<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 26 de junio de 1997 .
<CHAPTER ID=2>
Declaracin del Presidente
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seoras , hace apenas 48 horas el brutal asesinato de Miguel Angel Blanco , concejal del Ayuntamiento de Ermua , sacuda los sentimientos y convicciones ms profundos de las mujeres y hombres de bien del Pas Vasco y de toda Espaa .
Estos das , millones de esos hombres y mujeres han salido a la calle en una impresionante manifestacin de solidaridad , gritando  Basta ya de violencia  y diciendo  S a la libertad , a la paz y a la tolerancia  .
<P>
El Parlamento Europeo , coherente con su trayectoria , condena del modo ms enrgico no slo ese odioso atentado a la convivencia , sino tambin el intento mismo de imponer la voluntad de una minora a la mayora democrticamente elegida .
Tampoco podemos tolerar que el slo hecho de ostentar un cargo por eleccin de los ciudadanos sea un motivo para perder la vida .
Demasiadas veces hemos visto en Europa el rostro oscuro de la dictadura y de la intransigencia como para no saber reconocerlo en quienes el sbado asesinaron a uno de nuestros conciudadanos .
A la familia de Miguel Angel Blanco le hacemos llegar nuestro ms profundo sentimiento de dolor y nuestro apoyo en estos momentos difciles .
<P>
A las fuerzas polticas democrticas que unnimemente han pedido el aislamiento de ETA y de Herri Batasuna en Espaa y fuera de ella , hemos de darles nuestro apoyo explcito .
Como representantes de los ciudadanos europeos , les pido que nos sumemos con un minuto de silencio a ese grito de tristeza , pero tambin de esperanza , que ha brotado espontneamente del pueblo .
Nosotros Seoras , tambin somos Miguel Angel .
<P>
( El Parlamento guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Se ha distribuido el Acta de la sesin del 26 de junio de 1997 .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , el Acta literal del 25 de junio contiene un error .
Aquella noche celebramos un debate sobre el gasto de los fondos del programa PHARE . Yo dije que convendra ampliar el nmero de miembros de la comisin para poder aprovechar mejor los fondos de PHARE .
En dicha ocasin utilic la palabra  bestaffing  ( dotacin de personal ) , pero por desgracia en el Acta literal figura la palabra  bestraffing  ( castigo ) .
Es un craso error . Asimismo es un error que se utilice el dinero de PHARE para que en Eslovaquia se publiquen libritos de historia que contienen observaciones xenfobas y es lamentable que el Consejo no responda en absoluto a mis preguntas .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora van Bladel , aunque le hago observar que esto no se refiere al Acta de la sesin sino al Acta literal , es decir , la que recoge todas las intervenciones textualmente .
Pero tomamos nota de ello .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Bloch von Blottnitz .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , permtame que pregunte cmo ha sido posible que el representante de la Presidencia neerlandesa del Consejo haya dicho a preguntas de las ONG de all y de representantes gubernamentales cul es la opinin del Parlamento Europeo sobre CITES .
Exactamente ocho das antes , el Parlamento Europeo aprob una resolucin en el debate de urgencia que abarca aproximadamente tres pginas .
Ha dicho literalmente que el Parlamento Europeo no tiene ninguna opinin al respecto .
Esto es un escndalo .
No estamos jugando a ser un Parlamento sino que somos un Parlamento .
 A ver si toman nota por fin de ello los representantes del Consejo !
El representante del Consejo no puede decir que el Parlamento no tiene ninguna opinin al respecto cuando ocho das antes ha aprobado en el debate de urgencia una resolucin de tres pginas .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bloch von Blottnitz , le aseguro que averiguaremos qu es lo que ha ocurrido exactamente y lo que ha dicho la presidencia neerlandesa y , en caso necesario , me dirigir a ella para llamarle la atencin .
<P>
( Queda aprobada el Acta )
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
El 12 de mayo formul una pregunta sobre el concurso pblico relativo al mobiliario para este Parlamento .
En esa ocasin , usted me dijo : tiene que hacerlo por escrito .
As lo hice el 14 de mayo . De eso hace ahora nueve semanas y sigo sin recibir una respuesta .
El 26 de junio , durante el pleno de Bruselas , le pregunt de nuevo cundo me dara una respuesta y entonces me dijo usted : antes del siguiente perodo parcial de sesiones en Estrasburgo .
Pues bien , este ha empezado hoy , pero sigo sin recibir ninguna respuesta .
No comprendo cmo puede usted tratar as a las empresas de la Unin , pues tena una pregunta al respecto .
 Es ste un ejemplo de la transparencia de nuestro Parlamento ?
Por tanto , quisiera recibir maana a ms tardar una respuesta por parte de la Mesa .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seora Plooij-van Gorsel , tiene usted razn en que le dije que tendra la respuesta antes de esta semana , pero hay muchas preguntas que contestar y los servicios van preparando las contestaciones en el momento que pueden .
Estas respuestas tienen que pasar , adems , por la Mesa , no las redacto yo personalmente .
En todo caso , como la Mesa se va a reunir esta tarde y el jueves de esta semana , espero que en esta semana tenga usted esa contestacin .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Gallagher .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , yo quisiera referirme a un incidente muy grave acaecido este fin de semana en mi circunscripcin del condado de Mayo .
En las poblaciones de Glencullen , Glenamoy y Bangor Erris , muchas familias perdieron sus hogares arrasados por las riadas , los ros desbordaron sus cauces , las inundaciones provocaron corrimientos de tierra , dejaron intransitables las carreteras y destruyeron instalaciones agrcolas y viviendas .
Se perdieron cabezas de ganado ovino y bovino , las cosechas quedaron destruidas y ha sido un autntico milagro que no se perdiera ninguna vida humana .
<P>
Esto tendr graves consecuencias econmicas y sociales para toda la regin .
Yo pido al Parlamento que respalde una peticin dirigida a la Comisin para que se pongan fondos de ayuda a disposicin de las personas afectadas por dicha catstrofe natural .
Soy consciente de que no se trata de la nica regin de Europa afectada -ha habido catstrofes en otras zonas- y espero que el Parlamento respaldar una peticin a la Comisin para que ponga a disposicin de la citada regin de Mayo los crditos oportunos .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Gallagher , pero esto no es una cuestin sobre el orden del da .
Normalmente , el cauce para estas cuestiones es el del debate sobre problemas de actualidad y urgencia .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Titley .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , hoy hace una semana que un autocar que transportaba a un grupo de alumnos del Colegio Saint James , de Bolton , que pertenece a mi circunscripcin , sufri un grave accidente en los Alpes franceses .
Tres jvenes perdieron la vida como resultado del accidente .
Con la seguridad de que la Asamblea comparte mi pesar y mi dolor por tan trgica prdida , yo le ruego , seor Presidente , que tenga a bien transmitir a la escuela el psame en nombre de todo el Parlamento .
<P>
Dicho accidente ha llamado una vez ms la atencin sobre el tema de los cinturones de seguridad en los autocares , especialmente los que transportan nios .
Un aspecto particularmente trgico es que el Colegio Saint James tiene como norma utilizar siempre autocares provistos de cinturones de seguridad .
Lamentablemente , su autocar tuvo una avera y se vieron obligados a alquilar un autocar local francs que no estaba equipado con cinturones de seguridad .
<P>
Esta tragedia ilustra a la perfeccin la necesidad de contar con una legislacin eficaz de mbito europeo que proteja a nuestros ciudadanos cuando viajan entre los Estados miembros .
Por consiguiente , yo le pido , seor Presidente , que escriba una carta al Presidente de la Comisin y al Presidente en ejercicio del Consejo con objeto de llamar la atencin sobre esta trgica prdida de vidas humanas e instarles a examinar las posibilidades de mejorar la legislacin comunitaria en relacin con la instalacin de cinturones de seguridad en los autocares .
<P>
Finalmente , yo quisiera dejar constancia de mi reconocimiento al Comisario de Transporte , Sr . Kinnock , por la rapidez y comprensin con que ha respondido en relacin con este tema .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , lamento tener que decirle que no puedo aceptar la respuesta que acaba de darme .
En dos ocasiones me ha dicho usted que se encargara cuanto antes de que se me diera una respuesta .
Es innegable que el jefe de sus servicios de licitacin puede contestar a esta pregunta .
Si resulta tan difcil indicar si las empresas de los distintos Estados miembros gozan de igualdad de oportunidades en los concursos , me pregunto hasta qu punto este Parlamento es transparente .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Seora Plooij-van Gorsel , ya ha repetido usted su punto de vista dos veces .
Esto no es una cuestin de orden . Hay un cauce para plantearla y un cauce para ser respondida .
No le volver a dar la palabra sobre este tema .
<CHAPTER ID=4>
Composicin del Parlamento
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seoras , les comunico que la Sra . Pry me ha notificado por escrito su renuncia como vicepresidenta , con efecto a partir del martes 15 de julio de 1997 y como diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del mircoles 16 de julio de 1997 .
<P>
De conformidad con el artculo 12 del Acta relativa a la eleccin de los representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo , la Asamblea constata esta vacante e informar de ello al Estado miembro interesado .
<P>
A ttulo personal , pero creo que interpretando el sentir de esta Asamblea , creo que debemos manifestar nuestra gratitud a la Sra .
Pry por los largos aos durante los que ha servido como vicepresidenta de esta Asamblea , con absoluta efectividad y con la aprobacin de todos los miembros de la Asamblea .
<P>
Las autoridades francesas me han comunicado la sustitucin del Sr . Philippe de Villiers por el Sr .
Eric Pinel , con efecto a partir del 17 de junio de 1997 .
<P>
Doy la bienvenida a este nuevo colega y recuerdo que , en virtud del apartado 4 del artculo 7 del Reglamento , todo diputado ocupa su escao en el Parlamento y en sus rganos con plenitud de derechos , aunque no se haya verificado su credencial o no se haya resuelto sobre una posible impugnacin .
<CHAPTER ID=5>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Procedemos a continuacin a la fijacin del orden de los trabajos .
<P>
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves 10 de julio de 1997 , al que se han propuesto o incorporado las siguientes modificaciones :
<P>
Lunes , martes y mircoles : ( sin modificaciones ) .
Me pide la palabra la Sra . Baldi .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , por lo que respecta a la sesin del mircoles , debo formular una propuesta que afecta en particular a la declaracin de la Comisin sobre la Cumbre  Planeta Tierra  , o sea , la Cumbre de Nueva York .
Habida cuenta de que una declaracin tan importante corre el riesgo de ser tratada demasiado tarde , a medianoche , puesto que tenemos un orden del da muy cargado , deseo solicitar si es posible adelantarla a la sesin del martes o atrasarla a la del jueves .
De otro modo , corre el peligro de no ser tomada en consideracin debidamente , y Europa , como es obvio , debe ocupar un espacio importante en lo referente a dicha declaracin .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seora Baldi , yo le recuerdo que se pueden hacer propuestas de modificacin hasta una hora antes de iniciarse la sesin .
Esa propuesta que usted ha hecho ahora no ha llegado una hora antes . Por tanto , no es posible tomarla en consideracin , aun lamentndolo mucho .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Blot .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , deseara plantearle una cuestin relativa al orden del da .
<P>
Como usted sabe , hoy es 14 de julio , fiesta nacional y da festivo para los ciudadanos franceses .
La Presidencia tiene la intencin de transmitir un sencillo mensaje de cortesa a los diputados , al personal de los diferentes grupos y al personal del Parlamento o asignado a su servicio , que sean de nacionalidad francesa , en nombre de todos , por supuesto .
Creo que nuestros amigos seran muy sensibles a ello , al igual que nosotros , sobre todo porque la cortesa forma parte de las costumbres parlamentarias ms esenciales para el buen funcionamiento de una institucin como la nuestra .
<P>
Seor Presidente , le agradecera lo que pudiera hacer o decir en este sentido .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Seor Blot , sabe usted que cualquier peticin que apele a la cortesa recibir siempre una respuesta favorable por parte del Presidente del Parlamento Europeo .
Usted mismo se ha pronunciado sobre cul ha de ser el contenido del mensaje solicitado .
Lo hago mo y pido a todos los franceses que lo acepten .
Gracias .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , yo quisiera pedirle que confirme aqu en el Pleno que la votacin del informe Rothley se realizar el mircoles .
As consta en el orden del da , pero parece que existe bastante confusin al respecto y , dado el carcter delicado del tema , es importante que todo el mundo pueda escuchar de sus propios labios cundo se realizar la votacin .
<SPEAKER ID=22 NAME="EL Presidente">
La votacin se realizar el mircoles a las 12.00 horas .
<P>
Jueves :
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
El Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , solicita la inclusin de una declaracin de la Comisin sobre la cuestin de las exportaciones fraudulentas de carne de bovino procedentes del Reino Unido .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Novo para defender la solicitud .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , Seoras , como sin duda sabrn , hace algunos das la Comisaria Emma Bonino inform en conferencia de prensa de que se haban producido casos de exportacin fraudulenta de carne bovina procedente del Reino Unido .
<P>
Creo que hay razones para que debatamos este asunto en el pleno .
En primer lugar , las informaciones de la seora Comisaria fueron imprecisas e incompletas , lo que contribuy a un singular agravamiento espectacular de la especulacin informativa entre la poblacin .
Adems , la propia Asociacin Europea de Defensa de los Consumidores se hizo eco de ello .
<P>
Por otro lado , y en segundo lugar , las informaciones de la Comisin llegaron con retraso , pues dos meses antes de la conferencia de prensa el propio Comit Veterinario Permanente ya haba informado a la Comisin de los hechos divulgados .
<P>
En tercer lugar , si la seora Comisaria presenta una informacin ante los rganos de comunicacin social que es incompleta y poco detallada , con mayor razn debe hacerlo ante esta Cmara , pero aqu de forma completa si fuera posible .
<P>
En cuarto lugar , situaciones de este tipo son las que contribuyeron a que la crisis de las vacas locas cobrase las importantes dimensiones que lleg a tomar .
Conviene que no repitamos errores del pasado y que tratemos , ahora mismo , sobre esta cuestin .
<P>
En quinto lugar , considero que esta materia , que la seora Comisaria Emma Bonino saca a colacin , no est dentro del mbito de competencias de la Comisin de seguimiento de la crisis de EEB .
 No hay relacin entre una y otra cosa !
<P>
Por todas estas razones , yo pedira a todos los colegas que accediesen a nuestra propuesta de que se incluya en el orden del da del jueves una declaracin de la Comisin sobre la exportacin fraudulenta de carne bovina procedente del Reino Unido .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra la Sra . Roth-Behrendt para argumentar en contra de la solicitud .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , he escuchado con atencin al colega y al final ha dicho que el  statement  de la Sra .
Bonino no tiene nada que ver con la EEB .
Esto me ha sorprendido despus de haber escuchado su exposicin inicial .
Mi grupo poltico y yo estamos en contra que se coloque en el orden del da de esta semana un dictamen de la Sra . Bonino por el siguiente motivo : el Parlamento ha creado una comisin temporal para controlar las actividades de la Comisin en lo tocante a la Comisin de Investigacin para la EEB .
Esta comisin temporal se rene pblicamente , lo hace hoy , maana y el jueves .
Todos los diputados de esta Asamblea pueden participar en sus reuniones y escuchar las declaraciones que hace all la Comisin .
Hoy lo har el Comisario Fischler . La Sra .
Bonino y el colega estn invitados a escuchar hoy en la comisin temporal la declaracin de la Comisin que l desea para el jueves .
<P>
Si el colega indica que la Comisin ha informado demasiado tarde entonces tiene otra informacin que yo .
El Comit Cientfico no ha sido el que ha asesorado a la Comisin sino que lo ha hecho el departamento para la lucha contra el fraude de la Comisin .
Cuando la Comisin acta responsablemente entonces informa una vez que todos -la fiscala , la polica y aduanas- han adoptado sus medidas . Hasta ahora no tengo ningn motivo para dudar de que la Comisin no lo haya hecho as .
Esta tarde vamos a escuchar al Sr . Fischler y a la Sra .
Bonino , maana al Sr . Cunninghan , ministro britnico de agricultura y el jueves al Sr .
Boden , ministro luxemburgus de agricultura y Presidente del Consejo .
Con ello , el Parlamento debera estar suficientemente informado a travs de su comisin , por lo que no existe ninguna necesidad de que la Comisin emita un dictamen ante el Pleno .
<P>
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=27 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , siento pedirle que volvamos al orden del da del mircoles . Usted , seor Presidente , ha dicho que el orden del da del mircoles no presenta ninguna variacin .
 Debo entender que , como es consuetudinario , de 17.30 a 19.00 horas tendr lugar el turno de preguntas al Consejo ?
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
S , es as .
Y le agradezco que me d la ocasin de aclarar el asunto .
La Conferencia de Presidentes retras media hora el turno de preguntas al Consejo para hacer posible una declaracin ms del Consejo .
Lo que ocurre es que en la versin espaola se ha producido una errata y pone la hora 17.30 a 19.00 en vez de 18.00 a 19.00 , que sera la correcta .
<SPEAKER ID=29 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , con el debido respeto parlamentario , no slo a usted sino a la Conferencia de Presidentes , quiero recordar que hay un derecho consuetudinario consistente en que todos los mircoles el Consejo responda a las preguntas de sus Seoras durante una hora y media .
En este caso , segn mi informacin , hay 37 preguntas formuladas por sus Seoras que esperan recibir respuesta del Consejo .
No me parece que disminuir o retrasar este tiempo contribuya a resaltar la gran importancia que tiene el dilogo entre los diputados y diputadas de esta Asamblea y los representantes del Consejo .
Por lo tanto , quiero expresar , con todo respeto , mi disconformidad con esta modificacin del horario y con esta disminucin del tiempo .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Muchas gracias a usted , Sr . Gutirrez Daz .
Esta semana tiene un orden del da extremadamente cargado . Los Grupos han entendido que deba haber tres declaraciones del Consejo , que tambin es una forma de dilogo parlamentario , por lo cual excepcionalmente se ha introducido esta modificacin en el orden del da .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Posselt .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , quiero adherirme a esta crtica .
El turno de preguntas , que durante aos se ha celebrado entre las 21.00 y 22.30 horas , se ha aplazado a la hora despus del almuerzo de medioda .
En alguna ocasin se descubri que el Consejo estaba demasiado cansado a esas horas de la tardes por lo que se adelant el turno de preguntas a despus del medioda .
Desde entonces , cada dos o tres veces se acorta o se aplaza .
Me parece que se debera colocar de nuevo a las 21.00 horas , con lo que se solucionara el problema .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Posselt .
Ya he explicado las razones por las que se ha modificado el orden del da .
La disconformidad habra que expresarla cada uno en su Grupo parlamentario , dado que los Grupos han dado su conformidad respecto de este cambio .
<CHAPTER ID=6>
Presentacin por el Defensor del Pueblo europeo de su informe anual ( 1996 )
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe anual del Defensor del Pueblo europeo ( 1996 ) .
<SPEAKER ID=34 NAME="Sderman">
Seor Presidente , Seoras , ante todo yo quisiera agradecer el espacio de tiempo que han tenido a bien reservar en el apretado programa de la sesin de julio para la presentacin del informe anual del Defensor del Pueblo .
La prctica de que el Defensor del Pueblo presente personalmente su informe indica que el Parlamento Europeo sigue la mejor tradicin parlamentaria de los Estados miembros que han establecido la institucin de un Defensor del Pueblo .
<P>
Yo tengo el convencimiento de que esto redundar en beneficio de nuestros ideales comunes en favor de una Europa abierta y democrtica .
El informe anual correspondiente a 1996 es el primero que abarca un ao completo de actividad del Defensor del Pueblo europeo .
El informe se concentra en los trabajos realizados en relacin con los casos tratados , si bien ha sido necesario dedicar an un considerable esfuerzo de orden administrativo a completar el proceso de instalacin de la oficina del Defensor del Pueblo y a organizar una campaa informativa .
En el futuro debera ser posible dedicar una mayor parte del tiempo a atender las reclamaciones e iniciativas , y yo tengo la seguridad de que los resultados seguirn siendo cada vez ms satisfactorios desde el punto de vista de los reclamantes .
<P>
La oficina del Defensor del Pueblo atendi 1.014 casos en 1996 , 842 de los cuales correspondieron a nuevas reclamaciones recibidas en dicho ao .
La mayora fueron presentadas por ciudadanos particulares y slo 86 procedieron de empresas y asociaciones ; 29 reclamaciones fueron remitidas por diputados del Parlamento Europeo ; a lo largo del ao se emprendieron tres investigaciones por propia iniciativa .
En total , en 1996 se iniciaron 210 investigaciones .
<P>
Las instituciones aludidas fueron la Comisin Europea , en 187 casos , el Parlamento Europeo , en 19 casos , y el Consejo de la Unin Europea , en 4 casos .
Estos datos reflejan el hecho de que la Comisin es la institucin que mantiene con mayor frecuencia relaciones administrativas directas con los ciudadanos europeos .
<P>
Las investigaciones se completaron en 102 casos .
En 82 casos las investigaciones permitieron constatar que no exista mala administracin .
Dos reclamantes retiraron sus reclamaciones y en 12 casos la institucin u rgano implicados resolvieron el asunto de manera satisfactoria para el reclamante .
<P>
Se constataron 34 casos de mala administracin , 32 de los cuales se saldaron con una observacin crtica a la institucin u rgano afectados .
Una reclamacin y una investigacin por propia iniciativa tuvieron como resultado dos recomendaciones provisionales a las correspondientes instituciones u rganos .
La primera de las mismas fue aceptada de inmediato por el rgano en cuestin y la segunda , formulada como resultado de la investigacin por propia iniciativa sobre las normas de acceso a los documentos , al parecer ha sido generalmente bien acogida .
<P>
Hasta el momento no se ha llegado a presentar al Parlamento Europeo ningn informe especial sobre un caso de mala administracin .
Esto se debe en parte a que la mayora de las instituciones y rganos comunitarios han adoptado una actitud de cooperacin con el Defensor del Pueblo , sobre todo procurando alcanzar directamente una solucin amistosa con el reclamante .
Por otra parte , los procedimientos establecidos para el estudio de los casos requieren necesariamente un cierto tiempo y muchas investigaciones no han alcanzado an la fase en la que podra ser adecuado elaborar un informe especial .
Es probable que ms entrado el presente ao tengamos ocasin de presentar por primera vez un informe especial .
<P>
En el debate del ao pasado yo hice referencia al hecho de que muchas de las quejas recibidas estaban fuera de las competencias del Defensor del Pueblo establecidas en el Tratado .
Un 35 % de las reclamaciones recibidas durante el primer ao estaban dentro de las competencias establecidas .
Si bien muchos Defensores del Pueblo nacionales se encuentran con el mismo problema , la proporcin de quejas que quedan fuera de las competencias contina parecindome bastante elevada .
Tambin podra argumentarse que la elevada proporcin de quejas que se ha considerado que estaban fuera de las competencias del Defensor del Pueblo indica que ste ha aplicado una interpretacin en exceso restrictiva del trmino mala administracin .
<P>
Nuestro informe anual de 1995 afirmaba que  existe mala administracin cuando una institucin u rgano comunitario no acta de conformidad con los Tratados y con los actos comunitarios que le afectan o no observa las normas y principios jurdicos establecidos por el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia  .
Tambin se afirmaba que  el Defensor del Pueblo europeo debe tomar en consideracin las exigencias del artculo F del Tratado de la Unin Europea que establece que las instituciones y rganos comunitarios deben respetar los derechos fundamentales  .
Esta definicin iba acompaada de una lista de ejemplos .
<P>
A la vez se afirmaba que la experiencia de los Defensores del Pueblo nacionales indica que es preferible no intentar definir de manera demasiado rigurosa la mala administracin .
El informe de la Comisin de Peticiones sobre el Informe Anual de actividades de 1995 del Defensor del Pueblo europeo , que tuvo como ponente a la Sra . Ahern , consideraba prudente y adecuado evitar aplicar una definicin demasiado rigurosa en aquel momento .
Ahora contamos con mayor experiencia en la aplicacin de las disposiciones relativas al Defensor del Pueblo europeo .
<P>
Puesto que ahora se plantea el tema de la definicin del concepto de mala administracin , yo me comprometo a ofrecer una definicin ms precisa en mi informe anual correspondiente a 1997 .
El Parlamento Europeo y sus comisiones competentes tendrn as la oportunidad de formular observaciones sobre esta cuestin y contribuir a aclarar la situacin .
<P>
El ao pasado se plante otro tema importante en el curso de las deliberaciones sobre el Informe Anual de 1995 , que haca referencia a las competencias del Defensor del Pueblo para iniciar investigaciones por propia iniciativa .
Yo argument que la tarea primordial del Defensor del Pueblo es atender las reclamaciones y destaqu que no debera ejercerse con demasiada liberalidad la facultad de actuar por propia iniciativa .
Podra hacerse uso de la misma en el caso de que una serie de reclamaciones atraigan la atencin sobre un organismo concreto o un tipo particular de actividad administrativa .
El informe Ahern insista en que las investigaciones por iniciativa propia deban ser un instrumento importante del Defensor del Pueblo y afirmaba que  esta forma de investigacin puede adquirir mucho mayor importancia en aos venideros , en beneficio del funcionamiento democrtico de la Unin y , por lo tanto , del Parlamento y de los ciudadanos  .
<P>
En el debate del ao pasado se me inst a hacer un uso ms frecuente de las investigaciones por propia iniciativa del que yo haba anunciado .
La opinin pareca ser que las actividades del Defensor del Pueblo deberan adquirir un mayor relieve .
<P>
En 1996 , una tercera parte de las reclamaciones que dieron lugar a una investigacin se referan al ejercicio por parte de la Comisin Europea de sus responsabilidades como guardiana de los Tratados .
El tema era el control del cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus obligaciones de conformidad con el Derecho comunitario .
Tal como se expone en las pginas 67 y 68 del Informe Anual , de estas quejas se desprenda que los procedimientos de la Comisin eran motivo de considerable insatisfaccin para los ciudadanos europeos .
Por consiguiente , yo inici una investigacin por propia iniciativa sobre esta cuestin .
El resultado de la misma ha sido que la propia Comisin debera contemplar la posibilidad de conceder a los reclamantes individuales un papel ms relevante en el procedimiento , por consideraciones de buena prctica administrativa .
La iniciativa no se ocupa de la potestad discrecional de la Comisin para decidir la presentacin o no presentacin de una denuncia por infraccin ante el Tribunal de Justicia .
<P>
La falta de transparencia tambin fue objeto frecuente de reclamaciones que resultaron en una investigacin .
Como se expone en la pgina 82 del Informe Anual , estas reclamaciones contribuyeron de manera importante a la decisin de iniciar una investigacin por iniciativa propia sobre las normas que regulan el acceso del pblico a los documentos .
La investigacin abarc 15 instituciones y rganos comunitarios y concluy con la recomendacin de que se promulguen normas sobre el acceso del pblico a los documentos en un plazo de tres meses .
Aun cuando las instituciones y rganos en cuestin en general aceptaron de buen grado esta recomendacin , el plazo fijado result ser poco realista .
ste se prolong posteriormente hasta finales de julio de 1997 .
Dada la importancia de esta cuestin , ste podra ser un caso que sera adecuado someter a la consideracin del Parlamento en una fecha posterior de este mismo ao , como tema del primer informe especial .
<P>
La misma poltica por lo que respecta al ejercicio del poder de investigacin por propia iniciativa inspir la siguiente investigacin de este tipo iniciada por el Defensor del Pueblo .
sta tuvo por objeto la inclusin aparentemente frecuente y rutinaria de lmites de edad entre los requisitos de admisin establecidos por las instituciones y rganos comunitarios .
Esta cuestin ha originado una serie de reclamaciones ante el Defensor del Pueblo .
La mayora de stas proceden de los Estados miembros que se adhirieron a la Unin en 1995 y alegan que la aplicacin de lmites de edad constituye una discriminacin injustificada .
<P>
El recurso a las investigaciones por propia iniciativa en relacin con temas cuidadosamente seleccionados constituye una buena oportunidad para que tanto la institucin u rgano afectados como el Defensor del Pueblo aborden el problema de manera exhaustiva y satisfactoria .
<P>
Yo quisiera aprovechar esta ocasin para agradecer a todas las instituciones y rganos comunitarios la cooperacin en una atmsfera constructiva a lo largo de un ao .
En particular , quiero darles las gracias a usted , seor Presidente , y a su predecesor , el Sr . Hnsch , por el apoyo y la comprensin que han demostrado en relacin con la labor del Defensor del Pueblo , y tambin a los numerosos diputados y funcionarios del Parlamento Europeo que han prestado su asistencia a la misma .
Tambin quisiera dirigirme a la Comisin y a la Comisaria competente , la Sra . Gradin , para agradecerle su firme compromiso en favor de una administracin abierta y responsable .
El Secretario General de la Comisin , el Sr . David Williamson , se ha hecho acreedor de un reconocimiento especial por su contribucin al establecimiento de los principios bsicos de cooperacin con la oficina del Defensor del Pueblo .
Puesto que muy pronto dejar el servicio , yo quisiera destacar cun significativa ha sido su intervencin para garantizar el buen resultado de nuestro trabajo comn en favor de los ciudadanos europeos .
<P>
Tambin quisiera expresar mi gratitud al presidente de la Comisin de Peticiones , Sr .
Fontana , a su predecesor , el Sr . Newman , y a todos los miembros de dicha comisin por su inters claramente expresado y por la actitud de cooperacin mantenida en sus contactos con la oficina del Defensor del Pueblo .
<P>
Debo expresar mi especial agradecimiento al Sr . Papakyriazis , que ha demostrado una actitud de seriedad y meticulosidad en la elaboracin del completo y detallado informe que ahora se debate , el cual contiene muchas observaciones tiles y propuestas para impulsar la cooperacin entre la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo , sin dejar de mantener la independencia de ambos rganos .
<P>
El derecho de peticin al Parlamento Europeo y el derecho de apelar al Defensor del Pueblo constituyen conjuntamente una posibilidad nica para promover los derechos de los ciudadanos europeos .
Las observaciones y propuestas del informe Papakyriazis ofrecen una base para buscar maneras eficaces de apoyar este noble objetivo .
Por mi parte , yo espero que en un futuro prximo tendremos ocasin de traducir estas ideas en medidas factibles y prcticas encaminadas a establecer una relacin fluida .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Sderman .
<CHAPTER ID=7>
Informe anual de actividad ( 1996 ) del Defensor del Pueblo europeo
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0211 / 97 ) del Sr . Papakyriazis , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el informe anual de actividad ( 1996 ) del Defensor del Pueblo de la Unin Europea ( Defensor del Pueblo europeo ) .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Sdermann , Seoras , esta noche tengo el gran honor de presentar al pleno el informe de la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo sobre el informe anual de actividad del Defensor del Pueblo europeo para 1996 .
Es el primer informe de actividad del Defensor Europeo que cubre un ao completo y nos da as , creo , la posibilidad de examinar ms madura y detalladamente este nuevo rgano .
Porque el Defensor del Pueblo europeo es un rgano nuevo que tiene , sin embargo , una amplia historia en esta sala .
Aqu fue donde se configur , donde tom su forma final y aqu se vot en 1995 el primer Defensor del Pueblo europeo .
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Una Europa cercana a los ciudadanos no sera factible , no sera realidad , si sus mecanismos fueran desconocidos y si ella misma fuera hostil e impenetrable para los ciudadanos , a cuyo servicio est la Unin Europea .
El Defensor del Pueblo es uno de los rganos que invitan a trabajar con paciencia , con insistencia y rigor , y que en su caso intervienen para contrarrestar actuaciones que alteren o transgredan el funcionamiento de una gestin honrada por parte de los rganos europeos .
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Presento hoy , y hablo siempre en nombre de la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo , un informe que tuvo la suerte de ser aprobado unnimemente , sin ningn voto en contra ni ninguna abstencin .
Quiero pues , en nombre de la comisin , felicitar al primer Defensor del Pueblo europeo por su detallado , extenso y orientativo informe .
Y le felicito por el fondo de su trabajo y por los resultados logrados en 1996 . Aunque la institucin del Defensor del Pueblo cuenta con una larga tradicin , el Defensor del Pueblo europeo es un rgano nuevo , con nueva fuerza y nuevas exigencias .
Queremos felicitarle por los resultados concretos obtenidos en el examen de las denuncias en situaciones concretas y precisas .
La colaboracin registrada hasta el momento entre los rganos implicados de la Unin Europea nos permite , creo , ser optimistas para el futuro .
Ciertamente , ha habido situaciones en las que el Defensor del Pueblo ha encontrado alguna oposicin , como hay tambin situaciones que esperan todava su consumacin .
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Creemos que el Parlamento Europeo es el rgano institucional que puede y debe aportar su solidaridad y su peso poltico especifico al ejercicio del control parlamentario por parte del Defensor del Pueblo en relacin con los rganos institucionales de la Comunidad Europea .
Esto no significa en ningn caso que el Parlamento Europeo influya o discuta la autonoma o la independencia del Defensor del Pueblo europeo .
Por lo dems , es necesaria la profundizacin continua de nuestra mutua cooperacin , de la colaboracin entre el Parlamento Europeo y el Defensor del Pueblo europeo , en una actuacin paralela y diaria en pos del objetivo comn .
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En el informe se exponen propuestas concretas en sus doce apartados .
No me entretendr en ellas refiriendo pruebas concretas y prcticas de la plena colaboracin y coordinacin de nuestras actividades .
Tan slo dir que se requiere una profundizacin , un mayor esfuerzo de informacin a los ciudadanos , porque en muchos de ellos existe , en todos los pases europeos , una imagen en cierto modo confusa de las competencias y las posibilidades del Parlamento Europeo y del Defensor del Pueblo europeo .
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No volver sobre las cuestiones que el Sr . Sdermann ha expuesto .
Estamos de acuerdo en la utilidad de una consideracin realista de la mala administracin .
En todo caso , creo que es comn la necesidad de dotar de un contenido ms preciso a la buena administracin .
Estamos totalmente de acuerdo en la necesidad de investigacin de las mismas iniciativas .
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Concluyo diciendo que nos encontramos ante una nueva institucin establecida en Maastricht oficialmente y que hoy , despus de Amsterdam , adquiere una nueva dimensin y perspectiva .
Confo en que coincidimos todos en seguir y dinamizar su papel , siempre en beneficio de los ciudadanos a los que , como Parlamento Europeo , representamos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Newman">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , yo quiero felicitar al Defensor del Pueblo europeo , Sr . Sderman , por su excelente informe anual correspondiente a 1996 .
Recomiendo su lectura a todos los diputados del Parlamento ; s que esta semana est disponible en todas las lenguas .
Quienes hemos tenido oportunidad de examinar con anterioridad dicho informe sabemos con cunta minuciosidad est redactado .
El Sr . Sderman expone en l su primer ao completo de trabajo y los casos alegados de mala administracin que ha investigado .
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Es importante que el Sr . Sderman haya destacado en su intervencin las investigaciones que ha iniciado por iniciativa propia , ya que stas dimanan de cuestiones importantes ; no las ha ideado l , sino que tienen su origen en reclamaciones que l ha examinado y en quejas que han atrado su atencin hacia problemas generales que requieren su intervencin .
Como hemos podido escuchar , las quejas relativas a las evaluaciones del impacto medioambiental de la variante de Newbury y la M40 , correspondientes ambas a mi pas , el Reino Unido , llevaron al Defensor del Pueblo a la conviccin de que la Comisin estaba incumpliendo su cometido en algunos aspectos y que era ms apropiado realizar un examen general de la posicin de los reclamantes individuales en materia de procedimiento , de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 169 . Tambin su investigacin por propia iniciativa encaminada a promover el acceso del pblico a los documentos de las instituciones comunitarias tuvo su origen en las reclamaciones recibidas .
Acogemos con profunda satisfaccin todas estas actividades .
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Es importante que se divulgue ms ampliamente el derecho de los ciudadanos a dirigir al Defensor del Pueblo sus quejas por presuntos casos de mala administracin , al igual que el derecho de los ciudadanos y residentes a dirigir peticiones al Parlamento Europeo sobre otras cuestiones que afectan al mbito de competencias de las Comunidades Europeas , y tambin las respectivas competencias y responsabilidades del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones .
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Finalmente , yo quiero felicitar a nuestro ponente de la Comisin de Peticiones , Sr .
Papakyriazis , que ha elaborado un informe ponderado que examina con gran detalle el trabajo realizado por el Defensor del Pueblo , Sr . Sderman , le felicita merecidamente por su labor y le ofrece apoyo y propuestas positivas para el futuro .
<SPEAKER ID=39 NAME="Fontana">
Seor Presidente , a raz del informe del Sr .
Perry sobre las actividades de la Comisin de Peticiones , que se trat en la sesin plenaria del mes de junio , y del informe del Sr . Papakyriazis sobre las actividades del Defensor del Pueblo , yo tambin me sumo a la invitacin del Sr .
Newman para que sus Seoras lean el precioso informe del Sr .
Sdermann . A travs de estos dos informes , el Parlamento Europeo desea afrontar en concreto y no de forma abstracta , el crucial y decisivo asunto de la ciudadana europea : una ciudadana que surge del convencimiento de todos los ciudadanos europeos de pertenecer a una Comunidad en la que la soberana no se atribuye a los dspotas modernos , esto es , a los burcratas , sino a la ley , una ley en cuya elaboracin participan los propios ciudadanos por medio de sus representantes en los Parlamentos nacionales y en el Parlamento Europeo .
Por desgracia , el Parlamento Europeo no posee plenos poderes de iniciativa legislativa , sino slo poderes de codecisin , a pesar de que estos ltimos fueron ampliados en la reciente Cumbre de Amsterdam .
Para un Parlamento , sin embargo , se trata de una grave carencia , de una carencia estructural , ya que la tarea fundamental del Parlamento debera ser la de legislar , aunque esto es imposible .
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Dicha carencia tiene una doble consecuencia : la primera plantea la existencia de un grave dficit democrtico en la relacin entre los ciudadanos y nuestro Parlamento , puesto que los ciudadanos no se sienten involucrados en el proceso de elaboracin de las leyes .
La segunda consecuencia es que la integracin europea no se asienta sobre un proceso inductivo : del hecho a la ley , del particular a lo universal , sino sobre un proceso abstracto y deductivo : de la ley a la directiva y a la realidad especfica , de lo general a lo particular .
Y quien conoce la historia de nuestro continente conoce la pluralidad de historias , culturas , lenguas que lo caracterizan .
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De ello se derivan las crisis de rechazo , los incumplimientos y las dificultades de las comunidades nacionales en cuanto a transponer las directivas comunitarias . En otras palabras , la Unin corre el riesgo de fracasar , porque los ciudadanos no se consideran el sujeto , sino el objeto de las decisiones de las Instituciones comunitarias o incluso , en cierta medida , vctimas de lo que se decide a escala comunitaria .
Por otra parte , la Comisin debe vigilar la aplicacin de la ley , debe ser la garante de la construccin europea .
Los antiguos decan :  Quis custodiet custodes ?
 Quin vigila a los vigilantes ?
Los propios ciudadanos , esto es , los ciudadanos europeos son los que tienen , en el caso de incumplimiento de la ley y en virtud del Tratado de Maastricht , tan slo dos posibilidades reales , dos caminos principales : el primero es el de dirigirse al Parlamento Europeo a travs de la Comisin de Peticiones -el famoso derecho de peticin- y el segundo el de acudir , en el caso de mala administracin de la accin de las Instituciones comunitarias , al Defensor del Pueblo europeo , cuya actividad nos la acaba de ilustrar el Sr .
Papakyriazis . La accin diferenciada -poltica la una y administrativa la otra- , pero convergente y de colaboracin de estos dos organismos se dirige , por un lado , a crear un sistema de proteccin de los ciudadanos europeos de tipo no judicial , simple , eficaz y gratuito y , por otro , a sealar y colmar todas las lagunas , que son muchas e impiden pasar de la norma general abstracta y a menudo lejana a su concreta aplicacin , a fin de lograr el pleno establecimiento de la ciudadana europea que es una de nuestras aspiraciones .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Seor Presidente , Seoras , Defensor del Pueblo , yo soy del norte . Por eso acostumbro a decir lo que pienso .
Y digo que lo que aqu tenemos es un informe de calidad elaborado por el Defensor del Pueblo que espero que cree escuela en relacin con futuros informes .
Se centra en las observaciones esenciales , y no da todos los detalles .
Pienso que este informe nos ayudar a comprender lo que se quiere decir con el trmino buena administracin , que tenemos derecho a unos plazos mejores y ms justos de tramitacin de reclamaciones , a mejores explicaciones de los motivos para las decisiones adoptadas , y a que disminuya la discriminacin , como ha dicho el propio Defensor .
Esperamos adems que en el futuro haya una mayor transparencia en base a los informes por propia iniciativa .
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Adems pienso que este perodo de un ao y medio ha demostrado que el Defensor del Pueblo es necesario en sus funciones de guardin de los guardianes , como l ha dicho refirindose al artculo 169 .
Apoyamos lo que se dice en el informe , pero existen algunos comentarios de la Comisin de Peticiones , a los que se referirn mis colegas de Grupo , en los que no estamos del todo de acuerdo .
<SPEAKER ID=41 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , el informe del Sr . Papakyriazis , en su punto primero -y no es una formalidad- , felicita al Defensor del Pueblo europeo por su amplio y bien elaborado informe anual relativo a 1996 .
Yo creo que sta es una felicitacin justa , pero que debiramos extender retrospectivamente a la idea feliz de haber creado esta institucin en el mbito del Parlamento Europeo en los acuerdos de Maastricht , y felicitarnos tambin por la buena colaboracin entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones . Convendra decir aqu que en esta buena colaboracin influye la personalidad del Sr .
Sderman y la de los dos presidentes que durante este perodo han encabezado nuestra Comisin de Peticiones , el Sr . Newman y el Sr .
Fontana .
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En su intervencin nos ha dicho que se est abriendo paso una concepcin de la ciudadana europea que implica el saber que , ante la mala administracin , se puede acudir al Defensor del Pueblo ; un Defensor del Pueblo que ha demostrado tener iniciativa y al que hay que felicitar por haber tomado la iniciativa de vigilar esa funcin fundamental de la Comisin , que consiste en velar por el cumplimiento de los Tratados .
Tambin hay que felicitarlo por haber respondido -por iniciativa propia , pero con un gran sentimiento general- a esta preocupacin por la transparencia de nuestras instituciones .
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As pues , por todo ello , creo que hay que felicitar al Sr .
Sderman por su informe y por su trabajo , y al Sr . Papakyriazis porque nos lo ha interpretado de tal forma que ha permitido que se aprobara el informe por unanimidad en la Comisin de Peticiones , y tengo la impresin de que se es el camino que va a seguir el informe tambin en este Pleno .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , seor Defensor del Pueblo , estimados colegas , en nombre del Grupo de los Verdes tengo el placer de felicitar al Defensor del Pueblo por el gran xito con que se ha saldado este ao de actividades .
Durante este periodo el Sr . Sderman tambin ha logrado cobrar un mayor protagonismo , algo que el Parlamento Europeo ech en falta el ao pasado .
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De manera particular , me gustara felicitar al Defensor del Pueblo por sus propias iniciativas , comenzando por aquella que hace referencia a las reclamaciones relacionadas con la legislacin comunitaria .
Reviste una gran trascendencia otorgar una mayor importancia al peticionario , de manera que ste pueda realizar un seguimiento minucioso del curso que se da a su reclamacin .
El peticionario debe tener derecho a ser informado acerca del dilogo que entablen el Pas miembro y la Comisin , y puede , tambin , tener motivos para completar su reclamacin en virtud de la informacin que obtenga .
En segundo lugar , la iniciativa encaminada a lograr una mayor transparencia en las instituciones , que tendr unas repercusiones de gran alcance , constituye un pilar fundamental para la democracia en la Unin Europea .
Aguardamos con gran expectacin el primer informe especfico del Defensor del Pueblo sobre esta cuestin .
A pesar de que el Acuerdo de Amsterdam ya hace un mayor hincapi a este respecto , estoy convencida de que la mera presencia del Defensor del Pueblo impulsar un aumento de la transparencia .
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Seor Presidente , la Conferencia de Presidentes del Parlamento Europeo aprob la semana pasada las normas de esta institucin en materia de transparencia .
Es de lamentar que ello tuviera lugar a puertas cerradas .
Ni siquiera los miembros de esta cmara tuvieron la oportunidad de participar en la elaboracin de dichas normas .
Desgraciadamente , estas normas son , en muchos aspectos , menos rigurosas que las normas de transparencia del Consejo .
Creo que se trata de una gran derrota , habida cuenta de que el Parlamento ha querido aparecer como un adalid de la transparencia en el mbito poltico .
En esta ocasin , la transparencia atae principalmente a los documentos administrativos , por lo que el Parlamento debera haber predicado con el ejemplo tambin en lo relativo a esta cuestin .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar no solamente al ponente por su excelente informe , sino sobre todo al Defensor del Pueblo europeo por su magnfico trabajo y por esa funcin ( fundamental para la Unin Europea ) a la que ha conseguido dar una importancia evidente .
Es fundamental , por una razn que quiz no ha sido suficientemente sealada y que consiste en que se priva de una serie de coartadas a los gobiernos nacionales que intentan siempre alejarse de los males de todo tipo sobre el funcionamiento de las instituciones comunitarias y , por consiguiente , de trasladar al nivel europeo los problemas que no consiguen resolver a nivel nacional .
<P>
Por supuesto , sabemos que no ser slo gracias al Defensor del Pueblo como podremos solucionar un problema mucho ms fundamental , como es el de la democracia de la Unin Europea , una democracia que se respeta tan poco que si la propia Unin Europea tuviera que ingresar atenindose a los mismos criterios que los pases candidatos , sin duda se vera suspendida .
Ciertamente , no esperamos mucho en ese sentido por parte del Defensor del Pueblo , pero , en cualquier caso , puede eliminar una serie de coartadas , puede actuar de forma que las instituciones europeas sean un poco menos el chivo expiatorio de los gobiernos nacionales .
<P>
Unas palabras acerca de los temas sobre los que mi grupo deseara que trabajase el Defensor del Pueblo europeo un poco ms intensamente : convendra reforzar an ms ( ya lo ha hecho ) la utilizacin de Internet , para permitir a los ciudadanos que presenten denuncias a travs de Internet , actuando de manera que sea tambin ms conocido , sobre todo utilizando medios ms tradicionales de informacin , y pienso en los diarios nacionales y regionales .
Quiz se le pueda sugerir que vea si , con el Comit de las Regiones , no sera posible llegar a difundir la existencia de Internet , su papel y su funcin fundamental hasta en las regiones ms alejadas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , Seoras , el Defensor del Pueblo ejerce su oficio de forma plenamente independiente .
As lo establece el artculo 138 E del Tratado , que dice que el Defensor del Pueblo presentar cada ao al Parlamento Europeo un informe sobre el resultado de sus investigaciones .
<P>
Quisiera referirme a cuatro pequeas cuestiones relacionadas con el informe del Sr . Papakyriazis , a quien quiero saludar y asimismo felicitar .
El Defensor del Pueblo acaba de decir , en su explicacin sobre la definicin de una mala gestin , que en realidad no existe una definicin estricta . Me complacera que , para el informe del ao que viene , el Defensor del Pueblo tratara ms detenidamente esta cuestin a fin de darnos una definicin mejor .
<P>
La segunda cuestin es la de las iniciativas .
Las iniciativas del Defensor del Pueblo han de responder , por supuesto , a reclamaciones repetidas . Claro est , el Defensor del Pueblo debera entablar contacto con otras instituciones y as lo hace .
El Defensor del Pueblo ha felicitado a todas las dems instituciones , pero yo quisiera decir : no seamos ingenuos en esta investigacin con respecto a las dems instituciones .
Por supuesto , la Comisin Europea dar por escrito todo tipo de explicaciones , pero eso no significa que se hayan solucionado todas las cuestiones .
Baste pensar en el ejemplo de la EEB , la enfermedad de las vacas locas .
Si hubiera llegado hasta el Defensor del Pueblo en forma de reclamacin , me pregunto qu habra pasado .
Por tanto , pienso que cuando hay una mala gestin es preciso realizar un control mayor y ms serio , y que el Parlamento ha de desempear su funcin en este contexto .
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Seor Defensor del Pueblo , en su informe ha indicado usted que cerca del 65 % de las reclamaciones presentadas no encajan en su mandato .
Para nosotros y para el pblico sera muy til saber qu ha pasado con ese 65 % .
 Han recibido estas personas una carta que les diga : su reclamacin no ha sido admitida a trmite y as lo dejamos ?
Pienso que tambin hay que investigar en qu medida estas reclamaciones pueden remitirse a la Comisin de Peticiones , para que el ciudadano no reciba tan slo una respuesta negativa , sino tambin una posible solucin de la reclamacin .
Por consiguiente , nos interesara mucho que este informe anual no incluyera slo los 32 casos , como este ao , sino que indicara tambin qu ha pasado con el resto y por qu han sido rechazadas las reclamaciones .
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Una ltima cuestin , que algunas de sus Seoras ya han apuntado : se trata de la informacin que se facilita al ciudadano europeo .
Se ha creado un nuevo derecho para el ciudadano europeo , pero ste no lo sabe . No es culpa suya que no lo sepa .
Tenemos oficinas de informacin .
El Parlamento Europeo tiene oficinas de informacin en todas las capitales , la Comisin Europea tiene oficinas de informacin en todas las capitales .
 Qu hacen estas oficinas para informar a la poblacin sobre un derecho esencial , concretamente la posibilidad de presentar reclamaciones ?
Considero que esta cuestin ha de investigarse ms a fondo .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , tenemos ahora el primer informe anual del Defensor del Pueblo .
Su actuacin es modesta , pero considero que su reciente ataque a la falta de apertura del Consejo supone un avance positivo .
Considero que el Defensor del Pueblo ha de adaptarse poco a poco a su funcin y para ello es preciso que el Parlamento Europeo le proporcione el mbito necesario .
Las relaciones jurdicas y reglamentarias con el Defensor del Pueblo son difciles . Es independiente , pero informa a este Parlamento .
Para aprovechar bien este instrumento de la Europa del ciudadano , no hemos de adoptar una actitud forzada y no hemos de considerar al Defensor del Pueblo un competidor .
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El presente informe del Sr . Papakyriazis est lleno de crticas innecesarias al Defensor del Pueblo y le otorga muchas tareas que no tiene .
El Defensor del Pueblo no es responsable del mantenimiento del equilibrio institucional . Asimismo es exagerado incluir todas las reclamaciones en su informe anual .
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Por ello , el Grupo de los Liberales ha presentado una serie de enmiendas e intentar que se rechacen diversos apartados para dar al Defensor del Pueblo el mbito que necesita y merece , no como un hermano pequeo de la Comisin de Peticiones , sino para investigar independientemente las reclamaciones de los ciudadanos con respecto a las instituciones .
<P>
Por ltimo , quiero declarar mi plena conformidad con lo que ha dicho mi colega el Sr . Chanterie .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Siguiendo la lnea del Sr . Bertens , pienso en efecto que el Parlamento Europeo ha de dar la seal poltica correcta aprovechando este primer informe anual .
Esta seal poltica correcta no puede consistir en que el Parlamento Europeo diga : Defensor del Pueblo , tenga cuidado , ocpese de que no se altere el equilibrio entre las instituciones , y en tal sentido considero totalmente negativo el apartado 4 del informe ; pienso que hay que eliminarlo , pues de lo contrario daremos una seal equivocada al ciudadano .
La funcin del Defensor del Pueblo ha de desarrollarse , de hecho ha de poder ser evaluada , y en este sentido me parece tarea imposible dar una definicin de lo que entendemos por mala situacin , mala gestin o lo que sea .
Este tipo de asuntos surgen de la prctica y no hemos de dar la vuelta a las cosas .
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Por tanto , en primer lugar hemos de ocuparnos sobre todo de enviar una seal positiva desde el Parlamento Europeo , que apoye el cargo del Defensor del Pueblo y no le perjudique .
En segundo lugar , hay que dejar claro que la ampliacin de competencias de la Unin , entre otros en el mbito del tercer pilar , que ataen a derechos fundamentales de los ciudadanos , implica que se amplen las competencias del Defensor del Pueblo .
Hemos presentado enmiendas en este sentido y espero que puedan contar con el apoyo de la mayora de este Parlamento .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , yo quiero sumarme a las felicitaciones dirigidas al ponente , Sr . Papakyriazis , y al Defensor del Pueblo europeo , Sr .
Sderman . Quienes tomaron parte en el nombramiento inicial del Defensor del Pueblo saben que ste no fue sencillo pero , como diramos en ingls , la institucin del Defensor del Pueblo se ha desarrollado hasta convertirse en una robusta criatura .
Las instituciones europeas no siempre tienen buena prensa y , para ser sincero , no siempre la merecen , e incluyo aqu tambin al Parlamento .
No obstante , es preciso reconocer que las tareas que deben cumplir las burocracias y las administraciones no son sencillas .
Por esto es importante poder contar con un Defensor del Pueblo que ayude a los ciudadanos a abordar los problemas particulares que puedan encontrar en sus relaciones con la burocracia europea .
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Los ciudadanos de Europa que tengan dudas o reservas sobre la administracin necesitan conocer la existencia del Defensor del Pueblo y que ste es la persona a quien puede acudir el pueblo .
Con frecuencia hablamos de una Europa de los ciudadanos y esta expresin tiene significados distintos para las diferentes personas .
Para m , una Europa de los ciudadanos es una Europa donde los individuos cuentan .
El papel del Defensor del Pueblo y tambin el de la Comisin de Peticiones , dicho sea de paso , son dos vas institucionales importantes para dar prioridad al individuo y garantizar la proteccin de sus derechos .
Y desde el Parlamento -y en esto coincido con mis colegas- deberamos procurar ayudar al Defensor del Pueblo a cumplir su cometido y no imponerle una interpretacin excesivamente restrictiva de su mandato .
<P>
Finalmente , yo quisiera sealar dos aspectos .
Peridicamente se hace un llamamiento en favor de una informacin clara y de una mayor publicidad .
El informe del Sr .
Papakyriazis destaca este aspecto y yo lo respaldo .
 Cuntos ciudadanos conocen la existencia del Defensor del Pueblo , un 1 % o el 100 % ?
Mucho me temo que la proporcin se aproxima ms a la primera que a la segunda cifra .
No obstante , yo quiero felicitar al Defensor del Pueblo por su utilizacin de las nuevas tecnologas . Francamente , nos lleva ventaja .
Est utilizando mejor que nosotros las bases de datos , el correo electrnico e Internet para su trabajo y a la Comisin de Peticiones le convendra seguir su ejemplo .
<P>
Por ltimo , si no se desprende ya de lo que se ha dicho hasta ahora , yo quiero agradecerle al Sr .
Sderman su labor en favor de los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , tambin yo quiero felicitar al Defensor del Pueblo por su primer informe anual .
El hecho de que cuatro miembros del Grupo del Partido Europeo de los Liberales hayan querido tomar la palabra hoy demuestra la importancia que atribuimos a la institucin del Defensor del Pueblo .
El Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones constituyen conjuntamente un importante instrumento democrtico , quizs el ms importante de toda la Unin , aparte del Parlamento Europeo .
El Defensor del Pueblo es el camino directo de los ciudadanos para lograr que se modifiquen las decisiones errneas .
No obstante , para eso se necesita que puedan saber lo qu est pasando , y por eso me siento muy satisfecha de que una de las iniciativas tomadas por el Defensor del Pueblo haya sido estudiar el grado real de conocimiento de los ciudadanos sobre la legislacin comunitaria .
Lamentablemente , ha llegado a la conclusin de que ste no es satisfactorio , y me felicito que el Defensor del Pueblo haya rogado a las instituciones que establezcan normas para la difusin de la legislacin comunitaria , ya que , como he dicho , sin los conocimientos necesarios los ciudadanos no pueden saber lo que se est haciendo .
<P>
Este primer informe demuestra , en mi opinin , que el Defensor del Pueblo se encuentra en el buen camino y que ha logrado un buen resultado con los recursos que tiene a su disposicin .
Por eso , quiero felicitar a Jacob Sderman por su informe .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Frischenschlager">
Seor Presidente , en primer lugar quiero decir con toda claridad a mi compaero de grupo poltico , Sr . Bertens , que el Defensor del Pueblo es un aliado del Parlamento en la lucha contra la sensacin de impotencia que muchos europeos tienen frente a las instituciones europeas .
Esto es muy importante .
<P>
En segundo lugar , tambin es muy importante que no solamente se pueda ayudar a los diversos ciudadanos sino que todos los funcionarios europeos e instituciones tengan la sensacin de que un Defensor del Pueblo fuerte les controla y muestra sus errores como una situacin anmala general .
Este es el efecto preventivo del Defensor del Pueblo .
<P>
En tercer lugar , la eficacia de este cargo depende del xito que alcance ante la opinin pblica .
Por ello , le ruego que dedique todos los medios al trabajo de cara a la opinin pblica , para dar a conocer casos concretos en toda Europa cuando son especialmente graves .
<P>
El ltimo punto es para m muy importante .
En mi pas , en Austria -estamos desde hace poco tiempo en la Unin Europea- casi nadie conoce el cargo de Defensor del Pueblo .
Esto tiene que cambiar , por lo que le ruego que vaya a los diversos pases , que est personalmente a su disposicin y que se presente del modo ms eficaz posible ante la opinin pblica .
Esta es la va por la que este importante cargo puede despertar mucha mayor atencin y aumentar su eficacia en inters de la democracia europea .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DA" NAME="Blak">
Seor Presidente , tras un gran esfuerzo por parte danesa cuando se procedi a la elaboracin del Tratado de Maastricht y por iniciativa del Parlamento Europeo se consigui hacer realidad la institucin del Defensor del Pueblo europeo .
Por eso hemos esperado con ansiedad el primer informe anual completo del Defensor del Pueblo , el cual se refiere al informe del Sr . Papakyriazis .
Tal como se ha subrayado varias veces , es muy importante que los ciudadanos de la Unin tengan ms presentes las funciones y competencias del Defensor del Pueblo europeo .
Hasta ahora , no se ha difundido suficiente informacin sobre las posibilidades que tanto particulares como empresas tienen de presentar reclamaciones ante l .
Por eso es importante que ste garantice a los ciudadanos la transparencia de las instituciones comunitarias .
<P>
Es asimismo importante que se garantice al Defensor del Pueblo acceso a las actas y a la informacin existente en las distintas instituciones comunitarias .
Muchas de las reclamaciones que ha recibido hasta ahora se refieren al acceso a las actas .
Se demuestra as que est resultando difcil aplicar en la prctica los objetivos de transparencia del Tratado de Maastricht .
El Defensor del Pueblo europeo supone una clara mejora de la democracia en la Unin Europea y podr contribuir a que la organizacin de la comunidad sea ms transparente , al brindar a los ciudadanos europeos la posibilidad de quejarse si sienten que han recibido un trato injusto .
Por eso , es importante informar a los ciudadanos europeos de la existencia del Defensor del Pueblo y del modo de presentar una queja .
Esta es la nica posibilidad de crear una Unin que no trabaje en contra , sino a favor de los ciudadanos y atienda a sus derechos .
<P>
El informe me parece brillante y quiero felicitar al Defensor del Pueblo por el excelente resultado del primer perodo en que ha ejercido sus actividades .
<SPEAKER ID=51 NAME="Gradin">
Seor Presidente , permtame empezar felicitando al Defensor del Pueblo , Jacob Sderman , y al diputado Papakyriazis por sus respectivos informes .
Los he ledo con el mayor inters .
<P>
El Defensor del Pueblo europeo inici su ejercicio en 1995 y cumpli su primer ao en el cargo durante 1996 .
Esta circunstancia les confiere tanto al informe como a este debate una importancia especial .
El cometido del Defensor consiste en comprobar que las instituciones europeas se comportan de modo correcto , y en sacar a la luz en nombre de los ciudadanos cualquier caso de mala administracin .
<P>
Ms del 80 por ciento de las reclamaciones afectan a la Comisin Europea .
Esto es normal teniendo en cuenta que es ante todo la Comisin la que adopta las decisiones que afectan directamente a los ciudadanos .
Me permito subrayar que consideramos de una gran vala el trabajo que realiza el Defensor del Pueblo .
Contribuye a que la Comisin mejore sus propios procedimientos y costumbres .
Es beneficioso para nuestra labor administrativa que sepamos que sta se halla bajo control .
Sobre todo se trata naturalmente de salvaguardar el derecho de los ciudadanos de la UE de saber que sus instituciones se comportan correctamente y que los recursos tributados se emplean de un modo correcto y razonable .
<P>
Personalmente me congratulo de ser , dentro de la Comisin , la persona responsable de las relaciones con el Defensor del Pueblo y le agradezco la excelente colaboracin mantenida .
Por parte de la Comisin nos esforzamos por lograr una buena cooperacin con el Defensor .
Hacemos todo lo posible por respetar los plazos y por darle unas respuestas lo ms completas posibles .
Por ello nos alegra naturalmente que el propio Defensor deje constancia en su informe de que la Comisin ha mantenido una postura positiva hacia su trabajo .
Durante todo el ao pasado nos esforzamos por llegar a unas modalidades de colaboracin satisfactorias .
Naturalmente , tuvimos problemas de rodaje en el primer ao y mantuvimos una serie de conversaciones sobre la interpretacin del papel del Defensor del Pueblo de conformidad con el Tratado y los estatutos .
No obstante , pienso que por regla general hemos solucionado los problemas satisfactoriamente .
<P>
Seor Presidente , el informe Papakyriazis aborda dos cuestiones , tanto en la parte de la Resolucin como en la exposicin de motivos , que voy a comentar : el apartado 4 de la propuesta de Resolucin y los apartados 13-16 de la exposicin abordan la cuestin de las investigaciones en relacin con los poderes discrecionales de las instituciones .
En este sentido pienso especialmente en la competencia de la Comisin para abrir o cerrar casos por infracciones , es decir infringement cases , de conformidad con el artculo 169 .
A este respecto , el texto de la resolucin subraya literalmente que  el cometido del Defensor del Pueblo debe reforzar el equilibrio institucional establecido por los tratados , y en particular el ejercicio correcto de los poderes discrecionales de la Comisin Europea ...
 .
<P>
Ms adelante , la Resolucin defiende la necesidad de definir qu es lo que se entiende por mala administracin .
Con ello se sugiere que este equilibrio se ve de algn modo amenazado .
En 1996 tuvimos una serie de casos que afectaban precisamente al artculo 169 , y en l existan algunas imprecisiones .
La Comisin celebr un debate a fondo sobre la cuestin y lleg a adoptar una posicin clara a este respecto .
Actualmente , no veo problema alguno en lo relativo a nuestras relaciones con el Defensor en este sentido .
En mi opinin , tanto la Comisin como el Defensor han dado curso a estos asuntos de un modo equilibrado y responsable .
Tambin doy la bienvenida a la investigacin para la que el propio Defensor ha tomado la iniciativa en lo referente al tratamiento que se da a estas cuestiones , en especial a los aspectos de informacin y de consultas con las personas que presentan quejas .
Antes de final de mes expondremos nuestros puntos de vista y propuestas al Defensor .
<P>
El Defensor ha tomado tambin la iniciativa de dar comienzo a otra investigacin .
Se trata de la transparencia y el acceso a los documentos .
Tambin doy la bienvenida a esta iniciativa .
Esto motivar a las instituciones para que avancen tanto como puedan en lo que concierne a la transparencia .
La reunin recientemente finalizada en Amsterdam demuestra tambin que ste es un mbito donde se avanza con gran rapidez , y que se espera mucho a este respecto de todas las instituciones de la Unin Europea .
<P>
Comparto tambin finalmente , seor Presidente , los puntos de vista de los apartados 8 y 10 de la Resolucin que abogan por la informacin que hay que dar a los ciudadanos sobre su derecho a presentar peticiones tanto a este Parlamento como al Defensor del Pueblo europeo .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el martes a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Pesca frente a la costa de Senegal y en las aguas de Mauricio
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A4-0220 / 97 de la Sra .
Pry , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0611 - C4-0032 / 97-96 / 287 ( CNS ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo en forma de Canje de Notas por el que se prorroga provisionalmente el protocolo adjunto al Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Senegal relativo a la pesca en alta mar de la costa senegalesa del 2 de octubre de 1996 al 1 de noviembre de 1996 ; -A4-0224 / 97 de la Sra .
Pry , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 97 ) 0324 - C4-0322 / 7-97 / 0179 ( CNS ) ) relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo celebrado entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Senegal , relativo a la pesca frente a la costa de Senegal , para el perodo comprendido entre el 1 de marzo de 1997 y el 30 de abril de 2001 ; -A4-0229 / 97 del Sr . Gallagher , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 97 ) 0043 - C4-0136 / 97-97 / 0035 ( CNS ) ) relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera establecidas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Mauricio sobre la pesca en aguas de Mauricio durante el perodo comprendido entre el 1 de diciembre de 1996 y el 30 de noviembre de 1999 .
<SPEAKER ID=54 NAME="Pry">
Seor Presidente , me alegra mucho poder presentar un acuerdo de pesca con un espritu nuevo , que tiene ms en cuenta no solamente los intereses de la Unin Europea , sino tambin los de los pescadores autctonos de Senegal y el estado de los recursos pesqueros .
<P>
Recuerdo brevemente los hechos .
El protocolo precedente , de una duracin de dos aos , lleg a su trmino el 1 de octubre de 1996 , cuando las negociaciones para la renovacin an no haban concluido .
Este protocolo fue prorrogado por un mes , con el fin de evitar la interrupcin de las actividades pesqueras .
Posteriormente , las negociaciones fueron interrumpidas y las actividades de nuestros buques suspendidas .
Debo recordar que se organiz un debate aqu , durante el perodo parcial de sesiones plenario de noviembre de 1996 y que esta Asamblea vot una resolucin sealando la ruptura de esas negociaciones y precisando los trminos para un reinicio del dilogo .
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El empobrecimiento de los recursos en las aguas senegalesas , las dificultades de relacin entre la pesca artesanal y la pesca industrial , el desarrollo de la pesca autctona , nos pareca que deban tomarse ms en consideracin .
En diciembre de 1996 , yo misma fui a Dakar , en nombre del Parlamento Europeo , no para retomar las negociaciones porque no tenemos las competencias necesarias para ello , sino para retomar un dilogo poltico .
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El mensaje fue debidamente transmitido ya que se ha producido un nuevo acuerdo , que considero positivo .
Su duracin es de cuatro aos en lugar de dos , desde el 1 de mayo de 1997 hasta el 30 de abril del 2001 ; su estabilidad se ve , por tanto , aumentada por las dos partes .
Se trata de un protocolo mixto , que permite tres tipos de pesca : la pesca de arrastre , la pesca de pelgicos y la pesca de tnidos que , debo recordar , nutre a las industrias locales de transformacin .
<P>
Las zonas de pesca han evolucionado para tomar en consideracin las preocupaciones locales de la pesca artesanal .
Por ello , nuestros buques de ms de 150 TRB ( que representan la parte principal de la flotilla que faena en Senegal ) ejercen su actividad por encima de las 12 millas , en lugar de las 6 millas .
El protocolo es de una utilizacin ms flexible para los armadores europeos , ya que las licencias pueden ser de tres o de seis meses , con un estricto respeto por las fechas .
Por el contrario , los cnones que los armadores pagan a Senegal se vern incrementados en un 10 % anual durante cuatro aos .
El control y las visitas tcnicas de los buques pesqueros europeos se vern sometidos a medidas ms vinculantes .
<P>
Por primera vez , las autoridades senegalesas han solicitado el descanso biolgico .
Con una duracin de dos meses , afecta a la pesca de arrastre , demersal , costera y de alta mar , sin discriminacin , y se dirige , por consiguiente , a la totalidad de los buques : senegaleses , europeos y otros .
Esta peticin ha sido aceptada por la Unin .
Las mallas se han aumentado , principalmente por lo que respecta a los cefalpodos , pasando de 65 a 70 mm .
El coste del acuerdo es de 18 millones de ecus por ao , 48 millones de ecus para el acuerdo global .
Por tanto , lo que considero positivo es el conjunto .
<P>
Debo destacar una declaracin del Gobierno de la Repblica de Senegal , adjunta al protocolo , que precisa  que un porcentaje significativo del importe de la contrapartida financiera ser asignado al apartado  pesca  , de conformidad con los objetivos de desarrollo duradero del sector de la pesca y principalmente de la pesca artesanal  .
Este compromiso de las autoridades senegalesas se ha concretado en forma de una carta del Ministro de Pesca a la Seora Comisaria Emma Bonino por la cual las autoridades senegalesas toman la decisin de asignar el 50 % de la contrapartida global al tesoro pblico , y el 50 % restante al sector pesquero , sobre la base de los objetivos de desarrollo duradero previstos en las rbricas que contiene el protocolo .
En este caso podemos hablar de un espritu nuevo y de un avance en el equilibrio de los intereses de las dos partes .
<P>
Terminar sealando que algunos de mis colegas , principalmente de la Comisin de Presupuestos , desearan que se procediese a una revaluacin de este acuerdo a medio plazo .
Creo que esta solicitud es admisible y slo puede comprometer a las dos partes a respetar el espritu de este nuevo acuerdo .
<SPEAKER ID=55 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , en 1989 se celebr un Acuerdo pesquero entre la Comunidad y Mauricio .
El primer protocolo a dicho Acuerdo estuvo en vigor de 1990 a 1993 y el segundo , entre 1993 y el 30 de noviembre de 1996 .
Por consiguiente , se ha rubricado un nuevo Protocolo para el perodo de diciembre de 1993 a noviembre de 1999 y se ha consultado al Parlamento acerca del mismo .
En espera de la decisin que adoptar el Parlamento esta semana , de la emisin de su dictamen y de la firma del Consejo y tambin de Mauricio , el Acuerdo se est aplicando de manera provisional , de conformidad con un acuerdo en forma de canje de notas .
El primer pago de compensacin financiera a Mauricio se realiz a finales de mayo de 1977 .
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El Protocolo es del tipo muy habitual de acceso a los recursos / compensacin financiera y prev licencias para 43 buques .
Esta cifra se ha ms que duplicado , con objeto , obviamente , de que los propietarios de buques espaoles puedan beneficiarse del acuerdo .
El lmite de capacidad es de 100 toneladas brutas registradas .
<P>
La compensacin financiera es , en total , de 1.746.750 ecus , lo que representa un promedio de 582.250 ecus anuales .
Esto supone un incremento con respecto a la cifra del Protocolo anterior , que era de 1.455.000 ecus , equivalentes a 485.000 ecus anuales .
El considerable incremento de las posibilidades de pesca obtenidas explica el aumento del precio .
ste incluye las fracciones de la contribucin financiera destinadas a programas cientficos y tcnicos y a mejorar la cualificacin y los conocimientos de los ciudadanos de Mauricio que se dedican a la pesca martima .
<P>
En la primavera de 1996 , la Comisin comunic los siguientes porcentajes de utilizacin de las posibilidades de pesca obtenidas de Mauricio : atuneros cerqueros ocenicos : 85 % , buques que practican la pesca con lnea : 10 % .
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La Comisin de Pesca elabor una serie de directrices aplicables a los acuerdos y protocolos sobre pesca .
Estas directrices permiten disponer de una lista de control para el examen de la conformidad de cada acuerdo y de cada protocolo con los objetivos de la Poltica Pesquera Comn , su coherencia con los objetivos pertinentes de la poltica regional y de la poltica de cooperacin al desarrollo de la Comunidad y su conformidad con las obligaciones y compromisos de la Comunidad en virtud de los Tratados , los cdigos de conducta y las declaraciones de mbito internacional suscritos .
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Todava no existe un marco adecuado para los Acuerdos pesqueros y su evaluacin se hace an ms difcil debido a la falta de procedimientos rutinarios establecidos para la recopilacin y comunicacin al Parlamento de toda la informacin pertinente .
Es justo reconocer las recientes mejoras en la informacin de la Comisin sobre la utilizacin de las oportunidades de pesca y la ejecucin de las lneas presupuestarias en cuestin , as como la mayor rapidez con que se han remitido los nuevos protocolos , pero estas mejoras distan mucho de ser suficientes y no pueden compensar la persistente carencia de un sistema global de evaluacin , que es necesario para mejorar la base de referencia para las acciones de la Comisin , los dictmenes del Parlamento y las decisiones del Consejo .
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Yo quisiera referirme ahora a las comunidades locales de pescadores , las cuales al parecer no se ven afectadas negativamente por las actividades de la flota comunitaria .
Segn parece , estas comunidades no se dedican a la pesca del atn .
Los buques comunitarios no estn autorizados a pescar dentro de la zona de 12 millas de Mauricio .
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Cabe esperar que el Protocolo tendr efectos positivos para la economa de Mauricio .
En este contexto , es de destacar que el PIB per cpita de Mauricio es de hecho ms elevado que el de Portugal y slo ligeramente inferior al de Espaa .
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El nuevo Protocolo con Mauricio debe ser aprobado .
La Comisin debe procurar mejorar , no obstante , la recogida de informacin relevante y ponerla a disposicin del Parlamento .
Con este fin , debera adoptar un procedimiento uniforme como el que se describe en el informe de propia iniciativa de la Comisin de Pesca sobre los Acuerdos pesqueros de 1997 .
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En conclusin , no debera pedirse al Parlamento que apruebe retrospectivamente ningn Acuerdo .
Si se dispusiera con tiempo de la informacin , la Comisin de Pesca y el Parlamento podran agilizar la elaboracin del informe y remitirlo , junto con su aprobacin en caso necesario , antes de la realizacin de ningn pago .
<P>
Yo quisiera remitirme al contenido de una enmienda que sugiere que , dada la importancia de la pesca del atn en esta zona y que los Estados ribereos del Ocano ndico son varios , sta debera contemplarse desde una perspectiva regional .
<SPEAKER ID=56 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , la UE compra derechos de pesca en terceros pases debido a la disminucin de las poblaciones de peces en aguas propias y a la sobrecapacidad de su flota pesquera , y con ello surge la pregunta si la UE no est exportando a cualquier precio el exceso de pesca de sus buques a las aguas de los pases pobres .
Es necesario garantizar una actividad pesquera sostenible en la UE , pero tambin en los pases en desarrollo , y quizs sobre todo en stos , ya que la pesca es uno de los pocos recursos de los ms pobres .
El sector de la pesca emplea en Senegal a unas 250.000 personas y es muy vulnerable , sobre todo , en lo que respecta a la actividad no industrializada en las zonas costeras .
Los pescadores senegaleses estn preocupados por la pesca de la UE en sus aguas .
Se trata de sus peces , su supervivencia y su sustento , tal como manifestaron sus representantes durante la tramitacin de esta propuesta en la Comisin de Desarrollo .
Se hace muy difcil no respetar tal preocupacin , y de hecho los pescadores senegaleses rogaron a la Comisin de Desarrollo que votase en contra del Acuerdo .
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Es , por lo tanto , difcil compartir el entusiasmo que la Sra . Pery demuestra por el nuevo Acuerdo celebrado con el Senegal .
Admito que se han introducido mejoras , pero no son suficientes y lamento que no se haya tenido ms en cuenta la opinin de la Comisin de Desarrollo .
Si no se ha rechazado el Protocolo , pero se ha exigido una revisin a mitad de perodo , es , entre otras cosas , porque el Acuerdo ya ha entrado en vigor .
Lo ms inquietante es que , a pesar de que en principio la zona exclusiva de pesca ha sido ampliada de seis a doce millas , un nmero reducido de buques siguen teniendo acceso a las zonas costeras en detrimento de los pescadores senegaleses .
Aunque el acceso de la UE a las especies del litoral sea reducido , sigue siendo importante y constituye un problema para los pescadores locales , ya que el Centro de Investigaciones Oceanogrficas ha constatado una reduccin tanto de las poblaciones como del tamao medio de las especies comerciales capturadas .
Es , por lo tanto , inaceptable para el desarrollo de la pesca no industrializada y para la lucha contra la pobreza que conceda a los buques pesqueros de la UE acceso a las especies costeras demersales .
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El Protocolo permite adems por primera vez acceso a las especies costeras pelgicas .
stas , en particular las sardinas , representan una importante fuente de protenas a bajo coste para la poblacin pobre .
Las pesca por los buques pesqueros de la UE preocupa , por lo tanto , a la poblacin .
El Acuerdo pesquero no la ayuda en absoluto .
Al contrario .
Es verdad que gran parte de la compensacin financiera de la UE ser asignada al desarrollo del sector pesquero local , pero es un pobre consuelo si no quedan peces que pescar .
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Ruego encarecidamente que voten a favor de las enmiendas nms . 6 y 7 y sobre todo de la enmienda n  5 , que recomienda una revisin a mitad de perodo .
Sera una condicin para que yo pudiese votar a favor de la propuesta .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Seor Presidente , me gustara destacar tres puntos fundamentales del informe de la Sra . Pery sobre el acuerdo de pesca con Senegal .
En primer lugar , destacar que por vez primera este acuerdo se refiere a un periodo de cuatro aos , lo que supone un periodo ms o menos estable para los armadores , los pescadores y los empresarios vinculados al sector , toda vez que les otorga ya unas condiciones de planificacin a corto plazo .
<P>
En segundo lugar , quisiera decir que este texto es un acuerdo que ya tiene cierta envergadura , que permite la pesca de cerca de 150 barcos de arrastre , de pesca de bajura y de atn , y que supone 48 millones de ecus de compensacin .
A pesar de que es un acuerdo de dimensin mediana , hay que reconocer que tiene alguna incidencia para la flota de la Unin Europea .
<P>
En tercer lugar , quera subrayar -y para m , ste es el punto ms importante- , que a pesar de que los acuerdos de pesca son , bsicamente , de naturaleza comercial , este texto constituye la prueba de que estos acuerdos de pesca , si se negociasen bien , podran tambin llegar a ser un importante instrumento de apoyo a estos pases y a sector de la pesca .
<P>
En realidad , en este caso concreto , cerca de la mitad de los pagos comunitarios van a parar al desarrollo del propio sector , desde la investigacin a la fiscalizacin , la pesca artesanal , la reestructuracin del sector en su conjunto , o la propia proteccin biolgica de los recursos .
Pienso que es interesante , innovador y hasta nos puede dar , de hecho , alguna idea para que en el futuro podamos negociar otros acuerdos de pesca una dimensin y un equilibrio similares .
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Por ltimo , quera felicitar a la Sra .
Nicole Pery por este trabajo excelente , al tiempo que lamento que los diputados del Parlamento Europeo pierdan a un colega de tan grandes cualidades .  Le deseo mucha felicidad en el futuro !
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , parece ser que siempre me toca intervenir a continuacin del Sr .
Cunha en estos debates . Nuestras opiniones coinciden sobre muchos temas , pero cuando se trata de los Acuerdos pesqueros internacionales a menudo diferimos ligeramente .
El Grupo Liberal ha presentado dos enmiendas al Acuerdo con Senegal y una al Acuerdo con Mauricio .
Esta ltima es similar a las que hemos presentado con anterioridad a otros acuerdos internacionales y les reprocha que no son de ningn modo acuerdos comerciales .
De hecho , se trata de acuerdos altamente subvencionados , lo cual consideramos difcilmente justificable , excepto con el argumento de que si los contribuyentes no financiamos estos acuerdos , perderemos posiciones frente a las grandes naciones pesqueras , ya sea Corea , Japn o anteriormente la Federacin Rusa .
Pero ste es un argumento falaz y complicado .
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Los Acuerdos pesqueros debera negociarlos primordialmente la propia industria .
No existe ningn motivo real que justifique la intervencin del Estado .
Ms an , al subvencionarlos estamos fomentando un problema mundial de sobreproduccin y exceso de capacidad en las pesqueras internacionales que , por sus propias caractersticas e inevitablemente desde una perspectiva econmica , provoca un esquilmamiento excesivo de las poblaciones de peces a escala mundial .
<P>
 Qu podemos hacer frente a ello ?
Una de las posibilidades sugeridas en los debates de la FAO y el WWF ha sido que la Organizacin Mundial de Comercio debera ocuparse de esta cuestin .
Dicha Organizacin dispone de los poderes para ello y el ao prximo debera intentar excluir las subvenciones estatales en el mbito de la pesca del mismo modo que intenta hacerlo en otros mbitos de la actividad econmica .
No existe ninguna diferencia .
Por esto hemos presentado las citadas enmiendas .
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Mi colega , el Sr . Eisma , que se ocupa mucho de los temas medioambientales , ha presentado adems una enmienda por la que se solicita una evaluacin intermedia del Acuerdo con Senegal con objeto de verificar su adecuado funcionamiento en trminos del impacto sobre las pesqueras locales y el estado de las poblaciones de peces .
Nuestro Grupo estara firmemente a favor de que as se haga .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , Seoras , seora Pery , nuestro Grupo ha insistido en la necesidad y en las ventajas bilaterales de establecer reglas y principios claros que permitan la continuidad del acceso de las flotas pesqueras de la Unin Europea a los recursos de los pases terceros .
<P>
Como orientacin fundamental , hemos defendido que la zona martima de las doce millas tiene que reservarse exclusivamente a la actividad de la pesca artesanal y costera locales , que constituyen una base econmica y social de muchas regiones en todos los pases ribereos , siendo tambin en algunos casos , como ste de Senegal , la base esencial de alimentacin y de supervivencia de las poblaciones .
<P>
No olvidemos -sino al contrario , valoremos- algunos aspectos positivos que introduce este acuerdo , como son los casos de la pesca accesoria o de la mayor consignacin de las compensaciones financieras al desarrollo del sector pesquero local .
Sin embargo , y sin dejar de acentuar y de recordar algunos aspectos incipientes en el mbito del control multilateral del esfuerzo de pesca , tenemos que afirmar que , en lo esencial , nos plantea dudas que se haya propuesto , aunque de forma cuantitativamente limitada , el acceso de las unidades de arrastre a los recursos de pesca de Senegal situados en las aguas territoriales de las doce millas .
Esperemos que se corrija debidamente este acceso para que podamos estar perfectamente en sintona con el espritu del acuerdo .
<P>
Acabar saludando a la Sra .
Pery , que , desgraciadamente , nos abandona , y con quien no podremos contar , tambin por desgracia , en prximos informes y trabajos , perdiendo de este modo a una colega que se ha destacado por la gran calidad en lo que ha realizado y aportado a esta Cmara .
En mi nombre propio y en nombre de mi Grupo le deseo la mayor felicidad en su futuro trabajo .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , seguro que todos los presentes saben que el enfoque de la Unin Europea por lo que respecta a los Acuerdos pesqueros plantea algunos problemas fundamentales para los Verdes .
No somos contrarios por principio a los Acuerdos pesqueros .
Pero nos oponemos firmemente a la manera en que se negocian y a la base sobre la cual se negocian .
<P>
Cuando elabor el informe sobre Madagascar , realizamos un anlisis detallado del Acuerdo pesquero con dicho pas y detectamos serias insuficiencias en el mismo .
Desde entonces hemos votado en contra de dichos Acuerdos .
El Acuerdo con Mauricio es muy parecido al establecido con Madagascar , toda vez que se trata de una isla vecina .
El caso de Senegal plantea otro problema .
Se trata de una renovacin por cuatro aos y por primera vez permite el acceso de los buques de la UE a las poblaciones pelgicas .
stas constituyen uno de los principales objetivos del amplio e importante sector de la pesca artesanal y los pescadores estn muy preocupados por las repercusiones que esto tendr para su medio de vida y para el abastecimiento de alimentos de las aldeas costeras .
<P>
Por esto hemos presentado , conjuntamente con el Grupo I-EDN y con el Sr . Macartney , una enmienda por la que se solicita una evaluacin intermedia del Acuerdo .
Nuestro deseo es que esta revisin examine el impacto de la actividad pesquera de la UE tanto sobre las poblaciones de peces como sobre la comunidad pesquera artesanal .
Los pescadores artesanales de Senegal apoyan firmemente esta propuesta .
La evaluacin debera realizarla un rgano independiente y no quienes tienen un inters directo en la continuacin de la actividad pesquera de la UE .
Si se constata que el impacto ha sido negativo , nosotros pedimos que se renegocie el Acuerdo con objeto de suprimir las actividades pesqueras causantes de los problemas .
<P>
Yo quisiera plantear una pregunta muy sencilla a la Comisin y deseara recibir una respuesta esta noche .
Mi pregunta es :  aceptara la Comisin una revisin de este tipo si el Parlamento aprueba nuestra enmienda por la que se solicita una evaluacin intermedia independiente ?
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , ante todo yo quiero felicitar a la Sra . Pery por su informe .
Ella y yo tuvimos la suerte de poder viajar a Senegal y hablar con los pescadores .
ste es quizs uno de los motivos por los cuales el Acuerdo con Senegal es mejor que algunos de los anteriores .
Uno de los defectos del sistema es que , no slo se nos sita a menudo ante un hecho consumado , sino que tampoco tenemos oportunidad de visitar el pas en cuestin .
Desde luego , el presupuesto de la comisin no lo contempla .
Esto sita a los ponentes en una posicin muy desventajosa .
En el caso de Senegal , invitamos adems a algunas personas a comparecer ante la comisin .
Esto nos ha permitido compensar un poco esta desventaja .
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Seguimos teniendo problemas con la puntualidad de la presentacin de los Acuerdos en general , pero tambin en este aspecto yo pienso que en el caso de Senegal se ha progresado un poco en relacin con algunos otros .
El tema de los costes y beneficios sigue siendo objeto de debate .
En seguida volver sobre ello y luego le pedira a la seora Comisaria que tambin lo comente .
<P>
Otros motivos de satisfaccin son que hemos ampliado la distancia de la costa a partir de la cual pueden empezar a operar las flotas de la UE .
La gran preocupacin de todos esos pases es que su flota costera autctona tradicional jams llegar a tener oportunidad de desarrollarse o se encontrar con que las grandes y potentes flotas europeas ya se han llevado sus capturas .
<P>
Por lo que se refiere al coste de estos Acuerdos , yo discrepo de mi colega , el Sr . Treverson de la Comisin de Pesca .
A mi modo de ver , el Acuerdo constituye una oportunidad que beneficia a las flotas pesqueras europeas .
La crtica que se formula en muchas partes de la Unin es :  por qu slo determinados pases se benefician de estos acuerdos ?
 Por qu se benefician en particular Espaa , Francia , Portugal y Grecia ?
La pregunta que yo quisiera hacerle a la seora Comisaria es la siguiente :  existe algn problema para que participen pescadores de otros pases ?
 Cul es el procedimiento ?
sta es la pregunta que ahora se plantea y yo agradecera una respuesta a la misma .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
De una forma general , los acuerdos de pesca internacionales han de responder a un doble objetivo .
Por una parte , para la Unin Europea , deben permitir la continuidad de la actividad de su flota en alta mar y por tanto garantizar el mantenimiento de los empleos que sta procura al conjunto del sector .
Por otra parte , para los pases terceros , los acuerdos internacionales de pesca deben contribuir al desarrollo duradero de su economa .
Estos dos objetivos no son contradictorios y han de perseguirse conjuntamente .
Globalmente , ste ha sido el caso en lo que se refiere al acuerdo que se nos propone .
<P>
En cuanto a Senegal , es importante recordar que este pas posee 700 kilmetros de costas y que hay 500.000 personas trabajando , directa o indirectamente en el sector pesquero , que representa por s mismo el 11 % de su PIB primario y el 2 , 5 % de su PIB total .
Senegal ha sido el primer pas en firmar un acuerdo pesquero con la Unin Europea .
Se trata de un acuerdo llamado de tercera generacin .
<P>
Nuestro grupo comprueba con satisfaccin que este acuerdo concede un lugar ms importante a la pesca tradicional , que debera disfrutar , hasta el 2001 , segn los compromisos asumidos por el Gobierno senegals , de una parte significativa de la contrapartida financiera desembolsada por la Unin Europea .
El importante esfuerzo previsto en el mbito de la formacin , ms en particular la de las mujeres de los pescadores que garantizan la gestin comercial de las empresas pesqueras , nos parece totalmente pertinente .
El sector de la pesca artesanal hay que desarrollarlo en todas partes y en su conjunto , de arriba abajo .
<P>
En esta ptica , nuestro grupo lamenta las divisiones que separan la poltica estructural de la pesca y de la poltica de desarrollo .
As , en lugar de desguazar regularmente partes enteras de la flotilla de pesca europea ( espectculo difcilmente sostenible para aquellos de nosotros que hemos sido testigos ) ,  no sera ms oportuno vender esos buques a los pescadores artesanales de los pases socios de la Unin Europea a precios , naturalmente , adaptados ?
Operaciones as permitiran progresar a las flotas artesanales de pases terceros , principalmente en el plano de la seguridad en la mar y en el de algunas tcnicas de pesca .
<P>
Esta propuesta nos parece perfectamente adaptada a la demanda de muchos pases ACP , entre los cuales , por supuesto , se encuentra Senegal .
Somos favorables a ello , como lo somos tambin a la demanda de revisin a medio plazo del acuerdo , un acuerdo que , entre otros , tiene el mrito de una mayor duracin que sus predecesores .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , tenemos que decidirnos entre dos acuerdos , ms exactamente , emitir un dictamen : el acuerdo con Senegal y el acuerdo con Mauricio .
Me permitir insistir ms en el de Mauricio ya que se trata de una antigua isla de Francia , que fue francesa entre 1715 y 1810 .
En este sentido , comprender usted que , el 14 de julio , yo recuerde que si se ha llegado a esos acuerdos , es porque Senegal y Mauricio son Estados independientes .
<P>
Por consiguiente , ha intervenido el principio de autodeterminacin , del derecho de los pueblos a disponer de s mismos , el principio de las nacionalidades .
Han sido estos principios y fue Francia quien los invent el 14 de julio de 1789 .
Es decir , que hoy no se trata simplemente de una fiesta nacional , sino de una fiesta de dimensin universal .
Lamento que el Sr . Faure no se encuentre aqu , l que es un apasionado de los derechos humanos .
No se trata simplemente del Bill of Rights de 1689  las 10 enmiendas de 1787 a la Constitucin de Jefferson , sino tambin de la declaracin de 1789 que les dio una dimensin universal .
<P>
Nosotros , que somos trabajadores , trabajamos incluso el da de una fiesta universal .
<P>
Este acuerdo se inscribe en el marco de otros ms numerosos : hemos conocido un laborioso acuerdo con Marruecos , que , para ayudar a los pescadores espaoles de Andaluca u otros lugares y a algunos pescadores portugueses , nos llev a desembolsar sumas muy importantes en el momento ( mi colega Souchet lo recordaba hace unos momentos ) en que los pescadores europeos deban desguazar sus propios buques .
<P>
Sera necesario , por otra parte , armonizar esas reglas , como la Comisin de Pesca seal en abril en un informe de propia iniciativa , porque vuelven los mismos problemas y se imponen las mismas soluciones .
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En concreto , para Mauricio , el acuerdo constituye una especie de derecho de peaje para introducirse en la zona econmica en la que se ejercen los derechos exclusivos de Mauricio desde el Convenio de Montego Bay sobre el derecho de la mar , convenio en el que , por otra parte , Mauricio y Senegal no han estado especialmente en primera lnea , ya que se trataba sobre todo de los Estados latinoamericanos o los de frica oriental .
<P>
As pues , tenemos un derecho de peaje del orden de 20 ecus por tonelada que creo que puede alcanzar los 50 ecus si se sobrepasan las cantidades , evidentemente , con una compensacin econmica de 1 , 7 millones de ecus .
Esto plantea el problema , adems , de la relacin coste / eficacia , el problema de la relacin del equilibrio entre las dos partes contratantes : cuando el PNB per cpita de los habitantes de Mauricio es superior al de los portugueses y casi igual al de los espaoles ,  hasta qu punto hay que continuar haciendo regalos a quienes son al menos tan ricos como los que los hacen ?
<P>
El aspecto ms interesante es , sin embargo , el de la cooperacin con los pases en vas de desarrollo : es la ptica del informe de Michel Rocard .
Reconozco que permite prevenir la inmigracin formando tripulaciones locales , descargando localmente las capturas o creando empresas mixtas .
<P>
Por mi parte , me alegro de que , en este acuerdo con Mauricio , 110.000 ecus sirvan para la formacin de los pescadores locales .
Desde esta ptica , slo podemos suscribir este tipo de acuerdo que , en un plazo de tres o cuatro aos , es decir , la duracin del acuerdo con Senegal y con Mauricio , permite abrir perspectivas interesantes .
Sobre este punto , coincido con el Sr .
Souchet . Se trata de acuerdos de tercera generacin , o de tercera ola , y los suscribimos .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , este es el primer debate sobre pesca desde Amsterdam .
El Parlamento esperaba que Amsterdam supusiese un progreso en la poltica de pesca comn en el sentido de una reduccin de la burocracia de los procesos legislativos y de elevar el contenido democrtico , es decir , de una mayor responsabilidad del Parlamento .
Se trata de un derecho poltico totalmente normal de una asamblea democrtica en una sociedad democrtica .
No obstante , se han ignorado nuestras aportaciones a Amsterdam .
<P>
Nos aproximamos al ao 2002 y es incomprensible que el Parlamento no pueda realizar aportaciones ms amplias en el proceso de codecisin .
La totalidad del mercado interior est incluido en el proceso de codecisin , por lo que an parece menos lgico que se excluya aqu a la pesca despus de que ha habido un perodo de excepciones provisionales que ha finalizado ahora .
<P>
Tenemos que compensar la deficiente atencin que nos ha dedicado el Consejo Europeo con una organizacin y control an ms firmes de nuestro trabajo en esta Asamblea as como con una mayor transparencia .
El desafo comienza en nosotros mismos .
El Parlamento debe otorgar a la Comisin de Pesca las competencias necesarias .
Por ello , deberamos agotar al mximo las competencias que nos han sido concedidas en el proceso de la codecisin .
No debemos permitir que se excluyan de la Comisin de Pesca las cuestiones veterinarias y temas anlogos , como la creacin de laboratorios especficos para productos de pesca y similares .
Pues me permito afirmar que el comit especializado tiene unos conocimientos ms profundos en el tema .
<P>
Tal como hemos escuchado , hoy nos ocupamos tambin del Acuerdo Internacional de Pesca con el Senegal y con la isla de Mauricio .
Felicito a los ponentes por la calidad de sus informativos trabajos .
Sin embargo , tengo que decir tambin en este contexto que en el futuro vamos a exigir una mayor puntualidad de la Comisin y del Consejo , ms transparencia y ms competencias .
La comisin est dispuesta al dilogo y acepta aportaciones constructivas pero estoy totalmente seguro de que no va dejarse instrumentalizar ni va a entrar en disquisiciones , tampoco con otras comisiones de esta Asamblea , que puedan perjudicar a los que viven de la pesca .
Para finalizar , yo tambin deseo un gran xito a la Sra . Pery en su nueva tarea .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Crampton">
Seor Presidente , yo suscribo todos los comentarios elogiosos que se han expresado sobre Nicole Pery y quisiera aadir uno ms : su experiencia ha sido muy valiosa para la Comisin de Pesca , dado que tambin forma parte de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y ambos aspectos aparecen vinculados en un informe aprobado por el Parlamento en mayo , del cual yo fui ponente .
Tenemos que considerar muy atentamente las vinculaciones entre el desarrollo y los acuerdos pesqueros internacionales .
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Es una gran satisfaccin para m que la Comisin realmente parezca haber empezado a hacerlo en el caso del Acuerdo con Senegal , probablemente bajo la influencia de la Sra .
Pery . Dicho Acuerdo es ciertamente mejor que otros celebrados en el pasado .
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Los tres principios enunciados en el citado informe sobre los acuerdos pesqueros internacionales de mayo pasado se han tomado al parecer en consideracin en parte , aunque no en su totalidad .
Sostenibilidad : s , la hemos tenido en cuenta , pero permitiremos el acceso de los buques de arrastre .
Confo que d resultado y que se realice una evaluacin intermedia .
Cooperacin : la cooperacin ha sido ciertamente mucho mayor y es evidente que en este caso se ha consultado a los pescadores ; un proceso que debera mantenerse y quizs reforzarse en el futuro .
Coherencia : me satisface la idea de que una gran proporcin del dinero del Acuerdo con Senegal se dedique al desarrollo .
Espero que el control de los gastos sea muy riguroso y que podamos ver resultados en el curso de estos cuatro aos .
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En conclusin , yo acojo con satisfaccin las mejoras que introducen las enmiendas y suscribo las observaciones de la Sra .
Langenhagen sobre el papel del Parlamento en relacin con estos Acuerdos .
Esto ya figuraba en el informe al que me he referido antes .
Debemos insistir en que el Parlamento quiere tener una mayor intervencin en el desarrollo de estos Acuerdos .
<SPEAKER ID=66 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , seora Comisaria , me gustara agradecer , por supuesto , los trabajos importantes que han realizado los dos ponentes -tanto la Sra .
Pry como el Sr .
Gallagher- , pero , en particular , quisiera expresar mi reconocimiento a la Sra . Pry por su trabajo ; no slo por este informe , sino tambin por la labor que ha desarrollado siempre en nuestra Comisin de Pesca .
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Echaremos mucho de menos la seriedad de su trabajo , sus conocimientos y su entrega al sector pesquero desde su puesto en nuestra comisin .
Le deseo mucha suerte , Sra . Pry , en sus nuevas responsabilidades .
La echaremos mucho de menos . Pero siempre quedarn a nuestra disposicin sus magnficos trabajos , sus magnficos informes , no siempre sobre temas fciles , como usted sabe .
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Pero , adems , ahora mismo quisiera agradecer a la Comisin y resaltar la nueva fase de colaboracin que hemos iniciado entre la Comisin y el Parlamento , un inicio marcado por el Acuerdo con el Senegal .
El texto del acuerdo con el Senegal fue enviado a nuestra comisin al da siguiente de haber sido firmado , lo que ha permitido al Parlamento emitir su dictamen en este Pleno antes de que se efecte el primer pago de la compensacin financiera .
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El Acuerdo con Mauricio tambin se ha beneficiado de este compromiso entre la Comisin y el Parlamento ; y adems tengo que resaltar que , obviamente , en estos ltimos meses se ha agilizado la transmisin de informacin de una manera tal que tengo que elogiar por ello claramente a la seora Comisaria .
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Son dos buenos acuerdos y nos congratulamos de la obtencin de mayores posibilidades pesqueras para la flota comunitaria , contenidas en el Acuerdo con Mauricio , y de la extensin de dos a cuatro aos del Acuerdo con el Senegal , lo que permitir una mayor estabilidad .
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Y , por eso mismo , no entiendo por qu se han pedido revisiones aqu a medio plazo , cuando ni siquiera el Senegal ha solicitado esto .
Insisto : la extensin de dos a cuatro aos va a significar una gran estabilidad para la flota que faene all .
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Pero insisto an ms .
Lo ms significativo de este debate me parece que es el incremento de la colaboracin entre las instituciones y -seora Comisaria- yo , como presidenta de la Comisin de Pesca , quiero dejar pblico reconocimiento de que esta es la va que -por supuesto , perfeccionada en un futuro- nos permitir poder seguir actuando .
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Y perdneme un minuto , porque aqu he odo algunas cosas sobre las que me gustara hacer unas preguntas puntuales para que sea la Comisaria la que conteste .
Me refiero a las preguntas sobre si los acuerdos son solamente utilizados por Espaa y Portugal .
Yo quiero que la seora Comisaria -ya que estamos hablando del Senegal- , me diga , en primer lugar , qu flotas de Estados miembros van a utilizar este Acuerdo ; y quiero que me explique , adems , el tema de los pelgicos , el que ha hecho que se incremente altamente el coste de este acuerdo , y cules son los Estados miembros que han solicitado la pesca de pelgicos .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Morris">
Seor Presidente , en mi opinin , los nuevos acuerdos y la renovacin de los acuerdos con los pases ACP exigen un cambio de actitudes .
No en ltimo trmino , debe existir la mxima cohesin entre la poltica comercial y la poltica de desarrollo .
A mi parecer , tambin deben prevalecer la preocupacin y las acciones en favor de la conservacin de las poblaciones de peces , a fin de que nuestra poltica pesquera sea sostenible .
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El artculo 130 U del Captulo XVII obliga a la UE a garantizar la coherencia entre sus polticas de desarrollo y los Acuerdos pesqueros .
Sin embargo , el Acuerdo alcanzado con Senegal socava obviamente en cierta medida el objetivo en materia de desarrollo relativo a la mitigacin de la pobreza , dado que el Acuerdo permite el acceso de la flota de la UE y de otras , supongo , a las especies demersales y las especies pelgicas , que constituyen la principal fuente de protenas no slo para la poblacin de Senegal , sino tambin para las poblaciones africanas que viven en pases sin salida al mar .
El Acuerdo tambin manifiesta , a mi parecer , una considerable indiferencia hacia las necesidades crecientes de la flota pesquera artesanal y las advertencias sobre la reduccin de las poblaciones de peces .
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Senegal nos ofrece un ejemplo de los riesgos , de lo que puede ocurrir cuando los Acuerdos pesqueros se enfocan desde una perspectiva estrecha de miras .
A mi parecer , la UE , como parte en los Acuerdos suscritos , debe ofrecer asistencia a los pases ACP en forma de vigilancia cientfica , servicios de formacin y aportacin de inspectores , y en relacin con los propios buques , a fin de permitir la inspeccin las capturas de los pases ACP y de la UE . Y el objetivo debe ser , obviamente , una poltica pesquera sostenible .
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Yo le recomiendo y recomiendo a la Asamblea el informe Pery y les insto a que le den todo su apoyo y aprobacin .
Y , en mi calidad de copresidenta del Grupo de trabajo para los pases ACP , quiero manifestarle a la Sra . Pery , no slo en nombre de la Asamblea , sino tambin de muchsimos diputados de los pases ACP , el deseo de que el xito la acompae en el futuro .
Vamos a echarla de menos .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EN" NAME="MCCartin">
Seor Presidente , yo quisiera agradecer a la Sra . Pery su presente informe y , de hecho , tambin las muchsimas contribuciones importantes que ha realizado en el Parlamento en el curso de los aos , sobre todo en el mbito de la pesca , pero tambin en general .
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Debo decir que el Sr . Gallagher tambin es un gran experto en el mbito de la pesca , pero preferimos no elogiarle demasiado an , puesto que de momento no ha manifestado intencin de dejar el Parlamento y no quisiramos tener que retractarnos luego .
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En principio no tengo ninguna objecin contra los Acuerdos pesqueros en general .
Los apoyo como una actividad comercial normal entre la Unin Europea y las autoridades competentes de los Estados miembros , que tienen derecho a sentarse a negociar este tipo de acuerdos con nosotros .
No estoy de acuerdo con quienes piensan que stos deberan ser una combinacin de cooperacin al desarrollo y transaccin comercial .
Es bastante intil que nos dirijamos a un Estado independiente , cerremos un trato con ellos , les ofrezcamos un precio y luego les digamos qu deben hacer con el dinero .
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Es bastante intil porque a menos que vayamos y nos hagamos cargo de la gestin de sus economas , no estamos en condiciones de poder saber con absoluta certeza si lo que nosotros queremos que hagan con el dinero es lo ms conveniente para ellos , ni tampoco si efectivamente lo harn .
Lo que a mi me preocupa es el tema del anlisis de la relacin costes-beneficios en este mbito .
Yo pienso que todo el dinero que dediquemos a ello debera destinarse a las regiones necesitadas , a las zonas que disponen de capacidad excedente y desean utilizarla mediante estos acuerdos .
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Por otro lado , con todo ese dinero podramos organizar algn tipo de programa PESCA y destinarlo a esas regiones concretas -no me importa si se trata de Espaa , de Portugal o de ciertas partes de Francia- , y considerar si , mediante el desarrollo de la acuicultura y la creacin de una estructura industrial y de transformacin y comercializacin ms eficiente , el dinero que dedicamos a ello no podra contribuir de hecho mucho ms a fomentar el bienestar econmico de dichas regiones .
ste es el interrogante que yo quisiera plantear en el presente debate .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Jns">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , quiero referirme a otro aspecto .
Estos dos acuerdos son acuerdos en los que por primera vez se nos consulta segn el code of conduct que se aprob en diciembre junto con el presupuesto .
En la declaracin conjunta que firmaron el Consejo , el Parlamento y la Comisin , sta se compromete a informar mejor y , sobre todo , a tiempo , a esta Asamblea sobre los acuerdos internacionales de pesca .
Independientemente de ello , las tres instituciones se comprometen a llevar a cabo lo ms rpidamente posible el proceso legislativo para impedir que la Comisin realice pagos a terceros Estados -tal como ha ocurrido- sin que nosotros hayamos podido emitir nuestro dictamen como autoridad presupuestaria .
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Lamentablemente , tengo que constatar que a pesar de este pacto , respecto al Acuerdo con el Senegal se nos consult tres meses y medio despus de la firma provisional del mismo y en el caso de Mauricio cuatro meses y medio ms tarde .
Es decir , la primera fecha de pago a Mauricio se ha sobrepasado desde hace un mes y medio y para emitir nuestro dictamen sobre el Acuerdo con el Senegal tenemos tericamente quince das antes de que venza el primer plazo en julio .
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No es esto lo que nos imaginamos al firmar el code of conduct .
Quiero decir al Consejo que el hecho de que hoy podamos debatir sobre el Senegal lo debemos agradecer solamente a que la Comisin nos ha transmitido al menos el texto del Acuerdo y finalmente tambin la ficha financiera aunque slo lo haya hecho hace un mes .
Creo que la Comisin debera trabajar ms rpidamente pero la principal crtica va dirigida al Consejo .
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Por lo dems , las informaciones previas de la Comisin sobre las nuevas negociaciones del Acuerdo con el Senegal , en especial , en lo que se refiere a los aspectos financieros , han sido absolutamente insuficientes .
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La Comisin de Presupuestos ha aprobado tres enmiendas al Acuerdo que les ruego apoyen .
Se refieren como siempre a la clasificacin .
Naturalmente , en los crditos para los acuerdos de pesca internacionales se trata de gastos no obligatorios .
En lo tocante a la informacin , dos enmiendas pretenden garantizar que en el futuro no existan los dficits de informacin mencionados .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="FR" NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera felicitar a Nicole Pry por su eleccin .
Estoy convencido de que los pescadores europeos han perdido una excelente representante en el seno de la Comisin de Pesca del Parlamento Europeo .
Por el contrario , los pescadores franceses , afortunadamente para ellos , ganan un apoyo inestimable en la Asamblea Nacional .
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Enhorabuena , Nicole .
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Seor Presidente , quisiera en primer lugar , y como miembro de la Comisin de Pesca y de la Comisin de Presupuestos de este Parlamento , felicitar a la Comisin -tal como la Sra .
Fraga ha comentado- por la celeridad con la que ha remitido al Parlamento estos acuerdos , tanto el de Mauricio como el del Senegal .

Esto abre evidentemente -y creo que hay que felicitar por ello a la Comisaria- una importante etapa de colaboracin .
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Quiero felicitarla concretamente por el Acuerdo con Mauricio . Es un buen acuerdo .
Se prev un incremento de licencias importante -43 atuneros ocenicos- lo que permite extender las licencias no slo a buques franceses , sino tambin a buques espaoles . Por lo tanto , es una importante flota comunitaria la que se beneficia del mismo .
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Es un acuerdo para 3 aos , con lo que se logra una estabilidad importante .
La compensacin financiera de 1.746.000 ecus -frente a los 1.455.000 ecus anteriores- supone un incremento aadido lgico , dado el incremento de la capacidad pesquera que supone este Acuerdo .
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Adems , el Acuerdo es equilibrado en la medida en que estas reservas , que van a ser el objetivo de estos buques comunitarios , no muestran signos de sobreexplotacin ; por lo tanto , desde un punto de vista de pesca sostenida y estable , creo que tambin es un buen acuerdo .
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Teniendo en cuenta , adems , que la revisin del Protocolo del perodo 1993-1996 presenta unos resultados positivos , creo que todo ello nos permite pensar que se trata de un acuerdo equilibrado , beneficioso para la flota comunitaria y estable en relacin con los recursos pesqueros .
Por tanto , quiero felicitar a la Comisin , como miembro de la Comisin de Presupuestos , por la celeridad con que ha remitido este acuerdo al Parlamento .
<SPEAKER ID=71 NAME="Bonino">
, miembro de la Comisin .
( FR ) Seor Presidente , seoras y seores diputados , no repetir los puntos importantes del acuerdo pesquero . Adems , el ponente de ustedes , la Sra .
Pry , los ha expuesto magnficamente .
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Me limitar ms bien a hacer algunos comentarios de orden ms general sobre diferentes cuestiones que se han planteado .
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En primer lugar , para descartar cualquier ambigedad , a menos que yo no haya entendido una traduccin , se trata , en efecto , de 48 millones de ecus , por consiguiente , de 12 millones por ao .
Dicho esto , quisiera aprovechar esta ocasin para volver a resumir , de una vez por todas , los acuerdos pesqueros . He odo en el da de hoy prejuicios , lugares comunes que , francamente , me desesperan , porque ya no s qu hacer para poner orden en la informacin .
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En primer lugar , seor Gallagher , lo lamento , pero este acuerdo nada tiene que ver con la flota espaola .
Es un acuerdo que afecta principalmente a los franceses .
Se trata de una apertura solicitada por los pases del norte , esencialmente los alemanes y los neerlandeses .
Por consiguiente , para ser claros , es necesario saber de qu se habla .
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En segundo lugar , volver sobre la pobreza .
Lamento que el Sr . Morris no est aqu porque siempre se me plantean las mismas preguntas .
Intento contestar y a continuacin volvemos a empezar .
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La pesca artesanal es un debate , Sr . Crampton , que ya tuvimos aqu en el mes de mayo con el mismo sentimiento de frustracin , ya que los diputados me plantean preguntas y cuando contesto ya se han ido .
S que todo el mundo tiene cosas que hacer pero es por eso por lo que me repito .
As pues , la pesca artesanal en Senegal afecta a un pescado llamado sardinela y el acuerdo en cuestin abre una posibilidad de explotacin para 25 toneladas .
Debo recordar que los pescadores artesanales senegaleses , sin ninguna medida , ni de control ni de gestin de los recursos , pescan 400.000 toneladas de este pescado .
Basta ya de decir que las 25.000 toneladas suplementarias de sardinela van a destruir los recursos o reducir al hambre a los pescadores artesanales senegaleses , que pescan sin ninguna gestin ni control 400.000 toneladas .
Yo misma deseara que los pescadores locales siguieran unas reglas de control y de buena gestin como las que se les imponen a los barcos europeos .
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Por otra parte , deploro , y yo misma he escrito una carta en este sentido , el reportaje tan largo y totalmente desequilibrado de la RTBF que me pareci simplemente insultante en el plano de la verdad .
Creo que , cuando se hace un reportaje acusando a una institucin , sera normal darle la palabra a dicha institucin .
Es evidente que el representante de los pescadores artesanales tiene todo el derecho a venir a Bruselas a defender su causa , pero yo deseara que la otra institucin negociadora , en este caso la Comisin , pudiera dar su propia versin .
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Vuelvo de nuevo a la pobreza .
Visto el conjunto de mi trayectoria , me parece indignante ser acusada de explotacin de los pases en vas de desarrollo .
Recapitulemos el contenido del acuerdo .
Prev que el 33 % de los marinos sean senegaleses .
Prev tambin el desembarco obligatorio de al menos 16.000 toneladas de atn para transformar por una industria de transformacin local que , de otro modo , no tendra trabajo ya que las piraguas artesanales , con toda evidencia , no pescan atn .
Pescan sardinela que no necesita transformacin .
El acuerdo prev tambin un observador cientfico a bordo y prev que el 50 % de esos cnones los asigne el Gobierno senegals a un sector de la pesca .
Pero , seor Jns , estamos hablando de un acuerdo con pases soberanos .
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Por consiguiente , podemos negociar y discutir con ellos sobre lo que consideran bueno para el desarrollo de su pas . Pero resulta evidente que no vamos a imponerles lo que han de hacer , sobre la acuicultura o sobre otro tema .
Hay un debate en curso y se trata claramente de una negociacin con un Estado soberano .
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Segundo elemento . Le corresponde a este Estado hacer la evaluacin de las reservas de sus propias aguas .
Lo podemos hacer en conjunto si el Estado lo desea , pero en principio eso depende de l .
No hemos de imponerle que nos permita hacer la evaluacin de las reservas .
Si no desea hacerlo porque se trata de sus aguas , tiene derecho a negarnos el acceso .
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Tercer elemento . Si las flotas , el Estado miembro o el Estado socio lo desean , es posible , junto con el IFOP , vender a un precio absolutamente especial nuevos buques de nuestra flota a los pescadores artesanales .
Todos estos elementos son posibles , slo falta que las flotas y nuestros armadores lo deseen .
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Seora McKenna , por lo que respecta a la revisin a medio plazo , una cosa es proceder a la evaluacin del acuerdo cada ao , algo a lo que nos hemos comprometido , y otra es una revisin a medio plazo .
Este aspecto no formaba parte del mandato de negociacin y no es el acuerdo al que hemos llegado con las autoridades senegalesas que , adems , ni siquiera lo han solicitado .
Por tanto , cuando usted me pide revisar el acuerdo en dos aos para renegociar si procede , yo le contesto que no , precisamente porque el acuerdo ha sido negociado , y se trata de un elemento de estabilidad para las dos partes .
Me parece claramente sorprendente que se reclame ahora una revisin a medio plazo cuando nadie , ni siquiera los senegaleses , la han pedido .
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Adems , he odo aqu que las autoridades senegalesas se oponan a este acuerdo .
Me sorprende , porque en todos los contactos que he mantenido con ellas , desde el Primer Ministro hasta el Ministro de Pesca , pasando por los dems ministros , y la Sra . Pry lo sabe muy bien , es exactamente lo contrario de lo que he podido comprobar .
En cuanto a los que han manifestado esas preocupaciones , se trata del responsable de la pesca artesanal .
Repito que pescamos 25.000 toneladas de sardinela mientras que la pesca artesanal totaliza 400.000 toneladas .
Si este sector aplica algunas medidas de buena gestin de la pesca con piragua , ello podr ayudarle .
Slo pescamos sardinela a razn de 25.000 toneladas como captura accesoria , para no rechazarlo .
La sardinela es el pescado que da de comer a los senegaleses , el nico que comen , y se pesca con piraguas , a razn de 400.000 toneladas , sin ninguna gestin de las reservas .
Doy estos datos para que las cosas queden muy claras .
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Creo haber respondido un poco a todo el mundo , intentando explicarme una vez ms .
Por otra parte , no volver al acuerdo sobre Mauricio porque ya est todo dicho .
Sin embargo , quiero felicitarme por la mejora de la cooperacin que se est instaurando con el Parlamento .
Siempre hay momentos difciles en las relaciones con otras instituciones e incluso a veces entre diferentes comisiones del Parlamento , pero creo que el recorrido positivo que hemos hecho hasta ahora puede darnos la esperanza para avanzar y ver los aspectos y pasos positivos que hemos dado y no lo contrario .
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El hecho de que se trate de un nuevo acuerdo , que se ha definido de conformidad con el artculo 130 del Tratado , es una prueba de que incluso a nivel de los servicios de la Comisin , entre la DG XIV y la DG VIII se ha establecido una estrecha colaboracin , una estrecha cooperacin con un objetivo que nos es comn , como es concluir acuerdos paritarios , equilibrados , y no acuerdos que vayan en detrimento de una de las partes .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
La Sra . Bonino ha malinterpretado algo que he dicho .
En la Comisin de Desarrollo nos visit una delegacin que representaba a los pescadores locales y fue ella la que nos rog que votsemos en contra del Acuerdo de pesca , debido a su preocupacin por el acceso permitido dentro de la zona de las doce millas .
Por eso , rogamos se realice una revisin a mitad de perodo , no vaya a ser que tal preocupacin tenga fundamento .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , es muy importante que la seora Comisaria ratifique ante la Asamblea la insinuacin de que la informacin contenida en mi informe , a cuya preparacin dediqu varias semanas , no corresponde a los hechos .
Yo rechazo la crtica de la seora Comisaria cuando ha dicho que el Acuerdo no tiene nada que ver con Espaa y ha insinuado que no debera haberla mencionado .
Yo le sugerira que lea bien los informes sobre Mauricio y tambin sobre Senegal .
Quiero dejar las cosas claras ante la Asamblea .
Mi intencin no era polmica .
Me he limitado a sealar un hecho .
No he expresado mis opiniones personales sino las de la Comisin de Pesca .
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El informe afirma que aumento del nmero de atuneros cerqueros permite que los buques espaoles puedan beneficiarse .
Por lo tanto , yo insto a la Comisaria a que aclare ahora mismo las cosas y a que no mancille mi integridad en esta Cmara .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , lo que voy a decir enlaza con lo que acaba de manifestar el Sr . Gallagher .
Yo le haba hecho una pregunta directa a la seora Comisaria .
Le agradezca su respuesta , pero ha omitido el detalle bastante crucial de cmo se puede obtener acceso a esos acuerdos .
 Existe un procedimiento que pueda describirnos a grandes rasgos ?
<SPEAKER ID=75 NAME="Bonino">
No era mi intencin iniciar un debate sobre la integridad .
Ha sido un mal entendido .
Slo me refera al Acuerdo con Senegal .
S muy bien que el Acuerdo con Mauricio se refiere al atn , etc . No era mi intencin poner en entredicho la integridad de nadie .
En mi intervencin he dicho que esa frase concreta se refera al Acuerdo con Senegal y he insistido en que dicho Acuerdo con Senegal se dirige sobre todo a los franceses y que la apertura de la zona pelgica responde a una solicitud de Alemania , los Pases Bajos y los franceses .
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Por lo que respecta a su pregunta , Sr . Macartney , los acuerdos son abiertos .
Los nuevos Estados miembros pueden incorporarse a ellos .
El procedimiento es el siguiente : normalmente se informa a los Estados miembros de las nuevas posibilidades y stos a su vez informan a su respectivo sector .
Por lo tanto , son los Estados miembros , o el COREPER , o los embajadores , quienes informan a sus respectivos Gobiernos , que a su vez deberan informar a su respectivo sector .
ste es el procedimiento habitual .
Naturalmente tambin podramos difundir dicha informacin a travs de los eurodiputados .
Pero el procedimiento se desarrolla del modo descrito .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Libro verde sobre las comunicaciones
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0219 / 97 ) de la Sra .
Larive , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial ( COM ( 96 ) 0192 - C4-0365 / 96 ) , relativo al Libro verde de la Comisin sobre las comunicaciones comerciales en el mercado interior Ponentes para opinin ( ) Sr . Lehne , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor Sr .
Arroni , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin Sr .
Aoveros Trias de Bes , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos ( Procedimiento  Hughes  )
<SPEAKER ID=78 NAME="Larive">
La eliminacin de las trabas innecesarias a la publicidad transfronteriza , el marketing directo , el patrocinio y muchas comunicaciones comerciales tiene y sigue teniendo un carcter nacional , y esto significa que depende exclusivamente de la normativa nacional .
La riqueza de Europa radica en su diversidad cultural , y por ello es justo que no nos metamos con las diferencias entre normativas nacionales , a condicin , seor Blokland , de que sean proporcionadas y no discriminen ni obstaculicen la comunicacin comercial transfronteriza .
A travs del procedimiento Hughes que se ha aplicado , en la resolucin de la CAEM se han tomado en serio las opiniones de las Comisiones de Asuntos Jurdicos , de Cultura y de Medio Ambiente y Proteccin del Consumidor .
Conjuntamente hemos solventado un craso error del Libro Verde , a saber , la necesidad de una mayor proteccin del consumidor , y una cuarta parte del texto de la resolucin de la Comisin de Asuntos Econmicos est dedicada a ello .
<P>
En este sentido , nuestra propuesta en relacin con la composicin del comit que ha de evaluar las reclamaciones es esencial . No ha de tratarse nicamente de un club de funcionarios que arreglen la cuestin a puerta cerrada , como propone la Comisin Europea , sino de un comit tripartito en el que la administracin , la industria y las organizaciones de consumidores estudien las reclamaciones conjuntamente y en plano de igualdad .
<P>
La resolucin forma un trptico .
En primer lugar , en los  vistos  encontrarn ustedes en detalle toda la legislacin europea sobre proteccin del consumidor , sobre menores de edad . Una legislacin que tambin ha de cumplir la comunicacin comercial , incluso en Internet , pues lo que es ilegal offline tambin lo es online .
En segundo lugar , en los considerandos se exponen los principios bsicos del mercado interior .
Por ltimo , en la parte dispositiva se hacen propuestas concretas para reforzar y complementar el Libro Verde . Un Libro Verde que , por cierto , consideramos bueno , un buen impulso para la accin .
<P>
Adems del comit tripartito , queremos que se proteja el mecanismo de evaluacin propuesto para la proporcionalidad .
Queremos una base de datos , un punto de contacto europeo , el procedimiento SLIM en el sector , y que la Comisin tome ms en serio su funcin de guardiana de los Tratados y aplique de forma ms consecuente el artculo 169 .
Nuestra resolucin es sistemtica y equilibrada . Por un lado aspiramos al mercado interior , por otro tenemos en cuenta las diferencias culturales .
Tambin la industria ha de asumir su responsabilidad y ocuparse de establecer buenos cdigos nacionales de autorregulacin en todos los pases europeos , para establecer preferiblemente un nico cdigo europeo .
La industria ha de reforzar asimismo sus acciones en relacin con los procedimientos de reclamacin transfronterizos para los consumidores .
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Seor Presidente , cul sera mi sorpresa cuando el pasado jueves aparecieron un montn de enmiendas que a mi entender socavan el mercado interior .
Lo que me asombr fue que los Verdes , Europa de las Naciones y los Socialistas hayan presentado literalmente el mismo texto en diversas enmiendas . Me pregunto si es casualidad que tambin sean literalmente los mismos textos que propone la OEUC , la Organizacin Europea de Consumidores , en su carta del 8 de julio .
Todos rechazamos este tipo de influencia por parte de las multinacionales . Recuerdo lo mucho que se indign esta Asamblea al respecto .
Rechazo semejante influencia de todos los grupos de presin .
<P>
Por ltimo , la controversia entre el pas de origen y el pas de destino que se recalca en las enmiendas .
El artculo 59 del Tratado dice que las restricciones a la libre prestacin de servicios dentro de la Comunidad sern progresivamente suprimidas .
Segn el Tratado , si un servicio cumple las reglas del pas de origen y es sometido a otras reglas en el pas de destino , se limita la libre circulacin .
El artculo 59 pretende eliminar tales barreras para que el control por parte del pas de origen se convierta en norma .
 Significa esto que el control por parte del pas de destino siempre ser contrario al Tratado ?
No , pues la limitacin puede concordar con el Tratado si es proporcionada , y esto significa que la medida adicional sea proporcionada al objetivo formulado y que dicho objetivo no pueda alcanzarse con medidas menos restrictivas .
Entonces est permitido el control por parte del pas de destino . En tal caso , la armonizacin es la nica manera de lograr la libre circulacin .
Si no se quiere , no existir ningn mercado interior para ese servicio especial .
No obstante , si la medida es considerada desproporcionada , por ejemplo , porque slo pretende proteger a la industria local , entonces es incompatible con el Tratado . En tal caso habr que aplicar el control en el pas de origen .
E incluso habr que recurrir al artculo 169 .
El Tribunal Europeo confirm la semana pasada el principio del pas de origen en el asunto D ' Agostino .
El Parlamento Europeo lo hizo en la directiva  Televisin sin fronteras  .
Es el eje en torno al cual gira el mercado interior .
Y no olviden que el principio del pas de origen facilita al consumidor el acceso a mecanismos de reclamacin eficaces , ya que permite aplicar de inmediato el ordenamiento jurdico del pas en que estn emplazados los medios de comunicacin y los anunciantes denunciados .
<P>
Para concluir , buscamos un enfoque equilibrado : por un lado realizar el mercado interior y por otro tener en cuenta las diferencias culturales .
<SPEAKER ID=79 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , sustituyendo a mi compaero Aoveros y en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , quiero , en primer lugar , subrayar la oportunidad de este Libro Verde y la necesidad , la urgencia , de que la Comisin aborde la intervencin del Derecho comunitario en esta rea que nos ocupa .
<P>
En trminos generales , la Comisin de Asuntos Jurdicos comparte los criterios que sustentan el Libro Verde y suscribe , tambin en trminos generales , las lneas que animan el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos .
<P>
Hay un aspecto en el que la Sra . Larive ha insistido , pero en el que -aunque sea redundante- me gustara hacer hincapi .
Dice la seora Larive , con toda la razn , que las medidas de control -esto es , restrictivas- adoptadas por el Estado de acogida son , en principio , contrarias a la libre circulacin .
Son , por lo tanto , contrarias al principio de confianza mutua que constituye la esencia misma del mercado interior y , en consecuencia , contrarias al Tratado .
As pues , estas medidas slo excepcionalmente son conformes al Tratado .
<P>
Desde la clsica sentencia Legia de 1986 , la jurisprudencia , efectivamente , ha sido en este sentido uniforme y establece dos requisitos : en primer lugar , la proporcionalidad , como se ha dicho ya ; y adems , que no sea posible conseguir ese mismo fin por otras medidas menos restrictivas de la libre circulacin ; esto es , ms acordes con el mercado interior .
Tenemos que insistir en los dos aspectos .
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Y que tampoco se nos diga -como ha dicho muy bien la seora Larive- que estas medidas se justifican por la proteccin del consumidor . Porque , seamos claros , seor Presidente : si creemos en esa proteccin del consumidor , si queremos construir una Europa realmente integrada , si en un Estado miembro una determinada medida se justifica por la proteccin del consumidor ,  qu es lo lgico , dejarla al arbitrio de un Estado miembro ?


No , sino armonizar las otras catorce normativas para que esa proteccin del consumidor se extienda a todo el mercado interior , en vez de dejarla como excepcin en un Estado miembro .
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Por lo tanto , debemos entender que estas medidas de control -establecidas por el Estado de acogida- son medidas excepcionales , transitorias hasta el momento en que esa armonizacin tenga lugar .
<SPEAKER ID=80 NAME="Lehne">
Seor Presidente , seoras y seores , permtanme que comience con un aspecto que me ha llamado la atencin al principio cuando vi por primera vez este Libro Verde de la Comisin .
El ttulo  comunicaciones comerciales  me parece confuso pues nadie que lea o escuche este concepto entiende realmente qu es lo que se esconde detrs del mismo y mucho menos el consumidor .
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Por ello , propongo que , en el futuro , cuando se trate de Libros Verdes de este tipo se elijan unos conceptos algo ms precisos .
En el presente caso , el concepto de  comunicaciones comerciales  se refiere al derecho publicitario en el mercado interior europeo .
Muy en concreto se trata de la cuestin de bajo qu circunstancias , dnde , en qu pas y para qu producto puedo realizar publicidad de ventas .
Se trata de un campo que es tratado de modo muy diferente en los diversos Estados .
Por ejemplo , en Alemania , as como tambin en otros muchos pases miembros -la Comisin ha realizado un listado muy bueno en el Libro Verde- existe toda una serie de normas muy exticas .
Por ejemplo , en el derecho alemn existe la Ley de rebajas o el Reglamento sobre ventas con primas , que no existen en otros lugares .
Este hecho hace que el libre trfico de servicios en el campo de la publicidad se vea continuamente impedido .
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Por ello , el consumidor , cuando recibe diversos mensajes publicitarios , no siempre puede saber con exactitud cmo deben entenderse pues , como he dicho , existen diferentes regulaciones jurdicas que en parte estn permitidas y en parte no .
Por ello , apoyo muy en especial los esfuerzos de la Comisin para acercarse por fin de un modo unitario a esta temtica y , en base al Libro Verde , desarrollar quizs tambin otras propuestas para armonizar el derecho publicitario .
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El mecanismo del pasado , consistente en extraer aspectos parciales como , por ejemplo , la publicidad comparativa , es insatisfactorio .
Me parece mucho mejor , tal como se hace en este Libro Verde , acercarse de un modo global al tema , atacar de un modo general la cuestin del derecho publicitario .
Deseo mucho xito a la Comisin en estos trabajos .
Puede estar segura del apoyo del Parlamento , lo que se deduce de las opiniones expuestas por la Comisin de Asuntos Econmicos y por las dems comisiones .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl">
Seor Presidente , naturalmente se puede ser de diferente opinin sobre la mesura de la propuesta de resolucin de la Sra . Larive .
Se trata de una cuestin de perspectiva .
Pero no me atrevera a decir que si se hace algo desde la perspectiva de la proteccin del consumidor , se deba de alguna manera a los intereses negativos de algn  lobby  .
Al igual que yo , usted tiene una ideologa determinada ; yo tambin he sido en una ocasin representante de los intereses de los consumidores .
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Respecto al concepto , se podran decir naturalmente algunas cosas : el concepto  comunicacin comercial  abarca todas las formas de publicidad , del  marketing  directo , del  sponsoring  , del trabajo cara a la opinin pblica , del fomento de las ventas as como la utilizacin de los servicios de comunicacin comercial por parte de la industria de bienes de consumo y de los oferentes de servicios de todo tipo .
Precisamente por ello , la comunicacin comercial se ha convertido hoy en un factor de extraordinaria importancia social .
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En principio , estoy abierto a todas las tendencias liberalizadoras que permitan nuevas prcticas econmicas , pero es absolutamente necesario no dejar de lado los intereses de los consumidores .
De esto se trata . La autora del informe destaca la necesidad de incluir a los consumidores en todas las fases de este proceso .
Es una exigencia que saludo , ante todo porque la proteccin del consumidor , basada en un sistema liberal y autoresponsable de defensa de intereses , no solamente es una cuestin de competencia leal y de igualdad de oportunidades en el mercado interior , tal como exige la economa cada vez que se produce un impulso liberalizador , sino que la proteccin del consumidor es en realidad algo ms .
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Las enmiendas presentadas por mi grupo poltico apuntan a un aspecto esencial : se trata de la inclusin y del respeto de los consumidores y , en especial , del derecho de nuestros nios a no ser sometidos a un lavado de cerebro total .
Este es el meollo de la proteccin del consumidor .
En nuestro sistema de valores se trata de una cuestin de estndares democrticos mnimos precisamente porque se trata de grandes potenciales econmicos .
El ciudadano en la Unin Europea no debe tener la sensacin de que est sometido sin proteccin a cualquier  lobby  y a sus intereses en una Unin Europea liberalizada pues , de lo contrario , podra transmitir a la larga esta sensacin a la Unin Europea y no queremos que esto ocurra .
La proteccin del consumidor es una cuestin de confianza y de creacin de confianza .
Tengo totalmente claro que , por un lado , cualquier empresa o cualquier industria quiere que se transfieran al mercado las correspondientes normas de su pas .
Pero tambin debemos tener en cuenta que el consumidor , el comprador , tiene un derecho a que se apliquen en su pas las normas o disposiciones jurdicas .
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Las enmiendas del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos pretenden que los consumidores tengan una mejor comunicacin , un mejor acceso al derecho , un control mejor de la comunicacin comercial que fortalezcan la confianza de los consumidores .
Se trata de la proteccin de ms dbil y no de una nueva forma de proteccionismo .
Por ello , en la votacin se trata de tener tambin en cuenta esta exigencia .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs">
Seor Presidente , quiero decir al Sr . Ettl que es algo que todos los proteccionistas han dicho siempre a lo largo de los siglos .
En la sociedad actual , la comunicacin comercial es casi decisiva para el xito de un producto . Es preciso eliminar las grandes diferencias entre normativas nacionales para que las empresas puedan acceder al mercado que tiene el mayor poder adquisitivo del mundo : nuestro propio mercado europeo .
La llegada de este Libro Verde ha sido acogida con gran entusiasmo por la industria que , a fin de cuentas , se beneficia de que haya claridad .
Es preciso revisar la maraa de reglas nacionales a la luz de la normativa europea y de los objetivos ms amplios del Tratado .
Las diferencias entre normativas nacionales constituyen , junto a las diferencias culturales , los principales obstculos para el buen funcionamiento del mercado interior .
Es posible que las diferencias culturales formen efectivamente un gran obstculo , pero esperamos que siga siendo as .
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Si al consumidor no le gusta un producto porque la manera en que se comercializa no tiene en cuenta su trasfondo cultural especfico , dicho producto fracasar en ese mercado .
A mi entender , el consumidor es quien determina si el fabricante ha tenido suficientemente en cuenta sus races culturales . Para ello no hace falta una normativa adicional .
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Como cristianodemcratas , creemos que el nuevo espritu que se desprende del Tratado de Amsterdam sobre el respeto de la Unin Europea por las Iglesias y las convicciones religiosas y el principio de no discriminacin ha de seguirse plenamente en las futuras directivas en este mbito . Apoyaremos las enmiendas en tal sentido .
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Al evaluar la normativa en este mbito , mi Grupo cree que slo puede partirse del principio del pas de origen . Es la nica manera de eliminar o evitar en la prctica los obstculos comerciales que surgen a raz de las diferencias entre normativas nacionales .
En cuanto se hace una combinacin entre el pas de origen y el pas de destino , se crea una situacin imposible , en la que las empresas han de pasar por 15 Estados miembros para ser admitidas .
Dicho esto , repito que el mercado interior es importante , pero es preciso proteger bien los intereses de los consumidores , sobre todo los nios , frente a una publicidad excesivamente agresiva .
Por ello , apoyamos plenamente la creacin del comit tripartito que propone la ponente para tramitar las reclamaciones que se presentan ante la Comisin .
Por otra parte , el Parlamento no puede formar parte de dicho comit . El Parlamento llama la atencin a la Comisin sobre su responsabilidad , pero nuestra funcin es meramente de control .
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Seor Presidente , resumiendo , mi Grupo est a favor de todos los principios bsicos incluidos por la ponente en este excelente informe . Esto significa que apoyamos el principio del pas de origen , el principio de proporcionalidad y un comit tripartito sin el Parlamento Europeo y que incluya al mundo empresarial , bajo la presidencia de la Comisin Europea .
Por tanto , votaremos en contra de todas las enmiendas que pretenden socavar estos principios claros .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , si la  comunicacin comercial  es , por definicin todo lo que sirve para promover productos , servicios e imagen de empresas , grupos u organizaciones ante los distribuidores y / o los consumidores , se podra decir que dentro de esto todo cabe , desde la informacin seria y cientfica hasta la publicidad engaosa e incluso los lavados de cerebro a los que aluda el Sr . Ettl .
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En el informe de la Sra . Larive se reconoce la preocupacin por la defensa de los consumidores , cosa de la que nos alegramos .
Sin embargo , nos gustara aprovechar el cortsimo tiempo de que disponemos para reforzar una observacin que nos parece de la mayor pertinencia : es indispensable reglamentar la comunicacin comercial de modo que se evite que sta pueda ser utilizada perversamente como cauce para que , a travs del uso de medios slo al alcance de los grandes grupos , se machaque o se acabe con la competencia , es decir , con los competidores sin capacidad para poder emplear tales medios .
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La cuestin consiste en saber si la competitividad , la competencia leal y la proteccin de los ms dbiles de las que tanto se habla , podrn ser un objetivo real y realizable , habida cuenta de la polarizacin de los medios , incluidos y sobre todo , los de comunicacin comercial .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , la comunicacin comercial transfronteriza no es un fenmeno libre de problemas . La ponente seala los obstculos que encuentran los prestadores de servicios en este sector cuando quieren abarcar todo el mercado interior .
Cada Estado miembro tiene sus propias normas en lo que respecta a la permisibilidad de la comunicacin comercial .
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 Acaso son estas leyes nacionales las culpables ? Una investigacin demostr que no era as .
Son precisamente las diferencias entre culturas y estructuras de mercado las que forman la base de la diversidad legislativa . Este hecho no se subraya suficientemente en el informe de la Sra .
Larive . Adems , la aplicacin rigurosa del principio del pas de origen hace que el nivel de proteccin de los consumidores y nios descienda al peldao ms bajo .
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Otro aspecto tiene que ver con el derecho a la libertad de expresin .
Esta libertad implica deberes y responsabilidades , segn reza el apartado 2 del artculo 10 del CEDH . Hay que proteger la libertad de expresin , pero sta no debe causar perjuicios a terceros .
En mis enmiendas nms . 19 y 26 he enumerado -por cierto exhaustivamente- los lmites que han de tener en cuenta los prestadores de servicios de comunicacin comercial .
Espero de todo corazn que la ponente apoye dichas enmiendas .
<SPEAKER ID=85 NAME="Gradin">
Seor Presidente , el informe que sometemos a debate constituye una aportacin constructiva y equilibrada al seguimiento del Libro Verde .
La diputada Larive destaca de un modo encomiable el importante papel que juegan en el mercado interno la publicidad , la comercializacin , el patrocinio , el apoyo a las ventas y las relaciones pblicas .
Esto rige tanto para el mercado interno como para los avances que se intenta lograr en mercados fuera de Europa .
El rpido desarrollo del comercio electrnico hace que resulten aun ms importantes las comunicaciones comerciales .
Unas comunicaciones comerciales efectivas le facilitan al consumidor adquirir productos ms all de las fronteras , pero exigen que se contrarresten activamente las prcticas comerciales ilegales .
Esto tambin lo destaca el informe .
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El informe aporta una serie de iniciativas a la propuesta de la Comisin .
Refleja el valioso trabajo realizado por la ponente y las cuatro comisiones involucradas .
Acojo con satisfaccin las propuestas presentadas por el Parlamento y naturalmente las tendr en cuenta en la comunicacin que va a presentar la Comisin en otoo .
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Existen normas dispares en los diversos pases miembros por lo que respecta a este mbito .
En esta fase , una amplia armonizacin no puede constituir el mtodo a aplicar para solucionar todos los problemas que surjan .
Esto tambin se deduce claramente del Libro Verde .
Nosotros recomendamos en cambio un comienzo paso a paso en el que se intente llegar a unas soluciones caso por caso .
Esto puede producirse a travs de un dilogo estructurado con las partes interesadas afectadas y con los Estados miembros .
Ello presupone a su vez que se den unos contactos estrechos entre todas las partes afectadas y que haya unos puntos de vista comunes sobre los mtodos que hay que seguir para abordar cada problema .
Me satisface que el informe de la diputada Larive est de acuerdo en este procedimiento inicial .
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El informe apoya y refuerza las propuestas claves del Libro Verde en lo referente al modo en que hay que evaluar la proporcionalidad de las normas nacionales que puedan obstaculizar los intercambios dentro del mercado interno .
Esto tambin rige para la propuesta de una armonizacin comunitaria futura en este sentido , que estudiaremos con detenimiento .
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La Comisin da tambin la bienvenida al apoyo y las propuestas del Parlamento en lo relativo al comit que se propone para las comunicaciones comerciales , y que se compondra de un diputado de cada pas miembro y tendra a la Comisin en las funciones de Presidencia .
Estudiaremos con detalle las propuestas de que las partes interesadas no slo tengan acceso a la informacin , sino que tambin puedan participar en este foro .
La propuesta del Parlamento de que el comit trabaje a partir de unos procedimientos transparentes y unos plazos claros es lgica y constructiva .
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Finalmente , me permito asegurarle a esta Cmara que la Comisin estudiar detalladamente todo lo que han aprobado las cuatro comisiones pertinentes .
No dudaremos ante la posibilidad de presentar propuestas de armonizacin en este sentido en los casos en que sta resulte necesaria .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.05 horas )
