<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .
<P>
Hay alguna observacin .
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , en la lista de votaciones de ayer veo que , por razones que no acabo de entender , y he de decir que me ocupo muy cuidadosamente de estas cuestiones , hay tres votaciones en las que no figuro entre los que han votado .
Ayer particip y vot en todas las votaciones .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de su observacin y se realizarn los controles necesarios .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seora Presidenta , en la pgina 8 de la versin inglesa del Acta de ayer el Presidente dice :  El debate queda cerrado  .
Lo que no dice es que se llam a los diputados para que votasen a medioda pero el debate segua en curso .
De hecho , la Comisaria Cresson tuvo que intervenir en el debate para responder a las preguntas mientras los diputados seguan entrando en la sala para votar .
El Presidente tuvo que invitar a los diputados a que dejaran de hablar y a que se sentaran para que la Comisaria pudiera acabar su respuesta .
<P>
Tengo la impresin de que no estamos organizando nuestros trabajos de la mejor manera posible .
Los diputados vienen al Parlamento para hablar y si llegan a la sala para participar en una votacin y se encuentran con que el debate sigue en curso , no tiene nada de particular que se pongan a hablar unos con otros .
Creo que debemos organizar nuestros trabajos mejor y que debemos dejar cierto plazo de tiempo en la sesin de la maana para los colegas que tengan que referirse , como yo estoy haciendo en este momento , a este tipo de cosas , o comenzar las votaciones ms tarde .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Su intervencin no se refera al Acta ; no obstante , tomo nota de su solicitud .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , el martes por la maana aprobamos con serias reticencias la aplicacin del procedimiento de urgencia a las ayudas financieras para Macedonia y Bulgaria , a pesar de no haber tenido oportunidad de debatirlas en comisin .
Aun as aceptamos la solicitud dada la urgencia de la situacin en dichos pases y en la comisin se nos dijo que el viernes tendramos oportunidad de debatir brevemente dicha cuestin .
Hoy constato que no est previsto ningn debate al respecto , contra lo cual yo quiero expresar mi protesta , pues no era esto lo convenido y , adems , tampoco se ha respetado la prctica instaurada en la materia .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , yo slo puedo decirle que la Comisin ha decidido aplicar el procedimiento sin informe y , por consiguiente , no existe fundamento alguno para celebrar un debate en el Pleno .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , lo que dice el Sr . Posselt es correcto .
Examinamos esta cuestin y en su momento pedimos al Sr . Posselt que no la tratara as porque sabamos muy bien que no sera tratada en la comisin ni , por tanto , en el pleno .
Por tanto , tiene usted razn al decir que no es serio que se haga sin debate , pero formaba parte del paquete propuesto por usted y se es el problema .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sra . Aelvoet .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
La propuesta se considera aprobada al no existir oposicin por escrito de la dcima parte de los miembros que integran el Parlamento .
<SPEAKER ID=11 NAME="Kreissl-Drfler">
Yo quiero manifestar mi decidido rechazo contra la presin a la que nos est sometiendo el Consejo en el caso de la ayuda financiera para Bulgaria y Macedonia .
La aprobacin de dicha ayuda financiera no es urgente , puesto que no se trata de una ayuda de emergencia para una poblacin hambrienta .
En los citados pases no acaban de ocurrir catstrofes que hagan necesario el envo inmediato de mantas .
<P>
Aun as , el Consejo acude al Parlamento Europeo en un momento en que no es posible examinar y debatir en las comisiones competentes , ni tampoco en el Pleno , los detalles de la propuesta , elaborar un informe y adoptar una decisin con conocimiento de causa .
La desconsideracin del Consejo hacia el Parlamento Europeo proyecta , por lo tanto , una vez ms una luz desfavorable sobre el sistema institucional europeo y hace urgentemente necesaria una revisin a fondo del mismo .
<P>
Una segunda crtica se refiere a las ayudas financieras en s mismas .
En el caso que nos ocupa se trata de conceder un prstamo no transparente , destinado a equilibrar los presupuestos de los pases en cuestin .
En el fondo , la nica finalidad de estos crditos es garantizar otros crditos concedidos por bancos privados europeos .
O sea que una vez ms se emplearn recursos pblicos para evitar que se reduzcan los beneficios privados de los bancos . El dinero pblico se utiliza para lubricar los engranajes de los bancos privados .
sta no es una manera responsable de administrar los fondos de los contribuyentes .
Por otro lado , los pases  favorecidos  continuarn cogidos en la trampa del endeudamiento .
Por consiguiente , nos encontramos nada menos que ante un golpe de mano en favor de la perpetuacin del sistema de dependencia de los bancos .
<P>
Los crditos forman parte de una estrategia global coordinada por el FMI .
Por esta va se practica un grado de ingerencia francamente descarado en la poltica interna de los pases afectados .
En Bulgaria incluso se derrib un gobierno por este tema .
La poltica del palo y la zanahoria es sumamente problemtica .
La UE tiene siempre en su mano la posibilidad de cerrar el grifo del dinero si los gobiernos no cumplen e impulsan exactamente el tipo de poltica financiera y monetaria que se juzga adecuada en Washington y Bruselas .
<P>
Nuestro Grupo poltico no se opone en modo alguno por principio a las ayudas financieras a Bulgaria y Macedonia .
Pero stas no deberan servir para garantizar los beneficios de los bancos , sino que deberan llegar a los pases y a las poblaciones afectadas y contribuir de un modo transparente a la recuperacin de unos sistemas econmicos en dificultades .
<SPEAKER ID=12 NAME="Schroedter">
La urgencia se ha impuesto sin debate -ni en la comisin competente , ni en el Pleno- dejando de lado al Parlamento .
<P>
La presente ayuda financiera es una ayuda de emergencia destinada a liquidar las deudas contradas por los citados pases como parte del ajuste realizado para cumplir los criterios exigidos por el FMI .
<P>
Estos fondos no beneficiarn en absoluto a la poblacin de dichos pases , sino que se traspasarn de un banco a otro .
El documento de la Comisin seala que el desembolso slo tendr lugar una vez que los pases afectados hayan saldado la mayor proporcin posible de sus deudas .
En el fondo , estos fondos pblicos slo irn a alimentar el sistema bancario privado y arrastrarn a los pases afectados hacia una trampa de endeudamiento permanente .
<P>
Los Verdes pedimos unas medidas de apoyo crebles , que incluyan ayudas estructurales para proyectos de desarrollo sostenible .
No se est favoreciendo el desarrollo democrtico de los pases en proceso de transformacin cuando una gran parte de los logros de su poltica econmica van a parar a los bancos de los pases occidentales .
 Cundo se demostrar por fin la voluntad de avanzar hacia un sistema humano de relaciones econmicas internacionales ?
<P>
Yo abandon el hemiciclo despus de la votacin de este punto y , por consiguiente , no particip en el posterior debate sobre la observancia del Reglamento .
No obstante , no considero que la participacin en dicho debate sea decisiva para dirimir la legitimidad de la presentacin de una explicacin de voto por escrito , puesto que , como ya he sealado , yo particip en la votacin y el citado debate sobre la observancia del Reglamento tuvo lugar despus de que se hubiese anunciado ya el debate del informe de la Sra . Magda Aelvoet .
<P>
Informe Cox ( A4-0206 / 97 )
<SPEAKER ID=13 NAME="Kirsten Jensen y Sindal">
Los socialdemcratas daneses han votado hoy a favor del informe del Sr . Cox .
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La propuesta autoriza a los Estados miembros a aplicar una serie de exenciones y reducciones de tipos del impuesto especial hasta el 31 de diciembre de 1998 y deja sin efecto otra serie de exenciones y reducciones a partir del 31 de diciembre de 1996 .
<P>
A los socialdemcratas daneses nos gustara que la Directiva 92 / 81 / CEE , que es el fundamento jurdico de la presente propuesta de decisin , fuese modificada lo antes posible , para que se permitiese a los Estados miembros establecer un impuesto especial sobre los aceites minerales que se suministran como carburantes para motores de buques comerciales especialmente contaminantes en aguas comunitarias .
<P>
Debe suprimirse lo previsto en la letra c ) del apartado 1 del artculo 8 de la Directiva del Consejo 92 / 81 / CEE , a fin de que los Estados miembros puedan establecer un impuesto especial sobre los carburantes utilizados , por ejemplo , en transbordadores del tipo catamarn .
<P>
Estos transportadores son la causa de una contaminacin acstica y del medio ambiente importante y de la perturbacin de la vida animal , representan un peligro para los otros buques que navegan en alta mar y molestan a los baistas .
Los socialdemcratas daneses desean que el transporte de mercancas y de pasajeros sea transferido de los transbordadores del tipo catamarn y otros buques rpidos a otros navos menos perjudiciales para el medio ambiente .
<SPEAKER ID=14 NAME="Peijs">
El Grupo del PPE est de acuerdo con el ponente . Es decir , que tambin nosotros pedimos que no se apruebe ningn procedimiento de revisin que tenga como consecuencia una prrroga indefinida de las exenciones .
Adems es preciso revisar peridicamente stas . Segn el Grupo del PPE , es muy importante que se aclare cundo acaban todas las reducciones o exenciones existentes de tipos de impuestos especiales .
Si los Estados miembros quieren prorrogar las exenciones o las reducciones de un tipo de impuesto especial , habrn de motivarlo aportando buenas razones . Estas razones no deben ser contrarias a los principios del mercado interior , la competencia leal y una poltica medioambiental sostenible .
Si se hacen demasiadas excepciones que no cumplan estas tres condiciones , el mercado interior no podr funcionar .
Por ello , mi Grupo considera evidente que la fijacin de tipos de impuestos especiales no puede dejarse en manos de los Estados miembros .
<P>
La Comisin se pronuncia en su informe sobre muchas cosas relativamente pequeas , pero no sobre cuestiones esenciales , como el carcter excepcional del tipo de impuesto especial sobre el combustible para la aviacin y la navegacin profesional .
Me he enterado de que la Comisin va a elaborar una nueva propuesta sobre los tipos de impuestos especiales sobre los hidrocarburos ; me pregunto de qu sirve entonces el presente documento .
Quizs el Comisario pueda aclararnos la cuestin .
<P>
No puedo por menos de plantear otra cuestin .
Cuando observo que en el transcurso de los aos se han otorgado por lo menos 70 exenciones o excepciones encaminadas a objetivos polticos diversos y a menudo ni siquiera convincentes , me asombra que la Comisin se muestre tan reacia a admitir un tipo de IVA reducido para los servicios con elevada intensidad de mano de obra , que podra fomentar el empleo en los sectores sensibles .
Quizs la Comisin pueda por fin tomarse en serio esta consideracin , a la luz de las muchas excepciones que se han establecido en este terreno .
<P>
Volviendo a las excepciones de tipos de impuestos especiales , en la prxima reunin del Consejo ECOFIN ha de decidirse por unanimidad sobre un nuevo paquete de solicitudes al respecto . Parece ser que todas han sido aprobadas salvo las dos holandesas .
Los Pases Bajos quieren aumentar los impuestos especiales para el combustible a partir del 1 de julio de 1997 , salvo para los camiones pesados ( diesel morado ) .
Adems , se aumentar menos el tipo de impuesto especial para la gasolina en las regiones fronterizas que en el resto de los Pases Bajos ( la llamada zona Zalm ) . Comprendo que no estn de acuerdo con ello .
Con tal zona ( Zalm ) no surge una nica diferencia en el mercado interior , sino varias a la vez y dentro de un solo pas .
Si el gobierno no puede argumentar mejor esta solicitud , como pide el Parlamento en su resolucin , espero que no se acceda a ella con respecto a la zona Zalm .
Supondra una nueva barrera comercial y ya tenemos suficientes .
<P>
Informe Pack ( A4-0197 / 97 )
<SPEAKER ID=15 NAME="Burenstam Linder, Carlsson, Cederschild, Stenmarck y Virgin">
Compartimos la opinin de que el deporte tiene un papel importante para el desarrollo de los jvenes , pero tambin para la salud de toda la poblacin .
En cambio , esto no quiere decir que estemos de acuerdo en que la UE tenga que participar en una rama especial de la poltica del deporte , ya sea en la del de lite o la del que practican los jvenes en general .
La actividad deportiva de los ciudadanos apenas necesita regulacin dentro de la esfera poltica .
<P>
La responsabilidad principal sobre el deporte la detentan las organizaciones deportivas , y as debe seguir siendo .
Estas organizaciones han construido por s solas una amplia cooperacin internacional , con organismos de cooperacin a nivel global y regional que se apoyan en estructuras locales y nacionales .
Las organizaciones deportivas han demostrado ser capaces , sin la intervencin de polticas de signo supranacional , de poner en pie unos magnficos acontecimientos internacionales como son la Copa Europea de Ftbol , la Mundial y los Juegos Olmpicos .
Debemos permitir que estas fuerzas trabajen en paz .
<P>
Tambin es importante subrayar que el deporte de los jvenes es en su totalidad responsabilidad de los padres y la familia , quienes constituyen la instancia ms cercana en la cadena de la subsidiariedad .
Los grandes proyectos deportivos europeos no entran dentro del marco en el que la Unin debe desarrollar sus trabajos .
<SPEAKER ID=16 NAME="Darras">
El deporte es una de las actividades humanas ms practicadas .
Ya sea por motivos econmicos o por placer , de forma regular u ocasional , millones de personas participan en las diversas actividades deportivas que se ofrecen en la Unin .
Ahora bien , a pesar del entusiasta discurso de la Comisin sobre el deporte , el simple diputado europeo que soy teme que slo se trate de una cortina para ocultar la falta de medios jurdicos y financieros , la dispersin que confirma la falta de visin de conjunto y la debilidad de los Tratados , donde no se hace ninguna mencin al deporte .
<P>
Por consiguiente , acojo con fervor y reconocimiento este informe excelente de nuestra colega , la Sra . Pack .
El momento es de los ms oportunos ya que podemos esperar la posibilidad de presionar al mismo tiempo a nuestros gobiernos y a la Comisin para que la CIG acepte el reconocimiento del deporte como tal , y no slo a travs del captulo presupuestario  informacin y comunicacin  .
<P>
El deporte , como lo ha planteado involuntariamente la sentencia Bosman , no es una simple actividad econmica que se ha de tratar segn las reglas de la competencia .
Tambin , y sobre todo , es un mbito que permite un acercamiento de culturas y nacionalidades diferentes , que contribuye a la integracin social de los discapacitados y en el que espectadores y deportistas son iguales entre s .
El deporte rene a muchas personas en el seno de organizaciones y asociaciones , en las que stas se encuentran comprometidas en redes culturales y en las que practican la responsabilidad democrtica .
<P>
Por consiguiente , es hora de que nos dotemos de los medios adecuados a nuestras ambiciones .
Por ello apoyo y aplaudo el informe de la Sra . Pack .
Deseo que esta Asamblea haga lo mismo .
<SPEAKER ID=17 NAME="Holm">
No cabe ninguna duda de la importancia del deporte y del inters que la mayora de los ciudadanos de la UE siente por el deporte .
Pero no coincido con la ponente en que sea necesario un artculo sobre el tema en el Tratado de la UE .
Pienso que las decisiones dentro de este sector deben tomarse a nivel nacional .
<P>
No puedo dar mi respaldo a la enmienda n  3 del Grupo socialista , puesto que su contenido pretende prohibir las ayudas pblicas a las asociaciones de jugadores profesionales .
En Suecia no existe una divisin entre asociaciones de jugadores profesionales y no profesionales , sino que todos se hallan dentro de un mismo organismo .
Si esto se adoptara como norma de la UE , se destruira el engranaje en el que se basa la actividad deportiva sueca .
En cambio , considero positivo que el sector pblico d unas ayudas , ya que esto hace que las asociaciones se mantengan independientes .
El deporte es tan importante , tambin para los jvenes , que su prctica no debe depender de que se consigan patrocinadores .
<SPEAKER ID=18 NAME="Poisson">
Hasta el da de hoy , desafortunadamente , el deporte se ha visto abandonado en nuestros Tratados .
Este extraordinario instrumento de cohesin social , de educacin , de prevencin de la delincuencia y de creacin de empleo debe movilizar actualmente toda nuestra energa .
<P>
En el seno de la Unin , ms de 100 millones de europeos practican deporte , a travs de decenas de miles de crculos deportivos , y no exista visin de conjunto de la accin a realizar a nivel comunitario .
<P>
El excelente informe de la Sra . Pack tiene el mrito de hacer una notable sntesis sobre un tema que afecta a mltiples mbitos .
<P>
Se considera con demasiada frecuencia al deporte como una actividad ldica y no como un elemento social , mdico , cultural y econmico esencial .
Una buena poltica deportiva , por su componente integrador y educativo , puede limitar el gasto social .
<P>
El deporte es un medio de educacin individual , colectivo y que permite desarrollar tambin la apertura europea .
El deporte es la primera forma para que un joven conozca y respete su cuerpo , y va a permitirle en el futuro aprender a respetar a un adversario y las reglas de la vida en sociedad , desarrollar su energa en equipo sin distincin de origen , formacin o lengua , y finalmente estrechar lazos en el seno de la Unin .
<P>
Sin volver sobre el principio de subsidiariedad , debemos apoyar las iniciativas propuestas por la Sra . Pack que reafirman las acciones piloto ya emprendidas .
<P>
Cada uno de los pases de la Unin tiene sus particularidades y se habla con frecuencia de un modelo ingls .
La Francia deportiva tiene ventajas pero tambin carencias y , de creer a nuestros amigos de la Unin , los franceses son malos en deporte a causa quiz de un fuerte absentismo de los alumnos en la escuela , del orden de un 15 % en una disciplina que , sin embargo , es obligatoria como el deporte .
<P>
Deseo que se lleven a cabo intercambios en el interior de la Comunidad , no slo para observar las experiencias , sino tambin para inspirar y no imponer algunas medidas .
<P>
Como conclusin , deseara que se concediera una atencin particular a la prctica del deporte en el entorno rural , que presenta mayor dificultad .
En muchos lugares del campo , las infraestructuras siguen estando con frecuencia alejadas de los jvenes y centradas en una nica disciplina .
En los pueblos , las distintas formas de diversin son escasas y el deporte puede ser un excelente medio para estrechar los lazos de convivencia entre las personas , para ayudarles tambin a encontrar un empleo y evitar que abandonen nuestro importante tejido rural .
<P>
En unas regiones cada vez ms abandonadas , el deporte permanece as como un punto de anclaje , que permite tambin expresar la identidad de la poblacin .
<P>
S , desde nuestro pueblo hasta Europa , el deporte es un poderoso vector de unin y cohesin que debemos estimular decididamente .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Ms de 100 millones de ciudadanos europeos practican deporte , y pensando en la amplia aficin a presenciar deportes en calidad de espectadores , puede decirse que el deporte , en toda su dimensin , es un verdadero movimiento popular .
Es tambin un importante factor econmico y una fuente generadora de empleo .
Por ello resulta totalmente inslito que no se mencione en modo alguno en el Tratado de la UE .
<P>
Esto , por su parte , ha conducido a que en la UE no exista un visin de conjunto sobre la actividad del sector del deporte .
El proceso de toma de decisiones de otros muchos sectores puede llegar a influir en gran medida en la situacin del deporte .
Es el caso de ejemplos como la sentencia Bosman sobre pagos de traspasos como obstculo a la libre circulacin o la recientemente aprobada directiva sobre televisin relativa a la limitacin de los derechos de retransmisin de acontecimientos importantes en defensa de los derechos de los ciudadanos .
<P>
Naturalmente , el deporte es ante todo una cuestin nacional y la principal responsabilidad corresponde al sector del deporte y a las autoridades nacionales .
Sin embargo , a nivel de la UE debe fomentarse este mbito que tanto interesa a los ciudadanos .
En la cooperacin se pueden reforzar los efectos positivos del deporte y reducir los problemas a l ligados .
<P>
En mi opinin , el deporte no necesita un artculo propio , pero lo natural sera incluirlo con una mencin especial dentro del campo de actuacin del artculo de cultura .
De esta forma , la actividad de la Unin sera , por su carcter , complementaria de la poltica nacional , no rectora .
La Comisin debera elaborar un Libro Verde sobre el mbito del deporte y crear un grupo especial para definir unas lneas de desarrollo global .
<P>
En la audiencia sobre el deporte celebrada en la Comisin de Cultura del Parlamento Europeo se puso claramente de manifiesto la preocupacin comn por la disminucin de la educacin fsica de los jvenes en los diferentes pases miembros y por el efecto perjudicial para la salud de los nios y jvenes de una situacin que est empeorando .
Hay que cambiar esta tendencia .
Los resultados de varias investigaciones recientes refuerzan la idea de la gran importancia que reviste el deporte y la educacin fsica para un crecimiento fsico y psquico sano de nios y jvenes .
<P>
Los clubes deportivos y las escuelas deben llevar a cabo una mayor cooperacin en favor de los jvenes .
Hasta este momento , el inters a nivel comunitario se ha centrado nicamente en el deporte profesional , entendido principalmente como una actividad econmica .
Sin embargo , en el funcionamiento de la UE el deporte debe verse ante todo como una actividad cultural , educativa y social , que debe ser apoyada y fomentada tambin mediante una financiacin presupuestaria .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seora Presidenta , slo una pregunta .
 Est permitido realizar explicaciones de voto sin haber participado en las votaciones ?
Al menos dos terceras partes de las que usted ha citado corresponden a diputados que no participaron en las votaciones .
<P>
Claro est que podra pasarlo por alto ,  pero me parece un descaro !
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Muchas gracias por su indicacin .
Se harn las verificaciones necesarias .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Con motivo de las afirmaciones de la Sra . Pack , deseo expresar que coincido con su opinin de que resulta extrao que se presenten explicaciones de voto cuando los diputados no se encuentran presentes .
Pero dado que las explicaciones de voto deben presentarse antes de que se hayan terminado en la cmara los debates sobre los informes , sucede que se presentan explicaciones de voto por escrito si , por ejemplo , se ha fijado la votacin para la hora del almuerzo del jueves .
Esto hace que , en caso de que la votacin se haga en varios turnos , queden las explicaciones de votos de colegas que por motivos diversos ya no estn presentes .
Esto no se debe al hecho de que los diputados ya no se encuentren aqu , sino a que las normas son un poco artificiosas .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Muchas gracias .
Se verificar este punto .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , planteo una cuestin de orden .
Van a comprobar ustedes esta cuestin , pero no veo muy bien de qu forma van a hacerlo , pues no saben ustedes quines estn presentes para luego poder comparar esos nombres con los de las personas que han formulado explicaciones de voto .
Sugiero que efectuemos una votacin nominal y de esta manera tendr usted una lista sobre cuya base podr efectuar la comprobacin .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seora Presidenta , yo no quisiera alargar la discusin , pero en una explicacin de voto se explican las razones por las que uno ha votado en uno u otro sentido .
Si no se ha votado , tampoco se puede presentar una explicacin de voto  y punto !
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Ya llevamos cinco minutos de retraso ; no obstante , recogiendo la propuesta del Sr . Tomlinson , podramos proceder a una votacin nominal para verificar los diputados presentes en el hemiciclo .
 La Asamblea est de acuerdo en que as se haga ?
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , todos los presentes han podido ver cmo varias personas que estaban presentes en la votacin han abandonado la sala . Por tanto , si usted lo permite ahora , ser demasiado tarde .
Perdneme , pero esto no ofrece una imagen justa .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , me sorprende un poco esta propuesta .
Quisiera saber en qu artculo del Reglamento se basa usted para solicitar una votacin que podramos calificar casi de control policial , como se dira vulgarmente , con el objeto de supervisar la asistencia .
Las votaciones nominales tienen por objeto asegurarse de que los diputados votan en uno u otro sentido .
Que yo sepa , hasta hoy , la funcin de la Presidencia no es pasar lista como en clase .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Se ha solicitado que se proceda a una votacin nominal para verificar los diputados presentes en el hemiciclo .
Yo ahora les pregunto :  desean ustedes que se proceda a dicha votacin ?
En cualquier caso , sta slo permitir verificar quin se encuentra presente en el hemiciclo en este instante preciso .
<P>
( La Asamblea expresa su acuerdo con que se proceda a una votacin nominal y la Presidenta ordena que se proceda a la misma ) El nmero de los presentes constar en Acta .
Sin embargo , este resultado no permite deducir retroactivamente el nmero de diputados que se encontraban presentes hace diez minutos .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Florio">
Seora Presidenta , deseo nicamente sealar que no he participado en la votacin , a pesar de que estaba presente , puesto que me parece que por primera vez en este Parlamento votamos algo que no es nada .
Y no me parece justo .
 Qu hemos votado ?
No se puede proceder a una votacin que carece de objeto .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Muchas gracias .
Tal como ya he aclarado antes , slo hemos verificado los diputados que estaban presentes en el hemiciclo en un instante preciso .
La Asamblea as lo ha querido .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Seora Presidenta , yo quisiera advertir que ninguno de los diputados que han presentado explicaciones de voto estaban autorizados a hacerlo , puesto que tal como se ha demostrado ninguno de ellos se encontraba en el hemiciclo y tampoco se ha verificado su presencia .
<P>
Por consiguiente , dichas explicaciones de voto no pueden constar , toda vez que , de conformidad con el artculo 122 de nuestro Reglamento -tal como ha sealado acertadamente la Sra . Pack- , la presencia de sus autores es indispensable y sta no se ha comprobado y , obviamente , la votacin nominal tampoco ha permitido verificarla .
Por lo tanto , debe considerarse que se trata de una votacin sin explicaciones de voto .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sr . Nassauer .
Yo slo quisiera sealar una vez ms que la votacin que acabamos de realizar no puede tener ningn efecto retroactivo .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , no puedo constatar ninguna Geschfsordnungswidrigkeit .
El artculo 118 dice :  Se dejar constancia del resultado de las votaciones  . El artculo 118 no dice cmo se dejar constancia .
Por tanto , si pide usted una votacin electrnica , est en su derecho , puede dejar constancia como quiera , con o sin nombre .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="d'Aboville">
Seora Presidenta , durante la votacin del informe , ha hecho usted que se procediera a una serie de verificaciones de votacin .
Entonces ramos 178 . Acaba de hacer que se cuente la sala , y somos 151  152 .
<P>
Muy vivo ser el que sepa quienes estaban y ya no estn .
<P>
Dicho de otro modo , esta verificacin no ha servido para nada .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
No podemos continuar debatiendo este asunto durante horas . Yo voy a conceder otros cuatro turnos de uso de la palabra y a continuacin se proceder al debate del informe de la Sra .
Aelvoet .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester">
Seora Presidenta , me sumo a lo que ha sugerido el Sr . Tomlinson .
Tengo la impresin de que esta maana se ha deslizado algn error en los preparativos del PPE para la votacin .
Todava no ha tenido lugar la votacin nominal , y algunos de los aqu presentes estamos esperando pacientemente para votar .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seora Presidenta , creo que ya hemos proporcionado suficiente diversin para los que siguen nuestros debates desde la galera , y sugiero que sigamos adelante con nuestro programa de trabajo y que instituyamos de nuevo cierto orden y concierto en nuestros debates .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Cars">
Seora Presidenta , esta sesin est demostrando que nunca podemos tomar en serio las sesiones del viernes por la maana .
Por lo tanto , me voy .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Yo quiero manifestar mi desacuerdo con la intervencin del Sr .
Cars . Tenemos el deber y la responsabilidad de estar presentes aqu el viernes , como todos los dems das de la semana .
Fuimos elegidos para contribuir a los trabajos de la Asamblea , no para que nos ausentemos .
<P>
Yo le deseo que tenga un buen viaje , Sr . Cars , pero usted ya no es un diputado .
<P>
( Aplausos )
<CHAPTER ID=3>
Artculo 366 bis del Convenio de Lom IV
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0175 / 97 ) de la Sra . Aelvoet , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0069 - C4-0045 / 97-96 / 0050 ( AVC ) ) relativa a un procedimiento marco de aplicacin del artculo 366 bis del Cuarto Convenio de Lom .
<SPEAKER ID=42 NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , el Consejo pide que emitamos nuestro dictamen conforme para una propuesta de decisin relativa al procedimiento de aplicacin del artculo 366 bis del Convenio de Lom IV .
El pasado 15 de abril , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin aprob mi propuesta de presentar un informe provisional de acuerdo con el apartado 3 del artculo 80 de nuestro Reglamento . La primera vez que se incluy una clusula sobre los derechos humanos en la parte dispositiva del Convenio de Lom fue en 1989 .
Se trataba de Lom IV . De hecho , se atenda con ello a una constelacin geopoltica totalmente nueva , en el sentido de que desde la cada del muro el uso y tambin el compromiso con los derechos humanos en los acuerdos internacionales poda convertirse en el pan nuestro de cada da .
Fue en 1991 , es decir dos aos ms tarde , cuando el Consejo aprob una resolucin no slo sobre una clusula relativa a los derechos humanos , sino tambin sobre los principios democrticos y el desarrollo .
Sobre estos tres temas se aprob despus una extensa resolucin . Un ao ms tarde , en las negociaciones y finalmente con la aprobacin del Tratado de Maastricht , se ratific esta voluntad poltica al incluir una clusula relativa a los derechos humanos en el artculo 130 U .
En ese momento , la clusula sobre los derechos humanos era considerada como una parte tanto de los objetivos generales de la cooperacin al desarrollo como de la poltica exterior y de seguridad comn .
A partir de 1992 vemos que tambin los derechos humanos y los principios democrticos son considerados como parte esencial de la poltica exterior . En realidad observamos una gradacin : primero un reconocimiento , la inclusin en el Tratado y luego la consideracin como parte esencial de la poltica .
En 1995 , en su documento n  216 , la Comisin incluy una comunicacin en que no slo se refera a ello , sino que incluso abra la posibilidad de suspender inmediatamente un acuerdo internacional , sin ni siquiera iniciar el procedimiento para la conciliacin de disputas , cuando se tratara de una cuestin importante y muy urgente .
<P>
En lo que respecta al ncleo de la cuestin , en relacin con la decisin de examinamos hoy , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin propone diversas modificaciones , es decir , diversas recomendaciones del Parlamento , que se desvan de lo que propone el Consejo .
En primer lugar , en los considerandos se remite expresamente a una serie de acuerdos internacionales que podran permitir la aplicacin de todo el concepto en el sentido ms amplio posible .
<P>
En segundo lugar , el Parlamento desea que , para poner en marcha el procedimiento , no slo pueda tomar una iniciativa la Comisin o un Estado miembro , sino tambin el propio Parlamento Europeo .
Una segunda modificacin importante es que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin considera que el Consejo ha de decidir no por unanimidad , sino por mayora cualificada , y que al hacerlo debe contar con el dictamen conforme del Parlamento .
Pedimos el dictamen conforme del Parlamento y una decisin por mayora cualificada .
<P>
Por ltimo , consideramos que es necesario que se mencione la reanudacin de la ayuda , de la cooperacin , pervio informe de evaluacin de la Comisin , sobre el cual el Consejo vuelva a decidir por mayora cualificada , previo dictamen conforme del Parlamento Europeo .
Esta es bsicamente la posicin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<SPEAKER ID=43 NAME="Bertens">
Seora Presidenta , como ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , estoy muy satisfecho del contenido del informe . La Sra .
Aelvoet , con la modestia que la caracteriza , ya lo ha dicho . Considero que es un informe de trascendental importancia para el futuro .
Porque , por fin , se condicionan los derechos humanos y la democracia a formas de cooperacin . En estrecha colaboracin con diferentes comisiones se ha elaborado un informe que supone el primer paso para iniciar un proceso de negociacin con el Consejo .
Al elegir el procedimiento previsto en el apartado 3 del artculo 80 , el Parlamento puede presentar propuestas de modificacin en respuesta a una solicitud de emisin de un dictamen conforme sobre un acuerdo que normalmente slo se puede aprobar o rechazar y respecto al cual no hay posibilidad de enmiendas .
Estas propuestas de modificacin son necesarias aunque la propuesta de la Comisin suponga en principio un paso adelante .
Hablamos aqu de una propuesta de procedimiento para determinar qu va ha de seguirse si uno de los pases de Lom incumple los elementos esenciales de un Convenio de Lom . Estos elementos esenciales de los Convenios de Lom son la democracia , los derechos humanos y el estado de derecho .
<P>
La opcin de suspender la cooperacin ha de basarse en criterios claros y los procedimientos han de ser transparentes para los pases asociados y parecer justos .
En principio , la Comisin de asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa aplaude la propuesta de la Comisin Europea de fijar procesalmente la aplicacin de la llamada clusula de democracia .
La claridad y la transparencia son esenciales en una buena poltica exterior y de derechos humanos .
Nuestro socios -que , como ya he dicho , en este contexto son los pases de Lom- tienen derecho a saber qu les espera .
La consulta sobre la adopcin de sanciones es uno de los principios de la asociacin , pero adems a menudo es un instrumento eficaz .
<P>
La transparencia exige tambin claridad en relacin con los criterios sobre cuya base se suspende la cooperacin . La propuesta de la Comisin no dice nada al respecto .
El Parlamento ha de llenar esta laguna .
El respeto de los derechos humanos , de los principios democrticos y del  estado de derecho  , como proponen las enmiendas , merece nuestro pleno apoyo . Me pregunto si durante el procedimiento de negociacin con el Consejo no habr que incluir tambin el respeto de la inviolabilidad territorial de terceros pases .
<P>
En cuanto a la toma de decisiones , la Comisin de Asuntos Exteriores aplaude la propuesta de la Comisin Europea de que la toma de decisiones final en el Consejo se realice por mayora cualificada .
En la Unin ya tenemos demasiada experiencia con la prevalencia de los intereses econmicos de uno o varios Estados miembros por encima de la consideracin de los derechos humanos .
Las decisiones por unanimidad hacen que Europa sea impotente y lo hemos visto con demasiada frecuencia .
<P>
Sin embargo , la votacin por mayora no es suficiente .
La Comisin de Asuntos Exteriores aboga por el derecho del Parlamento a emitir dictamen conforme sobre la suspensin de un Convenio de Lom .
Para nosotros , es inaceptable que una cooperacin que se ha iniciado con la aprobacin del Parlamento se pueda suspender sin implicacin alguna del Parlamento Europeo .
La Comisin de Asuntos Exteriores quiere , adems del dictamen conforme sobre la entrada en vigor , tambin el dictamen conforme sobre la suspensin de la cooperacin en un Convenio de Lom .
<P>
Otra laguna en la propuesta de la Comisin se refiere al procedimiento de finalizacin de la suspensin . La Comisin apenas lo menciona .
Este aspecto es necesario , incluso urgentemente necesario . A fin de cuentas , no queremos que cada suspensin provisional sea definitiva .
La suspensin provisional ha de tener un efecto corrector y , siguiendo con la lgica anterior del derecho de dictamen conforme , la Comisin de Asuntos Exteriores considera que tambin su finalizacin ha de decidirse por mayora cualificada en el Consejo , a propuesta de la Comisin y con el dictamen conforme del Parlamento Europeo .
<P>
La Comisin de Asuntos Exteriores espera que el pleno de esta Asamblea apoye las enmiendas propuestas . Estas darn ms consistencia a la propuesta de la Comisin y ofrecern mayor claridad a los implicados .
Hay que abandonar la prctica actual de toma de decisiones ad hoc en el Consejo .
Aparte de algunos incidentes , la Unin goza de buena reputacin en el mbito de la poltica de derechos humanos . Por lo menos , tiene intencin de seguir una buena poltica .
La Unin , sobre todo por iniciativa de este Parlamento , busca de forma siempre activa el modo de conseguir que su poltica sea ms eficaz y transparente .
La clusula relativa a los derechos humanos supuso un paso adelante , y uno de los grandes problemas en este sentido ha sido la falta de una aplicacin unvoca en cuanto al procedimiento y al contenido .
La actual propuesta supone el primer paso hacia esta aclaracin y espero que el Consejo apoye nuestras propuestas .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , considero muy importante sealar , y por ello lo he guardado hasta el final , que a nuestro entender un procedimiento de suspensin como ste no ha de aplicarse tan slo a los pases ACP . Esta construccin ha de servir de ejemplo para todos los acuerdos con los dems pases .
Todos los acuerdos necesitan un rgimen de suspensin parecido .
Cuanto ms esperemos , ms culpables seremos de discriminacin . Esto es precisamente lo que hemos de evitar en la aplicacin de los derechos humanos universales .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seora Presidenta , la ponente ha descrito muy adecuadamente los antecedentes de este informe provisional , y no es necesario que me extienda en detalles : la ponente nos ha preparado un excelente informe .
Lo que s quisiera es exponer las ideas que tenamos y las recomendaciones en que convinimos cuando examinamos esta cuestin en la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores .
<P>
En primer lugar , queremos que la Comisin inserte en el procedimiento propuesto las diversas fases que se han de seguir al examinar la suspensin de las preferencias comerciales en virtud del Convenio de Lom , en consonancia con las fases seguidas para la suspensin de las preferencias comerciales que prev el Sistema de Preferencias Generalizadas .
Esto coincide en gran parte con lo que ha pedido el Sr . Bertens : que contemos con cierto grado de continuidad y de adhesin a determinadas normas generales , para que no se nos pueda acusar de tratamiento discriminatorio .
<P>
Hemos pedido tambin concretamente que se incluyan artculos que , en caso de suspensin de las preferencias comerciales de Lom , expongan las circunstancias en que se pueden suspender dichas disposiciones : el proceso de consulta involucrado , la duracin y el mbito de la investigacin que efecte la Comisin , y las modalidades de la propuesta final de la Comisin al Consejo y al Parlamento sobre la suspensin de las disposiciones comerciales de Lom para el pas de que se trate .
<P>
Tambin apoyamos sin reservas la propuesta de la Comisin de que las peticiones del Consejo sobre la suspensin con arreglo al artculo 366a se tomen por mayora cualificada , e insistimos en que , si el Consejo no conviene en el principio de mayora cualificada en el procedimiento propuesto , entonces haya que consultar de nuevo al Parlamento con carcter de urgencia .
<P>
Tambin pedimos al Consejo y a la Comisin que velen por que haya la necesaria transparencia y coherencia en las medidas de suspensin respecto de pases individuales ACP y haya trato igual de los pases ACP en comparacin con los dems asociados de la Unin Europea para la cooperacin .
<P>
Instamos a la Comisin y al Consejo a que velen por que se involucre antes al Parlamento Europeo en todos los casos de suspensin con arreglo al artculo 366a .
Estimamos que la presencia del Parlamento Europeo durante el perodo de consulta ha sido de importancia capital .
Permtanme que reitere dos aspectos importantes que se han planteado en nuestras deliberaciones : primero , que esas decisiones se adopten nicamente por mayora cualificada en el Consejo y que , si no se acepta esto , que se vuelva a consultar inmediatamente al Parlamento ; segundo , que se involucre al Parlamento en todos los casos de suspensin tan pronto como sea posible .
Agradecera mucho que la Comisin nos confirmara que as se har .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seora Presidenta , Seoras , el Grupo del PPE apoya el presente informe .
Consideramos que la clusula relativa a los derechos humanos es una clusula muy importante en favor de los habitantes de los pases en cuestin , puesto que su finalidad no es castigar a las personas , sino a los gobiernos que atenten contra los derechos humanos de sus ciudadanos .
Por lo tanto , la suspensin del Convenio de Lom en ese mbito no constituye una medida contra los pases afectados , sino contra los gobiernos que no respeten los derechos humanos .
<P>
Es cierto que la Unin Europea sigue midiendo en este aspecto por un doble rasero y todava no es plenamente consecuente .
No obstante , yo no comparto la opinin de quienes afirman que los Estados ACP reciben un trato ms severo por principio , sino que pienso que , lamentablemente , lo que ocurre es ms bien que con frecuencia intervienen consideraciones geopolticas y econmicas .
En efecto , lo determinante no es que un pas sea miembro del grupo ACP o no , sino si algn Estado miembro tiene determinados intereses all .
Debemos superar de una vez para siempre este escollo .
Debemos desarrollar una poltica consecuente en materia de derechos humanos  y medir a todos por el mismo rasero !
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , por lo que puedo juzgar , el informe provisional de la Sra . Aelvoet pretende abordar dos cuestiones : los derechos humanos en los pases ACP y la participacin y poderes de este Parlamento al respecto .
A raz de los sucesos de los ltimos dos aos en frica , todo el mundo est convencido de que la suspensin de la ayuda al desarrollo en muchos casos es una medida muy necesaria , a menudo inevitable y por desgracia no siempre eficaz .
Pero , por lo general , cabe decir que los pases que no se toman en serio el cumplimiento de los derechos humanos tambin pierden el derecho al desarrollo en sentido amplio .
Con toda franqueza , hay que decir que la clusula de derechos humanos forma desde hace mucho tiempo parte importante del Convenio de Lom . Dado que este aspecto ha aparecido slo despus en acuerdos con otros pases , no podemos permitir que se juzgue con mayor dureza a los pases ACP .
La propuesta de modificacin del procedimiento presentada por la Sra . Aelvoet tiene que basarse en criterios claros .
Tambin los pases en cuestin tienen derecho a la claridad . Un paso adelante ha de ser que la toma de decisiones tenga lugar por mayora cualificada en el Consejo y previo dictamen conforme del Parlamento .
<P>
Este informe provisional de la Sra . Aelvoet , apreciada colega e incansable defensora de los derechos humanos , se ajusta muy bien al actual ambiente de las negociaciones de la CIG .
<P>
Por ltimo , comparto plenamente la opinin del Sr . Bertens de que el enfoque propuesto por la Sra .
Aelvoet ha de aplicarse tambin a otros acuerdo con terceros pases . Mi Grupo apoya plenamente la propuesta de la Sra .
Aelvoet .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , he aqu un informe , el de la Sra . Aelvoet , que viene muy a punto para permitirnos poner de acuerdo nuestros principios con las acciones que planteamos , nuestros discursos con nuestros actos .
<P>
Desde el inicio , la cooperacin entre la Unin Europea y los pases de frica-Caribe-Pacfico est basada , en teora , en el respeto por los derechos humanos y las libertades .
Pero este fundamento , tal como muestra la realidad todos los das , slo es , por desgracia , terico .
Finalmente , muchos aos despus del inicio de esta cooperacin , se nos proponen medidas que instauran una condicionalidad de la ayuda o , ms bien , que permiten , en la medida en que tenemos ya una tradicin de ayuda , suspender nuestras intervenciones si se constatan ataques graves a los derechos humanos y a las libertades individuales en los pases beneficiarios de la ayuda .
<P>
Debo aadir que lo que se nos propone no es demasiado vinculante , ya que est previsto un procedimiento de concertacin que permite establecer un dilogo con el pas para el que se prev una sancin .
Por consiguiente , slo veo ventajas en el dispositivo propuesto , sobre todo porque se ha visto mejorado por el trabajo de la Sra . Aelvoet y de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
Suscribimos totalmente el espritu de las enmiendas que la Sra . Aelvoet ha aportado a la propuesta que se nos ha sometido .
Y pienso principalmente en las enmiendas que pretenden compartir la iniciativa del procedimiento de suspensin con el Parlamento y aplicar la mayora cualificada a las decisiones del Consejo , ya que , si es preciso requerir la unanimidad , conozco casos en que un solo pas , a veces incluso el mo , bloqueara la totalidad del dispositivo que deseamos aplicar . Por el contrario , no seguimos a la Sra .
Aelvoet cuando nos propuso una lista exhaustiva de los derechos cuya violacin provocara una suspensin de la ayuda , pues nos parece que es necesario atribuir una participacin ms justa a las diversas situaciones de los pases beneficiarios de la ayuda .
<P>
Finalmente , quisiera reclamar la atencin de este Parlamento sobre una enmienda de nuestro antiguo colega , Bernard Kouchner , que nos peda que diramos prueba de toda la circunspeccin posible en el recurso al embargo o al bloqueo , ya que hemos podido constatar que son los pueblos los que sufren las consecuencias de estas sanciones , cuando es a las autoridades a quienes deseamos sancionar .
Creo que el Consejo deber escuchar las propuestas de modificacin del texto que se le han formulado , y creo que si hubiramos aplicado , en el pasado , un dispositivo as , se hubieran evitado muchas tragedias en frica .
<P>
Me parece , para terminar , que nuestra reflexin ser completa cuando hayamos propuesto la aplicacin de este mecanismo de condicionalidad tambin a la cooperacin bilateral de los Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=48 NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , en este ltimo minuto quiero centrar la atencin en dos cosas .
En la prctica vemos en efecto cmo la actitud que adopta la Unin frente a los pases ACP y los dems pases es discriminatoria .
Se acta con mayor facilidad contra los pases ACP que contra los otros , con una excepcin : Birmania .
<P>
En segundo lugar , se establece una gran diferencia en la prctica entre los pases ACP ricos y poderosos , y los otros . As , se acta rpidamente contra Gambia y Niger y muy lentamente en el caso de Nigeria .
<P>
Por ltimo , y es mi ltima observacin , haba retirado las enmiendas que no fueron aprobadas en la comisin . Ahora , por lo visto , vuelven a presentarse .
As pues , lo nico que propongo es lo que fue aprobado por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , porque el establecimiento de una distincin en la poltica de sanciones entre los derechos polticos y los derechos civiles es una cuestin debatida entre los estudiosos de los derechos humanos .
Pienso que es preferible hacer una declaracin poltica cuando haya ms claridad .
De ah que hubiese retirado estas enmiendas ante el pleno . Por lo visto , ello no ha sido respetado a nivel administrativo .
<SPEAKER ID=49 NAME="Gradin">
Seora Presidenta , la Comisin ha seguido con inters el informe provisional sobre el artculo 366a del Convenio de Lom , as como la opinin de la Comisin REX y de la de Asuntos Exteriores .
La Comisin comparte el criterio de que son necesarias unas perspectivas consecuentes y comunes en lo referente a los derechos humanos , los principios democrticos y la seguridad jurdica .
Por tanto , en breve presentaremos una comunicacin al Consejo y al Parlamento en la que aclararemos los principios a seguir y propondremos un procedimiento mas estructurado .
<P>
La propuesta de la Comisin gira en torno al propio procedimiento decisorio dentro de las instituciones europeas .
Esto no cambia y no puede cambiar el procedimiento establecido por el artculo 366a del Convenio de Lom , lo cual es importante subrayar .
Una parte de las enmiendas que propone la Comisin de A . Exteriores haran que la redaccin del artculo perdiese sentido .
Se trata de la propuesta de solicitar la conformidad de cada pas en el procedimiento , especialmente cuando se invita a efectuar consultas al pas involucrado y antes de que se aprueben o deroguen las medidas .
El artculo propone que se adopten medidas adecuadas en situaciones de urgencia o si un pas se niega a la celebracin de consultas .
Tambin se dice que dichas medidas debern , y cito textualmente :  invalidarse tan pronto como ya no existan los motivos para su adopcin  .
No sera posible aplicar estas normas con un procedimiento tan difcil y fatigoso como el que propone la Comisin parlamentaria .
ste tambin contradecira los procedimientos normales previstos en los Tratados .
En cambio , es evidentemente posible analizar qu papel ms relevante debe tener el Parlamento en relacin con la puesta en prctica de las clasulas de sancin , es decir , lo que en el texto se denomina la non-executive clause .
La Comisin est dispuesta a examinar el modo en que esto podra realizarse .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sra . Gradin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , unos segundos para decir que , evidentemente , he votado a favor de la propuesta de la Sra .
Aelvoet . Pero quisiera decir a todos los colegas que han votado a favor de esta propuesta que no se puede disociar la poltica de los derechos humanos con respecto a los ACP de la poltica exterior y de seguridad de la Unin Europea .
Creo verdaderamente que la problemtica de los derechos humanos est vinculada a nuestra concepcin poltica con respecto a esos pases .
<P>
En este sentido , sugerir a los colegas que han votado a favor de la propuesta de la Sra . Aelvoet que es preciso aplicar la mayora cualificada en el Consejo y no la unanimidad por lo que respecta a la poltica exterior y de seguridad .
A veces se hacen aqu votaciones contradictorias .
Ayer , una serie de colegas rechazaron nuestra posicin sobre la votacin por mayora cualificada para la poltica exterior y de seguridad .
Esta votacin por mayora cualificada es necesaria para que seamos coherentes en el plano de la defensa de los derechos humanos .
<CHAPTER ID=4>
Control de biotoxinas marinas
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0177 / 97 ) del Sr . Macartney , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0464 - C4-0547 / 96-96 / 0234 ( CNS ) ) por la que se modifica la Decisin 93 / 383 / CEE del Consejo , de 14 de junio de 1993 , relativa a los laboratorios de referencia para el control de biotoxinas marinas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Macartney">
Seora Presidenta , quisiera rendir homenaje a la labor realizada por un excelente laboratorio de referencia en Torry , Aberdeen ( Escocia ) .
Rara e irnicamente , de esa labor no se ocupa la rama escocesa del Gobierno de Gran Bretaa , sino del Ministerio ingls .
El historial de ese laboratorio es excelente , y as ha sido reconocido en toda Europa .
En realidad , en el mencionado Ministerio el laboratorio de referencia de Torry ha sido el que ms ha contribuido a la obtencin de financiacin conjunta de la Comisin Europea .
Era un laboratorio de importancia europea .
<P>
La recompensa que ha obtenido por su excelente labor es que ha sido cerrado .
Ha sido cerrado nicamente por motivos de costo , debido a que el ministerio correspondiente del Gobierno anterior decidi concentrar la actividad al sur de la frontera y cerrar el instituto marino de investigaciones alimentarias de Torry .
No hace falta decir que todos los afectados quedaron estupefactos .
Incluso la Comisin Europea expres su inquietud , y le quedo agradecido por su apoyo .
El laboratorio de Torry estaba a la vanguarda de las investigaciones sobre , por ejemplo , la salmonella , el botulismo y la E.Coli 0157 , y con la preocupacin por la salud pblica que tan extendida est en estos momentos , era exactamente el tipo de laboratorio que deberamos haber promovido en vez de cerrarlo .
Los que venimos de esa zona -y yo represento a esa circunscripcin escocesa- nos sentimos indignados por el curso que se ha dado a este asunto .
<P>
Cuando en aquel entonces quise suscitar esta cuestin , se me dijo que la cosa no tena nada que ver con el Parlamento Europeo e incluso se me critic por plantearla .
Lo grande del caso para los especialistas del procedimiento parlamentario es que , de repente , la base jurdica se modifica y un ao despus , cuando el laboratorio est ya cerrado y es demasiado tarde para cambiar la situacin , al Parlamento se le dice :  Claro que tena que haber intervenido el Parlamento  .
El mes pasado me dijeron que iba a modificarse la base jurdica y la cuestin lleg ante la Comisin de Pesca el lunes pasado .
A ltima hora se nos dijo :  Claro que tenan ustedes derecho a intervenir , se trata de una responsabilidad conjunta para el Parlamento  .
Todo esto hace que la cuestin revista ms importancia que el simple destino de un laboratorio en algn lugar de Europa .
<P>
El personal del laboratorio se ha dispersado por los cuatro puntos cardinales .
Algunos de los investigadores han ido a York , otros a Norwich .
Algunos se han exiliado a Inglaterra y , en algunos casos , han perdido su puesto de trabajo .
Debo decir con satisfaccin que parte de los trabajos se siguen desarrollando en la misma regin , tras una intensa campaa , y que en la zona de Aberdeen estn ubicadas cinco dependencias diferentes que se han hecho cargo de algunos de los trabajos que antes realizaba el laboratorio .
<P>
Quisiera creer que el espritu de Torry no ha desaparecido , aunque este caso es un ejemplo de la forma en que los Estados miembros se pueden mofar de la subsidiariedad . Les basta con decir :  Es decisin nuestra , vosotros no tenis nada que ver con esta cuestin  .
Me parece que ste es el tipo de decisiones en que el Parlamento tendra que intervenir en el futuro .
<P>
Sea como fuere , todas estas son cosas que han pasado ya y quisiera acabar mi intervencin rindiendo homenaje a toda la labor del laboratorio .
La necesidad de dicha labor seguir manifestndose en el futuro , no solamente en Escocia sino en toda Europa sobre una base cooperativa .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
ste es un informe muy tcnico pero muy importante , pues trata de la cuestin de la higiene y la seguridad alimentarias .
Hace apenas un par de meses un grupo de cientficos alemanes descubrieron una extraa enfermedad de los salmones .
El mes pasado se public en un peridico de los Pases Bajos un artculo que deca :  Han pasado las vacas locas , ahora los que estn locos son los salmones  .
Al parecer se ha descubierto una enfermedad en el cerebro de los salmones que es anloga a la que ocasion la tragedia de la EBE .
Por eso es importante que mantengamos la labor de instituciones como el Instituto de Torry , y que velemos por que la higiene alimentaria en el pescado sea lo mejor posible .
<P>
El Instituto de Torry es un excelente instituto . Como ha dicho el Sr .
Macartney , ha sido una vctima de los crueles cortes presupuestarios de los conservadores .
Tambin ha sido una vctima de la privatizacin , pues constituyeron una empresa privada para que se ocupase de los aspectos de la investigacin pisccola .
El cierre del laboratorio provoc estruendosas manifestaciones de descontento entre los diputados de todos los grupos polticos .
Todo esto ha exasperado a esa comunidad situada al nordeste de Escocia .
<P>
Me alegra mucho que la Comisin est modificando ahora la base jurdica para que , en el futuro , la Comisin de Pesca participe en este tipo de discusiones .
Particularmente cuando estamos en tratos con los Estados miembros , se pedir a la Comisin de Pesca que comunique su parecer y su opinin .
Tambin hay un problema de transparencia involucrado en esta cuestin .
Slo podemos conseguir que haya ms transparencia si podemos intervenir .
El Grupo Socialista est muy satisfecho de que se modifique la base jurdica .
Esperamos tener en el futuro una provechosa colaboracin con el Comisario que se encargue de los asuntos de pesca , en cuestiones como sta .
Apoyo este informe en nombre del Grupo Socialista .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , la crisis de la encefalopata espongiforme bovina proyecta ahora efectivamente tambin su sombra sobre la pesca , si bien en este caso en un sentido positivo .
El Presidente de la Comisin , Jacques Santer , asegur ante el Parlamento Europeo en febrero de este ao , como reaccin frente a la citada crisis de la EEB , que las decisiones legislativas sobre temas veterinarios se adoptaran en el futuro en el marco del procedimiento de codecisin .
<P>
La Comisin qued comprometida de ese modo ante el Parlamento a aplicar tambin a las propuestas que afectan a la salud pblica el procedimiento de codecisin previsto en el artculo 101a del Tratado de Maastricht .
<P>
Dicho procedimiento se ha aplicado efectivamente ahora por primera vez en relacin con la Directiva que establece las normas en materia de higiene y de carcter sanitario en el mbito de la pesca , concretamente , en el caso que nos ocupa , por lo que respecta al control de biotoxinas marinas en la produccin y comercializacin de moluscos bivalvos y productos pesqueros vivos .
Esto podra constituir un precedente en virtud del cual la codecisin pase a ser tambin el principal procedimiento de decisin aplicado en relacin con la pesca .
As lo solicitamos , en todo caso , ante la Conferencia Intergubernamental para el desarrollo de los Tratados de Maastricht .
Desde luego los 15 Gobiernos de la UE ya no podrn cerrarse ahora a abordar este tema en Amsterdam .
<P>
Por lo que respecta al contenido del informe , la propuesta prev la adopcin de dos decisiones .
En primer lugar , la relativa a la aplicacin de las disposiciones sanitarias para la produccin y comercializacin de los citados moluscos bivalvos y productos pesqueros vivos .
Cada Estado miembro debe designar con este objeto un laboratorio nacional de referencia , competente en particular para el control de biotoxinas marinas .
Gran Bretaa por fin vuelve a cumplir dicho requisito .
<P>
En segundo lugar , la Comisin propone que se simplifique el procedimiento que debe seguirse en estos casos .
En el futuro , se limitar a informar al Parlamento cuando nicamente se solicite un cambio en la direccin de los laboratorios nacionales de referencia .
Es una propuesta que , a mi parecer , se justifica por s misma .
La Comisin de Pesca tambin la aprob con unanimidad , a condicin de que no peligre el cumplimiento del principio de fondo , o sea , la permanente presencia de un laboratorio de estas caractersticas en un Estado miembro .
Yo debo aadir que el modo de proceder que decidi seguir Gran Bretaa en este caso es fundamentalmente contrario al procedimiento establecido .
Yo comprendo la decepcin de mis colegas , pero no obstante me alegro de que , tras perseverantes negociaciones , finalmente haya sido posible alcanzar a pesar de todo -as lo espero- una solucin adecuada .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , me alegra que estemos discutiendo hoy el informe del Sr . Macartney .
El informe plantea una cuestin importantsima .
 Por qu la Comisin no pens desde el principio en la posibilidad de permitir que los Gobiernos de los Estados miembros pudieran modificar la lista de los diversos centros cientficos que quedaran reconocidos ?
Me parece realmente extraordinario que , cuando la Comisin redact su propuesta inicial , no incluyera ninguna disposicin que permitiera efectuar este tipo de cambio de poqusima importancia que afecta a un Estado miembro sin tener que recurrir al proceso ntegro de consulta .
Dicho lo que antecede , me hago cargo de lo que han dicho los Sres . Macartney y McMahon : esta cuestin ha provocado muchsimos trastornos y mucha indignacin entre todos los afectados en Escocia .
He de declarar que tengo un inters oficial en esta cuestin , pues soy Presidente de una parte de una organizacin que ha tenido que hacerse cargo de algunos de los investigadores que trabajaban en el antiguo Instituto de Investigaciones de Torry .
<P>
Lo que me preocupa principalmente -y no s si en algn momento habr una respuesta de la Comisin sobre el particular- es saber de qu forma los nuevos arreglos que el Presidente de la Comisin ha anunciado en materia de seguridad alimentaria y la supervisin de la seguridad alimentaria se relacionarn con las dems partes y los dems organismos de la Unin Europea .
 Cmo se va a relacionar esta nueva organizacin alimentaria con una nueva posible entidad del Reino Unido encargada de las nuevas normas en materia de alimentos ?
 Qu control va a tener respecto de organizaciones como el Instituto de Investigaciones de Torry , que est ahora repartido entre tres o cuatro organismos diferentes ?
Los vnculos entre la Unin Europea y los Estados miembros van a revestir importancia vital en el futuro , y sin embargo no sabemos todava cmo se van a instituir esos vnculos .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="SV" NAME="Gradin">
miembro de la Comisin . ( SV ) Seor Presidente , en primer lugar me permito dar las gracias al ponente , Sr .
Macartney , y a la Comisin de Pesca , por su posicin adoptada favorable a la propuesta de la Comisin .
<P>

Como se ha dicho , la Comisin ha llevado a cabo un encargo del Parlamento consistente en pasar la base jurdica del artculo 43 a la del 100a para toda propuesta que se centre en la salud de los ciudadanos .
<P>
Tambin en base a dicho fundamento ha presentado la Comisin una nueva propuesta al Parlamento , la KOM ( 97 ) / 0210 , en la que ttulo y contenido se haban modificado de conformidad con este principio .
Me alegra comprobar que la Comisin aprob rpidamente el lunes la propuesta as modificada de la Comisin .
A ttulo de respuesta a la pregunta sobre de qu modo vamos a cumplir las promesas dadas por el Presidente Santer al Parlamento , dir que naturalmente haremos un seguimiento de las propuestas en cada caso , para as poder cumplir nuestras promesas .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=5>
Mandato del Grupo de consejeros para la tica dela biotecnologa ( GCEB )
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral del Sr . De Clercq ( B4-0348 / 97 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos sobre la prrroga del mandato del Grupo de Consejeros para la tica de la Biotecnologa ( GCEB ) .
<P>
He recibido , para cerrar el debate , dos propuestas de resolucin , de conformidad con el artculo 40 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar al acabar el debate .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , apreciada seora Comisaria Gradin , como todos sabemos , la biotecnologa encierra un enorme potencial que puede redundar en beneficio de la humanidad .
No obstante , nos llegan noticias que prueban que dicho potencial est asociado a grandes riesgos y plantea considerables problemas ticos , tanto si se trata de la clonacin de ovejas como de la noticia de que un mdico britnico se propone ofrecer en Arabia Saudita la procreacin de un hijo de sexo masculino a las parejas que lo pidan o de una secta de Suiza que desea hacer propaganda en favor de la clonacin de nios y bebs pagando mucho dinero .
Este breve nmero de noticias indica cules son los problemas ticos asociados y que se estn planteando .
Constituyen una prueba suficiente de la absoluta necesidad de contar con un Grupo de consejeros para las cuestiones ticas .
<P>
El mandato del Grupo de consejeros para la tica de la biotecnologa de la Comisin Europea expira el 31 de julio de 1997 . Este hecho ha motivado , naturalmente , que en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos nos preguntemos qu ocurrir despus de esa fecha .
Por esto formulamos las siguientes preguntas :  piensa prorrogar la Comisin el mandato de dicho grupo ?
En caso afirmativo ,  continuar trabajando con su composicin , su funcin y su estructura actuales o tiene previsto modificar la Comisin el mandato de este Grupo de consejeros ?
Lo cual debo aadir que sera deseable .
Si la Comisin proyecta una modificacin del mandato ,  en qu forma y con qu finalidad se organizar en el futuro el examen de los asuntos relacionados con la tica ?
Y yo aadira :  con cunta celeridad se har ?
 De qu forma tiene previsto la Comisin hacer participar al Parlamento Europeo en la elaboracin de una estructura destinada al examen de asuntos de tica en el mbito de la Unin Europea ?
<P>
Yo aguardo con sumo inters las respuestas que nos ofrecer la seora Comisaria y es posible que vuelva a intervenir en el debate para exponer mi correspondiente respuesta .
Dada la importancia del tema , yo pienso que no es necesario que vuelva a sealar que me propongo agotar plenamente los cinco minutos que me corresponden para plantear este importante asunto .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seor Presidente , Seora Comisaria , examinamos esta maana la cuestin de la prolongacin del Mandato del Grupo de asesores para los aspectos ticos de la Biotecnologa .
Sabemos que este mbito de la Biotecnologa es un mbito difcil , tiene una dimensin tica , moral y religiosa .
A este mbito se incorporan problemas tecnolgicos muy agudos y con frecuencia de difcil comprensin para quien no sea un especialista .
Finalmente , abordamos , en ese caso , desafos sociales e industriales considerables .
<P>
Quisiera , en nombre de mi grupo , saludar el trabajo de la Sra . Lenoir y de sus colegas que forman el grupo de asesores .
Las opiniones de ese grupo han sido muy valiosas en aquellos temas sobre los que la Comisin la ha solicitado .
A travs de las opiniones expresadas , han podido adquirir una autoridad incuestionable tanto tcnica como moral .
<P>
Sin duda , no siempre estamos de acuerdo con las opiniones sealadas y ello es normal en una materia tan difcil .
La prctica de las opiniones individuales ( pienso por ejemplo en la del profesor Mieth en el asunto de la patentabilidad de inventos biotecnolgicos ) ha permitido aportar las respuestas necesarias a esta dificultad , ya que en este tema se trata de iluminar la decisin poltica y no de ponerse en el lugar de aquellos que toman las decisiones polticas .
<P>
La renovacin del mandato de este grupo es sin duda bienvenida .
An hay trabajo que hacer y no dudo de que la Sra . Gradin nos lo confirmar .
Pero , al mismo tiempo , se trata de aprovechar el plazo de reflexin que sera una renovacin del mandato del grupo para afinar ms la puesta en marcha de una instancia ulterior .
Deseamos que la autoridad institucional de esta instancia se vea reconocida y reforzada .
Sin duda , se nos dice , es difcil reforzar la naturaleza misma de esta instancia , ya que la biotecnologa , como tal , no depende de las competencias comunitarias .
Es exacto y el Tribunal de Justicia lo ha reconocido , es exacto slo en parte , ya que ( y es precisamente por ello por lo que se ha instituido el grupo en primer lugar ) la biotecnologa afecta a un conjunto de temas que dependen plenamente del mbito de nuestra accin y del campo de la competencia comunitaria .
Pido por tanto a la Sra . Gradin y a sus colegas que reflexionen , que retomen la cuestin de la posibilidad de conceder un estatuto reforzado interinstitucional a esta instancia encargada de iluminarnos en los objetivos en materia de biotecnologa .
<P>
Deseamos que el Parlamento Europeo est asociado a la designacin de los miembros de la futura instancia .
No se trata en absoluto de que pensemos politizarla , sino al contrario , garantizar la independencia de la propia instancia y de sus miembros y , al hacerlo , reforzar la autoridad , un poco a imagen de lo que hacemos en el marco de la designacin de los miembros del Tribunal de Cuentas , algo que , en el pasado , permiti evitar algunos nombramientos por demasiado polticos .
<P>
El mandato de esta instancia ha de seguir siendo estrictamente consultivo .
Sera un error transferir un poder de decisin en la materia a un rgano independiente y cualquiera que sea la autoridad de este rgano por otra parte , en razn de la diversidad de concepciones y culturas ticas de la Unin Europea .
No existe un espacio biotico europeo unificado .
Sin duda , necesitamos directivas , referencias , despus es necesario que la responsabilidad poltica de la decisin se vea asumida en el marco institucional democrtico que es el nuestro , ello , por supuesto , en un espritu de laicidad bien entendido , es decir , marcado a la vez por la adhesin a nuestros valores , a los valores que nos son comunes y por el rechazo de la intolerancia e irracionalidad , demasiado frecuentes todava en este mbito .
<SPEAKER ID=62 NAME="Gradin">
Seor Presidente , la Comisin propone por su parte que se prolongue el mandato del Grupo de consejeros para la tica de la Biotecnologa hasta el fin del ao en curso .
El objetivo es que este grupo , que trabaja bajo la presidencia de la Sra . Lonard , concluya los trabajos iniciados a peticin de la Comisin .
Se trata en primer lugar de la revisin del proyecto para el V Programa Marco para la investigacin y el desarrollo .
<P>
Actualmente surgen cada vez ms cuestiones de naturaleza tica en relacin con los progresos realizados dentro del mbito biotecnolgico .
La Comisin desea por ello dar un nuevo impulso al Grupo .
Las nuevas cuestiones que surgen en este terreno afectan a la vida cotidiana de todos los ciudadanos y en consecuencia deberan examinarse ms de cerca .
La Comisin ha invitado por ello al Grupo a que configure un plan para sus futuras actividades .
En base a este plan podremos dar al Grupo un nuevo mandato , lo cual debera poder hacerse a finales de ao .
Entonces ser posible tambin reforzar su papel , estructura y posicin como un equipo tico consultivo e independiente dentro del debate europeo .
<P>
La Comisin est satisfecha con el trabajo realizado por el Grupo hasta la fecha .
Al mismo tiempo , es nuestra opinin que debera reforzarse en el futuro , para que est a la altura de las expectativas que albergan los ciudadanos y que se expresan tambin en la pregunta que nos dirige el Parlamento .
Mientras , la Comisin celebrar debates sobre estas cuestiones en el equipo de miembros que se ocupa de las cuestiones de salud de los consumidores .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , seora Comisaria Gradin , el momento adecuado para responder a la pregunta hubiese sido , naturalmente , antes de la exposicin de la posicin del Sr . Cot y no a continuacin de la misma , pero yo estoy dispuesto a ser indulgente si usted , seora Comisaria Gradin , escucha con atencin tambin las opiniones de los restantes Grupos polticos del Parlamento sobre el tema .
Lo repetir para que conste en el Acta .
Slo deseo reiterar , seora Comisaria , que el momento adecuado para su intervencin hubiese sido obviamente a continuacin de la pregunta de la Sra . Gebhardt , pero estamos dispuestos a ser tolerantes si usted escucha con atencin tambin las intervenciones de los restantes Grupos polticos y sus opiniones sobre este tema .
<P>
Las oportunidades que ofrece la biotecnologa son indiscutibles y debemos aprovecharlas , como tambin debemos asumir nuestra responsabilidad , en nuestra calidad de legisladores , en este mbito .
No obstante , slo ser posible aprovechar dichas oportunidades si las personas confan en la tecnologa , si saben que existen unos lmites ticos bien definidos y motivados que no se traspasarn y si cualquier forma de abuso est sancionada , o sea , castigada .
En este sentido fue sin duda una buena idea establecer un Grupo de consejeros , de diferente procedencia , es decir , que fuese a la vez pluridisciplinario y tambin plurinacional .
Sin embargo , la manera en que ha trabajado dicho grupo ha sido insatisfactoria en opinin de mi Grupo poltico .
<P>
En primer lugar , le falta transparencia .
No existe una estructura clara que determine quin debe manifestarse sobre qu cuestiones en el citado grupo de trabajo y , como resultado , es mucho lo que depende de las personas , de la confianza que inspiren las personas que actan en su nombre y yo debo decir que la confianza en dichas personas , incluida la que lo preside , no se ve precisamente reforzada cuando se presta tan poca atencin a la opinin del Parlamento Europeo como ha ocurrido en las ltimas semanas .
En el mes de marzo adoptamos un dictamen inequvoco en relacin con la clonacin y ahora el Grupo de consejeros ha presentado tambin su dictamen y resulta que la diferencia entre uno y otro es flagrante .
El Parlamento Europeo se manifest por una enorme mayora en contra de cualquier tipo de clonacin , ni siquiera en la fase embrionaria , y queremos que la aplicacin del procedimiento seguido con Dolly a los humanos est penalmente proscrita en todo el mundo y en nuestros Estados miembros como mnimo .
<P>
El Grupo de consejeros , en cambio , se mueve entre dos aguas y slo prohbe la implantacin en tero , lo cual , a mi parecer , desde luego no concuerda con la posicin del Parlamento Europeo .
Nuestra confianza en el Grupo de consejeros ha mermado un poco por esta causa .
Ese hecho puede tener consecuencias bien visibles , como ha podido comprobarse en relacin con el tema de la manipulacin de la dotacin gentica .
La directiva sobre patentacin de los hallazgos biotecnolgicos tampoco sali adelante debido a que en el Comit de Conciliacin se adopt como texto de compromiso una formulacin propuesta por el Grupo de consejeros , que sin embargo era claramente contraria a la opinin del Parlamento , que se ha manifestado en contra de la manipulacin gentica , no durante un perodo determinado , sino en s misma .
Es decir , que no se tom seriamente en consideracin dicha posicin .
<P>
En resumen , es preciso que se sepa que el legislador tiene una responsabilidad en relacin con este tema y slo podremos confiar en el Grupo de consejeros si constatamos que se toma seriamente en consideracin nuestra opinin .
Yo tambin me pregunto cmo es posible justificar que la Comisin transponga en su totalidad los dictmenes del Grupo de consejeros .
Obviamente se trata de personas altamente cualificadas , pero en el Parlamento tambin contamos con personas igualmente cualificadas .
Slo citar a ttulo de ejemplo , por lo que respecta a mi Grupo poltico , al Profesor Casini que ha venido ocupndose durante largo tiempo de estas cuestiones en su calidad de jurista , y al Profesor Trakatellis o la Sra .
Heinisch , como cientficos .
En esta Asamblea tambin contamos con abundantes telogos y no slo en nuestro Grupo poltico .
 Posee acaso mayor autoridad como jurista la Sra . Lannoye que los juristas del Parlamento que se ocupan de este tema y cuya autoridad procede del hecho de haber sido elegidos por los ciudadanos ?
Por consiguiente , yo pido a la Comisin que tome ms seriamente en consideracin nuestros dictmenes que los del Grupo de consejeros .
ste puede ofrecer orientaciones , puede sealar determinados problemas , pero la decisin debe adoptarla el legislador y si la Comisin no se gua por este principio , la friccin se traduce en una prdida .
<P>
Una ltima consideracin : siempre se argumenta que la posicin es an mucho ms liberal en Estados Unidos y que esto no nos permite ser ms estrictos .
En relacin con el tema de la proteccin de los embriones , Estados Unidos es ms estricto que el Grupo de consejeros de la Comisin Europea , puesto que all al menos no se destinan fondos pblicos a la investigacin con embriones .
El Grupo de consejeros no excluye , en cambio , esta posibilidad .
 O sea que el citado argumento tampoco es vlido en este caso !
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Liese . Permtame que le d una explicacin que exime de toda responsabilidad a la Sra .
Gradin . En los debates sobre una pregunta oral interviene el autor de la pregunta oral , en este caso la Sra .
Gebhardt -que lo ha hecho en nombre del Sr . De Clercq- , y despus la representante de la Comisin .
En los servicios de la Presidencia ha habido una ausencia -de la que soy responsable , porque yo debo vigilar que no existan estos errores- y entonces la Sra . Gradin apareca al final de la lista .
Al advertir la Sra . Gradin que no haba podido responder al autor de la pregunta oral , nos ha pedido que rectificramos .
Por lo tanto , no es que ella haya pedido responder antes que los otros Grupos , sino que ha indicado un error del que , en ltimo trmino , yo soy responsable y por el que pido disculpas a la Sra . Gradin .
<P>
Dicho esto , tiene ahora la palabra la Sra . Breyer , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , apreciada Sra . Gradin , el Grupo de los Verdes no puede sumarse de ningn modo a las felicitaciones al Grupo de consejeros para la tica .
 Al contrario ! Se ha demostrado que dicho Grupo de consejeros acta como claque de la Comisin Europea y su tarea se limita nicamente a generar aceptacin en favor de la tecnologa gentica y la biomedicina .
<P>
En sus informes y dictmenes emitidos hasta ahora se limita a cubrir ticamente las espaldas de la Comisin Europea y su dictamen ms reciente sobre la clonacin incluso llega a declarar ticamente aceptable la investigacin con embriones , que est prohibida en la Repblica Federal de Alemania .
Tambin se concede un certificado de no objecin tica a la clonacin de animales .
El Grupo de consejeros para la tica ha demostrado una vez ms con su dictamen sobre la clonacin que lo que le preocupa no es la evaluacin tica de las nuevas tecnologas , sino crear aceptacin en favor de las mismas .
No presenta ningn tipo de propuestas sobre las posibilidades de actuacin a escala internacional contra la clonacin humana .
<P>
A la vista de los insatisfactorios informes del Grupo de consejeros y a su visible labor como creador de aceptacin resulta totalmente incomprensible que en la resolucin comn de los democristianos y del Grupo socialista se felicite a dicho Grupo de consejeros por la labor desarrollada hasta ahora .
 Esto constituye una muestra de ineptitud poltica por parte del Parlamento Europeo !
El Sr . Liese ya ha hecho referencia al ejemplo de la terapia gentica .
Yo tambin quiero recordar que el Grupo de consejeros para la tica declar ticamente inobjetable el secreto decretado por la Comisin en relacin con el Reglamento  Novelfood  .
<P>
El Grupo de consejeros para la tica tambin celebra sus sesiones a puerta cerrada y hasta ahora no ha tomado en absoluto en consideracin las posiciones del Parlamento en sus trabajos , tal como ya ha expuesto antes el Sr .
Liese . El Grupo de consejeros para la tica ha tenido muy en cuenta los intereses de la investigacin en sus trabajos y ha pasado totalmente por alto las repercusiones de las nuevas tecnologas para la sociedad .
El Grupo de consejeros para la tica acta como un sedante para la opinin pblica .
Al delegar el debate pblico en los supuestos expertos seleccionados exclusivamente por la Comisin Europea se intenta evitar precisamente el debate social .
El Grupo de consejeros para la tica no informa a la opinin pblica , sino que intenta acallarla y actuar como una ITV para asuntos de tica .
Por lo tanto , resulta totalmente incomprensible que , con la citada resolucin comn de los dos grandes Grupos polticos , aparezcamos en cierto modo como mandados de la Comisin Europea y del Grupo de consejeros para la tica .
<P>
Habida cuenta de la parcialidad del Grupo de consejeros para la tica y de su funcin como generadores de aceptacin al servicio de la Comisin Europea , su mandato no debera prolongarse en ningn caso , a nuestro parecer . Sra .
Gradin , yo puedo entender que a la Comisin Europea le interese tener siempre a alguien que les cubra las espaldas en el aspecto tico . Pero dicho Grupo de consejeros para la tica no ha prestado ningn servicio al debate pblico .
 Al contrario !
Lo que debe hacerse es promover el debate pblico mediante conferencias de consenso , a semejanza de las que se celebran en Dinamarca .
En lugar de un Grupo de consejeros para la tica que excluye a la opinin pblica de sus deliberaciones , lo que se requiere es que las cuestiones ticas relativas a la tecnologa gentica se aborden de manera democrtica y participativa .
Los temas que afectan a la humanidad no pueden dejarse en manos de unos pocos expertos seleccionados por la Comisin Europea que se renen a puerta cerrada , sino que deben ser debatidos por la sociedad .
Colofn : slo la sociedad por s misma puede decidir lo que es ticamente admisible , pero en ningn caso pueden hacerlo unos expertos designados como sus representantes tutelares .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , en efecto yo he intervenido en nombre del seor Presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos . Sra .
Gradin , muchas gracias por su respuesta .
Yo tambin pienso que es adecuado que el mandato del Grupo se prolongue hasta finales de este ao , con objeto de que as pueda completar con calma y adecuadamente los trabajos ya iniciados .
Esto es muy importante para que stos no deban concluirse a toda prisa antes de finales de julio .
Tambin es correcto afirmar que es preciso reforzar el citado Grupo .
<P>
No obstante , yo debo manifestar que su respuesta me ha parecido a pesar de todo insuficiente , dicho lo cual , yo quisiera sealar a mis colegas que ste no es el momento de entrar en los aspectos de contenido de dicho Grupo de consejeros .
se es otro debate que no nos corresponde desarrollar hoy .
Yo tampoco he considerado siempre plenamente satisfactorias las respuestas del Grupo de consejeros . Esto es evidente .
Sin embargo , el problema reside en que dicho Grupo debe adoptar decisiones , lo cual en realidad contribuye a una difuminacin de las mismas .
Yo quisiera pedirle , seora Comisaria , que en la Comisin consideren la posibilidad de modificar el mandato del citado Grupo de consejeros , de manera que ste se encargue de elaborar y presentar las lneas de argumentacin tica importantes .
En efecto , dicho Grupo debera actuar como un grupo de asesores encargados de ofrecernos el instrumental que nos permita adoptar las decisiones correctas , sin verse obligado a alcanzar finalmente una decisin unitaria .
Esto favorecera la transparencia y tambin permitira dejar claro quien tiene tomar las decisiones somos nosotros , el Parlamento Europeo , la Comisin Europea y obviamente tambin el Consejo Europeo , y no a un grupo de consejeros .
ste slo puede aconsejar y nada ms .
 Y quizs convendra volver a aclararlo !
<P>
Mi colega Cot ya lo ha expresado antes con toda claridad .
Tambin es muy importante que la composicin de dicho Grupo sea plural y sera asimismo sumamente importante que el Parlamento Europeo participe en la decisin sobre la composicin y el mandato de dicho Grupo y pueda manifestar su opinin , puesto que deseamos que ste nos asesore .
Esto es de suma importancia para hacer realidad la transparencia que exigimos y que es tan importante , precisamente en relacin con estos temas , para poder demostrar claramente en la prctica a las personas , a las ciudadanas y ciudadanos a quienes representamos , cmo trabajamos y cmo alcanzamos tales y tales decisiones precisamente en relacin con temas ticamente tan difciles como los de la biotecnologa en todas sus facetas . Ustedes ya saben cun mltiples son stas .
<P>
Finalmente , un ltimo aspecto : es absolutamente necesario que el Grupo pueda trabajar con total y absoluta independencia .
sta tambin debe garantizarse y debe ser una de las condiciones que ser necesario volver a verificar con toda precisin , incluida la independencia de quienes encargan sus trabajos , o sea del Parlamento Europeo y de la Comisin Europea .
Yo tambin he tenido repetidamente la impresin de que se estaba ejerciendo una cierta presin en una direccin determinada .
Puede ser que dicha impresin fuera errnea , pero yo sencillamente la he tenido , al igual que otros colegas , y por lo tanto deberamos hacer todo lo posible para evitar que se pueda crear esta impresin .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="IT" NAME="Casini C.">
Seor Presidente , seor Comisario , creo que nuestro debate debe centrarse en la funcin que puede desempear el Grupo de asesores para cuestiones de tica en la Unin Europea .
La Unin debe regular sectores de la economa , como por ejemplo la biotecnologa , que influyen profundamente en los derechos fundamentales del ser humano tales como el derecho a la vida , la integridad fsica y la unicidad .
Por ser humano entiendo tambin al embrin humano desde la fecundacin que suscita , sin embargo , el inters de gran parte de la investigacin ms eficiente .
La biotecnologa afecta a la agricultura , puesto que , en efecto , asistimos continuamente a la produccin de animales y plantas transgnicos .
Todos sabemos que la biotecnologa en s no es ni buena ni mala : puede ofrecer grandes ventajas , pero tambin puede crear grandes riesgos .
<P>
Desde el punto de vista econmico , el informe Delors ha demostrado que el sector de la biotecnologa es realmente un sector puntero .
Por una parte , los que han invertido dinero en la investigacin deben obtener un beneficio a travs del sistema de patentes .
Y por otra , es cierto que existen , como he dicho , unos riesgos , ya que pueden causarse desordenes en la especie humana y en los equilibrios biolgicos .
Por ello , creo que es necesario prever una instancia en la que , a nivel no poltico , sino profesional y tcnico , esto es , sin la preocupacin inmediata de representar a la gente y sin la preocupacin inmediata del consenso , pero de forma profesional , se emitan dictmenes que , al servir nicamente para asesorar , no pueden sustituir la decisin final de la autoridad poltica , ni tampoco ser dictmenes de cobertura , tal como alguien ya ha manifestado .
<P>
La Comisin actu creando un Grupo de asesores que ha emitido unos dictmenes respecto a cuyo contenido no me parece ahora oportuno opinar , a pesar de que , como es obvio , personalmente puedo mantener ciertas reservas con respecto a algunos de ellos .
Considero que el papel que debe desempear dicho Grupo es importante .
Ahora bien , entiendo que el mismo ha ido ms all de la funcin de asesor de la Comisin y se ha convertido , no s si consciente o inconscientemente , en una especie de Comit de tica de la Unin .
Entonces si se trata de un Comit de tica de la Unin , hay que otorgarle una legitimacin democrtica y sus miembros no pueden designarse sin consultar al Parlamento y al Consejo .
Creo que hay que eliminar este equvoco :  queremos crear un Comit de tica o ampliar la funcin y las competencias del Grupo de asesores ?
<P>
En todo caso , debe quedar claro que se tratar de algo distinto y completamente nuevo con respecto a lo que se ha hecho hasta ahora .
Dicho Comit no deber servir nicamente para dar visibilidad a alguien .
Las relaciones entre el Parlamento Europeo y el Grupo de asesores o el Comit de tica debern regularse claramente .
El Parlamento tendr que convertirse en un interlocutor del Comit al igual que la Comisin , con el objeto de encargar dictmenes sobre la legislacin que se est elaborando .
Las cuestiones en juego son demasiado importantes , habida cuenta de que la Unin Europea no se basa slo en el mercado , sino tambin en los derechos humanos , y los derechos humanos afectan profundamente a las cuestiones ticas .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , Seoras , nos encontramos ante el tpico fenmeno de los viernes , de nuevo el Parlamento empieza a desmembrarse y cada vez somos menos . Por consiguiente , yo voy a ser muy breve , sobre todo porque tengo la impresin de que el Sr .
Liese y el Sr . Casini ya han expuesto con gran claridad cul es la opinin de nuestra comisin .
<P>
En principio estamos a favor de que se prolongue el mandato , pero tambin propugnamos con toda claridad que se refuerce la influencia del Parlamento sobre el citado Comit de consejeros y se intensifique correspondientemente la cooperacin , puesto que , en tanto que Parlamento , tambin nos corresponde la funcin de actuar , por as decirlo , como la conciencia de la Unin Europea .
Los resultados alcanzados hasta ahora por el Comit de consejeros no permiten afirmar que ste est cumpliendo dicha funcin de conciencia colectiva .
 Nos corresponde desempear una tarea muy esencial !
Es cuanto deseaba aadir .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="White">
Seor Presidente , hace un par de aos este Parlamento rechaz la primera propuesta hecha por la Comisin sobre biotecnologa , en mi opinin muy acertadamente , pues la propuesta no contena ninguna disposicin sobre tica .
Me acuerdo de que estaba en la sala cuando tuvo lugar la votacin y , quiz con demasiada ingenuidad , di por supuesto que , cuando la Comisin volviera a examinar toda la cuestin de la biotecnologa , presentara una nueva propuesta que tendra una dimensin tica adecuada .
Desgraciadamente , hasta ahora por lo menos -aunque en la prxima semana habr una votacin en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Derechos de los Ciudadanos , no hemos visto en ninguna propuesta de la Comisin que se incluya una dimensin tica .
<P>
Sin embargo , la oveja Dolly ha cambiado todo en esta esfera .
Dolly no tiene nada que ver con las patentes genticas , lo admito , pero ha hecho que nuestros pensamientos se concentren , maravillados , en los aspectos ticos de la biotecnologa .
Es posible reproducir artificialmente una oveja y , evidentemente , este ao o dentro de diez aos ser posible reproducir artificialmente a un ser humano .
Cuando nos embarcamos en ese camino ,  estamos jugando , o lo hacemos seriamente ?
 Vamos a tolerar que se cree un ser humano de la misma manera que ha sido creada Dolly , y decidir luego que nos hemos equivocado ?
 Y , a continuacin , podemos matar a ese ser humano ?
He aqu el problema de tica .
<P>
Comprendo que haya personas que dicen que no hay tica comn en la Unin Europea porque provenimos de sectores culturales muy diferentes , pero hay algunas esferas en las que estoy convencido de que podemos instaurar una causa comn .
sa debe ser la funcin que se asigne a un comit de tica que se establezca , pues tengo la conviccin -y es importante hacerlo constar- de que la biotecnologa es la va del progreso de la medicina en el futuro .
Si en la actualidad es posible -y me han dicho que s que lo es- identificar al gene que da a la mujer la propensin al cncer de mama , y si dentro de cinco aos conseguimos eliminar el gene que da al hombre la propensin al cncer de la prstata , entonces es evidente que tenemos que seguir ese camino .
No hay otro remedio .
<P>
En muchos programas de radio y de televisin he visto y he odo a cientficos , que considero ingenuos , decirnos :   Qu inters podemos tener en reproducir a seres humanos ?
 . Basta con recordar lo que sucedi en los das nefastos transcurridos entre 1933 y 1945 , cuando el principio eugensico fue adoptado y ejecutado cruelmente en Alemania .
Por eso tenemos que ser muy cuidadosos antes de aceptar que no va a haber ninguna dimensin tica .
<P>
He presentado la enmienda 177 del informe Rothley .
Se ha formulado una propuesta de transaccin que todava no es aceptable .
Lo que yo quisiera es que se estableciera un comit de tica que no se reuniera y presentara informes todos los aos , sino que estuviera en condiciones de determinar las tendencias en esa esfera .
Es importante hacerlo para mantenerse al corriente del desarrollo cientfico .
<SPEAKER ID=70 NAME="Gradin">
Seor Presidente , yo tambin doy las gracias por este interesante y valioso debate .
Como he dicho , la Comisin est dispuesta a prorrogar el mandato del Grupo a finales de ao .
De forma paralela a estas ideas , el equipo de la Comisin responsable de las cuestiones ticas celebrar unos debates sobre el modo en que han de continuarse los trabajos , y tambin sobre la modalidad que adoptarn la nueva composicin y el mandato .
Volveremos sobre esta cuestin ms adelante .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin ( B4-0484 / 97 ) presentada por los diputados De Clercq y Gebhardt , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , sobre el mandato del Grupo de asesores de la Comisin Europea encargado de analizar los aspectos de la biotecnologa : aprobada .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , yo he votado afirmativamente la propuesta de la Comisin de Asuntos Jurdicos porque las enmiendas del colega Liese han permitido mejorarla substancialmente .
No obstante , yo quisiera hacerle notar a la Sra . Breyer que no se trata de un texto de los socialistas y del Grupo del Partido Popular Europeo , sino de la Comisin de Asuntos Jurdicos , y tambin decirle que estoy muy de acuerdo con su valoracin del Grupo de consejeros y sobre todo con su valoracin de la tristemente famosa recomendacin n  9 y que lamento que no haya presentado sus consideraciones , en parte justificadas , en forma de enmiendas a la propuesta de la Comisin de Asuntos Jurdicos -dado que en ese caso hubisemos podido votarlas afirmativamente- , sino como una propuesta separada .
Yo le ruego que la prxima vez nos ofrezca la oportunidad de apoyar su posicin mediante las correspondientes enmiendas .
<CHAPTER ID=6>
Apartados 1 ( i ) y ( ii ) y 2 del artculo 64 del Acuerdo Europeo con Bulgaria
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0199 / 97 ) de la Sra . Mann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la
<P>
propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin relativa a la posicin que la Comunidad debe adoptar en el Consejo de Asociacin instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y los Estados miembros , por una parte , y Bulgaria , por otra , firmado en Bruselas el 8 de marzo de 1993 , por lo que respecta a la adopcin de las normas necesarias para la aplicacin de los apartados 1 ( i ) y ( ii ) y 2 del artculo 64 de dicho Acuerdo Europeo ( COM ( 95 ) 528-4390 / 96 - C4-0089 / 97-95 / 0295 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=74 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , usted acaba de leer con toda exactitud el ttulo del informe y yo quisiera hacerles saber a todos los colegas que un periodista me coment con sorna :  Si en Europa no dejis de escoger esta clase de ttulos , no debis sorprenderos de que nadie preste atencin al contenido de esos asuntos , pues son demasiado complicados  y no hay quien entienda a qu se refieren !
 No obstante , yo puedo asegurarles a todos los colegas aqu presentes , que el tema no es en absoluto tan complicado .
En efecto , se trata sencillamente de la armonizacin de las normas de la competencia vigentes entre la Unin Europea y la Repblica de Bulgaria .
Dicho lo cual , realmente deberamos plantearnos alguna vez por qu escogemos , entonces , ttulos tan complicados .
En ello debe intervenir tambin una cierta atraccin por los mismos . Ms all de esto , el texto se propone definir tambin el marco para la adopcin de las normas de aplicacin necesarias .
<P>
La Unin Europea y la Repblica de Bulgaria han concluido un Acuerdo Europeo que entr en vigor el 1  de febrero de 1995 .
Su propsito es establecer una asociacin entre ambas partes y preparar a Bulgaria para su adhesin a la Unin Europea .
Bulgaria present , por otra parte , su solicitud de adhesin a la UE el 16.12.1995 , con el deseo de poder iniciar a finales de 1997 las negociaciones formales para la misma .
<P>
Yo quiero recordar que la Comisin presentar en julio una propuesta al Parlamento Europeo sobre cmo debern desarrollarse dichas negociaciones para la adhesin y qu pases debern participar en las mismas .
Tambin en este sentido es necesario que hoy adoptemos una decisin sobre esta cuestin .
Tambin por este motivo yo quisiera solicitar a todos los parlamentarios presentes que voten afirmativamente el presente informe .
<P>
Por otro lado -y tambin ste es un aspecto importante- , en Bulgaria la transicin no se inici hasta siete aos despus de la cada del comunismo .
Slo despus del triunfo de la Unin de Fuerzas Democrticas se inclin Bulgaria decididamente hacia Occidente y manifest su deseo de adherirse a la Unin Europea como miembro .
<P>
Un asunto an ms difcil es el de su integracin en la OTAN .
Sabemos que tambin en Bulgaria siguen desarrollndose apasionados debates en torno a este tema .
<P>
Los llamados acuerdos de libre cambio permiten establecer , por otra parte , una zona de libre comercio sobre una base asimtrica , lo que implica que nosotros abriremos nuestros mercados antes y en mayor medida de lo que se espera que lo haga la parte blgara .
<P>
Con el fin de garantizar un funcionamiento satisfactorio de la zona de libre comercio y facilitar la adaptacin a la Unin Europea , de manera que pueda llegar a ser posible la adhesin a la UE , los Acuerdos Europeos y tambin los Acuerdos provisionales , celebrados con todos los pases de la Europa oriental y que son de la exclusiva competencia de la Unin Europea , incluyen normas bsicas detalladas en materia de competencia que son prcticamente idnticas a las contenidas en el Tratado CE .
<P>
Los acuerdos de asociacin tienen por objeto la armonizacin de las legislaciones nacionales sobre competencia de los Estados de la Europa central y oriental con el Derecho comunitario de la Unin Europea .
Precisamente ste es el tema del informe que hoy debemos votar .
Para que todo esto sea posible es preciso adoptar un paquete de normas para la aplicacin del artculo 64 del Acuerdo Europeo .
Esto debe hacerse adems -y yo pienso que es adecuado- antes de que el Consejo de Asociacin pueda tomar una decisin , para lo cual la Unin Europea debe adoptar primero una posicin comn .
El Parlamento Europeo tambin debe ser consultado -y yo quiero sealarlo tambin aqu- , en aplicacin del fundamento jurdico del artculo 87 en conjuncin con los apartados 2 y 3 del artculo 228 .
Dicha consulta es , por otra parte , obligatoria .
Las normas de aplicacin debern ejecutarse en un plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo Europeo .
<P>
Dichas normas de aplicacin , y esto es en verdad francamente interesante , comprenden -como ya he sealadotodas las regulaciones , todas las disposiciones en materia de competencia que tambin figuran en el Tratado CE .
Su finalidad es armonizar la legislacin nacional sobre competencia de Bulgaria con el Derecho comunitario de la Unin Europea .
Se trata de recomendar , de promover la observancia y el desarrollo de una poltica de competencia efectiva .
sta constituye por otra parte la clave para que todos los Estados de la Europa central y oriental puedan instaurar una verdadera economa de mercado .
<P>
Esto es necesario para que dichos pases permitan el acceso efectivo a su mercado y naturalmente tambin para que puedan acceder a los nuestros .
Una poltica de competencia efectiva comprende un marco jurdico , as como la ejecucin de dicha poltica y a continuacin obviamente tambin su control .
Son competentes para ello la Direccin General IV , por nuestro lado , y la Comisin para la Proteccin de la Competencia , por el lado blgaro .
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Permtanme una observacin al respecto : a mi parecer , no podemos seguir atribuyendo un nmero creciente de tareas a la Direccin General IV sin deliberar al mismo tiempo si no debera ampliarse su personal en el futuro .
Actualmente , dicha Direccin General IV ya debe hacerse cargo , como es sabido , de toda una gama de tareas y no se encuentra en absoluto en condiciones de seguir cumplindolas con el detalle y la amplitud que seran necesarios .
El Parlamento Europeo tendr que deliberar muy pronto qu recomendaciones podemos emitir para que se modifique lo ms pronto y lo ms rpidamente posible dicha situacin .
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Entre los principios bsicos de la poltica de competencia figura la notificacin , es decir que debern comunicarse todos aquellos casos cuya declaracin sea obligatoria en el marco de la poltica de competencia , tanto por el lado blgaro como por el lado de la Unin Europea .
Tambin incluyen -como ya he sealado- la designacin de una autoridad de la competencia , la posibilidad de que ambas partes puedan recabar informacin , al igual que el intercambio de informacin confidencial secreta y toda la gama de exenciones por categoras .
Incluyen asimismo la regulacin de los procedimientos que debern seguirse en los casos de menor importancia y la exigencia de que el Consejo de Asociacin procure encontrar en todo momento soluciones de comn acuerdo siempre que surjan dificultades .
Finalmente tambin forma parte de dichos principios que cuando un caso no sea de la competencia de ambas autoridades -y ste es un punto de la mxima importancia- , o sea cuando una nica autoridad tenga la competencia exclusiva , se comuniquen en cada caso las circunstancias detalladas a la otra autoridad de la competencia .
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Como pueden comprobar , se trata del marco habitual y de la gama habitual de normas que solemos aplicar en la Unin Europea .
Una gama de normas que por otra parte ya sabemos cun importantes han llegado a ser a la vista de los enfrentamientos y diferencias que se estn produciendo en el caso Boeing o en muchos otros .
Sabemos que es necesaria una base de confianza , que es necesario contar con una base comn para todos los Estados vinculados a la Unin Europea en el marco de acuerdos de asociacin , que permita garantizar una poltica de competencia comn en dicho marco .
Por otra parte tambin necesitamos contar a la vez con un paquete suficiente y seguro que nos permita defender nuestros intereses en el mbito internacional .
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Esto ser cada vez ms importante en el futuro .
Dicho paquete debe incluir naturalmente un trato equitativo , que toleremos y respetemos el hecho de que los pases de la Europa central y oriental se encuentran en un proceso de transformacin poltica , econmica y social , debe incluir la aceptacin de que sus condiciones histricas previas son distintas .
Tambin toleramos , en efecto , las diferencias entre Francia , Alemania e Inglaterra , etc . Todo esto forma parte del mismo paquete .
De ah la importancia del proceso de negociacin que debe tener lugar en el seno del Consejo de Asociacin y entre las correspondientes autoridades de la competencia .
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El Parlamento Europeo -y es una permanente satisfaccin para m que tambin seamos competentes para ello en el marco de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores- debe cumplir una importante funcin .
Yo les pido una vez ms su voto afirmativo y hago votos por que podamos seguir debatiendo tambin en el futuro sobre esta poltica de competencia comn .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , seora Comisaria Gradin , estimadas y estimados colegas , es preferible actuar conjuntamente en vez de enfrentarse .
La armonizacin de comn acuerdo de las normas de competencia de Bulgaria con las de la Unin Europea es preferible a la posible utilizacin de instrumentos de poltica comercial en contra de Bulgaria .
ste podra ser el leitmotiv del excelente informe que acaba de presentarnos la Sra . Erika Mann y que hoy se somete a debate .
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El Grupo del PPE tambin apoya decididamente la propuesta relativa a la posicin comn del Consejo .
Podemos dar justificadamente por sentado que la aplicacin de las normas propuestas situar al comercio entre la Unin Europea y Bulgaria sobre una base ms equitativa y permitir su rpida expansin y mejora .
La armonizacin previa con los contenidos del Derecho comunitario constituye una etapa importante del camino nada sencillo que ha de conducir a Bulgaria a la adhesin a la Unin Europea .
Por lo tanto , yo respaldo con toda firmeza el informe de la Sra . Mann .
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Permtanme , no obstante , una breve referencia a la ayuda financiera para Bulgaria , que esta maana hemos tenido que aprobar sin debate por el procedimiento de urgencia .
A nuestro parecer , el prstamo a largo plazo de apoyo a la balanza de pagos , por valor de 250 millones de ecus y con un vencimiento a 10 aos , constituye una excelente ayuda inicial para el nuevo Gobierno blgaro , que ha emprendido con decisin la reforma de los presupuestos pblicos y est estableciendo el marco de condiciones jurdicas para una economa social de mercado .
El Primer Ministro Kostov y su ministra de Asuntos Exteriores nos persuadieron , en el curso de una conversacin con el Grupo del PPE celebrada la semana pasada en Bruselas , de que las fuerzas reformadoras agrupadas en la Unin Democrtica procedern rpidamente a la necesaria modernizacin del Estado y de la economa .
Nosotros instamos a la Comisin a que otorgue las ayudas necesarias de manera rpida y no burocrtica y contribuya as a que el pueblo blgaro pueda salir pronto de una dura crisis econmica y aproximarse a la Unin Europea .
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No obstante , hoy , 13 de junio , no podemos mostrarnos comprensivos con el hecho de que la Comisin no haya consultado a la Comisin de Asuntos Exteriores inmediatamente despus de aprobar su propuesta , el pasado 22 de mayo .
La Comisin de Asuntos Exteriores hubiese podido elaborar sin dificultad un informe en su ltima sesin de mayo y presentarlo hoy .
El Parlamento no seguir tolerando en el futuro estas omisiones de la Comisin . Por lo tanto , permtanme que le ruegue muy cordialmente a la Sra .
Gradin puesto que ella no es la responsable de lo ocurrido- que inste al Sr . Van den Broek y tambin a Sir Leon Brittan a que en el futuro nos consulten rpidamente en casos anlogos y procuren que no vuelva a repetirse la farsa del presente procedimiento .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="EL" NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , la aprobacin del presente informe , de este preciso y claro informe del Sr . Mann , no presenta ninguna dificultad especial .
Apunta a garantizar el cumplimiento de las normas sobre competencia , para evitar irregularidades en los intercambios comerciales con Bulgaria .
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Sin embargo , lo importante , seor Presidente , es el mensaje que debe transmitirse a las autoridades blgaras paralelamente a la adopcin del informe .
El Sr . Schwaiger se ha referido ya al paquete destinado a atender las necesidades financieras de la reconstruccin de la economa blgara .
En este punto no debemos olvidar que la Unin Europea no es la nica entidad que contribuye a la reconstruccin econmica de los pases de la Europa central y oriental y , por lo tanto , de Bulgaria , y que las concesiones que ya ha hecho mediante los acuerdos firmados , aunque aceleren el acceso de esos pases a la Unin Europea y al mercado comunitario en el mbito de los productos industriales , no constituyen ms que una ventaja relativa , porque el marco global de las relaciones est determinado de forma mucho ms general por los acuerdos del GATT .
En consecuencia , nosotros tratamos cuestiones parciales .
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Lo que me parece de mucha mayor importancia , seor Presidente , es el mensaje que debe transmitirse a Bulgaria y al pueblo blgaro directamente acerca del ingreso en la Unin Europea .
Como ustedes saben , la principal plataforma poltica del gobierno de Bulgaria es el objetivo de su ingreso en la Unin Europea . Estos acuerdos slo pueden tener un verdadero contenido si se firman dentro del mencionado marco poltico e institucional de solucin de los problemas .
Por el contrario , si constantemente firmamos acuerdos parciales , aplicados segn el caso y al margen de un marco poltico general que garantice su correcta aplicacin , estaramos tratando los asuntos en parte y no globalmente .
<P>
Puesto que el punto de partida de casi todos los partidos democrticos blgaros es el ingreso en la Unin Europea , creo que el inicio del proceso del ingreso y las respectivas negociaciones , darn remate a y confirmarn la aplicacin de acuerdos de este tipo .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , nosotros apoyamos el informe de la Sra . Mann , en el cual se expone con extraordinaria claridad la necesidad de que se establezcan las mismas condiciones para todos los candidatos a la adhesin asociados a la UE .
Esto es absolutamente esencial , a mi parecer , pues nuestra poltica comn de ampliacin hacia el Este corre el riesgo de desembocar en un callejn sin salida , debido a que estamos realizando una seleccin exagerada de algunos candidatos preferentes , a la vez que creamos un grupo mucho ms amplio destinado a  comer pavo  .
Yo rechazo este proceder porque nada es absolutamente negro ni absolutamente blanco , sino que slo existen diferentes gradaciones de gris .
Despus de escuchar ayer en la Comisin parlamentaria mixta UE-Repblica Checa que la Comisin est encontrando dificultades para obtener de la Repblica Checa , en el caso de los nuevos pagos que deben hacerse efectivos , las correspondientes cauciones , de conformidad con el Derecho comunitario y los acuerdos de asociacin vigentes , salta a la vista que quienes ocupan los primeros puestos tambin pueden tener problemas .
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Por otro lado , apenas se habla de Bulgaria y yo soy del parecer que deberamos promover una competencia en verdadera igualdad de condiciones y sobre todo dejar bien claro que la Unin Europea , tal como nosotros la entendemos , es una comunidad de derecho y que el Derecho comunitario debe cumplirse tanto en el marco de los acuerdos de asociacin como tambin , con mayor razn , despus de la adhesin , y que no es aceptable que se incumpla el Derecho comunitario ya en la fase de preadhesin .
<P>
Por esto es tan importante que prestemos atencin a la legislacin sobre la competencia .
Por esto es tan importante crear unas condiciones equitativas para Bulgaria  y que no declaremos que de todos modos se trata de la Cenicienta de los Balcanes !
<SPEAKER ID=78 NAME="Gradin">
Seor Presidente , me permito empezar felicitando a la diputada Mann por su informe sobre los principios de la poltica de competencia de conformidad con el artculo 64 del Acuerdo Europeo con Bulgaria .
La decisin final , lo cual tambin se ha mencionado , debe surgir del Consejo de Asociacin EU-Bulgaria .
Cuando se apruebe , en la modalidad de una resolucin , representar un paso importante ms para el Acuerdo Europeo y los preparativos de Bulgaria cara a su prxima entrada en la Unin Europea .
<P>
La decisin define los principios bsicos para una poltica de competencia saneada .
Tambin proporciona un marco para la cooperacin entre las autoridades blgaras competentes en estos casos y la Comisin .
Incluye adems unos criterios para la solucin de posibles conflictos .
<P>
La Comisin comparte la opinin de la distinguida diputada de que son necesarios unos acuerdos sobre el modo en que van a llevarse a la prctica las normas para las ayudas estatales .
No obstante , este aspecto no se aborda explcitamente en la propuesta , ya que forma parte de una normativa especial .
Esta normativa se est negociando precisamente ahora en el Consejo entre los pases asociados y los Estados miembros .
Las negociaciones sobre ayudas estatales han resultado ser mucho ms difciles que la propuesta que hoy debatimos .
La Comisin y el Grupo de trabajo del Consejo han llegado afortunadamente a un acuerdo sobre la puesta en prctica de un primer paquete de normas para las ayudas estatales en lo que atae a la Repblica checa .
Por consiguiente , las normas checas servirn de ejemplo en la continuacin de las negociaciones .
<P>
Seor Presidente , la ponente afirma especialmente en el apartado 7 que las propuestas del Consejo y de la Comisin no incluyen unas normas sobre el control de las fusiones de empresas , el merger control .
Permtame que aclare la situacin : La primera propuesta no inclua esta cuestin .
En cambio , s figura en el documento actual .
La Comisin adopt en octubre de 1996 la decisin de incluir un apartado especial , el n  7 , precisamente sobre el control de las fusiones de empresas .
<P>
Me permito finalizar dando las gracias una vez ms a la diputada Mann por un informe positivo y constructivo .
<SPEAKER ID=79 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , yo slo quisiera referirme brevemente a lo que acaba de manifestar la Sra . Gradin .
Tiene usted toda la razn , tambin se ha incorporado el control de las fusiones .
Se me ha olvidado sealarlo y todava no figura en mi informe .
 Le ruego que me disculpe !
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No obstante , tambin debo manifestar que el procedimiento por el que recibimos los documentos resulta a veces muy complicado , quiero decir que obviamente debera habrsenos informado sobre las negociaciones posteriores que usted estaba desarrollando mientras nosotros seguamos trabajando con el informe anterior .
Por lo general , los parlamentarios solemos acudir a la Comisin y naturalmente preguntamos por las negociaciones en curso .
Pero , como puede usted constatar , en alguno que otro caso ocurre lo que ahora ha sucedido .
Yo le ruego que me perdone .
No obstante , en el debate en comisin ya rectificamos el texto en dicho sentido .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
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Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=7>
Dumping del salmn de origen noruego
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la declaracin de la Comisin sobre el problema del dumping del salmn de origen noruego .
<SPEAKER ID=82 NAME="Gradin">
Seor Presidente , el 1 de junio la Comisin aprob un grupo de medidas , con inclusin de un precio mnimo , la posibilidad de gravar con impuestos al dumping , un volumen mximo de exportaciones indicativo , un impuesto ms elevado para la exportacin de salmn noruego , y procedimientos rigurosos de aplicacin que contrarresten el dumping y las subvenciones del salmn noruego en el mercado europeo y supriman los perjuicios causados en este proceso a los productores de salmn europeos .
<P>
Con arreglo a las medidas negociadas y acordadas con Noruega , los exportadores de salmn noruego respetarn un precio mnimo por kilo ; si no lo respetan , se impondrn tasas automticamente en caso de venta a la Unin Europea .
Tambin habr un techo indicativo para la tasa de aumento de las exportaciones noruegas en los cinco prximos aos , as como un incremento en los propios impuestos de Noruega para la exportacin de salmn y un riguroso rgimen de supervisin y ejecucin para velar por la aplicacin de las condiciones del acuerdo .
<P>
Las negociaciones comenzaron a raz de una investigacin que demostr que el salmn noruego haba beneficiado de ventas en dumping y de subvenciones entre 1995 y 1996 , con perjuicio para los intereses de los productores de salmn europeos , especialmente escoceses .
Las industrias comunitarias que se han quejado han recibido toda clase de detalles sobre el contexto de las medidas adoptadas , y han indicado que las encontraban ampliamente satisfactorias .
La Comisin sostiene reuniones peridicas con la industria comunitaria a fin de examinar todos los aspectos prcticos de la ejecucin y supervisin de dichas medidas .
<P>
La Comisin ha mantenido informado regularmente de los detalles de este caso al subcomit del salmn , de la Comisin de Pesca ; recientemente , en una reunin que tuvo lugar en Bruselas la semana pasada .
Durante estas investigaciones y las subsiguientes negociaciones con los noruegos , la principal preocupacin de la Comisin ha sido proteger a los productores de salmn escoceses e irlandeses , y defenderlos contra prcticas comerciales incorrectas .
La Comisin no ignora la difcil situacin en la que se hallan los productores de salmn de la Unin que ejercen su oficio en zonas rurales y a menudo desfavorecidas .
<P>
Despus de haber examinado seriamente la situacin , la Comisin considera que el conjunto de medidas que se ofrecen , que ha sido objeto de extensas negociaciones con Noruega , representa una defensa eficaz de los intereses de la industria comunitaria .
Podemos confiar ahora en un perodo quinquenal de estabilidad de precios y de mejores oportunidades de competencia en condiciones libres y justas .
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En breve , el conjunto consta de las siguientes medidas : compromiso en materia de precio mnimo .
Los exportadores de salmn noruego se comprometern a vender en el mercado de la Unin Europea por encima de un precio mnimo acordado por kilo .
Este precio mnimo se mantendr durante cinco aos .
Los exportadores noruegos tendrn que demostrar que su precio medio ponderado a lo largo del perodo de tres meses no es inferior al precio mnimo ; tampoco puede descender por debajo del 85 % del precio mnimo en ninguna transaccin individual .
Habr una clusula de revisin para tener en cuenta los cambios del mercado .
Como en todos los casos de lucha antidumping , cada una de las partes , incluida la Comisin y los denunciantes , conservan el derecho a pedir o a iniciar una revisin .
Si un exportador noruego no respeta el precio mnimo , tendr que abonar los impuestos antidumping y antisubvencin que sean aplicables .
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La Comisin propondr en breve al Consejo los impuestos aplicables .
Dichos impuestos se aplicarn a todos los exportadores de salmn noruegos que firmen el acuerdo .
Los que no lo firmen obtendrn una exencin que ser nula e inaplicable si no respetan el precio lmite inferior .
La Comisin ha recibido ya declaraciones hechas por una serie de asociaciones de exportacin de salmn noruego , en la que se dice que instarn a sus miembros a que se adhieran al precio mnimo .
<P>
Habr un techo indicativo para el incremento de las ventas del salmn noruego durante los cinco prximos aos .
En 1997 las ventas no podrn exceder de las efectuadas en 1996 en ms del 11 % , ni en ms del 10 % para cada ao consecutivo hasta el ao 2002 .
De hecho , el mercado del salmn se ha ampliado en un promedio del 18 % al ao durante los cuatro ltimos aos .
Las autoridades noruegas aumentarn su propio impuesto de exportacin aplicable al salmn noruego del 0 , 75 al 3 % .
Este porcentaje aumentar al 6 % si se rompe el lmite mximo fijado para las exportaciones .
<P>
La supervisin y ejecucin del acuerdo se realizarn meticulosamente , especialmente por lo que se refiere al precio mnimo .
La Comisin tendr derecho a examinar las cuentas de todos los exportadores de salmn noruego a fin de cerciorarse de que los precios indicados no son artificialmente elevados en relacin con el verdadero precio lmite .
Adems , la Comisin tendr derecho a comprobar todo esto sobre la base de las cuentas de los importadores conexos .
<P>
Las estadsticas sobre precios y volmenes de exportacin se facilitarn sobre una base semanal y habr consultas peridicas entre la Comisin y el Gobierno de Noruega para examinar cuestiones generales o concretas que se planteen en el mercado del salmn y para velar por el respeto de los trminos del acuerdo .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , doy gracias a la Comisaria por la detalladsima explicacin del problema .
La nica dificultad es que nos llega demasiado tarde .
Lo que la Comisaria ley ante este Parlamento figura en el comunicado de prensa que la Comisin public despus de las negociaciones .
Una y otra vez hay casos de diputados de este Parlamento , particularmente de la Comisin de Pesca , a quienes se les anuncian las cosas despus de que han ocurrido .
Con arreglo del artculo 90 del Reglamento de este Parlamento , la Comisin tiene la obligacin de consultarnos en materia de acuerdos internacionales .
Este Parlamento tiene derecho a disentir de estos acuerdos .
 Va a presentarnos la Comisin algo por escrito ?
<P>
Ayer , por ejemplo , tuvimos en el Parlamento una delegacin de Noruega para discutir acerca de esta cuestin .
Los que representaban a la Unin Europea se vieron en una situacin de desventaja porque no tenan ante s los datos que la Comisaria acaba de leer a este Parlamento .
<P>
El Comisario , Sir Leon Brittan , se ha conducido abominablemente por lo que a esta cuestin se refiere .
No ha extendido su confianza a este Parlamento , cosa que debera haber hecho .
Se nos ha ignorado y se nos ha soslayado ; hemos ledo lo que est sucediendo en los peridicos .
Esto es inaceptable para el Parlamento Europeo , que ha sido responsable de importantes acuerdos .
Ni el Comit Rex ni la Comisin de Pesca han tenido oportunidad de escuchar una extensa exposicin sobre est cuestin por Sir Leon Brittan , mientras que en otras comisiones parlamentarias ha habido alguna discusin .
La Comisin tiene mucho que aprender de lo sucedido .
<P>
Dejo la cuestin de los riesgos y los problemas creados para las industrias escocesa e irlandesa a otros diputados de este Parlamento .
Quisiera concentrarme nicamente en el aspecto de comitologa .
No nos agrada lo que ha sucedido en esta esfera .
Quisiera insistir ms firmemente en este aspecto , pero Sir Leon Brittan est de viaje por el mundo y no est aqu con nosotros para darnos una explicacin .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Gracias , seor Presidente , y gracias , Comisaria , por su declaracin .
Quisiera congratular a Alan Macartney por la destreza con que ha conseguido mantener esta cuestin ante la Comisin y cerciorarse de que hoy habra una declaracin sobre el particular .
Tambin Alan Macartney merece nuestro agradecimiento .
<P>
Seora Comisaria , usted acaba de decirnos que los productores de la Unin Europea parecen estar relativamente contentos con el resultado de las decisiones que han adoptado la Comisin y Noruega .
 Por qu no habran de estarlo ?
Cualquier situacin es mejor que la situacin en que se han encontrado estos ltimos aos .
Se hallaban en riesgo de bancarrota , y cualquier cosa que sucediera les aportara ventajas .
No estoy seguro de que la declaracin que le acabamos de escuchar sea la mejor para el futuro de los productores de salmn de la Unin Europea .
No hay duda de que un precio mnimo ser de utilidad , pero tambin ser de utilidad para los noruegos , que saben que van a obtener un precio satisfactorio para el salmn que enven a la Unin y que seguirn recibiendo subvenciones en Noruega .
No hay ninguna posibilidad de impedir que el Gobierno de Noruega siga ayudando a sus productores y desequilibrando an ms la situacin a este respecto .
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Dijo usted a continuacin que habra rigurosos procedimientos para el cumplimiento de las normas .
Espero que sea verdad .
Espero que hagamos un seguimiento adecuado del cumplimiento del acuerdo porque lo que ha sucedido hasta ahora es que Noruega enviaba salmn a pases como Dinamarca al precio mnimo y a continuacin el salmn se elaboraba y sala de esas fabricas a un precio mucho ms bajo que el que tena cuando entr en ellas .
As es como todo este problema ha surgido .
Espero que haya un seguimiento firme de los procedimientos para hacer cumplir las disposiciones del acuerdo , y para cerciorarnos de que no vuelva a suceder lo mismo en el futuro .
<P>
Mi grave preocupacin es que Noruega ha tenido la posibilidad de ampliar la piscicultura del salmn muy considerablemente en los ltimos aos .
Como en el informe se dice , ahora reconocemos que se han socavado hasta cierto punto los principios del mercado europeo y que los noruegos han podido obtener una parte mayor del mercado mientras que nuestros propios productores no han tenido esa oportunidad .
Me preocupa ahora que esos productores de salmn de Noruega , que han llegado a alcanzar tal valor econmico y tan gran dimensin , estn ahora en una posicin firme para empezar a comprar algunas de las empresas de las zonas perifricas de la Unin Europea .
Si as sucede , lo que tendramos ante nosotros sera una ficcin y habra que encausar a la Comisin Europea por dejar que sucedan esas cosas .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , nos agrada que la Comisin haya hecho una declaracin y doy gracias a la Sra . Gradin por venir a esta sala a efectuarla .
<P>
 Cuntos diputados que no tienen ningn inters directo en la industria del salmn me han preguntado a m en los ltimos perodos de sesiones que cmo puede suceder que un pas que no es miembro de la Unin Europea pueda haber hecho un negocio tan bueno a expensas de los productores de la Unin ?
Si les queda a ustedes alguna duda , pregunten a cualquier noruego que est involucrado en la industria de su pas por su reaccin ante el resultado de las negociaciones .
Con las palabras de un corresponsal que telefone a Noruega inmediatamente despus , los noruegos  saltaban de alegra  al ver que haban eludido la imposicin de multas .
Tambin lo s por otras fuentes , incluido el Embajador de Noruega ante la Unin Europea , que est muy satisfecho con el acuerdo .
La satisfaccin noruega se ha conseguido a expensas de lo que debera haber sucedido , que es la imposicin automtica de derechos de aduana por la Comisin el 1 de junio .
sa era la alternativa .
Todo lo que se indica en este conjunto de medidas inmensamente complicado ha de compararse con la falta de satisfaccin producida al descubrir que los noruegos , que hemos encontrando culpables de dumping y de recibir subvenciones , estn saliendo de la crcel , como quien dice , o evitando la imposicin de una multa .
<P>
An quedan por contestar una o dos preguntas , y no estoy seguro de que la Sra . Gradin pueda contestarlas hoy .
No hay duda de que conviene contestarlas lo antes posible .
<P>
Una de ellas se refiere al proceso reglamentario : tenemos que ir ante el Consejo y despus ante la Comisin antes de poder adoptar medidas .
Si un productor noruego comete una infraccin de las normas , habr que esperar a que el Consejo decida autorizar a la Comisin ; a continuacin habr que esperar a que la Comisin decida autorizar , segn tengo entendido , a la Direccin General de Sir Leon Brittan a que imponga los derechos .
O sea que en vez del 1 de junio , supongo que no cabe esperar que suceda nada antes del final de septiembre , y eso si no ha habido ningn incidente en el desarrollo del proceso .
ste es el conjunto de medidas , y el retraso es el precio que ha de pagar la industria .
<P>
Permtanme que haga hincapi una vez ms , como la Sra . Gradin y otros han indicado ya , en que sern las vulnerables comunidades perifricas las que abonarn el mencionado precio , y los noruegos se reirn a carcajadas mientras llevan al banco el dinero obtenido .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
<CHAPTER ID=8>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
Seoras , permtanme que agradezca a los servicios de la Presidencia la colaboracin que han prestado para nuestros trabajos .
Seoras , extendindome en las prerrogativas que me da el presidir hoy , permtanme tambin que les diga a ustedes que en las dos ltimas sesiones ha habido en este hemiciclo un vaco inexplicable : no tenamos entre nosotros al Sr. von Hasburg .
Pero todo qued aclarado al haberse sabido que haba sufrido un accidente .
Afortunadamente , se ha recuperado rpidamente y nos felicitamos por ello .
Yo , personalmente , le quiero expresar mi satisfaccin por su presencia aqu todos los viernes , dignificando esta sesin .
<P>
Muchas gracias a todos por su colaboracin , que hoy ha sido especial porque a mi habitual incapacidad se ha sumado una inoportuna faringitis primaveral , que para m ha tenido al menos la ventaja de recordarme que todava soy sensible a la primavera , y esto es importante .
<P>
Declaro interrumpido el perodo de sesiones .
<P>
( Se levanta la sesin a las 11.38 horas )
