<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Se ha distribuido el Acta de la sesin de ayer .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn">
Seor Presidente , por lo que se refiere a la lista de votaciones y al controvertido apartado 4c de los debates de la Conferencia Intergubernamental , dir que en nuestro Grupo me esforc vigorosament por que votramos a favor .
Ahora bien , cuando lleg el momento de la votacin , se produjo una situacin muy desagradable porque el Sr . Harrison , el Sr .
Donelly y yo votamos en contra cuando deberamos haber votado a favor . Para subsanarlo entregamos una declaracin escrita a la Secretara pidiendo que se corrigiera el Acta para que se viera que habamos votado a favor del apartado 4c .
En el Acta sigue constando que votamos en contra y lo que pido es que se corrija el Acta .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Le remito a la pgina 14 de la versin inglesa del Acta en la que dice que los Sres . Wynn , Donnelly , Harrison y Elchlepp tenan la intencin de votar a favor .
<SPEAKER ID=4 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , quisiera llamar la atencin para que se corrija una equivocacin que hay en la versin espaola de las propuestas de resolucin . Aparece equivocada la autora del Grupo de Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica que s figura en el resto de las versiones .
Hay una equivocacin en cuanto a los autores que se podra corregir . Seran Alonso Puerta , Jov , Marset , etc .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Comprobaremos lo que acaba de decir y lo corregiremos
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
El martes me refer a la cuestin del salmn noruego y a la necesidad de que la Comisin hiciera una declaracin ante este Parlamento .
Como tenemos hoy entre nosotros a una delegacin del Parlamento de Noruega ...
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Sr . McMahon , estamos hablando del Acta del mircoles .
El Acta del martes se aprob el da siguiente , como es costumbre .
<SPEAKER ID=8 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , quisiera solicitar la correccin de un error en el orden del da que se nos ha distribuido para hoy .
<P>
En la resolucin relativa a la libre circulacin de mercancas en la Unin , en la resolucin del PPE , B4-0488 / 97 , no figura mi nombre .
Como usted podr comprobar , en la propuesta de resolucin comn s figura , pero , por algn error que se ha deslizado , mi nombre no figura entre los firmantes de la B4-0488 / 97 y , por tanto , le pedira que lo aadiese .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Nos ocuparemos de que se corrija .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , ha sealado usted a nuestra atencin la pgina 14 de la versin inglesa del Acta .
Veo que 40 diputados tuvieron que corregir ayer sus votos .
 Es culpa de los diputados , o del sistema que seguimos para votar ?
Me parece absurdo que haya 40 correcciones de voto en una sola sesin de votaciones .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Yo dira que se trata de un fallo por parte de algunos diputados y de una pequea pifia del sistema de votacin .
Si no me equivoco , aquella votacin no segua la secuencia normal y por eso algunos diputados se equivocaron .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , el martes , cuando me refer a la necesidad de que la Comisin hiciera una declaracin sobre el salmn noruego -el Parlamento Europeo ha sido el nico rgano al que no ha consultado Sir Leon Brittan- , el Presidente dijo que remitira la cuestin a la Comisin .
Quisiera saber si Sir Leon Brittan est dispuesto a salir de su claustro en la Comisin y a comunicar al Parlamento los trminos del acuerdo que ha firmado con el Gobierno de Noruega .
Con arreglo a las disposiciones del Tratado , la Comisin tiene la obligacin de consultar al Parlamento acerca de los aspectos de ese Tratado .
Hoy tenemos aqu a una delegacin parlamentaria de Noruega que desea discutir esta cuestin con nosotros .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Sr . McMahon , ha dicho usted lo que quera decir y as ha sucedido todas las maanas de esta semana .
Me hago cargo de que es una cuestin importante pero , como ya dije el martes cuando ocupaba la Presidencia , la Conferencia de Presidentes tiene derecho a pedir a la Comisin que venga a este Parlamento y que haga una declaracin sobre cualquier tema .
Lo mejor sera que hablara usted de esta cuestin con el dirigente de su Grupo y otros diputados con sus respectivos dirigentes , para que la cuestin se pueda plantear en la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , en el anterior perodo parcial de sesiones aqu en Estrasburgo , al comienzo de la sesin del lunes , formul una pregunta sobre una licitacin pblica destinada a adquirir mobiliario para la cantina del nuevo edificio del Parlamento . Formul una pregunta sobre las reglas que han de aplicarse .
Lo hice primero oralmente y luego , el Presidente , Sr . Gil-Robles , me dijo que deba hacerlo por escrito .
Lo hice ese mismo da , pero todava no he obtenido una respuesta a mi pregunta .
Por tanto , quisiera saber si la recibir y cundo .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
No s cundo obtendr usted una respuesta pero comunicar sus observaciones a los servicios y les pedir que contesten a su pregunta .
<P>
Tiene ahora la palabra el Sr . Macartney pero le prevengo que si se refiere al salmn le retirar la palabra inmediatamente .
Ya nos hemos ocupado de esa cuestin .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , sta es una cuestin de orden .
Con arreglo a los artculos 37 y 95 , la Comisin Europea puede indicar en cualquier momento que desea venir y hacer una declaracin en este Parlamento .
El Presidente puede proponer un cambio del orden del da cuando lo desee .
Ahora voy a mencionar la palabra  salmn  y si quiere usted retirarme la palabra , retremela , pero lo cierto es que este Parlamento tiene su Reglamento y que la Comisin tiene tambin su Reglamento .
Apoyo sin reservas lo que ha dicho el Sr .
McMahon . Tenemos derecho a saber dnde est el Comisario .
Sir Leon Brittan estuvo aqu anoche .
Est procurando soslayar esta cuestin y ya es hora de que venga y hable con nosotros .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
S muy bien que se trata de una cuestin delicada y que el Parlamento tiene ideas muy firmes sobre el particular , pero la Comisin no ha pedido permiso para tomar la palabra .
sta es la posicin en que nos encontramos .
<CHAPTER ID=2>
Programa de accin  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes 
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0182 / 97 ) de la Sra . Fontaine , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el programa de accin comunitaria  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes  ( COM ( 96 ) 0610 - C4-0681 / 96-96 / 0318 ( COD ) )
<SPEAKER ID=19 NAME="Fontaine">
Seor Presidente , Seoras , la accin que la Comisin Europea nos propone hoy bajo la denominacin  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes  , de la que me cabe el honor de ser ponente en nombre de nuestra Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , no es una iniciativa aislada .
Se inscribe en un contexto ms global , el de la aplicacin de una verdadera poltica de la juventud por la que nuestro Parlamento Europeo ha hecho constantemente votos .
<P>
Ms que nunca , los jvenes son nuestros mejores aliados para construir la Europa de maana .
Para ello , no obstante , es preciso que puedan circular , estudiar , trabajar en el seno de los pases de la Unin sin tropezar , como todava lamentablemente ocurre , con trabas de todo tipo ; es preciso intensificar las cooperaciones transfronterizas entre los centros escolares y universitarios para que puedan beneficiarse de numerosos y fructferos intercambios ; es preciso ayudarles a perfeccionar su formacin profesional , aadiendo la plusvala de la dimensin europea , y con ello , facilitar en un determinado plazo una integracin en la vida activa , a la hora en la que el paro constituye , desgraciadamente , para una parte importante de nuestra juventud , un drama ineludible y un grmen de desemperanza .
Todos estos son hitos encaminados a facilitar tambin la adquisicin de una ciudadana europea activa , que no se decreta , sino que va esculpindose da a da y a travs de las acciones .
<P>
En la propuesta de la que tan oportunamente tom la iniciativa , seora Comisaria , para ofrecer a los jvenes de 18 a 25 aos la posibilidad de experimentar , en otro pas , una accin de solidaridad concreta , volvemos a encontrar lo mejor de estos ingredientes y quisiera felicitarla , al igual que a sus colaboradores , pero quizs de manera ms especial a usted , seora Comisaria , porque s que ha dedicado a este proyecto su talento y su alma .
<P>
Nuestra Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin apreci esta iniciativa .
La alienta firmemente y las enmiendas que presento en su nombre ante nuestra Asamblea tienen , no se malinterprete , como nico objetivo garantizar al Servicio Voluntario Europeo de los jvenes la mayor eficacia posible .
Al igual que usted , nos preocupa que el servicio voluntario europeo sea accesible a todos los jvenes , sin excepcin .
Esto supone una informacin ms adaptada al terrreno .
Supone que las asociaciones de solidaridad participen estrechamente en los procesos que determinarn a los jvenes voluntarios .
Al igual que usted , deseamos sacar el mximo provecho de las oportunidades de xito del Servicio Voluntario Europeo para los jvenes , lo que supone que se preste especial atencin a la calidad de este servicio .
Esta calidad depender del grado de motivacin , tanto del joven como de la estructura de acogida .
Asimismo , tanto la preparacin lingstica y cultural del joven , como las medidas de acompaamiento , sern elementos determinantes .
<P>
La Comisin ha querido precisar con toda claridad que el Servicio Voluntario Europeo para los jvenes no reemplaza los distintos servicios militares o civiles nacionales .
Estamos totalmente de acuerdo .
No obstante , pensamos que las actividades de servicio voluntario europeo podran fcil y oportunamente hacerse compatibles con los servicios civiles nacionales , de modo que los Estados miembros que lo deseen puedan integrar estas actividades en el marco de los servicios nacionales .
Concluir acuerdos entre el Servicio Voluntario Europeo para los jvenes y los servicios civiles nacionales podra concretar esta perspectiva que hemos querido incluir en nuestras enmiendas .
<P>
Asimismo , insistimos en un aspecto que nos parece esencial , que nos interesa mucho , es el del estatuto europeo del joven voluntario .
Actualmente es todava demasiado impreciso .
Este estatuto debe garantizar totalmente a los jvenes las condiciones de proteccin social , exoneracin fiscal y marco jurdico equivalentes en todos los pases de la Unin Europea , de lo contrario , el proyecto corre el riesgo de quedarse en letra muerta .
<P>
Nuestra Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin examin ampliamente el tema de la apertura a los jvenes de terceros pases .
A este respecto , hace suyas las excelentes conclusiones del informe para opinin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin presentadas por nuestro compaero el Sr . Dimitrakopoulos .
<P>
Por ltimo , nuestra Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin examin las perspectivas presupuestarias de la Comisin ejecutiva .
Integramos lo esencial de la opinin de la Sra . Ghilardotti , pero nos pareci que los medios previstos todava no estaban a la altura de las ambiciones y , especialmente , de la necesidad de alcanzar el umbral de una masa crtica suficiente para crear en los jvenes una dinmica de impulso y contagio .
Nuestra propuesta de incrementar la dotacin financiera a 80 millones de ecus se inspira en esta preocupacin , una preocupacin que no tiene otro objeto que garantizar un efecto lo ms irradiante posible a esta excelente iniciativa .
<SPEAKER ID=20 NAME="Dimitrakopoulos">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a la Vicepresidenta del Parlamento , la Sra . Nicole Fontaine , por su extraordinaria labor sobre el servicio voluntario .
Asimismo , quisiera felicitar a la Comisin .
Su propuesta es realmente muy importante , dado que intenta poner orden y sistematizar un mbito muy importante dentro de la Unin Europea , que es el del servicio voluntario .
<P>
Seor Presidente , Seoras , es natural que en la Comisin de Desarrollo hayamos examinado no tanto o no slo el servicio voluntario en el marco de la Unin Europea , que es un tema con el que naturalmente estamos de acuerdo .
Hemos tratado de ver el servicio voluntario , a partir de la propuesta de la Comisin y de las observaciones de la Sra . Fontaine , en la perspectiva de las relaciones que la Unin Europea mantiene con terceros pases , una relaciones que se presentan modificadas despus de la introduccin de las nuevas polticas .
As , las propuestas a las que nos referimos y nos hemos referido en la Comisin de Desarrollo abarcan , por ejemplo , todos los pases incluidos en el Convenio de Lom y asimismo los amparados por la nueva poltica mediterrnea , por mencionar slo dos ejemplos .
<P>
Confiamos en que estas propuestas , independientemente de que ahora , cuando se inicia una nueva poltica sobre el servicio voluntario , tropiecen con ciertas dificultades prcticas merecedoras de examen , sirvan de todas formas para dar una perspectiva al servicio voluntario en el futuro .
En nuestra opinin , ofrecer un marco concreto en el que se desarrolle en adelante el servicio voluntario es importante tanto para los jvenes , que son y siempre sern los primeros voluntarios , como para todos los que acepten dicho servicio .
<P>
Evidentemente , y lo hemos dicho muchas veces , el servicio voluntario no reemplaza ni sustituye a nada .
Es un trabajo complementario y por este motivo -e insistimos en esto , seor Presidente- la propuesta de la Comisin establece un principio importante : presenta la forma en la que se debe realizar este servicio complementario .
<P>
Por ltimo , dado que , como deca , nos hemos dedicado al aspecto exterior del servicio voluntario , quiero subrayar que es muy importante que las representaciones de la Unin Europea en diversos pases tomen a su vez en consideracin la propuesta realmente buena que tenemos ante nosotros .
<SPEAKER ID=21 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , yo tambin deseo sumarme a las felicitaciones a la Sra .
Fontaine por su excelente informe , as como quiero congratularme con la Comisin y , en particular , con la seora Comisaria Cresson y sus servicios , de la comunicacin y presentacin de este programa .
<P>
El Servicio Voluntario , deseo recordarlo , tiene su origen en una iniciativa impulsada por el Parlamento Europeo que , como todos sabemos , en el transcurso del procedimiento presupuestario de 1996 y a travs de una nueva lnea presupuestaria , permiti poner en marcha la fase piloto con una dotacin de 15 millones de ecus en 1996 y 10 millones de ecus en 1997 .
El objetivo prioritario del Servicio , como ha manifestado la Sra . Fontaine , es hacer posible que los jvenes puedan vivir una experiencia formativa , una experiencia de trabajo voluntario a travs de la ejecucin de proyectos en varios mbitos tales como la proteccin del medio ambiente , la ayuda social , el aspecto cultural , la conservacin del patrimonio , la lucha contra la droga , que de hecho se sitan en el centro de las prioridades de la Unin Europea .
<P>
Creo , sin embargo , que fundamentalmente esta experiencia es un instrumento importante que permite a los jvenes europeos construir la identidad europea , fomentar la conciencia de pertenencia y concretar la ciudadana europea , en torno a la cual tanto debatimos en este momento .
La experiencia de la fase piloto , que ha sensibilizado a 2.500 jvenes , ha demostrado en este ao y medio lo acertado de esta eleccin del Parlamento y de la Comisin . Y ha demostrado adems que esta accin es viable y contribuye a fomentar el sentimiento de pertenencia a la identidad europea en los jvenes y a mejorar su formacin tanto desde el punto de vista de la educacin y de la enseanza como , principalmente , desde la perspectiva de su vida futura .
<P>
La Comisin de Presupuestos ha expresado su apoyo a esto ltimo a travs de su opinin y , a fin de convertir en ms eficaz la ejecucin del programa , ha considerado que la gestin operativa del mismo debe inspirarse en la mxima transparencia y hacer especial hincapi en su difusin y sensibilizacin a nivel de los Estados miembros , y ha invitado a la Comisin a actuar en consecuencia .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Morgan">
Quisiera felicitar a la Sra .
Fontaine y a la Sra . Cresson , as como al personal de la DG XXII , por lo mucho que se han esforzado por llevar a cabo esta excelente iniciativa .
Desde la eleccin de los nuevos Gobiernos socialistas de Francia y del Reino Unido , se ha empezado a hacer hincapi de nuevo en la Europa de los pueblos y , en particular , en la cuestin de los puestos de trabajo y en relacionar directamente a Europa con la vida de esos pueblos .
<P>
El Servicio Voluntario Europeo nos ofrece un excelente ejemplo de la forma de combinar la experiencia laboral y la experiencia cultural ; realmente ofrece una oportunidad singular para los jvenes .
Gracias al servicio voluntario europeo , millares de jvenes tendrn la posibilidad de salir del marasmo social y econmico en que se hallan y de afrontar el desafo de vivir y trabajar en otro pas .
<P>
Permtanme que insista en que la prioridad en este programa debe ser para los jvenes que no tienen corrientemente la oportunidad de viajar y de trabajar en el extranjero .
Espero que los Estados miembros aprovechen esta oportunidad para , en particular , ayudar a los desempleados de larga duracin .
<P>
He de admitir que me he dejado atraer a la idea de incluir y permitir a una mayor gama de personas de diversos sectores sociales que participen en el Servicio Voluntario Europeo , a fin de evitar que no se convierta en una especie de aparcamiento para los desempleados de largo trmino ; hay que considerar que la idea incluye a esas personas .
Dicho lo que antecede , hay que evitar que el programa se convierta en un trampoln para que los graduados recien salidos de la universidad ingresen en el Servicio Voluntario Europeo .
<P>
Me referir a continuacin a algunas de las inquietudes que me hace sentir el Servicio Voluntario Europeo , y a algunas de las crticas que ya se han formulado como resultado del programa piloto .
Antes que nada , dir que el programa peca de excesivamente burocrtico .
Hemos desarrollado un programa piloto y esto nos ha ayudado a subsanar algunos de los problemas que se plantearon en la fase inicial , pero an queda mucho por hacer y es cierto que algunos de los mensajes que recibimos de los sectores populares es que el programa sigue siendo demasiado burocrtico .
<P>
He de decir que tengo graves reservas acerca de la posibilidad de que se extienda el Servicio Voluntario Europeo a terceros pases , y en particular a pases en desarrollo , no porque yo quiera hacer de nuestra Europa una fortaleza , sino porque no debemos precipitarnos y extender esta idea a todo el mundo sin antes cerciorarnos de que funcionar muy bien aqu en Europa .
Una de las finalidades del programa del Servicio Voluntario Europeo es que debe promover la identidad cultural de Europa , con lo que se reducirn las consecuencias de la xenofobia .
Hay trabajo suficiente para hacer participar a los jvenes de Europa , y no estoy seguro de que se reconozca la identidad europea si enviamos , por ejemplo , un alemn a Kenya .
Me parece que se le considerar como alemn y no como europeo y que , por lo tanto , esta cuestin es de la incumbencia de los Estados miembros .
<P>
Por ltimo , quisiera referirme al costo del programa del Servicio Voluntario Europeo pues siento graves reservas acerca de la cifra de diez mil ecus al ao .
Lamento tener que decir que , en algunos pases , hay personas que no ganan tanto . Al fin y al cabo , se trata de un programa voluntario y , en particular , se puede reducir considerablemente el costo de la preparacin , que asciende a dos mil ecus al ao .
Conseguiremos que se hagan economas de escala en este sector .
<P>
Conviene que volvamos a ocuparnos de este aspecto y que nos esforcemos mucho ms para reducir el costo por voluntario , para que as aumente el nmero de personas que puedan aprovechar esta oportunidad .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , seora Comisaria , todos somos conscientes de que en la poblacin domina actualmente un elevado grado de euro-escepticismo que debemos combatir con eficacia .
Los jvenes pueden ser nuestros aliados en esta tarea pues tienen una gran capacidad de aprendizaje y de entusiasmarse y son tambin abiertos ante las nuevas experiencias que adquieren en sus estancias en el extranjero . Los jvenes son el futuro de nuestra sociedad .
Por ello , estoy convencido que debemos incluirlos al mximo en la construccin de la Europa comn y a ello puede contribuir el servicio voluntario europeo .
<P>
Saludo por ello la idea , pero coincido con la Sra . Fontaine en que la propuesta de la Comisin tiene algunos fallos .
Lo ms importante es la cuestin del marco jurdico .
A la movilidad transfronteriza de los jvenes se oponen unos grandes obstculos jurdicos que deben ser suprimidos mediante la cooperacin entre todos los Estados miembros para definir para todos los voluntarios un status comn .
<P>
Todos los Estados miembros tienen que adoptar las medidas necesarias para posibilitar a los jvenes una participacin sin obstculos en el programa .
Se trata ante todo de la concesin del derecho de residencia durante el servicio voluntario y de la conservacin de los derechos en el mbito de la seguridad social as como de la exencin fiscal de los gastos y dietas percibidos por los jvenes .
<P>
Hay que adoptar unas normas claras para estas garantas , pues la Comunicacin tienen un carcter demasiado general .
Adems , los Estados miembros deben coordinar el servicio voluntario europeo y los servicios civiles existentes en los diversos pases .
La decisin de si los servicios civiles se pueden incluir en el servicio voluntario europeo en base a acuerdos entre el servicio voluntario y los servicios civiles nacionales , queda al albedro de los legisladores nacionales .
<P>
A pesar de estos fallos , estoy muy satisfecho de que la iniciativa del servicio voluntario adopte por fin unas formas concretas .
Creo que este servicio puede contribuir considerablemente a mejora la actual e insatisfactoria movilidad de los jvenes europeos .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , antes que nada , yo tambin deseo felicitar a la ponente y Vicepresidente de nuestro Parlamento Europeo , por el ptimo trabajo realizado .
En Florencia , el Consejo Europeo de los das 21 y 22 de junio de 1996 formul la idea del Servicio Voluntario Europeo , a fin de implicar a estudiantes y jvenes , en particular diplomados o parados , en acciones concretas que puedan acercar a la juventud a la construccin europea a travs de actividades de ayuda social a las personas necesitadas , de lucha contra la droga , teniendo en cuenta asimismo nuestro patrimonio cultural , artstico y deportivo .
<P>
Este proyecto de integracin europea de los jvenes en torno a los valores expresados por la cultura humanstica , pasa necesariamente por su movilidad y es por esto que es preciso apoyar la iniciativa econmicamente mediante , espero , un aumento de la dotacin financiera .
El Servicio Voluntario Europeo no puede sustituir al servicio militar obligatorio ni a los servicios civiles nacionales , y esto lo han de tener muy en cuenta los Estados miembros .
Reviste importancia , sin embargo , favorecer el acceso a las infraestructuras nacionales a los jvenes voluntarios europeos y contribuir a la creacin de una sinergia y complementariedad entre las actividades transnacionales y las acciones nacionales de voluntariado , as como examinar la posibilidad de crear un instrumento comunitario permanente dotado de medios jurdicos y financieros .
<P>
Los Estados miembros han manifestado su inters por el Servicio Voluntario Europeo y muchos de ellos estn intentando poner en marcha iniciativas nacionales .
En virtud de ello , la Comisin debe hacer hincapi en el hecho de que dicho programa ofrece una ulterior contribucin en el plano de la ciudadana , a travs de una relacin equilibrada entre costes / beneficios desde el punto de vista del presupuesto comunitario .
<P>
El objetivo de la Unin es apoyar proyectos transnacionales de calidad y de larga duracin -6 meses o 1 ao- y permitir as a los jvenes de hasta 29 aos residentes en un Estado miembro participar , incluso en terceros pases , a una gran variedad de actividades en los mbitos social , cultural y medioambiental .
Dicha accin es muy significativa , ya que establece una relacin con realidades diferentes y , lo ms importante , permite el contacto entre los jvenes a nivel europeo , as como con los jvenes de terceros pases .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , es para m una satisfaccin poder expresar en nombre del Grupo de los Liberales mi apoyo a la iniciativa de la Sra . Cresson , as como al informe de la Sra .
Fontaine , por su magnfica elaboracin y claridad . El programa de accin  Servicio Voluntario Europeo para los Jvenes  es excelente por sus objetivos .
Debera ofrecer a los jvenes con edades comprendidas entre 18 y 25 aos la posibilidad de tener una valiosa experiencia laboral en diferentes mbitos de la actividad de inters general en otro pas miembro .
El objetivo es animar a jvenes que se encuentran en una situacin particularmente desfavorecida a adquirir una experiencia internacional y el conocimiento de lenguas , as como a adquirir una responsabilidad cvica a travs del trabajo .
Cuando se piensa en la dificultad que encuentran millones de jvenes europeos para encontrar un empleo despus de la escuela y salir adelante en la vida , resulta evidente la necesidad de acciones similares al servicio voluntario .
Naturalmente cabe preguntarse si , pensando en los recursos de este programa , el objetivo no es demasiado ambicioso , ya que muchos podrn ver luego frustradas sus esperanzas .
<P>
La relacin del nuevo programa sobre servicio voluntario y su influencia en el importante programa La Juventud con Europa no estn an claras .
Por ello , la Comisin debera facilitar una explicacin global sobre la poltica de la Unin en relacin con los jvenes y pensar en la necesidad de crear un amplio programa marco para la juventud , en el contexto del cual sera posible coordinar ms eficazmente los objetivos de los diferentes programas , de modo que fuesen complementarios y tuviesen en cuenta a los distintos grupos .
Al mismo tiempo ser posible simplificar la administracin , reducir la burocracia y conseguir que los recursos asignados realmente se utilicen para lograr la participacin de los jvenes .
<P>
La participacin se ve tambin dificultada por la indefinicin del estatuto jurdico de los jvenes voluntarios .
Deben resolverse de manera uniforme las cuestiones relativas a la proteccin social , el contrato de trabajo , el rgimen fiscal y el alojamiento , de tal forma que se puedan garantizar unas condiciones reales de movilidad .
Las organizaciones receptoras tienen igualmente una gran responsabilidad en relacin con la creacin de marcos eficaces para el trabajo voluntario .
Las tareas que hayan de realizarse debern ser racionales y estimulantes , y por la participacin deber recibirse de manera inmediata un certificado europeo , que describa la cualificacin del participante a travs del trabajo voluntario .
Me gustara tambin que los lmites de edad pudieran ser flexibles .
La Comisin deber prestar especial atencin a la evaluacin , para lo cual se necesitarn adems de medidores cuantitativos , criterios cualitativos y de contenido .
<SPEAKER ID=26 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , yo estoy de acuerdo con el informe de la Sra . Fontaine y a m me parece que habra que destacar algunas ideas sugestivas del mismo .
<P>
La propuesta puede ayudar a que los jvenes participen en la construccin europea , a que se sientan sujetos y protagonistas de esa construccin europea .
Hoy , una parte muy importante de la juventud europea no participa en la construccin europea .
<P>
Tambin puede ayudar a tener una visin de tolerancia y cooperacin desde un trabajo voluntario en la Unin Europea , a conseguir una preparacin lingstica y cultural que muchos jvenes hoy an no tienen .
La ponente destaca que su propuesta no debe ir dirigida a unos jvenes de elite , que tienen toda la informacin y todas las posibilidades , sino a un amplio grupo .
Debe haber un nmero suficiente de jvenes que participen en un proyecto de estas caractersticas , que trabajen en acciones de utilidad pblica y se debe huir de toda accin caritativa o dumping social .
Estas son , a mi juicio , las ideas ms sugestivas del informe de la Sra . Fontaine .
<P>
Debe existir la posibilidad de que los servicios de objecin de conciencia de los pases sean complementarios con los servicios en Europa .
S muy bien , y se aclara bien en el informe y es propuesta de la Sra . Cresson , que esta propuesta no debe sustituir los servicios obligatorios militares ni los servicios de objecin de conciencia .
Sin embargo ,  por qu no llegar , en un momento determinado , a hacer posible que pases como el mo , en el que hay cientos de jvenes objetores de conciencia que no tienen un destino , puedan hacer este servicio europeo y cumplan as con el servicio en su pas y con este servicio de cooperacin en Europa ?
Lo digo como una sugerencia posible .
Porque hoy , en mi pas , algunos jvenes -se puede compartir o no su opcin- estn en prisin por insumisos al servicio militar e insumisos a la objecin de conciencia , que sustituye ese servicio militar .
Yo estoy completamente convencida de que , como mnimo , hay que respetar su opcin .
Es mucho ms fcil hacer la objecin de conciencia que no estar dos aos y cuatro meses en la crcel .
<P>
En el futuro -no ahora- , un servicio pblico de cooperacin fuera de su pas , que trabaje por la paz , puede tener carcter sustitutivo y evitar que estos jvenes vayan a la crcel y opten por esa situacin .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
En nombre del Grupo de los Verdes y como todos los diputados que me han precedido hago elogio de la Sra . Fontaine por su excelente trabajo .
El informe es bueno porque se centra en los jvenes ; no se tratan muchos temas que giren en torno a la juventud y al Servicio Voluntario en este Parlamento .
Por eso es correcto que se haga hincapi en los proyectos que se ponen en funcionamiento tanto dentro como fuera de la UE , por ejemplo puede tratarse de la Europa oriental o del tercer mundo .
El Servicio Voluntario aporta una comprensin y unos conocimientos que no pueden adquirise en la escuela .
Su inters es aun mayor por el hecho de que se centra en los mbitos sociales y del medio ambiente , por los que sabemos que los jvenes se interesan y en los que desean trabajar .
<P>
No obstante , tengo un problema que puede ser debido a la traduccin .
En la enmienda n  12 se dice que hay que dar a los jvenes que tienen ms dificultades la posibilidad de participar en el programa .
Al mismo tiempo , se cita en la enmienda n  25 que para participar son necesarios unos conocimientos buenos o suficientes de lenguas extranjeras .
Pienso que estas enmiendas son algo contradictorias , pero voy a controlar con la versin inglesa si se ha producido algn error en la sueca .
<P>
Adems solicito a la Comisin , teniendo en cuenta que concede muchos fondos a la investigacin espacial y a la construccin de edificios para su organismo , que financie los 20 millones de ecus destinaados a los jvenes de la UE y a este excelente proyecto .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , en primer lugar , debenos felicitarnos por la creacin de este programa de Servicio Voluntario Europeo para los jvenes y agradecer a la Sra .
Cresson el haber tomado esta iniciativa , agradecer a la seora Comisaria , as como a la Sra . Fontaine por la calidad de su trabajo .
<P>
En efecto , este programa transnacional permitir a jvenes de 18 a 25 aos realizar perodos de trabajo voluntario en otro Estado miembro , as como en terceros pases , con un espritu de solidaridad .
Asimismo , se tratar de encontrar nuevas formas de trabajo generadoras de creatividad .
<P>
No obstante , me parece til recordar , en aras del xito de este proyecto , la necesidad de incluir en el Tratado de la Unin un nuevo artculo sobre la juventud , integrando este servicio , as como mantener el carcter voluntario de este servicio basado en un estatuto jurdico y financiero preciso .
En efecto , este voluntariado no podr en modo alguno reemplazar el servicio militar obligatorio , o cualquier otra forma de servicio nacional , quedando an pendientes de encontrar la compatibilidad y complementariedad entre estas distintas actividades .
A nivel de la Unin Europea , ello implica tambin una estrecha cooperacin entre las diferentes organizaciones interesadas .
<P>
Por lo dems , sigue siendo indispensable prever una lnea presupuestaria indivualizada y especfica .
Es as como esta actividad colectiva debera ser capaz , por la diversidad de aprendizajes , la insercin social e incluso profesional que podr brindar , de desarrollar una mejor conciencia de la ciudadana europea entre los jvenes participantes .
<P>
Actualmente , este programa consiste en una accin piloto que llega a apenas a 2.500 jvenes , sin embargo , ya a este nivel se plantea el problema de la dotacin financiera y la validacin de estos perodos de trabajo voluntario .
Sera interesante que el certificado entregado pueda convertirse en una especie de etiqueta europea que certifique lo que ha adquirido el joven voluntario , incluido el bagaje lingstico .
<P>
Queda de manifiesto que en una segunda fase ser importante precisar el marco jurdico e integrarlo en una estrategia voluntarista y concertada de una poltica europea de la juventud .
<P>
Para concluir , me gustara recordar lo que quizs es una mera evidencia , pero que tengo la impresin que no siempre tienen presente los jvenes que empiezan a dirigirse a nosotros en gran nmero , indicando con ello su inters en este proyecto .
Por una parte , todos los jvenes deben participar , incluidos los jvenes desfavorecidos .
Por otra , este programa se dirige tanto a los jvenes como a las jvenes .
Ciertamente , es algo que cae por su propio peso , pero observo que por ahora es mayor el nmero de chicos jvenes que se dirigen a nosotros para pedir informacin .
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Por lo dems , es preciso ofrecer a estos jvenes voluntarios un entorno de calidad .
Por ltimo , este servicio voluntario responde a una verdadera expectativa y sera realmente una lstima decepcionar a todos estos jvenes que hoy se presentan como candidatos .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , a pesar del gran aprecio que siento por la ponente , como persona y como Vicepresidenta del Parlamento , no puedo aprobar el presente informe .
A fin de cuentas , no creo que se necesite un servicio civil organizado a nivel europeo , salvo que ste pretenda ser el ensimo pequeo paso , segn la conocida tcnica que en francs se describe como la tactique du voleur chinois , hacia la instauracin de una Europa ms centralizada , ms federalista .
As , la afirmacin incluida en el informe de que la Unin tiene derecho a ocuparse de la poltica de juventud porque en el artculo 126 del Tratado se hace una leve mencin a la educacin constituye un tpico ejemplo de ello .
Asimismo , como parlamentarios hemos de tener en cuenta que los importes que reservamos para todo tipo de acciones de propaganda europesta -en este caso se trata de 80 millones de ecus , que son 3.200 millones de francos belgas- no nos llegan llovidos del cielo , sino que han de ser pagados franco a franco por los ciudadanos , agobiados ya por el terror fiscal .
Permtame ser descarado y decirle que , si estos importes se descontaran de nuestros propios emolumentos , quizs estaramos menos inclinados a hacer de Pap Nol .
Y lamento por ltimo no disponer de ms tiempo para exponer las , como mnimo , otras veinte objeciones que tengo contra esta iniciativa .
En francs se dice : et c ' est pourquoi votre fille est muette .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , antes que nada quisiera referirme a las observaciones que acaba de hacer la Sra . Gonzlez lvarez a propsito del servicio militar .
Acepto sus observaciones y apoyar firmemente la oposicin al servicio militar en cualquier pas , el derecho a ser objetor de conciencia y , naturalmente , el objetivo de la paz , pero es peligrossimo vincular el servicio voluntario con el servicio militar y en las negociaciones nos hemos opuesto firmemente a esta cuestin .
Este aspecto es una desviacin , no es lo que el programa quiere conseguir .
Se trata de un programa interesante -y felicito a todos los que estn involucrados- pero tiene una dimensin mucho ms vasta . Europa es ms que la circulacin de capitales , dinero y mercancas , o que una moneda nica o que la Unin Econmica : Europa significa personas .
Se trata de dar a los jvenes la oportunidad de vivir y trabajar en otros pases , de estudiar y de viajar .
Por eso tenemos que velar porque no haya ninguna vinculacin con el servicio militar obligatorio y utilizarlo como alternativa , por loable que pueda ser .
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Europa tiene que ser para sus pueblos ; tiene que ocuparse de los verdaderos problemas con que se enfrentan sus pueblos .
Por eso mi Grupo viene promoviendo cuestiones y argumentos acerca de la lucha contra el desempleo en toda Europa .
Estas cuestiones se han destacado en las ltimas elecciones , no solamente en las del Reino Unido sino tambin en las de Francia .
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Los jvenes de Europa tienen un espritu abierto y estn tratando de obtener las oportunidades que les proporciona este programa .
Hemos de utilizar debidamente este programa para ayudar a vencer las poderossimas fuerzas subyacentes que , si no las controlamos , desembocarn en el racismo , el facismo y el nacionalismo .
Viajando a otros pases en el marco de este proyecto , los jvenes pueden conocer otros pases y otras formas de vivir diferentes .
Por eso apoyo firmemente el programa y espero que salga bien parado en la votacin que tendr lugar hoy .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , para mi generacin el poltico sobresaliente en los aos de la postguerra ha sido Kennedy , Presidente de los Estados Unidos .
Sigue siendo un nombre conocido en todo el mundo .
Los fundadores de nuestra Europa , que suscitan el profundo respeto de este Parlamento y cuyos logros han sido sin duda alguna tan grandes e incluso quiz mayores que los de Kennedy , son menos conocidos .
 Por qu se recuerda a Kennedy ?
Por el apoyo prestado a Berln durante la guerra fra , por su discurso inaugural al hacerse cargo del poder :  No preguntes lo que puede hacer por ti tu pas , sino lo que t puedes hacer por l  , y tambin por el Cuerpo de Paz Kennedy .
Con esa idea ha dado su nombre a un plan que ha encauzado el idealismo , la energa y el deseo de ser tiles que millares de jvenes americanos vienen demostrando al mundo desde hace 30 aos .
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Los jvenes europeos de nuestros das poseen el mismo idealismo , la misma energa , el mismo entusiasmo y el mismo deseo de ayudar .
No hay ms que una minora de vndalos y de gamberros , pero a juzgar por los titulares de los peridicos se dira que lo son todos .
sta es la razn de que apoye firmemente el Servicio Voluntario Europeo .
Este Servicio ayudar a los jvenes europeos a encauzar sus esfuerzos en un nivel ms amplio que el mero plano nacional .
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En el excelente informe de la Sra . Fontaine se formulan diversas cuestiones importantes , sin contar la evidente observacin de que los buenos proyectos requieren siempre ms dinero .
Tiene que haber una labor de seguimiento despus de haberse obtenido la experiencia ; hay que evaluar debidamente los programas .
Tenemos que exonerar a los voluntarios del pago de impuestos sobre sus gastos .
No hay ninguna idea en el mundo que sea tan buena que no pueda desvirtuarla el recaudador de impuestos , as que tenemos que ordenar a los recaudadores de impuestos que dejen en paz a los voluntarios del servicio europeo .
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Me refiero de nuevo al Cuerpo de Paz Kennedy y a la necesidad de dar al Servicio Voluntario Europeo un nombre popular . En mi calidad de conservador britnico , propongo que en homenaje a la Sra .
Cresson y a la Sra .
Fontaine vinculemos esta manifestacin de apoyo a uno de los ms grandes europeos de nuestros tiempos : Franois Mitterrand . Demos a los voluntarios europeos ese nombre que es , al mismo tiempo , una orientacin espiritual .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seora Comisaria , seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar a la Sra . Nicole Fontaine por el excelente trabajo que ha realizado en el seno de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin con la preparacin del informe sobre el servicio civil voluntario europeo .
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No es preciso demostrar el gran inters que reviste un servicio de este tipo .
Efectivamente , en los ltimos Consejos Europeos se ha recordado la necesidad de emprender nuevas acciones para favorecer la integracin social y profesional de los jvenes .
Yo mismo he podido comprobarlo sobre el terreno partipando activamente , en Francia , en los encuentros de dilogo nacional en favor de Europa iniciados por Michel Barnier .
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Los jvenes estn muy motivados para emprender acciones europeas suceptibles de abrirles nuevos conocimientos , numerosos contactos , nuevas perspectivas de empleo y de desarrollo .
Esta apertura activa hacia Europa no deja de recordarme la famosa  gran vuelta  reservada a los alumnos europeos , los herederos de las mayores fortunas , del siglo XVIII .
Hoy da , debemos ponerlo al alcance de todos nuestros jvenes , sin distincin alguna .
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Sabemos hasta qu punto las exigencias del rigor presupuestario nos obligan a volver a analizar el aumento normal de los programas comunitarios existentes , pero no debemos decepcionar las expectativas de los jvenes , ya que su energa puede contribuir al desarrollo de la construccin europa que representa su porvenir .
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Concluir haciendo votos por que la Comisin nos participe sus intenciones en lo que se refiere al enlace entre los diferentes programas comunitarios en favor de los jvenes y su voluntad de financiar duraderamente este nuevo programa de servicio voluntario .
Asimismo , hago votos por que podamos definir de esta manera una verdadera poltica global para la juventud .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Un buen informe de Nicole Fontaine y estamos acostumbrados a ello .
La Europa de los ciudadanos , la Europa de los jvenes , est un poco ms cerca . Los jvenes voluntarios europeos que se esfuerzan por otros y no slo por s mismos .
Algunas condiciones por parte de los Liberales .
En primer lugar : que no se sustituya el trabajo normal remunerado ; por lo tanto , nada de lo que en los Pases Bajos llamamos  puestos de trabajo Melkert  a nivel europeo .
En segundo lugar : una participacin equilibrada , no una lite o slo los jvenes con pocas oportunidades .
En tercer lugar : el control de la igualdad de participacin de chicos y chicas .
En cuarto lugar : los 60 millones de ecus del Acuerdo Interinstitucional son suficientes para el Grupo de los Liberales .
En quinto lugar : junto con los dems programas , y en sexto lugar : seguimiento y evaluacin anual .
Estuve en el proyecto piloto en el barrio Molenbeek de Bruselas y era un buen ejemplo .
Los jvenes miraban ms all de sus intereses nacionales y se esforzaban conjuntamente por enfrentarse a uno de los retos ms grandes del siglo XXI . Convivir en armona y comprensin , y sobre todo con las muchas culturas de fuera de la Unin Europea .
Es decir , un buen programa . Pongmonos manos a la obra .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , yo tambin deseo dar mis ms sinceras gracias tanto a la seora Comisaria Cresson como a nuestra ponente , Sra .
Fontaine , por el excelente trabajo llevado a cabo . Considero que el texto que nos ha presentado la Comisin , integrado por el trabajo realizado por la Comisin de Cultura y por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y la Comisin de Derechos de la Mujer sirve a facilitar un conjunto de elementos que permiten dar cuerpo y forma a esta propuesta tan sumamente importante .
Estimo asimismo fundamental la correcta integracin entre servicio voluntario europeo y servicio voluntario nacional , en particular para resolver aquellos problemas que afectan a los servicios de los objetores de conciencia , problemas que hasta ahora no podan afrontarse a causa de la situacin existente en Grecia .
En dicho pas , en efecto , no exista un servicio voluntario que pudiera sustituir al servicio militar , sin embargo , a partir de esta semana tambin se ha resuelto este problema , aunque de forma discutible , mediante la aprobacin de una nueva ley .
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Estimo importante adecuar la informacin en los diferentes pases y entre las diferentes organizaciones no gubernamentales y eliminar cualesquiera obstculos con respecto a la libre participacin de los jvenes de ambos sexos .
Esto fomentar tambin entre los jvenes ese concepto de ciudadana europea que tanto deseamos .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , la persona de la ponente no est en tela de juicio , pero ser sumamente critico .
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Efectivamente , este informe desborda , claro est , buenas intenciones , pero tambin demagogia ; cabe preguntarse , por lo dems , si lo que se busca en realidad no un objetivo politiquero en este asunto , puesto que se ha dicho claramente que los jvenes deben ser los  aliados  de una cierta construccin europea .
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Por lo que se refiere a los medios , es un artilugio que carece de seriedad , ya que si se se aplicara realmente el principio de susidiariedad , apenas se ve la utilidad de esta iniciativa a nivel europeo .
El presupuesto , claro est , es muy limitado y slo benefiar a una minora de privilegiados ; queda totalmente claro que la masa popular quedar excluida .
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Me temo , especialmente , que la finalidad real de este proyecto sea hacer olvidar el paro masivo provocado por una poltica de deflacin europea y de apertura sin medida de todas las fronteras .
Se ofrece trabajo voluntario , financiado por el fisco , cuando la demanda de trabajo de las empresas es insuficiente .
Se sustraer el dinero que financia este proyecto de lujo a la verdadera lucha contra el paro .
Es un insulto para los parados y los que tienen bajos salarios y stos no dejarn de tomarlo en cuenta .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="SV" NAME="Ahlqvist">
Seor Presidente , el Servicio Voluntario Europeo para los jvenes constituye un paso importante hacia la Europa de los ciudadanos .
En esta casa se adoptan numerosas resoluciones que no siempre repercuten marcadamente en el ciudadano normal de la Unin .
Pero en lo concerniente al Servicio Voluntario , no vacilo en subrayar su importancia .
Este Servicio aportar desarrollo personal , experiencia y nuevas competencias al recurso ms importante con que cuenta la sociedad : nuestros jvenes .
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Por tanto doy las gracias a la ponente , Sra . Fontaine , por su excelente trabajo .
Nos ha escuchado abiertamente y ha aceptado diversas propuestas de los que formamos parte de la Comisin de Cultura .
Tambin doy las gracias a un camarada de partido , el Sr . Vecchi .
Todos conocemos el papel que ha desempeado como fuente de iniciativas para el Servicio Voluntario .
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Hay muchos aspectos positivos en este programa .
Personalmente , deseo destacar los intercambios recprocos con terceros pases .
El desarrollo de la UE no lo dirigimos nicamente quienes residimos en la Unin , sino que tambin se ve influido por los que viven fuera de ella .
Por ello es importante que se proporcione a los jvenes de terceros pases la oportunidad de visitarnos y de experimentar la cultura de distintos lugares de Europa .
Esto es igualmente importante con motivo de la posible ampliacin hacia el Este .
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Los jvenes son el futuro de Europa .
Tienen que disfrutar de la oportunidad de conocerse , ya que cuando las personas se conocen se crea la diplomacia .
De este modo contrarrestaremos la creacin de la  fortaleza europea  .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , despus de tantos oradores no quiero repetir lo mismo , aunque s insistir en lo que han dicho muchos : que la Sra . Fontaine , como ponente , merece nuestros elogios por el contenido de su informe , pero tambin por la rapidez con que ha realizado tanto trabajo .
Asimismo quiero felicitar a la Comisaria , la Sra . Cresson , que ha presentado con dinamismo la propuesta y seguramente tendr muchas dificultades para lograr su financiacin .
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Est claro , como ya han dicho muchos oradores , que este programa es vital para nuestros jvenes , y ni que decir tiene que los jvenes son vitales para la construccin de Europa .
Y esto significa que hablamos de una parte muy esencial de la poltica total de la unidad europea . Significa tambin que no podemos hacer como si se tratara de un hobby de la Sra .
Fontaine o un hobby de la Sra . Cresson o de la Comisin de Cultura de este Parlamento .
Se trata de una parte esencial de una poltica de integracin europea .
 Por qu lo digo ?
Porque me temo que luego tendremos que luchar para obtener un presupuesto para esta parte esencial , y que muchos de nuestros colegas con potestad presupuestaria digan :  hay tantos programas ! , la Comisin de Cultura tiene que moderarse , o el Consejo de Ministro diga : el Parlamento tiene que moderarse .
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ltimamente hemos tenido muy malas experiencias con el Consejo de Ministros en relacin con programas culturales esenciales . Por ello , quisiera defender que iniciramos este programa slo cuando haya un presupuesto suficiente que permita que los jvenes a quienes va dirigido puedan participar en l , y no slo el pequeo grupo que conoce el camino para llegar al mismo .
No podemos poner un plato de comida delante de los jvenes y retirarlo en el momento en que quieren probarlo .
Sera malo para la unidad europea , pues de esto modo slo sembraramos decepcin en lugar de esperanza .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , no podemos dejar de acoger favorablemente la propuesta de accin comunitaria en relacin con el Servicio Voluntario Europeo para los jvenes que , les recuerdo , naci gracias a una idea lanzada por el Parlamento Europeo y puesta en marcha en el ltimo semestre de Presidencia italiana .
De hecho , se trata de una iniciativa til para que los jvenes protagonistas del futuro crezcan en un contexto que deja de ser nacional y que , finalmente , se convierte en europeo .
Estamos de acuerdo con los contenidos y las propuestas formuladas por la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y damos las gracias a la ponente , pues se trata de propuestas para aumentar la dotacin presupuestaria y elevar la edad mxima de participacin de los jvenes de entre 18 y 29 aos , en vez que de 25 aos .
Sin duda , la globalizacin del mercado ofrecer riesgos , pero al mismo tiempo oportunidades a los que hoy afrontan el mundo de la escuela o de la universidad y , maana , afrontarn el del trabajo . En consecuencia , es preciso que sean capaces de comprender el nuevo contexto laboral y las oportunidades que el mismo ofrece .
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Deseamos nicamente invitar a la Comisin a que elabore un texto estratgico que mantenga activamente operativo el otro programa  La Juventud con Europa  y permita a las dos iniciativas desarrollarse de forma paralela y complementaria .
Por ltimo , insistimos a fin de que los mbitos ms viables del nuevo proyecto de voluntariado sean los del medio ambiente , el deporte y la valorizacin cultural , ya que los jvenes dialogarn y crecern juntos gracias a estos valores sociales .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , deseo felicitar a la Sra . Cresson y a la ponente de este importante informe .
El principio de ciudadana debe desarrollarse de forma responsable , y la propuesta de instaurar un servicio voluntario europeo ofrece , segn nuestra opinin , la posibilidad de integrar a los jvenes europeos en la vida social , as como la oportunidad de adquirir una experiencia profesional adecuada .
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No cabe duda de que la cuestin de la financiacin representa un aspecto importante , por lo que consideramos que hay que hacer un esfuerzo para que aumente la dotacin prevista .
Asimismo estimamos importante facilitar a los jvenes voluntarios una informacin completa acerca de sus derechos y deberes y velar para que el servicio voluntario europeo pueda ser compatible con los servicios nacionales y pueda integrarse en los planes establecidos por los distintos Gobiernos para luchar contra la crisis ocupacional .
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Quisiramos asimismo que los jvenes voluntarios europeos quedaran protegidos con respecto a sus derechos en materia de seguridad social y se les eximiera del pago de los impuestos correspondientes a sus actividades a lo largo de toda la duracin del servicio .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a la Sra . Fontaine por el extraordinario trabajo que ha realizado en todo lo relativo al programa de accin  Servicio Voluntario Europeo para los Jvenes  .
Se trata de un programa en materia de poltica de la juventud de gran envergadura e importancia , que tendr , si resulta con xito , importantes efectos multiplicadores en la movilidad y en las oportunidades de trabajo de los jvenes en toda Europa .
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Sin embargo , la puesta en prctica del programa an tropieza con dificultades en varios Estados miembros .
Las cuestiones relacionadas con la seguridad social y la imposicin fiscal se revelan como problemas especialmente importantes .
Mi pas , Finlandia , es un buen ejemplo de la gravedad de los problemas que obstaculizan el funcionamiento del programa .
En Finlandia la legislacin laboral no reconoce el concepto de trabajo voluntario .
En la prctica esto supone que un joven voluntario paga en concepto de impuestos por el trabajo voluntario que realiza en Finlandia una cantidad superior a la que percibe por su trabajo .
Este punto problemtico , que pertenece al mbito del proceso de toma de decisiones a nivel nacional , no permite la aplicacin del principio de reciprocidad entre los diferentes Estados miembros .
Al menos nosotros , los diputados finlandeses al Parlamento Europeo , superando las divisiones partidistas , deberamos actuar de manera activa en foros nacionales para solucionar los aspectos problemticos .
Es indispensable intervenir en esta cuestin , ya que estos defectos dan lugar a un absurdo trato diferente de los trabajadores voluntarios en los distintos pases miembros y con ello hacen peligrar el futuro del proyecto .
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Por ltimo , querra sumarme tambin al planteamiento de la comisin en el sentido de que la Comisin debera presentar al Parlamento y al Consejo antes de finales del ao prximo un informe que contenga observaciones sobre los principales aspectos en que debe hacer hincapi la poltica de la Unin para la juventud en el prximo milenio .
La Comisin debera pronunciarse decididamente en su informe sobre el futuro de los programas La Juventud con Europa y Servicio Voluntario Europeo para los Jvenes , as como sobre el futuro del posible programa la Europa de los Nios , presentado por las organizaciones de jvenes adolescentes .
<SPEAKER ID=41 NAME="De Esteban Martn">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero sumarme a las felicitaciones a la Sra . Fontaine y a la Comisaria .
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Seoras , la accin voluntaria se ha convertido , hoy en da , en uno de los instrumentos bsicos de actuacin de la sociedad civil en el mbito social .
Un servicio voluntario europeo podr sin duda contribuir a superar las divisiones culturales y sociales que existen y , sobre todo , favorecer el fomento de la tolerancia , la paz y la solidaridad internacional .
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Nuestro objetivo principal es poder pasar de experiencias aisladas y no coordinadas a un programa ms amplio , que permita que un mayor nmero de jvenes pueda ejercer una actividad de inters general en un marco multinacional .
Esta es la razn por la que apoyo firmemente las enmiendas de la ponente a la propuesta de la Comisin sobre un aumento presupuestario para el programa y sobre la necesidad del reconocimiento de un estatuto jurdico del voluntariado europeo .
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Es justo que este servicio cuente con el respaldo de una proteccin social , un reconocimiento y una remuneracin .
Debido a las complejas normas vigentes en los Estados miembros , muchos de los que finalizan un perodo de trabajo voluntario , cuando vuelven a casa , no ven recompensados sus esfuerzos .
Para que este servicio salga adelante , como se ha dicho , es preciso que a los voluntarios se les reconozca su condicin , de modo que todos los ciudadanos jvenes de nuestros Estados miembros puedan disfrutar de unas mismas prestaciones .
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Me preocupa , sobre todo , que el servicio voluntario pueda ser utilizado incorrectamente o explotado para resolver problemas de desempleo .
El marco de un programa europeo debe contemplar las garantas deseadas en trminos de libre circulacin , de derechos de estancia y de seguridad social .
Asimismo , conviene tratar la convalidacin de la experiencia adquirida y esto slo puede lograrse , insisto , otorgando un marco jurdico claro y concreto .
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En Europa no podemos desatender nuestro futuro , no podemos desatender , por lo tanto , a los jvenes , sobre todo cuando estos jvenes estn dispuestos a colaborar generosamente con nuestra sociedad .
Creo que es nuestra obligacin ayudarles y apoyarlos en todo cuanto est en nuestras manos .
<SPEAKER ID=42 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seores y seoras diputados , es una gran satisfaccin encontrarme entre ustedes hoy para hablar del Servicio Voluntario Europeo para los jvenes , gracias a la propuesta de decisin sobre un programa plurianual .
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Quisiera agradecer de manera muy especial a la Sra .
Fontaine por el excelente informe que present , as como a todos los dems oradores a los que escuch con mucha atencin .
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Esta propuesta de decisin confirma la fructfera colaboracin que se ha establecido entre el Parlamento Europeo y la Comisin .
El Parlamento Europeo siempre sostuvo la idea de un servicio voluntario a escala comunitaria .
Como respuesta a su resolucin del 22 de septiembre de 1995 , la Comisin aprob , desde enero de 1996 , un documento de trabajo sobre el Servicio Voluntario Europeo para los jvenes , antes de formular la propuesta de decisin de la que ahora se ocupa el Parlamento Europeo .
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Por lo dems , quisiera informarles que la Comisin apoya activamente la propuesta espaola de incluir un nuevo artculo sobre el servicio voluntario en el Tratado y puedo decirles que la propuesta de la Presidencia neerlandesa incluye una declaracin que destaca la importancia del servicio voluntario .
Por tanto , si , como cabe pensar , esta propuesta de la Presidencia neerlandesa es aprobada , representar una etapa importante a nivel de los Jefes de Estado y de Gobierno .
Asimismo , aado que la lnea presupuestaria B / 31-011 , que ustedes crearon en 1996 con el fin de llevar a cabo una accin piloto en la materia , y la renovacin de la dotacin para 1997 que , espero , acabe de completarse con el procedimiento Notenboom , permitieron a la Comisin concretar y poner a prueba sus orientaciones , en cooperacin con los Estados miembros .
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 En qu etapa nos encontramos ahora ?
Esta iniciativa encuentra sobre el terreno , y ustedes lo saben , un amplio eco entre los jvenes , en lo que se refiere a propuestas de acogida .
Las agencias nacionales y la Comisin han seleccionado una decena de miles de proyectos que abarcan toda Europa , de Islandia al sur de Espaa . Esta seleccin se ha hecho segn criterios de inters general de las actividades propuestas y el encuadramiento personalizado de los jvenes voluntarios .
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Estos proyectos contemplan los mbitos de actividad ms variados y brindan a los jvenes la oportunidad de traducir , en actos , la solidaridad entre europeos , al mismo tiempo que les aporta una experiencia de formacin real en el mbito social , pero tambin en la accin cultural , la proteccin del medio ambiente y todo tipo de diversas actividades de acompaamiento , por ejemplo , destinadas a los enfermos , especialmente los enfermos de sida , o los nios que padecen una enfermedad .
Por lo dems , su diversidad es muy vasta , mucho ms rica de lo que esperbamos en un principio porque no podamos prever todas las propuestas que nos presentaran los organismos de base .
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El nmero de demandas , la abundancia de proyectos , el entusiasmo de los responsables , muestran la intensidad de la voluntad de compromiso que mueve a tantos jvenes y tambin a muchos responsables polticos locales y muchas personas pertenecientes al mundo asociativo .
Demuestran la profundidad de la aspiracin de los ciudadanos para contruir la Europa .
Es ah donde el apoyo del Parlamento es absolutamente esencial , ya que traduce , mejor que otras instituciones , estas aspiraciones ciudadanas .
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En el transcurso del mes de julio , la Comisin elaborar un segundo informe que proporcionar cifras detalladas y un anlisis de la puesta en prctica de la accin piloto .
Para responder a una de las preguntas que se formularon , pronto tendr la ocasin de entregar su certificado a los primeros voluntarios que hayan terminado su servicio voluntario .
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Ya tenemos un gran nmero de salidas positivas en la materia .
Quisiera sealarles , si acaso no lo saben , la existencia de este pequeo boletn que se llama Service volontaire europen-Info volontaires , que existe en tres lenguas , ingls , francs y alemn , y , en principio , se distribuye a todos los diputados del Parlamento -ya me dirn ustedes si es verdad- y tambin a las estructuras nacionales , que a su vez lo distribuyen a todos los reponsables de proyecto .
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Deseo que este documento tenga una gran difusin , porque contiene ejemplos muy concretos de las realizaciones , tanto en el interior de la Unin Europea como en los pases terceros .
All se ve cmo se movilizaron los jvenes durante el Ao Europeo contra el racismo .
Se encuentran los proyectos de acogida , propuestas de acogida que an no han encontrado voluntarios .
Este Boletn saldr cada mes y medio .
Ser puesto a su disposicin , as como a la disposicin de las delegaciones nacionales .
Si , por casualidad , no fuera as , les pedira que me lo sealaran .
Asimismo , estar disponible en Internet para que , a travs del servidor Europa , pueda consultarse fcilmente .
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Por tanto , para aquellos que lamentan , y yo me uno a ellos , que la informacin haya sido poco difundida , estamos organizando un sistema que podr dar informacin , regularmente , a las personas interesadas .
Por otra parte , si se hubiera difundido demasiado ampliamente hubieramos corrido el riesgo de decepcionar , porque , finalmente , hemos tenido muchas demandas .
Naturalmente , la Comisin espera un incremento significativo del nmero de jvenes voluntarios en el curso de los dos prximos meses .
Muchos jvenes han esperado el fin del curso universitario , o escolar , para comprometerse .
Por ende , sabemos que , en los dos prximos meses , vamos a tener una afluencia importante .
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Acaban de aprobarse 750 nuevos proyectos que van a iniciarse en las prximas semanas .
Estn en preparacin un centenar de proyectos nuevos que deberan ponerse en prctica al finalizar el verano .
Claro est , se mantendr regularmente informado al Parlamento Europeo de la accin piloto y de su evaluacin .
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Ahora tocar el punto de la propuesta de decisin sobre el programa plunianual .
En el informe que les ha presentado hoy , la Sra . Fontaine ha dado perfectamente cuenta del espritu y el alcance de este programa .
Basado en el artculo 126 del Tratado , ste ltimo se inscribe en el marco de la poltica de cooperacin comunitaria en el mbito de la juventud .
Por tanto , es complementario al programa  La Juventud con Europa  ; est destinado a brindar a los jvenes la oportunidad de ejercer a la vez una ciudadana solidaria y la adquisicin de competencias y aptitudes en un marco educativo informal .
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La Comisin se alegra de comprobar que el Parlamenteo Europeo comparte su enfoque y ha tratado de enriquecer su propuesta gracias a las enmiendas presentadas por la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
Por tanto , vamos a poder retomar en gran parte estas enmiendas , ya sea en el texto de la decisin , o en las orientaciones que acompaarn la aplicacin del programa  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes  .
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Ms precisamente , la Comisin retiene un determinado nmero de enmiendas relativas a los siguientes temas : el desarrollo de la poltica de cooperacin en el mbito de la juventud , la importancia de la coherencia y la coordinacin con el programa La Juventud con Europa , la necesidad de eliminar las trabas jurdicas que dificultan la movilidad transnacional de los jvenes .
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Hace un momento se aludi a un problema de fiscalidad en Finlandia , pero me parece tener entendido que las cosas estn evolucionando en este sentido .
En efecto , los Estados miembros , bajo la presin de ustedes , cada uno en su pas , toman conciencia de la necesidad de modificar las disposiciones jurdicas y fiscales que resultan , evidentemente , aberrantes en estas circunstancias .
S que siempre es muy difcil hacer que modificar este tipo de aspectos , pero , al fin y al cabo , s que sern ustedes los mejores abogados -mucho mejores que la Comisin , porque no es su mbito de competencia- para poder convencer a los responsables de sus respectivos Gobiernos de que es preciso tomar un determinado nmero de decisiones .
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Otros temas retenidos por la Comisin : la contribucin a una verdedera ciudadana europea en lo que toca a los ideales de democracia , tolerancia y cohesin de la construccin europea .
El papel del sector asociativo en la participacin de los jvenes , que cada vez tropiezan con un nmero cada vez mayor de dificultades de acceso a los programas comunitarios , fue destacado por varios de ustedes .
Se trata de hacer un esfuerzo especial hacia los jvenes que no se dirigen naturalmente hacia las estructuras de acogida que les estn reservadas .
Por ende , se precisa una accin voluntarista que , por lo dems , pueda , a mi juicio , reposar en gran medida en las colectividades locales .
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La participacin de los jvenes nacionales de pases terceros en las actividades del programa , en su pas de origen y en el seno de la Unin Europea , as como tomar en consideracin determinados aspectos especficos para el servicio voluntario en los pases en desarrollo y tambin en los pases PECO .
La importancia de la preparacin lingstica e intercultural -algunos de ustedes consideraron que la puesta en marcha resultaba un poco costosa , pero no tenemos derecho al error .
Por tanto , debemos tener todas las garantas necesarias para que estos jvenes , sobre todo cuando salen de la Unin Europea , estn verdaderamente bien preparados .
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La importancia de una informacin y una sensibilizacin adecuada de los voluntarios sobre sus derechos y sus obligaciones -ello forma parte , en efecto , de esta formacin ; una determinada flexibilidad en lo que concierne al lmite superior del tramo de edad , especialmente para lo proyectos en los pases terceros .
En ese sentido , coincido con las propuestas que acaban de hacerse ; la igualdad de oportunidades y la facilidad de acceso al programa para todos los jvenes -lo dijeron hace un momento- as como la igualdad entre chicos y chicas , claro est .
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Entre las enmiendas que la Comisin no puede retener , por razones jurdicas , figura la parte de la enmienda 11 relativa al vnculo con los servicios civiles nacionales , porque stos son competencia de los Estados miembros .
Se trata , sin embargo , de un tema importante , que deberemos profundizar , especialmente durante los debates en el Consejo .
Tambin por razones jurdicas , la Comisin no pudo retener las enmiendas 1 , 4 , 7 , 10 y 38 .
El principio de subsidiariedad tambin llev a la Comisin a no retomar una parte de la enmienda 28 y la enmienda 29 , que tocan aspectos que forman parte de la competencia exclusiva de los Estados miembros .
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La Comisin no pudo retener tampoco las enmiendas 30 , 31 , 32 , 33 , 34 y 35 relativas a la comitologa .
Saben que se trata de un tema muy sensible al que los Estados miembros conceden suma importancia .
Naturalmente , todo lo que implique una simplificacin de la comitologa tendr mi apoyo , pero todava nos falta para eso .
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Por ltimo , la enmienda 20 , relativa al presupuesto , si , evidentemente , cuenta con toda mi simpata , pero no puede , en esta etapa , ser retenida por la Comisin .
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No quisiera concluir sin agradecer de nuevo a la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y , especialmente , a su ponente , la Sra . Nicole Fontaine , as como al ponente de la resolucin , Sr .
Luciano Vecchi , al Presidente de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , el Sr .
Pex , as como a los coordinadores de los grupos polticos , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y la Comisin de Presupuestos .
Merece destacarse la calidad de su trabajo y el carcter tan constructivo de las enmiendas presentadas .
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Asimismo , quiero agradecer a todo el Parlamento Europeo en su conjunto por el apoyo y el inters constante que ha manifestado hacia este proyecto .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , la Comisaria Cresson acaba de hacer una comunicacin interesante .
Ha presentado a este Parlamento una nueva publicacin de la Comisin . Una nueva publicacin que guiar el programa de accin comunitario para el trabajo voluntario europeo .
Esta publicacin va dirigida en principio a todos los jvenes de la Unin Europea .
La Comisaria ha dicho que se publicar en tres lenguas , francs , ingls y alemn .  Hemos de sacar la conclusin de que la Comisin Europea no respeta la exigencia , no slo de este Parlamento , sino tambin de los propios Tratado Europeos , de que todas las lenguas oficiales de la Unin merecen y han de recibir una igualdad de trato ?
Quisiera una respuesta .
<SPEAKER ID=44 NAME="Cresson">
Estos documentos no se dirigen a todos los jvenes , estn dirigidos , como ya dije , a los miembros del Parlamento Europeo y a las estructuras nacionales .
Me parece haber entendido a travs de su intervencin que desea que nos mostremos ahorrativos con los fondos pblicos .
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Por tanto , tratamos de hacer las cosas de una manera rpida .
Tambin me pareci comprender que estaba usted ms bien en contra , como , por lo dems , los miembros de la misma formacin poltica en el Parlamento Europeo , de esta experiencia y evolucin relativa al servicio voluntario .
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No disponemos de muchos fondos para empezar .
Debemos ser vigilantes .
Naturalmente , todo lo que est en Internet , suele encontrarse , como sabe usted , en un nmero sumamente reducido de lenguas .
En lo que a nosotros respecta , este folleto se distribuye en los Estados miembros y en las estructuras nacionales que podrn , claro est , con mayor razn puesto que se trata de ejemplos , publicar localmente la traduccin .
Por otra parte , haremos todo lo que est a nuestro alcance para ayudarles .
Lo que ho hay que hacer es decir , por un lado , que eso cuesta caro y , por otro , reprocharnos al mismo tiempo hacer las cosas de la manera ms econmica posible .
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Se trata , pues , de un principio .
Quizs algn da pueda publicarse este folleto en todas las lenguas .
Por el momento , hechos optado comenzar por ah y como se trata de un elemento que puede considerarse , si no secundario -yo no digo que no sea importante que todo el mundo tenga estos textos en su lengua- si como un primer proyecto que se pone en marcha en condiciones financieras bastante limitadas , como ya lo destac usted , no deseara que nos opusiera este argumento .
Por tanto , haremos todo lo posible , claro est , para que estos textos estn rpidamente disponibles localmente en todas las lenguas .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seora Comisaria ,  con qu rapidez cree usted que ser posible establecer las normas estatales internas para exonerar fiscalmente los gastos y dietas percibidas por los jvenes y adoptar las necesarias normativas relativas a la seguridad social ?
Esto es de importancia para saber cundo se pueden presentar de modo realista solicitudes a este programa .
<SPEAKER ID=46 NAME="Cresson">
No creo que el hecho de que nos encontremos hoy en una situacin todava sumamente insafisfactoria haya frenado mucho el desarrollo , puesto que el nmero de solicitudes excede con mucho las posibilidades actuales de acogida de los jvenes .
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El problema al que se refiere es un problema importante .
No concierne nicamente a los jvenes voluntario sino tambin a los investigadores , cuyas becas son absurdamente gravadas en un determinado nmero de Estados miembros , al igual que , por ejemplo , los intercambios de aprendices .
Sabe usted que pusimos en marcha el aprendizaje por turno que es tambin un sistema educativo y de formacin muy interesante : hace usted su aprendizaje en otro Estado de la Unin , percibe una pequea retribucin y , naturalmente , se encuentra ante el sistema fiscal del Estado en el que efecta su aprendizaje .
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Asimismo , publicamos un Libro Verde que debe debatirse en el Consejo .
Deseara que el tema de las trabas a los intercambios de jvenes se trataran globalmente y , por ende , que se discuta al mismo tiempo la cuestin de los jvenes del servicio voluntario , los jvenes aprendices y los jvenes investigadores que estn terminando , por ejemplo , un doctorado .
El Sr . Monti , que es el comisario responsable del mercado interior y con quien coopero en relacin con este tema , se ocupa activamente de este problema .
Esperamos convencer a los Estados miembros lo ms rpidamente posible .
A este respecto -y aqu tambin , no me refiero solamente a las enormes trabas a la movilidad respecto al servicio voluntario , sino tambin a las que existen respecto a los jvenes afectados -les pido que hagan los trmites necesarios ante sus Estados miembros , los montantes que perciben los Estados miembros son irrisorios , visto que estas retribuciones son mnimas .
De hecho , son sobre todo los Ministerios del Interior los que quieren controlar a travs de este sistema a los jvenes que entran en el pas .
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Ahora bien , nosotros no hemos hecho Europa nicamente para los capitales y las mercancas .
La hemos hecho para la circulacin de los hombres y las mujeres y los jvenes en especial y , por ende , les agradecera mucho que nos ayudaran en esta labor de convencimiento que nos vemos obligados a acometer ante los Estados miembros .
No obstante , una vez ms , se trata de una cuestin que atae el mbito de la subsidiariedad y que concierne , adems , a varios ministros : el Ministro de Finanzas , el Ministro del Interior , el Ministro de Asuntos Sociales , en relacin con los problemas de proteccin social .
No podemos multiplicar a 4 o 5 ministros por 15 . Ese es el problema .
Todo lo horizontal es mucho ms difcil que lo vertical .
Por tanto , realmente necesitamos el apoyo del Parlamento en este asunto .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas de hoy .
<CHAPTER ID=3>
Programa de accin  SCRATES 
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0188 / 97 ) de la Sra . Pack , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin sobre el programa de accin comunitario SOCRATES .
<SPEAKER ID=49 NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , hoy hablamos sobre el programa SOCRATES .
No se trata de una evaluacin sino que hoy es solamente el momento que se determin en el procedimiento de conciliacin de 1995 , por el que nos debemos reunir para determinar si los crditos que acordamos en 1995 para cinco aos son suficientes o no .
No obstante , permtanme que diga algunas palabras sobre este programa y su extraordinaria importancia .
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Este programa no se ha creado para obstaculizar a los Estados miembros en su trabajo sino para que se vea el valor adicional que puede aportar la formacin europea , para fomentar la dimensin europea en el sector de la formacin y acercar , en consecuencia , la Unin Europea a las ciudadanas y ciudadanos .
Los positivos resultados de este programa se han podido establecer en campos totalmente nuevos gracias esta cooperacin europea en el sector de la formacin .
Les recuerdo que por primera vez nos ocupamos de la cooperacin entre escuelas en la parte del programa que se llama Comenius , que por primera vez tratamos la educacin de adultos , un tema que desempe tambin un importante papel en el Ao europeo de la educacin y formacin a lo largo de toda la vida , celebrado el ao pasado , que por primera vez se tiene en cuenta el aprendizaje abierto y a distancia , que en este programa se encuentra incluido un programa -Erasmus- que ha constituido un enorme xito de la Unin Europea -otro hijo del Parlamento Europeo- que permite a estudiantes realizar estudios en el extranjero que son reconocidos en su pas .
En este programa est tambin incluido el programa de aprendizaje de idiomas LINGUA .
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Creo que se trata de un programa que afecta a innumerables personas , nios a partir de una edad de seis aos hasta adultos que participan en cursos de formacin y que quieren saber ms y algo nuevo sobre el tema de Europa .
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En este programa hemos creado tambin la posibilidad de que se d un mayor valor a la dimensin europea dentro de los 15 Estados miembros al introducir este aspecto en los planes de estudios , tanto en la formacin inicial como la continuada de los profesores .
Pues  cmo puedo esperar que nuestros nios sean educados como ciudadanos europeos si los profesores miran a Europa con escepticismo ?
Los profesores tienen que ser formados tambin como autnticos europeos para que lo puedan transmitir a los nios , los jvenes y estudiantes .
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Este programa es realmente bueno y corresponde exactamente a lo que se dice en el artculo 126 del Tratado .
Contribuye a una formacin cualitativamente elevada en toda la Comunidad .
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A todos los que tienen algo en contra tengo que decirles que no podemos socavar la subsidiariedad .
Solamente hacemos lo que los Estados miembros no quieren o , a veces , no pueden hacer .
Permtannos seguir haciendo lo que podemos hacer muy bien .
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Este programa tiene un gran problema , que est muy escasamente dotado .
No quiero referirme ahora a su contenido .
Slo quiero decir que este programa se estableci en 1995 para 12 pases miembros .
Luego se sumaron los 3 restantes y todos los Estados del Espacio Econmico Europeo .
Hemos adoptado ahora una decisin poltica que ha apoyado tambin el Parlamento para que los Estados asociados participen .
Queremos a los jvenes polacos , hngaros , checos , eslovacos , rumanos , estonios , letonios y lituanos .
Queremos incluirlos a todos ellos en este programa pues por esta va podremos lograr tambin una europeizacin ms intensa en estos pases .
Y ahora nos encontramos con que no tenemos dinero .
Solamente disponemos del que se nos concedi en 1995 .
Naturalmente , no es suficiente ni siquiera para lo que nos hemos marcado como objetivo .
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En aquella ocasin , hemos dicho con el Consejo que apoyamos el resultado de la conciliacin solamente si pasados dos aos y medio nos planteamos de nuevo conjuntamente la cuestin de si es suficiente el dinero .
Y no lo es .
Necesitara al menos 165 millones de ecus para dos aos para poder cubrir ms o menos lo que nos hemos marcado como objetivo .
Somos modestos y decimos que planteamos solamente 100 millones de ecus pues de este modo podremos salir ms o menos adelante .
Pero si seguimos a la Comisin con los 50 millones de ecus propuestos por m -ms no poda exigir pues est sometida a otras obligaciones- en el futuro tendremos incluso menos de lo que proyectamos para los 12 pases .
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Por ello , creo no nos hacemos ningn favor si ahorramos en este sector .
No nos hacemos ningn favor y nos engaamos .
Cuando escuchamos a los polticos , siempre dicen que Europa es una Europa de las ciudadanas y ciudadanos .
Precisamente este programa afecta a ciudadanas y ciudadanos de todas las edades y situaciones .
Pero nosotros nos dirigimos a ellos y les decimos que no hay dinero .
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Por favor , fortalezcan al Parlamento Europeo en su lucha contra el Consejo para lograr un mejor resultado en el Comit de Conciliacin .
Para ello , necesito un voto mayoritario de este Parlamento .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Evans">
Seor Presidente , como todo el mundo sabe ste es un programa importantsimo y an me acuerdo muy bien de las prolongadas negociaciones que sostuvimos en 1995 acerca del proceso de conciliacin , que evidentemente forma parte integrante de nuestra situacin actual por lo que se refiere a las cuestiones de financiacin .
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La Sra . Pack ha hablado elocuentemente acerca del valor y la importancia de este programa , y la Sra .
Cresson tambin habl antes de l . Este programa es importante porque Europa tiene que ser , y es , mucho ms que negocios y capitales , circulacin del dinero por nuestros pases y la posibilidad de que nuestros pueblos sean cada vez ms ricos .
Europa significa personas , significa jvenes .
Europa significa escuelas y centros educativos en nuestros pases , y abarca las oportunidades de que se interrelacionen entre s .
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El programa SCRATES ha sido un gran xito .
La gente habla del programa y a menudo me escribe para pedirme ms detalles sobre l .
Ha recibido ya cuatro veces ms solicitudes de las que puede atender .
Por cada plaza libre podramos encontrar una multitud de estudiantes .
Los estudiantes que han participado en esos programas o en esas escuelas que han colaborado en los intercambios poseen una enorme experiencia que recordarn durante toda su vida , y constituyen los cimientos de la Europa que todos queremos que exista .
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No estamos pidiendo ms que un pequeo aumento del presupuesto .
Ojala fuera mucho mayor , porque este programa es una inversin realmente til .
El Parlamento Europeo y la Unin Europea conceden subvenciones para el cultivo del tabaco , para criar toros para las corridas , y , si hemos de creer lo que dice la prensa esta semana , para criar escarabajos en Italia a fin de utilizarlos como colorantes para bebidas alcohlicas , y a pesar de todo se dira que nos resistimos o nos oponemos a un pequeo aumento del presupuesto para este proyecto .
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Quisiera que el aumento fuera mucho mayor , pero de todos modos hemos de luchar por conseguir este pequeo aumento para los jvenes de hoy y de maana .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , la juventud de Europa puede sentirse orgullosa de estar representada , entre otros , por la Sra . Pack , que ha logrado por los pelos que ahora podamos hablar de este programa y del complemento presupuestario .
En realidad , es una vergenza que hayamos tenido que dedicarle tanta energa , pues , como ya ha dicho claramente la Sra . Pack , se haba acordado que despus de un tiempo volveramos a examinar el presupuesto , una vez que este programa , que tiene tanto xito y que amenaza con sucumbir precisamente por ello , ha sido ampliado a tantos pases .
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Como Presidente de la Comisin de Cultura , me veo presionado por diversos pases que dicen : nos habis prometido que podramos participar en los programas , tenemos listos los proyectos , pero no podemos llevarlos a cabo .
Y de nuevo , como ya dije en relacin con el otro programa , sembramos decepcin en lugar de sembrar la visin de que el futuro es de los jvenes y que Europa les necesita para su propio futuro .
Es muy peligroso .
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Ms tarde , cuando hablemos de la poltica de informacin de la Unin -y tenemos que hablar de ello , pues va mal , de poco servir dar ms dinero para su mejora si al difundir informacin sobre este programa sembramos decepcin en los contactos con tantos ciudadanos , con tantos jvenes .
Sera contraproducente , y esto significa que tanto nosotros como el Consejo no tenemos otra opcin que aceptar que este programa tiene xito , que rinde servicio a la integracin europea como tarea principal y que por ello hay que ampliarlo a todos los pases que estn implicados en la integracin europea ; la consecuencia ha de ser , por supuesto , que , si se quiere que el programa sea accesible para todos , se ample su presupuesto .
Se trata en realidad , y s que este trmino se interpreta de forma distinta , de gastos obligatorios , pues no se puede engaar a la poblacin .
Si se otorgan derechos a la poblacin , si de otorgan derechos a la juventud , tambin hay que prever que puedan ejercerlos .
Aqu ni siquiera existe la libertad de debatir sobre si tenemos que ampliar el presupuesto .
Hemos prometido algo a la poblacin y no podemos permitirnos , ni el Consejo de Ministros puede permitirse , decirle luego : lo siento , pero slo es vlido para un grupo limitado , y el resto no recibe nada .
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Me sumo a la peticin apremiante a la Comisin Europea de que luche con el Parlamento por un complemento digno del presupuesto para este programa , ahora y en el futuro .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , ante todo deseo felicitar a la Sra . Pack , y mis felicitaciones se suman a las de los colegas que me han precedido .
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Deseo recordarles el gran xito que est consiguiendo el programa SCRATES en la Unin , sobre todo en cuanto a la potenciacin de la educacin superior con ERASMUS y el fomento del aprendizaje de idiomas a travs de LINGUA .
El programa SCRATES ha fomentado de forma increble la movilidad y los intercambios de estudiantes , profesores y asistentes , as como la creacin de redes de cooperacin .
Los programas de cooperacin interuniversitaria han alcanzado hasta la fecha el nmero de 2673 .
El xito conseguido por SCRATES ha permitido que se registrara un aumento de las solicitudes de participacin de estudiantes y profesores en las distintas acciones en las que se articula el programa , especialmente a partir del ao 1995 .
En el territorio de la Unin Europea existen , de hecho , unos 60 millones de escolares y unos 11 millones de estudiantes .
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La Comisin Europea propone un aumento de 50 millones en la dotacin financiera , establecida en su momento por el Consejo en 850 millones para el perodo 1995-1999 .
Dicho importe , ostensiblemente inferior a la propuesta inicial de 1005 millones de ecus para 12 Estados miembros , resulta a todas luces insuficiente para los actuales 15 Estados miembros y para los pases AECL , los PECO y Chipre , que se han incluido en dicho programa .
En efecto , en el perodo 1998-1999 , los pases de la Europa central y oriental y Chipre van a participar muy activamente en el programa ; los PECO contribuirn a SCRATES , con la ayuda del programa PHARE , con unos 70 millones de ecus , sin embargo , esta participacin , para que el esfuerzo de movilidad tenga sentido , deber asociarse con la movilidad recproca de los Estados miembros , cuyo importe deber cifrarse en unos 70 millones de ecus ms .
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Por consiguiente , la demanda supera con creces la dotacin financiera del programa .
En consecuencia , es evidente que si realmente queremos potenciar la educacin europea a travs de campaas de informacin y de dilogo entre los ciudadanos lanzadas , por otra parte , por la propia Unin , debemos dotarlas de los instrumentos financieros adecuados .
De lo contrario , perderemos credibilidad ante los ojos de aquellos ciudadanos que querrn construir la Europa del futuro , de los jvenes que esperan de la Unin Europea no palabras o promesas , sino hechos concretos , especialmente en una poca , como la nuestra , en la que los ideales estn en crisis y la cultura debe desempear el papel que le corresponde .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FI" NAME="Ryynnen">
Seor Presidente , mis ms calurosas felicitaciones a la Sra . Pack por su excelente informe y su enrgico trabajo en favor del programa SCRATES .
Este programa es un autntico cuento destinado a tener un final feliz , que , una vez alcanzado su ritmo preciso , est teniendo un final prematuro y triste , al menos en lo que se refiere a los objetivos .
Esto es algo que podremos afirmar en el caso de que el programa no reciba los cien millones de ecus de financiacin adicional que le son absolutamente necesarios para responder a las necesidades crecientes .
En realidad , con este incremento seguir sin poder responderse a esas necesidades crecientes y a las expectativas de los actuales Estados miembros , ya que la puesta en marcha propiamente dicha del programa en los pases de Europa central y oriental exige esa financiacin adicional .
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As pues , el incremento de 50 millones de ecus propuesto por la Comisin no es suficiente y la Comisin de Cultura ha sido unnime al sealar la necesidad de un incremento de 100 millones .
Este aumento no supone necesariamente un incremento de todo el presupuesto , sino que los recursos pueden tener otra procedencia , por ejemplo , de los crditos destinados a informacin .
Una actividad similar a la del programa SCRATES es mucho mejor y ms positiva que una actividad de informacin como las campaas que se llevan a cabo precipitadamente .
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La cooperacin diversificada en materia de formacin que se realiza en el marco del programa SCRATES constituye tambin una preparacin mejor para una cooperacin ms estrecha con la UE y para la adhesin .
Por este motivo , deben abrirse realmente las puertas de SCRATES a los pases asociados .
Debera decirse framente y sin tapujos a los jvenes de los actuales Estados miembros que SCRATES es un programa elitista para unos pocos elegidos , en el que el importe y el nivel de las becas no bastan ni siquiera al principio para satisfacer las necesidades .
No obstante , en el marco del programa SCRATES ya se ha conseguido actualmente un progreso muy positivo y prometedor para mejorar la calidad de toda la educacin europea .
En mi opinin , es muy importante continuar el trabajo desarrollando y ampliando la formacin continua y el aprendizaje de lenguas de los profesores , ya que estas son las verdaderas condiciones para conseguir el importante valor aadido europeo .
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En la UE existe con razn la preocupacin de que los ciudadanos no sienten la actividad de la Unin como algo racional y prximo .
En este sentido , no tenemos margen para debilitar la credibilidad de un programa tan importante para los ciudadanos y que funciona tan bien .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , nosotros los Verdes consideramos que , a fin de no comprometer la credibilidad del programa SCRATES , concebido en su momento para responder a las necesidades de slo doce Estados miembros , hoy por hoy es imprescindible aumentar la dotacin para su realizacin .
El considerable aumento de del nmero de solicitudes de participacin y , ante todo , la participacin en el programa de once nuevos pases a partir de 1998 , constituye , mejor dicho , impone un mayor esfuerzo presupuestario , a fin de garantizar una movilidad recproca entre la Unin Europea y los pases asociados .
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La propuesta de la Comisin de un aumento del 5 , 9 % del marco bsico es del todo insuficiente y no tiene en cuenta ni la demanda real ni la apertura del programa a los pases asociados .
No queremos que el xito de SCRATES corra el peligro de verse comprometido , as como tampoco queremos que favorezca slo a quien puede permitirse sufragar los gastos de estancia en el pas de acogida .
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Por esto , los Verdes apoyamos con fuerza la solicitud de la Sra . Pack , o sea , pedimos un consistente aumento que pueda dar una seal positiva a la comunidad educativa y a la opinin pblica .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , decididamente , los medios que la Unin Europea dedica a su poltica de la juventud se encuentran en el centro de los debates de esta maana .
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Ya que este es efectivamente el problema del programa SCRATES : todo el mundo reconoce su carcter positivo y la necesidad de desarrollar sus acciones .
Sin embargo , esta voluntad expresada carecer de efecto si no se incrementa el presupuesto en consecuencia .
Por ello , debemos apoyar el objetivo de los 100 millones de ecus propuesto por nuestro ponente , la Sra . Pack , a la que quisiera felicitar por su trabajo .
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No olvidemos que en la conciliacin , nuestro Parlamento acept estos 850 millones de ecus , muy inferiores a la propuesta inicial , nicamente a condicin de que se revisaran sus objetivos al cabo de dos aos .
As , la asociacin de determinados PECO a estos programas , que deber concretarse muy prximamente , incluso si ser cofinanciada especialmente por el programa PHARE , exige algunos ajustes .
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Este es un ejemplo entre otros , pero demuestra que si queremos que el programa SCRATES responda a las expectativas que legitimamente ha suscitado , ser preciso darle la ayuda presupuestaria necesaria .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Linser">
Seor Presidente , a pesar de que la UE fue fundada originariamente como Unin Econmica , la evolucin apunta cada vez ms a una Unin de la formacin .
Ante la tensa situacin del mercado laboral y la competencia de trabajadores ms baratos pero peor formados , la gran esperanza de Europa radica en un elevado nivel de formacin .
<P>
Por ello , creemos que la ampliacin de los programas de accin comunitarios en el sector de la formacin es una forma inteligente de luchar eficazmente a medio plazo contra el paro en Europa y consideramos al programa SOCRATES como una importante inversin en el futuro de Europa .
A pesar de que , en principio , se debe apoyar un aumento de los fondos , sin embargo , estos crditos se tienen que redistribuir internamente para no gravar an ms el presupuesto general e impedir eventuales elevaciones de las aportaciones nacionales .
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Independientemente de ello , es totalmente necesario exigir de los rganos ejecutivos unos controles estrictos y una transparencia total en los proyectos subvencionados para impedir de este modo ayudas financieras no justificadas .
En lo tocante a la inclusin de los pases de la Europa central y oriental en el programa SOCRATES , lo que tambin saludamos , exigimos que se realicen unos estudios fundados de las necesidades para aclarar las exigencias financieras reales .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , la cuestin de una elevacin de los crditos para SOCRATES se tiene que plantear por fin en un marco poltico europeo mucho ms amplio .
Como sabemos , este programa es una enorme ayuda a la obra de construccin europea ya que mediante los encuentros y medidas de intercambio se crean unas bases permanentes para la comprensin entre los pueblos y contribuye a la movilidad y a la cualificacin de los jvenes en la formacin y en la profesin .
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Pero como cada vez se puede atender a menos solicitudes de ayuda y los importes que se conceden son en parte vergonzosos y conducen a una seleccin social , debe estar fuera de toda duda que es necesario aumentar los crditos .
Felicito a la colega Pack por su informe y exposicin -tambin en lo tocante al importe de las ayudas financieras deseadas- y quiero indicar que se debe incluir por fin plenamente a los Estados de la Europa central y oriental .
Pero si no se elevan los crditos , los programas de intercambio se vern limitados a los Estados de la Europa occidental .
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Quiero tambin subrayar que necesitamos ms crditos para suavizar las carencias poltico-sociales del programa .
Por ejemplo , los jvenes de las pequeas y medianas empresas deberan tener ms oportunidades de intercambio .
Debemos recapacitar sobre una nueva estructura de los crditos .
Estos jvenes apenas participan en programas de intercambio por propia iniciativa y con fondos propios .
Estos jvenes que se encuentran realizando su formacin profesional necesitan tambin un encuentro cultural con los vecinos de Europa y que se ejerciten en la tolerancia y se abran ms al mundo .
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Esto es importante si queremos atacar realmente de raz la intolerancia y xenofobia que estn renaciendo en Europa .
Por ejemplo , debemos tener posibilidades de organizar programas de intercambio en el marco de hermanamiento entre ciudades .
Son importantes en un mundo en que los idiomas extranjeros desempean un papel cada vez ms importante .
Es insuficiente la participacin de apenas un 1 % de todos los alumnos de formacin profesional en las correspondientes medidas de intercambio .
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La globalizacin de la economa exige tambin la globalizacin , es decir , la internacionalizacin , de la formacin .
Nuestra cualificacin se encuentra hoy en competencia con otras regiones del mundo .
Los europeos tenemos que salir airosos en el futuro .
La formacin , la movilidad y las oportunidades del mercado laboral estn cada vez ms encadenadas causalmente , por lo que SOCRATES es tambin una aportacin a la poltica de empleo en Europa .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , en primer lugar quiero expresar mis felicitaciones y agradecimiento a Doris Pack por su gran dedicacin .
Todos sabemos por la experiencias en nuestros pases lo bien que funciona el programa SOCRATES y el eco que despierta .
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Estoy seguro que cada uno de nosotros conoce al menos un estudiante que ha estudiado con una beca ERASMUS en el extranjero europeo o una clase de colegio que ha podido organizar un intercambio gracias a COMENIUS .
A pesar de estos ejemplos tan positivos , queremos recortar los crditos para el programa SOCRATES .
Esto no puede ser .
SOCRATES es uno de los programas comunitarios ms conocidos , sus actividades corresponden exactamente a las necesidades de los ciudadanos y les llegan directamente .
El programa puede mostrar un gran nmero de logros , entre ellos , un aumento de la movilidad dentro de la Unin Europea y progresos en lo tocante al reconocimiento de titulaciones .
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No podemos hablar siempre de la proximidad al ciudadano y luego no garantizar que se pueda mantener un programa de tal xito .
Independientemente de ello , opino que se debera conceder una mayor importancia al aspecto de la formacin de los adultos dentro del programa SOCRATES .
Solamente con un aumento de los crditos en 100 millones de ecus podremos lograr que se lleve a la prctica el tan propagado lema de la educacin y formacin a lo largo de toda la vida .
SOCRATES puede y tiene que realizar una aportacin a este y otros procesos de innovacin si la Unin Europea quiere permanecer siendo fiel a sus objetivos en el campo de la formacin y demostrar de un modo creble su proximidad al ciudadano .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Florio">
Seor Presidente , Seoras , el programa SCRATES , dirigido a promover la dimensin europea en el mbito de la educacin y , en particular , a acercar la Unin a sus ciudadanos , ha registrado en los primeros aos de aplicacin un xito incluso superior a las expectativas .
Gracias al mismo , jvenes y adultos han podido conocer la realidad europea , sus lenguas y su cultura mucho mejor que antes de ahora , y ste es un dato de hecho que consideramos fundamental para una mayor y efectiva unidad de nuestro continente .
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Por una vez , todos coincidimos en expresar un juicio positivo con respecto a una iniciativa y en afirmar que la misma debe apoyarse y replantearse en el futuro .
Existe , sin embargo , un problema financiero .
Inicialmente , la Comisin propuso , como todo el mundo sabe , un importe global de 1.005 millones de ecus para doce Estados miembros .
La decisin final , adoptada hace dos aos , asign al programa tan slo 850 millones de ecus para un total de treinta y nueve pases . Mientras tanto los Estados miembros se convirtieron en quince , a los que hay que aadir los trece pases AELC , los diez PECO , as como Chipre .
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Ahora bien , a pesar de que comprendo perfectamente los motivos de ndole financiera que indujeron a la Comisin a formular una propuesta que prev un aumento de tan slo 50 millones de ecus para el programa , comparto la opinin de la ponente , con la que me congratulo , segn la cual este proyecto debe financiarse con al menos 100 millones de ecus ms .
Formo parte de la Comisin de Presupuestos y s que no sera imposible liberar estos fondos de otros captulos .
Creo que , y tan slo a ttulo de ejemplo , un Parlamento y unas Instituciones comunitarias que se enfrentan diariamente con respecto a los costes excesivos de los inmuebles en los que trabajan , deben encontrar la frmula para financiar esta importante iniciativa cultural .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DE" NAME="Frischenschlager">
La ponente ya ha hablado sobre la importancia de SOCRATES para la formacin .
Quiero subrayar an ms este aspecto .
En todos los lugares denunciamos el renacimiento de las tendencias nacionalistas , ante todo , entre los jvenes .
La Unin Europea crea un medio realmente excelente para oponerse a ello al hacer posible a cientos de miles de estudiantes que conozcan Europa y , a continuacin , recortamos estos programas reduciendo sus efectos .
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No deben ocurrir dos cosas .
Primera : que debido estas restricciones financieras solamente puedan permitirse estos programas estudiantes acomodados .
Ya hoy es difcil para un estudiante costearse con estas ayudas los costes reales de vida en una ciudad extranjera .
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En segundo lugar , sera una majadera poltica ampliar este programa a la Europa oriental y no poder poner luego a disposicin los crditos necesarios .
Sera realmente una estupidez .
Por ello apoyo este aumento de los crditos y considero , por lo dems , importante que se revise todo este campo de las ayudas en la UE .
Vemos que se han dado preferencias errneas .
La formacin es un objetivo muy importante y espero que lo logremos .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Elliott">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra .
Pack por su informe . Cuando el Parlamento redact su informe original sobre el programa SCRATES , del cual ramos coautores la Sra .
Pack , el Sr . Verde i Aldea y yo mismo , estbamos sumamente esperanzados con el programa .
Muchas de las esperanzas que abrigbamos se han materializado , pero se ven en peligro por la insuficiencia de fondos . Como se ha indicado ya , aunque el Parlamento acepte lo que se propone en este informe -una cantidad adicional de 100 millones de ecus para los dos aos y medio prximos- , eso seguir siendo menos que lo que la Comisin consideraba al principio que sera necesario para este programa quinquenal para los doce pases que entonces constituan la Unin .
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El programa tiene xito y es popular ; es popular dentro de la Unin Europea y con los pases que solicitan el ingreso o que estn asociados con nosotros , pero corremos el peligro de desilusionarles .
Me gustara que , cuando los polticos , sean los de este Parlamento , los del Consejo de Ministros o los de la Comisin , deciden que van a promover programas de este tipo y suscitan las expectativas de la gente -en particular de los jvenes de toda la Unin Europea- , quisiera , repito , que estuvieran dispuestos a respaldar sus declaraciones y a facilitar dinero para los programas .
Desgraciadamente , no sucede as .
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Como otros han dicho ya , el problema estriba a veces en la forma de gastar el dinero .
El costo de este programa a lo largo de cinco aos equivale a lo que concedemos en un solo ao como subvenciones para los cultivadores de tabaco .
Ao por ao , lo que cuesta este programa es probablemente mucho menos que lo que la Unin pierde por fraude y por incompetencia .
<P>
Se ha incorporado al Tratado de Maastricht un artculo sobre la educacin .
Ha sido un verdadero logro incluir ese artculo en los Tratados , pero cuando nos comprometemos con un programa de este tipo , tenemos que facilitar la financiacin necesaria para que los jvenes de sectores desfavorecidos , de minoras y de otros grupos , no figuren al final de la lista , que es lo que muy bien podra suceder si no lo evitamos .
Espero que el Parlamento apoye sin reservas lo que se propone en el informe .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Presidente , la segunda decisin ms importante en la vida de una persona es la de qu profesin va a ejercer .
La decisin ms importante es la de qu cnyuge escoge .
Creo que ambas decisiones tienen estar muy recapacitadas y ya en el colegio es necesario obtener ms informaciones sobre qu posibilidades profesionales existen para el futuro .
<P>
Precisamente el programa SOCRATES se ocupa de la investigacin y de las medidas de formacin inicial y de educacin y formacin a lo largo de toda la vida .
Creo que SOCRATES nos garantiza que se puedan cubrir las necesidades de formacin futuras , que la formacin no se realice al margen del mercado y que los padres , profesores y alumnos sean muy conscientes de lo qu se va a demandar en el futuro en el sector de la formacin .
<P>
Tenemos polticos que creen que con un aadido , con un artculo o una ley se pueden crear puestos de trabajo .
Creo que solamente se pueden crear puestos de trabajo enseando a las personas a producir tal cosa o a ofrecer aquel servicio que desean los consumidores .
Es decir , en las profesiones , en la economa , tenemos que ensear a las personas cmo se fabrican productos y cmo se ofrecen productos y servicios que van a ser comprados luego por los consumidores .
<P>
Precisamente el programa SOCRATES , que se ocupa muy intensamente de la formacin continuada , tiene enormes ventajas en este aspecto al igual que el programa LEONARDO .
Pueden mostrar a las personas lo que necesitan para poder cubrir las necesidades del futuro .
Tambin los proyectos del futuro , como el euro o la ampliacin hacia el Este , son pasos importantes que tenemos que ensear a nuestros escolares , adultos y profesores .
Por ello , la educacin y formacin a lo largo de toda la vida y , en consecuencia , LEONARDO , son muy importantes para nuestro futuro y se le debe proporcionar prioridad absoluta .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Morgan">
Seor Presidente , con el advenimiento de nuevos gobiernos socialistas en Europa , es importantsimo que se haga hincapi en la Europa de los pueblos .
Ningn programa es mejor prueba de la Europa de los pueblos que el programa SCRATES , con la excepcin quiz del Servicio Voluntario sobre el que acabamos de deliberar .
Millares de estudiantes y alumnos de toda la Unin Europea tienen la posibilidad de participar en programas de intercambio y de conocer mejor a sus compatriotas y a sus vecinos .
sa es la razn de que , hace dos aos y medio , no estuviramos satisfechos con la cantidad de dinero propuesta por el Consejo y , durante el proceso de conciliacin , nos esforzramos por negociar el regreso al punto en que nos hallamos actualmente para examinar de nuevo la cuestin de las finanzas .
<P>
La Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin tiene la firme opinin de que , para hacer justicia al programa , es necesario incrementar sustancialmente su financiacin .
Desde 1994 no solamente ha habido un aumento del nmero de Estados miembros de la Unin Europea y de su derecho a solicitar fondos , sino que ahora es cuando se deja sentir plenamente el impacto de las campaas de informacin realizadas en 1995 y 1996 .
Solamente ahora estarn plenamente disponibles por vez primera determinadas esferas del programa .
<P>
Adems , ha aumentado la demanda en el marco de los diversos proyectos como consecuencia de las asociaciones establecidas a raz del Ao Europeo del Aprendizaje durante toda la Vida , que tuvo mucho xito en toda la Unin Europea .
No olvidemos tampoco las recomendaciones del informe final del equipo de tareas sobre multimedia y programas de informtica educativos .
Todos estos fondos tienen que salir ahora del programa SCRATES .
<P>
 Qu pasar si no encontramos los fondos que necesitamos ?
Tericamente , disponemos de un subsidio mximo de 5.000 ecus al ao para cada estudiante , pero si todos los estudiantes reciben el dinero que han solicitado , no habra ms de 75 ecus por estudiante al mes .
Eso es inaceptable .
Es evidente que no habr ningn problema para gastar el dinero .
Hay cuatro veces ms solicitudes que fondos disponibles para atenderlas y en el anteproyecto de presupuesto se le considera como un programa prioritario .
Es evidente que seguir figurando en lo ms alto de nuestro programa de trabajo .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , Europa no tiene futuro si no se ocupa cuidadosamente de sus jvenes generaciones .
De nada sirve la moneda nica , la libre circulacin y la seguridad comn , si no hay hombres que quieran y sepan construir , partiendo de ah , un mundo de paz y una vida mejor .
<P>
SOCRATES es un programa que , basado en el xito indiscutible del intercambio universitario ERASMUS , permite a un nmero cada vez mayor de estudiantes y profesores intercambiar experiencias y confrontar conocimientos , creando una Comunidad Europea del espritu y los sentimientos .
<P>
Sabemos que no es sana ni duradera la existencia de una nica superpotencia mundial .
Europa est obligada a responder al desafo y a ocupar el lugar que le corresponde , por el buen equilibrio de esta nueva sociedad globalizada .
La Unin no puede seguir ya ni un solo da ms siendo un gigante econmico y un enano social , poltico y cultural .
<P>
Por ello es necesario , no slo mantener sino hacer que crezca exponencialmente , ao tras ao , SOCRATES y su complemento natural , el nuevo servicio voluntario europeo .
Son ellos y slo ellos los que pueden invertir la peligrosa tendencia al autismo , al individualismo y al consumismo que nos desgasta y nos desacredita .
<P>
SOCRATES , seor Presidente , ha sido un xito .
 Qu ceguera permite que incluso el crecimiento cero , propuesto en el presupuesto para 1998 , haya tenido que ser arrancado a trancas y barrancas por nuestra valerosa ponente Doris Pack ?
<P>
Tengo tentaciones , seor Presidente , de proponer un especial SOCRATES para los que toman las decisiones polticas .
Quiz despus sabramos ver con mayor claridad las prioridades de esta Europa a la que decimos querer , pero que no sabemos construir .
<SPEAKER ID=65 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seores y seoras diputados , ante todo , quisiera agradecer al Parlamento haberse ocupado con tanta premura de esta propuesta de la Comisin , aprobada apenas hace tres meses .
Con ello demuestran su decidido compromiso en favor de este programa .
<P>
Cuando se aprob , hace poco ms de dos aos , este programa goz de un firme apoyo de su parte . Hoy quisiera agradecer especialmente a la Sra .
Pack por su excelente informe y a la Sra . Dhrkop Dhrkop por haber apoyado este expediente ante la Comisin de Presupuestos .
<P>
El programa SCRATES es , efectivamente , esencial para la construccin de esta  unin del conocimiento  que todos deseamos .
<P>
Naturalmente , sera mejor poder expresarse ante un auditorio donde hubiera ms calma y todo el mundo estuviese sentado .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Ruego a sus Seoras que guarden silencio , de manera que podamos escuchar las explicaciones de la Sra . Comisaria .
<SPEAKER ID=67 NAME="Cresson">
Por lo dems , ustedes lo recordaron . SCRATES permite aproximar a la Unin a todos los ciudadanos , y pienso ms precisamente en unos 70 millones de jvenes de la Comunidad , en los 4 millones de profesores , en los 11 millones de estudiantes , pero tambin en todos los adultos que siguen actualmente en formacin .
<P>
En vsperas de la Conferencia Intergubernamental de Amsterdam , alrededor de la que intentamos reunir a todos los ciudadanos europeos , SCRATES aporta una demostracin ejemplar de una construccin europea al servicio de los individuos .
<P>
Asimismo , desempea un papel determinante para el desarrollo de los recursos humanos , que son una de las claves para la reconquista de nuestros puestos de trabajo , nuestra competitividad econmica y nuestro crecimiento .
Por ltimo , constituye un pilar importante para el proceso de ampliacin de la Comunidad , puesto que abre a Chipre y a los pases asociados de Europa central y oriental los programas que preparan tanto a sus ciudadanos como a sus instituciones para la cita con la adhesin .
<P>
De igual manera , es oportuno destacar que estos resultados se obtienen a un coste sumamente bajo .
En efecto , teniendo en cuenta el aumento de la dotacin financiera prevista por la Comisin , SCRATES representar solamente un 0 , 2 % del presupuesto de la Comunidad en 1998 .
Por ello , vista su importancia , la Comisin , como incluso tambin el Parlamento Europeo , no pudo sino lamentar la cuanta de la dotacin financiera votada hace dos aos , que , recordarn , corresponda , en efecto , a una disminucin de 150 millones de ecus en relacin con nuestra propuesta inicial .
<P>
La experiencia en estos dos aos anteriores demuestra que la propuesta inicial de la Comisin era no solamente realista , sino que incluso corresponda a la dotacin mnima de lo que habra sido necesario .
El programa recibi , en efecto , una acogida especialmente entusiasta de parte de la comunidad educativa en todos los Estados miembros .
Se trata de uno de los programas ms populares y no hay Estado miembro en el que los profesores , los jvenes , los estudiantes y los centros escolares no hayan odo hablar de los programas educativos de la Unin Europea .
<P>
Al proponer un aumento de la dotacin financiera , al cabo de estos dos aos de desarrollo del programa , la Comunidad intenta responder a las expectativas manifestadas por los ciudadanos .
<P>
Al examinar las enmiendas presentadas por el Parlamento ...
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Disclpeme , tengo la impresin de que le molesta mucho el ruido de la sala , y quisiera pedir que cese .
<P>
Seoras , tengan la amabilidad de guardar silencio .
Es muy desagradable hablar con tanto ruido .
Lo saben todos ustedes , ya que todos lo hemos experimentado .
Gracias por su comprensin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Cresson">
Al examinar las enmiendas presentadas por el Parlamento a nuestro proyecto de decisin , nos pareca claro que stas tendan en su mayor parte a fortalecer la argumentacin de la Comisin en favor del aumento , argumentacin que no cesamos de defender ante el Consejo .
<P>
No puedo , de nuevo , sino alegrarme de este apoyo .
Especialmente en el caso de la primera enmienda que llama la atencin sobre el Libro Blanco y sobre el Libro Verde as como sobre la prioridad presupuestaria que el Parlamento Europeo concede al programa de educacin .
Claro est que retenemos esta enmienda .
Asimismo , hacemos nuestra la segunda enmienda que refuerza los argumentos de la Comisin relativos a las consecuencias del mantenimiento del statu quo financiero o de un aumento demasiado reducido , que entraara la reduccin continua del importe de las ayudas financieras concedidas .
Por tanto , esta enmienda se retomar haciendo una ligera modificacin con vistas a equilibrar mejor el anlisis de las repercusiones que tendra el rechazo del aumento .
Lo mismo puede decirse de la tercera enmienda .
<P>
En su exposicin de motivos , la Comisin llam la atencin sobre las repercusiones presupuestarias que podra implicar , para los centros de los Estados miembros , la apertura de SCRATES a los pases asociados de Europa central y oriental y a Chipre .
Por ende , la enmienda se conservar con una ligera modificacin en su redaccin .
Por lo dems , aado que los Estados de Europa central y oriental pueden beneficiarse de los programas PHARE .
En efecto , si los costes directamente relacionados con la participacin de estos nuevos pases tambin son cubiertos por sus propias contribuciones , la cooperacin con ellos podra representar para las instituciones de los Estados miembros importantes costes suplementarios .
No obstante , la enmienda se modificar ligeramente con vistas a tomar en cuenta el hecho de que la apertura del programa an no ha entrado en vigor , ya que est prevista para el segundo semestre de 1997 .
<P>
En lo que toca a la cuarta enmienda , la Comisin considera que los argumentos que presenta ya han sido suficientemente tomados en cuenta en las enmiendas 2 y 3 , y por ende , no la retendr .
La quinta enmienda introduce una referencia pertinente en el contexto presupuestario permitiendo la financiacin del aumento propuesto en el proyecto de decisin presentado por la Comisin .
Por tanto , se aceptar modificando ligeramente la redaccin .
<P>
En cambio , sin dejar de observar que refuerza su argumentacin en favor de un aumento de la dotacin financiera , la Comisin no tiene la posibilidad , en esta etapa , de retener la sexta enmienda relativa al aumento del importe adicional .
En efecto , considera que en el contexto presupuestario actual , le es difcil proponer un importe ms elevado .
No obstante , para 1998 la Comisin propuso para SCRATES un aumento del 11 % en relacin con 1997 , y este 11 % ha de compararse con el aumento de las polticas internas que no es sino del 0 , 5 % .
Por ende , tenemos paralelamente un aumento de la totalidad de las polticas internas del 0 , 5 % , un aumento de SCRATES del 11 % que tambin ha de relacionarse con el aumento de las polticas de educacin , formacin y juventud que no asciende sino a poco ms del 6 % . En resumen : el 0 , 5 % para las polticas internas , el 6 % para las polticas de educacin , formacin , juventud y el 11 % para el programa SCRATES .
Sin duda alguna no es perfecto , pero , en todo caso , estas cifras manifiestan una voluntad de avanzar en lo que concierne a SCRATES .
<P>
Naturalmente , estoy consciente de la decepcin que esta respuesta puede provocar en los miembros del Parlamento que han luchado , como lo hemos hecho nosotros , para tratar de que el programa disponga de una dotacin financiera ms adecuada a sus perspectivas de desarrollo y a las expectativas de nuestros conciudadanos .
<P>
En cambio , puedo asegurarles que la Comisin conceder un gran inters a los resultados de sus deliberaciones .
Su apoyo a los programas comunitarios en los diversos mbitos de la educacin tendr , en efecto , una repercusin sumamente importante en el programa SCRATES en su forma actual y continuar produciendo sus efectos a la hora de disear nuestras acciones ms all del ao 2000 .
As es , ahora comienza el trabajo de concepcin de la prxima generacin de programas comunitarios , y los diseadores tomarn en cuenta , en gran medida , sus sugerencias .
<P>
Quisiera destacar hasta qu punto este perodo es crucial , puesto que este trabajo se lleva a cabo en el momento en que se despejan nuevas perspectivas financieras .
Su compromiso en favor del fortalecimiento de los medios del programa SCRATES representa un compromiso y un mensaje poltico muy claros en cuanto a sus prioridades de accin para la Europa de maana .
Quiero ver en este mensaje una extraordinaria seal de estmulo y se los agradezco .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
Los aplausos de nuestra Asamblea muestran hasta qu punto cada uno y cada una de nosotras la hemos escuchado con atencin , seora Comisaria .
Gracias .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Seoras , vamos a proceder a la votacin .
Como pueden observar , la situacin se presenta un poco difcil .
Tenemos muchas votaciones .
Tienen ante ustedes cuadernos de unas 30 pginas .
<P>
Voy a hacerles dos propuestas .
La primera , que votemos hasta las 13.30 horas , y la segunda , el aplazamiento de la votacin del informe de la Sra .
Fontaine para esta tarde . La ponente me dice que no tiene ningn inconveniente en que este informe se vote esta noche , aunque contenga una propuesta legislativa .
<P>
Informe ( A4-0173 / 97 ) del Sr . Sturdy , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre las propuestas de diecisis reglamentos del Consejo sobre la fijacin de los precios de productos agrcolas y algunas medidas afines 1997-1998 ( COM ( 97 ) 0089 - C4-0114 / 97 a C4-0129 / 97-97-0087 ( CNS ) a 97 / 0089 ( CNS ) , 97 / 0091 ( CNS ) a 97 / 0094 ( CNS ) - 97 / 0096 ( CNS ) a 97 / 0102 ( CNS ) , 97 / 0905 ( CNS ) y 97 / 0906 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Bge">
Seora Presidenta , quizs pueda facilitar algo el horario con la solicitud del Grupo del PPE sobre el informe Sturdy .
En nombre de mi grupo poltico , quiero solicitar que se aplace la votacin sobre este informe .
Lo voy a fundamentar con tres frases .
En su votacin sobre el informe Sturdy , la Comisin de Agricultura ha acordado un paquete equilibrado sobre las propuestas de precios agrcolas .
Sin embargo , este paquete contiene en total unos costes adicionales de aproximadamente 170 millones de ecus .
Ante los compromisos presupuestarios a los que estamos sometidos , esto supone , naturalmente , un problema .
<P>
Paralelamente a estas votaciones , est en marcha el procedimiento ad-hoc para el presupuesto de 1998 y se muestra que en el marco de este procedimiento ad-hoc se puede encontrar una compensacin mucho ms all de los 170 millones de ecus .
Para aclarar este enfoque de neutralidad presupuestaria , presentamos las enmiendas n  31 a 46 que fueron declaradas como no admisibles por motivos formales .
Ante este trasfondo , queremos proponerles que la votacin sobre el informe Sturdy tenga lugar en relacin son el informe sobre el procedimiento ad-hoc , para garantizar tambin la integridad presupuestaria de esta Asamblea .
Les ruego su aprobacin .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor Bge , si entiendo bien , pide la aplicacin del artculo 131 del Reglamento .
 Hay un orador que se oponga a esta propuesta ?
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">

Seora Presidenta , el Grupo Socialista no se deja engaar por el aparente rigor del Grupo del Partido Popular Europeo .
<P>
En realidad , si existe un problema de neutralidad presupuestaria en cuanto a los precios agrcolas , ste se debe a la grave contradiccin que hay entre los dos informes , Sturdy y Funk .

Deseo recordar a sus Seoras que los aspectos esenciales de los precios agrcolas para 1998 no se decidirn sobre la base del informe Sturdy , sino en virtud del informe Funk y , por lo tanto , son dos cosas que estn estrechamente relacionadas .


<P>
Invito a los colegas a votar a favor de las enmiendas nms .
24 y 26 formuladas al informe Funk por el Grupo Socialista , ya que se trata de dos enmiendas que , sin crear graves iniquidades a los agricultores , permiten un ahorro presupuestario de 500 millones de ecus en 1998 . Sobran para cubrir la posible falta de neutralidad presupuestaria de los precios agrcolas sealada en el informe Sturdy .
Por consiguiente , creo que no existen argumentos en favor de este aplazamiento .
Quizs sera ms sensato aplazar las dos enmiendas , a fin de volver a debatir las cosas , pero como esto no se har , creo que no va a ser posible .
En el caso de existir un sector en el que pueden ahorrarse fondos en agricultura , ste sera el de los cultivos herbceos que cubre el 40 % del gasto agrcola .
Con el informe Funk hemos perdido la ocasin de decir algo con respecto a este importante sector .
En consecuencia , ms que de neutralidad presupuestaria , la posicin del Grupo del Partido Popular Europeo , a mi juicio , pone de manifiesto una grave parcialidad poltica .
<P>
( El Parlamento rechaza el aplazamiento de la votacin )
<P>
( El Parlamento aprueba las diecisis resoluciones legislativas )
<SPEAKER ID=75 NAME="Lulling">
Seoras , les agradezco su votacin masiva en favor de mi informe .
Seora Presidenta , anteayer el Comisario Fischler declar aqu que se negaba a tomar en consideracin 20 de las 22 enmiendas a la propuesta tan ligera que present .
Estas dos enmiendas son , prcticamente , de pura forma .
Mi primera reaccin ante esta actitud , que ignora sin miramientos las propuestas que habamos aprobado aqu hace dos aos y medio en favor de las ayudas directas para salvar la apicultura europea , fue de pedir que se devolviera a la comisin parlamentaria .
Pero como ustedes acaban de aprobar masivamente mi informe , y para no perder an ms tiempo en discusiones estriles con la Comisin , habida cuenta de su actitud , me dirijo hacia el Consejo de Ministros , y espero que el Consejo no ignore nuestras propuestas , propuestas que este Parlamento ha reflexionado detenidamente durante doce aos , y que les reserve un curso favorable .
<P>
Seora Presidenta , este es el espritu en el que ruego que se apruebe la resolucin legislativa .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Muy bien , Seora Lulling .
Voy a proceder a la votacin del proyecto de resolucin legislativa , pero antes , me dirijo a la Sra . Cresson para preguntarle si , por casualidad , el Comisiario Fischler no ha reflexionado durante la noche .
<SPEAKER ID=77 NAME="Cresson">
Lamentablemente , no tuve la oportunidad de encontrar al Comisario Fischler esta maana para saber si haba reflexionado durante la noche , pero si tengo nuevas informaciones , se las comunicar .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Pienso que le pondr al corriente del descontento de esta Asamblea .
Naturalmente , tambin lamento la ausencia del Consejo .
Se procede a la votacin del proyecto de resolucin legislativa .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
No tengo enmiendas en relacin con esta propuesta comn , sin embargo , tengo una peticin de rectificacin de error que va a formular el Sr . Jarzembowski y , luego , una enmienda oral al apartado 4 que va a presentar el Sr .
Cornelissen .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seora Presidenta , hemos acordado hacer ambas cosas conjuntamente para que no perdamos demasiado tiempo .
Como rectificacin , quiero que en la letra d se suprima la observacin sobre una reunin del Consejo de Turismo pues sta no se ha celebrado .
Se trata pues de un problema tcnico .
Si nadie en la Asamblea se opone , solicitamos que en el nmero 4 se sustituyan las palabras to take into account por to adopt without further delay .
Esta es nuestra solicitud oral .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
 Hay alguna observacin a esta propuesta del Seor Jarzembowski ?
No la hay . Por tanto , se procede a la votacin de la propuesta de resolucin as modificada .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , intervengo muy brevemente para hacer presente que , tambin este ao , el Grupo de los Verdes y otros muchos diputados presentaron unas enmiendas para recordar que la Unin Europea sigue financiando , a travs de los precios agrcolas para la carne de bovino , tambin las corridas .
Habida cuenta de que lo consideramos un hecho en abierto contraste con el espritu del Tratado y con el sentido comn de gran parte de la colectividad europea , estimamos que no se puede seguir alimentado este tipo de espectculo cruel : antieducativo para quien va a verlo y cruel para los animales que lo sufren .
<P>
Por estas razones , ya el ao pasado el Parlamento Europeo se manifest , al menos a nivel de un considerando , en contra de este hecho y pidi a la Comisin y al Consejo que remediaran este inconveniente .
No se ha hecho nada .
Por ello , se han vuelto a presentar unas enmiendas y yo , en nombre del Grupo de los Verdes , expreso mi voto favorable a las mismas , pese a que , por desgracia , el Pleno no ha considerado oportuno seguir estas indicaciones .
<SPEAKER ID=83 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Nos abstenemos de votar sobre este informe porque pensamos que hay que reformar a fondo la poltica agrcola comn .
La actual poltica agrcola con un exceso de regulacin es burocrtica , ineficaz y desechable desde el punto de vista de las polticas distributivas .
Esperamos -y por nuestra parte haremos todo lo posible por que se cumpla- que tenga lugar una reforma drstica de la poltica agrcola en 1999 .
<SPEAKER ID=84 NAME="Holm">
En lo concerniente a la propuesta legislativa relativa al vacuno pesado compruebo con gran decepcin que el Parlamento no ha adoptado las enmiendas sobre el toreo .
No entiendo cmo el Parlamento Europeo ha podido aprobar que las ayudas agrcolas de la UE vayan a parar a unos animales que se destinan al toreo .
Este modo brbaro y enajenado de tratar a los animales no debera en mi opinin recibir apoyo econmico .
Personalmente , he votado naturalmente a favor de las enmiendas sobre el tema .
<SPEAKER ID=85 NAME="Martinez">
El Parlamento Europeo se ocupa de diecisis reglamentos que fijan los precios agrcolas para 1998 .
El entorno en el que se celebra esta misa agrcola anual , que hoy est muy apagada , se resume en tres fechas :
<P>
1999 la moneda nica y el  paquete del ao III  sobre la programacin presupuestaria quinquenal ;
<P>
2000 y la apertura de las negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio ;
<P>
2002 por ltimo , con el inicio de la ampliacin al Este .
<P>
Estas tres citas , que representan tres cambios violentos , reconfortan a la Comisin en la estrechez de su visin de experto contable regido por una poltica de austeridad y racionamiento .
Ello explica la congelacin de los precios agrcolas 1998 , con la reduccin de las ayudas compensatorias a la baja de los precios de los cereales y las oleaginosas , as como la reduccin de las primas por retirar las tierras de la produccin , con una tasa de retirada de tierras para 1998 que aument , por lo dems , hacia el 10 % , con la amenaza de una tasa de base del 17 , 65 % .
<P>
Esta lnea de racionamiento se justifica invocando otra vez la antigua lnea de la sobreproduccin y el coste excesivo de las existencias . Bruselas vuelve a pasar la pelcula de catstrofes de principios de la dcada de los aos 1990 , amenazando con unas existencias de cereales de 58 millones de toneladas en 2005 , bajo pretexto de una buena cosecha de 202 millones de toneladas en 1996-1997 , de las que hubo 60 millones de toneladas en Francia .
<P>
Sin embargo , la Comisin olvida , evidentemente , decir que las existencias mundiales se encuentran en su punto ms bajo , con 40 das de consumo mundial . Es , por lo dems , una verdad tan grande , que , para poder mantener el abastecimiento del mercado europeo , ha vuelto a instaurarse un gravamen de 15 ecus la tonelada sobre la exportacin .
<P>
Parece como si nos encontrramos al final del Antiguo Rgimen , cuando se organizaba la penuria de cereales para beneficio de algunos .
<P>
Eso es tanto como decir que la solucin razonable sera suprimir al unsono la retirada de tierras extraordinaria y la retirada de tierras ordinaria .
<SPEAKER ID=86 NAME="Souchet">
El  paquete de precios  resulta del proyecto de presupuesto de la seccin  garanta  del FEOGA .
Mientras la lnea directriz prevea un tope de gastos de 43.267 millones de ecus , el presupuesto preventivo para la prxima campaa slo es de 41.009 millones de ecus , o sea un crecimiento del 0 , 5 % en relacin con el actual presupuesto agrcola .
<P>
La mayor parte de los Estados miembros imponen lmites de gastos muy estrictos con miras a satisfacer a los criterios de convergencia previstos por el Tratado de la Unin Europea y que condiciona la participacin en la Unin Econmica y Monetaria .
Por tanto , los agricultores contribuyen con unos 2.258 millones de ecus a la realizacin de la moneda nica , teniendo en cuenta nicamente el presupuesto de la seccin  garanta  del FEOGA .
<P>
Por tanto , la Comisin propone un paquete de precios que pueda resumirse mediante una congelacin de los precios y una disminucin de las ayudas ( reduccin de los aumentos mensuales de los precios de intervencin de los cereales , el arroz , as como las restituciones al almacenamiento del azcar ) .
<P>
En su propuesta , la Comisin Europea precisa que las medidas propuestas en el paquete de precios deben considerarse conjuntamente con su propuesta anterior de modificacin del pago de las ayudas para los cultivos herbceos previendo una disminucin del 7 % as como una reduccin de los pagos para las tierras retiradas en la ptica de su ajustamiento a las tierras que no son retiradas .
El objetivo es ahorrar 1.400 millones de ecus en el presupuesto agrcola 1998 .
<P>
En lugar de este enfoque estrechamente contable de la agricultura , la Comisin Europea ms bien debera tener un enfoque social del mundo rural en el que la agricultura constituye la armazn econmica .
En trminos de balance social , el ao 1996 fue catastrfico para el mundo agrcola : desaparicin de 600.000 explotaciones , supresin de 230.000 asalariados agrcolas de tiempo completo .
A estas cifras inquietantes , sera preciso aadir adems las prdidas de empleo en el medio rural , en la produccin y distribucin de la agricultura , en los sectores del comercio , de la artesana y los servicios pblicos .
<P>
Nuestro Grupo apoya las enmiendas presentadas y votadas en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
El Sr . Tillich , ponente general del presupuesto , precis , durante el debate , que tena la intencin de rechazar estas enmiendas que  costaran  140 millones de ecus en un presupuesto total de la seccin  garanta  del FEOGA de 41.009 millones de ecus , en aras del rigor presupuestario y en aras del establecimiento de la moneda nica .
<P>
Esperamos que el Consejo sabr influir en las propuestas de la Comisin para brindar la oportunidad a un nmero mximo de agricultores y asalariados agrcolas preservar su herramienta de trabajo y su empleo en una Europa que experimenta un alarmante aumento del paro ( ms de 12 millones de parados ) .
<P>
Informe del Sr . Funk ( A4-0176 / 97 )
<SPEAKER ID=87 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Hemos decidido votar de conformidad con la lnea del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos y aceptar las propuestas de la Comisin de reducir los pagos en concepto de compensacin para cultivos agrcolas .
Pensamos que esto es lo mximo que se puede conseguir en estos momentos .
Nuestra posicin de principio es , no obstante , que las subvenciones a la agricultura deben reducirse mucho ms de lo que suponen estas propuestas de la Comisin .
<SPEAKER ID=88 NAME="Novo">
Votamos a favor del informe Funk ya que ste rechaza las bases de la propuesta de la Comisin relativa a un sistema de apoyo a los productores de determinados cultivos herbceos .
De hecho , la Comisin pretenda obtener ingresos destinados a financiar los planes de emergencia que tienen como objetivo paliar las consecuencias de la EEB con el retraso de los pagos de las oleaginosas y la reduccin de los apoyos a los cultivos de cereales y a la retirada de tierras , medidas que , por si fuera poco , pasaran a revestir carcter permanente e irreversible .
<P>
De las conclusiones del estudio de la EEB se colega que la financiacin de las consecuencias debera imputarse al presupuesto y / o al Estado miembro principal responsable de la propagacin de dicha enfermedad .
La Comisin pretenda obtener esa financiacin de los ahorros resultantes de la disminucin de los apoyos a la agricultura .
<P>
El informe Funk merece nuestro voto favorable porque rechaza esta intencin de la Comisin .
Sin embargo , cabe subrayar que no es en el mbito de la presente propuesta de la Comisin ni en el mbito de este informe donde se deban analizar las eventuales modificaciones de apoyos relativas a la futura reformulacin de la Poltica Agrcola Comn , tales como las ( para nosotros deseables ) modificaciones de los apoyos a estos cultivos con vistas a beneficiar , aumentndolas , las ayudas a los pequeos agricultores , agricultores con rentas ms bajas , sin alternativas o establecidos en regiones desfavorecidas .
<SPEAKER ID=89 NAME="Souchet">
La crisis de la encefalopatia espongiforme bovina ( EEB ) acarre a la vez una cada del consumo de carne de vacuno y una fortsima disminucin de los precios .
Vista la responsabilidad de la Comisin Europea , tal como lo puso de manifiesto el informe de la comisin temporal de investigacin , es normal que la Unin Europea indemnice a los productores .
<P>
Por solidaridad hacia los agricultores , la Comisin haba , en su propuesta inicial , previsto un paquete de tres propuestas de reglamento .
La primera presentaba medidas favorables en el sector de la carne de vacuno , la segunda , la financiacin de estas ayudas mediante una importante disminucin de las ayudas a los grandes cultivos y , la tercera , medidas estructurales .
<P>
En contra de la opinin de su Comisin de Presupuestos , el Parlamento Europeo decidi aprobar nicamente las medidas favorables en el sector de la carne de vacuno y rechazar las otras dos propuestas de reglamento .
<P>
Por tanto , el informe del Sr . Funk que hoy nos ocupa est amputado de las dos propuestas de reglamento que fueron rechazadas el 17 de septiembre de 1996 .
<P>
Nuestro Grupo es favorable a las enmiendas presentadas y votadas en Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , ya que suprimen o modifican un determinado nmero de considerandos y artculos contrarios a los intereses de los agricultores franceses y europeos .
Los ahorros presupuestarios propuestos ya no permiten compensar las ayudas a los productores de carne de vacuno , pero permiten realizar un ahorro presupuestario de 2.400 millones de ecus en el presupuesto agrcola ( cf. informe del Sr .
Sturdy sobre el paquete de precios ) .
<P>
El Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones rechaza este informe exclusivamente presupuestario que no tiene otro objeto sino permitir a algunos Estados miembros cumplir con las obligaciones relacionadas con el establecimiento de la moneda nica .
<P>
Deploramos que los debates hayan sido organizados de esta manera , en el seno de este Parlamento , que los informes Sturdy y Funk sean debatidos conjuntamente y , as , se encuentren relacionados por consideraciones presupuestarias .
<P>
Habida cuenta que las ayudas a los productores fueron financiadas gracias a una subevaluacin de los precios y las ayudas agrcolas , superando los 1.000 millones de ecus , no podemos aceptar la disminucin del 12 , 2 % del nivel de las intervenciones sobre la carne de vacuno tal como se contempla en el anteproyecto del presupuesto agrcola 1998 .
<P>
Un gran nmero de explotaciones agrcolas se encuentran hoy en situacin de precaridad ; por tanto , es necesario poner en prctica una poltica agrcola de reconquista del mundo rural y no una poltica de restriccin presupuestaria .
Puesto que los productores agrcolas no van a beneficiarse del establecimiento de la moneda nica , si sta se realiza , sera especialmente injusto que financiaran su establecimiento .
<P>
Informe del Sr . Baldarelli ( A4-0189 / 97 )
<SPEAKER ID=90 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Nos abstenemos de votar sobre este informe porque pensamos que hay que reformar a fondo la poltica agrcola comn .
La actual poltica agrcola con un exceso de regulacin es burocrtica , ineficaz y desechable desde el punto de vista de las polticas distributivas .
Esperamos -y por nuestra parte haremos todo lo posible por que esto se cumpla- que tenga lugar una reforma drstica de la poltica agrcola en 1999 .
<SPEAKER ID=91 NAME="Novo">
A travs de una propuesta de enmienda del Reglamento 1765 / 92 , la Comisin pretenda fijar valores de superficie mxima garantizada ( SMG ) para la produccin de trigo duro que , en el caso de Portugal , era slo de 35.000 ha .
<P>
El informe del Sr . Baldarelli propone que esa SMG pase , en Portugal , a 90.000 ha , que es superior al nivel de produccin histrica ( cerca de 70.000 ha , pero an inferior al nivel de produccin potencial ( 100.000 ha ) .
<P>
La enmienda es mucho ms positiva que lo que propone la Comisin .
A esto se aade el hecho de que en el informe Baldarelli se prev una margen excedentario del 5 % para la SMG destinado a incentivar la instalacin de jvenes agricultores .
Por esta razn votaremos a favor .
<SPEAKER ID=92 NAME="Souchet">
Para explicar la posicin adoptada por el Grupo de Independientes por la Europa de las Naciones , es necesario recordar que la produccin de trigo duro no fue favorecida por la PAC de 1992 .
<P>
Las superficies europeas de trigo duro descendieron un 12 % entre 1991 y 1992 ( media de ambos aos ) as como en 1995 y 1996 debido a la retirada de tierras de la produccin y sobre todo a la falta de apoyo en las zonas no tradicionales .
<P>
Al mismo tiempo , la produccin descendi abruptamente un 35 % , ya que al efecto de superficie se aadi un efecto de rendimiento .
Las condiciones climticas , la regresin de la produccin en las zonas no tradicionales con rendimientos ms elevados y una determinada extensificacin relacionada con la parte muy importante de la ayuda directa en el producto / Ha de las zonas tradicionales son las principales razones de la cada del rendimiento de la produccin europea .
<P>
Como consecuencia , la Unin Europea ha pasado de una situacin neta exportadora de 2 millones de toneladas de smola y pastas alimenticias a una situacin neta deficitaria .
<P>
Nuestras enmiendas , aprobadas en comisin , permiten por un lado dar flexibilidad a los mecanismos de gestin de las referencias individuales en las zonas tradicionales , lo que aumentar efectivamente la superficie que se encuentra en produccin , y por otra , aumentar los lmites de superficie que se beneficien de la ayuda reducida en las zonas no tradicionales , lo que garantizar la seguridad de abastecimiento de las industrias transformadoras europeas , y ms particularmente las del norte de Francia .
El informe interregional que propusimos debera a la vez satisfacer los productores franceses de las zonas tradicionales y a los de las no tradicionales , sin dejar de limitar las importaciones europeas de trigo duro procedentes de terceros pases .
<P>
Con el fin de conseguir una buena utilizacin de las ayudas en las zonas tradicionales del sur de Europa y una buena adaptacin cualitativa del trigo duro a las necesidades de las empresas usuarias , es indispensable exigir semillas de calidad .
Sobre este punto preciso , propusimos una enmienda que tambin fue aprobada en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , y que permite la produccin directa de semillas certificadas mediantes estructuras de asociacin de productores .
Conviene salvaguardar las antiguas variedades tradicionales que siempre pueden ser utilizadas a nivel regional , especialmente para preservar la biodiversidad .
De manera general , la utilizacin de semillas de calidad debe favorecer el desarrollo de las semillas de trigo duro .
<P>
Resolucin sobre la retirada de tierras
<SPEAKER ID=93 NAME="Souchet">
Por razones obvias , es preciso que los productores agrcolas conozcan , a ms tardar el 30 de junio de cada ao , el porcentaje de retirada de tierras de la campaa siguiente para poder preparar sus siembras .
En efecto , deben organizar sus rotaciones de cultivo , y , claro est , pedir los distintos productos para sembrar ( semillas , fertilizantes , productos fitosanitarios ) a sus proveedores . Por ello , nuestro Grupo ha apoyado la pregunta oral de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural como cosignatario de la propuesta de resolucin comn .
<P>
No obstante , nuestro Grupo propuso dos enmiendas importantes destinadas a limitar la tasa de retirada de tierras obligatoria al 5 % y a suprimir la tasa de retirada extraordinaria en caso de rebasamiento de las superficies durante la campaa en curso .
Estoy especialmente satisfecho de comprobar que el Parlamento escuch a nuestro Grupo aprobando , con una clara mayora , la limitacin de la tasa de retirada de tierras al 5 % que propusimos .
<P>
A escala mundial , un rpido anlisis de la campaa que debe terminar el 30 de junio muestra que las previsiones en materia de produccin y precio han quedado desmentidas por los hechos .
<P>
En efecto , el 25 de julio de 1996 , el Consejo Internacional de Cereales previ una cosecha mundial de 560 millones de toneladas ; de hecho , alcanz 580 millones de toneladas .
La Unin Europea , por su parte , se vio obligada a reexaminar su produccin con un incremento de 7 millones de toneladas .
<P>
Todos los expertos haban previsto una baja progresiva del precio mundial de los cereales a partir de esta primavera .
De hecho , el precio mundial se increment considerablemente y la Comisin Europea se vio obligada a instaurar , a partir del 14 de mayo , un gravamen a la exportacin , con el fin de poder garantizar el abastecimiento del mercado interno de la Unin Europea .
Este gravamen a la exportacin , fijado por la Comisin , es de 15 ecus por tonelada para el trigo blando , la harina y la smola de trigo duro , de 20 ecus por tonelada para la harina y la smola de trigo blando y de 10 ecus por tonelada de trigo duro .
<P>
Es sumamente lamentable que la Comisin Europea se dedique , adems de instaurar este impuesto a la exportacin , a multiplicar las trabas a la exportacin de cereales .
Al igual que los exportadores , lamentamos que cada vez que nos aproximamos a la restitucin cero y nos encaminamos hacia el gravamen , Bruselas obstaculice las exportaciones y someta a los exportadores a certificados  entre comillas  , que no constituyen ms que una frmula disuasiva .
En este caso preciso , el exportador no sabe con antelacin si Bruselas establecer una restitucin o un gravamen .
En cambio , no le cabe duda de que si se aplica la restitucin , no la recibir , en cambio , si se instaura el gravamen , lo pagar .
<P>
El Consejo Internacional de Cereales ( CIC ) disminuy a principios de mayo de 583 a 578 millones de toneladas sus previsiones para la cosecha mundial de trigo en 1997 .
La sequa va a limitar la produccin de la Unin Europea , mientras que las heladas en Kansas disminuyeron la produccin de trigo de invierno en aproximadamente 3 millones de toneladas y las inundaciones en Dakota retrasaron la siembra de trigo de primavera .
Por tanto , es plausible que se asista a una nueva disminucin de las existencias mundiales de cereales y a un incremento de los precios mundiales .
<P>
En conclusin , en este contexto general de un alza de la demanda mundial de cereales , y ante las perspectivas de la cosecha 97 en el hemisferio norte , es necesario tener una tasa de retirada de tierras lo ms baja posible y , en todo caso , limitarla estrictamente al umbral del 5 % aplicado durante esta campaa .
Es indispensable que los agricultores , cuya funcin primera es la produccin de productos agrcolas , no tengan que padecer una tasa de retirada de tierras superior al 5 % en un contexto de demanda mundial creciente y menoscabo de las existencias mundiales .
<P>
Informe de la Sra . Pack ( A4-0188 / 97 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Bonde y Sandbk">
Uno de los objetivos del programa SOCRATES es fomentar la dimensin europea de la educacin , a la vez que constituye  una clara contribucin para conseguir el objetivo que establece el artculo 126 del Tratado  , como se dice en el informe .
La llamada dimensin europea es un intento de enfocar la educacin en la Unin Europea , sin pensar en la existencia de un mundo exterior que podra ser muy interesante conocer como alumno o estudiante .
Se ensea historia de la UE y cultura de la UE , en vez de ensear historia y cultura europeas o historia mundial y culturas de otras partes del mundo .
Este estrechamiento de la perspectiva nos parece peligroso y errneo , por lo que hemos decidido votar en contra del informe de la Sra .
Pack sobre el programa SOCRATES .
<P>
Informe del Sr . Stockmann ( A4-0130 / 97 )
<SPEAKER ID=95 NAME="Bernardini">
Desde hace unos aos , la Comunidad Europea examina el fomento del transporte combinado de mercancas , nica alternativa para desatascar las carreteras y solucin al respeto del medio ambiente .
<P>
En 1992 , el programa PACT ( acciones experimentales en favor del transporte combinado ) entr en vigor por un perodo de cinco aos .
Con una dotacin presupuestaria relativamente modesta , financi estudios de viabilidad y medidas directas .
<P>
Hoy , este programa ha sido elevado al rango de reglamento y me felicito por ello .
Adems , se ha retenido un trmite ms operativo en lo que concierne a la eligibilidad de los proyectos .
En efecto , los Estados miembros desempearn de ahora en adelante el papel de filtro para la presentacin de los concursos financieros .
Por tanto , retenemos una determinada lgica para los proyectos de gran envergadura en una determinada regin .
<P>
Dentro de esta lgica , hubiera sido deseable retener igualmente una complementariedad en el aporte financiero , aporte que habra debido acarrear igualmente otras fuentes de financiacin ( por ejemplo , concursos de crditos FEDER , crditos del programa marco de investigacin y desarrollo ) .
<P>
Por ltimo , reconociendo el trabajo de mi compaero ponente , me uno a su reflexin relativa a la dotacin presupuestaria de este futuro reglamento ( 35.000 millones de ecus durante 6 aos ) , interrogndome sobre la verdadera motivacin poltica encaminada a fomentar este tipo de transporte .
<SPEAKER ID=96 NAME="Donnay">
El desarrollo del transporte combinado debe ser una de las prioridades de la poltica europea de transportes .
En efecto , la combinacin de modalidades de transporte ofrece una solucin de sustitucin interesante al transporte  nicamente por carretera  , permitiendo valorizar otros medios de transporte , cuyas infraestructuras y capacidades a veces estn subexplotadas .
<P>
Hoy por hoy , es urgente revitalizar el transporte ferroviario en Europa , as como la navegacin en todas sus formas y , especialmente , las conexiones martimos cortas , o las conexiones fluviales .
La expansin del transporte combinado se encuentra en el centro de este proceso en el que tiene lugar un nuevo despliegue y desarrollo del transporte .
<P>
Para lograr este nuevo equilibrio , los Estados requieren un fuerte incentivo de la Unin Europea , habida cuenta de que es preciso poner en prctica condiciones de competencia iguales entre los medios de transporte .
Para ello , los Estados requieren una ayuda para mejorar la competitividad econmica de los medios de transporte martimo , fluvial , o ferroviario .
<P>
Por ello me pronunci en favor de la aprobacin del informe del Sr . Stockmann , relativo a la concesin de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor del transporte combinado de mercancas .
<P>
El desarrollo del programa PACT va en este sentido y saludo en particular , en la propuesta de reglamento del Consejo , la aplicacin de modalidades que permitirn :
<P>
una mejor competitividad del transporte combinado en trminos de precio y calidad de servicio en relacin con el transporte por carretera ; -la promocin de una tecnologa de punta en el sector del transporte combinado ; -un mejor acceso de las empresas al transporte combinado , cualquiera que sea su dimensin.Adems , estas modalidades prefieren la realizacin de medidas innovadoras concretas en lugar de la iniciacin de estudios previos .
<P>
Otro elemento , cuya importancia debe subrayarse : las acciones experimentales del programa PACT iniciadas desde 1992 se han prolongado y amplificado en una verdadera programacin quinquenal , a partir de 1997 .
<P>
Este esfuerzo de programacin se acompaa de un incremento de medios que aumenta el presupuesto del programa PACT a 35 millones de ecus en un perodo de 6 aos .
<P>
En los aos venideros , estos medios financieros todava deben amplificarse .
Yo velar personalmente de ello con especial atencin , en el curso de los trabajos de la Comisin de Transportes y Turismo .
<P>
Informe de la Sra . Lulling ( A4-0191 / 97 )
<SPEAKER ID=97 NAME="Lindqvist">
La apicultura constituye una actividad comercial importante .
Se lleva a cabo de un modo descentralizado en toda Europa .
Reviste una gran importancia sobre todo para las economas locales .
<P>
Hay que someter a revisin toda la poltica agrcola de la UE .
Deben reducirse las modalidades de ayuda , los reglamentos y las compensaciones .
Bajo esta perspectiva resulta errneo introducir nuevos sistemas regulatorios y de compensacin para un nuevo sector agrcola .
En su lugar , debera incrementarse la colaboracin en materia de investigacin , medio ambiente , asistencia tecnolgica y lucha contra las plagas .
En primera instancia , esto debera llevarse a cabo por la va de las organizaciones existentes en el ramo en cuestin .
<SPEAKER ID=98 NAME="Martinez">
Las migas presupuestarias propuestas por el reglamento del Consejo para la comercializacin de miel y la ayuda tcnica a la accin sanitaria o a la mejora de la calidad vuelven a presentar el expediente al Parlamento Europeo que , ya el 20 de enero de 1995 llamaba la atencin sobre la difcil situacin de la apicultura europea .
<P>
En efecto , nuestros apicultores desaparecen -no quedan , por ejemplo , que 3.000 de dedicacin completa en Francia- debido al efecto de la competencia desleal de las 126.000 toneladas de miel importadas a precios que rondan los 7 francos el kilo , cuando los costes de produccin de nuestros apicultores ascienden a 14 francos el kilo .
No estoy hablando del fraude que consiste en hacer producir miel por la abejas alimentndolas de jarabe de maz o de arroz .
<P>
El incumplimiento de la preferencia comunitaria en favor de las mieles chinas que representan el 30 % de la produccin mundial , o de las mieles de Mxico o Argentina , exigira una contrapartida en forma de una prima que compensara precisamente los efectos negativos del incumplimiento de la preferencia para nuestros apicultores .
Los Estados Unidos de Bill Clinton no lo dudaron , impusieron un gravamen del 151 % para proteger sus mieles .
<P>
Nosotros somos el primer importador mundial .
Asimismo , el Parlamento Europeo haba pedido una prima a la polinizacin justificada por el trabajo de las abejas , en el caso de los rboles frutales especialmente , habida cuenta que una abeja liba hasta 2700 hectreas en un radio de 5 km .
<P>
En lugar de estas dos primas que se justifican en una Europa de Quince que importa el 50 % de las mieles comercializadas en el mundo , con 80.000 toneladas de importaciones alemanas o 10.000 toneladas de importaciones francesas , la Comisin Europea se limita a conceder una lnea presupuestaria de 15 millones de ecus , de los cuales 11 , 6 millones se destinan a la lucha contra la varroasis .
<P>
Para un pas como Francia , ello representa una ayuda de 14 millones de francos , es decir , para 1.434.000 colmenas , 10 francos por colmena .
Con eso no pueden equilibrarse las cuentas de los 100.000 apicultores , pluriactivos u otros , de Francia que producen , con sus 30.000 toneladas , el 25 % de la miel comunitaria y el 3 % de la miel mundial .
<P>
 No !
No cabe duda de que la Comisin Europea no quiere a las abejas , al menos no a las abejas europeas .
<SPEAKER ID=99 NAME="Souchet">
El Parlamento Europeo haba aprobado por unanimidad , en su resolucin del 20 de enero de 1995 , la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo titulada  Documento de reflexin sobre la situacin de la apicultura europea  , la introduccin de medidas directas de apoyo ( prima a la polinizacin ; pagos compensatorios por prdidas de ingresos atribuibles a la ausencia de una preferencia comunitaria ) .
<P>
A pesar de estas propuestas importantes y necesarias a la supervivencia de la apicultura europea y francesa , la Comisin slo nos propone algunas medidas puntuales , destinadas en realidad a darse buena conciencia .
Est contemplado especialmente : conceder ayuda tcnica a los apicultores para mejorar la calidad de la produccin de miel , luchar contra la varroasis y las enfermedades vinculadas a ella , una mejor orientacin de la trashumancia e instalar laboratorios de anlisis de la miel .
<P>
Ninguna de las medidas propuestas por la Comisin responde a las dificultades econmicas que aquejan a la apicultura .
Los costes de produccin se encuentran constantemente en alza , el nmero de colmenas disminuye a ojos vistas y , claro est , las importaciones procedentes de pases terceros aumentan en gran cantidad .
<P>
Nuestros Grupo es favorable a las 22 enmiendas aprobadas en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y nuestro disgusto fue grande al escuchar las declaraciones del Comisario Fischler rechazando casi todas estas enmiendas , salvo las dos enmiendas ms anodinas .
<P>
A guisa de ejemplo , con el fin de movilizar al conjunto de las disposiciones financieras en favor de acciones positivas para el sector de la apicultura , pedimos que las investigaciones necesarias para la lucha contra las enfermedades de las abejas , tales como la varroasis , se integren en la poltica veterinaria de la Unin Europea .
<P>
La Comisin debe proponer una poltica de promocin , pero tambin y sobre todo una poltica de introduccin de normas comunes de comercializacin para la miel comunitaria y la miel importada .
<P>
Ante esta actitud de obstruccin sistemtica de la Comisin , nuestro Grupo apela a la sabidura del Consejo y le pide con insistencia que tome la iniciativa de medidas eficaces en favor de una profesin que hoy se encuentra amenazada y un producto que asegura una funcin ecolgica primordial .
Si maana ya no quedaran abejas , no podra asegurarse la polinizacin de numerosos vegetales .
Se asistira entonces a un verdadero drama ecolgico , cuya solucin necesitara mucho ms medios financieros que los que propone el informe de la Sra . Lulling .
<P>
Resolucin comn relativa al turismo ( B4-0458 / 97 )
<SPEAKER ID=100 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Quienes llevamos aos , desde antes del inicio de esta legislatura , insistiendo , contra viento y marea , en la necesidad de que el turismo quede incluido en un captulo aparte en el Tratado revisado de la Unin , volvemos a reiterar la citada peticin , tal y como ya hice en la primera comparecencia del Sr . Papoutsis antes de su investidura .
<P>
Una enmienda conjunta  Dez de Rivera-Mndez de Vigo  , introdujo esta peticin en el informe Bourlanges-Martin sobre la CIG , cuando muchos de los que hoy se extraan de la ausencia del turismo en el Tratado revisado , votaron entonces en contra de ella ...
<P>
Afortunadamente , rectificar es de sabios y , confiemos en que el nuevo Tratado haga justicia a una de las primeras industrias europeas como es el turismo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Holm">
Tengo la absoluta certeza de que no es necesaria ninguna clasula de la UE sobre el sector del turismo en el Tratado de la UE .
Atenindonos al principio de subsidiariedad , cada pas debera decidir por s mismo en estos asuntos .
<P>
Es naturalmente cierto que el turismo tiene una gran importancia para la creacin de empleo , pero yo creo que es importante que estas cuestiones se decidan a nivel exclusivamente regional / local .
Por consiguiente , he votado en contra de esta Resolucin .
<SPEAKER ID=102 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses votan hoy a favor de la propuesta de resolucin comn sobre turismo y asimismo de la propuesta de resolucin del Sr . Simpson en nombre del Grupo del PSE sobre turismo .
<P>
Ambas propuestas incluyen una serie de elementos positivos .
Hace falta una poltica de turismo en la UE .
Una poltica de turismo basada en la calidad y la competitividad puede contribuir al crecimiento y a un aumento del empleo en la UE .
Tal poltica debe tener un alto grado de coordinacin dirigida por la Comisin y ha de estar dotada de un proceso decisorio lo ms transparente posible , pero no debe tener un fundamento jurdico independiente en el Tratado .
La poltica de turismo es un mbito tan amplio que un fundamento jurdico independiente permitira incluir un abanico de aspectos demasiado extenso .
El turismo est basado en mbitos tan diferentes que no sera sostenible un fundamento jurdico independiente .
<P>
Informe del Sr . Spencer ( A4-0193 / 97 )
<SPEAKER ID=103 NAME="Ahlqvist, Andersson, Hulthn, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
ste es en su mayor parte un informe de gran calidad .
<P>
No obstante , no pensamos que la UE y la UEO deban integrarse .
Tampoco pensamos que haya que aplicar de modo general el principio de las votaciones por mayora en cuestiones que se encuadran dentro de la poltica exterior y de seguridad comn .
Un pas que tenga objeciones en cuestiones que considere de inters vital para su seguridad debe disponer siempre del derecho a veto .
Por tanto , hemos votado contra las opiniones sobre este tema que se expresan en los apartados 15 y 19 .
<SPEAKER ID=104 NAME="Berthu">
El pensamiento federalista en materia de poltica exterior europea se resume en algunas frases sencillas , repetidas hasta la saciedad desde hace aos , en todos los tonos y en todas las formas :  Sin la impotencia de Europa , el drama yugoslavo habra podido evitarse .
Por ende , es preciso que , de ahora en adelante , Europa hable al unsono en el exterior , determinando sus posiciones de acuerdo con la mayora  .
<P>
No obstante , nunca se nos ha dicho lo que Europa habra podido hacer concretamente , de haber estado unida , en el asunto yugoslavo .
Y con razn : la poltica que aplicaron los pases miembros finalmente fue bastante sabia .
Ni siquiera estoy seguro , por lo dems , de que queriendo determinar a todo trance una posicin europea nica , con la mayora de votos , la Unin no hubiera transportado el conflicto a su seno , retrasando con ello , claro est , nuestra intervencin salvadora ,  puesto que habra sido necesario arreglar primero las disensiones entre nosotros !
Esperamos que estas no hubieran degenerado demasiado , ya que entonces habramos tenido encima dos conflictos en lugar de uno , hiptesis de ninguna manera descabellada si se analiza la historia de nuestro continente en el curso de este siglo .
Finalmente ,  feliz impotencia , felix culpa , qu nos evit tal ruina !
<P>
Resulta tanto ms curioso puesto que nadie pone en tela de juicio el dogma federalista que tenemos ante nosotros , todos los das , los resultados de este sistema en un campo particular , el de las relaciones econmicas exteriores .
Ah , la Unin Europea habla al unsono , a travs de la Comisin , y el Consejo decide por mayora , es decir , exactamente lo que buscan los federalistas .
Ahora bien , este sistema no funciona .
Peor an , al reducir nuestras polticas al ms pequeo denominador comn , al debilitar al Consejo ante las iniciativas librecambistas de la Comisin , es el principal responsable de nuestros sucesivos retrocesos en las negociaciones comerciales internacionales y contribuye , por su parte , al paro devastador que destruye Europa .
 Es realmente necesario , vistos los resultados de este sistema , extenderlo al conjunto de nuestras relaciones exteriores ?
<P>
A mi juicio , concluyo que es totalmente necesario , por el propio bien de Europa , que los Estados mantengan su poltica extranjera nacional .
Si nuestros intereses y nuestros objetivos concuerdan sobre uno u otro punto -y espero que eso ocurra a menudo- actuaremos juntos con toda naturalidad .
De lo contrario , cada uno defender sus intereses .
No hay nada ms legtimo . Slo recordar el ejemplo de la francofona :  cmo puede creerse un slo instante que , con una poltica exterior europea determinada por mayora , los intereses de la francofona estaran bien defendidos ?
 Cmo puede creerse un slo instante que con una poltica exterior determinada por mayora , la especificidad de la relacin Francia-Quebec , por ejemplo tendra peso ante los intereses europeos llamados  globales  ?
Aquellos que an albergaran una duda sobre este ltimo punto , pueden consultar la declaracin eurocanadiense firmada el ao pasado .
<P>
Por ende , pedimos con insistencia a los jefes de Estado y de Gobierno que mantengan firmemente el cabo hacia una poltica exterior europea que exprese la alianza de naciones soberanas .
Ello significa , especialmente : 1. es preciso mantener las decisiones por unanimidad respecto a todas las cuestiones de principio , con la posibilidad de precisar , si se quiere , que las abstenciones no pueden impedir la toma de decisin ; 2. si se acuerda tomar decisiones por mayora sobre aspectos secundarios , es preciso reafirmar paralelamente el compromiso de Luxemburgo de la manera ms clara , ms neta , ms completa y sin ninguna complejidad de procedimiento ; 3. es necesario rechazar la inclusin en el presupuesto comunitario de los gastos operativos de las acciones de poltica exterior comn , a menos que caigamos en un engranaje que lleva directamente al federalismo .
El coste de estas acciones debe sencillamente ser compartido entre los Estados participantes segn una clave por convenir , por ejemplo , el PNB ; 4. es preciso rechazar toda concesin de personalidad jurdica a la Unin Europea , ya que esta disposicin se utilizara para reforzar la idea de que puede existir una poltica exterior distinta a la de los Estados .
Asimismo , dara pauta a que la Comisin adoptara un protagonismo que explicara con toda naturalidad que debe representar a la Unin a la hora de concluir actos jurdicos ; 5. por ltimo , es preciso reformar el procedimiento de negociaciones comerciales internacionales reestableciendo la autoridad del Consejo sobre la Comisin ; sobre todo no hay que aceptar , sin contrapartida , que se incluyan negociaciones relativas a los servicios y a la propiedad intelectual en los procedimientos comunitarios , ya que ello significara que , de ahora en adelante , los Parlamentos nacionales ya no tendran nada que decir , nada que ratificar , sobre todo lo que atae al comercio internacional .
<P>
Esta perspectiva nos parece tan escandalosa que cabe preguntarse cmo puede figurar en los documentos preparatorios del Consejo de Amsterdam .
<SPEAKER ID=105 NAME="Lindqvist (ELDR), Eriksson (GUE/NGL), Seppnen (GUE/NGL), Sjstedt (GUE/NGL), Gahrton (V), Holm (V), Schrling (V), Bonde (I-EDN), Lis Jensen (I-EDN), Krarup (I-EDN) y Sandbk (I-EDN)">
No podemos apoyar este informe por varios motivos .
No podemos adherirnos al deseo ardiente del ponente de crear una poltica exterior y de seguridad comn y por eso tampoco compartimos sus crticas sobre su falta de eficacia .
<P>
La realizacin de una poltica exterior y de seguridad comn supondr la creacin de una UE fuerte con un Ministro de A . Exteriores comn , una defensa comn y posiciones comunes cara a terceros pases .
Nosotros no lo deseamos .
<P>
La opinin pblica de los pases nrdicos no est a favor de la creacin de una nueva potencia militar en Europa , muy al contrario .
Y la falta de fuerza de las declaraciones del Consejo , que critica el ponente , es otra prueba de que ni los representantes de los pases miembros de la UE en el seno del Consejo , ni sus pueblos respectivos , estn preparados para adoptar un perfil comn en materia de poltica exterior y de seguridad .
<P>
sta es otra prueba de que el Parlamento desea avanzar en direccin a unos Estados Unidos de Europa con ms rapidez de lo que es el caso entre las poblaciones de los pases miembros de la UE .
<SPEAKER ID=106 NAME="Souchet">
Votamos en contra del informe Spencer porque , en lugar de representar el ejercicio de esclarecimiento esperado , se limit a inscribirse en la misma lnea ideolgica de sus predecesores .
<P>
No obstante , hubiera sido indispensable precisar que la accin exterior de la Unin Europea es hoy , ante todo y esencialmente , la proyeccin y la defensa de las polticas propias con las que se le ha dotado : poltica comercial comn ; poltica agrcola comn ; poltica comn de la pesca ... Por tanto , es peligroso y artificial separar la accin econmica exterior de una PESC que tendra como mbito de intervencin la poltica exterior  pura  .
Por el contrario , sera necesario reagrupar estos dos aspectos inseparables de la accin exterior bajo la autoridad del Consejo , que debera enmarcar de manera sumamente estricta el conjunto de las negociaciones comerciales de las que forma parte la Unin .
De hecho , la defensa econmica exterior es el requisito previo a toda autntica PESC .
Si la Unin Europea no se muestra capaz de defender con energa y eficacia los intereses comerciales comunes de sus miembros en relacin con sus socios exteriores , es intil ir ms lejos y hablar de poltica exterior comn .
<P>
En segundo lugar , habra sido indispensable precisar que una poltica exterior se aprecia en trminos de influencia efectiva sobre el terreno .
Una poltica comn que no tendra por objeto sino la bsqueda sistemtica de posiciones idnticas sobre todos los temas , sin preocuparse de su carcter operativo , no merecera el nombre de PESC .
Obtendra consensus minimalistas que haran insignificantes las posiciones europeas as expresadas .
Puede verse bien el carcter irrisorio y pernicioso de tantas resoluciones aprobadas de manera irreflexiva por el Parlamento Europeo sobre todos los temas posibles de poltica exterior , donde la ausencia de profesionalismo rivaliza con la falta de sentido poltico .
Hay que elegir la va opuesta , apoyndose en las grandes tradiciones diplomticas de los Estados miembros que constituyen un capital sumamente valioso para el conjunto de la Unin .
No hay que tratar de construir una PESC que reste movilizacin , motivacin o merme a las diplomacias nacionales : hoy da son el canal de expresin privilegiado de los intereses europeos en la escena internacional .
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Por ltimo , en materia de poltica exterior y de defensa , es preciso apegarse estrictamente al principio de la unanimidad .
El objetivo al que tienden los Estados miembros es el de una poltica exterior comn , no el de una poltica exterior mayoritaria .
Es literalmente impensable que pueda ponerse en minora a un Estado en mbitos tan sensibles como los de la poltica exterior y la poltica de defensa .
Por el contrario , es indispensable incluir el espritu del compromiso de Luxemburgo en los Tratados .
Aplicar el esquema clsico de la comunitarizacin en el mbito esencial de la poltica exterior y de defensa colocara a Europa en un callejn sin salida especialmente peligroso .
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Informe de la Sra . Neyts-Uyttebroeck ( A4-0179 / 97 )
<SPEAKER ID=107 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
El informe proporciona un buen anlisis del problema que existe con el control democrtico de las instituciones de la UE .
En general , el informe es de calidad , pero hay dos aspectos en los que disentimos .
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En primer lugar , es cierto que el debate poltico que se produce en los Estados miembros gira en torno a la actividad y el mandato de los respectivos Gobiernos nacionales .
La mayor legitimidad , entre otras cosas en relacin con la participacin electoral , la tienen los Parlamentos nacionales respectivos .
Tampoco es correcto considerar que existen unas  cuestiones europeas  especficas que se puedan deslindar de los debates nacionales y elevar a un  nivel europeo  .
El incremento del debate poltico al  nivel europeo  se ve complicado adems por el hecho de que faltan unos medios de comunicacin comunes , adems del hecho de que las lenguas , las tradiciones , las culturas , y las nociones polticas son lo dispares que son entre los pases miembros de la UE .
Tambin existe un grave problema con la representatividad democrtica del Parlamento Europeo en relacin con la ampliacin hacia el Este .
Consiste en el modo en que un Parlamento Europeo , que cuenta con 700 diputados , va a poder representar de un modo justo a alrededor de 500 millones de ciudadanos todos ellos con diversas agrupaciones polticas , diversos grupos sociales , minoras lingsticas , y en el modo en que se va a poder alcanzar una distribucin justa por edades paralela a la de los ciudadanos de la UE , etc .
Nuestra conclusin es que son las ideas y el control de los Parlamentos nacionales lo que debe reforzarse dentro de la cooperacin en la UE , no el Parlamento Europeo .
<P>
El segundo aspecto atae a los apartados 10 y 11 de la propuesta de resolucin , donde entre otras cosas se propone que se ample la codecisin del Parlamento Europeo en materia presupuestaria , acabando con la distincin entre gastos obligatorios y no obligatorios .
Nuestro objetivo es que el presupuesto de la UE dentro de la poltica agrcola y regional entre otras se decida a travs de negociaciones entre los Estados miembros de la UE , representados por sus Gobiernos respectivos .
La cooperacin dentro de la UE debe basarse en una colaboracin entre Estados independientes , no en un regimen supranacional y a travs de un parlamento federal .
<P>
Por los motivos arriba indicados , nos abstenemos en la votacin final sobre el informe , a pesar de que contiene un buen nmero de propuestas de calidad .
<SPEAKER ID=108 NAME="Berthu">
El papel de los Parlamentos nacionales es un criterio fundamental de la Europa que deseamos .
En la Europa de las naciones , el Parlamento nacional es la asamblea superior que en ocasiones delega determinadas competencias precisas al Parlamento Europeo , cada vez que ratifica una modificacin del Tratado .
En una Europa federal , por el contrario , el Parlamento Europeo sera la asamblea superior , no dejando a los Parlamentos nacionales ms que una competencia local y subordinada .
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Actualmente , nos encontramos todava , en teora , en el primer sistema , pero la cantidad de competencias delegadas a nivel europeo ha adquirido tal magnitud que bastara un ligero empujn para caer en el segundo .
Ello demuestra toda la habilidad tctica , la sutileza , incluso la seduccin , que se ven obligados a desplegar los federalistas europeos , puesto que deben conseguir que los Parlamentos nacionales abandonen voluntariamente competencias crticas .
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El informe de la Sra . Neyts-Uyttebroeck del que hoy nos ocupamos , no les decepcionar , ya que maniobra con fineza , tratando de desarmar las reticencias , exponiendo , por ejemplo , que de ahora en adelante el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales ya no deberan entrar en conflicto o hacerse competencia , sino al contrario , complementarse en la mayor armona .
Sin embargo , muestra un poco mejor sus intenciones cuando precisa en qu debera consistir esta complementariedad ; el Parlamento Europeo debera controlar las instituciones comunitarias , los Parlamentos nacionales deberan limitarse a controlar a los Gobiernos respectivos .
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Esta presentacin tiene el defecto , evidentemente voluntario , de omitir lo esencial : los dos rdenes no son solamente complementarios , sino tambin estn jerarquizados .
Ciertamente , los Parlamentos nacionales controlan el nivel nacional , pero tambin tienen como misin , al ratificar el Tratado , determinar las reglas del juego europeo y las relaciones generales de sendos niveles .
Y el Parlamento Europeo , aunque haya sido elegido mediante sufragio universal , slo dispone de las competencias delegadas por las naciones y sus Parlamentos .
<P>
Estos temas no son tericos .
Ya que si Europa experimenta hoy una prdida de favor , si sufre de un  dficit democrtico  se debe a que ha dado demasiadas prendas a la concepcin federalista , que priva a los ciudadanos de su marco de expresin natural , las instituciones nacionales , sin lograr , y con razn , reemplazarlas gracias a una participacin vivaz en una democracia europea .
<P>
De ah procede la oposicin completa de nuestras propuestas y la de los federalistas ; quieren subordinar los Parlamentos nacionales , nosotros queremos reavivarlos ; ellos quieren que Bruselas controle las naciones ; nosotros queremos que las naciones controlen Bruselas .
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En estas condiciones , no resulta sorprendente que la Conferencia Intergubernamental , donde figura una mayora de Gobiernos condescendientes con las tesis federalistas , no estuviera dispuesta a dar sino migas a los Parlamentos nacionales ; el  derecho  de estar informado en el momento oportuno de las propuestas legislativas de la Comisin ; el  derecho  en la conferencia semestral que rene a sus representantes ( COSAC ) , de  someter a la consideracin de las instituciones de la Unin  sugerencias , modestamente denominadas  contribuciones  , en especial en los mbitos del tercer pilar o de la subsidiariedad .
Es todo .
Y el informe Neyts-Uyttebroeck , por su parte , apenas dice ms .
Estas propuestas microscpicas reflejan bien el estado de espritu federalista segn el cual los Parlamentos nacionales no deberan apenas poseer , en lo que concierne los asuntos europeos , ms que un derecho de informacin o sugerencias .
Nosotros opinamos lo contrario .
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El Grupo Europa de las Naciones desea devolver protagonismo a los Parlamentos nacionales , en el marco de una Europa fundada en las democracias nacionales .
En una asociacin de naciones semejante , Bruselas no dispondra de ninguna superioridad intrnseca .
Por el contrario , los Parlamentos nacionales , al votar cada ao su contribucin comunitaria , verificaran si su instrumento bruselense les rinde buenos servicios y , en caso contrario , lo reformaran .
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Adems , los Parlamentos nacionales , representantes de los pueblos , deberan ser los jueces ltimos del buen empleo de las competencias delegadas ; por tanto , deberan detentar un derecho de veto sobre las cuestiones de subsidiariedad y un derecho de ratificar los decretos del Tribunal de Justicia europeo en virtud de un procedimiento por determinar , cuando estas decisiones tuvieran como fin ampliar las competencias delegadas .
Por lo dems , en los mbitos en los que la cooperacin europea debera reforzarse , sin que por ello sea deseable una comunitarizacin , los Parlamentos nacionales deberan poder organizarse en foma de red para tomar decisiones de manera ms rpida que con los procedimientos intergubernamentales clsicos .
Por ejemplo , podran imaginarse , en los expedientes relativos a la seguridad y la inmigracin ,  jornadas europeas  de los Parlamentos nacionales , durante las que estas asambleas , reunidas en sus respectivas capitales , deliberaran al mismo tiempo sobre los mismos temas .
Una revitalizacin semejante de los controles parlamentarios nacionales nos parece , en esta etapa , indispensable a la supervivencia de una Europa realmente democrtica .
<SPEAKER ID=109 NAME="Eriksson, Seppnen y Sjstedt (GUE/NGL), Gahrton, Holm y Schrling (V), Bonde, Lis Jensen y Sandbk (I-EDN)">
Existen partes del informe en las que estamos de acuerdo .
Se trata desde luego de la exposicin de motivos donde se comprueba entre otras cosas que la transferencia de competencias decisorias a la UE no se ha visto complementada por un aumento correspondiente de las competencias de los Parlamentos nacionales .
Se trata tambin del nfasis hecho en la necesidad del acceso a la actividad legislativa del Consejo , del acceso a los documentos , de mejores plazos lmite para el tratamiento de los textos legislativos de la UE , etc .
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El informe es en parte un reconocimiento de la importancia de los Parlamentos nacionales .
A pesar de las dificultades y deficiencias de los sistemas parlamentarios nacionales , es principalmente en stos donde prospera la legitimidad democrtica .
Slo a nivel nacional pueden los ciudadanos con la ayuda de sus papeletas exigir responsabilidades a sus polticos y elegir nuevos diputados que a su vez promulguen nuevas leyes .
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El Parlamento Europeo carecer durante tiempo indefinido de una legitimidad similar .
Por ejemplo , en Suecia en las elecciones al Parlamento Europeo participa la mitad de los ciudadanos que en las nacionales .
La falta de una lengua comn y de unos medios de comunicacin comunes dentro de la Unin limita las posibilidades de que se desarrolle un dilogo poltico y democrtico con anterioridad a la adopcin de decisiones .
La distancia entre electorado y polticos aumentar cada vez ms con la ampliacin de la UE .
Grandes estratos de poblacin se vern desprovistos de representacin pero de todos modos sometidos al poder legislativo de la Unin .
Esto puede llevarnos al surgimiento de unas tensiones desastrosas .
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Con respecto a estos problemas el informe carece de respuestas .
Se limita a enumerar las propuestas tradicionales de la mayora parlamentaria consistentes en mayor poder para la propia institucin a pesar de su evidente insuficiencia en materia de legitimidad popular y democrtica .
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Existe , no obstante , una solucin alternativa .
Esta clase de contribucin fue presentada en 23 apartados por los crticos de la Unin Nrdica al Grupo David en relacin con la aprobacin del informe Martin-Bourlanges el 17 de mayo de 1995 .
Se basa entre otras cosas en dar a los Parlamentos nacionales competencias reales , como el derecho a adoptar iniciativas para elaborar leyes , una mayor influencia para los grupos y organizaciones a costa de los burcratas y representantes de los grupos de inters , etc .
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A pesar de las serias crticas expuestas hasta aqu , pensamos que existen partes del informe que pueden dar inicio a un proceso razonable que aborde el dilema democrtico fundamental de la Unin .
Por consiguiente , hemos decidido abstenernos en la votacin final .
<SPEAKER ID=110 NAME="Lindqvist">
El informe contiene un anlisis excelente del  dficit democrtico  en la UE .
Contiene adems una serie de propuestas concretas de calidad para reforzar el papel de los Parlamentos nacionales .
No obstante , debera haberse extendido ms sobre el problema fundamental en relacin con la falta de legitimidad de la UE y del Parlamento Europeo .
<P>
El informe tendra que haber celebrado unas consultas formales preliminares con los Parlamentos nacionales , solicitando su opinin dentro de un plazo lmite determinado con anterioridad a la celebracin del debate en el Parlamento Europeo .
El informe va por el buen camino y por eso he votado en su favor .
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Informe del Sr . McMillan-Scott ( A4-0198 / 97 )
<SPEAKER ID=111 NAME="Striby">
China , primera potencia demogrfica del mundo , durante largo tiempo replegada en s misma , est destinada a desempear un papel de primer orden en la escena internacional .
<P>
Las relaciones entre la Unin Europea y China abarcan mbitos tan variados tales como los intercambios culturales , el desarrollo de las relaciones comerciales y las cuestiones de seguridad y estabilidad poltica de el Sudeste asitico .
El Grupo de Independientes para la Europa de las Naciones se felicita en especial de la adhesin de China al tratado de no proliferacin nuclear .
<P>
El informe del Sr . Mac-Millan-Scott subraya con razn la necesidad de profundizar las relaciones interparlamentarias entre Europa y China con el fin de alcanzar una mejor comprensin mutua .
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Asimismo , nuestro Grupo slo puede aprobar la voluntad de continuar y ampliar los programas europeos de desarrollo de los recursos humanos en China incluyendo una accin en el mbito de la cooperacin jurdica .
Este deseo de cooperacin podr expresarse igualmente en mbitos donde las normas europeas son una referencia a escala mundial : el cumplimiento de las normas del medio ambiente , la tecnologa de la informacin , derecho , seguros , banca .
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Con toda razn , el informe observa que las relaciones econmicas deben ir a la par del deseo de remediar la deterioracin del medio ambiente , consecuencia del auge industrial de China .
<P>
Los intereses comerciales tienen un estrecho vnculo con la cuestin del respeto de la dignidad humana .
Efectivamente , este respeto debe garantizarse incluso si no nos corresponde a nosotros importar a China nuestro modelo de organizacin poltica y social .
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La integracin de Hong Kong y Macao a China debe llevarse a cabo , no obstante , en el respeto de las libertades polticas , sociales y econmicas que caracterizan el estatuto de estos territorios y las tradiciones polticas que se han arraigado .
<P>
No obstante , a pesar de la solicitud de encuesta presentada por la Comisin de Asuntos Exteriores del Parlamento a la Comisin Europea , el informe no dice nada sobre la competencia desleal impuesta a las empresas europeas por las empresas chinas que utilizan por un coste irrisorio millones de trabajadores poco o de ningn modo remunerados .
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Por lo dems , la cuestin de las prcticas de dumping tiene un peso importante en este asunto que , no obstante , parece haberse descuidado : la existencia de estas prcticas proviene para China de una comparacin entre el valor normal del producto y los precios a la exportacin hacia la Unin Europea , los cuales son muchos ms bajos ; de ah un perjuicio para los productores europeos comprobado por el incremento de las importaciones procedentes de China , el incremento de su parte de mercado europeo y sus precios bajos que han afectado gravemente a la situacin financiera de la industria comunitaria .
En 1995 , el margen  dumping  alcanzaba el 110 % para los persulfatos destinados a las industrias textil y qumica , lo que en esa poca oblig a la Comisin a fijar un derecho  antidumping  provisional del 83 , 3 % .
El mismo problema se plante a propsito de los zapatos forrados con materia textil , los cassettes de vdeo , los bolsos de mano , las bicicletas , las cubiertas de anillos destinadas a las carpetas . No obstante , estas medidas no remediaron fundamentalmente el dumping .
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Por otra parte , una mejor apertura del mercado chino de los servicios , especialmente en lo que se refiere a los servicios financieros y bancarios , los seguros , las agencias de prensa e informacin ... es un objetivo hacia el que deben tender los esfuerzos europeos .
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En este mbito , ser conveniente exigir de China una misma transparencia y restricciones comparables a las que estn sometidos los Estados miembros de la OMC .
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La adhesin de China a la OMC slo podr estudiarse correctamente cuando se hayan zanjado estos candentes problemas .
<SPEAKER ID=112 NAME="Van Bladel">
El ponente McMillan-Scott merece ser felicitado por el modo en que ha sabido aunar las visiones presentes en el Parlamento Europeo en un marco ms interesante para la poltica entre China y Europa .
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El informe recoge de forma til la actitud crtica del Parlamento Europeo en relacin con el respeto de los derechos humanos , tanto en el marco de la evolucin hacia un mercado libre como en el de la proteccin del medio ambiente .
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Las exigencias del Parlamento en relacin con el respeto de la libertad y los derechos en Hong Kong y Macao son claras .
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La ocupacin del Tbet y las tensas relaciones tensas con Taiwn siguen preocupando al Parlamento .
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Nuevamente , el ponente ha trazado una lnea poltica a la que la Unin Europea puede ajustar su poltica en el futuro .
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Informe del Sr . Burenstam Linder ( A4-0196 / 97 )
<SPEAKER ID=113 NAME="Ahlqvist y Theorin">
ste es un buen informe .
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En relacin con la enmienda n  5 queremos hacer una aclaracin . Pensamos que es evidente que la Unin Europea debe estar abierta a todos los pases europeos , tambin cara a Rusia .
No obstante , no pensamos que haya que incluir este aspecto en el informe y por eso hemos votado en contra de la propuesta , aunque estamos de acuerdo en la opinin .
<P>
Otra cuestin que no pensamos que deba incluirse en el informe es la de la posible adhesin a la OTAN de los Estados blticos .
Este informe trata de las relaciones de la Unin Europea con la regin del Bltico , y no de la posicin de la regin con respecto a la ampliacin de la alianza militar de la OTAN .
<SPEAKER ID=114 NAME="Rovsing">
La Iniciativa Bltica de la Comisin , presentada en la cumbre del Consejo de los Estados del Mar Bltico en Visby , no incluye suficientes iniciativas nuevas para la regin del Mar Bltico , que posee un gran potencial econmico y poltico .
Celebro , por lo tanto , que la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa haya elaborado un informe sobre esta Comunicacin de la Comisin en el que se insiste en la necesidad de aplicar polticas que fomentan las reformas , el crecimiento , la integracin y la estabilidad en la zona .
<SPEAKER ID=115 NAME="Striby">
Los tres Estados blticos , al cabo de cincuenta aos de ocupacin sovitica , han podido recuperar finalmente su soberana y sus libertades .
Hoy da , nadie contesta la vocacin natural de estos tres pases a entrar en el seno de la Unin Europea .
<P>
El Grupo de Independientes para Europa de las Naciones slo puede aprobar la iniciativa descrita por el Sr . Burenstam Linder , la multiplicacin de los vnculos de cooperacin con los Estados blticos y en el seno del mundo bltico .
<P>
Esta cooperacin pone en juego mltiples aspectos , habida cuenta que conciernen a la vez los intercambios culturales , la investigacin , el desarrollo econmico de pases debilitados por cincuenta aos de comunismo impuesto , la lucha contra el crimen organizado y la consolidacin de la estabilidad poltica de esta regin de Europa .
<P>
Somos especialmente sensibles a la preocupacin de la Comisin y de este informe de reparar las heridas sufridas por el medio ambiente luchando contra una contaminacin masiva y gestionando el difcil problema de las centrales nucleares .
Nos asociamos a la solicitud de inventario de los desechos nucleares y otras fuentes redioactivas en esta regin .
<P>
A este respecto , deseamos poner de manifiesto la necesidad de una cooperacin completa y eficaz que respete la libertad que estos pases han pagado a un precio tan alto .
Esta cooperacin , liberada del peso de la supranacionalidad , debe conservar su eficacia a lo largo del proceso de adhesin que pronto va a iniciarse .
<P>
No cabe duda de que alentar a los Estados blticos a efectuar las reformas necesarias a su integracin en el seno de la Unin resulta loable , no obstante , es insuficiente .
Es indispensable que la Unin Europea responda a las inmensas esperanzas de los pueblos del Este de Europa mediante un lenguaje mucho ms acogedor que el de los criterios de convergencia y las meras incitaciones .
Este es el inters esencial de la Conferencia Intergubernamental , la historia nos juzgar dependiendo nuestro xito o nuestro fracaso .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.40 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0472 / 97 del Sr .
Gasliba y Bhm , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el peligro del libre trfico de mercancas agrcolas en la Unin ; -B4-0488 / 97 del Sr .
Galeote Quecedo y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la restriccin del mercado interior debido a actos violentos en Francia dirigidos contra alimentos provenientes de Espaa ; -B4-0500 / 97 de los Sres . Novo Belenguer y Gonzlez Trivio , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la obstaculizacin del libre trfico de mercancas espaolas en la Unin Europea por agricultores franceses ; -B4-0507 / 97 del Sr .
Graefe zu Baringdorf , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los ataques a transportes de fruta espaola en Francia ; -B4-0544 / 97 del Sr .
Jov Peres , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el libre trfico de mercancas en la Unin Europea ; -B4-0558 / 97 del Sr .
Colino Salamanca y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el libre trfico de frutas y hortalizas en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=118 NAME="Gasliba i Bhm">
Seora Presidenta , Seoras , los reiterados ataques de grupos de agricultores franceses que de forma persistente obstaculizan la libre circulacin de mercancas , principio bsico de la Unin , ha llegado a una situacin que requiere una actuacin enrgica , ya que no slo se ha puesto en peligro la integridad fsica de los transportistas sino incluso su propia vida .
<P>
No se entiende la persistencia de los ataques sin la permisibilidad de las autoridades francesas .
No se entiende tampoco que , despus de aos de transgresiones , la Comisin y el Consejo no hayan encontrado la frmula adecuada para evitarlos .
Las imgenes de los ataques son la mejor escuela para convertir en escpticos a los que crean en la Unin Europea , y destruyen nuestra accin a favor de la misma .
Mientras trabajamos para profundizar en la dimensin de la Unin , otros la boicotean salvajemente .
Por ello , reclamo una accin firme y enrgica por parte de las autoridades francesas -a ver si se ve el cambio- que impida cualquier nuevo ataque .
<P>
La Comisin y el Consejo deben actuar tambin con prontitud , urgencia y eficacia para hacer respetar el principio de libre circulacin de mercancas y evitar cualquier agresin , ciertamente intolerable en toda sociedad civilizada , y nosotros creemos y deseamos que la Unin Europea sea una sociedad civilizada .
<SPEAKER ID=119 NAME="Galeote Quecedo">
Seora Presidenta , durante esta semana el Comisario Monti ha tenido ocasin de discutir con nosotros en reiteradas ocasiones el plan de accin del mercado interior que l pretende presentar en el Consejo Europeo de Amsterdam , pero anteayer tuvo lugar la vista oral en el Tribunal de Justicia Europeo sobre un recurso que ha presentado la Comisin Europea contra Francia , por unos actos acaecidos en el ao 95 por no adoptar , y leo ,  las medidas adecuadas para evitar la realizacin en su territorio de acciones violentas contra frutas y hortalizas procedentes de otros Estados miembros , infringiendo las disposiciones que regulan las OCM agrcolas y el artculo 30 del Tratado  .
<P>
Se trata de una infraccin continuada que dura ms de 10 aos .
Los incidentes denunciados constituyen el objeto de esta demanda , pero se han producido tambin en el ao 96 y durante este mismo ao , porque lo que buscan los violentos es romper el mercado interior .
<P>
Pues bien , est claro que no podemos hablar de completar o de perfeccionar el mercado interior si falla una de sus columnas vertebrales como es la libre circulacin de mercancas .
Resulta imprescindible , pues , introducir en la reforma de los tratados la posibilidad de que la Comisin Europea pueda imponer inmediatamente sanciones pecuniarias a los Estados miembros , instituciones o representantes de los sectores que quiebren el principio de libertad y de circulacin .
<P>
No podremos avanzar si se consolida , seora Presidenta , un sentimiento de impunidad absoluta ante nuestras opiniones pblicas .
<SPEAKER ID=120 NAME="Novo Belenguer">
Seora Presidenta ,  para qu sirve que ahora , durante un minuto o dos , cada uno de los diputados preocupados por estos ataques a la libre circulacin estemos debatiendo sobre este asunto ?
 De qu sirve que el Parlamento Europeo manifieste su repulsa , que lo haga tambin el Comit de las Regiones , que lo hagan de la misma forma los Parlamentos regionales , y los Parlamentos de los Estados e incluso los propios Ayuntamientos ?
<P>
Yo creo que debemos hacer un esfuerzo para superar el valor testimonial de esta repulsa , y que sirva para lanzar un mensaje en dos direcciones .
Por una parte , a los Gobiernos , como aviso general y generalizado de que esto no se puede tolerar ni repetir y , por otra , a los ciudadanos , para darles la sensacin de seriedad , de que realmente las autoridades e instituciones de la Unin Europea no estn dispuestas a permitir los ataques que vienen repitindose durante quince aos a la agricultura , al transporte , a los bienes inmuebles e incluso a la integridad fsica de las personas .
<P>
Es un problema que tenemos que tratar con muchsima seriedad porque , de hecho , ya hay amenazas de cortar otras fronteras , de plantear otro tipo de reivindicaciones .
<P>
Mantengo la confianza sincera de que el pronunciamiento de este Parlamento sirva para algo ms que para manifestar nuestra repulsa , y de que tanto la Comisin como el Consejo acten de forma justa , pero enrgica y rpida , para poner fin a estos ataques que se repiten , ao tras ao , ante la lamentable pasividad de la Comisin , del Consejo y , sobre todo , de los distintos Gobiernos franceses .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , si el libre comercio y el mercado interior significan que cada uno pueda colocar sus excendentes , lo producido en exceso a un precio barato a base de qumica y de racionalizacin , en otros pases , entonces es cuando nos encontramos exactamente con este problema .
Volcar camiones no sirve de nada y las sanciones tampoco .
Hay que lograr que la produccin se coloque en mercados locales , producindose para la misma poblacin bajo el lema que hemos creado : nuestro mercado interior significa mercado semanal o la regin necesita muchos mercados interiores .
<P>
Si llegamos a una estabilidad de las relaciones entre productores y consumidores entonces podremos producir calidad en lugar de cantidad y ofrecer fresas que adems les gusten a la gente .
Yo no tengo ningn miedo de que las fresas que cultivamos en nuestra regin sean desplazadas por fresas espaolas o francesas , pues estas fresas son compradas por mis consumidoras y consumidores , adems a un precio respetable y adecuado . Seora Presidenta , le voy a traer en alguna ocasin una y ver que an saben bien .
<SPEAKER ID=122 NAME="Marset Campos">
Seora Presidenta , una de las regiones que ms sufre los condenables e injustificados ataques a los camiones espaoles con frutas y hortalizas es la regin de Murcia por tres razones : por el nmero de sus camiones y camioneros , por la importancia de su produccin de frutas y hortalizas y porque la exportacin y comercializacin supone una importante actividad en la regin de Murcia .
Por ello repercute negativamente en nuestra regin .
<P>
Es por ello por lo que hay que defender , a toda costa , la riqueza de una parte importante de Espaa , de toda Espaa , de toda Europa , para poder producir y , por eso , nos parecen imprescindibles dos cuestiones :
<P>
La primera es la de garantizar , tanto desde el Parlamento como desde la Comisin , que se va a aprobar una adecuada indemnizacin tanto por las consecuencias directas como indirectas -por prdida de mercados- en relacin con lo que ha ocurrido en Francia , y que nunca ms vuelva a ocurrir .
<P>
Y la segunda cuestin -que yo creo que hay que atacar a fondo , para no quedarnos en la superficie- , es la causa de que todo esto venga ocurriendo .
Hay que reconocer que algo no funciona en la poltica agraria comn cuando ese tipo de sucesos ocurren y , por ello , conviene ir al fondo de la cuestin , como deca anteriormente , y tratar de hacer una reforma adecuada de la poltica agraria comn , encauzar tambin adecuadamente la OCM de frutas y hortalizas para que franceses , espaoles , italianos , para que todos los europeos sintamos Europa como la patria comn , que es en lo que estamos empeados , desde nuestro Grupo de Izquierda Unitaria Europea , de manera que la Unin Europea sirva para todos los europeos , y que sirva para los trabajadores , para los campesinos , para todos los que estamos intentando que sea la Europa de la solidaridad y no la Europa de la insolidaridad .
<SPEAKER ID=123 NAME="Cabezn Alonso">
Seora Presidenta , Seoras , un ao ms , como si se tratara de un crculo maldito e infernal , volvemos a plantear en este Parlamento la denuncia de ataques a camiones y mercancas procedentes de Espaa , que sufren esos ataques cuando pasan por Francia , y ataques a personas , porque los camiones no andan solos y son conducidos por personas , y hay ciudadanos comunitarios que son atacados directamente por otros ciudadanos en el seno de esta Unin Europea , en vsperas de compartir , ni ms ni menos , que una moneda nica .
<P>
Denunciamos , un ao ms , este atentado grave a un principio bsico de la construccin europea , que es la libre circulacin de personas y mercancas .
Hace un momento se deca que hay que plantearse la cuestin de fondo , y la cuestin de fondo es algo tan sencillo como aceptar o no la libre circulacin de personas y mercancas en el seno de la Unin Europea .
Algo tan sencillo como aceptar o no que existe un mercado interior .
 Quin va a responder de los daos y quin va a responder de la prdida de mercados , y cmo es posible que asistamos , seora Presidenta , seor representante de la Comisin , otra vez a la pasividad manifiesta de quienes deben evitar estos actos delictivos , porque son actos delictivos , no son actos de carcter puramente administrativo .
<P>
Hace un ao , ms o menos en estas fechas , yo deca aqu que quera conocer un nombre , solamente un nombre de algn culpable que hubiera sido condenado en Francia por estos actos delictivos .
Transcurrido un ao , quizs por mi ignorancia , no s todava cmo se llama ninguno de los condenados por atacar a personas y mercancas procedentes de otros pases europeos que tienen que pasar necesariamente por Francia .
Si al salir de aqu un grupo de ciudadanos , -diputados europeos o funcionarios- , un grupo de ciudadanos atacramos un camin , ah , en la calle ,  qu ocurrira ?
De momento , pienso que seramos detenidos .
Seramos juzgados y , lgicamente , tendramos algn tipo de condena .
 Qu ocurre para que los ataques a las mercancas , a los camiones y a las personas en Francia queden en absoluta impunidad ?
Sera importante que , por una vez , no condenramos estos hechos nicamente con las palabras .
<P>
S que la competencia de la Comisin en estos temas es limitada , pero la impresin de la poblacin es que no se hace lo suficiente por parte de las autoridades comunitarias .
S , hay que defender los mercados locales -como deca tambin otro diputado- , pero en estos momentos no se puede negar la evidencia de la necesidad de superar los mercados locales mediante las exportaciones de los productos que se producen en cualquiera de nuestros pases .
<P>
Ojal el ao prximo no exista esta resolucin de urgencia sobre ataques a camiones , a mercancas y a personas de un pas europeo en otro pas europeo .
<SPEAKER ID=124 NAME="Ferrer">
Seora Presidenta , estoy convencida de que todos los miembros de este Parlamento estarn de acuerdo , una vez ms , en reiterar nuestra condena contra los ataques , por parte de grupos incontrolados de agricultores franceses , a los camiones que transportan productos agrcolas procedentes de Espaa y a las personas que transportan estos productos .
<P>
Estoy tambin convencida de que estaremos de acuerdo en reclamar , tal como pedimos en la resolucin , el pago de las compensaciones prometido por el Gobierno francs y que este pago incluya -as lo exigimos- todo tipo de daos causados .
<P>
Pero este Parlamento , ante lo que constituye un flagrante atentado a la libre circulacin de mercancas y , por tanto , a uno de los pilares de la construccin europea , debe exigir a la Comisin y al Consejo que , de una vez por todas , adopten las medidas que impidan que ao tras ao vengan reiterndose los mismos lamentables hechos .
Es cierto , se aduce falta de competencia por parte de la Comisin . Pero lo que s es cierto es que los violentos no pueden seguir actuando impunemente y , por tanto , hay que buscar la manera , como sea , de que el ciudadano europeo , nuestros agricultores en concreto , no deban seguir enfrentndose a una problemtica que les afecta y les daa gravemente , y que , sobre todo , les separa cada vez ms del proyecto de construccin europea .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Seora Presidenta , Seoras , esta tarde nos ocupamos de los recientes actos de vandalismo de los productores franceses respecto a las frutas y hortalizas espaolas .
Claro est , no podemos sino reprobar estos actos de violencia y vandalismo .
Por tanto , no defender la forma , sino el fondo .
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Por ejemplo , en lo que se refiere a los tomates -objeto de los ltimos enfrentamientos- en el mercado SaintCharles de Perpignan , la oferta de tomates espaoles se situaba en el mes de abril alrededor de las 800 toneladas diarias , en comparacin con 100 toneladas para los franceses .
Sbitamente , los das 9 y 12 de mayo , los tonelajes espaoles se duplicaron para pasar a 1.700 toneladas diarias , con una cada de los precios que descendieron de 600 francos la tonelada a 114 francos la tonelada , apenas lo necesario para cubrir los gastos de transporte .
Se trata de un fenmeno de dumping inadmisible .
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Estas pocas cifras nos muestran que se puede comprender la clera de nuestros productores franceses , pero ciertamente no sus actos de violencia .
Por lo dems , los llamamientos al boycott de nuestros productos , lanzados del otro lado de los Pirineos por los campesinos espaoles para responder a los ataques de los campesinos franceses tampoco son ms disculpables .
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A mi juicio , este conflicto no es un mero conflicto francoespaol .
Las razones son mucho ms profundas .
Todo ello demuestra la existencia de un disfuncionamiento real de la OCM frutas y hortalizas .
La Comisin tendr que volver a abrir este difcil expediente .
Deber estar ms atenta a la reglamentacin de las producciones y los precios , velar por evitar toda competencia desleal entre los Estados miembros , impidiendo que se pongan en el mercado productos con precios inferiores a su coste de produccin , controlar ms seriamente las importaciones masivas procedentes de pases terceros .
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En conclusin , Seora Presidenta , el deber que nos corresponde a nosotros , Comisin , Parlamento Europeo y Consejo , es conciliar todas nuestras producciones con vistas a establecer una buena armona entre la totalidad de nuestros productores europeos .
Estoy convencida de que lo lograremos .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seora Presidenta , no podemos sino condenar los actos de violencia cometidos contra los chferes de camiones espaoles .
No obstante , resultara peligroso y reductor inscribir este debate nicamente en el tema de la libre circulacin de las mercancas .
Se trata de un problema agrcola y es preciso reconocer que , de cierta manera , esta violencia es reveladora del profundo descontento de los productores de frutos y hortalizas ante la prdida de salidas , ante la cada catastrfica de los precios y las prcticas de dumping .
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Es preciso evitar a todo precio dejarse engullir por la espiral de los enfrentamientos entre productores .
Los intereses de los productores franceses y espaoles no son contrarios : son vctimas de una misma poltica ultraliberal que privilegia la competencia para mayor beneficio de la gran distribucin y del negocio internacional .
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Por ello , proponemos en lo inmediato la apertura de una concertacin entre los Gobiernos francs y espaol y entre las organizaciones de productores , para evitar los enfrentamientos , apaciguar las tensiones , iniciar el dilogo , con miras a encontrar soluciones que permitan a los productores de ambos lados de los Pirineos vivir dignamente de su trabajo .
Ante la degradacin de la situacin en el sector de las frutas y hortalizas , es necesario mejorar los mecanismos de mercado teniendo en cuenta los acuerdos con los pases terceros mediterrneos , especialmente para la salida de las producciones y la mejora de los ingresos .
<P>
Para evitar toda competencia , que corre el riesgo de agravarse a la hora de la ampliacin de la Unin Europea al Este , es preciso acelerar el proceso de armonizacin hacia arriba de la retribucin y la proteccin social de los agricultores y los asalariados agrcolas .
<SPEAKER ID=127 NAME="Redondo Jimnez">
Seora Presidenta , estamos una vez ms ante un problema que vivimos todos los aos en esta Asamblea y por estas fechas .
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Yo creo que es un tema importante para todos los ciudadanos de la Unin , y si , hoy , son los productos espaoles los directamente afectados , otra vez podrn ser otros .
No es solamente un problema de poltica agrcola comn , ni es un problema de la OCM de frutas y hortalizas , como se nos acaba de sealar , ni que los precios sean ms bajos o ms altos , o un problema de dumping .
Seoras , es un problema que est resuelto en el Tratado de la Unin en el artculo 35 , que garantiza la libre circulacin de mercancas , y todos los Estados miembros tienen la obligacin de garantizar esta libre circulacin de mercancas .
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Estamos en los umbrales de la Conferencia Intergubernamental y yo pedira a la Comisin , que ya se ha concienzado de que slo con las denuncias no se avanza nada , ni con urgir al gobierno implicado , que estos actos no queden impunes , que se inviertan los trminos y que sea la Comisin la que pueda imponer las sanciones y sean los agresores directos quienes tengan que recurrir , porque todos sabemos que esta justicia que se est pidiendo nos est llegando muy tarde , puesto que todava no ha habido ninguna sentencia , y una justicia que llega tarde deja de ser justicia .
<SPEAKER ID=128 NAME="Imaz San Miguel">
Seora Presidenta , esta pieza de fruta carece en la prctica del derecho a la libre circulacin de mercancas que le consagra en teora el Tratado de la Unin Europea .
<P>
Y la Comisin Europea , como garante de los tratados , debe asegurar tambin que esta pieza de fruta pueda circular libremente en el marco de la Unin Europea .
<P>
Y esto pasa todos los aos , porque determinados productores buscan posiciones de privilegio en los mercados , oponindose a la libre circulacin de frutas y hortalizas .
Y as como la Comisin Europea tiene un mecanismo en las polticas de competencia para sancionar econmicamente , hay que exigir que en el prximo Consejo Europeo de Amsterdam se reforme el Tratado , tambin para permitir que la Comisin Europea pueda sancionar econmicamente a aquellos que impiden la libre circulacin de mercancas y la consolidacin del mercado interior .
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Solamente de esta forma , la prxima semana en Amsterdam , el Consejo puede conseguir que esta pieza de fruta tenga el mismo derecho que tienen las personas , capitales y mercancas a circular en el mercado libre de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=129 NAME="Arias Caete">
Seora Presidenta , esta semana se ha visto en el Tribunal de Justicia de la Unin Europea el Asunto n  265 / 95 en recurso interpuesto por la Comisin contra la Repblica Francesa , por no adoptar medidas para evitar la realizacin en su territorio de acciones violentas contra frutas y hortalizas procedentes de Espaa .
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En esta vista , el propio agente de la Comisin afirm que se trataba de una accin continuada que dura ms de 10 aos y que , adems , los incidentes a los que se refera la demanda haban continuado en 1996 y 1997 .
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Seor Comisario , estamos ante una poltica deliberada de aplicacin de la violencia de forma permanente y tolerada por un gobierno , violencia que , invocando alteraciones coyunturales en el mercado de la fresa , se dirige contra todo el sector de frutas y hortalizas espaol .
La sucesin sistemtica de actos vandlicos denota que estamos ante una accin perfectamente planeada para apartar a los productos espaoles del mercado comunitario .
El Estado de Derecho no funciona en Francia respecto de frutas y hortalizas .
Las indemnizaciones no son suficientes y la Comisin , como guardiana de los tratados , tiene que intervenir con energa , si no se quiere mantener en la impunidad a los agresores .
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Por otra parte , y perfectamente conocidos , la Coordinacin rural , la Federacin nacional de empresarios agrarios , el Movimiento para la defensa de explotaciones familiares son los brazos armados de la organizacin econmica AFCOFEL , que ya antes de iniciar la campaa plante exigencias de autorregulacin de la produccin espaola acompaada de amenazas veladas .
<P>
La Comisin puede y debe paralizar las ayudas al sector hortofrutcola francs hasta que cese la violencia .
Sera absurdo contribuir con el presupuesto comunitario a apoyar a un sector productivo nacional que utiliza la violencia y viola el Tratado para impedir el libre trnsito de mercancas , produciendo prdidas de mercado de ms de 25.000 millones de pesetas al ao .
Seor Comisario , tiene usted , adems , que conceder ayudas urgentes especficas comunitarias a los afectados para restablecer , desde la accin comunitaria en este sector , las condiciones de libre competencia .
<SPEAKER ID=130 NAME="Pinheiro">
Seora Presidenta , Seoras , ante cierta incapacidad de las autoridades francesas para hacer frente a los desrdenes provocados por grupos de agricultores contra productos de otros Estados miembros , concretamente de Espaa , la Comisin recuerda que dentro del mbito del ejercicio de sus competencias como guardiana de los Tratados , ha recurrido al procedimiento por infraccin para hacer que la Repblica Francesa cumpla con las obligaciones que le incumben en virtud de los artculos 5 y 30 del Tratado .
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Este asunto est actualmente ante el Tribunal del Justicia , habiendo tenido lugar la vista el pasado da 10 de junio y , teniendo en cuenta que el abogado general presentar sus conclusiones el da 8 de julio , es conveniente esperar la sentencia del Tribunal de Justicia .
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No obstante , esta espera no es pasiva , toda vez que la Comisin , cuando tuvo conocimiento del primer incidente el da 24 de abril , se puso inmediatamente en contacto con las autoridades francesas con el fin de que stas ejercieran las competencias que les son propias en materia de seguridad pblica mediante la adopcin de las medidas indispensables para la prevencin y represin de la violencia , protegiendo de este modo el derecho a la libre circulacin de mercancas que garantiza el Tratado .
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Por otro lado , la Comisin , en carta del seor Comisario Franz Fischler fechada el da 4 de junio del corriente , inst una vez ms al Gobierno francs a tomar con la mxima urgencia las medidas necesarias con vistas a garantizar la libre circulacin de mercancas en Francia .
A la luz de lo anteriormente expuesto , la Comisin considera haber tomado todas las medidas posibles para inducir a las autoridades francesas a cumplir rigurosamente con sus obligaciones .
<P>
En lo referente a la Organizacin Comn de Mercado , la Comisin destaca que , en el mbito de la reforma de la OCM  frutas y hortalizas  , aprobada por el Consejo el 21 de noviembre del ao pasado , est prevista la creacin de unos fondos operacionales destinados a las organizaciones de productores que permitirn un abanico de medidas con el fin de mejorar las condiciones de produccin y comercializacin de dichos productos .
El funcionamiento descentralizado de estos fondos permitir , as pues , que las organizaciones de productores orienten mejor sus acciones hacia los sectores ms necesitados .
Por otro lado , tanto en la reforma de los mecanismos de retirada de productos como en las medidas para favorecer la salida de los productos retirados , est tambin prevista especialmente la distribucin gratuita .
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Tambin es til precisar que al final del perodo transitorio de la reforma est prevista la elaboracin de un informe sobre el funcionamiento de la OCM  frutas y hortalizas  , que englobar todos los productos , incluido el sector de las fresas .
Por ltimo , la Comisin est en este momento elaborando un anlisis global de la situacin de los Acuerdos Mediterrneos relativos al sector que nos ocupa .
Para terminar , seora Presidenta , aadir que ste es un sector que , evidentemente , preocupa mucho a la Comisin , que en ninguna circunstancia dejar de asumir sus responsabilidades .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0470 / 97 del Sr .
Fassa y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el golpe de Estado en Sierra Leona ; -B4-0508 / 97 de los Sres .
Telkmper y Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Sierra Leona ; -B4-0529 / 97 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el golpe de Estado en Sierra Leona ; -B4-0534 / 97 de los Sres .
Hory y Pradier , en nombre del Grupo Coalicin Radical Europea , sobre el golpe de Estado en Sierra Leona ; -B4-0546 / 97 del Sr .
Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Sierra Leona ; -B4-0554 / 97 de los Sres . Robles Piquer y Oomen-Ruitjen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el golpe de Estado en Sierra Leona ; -B4-0561 / 97 de los Sres .
Swoboda Y Vecchi , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Sierra Leona .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , por supuesto nos ha conmocionado el golpe de Estado militar perpetrado en Sierra Leona . El pas es uno de los ms pobres de frica y en los ltimos seis aos ha sufrido una guerra civil y otros tres golpes de Estado .
Por fin empezaban a lograrse modestos progresos con el acuerdo de paz de noviembre de 1996 y la incipiente democracia instaurada en marzo del ao pasado .
Y otra vez hemos de partir de cero . Los militares han asumido el poder y han anulado toda mejora .
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Apoyo todas las iniciativas diplomticas para restaurar la democracia y aislar a la junta militar . El Consejo ha de instar tambin a la Organizacin para la Unidad Africana a que siga estas iniciativas .
Hay que evitar que los distintos pases se aprovechen de las actividades del ECOMOG . Las intervenciones militares han de orquestarse mejor para no poner en juego la credibilidad de la Comunidad .
<P>
Los Liberales piden al Consejo y a la Comisin que utilicen todos los instrumentos para que pueda regresar la democracia , por incipiente que sea .
Entre ellos , habra que incluir el cese de la cooperacin de Lom .
Hemos de ocuparnos de que este pequeo y pobre pas pueda proseguir cuanto antes el camino de la reconstruccin y el desarrollo .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , coincido con el Sr . Bertens .
En lo que se refiere a las riquezas del suelo , Sierra Leona es uno de los pases ms ricos del mundo pero uno de los ms pobres en lo que se refiere a la situacin de la poblacin . Tenemos que intervenir para que vuelva el Gobierno democrtico .
No podemos permitir que los militares conserven el poder tras su golpe .
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En este contexto , tambin quiero condenar la intervencin de Nigeria .
All el general Abacha ha accedido al poder mediante un golpe militar .
Con esta intervencin , quera ampliar su poder pero no introducir la democracia .
Sera grato si en Nigeria hubiese estructuras democrticas . Ahora se trata de Sierra Leona .
Creo que la cooperacin en el marco ACP y la diplomacia pueden contribuir no solamente a que se condene este golpe de Estado sino a que adoptemos medidas prcticas para restablecer la democracia .
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Ruego al Comisario Pinheiro que intervenga al respecto y espero que Nigeria se mantenga en el futuro al margen del conflicto .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , estoy de acuerdo con los dos oradores precedentes .
Tratndose de la crisis provocada en Sierra Leona por el golpe militar , el Grupo de Coalicin Radical Europea es evidentemente favorable al retorno , sin retraso y sin condiciones , al orden constitucional legtimo encarnado por el presidente Kabbah .
<P>
No obstante , nuestra intervencin en este debate est destinada , ante todo , a denunciar el poder de polica militar regional que se ha arrogado Nigeria en esta crisis y en otros acontecimientos .

Nigeria abusa manifiestamente de un mandato que le haba concedido el ECOMOG para intentar restaurar la imagen internacional tan empaada por las prcticas dictatoriales del rgimen nigeriano respecto a su oposicin , ya que la paradoja de la situacin de Sierra Leona se debe a que Nigeria pretende representar all el derecho , la paz y la libertad .
<P>
Este sainete slo es posible debido a la pusilanimidad de la comunidad internacional que se neg , por razones econmicas y geoestratgicas , aplicar a Nigeria las sanciones que mereca .
Para la Unin Europea , ya es hora de utilizar los instrumentos que posee y especialmente los que le confiere el Convenio de Lom , para ayudar a restaurar el derecho en Sierra Leona y condenar el imperialismo regional de Nigeria .
<SPEAKER ID=136 NAME="Robles Piquer">
Seora Presidenta , seor Comisario , hace algn tiempo , en marzo , los amigos de frica experimentamos alegra cuando un general , que entonces gobernaba como resultado de un golpe militar , entreg en Sierra Leona -una antigua colonia britnica de menos de cinco millones de habitantes- el poder a un abogado de 64 aos , con experiencia internacional , musulmn -como la mayora de sus compatriotas- , que estaba vestido con las ropas tradicionales .
Hoy , ese presidente civil ha sido derrocado por otros militares que se han quedado con el poder y se han quedado tambin con el oro y con los diamantes , que son las riquezas principales de Sierra Leona .
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Entre tanto , el pueblo se queda con los millares de muertos , con los 200 dlares de renta per cpita , con el 70 % de analfabetismo , con una perspectiva de vida media de 50 aos y , entre tanto , un pas que es , evidentemente , una dictadura feroz -Nigeria- intenta imponer la democracia , paradjicamente , en Sierra Leona .
<P>
Y  qu ha hecho Europa ?
Pues hemos hecho lo de siempre : hemos dado ayuda humanitaria -que est muy bien- , una cierta cooperacin al desarrollo , hemos enviado -los ingleses- un avin para retirar a sus compatriotas , y nada ms .
Eso prueba que la ayuda humanitaria y la cooperacin al desarrollo son muy necesarias , pero no resuelven esos problemas .
Tampoco , seguramente , los resolvera una intervencin militar , en la cual , adems , sera difcil enviar a nuestros propios soldados al riesgo de la muerte .
Pero este hecho , multiplicado por otros , demuestra que hace falta , seora Presidenta , una poltica general de Europa , y no slo de Francia o de Inglaterra , para afrontar los problemas de frica .
Esperamos que el Consejo y la Comisin , con la ayuda del Parlamento , quiz un da nos la proponga .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , el proceso de democratizacin iniciado en 1996 por la celebracin de elecciones presidenciales y legislativas ha volado en mil pedazos despus del golpe de Estado del 25 de mayo pasado .
<P>
La junta militar quisiera volver a poner a la cabeza al dirigente del Frente Revolucionario Unido , Sr . Foday Sankoh , con todos los riesgos de desestabilizacin de la regin que ello implica .
Recordemos los centenares de civiles sin defensa que los rebeldes mataron , torturaron , golpearon con machetes y ejecutaron en condiciones atroces .
Esa guerra civil que dur cinco aos , caus la muerte de ms de 10.000 personas .
<P>
Condenando vigorosamente este golpe de estado , hacemos un llamamiento a la OUA para que tome las iniciativas necesarias encaminadas a permitir la restauracin del rgimen elegido democrticamente en marzo de 1996 .
Mientras no se renan todas estas condiciones , pedimos a la Comisin y al Consejo que suspendan la aplicacin del Convenio de Lom y toda ayuda al gobierno de Sierra Leona .
No obstante , ni que decirse tiene que es preciso asegurar la continuacin de la ayuda humanitaria para las poblaciones ms vulnerables .
<SPEAKER ID=138 NAME="Pinheiro">
Seora Presidente , no hace falta decir que la Comisin condena el coup d ' tat del Comandante Koroma en Sierra Leona .
La Comisin considera totalmente inaceptable que el Gobierno legtimo , elegido democrticamente , del Presidente Kabbah , que obtuvo el poder apenas hace ms de un ao , haya sido derrocado de forma tan abrupta por un pequeo grupo de soldados respaldados por los rebeldes .
<P>
Una declaracin de la Pesidencia en nombre de la Unin Europea , formulada el 28 de mayo , deploraba la deposicin del gobierno elegido e instaba a que se restaurase el gobierno civil democrtico .
Tambin se expresaban inquietudes por el grado de violencia contra los locales y los expatriados .
Esa declaracin refleja sentimientos similares expresados por organizaciones y pases de todo el mundo : las Naciones Unidas , la Organizacin de la Unidad Africana , el Commonwealth , los Estados Unidos , el Reino Unido , Francia , el Japn , y los pases de la regin .
<P>
La crisis de Sierra Leona ha tenido como consecuencia la suspensin de facto de todos los programas de ayuda que se desarrollaban en el pas .
Todo el personal de los proyectos y el personal de la Comisin ha sido evacuado .
En cuanto a la formalizacin de la suspensin mencionada , las discusiones entre Estados miembros tendrn lugar en los foros apropiados del Consejo segn vaya evolucionando la situacin .
Ahora bien , la Comisin estima que es importante enviar un firme mensaje a los autores del coup d ' tat para decirles que su accin es inaceptable y que su resultado ser que la comunidad de donantes no proporcionar ninguna ayuda financiera o de otro tipo .
<P>
La Unin Europea apoya todos los esfuerzos que se estn desplegando actualmente para lograr una solucin pacfica negociada del conflicto , que permita el regreso del gobierno civil del Presidente Kabbah , elegido democrticamente .
Estamos perfectamente al corriente de las paradojas y dificultades que puede entraar la intervencin de ECOMOG y del importante cometido que est desempeando Nigeria , como ha mencionado el Sr .
Hory . Dicho lo que antecede , he de admitir que los contactos personales que he tenido con el Primer Ministro de Guinea Conakry a ese respecto no dejan duda alguna de que los pases de la regin -y no solamente Nigeriaestn haciendo todo lo que pueden para evitar que este coup d ' tat tenga xito .
<P>
En cuanto a la ayuda humanitaria , por el momento todas las operaciones de ayuda humanitaria financiadas por ECHO han quedado en suspenso a causa de la falta de seguridad que reina en el pas y a causa tambin de la evacuacin de la mayor parte del personal de los organismos encargados de la ayuda humanitaria .
Si la seguridad lo permite , las misiones de evaluacin de necesidades sern llevadas a cabo lo antes posible por los organismos de ayuda humanitaria .
En caso de necesidad , ECHO podr intervenir para proporcionar asistencia a las poblaciones que han sido desplazadas como resultado de la crisis actual .
<P>
Por ltimo , quisiera insistir en que es importante que la OUA asuma el liderazgo para definir una estrategia encaminada a contrarrestar la accin de los autores del coup d ' tat y de las fuerzas rebeldes que les estn ayudando en Sierra Leona .
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0468 / 97 del Sr .
Cars y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la abolicin de la pena de muerte ; -B4-0487 / 97 del Sr .
Soulier y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la pena de muerte ; -B4-0497 / 97 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo Coalicin Radical Europea , sobre la abolicin de la pena de muerte ; -B4-0513 / 97 del Sr .
Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la abolicin de la pena de muerte ; -B4-0542 / 97 del Sr .
Alavanos y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la abolicin de la pena de muerte ; -B4-0511 / 97 de los Sres .
Kreisl-Drfler y Alvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los derechos humanos en Colombia ; -B4-0538 / 97 del Sr .
Puerta y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Colombia ; -B4-0552 / 97 del Sr .
Lenz y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Colombia ; -B4-0560 / 97 del Sr .
Howitt , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los derechos humanos en Colombia ; -B4-0485 / 97 del Sr .
Maij-Weggen y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin poltica y la permanente violacin de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0547 / 97 del Sr .
Vinci y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Birmania y el ingreso de Birmania en la ASEAN ; -B4-0551 / 97 de los Sres .
Telkmper y Hautala , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Birmania ; -B4-0467 / 97 del Sr .
De Vries y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el retorno de refugiados a Croacia ; -B4-0510 / 97 del Sr .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Croacia y la aplicacin de acuerdo de paz de Dayton ; -B4-0517 / 97 del Sr .
Hory y otros , en nombre del Grupo Coalicin Radical Europea , sobre la ejecucin del acuerdo de Dayton en la antigua Yugoslavia ; -B4-0531 / 97 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la ejecucin del acuerdo de Dayton en Croacia y Bosnia ; -B4-0548 / 97 del Sr .
Alavanos y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la ejecucin del acuerdo de Dayton en Croacia ; -B4-0553 / 97 del Sr . Oostlander y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las condiciones para la reconstruccin econmica y el retorno de los refugiados a su patria en la Repblica de BosniaHerzegovina ; -B4-0559 / 97 del Sr .
Wiersma y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la evolucin del proceso de paz en la antigua Yugoslavia ; -B4-0486 / 97 del Sr .
Castagnetti y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la institucin  Isla de la esperanza  en Mosc ; -B4-0515 / 97 del Sr .
Schroedter , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el destino de los nios de la calle en Mosc ; -B4-0503 / 97 del Sr .
Andr-Leonard y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las elecciones en Indonesia ; -B4-0537 / 97 del Sr .
Ribeiro , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Timor y las elecciones en Indonesia ; -B4-0550 / 97 del Sr .
McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Indonesia / Timor Oriental ; -B4-0514 / 97 del Sr .
Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la obstaculizacin de las organizaciones humanitarias no gubernamentales en Belars .
<P>
Abolicin de la pena de muerte
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , hay un amplio consenso en el Parlamento de los europeos sobre lo inhumano de la pena de muerte .
Este tema figura en un lugar prioritario de nuestra agenda poltica y hemos dejado constancia de que ningn pas que mantenga la pena de muerte ser bienvenido en nuestra Unin .
Tambin nos felicitamos de que cada vez sean ms los pases de nuestro continente y de otros que se abstienen de ejecutar a sus ciudadanos .
<P>
La Unin tiene , en conexin con el Consejo , la labor central de defender la causa del humanismo en sus contactos con el mundo exterior .
Por eso , seora Presidenta , es una invitacin importante la que el Parlamento dirige al Consejo , a la Comisin y a los quince Estados miembros .
Es el requisito , con ocasin de la Asamblea General de las Naciones Unidas que va a reunirse en otoo , de una moratoria de todas las ejecuciones como un paso hacia la supresin total de la pena de muerte en todo el mundo a partir del primer da del prximo siglo .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Soulier">
Seora Presidenta , Seoras , la lucha por la abolicin de la pena de muerte se identifica con la marcha hacia una humanidad responsable de ella misma .
Como abogado , pude observar no solamente el horror , sino la vergenza que se ampara de todos aquellos que deben participar en lo que representa una tragedia humana .
Hoy da , sin embargo , Europa se encuentra ante una responsabilidad de un orden especial .
<P>
Hace unas semanas , asist con unos compaeros a la sesin de Comisin de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra y , por primera vez , se vot una resolucin por mayora .
Ciertamente , los Estados Unidos de Amrica y China se opusieron , juntos , a la tesis abolicionista apoyada por un gran nmero de pases , entre los que se encontraban los pases de la Unin Europea .
Se dice que Europa no debe ser una mera identidad econmica , sino una identidad portadora de esos valores universales que se extienden por el mundo entero .
<P>
Se trata del mismo debate , cuando hablamos de la pena de muerte , la clusula social y la conducta correcta en los negocios .
Se trata de una actitud ante el hombre , de una actitud ante la humanidad .
Por tanto , es deseable que Europa d el ejemplo mostrando una seal fuerte que los dems pases del planeta tendrn que seguir ms tarde o ms temprano .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , ante todo quisiera agradecer al Presidente de la Subcomisin de Derechos Humanos su decisivo apoyo a esta propuesta de resolucin , y quisiera destacar junto con l la importancia que esta resolucin podra representar para el desarrollo de nuestra Unin .
<P>
Si la Unin , contrariamente a lo que hizo en Ginebra , no sobre la pena de muerte , donde , como lo record el Sr . Soulier , adopt una posicin muy decidida e importante para tener el xito que tuvimos , sino sobre la cuestin de los derechos humanos en China , donde adopt una posicin mucho menos atinada , se dedicara a promover en la Asamblea General de las Naciones Unidas esta propuesta de moratoria sobre las ejecuciones , estoy seguro de que podra reunirse una mayora de Estados miembros para conseguir por fin , cien aos despus de la abolicin universal de la esclavitud , una abolicin de la pena de muerte , o en todo caso , hacer un paso decisivo en esta direccin .
<P>
Quisiera aprovechar la presencia del Comisario Pinheiro , para recordarle que las dos ltimas asambleas paritarias ACP-UE aprobaron resoluciones en favor de la abolicin de la pena de muerte y , por tanto , es muy importante recordar , siempre que se celebren encuentros y contratos , debates con los pases ACP , y s que son numerosos , la importancia que la Unin Europea concede a la pena de muerte .
<P>
Habr otras ocasiones , en especial en Amsterdam , para hablar tambin de la cuestin de la pena de muerte .
Italia pidi la introduccin , en el Tratado , de un artculo que prevea la desaparicin de la pena de muerte .
Se trata de un punto que puede parecer marginal a muchos , pero es importante porque nos permite comenzar a introducir este captulo sobre los derechos fundamentales .
Pienso que se trata de un tercer elemento en el que podra centrarse la accin de la Unin Europea .
<P>
Por tanto , quedan muchas cosas por hacer , pero en primer lugar , pedira al Comisario Pinheiro que intervenga ante sus compaeros de la Comisin para que sta , que tambin est presente en Nueva York , haga lo necesario y , desde la prxima Asamblea General de las Naciones Unidas , se inscriba en el orden del da este tema tan importante .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , de los pases de la Europa oriental , son ante todo los nuevos miembros del Consejo de Europa , Rusia y Ucrania , los que hasta ahora apenas han cumplido las exigencias de un derecho penal humano , a pesar de todas las promesas realizadas .
Esto no solamente se debe a dificultades tcnicas de introduccin de una legislacin democrtica , del establecimiento de tribunales o de la necesaria formacin de jueces para la aplicacin de una justicia independiente , sino que lo que falta es sobre todo voluntad poltica .
Ucrania tampoco ha cumplido la moratoria y sigue ejecutando penas de muerte .
<P>
 Qu es lo que va a resultar en este contexto de las promesas realizadas por la Comisin al Parlamento Europeo cuando se trataba de la ratificacin del Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin y cuando utiliz todos los medios a su alcance para que Rusia y Ucrania se convirtiesen con mucha antelacin en miembros del Consejo de Europa ?
 Dnde existe realmente una ayuda financiera y hasta qu punto se esgrime el prembulo del Acuerdo para lograr que se adopten medidas dirigidas a abolir realmente y en la prctica en esos dos pases la pena de muerte ?
<SPEAKER ID=145 NAME="Sierra Gonzlez">
Seora Presidenta , la pena de muerte ha sido siempre esgrimida como el instrumento ltimo para erradicar el delito , pero ha quedado sobradamente demostrado en los pases donde se ha aplicado , y se sigue aplicando , que en ningn caso ha conducido a la erradicacin del delito , sino que ha tenido incluso efectos perversos , en la medida en que ha generado un tipo de delito sin testigos .
<P>
Las grandes organizaciones criminales no se han intimidado por la ejecucin de las penas de muerte , lo nico que ha ocurrido es que se ha generalizado un tipo de delito en el cual el testigo no puede sobrevivir a la comisin del mismo .
<P>
Pero adems , la pena de muerte plantea otro problema : el problema del error judicial .
 Cmo se repara un error judicial cuando ste ha dado lugar a que se aplique la pena de muerte ?
Cuestiones como sta , la imposibilidad de reparar un error y el hecho mismo de que el delito pueda incluso agravarse , nos deben hacer pensar en la necesidad de erradicar en todos los pases del mundo la pena de muerte .
<P>
Pienso que Europa est en la cultura de la defensa de la vida como fin y , por lo tanto , ha sido el lugar donde el movimiento abolicionista ha tenido ms difusin .
Pero debemos dar ejemplo y tener en cuenta este aspecto en los acuerdos de asociacin , y pedir que se incluya una moratoria de las ejecuciones .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , en el apartado 6 de la resolucin conjunta se exige que los Estados que quieran ingresar en el Consejo de Europa deben comprometerse a firmar y ratificar antes del ingreso el Segundo Protocolo facultativo al Pacto Internacional sobre Derechos Cvicos y Polticos .
<P>
Considero que ste es uno de los mensajes centrales de esta resolucin . Hemos logrado un avance en la Conferencia sobre derechos humanos de Ginebra , sobre lo que ha llamado la atencin el Sr .
Soulier . N puede ser un progreso que en los numerosos debates que mantenemos en el Parlamento , en esta misma sala en la que se rene tambin el Consejo de Europa , ocupen sus lugares representantes de pases que anuncien con grandilocuentes palabras todo lo que quieren realizar en lo tocante al derecho pero que cuando vuelven a casa les importa un bledo lo prometido .
<P>
Es uno de los escndalos que tenemos que denunciar y debo decirles que siempre he considerado al Consejo de Europa como un gran enriquecimiento poltico para Europa . Quizs suene algo provocador , pero en la cuestin de la pena de muerte y de la aplicacin de los compromisos adquiridos por los nuevos pases miembros del Consejo de Europa , considero un peligro para la idea de los derechos humanos en la Unin Europea si se acta de un modo tan negligente con este bien tan elevado .
Con este elevado bien me refiero a que la comunidad internacional de Estados debe cumplir tambin lo que ha declarado de un modo vinculante y solemne .
Si solamente se queda en declaraciones y stas no se respetan , entonces los derechos que figuran en las declaraciones quedarn vacos de contenido .
Es esta una evolucin muy peligrosa en la lucha contra la pena de muerte .
Quiero concluir diciendo tambin con orgullo que en esta Asamblea , en el Parlamento Europeo , con muy pocas excepciones significativas tanto poltica como humanamente , la gran mayora se ha pronunciado y se pronuncia con toda consecuencia contra la pena de muerte -lo que muestra la resolucin conjunta- y me parece que , ante todo lo que nos separa , se debe mencionar tambin lo que nos une .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Normand">
Seora Presidenta ,  que los asesinos comiencen  .
Esta frmula se ha atribuido , creo , a Alphonse Karr , el siglo pasado , en el debate sobre la pena de muerte .
Era la poca en que se hacia gala de ingenio en este tipo de debates .
<P>
La abolicin de la pena de muerte se ha convertido en uno de los elementos centrales de lo que puede llamarse el humanismo europeo y eso es lo que expresa muy bien la resolucin comn .
En todo caso , es la filosofa que sustenta esta resolucin .
Para integrarse en la Europa que construimos , la abolicin de la pena de muerte no es una condicin suficiente en lo que concierne al respeto de los derechos de humanos , sino una condicin necesaria .
Y sabemos que en materia penal , hay muchas otras penas , empezando por la perpetuidad , que no sera nada sin los trabajos forzados , como dice un personaje de una clebre pelcula :  Existen muchos , muchos otros castigos  .
<P>
Hemos de felicitarnos que en esta Asamblea exista el consenso y que no se haya alzado voz alguna para matizar la resolucin que vamos a aprobar dentro de un momento .
<P>
Colombia
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , en la maana del 19 de mayo hombres armados penetraron en una vivienda de Bogot y extinguieron toda una familia .
Solamente pudo sobrevivir un beb porque se le pudo esconder a tiempo en un armario .
Los asesinos se identificaron ante el portero -lo que es muy importante- como empleados de la fiscala .
Eran los clsicos paramilitares .
Como siempre ocurre en Colombia , se escaparon sin ser reconocidos .
Los asesinados eran colaboradores del renombrado instituto jesuita CINEP .
Mario Caldern trabaja all en la ecologa y su mujer , Elsa , en proyectos relacionados con los derechos humanos .
<P>
La brutalidad sin lmite de este acto no sacudi solamente a la opinin pblica colombiana sino tambin a la internacional .
De nuevo han sido asesinadas personas en Colombia por trabajar en pro de los derechos humanos y de nuevo es de esperar que estos asesinatos queden sin castigo .
Desde hace aos , en los informes de la Comisin de Derechos Humanos se exige con regularidad al Gobierno colombiano que proteja y respete los derechos humanos y a las personas que los defienden .
Desde hace aos , el Gobierno colombiano reacciona lamentndose y encogindose de hombros .
<P>
Permtanme que dirija algunas palabras en portugus a nuestro Comisario :
<P>
Me gustara decirle al seor Comisario que si no trabajamos juntos en favor de los derechos humanos en Colombia , si no luchamos juntos aqu contra la injusticia que existe en Colombia , no resolveremos nada .
Tambin s , al igual que usted , seor Comisario , que el Gobierno de Colombia debe trabajar por los derechos humanos .
Tambin sabemos claramente que dicho gobierno no merece toda la confianza que junto con el PSOE y el PP espaoles le estamos dando .
El pueblo de Colombia merece nuestra ayuda , pero no el Gobierno .
<SPEAKER ID=149 NAME="Sornosa Martnez">
Seora Presidenta , Seoras , queremos expresar nuestra solidaridad a los familiares de las vctimas y expresar tambin nuestra condena y nuestra preocupacin .
<P>
No es la primera vez que este Parlamento se pronuncia al respecto .
En febrero incluimos a Colombia entre los diez pases del mundo que tenan los problemas ms graves en materia de derechos humanos y de violencia .
<P>
Hemos confiado en el Gobierno colombiano firmando -la Unin Europea y este Gobierno- acuerdos comerciales preferenciales .
Pero esta confianza deber tambin apoyarse en signos incuestionables de defensa de los derechos humanos y de la democracia , por parte de este Gobierno .
<P>
Hay que buscar a los responsables y , si son paramilitares , todava es mayor la responsabilidad de este Gobierno ; porque , si no los buscan , disminuye su credibilidad .
<P>
En la defensa de la democracia y sus valores podr contar a la Unin Europea entre sus colaboradores , pero si no lleva a cabo esta defensa nos defraudar y las consecuencias pueden ser tambin penosas para este Gobierno y , sobre todo , para este pas .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , han llegado a nuestro odos diversos informes inquietantes sobre graves violaciones de derechos humanos en Colombia , particularmente en los ltimos meses .
Ha sido difcil comprobar algunas de esas denuncias , en parte quiz porque al parecer han tenido lugar en zonas muy remotas de Colombia .
Ahora bien , segn han manifestado los dos oradores anteriores , no cabe duda alguna de que se ha planteado una trgica situacin por lo que se refiere a la familia nombrada en la resolucin , sin que la situacin afecte nicamente a esta familia .
<P>
Esperamos en primer lugar que el Gobierno de Colombia lleve a cabo una detenida investigacin y , a falta de otra autoridad pertinente , hemos de dirigirnos de nuevo a la Comisin Europea para preguntarles qu accin estiman que hay que adoptar .
<P>
Por ejemplo , nos preocupamos por el caso de otra persona , Neftali Vanegas , cuya vida al parecer ha estado en peligro estas ltimas semanas y cuya organizacin est financiada , al menos parcialmente , por la Comisin Europea .
Quiz el Comisario tenga la amabilidad de comunicarnos sus observaciones acerca de ese caso concreto .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seora Presidenta , desde hace medio siglo Colombia es vctima de violencias y crmenes crueles en escala horrenda .
El reciente asesinato de tres personas de la familia Caldern y las graves lesiones sufridas por otra son otros tantos ejemplos del salvajismo incivilizado que hoy en da es un rasgo familiar de la vida en Colombia .
Mario Caldern y Elsa Constanza Alvarado fueron asesinados por ser miembros de la organizacin de derechos humanos CINEP , que se esfuerza por defender a los seres humanos contra la violencia y el terror y que trabaja en favor de la paz .
Sus muertes y la violencia infligida a sus familiares por un grupo de asesinos armados hasta los dientes demuestra la vergonzosa falta de humanidad de los que organizan el terrorismo en Colombia en la actualidad .
<P>
En los seis ltimos meses se calcula que 650 personas han sido vctimas de la violencia en Colombia , incluidos pobres campesinos y muchas otras personas .
En realidad , se estima que aproximadamente un milln de personas han hudo de sus hogares para escapar a la violencia que tan devastadores efectos est teniendo en todos los aspectos de la vida en el pas .
<P>
Tenemos que manifestar que deploramos esos asesinatos , y tenemos que instar al Gobierno de Colombia a que persiga a los asesinos y a que vele por su castigo .
<P>
Celebramos el establecimiento de la oficina permanente del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , y la contribucin de ECHO a la prestacin de asistencia a las personas desplazadas .
<P>
Adems de todo lo antedicho debemos acordarnos de que la Unin Europea desempe un papel fundamental en la ayuda para la restauracin de la paz en Centroamrica , y est cooperando con Amrica Latina en su conjunto con miras a conseguir relaciones ms estrechas y desarrollo .
Al denunciar las violencias cometidas en Colombia , deberamos estudiar cuidadosamente la situacin para ver si hay algn medio , por difcil que sea , de contribuir al final de la violencia y a la restauracin de la paz completa .
sta es la nica forma , a la larga , de que podamos tener la seguridad de que estamos aportando una verdadera contribucin para poner trmino a esta lamentable situacin de horror .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el asesinato del matrimonio Caldern simboliza la espiral de impunidad respecto a esta cuestin en Colombia .
Recientemente , el Gobierno de Colombia confirm el legtimo papel de las ONG , pero hace poco en favor de esta poltica .
El Gobierno colombiano ha de poner en prctica por lo menos esa declaracin poltica .
La apertura de una oficina del Alto Comisario para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas es un hecho positivo y aplaudimos tambin en este contexto el apoyo de ECHO a la poblacin exiliada en Colombia que ha huido de la misma violencia impune .
Ms importante an es , por supuesto , que se ponga fin a la violencia y para ello ha de presionarse al Gobierno a fin de que haga frente a los grupos paramilitares , proteja los derechos humanos y refuerce el poder judicial .
Esta es la solucin .
Pero no es la primera vez que hablamos de Colombia y me temo que tendremos que quejarnos muchas veces ms en esta Asamblea al respecto .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , en su intervencin de ayer , el Presidente del Consejo dijo entre otras cosas que en la Conferencia ASEAN se ha hablado durante dos horas y media sobre Birmania , lo que representa una seal esperanzadora .
Quizs se deba considerar como un cierto xito un debate de dos horas y media , algo que debera ser evidente , ante el hecho de que la dirigente de la oposicin , Aung San Sun Kyi , a pesar del premio Nobel y del premio Sajarov , se la escucha tan poco ante la opinin pblica .
Pero si se escucha muy poco a esta dirigente de la oposicin , an menos se escucha a los miles de nios que mueren bajo trabajos forzados y otras medidas .
Raramente se habla de esto .
 Qu cabe esperar de los Jefes de Gobierno de estos pases , de los cuales solamente uno se ha opuesto a aceptar a Birmania en la Comunidad de Estados ?
<P>
Por otro lado , el Jefe de Estado de Malasia incluso ha saludado que con la inclusin de Birmania se acoja a otro pas no precisamente democrtico sino gobernado centralistamente .
Quiero preguntar a la Comisin si ve vas y posibilidades de imponer las medidas contempladas en el apartado 4 de la resolucin y si espera tener xito con ello .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , en los dos ltimos aos hemos hablado muy frecuentemente sobre Birmania y siempre solamente hemos podido lamentar los hechos y acusar al Gobierno de ese pas .
Se siguen sin respetar los derechos ms elementales y cientos de opositores de la oposicin democrtica , de la Liga Nacional por la Democracia , la NDL , estn encarcelados .
Precisamente hace muy poco , un destacado miembro de la NDL , Tin Shwe ha fallecido a la edad de 67 aos .
Ha estado siete aos en la crcel .
Tena una enfermedad del corazn y ha tenido que morir en prisin .
El motivo oficial de su encarcelamiento era propaganda subversiva .
<P>
En el presente caso , propaganda subversiva es informar al exterior sobre las catastrficas circunstancias reinantes .
Hay todava cientos de personas encarceladas . Creo que solamente mediante medidas econmicas , ejerciendo presin para que la Unin Europea no invierta y que el rgimen no encuentre aqu ningn apoyo , ser posible sacar a estas personas de la crcel .
Desde hace mucho tiempo exigimos tambin que la Sra . Aung San Sun Kyi , portadora del Premio Sajarov del Parlamento Europeo , pueda moverse libremente .
<P>
Siempre es difcil enjuiciar a otros pases , pero el que los Estados de la ASEAN hayan acogido a Birmania en la Comunidad bajo estas circunstancias , es algo que no podemos saludar .
Creo que deberamos condenarlo y colocarlo siempre en el orden del da en nuestras relaciones diplomticas y polticas as como en nuestras relaciones econmicas con los Estados de la ASEAN .
Todava comprendo menos que desde la Unin Europea establezcamos relaciones , en lo que coincido con la Sra . Gnther .
La Sociedad de la Feria de Muestras de Munich desea reunirse en la prxima Feria en Rangn .
Seora Gnther , me tomo en serio su apelacin .
Baviera es un Estado Federado de la CSU .
Espero que la Sociedad de la Feria de Muestras no vaya all .
Mi colega , el alcalde de los Verdes , Monatzeder , ha protestado y lo ha exigido as . Espero que estemos de acuerdo en la protesta y logremos que la Sociedad de la Feria de Muestras de Munich no apoye a este rgimen .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , pese a las protestas procedentes de todo el mundo , los pases de la ASEAN han decidido incorporar a Birmania a sus filas , a pesar de las continuas violaciones de los derechos humanos y del secuestro permanente de la primera ministra electa , Aung San Suu Kyi , todo ello por obra de la dictadura militar .
Resulta muy cnico tener que comunicar que la ASEAN est crendose una reputacin de grupo de pases con grandes aspiraciones econmicas y poco inters por la democracia y los derechos humanos .
El dinero y los bienes son , por lo visto , ms importantes que los valores y las normas fundamentales . Mientras tanto , en Birmania se siguen violando los derechos humanos y socavando la democracia .
En mayo , el rgimen de arresto domiciliario de la Sra . Aung San Suu Kyi fue reforzado de tal modo que result imposible celebrar el congreso de su partido , que hace seis aos gan las elecciones con un 80 % de los votos , y asimismo se dificulta cada vez ms la visita de periodistas extranjeros .
En lo que respecta a las violaciones de los derechos humanos , el gobierno del SLORC sigue con el trabajo esclavo , el trabajo infantil , las intimidaciones , las desapariciones , los asesinatos y las acciones permanentes contra las minoras .
<P>
La Unin Europea ha suprimido el sistema preferencial para Birmania y ello es positivo .
Pero ,  no va siendo hora de imitar a Estados Unidos y anunciar tambin una suspensin de las inversiones ?
Existe el peligro de que el vaco que se ha producido con la reduccin de las inversiones de Estados Unidos sea llenado por empresas europeas . En realidad , es una cuestin muy triste .
Quisiera preguntarle al Comisario si no puede presentar una propuesta al Consejo Europeo de Ministros .
S que se rene dentro de poco , y as confo en que satisfar usted este deseo del Parlamento .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , los diputados europeos aporrean desde hace ms de dos aos la puerta de los generales de Rangn . Las empresas europeas se han retirado en gran medida .
Por tanto , no estoy de acuerdo con la Sra .
Maij-Weggen , pues los nuevos inversores proceden de otra regin y tienen bastante menos conciencia social que nosotros .
Pero todo indica que nuestra actitud no da resultados . Al contrario , la regin asitica cierra filas en torno a Birmania en la ASEAN .
 No es una seal para que reconsideremos nuestro enfoque ? No es cuestin de hacer una declaracin altisonante cada mes para satisfaccin de nuestras propias filas .
Los tigres asiticos se ren de los rugidos que emiten los tigres europeos en sus propias jaulas . A mi entender , ya no es posible seguir con la protesta unilateral desde el Parlamento Europeo .
 No sera posible que , al igual que en Oriente Medio y en la regin de los Lagos , nombrramos un enviado especial en la ASEAN y la regin circundante como mediador ?
Quisiera que el Comisario me diera su opinin al respecto .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Me temo que se van a rer tanto de este enviado especial como de los tigres europeos de los que habla , pero , sea como fuere , el NLD intent celebrar hace dos meses su enorme victoria en las elecciones de hace siete aos .
La junta militar reaccion oportunamente , encarcelando de inmediato a 300 activistas . La seal de la ASEAN de admitir a Birmania como miembro es una bofetada para la comunidad internacional y la llamada universalidad de los derechos humanos .
Precisamente en un momento en que el Presidente Clinton decreta sanciones contra Birmania , la ASEAN reacciona con un efecto contrario . Y de hecho , tengo que dar la razn a la Sra .
Van Bladel en que , en primer lugar , no se trata de inversores europeos , sino sobre todo de los tigres asiticos .
La Unin ya hace algo , y he de decir que no estoy descontento .
Pero hay que convencer a la ASEAN para que modifique su poltica con respecto a Birmania .
La manera ms eficaz de presionar al rgimen del SLORC plantea muchos interrogantes .
Espero que , en cualquier caso , lo que aqu decimos , se ran o no de nosotros , llegue de vez en cuando a odos , por lo menos , de Aung San Suu Kyi , para que sepa que la solidaridad sigue siendo primordial para nosotros .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , respeto mucho a la Sra. van Bladel pero dudo de que debamos modificar radicalmente nuestro enfoque .
Hay cosas como el honor y una profunda inquietud por las situaciones de violacin de los derechos humanos que van ms alla de la tctica y que requieren una estrategia .
<P>
Por eso me agrada sobremanera la actitud del Presidente de los Estados Unidos , que ha impuesto sanciones econmicas a Myanmar con lo cual ha prohibido que los ciudadanos de los Estados Unidos puedan efectuar nuevas inversiones en Myanmar .
No hay duda de que esto va a tener efectos .
Personalmente no estoy en contra de la adopcin de sanciones econmicas , aunque me hago cargo de que se trata de una poltica muy difcil de vender en la Unin Europea .
<P>
Soy partidario de ejercer presin sobre las empresas de la Unin Europea para que desinviertan o no inviertan en el pas .
Esto es importantsimo .
Hay diversas empresas que han sabido obrar adecuadamente : Heineken , en los Pases Bajos , es un caso ; Carlsberg es otro .
Me gustara mucho que el Club Mditerrane , entre otras , siga ese ejemplo .
<P>
Aplicacin de los Acuerdos de Dayton en la antigua Yugoslavia
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , el respeto de los acuerdos concluidos , inclusive los de Dayton , y el respeto a los derechos humanos es por lo que se ve algo de lo que ninguno de los Estados de la ex-Yugoslavia ha comprendido la importancia .
Croacia no es peor que los dems Estados de la antigua Yugoslavia , pero s manifiesta mayores pretensiones de ser aceptado como pas asociado a la Unin Europea .
Esto no va a ser as , ni lo ser en el futuro mientras el Gobierno croata siga fusilando a personas sospechosas de haber sido criminales de guerra y permitiendo que se hostigue y maltrate a los serbios , adems de negarles el derecho a regresar a sus lugares de origen .
Esto , seor Presidente , debe terminar , as como otras violaciones que tienen lugar en Serbia y Bosnia .
<P>
La Unin Europea tiene el deber de exigir respeto hacia los derechos humanos y los acuerdos concluidos .
 Hgamoslo y hagmoslo con mayor fuerza !
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , creo que es evidente para todo el mundo que los Acuerdos de Dayton slo pueden aplicarse si todos los pases implicados respetan realmente lo establecido en dichos acuerdos .
Sabemos perfectamente que estos acuerdos tienen unos lmites , no obstante , si ni siquiera se cumplen en los trminos suscritos por todos los pases signatarios , es obvio que volveremos a situaciones muy peligrosas .
<P>
Por este motivo , tenemos que poner de manifiesto que , por ejemplo , en Krajina , donde vivan 200.000 serbios , estos se encuentran en su mayora desplazados y que una ley del Parlamento y del Gobierno de Croacia ha autorizado a los croatas procedentes de otras partes del pas a ocupar las propiedades serbias en el caso de que se encontrara ausente su legtimo propietario .
<P>
Segn la OSCE , los serbios que en estos ltimos meses han vuelto a la regin no han podido regresar a sus casas .
De conformidad con los Acuerdos de Dayton , el regreso de los refugiados y personas desplazadas es crucial para solucionar los problemas y garantizar la paz .
Debemos asegurar que las acciones de la Unin Europea y , por consiguiente , de la Comisin se dirigen a pedir al Gobierno croata y al de Bosnia Herzegovina el cumplimiento de esta disposicin recurriendo , si ello fuera necesario , al instrumento econmico para garantizar dicho cumplimiento .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , quisiera decir que el debate que hoy nos ocupa es extrao e incluso francamente paradjico .
El proyecto inicial de los grupos polticos era condenar firmemente al Gobierno croata , habida cuenta de las violaciones de los derechos humanos en Krajina y Eslavonia .
<P>
Curiosamente , debido al juego de influencias en el seno de nuestro Parlamento , en el que varios miembros llevan a cabo una verdadera cruzada contra Yugoslavia y sus autoridades polticas , la resolucin comn acaba condenando en primer lugar al Gobierno de Serbia , que sin embargo , no tiene nada que ver con la cuestin del retorno de los refugiados a las repblicas que se vieron azotadas por la guerra .
<P>
Por tanto , sencillamente quisiera recordar la verdad , es decir que la confiscacin de los bienes inmobiliarios de los serbios por parte de las autoridades croatas es un crimen , que su atribucin a croatas est encaminada a avivar las tensiones tnicas en la regin , que los riesgos que corren los ciudadanos de Eslavonia oriental imponen el mantenimiento de la SFOR y la administracin temporal de las Naciones Unidas .
<P>
Por ltimo , puesto que desea dejarse a Croacia ajena a este debate , quiero denunciar la irresponsabilidad de aquellos , en cuya primera fila se encuentran los Estados Unidos , que toman el riesgo , armando masivamente a las autoridades musulmanas de Sarajevo , de volver a prender la mecha en Herzegovina o en el norte de Bosnia .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , se ha dicho muchas veces en esta Asamblea que la Unin Europea no ha logrado desempear un papel importante en la crisis de la antigua Yugoslavia .
Han sido necesarios una intervencin americana y el Acuerdo de Dayton para iniciar un acercamiento en principio pacfico a un conflicto que ha dejado casi todas las heridas abiertas .
<P>
El Parlamento Europeo ha adoptado varias resoluciones que llevan su impronta .
Ahora , con las observaciones del Sr . Hory , que son de peso , intentamos hacer lo mismo , sin que nuestra decisin -segn se deja entrever , unnime- vaya a conseguir nada .
<P>
En una regin de Europa que ha conocido la primera guerra feroz despus de la segunda guerra mundial , en una regin que todava cuenta los muertos y en la que estn presentes las tensiones , nada ha cambiado en realidad .
La Unin Europea slo podr intervenir si reconoce que tiene una gran parte de la responsabilidad , tanto por su apresuramiento en fomentar y saludar la disolucin de la antigua Yugoslavia como por su demora posterior , cuando ya se haba encendido el conflicto .
<P>
Ahora pedimos algo que es justo y natural : el regreso de los refugiados a sus lugares de origen , como los serbios de la Krajina , que han vivido lo que se conoce y se ha expuesto aqu .
La libre circulacin , etc. etc. y la eliminacin de las diferencias tnicas .
Somos realistas , adems .
Tenemos una parte B en la que sealamos que el Acuerdo de Dayton no ha conseguido grandes progresos , pero insistimos , y con razn , en su correcta aplicacin .
Nuestro Grupo , seor Presidente , apoya la propuesta de resolucin comn con todas sus reservas , ya histricas , mencionadas , y le dar su voto .
<P>
En nuestra opinin , cada persona tiene derecho a regresar a su casa y los criminales de guerra , todos , sin excepcin , deben ser castigados .
De aqu a la visin optimista de que las diferencias y separaciones , acentuadas por el resultado de las elecciones en Bosnia , vayan a extinguirse o a superarse hay una distancia muy grande , pero ms grandes deben ser nuestros esfuerzos a partir de ahora .
Y es que , como ya he dicho , no estamos en absoluto libres de culpa de lo ocurrido en la antigua Yugoslavia .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , menos mal que en esta resolucin se dice que Serbia o bien la Federacin de Yugoslavia vuelve a ser bastante fuerte , pues , en contra de lo que ha dicho el Sr . Hory , el Gobierno de Serbia , sobre todo el Gobierno de Serbia , supone una amenaza para la seguridad internacional y tambin para el regreso seguro de los refugiados , en cuanto que no coopera a la detencin de los criminales de guerra que han de ser juzgados en La Haya .
Posiblemente porque tambin el Sr . Milosevic tendr que or demasiadas cosas y ser el siguiente candidato para una investigacin .
<P>
Sea como fuere , no hemos de olvidar a las vctimas de la guerra iniciada por los neorracistas en la antigua Yugoslavia . Hemos de recalcar , y tambin lo hace la resolucin , que la poltica tnica y la divisin tnica son diametralmente opuestas al establecimiento de un orden jurdico en esa zona .
El orden jurdico no es en sentido alguno un lujo o una superestructura idealista , sino el fundamento para la restauracin de la sociedad y tambin para la economa .
Sin que se ponga fin a la divisin tnica , y al pensamiento y los bloqueos tnicos contra el regreso de los refugiados , nada ser econmicamente posible en varios de estos Estados , concretamente en la Repblica de Srpska , donde el pensamiento tnico ha alcanzado un punto lgido y donde de hecho sigue habiendo en el poder personas que slo explotan la propia zona , que tienen poco inters por los ciudadanos y que persiguen sus propias ideologas tnicas .
<P>
Por ello es preciso que la SFOR siga estando presente .
Tambin es positivo que la resolucin abogue por la UNTAES , aunque este caso sea algo diferente , en la medida en que trata de dar confianza ; pero en el caso de la SFOR la cuestin es realmente de vida o muerte , de seguridad de las personas que viven all .
<P>
Todas las personas de los tres Estados son vctimas del engao de sus jefes tnicos . Asimismo son vctimas de las frustraciones de personas con otros antecedentes tnicos .
A veces no son culpables , como en Croacia , donde tantas frustraciones han sufrido los croatas que han sido expulsados de la Krajina . Muchos serbios son culpables , otros no .
Es de lamentar que tambin los serbios sufran la frustracin , aunque sta sea mucho peor en diferentes partes de Bosnia Herzegovina , donde la vida de las personas no es segura al estar el poder en manos de la chusma .
La chusma : he conocido personas que ocupan el cargo de teniente de alcalde y que slo pueden ser calificadas de chusma .
<P>
El Grupo del PPE propone que se cree una oficina central en Bosnia que tenga autoridad sobre el regreso de los refugiados , pues esa operacin es tan compleja y est tan supeditada al regreso en Croacia y en Eslavonia que hay que crear una clearinghouse comn y una autoridad central capaz de regular la organizacin ; de lo contrario , no lo lograremos .
Mientras se siga regulando independientemente , y sobre bases territoriales en Bosnia Herzegovina , el regreso no podr realizarse con xito .
Ahora las personas se alojan en viviendas provisionales , en espera de un posible regreso , o en casas ajenas .
Todo est parado , estancado .
Por eso pedimos con firmeza a la Comisin que aplique una poltica de ayuda fuerte que parta de la condicionalidad y que la lleve a cabo de forma descentralizada , para que siga mantenindose una diferencia entre quienes quieren el bien y quienes quieren el mal .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , de todo lo que se ha dicho hasta ahora sobre el tema , las palabras del Sr . Oostlander han sido las ms claras , comprensibles y equilibradas .
Esto se debe sencillamente a que ha estado en el pas , a que se ha ocupado desde el principio de este pas , por lo que sabe cmo estn las cosas .
No hace declaraciones ideolgicas por motivos de serbofilia u otras razones que falsifican totalmente la imagen .
<P>
No debemos olvidar sencillamente una cosa : el ataque ha salido de Serbia .
En Serbia no se ha destruido ni una sola casa , mientras que en Croacia -y la Krajina pertenece a Croacia- se han destruido muchas .
Naturalmente , estoy a favor de que todos , tambin los serbios , puedan retornar y tambin estoy a favor de acoger en alguna ocasin a los serbios en nuestra Comunidad , pero primero tenemos que dejar las cosas bien claras e indicar que mientras este pas est gobernado por extremistas y asesinos de masas , no habr ningn lugar para l .
Primero tiene que producirse un cambio .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , una vez ms nuestro Pleno vuelve a ocuparse de las violaciones de los derechos humanos en Croacia . La vez anterior por las manifiestas limitaciones a la libertad de prensa e informacin , esta vez por el incumplimiento de los acuerdos de Dayton que -y es bueno recordarlo a las autoridades croatas- representan la condicin indispensable no slo para el mantenimiento de la paz en los territorios de la antigua Yugoslavia , sino tambin para que sigan vigentes los acuerdos de cooperacin y de ayuda de la Unin Europea .
Por el contrario , se viola el derecho a la libre circulacin , as como el derecho de los refugiados y personas desplazadas a regresar a sus casas .
El Gobierno croata obstaculiza su regreso autorizando la confiscacin de las propiedades de los serbios mediante una ley de vivienda temporal y emprendiendo un programa para asentar a los croatas procedentes de Bosnia en propiedades confiscadas .
Se trata , evidentemente , de una limpieza tnica que , por otra parte , recuerda las peores tradiciones de estos pueblos .
Me refiero , en efecto , a las persecuciones , las expoliaciones y el xodo forzoso que soportaron , despus del final de la segunda Guerra Mundial , cientos de miles de italianos residentes desde siglos en dichos territorios .
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Nios de la calle en Mosc
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="IT" NAME="Castagnetti">
Seor Presidente , la presente resolucin aborda el tema del abandono de los nios , en su mayora sin hogar , en la ciudad de Mosc .
El problema est asumiendo unas dimensiones muy considerables , hasta el punto de que puede pensarse en el nacimiento , tambin en el caso de Mosc , de un grave fenmeno que podramos definir como el fenmeno de los nios de la calle .
Las autoridades municipales , debido a las graves y consabidas limitaciones presupuestarias y al temor de fomentar la inmigracin urbana de nios de otras ciudades de la Federacin Rusa , de hecho rechazan hacerse cargo de este problema , bajo el pretexto de que dichos nios carecen de documentos oficiales , aunque no se discute su nacionalidad rusa .
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Habida cuenta de la gravedad de la situacin , estn surgiendo algunas iniciativas de asistencia promovidas por ciudadanos particulares , movidos exclusivamente por un espritu humanitario .
La ms significativa , eficaz y organizada de estas iniciativas de la sociedad civil rusa es la llamada  Isla de la Esperanza  , que intolerable e incomprensiblemente sufre vejaciones casi a diario y el pasado 15 de mayo , incluso , fue objeto de una dursima agresin policial , cuyos objetivos adems de represivos eran intimidatorios .
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Aunque nos esforzamos en comprender las dificultades financieras de las autoridades municipales de Mosc , el Parlamento Europeo no puede dejar de denunciar todo acto de violencia a cargo de quien es responsable slo de su generosidad y no puede dejar de denunciar el total abandono de este pequeo pueblo de los nios de la calle de Mosc .
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Por ello , confo en la aprobacin de la resolucin presentada .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , el aspecto exterior de Mosc es cada vez ms atractivo y cada vez que voy all tiene ms fachadas renovadas .
Pero esto es lo nico que es nuevo .
Lo que ha perdurado es el antiguo sistema sovitico de la  propiska  .
Esto significa que slo tienen un derecho a vivir en Mosc los que tienen el documento adecuado .
Esto significa que muchas familias que no pertenecen a los ganadores en el proceso de transformaciones -se trata sobre todo de mujeres solas con hijos a su cargo las que pertenecen a las perdedorasson arrojadas a la pobreza ms profunda .
Estas madres y sus hijos se convierten en Mosc en mendigas .
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Pero el alcalde de Mosc es muy concienzudo limpiando fachadas pues tambin la isla de la esperanza va a ser vctima de esta limpieza .
Es la mayor autoiniciativa para los nios de la calle en Mosc .
Les proporciona un rincn caliente , comida e incluso intenta proporcionarles una formacin escolar .
En el caos de la autojusticia , los nios habran tenido la oportunidad de acceder a una vida normal mediante esta isla .
Pero el cierre de esta institucin significa que estos nios van a ser enviados de nuevo a las bandas callejeras , a las tiendas de campaa , a las canalizaciones .
As se forma un potencial criminal para los prximos aos .
La ciudad de Mosc no tiene ninguna alternativa a la isla de la esperanza .
Exigimos por ello que esta institucin pueda proseguir su trabajo sin ningn obstculo .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="DE" NAME="Krehl">
Seor Presidente , la urgencia sobre los nios de la calle en Mosc revela dos problemas surgidos como fenmeno paralelo a las gigantescas transformaciones polticas y econmicas en Rusia .
El primero es que la situacin social de muchos nios en Rusia es muy mala .
Entre el 25 % de las personas que viven por debajo del umbral de la pobreza se incluyen muchos nios y los problemas que surgen en este contexto los conocemos aqu en el Parlamento Europeo desde hace mucho tiempo tambin de otras partes del mundo .
No se trata de un problema tpicamente ruso .
Lo que es tpicamente ruso -lo que viene a dificultar an ms la situacin- es que existe una norma que define el derecho a vivir en Mosc .
Se trata de una norma de la antigua Unin Sovitica que no encaja en absoluto en un orden liberal , que hace que muchos nios no tengan un derecho a residir en Mosc .
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El segundo punto importante es que , hasta hoy , las ONG no pueden realizar sus actividades en Rusia como en otros pases europeos o del mundo .
En Rusia sigue existiendo una arbitrariedad estatal contra las organizaciones no gubernamentales y la presencia y aceptacin de tales organizaciones tampoco es grande ante la opinin pblica .
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Saludo , por ello , que hoy se haya planteado esta urgencia , pero pido tambin que , en el futuro , el Parlamento compruebe si solamente se ve afectada una organizacin o si hay ms .
No deseo que debido a decisiones del Parlamento Europeo , otras organizaciones no mencionadas tengan dificultades y necesitemos de nuevo una urgencia .
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Indonesia y Timor Oriental
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , como lo sospechbamos , las elecciones se desarrollaron muy mal en Indonesia .
La campaa electoral se vio marcada por violencias y numerosas irregularidades el da del escrutinio .
La victoria masiva del Golkar gubernamental permitir al Presidente Suharto pretender a un sptimo mandato presidencial consecutivo durante las elecciones presidenciales previstas el ao prximo .
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Los principales descontentos son , evidentemente , los jvenes excluidos y los oponentes al rgimen .
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Condenamos las prcticas arbitrarias utilizadas por las autoridades indonesias , convirtiendo las elecciones en una verdadera farsa .
El sistema realmente necesita una bocanada de oxgeno ya que , incluso si el pas est muy bien desde el punto de vista econmico , ser preciso canalizar , en el futuro , las reivindicaciones de los olvidados de la abundancia .
La mitad de la poblacin de Yakarta no tiene acceso al agua potable ni a los servicios mdicos ms elementales y la situacin se agrava da a da .
 Es intolerable !
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Respecto a la situacin en Timor oriental , tambin existe una gran inquietud .
Una delegacin de nuestro Parlamento debe poder visitarlo y hacernos un informe para que podamos actuar con verdadero conocimiento de causa y , llegado el caso , tomar las medidas que se impongan .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Comisario , una vez ms tenemos a Timor Oriental en el Parlamento Europeo , porque la ocupacin militar contina , porque la represin no da treguas , porque los derechos humanos son violados cotidianamente en ese territorio todava sin descolonizar .
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Pero no slo por eso .
Y mucho menos para cumplir con una rutina o un ritual . Ahora , en esta sesin , hay que subrayar que lo que se llamaron elecciones en Indonesia no fue un paso hacia la democratizacin del rgimen , sino que confirm su naturaleza dictatorial .
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Hay tambin , como elemento nuevo en relacin con lo que estamos tratando en los ltimos perodos parciales de sesiones , el hecho de que la resistencia interna se ha manifestado , desmintiendo a quienes anunciaban que la lucha armada en el interior se haba acabado y que slo el frente diplomtico y poltico mantena viva la aspiracin a la autodeterminacin y a la independencia , que esa misma resistencia hizo nacer y consigui hacer prevalecer contra la ocupacin , la represin y el genocidio .
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Tamnin existe el dato nuevo de que el premio Nobel de la Paz ha probado ante los medios de comunicacin que es posible comprar armas en un pas de la Unin Europea para continuar con la ocupacin militar de un territorio y dominar a un pueblo .
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Nos complace que haya sido posible alcanzar la propuesta de resolucin comn de compromiso que vamos a votar .
Sin embargo , al apoyar , al suscribir , al votar esta propuesta de resolucin que fue iniciativa nuestra queremos subrayar que , en nuestra opinin , falta en ella la relevancia que se ha de dar al hecho de que en Timor Oriental no se ha acabado la resistencia y de que la represin cae ahora y con gran violencia sobre aquellos que para los ocupantes son sospechosos de continuar con dicha resistencia .
Asimismo falta tambin reiterar las posiciones de este Parlamento respecto a la suspensin inmediata de cualquier ayuda , asistencia militar y venta de armas a Indonesia . Este es nuestro punto de discrepancia .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , con motivo de estas desafortunadas elecciones se ha puesto de manifiesto que la violencia est aumentando de nuevo en el Timor Oriental .
Nos sentimos profundamente preocupados por la noticia de que se ha matado a civiles y , por lo que sabemos , los civiles corren el serio peligro de ser sometidos a torturas .
Cuando el Premio Nobel de la Paz Ramos Horta visit este Parlamento en abril , nos present a los que actuamos en favor del Timor Oriental un documento , una filmacin , en la que se mostraba cmo la polica y el ejrcito crucificaban a personas en las crceles .
Debemos hacer todo lo posible por que esto acabe .
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El Parlamento Europeo ha exigido en reiteradas ocasiones el envo de una delegacin del Parlamento al Timor Oriental .
Recientemente se ha creado de nuevo el intergrupo Timor Oriental , que se ha fijado como objetivo prioritario que el Parlamento enve realmente una delegacin .
El problema viene dado sobre todo por la situacin , que se vuelve insostenible de da en da .
Lamentablemente tambin las elecciones han incrementado la opresin y la represin general .
Por ejemplo , Amnista Internacional ha continuado alertando sobre la situacin tras las elecciones .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , Seoras , cuando no hace ni un mes subscribamos una resolucin sobre las elecciones o el acto electoral previsto para finales de mayo en Indonesia , tuvimos la oportunidad de manifestar nuestra postura crtica frente a las condiciones en que dichas elecciones se iban a celebrar , reafirmando nuestra solidaridad con el movimiento pro-democracia y denunciando el hecho de que el gobierno indonesio rechazase una comisin independiente de seguimiento para las elecciones y detuviese a un elevado nmero de estudiantes , que se atrevieron a protestar contra una campaa electoral fuertemente controlada .
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El desarrollo de esta farsa electoral demostr que , desgraciadamente , tenamos razn .
A pesar de la represin y de la tortura , los medios de comunicacin social internacional pudieron levantar un poco el velo que cubra este fraude electoral .
Con la resolucin de hace un mes , el Parlamento Europeo fue el precursor de un enorme conjunto de tomas de posicin de la comunidad internacional , de repulsa por la manipulacin electoral de Indonesia y de condena por la reiterada violacin de los derechos humanos , en particular en el territorio ocupado de Timor Oriental ; la ltima de estas tomas de posicin fue aprobada por la Cmara de Representantes de los Estados Unidos y condenaba firmemente la violacin de los derechos humanos contra el pueblo de Timor Oriental .
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As pues , la presente resolucin se inscribe dentro de un marco coherente con las posiciones polticas del Parlamento Europeo , siendo innecesarias interpretaciones capciosas e injustificables , como ocurre con la venta de armas a Indonesia .
La posicin de este Parlamento es clara y sabida , y se repiti hace apenas un mes : el Parlamento Europeo reitera la exigencia de que los Estados miembros de la Unin Europea se abstengan de cualquier asistencia militar y de la venta de armas a Indonesia .
Esta es la posicin de este Parlamento y los propios autores de las propuestas de resolucin de este debate consideraron innecesario repetirlo , no solicitando una nueva inclusin de este llamamiento en la resolucin comn que vamos a votar .
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Por ltimo , insto al Sr . Presidente -y me gustara aprovechar esta ocasin para instar al actual Presidente del Parlamento Europeo- a reactivar los esfuerzos para el envo de una delegacin parlamentaria a Timor Oriental , y pedir a la Comisin que dispense una atencin especial al punto en el que se le solicita la presentacin de un informe sobre la situacin en Timor Oriental y sobre la violacin de los derechos humanos en Indonesia .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="PT" NAME="de Melo">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , la resolucin que presentamos referente a las elecciones en Indonesia y a la situacin que ha generado en Timor da muestras , una vez ms , de la falta de libertad y la falta de respeto por los derechos humanos y de la violencia moral y fsica que practican sistemticamente las autoridades de Indonesia .
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Mientras el pueblo mauber de Timor , con la ayuda del Secretario General de la ONU , presenta propuestas de resolucin pacfica de un conflicto , el rgimen de dictadura militar de Indonesia , ignorando resoluciones de la Organizacin de las Naciones Unidas y manifestando una absoluta falta de respeto por los derechos humanos , responde con violencia asesina .
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Por estas razones objetivas , pedimos al Parlamento que apruebe los considerandos y las propuestas de resolucin presentados .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , Indonesia lleva el sobrenombre de Cinturn de Esmeralda . En efecto , es un pas precioso , con 13.000 islas , un bonito pas , pero tambin un pas complicado , con 280 idiomas y pueblos , que se extiende por una superficie comparable a la que va desde Irlanda hasta la frontera entre Rusia y Siberia .
Un pas econmicamente prspero , al que la regin mira con envidia , un pas con una clase media creciente y una lite financiera creciente . Una lite que , a diferencia de Amrica Latina y de frica , invierte el dinero en su propio pas .
Sin embargo , no crea usted que no veo los aspectos negativos .
Hace un ao visit a algunos periodistas en la crcel y tambin al lder sindicalista Pakpahan .
En diversas ocasiones protest ante las autoridades por esta situacin .
Pero  qu sentido tiene aprobar cada mes una resolucin sobre este pas cuando la Unin Europea sigue siendo el mayor inversor ?
Una de dos : o dejamos de invertir y nos retiramos , o entablamos una mejor comunicacin con Indonesia a travs de nuestras delegaciones parlamentarias , de la organizacin para los derechos humanos existente all , de la delegacin en Timor , ya que entonces se establecer otra relacin y habr una posibilidad de manejar bien la cuestin de Timor , siempre que los colegas portugueses de todas las tendencias polticas se esfuercen por ello al 200 % .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , las elecciones de Indonesia han llamado la atencin no slo por los centenares de muertos que han causado los preparativos , sino tambin por el modo en que el gobierno ha puesto fuera de juego de forma muy bien organizada a la oposicin , ha impedido a los medios de comunicacin cumplir con su deber y ha manipulado enormemente a los medios de comunicacin internacionales .
Sea como fuere , la Sra . Van Bladel tiene razn : no es ninguna sorpresa tratndose de Indonesia .
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He de admitir que la Unin Europa no tiene disculpa cuando dice : las cosas no pueden seguir as . Son , en efecto , los inversores europeos los que ms se aprovechan del Cinturn de Esmeralda fraguado por el rgimen colonial de los Pases Bajos en los ltimos 350 aos .
Sea como fuere , una cosa puede hacer el Consejo de Ministros : no dar su brazo a torcer e insistir en que se llegue a un acuerdo sobre la clusula democrtica en la misma ASEAN a la que nos hemos referido al ocuparnos de Birmania .
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Europa ha de oponerse en bloque a las prcticas antidemocrticas , pero pienso que en efecto -y la Sra . Van Bladel vuelve a tener razn , casi dira que siempre la tiene- hay que hablar con los indonesios , pues quizs s hayan aprendido esto de los holandeses : a hablar y escuchar .
Claro est que una cosa bien diferente es si harn lo que les digamos .
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Belars
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecer a las y a los colegas que con su ayuda haya sido posible tratar hoy este tema , pues urge realmente .
El 20 % del pas est contaminado .
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Desde 1996 , mediante resolucin poltica se ignora la contaminacin radiactiva y se quiere revitalizar la regin , es decir , se labran las tierras y se fomenta el retorno de la poblacin .
En consecuencia , el nmero de nios que padecen las consecuencias de las radiaciones a largo plazo no se reduce .
Las iniciativas internacionales y las numerossimas iniciativas privadas estn siendo discriminadas mediante decreto desde comienzos de este ao y se les impide la participacin en la distribucin de ayudas .
Las organizaciones del pas que tienen contactos internacionales son criminalizadas y , en parte , estn asiladas en Alemania .
No se puede proseguir prcticamente el trabajo .
Esto significa que no solamente estn detenidas las reformas democrticas en este pas sino tambin las acciones caritativas que son vitales para este pas , pues el Gobierno no tiene dinero y est recortando sus propias medidas de ayuda .
Tenemos que exigir que la ayuda humanitaria pueda proseguir segn estndares internacionales en el sentido de ayuda a la salud en este pas .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Schroedter por su compromiso con Bielorusia y con los derechos humanos .
Ella ha crecido en un rgimen comunista y sabe exactamente de lo que habla cuando menciona los valores y libertades fundamentales .
La quiero felicitar por ello .
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En Bielorusia , bajo el gobierno del Presidente Lucaschenko , tenemos un rgimen en suelo europeo que , por un lado , es una marioneta de Rusia y , por otro , no dispone de un orden liberal-democrtico o de algo en este sentido .
All el lema es del siguiente tenor :  poltica mediante decretos del Presidente  .
Como los polticos solamente gobiernan all con violencia , tenemos que utilizar un lenguaje claro pues solamente esto es lo que se entiende all .
Apoyo por ello tambin las exigencias de esta propuesta de resolucin .
Ya es hora de que la Unin Europea elabore un claro catlogo de las libertades bsicas y de los derechos humanos y que fije las consecuencias para aquellos pases que las violen y con los que tenemos que ver .
Esto debe hacerse con independencia de si estos pases se encuentran en Europa , Africa , Asia o en cualquier otro sitio .
Slo as tendremos credibilidad en el futuro .
<SPEAKER ID=178 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , Seoras , ser todo lo sinttico que pueda en mi intervencin .
En lo relativo a las propuestas de resolucin sobre la abolicin de la pena de muerte , debo volver a afirmar que la Comisin , sumamente sensible a las cuestiones planteadas , considera esencial que se respeten las garantas recogidas en el Pacto de los Derechos Civiles y Polticos y en su protocolo opcional n  2 , que tiene por objeto abolir la pena de muerte , as como en el protocolo n  6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos .
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La Comisin considera adems que la cuestin de la abolicin de la pena de muerte est recogida implcitamente en la clasula que se incluye sistemticamente desde 1995 en los acuerdos con los pases terceros y que consagra el respeto de los principios democrticos y de los derechos humanos como un elemento esencial .
Pero debemos tener en cuenta que -tal como algunos diputados lo mencionaron- , existe mucha hipocresa en la escena internacional y que algunos de nuestros principales socios comerciales en el mundo siguen teniendo la pena de muerte .
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En lo que a Colombia se refiere , slo dir que habida cuenta del deterioro de la situacin de los derechos humanos en ese pas , se considera este asunto prioritario para la asignacin de recursos , con base en el captulo presupuestario  Democracia y derechos humanos en Amrcia Latina  .
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Adems , la Comisin tuvo conocimiento con intensa emocin de los recientes asesinatos de varios activistas de derechos humanos cosa que , lgicamente , condenamos firmemente , as como instamos al gobierno colombiano a desplegar todos los esfuerzos para identificar a los responsables de estos crmenes .
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Con esta filosofa , la Comisin sigue prestando su apoyo a las organizaciones no gubernamentales locales que tienen como objetivo la defensa de los derechos humanos y de la democracia y est financiando la presencia de cinco observadores en el marco del Alto Comisariado de la Naciones Unidas , con el fin de conocer con detalle la situacin y hacer propuestas concretas que rebasen el mbito colombiano y puedan acordarse a nivel internacional .
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Quisiera destacar adems que , en esta misma lnea , se confirma nuestro apoyo continuado al reforzamiento de las instituciones judiciales colombianas .
Por ltimo , y sobre este mismo tema , me gustara decir que , en el mbito de las poblaciones desalojadas , que es un tema sumamente preocupante , la Comisin ha logrado atribuir a travs de la ECO unos 5 millones de ecus para una primera actuacin frente a este problema , juntamente con nuestro apoyo .
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Est claro que la Comisin tambin comparte la preocupacin del Parlamento Europeo en lo referente a las constantes y generalizadas violaciones de los derechos humanos y a las reiteradas amenazas al movimiento democrtico por parte del gobierno de Myanmar .
Seguimos muy de cerca la situacin interna de este pas y pensamos que , por desgracia y con la excepcin de la liberacin de Aung San Suu Kyi el pasado mes de julio , no se constatan mejoras destacables hasta la fecha .
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La Comisin suscribe ntegramente el llamamiento hecho por la Unin Europea al State Law and Order Council en el sentido de instaurar un dilogo productivo con las dems fuerzas polticas con vistas a la reconciliacin y la implantacin de una democracia multipartidista .
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Destacar , adems , que en los ltimos diez aos , en Myanmar y salvo las acciones humanitarias , la Comisin no ha puesto a disposicin ningn recurso financiero para proyectos de ayuda al desarrollo en este pas en los que pudiese participar el gobierno .
Por ltimo , la Comisin espera que la adhesin de Myanmar como miembro de pleno derecho al ASEAN contribuya a que pueda ser ms sostenido y continuado el apoyo a los derechos humanos y a los principios democrticos .
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Queremos tambin decir que en lo referente a las sanciones impuestas por Estados Unidos , no podemos tener dos raseros distintos .
No se puede , por un lado , condenar la ley Helms-Burton por su carcter unilateral , por su extraterritorialidad , y ahora utilizar estas mismas medidas y aplicrselas a Myanmar .
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Dicho esto , me gustara subrayar , con todo , que la Comisin en sus propuestas de trabajo entre la Unin Europea y el ASEAN , no dejar de insistir sobre este punto , como cuestin obligatoria .
Deca , sin embargo , que esto no llega a producirse , ya que los contenidos de las reuniones han de aprobarse por ambas partes para que puedan consignarse .
Y en el pasado se ha comprobado , por ejemplo , que la cuestin de los derechos humanos en Indonesia o la cuestin de Timor Oriental nunca se inscribieron en las reuniones de debate entre la Unin Europea y los pases ASEAN , por oposicin de Indonesia .
As pues , Seoras , no existe garanta ninguna de que el tema de los derechos humanos y de la situacin de la democracia en Myanmar llegue a formar parte del dilogo entre la Unin Europea y la ASEAN .
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Seoras , en cuanto al proceso de paz en la antigua Yugoslavia , quisiera informarles de que en la reunin del Consejo de coordinacin en el mbito del Consejo de Aplicacin del Plan de Paz , que tuvo lugar en Sintra el pasado da 30 de mayo , qued claro que ninguna de las partes de la antigua Yugoslavia est respetando plenamente sus obligaciones y que el asunto del posible regreso de los refugiados a sus lugares de origen en Bosnia Herzegovina plantea especiales dificultades , especialmente si stos forman parte de una minora .
Asimismo , se constata una grave ausencia de cooperacin con el Tribunal Internacional .
La Comisin apoya , por lo tanto , plenamente la aplicacin de una clasula condicional ms rigurosa para todas las partes .
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En lo relativo a Croacia , es muy importante que los refugiados serbios de Croacia que pretenden regresar dejen de estar expuestos a graves situaciones de inseguridad y persecucin por razones de carcter jurdico o de otra ndole .
La futura relacin de la Unin Europea con Croacia se ver en gran medida condicionada por el comportamiento de esta ltima en relacin con el regreso de estas minoras .
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Se constatan progresos notables en la integracin pacfica de la Eslavonia Oriental en Croacia .
Las elecciones municipales del 13 de abril han sido un xito y un documento de intenciones del Gobierno croata traduca su voluntad de comprometerse de forma constructiva en relacin con los serbios de Croacia .
Debo aadir que se ha concluido recientemente un acuerdo entre el Gobierno croata , el Alto Comisariado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la administracin transitoria de las Naciones Unidas para Eslavonia Oriental , que fija las reglas para el regreso a Crajina de los serbios de Croacia que se hallan en Eslavonia .
Desgraciadamente , estas intenciones positivas , expresadas al ms alto nivel , no llegan a veces hasta las autoridades locales , y se siguen produciendo incidentes de mbito local .
Esperemos que con el tiempo y con perseverancia , tambin se puedan eliminar estos ltimos .
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Seor Presidente , Seoras , la Comisin conoce la situacin extremadamente preocupante y difcil de los nios en Rusia , as como las dificultades que viven actualmente varios centros de acogida de nios .
Podran mencionarse varios ejemplos de las iniciativas muy constructivas llevadas a cabo por las autoridades rusas . Sin embargo , aquellos centros se enfrentan a una situacin presupuestaria sumamente difcil .
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As pues , la Comisin ha atribuido una parte de las dotaciones disponibles en aplicacin de los instrumentos TACIS LIEN para ayudar a estos nios .
La Comisin sigue de cerca , claro est , esta situacin a travs de su delegacin en Mosc y est , lgicamente , a disposicin del Parlamento Europeo para un trabajo ms profundo sobre este tema , despus de una visita que har a Rusia una delegacin del Parlamento en breve plazo .
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Seor Presidente , Seoras , es casi un asunto recurrente hablar de la falta de democracia en Indonesia o del tema de Timor Oriental . Y todos tememos que el efecto de repeticin haga que se pierda el impacto .
A pesar de ello , los recientes acontecimientos electorales en Indonesia y la violacin de los derechos humanos en Timor nos recuerdan , una vez ms , que ste sea tal vez uno de los elementos clave para la coherecnia de las instituciones europeas .
No repetir las posturas del Consejo y de la Comisin , que ya son conocidas , sino que tan slo voy a destacar una vez ms el impacto , la importancia decisiva y la valenta de que ha hecho gala este Parlamento en defensa del pueblo de Timor .
 Es digno de mencin !
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Para acabar , seor Presidente , Seoras , en lo referente a la cooperacin con Bielorrusia , me cumple informarles de que la Comisin suspendi el pasado mes de noviembre el marco de la cooperacin habitual , es decir , el programa TACIS en favor de Bielorrusia .
Sin embargo , la Comisin apoya la propuesta del Consejo en el sentido de conceder una asistencia a Bielorrusia circunscrita a los sectores de la reforma constitucional , de la proteccin de los derechos humanos y de la libertad de los medios de comunicacin social .
Por lo tanto , la Comisin est dispuesta a elaborar en 1997 un programa TACIS ad hoc considerablemente reducido en favor de Bielorrusia , por una cantidad de 5 millones de ecus , con el fin de contribuir a la rehabilitacin de la sociedad civil , de conformidad con las conclusiones del Consejo y contando con la opinin de este Parlamento .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">

Debido a la ausencia de algunos diputados , hemos tenido tiempo , pero quisiera pedir a los Grupos polticos que controlen estas cuestiones ms escrupulosamente , porque me sabe muy mal tener que interrumpir a diputados que no disponen de tiempo suficiente para expresar sus opiniones mientras que diputados que se han inscrito en la lista de oradores no se presentan .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0504 / 97 de los Sres .
Bertens y Fassa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en el Congo-Brazzaville , -B4-0536 / 97 de los Sres . Hory y Pradier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin de crisis en el Congo .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , hace apenas unas semanas , antes de la investidura del Sr . Kabila , Brazzaville era un reducto de paz .
La llegada de refugiados con la ropa hecha jirones , de traficantes de todo tipo , y antiguos militares derrotados generaron la inestabilidad .
Desde hace seis das , Brazzaville ha sido testigo de verdaderas atrocidades .
Los enfrentamientos con armas pesadas han causado ya millares de vctimas .
La situacin de los europeos es particularmente preocupante y su repatriacin especialmente difcil .
Se ha violado a las mujeres europeas y se ha puesto fuego a las viviendas de los cooperantes .
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Ante la inminencia de las elecciones presidenciales , debe hacerse todo lo posible por evitar que esas escaramuzas no degeneren en depuracin tnica .
nicamente la celebracin regular de elecciones debera poder garantizar la legitimidad necesaria al prximo Jefe de Estado y permitir al pas recuperar la estabilidad .
El espectro de 1993 est presente .
Recuerden .
Violencias semejantes acarrearon unos 2000 muertos .
Esperemos que la mediacin internacional ofrecida por el Presidente gabons , Omar Bongo , con vistas a poner fin a las hostilidades tenga xito .
Efectivamente , no se excluye un efecto de boomerang hacia Kinshasa .
Es preciso evitar a todo precio que una balcanizacin en minirregiones y minitribus inflame no solamente el pas sino que se extienda como reguero de plvora en toda Africa central .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , me suscribo , evidentemente , a la resolucin de compromiso que los radicales y los federales propusieron al Parlamento sobre la crisis congolesa .
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No obstante , deseo llamar su atencin sobre una enmienda que presento , en la que pido a los pases europeos que se abstengan de intervenir militarmente en Brazzaville mientras no reciban un mandato de la Unin Europea , o de las Naciones Unidas , claro est , y que ste no se limite estrictamente a asegurar la seguridad de sus nacionales .
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En efecto , una vez ms , Francia ha sido puesta en tela de juicio en el Congo , como ayer en Rwanda , en Zaire , en Centrofrica , en Nger y , lamentablemente , como probablemente lo ser maana en otros pases de Africa .
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El descrdito en el que ha dejado a Francia su poltica imperial neocolonial es tan grande que , en lo sucesivo , incluso sus mejores intenciones resultan sospechosas .
En este caso , todo parece indicar que una compaa petrolera francesa arm a las milicias congolesas durante los primeros enfrentamientos que inflamaron Brazzaville , despus de las elecciones legislativas .
Asimismo , todo parece indicar que la misma compaa sigue desempeando hoy todava un papel ante los diferentes jefes de faccin .
Pareciera que Francia no propuso nada mejor a las autoridades congolesas que aplicarles la doctrina denominada  de la soberana limitada  .
Pareciera , segn los propios expatriados franceses , que la embajada de Francia est ms preocupada por sus influencias polticas en esta crisis que por la seguridad de los ciudadanos franceses que viven en Brazzaville .
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Es preciso acabar con esto .
Ya es hora de que Francia se desprenda de una poltica que produce resultados tan manifiestamente desastrosos , incluso para sus propios intereses .
Pienso que lo ms prudente para mi pas sera renunciar en lo sucesivo a lo esencial de su cooperacin bilateral y poner a la disposicin de la Unin Europea sus medios humanos , tcnicos y financieros de ayuda al desarrollo .
En cuanto a las intervenciones militares en Africa , no deberan producirse ms que en el marco de mandatos asignados por las Naciones Unidas a la Unin Europea con el visto bueno de la Organizacin de la Unidad Africana .
Este es el sentido de mi enmienda .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , har una brevsima declaracin para subrayar que el Grupo Socialista se une a esta propuesta de resolucin y a la formulacin de resolucin comn ; quisiera subrayar el punto en el que se pide a las partes el respeto de la aplicacin del alto el fuego y se destacan los esfuerzos y la propuesta del Presidente de Gabn y , por otro lado , decir que nosotros , por nuestra parte , no vamos a votar a favor de la propuesta que nos ha presentado el orador anterior , porque entendemos que cualquier intervencin militar en este contexto debera estar ligada a un mandato de las Naciones Unidas y , por esta razn , no votaremos a favor de esa enmienda .
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Pero como portavoz , en este caso , del Grupo Socialista , me gustara ofrecer nuestro apoyo global a la propuesta de resolucin comn .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , decenas de miles de muertos son de lamentar de nuevo en Congo / Brazaville . Este es el conflicto que nos ocupa .
Me pregunto si no podemos practicar una poltica preventiva para que no se produzcan estas luchas y muertes . Lo que ha ocurrido all en los ltimos seis das es un espanto .
Y esto , a pesar de que este pas era precisamente era un ejemplo de que el Presidente , que introdujo l mismo la democratizacin en 1989 , no fue renovado en el cargo por los electores en 1992 en una transicin pacfica .
Ante las elecciones a la Presidencia del 27 de julio , ahora surgen nuevos conflictos .
<P>
 No sera razonable si un conflicto est latente desde 1992 y si se comprueba que hay ejrcitos privados , influir polticamente mediante nuestras relaciones comerciales para que no se produzcan acontecimientos tan atroces ?
Si se enva a un ejrcito para sacar a franceses u otros europeos , puede que sea importante para esas personas , pero no es una solucin al conflicto y siempre llega muy tarde .
Hagamos una poltica de paz preventiva dotndola de los fondos financieros adecuados en lugar de recortar permanentemente el presupuesto de desarrollo .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , Seoras , son varias las enseanzas que puede dejarnos la dramtica situacin por la que atraviesa actualmente el Congo .
<P>
Si nos referimos a los trabajos de un experto mundialmente reconocido , como el profesor Bernard Lugan , se percibe , en efecto , que nos equivocamos al descuidar esta realidad esencial , es decir , que nuestro rgimen poltico , la democracia parlamentaria , posee sin duda alguna mritos considerables , pero que es una falta muy grave desear trasplantarla artificialmente a las realidades africanas , y de una manera ms general , a las realidades de pueblos que tienen una cultura y una civilizacin distinta a la nuestra .
<P>
Efectivamente , estas realidades africanas son , en el Congo , esencialmente tnicas .
Existen 54 tribus principales , repartidas en tres grupos : los mbochis en el norte , que representan el 13 % de la poblacin y cuyo dirigente actual es el antiguo Presidente Denis Sassou N ' Guesso ; los tekes en el centro , los kongos o bakongos en el sur , el 52 % de la poblacin , representados especialmente , en uno de sus subgrupos , por el Presidente Pascal Lissouba .
Por lo dems , estos ltimos estn repartidos actualmente en tres Estados : Congo , Zaire y Angola .
Cada uno de estos grupos o subgrupos tienen los ojos puestos en la capital , y los representantes de unos y otros no corren el riesgo de venir sin ser acompaados , protegidos por su propia milicia .
Esta es la realidad que desemboca en la situacin que hoy conocemos .
<P>
Observemos de paso , y esta es la tercera enseanza , que el racismo del que tanto nos hablan en este Parlamento , es una realidad bastante extendida en el mundo .
No me remito sino a las pruebas de las violaciones , que , por lo dems , afectaron principalmente a las personas que haban hecho matrimonios mixtos : europeos casados con africanas , africanos casados con europeas .
<P>
Vemos , y este es el cuarto punto que merece destacarse , que la independencia en el marco de las fronteras nacidas de la descolonizacin , consideradas como intangibles -gran principio jurdico y poltico que presidi esta descolonizacin- est directamente en contradiccin con el derecho de los pueblos a disponer de s mismos .
Los pases occidentales jams han asumido esta contradiccin , cuyos efectos dramticos presenciamos hoy .
<P>
Cmo no mencionar igualmente la extraa influencia de los Estados Unidos que se ejerce en esta regin del mundo , con la preocupacin , sin duda , de eliminar la influencia francesa .
Ya se vieron los efectos en Zaire , donde pudo tener lugar un verdadero genocidio ante la ms completa indiferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas y de lo que se ha convenido en llamar la buena conciencia universal .
Observemos tambin la influencia de las compaas multinacionales que financian las milicias .
<P>
No habr solucin , ni paz duradera , mientras no se haya separado a los combatientes , que es posible hacerlo en este pas .
Espero , yo tambin , que el arbitraje del Presidente gabons Omar Bongo , uno de los sabios de Africa , se imponga en esta parte del mundo al Sr . Pascal Lissouba , as como a sus adversarios .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , la trgica situacin en el Congo / Brazzaville recuerda la del cercano Congo antiguo Zaire , donde , por otra parte , las esperanzas de paz que la Comunidad europea confi en Kabila parece que se desvanecen ante la crueldad de los crmenes que se estn cometiendo contra personas indefensas e inocentes .
Probablemente , en Brazzaville vamos a asistir a la misma comedia y , tambin en esta ocasin , los que se barajan son ante todo unos enormes intereses econmicos , que las poblaciones locales no saben ni pueden explotar y que pasarn a formar parte de las estrategias de adquisicin de los pases extranjeros .
<P>
Es evidente que frica est explotando , dado que ya no aguanta su reparto artificial en Estados y pequeos Estados , resultado de la poca colonial y poscolonial .
Reaparece la atvica identidad tribal y , sobre todo , las clases dirigentes africanas ocupan el poder para satisfacer sus ambiciones personales y no para conseguir el bien de las poblaciones que deberan administrar .
En consecuencia , Europa , si quiere ser creble , debe volver a definir con seriedad toda su poltica con respecto al continente africano .
<SPEAKER ID=187 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , la Comisin comparte las graves preocupaciones expresadas en el proyecto de resolucin en lo relativo a los trgicos acontecimientos de Brazzaville y sus nefastas consecuencias para la estabilidad poltica y la situacin econmica y social de la Repblica del Congo y de la regin .
<P>
Considera que nicamente una solucin negociada podr devolver progresivamente la paz civil , permitir la organizacin de elecciones presidenciales y la reanudacin del funcionamiento de las instituciones .
Por ello , apoyamos plenamente la mediacin emprendida por el Presidente de la Repblica de Gabn aunque se haga bajo la gida del alcalde de Brazzaville , Sr . Kolelas .
<P>
El jefe de la delegacin est presente en el Congo .
Se encuentra en concertacin permanente con los embajadores de la Unin presentes y creo que contribuimos a facilitar la mediacin mencionada en la resolucin .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de ocho propuestas de resolucin relativas al Convenio CITES :
<P>
B4-0473 / 97 del Sr .
Eisma y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la conservacin de los tigres y el papel de las partes en CITES , -B4-0478 / 97 de la Sra. van Putten , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre CITES y su aplicacin en la Unin Europea , -B4-0479 / 97 de la Sra .
Pollack , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la conservacin de los tigres y el papel de las partes en CITES , -B4-0506 / 97 de la Sra .
Bloch von Blottnitz , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre CITES , -B4-0516 / 97 del Sr .
Weber , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el comercio internacional de especies silvestres ( CITES ) , -B4-0532 / 97 de la Sra. van Bladel y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el comercio de marfil , -B4-0545 / 97 de la Sra . Gonzlez Alvarez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el comercio internacional de especies silvestres ( CITES ) , -B4-0557 / 97 del los Sres .
Pimenta , Schnellhardt y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la conservacin de los tigres y el papel de las partes en CITES .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seor Presidente , la ausencia de algunos diputados indica lo dificilsimo que al Parlamento le resulta funcionar en Estrasburgo .
<P>
La Conferencia de las Partes del Convenio ha iniciado ya sus deliberaciones , y por eso es ya demasiado tarde para que procuremos exponer algunas de las opiniones de este Parlamento , pero confo en que los servicios pertinentes velen por que nuestras opiniones se transmitan rapidsimamente al equipo negociador de Harare , ya que en estos momentos est trabajando sobre el particular .
<P>
No hay duda de que algunos oradores mencionarn cuestiones muy importantes , algunas de las cuales se citan en el texto de transaccin .
Muchas de ellas , como la situacin de los elefantes y el comercio de marfl , son sumamente complejas , y hay discrepancia de opiniones no solamente entre los pases habitados sino tambin entre las organizaciones no gubernamentales y otros grupos de expertos .
En vista de la difundida corrupcin y de que prosigue el comercio ilegal de marfil , estimamos que lo mejor sera mantener el status quo en el caso de los elefantes .
<P>
Me referir en particular a los tigres , porque estas magnficas fieras estn a punto de desaparecer y buena parte de los que an quedan estn en la India , pas con el que mantengo relaciones como Presidenta de la delegacin encargada de las relaciones con los pases de Asia meridional .
S que hay organizaciones no gubernamentales como el Fondo Mundial para la Naturaleza que trabajan en estrecha relacin con el Gobierno de la India para colaborar en sus esfuerzos encaminados a conservar la especie de los tigres .
Ahora bien , es evidente que la peor amenaza a corto plazo para la supervivencia del tigre es la caza ilegal de tigres para comerciar con partes de su cuerpo , principalmente para el mercado de productos farmaceticos de Asia , as como el escaso grado de apoyo popular de la conservacin de la fauna salvaje en la India , a pesar de los loables esfuerzos desplegados por el Gobierno a travs de su proyecto denominado  Tigre  .
Es incumbencia de todas las partes en el convenio CITES el colaborar para poner trmino al comercio ilegal de tigres y de partes del cuerpo de ese animal , as como de animales y partes de animales de otras especies que tambin estn en peligro de desaparicin .
<P>
En primer lugar , necesitamos que las Partes en el Convenio CITES ( y no entiendo por qu Irlanda no es una de ellas ) adopten legislacin que proteja las partes , los productos , los derivados y las subespecies del tigre .
<P>
En segundo lugar , es muy importante que prestemos apoyo a las campaas de informacin pblica en cada uno de los pases que han suscrito el Convenio CITES .
<P>
En tercer lugar , necesitamos que se cumpla eficazmente la legislacin , y ste es realmente el problema del Convenio CITES .
El Convenio enuncia una serie de medidas muy dignas de elogio , pero si no las ponemos en prctica -cosa que sucede muy a menudo con la legislacin de la Unin Europea- y si no hay legislacin eficaz sobre la materia , no suceder nada y las especies y su hbitat seguirn disminuyendo en todo el mundo .
sta es realmente la cuestin bsica ms fundamental en los esfuerzos desplegados por proscribir el mercado ilegal de partes y productos de especies en peligro de desaparicin , y , por lo tanto , en la lucha contra la obtencin de ganancias que tanto valor tienen para las numerossimas personas pobres de algunos de los pases involucrados .
<P>
La capacitacin de agentes de aduana y los intercambios de informacin para ayudarles a reconocer los productos ilegales son aspectos esenciales , y todos los pases de la Unin Europea pueden ayudar prestando la asistencia tcnica que tanto necesitan los pases menos desarrollados .
<P>
El tiempo pasa rapidamente , y las especies en peligro de desaparicin son exactamente eso : especies en peligro de desaparicin , para quienes el tiempo pasa an ms de prisa .
El tiempo pasa a toda velocidad por lo que se refiere al hbitat y a la diversidad biolgica de nuestro planeta .
Tenemos que mancomunar nuestros esfuerzos en el marco del convenio CITES , y espero que el Parlamento apoye el texto de transaccin .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , desde 1975 , ao de su entrada en vigor , el Convenio de Washington sobre el comercio internacional de las especies amenazadas , se ha demostrado un instrumento til , mejor dicho , el nico que basndose en criterios ecolgicos y no comerciales , ha dado frutos positivos .
<P>
No obstante , tenemos que manifestar que han habido limitaciones en cuanto a la aplicacin de este Convenio . El comercio ilcito , en efecto , sigue siendo considerable y oscila entre los 3.000 y los 5.000 millones de dlares anuales , y Europa , por desgracia , no siempre ha estado a la altura de las circunstancias en cuanto a la aplicacin de dicho Convenio .
<P>
En la actualidad , se corre el peligro de que se produzca una relajacin de las normas sobre la salvaguardia de las especies amenazadas , ya que precisamente en estos das , en la X Conferencia que se est celebrando en Harare , se proponen unas modificaciones del Convenio orientadas a reclasificar determinadas poblaciones de especies controvertidas , reclasificacin que podra conducir a una reactivacin del comercio internacional y a una revitalizacin de la caza furtiva de dichas especies .
<P>
Deseo apuntar en particular el problema de la poblacin de elefantes africanos y el riesgo de que se reanude el comercio ilcito de marfil , as como el problema del rinoceronte blanco y los comercios ilcitos derivados , sobre todo la produccin de medicamentos en Oriente , discurso que retoma en parte el de la caza del tigre , que ha sido objeto de la intervencin anterior .
<P>
Sin embargo , hay otras especies amenazadas como la vicua en Per , Argentina y Bolivia , la ballena , tras la propuesta de Noruega y Japn , y las tortugas Caretta , a raz de la peticin de Cuba .
En general , debemos manifestar que hoy se corre el grave peligro de que se replantee la situacin de las especies amenazadas .
Si bien es cierto que en algunos casos estas especies , gracias al Convenio , han mostrado un aumento de la poblacin , tambin es cierto que , si se aceptara la atenuacin de las disposiciones del Convenio , esto fomentara inevitablemente el comercio ilcito y , en consecuencia , se correra el peligro de llegar a una situacin insostenible .
<P>
Por este motivo , hay que rechazar el planteamiento , expuesto por Francia , de utilizar los ejemplares decomisados a los efectos de salvaguardar el patrimonio artstico y cultural , as como la solicitud de Namibia de suavizar los criterios antes indicados .
Es preciso que todos los Estados europeos y la Unin se empleen a fondo en esta direccin en la X Conferencia .
<SPEAKER ID=192 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , creo que todos estamos de acuerdo en decir que este Convenio CITES es un convenio importante , pero quisiera recordar a los oradores que me me han precedido que lo mejor puede ser enemigo del bien y que , de la misma manera , en ste como en otro mbito del que no nos ocupamos lo suficiente , a saber , el de la droga , nos encontramos ante una lgica de prohibicin que ha demostrado todas sus limitaciones en lo que se refiere a la droga , y tambin en el mbito que hoy nos ocupa .
<P>
Esta lgica de prohibicin tiene efectos negativos sumamente acusados , tales como el mercado negro y la paradoja de ver a los hombres sufrir las consecuencias de una reglamentacin favorable a los animales ; esto es lo que ocurre en Botswana , donde la presencia de elefantes impide los cultivos y , por tanto , impide a los habitantes de esta regin vivir .
Pienso que para salvar este convenio tan importante , es preciso reformarlo considerablemente y dar a una organizacin internacional , si posible en el marco de la ONU , los medios que le permitan decidir con toda independencia los programas de matanza .
As , se podrn poner en el mercado productos que pueden competir con los productos que circulan actualmente en el mercado negro ; se podrn regular estas poblaciones de animales y , en resumen , dar un marco viable a este convenio que es indispensable .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , el tema que nos ocupa es en realidad tan claro que puedo ser breve .
El avance del hombre es una amenaza contra la belleza de la creacin y , a pesar de todos los acuerdos para salvar lo que an sea salvable , hay animales amenazados , como los elefantes y los tigres .
Por ello es positivo que en este momento , en este Parlamento Europeo , mientras se celebra una conferencia en Zimbabwe para proteger a estos animales amenazados , dejemos claro que , como representantes en Europa de las naciones europeas , queremos salvar la fauna para nuestros hijos .
Por ello puedo decir que mi Grupo apoya plenamente la resolucin .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , seoras y seores , el Grupo del PPE apoya la resolucin conjunta .
Creo que es ponderada y toca los puntos importantes .
Solamente quiero observar dos cosas .
En el punto 4 se menciona la situacin del elefante africano . All se dice que se debe garantizar de un modo aceptable que no se produzca una confrontacin excesiva entre los intereses de las personas y los de los elefantes .
Creo que se debe tener tambin en cuenta esto , pues los Estados africanos exigen que el elefante africano sea clasificado de otro modo ya que lo consideran como una amenaza para ellos .
Pero tambin debemos garantizar la proteccin de los animales del modo adecuado .
Quizs sea tambin una tarea de la Unin Europea proporcionar a las personas una base de vida en relacin con la cooperacin para el desarrollo .
<P>
Quiero mencionar muy brevemente que el Parlamento Europeo indica de nuevo que los productos de las especies animales amenazadas no deben en absoluto ser utilizados para medicinas del tipo que sea .
Lo hemos hecho en el informe Lannoye y debemos subrayarlo ahora de nuevo .
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
Pedira a sus Seoras que lleguen a su hora , para no perderse el turno , porque no estoy seguro de estar siempre en situacin de concederles la palabra excepcionalmente .
S que los diputados tienen numerosas obligaciones , pero el orden de trabajos de la Asamblea no puede cambiarse en funcin de ellas .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , el tigre est amenazado de extincin .
En los ltimos cincuenta aos se han exterminado ocho especies y en los ltimos cinco aos las restantes especies han disminuido de forma alarmante . Esto ltimo es vlido sobre todo para la India , donde viven dos terceras partes de los tigres del mundo .
Se trata de un proceso dramtico , no slo por la destruccin del entorno natural , sino sobre todo por el trfico ilegal de productos del tigre , que incluso aumenta de forma alarmante .
China es el mayor productor y consumidor de medicinas tradicionales en que se emplean partes de los tigres .
Casi a diario desaparece un tigre porque es molido para obtener polvos y pastillas supuestamente curativas .
Se trata de un negocio muy lucrativo . Es preciso detener este trfico ilegal .
El Sr . Pollack ya ha sealado que esta semana se celebra la Conferencia CITES en Harare , por lo que es el momento idneo para abordar la cuestin de la supervivencia del tigre .
Desde aqu quiero instar a la delegacin europea a que luche a brazo partido por la conservacin del tigre y adems quiero hacer un llamamiento a los dems participantes en CITES para que prohban el comercio de productos del tigre y adopten medidas adicionales para evitar la extincin de esta especie nica .
<SPEAKER ID=197 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , la entrada en vigor el 1 de junio del Reglamento No 338 / 97 del Consejo , que rebasa el mbito del Convenio CITES , es un claro ejemplo de los esfuerzos desplegados por la Unin en ese sentido .
<P>
A la Conferencia de las Partes del Convenio CITES , que se est celebrando en Harare , asisten todos los Estados miembros que son partes en el Convenio , y la Comisin participa activamente en el establecimiento de posiciones comunes , en el espritu del nuevo Reglamento , en materia de principios prcticos de prevencin y sostenibles .
<P>
Estos principios se reflejarn en las posiciones sobre las propuestas relativas al elefante africano , al rinoceronte blanco , a los tigres y a las ballenas , as como a otras muchas cuestiones importantes sometidas al examen de la Conferencia de las Partes .
Ahora bien , como las deliberaciones de Harare acaban de comenzar , la Comisin no est an en condiciones de dar respuestas concretas acerca del destino final de las propuestas que se estn examinando .
La Comisin apoya la resolucin .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , planteo una cuestin de orden .
Como melmanos que somos , estoy seguro de que le hubiera gustado mucho el recital que hubo esta tarde en el atrio del Palais .
En el marco del Festival de Msica , habr otras interpretaciones esta noche , a partir de las 20.30 horas , en la Sala de conciertos de la Orangerie . Espero y me agradara que todos los diputados y todo el personal hicieran lo posible por asistir .
<SPEAKER ID=200 NAME="Galeote Quecedo">
Seor Presidente , simplemente quiero informarle de que , al llegar esta tarde a mi escao , no estaba mi tarjeta , sino la de un compaero , colocada en este instrumento .
He pedido que me dieran una tarjeta en sustitucin , pero no s si esta maana he estado votando con mi tarjeta o con la de un compaero .
Quiero decirlo de manera pblica , a los efectos que correspondan y , no obstante , naturalmente , har las comprobaciones oportunas cuando tengamos la lista de votaciones .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
Tiene usted razn en declarar pblicamente lo sucedido .
Son errores que pueden ocurrir .
Procuraremos que los servicios del Parlamento velen por que los votos se registren debidamente .
<CHAPTER ID=6>
Votaciones ( continuacin )
<SPEAKER ID=202 NAME="Berthu">
La propuesta de la Comisin de crear un servicio voluntario destinado a hacer participar a los jvenes en actividades de inters colectivo , en la Unin o en terceros pases , quizs refleja una buena intencin , pero no parece tener ningn fundamento legal en el Tratado .
El artculo 126 , que es el nico mencionado en los considerandos de la propuesta de decisin , slo contempla temas relacionados con la educacin y el sistema educativo .
<P>
No obstante , se nos dice que esta laguna no plantea problema , puesto que todos los Estados miembros apoyaran el proyecto .
Precisamente , nos parece asombrosa esta prctica , corriente en Bruselas , que consiste en pasar por alto el Tratado a partir del momento en que la Comisin , el Consejo y el Parlamento Europeo se ponen de acuerdo para no aplicarlo .
El Tratado es la ley de la Unin .
Ha sido ratificada por los pueblos .
Si no quiere aplicarse , es preciso pedir a los pueblos que la modifiquen .
Pero en todo caso , es intolerable proceder como se hace hoy .
<P>
Dicho sea de paso , esta situacin demuestra muy bien hasta qu punto carecemos en Europa de un verdadero control del respeto de la subsidiariedad , suficientemente fuerte e independiente como para poner fin a tales extravos .
Lamentablemente , la Conferencia Intergubernamental no propuso nada convincente a este respecto .
<P>
Como ancdota , el Parlamento Europeo , a propuesta de su ponente , la Sra . Fontaine , no dud en ocuparse de esta cuestin aparentemente marginal para tratar de hacer aprobar varios de sus caprichos .
As , vot enmiendas pidiendo un estatuto europeo para estos jvenes voluntarios , con un rgimen social uniforme ; la posibilidad de integrar el servicio voluntario europeo en los servicios nacionales , con vistas a aportarles  una dimensin transnacional  ; la apertura de este servicio europeo a jvenes de pases terceros y , claro est , el aumento de los crditos destinados a este proyecto .
<SPEAKER ID=203 NAME="Bonde y Sandbk">
En Dinamarca existe una larga y buena tradicin de realizacin de trabajo voluntarios en todos los grupos de edad y no slo entre jvenes , aun cuando el nivel de actividades sea bastante ms intenso entre estos ltimos .
Se llama a menudo a Dinamarca  el pas de las organizaciones  y , como media , cada ciudadano dans es miembro de alguna organizacin , ya se trate de un partido poltico , una organizacin juvenil , un grupo de boyscouts o una asociacin de vecinos .
Todos trabajan para mejorar las condiciones de los miembros de su organizacin y de otras personas que simpatizan con su causa , pero pocos trabajaran para fomentar la conciencia de la  identidad europea  o de una verdadera  ciudadana europea  , tal como se menciona varias veces a lo largo del informe de la Sra .
Fontaine .
<P>
Cuestionamos la existencia de una identidad y una ciudadana europeas .
Rechazamos este tipo de propaganda de la UE entre los jvenes y entre el resto de la poblacin .
Creemos asimismo que no hace falta un certificado con una  marca de calidad europea  o una  categora europea  para los jvenes voluntarios .
<P>
El mbito de la poltica de juventud no figura en el Tratado de Maastricht y as debe seguir en el futuro .
Creemos que sera intil intentar crear una  poltica europea de juventud  , tal como solicita el informe .
<P>
Consideramos asimismo que es un acto de irresponsabilidad enviar a los jvenes a terceros pases , tal como se propone en el informe .
A menudo existen en dichos pases condiciones muy difciles y creemos que los jvenes no estn suficientemente preparados para asumir una tarea de este calibre .
<P>
Estos comentarios explican que votemos en contra del informe de la Sra . Fontaine sobre un Servicio Voluntario Europeo para los jvenes .
<SPEAKER ID=204 NAME="Caudron">
La idea de enviar a un Estado miembro algunos miles de jvenes europeos ( por un perodo lo suficientemente largo como para que sea eficaz ) con vistas a cumplir una misin , estar all y ser de utilidad , hace de este programa , ms que los tradicionales intercambios de jvenes , un verdadero instrumento de la ciudadana .
<P>
En efecto , abre perspectivas nuevas a nuestra juventud y es la prueba de que la construccin europea tambin es el resultado de la movilidad de la juventud , de su deseo ciudadano y de su apego al conocimiento del otro .
<P>
Quiero rendir homenaje a Edith Cresson , que ha defendido con determinacin este proyecto , ya que cree , con toda razn ,  que es vital para la Unin y la ciudadana europea !
Asimismo , quiero expresar mi agradecimiento a Nicole Fontaine , que para este caso se ha convertido en el portavoz de nuestra Asamblea , que siempre ha sido una de las primeras defensoras de la juventud europea y ha apostado por ella como vector de aceleracin del proceso de construccin .
Por ello , puesto que se nos pide que nos pronunciemos sobre el servicio voluntario europeo ,  no debe faltar ni un solo voto !
<P>
Apostamos por la juventud .
Han nacido o van a nacer en su seno grandes esperanzas .
 No les decepcionemos !
 Mostrmonos audaces hacia aquellos que vivirn y mejorarn una Europa que hoy estamos construyendo para ellos !
<P>
Por ltimo , aprovecho la ocasin para manifestar paralelamente mi apoyo a las demandas de aumento de los crditos para el programa SCRATES .
<SPEAKER ID=205 NAME="Darras">
Antes de hablar sobre las cosas tan positivas que pienso del excelente informe de la Sra . Fontaine , quisiera recordar que el Parlamento Europeo siempre ha desempeado un papel de promotor en lo que se refiere a las polticas de la juventud .
En efecto , siempre se ha dedicado a hacer participar a los jvenes en la vida de la Unin y a aumentar las posibilidades que podran brindrseles a escala europea .
<P>
Por tanto , en toda lgica apoyo la iniciativa de Edith Cresson de volver a plantear la idea del  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes  creando en 1996 una nueva lnea presupuestaria B3-1011 destinada a la financiacin de esta accin .
<P>
Una vez dicho esto , quiero felicitar a la Sra . Fontaine , por el trabajo de calidad realizado .
Este informe sienta las bases de una nueva participacin de los jvenes en la ciudadana europea .
Gracias al servicio voluntario , todos los jvenes de 18 a 25 aos , y a veces incluso de 29 aos , podrn participar con acciones de utilidad pblica en la vida de la Unin .
Se trata de un programa de envergadura ( 1998-2202 ) que despierta un gran entusiasmo entre nuestros jvenes ; no hay que decepcionarles .
Asimismo , es un nuevo tipo de programa en la medida en que permite al joven , no solamente ser recibido en un pas de acogida , sino sobre todo estar activo y hacerse til en ese pas .
Adems , la presencia de  tutores personalizados  en el pas de acogida hace que el joven se sienta valorizado y responsable de su accin .
<P>
Quedan pendientes muchos problemas ( fiscalidad , proteccin social ... ) , pero la Comisin y los Estados miembros tratan de encontrar soluciones .
La estructura del programa est sumamente descentralizada , precisamente para fomentar la flexibilidad necesaria sobre el terreno .
<P>
Por ello , Seoras , les pido que voten como yo , este informe con las enmiendas de la Comisin de la Cultura , la Juventud , la Educacin y los Medios de Comunicacin , especialmente la relativa a los crditos asignados .
Pedimos 80 millones de ecus para el perodo de 1998 a 1999 .
Este importe coincide con las perspectivas financieras y finalmente , es un importe poco elevado en relacin con los beneficios que los jvenes obtendrn .
<P>
Por tanto , no nos mostremos mezquinos con una accin que moviliza a nuestra juventud y le inculca un fuerte sentimiento de ciudadana europea .
<SPEAKER ID=206 NAME="Vaz da Silva">
El Servicio Voluntario Europeo puede ser un instrumento muy valioso de consolidacin de una Europa ms humana y ms competitiva , dos dimensiones que , slo si van juntas , definirn la nueva Europa .
Ms humana por los lazos que crea entre los jvenes de las diferentes culturas , ms competitiva por el reforzamiento que supone en cuanto a la formacin y porque garantizar ciudadanos ms activos , informados , participativos y competentes .
<P>
Pero slo conseguir ser dicho instrumento si no se desva de sus objetivos .
Ese desvo puede causarlo un mal procedimiento de seleccin , un error en la combinacin entre los jvenes y los proyectos , una falta de acompaamiento de los jvenes al finalizar la experiencia de voluntariado para que canalicen bien la cualificacin adquirida y , last but not least un mal entendimiento , por parte de los gobiernos nacionales , de su funcin .
<P>
Creo que el Servicio Voluntario debe estar dirigido a proyectos de larga duracin para que la experiencia sea suficientemente importante y duradera .
Espero que los Estados miembros asuman el compromiso de hacer que este programa crezca de forma exponencial , un mnimo de un 10 % por ao , de manera que garantice que , en unos cuantos aos , todos los jvenes de entre 18 y 25 aos puedan tener acceso al Servicio Voluntario , el cual los convertir , de modo natural , en ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=207 NAME="Verwaerde">
Quiero felicitar a mi compaera Nicole Fontaine por su informe relativo a la propuesta de la Comisin Europea sobre un programa de accin comunitario titulado  Servicio Voluntario Europeo para los jvenes  .
<P>
Sin duda alguna , cabe hacer observar que esta iniciativa comunitaria ya ha permitido a varios centenares de jvenes europeos llevar a cabo esta experiencia que constituye un acto concreto de ciudadana europea .
<P>
En este marco , la propuesta de la Comisin Europea est destinada a dar mayor ambicin e inters a este programa .
<P>
No obstante , es indispensable , tal como lo destaca con toda razn nuestra ponente , fortalecer y ampliar la participacin en este programa .
<P>
Por ello , apruebo enteramente sus propuestas que se dirigen , por una parte , a aumentar los crditos asignados a los dos primeros aos de aplicacin del programa y , por otra , a eliminar los obstculos que ponen trabas a una participacin ms amplia de los jvenes .
Por lo dems , los Estados miembros deberan tomar las medidas necesarias para hacer que los servicios civiles nacionales sean compatibles con este servicio voluntario .
<P>
As , este programa debera permitir a un mayor nmero de jvenes conocer una experiencia de inters general en otro Estado miembro o fuera de la Unin Europea , lo que sin duda alguna contribuye a que Europa adquiera mayor concrecin para las jvenes generaciones .
<P>
Informe Plooij-Van Gorsel ( A4-0153 / 97 )
<SPEAKER ID=208 NAME="Rovsing">
La industria europea TIC ofrece un importante potencial de creacin de empleo y de mejora de las posibilidades democrticos de desarrollo .
En vista de ello , celebro la elaboracin de un informe por propia iniciativa de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , en el que se ruega a la Unin Europea y a los Estados miembros que adopten las medidas legislativas necesarias para reforzar las fuerzas libres del mercado .
El desarrollo en el mbito de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones no debe ser frenado debido a la falta de seguridad jurdica .
<P>
Informe Marset Campos ( A4-0170 / 97 )
<SPEAKER ID=209 NAME="Rovsing">
Sera importante elaborar un modelo de desarrollo sostenible en la Unin Europea , tanto para aumentar el empleo como para crear puestos de trabajo atractivos .
Tanto ms lamentable es , por lo tanto , que no haya sido posible elaborar un informe en el que se ponderen de forma realista la necesidad de una solucin de los problemas internos sociales y medioambientales de la Unin , por un lado , y las crecientes exigencias de competencia en vista de la globalizacin industrial , por otro .
El ponente enfoca en su informe demasiado en un modelo de solucin unilateral , por lo que me veo obligado a votar en contra .
<P>
Informe Pimenta ( A4-0187 / 97 )
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , en varias ocasiones nos hemos ocupado de un reglamento de 1991 que estipulaba la prohibicin de la importacin de pieles de animales que hubiesen sido cazados con cepos , se trataba exactamente de trece especies animales .
A partir del 1 de enero de 1996 , esas prohibiciones de importacin deberan estar vigentes como lo estn en 80 pases .
Ahora bien , han transcurrido diecisis meses desde el 1 de enero de 1996 y siguen hacindose estas importaciones .
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Se concluy un acuerdo internacional con Canad y Rusia -puesto que Estados Unidos no quiso firmarlo- para establecer normas aceptables para la caza con trampa , es decir para organizar la tortura .
Se convino en que las laceraciones de tendones , ligamentos , tejidos , todo eso es aceptable .
Este acuerdo llega incluso a fijar los plazos aceptables para que un animal entre en coma , 30 segundos como media , pero 120 segundos para la marta cibelina o 45 segundos para el armio , es decir , que en lugar de prohibir la tortura , se la reglamenta , dndose por sentado que los animales se cogen en una trampa en la que hay un cerco que cuenta con un cronmetro para medir estos plazos .
Todo ello , manifiestamente , se hace sin sanciones , puesto que el acuerdo firmado con Canad y Rusia no prev , durante aos , sanciones , y los cepos , en el mejor de los casos , se prohibirn a partir de 2005 .
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Seor Presidente , con esto termino : esta barbarie normativa e inverosmil se hace en nombre de los inuits , es decir los indios .
Pero me parece que esos inuits habitan en suntuosas residencias de la costa oeste o la costa este , habitan en Amsterdam , en Pars , o en Tel Aviv , ese es uno de los milagros de los cepos con mandbulas de acero , ver el planeta entero poblado de inuits .
<SPEAKER ID=211 NAME="Kirsten Jensen, Sindal e Iversen">
Hemos votado a favor del ruego al Consejo y a la Comisin de que se rechace el Acuerdo propuesto y se aplique la prohibicin de importacin .
La caza con cepos armados es una forma de captura cruel que ha de ser suprimida .
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No obstante , no somos tan escpticos como el ponente ante las excepciones incluidas en el Acuerdo para conservar el patrimonio cultural de las comunidades indgenas .
Nos ha preocupado en todo momento que una prohibicin general afectase a las pieles procedentes de animales no capturados con cepos armados , que la prohibicin privase a las comunidades indgenas de su sustento , y les dejase a merced de la asistencia social .
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Es importante advertir a la gente sobre la hipocresa existente en relacin con este tema , pero lamentablemente el informe no concede ninguna importancia a ello .
La UE es la zona en el mundo en la que se hace ms uso de cepos armados , aunque con ello capturemos ratas normales y de agua en vez de animales salvajes con bellas pieles .
Es como si estuvisemos en contra de esta forma de captura cuando se trata de animales , en cuya piel nos gusta envolvernos , pero prescindiramos del dolor de los animales cuando stos aparecen calificados como alimaas .
<SPEAKER ID=212 NAME="Sandbk">
Carlos Pimenta nos ruega que rechacemos el Acuerdo internacional de normas en materia de captura no cruel .
No obstante , el anlisis que hace en el informe incluye varios errores de hecho que pueden distorsionar la opinin .
 Cmo es posible que se elaboren en el Parlamento reglamentos basados en informes con errores ?
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Expondr a continuacin algunos de los errores de hecho y problemas generales del informe del Sr . Pimenta .
El anlisis del ponente adolece fundamentalmente de comprensin por lo que es realmente la proteccin de los animales .
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1 ) El primer problema es que el informe no hace referencia a las normas vigentes sobre el empleo de cepos en la UE ni en otros pases .
Una comparacin con el Acuerdo internacional demostrara que las normas en vigor son considerablemente menos restrictivas que las que figuran en ste .
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2 ) Otro problema es que el informe no analiza las normas en vigor sobre el empleo de cepos ni tiene en cuenta el nmero de animales que son capturados en la UE o en algunos de los otros pases que tienen la intencin de firmar el Acuerdo .
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Tal anlisis demostrara que pocos animales son capturados con cepos armados y que la mayor parte de las capturas se realizan con cepos mortferos .
Demostrara tambin que en la Unin capturamos entre 4 y 5 millones de animales con cepos , para los que no existen normas comunitarias .
Supondra una verdadera mejora el que se aprobasen normas para estos cepos .
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3 ) Llego ahora a los errores de hecho .
Carlos Pimenta pasa por alto la presencia de las siguientes normas en el Acuerdo internacional : Formacin y autorizacin para los cazadores .
Exigencia de inspecciones diarias de los cepos .
Posibilidad de una selectividad .
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Con estas medidas ya se va ms all del nivel establecido en las medidas comunitarias en vigor .
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El Acuerdo atiende ms al comercio que al bienestar de los animales .
Por el contrario , trata de someter el comercio a normas referentes al bienestar de los animales .
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Finalmente , nos ruega que rechacemos el Acuerdo internacional por ser  totalmente inaceptable e ineficaz  .
El ponente nos pide con estas palabras que aceptemos las normas comunitarias actuales , que son mucho menos estrictas .
Nos ruega asimismo que rechacemos un Acuerdo que no ser renegociado .
 A eso s lo llamamos  totalmente inaceptable e ineficaz  !
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La decisin del Parlamento de rechazar el Acuerdo internacional no mejorara en absoluto el bienestar de los animales .
<SPEAKER ID=213 NAME="Titley">
He secundado el llamamiento del ponente para que se rechace este acuerdo entre la Unin Europea , el Canad y Rusia sobre cepos para animales .
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Como muchas de las personas de mi circunscripcin , me opongo a la utilizacin cruel de cepos dentados .
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El hecho de que este acuerdo , tal como est redactado , permitir que se usen dichos cepos durante otros cuatro aos por lo menos es , por lo tanto , inaceptable .
En mi opinin no cabe decir tampoco que algunos tipos de cepos dentados sean  no crueles  .
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No se habla para nada de la necesidad de inspeccionar peridicamente los cepos , a pesar de que la oposicin a su utilizacin se basa principalmente en la crueldad de dejar a los animales capturados y sufriendo durante largos periodos .
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Una cuestin fundamental es que los Estados Unidos de Amrica no han querido firmar el acuerdo , de forma que las normas mnimas que contiene ni siquiera se aplicarn a los numerosos animales que son capturados en ese pas .
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Por ltimo , me sumo al llamamiento que se hace en el informe para que se prohiban las importaciones de pieles de trece especies capturadas en pases que no respetan normas de aceptacin internacional en materia de capturas .
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A los pases civilizados hay que juzgarlos por la forma de tratar a las especies ms dbiles , y no solamente por la forma de tratar a sus poblaciones humanas .
<CHAPTER ID=7>
Funcin de la Unin Europea en el mbito del deporte
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al examen del informe ( A4-0197 / 97 ) de la Sra . Pack , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la funcin de la Unin Europea en el mbito del deporte .
<SPEAKER ID=215 NAME="Pack">
Seor Presidente , hemos tenido que aplazar el debate a esta tarde . Espero que estn presentes las personas que esta maana se han disculpado por no poder estar presentes en el debate sobre el deporte .
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Hoy hablamos sobre el deporte en Europa . Lo hacemos , sobre todo porque el ao pasado una sentencia del Tribunal Europeo de Justicia hizo furor en la Unin Europea .
Me refiero a la sentencia Bosman .
Hemos credo que deberamos ocuparnos de este tema ya que el deporte es considerado slo como un factor econmico en Europa mientras que creemos que es mucho ms que eso . Es de temer que la Unin Europea , a pesar de que con su poltica de informacin quiere transmitir el mensaje de que es una Unin de los ciudadanos , coloca en primer plano temas que interesan muy poco al ciudadano e ignora que el deporte es un tema que s debera figurar en primer plano .
El deporte ha unido a pueblos antes de que se fundase la Unin Europea , por lo que se debera reconocer al menos el elevado valor del deporte en la vida comunitaria .
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Debemos tener bien presente que el deporte en la Unin Europea , aparte del factor econmico que representa , desempea un gran papel .
Cien millones de ciudadanos europeos practican deporte en clubs deportivos o fuera de ellos .
Hay decenas de miles de clubs deportivos , numerosas asociaciones y federaciones , hay movimientos deportivos y todo este movimiento es un gran movimiento ciudadano en la Unin Europea .
Por ello , el deporte , junto a la importancia econmica que no negamos , tiene un elevado valor cultural y social .
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El deporte contribuye con el 1 , 5 % al producto interior bruto , por lo que es tambin un factor econmico y debe contemplarse y tratarse en el marco de las actividades econmicas de la Unin Europea dentro del sector de los servicios .
Pienso que el hecho de que exista una enorme cifra de personas interesadas en el deporte debe hacer que hablemos ms sobre el deporte en la Unin Europea y que le concedamos una mayor importancia .
Tampoco estoy diciendo que la Comisin Europea no lo haga , pero lo hace en campos en los que utiliza al deporte como vehculo para promover la tolerancia y luchar contra la droga .
Tambin utiliza el deporte para medidas de fomento de la salud . Creo que deberamos tener en cuenta este hecho haciendo lo que por fin lo que no se ha hecho , es decir , proporcionar al deporte una base legal en el Tratado , sobre el que se est negociando de nuevo ahora .
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La Comisin viene cada ao a este Parlamento con su presupuesto y siempre encontramos una lnea vaca .
En el deporte figura un cero porque la Comisin siempre tiene que decir que no existe un fundamento jurdico para ello .
Queremos pues crear un fundamento jurdico para que no tengamos que intentar ao tras ao introducir crditos para el deporte en la lnea presupuestaria siempre con nuevos motivos .
Se trata de un porcentaje muy reducido del presupuesto el que se dedica a ello , pero se gasta muy bien en el programa EURATHLON y en el programa que figura en esta lnea para el deporte de los discapacitados .
Creo que el Consejo debera tomar nota de ello en Amsterdam .
El deporte se encuentra hoy en el orden del da para que este Parlamento exprese su voluntad de que se mencione al deporte en el Tratado de Amsterdam , el Tratado subsiguiente al de Maastricht , a continuacin del artculo sobre cultura , es decir , el artculo 128 , quizs en un apartado .
Si esto no fuese posible , tambin estara satisfecha si se aadiese como protocolo .
Sera suficiente para proporcionarle un fundamento jurdico .
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Con este informe hemos querido tambin otra cosa .
Queremos que los acontecimientos deportivos importantes , en el futuro no se puedan ver solamente a travs de la televisin de pago .
Gracias a Dios , este deseo del informe ha sido tenido en cuenta ya en la directiva sobre la televisin sin fronteras .
Esperamos que listas nacionales de los acontecimientos deportivos importantes que se exigen en la directiva sobre la televisin sin fronteras se elaboren en cooperacin con las asociaciones deportivas , pues stas son las mejores consejeras en este campo .
Esperamos tambin que la Comisin ponga por fin manos a la obra para unificar el trabajo sobre el deporte , que est distribuido entre 18  20 Direcciones Generales , en una  task-force  donde se pueda trabajar realmente con mayor eficiencia .
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Resumiendo : no queremos sustituir a las asociaciones deportivas ni a los Gobiernos en lo que se refiere a las medidas concretas .
Solamente queremos apoyar a nivel europeo lo que no se puede hacer a nivel nacional .
Creo que nos encontramos exactamente en la lnea de la subsidiariedad . Espero que todos hagamos presin con este informe , aprobndolo con gran mayora , para que en Amsterdam sepan que queremos verlo reflejado en el Tratado .
Indicara que la frase Citiciens first no se refiere a que solamente el euro es importante para el ciudadano sino tambin cuando se trata del deporte .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , a pesar de que el deporte tiene un elevador valor en la vida de los ciudadanos europeos , la UE apenas se ha preocupado del tema .
Es , por ello , muy importante que se debata en el Parlamento Europeo el papel de la UE en el campo del deporte . Felicito a la Sra .
Pack por su excelente informe . Como consecuencia de la sentencia Bosman del Tribunal Europeo de Justicia de diciembre de 1995 , el deporte ha pasado al centro del debate pblico .
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En el informe de hoy , que apoyo plenamente y al que he presentado algunas enmiendas como ponente en la sombra , el deporte se plantea sobre todo como una tarea social . Pues el deporte es un significativo fenmeno social .
Con sus factores educativos , democrticos , culturales , sociales , integradores y de fomento de la salud , tiene una influencia positiva sobre nuestra vida diaria .
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Los acontecimientos deportivos y los deportistas convocan a millones de personas en los estadios y ante las pantallas de televisin y animan a las personas a imitar a sus dolos y a practicar el deporte .
Solamente en mi pequeo Estado Federado alemn , una cuarta parte de todos los habitantes , es decir , dos millones de personas , estn organizadas en 14.000 clubs deportivos .
Por ello , ocuparse solamente de su carcter econmico y no del carcter global del deporte es demasiado poco ; esto hace que surjan efectos secundarios no deseados , como por ejemplo , una menor motivacin en el trabajo juvenil debido a la desaparicin de los pagos de transferencia , consecuencia lamentable de la sentencia Bosman .
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Apoyo plenamente las tres exigencias centrales de Doris Pack .
Primera : que -tal como se exige en la propuesta de resolucin- en la actual Conferencia Intergubernamental se incluya una referencia expresa al deporte en el artculo 128 del Tratado de la UE . Segunda : solicitar a la Comisin que cree una task-force para el sector del deporte para unificar en un lugar las competencias deportivas que actualmente estn distribuidas entre 18 Direcciones Generales .
Tercera : que se elabore un Libro Verde tras deliberar con todos los sectores del movimiento deportivo , lo que debe desembocar en un plan de accin de la UE para el deporte .
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Igualmente importante me parece el derecho general a la informacin por parte de los ciudadanos , es decir , que los acontecimientos deportivos importantes los puedan recibir todos los ciudadanos no solamente a travs de la televisin de pago sino decodificadamente y que a la hora de elaborar la lista correspondiente de acontecimientos deportivos , se consulte a los clubs deportivos .
<P>
Tambin es importante la especial atencin que se presta al deporte escolar , juvenil y femenino en este informe , en el sentido de que se debe conceder un derecho a ejercer el deporte sobre todo a los grupos de poblacin ms dbiles econmicamente o desfavorecidos .
Condicin previa para ello es tambin la buena formacin de los profesores de deporte .
Finalmente , la realizacin de la exigencia de un Ao Europeo del Deporte , subrayara la importancia del deporte para los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a la Sra . Doris Pack por este importante informe .
Es difcil hacer un trabajo de pioneros cuyo objetivo claro es cubrir las lagunas existentes en algn mbito de la legislacin de la Unin Europea .
En mi opinin , la Sra . Doris Pack ha logrado un informe equilibrado , en cuya elaboracin he podido participar activamente .
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La ausencia de un estatuto oficial del deporte en la legislacin de la Unin es una carencia insostenible .
 Acaso se teme que el deporte le quite parcela de terreno dentro de la accin de la Unin , por ejemplo , al resto de la actividad cultural ?
Me he llevado una decepcin al ver que en la Conferencia Intergubernamental , que concluir prximamente , no se van a realizar cambios en la legislacin de la Unin en relacin con el estatuto del deporte .
Me sorprende la actitud de los funcionarios y los ministros .
El deporte tiene verdaderos efectos multiplicadores , tanto sanitarios , sociales y culturales como econmicos .
A travs de l se realiza tambin un importante trabajo contra las drogas .
Es prcticamente imposible calcular su importancia econmica , por ejemplo , en el mercado interior o incluso en la salud pblica .
<P>
Con las normas comunitarias se influir de numerosas maneras en la actividad deportiva , pero el mundo del deporte no puede influir en las decisiones .
La situacin es irracional porque la situacin social y jurdica del deporte se enfrenta a una marcada contradiccin .
Todo el proceso de toma de decisiones y la legislacin de la Unin afectan al deporte , se encuentran por encima de la legislacin deportiva .
Sin embargo , a las organizaciones y clubes deportivos no se les pregunta en la fase de elaboracin de la legislacin por las repercusiones que sta tendr para ellos .
El deporte puede llegar a tener que adaptarse a leyes y directrices elaboradas por personas desconocedoras del deporte .
No entiendo esta manera de actuar .
<P>
La juventud que practica deporte tampoco va a participar en ningn programa de la UE porque el deporte no tiene estatuto .
El deporte es algo as como una palabra malsonante para la Unin .
La juventud que practica deporte tiene , por supuesto , el mismo valor que la que pinta o toca msica , o  acaso un joven deportista va a tener que hacerse pasar por estudiante o por flautista para poder participar , por ejemplo , en los programas que fomentan la movilidad de los ciudadanos ?
<P>
Los clubes deportivos de aficionados realizan un excelente trabajo voluntario en favor de los jvenes , lo cual tiene numerosos efectos positivos en la sociedad .
Sin embargo , para este trabajo no es posible recibir ninguna ayuda importante de la Unin .. En cambio , otras organizaciones juveniles no deportivas , pero que realizan un trabajo similar , reciben ayudas .
El presupuesto anual de 3 millones de ecus de EUROATHLON es ridculamente pequeo .
Sin el trabajo activo del Parlamento ni siquiera habra alcanzado esa cifra . Gracias pues a la Comisin de Presupuestos y a la Comisin de Cultura .
El deporte debe ocupar en la Unin el lugar que le corresponde . Aunque con limitaciones , se debera invitar a las organizaciones y clubes deportivos a participar en la fase de preparacin de la legislacin .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="IT" NAME="Florio">
Seor Presidente , Seoras , voy a intervenir en sustitucin de mi colega Giampiero Boniperti , a quien le es imposible estar aqu en el Pleno a esta hora .
<P>
El deporte , como todos sabemos , ocupa un lugar muy relevante en la vida de los ciudadanos .
Pinsese en el deporte no slo como un momento de sana competicin , sino como un elemento de sociabilidad , de formacin de la personalidad de los jvenes y de prevencin de su inadaptacin social .
Quien lo ha practicado ha desarrollado un espritu de lucha y de sacrificio , respeto hacia s mismo y hacia los dems , cualidades todas ellas que completan el carcter del ser humano y le ayudan en el camino de la vida .
<P>
Cuando digo que para un joven es bueno aprender a dar una patada a un baln , para luego podrsela dar a una jeringuilla , quiero decir exactamente esto : la escuela y el deporte deben ir al comps , ya que ambos son indispensables para el crecimiento de nuestros jvenes .
Para los hombres responsables , gestores y polticos es indispensable encontrar los medios para realizar este objetivo social que integra nuestra manera de vivir .
Es preciso asimismo formar a educadores especializados que desde la escuela primaria ayuden a los jvenes a conocer sus potenciales y ambiciones .
<P>
El empleo , el trabajo , la moneda nica , el racismo , la convivencia y otros temas de difcil solucin tienen , sin duda , una importancia prioritaria .
El deporte , sin embargo , no debe considerarse la ltima de las asignaturas de los planes de educacin .
Pases como Estados Unidos de Amrica , Gran Bretaa y otros , nos han enseado lo importante que es formar a los jvenes a travs del deporte .
Estos debern forjarse en las federaciones deportivas y nacionales que tengan un comn denominador en el tratado europeo en materia de deporte .
En Inglaterra , el ftbol forma parte de las asignaturas que se imparten en las escuelas .
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Hace poco , se present y vot una enmienda que subraya que el deporte debera incluirse en el Tratado de Maastricht , con especial referencia a la educacin bsica , a la formacin profesional y al empleo .
Por consiguiente , es necesario que las federaciones nacionales elaboren un proyecto que siente las bases de un sistema deportivo a nivel de la Unin , ya que slo a travs de la superacin de las autonomas nacionales se podr conseguir un reglamento que supere todas las diversidades en un acuerdo unitario .
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En Europa hay diferentes lenguas nacionales , no obstante , como dice el Sr . Samaranch , presidente del Comit Olmpico Internacional , slo una lengua es realmente internacional : la del deporte .
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Le en un diario italiano las declaraciones de la Sra . Bouffet , nueva ministra de Juventud y Deportes del Gobierno Jospin .
Madre de dos hijos , la ministra se interesa desde hace aos por los problemas de la juventud , en particular de los barrios perifricos conflictivos .
Recientemente manifest :  Si la juventud est enferma , quizs el deporte , entendido como sana competicin , puede ayudarla a salir del laberinto de la desesperacin  .
Cada uno de nosotros defiende sus ideas polticas , sin embargo , con respecto al deporte todas ellas tienen un mismo denominador comn .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
Seor Florio , perdneme si le parezco excesivamente meticuloso , pero segn el Reglamento no puede usted leer el discurso de otra persona ante este Parlamento .
Por lo tanto , antes de iniciar la lectura tendr que decir usted que su colega hubiera dicho sobre poco ms o menos lo que usted dir a continuacin .
En el Acta no se puede decir que se trata de un discurso que hubiera pronunciado su colega .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Seor Presidente , como ponente ms antigua de esta Asamblea , estoy satisfecha con el informe Pack .
En las resoluciones que he elaborado en nombre de la Comisin de Cultura , el Parlamento Europeo ha pedido ya por tres veces un enfoque estructural , un programa de accin europeo para el deporte . La ponente Pack lo vuelve a pedir encarecidamente en su excelente informe .
Y ahora , Comisario Pinheiro , le pregunto : por el amor de Dios ,  qu hace la Comisin Europea ?
 Est durmiendo ?
S que los escasos funcionarios de los servicios de deportes de la DG X son excelentes y estudian desde hace tiempo los textos .
Le pregunto al Comisario :  se trata quizs de un problema poltico ?
 Cmo es posible que el Parlamento , que pide desde hace aos un enfoque estructural , todava no lo haya conseguido ?
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Seora Pack , ha vuelto usted a incluir el deporte en el orden del da , eso es importante .
Y quin sabe si habr una alianza Kohl-Kok para incluir en el ltimo momento el deporte en la CIG y en el Tratado de Amsterdam , como pide desde hace aos el Parlamento Europeo . La Sra .
Pack dice :  I hope so  , and so do I . Espero fervientemente que se trate de un texto que sirva de fundamento jurdico para poder elaborar programas europeos y no de una clusula para que el deporte de lite pueda evadir las reglas del juego europeas .
<P>
El Grupo de los Liberales est de acuerdo con las propuestas de la ponente , pero quiero llamar su atencin sobre una cuestin a la que , a mi entender , no se ha prestado suficiente atencin .
Concretamente , un enfoque estructural del problema crnico que provoca muchos problemas . Me refiero a la psima relacin entre el mundo del deporte y la Comisin Europea .
El deporte no reconoce a la Unin Europea y la Unin Europea no reconoce al deporte .
Este el es quid de la cuestin . Y si no lo solucionamos , no podremos hacer nada con el mundo del deporte .
Podemos declarar el ao europeo del deporte , o crear un fondo para la juventud , o convocar el foro europeo del deporte , todos ellos bellos gestos , pero insuficientes para salvar el abismo entre el mundo del deporte y la Unin Europea .
La falta de comprensin y la desconfianza llevan la voz cantante . Los conflictos entre los reglamentos deportivos y la legislacin europea son el pan nuestro de cada da .
Por ello , el dilogo constructivo ha de ser la prioridad absoluta y Bosman tiene que habernos enseado algo a todos .
<P>
Aqu se nota la falta de una poltica estructural para el deporte , de un enfoque estructural . Las acciones ad hoc de la Comisin Europea no solucionan el problema .
Es muy importante advertir activamente al mundo del deporte de las consecuencias que tiene la legislacin del mercado interior para la legislacin deportiva .
Tiene que quedar bien claro cmo hay que manejar los procedimientos de seleccin , los acuerdos de patrocinio , los campeonatos , los procedimientos de control del dopaje , las sanciones , etc .
El deporte y la UE no pueden seguir distancindose . Unos buenos acuerdos entre ambas partes darn siempre ganadores .
Por tanto , seor Comisario , presente ya el Libro Verde en estrecha colaboracin con el mundo del deporte y establezcamos entonces un enfoque estructural y una cooperacin en el mbito del deporte .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="IT" NAME="Ripa di Meana">
Seor Presidente , ante todo , deseo dar las gracias a la Sra . Pack por su excelente informe y por su incansable y positiva labor en nuestros trabajos parlamentarios con respecto a ste y a otros muchos urgentes y difciles asuntos .
<P>
El deporte ha desempeado en todo momento entre los jvenes una funcin de mucha cohesin y desarrollo de valores positivos tales como la voluntad , el valor , la tolerancia , la solidaridad y la amistad .
La Unin Europea hasta ahora se ha interesado por el deporte slo como actividad econmica olvidando a menudo su dimensin cultural y social .
Por el contrario , es fundamental reconocer la especificidad y la autonoma del movimiento deportivo . Para hacerlo se podra comenzar incluyendo una referencia expresa al deporte en el artculo 128 del Tratado de la Unin Europea .
<P>
El segundo punto importante es la invitacin dirigida por la ponente a la Comisin , a fin de que cree una task force encargada de examinar los diferentes aspectos del deporte y de elaborar un Libro Verde , para lanzar un plan de accin global .
Nos sumamos firmemente a dicha peticin .
Nosotros los Verdes pedimos asimismo el apoyo del Pleno a nuestra enmienda orientada a estipular un acuerdo con las federaciones nacionales e internacionales , a fin de que se respete la Directiva 337 / 85 y sus posteriores modificaciones sobre la evaluacin del impacto ambiental con ocasin de importantes acontecimientos deportivos .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , en la Unin Europea , el deporte cuenta con ms de 100 millones de personas que lo practican reagrupadas en decenas de miles de crculos deportivos , y , sin embargo , las instituciones europeas siguen ignorndolo .
Por ende , era til que nuestro Parlamento retomara la iniciativa de propuestas destinadas a integrar el deporte en nuestro Tratado , y ante todo , quisiera agradecer a la Sra . Pack por este excelente informe rico en propuestas que , espero , sern retomadas por la Comisin Europea .
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Efectivamente , el deporte , habida cuenta del pleno desarrollo y el equilibrio que puede procurar al individuo , es un elemento sumamente importante .
Por lo dems , representando el 1 , 5 % del PIB de la Unin , es una fuente de empleo nada desdeable .
Adems , los valores morales que vehcula constituyen un medio de lucha muy eficaz contra la violencia , el racismo , la delincuencia ; es una escuela de tolerancia , de coraje y civismo , favorable a la insercin de jvenes desfavorecidos o que han perdido sus valores de referencia .
<P>
Sin embargo , no puede hablarse de deporte sin mencionar la sentencia Bosman y sobre todo la retransmisin de los acontecimientos deportivos en televisin .
Como se sabe , la directiva  Televisin sin fronteras  ha permitido progresar considerablemente en lo que se refiere al acceso de todos a los grandes acontecimientos deportivos .
Lo que ponen en juego estos aspectos es la frontera a veces frgil entre el deporte profesional y el deporte aficionado .
Por tanto , es conveniente ayudar a los pequeos clubes y a los deportes menos mediticos .
A este respecto , sera deseable salvaguardar la igualdad de oportunidades , que en las competiciones deportivas se llama incertidumbre de los resultados -as como salvaguardar la independencia financiera de los clubes , el mecenazgo de empresa tambin tiene sus lmites .
<P>
Con estas condiciones , el deporte ya no ser el gran olvidado de las instituciones europeas .
A falta de incluir un artculo especfico en el Tratado , podramos ver la posibilidad de introducir una mencin clara en el artculo 128 que contemple la cultura .
As , dara a este mbito un mnimo de base jurdica , un presupuesto especfico , suficiente para coordinar y racionalizar la dispersin de iniciativas puntuales que actualmente presenciamos .
<P>
Mientras tanto , la redaccin de un Libro Verde , e incluso la creacin de una task-force , tambin seran bienvenidas .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , en la actualidad , ms de 100 millones de ciudadanos europeo practican el deporte . Su prctica est organizada por decenas de miles de crculos deportivos agrupados en asociaciones y federaciones .
El movimiento deportivo es uno de los movimientos ms importantes a los efectos de aglutinar a los ciudadanos de la Unin Europea .
No podemos dejar de recalcar que el mismo ha adquirido tanta importancia en el mbito de las actividades recreativas que trasciende las implicaciones sociales y culturales , para influir , de forma realista , en una buena parte del mbito econmico .
Deporte y cultura , unidos por un vnculo muy estrecho , representan , a nuestro juicio , las dos caras de la misma moneda que puede , mejor dicho , debe alcanzar ms valor , siempre y cuando seamos capaces , con nuestra presin , de lograr la inclusin de una referencia explcita y realista al deporte en el texto del nuevo Tratado de la Unin .
Consideramos que dicho espacio debe buscarse en el marco del artculo 128 , que es el que se refiere a la cultura .
<P>
El mundo deportivo en general y , ms en particular el del ftbol , con la sentencia  Bosman  ha sufrido un duro varapalo y ha quedado tan trastornado y revuelto que hoy vive graves problemas tanto por lo que se refiere a las relaciones entre los diferentes clubes y , sobre todo , a la formacin de los jvenes jugadores , como por lo que se refiere a la supervivencia misma de miles de asociaciones deportivas de aficionados .
Es posible volver a situar el deporte y , sobre todo su prctica , al servicio del ciudadano , a fin de contribuir a su bienestar , a travs de un proyecto global que armonice las acciones que deben llevarse a cabo mediante la creacin de un organismo capaz de agrupar todas las organizaciones que hoy se ocupan de deporte y de superar la fragmentacin existente en la actualidad a nivel europeo . Suscribimos las propuestas formuladas por la Sra .
Pack y , felicitndola por su excelente trabajo , expresamos nuestro pleno apoyo al informe objeto de examen .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="NL" NAME="De Coene">
Seor Presidente , la Sra . Pack ha elaborado un informe muy bueno , pero , como usted sabe , soy un elemento molesto en este cenculo y quiero pedir atencin para dos enmiendas que he presentado , una de las cuales , lo admito , no ha obtenido el apoyo de mi Grupo .
Quiero tener la franqueza de reconocerlo .
No obstante , la he presentado porque es pertinente y actual ; todo el mundo pide que se incluya un artculo sobre el deporte en el Tratado , y en s es evidente que vale la pena .
Pero lo que me molesta es el razonamiento de algunos como si la sentencia Bosman impidiera las actividades juveniles de los clubs deportivos europeos .
Seoras , seor Presidente , seamos realistas .
Representantes de la Comisin , ustedes lo saben , los estudios han demostrado que de los importes de los traspasos , de las regias compensaciones que se perciben , de este tipo de trata de personas , apenas se dedica un 5 % a las actividades juveniles ;  ni siguiera un 5 % !
 Qu sucede ? La consecuencia lgica de la sentencia Bosman tendra que ser que la ayuda estatal a los clubs profesionales implica una violacin del artculo 92 del Tratado , en el sentido de que se trata de una ayuda estatal a entidades econmicas que ningn argumento justifica y que supone pura y llanamente competencia desleal .
<P>
He presentado otras dos enmiendas que s cuentan con el apoyo no slo de mi Grupo , sino tambin de otros . En ellas pido un poco de atencin hacia los excesos derivados de la sentencia Bosman y , concretamente , al antiguo papel de los clubs que es asumido ahora por comerciantes privados y jugadores .
Se esgrime la sentencia Bosman , tanto si viene a cuento como si no , y se rompen los contratos durante una temporada deportiva en curso , supuestamente en nombre de ella .
Los que antes esclavizaban eran los grandes clubs deportivos ; ahora son los intermediarios .
Busquemos un arreglo con las federaciones deportivas que no sea contrario al derecho comunitario .
<P>
Les ruego vuelvan a reflexionar sobre estas enmiendas .
S , seora Pack , que no est usted a favor , pero es la consecuencia lgica del Tratado y de sus artculos 2 , 48 y 92 .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , la Sra . Pack no slo ha organizado una excelente audiencia sobre el deporte , sino que tambin ha elaborado un excelente informe que hoy tenemos oportunidad de examinar .
Si el Consejo de Ministros y los miembros de la Comisin Europea se toman realmente en serio la Europa de los ciudadanos por la que abogar , tendrn que concretar las recomendaciones del informe de la Sra . Pack , y eso hacerlo cuanto antes .
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A fin de cuentas , el deporte afecta a todos los aspectos de la vida del ciudadano , tanto la cultura como la salud , el esparcimiento , la educacin , la integracin , las minoras y la educacin .
Aunque por desgracia tengamos que constatar que ltimamente , el deporte ha desaparecido a menudo de los planes de estudio , debido a los recortes .
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 Qu pedimos ?
Pedimos en realidad dos cosas .
Primero la legitimacin , es decir , una base jurdica para la mencin del deporte en el Tratado .
En segundo lugar , un presupuesto suficiente para financiar los aspectos importantes del enfoque europeo del deporte .
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Y por ltimo , necesitamos una seal de que tambin el Parlamento se toma en serio el deporte .
Afortunadamente , he odo que todos los diputados son favorables a la propuesta de la Sra . Pack y espero que la Mesa del Parlamento acceda a la solicitud que recibir usted pronto de la comisin de la que soy presidente , en el sentido de cambiar su nombre por el de Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="DE" NAME="Linser">
Seor Presidente , estimada colega , quiero felicitarle por su excelente informe .
Permtame que como cientfico especializado en el deporte y antiguo entrenador de Austria , contemple el deporte europeo desde una perspectiva muy especfica .
Hasta ahora , la importancia del deporte ha estado totalmente infravalorada en la UE y si llegaba a mencionarse , se vea exclusivamente como un factor econmico .
El deporte no tiene ningn fundamento jurdico en la UE . No se menciona especficamente en ningn artculo .
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Sin embargo , en la actual estructura social , el deporte tiene grandes tareas que cumplir .
Apenas como ningn otro campo de actividad , el deporte anima a los jvenes a practicar actividades razonables en el tiempo libre y puede contribuir a reintegrar a grupos sociales marginales con actividades plenas de sentido y motivar a las personas mayores a practicar actividades para conservar la salud .
Es decir , junto a su gran importancia como medicina preventiva , cobra una importancia sociocultural muy elevada .
Totalmente en el sentido de la ponente , los liberales exigimos que el deporte se integre sin demora en el artculo 128 para reflejar su importancia .
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Finalmente , el deporte cobra una extraordinaria importancia tambin en lo tocante a la comprensin entre los pueblos cuando se trata de medirse con otros pases en una competencia deportiva limpia , estando orgulloso del pas del que se proviene y en cuyo nombre se participa , sin caer en estpidos y exagerados nacionalismos .
El deporte es un idioma internacional .
El deporte une .
El deporte subraya los aspectos comunes y no las diferencias .
Por ello , el deporte puede contribuir ms a la comprensin recproca que algn proyecto europeo artificialmente construido .
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Por ello , no debemos contemplar al deporte en primera lnea como un factor econmico sino como una aportacin esencialmente integradora y cultural a la comprensin internacional y fomentarlo lo ms posible respetando estrictamente el principio de subsidiariedad .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , siempre he considerado que la posibilidad de trabajar junto a la Sra . Pack es una de las ventajas que ofrece el ser un diputado de este Parlamento .
Se podra decir de ella que es un verdadero motor humano .
Permtanme que haga un terrible juego de palabras en ingls y que diga que este informe est  packed  de su energa y de su voluntad .
Apoyo sin reservas el llamamiento en favor de incluir una referencia a los deportes en el Tratado de Amsterdam .
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El Tratado de Maastricht reconoce la importancia de la cultura en su artculo 128 , pero para millones de europeos el deporte es ms importante .
El mes que viene en Portsmouth , mi circunscripcin , asistir a la inauguracin de los Juegos Olmpicos Especiales organizados para jvenes de toda Europa que tropiezan con dificultades graves para aprender .
Nunca podrn ir a la universidad y nunca podrn utilizar el programa SCRATES .
Nunca podrn sumarse al Servicio Voluntario Europeo , pero pueden participar en pruebas deportivas .
Me alegra muchsimo que vayan a recibir una subvencin , pero me da vergenza que sea tan pequea .
Como ponente presupuestario para cuestiones de cultura , s que los fondos asignados al deporte -tres millones de ecus- son irrisorios , pero incluso con una cantidad tan pequea tenemos que luchar todos los aos contra los que pretenden que no hay base jurdica y contra las tentativas peridicas del Consejo por suprimir esa cantidad .
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Somos un Parlamento de Europa y creemos en la promocin de la salud , en la ayuda para la integracin social , y en el reconocimiento de las necesidades de los discapacitados .
 Hay alguna forma mejor de conseguirlo que a travs del deporte ?
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Esta maana ped que el servicio voluntario para los jvenes lleve el nombre de Voluntarios de Mitterrand .
Esta tarde me voy a permitir ser algo menos francfilo y recordar a los diputados que en Inglaterra decimos que la batalla de Waterloo se gan en los campos deportivos de Eton .
Contruyamos Europa en los campos deportivos de Europa .
<SPEAKER ID=228 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , ante todo quiero felicitar a la Sra . Pack por el trabajo acometido , ella que es un miembro sumamente activo del Parlamento Europeo .
La Sra .
Pack , al igual que la Sra . Larive y otros miembros del Parlamento Europeo , siempre ha trabajado en favor del desarrollo de una poltica del deporte en la Unin Europea .
Pero usted misma ha mencionado las dificultades que experimentamos antes y seguimos experimentando en esta empresa .
Dicho esto , habida cuenta de que en Amsterdam se debatirn temas importantes para el porvenir de la Unin Europea , espero que este informe pueda ser considerado por nuestros Jefes de Estado y Gobierno como una contribucin que auspicie un gran debate sobre las competencias de la Unin Europea .
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El tema del deporte desborda ampliamente el marco de los deportes propiamente dichos .
Por tanto , cabe profundizar tres aspectos para tener un enfoque global de la poltica del deporte en la Unin Europea .
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En primer lugar , el modelo del deporte .
 Qu se piensa del deporte como servicio pblico ?
 Qu se piensa de la relacin entre el deporte profesional y el deporte aficionado ?
 Cul es el papel de las instituciones pblicas en relacin con las organizaciones no gubernamentales ?
 Cmo debe concebirse la organizacin del deporte europeo ?
En segundo lugar , la relacin entre la televisin y el deporte .
Hoy por hoy , su dependencia mutua es enorme , en algunos casos es casi una cuestin de supervivencia .
En tercer lugar , ya se ha mencionado , el papel social del deporte .
El deporte en su calidad de instrumento adecuado para la creacin de empleo ; el deporte como instrumento para la lucha para la exclusin social y la pobreza en los medios desfavorecidos ; el deporte como vector de integracin por excelencia ; el deporte para crear lazos entre diferentes pueblos de diferentes lugares del mundo y como factor de convivialidad .
Estos son algunos aspectos que , a mi juicio , la Comisin debe tomar seriamente en consideracin en su reflexin futura sobre el deporte .
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Considero que la idea del Libro Verde es excelente , e incluso la de una task-force .
Deber fortalecerse mediante una mejor cooperacin entre los servicios de la Comisin : la educacin , la cultura , la investigacin , e incluso las relaciones exteriores y la DG X . Gracias , Sra .
Fontaine , por su informe y espero que se le d un curso favorable .
<SPEAKER ID=229 NAME="Pack">
Seor Presidente , quiero preguntar al Comisario si me puede asegurar que se va a hacer lo que el Sr . Papas , el Director General , ya ha apuntado ms o menos a los clubs deportivos , es decir , que se est dispuesto a crear esta task-force , no a final del prximo perodo sino del presente .
Todos estamos esperando y , tal como ha dicho la Sra . Larive , esperamos ya desde hace mucho tiempo y en alguna ocasin nos vamos a poner impacientes .
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Hablo tambin en nombre de la Sra .
Larive . Me gustara saber si en este campo de la task force es de esperar algo ms que hermosas palabras , si se van a dar realmente pasos al respecto .
<SPEAKER ID=230 NAME="Pinheiro">
En la medida en que pueda responder en nombre de algunos de mis compaeros , debo decir que la intencin de la Comisin es realmente presentar una comunicacin despus de Amsterdam .
Para hacerlo , queda de manifiesto que es absolutamente necesario crear las condiciones necesarias para presentar esta comunicacin .
Para ello , la task-force desempear un papel sumamente difcil .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Tipos del impuesto especial vigentes , para determinados hidrocarburos
<SPEAKER ID=232 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0206 / 07 ) del Sr . Cox , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y Poltica Industrial , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a continuar aplicando a determinados hidrocarburos , cuando se utilicen para fines especficos , las exenciones o reducciones de tipos del impuesto especial vigentes , de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artculo 8 de la Directiva 92 / 81 / CEE ( COM ( 96 ) 0549 - C4-0071 / 97-96 / 0263 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=233 NAME="Cox">
Seor Presidente , la inhabitual longitud de mi intervencin de esta noche -y quiz no utilice todo el tiempo que me corresponde- se debe a la hora que es y a la longitud del informe de que estamos tratando , cuyo ttulo acaba de leer usted , que probablemente requerir 7 minutos para poderlo explicar .
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El informe trata de las exenciones de los impuestos especiales aplicados a determinados hidrocarburos .
La razn de que estemos tratando ahora de esta cuestin es que proviene de un examen de las exenciones que haba que adoptar , examen que se prevea en la legislacin bsica sobre tipos del impuesto especial aprobada en 1992 .
Esta directiva , junto con la directiva sobre el IVA , representa uno de los principales cimientos del aspecto fiscal de la instauracin del mercado nico .
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Se trata de unas 80 exenciones , que abarcan a los 15 Estados miembros , y que constituyen el fundamento del presente informe .
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Aunque la Directiva de 1992 sobre tipos del impuesto especial fijaba un procedimiento para la concesin de exenciones , en realidad se han seguido tres procedimientos .
Gran nmero de exenciones se aprobaron en 1992 , precisamente al mismo tiempo que se aprob la Directiva sobre el impuesto especial .
Aunque esas exenciones corresponden a los requisitos de exencin dispuestos por la legislacin , la lista se aprob sin hacer referencia directa a la legislacin puesto que la lista de exenciones y la Directiva se aprobaron el mismo da .
Como quien dice , hubo que aceptar una especie de transaccin poltica para dar curso a la Directiva sobre tipos de impuesto especial .
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El Consejo estima que la lista que se aprob aquel da contiene todas las exenciones posibles .
Esto es algo que , en principio , el Parlamento no acepta .
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En la lista de exenciones hay un segundo grupo que incluye las que se han venido aprobando con el tiempo y que sigue ms o menos las normas fijadas en el artculo 84 de la Directiva de 1992 que trata precisamente de esas exenciones .
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Por ltimo , hay algunas otras exenciones , unas 80 en total , que se han integrado en el sistema por acuerdo tcito : un Estado miembro dice que desea instituir una exencin , nadie se opone , y la exencin queda instituida .
As se ha constituido la lista de exenciones que corresponde examinar ahora .
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Al revisar esta lista larga y compleja , el Parlamento enuncia en la enmienda 4 del punto 8 de la propuesta de la Comisin su opinin esencial sobre lo que , en principio , debe suceder : que el Consejo no debe aprobar ningn procedimiento de revisin cuyo objeto o efecto sea la ampliacin ilimitada e indefinida de las exenciones .
Este principio , naturalmente , descarta la posibilidad de prorrogar exenciones , lo nico que dice es que tenemos que mantenerlas bajo examen constante y peridico y que no pueden existir indefinidamente .
Adems , este Parlamento insiste en la conveniencia de que todas las exenciones se sometan a revisin peridica con posibilidad de renovacin , a condicin de que se cumplan tres condiciones : que la renovacin de las exenciones se haga respetando la libre competencia ; el buen funcionamiento del mercado interior , y la poltica comunitaria en materia de proteccin medioambiental .
Al enunciar estos principios en un apartado , estamos poniendo de relieve una firme voluntad del Parlamento , pero a pesar de ello el Consejo no debe tropezar con dificultades operacionales en las prximas semanas para resolver esta cuestin de las exenciones .
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Ahora bien , en la enmienda 5 ponemos de relieve que todas las exenciones habrn de someterse a una revisin fundamental en el marco de la propuesta de Directiva del Consejo por la que se reestructura el marco comunitario relativo al rgimen fiscal de los productos energticos .
sta es una revisin importante en la que se incluyen el desdichado impuesto sobre el dixido de carbono , todas las exenciones , todos los tipos del impuesto especial sobre hidrocarburos , y las polticas energtica y ambiental .
Como cuestin de principio fundamental insistimos en que esa revisin no sea exhaustiva hasta el punto de que ninguna de las exenciones de que estamos tratando hoy pueda suponerse que queda libre de revisin como parte de esta propuesta marco que estudiaremos a su debido tiempo .
Aceptando que estos principios se enuncien en los considerandos y no en los artculos de la propuesta de decisin , evitamos ya desde ahora toda posibilidad de enfrentamiento con el Consejo .
Lo evitaremos si el Comisario puede confirmar esta noche que la Comisin acepta los principios que hemos enunciado y que los respaldarn y se los expondrn al Consejo , concretamente en relacin con la directiva marco sobre fiscalidad energtica de la que , como ya he dicho , nos ocuparemos ms adelante .
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En cuanto a la cuestin del tiempo de que disponemos , no hay que olvidar que se han presentado muchas enmiendas .
Este procedimiento ha sido lento y el resultado es que algunas de las fechas que se mencionaban en la propuesta han quedado ya rebasadas .
Por eso muchas enmiendas no hacen otra cosa que actualizar el documento para que tenga en cuenta el paso del tiempo .
El Grupo de los Verdes ha recomendado dos elementos de carcter temporal : dicen que en el futuro el procedimiento de revisin de exenciones debe estar vinculado al documento marco .
En principio estoy de acuerdo con esa idea , pero tengo ciertos temores y por eso , en calidad de ponente , no recomiendo que se acepten las enmiendas del Grupo de los Verdes .
Sabemos lo difcil que es conseguir que , en el marco del artculo 99 , el Consejo de Ministros acepte cualquier cosa que se relacione con la fiscalidad , y mi temor es que , si aprobamos las enmiendas del Grupo de los Verdes , quiz no consigamos que se revisen las exenciones durante aos porque -espero que no suceda as , pero puede suceder- el Consejo retrasar la aprobacin del documento marco durante un perodo de tiempo prolongado .
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Me gustara que se dejaran las fechas actuales y si el texto queda sustituido por el documento marco que preconizan los Verdes -con el que en principio estoy de acuerdo- entonces sabremos lo que sucede .
Pero por razones prcticas sugiero que nos atengamos a mis enmiendas originales y no a las enmiendas del Grupo de los Verdes .
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Por ltimo , repito que me gustara que en el Acta de esta noche del Parlamento constase el compromiso de la Comisin de apoyar plenamente los principios del Parlamento en este ejercicio .
Esos principios son : no a las exenciones indefinidas e ilimitadas de los tipos del impuesto especial ; s a las revisiones peridicas con la posibilidad de renovacin ; s a la revisin fundamental de todas las exenciones actuales sobre hidrocarburos , como parte integrante del marco propuesto para la fiscalidad de los problemas energticos .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="EN" NAME="Miller">
Seor Presidente , despus de la intervencin del Sr .
Cox no queda gran cosa por decir , pero empezar por felicitar al ponente , Sr . Cox , por haber sabido conducir este informe a travs de la comisin parlamentaria , y es de esperar que tambin a travs de este Parlamento , en forma prcticamente incontrovertida .
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Hay una serie de modificaciones respecto de los documentos originales pero la gran mayora , como ha dicho el Sr . Cox , se refieren a plazos de tiempo .
Las prrrogas que se han propuesto son sensatas en conjunto y , por lo tanto , son aceptables para el Grupo Socialista .
Las dos que ha destacado , o sea las dos enmiendas 1 y 3 presentadas por los Verdes , recibirn el respaldo del Grupo Socialista porque estimamos que dan mayor flexibilidad y suponemos que quiz el Consejo de Ministros presente una decisin sobre el particular y podamos revisar las exenciones en el futuro .
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Tambin apoyaremos las enmiendas encaminadas a evitar que cualquier procedimiento futuro de revisin se base en una prrroga indefinida e ilimitada de las exenciones .
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La cuestin integra de los tipos del impuesto especial , tanto si se refieren a hidrocarburos como si se refieren a tabaco o a alcohol , es una cuestin que este Parlamento tiene que afrontar .
Durante demasiado tiempo nos hemos aislado de la realidad , no hemos querido enfrentarnos con los problemas .
Uno de los objetivos de este Parlamento es dar por terminada la fase preparatoria del Mercado nico Europeo , pero demasiado a menudo la proteccin de las vacas sagradas , que es lo que muchos grupos de este Parlamento defienden , ha obstaculizado el camino hacia la finalizacin del mercado nico .
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Soy la ltima persona que se permitira defender la armonizacin completa de los tipos de impuestos especiales o renunciar a ella , pero si las diferencias son tan grandes que pueden provocar distorsiones del mercado y comercio fraudulento , entonces habr llegado el momento de que este Parlamento pase a la accin .
No hacerlo equivaldra a hacer creer que respaldamos las peores prcticas que existen en la actualidad en el mercado nico .
Esto es aplicable a los hidrocarburos , es aplicable al tabaco y tambin es aplicable a las bebidas alcohlicas .
Para que el Parlamento pueda superar esta situacin , tenemos que apartarnos de nuestra estrechez de miras en nuestras esferas regionales o nacionales , y tenemos que considerar las consecuencias ms amplias de la cuestin .
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Los informes sobre el tabaco y las bebidas alcohlicas se examinarn ms adelante este ao .
Desgraciadamente no me parece que en esas esferas se hayan logrado los mismos progresos que en la esfera de los hidrocarburos , pero la esperanza es lo ltimo que se pierde .
Al fin y al cabo , ste es un ao de cambio .
Por primera vez en 18 aos tenemos un gobierno laborista en Gran Bretaa .
Mientras segua el debate anterior no poda dejar de pensar en que , por primera vez en 68 aos , Kilmarnock ha ganado la Copa de Escocia y eso corrobora lo que acabo de decir : realmente ste es un ao de cambio .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el Sr . Cox ha puesto el dedo en la llaga .
Se trata de la relacin de este informe con la iniciativa del Comisario Monti de crear un marco jurdico para la imposicin de los productos energticos .
Como no va a apoyar nuestras enmiendas por los motivos que ha expuesto , nosotros no vamos a dar nuestro voto favorable a su informe si no se incluyen nuestras enmiendas , pues lo vemos como un punto central para mostrarle claramente la necesidad de que la iniciativa Monti se apruebe .
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Tenemos ante portas an ms cambios de Gobiernos y si cambiamos en Alemania el Gobierno ya no habr un Gobierno que quiera sabotear sistemticamente la armonizacin y coordinacin de los impuestos .
En cualquier caso , nadie tendr ya la excusa de que hay Gobiernos que quieren aprovecharse de las injustas ventajas por motivos tradicionales o nacionales de estrechas miras .
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Seor Cox , pero como en un tiempo previsible esto va a ser as , nuestra propuesta de coordinar los plazos no significa un aplazamiento hasta el da del Juicio Final sino que es un intento de intervenir polticamente en esta situacin , aguantar la presin y de atacar la necesaria transformacin de todos los impuestos indirectos para reducir por fin las injustas distorsiones antiecolgicas y antisociales que estn establecidas hoy en los mercados por motivos tradicionales o nacionales .
Esta es una tarea urgente .
Pertenece a la culminacin del mercado interior , por lo que no deberamos aflojar la presin .
Por ello , vamos a comportarnos como le he explicado .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin Europea de eliminar una gran cantidad de exenciones referentes a los impuestos especiales sobre carburantes cuenta con nuestro apoyo .
El uso de hidrocarburos est asociado a efectos externos que a menudo no se incorporan al precio del mercado . El establecimiento de un impuesto especial puede atender a esta necesidad .
Por supuesto , tendr que procederse de la forma ms coherente posible .
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Hay una excepcin incomprensible que est en flagrante contradiccin con esta regla y es la relativa a la exencin para el queroseno en la aviacin comercial .
La Comisin Europea concluye con razn que esta exencin no se cie a los objetivos de una poltica sostenible y se propone instar a la Organizacin Internacional de Aviacin Civil a que realice un estudio de viabilidad .
No obstante , pienso que tal actitud es demasiado laxa . As se tardar aos en conseguir algo .
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En la disposicin propuesta se eliminan todas las exenciones para la aviacin de recreo nacional . Con razn .
El siguiente paso lgico es aplicar un tipo al queroseno para toda la aviacin comercial dentro de la Unin Europea . Sobre todo cuando existen buenas alternativas de transporte para los vuelos a distancias cortas .
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Un segundo paso es que los Estados miembros de la Unin , a ser posible junto con Estados Unidos y Japn , invaliden el acuerdo internacional en esta cuestin e introduzcan un tipo conjunto para el queroseno .
 En qu medida y a qu plazo est dispuesta la Comisin a emprender estos pasos ?
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Hemos de aspirar a una poltica de transporte lo ms sostenible posible . No hay diversidad de opiniones al respecto .
La exencin para la navegacin fluvial se cie a este objetivo poltico porque este modo de transporte provoca muchos menos efectos externos que el transporte por carretera .
Por ello es preciso concentrar al mximo en la navegacin fluvial el aumento que cabe esperar del transporte , en parte con miras al aprovechamiento de la sobrecapacidad en este sector .
Al hacerlo , hay que garantizar al mximo la seguridad del transporte en las aguas interiores . Asimismo hay que luchar de forma efectiva contra la contaminacin de la superficie del agua .
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La exencin para el transporte pblico local supone un estmulo para mejorar el medio ambiente en las ciudades europeas . Es posible que en el futuro se limite a los combustibles ms ligeros , como el GLP , el metano y el gas natural , con lo cual se obtendr un medio ambiente ms limpio .
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Comparto la opinin de la Comisin de que en el futuro debern seguir siendo posible las excepciones para los Estados miembros .
Aunque el objetivo medioambiental debe ser prioritario y no pueden hacerse excepciones por tiempo indefinido .
<SPEAKER ID=237 NAME="Pinheiro">
La Comisin acoge con satisfaccin el informe Cox que contiene la opinin del Parlamento , pues refleja y respalda la opinin de la Comisin de que no debe haber derogaciones sin plazo fijo .
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Todas las propuestas de enmienda que modifican las fechas reales que se dan en el proyecto de decisin del Consejo se pueden aceptar sin reservas .
La enmienda del considerando 8 tambin se puede aceptar en principio , a reserva de que se examine detalladamente su redaccin .
Por otra parte , aunque el nuevo considerando 8a describe con precisin la intencin de la Comisin de introducir un nuevo procedimiento en su propuesta para la reestructuracin del sistema de impuestos para los productos energticos , no podemos aceptarla como nuevo considerando porque no se refiere a ninguna disposicin del texto y , por lo tanto , no se puede justificar en trminos jurdicos .
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En este contexto quisiera indicar al Parlamento que durante los debates del Consejo sobre las propuestas de la Comisin encaminadas a reestructurar el sistema para la imposicin fiscal de productos energticos , la Comisin aprovechar la oportunidad para referirse de nuevo a toda la cuestin del tratamiento de las derogaciones y para procurar obtener , mediante la introduccin de un nuevo procedimiento , una situacin en la que ninguna derogacin pueda existir durante un perodo indefinido .
<SPEAKER ID=238 NAME="Cox">
Seor Presidente , en cuanto al fondo de la cuestin no hay desacuerdo entre el Parlamento y la Comisin .
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Por lo que se refiere a la enmienda 5 , es decir , al ( nuevo ) considerando 8a , que el Comisario dice que no puede aceptar porque no encuentra una base jurdica en la decisin , la enmienda se refiere a exenciones que figuran en la decisin del Consejo .
En mi opinin y en la de la comisin parlamentaria , esta cuestin est firmemente enraizada en la actual propuesta de decisin y se basa nicamente en ella , aunque aade la importante referencia poltica de que todas estas exenciones deben quedar sometidas a una revisin fundamental en el documento marco .
<SPEAKER ID=239 NAME="Pinheiro">
No niego en absoluto que estemos totalmente de acuerdo por lo que se refiere al fondo de la cuestin .
Otros tendrn que ocuparse de los aspectos jurdicos porque yo no soy un experto en esta materia , pero por lo que se refiere al fondo , estamos totalmente de acuerdo .
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas
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( Se levanta la sesin a las 19.05 horas )
