ha dicho casi todo sobre el notable inters que reviste el programa RAPHAEL .
Lamento , por lo tanto , en esta fase final , que el presupuesto aprobado en el Comit de Conciliacin no sea suficiente para responder a las expectativas de este programa .
<P>
Mi preocupacin es an mayor al leer el captulo 6 de la Agenda 2000 , donde la Comisin nos advierte sobre los riesgos de moderacin y de reduccin de las actividades culturales que actualmente lleva a cabo la Unin Europea , puesto que los recursos financieros de los nuevos adherentes no cubrirn sus necesidades en el mbito cultural .
 Qu ocurrir , pues , con RAPHAEL ?
Nuestra civilizacin europea est basada en un espritu comn y en el sentimiento de pertenencia a una misma comunidad cultural .
Importantsimas corrientes artsticas recorrieron y unieron Europa en diferentes pocas , como el arte romnico , el gtico , el arte barroco , el romanticismo .
<P>
Hoy los europeos , que viven grandes transformaciones en el campo econmico , cientfico y tecnolgico , se interesan cada vez ms por su patrimonio .
El xito extraordinario de las Jornadas Europeas sobre el Patrimonio , que tendrn lugar este fin de semana , nos muestra el camino que debemos seguir .
La proteccin del patrimonio , su conocimiento , aportan una innegable riqueza intelectual , humana , tcnica y sobre todo -es necesario repetirloeconmica y creadora de empleo .
Podemos sacar mayor partido de todo aquello que poseemos en comn desde hace siglos .
El programa RAPHAEL es una excelente respuesta .
 Por favor , seor Comisario y seores ministros , dennos los medios para ello !
<SPEAKER ID=56 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , para comenzar enseguida con el ltimo punto de vista : seora Poisson , no depende de m y tampoco de la Comisin .
Naturalmente , los medios son insuficientes y la Comisin habra visto con mucha satisfaccin que se hubiera dotado mejor al programa , pero no se pudo conseguir ms .
Si el programa demuestra que es bueno , entonces se volver tambin ms propicia la situacin para una continuacin y una mejor dotacin .
<P>
En cualquier caso , el ponente , al que quiero felicitar , ha logrado ya un gran xito para el programa ; esto lo han destacado tambin todos ustedes .
<P>
La cultura es un caso peculiar .
Yo mismo me acabo de preguntar qu hara el Parlamento si esta discusin se celebrase antes de unas elecciones .
Digamos , por ejemplo , que ustedes tendran que quitar 150 millones de la poltica agrcola y gastarlos adicionalmente para este programa .
Sin pretender ser impertinente : sera interesante votar en el Parlamento para ver quin gana .
En todo caso una cosa es totalmente cierta : la cultura es esencialmente ms que la expresin de la vida de los seres humanos .
Incluso en este debate se ha discutido acerca de qu es propiamente la cultura .
Creo que no cabe definirla .
Es una expresin de la vida del ser humano , de los grupos y de los pueblos .
Pero si ustedes analizan atentamente este programa en sus cuatro fases , no parte del supuesto de que exista una cultura europea artificial , superior , que no tiene nada que ver con las respectivas culturas de los pueblos y de las regiones .
Todo lo contrario : el programa est planteado de tal manera que las culturas que quiz son demasiado poco conocidas y que en su valor han sido poco apreciadas por las dems resultan ms conocidas , se hace propaganda de las mismas y se dialoga acerca de su existencia y desarrollo .
Esto significa que se puede considerar tambin este programa como representante de una cultura de las regiones y de los pueblos .
Su alcance excede ampliamente la competencia de cada uno de los pases miembros .
<P>
En mi opinin , resultara muy miope definir la cultura de manera que solamente pudiera darse respectivamente en una regin o en una nacin y no pudiera encontrar tambin una expresin europea .
Creo que todas nuestras culturas nacionales y regionales de Europa tienen tambin elementos comunes , esto se constata , a ms tardar , cuando se las compara con otras culturas de otras partes de la Tierra .
La Comisin es consciente de que tenemos aqu un punto de apoyo para combatir el desempleo .
Espero que esto se entienda cada vez ms .
<P>
Cuando se observa -la Sra . Tonge lo ha mencionado una vez ms- dnde surgen hoy nuevos puestos de trabajo , entonces uno de los pocos mbitos en los que se crean nuevos puestos de trabajo es el mbito de la cultura en sentido amplio , tal como lo ha descrito el Sr .
Pex . Por consiguiente , no se trata de que nosotros solamente queramos hacer algo para la conservacin del patrimonio cultural , sin que tengamos en cuenta al respecto qu significa esto para el desarrollo de la industria y , por ende , tambin para la creacin de nuevos puestos de trabajo .
Nadie debe malinterpretar esta interrelacin .
<P>
Yo s que los que trabajan en la poltica econmica y en la poltica de mercado de trabajo ignoran con frecuencia la interrelacin , que primero hay que explicarles cunta importancia tiene hoy la cultura y , por cierto , de muchas maneras .
En primer lugar , a travs del hecho de que la mayora de las prestaciones actuales que tienen xito econmico son prestaciones de tipo creativo .
El ser humano no tiene que demostrar ms que sus prestaciones seran superiores a las de una mquina : lo que puede hacerse mecnicamente , lo puede hacer mucho mejor una mquina .
Pero lo autnticamente humano en el trabajo y en las prestaciones laborales es lo inventivo , lo creativo .
No he visto an a un hombre creador que de alguna manera no haya obtenido y utilizado esta capacidad a partir de su relacin con la cultura .
<P>
Esto quiere decir que una actividad econmica actual que tenga sentido y significado , que pueda llevarse a la prctica , debe estar en conexin y en interrelacin con la cultura .
Esto es ms importante todava que las posibilidades directas de crear puestos de trabajo .
Est completamente claro .
La cultura constituye hoy un factor econmico directo .
Las exposiciones y el turismo viven de esto .
El asentamiento de explotaciones econmicas es siempre mucho ms fcil en un pas , en una regin , en los que se aprecia el patrimonio cultural , en los que est viva la cultura .
Naturalmente , existen tambin efectos directos de la cultura sobre la economa , pero creo que el autntico ncleo , la convivencia de las personas , la fuerza innovadora y creativa que se experimenta en la misma , que surge de la vida en comn , es lo autnticamente importante , si se observa hoy la situacin de los europeos y de su mercado de trabajo .
En este sentido , las sumas financieras que se han fijado aqu resultan ridculas sobre este trasfondo .
Pero , con todo , constituyen un comienzo .
Como ustedes saben , la Comisin organizar en enero una conferencia , un foro , como nosotros lo denominamos , en el que participarn representantes del Parlamento as como tambin representantes de la vida cultural .
En este foro constataremos cmo se pueden llevar a la prctica estos programas .
<P>
Nos encontramos en la tarea de preparar una comunicacin , un libro verde , que se presentar al Parlamento y al Consejo a finales de 1997 con el siguiente tema especfico :  Los efectos de la cultura en la creacin de puestos de trabajo  .
Por consiguiente , la Comisin se suma a lo que el Parlamento ha formulado ya en su Comisin de Cultura .
Celebro esta cooperacin .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Bangemann .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Poltica de cohesin y cultura
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0252 / 97 ) del Sr .
Azzolini , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la comunicacin de la Comisin relativa a  Poltica de cohesin y cultura : una contribucin al empleo  ( COM ( 96 ) 0512 - C4-0056 / 97 ) Ponentes para opinin ( ) : Sr . Ribeiro , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial Sr .
Cabezn Alonso , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales Sr . Vecchi , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin ( Procedimiento  HUGUES  )
<SPEAKER ID=59 NAME="Azzolini">
Seor Presidente , deseo dar las gracias a la Comisin de Poltica Regional por haberme encargado este informe en el que , debo decirlo , me he implicado mucho , habida cuenta de que he sido siempre un defensor de la cultura entendida como gran instrumento y enorme potencial de desarrollo regional .
Si bien es cierto que uno de los objetivos fundamentales de nuestra accin comunitaria es salvaguardar y garantizar la paz y el desarrollo a nuestro territorio comunitario , tambin es ms cierto que el objetivo prioritario sigue siendo el empleo tanto de las actuales como a las prximas generaciones .
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La cultura debe considerarse desde esta ptica y no cabe ms que perseguir un proyecto de integracin en las dems actividades que fomentan el desarrollo y el empleo , por los que todos estamos preocupados y a los que todos dedican sus esfuerzos .
Sin embargo , tambin debo decir que , desde un punto de vista  cultural  , es evidente que faltan conocimientos estratgicos sobre cmo se pueden aumentar los recursos .
Estoy replanteando mi intervencin a la luz de lo que acaba de manifestar el Comisario Sr . Bangemann , porque , objetivamente , es importante que haya sido necesario llegar a una conciliacin sobre un programa como RAPHAEL y a una elaboracin tan compleja y articulada , para demostrar lo importante que es apoyar un programa cultural .
En nuestro pasado ms reciente y , desgraciadamente , tambin en la actualidad , se ha registrado una grave disfuncin , una grave carencia en cuanto a la capacidad de gasto de los Fondos estructurales en algunas regiones del objetivo 1 , sobre todo y por desgracia , en nuestro pas .
He aqu porque sostengo y digo en este informe que es importante y fundamental que la cultura se convierta en uno de los ejes fundamentales de este desarrollo , de este compromiso y de este gasto .
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Por ello no es impensable que el incremento respecto al proyecto ocupacional sea no tan slo sensible , sino por descontado consistente , porque el patrimonio cultural de que el viejo continente es poseedor y portador no espera otra cosa que ser valorado de forma estructurada y adecuada .
Por consiguiente , es necesario ser capaces de replantear el proceso cultural de nuestro continente .
Hay algunas regiones del objetivo 1 que estn ah , latentes , no han conseguido su justa valoracin y podran lograr ese momento de recuperacin gracias al empleo adecuado de los Fondos estructurales en el mbito cultural .
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Quisiera manifestar que nuestra Comisin de Poltica Regional ha tratado con frecuencia este tema y yo , en particular , como acabo de manifestar , soy sensible tambin a la perspectiva de una poltica euromediterrnea que vaya en esa direccin .
Por lo que se refiere , brevemente , a la cultura del territorio , las regiones no tienen otra posibilidad mejor de afirmar su identidad si no a travs de un proceso cultural renovado .
Esto se puede lograr a travs de la ampliacin antes mencionada .
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Deseo agradecer , en este momento , a la secretara de la comisin y a nuestro funcionarios la ayuda prestada , habida cuenta de que el tema a tratar era tan articulado y complejo que , evidentemente , exiga la contribucin de todo el mundo .
Una contribucin que considero cualificada y cualificadora es la se aport a travs de las opiniones de los diputados que las emitieron , as como de las enmiendas , muchsimas , que solicit y que fueron numerosas y cualificadas .
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Este informe , nuestro informe creo que pretende , de hecho , dar un paso innovador respecto al asunto que estamos abordando y que tambin se ha tratado hace unos momentos .
Objetivamente , el viejo continente , Europa , podr obtener un beneficio real con respecto a una cuestin tan sensible no slo para las temticas del empleo , sino tambin para las temticas de la paz .
A travs de la profundizacin cultural es evidente que habr una mayor consolidacin de la paz y la cohesin entre los pueblos y las regiones , sobre todo del Mediterrneo , un aspecto mucho ms notable respecto del tratado ms en general .
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He aceptado casi todas las enmiendas , menos una enmienda , la n  5 , que conviene incluir en el punto 25 , porque de lo contrario me vera obligado a rechazarla por ser demasiado especfica .
<SPEAKER ID=60 NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , casi parece inslito , en esta carrera desenfrenada hacia el euro y hacia Europa en el Este , que se hable de cohesin , de desarrollo regional , de cultura -de cultura , vamos ...
- ,  y de su contribucin a la creacin de puestos de trabajo !
Pero es urgente hacerlo venciendo todas las resistencias , superando todas las indiferencias .
Al hacerlo , hablamos de poder local , de participacin de las poblaciones , de democracia .
Y del respeto del patrimonio cultural que se nos leg , que est enraizado y debe ser preservado para que no se empobrezca la Humanidad .
Hablamos de poder local de aquellos de nosotros que , una vez elegidos , permanecen cerca de la gente y con ella comparten una vida cotidiana de tradiciones y de apelaciones a la modernidad que pueden ser desvirtuadoras .
Y hay el empleo , las actividades culturales como creadoras de puestos de trabajo , que pueden y deben hacer la asociacin indispensable entre lo que es pasado que preservar y el futuro que construir , sin negar ese pasado , sino valorizndolo .
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Me complace que este informe haya adoptado conclusiones de la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos que tuve la honra y el placer de subscribir y presentar . Felicito al Sr .
Azzolini por su trabajo y por la receptividad que ha demostrado .
Y hago votos para que este informe no quede sumergido en la ola de liberalismo econmico y de dimisin cultural , para que no quede como un informe de circunstancia , un discurso de buenas intenciones y palabras bonitas , olvidado en las estrategias y olvidado por las acciones y los medios financieros , que , como el propio Comisario acaba de reconocer , son ridculos , que se deben reforzar y a los que es necesario prestar atencin .
<SPEAKER ID=61 NAME="Cabezn Alonso">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , con Fondos estructurales se han financiado proyectos que se vinculan a la cultura en su sentido ms amplio .
En una primera evaluacin , la Comisin estima dicha financiacin en unos 400 millones de ecus .
Quiz lo ms visible son las actuaciones en el mbito de la recuperacin y la rehabilitacin del patrimonio arquitectnico , pero la cultura no es un objetivo de los Fondos estructurales a pesar de lo que se haya podido actuar .
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La Comisin nos ofrece en su comunicacin algunos ejemplos significativos , y sera bueno que nuestra comisin dispusiera de una informacin lo ms completa posible , que nos permita conocer con ms detalle el valor aadido de esas acciones en el mbito del empleo y definir mejor una estrategia de actuacin futura .
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La cultura , plural en su definicin y plural en sus expresiones , es tambin una actividad que mueve cifras significativas en su financiacin , en el empleo , en los movimientos tursticos , etc .. Se podra hablar de una autntica industria vinculada al hecho cultural con un potencial de empleo .
En pases receptores de turismo la cultura , en sus diferentes manifestaciones , es un atractivo ms , y no el menor , para las personas que los visitan , y es un atractivo importante y sera til atender a la formacin del personal vinculado a estas actividades .
<P>
Hay que insistir en desarrollar el potencial endgeno de las regiones y actuar en grandes proyectos de renovacin , rehabilitacin y conservacin de las infraestructuras , actuar sobre las nuevas formas de actividad cultural y optimizar la explotacin racional del patrimonio histrico , del patrimonio arquitectnico , en definitiva , del patrimonio cultural .
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La calidad de las intervenciones en el Marco comunitario de apoyo depende de las estrategias y concepciones de los Estados miembros .
Sin embargo , tiene que incentivarse una cooperacin , un mayor conocimiento de experiencias para , -insisto en lo que deca al principio- encontrar el valor aadido significativo que tiene para el desarrollo de algunas regiones y para el empleo la accin de los Fondos estructurales sobre la cultura .
<SPEAKER ID=62 NAME="Vecchi">
Seor Presidente , las intervenciones en el mbito cultural han sido durante mucho tiempo la cenicienta de los Fondos estructurales .
En los reglamentos de los propios Fondos se menciona la cultura slo de forma limitada y marginal .
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Resulta evidente tanto de la Comunicacin de la Comisin como de las diferentes y recientes reuniones del Consejo y , sobre todo , de lo que el Parlamento Europeo viene planteando desde hace , que el apoyo a las actividades culturales no es un  lujo  improductivo , sino una condicin de desarrollo y de cualificacin , as como de creacin y de empleo para toda la Unin Europea .
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En nuestra opinin , elaborada en nombre de la Comisin de Cultura , hemos recalcado sobre todo tres puntos : el primero se refiere a qu ya se puede hacer ahora utilizando los Fondos y las reglas existentes .
La intervencin en el mbito cultural y , ante todo , la integracin de la cultura en todos los planes de desarrollo socioeconmico territorial tiene , por su naturaleza , tanto un valor social y civil como un valor econmico y ocupacional .
Se trata de poner en prctica lo previsto en el apartado 4 del artculo 128 del Tratado , as como de permitir una mejor integracin de la cultura en todas las polticas comunitarias .
Hay que fomentar , en este marco , el dilogo entre los responsables , a todos los niveles , de la programacin de los fondos comunitarios y los operadores - institucionales , asociaciones y particulares- del sector cultural .
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El segundo punto se refiere a la definicin de las futuras polticas estructurales de la Unin .
Es evidente que , despus del ao 1999 , los objetivos y los reglamentos de los Fondos estructurales debern prever y permitir una mejor integracin de la cultura en las polticas de cohesin econmica y social y de desarrollo de la Comunidad .
Actualmente , en efecto , no se solicitan ni tampoco se favorecen las inversiones en el mbito cultural .
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En tercer lugar , hacemos hincapi en que , adems de los Fondos estructurales , es preciso desarrollar la accin directa de la Comunidad en el mbito cultural , otorgando a la misma una mayor consistencia y visibilidad .
Indicamos de qu manera se deberan reunir en un nico programa marco los programas existentes en materia cultural , as como las nuevas acciones y programas , la promocin de la produccin cultural , la formacin a alto nivel en este mbito , etctera .
De este modo , adems de cualificar la accin comunitaria , se podra obtener un efecto de promocin , estmulo , orientacin y complementacin de las acciones promovidas y realizadas de manera descentrada a travs de los Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , acojo con el mayor beneplcito la comunicacin de la Comisin que sigui a una solicitud de la Comisin de Poltica Regional de un debate suplementario sobre el papel que puede desempear la cultura con vistas a la consecucin de la cohesin econmica y social .
Creo que los Fondos estructurales han brindado muchas oportunidades para la promocin de nuestro patrimonio cultural y un conocimiento de las industrias culturales .
Si algn problema tenemos , es el de que no hemos hecho bastante al respecto , no hemos pregonado bastante lo que podemos hacer con los fondos europeos para el desarrollo regional .
Quisiera ofrecer algunos ejemplos de cosas que se han hecho en mi circunscripcin .
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Mi circunscripcin ha pasado a ser cada vez ms un lugar de filmacin muy solicitado despus de que la  British Broadcasting Corporation  produjo la pelcula  Orgullo y prejuicio  y , ms recientemente ,  Jane Eyre  de Franco Zeffirelli , pelcula que ha contado con respaldo europeo .
Ha creado un tremendo estmulo para los puestos de trabajo locales de la circunscripcin y para la industria turstica .
El prximo jueves inaugurar el proyecto de Durban : un centro de patrimonio cultural en Eastwood ( Nottinghamshire ) , que slo ha sido posible gracias a la financiacin europea con cargo a RECHAR .
Como ha dicho usted , seor Comisario , no se trata slo del patrimonio cultural ; no se trata slo de honrar a D . H. Lawrence , novelista del siglo XX famoso por " El amante de Lady Chatterly  .
En el edificio hay salas de formacin ; hay una cafetera ; est vinculado con el centro local de formacin profesional y , de hecho , estamos aportando puestos de trabajo y formacin en una zona con un problema de desempleo juvenil muy elevado .
Tambin creo que no debemos considerar la cuestin del patrimonio y la cultura en sentido arquitectnico , como , por ejemplo , la renovacin de los centros urbanos .
Creo que tenemos muchas posibilidades para promover industrias culturales , que son muy rentables .
Cultura , en su sentido ms amplio , significa establecer vnculos con la cultura juvenil , con la industria de la msica pop .
No s si habr usted odo hablar , Comisario , de las  Spice Girls  o si tiene , de hecho , alguno de sus discos , pero existen muchos grupos pop britnicos muy famosos , como  Oasis  y las  Spice Girls  .
Tras ellos hay muchos millares de puestos de trabajo .
Lo hemos hecho con los Fondos estructurales en Liverpool en el  Institute of Performing Arts  de Liverpool , en el que se han invertido 3 , 5 millones de libras esterlinas con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional para promover la formacin de jvenes y la formacin relativa a las industrias culturales para jvenes desempleados y , de hecho , para jvenes delincuentes .
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Espero , Comisario , que haga suyas algunas de estas ideas y que presione para que las industrias culturales figuren en el orden del da de la prxima cumbre sobre el empleo .
Podemos hacer ms al respecto y podemos establecer vinculaciones con las comunidades en toda la UE , en particular con los jvenes desafectos y los desempleados .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="IT" NAME="Viola">
Seor Presidente , Seoras , acojo con mucha satisfaccin el informe del Sr . Azzolini y la Comunicacin de la Comisin sobre la poltica de cohesin y cultura , porque creo firmemente que esta ltima debe ser protegida y replanteada sobre nuevas bases como el empleo y el desarrollo .
Creo , sin embargo , que se impone una observacin con la que , sin duda , estarn de acuerdo tanto el ponente como los dems oradores .
Considero que es fundamental para el propio respeto de la cultura y las tradiciones de cada Estado europeo , distinguir entre una cultura que debe protegerse y una cultura que debe venderse , sin soslayar la orientacin sugerida por la Comisin que lleva a la cultura en su conjunto , en sus mltiples aspectos , a ser considerada como un instrumento para el empleo .
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Es acertado entender la cultura como fuente de empleo , pero es asimismo correcto intentar no dejarla en manos de los que especulan y de los que podran destruir lo que los seres humanos y sus tradiciones supieron cultivar y transmitir a lo largo de los siglos .
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El ejemplo que no debe seguirse es , en definitiva , lo que se hizo en el mbito del turismo , donde con frecuencia el desarrollo desenfrenado de la industria turstica ha convertido litorales , islas y ciudades de arte en obras , junglas de asfalto o campamentos para turistas , carentes , la mayora de las veces , de algn sentido cultural o de un mnimo cdigo de conducta .
<P>
Es preciso , ms bien , resaltar el hecho de que todas las formas culturales son frgiles y corren el peligro de perderse a lo largo de los aos , de ser engullidas por la mundializacin y de confundirse con nuevas formas culturales de masa , desprovistas de cualquier referencia tradicional .
Por esto , hace falta privilegiar todas las formas de intervencin y de ayuda , de fomento al respeto y la conservacin de los bienes culturales , las tradiciones lingsticas , las formas de expresin regionales , las manifestaciones deportivas que nos transmite la historia .
<P>
Cultura y poltica de cohesin como nueva forma de empleo : en estos trminos , quisiera hacer hincapi en la necesidad de no crear nuevas formas de empleo estacionales , precarias , como sucede con demasiada frecuencia en el sector del turismo .
Sera ms til estimular la sensibilidad hacia el factor cultural de la forma ms estructurada posible , mediante la creacin , por ejemplo , de facultades para la restauracin de los bienes culturales , as como de colegios profesionales , reconocimientos europeos , ttulos o certificados que consientan la movilidad de arquitectos , restauradores , etctera .
<P>
Sera oportuno , en consecuencia , que la Comisin afrontara dicha cuestin partiendo de la constatacin de que destinar -como sucede actualmente- slo el 3 % de la totalidad de los crditos de los Fondos estructurales para la financiacin de proyectos en el mbito de los bienes culturales es demasiado poco : dicho porcentaje debe aumentarse .
Es necesario asimismo un amplio y nuevo fundamento jurdico , que incluya el mbito de la cultura en la reforma de los Fondos estructurales .
<P>
Quisiera asimismo que se hiciera mayor hincapi en dos realidades geogrficas en el marco del acercamiento a la poltica de cohesin y cultura , esto es , las ciudades y las islas : las primeras , porque representan el verdadero escenario de esta idea , capaz de convertir la expresin artstica europea en un elemento impulsor de desarrollo , las segundas , las islas , precisamente porque estn lejos del continente , significan a menudo cultura y son testigos visibles de pocas histricas , estilos arquitectnicos , formas de artesana y dialectos que la mayora de las veces han permanecido inalterados .
<P>
Comparto plenamente , por lo tanto , la enmienda presentada por el Sr . Alavanos a este tema y me alegro de que la formulara .
Durante la audiencia pblica del pasado mes de noviembre , donde se habl de cultura y poltica de cohesin , se plante la interesante sugerencia de un objetivo 7 dedicado a la cultura , un objetivo de tipo horizontal .
A travs de la prevista reforma de los Fondos estructurales esta idea tiene serias dificultades de ser tomada en consideracin , habida cuenta de la sensible y generalizada disminucin de los objetivos .
Sera , en consecuencia , oportuno acudir a diferentes formas de realizacin : una de ellas podra estar integrada por iniciativas comunitarias en el mbito de la formacin .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , esta comunicacin de la Comisin es positiva y seala la importancia de la cultura con miras a la creacin de empleo , para el desarrollo regional y , naturalmente , tambin para los intercambios interregionales y nacionales , y para que se apliquen los fondos estructurales de un modo ms correcto que en la actualidad con objeto de apoyar el sector cultural .
<P>
Tambin el informe es positivo .
Respalda en lneas generales la comunicacin de la Comisin , y destaca ejemplos pertenecientes al patrimonio arquitectnico e histrico , lo cual es excelente .
En este sentido los fondos estructurales tambin pueden tener un papel muy distinto al que han tenido hasta la fecha .
Un aspecto importante es que las iniciativas para la creacin de empleo estn descentralizadas y bien distribuidas entre las diversas regiones de un pas .
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Pero la contribucin ms importante que podemos aportar , tanto en la modalidad de puestos de trabajo como en la del intercambio cultural , creo que se halla en otro mbito , el de la vida asociativa y organizativa local y regional .
Existen incontables asociaciones y organizaciones que realizan grandes esfuerzos de forma annima , y que revisten un gran valor para la democracia .
En ellas se encuadran las que normalmente consideramos como ONGs , las organizaciones no gubernamentales dentro de los mbitos del medio ambiente , la naturaleza , las escuelas , el deporte , los estudios y las organizaciones de estudiantes .
En este campo existen grandes posibilidades de apoyar la vida cultural regional y local a travs de unas acciones de ayuda y de la puesta en marcha de diversas actividades e instituciones culturales que pueden dar origen a un mejor intercambio cultural y a unos puestos de trabajo bien distribuidos entre regiones y pases .
<P>
Estos fondos estn bien empleados , y por parte del Grupo liberal damos nuestro franco apoyo tanto a la comunicacin como al informe .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera agradecer al ponente su denodada labor en este informe .
Los proyectos culturales tienen grandes posibilidades en nuestro marco comunitario : posibilidades , por desgracia , no realizadas an .
No slo cuentan con el inters y el apoyo decididos de los ciudadanos por su valor intrnseco , sino que , adems , pueden hacer una importante contribucin al empleo en nuestras regiones europeas .
A ese respecto , quisiera acoger con particular beneplcito y apoyar la propuesta de difusin y comunicacin de informacin mediante bibliotecas innovadoras y nuevas tecnologas .
<P>
Tambin quisiera acoger con beneplcito , en particular , el prrafo 37 del informe , en el que figura la propuesta de movilizar a las autoridades locales y regionales , junto con la estrecha participacin de la Comunidad y de los grupos de mujeres que se dedican a promover el patrimonio cultural y la cultura en el nivel de la base .
En ese marco , acojo con beneplcito la importancia que el ponente ha concedido a la cultura para la solucin pacfica de conflictos .
El proyecto de apoyo para la paz y la reconciliacin en Irlanda del Norte es un modelo de activismo en el nivel de la base y podra ser un modelo para esta propuesta en cuanto a escuchar atentamente a la base y darle apoyo .
<P>
Se ha hecho referencia particular a la importancia de que los diferentes rganos de la Comisin trabajen en estrecha colaboracin en la esfera cultural para que su influencia sea mayor .
Por ltimo , como la Sra . McCarthy se ha referido a su regin , no puedo por menos de referirme a la ma y a la importancia de la industria cinematogrfica en ella existente en este momento .
Actualmente tenemos a Meryl Streep haciendo una pelcula basada en uno de nuestros dramaturgos del siglo XX .
Despus puedo darle ms informacin al respecto .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la comunicacin de la Comisin define la cultura como un sector que cuenta con un fuerte potencial de empleo , y analiza el vnculo existente entre la cultura y el desarrollo regional .
Es verdad que la cultura es una de las principales bazas europeas desde un punto de vista econmico , aunque est muy infrautilizada .
La cultura es una fuente importante de empleo en el sector turstico ; por ejemplo , este ltimo rene por s solo el 7 % de los puestos de trabajo de la Unin .
<P>
En su excelente informe , nuestro colega seala la importancia de los Fondos estructurales , y particularmente en las zonas del objetivo n  5 , con respecto a la financiacin de los proyectos culturales de la Unin Europea .
Como ponente de la Comisin de Agricultura para la Agenda 2000 , he estudiado en particular las propuestas de la Comisin contenidas en el " paquete  Santer .
Ahora bien , en un documento de trabajo que ya he redactado y que ha sido distribuido a los miembros de la Comisin de Agricultura he puesto de relieve , entre otros problemas , las dificultades que plantea el " paquete  Santer para las zonas del objetivo n  5 ; zonas que cubren una gran parte de las zonas rurales .
<P>
Podemos constatar que la poltica rural est prcticamente ausente del " paquete  Santer , por cuanto las zonas del objetivo n  5a y n  5b estn agrupadas en el objetivo n  2 .
La limitacin geogrfica de las zonas del objetivo n  2 , tal como estn definidas en el " paquete  Santer , supondr una considerable ralentizacin de la poltica rural .
La cultura rural europea existe y , por tanto , debe perdurar .
Me permitirn recordar que nuestra agricultura y nuestro ruralismo existen desde hace ms de 2.500 aos , contrariamente al de los Estados Unidos de Norteamrica e incluso al del Grupo de Cairns .
Si queremos mantener una agricultura europea especfica , es decir , una agricultura que tenga en cuenta las dificultades derivadas de la ordenacin del territorio y de la cultura rural , se requiere una poltica ambiciosa tanto en el plano de la poltica agrcola como en todas las polticas de la Unin , y , por consiguiente , tambin en el plano de la poltica cultural .
<P>
Finalizar citando el ejemplo de las mesas redondas que se organizan en numerosas regiones , las cuales constituyen una correa de transmisin con respecto a esta informacin indispensable .
A condicin de no cortarles los recursos presupuestarios ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , de la variedad de temas valiosos y orientados al futuro que contiene este informe quisiera destacar la necesidad de conectar el fomento de la cultura y el turismo de calidad .
Los mbitos de la diversidad cultural , del turismo de calidad y de la poltica de empleo deberan representar en el futuro una especie de tringulo de oro de la poltica regional europea .
La reforma de los Fondos estructurales despus de 1999 constituye una ocasin de primera clase de anclar con ms fuerza en la poltica de fomento la dimensin cultural combinada con la valorizacin mediante el turismo de calidad .
<P>
El Parlamento Europeo como foco de la diversidad de las culturas europeas tendr que comprometerse de manera especial en esta cuestin .
Quiero dar las gracias muy particularmente al ponente por haber destacado el deporte como actividad cultural que habra que utilizar tambin para combatir el racismo .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou">
Seor Presidente , creo que es un evento feliz para el Parlamento Europeo el debatir hoy sobre este excepcional informe ; ya que en los ltimos aos , y bajo la presin de los grandes cambios que se estn operando a escala mundial , se ha reconocido la necesidad de explotar la riqueza del gran patrimonio cultural europeo .
<P>
El debate de hoy no puede sino constituir los albores de una serie de iniciativas con vistas a planificar y a aplicar una poltica europea integral sobre la cultura ; poltica que no slo contendr el logro de los objetivos econmicos y la mejora de los ndices de empleo , sino tambin apuntar a mejorar la vida de los europeos , a la mejor comunicacin de los pueblos , a la creacin de un desarrollo viable y de un modelo de vida distinto , que no sacrificar los valores humanos en aras de la bsqueda de un beneficio mayor .
<P>
La prxima ampliacin de la Unin Europea unida a la necesaria profundizacin , a la unin monetaria y a la necesidad de crear nuevos puestos de trabajo , sita este objetivo en absoluta prioridad .
<P>


Ayer , el Secretario del Ministro de Asuntos Exteriores nos record lo que sola decir la inolvidable Melina Merkouri - y no puede Melina Merkouri estar ausente de un debate sobre la cultura - es decir , que la cultura debe constituir la artillera pesada de la poltica griega .
Yo , estando claramente de acuerdo , aadira que lo mismo deber ser pertinente en cuanto a la poltica europea .
<P>
Las tradiciones culturales comunes de los pueblos europeos constituyen el tejido conectivo indispensable para la integracin europea y tambin el factor potencial para el desarrollo , la competitividad y la lucha contra el desempleo .
Por desgracia , hasta este momento , la cultura ha sido el pariente pobre del desarrollo regional puesto que slo el 3 % del total de los crditos de los Fondos estructurales se concede a programas de carcter cultural . Debemos tener seriamente en cuenta el papel de la cultura como factor de desarrollo y de cohesin econmica de la Unin en la revisin de las reglamentaciones de los Fondos estructurales y ella tambin debe tener prioridad en el nuevo periodo de programas .
Las actividades culturales que muestran la variedad de la sociedad europea , la belleza de las distintas tradiciones populares , los monumentos arqueolgicos , el patrimonio arquitectnico y natural , las obras artsticas , pueden constituir una fuente de creacin , de empleo y de desarrollo regional .
<P>
Sin embargo , una condicin imprescindible es la voluntad poltica de la Unin de fomentar un plan de accin ambicioso .
Creo que el Libro Verde sobre la cultura , que se est elaborando en este momento y que se espera con gran inters , dar el enfoque cultural correcto que tanto necesitamos .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , considero importante que cada vez se haga ms patente , como en esta comunicacin , la contribucin de la cultura al desarrollo regional .
El artculo 128 ( 4 ) del Tratado obliga a la Comunidad a tener en cuenta en sus actividades los aspectos culturales .
Hace slo pocas semanas unos estudiantes alemanes de la Universidad de Witten me preguntaban por las posibilidades de realizacin de la mxima siguiente :  Cmo podemos lograr que se tenga en cuenta el aspecto de la cultura en las actividades de la Unin Europea ?
 Tiene sentido siempre tener en cuenta la cultura , incluso cuando se trate predominantemente de cuestiones econmicas ?
<P>
Este informe muestra que existen mbitos como , precisamente , la poltica estructural , en los que aunque a primera vista parece que la cultura no tiene importancia alguna , tras una consideracin atenta se pone de manifiesto el influjo de la misma .
Por lo dems se ha visto que los proyectos culturales son absolutamente conciliables con los objetivos de los programas de cohesin y de desarrollo .
A tenor de las regulaciones actuales slo puede tomarse en consideracin la cultura si es parte integrante de proyectos de desarrollo regional o local dirigidos a la creacin de puestos permanentes de trabajo .
<P>
El desarrollo de nuestra sociedad muestra que los servicios y la movilidad estn cobrando una progresiva importancia .
Merced a un mayor tiempo libre y a unas mayores aspiraciones la demanda de aspectos culturales aumenta constantemente en el turismo .
Por consiguiente , el sector cultural es tambin en otros mbitos , como en el mbito de los medios , un sector especialmente dinmico de la economa de los servicios , que puede contribuir tambin de manera positiva al empleo .
No obstante , no hemos de olvidar que por regla general las medidas culturales tienen principalmente efectos indirectos sobre el empleo .
Por consiguiente , es dudoso que para el objetivo del empleo puedan ser tan eficaces como las medidas directamente inversoras .
<P>
A la hora de fomentar programas de los Fondos estructurales es tarea de los Estados miembros y de las regiones intensificar la financiacin del mbito de la cultura en el marco de su financiacin global .
De acuerdo con el principio de subsidiariedad , en el futuro hay que seguir dejando en manos de los Estados miembros y de las regiones cmo han de realizar su promocin de las actividades culturales .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Seor Presidente , las autoridades responsables en materia de poltica regional dejan sin aprovechar con demasiada frecuencia las posibilidades que ofrece la cultura como fuente de innovaciones y de empleo .
nicamente en contadas ocasiones se ha cado en la cuenta de que un acontecimiento cultural , una nueva obra o la proteccin de un paisaje o de un edificio crean puestos de trabajo de manera directa o indirecta , a veces incluso en mayor medida que las empresas productivas tradicionales .
El Comisario Bangemann ha hecho referencia a esta cuestin en su anterior intervencin .
<P>
El excelente informe del Sr . Azzolini pone de manifiesto que en los programas del Objetivo 1 no se ha sabido aprovechar la cultura como elemento de una estrategia de desarrollo regional .
Desgraciadamente , este planteamiento est tambin ausente del resto de los programas .
Se acaba de caer en la cuenta , con motivo de la reciente aparicin del Objetivo 6 , que es posible tambin desarrollar proyectos de desarrollo basados en la cultura .
De hecho , este descubrimiento tuvo lugar nicamente despus de la reunin de Venecia .
<P>
Hay que entender la cultura con amplitud de miras .
La cultura representa el pasado , la herencia que se debe transmitir , pero tambin representa la nueva creacin , las nuevas ideas , la atraccin hacia los sentimientos humanos , el sentido esttico y el ansia de conocimiento .
En la cultura de hoy en da ocupan un lugar destacado las aplicaciones y la utilizacin de las nuevas tecnologas informticas , que permiten dar un impulso a la cohesin y a la igualdad entre las regiones .
<P>
La difusin de la cultura y de los productos culturales a todos los ciudadanos de manera equitativa , independientemente de su lugar de residencia o de su condicin social , requiere financiacin pblica .
Por este motivo , la Comisin debera emprender rpidamente las medidas propuestas en este informe , como -por ejemplola elaboracin de antecedentes y datos estadsticos suficientes acerca del impacto real de las actividades culturales en la creacin de empleo , con objeto de recurrir a ellos para reafirmar a las autoridades responsables de dichos programas .
As pues , considero extremadamente favorable la iniciativa encaminada a poner de relieve el papel de la cultura como elemento generador de puestos de trabajo con motivo de la Conferencia sobre el empleo que se celebrar en noviembre .
<SPEAKER ID=72 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , abordamos hoy la cultura en este debate desde un ngulo infrecuente , desde la economa , desde su contribucin al desarrollo econmico , desde su gran potencial como creadora de empleo e impulsora del desarrollo regional y local , en una palabra , desde su contribucin a la cohesin econmica y social de Europa .
<P>
Desde la apertura de este debate en Venecia en mayo de 1996 , varios documentos comunitarios han resaltado el potencial econmico de la cultura como creadora de empleo cualificado y duradero , tanto directo como indirecto , as como su potencial contribucin al desarrollo regional o local .
<P>
Pero el informe Azzolini seala con acierto que dicho potencial ha sido hasta hoy infrautilizado : slo un 3 % del total de los crditos de los Fondos estructurales se destina a proyectos culturales , a pesar de que el 80 % de los gastos de la cultura procede , precisamente , de los Fondos estructurales .
Este es un dato sobre el que habr que reflexionar en la reforma de la poltica regional en la que estamos ya inmersos .
<P>
Pero el informe Azzolini aporta nuevas y valiosas orientaciones ; en l se habla de la conservacin del patrimonio natural , lo que podamos denominar ecocultura o cultura de la naturaleza , implicando por tanto cultura y medio ambiente .
<P>
Se habla del turismo de calidad .
Debemos reconocer y pedir tambin el fomento del urbanismo de calidad , el empleo de nuevas tecnologas de la sociedad de la informacin , la participacin del sector privado , de las fundaciones , del mecenazgo , la cooperacin transfronteriza interregional y el dilogo institucional globalizado de todas las instituciones de la Unin Europea para aplicar as el principio de subsidiariedad , tan importante en una materia como la cultura en la que tienen importantes competencias los entes interregionales , regionales y locales .
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Pero es preciso no olvidar que , junto a esta faceta econmica de la cultura , est tambin la cultura como un fin en s misma , como factor fundamental de identidad e integracin individual y colectiva que permita dar un salto cualitativo en el proceso de construccin europea creando una autntica e histrica comunidad de valores .
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Felicito a la Comisin por su iniciativa , al ponente por su brillante informe , y permtame concluir , seor Presidente , recordando a Jean Monnet cuando deca  Si l ' on devait refaire l ' Europe , il faudrait commencer par la culture  .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , en los Estados Unidos de Amrica pregunt una vez a un empresario la razn por la que atribua una parte tan importante de su presupuesto al mecenazgo cultural y me respondi :  Es el modo mejor de crear mejores clientes  .
Pragmtico , pero muy pertinente .
Los americanos descubrieron , decenios antes que nosotros , las posibilidades de la cultura para la revitalizacin de la sociedad y para la creacin de ciudadanos conscientes y activos .
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En Europa la cultura an va pidiendo permiso ,  cuando no limosna !
An va intentando explicar lo evidente : que lo que en ella se invierte revierte en beneficio de la propia sociedad y , por tanto , de todos los miembros que la componen , ya sean empresarios , polticos , jvenes , desempleados o emigrantes .
En Europa , cuna de cultura , la cultura es an una mendiga .
 No es absurdo ?
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El informe Azzolini es excelente .
Da todos los argumentos para demostrar que la cultura es un factor estructurador de la sociedad , que sirve a nuestras grandes prioridades , que son la ciudadana , la cohesin , el empleo , el fortalecimiento de las identidades regionales y locales , la lucha contra la exclusin .
Aadir que la cultura purifica el espritu , adems de ser el mejor instrumento para abrir paso a la ampliacin y a un nuevo concepto de cooperacin y crear condiciones para la paz .
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Lo trgico es que nadie tomar la palabra para negar lo que digo .
 Nadie !
Todos convienen en ello , pero a la hora de revisar el Tratado , ya se vio lo que sucedi :  cero !
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Ahora , con la revisin de los Fondos estructurales y la Agenda 2000 , tenemos la gran oportunidad de situar la cultura en el centro del proyecto europeo .
Conviene que sea todo el Parlamento , y no slo la Comisin de Cultura , quien lo haga , en particular en el Pleno , pero tambin mediante los intergrupos constituidos aqu en vista de los insuficientes resultados de Amsterdam .
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Seor Presidente , sa es la seal que los ciudadanos esperan de nosotros .
 Es una revolucin que vale la pena !
<SPEAKER ID=74 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , permtame dar las gracias por la contribucin del Sr . Azzolini , que ha llevado a trmino la obra de arte de incorporar las diferentes enmiendas y que , sobre todo , todava se halla aqu .
Esta es tambin una contribucin a hacer una porcin de cultura poltica. lamento siempre que las seoras y seores diputados , como el Sr .
Ribeiro y otros , planteen preguntas y realicen puntualizaciones crticas y luego no estn aqu cuando se intenta responder a las mismas .
En definitiva , esta comunicacin entre el Parlamento y la Comisin slo es posible en estas ocasiones , al menos en lo esencial .
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Efectivamente , me gustara haber dicho al Sr . Ribeiro que la cultura rara vez o nunca tiene que ver con las convicciones polticas .
Lo mejor sera dejar la cultura a sus propias manos y no se la debera acaparar .
Los sistemas polticos que lo han intentado han fracasado .
No considero adecuado introducir la cultura en la controversia entre los sistemas econmicos liberales y el socialismo .
Tampoco creo que tenga razn el Sr . Viola -que , lamentablemente , tampoco est ya aqu , pero a pesar e ello , voy a decir esto , quiz pueda leerlo luego l en el Acta- cuando afirma que existen parcelas especiales de la cultura , que deben ser protegidas , y que debemos concentrarnos en ellas y dejar a un lado a las que , por decirlo as , tienen ya un lugar en la vida econmica .
Esta es una posicin que , en cualquier caso , no comparto .
Es muy difcil decidir qu es lo que pertenece a una cultura en este sentido , que luego se valorar como autntica cultura , y qu no es cultura .
Por lo que respecta a la llamada cultura pop : la Sra . McCarthy me ha preguntado antes si conozco a la Spice Girls .
Puedo asegurarlo ; con esto he dado probablemente pruebas de que no mantengo un concepto elitista de cultura .
Espero solamente que las Spice Girls no sean vctimas de la maldicin del Parlamento Europeo maana , cuando discutan el informe de la Sra . Lenz .
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Por consiguiente , soy de la opinin de que no debe haber un concepto elitista de cultura , sino que hemos de intentar definir la cultura de una manera tan amplia como sea posible .
A esta pertenecen tambin los valores culturales que no pertenecen a lo creado , sino que han sido dados , por as decirlo , a los hombres como paisaje , pero cuyo valor cultural slo l reconoce y , naturalmente , slo l puede preservar : por esta razn hemos abordado esto en nuestra comunicacin .
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Espero que sea posible eliminar rpidamente los reparos que existen todava aqu y all , en concreto , que nosotros nos inmiscuimos en no se sabe qu decisiones de las regiones .
En este punto no hacemos otra cosa que lo que sucede tambin normalmente en la poltica regional : los proyectos y lo que se desea ver financiado no son confeccionados por nosotros , sino por las regiones respectivas .
En tal sentido tampoco puede surgir en este punto ningn peligro nuevo , pues se le trata tal y como sucede tambin normalmente en la poltica regional .
Tambin aqu , creo yo , habra que tener a la vista , despus de un cierto tiempo , lo que se haya hecho .
Quiz los primeros proyectos piloto , que estamos llevando a cabo , muestren ya qu se puede hacer .
Creo que despus veremos con un poco de ms claridad cmo hemos de continuar anclando en adelante este importante factor .
En el informe precedente he explicado ya cunto significa para los puestos de trabajo la cultura y la salvaguardia de la cultura , no preciso repetirlo aqu .
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Gracias , una vez ms , al Parlamento ; tambin quisiera solicitar su comprensin porque no hayan podido estar hoy aqu mi colega , el Sr .
Oreja , ni mi otra colega . Tampoco es cierto que yo sea el comisario secreto de la cultura , sino que estoy aqu hoy a causa de Correos , que figura ahora en el orden del da .
No obstante , ha sido para m un placer sin lmites decir una vez ms algo sobre la cultura .
<SPEAKER ID=75 NAME="Telkmper">
He pedido la palabra por una cuestin relativa al Reglamento , con el fin de decir al Sr . Bangemann que por su actividad parlamentaria sabe seguramente que en esta cultura parlamentaria tenemos con frecuencia tres reuniones paralelas .
Los colegas que no pueden estar ahora aqu , se hallan en las comisiones , que estn reunidas paralelamente , as como los colegas de usted en nombre de los cuales se encuentra usted ahora aqu .
Quiz pueda usted discutir conjuntamente con el Sr . Ribeiro y otros , a los cuales disculpo aqu mismo , en una cena elegante esta diferencia cultural .
Esta es seguramente una cultura comn que usted cultiva con nuestros colegas , cuya respuesta he recogido yo , o los colegas que estn aqu , para los dems .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Servicios Postales
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-027 / 97 ) del Sr . Simpson , en nombre de la Comisin de Transporte y Turismo respecto a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio ( C4-0223 / 97-95 / 0221 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=78 NAME="Simpson">
Seor Presidente , en primer lugar felicidades por haber ledo el ttulo .
El ttulo por s solo debe de consumir unos tres minutos de tiempo de uso de la palabra .
Para nosotros , en la Comisin de Transportes , se ha llegado a conocerla simplemente como la directiva postal .
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Al llegar a la segunda lectura de la directiva postal , nos vemos acercndonos al final de lo que ha sido una larga historia .
Los diputados a esta Asamblea han de conocer las posiciones adoptadas por esta Asamblea no slo en la primera lectura , sino tambin sobre el Libro Verde original y diversas preguntas orales . De hecho , aunque la Comisin y el Consejo han estado divididos sobre esta cuestin , el Parlamento ha expuesto con mucha claridad sus opiniones ...
con la excepcin del Sr . Wijsenbeek , naturalmente , que siempre se encuentra en una minora de uno : la conservacin de un servicio pblico con un sector reservado suficientemente amplio para garantizar un servicio universal a un precio asequible para todos los ciudadanos de la UE , independientemente de su lugar de residencia .
Adase a ello nuestro deseo de que se persiga el objetivo de una mejora de la calidad del servicio y se tendr la posicin del Parlamento en pocas palabras .
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En ocasiones anteriores se han debatido los pros y los contras y nuestros argumentos y , francamente , el ao pasado por estas fechas pareca haber pocas perspectivas de que se lograra un acuerdo .
Sin embargo , gracias a la intervencin en la Cumbre de Dubln del Presidente Chirac y de cierta buena voluntad por todas las partes , se empez a avanzar y en este ao el Consejo alcanz un acuerdo que estaba muy prximo a la posicin del Parlamento . As , pues , como ponente , creo que para la segunda lectura el Parlamento debe reducir al mnimo sus enmiendas , con lo que facilitar la consecucin de un acuerdo comn en ese sector .
Permtaseme , no obstante , sealar a la atencin del Parlamento algunos ajustes tcnicos que habr que hacer al apartado 13 del artculo 2 y al apartado 1 del artculo 5 y que se desprenden de la enmienda 3 , aprobada por la Comisin de Transportes .
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En primer lugar , la definicin de proveedor de servicio universal en el apartado 3 del artculo 2 debe ser la siguiente :  La entidad pblica o privada que preste un servicio universal o partes de l en un Estado miembro , cuya identidad se haya notificado a la Comisin de conformidad con el articulo 4  . Y despus , al comienzo del apartado 1 del artculo 5 , se suprimirn las palabras  se garantiza  para evitar la duplicacin con el artculo 4 .
He de recalcar que se trata de ajustes tcnicos : no de cambios substanciales ni de principio .
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Permtaseme agradecer a la Secretara del Parlamento y a todas las personas , incluidos los sindicatos del sector postal , su ayuda para una cuestin que ha sido complicada y delicada y tambin al Consejo y a la Comisin por su ayuda , en particular en las ltimas fases .
Creo que , si el Parlamento acepta las enmiendas de la Comisin de Transportes , y slo esas enmiendas , en la segunda lectura , habremos logrado juntos velar por la consecucin de los objetivos que he expuesto antes y la realizacin de la posicin comn con el Consejo .
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Sigue habiendo una cuestin pendiente : la de los derechos terminales . Indudablemente , tanto la Comisin como el Parlamento volvern a abordar este problema ms adelante .
Sin embargo , creo que la introduccin de esa cuestin en esta fase podra socavar gravemente nuestra capacidad para alcanzar un acuerdo con el Consejo , razn por la cual no puedo apoyar las enmiendas a ese respecto . No obstante , me gustara que la Comisin diera alguna indicacin sobre qu medidas se propone adoptar -si es que se propone adoptar alguna- para abordar esa cuestin en el futuro .
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En conclusin , quisiera pedir al Parlamento que apoye a la Comisin de Transportes en esta segunda lectura y que , al hacerlo , rompa una lanza a favor no slo del servicio pblico universal , sino tambin del propio Parlamento .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Schmidbauer">
Seor Presidente , distinguidos colegas , lo que tarda mucho resulta bueno al final .
Este es un dicho alemn .
Quisiera trasladar con reservas este dicho a la discusin de la directiva sobre los servicios postales . Bien es cierto que ha tardado mucho .
Pero le pongo una interrogacin a la cuestin de si es buena la directiva que se ha propuesto .
La directiva podra tener un aspecto sustancialmente mejor ; falta , sobre todo , la prescripcin de la proteccin social de los trabajadores y de las trabajadoras en las medidas de reestructuracin .
No obstante , el Grupo del PSE aceptar la propuesta del Consejo .
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Sabemos cun difcil fue el acuerdo en el Consejo y no queremos poner en peligro este compromiso .
Nuestra concepcin de unos servicios postales buenos y competitivos en la Unin iba ms all ; no obstante , la Comisin , lamentablemente , ha aceptado solamente pocas enmiendas de nosotros mientras , por el contrario , la propuesta del Consejo ha tomado en cuenta en su orientacin nuestro acuerdo .
Para toda la Unin es importante poseer , por fin , un marco regulador de los servicios postales por el cual puedan orientarse los Estados miembros en su tarea legislativa .
Lamentablemente , las formulaciones de la directiva contienen con demasiada frecuencia la palabra  puede  en vez de la palabra  debe  , y me temo que esta formulacin con la palabra  puede  vaya a ser utilizada por algunos Estados miembros como agujero de salida para eludir las disposiciones europeas .
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Es realmente positiva la fijacin del servicio universal y del mbito reservado .
Esto podr garantizar el suministro de los usuarios finales hasta el interior de todas las regiones a un precio razonable .
Ello va a ser tambin de utilidad en el debate de la Repblica Federal sobre la nueva ley de servicios postales .
Espero que esta directiva pueda entrar rpidamente en vigor sin necesidad de una tercera lectura . Efectivamente , de esta suerte se acabar en nuestro pas con la mendaz discusin en la que se afirma que Europa nos obliga , por ejemplo , a suprimir o a cerrar las administraciones postales pequeas y a vaciar slo dos veces por semana los buzones o cosas semejantes .
<P>
Apoyo por entero las enmiendas que ha presentado el Sr . Simpson y celebro que con la enmienda n  4 se definan con ms precisin los servicios postales destinados a personas invidentes o de visin reducida .
No daremos nuestra conformidad a las dos enmiendas del Sr .
Ferber sobre las tarifas de los gastos terminales , es decir , sobre el remailing . Las enmiendas , aunque personalmente me puedan parecer buenas y significativas , no han sido aceptadas en el Consejo y , de esta suerte , amenazan el frgil compromiso .
<P>
Para el problema del remailing hay que hallar una solucin y , por cierto , definida ms claramente que como est establecido ahora en el artculo 13 , pues , de lo contrario , las distorsiones de la competencia estarn a la orden del da .
Por consiguiente , insto a la Comisin a que presente una propuesta especfica de directiva sobre los gastos terminales , a ms tardar en diciembre , cuando presente el informe relativo a una nueva directiva sobre los servicios postales y su modo de funcionamiento .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , despus de ms de un ao tenemos hoy , por fin , la ocasin de volver a discutir sobre los servicios postales , esta vez en la segunda lectura sobre esta directiva que tienen un indecible largo ttulo .
Siendo sinceros , esta directiva no significa , ciertamente , el gran salto hacia adelante .
Como nico xito cabe valorar solamente que la directiva est limitada en el tiempo y gracias a esto -lo digo abiertamente- se ejerce tambin una cierta presin sobre los Estados miembros para que conviertan sus servicios postales en unos servicios competitivos y a la altura del mercado interior .
Si esto no fuera posible , la directiva no tendra siquiera el valor del papel en que est escrita .
<P>
No obstante , tampoco vamos a traer a libre discusin los pilares fundamentales del compromiso que logr en diciembre del pasado ao el Consejo de Ministros responsable de las comunicaciones , porque veo tambin , naturalmente , los siguientes problemas : a ) lograr un acuerdo por mayora , b ) imponer las cosas en el Consejo .
Para la prestacin del servicio bsico postal , incluso en los territorios interiores , es necesaria una determinada zona reservada .
Tambin est justificado un compromiso de servicio universal , es decir , una paleta mnima de productos postales , que han de estar a disposicin de todos los ciudadanos y ciudadanas a costes asequibles .
<P>
El Grupo del PPE no quiere aspirar a un procedimiento de intermediacin -yo tengo la misma posicin- , sino que lo que hemos de lograr , por fin , es que en los Estados miembros algo se mueva .
Sin embargo , la cuestin decisiva es la siguiente : cmo organizamos un mercado comn en el que la cuestin europea central , en concreto , la de las tarifas terminales ha de ser regulada por un sistema anticuado , es decir , por el Tratado postal mundial .
Nadie ha podido darme an una respuesta satisfactoria a esta cuestin .
Efectivamente , resulta sorprendente , querido Brian Simpson , con cunta responsabilidad estatal has configurado hoy tu intervencin ; del nimo combativo y del espritu de cambio radical , que se podan escuchar en la primera lectura , no ha quedado mucho .
Hace un ao todos estbamos de acuerdo en que debamos encontrar una solucin europea en la cuestin de los gastos terminales .
Ahora , en la segunda lectura , se deniega el apoyo , slo para no poner en peligro el compromiso del Consejo .
Mi respeto a cun rpidamente habis aprendido el juego en Gran Bretaa .
<P>
Como Grupo del PPE nos interesa lograr un mercado comn , una competencia , incluso en el mbito postal , pero una competencia que no proporcione ventajas a unos pases concretos sobre los dems .
No puede merecer nuestra conformidad una zona reservada , un compromiso de servicio universal , que se vea contrarrestado , cuando no minado , por un remailing inadmisible .
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Seora Schmidbauer , sus lgrimas de cocodrilo me conmueven realmente , pero si usted desea todo esto , por ejemplo , la proteccin social , apoye mi enmienda .
Entonces las cosas empezarn a marchar enteramente por s solas , entonces no necesitaremos hablar ms en Alemania sobre pequeas administraciones postales .
Maana tendr en sus manos poder hacer algo en favor de sus compaeras y compaeros .
<P>
Quera decir alguna cosa ms pero se me acaba el tiempo .
Seor Comisario , los gastos terminales no se han solucionado .
Incluso si maana no logramos una solucin gracias a la negativa de la parte de enfrente , quisiera pedirle que hagamos progresos en este punto .
Con un Tratado postal mundial no podemos construir un mercado nico .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seor Presidente , seor Comisario , deseo felicitar a mi colega Simpson por su excelente proyecto de recomendacin sobre la armonizacin de los servicios postales .
Este ltimo desempear un papel decisivo para la organizacin de dicho sector en Europa , puesto que recoge las posiciones adoptadas por el Parlamento Europeo en primera lectura , as como el compromiso franco-alemn , suscrito por iniciativa de Jacques Chirac , es decir , la creacin de un servicio universal y la definicin clara de un servicio reservado a las empresas , concedido por cada Estado miembro , respetando el principio de subsidiariedad .
<P>
Hoy el sector postal acusa la necesidad urgente de disponer de un marco reglamentario que le garantice seguridad jurdica y viabilidad econmica .
De igual modo , los ciudadanos y las empresas esperan de la Unin Europea las garantas de un servicio pblico de calidad , a un precio asequible .
<P>
Mi Grupo manifiesta su adhesin al servicio pblico , elemento irremplazable de la cohesin social y de una ordenacin equilibrada del territorio y del espacio rural .
Debo sealar que este servicio pblico no puede ser garantizado si su equilibrio econmico se encuentra comprometido por una liberalizacin catica e incontrolada y en particular por una definicin demasiado restrictiva de la delimitacin de los servicios reservados .
<P>
Por todas estas razones , mi Grupo desea que la directiva se apruebe rpidamente , si es posible en el Consejo de Telecomunicaciones del prximo 1 de diciembre .
Debemos evitar recurrir al procedimiento de conciliacin , que podra poner en entredicho un acuerdo que fue extremadamente difcil de lograr en el seno del Consejo .
Por eso el Grupo UPE votar a favor del proyecto del Sr . Simpson .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , henos aqu con los restos de lo que alguna vez debi ser una poltica liberal .
Es tpico que todos los oradores anteriores se hayan referido a los trabajadores de los servicios postales , pero nadie haya dicho ni una palabra en defensa del consumidor , que tiene derecho a recibir un buen servicio .
Tampoco usted , seora Schmiedbauer , porque usted tambin ha hablado de los trabajadores de correos .
<P>
Es lamentable que la Comisin permanezca aqu sentada sin sonrojarse .
Porque lo que hemos hecho ha sido pasar por el aro de los intereses establecidos .
Pero hay algo que no debemos olvidar .
Ya no existen servicios postales que aspiren a gozar de monopolio .
Tanto el fax como el correo electrnico obligarn tambin a los servicios postales a ser realmente competidores .
<P>
En primera instancia , seor Simpson , mi Grupo vot en contra , y no fue el nico .
Ahora , en la segunda lectura , no lo haremos .
Pero s queremos intentar algo : salvar lo que se pueda a favor del consumidor europeo que tiene derecho a recibir un servicio decente , que tiene derecho a que las cartas que echa en un buzn de correos se repartan en un plazo razonable .
Hace poco , Agence Europe informaba que slo el 80 % de las cartas se reparten puntualmente .
<P>
No comprendo realmente cmo puede pensarse que eso significa que en Europa cumplimos las normas .
En el futuro , la Comisin deber tener en cuenta su deber de vigilar el cumplimiento de las normas y , haciendo uso de los medios a su alcance y de conformidad con el Tratado , deber sealar a los servicios que no las cumplan que el consumidor es el primer afectado y que la poltica europea que elaboramos va destinada al consumidor .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seor Presidente , la prestacin del servicio postal , debido a su magnitud social , econmica y cultural , deriva de un derecho fundamental de la persona : el derecho a la comunicacin .
Por lo tanto , no puede considerarse una simple mercanca sometida por completo al mercado .
<P>
La posicin comn del Consejo , que ha incorporado la mayora de las enmiendas del Parlamento Europeo rechazadas por la Comisin , limita realmente la liberalizacin del sector postal , pero posibilita su existencia .
Naturalmente , se ha dado un frenazo a la realizacin de los objetivos ultraliberales de la Comisin y de ciertos gobiernos de los Estados miembros ; as , el artculo 7 incluye en el servicio reservado el correo transfronterizo y el correo directo , al menos hasta el 2003 .
<P>
As pues , se ha frenado , con miras a los prximos aos , la voluntad de prescindir de los sectores ms rentables en provecho de las empresas privadas , dejando la parte menos rentable para el servicio pblico .
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El Consejo ha debido tomar en consideracin la importancia que reviste el servicio pblico para los asalariados y los usuarios de los servicios postales .
En Francia y Alemania , concretamente , importantes movimientos sociales han expresado la voluntad de no permitir el desmantelamiento de los servicios postales pblicos .
Estos movimientos han dado sus frutos .
<P>
La intervencin permanente de los movimientos sociales y de la opinin pblica en esta cuestin constituye , por otra parte , una garanta para que los logros de la posicin comn se hagan realidad y para frenar los objetivos de desreglamentacin que la misma puede favorecer .
<P>
En ese sentido proponemos dos enmiendas para garantizar la igualdad de acceso de los usuarios al servicio universal , a travs de una distribucin equitativa de las tarifas y garantizando un servicio de calidad accesible para todos , independientemente de las condiciones geogrficas .
<P>
Deseara hacer hincapi en otros dos puntos .
Por una parte , la exclusin de los nuevos servicios del mbito del servicio reservado , lo que limitar el desarrollo del servicio pblico .
Por otra parte , el hecho de que ciertos Estados puedan introducir medidas ms liberales , lo que entraa un riesgo de competencia desleal y puede comprometer una cooperacin equitativa entre los servicios postales de la Unin Europea .
<P>
Finalmente , el punto 3 del artculo 7 establece que se tomar una decisin a ms tardar el 1 de enero del 2000 sobre la continuacin de la liberalizacin de los servicios postales , en particular del correo directo y del correo transfronterizo .
<P>
 Pero qu nos permite suponer que la liberalizacin constituye la nica va de futuro ?
 Y acaso no es infundado basar esta discusin en un estudio presentado a finales de 1998 , o sea , pocos meses despus de la entrada en vigor de la directiva ?
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La experiencia de las liberalizaciones que ya se han llevado a cabo debera , sin embargo , incitar a la prudencia .
La apertura a la competencia y las privatizaciones tienen , por lo general , consecuencias negativas para el empleo , para la calidad de los servicios , para el estatus administrativo del personal .
El ejemplo de Suecia es edificante al respecto : con la liberalizacin se ha suprimido el 25 % de los puestos de trabajo , se ha cerrado el 30 % de las estafetas y las tarifas para los particulares han aumentado un 42 % en cuatro aos .
<P>
Aadir que el ataque contra los monopolios pblicos desemboca a menudo en la concentracin de los grupos privados , los cuales tienden a constituirse en verdaderos oligopolios , que se preocupan muy poco del inters general y que se lanzan a la carrera de la obtencin de beneficios .
<P>



Nuestro Grupo exige una vez ms que se realice un verdadero balance de las liberalizaciones que tenga en cuenta a los actores sociales -es decir , el personal y los usuarios- , en lugar de seguir liberalizando a toda marcha .
<P>
En oposicin con la competencia destructora y generadora de despilfarro de recursos humanos y materiales , nosotros estamos a favor de la defensa y la promocin de los servicios pblicos , que son los ms capacitados para tener en cuenta el inters general , a favor de una visin igualmente solidaria de las relaciones entre los pueblos y las naciones , a travs del desarrollo de cooperaciones de inters mutuo basadas en las necesidades humanas .
La cooperacin entre los servicios postales de los Estados miembros es el nico medio para responder positivamente a los retos de nuestra poca .
La misma debe acompaarse de poderes de intervencin reales y de nuevos derechos para los asalariados y los usuarios .
Cada Estado miembro debe ser libre de elegir el estatus administrativo de sus operadores , el campo del monopolio , la definicin de las misiones de inters general y los criterios de gestin para favorecer el empleo y la formacin .
De este modo , podramos lograr una armonizacin hacia arriba de los servicios postales , en beneficio de los pueblos y de los pases de la Unin .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , las cosas estn que arden en los servicios postales .
Por esta razn , la contribucin del Parlamento sobre el informe o sobre la directiva acerca del mercado nico de los servicios postales es importante para apagar este incendio .
Nuestra contribucin es importante para que en la liberalizacin de los mercados no haya obstculos a la competencia , para que , sobre todo , no se produzca ninguna destruccin social , para que quede salvaguardada la seguridad social y pueda mantenerse tambin la funcin social de los servicios postales .
<P>
En mi opinin , es absolutamente necesaria una regulacin europea para el perodo de tiempo en el que los operadores postales europeos negocian sobre una regulacin de la cuestin de los gastos terminales .
Sabemos que existen inmensos intereses econmicos en litigio .
Con la enmienda 19 al apartado 2 del artculo 13 se ataja el abuso que era posible hasta ahora .
En un mercado nico necesitamos regulaciones nicas .
No podemos argumentar desde los estados nacionales , sino que en el Tratado postal mundial hemos de argumentar como Unin Europea .
Pero , en mi opinin , como fundamento jurdico para todas las futuras deliberaciones sobre la liberalizacin del mercado de los servicios postales debera regir el artculo 100 a .
En esto hemos encontrado hasta ahora poco apoyo de la Comisin en la primera lectura .
Estamos satisfechos de que el Consejo haya aceptado nuestras quejas , que haya compartido nuestra opinin y esperamos que todo marche mejor con la segunda lectura .
<P>
Hemos de salvaguardar la seguridad social en los trabajos del mbito de los servicios postales , por esta razn es tambin importante el primado de la poltica en este punto .
Creo que no debe ser como en el caso de los prestadores privados .
Recientemente hemos visto en los Estados Unidos cmo se destruyen plazas , en el UPS .
Esto no debe suceder en la Unin Europea .
Yo mismo he trabajado mucho tiempo como cartero .
Se que la funcin social de los servicios postales es importante para los ancianos , para las regiones que estn subdesarrolladas .
Por consiguiente no debe haber ninguna discriminacin regional ni en origen ni en destino .
Puesto que hay un compromiso social , debe haber un control estatal .
Entonces puede haber operadores privados o estatales .
Espero que podamos llegar a una solucin que responda al sentir de los usuarios y de los que estn empleados en los servicios postales y que , luego , podamos regular tambin la cuestin de los pagos terminales .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="FR" NAME="Dary">
Seor Presidente , seoras , la propuesta de directiva formulada por la Comisin constituye un paso importante hacia la realizacin del mercado nico de los servicios postales en la Unin Europea .
<P>
Ciertamente , los ms fervientes defensores del servicio pblico no encontrarn en dicho texto las garantas que generalmente se desprenden de una prestacin de esta naturaleza , aun cuando la Comisin acepte en segunda lectura -como , desde luego , deseo y espero- las enmiendas propuestas por el ponente y aprobadas por la Comisin de Transportes y Turismo .
<P>
Pero bien se trate de la calidad del servicio y de la igualdad de los ciudadanos con respecto a las tarifas , all donde se efecte el servicio , incluyendo las regiones perifricas o insulares , o bien de la estabilidad laboral de los cientos de miles de asalariados de este sector , estos mbitos esenciales no tienen el futuro garantizado , por lo menos no ms all de los prximos aos .
<P>
Sin embargo , la aplicacin de la directiva tendr el mrito de establecer un marco reglamentario , y su adopcin dar al traste con el texto , cuanto menos curioso , elaborado por la Comisin y calificado de " normas de aplicacin  , texto absolutamente incoherente junto con el de la directiva , al que , no obstante , pretenda referirse .
<P>
El Parlamento Europeo habr sabido ser claro y firme en sus posiciones en relacin con este asunto , y aun cuando no se hayan aceptado todas las enmiendas aprobadas en primera lectura , es ciertamente esta claridad y esta firmeza lo que habr permitido al Consejo buscar y lograr un compromiso y conducido a la Comisin a prestar mayor atencin a las orientaciones que el Parlamento deseaba dar a esta directiva .
En ese sentido , el ponente , Brian Simpson , tanto por la tenacidad que ha demostrado como por la calidad de su trabajo , merece a la vez nuestras felicitaciones y nuestro agradecimiento .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam">
Seor Presidente , los servicios postales cumplen una funcin fundamental en la vida social .
Las grandes diferencias entre los Estados miembros en materia de calidad de los servicios postales constituyen un serio problema .
Los casos en que apreciamos una calidad insuficiente no son debidos a las diferencias geogrficas , sino a la falta de eficiencia .
El fortalecimiento del funcionamiento del mercado traer , sin duda , una mejora de la calidad .
En su posicin comn , el Consejo aplaza al menos a cinco aos la liberalizacin real del mercado postal .
Y ello a pesar de que la liberalizacin de los servicios postales , en Suecia concretamente , ya ha dado buenos resultados .
Como hiciera este Parlamento en la primera lectura , el Consejo ha votado por mayora a favor de los intereses a corto plazo de unos servicios postales ineficientes , sobre todo en los grandes Estados miembros de la Unin .
Los intereses de los ciudadanos y de las empresas se han visto relegados a un segundo plano .
<P>
No slo se ha aplazado la liberalizacin del correo directo y del correo transfronterizo , sino que el Consejo y el Parlamento debern volver a decidir al respecto en el ao 2000 .
Este asunto permanecer durante todo este tiempo en la agenda poltica y , lo que es mucho ms grave , el sector de los servicios postales en la Unin Europea se ver privado de una normativa clara .
El Consejo debera haber presentado un calendario claro para la liberalizacin .
Lamentablemente , el Consejo ha ampliado adems las posibilidades para eludir las obligaciones estipuladas bajo el servicio universal .
Si las instancias europeas decidieran maana mismo que deben aplicarse estas excepciones , el principio de servicio universal se ver seriamente afectado .
Adems , la posicin comn no ha previsto una norma para la entrega del correo nacional , por lo que se mantiene un retraso perjudicial en varios Estados miembros .
<P>
Mi crtica a la posicin comn es que no estoy ni mucho menos satisfecho con el informe de la Comisin de Transportes y Turismo , que suscribe la posicin del Consejo en sus lneas principales .
Habida cuenta de la opinin mayoritaria de dicha comisin , tengo pocas esperanzas de que se mejore el informe .
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En una poca en la que los avances tecnolgicos ofrecen alternativas cada vez ms atractivas al correo fsico , los servicios de correos siguen siendo monopolios ineficientes .
Cabe temer que , de este modo , seguirn perdiendo ms cuotas de mercado que si se llevara a cabo una liberalizacin limitada .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="IT" NAME="Beller">
Seor Presidente , Seoras , el informe Simpson , que vamos a examinar en segunda lectura , relativo a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior y de los servicios postales y la mejora de la calidad del servicio , reviste especial importancia .
Baste pensar en el nmero de comisiones a las que fue remitido para opinin , entre las que voy a recordar la de Presupuestos , de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , la de Asuntos Jurdicos y otras ms .
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Abordar una cuestin que lleva preparndose ya desde el ao 1992 .
Pues bien , los que pertenecemos a Alianza Nacional vamos a votar aquellas enmiendas cuyo objetivo es la organizacin ms adecuada y equitativa de las tarifas de gastos terminales de la Unin Europea .
Por ello , voy a recordar la enmienda 7 que impone a los Estados miembros la obligacin de respetar el mismo nivel de normas y de calidad tanto para los envos internos como para los transfronterizos , y la enmienda 5 , respecto a la que hay que conciliar el anhelo de introducir tarifas uniformes , como sostiene el Parlamento , con la posibilidad de que los operadores postales celebren acuerdos individuales con los clientes respecto a los precios .
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Acierta el ponente -y me alegro de ello- al recomendar la aprobacin de la posicin comn por parte del Parlamento sobre la base de las pocas mejoras al texto final , unas mejoras que podran aceptar el Consejo y la Comisin y que estn orientadas a desarrollar y aclarar el objetivo general de la Directiva .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="EN" NAME="Newman">
Seor Presidente , como ya he dicho con frecuencia en este Parlamento , soy un antiguo empleado de los servicios postales y sigo manteniendo estrechos vnculos con el sindicato de empleados de los servicios postales , adems de representar aqu primordialmente , claro est , a un milln de consumidores de servicios postales de mi circunscripcin .
Deseo felicitar a Brian Simpson , el ponente , por la forma como ha orientado el debate y la directiva sobre los servicios postales europeos en los ltimos aos .
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Los derechos de los Estados miembros a reservar la clasificacin , el transporte y la entrega del correo para las estafetas que presten el servicio universal y el principio de que el precio para el envo de cartas siga siendo asequible para todos contribuirn en gran medida a la defensa de los intereses de los consumidores y los empleados de los servicios postales .
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Me complace que al final el Consejo entrara en razn , cuando aprob su posicin comn sobre la directiva , y rindo homenaje al Presidente Chirac por haber tomado la iniciativa en el Consejo para lograr que reflejara el positivo planteamiento interpartidario francs de los servicios postales como servicio pblico esencial .
Si la Comisin cumple su anuncio sobre la competencia en el sector postal , se deber modificar drsticamente el borrador publicado para que est plenamente en consonancia con la directiva .
La directiva es el resultado del acuerdo entre el Parlamento Europeo democrticamente elegido y la aplastante mayora de los gobiernos democrticamente elegidos del Consejo Europeo de Ministros de los Estados miembros .
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Con todo el respeto debido al Comisario Bangemann y al Comisario Van Miert , quisiera recordarles que son cargos nombrados , no elegidos , y deben recordarlo , en lugar de pensar siquiera en revocar polticas decididas democrticamente .
Conviene a los intereses de los ciudadanos de Europa que tengamos un servicio postal eficiente y asequible y que refleje el hecho de que las comunicaciones postales son un servicio pblico esencial .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , la desregulacin y la liberalizacin afectan cada da a ms sectores .
Esto se debe a que los viejos monopolios no cumplen con el requisito de proporcionarnos unos servicios eficaces que todos tenemos derecho a exigir .
Tambin se debe a que deseamos poder estar al da del desarrollo tecnolgico en diversos mbitos y reducir precios .
sta es la situacin en una serie de sectores , desgraciadamente con los servicios postales como grande y lamentable excepcin hasta la fecha .
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Si la resolucin adoptada por el Parlamento Europeo en su primer debate de hace poco ms de un ao se hubiese convertido en la toma de posicin definitiva , los pases que haban completado la desregulacin necesaria , y con ello creado alternativas y competitividad cara al viejo monopolio de los servicios postales , seguramente se habran visto obligados a reglamentar de nuevo al menos algunos de los sectores de estos servicios .
Habra sido claramente injusto adoptar esta decisin .
Hace un ao lo popular era la reglamentacin , mientras que la liberalizacin y la libre competencia lo eran mucho menos .
Lamentablemente , la Comisin ha demostrado tener unas perspectivas ms amplias que el Parlamento .
Esto debo agradecrselo al Comisario Bangemann .
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De las 57 enmiendas que apoy el Parlamento restan muy pocas actualmente , lo cual interpreto como positivo .
Para los pases de la UE que han aplicado los requisitos de la libre competencia dentro del mbito de los servicios postales es ahora posible continuar avanzando en la direccin liberalizadora , lo cual tambin es positivo .
Por lo que respecta a Suecia , esta evolucin se aprueba gradualmente con una considerable unanimidad poltica .
Esto significa que existen actualmente una diversidad de alternativas , y que hay muchas empresas nuevas que han creado nuevos puestos de trabajo .
Voy a decir algo especialmente dirigido a la Sra . Moreau : La reduccin del nmero de empleados dentro del antiguo monopolio de los servicios postales , tanto en Suecia como en los dems pases , es ms una consecuencia del desarrollo tecnolgico que del hecho de que exista la competencia .
Al contrario , la competencia ha creado muchos empleos .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , los servicios postales constituyen servicios de carcter social y tanto su rentabilidad como el nivel de la calidad de los servicios prestados deberan afrontarse desde este punto de vista .
Y , sin embargo , en este caso , como ha sucedido tambin en el resto de los sectores de utilidad comn , se est intentando una liberalizacin desreguladora del sector y una eliminacin sustancial del concepto del servicio universal a costa de la calidad de los servicios y de los ciudadanos .
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La entrega a particulares de parte de los sectores ms lucrativos y de los servicios significa objetivamente la reduccin al mnimo del servicio pblico , que tiene como consecuencia la desvalorizacin de los servicios prestados para la mayor parte de los usuarios , de las empresas privadas y de la pequea empresa .
Al mismo tiempo afecta directamente al rgimen laboral de los trabajadores , lo que se traduce en una prdida importante de puestos de trabajo en los organismos postales , que dan empleo a 1.500.000 trabajadores .
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Seor Presidente , es un hecho que la postura comn del Consejo acept algunas posturas y propuestas del Parlamento Europeo que permiten , en cierto grado y para el tiempo en que estn en vigor las regulaciones pertinentes , el reforzamiento de la capacidad de las instituciones pblicas de prestacin de los servicios postales para ofrecer algunos servicios accesibles a los ciudadanos europeos .
Sin embargo , la limitada duracin temporal de la vigencia de estas regulaciones y la negativa del Consejo a aceptar propuestas que afectan a la proteccin de los servicios postales pblicos frente a los impuestos unitarios en un libre mercado de servicios postales , crea una gran intranquilidad sobre la suerte del servicio pblico y tambin sobre el nivel de prestacin de servicios en las zonas desfavorecidas , las montaosas , las de las islas y las rurales , en donde , naturalmente , el inters de las empresas privadas es inexistente a causa de la escasez del beneficio , mientras que las instituciones pblicas , en poco tiempo , no estarn en situacin de ofrecer servicios .
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A nosotros , Sr . Presidente , nos interesan los trabajadores del sector y tambin los usuarios de los servicios , especialmente los de las zonas desfavorecidas que , bajo el rgimen de la plena liberalizacin del mercado , se vern abandonados a su suerte .
Por esta razn , creo que las modificaciones especficas que hemos presentado deben ser aprobadas por el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FI" NAME="Paasio">
Seor Presidente , el derecho a enviar y a recibir correo constituye uno de los derechos ciudadanos fundamentales de todo Estado civilizado , y corresponde a la sociedad el deber de velar por el cumplimiento de dichos derechos .
Los servicios postales deben llegar de la manera ms equitativa posible a todas las regiones y a todos los ciudadanos , tambin en los pases de gran extensin y escasa densidad de poblacin .
En mayor o menor medida , este principio siempre choca inexorablemente con el principio de libre mercado .
Debe existir la posibilidad de velar por que la liberalizacin y la ampliacin del mercado de servicios postales no suponga una discriminacin del servicio postal , en su condicin de actividad pblica basada en la igualdad entre los ciudadanos y entre las regiones .
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Cuando se someten a debate los servicios pblicos , no resulta fcil evitar la impresin de que , en cierta medida , el principio ms importante de dicho debate lo constituye el hecho de que las distintas empresas logren el mayor acceso posible , con objeto de repartirse el mercado de los servicios postales .
Es preciso que prestemos a tiempo la suficiente atencin a una evolucin de estas caractersticas .
Obviamente , cuando pretende entrar en el mercado de los servicios postales , una empresa no se gua generalmente por el deseo de garantizar unos servicios postales mejores y ms variados a los ciudadanos y a las empresas , sino que lo hace nicamente atendiendo a una actividad empresarial rentable .
En consecuencia , el inters se centra ms bien en las ciudades , donde las actividades son ms rentables .
Los servicios postales para los ciudadanos que residen en las zonas ms perifricas y de menor densidad de poblacin corresponden as al sector pblico , cuyas actividades no pueden por lo tanto generar grandes beneficios econmicos .
El margen de costes es con frecuencia deficitario , con cargo a la sociedad y al contribuyente .
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En un momento en que las economas nacionales sufren fuertes presiones de orden presupuestario , una evolucin como la anteriormente descrita debilita el acceso a los servicios postales y merma el importante principio de la igualdad .
Debemos poder intervenir a tiempo ante un proceso de estas caractersticas . De esta manera , la sociedad podr evitar justificadamente que se violen as los derechos de los habitantes de las regiones perifricas .
La pura y simple actividad empresarial de transportar el correo entraa tambin importantes cuestiones de responsabilidad sobre las que no se ha hablado de manera suficiente .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="NL" NAME="Cornelissen">
Seor Presidente , permtame que comience por felicitar al colega Van Dam por su intervencin inaugural : clara e inequvoca , igual que a lo que nos tena acostumbrado su antecesor .
Tambin quiero desear suerte al ponente , nuestro colega Brian Simpson , con la posicin comn del Consejo .
Conozco pocos casos en los que el Consejo se haya apartado tanto de una propuesta de la Comisin para salir al encuentro de las opiniones del ponente y de la mayora del Parlamento .
En esta situacin , considero importante que la directiva se apruebe cuanto antes .
Ruego a los colegas que reflexionen detenidamente una vez ms antes de aprobar las enmiendas que darn luz verde al procedimiento de conciliacin y que , por consiguiente , originarn nuevos aplazamientos .
Tambin los servicios y las empresas de correos pueden exigir que la poltica proporcione , por fin , normas claras que les permitan desarrollar una poltica para el futuro , en la que los intereses del consumidor ocupen un lugar predominante .
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Me complace or decir al Sr . Comisario , si he entendido bien , que si se aprueban las enmiendas 7 hasta 12 , es muy probable que se produzcan nuevos retrasos .
La directiva que ahora tenemos ante nosotros no es ms que un tmido pasito en el camino hacia el mercado interior de los servicios postales , en el que hay cabida para un funcionamiento modesto del mercado en inters del consumidor .
Vaciar an ms de contenido esta directiva , como persiguen algunas enmiendas , no es bueno para el consumidor ni para el empleo a medio y largo plazo .
Los avances tecnolgicos se suceden con gran rapidez .
Quisiera que el Sr . Comisario nos prometiera que a finales del ao prximo presentar un programa realista para la liberalizacin real del mercado , que salvaguarde los intereses del consumidor y del empleo .
<SPEAKER ID=93 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , sin perder de vista el reloj , quiero resumir una vez ms en pocas frases lo que acertado que se ha dicho en parte en la discusin .
Pero quisiera poner en claro mi posicin .
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En primer lugar : lo que se ha acordado en el Consejo y lo que est muy cerca de la posicin del Parlamento no responde a mi concepcin .
Sin embargo , lo he aceptado , no porque yo no est elegido , ste no es el problema ; se ve aqu : incluso el hecho de haber sido cartero no le proporciona necesariamente a uno una mayor expertez .
Creo , ms bien , que esta solucin va a dificultar notablemente la vida a los servicios postales y , en especial , al personal .
He aceptado esta solucin nicamente porque dos importantes enmiendas han sido aceptadas por el Consejo : se acepta el principio de la liberalizacin , se establece un calendario que voy a respetar de forma muy cuidadosa .
Seor Cornelissen , a principios del ao prximo voy a presentar una nueva propuesta , pues como ha observado con razn el Sr . Ferber , se ha establecido una lnea muerta , un momento final hasta el que hay que seguir impulsando la liberalizacin , pues de lo contrario todo se volvaria a hundir .
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Con esto hemos generado una presin que ahora , junto a lo que de todas maneras va a ocurrir , ser eficaz .
Quiero decir tambin a mi amigo , que sin razn ha sido calificado de minora por parte del Sr . Simpson , que no est solo .
Por lo dems , la proteccin de las minoras ha sido siempre de gran inters para el Parlamento Europea .
Por consiguiente habra que valorarlo tambin absolutamente , pues puede ocurrir lo siguiente : los servicios postales tendrn que financiarse .
Cuanto menos rentables sean , cuanto ms ineficaces sean -y existen servicios postales ineficaces , ante esto no hay por qu cerrar los ojos- tanto ms ingresos tendrn que recoger ahora .
 Y dnde pueden obtener ingresos ?
O a travs de las tarifas o , eventualmente , a travs de subvenciones oficiales .
Esto ltimo lo considero cada vez ms difcil .
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Pero incluso las tarifas van a acelerar , naturalmente , el proceso de la sustitucin por otros medios de comunicacin .
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El Servicio Federal Alemn de Correos ( Deutsche Bundespost ) , es decir , la Post S.A. , ha tenido que aumentar hace poco , las tarifas postales en un 10 % , como ustedes saben , y as va a suceder a otros , y hoy ya no es una proeza manejar un fax ; lo pueden hacer muchas personas .
Entonces , en vez de confiarse a un servicio de correos que quiz no llegue , o llegue con retraso , a unas islas , tal como se ha dicho aqu , o que resulte demasiado caro , la gente se comprar un aparato de fax y ...
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No , nuestra propuesta ha partido del supuesto de que una liberalizacin va a tener exactamente los mismos efectos que ha tenido la liberalizacin en la telecomunicacin , es decir , que los servicios sern ms eficaces , que las tarifas bajarn .
Esas posiciones veteromarxistas que han asumido los Verdes , casi no se pueden ya escuchar .
Dejan de lado toda experiencia .
Por vez primera estn bajando constantemente -seor Telkmper- las tarifas telefnicas ; las tarifas de fax son ya hoy ms baratas , y si usted telefonea a travs de Internet puede olvidar todas sus experiencias de cartero .
Las puede poner en un marco en su casa .
Esto es lo que va a suceder , y yo , querido amigo Simpson , declino toda responsabilidad por ello .
Seguir trabajando para que a travs de una desregulacin razonable que , naturalmente , tome en cuenta la actual situacin , el servicio de correos se convierta en un componente esencial de la sociedad de la informacin y , por cierto , en un componente viable ; esto es posible , lo ha mostrado claramente el ejemplo de Finlandia y , tambin , el ejemplo de Suecia .
Aunque esto es posible , con esta directiva no es posible todava aqu .
No obstante , se est estableciendo un marco en el que podr ser posible ; por esta razn no estoy en contra , e incluso puedo aceptar estas enmiendas que ha propuesto el ponente , pero no , como supone el Sr .
Cornelissen , las enmiendas 7 , 8 , 9 , 11 y 12 , porque as no podramos aprobar la directiva .
Esto est muy claro .
Sin embargo , evidentemente , ustedes estn en condiciones de aceptar estas enmiendas .
En tal caso continuar la discusin y se volver peor de lo que ya es .
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Lo mnimo que pueden hacer ustedes para ayudar , en cierto modo , al Servicio de Correos es asumir esta directiva pero , por favor , sin enorgullecerse del logro de ustedes .
Ahrrense los grandes discursos de elogio porque caern sobre sus cabezas .
Dentro de dos aos vern ustedes que un comisario no elegido , que todava no ha repartido correo en su vida , ha visto , quiz , mejor el problema .
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.00 horas )
