<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .  Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , me refiero a la pgina 14 .
Yo no fui el nico que intervino en ese momento particular del da , pero formul una pregunta muy precisa .
Deseara que la respuesta fuera igualmente precisa .
Pregunt ,  a qu se deba , cul era el fundamento por el que las personas presentes en la tribuna haban podido acceder a sta ?
Luego , como todo el mundo , pude ver las imgenes transmitidas por televisin , lo que me permiti comprobar que ninguna de ellas estaba provista de un pase para los  visitantes  .
 Obtendr una respuesta ?
En caso afirmativo ,  cundo ?
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , lo recuerdo , puesto que , al igual que la mayora de los diputados , estaba presente a la hora en que usted hizo su pregunta , pero ahora mismo no estoy en condiciones de darle una respuesta .
Esta tarde se reunir la Conferencia de Presidentes . Les transmitir su pregunta para que reciba usted una respuesta .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Ser muy breve .
No he tomado la palabra para hablar de los trabajadores que han tratado de defender su nivel de vida , sino para hablar de alguien que ha robado a los trabajadores .
<P>
Ayer me refer a un caso denigrante : la imagen de Robert Maxwell est colgada en la galera exterior .
Ped en aquel momento que se me diera la seguridad de que el Presidente y los Cuestores se ocuparan de esta cuestin .
 Puede decirnos usted por qu la imagen de Robert Maxwell sigue donde estaba ?
La imagen de un conocido estafador sigue expuesta junto a esta sala .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , el asunto ya ha sido sealado a los cuestores para que tomen las medidas oportunas .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , slo tengo un ruego con respecto al incidente de ayer . Pida , por favor , que se muestren las imgenes que se filmaron all arriba .
He odo que en las filmaciones aparecen dos cosas . Primero , que un grupo de esas personas cantaba la Internacional con el puo en alto .
Yo mismo o que se cantaba , pero no saba exactamente qu . Segundo , que una persona hizo una declaracin en la televisin , de la que se desprende que se quiere de hecho otra Europa .
Habra que controlar si eso es exacto o no .
Espero que no lo sea .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor von Habsburg , debo reconocer que me sorprende que un hombre con tantos conocimientos como usted no haya escuchado nunca la Internacional , pero todos podemos aprender algo de vez en cuando .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seor Presidente , lo nico que quiero es secundar lo que ha dicho el Sr. de Habsburgo .
Ayer le planteamos una serie de cuestiones al Presidente en ejercicio y le preguntamos por qu , habindose infringido lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 101 , no se expuls de la sala a los visitantes de la tribuna para que pudiramos seguir votando en paz .
Quisiera que se me diera una respuesta .
 Cundo cree usted que la obtendr ?
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seora McIntosh , recibir una respuesta a su pregunta , despus de la reunin de esta tarde de la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Crawley">
Muchas gracias , seor Presidente .
Ayer se interpel a uno de nuestros colegas y se le pidi que saliera de la sala .
No lo hizo .
 Podra explicarnos la Mesa , que est reunida actualmente y que se volver a reunir ms tarde durante la semana , lo que prev el reglamento de este Parlamento si se interpela a un colega y se le pide que abandone la sala ?
Si el colega no quiere marcharse de la sala ,  qu validez sigue teniendo el reglamento de este Parlamento ?
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seora Crawley , estoy completamente seguro de que la Mesa y la Conferencia de Presidentes examinarn los sucesos de ayer , y veremos a qu conclusiones llegan .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
S , pero tranquilcese , seor Presidente , ser breve . Slo responder a la Sra .
Crawley que el punto que plantea ser examinado conjuntamente con el de la Sra . McIntosh relativa a la no aplicacin del apartado 3 , artculo 101 , puesto que ambos constituyen un todo .
Slo quisiera proporcionar una informacin complementaria a nuestra Asamblea .
Tratndose de incidentes lamentables , ms que lamentables como los que se produjeron ayer , me enter de que un autobs del Parlamento Europeo , con matrcula de Luxemburgo , haba sido fleteado por un grupo poltico para ir a buscar al aeropuerto de Entzheim a los invitados que estaban en la tribuna .
En estas condiciones , deseara que se verificara la informacin y que se me precisara quin autoriz a los pasajeros del autobs a organizar una manifestacin en el interior del hemiciclo .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Seor Pasty , esta tarde se celebrar la reunin y creo que tendr oportunidad de hacer ms preguntas .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Mi intervencin sigue la pauta de lo que acaba de decir el Sr . Pasty .
Sin embargo , para responder a la Sra . Crawley , tambin deseara -puesto que qued establecido en el Acta que el Presidente pidi la evacuacin de la tribuna- que nos planteramos la cuestin de saber ,  por qu no se llev a cabo esta evacuacin ?
 Qu es preciso hacer en esos casos ?
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="McGowan">
Seor Presidente , me parece que es importantsimo que respetemos muy seriamente las normas y los procedimientos , y sera muy til que los colegas que tengan informacin sobre el particular pudieran aclarar la situacin , pero  es realmente apropiado que este Parlamento atienda las preocupaciones y procure obtener informacin de personas como el Sr .
Pasty , que es un conocido tramposo que vota dos veces en sesin plenaria y que est hacindonos perder el tiempo de nuevo con cuestiones de procedimiento ?
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
No quisiera que entremos en debates de este tipo y quisiera pedir que en ningn caso se hagan comentarios peyorativos .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="IT" NAME="Mezzaroma">
Seor Presidente , de hecho , el nico medio que podra aclarar todos los incidentes sera constituir una comisin de investigacin , habida cuenta de que el de ayer es un problema que afecta gravemente a la dignidad de los diputados y volver repetirse .
Por lo tanto , pido formalmente la creacin de una comisin de investigacin para esclarecer la realidad de lo sucedido .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
La Conferencia de Presidentes de los Grupos Polticos se reunir esta tarde .
Estoy absolutamente seguro de que la Presidencia examinar estas cuestiones .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Acuerdos con Georgia , Armenia , Azerbaiyn y Kazajstn
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes recomendaciones :
<P>
A4-0026 / 97 de la Sra .
Hoff , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin ( COM ( 96 ) 135-5872 / 96 - C4-0320 / 96-96 / 0092 ( AVC ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y Georgia por otra ; -A4-0024 / 97 del Sr .
La Malfa , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de Decisin del Consejo y de la Comisin ( COM ( 96 ) 136-5871 / 96 - C4-0319 / 96-96 / 0093 ( AVC ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Armenia , por otra ; -A4-0025 / 97 del Sr .
Lambrias , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin ( COM ( 96 ) 137-5870 / 96 - C4-0318 / 96-96 / 0094 ( AVC ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Azerbaiyn , por otra ; -A4-0069 / 97 de la Sra . Lalumire , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de decisin del Consejo y de la Comisin ( 7804 / 95 - C4-0344 / 95 y C4-0360 / 95-94 / 0221 ( AVC ) ) relativa a la celebracin del acuerdo de asociacin y cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Kazajstn , por otra , y de los siguientes informes :
<P>
A4-0081 / 97 del Sr .
Kittelmann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre los aspectos econmicos y comerciales del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Georgia , por otra ; -A4-0038 / 97 del Sr . Kittelmann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 322-8890 / 96 - C4-0566 / 96-96 / 0180 ( CNS ) ) relativa a la celebracin del acuerdo interino entre la Comunidad Europea , la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y la Comunidad Europea de la Energa Atmica , por una parte , y Georgia , por otra , sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio ; -A4-0031 / 97 del Sr .
Kittelmann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre los aspectos comerciales y econmicos del Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Armenia , por otra , que sustituye al Acuerdo de Comercio y Cooperacin con la URSS , en el que se basan hasta ahora las relaciones contractuales oficiales ; -A4-0064 / 97 del Sr .
Kittelmann , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 321-8891 / 96 - C4-0686 / 96-96 / 0179 ( CNS ) ) relativa a la celebracin en nombre de la Comunidad Europea del Acuerdo interino entre la Comunidad Europea , la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y la Comunidad Europea de la Energa Atmica , por una parte , y la Repblica de Armenia , por otra , sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio ; -A4-0082 / 97 del Sr .
Schwaiger , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre los aspectos econmicos y comerciales del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Azerbaiyn , por otra ; -A4-0099 / 94 del Sr .
Chesa , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre los aspectos econmicos y comerciales del Acuerdo de colaboracin entre la Unin Europea y Kazajstn .
<SPEAKER ID=20 NAME="Hoff">
Seor Presidente , el 22 de abril de 1996 se firm el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre la Unin Europea y Georgia en presencia del Presidente de la Repblica de Georgia , Sr . Schewardnadse .
A juicio de la Unin Europea , esta asociacin representa una obligacin a largo plazo -as consta en el Acuerdo- que debe acercar en el curso de la prxima generacin a los pueblos de la Unin Europea y de Georgia .
Por supuesto que con el acuerdo tambin se pretende conseguir integrar a los georgianos en el sistema econmico y poltico mundial .
<P>
Este Acuerdo de Asociacin y Cooperacin consta de una parte econmica y comercial importante , pero tambin de una parte poltica muy importante .
En ella se subraya que la cooperacin entre ambas partes se fundamenta en el reconocimiento de valores comunes compartidos .
Es , por tanto , de gran trascendencia que se haya establecido que la salvaguardia de la democracia y el respeto a los derechos humanos son condiciones bsicas para la cooperacin .
Precisamente en el caso concreto de Georgia ha de reconocerse que desde la independencia , pero sobre todo desde los disturbios polticos de 1993 , se han hecho grandes progresos en el proceso de reforma democrtica .
Desde un punto de vista poltico , en Georgia reina en este momento la paz civil .
<P>
La nica herida abierta sigue siendo la falta de solucin poltica a la crisis en Abjasia y Osetia del Sur , lo que permitira a Georgia recuperar su integridad territorial y resolver el problema de refugiados surgido de ese conflicto .
Por eso , la Unin Europea y la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa deben emprender en el futuro renovados esfuerzos para conseguir la solucin de este conflicto por medios pacficos .
<P>
Desde una perspectiva econmica , hay que reconocer que , tras el desmembramiento del sistema comunista en la antigua Unin Sovitica , la produccin ha disminuido considerablemente .
La produccin entre 1991 y 1994 descendi hasta un tercio del Producto Interior Bruto de 1991 .
Adems , la inflacin se situ durante esos aos en un 15.000 % anual .
Con el restablecimiento de la paz y el asentamiento del sistema poltico democrtico , tambin la reforma econmica ha comenzado a consolidarse .
As , en 1996 el Producto Interior Bruto de Georgia creci un 15 % y se pudo reducir la inflacin a un 25 % .
<P>
El Acuerdo de Asociacin y Cooperacin supone un acercamiento de Georgia a la Unin Europea y tendr una gran repercusin en el futuro desarrollo del pas .
Por descontado que se puede esperar que el acuerdo produzca un gran incremento del comercio entre Georgia y la Unin . Adems , la Unin Europea se ha comprometido a colaborar con financiacin y asesoramiento a la reforma econmica , a la reconstruccin y a la consecucin de un desarrollo duradero en Georgia .
Por otra parte , las inversiones de los empresarios europeos en Georgia seguirn aumentando .
<P>
Teniendo en cuenta su posicin geogrfica , Georgia podr tambin desempear una funcin de puente comercial entre la Unin Europea y el resto de los Estados transcaucsicos y del Asia central .
No hay , por tanto , que considerar el pas aisladamente , sino anclado en el contexto regional en el que puede actuar como un importante factor de estabilidad , algo que ya es en la actualidad .
Es de notar que ya hay numerosos proyectos para construir y revitalizar la red ferroviaria , los oleoductos y otras redes de transporte .
Tambin en este contexto el Acuerdo de Cooperacin puede ser muy importante .
<P>
Con la conciencia de que el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin har que Georgia salga reforzada poltica y econmicamente y de que contribuir con ello a su consolidacin , quisiera recomendar al Parlamento , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , que apruebe este acuerdo .
Podemos estar seguros de que con l se conseguir que las relaciones entre la Unin Europea y este pas de tan rica tradicin alcancen una nueva dimensin en el marco de una perspectiva a largo plazo .
<SPEAKER ID=21 NAME="Kittelmann">
Seor Presidente , Seoras , en esencia la Sra .
Hoff ha iniciado lo que yo ahora puedo proseguir . Tambin la Comisin de Asuntos Jurdicos pide al Parlamento que apoye el presente Acuerdo de Asociacin y Cooperacin y el acuerdo interino .
Siempre que hablemos de pases como Georgia ahora , y despus Armenia y Azerbaiyn , tenemos que esforzarnos por evitar la tentacin de mirarlos como si tuvieran los mismos problemas .
<P>
Transcaucasia es una regin y est claro que aqu se trata de tres pases independientes y soberanos , sensibles en alto grado , cuyos problemas tienen que contemplarse de manera diferenciada .
Digo esto porque con frecuencia tengo la impresin de que tambin en los debates parlamentarios ocurre a veces que se seala pretenciosamente con el dedo y se ofrecen consejos que no se han pedido e indicaciones que no siempre suponen una ayuda .
<P>
Para valorar correctamente la situacin en Georgia hemos de tomar en consideracin , como ha hecho la Sra . Hoff , que la transicin de un sistema comunista a un orden democrtico no siempre es fcil de entender , porque la Unin Sovitica foment enormemente la economa de ese pas debido a su situacin geogrfica .
Comparada con otras regiones , todo iba relativamente bien . Por eso , tras la cada del comunismo , la bsqueda de nuevas estructuras y de nuevas posibilidades democrticas en una economa de mercado estuvo acompaada de enormes dificultades .
Por supuesto que , hoy por hoy , la relacin de Georgia con Rusia sigue teniendo un papel importante , ante todo por motivos psicolgicos .
El gran hermano de antao no puede hoy dejar de influir all aun en lo que no le afecta .
Tampoco se debe perder de vista , si se quiere comprender a Georgia , a la minora abjasia , que tuvo una importancia desproporcionada en los aos setenta en comparacin con la mayora de poblacin georgiana .
<P>
El desarrollo de instituciones democrticas en toda Georgia es una de las posibilidades que se le ofrece a la Unin Europea de brindar una ayuda fundamental .
En este punto hemos de vigilar , por supuesto , que haya una estrecha vinculacin con los derechos humanos .
El trabajo realizado por las Naciones Unidas , la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa y la Unin Europea ha tenido ya repercusiones estabilizadoras y contribuir al establecimiento de buenas y razonables relaciones a largo plazo . Razonables porque la relacin del ciudadano con el rendimiento y el xito personal contribuir a fortalecer las estructuras democrticas .
<P>
Hemos de tener siempre presente que en estos pases la ayuda econmica bien aprovechada se convierte en condicin de viabilidad de las estructuras democrticas .
Lo que est ocurriendo en Albania y en otros lugares es el resultado de fracasos econmicos .
Las poblaciones que no estn acostumbradas a la democracia y los partidos que estn adquiriendo prctica en la misma dependen de los xitos econmicos .
La importancia del Acuerdo de Cooperacin y del acuerdo interino depende de que ayudemos a Georgia con rapidez .
<P>
Es extraordinariamente importante tener presente que , en estos momentos , Armenia hace grandes esfuerzos por conseguir apoyo financiero y de poltica de seguridad de Rusia , Francia , Alemania y el Banco Mundial , que se ha creado un marco jurdico satisfactorio para la privatizacin de empresas estatales , que la privatizacin de la economa avanza a buen ritmo y que la privatizacin de pequeas empresas haba alcanzado al 90 % a finales de 1996 .
Todo esto ha favorecido que muchos problemas en Georgia evolucionen positivamente . Ahora depende de nosotros ayudar en lo poltico .
Estoy seguro de que nuestra voluntad poltica rendir frutos en este pas , ya que lo que se necesita es ayuda a la autoayuda .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Malfa">
Seor Presidente , Seoras , la transicin de los regmenes polticos comunistas a instituciones democrticas y a sistemas de mercado plantea enormes y evidentes dificultades tanto a nivel poltico como econmico .
<P>
Dichas dificultades fueron muy significativas en todos los pases de la rea sovitica .
Algunos de los pases de Europa Central y Oriental -Polonia , Hungra , Repblica Checa y Eslovaquia , etctera- que tenan una tradicin poltica estatal e instituciones econmicas , por as decirlo , de mercado bastante desarrolladas , sufrieron , sin embargo , grandes dificultades .
As y todo , el proceso de liberacin del rgimen sovitico ha representado para ellos algo as como el regreso a la identidad nacional .
<P>
No fue as y contina no sindolo , para los pases pertenecientes en sentido estricto a la Unin Sovitica , por ejemplo , los de la regin transcaucsica , a los que nos referimos esta maana .
Con frecuencia , dichos pases consiguieron la independencia sin haber tenido una experiencia estatal o una muy concreta experiencia estatal reciente .
Pases como Georgia y Armenia poseen una vieja tradicin cultural , aunque , despus de 1989 , siguen sin descubrir su identidad .
Cuando estn a punto de construir por primera vez una economa de mercado y un Estado , estos pases afrontan unas dificultades enormes que debemos entender .
<P>
Por lo que se refiere a Georgia , los Sres .
Hoff y Kittelmann acaban de recordar que , tanto desde el punto de vista geopoltico como desde el punto de vista econmico , existe un inters estratgico de Europa para estabilizar y apoyar el desarrollo de estos pases . En este sentido , la firma de acuerdos de cooperacin y colaboracin es un acierto .
Al efecto , me refiero al estimable informe que la Sra . Carrre d ' Encausse present sobre el conjunto de los pases de esta regin y que proporciona a nuestro Parlamento el marco del problema de estos territorios .
<P>
De estos tres pases , y a diferencia de Azerbaiyn que posee reservas de petrleo , Armenia es en cierto sentido el que sufre mayores problemas por su falta de recursos naturales , as como por su situacin geogrfica .
Armenia , encerrada en un enclave y sin salidas al mar , y adems con un secular y difcilisimo problema de relaciones con Turqua , agudizado a principios de este siglo -como saben sus Seoras , Turqua sigue bloqueando el comercio y las relaciones con Armenia , un bloqueo que confiamos en que concluya- es un pas que atraviesa una difcil situacin por las relaciones que mantiene con Azerbaiyn y que se ven entorpecidas por el viejo conflicto de Nagorno Karabaj .
<P>
En este contexto , nuestro acuerdo de cooperacin es muy importante .
Armenia posee una nueva clase dirigente respecto del rgimen sovitico .
No cabe duda de que ha registrado evoluciones positivas y problemas , ya que en las elecciones de 1995 , que como Parlamento Europeo seguimos de cerca , pudimos constatar ciertas irregularidades , entre las que cabra mencionar la exclusin de la pugna poltica de un importante partido .
Constatamos semejantes y quizs ms graves problemas en los comicios presidenciales de 1996 , acompaados de las muchas reservas de los observadores y de las manifestaciones de las fuerzas de la oposicin .
Sin embargo , es preciso apuntar que hace pocas fechas la situacin se ha normalizado .
<P>
La importancia de estos acuerdos , respecto a los que espero que el Parlamento emita hoy su dictamen conforme , afecta no slo al mbito econmico , que es muy relevante , sino y ante todo al dilogo poltico que permitir a Europa y al Parlamento seguir de cerca la evolucin de la cuestin de los derechos polticos , los derechos civiles , la libertad de los medios de comunicacin , etctera , esto es , establecer una relacin continuada que favorezca la evolucin de unas instituciones democrticas cada vez ms consolidadas y estables en la conciencia de esos pases .
<P>
En consecuencia , seor Presidente , Seoras , confo en que nuestro Parlamento emita hoy su dictamen conforme con respecto al acuerdo de colaboracin y cooperacin con la Repblica de Armenia .
<SPEAKER ID=23 NAME="Kittelmann">
Seor Presidente , Seoras , tambin respecto a la Repblica de Armenia pide la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores su aprobacin tanto para el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin como para el acuerdo interino .
<P>
Por desgracia , el entorno poltico de la situacin econmica de Armenia ha empeorado enormemente en los ltimos aos .
El desmembramiento de la Unin Sovitica ha tenido repercusiones . Por motivos polticos y geogrficos , la economa armenia gozaba de una posicin privilegiada y era objeto de un fomento desproporcionado en comparacin con otros pases de la regin , porque la Unin Sovitica era la principal suministradora de materias primas y compradora de sus productos .
<P>
La guerra con Azerbaiyn y la consiguiente destruccin implicaron privaciones y un aislamiento extraordinario .
A partir del momento en que se redistribuyeron de nuevo las cartas y se decidi pasar a la economa de mercado y privatizar , la situacin social ha mejorado continuamente .
<P>
Tambin aqu se puede observar , y es importante que nosotros lo percibamos , que la sociedad , debido a los sucesos ocurridos en una situacin relativamente inestable y con unas estructuras democrticas poco implantadas , se encontraba y se encuentra todava en una situacin propicia al rechazo de ciertas transformaciones y novedades y , en consecuencia , a una desconfianza respecto a los inversores potenciales .
<P>
En esencia , hay que tener presente que las estructuras democrticas se encuentran en Armenia en fase de desarrollo y que a los partidos democrticos les resulta difcil , cuando la situacin econmica es mala , formular objetivos comunes , bsicamente lo que se consigui en nuestras democracias tras una prctica de decenios o de siglos .
Hay que ser ecunimes al juzgar a Armenia .
Este pas necesita nuestra ayuda .
Hemos de tener en cuenta la situacin especial en la que se encuentra .
Tambin hay que recordar que las peroratas no ayudan .
Es mejor seguir el desarrollo del pas con tolerancia y un poco de solidaridad .
<P>
La crisis energtica ha provocado adems una situacin econmica extremadamente difcil .
El bloqueo econmico y una burocracia fosilizada y con escasa motivacin , se podra decir que la desidia comunista anterior , dicho sea de pasada , dificultan de manera extraordinaria el desarrollo .
<P>
El conflicto de Nagorno-Karabaj sigue a la orden del da .
Ya ha tenido un coste muy alto y repercute negativamente en el desarrollo del pas y en su estabilidad poltica .
Es de esperar que el armisticio conseguido traiga consigo una solucin del conflicto que de momento no est a la vista .
Los problemas para la situacin econmica son extraordinarios .
<P>
Si se confirma el positivo desarrollo que ya se vislumbra , si el proceso democrtico contina estabilizndose , si nuestra ayuda es concreta y no slo verbal , si las organizaciones internacionales de ayuda acrecientan la sensibilizacin respecto a este pequeo pas , que ya ha aumentado , de tal manera que resultemos visibles sobre el terreno , y si por los cientos de problemas que la Unin Europea ha de resolver no nos hacen olvidar que hay un pas que depende de nuestra ayuda de manera especial , entonces haremos una aportacin esencial .
Ms all del Acuerdo de Asociacin , que tiene para nosotros una significacin financiera pero que no pasa de ser unas cuantas gotas en el ocano de los problemas de este pas , hemos de mantener los compromisos que hemos contrado .
<P>
Para concluir , les ruego que utilicemos este Acuerdo de Asociacin y Cooperacin para animar a los dirigentes polticos y a las fuerzas democrticas a no abandonar el proceso de desarrollo democrtico en una difcil situacin .
Esta es la contribucin fundamental que podemos aportar al desarrollo de Armenia .
<SPEAKER ID=24 NAME="Lambrias">
Seor Presidente , como ponente de la opinin conforme relativa al Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin con Azerbaiyn , deseo especificar que nada ms lejos de mi intencin que ceder a los principios de una poltica del inters sin escrpulos , comnmente denominada  Realpolitik  .
Al contrario , sigo pensando que hasta la promocin de los mutuos intereses ms obvios debe suprimirse , si pasa por alto condiciones inhumanas y contribuye a mantener regmenes autoritarios .
<P>
Sin duda , en Azerbaiyn existen muchos problemas por muchas y diversas razones .
Bajo ningn concepto puede considerarse que cumple con los valores y principios a los que nosotros nos adscribimos .
La herida abierta de Nagorny Karabach dentro de Azerbaiyn , la situacin de los refugiados y la situacin econmica de uno de los pases posiblemente ms ricos , gracias a su produccin de petrleo , han decepcionado a nuestra delegacin ad hoc , que observ durante su visita las deficiencias de los procesos democrticos en ese pas .
<P>
No obstante , la Comisin de Asuntos Exteriores expresa su conformidad con la celebracin del Acuerdo de Colaboracin , con la venturosa esperanza de que podamos avanzar a pesar de los puntos dbiles que siguen existiendo y a pesar de la persistencia del problema de Nagorny Karabach -problema que se intenta resolver a escala internacional en el Grupo de Minsk , sin que , por otro lado , se consiga acelerar el proceso de solucin- ya que afortunadamente , Azerbaiyn ha renunciado a la poltica de represin violenta .
Lo que nos motiva es la conviccin de que , aunque Azerbaiyn est en peor situacin que los otros dos pases transcaucsicos , Georgia y Armenia , nosotros , como muy correctamente ha dicho el Sr . Carrre d  Encausse , debemos ver el problema globalmente y adoptar una poltica mutuamente complementaria hacia esos tres pases ubicados en una regin estratgica y econmicamente importante de Europa .
Esto es precisamente lo que prev el acuerdo firmado hace un ao en Luxemburgo , y que ya es hora de poner en prctica , si pretendemos realmente que haya una mejora de mltiples mbitos en Azerbaiyn y cooperacin entre los tres pases divididos de la regin transcaucsica .
<P>
Por lo tanto , la Comisin de Asuntos Exteriores emite unnimamente su opinin conforme a la Comisin y al Consejo y recomienda a los Estados miembros que hagan lo mismo , puesto que los Estados miembros de la Unin deben ratificar este Acuerdo .
No obstante , sigue velando , y tendr que seguir hacindolo hasta que las relaciones se normalicen progresivamente y hasta que el pas est verdaderamente democratizado , por el desarrollo de esa regin estratgicamente tan destacada de Transcaucasia .
Desde esta perspectiva emitimos nuestra opinin conforme , como Comisin de Asuntos Exteriores .
<SPEAKER ID=25 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , Seoras , Azerbaiyn es potencialmente un pas rico .
Las reservas de petrleo del mar Caspio son mayores que las de Arabia Saud y su industria , su agricultura y su sector de servicios brindan tambin buenas oportunidades para el desarrollo .
Pero las secuelas de la guerra , los daos al medio ambiente causados por el irresponsable desmantelamiento de instalaciones petrolferas producido en la Unin Sovitica en las dcadas pasadas y el problema no resuelto del milln de refugiados de guerra son un pesado lastre .
El pas se encuentra prcticamente a las puertas de la Unin Europea una vez que sta se ample al ste y en pocos aos slo estar separado de ella por el mar Negro y el Cucaso .
<P>
Los inversores europeos son muy bienvenidos en el pas y se les busca especialmente para la industria petrolfera y su equipamiento , para el sector de transportes y para la incipiente industria de la construccin .
Azerbaiyn ha establecido ya las condiciones marco necesarias para un prometedor xito de las inversiones .
No obstante , los requisitos decisivos para superar la crisis econmica son la planificacin y ampliacin de la infraestructura de transporte hacia Europa a travs de Georgia y de las redes energticas para el petrleo y sus productos derivados .
En este proceso hay que examinar el aspecto econmico y el impacto medioambiental de todas las posibilidades .
<P>
Los Acuerdos bilaterales de Asociacin de la UE -lo hemos escuchado en detalle- con las tres Repblicas transcaucsicas ( Armenia , Azerbaiyn y Georgia ) parten de la base de la cooperacin y el desarrollo regionales .
Se trata , nada ms y nada menos , de una iniciativa poltica que abarca a toda la regin y que para la Unin Europea comprende los aspectos econmicos y financieros y la considerable ayuda humanitaria , sin descuidar el dilogo poltico ya establecido .
<P>
Con el incremento de su colaboracin , Azerbaiyn y Georgia , y tambin Armenia si lo desea , pueden aprovechar para la exportacin a Europa y al resto del mundo , as como para procesarlas sobre el terreno , las inmensas reservas petrolferas del mar Caspio .
Con ello se abrira de verdad la puerta econmica a Europa .
La cooperacin econmica regional puede contribuir , adems , a aminorar la tensin poltica en la regin .
El empeo en conectarse a las redes transeuropeas de transporte y al resto del entramado de trfico , de energa y de comunicaciones es el que permitir de verdad la cooperacin con Europa .
Desde un punto de vista poltico se trata de estabilizar estos tres Estados que , como antiguos miembros de la Unin Sovitica , se encuentran inmersos en un profundo proceso de transformacin de sus sociedades , sus economas y sus instancias polticas decisorias .
<P>
Europa puede aportar algo en colaboracin amistosa , y no en actitud antagonista , con Rusia y Turqua .
El mar Negro y el Bsforo son las lneas de conexin fundamentales para conseguirlo .
Europa est lo bastante lejos para no actuar polticamente como superpotencia , cosa que , por supuesto , tampoco desea .
Y adems est muy demandada como leal intermediario del progreso econmico y de la cooperacin pacfica .
Con respecto a Nagorno-Karabaj , los europeos tenemos una excelente oportunidad con la Presidencia francesa de contribuir en el marco del Grupo de Minsk de la OSCE a una pronta paz entre Armenia y Azerbaiyn .
Ante todo , hay que superar las secuelas de la pasada guerra .
Se deben levantar los bloqueos -acabamos de hablar de eso- , los territorios extranjeros ocupados han de devolverse y hay que asegurar la autonoma y autodeterminacin de las poblaciones mayoritarias en la regin en disputa .
<P>
Los refugiados han de poder regresar a sus lugares de procedencia . Si esto no es posible , se les ha de acoger en nuevos territorios .
Hay que crear viviendas , puestos de trabajo e instituciones sociales para 1 , 3 millones de personas en Azerbaiyn , Armenia y Nagorno-Karabaj .
La Unin Europea debe prestar especial atencin a la necesidad de crear Estados de acogida para las familias multitnicas .
Las ciudades y los pueblos completamente destruidos en torno a la regin de Fizuli , el programa modelo Fizuli , han de reconstruirse primordialmente con la ayuda de la Unin Europea .
La ampliacin de los enlaces de transporte y de las redes de energa y comunicaciones debe dar lugar al desarrollo de un nuevo eje de infraestructuras entre la regin transcaucsica y el Asia central .
Nuestro apoyo se debe dirigir sobre todo al proyecto Traceca , que abarca todos estos aspectos .
<SPEAKER ID=26 NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa apoya el Acuerdo con Armenia por varios motivos .
Armenia es uno de los pases que ms ha sufrido por el desmembramiento de la Unin Sovitica .
Adems , todava hoy no se ha repuesto del gran terremoto de 1988 .
Y en tercer lugar , todos estamos al tanto de la pugna que persiste en torno a Nagorno-Karabaj .
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Sin embargo , nos parece incomprensible que en el acuerdo no se precise ningn empeo para encontrar solucin al problema de la central nuclear de Mezdamor , una de las peores centrales del mundo segn declaracin del Departamento de Energa de los Estados Unidos .
Todo el mundo lo sabe .
La Comisin lo ha hecho constar en el protocolo y ha dicho adems que para la UE es inaceptable que esa central nuclear se haya vuelto a poner en funcionamiento .
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Por supuesto que no se discute que Armenia haya de conseguir energa de algn sitio .
Todos lo sabemos .
De momento no hay solucin , por la sencilla razn que los pases vecinos interrumpen continuamente el suministro de gas .
Nuestra tarea como Unin ha de ser preocuparnos de garantizar el suministro de gas . Ahora bien , no podemos , por as decir , permanecer ciegos de un ojo y tolerar que Mezdamor siga funcionando .
Mezdamor es para nosotros un peligro mayor que Chernbil .
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Pienso que nos incumben dos tareas : preocuparnos de que se reanude inmediatamente el suministro de gas y poner fuera de servicio Mezdamor .
Esto es lo que desea la comisin .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Seora Bloch von Blottnitz , he permitido conscientemente que se exceda bastante de su tiempo .
He subrayado reiteradamente ante la Asamblea que el tiempo de intervencin de un minuto no es suficiente para que los diputados puedan exponer sus pensamientos adecuadamente y , en lo que a mi respecta , es el nico punto en el que hago concesiones con respecto a mi esfuerzo por cumplir estrictamente las normas .
<SPEAKER ID=28 NAME="Lalumire">
Seor Presidente , ante todo le ruego disculpe un error de mi parte , por el que me ausent del hemiciclo cuando usted me dio la palabra , hace un momento .
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Mi informe , realizado en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , se refiere a Kazajstn .
En efecto , el Parlamento Europeo ha de emitir , hoy , su dictamen conforme respecto al Acuerdo de Asociacin y Cooperacin entre las Comunidades Europeas y los Estados miembros , por una parte , y la Repblica de Kazajstn , por otra .
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Mencionar brevemente que este acuerdo fue rubricado el 23 de enero de 1995 , pero que , desde hace dos aos -  dos aos !
- hemos congelado el procedimiento de dictamen conforme debido a la situacin poltica de este pas .
Considerada demasiado poco satisfactoria . En cambio , el acuerdo provisional que aprobamos el 19 de abril de 1996 acaba de entrar en vigor , hace unos das .
Por ende , es hora de volver a examinar la cuestin de saber si hoy podemos dar luz verde al acuerdo principal .
Esta cuestin de oportunidad poltica fue cuidadosamente examinada por la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa en el curso de 5 reuniones , la ltima de las cuales se celebr el 27 de febrero de este ao .
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Hoy , nuestra Comisin est en condiciones de presentar una serie de argumentos .
Ciertamente , Kazajstn no es todava , como lo deseramos , una democracia respetuosa de los derechos humanos .
Los observadores , por ejemplo , los de Amnista Internacional , son bastantes severos .
No obstante , este pas ha manifestado su voluntad de aproximarse a Europa y , para hacerlo , ha iniciado una serie de reformas que se apegan a las exigencias indicadas en la clusula del acuerdo de asociacin denominada  clusula democrtica  .
As , en diciembre de 1995 tuvieron lugar elecciones legislativas .
No fueron perfectas , pero se llevaron a cabo .
Desde entonces , el nuevo parlamento ha votado varias leyes , ante todo en el mbito econmico , destinadas a favorecer las inversiones extranjeras , a continuacin , en el mbito civil y poltico .
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Adems , 1997 se anuncia como un ao sumamente fructfero en lo que se refiere al trabajo legislativo . Han de someterse al Parlamento 65 proyectos de leyes .
Estos proyectos se refieren , especialmente , a los derechos de la poblacin kasaca y a los derechos de las minoras , muy numerosas y bastante bien reconocidas y respetadas en este pas : la minora rusa ( 38 % de la poblacin ) , pero tambin las minoras alemana , ucraniana , uzbeka , trtara , uigure , belorrusa , coreana , azer e incluso polaca .
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Por lo dems , a pesar de las enormes dificultades econmicas y los problemas sociales igualmente importantes -el pago de los salarios y pensiones a menudo se hace esperar- la situacin poltica es globalmente estable .
Es verdad que el Presidente Nazarbaiev -al que la Constitucin otorga poderes muy amplios- no es un hombre que tolere la contestacin , incluso si existe y parece consolidarse una oposicin poltica .
Se trata del movimiento de oposicin Hazamat , desarrollado alrededor del partido socialista y del movimiento de oposicin Respublika dominado por el partido comunista .
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Por ende , la evolucin , bastante favorable , como lo han subrayado los observadores , debera permitirnos aprobar este acuerdo de asociacin .
Me congratulo por ello . En efecto , Kazajstn , aunque bastante alejado de nosotros , poco conocido por la mayora de los europeos , es un pas importante .
Esencial incluso , en esta parte de Asia central . Encajado entre dos grandes potencias , Rusia y China , y prxima de esta zona turbulenta y frgil del Mar Negro , el Mar Caspio y los pases del sur sovitico -Kirguistn , Uzbekistn , Turkmenistn , Tajikistn- , Kazajstn ocupa una posicin estratgica esencial .
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El juego de equilibrio entre unos y otros al que se libra actualmente el Presidente Nazarbaiev no dejar de influir en esta parte del mundo e , indirectamente , en nosotros .
Tanto ms cuanto que Kazajstn conserva sobre su suelo bases nucleares de suma importancia .
Se trata de la tercera potencia nuclear mundial , incluso si esta fuerza disuasoria se encuentra bajo el control exclusivo de un alto mando unificado , en Mosc .
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En el plano econmico , Kazajstn no se encuentra en una buena situacin .
Experiment una cada del 58 % de su PNB entre 1991 y 1997 , pero encierra en su suelo riquezas considerables que en un futuro , deberan convertirlo en un socio importante .
Estos recursos son esencialmente el petrleo y el gas natural .
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En definitiva , seor Presidente , por estas diferentes razones , hoy , y al cabo de dos aos de observacin y reflexin , nuestra comisin recomienda votar en favor de este Acuerdo de Asociacin y Cooperacin .
<SPEAKER ID=29 NAME="McCartin">
Seor Presidente , he preparado la opinin para la Comisin de Presupuestos sobre el acuerdo con Azerbaiyn .
El tema de mi opinin eran las repercusiones de este acuerdo para el presupuesto de la Unin Europea .
A primera vista se dira que los efectos van a ser mnimos , y que se debern a la prdida de ingresos ocasionada por el aumento de las importaciones procedentes de esa regin o , si influyen en nuestras existencias alimentarias , por las exportaciones agrcolas o el costo de compensaciones a la exportacin .
La Comisin no nos ha informado acerca de los costos presupuestarios , pero al parecer van a ser muy pequeos .
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Hay que tener en cuenta que Azerbaiyn tiene 7 , 5 millones de habitantes .
Su economa ha estado empeorando durante cuatro o cinco aos , hasta el ao pasado . El PIB ha estado disminuyendo a razn del 15 al 20 % anual , y en la actualidad es de unos 400 a 500 dlares per cpita .
Es evidente que un pas en esa situacin econmica no va a estar en condiciones de comerciar mucho .
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Aparentemente ms de la mitad de sus exportaciones van a la antigua Unin Sovitica y al Irn , y aproximadamente el 20 % de las importaciones y exportaciones involucran a la Unin Europea .
Sus importaciones totales ascienden aproximadamente a 1.500 millones de dlares , y las exportaciones son ligeramente inferiores a esa cifra .
Evidentemente se trata de un pas que se encuentra en una situacin comercial muy floja , y que va a tener muy pocos efectos sobre las finanzas , aparte de las transferencias directas previstas en el Programa TACIS , que , por cierto , es una cuestin diferente de la que estoy explicando .
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La Comisin de Presupuestos aprecia muchsimo la concertacin del acuerdo y espera que sirva para mejorar la situacin poltica y econmica , y que se desarrolle hasta un punto en que contribuya sobremanera al bienestar econmico y poltico de Azerbaiyn .
Esperamos tambin que resulte fructuoso desde nuestro punto de vista .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
De modo excepcional , doy la palabra al Sr . Chesa .
Hoy hemos comenzado bastante antes y me temo que algunos diputados no se han enterado , pero rogara a los ponentes que al menos ellos no se retrasen , ya que no estoy dipuesto a darles la palabra segn se vayan incorporando a la Asamblea .
<SPEAKER ID=31 NAME="Chesa">
Seor Presidente , este es el cuarto Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin entre los Estados de Transcaucasia que examinamos esta maana .
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La naturaleza de estos acuerdos ha cambiado profundamente , ya que ahora se trata de colaboracin y cooperacin y ya no de meros intercambios comerciales .
El presente Acuerdo de Colaboracin con Kazajstn , suscrito por un perodo inicial de diez aos , prev la instauracin de un dilogo poltico , una cooperacin cultural , as como acuerdos importantes en los sectores econmicos y comerciales .
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A nivel comercial , las partes se conceden mutuamente el trato de nacin ms favorecida en todos los sectores relacionados con los derechos de aduana , las disposiciones relativas al despacho , trnsito , almacenes y transbordo , as como a los mtodos de pago y a la transferencia de dichos pagos , a las normas que rigen la venta , compra y transferencia a dichos pagos y a las reglas sobre venta , compra , transporte , distribucin y uso de mercancas en el mercado interior , teniendo evidentemente en cuenta los lmites impuestos por el GATT en favor de los pases en desarrollo y las nuevas condiciones de las relaciones de la Repblica de Kirguistn con los Estados vecinos .
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A nivel de la cooperacin econmica , el acuerdo se centra en los siguientes sectores : el desarrollo social y econmico , el desarrollo de los recursos humanos , el apoyo a las empresas -privatizaciones , inversiones y desarrollo de los servicios financieros- la agricultura y la alimentacin , la energa y la seguridad nuclear civil , los transportes , el turismo , la proteccin del medio ambiente y la cooperacin regional .
As , Kazajstn y la Unin Europea se comprometen a establecer una estrecha colaboracin sobre valores comunes . Con ello , la Unin brinda su apoyo a la independencia , la soberana y la integridad territorial de esos nuevos Estados independientes para contribuir a salvaguardar la paz y la estabilidad en Europa .
<SPEAKER ID=32 NAME="Van den Broek">
Muchas gracias por sus palabras de aprecio .
Me complace mucho tener hoy la oportunidad de intercambiar ideas con el Parlamento sobre los acuerdos a que hemos llegado con los pases transcaucsicos y con Kasajstn , porque estos acuerdos de asociacin y cooperacin constituyen un anteproyecto de las relaciones de la Unin Europea con estos pases de la ex Unin Sovitica , y este anteproyecto tambin servir de orientacin para desarrollar nuestras relaciones con estos pases , sin duda en los prximos 10 aos .
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Ustedes saben que la Unin Europea es asimismo el mayor y ms importante donante internacional del Cucaso y de Asia Central desde la independencia de estos pases .
Slo para los cuatro pases de los que hoy hablamos , tenemos previsto entregar hasta 1999 otros 720 millones de ecus en donaciones . Este importe est destinado a la ayuda tcnica , y en lo que se refiere al Cucaso , ayuda alimentaria y humanitaria all donde sea necesario .
Pero por supuesto , la Unin Europea no puede limitarse tan slo a prestar ayuda .
Hemos de seguir una poltica coherente y hemos de aspirar tambin a la coherencia entre los medios que aplicamos y la defensa de los intereses de nuestros Estados miembros .
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Pienso que esta coherencia puede lograrse muy bien por medio de los acuerdos de asociacin y cooperacin .
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Uno de los intereses primordiales es que tenemos que ayudar a estos pases a desarrollar democracias independientes estrechamente vnculadas a Europa .
Los acuerdos expresan nuestro apoyo a la independencia , la soberana y la integridad territorial de cada uno de nuestros interlocutores .
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Cada vez se manifiesta ms claramente que la inestabilidad en el Cucaso puede ser una amenaza para la seguridad de toda la regin . Quiero volver a sealar lo que ha dicho recientemente el Secretario General de la OTAN , el Sr .
Javier Solana , durante sus visitas al Cucaso y a Asia Central . Para poder crear esta estabilidad es preciso una accin econmica y poltica .
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Pienso que el Presidente Shevardnadse de Georgia habl en nombre de todos los pases de la regin cuando nos dijo que haba llegado la hora de pasar de la era de la ayuda humanitaria a la era de la cooperacin y el desarrollo econmico sostenible , y que la estabilidad a largo plazo para estos pases slo poda lograrse de este modo . Entre tanto , nos damos cuenta de que en toda la regin del Cucaso siguen perdurando conflictos polticos que pueden suponer una grave amenaza para la estabilidad .
Todos los ponentes de esta maana han hablado de ello , nos referimos al conflicto en torno a Nagorno Karabaj , que reclama desde hace tanto tiempo una solucin y para el que desde hace mucho tiempo se busca una solucin en el proceso de Minsk , en el proceso de la OCDE .
Pero tambin sabemos que la estabilidad en Georgia depende en gran medida de los sucesos de Abjasia y Osetia .
<P>
En resumidas cuentas , es preciso seguir de cerca estos acontecimientos , pero nos damos cuenta de que precisamente mediante amplios acuerdos de cooperacin se puede contribuir de hecho a evitar la desestabilizacin y a consolidar una situacin estable .
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Seor Presidente , en s es asombroso , pero tambin alentador ver que a pesar de estos conflictos polticos , que siguen presentes y que adems de consecuencias econmicas tienen consecuencias humanitarias , ya se trate de la problemtica de los refugiados en Aserbaiyn o las consecuencias econmicas que padece Armenia debido a la perpetuacin del conflicto de Nagorno Karabaj , que ahora , pasados cinco aos desde la independencia de estos pases , se ha iniciado la verdadera transicin a la economa de mercado .
Los resultados hasta el momento son dignos de mencin : Georgia consigui el ao pasado un crecimiento econmico estimado de ms del 10 % . La economa armenia ha crecido por segundo ao consecutivo y tambin en Aserbaijn se ha invertido la curva descendente de 1996 y se espera un desarrollo ms rpido cuando en el curso del presente ao se inicie la produccin de los campos de petrleo off-shore en el mar Caspio .
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Kasajstn ha seguido una poltica de privatizacin radical y calcula para 1997 con un crecimiento del 2 % , entre otras cosas gracias al aumento del 10 % del comercio y la inversin .
Y en los cuatro pases que tratamos hoy , parece que la ola inflacionista que los amenazaba seriamente hace apenas dos aos ya ha cedido mucho .
Es preciso apoyar semejante recuperacin econmica reforzando los vnculos con Europa y los acuerdos , y tambin los convenios provisionales establecen las reglas bsicas : ms comercio bilateral basado en los principios de la Organizacin Mundial del Comercio . Ello brinda tambin las garantas necesarias a nuestros inversores .
Durante los prximos aos , y en cualquier caso mientras sigan en vigor los acuerdos , estos pases podrn desarrollarse hasta convertirse en importantes proveedores de Europa e importantes mercados de consumo para nuestras empresas .
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La Unin Europea opera por supuesto con su programa TACIS para fomentar las relaciones entre Europa , el Cucaso y Asia Central . Al amparo de este programa se han tomado muchas iniciativas .
Mencionar solo los programas relacionados por ejemplo con el transporte , el proyecto TRACECA , con la energa , el proyecto INOGATE , es decir , nuestro proyecto para la gestin de los oleoductos , y proyectos para estimular el comercio , por ejemplo la ayuda para la adhesin de estos pases a la Organizacin Mundial de Comercio , y el cumplimiento de sus obligaciones internacionales , como la adaptacin de su legislacin a la de la Unin Europea .
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Estos proyectos no slo han de mejorar y reforzar las relaciones bilaterales con la Unin , sino tambin fomentar la cooperacin entre los nuevos Estados independientes .
Seor Presidente , usted sabe que la Comisin opina que la cooperacin regional es un elemento esencial de los esfuerzos de estos pases por sustituir las viejas estructuras econmicas de la era sovitica por estructuras modernas orientadas al mercado .
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Este ha de ser un objetivo fundamental para los tres pequeos pases del Cucaso , dado que sin una cooperacin regional difcilmente podrn realizar su pleno potencial .
Tal interdependencia es un potente mvil para la estabilidad poltica en la regin .
Adems , para un sector particular muy variado , sobre todo cuando hay en l muchas empresas occidentales , se precisa un rgimen jurdico que defienda sus derechos y tambin los ejerza .
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Estos procesos econmicos suponen adems un estmulo para la construccin del Estado de derecho . Esto me lleva a la cuestin que han abordado prcticamente todos los ponentes : la calidad de la democracia en los pases de los que hablamos hoy .
Seor Presidente , tenemos que ver con pases que , como todos sabemos , tienen una tradicin totalmente distinta a la nuestra en este mbito . Pero de estos pases tambin se puede decir que su tradicin se diferencia asimismo de la de las repblicas soviticas .
No pretendemos en modo alguno afirmar que en materia de principios democrticos , Estado de derecho y defensa de los derechos humanos la cota est muy alta en todas partes , ni tampoco que exista una situacin consolidada . No , todava falta mucho para acabar el trabajo .
Pero la cuestin es cmo podemos contribuir mejor a impulsarlo .
Estamos convencidos de que , pese a las deficiencias que todava detectamos , hay que dar prioridad a una poltica de estmulo .
Consideramos que precisamente por estos acuerdos de cooperacin que nos permiten entablar un dilogo estrecho de amplio espectro con estos pases , tambin nos permiten servir mejor al objetivo de reforzar la democracia y el Estado de derecho .
Me complace detectar en las intervenciones de los ponentes que en cierto sentido las comisiones y los ponentes aconsejan en cualquier caso seguir esta lnea , y en este sentido tambin llegan a la conclusin de que hay que firmar estos acuerdos de asociacin .
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Al apoyar estos acuerdos , nuestros interlocutores han aceptado el anteproyecto para su futuro .
Han hecho suyos los valores expresados en el prembulo y en los principios generales . Este es el compromiso de que se trata .
Creo que cuanto antes puedan entrar en vigor estos acuerdos de asociacin , antes podr cumplirse esta promesa .
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Seor Presidente , por ltimo y en respuesta a la observacin y la pregunta de la Sra . Bloch von Blottnitz , quiero decir que la situacin en torno a la seguridad nuclear del reactor de Medzamor , en Armenia , es tema de dilogo con este pas , y que en el programa de ayuda TACIS tambin se trabaja para garantizar la seguridad nuclear de este reactor , aunque nos habra gustado que la planificacin para el cierre del reactor se hubiera previsto antes de lo que ahora parece posible .
Con toda seguridad seguiremos prestando atencin a esta cuestin .
<P>
Quiero terminar dando las gracias a los ponentes y tambin a quienes han hablado en nombre de las comisiones especiales por sus informes no slo profundos , sino tambin fascinantes , y concretamente tambin por la recomendacin positiva que han hecho en relacin con la firma de estos acuerdos con los citados pases del Cucaso y con Kasajstn .
<SPEAKER ID=33 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , antes de que el Comisario se vaya , quisiera hacer una pregunta , en mi funcin de presidente de la delegacin del Parlamento Europeo para las relaciones con las tres Repblicas del Cucaso .
Lo que el Comisario ha dicho es muy importante y significativo .
Mi pregunta es la siguiente : dado que esa regin tiene tanta importancia para la Unin Europea ,  por qu slo existe una delegacin de la Comisin en Georgia ?
 Cmo se explica esta ausencia de representacin de la Unin Europea en Azerbaiyn y en Armenia , mientras que pases como el mo , Grecia , tienen embajada all ?
<SPEAKER ID=34 NAME="Van den Broek">
He escuchado detenidamente la pregunta y slo puedo decir que estoy plenamente de acuerdo con el Sr . Alavanos en que son en exclusiva razones puramente presupuestarias y logsticas las que en estos momentos nos impiden tener representacin en todas las nuevas repblicas independientes de la ex Unin Sovitica .
A decir verdad , me alegra que hayamos podido abrir una delegacin en Tbilisi , Georgia . Lo haremos encantados en otros pases , que valoramos mucho , y por supuesto , en las conversaciones con la Comisin de Presupuestos as lo explicamos .
Creo que para este ao ya no hay ms ampliaciones de delegaciones en el programa .
Espero que el ao que viene se abran nuevas posibilidades , pero entonces entro en competencia con otras repblicas de la antigua Unin Sovitica .
Ocurre que en Kasajstn tenemos una delegacin , en Alma Ata , pero por ejemplo en Usbekistn , que ha pedido expresamente que se abra cuanto antes una delegacin , todava no la tenemos .
Hacemos lo que podemos .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , tengo una pregunta adicional , ya que se trat de una decisin de la Comisin de Energa .
 No cree usted , seor Comisario , que cada marco de TACIS invertido en Mezdamor es en todo caso un marco perdido , puesto que la central no se puede hacer ms segura ? Se ha vuelto a poner en marcha .
Se haba desconectado porque el suministro de gas de los pases vecinos no funcionaba .
Simplemente se cort .  No sera mejor que concentrramos todas nuestras iniciativas en restablecer el suministro de gas ?
Entonces Mezdamor se podra desconectar otra vez . Est , adems , en una zona con actividad ssmica .
 No sera mejor dedicar a ello todas nuestras fuerzas y nuestros recursos , en lugar arreglar algo que no tiene remedio ?
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Seor Comisario ,  hay un calendario para poner fuera de servicio la central nuclear ?
<SPEAKER ID=37 NAME="Van den Broek">
Para empezar por la ltima pregunta , el calendario que maneja el Gobierno de Armenia prev el cierre en el ao 2007 .
Consideramos que es tarde , y hemos instado a que se adelante el cierre , y le digo a la Sra . Bloch von Blottnitz que una cosa no quita la otra .
Si el cierre de la central nuclear a muy corto plazo no se baraja como posibilidad , en cualquier caso podemos esforzarnos por que se aumente ms la seguridad nuclear de la central , que es lo que estamos haciendo .
Pero s que el problema bsico de este reactor es que se encuentra en una falla donde pueden tener lugar terremotos y cosas por el estilo , algo que , claro est , no se puede evitar fcilmente con el programa TACIS .
Por tanto , repito que haremos todo lo que est en nuestras manos para limitar el peligro , incluso acortando el plazo de cierre , y tambin prestando atencin a los programas de energas alternativas .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Jns">
Seor Presidente , Seoras , me dirijo a ustedes como vicepresidente de la Delegacin transcaucsica . Quisiera agradecer muy cordialmente a todos los ponentes sus informes y felicitarles de verdad por ellos .
Resaltan una vez ms la gran importancia de nuestros acuerdos de asociacin para la reconstruccin y consolidacin de la economas de estos Estados y para el desarrollo y fortalecimiento de las an recientes estructuras democrticas .
<P>
Tambin en Transcaucasia la democracia implica no ahorrar esfuerzos para garantizar la paz social en estos Estados .
Implica que cada ciudadano debe disponer de un techo bajo el que cobijarse , de comida suficiente y de trabajo y que ha de poder , ante todo , expresar libremente su opinin .
Y con ello llego a lo que quiero mostrar hoy a todos una vez ms . Hay que respetar el derecho de libertad de expresin y los derechos humanos .
En Georgia no tenemos prcticamente ningn problema con estas cuestiones .
Es una alegra debatir con los jvenes colegas del parlamento georgiano sobre su trabajo , la situacin en Georgia y nuestras relaciones mutuas .
A todos nos siguen sorprendiendo los rpidos progresos de Georgia en la construccin y consolidacin de estructuras democrticas .
<P>
En cambio , la situacin es problemtica en distintos mbitos , sobre todo en los otros dos Estados transcaucsicos .
En Azerbaiyn , mientras que el petrleo promete una recuperacin econmica para el prximo futuro , pocos pueden participar en la democracia .
La mentalidad de estirpe y el predominio de clanes resultante determinan el desarrollo poltico y econmico .
El pas est regido por una autocracia , y los partidos del gobierno y el Presidente Alijew no slo deciden dictatorialmente las lneas polticas generales , sino que determinan a su discrecin el marco de actuacin de la ya de por s dbil oposicin .
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El Parlamento Europeo debe velar por el respeto a los derechos humanos y no dejarlo en manos de los Comits de Helsinki y de Amnista Internacional .
La importancia de su trabajo es inestimable , pero tambin nosotros somos responsables .
Los conflictos blicos en torno a Nagorno-Karabaj entre Azerbaiyn y Armenia son utilizados por los armenios para someter a la oposicin .
El Presidente Terpetrosian se apoya para ello en leyes de la antigua Unin Sovitica , las mismas leyes con que fue encarcelado en tiempos de Gorbachov .
Hoy se sirve de ellas para prohibir determinados partidos .
<P>
As , por ejemplo , en Armenia sigue habiendo procesos que se pueden sin duda calificar de polticos .
Es lo que ocurre parcialmente con el llamado proceso Dro , en el que se ha declarado culpable de actos terroristas a un grupo y se le ha sentenciado como tal .
Con anterioridad se intent sin base alguna conectar a este grupo con nuestro partido hermano , Daschnak .
Se lleg incluso a afirmar que el grupo Dro haba actuado por encargo de Daschnak .
No obstante , el Tribunal Supremo de Armenia , gracias a Dios , lo ha rechazado por insostenible y falso y ha rehabilitado por completo a Daschnak .
Con todo , me pregunto dnde est la renovacin de la autorizacin de Daschnak y de los grupos y organizaciones prximos .
<P>
Hay otro proceso que todava no ha concluido , el llamado proceso de los 31 .
Afecta a 31 conocidos polticos de la oposicin . Todos participaron en una gran manifestacin de protesta contra la manipulacin electoral de las elecciones presidenciales de septiembre del ao pasado en Armenia .
Aunque los organizadores fueron puestos en libertad gracias a la gran presin internacional , el proceso contra los 31 polticos contina .
Segn informes de Amnista Internacional , siguen detenidos en condiciones inhumanas .
<P>
Me inquieta adems la dependencia poltica , econmica y militar armenia de Rusia .
Rusia suministra a Erivn muchos productos vitales y mantiene en Armenia bases para el ejrcito y la aviacin cerca de la frontera con Turqua .
Entiendo , naturalmente , que Armenia haga todo lo posible por mejorar su situacin econmica .
No en vano el Parlamento Europeo exigi el 17 de febrero a Turqua y Azerbaiyn que suavizaran el bloqueo econmico .
Quisiera subrayarlo una vez ms : una situacin econmica de necesidad no puede servir de pretexto para una conducta no democrtica .
En enero dejamos clara una vez ms nuestra postura con respecto a las Repblicas transcaucsicas al aprobar el informe D ' Encausse .
Queremos que el desarrollo econmico de Armenia , Azerbaiyn y Georgia se logre en el marco de una economa social de mercado y respetando el medio ambiente y los derechos humanos .
Eso es lo que hoy quera subrayar una vez ms .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad">
Seor Presidente , seoras y seores , Seoras , los primeros aos de las Repblicas caucsicas tras el desmembramiento de la Unin Sovitica estuvieron marcados por la guerra , los antiguos cuadros comunistas y el control desde el Kremlin .
Es ahora cuando Georgia , Armenia y Azerbaiyn comienzan poco a poco a estabilizarse econmica y polticamente .
Pero no habr un desarrollo positivo y duradero mientras no se superen los conflictos tnicos , que tambin son , en principio , una herencia de los tiempos soviticos .
Aun as , Armenia y Azerbaiyn ya no luchan entre s , las armas callan .
Ciertamente , Mosc prendi fuego primero para luego presentarse como mediador y poder as aumentar su influencia . La idea funcion .
Rusia es hoy una vez ms el poder predominante en el Cucaso , Turqua hubo de enterrar rpidamente sus planes para esta regin y Armenia depende ms del apoyo ruso que sus hermanas caucsicas .
Sabemos que no hay una relacin normal con Turqua .
Los turcos apoyan a los aseris , emparentados con ellos por la lengua y la etnia , en la guerra de Nagorno-Karabaj .
Ankara cerr , adems , los pasos fronterizos con Armenia ; de momento siguen cerrados .
<P>
Con todo , el conflicto en torno a la regin de Nagorno , situada en territorio azerbaiyano , es la mayor hipoteca para la poltica interior e internacional y para la situacin financiera de este pas .
En clave de poltica regional , el conflicto de Nagorno-Karabaj pertenece a la partida de pker internacional que se juega por el petrleo del mar Caspio .
Hay que aadir como activo -y es importante que lo incluyamos en este debate- a los 3 , 7 millones de habitantes , que tienen una gran homogeneidad tnica y que pueden participar conjuntamente en la construccin del pas .
En cualquier caso , Armenia es tnicamente ms homognea que sus vecinos de la regin .
<P>
Aunque geogrficamente constituyan una parte del Oriente Prximo , los armenios se consideran , como tambin , por cierto , los georgianos , europeos de corazn .
El nexo religioso con Oriente les resulta tambin extrao a los armenios , que se declaran mayoritariamente cristianos , bien armenio-apostlicos o miembros de la Iglesia ortodoxa .
Armenia , de modo similar a Bielorrusia , desempe un papel especial orientado a la tcnica , sobre todo a los sectores qumico y textil , en el concierto de las antiguas 15 Repblicas Soviticas , lo que tambin es importante . La cooperacin debe tener en cuenta este punto .
<P>
El Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con Armenia fomenta una estrecha colaboracin con las instituciones europeas .
Uno de sus objetivos es el progresivo acercamiento de Armenia al sistema internacional abierto , tanto en el aspecto poltico como econmico .
La Unin Europea apoya con este acuerdo la soberana de Armenia y , con ello , la estabilidad en la regin .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FR" NAME="Carrre d'Encausse">
Seor Presidente , los acuerdos de asociacin y cooperacin que nos ocupan esta maana tienen un punto comn : conciernen los pases de la periferia meridional de la antigua Unin Sovitica , cuya salida del sistema sovitico fue difcil , incluso si estas dificultades fueron de diferente orden .
<P>
En Transcaucasia , ya que quisiera hablar de los cuatro pases , las independencias tuvieron como tela de fondo la guerra de Karabakh que opona a Azerbaiyn a su minora armenia , lo que , naturalmente , no poda dejar indiferente a la Armenia vecina separada de sus hermanos por los acuerdos territoriales artificiales de 1922 .
En Georgia , la voluntad separatista de Abkhasia sostenida y manipulada por Rusia , pona en tela de juicio la integridad territorial de la repblica .
En el extremo oriental de Asia central , Kazajstn entraba , en 1986 , en una fase de confrontacin violenta entre los dos principales grupos nacionales que viven en la repblica : los kasacos y los rusos .
<P>
El balance de esta agitada salida del comunismo es contradictorio : el 20 % del territorio de Azerbaiyn se encuentra hoy da ocupado , como corolario de la guerra , por los armenios de Karabakh .
Los refugiados tuvieron que huir de las zonas de guerra , y no pueden regresar a sus hogares .
Su desamparo es tremendo , en Azerbaiyn , en Georgia , e incluso en Armenia .
En Kazajstn , a pesar de la actitud conciliadora del Presidente Nazarbaiev , los rusos , convertidos en ciudadanos de segunda categora , desean partir .
Su proporcin en la repblica ha descendido del 45 al 36 % .
<P>
A pesar de todo , la otra cara de la medalla es ms reconfortante .
En Karabakh no se ha roto el cese el fuego desde hace dos aos y el grupo de Minsk va a reanudar sus trabajos para intentar transformar el cese el fuego en una paz definitiva .
No es sencillo . En Georgia , tambin , la situacin es menos tirante entre georgianos y abkhases y se espera ya que los refugiados puedan retornar progresivamente a sus hogares .
Por ltimo , en Kazajstn , los kasacos se esfuerzan por tranquilizar a la comunidad rusa y convencerla de que a condicin de aceptar las obligaciones lingsticas , puede quedarse en un pas que necesita de sus competencias .
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Si he recordado largamente la dificultad de los primeros pasos en la vida independiente de estos cuatro pases , es para subrayar que sufren ante todo por ver vivir en su territorio comunidades nacionales y culturas mltiples , mezcladas en condiciones que les fueron impuestas anteriormente por el sistema sovitico .
Las hostilidades intertnicas de los pueblos de Transcaucasia y de Kazajstn son ciertamente el fruto de una larga historia , pero ms cerca de nosotros , son el resultado de un proyecto deliberado del poder sovitico que quera , complicando las relaciones intertnicas y suscitando las hostilidades , las violencias cuyos efectos vemos an hoy da , asegurar ms fcilmente su control sobre los pueblos de su periferia .
De ah los rencores , las hostilidades , las tragedias en el interior de los Estados y comportamientos que nuestra tradicin democrtica tiene dificultades para comprender .
Condenados a vivir juntos en fronteras a menudo poco conformes con su pasado y con sus deseos , los pueblos de estos pases deben aprender la tolerancia y el trato equitativo de las minoras .
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Los cinco aos anteriores , los de su independencia , representan un perodo sumamente corto para hacer un aprendizaje semejante de los valores de la democracia , del respeto del otro .
En el momento en que evaluamos su balance en este mbito , debemos tomar en cuenta una historia trgica , que es su rasgo comn .
Debemos tomar en cuenta las crisis que han acompaado su salida del sovietismo .
Tenemos que tomar en cuenta los progresos que han logrado , incluso si lamentamos -lo escuch y estoy de acuerdo con todo lo que se ha dichosus innumerables faltas a las normas democrticas .
Les ruego , Seoras , tengan , para juzgar a estos pases , un visin lcida que tome en cuenta un pasado terrible , que tambin tome en cuenta sus progresos y sus esperanzas .
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Todos estos pases necesitan de la ayuda y la atencin de la Unin Europea .
Si estn vinculados a ella por los acuerdos que hoy nos ocupan , avanzarn , con nuestro apoyo y la autoridad moral que nos conferirn estos acuerdos , en el camino en el que ya han dado sus primeros pasos y que quieren recorrer hasta el final . Europa debe darse los medios necesarios para exigir a estos pases , a cambio de su asociacin , que se adhieran no solamente a la ayuda que les prodigamos , sino tambin a todos los principios de la vida democrtica .
Actuando as , ampliaremos en las fronteras de Irn , Turqua , Afganistn y China el campo de la democracia y esperamos que enseguida sta podr , all tambin , ganar terreno .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo va a pronunciarse sobre una serie de acuerdos de asociacin y cooperacin con Georgia , Armenia , Azerbaiyn y Kazajstn .
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Mi Grupo no dejar de votar en favor de estos acuerdos cuya finalidad consiste en sentar las bases de una cooperacin cada vez ms estrecha en los mbitos econmico , comercial y poltico as como la instauracin de un dilogo digno de este nombre .
Asimismo , quisiera felicitar a todos los ponentes que han tratado este tema .
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Los acuerdos en cuestin estn destinados a promover el progreso en los mbitos citados anteriormente y se aplican a pases que , aunque en diversos grados , se esfuerzan por superar los obstculos con los que todava se topa la transicin o , ms bien las transiciones : transicin de la economa planificada a la economa de mercado , transicin del rgimen poltico totalitario a la democracia y el Estado de derecho .
Se ha dado la seal de partida . No obstante , la evolucin a veces titubeante pone en evidencia el carcter frgil e incierto de la va adoptada .
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Una cosa es segura -se trata de una conviccin que adquir en el marco de mis informes con los pases que , todava hace poco , sufran bajo las dictaduras comunistas- estos pases no podrn arreglrselas solos .
Por lo dems , para subrayar el carcter laborioso de la transformacin econmica por ejemplo , me gustara citar a Lech Walesa , al que se atribuye la siguiente frase :  Es fcil transformar un acuario en una sopa de pescado , en cambio , la transformacin de una sopa de pescado en acuario depende de un milagro .
Pasa lo mismo con la transicin de la economa planificada a la economa de mercado  .
Con ello quiero decir que la entrada en vigor de los acuerdos de cooperacin y asociacin no constituye mas que un marco ciertamente til , pero no capaz de garantizar por s solo el carcter irreversible de las reformas esbozadas .
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Es preciso ir ms lejos .
Todo aboga en favor de una movilizacin sin precedente de nuestros recursos tecnolgicos , cientficos , incluso pedaggicos y humanos , ya que estos esfuerzos pueden acelerar el movimiento hacia una mayor democracia , derecho , libertad econmica e individual y tambin hacia una mayor independencia .
Es absolutamente necesario hacer todo lo que est a nuestro alcance para multiplicar los intercambios .
Se trata de una tarea que incumbe a los expertos .
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En nuestros pases , padecemos un considerable desempleo , incluido un desempleo intelectual .
Presenciamos la prdida de un capital de experiencia que podramos fcilmente destinar a la reconstruccin en estos pases .
No basta con mejorar los parmetros macroeconmicos de estos pases , tambin es necesario hacer que el campesino , el abogado , el zapatero , el comerciante , el restaurador , el hotelero , las pequeas y medianas empresas puedan encontrar la va hacia una mayor libertad y una mayor independencia en el plano econmico .
Lo mismo ocurre con las transformaciones en el mbito democrtico .
Lamentablemente , el tiempo de palabra que me corresponde no me permite terminar mi discurso .
<SPEAKER ID=42 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , quiero destacar que las tres democracias del Cucaso son la puerta de Asia a Europa , son pases en los que se encuentran antiguas culturas y punto de interseccin y de encuentro del cristianismo y el Islam .
Son pases que tienen un tortuoso pasado de intensos conflictos regionales .
Desde este punto de vista , requieren , como muy correctamente han sealado todos los diputados y el Comisario , el Sr. van den Broek , una poltica de acercamiento estable , coherente y dinmica por parte de la Unin Europea .
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En este sentido , debemos tener especial cuidado dentro del Parlamento Europeo .
Quiero felicitar a todos los diputados , pero debemos tener cuidado de que los diferentes informes , las divergencias que hay entre la Comisin de Asuntos Exteriores y la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores no lleven al Parlamento a adoptar mltiples decisiones contradictorias , con la consecuencia de que nuestra participacin y presencia no resulten convincentes y no sean coherentes ni estables , y puedan dar a terceros la impresin de que , aqu , algunos somos amigos de Azerbaiyn y enemigos de Armenia y otros amigos de Rusia y enemigos de Georgia , o viceversa .
Este es un aspecto delicado que tambin se ha puesto de manifiesto hoy y con el que creo que debemos tener especial cuidado .
Adems , debemos preocuparnos porque , debido a razones presupuestarias , en esa regin , que ofrece inmensas posiblidades al mismo tiempo que es explosiva , no hay representacin de la Unin Europea .
No es posible que todas las empresas multinacionales tengan all su sucursal , que pases con posibilidades modestas , como Grecia , tengan una embajada en Azerbaiyn y en Armenia , y que la Unin Europea , hasta donde yo s , carezca de representacin cuando se halla a punto de dar un paso tan importante .
El Comisario ha dicho , cosa que es muy importante , que la Unin Europea es la principal fuente de financiacin de esa regin .
Sin embargo , a m me viene a la cabeza la situacin de Albania .
No debemos olvidar que Albania fue el principal pas al que se destin ayuda financiera masiva , y aun as nos hemos encontrado ante la situacin actual .
Opino , por lo tanto , que , adems de conceder ayudas financieras , es necesario participar en favor de la democracia y , sobre todo , para encontrar una solucin a las diferencias regionales , ahora que la iniciativa de Minsk parece ms adormilada que nunca .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , ustedes hablan , sobre todo , de la importancia de la regin transcaucsica para Europa , con lo que describen con exactitud los Acuerdos de Asociacin y Cooperacin .
Estos parten tericamente de la asociacin , pero tienen una gran importancia , ante todo y en primer lugar , para los Estados miembros de la Unin Europea y para sus intereses en la regin .
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La situacin real , la voluntad de democratizar y el estado en que se encuentra el proceso de democratizacin , la situacin de los derechos civiles , la construccin de una jurisdiccin democrtica y libre , la capacidad de resolver el problema de los refugiados en la regin , el estado de guerra entre Armenia y Azerbaiyn , todos estos asuntos pasan siempre a un segundo plano .
Ahora bien , una asociacin con los mismos derechos implica la posibilidad de participacin para el conjunto de la poblacin .
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La Unin Europea ha de contribuir ante todo a la estabilidad y al desarrollo de estas regiones , y no slo mostrar su propio inters en el petrleo de la regin y en contar con un corredor seguro para los oleoductos .
Lo primero que necesita la regin es paz para que las inversiones puedan acudir y se pueda construir y conectar la infraestructura .
Para conseguirlo , es preciso , ante todo , contribuir a una reduccin del potencial militar de la regin en el marco de la CSCE . Slo as tendrn eficacia las estrategias globales .
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Es completamente cierto que los Acuerdos de Asociacin y Cooperacin pueden ser un elemento importante , siempre que al aplicarse produzcan ventajas recprocas y una asociacin equilibrada y en la medida en que se orienten a las necesidades de la regin , que presenta un aspecto muy diferenciado .
En Georgia vemos los primeros signos de que la situacin poltica se estabiliza .
El segundo gobierno intenta que no vuelva a estallar otra vez el conflicto de Osetia del Sur y Abjasia , aunque todava no hay una solucin institucional .
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La situacin es completamente distinta entre los aliados en la guerra , Azerbaiyn y Armenia .
All la lnea del frente divide Azerbaiyn .
Ambas partes tienen tropas y gran cantidad de armamento en esta lnea y parte de Azerbaiyn est ocupada por tropas armenias de Karabaj .
La frontera es la lnea del frente y no la frontera internacionalmente reconocida . Basta una chispa para que vuelvan a estallar las hostilidades .
<P>
La peticin de la OSCE de acelerar el proceso de arreglo pacfico y de constituir una regin autnoma dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyn que disponga del mayor nivel de autogobierno no consigui el apoyo de Armenia .
La Presidencia irlandesa , sin embargo , asumi esa declaracin de la OSCE .
Desde entonces , las delicadas conversaciones sobre el estatuto de Nagorno-Karabaj estn en un punto muerto , lo que significa que cerca de un milln de refugiados tendr que continuar hasta no se sabe cundo en campos , tiendas , casas de adobe y vagones de mercancas .
Algunos llevan ya cinco aos en estas condiciones .
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El llamamiento de las Naciones Unidas a una retirada completa no es ejecutable a corto plazo .
Si Europa , en esta situacin , cree que hay terceros pases seguros , simplemente se engaa .
El ACNUR confirma lo que digo : ni la situacin poltica ni la legal , especialmente en Armenia y Azerbaiyn , permite la solucin de un tercer pas seguro .
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El requisito para una verdadera cooperacin econmica es un tratado de paz .
No hay otra salida .  O quiere usted llevar las inversiones a Nagorno-Karabaj a travs del corredor de Latschin ?
Por eso , mi opinin es que hemos de vincular la ratificacin y notificacin del acuerdo y el tratado de paz .
Slo as nos resultara posible apoyar una actuacin de poltica exterior coherente y responsable .
Una actuacin econmica en estas condiciones es una ilusin .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Seor Presidente , los acuerdos de asociacin que examinamos esta maana constituyen una seal poltica clara , coherente y positiva dirigida a las jvenes repblicas caucasianas .
Se ajustan a los intereses de seguridad , a corto y largo plazo , de los pases de la Unin Europea .
El Cucaso no est en el fin del mundo , est a nuestras puertas , lo que all ocurre tiene una incidencia directa sobre nuestra seguridad .
Por ello , nuestro Grupo est satisfecho de ver que se toman en consideracin , en estos acuerdos , las cuestiones de seguridad medioambiental , la seguridad nuclear , de lucha contra la criminalidad organizada y los trficos de droga .
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A un mayor plazo , nuestro objetivo debe ser contribuir a una estabilizacin durable de la situacin en esta regin .
Sin querer exagerar su papel , estos acuerdos de asociacin pueden ayudar a lograrlo apoyando , ante todo , la soberana y la independencia de cada una de estas jvenes repblicas , que acaban de recobrarlas despus del hundimiento del sistema sovitico , y a las que estn especialmente apegadas .
<P>
Al mismo tiempo que alentamos la difcil cooperacin regional , debemos , no obstante , saber respetar la especificidad e identidad de cada Estado .
Las diferencias son importantes : dos de entre ellos son de tradicin cristiana y cultura europea ; algunos han eliminado sus antiguos dirigentes comunistas y otros los han conservado bajo nuevos avatares , al cabo de elecciones a veces sospechosas .
No obstante , en general , los acuerdos pueden contribuir a favorecer el arraigo de las prcticas democrticas y el desarrollo de la economa de mercado en las sociedades que afrontan las considerables dificultades que implica la transicin - Hlne Carrre d ' Encausse lo recordaba hace un momento .
Estas ltimas justifican de nuestra parte el establecimiento de ciertas formas de ayuda , siempre y cuando sean , seor Presidente , realmente eficaces y que no tengan paradjicamente por objeto compensar los desastrosos efectos de las polticas de bloqueo auspiciadas contra ciertos de estos Estados por algunos de nuestros socios regionales .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seor Presidente , quisiera felicitar a todos los ponentes por sus excelentes informes , que abarcan acuerdos provisionales y acuerdos de coparticipacin y cooperacin con los tres Estados transcaucasianos de Armenia , Azerbaiyn y Georgia , as como el Estado de Kazajstn en Asia Central .
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Naturalmente este Parlamento ha aprobado ya el informe de la Sra . Carrre d ' Encausse sobre Transcaucasia , que brindaba el teln de fondo para los acuerdos de asociacin y cooperacin con tres de los cuatro pases de que estamos tratando hoy .
Quisiera felicitar calurosamente a la Sra . Carrre d ' Encausse por lo mucho que ha colaborado en esta cuestin .
<P>
En este debate nos estamos ocupando de dos regiones diferentes del mundo : Transcaucasia , y Asia Central .
Se trata de dos regiones muy diferentes , aunque tengan algunas caractersticas en comn : las dos formaban parte de la antigua Unin Sovitica y han heredado una economa de mercado dislocada y un rgimen poltico que depende de Mosc .
El Kazajstn , Azerbaiyn y , en grado menor , Georgia y Armenia , acusan mucho la influencia de la presencia del Mar Caspio y , en particular , de la explotacin y el transporte de petrleo .
Los cuatro pases estn procurando dejar bien sentada su independencia de Mosc al mismo tiempo que cooperan en grados diversos con la Comunidad de Estados Independientes .
Hasta cierto punto los acuerdos provisionales y los AAC conexos tienen por finalidad estimular la independencia de esos pases y ayudarles en su transicin hacia la economa de mercado y hacia el desarrollo democrtico .
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Para la UE es importante establecer relaciones con los pases que se hallan en una regin geopoltica importante .
El Kazajstn se halla entre Rusia y China y cerca del Irn , as como del Afganistn , pas caracterizado por su inestabilidad poltica .
Georgia , Armenia y Azerbaiyn se hallan entre el Mar Caspio y el Mar Negro , siendo sus vecinos prximos el Irn , Turqua y Rusia .
<P>
El conflicto entre Armenia y Azerbaiyn acerca de Nagorni Karabaj y la lucha para dominar Abjasia en Georgia hacen de esta zona una regin conflictiva .
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El desarrollo econmico y democrtico en tres de los cuatro pases ha sido flojo .
Como indica el informe de la Sra . Hoff , solamente Georgia , con el antiguo Ministro de Asuntos Exteriores de la Unin Sovitica , Eduard Shevardnadze , al timn , ha conseguido organizar elecciones libres y justas y resistir la tendencia hacia mtodos autoritarios .
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En Armenia y en Azerbaiyn hemos sido testigos de elecciones manipuladas , mientras que el Presidente Nazarbayev , de Kazajstn , se ha mofado de la Constitucin del pas y ha atemorizado a la oposicin .
Estos pases necesitan mejorar su historial de derechos humanos y democrticos .
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Estoy de acuerdo con lo que ha dicho la Sra . Lalumire acerca de lo inadecuada que es actualmente la naturaleza de los acuerdos de coparticipacin y de cooperacin que van a firmar esos pases .
Induciremos en error si damos la impresin de que la Unin Europea y el Parlamento Europeo estn satisfechos con el grado de democracia y el nivel de los derechos humanos en Kazajstn , Armenia y Azerbaiyn .
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Espero que el Parlamento apruebe estos informes y siga supervisando estrechamente la situacin en los pases de que se trata .
La Unin Europea tiene que desarrollar relaciones ms estrechas con esos cuatro pases y tiene que esforzarse por desarrollar la prosperidad , la paz y la democracia en ellos .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="FR" NAME="Bernard-Reymond">
Seor Presidente , Seoras , una vez fundida la chapa de plomo de la Unin Sovitica , podemos hacer una constatacin y formular una exigencia .
<P>
La constatacin es que en Transcaucasia , como en muchos otros lugares , encontramos casi intactos los problemas de nacionalidades , fronteras , minoras , diferencias tnicas y religiosas que prevalecan antes .
Por lo dems , a veces viene a aadirse la herencia de las divisiones practicadas por la Unin Sovitica , como en el Alto Karabakh , por ejemplo .
<P>
La exigencia consiste en abordar con un espritu totalmente nuevo esta situacin para aportar soluciones durables .
Efectivamente , el acuerdo mixto que concierne Armenia y que hoy se nos pide aprobar se inscribe en este contexto .
Permitir a este pas consolidar su independencia , tener una mayor apertura a la vida internacional , orientarse hacia la economa de mercado , diversificar sus flujos econmicos hasta ahora demasiado centrados exclusivamente en la antigua Unin Sovitica , obtener que se levante el bloqueo , luego desarrollar una cooperacin regional slida y confiada con los pases vecinos , estos son , efectivamente , los objetivos de este acuerdo que apruebo .
<P>
Espero que Europa utilice su influencia para que as sea y , en particular , para que se devuelva a Armenia la libertad de comercio , que es uno de los fundamentos del derecho de los pueblos , lo que le permitir especialmente cerrar una central nuclear peligrosa que tambin constituye una condicin indispensable para una paz durable en esta regin .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , quiero hacer dos o tres observaciones .
Estamos deliberando sobre tres o cuatro repblicas de Transcaucasia y sobre otras tantas repblicas de Asia Central .
Mi primera observacin es que el debate tiene un planteamiento superficial , como si fueran cosas inanes que se pueden tratar de manera correspondiente ; sin embargo , se trata de pases , de pueblos con culturas antiguas y modernas y con tradiciones culturales , religiosas , econmicas y sociales .
No se pueden medir con el mismo rasero ni tratar en un mismo debate .
Este planteamiento errneo del debate anima mi segunda observacin ; el conjunto de los informes y recomendaciones presentados tienen , a pesar de la buena intencin de los ponentes , una caracterstica en comn .
 Cul es ?
Que ocultan un paternalismo , una especie de tutelaje , que ocultan la actitud de seor rico que , desplegando su riqueza , dice lo que hay que hacer y pone sus condiciones .
Mi observacin contina con que no hemos aprendido ni siquiera con el ejemplo de Albania , el pas ms pequeo desde cualquier punto de vista , donde estos mtodos han conducido a la situacin actual , que , literalmente , ha puesto en ridculo toda la metodologa aplicada por la Comunidad y los norteamericanos al trato de estas jvenes democracias , como se las suele llamar .
Mi tercera observacin , seor Presidente , para no ser negativo , es que es necesario mostrar prudencia , es necesario un acercamiento y es necesario tratar a estos pases y pueblos sobre la base de la igualdad ; es necesario respetar su dignidad y su historia , si queremos establecer relaciones de cooperacin y acuerdos productivos .
De lo contrario , se ver que en el fondo , y ms all de nuestras intenciones o las de los ponentes , prevalece la poltica comunitaria que aspira al saqueo de esos pases y al establecimiento de vnculos y relaciones neocoloniales , cuyas consecuencias tendrn que pagar tanto esos pueblos , como los pueblos de Europa .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , los acuerdos propuestos con las repblicas transcaucsicas y Kasajstn nos plantean un difcil dilema .
La estabilidad poltica , el respeto de los derechos humanos fundamentales y el avance del proceso de democratizacin nos preocupan mucho . A ello hay que aadir que el proceso de paz en relacin con los problemas tnicos en esta zona ofrece pocas perspectivas esperanzadoras .
Tememos que mientras no se encuentre una solucin a estas cuestiones polticas , haya poco que esperar de los presentes acuerdos .
<P>
Adems , es poco probable que los pases , debido a reformas econmicas difciles , puedan cumplir las obligaciones que se derivan de los tratados .
Ello plantea la pregunta de si no habra sido ms conveniente firmar acuerdos menos ambiciosos .
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La nica razn para votar a favor de los presentes acuerdos es la consideracin de que una cooperacin ms estrecha entre la Unin y las repblicas transcaucsicas y Kasajstn puede estimular los procesos de reforma .
Sin embargo , las experiencias adquiridas en torno a otros acuerdos , por ejemplo con Turqua y Belars , han demostrado que no hemos de sobreestimar la capacidad correctora de la Unin .
Por ello me he preguntado si no sera preferible esperar un momento poltico ms favorable para la ratificacin de los acuerdos .
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No obstante , despus del discurso del Comisario considero que hay pocos argumentos buenos para un aplazamiento .
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En lo que respecta al contenido de los acuerdos , quiero recalcar , para terminar , la importancia de algunos aspectos ambientales .
La proteccin de los transportes de petrleo y gas a travs de oleoductos y gasoductos , la lucha contra la contaminacin del mar Negro y del mar Caspio , y la paralizacin de la central nuclear de Medzamor en Armenia merecen plena atencin .
<SPEAKER ID=49 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , permtaseme una breve intervencin en mi calidad de presidente de la Delegacin para Asia Central y Mongolia , para mostrar nuestro apoyo al acuerdo de colaboracin con Kazajstn que hoy se debate .
Sinceramente , creemos que dicho acuerdo ayudar a esta joven repblica a consolidar su nueva democracia , a desarrollar su economa y a completar el proceso de transicin hacia una economa de mercado .
Somos conscientes , como se ha dicho , de que en Kazajstn an no existe una situacin satisfactoria en lo que se refiere a la proteccin de las libertades , al respeto de los derechos humanos y al perfeccionamiento democrtico . Pero tambin es cierto que se han dado algunos pasos positivos , lo que permite albergar la esperanza de que se haya iniciado el camino correcto que permita ya la puesta en prctica del acuerdo .
El retrasarlo podra ser contraproducente al poder coadyuvar al riesgo de involucin .
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Para la Unin Europea esta repblica tiene un alto valor estratgico cuya estabilidad es del mximo inters .
No se olvide que estamos ante la tercera potencia nuclear del mundo , que se trata de un pas que dispone de importantes recursos mineros , energticos y textiles -incluso instalaciones espaciales- , que est en la lnea divisoria entre el islamismo y el cristianismo y que alberga una importante minora de habla turca , otra rusa e incluso otra polaca .
En realidad , estamos ante un territorio no tan lejano , ya que al fin y al cabo Turqua y Europa Oriental constituyen unas prximas y naturales rutas hacia la Unin Europea .
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Resumiendo , seor Presidente , el acuerdo crea las mejores condiciones para un mutuo desarrollo de las relaciones econmicas y culturales .
Slo queda hacer votos para que las circunstancias polticas del Kazajstn lo permitan as .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , Seoras , el debate sobre los cuatro Estados y los acuerdos sobre los que hemos de decidir tiene una importancia decisiva tanto desde una perspectiva econmica como poltica , ya que este espacio geogrfico tendr una importancia muy especial en el futuro .
Cuenta con importantes reservas de materias primas , en especial petrleo , quiz sustancialmente mayores de lo que estimamos hoy .
Quien quiera ser amigo de esa regin estar en mejor situacin que quien pierda su amistad .
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El segundo punto es , naturalmente , la cuestin del Islam , especialmente en dos de los Estados .
Hay dos Estados cristianos y dos musulmanes .
En estos ltimos habitan , fundamentalmente , pueblos turcos que se entienden , adems , muy bien con los turcos .
Por esta razn he de decir una vez ms con claridad que nuestra poltica con respecto a Turqua es de una miopa que quita el aliento .
Necesitamos a ese pas . Lo necesitamos decididamente , pues es la alternativa en el espacio islmico a determinadas fuerzas que son muy peligrosas .
Est completamente claro que los turcos lo saben .
He estado ltimamente varias veces en Turqua . S con gran precisin cuntas personas de estos dos Estados musulmanes viven y se educan hoy en da en Turqua .
Casi dira que hay dos naciones que nos pueden dar ejemplo en materia de ayuda al desarrollo : los turcos y los chinos .
Los turcos , porque destinan la ayuda al desarrollo en primer lugar y decididamente a las personas , es decir , que dan a esos pueblos las estructuras que la dominacin rusa les rob .
Y los chinos , porque , especialmente en Africa , adecuan el nivel de su ayuda al desarrollo a las personas y no fomentan , como otros Estados que a menudo no tienen mucho xito en esta zona , grandes proyectos .
Por lo tanto , hemos de pensar polticamente con respecto a ambos Estados .
En este caso hemos de cooperar con Turqua , pues ste es el inters de Europa a largo plazo .
<P>
Por lo que respecta a los dos Estados cristianos , Georgia y Armenia , quisiera decir lo siguiente : es absolutamente correcto ayudar a Georgia y ponernos de acuerdo con ella . Sin embargo , eso no puede significar que entreguemos nuestra confianza al gobernador ruso de Georgia , Sr .
Shewardnadze . En su momento se le utiliz contra el hombre libremente elegido por el pueblo georgiano , Gamsajurdia , que despus fue asesinado .
Yo tambin me ocupo un poco de Georgia , pertenezco al comit del grupo de derechos humanos para Georgia y les puedo decir que all se cometen las ms graves violaciones de los derechos humanos .
Hemos de subrayar tal cosa una y otra vez .
En materia de derechos humanos se tiende a ser demasiado ingenuo .
Se ven violaciones de los derechos humanos en unos sitios y no en otros .
En Georgia hemos de verlas .
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Por lo que respecta a Armenia , me consta que muchos critican al presidente Ter-Petrosyan , pero no se puede olvidar lo que ha hecho por Armenia , cmo ha construido el pas .
Por ello , sobre esta base , nuestro inters nos dicta tener buenas relaciones con Armenia y , especialmente , servirnos de nuestra influencia para conseguir de una vez un entendimiento entre Armenia y Azerbaiyn que respete los derechos legtimos de ambos Estados y que permita , adems , restablecer el orden en una zona en la que tenemos intereses .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , le agradezco que me conceda la palabra .
Hace un momento , no pude dar la opinin de la Comisin de Presupuestos sobre el Acuerdo interino entre la Unin Europea y Armenia .
Deseo hacerlo ahora , despus de lo que dijo el Sr . McCartin a propsito del acuerdo de asociacin .
Dio a conocer la posicin de la Comisin de Presupuestos , que concedi un dictamen favorable e hizo los comentarios que escuch la Asamblea .
<P>
Naturalmente , la Comisin de Presupuestos dio un dictamen favorable al acuerdo interino .
Lo hizo unnimemente , a propuesta ma .
Obtuvo de la Comisin , en relacin con lo que se menciona en el dictamen escrito , los importes que deseaba .
Teniendo en cuenta el hecho de que el acuerdo general de asociacin requera el dictamen conforme del Parlamento y la importancia del acuerdo interino , se congratul , pues , de que el Consejo haya consultado al Parlamento .
<P>
Aado que a ttulo personal hago mas las observaciones formuladas a propsito de la importancia de Armenia para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.35 horas , se reanuda a las 12.05 horas )
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , me limitar a transmitir mis mejores votos a la Mesa por haber adoptado la acertada decisin de sacar de los locales del Parlamento la fotografa de Robert Maxwell .
Es una lstima que haya necesitado 24 horas para hacerlo .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Tambin es una lstima que haya tenido usted que aadir algo a los elogios que haba formulado .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , me gustara pedir a los conservadores britnicos , y en particular al Sr . Cassidy , que durante las votaciones se abstengan de hacer gestos obscenos en direccin de los que ocupan la galera pblica .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
Estoy seguro de que el Sr . Cassidy dar esa seguridad .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="EN" NAME="Cassidy">
Seor Presidente , es evidente que para el Sr . Hallam un gesto tiene que ser obsceno para que tenga significado .
<P>
<CHAPTER ID=3>
Bienvenida
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Quisiera dar la bienvenida esta maana a una delegacin del Parlamento de Lituania , el Seimas , encabezada por su presidente , el Sr . Racas .
<P>
Le acompaa el Viceministro de Asuntos Exteriores de Lituania , Sr . Rinkunas .
La delegacin est de visita en Estrasburgo para reunirse con sus homlogos del Parlamento Europeo y ha sostenido reuniones ayer y hoy .
El acuerdo de asociacin firmado entre la Unin Europea y Lituania , que pondr a Lituania en igualdad de condiciones con los dems Estados asociados en sus relaciones con la Unin Europea , sigue esperando la ratificacin de tres de los Estados miembros .
Como el Parlamento Europeo , por conducto del informe Oostlander , ha pedido que se siga una poltica de igualdad de trato para todos los Estados asociados , esperemos que el proceso de ratificacin finalice rpidamente para que se pueda establecer la Comisin parlamentaria conjunta Unin Europea / Lituania .
<P>
Seor Presidente , colegas , les damos la bienvenida en este Parlamento .
<P>
( Aplausos )
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=59 NAME="Liese">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin se pronuncia en este informe por utilizar , junto a otras medidas muy importantes en la lucha contra las drogas , la poltica de desarrollo para ofrecer a las personas una alternativa legal .
La comisin aprob el informe por unanimidad . Por eso es muy importante que no hagamos imposible la aprobacin de la Comisin y el Consejo por unas imprecisiones del texto .
<P>
Pido por eso que se corrija la enmienda n  5 .
En ella se pide que se utilicen tambin otros instrumentos financieros de la Comunidad y el Fondo Europeo de Desarrollo para el desarrollo alternativo .
La comisin lo decidi as : otros instrumentos financieros de la Comunidad , despus viene ALA entre parntesis y luego el Fondo Europeo de Desarrollo . La Comisin sabe que el Fondo Europeo de Desarrollo no es un instrumento de la Comunidad , sino un instrumento comn con los pases ACP .
Ruego que se haga constar esto con claridad en el Acta , para que al final la Comisin no rechace por este motivo tan importante enmienda , que es el ncleo del informe .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seor Presidente , me refiero a la enmienda n  5 . He odo que algunos Grupos tienen problemas porque aparece la palabra  pases  .
Propongo en enmienda oral que se suprima la palabra  pases  .
La enmienda quedara as :  Quedan excluidas del apoyo de la Comunidad las organizaciones que aprueben o fomenten el aborto forzoso , la esterilizacin y el asesinato de nios como medidas de control del crecimiento de la poblacin  .
La palabra  pases  se suprime .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin respecto de esta enmienda oral ?
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , de hecho hay pases que aprueban estos mtodos y los practican oficialmente .
Consiguientemente , hay que referirse a ellos como pases .
Escribir simplemente  organizaciones  y esconderse detrs para , en caso necesario , poder incluir bajo esa rbrica tambin a pases no me parece adecuado .
<P>
( El Parlamento rechaza la enmienda oral )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
El Sr .
Falconer desea que felicite al Sr . Donnelly por la aprobacin de su informe .
<SPEAKER ID=64 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , Seoras , en el marco de la asociacin mediterrnea y del proceso de la Conferencia de Barcelona , nos visitan desde ayer invitados , colegas y diputados de diez pases del Mediterrneo que se renen con nosotros por primera vez .
En el curso de los interesantes debates que hemos tenido ha habido diputados que han presentado varias propuestas constructivas que habran completado y enriquecido el informe .
<P>
He aclarado a los diputados que , por desgracia , nuestro Reglamento no permite presentar enmiendas en el ltimo momento , pero quisiera manifestar que comparto algunas dudas expresadas al respecto .
Pese a ello , el informe se va a votar ahora .
<P>
Enmienda 6 :
<SPEAKER ID=65 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , he hablado con los diputados del PPE porque esta enmienda da lugar a falsas interpretaciones .
Quisiramos aadir al final del considerando A una enmienda oral . La leo en francs :
<P>
 ...
y reconociendo el seguimiento coherente dado por las presidencias posteriores a la italiana ...
 .
<P>
Eso sera todo .
Si los diputados pueden aprobar esta proposicin , entonces nosotros podramos retirar la otra enmienda y luego pasar a la votacin .
<P>
( Queda retirada la enmienda )
<P>
Enmienda 13 :
<SPEAKER ID=66 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , no s por qu razn los diputados del Partido liberal han presentado esta enmienda .
Se trata slo de suprimir una frase importante de la enmienda n  13 ; concretamente , la que dice que en el Mediterrneo se ha de establecer una zona sin armas atmicas .
Lo podramos hacer mediante una votacin separada .
<P>
Enmienda 11 :
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="IT" NAME="Bianco">
Seor Presidente , deseo proponer que se aada a la palabra  restauracin  la palabra  conservacin  y al enunciado  promocin del patrimonio artstico e histrico  el trmino  arqueolgico  .
<P>
( Queda aceptada la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Schfer">
Seor Presidente , pido que para el segundo prrafo de la enmienda n  11 se acepte el presente texto de la resolucin quitndole cinco palabras .
Todos tienen el texto .
Lo leo en francs con la redaccin modificada :
<P>
 rechaza toda propuesta de que se enumeren en el Tratado las mltiples condiciones que se deben cumplir para que entre en vigor el artculo 7A , que prev la libre circulacin de las personas ; critica fuertemente que este texto no prevea el papel del Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia ; 
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="Donnelly, Brendan">
Tengo entendido que va a haber una votacin nominal sobre la enmienda 11 .
Esto me parece muy acertado para determinar si debemos aceptar esta enmienda oral .
En principio estoy en contra de toda enmienda oral que conduzca a una votacin nominal .
Me parece que una votacin nominal compromete la responsabilidad poltica de los diputados de este Parlamento de una forma poco habitual , y por eso estimo que se debe anunciar por anticipado .
Incluso dir que , con arreglo al apartado 1 del artculo 119 , una solicitud de votacin nominal no se aplica ms que a las enmiendas impresas que nos han sido presentadas , y no puede aplicarse a una enmienda oral .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
 Est dispuesto el Grupo Liberal a retirar la peticin de que haya votacin nominal ?
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Brinkhorst">
Quisiera contestar al Sr . Schfer .
Entiendo que se trata de una enmienda oral de la enmienda 11 presentada por el Grupo Liberal y que sustituye a todo el apartado 8 , y no solamente a la segunda frase .
 Podra confirmarnos que es as ?
De ser as , y si el Grupo Socialista apoya la enmienda 11 en su integridad , estamos dispuestos a retirar la peticin de votacin nominal .
Si lo nico que quiere es sustituir la segunda parte del apartado , entonces mantenemos nuestra peticin .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Se trata de sustituir todo el apartado .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Brinkhorst">
Entonces retiramos nuestra peticin de votacin nominal .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , para que este pleno est bien informado , convendra que quien ha presentado esta enmienda oral dijera exactamente qu es lo que elimina , pues mi estimacin es que se trata de una crtica a la Presidencia neerlandesa . Esto es por supuesto un acto poltico .
<P>
( Queda aceptada la enmienda oral )
<P>
Enmienda 14 :
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Con intencin de divertirse , la Sra . Van Dijk desea presentar una enmienda oral .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , no slo por divertirme , sino porque , para ser sincera , pienso que no hay claridad en torno al contenido de la enmienda , no tanto para los diputados a este Parlamento como para el pblico :  qu ha borrado exactamente la Presidencia neerlandesa ?
Por ello quiero hacer una aclaracin a la enmienda y esta reza , en ingls :
<P>
se opone firmemente y rechaza la propuesta de la Presidencia neerlandesa de eliminar la orientacin sexual , la edad y la minusvalidez del artculo sobre la antidiscriminacin presentado por la Presidencia irlandesa .
<P>
( Queda aceptada la enmienda oral )
<P>
Antes de la votacin final :
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , he consultado con diversos Grupos sobre esta cuestin . Por desgracia no podamos saberlo antes del plazo de presentacin de las enmiendas , pero result que la Presidencia neerlandesa estaba ausente del debate y que todo el mundo estaba bastante conmocionado por ello .
Por esta razn le propongo -y tiene usted el texto delante- aadir un apartado que en ingls diga :
<P>
lamenta mucho la ausencia de la presidencia del Consejo durante el debate de ayer acerca del desarrollo de la Conferencia Intergubernamental , y condena la clara falta de inters de la Presidencia por las opiniones del Parlamento Europeo .
<P>
( Queda rechazada la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=78 NAME="Colom i Naval">
Seor Presidente , esta tarde est prevista la votacin del informe Tillich , y yo quisiera llamar la atencin sobre un error .
El apartado 10 dice :  Considera fundamental , si los Estados miembros ...
 , pero en vez de los Estados miembros debe decir el Consejo , que jurdicamente no es lo mismo .
Creo que los servicios correspondientes deberan hablar con el ponente y corregir el error antes de proceder a la votacin .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EL" NAME="Anastassopoulos">
Seor Presidente , lamento tener que recordar que cuando le pregunt que cunto tiempo requerira la votacin , me contest que entre cinco y diez minutos .
Ha durado entre quince y veinte minutos . Pero no se trata de esto .
Se ha creado la costumbre , y se ha continuado con ella esta semana , de prolongar las votaciones hasta la una y media o las dos .
Considero que esto es inaceptable .
Se ha dicho una y otra vez que las votaciones deben terminar a la una , una y diez , como mucho a la una y cuarto , pero no ms tarde .
Si estn previstas muchas votaciones ,  que comiencen a las once y media ! Solicito que transmita esta observacin al Presidente del Parlamento y a la Conferencia de Presidentes , porque no creo que los diputados estn dispuestos a renunciar a su hora de comida para trabajar de 12 a 15 horas diarias .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
En la Conferencia de Presidentes se opina que ahora que hemos establecido una hora fija para empezar las votaciones no debemos cambiar nuestra decisin .
Si cambiamos la hora , podemos crear problemas .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , me referir a dos cuestiones .
Considero extraordinario que un grupo poltico pueda presentar una enmienda y pedir a continuacin que se vote por separado sobre diversas partes de su propia enmienda , que es lo que sucedi con la enmienda 9 en la votacin final .
 Podra ocuparse de esta cuestin la Mesa ?
Me parece que origina mucha confusin .
<P>
En segundo lugar , le admiramos por su forma de llevar la Presidencia .
Todos admiramos a los presidentes que felicitan a los ponentes , pero hay muchos informes que llegan a este Parlamento con gran nmero de enmiendas .
Los ponentes que presentan informes concisos al Parlamento que no requieren mucho tiempo para las votaciones son dignos de elogio , pero hay otros que no lo son .
<SPEAKER ID=82 NAME="Verwaerde">
quisiera felicitar a mi compaero Jean-Thomas Nordmann por su recomendacin para la segunda lectura , elaborada en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre las ayudas a las polticas y programas demogrficos en los pases en vas de desarrollo . Cabe observar que este texto fue aprobado por unanimidad por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y que las enmiendas del Parlamento Europeo tienen el mrito de recordar los compromisos de la Conferencia del Cairo , especialmente incrementando a 300 millones de ecus , de aqu al ao 2000 , la ayuda financiera de la Comunidad a los programas demogrficos de los pases en desarrollo .
<P>
Por lo dems , el Parlamento ha querido precisar cules eran los comits competentes para cada gran regin .
A saber , para los pases ACP , los pases del Mediterrneo y los pases de Amrica Latina y Asia . Los programas demogrficos slo pueden establecerse a peticin y con la participacin de los Estados interesados , pero hoy da constituyen el nico medio de contener las explosiones demogrficas .
Por ello , que me pronuncio en favor de la recomendacin del Sr .
Nordmann .
<P>
Recomendacin Linkohr ( A4-0084 / 97 )

<SPEAKER ID=83 NAME="Holm">
Con ocasin del primer debate celebrado sobre el informe ya tena mis dudas sobre el modo en que iban a utilizarse los nuevos medios acordados a la investigacin dentro del IV Programa marco .
Para m , como defensor del medio ambiente , la propuesta sobre el modo en que van a utilizarse estos medios no es buena , entre otras cosas porque se asignan demasiados recursos a modalidades obsoletas de transporte en lugar de invertirlos en la investigacin para emplear ms adelante unas modalidades sostenibles desde el punto de vista econmico y ecolgico .
He presentado tres enmiendas para intentar impulsar una modificacin en este sentido , y naturalmente votar en su favor .
<P>
Tengo mis dudas en cuanto a la asignacin de ms recursos a los trabajos de investigacin .
Segn las conclusiones de unos estudios suecos , no existen motivos para creer que la investigacin que se realiza a nivel de la UE sea de una mayor calidad comparada con la que se lleva a cabo en los pases miembros .
Lo mejor sera que stos destinasen los recursos a la investigacin que se produce en los pases de origen ( que ya incluye intercambios internacionales de cientficos que se producen actualmente entre universidades ) o que los destinasen a reforzar la educacin bsica .
<P>
Informe Alan J . Donnelly ( A4-0552 / 97 )
<SPEAKER ID=84 NAME="Caudron">
Ayer intervine en el debate para manifestar mi apoyo a la comunicacin de la Comisin y a lo esencial del informe Donnelly .
<P>
En este mbito , como en muchos otros , se precisa una verdadera poltica industrial europea .
Apoyo un incremento de la investigacin y tambin de los estudios prospectivos , pero se necesita todava ms para desarrollar la produccin , luchar contra la competencia desleal y el dumping social .
<P>
El asunto Renault no deja de interpelarnos , pero las lamentaciones no bastan .
Para conservar las fbricas , es preciso tener que fabricar coches y compradores para comprarlos .
<P>
Por ltimo , reitero : Europa no debe imponerse reglas que no imponga a sus competidores , sobre todo en el mbito de las concentraciones y las intervenciones pblicas directas o indirectas ya sea en Estados Unidos o en Japn .
<P>
La Europa del gran mercado liberal demuestra sus lmites y hoy corre el riesgo de matar la propia idea europea si no se pasa a la Europa poltica y social , a la Europa industrial , a la Europa del empleo .
Este es el problema de fondo que plantea Renault , y no un problema de forma y ni siquiera de mtodo .
<SPEAKER ID=85 NAME="Rbig">
En contra , porque no se necesita ningn nuevo marco jurdico .
Lo que se necesita es cerrar los acuerdos convenidos en el Tratado de adhesin y los procedimientos de remisin aprobados por la Comisaria Bjerregaard , y eso ya lo ha decidido el Parlamento .
<P>
Informe Langen ( A4-0040 / 97 )
<SPEAKER ID=86 NAME="Lindqvist">
He votado en favor del informe , pero estoy en contra de la propuesta de construir una red de conductos entre las distintas fbricas de Europa .
Sera demasiado peligroso desde el punto de vista de la seguridad y del medio ambiente .
Se debera haber incidido ms en la responsabilidad que tiene la industria qumica para con el medio ambiente .
<SPEAKER ID=87 NAME="Wolf">
Verdaderamente , Europa se encuentra ante una disyuntiva : o bien contina por la senda desreguladora neoliberal , como le indica el Grupo Molitor , o bien toma de verdad el camino que lleva a desarrollar completamente su propia capacidad de futuro ecolgica y social .
<P>
Se necesitan decisiones polticas que contemplan una poltica industrial duradera que merezca ese nombre y que no considere la produccin industrial como un asunto privado del propietario de la fbrica .
Los impactos y los requisitos ecolgicos forman parte del proceso productivo tanto como los trabajadores , con sus capacidades , iniciativas y responsabilidades , y no pueden ser manejados como una masa maleable sustituible a voluntad .
<P>
Cuestiones como los impuestos ecolgicos , las tasas por materiales especialmente contaminantes ( por ejemplo , el cloro ) , el saneamiento de la contaminacin heredada , la utilizacin sostenible de materias y productos , siguen siendo asuntos urgentes del orden del da , por mucho que el Parlamento Europeo no haya encontrado una clara lnea al respecto en este informe .
<P>
Slo as podremos superar la contradiccin entre una racionalidad social sostenible y un enfoque tan slo econmico-empresarial , lo que , aparentemente , el Comisario Bangemann an no parece dispuesto a entender de modo correcto .
<P>
Informe Katiforis ( A4-0030 / 97 )
<SPEAKER ID=88 NAME="Wolf">
La economa martima ofrece un ejemplo tericamente excelente de algo que , siendo simple , resulta , sin embargo , complicado : un componente de un sistema de transporte y de produccin con un futuro viable a largo plazo que respeta los lmites ecolgicos en los que vive la humanidad y que al mismo tiempo impulsa el progreso social , lo que es difcil de entender pero tiene algn sentido .
En la prctica sucede , desgraciadamente , lo contrario .
La prolongadsima hegemona del modelo liberal de poltica econmica ha causado estragos duraderos a escala mundial en este mbito : la flota mundial de transporte est anticuada y en materia de accidentes y seguridad medioambiental no se encuentra en absoluto a la altura de los adelantos tcnicos , la cultura del trabajo martimo en general va de mal en peor debido a la prctica de los pabellones de conveniencia y a una jerarquizacin racista de las deliberaciones , la navegacin de cabotaje y fluvial , defendibles social y ecolgicamente , retroceden ante el dumping del transporte por carretera , y no se aprovecha en absoluto todo el potencial de las ciudades costeras y portuarias como centros innovadores de industrias de produccin y , sobre todo , de transformacin .
<P>
Se conocen los instrumentos precisos para cambiar este rumbo equivocado y el Sr . Katiforis los recoge en propuestas concretas .
Necesitamos soluciones globales , pero no podemos esperar a que lleguen .
Europa puede y debe adelantarse desempeando , por ejemplo , un papel ms activo en la OMI , pero tambin adoptando normas propias estrictas donde resulten necesarias .
La Unin Europea debera practicar , y no en menor medida , lo que hacen los Estados Unidos y Japn : desde adoptar normas escritas de control portuario para la seguridad de los barcos que entran en puertos europeos hasta regular la navegacin de cabotaje .
<P>
Informe Morgan ( A4-0325 / 96 )
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , a diferencia de lo que han hecho muchos otros diputados , he votado a favor de la iniciativa de la Sra . Morgan en la enmienda n  20 porque creo en la importancia de velar por las lenguas de las minoras , que es lo que se persegua .
Defendemos esta idea de proteccin y fomento a las minoras del mundo entero en todas nuestras resoluciones .
Defendemos tambin este principio , gracias a Dios , en nuestro catlogo de peticiones para la Conferencia Intergubernamental .
Pero , en mi opinin , tambin hemos de defender esta idea cuando se trata de situaciones concretas en la Unin Europea , de promulgar leyes y de medidas prcticas .
No sirve de nada defender un principio y no aplicarlo en detalle en la prctica .
Por eso estoy muy agradecido a la Sra . Morgan por la iniciativa que ha presentado y quisiera apoyarla de todo corazn .
<SPEAKER ID=90 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Hoy los socialdemcratas daneses han votado a favor del informe de la Sra . Morgan , que ante todo trata el tema de la formacin de la poblacin en el uso de la tecnologa de la informacin .
El informe seala que la vertiginosa evolucin de esta tecnologa puede fcilmente llevar a nuevas desigualdades en la sociedad como consecuencia de las diferencias en el acceso a aqulla .
Por lo tanto , las diferencias sociales existentes sern mayores , lo que encierra el riesgo de una marginacin an mayor de los grupos ms desfavorecidos .
<P>
Los socialdemcratas daneses piden con insistencia que se adopten iniciativas para ampliar el aprendizaje de las tecnologas de la informacin en el sistema educativo , a fin de evitar la marginacin de grupos especialmente expuestos .
La nica forma de garantizar la igualdad en el acceso a la sociedad de la informacin es a travs de la formacin y la formacin continua en el uso de las tecnologas de la informacin .
No obstante , los socialdemcratas daneses tienen una crtica que hacer al informe , ya que no menciona en absoluto la situacin de la mujer en la sociedad de la informacin .
Si no se presta especial atencin a las posibilidades de formacin y de formacin continua de la mujer en este mbito , cabe la posibilidad de que quede totalmente desconectada de la evolucin de las tecnologas de la informacin .
<SPEAKER ID=91 NAME="Leperre-Verrier">
Ante todo , quisiera indicar que mi Grupo votar sin el menor titubeo en favor del informe de la Sra . A. Morgan .
Efectivamente , como lo manifest en el curso del debate , consideramos que este informe constituye un elemento importante de la poltica europea en materia de educacin y apreciamos muchas de las propuestas formuladas .
<P>
Ya que si es preciso considerar la sociedad de la informacin como un elemento positivo en la elaboracin de una educacin moderna , es necesario , no obstante , mantenerse vigilantes : la lucha contra el fracaso escolar , la reduccin de las desigualdades deben seguir siendo nuestras prioridades y no es seguro que el desarrollo de los multimedios contribuya siempre a la realizacin de sus objetivos .
<P>
Asimismo , quisiramos aprovechar este debate para manifestar que lamentamos comprobar que esta reflexin sobre la educacin , una vez ms , de fundamental importancia para el porvenir de los jvenes europeos , ha sido objeto de dos debates : el Libro Blanco sobre la sociedad del conocimiento , ayer por la noche , en ausencia del comisario a cuya iniciativa se debe , la Sra . Cresson , y el presente informe Morgan , cuyo tutor es el Comisario Bangemann .
<P>
Esta dualidad , totalmente artificial , no es , lamentablemente , fortuita , ya que corresponde a la disociacin , por lo dems sumamente discutible , de estos informes en funcin de dos fundamentos jurdicos distintos , la formacin , por una parte , y la sociedad de la informacin , por otra .
<P>
No obstante , pienso que , en pos de la coherencia de nuestros trabajos , sera bueno considerar la exigencia de la educacin como una e indivisible .
<P>
Recomendacin de la Comisin de investigacin ( A4-0054 / 97 )
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el excelente informe de la Comisin de investigacin sobre el rgimen de trnsito comunitario pone en evidencia los errores capitales cometidos en el curso de los diez ltimos aos en la construccin de Europa .
<P>
Efectivamente , este rgimen de trnsito concebido para permitir a las mercancas de los pases terceros que penetran en nuestros territorios circular sin pagar ningn derecho de aduana o tasa antes de llegar a su lugar de destino , se ha pervertido hoy por los fraudes fiscales que cuestan miles de millones de ecus al erario de los pases miembros y a las finanzas comunitarias .
<P>
 Por qu estos fraudes ?
La Comisin de investigacin primero puso de manifiesto una serie de razones tcnicas , vinculadas al arcasmo de un sistema basado en el papel como soporte , ignorando la informtica , que no ha logrado hacer frente a la multiplicacin de los intercambios .
Sin embargo , demuestra tambin , y sobre todo , que la desaparicin de los controles en las fronteras interiores de la Unin facilita enormemente el fraude , ya que una carga puede atravesar toda Europa sin que ningn pas tenga conocimiento de su paso y sin que nadie pueda saber , si llega a desaparecer , en qu pas se cometi el delito .
<P>
Por ello , el informe concluye , con toda razn , que , cito :  la Comisin Europea no adopt una actitud previsora en la aplicacin del mercado nico , guiado por los principios de liberalizacin y ausencia de controles  .
El informe aade , quizs con una falsa ingenuidad , que esta falta de previsin de los comisarios es incomprensible .
En realidad , a mi juicio , es perfectamente comprensible , ya que para ellos se trataba de hacer prevalecer a todo precio el dogma de la abolicin de los controles .
<P>
Ahora bien , hoy queda de manifiesto , y esperando quizs otros sistemas que todava no existen , que la aduanas interiores siguen siendo tiles , especialmente para controlar el trnsito de las mercancas .
Por lo dems , el informe de la investigacin , que no se atreve a proponer el restablecimiento de los controles en las fronteras internas , recomienda , escuchen bien , cito  modificar el curso de las aduanas para permitir controles espordicos sobre todo el territorio de la Unin Europea  .
Menudo progreso que ha suprimido los controles en las fronteras interiores y que va a multiplicarlas por todos lados .
<P>
Concluyamos felicitando , una vez ms , a los miembros de la Comisin de investigacin por su honestidad intelectual y deseando que el Parlamento Europeo tome la iniciativa de otras investigaciones del mismo gnero , alrededor del problema de las fronteras , por ejemplo , en lo que toca al fraude al IVA intracomunitario .
<SPEAKER ID=93 NAME="Caudron">
El informe Kellett-Bowman , que resulta del trabajo de la Comisin de investigacin a la que pertenezco , est destinado a definir los problemas que se plantean a la hora de establecer el rgimen de trnsito comunitario establecido en el territorio de la Unin Europea , y ampliado a Suiza , los pases del EEE y los pases de Visegrad ( Polonia , Repblica Checa , Eslovaquia , Hungra ) .
Asimismo , propone medidas destinadas a mejorar el funcionamiento del rgimen de trnsito .
Es un buen trabajo , semejante al de la Comisin de investigacin .
<P>
Recordemos que el trnsito permite la suspensin temporal de los derechos de aduana , derechos de impuestos al consumo y del IVA hasta que se paguen en el lugar de destino de las mercancas .
<P>
El trnsito es , evidentemente , indispensable para el funcionamiento del mercado nico , pero es necesario combatir el fraude transfronterizo y remediar a la prdida de entradas que asciende , desde 1990 , a varios miles de millones de ecus .
Este fraude es intolerable .
<P>
Por ello , a propuesta de la Comisin de investigacin , el Parlamento Europeo sugiere informatizar el rgimen de trnsito lo ms rpidamente posible , desarrollar un sistema de controles fsicos sobre todo el territorio de la Unin Europea y crear un marco jurdico especfico con un  reconocimiento mutuo de pruebas  , una  oficina central  judicial y un funcionamiento nico de los servicios aduaneros nacionales .
Apruebo estas propuestas .
<P>
El Parlamento Europeo considera que este problema del control de los fraudes debe constituir un tema de debate con Suiza y de negociacin con los pases de Europa central y oriental as como con Chipre , sin olvidar la Unin aduanera con Turqua .
<P>
Por ltimo , la Comisin de investigacin se congratula de que la Comisin aceptara no seguir ampliando el rgimen de trnsito antes de su reforma y su informatizacin .
Asimismo , se congratula de haber logrado hacer que se prevean los recursos necesarios para este proyecto en el presupuesto de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=94 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Es lgico que exista una cooperacin a nivel de la UE entre las autoridades aduaneras nacionales para luchar contra el fraude .
Los Verdes de Suecia estaban y estn en contra de la introduccin del mercado interno , que nos ha llevado automticamente al fraude en el sector aduanero , lo cual menciona la propia Comisin temporal en su informe .
Este fenmeno nos parece de la mxima gravedad y pensamos que las autoridades aduaneras nacionales de la UE deben colaborar para impedir que se produzcan actividades de contrabando .
<P>
Sin embargo , estamos absolutamente en contra de la introduccin de una autoridad aduanera comunitaria , lo cual se menciona en la recomendacin n  1 , y tambin en varios apartados de los documentos de la Comisin de investigacin .
<SPEAKER ID=95 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Los socialdemcratas daneses quieren agradecer al presidente y al ponente el extraordinario trabajo que han realizado en la Comisin de Investigacin .
El informe demuestra que el sistema de importacin y exportacin casi se ha echado a perder y que Europa est siendo inundada como nunca por actividades delictivas .
<P>
Gracias al informe , los polticos y la Comisin se han dado cuenta de la existencia del problema .
<P>
El ministro de Hacienda dans nos ha enviado una carta dndonos las gracias por el excelente trabajo realizado y ha ofrecido a la Comisin que Dinamarca acte como pas piloto para el sistema de datos que se desea introducir con objeto de mejorar el sistema y frenar los abusos .
<P>
El informe demuestra que las soluciones interestatales no han podido acabar con el problema .
<SPEAKER ID=96 NAME="McCartin">
El bienestar de la totalidad y de cada una de las personas de la Unin Europea depende de que haya una administracin segura y eficaz del mercado interior y del sistema de importaciones y exportaciones para las enormes cantidades de productos que son objeto de comercio y transporte cada da .
Por eso est justificada la decisin del Parlamento Europeo de investigar el funcionamiento detallado del sistema .
<P>
Hemos comprobado que el sistema tropieza con dificultades y que no puede asegurar el desarrollo eficaz del gran volumen de operaciones comerciales .
Adems se ha descubierto un nivel relativamente bajo , pero inaceptable , de fraudes e irregularidades .
Sin embargo , teniendo en cuenta el anticuado sistema de que nos servimos , es un milagro que el nivel de los fraudes sea tan bajo .
<P>
La mera existencia de fraudes e irregularidades es inaceptable y nos obliga a todos a pagar impuestos ms elevados .
Se dice que la prdida de un contenedor lleno de cigarrillos representa 800.000 libras de menos en concepto de ingresos .
Hay Estado miembros en los que el mercado negro representa hasta el 15 % del mercado total de cigarrillos .
El incremento de los impuestos que tenemos que pagar para compensar esas prdidas asciende cada ao a varios miles de millones de libras .
<P>
Naturalmente , el problema del sistema inadecuado de trnsito para el transporte de mercancas en Europa no tiene nada que ver con la existencia de la Unin Europea .
La mayor parte del incremento del volumen de operaciones comerciales se hubiera producido de todos modos , y hubiera revelado la incapacidad del sistema para hacer frente eficazmente a la situacin .
Lo que parece haber sucedido es que la responsabilidad por el sistema no est claramente definida y que tanto la Unin Europea como sus diferentes Estados miembros han descuidado el problema hasta cierto punto .
<P>
En consecuencia , apoyo plenamente las recomendaciones de la Comisin de investigacin encaminadas a mejorar el sistema de trnsito comunitario .
<P>
Tenemos que informatizar los sistemas de control , tenemos que hacerlos ms eficaces y ms efectivos , y tenemos que reducir la burocracia y los retrasos en las fronteras exteriores .
Esas medidas son necesarias , pase lo que pase , y ayudarn a eliminar el fraude en el sistema , especialmente si , como proponemos , las reforzamos con inspecciones in situ y con el reconocimiento mutuo del valor de las pruebas .
<SPEAKER ID=97 NAME="Rbig">
Como ya hice con mi posicin en el pleno , explico ahora mi apoyo al informe de la comisin de investigacin .
Quisiera , sin embargo , advertir que la redaccin por escrito de la totalidad de las actas puede dar lugar a que se abuse de ellas como manual del usuario , casi como libro de instrucciones , para el fraude aduanero .
Por eso pido que para el futuro se estudie el modo de evitar estos resultados no deseados .
<SPEAKER ID=98 NAME="Schlechter">
Ante todo , quisiera felicitar al Presidente de la Comisin de investigacin , Sr .
John Tomlinson y su ponente , Sr . Kellett-Bowman , por el extraordinario trabajo que han realizado en el curso de los ltimos quince meses .
<P>
En efecto , desde hace siete aos que tengo la oportunidad de seguir los trabajos de nuestro Parlamento , nunca se haba realizado un trabajo parlamentario de tanta envergadura como el informe sobre la lucha contra el fraude respecto al presupuesto comunitario .
<P>
Lo que lamento un poco es que nuestra comisin parlamentaria , al mismo tiempo que buscaba compromisos , no pudo o no ha querido desempear el papel que esencialmente le corresponde , el de motor de la progresin de las Comunidades Europeas .
En un momento en el que todo el mundo habla de la introduccin del ecu como moneda nica europea , retrocedemos ante la cuestin de una administracin aduanera europea , lamentablemente muy necesaria .
<P>
Cuando se piensa que , segn ciertos clculos prudentes , se pierden cada ao varios miles de millones de francos , estas prdidas corren el riesgo a corto plazo de debilitar la confianza que los ciudadanos europeos conceden todava a las instituciones comunitarias .
<P>
Tambin es verdad que las causas del mal son mltiples : mala fe de los destinatarios de los fondos comunitarios , insuficiencia de los controles realizados tanto a nivel nacional como comunitario , dificultades relacionadas con la comprobacin y la aplicacin de sanciones eficaces , pero tambin lagunas e imprecisiones de los textos comunitarios .
<P>
Una segunda comprobacin que quisiera hacer es la falta de voluntad evolutiva de los pases miembros en lo que toca el derecho comunitario .
A mi juicio , sera preciso hacer que los Estados miembros apliquen las mismas penas o sanciones a las infracciones contra las normativas comunitarias .
<P>
Efectivamente , pienso que es preciso dotar a las Comunidades de una competencia en el mbito represivo : el de pronunciar penas uniformes que sancionen , en el conjunto del territorio comunitario , las infracciones a sus normativas .
<P>
La ayuda judicial mutua tal como se practica hoy no es realmente un instrumento de lucha contra el fraude al presupuesto comunitario .
La Comisin no puede utilizarla y no puede realmente controlarla .
En materia de fraude , la Unin Europea es vctima , pero depende de la buena voluntad de los Estados miembros para estar informada .
<P>
Toda accin positiva en este mbito es posible nicamente si los Estados miembros y los ciudadanos son realmente conscientes del hecho de que el dinero de Bruselas no es el dinero de los dems .
<SPEAKER ID=99 NAME="Sjstedt y Svensson">
Est totalmente justificada la admiracin que causa el ingente trabajo realizado por la Comisin temporal de investigacin en lo concerniente al listado del amplio espectro de operaciones fraudulentas que se realizan en relacin con el trnsito .
<P>
Tambin estamos de acuerdo en varios aspectos del anlisis presentado sobre los defectos de los controles que efectan las autoridades aduaneras nacionales .
<P>
No obstante , no estamos de acuerdo con las conclusiones extradas ni con las recomendaciones de la Comisin . Estamos especialmente en desacuerdo con las soluciones que apuntan a un fortalecimiento de la estructura centralista de la actividad aduanera , por ejemplo , con la propuesta de crear un marco comn ,  para que las autoridades aduaneras nacionales funcionen como si se tratase de una sola  .
Los participantes en la Conferencia Intergubernamental que se est celebrando albergan grandes dudas con respecto a la posibilidad de privar a los pases miembros de la soberana sobre su actividad aduanera .
Estas dudas las comparte tambin el Gobierno sueco .
<P>
La propia experiencia de la Unin en la aplicacin del supranacionalismo , por ejemplo con la poltica agrcola comn , los fondos estructurales , y diversos programas para el Este y Centro de Europa , es insuficiente en lo referente a la eficacia y el control necesarios para impedir las actividades fraudulentas .
<P>
El problema de estas actividades debe solucionarse a travs del reforzamiento de las autoridades aduaneras nacionales aumentando el personal , y a travs de la puesta en marcha de una cooperacin ampliada entre todos los Estados de Europa .
Europa es ms grande que la Unin .
<P>
Albania
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , aunque por parte socialista se han rechazado algunas de las peores enmiendas , al final he votado en contra de la resolucin conjunta debido al considerando D .
En la situacin actual , desestabilizar , por decirlo as , al Presidente Berisha no contribuye , en mi opinin , a lograr la paz en Albania .
A mi juicio , hay que apremiarle para que llegue a un compromiso . l tambin transige .
Pero lo ms peligroso que se puede hacer hoy en Albania es desestabilizar su posicin .
Eso frustrara a corto plazo las posibilidades del proceso de paz .
<P>
En segundo lugar , quisiera decir que hay mucha hipocresa en este debate .
A menudo nos hemos esforzado aqu por movilizar recursos y otro tipo de ayuda para Albania .
Fracasamos debido al Consejo y a algunos Estados miembros , concretamente Grecia . Lo que me molesta es que , cuando se recogen los frutos de este comportamiento equivocado , se seale con el dedo a un pueblo que estuvo aislado durante dcadas y se pretenda que se comporte como si viviera desde hace siglos en una democracia .
Adems , quienes ms singularizan a este pas son los que menos han hecho por l y quienes han bloqueado las ayudas comunitarias a l destinadas .
Con relativamente pocos medios hubiramos podido crear un modelo en un pas pequeo .
Hemos perdido esa oportunidad y por eso me enfrento a la hipocresa .
<SPEAKER ID=101 NAME="von Habsburg">
, por escrito . ( DE ) Pese al enrgico esfuerzo de los intermediarios del PPE y a las mejoras conseguidas por ellos en el texto , no puedo aprobar el compromiso porque no responde a la realidad .
Se sigue sugiriendo que parte de la culpa la tiene el Presidente Berisha , un demcrata y patriota que contribuy decisivamente a liberar a su pueblo del yugo comunista y totalitario .
<P>
La verdad sobre Albania es que el sur era un nido de la mafia que controlaba , junto al KGB , gran parte de la pirmide de crditos .
No ha habido una sublevacin popular , sino una operacin de la delincuencia organizada planeada a sangre fra para abortar la actuacin preparada por Sali Berisha para neutralizar a los elementos criminales .
La fuerza de la que disponen no proviene en ltimo lugar de la poderosa ayuda que reciben del extranjero .
<P>
Por lo tanto , no supone ningn beneficio en absoluto para el inters de Europa que estos elementos , que se presentan como socialdemcratas a pesar de que la Internacional Socialista los haya rechazado , lleven al pueblo albans otra vez a la esclavitud .
<P>
Informe Sakellariou ( A4-0027 / 97 )
<SPEAKER ID=102 NAME="Carlotti">
Seor Presidente , Seoras , la Conferencia de Barcelona de noviembre de 1995 hizo albergar , en todos los que suean con una verdadera asociacin euromediterrnea , una inmensa esperanza .
<P>
Esta Conferencia , acto poltico capital de un Mediterrneo reconciliado , no constituye , sin embargo , sino un punto de partida .
Hoy , an queda todo por hacer y la obra es inmensa , a la medida de que se encuentra en juego .
<P>
El informe del Sr . Sakellariou subraya bien la necesidad de ir ms lejos y ms rpido si no queremos que la asociacin euromediterrnea no sea sino una mera zona de libre cambio .
<P>
El informe que hoy nos ocupa insiste , en este sentido , en las direcciones que es preciso seguir y las medidas imperativas que es preciso tomar .
<P>
En el marco de la asociacin poltica y de seguridad , la violacin por algunos participantes en la Conferencia ( Turqua contra Grecia e Israel contra Lbano ) del principio del respeto de la integridad territorial necesita la elaboracin de acuerdos en materia de prevencin de los conflictos .
La propuesta de hacer de la zona mediterrnea una zona desnuclearizada debe ser considerada durante la prxima Conferencia Euromediterrnea .
<P>
Lograr la apuesta del pacto de estabilidad y seguridad en el Mediterrneo depende tambin , no obstante , de otros elementos esenciales .
Es preciso permitir a los pases del sur de la cuenca mediterrnea alcanzar un nivel de vida ms elevado sustituyendo ayuda al desarrollo por la transferencia de competencias .
<P>
La cuestin del agua en esta regin reviste una importancia fundamental .
La creacin de una agencia euromediterrnea del agua , responsable de todas las tareas relativas al suministro de agua de la cuenca mediterrnea , podra permitir resolver los conflictos en este mbito .
<P>
Por ltimo , quisiramos insistir sobre la necesidad de ver surgir un espacio democrtico en los pases de la cuenca mediterrnea .
 Hasta ahora , la puesta en prctica de la idea de aproximar los diferentes parlamentos ha quedado en papel mojado !
Debe crearse un verdadero recinto parlamentario del Mediterrneo .
Tambin en este mbito , an queda todo por hacer .
<P>
La idea de un foro parlamentario mediterrneo debe , desde ahora , superar el estado conceptual para permitir construir una verdadera zona de democracia , intercambio y comprensin mutua .
<SPEAKER ID=103 NAME="Izquierdo Rojo">
Quisiera expresar mi pleno acuerdo en dar una dimensin parlamentaria al proceso que inicia la Conferencia Euromediterrnea de Barcelona y , a la vez , en lo que se refiere al informe , sealar las siguientes consideraciones :
<P>
La I Conferencia Euromediterrnea ha marcado el inicio de una nueva etapa en las relaciones entre los pases del Mediterrneo y Europa .
Un  antes  y  despus  .
Era necesario inaugurar una nueva poltica porque , aun cuando la poltica mediterrnea de la Comunidad Europea contaba ya con veinte aos de existencia , sin embargo su enfoque meramente mercantil y de tratamiento desigual con substratos colonialistas , la haba abocado al fracaso .
<P>
As pues , quiz lo esencial de la I Conferencia Euromediterrnea de Barcelona fue que supuso un cambio en los procedimientos y en la consideracin de las relaciones euromediterrneas : a partir de entonces , la consideracin de estos pases pasa a ser de socios y asociados a la UE ; el procedimiento de relacin , el de mutuo acuerdo , bajo los principios de reciprocidad y asociacin para un trabajo y fines comunes .
<P>
Es por tanto imprescindible guardar estas reglas .
 Pongamos toda nuestra atencin en cmo debemos de hacer las cosas !
Seamos cuidadosos para que no se pueda interpretar que el PE , a travs de este informe , decide unilateralmente sin el concurso y voluntad previa de nuestros socios .
Como dijo ayer el Vicepresidente Marn , el proceso euromediterrneo , en estos momentos debe consolidarse , ello es prioritario y previo a la puesta en marcha de nuevas instancias .
<P>
Finalmente , seamos tambin sabios en el enfoque territorial : Cada socio debe tener su propio espacio de relaciones , adems del comn , sin que nadie llegue a sentirse perifrico o relegado .
Cuidemos asimismo la integridad territorial mediterrnea inequvocamente definida por la naturaleza , la geografa , la cultura y la historia .
<SPEAKER ID=104 NAME="Poisson">
No puede sino estarse de acuerdo con el informe del Sr . Sakellariou que alienta con creces una asociacin comunitaria con los pases mediterrneos en materia de seguridad , estabilidad y economa .
<P>
Le este informe muy atentamente y compruebo que en el captulo  Cooperacin econmica y financiera  se esboza una voluntad de transformar la poltica agrcola comn .
Esta impresin se confirma en la explicacin de motivos donde el Sr . Sakellariou nos propone francamente una reforma de la PAC y una liberalizacin rpida del comercio de los productos agrcolas .
<P>
Desde hace algn tiempo , no me queda ms remedio que comprobar que , en este Parlamento , todo informe , o casi , se vuelve pretexto para reformar la PAC , de manera ms o menos subyacente .
<P>
La reforma , si alguna debiera haber , no debe tratarse entre lneas en informes ms o menos ajenos al tema .
Este pilar deber tratarse plenamente a travs de una reflexin profunda en el seno de la comisin ms competente en la materia , es decir , la Comisin de Agricultura .
<P>
No obstante , quiero poner sobreaviso a aquellos de entre nosotros que recomiendan una reforma rpida .
Acabamos de festejar solemnemente el 40  aniversario del Tratado de Roma , y debemos tener muy presente en la memoria que la poltica agrcola comn fue , con la CECA , el primer pilar de la construccin europea .
<P>
Seamos prudentes y vigilantes , no nos mostremos tan apurados en desmantelar y liquidar nuestra poltica agrcola comn , fuerza de cohesin extraordinaria para nuestros quince Estados miembros .
<SPEAKER ID=105 NAME="Santini">
Entre las muchas perspectivas positivas que dimanan del informe sobre la Conferencia de Barcelona , hay una que preocupa a un sector especialmente dbil de los ciudadanos europeos , esto es , los agricultores .
<P>
La misma consta de forma explcita en la exposicin de motivos , mientras que aparece ms solapadamente en el dispositivo legislativo .
Se trata de la frase contenida en el apartado 14 del captulo titulado  Cooperacin econmica y financiera  , donde se habla de la creacin de una zona de libre comercio dentro del ao 2010 .
Para alcanzar este objetivo se invocan reformas estructurales de las distintas polticas econmicas , empezando por la agrcola .
Se afirma que  no habr ninguna zona de libre comercio si no se llega a una rpida liberalizacin del comercio de productos agrcolas , sobre todo de los procedentes de los terceros Estados del Mediterrneo  .
<P>
Ahora , es justo hacer hincapi en la importancia de que exista una relacin muy estrecha entre los pases que limitan con el Mediterrneo y , en este sentido , desde hace algunos aos , estn en vigor acuerdos bilaterales con varios de ellos , gracias a los cuales los mercados de la Unin Europea estn , de hecho , liberalizados .
Sin embargo , lo fundamental es no extralimitarse en el alcance de la proteccin comunitaria ni tampoco de la liberalizacin con respecto a los terceros pases .
<P>
Por su estacionalidad y variedad de productos vegetales , la agricultura de los terceros pases del Mediterrneo es muy competitiva con la de los Estados comunitarios .
Adems , en beneficio de dichos pases , los costes son infinitamente inferiores por lo que se refiere tanto a la mano de obra como a las tierras y a los procesos de elaboracin .
<P>
Conferencia Intergubernamental
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , como no hago sufrir a mucha gente , voy a permitirme hacer mi explicacin de voto oralmente .
<P>
Nuestra Asamblea acaba de debatir por primera vez una nueva idea expresada en la Conferencia Intergubernamental , la posibilidad de cooperaciones reforzadas , es decir , cooperaciones que no reuniran sistemticamente a los quince miembros de la Unin , sino que se organizaran en funcin de las necesidades con , eventualmente , un menor nmero de participantes .
Esto es lo que mi Grupo prefiere llamar , con mayor amplitud , cooperaciones diferenciadas o la geometra variable .
<P>
Ahora bien , lo que llama la atencin , es que esta idea , susceptible de desembocar en una Europa menos rgida , menos monoltica , mejor adaptada a las especificidades de cada uno , y , por tanto , ms prxima a los ciudadanos , se vea acogida por el Parlamento Europeo con una gran desconfianza y una multiplicacin de condiciones restrictivas .
<P>
Nuestra Asamblea se aferra a la construccin de una progresin unitaria , en un marco institucional nico , hasta un punto que se vuelve caricaturesco , puesto que se ira hasta a proclamar el derecho del Parlamento Europeo , en pleno , a codecidir el marco legislativo y los gastos administrativos de las cooperaciones diferenciadas , cuando stas no reuniran , por definicin , sino a algunos estados miembros y no a todos .
<P>
Consideramos que con tales mtodos va a lograrse , con el pretexto de introducir clusulas de flexibilidad en el Tratado , sobrecargar de trmites burocrticos que pondrn trabas a todo y acusarn an ms la rigidez .
<P>
Por ello , mi Grupo ha presentado en comisin institucional varias enmiendas dirigidas a hacer prevalecer una verdadera flexibilidad .
Consideramos que las cooperaciones diferenciadas deben ser decididas en toda libertad por los socios a reserva solamente de no contradecir el Tratado y no perjudicar a los miembros de la Unin no participantes .
<P>
La organizacin con la que estas cooperaciones van a dotarse tambin debe ser libre , es decir , sin interferencia obligada de las instituciones comunitarias , a reserva de una posible coordinacin en el seno del Consejo .
<P>
Estas propuestas nos parecen capaces de contribuir a poner un alto al bloqueo actual colocando de nuevo las instituciones de la cooperacin en Europa al servicio exclusivo de las necesidades de los ciudadanos y no de la ideologa federalista .
<SPEAKER ID=107 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Nuestro punto de partida es que la UE debe ser una cooperacin entre Estados independientes .
Lamentablemente , la propuesta de resolucin va en contra de nuestra opinin .
La resolucin defiende una ampliacin de la toma de decisiones cualificadas por mayora en el Consejo de Ministros , adems de una mayor influencia para el Parlamento Europeo .
Esto nos llevar a que la responsabilidad de las decisiones adoptadas en todos y cada uno de los pases miembros de la UE recaiga en personas cada vez ms annimas .
Creemos que son los parlamentos nacionales los que deben ser asambleas decisorias por encima de todas las dems en los pases miembros .
<P>
Por eso no podemos votar en favor de esta resolucin .
Adems , hay que destacar qe se est produciendo una verdadera inflacin con las continuas resoluciones que elabora esta asamblea en relacin con la Conferencia Intergubernamental , adems de las previas y posteriores que se presentan sobre las cumbres que se celebran regularmente en la Unin Europea .
<P>
Lindqvist ( ELDR ) , Sjstedt y Svensson ( GUE / NGL ) , Gahrton y Holm ( V ) , Bonde y Sandbk ( I-EDN ) , por escrito .
( SV ) La propuesta conlleva una mayor profundizacin en la cooperacin de la UE , que va de una cooperacin generalmente interestatal a la construccin de un estado federal .
Una evolucin en este sentido es absolutamente inaceptable para nosotros .
Por eso hemos votado en contra de la propuesta .
<P>
Un estatuto comn cuya consecuencia sera la de un salario nico para todos los diputados del Parlamento Europeo incrementara los salarios de los diputados suecos , especialmente si el salario nico se establece en base a una relacin porcentual con los salarios de los jueces del Tribunal de la UE , por dar un ejemplo , como lo propuso el Presidente del Parlamento Europeo con ocasin de una conferencia de prensa celebrada durante su visita a Suecia .
Esto retrasara muy probablemente el logro de una solucin para las normas de reembolso ms urgentes , por ejemplo , las normas para las compensaciones en base a los viajes para las que se parte de la idea de que se realizan en primera clase , pero que pueden efectuarse en modalidades mucho ms econmicas .
<P>
Lo natural sera empezar modificando las normas ms urgentes dentro de los reembolsos , por ejemplo , para los viajes , de modo que no se parta de una compensacin ms elevada que los costes que se han saldado en realidad .
<SPEAKER ID=108 NAME="Marinho">
Mi voto en esta resolucin no puede ser positivo en virtud de los prrafos relativos a la cooperacin reforzada .
<P>
Independientemente de la utilidad de que los prrafos 17 a 27 , muy en particular el prrafo 26 , vayan orientados a volver a centrar y limitar , enumerando un conjunto de condiciones en el marco de las cuales se podra concebir el concepto de cooperacin reforzada o flexible , la aceptacin pura y simple me parece peligrosa por las razones sumarias que paso a mencionar :
<P>
1 - En s mismo , el concepto de flexibilidad es contrario al concepto de integracin y difcilmente compatible con un marco institucional nico , al abrir las puertas a instituciones a medida , descentralizadas e independientes y fuera de los Estados comunitarios , como es propio del derecho internacional pblico .
<P>
Habr por naturaleza tantos regmenes institucionales de decisin como cooperaciones entre Estados miembros , lo que es contrario a la metodologa del derecho comunitario nico , soporte de las instituciones comunes , de las cuales resultan derechos y obligaciones para los Estados miembros , para la sociedad civil organizada y para los ciudadanos .
<P>


La  flexibilidad  es la apertura a la desintegracin jurdica y se manifiesta en la transformacin de la Unin en una organizacin internacional diplomtica que nada tiene que ver con una Europa organizada a partir del Derecho comunitario , jurdicamente garantizado por la Comisin y por el Tribunal de Luxemburgo .




<P>
2 - Por eso , deja de quedar claro cul es el papel de la Comisin como garante de los Tratados , cul es la naturaleza y medida de su derecho autnomo e independiente de iniciativa y muy en particular cul es el papel del Parlamento Europeo en el proceso de adopcin de decisiones .
<P>
3 - Por lo dems , el papel del Parlamento Europeo en una Europa flexible es el que me inspira mayores dudas .
Los diputados tienen por naturaleza el mandato nico e indivisible que les confieren los electores : incluso en el caso de los pases que despus de Maastricht solicitaron la clusula de opting out , nunca esas excepciones han impedido a los diputados de pases out votar sobre polticas que no los comprometan .
Ahora bien , si los opting out pasaran a ser la regla y los in pudieran organizarse en el marco de las disciplinas jurdicas distintas de la disciplina comn , es evidente que el Parlamento tendra que desintegrarse desde el punto de vista de la igualdad y la identidad de competencias .
Habra tantos mandatos y competencias como cooperaciones , lo que propiciara que en la labor cotidiana hubiera un Parlamento Europeo de geometra y nmero variables .
Ese camino es demasiado arriesgado y peligroso y , con el tiempo , acabara poniendo en entredicho la propia utilidad de la existencia del Parlamento .
<P>
4 - Por ltimo , queda clara , con la flexibilidad , la imagen de lo que ya sucede hoy con Schengen : que el Parlamento Europeo no tendra poder alguno para intervenir en polticas formuladas en un marco diferente del comunitario .
Los asuntos de la cooperacin reforzada seran asuntos exteriores al Parlamento Europeo .
Difcilmente puede ser compatible ese camino con una Comunidad en la que las decisiones sean  inspiradas  , mucho o poco , por el voto democrtico , lo que significa reinventar una Europa en la que , desde el punto de vista de la democracia , todo quedara lejos del control y de la voluntad de los ciudadanos .
<P>
Por todas estas razones , porque la flexibilidad destruye la armadura jurdica de la Unin y acenta el carcter tecnocrtico de las decisiones , porque la flexibilidad es una puerta abierta a los que consideran pesado el compromiso europeo , voto contra esta resolucin sobre la flexibilidad .
El Parlamento y sus diputados no tienen derecho a fingir que tienen los ojos cerrados .
<SPEAKER ID=109 NAME="Souchet">
Si nuestro Parlamento as lo deseara , podra aportar una til contribucin a la indispensable y profunda reforma del actual sistema institucional de la Unin Europea .
La calidad de los trabajos que acaban de realizar nuestras dos primeras comisiones de investigacin parlamentaria sobre la enfermedad de las vacas locas y el rgimen de trnsito comunitario demuestra que los diputados europeos saben dar muestra , en el momento oportuno , de sentido comn , competencia , atencin a las realidades , voluntad de descubrir la verdad .
<P>
 Qu nos revelan , en efecto , estos dos informes ?
Ponen de manifiesto de manera pasmosa y muy concreta la dramtica desviacin que han sufrido las instituciones europeas desde mediados de la dcada de los aos 1980 : permeabilidad del sistema comunitario a los intereses de los grupos de inters , en detrimento de los intereses de los ciudadanos ; amplitud del fenmeno del fraude segregado estructuralmente por el sistema institucional supranacional ; irresponsabilidad generalizada en la ausencia de todo control democrtico de los protagonistas comunitarios .
<P>
 Sabr nuestro Parlamento sacar fruto de sus propias investigaciones ?
Debera , con toda lgica , deducir de stas la necesidad de corregir a la mayor brevedad las desviaciones de magnitud tal que explican en buena parte el desafecto de nuestros pueblos hacia la construccin europea .
 Cmo ?
Cesando de impulsar al crecimiento indefinido de un verdadero  monstruo institucional  cada vez ms lejano y complejo , cada vez ms opaco e incontrolable y convirtindose , por el contrario , en el abogado activo de una subsidiariedad real y controlada .
<P>
Ahora bien ,  qu comprobamos ?
Nuestro Parlamento no tiene de ninguna manera en cuenta sus propias observaciones , sobre todo las relativas a las flaquezas de la Comisin , para determinar su posicin respecto a la Conferencia Intergubernamental .
Por el contrario , todas las desviaciones que enumera se convierten en pretexto para justificar un fortalecimiento y una aceleracin del proceso de comunitarizacin integral considerada como la solucin milagro a todos los problemas .
Despus de haber denunciado los estragos de la burocracia de la Comisin , nuestro Parlamento recomienda inmediatamente su reforzamiento .
Esta contradiccin esquizofrnica entre los anlisis pertinentes , cuando nuestro Parlamento investiga , y las recomendaciones inapropriadas , cuando delibera , impiden a nuestra Asamblea ser una fuerza creble en materia de propuestas de reforma institucional .
<P>
Ya es hora de que nuestro Parlamento abandone las frmulas de encantamiento y el dogmatismo ideolgico .
Nadie comprendera que nuestra Asamblea no se dedique seriamente a corregir las desviaciones cuyo inventario ha hecho ella misma .
La Conferencia Intergubernamental le proporciona una ocasin nica .
Apoyndose en el trabajo de investigacin sumamente serio que ha comenzado a realizar y sacando de ste las conclusiones concretas , nuestro Parlamento puede contribuir a corregir las desviaciones en las que ha cado la construccin europea y volver ponerla en el buen camino , conforme al espritu de los fundadores y la expectativa actual de nuestros pueblos .
Si este trabajo no se hace con motivo de la Conferencia Intergubernamental , nuestra institucin tendr una grave responsabilidad , ya que si estas desviaciones continan , se corre el riesgo de poner en peligro la propia idea de Europa .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.45 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Bienvenida
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente">
Deseo dar la bienvenida al Ministro de Zimbabwe , Sr . Eddison Zvobgo , que acaba de llegar a la tribuna de invitados .
El Ministro Zvobgo es el coordinador responsable de la Comisin de la reforma parlamentaria en Zimbabwe .
Visita nuestra Asamblea para conocer nuestro trabajo y nuestra manera de trabajar .
Le damos la bienvenida muy cordialmente y esperamos que pueda llevarse de aqu muchos estmulos para su pas .
<P>
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0199 / 97 de los Sres .
Colajanni y Colom i Naval , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la reanudacin de las negociaciones sobre el estatuto del Tbet ; -B4-0220 / 97 del Sr .
Bertens y la Sra .
Larive , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las negociaciones entre China y el Tbet ; -B4-0240 / 97 de los Sres .
Dupuis y Dell ' Alba , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la apertura de negociaciones sin condiciones previas entre el Gobierno de Pekn y el Gobierno tibetano en el exilio ; -B4-0258 / 97 de la Sra . Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el inicio de negociaciones chino-tibetanas para la solucin del problema del Tbet ; -B4-0261 / 97 del Sr .
Moorhouse y otros , en nombre del Grupo de Partido Popular Europeo , sobre el Tbet .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seora Presidenta , esta semana se ha abierto la cuadragsima reunin de la Conferencia de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra , que continuar hasta mediados de abril .
Quizs sepa usted que Amnesty International public un informe para esta reunin , donde se mencionan diversos pases en los que en los ltimos aos se han violado de forma sistemtica y grave los derechos humanos .
Adems , en este informe -que es muy interesante- Amnesty hace algunas sugerencias de cmo el Parlamento Europeo , la Comisin Europea y el Consejo de Europa podran desarrollar conjuntamente una poltica europea de derechos humanos .
Me estoy refiriendo ahora sobre todo a los pases que menciona Amnesty .
<P>
A nadie de nosotros le asombrar que entre estos pases , que violan de forma estructural , sistemtica y continua los derechos humanos , se encuentre China .
Por consiguiente , est justificado que el Parlamento Europeo se ocupe continuamente de este pas .
No podemos decir :  otra vez ! , pero s que ya hemos hablado a menudo de ello .
Precisamente por eso es necesario hacerlo un y otra vez , por desgracia .
Una de las maneras en que el Gobierno chino manifiesta su carcter opresor tiene que ver con el trato que da al Tbet .
Tambin esta cuestin se ha tratado varias veces aqu , seora Presidenta , y esta tarde de nuevo , porque esta Asamblea quiere apoyar expresamente la propuesta del Dalai Lama de celebrar conversaciones sobre el futuro .
Esperamos que este ofrecimiento tambin reciba atencin en Ginebra , para que quizs por este camino las partes puedan entablar un dilogo .
Seora Presidenta , Seoras , esto es lo que se precisa en estos momentos para poner fin a una situacin sin perspectivas en el Tbet . Un dilogo entre el Gobierno chino y el Tbet .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el ao pasado observamos una intensificacin de la campaa de terror por parte de las autoridades chinas contra el Tbet .
Por ensima vez . Incluso se lleg a tachar de delito tener una foto del Dalai Lama , y decenas de monjes han sido arrestados por ello .
En los ltimos tiempos ha vuelto a aumentar la intensidad de la campaa contra el Dalai Lama y sus seguidores , campaa que se presenta con muchos rostros .
Se niega a los tibetanos prcticamente todos los derechos humanos fundamentales . El mundo mira sin hacer nada cmo las autoridades chinas siguen manteniendo prisionero al Panchen Lama .
 Y por qu ?
<P>
El Dalai Lama reacciona pacficamente y con un llamamiento a la negociacin . Estos llamamientos merecen nuestro apoyo .
No pide la independencia , sino tan slo la autonoma , la libertad cultural y religiosa .
Esta vez , el Dalai Lama ha hecho la concesin de no plantear la independencia como condicin previa .
La Unin tiene que valerse de sus contactos con las autoridades chinas para iniciar el dilogo .
<P>
Esperamos que China vea que el camino de la opresin no lleva a ninguna parte . Esto vale no slo para el Tbet , sino tambin para Xinjiang .
Los nuevos lderes chinos han de comprender que con esta poltica no slo se malquistan con la comunidad internacional , sino tambin con su propia poblacin .
Por ello , mi Grupo apoya hoy esta resolucin con plena compasin .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , creo que mis compaeros ya subrayaron bastante la importancia de esta resolucin que pide la apertura , finalmente , de las negociaciones entre las autoridades de Pekn y el gobierno tibetano en el exilio .
<P>
Pienso que a pesar de un punto de partida muy malo , el texto de compromiso es satisfactorio .
No obstante , queda algo por mejorar : considero que no podemos , en un texto del Parlamento Europeo , limitar las aspiraciones del pueblo tibetano a una autonoma cultural y religiosa .
El Dalai Lama , durante su visita a nuestra Asamblea , fue muy claro sobre este tema : debe tratarse de una autonoma plena y total , incluso si el Dalai Lama , deseoso de continuar el dilogo con las autoridades chinas , estaba dispuesto a renunciar a los sectores de la defensa , la seguridad y la poltica exterior .
Por el resto , me parece muy importante subrayarlo , los tibetanos deben estar en medida de gobernarse a ellos mismos , sin injerencia de las autoridades chinas .
<P>
Pienso que el tema es especialmente urgente .
Se sabe que hoy , los tibetanos son ya una minora en su propio pas ; por tanto , es preciso actuar rpido y creo que esta resolucin va en la buena direccin , pero el Consejo y los Estados miembros deberan comenzar a activarse seriamente en las Naciones Unidas para que la cuestin de la descolonizacin , la propia salvaguarda del pueblo tibetano sea finalmente tomada en cuenta y afrontada por la comunidad internacional .
<P>
Agradezco a todos mis compaeros , en especial a James Moorhouse y a nuestros amigos liberales , por haber logrado entre todos cambiar el sentido de esta resolucin y espero que ser votada .
Les pido a todos que voten la enmienda que suprimira esta restriccin a la autonoma religiosa y cultural .
Debemos ser muy claros sobre este punto y , por tanto , pido una vez ms a todos aquellos que an no lo han hecho , vuelvan a considerar su voto sobre esta enmienda .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , esta resolucin dista mucho de ser la primera que hemos debatido acerca de la situacin en el Tibet .
De hecho , este Parlamento , a lo largo de los diez ltimos aos , ha aprobado nada menos que 11 resoluciones que se ocupaban de diversos aspectos del problema .
<P>
Esto es una clara indicacin de la profunda inquietud que sentimos acerca de la suerte de la poblacin del Tibet , que , lamentablemente , sigue empeorando : sigue empeorando tanto , que hay motivos para temer que la cultura tibetana siga quedando cada vez ms daada .
No queda ms remedio que aceptar que la finalidad de China es conseguir que desaparezca la cultura tibetana .
<P>
La importancia particular de este debate es , entre otras cosas , que tiene lugar despus del fallecimiento de Deng Xiaoping y tres das despus del aniversario de la ocupacin del Tibet por China .
Junto con Olivier Dupuis , el domingo me sum a los 3 a 4.000 manifestantes de toda Europa que se reunieron en Ginebra con ocasin del aniversario de la ocupacin inicial del Tibet .
La manifestacin fue una animada ilustracin del grado de apoyo que suscita la causa tibetana , y de ella se hicieron eco las agencias de prensa internacionales .
<P>
Ahora bien , el aspecto capital de nuestras resoluciones , que tienen en comn su finalidad , es que , segn creemos , tenemos ahora la oportunidad de entablar nuevas negociaciones acerca del futuro del pueblo tibetano , con una posible meta de libre determinacin .
Su Santidad el Dalai Lama ha indicado que no insistir en obtener la total independencia , siempre y cuando se pueda salvaguardar la cultura tibetana , la forma de vida del pas .
Por eso estimamos que deberamos secundar ese nuevo enfoque , esperando que tenga oportunidad de convertirse en realidad .
Me gustara saber qu es lo que opina la Comisin .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seora Presidenta , para empezar , quisiera expresar tambin mi satisfaccin porque en esta Asamblea se vuelva a hablar del problema del Tbet .
Se ha hablado de l con bastante frecuencia , pero han sucedido muy pocas cosas .
Por eso no se puede olvidar el asunto .
En los ltimos diez aos hemos odo mucho sobre disputas y conflictos . As , creo que podemos afirmar sin cinismo que una guerra dirigida contra el alma y la cultura de un pueblo puede ser peor a largo plazo que una contienda puramente militar .
El proceder de China con el Tbet encaja exactamente en la primera categora .
La prctica de la religin tradicional se obstaculiza en todo lo posible , y muchos templos y bienes del patrimonio cultural o bien se restauran hasta desnaturalizarlos -un mtodo de eficacia probada- o bien se trasladan a China .
No voy a referirme a las otras violaciones de los derechos humanos y a las torturas , porque en parte ya ocurran con anterioridad .
<P>
Si tenemos presente que en el siglo XX , segn un estudio de la UNESCO , se ha destruido el 50 % del patrimonio cultural mundial por ignorancia y a menudo por la furia aniquiladora comunista -pienso , por ejemplo , en Camboya , queda perfectamente claro que se ha de poner fin a la conducta de los chinos en el Tbet .
<P>
Nuestra resolucin habla de autonoma cultural y religiosa .
Estoy convencido , como el Sr . Dupuis , de que no basta con eso .
Hemos de hablar tambin de la independencia , con ciertas limitaciones , del Tbet y del derecho de autodeterminacin de los tibetanos .
Al hacerlo , no debemos olvidar que la cabeza visible de los tibetanos , el Dalai Lama , ha mostrado continuamente a los chinos su disposicin a negociar sin mayores exigencias polticas , lo que los Gobiernos chinos han rechazado con la misma constancia .
A mi juicio , el Parlamento est obligado a adoptar una postura muy clara , en particular porque en China , en concreto en el Turquestn oriental con respecto a los uigures , est surgiendo hoy un segundo Tbet .
Creo que eso acrecienta todava ms nuestra responsabilidad de comprometernos verdaderamente con el derecho de autodeterminacin , la libertad religiosa y la democracia .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seora Presidenta , la resolucin no ha sido redactada por la santa inspiracin de redactores cristianos , sino por su sumisin ante Su Santidad el Dalai Lama , como lo denominan en su resolucin .
De lo que dicen se deduce una defensa de la independencia del Tbet , de la mutilacin de la Repblica Popular de China con el argumento de que el Tbet est bajo ocupacin china .
El Tbet ha sido durante siglos , y lo es en la actualidad , parte integrante de China .
 No han pensado los redactores que , si algn da se hiciera realidad este sueo utpico , se provocara una desestabilizacin en esa parte del mundo ?
Cmo pueden tener como referente lo que defiende Su Santidad el Dalai Lama , quien , en su comparecencia ante la Comisin de Asuntos Polticos , como representante del pueblo tibetano , respondi lo siguiente a mi pregunta de cmo y con qu cargo representaba al pueblo tibetano :   Que ignorante !
En el nombre de la teora y la praxis de la reencarnacin !
 Resulta , pues , que los eurodiputados iniciados y los redactores de esta resolucin tambin estn inspirados por el espritu de la reencarnacin para concebir las ideas que defienden en su resolucin .
<P>
Votar en contra , seora Presidenta , porque la resolucin no contribuye en nada a las relaciones de la Comunidad Europea con ese gran pas , ese gran mercado ; al contrario , al plantearle dificultades , abre el camino para la entrada de multinacionales norteamericanas y japonesas .
Esto es lo que consiguen con su resolucin .
 Sin sospecharlo o guiados por intereses sospechosos ?
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , en cuanto a la lucha en favor de los derechos del pueblo tibetano , considero que nuestro Parlamento debe reconocer el compromiso positivamente fantico de los radicales italianos y del Partido Radical supranacional .
<P>
Sin sus acicates y su constante inters por lo que acontece en el Tbet , es probable que dicha tragedia no tendra el significado que , por el contrario , tiene tanto en Italia como en Europa y en las Naciones Unidas .
Es una batalla en la que la Derecha italiana se mostr muy sensible y solidaria hasta tal punto que , con ocasin de una reciente manifestacin de solidaridad , muchos de nuestros alcaldes colocaron la bandera tibetana en el balcn municipal y el tan vituperado Gobierno Berlusconi-Fini fue el primero en Europa que recibi al Dalai Lama en el exilio .
<P>
Dicho esto , es obvio que vamos a votar la resolucin comn , porque estamos convencidos de que el nico sistema para ayudar a la poblacin tibetana es instar con todos los medios posibles y en todos los foros internacionales al Gobierno chino a que abandone su poltica arrogante y transgresora y preserve , por fin , los derechos fundamentales , lo que va a permitir al pueblo tibetano salvaguardar su identidad y , en consecuencia , su supervivencia .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seora Presidenta , las muy numerosas violaciones de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos en la China comunista y por obra suya han convertido a este pas casi en un punto fijo del orden del da de este debate de actualidad .
<P>
Sin pretender en absoluto ser exhaustivo , quiero recordar no obstante las muchas horas que ya hemos dedicado a la situacin de los orfanatos chinos , al terror poltico contra Taiwn , al problema de Hong Kong y por supuesto tambin a la cuestin del Tbet .
<P>
En lo que respecta al Tbet , a lo largo de los ltimos aos en este Parlamento hemos aprobado no menos de diez resoluciones .
El Sr . Moorhouse ha contado incluso once , es posible , y cada vez con las mismas palabras y con ms o menos los mismos suspiros .
As que esta ser la undcima o duodcima resolucin . Me temo que los dspotas chinos la manden al mismo sitio que las dems : a la basura .
Por consiguiente , si bien aprobar la presente resolucin , no puedo por menos que decir que , dada la manifiesta falta de voluntad de Pekn , como Parlamento tendramos que emprender ms pasos , que quizs s fueran captados por la China comunista .
<P>
Por ejemplo , constato que los millonarios fondos europeos que en su momento se habilitaron para financiar a la resistencia frente al llamado rgimen de apartheid en Sudfrica , hoy no estn disponibles para ayudar a la resistencia justificada del pueblo tibetano .
<P>
Constato que este Parlamento , por temor a la reaccin de Pekn , sigue sin entablar lazos parlamentarios con un pas como Taiwn , o siquiera con el gobierno tibetano en el exilio .
Constato tambin que , con puntual regularidad , en Europa y en este Parlamento se recibe con todos los honores a los comunistas chinos .
<P>
Seoras , naturalmente considero que de este modo , con una protesta puramente formal , no conseguiremos que en Pekn se nos preste la ms mnima atencin , sino todo lo contrario .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , nos estamos ocupando de los derechos humanos y del derecho de autodeterminacin del pueblo tibetano .
Nadie tiene derecho , tampoco la Repblica Popular China , a limitar los derechos humanos segn su filosofa o su cultura ni a suprimirlos .
Por tanto , el Parlamento ha de defender por todos los medios , como se ha dicho en la intervencin precedente , los derechos del pueblo del Tbet y su derecho a la autodeterminacin .
Una cosa est clara : la Unin Europea y este Parlamento slo pueden interpretar el derecho de autodeterminacin en el sentido en que lo recogen los documentos de Helsinki . De ellos se desprende que ese derecho no autoriza a cambiar las fronteras de manera arbitraria , porque tal cosa afecta al derecho de autodeterminacin de otros pueblos .
<P>
Porque se es su sentido , hemos de comprometernos con el derecho de autodeterminacin considerado como un derecho cultural y humano del pueblo tibetano .
Apoyo por eso la peticin de la resolucin del Parlamento de incluir la cuestin del Tbet en la agenda de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=122 NAME="Marn">
Seora Presidenta , seores parlamentarios , una de las constantes de la poltica de la Unin Europea con respecto a China ha sido la importancia acordada a los derechos humanos .
Por ello , la Comisin est totalmente empeada en mejorar la situacin del Tbet , y comparte igualmente la preocupacin de sus Seoras sobre este asunto .
La Comisin denuncia cualquier intento por parte de las autoridades chinas de suprimir la libertad de expresin y de culto y deplora la situacin actualmente existente en el Tbet .
<P>
La Unin Europea -como ustedes saben- ha planteado constantemente las cuestiones de los derechos humanos en el Tbet y la dimensin religiosa de la identidad tibetana en el dilogo bilateral con China , tanto en el mbito poltico como en el especfico de los derechos humanos , as como en los foros internacionales .
Y la Unin Europea tiene la intencin de proseguir sus esfuerzos para que pueda consolidarse una relacin constructiva y positiva con China .
<P>
Con respecto al Tbet , la lnea de actuacin tradicional de la Unin Europea ha sido la de intentar fomentar un dilogo directo , una negociacin directa , entre las autoridades chinas y los representantes del pueblo tibetano , incluido naturalmente el Dalai Lama .
En distintos momentos la Unin Europea ha expresado , tanto mediante gestiones especficas como a travs del dilogo institucionalizado , su preocupacin con respecto a la suerte del Panchen Lama designado por el Dalai Lama .
La Unin Europea -como ustedes saben- siempre ha exigido garantas sobre la seguridad y libertad del Panchen Lama y lo seguir haciendo .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario Martn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las seis propuestas de resolucin siguientes :
<P>
B4-0198 / 97 de los Sres .
Colajanni y Terrn i Cus , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la decisin del Gobierno de Israel de autorizar construcciones en Jerusaln ; -B4-0219 / 97 de los Sres . Bertens y Vallv , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las nuevas implantaciones en Jerusaln del Este y las relaciones israelopalestinas ; -B4-0224 / 97 de la Sra .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el proceso de paz en Oriente Prximo ; -B4-0233 / 97 de los Sres .
Pradier y Vandemeulebroucke , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la poltica de implantacin de nuevas colonias por parte de Israel ; -B4-0248 / 97 del Sr .
Wurtz y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre Jerusaln Este ; -B4-0264 / 97 del Sr .
Provan y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el proceso de paz en Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=125 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seora Presidenta , estimados colegas , las 6.500 viviendas autorizadas en el distrito rabe de Jerusaln por el actual Gobierno israel anuncian -no cabe duda , seora Presidenta- una crisis extraordinariamente grave en tan complejo proceso de paz , que todos hemos apoyado y apoyamos .
<P>
En los Acuerdos de Oslo se sobrentiende que , hasta que no se terminen las negociaciones y las fases en marcha , Jerusaln debe permanecer como hasta el momento , y ya se vera en la tercera fase .
De ah que incluso los fieles amigos de Israel , los buenos amigos de Israel , miremos con preocupacin el paso dado por Netanyahu y nos sumemos a esta resolucin comn para que el Gobierno conservador no siga adelante con este proyecto de construccin en Jerusaln-Este .
<P>
Esta decisin , estimados colegas y seora Presidenta , slo contribuye a romper lo establecido en el tan difcil proceso de paz y podra abrir de nuevo -Dios no lo quiera- una riada de tensiones y de violencias difciles de apagar .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , el proceso de paz tiene que vencer an muchos obstculos .
Aunque se haya logrado un acuerdo sobre Hebrn , ahora hay nuevos obstculos .
<P>
La decisin del Gobierno israel de construir un nuevo barrio en Jerusaln Este ha sido insensata .
Si bien la decisin no es contraria a la letra de los acuerdos , s es contraria al espritu de estos acuerdos .
<P>
Las negociaciones en torno a Jerusaln , que forman parte de la ltima fase de todo el proceso , sern en s ya suficientemente difciles . El Gobierno israel ha de comprender que , a la larga , esta decisin puede causar ms daos que ventajas .
La resolucin europea en el Consejo de Seguridad se top con un veto norteamericano , pero tambin all crece el descontento .
Israel juega con fuego .
Por otra parte , es preciso dejar claro al presidente palestino Arafat que su actitud no beneficia al proceso de paz .
No tiene que echar lea al fuego amenazando con una declaracin de independencia unilateral del Estado de Palestina .
El Parlamento Europeo no tiene que dejarse arrastrar por declaraciones unilaterales .
Precisamente ahora que la Unin desempea un papel en el proceso de paz , es preciso que el Parlamento Europeo acte de forma responsable y equilibrada .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="FR" NAME="Taubira-Delanon">
Seora Presidenta , la decisin del Gobierno israel interviene en un contexto particular .
Esta decisin , por lo dems , tiene una mayor gravedad vista la existencia de otras medidas , quizs menos espectaculares , pero que testimonian la misma voluntad de comprometer los acuerdos de paz .
<P>
Este contexto lo representan primero los textos : las resoluciones de la ONU nms . 242 y 338 , que excluyen muy claramente toda nueva adquisicin de territorios por la fuerza , as como las resoluciones del Parlamento Europeo , especialmente la de noviembre de 1996 , y las ltimas declaraciones del Consejo .
<P>
No obstante , por encima de todo , est la Historia y sus lecciones .
Est la fuerza simblica de esta regin para el conjunto del mundo .
Hay tambin otros ejemplos , como el de Sudfrica , donde hombres de gran valor tratan de superar las dificultades de una historia sangrienta gracias al dilogo y a la negociacin .
Sobre todo , hay quizs la necesidad de proclamar , vistos los valores en los que se fundan los Estados miembros de la Unin Europea , proclamar que hay mucho ms grandeza en respetar al adversario que se encuentra en posicin de debilidad , que en hacer constantemente demostraciones de fuerza .
<P>
Debemos aportar nuestro apoyo a los propios miembros de la comunidad israel que se inquietan del porvenir de las relaciones entre Israel y los palestinos .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seora Presidenta , el acuerdo israelopalestino sobre Hebrn haba dado un impulso al proceso de paz e permiti esperar nuevas iniciativas constructivas .
<P>
La tinta de este acuerdo an no est seca y ya el Gobierno de Israel levanta un nuevo obstculo al proceso de paz decidiendo autorizar la construccin de un nuevo asentamiento de 6.500 viviendas en el distrito rabe de djebel Abou Ghneim en Jerusaln-Este .
<P>
Este proyecto est destinado a separar definitivamente la parte oriental de Jerusaln de los territorios palestinos autnomos .
Jerusaln se vera as totalmente cortada de Cisjordania .
Esta es una decisin ilegal puesto que el estatuto final de Jerusaln-Este deber discutirse durante la tercera fase de negociaciones y que cada parte se comprometi a abstenerse de toda accin que pudiera modificar la situacin sobre el terreno .
<P>
El Gobierno israel recibi el apoyo de Estados Unidos , que impuso su veto a un proyecto de resolucin del Consejo de las Naciones Unidas contra la implantacin de asentamientos modificando el statu quo previsto en el acuerdo firmado .
<P>
Por tanto , el proceso de paz se encuentra una vez ms en peligro .
Nuestra Asamblea debe condenar con firmeza la decisin tomada por el Gobierno israel con la complicidad de Estados Unidos y hacer respetar la resolucin 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Debemos exigir del Consejo que se implique ms en el proceso de paz y que utilice todos los medios a su alcance , incluidas las sanciones econmicas y polticas , en el marco del acuerdo con Israel para hacer que el Gobierno israel aplique el proceso de paz respetando los acuerdos de Oslo y las resoluciones de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , nos agrada sobremanera esta oportunidad de discutir hoy esta cuestin .
Nos hallamos en una fase de desarrollo de las negociaciones de paz en el Oriente Medio que est causando graves preocupaciones .
Estoy seguro de que son muchos los que estn verdaderamente inquietos al enterarse de que el Gobierno israel ha decidido continuar la creacin de nuevas colonias en Jerusaln Este .
<P>
Todo caso de construccin de nuevos asentamientos , particularmente en un sector tan delicado como Jerusaln , corre el riesgo de perjudicar al proceso de paz y de influir en el resultado final de las negociaciones , que todos queremos que concluyan con xito .
Por lo tanto , deberamos instar al Gobierno israel a que no siga adelante con esos planes , pues necesitamos que acte en una direccin que resulte ms positiva .
No podemos esperar un resultado positivo de algunas de esas negociaciones mientras se sigan adoptando decisiones que parecen estar destinadas a provocar enfrentamientos .
<P>
El enfrentamiento no es lo que queremos conseguir .
Lo que queremos es asegurarnos de que se restablece la paz y de que se puede progresar con mayor rpidez .
No es eso lo que est sucediendo en la actualidad .
El Sr . Arafat ha resuelto pasar a la accin y luchar contra la situacin en Jerusaln Este , que a su juicio es una situacin difcil .
Adems , la situacin ha empeorado an ms con el canje de cartas entre el Rey Hussein de Jordania y el Sr . Netanyahu , Primer Ministro de Israel .
La situacin ha empeorado realmente .
Si leemos la correspondencia como la han publicado algunos de los peridicos de hoy , veremos que est a punto de ocurrir algo realmente grave .
<P>
Espero , por lo tanto , que el Parlamento apoye la resolucin cuando llegue el momento de hacerlo , pero la resolucin tiene que estar bien equilibrada y tiene que reconocer el hecho de que hay dificultades a ambos lados y que ambos lados tienen que acabar por reunirse y llegar a un acuerdo .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , las circunstancias han querido que sea yo el primero que , en nombre de esta Asamblea y de mi Grupo , deba dar el psame a los ciudadanos y ciudadanas de Israel , a las familias afectadas y al Gobierno de ese pas por el terrible suceso ocurrido en la frontera jordana , saldado con la muerte de varios nios israeles .
Lo hago tambin porque me considero un amigo de ese pas , de sus ciudadanos y ciudadanas y como miembro de un pueblo vinculado por una culpa imborrable a ese pas y a sus ciudadanos y ciudadanas .
Pero precisamente por ello es para m lo ms importante dejar bien claro que comparto plenamente la preocupacin y el pesar de esta Asamblea por la poltica de asentamientos en Jerusaln-Este y que hago mas tambin las peticiones contenidas en la propuesta de resolucin .
<P>
Permitseme ahora con este motivo decir algo muy personal como cristiano y como telogo .
Jerusaln es la ciudad de tres religiones mundiales . La juda es , sin duda , la raz , pero quisiera afirmar que el Jerusaln del siglo XX y , creo , el del siglo venidero , seguir siendo la ciudad de Yad Vashem , la ciudad del memorial de un intento de genocidio planificado y ejecutado sistemticamente .
Por eso , Jerusaln debe tener una autoridad moral especial en la comunidad internacional , sin ninguna duda .
Esa autoridad moral ha de tener tambin consecuencias polticas . Y por esta causa apelo al Gobierno de Israel a que se plantee y se conteste la pregunta de si la poltica de asentamientos en Jerusaln-Este beneficia a la autoridad moral de la que sin duda goza esta ciudad , por los motivos expuestos , en la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=131 NAME="De Esteban Martn">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , la decisin del Gobierno de Israel de crear un nuevo asentamiento en el sector rabe de Jerusaln ha producido , lamentablemente , un deterioro del proceso de paz en Oriente Medio , que est atravesando un momento delicado y difcil .
<P>
El Parlamento Europeo , as como el resto de las instituciones de la Unin Europea , se ha manifestado reiteradamente en apoyo del dilogo y de la paz .
Por ello , y desde nuestra responsabilidad como actor internacional , este Parlamento debe instar a las partes a evitar medidas que impliquen una erosin de la confianza necesaria para la prosecucin de la aplicacin de los acuerdos y que no perjudiquen el resultado de las negociaciones en torno al estatuto permanente de Palestina ; sobre todo cuando , recientemente , el pasado 24 de febrero , la Unin Europea ha firmado un acuerdo provisional de asociacin con la Autoridad Nacional Palestina , donde se evala la situacin jurdica particular de la Autoridad Palestina y se establece un perodo provisional idntico al perodo transitorio de autonoma fijado por los Acuerdos de paz de Oslo .
<P>
Nuestra principal preocupacin , desde el Parlamento Europeo y como hemos venido manifestando reiteradamente en esta Asamblea , debe ser y ha sido siempre la consecucin para la zona de una paz duradera y estable .
Para que la paz se consiga en la zona , es condicin sine qua non que se aplique con rigor el espritu de Oslo , ya que el dilogo es la nica forma de conseguir la paz .
<P>
La Unin Europea ha declarado en numerosas ocasiones que los asentamientos en los territorios ocupados son contrarios al Derecho internacional y constituyen un obstculo importante para la paz .
Debemos tener en cuenta que esta decisin afecta no slo a intereses polticos , sino tambin a intereses humanos : a los intereses de los ciudadanos que se ven cercados e imposibilitados de circular libremente para poder llevar a cabo las actividades de su vida cotidiana y principalmente para acceder a su puesto de trabajo .
<P>
El dilogo y la cooperacin entre las partes de los Acuerdos de Oslo son -repito- la nica solucin de los posibles conflictos que se puedan producir en la zona .
<P>
Quisiera concluir haciendo un llamamiento al Sr .
Arafat y al Sr . Netanyahu para que , en beneficio de sus pueblos , prime la cordura y la negociacin frente a la confrontacin .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , la actualidad de hoy es triste .
Nios , nios israeles , han sido asesinados en Jordania en un proyecto de paz . Asimismo , los proyectos de construccin de Israel socavan el proceso de paz .
 Nada de proyectos de construccin , ni nuevas intifadas por parte palestina , ni declaraciones del Estado palestino ! Todo ello va en detrimento de los acuerdos .
<P>
Seora Presidenta , permtame hacer unas cuantas observaciones personales sobre Jerusaln .
La toma de Jerusaln oriental fue consecuencia de una enorme agresin exterior .
Jerusaln es una ciudad que apela a la comunidad mundial .
Tenemos que llegar a la conclusin de que , desde 1967 , hay una gran libertad de culto en toda Jerusaln .
<P>
Seora Presidenta , la Biblia habla 811 veces de Jerusaln y en el transcurso de los siglos la comunidad juda sola decir : quizs el ao que viene en Jerusaln .
En el Corn , seora Presidenta , Jerusaln no aparece por ninguna parte .
La cuestin de Jerusaln es y sigue siendo , y este es el punto de vista que he adoptado desde el principio , una cuestin de israeles y palestinos .
El pasado mes hemos podido ver en dos ocasiones en este Parlamento cmo ambos grupos entablaban contactos positivos .
La intervencin exterior no ayuda . Tienen que arreglrselas entre ellos .
Y eso harn . Confo en ello .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seora Presidenta , la resolucin de compromiso que corre efectivamente el riesgo de ser votada presenta varios defectos .
<P>
El primero , es la inexactitud .
Se puede reprochar a Israel respetar demasiado los acuerdos de Oslo y de atenerse literalmente a estos acuerdos , pero no de violarlos .
Ahora bien , por este tipo de inexactitud , damos la impresin de favorecer un campo en relacin con el otro cuando lo que se impone es el equilibrio .
Por lo dems , esta forma de estrabismo se dobla de una peligrosa miopa ya que , al fijarse en un punto de un proceso que es complejo y en el que , de una parte y otra , hay equilibrios polticos sumamente difciles de respetar , se desconoce la lgica y la coherencia del conjunto del proceso y las dificultades a las que deben hacer frente a la vez el dirigente de los palestinos y el Gobierno israel .
<P>
Seora Presidenta , la paz es como un hermoso cuadro : visto de cerca son manchas de color , pero la dimensin esttica supone distancia y es entonces cuando se percibe que a veces son las sombras las que dan al conjunto el relieve y el color .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seora Presidenta , los planes israeles para la construccin de un gran barrio judo , el barrio de Har Homa , despiertan muchas crticas .
Desde el punto de vista psicolgico , esta decisin es , en efecto , insensata . Sin embargo , desde el punto de vista jurdico hay poco que objetar .
Los acuerdos de Oslo no incluyen prohibicin alguna de la construccin de un barrio como Har Homa . All slo se acuerda que el estatuto jurdico de Jerusaln no se modifique mientras los israeles y los palestinos no hayan llegado a acuerdos definitivos al respecto .
Las actividades de construccin no cambian para nada el estatuto oficial de Jerusaln .
<P>
Adems , hemos de darnos cuenta de que los planes de construir un barrio no son algo aislado . Son la continuacin de la poltica de los sucesivos gobiernos iraeles de dotar a Jerusaln oriental de un anillo de barrios judos .
Una decisin que ha de comprenderse teniendo en cuenta el hecho de que , durante la guerra de los seis das en 1967 , la parte occidental de Jerusaln fue bombardeada desde las colinas circundantes .
<P>
Adems , hay que tener en cuenta el consenso que impera en Israel de que Jerusaln es y tiene que ser siempre la capital indivisible del Estado de Israel .
<P>
Tras el optimismo inicial en torno al acuerdo de Hebrn , el proceso de paz parece haber alcanzado un punto muerto .
No obstante , la realizacin de este acuerdo dej claro que el Gobierno de Netanyahu ha logrado superar la divisin que exista en Israel en relacin con el proceso de paz .
Este fue aceptado por una mayora considerable de 87 votos a favor y slo 17 en contra en la Knesset . Apenas ha habido acciones de protesta contra el acuerdo .
<P>
Sin embargo , no hay que olvidar la cautela con que ha de operar el Gobierno israel ahora que las negociaciones con los palestinos hayan entrado en la fase en que hay que resolver una serie de cuestiones muy delicadas , entre ellas el estatuto de Jerusaln .
<P>
Pero tambin por parte palestina hay hechos que obstaculizan la negociacin con Israel .
Contrariamente a los acuerdos en vigor , que prevn la solucin de los problemas mediante negociaciones directas , la autoridad palestina ha sometido los proyectos de construccin al Consejo de Seguridad . El llamamiento de Arafat a liberar Jerusaln y declarar unilateralmente un Estado palestino , ech un jarro de agua fra sobre el acuerdo de Hebrn .
<P>
Adems , la red de instituciones gubernamentales que desarrolla la autoridad palestina en Jerusaln oriental , en contra de lo estipulado en el acuerdo de Hebrn , y el hecho de que an no se haya completado el proceso de modificacin de la Carta nacional palestina , tampoco fomentan la confianza de Israel hacia la autoridad palestina .
<P>
Quienes son ajenos al asunto no percatan de lo complicada que es la situacin y grave el apuro en que se encuentran tanto Netanyahu como Arafat respecto el uno del otro y de sus pueblos .
En estas circunstancias , las terceras partes han de adoptar una actitud reservada .
Para la continuacin del proceso de paz no es conveniente que el Parlamento Europeo se inmiscuya continuamente en los incidentes que surgen con regularidad entre Israel y los palestinos .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Gracias , seora Presidenta . Quisiera brevemente suscitar la siguiente reflexin : qu habra pasado si el suceso de hoy hubiera ocurrido hace unos aos .
Podemos medir el considerable progreso alcanzado en la prudente reaccin de Israel , que desde el principio ha dicho que se trata de un acto individual .
<P>
Tampoco alcanzo a ver que los textos de Oslo establezcan que una ciudad de 600.000 habitantes no pueda desarrollarse en modo alguno durante muchas dcadas . Y no est escrito en ningn sitio que se construya slo para israeles y no para palestinos .
<P>
En tercer lugar , me gustara que pensramos por un momento en nuestros temores cuando se eligi al Gobierno actual y que tomramos nota de los progresos alcanzados desde entonces .
Eso es lo que deberamos hacer , en lugar de atribuirnos continuamente el papel de jueces con el dedo acusador . Despus de todo , el Knesset no nos ha reprochado hasta ahora nada de aquello en lo que quiz hemos fracasado como Unin Europea en nuestro terreno .
<SPEAKER ID=136 NAME="Marn">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , la Comisin se asocia plenamente a la declaracin realizada por la Presidencia de la Unin y su Consejo de Ministros el mismo da que el Gobierno de Israel aprob los planes de construccin del nuevo asentamiento en Jerusaln-Este .
En este sentido , la Comisin considera que los asentamientos en los territorios ocupados son contrarios al Derecho internacional y constituyen un gravsimo obstculo para el proceso de paz .
<P>
La posicin de la Unin Europea sobre el estatuto de Jerusaln es clara e inequvoca . Jerusaln-Este est sujeto a los principios de la resolucin 242 del Consejo de Seguridad en el sentido de que la adquisicin de territorio por el uso de la fuerza es inadmisible .
Por consiguiente , la Unin no puede ni debe aceptar que Jerusaln-Este sea considerada como parte del territorio y de la soberana del Estado de Israel .
<P>
Los acuerdos de paz israelo-palestinos prohben explcitamente la construccin de asentamientos dentro o fuera de Jerusaln .
Adems , la Unin considera que el IV Convenio de Ginebra es de plena aplicacin tanto en Jerusaln-Este como en los territorios ocupados .
As pues , tanto el Consejo de Ministros como la Comisin estiman que la decisin del Gobierno de Israel es particularmente negativa e injustificada , en un momento en que en el proceso de paz empezaba a recuperarse debido a una serie de medidas positivas como el acuerdo sobre el protocolo de Hebrn , la liberacin de las prisioneras palestinas y el aumento del nmero de trabajadores palestinos con permisos para entrar en Israel .
<P>
Confirmo que el proceso de paz se encuentra en una situacin muy delicada y es necesario que baje la tensin , y naturalmente la Comisin Europea deplora los gravsimos incidentes que se han producido esta maana en la frontera con Jordania y la lamentable muerte de un grupo de nias .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las propuestas de resolucin siguientes :
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B4-0191 / 97 de los Sres .
Cars y La Malfa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Kosovo ; -B4-0228 / 97 de la Sra .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Kosovo ; -B4-0263 / 97 de la Sra .
Lenz y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre Kosovo ; -B4-0190 / 97 del Sr .
Bertens y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la violacin de los derechos humanos en Argentina ; -B4-0247 / 97 de la Sra .
Miranda de Lage y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin de los indios mapuche en la provincia de Neuqun en Argentina ; -B4-0250 / 97 del Sr . Puerta y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin de los derechos humanos y de los indios mapuche en Argentina ; -B4-0260 / 97 de la Sra .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos y de los indios mapuche en Argentina ; -B4-0262 / 97 del Sr .
Salafranca Snchez-Neyra y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin de los indios mapuche en la provincia de Neuqun en Argentina ; -B4-0201 / 97 de la Sra .
Fouque , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los derechos de las mujeres y la democracia en Argelia , en Turqua y en Afganistn y el Da Internacional de la Mujer ; -B4-0235 / 97 de la Sra .
Leperre-Verrier y el Sr .
Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la detencin de dos franceses en Afganistn y la aplicacin de la Charia ; -B4-0249 / 97 de la Sra .
Sornosa Martnez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nrdica , sobre la vulneracin de los derechos de la mujeres ; -B4-0259 / 97 de la Sra .
Van Dijk y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el Da Internacional de la Mujer y la violacin de los derechos de la mujer ; -B4-0252 / 97 de la Sra .
Pailler y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nrdica , sobre la liberacin de Leyla Zana en Turqua ; -B4-0194 / 97 del Sr .
Papakyriazis y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la extradicin y el proceso de A .
Bruner ; -B4-0192 / 97 de la Sra .
Ford , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la proteccin social de los emigrantes ; -B4-0230 / 97 de la Sra .
Roth , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la desaparicin en el Mediterrneo de candidatos refugiados ;
<P>
Kosovo
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , en cierto sentido , este debate sobre Kosovo es la continuacin del debate de ayer sobre Albania .
De hecho , ya entonces muchos de los oradores que intervinieron pusieron de manifiesto que la grave situacin albanesa poda estallar en toda la regin balcnica y , en particular , en las zonas en las que estn asentadas amplias minoras albanesas , sobre todo en Kosovo y Macedonia .
<P>
Con respecto a la comunidad albanesa de Kosovo , debemos volver a reiterar que el Gobierno serbio ejerce una grave e inadmisible represin en su contra y que , actualmente , dicha comunidad se encuentra sometida a grandes tensiones y presiones .
En efecto , mientras que la situacin de enfrentamiento que se ha creado en Serbia y que es importante para la vida democrtica , ya que , por suerte , dicho enfrentamiento no es violento , ha tenido como contragolpe un aumento de la represin contra las poblaciones albanesas de Kosovo , lo que est aconteciendo en Albania favorece la tendencia a recurrir al uso de las armas .
Menos mal que hasta ahora la poblacin albanesa de Kosovo ha preferido recurrir a mtodos no violentos de resistencia pasiva , encabezada por Ibrahim Rugova , lder de la Liga Democrtica de Kosovo .
<P>
Sin embargo  acaso una situacin de este tipo puede durar mucho tiempo ?
Es evidente que estas tensiones pueden tener graves repercusiones .
Por este motivo , reiteramos la necesidad de emprender ante el Gobierno de Belgrado una accin dirigida a entablar el dilogo , a crear las bases para la reconstruccin de la sociedad civil y a autorizar la apertura de una oficina de la Unin Europea en Pristina .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidente , Kosovo no es nada nuevo para esta Asamblea .
Es un barril de plvora desde hace tiempo y lo hemos dicho una y otra vez .
El apaciguamiento de la situacin en Serbia -caso de que se pueda calificar de tal- ha vuelto a poner a Kosovo en primer trmino , lo que es bueno .
All la gente est perdiendo la paciencia .
Existe la amenaza de atentados , que no hay que descartar , por parte del ejrcito de liberacin de Kosovo , aunque el lder de la Liga Democrtica siga buscando una solucin pacfica .
Nuestra resolucin trata tambin de otro punto que , verdaderamente , no se puede eludir con el silencio : la situacin en las prisiones , escenario de torturas y muertes . Una delegacin de nuestro Parlamento pudo comprobar tales consecuencias con sus propios ojos .
Por eso renovamos en la resolucin nuestra peticin de liberacin de los presos , de libertad para los medios de comunicacin y de instauracin de un verdadero dilogo que encuentre una solucin para los habitantes largamente oprimidos de Kosovo .
Exigimos que el Gobierno serbio abra de una vez la oficina en Pristina , solicitada por el Parlamento desde hace mucho tiempo y aprobada por la Comisin . Lo mismo ha pedido la representante especial de las Naciones Unidas , la Sra .
Rehn .
As podramos mostrarles que la Unin Europea est de su parte . Creo que deberamos presionar mucho ms para dejar verdaderamente clara la posicin de los europeos en Kosovo .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , dos factores distintos han cambiado la situacin para los albanos de Kosovo : una es la presin serbia que sigue aumentando , otra es que el movimiento de resistencia albano ha empezado a ejecutar a todos aquellos a quienes considera como colaboradores .
El resultado es que los albanos se ven expuestos al fuego cruzado de dos bandos .
Otro hecho que seguramente tendr consecuencias para los albanos de Kosovo , aunque hoy por hoy no sabemos nada sobre su carcter o modalidad , son las confrontaciones abiertas , las luchas que se producen en Albania , que se ha convertido en uno de los focos graves de agitacin de Europa .
<P>
El debate que celebramos hoy y la resolucin son realmente la expresin de la voluntad del Parlamento de que el Consejo y la Comisin acten .
Deseamos en primer trmino que se convoque una conferencia para debatir la cuestin de Kosovo .
En el Tratado que esperamos se concluya en Amsterdam se solicita la creacin de unas unidades de anlisis .
Una conferencia de este tipo no puede dar solucin a todos los problemas , pero puede expresar la voluntad de analizar mejor la cuestin , para que a largo plazo se logre una solucin justa para Kosovo .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , en lo esencial estoy de acuerdo con la Sra . Lenz , pero he de hacer una rectificacin .
No es que haya amenaza de atentados , sino que los ha habido . O sea , que ha existido esta forma de violencia , igual que la violencia por parte serbia en las prisiones , etc .
De ah que el primer llamamiento haya de ser al cese de la violencia . Ahora bien , Kosovo es un barril de plvora , en eso tiene razn .
Debe quedar claro que la cuestin de Kosovo slo puede resolverse en el marco de la situacin general de Yugoslavia . Con estas miras voy a considerar cinco puntos que nos parecen muy importantes a mi Grupo y a m .
<P>
En primer lugar , han de celebrarse elecciones transparentes y justas . Las elecciones deben dar una oportunidad a todos , partidos y grupos tnicos , de presentar sus programas y sus candidatos .
En segundo lugar , debe haber leyes sobre los medios de comunicacin , pero sobre todo la prctica de los medios , como se nos hizo ver en nuestra visita a Yugoslavia , ha de responder al principio de la libertad de medios de comunicacin .
Las violaciones de los derechos humanos , en Kosovo o en otros lugares , han de poderse exponer y debatir abiertamente , porque hay muchos ciudadanos y ciudadanas que no saben nada de ellas pues se les ocultan parcial o totalmente .
En tercer lugar , la Unin Europea y los Estados y ciudades de la Unin Europea han de ayudar ante todo a la nueva administracin municipal para mostrar que Europa la apoya totalmente .
En cuarto lugar , naturalmente , ha de haber un completo reconocimiento de los derechos humanos y en especial de los derechos de todas las minoras .
En este contexto quiero mencionar expresamente a la minora hngara .
Y por ltimo , la verdadera solucin del problema de Kosovo .
Aqu resulta importante dejar claro a todas las partes lo siguiente : fin de la violencia , participacin en conversaciones y una solucin dentro de Yugoslavia .
Si se habla de una conferencia , todos los grupos tienen que estar dispuestos al dilogo y la Unin Europea ha de mostrarles que ese dilogo debe tener lugar dentro de Yugoslavia .
Nosotros podemos ayudar desde fuera , pero la solucin del problema ha de encontrarse en la misma Yugoslavia .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , ya que hablamos de Kosovo , quisiera que las cosas quedaran claras .
<P>
De ningn modo trato de poner en tela de juicio la calidad , la excelencia misma , de las intenciones que originan el proyecto de resolucin que nos ocupa , ni de subestimar la gravedad de los acontecimientos que afectan Kosovo debido a las dos comunidades que all viven .
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Si , por mi parte , no dese asociarme a esta resolucin se debe a cuatro razones .
<P>
En primer lugar , si las palabras poseen un sentido , no me parece conveniente hablar , como se hace aqu , de segregacin racial a propsito de Kosovo .
<P>
En segundo lugar , no es lo ms conveniente , a mi juicio , agravar la separacin tnica pidiendo apoyo nicamente para la sociedad civil albanesa , cuando es el conjunto de la poblacin civil de la regin la que merece ayuda y consideracin .
<P>
En tercer lugar , siempre estamos atentos a las mil violaciones de los derechos humanos que se producen en el mundo entero .
Y siempre , de manera obsesiva , nuestro Parlamento vuelve , a iniciativa de aquellos que han emprendido una verdadera cruzada , a condenar a Serbia .
No me parece que nuestras resoluciones hayan tenido , en tiempos pasados , un efecto apaciguador en los Balcanes .
<P>
En cuarto lugar -quizs el ms importante- , parece establecerse en Belgrado , al cabo de mil dificultades , el dilogo democrtico .
 Es el momento de obstaculizarlo y alimentar en Serbia una especie de paranoia antieuropea ?
<P>
No olvidemos que un da u otro , tendremos que integrar a Yugoslavia en nuestra Europa .
<P>
Argentina
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , hoy no hemos de limitarnos a hablar de los problemas de los pueblos indgenas de Argentina , sino que pienso que toda la poblacin de Argentina merece nuestra atencin .
<P>
Es justificado prestar atencin a la poblacin indgena .
Se niega a medio milln de personas la tierra en la que viven . La especulacin aparta cada vez ms a los pueblos indgenas .
Naturalmente es preciso poner fin a esta situacin . Es preciso traerla a colacin en un contacto intenso entre la Unin y Mercosur .
<P>
Pero no hemos de limitarnos a los pueblos indgenas .
Argentina sigue soportando la carga del pasado . Las autoridades jurdicas siguen sin estar dispuestas a cooperar realmente para aclarar todas las desapariciones de los aos de la junta .
Quieres defienden la justicia son intimidados y no les ponen ms que trabas .
Las famosas  madres de la Plaza de Mayo  , el smbolo de la carga argentina del pasado , siguen sin tener claridad sobre el destino de sus hijos y tambin ellas se ven obstaculizadas .
<P>
Hoy en da , la democracia y la libertad de expresin siguen socavndose en Argentina de forma disimulada .
Los periodistas crticos llegan incluso a encontrar la muerte y se ponen trabas a los peridicos .
Activistas a favor de la democracia son asesinados . La situacin en el pas empeora .
Sin embargo , las autoridades niegan estos hechos . Las violaciones de los derechos humanos deben castigarse , tambin si son perpetradas por miembros de las fuerzas armadas ; en cualquier caso , esto tienen que saberlo en Argentina .
De lo contrario , nunca surgir un ambiente democrtico . Los representantes de la Unin han plantear estas cuestiones al Gobierno argentino .
La democracia y el respeto de la derechos humanos son los fundamentos de la relacin entre nuestra Unin y terceros pases . Esto tambin es vlido para Argentina .
<SPEAKER ID=145 NAME="Miranda de Lage">
Seora Presidenta , la Unin Europea fundamenta la cooperacin bilateral sobre la base del respeto a los derechos humanos .
Las clusulas de condicionalidad que figuran en los textos de los acuerdos con Latinoamrica han servido para reforzar los sistemas democrticos y tambin -este es un aspecto fundamental- para ayudar a garantizar las libertades y derechos de los ciudadanos .
Estas clusulas de condicionalidad son bien distintas en su filosofa de los procedimientos de certificacin , y son en este final de siglo la aportacin ms positiva que , en el contexto de la globalizacin , se est haciendo para la humanizacin de las relaciones internacionales y la extensin de la democracia .
<P>
Si en ocasiones este Parlamento se muestra crtico ante situaciones de abusos , fallos o incumplimientos , debe entenderse esta crtica como una aportacin positiva para reforzar las democracias y la defensa del ms dbil frente a la injusticia y la desigualdad .
<P>
La resolucin que hoy debatimos sobre los problemas de las comunidades mapuches , pretende hacer una aportacin positiva para ayudar a resolver un conflicto reconocido , porque si ese conflicto no existiera , tampoco existira la Corporacin Interestatal de Pulmari creada hace algunos aos .
Los fallos detectados en la gestin de esta corporacin , los procesos judiciales abiertos a lderes indgenas y la desviacin de los objetivos por errores de interpretacin han producido una honda preocupacin en sectores sociales , y en el propio Parlamento argentino se han alzado voces que se plantean la modificacin del estatuto .
<P>
Por ltimo , y en el plano general de la defensa de los derechos humanos y libertades de todos los ciudadanos argentinos , pedimos a las autoridades que se mantengan activas y vigilantes .
Nuestro Parlamento concedi a las Madres de Plaza de Mayo el premio Sajarov . Este Parlamento mantiene una cooperacin estrecha con ese grupo de mujeres , ancianas la mayora , que son la memoria de la historia de una locura que dej miles de vctimas y mucho dolor .
<P>
La concordia de la sociedad argentina se est construyendo con dificultad y tesn .
Intentar negar que en ocasiones se producen ataques cuyo origen -con seguridad- se encuentra en grupos minoritarios que no aceptan la democracia plural y participativa , no resuelve el problema .
Como tampoco lo resuelve la limitacin de las garantas constitucionales .
Por esa razn , seora Presidenta , nuestro Grupo apoyar todos y cada uno de los prrafos de esta resolucin .
<SPEAKER ID=146 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , seor Comisario , sabemos la voluntad poltica que usted pone en que se cumplan las condiciones de las clusulas de la defensa de los derechos humanos cuando se firman acuerdos como Mercosur o como el que se firm con Argentina , y hoy denunciamos de nuevo las tres vulneraciones de derechos humanos que ya se denunciaron aqu .
Es decir , la muerte de un periodista en enero -Jos Luis Cabezas- cuando est impune todava la muerte de Salvador Aguirre , defensor de los derechos humanos , y hubo un intento de asesinato de su compaero .
Denunciamos el desalojo de los indgenas mapuches y denunciamos tambin las amenazas a las Madres de Plaza de Mayo .
<P>
Yo creo que la Comisin est en condiciones de exigir al Gobierno argentino : en primer lugar , que se devuelvan esas tierras , sobre las que hay tantas sospechas , a los indgenas mapuches ; en segundo lugar , que se abra una investigacin para ver en qu consisten las amenazas a las Madres de Plaza de Mayo ; y en tercer lugar , que en Amrica Latina no reine la impunidad .
<P>
Es decir , que si un periodista grfico es asesinado y an est impune el asesinato de un defensor de los derechos humanos , yo estoy convencida , seor Comisario , de que en sus manos est el poder presionar al Gobierno de Argentina .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , Seoras , el trato que da el Gobierno argentino a los indios mapuches en Pulmar es ilegal y est caracterizado por la vergenza de la corrupcin .
Merece una censura que slo la influencia atenuadora del Grupo del PPE ha conseguido que se plasme de manera tan dbil en la presente resolucin .
<P>
Nos preocupan los mapuches y nos inquieta tambin profundamente otra faceta de la creciente represin en Argentina .
Se trata de la prensa .
La prensa ha desempeado un papel imprescindible en los ltimos aos .
Recuerdo la revelacin de las escalofriantes violaciones de los derechos humanos cometidas por las fuerzas armadas durante la poca de la dictadura militar y la publicacin de los escandalosos manejos corruptos de funcionarios y polticos argentinos .
Pienso en su informacin sobre las revueltas en varias provincias del pas contra la desastrosa poltica econmica del Gobierno o el apoyo a las siempre amenazadas madres de la Plaza de Mayo .
<P>
El requisito de todo esto es la libertad de prensa , que est en peligro .
El 25 de enero , el periodista grfico Jos Luis Cabezas fue asesinado por querer sacar a la luz pblica las oscuras maquinaciones delictivas de unos polticos .
Condenamos estos sucesos . Espero que cuando el Presidente Menem acuda a Bruselas en los prximos meses nos d una explicacin .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , seor Telkmper , hay una cierta diferencia entre pedagoga positiva y negativa .
Sin duda , entre Europa y Argentina existen los vnculos ms estrechos que pueden darse entre continentes . De ah que cada palabra que digamos se interprete en Argentina de un modo particularmente sensible .
<P>
Si dedicamos esta resolucin ante todo a los aborgenes , que antes se negaba en absoluto que existieran , estamos haciendo , segn nuestros conocimientos , algo realmente bueno y sensato .
Y por eso mi Grupo la apoyar .
<P>
Sin embargo , no considero que la situacin en Argentina sea tan catastrfica como tambin la ha pintado el Sr .
Bertens . Precisamente por ser europeos y por haber muchos Grupos en esta Asamblea , hemos de ejercer una influencia positiva y dialogar sobre estas cuestiones con los argentinos .
<P>
Por supuesto que el asesinato de un periodista es una cosa grave .
Por supuesto que es correcto hablar , entre otras cosas , de las madres de la Plaza de Mayo que , por cierto , vienen aqu casi todos los meses y hablan con nosotros .
Mi Grupo exigir una votacin separada slo para este prrafo porque no lo considera pertinente en la resolucin , pero nos pronunciaremos con seguridad a su favor .
<P>
Derechos de las mujeres en el mundo
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seora Presidenta , este perodo parcial de sesiones se abri con la oportuna y estimable intervencin del Presidente Sr . Gil Robles sobre el Da Internacional de la Mujer y , pocas horas despus de su conclusin , nos permite volver a abordar el tema de  los derechos de las mujeres  .
Nuestra atencin se dirige a las mujeres de los pases que no forman parte de la Unin Europea , pero hacia las que el Parlamento Europeo y la Unin Europea renovaron su compromiso con ocasin del debate y de la resolucin votada despus de la Conferencia de Pekn , y a las que , por otra parte , se refieren la Comisin y el Parlamento en el mbito de los programas y las iniciativas en curso .
<P>
Seora Presidenta , seor Comisario , las mujeres de las que hablo sufren violencias especficas relacionadas con las costumbres de sus pases , violencias que , sin perjuicio del respeto de la cultura de dichos pases , la Unin Europea debe contribuir a erradicar . Me refiero a las mutilaciones sexuales , cuya humillante crueldad es difcil de describir , as como a las mujeres y nias golpeadas , violadas , prostituidas e incluso hambrientas .
<P>
Quien ayer particip en la reunin que se celebr en este Parlamento sobre el derecho a la salud de las mujeres refugiadas , pudo escuchar con horror que en los campos de concentracin las mujeres junto con los nios corren el peligro incluso de morir de hambre , porque los que distribuyen los alimentos , que son siempre hombres , no les reconocen su condicin de cabeza de familia ; mujeres que sufren la violencia de la aplicacin fundamentalista de su propia religin ; mujeres que luchan a riesgo de sus propias vidas y siguen manifestndose pblicamente contra la violacin de sus derechos que , tal como afirma la plataforma de Pekn , son derechos fundamentales de la persona .

<P>
En los das en los que en muchos foros recordamos y celebramos el Da Internacional de la Mujer , es preciso que pensemos en nuestras hermanas menos afortunadas con renovado empeo .
En efecto , stas , adems de todas las discriminaciones y dificultades que nosotras mismas , mujeres europeas , sufrimos en vsperas del tercer milenio , son vctimas de humillaciones y sufrimientos que debemos condenar y contra los que debemos actuar con urgencia .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seora Presidenta , el fanatismo , tanto de carcter religioso como de carcter nacionalista , provoca en todas partes violaciones de los derechos humanos y sobre todo la violacin de los derechos de la mujer .
Que esto no es una exageracin lo demuestran las estadsticas de la propia ONU , de las que se desprende que la mayor parte de las vctimas de violaciones de derechos humanos son mujeres y nios .
Ya se trate de situaciones de guerra , de nacionalismo o de religiones , muy a menudo conducen a la opresin consciente o inconsciente de las mujeres .
Conducen a prohibiciones y mandamientos para las mujeres .
Las mujeres no pueden salir a la calle , las mujeres no pueden recibir educacin , las mujeres no pueden trabajar , pero las mujeres han de cuidar de sus maridos y de los hijos de sus maridos .
Conducen a la violacin y al abuso de las mujeres .
Conducen incluso a la mutilacin sexual .
Son situaciones a menudo sostenidas por los gobernantes .
Es apremiante que sucedan varias cosas . Los derechos de la mujer han de estar ms presentes en las relaciones internacionales que mantienen los Estados miembros , y tambin la propia Unin , con otros pases donde tiene lugar este tipo de cosas .
Hay que conceder el derecho de asilo en caso de persecucin por motivos de sexo . Esto es absolutamente necesario para erradicar el problema .
Hemos de trabajar duramente , tanto dentro como fuera de la Unin , para conjurar la mutilacin sexual de las mujeres .
Por ello es realmente necesario que en la Comisin de la ONU para los derechos humanos se nombre a un observador especial para que siga los casos de mutilacin sexual , a fin de comprenderlo mejor y poder actuar realmente en contra de ello .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seora Presidenta , una jornada consagrada a los derechos de la mujer , est bien , pero sera todava mejor si tuviramos la certidumbre de que la Unin Europea lucha todo el ao por la causa de las mujeres , en Europa y en el mundo entero .
Ya que , lo sabemos , las primeras vctimas de la violacin de los derechos humanos son las mujeres , en contradiccin , por lo dems , con todos los convenios internacionales .
Por tanto , debemos movilizarnos para que cesen estas discriminaciones .
<P>
Otro tema de preocupacin : las mutilaciones sexuales .
La UNICEF calcula que son vctimas de esta prctica 130 millones de mujeres en el mundo . Es enorme , y es tanto ms horrible cuanto que esta cifra va en aumento .
As , en contradiccin con la impresin a veces engaosa de que las mujeres se integran mejor poltica , econmica y socialmente , no solamente la condicin de la mujer no progresa , o todava no lo hace lo suficiente , sino que a veces retrocede , y de manera alarmante .
<P>
En primer lugar , es preciso inquietarse por la proliferacin de estos movimientos integristas islmicos que rebajan a las mujeres al rango de sujetos menores .
A este respecto , la situacin de las mujeres en Afganistn me parece especialmente detestable .
Los talibanes que tomaron el poder hace unos meses les prohiben , en nombre de la charia , trabajar , tomar la palabra en pblico o participar en manifestaciones pblicas .
Llevar el velo es una obligacin y , al igual que en la Edad Media , las mujeres adlteras son lapidadas .
Por tanto , es preciso reaccionar firmemente , condenando , ciertamente , pero tambin suprimiendo toda forma de cooperacin con este pas mientras no se respeten los derechos fundamentales de sus ciudadanos y sus ciudadanas .
<P>
Por lo dems , la Unin Europea debe luchar por la liberacin incondicional e inmediata de Frdric Michel y de Jos Daniel Llorente , esos dos ciudadanos franceses responsables de la ACF , que fueron arbitrariamente detenidos y encarcelados por el nico motivo de que almorzaron con unas sesenta mujeres afganas .
No podemos tolerar esa arbitrariedad , como tampoco el terror que se ejerce sobre estas mujeres .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , se ha mencionado un argumento que suscribo absolutamente .
De ah que no quiera volverlo a repetir .
Creo que en Afganistn nos encontramos ante la ms grave opresin oficial de las mujeres que existe en la actualidad en el mundo como poltica oficial .
El tema , sin embargo , es objeto de otras resoluciones con ocasin del Da Internacional de la Mujer .
<P>
No se insiste lo bastante en la vulnerabilidad que aqueja an a los derechos de la mujer en muchos pases .
La Conferencia Internacional sobre la Mujer de Pekn acab .
Europa ha de estar en primera lnea de la aplicacin de las decisiones que tanto cost conseguir : lucha contra la trata de mujeres , muchachas y nios , contra la prostitucin , contra el trabajo infantil y la mutilacin en las sociedades tradicionales ( tambin la encontramos parcialmente en Europa , sobre todo entre los emigrantes ) .
Las mujeres excluidas o quiz expulsadas del grupo familiar son con frecuencia presas fciles y resulta casi inimaginable para nuestras sociedades emancipadas la manera en que pueden ser perseguidas .
Se requiere prudencia para ganarnos su confianza . Una sociedad slo puede cambiarse desde dentro .
Nuestro esfuerzo ha de realizarse por ello en contacto con los gobiernos . Espero especialmente que lo haga el Comisario Marn , ya que fue responsable de las cuestiones de la mujer con respecto a la Comisin de la Mujer del Parlamento .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seora Presidenta , debera hacernos ruborizarnos de vergenza que hoy , en marzo de 1997 , sea necesario reiterar con firmeza que los derechos de las mujeres y de los menores ( insisto : y de los menores )  son parte inalienable , integral e indisociable de los derechos universales de la persona humana  , lo que simplemente revela que ellos , las mujeres y los menores , no son an considerados universalmente como personas humanas .
<P>
Pero se es el punto 1 de nuestra propuesta de resolucin .
Y subscribo la reiteracin y la firmeza , al tiempo que quiero compartir la vergenza que siento .
<P>
Adems , los considerandos que preceden a la propuesta no son un retrato completo .
Les faltan muchas cosas , en particular en el plano social , en aquel que es independiente de opciones religiosas y de atavismos culturales y que resulta de considerar a las otras ( y a los otros ) portadores de mercanca que explotar .
Son , por eso y por desgracia , tan slo una plida muestra de lo que justifica que a la vergenza se sume la indignacin .
<P>
Expreso por eso , con igual vehemencia , las solidaridades y las condenas que figuran en lo que aqu queremos aprobar .
No como un acto de descargo de conciencia , sino como -  tambin !
- la reafirmacin de un propsito de lucha : concreta , en la vida cotidiana .
<P>
Leyla Zana
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seora Presidenta , catorce meses despus de haber recibido el premio Sakharov del Parlamento Europea , Leila Zana sigue detenida en la prisin de Ankara , junto con otros tres diputados kurdos , por haber reivindicado , en su calidad de diputada , el derecho de los kurdos a su cultura .
Leila no nos perdonara , hoy , que recordramos nicamente su premio y su detencin impregnada de sensiblera .
Guardo el recuerdo , despus de nuestro encuentro en la prisin de Ankara y durante su proceso , de una joven mujer dotada de una increble fuerza y determinacin .
Su combate es tambin el nuestro , el del respeto de la democracia y de los derechos universales .
Hoy , se encuentra encerrada y nosotros , Parlamento Europeo , somos impotentes .
<P>
Votamos -sin embargo , no mi Grupo- la unin aduanera .
Aunque no haya votado en su favor , quise creer en ella .
Sin embargo , hoy es preciso reconocer , y es difcil decirlo , que tenamos razn .
En efecto , desde el da siguiente se agravaron en Turqua los atentados a los derechos humanos .
Hoy , ya no puedo ir a visitar a Leila Zana como lo haca antes de la unin aduanera , hemos congelado los acuerdos , lo que por lo dems agrava todava ms las dificultades de los turcos , y los derechos humanos continan siendo burlados en ese pas , ese pas que queremos prximo de Europa , pero cuyo gobierno no hace ningn gesto y se burla de Europa .
<P>
Quisiera terminar dando la palabra a Leila Zana , repetir lo que me dijo cuando la visit en la prisin de Ankara :  Soy kurda y defiendo mi identidad .
Creo que el papel de las mujeres es demasiado importante .
Como mujer , como kurda , quiero que se acabe este bao de sangre .
S , que todo esto se acabe . Mi combate por los derechos humanos har avanzar la democracia en Turqua .
Soy lcida y este es el precio que tengo que pagar hoy .
Estoy aqu por los kurdos y por los turcos  .
Yo aadira que est all para mostrarnos lo que es la dignidad de una democracia .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , la Sra . Leyla Zana esposada es el smbolo de la falta de respeto por la libertad de expresin en Turqua .
Ella no ha cometido actos terroristas , slo ha expresado su opinin .
En estos momentos hay tres galardonados con el premio Sjarov que permanecen encarcelados en sus propios pases ; se trata , adems de Turqua , de Birmania y China .
Esto hace que el pas europeo de Turqua se encuentre en extraa compaa . Turqua , un pas con el que hemos firmado una Unin aduanera y con el que mantenemos intensas relaciones y que tambin es miembro del Consejo de Europa .
<P>
 Cundo cumplir este pas las promesas que ha hecho a la Unin , por lo menos al Parlamento Europeo , con motivo de la aprobacin de la Unin aduanera ?
Cuatro de los seis parlamentarios kurdos se encuentran todava en la crcel . Estos cuatro han de ser liberados cuanto antes .
Si al principio de esta semana la ministra iller hablaba en serio de la mejora de los derechos humanos en su pas , ya puede empezar liberando a los cuatro parlamentarios kurdos , y por supuesto tambin a la Sra . Leyla Zana .
<P>
Mantener encarcelados a los parlamentarios es la forma ms contraproducente de solucionar un problema .
Es preciso convencer al Gobierno turco de que entable un dilogo con las organizaciones democrticas kurdas .
Esta es la nica manera de lograr una solucin definitiva y una buena cooperacin con ese pas , que pese a todo es europeo .
<P>
Alois Brunner
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seora Presidenta , hace pocos das , el 30 de enero , tuvimos un debate y aprobamos en esta Asamblea una declaracin , en mi opinin fundamental , sobre el racismo , la xenofobia y el antisemitismo , a propsito de la designacin de 1997 como ao contra el racismo .
En 1995 se cumplieron cincuenta aos desde el Holocausto , pero vivimos un rebrote de ciertos intentos de mancillar la memoria de las vctimas negando el genocidio .
Mis compatriotas y conciudadanos los judos de Salnica pagaron con su sangre el Holocausto , y detrs de esta eliminacin de los judos de Salnica hay un nombre , el de Alois Brunner .
<P>
En recientes publicaciones de la prensa internacional se ha indicado reiteradamente que el criminal de guerra Brunner est vivo y tiene su residencia en Siria .
La resolucin que hoy tengo el honor de presentar en nombre de mi Grupo poltico pide al Consejo de la Unin Europea que intervenga activamente con acciones concretas para conseguir la extradicin y el procesamiento de Brunner .
Los crmenes contra la humanidad no tienen fecha de prescripcin , por lo que nosotros , aqu , debemos asegurarnos de que ningn criminal de guerra quede impune .
Este es el mximo valor simblico , la dedicacin y el significado que nosotros le damos al ao contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos">
Seora Presidenta , la biografa de Alois Brunner es una biografa baada en sangre , la sangre de personas innocentes , los judos de Salnica que cayeron vctimas del racismo .
Es un ejemplo ms de la psicologa enfermiza de los criminales de la segunda Guerra Mundial .
Aunque nada puede sustituir las vidas perdidas , hacer justicia es una necesidad histrica , que ayudar a cerrar las heridas abiertas por Alois Brunner a lo largo de su vida .
<P>
Por lo tanto , hay que encontrar a Alois Brunner , conseguir su extradicin y procesarlo para que se dicte una pena ejemplar .
Tienen ante ustedes una resolucin a la que el Partido Popular Europeo da su apoyo y para la cual pide su voto favorable .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , en todos los rganos de este Parlamento se habla de la razn y la sinrazn de las resoluciones urgentes . Si hay una urgencia razonable es la resolucin presentada hoy por el diputado del Grupo socialista .
Esta cuestin tendra que haberse puesto antes en el orden del da .
Brunner era un ayudante de Eichmann , responsable de 125.000 muertos , responsable de la deportacin de judos de Austria , Grecia , Yugoslavia y Francia .
<P>
Seora Presidenta , si Siria quiere realmente tener buenas relaciones con Europa y quiere demostrar su buena voluntad con respecto al proceso de paz , que extradite a ese hombre .
<P>
Comisario Marn , usted visita a menudo la regin , tambin va a Siria .
Espero que acuda a la direccin correcta para transmitir nuestro deseo .
La ltima direccin conocida era rue Hadat , nmero 7 , en Damasco . Y espero que regrese usted con la respuesta .
<P>
Refugiados del mar ( Boat people )
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , esta resolucin trata de los 282 inmigrantes que se ahogaron frente a la costa de Grecia el da de Navidad , el ao pasado .
En este caso ha habido delito sea por omisin , sea , lo que es ms probable , por accin , por abordaje deliberado y hundimiento del barco que los transportaba .
No ha habido ninguna investigacin propiamente dicha de este delito de lesa humanidad ; el delito ha desaparecido en un agujero negro judicial , pues las autoridades griegas , italianas , maltesas y egipcias -implicadas todas en este transporte de inmigrantes ilegales- se han desentendido del problema .
En realidad , algunas de las personas que podran haber sido testigos del caso han sido devueltas en rgimen de extradicin a la India por las autoridades griegas y , por lo tanto , no pueden facilitar ningn testimonio de lo sucedido .
<P>
Desgraciadamente , ste no es ms que un incidente entre muchos : en 1993 la organizacin de derechos humanos Amsterdam United calculaba que 393 personas haban perdido la vida cuando intentaban entrar en la Unin Europea .
<P>
La inmigracin ilegal es inmigracin ilegal , pero esto no quiere decir que justifique la pena de muerte .
Lo que necesitamos y lo que queremos es que haya una accin coordinada para descubrir y perseguir a las personas que intervienen en este delito , dondequiera que estn , tanto si estn en nuestra Unin Europea como si estn fuera de ella .
Necesitamos la accin coordinada de EUROPOL , y de EUROPOL por conducto de INTERPOL en el mundo , pues hasta que no lo logremos se seguir cometiendo este tipo de delito y habr gente que siga siendo vctima de la pena de muerte por su mero deseo de ir a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , el incidente que acaba de mencionar el Sr . Ford es uno de los muchos que , por desgracia , se registran en el mar Mediterrneo y a lo largo de las fronteras peridicamente .
En este momento , existe una actividad criminal que fomenta la inmigracin ilegal a travs de una especie de red relacionada con el transporte ilegal de migrantes .
Esta red criminal est vinculada al trfico de mano de obra ilegal , empleada en trabajos domsticos y en los sectores agrcola y de la construccin , as como , por desgracia , en la prostitucin .
Los que sufren daos son ante todo las mujeres y los menores .
Los criminales a los que nos referimos son gente sin escrpulos , contra los que hay que actuar debidamente .
<P>
Por esta razn , pedimos que se investiguen los abusos de que son objeto estos trabajadores clandestinos , as como que se depare el mximo respeto a la dignidad humana de estos migrantes y se persigan con gran firmeza los que se aprovechan de esta situacin de dificultad y de necesidad por la que atraviesan poblaciones cercanas a nuestro entorno .
Considero que este asunto deber figurar en el orden del da de la Conferencia Euromediterrnea de Malta que se celebrar el 15 y 16 de abril .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker">
Seora Presidenta , Seoras , quisiera referirme a una cuestin de principios : el Grupo del Partido Popular Europeo est a favor del debate de los derechos humanos , de que cada violacin de los derechos humanos sea publicada y castigada y de que , en la medida de lo posible , se tomen medidas preventivas para que no sucedan cosas semejantes .
<P>
Ahora bien , no se puede abusar del debate de los derechos humanos slo para arrastrar al Parlamento al examen de temas de los escaos rojo-verdes , en general ideolgicamente sesgados , con la finalidad de obtener aqu y all calderilla poltica .
Eso no puede admitirse en la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , donde bajo la rbrica de  derechos humanos  los socialistas y los verdes exigen cosas como el derecho a la salud o el derecho a la seguridad social , y menos an puede admitirse en el debate de cuestiones de actualidad y urgencia .
<P>
Somos partidarios de que se expongan las violaciones de los derechos humanos y de que el debate se centre en el asunto y se limite a l .
El Grupo del Partido Popular Europeo votar , por este motivo , contra la enmienda presentada por las Sras . Roth y Ford , que pretende forzar al Parlamento a un debate exclusivamente ideolgico sobre poltica de migracin y cooperacin policial dentro y fuera de Europa que , en definitiva , amenaza con distraer la atencin de nuestro objetivo fundamental , del objetivo de la Unin , que es la proteccin de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
Realmente , le hubiera podido retirar la palabra al amparo del artculo 47 del Reglamento , porque no se ha referido usted al asunto , sino que ha debatido una cuestin de principios .
Me ha alegrado mucho orle mencionar al final el trmino derechos humanos , pues me ha ayudado a no tomar esa decisin .
<P>
Hemos llegado al final de este debate .
En nombre de la Comisin , intervendr a continuacin el Comisario Marn para contestar a todas las cuestiones que se han suscitado .
<SPEAKER ID=163 NAME="Marn">

Seora Presidenta , voy a contestar al conjunto de las distintas intervenciones , una por una , procurando ser lo ms breve posible .
<P>
En primer lugar , en lo que concierne al problema de Kosovo , es cierto que la situacin en Kosovo se caracteriza por graves violaciones de los derechos humanos y por una continua frustracin de las legtimas aspiraciones polticas de los albaneses de Kosovo y sigue constituyendo una de las principales preocupaciones de la Unin Europea en esa regin .
<P>
Dada la actual agitacin en Albania , se corre el riesgo de que se convierta en una fuente todava mayor de desestabilizacin .
La posicin de la Unin Europea ha sido siempre la de solicitar un mayor grado de autonoma para Kosovo dentro de las fronteras de Yugoslavia reconocidas internacionalmente .
Tambin ha exhortado a las autoridades de Belgrado a que entablen un dilogo con los albaneses de Kosovo en presencia de una tercera parte .
Lamento , no obstante , tener que decir que estos esfuerzos an no se han visto coronados por el xito .
Prosigue la violacin de los derechos humanos y Belgrado sostiene que el estatuto de Kosovo es un asunto puramente interno ; de la misma manera , Belgrado rechaza la solicitud de la Unin Europea de establecer tambin una presencia en Kosovo .
<P>
La plena normalizacin de las relaciones entre Yugoslavia y la Unin Europea slo ser posible si Belgrado respeta plenamente los derechos humanos y de las minoras y concede el grado necesario de autonoma .
La Unin Europea seguir exhortando a las autoridades presentes y futuras de Yugoslavia a que avancen hacia ese objetivo , pero tambin tendr que dejar claro a los albaneses de Kosovo que no apoya sus pretensiones de acceder a la independencia .
Una autntica democratizacin de Yugoslavia podra facilitar una solucin para Kosovo .
En consecuencia , la Comisin est elaborando una estrategia para apoyar la democracia , la sociedad civil y unos medios de comunicacin independientes .
<P>
En lo que concierne a Argentina : durante estos ltimos aos , la Comisin Europea ha apoyado en general los esfuerzos de los pases latinoamericanos para establecer y consolidar autnticos Estados democrticos que respeten los derechos humanos .
En este sentido , seguir acompaando los esfuerzos realizados , tanto por la sociedad civil como por los sistemas gubernamentales , para continuar en la va de la justicia y del respeto integral de los derechos humanos .
Este enfoque responde tanto al Acuerdo de cooperacin bilateral entre la Unin Europea y Argentina de 1990 , como al ms reciente de la Unin Europea con Mercosur de diciembre de 1995 , donde se establece que uno de los valores comunes que compartimos -y sobre los cuales deben establecerse nuestras relaciones- se basa precisamente en el respeto de los derechos humanos .
<P>
Durante el perodo de 1990-1996 , la Comisin Europea financi una serie de iniciativas encaminadas a desarrollar y consolidar un Estado de derecho respetuoso de los derechos humanos por un valor global de un milln doscientos mil ecus .
Entre otros , se ha apoyado el trabajo llevado a cabo en relacin con la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo , que se han beneficiado -como ustedes saben- en varios ocasiones de la ayuda comunitaria , justamente para ayudarles sobre todo a la identificacin de los nios desaparecidos .
<P>
Asimismo , estamos desarrollando ltimamente un programa muy interesante , que tiene que ver con la situacin de los detenidos en las prisiones argentinas , por un valor de 300.000 ecus .
Tengo que decir que aqu hemos encontrado una gran apertura por parte de las autoridades argentinas .
Ms concretamente , por lo que se refiere a la poblacin indgena mapuche en la regin del Neuqun , compartimos la preocupacin del Parlamento Europeo , y en este momento la situacin es la siguiente : el Gobierno argentino no se ha negado al dilogo poltico con la Comisin Europea respecto a esta cuestin , sino al contrario ; han aceptado un plan segn el cual el 15 de febrero de este ao la Secretara de Desarrollo Social de la Nacin , de acuerdo con el Gobernador de Neuqun y los propios indgenas , ha creado un comit para que elabore una propuesta de solucin a este conflicto en un plazo de 90 das .
La solucin ha sido positiva .
No le oculto que , naturalmente , las autoridades argentinas nos han presentado inmediatamente un proyecto de desarrollo econmico y social de esta regin , con lo cual , quiz mediante el captulo de cooperacin econmica y financiera , se puedan dar estos pequeos saltos que son los que finalmente , a fuerza de tenacidad , terminan dando resultados .
<P>
Finalmente quiero decirle que la Comisin acaba de aprobar , por lo que se refiere particularmente a los indgenas de Wiqui Matacos , en la regin norte de Formosa , un programa de cooperacin de 5 , 5 millones de ecus , tambin en cooperacin con las autoridades argentinas .
Es decir , que independientemente de la presin que se pueda ejercer -por responder a alguno de sus puntos- hay que reconocer que las autoridades argentinas estn cooperando , nos estn permitiendo trabajar , y que al menos hemos abierto , en el caso de los Mapuches , un comps de espera de 90 das , y , en el caso de otras minoras , proyectos ya concretos de desarrollo econmico y social .
<P>
La mujer y el problema de la mujer en Afganistn .
Naturalmente , la Comisin Europea comparte plenamente lo dicho por el Parlamento Europeo , y creemos que efectivamente la interpretacin extrema -insisto en lo de extrema- que se hace de la ley islmica por parte de los talibanes est en el origen del establecimiento de este rgimen tan discriminatorio hacia la mujer .
<P>
Por ltimo , hay otra serie de cuestiones que tienen que ver con la situacin interna de este pas , donde independientemente de los esfuerzos que se puedan hacer no parece que sea posible , a corto plazo , trabajar fuera del mbito de las ONG en trminos polticos , con las autoridades afganas , debido a la propia situacin interna .
Consecuencia : ah poco tengo que aportarle yo como solucin concreta , sino simplemente confirmar sus denuncias .
<P>
En cuanto a Leyla Zana , naturalmente que hemos insistido muchas veces ante las autoridades turcas para que se hagan gestos significativos en lo que concierne a la situacin de Leyla Zana , y tambin respecto a otros diputados del DEP , que haban sido encarcelados .
Alguno de ellos , como ya ha puesto de manifiesto el Sr . Bertens , ha sido puesto en libertad , pero no todos .
<P>
Siempre estamos insistiendo en la mejora de la situacin de los derechos humanos y en que el pas prosiga su reforma democrtica , que se inici a finales de 1995 .
Reformas que son indispensables , mucho ms todava cuando el propio Gobierno turco est en este momento reclamando su propia candidatura como miembro de pleno derecho de la Unin Europea .
S le puedo decir que somos conscientes de la apertura , del anuncio de apertura , que ha hecho la Sra . iller , de adoptar de aqu a finales de 1997 una ley por la que se supriman los obstculos a la libertad de expresin que subsisten en Turqua .
Es una buena noticia . Es un elemento de evolucin .
No pensamos que se resuelvan todos los problemas , pero eso es justamente lo que queremos : evolucin permanente y continua , aunque sea paso a paso .
<P>
En cuanto a la presencia de Alois Brunner en Siria , la Comisin ha hecho gestiones ; tambin las ha hecho la troika del Consejo de Ministros .
Lo que le puedo decir es que el Gobierno sirio niega rotundamente que este criminal de guerra se halle en territorio sirio .
Hay informaciones periodsticas , pero cuando hemos pedido la confirmacin a nivel diplomtico formal se nos dice y se nos repite que este criminal de guerra no se encuentra en este pas .
<P>
Dicho esto , la Comisin comparte naturalmente la postura de que a los criminales de guerra hay que capturarlos y juzgarlos .
<P>
En relacin a la cuestin del Boat People , que planteaba el Sr . Ford y otra serie de diputados ,  naturalmente que se trata de un fenmeno de explotacin de ciudadanos de terceros pases por redes criminales que organizan la inmigracin clandestina !
Somos conscientes , por supuesto , de este problema y estamos de acuerdo en que hay que combatir el trfico de seres humanos y el trabajo ilegal y en que hay que perseguir a las redes clandestinas que practican la emigracin .
<P>
Tres puntos en relacin con esta cuestin : se han tomado varias medidas sobre la materia especfica de la trata de seres humanos con fines de explotacin sexual .
En enero de este ao se ha aprobado una accin comn referida a la tipificacin del comportamiento de los traficantes y a la mejora de la cooperacin entre los Estados miembros .
Se ha organizado un programa de formacin , el programa STOP , cuyo propsito es el intercambio de informacin y formacin de la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual de menores .
Y en diciembre de 1996 , se aprob una accin comn en la cual se ampliaba el mandato de la Unidad Europea de Drogas respecto al trfico de seres humanos .
Y la Unin , la Unidad Europea de Drogas ( UED ) ha comenzado ya a trabajar en este campo .
<P>
Segundo : sobre la cuestin ms amplia de las redes criminales que organizan la inmigracin ilegal existe un intercambio de informacin regular en el grupo de trabajo correspondiente del Consejo que se llama , precisamente , Centro de informacin , debate e intercambio sobre cruces de fronteras e inmigracin .
Se est intentando revisar todo el mbito de delitos relacionados con la inmigracin ilegal .
Lo que ocurre es que la inmigracin ilegal realizada a travs de bandas criminales y a travs de redes criminales es fundamentalmente un delito y , aunque esto parezca una trivialidad , habr que atacar fundamentalmente la organizacin de estas redes si se quiere ser eficaces .
<P>
Y en tercer lugar , el Consejo de Ministros se ha ocupado del trabajo ilegal realizado por ciudadanos de terceros pases y el texto aprobado por el Consejo de Ministros seala que el trfico ilegal de mano de obra debera considerarse delito e incurrir en sanciones penales .
Tales sanciones debern ser eficaces y permitir la eliminacin de beneficios adicionales u otras ventajas para los empresarios .
El trabajo legislativo que estn llevando a cabo los Estados miembros y las propias administraciones significa un gran cambio y , por eso , lo que estamos haciendo -en un tema que el Sr . Ford conoce suficientemente- es aplicar tambin a esta cuestin la lnea presupuestaria contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
Y de alguna manera -es un viejo debate en el cual usted particip ya hace muchsimos aos- se est intentando configurar una respuesta de tipo poltico .
Pero insisto : segn los datos de que dispone la Comisin , son redes de carcter criminal que tienen que verse fundamentalmente desde el ngulo del control y , naturalmente , de la represin penal y judicial .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las propuestas de resolucin siguientes :
<P>
B4-0197 / 97 del Sr .
Morris y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el Tratado de No Proliferacin ; -B4-0221 / 97 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el Tratado de No Proliferacin ; -B4-0229 / 97 de la Sra . Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la revisin del Tratado de No Proliferacin y el Convenio sobre las armas nucleares ; -B4-0241 / 97 del Sr .
Dell ' Alba , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el Tratado de No Proliferacin ; -B4-1253 / 97 del Sr .
Alavanos y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el Tratado de No Proliferacin .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seora Presidenta , el desarrollo de las armas para la destruccin en masa , especialmente las nucleares , constituye una amenaza enorme para la seguridad de la Unin y la seguridad global en general .
El Parlamento Europeo est muy involucrado en la cuestin nuclear .
Como ya ha establecido la Comisin de Camberra , no habr seguridad si no se destruyen todas las armas nucleares .
La UE tambin ha tenido un papel activo en los trabajos en favor de la no proliferacin de armas nucleares y el desarme .
Con ocasin de la Conferencia sobre la no proliferacin y la Conferencia para su revisin de 1995 se decidi prorrogar el Tratado por un plazo ilimitado , lo cual no significa que con ello se vea eximido de posibles revisiones ni que se prorrogue incondicionalmente .
<P>
El Comit Preparatorio se reune en Nueva York los das 7 a 18 de abril .
En estas fechas se desarrollarn unos importantes trabajos para preparar una revisin nueva y a fondo del TNP .
Cada paso que se d en la va del desarme nuclear impulsa naturalmente los trabajos en favor de la no proliferacin .
El artculo 6 del Tratado establece adems que las potencias nucleares deben reducir su arsenal nuclear .
<P>
En la resolucin y las propuestas de enmienda hacemos hincapi en la importancia del Dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la ilegalidad de la utilizacin de las armas nucleares , del informe de la Comisin de Camberra sobre un mundo desnuclearizado , adems de las manifestaciones publicadas en diciembre de 1996 por antiguos ex-generales y almirantes sobre la obligacin de las potencias nucleares de trabajar honestamente en pro del desarme nuclear .
Estas manifestaciones constituyen unas contribuciones centrales para la realizacin del artculo 6 del TNP .
<P>
Queremos hacer referencia a la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas para que se inicien unas negociaciones en 1997 que puedan llevar a la firma de un Convenio sobre armas nucleares .
La resolucin requiere que el Consejo presente una serie de propuestas para reforzar el TNP y para la continuacin de los trabajos de la UE con motivo de la Conferencia de Nueva York sobre el TNP , como una propuesta de accin comn que permita que se dedique un mximo de tiempo a las cuestiones relevantes , a la revisin , tanto del Tratado como de sus principios y objetivos , una propuesta de un nuevo sistema formal de registro de los resultados obtenidos y una propuesta ulterior para la puesta en prctica del TNP , adems la propuesta de que la Conferencia preparatoria del ao 2000 se dedique exclusivamente a la preparacin de la Conferencia sobre la revisin , de modo que se puedan debatir estos asuntos en las tres conferencias anteriores .
<P>
Instamos a que todos los Estados miembros de la UE ratifiquen sin delacin el Tratado de Prohibicin Total de Pruebas Nucleares y a que hagan de l una causa comn para conseguir que otros Estados sigan en la misma lnea .
Finalmente , invitamos a los Estados miembros a que den su apoyo para que las negociaciones que se inician en 1997 nos lleven a un Convenio para la abolicin de las armas nucleares .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , seora Theorin , muchas gracias , usted ha expresado lo que podra haber dicho yo , pero no obstante quiero decir unas palabras .
<P>
El avance del desarme nuclear es deseable y por ello la prxima reunin de la Prepcom en Nueva York tiene una enorme importancia .
El proceso de revisin del TNP puede desencadenar una dinmica de desarme nuclear y la Unin ha desempeado un papel importante a la hora de lograr el convenio del TNP de 1995 .
El Consejo tiene que aprovechar la oportunidad para ejercer una influencia decisiva , hablando con una sola voz durante las negociaciones y desempeando un papel de compromiso entre ambos extremos .
Por ello , hemos instado a la Presidencia neerlandesa , tambin a travs del ministro Van Mierlo , para que preste mucha atencin a esta cuestin .
La Unin tiene que esforzarse por lograr que las conferencias de revisin estn bien organizadas y sean eficaces , centrndose en la evaluacin del cumplimiento de las promesas que hacen los pases en el proceso de negociacin internacional .
La primera tarea es la ratifiacin del CTBT y las acciones para aplicar este tratado lo ms universalmente posible .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , Seoras , la enmienda presentada conjuntamente por seis Grupos no contiene nada que no hayamos dicho nosotros hace mucho tiempo , y con ella el Parlamento va por detrs de la evolucin actual .
No hay ninguna duda del rechazo internacional de las armas nucleares .
Los mismos militares descartan ya mantener su potencial disuasorio o incluso planificar el primer golpe porque no ofrece ninguna ventaja estratgica pero comporta un sufrimiento interminable durante generaciones para la humanidad y el medio ambiente .
<P>
a es el ao de los avances ms significativos en la direccin del desarme atmico .
En la agenda de la cumbre Clinton-Yeltsin figuran amplias propuestas de desarme de armas nucleares estratgicas .
El Parlamento debe insistir en que Francia y el Reino Unido participen seria y activamente en estos esfuerzos y propuestas de desarme .
<P>
Si el Parlamento quiere ser creble , tiene la responsabilidad de impedir que con la armonizacin de la poltica exterior y de seguridad se socave subrepticiamente el Tratado de No Proliferacin .
Tiene la responsabilidad de pedir ahora negociaciones de desarme y de velar por que el potencial francs y alemn no se europeice de repente y por que no se conviertan en norma la celebracin de conservaciones subrepticias con Alemania o incluso los intentos de crear hechos consumados en la cumbre franco-alemana .
<P>
Seoras ,  no piensan ustedes que merece la pena luchar por una Europa sin armas nucleares como smbolo de una Europa pacfica ?
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , deseara que tambin se hablara del desarme nuclear civil , ya que segn las informaciones publicadas estos das en la prensa , existen centrales nucleares que contaminan solamente con la marea baja .
Este no es ms que un ejemplo entre muchos otros .
En Japn , estos ltimos das , se ha visto que las centrales nucleares civiles eran bastante peligrosas .
Por tanto , no me centro en la fuerza nuclear militar .
<P>
En cambio , me alegro mucho de que el Comisario Marn haya tenido la paciencia de quedarse con nosotros todava unos minutos ms , ya que en el tema del desarme , hay un problema importante que consiste en asociar India y Pakistn .
India , en especial , tiene un vecino que no se destaca por la democracia , pero que est potentemente armado : la Repblica Popular China , miembro del Consejo de Seguridad y una de las potencias nucleares que deciden , a grandes rasgos , el ritmo del desarme .
Es absolutamente necesario incluir a la India , que tiene graves problemas de seguridad , que an tiene ocupados 30.000 km  de su territorio por la Repblica Popular China y que no se encuentra en condiciones de discutir y garantizar su seguridad .
Como el Sr . Marn es competente para esta regin del mundo , espero que tendr la ocasin de tomar iniciativas en este sentido .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seora Presidenta , me permito decir a la oradora que me ha precedido que Alemania no tiene , ni quiere , ni tendr armas nucleares .
A ver si se toma nota de ello .
Como miembro de la Comisin de Desarrollo , me preocupa la posibilidad de que determinados pases eleven la posesin o el desarrollo de armas atmicas a la categora de smbolo de rango . Precisamente por eso , debemos observar de manera especialmente crtica la evolucin de los pases emergentes .
<P>
Dependemos de la buena fe de los que firman tratados de no proliferacin y de cese de las pruebas nucleares .
Pero no disponemos en absoluto de ningn medio para imponer el respeto de esos tratados .
Por eso me alegra que la propuesta conjunta seale que hay que esforzarse ms en esta direccin y que hay que conseguir que los pases acepten verdaderamente los tratados de no proliferacin y de cese de pruebas nucleares .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , con relacin al tema nuclear , Enrico Fermi escribi :  quien no tiene miedo , no es normal  .
Implcitamente , afirmaba que el temor es un patrimonio comn y , por lo tanto , el miedo colectivo entra dentro de la normalidad .
La gente quiere escapar de esta situacin y pide que se la proteja contra las angustias nucleares .
Hoy existe la manera y nos la ofrece el Tratado de No Proliferacin , corroborado por los acuerdos sobre los plazos de revisin ya firmados , as como por los principios y objetivos en materia de desarme .
Sin embargo , pedimos al Consejo que ejerza todas las presiones necesarias sobre los Estados miembros a fin de que ratifiquen el Tratado para evitar las pruebas nucleares , as como que intervenga ante los pases que todava no han cumplido la moratoria nuclear y prevea la suspensin de los posibles acuerdos de cooperacin en curso .
<SPEAKER ID=172 NAME="Marn">
Seora Presidenta , en vsperas del primer comit preparatorio del proceso de revisin reforzada del Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares , que tendr lugar en Nueva York entre el 7 y el 18 de abril de 1997 , puedo decirles que la Comisin entiende que la Unin Europea har todo lo posible para desempear en esta sesin un papel constructivo con el fin de obtener resultados positivos en este primer ejercicio y volver a poner en el buen camino , desde el principio , el nuevo proceso de revisin del Tratado de No Proliferacin .
Con esta ptica , la Comisin estima que deben revisarse sin excepcin todos los derechos y obligaciones del Tratado de No Proliferacin , puesto que ste es la piedra angular del rgimen internacional de no proliferacin .
La decisin adoptada en mayo de 1995 sobre los principios y objetivos de la no proliferacin y el desarme nuclear constituye un documento importante para evaluar la aplicacin del Tratado de No Proliferacin . Y la Unin Europea quiere aprovechar al mximo las ventajas que ofrece la mejora del procedimiento de revisin .
<P>
En cuanto a las preguntas concretas que me haca el Sr . Dupuis , mi impresin es que , despus de haber acompaado a varias troikas en los pases que usted ha citado , no veo en el corto plazo ningn movimiento significativo en ninguno de los interlocutores que usted ha sealado .
Pero naturalmente , la posicin de la Unin Europea ha sido presentada abiertamente .
Y yo estoy seguro , finalmente , de que los miembros de la Unin Europea tendrn en cuenta el objetivo de esta resolucin que va , prcticamente , en la misma va : intentar , cuando se entre en el segundo proceso de revisin , que efectivamente se revisen sin excepcin -insisto- todos los derechos y obligaciones del Tratado de No Proliferacin .
Naturalmente esto es una propuesta que har la Unin Europea . No les oculto que el debate sobre esta cuestin precisa ser siempre muy , muy difcil y complicado .
<SPEAKER ID=173 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las propuestas de resolucin siguiente :
<P>
B4-0200 / 97 de los Sres .
Apolinrio y Colajanni , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el terremoto en Irn y la necesidad de ayuda humanitaria ; -B4-0243 / 97 de los Sres . Pasty y Azzolini , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la necesidad de una ayuda humanitaria a la poblacin vctima de un terremoto en Irn ; -B4-0265 / 97 del Sr .
Pettinari , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el terremoto en el norte del Irn ; -B4-0203 / 97 del Sr .
Correia y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los temporales en las Azores ; -B4-0205 / 97 del Sr .
Miranda y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las inundaciones en Mozambique .
<P>
Terremoto en Irn
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seora Presidenta , seor Comisario , seoras y seores diputados , el Parlamento Europeo ha tenido una posicin firme , clara , determinada de condena de la poltica de violacin de los derechos humanos aplicada por las autoridades del Irn -incluso por la persecucin en relacin con Salman Rushdiepatente en las sucesivas violaciones de los derechos humanos , patente en el encarcelamiento de Tsa Qui , patente en actos de terrorismo internacional posiblemente inspirados por el Gobierno iran .
<P>

Y , por tanto , nuestra posicin es de condena y de claro desmarque , pero con esta resolucin queremos manifestar nuestra solidaridad con las poblaciones , porque nuestra lucha , nuestra crtica , no es contra las poblaciones , sino contra el Gobierno y , como tal , hacer un llamamiento para que , por mediacin de organizaciones humanitarias , se den todas las condiciones de solidaridad a las poblaciones vctimas del reciente terremoto .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , Mozambique , las Azores e Irn se han visto azotados por tres catstrofes naturales y quisiera expresar aqu mi solidaridad y la de mi Grupo con las familias de las vctimas y los damnificados .
Ni qu decir tiene que somos solidarios de la ayuda que la Unin aportar a las poblaciones .
<P>
No obstante , seora Presidenta , tambin quisiera expresar que yo y mi Grupo lamentamos que no haya habido un acuerdo para inscribir la situacin de Argelia en el debate sobre problemas de urgencia .
Si no se trata de una catstrofe natural para la que podamos intervenir , considero que el terrorismo es tambin una catstrofe , muy presente , lamentablemente , en Argelia .
El no respeto de la libertad de expresin , la violacin de los derechos humanos y el terrorismo siguen estando presentes en Argelia , y no comparto el optimismo del Sr . Ataf , que vimos esta maana , cuando pretende que la eliminacin del terrorismo no es ms que una cuestin de tiempo .
<P>
Durante mis intervenciones precedentes , ya haba hecho hincapi en que la prensa est amordazada en ese pas .
Ahora bien , el silencio perpeta la opresin .
Por tanto , es preciso devolver la palabra a la prensa ya que padecen la violencia islmica y las presiones del poder .
Cada vez que se acusa a las autoridades argelinas de violar los derechos humanos , reaccionan con temor .
Una cosa es cierta : sin la solidaridad internacional , la prensa independiente habra desaparecido desde hace mucho tiempo en Argelia .
<P>
Para concluir , seora Presidenta , deploro que le Parlamento Europeo todava no haya definido una posicin clara en lo que se refiere a la problemtica argelina .
La observacin de las prximas elecciones implicara un compromiso creciente de la Unin Europea , pero lamentablemente , por el momento , an no se nos ha invitado .
Me atrevo a esperar que el Gobierno argelino considerar de nuevo su posicin y que podremos continuar colaborando en un clima de calma y serenidad .
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
Me ha desconcertado usted completamente , porque no se ha referido a ningn tema que conste en el orden del da .
<P>
Temporales en las Azores
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="PT" NAME="Correia">
Seora Presidenta , el pasado mes de diciembre las Azores fueron asoladas por violentos temporales que provocaron importantes estragos , con incidencia particular en las islas de San Miguel , Graciosa y Flores y en los que resultaron ms afectados el puerto de Ponta Delgada y la poblacin de la parroquia de Povoao .
<P>
Por fortuna , no hubo que lamentar vctimas mortales .
Los clculos aproximados de los costos de la reconstruccin y reparacin de los daos , superan los 13.000 millones de escudos .
De no haber sido por la pronta actuacin de los Gobiernos de la Repblica y de la Regin Autnoma de las Azores y la solidaridad de los diferentes sectores de la sociedad civil , la Navidad de esos ciudadanos europeos habra sido mucho ms triste .
<P>
El hecho de que se trate de una regin ultraperifrica , donde al aislamiento y al atraso cultural se suman con cierta frecuencia estragos causados por los temporales , justificara desde ahora mismo que se creara un fondo especial con vistas a atenuar situaciones de ese tipo .
Por lo dems , no sera una situacin indita , porque est previsto en las nuevas orientaciones de la iniciativa comunitaria Interreg , que abarca situaciones de calamidad , avenidas e inundaciones .
<P>
El da 19 de diciembre dirig una carta al Presidente de la Comisin para solicitar el apoyo comunitario para las Azores .
Hago constar y agradezco la respuesta positiva del Presidente Santer , en la que me comunic un refuerzo de asignaciones de 26 millones de ecus para la reparacin de infraestructuras pblicas y agrcolas .
<P>
Esperamos que se mantenga esa receptividad para apoyar las necesidades de las Azores .
A pesar de ello , hemos decidido volver a presentar esta propuesta de resolucin , cuya aprobacin esperamos para manifestar la solidaridad europea con el pueblo y el Gobierno Regional de las Azores y para apoyar la consagracin en el Tratado de un rgimen especfico para las regiones ultraperifricas .
<P>
No est en nuestro nimo hacer demagogia con el sufrimiento de las poblaciones .
En el Parlamento Europeo como en las Azores , nuestro propsito es el de servir a nuestros conciudadanos .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="PT" NAME="Costa Neves">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , soy de las Azores .
Naturalmente , he hecho continuas gestiones para que este asunto fuera objeto de una resolucin del Parlamento Europeo .
Lo justificaban la dimensin de los estragos y la necesidad de proseguir la inversin programada .
No consegu que figurara en el orden del da de los Plenos de enero y febrero y los temporales se produjeron en diciembre .
Todo indica que , para algunos , ms importante que la resolucin habra sido el protagonismo que yo pudiera adquirir en las Azores .
As , pues , decid inducir la iniciativa de otros y apoyarla , pese a que , en este caso , el texto de la resolucin es completamente inocuo .
Es importante que se apruebe el texto , al final y a pesar de todo .
El inters de la poblacin est siempre por encima de protagonismos estriles .
As , pues , ste es un momento ejemplar que espero que indique una nueva postura para el futuro de quien , ms que a la poblacin , parece valorizar otros aspectos .
<P>
En cuanto a la situacin de las Azores , queda mucho por hacer .
Es necesario asegurar la ayuda humanitaria a las familias siniestradas , es indispensable complementar el apoyo ya concedido .
Portugal puede recurrir al Fondo de Cohesin para financiar inversiones en el mbito de los transportes y del medio ambiente .
Inexplicablemente , hasta ahora , desde que se lanz el Fondo de Cohesin , nunca se ha utilizado en las Azores .
<P>
Por ltimo , es fundamental asegurar un apoyo directo de la Unin Europea a los productores agrcolas que han perdido sus producciones .
 No hay propuesta alguna en ese sentido !
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seora Presidenta , no soy de las islas Azores , pero soy el nico diputado portugus de mi Grupo que se ha quedado aqu esta tarde y quisiera dar aqu mi apoyo a los dos colegas que proceden de all y que bien lo merecen .

<P>
Ahora bien , quisiera sealar a la atencin de la Comisin un problema que ya plante hace algn tiempo : a veces hay algo cmico en toda esta sucesin de desgracias que son presentadas aqu sin que haya posibilidad de que la Comisin , el Parlamento , las instituciones europeas evalen en verdad la amplitud de los estragos .
<P>
Ya es hora de que se haga un observatorio meteorolgico y de todas las catstrofes de ese tipo que se dan en los pases vinculados con la Unin Europea .
Cada vez que aparece aqu un diputado con una desgracia ms , la verdad es que resulta muy difcil apreciar el peso real de esa desgracia y muchas veces algunos de nuestros colegas miran a los dems con desconfianza pensando que muchos de aquellos que aqu se lamentan estn exagerando para obtener algunos fondos para su propias regiones .
<P>
Considero que se debera dar seriedad institucional a esta forma de intervenir aqu . Y me refiero tanto a las Azores como a Madeira y a Mozambique , como tambin a otros casos que hoy se estn examinando aqu , en la medida en que ya me cuesta venir aqu siempre junto al  muro de las lamentaciones  sin que haya , de hecho , una forma institucional seria y regular de evaluar los perjuicios que ha habido por ese mundo de fuera .
<P>
Inundaciones en Mozambique
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda">
Seora Presidenta , naturalmente tambin yo soy solidario con lo que sucedi en las Azores y sobre este asunto ya presentamos , ya formulamos , determinado tipo de propuestas , pero lo que me trae hoy aqu es otra situacin : la que se ha dado recientemente en Mozambique .
<P>
Una situacin resultante de fuertes inundaciones que tuvieron consecuencias trgicas : hay decenas de muertos , cerca de 400.000 desalojados , 25.000 de los cuales estn buscando refugio en pases vecinos , cultivos destruidos , infraestructuras igualmente destruidas , problemas por la posibilidad de que se declaren epidemias , en particular de clera y paludismo , en fin , toda una situacin verdaderamente trgica , particularmente importante , si tenemos en cuenta que se trata de un pas con un nivel econmico bastante bajo .
<P>
sta es la cuestin que aqu nos trae y en particular teniendo en cuenta la evaluacin hecha por el Gobierno mozambiqueo de los estragos , que rondar los 30 millones de dlares , la cuestin que quisiera plantear es , por un lado , la de pedir a la Comisin que intervenga a ese respecto , pero tambin -una vez que est presente la Comisin- que nos d desde ahora mismo una idea de las posibilidades de actuacin en ese sector .
<SPEAKER ID=182 NAME="Marn">
Seora Presidenta , en lo que concierne al Irn , la Comisin comparte naturalmente la preocupacin de sus Seoras por lo que concierne a las vctimas del terremoto que afect a la provincia de Ardebil , al norte del Irn .
Ha habido solicitudes del departamento de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas , de la Federacin Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y , en este momento , nos hemos puesto a disposicin de estas organizaciones , a travs de ECHO , para responsabilizarnos de todo lo que podamos hacer en nombre de la Unin Europea para adoptar ayudas , sobre todo para las vctimas del terremoto .
Hasta este momento no hemos tenido ninguna respuesta concreta ni de las Naciones Unidas ni de la Cruz Roja ni de la Media Luna Roja , pero en cuanto eso ocurra , evidentemente , la respuesta ser positiva .
<P>
En lo que concierne a las Azores , una primera consideracin : el sistema meteorolgico de todos los Estados miembros est suficientemente avanzado y el problema no es predecir las grandes lluvias o los grandes huracanes , porque ustedes saben que huracanes , tifones , gotas fras y lluvias son perfectamente predecibles .
El problema es que el ser humano no puede luchar contra la naturaleza desatada y es , en consecuencia , imposible evitar las catstrofes naturales que , adems , se llaman por eso catstrofes naturales .
S les puedo confirmar que la Comisin ha tomado ya una primera decisin de destinar 26 millones de ecus para el programa operativo de las Azores dentro del marco comunitario de apoyo a Portugal , lo cual quiere decir que se ha establecido una solidaridad de hecho entre el rea metropolitana peninsular de Portugal y el Gobierno de las Azores , porque finalmente se est produciendo una transferencia de renta interna desde la parte continental a la insular .
Lo cual , pensamos , es positivo y bueno , y va precisamente dedicado a reparar a las vctimas de la catstrofe .
<P>
En cuanto a las inundaciones en Mozambique , nuestra delegacin est perfectamente al corriente de la situacin de las regiones del centro de Mozambique que han sido afectadas por las inundaciones .
La delegacin de Maputo est en contacto con las organizaciones no gubernamentales presentes en la regin .
<P>
En lo que se refiere a las posibilidades de actuacin por parte de la Unin Europea , stas son inmediatas , ya que disponemos en Maputo de fondos de contrapartida y disponemos de material que puede ser movilizado inmediatamente para paliar tambin los problemas que se presentan a la poblacin afectada .
Lo nico que nos dicen , tanto nuestra delegacin como el departamento para la ayuda humanitaria de la Comisin ( ECHO ) , es que habr que esperar que el agua vuelva a sus cauces para poder hacer una autntica evaluacin .
No se trata , pues , de un problema de medios financieros -los medios financieros existen- , sino de poder trabajar sobre el terreno .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
 Quiere continuar haciendo uso de la palabra , seor Comisario ?
<SPEAKER ID=184 NAME="Marn">
Hemos terminado diez minutos antes .
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
Por eso procedo a suspender la sesin .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.20 horas , se reanuda a las 17.30 horas )
<CHAPTER ID=7>
Votaciones
<SPEAKER ID=186 NAME="Tillich">
Seora Presidenta , quisiera recomendar a la Asamblea que acepte slo a condicin de que se ample esta propuesta y se incluya tambin , junto a la comisin de investigacin de la EEB , la comisin de investigacin del procedimiento de trnsito .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn">
Tena la esperanza de que el ponente suprimiese las palabras que , en las orientaciones referentes al procedimiento presupuestario para 1998 , mencionan futuros procedimientos presupuestarios .
Me parece que no deberamos votar sobre esas palabras .
Sera mucho mejor que esas palabras quedasen suprimidas , y que el ponente lo aceptara .
<SPEAKER ID=188 NAME="Tillich">
Seora Presidenta , estoy completamente de acuerdo con el Grupo Socialista .
<P>
( Aplausos , exclamaciones aisladas ) -Sobre el apartado 37
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , antes de la votacin de este apartado , quisiera que en su calidad de Presidenta , tome la decisin de declarar improcedente el final de este apartado .
<P>
La Comisin de la Unin Europea tiene la misin de respetar los tratados .
Difcilmente podemos pedir que los viole .
Ahora bien , le pedimos que nos presente , de aqu al final de ao , un programa para crear un verdadero servicio europeo de Asuntos Exteriores .
<P>
Sin lugar a dudas , ninguna disposicin del Tratado permite crear un semejante servicio europeo de Asuntos Exteriores .
<P>
Por tanto , esta parte del apartado no es procedente .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
Naturalmente , sabamos que se planteara este problema .
Nuestros servicios se han dedicado a analizar la cuestin y el apartado es procedente .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<CHAPTER ID=8>
Bienvenida
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
Seoras , quisiera saludar muy expresivamente la presencia en la tribuna oficial de los representantes de la Comisin principal del Parlamento del Estado de Bade-Wurtemberg , que visita nuestro Parlamento .
<P>
Sealo que este encuentro se inscribe en el marco de los intercambios relativos a la poltica europea de los medios de comunicacin y el intercambio de informaciones entre nuestras instituciones .
Deseo de todo corazn que este encuentro sea sumamente fructfero , especialmente para las relaciones entre el Parlamento y los Parlamentos regionales de nuestra Unin .
<CHAPTER ID=9>
Votaciones ( continuacin )
<SPEAKER ID=192 NAME="Torres Marques">
El primer informe Tillich era absolutamente inaceptable , pues los objetivos de los Tratados de solidaridad y de cohesin econmica y social estaban completamente ausentes de l .
<P>
Tambin los principios invocados , como el de la subsidiariedad , que en la prctica se est plasmando en el rechazo de las polticas sociales , remitidas al nivel nacional , y en la renacionalizacin de las polticas comunes o en las reducciones indiscriminadas dentro de las rbricas presupuestarias , eran inaceptables .
<P>
Gracias a las casi 140 enmiendas presentadas y al excelente trabajo realizado por la Comisin de Presupuestos , ahora estamos ante un informe mucho ms sensato , equilibrado y europesta .
<P>
Las principales razones que me mueven a votar favorablemente el informe as reformulado son las siguientes :
<P>
la afirmacin clara y sistemtica del principio de la cohesin econmica y social ; -la eliminacin de la referencia a la subsidiariedad ; -la consideracin expresa de que los Fondos estructurales hacen una contribucin importante para fortalecer la economa de las regiones beneficiarias y ayudar a los Estados miembros a cumplir los criterios de convergencia y de que la revisin de los reglamentos , por presentar hasta el final de 1998 , va encaminada a su racionalizacin y al aumento de su eficacia ; -la condena de la actitud negativa del Consejo en relacin con la poltica social ( aprobacin obligatoriamente por unanimidad ) y decisin de inclusin de proyectos experimentales relativos a la exclusin social , a los ancianos , a los deficientes y a la familia , as como al fortalecimiento de las acciones destinadas a la ejecucin de la poltica de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres ; -disponibilidad del Parlamento Europeo para contribuir activamente a la instauracin en el nivel europeo de una poltica general de lucha contra la delincuencia organizada : -la importancia que se debe conceder en el presupuesto a las nuevas necesidades de los ciudadanos europeos y a la promocin en la prctica de la creacin de empleo tanto directamente como mediante el apoyo a las PYME .
<SPEAKER ID=193 NAME="Van der Waal">
Uno de los mritos del informe Tillich es que opta por un nmero limitado de prioridades para el presupuesto de 1998 .
Hay que valorar sobre todo el nfasis que pone en la poltica en beneficio de la pequea y mediana empresa , donde existe un mayor potencial para el crecimiento del empleo .
Por el contrario , considero errada la eleccin de varios programas en el mbito de la juventud , la educacin y la cultura . La poltica europea debe mantenerse al margen de los mbitos de los Estados miembros .
<P>
Adems , en el informe se seala con razn el creciente abismo entre los compromisos y los pagos en los fondos estructurales .
La magnitud de los crditos para los que todava no se ha encontrado destino ha crecido desde 1986 a decenas de millardos . La magnitud de los crditos acordados en Edimburgo es por lo visto excesiva .
Muchos proyectos no cumplen los criterios de la Comisin Europea . Asimismo influye el hecho de que cada Estado miembro ha de financiar por lo menos la mitad de la subvencin europea .
Por lo visto , esto no es tan conveniente en aos de disciplina presupuestaria . Sea como fuere , los importes presupuestarios tendrn que basarse en expectativas realistas .
<P>
Por ltimo , los gastos agrcolas . Tambin aqu es necesaria una disciplina presupuestaria estricta .
No obstante , no estoy de acuerdo con el apartado 10 del informe Tillich , que insiste en que se potencie el ahorro modificando los reglamentos .
En 1992 se opt por un programa encaminado a sustituir el apoyo a los precios por el apoyo salarial , programa que concluy en 1995 . Pero en tal caso la Unin ha de asumir sus consecuencias presupuestarias .
El apoyo salarial directo supone una carga mayor para el presupuesto europeo que el apoyo a los precios . El enorme incremento de los gastos en el sector de los cereales lo demuestra claramente .
A ello hay que aadir que las primas salariales se introdujeron como compensacin por la disminucin de los precios . Si ahora se efectan recortes , tal y como ha propuesto la Comisin en el paquete de precios para 1997-1998 , esto significa que no se cumplirn las anteriores promesas de la Comisin .
<P>
Se intenta justificar la reduccin de las subvenciones salariales en el sector de los cereales con la problemtica de la EEB . Sin embargo , se trata en realidad de la financiacin de una crisis nica .
Por el contrario , la reduccin de las primas salariales tendrn seguramente un carcter permanente . Despus de sopesarlo todo he votado en contra del informe .
<P>
Sobre el informe Kittelmann ( A4-0031 / 97 )
<SPEAKER ID=194 NAME="Carlotti">
Desde la antigedad , existen estrechos vnculos de orden cultural e histrico entre Armenia y un determinado nmero de pases europeos .
La presencia tambin de importantes comunidades de origen armenio en algunos Estados miembros , entre los que se encuentra Francia , pide que se refuerce la asociacin de la Unin Europea con Armenia .
<P>
Armenia , la repblica ms pequea de la antigua URSS , ha emprendido desde hace mucho tiempo reformas econmicas y democrticas .
Sin embargo , en una regin tan inestable como Transcaucasia , este pas , encerrado geogrficamente , sufre , de parte de sus vecinos ( Turqua , Azerbaiyn ) , una presin econmica insostenible .
Como lo subraya el ponente , el embargo econmico impuesto a Armenia debido al conflicto del Alto Karabakh ,  debe imperativamente levantarse !
En efecto , incluso si el desarrollo de la economa armenia ha sido facilitado por el cese el fuego desde mayo de 1994 , la inestabilidad poltica de la regin ha ejercido sobre este pas numerosos efectos negativos .
<P>
El nuevo acuerdo de asociacin y cooperacin entre la Unin Europea y la Repblica de Armenia , suscrito por un perodo de diez aos , est destinado a promover las reformas econmicas y sociales as como la reestructuracin de los sistemas econmicos y comerciales .
<P>
Hasta ahora , Armenia no ha sido realmente la preocupacin principal de la Unin Europea .
El viraje decisivo adoptado por los Estados miembros indica , pues , el nacimiento de un nuevo perodo de cooperacin entre la Unin Europea y Armenia .
<SPEAKER ID=195 NAME="Schroedter">
Los Verdes consideran un gran error la entrada en vigor en este momento del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con Armenia y no han podido , por lo tanto , aprobarlo .
Son partidarios de una estrecha relacin entre la Unin Europea y Armenia , pero Armenia contina en estado de guerra con Azerbaiyn .
Las negociaciones de paz no progresan .
La peticin de la OSCE de acelerar el proceso de arreglo pacfico y de constituir una regin autnoma dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyn no cont con el apoyo de Armenia .
Las conversaciones sobre el estatuto de Nagorno-Karabaj estn desde entonces en un punto muerto .
<P>
Una vinculacin del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con el tratado de paz no slo hubiera dado el impulso necesario a las conversaciones de paz , sino que posiblemente hubiera conducido a su rpida conclusin .
La mayor parte del Parlamento no quiso ver esta oportunidad y desaprovechamos la posibilidad de un importante instrumento legislativo de la PESC .
<P>
Parece que los borradores de la Conferencia Intergubernamental reducen enormemente los derechos del Parlamento en materia de acuerdos internacionales .
Quiz haya que llegar hasta ah para que esta Asamblea asuma la importancia de estas contribuciones aparentemente pequeas a la paz en Europa y de su considerable efecto .
<P>
Los Verdes tambin critican que el Consejo haya incluido una llamada  clusula de retorno  en el texto del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin , vinculando la cooperacin econmica al retorno de los refugiados sin que se den en el pas las condiciones para ello .
<P>
Sobre el informe Schwaiger
<SPEAKER ID=196 NAME="Schroedter">
Los Verdes consideran un gran error la entrada en vigor en este momento del Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con Azerbaiyn y no han podido , por lo tanto , aprobarlo .
<P>
El Grupo de los Verdes es partidario en principio de un Acuerdo de Asociacin y Cooperacin con Azerbaiyn y considera que una aplicacin paritaria del mismo es una ayuda valiosa para el proceso de transformacin , siempre que la ayuda de la UE se oriente a las verdaderas necesidades de la regin y no sirva slo al propio inters .
<P>
Pero el hecho es que Azerbaiyn contina en estado de guerra con Armenia y que la lnea del frente divide el pas y no permite que el 20 % participe en la bendicin de esta ayuda .
De ah que lo primero sea un tratado de paz con Armenia en el que se incluya el levantamiento de todos los bloqueos econmicos regionales .
Pero adems , para que las negociaciones puedan progresar , hay que poner rpidamente sobre la mesa de negociacin una oferta atractiva para el autogobierno de Nagorno-Karabaj en el marco de los principios internacionalmente reconocidos por Azerbaiyn .
<P>
La vinculacin de la llamada  clusula de retorno  en el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin es una exigencia insensata , dada la dramtica situacin de los desplazados en Azerbaiyn y las carencias jurdicas tanto en lo que respecta a la administracin de justicia como al derecho de nacionalidad . Y adems , no es compatible con la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Refugiados .
<P>
Los Verdes reprochan en este punto al Consejo que haya establecido una vinculacin desleal , definida en inters propio .
Dudamos de que se puedan resolver conflictos de esta manera .
En la poltica exterior europea por la paz en el continente media un largo trecho entre la voluntad y los hechos .
<P>
Sobre el informe Chesa
<SPEAKER ID=197 NAME="Garosci">
En el contexto que nos dej el desmoronamiento de la antigua Unin Sovitica , debemos deparar especial atencin a los pases de la regin transcaucsica , en particular Kazajstn .
<P>
En efecto , merecen la mxima atencin de la Unin Europea su especfica situacin geogrfica , sus grandes recursos econmicos y de materias primas y , ante todo , la firme voluntad de estos pases de separarse de Rusia y de hallar su propia autonoma sociopoltica .
<P>
Sobre todo Kazajstn , con el que hoy confiamos en que se celebre el acuerdo de colaboracin y de cooperacin , desempea un papel especfico en el marco global de las relaciones entre los antiguos pases soviticos y la Comunidad Europea .
<P>
Kazajstn , en realidad , limita fsicamente con Rusia y sirve de puente hacia Asia para muchos otros Estados . Asimismo , es una de las primeras potencias nucleares y la Unin Europea tiene el deber de favorecer el control estratgico al objeto de mantener la paz en el mundo .
<P>
Pedimos a Kazajstn ms esfuerzos y pruebas tangibles del respeto total de los derechos humanos y sociales , sin embargo , estamos dispuestos a invertir en el futuro de Kazajstn y de los pases caucsicos para que sea un futuro de democracia total .

<P>
A travs de este compromiso , Europa puede y debe fomentar los intercambios comerciales y culturales con Kazajstn .
<CHAPTER ID=10>
Preparacin de la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas de junio de 1997
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar el informe ( A4-0083 / 97 ) de la Sra . Dybkaer , en nombre de la Comisin del Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor relativo a la comunicacin de la Comisin titulada  Una plataforma comn : orientaciones para la preparacin de la Unin Europea con vistas a la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas que se celebrar en Nueva York en junio de 1997 para la revisin del Programa 21 y otras conclusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en junio de 1992  ( COM ( 95 ) 0569 - C4-0656 / 96 ) .
<SPEAKER ID=199 NAME="Dybkjr">
Seora Presidenta , precisamente estos das dos ejemplos de la Europa central , es decir , de Pars y La Haya , demuestran que el mundo es cualquier cosa menos sostenible .
Fijmonos en el caso de Pars .
Si la contaminacin empeora aunque sea ligeramente , los coches slo podrn circular en das alternos .
El segundo ejemplo es el escape radiactivo de la Haya .
El primer caso alude a una contaminacin causada por los coches de una magnitud que creamos reservada para ncleos como Ciudad de Mxico , o , en el peor de los casos , para Atenas , que est lejos -lo siento , Grecia .
Esta clase de contaminacin ha invadido ahora el sistema nervioso central de Europa ; en cuanto al escape de la planta de tratamiento de residuos radiactivos , es de una magnitud que slo creamos posible en la antigua Unin Sovitica .
Esta es la base para la valoracin del informe de hoy , que trata de cmo poner orden en nuestras propias condiciones de vida , cmo dar un giro al desarrollo en una direccin sostenible y cmo tener capacidad de influencia a escala internacional .
<P>
Despus de estos preliminares , quiero dar las gracias a sus miembros y a la propia Comisin de Desarrollo por el trabajo realizado en relacin con este informe .
Ha sido un placer advertir el amplio consenso sobre un reforzamiento del mandato de negociacin presentado por el Consejo y la Comisin .
Con ello aumenta , obviamente , la fuerza del Parlamento Europeo , y no cabe duda de que lo necesitamos .
Estuve presente en la Conferencia de Ro en 1992 y me acuerdo perfectamente del ambiente que reinaba al terminar . No haba escenas de jbilo , los resultados no eran para ello , pero se notaba cierta satisfaccin con la aprobacin de la Agenda 21 , con la que se inclua el desarrollo sostenible en el orden del da mundial .
El solo hecho de que las naciones prometieran trabajar en pro de un desarrollo sostenible era un paso adelante .
Lamentablemente , cinco aos despus hemos de preguntarnos si los dirigentes del mundo tenan los dedos cruzados en la espalda al hacer sus promesas .
<P>
Como ha quedado ilustrado con los comentarios preliminares , el desarrollo en una serie de aspectos sigue en la direccin equivocada .
No slo no queremos pagar la cuenta de la comida , sino que la pasamos a las futuras generaciones , que encima tendrn que pagar los intereses de los intereses .
Ser cada vez ms caro conseguir un desarrollo sostenible cuanto ms esperemos .
La primera tarea de la UNGASS ser , por lo tanto , informar claramente sobre la seriedad de la situacin y devolver el desarrollo sostenible a un lugar destacado en el orden del da internacional .
<P>
Al mismo tiempo quiero subrayar que no necesitamos profecas sobre el fin del mundo .
Hemos de reconocer los progresos que , a pesar de todo , se han producido . No lleva a ningn sitio adoptar la actitud de que los esfuerzos no sirven de nada .
Lleva nicamente a una paralizacin de las actuaciones .
Hemos de mirar adelante , por lo cual hemos de ser constructivos , metdicos y realistas .
Necesitamos , en resumen , voluntad poltica y debemos empezar a mostrarla .
Para comenzar , el Parlamento Europeo ha establecido una serie de prioridades que nos ensean dnde debemos empezar nosotros y dnde debe empezar , ante todo , el resto del mundo , y lo que podemos esperar como resultados finales de la UNGASS .
<P>
La UE tiene una responsabilidad especial que no cumplimos en este momento , ni hacia dentro , ni hacia fuera .
Hacia dentro , nos encontramos todava lejos de un desarrollo sostenible .
El hecho de que no hayamos sabido arreglar la situacin dentro de la Unin debilita , obviamente , nuestra posicin negociadora internacional .
Hemos de hacer algo para remediar esta situacin , por ejemplo , revisando el Quinto Programa de Accin para el Medio Ambiente .
Hacia fuera , la UE no ha prestado suficiente apoyo a los pases en desarrollo .
Los otros pases ricos tampoco lo han hecho ; en realidad lo han hecho peor que nosotros , pero esto no nos sirve de excusa .
Es increble que slo tres Estados miembros hayan cumplido la recomendacin del informe Brundtland de ceder un mnimo del 0 , 7 % del PIB como ayuda a los pases en desarrollo .
<P>
No obstante , lo ms importante para estos pases es la integracin en la economa internacional .
El desarrollo sostenible no es nicamente una cuestin de medio ambiente , tal como parecen creer los pases ricos .
Exige tambin crear condiciones adecuadas de desarrollo para los pases en desarrollo .
El objetivo es mejorar la asociacin entre los pases ricos y los pases pobres para fomentar el desarrollo sostenible .
Una asociacin as es posible nicamente si se reconoce que las distintas partes del mundo tienen problemas diferentes .
El problema en nuestra parte del mundo es el exceso de consumo y en otras partes del mundo es la supervivencia .
Cuando los dirigentes de todo el mundo se dan cita en las conferencias internacionales , es porque se empieza a comprender que vivimos en una comunidad con un destino comn .
<P>
Por lo tanto , nuestra tarea en la UNGASS ser ahora evaluar y revitalizar el proceso ; en resumen , darle impulso .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seora Presidenta , el grupo internacional de expertos sobre el cambio climtico prev un aumento de la temperatura global de 2  hasta el ao 2030 , lo que equivaldra a una subida del nivel del mar de 30 a 50 centmetros .
Por otro lado , al ritmo actual -la desaparicin de los bosques tropicales , con una prdida forestal del 1 % al ao- , en el ao 2030 habr habido una prdida total de 5 a 10 % .
Muchas especies animales habrn desaparecido irreversiblemente .
Ms an : en 1960 , el 20 % de la poblacin mundial ms rica tena una renta correspondiente al triple de la renta del 20 % ms pobre .
Hoy los primeros tienen una renta 60 veces superior a la de los segundos .
<P>
En este marco este informe presentado aqu hoy para votacin merece nuestro apoyo total . Pero no quisiera dejar de hacer dos o tres observaciones .
<P>
En primer lugar , dejar aqu la idea de que el paso de la tecnologa de los pases ms ricos a los pases ms pobres se debe hacer con una perspectiva de transferencia , de cesin de tecnologas medioambientalmente correctas , y no con una poltica de  tierra quemada  .
<P>
En segundo lugar , la idea de que no basta con decir que queremos un mejor partenariado entre los pases ricos y los pases pobres . Es preciso tambin que los pases ms ricos y , por tanto , los primeros responsables de los problemas mundiales del medio ambiente , hagan sus deberes de casa , es decir , que adopten polticas coherentes de desarrollo sostenido .
<P>
En tercer lugar , si bien comparto con la ponente la determinacin y valorizacin de asuntos como los cambios climticos o como un convenio internacional vinculante sobre los bosques , as como sus preocupaciones sobre el comercio , quisiera subrayar tambin la necesidad de destacar la inevitabilidad de una poltica concertada en materia de preservacin y proteccin de los ocanos , materia tanto ms importante cuando se est preparando el Ao Internacional de los Ocanos , y tanto ms relevante cuando es necesario hoy articular en los ocanos una pesca sostenible con una preservacin global de esos mismos ocanos .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Seora Presidenta , Seoras , el Grupo del PPE apoya el informe de la Sra . Dybkjaer sobre desarrollo sostenible .
Por desgracia , la Conferencia de Ro ha tenido muy pocas consecuencias realmente positivas hasta la fecha .
Las cosas han de cambiar , y es una suerte que en esta Asamblea estemos de acuerdo .
Si la produccin de CO2 en el mundo contina ms o menos como hasta ahora , como apuntan los ltimos cinco aos , habr un desastre econmico , humanitario y medioambiental .
El argumento que se aduce a menudo de que la Unin Europea no est en condiciones de resolver el problema a escala mundial porque no somos , evidentemente , responsables del 100 % de las emisiones mundiales de CO2 y stas aumentan mucho en India o China , no es vlido , aunque ofrece una buena excusa cuando no se quiere hacer nada .
<P>
Si las naciones industriales importantes como nosotros no reducen sus emisiones de CO2 y de otras sustancias nocivas , quienes luchan por la poltica medioambiental en los pases emergentes y en los pases en vas de desarrollo no tendrn ninguna oportunidad de imponerse .
Hemos de actuar de manera ejemplar y hemos de hacer ms .
Pero , al mismo tiempo , hemos de actuar con inteligencia .
Siempre digo que no hemos de volver a las cavernas para ahorrar CO2 y otras sustancias nocivas , sino que tenemos que aplicar tecnologas modernas .
Slo as podremos convertirnos en un verdadero ejemplo , porque las personas en los pases en vas de desarrollo tambin quieren bienestar y nosotros hemos de mostrar que con tecnologa moderna se puede alcanzar un desarrollo sostenible , bienestar y un trato respetuoso con el medio ambiente .
<P>
En mi opinin , este objetivo requiere medidas fiscales . Se trata de un tema candente sobre el que la Comisin deliber ayer .
La propuesta de la Comisin para gravar la energa es una propuesta insuficiente , pero al menos es un paso en la direccin correcta . La Unin Europea debe de una vez empezar a actuar , y hacerlo ya .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seora Presidenta , hasta la fecha la UE ha sido principalmente una organizacin que se ha ocupado del mbito del comercio , la economa , el mercado y la competencia .
Esto est bien , pero es hora de que se siten en lugar privilegiado del orden del da las cuestiones relativas al medio ambiente , la sociedad y el empleo , en parte porque esto es necesario para el desarrollo mundial , en parte para fortalecer nuestras relaciones con los ciudadanos y para disfrutar de una mayor confianza entre ellos .
Este es un informe de gran calidad y un buen ejemplo del procedimiento que hay que seguir para dar un papel preponderante a estos asuntos .
<P>
Yo tuve la ocasin de estar en Ro de Janeiro en 1992 durante el transcurso de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo .
No me hallaba all como representante del Gobierno , sino en nombre de una organizacin no estatal , la Diputacin provincial de Estocolmo , y representando adems a una organizacin en favor del medio ambiente llamada Frente Popular contra la Energa Nuclear en Suecia .
Fue una experiencia inolvidable , y siento verdaderamente la presin que proviene de ella , y que tiene la fuerza suficiente para ejercer unos efectos positivos .
Creo que la Conferencia marc un hito , sobre todo entre la opinin pblica .
En cuanto a acciones concretas se qued muy corta .
Al contrario , en muchos aspectos se ha retrocedido , como en el mbito que se impulsaba desde la ciudad de Ro , la cuestin de la diversidad biolgica y los problemas climatolgicos .
Es hora de que cambiemos esta evolucin .
<P>
El informe incluye muchas propuestas excelentes que hay que poner en prctica si queremos gozar de credibilidad en la poltica ambiental que seguimos cara al exterior .
Mencionar algunos ejemplos que habra que seguir : La Agenda 21 se ha realizado en muchos pases .
Para dar un ejemplo , en Suecia se ha intentado aplicar el programa a los ayuntamientos , de modo que cada habitante del ayuntamiento participe en los trabajos que se realizan en relacin con el medio ambiente a nivel local .
Hemos adoptado la Agenda 21 en concreto para la regin del Bltico y se ha avanzado en los trabajos .
Como se dice en el informe , cabe elevar el nivel cara a la Conferencia de Nueva York .
La UE debe ser innovadora dando buenos ejemplos , de esto han de ocuparse nuestros pases de modo que al menos establezcamos unos requisitos mnimos en las directivas ambientales que aprobamos .
El respeto por el medio ambiente debe incluirse en todos los mbitos en que podamos influir , desde el transporte hasta la energa , el consumo , el comercio y los contactos con los pases en vas de desarrollo .
Es excelente la propuesta de una legislacin vinculante a nivel global y de un Tribunal Internacional del Medio Ambiente .
<P>
Otros temas que deseo sealar son los siguientes : Combustibles alternativos , fuentes de energa biolgicas en lugar de nucleares , ampliacin del etiquetado ecolgico y responsabilidad de los fabricantes con respecto a sus productos -todo ello facilita al ciudadano la tarea de escoger productos segn unos criterios ecolgicos , que es el mejor modo de cuidar de la naturaleza .
Hay que dar solucin a la cuestin del impuesto por las emisiones de dixido de carbono , y cabe dar muestra de respeto para con el medio ambiente a travs de las compras de abastecimientos que realizan ayuntamientos , diputaciones y naciones .
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La UE puede convertirse en un poderoso instrumento de presin para la evolucin ecolgica de la propia UE y del mundo exterior .
Este informe es de gran calidad .
Depende ahora de nosotros que obtengamos unos buenos resultados del trabajo realizado .
<SPEAKER ID=203 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , en realidad no estoy acostumbrada a hablar durante cuatro minutos , de manera que no s si los consumir .
Nosotros estamos de acuerdo , en con la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , con el informe de la Sra . Dybkjr y las enmiendas que otros Grupos han presentado .
Ella misma propone modificaciones en su informe que tambin mejoran el texto al final .
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Nosotros estamos de acuerdo con algunos aspectos importantes de su informe .
En primer lugar , ella plantea que s es verdad que se han conseguido cosas desde la Cumbre de Ro de 1992 , por ejemplo , el Convenio sobre el Cambio Climtico , el Convenio sobre la Biodiversidad Biolgica .
Pero tambin es verdad lo que afirma : que estamos ms lejos que en el ao 1992 de un desarrollo sostenible real .
Y es verdad tambin que la Unin Europea debe participar en la prxima Cumbre de las Naciones Unidas de forma muy importante .
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Probablemente no tengamos -como dice ella misma- la credibilidad que debiramos tener , porque aquellos objetivos que la Unin Europea se haba marcado en su da no se cumplen .
Y quiz habra que recordar -se trata de un debate muy importante que est teniendo lugar en el seno de la Comisin de Medio Ambiente- , que ser muy difcil , por no decir imposible , que consigamos limitar las emisiones de CO2 al nivel del ao 1990 .
La propia Comisin reconoce que no se van a poder limitar sino que van a aumentar .
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Tambin se pide la integracin en el Tratado de los aspectos medioambientales .
A nosotros eso nos parece fundamental .
Desde hace muchos aos se est solicitando que la poltica medioambiental sea comn a todas las polticas europeas : la poltica agrcola , la industrial , la econmica etc . , pero eso no es as , an no se ha conseguido .
Por lo tanto , nosotros estamos de acuerdo con lo que dice la ponente de la necesidad de que haya unos objetivos precisos , una concrecin de esos objetivos y que realmente haya un plan para alcanzarlos .
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No quisiera terminar sin hacer hincapi en algo muy importante del informe que fue clave en la Cumbre de Ro y sigue siendo clave hoy .
Se trata de la no transferencia de recursos del Primer al Tercer Mundo .
Ella misma recoge cifras en su informe que son realmente ilustrativas cuando dice que , en 1990 , el 20 % ms rico de la poblacin mundial dispona de un 30 % de ingresos ms que el 20 % ms pobre . Y que en 1995 ese porcentaje se haba duplicado siendo del 60 % la diferencia de ingresos entre la poblacin ms pobre y la ms rica .
Por lo tanto , si no conseguimos avanzar en esa direccin va a ser muy difcil conseguir los objetivos de Ro y volver a renovarlos en la prxima Cumbre de las Naciones Unidas .
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En definitiva , yo espero que maana , cuando se vote el informe de la Sra . Dybkjr , salga aprobado , porque eso ser una especie de documento plataforma para que la Unin Europea participe de forma unida en la prxima Cumbre llamada ya UNGASS , que es la prxima Cumbre que va a revisar , a poner otra vez en orden , a darle un nuevo impulso a los objetivos de Ro .
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La verdad es que si viramos pormenorizadamente todo lo que dice el informe de la Sra .
Dybkjr , habramos de pensar en un modelo diferente , econmico y de consumo . Porque si el Primer Mundo no rebaja su consumo y no favorece que el Tercer Mundo aumente el suyo hasta los niveles de supervivencia , va a ser muy difcil que consigamos que esos objetivos reverdezcan .
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Yo creo que la Unin Europea , con la participacin de las Organizaciones No Gubernamentales y de las autoridades locales y regionales , ha de jugar un papel fundamental en esa prxima Cumbre de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seora Presidenta , tambin el Grupo de los Verdes felicita a la Sra . Dybkjaer por su informe y se congratula por l .
Los pases industrializados asumieron en Ro la responsabilidad principal de la crisis medioambiental global y se comprometieron a corregir los errores ecolgicos del desarrollo .
Esta visin no se ha traducido en hechos , como ya se ha dicho aqu .
Las polticas medioambiental y de desarrollo estn estancadas , incluso deberamos hablar de un roll back en la poltica medioambiental .
Tampoco la UE ha asumido ningn papel pionero ; calibra sus medidas no por las necesidades cientficas , sino por la disposicin de la industria al compromiso ; los Estados miembros hacen lo mismo , por supuesto .
As , en Alemania se pone trabas al impuesto sobre la energa argumentando que es competencia de Bruselas y en Bruselas se argumenta que es competencia de Estados Unidos y de Japn .
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Constatamos que el resplandor de Ro se ha desvanecido .
Ahora se muestra la realidad .
Y la realidad es que no tenemos ni un acuerdo sobre biodiversidad , ni un protocolo sobre bioseguridad , ni un protocolo sobre el clima .
Kioto se celebrar en diciembre y todava no sabemos si conseguiremos aprobar un protocolo de proteccin del clima .
Tambin estamos a kilmetros de distancia del convenio sobre los bosques .
En Ro no hubo forma de ponerse de acuerdo sobre ello .
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Por lo tanto , tenemos que devolver el tema del desarrollo sostenible al primer lugar del orden del da de la poltica global .
La sesin especial de la Asamblea General de las NU en Nueva York tiene que dar indicaciones polticas claras , que deben consistir en lo siguiente : necesitamos una aplicacin vinculante de la Agenda 21 , dotada todava de muchas clusulas facultativas .
Necesitamos un carcter verdaderamente vinculante , la introduccin de normas sociales y medioambientales mnimas en el comercio mundial , un convenio marco vinculante sobre el clima , un convenio sobre la biodiversidad que contenga un protocolo de proteccin de la bioseguridad del clima y un acuerdo sobre proteccin de los bosques .
Espero que lo consigamos en esta sesin especial de la Asamblea General , puesto que , de lo contrario , Ro no habr servido para nada y retrocederemos aos en el debate medioambiental .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , quiero empezar dando las gracias a la Comisin Europea y a la ponente , la Sra . Dybkjaer , por su planteamiento estimulante de cara a lograr que la conferencia UNGASS , a finales de junio de 1997 , sea un xito .
Es muy necesario , pues el entusiasmo en torno a la Agenda 21 , tal como surgi en 1992 en Ro , empieza a decaer .
Esto tiene que ver por supuesto con el hecho de que ahora hay que concretar el desarrollo sostenible .
Hay que formular objetivos , hay que vigilar los calendarios y cumplir las promesas hechas en el pasado .
En resumidas cuentas , habr que librar la dura batalla de reducir los daos ecolgicos tanto en los pases desarrollados como en los pases en vas de desarrollo.Y todo ello sobre el trasfondo de una prdida de inters por el medio ambiente y el desarrollo .
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Otras cuestiones , como el desempleo y el ahorro para cumplir los criterios de la UEM , acaparan la atencin de los gobiernos y del pblico .
Al parecer es difcil seguir prestando atencin a cuestiones que tienen una evolucin lenta , como la preocupacin por el medio ambiente y el desarrollo .
Por ello es preciso dar de nuevo un fuerte impulso al medio ambiente .
Para ello no necesitamos tan slo una poltica buena y enrgica , sino tambin personas , lderes , que sean capaces de dar forma y contenido en pblico a esta poltica . Lderes cuya personalidad les permita entusiasmar y que estn dispuestos a aguantar mucho tiempo .
La Sra .
Brundtland lo ha hecho durante un tiempo . Su informe ha dado un impulso muy fuerte al pensamiento sobre el desarrollo sostenible .
Ahora que ha llegado el momento de ejecutar la Agenda 21 , la capacidad de aguante va a ser importante .
 Sern capaces los actores principales de dar forma a la definicin concreta de la Agenda 21 ?
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Considero que la Comisin y la ponente han fijado algunas prioridades buenas . Se necesita una organizacin flexible de la ONU con mejores estructuras de trabajo y ms dinero .
Pero sobre todo se necesita una determinacin en todos los pases para alcanzar los objetivos formulados . Me refiero sobre todo a la poltica climtica .
Nueva York ser una importante preparacin para la conferencia de Kyoto . La Comisin tiene razn al hacer hincapi en ello .
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Me complace que la Presidencia neerlandesa haya conseguido llegar a un acuerdo en torno al objetivo de reducir el CO2 para 2010 . Aunque es necesaria una reduccin superior al 15 % , en cualquier caso ahora reina el consenso en el seno de la Unin .
Se tendr que hacer todo lo posible por convencer a Estados Unidos de que presente tambin un porcentaje de reduccin .
Pienso que la forma de burden-sharing que hemos encontrado en Europa podra concebirse tambin para el mundo en su totalidad . Es lgico que los usuarios ms importantes asuman las cargas ms pesadas .
Estados Unidos gastan anualmente grosso modo una cuarta parte de toda la energa . Esto crea obligaciones frente al resto del mundo .
Espero realmente que Estados Unidos asuma un papel de lder en el medio ambiente . Slo con ello se lograra que la UNGASS fuera un xito .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seor Presidente , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos apoya el informe de la Sra .
Dibkjer . Nos enfrentamos con una realidad : los pases ricos no estn promoviendo suficientemente las prioridades acordadas en Ro , sea en su propia actuacin , sea en la ayuda que prestan al Tercer Mundo .
Las especies y el medio ambiente , especialmente los bosques , siguen disminuyendo o desapareciendo en todo el mundo , y esto subraya la acuciante necesidad de llegar a un acuerdo sobre un convenio de los bosques .
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Como era de esperar , la comunicacin de la Comisin est redactada en trminos moderados y Europa tiene que asumir el liderazgo en el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas ( UNGASS ) para pedir un programa ms trascendental , y en particular objetivos y una legislacin jurdicamente vinculantes por lo que se refiere al medio ambiente .
Tenemos que ocuparnos muy cuidadosamente de la cuestin del incumplimiento y de la ejecucin de los acuerdos multilaterales existentes en materia de medio ambiente .
El UNGASS representa un paso adelante hacia la Conferencia sobre el Cambio Climtico que va a tener lugar en Kyoto en diciembre , y la cuestin del cambio climtico sigue planteando un enorme problema .
Al parecer no hay mucho inters en cambiar la situacin , y por eso es esencial que promovamos un acuerdo sobre la reduccin de los gases de invernadero y que , para empezar , fijemos un objetivo del 20 % a la reduccin del CO  para el ao 2010 .
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La nica forma de que podamos comenzar a forjar una asociacin con los pases pobres es que les demos buen ejemplo , por lo cual convendra que en Europa nos esforzramos por conseguir la mencionada reduccin para el ao 2005 .
En la actualidad carecemos de visin y de liderazgo para hacer frente al problema ambiental mundial , y necesitamos una y otra para las dos conferencias mencionadas .
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Por ltimo , el Parlamento Europeo tiene que estar vinculado oficialmente con la delegacin de la Unin Europea a esas conferencias , y cuento con que la Comisin se comprometa en ese sentido .
<SPEAKER ID=207 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , han tenido que pasar cinco aos para que muchos de los que criticaron la organizacin , el desarrollo y los resultados de la Conferencia de Ro de Janeiro de 1992 , incluso organizando un foro paralelo , reconozcan hoy que los objetivos y lo aprobado en dicha conferencia sigue siendo un referente , y muy importante , para los prximos decenios .
Yo , que tuve el honor de representar a este Parlamento en dicha Cumbre , me alegro de que haya esta convergencia y de que hoy se reconozca que aquello fue todo un hito histrico en donde , a nivel mundial , se reconoci que los conceptos de desarrollo sostenible y de proteccin del medio ambiente eran complementarios y no contrapuestos .
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Creo que se han realizado muchos ms avances de los que hoy , aqu , se estn reconociendo .
Reconozco el loable esfuerzo y preocupacin de la Sra .
Breyer y otros colegas , que lo ven todo bastante negro .
Creo que deberamos ver algo tambin un poco verde .
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Pero hay un tema que a m me preocupa porque fue un problema en la Conferencia de Ro , en la representacin de la Unin Europea : se tienen que poner de acuerdo los Gobiernos y la Comisin Europea para que esta resolucin conjunta Comisin-Parlamento sea lo que realmente represente , con voz nica , a la Unin Europea en dicha conferencia .
Este es un llamamiento que tenemos que dirigir a todos los Gobiernos .
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Creo tambin que es fundamental insistir en la resolucin final . Creo que hay algunos puntos que son esenciales .
Uno de especial consideracin debe ser la peticin a los Gobiernos de que refuercen la dimensin medioambiental en sus polticas macroeconmicas .
Otro deber ser poner de relieve el gran problema del comercio a nivel mundial y de proteccin del medio ambiente -que es otra preocupacin de este Parlamento- las polticas nacionales tienen que ser coherentes con las resoluciones internacionales .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar muchas gracias a la Sra . Dybkjaer por su excelente informe , a pesar de que no nos contente .
Incremento de temperatura de 2 grados centgrados para el ao 2030 , aumento de 50 cm del nivel del mar , amenazadora disminucin de los bosques tropicales ... la lista de acontecimientos negativos en el campo medioambiental contina .
En su da celebramos la Conferencia de Ro .
Hoy nos sentimos decepcionados .
Tenemos la esperanza puesta en Nueva York .
Quiz sea nuestra ltima oportunidad .
Todos lo sabemos : primero mueren los bosques y despus el hombre .
El cambio climtico es amenazador : escasez de agua dulce , residuos radiactivos ...  Cmo es posible que no podamos avanzar si todos sabemos todo eso ?
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Estimo que es crucial el hecho de que muchos Estados , varios de ellos europeos , creen todava que el desarrollo econmico y la proteccin del medio ambiente son trminos opuestos .
Es una falsedad .
La proteccin del medio ambiente crea empleo , da un nuevo impulso a la economa y es un gran desafo para la investigacin y la tcnica .
Los alemanes inventaron la economa social de mercado .
Los austriacos , estoy muy orgulloso de ello , han inventado la economa ecolgica y social de mercado , esto es , la aplicacin de los mecanismos de mercado a la proteccin del medio ambiente creando estmulos econmicos , recompensando conductas ecolgicas y penando procederes contaminantes .
Se trata tambin de imponer un rumbo y de servirse de los impuestos para alcanzarlo .
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Creo que slo la UE conseguir realmente otorgar a la proteccin del medio ambiente y a la ayuda al desarrollo el peso poltico necesario .
Slo la UE , slo los pases ricos , slo los pases desarrollados pueden conseguir realmente la reconciliacin entre medio ambiente y economa y que la economa y el medio ambiente prosperen .
<SPEAKER ID=209 NAME="Marn">
Seor Presidente , el debate que hoy celebra el Parlamento es sin duda muy oportuno en relacin con la preparacin de la sesin especial .
Agradezco , pues , el informe presentado por la Sra . Dybkjer a este propsito .
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Como ustedes saben , el pasado mes de noviembre la Comisin aprob una comunicacin y el Consejo aprob sus conclusiones en el mes de diciembre , precisamente sobre esta cuestin , y desde entonces hasta el prximo mes de junio , se deber tener en cuenta todo el importante trabajo preparatorio que se est realizando .
Con este debate y con su informe , seora Dybkjer , el Parlamento tiene la oportunidad de contribuir a la definicin de las prioridades de cara a la sesin especial , teniendo en cuenta los cambios que se han producido .
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En primer lugar -sta es la opinin de la Comisin- hay que reconocer que en la Conferencia ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio del pasado mes de diciembre no se realizaron progresos reales en cuestiones que tienen que ver con los intercambios comerciales , con el comercio y el medio ambiente .
Adems , tal como se haba previsto , las negociaciones sobre un protocolo sobre el Convenio sobre el Cambio Climtico , por el que se establezcan objetivos vinculantes de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero , estn resultando , como era previsible , muy difciles .
Por ltimo , el Grupo intergubernamental sobre bosques concluy sus deliberaciones el mes pasado sin llegar a definir recomendaciones sobre una serie de cuestiones clave , incluida la necesidad de un convenio de bosques .
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Es evidente que todos estos temas -intercambios comerciales y medio ambiente , cambio climtico y bosquesnecesitan un impulso poltico al ms alto nivel en la sesin especial .
La resolucin es acertada en este punto y , naturalmente , la Comisin estara encantada de proseguir las conversaciones con el Parlamento Europeo con objeto de ir definiendo nuestra estrategia sobre la base de nuestra comunicacin de 1996 , que sigue siendo nuestro gran planteamiento estratgico .
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Respecto al cambio climtico , es cierto -como han sealado algunos diputados- que se han tomado ya , en el Consejo de Medio Ambiente , ciertas decisiones que tienen que ver con la reduccin y cuantificacin de las emisiones nocivas .
Aunque haya sido para el horizonte del ao 2010 , finalmente se ha alcanzado un acuerdo entre los Estados miembros .
Se podr opinar que tal vez se hubiera podido ir ms rpido en el mbito de las reducciones , pero el hecho de que en esta materia tan espinosa se haya producido ya un acuerdo en el Consejo de Ministros es un paso ms .
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En este contexto , consideramos que es vital concentrarse en reducciones legalmente vinculantes para los aos 2005 , 2010 y 2020 .
La demanda formulada en su informe , en el apartado 18 D de su resolucin , de un lmite mximo de emisin global , es interesante , pero hay que reconocer , siendo realistas , que esto ser , en cualquier caso , una perspectiva a bastante largo plazo .
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Otra prioridad muy importante para la sesin especial , en la que la Comisin Europea quiere poner nfasis , es la escasez creciente de agua dulce y lo que esto implica en relacin con la poblacin , la agricultura , la seguridad alimentaria y tambin la pobreza .
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Finalmente , hay otra cuestin sobre la que su resolucin llama la atencin y que tiene una gran importancia . Se trata de los flujos financieros hacia los pases en desarrollo , ya que el desarrollo sostenible tiene naturalmente que sostenerse en la ayuda pblica al desarrollo y en la ayuda privada al mismo .
Es evidente que se trata de un importante aspecto que condiciona este desarrollo sostenible y , de paso , permite exportar -como decan algunos diputados- tecnologa medioambiental .
Pues , como con razn sealaba el Sr . Valverde , no hay tal contradiccin entre desarrollo y proteccin del medio ambiente ; hay muchos aspectos de complementariedad y es importante avanzar precisamente en el sentido de que se vaya produciendo cada vez ms este tipo de transferencias de capitales .
Bien es verdad que , en cifras globales y en los ltimos aos , el salto que se ha dado en inversiones directas en pases del hemisferio sur es espectacular , pero , sin embargo , hay que ser crtico con esta lectura , porque si globalmente es espectacular , constatamos , viendo el volumen de inversiones , que en realidad se est produciendo una concentracin de estas transferencias hacia aquellas zonas llamadas emergentes , y que efectivamente estn desarrollndose muy rpidamente ; no es el caso concreto de todos los pases y todava mucho menos de los pases ms pobres .
<P>
Por ltimo , quiero referirme ahora al programa de trabajo de la Comisin sobre el desarrollo sostenible y , en este sentido , nosotros pensamos que en los prximos aos deberamos definir toda una serie de cuestiones prioritarias ; nos parece que la acotacin que hace la resolucin es la correcta para que se pueda avanzar de forma eficaz .

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Por ltimo , en lo que concierne a la participacin del Parlamento Europeo , la Comisin est evidentemente de acuerdo , como ya lo estuvo en el pasado , en la Conferencia de Ro , en que el Parlamento Europeo participe en la sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=210 NAME="Valverde Lpez">
Seor Presidente , quisiera preguntarle al Sr . Comisario cmo est prevista esta participacin institucional .
Ha hecho mencin de que el Parlamento Europeo estar representado pero  cmo va a estar la propia Comisin representada y cmo se va a coordinar con el propio Consejo ?
 Van a renunciar los Estados miembros a intervenir individualmente y va a haber una sola voz ?
Porque , en la Conferencia de Ro , nuestro papel fue un tanto descoordinado .
<P>
Y en segundo lugar ,  vamos a poder llevar a esa Conferencia una evaluacin de los planes nacionales a los que se comprometieron los distintos Gobiernos que firmaron los Acuerdos de Ro y , sobre todo , la Agenda 21 ?
No hemos tenido ninguna informacin de la Comisin sobre este aspecto .
<SPEAKER ID=211 NAME="Marn">
Teniendo en cuenta que la Conferencia Intergubernamental , aparentemente , ser capaz de racionalizar este problema , le puedo decir lo que deseara la Comisin .
La Comisin en este tema , como en todos los temas de relaciones exteriores , es partidaria del sistema Presidencia del Consejo-Secretara General del Consejo + Comisin , representando , por as decirlo , a la parte ejecutiva y a la parte de gestin .
Y luego pensamos que el Parlamento Europeo debera estar representado dentro de la delegacin comunitaria como Parlamento .
Esto creo que es lo ms racional .
<P>
Y luego , usted ha planteado algo que nos podra llevar tal vez a un debate muy largo .
En la prxima Cumbre - digmoslo- va a ser muy difcil explicar un punto por parte de la Unin Europea .
Esta se comprometi pblicamente , en la Cumbre de Ro , a proporcionar -lo recuerdo muy bien , usted tambin- 2.000 millones de ecus como presupuesto , que ira precisamente a resolver los problemas que se estaban planteando en relacin con el futuro del medio ambiente en el mundo .
Todos sabemos que nuestros Estados miembros nunca fueron capaces de aprobar esa cifra , y ni siquiera de ponerse de acuerdo sobre el reparto de dicho importe .
Eso lo tenemos que reconocer .
<P>
Muy pocos han cumplido sus compromisos financieros con las decisiones del Grupo de Ro .
A partir de ah -yo creo- se impone una reflexin prudente junto con el Consejo y luego , naturalmente , habr que hacer aflorar la cuestin de las evaluaciones de todos y cada uno de los Estados miembros , y eso -yo creo- , conjuntamente con la Comisin , se podr hacer .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Suspensin del SPG en Myanmar
<SPEAKER ID=213 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A4-0085 / 97 ) de la Sra . Theorin , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre las propuestas :
<P>
I.De reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0711 - C4-0085 / 97-96 / 0317 ( CNS ) ) con el que se retira temporalmente a la Unin de Myanmar el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas en el sector industrialII.De reglamento del Consejo ( COM ( 97 ) 0058 - C4-0086 / 97-97 / 0041 ( CNS ) ) por el que se retira temporalmente a la Unin de Myanmar el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas en el sector agrario
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin">
Seor Presidente , doy la bienvenida a las opiniones de la Comisin de Presupuestos , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , en apoyo de la propuesta .
Me alegra poderles comunicar que tambin la Comisin de Asuntos Exteriores ha aprobado la propuesta por unanimidad .
<P>
La UE y Birmania concluyeron en diciembre de 1994 un Convenio sobre preferencias arancelarias para determinados productos industriales .
El 1 de enero entr en vigor un convenio similar para los productos agrcolas .
Estos convenios pueden ser derogados en cualquier momento si se demuestra la existencia de trabajos forzados .
La definicin de trabajo forzado la establecen los Convenios de Ginebra de 1925 y 1956 .
<P>
En base a las quejas presentadas en junio de 1995 sobre los productos industriales , y el 1 de enero del ao en curso para los productos agrcolas por parte de organizaciones sindicales europeas y de la Organizacin Internacional de Sindicatos Independientes , la Comisin investig la afirmacin de que se estaban llevando a cabo trabajos forzados en Birmania .
Los resultados del estudio demostraron que el rgimen militar hace uso normal y palpable de ellos .
El fenmeno significa en concreto la deportacin en masa de hombres , mujeres y nios en relacin con la construccin de determinadas infraestructuras , y a menudo conlleva la muerte o tortura de los trabajadores .
<P>
La situacin en torno a los derechos humanos en Birmania ha escandalizado en ms de una ocasin a la UE y al Parlamento Europeo .
En la exposicin de motivos he descrito la situacin en el pas .
El rgimen militar subi al poder usando la violencia en 1988 .
Se permitieron unas elecciones ms o menos libres en 1990 , a las que no poda presentarse la lder del partido democrtico Aung San Suu Kyi , a quien el Parlamento Europeo otorg el Premio Sajarov de libertad de pensamiento en 1990 . Desde 1989 la Sra .
San Suu Kyi se halla detenida bajo arresto domiciliario .
El partido democrtico result ganador por mayora aplastante , pero el rgimen militar no respet los resultados de las elecciones y se mantuvo en el poder .
Segn nuestros informes , el 18 por ciento de los diputados electos estn encarcelados . La Sra .
San Suu Kyi ha pedido a todos los inversores extranjeros que se retiren del pas . Pepsi , Levi ' s , Apple y otras empresas lo han hecho .
<P>
Hay pruebas seguras de que se producen amplias violaciones de los derechos humanos , como ejecuciones sumarias , torturas , violaciones y otros tipos de abusos de mujeres y de presos , etc . Adems , hay una fuerte represin en lo concerniente a la libertad de expresin , reunin , prctica religiosa y circulacin .
Segn Amnesty , hoy por hoy hay dos mil personas detenidas por haber exigido reformas en relacin con los derechos humanos , y la Sra . Aung San Suu Kyi sigue estando estrechamente vigilada .
<P>
Amnesty Internacional design el ao 1996 como el peor con mucho de este decenio para los derechos humanos en Birmania .
La UE no est sola en su reaccin contra la situacin reinante en el pas .
Estados Unidos ha elaborado unas propuestas legales de acciones contra Birmania .
Adems , numerosas empresas de Estados Unidos y de la UE han retirado sus inversiones , en varios casos a causa de boicots previos por parte de sus consumidores y otras campaas de presin .
No obstante , es penoso ver que determinadas empresas europeas apoyan econmica , poltica y moralmente al rgimen militar continuando con sus proyectos comunes .
Se han empleado trabajos forzados en la construccin de hoteles , carreteras y otras infraestructuras .
Es por ello que un amplio grupo de diputados del PE ha remitido hoy una carta al Club Med , rogndole que interrumpa sus viajes organizados a Birmania .
<P>
El Reglamento sobre las preferencias generalizadas establece detalladamente el procedimieto de derogacin temporal de las preferencias .
No se menciona cmo se vuelven a introducir . En consecuencia , he propuesto que la Comisin siga de cerca la situacin con respecto a los trabajos forzados .
Si obtenemos pruebas de su cese , la Comisin , tras haber efectuado un anlisis a fondo , presentar una propuesta al Consejo , que despus de haber consultado al Parlamento , podr ( SV )
<P>
decidir derogar el Reglamento .
Naturalmente , es de la mayor importancia que se informe y consulte al Parlamento sobre la reintroduccin de las preferencias arancelarias .
Sera paradjico , y adems polticamente inaceptable que no se consultase al Parlamento sobre la reintroduccin del sistema de preferencias cuando se le consulta sobre su cese .
<P>
Por ltimo , me permito sealar un fallo .
No se han hecho pblicos los resultados de la investigacin de la Comisin de la UE .
En mi calidad de ponente he solicitado en varias ocasiones al Comisario Marn que se me permitiera el acceso a partes del informe , pero no se me ha permitido en base a unas razones legales de forma .
No desconfo de los resultados de la investigacin de la Comisin , pero para m esta es una cuestin de principio .
El Parlamento debe poder tener acceso a los datos recogidos en una cuestin de esta naturaleza .
Lo mnimo que se puede pedir es que el ponente tenga acceso o pueda ver los documentos , y esto es adems central en procedimientos de introduccin de preferencias aduaneras .
<P>
El da se ha hecho largo , para el Comisario y para todos nosotros .
Pero querra saber , Comisario Marn , si no podra encontrar una solucin para que el Parlamento pueda tener acceso a la informacin en el futuro ; que no sea posible esta vez puedo aceptarlo .
Espero que el Parlamento apoye unnimemente la propuesta , y que el Consejo adopte la decisin de derogar las preferencias aduaneras el 24 de marzo .
Cualquier otra decisin constituira un escndalo y generara una fuerte reaccin poltica .
<SPEAKER ID=215 NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , por primera vez , la Unin Europea adopta sanciones respecto a un pas que viola los derechos humanos en el trabajo , y debemos congratularnos por esta decisin de retirar a la Unin de Myanmar del sistema de preferencias generalizadas .
<P>
Efectivamente , desde hace muchos meses , en el seno de este recinto , luchamos para que se adopten medidas en contra de esta junta militar birmana , ya que las deportaciones masivas , que afectan tanto a hombres como a mujeres y nios , continan producindose .
El ejrcito birmano participa en esta prctica y maltrata a estos trabajadores forzados .
Segn la CIOSL , esas prcticas afectaran a 800.000 personas y varios miles de ellas ya habrn muerto en estas obras .
Por tanto , el 6 de junio de 1995 , la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres present una queja ante la Comisin , destinada a retirar a Birmania del Sistema de Preferencias Generalizadas .
<P>
En lo que se refiere a los productos industriales , el 1 de enero de 1997 , la misma organizacin sindical present la misma queja respecto a los productos agrcolas .
En efecto , los dos tercios de las exportaciones birmanas agrcolas e industriales se benefician hasta ahora de reducciones arancelarias .
Visto que los derechos humanos son burlados de manera tan odiosa , era fundamental que la Unin Europea reaccionara incluso si no se trata de un verdadero bloqueo de los intercambios comerciales .
No obstante , desearamos ver a la Comisin adoptar una actitud todava ms voluntarista , ya que , ms all de la decisin tomada por la Comisin Europea , convendra tambin que los Estados miembros y el Consejo adoptaran una posicin idntica respecto a este pas e iniciaran sanciones ms severas , tanto ms cuanto que si estos procedimientos son comerciales , no hay que subestimar el alcance poltico .
<P>
Por lo dems , la adhesin de la Unin de Myanmar a la ANASE plantea un grave problema .
Efectivamente , si atae las competencias exclusivas de los pases que integran esta instancia , sera conveniente que la Comisin Europea mantuviera la presin sobre los Estados de esta zona y reforzara lo que ella denomina el dilogo crtico que parece haber iniciado .
<P>
En conclusin , quisiera hacer una observacin en nombre de mi Grupo , ya que desearamos ver aplicarse la misma determinacin a todos los pases que burlan as los derechos humanos en el trabajo y practican el trabajo forzado . Esta nueva forma de esclavitud .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="EN" NAME="Truscott">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra . Theorin por el excelente informe que hoy tenemos ante nosotros .
Hace tiempo que deberamos haber adoptado medidas en el caso de Birmania .
Secundo la propuesta de retirar el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas en el sector industrial y en el sector agrario .
Esto representar para Birmania unos 2.262.000 ecus en concepto de derechos de aduana adicionales .
<P>
Las razones para imponer estas sanciones econmicas son clarsimas .
El recurso a los trabajos forzados y al trabajo en rgimen de esclavitud en Birmania infringe las disposiciones de los Convenio de Ginebra de 25 de septiembre de 1926 y de 7 de septiembre de 1956 , y de los Convenios 29 y 105 de la Organizacin Internacional del Trabajo .
Hay tambin otros motivos morales de peso para tomar medidas contra Birmania .
El Consejo para la restauracin de la ley y el orden ( SLORC ) es una brutal dictadura militar que se apoder del poder por la fuerza en 1988 .
El SLORC se ha negado a aceptar los resultados de las elecciones de 1990 , que dieron la victoria a la Liga Nacional para la Democracia ( LND ) .
Aung San Suu Kyi , que gan las elecciones de 1990 , fue condenada a arresto domiciliario y ha sido objeto de continuos hostigamientos .
Sin contar con que los trabajos forzados producen a menudo la muerte o la mutilacin de los trabajadores , la situacin general de los derechos humanos es desastrosa .
Los casos de desaparicin , violacin , y detencin y ejecucin arbitrarias son cotidianos .
Los oponentes polticos , las minoras tnicas y la poblacin en general se enfrentan cada da con la intimidacin y con cosas peores .
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Ante esta situacin es de agradecer que algunas empresas europeas y de los Estados Unidos , entre ellas Heineken , Carlsberg y PepsiCo , se hayan marchado del pas ; ahora bien , otras empresas siguen comerciando en Birmania , sin fijarse en los abusos de derechos humanos que constantemente tienen lugar en torno a ellas .
La empresa TOTAL Oil y el Club Mediterrneo siguen operando en Birmania .
Hay pruebas documentadas de abusos de derechos humanos cometidos en los lugares en que se lleva a cabo la construccin de gasoducto TOTAL , incluidas las torturas y la ejecucin de personas sometidas a trabajos forzados .
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Esto es totalmente inaceptable .
 Qu estn haciendo esas empresas europeas , con sangre birmana en sus manos ?
La Unin Europea tiene que seguir formulando objeciones al posible ingreso de Birmania en la ASEAN .
La credibilidad de la ASEAN quedara perjudicada si se ofrece a Birmania el ingreso en este prestigioso club de Asia del Sudeste en el prximo futuro .
Semejante cosa complicara tambin las relaciones de la ASEAN con la Unin Europea .
Durante muchos aos el Parlamento Europeo ha pedido que se instituya una clusula garantizando los derechos fundamentales de los empleados , para incluirla en los acuerdos en los que la Unin Europea conceda preferencias arancelarias generalizadas .
Esas clusulas sociales deberan utilizarse para mejorar la situacin de los derechos humanos en todo el mundo .
Si nuestros asociados polticos y comerciales no alcanzan un nivel de decencia humana universalmente aceptado , es natural que la Unin Europea imponga sanciones polticas y econmicas .
Apoyo calurosamente el informe de la Sra . Theorin .
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Espero que la Unin Europea mantenga la presin sobre las autoridades de Birmania para que se vean obligadas a instaurar la democracia y a liberar al pueblo de Birmania de sus sufrimientos y de su opresin .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , Birmania es un pas con una terrible dictadura militar , es un pas con una lder de la oposicin elegida , en realidad una presidenta electa , con el 80 % de los votos , que lleva ms de seis aos bajo arresto domiciliario y de hecho est secuestrada .
Birmania es un pas donde el 80 % de los diputados electos estn en la crcel o han desaparecido .
Birmania es un pas en que una gran parte de la poblacin se ve obligada , por la va de los trabajos forzados , a ayudar a construir todo tipo de proyectos gubernamentales , un pas donde de hecho se practica la esclavitud .
Birmania es un pas que Amnesty International caracteriza como el pas donde en estos momentos tienen lugar las peores violaciones de los derechos humanos .
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Seor Presidente , hay muchas personas que se preguntan qu pasa con este pas bastante desconocido , por qu en Estados Unidos se ha aprobado una ley en el Congreso para detener las inversiones y por qu la Unin Europea propone suspender el SPG , lo cual es el inicio de un boicot econmico .
Espero que todos estos hechos dejen claro que el rgimen de Birmania no es bueno y que la comunidad internacional ya no puede seguir respetado y tolerando al rgimen de Birmania .
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Est muy bien que la Comisin Europea , que ha contestado positivamente a anteriores llamamientos de nuestro Parlamento Europeo , concretamente a las resoluciones de julio de 1996 y octubre de 1996 , haya presentado esta propuesta para suspender el SPG .
Asimismo quiero felicitar a la Comisin por el esmero con que ha actuado a la hora de investigar el carcter y la envergadura del esclavismo .
Lo ha hecho bien y a fondo , por lo que no se puede acusar a nadie en la Comisin de precipitacin o imprudencia .
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En 1994 fui ponente en este Parlamento para el SPG y entonces incluimos con mucha precisin la clusula a la que se apela ahora .
Y luego este ejemplo , es la primera vez que se utiliza esta clusula , podemos ver que la clusula est provista de buenas condiciones y en efecto puede aplicarse .
En este sentido estoy satisfecha con nuestro enfoque de 1994 .
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Este Parlamento aprobar hoy sin duda la abolicin del rgimen militar en Birmania .
El siguiente paso debe darlo ahora el Consejo , y pregunto al Comisario cmo est la cuestin en el Consejo .
 Opina que el Consejo dar pronto su aprobacin a esta propuesta ?
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Seor Presidente , por ltimo dos observaciones : esta propuesta de suspender el SPG es el inicio del boicot econmico .
Si no sirve de nada tendramos que imitar al Congreso norteamericano y hacer propuestas para detener las inversiones .
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Una segunda observacin : otros ya se han referido a ello . En realidad tendramos que hacer un llamamiento a todos los ciudadanos para que dejaran de ir de vacaciones a Birmania y a todas las organizaciones de viajes y a los operadores tursticos para que dejaran de organizar viajes a Birmania , pues puedo decirles que los hoteles , la infraestructura necesaria para ello , se construyen a base del trabajo esclavizado .
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Seor Presidente , espero que el paso que vamos a dar hoy en este Parlamento sea seguido pronto por el Consejo , pero sobre todo espero que la lder de la oposicin , que ahora est secuestrada , llegue a ser presidenta del pas y que los parlamentarios que estn encarcelados puedan acudir al parlamento y que se respeten los derechos humanos .
Le deseo lo mejor a Birmania y espero que lo que hagamos hoy pueda ayudarles un poco .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , segn diversas fuentes , el trabajo forzado afecta a ms de 2 millones de birmanos .
Hombres , mujeres , nios nadie se salva de esta forma de esclavitud del siglo veinte .
Estas personas maltratadas por el ejrcito birmano son utilizadas para todo tipo de trabajo , incluido para la construccin de grandes infraestructuras , obras en las cuales miles de birmanos han encontrado ya , lamentablemente , la muerte .
Es preciso saber que el 3 % del PNB birmano procede de este trabajo forzado .
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Observemos que una suspensin del sistema de preferencias generalizadas para Birmania tendra ante todo un alcance poltico y simblico y no una incidencia particular sobre las exportaciones de Birmania hacia la Unin Europea .
Adems , esta medida permitira dar razn a la Sra . Suu Kyi , premio Nobel de la paz y cabeza de la oposicin birmana , que recomienda a diestra y siniestra la adopcin de sanciones contra el rgimen militar de su pas .
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El Gobierno militar birmano , practicando el intervencionismo en las actividades econmicas , contina violando no solamente los derechos humanos , sino tambin los del nio a pesar del hecho de que es signatario del Convenio de los Derechos del Nio desde 1991 .
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Los desplazamientos de poblaciones siguieron producindose en 1996 afectando a 200.000 personas y miles de nios .
En las ciudades , los nios siguen siendo detenidos y encarcelados a veces slo por haber distribuido octavillas en la va pblica .
Numerosos son , desgraciadamente , tambin estos nios que , sin salario , son obligados a trabajar en obras de construccin poniendo en peligro su vida .
A ello hay que aadir el trfico de nias birmanas hacia Tailandia destinadas a la prostitucin .
Ya se saba que la situacin de los derechos del nio era sumamente grave , pero hay que comprobar que se ha agravado durante 1996 , cuando el Gobierno neg el acceso del enviado especial de las Naciones Unidas para los derechos humanos .
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La suspensin del sistema de preferencias generalizadas debe constituir una sancin que empuje al Gobierno militar birmano a dialogar con la oposicin con vistas a restaurar la democracia en esta regin del mundo .
Por primera vez -y es preciso felicitarla- la Comisin Europea propone sancionar a un pas que viola los derechos humanos en el trabajo .
El Parlamento , claro est , suscribe esta iniciativa .
Esperamos que el Consejo haga lo mismo .
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Seor Presidente , para m , para todos nosotros , creo , el nio es un ser frgil al que debemos proteger y de ningn modo puede seguirse aceptando por ms tiempo que sea violado , burlado , reducido a la esclavitud e incluso asesinado para el placer y beneficio del hombre .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , el debate de hoy es muy oportuno porque los dirigentes industriales de diversas partes del mundo estn ejerciendo presin sobre los gobiernos a fin de que no haya ningn plan de sanciones contra Birmania .
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En la primera parte de esta semana el Consejo de Empresas EE.UU.-ASEAN , que representa a la flor y nata de la gente de negocios de Amrica y de Asia del Sudeste , formul una firme denuncia contra la imposicin de sanciones econmicas a Birmania .
En vez de las sanciones pidi a los Estados Unidos que adoptasen una estrategia de participacin constructiva con las autoridades de Birmania , a fin de mantener vnculos econmicos con el pas mientras ejercan presin para que cambiase de poltica .
La participacin constructiva era exactamente la poltica que segua Ronald Reagan en Sudfrica .
Esa poltica prolong los sufrimientos de los habitantes negros , y el rgimen de apartheid no se derrumb hasta que la comunidad internacional se moviliz para la adopcin de fuertes medidas econmicas contra Sudfrica .
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Los recientes acontecimientos de Birmania indican tambin la necesidad de que la Unin Europea adopte medidas decisivas .
La opresin de los seis millones de personas de la minora Karen de Birmania ha adquirido proporciones cada vez ms feroces durante los ltimos meses .
Los Karen se esfuerzan por conseguir una autonoma que los britnicos les garantizaron cuando concedieron la independencia a Birmania en 1949 .
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Ha habido numerosas denuncias de casos de mutilacin , violacin y tiroteos indiscriminados contra los civiles que intentaban atravesar la frontera entre Birmania y Tailandia .
La junta militar de Birmania no puede servirse del actual conflicto con los rebeldes de la Union Nacional Karen como disculpa para atacar a los civiles .
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Amnista Internacional calcula que el ao pasado se detuvo por razones polticas en Birmania a casi 2.000 personas .
La inmensa mayora de ellas se cree que participaban en actividades enteramente pacficas .
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Cuando el Primer Ministro en exilio de Birmania visit Dubln recientemente , expres el temor de que la Unin Europea disminuyera su presin sobre los generales que se hallan en el poder , por razones comerciales .
Necesitamos que tanto la Comisin como el Consejo nos den la seguridad de que no suceder as .
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El Grupo de los Verdes apoya sin reservas la decisin de la Unin Europea de retirar las preferencias comerciales a Birmania en el caso de los productos industriales y agrcolas , pero no basta con adoptar esas medidas .
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TOTAL , la compaa petrolera estatal francesa , ha estado operando en Birmania durante muchos aos y se han recibido denuncias de que ha utilizado obreros en rgimen de trabajos forzados , nios incluidos .
Hace unos cuantos meses la compaa TOTAL , junto con la compaa de los Estados Unidos UNOCAL , firmaron un nuevo contrato con empresas de gas y petrleo de Birmania para ampliar la prospeccin de gas natural en el mar de Andamn .
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Se supone que este verano la ASEAN aprobar el ingreso de Birmania .
Durante la reunin de la ASEAN en enero , algunos ministros de asuntos exteriores se esforzaron por dejar las cuestiones de derechos humanos al margen del orden del da .
Si se aprueba el ingreso de Birmania , la Unin Europea tiene que plantear la cuestin del abuso constante de los derechos humanos en todas las oportunidades que tenga .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , los presidentes de sesin pasan , los diputados van y vienen , los comisarios se quedan .
Esto honra al Comisario Marn y para nosotros representa una ventaja , porque la cuestin de Birmania forma parte de su cartera y me congratulo por ello .
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Pienso que esta decisin en favor de la suspensin del sistema de preferencias generalizadas es especialmente importante , porque acaba de celebrarse en Tokio una reunin para constituir una red internacional de apoyo a la democracia en Birmania .
Por tanto , pienso que la seal que podra enviar la Unin Europea es especialmente importante para los pases asiticos , muy numerosos en este foro de Tokio y que manifiestan mucho ms inters sobre este tema que la Unin Europea , es preciso confesarlo .
Pero no es importante por ello .
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Por lo dems , pienso que la decisin es importante porque es una primicia en la poltica de la Unin Europea .
En efecto , es la primera vez que se pone al servicio de una poltica de defensa de los derechos humanos y la promocin de la democracia un instrumento de poltica econmica tan fuerte .
Felicito al Sr . Marn por haber tratado este expediente como lo ha hecho .
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Quisiera decir a los diputados que me han precedido y que piensan que la Sra . Aung San Suu Kyi es una persona con mucho encanto -este es tambin , por lo dems , mi caso- que hay otras personas en los pases de la regin , tales como Wei Jingsheng , como Wang Dan y muchos otros disidentes , que tambin tienen mucho encanto .
Espero que ello les dar ideas para el futuro . Yo no preguntar al Sr .
Marn si le parece que la Sra . Aung San Suu Kyi es encantadora , pero quisiera preguntarle si piensa -rogndole que no lo diga inmediatamente a Sir Leon- que sera posible , a peticin del Parlamento Europeo , iniciar procedimientos similares para otros pases de la regin .
Creo que sta fue una iniciativa de los sindicatos . Pero ,  no sera posible , a iniciativa del Parlamento esta vez , iniciar procedimientos parecidos de suspensin del sistema de preferencias generalizadas para otros pases de la regin ?
A mi juicio , la Unin Europea dara con ello un paso resueltamente positivo hacia la va del fortalecimiento de su poltica exterior .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Muchas gracias , seor Presidente .
Antes que nada quisiera aadir mis felicitaciones a las que el resto del Parlamento ha dirigido a la Sra . Theorin por su excelente informe y por las oportunsimas enmiendas del texto .
Tambin es muy agradable tener la oportunidad de felicitar a la Comisin por lo que constituye una accin de importancia histrica .
Creo que las medidas propuestas en relacin con las preferencias en materia de productos industriales y agrcolas son muy acertadas , aunque desgraciadamente no es probable que cese por completo el comercio , particularmente el que llevan a cabo compaas petroleras como TOTAL y Premier .
Sea como fuere , esas medidas por lo menos ponen a la Unin Europea en consonancia con la firme posicin de los Estados Unidos .
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Lo que quisiera hacer es exponerles algunas ideas que he adquirido por experiencia , y que no he recibido por conducto de los medios de informacin .
Si uno va a Rangn de incgnito , como otros y yo mismo hicimos a finales del ao pasado , uno puede comprobar sin duda de ningn gnero que se practica el trabajo infantil y los trabajos forzados en las carreteras del distrito de Rangn , en la construccin de hoteles y de caminos .
Uno puede ver la gran importancia que el rgimen del SLORC concede a las inversiones internacionales en la regin .
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Mis colegas Kinnock , Thomas , Ford y yo mismo hemos presentado hoy una firme propuesta ante la compaa de viajes Club Med aqu en Estrasburgo ; les hemos pedido que cesen sus viajes organizados y sus actividades en Birmania y que hagan lo que han hecho otros antes que ellos , por atractivo que pueda ser el pas y por interesantes que puedan ser sus habitantes .
Por fuerte que sea la presin ejercida por los pases occidentales , el SLORC seguir contando con la defensa de sus vecinos , como China , pas del que se dice que posee un floreciente , terrible y clandestino mercado de drogas y joyas en todo el pas .
Estas actividades financian directamente y alimentan al rgimen de represin que , mientras estamos aqu reunidos , sigue asesinando a indgenas junto a la frontera tailandesa y a travs de ella .
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En este contexto las gestiones para incluir a Birmania en la ASEAN son sumamente desmoralizadoras pero previsibles , e insto a la Comisin a que en todas las negociaciones comerciales con Estados de la ASEAN les exhorte a que reconsideren su actitud .
Espero que las medidas adoptadas en relacin con las preferencias arancelarias generalizadas sean eficaces y debiliten al SLORC , y tambin espero que , mientras surten efecto , este Parlamento sepa reconocer la dedicacin de todas las personas que se esfuerzan por instaurar la democracia en Birmania , as como del Grupo de Accin de Birmania , otras redes , y organizaciones no gubernamentales , a fin de mantener en vigor los contactos internacionales y los canales de esperanza .
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En este Parlamento no podemos discutir cada vez acerca de Birmania , pero tenemos que encontrar la manera de poder ayudar al pueblo birmano da tras da hasta que est libre , y este informe y estas propuestas constituyen parte integrante de ese proceso .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , Seoras , estimado Comisario Marn , cuando en 1994 la Unin Europea concedi preferencias arancelarias a Myanmar , la entonces Birmania , la situacin poltica en ese pas era ya extremadamente tensa .
Pese a ello , se otorg ese rgimen para algunos productos industriales y agrarios , con la esperanza de que se pudieran lograr tambin mejoras en la situacin social .
Sucedi lo contrario .
En Myanmar se pisotean los derechos humanos , y los malos tratos , los encarcelamientos y la tortura estn a la orden del da .
Se oprime al movimiento democrtico y Aung SanSuu Kyi , presidenta de la Liga Nacional para la Democracia , premio Sajarov y premio Nobel de la paz , se encuentra desde hace muchos aos bajo arresto domiciliario .
 Cmo podemos enfrentarnos de manera efectiva a un rgimen que trata como criminales a los que tienen otra forma de pensar ?
El trabajo forzado en Myanmar es una forma de esclavitud que viola los convenios internacionales , la Convencin de Ginebra y el convenio de la OIT , como han indicado diversos diputados .
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La retirada de las preferencias generalizadas es un deber absoluto .
El desprecio a los derechos humanos se ha intensificado en 1996 , segn las estimaciones de la Comisin , del Consejo , de las ONG , de Amnista Internacional y del Departamento de Estado .
El objetivo del Parlamento Europeo era y sigue siendo hacer depender la cooperacin al desarrollo del respeto a los derechos humanos , como hicimos de manera modlica el ao pasado en el Acuerdo de Cooperacin con Nepal .
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El Parlamento Europeo ha de ser consultado en las decisiones futuras del Consejo sobre el restablecimiento de las preferencias arancelarias , como ha propuesto correctamente la ponente , Sra .
Theorin . La base jurdica para ello ya existe .
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Hemos de seguir presionando con nuestros medios polticos y econmicos .
No se puede tener consideracin con una poltica desconsiderada .
Queremos , adems , enviar una seal de nimo al movimiento democrtico en Myanmar .
Su resistencia contra el rgimen golpista de los militares es ejemplarmente pacfica y merece la solidaridad y el xito .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , me satisfacen las propuestas del Consejo encaminadas a retirar las preferencias arancelarias generalizadas para los productos industriales y agrcolas de Birmania .
Es de esperar que esta medida incremente la presin sobre la dictadura militar del SLORC en el pas , y ponga trmino al empleo masivo de los trabajos forzados y del trabajo con nios para construir su infraestructura de hoteles a fin de procurar fortalecer su turismo .
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El pasado mes de diciembre la Sra . Kinnock y yo visitamos clandestinamente a Aung San Suu Kyi .
La entrevistamos y grabamos la entrevista en vdeo .
Su mensaje fue de una claridad meridiana : pongan trmino a las inversiones en Birmania ; impongan sanciones .
Es evidente que estas medidas no dejaran de tener repercusiones para el pueblo birmano , pero la necesidad de adoptarlas era absolutamente evidente para ella , y  quin est ms cualificada para hablar en nombre del pueblo birmano ?
En 1990 su partido , la Liga Nacional para la Democracia ( LND ) , obtuvo el 80 % de los votos .
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Cuando la Sra . Kinnock y yo regresamos de Birmania aprovechamos la oportunidad para reunirnos con el Comisario Marn y con la Presidencia irlandesa .
Nos recibieron con amabilidad , pero estaban esperando que el rgimen respondiese a una peticin que les haba hecho la Comisin para que un equipo de investigacin visitase Birmania a fin de investigar las denuncias de trabajos forzados .
Unos cuantos das despus de nuestra reunin la junta birmana deneg terminantemente la autorizacin para la visita .
Creo que la Comisin y el Consejo merecen que se les felicite por haber actuado sin prdida de tiempo .
Personalmente , quisiera felicitar al Comisario Marn por la firmeza de su actitud en Singapur y por la forma en que se enfrent con las crticas de algunos Estados miembros .
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Espero tambin que los industrialistas de Europa se enteren de lo que digo y que TOTAL y el Club Med sigan el ejemplo de Heineken , Carlsberg , PepsiCo , Levi , Apple y Thomas Cook .
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Permitanme que mencione dos cuestiones , para acabar .
El Parlamento Europeo pone de relieve acertadamente sus vnculos con Asia .
Soy uno de los miembros de la delegacin de la Mesa para tratar con el Japn , y en tal calidad tuve ayer una reunin con otros representantes de delegaciones de Asia para hablar acerca de ASSET II , reunin interparlamentaria entre diputados del Parlamento Europeo y parlamentos de pases de la ASEAN .
Creo que ha quedado perfectamente claro para todos que slo se incluir a los parlamentos de los pases de la ASEAN con quien tengamos relacin .
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Por ltimo , quisiera pedir al Comisario Marn que nos d la seguridad de que el Consejo no va a bloquear esta propuesta por culpa de la actitud de un gobierno cualquiera de un Estado miembro .
<SPEAKER ID=224 NAME="Marn">
Seor Presidente , en primer lugar la Comisin quiere agradecer el apoyo otorgado por el Parlamento Europeo a la propuesta de retirar a Myanmar el trato preferencial de que goza en el marco del sistema de preferencias generalizadas , porque , en cierta manera , seor Ford , si conseguimos que esta decisin sea aprobada el prximo da 24 de marzo en el Consejo de Ministros , ser la primera vez que la Comisin , el Parlamento y el Consejo de Ministros consigan ponerse de acuerdo -digo la primera vez- sobre el hecho de que ciertas normas sociales tienen que ser respetadas tambin en el mbito de las disposiciones que regulan el comercio .
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Quiero hacer una precisin , respetando el punto de vista del Parlamento Europeo : la Comisin -yo mismorecomend al Consejo consultar al Parlamento sobre esta propuesta , debido al inters poltico que esta institucin haba expresado siempre por el respeto de una determinada tica social en el comercio internacional .
Independientemente de las modalidades de su aplicacin , yo quisiera que el da 24 se tomara la decisin ; ya tendremos tiempo luego de considerar cmo vamos a aplicarla en el futuro .
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 Por qu ?
Fundamentalmente , porque el fondo de la decisin que tenemos que tomar fue precisamente comprobar la realidad y la amplitud de la prctica del trabajo forzado en Myanmar y la responsabilidad de las autoridades de este pas al respecto .
Y para alcanzar este objetivo , la Comisin opt por un procedimiento que fue deliberadamente largo , complejo y minucioso para que se respetaran escrupulosamente las reglas establecidas en el Reglamento del Sistema de Preferencias Generalizadas y con un objetivo : que cuando la Comisin propusiera este reglamento de suspensin no hubiera posibilidad ninguna de ataque legal .
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La decisin depende del Parlamento y del Consejo de Ministros .
Ahora no hay excusas .
Habr que decidir , y quien diga  s  tendr que explicarlo polticamente , y quien diga  no  , tambin .
No hay posibilidad de decir  hay vicio de procedimiento , no han hecho bien el trabajo , en consecuencia hay que repetir otra vez el procedimiento judicial  .
Por eso , siempre dije -se acuerda la Sra . Maij-Weggen- que prefera ser lento pero seguro .
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As pues , los servicios de la Comisin , en cooperacin con expertos de competencia reconocida a nivel internacional , que son quienes nos han ayudado , procedieron a la comprobacin y al anlisis de 42 testimonios , as como la audiencia de varios testigos , a los cuales ha habido que proteger por el principio de la confidencialidad .
Si nosotros hemos optado por la confidencialidad es porque no interesaba , seor Dupuis , hacer pblico frente a la Junta militar , por razones evidentes de prudencia , quin estaba actuando como testigo .
Yo , que he vivido y he trabajado contra una dictadura en mi pas , en Espaa , s que una cuestin elemental cuando se est en la clandestinidad es , precisamente , ser lo ms prudente posible respecto a las personas que estn ayudando desde el interior .
Por eso , lgicamente , este trabajo se tiene que hacer de una manera confidencial .
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Se han constatado los hechos , se pidi a las autoridades de Myanmar , por nota verbal , que participaran con objeto de garantizar un procedimiento realmente contradictorio , independientemente de la repugnancia intelectual o poltica que cualquiera de los que estamos aqu podamos sentir , y por nota verbal el Gobierno de Birmania rechaz la invitacin .
Pero la Comisin ha mantenido incluso la idea de que se trata de un procedimiento contradictorio , protegiendo la confidencialidad de aquellos que estaban dando sus testimonios y , en segundo lugar , dndole la palabra tambin a las autoridades de Rangn .
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Llegamos a la conclusin , bajo nuestra responsabilidad , de que el trabajo forzado se sigue practicando en gran escala bajo la responsabilidad directa de las autoridades a todos los niveles .
El trabajo forzado en Myanmar afecta a la poblacin en su conjunto , sin distincin de edad o sexo , tanto en las zonas rurales como en las urbanas , aunque los habitantes de las zonas urbanas disponen de ms medios financieros , lo que les permite comprar su exencin de dichos trabajos forzados .
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Los pretextos culturales y religiosos fueron contradichos por los testigos y , naturalmente , se establecieron contactos tambin con la zona budista del pas , donde nos confirmaron que , efectivamente , el budismo no protege en ningn caso la esclavitud .
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En consecuencia , la Comisin decidi proponer al Consejo esta suspensin , independientemente de la polmica sobre si es una decisin PESC o es una decisin  Comisin 113  .
Seor Dupuis , yo creo que sera muy malo , en esta semana , antes de la decisin del Consejo de Ministros del 24 , discutir acerca de si son palomas , si son perdices , si son conejos , si son liebres .
Se trata de conseguir un precedente , crear una doctrina y crear una jurisprudencia .
Luego ya tendremos tiempo de ver la forma de articular esta primera solucin en el futuro .
Ese es mi punto de vista pero , naturalmente , yo respeto la autonoma y la soberana del Parlamento .
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Yo espero , finalmente , seora Maij-Weggen , seor Ford , seora Theorin , que el Consejo de Ministros tome la decisin .
Si despus de todo el trabajo que hemos hecho , despus de lo que ha ocurrido en Singapur , despus del debate aqu en el Parlamento Europeo , no somos capaces de tomar una decisin en el Consejo de Ministros , yo caer en la ms profunda de las melancolas .
Pero espero que s , que se pueda tomar esta decisin .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 20.05 horas )
