<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , hemos tenido algunos problemas con las votaciones en la Asamblea esta semana .
En el prrafo 39 del Acta , relativo a la revisin de los Tratados , figuro como votante a favor de ese prrafo concreto .
No s si fue un mal funcionamiento de mis dedos o un mal funcionamiento de la mquina , pero mi intencin era votar en contra .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , no se preocupe , vamos a atribuir el error a la mquina y constar en acta que usted vot correctamente .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , en el acta de ayer mi nombre no figura en la lista de asistencia .
Es posible que haya olvidado firmar , pero mi participacin en las votaciones nominales demuestran que estaba presente .
<P>
Le agradecera hiciera rectificar el acta en este punto .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Seor Hory , el Acta ser corregida pero su palabra vale ms que cualquier comprobacin .
Por lo tanto , con su sola palabra tenemos suficiente para corregir el Acta .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , estoy en la misma situacin que el Sr .
Hory . No s si mi palabra vale tanto como la suya , pero yo tambin particip en varias votaciones nominales que demuestran mi presencia , aunque he olvidado firmar .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Bourlanges , yo no s si con su amplsima cultura usted conoce una expresin castellana que dice  Tanto monta , monta tanto , Isabel como Fernando  . Por ello , su palabra vale tanto como la del Sr .
Hory .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Kerr">
Seor Presidente , intervengo para hacer una observacin que me gustara que transmitiera usted al Presidente del Parlamento .
Por invitacin enviada ayer , se nos ha convidado a celebrar su Presidencia en una velada musical el domingo por la noche , cuando la mayora de los diputados no estarn en Bruselas .
A todos nos habra gustado asistir y , como presidente de los Amigos de la Msica del Parlamento , me habra gustado recibir el aviso con mayor antelacin .
Tal vez pudiera usted transmitir el pesar y las excusas de los diputados que no asistirn .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seor Kerr , tenga usted la plena seguridad de que transmitir sus palabras al Sr . Presidente y que las har mas tambin , porque lamento que tampoco pueda yo estar en la velada .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seor Presidente , sobre la misma cuestin .
Tenemos esta invitacin que lleva el encabezamiento de  Recital exclusivo  .
Naturalmente , como invitacin a los diputados va a ser exclusiva , si se celebra en un da en que los diputados no estn en su lugar de trabajo .
<P>
Sin embargo , mi cuestin es ligeramente ms fundamental que la del Sr . Kerr .
La invitacin que se nos hace a celebrar la entrada en funciones del nuevo Presidente del Parlamento Europeo va firmada por el Sr . Luigi Mormino , presidente del comit artstico del Parlamento Europeo .
S que el Sr . Mormino tiene toda clase de cualidades , pero nunca lo haba yo relacionado directamente con un gran talento artstico .
<P>
Quera saber si esas grandes atribuciones como presidente del comit artstico se asignan mediante algn sistema d ' Hont administrativo entre los funcionarios .
<P>
Esta semana hemos tenido que decidir cmo distribuamos el talento entre los diputados .
Tal vez se nos podra decir en algn momento cmo ha logrado el Sr . Mormino su gran rango y honor y cmo se le ha dado despus la autoridad para organizar un concierto en honor del Presidente en un momento en que los diputados no pueden asistir y para hacerlo , adems , en asociacin con una empresa privada .
Eso es algo que tal vez desee el Presidente examinar .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
No he querido interrumpir al Sr .
Kerr ni al Sr .
Tomlinson por cortesa parlamentaria , pero les recuerdo que estamos todava pendientes de la aprobacin del Acta . Por lo tanto , esas cuestiones debiramos examinarlas posteriormente .
Ya he tomado buena nota , en todo caso , de la intervencin del Sr . Kerr y el Sr .
Tomlinson . Voy a abrir la oportuna investigacin sobre las cualidades musicales de a quin se ha dado la responsabilidad mencionada .
Pero ahora , Seoras , si no hay ninguna cuestin ms sobre el Acta , la damos por aprobada .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=12 NAME="Dez de Rivera Icaza">
No cabe duda de la importancia que reviste la prrroga de los reglamentos sobre contaminacin atmosfrica y sobre proteccin de los bosques contra los incendios , como ya tuve ocasin de manifestar en el debate de hace unos aos .
Hoy , slo me interesa subrayar que una de las grandes dificultades para implantar el concepto de desarrollo sostenible en las zonas de desarrollo rural del sur de la Unin , se debe principalmente a las graves consecuencias posteriores de los incendios forestales , plaga veraniega de esta zona de la Unin .
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Por ello , las enmiendas presentadas en las que se solicita la actualizacin de la dotacin financiera de dichas acciones con un incremento de setenta a cien millones de ecus resultan inapelables para la adecuada conservacin y regeneracin del patrimonio forestal de la Unin .
Por ello , mi voto ser positivo .
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Concluyo , seor Presidente , solicitando , de nuevo , la necesidad de establecer una poltica forestal comn para toda la Unin .
Con ello , adems , se dara respuesta al 5  programa de accin en materia de medio ambiente y a la Declaracin de Ro sobre la materia .
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Informe Cornelissen ( A4-0381 / 96 )
<SPEAKER ID=13 NAME="Donnay">
Deseo rendir homenaje al Sr . Pam Cornelissen , el autor del informe sobre la gestin del trfico areo , as como a la gran calidad de su trabajo , cuyo contenido es muy satisfactorio .
Por eso mi voto es , naturalmente , favorable .
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Permtanme hacer hincapi en particular en dos elementos importantes .
El primero se refiere a la eficacia financiera del control areo .
Si bien debemos optimizarla , no por eso hay que dejar de considerar las limitaciones relacionadas con el mantenimiento de un servicio pblico del control aro , para garantizar la calidad del servicio en la totalidad del territorio cubierto .
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El segundo elemento que deseo subrayar es la defensa de la seguridad .
Hay que actuar prioritariamente en pro de la armonizacin de los mtodos de trabajo empleados por los controladores areos ; me refiero concretamente a las terminologas empleadas .
<P>
Estos dos puntos son objeto de enmiendas , ampliamente aprobadas por los miembros de la Comisin de Transportes y Turismo .
stas completan adecuadamente este notable informe , y me felicito por ello .
<SPEAKER ID=14 NAME="Lindqvist">
Se necesita reforzar la seguridad y disponer de un mejor sistema operativo en la medida en que el trfico areo doblar su capacidad , segn clculos realizados , cara al ao 2000 .
No es seguro que sea la UE la que deba tramitar y reglamentar estos asuntos .
Esto cabra que lo hicieran los Estados miembros siguiendo un procedimiento interestatal e internacional en el que participaran tantos pases como fuera posible .
Las  autoridades del trfico areo  europeas deberan incluir a todos los pases de Europa , y por consiguiente , tendran que reglamentarse a un nivel ms amplio que el de la UE .
<SPEAKER ID=15 NAME="Titley">
He votado a favor de este informe hoy , porque comparto la preocupacin por que no se est haciendo lo suficiente para poner fin a la frustracin y el despilfarro que entraan los retrasos en los aeropuertos .
<P>
La frustracin causada a los viajeros por dichos retrasos no es aceptable .
Las personas con citas para asuntos de negocios o de trabajo deben poder confiar en que el sistema de control del trfico areo de Europa los har llegar a su destino a tiempo .
Lo mismo es aplicable a los innumerables viajeros de vacaciones que pierden parte de su descanso por culpa de los retrasos en los vuelos .
<P>
Como el aeropuerto de Manchester est cercano a mi circunscripcin , s tambin que el aeropuerto , sus lneas areas y su personal se beneficiaran de las enormes economas en tiempo y dinero que un mejor sistema de control del trfico aportara .
Si bien acojo con beneplcito la decisin adoptada ayer a favor de una segunda pista para el aeropuerto de Manchester , sin un mejor control del trfico areo , en el futuro los viajeros podran encontrarse ante un caos .
<P>
Junto con la industria y los millones de pasajeros interesados , voy a procurar que los gobiernos y la Comisin mejoren los sistemas de trfico areo de Europa .
Al fin y al cabo , la libertad de circulacin por Europa es fundamental para nuestro futuro econmico .
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Informe Castricum ( A4-0419 / 96 )
<SPEAKER ID=16 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Este informe es de gran calidad en su mayor parte , y por ello seguiremos la lnea del grupo socialista y votaremos a favor .
No obstante , tenemos serias objeciones respecto a dos apartados .
Se trata del apartado 13 , donde se dice que lo mejor para el transporte colectivo es que se lleven a cabo unas licitaciones a empresas ( privadas ) , y en parte el apartado 24 , donde se menciona que los gastos de explotacin del transporte pblico  deben ser costeados en la medida de lo posible por las contribuciones de los viajeros  .
<P>
El apartado 13 discrimina directamente a la empresa pblica .
Verdaderamente , no existen pruebas , en el pas de donde procedemos , Suecia , de que el trfico colectivo gestionado pblicamente sea menos eficaz que el de la empresa privada .
En lo concerniente al apartado 24 , se hace una generalizacin que no siempre es vlida .
Algunas veces ( incluso a menudo ) puede suceder que por motivos socioeconmicos haya que aportar grandes subvenciones a los gastos de explotacin del transporte colectivo .
Incluso puede haber motivos para decidir aplicar la tarifa cero .
Si en Suecia se cubriesen estos gastos con las contribuciones de los viajeros , esto conllevara la desaparicin del transporte colectivo en casi todas las regiones escasamente pobladas .
Esta evolucin sera totalmente inaceptable .
<SPEAKER ID=17 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
El transporte colectivo tiene un rol decisivo para que muchas personas puedan llevar una vida normal .
Desde el punto de vista ambiental , constituye una parte importante de una sociedad que se base en el desarrollo sostenido .
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Hay que gestionar el transporte colectivo de un modo lo ms eficaz posible en cuanto a su explotacin , pero , teniendo en cuenta su papel decisivo y la principal responsabilidad social de satisfacer las necesidades de todos los ciudadanos , la eficacia en la explotacin no puede ser el nico principio que inspire su gestin .
<P>
Para que esta modalidad de transporte funcione eficazmente , la responsabilidad tiene que recaer sobre unos niveles locales , regionales o nacionales , y son estas autoridades las que tienen derecho a decidir cmo se distribuyen las ayudas financieras .
En consecuencia , votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
En este informe existen muchos apartados que apoyamos sin ningn gnero de dudas , y que trabajamos duramente por lograr que adquieran un mayor peso especfico en los Estados miembros , por ejemplo , el de que las polticas a seguir apunten a una reduccin del automovilismo y a la mejora del transporte colectivo , adems de hacer este ltimo ms respetuoso con el medio ambiente .
Por tanto nosotros tambin pensamos que hay que respaldar el transporte colectivo y fomentarlo de modos diversos .
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Por el contrario , no entendemos el deseo del Parlamento Europeo de hacer que se aborde la cuestin de los servicios ( SV )
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pblicos bajo los auspicios de la Conferencia Intergubernamental .
Tampoco pensamos que la Unin deba interferir en el modo en que los Estados miembros apoyan su transporte colectivo .
Esto debe decidirlo cada pas , teniendo en cuenta las condiciones que se den en su territorio .
Los Estados miembros son muy distintos , por ejemplo , en lo relativo a la densidad de poblacin .
Este es el caso de Suecia , donde el transporte colectivo exige una mayor responsabilidad pblica , teniendo en cuenta la baja densidad de poblacin de muchas regiones , especialmente del norte del pas .
Por consiguente , no sera deseable que la UE fijase unas directrices y unos criterios rgidos sobre los procedimientos que deben seguir las ayudas estatales destinadas al transporte colectivo .
<SPEAKER ID=19 NAME="Lindqvist">
El transporte colectivo es un asunto de competencia nacional y regional .
Por tanto , carecemos de base en los Tratados de la UE para reglamentar este sector .
Tambin las ayudas diversas y las modalidades de financiacin son cuestiones nacionales y respectivamente regionales .
Adems , tambin es necesario limitar la libertad de competencia desde una perspectiva nacional , y no de conformidad con las directrices de la UE .
<P>
Informe Menrad ( A4-0411 / 96 )
<SPEAKER ID=20 NAME="Malone">
Las empresas europeas han sufrido las consecuencias de que no se haya conseguido un acuerdo sobre el Estatuto de la Empresa Europea y medidas conexas .
La necesidad de tener en cuenta la legislacin sobre las empresas en 15 Estados miembros diferentes entraa gastos suplementarios y , en consecuencia , afecta a los puestos de trabajo .
<P>
Aplaudo los intentos de la Comisin de lograr la aprobacin de esas medidas .
Sin embargo , si se aprueban , deben ir acompaadas de las normas correspondientes sobre los derechos de participacin de los trabajadores .
Si no , algunas empresas se saltaran la legislacin actual sobre la informacin y la participacin en algunos Estados miembros .
<P>
Dar participacin real a los trabajadores en sus empresas slo puede ser una innovacin positiva tanto para ellos como para sus empresas .
El consenso nacional que ha existido en Irlanda en los 10 ltimos aos en materia de salarios y condiciones laborales ha sido un factor que ha contribuido a la actual salud de la economa irlandesa y como tal es aprobado por la Federacin de Empresarios , IBEC .
<P>
Reconozco que la ampliacin de los procedimientos de informacin y participacin a ms empresas entraara algunos costos .
Por esa razn , apruebo el prudente planteamiento de la Comisin , en particular la creacin de un grupo de alto nivel , que represente a los interlocutores sociales , para que estudie ese asunto en detalle prestando atencin particular al respeto de los modelos nacionales .
<CHAPTER ID=3>
Estrategia de la Unin Europea en sus relaciones con las Repblicas Transcaucsicas
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0279 / 96 ) de la Sra . Carrre d ' Encausse , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la comunicacin de la Comisin titulada  Hacia una estrategia de la Unin Europea en sus relaciones con las Repblicas Transcaucsicas  ( COM ( 95 ) 0205 - C4-0242 / 96 ) .
<SPEAKER ID=22 NAME="Carrre dEncausse">
Seor Presidente , Seoras , Transcaucasia , que se extiende del Mar Negro al Mar Caspio y que engloba tres Estados -Georgia , Armenia y Azerbaiyn- , es una de las ms complejas y trgicas regiones del mundo , cuyo futuro no puede dejar indiferente a la Unin Europea .
<P>
No podemos olvidar en primer lugar que todas las grandes invasiones penetraron por Transcaucasia .
Ms cerca de nosotros , hay tres grandes Estados , que constituyeron tres grandes imperios -Rusia , Irn y Turqua- vecinos de Transcaucasia , que se han enfrentado en esta regin y siguen hacindolo en nuestros das , y cuyas ambiciones con respecto a dicha zona son una constante histrica .
<P>
En esta regin , la diversidad es la caracterstica general .
Diversidad de grupos tnicos , que superan el centenar .
Diversidad de lenguas , que tambin son numerosas .
Diversidad de religiones , puesto que , adems de las tres grandes religiones monotestas -cristianismo , islam y judasmo- , existen numerosas formas heterodoxas de las mismas , que complican an ms las relaciones entre las personas , as como las relaciones de estas ltimas con el poder y con los Estados vecinos .
<P>
Los azerbaiyanos , por ejemplo , son mayoritariamente chiitas y , por ello , prximos a Irn , pero su lengua es de origen turco , lo que los acerca a Ankara , y poseen un profundo sentimiento de solidaridad con sus hermanos del Azerbaiyn iran .
Tambin pueden mencionarse los vnculos existentes entre los osetos cristianos de Georgia , los osetos musulmanes de Rusia , los kurdos de Azerbaiyn o de Armenia y los kurdos de Turqua o de Irak , etctera .
En ese sentido , las fronteras nada significan y , no obstante , los tres Estados de esta regin poseen una identidad y una feroz voluntad de independencia .
<P>
En el seno de los mencionados Estados , los enfrentamientos han provocado tragedias que an perduran .
Georgia recobr la paz despus de tres aos de guerra civil , pero Abjasia contina negndose a aceptar la autoridad de Tiblisi .
En Azerbaiyn , el conflicto armado ces en 1994 , aunque ello puede ocultar la gravedad del problema .
El Alto Karabaj , poblado por armenios , aspira a un destino independiente ; mientras tanto , sus soldados han conquistado una parte importante del territorio de Azerbaiyn .
<P>
Ms de un milln de refugiados azeres , cerca de 400.000 refugiados armenios , miles de muertos : tal es el precio de este conflicto entre Azerbaiyn y los armenios que viven en el territorio de este pas .
A ello hay que aadir la oposicin entre Armenia , solidaria con sus hermanos del Karabaj , y Azerbaiyn .
El bloqueo que sufre Armenia , tanto ms catastrfico cuanto que dicho Estado no tiene salida al mar , es consecuencia de ello .
<P>
Los citados conflictos son a menudo producto de la poltica del imperio sovitico naciente , que , en 1922 , cre estos problemas para impedir la existencia de una federacin transcaucsica opuesta a la influencia sovitica sobre los jvenes Estados independientes de la regin .
Si bien el podero sovitico haba ocultado estos problemas , el final de la URSS los ha puesto al descubierto y ha causado , desde hace cinco aos , sangrientos enfrentamientos .
<P>
La verdad es que , en este caso , hoy se oponen dos principios fundamentales del Derecho internacional : la voluntad de emancipacin de los pueblos -armenios del Karabaj , abjasios y osetas de Georgia- y el respeto de la integridad territorial de los Estados , Georgia o Azerbaiyn .
En una regin tan compleja , donde la confusin de pueblos que viven en territorios reducidos es absoluta ,  cmo es posible zanjar el problema entre estas dos exigencias del derecho ?
Naturalmente , es fcil decir que los refugiados deben regresar a sus lugares de origen .
Es fcil decir que es preciso devolver a Azerbaiyn los territorios ocupados .
Es fcil decir que hay que levantar el embargo que paraliza a Armenia .
Pero no por eso se resolver , sin ms , la contradiccin entre el derecho de las minoras y el derecho de los Estados de defender su integridad .
<P>
En este caso el papel de la Unin Europea puede ser decisivo , porque Transcaucasia est en las fronteras de Europa , porque Europa , Irn , Turqua y , ms all , el Oriente Medio se comunican , porque en el rico subsuelo de Azebaiyn y en los confines de Kazajstn se encuentran los recursos petrolferos que Europa necesita .
Europa es parte interesada en la regin .
El Mar Negro , zona de la que los tres estados de Transcaucasia se sienten actores privilegiados , sirve de lazo de unin entre esta regin y Europa , y muestra perfectamente la superposicin de intereses .
<P>
La Unin Europea ha decidido comprometerse en Transcaucasia y puede contribuir a recobrar la paz en aquella regin , as como a consolidar las esperanzas en la democracia ; pero no lo har salvo que tenga en cuenta la extrema complejidad de esta regin y que convierta dicho objetivo en el elemento central de su estrategia .
Para ello la Unin Europea debe dirigirse a cada pas en particular , ayudarlo a fortalecer su independencia , que constituye el contexto natural del progreso democrtico , y que est amenazada .
Al mismo tiempo debe ayudar al desarrollo del marco regional comn , es decir , de Transcaucasia .
<P>
Es en el plano comunitario , al que la Unin puede servir de modelo , donde las tendencias centrfugas de los pueblos y los sangrientos enfrentamientos tnicos cesarn progresivamente .
Ese sentimiento de adhesin a una comunidad regional proteger a los Estados de Transcaucasia contra la codicia de los Estados vecinos .
Este es el marco ms favorable al progreso econmico de todos los pueblos de la regin y al arraigo de la democracia .
<P>
Lo que est en juego para la Unin Europea es evidente .
Sus responsabilidades son inmensas .
A ella incumbe ayudar a unos pueblos , a unas civilizaciones antiqusimas , que una geografa determinante y una historia trgica han maltratado , a recobrar su rango de naciones democrticas y desarrolladas .
<SPEAKER ID=23 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , Seoras , lamento tener que anunciarles que el ponente para opinin de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , Sr . Dimitrakopoulos , no podr exponerla personalmente , debido a la necesidad de atender con urgencia a un importante compromiso imprevisto fuera de Estrasburgo .
Por consiguiente , yo quisiera agradecer en su nombre a la Sra . Carrre d ' Encausse su excelente y exhaustivo informe y sealar tambin que ste incorpora diversas propuestas de la Comisin de la Relaciones Econmicas Exteriores , lo cual naturalmente es motivo de especial satisfaccin para nosotros .
<P>
La Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores celebra asimismo el deseo de reforzar la cooperacin regional entre Armenia , Georgia y Azerbaiyn , que se repite como leit-motiv a lo largo de todo el informe .
El desarrollo de la economa y del bienestar en estos tres pases difcilmente ser posible sin esta cooperacin .
Los acuerdos bilaterales de colaboracin entre la UE y las tres Repblicas transcaucsicas parten de la constatacin de esta necesidad .
El objetivo es , nada ms y nada menos , que adoptar una poltica global , que agrupe los aspectos econmicos , polticos y financieros y que tambin incorpore la ayuda humanitaria .
Para promover el desarrollo de los recursos econmicos de estos pases , es necesario modernizar y mejorar significativamente las infraestructuras en el mbito de la energa y del transporte a escala transfronteriza .
Una accin ms concertada de Azerbaiyn y Georgia , pero tambin de Armenia , permitira explotar los incalculables recursos petrolferos del Mar Caspio -que son superiores a los de Arabia Saud- con vistas a su exportacin a Europa y al resto del mundo , pero tambin para su transformacin in situ .
La cooperacin regional puede contribuir al mismo tiempo a reducir las tensiones polticas en la regin .
<P>
El esfuerzo para incorporarse a las redes transeuropeas y al resto de las redes mundiales de transporte ser el primer paso para abrir las puertas a una intensa cooperacin con Europa .
En el aspecto poltico , est en juego la estabilizacin de tres de las antiguas repblicas de la Unin Sovitica actualmente independientes , lo cual comportar profundos cambios en la economa y la sociedad .
Europa , en su calidad de asociada en favor de la paz , puede conseguir algn progreso a travs de la accin concertada con Turqua y Rusia .
Por consiguiente , deberamos garantizar , mediante una adecuada coordinacin de los informes bilaterales , que nuestros socios transacaucsicos se tomen en serio nuestros deseos de cooperacin . En las posteriores negociaciones podran incorporarse propuestas comunes de an mayor alcance en el marco de los informes sobre los acuerdos bilaterales , esto es , de los acuerdos con Azerbaiyn , Armenia y Georgia .
<P>
En mi calidad de ponente de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , permtanme que repita algunas consideraciones con respecto a Azerbaiyn , que quizs tambin puedan contribuir de manera decisiva a la comprensin de los problemas de Transcaucasia .
Azerbaiyn es un pas potencialmente rico .
Sus reservas de petrleo del Mar Caspio son superiores -como ya he sealado- a las de Arabia Saud .
Su industria , su agricultura y su sector de servicios tambin ofrecen buenas perspectivas de desarrollo .
En estos momentos es , no obstante , un pas pobre , con una enorme necesidad de desarrollo econmico .
Sobre l pesa fuertemente la carga de la guerra perdida con Armenia .
Se encontrar situado las puertas de la Unin Europea cuando sta complete su ampliacin hacia el Este y es posible que dentro de algunos aos ya slo le separen de sta el Mar Negro y el Cucaso .
El pas est muy bien dispuesto a abrir las puertas a los inversores europeos y desea encontrarlos sobre todo para la industria petrolera , las correspondientes instalaciones , el sistema de transporte y la incipiente industria de la construccin .
El pas les ofrece ya ahora el marco de condiciones necesarias para la inversin .
Los requisitos decisivos para que pueda superarse la crisis econmica son la planificacin y construccin de vas de transporte a travs de Georgia para el petrleo y sus productos derivados .
En este contexto , ser preciso examinar todas las posibles vas y redes desde la perspectiva de su viabilidad econmica y sostenibilidad medioambiental e incorporarlas a nuestras futuras reflexiones .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Jns">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , yo quisiera felicitar en primer lugar a la Sra . Carrre d ' Encausse por su informe .
ste constituye a nuestro parecer una nueva aportacin realmente importante para la definicin de una estrategia de la Unin Europea en sus relaciones con los Estados transcaucsicos .
El informe tambin procura tomar en consideracin ante todo la independencia de los diferentes Estados transcaucsicos y apoyarlos en su desarrollo .
<P>
Europa necesita una poltica comn en relacin con Transcaucasia .
Una poltica comn que tome plenamente en consideracin la difcil situacin poltica de estos pases .
Evidentemente , sabemos que no se trata de una tarea sencilla , ms an si se consideran los problemas heredados que siguen amenazando las fronteras y el desarrollo democrtico de dichos Estados .
<P>
Tambin nos preocupan los atentados contra los derechos humanos que an siguen producindose .
Lo mismo cabe decir del problema de los refugiados en la regin , que todava sigue sin resolverse .
Un compromiso ms firme de la Unin Europea contribuir , no obstante , a allanar el largo y difcil camino del proceso de democratizacin .
Los conflictos blicos que ponen en peligro las fronteras de los Estados transcaucsicos y que han causado terribles sufrimientos a la poblacin civil slo podrn resolverse con el cumplimiento de los Tratados internacionales y mediante los esfuerzos internacionales .
Todas las fuerzas implicadas deben contribuir a ello .
En este sentido , tambin acogemos con satisfaccin el papel responsable que est desempeando la OSCE .
<P>


Estimadas y estimados colegas , los acuerdos de cooperacin con Georgia , Azerbaiyn y Armenia ya estn rubricados desde el 22 de abril de 1996 y nosotros esperamos que pronto puedan entrar tambin en vigor , puesto que representan un nuevo paso importante para profundizar nuestras relaciones con dichos Estados .
<P>

Sin embargo , lo cierto es que los acuerdos son insuficientes por s solos .

Necesitamos sobre todo una cooperacin multilateral que sea la expresin de una estrategia comn y que , adems de favorecer la cooperacin entre la Unin Europea y los tres Estados , sobre todo contribuya a mejorar las relaciones entre los pases en cuestin .
Debemos hacer todo lo posible para promover , para imponer la cooperacin regional entre dichos Estados .

<P>
Por otro lado , no slo debemos seguir apoyando una poltica energtica respetuosa con el medio ambiente , sino que tambin debemos exigirla .
Un desastre ecolgico en Transcaucasia tambin nos afectara a nosotros .
En nuestra estrategia comn debemos otorgar , por consiguiente , especial importancia al desarrollo y la explotacin de fuentes de energa ambientalmente ms sostenibles .
La central nuclear de Medzamor debe clausurarse .
Tambin solicitamos encarecidamente el levantamiento de los bloqueos econmicos vigentes y la libre circulacin de mercancas y servicios a travs y dentro de Transcaucasia . Con la definicin de una estrategia comn para Transcaucasia , la Unin Europea contribuye activamente a ayudar a los pases de esta regin y a apoyar la consolidacin de sus estructuras polticas .
La Unin Europea debe indicar claramente que dicha regin tambin es de gran importancia para nosotros .
Sin embargo , los Estados transcaucsicos estn igualmente obligados a impulsar activamente nuevos progresos en la consolidacin de la democracia y en el respeto de los derechos humanos .
Slo unidos podremos seguir avanzando .
<P>
Mi Grupo poltico apoya , en este sentido , el informe y la propuesta de resolucin de la Sra .
Carrre d ' Encausse , al igual que las enmiendas 2 y 3 .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="NL" NAME="Tindemans">
Seor Presidente , estimados colegas , en una breve intervencin deseara abordar cinco puntos diversos .
En primer lugar , deseara rendir homenaje a la ponente , la Sra . Carrre d ' Encausse .
No slo por el carcter excelente de su informe desde el punto de vista tcnico , sino porque se percibe al leerlo la presencia de su personalidad tras las posiciones que suscribe .
Por este motivo deseo pues felicitarla .
<P>
En segundo lugar , tiene razn la ponente al afirmar que se trata de una regin marcada por la tragedia .
Pues bien , deseara sealar que si nos adentramos en la cuestin de estas tres recientes repblicas , se hace evidente la imposibilidad de sobreestimar la importancia geopoltica y la significacin estratgica de estos tres pases y que por consiguiente el cometido de Europa respecto a los mismos reviste en primer lugar un carcter poltico .
Las tres repblicas se hicieron independientes en 1917 , siendo anexadas a continuacin por la Unin Sovitica y habiendo recuperado de nuevo en la actualidad la independencia .
Puede ser considerable nuestra contribucin a la consolidacin de la independencia , a la estructuracin de la democracia de reciente existencia , a la creacin de un Estado de derecho , al respeto de los derechos humanos y a la existencia de una sociedad civil en estos tres pases .
<P>
En tercer lugar , deseo referirme a cada una de las tres repblicas las cuales se ven enfrentadas a graves problemas .
Comenzar por Georgia , es nuestro deber prestar todos nuestros esfuerzos con vistas al mantenimiento de la paz , a la bsqueda de una solucin duradera a las tensiones que se observan en dicho pas .
<P>
Por lo que respecta a Armenia y al conflicto al que sta se enfrenta , en la zona de Karabaj , debemos igualmente empearnos por conducir a resultados positivos las discusiones celebradas por el denominado Grupo de Minsk .
El pasado 16 de diciembre se afirm en el Consejo de Seguridad que los dos presidentes que integraban este Grupo de Minsk debern proseguir sus esfuerzos y continuar las negociaciones hasta llegar a un acuerdo .
Mantengamos hoy pues una postura positiva en lo referente a dichas negociaciones y hagamos todo lo posible a fin de que estas discusiones se vean coronadas por el xito .
En lo tocante a Azerbaiyn deberemos tambin prestar nuestro esfuerzo con vistas al reconocimiento de un estatuto jurdico para el Mar Caspio aceptable para todas las partes interesadas ; de lo contrario la cuestin del petrleo se convertir en el porvenir en una peligrosa fuente de conflictos .
<P>
En cuarto lugar deseara sealar que nuestra tarea en la regin puede ser de gran envergadura .
El colega Schwaiger se ha referido a los aspectos econmicos de la cuestin .
Deseara adems recordar la importancia excepcional que revisten el trfico y el transporte en el objetivo de hacer accesibles estas regiones .
Debera extenderse la red europea de carreteras en funcin de los acontecimientos que pueden producirse .
De tal manera podrn adems ser asimiladas en la economa europea .
El petrleo y los oleoductos revisten una excepcional importancia ; esperemos , pues , que este problema sea resuelto de una manera lgica desde el punto de vista econmico .
Cabe aadir la conveniencia de un sistema bancario moderno con bancos centrales que funcionen correctamente y que pueden favorecer en alto grado las relaciones econmicas .
<P>
Y por ltimo , en quinto lugar , es el deber de este Parlamento suscribir por mayora los planteamientos de la Sra . Carrre d ' Encausse .
Se trata de valiosas propuestas que pueden contribuir a la apertura de la comunicacin entre Asia , el Oriente Prximo y Europa .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , Seoras , no he pedido la palabra para hacer una observacin sobre el informe de la Sra . Carrre d  Encausse , sino para felicitarla por su excelente trabajo .
La regin de Transcaucasia es una regin con muchos problemas : problemas polticos , econmicos , sociales , medioambientales y , sobre todo , problemas que afectan a la estabilidad , la paz y la democracia .
<P>
El informe de la Sra . Carrre d  Encausse aborda todas estas cuestiones con sensibilidad y delicadeza poltica , pero tambin con realismo .
Da respuestas y propone soluciones que la Unin Europea en conjunto -primero el Parlamento Europeo y despus la Comisin y el Consejo- debe adoptar y , sobre todo , aplicar , aprovechando , entre otras posibilidades , el hecho de que un pas miembro de la Unin , Grecia , tiene un papel sustancial y muy til en la regin .
<P>
La Unin Europea , junto con Rusia y Turqua , debe intentar ayudar de mltiples maneras a los tres pases de esa regin , aunque , a su vez , esos pases deben colaborar con la Unin Europea aportando soluciones , sobre todo con respecto a su democracia interna y a los derechos humanos .
Sin embargo , la Unin no debe ser pasiva en ningn caso .
Aunque no la secundaran en su iniciativa , debe poner en prctica todo lo bueno que contiene el presente informe y lo que todos ustedes , Seoras , han expresado hoy en esta Asamblea , aun en el caso de que Rusia o Turqua se negaran a colaborar con nosotros para prestar una ayuda importante a los tres pases de la regin .
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Para terminar , quiero felicitar una vez ms a la Sra . Carrre d  Encausse por su excelente trabajo , cuya calidad , por otro lado , no sorprender a nadie , sabiendo que la diputada posee una experiencia y unos conocimientos extraordinarios sobre esa regin .
Adems , comparto con ustedes la esperanza de que todas las palabras bonitas y los deseos expresados hoy en esta Asamblea no se queden en eso , sino que se concreten en acciones que nos lleven a resultados sustanciales en beneficio de los pueblos de los tres pases de la regin de Transcaucasia .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , una vez ms hemos podido sacar provecho del conocimiento de causa de la Hlne Carrre d ' Encausse .
De su muy profundo conocimiento de la regin de la antigua Unin Sovitica hemos podido beneficiarnos tanto en el seno de la Comisin de Asuntos Exteriores como en este pleno .
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Transcaucasia constituye un polvorn que exige la atencin de Europa , y esa atencin no dejamos de concedrsela .
Acogemos con beneplcito la iniciativa de la Comisin Europea de fomentar las posibilidades de una poltica comn europea y el informe que debatimos ahora representa una valiosa respuesta de parte de este Parlamento a la cuestin .
Espero que la Comisin emita una comunicacin relativa a las futuras relaciones con esta regin antes de pasar a negociar nuevos acuerdos .
El mandato referente a las negociaciones con vistas a la conclusin de acuerdos con terceros pases podr entonces armonizarse con las necesidades de los pases interesados y al acuerdo ya alcanzado entre las instituciones en cuanto a la orientacin a seguir con respecto a ese tercer pas .
As se aumentan las posibilidades de desplegar una poltica coherente en este mbito .
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Para los pases de la regin transcaucsica el derrumbe de la Unin Sovitica fue el anuncio de un perodo pleno de dificultades .
Tensiones hasta entonces subyacentes salieron a la luz y un claro ejemplo de ello lo constituyen los conflictos en torno al Alto Karabaj , Abjasia , Osetia , el bloqueo de Armenia por parte de sus pases vecinos .
Resulta igualmente perjudicial para la estabilidad de la regin la actitud de los pases vecinos que se dejan arrastrar por reflejos seculares de poltica de poder .
La Unin tiene un importante papel que desempear a favor de la estabilidad en la CEI .
La vertiente sur de esa comunidad , tan cercana al Oriente Prximo , merece una atencin prioritaria de nuestra parte .
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La poltica de la Unin Europea debe ir ms lejos que la simple ayuda prevista en el marco del programa TACIS .
Los Estados miembros debern comprender que una estabilidad a largo plazo puede resultar ms fructfera que la posibilidad de un intercambio comercial a corto plazo o a suministros de petrleo .
Por este motivo , la Unin Europea tiene que desarrollar una estrategia coherente , que abarque tanto el comercio y la economa como la poltica exterior y los programas de ayuda .
Dicha estrategia deber basarse en el reconocimiento de la diversidad de los pases que integran la regin .
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En la prctica de su poltica exterior la Unin deber actuar conjuntamente con las instituciones especializadas como el Consejo de Europa y la OSCE , a fin de asegurar una paz duradera en la regin .
Felicito aqu tambin a la OSCE por los esfuerzos desplegados en la cuestin del Alto Karabaj y espero que quede restituida la integridad territorial de Georgia .
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La creacin de embajadas comunes de los pases miembros de la Unin aumentara posiblemente adems de manera efectiva la actuacin conjunta euroea .
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Desde un punto de vista econmico deberemos contribuir al fortalecimiento de la infraestructura econmica y al fomento de la cooperacin econmica recproca .
Esto supone por supuesto la supresin del bloqueo de Armenia por parte de Turqua y Azerbaiyn .
El Parlamento Europeo acoger con satisfaccin cualquier acuerdo de asociacin que se proponga .
Esta positiva actitud por parte de nuestro Parlamento exige por supuesto el inters de los pases interesados por la democracia , la consolidacin de una sociedad civil y el respeto de los derechos humanos .
Por muy difcil que sea la situacin en los pases interesados , no podr aceptarse ninguna grave violacin de estos principios que por el contrario resultara perjudicial a la consolidacin de la paz o de la estabilidad .
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En el mbito de la ayuda y la cooperacin el ponente aporta ideas positivas y fructferas .
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Pensndolo bien , el Grupo Liberal llega a la conclusin de lo conveniente de un enfoque comunitario de las relaciones con Transcaucasia y de la necesidad de que este Parlamento suscriba decididamente las iniciativas del ponente .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , ante todo me es posible afirmar que la ponente ha recopilado en un exhaustivo trabajo los planteamientos de la Unin Europea con vistas a una estrategia de cooperacin para esta regin .
Su informe slo se aparta , por consiguiente , en aspectos irrelevantes del texto de la Comisin .
Como es sabido , Transcaucasia es importante en ms de un aspecto .
Funciona como un centro giratorio geopoltico , pero la multiplicidad de pueblos y una historia y tradicin cambiantes , condicionadas por los numerosos conflictos , siguen marcando a esta zona del Cucaso , una circunstancia que en s misma podra superarse en los tiempos modernos .
Por otra parte , dicha regin alberga incalculables fuentes de materias primas , como las reservas de petrleo del Mar Caspio .
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Se trata de buscar una frmula que lleve la paz a la regin sin entrar en competencia con Rusia , sino mediante una estrategia comn en el marco de la OSCE .
Sin embargo , frente a los numerosos intereses particulares , yo echo en falta el reconocimiento de la responsabilidad de la Unin Europea con respecto a estas regiones .
En efecto , Europa manifiesta en primer lugar intereses econmicos y esto pasan por alto los problemas de una paz duradera y de un desarrollo democrtico que respeten los derechos humanos .
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La democracia an no est firmemente consolidada en Armenia ni tampoco en Azerbaiyn .
En ambos Estados existe ciertamente el deseo de establecer muy pronto una vinculacin con Europa y tambin se hacen esfuerzos formales en esta direccin , pero la brecha entre las aspiraciones y la realidad es muy ancha .
En ambos pases no existe autntica libertad de prensa y la oposicin poltica se mueve entre la tutela y la prohibicin .
Adems , en Azerbaiyn la vida poltica todava est marcada por las estructuras de clan .
El mejor ejemplo es la ocupacin de las posiciones clave dentro del Estado y de la economa por personas de confianza del Presidente Aliev .
Los castigos colectivos estn al orden del da tanto en Armenia como en Azerbaiyn .
Las tendencias nacionalistas estn presentes en todas las capas de la poblacin y no se han adoptado ningn tipo de medidas para reducir los antagonismos tradicionales .
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En Georgia se estn haciendo esfuerzos para establecer una estructura democrtica mediante la nueva Constitucin , pero sus deficiencias son evidentes y se ha dejado entre parntesis el estatuto de Osetia del sur y Abjasia , las dos regiones conflictivas .
Las consecuencias de la guerra civil distan mucho de haberse superado en la legislacin .
La ratificacin de los acuerdos de colaboracin y cooperacin debera vincularse , por consiguiente , a una serie de requisitos relativos al respeto de los derechos humanos y de los principios democrticos , y en particular a la voluntad de una aproximacin a la Convencin del Consejo de Europa .
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Los acuerdos de colaboracin y cooperacin incluyen tambin el captulo 71 relativo a la inmigracin ilegal .
Yo creo esto supone ignorar la situacin real de esos pases .
En dichos pases , que con la rbrica automtica del citado captulo quedan reconocidos como terceros Estados seguros , continan persistiendo condiciones semiblicas .
Entre Azerbaiyn y Armenia sigue existiendo una guerra .
Lo que ahora se ha alcanzado es slo un alto el fuego .
Es del todo indiscutible que , en unos momentos en que la tortura sigue estando al orden del da , evidentemente habr refugiados y que esta clusula relativa a los terceros Estados constituye un desastre .
Tambin continan sin haberse aclarado los derechos de ciudadana de millones de refugiados y no es posible asegurar en modo alguno que puedan cumplirse los criterios que exige la normativa sobre terceros Estados , tal como se dice en los acuerdos .
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Las conversaciones de paz no avanzan , como pudimos comprobar en la ltima Cumbre de la OSCE .
El xito de la misin a largo plazo de la OSCE depende del apoyo que reciba del entorno internacional y aunque los mediadores gozan de una alta estima sobre el terreno , sta tambin depende de dicho apoyo .
El apoyo de la Unin Europea no es visible sobre el terreno .
Falta una estrategia coherente en el marco de una poltica exterior y de seguridad comn .
Deberamos vincular , por lo tanto , la ratificacin de los acuerdos de colaboracin y cooperacin a una solucin pacfica .
El problema del bloqueo se resolvera entonces por s solo , puesto que ste est directamente vinculado a la actual situacin de guerra y una solucin pacfica permitira su levantamiento .
Por el contrario , el intento de las partes enfrentadas de mantener el statu quo significa para millones de refugiados que tendrn que vivir durante aos en los campos . Generaciones enteras estn creciendo en campos de refugiados y , a mi parecer , ya es posible una ayuda , una mejora , un puente de oro entre ECHO y un programa TACIS , en el contexto actual de los Tratados .
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Por problemas tcnicos , la primera parte de nuestra enmienda resulta muy confusa .
Hemos distribuido una enmienda a la redaccin y yo solicito que se vote esta ltima .
Su formulacin est basada esencialmente en la declaracin del Presidente en funciones de la Cumbre de Lisboa de la OSCE .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Schroedter .
En el momento oportuno -ser el de la votacin- , examinaremos la cuestin de la enmienda que usted ha presentado .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Carrre d  Encausse aprueba , con razn , la poltica que la Comisin ejecutiva comienza a elaborar con respecto a las tres Repblicas Transcaucsicas procedentes de la ex Unin Sovitica .
Nadie mejor que la ponente , especialista en los temas sobre esta parte del mundo , poda explicar con ms claridad dicha poltica y justificar las razones que la sustentan .
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Es cierto que estos tres pases estn alejados de la Unin Europea , pero su historia los acerca a nosotros .
Por lo dems , su situacin geogrfica les confiere una gran importancia geoestratgica -concretamente frente a Rusia , Turqua e Irn- que no podemos pasar por alto .
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Finalmente , en el mbito econmico , estos pases deberan desarrollarse y convertirse poco a poco en socios importantes para nuestro comercio , nuestro abastecimiento -sobre todo en petrleo- , etctera .
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Apruebo particularmente en este informe el hecho de que se haga hincapi en la necesidad de una verdadera estrategia europea , cuyos primeros elementos se traducen en acuerdos de asociacin .
Eso significa , por una parte , que la Unin Europea no debe permitir que las intervenciones dispersas de sus pases miembros se desarrollen aisladamente , separadas entre s .
Una estrategia verdaderamente especfica de la Unin Europea evitara una sobrepuja entre nuestros Estados , que podra ser peligrosa en esta regin  ultrasensible  .
El caso del Alto Karabaj -felizmente , al parecer en vas de solucin- es un triste ejemplo de ello .
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Por otra parte , una verdadera estrategia europea no slo significa tomar en cuenta algunos puntos comunes a estos tres pases , sino tambin su especificidad . En efecto , dichos pases vecinos poseen caractersticas propias muy acentuadas y los conflictos entre ellos han sido prcticamente permanentes .
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La Unin Europea , a travs de su presencia constante , de sus programas de ayuda y de un dilogo poltico que puede convertirse en una verdadera cooperacin poltica , debe desempear un papel favorable en relacin con el desarrollo econmico , democrtico y poltico de esta regin .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Carrre d  Encausse es rico y apasionante , aadir incluso :  magistral !
El mismo se apoya en un anlisis histrico detallado , cuyas lneas maestras comparto .
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Transcaucasia es una regin estratgica cuyos vnculos con los pases de Europa son estrechos y antiguos , como lo revela , por ejemplo , la presencia de una fuerte poblacin de origen armenio en ciertos pases europeos , sobre todo en Francia .
Los pases transcaucsicos poseen una historia y una cultura muy frtiles , una profunda identidad personal .
La presencia de Europa en la regin debe ser activa .
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El xito de nuestra accin exige , no obstante , tres condiciones .
La primera consiste en respetar las naciones a las que nos dirigimos .
Si Europa debe representar un modelo para los pases transcaucsicos , es sin duda alguna una Europa de las naciones y en manera alguna una Europa federal .
Debemos respetar las opciones fundamentales de estos pases ; respetar , por ejemplo , la alternativa de la energa nuclear para Armenia , una vez garantizada la seguridad de la central de Medzamor , como han podido comprobarlo los miembros de la Delegacin del PE para las relaciones con Transcaucasia .
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La segunda condicin consiste en que Europa asuma sus responsabilidades frente a estos pases ; que reconozca el genocidio armenio , lo que permitir al pueblo de este pas vivir su propia historia ; que apoye firmemente -porque este pas lo espera- la resolucin del conflicto del Alto Karabaj .
Es indudable que el principio de la intangibilidad de las fronteras -teniendo en cuenta las condiciones en las que , en su momento , fueron trazadas por Stalin- debe ceder en este caso ante el derecho de los pueblos de poder disponer de s mismos .
Se trata de garantizar la seguridad de la poblacin armenia del Alto Karabaj , de poner fin al bloqueo impuesto a Armenia por Turqua y Azerbaiyn .
Como ya se ha dicho , es preciso vigilar los avances efectuados en el campo de los derechos humanos , concretamente en Azerbaiyn .
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La tercera condicin , seor Presidente , consiste en evitar cometer deslices o errores .
No se puede hablar de embajadas comunitarias .
Existen delegaciones , y su papel debe delimitarse : no pueden sustituir a las embajadas de los Estados miembros .
En Tiblisi , el  embajador  de la Comunidad se declara como tal ; se pone en ridculo pasendose en coche blindado con un guardaespaldas y exigiendo en el protocolo pasar por delante de los representantes de los Estados miembros .
De esta manera no favorece las buenas relaciones entre Europa y Transcaucasia .
No alentemos este tipo de desviacin .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , este informe es muy interesante , aunque su propio ttulo revela quizs el abuso de un enfoque deliberadamente global .
La historia demuestra que cualquier intento artificial de convertir Transcaucasia en una unidad poltica y cultural est destinado al fracaso .
Azerbaiyn , al menos , no posee la misma identidad cultural que Armenia y Georgia .
Por esta razn , las polticas nacionales son absolutamente irremplazables , puesto que presentan muchos ms matices que una poltica europea nica .
Por ejemplo , no podemos olvidarnos de los vnculos particulares existentes entre Francia y Armenia .
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Existe otra globalizacin , otro proceso de amalgama excesivo en el apartado 12 , que es innecesariamente descorts a la vez para Rusia y para Turqua .
De todos modos , es preciso reconocer que es Turqua y no Rusia la que impone un bloqueo a Armenia .
Por lo dems , el apartado 17 hace justicia a esta realidad pidiendo legtimamente el levantamiento del bloqueo impuesto a Armenia .
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Dicho esto , a pesar de las mencionadas reservas , es bueno que la Unin Europea mantenga buenas relaciones con estas tres naciones tan diversas , cuyos intereses con Europa son evidentes .
Por eso somos favorables a este informe .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , hace diez aos trabaj en la redaccin de un peridico y en aquel entonces nadie haba escuchado jams de la existencia del Alto Karabaj , de Ingusetia o de Daguestn .
Esta semana , tantos aos despus , el peridico francs  Le Figaro  se refiere a Azerbaiyn como el Kuwait del Cucaso .
Cmo pueden cambiar los tiempos .
 Por qu motivo deseo hoy interesarme como representante neerlands en esta regin ?
Pues porque estimo que debajo del Cucaso yace un producto de enorme significacin para toda la humanidad y que ste es un factor importante para la estabilidad .
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El informe de la Sra . Carrre d ' Encausse se lee como si fuese una novela histrica .
Un hecho resalta de esa lectura , la complejidad de los problemas y de las soluciones que stos exigen .
Europa puede ejercer un importante papel estableciendo un inventario de las necesidades econmicas de la regin y en particular tratando de asegurar una valiosa contribucin , a travs de una presencia poltica activa , a la independencia de estos pases , al fomento de la democracia y al respeto de los derechos de las minoras .
A este respecto la OSCE puede por ejemplo desempear un importantsimo papel .
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Existe un acuerdo de cooperacin con los pases del Mar Negro .
Se trata de una interesante va hacia esa regin que viene a concluir , a travs del Danubio y del Rhin , en el Mar del Norte .
Grecia forma parte de ese Acuerdo de Cooperacin , siendo adems Austria e Italia miembros observadores .
Sera sumamente importante que estos pases se sintiesen atrados en participar activamente en esta regin .
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La Sra . Carrre d ' Encausse ha proporcionado con este informe la estructura necesaria .
Toca ahora decidir al Consejo y a la Comisin .
En cuanto a m , apoyo calurosamente este informe .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Fret">
Seor Presidente , deseo ante todo subrayar la notable leccin magistral que nos ha dado , una vez , ms la Sra . Carrre d  Encausse .
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Por lo dems , estoy plenamente convencido de los argumentos esgrimidos en favor de una estrecha cooperacin entre la Unin Europea y las tres Repblicas Transcaucsicas .
La riqueza petrolfera del subsuelo de Azerbaiyn es evidentemente un elemento de peso .
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La pregunta que debemos formularnos es si la necesidad para Europa de no dejar el campo libre a las sociedades norteamericanas , cuya implantacin en Bak es ya muy importante , debe primar sobre el riesgo que sta corre al provocar al gigante ruso en sus fronteras .
Mi respuesta a esta pregunta es afirmativa .
En cambio , no creo que debamos tomar en cuenta el deseo de los pueblos transcaucsicos de integrarse en las estructuras europeas .
Las Repblicas Transcaucsicas no son ms europeas que Turqua , Marruecos o Corea del Sur .
El argumento del retorno a Europa , a una de las fuentes de su cultura , no es de recibo a menos que nos propongamos la integracin en la Unin Europea de la antigua Mesopotamia , Irn , Irak y , por qu no entonces , convertir Bagdad en la capital de la futura Europa .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , ante todo yo quisiera agradecer sinceramente a la ponente , Sra . Carrre d ' Encausse , su detallado y excelente informe sobre la estrategia en relacin con los Estados transcaucsicos .
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Por otra parte , tambin quiero agradecer muy especialmente la perspectiva histrica que ha recopilado y que resulta muy valiosa , a mi parecer , puesto que constituye una excelente muestra de que muchos problemas de muchas regiones slo pueden entenderse y slo es posible encontrar vas de solucin cuando aqullos se consideran en su contexto histrico y tambin religioso .
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Tambin quisiera sealar , por otra parte , que detecto en dicha perspectiva histrica una coloracin poltica determinada , sobre todo por lo que respecta a la descripcin de la marioneta rusa , Shevardnaze , a quien , en mi opinin , se presenta continuamente en trminos excesivamente positivos .
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No obstante , yo quisiera aprovechar mi breve tiempo de uso de la palabra para recordar una vez ms la importancia de la zona transcaucsica para nuestro futuro abastecimiento de energa , en particular por lo que respecta a su conexin con sus vecinos y en este caso sobre todo con Turqua .
Debemos hacer todo lo posible para garantizar la estabilidad en esta zona , en inters de la poblacin de Transcaucasia , pero tambin en nuestro propio inters europeo .
<SPEAKER ID=36 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , seores diputados , debo confesar cunto he sentido que el rigor implacable de la limitacin del tiempo nos haya impedido escuchar con ms extensin la intervencin de la Sra . Carrre d ' Encausse , autoridad indiscutible en los temas de la regin .
Quiero felicitarle por ese informe tan exhaustivo y profundo .
Ha prestado un gran servicio a la Unin al destacar la importancia estratgica de la regin y subrayar nuestros intereses en ella .
El primero de esos intereses es la necesidad de ayudar a estos pases . Ayudarles a evolucionar hacia democracias independientes , estrechando sus vnculos con Europa y poniendo fin a los conflictos en que estn envueltos .
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A pesar del tiempo transcurrido desde que se elabor la comunicacin de la Comisin sobre una posible estrategia de la Unin Europea en la regin , la situacin en el Cucaso , desgraciadamente , no ha experimentado cambios sustanciales .
No podr producirse un resurgir duradero si los tres pases en cuestin no pueden encontrar un modus vivendi entre s y con sus vecinos , y no dar su fruto toda la inversin que hemos efectuado en forma de ayuda humanitaria y alimentaria , de asistencia tcnica y de prstamos , que son ms de 800 millones de ecus desde la independencia .
Esperbamos aprovechar nuestra situacin , en tanto que primer donante en la regin , para respaldar los esfuerzos internacionales por resolver los conflictos , especialmente en el Nagorno-Karabaj .
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Aunque el Consejo no lleg a una posicin comn como era nuestra propuesta , s adopt algunas conclusiones que nos han permitido fomentar la cooperacin regional en el Cucaso , tanto a travs de los acuerdos de colaboracin y cooperacin como de nuestro programa TACIS , especialmente en los mbitos de la energa y el transporte .
Gracias a esto , seguimos contando con los medios para proseguir nuestra cooperacin econmica con cada repblica en coordinacin con nuestros objetivos polticos .
Tambin nos presta el marco para desarrollar la presencia econmica de Europa , equilibrando , de esta manera , las cuestiones de seguridad que dominan la poltica , especialmente en Armenia y en Azerbayn .
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Por todas estas razones , considero esencial la pronta ratificacin de los tres acuerdos , que se elaboraron con el propsito de que fueran lo ms parecidos posibles .
Si aspiramos a desempear un papel importante en la regin , nuestras relaciones con cada uno de estos pases exige una atencin especial y , en este momento , la Comisin no slo es acogida como un donante importante , sino que es repetada tambin -y as lo han puesto en evidencia alguna de las intervenciones aqu- por su imparcialidad .
Es esencial que sigamos demostrando que comprendemos los problemas a que deben enfrentarse todas las partes .
Y cuando el informe habla de la necesidad de abrir las fronteras entre Turqua , Azerbayn y Armenia , debemos recordar que mientras la preocupacin de Armenia es el bloqueo , la de Azerbayn es el final de la ocupacin de sus territorios , incluidos los que estn fuera de Nagorno-Karabaj , y el regreso con garantas de ms de un milln de refugiados .
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En relacin con el desarrollo de la democracia en la regin , la Comisin seguir de cerca la situacin y presionar para que continen los avances .
Y el informe de la OSCE sobre las elecciones presidenciales en Armenia revela que los problemas de democracia no se limitan nicamente a Azerbayn .
Lo ms importante es que los dos pases comprendan que deben producirse mejoras y , para ello , podemos utilizar nuestros programas de asistencia tcnica como medio de apoyo , y debemos insistir en que , cuanto ms fuertes sean nuestras relaciones bilaterales , ms oportunidades tendremos de lograr avances reales .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , estimados colegas , lamento tener que recabar una vez ms su atencin para la posicin del Grupo de los Verdes .
No nos ha sido posible votar afirmativamente el informe con las enmiendas con las que acaba de aprobarse porque ste representa una estrategia muy unilateral , marcada sobre todo por la voluntad de los diferentes Estados europeos de acceder con relativa rapidez a los recursos petrolferos del Mar Caspio y no permitir que se les adelanten los dems competidores .
Quien haya estado alguna vez all y haya visto esos yacimientos petrolferos francamente contaminados comprender que tenemos otra responsabilidad muy distinta con respecto a dicha regin , adems de procurar acceder lo antes posible a sus recursos petrolferos .
Tenemos la responsabilidad de establecer la paz en la regin .
Para lo cual yo no veo que tengamos ninguna estrategia realmente eficaz .
Una rpida aprobacin de los acuerdos de colaboracin y cooperacin , sin que estn vinculados a una solucin pacfica y a la simultnea peticin de levantamiento del bloqueo demuestra , en primer lugar , la gran incomprensin que existe en Europa con respecto a dicha regin y , en segundo lugar , precisamente no ayudar a avanzar hacia una solucin del conflicto .
<P>
Si se aprueban los acuerdos de colaboracin y cooperacin y stos entran en vigor , una parte importante de la poblacin que ya no tiene su hogar all -y son varios millones de personas- no se beneficiar en absoluto de las ayudas .
Esto significa que el Alto Karabaj no podr participar de las mismas .
 O acaso se proponen subvencionar al Alto Karabaj a travs del corredor de Latchin , lo cual sera contrario a las normas del Derecho internacional ?
Esto no ser posible si no se establece una solucin pacfica a travs de los acuerdos de colaboracin y cooperacin .
Lo cual no significa que no debamos dedicar todos nuestros recursos y energas a prestar ayuda all donde sea necesaria .
Pero en la Unin Europea no se hace nada .
No se hace nada para modificar el programa TACIS y abordar esta cuestin por medio de medidas sociales y no se hace nada para promover realmente una solucin pacfica .
Se pronuncian muchas buenas palabras , pero no se comprenden los autnticos problemas de la regin .
Nosotros no podemos aprobar una estrategia como sta , que aun siendo bienintencionada pasa totalmente por alto la realidad de los hechos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , deseo explicar la razn por la cual , a pesar de lo que haba manifestado antes , he votado en contra de la redaccin final del informe , siendo as el nico diputado que lo ha hecho .
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Comparto el contenido del informe con excepcin de una palabra -que en mi opinin es una palabra fundamental- , cuando se dice que alentamos a la Comisin y al Consejo a abrir embajadas de la Comunidad .
La Comunidad no puede tener embajada en un pas .
El hecho de hacerlo , y de querer hacerlo a pesar de la realidad , es hacer un flaco servicio a la Unin Europea .
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Contrariamente a lo que los oradores han dicho hace un momento , hoy existen embajadas de diferentes pases .
Hay cuatro o cinco embajadas en cada uno de los tres pases transcaucsicos .
Al contrario de lo que se ha dicho , los embajadores cuentan con una verdadera coordinacin ; los embajadores ejercen tambin una presidencia , incluso si el pas que asume la Presidencia de la Unin carece de representacin diplomtica .
En cambio , la delegacin de la Comunidad debe ser una delegacin y no una embajada .
He podido comprobar in situ hasta qu punto poda ser peligroso en Georgia denominar como embajada lo que debe seguir siendo una delegacin .
Por eso he votado contra el informe , pero quiero aclarar que comparto los elementos esenciales del mismo .
<SPEAKER ID=40 NAME="Eriksson y Sjstedt">
Hemos votado en favor del informe porque pensamos que es importante que los Estados miembros de la UE desarrollen unas relaciones de ayuda , comercio y cooperacin con los Estados transcaucsicos .
Puesto que nos oponemos a los esfuerzos de la UE por desarrollar una poltica exterior comn , rechazamos la defensa que hace el informe de la PESC , en especial las ideas de abrir all unas embajadas de la UE .
<SPEAKER ID=41 NAME="Lindqvist">
En mi opinin , la UE no debera crear sus propias embajadas , sino mantener de otro modo sus relaciones con el resto del mundo .
<SPEAKER ID=42 NAME="Wibe">
Estoy totalmente de acuerdo con el informe en que es importante ayudar a las Repblicas transcaucsicas .
No obstante , tengo objeciones en lo relativo a los apartados 1 y 36 , donde se menciona la necesidad de que la Unin establezca all unas embajadas comunitarias .
No pienso que la UE sea una persona jurdica en estado de crear embajadas .
Este derecho hay que reservarlo a las distintas naciones .
<CHAPTER ID=4>
Proteccin de las indicaciones geogrficas y denominaciones de origen
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0412 / 96 ) del Sr . Fantuzzi , en nombre de la Comisin de Agricultura y desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0266 - C4-0439 / 96-96 / 0159 ( CNS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  2081 / 92 relativo a la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios .
<SPEAKER ID=44 NAME="Fantuzzi">
Seor Presidente , no s si todas sus Seoras han ledo las exposicin de motivos de este informe .
Creo que expresa cierta preocupacin , as como cierta amargura por como se est gestionando la aplicacin del Reglamento 2081 / 92 relativo a la proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen de los productos agrcolas y alimenticios .
Podemos manifestar asimismo que la de hoy es una etapa ms del debate entre el Parlamento Europeo , la Comisin y el Consejo sobre un expediente , a mi juicio , muy sensible y delicado .
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El antecedente es bien conocido . A raz de la decisin sobre el queso feta , que se registr como producto tpico de origen europeo a partir del mes de junio de 1996 , la Comisin plante la presente propuesta , es decir , fijar el perodo transitorio en el que puede autorizarse un producto que usurpa , evoca o imita la verdadera origen de un producto registrado -que actualmente es de cinco aos desde la fecha de publicacin del reglamento y vale para todos- en cinco aos a partir de la fecha de registro de cada producto , esto es , en la prctica , desde ahora en adelante .
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Alguien podra argumentar que se trata de una simple y sencilla modificacin de carcter tcnico motivada simplemente por el retraso objetivo que hubo en la aplicacin del Reglamento .
Yo creo que no es as y por ello , expreso mi preocupacin .
Y para entendernos , tambin nuestra Comisin de Agricultura del Parlamento reconoce el retraso , lo denunciamos en reiteradas ocasiones e incluso manifestamos que fue un retraso culpable .
Deseo recordar que el 26 de octubre de 1995 , se present ante este Pleno una pregunta oral y en la resolucin final se inst a la Comisin a poner fin a dicho retraso que acarreaba graves consecuencias a los productores y consumidores .
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Considero que se ha infravalorado este expediente y avalado un uso impropio del procedimiento simplificado .
Deseo manifestar que slo a mediados de 1996 , conseguimos los dos primeros paquetes de productos registrados .
Por consiguiente , si el retraso es el verdadero motivo objetivo de estas modificaciones de carcter tcnico , creo que la Comisin y el Consejo haran bien en aceptar las ideas contenidas en mi informe , esto es , ampliar a siete los cinco aos previstos en el Reglamento 2081 / 92 , que comienzan a correr a partir de la fecha de publicacin del reglamento y prever otra posible prrroga para los productos especiales , con arreglo al procedimiento del artculo 15 , respetando en todo caso el espritu y la filosofa del Reglamento 2081 / 92 .
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Por el contrario , temo que , tal como est la propuesta en este momento , ms que basarse en el motivo real , se aproveche para convertir el retraso en una coartada y animar a los enemigos de este reglamento , que sabemos cuantos fueron y siguen siendo .
Si se elimina totalmente el perodo transitorio , no creo que se ofrezca una buena seal poltica , habida cuenta de que una de las ventajas de la nueva Organizacin Mundial del Comercio es la existencia del Acuerdo TRIP ' S sobre la propiedad intelectual , que en su artculo 22 prev precisamente la posibilidad de proteger los productos agroalimenticios con denominacin de origen geogrfica en los mercados mundiales .
Ahora bien , mediante estas modificaciones ,  cmo vamos a resultar crebles ante los socios no europeos a la hora de exigir su cumplimiento ?
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Asimismo , creo que renunciamos a valorizar un conjunto reputado de productos de calidad .
Pese a que despus de la crisis de las vacas locas todos reconocimos que se haba quebrado la relacin automtica que exista entre la confianza de los consumidores y la bondad del trabajo agrcola , intentemos ahora mantener lo que queda .
Estimo que esta idea de los productos tpicos es una idea que todava hace mella en la confianza de los consumidores de forma vlida y objetiva .
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No creo que los productos tpicos deben ser una etiqueta que se utilice slo en los convenios , sino que son la expresin del amplio patrimonio de conocimientos y profesionalidad de toda la agricultura europea .
En mi opinin , renunciar a esto implica hacer un gran regalo a los americanos .
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Por ltimo , considero que la Comisin nos debe informar acerca de cundo va a completar las listas previstas actuando los nuevos paquetes que agotarn -espero que por fin- el procedimiento simplificado contemplado en el artculo 17 del Reglamento n  2081 / 92 .
Esta respuesta , a mi entender , es muy importante , habida cuenta de que debemos acometer una nueva etapa de aplicacin de los reglamentos , es decir , poner en marcha el procedimiento ordinario que ponga fin a esta gestin que ha sufrido muchos problemas y retrasos y ha de superarse cuanto antes .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Wilson">
Seor Presidente , intervengo en relacin con la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica un reglamento .
Siempre hay razones para hacer excepciones , como hemos visto en el reglamento original .
El proceso simplificado fue una excepcin .
Sin embargo , no debemos permitir que la excepcin se convierta en la regla , excepto en circunstancias excepcionales .
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Estamos hablando aqu de dos aos .
La Comisin quiere la fecha de 1996 ms cinco aos .
Nuestro ponente propone la fecha original de 1997 ms siete aos .
Nosotros decimos 1999 , ellos dicen 2001 .
La proteccin de las indicaciones geogrficas es una buena idea .
Puede aadir valor a los productos agrcolas procedentes de las zonas rurales ms pobres .
Puede garantizar la calidad .
Pueden utilizarla las empresas ms pequeas para contrarrestar el poder de las empresas internacionales .
Pero , si reducimos los plazos , si suavizamos el orden del da , si nos perdemos en los detalles , se pensar que o no somos serios o somos ineficientes .
La Comisin quiere con razn mejorar la situacin .
Pero el texto enmendado del Sr . Fantuzzi es mejor y pido a Sus Seoras que lo apoyen .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , Seoras , la agricultura se encuentra sin duda en una fase de reorientacin .
La liberalizacin en el marco de la OMC , la continua renovacin y mejora de los mtodos de produccin y finalmente tambin la competencia internacional han dado lugar a grandes transformaciones en los ltimos aos .
Es evidente que no puede incluirse indiscriminadamente todo en un mismo saco , pero aun as yo pienso que la encefalopata espongiforme bovina en cierto modo tambin se inscribe dentro de este cuadro .
Debemos velar por que la agricultura no se desarrolle en un sentido deshumanizado no deseado .
En los prximos aos se requerirn sin duda algunas reformas .
En este contexto es preciso prestar especial atencin a los deseos de los consumidores .
Desde luego , tambin es evidente que una gran parte de los consumidores desean productos naturales y sanos y que se sienten las bases para el desarrollo rural mediante el apoyo a un modo de produccin prximo a los procesos naturales y a la agricultura de estructura campesina .
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Uno de los aspectos ms importantes de esta reorientacin debe ser sin duda la posibilidad de identificar inequvocamente el origen y la composicin de los productos agrcolas .
Este concepto general incluye tanto las denominaciones de origen , tal como se definen en el Reglamento 2081 / 92 que hoy se debate , como la identificacin de los bovinos y de la carne de bovino , tal como se introducir finalmente como consecuencia de la catstrofe provocada por la encefalopata espongiforme bovina .
Slo de este modo ser posible que el consumidor vuelva a recuperar al fin la confianza en los productos y podr establecerse una competencia ms leal entre los productores y en el mercado libre .
Las tradiciones y diferencias culturales entre las regiones europeas desde luego tambin deben quedar debidamente reflejadas .
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Yo creo que es posible afirmar que cada regin de la Unin Europea tiene sus peculiaridades especficas y estoy seguro de que tambin aporta algunas ventajas .
Como dijo una vez un hombre inteligente en nuestro pas , cualquier circunstancia es una circunstancia favorable .
Slo es necesario saber para qu podemos aprovecharla .
En tal caso tendremos tambin la oportunidad de que nuestros productos gocen de buena reputacin y estn protegidos frente a imitaciones no deseadas .
Si bien tambin es evidente que las fronteras naturales son fluidas en este contexto .
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Muchos productos originariamente procedentes de una zona muy concreta vienen producindose a menudo con toda naturalidad en otras regiones desde hace dcadas .
Por esto , yo quiero abogar por que se amortigen las repercusiones negativas para los productores afectados estableciendo un perodo transitorio adecuado .
Precisamente desde la perspectiva de Austria , mi pas , yo solicito que se proceda con la debida cautela , puesto que tenemos un volumen muy grande de produccin en sectores problemticos .
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El informe del Sr . Fantuzzi responde tambin a esta necesidad cuando propone la posibilidad de que se ample el perodo transitorio .
Por mi parte , yo pienso que el camino que se ha seguido es el adecuado .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , esta propuesta de reglamento se parece en cierta forma a una regularizacin as como a una respuesta algo tarda a un problema de vital importancia para la relacin de confianza entre productor y consumidor .
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Despus del mucho tiempo perdido , lo que puede hacerse ahora es confiar en que la burocracia acelere su andadura y permita mejorar los procedimientos en plazos ms cortos que los que fueron necesarios para llegar al examen del fondo .
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El artculo 13 prev un perodo transitorio mximo de cinco aos tras la fecha de publicacin del Reglamento , a fin de permitir a los Estados miembros mantener las medidas nacionales que autorizan las expresiones mencionadas en la letra b ) de apartado 1 , aunque con arreglo a determinadas condiciones . Primero , que los productos hayan sido comercializados legalmente , bajo dichas denominaciones , al menos cinco aos antes de la fecha de publicacin del reglamento ; segundo , que en las etiquetas resulte claramente el verdadero origen de los productos .
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Coincido con la propuesta del ponente en cuanto a elevar a siete aos el perodo transitorio y a reivindicar el derecho de disponer de otra prrroga en el caso de probadas dificultades .
Sin embargo , haciendo cuentas y a diferencia de lo que propone la Comisin , siete aos nos llevaran de 1992 , por consiguiente , desde la fecha en que se hizo este reglamento , a 1999 .
Cinco aos , pero ,  a partir de cundo ?
Desde la fecha de publicacin del Reglamento , por lo tanto desde este ao -al menos lo esperamos- lo que nos llevar hasta el ao 2002 con las actuales dificultades .
Esto significar que , en el nterin , los daneses seguirn produciendo el famoso feta griego -engaando , en consecuencia , al consumidor- y los alemanes seguirn produciendo queso grana tpico italiano bajo una marca alemana .
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Esto , seor Presidente , no es un sntoma de libertad , sino un vulgar plagio comercial .
Europa no es esto .
Ayer le una entrevista realizada a un socilogo quien manifestaba :  Rechazo la idea de una integracin europea basada en el achatamiento de la identidad ; rechazo la idea de una cerveza idntica desde Hamburgo hasta Palermo ; rechazo la idea de un vino con las mismas caractersticas organolpticas desde Grecia hasta Bretaa .
 Por ello , estimo que no se trata de un problema de unidad europea : sta es slo una confusin productiva .
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Pues bien , las indicaciones y las denominaciones geogrficas protegidas pueden ser el documento notarial de la conservacin de las identidades productivas , sin comprometer la libre circulacin en un mercado que debe conservar -esto es cierto- su cariz europeo .
Por consiguiente , tambin con respecto a los productos agrcolas e industriales , la homologacin es slo poltica , al igual que sucede con respecto a los ciudadanos que nacen y siguen siendo alemanes , portugueses , italianos , aunque viven como ciudadanos europeos .
Pues bien , esto debe ser as tambin para los productos de la tierra .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson">
Seor Presidente , Europa es verdaderamente un continente fantstico , y tambin es un lugar fantstico la UE , con su diversidad lingstica y su carcter multicultural .
Incluso se puede decir que somos  multigastronmicos  ; tenemos unas culturas gastronmicas muy diversas en las regiones de la Unin .
Esto quiere decir que a menudo tenemos tambin distintas denominaciones para la misma cosa , lo cual es natural , ya que utilizamos distintas lenguas .
Por otro lado , tambin sucede que utilizamos la misma denominacin para cosas distintas , lo cual no es correcto .
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Estas circunstancias dan lugar a un contexto muy complicado , que es importante ordenar .
Asimismo es importante tomar nota de que lo que est a punto de suceder en el marco de la integracin europea y la vida empresarial es que cada vez se fusionan ms las empresas y se convierten en grandes consorcios centralistas .
No tenemos evidencia de que el consumidor de alimentos piense que este fenmeno sea especialmente beneficioso .
 No es posible que al consumidor le guste que se conserve el carcter local de los alimentos , y tener la certeza de que sabe cmo y dnde se produce un alimento concreto ?
En este sentido son importantes las indicaciones geogrficas y las denominaciones de origen , siempre que no se abuse de ellas .
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Yo tengo la experiencia de las negociaciones anteriores a la adhesin sueca , y s que esta cuestin se debati a fondo .
Se puede decir que los nombres y las denominaciones que utilizamos en Suecia eran en ocasiones inaplicables dentro de la UE , pero desebamos conservarlas por un tiempo .
Por consiguiente , creo que es importante ordenar estas circunstancias para que a la larga no tengamos una informacin poco fidedigna .
Al mismo tiempo , ha de existir cierta flexibilidad , de modo que aceptemos que se permita a un pas utilizar una denominacin tradicional en su territorio en adelante , o hasta que se resuelva de otro modo la cuestin .
Por eso me parece encomiable que existan unos plazos determinados y pienso que , en el fondo , son preferibles los de la Comisin .
Tambin me gustara que fuera posible prolongarlos en caso de que surgieran dificultades con un producto concreto .
No creo que debiera haber lmites a esta posibilidad de prolongacin .
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Seor Presidente , con lo que se ha dicho creo que podemos votar sobre el informe , y espero que estemos de acuerdo en lo esencial .
Soy de la misma opinin que el Sr . Fantuzzi , siempre que reconozcamos que existen algunos problemas , tambin con los nuevos pases miembros .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seor Presidente , las regiones y las producciones agrcolas regionales de calidad requieren un sistema europeo eficaz de proteccin en el marco del mercado nico .
La creacin de las indicaciones geogrficas protegidas ( IGP ) y de las denominaciones de origen protegidas ( DOP ) van en este sentido .
La Comisin se ha mantenido cerrada frente a las demandas de ciertos Estados miembros con respecto a una proteccin nacional transitoria hasta tanto no se lleve a cabo el registro comunitario definitivo de estas nuevas indicaciones .
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Al principio el reglamento estableca la posibilidad de que los Estados miembros conservaran sus denominaciones nacionales durante cinco aos despus de la publicacin del reglamento , es decir , hasta 1997 .
La Comisin ha propuesto modificar la fecha de entrada en vigor del perodo transitorio , sustituyendo la referencia de la fecha del reglamento por la del registro de los productos afectados .
Es fcil imaginar la dificultad de control que eso implica .
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El diputado Fantuzzi considera , con razn , que los retrasos que se han producido en el examen de estos  expedientes  han estado a punto de penalizar a los productores y transformadores de nuestras regiones , cuando stos esperaban legtimamente , desde la creacin del mercado nico , el carcter exclusivo de sus denominaciones en todo el territorio comunitario .
La propuesta del ponente es simple : ampliar el perodo transitorio a siete aos a partir de la fecha de entrada en vigor del reglamento .
Se trata de una propuesta acertada para facilitar el control .
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Desde un punto de vista ms general , quedan an muchos progresos por hacer en el mbito de la proteccin y circulacin intracomunitarias de los productos agrcolas y regionales , para crear la Europa que deseamos .
He discutido recientemente el problema con productores alsacianos ; existen productores agrcolas o vitcolas , artesanos transformadores de nuestras regiones europeas , que an se enfrentan diariamente en ciertos Estados miembros con obstculos jurdicos , fiscales y administrativos , lo que significa , ni ms ni menos , que siguen mantenindose formas encubiertas de proteccionismo .
En materia de productos regionales , parecera , pues , que el gran mercado nico no hubiera aportado nada nuevo .
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Seoras , nuestras comisiones tendrn que estudiar estos problemas de funcionamiento , para permitir que nuestros excelentes productos de calidad puedan por fin circular libremente en toda la Unin con arreglo a una normativa unificada , en beneficio de la transparencia y para cumplir con nuestros consumidores y ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con la propuesta del ponente , habida cuenta de que recoge una opinin ya consolidada entre los productores agrcolas y , ante todo , hace referencia a las coyunturas que estn organizadas en el mercado .
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Son muchos los que se apresuran a reflexionar sobre el mercado considerndolo el punto de referencia fundamental para la organizacin de la produccin , as un factor para garantizar la renta .
Ha de saberse que las denominaciones de origen de los productos , as como las indicaciones geogrficas pueden ser una respuesta significativa para mantener la renta , incentivar la agricultura y , como es evidente , superar la poltica de las ayudas que , hasta el momento presente , se sigue llevando a cabo a causa de las obvias dificultades de renta en muchos sectores agrcolas de nuestra Unin Europea .
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Desde este punto de vista , por consiguiente , debemos hacer lo posible para que la accin de la Comisin sea una accin ms puntual y precisa , no pudiendo aceptar nuevas excepciones .
Como es evidente , ste no debe ser el nico punto de referencia , esto es , el reglamentario , porque se puede hacer frente al mercado tambin a travs de la accin precisa y puntual de las organizaciones de productores , as como de los consorcios que protegen la calidad y que anticiparon el mismo planteamiento reglamentario e hicieron tomar nota , incluso a la propia Unin Europea , de la existencia de una accin de mercado y una parte del producto que , pese a todo , deba tutelarse .
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En consecuencia , y desde este punto de vista , consideramos que ha de fomentarse ms an , si cabe , la accin de las organizaciones de productores y que es preciso anticipar el iter de definicin de las IGP y las DOP , demasiado farragoso y burocrtico y que actualmente depende de la produccin .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Funk">
Seor Presidente , como es natural , yo estoy de acuerdo en lneas generales con el informe del Sr . Fantuzzi , si bien debo sealar , obviamente , que el perodo transitorio es necesario , puesto que tambin estn en juego los puestos de trabajo en las empresas .
Este es un aspecto que tambin debe tenerse en cuenta .
Cuando debe reestructurarse una empresa , es preciso tener presente que tambin pueden crearse situaciones difciles que deben poder tener una compensacin .
En general , yo estoy a favor de que otorguemos mucho mayor relieve a nuestras especialidades europeas .
Dondequiera que vayamos , en todos los pases , incluso si se viaja fuera de Europa , ya se encuentran MacDonalds , Burger King , Coca Cola y todo el resto .
En realidad es una muestra de incapacidad de nuestra industria alimentaria que no hayamos conseguido establecer centrales de distribucin anlogas con una facturacin masiva , con lo cual estamos perdiendo grandes segmentos de mercado .
En este sentido , los europeos deberamos prestar mayor atencin a nuestras propias especialidades -que tambin cuentan con una larga tradicin y gozan de buena aceptacin entre la poblacin- y progresar tambin en este mbito .
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En el curso de la inspeccin yo me he encontrado , por otra parte , con casos muy curiosos .
La encefalopata espongiforme bovina ya hace tiempo que nos ocupa y todo el mundo declar que deseaba una identificacin para tener la seguridad de que no se propagar la enfermedad .
Los suizos tuvieron que someterse entonces a una prohibicin de las exportaciones y de repente descubrimos que los suizos fabrican su mundialmente famosa Bndner Fleisch con carne argentina .
 Esa cecina no procede en absoluto de vacas suizas !
Tambin debo manifestar con toda sinceridad que si aplicamos estas denominaciones exactamente como ha indicado el colega Baldarelli comprobaremos que en Italia , tal como tuve ocasin de constatar con motivo de mi visita , se fabrica con xito queso parmesano con leche de Baviera y de Baden-Wrttenberg .
No deberamos lanzarnos acusaciones mutuas , que en realidad no son tales , puesto que el queso es muy sabroso y , adems , finalmente regresa de nuevo a Alemania .
Yo tambin soy aficionado al queso parmesano , ahora puedo confesarlo , y lo acompao con vino de Wrttemberg .
Contra lo cual no hay nada que objetar puesto que tambin es un buen vino .
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Por consiguiente , deberamos establecer unos niveles muy altos de proteccin , pero yo estoy de acuerdo con la propuesta de la Comisin de que se conceda un perodo de cinco aos a partir de la fecha de publicacin , con objeto de que se pueda disponer de tiempo suficiente para completar la reestructuracin .
Fuera de esto , yo coincido con lo que usted ha expuesto .
Debemos procurar dar mayor relieve a nuestras especialidades europeas y transmitir de este modo tambin un concepto de calidad en el cual puedan confiar nuestros consumidores .
Acabamos de sufrir una prdida tan importante de imagen debido al uso ilegal de hormonas , a la encefalopata espongiforme bovina , etc . , que deberamos aprovechar sin falta la oportunidad que nos ofrecen estas especialidades para volver a restablecer la relacin de confianza .
Pero para esto necesitamos disponer tambin de un perodo transitorio .
Si podemos llegar a aprobarlo , nosotros estaramos totalmente de acuerdo con el informe Fantuzzi .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , seor Comisario , hay alguna realidad histrica de cada uno de los pases de Europa que se debe defender .
No cabe la menor duda de que la uniformizacin y la globalizacin que nos hace a todos Duponts y Duponts sucesivos de la historia de Europa , cada vez ms Duponts , se debe evitar .
Por lo menos que haya algo que no sea Dupont .
Y lo que no es Dupont es , naturalmente , el producto de origen , es la nocin geogrfica , es el  Oporto  que es  Oporto  , el  Madeira  que es  Madeira  , y que no se hace ni en California ni en Australia .
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Si , de hecho , Europa quiere defender algo de su historia , algo de su individualidad y no quiere quedar como igual a todo el resto del mundo -no es que seamos superiores , somos diferentes- , tiene que defender sus productos , tiene que defender sus denominaciones de origen , tiene que defender sus indicaciones geogrficas .
Para eso , es necesario que la Comisin no se demore como se ha demorado en este caso .
Para eso , es preciso que la Comisin no espere a que otros se inscriban para proteger a otros y no a quienes ya se han inscrito .
Es preciso que respete ya los valores instalados y no ha sido eso lo que ha hecho y eso es lo que censuro .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seor Presidente , quisiera agradecer a nuestro ponente , Sr . Fantuzzi , la muy positiva labor que ha llevado a cabo en su informe , al examinar y revisar la legislacin sobre la proteccin y denominacin de origen de los productos agrcolas y los alimentos .
<P>
Se trata de una cuestin de gran importancia tanto para los productores como para los consumidores .
Los productores de especialidades regionales de particular calidad necesitan garantas de que sus productos no son copiados y despus comercializados a precios elevados o reducidos , como si fueran el artculo genuino .
Los consumidores necesitan saber exactamente lo que estn comprando , ya se trate de champagne o de queso de Wensleydale genuinos o de artculos similares , posiblemente productos igualmente excelentes incluso , pero procedentes de otra regin .
<P>
Como ha sealado el Sr . Fantuzzi , preocupaba a la Comisin que el perodo transitorio de cinco aos estuviera resultando insuficiente para registrar todos los productos que aspiran a la denominacin como productos o alimentos regionales protegidos .
Ha propuesto un nuevo perodo transitorio de cinco aos a partir de 1996 para cada uno de los productos an no registrados , a partir de la fecha de solicitud , en lugar de la fecha originalmente acordada .
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Como ha sealado nuestro ponente , eso significara que todo el proceso podra prolongarse durante muchos aos , lo que hara confusa la situacin y socavara la eficacia de la legislacin .
Su enmienda encaminada a prorrogar el perodo transitorio por un perodo fijo , a saber , de cinco a siete aos -ocho en circunstancias muy excepcionales- desde la fecha original de referencia debe hacer que tanto los productores que presenten solicitudes como los funcionarios que las tramiten centren la atencin para velar por que cumplan el plazo .
<P>
Tambin propone que se permita que medidas nacionales protejan esos productos hasta que se adopte la decisin de la Comunin .
Se trata de propuestas de sentido comn por parte del Sr . Fantuzzi con vistas a una mayor transparencia y claridad en la aplicacin de los reglamentos que beneficiarn tanto a los productores como a los consumidores .
Insto a Sus Seoras a que las apoyen .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="IT" NAME="Filippi">
Seor Presidente , estoy plenamente de acuerdo con lo manifestado por el ponente Sr . Fantuzzi y con las argumentaciones planteadas por el Sr .
Santini , por lo que no las voy a repetir . Deseo hacer uso del tiempo del que dispongo para recordar y subrayar el alcance del debate de hoy que puede parecer especial y que , sin embargo , retoma algunas filosofas y distintos planteamientos sobre los problemas de la agricultura europea .
<P>
Antes de hacerlo , sin embargo , deseo asegurar al colega y amigo Sr . Funk que es imposible hacer el parmesano regiense -el grana parmesano regiense- con leche de Baviera , as como que los criterios de control sobre el parmesano regiense pueden servir de ejemplo , precisamente por lo que se refiere a la calidad , para otros productos .
Yo soy hijo de productores de leche que producen desde hace siempre parmesano regiense y s de lo que estamos hablando .
<P>
Acabo de hablar hace unos momentos de distintas filosofas .
Todos hablamos de calidad , sin embargo , -ruego a sus Seoras que perdonen mi esquematismo- existen dos planteamientos relativos a la calidad que salen siempre a colacin y , segn mi entender , ya afloraron en el debate de esta maana .
A la hora de hablar de calidad , entre nosotros hay quien piensa en los pequeos y medianos productores y en la exigencia de premiarlos si hacen productos de calidad ; hay quien piensa al mismo tiempo en el consumidor que tiene derecho de saber con exactitud qu compra y qu consume ; por ltimo , hay quien quizs habla de consumidores , pero tiene siempre en mente las grandes empresas que llevan a cabo una produccin extensiva en la agricultura y en la industria , esto es , las grandes multinacionales de la distribucin y utilizan el tema de la calidad con la intencin de utilizarlo y doblegarlo en favor de intereses que nada tienen que ver con los de los pequeos y medianos productores y los consumidores .
<P>
Ahora bien , hay que hacer alguna aclaracin con respecto a esto .
Creo que debemos adoptar medidas que nos permitan superar los lmites que todava existen en la normativa que debe ser una normativa clara y definitiva y tender a la aplicacin del Reglamento 2081 / 92 , y no a modificarlo .
Es preciso tener menos burocracia y ms transparencia en la asignacin de las competencias entre la Unin Europea y los Estados miembros .
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Para conseguir estos resultados , considero que han de rechazarse las enmiendas 4 , 9 , 10 , 11 y 12 .
En consecuencia , invito a todos los colegas del Parlamento , sin son coherentes , a no aceptar dichas enmiendas -4 , 9 , 10 , 11 y 12- ya que , de lo contrario , haremos las cosas bien slo de palabra .
<SPEAKER ID=55 NAME="Oreja Aguirre">
Seor Presidente , seoras y seores parlamentarios , quisiera empezar manifestando mi agradecimiento a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y a su ponente , el Sr . Fantuzzi , por su constructivo planteamiento de esa cuestin que ha sido objeto de un animado debate en el Parlamento Europeo el pasado mes de octubre .
<P>
El Reglamento 2081 / 92 sobre proteccin de indicaciones geogrficas y denominaciones de origen prohbe la utilizacin de nombres registrados y protegidos aunque se utilicen con determinadas expresiones , excepto durante el perodo transitorio ya establecido en dicho Reglamento .
El objeto de la propuesta de la Comisin es permitir a los productores que ya no pueden utilizar los nombres registrados adaptarse a la situacin legal .
Por consiguiente , este perodo debe ser suficiente y efectivo , de modo que permita a los productores adoptar las medidas necesarias relativas a la comercializacin , al etiquetado , etc .
<P>
Teniendo en cuenta que la primera propuesta del registro de las indicaciones geogrficas y denominaciones de origen presentada con arreglo al procedimiento simplificado no se present hasta el mes de marzo de 1996 , y que el perodo transitorio aplicable actualmente expira el 25 de julio de 1997 , deben tomarse medidas para que dicho perodo siga siendo efectivo de forma que comience a partir de la fecha del registro de los nombres y no a partir de la fecha de publicacin del reglamento .
<P>
Por esa razn , mediante la propuesta de modificacin del apartado 2 del artculo 13 del Reglamento 2081 / 92 se pretende lo siguiente : primero , el perodo transitorio de 5 aos se aplicar a partir de la fecha del registro de los nombres .
No obstante , esto afecta solamente a los nombres existentes registrados segn el procedimiento simplificado establecido en el artculo 17 y no a los nuevos , registrados con arreglo a procedimiento normal , establecido en los artculos 5 , 6 y 7 .
<P>
Segundo , el perodo transitorio ser aplicable tambin a la letra a ) del apartado 1 del artculo 13 del reglamento y no slo a la letra b ) del apartado 1 del artculo 13 .
El objeto de esta disposicin es que , por ejemplo , durante el perodo transitorio el trmino  feta  pueda ser utilizado tal cual , mientras que de acuerdo con las normas existentes se utilizan , de forma transitoria nicamente , expresiones como estilo feta , tipo feta , mtodo feta , etc .
<P>
Tercero , dado que los nombres ya existentes y , por lo tanto , utilizados en los Estados miembros son los notificados con arreglo al artculo 17 -es decir , el procedimiento simplificado- , debe aplicarse el perodo transitorio nicamente a los nombres registrados en virtud de esa disposicin para evitar causar perjuicios a los productores al conceder este perodo de adaptacin para los nuevos nombres .
<P>
En lo que se refiere a las enmiendas , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 1 y 5 , pues esta propuesta no es suficiente , a juicio de la Comisin , para permitir a los productores afectados adaptarse a la nueva situacin legal , es decir , la prohibicin de utilizar los nombres registrados .
Las enmiendas 2 y 8 no pueden aceptarse porque la Comisin , de conformidad con el apartado 3 del artculo 17 , debe tomar una decisin positiva o negativa sobre cada denominacin que se presente para ser registrada .
No obstante , el propsito de la enmienda 4 y la enmienda 11 , primera parte , pueden ser tiles y se examinarn .
<P>
Lo que vamos a hacer es buscar la formulacin ms adecuada en relacin con estos temas .
La enmienda 7 nos parece superflua dado que la propuesta de la Comisin se prev para un perodo de 5 aos , y el objetivo de la enmienda 6 ya existe en el texto , por lo que consideramos que dicha enmienda no es necesaria .
<P>
La enmienda 11 , segunda parte , no puede aceptarse porque un Estado miembro no puede establecer un perodo transitorio .
Y consideramos que la 12 no sera til porque es ms restrictiva que la propuesta de la Comisin .
Estamos de acuerdo en aceptar las enmiendas 3 y 9 .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=5>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 11.20 horas )
