<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el periodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 29 de mayo de 1997 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Se ha distribuido el Acta de la sesin del jueves 29 de mayo de 1997 .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Kellet-Bowman">
Seor Presidente , el Acta del 29 de mayo indica que la asistencia a la sesin fue mucho mayor que la que solemos tener en Estrasburgo el ltimo da de un perodo de sesiones .
Tengo la impresin de que eso se debe a que las autoridades francesas no pueden ofrecer un servicio decente areo o de otro tipo para que regresemos a nuestros respectivos pases despus de la sesin .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seor Kellet-Bowman , yo comprendo que los lunes de Estrasburgo tenemos repetidamente la misma cuestin de orden , y yo no puedo dar ms que la misma respuesta : que transmito a las autoridades francesas esta cuestin .
Ya sabe usted que las autoridades francesas han respondido con una propuesta al Consejo Europeo sobre fijacin de las sedes y de los tiempos de sesin .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , tengo que plantear una cuestin que es realmente importante y se refiere al Acta .
Recordar usted que el mircoles me refer al caso del precio del salmn noruego .
Volv a referirme a la cuestin el jueves .
Todava no se nos ha contestado a nuestra pregunta , que me permito enunciar de nuevo :  por qu este Parlamento no puede ponerse en comunicacin directa con la Comisin para saber de qu va la cosa , mientras que el Gobierno noruego , por lo visto , ha tenido oportunidad de hablar a cada uno de los Comisarios ?
. Me gustara saber cundo podemos hacer esta pregunta a la Comisin .
La cuestin ha quedado ya resuelta en beneficio de Noruega , y me parece que tenemos derecho a prenguntar cundo se nos va a hablar de ella .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Macartney .
Transmitir su preocupacin a la Comisin .
<P>
( El Acta queda aprobada . )
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , me referir a la administracin de este edificio .
Desde la ltima vez que nos reunimos en Estrasburgo , alguien ha arrancado y estropeado un cartel que tena en mi puerta en el que se conmemoraba la resistencia francesa y alemana contra Hitler .
S que es difcil vigilar una institucin en la que pululan personas como el Sr . Bernard Antony , que fue encausado el 15 de mayo en Montpellier por racismo , y al que se le impuso una multa de 50.000 francos franceses y una condena condicional a seis meses de prisin , o como Roberta Angelilli , que ha vuelto a representar la quema de libros por los nazis de Hitler en Roma , pero  puede asegurarme el Presidente que en el futuro los servicios de seguridad tratarn de conseguir que nos sintamos protegidos contra ese tipo de vandalismo ?
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seor Ford , su queja ser tomada en cuenta y se transmitir a los servicios de seguridad , que deben proteger de cualquier acto de vandalismo los despachos de los seores diputados .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Seor Presidente , me dirijo a usted personalmente , como excelente jurista y durante aos miembro eminente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , para rogarle que se haga cargo personalmente del expediente holands relativo a la invalidacin de disposiciones tcnicas del derecho europeo .
En los Pases Bajos se est produciendo una catstrofe jurdica a raz del increble error de la Administracin , que ha omitido registrar 340 disposiciones en Bruselas , por lo que stas han quedado invalidadas .
Por ejemplo , en los Pases Bajos ya no se puede seguir realizando la prueba de alcoholemia debido a la invalidacin de dicha disposicin .
Por cierto que el responsable no es el actual Gobierno , sino el anterior .
La pregunta que quiero formularle es -lo discutir esta noche con mi compaero el Sr . Wijsenbeek , somos los nicos juristas holandeses , tambin en la Comisin de Asuntos Jurdicos- , pero la cuestin de orden que quiero plantear es que pida usted al Presidente del Consejo de Ministros de Justicia ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Janssen van Raay , no es el momento de plantear al Pleno la cuestin que usted suscita .
Puede plantearla ante la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos por los conductos reglamentarios .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Morris">
Seor Presidente , quisiera instar a la Comisin , y en particular a los servicios que se ocupan del transporte , a que prepare y presente un informe sobre el transporte de materiales nucleares .
En la actualidad aviones que transportan plutonio sobrevuelan Estados miembros , entre ellos el Reino Unido .
Es urgentsimo que esta cuestin se resuelva lo antes posible .
Le pido respetuosamente que insista cerca de la Comisin para que presente un informe actualizado sobre el transporte de desechos nucleares .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Seor Morris , si usted ya ha presentado la cuestin ante la Comisin , yo insistir en que se le conteste .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seor Presidente , el 1 de junio de este ao el peridico britnico Sunday Times public un artculo en el que indicaba que el nuevo Gobierno britnico tena una base de datos computarizada sobre las actividades , las preguntas y los discursos de los diputados de este Parlamento .
Se mencionaba concretamente al Sr . Hugh Kerr .
No s si otros diputados son tambin objeto de vigilancia por el Gobierno britnico , y quisiera saber si esa forma de actuar no constituye una infraccin de los privilegios de este Parlamento .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Seor Perry , yo quiero interpretar ese dato -suponiendo que sea cierto- como el inters del gobierno de un Estado miembro por las actividades de esta Asamblea .
Siempre estamos pidiendo que en los Estados miembros se siga el trabajo del Parlamento , por lo que es bueno que un Gobierno recin formado se ocupe de estas cuestiones .
Quiero interpretarlo en ese sentido y no en otro .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , ya he presentado una vez la cuestin referente a la interpretacin en las delegaciones . En concreto , se trata de la delegacin en Kazajstn y en las otras repblicas de Asia Central .
Se da adems el caso de que soy el vicepresidente de esa delegacin .
Se proyectaba realizar y se realiz un viaje a principios de mayo .
Me fue imposible participar en l , a pesar de que quera y me pareca til , porque se me comunic que no iba a haber interpretacin al griego . Tambin plante la cuestin mediante una carta dirigida a usted .
He recibido la respuesta con mucho retraso . En esa carta de respuesta se me dice que no s qu rgano ha decidido que en las delegaciones no pueden estar representadas las lenguas de todos los participantes y , en el caso de esta delegacin en concreto , consideraron que era suficiente que estuvieran el ruso y el ingls .
No s bajo qu criterios se tom tal decisin por la que se excluan las dems lenguas .
A m me interesa la griega , ya que como miembro debera poder participar .
<P>
 Por qu planteo esta cuestin ?
Primero , porque ha habido un retraso en la respuesta , aun cuando , teniendo en cuenta todas sus dems tareas , podra justificarse .
Sin embargo , la segunda es la razn esencial .
No podremos seguir siendo operativos .
Ha de mencionarse en algn lado , ha de establecerse en el Reglamento del Parlamento Europeo que para ser diputado y participar en los diferentes rganos , comits , etc . , es necesario , entre otras cosas , saber ingls y ruso o saber alemn , porque de lo contrario no se puede llegar a diputado .
En la prctica es lo que est pasando . Nos excluyen prcticamente .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Seor Ephremidis , lo que usted ha apuntado me parece que ha sido examinado por la Conferencia de Presidentes de delegacin , y recibir usted una comunicacin oportuna sobre las razones de que , en ese caso , hubiese slo dos lenguas , as como las posibles soluciones .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seor Presidente , hay diputados que han recibido esta tarde copia de mi declaracin escrita sobre  alcopops  , cuyo plazo expira a las 18.30 horas .
Quisiera formular dos quejas acerca del procedimiento relacionado con las declaraciones escritas .
<P>
En primer lugar , la palabra  alcopops  es , sin duda alguna , una palabra muy nueva , a pesar de lo cual he de quejarme de las traducciones .
En particular la traduccin francesa no refleja la naturaleza de los  alcopops  : se trata de bebidas dulces que contienen alcohol , que se fabrican pensando en los jvenes y que son muy peligrosas .
Hubo que rehacer la traduccin , pero el plazo no se ha ampliado .
<P>
En segundo lugar , quisiera quejarme de que en nuestro Parlamento es muy difcil firmar las declaraciones escritas .
Es posible que esto sea deliberado , pero puedo darles la seguridad de que hay muchos diputados en este Parlamento que no tienen la ms remota idea del lugar de Bruselas donde se firman las declaraciones escritas .
La respuesta es la siguiente : se trata de un lugar que est muy lejos del Hemiciclo .
Le agradecer que se estudie la posibilidad de firmar las declaraciones escritas en este Hemiciclo , que es , al fin y al cabo , el lugar donde lgicamente hay que firmarlas .
Pido asimismo que se ample el plazo correspondiente a mi declaracin , para que todos los que desean luchar contra la plaga de los  alcopops  puedan hacerlo en la debida forma .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seora McNally , en cuanto a lo que se refiere a la extensin del plazo , naturalmente se puede hacer . En lo que se refiere a la forma de firmar las declaraciones , le recuerdo a usted que est fijada por el Reglamento , y que toda modificacin exigira una modificacin del Reglamento .
<P>
En Bruselas , el local correspondiente para la firma de las declaraciones por escrito est justo debajo del hemiciclo , y en Estrasburgo , -si yo no me equivoco- est al lado del hemiciclo .
<CHAPTER ID=3>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
Ha sido distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves 5 de junio de 1997 , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento .
<P>
No he recibido ninguna solicitud de modificacin del orden del da .
<P>
Me pide la palabra la Sra . Green .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , despus de la reunin de mi Grupo esta tarde me gustara comunicarle un par de cambios que hemos introducido .
<P>
En primer lugar , como ya sabe usted , en la Conferencia de Presidentes apoyamos el aplazamiento del informe McIntosh sobre seguridad area del martes al jueves .
Lo hicimos en el entendimiento de que el Comisario estara disponible el jueves para ocuparse de esta cuestin .
Vemos ahora que no es as .
Comprendemos las razones de que el informe se aplazara y somos partidarios de prestar toda la asistencia posible , pero quisiramos preguntar al ponente si est de acuerdo en que se aplace el informe hasta el mes de julio para que podamos ocuparnos de l cuando el Comisario est presente .
Se trata de una cuestin importantsima , y queremos tener la seguridad de que se examina y se tramita debidamente .
Francamente , nos parece que examinarla el jueves no sera acertado .
<P>
La segunda propuesta se relaciona con el plazo lmite de las cuatro de la tarde de maana que tenemos para el examen de las propuestas de transaccin y las enmiendas relativas a la Conferencia Intergubernamental y a la Cumbre de Amsterdam .
Esto significara que el resultado de la votacin que tendr lugar esta noche en la Comisin de Asuntos Institucionales , en cuyo marco , como sabe usted , se han presentado 134 enmiendas del texto relativo a la CIG , no estar a disposicin de los grupos , para su examen , antes de que expire el plazo lmite para la presentacin de enmiendas .
En consecuencia , pido que se prolongue ese plazo lmite para las enmiendas y textos de transaccin hasta , quiz , las diez de la maana del mircoles .
De esta forma todos los grupos dispondrn de la tarde de maana para determinar si quieren presentar nuevas enmiendas de los textos que slo saldrn esta noche de la sesin de la Comisin de Asuntos Institucionales .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , me sorprende un poco que todava tenga que hablarse del informe McIntosch , que ahora se ha trasladado al jueves , porque parta del supuesto de que , si no han llegado comentarios por escrito , el orden del da se habra establecido como hace usted ahora .
<P>
Pero si resulta que ahora el Comisario tiene un problema , creo que estaremos de acuerdo en aplazar el informe al perodo parcial de sesiones de julio , pues el perodo parcial de junio ya est lleno .
<P>
No obstante , tenemos dos problemas con lo siguiente : dos resoluciones : una sobre la CIG y la segunda sobre otras cuestiones que todava estn en el orden del da para la Cumbre de Amsterdam .
Por la propuesta que acaba de hacer la Sra . Green he entendido que la presentacin de enmiendas el mircoles por la maana significa que se votara el jueves .
No me parece bueno teniendo en cuenta que se trata de un debate tan importante -hemos hablado al respecto en el Grupo- y quisiera proponer , por ejemplo , que por una vez el plazo de presentacin de enmiendas no venza a las cuatro , sino por ejemplo a las siete o , si es necesario , a las siete y media , para que todo el mundo tenga oportunidad de deliberar en su Grupo ; esto es lo que estamos dispuestos a aceptar en el Grupo de los Socialistas ; pero no me parece oportuno no votar el mircoles .
<P>
Por tanto quisiera que me dijera hasta cundo es tcnicamente posible , y entonces podremos asegurarnos de votar el mircoles .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
Seor Presidente , quiero plantear una cuestin sobre la sesin del martes .
Unos 10 minutos antes del inicio de esta sesin he recibido una copia de una carta dirigida a usted . La he recibido seguramente porque soy ponente para el presupuesto agrcola .
El Presidente del Consejo de Ministros de Agricultura comunica que maana por la maana no podr participar en el debate sobre los precios , y en lugar de ello ofrece estar presente por la noche .
Quisiera proponerle que maana temprano a las 9 celebrramos una votacin al respecto , para que podamos debatirlo en la Comisin de Agricultura y quizs tambin podamos consultarlo con el Comisario Fischler .
Por consiguiente , quisiera pedirle que maana temprano a las 9 decidiramos si podemos aplazar el debate sobre los precios agrcolas hasta las 9 de la noche .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , tambin nosotros consideramos que sera poco afortunado que la votacin no se celebrara el mircoles .
Sera una seal totalmente equivocada desde el punto de vista poltico que el mircoles celebrramos un debate y votramos al da siguiente sobre algo tan esencial .
Por tanto , apoyamos la peticin de ampliacin del horario de presentacin de enmiendas ; que en lugar de presentarlas el martes a las 16.00 horas puedan presentarse a las 20.00  21.00 , horas , dependiendo de las posibilidades tcnicas .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Vayamos por partes .
<P>
Aplazamiento del informe McIntosh
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
En primer lugar , tenemos la propuesta de la Sra . Green , apoyada por el Grupo del PPE , de aplazar a la sesin de julio el informe McIntosh .
Voy a someter la propuesta a votacin .
Pero ser a ttulo excepcional , porque recuerdo a la Sra . Green , y al resto de sus Seoras , que las propuestas de modificacin del orden del da deben , de conformidad con el Reglamento , presentarse una hora antes , como mnimo , del comienzo de la sesin .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta ) - Plazo de presentacin de enmiendas sobre el Consejo Europeo
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
El segundo punto suscitado por la Sra . Green concierne al plazo para la presentacin de enmiendas relativas al debate sobre el Consejo Europeo de Amsterdam .
<P>
El plazo podra extenderse hasta las 16.00 horas del martes , de manera que las resoluciones pudiesen someterse a votacin el mismo mircoles , como sera deseable .
Pero los Grupos debern dar muestras de responsabilidad y no presentar un nmero desmesurado de enmiendas , pues debern traducirse de manera apropiada para que la votacin se lleve a cabo con el cuidado que el tema merece .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , estoy esforzndome por ayudar .
Comprendo que queramos votar el mircoles .
Podramos apoyarlo , siempre que nuestro Grupo y la mayor parte de los dems Grupos que se renen el martes por la tarde tengan al menos una oportunidad de examinar las enmiendas y el texto provenientes de la Comisin de Asuntos Institucionales .
Mi Grupo se rene a las siete , as que es totalmente imposible que dispongamos de las enmiendas a las seis como mximo .
Procuraremos que haya el nmero mnimo de enmiendas .
Aunque el plazo lmite sea las ocho , slo nos quedar una hora para discutir estas cuestiones con un grupo de 214 personas .
Imagnese usted el estrs que todo eso representa .
Es evidente que sera mucho ms fcil para nosotros si el plazo lmite expirara a las nueve .
Si podemos ponernos de acuerdo sobre lo que acabo de decir , entonces haremos todo lo que podamos para facilitar la labor de los servicios .
Incluso proporcionaremos propuestas por adelantado , que ms adelante podramos ajustar ligeramente si fuera preciso .
Haremos todo lo que podamos por ser tiles .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Seora Green ,  quiere decir eso que votaramos el jueves ?
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , mi idea era que votsemos el mircoles si el plazo expira a las nueve . Huelga decir que haremos todo lo que podamos para facilitar la labor de los servicios .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Procuraremos conseguirlo , pero si resultase tcnicamente imposible porque hay muchas enmiendas y son complejas , entonces tendremos que votar el jueves .
Para el mircoles por la maana sabremos cul es la situacin .
Sea como fuere , mis servicios me dicen que podemos hablar de las nueve si tenemos enmiendas para esa hora .
Las peticiones de votaciones por separado tienen que recibirse para las seis , pero aceptaremos enmiendas hasta las nueve .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , no tengo mucha experiencia en los debates procedimentales en este Parlamento , pero cuento con la inestimable ayuda de la Sra . Oomen-Ruijten .
Ella ha expuesto las razones , tiene una amplia experiencia y lo hace muy bien . Pero me dirijo tambin al Sr .
Hnsch .
De l he aprendido en anteriores perodos que las votaciones han de celebrarse cuanto antes despus del debate . Pienso que es una buena regla .
La Sra .
Aelvoet tambin ha dicho que sera un gesto poltico negativo que celebrramos el debate el mircoles por la maana y votramos el jueves por la tarde . Por ello pienso que , de acuerdo con su propuesta , seor Presidente , si la sesin de maana se prolonga hasta las 21.00 horas -nuestra reunin de Grupo no se celebrar antes de las 19.00 horas- hacia las 21.00 podremos presentar las posibles enmiendas .
Le ruego encarecidamente que votemos el mircoles despus de este importante debate .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Mrs Green">
S , eso es lo que dije .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , estoy plenamente de acuerdo con la propuesta de procurar que el nmero de enmiendas no sea demasiado elevado .
Encargumonos de que se hayan entregado a las 21.00 horas .
Pero , a decir verdad , lo que no entiendo es que se tenga que decidir ya a las 18.00 qu votacin por separado y por partes se solicita . No comprendo porqu ha de hacerse tan temprano , dado que no tiene que ver tanto con los problemas de traduccin , pues no es difcil de traducir -por cierto que el que preside es quien dice que se ha solicitado una votacin por separado y por partes- , como con la preparacin de las votaciones .
A decir verdad , no comprendo porqu , si a las 21.00 horas se han entregado las solicitudes en relacin con la cuestin de en qu momento y sobre qu parte ha de celebrarse una votacin por separado y por partes , no pueden ser tenidas en cuenta .
Francamente no lo entiendo .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Se trata de una votacin excepcional , por lo que adoptaremos medidas excepcionales y pondremos el plazo a las 20.00 horas .
Los servicios del Parlamento harn un esfuerzo excepcional para que podamos votar el mircoles .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , me sorprende lo que acaba de decir porque los Grupos estn esforzndose por ayudar a la plenaria .
Al fin y al cabo , hemos de tener la oportunidad de examinar los resultados de la comisin parlamentaria de esta noche .
Nos da usted una hora de tiempo , lo que hace sumamente difcil no solamente el discutir las enmiendas que queramos presentar sino el presentarlas de forma aceptable a la sesin plenaria .
 Eso es mucha severidad !
<P>
No veo por qu razn , si tenemos que votar el mircoles -y admito que sera mejor votar el mircoles- , no podemos decir que , de haber demasiadas enmiendas y de no poder liquidarlas para el mircoles a la hora de comer , a las cinco habr una reunin especial para llevar a cabo las votaciones .
<P>
Al fin y al cabo este Parlamento es soberano .
Necesitamos examinar esas cuestiones .
Lo que es importante no es solamente el voto , sino toda esta cuestin .
La respuesta de los Grupos a la discusin sobre la CIG reviste importancia capital .
Pido , pues , que sea a las nueve .
Mi Grupo tiene 214 miembros .
No es fcil discutir esta cuestin y presentar las enmiendas en una hora .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Seora Green , el plazo ser a las 21.00 horas , pero yo tomo nota de lo que usted ha dicho : si todo no est preparado para votar el mircoles a ltima hora de la maana , tendremos que trasladar la votacin a las 17.00 horas . Pero no podremos votar si no hay unas traducciones razonables a tiempo y una preparacin razonable de la votacin .
<P>
Debate agrcola
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
El tercer punto suscitado concierne al debate conjunto sobre los precios agrcolas .
Efectivamente , yo he recibido hace un momento una carta del ministro de Agricultura de los Pases Bajos en que comunica que tiene que asistir a su parlamento necesariamente esa misma tarde .
Por tanto , ofrece dos posibles soluciones : o que el debate tenga lugar de las 21.00 hasta las 24.00 horas , y en ese caso estara presente , o tener un debate con la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<P>
Tiene la palabra el seor Colino , presidente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<SPEAKER ID=38 NAME="Colino Salamanca">
Seor Presidente , estoy sorprendido por el anuncio de esa no comparecencia -por razones que usted ha explicado- del Sr . Ministro de Agricultura de los Pases Bajos , Presidente en ejercicio del Consejo , pero creo que sera bueno que durante el debate estuviera presente el Sr .
Ministro . En ese caso , yo no me opondra a que tuviramos el debate a partir de las 9.00 de la noche -conforme a esa peticin- si es claro el compromiso del ministro de comparecer a esa hora .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
La carta del ministro dice concretamente :  Podr asistir al debate del Pleno desde las 21.00 horas a las 24.00 horas .
Por tanto le agradecera mucho que el debate sobre los precios agrcolas tuviese lugar por la noche  .
Me parece que es un compromiso claro .
<P>
Someto a votacin la propuesta de trasladar el debate sobre los precios agrcolas a la noche del martes .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta )
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
Queda , por tanto , aprobado el orden de los trabajos as modificado .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel">
Seor Presidente , estaba previsto mantener un debate conjunto .
 Se refiere esto slo al debate sobre los precios agrcolas o a la totalidad del complejo que figura en el orden del da ?
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Muchas gracias por su pregunta , que me da ocasin de aclarar que se trata del debate conjunto .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel">
Seor Presidente , tengo que objetar algo .
Hemos votado sobre un punto , a saber , sobre el debate de los precios agrcolas .
No puede ser que estemos hablando hasta media noche sobre todo este complejo pues a esa hora ya hay ni una persona en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Yo comprendo su argumento , pues su Grupo ha votado en contra .
Pero la mayora de la Asamblea ha decidido lo contrario .
<P>
Tiene la palabra la seora Lulling .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , yo tambin presento un informe sobre la miel , que concierne a la agricultura .
No veo que tenga nada que ver con los precios de los productos agrcolas , y muy bien podemos examinarlo , al igual que el informe Baldarelli , por la tarde , como figura en el orden del da .
 No es posible ?
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Seora Lulling , de acuerdo con el orden del da , su informe no forma parte del debate conjunto .
Por lo tanto , esta decisin no lo afecta .
Se ha decidido aplazar el debate conjunto , no as los dems puntos del orden del da ; por consiguiente , ello no afecta a su informe .
<CHAPTER ID=4>
Peticiones 1996-1997
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0190 / 97 ) del Sr . Perry , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones durante el ejercicio parlamentario 1996-1997 .
<SPEAKER ID=48 NAME="Perry">
Seor Presidente , me place presentar el informe anual sobre la labor de la Comisin de Peticiones .
<P>
He podido comprobar que la gente , est donde est , tiende a considerarse como el centro del universo .
He podido comprobar que , sea cual fuere la comisin de este Parlamento de que mis colegas son miembros , consideran a dicha comisin parlamentaria como la ms importante , la ms indispensable y la ms central para la labor del Parlamento .
<P>
Todos ellos tienen razn , independientemente de que se trate de la Comisin de Presupuestos , la Comisin de Medio Ambiente , la Comisin de Derechos de la Mujer , la Comisin de Asuntos Regionales , o cualquier otra .
Todas ellas estn desarrollando un importante cometido .
S que a la Comisin de Peticiones no se le considera en todas partes como a la ms importante .
En realidad , a mi electorado se la describo diciendo que es el departamento de reclamaciones del Parlamento .
No tomamos decisiones en materia de poltica , ni preparamos legislacin , ni controlamos presupuestos , que son las formas que por lo general deciden dnde est el poder y la influencia .
<P>
En cambio , escuchamos a los pueblos de Europa ; y en un proceso democrtico ,  puede decirme alguien si hay algo que sea ms importante que escuchar las preocupaciones y los problemas de los ciudadanos ?
Los ciudadanos toman muy en serio su derecho a formular peticiones .
En los diez ltimos aos el nmero de peticiones se ha duplicado y ha pasado de 500 a ms de 1.000 al ao .
Este ao ha habido una ligera disminucin , cosa que era de esperar con la institucin del Defensor del Pueblo Europeo .
La comisin parlamentaria ha establecido buenas relaciones de trabajo con el Defensor del Pueblo , y rindo homenaje a la labor realizada y a las buenas relaciones que existen .
<P>
La Comisin de Peticiones desempea el papel de escucha en nombre del Parlamento .
El ao pasado vi una peticin con ms de cuatro millones de firmas , en nombre de personas que se oponan a los ensayos efectuados por la industria de la cosmtica con animales vivos .
Pero lo que es importante es la oportunidad de que se d satisfaccin a sus denuncias .
Nuestra colega Mary Banotti se esfuerza mucho por los nios del amor , y como representante de este Parlamento procura resolver estos problemas tan personales .
En Luxemburgo haba un joven que consigui que las autoridades fiscales le devolvieran parte de los impuestos que haba pagado .
Nadie puede conseguir nada mejor que lograr que el recaudador de impuestos le devuelva dinero .
Incluso en mi propia circunscripcin una persona se quej de que su pensin estaba mal calculada y consigui que le devolvieran varios miles de libras .
<P>
La comisin parlamentaria trabaja de forma armnica a travs de nuestras divisiones nacionales y polticas .
Me gustara mucho rendir homenaje al Presidente del ao pasado , Sr . Newman , y a mi colega poltico , Sr .
Fontana , que es Presidente este ao . Quisiera tambin hacer constar en Acta la satisfaccin de la comisin parlamentaria por la labor de su secretara y la labor de la Comisin .
Sus informes , invariablemente , son minuciosos , estn bien documentados y estn bien presentados .
<P>
Desgraciadamente mi informe no contiene nicamente elogios .
El Consejo de Ministros brilla a menudo por su ausencia .
Me gustara saber si siguen nuestro debate esta tarde .
Sin embargo , una importante proporcin de nuestras peticiones provienen de ciudadanos que estiman que los Estados miembros no cumplen debidamente sus obligaciones respecto de los Tratados Europeos .
Hay cuestiones de seguridad social , de respeto por el medio ambiente , y una verdadera mirada de problemas que se plantean porque son los ciudadanos los que quieren poner en vigor los Tratados para poder vivir , trabajar y estudiar donde les parezca en Europa .
Las cosas no son siempre tan fciles como quisiramos que fueran , o como , con complacencia , queremos creer que son .
<P>
La asistencia frecuente y regular de representantes del Consejo a las sesiones de la Comisin de Peticiones podra subsanar este tipo de problema .
No me refiero nicamente al Consejo : nuestros propios servicios -e incluso algunas de nuestras comisiones parlamentarias- prestan escasa atencin a la labor de la Comisin de Peticiones .
Me parece que cuando la Comisin de Peticiones pide una opinin a una comisin parlamentaria de este Parlamento , esa comisin debera estimar que no puede haber prioridad ms alta que la de atender las quejas de los ciudadanos que piensan que Europa no funciona debidamente .
<P>
En el informe hemos pedido tambin a las oficinas de prensa y de publicidad que presten ms atencin .
Todo esto trata de intereses humanos , que indican lo que Europa significa para el individuo , que indican que el Parlamento es el protector del individuo , y deberamos proclamar nuestros xitos a todos los vientos .
El informe contiene una propuesta de frmula que enuncia lo que los ciudadanos europeos tienen derecho a esperar de instituciones que administran reglamentos y directivas , tanto si se trata de gobiernos nacionales como si se trata de la Comisin .
Esas instituciones se ocupan de cuestiones tan evidentes como la transparencia de las normas , el saber quin est al frente de un servicio , el derecho a exigir que se preste atencin a un caso dentro de un plazo conocido .
<P>
En Gran Bretaa esas normas administrativas figuran en una Carta de los Ciudadanos , modelo que la Comisin debera estudiar y copiar donde proceda en toda Europa .
Espero que encontremos un mecanismo para establecer esa frmula de buena prctica administrativa como Carta de los Ciudadanos de Europa .
<P>
Por ltimo , como comisin parlamentaria instamos a que la campaa de informacin  primero los ciudadanos  no se olvide de recordar a los ciudadanos que tienen un valioso derecho a dirigir peticiones al Parlamento para ayudar a conseguir que se respeten los derechos de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Schmidbauer">
En primer lugar quiero felicitar al Sr . Perry por su excelente informe .
Este informe anual es reflejo y expresin de la positiva cooperacin existente entre los diferentes grupos polticos en esta comisin .
La Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo existe desde hace diez aos y en este tiempo se han presentado unas 10.000 peticiones avaladas por aproximadamente 10 millones de signatarios .
Podemos afirmar con toda razn que la Comisin de Peticiones representa el nexo de unin entre las ciudadanas y ciudadanos de la UE y las instituciones .
Los ciudadanos de la Unin Europea se dirigen con sus preocupaciones , sus experiencias negativas y sus deseos a la Comisin de Peticiones .
Con frecuencia podemos ayudar a solucionar los problemas pero tambin con frecuencia tenemos las manos atadas pues nos falta el fundamento jurdico para actuar .
El asunto se plantea al final siempre como problema nacional .
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A veces , no se comprende cul es el papel de la Comisin de Peticiones .
Se nos considera , por as decirlo , como la instancia suprema , ms o menos segn el siguiente tenor : yo , el peticionario , me he quejado ante mi Ayuntamiento , luego me dirigido a la Mancomunidad y , a continuacin , a la Comisin nacional de Peticiones .
Nadie me ha dado la razn por lo que ahora me dirijo al Parlamento Europeo y expongo all mi queja .
Naturalmente , nuestras competencias no son de este tipo .
No somos el Tribunal Supremo de Justicia .
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Un problema al que tenemos que enfrentarnos desde siempre es el del tiempo .
Los peticionarios tienen que esperar demasiado hasta que se les responde o soluciona su problema .
Pasa mucho tiempo hasta que se resuelve una peticin tras su llegada por correo , debindose comprobar antes su licitud y luego traducirse a once idiomas .
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Una vez que la comisin realiza su recomendacin sobre la resolucin , comienza el trabajo en si .
Afortunadamente , la Comisin ha cumplido entretanto nuestra exigencia e intenta tratar las peticiones con gran rapidez . Donde an se estanca es en los Estados miembros y en el Consejo .
Trabajan muy lentamente , sobre todo cuando se trata de la violacin del derecho comunitario .
Las informaciones que se ponen a disposicin son insuficientes , es decir , en la mayora de los casos son incompletas y , como he dicho , muy lentas .
Nuestra exigencia es que la informacin y respuestas provenientes de los pases miembros sean ms precisas y rpidas .
Necesitamos plazos fijos . La ampliacin y coordinacin de los sistemas de procesamiento electrnico de datos podran ser de ayuda para todos los afectados .
Como la Comisin de Peticiones se rene pblicamente desde 1992 y siempre se pregunta a los peticionarios si desean que se trate pblicamente su peticin , no debera haber dificultades en lo tocante a la proteccin de los datos .
A veces , se desea urgentemente la participacin y audiencia de los peticionarios en la comisin e intentamos realizar esto de un modo justo .
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Este es el caso tambin en lo tocante a la peticin sobre las minas de lignito en Garzweiler . Como en la Comisin de Peticiones nos pareci insuficiente la informacin , hemos acordado enviar all una fact finding mission .
Esto se va a realizar la prxima semana .
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Lamentablemente , nuestro trabajo es demasiado oculto .
Muchas iniciativas de otras comisiones as como tambin iniciativas legislativas de la Comisin estn en estrecha relacin con las peticiones de las que se ocupa nuestra comisin . Pues continuamente se descubren lagunas y carencias en las directivas y normas jurdicas europeas .
Nuestra exigencia es tambin que los servicios del Parlamento informen mejor y ms intensamente sobre el derecho de peticin .
La opinin pblica debera ser informada sobre las peticiones examinadas y , ante todo , sobre las peticiones a las que se ha dado una solucin .
Slo as podremos fortalecer los vnculos , como representantes elegidos de las ciudadanas y ciudadanos de la UE , y hacer realidad la tan repetida cercana a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , sta es una oportunidad inesperada : estoy reemplazando al Sr .
Fontana y , como miembro activo de la Comisin de Peticiones , aprovecho esta oportunidad para comunicar al Parlamento que hemos recibido noticias excelentes en relacin con los nios que han sido objeto de secuestro .
El ao pasado hemos encontrado a nios que faltaban de su casa desde haca hasta 18 meses .
Un caso notabilsimo ha sido el de un nio alemn que haba sido secuestrado y llevado a Samoa occidental , y otros casos de nios secuestrados en Francia y en frica del norte .
Con la considerable ayuda de la Oficina de la Presidencia y del Parlamento , hemos conseguido devolver esos nios a sus progenitores y nos hemos apuntado algunos xitos realmente dignos de mencin .
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Resultado de todo ello ha sido una excelente publicidad para el Parlamento .
La gente considera que sta es una cuestin humana y , aunque nosotro no actuemos como abogados en sentido estricto , a travs del Parlamento tenemos suficiente influencia para ejercer presin sobre las autoridades locales que a lo mejor pasaran por alto esos casos , suponiendo que se trata de sencillas querellas domsticas .
Cuando les llamamos por telfono desde el Parlamento , se puede observar una buena disposicin en muchas autoridades , jurdicas y sociales , para ocuparse seriamente de esos casos y para prestarnos una excelente ayuda durante el consiguiente proceso .
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Otra cuestin respecto de la cual la Comisin de Peticiones ha sido objeto de intensas presiones es la de las dificultades con que tropiezan muchos profesores que trabajan en otros Estados miembros .
Cada uno de los Estados miembros posee y emplea sus propias triquiuelas para conseguir que sus ciudadanos no encuentren demasiado fcil el ir a otros pases para practicar en ellos su profesin .
Por eso , en el contexto de la directiva sobre libre circulacin y libre prctica de la profesin , contamos con que haya mejoras en ese sector .
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Me cabe tambin el honor de ser la ponente del informe sobre la discapacidad .
Una peticin hecha por ms de tres mil personas con discapacidades de toda la Unin desemboc en la preparacin de mi informe , y me enorgullece decir que fue aprobado por unanimidad en diciembre .
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Otra de las peticiones ha planteado tambin problemas muy graves .
Dos personas de mi circunscripcin presentaron una peticin al Parlamento cuando sus padres fallecieron en un incidente de intoxicacin con monxido de carbono en un piso de vacaciones en Espaa .
Como resultado directo de esta peticin pudimos descubrir algunos hechos sumamente alarmantes acerca de algunos tipos de calefactores de gas , como por ejemplo el hecho de que 61 personas fallecieron el ao pasado en Blgica como resultado directo de la intoxicacin por monxido de carbono producida por sus calefactores de agua .
Esto significa que se han planteado cuestiones que rebasan con mucho el contenido de la peticin .
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Como ha dicho acertadamente el Sr . Perry , los pueblos de Europa estn poniendo a prueba efectivamente las leyes de Europa , las directivas de Europa y las cuestiones que ms estrechamente les interesan .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr .
Perry por su excelente informe y aadir que es cierto , tal como ha dicho , que tenemos tendencia a considerar a la comisin en que trabajamos la ms importante .
No obstante , me parece que puede decirse de la Comisin de Peticiones y del Defensor del Pueblo que son las instituciones que se ocupan de la parte ms real de las actividades de la Unin .
En pocos sitios estn los ciudadanos en contacto tan directo con la Unin como en ellas .
Aqu cada ciudadano tiene la posibilidad de que su caso sea tratado de forma absolutamente concreta .
Es verdad que estos casos surgen a menudo debido a algn mal funcionamiento en las relaciones entre los Estados miembros ; el cometido de la Comisin de Peticiones es precisamente solucionar tales problemas y permitir a los ciudadanos presentar una queja o una demanda de una forma relativamente gratuita .
 En qu otro sitio es esto posible en la Unin sin contar con el fuerte apoyo de un abogado ?
Tan slo es posible si la queja se presenta ante la Comisin de Peticiones , y precisamente porque es aqu donde los ciudadanos estn en contacto directo con la Unin , es importante que su funcionamiento sea tan eficaz como sea posible .
Ya que su presidente est ejerciendo la funcin de Presidente , quiero decir -en la esperanza que est escuchando lo que digo , aunque sea en dans- que en cuanto al tratamiento informtico de las quejas presentadas al Parlamento queda mucho por hacer .
Es casi imposible encontrar lo que se busca , y quiero insistir en que , al tratarse de una cooperacin entre quince pases , es sumamente importante poner en marcha la informtica y la tcnica de la informacin .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , antes de nada deseo felicitar al Sr . Perry por el excelente informe que nos ha presentado , as como formular una peticin y recordar que el derecho de peticin es uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos .
En la actualidad , su ejercicio representa uno de las pocas ocasiones en que el ciudadano europeo puede mantener un contacto directo con las Instituciones europeas .
En consecuencia , es fundamental que pongamos en prctica dicho derecho plenamente .
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Deseo recordar , tal como ya se ha manifestado , que a lo largo de estos diez aos se han presentado aproximadamente 10.000 peticiones y que los signatarios de las mismas ascienden a varios millones .
Por este motivo , es importante poner de relieve que todas las comisiones parlamentarias deberan colaborar en el desarrollo de este derecho -y no slo las Comisin de Peticiones- y es indispensable encontrar la forma de modificar el Reglamento a fin de facilitar una rpida respuesta a todas las peticiones que recibimos .
Hoy por hoy , nuestras respuestas sufren mucho retraso . Es imposible mantener este dilogo con los ciudadanos y proteger este derecho a la ciudadana europea si no es a travs de modificaciones que conviertan en ms rpido y fcil el procedimiento para facilitar las respuestas .
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Desde este punto de vista , deseo recordar asimismo que , si bien existe , la cooperacin de la Comisin se articula con retraso , mientras que por parte del Consejo , de hecho , no existe cooperacin alguna .
Tambin en lo relativo a este aspecto , es necesario un fuerte impulso a fin de que dicho derecho pueda ejercitarse con plenitud .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , el informe anual de la Comisin de Peticiones incluye , por supuesto , poco material polmico .
Adems , no cabe duda de que en todos los mbitos administrativos es necesario un mecanismo para proteger a los ciudadanos contra los abusos de poder o la falta de voluntad de toda clase de administraciones .
Si , por ejemplo , los trabajadores fronterizos dentro de la Unin Europea tienen problemas con las administraciones fiscales o de pensiones , es preciso ofrecerles apoyo y ayuda .
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No obstante , lamento que la aplicacin , en todos los detalles , del llamado derecho comunitario se presente invariablemente como una victoria de la democracia .
Le recuerdo que el derecho comunitario europeo surge en muchos casos de una forma que difcilmente podra calificarse de democrtica . Bien porque las decisiones se toman en cenculos que nadie ni nada controla , bien porque se toman a un nivel tan alejado de los ciudadanos de los pueblos europeos , que en realidad no hay cabida para un control , por no hablar de participacin .
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Quiero aprovechar la ocasin y el tiempo de que dispongo para dar un ejemplo muy concreto .
Con el Tratado de Maastricht se decidi que tena que establecerse un derecho de sufragio en todos los Estados miembros para las elecciones europeas y municipales , incluidos los ciudadanos que no tuviesen la nacionalidad del Estado miembro en cuestin .
Se trataba de una propuesta arbitraria y dictada por una ideologa puramente europesta .
Era una decisin tomada por encima del hombro de los ciudadanos y ni siquiera deseada por stos , como lo demuestra el hecho de que , en las ltimas elecciones europeas , este derecho de sufragio europeo fuese en realidad un gran fracaso .
Hace ahora tres aos que pido con regularidad matemtica a la Comisin Europea las cifras sobre esa participacin y hasta ahora -tres aos despus de los hechos- por lo visto no pueden facilitarse cifras .
En mi propio pas , esta decisin europea amenaza con provocar el genocidio cultural -no existe otra palabra para definirlo- de los flamencos de la periferia de la capital Bruselas y de los flamencos de la propia Bruselas .
Decenas de miles de nuevos electores , naturalmente casi por definicin no neerlandfonos , amenazan con desatar una oleada de ventajas para los partidos francfonos .
Los partidos francfonos representan a personas que creen formar parte de un  pueblo superior  que no necesita adaptarse al idioma del pas en que se establece voluntariamente , sino que considera que la poblacin autctona , los flamencos , los neerlandfonos , han de adaptarse a los recin llegados .
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Pues bien , esta moderna forma de colonialismo , colonialismo cnico , colonialismo descarado , es respaldada por una decisin europea no deseada por una gran mayora de mi pueblo y que incluso ha de definirse como contribuyente al genocidio cultural .
En el Parlamento flamenco se acept por unanimidad una mocin para vincular este derecho de sufragio europeo a unas limitaciones y condiciones imperiosas . Pues bien , todo parece indicar que , por encima del hombro de todo el mundo , la decisin europea tendr ms peso que las exigencias democrticas del Parlamento flamenco .
Me he convertido en un euroescptico precisamente porque constato , a raz de ejemplos concretos como este , que la llamada Europa es muy a menudo nefasta para los intereses , para la supervivencia y la identidad de los pueblos europeos , y por esta razn no puedo aprobar el presente informe , aunque no sea polmico .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seora Presidenta , quiero felicitar y dar las gracias al Sr . Perry por su informe .
Por supuesto , hay que tener en cuenta que se trata de un trabajo colectivo de toda la comisin , como resulta de su aprobacin unnime y de las constructivas enmiendas introducidas durante toda su elaboracin .
Por lo tanto , el informe Perry llega , despus del informe Gutirrez Daz del ao pasado y despus del informe Kuhn de 1995 , para dotar de verdadera profundidad a la Comisin de Peticiones .
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Ciertamente , la Comisin de Peticiones no es el ombligo del mundo , pero es una comisin del Parlamento Europeo distinta de las dems .
Si partimos de la idea que el derecho de peticin del ciudadano europeo es un derecho fundamental , consagrado adems por los Tratados , si aceptamos , digo , que este derecho sirve al Parlamento Europeo , comprobaremos que la Comisin de Peticiones , en nombre del Parlamento Europeo , debe apoyar y materializar el derecho de peticin del ciudadano europeo .
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Esta posibilidad de contacto directo del ciudadano con el Parlamento Europeo permite influir en la prctica en la vida cotidiana de Europa .
Es una especie de test , una especie de encuesta sobre el derecho comunitario , tal como se presenta a travs de la realidad a menudo desfavorable de la prctica ciudadana comn .
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Creo que este informe debe conseguir la aprobacin de muchos .
Tanta es la importancia de la funcin de esta comisin dentro del Parlamento Europeo , que es la de promover y defender el derecho del ciudadano europeo , tal como puede ejercerse ahora junto con el rgano institucional del Defensor del Pueblo Europeo .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , me sumo a mis colegas para dar gracias al ponente por su informe , que es realmente excelente , igual que su presentacin .
Ahora bien , como acaba de decir el ltimo orador , el informe es un reflejo de la labor de toda la Comisin de Peticiones .
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Soy un lego , es decir , no soy un miembro de la Comisin de Peticiones , pero de cuando en cuando recibo la visita de personas de mi circunscripcin que tienen problemas muy peliagudos .
He de confesar que hemos tenido una buena proporcin de fracasos .
Soy el primero en reconocer que la comisin ha tenido xito desde muchos puntos de vista . Hemos podido oir , en particular a la Sra .
Banotti , que nos ha dicho lo mucho que los nios han podido beneficiarse de la labor de la Comisin de Peticiones , pero lo cierto es que tropezamos con una serie de problemas peliagudos y algunos de ellos han pasado a travs de mi oficina .
No me ha sido posible dar satisfaccin a las personas de mi circunscripcin que los haban planteado .
Al menos , no hasta ahora .
Es posible que esto sea o no sea culpa de la Comisin de Peticiones , es posible que sea o no sea culpa de la Comisin , pero uno tiene la impresin de que algunas personas a veces no hacen lo que tienen que hacer .
Colocar en esa categora a los funcionarios de la Comisin .
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 En quin pienso concretamente ?
Por ejemplo , pienso en una excelente persona de mi circunscripcin , el Sr . Peter Thomas .
El Sr . Peter Thomas gan un pleito contra los ferrocarriles de Grecia hace varios aos y se le deben varios millares de libras .
 Han pagado su deuda los ferrocarriles de Grecia ?
No , en absoluto .
No le han pagado lo que le deban por infraccin de contrato .
Sigue pasando el tiempo y el Sr . Peter Thomas tiene graves dificultades con el director de su banco .
ste es el primer caso .
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Segundo caso : una de las personas de mi circunscripcin -el Sr . Hawthorne- tena un chalet en Mlaga ( Espaa ) .
Le vendieron el chalet en un momento de descuido .
Slo deba un prstamo pequesimo .
Hace ahora seis aos que viene peleando con los tribunales espaoles sin que hasta ahora este Parlamento nos haya ayudado lo ms mnimo .
Casos como ste me dan vergenza .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seora Presidenta , en mi opinin , tal y como se est viendo en el debate , este informe tiene una enorme validez por el balance que hace del trabajo llevado a cabo por la Comisin de Peticiones , balance que est a la altura de la Comisin de Peticiones y del esfuerzo de su secretara .
Sin embargo , hay que constatar que estamos lejos de responder con la eficacia necesaria y deseable a las expectativas de los ciudadanos europeos , que en gran nmero se dirigen a nosotros y nos plantean cuestiones muy importantes y nos presentan asuntos relacionados con sus intereses fundamentales . Como deca , no hemos podido responder , con la eficacia que caba esperar , a esas peticiones , a esas solicitudes , a esa insistencia en la defensa de sus derechos e intereses .
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Y las razones por las que no lo hemos podido hacer son de dos tipos ; la primera razn , de la cual hasta quiz seamos responsables , est relacionada con las dificultades para informar a los ciudadanos de que existe este medio , est relacionada con la lentitud y la complejidad , a pesar de todo , del procedimiento , cosa que se debe tambin a la necesidad de traduccin en todas las lenguas .
Pero la segunda razn de esta incapacidad de responder deprisa y de forma positiva a las solicitudes y peticiones que los ciudadanos nos dirigen se debe al hecho de que muchas veces las quejas van dirigidas contra acciones u omisiones de los Estados miembros .
Y el problema es que el procedimiento vigente no nos permite contactar directamente a los Estados miembros y obligar a stos a que satisfagan los deseos de los ciudadanos .
Por lo tanto , debemos constatar que para conseguir respuestas eficaces tendremos que modificar los propios procedimientos del Tratado .
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Sin embargo , no quiero dejar de sealar la importancia prctica que ha tenido en Portugal la peticin al Parlamento Europeo , por ejemplo , en el caso de las discriminaciones salariales en el Banco Central Portugus y en el caso de los agentes aduaneros , asuntos concretos en los que muchos de los peticionarios demostraron que esperan del Parlamento Europeo respuestas objetivas a sus problemas .
Esta es la razn por la que hemos de mejorar nuestro trabajo ; hago igualmente un llamamiento al Consejo y a los Estados miembros para que cooperen en el procedimiento de la Comisin de Peticiones .
<SPEAKER ID=57 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , el balance que la Comisin de Peticiones presenta a esta Asamblea sobre las preguntas de los ciudadanos europeos es una buena ocasin para recapacitar sobre la relacin existente entre los ciudadanos europeos y las instituciones .
La Comisin ha colocado en el centro de sus consideraciones sobre el futuro de las instituciones este punto tan importante para la Unin Europea , sobre todo durante la Conferencia Intergubernamental , ya que concede una gran importancia a la aproximacin de ciudadanos e instituciones .
A la postre , se trata tambin de la confianza que el ciudadano est dispuesto a depositar en Europa .
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El derecho de a presentar peticiones es un importante logro de los ciudadanos .
Por ello , la rpida y eficiente tramitacin de las mismas es un buen instrumento con el que se puede fortalecer su confianza .
Con una peticin dirigida al Parlamento , un ciudadano no solamente llama la atencin sobre una , en su opinin , insatisfactoria aplicacin de las normas comunitarias sino que adems deposita su confianza en el Parlamento .
De este modo , expresa su esperanza de que se subsane adecuadamente la situacin anmala por l expuesta .
Por ello , la Comisin se esfuerza en responder con rapidez y exhaustivamente a las preguntas planteadas por la Comisin de Peticiones .
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La cooperacin entre el Parlamento Europeo y la Comisin , tal como se puede extraer del informe extraordinariamente completo del Sr . Perry , ha hecho posible encontrar tambin este ao soluciones y mejoras concretas en muchos casos .
El examen a fondo de las muy variadas peticiones , tal como destaca con razn el Sr . Perry , es tambin de inters por otro motivo pues la Comisin de Peticiones es el barmetro de los deseos concretos de los ciudadanos , el foro ciudadano parlamentario ms importante .
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Desde 1987 , ms de 10 millones de ciudadanos europeos se han dirigido al Parlamento con unas 10.000 peticiones .
Los temas que principalmente les preocupan son de carcter social , de medio ambiente , impuestos , la libre circulacin de mercancas y el reconocimiento de diplomas .
La Comisin considera que una de sus tareas ms importantes es velar en inters de los ciudadanos por la aplicacin ilimitada del derecho comunitario pertinente as como descubrir y erradicar los eventuales puntos dbiles de dichas normas .
Y para ello el Parlamento proporciona una ayuda muy valiosa .
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Por ello , la Comisin se congratula muy especialmente por la positiva cooperacin y las palabras de reconocimiento del Parlamento .
Va a seguir poniendo a disposicin del Parlamento todas las informaciones que sean necesarias para una tramitacin eficaz y va a apoyar gustosamente el deseo de la Comisin de Peticiones para que se estreche la cooperacin con la iniciativa  Ciudadanos de Europa  .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Radiodifusin televisiva
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-20 / 97 ) de los Sres . Galeote Quecedo y Hoppenstedt , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , aprobado por el Comit de Conciliacin , sobre el proyecto conjunto de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( C4-0203 / 97-85 / 0074 / ( COD ) ) por el que se modifica la directiva 89 / 552 / CEE del Consejo sobre la coordinacin de determinadas disposiciones jurdicas y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva .
<SPEAKER ID=60 NAME="Galeote Quecedo">
Seora Presidenta , a lo largo de los debates y de la tramitacin de la Directiva de televisin sin fronteras hemos tenido discusiones intensas , prolongadas en el tiempo , en algunos casos controvertidas , pero creo que en la memoria de todos los que hemos participado en esas deliberaciones quedar un buen recuerdo de las mismas .
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Yo creo que entre todos hemos puesto esfuerzo , tambin mucha imaginacin , hemos luchado por nuestras convicciones , pero con la suficiente flexibilidad y capacidad de dilogo para salir con xito de esos debates .
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Yo tengo adems , seora Presidenta , la conviccin de que todos los que hemos debatido esta cuestin hemos tenido como objetivo esencial de nuestros posicionamientos el inters general , por encima de los intereses partidistas y desde luego de los intereses econmicos .
Como coponente , junto con el Sr . Hoppenstedt , me complace adems constatar el papel protagonista que ha tenido el Parlamento Europeo en este debate .
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En los considerandos hemos recogido dos elementos que han sido siempre considerados esenciales por este Parlamento Europeo para promover la industria audiovisual europea : el fomento de la produccin a travs de un mecanismo comunitario como pudiera ser el fondo de garantas y el impulso , en particular , a los productores independientes .
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Yo quisiera sobre este punto apelar a la Comisin Europea para que insista en sus propuestas : va a tener a su lado siempre al Parlamento Europeo en esta lucha para pasar de las declaraciones a acciones concretas que puedan cambiar nuestra realidad .
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Por otra parte , el Parlamento Europeo aport tambin soluciones especficas , tales como el desarrollo de un fenmeno televisivo novedoso , como es el de la televenta , o para actualizar la regulacin de la publicidad , siempre discutible , pero yo creo que este tema ha salido de nuestros debates con una regulacin ms sana , si me permiten el trmino .
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Pero , sobre todo , la mayor satisfaccin de este Parlamento Europeo entiendo que debe residir en la capacidad que ha tenido para ser sensible a las demandas sociales .
Hemos trasladado a la Directiva un aumento sustancial en la proteccin de los derechos de los menores y tengo la esperanza fundada de que podamos an desarrollar esta materia dentro de un ao cuando la Comisin Europea presente el resultado de su investigacin , segn queda reflejado en la propia Directiva .
Y hemos asegurado adems el libre acceso de los ciudadanos a acontecimientos de gran importancia para la sociedad .
Para que ambas disposiciones sean plenamente operativas hemos de pedirle a la Comisin que impulse cuanto antes la creacin del comit de contacto previsto en el artculo 23 bis de la Directiva y mantenga su compromiso -a lo que el propio Comisario Oreja se ha mostrado dispuesto- de informar puntualmente al Parlamento Europeo sobre las deliberaciones de este comit de contacto .
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En definitiva , seora Presidenta , con la votacin de maana creo que vamos a ser capaces de responder a las expectativas creadas con este debate en nuestros respectivos pases , y ello gracias a dos aos de intenso trabajo por parte de la Comisin de Cultura . Quisiera expresar mi agradecimiento muy especialmente a la Sra .
Castellina y al Sr . Pex , que la han presidido a lo largo de este tiempo , al esfuerzo de la Presidencia holandesa y al empeo y al acierto del Comisario Oreja y de sus colaboradores , que de manera tan magnfica nos han acompaado a lo largo de nuestras deliberaciones .
<SPEAKER ID=61 NAME="Hoppenstedt">
Respecto a la poltica de los medios y su desarrollo poltico , lo que hemos realizado durante 2 aos representa , sin duda , un hito histrico .
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Ante el rapidsimo desarrollo de las posibilidades de transmisin electrnicas y digitales , sobre todo va satlite , creo que hemos realizado un buen trabajo .
Pero nos sentimos impelidos a hacerlo pues , para nosotros , el desarrollo de los medios significa el camino hacia el futuro , tarea que adems es extraordinariamente atractiva .
En la bsqueda de soluciones , muchas personas han sido de gran ayuda .
Naturalmente , me refiero a las y los colegas , aunque en muchos casos hayamos sido de otra opinin en la primera o segunda lectura , al igual que la Comisin y la Presidencia holandesa del Consejo .
Tampoco quiero olvidar mencionar a los diversos grupos que participan en el mercado y que nos han apoyado o intentado indicar la direccin correcta .
Se tratara , sin duda , de un tema que llenara toda una tarde .
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En la segunda lectura hemos adoptado importantes decisiones , por ejemplo , sobre la definicin del concepto de radiodifusin , la delimitacin de los llamados nuevos servicios o tambin la clara definicin de las reglas de competencia , lo que naturalmente es de gran importancia para el sistema dual que todos nosotros queremos , sin que por ello se presione de modo especial a la radiodifusin pblica , seora Tongue .
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Hemos determinado la voluntariedad de la regulacin de cuotas . Es un hecho que todos los diputados de esta Asamblea desean que los programas europeos y las pelculas europeas representen la proporcin ms importante de nuestras programaciones .
Pero no hemos logrado nada mediante cuotas .
En nuestra opinin , o al menos en la ma , las cuotas no han producido nunca programas .
Por el contrario , MEDIA I y II , el plan de accin 16 : 9 y el mencionado Fondo de garanta , que seguimos considerando como una importante aportacin al desarrollo de la poltica europea de programas , todos estos son elementos que creemos pueden hacer avanzar la poltica europea de programas .
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Como ya he mencionado , hemos discutido muy intensamente sobre la proteccin de la juventud y , en especial , sobre la posibilidad tcnica de desconexin como ltima opcin para los padres .
Me parece un error que el Consejo no lo haya aceptado enseguida .
En el marco de la conciliacin , con la que hemos logrado un extraordinario resultado , hemos encargado un estudio que muestre dnde estn los peligros para los jvenes .
Adems , el estudio debe aclarar las cuestiones de si la posibilidad de desconexin es un medio adecuado y de si los criterios de valoracin sern eficaces especficamente en los pases si no se armonizan a nivel europeo .
Este estudio sobre si la televisin es perjudicial para los nios es quizs superfluo , pues ya existen 5.000 estudios a nivel mundial . Quizs se podra haber hecho ms simple .
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Un tema esencial -y creo que se ha logrado un buen resultado con la conciliacin- es la cuestin de cmo podemos posibilitar en el futuro al consumidor el acceso a acontecimientos nacionales importantes desde un punto de vista cultural y deportivo .
En esta cuestin hemos propuesto y acordado la voluntariedad de la presentacin de listas en el procedimiento de conciliacin .
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Esta voluntariedad pondr a los Estados miembros -quienes han recibido ya el modelo al respecto- en la situacin de hacer de ello algo razonable y encontrar para el ciudadano y el consumidor un camino adecuado al futuro , en lo que a la participacin en los resultados se refiere .
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En base al desarrollo tcnico , el Parlamento deber recapacitar en el futuro sobre el importante desarrollo de la poltica de medios .
El Parlamento ha ocupado en estos aos siempre una posicin clave y slo puedo decir que si seguimos actuando tan positivamente en lo que se refiere a la poltica de medios , estaremos en la va correcta .
Slo deseo que sigamos trabajando en este tema tan interesante .
Entonces encontraremos una solucin razonable para las conciudadanas y conciudadanos de la Unin Europea y de ms all , en lo tocante a los nuevos medios .
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Me permito expresar de nuevo mi agradecimiento a mi compaero , el Sr . Galeote Quecedo , as como a todas y todos los colegas , que nos han apoyado .
Felicito tambin a la Comisin , ante todo al Sr . Oreja y a Nicole Fontaine , quien ha dirigido de modo excelente el procedimiento de conciliacin junto con el Consejo .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Tongue">
Seora Presidenta , quisiera dar gracias a nuestros ponentes .
Hemos indicado que el futuro de la industria audiovisual es un debate que no se detiene en las fronteras polticas y nacionales .
Hemos indicado que poseemos un inters comn en el futuro de la televisin , que es el medio de difusin de informaciones ms influyente de nuestras democracias , y en el procedimiento de conciliacin nos mostramos unidos como Parlamento , cosa que es muy importante y muy digna de destacar .
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Vale la pena de recordar de qu trata la directiva .
Trata de establecer una industria audiovisual fuerte y competitiva que pueda ofrecer ms de un milln de nuevos puestos de trabajo en la Unin Europea para el ao 2000 .
No podemos tolerar que haya un dficit de 6.300 millones de dlares con los Estados Unidos .
Amrica solamente acepta el 3 por ciento del material audiovisual extranjero que no tenga elementos procedentes de los Estados Unidos .
El libre comercio debe ser ante todo un concepto de reciprocidad .
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La directiva trata de conseguir que , como europeos , los miembros de la Unin se beneficien econmica y culturalmente con esa industria en expansin .
Tenemos que crear si queremos competir .
Tenemos que velar porque todas nuestras culturas tengan espacios o programas en nuestras pantallas .
El Canad , Australia , todos los pases del mundo se esfuerzan por que haya espacio libre en sus pantallas mediante la aplicacin de cuotas . He de decir al Sr .
Hoppenstedt que las cuotas de la Unin Europea no son cuotas proteccionistas .
Los Estados Unidos disfrutan de una ventaja estructural masiva .
Pueden vender los programas a la dcima parte de lo que cuestan y esto se debe en parte al propio rgimen reglamentario que han tenido en el pasado .
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Pasando ahora a la cuestin de los derechos deportivos , hay dos posibles futuros para la televisin .
Uno est impulsado por la demanda comercial , y el otro est configurado por el inters pblico .
Los derechos deportivos son esenciales .
Gracias a nuestra enmienda sobre los derechos deportivos , cada pas podr establecer una lista de acontecimientos fundamentales .
De esta manera se asegurar el xito continuo de la televisin de libre diversidad cultural .
Los Juegos Olmpicos y la final de la Copa de Europa , por ejemplo , tienen que transmitirse gratuitamente a las pantallas de televisin de todos los ciudadanos .
La televisin es el Hollywood de Europa .
La directiva sobre Televisin sin Fronteras nos brinda la oportunidad de demostrar que hablamos realmente en serio de puestos de trabajo , de inversiones , de exportaciones y de pluralismo cultural .
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Tenemos que estar en condiciones de crear y de ver nuestros propios argumentos , tanto si se trata del Inspector Morse como si se trata de Derrick .
Tenemos que beneficiarnos econmicamente de esta industria que pronto ser el mayor empleador de la Unin .
Por ltimo , los principales acontecimientos deportivos y culturales tienen que transmitirse gratuitamente para beneficio y placer de todos y de cada uno .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seora Presidenta , ahora que el polvo se ha enseoreado definitivamente de esta directiva -posiblemente la directiva que ha suscitado la actividad del mayor nmero de grupos de presin en los trece aos que llevo en este Parlamento- , vale la pena de que nos fijemos en algunas de las cuestiones que son de inters no solamente para los que estamos aqu en este Parlamento sino tambin para todos los que se han quedado sorprendidos y aturdidos por la complejidad de esta directiva en trminos de percepcin pblica .
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La razn de que yo haya apoyado las cuotas -y estoy segura de que sucede lo mismo en el caso de muchos otros colegas- es que no podemos confiar necesariamente en que nuestras propias emisoras de radio televisin no escojan el camino ms fcil cuando se trata de programar sin gastar mucho dinero .
Nuestros productores independientes estn muy preocupados acerca de esta directiva , y tenemos que apoyar y reconocer el valor de nuestros productores independientes y jvenes , que estn produciendo ya algunos de los programas mejores y ms interesantes de Europa .
Fijmonos particularmente en los que producen programas en lenguas minoritarias y que , inevitablemente , necesitan letreros en sus programas .
Lo cierto es que , si ya tienen letreros , esos programas se podrn transmitir en todos los pases de la Unin Europea e incluso en todo el mundo -de ser necesario con letreros- pues nos ofrecen un panorama muy especial de la vida de esas culturas relativamente poco conocidas de nuestras comunidades , as como de sus lenguas tan poco conocidas .
Tenemos que proteger a nuestros servicios pblicos radiotelevisivos .
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Vengo de un pas que ha mezclado el servicio pblico con las emisiones comerciales , y he de reconocer que tenemos problemas particulares y que no conseguimos vender nuestros propios programas a nuestros propios colegas y a otros pases de la Unin Europea .
Es evidente que tenemos que esforzarnos por ingresar en el lucrativo mercado norteamericano , pero antes que nada hemos de cerciorarnos de que producimos programas que se vendern bien ms all de nuestras propias fronteras , programas que suscitarn el inters del pblico que querr comprarlos , con lo cual incrementarn los beneficios econmicos de los productores independientes .
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Esta directiva ha sido un gran agente catalizador : nos ha hecho pararnos a pensar en lo que entendemos por nuestra cultura y a poner a nuestra cultura una etiqueta de valor en la que quiz no pensbamos en muchas de nuestras anteriores deliberaciones .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Seora Presidenta , una conciliacin de 100 minutos pareca suficiente , en parte porque afortunadamente el Parlamento Europeo , en su sabidura -no todos piensan de este modo , pero yo s- , dej de lado las exigencias originales respecto a la cuota obligatoria para las producciones europeas y la inclusin de nuevos servicios . Los liberales estn satisfechos .
En primer lugar por el alto nivel de proteccin de los menores de edad en la directiva revisada . Y espero fervientemente , Comisario Fischler , que se realice un estudio serio del V-CHIP y que por fin tengamos este dispositivo o un instrumento tcnico parecido .
En lo que a m respecta , se trata de un principio liberal : el Estado proporciona los medios , y los padres y educadores deciden si los utilizan .
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Asimismo estamos satisfechos con que se garantice el acceso a los grandes eventos deportivos al gran pblico sin costes adicionales .
Felicito de todo corazn a los dos ponentes .
<P>
Algo muy diferente en el mismo contexto . Me preocupan las propuestas holandesas de incluir en el Tratado de Amsterdam un protocolo sobre el papel del ente pblico .
 Significa esto que el Estado puede financiar de forma ilimitada el ente pblico ?
 Se crea entonces una posicin de excepcin completa en las reglas de competencia europeas para el ente pblico ?
Despus de la aprobacin del protocolo ,  podr la radio y televisin comercial presentar una reclamacin ante la Comisin Europea si en su opinin se favorece al ente pblico ?
 Se puede utilizar el dinero pblico para favorecer al ente pblico en el lanzamiento de nuevos servicios o el acceso a nuevos mercados ?
Son cuestiones que no tienen nada que ver con los servicios pblicos .
S con certeza que el Comisario Van Miert tiene grandes problemas al respecto .
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Somos partidarios de un sistema doble .
Un ente pblico fuerte que se ocupe de la informacin y de la propia identidad cultural , y un espacio para la televisin comercial . Nada de concentracin de poder , sino eleccin ; nada de favoritismos , sino que : a frailes tales , partes iguales .
No olvidemos que tambin las emisoras comerciales han de obtener sus ingresos del mercado y , no obstante , estn vinculadas a todas las reglas de la directiva  televisin sin fronteras  . As debe ser , pero han de ser tratadas con igualdad .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seora Presidenta , seor Hoppenstedt , seor Galeote Quecedo ,  no les sorprende que haya pocas personas en el hemiciclo -la Sra . Banotti tambin se refera a ello- tras las intensas presiones de que , como han podido constatar , hemos sido objeto durante dos aos ?
<P>
Hoy ustedes estn representando su ceremonia de entrega de los premios Oscar , agradeciendo a unos y otros , en una sala vaca ; pero eso no les sorprende .
El Consejo est representado , aunque no est presente el ministro de Cultura . El Sr .
Oreja no ha venido . El Sr .
Bangemann , a quien las cuotas le ponan tan furibundo , tampoco est presente .
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 S , no hay nadie porque han ganado !
No hay nadie porque aquellos que desean las cuotas , y que seguirn luchando , ya no creen en nosotros .
Es tambin un fracaso de Europa y de sus instituciones , desde el momento en que en el seno de la CIG no seremos capaces de poner en entredicho esta falsa codecisin y en que los 22 votos que faltaron para obtener la mayora cualificada , cuando tenamos la mayora simple , nos pusieron en contra de la democracia .
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Ciertamente , vamos en la direccin a la que se refera el antiguo consejero de la Casa Blanca , el Sr . Brejzinski , cuando deca : " Lo que no hemos logrado por las armas , lo lograremos a travs de las autopistas de la informacin  .
Y bien , lo que hacemos es abrir las autopistas de la informacin , nuestras pantallas .
De todos modos , muchos pases ya han sido completamente invadidos .
Puede decirse entonces que hemos ganado .
En el mbito del deporte , al menos podremos ver quiz , en todos los rincones de Francia y de Europa , el Tour de Francia o el torneo de tenis de Wimbledon .
<P>
Sin embargo ,  se trata realmente de una victoria ?
 Es una victoria -yo no era muy partidaria de ello- , para los fanticos de la proteccin contra la violencia y la pornografa , el hecho de saber que finalmente la solucin adoptada establece que , en el plazo de un ao , la Comisin Europea realizar , junto con las autoridades competentes de los Estados miembros , una encuesta sobre las ventajas e inconvenientes de las medidas tendentes a facilitar el control parental ?
<P>
Pero ,  a quin se pretende engaar !
 Ante esta gran apuesta de progreso que ha hecho comprender a los Estados Unidos , tras los acuerdos Blum-Bayrnes , que ah estaba la prioridad y el futuro en materia de empleo , y tambin desde el punto de vista cultural , lingstico , ideolgico !  Por qu no decirlo ?
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La batalla de las cuotas es esencial .
Y espero que sigamos luchando , junto con las organizaciones sindicales , las organizaciones profesionales .
Puedo decirles que en Cannes , durante este cincuentenario , todos estaban convencidos , y hablaban mucho de las cuotas .
Espero que , despus de las elecciones en el Reino Unido y en Francia , podremos llevar a cabo esta batalla con inteligencia y responsabilidad .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , yo tambin deseo recordar brevemente que , en este largo perodo de trabajos durante el cual se ha llevado a cabo el debate sobre la Directiva  Televisin sin fronteras  , el Grupo de los Verdes ha manifestado con claridad su posicin y , en su da , mostr su acuerdo con respecto el texto resultante a raz de la primera lectura .
En dicho texto , reconocamos que se haba dado un significativo paso adelante para el desarrollo de esta directiva y , sobre todo , reconocamos que se estableca un vnculo entre las televisiones , los medios en su conjunto y la democracia .
Exista un vnculo entre la televisin y la cultura y se reconoca , por una parte , la necesidad de que pudieran tener un futuro no tan slo la cultura europea , sino todas las diferentes culturas que en la actualidad hay en Europa y , por otra , la necesidad de que no quedaran asfixiadas por la presencia mayoritaria de modelos de retransmisin y de ficcin importados en su totalidad desde Estados Unidos o , en algunos casos , desde Oriente .
<P>
Nosotros no podemos aceptar esta situacin .
La primera lectura la remediaba .
Por desgracia , la segunda lectura , por pocos votos , tal como se ha dicho , ha modificado radicalmente el sentido del texto de la primera .
No me refiero slo al problema de las cuotas , sino tambin -es preciso recordarlo- a la no inclusin en la directiva de cualquier posible evolucin de la televisin y en definitiva , de lo que va a ser la televisin en el futuro .
Todos estos elementos han llevado al Grupo de los Verdes a expresar un juicio desfavorable .
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Ahora bien , tal como acaban de manifestar otros colegas , la conciliacin , al final , ha sido fcil , y en resumidas cuentas se puede estar conforme con su resultado en lo que se refiere a unos puntos que sin duda son importantes , como por ejemplo el problema de la proteccin de los menores y el problema de garantizar la emisin  en abierto  de los grandes acontecimientos nacionales e internacionales , en particular deportivos , pero que , sin embargo , en su conjunto no son suficientes para modificar la que es la evaluacin negativa de la directiva , tal como se ha configurado tras la segunda lectura y despus de las modificaciones aportadas por el Consejo .
<P>
Por este motivo , nuestra posicin es una posicin crtica .
<SPEAKER ID=67 NAME="Sanz Fernndez">
Seora Presidenta , el inters de la conciliacin se centr en la propuesta del Parlamento Europeo de garantizar la emisin  en abierto  de los grandes acontecimientos deportivos .
El texto que se ha acordado es satisfactorio y equilibrado , pero tengo que lamentar y denunciar que el Gobierno del Partido Popular en Espaa ha utilizado esta disposicin de la Directiva como pretexto o coartada para perseguir a los medios de comunicacin que no estn al servicio del Gobierno .
<P>
La propuesta del Parlamento estableca que en todos los Estados miembros fuera obligatoria la emisin  en abierto  de ciertos acontecimientos deportivos de extraordinaria importancia -como Juegos Olmpicos , o campeonatos mundiales o europeos de ftbol- .
Por razones jurdicas , la delegacin del Parlamento en la conciliacin acept que esta norma no fuera obligatoria en todos los pases de la Unin sino que cada Estado miembro pudiera hacerlo si lo desea .
<P>
En el texto aprobado se mantiene el carcter extraordinario de los acontecimientos a emitir obligatoriamente  en abierto  , a travs de listas nacionales sancionadas por la Comisin .
Se fijan cautelas para garantizar la transparencia del procedimiento , dentro del respeto a todos los principios del Derecho comunitario .
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En el caso de Espaa , sin embargo , el Gobierno propone una ley que da al ftbol la consideracin de bien de inters general , por encima de la educacin o la sanidad , y prohbe la emisin por televisin de pago de partidos ordinarios de cada fin de semana del campeonato regular de la liga de clubes .
Esta norma excesiva era particularmente innecesaria porque es en Espaa donde ms partidos gratis y en directo se pueden ver por televisin todos los fines de semana .
Esta situacin estaba garantizada , al menos hasta el ao 2003 , por acuerdos libremente adoptados entre diferentes empresas de televisin que poseen los derechos de retransmisin negociados con los clubes .
<P>
La disposicin recogida en la Directiva defiende un equilibrio entre diferentes bienes jurdicos que quiere preservar .
El derecho a recibir informacin ha de ser compatible con los derechos de propiedad y libre competencia entre las empresas poseedoras de derechos de retransmisin .
Pero en la ley del ftbol del Gobierno del Sr . Aznar es confiscatoria , porque tiene carcter retroactivo y sin indemnizacin .
Lo que quiere es obligar a varias empresas de televisin y a los clubes a romper los contratos pactados libremente para que una empresa propiciada por el Gobierno pueda hacerse con ellos .
Es un abuso de poder de un Gobierno autoritario que ha desatado una guerra para dominar el sector de la televisin digital , expulsando a los actuales operadores e imponiendo su monopolio con las empresas de comunicacin afines al Sr . Aznar .
<P>
La Directiva de televisin sin fronteras se est utilizando en Espaa de forma miserable para perseguir a los adversarios del Gobierno Popular que , adems , son amenazados y perseguidos judicialmente por el propio Gobierno .
Nunca se vio algo semejante en 20 aos de democracia espaola .
<SPEAKER ID=68 NAME="Galeote Quecedo">
Seora Presidenta , voy a ser muy breve porque no quiero entrar en un debate nacional .
Estamos en el Parlamento Europeo , y no es el sitio para este tipo de discurso .
Pero dira ms , seora Presidenta , la mentira no tiene acogida , a mi juicio , en ningn Parlamento .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seora Presidenta , el debate sobre los derechos de retransmisin de acontecimientos deportivos de gran importancia que figuran en la directiva sobre televisin ha sido , en principio , positivo , ya que es importante que todos aquellos que lo deseen puedan seguir a travs de la televisin dichos acontecimientos .
Tambin es importante para los diferentes deportes que la modalidad de que se trate pueda reciben la mayor difusin posible , ya que de esta forma aumentar el inters general por la misma .
<P>
Sin embargo , en la elaboracin de la directiva ha habido fallos evidentes .
No se ha preguntado en absoluto a las organizaciones deportivas ni a los organizadores de las competiciones , ni siquiera de manera general , ni tampoco se han explicado suficientemente las repercusiones que la directiva tendr precisamente para ellos .
La venta de los derechos de televisin constituye una importante fuente de ingresos para las federaciones y clubes que organizan los acontecimientos deportivos .
Los derechos de autor y el principio de libre competencia de la UE deben tenerse en cuenta tambin en la retransmisin televisiva de los deportes .
La organizacin de grandes acontecimientos , en particular en Finlandia , donde la actividad deportiva se basa en el trabajo colectivo y en la actividad voluntaria , resulta difcil y puede llegar a ser imposible desde el punto de vista econmico .
 Cmo compensamos a los organizadores por los ingresos que dejan de percibir ?
<P>
Como resultado de la conciliacin cada Estado miembro deber establecer una lista de los acontecimientos deportivos que deben emitirse en abierto .
En esta  lista negra  se podrn incluir tambin las competiciones deportivas celebrados en el territorio de otro pas .
Dichos acontecimientos debern adems retransmitirse tambin gratuitamente a otro pas .
 No constituye esto una intromisin en el principio de subsidiariedad ?
Es difcil establecer una lista de los acontecimientos , que , adems adjudica una situacin distinta a las diferentes modalidades deportivas .
 Cules formarn parte de la lista y cules no ?
 Cules se podrn ver y cules no ?
Esto constituye una restriccin de la libre competencia en el deporte .
Existen otras frmulas distintas y mejores que deben buscarse para garantizar la recepcin de los acontecimientos deportivos y para lograr la participacin de los aficionados y de las organizaciones deportivas .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="IT" NAME="Castellina">
Seora Presidenta , el encendido y prolongado debate sobre esta directiva no ha producido el resultado deseado , esto es , la obligatoriedad de las cuotas de difusin de la programacin europea como condicin para crear realmente un mercado europeo de la industria audiovisual , resultado que deseaban la Comisin , la gran mayora de los miembros de la Comisin de Cultura en primera y segunda lectura , la amplia mayora del propio Pleno y no la mayora de los votantes necesaria en la segunda lectura y que de hecho es imposible de alcanzar cuando se trata de un tema que plantea muchos y variados intereses contrapuestos .
nanime , asimismo , fue el apoyo a la posicin de la Comisin de Cultura de los operadores de la industria audiovisual europeos , consultados con frecuencia por este Parlamento .
<P>
Sin embargo , no ha sido una batalla intil , puesto que se ha logrado una regulacin que respalda la identidad cultural europea .
A pesar de que el respeto de las cuotas fijadas por la directiva no es jurdicamente vinculante , sin embargo , se han conseguido dos cosas : la creacin del Comit de contacto que vigilar la aplicacin de las normas y un cambio de orientacin de la opinin pblica con respecto al tema .
Hoy existe una mayor conciencia de la necesidad de medidas aptas para impedir que la globalizacin de los intercambios elimine las diferencias culturales .
Gracias a esto , a las emisoras pblicas y privadas ahora les ser ms difcil incumplir las disposiciones contempladas en la directiva .
<P>
Por consiguiente , no representa el resultado que hubiramos deseado , sino la base para seguir adelante .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead">
Seora Presidenta , ste ha sido un largo camino para todos nosotros , todos hemos aprendido algo , todos hemos sufrido algo .
Quiz fuera un sufrimiento necesario , incluso para los ponentes .
<P>
La opinin del Parlamento en la primera lectura fue , en mi opinin , una opinin basada en principios y trascendental .
Todo lo que ha venido despus ha sido un proceso de reduccin , en el que hemos hecho algunas ganancias y hemos podido preservar algunas cosas .
Si los cambios electorales de Francia y Gran Bretaa hubieran tenido lugar unos cuantos meses antes , probablemente hubiramos podido preservar ms y ganar ms an , pero , por lo menos , hemos obtenido algunas ventajas mnimas .
Como el Duque de Wellington en su campaa ibrica , cuando dijo que siempre podra retirarse detrs de las lneas de Torres Vedras , tambin nosotros hemos tenido nuestras lneas de Torres Vedras .
<P>
Hemos ganado un principio y podemos hacer una prediccin en este debate de hoy de que nuestra opinin en primera lectura sobre lo que son las transmisiones y la necesidad de reglamentarlas , tendr que ser aceptada incluso por los que ms han menospreciado y criticado nuestra actitud en el curso del debate parlamentario .
En efecto , ellos tambin vern cmo su producto , su contenido , se ve amenazado por los piratas , por la gente que en el futuro se enfrentar con ellos y con su forma de actuar .
Tambin ellos acabarn por bendecir esta directiva por la proteccin bsica que da a todos los que quieren beneficiarse de ella .
<SPEAKER ID=72 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , seoras y seores , la Comisin se congratula por el texto sobre el que se ha puesto de acuerdo el Comit de Conciliacin y que se les ha presentado hoy para su votacin .
La Comisin les recomienda encarecidamente que lo aprueben .
Este texto es , por un lado , el resultado de una cooperacin excepcional entre las instituciones y , por otro , fundamenta un nuevo marco jurdico para la televisin en Europa , un marco jurdico moderno , que est mejorado , es completo y claro .
<P>
A los participantes en el sector les plantea condiciones que son necesarias para la seguridad jurdica y el desarrollo de su sector .
A los ciudadanos europeos les garantiza que se va a tener en cuenta el inters pblico que es tan importante para su vida cotidiana .
La Comisin va a vigilar sobre la ntegra aplicacin del texto tal como lo exige el Tratado .
Va a crear sin demora el llamado Comit de Contacto que le va a apoyar en la ejecucin de sus tareas .
<P>
Este Comit va a estar compuesto por representantes de las instancias competentes de los Estados miembros .
Tal como ha expresado ya en el curso de las negociaciones en el Comit de Conciliacin , la Comisin reafirma que est decidida a informar bajo su propia responsabilidad a la comisin competente del Parlamento Europeo sobre los resultados de las reuniones de dicho Comit de Contacto . Realizar la informacin en el momento y forma oportunos .
<P>
Finalmente , quiero expresar en nombre de la Comisin mi especial reconocimiento a la Comisin de Cultura , a los ponentes , Sres . Galeote Quecedo y Hoppenstedt , as como a las consecutivas Presidencias del Consejo por el extraordinario trabajo realizado que nos ha permitido alcanzar este resultado .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Seguimiento y control sanitario
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0202 / 97 ) del Sr . Poggiolini , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un programa de accin comunitaria sobre seguimiento y control sanitario en el contexto del marco de actuacin en el mbito de la salud pblica ( 1997-2001 ) ( C4-0204 / 97-95 / 0238 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=75 NAME="Poggiolini">
Seora Presidenta , Seoras , con esta tercera lectura termina el iter legislativo del programa de accin comunitaria sobre seguimiento y control sanitario .
ste es el IV programa de accin en materia de salud pblica del que se dota la Unin Europea , un programa cuyo objetivo es establecer un sistema de seguimiento y control sanitario para una amplia recogida de datos , que los Estados miembros podrn utilizar para la elaboracin y evaluacin de las polticas sanitarias nacionales y comunitarias .
En consecuencia , se trata de un instrumento importante , especialmente en esta delicadsima etapa histrica en la que , a fin de cumplir los criterios de Maastricht para la realizacin de la moneda nica , todos los Estados miembros deben afrontar el gravsimo problema de los gastos sanitarios que se han convertido en insostenibles .
El funcionamiento ptimo de este tipo de sistema de seguimiento y control sanitario contribuir a definir las prioridades , mejorar la rentabilidad de los sistemas sanitarios evitando los despilfarros y , en consecuencia , la eficacia de las polticas sanitarias .
<P>
Considero que el Parlamento Europeo puede mostrarse satisfecho , ya que las enmiendas que propuso y que ahora forman parte integrante del texto legislativo han mejorado notablemente la calidad de la propuesta inicial presentada por la Comisin , y han ampliado su radio de accin .
En particular , el Parlamento ha logrado obtener , a lo largo de las dos lecturas y de la fase preparatoria al Comit de Conciliacin , que comport dos importantes y a la vez fructferos dilogos tripartitos , un buen acuerdo de compromiso con el Consejo en relacin con casi todas las enmiendas tcnicas relativas , en particular , a tres cuestiones : la armonizacin de los datos e indicadores , la creacin de un observatorio de la salud y la ampliacin del alcance del programa .
En lo que se refiere a la armonizacin de los datos e indicadores , de hecho , el Consejo , sobre la base de una obstinada y restrictiva interpretacin del artculo 129 del Tratado que , como todos saben , excluye toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias , se opuso a la armonizacin del lenguaje cientfico .
Sin embargo , acept en lugar de la palabra  armonizados  referida a los datos cientficos , la palabra  comparables  que , ms all de los pretextos jurdicos , era lo que en realidad queramos obtener .
<P>
En cuanto a la creacin de un observatorio sanitario europeo , tambin en este caso se consider que las palabras utilizadas eran demasiado comprometedoras .
En lugar de  observatorio  , que en realidad puede plantear la idea de costosas y nuevas agencias , que el Parlamento mismo no desea , se consigui el estudio de la viabilidad de una estructura de control , que se corresponde exactamente con nuestro objetivo .
<P>
Por ltimo , se consigui la ampliacin del alcance del programa y se previ la posibilidad de una cooperacin con las organizaciones no gubernamentales , el apoyo de los Estados miembros y la fecha exacta de los informes de verificacin del programa .
De todas formas , al final , el punto ms disputado en la mesa de conciliacin fue , como siempre , la dotacin presupuestaria del programa , esto es , los 20 millones de ecus indicados por el Parlamento y los 13 , 8 millones de ecus indicados en la propuesta de decisin de la Comisin .
Pues bien , el Consejo , demostrando una gran parsimonia , suprimi incluso los 800.000 ecus , llegando a proponer tan slo 13 millones de ecus , importe que consideramos del todo insuficiente .
La delegacin del Parlamento examin todo tipo de solucin , incluida la hiptesis de reducir la duracin del programa o de introducir en un artculo del programa una extensin externa que Eurostat podra utilizar para recoger datos .
Finalmente , se aadi a la firme posicin del Consejo la explcita declaracin del Comisario Flynn , quien asegur que no necesitaba la financiacin suplementaria propugnada por el Parlamento .
<P>
Por fin , se pudo llegar a un acuerdo sobre la base de 13 , 8 millones de ecus repartidos a lo largo de cinco aos y que , sin embrago , prev dos declaraciones conjuntas que van a publicarse en el Diario Oficial : una de la Comisin que reitera el compromiso de la Institucin en cuanto a introducir en el nuevo Programa Estadstico 1998-2002 acciones en el mbito de la salud , y otra del Parlamento Europeo que se compromete a apoyar dicha accin durante el procedimiento presupuestario .
Por lo tanto , siguen existiendo algunas dudas con respecto a la dotacin presupuestaria alcanzada , que podra resultar insuficiente para el lmite mnimo de eficacia que nosotros consideramos necesaria .
La Comisin no tiene estas dudas y promete , caso de ser necesario , acudir incluso al Programa Estadstico 1998-2002 .
Vamos a ver lo que va a pasar y estaremos alerta .
<P>
La delegacin del Parlamento Europeo que dirigi la conciliacin toma nota de la situacin y de los compromisos adquiridos y , en su conjunto , considera positivo el resultado alcanzado .
Por consiguiente , se recomienda al Pleno que apruebe el texto comn , en virtud de la gran importancia que reviste este programa , fundamental para el propio xito de todos los actuales y futuros programas en materia de salud pblica .
<SPEAKER ID=76 NAME="Aparicio Snchez">
Seora Presidenta , el Sr .
Poggiolini ha hecho un excelente resumen del desenlace de su informe , de nuestras pretensiones iniciales , de nuestras frustraciones y , en definitiva , de las soluciones encontradas para que podamos estar celebrando una importante aprobacin y para que posicione a mi Grupo junto a la recomendacin del Sr . Poggiolini , coincidiendo con ella en el sentido de que esta Asamblea debe votar a favor de una resolucin que es positiva , e incluso dira que histrica .
<P>
Es la primera vez que , en materia de salud , se va a hacer un programa que consista en la cooperacin entre los Estados miembros , es decir , no va a ser la suma de los esfuerzos de los 15 Estados miembros sino que va a realizarse un seguimiento a nivel comunitario , y a nivel comunitario va a llevar a cabo un control -no tengo miedo a las palabras- de todos los parmetros sanitarios y de todos los ndices de salud de los Estados miembros .
Esto llevar consigo una comparacin entre unos y otros , una crtica y unos procedimientos para mejorar la salud del ciudadano , que es en definitiva , lo que nos importa .
<P>
Yo creo que el programa es importante y que el resultado ha sido bueno , gracias a la serenidad y al buen trabajo del ponente , Sr .
Poggiolini , y gracias tambin a las dotes humanas de la Sra . Fontaine , que ha presidido de manera firme , corts y extraordinaria la delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin .
<P>
La libre circulacin de personas , la desaparicin fsica de las fronteras , la libre circulacin de servicios hace que el sentido comn diga que la salud debe ser un mbito comunitario y que , en ese sentido , muchos echemos de menos que el Tratado de la Unin Europea no se reforme haciendo ms explcito el que la salud sea una competencia comunitaria .
<P>
Mientras llega ese momento creo que hay pases para los que los trminos del Tratado de la Unin Europea son una trinchera en la que se defienden para que no haya armonizacin .
 En qu cabeza cabe que se llame , por ejemplo ,  perodo postoperatorio  en unos pases a las tres horas inmediatas a la operacin , en otros al primer da , en otros a las cinco horas , o  perodo neonatal  etc. etc !
Por lo menos vamos a unificar los criterios -eso es lo que pretendamos- basndonos en unas pautas cientficas elementales .
<P>
Creo que el sentido comn juega a nuestro favor .
El hecho es que se ha negado la denominacin de  observatorio de la salud  por el carcter tutelar que poda tener esta palabra .
No importa , va a ser una estructura permanente en la que se van a integrar las estadsticas y los estudios de todos los pases miembros , y esto lo acogemos con suma satisfaccin .
Por lo tanto , enhorabuena a todos y formulamos nuestra propuesta a la Asamblea tambin para que vote a favor de este informe .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , es evidente que un requisito imprescindible para que se promocione y se concrete la competencia de la Comunidad en el mbito de la salud , tal como se establece en el artculo 129 del Tratado de la Unin Europea , es la recopilacin y el anlisis de todos los datos en dicho mbito , de modo que la elaboracin de los correspondientes programas y acciones comunitarias puedan llevarse a cabo de la mejor forma posible .
Es manifiesta y patente adems la posicin del Parlamento Europeo ante la proteccin de la salud del ciudadano europeo , que debe constituir un elemento bsico de la poltica de la Unin Europea .
En consecuencia , para la Comunidad Europea debe ser absolutamente prioritario el control de la salud y de sus indicadores en la poblacin de los Estados miembros , y en tal sentido sera oportuno que se instaurara un sistema permanente de control , evaluacin y desarrollo de estos indicadores en la Unin Europea .
<P>
Adems , es evidente que el conocimiento exacto del desarrollo de los indicadores sanitarios de la Comunidad Europea permitir una determinacin de las prioridades , los objetivos y los programas en el sector de la salud pblica .
Esas acciones deberan haber sido emprendidas nada ms introducirse el artculo 129 .
Quiero recordar adems las conclusiones del informe de la comisin del Parlamento Europeo sobre la encefalopata espongiforme bovina , que pusieron de manifiesto la notoria falta de un seguimiento apropiado de la evolucin de gravsimos problemas para la salud pblica , y , en consecuencia , la carencia de una accin enrgica correspondiente .
Por tanto , aunque tarde , hay que crear un sistema para coordinar las diversas acciones en favor de la salud del ciudadano europeo .
Lo extrao es que para un programa tan importante se disponga de presupuestos tan reducidos .
Debemos tener presente que los programas redactados , por muy importantes y detallados que sean , sern al cabo simplemente textos elaborados en las once lenguas comunitarias y no una contribucin esencial a la proteccin de la salud pblica de los ciudadanos europeos .
Es evidente que para construir una  Europa de los ciudadanos  hay que hacer hincapi en los temas de salud , educacin , cultura y medio ambiente y , sobre todo , que ms all del inters expresado oralmente o por escrito se requiere una voluntad poltica traducida en acciones y financiaciones generosas que repercutan de manera decisiva en la calidad de vida de los ciudadanos europeos .
<P>
Quisiera dar las gracias al Sr .
Poggiolini , que ha hecho un trabajo excelente , y , por ltimo , confo en que este informe , a pesar de nuestras reservas con respecto a la financiacin , reciba el voto favorable de los diputados al Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="dAboville">
Seor Presidente ; desgraciadamente , mi colega , el profesor Cabrol , que ha seguido el desarrollo del procedimiento de conciliacin relativo al programa sobre indicadores de salud , no est presente , y me ha pedido que interviniera en su nombre .
<P>
Este expediente sobre control sanitario contiene dos puntos que para nosotros son esenciales , es decir : la armonizacin de los datos y de los criterios en el mbito sanitario y la creacin de un centro o de una agencia europea de la salud , encargada de recoger y centralizar dichos datos .
En efecto , el objetivo principal del programa sobre indicadores de salud es medir la situacin sanitaria y las tendencias polticas en la materia en el conjunto de la Comunidad , as como proporcionar informaciones sanitarias adecuadas a los Estados miembros , lo que les permitir comparar los sistemas y apoyar polticas sanitarias nacionales .
Sin embargo , para que puedan ser utilizados , estos datos deben armonizarse .
El Consejo acept la idea de datos " comparables  .
Esperamos que ello sea suficiente con vistas a una poltica coherente de prevencin sanitaria .
<P>
Tanto el Parlamento como el profesor Cabrol han pedido en muchas ocasiones la creacin de una agencia europea encargada de recoger y centralizar los datos , de controlar la evolucin de las enfermedades y de dar la voz de alerta a tiempo .
Este observatorio o " estructura permanente de control  , como la denomina el Consejo , la cual debe abarcar los diferentes programas sanitarios europeos , permitir a nuestros conciudadanos gozar de una mayor seguridad y evitar que se repitan los graves errores que recientemente hemos conocido .
No obstante , parece que el Consejo sigue mostrando su oposicin , ya que acept , en el texto de la conclusin , estudiar la creacin de una estructura permanente .
Se trata slo de un pequeo paso adelante , y la creacin de este organismo no es inminente .
<P>
Nosotros votamos a favor del texto conjunto porque el programa propuesto representa un avance para la salud de nuestros compatriotas , aun cuando este avance sea poco importante , ya que se parte de cero .
Sin embargo , seor Presidente , Seoras , seguiremos reivindicando la creacin de esta estructura permanente , ya se denomine " observatorio  o " centro europeo  , puesto que es absolutamente necesario que Europa disponga de un instrumento eficaz a la vez en el plano de la informacin , de la vigilancia y de la proteccin .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , el Grupo de los Liberales est satisfecho con el resultado de la conciliacin , salvo un punto con el que nadie de la delegacin del Parlamento Europeo estuvo de acuerdo , concretamente , el magro presupuesto .
Afortunadamente , el Comisario Flynn se ha comprometido por escrito a prestar una atencin adecuada en el prximo programa estadstico comunitario al desarrollo de las estadsticas en el mbito del seguimiento y control sanitario .
El Parlamento se encargar de que la Comisin respete su compromiso .
<P>
Es posible que , a corto plazo , el desarrollo de estadsticas parezca una cuestin intrincada y , sobre todo , costosa . A largo plazo , las buenas estadsticas pueden ofrecer grandes ahorros .
Las cifras nos ensean muchas cosas para establecer una poltica sanitaria preventiva eficaz .
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Por ltimo , Seoras , quiero abogar por que a partir de ahora se procure obtener ms datos desglosados por razn del sexo a fin de hacer posible una poltica ms especfica .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seor Presidente , al sumarme a los que han acogido con satisfaccin esta transaccin que nuestro ponente nos recomienda hoy , me limitar a hablar brevemente de tres cuestiones .
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En primer lugar , de los resultados del propio proceso de conciliacin dir que la transaccin que se ha conseguido es probablemente lo mejor que este Parlamento poda esperar en trminos realistas .
Por lo que se refiere a los puntos ms controvertidos , que son la cuestin de la competencia de la armonizacin de datos , el concepto de un observatorio y , sobre todo , las consecuencias presupuestarias , la minuciosa labor del ponente y las negociaciones iniciadas por el Sr . Collins , como Presidente de la comisin parlamentaria competente , y otras personas han dado fruto .
Los progresos no han sido quiz tan importantes como algunos hubieran deseado , pero se trata de mejoras que procede celebrar .
<P>
Mi segunda observacin es ms bien una pregunta dirigida a la Comisin :  hasta qu punto podemos considerar lo conseguido como un precedente razonable en materia de cooperacin en la esfera de la salud pblica ?
Hemos comenzado las negociaciones sobre la base de algunos amplios principios de terminologa y participacin , y es razonable esperar ahora un enfoque coherente de todos los aspectos de la poltica de salud que estamos elaborando , y confiar en que los mandatos y las direcciones generales de la Comisin sigan un enfoque efectivo cuando se trata de cooperar en materia de polticas de investigacin o econmicas , sociales y ambientales , por ejemplo , que afectan a la salud pblica .
Esto no se aplica a la EBE ni a otros asuntos internos , naturalmente .
Todos los que estamos aqu sabemos lo importante que es cooperar con el mundo exterior , sea en enlace con la Organizacin Mundial de la Salud , sea con los organismos especializados de las Naciones Unidas o con terceros gobiernos , particularmente el de los Estados Unidos .
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Y con esto paso a mi ltima cuestin , que consiste en instar a todas las instituciones a que aprendan las lecciones de estas propuestas cuidadosamente negociadas en las deliberaciones de la prxima semana en Amsterdam .
El Consejo parece estar ansioso de acelerar al mximo la consecucin de la situacin que busca la Comisin en la esfera de la salud pblica , y sin duda alguna har seguir su intervencin con una mirada de restricciones presupuestarias .
A pesar de ello hay firmes demandas del pblico en favor de la adopcin de medidas y de la cooperacin internacional sobre las prioridades en materia de salud , como ha indicado el fracaso provocado por la EBE , y este proceso ha demostrado que , si existe la voluntad poltica necesaria , hay polticas y propuestas imaginativas a nuestra disposicin .
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Como tan a menudo sucede en esta esfera , estas conclusiones no son ms que un comienzo .
El Parlamento estar esperando con sumo inters los estudios convenidos y con no menos inters querr que haya una actitud positiva del Consejo y de la Comisin respecto de las reformas del Tratado , en particular su artculo 129 , para proseguir el progreso que eso representa .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="IT" NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , yo tambin considero muy positivo el hecho de haber llegado a una posicin comn con respecto a un tema tan sumamente importante y que completa el conjunto de los programas en materia de salud .
De hecho , el control es un instrumento fundamental para verificar si los programas puestos en prctica por la Comunidad , son eficaces para cumplir el objetivo de contribuir a llevar la proteccin de la salud humana a un nivel elevado orientando los esfuerzos dirigidos a la prevencin de las enfermedades , fomentando la cooperacin entre los Estados , apoyando sus acciones en dicho mbito y favoreciendo la coordinacin de las polticas .
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Al igual que los dems colegas , quisiera abordar durante algunos momentos el tema de la dotacin presupuestaria .
El ponente Sr . Poggiolini , acaba de recordar que el Parlamento Europeo estim insuficiente la dotacin de 13 , 8 millones de ecus , ya que era inferior a los 5 millones de ecus anuales .
Consideramos algo incoherente la propuesta de la Comisin al respecto , ya que es incoherente con la posicin expresada por la propia Comisin en su comunicacin sobre los fundamentos jurdicos y los importes mximos , en la que propuso no dotar de fundamentos jurdicos a las acciones de importe inferior a los 5 millones de ecus .
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Dicho esto , sin embargo , yo tambin considero que esta posicin comn representa un importante paso adelante para la mejora y el control de la salud de los ciudadanos europeos , y estimo que hay que votar a favor de la misma .
<SPEAKER ID=82 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , el seguimiento y control sanitario es un importante campo de actividad en el marco del objetivo comunitario de lograr un elevado nivel sanitario , tal como prevn los artculos 3 y 129 .
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El intercambio de opiniones , las consideraciones y debates que han acompaado a este largo proceso para la aprobacin de este programa , han sido muy fructferas y han producido mejoras concretas en los instrumentos para el seguimiento y control sanitarios .
La Comisin cree que de este programa puede surgir un sistema de informacin sanitaria de alto valor para la Comunidad , un sistema que va a ser de gran utilidad para los Estados miembros y las organizaciones internacionales en la vigilancia del nivel sanitario y de los cambios que surjan .
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En nombre de la Comisin , quiero felicitar al Parlamento Europeo por el apoyo que ha proporcionado al programa y , muy en especial , al ponente , el Sr . Poggiolini , por su trabajo y esfuerzo .
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Solamente deseo aadir algunas palabras relativas al procedimiento de conciliacin .
De nuevo todas las instituciones han utilizado plenamente sus posibilidades para lograr que el programa tenga en cuenta sus especiales circunstancias .
En este contexto , la Comisin quiere destacar en especial dos aspectos :
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Por un lado , los crditos puestos a disposicin para el programa .
S que el Parlamento era al principio de la opinin de que 13.800 millones de ecus no eran suficientes para un programa de tal importancia .
Ante las tareas que all se contemplan , hay argumentos que hablan en favor de esta opinin .
Sin embargo , estoy convencido de que con el importe propuesto ser posible alcanzar los objetivos del programa .
Para subrayarlo quiero aadir que la Comisin , si es que puede contar con el pleno apoyo del Consejo , garantizar que en la ejecucin del prximo programa estadstico se tenga especialmente en cuenta la ampliacin de las estadsticas en el sector del seguimiento y control sanitarios .
<P>
En segundo lugar , quiero referirme a la informacin del Parlamento Europeo sobre la ejecucin del programa .
Quiero subrayar que el modus vivendi interinstitucional en la ejecucin de actos jurdicos aprobados segn el procedimiento del artculo 189 b del Tratado , como es el caso en el presente programa , plantea la condicin previa de que el Parlamento obtenga las informaciones deseadas .
En lo que se refiere al apartado 4 del artculo 5 de la decisin que determina que la Comisin informe regularmente a la comisin creada con este artculo sobre las decisiones relativas a proyectos concretos , la Comisin se compromete a presentar tambin un informe anual al Parlamento Europeo sobre la misma base .
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Espero que sus Seoras consideren aceptables los resultados del procedimiento de conciliacin y que el trabajo realizado aqu y en las dems instituciones conduzca a la puesta en marcha de un programa que sea de gran utilidad para el sector sanitario y , de modo general , para los ciudadanos de la Comunidad .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fischler .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Lucha contra el ruido
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe A4-0183 / 97 de la Sra . Dez de Rivera Icaza , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Defensa del Consumidor , sobre el Libro Verde de la Comisin :  Poltica futura para el ruido  .
<SPEAKER ID=85 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , estimados colegas , tengo que afirmar , y lo hago inmediatamente , que la cultura urbana de nuestro siglo bien puede entenderse , en parte , como la cultura del ruido .
Las noches y los das de nuestros conciudadanos y conciudadanas son cada vez ms ruidosos .
<P>
La preocupacin ciudadana por la contaminacin acstica , en los albores del tercer milenio , tal y como nos demuestran las encuestas publicadas en el ltimo eurobarmetro , se incrementa .
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No slo el ruido es la quinta preocupacin ciudadana , sino que las quejas en este mbito ambiental son las nicas que se incrementan desde 1992 .
Y , la verdad , seor Comisario , es que a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , de la que me cabe el honor de ser ponente , no le asombra para nada esta inquietud .
<P>
Porque cuando el 70 % de la poblacin europea vive sometido a niveles sonoros procedentes de una sola fuente , como es el trfico rodado , muy superiores a los aconsejados por la Organizacin Mundial de la Salud , uno pensara que la voz ciudadana sera escuchada con mayor atencin .
Mxime cuando tanto el V  Programa de Accin , ya en 1992 , en su duodcimo cuadro afirmaba :  Nadie deber estar expuesto a niveles de ruido tales que pongan en peligro su salud y calidad de vida  y fijaba una serie de fechas y de acciones de las que poco o nada supimos sobre su cumplimiento en el momento de su revisin .
<P>
Seor Presidente , si es verdad , y lo es desde el criterio de nuestra comisin , que hay que aproximar la Unin al ciudadano ,  cmo se explica que la Comisin haya hecho caso omiso a su programa de trabajo de 1996 por el que se comprometa a presentar , para el mes de julio de dicho ao , todo un bloque o conjunto legislativo sobre el ruido ?
Es decir : dos directivas marco y una comunicacin .
Y resulta que lo que estamos debatiendo , hoy , aqu , es un esculido Libro Verde que sustituye , y me importa subrayarlo , al anterior compromiso normativo de la Comisin por un programa a todas luces insuficiente y que , como todos sabemos , no es vinculante en ninguna de sus fases .
<P>
Yo no tengo nada en contra , como es obvio , seor Presidente , de que se abra en toda la Unin un debate sobre la contaminacin acstica , entre la Comisin , las autoridades estatales , locales y regionales , los expertos en la materia , incluyendo a los juristas y a los movimientos ciudadanos .
Ello resultar , no cabe duda , enormemente interesante y muy positivo ; pero cuando siete de cada diez ciudadanos estn expuestos en su salud y en su calidad de vida a niveles sonoros muy por encima de los autorizados por la Organizacin Mundial de la Salud , este Parlamento , la Comisin y el Consejo deberan tener como primera obligacin la de actuar urgentemente para encontrar y poner en marcha , con compromisos y medidas concretas , la respuesta legal adecuada .
<P>
Por tanto , bienvenidos sean el debate y el programa .
Pero , no obstante , lo que pide prioritariamente nuestra resolucin parlamentaria , y no me cansar de repetirlo , es que la Comisin presente , a la vez , en este mismo ao , la anunciada legislacin sobre la reduccin del ruido ambiente .
Esto es lo que solicitamos .
Y as le ruego que se lo traslade a su colega , la Sra . Bjerregaard , sigilosamente ausente esta tarde .
<P>
Termino , seor Presidente , manifestando que slo le pedimos a la Comisin algo tan elemental como que cumpla con la palabra dada y al Consejo que escuche , y nunca mejor dicho , este clamor popular en contra del ruido .
<P>
Y , si me lo permiten , -aunque antes quisiera agradecer a la Sra . Graenitz su inestimable ayuda- quisiera corroborar lo dicho hasta ahora con una experiencia personal .
Hace dos meses tuve que ser intervenida quirrgicamente de una dolencia seria .
Y lo peor , Seoras , lo ms difcil de aguantar no fue el dolor sino el insoportable ruido nocturno del trfico , de los camiones que recogan las basuras y de las sirenas de las ambulancias .
Descansar , seor Comisario , resultaba imposible porque aquello era una atroz pesadilla de ruidos .
<SPEAKER ID=86 NAME="Argyros">
Seor Presidente , Seoras , es evidente que , para elaborar una estrategia integrada de lucha contra el ruido , la Comunidad y los Estados miembros deben disponer de los elementos ms precisos y detallados posibles sobre su coste social real y sus repercusiones .
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Por tanto , la Comunidad debe , por una parte , desarrollar un mtodo nico de medicin y evaluacin que apliquen luego de manera uniforme los Estados miembros y , por otra parte , adoptar iniciativas de orientacin general y de asistencia tcnica destinadas a stos que permitan organizar la investigacin y el intercambio de informacin , sensibilizar al pblico y controlar la aplicacin de las medidas .
<P>
Sabemos que no existe hasta el momento ninguna legislacin comunitaria por la que se fijen los lmites de emisin de ruido autorizados para las instalaciones industriales , aun cuando la mayora de los Estados miembros han establecido lmites para el nivel del ruido en las regiones industriales .
La lucha contra el ruido en su origen supone , evidentemente , un coste adicional para la industria cuando sta ha de adaptarse a las nuevas normas .
<P>
Por otro lado , la industria debe tener en cuenta que el ruido figura entre las causas principales de perturbacin y deterioro de la calidad de vida -despus de la contaminacin medioambiental- atribuidas a la industria , y que tales factores perjudican la imagen de sta ante la opinin pblica y ante los consumidores .
Por lo tanto , la lucha contra el ruido interesa tambin a la industria .
<P>
En cualquier caso , no cabe esperar que la adopcin de medidas severas tenga consecuencias inmediatas .
La sociedad y la industria necesitarn al menos diez aos de programacin y adaptacin para que los resultados positivos sean visibles .
Tambin desde el punto de vista del coste habr que proceder progresivamente , para no agobiar de forma desproporcionada al Estado , a la industria e incluso a los ciudadanos .
<P>
Es evidente que debern armonizarse las polticas comunitarias en el mbito de los distintos programas e iniciativas relacionados con el medio ambiente , los transportes , las regiones perifricas , la industria y la poltica social , de modo que el problema del ruido pueda abordarse desde distintos frentes y , en consecuencia , ms eficazmente .
Expreso aqu mi sorpresa sobre el hecho de que la Comisin de Transportes no haya querido emitir una opinin sobre el Libro Verde , a pesar de que la cuestin afecta directamente al sector de los transportes areos y terrestres .
<P>
Seor Presidente , creo que los Estados miembros deben abordar el problema del ruido en colaboracin con la industria , de forma programada y responsable , y teniendo en cuenta la relacin coste-beneficio , para evitar que el coste de dichos esfuerzos sea inabarcable . Hay que tener en cuenta que la mejora de las condiciones de trabajo y de la calidad de vida de los ciudadanos se traducir a largo plazo en una reduccin del gasto y , socialmente , repercutir en beneficio de todos .
<SPEAKER ID=87 NAME="Estevan Bolea">
Seor Presidente , yo poco tengo que aadir , puesto que el informe de la Sra . Dez de Rivera es tan excelente y tan completo que lo dice todo , y yo apoyo todo lo que ella seala .
<P>
Est bien que empecemos con un Libro Verde , est bien que se abra un debate , pero si algo conocemos son las causas del ruido ; porque la mayor parte de la poblacin , cuando se hace una encuesta , de lo que se queja de verdad en medio ambiente es del ruido .
Sin embargo , hay que acudir a la reduccin , tanto en la industria como en aquello que constituye el mayor problema : los vehculos y el trfico rodado .
<P>
Yo , como ponente para opinin de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , me voy a referir a ese tema .
Se han tomado medidas en el Tercer y Cuarto Programa marco de investigacin para reducir -dentro del Programa de telemtica y materiales- el ruido producido por equipos , pero no es suficiente , seor Presidente , es mucho ms lo que hay que hacer .
<P>
Dentro de la industria hay que distinguir dos grandes reas .
Las grandes industrias no generan problemas porque estn en espacios grandes y el ruido no llega al exterior ; el problema del ruido en esas industrias es de higiene y seguridad en el trabajo , de prevencin de riesgos laborales y tiene su propia legislacin ; por lo tanto , no vamos a entrar aqu en ese tema .
<P>
Otra cosa son las pequeas industrias en los ncleos urbanos , los pequeos talleres , que molestan extraordinariamente a la poblacin ; y , sobre todo , molestan las discotecas , las ambulancias , el trfico rodado y seguramente la no mucha educacin o consideracin de la poblacin hacia sus vecinos .
<P>
Dentro del programa de investigacin , nosotros pedimos a la Comisin que encargue al Comit Europeo de Normalizacin nuevas normas para que se homologue en la Unin el ruido en distintos equipos , en distintas actividades .
Hay varios programas que se podran incluir en el Quinto , lo que sera una labor verdaderamente interesante .
Tambin creemos que , en metrologa de ruido , no solamente hay que hacer normas sino actuar reduciendo el ruido en frigorficos , en aparatos de aire acondicionado , en maquinaria de construccin , sobre todo construccin .
<P>
Tenemos una vieja Europa que constantemente est en obras y los ruidos de la construccin son realmente insoportables , adems de los del trfico a los que se refera la Sra . Dez de Rivera ; esos ruidos deberan limitarse .
Pero , adems , las industrias , grandes y pequeas , deberan llevar a cabo por exigencia legal -no voluntariamente , porque entonces no lo hacen o lo hacen mal- un plan de minimizacin de ruido , como tienen la obligacin de hacer -aunque tampoco lo hacen- un plan de minimizacin en la produccin de residuos .
<P>
A m me parece que ello , incluido o no en el plan de gestin ambiental , sera un avance importante .
Tambin sera necesario que en la construccin de nuevas redes ferroviarias , de nuevas carreteras y de nuevos vehculos se tuviera muy en cuenta lo que es el ruido .
Felicidades a la Sra . Dez de Rivera .
Todos estamos de acuerdo en que este es un primer paso en un camino por el que habr que avanzar .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , si nuestros ojos sufriesen la misma intensidad lumnica que la intensidad de ruidos que soportan nuestros odos , nos quedaramos inmediatamente ciegos .
A pesar de ello , siempre se debate muy controvertidamente sobre la cuestin del ruido , a pesar de que el ruido es una de las cargas medioambientales ms intensas y a pesar de que en muchos programas de medio ambiente de la Unin -el ltimo , el V  Programa de Accin- se llama la atencin sobre el hecho de que la reduccin y lucha contra los ruidos es una medida muy importante para preservar la salud de las personas .
<P>
Quiero felicitar a la Sra .
Dez de Rivera Icaza por su informe y decirle que me alegro que podamos debatir con ella . Ha expuesto de modo muy preciso muchos de estos puntos en su informe .
<P>
Lo ms importante es que al Libro Verde de la Comisin siga una ley y que venga por fin esta legislacin marco sobre la proteccin acstica , que fue ya prevista el ao pasado en el programa de la Comisin , pues me parece necesario que se haga algo al respecto .
<P>
Sin duda , la Unin no es responsable de muchas de las cosas que son consideradas como ruidos por muchas y muchos de nuestros conciudadanos .
Pero las personas no preguntan quin es responsable del ruido ni qu institucin legislativa regula las emisiones acsticas .
Lo que quieren es que se regule .
Por ello , debemos hacer algo ; debemos incluir la subsidiariedad pero debemos poner en marcha medidas .
<P>
Creo que las cuestiones que se han mencionado -ruido de aviones , del trfico por carretera , de ferrocarriles- se pueden combatir de muchos modos y que es necesario prescribir lmites acsticos para aparatos y mquinas y que debemos seguir avanzando en la investigacin .
Tenemos muchos programas de investigacin que se ocupan del ruido y debe hacerse por fin algo .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , permtame empezar felicitando a la Sra . Dez de Rivera Icaza .
Asimismo me complace mucho tener hoy la oportunidad de hablar con ella en el pleno y de que se haya recuperado lo suficiente para estar presente .
<P>
Uno de los tipos ms antiguos de molestias ambientales no es el ruido , sino el hedor . Pero el hedor es un concepto muy subjetivo .
Por ello hablar de las molestias causadas por el olor . Pues , independientemente del perfume que se huela , si no nos gusta se convierte en un mal olor y deja de ser un olor agradable .
En todo caso , sta es una de las legislaciones ms antiguas de Europa sobre las actividades molestas .
Para el ruido hay una legislacin distinta , una legislacin que ya existe en los Estados miembros , puesto que el ruido es algo que puede provocar daos a la salud . Por ello es necesario que hagamos algo contra las molestias provocadas por el ruido .
<P>
El objetivo del Libro Verde es , ante todo , ver si podemos lograr acuerdos comunitarios .
Eso s , hemos de determinar en qu mbitos consideramos que han de lograrse acuerdos conjuntos en Europa .
Todos consideramos que hay que limitar las molestias causadas por el ruido .
<P>
 Qu es lo comunitario en la lucha contra el ruido ?
Nuestro enfoque es comunitario cuando buscamos los elementos que perturban la competencia en la Comunidad .
Si examino el Libro Verde , constato , por ejemplo , que en relacin con el ruido de los aviones se habla de aviones poco ruidosos y que , tratndose del ruido de los neumticos , se dice que habra que producir otro tipo de neumticos en Europa .
Pero en realidad no se habla de una divisin comunitaria en zonas ni de acuerdos para ello , y por consiguiente podra suceder , y los hechos histricos estn ah , que en un Estado miembro se rechace un aeropuerto regional mientras que , sobre la base de exigencias mucho ms flexibles , pueda construirse en otro Estado miembro , a seis kilmetros de la frontera , con lo cual el otro Estado miembro sigue sufriendo las molestias .
<P>
Por consiguiente , pienso que hemos de pedir a la Comisin Europea que haga algo con respecto al exceso de ruido y a la poltica para luchar contra el ruido , en primer lugar , en relacin con los aparatos utilizados , con la maquinaria utilizada ; por otro lado , es necesaria una legislacin marco que regule las cuestiones en que vemos que los elementos perturbadores de la competencia tienen demasiada libertad .
Me refiero concretamente a la divisin de los aeropuertos en zonas . A los trenes de alta velocidad , a las grandes autopistas con las que hay que hacer algo .
Pienso que , por lo dems , hay que partir de la idea de que debemos ponernos de acuerdo a nivel nacional o local .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , el ruido es en efecto un problema al que hay que prestar atencin a nivel europeo , todos estamos de acuerdo en eso .
Pero hemos de procurar que , al tomar medidas , no nos olvidemos del principio de subsidiariedad . La Sra .
Oomen ha hablado de la divisin de los aeropuertos en zonas y de los motores de los aviones . En efecto , se trata de asuntos tpicamente transfronterizos que hay que abordar a nivel europeo .
Pero por otro lado , en el marco de la subsidiariedad , hemos de ocuparnos de que a ese nivel se tomen las medidas que han de tomarse a nivel regional y nacional en materia de ruido .
<P>
En el excelente informe de la Sra .
Dez de Rivera hay muchos puntos buenos , como el desarrollo de mtodos de medicin comunes en Europa . En la Unin Europea tenemos que recabar informacin a travs de la Agencia de Medio Ambiente , que ha de desempear un papel importante .
La informacin al pblico : se trata en general de un asunto importante y ya disponemos de muchas directivas en materia de ruido por productos : aviones , maquinaria de construccin , recuerdo el debate que hemos celebrado sobre el ruido de las motocicletas .
Es decir , ya hay muchas cosas , y en el Grupo de los Liberales hay ciertas dudas sobre si es realmente necesaria una directiva marco .
Por ello , respecto al apartado 23 : abogar por un rgimen jurdico marco en el Libro Verde y ejecutarlo , decimos no ; sigamos abordando , en el marco de la subsidiariedad , las cosas que han de realizarse a nivel europeo y lo dems a nivel local , regional y nacional .
Esta es la opinin del Grupo de los Liberales sobre el excelente informe de la Sra . Dez de Rivera .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , el ruido no es slo producto de la cultura urbana , como ha dicho la estimada ponente , sino tambin producto de la cultura del turismo moderno , habitualmente masivo , y en concreto del turismo de playa .
<P>
Millones de ciudadanos de la Unin Europea salen de vacaciones para encontrarse con una serie de ruidos .
De da , las embarcaciones motorizadas en la playa ; de noche , los locales nocturnos , que son una fuente de ruido intenso , precisamente por plantearse como centros de atraccin turstica y , por lo tanto , lucrativos y competitivos .
De hecho , este esfuerzo por ser competitivos es muy perjudicial para los turistas y su salud , y tambin autodestructivo para el turismo .
<P>
Creo que sta es la razn , seor Presidente , de que insistimos en la necesidad , y en el establecimiento con seriedad , de una poltica comn que tenga en cuenta los intereses de millones de ciudadanos europeos que salen de vacaciones , que imponga lmites e impida la competencia mediante el ruido .
Eso , en ltima instancia , beneficiar incluso a los propios autores de los ruidos producidos por las empresas tursticas .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , ante todo yo tambin deseo felicitarme del excelente informe de la Sra . Dez de Rivera Icaza , habida cuenta de que se trata de un texto que por fin demuestra la importancia que tiene el problema del ruido para todos los ciudadanos europeos .
Gran parte de la poblacin europea est obligada a convivir con peligros niveles sonoros y nosotros no podemos dejar de tomar nota de ello .
Ante la carencia normativa tanto a escala comunitaria como , con frecuencia , a nivel de los Estados miembros , no podemos conformarnos con un Libro Verde que no contiene compromisos precisos al objeto de conseguir , en un futuro prximo y por fin , normas adecuadas para resolver los problemas del conjunto de ciudadanos que sufren dicha situacin .
<P>
Somos conscientes de que las consecuencias del ruido afectan a varios niveles .
El mismo repercute de forma directa a nivel fisiolgico y adems influye directamente en la calidad de vida y las condiciones psicolgicas , as como en los propios ritmos de las personas .
En este sentido , tal como acaba de apuntar la ponente , es especialmente peligroso el problema del ruido nocturno que convierte en imposible esa importante funcin fisiolgica que es el sueo , indispensable para la vida de todo individuo .
De hecho , el no poder dormir de forma adecuada modifica fuertemente la vida de las personas .
<P>
Por este motivo , es importante que en los aeropuertos se establezca una reglamentacin que prohba los vuelos nocturnos y los autorice siempre y cuando en las zonas que los rodean no existan viviendas y , en consecuencia , personas susceptibles de sufrir graves daos .
Deseo recordar que la Comisin de Peticiones ha recibido muchas peticiones en este sentido .
<P>
En general , cabe decir que una gran parte del ruido , aunque no todo naturalmente , est relacionado con el problema de los transportes .
Es por ello que en el informe se insiste mucho en este punto . Deseo asimismo recordar que reviste suma importancia el hecho de que los nuevos proyectos relativos a las redes transeuropeas de transporte tengan en cuenta los posibles aumentos de la contaminacin acstica derivados de dichas redes , y me refiero en particular al problema de los trenes de alta velocidad .
<P>
Por consiguiente , confo en que la aprobacin de este informe sirva para instar a la Comisin a que adapte la normativa y nos ofrezca disposiciones apropiadas con respecto a esta materia .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="NL" NAME="Blockland">
Seor Presidente , hasta la fecha la Unin Europea ha sido bastante reservada en la adopcin de reglas contra el ruido . Puedo comprender tal reticencia porque los problemas de ruido son en su mayora locales .
No obstante , hay muchos aspectos europeos .
Slo mencionar las normas contra el ruido para productos como los automviles y los cortacspedes y el ruido transfronterizo causado , por ejemplo , por una carretera o un aeropuerto situados cerca de la frontera .
Lo extrao es que los ciudadanos se cachondeen un poco de lo de los cortacspedes bajo el lema de que  se ve que en Europa no tienen nada mejor que hacer  ; sin embargo , pienso que se trata precisamente de cuestiones que han de regularse a nivel europeo .
La Comisin , en su Libro Verde , sigue adoptando una actitud reservada y a mi entender esto es lo correcto .
A fin de cuentas , la mayora de problemas causados por el ruido son de carcter local y es preferible solucionarlos a esta escala . Por tanto , al presentar un nmero limitado de medidas concretas , la Comisin demuestra tener sentido comn .
 De qu sirve querer regular todo tipo de cuestiones a nivel europeo en directivas , si en la prctica nada cambiar porque el Consejo no est dispuesto a restringir demasiado su libertad de movimientos !
<P>
Pienso que formular valores lmite para los ruidos con validez general para toda la Unin , sencillamente , no funciona .
De hecho , en el mbito de la ordenacin territorial se prescriben cosas que no pueden realizarse . Luego queda lo que propone la Comisin en su Libro Verde .
Una mejor armonizacin del mtodo de evaluacin de las molestias causadas por el ruido . Hay una directiva en la que se prevn medidas fiscales contra el ruido producido por el trfico por carretera , contra el ruido de trenes y aviones , contra el ruido de los aparatos utilizados en el exterior de las casas .
<P>
El informe Dez de Rivera aade una gran cantidad de recomendaciones que estoy dispuesto a apoyar en gran medida . Se trata de criterios excelentes para luchar contra el ruido .
Sin embargo , no puedo apoyar el criterio de que pueda clasificarse todo ello en una directiva marco , con valores lmite y todo que hayan de aplicarse a la ordenacin del territorio .
En tal caso , la Unin estirara el brazo ms que la manga .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="EL" NAME="Kokkola">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el ruido es uno de los problemas importantes que afectan al medio ambiente y , con el veloz desarrollo de la tecnologa , pronto ser uno de los ms importantes .
<P>
El Libro Verde de la Comisin significa un paso importante .
Sin embargo , deseara que se complementara con una directiva marco .
El informe de la estimada y experimentada diputada Carmen Dez de Rivera Icaza cuenta con mi total acuerdo y trata el tema en toda su amplitud .
Aun as , quisiera subrayar algunos puntos :
<P>
La contaminacin acstica es un fenmeno de la poca moderna .
Es frecuente en nuestro tiempo que las personas se quejen de diversas formas de ruido .
No se trata slo del ruido provocado por los aviones , que se ha mencionado con razn , o por las fbricas .
Se trata de ruidos de quizs menor intensidad , pero que , diarios y continuos , acaban molestando y perjudicando a la salud humana sin ser directamente perceptibles .
<P>
Debe haber normas estrictas con respecto a las grandes obras , porque comprobamos que se construyen cada vez ms frecuentemente carreteras cerca de zonas habitadas .
Asimismo comprobamos que cada vez ms zonas residenciales se extienden en direccin a los aeropuertos .
Creo que es nuestra obligacin analizar y afrontar este problema globalmente .
<P>
Adems , considero muy importante que se realicen estudios sobre la calidad de los materiales utilizados para la insonorizacin , de modo que estos productos sean respetuosos con el medio ambiente .
<P>
Por ltimo , considero igualmente muy importante que en las normas sobre las diferentes formas de ruido se tomen en cuenta las condiciones climticas de los Estados miembros de la Unin Europea , dadas las diferencias existentes entre el Norte y el Sur .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="FR" NAME="Bbar">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , el ruido est catalogado como el principal factor perjudicial por la mayora de los europeos , y cerca del 70 % considera que el ruido deteriora su calidad de vida .
Por otro lado , ms del 20 % de los europeos padecen enfermedades que guardan relacin con niveles sonoros demasiado elevados .
<P>
Soy mdico otorrinolaringlogo especializado en sordera . Puedo asegurarles que el nmero de dolencias y los casos de sordera relacionados con el ruido aumentan cada ao , como muy bien lo seala el informe de la Organizacin Mundial de la Salud .
Es conveniente asimismo asociar a ello las consecuencias no auditivas del ruido , sobre todo con respecto al sueo , al rendimiento laboral , al aprendizaje escolar , al nmero de consultas mdicas , al consumo de medicamentos ansiolticos e incluso neurolpticos .
<P>
La historia nos demuestra desde hace milenios que el ser humano sabe adaptarse , pero esta adaptacin tiene un precio , y hasta ahora tanto la mayora de los gobiernos nacionales como la Comunidad han reaccionado muy poco .
La legislacin sigue siendo insuficiente .
Ya es hora de que la Unin Europea mida la importancia del problema y convierta la lucha contra el ruido en una de sus prioridades .
Para eso hay que ir ms all de las intenciones generales y generosas de mejora .
Si deseamos evitar que el mal se extienda , es preciso establecer un calendario concreto , con ndices mximos comunes .
Es necesario fomentar la investigacin .
<P>
En ese sentido , me dirijo a la Sra . Cresson para que nos proporcione la normativa necesaria .
En efecto , la normativa actual en materia de ruido no corresponde a la realidad psicolgica .
Necesitamos un calendario estricto , con normas actualizadas , y es menester que la Unin Europea est vigilante , establezca controles regulares y sanciones en caso de inflacin .
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La relacin ruido-salud es extremadamente compleja .
A travs de compromisos claros , de acciones concretas y de una fuerte determinacin poltica daremos al conjunto de los europeos la proteccin que exigen .
Por lo tanto , apruebo el informe de la Sra . Dez de Rivera , el cual debe servir para que el Parlamento Europeo exprese a la Comisin las grandes expectativas de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , en este debate quiero abogar por un enfoque europeo ms riguroso en materia de ruido causado por el trfico areo , y por una mayor armonizacin de las normas contra el ruido , como pide la ponente en su conclusin n  29 .
En estos momentos , slo los aeropuertos ms grandes y ms competitivos son capaces de aplicar normas ms estrictas y rechazar los aparatos ruidosos .
Los aeropuertos ms pequeos que han de luchar ms para poder seguir siendo econmicamente rentables imponen pocas exigencias y , en consecuencia , son la Meca para los aviones viejos y ruidosos que los aeropuertos grandes ya no toleran .
Si tomamos como ejemplo en mi pas el aeropuerto de Oostende , la habitabilidad de la regin de Oostende se ve seriamente amenazada por la falta de normas estrictas para este aeropuerto . Por lo visto , estas normas slo se redactan para Zaventem .
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Por ltimo , considero importante , al igual que la ponente en su conclusin n  8 , que la prevencin y la lucha contra la contaminacin acstica se incluyan junto a otros criterios ambientales como condicin expresa antes de aprobar la financiacin de proyectos con cargo a los Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=97 NAME="Sornosa Martnez">
Seor Presidente , apoyo por completo el informe de la Sra .
Dez de Rivera Icaza . Es un magnfico informe sobre las directrices que deben ponerse en prctica lo ms pronto posible .
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La contaminacin acstica es , junto con la atmosfrica , el mayor problema que tenemos en las ciudades e inciden en la degradacin de la calidad de vida urbana .
Yo vengo de Valencia , una de las ciudades ms ruidosas de Europa por el trfico , pero tambin por el ruido llamado  derivado del ocio  .
Y , sin duda , Valencia ostentar , si este mapa de la Comunidad se elabora -como as espero- , uno de los primeros puestos .
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Tal como deca la ponente , el trfico rodado , el de obras y el industrial pueden entorpecer y llegar a perturbar el funcionamiento normal de la actividad ciudadana .
Todos tenemos ejemplos prximos de cmo nos afecta el ruido cada da .
Nuestras ciudades son ruidosas , por encima de los niveles mximos recomendados , y la exigencia de elaborar una directiva marco a nivel comunitario que sea vinculante , y de poner en prctica medidas y acciones a nivel nacional y local , es una cuestin urgente .
Al ruido debemos enfrentarnos globalmente con la reduccin del trfico rodado , el fomento de los transportes colectivos y una poltica de suelo que favorezca la funcionalidad y no la especulacin .
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Por ltimo , quiero felicitar personalmente a la ponente por ilustrar su informe con dos cartas de nuestro Nobel de Literatura , Juan Ramn Jimnez , que empez a quejarse a primeros de este siglo de las molestias del ruido .
Ojal hoy , setenta aos despus , nos preocupramos solamente por el ruido nocturno de los grillos y por las pianolas y no tuviramos que decirle a la Comisin que ello es una cuestin urgente y de primera necesidad para todos los ciudadanos .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk">
Seor Presidente , el Libro Verde sobre la  Poltica futura de lucha contra el ruido  aborda muchos aspectos importantes y correctos acerca de los problemas de ruido que experimentamos en nuestra vida diaria .
Observo con satisfaccin que la Comisin ha prestado especial atencin al ruido procedente del trfico rodado , sin duda la fuente de ruido ms molesta de Europa .
Apruebo que la Comisin haya sustituido su primera intencin de obligar a cada Estado miembro a cumplir la legislacin comn en esta materia por un programa de lucha contra el ruido .
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Lo hago porque la opinin ms extendida en Dinamarca es que lo ms sensato es solucionar los problemas del ruido a nivel nacional .
Hemos abordado todos los problemas importantes del ruido de forma ejemplar .
Tenemos una legislacin sobre planificacin que funciona extraordinariamente bien .
Garantiza una planificacin racional del paisaje fsico dentro del respeto a las condiciones de vida del ser humano .
Esta planificacin se lleva a cabo de la forma ms democrtica mediante el dilogo con las autoridades locales .
Adems , a los ciudadanos daneses que pueden demostrar que sufren molestias causadas por el ruido se les aslan sus casas por cuenta del Estado .
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En cooperacin con el Parlamento nacional , nuestro aeropuerto internacional de Kastrup ha establecido una prohibicin total del aterrizaje de aviones especialmente ruidosos durante la noche y es , adems , uno de los que tienen menor nivel de ruidos de Europa .
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Con todo mi respeto por el amplio y excelente trabajo de la Sra .
Dez de Rivera Icaza , no puedo , por lo tanto , apoyar las enmiendas del informe que solicitan una propuesta de un marco comn .
En general , doy mi apoyo vehemente a las otras enmiendas , y de momento quiero esperar a ver si tendr lugar el seguimiento estricto por las autoridades nacionales solicitado en ellas .
El magnfico apartado analtico del Libro Verde incluye una descripcin de las molestias causadas por el ruido que sufrimos hoy y puede operar como un fuerte incentivo para dicho seguimiento .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seor Presidente , antes que nada quisiera rendir homenaje a la Sra . Dez de Rivera Icaza que , a pesar de su enfermedad , ha seguido ocupndose incansablemente de la cuestin del ruido .
Me satisface que por fin se nos presente un Libro Verde sobre el ruido , porque aproximadamente 7 de cada 10 personas de Europa sufren niveles de ruido que son superiores a los recomendados por los sectores de la salud .
Los principales culpables , como todos sabemos , son una circulacin vial excesiva y el ruido excesivo de los aviones , entre otras cosas .
A pesar de que a menudo se la considere como una cuestin local , lo cierto es que para la sociedad de la Unin Europea y para el sector comercial hay grandes gastos como consecuencia de las enfermedades relacionadas con el estrs , del cual el ruido es un gran factor contribuyente .
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En las zonas urbanas podemos comprobar que generalmente son los ciudadanos ms pobres y los distritos ms pobres en los que las personas tienen que vivir o trabajar cerca de carreteras anchas , ruidosas y contaminantes .
Ya es hora de que estos problemas se aborden con mucha ms eficacia que la que hemos tenido hasta ahora .
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Las personas de mi circunscripcin en Londres sufren tambin los problemas de los trastornos del sueo provocados por los vuelos a hora temprana en el aeropuerto de Heathrow , y espero que el llamamiento del Parlamento en favor de una prohibicin de los vuelos nocturnos se ponga en prctica antes de que las vidas de mis ciudadanos resulten an ms miserables como consecuencia del aumento del trfico areo que probablemente provocar la entrada en servicio del Terminal 5 .
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Las cuestiones que se mencionan en el Libro Verde son todas excelentes : mediciones , intercambios de informacin , atlas del ruido .
El Parlamento coincide con todas ellas , pero es preciso que tengamos una directiva marco adecuada sobre la reduccin del ruido , y pedimos a la Comisin que no retrase la tramitacin de esta cuestin , sino que la acelere como cuestin de urgencia para beneficio de la salud de todos nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=100 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , antes de referirme al Libro Verde y al dictamen del Parlamento , quiero expresar mi satisfaccin porque la ponente , la Sra . Dez de Rivera Icaza , est de nuevo entre nosotros .
Al mismo tiempo , quiero felicitarla por su excelente informe .
La Comisin expresa tambin su agradecimiento al Parlamento Europeo por la amplia contribucin al debate sobre la futura poltica de proteccin acstica que , naturalmente , voy a analizar a fondo .
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Nos ha impresionado especialmente el gran nmero de medidas exigidas en la resolucin , lo que muestra claramente lo importante que es el desarrollo de una estrategia coherente para nuestra futura poltica de proteccin frente a los ruidos .
En opinin de la Comisin , las amplias consultas que ella ha suscitado con su Libro Verde ofrecen una slida base para que se adopten medidas en la lucha contra los ruidos .
Entretanto han llegado a la Comisin ms de 175 aportaciones por escrito y se han celebrado numerosas conferencias relativas al Libro Verde , que pueden proporcionar asimismo importantes informaciones a la Comisin .
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Los comentarios fortalecen la opinin de la Comisin de que es necesaria una amplia estrategia de proteccin acstica que tiene que incluir todos los niveles administrativos , desde los Ayuntamientos hasta las instituciones europeas .
Muchos municipios han expuesto su opinin sobre el Libro Verde , lo que corresponde al concepto de responsabilidad compartida , segn el cual todos los afectados deben trabajar conjuntamente para lograr un objetivo comn .
Todas las aportaciones estn siendo estudiadas y evaluadas actualmente por nuestros servicios y podrn ser consultadas prximamente a travs de EUROPA , el servidor de Internet de la Comisin .
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La Comisin est convencida de que este informe y la resolucin aprobada por ustedes pueden contribuir en gran medida al xito de nuestra poltica y al logro de nuestro objetivo comn : la proteccin del ciudadano frente a los ruidos perjudiciales para la salud y limitadores de la calidad de vida .
Somos conscientes de que el Libro Verde ha despertado grandes esperanzas precisamente entre los ciudadanos que estn sometidos a grandes cargas acsticas . No debemos defraudarlas .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , siento mucho aprecio por este Comisario . Esta no es la cuestin .
Pero ,  podra decirme el Comisario Fischler por qu la Sra . Bjerregaard no est presente ?
No hemos obtenido ninguna respuesta por parte de la Comisaria .  Habr o no habr una directiva marco ?
Y si llega una directiva ,  cundo ser ? Quisiera una respuesta ms concreta al excelente informe de mi colega y que me la diera la Comisaria competente en esta materia .
<SPEAKER ID=102 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor diputado , lo siento , pero , lamentablemente , no puedo indicarle los motivos por los que la Sra . Bjerregaard no puede estar hoy aqu ya que los desconozco .
Pero s puedo prometerle que le voy a transmitir literalmente lo que me acaba de decir y espero que reaccione del modo correspondiente .
<SPEAKER ID=103 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , primeramente quisiera darle las gracias al seor Comisario por sus buenos deseos y a los ms de quince intervinientes en este debate .
Ustedes recordarn , durante mi intervencin , que yo tambin he lamentado la ausencia sigilosa de la comisaria responsable en la materia .
Estoy convencida de que el Comisario Fischler le va a repetir , con la misma pasin con que acaba de contestar al Sr . Eisma , nuestra peticin y que no estamos por la labor de que se limite a unas buenas palabras y a ms de 170 respuestas de toda la Unin .
Por lo tanto , seor Comisario , conocida su insistencia , le rogamos que , por favor , en este ao tengamos la legislacin prometida en 1996 , y gracias por sus buenos deseos .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Dez de Rivera .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.00 horas ) .
