<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .  Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , en la pgina seis del Acta de la sesin de ayer se mencionan tres informes segn el llamado procedimiento Hughes .
Propongo que a partir de ahora se mencione el artculo del Reglamento en lugar del nombre de un diputado cualquiera .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Aunque hemos terminado con la aprobacin del Acta , permitir que se pueda quiz aadir algo al procedimiento Hughes para ilustracin de los diputados que no pueden hacerse una idea de en qu consiste este procedimiento .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seora Presidenta , slo quiero informar a la Asamblea de que maana por la maana se celebrar en Liverpool un oficio conmemorativo por nuestro difunto colega Ken Stewart .
La Oficina del Presidente ha tenido la gran amabilidad de acceder a enviar una carta de psame .
Quiero hacer constar mi agradecimiento al Presidente por ello .
<P>
Dado que la Comisin est presente , tambin deseo decir que la semana pasada la Comisin public un comunicado de prensa en el que apoyaba una expedicin para investigar el naufragio del buque granelero Derbyshire , que desapareci en el Pacfico en 1980 .
Se trata de una cuestin por la que Ken Stewart luch larga y denonadamente en los aos que pas en este Parlamento y le habra complacido enormemente saber que la Comisin est investigndolo .
De hecho , como todos sabemos , luch denonadamente por todas las cuestiones del transporte martimo , por la seguridad de quienes se ganan la vida con l y de los pasajeros de los buques .
De modo que nos complace dejar constancia de que la Comisin apoya la expedicin .
A Ken le habra gustado .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Le agradecemos sus informaciones .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Me refiero a los trgicos sucesos ocurridos ayer en la frontera jordano-israel .
Quisiera pedir a la Presidencia que enve una nota apropiada de psame al pueblo de Israel y en particular a las familias afectadas .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Hallam .
<SPEAKER ID=8 NAME="Vallv">
Seora Presidenta , slo quiero sumarme a la peticin que ha hecho el diputado que ha tomado la palabra antes de m , y expresar mi condolencia por el atentado perpretado ayer en Israel , que cost la vida a seis escolares y un profesor en la frontera jordana .
Creo que hay hechos que atentan contra el proceso de paz , pero ninguno atenta tanto como aquello que es irreparable : la prdida de vidas humanas .
Creo que , en este sentido , el Parlamento debe sumarse a la condolencia y condenar hechos como este .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Vallv .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky">
Seora Presidenta , quisiera sumarme a los diputados que han manifestado su actitud especialmente comprometida con Oriente Prximo .
Pido al Parlamento Europeo que dedique espontneamente un minuto de silencio para mostrar de manera especial nuestro duelo por estos trgicos sucesos y nuestra voluntad , como diputados europeos , de participar de cualquier forma en los acontecimientos de Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Sichrovsky .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , para una aclaracin .
Ayer el Comisario Marn dijo con claridad que , segn tena entendido , esa decisin iba a tener que adoptarse por unanimidad .
Desde luego , en debates anteriores , la Comisin haba dicho oficialmente que ya se haba adoptado la decisin que en principio requera la unanimidad y que la decisin de ejecucin slo requera una votacin por mayora cualificada .
 Podra la Comisin examinar ese aspecto y volver a informarnos al respecto ?
<SPEAKER ID=13 NAME="Bangemann">
Con mucho gusto har que se compruebe de nuevo este asunto , pero , naturalmente , no puedo adoptar ahora una actitud diferente a la expuesta ayer por el Comisario .
<P>
Informe ( A4-0083 / 97 ) de la Sra .
Dybkjaer , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 96 ) 0569 - C4-0656 / 96 ) relativa a una plataforma comn : orientaciones para la preparacin de la Unin Europea con vistas a la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas que se celebrar en Nueva York en junio de 1997 para la revisin del Programa 21 y otras conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en junio de 1992
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seora Presidenta , hay varios pases donde el respeto de los derechos humanos se encuentra en una situacin lamentable , pero en Birmania la situacin es extrema .
El rgimen militar de este pas abusa de forma terrible de las personas . No slo en forma de trabajos forzados para la construccin de obras de infraestructura , sino tambin obligando a sus ciudadanos a transportar como animales de carga armas y municiones para el ejrcito .
<P>
Tal como ha dejado bien claro la ponente , la esclavitud no es el nico abuso que se comete en Birmania .
Se deporta a las personas , se las obliga a mudarse y se las somete a torturas .
Hay que mencionar en este terreno la posicin crtica de cerca de dos millones de personas de la minora karen .
En 1948 , al abandonar Birmania , Gran Bretaa prometi el derecho de autodeterminacin a este grupo mayoritariamente cristiano .
Hace algunas semanas , el ejrcito birmano inici una gran ofensiva contra la Unin Nacional Karen . Por ello se inici un gran flujo de refugiados en direccin a Tailandia .
Sin embargo , este pas se niega a proteger a los refugiados . Por tanto , hay razn suficiente para que el Consejo aborde no slo la esclavitud , sino tambin la desesperada lucha por la supervivencia de los karen , tanto ante el rgimen birmano como ante el Gobierno de Tailandia .
<P>
Es la primera vez que la Comisin presenta una propuesta para aplicar sanciones en el comercio mundial por razones humanitarias . La Comisin ha realizado un trabajo minucioso .
El trabajo forzado es una de las razones para la suspensin que se mencionan en el artculo 9 del Reglamento .
Segn se desprende de las palabras del Comisario Marn , el Consejo tendr que decidir unnimemente a este respecto el 24 de marzo .
<P>
La pregunta que no se ha contestado es qu condiciones se vinculan a la supresin permanente del SPG .
 Se adjudicar de nuevo un SPG si se pone fin a los trabajos forzados ?
 O se pondr la condicin de que mejore la situacin de los derechos humanos en general ?
 Y cmo se relaciona el trato dado a Birmania con pases como China , Cuba y Libia , donde tambin se cometen abusos en el mbito de los derechos humanos ?
Esperamos que a su debido tiempo la Comisin nos informe ms al respecto .
<P>
Hemos otorgado nuestro apoyo sin reservas a la propuesta de suspender el SPG para Birmania .
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Informe Dybkjaer ( A4-0083 / 97 )
<SPEAKER ID=15 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Casi ya con hasto repite uno el trmino de desarrollo sostenible dada la cuasi parlisis de la UE en el desarrollo de este concepto a escala mundial .
<P>
Ya mantuvimos ante este Parlamento , en su momento , que el acontecimiento de Ro sera para muchos dirigentes europeos poco ms que una foto y el tiempo , desgraciadamente , nos ha dado la razn .
No hay voluntad poltica y sin voluntad poltica y sin solidaridad econmica y con escaso dilogo Norte-Sur , difcilmente alcanzaremos los objetivos de la Agenda 21 , porque como , con acierto , dice la ponente , la situacin medioambiental a escala mundial ha pasado de ser problemtica a alarmante .
<P>
La responsabildad de la UE para conseguir algn xito en la Conferencia de Nueva York es grande .
Yo ,  qu quieren que les diga ?
No creo que la actual Comisin ejecutiva est en su mejor momento para ello , de ah la necesidad de que este Parlamento asuma el papel que los ciudadanos le han acordado en este mbito y se refuerce su presencia en la citada Conferencia .
<P>
Mi voto , pues , ser sobre todo escptico .
<CHAPTER ID=3>
Primas por abandono definitivo de superficies vitcolas
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0077 / 97 ) del Sr . Martin , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0706 - C4-0047 / 97-97 / 0009 ( CNS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  1442 / 88 sobre la concesin , para las campaas vitivincolas de 1988 / 89 a 1997 / 98 , de primas por abandono definitivo de superficies vitcolas
<SPEAKER ID=17 NAME="Martin Philippe-Armand">
Seora Presidenta , el Reglamento n  1442 / 88 del Consejo del 24 de mayo de 1988 , sobre la concesin , para las campaas vitivincolas de 1988 / 89 a 1997-1998 , de primas por abandono definitivo de superficies vitcolas , ha sido modificado en ltimo lugar por el Reglamento 1595 / 96 del 30 de julio de 1996 .
<P>
El Reglamento modificado dispone que los Estados miembros debern designar las regiones afectadas por la aplicacin de la medida de arranque .
Esta decisin se puede combinar con unas condiciones orientadas a garantizar un nivel mnimo de produccin en las zonas afectadas , as como un respeto por los equilibrios ecolgicos .
<P>
Debo recordar que , durante el debate sobre el paquete de precios 1996-97 , present , junto con otros colegas , algunas enmiendas relativas al arranque . Fueron rechazadas en el Pleno con el pretexto de que no haba suficientes viedos en la Unin Europea .
En aquel momento yo adelant los problemas especficos de Charentes . Pero , desafortunadamente , las posiciones de algunos profesionales fueron algo demaggicas .
Lo lamento , pues dada la evolucin de la poblacin con relacin al consumo de productos vitcolas en la Unin Europea , es obligado constatar que existe , para la campaa 1996-97 , un excedente estructural que representa alrededor de 15 millones de hectolitros .
Parece necesario por tanto adaptar mejor la poltica de arranque a las realidades econmicas y medioambientales con el fin de hacerla ms estimulante y que pierda as su carcter de irreversibilidad .
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Por consiguiente se imponen soluciones rpidas y , para alcanzar este objetivo , se han propuesto diferentes medidas . La primera tiene relacin con la prolongacin de la validez de los derechos de plantacin que , en el momento actual , es de slo ocho aos , es decir , ocho campaas a partir de aquella en la que se haya efectuado el arranque regularmente declarado .
Algunos viticultores se ven as tentados a replantar sus viedos antes de la fecha lmite para que expire el plazo de validez de sus derechos . Con el nuevo sistema , ello debera permitir que este plazo se viera prolongado a doce campaas , y ello con la inclusin de los derechos que tienen actualmente en cartera los viticultores .
<P>
A continuacin , una disposicin sobre el arranque temporal .
Las primas de arranque , tal como quedan definidas en el Reglamento 1442 / 88 , conllevan un arranque definitivo y provocan una extrema rigidez , oponindose a la eficacia de la medida .
El nuevo sistema propone un arranque temporal con una duracin de doce aos , con una indemnizacin de un 40 % de la indemnizacin del arranque total y puede dar lugar a una transferencia prevista en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 7 del Reglamento n  822 / 87 , o a una replantacin en un plazo de ocho aos a contar desde el momento del arranque .
<P>
Estas medidas pueden permitir , al mismo tiempo , una mejor transmisin de las empresas , facilitando entre otras cosas la instalacin de jvenes viticultores y una mejor adaptacin de las empresas a la evolucin de su mercado .
El arranque temporal es , por consiguiente , una respuesta dinmica y no esttica frente a la evolucin del mercado de las empresas .
<P>
Las medidas propuestas en este captulo no van contra las disposiciones actuales previstas para la campaa 1996-97 , pero permiten al sector vitcola disponer de medidas complementarias que permitan una mayor agilidad de las empresas en funcin de la evolucin de los mercados .
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En el caso particular de los vinos sujetos al artculo 36 , es importante plantearse la cuestin del inters de este procedimiento . Se puede constatar ( el caso particular de las Charentes es el principal ejemplo ) que los productores logran rendimientos muy elevados , superan ampliamente las capacidades de las salidas tradicionales y por consiguiente llegan a perturbar los mercados tradicionales de las dems regiones vitcolas .
<P>
Finalmente , con relacin al plan de ordenacin del territorio , es necesario recordar que algunas regiones dependen econmicamente de la viticultura .
El arranque definitivo implica la prdida de un potencial econmico irreversible . Por razones evidentes , el arranque definitivo y el arranque temporal deben seguir siendo voluntarios y no pueden de ninguna manera tener un carcter obligatorio .
<P>

Esto es , seora Presidenta , lo que deseaba decir sobre este informe .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Kla">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , nos ocupamos hoy por el procedimiento de urgencia de la propuesta de la Comisin de prorrogar por un mes , del 31 de diciembre de 1996 al 31 de enero de 1997 ( ntese que estamos a 14 de marzo ) el plazo de presentacin de solicitudes de primas por abandono definitivo de superficies vitcolas .
Mi Grupo , el PPE , apoya el informe de Philippe Martin .
El Sr . Martin propone prorrogar el plazo no un mes , sino tres .
Ciertamente , es algo que tiene sentido , no slo porque el plazo ha concluido ya , sino porque la cancelacin del programa de abandono de superficies ocasiona realmente problemas a los Estados miembros .
<P>
La modificacin introducida por el Reglamento 1595 de 1996 supuso que por primera vez se atribuyeran individualmente cuotas a los Estados miembros .
A mi pas , Alemania , se le atribuyeron 50 hectreas para el abandono definitivo de superficies vitcolas .
Ya slo la distribucin de una cantidad tan pequea entre 13 zonas vitcolas ocasion grandes problemas .
Debe ser posible traspasar las superficies no abandonadas en 1996 / 97 al prximo ejercicio econmico , para evitar que se pierdan los contingentes de arranque .
<P>
El abandono definitivo de superficies vitcolas y la retirada de superficies productoras de vino que con l se consigue son medidas destinadas a estabilizar el mercado del vino en Europa .
Los excedentes estructurales de la UE se sitan en torno a los 15 millones de hectlitros .
El primer instrumento para regular el mercado del vino ha de ser el fomento de las ventas .
Debemos esforzarnos todo lo posible para mantener nuestra cuota de mercado e incluso aumentar las exportaciones .
Slo as se puede mantener el empleo en Europa y slo as se garantiza la conservacin de la cultura y los cultivos tradicionales .
<P>
El Parlamento Europeo ha pedido que la nueva regulacin de la organizacin del mercado del vino contenga recursos financieros para fomentar su venta .
La reforma de la organizacin del mercado del vino sigue sin concretarse .
Hay que modificar algunas cuestiones bsicas .
Lo que estamos haciendo es pura chapuza .
El arranque de viedos sin que se ofrezcan paralelamente otras alternativas puede suponer la ruina para algunas regiones .
Consiguientemente , se necesitan medidas estructurales compensatorias .
La produccin de vino es un factor econmico en Europa .
En todo el mundo se cosechan buenos vinos que se introducen en nuestro mercado , tanto dentro como fuera de la UE .
<P>
La retirada unilateral del mercado significa no slo la perdida de potencial econmico y de empleo , sino tambin de parte de la identidad cultural .
La ordenacin ha de hacerse siempre con medida y con sensatez . El abandono definitivo de superficies vitcolas , tambin en esto estoy completamente de acuerdo con el Sr .
Martin , ha de ser siempre voluntario y hay que orientarlo de tal manera que se puedan retirar las zonas menos buenas y las que no estn marcadas por los cultivos tradicionales .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta , Seoras , para la Comisin , el arranque constituye uno de los instrumentos privilegiados en la reduccin de la produccin .
Sin embargo , hay todo un arsenal de medios .
Por abajo , est la destilacin , que es un instrumento clsico .
En el estadio de la produccin , estn las vendimias en verde , la reduccin de los fertilizantes o tambin los topes de rendimiento .
Por arriba , es necesario citar las acciones que afectan a la replantacin con cepa de calidad que induce la reduccin intrnseca de la produccin .
Finalmente , est la reduccin de superficies mediante el arranque definitivo de viedo , instrumento principal de la Comisin y el nico financiado al 100 % .
Sin embargo , se puede reducir tambin la produccin de vino diversificando por ejemplo las salidas del viedo : pienso en el zumo de uva o en los productos derivados , y pienso tambin en el azcar de uva por ejemplo , incluso aunque este medio siga siendo marginal .
<P>
Volviendo a la reduccin de la produccin en beneficio de la calidad , es obligado saber que , de aqu al 2010 , el 5 % del consumo en Europa proceder de la agricultura biolgica ( el vino formar parte de este porcentaje ) .
Adems ( y esto es lo importante ) los vinos de calidad del tipo  Denominacin de origen  o vinos de la tierra constituirn la mayor parte del mercado .
<P>
Los vinos de calidad tienen en comn el escaso rendimiento por hectrea ; por tanto permiten un control real de la produccin .
En cuanto al arranque , debe seguir estando prioritariamente reservado a reestructurar y recalificar los viedos .
As , en una regin de origen como Alsacia , mediante una poltica severa de calidad , en veinte aos los rendimientos pasaron de 120-130 hectolitros por hectrea a 60 hectolitros aproximadamente para los vinos finos .
Con la aplicacin conjunta de polticas severas de calidad , los viticultores han conseguido de este modo mantener su nivel de renta disminuyendo el volumen de produccin , sin arrancar y desarrollando su mercado de exportacin .
<P>
Por mi parte , sigo rechazando una poltica general , suicida para la Europa vitcola , orientada a controlar la produccin por medio del arranque definitivo , con todas las consecuencias que se conocen sobre los paisajes de las regiones vitcolas , sobre la erosin del suelo , sobre el abandono de tierras provocando regresin econmica , xodo rural y paro juvenil , ello sin hablar de los medios de produccin de los que nos privamos para el mercado mundial .
Una poltica as est en total contradiccin con la pretensin del ordenamiento rural integrado , de la proteccin de las tierras de cultivo , y contradice tambin la idea de desarrollo econmico de nuestras regiones que , como sabemos , reposa esencialmente en los recursos agrcolas como la via y el vino .
<P>
Por supuesto , paso por alto los aspectos culturales , histricos y simblicos de esta cultura con dos o tres milenios de antigedad en Europa del Sur .
Arrancar definitivamente las vias ha de ser un acto quirrgico slo practicable  in extremis  .
La nica manera de concebir esta medida es arrancar para replantar en el marco de una produccin de calidad .
As , cualquier poltica de arranque debe ser selectiva y temporal e incluir un apartado econmico ( importe de primas por hectrea ) , un apartado social ( ayudas a la jubilacin , ayudas a la instalacin de jvenes ) , un apartado medioambiental ( pienso en el barbecho ecolgico , en la lucha contra la erosin ) .
Todo esto paralelamente , claro est , a una poltica controlada a nivel de las regiones con excedentes reales , las que no tienen mercado .
<P>
Para concluir , quisiera decirles que slo una poltica realista , adaptada a las necesidades del hombre , del medio ambiente y de un mercado con una mayor calidad est en condiciones de cumplir los objetivos que pretendemos fijar polticamente en la Unin Europea en materia vitcola .
En este contexto , apoyamos , el Grupo de Coalicin Radical Europea apoya , por supuesto , el informe de nuestro colega Sr . Martin .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , en algunas regiones vitcolas europeas vemos desarrollarse una crisis de superproduccin que sera necesario detener ya desde estos momentos con medidas cuidadosamente moduladas .
Apoyamos el informe del Sr . Martin , pues plantea al mismo tiempo medidas inmediatas en este sentido y propuestas tiles para el futuro .
<P>
Las medidas inmediatas son las propuestas por la Comisin para las campaas de 1996 , 1997 y 1998 , pero stas slo son paliativas .
Esto no lo resuelve todo .
Por ello nuestro grupo ha estudiado con mucho inters la segunda parte del informe relativa a la mejora del procedimiento de arranque .
<P>
Sera necesario en estos momentos que la Comisin presentase con rapidez propuestas encaminadas a reformar la organizacin comn del mercado vitcola , un expediente que est en suspenso desde hace dos aos cuando el Parlamento hizo algunas propuestas con ocasin del informe Fantuzzi .
En el marco de esta reforma , el apartado arranque deber tomar en consideracin la propuesta del ponente .
<P>
Por encima de la crisis que se puede plantear , es absolutamente necesario que nuestras regiones vitcolas sigan teniendo futuro .
Por ello el arranque voluntario temporal y no definitivo es el nico medio .
Lamento que durante la aplicacin del paquete de precios 1996-1997 la Asamblea no nos haya apoyado y no haya votado a favor de las enmiendas que nuestro grupo propona y que hoy han sido retomadas por el ponente .
<P>
Se nos dijo entonces que no haba excedentes vitcolas .
Ahora bien , hoy sabemos que la Unin Europea ha tenido que destilar no menos de 15 millones de hectolitros en la presente campaa .
 Qu atolladero y qu prdida para nuestros viticultores !
Debemos conservar una cierta flexibilidad en la gestin de las empresas vitcolas con el arranque temporal .
Recordemos que todo arranque definitivo conlleva una prdida , definitiva tambin , del derecho a producir y que las tierras as liberadas ya no pueden recibir ayudas en el mbito de la PAC .
<P>
Con relacin al caso particular de las Charentes , sera suicida arrancar de forma definitiva , como sugieren algunos , unas 20.000 hectreas , es decir , el 25 % del potencial vitcola de la regin .
Esas tierras seran sustituidas por terrenos baldos y asistiramos a la prdida de una baza econmica esencial de la regin y a la destruccin de un equilibrio humano tradicional .
<P>
Por estas razones exigimos que se retome lo ms pronto posible la reforma de la Organizacin Comn de Mercados .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seora Presidenta , la Sra . Kla ha expuesto la posicin del Grupo al que pertenezco , por lo que no quisiera insistir sobre sus consideraciones .
En cambio , quisiera incorporarme al tema general sobreentendido en el debate de esta maana , es decir , la necesidad de volver a adoptar algunas medidas estructurales en el sector vitivincola para adecuar una normativa ya anticuada y que ya no est en condiciones de afrontar las necesidades actuales .
Desde luego , como han dicho otros diputados , hay que actuar para reducir an ms los excedentes , insistiendo en la calidad y en las salidas del mercado ; adems , hay que actuar mediante medidas como el arranque y las replantaciones que , por un lado , recalifiquen an ms el sector vitivincola y , por otro , tengan en cuenta las situaciones reales presentes dentro de las zonas geogrficas de la Unin Europea .
<P>
No s si la solucin consiste en recuperar la OCM que , por lo dems , el Parlamento aprob hace un ao y medio ; no s tampoco si no deberamos revisar tambin las propuestas hechas entonces .
En cambio , s que s que el ao pasado en el  paquete de precios  yo mismo present una enmienda que fue aprobada por la Comisin de Agricultura y en la que se indicaba con mucha claridad que el Reglamento 1442 / 88 sobre los arranques era un reglamento tan anticuado , viejo y rgido , que no se deba prorrogar ms , por lo que haba que formular un nuevo reglamento que tuviera en cuenta la necesidad de establecer un equilibrio de mercado entre la demanda y la oferta , actuando en los Estados nacionales , pero tambin en las zonas geogrficas concretas .
<P>
He visitado las regiones de la Italia nordoriental , en las que se vende enteramente la produccin local de vino y existe un espacio de mercado suplementario .
As , pues , es necesario que se pueda aprovechar un instrumento ms dctil que fotografe las situaciones concretas de las regiones de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=22 NAME="Bangemann">
Quisiramos , primeramente , dar las gracias al ponente y al Parlamento por haber aceptado la urgencia de este debate .
Si queremos proseguir con las medidas que han tenido xito hasta ahora , es evidente que tenemos que adoptar las modificaciones propuestas .
<P>
Por supuesto que no se trata de la solucin definitiva para mejorar la organizacin de las superficies vitcolas y los mercados del vino ; eso est completamente claro .
Los oradores que han dicho que en este caso se trata de proseguir con lo que hemos hecho hasta ahora tienen toda la razn .
Pero la Comisin no ha dicho nada distinto .
Al contrario , hemos indicado siempre que este reglamento resulta necesario mientras no se presenten y aprueben las medidas definitivas .
<P>
Quisiera dar las gracias por el debate .
No tenemos ningn problema para aceptar las tres enmiendas . As que estas medidas se podrn ejecutar con mucha rapidez .
Como son los Estados miembros los que tienen que ejecutarlas , es cierto que posiblemente surjan dificultades .
Pero eso es lo que sucede con la subsidiariedad .
La transferencia de tareas resultante de la subsidiariedad har las cosas todava ms difciles para los que tengan que hacerse cargo de ellas .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , he apoyado el excelente informe del Sr . Martin porque trata de los intereses de nuestros viticultores , por supuesto .
Pero lo he hecho sintindolo mucho , ya que cada abandono de una superficie vitcola significa un retroceso cultural y de civilizacin .
La Sra . Kla ha dicho con razn que habra que abandonar las malas superficies .
Slo que el punto controvertido es a menudo cules son las malas superficies .
<P>
Tenemos la suerte de celebrar nuestra sesin de hoy bajo la presidencia de una persona que representa a una de las mejoras zonas vitcolas de Europa , la Baja Franconia .
Me alegro mucho de que enviemos un mensaje positivo , ya que hemos de tener la certeza que el abandono es un fracaso .
Sencillamente , en nuestras reflexiones hemos de hacer ms hincapi en las repercusiones que un consumo moderado de vino tiene para la salud .
Tenemos que forzar a las presidencias del Consejo a actuar de una vez por todas .
Irlanda y los Pases Bajos no han hecho por desgracia nada . Ahora confiamos en un pas vincola como Luxemburgo .
Para concluir , quisiera decir con rotundidad que deberamos defender ms claramente que ser europeo implica beber menos coca cola y ms vino .
<SPEAKER ID=25 NAME="Ahlqvist, Andersson, Theorin, Waidelich y Wibe">
Votamos en contra del informe principalmente porque pensamos que la poltica de amplias primas por abandono de superficies vitcolas es errnea .
Son el mercado y el agricultor los que deben decidir cundo abandonar un cultivo .
<P>
Adems , el proyecto de resolucin presupone unas primas mayores por abandono de superficies en la regin de Charentes .
El establecimiento de unos plazos ms amplios facilita adems la continuacin del pago de las ayudas .
En general , la propuesta significa un aumento de la poltica de ayudas , lo cual no podemos respaldar .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=4>
Garanta en caso de prdidas derivadas de los prstamos del BEI
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0078 / 97 ) del Sr . Tomlinson , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0586 - C4-0018 / 97 - CNS96 / 0278 ) por la que se concede una garanta de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones frente a las prdidas derivadas de los prstamos concedidos para la realizacin de proyectos fuera de la Comunidad ( Europa Central y Oriental , pases de la Cuenca Mediterrnea , Asia y Latinoamrica y Sudfrica ) .
<SPEAKER ID=27 NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , hace mucho que las garantas de los prstamos del Banco Europeo de Inversiones en terceros pases preocupan a la Comisin de Presupuestos .
Histricamente , hemos visto un modelo de inversin de papeles en el que el presupuesto europeo ha ido corriendo todos los riesgos y , sin embargo , las decisiones polticas importantes las ha adoptado el Banco Europeo de Inversiones .
<P>
En relacin con eso , en una resolucin sobre los prstamos y las garantas de julio del ao pasado , el Parlamento expres una vez ms algunos principios bsicos que la Comisin de Presupuestos lleva mucho tiempo sosteniendo : en primer lugar , la necesidad de proteger el presupuesto general de la Unin contra mayores riesgos de prstamos ; en segundo lugar , la necesidad de garantizar una dotacin adecuada del Fondo de Garanta en relacin con el nivel de cobertura de riesgos ; en tercer lugar , el reconocimiento de que est aumentando la morosidad respecto de prstamos garantizados y el riesgo para el presupuesto de la Unin Europea .
<P>
En virtud de esa posicin histrica que hemos adoptado , fue el Parlamento el que insisti en el momento de la ltima gran revisin de las perspectivas financieras en que se deba crear un fondo de garanta independiente para proteger el presupuesto contra los riesgos por las garantas que concedi para prstamos del BEI .
<P>
En los Consejos Europeos de Cannes y de Madrid se concluy que la Unin Europea ampliara las actividades crediticias y de prstamo de la Comunidad a terceros pases .
Nosotros , como se suele decir , habamos establecido los principios por los que se deba regir la concesin de dichas garantas .
La propuesta que ahora presenta la Comisin , en lugar de renovar mandatos concretos a esas partes del mundo mencionadas en el ttulo ( Amrica Latina , Asia , Sudfrica y el Mediterrneo ) , va encaminada a renovar todos los prstanos globalmente , con arreglo a un solo mandato , y tambin , simultneamente , hacer que las fechas de expiracin coincidan con el perodo abarcado por la perspectiva financiera , al tiempo que se reduce la garanta al Banco Europeo de Inversiones al 65 % .
<P>
Aunque la Comisin hizo su propuesta adecuadamente y a su debido tiempo , el Consejo de Ministros ha ido muy rezagado , la verdad , a la hora de abordarlo .
Una vez ms sealo a la atencin de la Asamblea que se est debatiendo sin una adecuada representacin del Consejo algo que podra ser objeto de conciliacin .
<P>
Hemos aprobado , en principio , el objetivo del Consejo ECOFIN que se expres ya en noviembre de 1995 : que se debe aumentar la responsabilidad del Banco Europeo de Inversiones en materia de riesgos de prstamos .
Consideramos que la propuesta elegida fue un cambio interesante en el planteamiento .
Pero , en nuestra opinin , resulta claramente inadecuada para alcanzar el objetivo declarado .
Consideramos que sigue existiendo la posibilidad de que el presupuesto de la Unin Europea est expuesto a riesgos mayores que antes en la propuesta por la que ha optado el Consejo .
La reduccin de la garanta propiciar -creemos nosotros- un aumento en la cantidad global de los prstamos disponibles , con lo que aumentar el riesgo potencial que habr de correr el presupuesto de la Unin Europea .
La responsabilidad del Banco Europeo de Inversiones aumenta , porque el riesgo de que los pagos por morosidad superen el 65 % es cercana a cero .
<P>
Al examinar una propuesta sumamente tcnica , pero tambin sumamente poltica , la Comisin de Presupuestos del Parlamento Europeo ha propuesto dos enmiendas , que siguen la opinin tradicionalmente expresada en esta Asamblea .
Al mismo tiempo , la Comisin de Presupuestos recomienda a la Asamblea las enmiendas algo ms polticas y menos tcnicas aprobadas por la comisin apropiada para emitir una opinin : la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores .
<P>
Con estas escasas observaciones introductorias , recomiendo el informe .
Insto a la Asamblea a que apoye no slo las dos enmiendas de la Comisin de Presupuestos , sino tambin las presentadas por la Comisin REX en su opinin y posteriormente aprobadas por la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=28 NAME="Valdivielso de Cu">
Seora Presidenta , el tema de las garantas de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones frente a posibles prdidas derivadas de los prstamos concedidos para la realizacin de proyectos en pases terceros tiene una gran importancia para la poltica de cooperacin de la Unin Europea .
Las operaciones de prstamos del BEI se rigen por los objetivos de la poltica de cooperacin .
<P>
El objetivo de la propuesta de la Comisin es la renovacin global y conjunta de los mandatos an vigentes respecto a terceros pases .
La utilizacin , como instrumento , de la poltica de cooperacin de la Unin Europea obliga a que las garantas que la Comunidad otorga al Banco Europeo de Inversiones para los prstamos exteriores deban repartirse de manera equilibrada entre las distintas regiones .
<P>
Desde aqu quiero expresar mi satisfaccin a la Comisin de Presupuestos y al Sr . Tomlinson por haber aprobado e incorporado a su informe la opinin de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , que espero sea tambin aprobada por esta Asamblea .
La necesidad de que el Banco Europeo de Inversiones intensifique su actividad de financiacin de los proyectos transfronterizos ejemplares entre los pases de la cuenca mediterrnea , y la falta de infraestructuras apropiadas en los mbitos del transporte y de las telecomunicaciones , constituye uno de los principales obstculos al desarrollo del comercio exterior e interregional as como a la cooperacin regional .
<P>
Tambin es necesario garantizar una mejor visibilidad del esfuerzo financiero .
Es necesario que el ciudadano lo perciba , lo conozca , que se transmita a la Comunidad en las cofinanciaciones realizadas con otras instituciones financieras internacionales .
<P>
La necesidad de que la evaluacin del funcionamiento del nuevo sistema de garanta incluya una evaluacin de su impacto econmico y social en los pases beneficiarios , constituye un elemento esencial que permite a estos pases acelerar su desarrollo econmico y garantizar la utilizacin ms eficaz posible de los recursos y garantas del presupuesto comunitario .
<P>
Deseo , adems , referirme a la secuencia temporal sugerida por la opinin de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , adjunta al informe , y a la peticin de informacin peridica de la Comisin al Parlamento sobre el impacto econmico-social en los pases beneficiarios .
Tambin quiero mostrar mi satisfaccin por ver recogida la enmienda n  4 , en la que la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores propone que el lmite global de la garanta se redistribuya entre las regiones con el fin de conseguir un equilibrio coherente .
<P>
En el documento de la Comisin se poda observar un calendario para los prstamos de 1997 a 1999 en el que Asia y Latinoamrica eran las nicas regiones en las que el volumen de prstamos garantizados permaneca estancado a un nivel de 300 mecus .
Esto es lo que se ha solucionado con las ltimas enmiendas y agradecer al Parlamento que apruebe estas enmiendas y el informe del Sr . Tomlinson de la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , en la sagrada escritura se dice que , cuando Moiss vio a los judos bailando ante el becerro de oro , rompi los diez mandamientos lleno de clera . Cuando escucho al Sr .
Tomlinson , me viene a la cabeza esa imagen una y otra vez . En la sagrada escritura se dice tambin que fue una clera santa .
Agradezco al Sr .
Tomlinson que traiga siempre la clera santa a esta Asamblea , de ordinario demasiado tranquila .
<P>
Quisiera , en cualquier caso , aadir algo a lo que ha dicho el Sr . Tomlinson .
No guarda relacin directa con lo expuesto , pero existe una conexin .
El hecho es que poco a poco vamos perdiendo los escrpulos en nuestra poltica crediticia .
Se critica al Gobierno albano por no haber prohibido las pirmides de crditos .
Se nos van a echar encima otras pirmides y , adems , nosotros estamos construyendo pirmides todos los das .
Nuestros bancos se dedican a cosas que ya no son tolerables .
Despus de todo , no negocian con su propio dinero , sino con el de sus depositarios , como en el caso de las pirmides en Albania .
Esta maana temprano he ledo que vamos a conceder otro gran crdito a Rusia . Deberamos empezar a pensar que hay en eso un riesgo poltico que convierte a estos crditos en algo extremadamente peligroso y que habramos de tener mucho ms cuidado .
<P>
Estoy muy agradecido al Sr .
Tomlinson por haber activado el freno de emergencia otra vez con respecto al Banco Europeo de Inversiones . Lenta pero imparablemente , se acerca el da en que los crditos que hemos concedido a Rusia nos den un susto tremendo .
Le hemos dado demasiado .
Y frente a eso se frenan los crditos a algunos pases que se han liberado del comunismo y que han demostrado ser serios , como Hungra o la Repblica Checa , mientras a Rusia se le dan sin lmite , lo que lenta pero inexorablemente implica un riesgo para nuestros ahorradores .
Por eso quiero dar las gracias al Sr . Tomlinson y rogarle que contine , a ver si de una vez se establece aqu un verdadero orden .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski">
Seora Presidenta , el Banco Europeo de Inversiones fue creado para promover aquellos objetivos que la UE considerase importantes .
Las operaciones de prstamos deben destinarse tambin a terceros pases .
La actividad del Banco Europeo de Inversiones no carece de riesgos , ya que se dirige a proyectos en los que tambin hay que defender y conseguir beneficios de tipo general .
Si esta actividad careciese de riesgos los proyectos de desarrollo recibiran fondos tambin de otras entidades de crdito y el Banco Europeo de Inversiones sera innecesario .
<P>
En el informe que ahora es objeto de examen se propone que los riesgos derivados de los prstamos se dividan en riesgos polticos y econmicos , y que la Unin Europea garantice nicamente los riesgos polticos .
Se considera que los riesgos polticos tienen su origen en la no transferencia de divisas , las expropiaciones , los conflictos armados y los disturbios civiles .
La definicin parece clara , pero , en la prctica , la diferenciacin entre riesgos polticos y econmicos resulta difcil .
Las dificultades econmicas a menudo son resultado precisamente de situaciones de inestabilidad y de conflictos de tipo interno .
Con bastante frecuencia precisamente las dificultades polticas ocasionan daos tambin a la actividad econmica .
Por ello , considero que debera introducirse la prctica de que la decisin sobre los prstamos fuese acompaada de evaluacin previa del riesgo poltico , o de lo contrario , al producirse una prdida del crdito , se podra caer en la tentacin de culpar nicamente a los factores polticos .
<P>
Se podra recurrir a dos prcticas : o bien se realiza una evaluacin previa del pas de que se trate , en cuyo caso se decidir pas por pas qu parte del riesgo del Banco Europeo de Inversiones en cada pas es de origen poltico , o bien se incluye en cada decisin sobre la concesin de un prstamo un clculo del reparto entre riesgo poltico y econmico .
Como he sealado , la insolvencia raras veces se debe a un nico factor .
Por este motivo , considero que el concepto de riesgo poltico debera aplicarse de modo que , en caso de una prdida del crdito , el perjuicio se reparta en una proporcin decidida de antemano entre riesgo poltico y econmico .
Por ejemplo , si la prdida del crdito es de un milln de ecus y se ha valorado previamente el riesgo poltico en un 40 % , segn el informe que ahora se est examinando , la garanta de la Unin Europea sera nicamente de 400.000 ecus .
Es decir , esta decisin no debera dar lugar a una modificacin a posteriori de la proporcin entre riesgo poltico y econmico .
Seora Presidenta , tras estas observaciones , estoy dispuesto a dar mi aprobacin al informe .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Bangemann">
Seora Presidenta , el debate de hoy se ha vuelto a concentrar por entero en la cuestin de la cobertura de los riesgos . Esa es la propuesta principal del Sr .
Tomlinson .
Al Sr . Tomlinson le consta que en la Comisin , es decir , en la Comisin de Presupuestos , se trat esta cuestin .
Hemos sealado que , en nuestra opinin , el sistema que propone no debe ser aplicado en el momento actual por el siguiente motivo . Me permito leerlo en ingls :
<P>
 El nuevo sistema de garantas para los prstamos del BEI en la prctica se debe a la mejora substancial de las perspectivas de la posible morosidad para el perodo 1997 / 1999 relativa al pasado reciente y la probabilidad de que el Fondo de Garanta alcance su cantidad prevista en 1997 y de que el fondo pueda cubrir la posible morosidad a medio plazo  .
sas fueron las razones dadas al Sr . Tomlinson para justificar la posicin de la Comisin .
Entonces pidi una nota que le entregamos y tuvo la amabilidad de considerarla interesante , pero no pertinente .
<P>
( Risas ) Naturalmente , tambin tomamos nota de eso .
Quisiera proponer que de momento aceptemos la primera mitad de la primera enmienda , pero respecto del resto quisiramos seguir con el sistema actual , como hemos dicho .
Si el Parlamento quiere ir a un procedimiento de conciliacin , sera interesante ...  y pertinente !
La Comisin ha tomado nota del aplauso con que han recibido sus colegas el discurso del Sr . Tomlinson y he empezado a temer que est preparndose para un puesto ministerial en el prximo gobierno .
Sin embargo , cuando lo ha elogiado Otto von Habsburg , ese miedo se ha disipado .
<P>
( Risas )
<SPEAKER ID=32 NAME="Tomlinson">
Seora Presidenta , he empleado deliberadamente slo cuatro minutos y medio de los cinco de que dispona , porque he pensado que podra necesitar treinta segundos para responder al circo Bangemann .
Esas palabras ledas por el Sr . Bangemann han revelado que la capacidad predictiva de la Comisin depende de una bola de cristal .
Resulta prometedor que en el futuro todo vaya a ser probablemente mejor que lo que revelan los testimonios empricos del pasado reciente .
 La esperanza mana eternamente !
Tenemos que ser ms prudentes con nuestros responsabilidades para con el presupuesto comunitario .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Interviene el Sr . Fabre-Aubrespy para una cuestin reglamentaria .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , muy brevemente , Sra . Green , la presidenta del grupo socialista no est , pero estoy seguro de que le harn llegar mis palabras .
<P>
En efecto , como ella misma ha hecho , quisiera saludar a los visitantes que se encuentran en las tribunas , que han venido con regularidad ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Perdneme , seor Fabre-Aubresby , no va a haber ninguna comunicacin .
Se va a proceder a la votacin y no es momento de comunicaciones .
El Reglamento no lo permite .
Le ruego que se lo diga personalmente a la Sra . Green .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa . )
<CHAPTER ID=5>
Cooperacin en IDT con las economas emergentes
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0066 / 97 ) del Sr . Pompidou , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin  Fomento de la Cooperacin en IDT con las economas emergentes del mundo  .
<SPEAKER ID=37 NAME="Malerba">
Seora Presidenta , seor Comisario , substituyo al ponente , el profesor Pompidou , a quien -como ha recordado usted , seora Presidenta- otros compromisos han obligado a trasladarse a Pars .
Lo hago con gusto tanto por respeto a esta Asamblea como por la participacin que he tenido en los debates sobre este informe en la Comisin de Investigacin y en la de Relaciones Econmicas Exteriores .
<P>
El objetivo de la comunicacin de la Comisin sobre la cooperacin en materia de ciencia y tecnologa con las economas emergentes es el de concebir y aplicar instrumentos concretos de cooperacin adaptados a las caractersticas de grupos de pases que tienen situaciones econmicas inclasificables en las categoras tradicionales de los pases en vas de desarrollo .
<P>
Existe un continuum de economas en transicin entre los pases industrializados y ricos , por una parte , y los pases de verdad en vas de desarrollo y pobres , por otra : economas en transicin que avanzan por el camino de la industrializacin a ritmos propios y que , por tanto , presentan las caractersticas de un ambiente dual , en el que viven una junto a otra la prosperidad y la pobreza , tecnologas avanzadas y aspectos de subdesarrollo , sectores econmicos y asistidos y empresas dinmicas en el mercado internacional , aumento demogrfico y expansin econmica que , a su vez , atrae inversiones extranjeras para actividades con alto valor aadido , por lo que ya es posible una cooperacin en un plano de igualdad con nuestras empresas e instituciones de investigacin .
Entre los pases con economa en ascenso , quisiera citar , naturalmente , la China , la India , el Brasil , adems de los pases del Asia sudoriental , aquellos a los que a veces llamamos  los dragones  .
<P>
El hecho de aplicar a un pas en vas de desarrollo la denominacin de  pas de economa emergente  no significa que pase inmediatamente a la categora de los pases industrializados .
Ms bien hay que examinar , caso por caso , la frmula mejor .
He de recordar a ese respecto que , en el debate de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , se dijo que , para todo nuevo acuerdo de asociacin que la Unin establece con terceros pases , se debera incluir un captulo , un protocolo especfico , para la investigacin y la colaboracin tecnolgica en el que se detallaran los sectores interesados .
<P>
As , pues , el informe de la Comisin de Investigacin concuerda con la Comisin Europea en la utilizacin paralela de instrumentos diferentes de asistencia y de cooperacin con los mismos pases , cuando stos presenten caractersticas duales .
La propuesta de resolucin subraya la necesidad de que cualquier cooperacin en materia de ciencia y tecnologa con los pases de economas emergentes en sectores avanzados se debe organizar en un marco de igualdad de derechos y deberes a fin de permitir un autntico beneficio recproco , teniendo en cuenta en particular la proteccin de la propiedad intelectual y la salvaguardia del empleo .
<P>
Un aspecto importante del informe Pompidou se refiere al lanzamiento de un programa de intercambio de investigadores con los pases de economa emergente .
La Unin Europea acoge hoy menos del 10 % de la poblacin de jvenes investigadores procedentes de Asia que trabajan en los laboratorios de investigacin del mundo occidental , pues la inmensa mayora de ellos se concentra en los Estados Unidos .
Adems de poner sus capacidades intelectuales a disposicin de los pases que los albergan , esos jvenes investigadores vuelven con frecuencia a sus pases de origen , donde entran a formar parte de la clase dirigente , de los formadores de opinin y de cultura , y llevan consigo el bagaje de las relaciones personales desarrolladas en el pas que los ha albergado .
En vista del desequilibrio en la presencia de investigadores asiticos en la Unin , existe un autntico riesgo de falta de relieve de la Unin Europea que se podra plasmar en dificultades comerciales .
<P>
En el quinto programa marco se deben fortalecer las iniciativas de intercambio de estudiantes e investigadores con los pases de las economas emergentes , siempre en un plano de la mayor reciprocidad posible .
Ese criterio de la reciprocidad , como orientacin y estmulo de la colaboracin en las esferas en las que los pases de economa emergente han expresado ya altos niveles de competencia y competitividad , es en ltima instancia el ncleo final del informe Pompidou , que , naturalmente , recomiendo para su aprobacin a la Asamblea .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Malerba , por sus palabras y por la eficiencia con que usted ha sustituido al Sr .
Pompidou , de los que todos conocemos su alta calidad cientfica .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Seor Presidente , el Grupo Socialista acoge con el mayor beneplcito la comunicacin de la Comisin sobre las economas emergentes y la necesidad de una cooperacin ms estrecha en el sector de la investigacin y la innovacin y tambin el informe del Sr . Pompidou .
Lamentamos que no est aqu esta maana , pero , aun as , felicitamos al ponente y tambin agradecemos al Sr . Malerba la considerable atencin que ha prestado a esa importantsima cuestin .
<P>
Esas economas se estn desarrollando muy rpidamente .
Sabemos que los japoneses y los Estados Unidos estn ya establecidos muy firmemente en esas zonas , por lo que es necesario actuar decisiva y rpidamente .
Sin embargo , la mayor dificultad que tenemos es la de enmarcarlo de algn modo .
Esta maana he recibido en mi correo unas cifras interesantes que revelan la demanda mundial de energa .
Si examinamos el consumo de electricidad por habitante , por ejemplo , los pases de que estamos hablando consumen como mximo tan slo una tercera parte de la que nosotros consumimos .
Algunos de ellos apenas si se ven en el grfico .
Si examinamos la densidad de vehculos , nuestra cifra es de 500 por 100.000 habitantes y , cuando miramos a los pases de que estamos hablando en este informe , necesitamos una lupa para intentar hacernos una idea de su densidad de vehculos .
<P>
En un futuro no demasiado lejano se va a producir una tremenda explosin en el sector cientfico y tcnico .
Los temas que ha puesto de relieve la Comisin , por considerarlos dignos de atencin en los sectores de la agroindustria , la salud , la tecnologa de las comunicaciones , la energa no nuclear y la biotecnologa , son , todos ellos , muy pertinentes para esa explosin , por lo que acogemos con el mayor beneplcito la forma como lo ha organizado la Comisin .
Va a haber cursos prcticos concretos en algunos de los pases y algunos estudios especficos sobre la tecnologa espacial , la ingeniera , la sismologa y los materiales avanzados .
Resulta evidente que se ha dedicado mucho trabajo a esa comunicacin .
Esperamos que ello contribuya tambin a los acuerdos bilaterales que ya estn bien establecidos entre los Estados miembros y esas economas emergentes .
Es importante que la Comunidad participe en ello .
No debe ser slo una cuestin de ayuda bilateral .
Tambin necesitamos mucho la dimensin comunitaria .
<P>
Las medidas concretas que la Comisin ha puesto de relieve son una parte necesaria del planteamiento para velar por que el programa no se limite a perseguir beneficios industriales a corto plazo a expensas de la cooperacin eficaz y provechosa a largo plazo .
Por lo que a eso se refiere , la Comisin tiene ideas de lo ms correctas .
<P>
Tambin hemos de reconocer que esas economas no son todas iguales : unas avanzan ms rpidamente que otras y algunas avanzan en sectores diferentes , por lo que hace falta un planteamiento muy amplio , pero al mismo tiempo muy concreto para cada uno de esos pases .
Tambin se deben tener en cuenta las cuestiones sociales y medioambientales que afectan a cada pas .
Tuve oportunidad de asistir al simposio que la Comisin celebr el 1  de noviembre y quisiera sealar a la atencin de la Asamblea las dos cuestiones importantsimas que surgieron en el simposio .
No hubo consenso y espero que esas cuestiones se resuelvan mediante la ejecucin de este programa .
<P>
La primera es la de si debemos centrarnos en el aspecto cientfico de la cooperacin o en el relativo al desarrollo tecnolgico .
Existen argumentos a favor de los dos .
Debo confesar que con mucha frecuencia mi preferencia personal es la de centrar ms la atencin en el aspecto tecnolgico que en el cientfico . Pero no creo que se puedan separar completamente .
<P>
La otra cuestin interesante fue la de si la cooperacin tcnica propicia la cooperacin comercial o si es la cooperacin comercial la que propicia la cooperacin tcnica .
Probablemente la respuesta sea , como en la mayora de esos tipos de cuestiones , la de que se trata de una combinacin de las dos .
Espero que el programa que ha presentado la Comisin nos ayude a tener una mejor comprensin de esos sectores , porque en lo que debemos centrarnos es en la contribucin que esto ha de hacer al quinto programa marco .
<SPEAKER ID=40 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , debo empezar dejando claro que apoyamos esta propuesta de resolucin sobre el fomento de la cooperacin en IDT con las economas emergentes del mundo .
<P>
Ahora bien , procede advertir de la cautela que se debe desplegar en el momento de calificar a un determinado pas de  economa emergente  , ya que la combinacin de criterios macroeconmicos no es siempre aplicable al caso .
Ser irremediable -y aconsejable , por otra parte- recurrir al examen individual , acuerdo por acuerdo , analizando en cada caso que la prosperidad sea simultnea a su desarrollo .
Entendemos que en el desarrollo de los acuerdos se debe poner el mximo nfasis , primero , en las ventajas mutuas , si bien asegurando resultados socioeconmicos de inters europeo y perspectivas sociales favorables para la Unin Europea , como pueden ser resultados de creacin de empleo ; segundo , en la proteccin legal de los resultados , y tercero , en procurar una justa financiacin conjunta .
<P>
Por otra parte , creemos -por aquello del carcter dual de tales economas- que una consecuencia irrenunciable ha de ser el perfeccionamiento de los derechos humanos en los pases con economas emergentes , aunque sinceramente creemos que , con proyectos correctos , tal mejora de los derechos humanos fluir normalmente , pues es sabido que tales derechos evolucionan siempre paralelamente a la mejora de los niveles socioeconmicos y culturales .
<P>
Esta circunstancia , unida a que en el apartado 7 se propugna un justo desarrollo socioeconmico , en el apartado 11 se aboga por una conducta solidaria , y en los apartados 4 y 9 se enmarca perfectamente la aplicacin de los acuerdos bilaterales , hace innecesaria cualquier enmienda en ese sentido .
<P>
As pues , consideramos correctas , en lneas generales , las directrices contenidas en la comunicacin de la Comisin , as como el enfoque que se les da en la propuesta de resolucin , por lo que procede tambin , desde el Grupo del PPE , felicitar al Sr . Pompidou , y felicitar tambin a la Comisin por esta comunicacin .
<SPEAKER ID=41 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestro Grupo est totalmente de acuerdo con el informe del Sr . Pompidou , que ha realizado una meritoria aportacin y profunda mejora a la comunicacin de la Comisin en relacin con la cooperacin en investigacin y desarrollo tecnolgico con las economas emergentes del mundo .
<P>
Sin embargo , hemos presentado una enmienda destinada a mejorar los derechos sindicales en estos pases emergentes , aprovechando el conveniente establecimiento de relaciones de cooperacin en el campo de la investigacin .
<P>
Nosotros entendemos que el proceso de globalizacin de la economa mundial ha deparado el que , entre otras cosas , capitales -digamos plusvalas de la Unin Europea- vayan encaminados a estos pases , movidos por los altos beneficios que implican los salarios de hambre y la ausencia de derechos sindicales .
Tambin entendemos que en el proceso de mejora de la rentabilidad de esas estructuras econmicas aparezca ahora la introduccin de la investigacin como un componente complementario al de los bajos salarios .
<P>
Este panorama aconseja que la eventual cooperacin y compromiso de la Unin Europea en materia de programas de investigacin se convierta en una oportunidad ms para luchar contra una de las ms dramticas consecuencias de la globalizacin : el paro masivo y la explotacin inmisericorde de las masas trabajadoras .
Por ello , aconsejamos que , adems de todas las condiciones y cautelas que , de forma atinada , introduce el Sr . Pompidou y aporta la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , se aada la clusula de respeto a los derechos sindicales , puesto que hemos visto nios trabajando , ausencia de libertad sindical , condicin de peligro y riesgo laboral con aumento de siniestralidad laboral en estos pases y uso de la violencia -el propio epidemilogo Jaime Breihl indica que una de las epidemias ms peligrosas es la violencia en estos pases .
Pensamos por ello que convendra apoyar esta propuesta , pero con esta enmienda que hemos introducido .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , en principio hay que apoyar la cooperacin con los pases emergentes .
Se ha dicho ya que estos pases son muy distintos entre s , pero tambin hay diferencias muy grandes dentro de estos pases en el reparto de la pobreza y la riqueza .
De ah que sea difcil elaborar un informe que abarque todas las situaciones , lo que tambin se puede comprobar en este informe .
<P>
Se deben tener en cuenta las necesidades fundamentales y las condiciones de vida del conjunto de la poblacin .
En esto , el informe es positivo .
En este contexto , me pregunto porqu no ha de haber financiaciones parciales .
As slo se apoyan grandes proyectos de investigacin , lo que a su vez implica una centralizacin . Resulta discutible entonces si se alcanza un equilibrio entre pobres y ricos .
A mi juicio , proyectos concretos para la parte ms pobre de la poblacin y tecnologas destinadas a evitar hambrunas , por ejemplo en los campos que se han mencionado , podran producir efectos sinrgicos .
<P>
Nosotros apoyamos tanto el fomento de la cooperacin regional como los programas de intercambio de cientficos , investigadores e ingenieros .
La mejora de la situacin agrcola es un objetivo importantsimo . Debatimos este tema en la Conferencia de la FAO .
Sin embargo , aqu se echa en falta una mencin a que con frecuencia son las relaciones de propiedad en estos pases las que provocan esta situacin .
A menudo no hay ninguna hambruna , sino que el hambre surge debido a la injusta distribucin de la propiedad . Tampoco el crecimiento demogrfico , que el informe trata , es la razn .
El escndalo de la EEB muestra que el fomento de la produccin agroindustrial no es la direccin correcta para los pases emergentes y en vas de desarrollo .
<P>
Tambin se ha dicho que hay que tener en cuenta la situacin de los derechos humanos .
Pienso que forma parte de esos acuerdos .
Si concluimos un acuerdo con China , tendremos , naturalmente , que velar por la situacin de los derechos humanos .
Si esto no es posible ( ahora tenemos un conflicto con Mxico ) , no se pueden firmar estos acuerdos .
<P>
Para concluir , un comentario sobre el informe en su conjunto , Creo que es un cheque en blanco a la Comisin .
La cuestin es lo que har con l .
Espero que le saque el mejor partido , seor Bangemann , no vaya a ser que luego haya que crear una comisin de investigacin para este informe .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Para el futuro de la posicin de la Unin Europea en un mercado global mundial es muy importante que la Comisin y el Parlamento Europeo hayan reconocido la posicin especial de los llamados pases emergentes , es decir , Estados que ya no son completamente pases en vas de desarrollo , pero que an no pueden ser considerados como autnticos pases industrializados .
Estos pases contienen un potencial enorme de talentos tecnolgicos en parte sin agotar , atraen cuantiosas inversiones extranjeras , son nuestros competidores en ciertas reas de la tecnologa punta desde hace tiempo y desarrollan ya en algunos sectores una fuerza econmica notable .
No es ninguna casualidad que no pocas empresas europeas de renombre utilicen , por ejemplo , software indio .
Estados Unidos y Japn tienen ya una posicin firme en esos mercados .
Lo mismo puede decirse en menor entidad de algunos Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Ya es hora de que tambin la Comisin concentre su poltica para estos pases en los sectores ya desarrollados y se esfuerce por lograr una participacin europea en sus mercados de tecnologa punta .
<P>
El plan de accin actual es un paso en la direccin correcta y en l se puede leer la necesidad que tiene la Unin Europea de avanzar no ya para impedir que se agrande el considerable retraso en comparacin con Japn y Estados Unidos , sino para reducirlo .
Del plan de accin se desprende claramente que no cabe tratar exclusivamente con criterios de pases en vas de desarrollo a Estados que ocupan una posicin muy firme en algunas reas del comercio mundial .
Al contrario , el esfuerzo ha de dirigirse a una cooperacin efectiva beneficiosa para ambas partes , una cooperacin que sea una asociacin con los mismos derechos y obligaciones y en la que rija la reciprocidad , como dice el informe de la Comisin .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , Seoras , la comunicacin de la Comisin ha de contemplarse en relacin con la estrategia de la Unin Europea en el Cuarto Programa Marco de Investigacin .
Uno de los objetivos especficos del programa marco consiste en la cooperacin con terceros pases y organizaciones internacionales en el campo de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el llamado programa INCO .
Doy la bienvenida , en nombre del Grupo del PPE , al informe del Sr .
Pompidou . Yo tambin soy de la opinin que la futura cooperacin entre la Unin Europea y los pases emergentes no debe basarse , como hasta ahora , exclusivamente en una pura definicin econmica de este concepto .
<P>
En las ltimas dcadas de creciente industrializacin , cada uno de estos pases ha tenido que luchar con un punto de partida diferente , que ha marcado su desarrollo posterior .
Mi experiencia de trabajo en la Delegacin de Amrica Latina me lo ha revelado especialmente .
Por esta razn , mi opinin es que cada acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y uno de estos pases llamados emergentes ha de ser examinado individualmente .
<P>
Apruebo las directrices expuestas por la Comisin . A mi juicio , habra que presentar en breve un primer programa de intercambio para cientficos , investigadores e ingenieros , con objeto de fomentar la cooperacin futura en materia de investigacin .
Adems , quisiera subrayar que sera deseable contar con un informe de conclusin que valorase el programa hasta 1998 , que es cuando finaliza el Cuarto Programa Marco de Investigacin .
<P>
No podemos infravalorar la firme posicin que muchos de los pases emergentes tienen hoy en el mercado mundial .
Adems , es de esperar que algunos de los que hoy son pases emergentes se conviertan , en diez o veinte aos , en pases industrializados .
Otros , que necesitan un desarrollo ms largo , tienen una situacin demogrfica que los convierte en grandes mercados de venta , con independencia de su estado de desarrollo .
La Unin Europea ha de tener una estrategia conjunta , firme y positiva en materia de cooperacin para la investigacin y el desarrollo . La cooperacin intensiva de hoy puede dar sus frutos en el futuro .
<SPEAKER ID=45 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , me satisface estar de acuerdo con el Parlamento en casi todas la cuestiones importantes de la cooperacin con los pases emergentes que suscitan nuestros proyectos de investigacin y desarrollo . Esto se debe probablemente a que nosotros iniciamos hace tiempo el dilogo con el Parlamento a travs de una comunicacin de principios .
Volvemos a lo mismo una y otra vez : cuando se inicia el dilogo con suficiente antelacin , se evitan una serie de dificultades vinculadas a la ejecucin del objetivo propuesto .
Me alegro mucho tambin porque en este campo , como han dicho todos los oradores con razn , hemos de adoptar por diversos motivos nuevas iniciativas . Entre ellos est , naturalmente , el hecho de que los pases emergentes son , por decirlo as , una categora mixta .
Por un lado son todava pases en vas de desarrollo y hay , por tanto , que recurrir a argumentos de poltica de desarrollo . Por otra parte , tambin son pases industrializados y como tales , naturalmente , nuestros futuros socios y , acaso , nuestros futuros competidores .
<P>
Como se trata de pases que progresan paulatinamente en su estadio de desarrollo , no hace falta ocuparse de todas las grandes dificultades con que se enfrentan y de las consideraciones de poltica de desarrollo .
Ofrecemos un programa concreto que est delimitado con gran claridad . De ah que sea permisible no ocuparse de todos los problemas que conlleva la poltica de desarrollo .
Se han mencionado los derechos humanos .
Es un problema general de nuestra poltica de cooperacin que no deseamos tratar aqu de manera diferente a otros casos .
<P>
El Sr . Adams ha sealado que posiblemente tengamos que decidirnos entre proyectos de desarrollo tecnolgico y proyectos de desarrollo cientfico .
Queremos que nuestro Quinto Programa Marco de Investigacin , y el programa que nos ocupa ahora es una preparacin del mismo , se escore ms hacia las cuestiones tecnolgicas . La idea subyacente es que podemos llegar a un reparto de tareas entre la Unin , que debera dedicarse a estas cuestiones , y los pases miembros , que pueden ser mucho ms activos en la llamada investigacin bsica en la esfera universitaria .
Es probable que el resultado sea que lo que ha dicho el Sr . Adams se expanda cada vez ms y que en las referidas formas de cooperacin se acenten ms los proyectos de desarrollo tecnolgico .
<P>
Hay un punto un tanto controvertido entre el Parlamento y la Comisin .
Quiero precisar que es posible que la posicin de la Comisin evolucione . La controversia gira en torno a la financiacin de programas de investigacin en los que participan empresas que luego actan como competidoras .
 Habra que financiar la totalidad del programa o sera mejor sufragar slo a los participantes europeos teniendo en cuenta que los otros sern despus competidores ?
El enfoque clsico , que es el que la Comisin ha escogido siguiendo , por cierto , una sugerencia del Parlamento , es financiar slo la participacin europea en estos casos .
He dicho clsico porque , como ustedes saben , nuestras reflexiones sobre poltica industrial ya no ven una contradiccin tan crasa entre cooperacin y competencia .
<P>
Es perfectamente posible cooperar y competir al mismo tiempo . Muchas empresas , basndose en estudios muy claros , ponen en comn sus medios al servicio de fines limitados y despus compiten en el mercado con el producto .
Despus de todo , el producto resultante es slo una parte de la totalidad de su oferta . Se puede reflexionar en torno a estas ideas , pero est claro que estas consideraciones modernas requieren tiempo y quiz ejemplos convincentes .
<P>
Por lo dems , agradezco al ponente y a su representante la excelente cooperacin .
El informe contiene mucho trabajo del Parlamento . Como ya he dicho , cuando se empieza a trabajar pronto no hace falta , seor Telkmper , ninguna comisin de investigacin en absoluto .
Parece que usted considera las comisiones de investigacin como una amenaza . Le puedo confirmar aqu y ahora que la Comisin considera las comisiones de investigacin como un elemento democrtico normal .
No voy a llegar tan lejos como para decir que son una alegra para nosotros , pero , por supuesto , las aceptamos .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin ) Ruego al Sr . Malerba que transmita nuestra felicitacin al Sr .
Pompidou .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Hindley">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Quisiera saber si podra usted aceptar un error de verdad .
Acaba usted de anunciar una votacin nominal y yo he pulsado el botn automticamente .
ste no es mi escao , es el del Sr . Lomas .
He pulsado el botn con la tarjeta del Sr .
Lomas dentro . Espero que acepte que se trata de un error de verdad y que se pueda corregir en el Acta .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Se comprobar y , en su caso , se corregir siguiendo su observacin .
<CHAPTER ID=6>
Situacin demogrfica
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0042 / 97 ) de la Sra . Boogerd-Quark , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la situacin demogrfica en la Unin Europea ( 1995 ) ( COM ( 96 ) 0060 - C4-0143 / 96 ) .
<SPEAKER ID=50 NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , Seoras , hoy examinaremos el informe sobre la situacin demogrfica en Europa . Y antes de referirme a ello , quiero empezar dando las gracias a la Comisin y a sus Seoras por la cooperacin prestada , pues pienso que hemos conseguido elaborar un informe sucinto sin explayarnos excesivamente , diciendo lo que queramos decir .
<P>
La situacin demogrfica cambia .
Y por tanto no podemos cimentar una poltica sobre la base del supuesto de que la situacin demogrfica es esttica , como vemos a menudo . Sobre todo porque se espera que los cambios sern ms drsticos y tendrn lugar con mayor rapidez que en las pasadas dcadas .
 Cul es la situacin ?
La pirmide demogrfica se est invirtiendo .
Por un lado , el crecimiento demogrfico en la Unin Europea ser mnimo , por otro la composicin de la poblacin cambiar de forma radical .
El grupo de poblacin de menos de 20 aos disminuir , mientras que el nmero de personas de ms de 65 aos de edad aumentar considerablemente .
Estos desarrollos tienen un fuerte impacto en mbitos polticos como la seguridad social y el sistema de pensiones , el empleo , la sanidad pblica , la poltica regional y la agricultura .
Un nmero cada vez menor de personas activas ha de hacerse cargo de un nmero cada vez mayor de inactivos .
Los costes de las pensiones y la salud pblica pueden aumentar de tal forma en algunos Estados miembros que ello podra influir sobre el cumplimiento de los criterios de convergencia para la UEM , salvo que lo impidamos .
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Por consiguiente , los desarrollos demogrficos pueden cobrar actualidad muy pronto .
De momento no examinar las cifras . Estas pueden consultarse en otro sitio .
La cuestin es esta :  qu queremos hacer ?
 Podemos , como Parlamento Europeo , o ms ampliamente , como Unin Europea , influir en la evolucin demogrfica ?
Pienso que no hemos de hacernos ilusiones al respecto .
<P>
To have a baby for Europe , como dijo una de sus Seoras , no me parece realista . Y no creo que en esto debamos inmiscuirnos los polticos .
Tampoco las corrientes inmigratorias , que tendran que crecer para evitar el retroceso de la poblacin , pueden ser una solucin real . Aunque por consideraciones humanitarias no hara falta que nos mostrramos tan temerosos .
<P>
Por consiguiente , disponemos de pocos medios para influir en las estadsticas demogrficas . Pero en poltica disponemos de instrumentos para dar respuestas a las nuevas circunstancias .
Esto significa que en la poltica laboral tendremos que propugnar sobre todo una gran participacin de la poblacin activa potencial . Y esto significa que las personas que ahora han quedado excluidas del mercado laboral tendrn que volver a integrarse en el proceso productivo .
<P>
Para lograrlo habr que prestar mucha atencin a la enseanza y a la educacin , porque muchos grupos excluidos en estos momentos no tienen los conocimientos y las habilidades que exige el mercado laboral .
Hemos de abandonar la idea de que la formacin de personas despus de cumplidos los cuarenta no aporta nada , sobre todo si la poblacin activa envejece y , en una sociedad cada vez ms informatizada , el aprendizaje durante toda la vida es un factor clave para la competitividad en Europa .
Esta semana ya lo hemos indicado con los informes de los Sres . Waddington y Van Velzen .
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Adems , el grado de participacin puede incrementarse eliminando los obstculos jurdicos , fiscales y prcticos . Por ejemplo , sustituyendo los impuestos sobre el trabajo por otros recursos fiscales como la produccin o el consumo de energa .
Por supuesto , tendremos que seguir una poltica encaminada a crear las condiciones , en el terreno de las guarderas , para que hombres y mujeres puedan participar en el mercado laboral con igualdad de oportunidades , as como en el del cuidado de ancianos y minusvlidos .
En este sentido he aceptado una enmienda del PPE y quiero llamar la atencin del Parlamento sobre le informe de la Comisin de Derechos de la Mujer .
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Un gran reto en relacin con los desarrollos demogrficos reside a mi entender en la seguridad social y las pensiones .
Pienso que dada la creciente individualizacin y flexibilidad del mercado laboral , va siendo hora de revisar los sistemas de seguridad social en los Estados miembros .
Por supuesto , la solucin del problema se encuentra en un conjunto de medidas que incluye la flexibilizacin de la edad de jubilacin , un mayor uso de los regmenes de capitalizacin -espero , seor Bangemann , que estar usted de acuerdo conmigo- y la diferenciacin de cuotas .
<P>
Pero aparte de estas medidas , pienso que hemos de dar un paso ms . Tendremos que buscar un enfoque ms integral de nuestra visin del sistema de proteccin social en combinacin con nuestro sistema de salud pblica .
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Considero que Europa ha de dar un paso importante para flexibilizar los diferentes sistemas y personalizarlos - seor Bangemann , esto tiene que sonarle a msica celestial- , pero respetando a la vez el principio de solidaridad , que es el fundamento de nuestro modelo social europeo .
En parte , la solucin puede encontrarse en la renovacin de la seguridad social , un proceso que por cierto ya se ha iniciado en numerosos pases , entre ellos el mo .
<P>
Adems , ms competencia en el mercado del seguro y de las pensiones de jubilacin , una mayor libertad fiscal y jurdica para sistemas de previsin privados , comportan una mayor eficacia y unos costes ms bajos .
Por tanto , lo que no faltan son nuevas ideas , sino que la rigidez de los sistemas existentes en algunos pases impide que estos planes se lleven a cabo en grado suficiente .
<P>
Por tanto , abogo por que se cumplimenten de tal modo los datos demogrficos disponibles que sea posible comparar los datos de los Estados miembros .
Europa tiene la misin de estimular una poltica integral que permita afrontar de forma ptima las nuevas circunstancias . Para ello , los Estados miembros tendrn que atreverse tambin a tomar medidas dolorosas y profundamente renovadoras a corto plazo .
No obstante , en estos momentos el Consejo sigue sin comprender la gravedad de la revolucin demogrfica . Se limita a or las cifras , y no hace nada con ellas .
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Abogo por tanto por que se incluyan los desarrollos demogrficos de forma integral en el informe de empleo anual , el llamado procedimiento de Essen .
Quizs suene a tpico , pero la bomba de relojera sigue su cuenta atrs y ante nuestros propios ojos .
Si queremos vivir con las consecuencias que inevitablemente causar esta bomba de relojera , tendremos que reflexionar seriamente sobre la poltica de mercado laboral y el modelo social en un futuro prximo .
La sociedad no espera pacientemente a que nos despertemos .
Si Europa quiere mantener su posicin en el mercado mundial y su modelo social , tendremos que dejar de huir de la realidad .
No hemos de entrar en el siglo XXI guiados por el miedo , sino por la audacia y el entusiasmo de aprovechar las oportunidades .
<SPEAKER ID=51 NAME="Bennasar Tous">
Seor Presidente , quiero agradecer y felicitar en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer y tambin de mi Grupo a la Sra . BoogerdQuaak por el buen trabajo realizado en este segundo informe anual sobre la situacin y evolucin demogrfica de la Unin Europea .
Gracias por su sensibilidad al haber incorporado prcticamente todo el contenido de la opinin realizada por la Comisin de Derechos de la Mujer .
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Siento que , como es habitual en este Parlamento , cuando hay temas relacionados muy directamente con la mujer , la familia y en este caso con las personas mayores , los siten en el ltimo punto del orden del da .
Porque , queridos colegas , este informe es una radiografa de cmo va evolucionando Europa y de cmo esta evolucin puede afectar al xito o fracaso de un proyecto que , hoy por hoy , se basa en una economa de procesos productivos y tecnolgicos orientados ms a la competitividad y a la eficacia que hacia los recursos humanos .
<P>
Los efectos de la disminucin de la natalidad y del drstico envejecimiento de la poblacin modificarn considerablemente la realidad de la Europa social del siglo XXI .
La vieja Europa estar llena de personas mayores .
A la tercera edad debe aadirse una cuarta categora , la cuarta generacin , cuyas necesidades tendrn importantes repercusiones en los mbitos sociales , sanitarios y en el sistema de pensiones .
Habr dos generaciones de sectores no productivos y seguir disminuyendo la generacin productiva .
Evidentemente , en este debate se plantearn temas centrales como el coste del empleo , el posible aumento de la edad de jubilacin , las condiciones de jubilacin anticipada , los sistemas privados de pensiones y el coste de la Seguridad Social .
En estos aspectos la ponente pide a la Comisin que abra un debate sobre el futuro de las pensiones de jubilacin en Europa y elabore un catlogo de soluciones creativas y nuevos modos de sistemas de financiacin .
Y la felicito por su sugerencia , porque tambin es imprescindible la imaginacin y la buena gestin de todos los recursos existentes para renovar unos servicios socio-sanitarios que respondan adecuadamente a las necesidades de los ciudadanos .
<P>
Debemos alegrarnos del aumento de la esperanza de vida , pero no podemos olvidar que esta esperanza de vida , en unos casos , ser independiente y , en otros , dependiente .
La prdida de autonoma crea la necesidad de ayuda y esto debe tratarse cuantitativa y cualitativamente sin que el gasto de los Estados dotados de polticas de bienestar crezca en exceso .
<P>
En el mbito social , es necesario subrayar el hecho de que en los ltimos 20 aos se han producido cambios significativos en la estructura familiar , que se traducen en la disminucin de personas por unidad familiar y en la redefinicin del papel de la mujer .
Esto dificulta que las personas mayores incapacitadas cuenten con el apoyo tradicional del entorno familiar de pocas anteriores .
Este problema se agrava en entornos urbanos , de viviendas pequeas , barreras arquitectnicas , adems de problemas econmicos y deficitarios recursos alternativos .
Ha aumentado el nmero de personas mayores que viven solas , hecho reconocido como factor de riesgo social .
<P>
Es por tanto imprescindible desarrollar proyectos socio-sanitarios innovadores que , incorporados a las polticas de bienestar , aseguren el aumento de la calidad de vida de los nios y personas mayores : guarderas para los nios y centros de da para los mayores , asistencia a domicilio y sobre todo evaluacin de los resultados de la aplicacin de estas medidas que , al interrelacionar lo privado y lo pblico , obligaran a la gente y a los poderes pblicos a fijar prioridades viables en funcin de las disponibilidades econmicas existentes en cada momento .
Hay que fomentar medidas para conciliar familia y trabajo , reduccin general de horarios laborales , permisos parentales que puedan solicitar indistintamente hombres y mujeres .
Es necesario ayudar a las familias con hijos , especialmente a las monoparentales y con discapacitados .
Facilitar la presencia de la mujer en la poblacin activa contribuir al crecimiento econmico , pero no quisiera terminar sin recordar el gran servicio que la mujer presta a la familia y a todas las cnyuges de trabajadores por cuenta propia que no figuran en las estadsticas y cuya situacin viene tratando la Unin Europea desde 1986 .
<P>
Si la Unin Europea quiere realmente una buena poblacin activa deber contar con el potencial de las mujeres .
Decimos s al sector terciario , pero las nuevas formas de trabajo a tiempo parcial , atpico y temporal deben ser compartidas con los hombres sin renunciar al progreso ante la llegada del euro , y en la Conferencia Intergubernamental debemos situar en una dimensin adecuada la dignidad de las personas .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , empezar agradeciendo a la ponente , Sra . Boogerd-Quaak , su encomiable informe y la excelente colaboracin mantenida durante el transcurso de su elaboracin .
<P>
Nos encontramos en medio de una gran reestructuracin social .
En mi pas , Suecia , no nos esperan unos cambios tan dramticos como los que hemos dejado atrs .
En este contexto nos hallamos todos en fases distinas . Se trata de que evitemos caer en el pesimismo por este motivo .
Vemos como unos costes se aaden a los que ya tenamos , pero la evolucin abre tambin unas posibilidades .
Los cambios son dramticos y afectan a todos los mbitos sociales .
Aumenta fuertemente el porcentaje de la poblacin anciana , y son especialmente los ciudadanos de la cuarta edad los que necesitan ms atencin sanitaria y de otro tipo . Simultneamente , disminuye el porcentaje de la poblacin activa y el de la juvenil y la infancia .
<P>
Esto repercute en todos los mbitos sociales , por ejemplo , en el sistema de pensiones por jubilacin .
Creo que cabe modificarlo en todos los pases de la UE .
Se trata de introducir unos sistemas flexibles que permitan el paso de una vida laboral activa a otra , en que se puede quiz estar activo , por ejemplo en actividades ideolgicas altruistas , y tambin ser utilizado como recurso social .
Tambin se trata de tener unos sistemas equitativos .
Los sistemas privados no lo son hoy por hoy porque se rigen por unos criterios puramente econmicos , y puesto que las mujeres viven en trminos generales ms que los hombres , tambin pagan ms en concepto de contribuciones a sus pensiones .
En consecuencia , necesitamos un sistema pblico que garantice una buena pensin bsica , y que sea tambin equitativo para con los dos sexos .
<P>
Hay que seguir construyendo nuestros sistemas de atencin sanitaria y mdica , sobre todo para los ms mayores .
Se necesitan nuevas modalidades de vivienda .
Hemos de reformar la sociedad , el trfico colectivo , los accesos y nuestras ciudades para que todos puedan circular por ellas .
Este ser otro de los mbitos sociales que se va a ver modificado .
<P>
El aspecto de la formacin de adultos ya ha sido mencionado .
Si tenemos en cuenta el cambio registrado entre la poblacin activa , disminuye el grupo ms joven mientras aumenta el de la poblacin activa de edades que oscilan entre los 40 y 65 aos .
<P>
Al mismo tiempo se est produciendo un rpido desarrollo tecnolgico que modifica continuamente la sociedad .
Esto nos demuestra que la formacin bsica en la edad juvenil no es suficiente .
Necesitamos una formacin continuada para los trabajadores con el fin de poder competir .
Este es el mayor grupo de poblacin y el que necesita participar en los ltimos desafos tecnolgicos .
<P>
Naturalmente , sera necesario que aumentase la natalidad .
Bajo la perspectiva del mercado laboral no es posible solucionar este problema a travs de la inmigracin .
Seran necesarias unas cifras gigantescas para ello , por lo que , en su lugar , las mujeres deben formar parte en mayor nmero del mercado de trabajo .
En este mbito unos pases han avanzado ms que otros , y se sigue avanzando .
La consecuencia es que ya no pueden ser las mujeres las que asuman la responsabilidad exclusiva del cuidado de los mayores y de la infancia , sino que todos , hombres y mujeres , han de ocuparse de ello .
La sociedad debe ayudar en estos casos .
Hay que ampliar la oferta de cuidado de la infancia y tener unos sistemas de proteccin social que posibiliten la conciliacin de la vida familiar con la laboral .
<P>
Deseo finalizar haciendo hincapi en una cosa : No nos limitemos a ver que tenemos unos problemas , veamos tambin que se nos abren unas posibilidades .
Y hay posibilidades , sobre todo en el tercer sector y en la utilizacin de la poblacin mayor como recurso .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , la Europa de las personas mayores crece y la del total de habitantes disminuye .
 Est en peligro nuestro continente ?
 Son concluyentes los datos bsicos de esta evolucin ?
 Permiten , apoyndose en ellos , desarrollar estrategias ?
En el segundo informe anual de la Comisin sobre la situacin demogrfica queda claro que a las tres generaciones existentes hasta ahora ( personas en perodo de formacin , trabajadores activos y jubilados ) se les ha sumado una cuarta que crece considerablemente : los mayores de 75 aos .
Es una alegra que las personas puedan seguir activas durante ms tiempo gracias a los progresos mdicos y a una mejor previsin sanitaria .
Pero , por otro lado , tenemos la falta de cuidados , de asistencia , de integracin y solidaridad .
<P>
El aumento de la edad tiene serias repercusiones en los sistemas de seguridad social .
Los conflictos de opinin y las discusiones por el reparto en los Estados miembros son vehementes . La cuestin es el nivel de las jubilaciones .
En unos pases es el seguro mnimo , en otros la irrenunciable relacin con las cotizaciones ; en unos la prolongacin de la edad de jubilacin , en otros las jubilaciones anticipadas forzosas que representan un gran gasto para la comunidad y que apenas han favorecido las nuevas colocaciones de los jvenes .
<P>
Las mujeres siguen recibiendo una presin de jubilacin demasiado baja .
Por supuesto que las medidas han de poder financiarse . Es decir , se trata de reformar las polticas sociales , pero no de suprimirlas .
Hay que felicitar a la Sra . Boogard-Quaak por su informe , que seala las cuestiones esenciales .
Lo suscribimos , vistas las profundas diferencias regionales , cuando aboga por una mayor diferenciacin entre ciudades muy pobladas y pueblos casi abandonados .
Las repercusiones en la planificacin del trfico , la ordenacin del territorio , la poltica de vivienda , las polticas sociales y tambin en nuestros Fondos estructurales son de gran calado .
Las enmiendas propuestas por mi Grupo , el PPE , se han recogido casi sin excepcin , como en el caso del mundo laboral .
Cada vez hay menos personas ocupadas , aunque , eso s , son muy productivas .
Se renuncia al factor de la experiencia , en especial en las grandes empresas , y se convierte en una desventaja .
Se despide o se excluye a gente por considerarla demasiado vieja , en lugar de aprovechar sus conocimientos , su precisin en el trabajo , su seriedad . Y se infravalora completamente su potencial innovador .
<P>
Ha de ampliarse la participacin en el trabajo .
Esto se aplica a los ms jvenes , cuya cuota decrece drsticamente , lo que no justifica la disminucin de los programas de educacin , sino todo lo contrario .
La educacin bsica , las cualificaciones multifacticas y el conocimiento de idiomas mejoran las oportunidades para el futuro .
Tambin se aplica a la mujeres , cuyas desventajas en materia de salario y jornada laboral no han disminuido .
<P>
 Qu hacemos en realidad polticamente por conseguir una sociedad que favorezca a los nios en funcin de los datos demogrficos expuestos ?
Aqu hay un ancho campo para el valor aadido europeo , para coordinar polticas nacionales y , para seguir con nuestro tema , fructificarlas .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , quiero dar en mi nombre y en el de mi Grupo mis ms sinceras felicitaciones a la ponente por su especialmente interesante informe .
El que Europa est envejeciendo no es nada nuevo , todos lo sabemos .
La drstica disminucin de la natalidad en nuestro continente y el paralelo aumento de la esperanza media de vida , por un lado , as como el vertiginoso desarrollo econmico y el aumento de la poblacin en determinadas regiones del planeta , hacen que la situacin aqu sea especialmente desventajosa .
El informe de la Sra . Boogerd-Quaak no slo ofrece una imagen clara de la situacin , sino que adems nos hace una advertencia concreta .
Es el segundo informe sobre la situacin demogrfica de la Unin Europea con el ao 1995 como referencia .
La peculiaridad de este nuevo informe es su carcter selectivo , dado que pretende dar una primera imagen general a escala comunitaria de la principal caracterstica de nuestro futuro demogrfico , a saber , la ampliacin y aceleracin del proceso de envejecimiento de la poblacin .
<P>
Quisiera referirme a los que la ponente considera los tres principales mbitos en los que el envejecimiento de la poblacin repercutir seriamente , porque son de gran inters : el mercado de trabajo , los sistemas de seguridad social y la asistencia sanitaria .
Es necesario que aumenten las tasas de participacin en el mercado de trabajo , sobre todo , de los grupos cuyo porcentaje respectivo est por debajo de la media : estamos hablando de las mujeres , los jvenes y las personas de edad avanzada .
El informe seala asimismo las repercusiones en el mbito de la seguridad social , con respecto al tipo de riesgos asegurados , a las obligaciones de financiacin y a la distribucin .
Adems , se hace un examen a fondo de un fenmeno que la Comisin slo trata superficialmente : los desequilibrios provocados por los cambios demogrficos que se producen entre las diferentes regiones y los que se producen entre las zonas urbanas y rurales .
Cabe sealar , adems que la evolucin demogrfica tiene una repercusin significativa en la situacin socioeconmica de la Unin .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , la demografa es , tiene que ser , la base de todas las representaciones de la sociedad .
Porque el hombre es , tiene que ser , el fin de la sociedad y el medio que la construye .
<P>
Pero no se puede abordar la demografa como expresin , o representacin estadstica , del hombre aislado , cada uno , cada nmero , una o uno .
La demografa refleja evoluciones y dinmicas sociales , por lo que en la aparente inocuidad de los nmeros est toda una historia real y muy esclarecedora del vivir en sociedad .
<P>
Las preocupaciones que nos expone este informe -y aprovecho para felicitar efusivamente a la Sra . BoogerdQuaak por su comprometido y excelente trabajo- a partir del documento de la Comisin son muy pertinentes , son de las esenciales y mereceran una atencin muy diferente y otra ubicacin en el calendario de nuestros trabajos .
<P>
La evolucin demogrfica es , dentro de los lmites de seguridad , previsible .
Las estructuras demogrficas se modifican con arreglo a reglas que podemos conocer y en las que podemos influir mnimamente .
La participacin en el mercado de trabajo , la seguridad social y las pensiones , la atencin de la salud y las asimetras regionales estn -como parece indispensable decir- marcadas indeleblemente por la evolucin demogrfica previsible .
Desconocerlo , simular sorpresa , reparar lo que se podra haber previsto y prevenido slo demuestra que no se ha colocado al hombre en el centro de las atenciones .
<P>
Problemas como la reduccin del tiempo de trabajo , en el marco de una organizacin del tiempo de vida determinada por la estructura de edad y de la financiacin de la seguridad social , no existiran , o tendran una dimensin totalmente distinta , si no estuviera cegada la sociedad por objetivos de lucro y acumulacin de capital financiero .
<P>
Europa es un continente que parece perder peso demogrfico .
Puede que sea cierto cuantitativamente , pero resulta discutible , si se valoriza la calidad que podra representar la edad , la mayor experiencia de vida y de trabajo , el capital ms verdaderamente humano .
<P>
ste es un debate que nos deja frustrados por no ser la base de todos los debates .
En cualquier caso , sepamos potenciar lo poco que hemos conseguido .
Utilicemos este informe como un medio de promover la continuacin de la reflexin y del debate .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , creo que la Sra . Boogerd-Quaak ha elaborado un buen informe , pero por supuesto hay algo que echo en falta , y hablo en nombre de mi Grupo .
Ir directamente al grano .
No tena previsto unirme a quienes se lamentan de lo mal que estn las cosas con el desarrollo demogrfico , pues francamente , vista la manera en que estamos usando los recursos naturales , quizs no sea mala idea que en el futuro seamos menos .
As pues , para el medio ambiente y el espacio creo que es una buena perspectiva de futuro .
Naturalmente , a corto plazo es un reto encontrar una solucin a los problemas resultantes . Todos estamos de acuerdo con esto .
<P>
Para hacer frente a estos problemas , a decir verdad , no creo que sea sensato repartir primas para parir hijos .
No creo que tengamos que aspirar a una frase que podra rezar as : Lie back and think of Europe . No me parece el desarrollo correcto , dejando de lado la cuestin de si funcionara .
<P>
Lo que se necesita es que nos ocupemos en efecto de un ambiente idneo para los nios , donde no slo las mujeres sino tambin los hombres sean responsables de la educacin de los hijos , y donde haya permisos de paternidad y guarderas suficientes para que se pueda cuidar de los nios de un modo normal y para que deje de ser tan complicado para las mujeres y para los hombres traer al mundo a un hijo y tambin ellos puedan decidir hacerlo en un momento normal .
Sin embargo , ahora esto se ve enormemente dificultado y por algo las mujeres deciden aplazar cada vez ms la maternidad .
<P>
En el informe de la Sra . Boogerd-Quaak se aboga por un mayor protagonismo del mercado , por ejemplo en las pensiones .
No s la idea es tan buena , pues el protagonismo del mercado implica tambin que las mujeres tendrn que pagar mayores cotizaciones para las pensiones si en efecto viven ms tiempo . En lo que a m respecta , dudo mucho que esto sea as .
Si examinamos el mayor protagonismo del mercado en el terreno de los impuestos , llegamos a la conclusin de que se necesitar ms asistencia y que los impuestos tendrn que aumentar si no queremos que esa asistencia quede en manos de las mujeres , sino que haya una responsabilidad colectiva .
Entonces significa que los impuestos tendrn que subir .
 Y cul es la tendencia en la Unin Europea ?
Precisamente los Estados miembros entablan una lucha entre ellos para poder competir con los impuestos y de este modo desmantelar los sistemas colectivos .
<P>
Para terminar , la Presidencia neerlandesa ha tenido la osada de borrar la edad del artculo relativo a la discriminacin .
 Cmo es posible , si precisamente en el futuro tendremos que apelar ms a las personas mayores para que sean activas , no slo en su entorno , sino tambin en el lugar de trabajo ?
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Fret">
Seor Presidente , este informe tiene como nico mrito llamar la atencin sobre la desastrosa situacin demogrfica en la Unin Europea .
Pero es extraamente mudo sobre las causas de la desnatalidad que el ponente pretende no conocer , y las medidas propuestas me parecen contrarias al ms elemental sentido comn .
<P>
Si las parejas europeas tienen menos nios , evidentemente , es porque el futuro les parece muy incierto , y porque los pases de la Unin Europea no ofrecen incentivos econmicos , u ofrecen muy pocos , para fundar grandes familias .
<P>
La posibilidad de un permiso parental , en el marco de una reduccin de la jornada laboral , es una propuesta cuya aplicacin quedara sin efecto .
nicamente la instauracin de una prestacin parental que permita a las mujeres , o a los hombres que lo deseen , dedicarse plenamente a la educacin de sus hijos , puede mejorar la natalidad .
Esta medida , que se aplica desde hace poco tiempo en Francia , aunque es tmida e insuficiente , ha mostrado ya efectos positivos .
<P>
Por otra parte , no se puede tratar el problema de la desnatalidad sin mencionar las leyes infanticidas aprobadas por los pases de la Unin Europea , que han permitido , en la ms total impunidad , un genocidio sin precedentes en la historia , un verdadero crimen contra los pueblos de Europa .
En este sentido , nos vemos obligados a constatar que los laboratorios masnicos que han tramado esta masacre de inocentes son los mismos que preparan ahora las campaas en favor de la eutanasia .
Despus de los nios no nacidos estn los viejos .
Desde hace ya bastante tiempo , el mdico y humanista que soy se plantea esta angustiosa pregunta :  hasta dnde van a llegar ?
<P>
Entre las soluciones que propone el ponente hay una que aparece con ms insistencia y que produce consternacin .
Pretende aumentar el flujo de inmigracin del tercer mundo , coincidiendo as con lo que acaba de declarar , en serio , un ministro socialista del Estado belga que todava no est en prisin , y que deca :  La inmigracin es una bendicin para nuestro pas  , mientras crecen inevitablemente las listas del desempleados de todas las nacionalidades de fuera de Europa , de pseudo-refugiados polticos que van a Blgica porque all ganan ms sin trabajar que en su pas de origen trabajando , cuando , en diez aos , la poblacin reclusa en Blgica ha pasado de un 15 , 4 % a un 28 , 7 % de extranjeros no europeos , lo que demuestra , por si era necesario , la ineficacia de las onerosas polticas de integracin de los inmigrantes .
<P>
Estoy igualmente sorprendido de ver cmo se propone en este informe una poltica europea de desarrollo de las regiones rurales .
Si se trata de dar marcha atrs en las medidas suicidas que este Parlamento vota peridicamente , de transformar en barbecho las tierras cultivables , de fijar cuotas o de arrancar vias , es evidente que lo suscribo con entusiasmo .
<P>
Finalmente , seor Presidente , en la lectura de este informe me ha impresionado esta frmula , que es un invento socialista :  El derecho irrenunciable a la salud .
 Ningn mdico , por muy cualificado que est , puede garantizar la salud a sus pacientes .
Slo Dios puede dar la salud .
Vale ms hablar del derecho a recibir asistencia sanitaria , la mejor , para todos .
Sin esta prudencia elemental podramos reivindicar del mismo modo el derecho irrenunciable a la inteligencia .
<P>
Sobre la salud , encontramos en este informe la eterna cantinela liberal : privaticemos la seguridad social .
 Cmo se puede imaginar por un momento que , para financiar una medicina que cada vez costar ms cara a causa de los progresos tcnicos y de la prolongacin de la duracin de la vida , las compaas de seguros , cuya nica ambicin es ganar dinero , lo haran mejor que los sistemas basados en la solidaridad nacional ?
<P>
Por supuesto , hay reformas a emprender , que sern dolorosas para algunos .
Pienso sobre todo en la necesaria despolitizacin de las mutualidades en Blgica .
Y , para terminar , seor Presidente , hay que decir y repetir que no se podr crear empleo en Europa en tanto nos dejemos invadir por todos los productos manufacturados fuera de nuestras fronteras , en pases en los que el coste de la mano de obra es 40  50 veces inferior que en los nuestros .
<P>
Es necesario liberar a las empresas de las cargas sociales que pesan sobre ellas y sustituirlas por un IVA social del que quedaran exentos nuestros productos a la exportacin , pero que se aplicara a los productos de importacin .
Hay que dar la espalda al librecambismo mundial , al liberalismo salvaje y aptrida , que terminar por matar de hambre a nuestros pueblos .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Schmidbauer">
Seor Presidente , tambin yo quisiera agradecer a la Sra . Boogard-Quaak su excelente informe , aunque quiero dar las gracias asimismo a la Comisin por su informe sobre la situacin demogrfica en la Unin Europea .
El Parlamento , la Comisin y , sobre todo , el Consejo deberan extraer del documento de la Sra . Boogard-Quaak la urgente necesidad de actuar .
<P>
Las cifras no ofrecer nada nuevo en especial , ninguna sorpresa .
Ya nos ocupamos intensamente del problema en 1993 , con motivo del Ao Europeo de la Tercera Edad y de la Solidaridad entre Generaciones .
La Comisin public variados y tiles informes y el Parlamento aprob por unanimidad el informe Fayot-Chanterie , que contena tambin las recomendaciones del parlamento de la tercera edad .
<P>
 Qu ha pasado desde entonces ?
Pese a la urgente necesidad de actuar , que nadie pone en duda , impuesta por el alarmante desarrollo demogrfico , hasta la fecha no ha sucedido nada .
 O s ?
Aunque la previsible transformacin de la estructura de la poblacin repercutir en el mercado de trabajo y aunque haya una necesidad perentoria de fomentar la formacin , el perfeccionamiento y , sobre todo , la actividad laboral de la mujer con medidas de acompaamiento , como programas de guarderas , en los Estados miembros se sustituyen los puestos de trabajo fijos por contratos basura sin seguridad social , se recortan o suprimen los programas de educacin y se reduce la financiacin de las guarderas .
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El desempleo es un problema cada vez ms acuciante en la UE .
Sin embargo , el Consejo todava no ha conseguido decidirse a incorporar un captulo de lucha contra el desempleo en la revisin del Tratado .
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Y ahora las pensiones .
Sobre todo , las pensiones insuficientes de las mujeres mayores .
La exigencia de una pensin mnima que garantice a todas las personas una vida digna en la vejez est sobre la mesa desde hace aos .
Los Estados miembros que hubieran debido actuar no se han movido .
Cada vez es ms difcil garantizar la proteccin de la salud , la atencin sanitaria y la asistencia debido al rpido aumento del numero de personas mayores y ancianas .
 Qu hacen los Estados miembros ?
En casi todas partes recortan el seguro de enfermedad y , prcticamente , no hacen ningn esfuerzo de previsin y formacin de cuidadores para garantizar la asistencia .
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 Qu ha sucedido desde 1993 en el plano comunitario ?
El programa de accin para la tercera edad concluy en 1996 .
El Consejo , esto es , mi pas , Alemania ( me avergenza decirlo ) y el Reino Unido han bloqueado un nuevo programa de intercambio de informacin y de fomento de proyectos innovadores .
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El Parlamento y la Comisin han pedido una clusula de no discriminacin para la revisin del Tratado y hay que reconocer que la Presidencia irlandesa la ha incluido en el borrador del Consejo .
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La semana pasada nos enteramos de que la prohibicin de discriminacin por vejez o minusvala ha quedado de momento suprimida . Apelo a los gobiernos de los 15 : reincluyan la clusula de no discriminacin por vejez o minusvala en el borrador del Tratado .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seor Presidente , estamos celebrando un debate muy importante sobre las consecuencias de la evolucin demogrfica dentro de la Unin Europea ; resulta asombroso que , por un lado , la demografa sea una de las ciencias que permiten previsiones bastante exactas y , por otro , apenas se tengan en cuenta las consecuencias de dichas previsiones en las polticas que deben abordar los problemas en el nivel nacional y , en cierta medida , tambin en el de la Unin .
<P>
Aqu se han abordado temas muy importantes : las consecuencias de los nuevos equilibrios que se van delineando para el mercado de trabajo , para la poltica de la inmigracin -asunto que deberemos volver a examinar , desde luego- y para la reforma del Estado social y de los sistemas de pensiones ; en todo eso es posible advertir an la persistencia de la ilusin de que con la intervencin pblica es posible dar una respuesta a todos los problemas .
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Desde luego , la intervencin pblica puede apoyar parte de las soluciones que los nuevos problemas requieren , puede aportar un marco normativo ms adecuado , por ejemplo , por lo que se refiere al mercado de trabajo , pero no cabe duda de que debemos recurrir al papel de la familia y del sector terciario para afrontar estos problemas .
La familia debe volver a ser el centro de nuestras preocupaciones y de nuestra accin .
En efecto , sta es el lugar en el que se da una respuesta , desde el punto de vista del aumento de la tasa de natalidad , a un mayor equilibrio demogrfico y el lugar en el que se abordan problemas , entre otras cosas de carcter asistencial , que se refieren a una sociedad compuesta cada vez ms por ancianos .
<P>
El sector terciario puede tambin desempear un papel muy importante .
En vista de que hablamos mucho de subsidiariedad , debemos redescubrir la importancia fundamental de respuestas que procedan de los ciudadanos , de la familia , del sector terciario y reducir a sus justas proporciones la ilusin de que el Estado y la intervencin pblica puedan estar en condiciones de abordar de forma satisfactoria estos problemas .
<SPEAKER ID=60 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestro Grupo , como se ha indicado anteriormente , est totalmente de acuerdo con el informe de la Sra . Boogerd-Quaak , as como tambin con las importantes modificaciones y mejoras introducidas por la Comisin de Derechos de la Mujer que ha indicado la Sra .
Benassar Tous .
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Sin embargo , quisiera indicar que la demografa , el fenmeno demogrfico , no es un fenmeno autnomo de la sociedad , sino consecuencia del modelo econmico ; y eso ha sido as desde la prehistoria hasta la actualidad .
El crecimiento de la poblacin humana en la prehistoria es consecuencia de los cambios introducidos en el Paleoltico ; el crecimiento en la Edad Media es tambin consecuencia de los cambios introducidos , y lo mismo ocurre al comienzo de la Revolucin Industrial .
Y en este momento , si la poblacin est disminuyendo en Europa y teniendo problemas , ello se debe a que nuestro modelo econmico est dando un mensaje claro a la poblacin : sobra gente , sobran jvenes y , por lo tanto , no hay posibilidad ninguna de que la demografa avance .
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Por ello , creo que debemos ser responsables , debemos interrogarnos sobre un modelo econmico que est expulsando a los jvenes del mercado de trabajo e indicar modificaciones en nuestro modelo econmico .
Por este camino vamos al precipicio y , por lo tanto , las propuestas seran las siguientes : primero , reduccin urgente del tiempo de trabajo , pues en caso contrario no habr trabajo para todo el mundo ; segundo , mantenimiento del Estado de bienestar , porque sta es la nica forma -con el aumento del empleo- de que haya suficiente para mantener las pensiones y se den las condiciones adecuadas en la sanidad , los servicios sociales , etc . ; y en tercer lugar , plena incorporacin de la mujer al trabajo , con respeto de todos sus derechos .
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Slo de esta forma se puede ir hacia una sociedad de pleno empleo , que es la nica garanta para que la demografa europea sea una perspectiva favorable y positiva .
Si no , estamos hablando un doble lenguaje .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , todos tenemos un inters particular en este informe , porque ninguno de nosotros deja de envejecer .
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Tambin yo quiero felicitar a la ponente por su excelente informe relativo al segundo informe anual de la Comisin sobre la situacin demogrfica en la Unin Europea .
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Yo procedo de un pas , Irlanda , que en algunos sentidos no va a la par con las ms importantes tendencias demogrficas evidentes en otros Estados miembros de la UE .
Las cifras recientes revelan que la poblacin podra aumentar en hasta un 10 % en los prximos 10-15 aos .
Naturalmente , nuestra tasa de natalidad ha descendido notablemente desde 1980 , aproximadamente , pero seguimos teniendo una de las mayores proporciones de jvenes en nuestra poblacin .
El actual vigor de la economa irlandesa , incluido un mercado de trabajo que ha aumentado en un 10 % en los cinco ltimos aos , ha significado que nuestra relacin de dependencia est mejorando , en realidad .
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La ponente expone correctamente los imperativos demogrficos ms importantes que afrontamos aqu , en la Unin Europea , y que tendremos que cumplir en el futuro .
En primer lugar -y muchos diputados lo han mencionado- , est la cuestin del nmero de mujeres que trabajan , nmero que , evidentemente , va a aumentar ahora .
Eso significa , a su vez , que habremos de tener polticas de empleo que se adapten mucho ms a las necesidades de las mujeres que en el pasado : necesitamos jornadas laborales ms cortas , ms reparto del trabajo y mejor legislacin relativa a la maternidad .
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En segundo lugar , debemos alentar a las personas de edad avanzada a que prolonguen su vida laboral , si lo desean .
La Comisin podra adoptar una medida importante a ese respecto : la de abandonar sus ridculas polticas discriminatorias en materia de edad .
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En tercer lugar , los Estados miembros tendrn que hacer una nueva formulacin de sus polticas en materia de planes de pensiones -y esto tambin lo han mencionado muchos oradores- para que se pueda mantener el principio de la solidaridad entre las generaciones .
Naturalmente , ahora la Comisin debe iniciar inmediatamente el debate sobre el futuro de las pensiones de jubilacin en Europa e idear nuevas formas de financiar esos sistemas .
Los ciudadanos no pueden seguir trabajando hasta los noventa aos ; tenemos que aportar alguna forma equitativa de pagar esas pensiones en el futuro y ahora es el momento y tenemos el deber de hacerlo .
<P>
Por ltimo , las polticas de la Unin Europea y de los Estados miembros deben prestar mayor atencin al mantenimiento de una divisin saludablemente democrtica entre las zonas urbanas y las rurales .
La Comisin , al revisar los Fondos estructurales , debe tener en cuenta los diversos desequilibrios regionales .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , para empezar quisiera decir cunto celebro el informe de la Sra .
Boogerd-Quaak . Tambin me alegra , evidentemente , el informe de la Comisin .
Me parece muy importante que se trate este tema una y otra vez , por la sencilla razn de que es nuestra responsabilidad ocuparnos de las prximas generaciones .
<P>
Quiero referirme a una cuestin que casi nunca se analiza en toda su extensin , pese a tratarse a menudo . Me refiero al papel que una familia sana desempea en el desarrollo demogrfico .
En las regiones europeas en las que la familia tradicional an tiene un gran papel , las transformaciones econmicas inducidas por el desplazamiento de la pirmide de edad se aprecian mucho menos y son ms fciles de soportar que en aquellas otras regiones , sobre todo en zonas de gran densidad de poblacin , donde el proceso de destruccin de la familia est ms avanzado .
Una familia que funciona est en disposicin de solventar mejor las dificultades , ya que sus miembros dependen menos de las instituciones estatales .
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Ahora bien , quisiera dejar bien sentado que entiendo por familia la convivencia entre padre , madre e hijos y , si es posible , otra generacin ; no la convivencia informe entre compaeros del mismo sexo o una relacin similar al matrimonio como , por desgracia , se fomenta errneamente en el informe Lindholm .
<P>
Por desgracia , nuestra legislacin fiscal conduce en la mayora de los casos a una penalizacin de las familias con hijos , al mismo tiempo que prima materialmente a las parejas sin hijos y a las del mismo sexo , con lo que se genera una evolucin enormemente negativa de la estructura de edad y de la distribucin de la riqueza .
En este sentido , para m el informe es una llamada de atencin para que en el futuro apoyemos ms a las familias y no cedamos permanentemente ante ruidosas y pequeas minoras .
<SPEAKER ID=63 NAME="Poms Ruiz">
Seor Presidente , el excelente informe de la Sra . Boogerd-Quaak merece nuestro aplauso porque el problema demogrfico es un problema ciertamente grave .
Nuestra pirmide de edad parece ya un rbol de base endeble , que no puede asegurar su propio mantenimiento .
Debemos impedir que la vieja Europa se convierta en una decrpita y regresiva Europa y es papel del Parlamento evitarlo .
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Este excelente informe que hoy debatimos insiste mucho en atacar los efectos de la crisis demogrfica .
Sin embargo , habra que intentar ponderar las causas .
Los movimientos demogrficos slo cambian en la medida en que se corrigen sus causas y , en todo caso , a medio plazo .
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Por eso creo que este informe , que trata bien el punto de vista de la asistencia social , debera ser completado con un par de pticas ms .
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Primero , la ptica cultural .
Es necesario prestigiar la familia .
En la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial estamos gastando un dinero para prestigiar el euro ; tambin debemos prestigiar la familia y los valores que conforman la familia , la paternidad ; eliminar una cierta moda hedonista y materialista que late en el sustrato de nuestra sociedad moderna .
Hay que prestigiar la familia , la paternidad , el respeto a los mayores ; todo esto tiene que ser objeto de promocin cultural , como son los derechos de la mujer o como lo es la futura moneda nica .
<P>
Y finalmente , en el mbito de la fiscalidad directa , es imprescindible que los gastos familiares no estn en ningn caso sometidos a tributacin , como sigue sucediendo en algunos de nuestros pases .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
La Sra . Banotti quiere participar en el debate .
Ruego al Sr . Bangemann que espere unos minutos .
Tiene la palabra la Sra . Banotti .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seor Presidente , usted y yo tenemos muchos encuentros afortunados aqu , en el hemiciclo .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Si no es fuera de la Cmara ser porque usted no quiere .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Estamos llegando al final de una larga semana .
Muchas gracias por la invitacin .
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Seor Presidente , hay muchas cosas sobre las que el Sr. von Habsburg y yo no estaramos de acuerdo .
Por desgracia , para las mujeres feministas la familia se ha vuelto como un campo de batalla .
Pese a mis credenciales feministas , he de decir que sigo creyendo que la familia es la unin social ms satisfactoria y eficaz para el cuidado de los jvenes y de los ancianos .
Eso no significa que las mujeres deban ser las encargadas de prestar las atenciones primarias y que el resto de las actividades de esas unidades deban correr a cargo de los hombres .
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Considero que la familia tiene una importancia muy real tanto para el comienzo como para el final de la vida .
La Sra . Malone est muy en lo cierto cuando dice que nuestra tasa de natalidad est aumentando , pero , por desgracia , est aumentando en zonas en las que los nios no tienen las mejores ventajas posibles para el futuro .
Mi madre muri hace un mes .
Tena seis hijos y todos pudimos darle las atenciones y el amor que necesitaba al final de su vida .
Yo tengo un hijo , como muchos de los diputados a esta Asamblea .
 Quin va a cuidarnos cuando llegue el momento ... no simplemente en sentido financiero , sino tambin con el amor y la atencin que los ancianos necesitan en esa etapa de su vida ?
<P>
Tenemos que pensar en eso .
Tenemos que conceder un valor real a quienes se encargan de prestar atencin al comienzo y al final de la vida de las personas .
Eso es aplicable tanto a hombres como a mujeres .
Me alegro de ver que en las profesiones de prestacin de atenciones cada vez aumentan ms , por ejemplo , los hombres que desempean las funciones de enfermeros titulados y que prestan una atencin maravillosa y alegran la vida de las ancianas .
Espero que haya muchos hombres para ello cuando yo necesite cuidados al final de mi vida .
Me alegrara mucho la vida ... y a usted tambin , seor Bangemann .
<SPEAKER ID=68 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , como ustedes saben , es una costumbre de la Comisin aceptada por el Parlamento que los viernes se ocupe de los informes un Comisario , con independencia de su mbito de competencias .
Como ustedes pueden imaginar , esta costumbre no suscita mucho entusiasmo entre los Comisarios , ya que se ven obligados a pronunciarse sobre cosas que no pertenecen a su mbito de competencias y con las que no estn familiarizados .
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Con todo , he de decir que el debate de hoy muestra , en primer lugar , que el problema es muy importante y el informe muy bueno ; y en segundo lugar que , cualquiera que sea cual sea el mbito de competencias de cada uno , tendra que ocuparse del problema .
Y ello porque la evolucin demogrfica es una especie de concepto clave para muchos mbitos polticos y tambin para muchas formas de hacer poltica , como ha dejado muy claro el debate de hoy .
Creo que el problema se puede abordar de dos maneras .
Una sera , si se quiere , puramente estadstica . Su respuesta es ms bien tradicional : se describe lo que ha sucedido y lo que habra que hacer y se llega a determinadas conclusiones .
No creo que esto sea suficiente .
A mi parecer , es mucho mejor plantearse porqu surge este fenmeno . De esta manera se obtienen claves sobre las repercusiones de las iniciativas polticas que emprendemos entre todos .
As surge la pregunta :  es posible influir en la evolucin mediante determinadas iniciativas polticas ?
Me parece que ste es un enfoque mucho ms interesante porque permite acceder a muchos problemas ganzheitlich , como se dice en alemn .
No s si esa palabra se puede traducir .
<P>
Es preciso servirse de este enfoque porque las aproximaciones de los expertos , ya se trate de expertos en pensiones , en derecho laboral , en medidas sociales o en asistencia a enfermos o personas mayores , son siempre , por definicin , demasiado estrechas .
Es un problema antiguo : los expertos saben cada vez ms sobre un campo cada vez ms pequeo . Al final saben todo sobre nada .
Lo mismo puede decirse a veces de los resultados de las polticas de los expertos .
En todos los Estados miembros hay debates de este tipo sobre el futuro del sistema de pensiones .
Si se acude a los expertos sociales , lo primero que dicen es que el sistema no se puede cambiar , lo cual es completamente falso .
Cualquier sistema se puede cambiar .
Es posible crear perodos transitorios durante los cuales se consiga la financiacin de un sistema antiguo con uno nuevo .
<P>
Tuve la misma experiencia como presidente de un partido , no como poltico social , cuando en fase muy temprana hice una propuesta que ha vuelto a surgir en el debate de hoy , consistente en establecer una distincin de principio entre medidas que obligan a la generalidad y medidas que se pueden dejar en manos del individuo .
Estamos ante una cuestin de principio importantsima para abordar estos problemas :  de qu ha de ocuparse la colectividad ?
El ejemplo de la llamada ayuda social -utilizo la expresin alemana- lo muestra con toda claridad : la comunidad ha de ocuparse , incluso financieramente , de los miembros de la sociedad en estado de necesidad , con absoluta independencia de que dicho estado sea imputable o no al sujeto .
El concepto de dignidad del hombre exige que as sea .
Esta conclusin se pude extender con bastante lgica al seguro de vejez .
 Por qu no ?
Todava no he escuchado ningn argumento en contra de financiar con impuestos un seguro bsico para la vejez de esta naturaleza .
<P>
Llegamos entonces a la segunda parte , en la que ya no se trata de asegurar un mnimo para vivir . Esta segunda parte s se puede hacer depender de la previsin que cada cual haya tenido o no durante su vida activa .
Si no la ha tenido , entonces ha de conformarse con el mnimo para vivir .
El sistema actual va demasiado lejos en esta segunda parte , que es ms libre . Y por eso no se puede financiar , porque , como es natural , se hace a costa del trabajo .
<P>
Ya dijimos en el Libro Blanco que una parte esencial del desempleo , en todo caso el de la mano de obra poco cualificada , proviene de la carga que suponen para este tipo de trabajo las cotizaciones sociales , que lo hacen imposible .
Eso ya lo dijimos entonces .
Por lo dems , aqu se muestra la estrecha interconexin que todo lo poltico lleva consigo .
Si siguiramos adelante con este enfoque -es una reflexin que tendramos que profundizar entre el Parlamento y la Comisin , ya que existen iniciativas en este sentido en la poltica de la Unin- , habra que pensar que podemos establecer unos mnimos , ofrecer estmulos , incluso quiz ayudar a desbloquear los debates nacionales desarrollando un sistema que proponga y organice los perodos de transicin del antiguo al nuevo sistema .
Quiero , en cualquier caso , decir algo con toda rotundidad .
Algunas consideraciones que se han hecho durante el debate lo muestran , por otra parte , con gran claridad . Si abordamos el problema con un enfoque tradicional , sea de derecha , de izquierda o de centro , no lo conseguiremos resolver .
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Tomemos el debate sobre el trabajo .
El concepto de trabajo se ha transformado completamente . Tomemos , por ejemplo , la reduccin del horario de trabajo .
He vuelto a escuchar cmo la extrema izquierda lo mencionaba . En el fondo , es una iniciativa que no nos lleva a ninguna parte si no se acompaa de una reduccin del salario , cosa que nunca sucede .
Pero es que adems se trata , lo que es mucho peor , de un enfoque bsicamente reaccionario , porque el trabajo de hoy no se puede comparar con el de hace 20  30 aos . En nuestra sociedad , con la tecnologa moderna , el trabajo depende mucho menos del tiempo que se emplea en l que del contenido mismo , es decir , de la calidad , de la innovacin , de todo lo que tiene que ver con el trabajo creativo .
Vamos a una sociedad de trabajo creativo . La consecuencia , obviamente , es que hemos de reflexionar -seora van Dijk , siento mucho tener que desenmascararla un poco como conservadora , pero debe ir hacindose a la idea- sobre lo que sucede con las personas que no disponen de esas cualidades creativas .
Por cierto , eso no tiene nada que ver con la inteligencia , me permito recordrselo a los oradores de la extrema derecha , sino que tiene unas connotaciones mucho ms amplias para el futuro . La cuestin es :  qu hace una sociedad que vive de la capacidad creativa de sus miembros con las personas que , teniendo otras cualidades , no poseen esta capacidad ?
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La Sra .
Banotti tiene toda la razn : hay mucha gente , por ejemplo en profesiones injustamente infravaloradas , que posee grandes cualidades . Asistir a una persona puede ser una actividad completamente satisfactoria para ambas partes .
 Qu consecuencias tiene esto para la poltica familiar ?
En esta materia las cuestiones no son , verdaderamente , fciles de resolver . Se dice que la familia es un refugio donde en el futuro estas cualidades seguirn presentes y se podrn experimentar .
Esto es demasiado simple . Hay mucha gente que no ve as a la familia y hay que tenerlo en cuenta .
Me agrada mucho que algunas de mis consideraciones provoquen aplausos de la izquierda y protestas de la derecha y viceversa . Eso me da la sensacin de que estoy formulando iniciativas modernas , desprovistas de ideologa .
<P>
Hay personas que no quieren vivir en familia , que no quieren casarse .
O al revs , que , siendo del mismo sexo , quieren formar un hogar .
 Quin tiene , de verdad , derecho a impedirselo ?
 Quin lo tiene ?
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 Por qu no hemos de aceptar que vivan como quieran ?
La organizacin de nuestra sociedad tiene que estar preparada para esto , es indudable .
Hemos de prever tambin cmo se pueden evitar las posibles consecuencias indeseadas para la evolucin de la poblacin , etc .
Lo mismo sucede con la pregunta fundamental :  Es conveniente que intentemos influir en la evolucin demogrfica ? Slo se puede hacer a condicin , primero , de respetar la libertad fundamental de los miembros de la sociedad de elegir si quieren tener hijos o no .
Y segundo , para los que quieran tenerlos , a condicin de facilitrselo . Si examinamos la situacin , habremos de concluir que nuestras sociedades no lo hacen .
ste es un punto primordial .
Habra que cambiar las cosas .
<P>
( Aplausos ) La cuestin afecta a muchos campos .
No es casual que se hayan mencionado las zonas rurales e Irlanda . Vivo en una zona rural de Francia donde nuestra poltica agraria , desgraciadamente defendida con vehemencia por el Parlamento , ha tenido como consecuencia que haya cada vez menos explotaciones y que stas sean cada vez mayores .
Las grandes superficies conllevan la roturacin de los espacios donde crecen rboles y matorral . Ya no quedan animales .
Nos queda una especie de desierto donde se produce la mayor cantidad con el menor gasto . S , seora van Dijk , lo reconozco , estoy de acuerdo con usted en este punto .
La consecuencia obvia es que muchas personas en estas regiones se quedan sin oportunidades de ganarse la vida ya que las pocas personas necesarias para mantener la produccin agraria no necesitan ningn artesano .
Ya no hay tiendas , en todas partes hay ciertos puntos cntricos .
<P>
Es decir , si verdaderamente queremos cambiar y realizar una poltica que produzca buenos resultados , hemos de examinar la importancia y las consecuencias para nuestra sociedad de cada poltica .

Eso sera una poltica social y la poltica demogrfica es el comienzo de esta poltica .
Dejo a su juicio si lo hemos logrado .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Schmidbauer">
Seor Presidente , slo una pregunta para el Sr . Bangemann .
Tras su lrica exposicin sobre la situacin del mundo en general , me gustara saber si de verdad piensa que la totalidad de las diversas intervenciones de los diputados ha tenido un carcter reaccionario e ideolgico y slo sus consideraciones han sido modernas e ideolgicamente neutrales .
<SPEAKER ID=70 NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , doy las gracias al Comisario por sus planteamientos , pero no he odo que dijera que la resolucin contiene recomendaciones muy buenas y tambin que abarca un amplio espectro , y que va a asumirla .
Me gustara orlo .
<SPEAKER ID=71 NAME="Bangemann">
La Comisin puede aceptar las sugerencias .
Esto se desprende ya de lo que he dicho , pero puedo confirmarlo una vez ms .
A la Sra . Schmidbauer quisiera decirle lo siguiente : he dicho aqu que algunas intervenciones , que no he nombrado ni listado , presentan ciertos matices tradicionales o , si usted prefiere , conservadores y reaccionarios .
Y he intentado exponer otro enfoque , lo que pone de manifiesto que necesitamos un debate poltico para alcanzar una conclusin que pueda ser compartida por muchos .
<P>
Usted no puede dar por sentado , aunque a veces creo que le gustara , que un Comisario venga aqu para leer algo que le ha preparado su gabinete y que resulta ser casi una confirmacin burocrtica de determinado asunto .
Cuando un Comisario se decanta por determinadas posiciones polticas y las defiende aqu , usted ha de tolerar que stas puedan no coincidir con las suyas .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=73 NAME="Berthu">
El informe de la Comisin sobre la situacin demogrfica en la Unin Europea , al igual que el informe del Parlamento Europeo presentado por la Sra .
Boogerd-Quaak son documentos bastante decepcionantes , pues ponen en evidencia la amplitud y aceleracin del proceso de envejecimiento de nuestra poblacin , que ellos consideran como  el elemento dominante de nuestro porvenir demogrfico  , pero no llegan ni a analizar las causas ni a proponer remedios que puedan atajarlo .
<P>
De hecho , el informe del Parlamento slo consigue presentar sugerencias parciales para adaptar el mercado de trabajo , los sistemas sociales y los servicios sanitarios ante la existencia , que le parece incuestionable , de una proporcin ms importante de personas mayores en el futuro .
Pero estos ordenamientos no llevan muy lejos .
La Comisin explica por otra parte en su texto que , para compensar las cargas econmicas globales provocadas por el envejecimiento , sera necesario conseguir un aumento de la productividad muy superior a todo lo que se ha podido ver en el pasado , hiptesis sta inverosmil , pues el envejecimiento por s mismo , al aumentar la edad media de la poblacin activa , reduce con toda probabilidad la capacidad productiva .
<P>
Esta situacin parece tanto ms preocupante por cuanto que los gastos sociales adicionales generados por las personas mayores gravarn un poco ms , a medio plazo , la competitividad de las naciones europeas frente a la poblacin joven del Sudeste Asitico .
En este mundo dominado por el libre cambio sin contrapeso que , con toda irresponsabilidad , la Unin Europea acaba de contribuir a aplicar , la carga provocada por el envejecimiento va a constituir para nosotros un obstculo suplementario generador de paro que , como se sabe , genera a su vez nuevas cargas sociales y nuevos obstculos .
Para limitar los daos habra sido necesario conseguir que se hubiera aceptado en las negociaciones del GATT la legitimidad , en el comercio internacional , de algunos derechos compensatorios de las cargas sociales adicionales .
Pero , por desgracia , hoy nos encontramos ms alejados que nunca .
<P>
Por consiguiente , es probable que nos provoquemos en ese sentido catstrofes sociales que ninguno de nuestros responsables polticos habr tenido la valenta de combatir , ni siquiera la clarividencia de pronosticar .
En todo caso , los dos informes que hoy examinamos no dicen nada , y esto es para nosotros una fuente ms de preocupacin .
<P>
No dicen nada tampoco sobre la nica solucin radical , un posible relanzamiento de la natalidad mediante una poltica familiar .
Poltica que se encuentra en muchos pases de Europa , y en todo caso en Francia , en un bloqueo total , por razones presupuestarias , de estrechez de miras , pero tambin por otras razones que se mencionan menos quiz porque ilustran demasiado bien el crculo vicioso en el que nos encontramos .
<P>
Segn estadsticas publicadas recientemente en Francia , en la actualidad , el 70 % de las familias con ms de seis hijos son extranjeras , al igual que el 50 % de las familias con cinco hijos .
Adems , el efecto estimulante de una mejora de la poltica familiar debe ser , lgicamente , ms fuerte entre los padres extranjeros procedentes de los pases pobres .
Finalmente , los nacimientos en el seno del total de familias numerosas en Francia son en dos tercios de origen africano o magreb , lo que puede muy pronto plantear problemas de integracin todava mayores que en la actualidad .
<P>
En total pues , ningn gobierno se atreve a relanzar en estas condiciones la poltica familiar por miedo a que la reduccin de las cargas del envejecimiento que resultara slo sea compensada por un crecimiento de las cargas de integracin ( que pueden constituir tambin , digmoslo de paso , obstculos en la competencia internacional ) .
Es el bloqueo total .
<P>
As , se encadena todo .
Si los pases de Europa y la Unin no cambian radicalmente de poltica con respecto a la inmigracin , se corre el riesgo de no poder resolver ni la cuestin de la poltica familiar ni la de la natalidad ni la del envejecimiento , ni la del inmenso dficit de competitividad que se perfila entre nuestro continente y el resto del mundo .
<SPEAKER ID=74 NAME="Raschhofer">
El informe sobre la situacin demogrfica de la Unin Europea est lleno de sentido y supone una ayuda porque expone temas esenciales del desarrollo de la Comunidad y ofrece a cualquier persona la posibilidad de hacerse cargo de las repercusiones de los proyectos individuales en un campo concreto .
<P>
Tambin nosotros registramos con preocupacin el envejecimiento de la poblacin , los costes crecientes del sistema de seguridad social y los cambios en la vida familiar .
<P>
Sin embargo , consideramos que la emigracin y la mejora del acceso de los inmigrantes al mercado de trabajo es una iniciativa de solucin errnea .
Las soluciones consistiran mucho ms en reformas , empezando por la de la poltica familiar ( mediante incentivos fiscales y una mejora de la seguridad social ) , y llegando a una reestructuracin del sistema de seguridad social que lo convierta en un sistema que combine las pensiones privadas con las pblicas .
<P>
Precisamente en tiempos de elevado desempleo -esta semana hemos tenido ocasin de hacernos una idea del desarrollo de los acontecimientos en la calle- , nuestra primera preocupacin ha de ser que nuestros propios ciudadanos tengan trabajo .
<P>
En el Ao contra el Racismo y la Xenofobia hemos de recordar que el desempleo y la inseguridad social dan lugar con frecuencia a ataques racistas contra los inmigrantes , que son los chivos expiatorios de esta poltica miope .
Es preciso evitarlo .
<P>
Hecha esta aclaracin , los liberales votamos a favor del informe de la Sra . Boogerd-Quaak .
<SPEAKER ID=75 NAME="Stenmarck">
Con un porcentaje de la poblacin mayor en los pases miembros de la UE que sigue aumentando en relacin con la poblacin activa , es cada vez ms necesaria una poltica que tenga como objetivo el crecimiento econmico .
Esto no se expresa con la suficiente claridad en el informe .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Esto no es una explicacin de voto , es para completar la observacin que he hecho esta maana .
Como recordarn Sus Seoras , he planteado una cuestin sobre la resolucin relativa a la suspensin del SPG a Birmania y he pedido que la Comisin aclarara si se requera la unanimidad o una votacin por mayora cualificada para aplicar la medida , porque no era la decisin en principio , sino una decisin de ejecucin .
<P>
Tengo el gusto de informar de que , despus de que se planteara esa cuestin esta maana , se ha transmitido el mensaje al Comisario Marn , quien ha confirmado que la decisin se adoptar con votacin por mayora cualificada y no por unanimidad , como se dijo ayer en el debate , lo que significa , naturalmente , que , cuando el 24 de marzo se debata esa medida , ningn pas podr , por s solo , bloquear su adopcin .
Quisiera agradecer a la Comisin y , en particular , al Comisario Marn la rpida aclaracin que ha dado al respecto .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Ford .
No dudo que el Sr . Bangemann har llegar este mensaje al Sr .
Marn . Me ha pedido la palabra , para una cuestin de orden , el Sr .
Hallam . Tiene usted la palabra , seor Hallam .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Como usted sabe , en las prximas semanas se van a celebrar elecciones generales en el Reino Unido .
Un diputado a esta Asamblea es en realidad un candidato declarado en esas elecciones generales .
No me habra extraado verlo aparecer esta semana o incluso votar tal vez .
Me gustara saber si podra usted , como Presidente , escribir a los electores de Putney , en Londres , para sealarles que Sir James Goldsmith apenas ha participado en los trabajos de esta Asamblea durante el tiempo para el que fue elegido .
 Cmo demonios aspira a otro cargo , cuando resulta ms que evidente que no da la talla para el que ya ocupa ?
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , ni sus palabras son una cuestin de orden ni esta Presidencia tiene la misin que usted quiere encomendarle .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Seoras , se ha agotado el orden del da .
A menudo me corresponde el honor de terminar el perodo parcial de sesiones y tengo la grata obligacin moral de agradecer a todos nuestros colaboradores , nuestros insustituibles colaboradores , la ayuda que nos prestan pero , al mismo tiempo , tambin tengo que agradecerles a ustedes , seoras y seores diputados , la ayuda que prestan a esta Presidencia , que le permitan que discurra con esa extraordinaria placidez que no disminuye la importancia de sus contenidos .
Esta semana mi agradecimiento tiene un especial nfasis , Seoras . Estoy seguro de que esta sesin me va a ayudar a tener un magnfico week-end .
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Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 12.00 horas )
