<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seor Presidente , no concretamente en el Acta , sino en el Brussels Notebook que acabamos de encontrar en nuestros casilleros .
Se trata de un asunto menor , pero grave : el cuaderno de la Unidad de Noticias sobre las Sesiones se refiere a importantes debates sobre la Unin Econmica y Monetaria celebrados la semana pasada .
Evidentemente , en este Parlamento existe mucho inters sobre la posicin britnica a ese respecto .
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Sin embargo , las imprentas de las actas y los documentos parlamentarios britnicos pertinentes han anunciado esta semana importantes reducciones de plantilla , que entraarn centenares de despidos en Norwich y en otros lugares .
Eso podra amenazar gravemente la disponibilidad en el futuro de la informacin recibida por este Parlamento y por nuestros diputados .
Quisiera pedirle que se me una para entrar en contacto con la recin privatizada Imprenta Nacional de Gran Bretaa y pedir garantas claras de que todos los diputados a este Parlamento podrn recibir el mismo servicio que ha existido para nuestros diputados cuando era un organismo pblico , a saber , un acceso adecuado a todos los documentos pertinentes del Parlamento y de la Administracin britnicos : por ejemplo , sobre la Unin Econmica y Monetaria .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
No creo que sea competencia del Parlamento el tema al que usted se refiere .
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Investigaremos este caso y , si hay una posibilidad , actuaremos .
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( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Empleo - Regmenes de seguridad social - Intervenciones estructurales
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A4-0369 / 96 del Sr .
Wolf , en nombre de la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo , sobre el Informe de la Comisin relativo al empleo en Europa - 1996 ( COM ( 96 ) 0485 - C4-0553 / 96 ) y la comunicacin de la Comisin sobre la Accin en favor del empleo en Europa - Pacto de confianza ( CSE ( 96 ) 001 - C4-0341 / 96 ) ; -A4-0278 / 96 del Sr . Ribeiro , en nombre de la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo ( COM ( 95 ) 0735 - C4-0108 / 96-96 / 0001 ( CNS ) ) por el que se modifica , en favor de los titulares de prestaciones de jubilacin anticipada , el Reglamento ( CEE ) n  1408 / 71 , relativo a la aplicacin de los regmenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena , a los trabajadores por cuenta propia y los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad , y el Reglamento ( CEE ) n  574 / 72 , por el que se establecen las modalidades de aplicacin del Reglamento ( CEE ) n  1408 / 71 ; -A4-0358 / 96 del Sr .
Lage , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 96 ) 0109 - C4-0230 / 96 ) relativa a las intervenciones estructurales comunitarias y el empleo .
<SPEAKER ID=5 NAME="Wolf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , seor Presidente de la Comisin , creo que el tema sobre el que hoy vamos a debatir es realmente el tema central en el que se juega el destino de la Unin Europea .
Si la Unin Europea logra mostrar claramente a sus ciudadanas y ciudadanos que gracias a ella se puede superar el azote del desempleo en masa y que puede ser una aportacin esencial para la solucin del problema , entonces le vaticino un buen futuro .
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Si no lo logra , si entre las ciudadanas y ciudadanos se afianza la sensacin de que la Unin Europea es parte del problema , entonces deberemos prepararnos para unos tiempos duros en lo que se refiere a la integracin europea .
Quiero recordar de nuevo cules son desde el punto de vista de los Verdes las tres grandes tareas que tenemos que emprender y dnde se encuentra el nudo que , por as decirlo , hay que soltar antes de poder dar el primer paso .
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El primero es el problema de la crisis ecolgica que exige la transformacin ecolgica de nuestro modo de produccin .
En segundo lugar se encuentra el problema de la destruccin de la cohesin social y de la solidaridad en nuestras sociedades durante los ltimos quince aos , para lo que necesitamos un nuevo contrato social y entre los sexos para la reconstruccin de la solidaridad social sobre una base sostenible .
En tercer lugar , se encuentra la tarea que debemos cumplir como diputados europeos e instituciones europeas , es decir , colocar por fin la construccin europea sobre unos fundamentos sociales y ecolgicos sostenibles .
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Repito que el empleo es el primer paso , el aspecto central que debemos solucionar para acceder a los siguientes .
Desde la existencia de la comisin temporal para el empleo , el Parlamento Europeo ha diseado los contornos de una poltica de empleo autnoma que defiendo y presento de nuevo en mi informe .
Est dirigido a todos aquellos que dicen que el empleo es la consecuencia automtica del crecimiento econmico y de la estabilidad monetaria y que afirman que hay que esperar hasta que la coyuntura se relance , quizs haciendo tambin algo , que hay que hacer realidad la Unin Monetaria y que el problema del empleo se solucionar entonces de algn modo por si mismo .
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El Parlamento Europeo ha exigido consecuentemente hasta ahora una poltica de empleo autnoma y activa como parte integrante de un policy mixes que considera al empleo como un objetivo autnomo de la actuacin poltico-econmica .
De este policy mixes , de esta dimensin autnoma de la poltica de empleo , se han ido cristalizando los siguientes elementos : primero , las inversiones ecolgicas de futuro sostenibles , que deben ser tambin financiadas e impulsadas especficamente a nivel europeo .
Segundo , la reordenacin , reduccin y tambin flexibilizacin del horario laboral para redistribuir el trabajo .
Tercero , la creacin de un tercer sector , un tercer sistema de economa social entre el mercado y el Estado , que abra nuevas posibilidades de empleo cualificadas y que aseguren la existencia para muchos que no encuentran ya un empleo en la industria debido a la racionalizacin y tambin a la competencia de los mercados mundiales .
Importante a este respecto es la cualificacin , la formacin inicial y la continuada , como dimensiones autnomas que deben fortalecerse .
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En este informe hemos subrayado de nuevo que , tras quince aos de una poltica que ha aceptado el desempleo en masa , ahora existe una explosin social que hace necesarias ofertas especiales de reintegracin .
Creo que con estos elementos hemos trazado sobre una amplia base los rasgos fundamentales de una propuesta autnoma del Parlamento Europeo de cmo podra ser una poltica de empleo europea .
De este modo , hemos establecido tambin la base para apoyar crticamente la iniciativa del Sr . Santer que est dirigida a llegar a una autntica utilizacin de los potenciales a nivel europeo con la cooperacin de los interlocutores sociales .
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Aprobando mi informe , el Parlamento Europeo tiene la oportunidad de concretizar y reafirmar su posicin como sujeto activo para coordinar la poltica de empleo europea y de proporcionar as a la Comisin el apoyo crtico que necesita urgentemente en esta cuestin .
Les ruego que aprueben el informe as como nuestra enmienda que subraya la necesidad de aceptar como un apoyo bienvenido la presin de las manifestaciones contra el paro en masa que se van a organizar el prximo ao a nivel europeo .
<SPEAKER ID=6 NAME="Ribeiro">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Comisario , queridos colegas , para la presentacin de la propuesta de resolucin que resulta del informe que ha corrido a mi cargo dispongo , a diferencia de lo que es habitual , de tiempo suficiente .
El documento trata slo de la ampliacin del campo de aplicacin de la coordinacin de los regmenes de carcter social , respetando el derecho de libre circulacin , para que se incluya en ese campo de aplicacin a los trabajadores con jubilacin anticipada , como ya haba pedido el Parlamento Europeo el ao pasado ( informe Oomen-Ruijten ) .
La propuesta de la Comisin debe , pues , merecer el apoyo del Pleno , pues nada justifica que se retrase por ms tiempo esa ampliacin de la aplicabilidad del derecho de libre circulacin a un grupo de trabajadores a los que hasta ahora se impeda salir del pas en el que hubieran recibido la jubilacin anticipada , pues ello entraaba la prdida del derecho a sus prestaciones pecuniarias .
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Las modalidades de ejecucin examinadas por la Comisin merecieron , a propuesta de mi informe , el acuerdo de la Comisin de Asuntos Sociales .
La nica enmienda que se aade a la concordancia con la propuesta de la Comisin tiene la finalidad de aprovechar la oportunidad para plantear la cuestin de los trabajadores fronterizos , que ya se abord tambin en 1995 en el mismo informe de la Sra .
Oomen-Ruijten , con lo que se mejora la situacin de esos trabajadores por lo que se refiere a la coordinacin de regmenes de seguridad social mediante la colaboracin entre Estados miembros , en particular en lo referente a las cotizaciones y al derecho a pagos y prestaciones .
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En resumen , una propuesta que espero que sea fcil y prontamente aprobada por este Pleno para avanzar , sin demoras , hacia la ampliacin de un derecho , lo que no tiene poca importancia para muchos trabajadores que emigraron de sus patrias y se vieron precozmente alejados de la vida activa y tambin para recordar una situacin particular , la de los fronterizos , que carece de solucin concertada .
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Y , con la venia del seor Presidente , aprovecho parte del tiempo que me queda para participar en el debate conjunto que estamos celebrando y para hacer algunas observaciones sobre el informe Wolf , que , desde luego , tiene mucha mayor dificultad para conseguir el consenso , y la pertinencia de sus considerandos y propuestas .
Por lo dems -y por esto debo comenzar- , felicito al Sr . Wolf por el trabajo que ha hecho , pues ha conseguido llegar laboriosamente a formulaciones y compromisos que posibilitaron una expresiva aprobacin en la Comisin de Asuntos Sociales , sin concesiones en algunos principios e ideas fundamentales sobre el empleo y el desempleo que valorizan la vertiente social .
Y lo hacen oponindose a su actual subordinacin o su remisin a las zonas confusas y de escasos medios de la subsidiariedad .
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En una segunda observacin , quiero subrayar la colaboracin -que ha sido manifiesta- con la Comisin de Asuntos Econmicos , pues su opinin se examin en la Comisin de Asuntos Sociales en condiciones que sera deseable que tuvieran siempre reciprocidad .
Por esa reciprocidad habr que luchar para contrarrestar la frecuente arrogancia con que en este Parlamento lo econmico trata a lo social , con lo que olvidan los responsables de ese procedimiento -que , evidentemente , no corresponden slo a este Parlamento- que la economa es tambin una ciencia social y no una mera tcnica financiera y presupuestaria , interesante y til ( pero ,  apenas !
) .
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En tercer lugar , me congratulo de que la Comisin de Asuntos Sociales , despus del debate sobre la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos defendido por su autor , el Sr . Cassidy , ha rechazado inequvocamente la propuesta de cambiar el ttulo por el de  informe sobre el desempleo  , ya que no se trata slo del problema de la evolucin de las tasas de desempleo , de la cantidad de trabajadores que no trabajan , cuando podran o querran hacerlo , sino tambin de la  calidad  del empleo de los que trabajan por lo que se refiere a la formacin , el contenido , la estabilidad , la seguridad y las condiciones de trabajo .
Mayor es la satisfaccin por que se hayan aprobado las enmiendas encaminadas a valorizar esa vertiente cualitativa de la situacin del empleo .
Estamos , seor Presidente , debatiendo y preparando la votacin de un informe importante sobre una cuestin que , segn dicen todos , es su gran preocupacin , aunque pocos sean los que , coherentemente con dicha preocupacin , subscriben , al menos , posiciones de principio de las que se puedan desprender inflexiones en una poltica que ha venido haciendo aumentar el desempleo y deteriorando la calidad del empleo .
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Por todo esto , espero que la aprobacin del informe del Sr . Wolf sea una manifestacin clara de la voluntad de este Parlamento de adoptar una posicin seria de reflexin e intervencin respecto de problemas de desempleo y de la cuestin fundamental del empleo a partir del estudio y de la crtica del documento de la Comisin , que no hace otra cosa que comprobar , como no poda ser de otro modo , los decepcionantes resultados de los ltimos aos en materia de crecimiento y de empleo .
Es preciso , es necesario , mucho ms y la presente propuesta de resolucin es , en verdad , substancialmente mucho ms .
<SPEAKER ID=7 NAME="Lage">
Seor Presidente , seores diputados , la dialctica hegeliana conceba al hombre como el producto de su trabajo .
La idea emancipadora del trabajo que de ella resulta contrasta mucho con la maldicin bblica que conden al hombre a ganar el pan con el sudor de su frente por haber comido el fruto del rbol del Conocimiento .
Pero ,  no podra el hombre del futuro recuperar esa otra arcaica edad de oro evocada por San Isidoro , tiempo mtico en el que el hombre no necesitaba trabajar o en el que el trabajo y la poesa eran equivalentes ?
Mientras no llegue esa mtica edad de oro , tal vez trada en las alas de la ciencia y la tecnologa , la verdadera condena consiste en la privacin del trabajo o en su carcter penoso .
El descubrimiento , hecho por los europeos , del fenmeno del desempleo en masa y prolongado debilita los propios principios fundacionales de las sociedades occidentales , que son la ciudadana y la solidaridad .
Por esas razones , la Unin Europea debe comprometerse profundamente con una estrategia global de lucha contra el desempleo en la que participen todos los Estados y los ciudadanos .
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Pero la estrategia y la actitud de la Unin Europea , que deben ser ambiciosas e innovadoras , deben evitar , desde mi punto de vista , dos trampas .
En primer lugar , no deben atribuir a la Unin Europea cometidos en materia de empleo que de momento corresponden esencialmente a los Estados nacionales .
Eso no significa que se pasen por alto las consecuencias del Mercado nico , de las polticas comunitarias y de la Unin Econmica y Monetaria en el empleo , pero de lo que se trata es de no caer en la tentacin retrica de inflar los cometidos de la Unin Europea y con ello permitir una transferencia de culpas que la transforme en chivo expiatorio .
La segunda trampa en que no deben caer consiste en querer centrar exclusivamente en el empleo los Fondos estructurales .
Esa idea , aunque bien intencionada , me parece que corresponde a una desviacin reciente de la actitud de la Comisin respecto de la cual es necesario adoptar algunas cautelas : se trata de una medida , dicho sea en honor de la verdad , que no repercute en la comunicacin que la Comisin present y que es objeto del informe que yo subscribo .
La consecuencia lgica de esa desviacin de la actitud comunitaria sera la de que en el futuro el mecanismo de distribucin de los recursos podra ser el del nivel del desempleo .
Y esa lgica sera entonces profundamente injusta e incluso perversa , ya que las regiones pobres , pero con tasas de desempleo ms bajas , correran el riesgo de que no se las tuviera tanto en cuenta , mientras que regiones ms ricas , pero con tasas elevadas de desempleo , podran verse beneficiadas .
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La idea fundamental de la comunicacin de la Comisin -y que el informe que subscribo aprueba- es positiva y equilibrada .
Se trata de intensificar el contenido en empleo de los ciento setenta mil millones de ecus , incluido en ellos el Fondo de Cohesin a precios de 1995 , y contribuir a la creacin de puestos de trabajo , siempre que haya una reactivacin de la economa europea y una revitalizacin de los factores de crecimiento , siempre que haya una absorcin ms eficiente de los fondos comunitarios , cosa que no se est haciendo , y , por ltimo , que se los reoriente no slo para intensificar el crecimiento econmico , sino tambin para que ste tenga un contenido ms rico en puestos de trabajo sostenibles y duraderos .
Despus , todo el esfuerzo de reorientacin de los inversiones ser positivo , si -sin abandonar , como he dicho , la creacin de infraestructuras indispensables para el desarrollo- se refuerzan las iniciativas que puedan mejorar el acceso a la educacin y a la formacin , si se apoya a las pequeas y medianas empresas , si se fomentan las iniciativas locales de empleo , si se incrementa una poltica activa en pro del turismo de calidad , si se apoya a las industrias derivadas de la esfera de la cultura , si encuentran apoyos las actividades de la esfera del medio ambiente .
Todo eso teniendo en cuenta tambin el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres , entre diferentes regiones de la Unin .
Seor Presidente y seores diputados , la Europa monetaria sin una Europa social no sera Europa , pero una Europa econmica y social sin cohesin territorial sera injusta e inviable .
<SPEAKER ID=8 NAME="Santer">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , no he venido aqu esta maana para asistir a una simple reunin de rutina .
Estoy aqu porque el Parlamento debe aprobar hoy tres informes sobre unas cuestiones por las que siento un gran apego .
Y siento un gran apego por ellas precisamente porque constituyen el ncleo del pacto de confianza que lanc ante ustedes hace ahora un ao y que nos disponemos a incluir en los gastos .
<P>
Seoras y seores , dentro de 25 das pediremos en Dubln a los Jefes de Estado o de Gobierno que , tambin ellos , consignen en el presupuesto las grandes orientaciones de este pacto .
Es por eso por lo que estoy aqu .
Porque quiero saludar el eco que ha recibido mi iniciativa en su Asamblea , porque quiero orles y hablarles antes de reunirme con los Jefes de Estado o de Gobierno .
<P>
Ya se lo dije a ustedes hace un mes , cuando present el programa de trabajo de la Comisin para 1997 : tengo empeo en este pacto .
El informe del Parlamento nos anima a pasar de las palabras a la accin , y se es precisamente el objetivo del pacto .
No se trata de grandes declaraciones , ni de firmar documentos .
Se trata de asignar objetivos concretos que , uno a uno , se van incluyendo en una estrategia global a favor del empleo .
 En qu situacin se encuentra hoy este proceso ?
El mensaje comienza , digo bien , comienza a ser escuchado .
Durante estos ltimos meses se han producido avances concretos .
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El primer elemento alentador que debemos recordar es el hecho de que en toda Europa se reconozca la importancia de la dimensin local .
Y ste es un aspecto fundamental del pacto de confianza : implicar a todos los agentes a todos los niveles .
Hasta ahora , la dimensin local era desatendida con demasiada frecuencia , a pesar de que cada vez es ms decisiva para el empleo .
Alabo el trabajo llevado a cabo por la Presidencia irlandesa que ha sabido darle el eco que mereca .
La Presidencia irlandesa ha organizado , en particular , dos conferencias que han hecho posible lograr unos avances que dejarn huella en las mentalidades y en los hechos . Hablar de la conferencia sobre el desarrollo rural y de la conferencia sobre el desarrollo local .
<P>
La Comisin , por su parte , ha trabajado con los Estados miembros y los comits de seguimiento .
En Dubln se lanzarn los pactos territoriales de la primera generacin .
Tambin en este caso me complace que estos avances respondan a las preocupaciones del Parlamento , tal y como refleja su informe .
<P>
Con los pactos territoriales a favor del empleo aplicamos concretamente otro aspecto fundamental del pacto : poner las polticas estructurales europeas al servicio del empleo .
Y , como subraya su ponente , la Comisin puede proponer inflexiones realistas en la programacin en curso , especialmente , en materia de utilizacin de mrgenes de flexibilidad financiera con objeto de maximizar su impacto sobre el empleo .
<P>
El segundo motivo alentador guarda relacin con el progreso alcanzado en la mejora del funcionamiento del mercado laboral .
ste es otro de los objetivos centrales del pacto . Aboga , en efecto , por acelerar la reforma de los sistemas de empleo porque el futuro del trabajo se decide hoy .
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Su informe presenta una serie de propuestas para avanzar por esta va : propuestas de carcter fiscal , propuestas sobre la reduccin o , al menos , la reorganizacin del tiempo de trabajo , el apoyo al desarrollo de nuevas fuentes de empleo en los sectores de la cultura , el medio ambiente o incluso de los servicios .
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Evidentemente es mucho lo que queda por hacer para que progrese el cambio , tanto en las mentalidades , como en los hechos .
Pero hay que subrayar la aportacin del procedimiento lanzado en Essen .
En el informe nico sobre el empleo , el Consejo Ecofin y el Consejo de Asuntos Sociales presentarn por segunda vez en Dubln un informe comn .
Es un paso adicional en la direccin de un enfoque coherente y comn , tal y como preconiza su informe .
En cuanto a los cinco mbitos prioritarios identificados en Essen , se han registrado avances significativos en los programas plurianuales que han presentado los Estados miembros .
Nuestros Estados se enfrentan a los mismos problemas : esclerosis de los sistemas de empleo , el desafo que representa una proteccin social cada vez ms pesada y , sin embargo , incompleta , la necesidad urgente de volver a infundir en los jvenes confianza en el futuro .
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En el caso de todos estos temas , el procedimiento lanzado en Essen favorece los intercambios de informacin entre los Estados .
La estrategia seguida en Essen no remita a cada pas a ocuparse de sus propios esfuerzos , sobre todo se propona inspirar un proceso de aprendizaje mutuo .
Y los resultados obtenidos en este sentido durante 1996 son alentadores , aunque hay que profundizar ms en ellos .
<P>
Se ha hecho hincapi en las iniciativas de algunos Estados miembros para promover una mayor flexibilidad .
Ha llegado la hora de flexibilizar la administracin , de simplificar el reglamento , de flexibilizar las legislaciones del trabajo , por ejemplo , para abrir la va a nuevas gestiones individuales o colectivas de la jornada laboral .
Y es esta misma flexibilidad debe permitirnos tambin sacar provecho del potencial de empleo que existe en el sector servicios .
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Es cierto que es mucho lo que queda por hacer , pero Europa ha tomado conciencia , creo , de la necesidad de modernizacin .
<P>
Esta flexibilidad debe suponer tambin una oportunidad para los trabajadores y no una simple carrera hacia la desregularizacin .
Y es ah donde los interlocutores sociales tienen un papel clave .
Es por ello por lo que tambin me alegro de la movilizacin que han demostrado en el marco del pacto . Es algo que al comienzo no estaba claro .
Pero tambin ah hemos tenido resultados .
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La Comisin se felicita por la contribucin comn que los interlocutores sociales presentarn en Dubln a los Jefes de Estado o de Gobierno .
Demuestra , como siempre he credo y , aadir adems , vivido , que en los temas de futuro , la patronal y los sindicatos pueden reflexionar juntos y desbloquear un hilo conductor comn .
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1996 ha sido adems un ao de avances en el plano macroeconmico .
El pacto reafirma la necesidad de un marco macroeconmico estable que favorezca el empleo .
Los programas de convergencia de los Estados miembros ya estn bien encaminados . Hay que incluir dichos compromisos en el tiempo .
Tengo esperanzas de que en Dubln lleguemos a un acuerdo sobre los elementos principales del pacto de estabilidad .
Aunque ya , a estas alturas , existe acuerdo sobre muchos de sus elementos .
<P>
Tan pronto como se recupere el crecimiento , la convergencia nos situar en condiciones de maximizar el impacto sobre el empleo .
La perspectiva de la moneda europea ha dado este ao un giro decisivo . Se aproxima a nosotros en los hechos y en las mentes .
Los ciudadanos europeos , por su parte , ven como se concretiza el proyecto .
Ahora necesitamos que se dejen sentir sus consecuencias benficas para el empleo . Porque es precisamente para eso , para lo que deber servir la moneda nica .
<P>
Pero la moneda nica no es el nico instrumento de que disponemos para culminar el mercado interior y explotar todo su potencial .
Todo depende , en realidad de reformas estructurales , polticas macroeconmicas y mercado interior .
No maximizaremos los efectos de estas polticas a menos que sepamos mantener el rumbo en toda la lnea .
Y usted est en lo cierto cuando subraya que no hay que perseguir exclusivamente una estrategia macroeconmica , aunque sta sea una condicin indispensable .
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No hay duda de que el reciente informe sobre el mercado interior ha enviado un mensaje positivo : se han creado cerca de un milln de puestos de trabajo .
Y la labor realizada es impresionante : eliminacin de ms de 100.000 normas tcnicas que afectan a ms de las tres cuartas partes del comercio intracomunitario , un incentivo que se ha visto reforzado gracias a las inversiones extranjeras , y stos no son ms que algunos de los efectos positivos .
Pero este potencial puede explotarse an ms y la Comisin pondr sobre la mesa del Consejo Europeo de Dubln otras oportunidades .
Porque el pacto subrayaba la imperiosa necesidad de dar prioridad a los sectores de futuro , de estimular su desarrollo y de hacer saltar los cerrojos que pertenecen a una era caduca .
Hay que negarse a volver la espalda al futuro que pasa por transformaciones especiales de Europa .
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Hemos dado dos pasos ms en esa direccin : la aprobacin del programa plurianual para las pequeas y medianas empresas , dotado de un presupuesto de 127 millones de ecus , y la presentacin al Consejo Europeo del informe sobre los mercados de servicios .
Es ah donde se liberan nuevos puestos de trabajo , donde retroceden las fronteras del paro , en gran medida , gracias a las nuevas tecnologas que conducen hacia nuevas oportunidades .
<P>
Pero an queda trabajo por hacer para sacar provecho del efecto de dimensin del mercado interior .
Y slo citar dos ejemplos , pero  qu ejemplos !
Hace ya treinta aos , seor Presidente , que discutimos sobre el estatuto de la compaa europea .
El Consejo debe asumir con seriedad sus responsabilidades en este asunto .
La Comisin ha relanzado la iniciativa mediante la creacin del Grupo Davignon . En 1997 habr que sacar conclusiones operativas del trabajo de dicho grupo .
El segundo ejemplo , de una gran importancia para m , son las redes transeuropeas .
He considerado importante decir que hay que centrar los medios presupuestarios disponibles en las polticas propicias para el crecimiento y el empleo .
No cabe duda de que lamento que mis propuestas , como tal , no hayan sido aprobadas por el Consejo Ecofin .
Es una muestra de incoherencia entre las orientaciones del Consejo Europeo y los mecanismos del Consejo .
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No obstante , constato con cierta satisfaccin que las dos ramas de la autoridad presupuestaria , y gracias al impulso del Parlamento Europeo , parecen querer responder , en parte , a mis sugerencias aumentando las cantidades previstas para las redes y la investigacin en el presupuesto para 1997 .
Sera una seal positiva , una seal alentadora , que nada nos impedir cumplir o incluso ampliar en 1998 .
<P>
Seor Presidente , la Unin se ha fijado recientemente grandes propsitos , a la medida de sus medios .
Como la primera potencia econmica del mundo , debe , en efecto , sacar el mximo provecho de sus riquezas , ya sean humanas , intelectuales o tcnicas .
Y para ello , tiene que convencer y entusiasmar .
Y para obtener el compromiso individual y colectivo , para suscitar un proyecto movilizador , hace falta confianza . Confianza en la gestin , en la voluntad de actuar realmente y en la legitimidad de las polticas puestas en marcha .
<P>
El pacto aspira a crear las condiciones para una movilizacin renovada y una vuelta a la confianza .
Invita a una nueva y amplia alianza entre los gobiernos , los interlocutores sociales , las autoridades locales y las instituciones europeas .
La idea de pacto supone aqulla de consenso .
El reto y nuestro objetivo comn es la creacin de un marco econmico , jurdico y poltico que favorezca realmente el empleo .
El reto es hacer posible que las iniciativas individuales se incluyan en este objetivo general .
<P>
El pacto de confianza a favor del empleo ya ha desatado un movimiento .
Los avances en los cuatro mbitos que hemos identificado y que ustedes han reconocido en sus informes , son prometedores .
Ahora debemos construir y continuar avanzando en base a estos primeros desarrollos .
Es lo que pedir a los Jefes de Estado o de Gobierno en el Consejo Europeo de Dubln .
<SPEAKER ID=9 NAME="Cassidy">
Seor Presidente , agradezco haber llegado a tiempo para escuchar la interesante exposicin del Presidente de la Comisin .
Quisiera remitir al Presidente de la Comisin y al Comisario Flynn a las pginas 18 a 20 del informe Wolf y , en particular , a tres aspectos de la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial sobre el empleo que , lamentablemente , no pasaron a la resolucin final de la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo .
<P>
De paso , debo aadir que el Sr . Wolf y yo hemos trabajado en cooperacin muy estrecha sobre el informe relativo al empleo , como tambin trabajamos en estrecha colaboracin en un momento anterior de este ao sobre el informe econmico anual .
El Sr . Wolf ha llevado a cabo una labor excelente .
Acudi a la Comisin de Asuntos Econmicos y vot y apoy toda las conclusiones de dicha comisin .
S que est tan decepcionado como yo de que la Comisin de Asuntos Sociales no considerara oportuno incluir en su resolucin , por ejemplo , la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos de que el Informe Anual de la Comisin relativo al empleo en Europa de la Comisin debera titularse en el futuro Informe Anual sobre el Desempleo en Europa .
Al fin y al cabo , lo que nos preocupa a todos nosotros es el desempleo .
<P>
El segundo aspecto que la Comisin de Asuntos Sociales no pudo , lamentablemente , aprobar es el prrafo 14 de las conclusiones de la Comisin de Asuntos Econmicos , que reza as :  La Comisin de Asuntos Econmicos considera que la Unin Europea y sus Estados miembros deberan dejar de lado su orgullo y examinar con ojos crticos los fallos del sistema social europeo o aprender de los xitos de otros pases , en particular los Estados Unidos , el Japn y Noruega , a la hora de crear puestos de trabajo y reducir el nivel de desempleo y de pobreza  .
Es de lamentar que no haya sido as ,
<P>
Mi observacin final es la de que mencionamos concretamente el prejuicio por razones de edad -la discriminacin contra las personas mayores de 40 aos en la fuerza laboral- en el prrafo 15 de nuestra resolucin y pedimos en particular a las instituciones de la Comunidad Europea que den ejemplo a ese respecto .
Lamentablemente , la Comisin de Asuntos Sociales no acept ese punto explcitamente .
<SPEAKER ID=10 NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , no es necesario que subrayemos constantemente que el problema del desempleo es especialmente importante y que debemos aprovechar de la mejor manera posible las posibilidades que nos ofrecen los Fondos estructurales para resolverlo .
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Desde este punto de vista , sin duda , cabe destacar la positiva iniciativa de la Comisin de publicar esta comunicacin sobre las intervenciones estructurales en materia de empleo , aunque no debemos olvidar dos cosas :
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La primera es que los Fondos estructurales no son una panacea para el problema del desempleo .
Despus de todo , disponen del 0 , 46 % del PIB comunitario para realizar su trabajo y , por consiguiente , su margen de maniobra es limitado .
Lo mismo puede decirse , en concreto , del Fondo Social Europeo , que absorbe aproximadamente el 30 % de todos los crditos de los Fondos estructurales en un esfuerzo por coordinar la oferta y la demanda en el mbito del trabajo .
<P>
La segunda es que an no sabemos exactamente qu repercusin tendrn los Fondos estructurales respecto a la creacin de puestos de trabajo , dado que no existen mtodos exactos .
Debemos trabajar en esa direccin , aunque , sin duda , ser muy difcil .
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 Qu se puede hacer a partir de ahora ?
Se pueden hacer dos cosas : la primera es utilizar el factor deflacionario de los Fondos estructurales para concentrar el dinero en la lucha contra el desempleo y la segunda es , con respecto al objetivo n  2 , donde la nueva programacin para el perodo 1997-1999 prev un margen , poner todo el dinero a disposicin de acciones de creacin de empleo .
<P>
Adems , hay que hacer hincapi en mbitos concretos , y en la Comisin de Asuntos Sociales hemos indicado algunos . Me refiero a las polticas activas de empleo , a medidas encaminadas a flexibilizar el horario de trabajo , a fomentar iniciativas locales de empleo , a apoyar acciones en favor del medio ambiente , a medidas relacionadas a las nuevas tecnologas y , por ltimo , a la creacin de redes para facilitar la informacin sobre la oferta y la demanda de trabajo a escala europeo , a fin de lograr un equilibrio en cada mbito concreto .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , como ha sealado atinadamente el Sr . Wolf , se trata del crdito de la UE a la hora de abordar el desempleo y est claro que en conjunto la UE tiene una ejecutoria horrorosa en materia de creacin de empleo .
Desde la perspectiva de mi Grupo poltico , la cohesin y la solidaridad es nuestro objetivo y creemos que resulta gravemente socavada por el desempleo crnico .
As , pues , acojo con beneplcito el debate de hoy y tambin la positiva contribucin que estamos intentando hacer a la lucha contra el desempleo .
Tambin acojo con beneplcito las propuestas que figuran en el informe del Sr . Lage relativas a los Fondos estructurales .
<P>
Los Fondos estructurales son un instrumento financiero fundamental .
Pueden tener repercusiones .
Pero quisiera hacer un llamamiento a los Estados miembros para que colaboren estrechamente con la Comisin con vistas a contribuir a centrar y seleccionar esas acciones para obtener los mejores resultados .
Tambin quisiera hacer un llamamiento a los Estados miembros para que gasten los fondos disponibles y acaben con los retrasos , la burocracia y los niveles de gastos inferiores a los fondos de que disponen .
<P>
El primer informe de la Comisin sobre la cohesin esboza y subraya el problema de la continuidad de las disparidades regionales en materia de desempleo .
Pone de relieve el dramtico aumento del desempleo en Suecia y en Finlandia y el problema existente en Espaa , donde una de cada cinco personas siguen desempleadas .
Entre 1983 y 1993 , 25 regiones con la tasa ms baja de desempleo lograron mejorarla y hacer que pasara de 4 , 8 % a 4 , 6 % , pero el panorama en las 25 regiones ms afectadas era de lo ms devastador , con un aumento del 17 , 2 % al 22 , 4 % .
La realidad es un panorama de disparidades en aumento entre las regiones de Europa en materia de desempleo .
<P>
As , pues , acojo con beneplcito las iniciativas desde el debate sobre los Fondos estructurales y las oportunidades de empleo en el Consejo oficioso de Madrid de diciembre de 1995 hasta la comunicacin final en marzo de 1996 .
Lo hemos mantenido vigente .
Lo hemos mantenido en el orden del da .
Acojo con beneplcito la iniciativa del Presidente Santer sobre pactos territoriales , regionales y locales en pro del empleo .
Acojo con particular beneplcito que quiera incluir a los interlocutores sociales y a los sindicatos en ellos .
Acojo con beneplcito el compromiso y el entusiasmo que la Presidencia irlandesa ha infundido a este debate y el compromiso personal del Ministro de Hacienda irlands , Sr . Quinn .
<P>
Sin embargo , he de decir que me ha defraudado que el Reino Unido no est dispuesto a aplicar los pactos territoriales en pro del empleo y pregunto al Comisario Flynn qu est dispuesto a hacer para lograr ese apoyo .
Si no logramos que ese Estado miembro lo apoye , quisiera pedir que permitamos a las regiones y a las administraciones locales que deseen participar que se pongan en contacto directamente con el Comisario en Bruselas y participen activamente en dichos pactos .
<P>
Me molesta y me irrita en particular que en el Reino Unido se diga que su excepcional tasa de empleo no tiene comparacin con ninguno de los Estados miembros de la UE .
Me preocupa que estemos creando puestos de trabajo mal pagados y de jornada parcial y creando una nueva clase marginada de pobres con empleo que viven con las prestaciones que entraa el puesto de trabajo y el crdito familiar .
Pido al Comisario , dado que el Reino Unido tiene ahora la tasa ms alta de pobreza en la UE -uno de cada tres nios nacen en familias sumidas en la pobreza- que examine el modelo de creacin de empleo y puestos de trabajo sostenibles y caracterizados por su alto valor y productividad para dar a las regiones de la UE una ventaja competitiva en Europa .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , cuando hablamos de empleo no hablamos nicamente del empleo como tal , sino tambin de flexibilidad , formacin y enseanza , fiscalidad , investigacin y desarrollo , sobre todo de crecimiento econmico , y progreso social .
Cuando hablamos de poltica de mercado laboral hablamos tambin de poltica de competencia , poltica comercial , poltica industrial , poltica monetaria , etc .
En resumidas cuentas , la lucha contra el desempleo y el saneamiento del mercado laboral no son objetivos independientes , sino todo lo contrario .
Este enfoque slo puede tener xito si junto con las medidas de los Estados miembros se desarrolla una poltica europea , y es algo que respaldan tanto el informe de la Comisin titulado  Empleo en Europa 1996  como el pacto de confianza del Presidente de la Comisin , Sr . Santer .
<P>
En estos dos importantes documentos se aboga no slo por unas medidas activas y no pasivas , sino tambin por iniciativas privadas junto a las medidas estatales .
En lo que se refiere al informe Wolf tengo la impresin de que se centra nicamente en las medidas estatales y se olvida de otras partes muy importantes , como las que contiene el informe  Empleo en Europa 1996  . Quisiera indicar tres de ellas .
<P>
En primer lugar , en el informe de la Comisin se establece una doble comparacin entre Estados Unidos y la Unin Europea , en relacin por un lado con el sector servicios y por otro con el sector industrial y agrario .
Cuando , entre 1980 y 1983 , en la Unin Europea y en EE UU se crearon 18 y 22 millones de puestos de trabajo respectivamente en el sector servicios , an se trataba de cifras comparables .
Sin embargo , cuando en el mismo perodo el sector industrial y agrario de EE UU pierde dos millones de puestos de trabajo , mientras que la UE pierde trece millones de puestos de trabajo , tenemos una diferencia considerable .
En el informe Wolf se ha desatendido por completo esta cuestin .
 Cmo podemos fomentar de nuevo el empleo industrial en la Unin ?
<P>
Cito un segundo ejemplo . La cuestin de la movilidad profesional y la flexibilidad , y la cuestin de los costes salariales .
El informe tambin pasa por alto en gran medida estas cuestiones .
El tercer ejemplo : los grupos vulnerables de la poblacin .
Los jvenes , que no tienen acceso al mercado laboral y a cuyo favor quiero abogar para que se generalice el sistema de puestos de aprendizaje profesional en las empresas a fin de que no se pierda la formacin que han tenido .
Pienso asimismo que hemos de revisar nuestra poltica en relacin con las personas de ms de cincuenta aos .
Muchas personas de 50 a 55 aos son expulsadas del circuito laboral .
A mi entender es errneo respecto del funcionamiento social y respecto de la experiencia , los conocimientos y la competencia presentes en las empresas .
<P>
Asimismo tendra que hablar del desempleo estructural , pero ya no dispongo de tiempo .
Apoyo lo que acaba de decir el Presidente de la Comisin , Sr . Santer : es el momento de pasar del dicho al hecho .
Es el momento de que en Dubln hablemos de la realizacin de una estrategia global para el empleo , y espero , seor Comisario , que en el pacto de confianza se tomen decisiones definitivas al respecto .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="PT" NAME="Vieira">
Seor Presidente , seor Comisario , seores diputados , el once por ciento de la poblacin activa europea , que corresponde a dieciocho millones de personas , es razn suficiente para que el Parlamento Europeo se pronuncie sobre ellas .
Cuando ese nmero equivale a las personas sin empleo , que se pronuncie las veces que sean necesarias .
<P>
Respecto del informe Wolf , tambin nosotros elogiamos toda la accin de la Comisin en la coordinacin y el incentivo de las polticas de empleo de los Estados miembros con vistas a la formulacin de nuevas medidas y acciones de estmulo de la lucha contra ese flagelo , cuya solucin no nos parece fcil ni a corto ni a medio plazo .
Asimismo , elogiamos el apoyo a la creacin de microempresas y pequeas empresas , as como de empresas artesanales , con el presupuesto por todos reconocido de que sa es una orientacin que debe proseguir .
No queremos tampoco dejar de alabar esa misma orientacin como ncleo ms fuerte de conquista y mantenimiento de puestos de trabajo , cuando en este informe se hace particular hincapi en las regiones perifricas , ultraperifricas e insulares de la Unin Europea , donde tambin el fenmeno del subempleo es muy importante .
<P>
Como nada es perfecto -y crea que no abrigamos la menor animosidad especial para con usted , seor Wolf- , hay dos cuestiones sobre las cuales debemos manifestar nuestra profunda objecin .
La primera se refiere a la creacin de fuentes de financiacin suplementarias para costear las prestaciones sociales , en particular por lo que se refiere a la tributacin por las emisiones de CO2 y de la energa .
Si en uno de los platos de la balanza colocamos ese impuesto y en el otro plato la competitividad de la industria europea , resultar fcil concluir que Europa se quedar con el impuesto y los americanos y los japoneses con la competitividad .
Ahora bien , ya basta , seor Presidente y seores diputados , de que los otros exporten liberalismo y nosotros importemos proteccionismo .
Prefiramos , por una vez , a nosotros mismos .
La Europa social debe encontrar otros respaldos financieros para seguir su camino correcto .
<P>
La segunda cuestin tiene que ver con la reduccin de la jornada laboral .
Si a plazo , a largo plazo , ese principio nos parece correcto -la propia Historia nos lo demuestra- , su aplicacin inmediata y brusca nos inspira las mayores dudas y reticencias .
Preferimos que se opte por el principio de la flexibilidad de la jornada laboral que , si se adopta en las negociaciones laborales de los diferentes Estados miembros , no crear sin duda mayores dificultades de carcter social a la actividad econmica de Europa .
<P>
Por esas dos razones , mi Grupo votar contra este informe , si se vota tal como se nos ha propuesto .
Lo hace con la idea de que sus aspectos positivos estn ya salvaguardados en innumerables resoluciones de todas las instituciones comunitarias , pero lo hace de forma realista y con la conciencia de que lo que se propone no resuelve el problema de fondo .
Y ste se llama empleo .
Crear puestos de trabajo , s , y con urgencia , en todos los Estados miembros y en todos los sectores .
Y pensar tambin en hacer todo lo posible para mantener los que ya existen , pues el mantenimiento del empleo es tambin de la mayor importancia .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , considero un honor que el Sr .
Santer se haya tomado la molestia de explicarnos sus esfuerzos en relacin con el problema del desempleo .
Pienso que no es tanto culpa de la Comisin Europea que no consigamos realizar progresos , sino que se debe al hecho de que los Estados miembros no quieren adoptar las medidas que son tan necesarias y que en parte aparecen en el informe del Sr . Wolf y en parte en otros informes , y que fueron tratadas sobre todo ayer en el debate sobre la moneda nica .
<P>
El Sr . Santer ha dicho que es preciso modernizar la seguridad social , los impuestos y el mercado laboral .
Estoy de acuerdo con l y nuestro Grupo est de acuerdo con l .
Pero si hablamos de modernizacin , hemos de atrevernos a abordar cuestiones delicadas y no estoy de acuerdo con el Sr . Vieira en que no debamos atrevernos a considerar el desplazamiento de impuestos sobre el trabajo a otros objetivos .
Pienso que s hemos de examinar cuestiones como la tasa de CO2 , siempre y cuando se haga a escala europea .
<P>
Otra cuestin que no me complace tanto , y que para la totalidad de mi Grupo podra ser un motivo para votar en contra del informe Wolf , es la propuesta de introducir un impuesto sobre la especulacin .
Pensamos que atenta contra el Tratado y la libre circulacin de capitales , y tambin pensamos que esto puede tener un efecto contrario al que pretendemos . Quisiera pedir al Sr .
Wolf que satisfaga un poco nuestros deseos en esta cuestin .
<P>
Tambin quiero recalcar lo que ha dicho el Sr . Santer sobre el estatuto de la empresa europea .
Esta tarde , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sale hacia La Haya para hablar con diversos ministros sobre la preparacin de la Presidencia del ao prximo . Pienso que hemos de incluir en el orden del da sobre todo las cuestiones que ha tratado esta maana el Sr .
Santer . El estatuto es sin duda una de ellas , al igual que la financiacin de las redes transeuropeas .
<P>
Quisiera llamar la atencin sobre otras dos cuestiones .
Una de ellas es la cuestin del desarrollo rural y la otra es la poltica urbana .
Cuando hablamos de la lucha contra el desempleo , pienso que es muy importante que examinemos la posibilidades de un estatuto o una adaptacin para las zonas rurales , pero tambin para las ciudades y asimismo una conexin entre ambas .
Hemos desarrollado ideas sobre la competitividad en el marco de la poltica tecnolgica , pero no hemos desarrollado ideas concretas en lo que respecta a qu papel pueden desempear las grandes urbes y las ciudades , a pesar de que cerca del 80 % de la poblacin de la Unin vive en las ciudades .
Quisiera pedir al Sr . Flynn que trate esta cuestin en Dubln .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson">
Seor Presidente , el informe Wolf trata de y seala las enormes carencias que existen en trminos de medidas y de abordaje de un problema de proporciones gigantescas que afecta a la Unin Europea : el desempleo .
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Estamos hablando de 18-20 , incluso podramos llegar al nmero de 30 , millones de parados .
Quiero sealar que el nmero es incluso significativamente mayor , es el de todas las mujeres que hoy por hoy no tienen derecho o posibilidades de mantenerse a s mismas , pero que de una forma desinteresada y no remunerada sostienen a grandes sectores de la sociedad a travs de su actividad de cuidado y atencin a nios , ancianos y cnyuges .
<P>
A diario vemos y omos hablar de huelgas y manifestaciones en los pases miembros , a travs de las cuales ciudadanos descontentos , y a menudo desesperados , expresan su insatisfaccin con la poltica que actualmente llevan dichos pases .
Ya va siendo hora de que escuchemos a estas personas que se manifiestan .
Nos estn mostrando , a diferencia de los representantes de las fuerzas capitalistas de mercado , cules son las necesidades de la sociedad , necesidades que , si las atendiramos , produciran diversos puestos de trabajo necesarios y duraderos .
<P>
Es hora de que los diputados de la Cmara reconozcan que las desregulaciones , las privatizaciones , y la famosa flexibilidad que siempre aducimos , no conducen en realidad a la creacin de empleo , sino que , por el contrario , agrandan el foso social y las tensiones que existen en nuestros pueblos .
La poltica que se lleva produce un aumento en los desequilibrios regionales y en el desempleo estructural , produce un mayor desempleo para las mujeres de escasa formacin , y un aumento continuado del nmero de personas discapacitadas sin trabajo .
Seor Presidente , la situacin es catastrfica .
No estoy diciendo que existan soluciones simples , pero en todo caso voy a aprovechar la ocasin y apuntar algunas posibilidades :
<P>
Uno tras otro , los estudios de opinin demuestran que el pueblo sueco est dispuesto a pagar ms impuestos para mejorar la calidad y el acceso a los servicios dentro del cuidado sanitario y de ancianos , y en el sector de la formacin gestionado pblicamente .
Hagamos esto realidad .
<P>
En la mayora absoluta de los pases miembros existen carencias palpables en trminos de guarderas .
Construymoslas y hagmoslas accesibles al pblico .
<P>
Dentro del mbito de la poltica ambiental queda mucho por hacer en todo tipo de cuestiones , desde el clasificado de basuras y su reciclaje hasta la reestructuracin de los sistemas para la fabricacin de energa .
Abordemos estos trabajos necesarios para la continuacin de la vida .
<P>
Pongamos en marcha la modificacin estructural de la actividad laboral , e introduzcamos una jornada de seis horas con limitacin de horas extraordinarias , pero conservando salarios ( SV )
<P>
para mantener el poder adquisitivo .
<P>
Comencemos a realizar trabajos de reparacin , reconstruccin y ampliacin de las ciudades , y elevemos el nivel de calidad de estos trabajos .
<P>
No desarmemos al movimiento sindical , utilicemos en su lugar las posibilidades de que disponen los agentes sociales fuertes de ayudar a crear confianza entre los empleados en el mercado de trabajo , de modo que su creatividad y participacin canalicen a las empresas hacia nuevas y necesarias lneas de productividad .
<P>
Habra que realizar unas acciones dentro del mundo bancario para lograr unos mejores prstamos , y facilitar el acceso al capital de riesgo para las nuevas empresas y las inversiones en el medio ambiente . Tambin sera necesario canalizar las ganancias de las empresas hacia la inversin , en lugar de a la especulacin o hacia unos intereses pasivos a corto plazo .
<P>
Finalmente , deseara que hiciramos un seguimiento del reto que surgi de las redes europeas de desempleados con ocasin de su conferencia celebrada en Irlanda hace unas semanas , en el sentido de que abandonemos los planes relativos a la UEM , y abordemos los problemas a los que verdaderamente se enfrenta el ciudadano .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling">
Seor Presidente , este informe de Friedrich Otto Wolf sobre el informe de la Comisin sobre el empleo en Europa en 1996 debera -justamente como ha propuesto el Sr . Cassidy- llamarse  el desempleo en Europa  .
Estoy totalmente de acuerdo con la crtica del ponente sobre la falta de progresos de la Comisin en lo referente a la presentacin de anlisis y estrategias desde el informe de 1995 .
Al mismo tiempo , quiero subrayar que pienso que el ponente ha tenido ms xito que el mencionado rgano en lo relativo a los anlisis e incluso a la propuesta de estrategias .
<P>
No hace falta repetir que el desempleo es un grave problema en Europa , y que es tan serio que verdaderamente est creando inestabilidad social y poltica , adems de constituir una amenaza contra la democracia .
En este contexto donde debatimos lo que se puede hacer para reducir el paro , cabe recordar que existe una paradoja , dado que la propia Unin crea desempleo y marginacin con su estricto calendario para la unin monetaria y los criterios de convergencia , que hace que los pases miembros tengan que recortar presupuestos , y les obliga a realizar recortes en el mbito del bienestar social .
<P>
Tambin estoy de acuerdo con los que dicen que no hay que lamentarse tanto ni concentrarnos tanto en nosotros mismos , sino ver en su lugar lo que han hecho otros pases .
 Qu ha hecho , por ejemplo , Noruega , que tiene un nivel de desempleo muy bajo ?
<P>
 Qu podemos hacer ?
Pienso que el informe dibuja las lneas de una nueva estrategia .
Por eso me parece tan bueno .
Tambin cabe considerar otras ideas , como , por ejemplo , la reduccin de la jornada laboral , adems de la jubilacin anticipada , que se mencionan en el informe del Sr . Ribeiro , dado que sabemos que no van a surgir ms puestos de trabajo , aunque aumenten el crecimiento y las inversiones .
La nueva estrategia debe incluir la reestructuracin ecolgica y unas innovaciones de signo ambiental , una reforma impositiva basada en principios solidarios , y una fuerte economa local .
En mi opinin , esto no debe llevarnos a una poltica comn en el mbito del mercado de trabajo , puesto que las regiones son muy distintas , pero debemos trabajar unidos , la Unin y los pases miembros .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="NL" NAME="Vandemeulebroucke">
Seor Presidente , Seoras , ante todo quiero felicitar de todo corazn al Sr . Wolf .
Ha realizado un buen trabajo y por otra parte ello ha quedado patente en la unanimidad con que ha sido aprobado el informe en la Comisin de Asuntos Sociales . Pero , de hecho , todos sentimos cierto malestar .
<P>
Es la ensima vez que representamos un ritual . Volvemos a hablar del problema del desempleo .
Se trata del ensimo debate en una larga lista . Baste pensar , por ejemplo , en el Libro Blanco de Delors , el pacto de confianza de Santer , los informes anuales sobre la situacin del empleo , y frente a esto estn los informes del Consejo de ministros de Asuntos Sociales , pero tambin del de Finanzas .
All se ha producido un bloqueo porque no se alcanza la inmunidad .
<P>
Las cifras oficiales hablan de 18 a 20 millones de desempleados .
En realidad hay ms . Todos lo sabemos .
Muchas categoras quedan excluidas de las estadsticas .
Me refiero por ejemplo a la situacin de las personas que se han jubilado anticipadamente . Personas que se ven obligadas a abandonar el proceso de trabajo a los 50  55 aos de edad .
<P>
Lo que me molesta en especial en los muchos enfoques para solucionar el desempleo es el enfoque demasiado unilateral centrado en el crecimiento .
Segn este , el crecimiento econmico ha de conllevar un mayor empleo .
Todos sabemos que esto es a todas luces errneo .
<P>
El ponente , Sr . Wolf , acierta cuando critica el enfoque macroeconmico vigente .
En efecto , se limita a intentar cumplir los criterios de convergencia .
La poltica macroeconmica antepone este tipo de criterios y deja rezagados los criterios de empleo .
<P>
El informe Wolf contiene toda una serie de propuestas prcticas y muy buenas : como la reduccin de los costes laborales no directos en la parte inferior de la escala salarial , como la insistencia en las pequeas y medianas empresas , o en el trabajo a tiempo parcial . Tambin el alegato a favor de una reduccin del tiempo de trabajo y la reordenacin del trabajo .
Tambin la atencin que se presta al reciclaje y la atencin sobre todo para el sector terciario de servicios sociales y culturales .
Se trata de una serie de propuestas que hay que tratar sin falta y que por fin tienen que ser aprobadas por el Consejo .
<P>
Apoyo plenamente este informe y queremos volver a felicitar de todo corazn al Sr . Wolf por su informe .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , queridos colegas , en el informe del Sr . Wolf hay cosas interesantes , especialmente , a nivel de las polticas estructurales .
Pero quisiera hablar aqu de los temas que oculta , que no ha querido o no ha podido abordar .
El ponente se refiere , con razn , al modelo social europeo , y pensamos que ese modelo social europeo es , en realidad , profundamente incompatible con las doctrinas de globalizacin que rigen actualmente la economa mundial .
<P>
En primer lugar , la globalizacin implica el libre intercambio integral .
Como han demostrado ahora varios economistas , este libre intercambio se traduce en una degradacin del empleo para los trabajadores menos cualificados de los pases ms industrializados .
sta es , en particular , la tesis en el caso de Francia del profesor Maurice Allais , premio Nobel de economa .
Sobre este tema , sabemos que los intereses de los pases europeos divergen de aqullos norteamericanos .
La cuestin que se plantea es , por lo tanto , saber si estamos en condiciones de oponernos o no a la diplomacia norteamericana en el plano poltico .
Nos sentimos sumamente escpticos sobre lo que se ha hecho hasta ahora en este mbito .
<P>
En segundo lugar , la globalizacin implica una indiferencia con respecto a los fenmenos de la migracin .
Es un tema totalmente tab hoy en da , lo que resulta bastante sorprendente .
La inmigracin es un factor que agrava el paro por dos motivos .
En primer lugar , o bien trabajan los inmigrantes , y en cuyo caso vienen a incrementar una oferta de mano de obra ya excesiva , o bien , la segunda hiptesis , no trabajan , en cuyo caso son indemnizados por los sistemas de proteccin social . Estos costes , que en el caso de Francia se han cifrado en el informe Milloz , endeudan la competitividad global de la economa .
Por ello no podemos dejar pasar este asunto en silencio .
<P>
En tercer lugar , la ideologa mundialista conduce actualmente a la creacin de conjuntos continentales integrados , y es en ese marco en el que se prev la Unin Monetaria europea .
Ahora bien , el crecimiento es un proceso de divergencia , como la vida misma , y el objetivo de convergencia monetaria implica un frenado del crecimiento .
<P>
En estos tres puntos , por consiguiente , no podemos atenernos a los dogmas , a la vacas sagradas .
No podremos reducir el paro a menos que nos replanteemos estos dogmas mundialistas .
<SPEAKER ID=19 NAME="Cabezn Alonso">
Seor Presidente , es cierto que el empleo vuelve a estar presente en los debates de este Parlamento , en esta ocasin para enviar un mensaje al Consejo , que debiera recoger y atender .
Creo que el prximo da 2 de diciembre habr una reunin conjunta de los Consejos ECOFIN y de Asuntos Sociales , reunin importante que debiera dejar cerrados algunos progresos claros en materia de polticas de empleo , para que , unos das despus , esos avances sean asumidos en la cumbre de Dubln .
<P>
Ese Consejo conjunto -ECOFIN y Asuntos Sociales- debe atender a los contenidos bsicos de los informes que hoy debatimos : la reduccin de los costes laborales indirectos , sin disminucin de la proteccin social y buscando otras fuentes de financiacin ; la promocin y apoyo sostenido a las pequeas y medianas empresas como creadoras de nuevos empleos ; la reordenacin y reduccin del tiempo de trabajo , algo muy concreto que hay que plantearse con rigor y yo creo que hasta con urgencia ; la reduccin de las barreras a la innovacin ; el fomento de la inversin a gran escala en recursos humanos ; la penalizacin de la especulacin financiera y la bsqueda de la inversin productiva del ahorro ; la reiteracin en el potencial del empleo local , etc .
<P>
Asimismo , dicho Consejo conjunto debe atender el compromiso serio de apoyo para que el empleo se incorpore al nuevo Tratado , que se reconozca constitucionalmente en el Tratado de la Unin el derecho al empleo , y que el concepto  cohesin  se mantenga como un concepto que informa e inspira todo el Tratado de la Unin Europea .
Hay que evaluar con indicadores comunes las tendencias cualitativas y cuantitativas del mercado laboral y de las polticas de empleo de los Estados miembros . Hay que avanzar y profundizar mucho ms en las propuestas de Consejos Europeos anteriores , como las propuestas de Essen o las de Madrid .
<P>
El empleo es un elemento bsico para mantener el Estado del bienestar , dar solidez financiera al propio sistema de proteccin social y hace frente a la aparicin de nuevas formas de pobreza y marginacin .
Las cifras del desempleo estructural estn ah , sin que sepamos ser capaces de hacerlas disminuir incluso en tiempos de crecimiento econmico .
Por eso , debemos ser audaces . No sirven ya las viejas frmulas que pudieron ser tiles en el pasado .
Por eso , no sobra insistir en coordinar esfuerzos y experiencias para hacer frente al primer problema de nuestras sociedades .
<P>
La Unin Europea debe ser capaz de aportar un valor aadido a los esfuerzos nacionales en la creacin de empleo , incentivando y desarrollando ms las polticas activas de empleo , incentivando las polticas innovadoras y coordinando las polticas para que produzcan efectos positivos en la inversin productiva y en el empleo .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Menrad">
Seor Presidente , seor Comisario , la poltica de empleo y la seguridad social van unidas indisolublemente .
Por ello , es oportuno este debate conjunto sobre el informe relativo al empleo en Europa 1996 y sobre la modificacin de la ley ms importante de seguridad social de la Unin Europea , el Reglamento 1408 .
Unas elevadas tasas de desempleo ponen en peligro nuestros sistemas sociales .
Para la lucha contra el desempleo no existe una nica receta sino solamente miles de pequeos pasos , tal como se propone en el Libro Blanco sobre el Empleo y en otros muchos documentos de la Unin Europea sobre el pacto de confianza , por ejemplo , una organizacin flexible del trabajo , la flexibilidad positiva del horario laboral o el trabajo a tiempo parcial .
Los trabajadores de mayor edad tienen la posibilidad de una transicin paulatina a la situacin de retiro .
En Alemania , las prestaciones por jubilacin anticipada se realizan en base a una ley sobre tiempo parcial .
Si el patrono eleva los pagos por el trabajo a tiempo parcial y las aportaciones al seguro de pensiones , el Instituto Federal de Empleo le restituye esta prestacin si coloca a un parado o a un aprendiz .
El Reglamento 1408 mencionado al principio tiene la finalidad de coordinar los sistemas legales de seguridad social para los trabajadores emigrantes .
Entre las tareas de coordinacin , hasta ahora no se incluye la de coordinar los muy diversos regmenes de jubilacin anticipada que se han introducido en siete Estados de la UE .
<P>
El informe Ribeiro describe muy bien las dificultades que han surgido como consecuencia de ello y del creciente nmero de regmenes , sobre todo cuando el puesto de trabajo y el domicilio del trabajador se encuentran en diferentes pases , por ejemplo , en el caso de los trabajadores transfronterizos o cuando el domicilio se traslada a otro Estado miembro , es decir , cuando el trabajador emigrante retorna a su pas .
<P>
La prevista ampliacin del mbito de aplicacin del Reglamento 1408 a las prestaciones de jubilacin anticipada es apremiante , si bien se incluyen tambin regulaciones de convenios colectivos .
La Comisin ha propuesto unas soluciones razonables , por ejemplo , la exportacin de la prestacin del pas del ltimo empleo en el que se adquiri el derecho .
Para los Estados de la UE que no han introducido la jubilacin anticipada sera muy problemtica la discutida aportacin de prestaciones por parte de los Institutos de empleo del pas del domicilio .
<P>
En la enmienda n  1 y en la exposicin de motivos el ponente va ms all de la problemtica de la jubilacin anticipada . Sugiere perspectivas para una coordinacin de los regmenes especiales del servicio pblico y de los regmenes no legales de seguridad social , para los que estoy convencido de que unas normas europeas demasiado detalladas seran contraproducentes .
El informe Ribeiro realiza una importante aportacin a la configuracin de la dimensin social de la Unin . El Grupo del Partido Popular Europeo va a dar su voto afirmativo .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , el empleo y no el desempleo es el lema de esta sesin . Este Parlamento no quiere conformarse con la imagen negativa del desempleo .
Sin embargo , aqu uno tiene la impresin de encontrarse en un ejercicio de repeticin para mantener una Europa prspera con un rostro social a travs de todos los anteriores Libros Blancos , los Consejos Europeos , el pacto de estabilidad .
Lo positivo es que la pequea y mediana empresa haya creado la mayor parte de los puestos de trabajo .
Lo negativo es que , por desgracia , la flor de Europa , los jvenes de menos de 25 aos , no tengan trabajo .
Y que ECOFIN sea ms un obstculo que un estmulo .
Esto no puede seguir as .
<P>
El informe Lage constata que el crecimiento econmico no es suficiente para lograr un empleo sostenible .
 No tendramos que preguntarnos entonces por qu dentro del mismo marco de la economa mundial , Japn y Estados Unidos s han conseguido traducir su crecimiento en puestos de trabajo ?
En Europa no conseguiremos eludir estas lecciones mirndonos al ombligo .
Lo cual , por otra parte , no significa que aspiremos a crear una situacin catica en el mercado laboral .
<P>
Con el informe Ribeiro se da un paso concreto por encima de las fronteras nacionales en Europa .
Mientras el informe Wolf exige la reduccin del tiempo de trabajo , Lage constata que las mujeres con un alto nivel de formacin no se contentan con empleos de tiempo parcial , e incluso habla de derroche de fuentes auxiliares .
<P>



Del mismo modo en que la liberalizacin puede provocar una prdida de puestos de trabajo , tambin puede hacerlo la reduccin del tiempo de trabajo .
<P>
En la dcada de los cincuenta , el empleo de nuestros padres era flexible .
En la dcada de los noventa tampoco todo est regulado desde arriba .
Demos margen a empresarios y trabajadores para encontrar soluciones .
Slo las administraciones tienen la tarea de vincular las medidas activas y pasivas en una estrategia de opciones polticas .
Esta es la principal tarea de la Cumbre de Dubln y tambin de la prxima Presidencia neerlandesa .
<SPEAKER ID=22 NAME="Vallv">
Seor Presidente , entiendo que hoy el Parlamento Europeo est discutiendo el problema ms fundamental que tiene hoy planteado la Unin Europea : la ocupacin y el empleo .
Como ha dicho el Sr . Wolf en la presentacin de su informe , los ciudadanos europeos apreciarn la ciudadana europea si sta contribuye a resolver el problema del empleo .
Yo creo que sta es y debe ser la preocupacin bsica de la Unin Europea . Por esto , me complace que hoy aqu , durante este debate , haya estado presente el Presidente de la Comisin , Sr .
Santer .
<P>
Lo han dicho algunos de los oradores que me han precedido : no existen soluciones mgicas para resolver el tema del empleo . A este tema deben buscarse muchas soluciones eficaces .
Por esto me parece muy positiva la accin de los pactos territoriales de empleo en lo que ello significa de cooperacin entre los gobiernos de los Estados , los agentes sociales , las autoridades regionales y locales y la Unin Europea .
Y querra insistir ampliamente sobre el tema de la cooperacin de las autoridades regionales y locales en aplicacin del principio de subsidiariedad , que puede contribuir a resolver este problema del desempleo y a la creacin de puestos de trabajo .
<P>
Yo creo que es tambin muy importante la armonizacin progresiva de las legislaciones en materia laboral y de seguridad social , con el fin de permitir que esta Unin Europea cree puestos de trabajo en cualquiera de los Estados de la Unin Europea , que las fronteras no representen una dificultad para poder encontrar un trabajo al otro lado de la frontera .
Y esto exige , evidentemente , una armonizacin de las legislaciones laborales en los distintos Estados .
<P>
Creo que tambin es importante que la Unin Europea preconice una mayor flexibilidad en las contrataciones laborales .
En el mundo en que estamos , con los cambios tecnolgicos que suceden , solamente unos puestos de trabajo con la suficiente flexibilidad sern posibles para que contribuyan a un mejor empleo .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Estimados colegas , estamos de acuerdo , se trata de poltica y no de un fenmeno natural .
Por supuesto , la poltica no solamente tiene como sujeto al Estado ni mucho menos a las clases dirigentes . Pero la poltica democrtica plantea tambin determinadas exigencias sobre lo que las instancias polticas tienen que aportar .
El informe de Carlos Lage muestra unos mrgenes de actuacin realistas en lo tocante a lo expuesto por la Sra . Comisaria Wulf-Mathies y por el Comisario Flynn sobre una poltica estructural al servicio del empleo y , en especial , de la igualdad de oportunidades , pues sabemos que las mujeres estn afectadas de modo especial por el desempleo en masa .
<P>
Podemos y debemos utilizar realmente los mrgenes de actuacin financieros , innovadores y administrativos .
Lo primero que debemos hacer es utilizar ms eficazmente los instrumentos existentes .
En su conjunto , esto es ms efectivo que nada .
Es necesario dar un primer paso para abandonar el proyecto neoliberal que , para combatir el desempleo , conduce a un descenso de los salarios , a un empeoramiento de las condiciones de trabajo y a la exclusin social y dirigirnos a un contrapunto europeo , solidario , negociado y equilibrado -en lo que doy la razn al Sr . Cassidy- , opuesto al modelo norteamericano de la distribucin del trabajo y de los ingresos .
En los EE.UU. esto se ha hecho sin ningn tipo de compensacin o mecanismo de solidaridad .
Nosotros queremos configurarlo solidariamente en vez de insolidariamente , de modo divisor y excluyente , tal como creo se ha hecho en el Reino Unido .
Naturalmente , esto significa que vamos a apostar por la solidaridad en el trabajo por cuenta ajena , pero para ello tenemos que poner a disposicin tambin la correspondiente ayuda pblica y tiene que existir una parte de aumento de la productividad para el trabajo por cuenta ajena .
De lo contrario , no funcionar .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Castagnde">
Seor Presidente , no ha lugar aqu a entrar en los detalles de los diferentes informes que se debaten esta maana , si no es , de manera general , para alegrarse de la prioridad que , a todas luces , comienza a darse a la cuestin del empleo .
No obstante , puesto que estamos convencidos de que hay que abrir nuevas pistas e ir un poco ms lejos , quisiramos hacer aqu algunas sugerencias .
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En primer lugar , en su excelente informe , el Sr . Lage indica que an no ha llegado el momento de discutir la reforma de los Fondos estructurales .
Sin embargo , y habida cuenta de que el ponente ha subrayado especialmente en este informe que la accin en materia de empleo parece siempre ms eficaz cuando sta es articulada con los agentes econmicos y sociales y las colectividades territoriales , querramos que la Comisin reflexione sobre la posibilidad de territorializar , al menos en parte , en un futuro las asignaciones que se conceden actualmente en el marco de los Fondos estructurales , objetivos 2 y 4 .
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Segunda pista : querramos que la Comisin explore de manera ms precisa la posibilidad de crear y desarrollar empleo de utilidad colectiva y pblica y que la incluya en su objetivo de creacin de servicios o de defensa de los servicios de inters general de la Comunidad Europea , porque creemos que el mercado por s solo no responder a la cuestin del empleo , al menos en su actual configuracin .
Hay que pensar no solamente en el mercado de hoy , sino tambin en el mercado de maana .
<P>
Por ltimo , la tercera sugerencia es relativa a la comunicacin . Pensamos que la Comunidad debera presentar de forma ms visible su accin en materia de empleo , quiz mediante la creacin de una especie de sello de empleo europeo , que podra aplicarse a todo puesto de trabajo que se cree gracias a la accin europea .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="IT" NAME="Carniti">
Seor Presidente , varias veces al ao se nos presenta la ocasin de debatir este fundamental asunto del empleo .
Parece que este Parlamento y las Instituciones europeas en general estn de acuerdo sobre el hecho de que las cosas no marchan bien y los resultados -cuando existen- son del todo decepcionantes .
Al respecto , deseo manifestar al Presidente Santer , a quien reitero mis respetos y consideracin , que cuando declara al Parlamento que con relacin a las cinco prioridades en materia de empleo , establecidas en Essen y confirmadas seguidamente en todas las dems Cumbres , se han hecho unos positivos pasos adelante , habra que recordar que al mismo tiempo , por desgracia , tambin el desempleo sigue avanzando .
Esto debera , al menos , suscitar la sospecha de que quizs el tratamiento recetado en Essen no es totalmente eficaz para tratar la enfermedad que nos afecta .
<P>
Por m parte , estoy convencido de que la farmacopea tradicional con la que se intenta curar el desempleo ya no puede ofrecernos remedios eficaces para hacer frente a nuestras necesidades .
Y ello por un motivo fundamental , ya que la causa principal del desempleo estructural contra el que luchamos , es una oleada tecnolgica , una gran transformacin e innovacin tecnolgica que , por sus dimensiones , intensidad y cantidad , no tiene precedentes en la historia y produce , respecto al pasado , el siguiente resultado : podemos obtener ms productos y ms servicios con menos trabajo .
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Si estuviramos de acuerdo sobre este punto y esta diferente evaluacin , sacaramos dos consecuencias : en primer lugar , que es preciso reducir el tiempo de trabajo y repartir de otra forma el trabajo . Hace dos meses , este Parlamento vot la resolucin presentada por el Sr .
Rocard que comprometa a la Comisin a poner en marcha una actividad de investigacin y de anlisis . Lo nico que hemos obtenido hasta el momento es una declaracin del Comisario Bangemann en la que manifiesta que no cree en este tipo de instrumento .
<P>
La otra cosa que debera hacerse , seor Presidente , es eliminar la paradoja de una sociedad repleta de necesidades sociales insatisfechas y de un desempleo creciente .
En consecuencia , es preciso impulsar las actividades de proteccin del medio ambiente , el patrimonio cultural y la persona , porque por esta va , probablemente , se puede ofrecer una importante contribucin para la solucin del problema del desempleo .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder">
Seor Presidente , no quiero aadir nada a las muchas declaraciones acertadas que se ha realizado ; no es necesario repetir lo ya dicho .
De lo que se trata para todos es de saber qu instrumentos aplicamos para combatir el paro .
El colega Wolf ha dicho que no queremos el modelo norteamericano . Es correcto .
Pero , por otro lado , no queremos un dirigismo del Estado ni mucho menos un dirigismo europeo .
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Vengo de una parte de Alemania que ha padecido 40 aos bajo el socialismo y no deseo ningn socialismo europeo .
Por ello , si en el Tratado debe existir un captulo sobre el empleo , no es acertado , tal como dice el colega Lage en su informe , que deba contener la obligacin de coordinar la poltica comunitaria para la creacin de puestos de trabajo , sino que a lo sumo figure la obligacin de coordinar las diferentes polticas nacionales sobre el empleo .
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Para estar ms seguros , quiero pedir a las y los colegas que aprueben la enmienda que he presentado en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo . Se trata de la enmienda n  1 y que se elimine todo el pasaje relativo a la introduccin del captulo sobre el empleo en el Tratado .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DA" NAME="Jensen, Lis">
Seor Presidente , quiero hacer algunos comentarios al informe Ribeiro sobre la jubilacin anticipada .
Para comenzar , quiero que sepan que el Movimiento Popular no vot a favor del mismo en la Comisin de Asuntos Sociales del 10 de setiembre , tal como figura errneamente en el informe .
Votamos en contra , y lo mismo ocurrir cuando llegue ahora el momento de hacerlo .
Ni siquiera puedo imaginar que un solo diputado dans vote a favor , ya que la propuesta presentada socavar el fundamento del sistema dans de jubilacin anticipada .
En Dinamarca existen normas bastante estrictas sobre las condiciones que deben darse para la jubilacin anticipada .
Los daneses slo tenemos este derecho si se cumplen tales condiciones ; no todos lo tenemos automticamente .
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Soy de la opinin de que con este informe se hace tabla rasa de las diferencias existentes entre los Estados miembros y de la falta de competencias de la UE en materia de poltica social .
Para empeorar la situacin , el informe prepara para que el rgimen de jubilacin anticipada abra las puertas a la posibilidad de incluir una larga serie de regmenes de seguridad social no obligatorios ; en otras palabras , la propuesta de la Comisin afecta tambin a los regmenes de jubilacin anticipada basados en los convenios colectivos , los cuales , en palabras textuales de la Comisin de Asuntos Sociales , tradicionalmente no estn incluidos en la normativa comunitaria .
Desde un punto de vista dans , el hecho de que la UE apruebe normas mediante las cuales se modifican las condiciones y el alcance de los acuerdos celebrados por los interlocutores sociales parece una novedad que no est en concordancia con el Tratado .
Por todo ello , no podemos votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=28 NAME="Frutos Gama">
Seor Presidente , Seoras , es evidente que el desempleo es el principal problema con que se enfrenta Europa en estos momentos . Es evidente tambin que los Fondos estructurales tienen que ser utilizados en toda su potencialidad para combatirlo .
Porque , en efecto , el crecimiento econmico no permite , por s solo , hacer disminuir la tasa de desempleo , pero tampoco , tal y como constata el ponente Sr . Lage , estamos en condiciones de saber con precisin cul es la repercusin del gasto estructural sobre el empleo .
<P>
En el futuro , tendremos que mejorar la apreciacin del impacto de las polticas regionales sobre el empleo . Tendremos que buscar nuevos indicadores y , si es necesario , reformar los Fondos para aprovechar al mximo su potencial , simplificar los procedimientos , concentrar los recursos y tambin los objetivos .
Y todo ello sin olvidar que la convergencia nominal y la convergencia real han de marchar siempre en paralelo .
<P>
Es necesario tambin hacer hincapi en la importancia de la participacin de las autoridades locales y regionales y los agentes sociales como elementos dinamizadores , y tambin lo es que nos sigamos esforzando en hallar nuevos yacimientos de empleos -la cultura , el medio ambiente , los servicios de proximidad , las medidas de apoyo a las PYME , que considero de capital importancia .
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Por ltimo , quisiera destacar la parte tan importante que este documento dedica a la igualdad de oportunidades .
No podemos olvidar que el desempleo castiga a la mujer con especial dureza .
La tasa de desempleo masculina es en la Unin del 9 , 5 % , mientras que la femenina es del 12 , 4 % .
Y en algunos pases , como Espaa , la diferencia va del 18 % , en el caso de los varones , al 30 % , en el de las mujeres .
Es necesario , por tanto , hacer un esfuerzo suplementario para reducir estas diferencias .
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Y no me queda ms que felicitar al Sr . Lage por su magnfico informe .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Schiedermeier">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , el elevado desempleo sigue constituyendo un gran desafo para la Unin Europea .
Hasta hoy los xitos de la estrategia europea sobre el empleo son decepcionantes .
A pesar de todas las aseveraciones del Consejo , los pases miembros apoyan insuficientemente los esfuerzos de la Comisin y del Parlamento Europeo .
Mientras las propuestas del pacto de confianza , como los pactos regionales sobre el empleo , el descenso de los costes laborales no salariales , la incorporacin de los jvenes , la evitacin del paro de larga duracin y la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres , no se apliquen con decisin y rapidez , no lograremos progresos en el campo del empleo .
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Cambiar el nombre del informe de la Comisin de empleo a paro no cambiara nada .
Lo que tenemos que cambiar es que las buenas propuestas -subrayo lo de buenas- de los tres informes no se queden sobre el papel sino que se hagan realidad por fin a nivel europeo .
Los patronos y trabajadores deben darse cuenta por fin de que se encuentran en el mismo barco .
No deben superarse en sus lamentos sobre las malas condiciones existentes sino poner manos a la obra y enfrentarse con optimismo a la tarea de crear unas condiciones de empleo mejores .
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Para ello , una de las partes tiene que renunciar a la mera mentalidad de shareholder value y la otra , cuando negocia , no tiene que pensar solamente en los que tienen trabajo sino tambin en los parados .
Seor Wolf , no hay que plantear exigencias solamente a los Gobiernos sino tambin exigir solidaridad a los interlocutores sociales para lograr el bienestar comn en Europa y ms all de las fronteras de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , la necesidad de mantener reas de convergencia , estabilidad de los precios , crecimiento y cohesin social , junto con la crisis econmica que limita la capacidad de aumentar el volumen de la produccin y del consumo , son las causas del estancamiento que hoy est sufriendo la lucha contra el desempleo de la Unin .
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Para dar una seal concreta al ciudadano , hara falta incluir en el nuevo Tratado un captulo referente a la poltica de empleo . Un captulo que prevea una poltica monetaria menos restrictiva , una disciplina presupuestaria razonable y medidas fiscales que incentiven , de una vez , la creacin de puestos de trabajo .
Slo as lograremos salir de la esfera de las meras intenciones y lanzar seales concretas .
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Ya es hora de dejar a un lado las palabras y de pasar a algn hecho concreto .
En los ltimos aos , la gran industria se ha informatizado y modernizado de forma extraordinaria , con una gran reduccin de la mano de obra .
Es preciso actuar con decisin para promover medidas que faciliten la creacin de pequeas y medianas empresas , en particular en el sector terciario , a fin de fomentar el empleo ; al mismo tiempo , hace falta reforzar la formacin profesional dirigida a los jvenes , las mujeres , los parados de larga duracin , pero no a los gandules y holgazanes .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson">
Seor Presidente , empezar agradeciendo al Sr . Wolf su magnfico informe ; es verdaderamente excelente .
Es justo reconocer que Europa ha fallado en lo relativo al desempleo .
No es por falta de estudios , propuestas o declaraciones -hemos tenido suficientes desde que yo empec a cumplir con mis funciones en este Parlamento .
Han tenido su origen en el Consejo , la Comisin y en este Parlamento .
Pero , en realidad , lo que cuentan son los resultados , y por lo que respecta a ellos hay que admitir que la UE ha fallado hasta la fecha .
 Es la UE en su calidad de institucin la que ha fallado ?
No , hoy por hoy la lucha contra el paro es un asunto puramente nacional .
Lo que falta es la coordinacin a nivel europeo .
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La poltica econmica que han llevado los Estados miembros ha sido del mismo signo , y al mismo tiempo catastrfica .
Se ha intentado invertir en la exportacin y contener la demanda interna .
Esto no ha sido beneficioso para nadie , dado que ciertamente comerciamos unos con otros .
Ha hecho que la poltica econmica , vista globalmente , haya fallado .
Ningn pas ha podido apartarse de esta lnea poltica .
Si un pas , por ejemplo , Suecia , lo hace , esto hara que el capital saliera fuera del pas .
Por eso necesitamos una coordinacin a nivel europeo .
 Es posible lograrla ?
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Al menos hemos demostrado que en el mbito monetario existe una poltica comn que ha reducido la inflacin , el dficit presupuestario y los tipos de inters .
Esta poltica debe compensarse ahora con una poltica de empleo que tenga el mismo peso especfico y amplitud .
Me refiero a la propuesta que mi gobierno ha presentado a la Conferencia Intergubernamental .
Es importante que la UE , en tratados y acciones , coordine tambin sus iniciativas en el mbito del empleo .
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 Existe alguna contradiccin -hay algunos que lo sustentan- entre la poltica financiera y la de empleo ?
A largo plazo no existe dicha contradiccin : una inflacin , un dficit presupuestario y unos tipos de inters bajos tienen efectos excelentes a largo plazo sobre el empleo .
No obstante , si aplicamos errneamente los criterios de convergencia , de un modo estricto y en el momento equivocado , esto puede tener unas repercusiones negativas sobre el empleo .
Por ello debemos llegar pronto a una situacin de equilibrio .
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Para resumir destacar lo siguiente : La lucha contra el paro debe llevarse a todos los niveles , local , regional , nacional , y ahora tambin a nivel de la UE .
Debemos lograr un aumento de la coordinacin en la macroeconoma y la poltica de mercado de trabajo .
Necesitamos unas medidas ms activas en el mbito de la poltica de mercado de trabajo .
Necesitamos una modificacin impositiva : menos impuestos sobre el trabajo , y ms sobre el deterioro del medio ambiente .
Es necesaria una reduccin del tiempo de trabajo , y seguir de cerca el desarrollo tecnolgico para que Europa pueda perfilarse ante la competencia .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="PT" NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , seor Comisario , ante la situacin de desempleo estructural que afrontamos , es imperativo asegurar la creacin de puestos de trabajo estables .
A ese respecto estamos todos de acuerdo , naturalmente .
As , pues , tiene sentido introducir la preocupacin por el empleo en la polticas europeas , que nos preguntemos , en particular , por las repercusiones que los Fondos estructurales han tenido en la creacin de empleo .
Y que debatamos para llegar a la mejor forma de potenciar la utilizacin de los Fondos con vistas a afrontar semejante imperativo .
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No obstante , conviene que el anlisis sea preciso .
En pro del rigor , es fundamental que los valores de las tasas de desempleo sean fiables .
En este momento no lo son .
Aparte de que los Estados miembros tienen en cuenta a quienes se inscriben en un determinado servicio oficial , y slo a ellos , los criterios varan .
 Y qu decir de los niveles de renta ?  Y del subempleo ?
 Y de las muy diversas tasas de trabajo femenino ?
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Tambin en pro del rigor , es esencial que no se desvirte la dimensin territorial de los Fondos estructurales .
El objetivo fundamental de los Fondos es el de contribuir a la cohesin econmica y social mediante el apoyo a las regiones menos desarrolladas , con vistas a garantizar una efectiva igualdad de oportunidades a los ciudadanos europeos .
Evaluar las repercusiones de los Fondos estructurales en el empleo es importante ; no obstante , los niveles de desempleo no pueden ser un criterio para la asignacin de los fondos .
Tener como referencia la lucha contra el desempleo est bien ; transformar esa accin en fundamento de la atribucin de fondos es profundamente equivocado .
Resulta inconcebible que las regiones con el PIB por habitante ms elevado , por tanto , las ms ricas , puedan ser las principales beneficiarias de Fondos estructurales .
Es la antigua dicotoma entre places prosperity y peoples prosperity .
Y se debe optar por la primera , so pena de que las regiones ms ricas sean cada vez ms ricas y las pobres cada vez ms pobres , con todas las consecuencias -en particular , demogrficas- que de ello se desprenden .
Claro que es necesario incentivar la creacin de empresas , el acceso a la educacin y a la formacin profesional y que stas estn en consonancia con las necesidades efectivas del mercado .
Claro que los Estados tienen responsabilidades : es necesario movilizar a los agentes pblicos y privados , a las autoridades regionales y locales , y todos deben participar en ese proceso .
<SPEAKER ID=33 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , quiero centrarme en el informe del Sr . Lage sobre la relacin entre Fondos estructurales y empleo .
Yo creo que una de las caractersticas del buen informe del Sr . Lage es su equilibrio y su ausencia de retrica porque en este informe se distingue -yo creo que para cualquier lector atento- la diferencia importante que existe entre poltica social y poltica estructural .
Es verdad que tiene que ser un objetivo fundamental optimizar al mximo las capacidades que los Fondos estructurales tienen para el empleo .
Es cierto que no podemos derrochar ni un pice , que no se puede malgastar una coma siquiera de todo aquello que , desde los Fondos estructurales , pueda incidir en que el empleo mejore en la Unin Europea .
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Pero es importantsimo entender que la poltica estructural no se gua , como criterio fundamental y prioritario , por la creacin de empleo ; que las transferencias estructurales son transferencias para mejorar los recursos humanos y las infraestructuras y para aumentar las inversiones productivas . Es decir , para una autntica poltica de empleo en el sentido de que mejora el ambiente en el que se van localizar posteriormente las inversiones .
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Si esto no fuera as , si confundiramos poltica social con poltica estructural , llegaramos a una conclusin que yo quiero evitar en los debates del futuro y en los debates para las prximas perspectivas financieras , y es que las tasas de paro concentradas en las grandes ciudades , concentradas en grandes ciudades de pases prsperos , puedan atraer la mayor parte de la inversin en los Fondos estructurales .
Evitemos eso como lo evita el informe del Sr . Lage .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , el principio de que hay que crear en Europa la cohesin econmica y social  es solamente vlido para los tiempos de crecimiento ?
La solidaridad entre las generaciones y los Estados miembros se va esfumando en proporcin a la dureza de los tiempos .
Si solamente se habla y habla , la confianza de los ciudadanos desaparece y no se realizan inversiones .
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El informe anual de la Comisin no puede ser motivo para repetir discusiones de crisis . Los debates deben tener objeto .
Primero : el modelo social europeo no es algo a lo que se pueda renunciar .
Segundo : el dilogo de los interlocutores sociales y la mesa de negociaciones son algo demasiado valioso como para prescindir de ello .
Tercero : hay que aumentar las oportunidades de empleo para nuestro bien ms importante , el hombre .
Todo ecu de hoy y euro de maana que , al contrario que los temores reflejados en el informe Wolf , venga a tiempo y aporte estabilidad , cualquier inversin en formacin inicial , continuada y a lo largo de toda la vida , crea las condiciones para la globalizacin .
LEONARDO , SOCRATES , ADAPT , NOW y unos fondos estructurales empleados ms efectivamente son realidad y no una fantasa .
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Cuarto : hay que elevar las oportunidades de mercado para las PYME .
Tienen sustancia , flexibilidad , fuerza innovadora y unas buenas estructuras sociales .
Un mejor acceso al capital y a los resultados de investigacin no es an una realidad .
Quinto : construyamos una confianza a largo plazo .
El necesario captulo sobre el empleo no debe despertar falsas esperanzas .
Exijamos a los Estados miembros su responsabilidad , pero desarrollemos directrices que conduzcan a una mayor coordinacin .
La amplia estrategia para la cooperacin entre los Estados miembros que se acord en Essen , inversin en la formacin profesional y el aumento de la intensidad del empleo , son las bases correctas .
Europa tiene los cerebros , la capacidad y la creatividad .
 Utilicmoslas !
<SPEAKER ID=35 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , podra iniciar mi intervencin recordando todas las iniciativas , documentos e informes que pasan por este Parlamento y que aqu se estn debatiendo y que , adems , tienen como finalidad avanzar en la solucin del problema del desempleo , pero se acabaran mis dos minutos y no habra comentado ni una pequea parte de ellos .
<P>
Desde la primera crisis del petrleo , el desempleo figura en un lugar destacado , si no el primero , en las agendas de nuestros gobiernos .
Llevamos 20 aos con este problema y parece que el pesimismo se empieza a consolidar en muchos sectores sociales .
Ante esta circunstancia , mi intencin , queridos colegas , es dar tambin un mensaje de optimismo , y un mensaje de optimismo con fundamento . Un optimismo basado en los siguientes hechos :
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Primero : el desempleo no es un problema mundial .
No se ha mundializado el desempleo , lo que se ha mundializado es el comercio y la competitividad .
El desempleo , con las caractersticas que tiene en la Unin Europea , es un problema nico .
No es cierto que las mquinas estn expulsando a los hombres de los empleos .
Es necesario preparar a los hombres para las mquinas y , por lo tanto , es necesario invertir en educacin y formacin .
Cada ao , a nivel mundial , se crea ms empleo del que se destruye .
Adems , las necesidades humanas insatisfechas son todava demasiadas .
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Segundo : Europa no es un continente cerrado al comercio exterior .
No podr serlo nunca , no somos autosuficientes , necesitamos materias primas que no poseemos .
La nica manera de adquirirlas reside en la capacidad que tenga nuestra economa para ofrecer a nuestros consumidores y a los consumidores de terceros pases bienes y servicios que sean competitivos en los mercados internacionales .
Ya somos competitivos en muchos mercados .
Tenemos la mejor calidad en el factor de produccin ms importante : el factor humano .
El nivel de formacin de los ciudadanos europeos es tan alto como el que ms , lo que no quiere decir que debamos sentirnos satisfechos en un asunto en que , como ste , siempre se puede avanzar ms .
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Y tercero : Europa est saliendo de la ltima crisis econmica . La salida no est siendo tan fuerte como hubiramos deseado .
Pero el optimismo al que me refer anteriormente se debe a que , si consideramos que tenemos el factor humano ms preparado del planeta y a esto le unimos el hecho de que estamos construyendo un entorno de estabilidad macroeconmica de una excelente calidad , obtenemos un resultado claro .
Ya tenemos los agentes , pronto tendremos el medio .
Y el medio al que me estoy refiriendo , Seoras , es la Unin Econmica y Monetaria .
El marco de estabilidad que se va a crear con ella va a permitir a nuestros agentes competir , como mnimo , en igualdad de condiciones .
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Quiero acabar esta intervencin pidindoles que perseveren en la colaboracin con los gobiernos para conseguir los objetivos marcados y que perseveremos tambin en la labor de dar a conocer a la opinin pblica el por qu de embarcarnos en un proyecto de esta naturaleza histrica .
<SPEAKER ID=36 NAME="Bennasar Tous">
Seor Presidente , seor Comisario , feminizar los Fondos estructurales , integrar la igualdad de oportunidades en sus criterios de aplicacin es la propuesta que la Comisin de Derechos de la Mujer y el Grupo PPE hace sobre esta comunicacin relativa a las intervenciones estructurales y el empleo .
Los Fondos estructurales tienen como objetivo reducir las disparidades regionales , determinadas en funcin de los ingresos y el paro .
Y es evidente que el desempleo afecta mucho ms a las mujeres .
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Solicitamos , pues , criterios innovadores y mayor flexibilidad en la aplicacin de los Fondos estructurales .
Es necesario simplificar las reglas que los rigen , que son muy restrictivas y burocrticas ; promover la igualdad de oportunidades como criterio de calidad humana en el uso de los Fondos , fomentar la igualdad de oportunidades en la formacin profesional y la educacin en la utilizacin de nuevas tecnologas , en la artesana y en la puesta en marcha de nuevas empresas .
<P>
Revisar las condiciones de aplicacin de los Fondos implicara cambios en su utilizacin , alejndolos , quizs , de las grandes inversiones de infraestructuras para prestar ms atencin a trabajos de productividad econmica , recursos humanos e iniciativas locales de empleo .
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Agradecemos al ponente , Sr . Lage , que haya incorporado en su informe la oportunidad de llevar a cabo medidas especiales de apoyo a las mujeres desempleadas , de reorganizacin del tiempo de trabajo , de la ocupacin parcial y de apoyo y acompaamiento a las PYME creadas por mujeres .
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La creacin de empleo va unida al desarrollo de infraestructuras y servicios que permitan conciliar el trabajo con las responsabilidades familiares para sacar a las mujeres de su aislamiento social y buscar nuevas alternativas a esquemas laborales tradicionales .
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Las mujeres somos pioneras en nuevas concepciones de la organizacin del trabajo , imprescindibles y necesarias para que el empleo , mediante un enfoque coordinado de medidas econmicas y estructurales , se convierta en el deseado  pacto de confianza  .
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Es en este marco innovador que pedimos integrar la igualdad de oportunidades en las polticas de fomento de empleo y desarrollo local , a travs de los Fondos estructurales , ya que , encuanto a paro , las mujeres son el sector ms desfavorecido .
<SPEAKER ID=37 NAME="Flynn">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a todos los que han hecho contribuciones al debate y decir unas palabras de agradecimiento particular al Sr . Wolf por su excelente informe .
El empleo no es slo un problema muy importante para la Unin , sino que , adems , es muy complicado y tiene muchos aspectos estrechamente vinculados , como ha demostrado el interesantsimo debate celebrado esta maana .
El Sr . Wolf ha presentado un anlisis detenido y completo del Informe de la Comisin relativo al empleo en Europa y me complace en particular que estemos de acuerdo en tantos aspectos de la estrategia que estamos aplicando .
El Sr . Wolf y muchos otros diputados han presentado varias propuestas suplementarias y algunas crticas .
Acojo con beneplcito ambas cosas y creo que constituyen una base para que saquemos adelante nuestra estrategia en el futuro .
<P>
El Informe relativo al Empleo en Europa ha llegado a ser un gran acontecimiento en el calendario anual de la Comisin y en poca reciente ha cambiado de estructura y de presentacin .
Los cambios se deben a muchas de las observaciones hechas por el Parlamento Europeo en aos anteriores .
Es un documento ms breve y versa sobre reflexiones relativas a la formulacin de polticas basadas en el anlisis .
En particular , versa sobre lo siguiente : presentar una descripcin sucinta de los principales mensajes analticos del informe , dar una idea de la postura principal en materia de formulacin de polticas en los Estados miembros y en los diferentes sectores de la formulacin de polticas y , por ltimo -y se trata de lo ms importante- , presentar las opiniones de la Comisin sobre las principales conclusiones en materia de formulacin de polticas , que hemos titulado  La necesidad de accin  .
<P>
Muchos oradores han subrayado la necesidad de la adopcin de medidas y han ofrecido una lista impresionante de medidas que podran y deberan adoptar los Estados miembros .
Todos tienen que participar en ese proceso y complacer a Sus Seoras saber que en los programas multianuales se ha adoptado esa posicin precisamente , que se ha presentado recientemente a la Comisin .
De modo que estamos logrando avances , pero no son suficientes .
<P>
El informe del Sr . Wolf indica atinadamente que los aspectos macroeconmicos de la estrategia inspiran algunos motivos de preocupacin y los Estados miembros afrontan limitaciones en la aplicacin de su poltica .
Afrontan difciles opciones , pero debemos perseverar o seguiremos perdiendo crdito en ese sector .
Los Estados miembros han integrado ahora la estrategia en sus programas multianuales y estamos comprometidos con la accin en pro del desempleo .
Esperamos que lograremos grandes avances en Dubln , donde se dar impulso a la continuacin de dicha estrategia en el futuro .
El informe Lage debe hacernos comprender que el problema del desempleo no estriba slo en aspectos macroeconmicos exclusivamente , nos presenta otros aspectos estructurales de la estrategia .
Quisiera felicitar al Sr . Lage por ese excelente documento .
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Aceptamos la tesis principal de la resolucin resultante y quisiramos hacer algunas observaciones al respecto .
El Parlamento ha comprendido plenamente el objetivo de la Comisin por lo que se refiere al aumento del componente del empleo en los Fondos estructurales .
Muchos de los que han hecho contribuciones hoy han hablado de conseguir un mejor rendimiento de los Fondos estructurales y de utilizarlos mejor , cosa en la que estoy de acuerdo .
El Sr . Lage subraya tambin que se trata de una poltica a largo plazo y subraya en particular la necesidad de impulsar el desarrollo local y la creacin de pequeas empresas .
Tambin estamos de acuerdo con eso .
<P>
La forma ms eficaz de alcanzar dicho objetivo es mediante el partenariado .
El partenariado con los Estados miembros que financian en parte los programas que estn vinculados con la asistencia con cargo a los Fondos estructurales .
Partenariado con el comit de supervisin para fortalecer su gestin de los programas .
La Comisin es partidaria de una profundizacin y ampliacin del partenariado para que abarque a todos los participantes en las esferas econmicas y sociales .
Muchos diputados que han hecho contribuciones hoy han mencionado concretamente los pactos territoriales .
Se estn examinando unas 60 medidas experimentales y quisiera decir a la Sra . McCarthy que el nico pas que an no ha presentado su proyecto experimental es el Reino Unido , pero estamos trabajando con la esperanza de modificar esa situacin .
<P>
Igualmente importante es la necesidad de mejorar las disposiciones encaminadas a calibrar las repercusiones de la asistencia para el empleo .
Se trata de un asunto complejo , que versa sobre los puestos de trabajo creados y salvaguardados , los puestos de trabajo creados directa e indirectamente , los puestos de trabajo permanentes y temporales , el trabajo con jornada completa y jornada parcial , la cuestin del desplazamiento y , naturalmente , el efecto del peso muerto .
La Comisin se propone lograr avances sobre esa cuestin mediante el Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre evaluacin y el programa de medios .
A ese respecto vale la pena observar que la Comisin ha propuesto directrices cuantificadas a los Estados miembros para el nuevo perodo del objetivo II a fin de mejorar la evaluacin previa y posterior de esa asistencia en materia de creacin de empleo y mantenimiento del empleo .
La Comisin aprovechar la oportunidad que brinda el examen a mitad de perodo para insistir en particular en la aplicacin de los puntos expuestos en la comunicacin de la Comisin .
<P>
Para concluir respecto de este informe , quisiera expresar de nuevo mi agradecimiento al Parlamento y al Sr . Lage por el respaldo que ha dado a la Comisin mediante este informe .
<P>
Por ltimo , el informe Ribeiro y la cuestin de las prestaciones de jubilacin anticipada .
La Comisin acoge con beneplcito la positiva actitud del Parlamento Europeo sobre esta propuesta y compartimos totalmente la opinin de la comisin de que la coordinacin comunitaria de los planes de seguridad nacionales debe hacerse extensiva a las prestaciones relativas a la jubilacin anticipada .
Los planes nacionales que introducen esa clase de prestacin a los trabajadores desempleados que no han llegado a la edad de la jubilacin difieren en gran medida y la falta de coordinacin entre ellos puede crear , de hecho , dificultades para aquellos de dichos trabajadores que residan en un Estado miembro distinto de aquel en el que se les conceda la prestacin .
<P>
En su informe el Sr . Ribeiro propona que se concediera carcter prioritario a la tarea de la comisin administrativa para la seguridad social de los trabajadores migrantes de abordar los problemas de los trabajadores fronterizos .
La Comisin es totalmente consciente de la necesidad de abordar esa categora de trabajadores en particular .
Sin embargo , la comisin administrativa es ya competente para abordar todos los problemas relacionados con la aplicacin del sistema de coordinacin de la Comunidad , incluidos los de los trabajadores fronterizos .
En opinin de la Comisin , no parece apropiado mencionar dentro de esa tarea una categora concreta sin hacer referencia a otras , tales como las de los jubilados y los trabajadores y estudiantes desplazados y en esas circunstancias la Comisin no estara dispuesta a seguir la propuesta de la ponente de una enmienda a ese respecto .
<P>
Quisiera concluir diciendo al Sr . Cassidy que no voy a apoyar el cambio de ttulo del informe .
Lo veo desde un punto de vista bastante ms positivo , en el sentido de que podemos abordar las dificultades originadas por el desempleo y disponer de un autntico informe sobre el empleo del que hablar cuando acudimos peridicamente ante el Parlamento .
Estoy absolutamente de acuerdo con la observacin que ha hecho sobre el prejuicio respecto de la edad y creo que se trata de un asunto sobre el que versarn muchos debates celebrados en esta Asamblea en el futuro .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Ahora vamos a pasar el turno de votaciones .
<CHAPTER ID=3>
Votaciones
<SPEAKER ID=39 NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , en el debate de ayer , el Comisario competente , Sr . De Silguy , acept volver a examinar las enmiendas que se votan hoy , con la perspectiva de aprobar un nmero mayor del que anunci ayer .
Espero que as se haga , de manera que las enmiendas votadas hoy sean aprobadas en buen nmero .
Quiero subrayar una vez ms que el motivo de presentarlas es facilitar el trabajo de la Comisin para que estos reglamentos lleguen a aplicarse , porque no son aplicables en la forma que se presentaron inicialmente .
<P>
Quiero instar una vez ms a la Comisin a que considere este tema .
<SPEAKER ID=40 NAME="Flynn">
Ser informado de las preocupaciones de los diputados .
<SPEAKER ID=41 NAME="Cornelissen">
Seor Presidente , s lo mucho que se ha esforzado usted por agilizar nuestras votaciones . Ello le honra , seor Presidente .
No obstante le agradecera que , cuando habla usted de las enmiendas de nuestra comisin , mencione usted que se trata de la Comisin de Transportes y Turismo .
<P>
Informe ( A4-0375 / 96 ) del Sr .
Herman , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , I. sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0499 - C4-0578 / 0-96 / 0249 ( CNS ) ) sobre determinadas disposiciones relativas a la introduccin del euro , y II. sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0499 - C4-0579 / 0-96 / 0250 ( CNS ) ) sobre la introduccin del euro
<P>
( Las intervenciones de los Sres .
Herman , Alan J .
Donnelly , von Wogau y Cox , as como la intervencin del Presidente no han sido grabadas debido a un fallo tcnico )
<P>
( El Parlamento aprueba las dos resoluciones mediante votaciones consecutivas )
<SPEAKER ID=42 NAME="Wolf">
Estimados colegas , les ruego comprensin .
Hemos tenido que negociar este informe con bastante prisa en la comisin . Exista an un resto de negociaciones de compromiso .
He podido llegar a un acuerdo con los liberales para recoger su enmienda , si bien , modificada .
Sera del siguiente tenor -tomo el texto ingls sobre el que hemos negociado : ...
are leading to extraordinary increases in productivity .
El resto se suprime y se sustituye por las siguientes palabras : ...
so that a policy ist needed to make sure that there is a positive balance between productivity development and job creation .
Es ms claro que el texto original .
Por ello , recomiendo a la Asamblea que lo apruebe .
Para los liberales quizs no sea totalmente satisfactorio pero la mayora podr aceptarlo .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , lo hemos acordado .
Es correcto .
<P>
Apartado 19
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Seor Presidente , tenamos el problema de que se haban producido dificultades a causa del aguzamiento contenido en la enmienda , por lo que nos pusimos de acuerdo en un compromiso .
En la segunda parte de la frase se dice : ...
reiterates its call for seriously studying new models of taxation capable of counteracting this tendency as well as an improved control of derivatives .
Este aadido seriously studying new models of taxation capable of counteracting this tendency sustituye la formulacin controvertida que figuraba en el texto original ; es susceptible de consenso y para m sera aceptable .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , los derivados no haban sido acordados y celebrara que se votara primero sobre nuestra enmienda , y si no se aprueba , aceptaremos el texto .
Para nosotros es crucial , porque de ello depende nuestra votacin final .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
Entonces quiero preguntar a la Sra . Boogerd-Quaak si acepta que realicemos una votacin por separado sobre el punto as well as improved control of derivatives y que coloquemos el compromiso sobre esta base .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , quisiera protestar por esta forma de trabajar .
Lo que est sucediendo es una labor que debera haberse hecho en comisin , y me parece completamente anormal que en el momento de la votacin , las querellas de grupo se expongan ante el Parlamento cuando nos disponemos a votar .
Le ruego que haga respetar el Reglamento que consiste simplemente en votar , sin que pasemos horas votando sobre la formulacin de frases sobre las que los Grupos no estn de acuerdo .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , acabamos de acordar y ha sido bien acogido aqu , que no volveramos a tratar las propuestas orales .
Por consiguiente , tampoco es posible votarlas .
Es decir , o votamos el texto original u otra cosa .
Seor Presidente , si permite usted que se vote sobre otra cosa , todos nos levantaremos y nos opondremos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=49 NAME="Langenhagen">
En primer lugar quiero felicitar al ponente por su excelente informe que expone claramente la importancia del Acuerdo para el sector pesquero europeo .
El nmero de barcos que van a poder pescar en el futuro en agua mauritanas va a aumentar sensiblemente ; las toneladas de registro brutas se van ms que a duplicar .
El acuerdo garantiza muchos puestos de trabajo directos y an ms puestos de trabajo indirectos en Europa y en Mauritania .
Por ello , mi grupo poltico va a dar su voto afirmativo al acuerdo .
<P>
No obstante , hay un aspecto que nos preocupa mucho .
En esta ocasin no se trata tanto de la comunicacin demasiado tarda del Reglamento por parte del Consejo , lo que nos dificulta enormemente el trabajo en el Parlamento .
La participacin del Parlamento en el proceso decisorio se convierte de este modo en una farsa .
La precipitacin causada por el Consejo hace tambin que hoy debamos decidir sobre este importante acuerdo sin debate .
En el futuro no vamos a permitir este menosprecio de los derechos del Parlamento Europeo .
<P>
Deseo destacar otro aspecto : el fundamento jurdico .
La Comisin Europea eligi como fundamento jurdico para este reglamento el procedimiento del dictamen conforme , lo que hizo por unas buenas razones .
Este acuerdo de pesca no es solamente el segundo en importancia que la Comunidad Europea concluye con un tercer Estado , sino que a la CE le cuesta al fin y al cabo 266 , 8 millones de ecus , con un desembolso anual de 55 millones de ecus .
<P>
Pero el Consejo ha cambiado el fundamento jurdico de la Comisin en un simple procedimiento de consulta .
Protestamos enrgicamente .
Por recomendacin de nuestra Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , la Comisin de Pesca ha elaborado su opinin en base al procedimiento de dictamen conforme .
Si el Consejo no lo acepta , deberemos recapacitar sobre los pasos a dar .
<P>
Desde hace tiempo sigo este asunto jurdico .
Ya en el Acuerdo con Groenlandia , la UE evit sabiamente acudir al Tribunal Europeo de Justicia para llenar la laguna de interpretacin del artculo 228 con motivo de un acuerdo interinstitucional .
Cuando en su da escrib la opinin sobre la Conferencia Intergubernamental en nombre de la Comisin de Pesca , el empleo general del procedimiento de dictamen conforme era un asunto central para los acuerdos internacionales .
Lamentablemente , hasta ahora no hemos recibido de la Conferencia Intergubernamental ninguna seal positiva al respecto .
<P>
No puede ser que el apartado 1 del artculo 228 ( 3 ) sobre las  considerables repercusiones financieras  quede eternamente sin consecuencias legislativas para nosotros .
Habra que recurrir al Tribunal Europeo de Justicia .
<P>
Informe Beller ( A4-0333 / 96 )
<SPEAKER ID=50 NAME="Bernardini">
En primer lugar , debemos agradecer a la Comisin Europea que haya mantenido su compromiso y nos haya hecho llegar , en anexo a su propuesta , un informe sobre la aplicacin de la hora de verano en la Unin Europea .
Dicho informe refleja las dificultades del ejercicio .
El informe sobre las ventajas e inconvenientes , tanto si se basan en los aspectos econmicos , como en los aspectos sociales , apoya la idea segn la cual nos encontramos en plena aplicacin del principio de subsidiaridad .
Sera , por consiguiente , lgico que nuestras propuestas se basaran en una armonizacin , un acercamiento y no en una uniformacin .
<P>
Subrayo , pues , el trabajo de nuestro ponente , y me adhiero a una armonizacin del perodo de aplicacin de la hora de verano , en cuyo cumplimiento la Comisin Europea tenga la funcin de vigilar las diferencias horarias entre los Estados miembros limtrofes para que stas no sobrepasen una hora .
<P>
informe Christodoulou ( A4-0371 / 96 )
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , quisiera simplemente hacer constar la opinin poltica del Grupo Liberal .
Nos hemos abstenido respecto de los dos informes Christodoulou y ha sido para indicar nuestras diferencias polticas con otros colegas sobre una cuestin fundamental .
Consideramos que se han suavizado innecesariamente las enmiendas del Parlamento , lo que constituye una cuestin poltica profundamente delicada en el camino hacia la UEM .
De hecho , mientras que temamos que el Consejo Ecofin , sometido a cierta coaccin , quisiera endurecer innecesariamente lo propuesto por la Comisin , cosa que esperamos no suceda , creemos que el Parlamento acaba de votar un conjunto de enmiendas que van innecesariamente en la direccin opuesta .
A eso se debe nuestra abstencin sobre los dos informes .
<SPEAKER ID=52 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Puesto que pensamos que no debe realizarse la Unin Econmica y Monetaria , hemos decidido abstenernos en la votacin sobre este informe .
<P>
El informe suaviza ciertamente el documento de la Comisin sobre el programa de estabilidad para los Estados miembros , pero pensamos que un  pacto de estabilidad  es tan daino para la economa que no podemos apoyar ninguna propuesta , suavizada o no , que tenga dicho pacto como punto de partida .
<SPEAKER ID=53 NAME="Bers (PSE) y Darras (PSE)">
Nos declaramos hostiles a un pacto de adhesin y de recesin .
Es inconcebible , tanto desde el punto de vista social como el econmico , aplicar simultneamente una poltica monetaria y de cambio con polticas presupuestarias demasiado rigurosas .
De ello cabe esperar una zona de depresin desfavorable para el activo y , por lo tanto , para la situacin ( tanto en trminos de ingresos como de empleo ) de los ms modestos de entre nosotros .
Los trabajadores no deben servir de variable de ajuste , ya sea bajo la forma de un rigor salarial excesivo o del paro .
Ahora bien , la severidad del mecanismo de sanciones presupuestarias previsto por el pacto de estabilidad tendr efectos nocivos .
<P>
Adems , y estigmatizando a las autoridades nacionales , el pacto de estabilidad proporcionar una coartada al Banco Central Europeo ( BCE ) para sancionar mediante una subida del tipo de inters europeo la deriva accidental de uno o varios Estados miembros .
Esto vendr a reforzar la sobrevaloracin de nuestras divisas con respecto al dlar , una sobrevaloracin que es ya del orden del 40 % en trminos de paridad del poder adquisitivo .
<P>
Por otra parte , sancionar financieramente a un Estado en dficit puede ser ilgico e , incluso , peligroso ; en vez de una sancin financiera que venga a agravar an su dficit y lo exponga a la comunidad financiera internacional , lo que el Estado  infractor  necesita son programas de ayuda .
<P>
En cambio es indispensable crear un gobierno europeo que sea un autntico contrapoder  poltico  en el polo tecnocrtico que representa la autoridad monetaria nica .
Habida cuenta de la  cultura ortodoxa  de los ministros de Economa y Finanzas ,  podemos suponer realmente que el Consejo Ecofin constituir un contrapoder poltico frente al BCE ?
 No son redundantes los banqueros centrales y los ministros monetarios ?
<P>
Rechazamos la concepcin restrictiva de un pacto de estabilidad que prive a los gobiernos de la Unin Europea de sus mrgenes de accin presupuestaria .
Estamos a favor de un pacto de solidaridad y de crecimiento que se base en una poltica a favor del empleo , el progreso y la cohesin social .
<P>
El informe Christodoulou va en el sentido que deseamos .
Hace hincapi en algunos puntos que la Comisin ha pasado por alto en sus propuestas de reglamento : crecimiento , empleo y necesidad de inversiones pblicas .
<P>
El informe subraya que subordinar el instrumento presupuestario al objetivo nico y exclusivo de la estabilidad monetaria limita las posibilidades de la poltica de crecimiento .
Por consiguiente es indispensable precisar en el segundo considerando que las polticas presupuestarias nacionales debern definirse tambin de manera que permitan inversiones pblicas suficientes que contribuyan a apoyar el crecimiento y el empleo .
<P>
Adems , el informe ofrece una mejor definicin de la nocin de  dficit excepcional y temporal  que recoge la letra a ) del apartado 2 del artculo 104 C del Tratado , que en la definicin de la Comisin es demasiado restrictiva .
Una definicin como sta debe tener en cuenta las obligaciones constitucionales fundamentales de los Estados miembros en la perspectiva de acciones encaminadas a hacer frente a situaciones de desempleo en alza o bien a salvaguardar su integridad territorial .
<P>
El informe Christodoulou tiende legtimamente tambin a asociar ms estrechamente los parlamentos nacionales al proceso de aprobacin por parte de los Estados miembros de los programas de estabilidad y a permitir una mayor informacin del Parlamento Europeo .
<P>
Por ltimo , dedica mayor atencin a la situacin de los Estados miembros que no participarn en la UEM , pero que tienen vocacin de participar .
<SPEAKER ID=54 NAME="Berthu">
El pacto de estabilidad que nos piden que aprobemos , en la forma de dos propuestas de reglamento del Consejo , tendra por objeto garantizar que la convergencia presupuestaria de los pases participantes en el euro sea sostenible , incluso despus de la entrada en vigor de la moneda nica .
<P>
Para lograrlo nos proponen , bajo el bello nombre de  pacto  , todo un arsenal de dispositivos de espritu burocrtico y represivo , que permita a la Comisin y al Consejo castigar a los Estados , como si de nios irresponsables se tratara , si sus realizaciones presupuestarias no se ajusten a los  programas de estabilidad  presentados de antemano y a los criterios que establece el Tratado .
En nuestra opinin , este procedimiento plantea graves problemas de fondo y de forma .
<P>
En primer lugar , la propia nocin de  pacto de estabilidad  pone de manifiesto la falta en Europa de las condiciones estructurales necesarias para el establecimiento de una moneda nica .
En los Estados Unidos , por ejemplo , no existe un  pacto de estabilidad federal  .
Si nuestros federalistas sienten la necesidad de que exista uno en Europa , es porque saben perfectamente que tendrn que organizar una convergencia rigurosa y acelerada para intentar suplir , cuanto antes , las diferencias entre los pases miembros e impedir las divergencias espontneas .
En otras palabras , el pacto de estabilidad es la apuesta de que la voluntad poltica puede suplir las divergencias derivadas de la pluralidad de los pueblos y de las diferencias de sus estructuras econmicas y sociales ; es la apuesta de que se puede lograr la moneda nica polticamente , aunque no se den las condiciones reales .
Esta posicin , que es la de gobiernos que se denominan responsables , nos parece totalmente irrealista .
<P>
Adems ,  de dnde viene esa  voluntad poltica  que permitira realizar la moneda nica fuera de sus condiciones reales ?
No viene de los pueblos que , a pesar de haber aprobado Maastricht , hoy manifiestan sus dudas sobre la continuacin del proceso .
En realidad es la voluntad de los gobiernos , que son prisioneros de compromisos desconsiderados que ahora quieren mantener sin sus pueblos y , si fuera necesario , en contra de ellos .
<P>
A estas cuestiones de fondo , que no son balad , se suman las dudas jurdicas sobre la solidez de los fundamentos jurdicos de los procedimientos propuestos .
Por ejemplo , no vemos cmo el apartado 5 del artculo 103 podra proporcionar el fundamento de la obligacin de presentar  programas de estabilidad  imponibles a los pases que participen en el euro ; no vemos cmo el segundo prrafo del apartado 14 del artculo 104 C podra permitir adoptar  disposiciones adicionales  al protocolo 5 ; no vemos qu texto dara derecho a la Comunidad a endurecer y acelerar los procedimientos represivos ya suficientemente descritos por los Tratados .
<P>
Estos ejemplos -y , lamentablemente , podramos citar otros ms- ilustran la dificultad de hacer coincidir la letra del Tratado con el pacto de estabilidad , simplemente porque ste no haba sido previsto en un comienzo .
Y si no haba sido previsto , es porque el proyecto de Maastricht haba sido redactado en total desconocimiento de las autnticas condiciones de realizacin de una moneda nica .
<P>
Evidentemente , esta atestiguacin arroja dudas sobre la solidez jurdica de la unificacin en marcha .
En Francia , en particular , el Consejo Constitucional estimaba en 1992 que la moneda nica podra poner en cuestin las condiciones fundamentales para el ejercicio de la soberana nacional , de manera que hubiera sido necesario modificar la Constitucin para incluir en ella nuevas disposiciones monetarias .
Pero , ni que decir tiene que dichas disposiciones deben considerarse limitadoras , ya que derogan la Constitucin .
Por lo tanto ,  con qu juego de manos quieren imponernos hoy una concepcin amplia , que extraiga un pacto de estabilidad represivo de unos textos que no lo haban previsto de manera expresa ?
<SPEAKER ID=55 NAME="Dury">
En materia de moneda nica , lo mejor es enemigo de lo bueno .
Habida cuenta de que doce de los quince Estados son aptos para entrar en el sistema , sera absurdo permitir que todo se vaya a pique por una concepcin ideolgica , doctrinaria y econmicamente deflacionista de la aplicacin de los criterios del Tratado de Maastricht .
<P>
Actualmente , en todos los Estados candidatos a la moneda nica se ha controlado la inflacin al precio de un paro estructural persistente .
Debemos preservar los medios de una accin econmica de reactivacin y no contribuir a ponerle el punto final .
Aadir al Tratado de Maastricht una interpretacin restrictiva sera un sinsentido social , econmico y poltico .
<P>
Reconocemos que desde hace diez aos practicamos una poltica de rigor econmico , y lo asumimos , conscientes de la necesidad de sanear nuestras finanzas y nuestras economas y para garantizar las bases de un desarrollo sostenible .
<P>
Redoblar una poltica de austeridad a destiempo no slo sera absurdo , sino prcticamente suicida para la Unin Econmica y Monetaria que queremos crear .
<SPEAKER ID=56 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
El informe contiene enmiendas al Reglamento del Consejo sobre el fortalecimiento de la supervisin y de la coordinacin de las finanzas del sector pblico , adems del Reglamento sobre la agilizacin y clarificacin del procedimiento de dficit excesivo .
<P>
Puesto que estamos en contra de la realizacin de la UEM , y este informe trata de los instrumentos tcnicos en torno a la unin monetaria , no podemos votar a favor de ningna de sus partes .
<SPEAKER ID=57 NAME="Kirsten Jensen, Sindal, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas daneses del Parlamento Europeo han votado hoy a favor del informe Christodoulou .
El informe expresa nuestro deseo de que la construccin de la Unin Econmica y Monetaria se realice de forma ms equilibrada y ponderada en muchos sentidos .
<P>
En calidad de daneses , nos preocupa mucho que se respete la excepcin exigida por la poblacin danesa para su adhesin a la tercera fase de la UEM .
Queda claro que los pases con excepciones han de ser respetados , sin perjuicio de que sean tratados en plano de igualdad con los dems si posteriormente desean entrar .
Como socialdemcratas , nos alegra que las consideraciones sociales sean tenidas en cuenta en la poltica econmica a escala europea .
Las economas fuertes no son nicamente las que tienen un bajo ndice de inflacin , sino tambin las economas con crecimiento , con un alto nivel de empleo y con recursos para un sector pblico decente que funciona bien .
<P>
El informe es , por lo tanto , un paso en el camino para una UE que tome en serio los deseos de los ciudadanos .
<P>
Informe Herman ( A4-0375 / 96 )
<SPEAKER ID=58 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Dado que pensamos que Suecia no debe participar en la Unin Econmica y Monetaria , nos abstenemos de participar en la votacin sobre la configuracin tcnica del euro .
La sexta enmienda del informe est formulada como si todo el proyecto de la UEM lo hubiesen diseado y decidido los Estados miembros de la UE y sus ciudadanos .
Se establece que  los Estados miembros tomarn las medidas necesarias , conjuntamente con las organizaciones comerciales , profesionales y de consumidores pertinentes , para informar , aconsejar y preparar a la introduccin del euro  .
<P>
En este contexto queremos sealar que , en nuestra opinin , al menos tres Estados miembros creen detentar ellos mismos el derecho a adoptar decisiones en torno a la introduccin del euro .
Hay muchos otros Estados donde las decisiones previas se han tomado por encima de los ciudadanos , pero donde seguramente estos ciudadanos no desean que se les presenten unos hechos consumados antes de que se celebre un referendum o se decida la cuestin mediante unas elecciones parlamentarias .
<SPEAKER ID=59 NAME="Berthu">
Las propuestas de reglamento relativas a la introduccin del euro suponen dos manipulaciones , una , lamentablemente , habitual , la otra , indita y monstruosa .
<P>
La primera consiste en utilizar el artculo 235 -disposicin perversa que permite al Consejo adoptar medidas de accin , a pesar de que el Tratado no prev nada en ese sentido- para dar fundamento jurdico a uno de los dos reglamentos , en lugar del apartado 4 del artculo 109 L , relativo a la entrada en vigor de la tercera fase , como habra sido lo natural .
La Comisin nos explica hipcritamente que esta ltima disposicin no sera aplicable hasta llegado el da en que comience la tercera fase y que , mientras tanto , haba que encontrar otra cosa .
Esta respuesta no disipa nuestras objeciones contra el artculo 235 y , adems , pone en evidencia los increbles defectos de redaccin de que adolece la parte monetaria del Tratado .
<P>
Si sumamos este defecto del fundamento jurdico a aquellos que ya hemos sealado con ocasin de la presentacin del informe del Sr . Chritodoulou , relativos a los programas de estabilidad , los suplementos al procedimiento de dficits excesivos , las sanciones sin reciprocidad , el endurecimiento de los procedimientos , el resultado es mucho , y uno acaba por preguntarse , como sugiere muy honestamente el ponente Fernand Herman con respecto al nombre de la moneda nica , si no sera mejor volver con franqueza ante los parlamentos nacionales , para aclarar todas estas oscuridades .
<P>
La segunda manipulacin consiste en querer cambiar el nombre de la moneda nica de ecu a euro -lo que equivale jurdicamente a una revisin del Tratado- pasando , precisamente , por el artculo 235 .
Ahora bien , el Tribunal de Justicia de las Comunidades , en su dictamen de 28 de marzo de 1996 , especifica que dicho artculo no puede servir para decidir  una modificacin del Tratado que escape al procedimiento que ste prev a tal efecto  .
El Consejo y la Comisin se encuentran en un callejn sin salida , cuyas consecuencias sobrepasan el marco limitado de denominacin de la moneda , y extiende sus ramificaciones hasta la cualificacin de los futuros derechos de los deudores de obligaciones en ecus .
<P>
Con objeto de oponerme a esta manipulacin y en calidad de ciudadano francs , he interpuesto un recurso de anulacin que fue inscrito el pasado 4 de noviembre en el Tribunal de Justicia , contra el cambio de nombre de la moneda europea .
No hay duda de que las reacciones se multiplicarn .
Si el Consejo quiere evitar temibles problemas sobre este asunto y sobre todo lo dems , le aconsejo una vez ms que vuelva ante los parlamentos nacionales .
Ya veremos lo que ellos piensan .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
El informe trata en lneas generales sobre las modificaciones tcnicas de la propuesta de la Comisin sobre el Reglamento del Consejo relativo a ciertas disposiciones concernientes a la introduccin del euro . Los diputados firmantes se abstienen de votar , puesto que estn en contra de la Unin Monetaria y de que se introduzca el euro como moneda comn .
El informe propone , no obstante , unas mejoras a la propuesta de la Comisin , a travs de una mayor informacin a los consumidores y de una ampliacin del periodo de doble fijacin de precios .
<P>

Informe Metten ( A4-0379 / 96 )
<SPEAKER ID=61 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Puesto que no pensamos que la Unin Econmica y Monetaria sea una buena idea para Europa , nos abstenemos de participar en la votacin .
No obstante , nos parece un detalle simptico que el informe desee que se interprete la aplicacin de los criterios de convergencia de una forma generosa .
<P>
Sin embargo , queremos destacar que , aparte de que Dinamarca y Gran Bretaa tienen clasulas especiales en lo referente a la participacin en la UEM , Suecia ha declarado que la decisin sobre la participacin sueca en la UEM la adoptar el pueblo sueco .
En nuestra opinin , la mejor forma de llevarlo a cabo es mediante un referendum .
<SPEAKER ID=62 NAME="Berthu">
Con el pretexto de aprobar la recomendacin del Consejo que debe constatar a finales de 1996 que una mayora de los Estados miembros no rene an las condiciones necesarias para adoptar la moneda nica , el informe Metten brinda al Parlamento Europeo la ocasin de transmitir otro mensaje mucho ms poltico : el Consejo no debera limitarse a una  aplicacin estrictamente aritmtica  de los criterios de convergencia , sino que , por el contrario , debera  explotar sin reservas  los mrgenes de apreciacin recogidos en el Tratado .
Ahora bien , stos resultan finalmente muy numerosos .
El objetivo anunciado por el Parlamento consiste en permitir a una  mayora de Estados miembros  entrar en la tercera fase de la UEM desde el 1 de enero de 1999 .
<P>
Nuestra Asamblea toma as partido en una disputa que regularmente se convierte en tema principal de la prensa , pero que no deja de ser una disputa falsa .
<P>
Por un lado , es cierto que Alemania y los gestores ms estrictos son partidarios de una interpretacin rigurosa de los criterios , con el riesgo de aislar el euro en una zona geogrfica limitada , a la que , a fin de cuentas , no aportar gran cosa , aparte de ms rigidez .
Por otro , la mayora de los Estados miembros parecen preferir una interpretacin ms flexible que permita establecer una moneda con una amplia base europea , con el riesgo evidente ( aunque  lo consideran como tal ?
de que su comportamiento sea menos bueno en los mercados de valores internacionales .
<P>
Para nosotros se trata de una falsa disputa , porque los criterios que se discuten , por muy interesantes que sean , no hacen sino aflorar el argumento esencial , el nico que cuenta , pero que no se cita jams en el Tratado es :  forman los pases en cuestin una zona monetaria ptima ?
<P>
Una zona semejante se define mediante la homogeneidad de sus estructuras , la movilidad de los factores de produccin , en particular del trabajo , la capacidad de redistribucin interregional , la adhesin de la poblacin a valores y objetivos comunes que condicionan reacciones no divergentes por su parte ante la aparicin de problemas .
En una palabra ,  constituyen los habitantes de dichos pases un solo pueblo ?
En lo que respecta a la Europa de hoy , la respuesta es no .
En semejantes condiciones resulta un poco vano discutir sin fin para saber si , por ejemplo , un dficit  prximo al 3 %  ( segn el apartado 2 del artculo 104 C ) puede llegar hasta el 3 , 2 o hasta el 3 , 6 % .
<SPEAKER ID=63 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
El informe aborda la problemtica en torno a la interpretacin de los criterios de convergencia , y propone una versin suavizada en comparacin con la anterior , con el fin de que sea una mayora de pases la que suba al tren de la UEM desde el comienzo .
Dado que pensamos que la UEM es un proyecto de alto riesgo poltico y econmico , que crea marginacin social , desempleo e inestabilidad en la sociedad y que por ello no debera realizarse , no votaremos a favor del informe .
<SPEAKER ID=64 NAME="Kirsten Jensen, Blak, Sindal e Iversen">
Considerando el compromiso nacional y el acuerdo de Edimburgo , los socialdemcratas daneses no pueden aceptar el informe , que va en contra de las excepciones para Dinamarca .
La intromisin por parte de la UE en las decisiones de los Estados miembros que gozan de excepciones en lo que respecta a la construccin de la UEM relativas a la gestin de las mismas infringe sencillamente el derecho nacional de autodeterminacin .
<P>
Informe Hoppenstedt ( A4-0352 / 96 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw, Theorin, Waidelich y Wibe">
No damos nuestro respaldo al criterio de convergencia del informe relativo al requisito de la adhesin obligatoria al mecanismo de cambio del SME durante dos aos sin devaluaciones .
<P>
Pensamos que lo nico que se deduce de la lectura del artculo 109j es que el requisito que se plantea a los Estados miembros para su entrada en la tercera etapa de la UEM , es que no se haya producido ninguna devaluacin de la moneda de un Estado en relacin con las monedas de los otros Estados miembros , y que se haya respetado la banda de fluctuacin normal .
No se deduce de la lectura de ningn artculo , ni del Tratado ni del protocolo anejo , que exista requisito alguno de adhesin formal al SME .
<SPEAKER ID=66 NAME="Berthu">
Como ya he expuesto en mis explicaciones de voto sobre los diferentes informes relativos a la moneda nica presentados en el transcurso de este perodo parcial de sesiones , aquellos que quieren poner en marcha este proyecto se enfrentan hoy a mltiples dificultades , de Derecho ( fundamentos jurdicos inadecuados para numerosas medidas de aplicacin que , sin embargo , son necesarias ) , o bien de fondo ( naturaleza exacta del sistema monetario adoptado en Maastricht , uniforme o diferenciado , igualitario o no igualitario ) .
<P>
Estas dificultades deberan conducir , si se escucha la voz de la cordura , a recurrir a los parlamentos nacionales para que vuelvan a examinar las disposiciones relativas a la Unin Monetaria .
Sin embargo , tal vez nos respondan que no queda tiempo suficiente hasta comienzos de 1998 , perodo en el que el Consejo debe elegir a los pases miembros destinados a participar en la tercera fase que comenzar el 1 de enero de 1999 .
<P>
Esta afirmacin parece inexacta .
En efecto , los apartados 3 y 4 del artculo 109 J no dicen , como a menudo se quiere hacer creer , que la tercera fase comenzar automticamente el 1 de enero de 1999 si no se ha decidido as el 1 de enero de 1997 .
Por el contrario , dejan un margen de maniobra adicional : si el Consejo reunido en su formacin de Jefes de Estado o de Gobierno no ha reconocido antes del 31 de diciembre de 1996 ( se tratara del Consejo de Dubln ) que una mayora de Estados miembros cumple las condiciones para acceder a la moneda nica , y si no ha decidido que conviene entrar en la tercera fase , le queda an todo el ao 1997 , segn el apartado 4 , para decidir la fecha de entrada en vigor .
Y nicamente en el caso de que no haya hecho nada en este sentido antes del 31 de diciembre de 1997 , la entrada en vigor se fijar automticamente en el 1 de enero de 1999 .
<P>
Solicitamos , por consiguiente , al Consejo de Dubln que d prueba de su lucidez en inters de la Unin y se abstenga de confirmar la fecha del 1 de enero de 1999 , a diferencia de lo que hicieron imprudentemente los Consejos de Florencia y de Madrid .
De esta forma dispondramos de tiempo para plantear ante los parlamentos nacionales los problemas reales .
<P>
Informe Harrison ( A4-0374 / 96 )
<SPEAKER ID=67 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
Damos la bienvenida a la iniciativa del informe de que se relacione la poltica monetaria con el nivel de desempleo , y no slo con la estabilidad de precios .
<P>
Sin embargo , estamos en contra del informe , sobre todo por dos motivos : En el apartado 5 se habla de la ampliacin del presupuesto de la Unin .
ste es un aspecto federalista que no podemos apoyar .
El motivo principal de que no podamos votar en favor del informe es , no obstante , que su idea de base es que la UEM tiene que ser el fundamento de la poltica financiera comn .
<P>
Nosotros pensamos que la poltica monetaria y financiera se resuelve perfectamente en un plano nacional .
<SPEAKER ID=68 NAME="Andersson, Hulthn, Lw, y Waidelich">
El informe establece que la poltica monetaria comn debe verse acompaada por una armonizacin cada vez mayor de la poltica econmica de los Estados miembros .
Con nuestra explicacin de voto queremos apuntar que esto no debe traer consigo una poltica financiera comn a nivel europeo , ni la armonizacin de la poltica impositiva .
En todo caso , hay que equilibrar la poltica monetaria mediante una mayor armonizacin de la de empleo .
La iniciativa sueca sobre el empleo , presentada con ocasin de la Conferencia Intergubernamental , sobre la introduccin de un captulo especial en el Tratado , tiene precisamente este objetivo .
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Un apartado que rechazamos directamente es el nmero 5 , que expresa que la lucha contra el paro exigira la ampliacin del presupuesto comunitario .
En su lugar , nosotros pensamos que estas acciones deberan financiarse en la medida de lo posible a travs de una redistribucin dentro del actual marco presupuestario .
<SPEAKER ID=69 NAME="Berthu">
El informe Harrison , que acaba de ser aprobado en el Parlamento Europeo , sobre el impacto de las polticas monetarias sobre la economa real ofrece orientaciones bastante contradictorias -aunque , sin duda , intencionadas- , tras las que se dibuja una intencin bastante clara : la de desplazar el centro de gravedad de la Unin Monetaria y de la propia Unin , y la de otorgar mayor poder a las instituciones comunitarias , en particular , al Parlamento Europeo .
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Entre las orientaciones contradictorias destacan :
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la doble afirmacin que , en la Unin Monetaria , las polticas presupuestarias deben descentralizarse , si bien  es necesario crear los instrumentos para la aplicacin de una autntica poltica de gasto pblico de la Unin  ; -el reconocimiento de la justificacin de la independencia del Banco Central Europeo ( BCE ) , pero al mismo tiempo , el llamamiento para que se someta a dicho banco a un  control democrtico  ; -sin cuestionar la misin principal del BCE ( mantener la estabilidad de precios ) , la emergencia de indicadores diferentes ( inversiones , salarios , paro ... ) que deberan tener en cuenta  las polticas monetarias de los Estados miembros durante el proceso de convergencia  .No insistiremos , por falta de tiempo , en el anlisis de estas contradicciones , aunque son bastante claras .
Subrayaremos , en cambio , que como puede verse con demasiada frecuencia en los asuntos europeos , la confusin intencionada permite disimular el avance de ideas , cuyo alcance consideramos inoportuno desvelar ahora por ser demasiado pronto .
Tambin en este caso tenemos las ideas todava inoportunas relativas a los complementos polticos e institucionales que sern necesarios para el funcionamiento de la Unin Monetaria , pero que no estn previstos claramente en el Tratado de Maastricht , y que no nos atrevemos a exponer demasiado abiertamente por temor de comprometer el proceso : un presupuesto comunitario ms voluminoso , la coordinacin europea de todas las polticas econmicas , una vigilancia multilateral ms estricta , el reforzamiento a nivel europeo del control democrtico de los bancos centrales ( que nos haban presentado como una hereja a nivel nacional ) .
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As comienzan a destilarse las consecuencias exorbitantes de la moneda nica que , segn nos decan , slo aportara ventajas , y de la que los ciudadanos descubren ahora progresivamente los inconvenientes y los enormes constreimientos .
<SPEAKER ID=70 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Hemos votado en contra del informe porque no compartimos la opinin de que la UEM haya de realizarse segn el calendario , ni de que la UEM vaya a impulsar el desarrollo o la creacin de empleo en la Unin .
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Tampoco pensamos que tenga que aumentar la armonizacin de la poltica econmica , ni que deban destinarse ms medios al presupuesto de la Unin .
Adems , pensamos que la configuracin propuesta para el banco central es profundamente antidemocrtica , y que la propuesta del informe en el sentido de que el banco presente regularmente informes al Parlamento es simplemente una operacin de embellecimiento democrtico .
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Informes Metten ( A4-0379 / 96 ) , Christodoulou ( A4-0371 / 96 ) , Herman ( A4-0375 / 96 ) , Hoppenstedt ( A40352 / 96 ) y Harrison ( A4-0374 / 96 )
<SPEAKER ID=71 NAME="Lindqvist">
He votado en contra de los cinco informes sobre la UEM .
Todos ellos parten de la base , como si fuera algo evidente , de que la Unin Monetaria Europea va a llevarnos automticamente a unas mejoras como la de un mayor empleo , etc. para los ciudadanos de los pases miembros de la UE .
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La poltica que se ha llevado con el fin de adaptarnos a la UEM , y que a raz del Tratado de Maastricht se desarroll a finales de 1991 , nos ha demostrado desgraciadamente lo contrario .
En muchos pases miembros , y en toda la UE , el desempleo se ha incrementado y afecta actualmente a 18 o 20 millones de personas .
Tambin en Suecia ha aumentado notablemente el paro desde que empezamos a adaptarnos a la UE y la UEM .
Cuando Suecia solicit la adhesin en julio de 1991 , el paro era del 2 , 1 por ciento .
Entonces se dijo que la adhesin a la UE lo reducira a un nivel ms bajo an .
Pero no fue as .
En su lugar aument continuamente .
Actualmente , el paro llega al 10 , 7 o al 13-14 por ciento , si se incluye a las personas que han conseguido empleo gracias a las diversas acciones realizadas en el sector del mercado de trabajo .
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Ahora se nos dice que la UEM va a crear empleo .
Si nos adherimos a ella , el nivel de paro bajar .
No es posible crerselo .
Es ciertamente importante que los pases tengan una buena economa .
Uno de los fallos bsicos de la UEM es , no obstante , que quince pases de Europa recortaron al unsono sus presupuestos , y con ello menoscabaron el sector pblico y la creacin de empleo .
Esto se hizo independientemente de la situacin coyuntural y de cul fuera la poltica econmica que se llevaba o se haba tenido en los pases respectivos .
La continuacin de esta poltica a travs de la UEM , por la que se da primaca a la inflacin baja y a la estabilidad de precios por encima de la reduccin del paro , empeorar an ms la situacin del mercado de trabajo .
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La UEM es un proyecto fuertemente centralista , que transfiere poder decisorio de las diversas asambleas democrticas de los pases miembros a unos directores del Banco Central de Frankfurt que son inamovibles , y desde el punto de vista de la transparencia y la influencia democrticas , inalcanzables .
El riesgo es evidentemente que , y esto se deduce adems de los informes , por ejemplo , del informe Hoppenstedt , que tambin se armonice la poltica financiera e impositiva , y con ello la amplitud y la orientacin del sector pblico .
Las decisiones sobre este mbito se adoptarn en la sede del Banco Central de Frankfurt , a partir de la normativa fijada por el Tratado de Maastricht , sin posibilidad de celebrar un debate democrtico a nivel nacional .
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Informe Killilea ( A4-0292 / 96 )
<SPEAKER ID=72 NAME="Bernardini">
Nos encontramos ante un texto que ampla el principio de la libre prestacin de servicios en el mbito del transporte de pasajeros por carretera entre los Estados de la Unin Europea .
Se trata de una de las cuatro libertades fundamentales del Tratado de Roma , libertades que no podemos cuestionar .
Tambin acojo con reservas las conclusiones de nuestro ponente , o ms bien , presento mis reservas sobre el aspecto social .
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En Francia estamos asistiendo a una importante movilizacin social de los profesionales de la carretera .
Reivindicaciones sobre el tiempo que deben conducir , sobre la formacin , sobre el salario mnimo ... Esas mismas reivindicaciones estarn al orden del da de los profesionales del transporte de pasajeros , porque nuestro informe no hace suficiente hincapi en las disposiciones sociales .
Lamento que no haya habido un enfoque comn .
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Recomendaciones von Wogau ( A4-0372 / 96 y A4-0373 / 96 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Wibe">
Voto a favor de la recomendacin de la designacin de W . F. Duisenberg como Presidente del Instituto Monetario Europeo .
No obstante , tengo muchas dudas sobre su candidatura , puesto que en su declaracin anterior , e incluso durante la entrevista mantenida en la Comisin de Asuntos Econmicos se ha manifestado a favor de la poltica antiinflacionista y de unos impuestos bajos , lo cual creo que aumentar el desempleo en los pases miembros de la Unin Europea .
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Informe Wijsenbeek ( A4-0289 / 96 )
<SPEAKER ID=74 NAME="Wibe">
En general , este es un informe de gran calidad .
Sin embargo , tengo fuertes reservas relativas al apartado 32 , donde se afirma que el mejor modo de promover la eficacia es privatizar el transporte colectivo local .
Los estudios realizados no confirman esta afirmacin .
Por el contrario , el transporte colectivo es tan eficaz como pueda serlo el privado .
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Informe Wolf ( A4-0369 / 96 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Compartimos la opinin expresada en el informe de que es necesario elaborar una estrategia comn en los pases miembros con objeto de solucionar el problema creciente del alto nivel de paro y de marginacin social , y que este objetivo debe inscribirse en el Tratado .
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Una armonizacin de este tipo , y la lucha comn por promover la creacin de empleo , la solidaridad y la cohesin social no deben , por otro lado , llevarnos a largo plazo a tener una poltica comn en trminos de mercado de trabajo , ni a una armonizacin de la poltica social .
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No compartimos la opinin de que hay que invitar a los Estados miembros a que persigan el objetivo del artculo 2 del Tratado , y a que apliquen un alto grado de convergencia econmica .
<SPEAKER ID=76 NAME="Kirsten Jensen, Sindal, Blak e Iversen">
Los socialdemcratas del Parlamento Europeo votan a favor del informe Wolf sobre las iniciativas de la Comisin en el mbito de la poltica de empleo .
Somos de la opinin de que la Comisin merece la regaina del informe .
La Comisin sigue con los ojos clavados en el pasado . La poltica de empleo europea estaba antes encaminada a luchar contra la inflacin , con el convencimiento de que el desempleo desaparecera por s solo .
Hoy sabemos que hay que luchar activamente en todos los frentes contra el desempleo , tambin en Europa .
Nuestro objetivo al propugnar la cooperacin europea es mejorar el bienestar de la gente normal .
Si la Comisin no comprende lo que significa el desempleo para esta gente , es hora de que el Parlamento se lo cuente .
En la UE tenemos la posibilidad de combatir con eficacia el desempleo all donde ms falta hace .
Esto nos obliga a tomar los problemas de la gente ms en serio y a no limitarnos a exponer teoras econmicas que han demostrado no ser vlidas .
<SPEAKER ID=77 NAME="Wibe">
Se dicen muchas cosas excelentes en el informe . Faltan , sin embargo , las acciones que en mi opinin son centrales para incrementar la creacin de empleo en los pases de la Unin , a saber :
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1.Inversiones en el sector pblico .
Esto crea empleo , especialmente para la mujer , al tiempo que refuerza la dimensin social.2.Cese de las desregulaciones y privatizaciones .
Es un mito que aumenten la eficacia en la economa ; lo nico que aumentan es el paro.3.Objetivos suavizados en torno a la inflacin .
Mientras se siga permitiendo que la lucha contra la inflacin domine el mbito de la poltica econmica en los pases miembros , el nivel de paro ser elevado .
Este objetivo debera reemplazarse por uno general de empleo y crecimiento .
Una inflacin moderada , de un 5-7 por ciento , no menoscaba el funcionamiento de la economa.- Informe Lage ( A4-0358 / 96 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Lindqvist">
He votado a favor del informe , que encierra varias propuestas excelentes , como la de la reduccin del tiempo de trabajo .
No apoyo sus argumentos , ni la idea de que la UEM cree empleo .
Por el contrario , existe un gran riesgo de que la UEM nos lleve a un nivel de paro mayor .
Tambin estoy en contra de la propuesta de la Comisin de que los Fondos estructurales se orienten ms hacia la creacin de trabajo y no simplemente a crear las condiciones para su existencia .
Esto puede conducirnos a un mercado de trabajo artificial , dependiente de un apoyo continuo .
<SPEAKER ID=79 NAME="Novo Belenguer">
Los  pactos territoriales por el empleo  propuestos por la Comisin adquieren especial relevancia al reconocer la necesidad de emprender una nueva estrategia de abajo hacia arriba e implicar directamente a las autoridades locales y regionales .
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La utilizacin de los Fondos estructurales debe ir encaminada hacia una mayor creacin de empleo , sin escatimar ningn esfuerzo .
A este fin , debe quedar claro que el objetivo primordial de la poltica estructural comunitaria no es la creacin directa o indirecta de empleo , pues sta es una poltca a largo plazo ; se trata , ms bien , de sentar las bases de economas competitivas mediante la mejora de las infraestructuras , del medio ambiente , de la investigacin , etc . As se contribuir a la creacin de puestos de trabajo estables y duraderos .
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De cara a la reforma de los Fondos estructurales en 1999 , el criterio del empleo debera tenerse ms en cuenta a la hora de fijar los criterios de elegibilidad .
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Coincidimos con el reconocimiento explcito hacia las PYMES en el sentido de considerarlas piezas bsicas en la creacin y mantenimiento de puestos de trabajo , lo que significa realizar un esfuerzo de colaboracin y ayuda hacia estas empresas .
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Por todo ello , nuestro Grupo ARE apoya el informe Lage .
<SPEAKER ID=80 NAME="Vaz da Silva">
El Fondo Social Europeo tiene un importante papel para la cohesin , pero , para alcanzar plenamente el objetivo para el que fue creado , se debe reformularlo .
Hay que flexibilizar el reglamento en funcin del tipo de proyectos , en particular los del mbito cultural , hay que intensificar la supervisin , el seguimiento y la evaluacin .
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sta , a su vez , no se debe hacer slo en funcin de la obtencin de empleo al final de las acciones financiadas con cargo al FSE , sino tambin en funcin del nivel de preparacin obtenido por quienes reciben formacin y la competitividad que les permita lograr para el futuro en el mercado laboral .
Es ms importante hacer el control riguroso de la innovacin y de la calidad de la formacin que exigir que cada una de las acciones desemboque en un puesto de trabajo ... que puede ser efmero y resultar engaoso .
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Por otro lado , un dilogo continuo y el intercambio de experiencias entre antenas nacionales del FSE y comits y entre stos y los servicios de la Comisin resultarn de mayor utilidad .
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Informes Wolf ( A4-0369 / 96 ) , Lage ( A4-0358 / 96 ) y Ribeiro ( A4-0278 / 96 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
A pesar de que somos muy escpticos en cuanto a la conveniencia de tener una poltica comn en torno al mercado de trabajo , votamos en favor de este informe , que incluye unas propuestas para la mejora de la actual situacin catstrfica en relacin con el empleo .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=4>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento .
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( Se levanta la sesin a las 13.05 horas )
