<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
Slo quiero sealar , seor Presidente , que esta vez el Acta es excelente en lo que respecta a mi observacin , y que espero que pida usted al Presidente que d curso a mi solicitud .
Ha sido consignada correctamente en el Acta , pero pido al Presidente Hnsch que preste su mediacin .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
No s si es una afirmacin irnica , pero tomo en serio lo que usted dice .
Transmitir al Presidente Hnsch esta observacin suya .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="NL" NAME="Janssen van Raay">
No es irnica .
Sonro porque estoy contento , porque esta vez el Acta es correcta , pero no lo hago por irona , sino de buen talante .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Me alegro mucho .
Se lo agradezco .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Slo quiero decirle que en el Acta del lunes hay un error , pues en ella se dice que intervengo en nombre del Grupo GUE / NGL .
Como puede usted apreciar , me encuentro entre los Liberales y quisiera quedarme aqu .
As pues , espero que se corrija el error .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Esto da un tono realista al optimismo expresado hace un momento .
En cualquier caso , le agradezco esta observacin .
La tendremos en cuenta .
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( El Parlamento aprueba el Acta )
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Presidente , como ha observado usted con razn , se ha previsto proseguir la votacin si es necesario a las 18.00 de esta tarde . Por ello quiero solicitar que esta tarde no se vote despus de las 13.30 horas .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
 Considero que es una cosa prudente y razonable !
<CHAPTER ID=2>
Poltica energtica
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes documentos :
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informe ( A4-0326 / 96 ) del Sr .
W. G. van Velzen , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre el Libro Blanco de la Comisin ( COM ( 95 ) 0682 - C4-0018 / 96 ) relativo a una poltica energtica para la Unin Europea ; -informe ( A4-0296 / 96 ) del Sr .
Scapagnini , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo ( COM ( 96 ) 0149 - C40238 / 96 ) relativa a la Asociacin Euromediterrnea en el sector de la energa ; -informe ( A4-0235 / 96 ) del Sr . Chichester , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 0478 - C4-0487 / 95 ) relativa al suministro e gas y perspectivas en la Comunidad Europea ; -pregunta oral B4-1215 / 96 - O-0147 / 96 de la Sra .
Schierhuber y Sr .
Jacob , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , a la Comisin , sobre las medidas para aprovechar biomasa y combustibles biolgicos en tanto que fuentes de energa renovables .
<SPEAKER ID=11 NAME="van Velzen, W.G.">
Seor Presidente , hace un ao que examinamos el Libro Verde , y hoy debatimos el Libro Blanco de la Comisin sobre la poltica energtica de la Unin Europea .
Para empezar quisiera dar las gracias a la Comisin por la rapidez con que ha elaborado este Libro Blanco .
Pero , sobre todo , le agradezco que haya aceptado el 90 % de la resolucin del Parlamento Europeo sobre el Libro Verde .
Por ello , quiero dar las gracias al Comisario Papoutsis y a sus colaboradores .
Ello hace que el dilogo entre la Comisin y el Parlamento Europeo sea til .
Por tanto , es lgico que el Parlamento Europeo apoye en lneas generales el Libro Blanco .
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En el Libro Blanco se han introducido algunas mejoras en comparacin con el Libro Verde . Por ejemplo , se ha encontrado un equilibrio mucho mejor entre los tres objetivos : medio ambiente , competitividad y garanta de abastecimiento .
En el Libro Blanco se ha dedicado ms atencin a la cuestin del consumo de energa sostenible .
Asimismo celebro constatar que adems de estos tres objetivos se ha incluido la cohesin econmica y social como objetivo poltico .
<P>
Adems , la Comisin ha prestado ms atencin al papel que desempean los Estados miembros en la poltica energtica y al papel de las empresas y organizaciones privadas , etc .
Gracias a ello , la subsidiariedad est mejor definida y se evita el temor de que la poltica energtica europea sea centralizada .
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Despus de estas palabras de elogio es preciso hacer algunas observaciones sobre el Libro Blanco de la Comisin y concretamente cabe destacar tres aspectos del programa de trabajo indicativo propuesto por la Comisin .
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En primer lugar , en el Libro Blanco se afirma que es preciso aumentar la participacin de las fuentes de energa sostenibles en la produccin total de energa y en el consumo de energa dentro de la Unin Europea .
Sin embargo , si considero los resultados concretos del programa de trabajo , veo que esto se omite en gran medida . Ello me decepciona porque en muchos Estados miembros existe la voluntad poltica de emprender una accin positiva en este mbito , precisamente ahora .
As , pido que en la presente resolucin se preste atencin a la mejora de la integracin de la energa sostenible en la poltica energtica general de la Unin Europea , y una ambicin mucho mayor de la Comisin en este mbito , as como acciones ms concretas .
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Yo dira que con el informe Mombaur , la Comisin dispone ya de suficientes sugerencias concretas .
Por ello , en la presente resolucin recalcamos los siguientes puntos : en primer lugar , el desarrollo de posibilidades de subvencin para las fuentes de energa cada vez ms escasas ; en segundo lugar , una mejora de la eficiencia del consumo de energa entre otras cosas , haciendo ms estricta la normativa , acuerdos sobre el etiquetado ; en tercer lugar , ms atencin a la produccin combinada de calor y electricidad .
Pido a la Comisin que presente una comunicacin sobre esta cuestin , y espero con gran expectacin el momento en que lo haga .
<P>
Asimismo , el desarrollo de fuentes ms rentables y sostenibles , como la energa solar , la energa fotovoltaica , la biomasa y otras cosas por el estilo .
Por ltimo , la inclusin de un programa energtico y ambiental en el quinto programa marco .
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Adems , seor Presidente , mencionamos la mejora del acceso a la red elctrica para la energa sostenible , por ejemplo , por medio de la utilizacin obligatoria de la energa sostenible , que en Inglaterra se denomina non fossil fuel obligation o una garanta de devolucin de la energa sostenible producida a pequea escala .
<P>
Asimismo es necesario que la Comisin desarrolle con los Estados miembros un programa financiero para estimular la energa sostenible , como por ejemplo la investigacin sobre el IVA verde , la amortizacin fiscal de las inversiones en energa sostenible .
<P>
Un segundo aspecto , para el que la resolucin del Parlamento Europeo exige ms atencin y para el que la Comisin ha de asumir claramente la iniciativa , es el contexto internacional .
Se trata de un mbito en que la Comisin ha de perfilarse claramente , porque aqu dispone del valor aadido necesario en este mbito .
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Debido a la creciente dependencia de la Unin Europea con respecto a la importacin de energa , es preciso firmar convenios energticos con ms pases , aparte de Rusia .
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Un tercer mbito en el que al Comisin ha de desarrollar ms actividades es cmo abordar las centrales nucleares inseguras de los PECO .
Llevamos ya ms de diez aos hablando y se sigue sin actuar .
Por ello , la Comisin ha de coordinar , reunir a los socios , equiparar los esfuerzos financieros , fomentar la cooperacin regional .
La Comisin puede demostrar de nuevo su valor aadido , precisamente en este mbito .
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En la resolucin se hacen propuestas concretas en este mbito .
Quisiera mencionar algunas .
La organizacin de conferencias regionales sobre energa en la Europa Central y Oriental para considerar cmo se puede apoyar y mejorar la poltica energtica en dichos pases .
El desarrollo de un amplio paquete de medidas de eficiencia energtica para estos pases , as como campaas de informacin sobre el ahorro de energa , el fomento del uso de centrales combinadas de calor y electricidad a base de gas , una rpida introduccin de fuentes de energa renovables y la coordinacin de los esfuerzos financieros en este mbito con las organizaciones internacionales , y por supuesto con los medios PHARE y TACIS , a fin de lograr una poltica energtica prctica y eficiente con los socios capitalistas privados y los empresarios de los PECO .
<P>
Agradecera que la Comisin dieran una respuesta a los puntos concretos de nuestra resolucin .
El Parlamento Europeo est de acuerdo con un programa de trabajo indicativo de la Comisin a condicin de que lo complemente con puntos de la resolucin del Parlamento Europeo .
Espero la respuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=12 NAME="Scapagnini">
Seor Presidente , existe una opinin muy extendida de que , con la llegada del nuevo siglo , a las actuales preocupaciones de nuestros ciudadanos de la Unin Europea se sumarn las relativas a la energa y al agua .
Nuestro siglo llevar ya consigo preguntas a las que la Unin Europea tiene la obligacin de dar respuestas satisfactorias .
Sabemos que el Sr. van Velzen ha elaborado un excelente y pormenorizado informe sobre el tema , que , sin embargo , ha puesto en evidencia cierta carencia de proyectos por parte de la Comisin , especialmente en relacin con el uso sostenible de la energa , con la cogeneracin de electricidad y calor , con las particularidades y peculiaridades del mercado del gas , con la adecuada impronta institucional y financiera y con la cooperacin internacional .
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He aqu que el informe que tengo el honor de presentar se refiere precisamente a la cooperacin internacional .
Las lneas generales adoptadas por el Consejo Europeo en Lisboa , Corf , Essen y Cannes demuestran la intencin de la Unin Europea de elaborar un programa a largo plazo sobre sus relaciones con los pases de la cuenca del Mediterrneo .
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La apertura al Este debe completarse con una ambiciosa poltica de cooperacin con el Sur , a partir de las conclusiones de la Conferencia de Barcelona de noviembre de 1995 .
La Unin Europea y sus socios mediterrneos afrontan los mismos desafos y eso requiere indudablemente una respuesta coordinada , posiblemente mediante la creacin de un programa multilateral que comprenda Europa y los pases mediterrneos del Sur y del Este , mediante un foro mediterrneo .
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Ciertamente , uno de los principales instrumentos para comunicar y tener xito en este sentido est representado por las energas renovables .
Respecto de las energas renovables , nuestro objetivo debe ser celebrar acuerdos con los pases mediterrneos , que estn igualmente interesados en el desarrollo tecnolgico de las energas renovables , sobre todo por sus caractersticas peculiares de tipo geogrfico , de tipo poltico y de tipo estratgico .
<P>
Adems , es necesario que nosotros logremos construir nuestro futuro en este sector tanto desarrollando tambin esos instrumentos que hoy ya estn a nuestra disposicin en la Unin Europea como , asimismo , mediante -esto es lo que deca tambin el Sr. van Velzen- una Carta de la Energa ms abierta y ms integradora .
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Uno de los instrumentos ms importantes para alcanzar los objetivos de la Unin Europea es , ciertamente , la creacin de una red transeuropea de la energa , y para eso es necesario alentar la elaboracin y la adopcin de acuerdos con el fin de desarrollar las redes y de conectarlas con los pases de la cuenca del Mediterrneo .
La Unin Europea , consciente de la importancia del intercambio en el sector energtico , ya ha esbozado propuestas para suministrar electricidad a los distintos pases de la cuenca del Mediterrneo , entre los que figuran Marruecos , Argelia y Tnez .
<P>
Lo mismo ocurre con el gas .
El aspecto comn de las acciones internacionales es su orientacin hacia el desarrollo de los mercados y de las infraestructuras para hacer frente al futuro aumento de la importacin de gas en los mercados energticos de los pases desarrollados y , sobre todo , de los pases en vas de desarrollo .
A este respecto , quiero recordar la importancia de la construccin de la conduccin de gas Magreb-Europa y la del gasoducto Argelia-Tnez-Italia .
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Esas conexiones llevarn sin duda alguna a la plena integracin de los sistemas de gas europeos y norteafricanos , sobre todo a la apertura de un nuevo eje comercial Norte-Sur , con enormes posibilidades para la cooperacin futura .
Eso me remite , rpidamente , a las conclusiones de la Conferencia de El Cairo , a raz de la cual el clculo somero de los proyectos disponibles nos muestra cifras impresionantes .
Se trata de proyectos de alrededor de 20.000 millones de dlares en el sector del gas y de 1.800 millones de dlares en el sector de la electricidad .
Naturalmente , todo eso quiere decir que no debemos ni , por una parte , dar prioridad a lo tradicional ni , por otra , impulsar slo lo que no es tradicional .
<P>
Para garantizar la difusin de las tecnologas relativas a la energa , en particular la renovable y no contaminante , es necesario que exista un mecanismo de transmisin de la informacin tecnolgica mediante una estrecha cooperacin entre tcnicos y cientficos de los pases interesados .
A este respecto , en mi informe hemos puesto de relieve , al final , la importancia de la creacin de una agencia euromediterrnea que haga de catalizador de los esfuerzos de informacin y que sirva de apoyo a las instituciones y las empresas , preferentemente locales .
Junto con sta , debera tener un papel importante un centro de formacin que pueda formar personal especializado y , sobre todo , llevar a cabo proyectos piloto .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , esa cooperacin entre la Unin Europea y los pases del este y del sur del Mediterrneo debe incluir una transferencia de tecnologas y un sistema de inversiones capaces de fomentar proyectos de integracin regional , de desarrollo social y de proteccin del medio ambiente .
Todo eso , manteniendo los objetivos de base de cooperacin con el fin de consolidar un constante clima de dilogo en la cuenca del Mediterrneo .
<SPEAKER ID=13 NAME="Chichester">
Seor Presidente , por deferencia para con el Comisario que est aqu con nosotros , procurar evitar toda referencia a las instalaciones de energa elica de Gales o que estn en Gales .
Antes que nada quisiera rendir homenaje a la Comisin por su comunicacin , en la que se ha basado el presente informe .

Nos ha ofrecido un excelente anlisis del suministro de gas en Europa , y nos ha costado mucho trabajo a los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa poder encontrar algo constructivo que sugerir o que aadir .
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A sabiendas de que pronto se va a preparar una directiva sobre el suministro de gas , el presente informe dice esencialmente que el suministro y el consumo de gas en Europa han aumentado de forma acusadsima tanto en trminos absolutos como en relacin con otras fuentes de energa , a pesar de lo cual seguimos produciendo ms del 60 % de nuestras necesidades en la Unin Europea , con dos Estados miembros -los Pases Bajos y el Reino Unido- a la cabeza de la produccin .
Uno de los factores de este aumento del consumo ha sido la derogacin de la directiva de la Comisin Europea que prohiba la utilizacin de gas para la generacin de energa hasta el ao 1991 .
Este factor , combinado con la apertura de los mercados de electricidad de algunos Estados miembros y una nueva y ms eficiente tecnologa basada en la turbina de gas de ciclo combinado , han provocado un rpido cambio de la situacin .
<P>
Dependemos de tres pases para importar entre el 38 y el 39 % de nuestras necesidades .
Se trata de Rusia , Argelia y Noruega , que nos suministraron respectivamente el 51 , 8 , el 24 , 1 y el 23 , 9 % de nuestras importaciones en 1994 .
Hay quien estima que , al aumentar nuestra dependencia respecto de los mercados , nos hacemos ms vulnerables a posibles interrupciones del suministro .
El presente informe pide que se haga un anlisis ms detallado de los riesgos de que esa posibilidad se materialice por razones polticas , pero a m me parece que es ms probable que el problema de la interrupcin material del suministro se plantee como consecuencia de una avera del gasoducto , y el informe pide tambin que se investiguen los proyectos cooperativos para reducir los escapes de gas de los gasoductos en terceros pases .

<P>
Cuando evaluemos los posibles riesgos de que terceros pases adopten la decisin poltica de cortar el suministro , hemos de considerar lo que pueden ganar esos pases con dicha decisin y hemos de recordar que la tica primordial de la Unin Europea consiste en promover el comercio entre Estados miembros , y en integrar nuestras economas para eliminar en lo posible la probabilidad de que luchemos entre nosotros como ya sucedi en el pasado .






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Hasta ahora este enfoque ha tenido gran xito y no veo por qu no hemos de seguir la misma poltica en nuestras relaciones comerciales con nuestros vecinos .
Me parece que la respuesta a mi pregunta es : no hagamos nada , porque esos pases ganan mucho ms en moneda fuerte y otros tipos de comercio con sus ventas de gas a los Estados miembros de la Unin Europea que lo que perderan si decidieran cortar el suministro .

<P>
Hay medidas que reforzaran nuestros vnculos con esos pases y la seguridad de nuestro suministro de gas .
En primer lugar tenemos que finalizar la Carta de la Energa , que ofrece el marco jurdico para ese tipo de comercio .
En segundo lugar tenemos que seguir adelante con las propuestas en favor de la institucin de planes de interconexin que crearn un verdadero mercado interior del suministro de gas .
Las redes transeuropeas nos ofrecen tanto un vnculo material como el medio de implantar mecanismos de mercado que refuercen la seguridad del suministro y que brinden a los consumidores la promesa de una mayor competencia y un mejor servicio .
<P>
Hay preocupaciones acerca de la seguridad del suministro que se deben ms a las inquietudes originadas por la doctrina de liberalizacin y competencia que a las preocupaciones por la poltica de terceros pases .
No deja de ser irnico que algunos estn ms asustados por las fuerzas benignas de la competencia y de los mercados libres que por el fundamentalismo exterior o antiguas rivalidades .
Me parece , por ejemplo , que los cambios del Reino Unido nos deben animar , y no asustar .
En mi circunscripcin del sudeste de Inglaterra , los consumidores disfrutan los beneficios en trminos de costos derivados de los cambios estructurales efectuados en la industria de suministro de electricidad , que ascienden a una reduccin del 20 % en precios reales , una vez descontada la inflacin .
<P>
Como la industria ha sido privatizada , no hemos podido comprobar todava el pleno beneficio de la competencia libre para todos los consumidores .
Lo veremos en 1998 , cuando el mercado quede enteramente liberalizado , pero por el momento los consumidores de gas de mi circunscripcin forman parte del primersimo plan experimental desarrollado en la Unin Europea en el que hay una competencia total y abierta por lo que se refiere al gas .
<P>
Desde abril de este ao los proveedores de gas estn en libertad de competir y ofrecer sus servicios a todos los consumidores .
No es de extraar que del 15 al 16 % de los consumidores hayan cambiado de proveedor , y que los dems estn esperando a ver si tiene lugar la disminucin de precios prometida .
Es muy lgico , pero lo principal es que la gente tiene la posibilidad de elegir y pronto podremos comprobar si las profecas pesimistas se cumplen o no .
Estoy seguro de que no se cumplirn , y por eso hemos vuelto a introducir en el texto del proyecto de informe algunos pasajes , porque queramos tomar nota de esa evolucin .
<P>
Por ltimo el informe sugiere que se revise toda situacin de dependencia respecto del gas y sugiere que el 25 % del suministro energtico total sea el umbral de la revisin .
El informe pide que se investiguen fuentes alternativas de suministro y tecnologas alternativas , y que se ofrezcan dichas fuentes y tecnologas como prudente medida cautelar , aunque , a la luz del historial de la industria en Europa por lo que se refiere al mantenimiento de la seguridad de suministro , todo esto parezca ser una posibilidad remota .
La presente comunicacin y el presente informe son importantes como preludio para la directiva sobre el gas que esperamos se apruebe poco despus de la directiva sobre electricidad .
Recomiendo el informe al Parlamento .
<SPEAKER ID=14 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , es una gran satisfaccin para m que nuestra pregunta oral sobre las fuentes de energa renovables , es decir sobre los combustibles biolgicas , haya quedado incluida hoy en el marco del debate sobre el Libro Blanco relativo a una poltica energtica para la Unin Europea .
Permtanme que subraye la urgencia de esta cuestin -del aprovechamiento de la biomasa y los combustibles biolgicos en tanto que fuentes de energa renovables- con una afirmacin categrica .  Sin energa , nada puede funcionar !
<P>
En una sociedad en rpida transformacin , con nuevas tareas y posibilidades , seguir aumentando en el futuro la demanda de energa .
En estos momentos , se plantea una contradiccin a menudo flagrante entre la produccin de energa y la proteccin del medio ambiente .
Esta situacin no puede y no debe continuar .
La poltica energtica y tambin la energa misma , deben ser favorables a la vida y , por lo tanto , sostenibles .
Esta debe seguir siendo nuestra consigna en el futuro por lo que respecta al consumo energtico .
<P>
Desde que comenzaron a utilizarse los combustibles fsiles no slo se ha incrementado el ritmo y el volumen de produccin , sino que tambin han aumentado las cargas que soporta el medio ambiente .
Esto no puede sernos indiferente .
Aunque todava dispongamos de combustibles fsiles para varios siglos , dada una estimacin favorable de sus existencias y considerando los presentes niveles de consumo , sin embargo puede que no logremos sobrevivir tantos siglos .
En efecto , las mayores fuentes de preocupacin son el continuo incremento de la demanda de energa , por un lado , y el aumento de las emisiones de CO2 , por el otro .
<P>
Por este motivo , el Consejo de ministros de Energa y de Medio Ambiente reunidos conjuntamente adopt ya en 1990 la decisin de estabilizar las emisiones de CO2 al nivel de 1990 para el ao 2000 .
Para alcanzar esta meta es preciso mejorar ante todo la eficiencia energtica .
En otras palabras , debe ahorrarse energa y deben promoverse fuentes de energa cuya utilizacin genere menos CO2 .
<P>
Para responder a este deseo y a esta exigencia existe una propuesta concreta y sta es el aprovechamiento de la biomasa y de los combustibles biolgicos .
Lamentablemente , el Libro Blanco de la Comisin relativo a una poltica energtica de diciembre de 1995 slo dedicaba una pgina y media a este sector energtico .
Yo quiero agradecer , por lo tanto , sinceramente al Sr . Wim van Velsen que haya concedido un espacio tan amplio a la bioenerga en su exposicin .
<P>
En la audiencia sobre el tema de la  biomasa  celebrada el 6 de mayo en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural fue posible hacer comprender la urgencia , pero tambin la novedad , de esta posible fuente de obtencin de energa .
<P>
Desde la perspectiva de la sostenibilidad -sobre todo en el mbito de la agricultura- , se requiere urgentemente una poltica energtica sostenible .
Una declaracin de que existe la voluntad poltica de actuar en este sentido constituir tambin un paso adecuado desde el punto de vista de las necesidades de la agricultura , que se encuentra en una fase de transformacin radical .
Es preciso abrir nuevos mbitos de actividad significativos , generadores de identidad , para la agricultura y con ella tambin para el medio rural y para los agricultores y las agricultoras en tanto que puntales del mismo .
<P>
El sector agrcola contempla la produccin y venta de fuentes de energa renovables como una va prometedora para dar salida a sus productos .
Mientras que hasta hace unos decenios , hasta una tercera parte de la superficie cultivable se dedicaba al cultivo de forraje y , por lo tanto , de energa para nuestros animales de tiro , lo cual evitaba entre otras cosas la produccin de excedentes , actualmente se dejan estas superficies en barbecho o se dedican al cultivo de cereales .
Estas superficies retiradas podran dedicarse al cultivo de fuentes de energa renovables y si un 10 % del abastecimiento de energa elctrica procediera de la biomasa , esta fuente continuada y duradera de ingresos permitira reducir tambin la necesidad de subvenciones para el sector agrcola .
<P>
Las citadas innovaciones en el mbito de la poltica energtica ofrecen indiscutiblemente las siguientes ventajas : una influencia positiva sobre los ingresos , lo cual tambin significa creacin de nuevos puestos de trabajo en el medio rural , independencia energtica respecto a terceros Estados , creciente afianzamiento de la estabilidad energtica , mejor calidad del aire y , por consiguiente , mejor calidad de vida para todas las personas .
<P>
La Comisin estableci los programas ALTENER I y II con el propsito de emitir unas seales claras .
Sin embargo , visto en retrospectiva , es preciso preguntarse con una visin crtica si estas seales se entendieron .
Esta vez es preciso que no se quede todo en meras declaraciones de intenciones y que stas vayan seguidas de acciones concretas .
Por esto , nuestras preguntas piden en cierto modo una definicin de la situacin actual .
 Qu se ha conseguido ya y en qu estadio se encuentra actualmente el proceso , pero sobre todo tambin cul es la posicin de la Comisin con vistas al futuro ?
Una vez ms , yo quisiera subrayar la enorme importancia de la bioenerga como oportunidad de futuro para la agricultura .
<P>
Decisiones tan importantes para el futuro tambin requieren , obviamente , que se establezcan las condiciones bsicas adecuadas , como por ejemplo un incremento de los presupuestos de investigacin e impuestos ecolgicos unificados para toda Europa .
Yo agradezco mucho el vehemente inters con que ha hecho suyo este tema la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Lo que necesitamos es ms energa para impulsar una poltica energtica sostenible .
<SPEAKER ID=15 NAME="Elchlepp">
Seor Presidente , ante todo quiero dar las gracias a la Comisin por el informe de progreso que ha presentado .
Slo quisiera hacer tres breves observaciones en relacin con el Libro Blanco . El planteamiento para la definicin de una poltica energtica comn de la UE que se esboza en el Libro Blanco responde en lneas generales , a mi entender , a las futuras exigencias en materia de poltica energtica .
Sin embargo , la Comisin no concreta suficientemente su propuesta en algunos mbitos importantes .
Por ejemplo , para garantizar el suministro no basta con proponer de un modo general una combinacin de fuentes de energa que incluya las energas regenerativas .
En mi opinin , es preciso definir , ms bien , una combinacin de instrumentos y designar algunos instrumentos concretos que permitan fomentar el ahorro ; por ejemplo , instrumentos de poltica fiscal en el mbito de la construccin de viviendas o del transporte .
<P>
Estoy de acuerdo en que es importante asegurar el abastecimiento de Europa mediante la adquisicin de fuentes de energa primaria a terceros pases -en particular , mediante la consolidacin de las relaciones contractuales con los pases productores de petrleo de Oriente Medio- , pero tambin en este aspecto yo quisiera aadir , desde una perspectiva crtica , que el Libro Blanco plantea la seguridad de abastecimiento de Europa dentro de un marco demasiado unilateral de creciente dependencia de las importaciones .
Un esfuerzo comunitario en favor de las energas renovables , un aprovechamiento ms eficiente de la energa y la concesin de ayudas para la introduccin de las correspondientes tecnologas en el mercado , entre otras cosas , nos permitiran mantener nuestra dependencia energtica dentro de unos lmites ms estrictos por el lado de la demanda .
<P>
Asimismo , yo considero sumamente importante en este contexto que situemos en un primer plano no slo la proteccin del medio ambiente y la seguridad de abastecimiento , sino tambin los intereses en el mbito de la poltica exterior combinados con los aspectos relativos a la poltica de empleo .
Las tecnologas destinadas a mejorar el aprovechamiento energtico y a favorecer la utilizacin de energas renovables podran ofrecer una interesante oportunidad de exportacin para Europa , que permitira crear nuevos puestos de trabajo de alta calidad en la industria y la manufactura , en una poca en la cual , bien lo sabe Dios , existe una carencia de propuestas innovadoras para la creacin de nuevos empleos .
Con este objetivo deberan agotarse plenamente , en colaboracin con los Estados miembros , todos los instrumentos de poltica comercial y de desarrollo .
De lo contrario , corremos el riesgo de perder la carrera competitiva ya iniciada contra Japn y Estados Unidos en este mbito y , con ella , tambin las nuevas oportunidades de empleo .
<SPEAKER ID=16 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , el informe van Velzen sobre el Libro Blanco de la Comisin Europea relativo a una poltica energtica para la Unin Europea es oportuno y coherente . Por todo ello hay que felicitar sinceramente al Sr .
Van Velzen .
<P>
Es oportuno y coherente cuando se apoya la produccin combinada de calor y electricidad en cogeneracin o cuando se propugna que se desarrolle una poltica energtica exterior de la Unin Europea orientada a los pases del Mediterrneo o de la Europa Central y Oriental ; cuando se pide que se elabore un programa financiero para el fomento de la energa sostenible -como tambin se ha defendido desde la Comisin de Agricultura- ; cuando se aconseja disminuir las emisiones de sustancias contaminantes como el caso ms sangrante del CO2 . Incluso , cuando se pide a la Comisin que se presente un programa de I + D coherente basado en programas como SYNERGY , THERMIE o SAVE .
Pero , sobre todo , cuando se solicita que la Comisin coordine las intervenciones financieras de los Fondos estructurales con las prioridades de poltica energtica , porque ste , precisamente , ha sido nuestro caballo de batalla en la Comisin de Poltica Regional .
<P>
Efectivamente , el informe ha sido enriquecido con aportaciones como las siguientes , repito , relacionadas con la poltica regional : se debe tender al desarrollo de una verdadera poltica energtica comunitaria que debe inscribirse en una reflexin global en torno a la ordenacin del territorio europeo que garantice la coherencia y la complementariedad de las polticas sectoriales , reforzando la cohesin econmica y social .
<P>
El objetivo fundamental debe ser promover un desarrollo armonioso del conjunto de la Comunidad Europea , los Fondos estructurales deben constituir la mayor fuente de financiacin comunitaria de proyectos en el mbito de la energa y la Comisin debe hacer un esfuerzo de coordinacin entre las intervenciones estructurales y las prioridades de poltica energtica .
<P>
Se han de considerar las competencias de los poderes regionales y locales para hacer de ellos unos interlocutores imprescindibles para desarrollar una poltica comunitaria eficaz , aspecto ste de gran trascendencia .
<P>
Y , finalmente , seor Presidente , hay que ir a la cooperacin con los poderes regionales y locales con el objetivo de que la poltica energtica sea garanta de eficacia , descentralizacin y , por supuesto , respeto al principio de subsidiariedad .
<SPEAKER ID=17 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , he de decir que estoy un poco sorprendido por el procedimiento que est siguiendo el Parlamento . En esta intervencin tengo que contestar a la pregunta oral del Sr .
Schierhuber y el Sr . Jacob , y despus tengo que contestar al conjunto de las preguntas formuladas durante el debate , incluidos los informes del Sr. van Velzen , el Sr .
Scapagnini y el Sr .
Chichester . Despus de reflexionar sobre todo esto me parece que si el Acta literal del Parlamento fuera una Biblia , el Libro de las Lamentaciones vendra antes que el Gnesis , y estaramos leyendo el Exodo despus de la Epstola a los Corintios .
En fin , lo importante es que los diputados de este Parlamento puedan seguir el desarrollo del procedimiento , pues son ellos los que son importantes en esta sala y es de esperar que no haya que preguntar nunca al pblico en general si entiende lo que est pasando .
<P>
Quisiera contestar al Sr.Schierhuber y al Sr . Jacob dicindoles que si el Libro Blanco relativo a una poltica energtica europea no menciona explcitamente a la biomasa y al biocombustible , eso se debe a que esas formas de energa estn ya abarcadas por el concepto de los recursos energticos renovables .
Ms an , representan una proporcin considerable de dichos recursos energticos .
<P>
En respuesta a las preguntas dir que desde 1993 , ao en que comenz el programa ALTENER , se han financiado 274 proyectos piloto , de los cuales 60 se relacionan exclusivamente con la biomasa y aproximadamente un centenar tratan de varios recursos energticos renovables , incluida la biomasa .
Como el plan de operaciones del programa ALTENER est estrechamente vinculado con planes correspondientes a otros recursos energticos renovables , es difcil indicar precisamente los fondos asignados concretamente a la biomasa .
Ahora bien , cabe estimar que por lo menos la mitad de los 38m de ecus puestos a disposicin del programa ALTENER entre 1993 y el ao en curso estaban asignados a la biomasa .
<P>
En cuanto a la pregunta referente a los resultados conseguidos por el programa ALTENER I , cuando se aprob ese programa el Consejo no fij objetivos precisos para el programa y lo que hizo fue fijar objetivos normativos para el conjunto de la Comunidad para el ao 2005 .
Los progresos conseguidos en aos recientes , junto con la ampliacin de la Comunidad , han aumentado del 4 al 6 % la proporcin de recursos energticos renovables en el consumo energtico total .
Si conseguimos desarrollar esfuerzos adicionales es posible que consigamos alcanzar el objetivo del 8 % y que tripliquemos la produccin de electricidad a base de recursos energticos renovables para el ao 2005 .
<P>
Ahora bien , el objetivo consistente en obtener una proporcin del 5 % de biocombustibles en el consumo total de los vehculos de motor parece ser dificilsimo de alcanzar , especialmente si se tiene en cuenta la continua incertidumbre que rodea al trato fiscal de los biocombustibles y la disponibilidad de materias primas a un precio aceptable .
Por consiguiente , el programa ALTENER II debe seguir basndose en las medidas previstas para el programa inicial .
En cuanto a la cuestin de la coordinacin entre las diferentes Direcciones Generales que se ocupan de la biomasa , segn pide el Parlamento Europeo en el informe Monbaur que ya se ha mencionado en el debate y segn se prev en el Libro Blanco relativo a una poltica energtica , la Comisin est preparando ahora un documento acerca de una estrategia de la Unin Europea en materia de recursos energticos renovables , con objeto de establecer un marco consecuente y transparente para los diversos planes que promueven los recursos energticos renovables .
Por lo tanto la Comisin no descarta la posibilidad de que se establezca una infraestructura de coordinacin dentro del marco de sus departamentos , para poner en prctica el plan de accin que acompaa a la estrategia .
<P>
En cuanto a la idea de la Comisin de utilizar la biomasa como medio de reducir las emisiones de dixido de carbono , he de decir al Parlamento que , como la biomasa y la energa proveniente de desechos representan en la actualidad casi el 60 % de la produccin de recursos renovables , la biomasa desempear una funcin fundamental en el incremento de la contribucin de los recursos energticos renovables a nuestros suministros energticos y en los esfuerzos desplegados para luchar contra el efecto de invernadero que esencialmente es imputable a las emisiones de dixido de carbono procedentes de combustibles fsiles .
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La Comisin ha promovido la investigacin y ha prestado apoyo para la produccin de biocombustibles , en particular biodiesel .
Tambin ha propuesto un marco fiscal en virtud de la denominada directiva Scrivener que el Consejo tiene an ante s .
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Por ltimo , sin que esto quiera decir que se trata de una cuestin menos importante , dir que el desarrollo de la biomasa en general y de los biocombustibles en particular tendr repercusiones favorables para los problemas estructurales de la agricultura .
Ahora bien , he de subrayar que , naturalmente , esto habr de lograrse de conformidad con las normas de la poltica agrcola comn y de la Organizacin Mundial del Comercio .
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La ltima pregunta se refiere al futuro de este sector .
Como sabe el Parlamento , la Comisin inici recientemente un anlisis a fondo del desarrollo de recursos energticos renovables en la Unin Europea .
El primer documento de estrategia se presentar a este Parlamento muy pronto , seguido por un programa que propondr las prioridades para la accin en materia de recursos energticos renovables , incluida la biomasa .
Por consiguiente , muy pronto tendremos la oportunidad de proseguir el debate de hoy .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
Quisiera recordarle que puede intervenir de nuevo cuando concluyan las intervenciones de los distintos representantes de los partidos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="McNally">
Seor Presidente , es lamentable que tengamos que discutir acerca de este Libro Blanco en un marco jurdico inapropiado .
Deploro que los Estados miembros no sean capaces de ocuparse seriamente de la cuestin de la energa en la Conferencia Intergubernamental .
Se nos ha dejado con una pieza anacrnica de legislacin , el Tratado de la Euratom , como principal base jurdica para las cuestiones relativas a la energa .
Pido a los Estados miembros que se ocupen resueltamente del marco en que estamos considerando esta cuestin .
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Quisiera referirme a dos o tres asuntos , en primer lugar a la eficiencia energtica .
Quisiera poner de relieve lo escandaloso del menosprecio absoluto con que las autoridades que se ocupan de la construccin de los edificios de la Unin Europea tratan a la eficiencia energtica .
Estamos construyendo nuevos edificios en los que podramos haber impuesto las normas ms rigurosas de eficiencia energtica , y sin embargo no lo hemos hecho .
Es un escndalo .
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No menos escandalosa es la actitud del Consejo de Ministros respecto del programa SAVE II en sus propuestas presupuestarias .
No podemos comenzar seriamente un programa sobre eficiencia energtica con el presupuesto que tan desdeosamente califican de suficiente .
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Deploro tambin su actitud ante la Directiva de planificacin racional , que es un instrumento legislativo que nos permitira ocuparnos seriamente de la cuestin de la eficiencia energtica en el sector de distribucin .
Hasta ahora hemos prestado demasiado poca atencin al sector del transporte y a las posibilidades de cogeneracin .
En lo que se refiere a la energa procedente de fuentes energticas renovables , todos los programas de proyecciones iniciados hasta ahora , incluido el del Reino Unido , han coincidido en la tremenda importancia de este sector , que incluye la energia elica , la energa fotovoltaica y , naturalmente , la biomasa .
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Me referir a continuacin a las posibilidades del quinto programa marco de investigacin y desarrollo en el sector energtico .
Es preciso que est mejor equilibrado .
Necesitamos contar con un programa de fuentes de energa renovables que sea ilustrativo , para contrarrestar el programa nuclear ilustrativo que tenemos .
Tenemos que ocuparnos de cuestiones como las prdidas de transmisin , las posibilidades del sector de transporte y las posibles fuentes de energa a las que tendremos que recurrir cuando las dems fuentes queden agotadas .
Me parece que tenemos que volver a examinar el Programa de Fusin .
Las ideas , aparentemente excelentes , con que comenzamos el programa actual han resultado equivocadas .
En un perodo de liberalizacin una de las esferas que sale perdiendo es la de la investigacin y el desarrollo .
As ha quedado demostrado en el Reino Unido con el virtual colapso de la investigacin en el sector del gas .
<SPEAKER ID=20 NAME="Robles Piquer">
Seor Presidente , seor Comisario , tengo la honra de representar en este momento a la Sra . Estevan Bolea , que ha sido la encargada en nuestro Grupo de seguir estos informes , y en particular el del Sr .
Scapagnini .
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Quiero empezar por sumarme a la muy justificada queja que acabamos de or de labios de la Sra . McNally respecto a la ausencia de la debida sensibilidad en el Consejo ante las repetidas iniciativas de este Parlamento , y tambin de la Comisin , de tratar la poltica energtica del modo adecuado en el marco de los Tratados europeos .
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Creo que debo hacer , y lo hago con mucho gusto , un elogio al informe del Sr . Scapagnini , presidente de nuestra comisin , respecto a la Asociacin Euromediterrnea en el sector de la energa , tal como sta fue propuesta por la Comisin Europea .
Es un magnfico informe que nosotros vamos a votar favorablemente , como lo haremos tambin con las diez enmiendas presentadas por 4 diferentes grupos polticos , que espero sean aceptadas por el seor ponente .
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Me complace subrayar el inters que el informe muestra en un captulo en el que me siento particularmente implicado .
El captulo de las fuentes de energas renovables -en el considerando c ) , y en los apartados 5 y 12 en particular- realiza una sucinta pero clara , y yo dira que valiente , descripcin de la importancia que esas fuentes tienen sobre todo para las regiones aisladas .
Si pensamos , por ejemplo , en el gran nmero de islas mediterrneas , nos daremos cuenta de lo que significa poder dotarlas de fuentes energticas propias no contaminantes , proveedoras de nuevos empleos y absolutamente autctonas y , por supuesto , limpias .
<P>
Eso , naturalmente , no significa negar la importancia de las fuentes tradicionales de energa -menos podra negarlo yo en estos momentos cuando empieza a llegar a Espaa y , desde Espaa , a Portugal y al resto de Europa el gas argelino a travs de una obra tan importante como el gasoducto que une , a travs de Marruecos , Argelia con nuestro continente y nuestra Unin- , pero naturalmente el nfasis que ha puesto este informe en esas fuentes energticas renovables y permanentes , en el ahorro energtico , motiva mi mayor aplauso .
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Antes , poco antes de la Conferencia de Barcelona , se celebr una conferencia especial en Atenas relacionada con la transferencia tecnolgica en materia de energas renovables desde Europa a los pases del centro y el sur del Mediterrneo .
Creo que sus conclusiones mereceran ciertamente ser tenidas en cuenta , aunque tuvieran escaso reflejo -y debo lamentarlo- , y creo que no hubo suficiente sensibilidad sobre ello en aquel momento por parte de la Presidencia espaola en las conclusiones de la Conferencia Mediterrnea de Barcelona del siguiente mes de noviembre .
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Seor Presidente , la Comunidad Europea ha propuesto recursos importantes , los del Plan MEDA .
Aprovechmoslos de la manera ms racional para que exista de verdad una comunidad euromediterrnea en materia energtica .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seor Presidente , Seoras , en el debate conjunto de hoy quisiera darles las gracias y felicitar especialmente a los distintos ponentes .
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En este marco , me parece indispensable , no obstante , subrayar algunos puntos .
En lo referente al informe van Velzen y al Libro Blanco sobre poltica energtica , estoy a favor de que se lleve a cabo un proceso de liberalizacin del mercado interno del gas y de la electricidad , en la medida en que se haga a la vez de un modo progresivo y adaptado .
Sin embargo , habr que tener en cuenta la evolucin futura y los circuitos de produccin .
Por otro lado , no hay que considerar que la liberalizacin del sector del gas es idntica a la del sector de la electricidad .
Es evidente que el sector del gas es un sector distinto y , por consiguiente , debern tomarse en consideracin sus particularidades propias .
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Comparto la opinin del ponente en materia de seguridad del abastecimiento , mbito en el que resultan indispensables el conocimiento y el control de los flujos de importacin as como la programacin a largo plazo .
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Estos puntos los ha desarrollado , asimismo , el Sr . Giles Chichester y estoy de acuerdo con l en que han de participar en la Carta Europea de la Energa los pases del Sur del Mediterrneo y , eventualmente , de Oriente Medio .
Desde este punto de vista , la Comisin deber hacer un anlisis detallado de los riesgos en materia de abastecimiento .
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En el plano internacional , hay que fomentar una menor dependencia de la Unin respecto a las importaciones , y , para preservar la seguridad del abastecimiento , conviene tambin que los Estados miembros tengan la posibilidad de mantener las obligaciones de servicio pblico , que tanta importancia tienen para algunos de ellos .
De ello depender el mantenimiento de su poltica social y de proteccin del empleo .
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Apoyo , adems , la organizacin de Conferencias regionales en los PECO .
En el marco de los programas PHARE y TACIS , hay que privilegiar las cofinanciaciones con vistas a la puesta en prctica de las conclusiones de las Conferencias regionales sobre energa , en la medida , claro est , en que se ocupen de objetivos concretos .
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En lo relativo a reforzar la competitividad , resulta indispensable garantizar unas condiciones de competencia iguales para los distintos Estados miembros as como una mayor transparencia .
Sin embargo , tambin hay que definir y , en definitiva , tener muy en cuenta los intereses de los consumidores privados , as como las obligaciones de los servicios pblicos y de la organizacin del debate .
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As pues , conviene tener muy presente la aplicacin del principio de subsidiariedad .
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En efecto , es indispensable fomentar la proteccin del medio ambiente , la utilizacin de energas limpias -y por lo tanto , sostenibles- y , en particular , garantizar en lo inmediato una gestin sana y apropiada de los desechos , tanto para las energas fsiles como para la energa nuclear .
<P>
En conclusin , es necesario elaborar una Carta de la Energa con los pases del Mediterrneo y , en este contexto , subrayo la importancia -como lo ha hecho mi colega Scapagnini- de la creacin de un Instituto mediterrneo de informacin , formacin y apoyo a la poltica energtica .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , quiero felicitar a los tres ponentes .
Han elaborado unos documentos slidos .
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En el programa electoral de los Liberales europeos se dice :  Un medio ambiente sostenible no conoce fronteras , y slo puede lograrse a travs de un enfoque realmente internacional del problema .
 Anteriormente , esta semana , ya seal que esto est indisolublemente vinculado a la problemtica de la energa .
En el Libro Blanco sobre la energa se mencionan , entre otros objetivos , un aumento de la eficiencia de la energa y el uso de fuentes de energa renovables .
Quiero referirme concretamente a estas ltimas , y parece un perpetuum mobile , pues ya lo han hecho otros colegas .
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El Libro Blanco contiene un excelente anlisis del futuro , pero no define medidas concretas para realizar los objetivos . Tampoco el informe del Sr .
Van Velzen irradia la voluntad poltica necesaria para crear las condiciones favorables para las fuentes de energa renovables y lograr as una poltica energtica y ambiental integrada .
Y aunque me complace mucho que esta maana el ponente haya pedido ms dinero para la investigacin de las fuentes de energa renovables , tanto el Libro Blanco como el informe estimulan el uso de la energa nuclear como una opcin necesaria , pues la energa nuclear no produce emisiones de sustancias dainas , ni provoca emisiones de CO2 .
Pero , Seoras , lo que s hay es un problema de residuos que puede seguir existiendo durante los prximos miles de aos , y dada la escasa aceptacin social de la energa nuclear en muchos pases , es necesario disponer de alternativas .
Es posible que la fusin nuclear constituya a la larga una fuente de energa inagotable , pero su desarrollo todava no es seguro -la Sra . McNally ya lo ha sealado esta maana- y tardar an demasiado tiempo .
Por ello es preciso optar por una fuente de energa inagotable , no vinculada a la Tierra .
Y esta , Seoras , es el sol con sus diferentes formas de energa renovable .
Este es asimismo el marco del desarrollo sostenible en que mi Grupo quiere emplazar la problemtica de la energa .
En este marco deberan ustedes considerar mi enmienda n  1 al informe Chichester , de que , como alternativa , la Comisin debe invertir en las fuentes de energa renovables y no en carbn ; asimismo apoyaremos las enmiendas de los Verdes , pues hablan de las fuentes de energa inagotables en lugar de fuentes sostenibles .
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La poltica energtica de la Unin para los PECO se centra casi exclusivamente en la seguridad de las centrales nucleares existentes en dichos pases .
Con ello se olvida que estos pases a menudo disponen de muchos combustibles fsiles relativamente limpios , como el gas .
La Unin ha de invertir ante todo en un consumo limpio y eficiente de los combustibles fsiles presentes en cantidad suficiente en Europa Oriental . A fin de cuentas , nuestro ecu ambiental tiene ms valor en Europa Oriental que en la Unin .
La Unin no slo ha de fomentar la exportacin de tecnologas nucleares , sino tambin de tecnologas energticamente eficientes , como la generacin combinada de calor y electricidad .
Lamento que la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa no haya aceptado la enmienda que he presentado al respecto .
<SPEAKER ID=23 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestro Grupo se muestra favorable , con matizaciones , a los informes que se han presentado y , en general , a que exista una poltica europea , en el mbito de la energa , que racionalice su uso como bien escaso y esencial ; apoya las partes bsicas de estos informes , as como la pregunta formulada por la Sra . Schierhuber y el Sr .
Jacob .
<P>
Sin embargo , tenemos profundas preocupaciones .
En primer lugar , pensamos que el que se haga una reordenacin liberalizadora del sector de la energa va a suponer un aumento del consumo si se consigue bajar los precios .
Ello va a suponer que , con el aumento del consumo , tambin aumenten las emisiones a la atmsfera y , por lo tanto , aumente el efecto invernadero y la preocupacin medioambiental , algo que va en contra del compromiso formal que hemos hecho de adoptar un modelo de desarrollo sostenible respetuoso con la naturaleza .
<P>
En segundo lugar -y en relacin con este modelo- , pensamos que es imprescindible que haya una reflexin y un cambio de orientacin , porque no se puede continuar hablando del respeto de la naturaleza fomentando el consumo y la depredacin de la propia naturaleza .
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En tercer lugar , pensamos que es importante que se racionalice el sector de la energa , pero hay que tener en cuenta que la liberalizacin va a llevar , si se lleva hasta las ltimas consecuencias el funcionamiento del mercado mediante la oferta y la demanda , a que sectores de poblacin se puedan ver desabastecidos porque en una zona concreta no sea lucrativo poner en marcha la oferta de energa y , por lo tanto , ello implicara la necesidad de una intervencin pblica , como tal servicio pblico , para el bienestar de la poblacin .
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Por ltimo , hay una cuestin que es central : hablamos de racionalizacin y del uso adecuado y eficaz de la energa ; sin embargo , estamos fomentando directamente el aumento del consumo de energa , ya sea gastndola en transporte -individual o colectivo- ya sea acelerando la fabricacin de mercancas que , al ser efmeras , producen un continuo aumento de su consumo .
Por lo tanto , habra que cambiar las pautas de conducta de la poblacin , tanto individual como colectiva , para favorecer una poltica de conducta global social de austeridad y frugalidad , y por ello habra que pensar que ya est bien de cambiar de coche cada dos o tres aos o de renovar cada equis tiempo las mercancas , debindose favorecer aquellas robustas y duraderas que sean las que permitan una sociedad diferente .
De lo contrario , se producira una total contradiccin con lo que estamos diciendo .
Claro , ello lleva de la mano los siguientes aspectos : ese aumento continuo de consumo nos obliga a depender del Este de Europa , del Sur de Francia , estamos creando torbellinos de inestabilidad social y econmica y queremos poner en marcha programas que lo faciliten .
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Es verdad que el informe Scapagnini es muy bueno , por lo que lo apoyamos sin ninguna duda .
Pero hay que recordar que es contradictorio el fomento del desarrollo sostenible en el Mediterrneo con la necesidad de consumir continuamente .
Por ello , el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica piensa que es imprescindible que , en la revisin del Tratado de Maastricht , se apueste decididamente por un modelo de desarrollo sostenible , por un captulo energtico que sea responsable para toda Europa , por las energas renovables y para que incluso la agricultura pueda tener una orientacin adecuada porque , si contina as , es imposible estar prometiendo todo a todo el mundo .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera dar gracias al Sr. van Velzen por haber destacado en su informe el Libro Blanco relativo a una poltica energtica para la Unin Europea .
Tambin quisiera declarar , y subrayar con firmeza , las dificultades con que tropezamos en la Unin Europea para contar con una poltica energtica de base jurdica apropiada , pues el Tratado de la Unin Europea no nos ofrece una base jurdica para ello .
<P>
El informe van Velzen recalca la importancia de la sostenibilidad , que no se destaca con la fuerza debida en las propuestas de la Comisin .
El Parlamento ha hecho constar claramente , de muchas y diversas maneras , la importancia de las energas renovables , y he de decir que estoy de acuerdo con el Comisario Kinnock sobre el carcter de las fuentes de energa renovable .
Ahora bien , me parece que la terminologa preferible es la utilizacin de conceptos como desarrollo sostenible o sostenibilidad , que en poltica ecolgica requieren que se promuevan o subrayen las fuentes de energa renovable .
La Comisin no llega a definirlos con claridad en su Libro Blanco .
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El Parlamento ha aprobado enmiendas que consideran a la tecnologa nuclear como insostenible , y por eso es necesario que aclaremos lo que entendemos por sostenibilidad y cmo planteamos la cuestin nuclear .
Si los Estados miembros desean seguir adelante con las tecnologas nucleares , habr que evaluar a toda la industria para cerciorarnos de que se toman medidas en un programa que coloca el principio de la sostenibilidad en el centro del proceso decisorio .
Todo nuevo caso de contaminacin , como por ejemplo otro accidente del tipo de Chernobil , crear un dficit ambiental y una responsabilidad para las generaciones futuras que harn que la sostenibilidad sea un objetivo imposible de alcanzar .
La energa nuclear no es sostenible y necesitamos que haya un debate a fondo en este Parlamento y con la Comisin como parte del proceso de evaluacin de esa tecnologa .
<P>
Por lo que se refiere a la eficiencia energtica , es absolutamente deplorable que el Consejo no haya apoyado al Parlamento y a la Comisin con el programa SAVE II , y que el Consejo no haya adoptado medidas que promuevan la eficiencia energtica en el sector de la energa .
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Si no se aprueba la totalidad del programa SAVE II , entonces nos veremos sin poltica energtica en la Unin Europea para luchar contra el recalentamiento mundial , y esto tendr efectos absolutamente negativos para nuestra capacidad de crear una verdadera poltica energtica en la Unin Europea .
No estamos luchando contra el recalentamiento mundial ; no nos estamos ocupando de los efectos del problema del dixido de carbono ; no estamos investigando y promoviendo la suficiencia en materia de energas renovables , y no nos preocupamos demasiado por la cuestin de la tecnologa nuclear .
<P>
Por ltimo , si queremos ocuparnos debidamente de todas estas cuestiones , ser necesario que contemos con la debida base jurdica para la poltica energtica en la Unin Europea , y un primer paso hacia la armonizacin de los requisitos comunitarios en esta esfera consiste en velar por que el Tratado de la Euratom quede plenamente integrado en el Tratado de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , quisiera sumarme a las felicitaciones dirigidas al Sr . W.G. van Velzen por su excelente informe y por la intervencin con que ha iniciado este debate .
Considero que es una buena seal que haya tanto consenso en este Parlamento acerca de los objetivos que nos hemos fijado nosotros mismos y que consisten en mejorar la voluntad de la Unin Europea de promover el desarrollo sostenible y de seguir un mtodo ms aceptable para ocuparse de las necesidades energticas futuras .
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Esa voluntad , en principio , es importantsima aunque debamos olvidar por el momento algunos de los incidentes pasados que ocurrieron cuando intentamos ponerla en prctica : por ejemplo , cuando tratamos de mejorar la eficacia de los refrigeradores y vimos cmo un gran grupo de presin se manifestaba repentinamente un da antes de la votacin , y las promesas de apoyo que habamos recibido se evaporaban instantneamente .
Fue una cuestin sumamente deplorable para muchos otros y para m mismo .
Por eso espero que , de ahora en adelante , adoptemos la resolucin de poner en prctica lo que predicamos , en particular en dos direcciones .
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La voluntad de promover la energa renovable se destaca en varias secciones excelentes del informe : el pasaje sobre energa sostenible en el apartado 2 del informe del Sr. van Velzen , el pasaje sobre investigacin y desarrollo ( en particular el apartado 32 ) y tambin el pasaje sobre poltica regional ( apartados 37 y 39 ) .
Hay otras muchas secciones excelentes que espero se tengan muy seriamente en cuenta , pero al mismo tiempo es preciso que todo esto vaya acompaado por un ataque contra el compromiso de recurrir de forma excesiva a la generacin de energa nucleoelctrica .
Esta cuestin no slo plantea , como ha dicho la Sra . Plooij-van Gorsel , el problema de los desechos nucleares a largo plazo , sino que me parece tambin que se trata fundamentalmente de un sector subvencionado que carece de justificacin .
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 Cmo podemos comparar las necesidades del cierre de instalaciones nucleares y de la eliminacin del programa nuclear con la necesidad de desarrollo sostenible ?
A m me parece que podemos conseguirlo .
Podemos conseguirlo si tomamos , por ejemplo , el caso de la Central Nuclear Dounreay , en el norte de Escocia , y hacemos que todos los esfuerzos que los cientficos consagran a la industria nuclear se transfieran a las energas renovables .
Eso se puede hacer en Europa y en otros muchos lugares .
Recomiendo esta solucin a la Comisin , en calidad de programa de conversin que encontrar eco en nuestras opiniones pblicas .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , el informe del Sr. van Velzen llega despus del Libro Blanco y del Libro Verde , y ello para que podamos definir una poltica energtica para la Unin Europea .
En trminos todava ms concretos , despus del pistoletazo de salida dado en 1987 , vamos a hablar del mercado interior de la electricidad y , en particular , del apartado 2 del artculo 90 , de servicios de inters general , de servicios pblicos , aunque algunos directores europeos tengan tendencia a sonrer cuando se habla de  servicio pblico  .
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Dicho de otro modo , seor van Velzen , lo esencial de su informe constituye un alegato en favor de las energas renovables , con toda una serie de medidas , simpticas eso s , aunque sean un poco ingenuas , como el IVA verde y los impuestos sobre el CO2 .
En definitiva , usted y sus colegas consiguen presentar un informe sobre la energa , la electricidad y la luz y , a la vez , sumir todo el debate en la oscuridad .
Aqu hay efectivamente una contradiccin entre el objetivo global de definir una poltica energtica -y ste es un objetivo en el que todos coincidimos- , y luego la filosofa expresada , sobre todo en el apartado 21 del de la pgina 12 del informe van Velzen , sobre la privatizacin del sector energtico y sobre la separacin de las funciones de produccin , trnsito y distribucin .
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Existe una contradiccin entre poltica energtica y competencia .
No es posible desear ambas cosas , es decir , la posibilidad de acceso a las redes por parte de terceros y la eleccin del proveedor , la posibilidad de que una colectividad territorial escoja a su proveedor -cosa que ocurre con Alemania , y en 177 colectividades locales en Francia que estn un poco al margen del monopolio de la EDF- , todo esto es contradictorio y acarrea tres graves consecuencias : una prdida de cohesin social , una prdida de soberana y una prdida de moralidad .
<P>
Antes que nada veamos el primer punto : cuando la distribucin de la electricidad es privada , la ley del beneficio hace que se abandonen las zonas rurales en favor de las zonas industriales ms rentables .
En la isla de Guadalupe , la produccin de electricidad representa 200 unidades de coste , pero la distribucin supone 100 unidades de coste .
Si se privatiza ,  no s cmo va a poder iluminarse la isla de Guadalupe !
Ahora bien , el Tratado Europeo , en su artculo 130 A habla claramente de  cohesin territorial , econmica y social  , lo que es incompatible con la privatizacin de la distribucin .
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Y todava peor que esto es la prdida de soberana .
Cuando la distribucin de electricidad est sometida a la ley de la rentabilidad , los representantes populares ya no definen la poltica energtica .
La poltica energtica la definen los grupos privados transnacionales ,  sobre la base del beneficio !
En este caso slo tendremos electricidad con centrales de gas .
No existir la electricidad elica , no habr electricidad mareomotriz y no habr energas renovables porque son muy caras .
No tendremos independencia energtica en Europa .
La electricidad europea ser toda a base de gas y la competencia de la distribucin suprimir la competencia de la produccin .
<P>
Se sustituir el monopolio de un servicio pblico en un sector de soberana nacional por el oligopolio de un puado de multinacionales .
En consecuencia , habr corrupcin en la vida pblica porque la libertad de eleccin del proveedor acarrear guerras comerciales para conquistar los mercados .
Esta conquista se efectuar a base de corrupcin de las autoridades locales .
Se crear en Francia una compaa general de electricidad que comprar a los que toman las decisiones a nivel local , como en el sector relacionado con el agua se compr a todos los cargos electos socialistas , del RPR y de la UDF , que actualmente estn en prisin .
<P>
Si los Verdes alemanes y si el SPD alemn estn a favor de esta situacin , se debe a que los regmenes privados alemanes se lo piden ,  pero a qu precio !
 Yo les pido que nos digan lo que han recibido para apoyar esta postura !
Si deseamos la soberana , si deseamos la cohesin social , si deseamos la moralidad , no hay que privatizar al  hada-electricidad  porque las hadas no se ponen a la venta en el mercado .
<SPEAKER ID=27 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , volvamos a la realidad del debate . Estamos ante un buen trabajo , y empiezo por el informe del Sr .
Van Velzen . Un buen trabajo que se incardina en el estilo consensuado de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa con la colaboracin de todas las aportaciones posibles y que se traduce en documentos voluminosos pero positivos e interesantes , a mi entender .
<P>
Sin rebajar un pice la crtica , yo creo que objetiva y seria que la Sra .
McNally hace a la posicin del Consejo , quiero inmediatamente resear que los socialistas estamos a favor netamente de este documento que aporta el Sr . Van Velzen como ponente y que est respaldado por la colaboracin de todos .
<P>
Es evidente que , en relacin con la prctica del Consejo , el informe del Sr . Van Velzen podra parecer el resultado de una reunin de alternativos porque ofrece un men que , en estos momentos , es escaso en la Unin Europea : apoyo claro a las energas renovables ; constatacin de un dficit claro en la actuacin de la Unin Europea ; apoyo decidido al desarrollo sostenible -en contradiccin , en gran medida , con lo que ocurre cada da- ; ahorro energtico como demanda fundamental frente a un despilfarro relativamente generalizado , porque tenemos un enemigo , y es que la energa es barata ; control del CO2 -tema difcil de solventar a la hora de llevarlo a la prctica- , y aspectos de la poltica regional e incorporacin de autoridades locales .
<P>
Quiero resear la ancdota de que en el primer intercambio de comentarios y de ideas que tuvimos en la comisin , cuando le comentbamos al Sr . Van Velzen la necesidad de introducir el factor de cohesin exigido por el Tratado , su respuesta fue :  Estoy de acuerdo ; pero vamos a ver cmo lo incardinamos  .
El resultado ha sido que no solamente hay una propuesta , sino todo un captulo destinado precisamente a recordar que la poltica de cohesin es una obligacin no solamente cuando hablamos de Fondos estructurales y Fondos de cohesin , sino cuando hablamos de las grandes y definitorias polticas de la Unin Europea .
<P>
El sector de la energa tiene un dficit importante y es justo reconocer al Sr. van Velzen que ha sabido incorporar en su informe tanto las aportaciones de la Comisin de Poltica Regional como las procedentes de la propia Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa . Y la incorporacin de las autoridades locales en este proceso de creacin , de control , de distribucin y de garanta de la energa .
Creo que el Comit de las Regiones debe estar satisfecho porque algunas sugerencias importantes que han transmitido al Parlamento Europeo han sido recogidas precisamente en el informe del Sr . Van Velzen .
<P>
Siento que no nos acompae el Sr . Scapagnini , pero he de decir que su informe tambin suscita una adhesin total por parte del Grupo Socialista .
Vemos claramente el trasfondo de que la Conferencia de Barcelona debe lograr credibilidad precisamente en estos momentos . Que no vale reunirse en un momento determinado en un acto realmente positivo , significativo , en Barcelona , si despus no hay una secuencia lgica de intervencin por parte de la Unin Europea .
Hay altura estratgica en esa Conferencia y en los contenidos de los mensajes de paz , estabilidad , cooperacin , pero tambin , por qu no decirlo , necesidad de ayuda mutua entre las dos riberas del Mediterrneo .
<P>
Apoyamos firmemente la posicin del Sr . Scapagnini en cuanto a la propuesta de la Agencia Euromediterrnea y del Centro de Informacin .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="IT" NAME="Secchi">
Seor Presidente , seor Comisario , colegas , yo quisiera hacer , en el mbito de este debate , que es muy importante y que est obteniendo -creo que puedo decirlo- un consenso muy amplio , algunas reflexiones que tienen su origen en los temas de fondo que tenemos ante nosotros .
<P>
Las cuestiones principales son las relativas a la seguridad de los suministros y a la eficacia tecnolgica en la utilizacin de las fuentes de energa de que disponemos .
Desde el primer punto de vista , el de la seguridad , no se puede sino estar de acuerdo con las sugerencias muy importantes que figuran en las intervenciones de los colegas van Velzen y Scapagnini .
Tenemos un problema que se ha de afrontar con mucha ms determinacin en materia de diversificacin de fuentes , pero tambin de pases , y un problema conexo , de una poltica exterior ms eficaz , superando el particularismo con el que los Estados miembros se refieren a este tipo de cuestiones .
Tenemos tambin un tema , relacionado con la eficacia , que , en mi opinin , puede encontrar soluciones ms favorables con una mayor insistencia -una mayor insistencia convencida- en el papel del mercado y de la competencia tambin en este importantsimo sector , un papel que el mercado y la competencia pueden desempear considerando la cuestin desde el punto de vista de la oferta .
Hay que fomentar una mayor pluralidad de operadores presentes en el mercado energtico europeo ; hay que fomentar modalidades ms giles y ms eficaces que las actuales al conectar los distintos pases : en una palabra , todo el tema de los intercambios de energa en el interior de la Unin .
A nadie se le escapa que la cuestin de la pluralidad de operadores y la cuestin de los intercambios intraeuropeos de energa est estrechamente vinculada bien a la directiva relativa al mercado elctrico , de la que nos ocuparemos pronto , bien a la directiva en materia de gas , pero , sobre todo , a la evolucin que deber haber , una vez conseguidos estos resultados .
<P>
Naturalmente , tenemos que considerar el problema desde el punto de vista de la demanda : demanda que espera condiciones ms eficaces para poder competir mejor desde el punto de vista de los costes en el actual contexto econmico .
Nosotros vemos , por ejemplo en la directiva relativa a la electricidad , que el problema de las empresas afecta slo a las grandes empresas , mientras que las pequeas y las medianas estn totalmente ausentes .
Los consumidores , los distribuidores , los entes colectivos no han recibido la atencin que merecan .
Por ltimo , estamos convencidos de que de un mercado que funcione mejor no podr venir ms que un mayor estmulo a las inversiones y a la investigacin tecnolgica .
Me limito a citar temas que ya han surgido : una mayor eficacia en el sentido de la reconversin de las centrales existentes , el problema de la produccin combinada , de la cogeneracin energa-calor , fomentar nuevas inversiones , incluso privadas , en este importantsimo sector .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , seor Comisario , seores diputados , ya que otros colegas de mi Grupo ya han hablado del Libro Blanco y de la energa en el Mediterrneo , quisiera hablar de las perspectivas del mercado del gas natural y , por lo tanto , del informe del Sr . Chichester .
La poltica energtica comunitaria tiene tres finalidades , lo hemos repetido muchas veces : la competitividad de los precios de la energa , la seguridad de los suministros y la compatibilidad medioambiental .
La verdadera dificultad consiste en poner por orden de importancia y conciliar estos tres objetivos .
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En el caso del gas natural , me parece que la seguridad de los suministros debe ser el criterio prevaleciente por las caractersticas peculiares de este sector .
Recordemos algunos hechos fundamentales , en parte ya mencionados : la expectativa del aumento del consumo , sobre todo para produccin de energa elctrica , el aumento de la dependencia de los abastecimientos exteriores , la concentracin de las importaciones procedentes de tres pases , es decir , Rusia , Argelia y Noruega , organizados con una oferta monopolstica , la repercusin de los costes de transporte -como ustedes saben , ms de dos tercios del precio del gas natural se debe al transporte- y la rigidez de los contratos take or pay a largo plazo , que vinculan las empresas productoras a sus proveedores de fuera de la Unin Europea .
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Ante estas caractersticas , las orientaciones de la Comisin deben fomentar intervenciones para desarrollar la capacidad de produccin y de transporte , favorecer la colaboracin , y la elaboracin de normas comunes , con los pases no comunitarios y , por consiguiente , impulsar la ampliacin del Tratado de la Carta de la Energa -en particular respecto de Argelia- , alentar a las compaas productoras e importadoras a abandonar , cuando se renueven los contratos , la lgica rgida del take or pay , contribuir financieramente al desarrollo de las interconexiones y de los almacenamientos estratgicos y , por ltimo , fomentar contratos de asistencia mutua .
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Hiptesis ms librecambistas , como las del libre acceso a las redes por parte de terceros , no parecen factibles en la mayor parte de los pases de la Unin Europea , sobre todo en el tema de las conexiones externas , que son esencialmente punto a punto , entre reas geogrficas bastante distantes .
Adems , me parece que en el plano interno es de dudosa utilidad el enfoque del acceso de terceros a las redes debido a la falta de una pluralidad de productores nacionales que puedan competir y , por ltimo , porque los productores externos exportan con una nica sociedad y no tienen los recursos financieros para construir pipelines propias .
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En definitiva , la Comisin debe adoptar , para el mercado del gas natural , medidas que faciliten la entrada de nuevos operadores dispuestos a invertir , mientras que , en mi opinin , la opcin ATR -acceso de terceros a las redes- debe quedarse en el mbito decisorio nacional .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , en el Libro Blanco se advierte sobre un aumento de las emisiones de CO2 por encima del nivel de 1990 .
El sector de la electricidad es responsable del 32 % . Lo mejor que podemos hacer para apoyar las fuentes de energa sostenibles es cargar todos los costes reales , concretamente , en el sector de la electricidad .
Esto implica una tasa de CO2 a nivel europeo , como propone el informe Van Velzen .
Lo que echo en falta en el informe Van Velzen es que se carguen los costes reales de los residuos y el desmantelamiento de las centrales nucleares . La Sra .
Plooij ya se ha referido a esta cuestin .
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Seor Comisario , en mi pas , por ejemplo , se amortizaron estos costes sobre la base de 4.000 megavatios de potencia proyectada , cuando slo hay 400 megavatios .
En muchos pases no se provisiona suficiente para estos costes y los riesgos de la energa nuclear se cargan adems a la poblacin , porque quedan excluidos de los seguros .
Por consiguiente , tendremos que seguir una poltica de tasas muy dura y tendremos que crear un level playing field entre las alternativas , como la produccin combinada de calor y electricidad , la biomasa y cosas por el estilo .
Desde el Libro Blanco de Delors sabemos que una poltica fiscal de este tipo es muy favorable para el empleo .
La ampliacin y el desarrollo , por ejemplo , de la energa procedente de la biomasa , puede suponer una doble ventaja .
La plantacin de rboles y el cultivo de plantas , necesarios para la biomasa , tiene un efecto neutralizador sobre el exceso de CO2 .
Por ello , el informe de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural merece ms atencin .
La Sra . Schierhuber ha expuesto muy bien el problema .
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Seor Presidente , seor Comisario , mi experiencia como comisaria en una compaa pblica de suministro me ha demostrado que casi siempre se deja en desventaja a todas las alternativas frente a la generacin de energa a gran escala , y aqu reside la gran tarea de la Comisin para crear un level playing field .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seor Presidente , el Libro Blanco de la Comisin es la prolongacin del Libro Verde que tena como objetivo prioritario adaptar el mercado de la energa a los principios del librecambio y de la competencia , acelerando el proceso de liberalizacin y de desregulacin , sin preocuparse de las consecuencias econmicas , sociales y regionales .
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En el sector de la energa as como en el de los transportes o correos , las empresas pblicas estn en el punto de mira de la Comisin , ya que constituyen uno de los polos de resistencia ms eficaces contra la libre competencia desenfrenada , perjudicial para los intereses del personal contratado y de los usuarios .
Electricidad , gas , ningn sector queda a salvo en las directivas a pesar de la ausencia de una poltica energtica comn ; las obligaciones de servicio pblico , que quedan reducidas a una vaga nocin de servicio universal , slo aportan un servicio mnimo a los ms desfavorecidos con el fin de que los mercados ms rentables estn en manos de las empresas privadas .
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Desde este punto de vista , me alegro de que se creara el frente sindical unitario en Francia en 1996 , en contra del acuerdo del Consejo de julio de 1996 sobre la electricidad , que abre el mercado a la competencia y al beneficio exclusivo de los grandes consumidores , que , una vez ms , son sobre todo las empresas industriales .
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El informe de la Comisin de Energa subestima de manera deliberada este aspecto y se inscribe en la lgica del Libro Blanco aunque preconiza , a pesar de todo , una liberalizacin ms matizada y mejor controlada .
Tras celebrar que el Libro Blanco reserve una mayor parte a los aspectos ecolgicos de la poltica energtica , el informe hace propuestas interesantes en materia de energas renovables , que enriquecen nuestro debate sobre lo que est en juego cuando se habla de polticas energticas .
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Este debate es til y necesario , sobre todo en lo relativo a la seguridad en el abastecimiento , a la proteccin del medio ambiente y al servicio que se presta a los usuarios .
Hay que fomentar la cooperacin , la coordinacin de las polticas nacionales , desarrollar la investigacin , pero no considero oportuno sustituir todo esto por una poltica energtica comn , como proponen numerosos diputados en este hemiciclo y la Comisin .
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La energa no es una mercanca como las dems .
Debe beneficiarse de un tratamiento especfico .
No puede ni debe obedecer al principio de la libre competencia , que podra poner en tela de juicio la igualdad de acceso y de tratamiento de los usuarios , las opciones energticas de cada pas as como el necesario enfoque a largo plazo para garantizar la seguridad del abastecimiento .
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Estamos decididos , en colaboracin con las organizaciones sindicales y las asociaciones de usuarios , a oponernos a estas tendencias ultraliberales de la Comisin .
Queremos contribuir a la defensa y a la renovacin de las empresas pblicas para que puedan garantizar plenamente su fucin de servicio pblico , dando respuesta a los intereses de los usuarios y del personal , y permitiendo una ordenacin territorial armoniosa que al mismo favorezca las cooperaciones en el seno de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Una descripcin de la poltica energtica de la UE debe incluir los siguientes atributos : es una poltica tibia , sin visin de futuro y que adolece de una absoluta falta de firmeza .
Sealar los siguientes aspectos que as lo confirman : en todos los informes que hacen referencia a la proteccin del medio ambiente se mencionan en algn momento las energas renovables y el aprovechamiento energtico , todos se llenan la boca hablando del tema , pero cuando llega la hora de repartir los fondos , se destina un 1 % a las energas renovables y el aprovechamiento energtico , mientras el 99 % va a parar a la energa dinosurica , o sea a la industria nuclear , a pesar de que todos sabemos cules son las consecuencias : hasta el momento , nadie tiene idea de cmo podemos desprendernos de los residuos nucleares .
Y tambin sabemos qu ocurrir si seguimos recalentando la atmsfera con las centrales trmicas .
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Todo el mundo sabe igualmente que las tecnologas del futuro son sin lugar a dudas las de las energas renovables , o sea las que aprovechan la energa solar .
Estados Unidos y Japn as nos lo demuestran .
Pero en vez de sacar de una vez las debidas consecuencias , se sigue explicando una y otra vez por qu son necesarias y todos proclaman su indispensable importancia , pero no actuamos en consecuencia .
Por consiguiente , mientras sigamos abordando la poltica energtica con tanta indecisin , tampoco conseguiremos definir una poltica razonable en este mbito , una poltica con visin de futuro , que sea sostenible y que preserve tambin algunas oportunidades para las generaciones siguientes .
<SPEAKER ID=33 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , en primer lugar quiero expresar mi reconocimiento por el serio trabajo realizado por los tres ponentes y centrar mi intervencin en el trabajo que ha llevado a cabo el Sr . Scapagnini en torno a la Asociacin Euromediterrnea de la Energa , de cuyo contenido podemos deducir que el apoyo de la Unin Europea a las acciones en el sector energtico adquiere un particular inters cuando se proyectan hacia los pases mediterrneos , tanto comunitarios como no europeos .
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En efecto , todos somos conscientes de la relevancia y gran repercusin internacional que se proclaman en los objetivos de la Asociacin Euromediterrnea , como son la promocin de la estabilidad poltica de la zona , la creacin de un rea de libre comercio y el aumento de las acciones de apoyo a los programas comunitarios relacionados con dichos pases .
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La cooperacin euromediterrnea en el sector de la energa contribuye a la consecucin de dichos objetivos y , desde la propia Unin , debemos reforzar la promocin y el desarrollo de las energas renovables que , como la elica y la solar , consagran fines comunitarios de diferente ndole , como el respeto al medio ambiente , el aumento de la calidad de vida e incluso la generacin de empleo , sin olvidar la ayuda que aportan a las soluciones del problema que plantea la carencia de agua en la cuenca del Mediterrneo , la ms alta del mundo .
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Al respecto , considero que se hace indispensable que , por parte de la Unin Europea , se promuevan los diferentes programas comunitarios para los pases mediterrneos que tienen el serio problema de la carencia de agua .
Dichos programas deben ir encaminados hacia la mejora de su recogida , de su aprovechamiento y de su uso racional .
As , el objetivo final de la poltica energtica euromediterrnea debe tender a la modernizacin de la energa , promoviendo el ahorro y el consumo racional .
Para financiar esta propuesta debemos hacer un esfuerzo de apoyo a programas como MEDA , creando una lnea especfica para el sector energtico , cooperando con los Estados miembros para avanzar y modernizar los sistemas de produccin de energa con respeto estricto al medio ambiente .
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Para finalizar , seor Presidente , quiero hacer hincapi en el destacado papel que el sector energtico euromediterrneo tiene en el desarrollo de la cooperacin econmica , social , regional e internacional , y que ha tenido como una de sus principales consecuencias el desarrollo de importantes actividades por parte de los sectores industriales .
No podemos desaprovechar esta oportunidad para acercar las distintas poblaciones ribereas afectadas e interesadas en este proyecto comn con grandes posibilidades de proyeccin para el futuro .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , los  mil Mediterrneos  de Braudel , las antiguas y las nuevas civilizaciones que en la costa africana y en la europea han atravesado desconfiados y a menudo en conflicto entre s las rutas del tiempo , han sentado las bases , en la Conferencia de Barcelona de noviembre del ao pasado , de un futuro comn .
Futuro que , segn la declaracin final , habra pasado a un dilogo poltico ms intenso y al desarrollo de la cooperacin econmica .
Aunque , por desgracia , ha fracasado polticamente , la Conferencia nos ha dejado , como signo tangible de su devenir , las euroasociaciones ; una de stas concierne a las polticas energticas y a la creacin de condiciones apropiadas para las inversiones en toda la cuenca del Mediterrneo .
El brillante informe del Sr . Scapagnini , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , pone de relieve que la asociacin energtica -dada la interdependencia existente entre los pases de la Unin Europea y los mediterrneos , especialmente por lo que respecta al desarrollo de las infraestructuras , las relaciones comerciales , la proteccin del medio ambiente , el suministro energtico- desarrollara una teora de la cooperacin , que pasara a ser estratgica , al ser plenamente beneficiosa para el equilibrio medioambiental y demogrfico , pero que , sobre todo , podra favorecer el desarrollo de un rea estabilizada mediante la integracin geopoltica de las regiones de los terceros pases ribereos .
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La propuesta de la creacin de un foro euromediterrneo de la energa , que pueda permitir la gestin comn de la cooperacin , y de una agencia mediterrnea , que acte de catalizador , nos parece finalmente la realizacin prctica de lo que demasiadas veces la Comunidad ha apoyado tan slo con bonitas y finas palabras .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr">
Seor Presidente , Seoras , ante todo yo tambin quiero agradecer sinceramente las aportaciones de los tres ponentes , que nos han permitido desarrollar un debate muy exhaustivo .
No obstante , tambin debo manifestar que se han manejado en parte bastantes tpicos que eluden el meollo de la cuestin .
No me extender en detalles , pero slo quiero decirle a mi colega Bloch von Blottnitz que sencillamente no es cierto que dediquemos el 99 % de nuestros recursos a la energa nuclear y slo un 1 % a las energas renovables .
La proporcin es muy equitativa y esto tambin es obra de esta Cmara .
Hemos hecho mucho en favor de las energas renovables .
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En segundo lugar , tambin quiero aadir , no obstante , que la poltica energtica no ocupa el lugar que realmente merece en la Unin Europea .
Muchos oradores ya lo han sealado con razn .
Quizs este debate pueda contribuir tambin a que se le conceda mayor prioridad .
Debemos prestar ms atencin a la poltica energtica , pues la geopoltica de la energa se est modificando .
Los Sres . Chichester y van Velzen as lo sealan muy acertadamente en sus respectivos informes .
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Arabia Saudita y la zona del Golfo fueron durante largo tiempo la regin central de abastecimiento de petrleo del mundo , pero ahora el equilibrio se est desplazando en favor de Asia Central , del Cucaso , pero tambin de otros pases del mundo .
Esto tambin tiene implicaciones para la poltica de exterior de la Unin y no es una cuestin que slo afecte a las empresas multinacionales .
Cualquiera que haya seguido un poco la historia de la poltica energtica sabe que tambin puede ser origen de conflictos .
Por consiguiente , yo abogo por una estrecha colaboracin entre nuestra poltica exterior y la poltica energtica , no en el sentido de su financiacin -lo cual sera totalmente imposible- , sino de un estrecho contacto , del mismo modo que estoy convencido de que es preciso vincular ms estrechamente la poltica energtica y la poltica social .
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No debemos hablar slo de fsica -este no es , de hecho , el problema que debe ocuparnos- , sino de esa zona gris que se extiende entre la opinin pblica y la tcnica .
Un aspecto al cual en esta Cmara hemos dedicado , por otra parte , muchsima ms atencin que a muchas otras cuestiones .
Basta recordar el debate que desarrollamos y seguimos desarrollando sobre la energa nuclear , y tantos otros .
Yo abogo encarecidamente en favor de un dilogo ms adecuado sobre la finalidad de la tcnica .
Eso incluye tambin el tema del clima .
No hay sesin del Parlamento Europeo en la que no se diga algo a propsito del CO2 .
Para continuar con el smil de la Biblia , que ha introducido antes Neil Kinnock , esta sera nuestra aportacin al Libro de los Proverbios .
Acuamos muchos proverbios , pero elaboramos pocas polticas .
Al final de esta dcada , las emisiones de CO2 habrn aumentado un 6-7 % con respecto a 1990 , a pesar de que siempre hemos decido lo contrario .
Sin embargo , la realidad es esta .
Yo deseara que dirigisemos la atencin hacia estos problemas reales y que disemos as un giro tambin en este aspecto .
<P>
Finalmente , quisiera aadir una ltima observacin sobre la energa termonuclear , aun cuando ya s que entre los presentes hay muchos que no comparten mi opinin .
En principio , disponemos de cuatro fuentes de energa : las fuentes de energa renovables , o sea el sol , las fuentes de energa fsiles , la fisin atmica y la fusin atmica .
Estas son las cuatro fuentes fsicas de energa con que contamos : ninguna ms .
Por otra parte , en nuestro mundo existe una enorme demanda de energa y yo no querra renunciar , de hecho , a ninguna de sus cuatro fuentes .
Por otra parte , tambin tenemos la responsabilidad de desarrollar una poltica a largo plazo .
Por consiguiente , yo no quisiera renunciar al mbito de la energa termonuclear , en el que Europa va en cabeza , pero este es un tema que ya debatiremos en otro momento .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Sr . Linkohr acaba de resituar , a mi parecer , el marco general y por consiguiente yo me concentrar nica y exclusivamente en el tema de las materias primas renovables .
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Sin duda todos estamos de acuerdo cuando se habla del sol y cuando se dice que gracias a l crecen tambin las plantas .
Cuando en Europa se habla de explotacin agrcola integral , se concede un creciente peso , a mi parecer , al enfoque que ha propuesto la Sra . Schierhuber esta maana , esto es , al cultivo de materias primas renovables en las superficies agrcolas retiradas .
Los productos de los cultivos no alimentarios ofrecen considerables ventajas medioambientales frente a los productos industriales convencionales equivalentes .
Las materias primas industriales procedentes de cultivos no alimentarios constituyen una fuente interior de recursos renovables y sostenibles , que pueden competir tambin con las materias primas convencionales y complementarlas .
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Estos productos tambin pueden ayudar a la UE a cumplir sus compromisos internacionales , entre ellos el Convenio sobre el calentamiento de la Tierra , y permiten responder a las exigencias de un mercado sensible en materia de medio ambiente , como puede ser el uso de combustibles biolgicos en la navegacin interior , por ejemplo .
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Soy consciente de que con la introduccin de la retirada de tierras se promovi el desarrollo del sector no alimentario , sobre todo en el caso de las semillas oleaginosas .
Esto ha contribuido a mejorar la competitividad de los cultivos en cuestin , que ahora reportan un mejor rendimiento por hectrea , frente a los de la agricultura convencional .
No obstante , la continua reduccin , ao tras ao , del porcentaje de retirada de tierras tambin tiene por efecto una reduccin de la superficie dedicada a cultivos no alimentarios .
La experiencia demuestra que la retirada de tierras no puede utilizarse como un instrumento fiable para la gestin de este sector .
La incertidumbre que genera no favorece en modo alguno un compromiso continuado de los agricultores ni el incremento de las inversiones de las empresas transformadoras .
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Se requiere , por lo tanto , una seal ms clara de la Comisin que promueva en todos los sectores de la rama no alimentaria el firme convencimiento de que Europa tiene perspectivas viables de futuro en este mbito en vas de desarrollo .
Tanto para los agricultores como para la industria es esencial que la Comisin establezca un sistema especfico de apoyo para los cultivos no alimentarios y , en este sentido , yo solicito un sistema de apoyo independiente para estos cultivos .
Esto ofrecera la ventaja , seor Comisario , de que dicho sistema de apoyo estara resguardado de las oscilaciones en los mercados mundiales de cereales y aportara una cierta estabilidad , que sera beneficiosa tanto para los agricultores como para las empresas transformadoras .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="PT" NAME="Vieira">
Seor Presidente , la Unin Europea ha venido apoyando las pesquisas , los estudios , las medidas y las acciones en la esfera de las energas renovables .
Slo , que ese apoyo debe ser mayor , sobre todo en pases y regiones en los que la dependencia de los combustibles petrolferos y de otros no renovables sigue siendo enorme .
A eso se debe nuestra concordancia con la propuesta de resolucin comn que propone que la Comisin tenga una mayor intervencin y una voluntad poltica ms evidente en la promocin de la utilizacin , sobre todo , de la biomasa como fuente energtica , entre otras cosas porque contribuye a la disminucin de las emisiones de CO2 y tambin porque gracias a ella podra haber un mayor aprovechamiento de las tierras cultivables no utilizadas para el cultivo de productos alimenticios o abandonadas .
Con ese asunto est relacionado tambin el desarrollo de una poltica forestal en muchos Estados miembros y sus regiones en los que poco se ha hecho , pese a las caractersticas y las potencialidades con que cuentan .
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Quisiera recordar y reforzar , por ltimo , algunos de los puntos ms importantes de una verdadera poltica energtica comunitaria que podran propiciar una mayor y mejor aplicacin de las energas renovables , como la biomasa y los combustibles biolgicos : mejor investigacin en el mbito de la energa , en particular de las energas renovables y de la eficiencia energtica ; mayor difusin de proyectos de demostracin , sobre todo en las regiones perifricas y ultraperifricas e insulares de la Unin que utilicen energas renovables ; mayor apoyo financiero a las inversiones pblicas y privadas con la utilizacin de la biomasa y otras fuentes energticas renovables menos comunes ; concesin de incentivos fiscales a la produccin de energa a partir , exclusivamente , de fuentes renovables ; mayor cooperacin tcnica y tecnolgica en la esfera de las energas renovables y tambin en la utilizacin racional de la energa entre los Estados miembros y entre stos y terceros pases ; intensificacin de acciones de informacin , educacin y sensibilizacin en los diversos Estados miembros en materia de energas renovables ; apoyo franco a la creacin de agencias de energa y medio ambiente en las regiones europeas y en terceros pases ; concertacin de estrategias de acciones de la Unin Europea con otros pases , incluso de otros continentes , con vistas a la preservacin de un equilibrio adecuado de nuestro planeta , que requiere , sin lugar a dudas , una mayor y ms decidida utilizacin mundial de las fuentes renovables en la produccin de energa .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Cox">
Seor Presidente , quisiera referirme brevemente al papel de los instrumentos fiscales en el sector energtico .
Todos sabemos que cuando esos instrumentos se han utilizado debidamente , han dado buenos resultados : la diferencia de impuestos en el caso de la gasolina con plomo y de la gasolina sin plomo es un buen ejemplo de lo que acabo de decir .
Las derogaciones introducidas por algunos Estados miembros para los impuestos indirectos con un trato fiscal diferente para los combustibles con alto contenido de azufre y los combustibles con bajo contenido de azufre , demuestran tambin la posibilidad de influir en el comportamiento del pblico mediante la concesin de incentivos fiscales .
<P>
En la esfera de la energa ambiental , y particularmente en el caso de los incentivos fiscales relacionados con las emisiones , quisiera plantear al Comisario una observacin y hacerle una pregunta .
La observacin es que no deberamos esforzarnos por que lo mejor sea enemigo de lo bueno , lo que equivale decir que aqu hay muchos que preferiran promover el impuesto sobre el dixido de carbono , pero que su posicin no ha prosperado debido al requisito de unanimidad que se impone en el artculo 99 .
No debemos tolerar que el debate se oponga al desarrollo de un marco slido de establecimiento de normas y de determinacin de polticas , pero lo que est claro en cuestiones fiscales es que el artculo 99 es el campo en el que se sepultan todas esas propuestas .
<P>
Quisiera preguntar a la Comisin si est dispuesta a servirse del artculo 100a para establecer una serie de objetivos basados en las emisiones que no sean facultativos , a establecer dentro de dicha serie de objetivos una lista de opciones fiscales para los Estados que se elijan sobre la base de la subsidiariedad , que corresponda a la integridad del mercado interior , y , de esa manera , a encontrar un mecanismo normativo que promueva lo que todos decimos que queremos que se promueva , basndonos en la admisin de que el actual procedimiento que nos lleva siempre al artculo 99 nos deja sin solucin alguna .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , el seor Scapagnini ha presentado un informe que trata de la estrecha colaboracin en materia energtica entre la UE y los pases mediterrneos .
El informe es magnfico , ya que contiene varios puntos sobre las energas renovables .
Tambin se incluye en el informe mi enmienda presentada en comisin sobre la tecnologa basada en las clulas fotoelctricas y el potencial de esta modalidad energtica .
<P>
Al mismo tiempo , compruebo que la poltica energtica de la UE , o mejor dicho , la poltica en materia de I + D , lamentablemente no perfila la importancia de las energas renovables del mismo modo en que lo hace el informe Scapagnini .
Parece que es muy fcil dar consejos a otros pases sobre el modo en que deben configurar su poltica energtica , pero por lo que respecta a la poltica energtica y de I + D de la propia UE , resulta mucho ms difcil .
La labor investigadora se concentra sobre todo en la energa nuclear y de fusin y se dan slo unas migajas a las renovables , a pesar de que la UE , en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente dijo hace dos aos que era el desarrollo sostenido lo que haba que perseguir .
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No basta con palabras solemnes .
Se necesita accin .
Por ello espero que la Comisin , en el V Programa marco para la I + D , incluya mucho ms material sobre las energas renovables .
Es evidente que la tecnologa basada en las clulas fotoelctricas no puede aplicarse en los pases miembros de la UE , pero existen otras .
Se pueden utilizar las biomasas y los combustibles biolgicos .
Los expertos en la materia afirman que la tecnologa existe -lo que falta es la voluntad poltica .
La pregunta es dnde est la Comisin cuando se tratan estos temas .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Seor Presidente , me gustara felicitar al autor del informe sobre el Libro Blanco de la Energa , y hacer algunos comentarios de carcter general .
En el plano mundial , el consumo de energa sigue aumentando cada ao .
La mayor parte de ese consumo consiste en combustibles fsiles : ms carbn , ms gas , ms petrleo .
Sin embargo , el 40 % de la actual poblacin mundial no tiene acceso a un suministro energtico comercial .
<P>
Para colmo , la poblacin mundial sigue aumentando .
Si estudiamos las cifras correspondientes veremos que no hay seal alguna de que el consumo total de energa disminuya de aqu al siglo XXII .
No hay escasez de combustibles fsiles , y nicamente la interferencia poltica puede interrumpir el suministro .
Como ha mencionado el Sr . Linkohr , ms carbn , ms petrleo , ms gas nos lleva inevitablemente a un aumento del dixido de carbono .
<P>
Todas las medidas para ahorrar energa y todas las medidas de eficiencia energtica no han estabilizado , y an menos reducido , el consumo general de energa .
En las economas ms adelantadas las disminuciones registradas en el sector industrial , comercial y domstico han quedado sobradamente compensadas con aumentos en el sector de los transportes , por lo que no tiene nada de extrao que en nuestros debates de esta noche participe el Comisario responsable de los transportes .
<P>
Quisiera recalcar tres puntos que tenemos que tener en cuenta si queremos que una poltica energtica de nivel comunitario tenga xito .
En primer lugar , tenemos que ocuparnos de los objetivos en materia de emisiones y tenemos que definirlos rigurosamente en trminos de salud humana , en vez de perder el tiempo hablando en trminos emotivos y bastante imprecisos acerca de la sostenibilidad y del medio ambiente .
En segundo lugar , el Parlamento tiene que ocuparse de la estructura y las competencias de sus comisiones , para que podamos convenir en un enfoque coherente : los vnculos de la energa con el medio ambiente , el transporte , la poltica regional , la investigacin , las redes transeuropeas y la colaboracin internacional .
Dentro de la Comisin es preciso que se adopten medidas similares .
Las cuestiones energticas estn muy repartidas . De ellas se ocupan la DG XVII , la DG XII , la DG XI , la DG XVI , la DG I .
 Me he comido alguna ?  Quin est coordinando todo esto en el plano de la Comisin ?
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En tercer lugar , la energa se convierte cada vez ms en una industria de alta tecnologa .
La consecucin de la eficiencia en la produccin , distribucin y consumo de energa se basar cada vez ms en la tecnologa de la informacin .
La pala del minero de las minas de carbn ha quedado sustituida por el microprocesador .
Estas son las lecciones que tenemos que aprender si queremos que nuestra estrategia energtica sea una estrategia sensata .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , muchas cosas ya han sido dichas .
Han hablado los cientficos , pero permtanme ahora que aada la palabra de un ciudadano cualquiera que mira con gran simpata , claramente , estas innovaciones que hablan de ahorro y de mayores rentas .
Yo quiero aportar mi grano de arena a la construccin edificada por los colegas Jacob y Schierhuber por lo que respecta a las consecuencias positivas que estas iniciativas tienen en el mbito agrcola y rural .
Evidentemente , los agricultores estn directamente interesados en la recuperacin de todo lo que los campos dejan como desechos y que -hemos odo ahora cmopodra convertirse en una energa renovable , en un incentivo , en suma , para el ahorro .
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En los cuadros tcnicos se lee que la biomasa ocupa el primer lugar entre las fuentes de energa renovables y que en menos de treinta aos , a travs de sus formas lquidas , gaseosas y slidas , podra llegar a competir notablemente con las tradicionales formas de energa .
Se afirma tambin , en un estudio , que si el 10 % de la energa elctrica se produjera con la biomasa , la renta de los agricultores aumentara , aumentara sobre todo el volumen de negocios de los agricultores en unos 20.000 millones de ecus al ao .
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Bien , todos somos entusiastas de estas ideas .
 Qu podemos hacer , pues , para hacerlas realidad ?
Ante todo , invertir ms en la investigacin cientfica , hacer comprender a los agricultores , en este caso , pero tambin a todos los ciudadanos europeos , adnde se quiere ir y con qu medios y , sobre todo , fomentar el conocimiento de esta investigacin cientfica .
Se dice siempre que las ideas de los hombres no pueden avanzar sin su esfuerzo : las ideas de la Comisin y de las instituciones europeas avanzan sobre todo si se financian .
Es necesario , pues , invertir ms en los programas que se proponen en este mbito .
Si ALTENER II ya no es suficiente hay que poner en marcha otros programas , sobre todo ofrecer cantidades de dinero ms considerables .
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Por ltimo , es necesario reconvertir las actuales estructuras , los actuales servicios y , sobre todo , implicar a los pases que estn a punto de entrar en Europa , para no encontrarnos maana con los mismos problemas por resolver .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , la poltica energtica del futuro debe basarse en la sostenibilidad , el circuito cerrado del ecosistema , y las energas renovables .
La energa nuclear y los combustibles fsiles no cumplen con estos requisitos , y deben desecharse gradualmente como tales fuentes .
Tampoco cabe destinar a la energa de fusin miles de millones del presupuesto para la I + D sobre recursos energticos .
La gran parte de los medios para la investigacin energtica de la UE que se canalizan hacia este tipo de investigacin , dentro del llamado proyecto JET , puede por tanto reducirse o eliminarse .
Tambin es inaceptable que se inviertan ms medios en la construccin de nuevas centrales .
Por tanto hay que rechazar la construccin de nuevos reactores en Ucrania con medios de la UE .
El Tratado Euratom presentado debe transformarse en un tratado para el desarrollo de energas renovables de ahorro , complementadas con unos impuestos verdes , puntuales , y con la alternancia de impuestos .
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Se necesitan en cambio ms recursos para la I + D , el desarrollo de proyectos concretos basados en las energas renovables , como la bioenerga , la solar , la elica , los combustibles biolgicos , los productos y procesos que ahorren energa , adems de combustibles eficaces y respetuosos con el medio ambiente como el etanol , metanol , el gas de hidrgeno , el aceite de colza , etc . En relacin con esto , seor Presidente , debe reestructurarse a fondo el Libro Blanco .
La Comisin tiene que presentar unas propuestas cuanto antes para lograr la reduccin del dixido de carbono .
Por consiguiente , hay que elaborar sin ms dilacin una recomendacin para que se fije un impuesto sobre el dixido .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , no hace falta decir que me alegrara que discutiramos la posibilidad de aprovechar ms la biomasa para la produccin de energa .
Este ao fui a una conferencia organizada en Suecia por el Consejo de Europa , en la que se habl de la utilizacin de la biomasa , a base del empleo de rboles , productos agrcolas y toda clase de plantas .
He de reconocer que cuanto ms segua el debate , ms convencido me quedaba de que la biomasa nos ofrece una enorme oportunidad de producir energa sin perjuicios ambientales que se pueda utilizar en toda Europa para beneficio de nuestro medio ambiente y de nuestra sociedad .
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Quisiera aadir otra observacin , y es que el desarrollo de la biomasa ofrece una forma alternativa razonable de produccin de artculos no alimentarios en el campo .
S que muchos agricultores estn dispuestos a cultivar productos para su uso como biomasa , e insto a nuestra Unin y a nuestro Parlamento a que nos esforcemos todo lo que podamos , y tan rpidamente como podamos , para asegurarnos de que vamos a utilizar esos productos .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
Seor Presidente , yo tambin quisiera limitarme a los biocombustibles .
Comparto el entusiasmo de la Sra . Schierhuber y , afortunadamente , de muchos otros en este Parlamento .
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An quedan algunas preguntas .
La respuesta del Comisario fue en un principio satisfactoria , pero quisiera formular algunas preguntas adicionales . En primer lugar , en el mbito de la fiscalidad .
En estos momentos percibimos un estancamiento en Europa , porque el Consejo no logra tomar una decisin .
Por el contrario , vemos que determinados pases han conseguido tomar medidas fiscales .
 Cmo puede ser ?
 Es o no es posible tomar medidas ?
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En segundo lugar , quisiera instar a que se utilizara otro instrumento , concretamente el instrumento legislativo .
En muchas partes de Europa hay zonas ecolgicamente sensibles .
En estas zonas convendra mucho utilizar biocombustibles , como por ejemplo el biodiesel .
 Est dispuesta la Comisin a desarrollar directrices para que en determinadas zonas sensibles sea obligatorio el uso de biocombustibles ?
De este modo , como ya han sealado muchos otros , se logra una doble ventaja : proteger el medio ambiente y encontrar un nuevo mercado para los productos agrcolas .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , yo quiero agradecer ante todo las iniciativas de la Sra . Schierhuber en el mbito del aprovechamiento de la biomasa para la obtencin de energa , puesto que pienso que esta Asamblea no debe limitarse a propugnar el desarrollo de energas renovables , sino que tambin deberamos proponer acciones concretas .
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La obtencin de electricidad o de calor a partir de la biomasa constituye , a mi parecer , una aportacin muy importante para el desarrollo de un abastecimiento sostenible de energa en los pases de la Unin .
Yo quisiera aadir tan slo esta observacin a lo que ya ha expuesto la Sra . Schierhuber : es preciso garantizar la compatibilidad con las condiciones medioambientales , tanto por lo que respecta a la seleccin de las plantas como a su cultivo , sobre todo cuando se planten grandes superficies con especies destinadas a la produccin de energa .
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En este contexto , yo quisiera recordar tambin un antiguo proyecto de investigacin para el mbito de la UE , que tena por objeto la obtencin de plantas que , por una parte , fueran capaces de descontaminar el suelo -una funcin muy importante sobre todo en el caso de los suelos industriales y tambin de los terrenos prximos a las autopistas- y que luego pudieran utilizarse adems para alimentar turbinas generadoras especiales para la produccin de electricidad .
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La biomasa constituye , sin embargo , slo un aspecto de una poltica energtica sostenible y la atencin dedicada a este tema no debera hacernos olvidar otras posibilidades , sobre todo las que ofrece tambin el aprovechamiento del calor de la Tierra y de las fuentes de agua caliente , que podran contribuir de manera muy significativa a la produccin de energa .
El inters en este mbito reside precisamente en el abastecimiento local , puesto que permitira evitar la necesidad de utilizar conducciones de alta tensin y las prdidas de energa asociadas .
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En cualquier caso , las energas renovables slo sern competitivas en un futuro mercado interior de la electricidad y posteriormente de la energa si se dispone de instrumentos adicionales , como un posible impuesto energtico u otros , como los que present el lunes la Sra . McNally en su informe .
Informe que yo espero que pueda contar con el voto afirmativo de un mayor nmero de colegas en una segunda lectura .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Van Velzen, W.G">
Me complace que en este Parlamento exista tanto consenso en relacin con mi informe sobre el Libro Blanco .
En realidad , he de decir que me ha sorprendido la nica nota disonante que he odo en el Parlamento , concretamente las opiniones procedentes del Grupo de los Liberales .
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Quiero sealar dos cosas .
En primer lugar , mi informe ha sido aceptado unnimemente , es decir , con el apoyo del Grupo Liberal , en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
En segundo lugar : el Grupo de los Liberales no ha presentado ninguna enmienda .
A decir verdad , me parece que sus crticas no son de ndole poltica , y por consiguiente son un poco vacuas .
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Asimismo quisiera decir que espero que el Grupo Socialista no apoye las enmiendas de los Verdes , porque con ello se rompe el consenso que habamos logrado en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa .
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Por ltimo , quiero dar las gracias a sus Seoras por su apoyo .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , quiero responder a la observacin del Sr . Van Velzen , quien acaba de decir que el Grupo de los Liberales tena muchas crticas .
Creo que ha odo mal nuestros comentarios , pues no le hemos criticado .
Yo slo he dicho que estaba sorprendida por el hecho de que su relato fuera tan favorable a las fuentes de energa renovables , cosa que no siempre le he odo decir , pero tambin la preferencia por la energa nuclear .
Por lo dems , apoyamos por completo el Libro Blanco y el informe , tal como se ha manifestado en la comisin .
Slo quera repetirlo una vez ms .
<SPEAKER ID=48 NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , he sido parlamentario durante 25 aos y , quiz por eso , he de decir que los procedimientos de este Parlamento resultan a veces bastante extraos .
Hace no mucho tiempo se me dieron 10 minutos para tomar la palabra en nombre de la Comisin .
Como slo tena que contestar a una pregunta oral , mi intervencin no dur ms que cinco minutos .
Ahora tengo que contestar a tres informes muy sustanciales y muy importantes preparados por diputados de este Parlamento , informes que son producto de esfuerzos muy grandes por parte de nuestros ponentes , y no se me dan ms que cinco minutos .
Espero , seor Presidente , que prorrogue usted el  partido  pero no por tanto tiempo que tengamos que resolverlo por penaltis .
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Mi colega el Sr . Papoutsis lamenta no poder asistir a este debate , pero tiene que asistir al Consejo de Ministros de Industria que se celebra esta maana .
Quisiera dar gracias a los miembros de la Comisin de Energa , Investigacin y Tecnologa , y en particular al ponente Sr. van Velzen , por la labor que han realizado en relacin con el Libro Blanco de la Comisin sobre una poltica energtica de la Unin Europea , teniendo en cuenta sobre todo que su labor se ha llevado a cabo con espritu de consulta y fructfera cooperacin .
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En el poco tiempo de que dispongo no puedo ocuparme de todos los aspectos de la resolucin que el Parlamento tiene ante s , pero dir que la Comisin est evaluando cuidadosamente todas las cuestiones planteadas .
Como es lgico , el ponente ha preguntado si podemos conciliar nuestros objetivos normativos con las disposiciones presupuestarias , y la nica respuesta realista es que no nos ser fcil conseguirlo .
En eso consistirn principalmente las dificultades que plantear la aplicacin del Libro Blanco .
En la resolucin se plantean una serie de cuestiones acerca de la competitividad y en particular acerca del mercado interior de la electricidad y el gas .
La posicin comn de la Directiva sobre el mercado interior de la electricidad , que actualmente est examinando el Parlamento , ha tenido en cuenta la mayor parte de las enmiendas presentadas por el Parlamento en primera lectura .
La Presidencia irlandesa present recientemente un proyecto de frmula de transaccin al Consejo , en relacin con el mercado interior del gas , y la Comisin espera que el Consejo del 3 de diciembre pueda progresar rpidamente sobre el particular .
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En cuanto a los aspectos ambientales , el informe de este Parlamento toma nota de que el Libro Blanco ha prestado mucha atencin a la cuestin del desarrollo sostenible , aunque tambin lo critica por estimar que no se ha hecho todo lo que se poda hacer .
El Libro Blanco de poltica energtica , naturalmente , slo puede brindar los objetivos y las orientaciones generales en materia de poltica energtica , dejando los aspectos detallados para su tratamiento ulterior .
Espero que el Parlamento tenga en cuenta lo que acabo de decir : estoy seguro de que lo tendr en cuenta .
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Como se indica en el Libro Blanco se est preparando una estrategia para la promocin de los recursos renovables de energa .
Sobre la base de las recomendaciones del informe Mombauer de este Parlamento , hemos redactado un Libro Verde sobre el particular que pronto ser presentado a este Parlamento .
 Puedo ver ya la excitacin que se refleja en las caras de los distinguidos diputados !
La Comisin preparar medidas legislativas cuando sea necesario acerca de otras cuestiones ambientales como las normas , las etiquetas de eficiencia energtica , los acuerdos voluntarios y la cogeneracin , pero tambin procuraremos concertar y aplicar acuerdos voluntarios cuando puedan ser de utilidad para conseguir una produccin eficiente .
Estamos totalmente de acuerdo en que la cogeneracin contribuye a la eficiencia energtica , y reconocemos tambin la importancia de esa tecnologa para combinar la generacin de electricidad con el desarrollo sostenible .
En consecuencia , estamos preparando una estrategia concreta sobre esa cuestin .
La Comisin acoge con sumo agrado la mayor parte de las sugerencias relativas a la cooperacin internacional , en particular por lo que se refiere a los pases de la Europa central y oriental .
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Por ltimo , en relacin con el informe del Sr. van Velzen y en el contexto de la Conferencia Intergubernamental , quisiramos dar gracias al Parlamento por su apoyo continuado a la inclusin de un captulo sobre energa en el Tratado de la Unin , cosa que nos parece necesaria para proporcionar una base jurdica clara y directa a las actividades en materia de poltica energtica .
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En cuanto al informe del Sr . Scapagnini sobre la Asociacin Euromediterrnea en el sector de la energa , advierto con satisfaccin que hay consenso sobre la cuestin de la asociacin energtica , segn se indica en el proyecto de informe .
La Comisin est totalmente de acuerdo con los objetivos indicados para la asociacin .
Har algunos breves comentarios sobre los medios previstos en el proyecto de informe .
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El foro de la energa se est organizando y constituir un instrumento flexible para conseguir que haya cooperacin entre todos los pases involucrados , as como entre la industria y el sector bancario .
El Comisario Papoutsis ha pedido a los servicios de la Comisin que administren la secretara del foro ; esto nos evitar tener que crear un nuevo instrumento y demostrar claramente a la industria que queremos evitar la creacin de servicios burocrticos adicionales .
Se prev que el foro se rena cada dos aos a nivel ministerial y se mantendr a este Parlamento bien informado de todo lo que vaya sucediendo , as que no hay por qu preocuparse de esa cuestin .
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Por lo que se refiere a las propuestas concretas contenidas en el proyecto de informe , el desarrollo de un proyecto de demostracin titulado  ENERMEDVILLAGE  es una idea interesante que examinaremos .
Es evidente que este tipo de accin ha de ser considerado junto con los pases mediterrneos cuando se lleven a cabo los programas indicativos .
El proyecto de informe que el Parlamento tiene ante s sugiere que se establezcan dos instituciones : un organismo , y un instituto euromediterrneo .
Los objetivos de las dos instituciones son valiosos pero , a pesar de ello , quisiramos cerciorarnos de que la creacin de nuevas instituciones no se traducir , en la medida de lo posible , en un incremento de la burocracia .
Por lo tanto , tenemos que estudiar si las actividades de un organismo y de un instituto se pueden encajar en la labor de las instituciones ya existentes .
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En cuanto al informe final preparado por el Sr . Chichester -que reconocer , si se me permite , que es un excelente informe sobre la no menos excelente comunicacin relativa al suministro de gas y las perspectivas en la Comunidad Europea- , como el Parlamento sabe muy bien el objetivo de la comunicacin , que naturalmente es compatible con el Libro Blanco sobre la energa , tiene dos aspectos : proporcionar una base para el debate , y examinar la cuestin de la seguridad del suministro .
La comunicacin estudia la demanda actual y futura de la Comunidad Europea y la situacin del suministro hasta el ao 2020 , las relaciones exteriores y una determinada evolucin del mercado con referencia a las posibles repercusiones para la seguridad del suministro y para las medidas de seguridad de que actualmente dispone la industria del gas .
La dimensin exterior es de importancia evidentemente capital porque , como el Sr . Chichester indica , una proporcin cada vez mayor del suministro de gas de la Comunidad proviene de terceros pases .
Por lo tanto , en lo que se refiere a las relaciones exteriores la solidaridad comunitaria puede dar dividendos cuantiosos .
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La comunicacin examina tambin otras cuestiones con las que el Sr . Chichester est familiarizado pero no me explayar sobre ellas ante este Parlamento , por vida que sea su atencin .
La comunicacin alega que la seguridad del suministro no debe enfocarse exclusivamente desde un punto de vista nacional .
Las sinergias , la interdependencia y las complementariedades que los sistemas de gas de los Estados miembros pueden alcanzar para reducir el costo global de la seguridad de suministro para la Unin Europea son cuestiones que evidentemente requieren ms estudio .
Hay que desarrollar enfoques transfronterizos que atiendan la seguridad del suministro .
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Como el Parlamento sabe sin duda alguna , el Consejo de Ministros de Energa que tuvo lugar el mes de mayo prest amplio apoyo a las ideas que acabo de exponer y en las conclusiones de la comunicacin de la Comisin , el Consejo dio un mandato explcito a la Comisin para que examinase a fondo diversas cuestiones de pertinencia .
Ese mandato del Consejo constituir naturalmente una base para la labor de la Comisin en materia de suministro de gas y seguridad de suministro en los prximos meses , y tan pronto como sea posible iniciaremos un estudio de envergadura que abarcar los principales aspectos de la seguridad del suministro en el plano de la Comunidad Europea .
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En los prximos meses comenzaremos a examinar estas cuestiones con los Estados miembros y la industria del gas , y estoy absolutamente seguro , sin duda de ningn gnero , de que este Parlamento mantendr su activo inters en la cuestin y que seguir hacinndose en los bancos la prxima vez que tome la palabra para hablarles de ella .
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( Risas )
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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Votaciones
<SPEAKER ID=50 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Cada ao , la Unin Europea produce ms de 2.000 millones de toneladas de residuos de todo tipo , de los cuales alrededor de 30 millones de toneladas son residuos peligrosos , de ah que resulte incomprensible que todava no exista una clara estrategia de la Unin en este tema .
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La mejor poltica para adecuar su gestin al principio de desarrollo sostenible es , primero , minimizarlos .
Lo que equivale al principio de prevencin e implica , a la vez , la utilizacin restringida de materiales de embalaje y , sobre todo , su reutilizacin y reciclaje .
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La gestin de residuos debe responder a las mismas exigencias en toda la Unin para evitar su posible y siniestro  turismo  en un espacio sin fronteras .
Para ello es necesario que se aplique el principio de proximidad .
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Igualmente resulta indispensable respetar y obligar , si fuera necesario , la clasificacin en su origen y recogida selectiva aunque para todo ello , es indispensable contar con las autoridades locales y regionales ; sin ellas ningn plan de gestin de residuos ser eficaz .
De ah mis enmiendas en ese sentido y mi voto positivo al haber sido aceptadas .
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No puedo concluir sin recordarle a la Comisin la urgencia en la presentacin de la nueva propuesta sobre vertederos .
Ah queda el caso gallego como dramtico ejemplo .
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Informe Kittelmann
<SPEAKER ID=51 NAME="Rovsing">
El presente informe incluye una serie de acertadas observaciones que subrayan la necesidad de un reforzamiento de la normativa internacional sobre competencia dentro de la OMC .
Seala que las conquistas en el marco , por ejemplo , de la OCDE y la UNCTAD y los acuerdos bilaterales de cooperacin celebrados por la UE en mbitos de poltica de competencia constituyen una aportacin valiosa , aunque insuficiente , a la estabilizacin del comercio internacional .
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Subraya igualmente , con razn , que la introduccin de normas obligatorias para la competencia internacional disminuir gradualmente la necesidad de aplicar medidas antidumping .
Esta observacin es importante , sobre todo , a la luz de las distorsiones del mercado , negativas para la economa , que surgen como consecuencia tanto del dumping como de la aplicacin de medidas antidumping .
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Informe Moniz
<SPEAKER ID=52 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , brevemente quisiera justificar el voto favorable de nuestro Grupo ARE al informe del Sr . Moniz , dado que es innegable que el futuro de la industria textil y de la confeccin comunitaria corre un gran peligro si dejamos que se mantengan las previsiones de la Organizacin Mundial del Comercio de crear nuevos acuerdos respecto a la unin aduanera con Turqua , el libre intercambio con los pases PECO y los acuerdos bilaterales con el Pakistn , la India y China .
En ese caso , las consecuencias para nuestra industria , si tenemos en cuenta el efecto real que conlleva el dumping de pases como la India o el Pakistn , seran nefastas .
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La poltica de la Unin Europea debe ir encaminada hacia una liberalizacin del mercado de forma global y efectiva , y desde dicha posicin debemos actuar para que los acuerdos comerciales con la India y el Pakistn conlleven una apertura de sus mercados en el sector textil , consiguiendo que cumplan las exigencias comunitarias respecto al medio ambiente , la proteccin social y la propiedad intelectual .
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Confiemos en que , tras actuaciones como la que hoy hemos aprobado , la Unin Europea tome las medidas necesarias para que en la prxima conferencia ministerial de Singapur se establezca un marco riguroso y efectivo para crear un cdigo de normas sociales mnimas en materia de comercio internacional .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , no es frecuente que nosotros podamos votar a favor de un informe que trata sobre comercio internacional .
El del Sr . Moniz tiene el gran mrito de ser lcido y nosotros hemos votado a favor de este informe .
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Aunque no se diga claramente , es efectivamente el nico que yo haya visto en este Parlamento que establece un vnculo entre el librecambio mundialista , las deslocalizaciones y el paro , que denuncia la falta de efectividad del acceso de los mercados de pases terceros a los textiles europeos y que reclama la mayor firmeza en materia de lucha contra el fraude y en favor de la proteccin de un sector primordial para la Unin Europea , que todava emplea a 2 millones de personas .
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Denuncia , en realidad , con medias palabras y porque el problema slo afecta al sector textil , lo que nosotros llevamos denunciando aqu desde hace aos , la ideologa mortal que representa el librecambismo mundialista para nuestras economas , ese juego comercial cuyas reglas slo aplica la Unin Europea en nombre de un dogma .
La Comisin no deja de amplificar y acelerar el proceso de mundializacin con la firma de acuerdos de librecambio , de asociacin o de otra ndole con el resto del mundo , sin estudiar jams realmente las consecuencias nefastas que acarrea a sectores enteros de nuestra industria .
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De este modo sacrifica al  becerro de oro  del comercio mundial el empleo de cientos de miles de europeos , el tejido industrial de regiones enteras , e incluso el sistema econmico y social de nuestros pases .
La salvacin no llegar de la OMC sino de una proteccin inteligente de nuestros mercados y de la aplicacin rigurosa del principio de preferencia comunitaria en todos los mbitos .
El Sr . Moniz no ha ido lo bastante lejos en esta va .
Slo cabe lamentarlo .
<SPEAKER ID=54 NAME="Souchet">
Los debates que hemos tenido esta maana sobre las implicaciones del librecambio mundial en el sector textil en Europa me han parecido bastante etreos y muy alejados de las consecuencias prcticas de dichos acuerdos , tal y como las viven nuestros conciudadanos .
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Como alcalde de Luon , municipio de Vende , cuya principal actividad era la industria textil y la confeccin , no puedo por menos que evaluar el exorbitante coste humano de esta poltica .
 Cmo puedo explicar a los obreros altamente cualificados de la fbrica New Man de Luon , que hoy estn en el paro , que en 1994 el acuerdo textil de la Unin Europea con China permiti un aumento del volumen de las importaciones textiles chinas en Europa sin que China se viera obligada a bajar sus derechos aduaneros , que oscilan en este sector entre el 70 y el 100 % ?
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 Cmo puedo explicarle a una familia , con los padres en el paro debido a la deslocalizacin de su empresa , que el Sr . Brittan no desea imponer un  diktat  social a los nuevos pases industriales ?
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Me temo , seor Presidente , que estas familias y estos trabajadores vendrn a pedir cuentas a la Comisin y a todos los cargos electos que han fomentado o permitido este desmantelamiento programado de nuestra industria .
<SPEAKER ID=55 NAME="Cuadron">
Todos sabemos lo mucho que han afectado los acuerdos comerciales internacionales a numerosos sectores industriales .
La industria textil y de la confeccin es un ejemplo clarsimo de ello , y est bien que la Comisin y el Consejo se ocupen de esta cuestin .
Quisiera rendir homenaje al trabajo efectuado por nuestro colega Moniz y felicitarlo .
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Frente a la comunicacin de la Comisin que no ha dudado , en repetidas ocasiones , en evocar los futuros sacrificios de empleo para este sector con el pretexto de adaptarse a la estructura internacional de intercambios , el informe de nuestro colega me parece constructivo y la mejor garanta de la defensa del sector textil y del empleo .
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Est bien claro que el sector textil y de la confeccin ha sufrido de falta de preparacin para la competencia internacional y que es preciso basar su desarrollo en las bazas tecnolgicas y cualitativas , que durante mucho tiempo ha descuidado , considerndolas tal vez insuficientes para hacer frente a los bajos costes de produccin de sus competidores .
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Sin embargo , como destaca el informe de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , es preciso para ello garantizar a escala internacional las condiciones de una competencia justa y leal .
El sector textil no debe pues ser sacrificado en aras de la libre competencia y del mercado mundial .
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Hay que combatir activamente el fraude y las imitaciones .
Hay que estar atentos a las deslocalizaciones abusivas basadas en la especulacin de algunos empresarios que , de esta manera , estn dando al traste con los puestos de trabajo de sectores enteros en el seno de la Unin ; mi regin , Nord-Pas de Calais , es a menudo vctima de esto .
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Por ltimo y para no abordar ms que algunos aspectos del problema , hay que crear clusulas sociales en los acuerdos internacionales .
Lo repito , puesto que ya he preguntado a la Comisin y al Consejo al respecto , es posible sortear la clusula de la nacin ms favorecida por el GATT para que pueda crearse en el momento de la importacin de productos textiles un impuesto social y de desarrollo que permita garantizar el acervo social y el empleo del sector en la Unin , y que pueda , por otro lado , utilizarse en el marco de nuestra poltica de cooperacin y de desarrollo hacia estos pases con bajos costes de mano de obra .
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Resolucin sobre la aplicacin del GATT
<SPEAKER ID=56 NAME="Funk">
La conclusin de los acuerdos del GATT hace apenas dos aos y las consecuencias asociadas a los mismos son ahora un hecho .
La Comisin de Agricultura solicita , por consiguiente , a la Comisin que reconsidere su posicin en relacin con las restituciones por exportacin en el contexto de la nueva situacin .
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En la Comunidad , el control del volumen de exportaciones se realiza , como es sabido , por medio de una rgida distribucin de licencias , que sin embargo tiene efectos diferenciados para los distintos sectores .
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En el sector de los cereales , la Comisin tiene la posibilidad de establecer un control estricto .
Por consiguiente , ahora debera concretar cmo puede transferir a los prximos aos las cantidades no agotadas en el marco del GATT , puesto que en estos momentos ya es posible prever que se requerirn cuotas adicionales en el futuro .
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En el sector de la leche , la situacin es , sin embargo , ms crtica .
En los ltimos meses apenas se han registrado variaciones en los precios de la mantequilla y de la leche en polvo desnatada .
En cambio , en el caso del queso , la poltica de precios asociada a la adecuacin de las restituciones ha provocado una cada continuada de los mismos .
Estos trastornos , ocasionados por las irregularidades en la concesin o retirada de las licencias de exportacin , dificultan una evolucin razonable del mercado .
La Comisin debe modificar urgentemente su modo de proceder .
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Tambin en el sector de la carne de bovino se observa una situacin parecida .
La evolucin difcilmente previsible de la concesin de licencias desestabiliza el mercado y genera incertidumbre entre los productores .
La Comisin debe introducir un sistema ms flexible que permita una respuesta ms adecuada a las fluctuaciones del mercado .
Las existencias de carne de bovino adquiridas como medida de intervencin tambin sobrecargarn el mercado en el futuro .
 Cmo se proponen desprenderse de estas existencias , seor Comisario Fischler , y en qu plazo de tiempo ?
Un elevado almacenamiento de existencias tambin genera una fuerte presin sobre el mercado y , por consiguiente , sobre los precios .
Todos deben comprender que el mercado de la carne de bovino ya ha sufrido mucho y no debera verse expuesto a nuevos sobresaltos .
La prxima crisis podra provocar su total hundimiento .
 Ha elaborado la Comisin algunas posibles soluciones ante esta situacin ?
Y en caso afirmativo ,  cul es su contenido ?
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Informe Colajanni
<SPEAKER ID=57 NAME="Dez de Rivera Icaza">
, por escrito - No cabe duda de la precupacin que -los ltimos acontecimentos acaecidos en Israel- han suscitado en la Unin Europea .
El proceso de paz , tras los acuerdos de Oslo , abran una puerta a la esperanza y a la paz rabe-israel .
El asesinato de Rabin fue una dursima realidad que preagiaba de algn modo , la invertidumbre posterior , bien reflejada por Netanyahu .
Nadie ha dudado sobre a la complejidad de este proceso , ni de la maraa complicada de factores polticos , econmicos y religiosos ; pero el proceso ha de seguir porque es el deseo manifestado por los habitantes tanto de Palestina como de Israel .
Yo no suscrito varios epgrafes de este informe porque no creo que favorezcan este proceso ; pero s creo igualmente , que el actual Primer Ministro ha de aclarar y definir su posicin , de ah la razn del voto efectuado .
<SPEAKER ID=58 NAME="Wibe">
Comparto totalmente el punto de vista del ponente de que estamos adoptando una posicin en favor de la paz , y no nos decantamos ni por israeles ni por palestinos .
La crtica sobre el modo de actuar del nuevo Gobierno israel , con la decisin de reanudar la poltica de asentamientos en los territorios ocupados , tambin est bien documentada .
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No obstante , quiero hacer una advertencia ante las ideas del informe sobre el papel futuro de la UE en el proceso de paz .
Pienso que los Estados miembros de la UE deben actuar bajo los auspicios del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para conseguir la paz en el Oriente Prximo .
Carece de fundamento en mi opinin la idea de crear un puesto de enviado especial permanente de la UE a la regin .
Es a travs de las Naciones Unidas que se debe actuar para solucionar conflictos a nivel mundial .
La UE no debe empezar a mandar enviados especiales a las diversas zonas conflictivas del mundo .
La intencin es buena , pero existen otros rganos para actuar con respecto a estas cuestiones .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Quedan interrumpidas las votaciones . Se reanudarn a las 18.00 horas .
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( La sesin , interrumpida a las 13.25 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Integracin de la CECA en el presupuesto
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0302 / 96 ) del Sr . Colom i Naval , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la integracin de las actividades CECA en el presupuesto de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=61 NAME="Colom i Naval">
Seor Presidente , no quisiera resultar grandilocuente pero la Comisin de Presupuestos cree , unnimemente , que su informe sobre el futuro presupuestario de la CECA debe iniciarse rindiendo homenaje al papel pionero de la CECA en la construccin europea y a su indudable contribucin a la paz en Europa occidental .
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Seoras , el Tratado de Pars que instituy la CECA , no slo fue cronolgicamente el primero de los Tratados comunitarios , anterior por tanto a los de Roma , que creaban la CEE y la CEEA , sino que reuna una serie de requisitos que , desgraciadamente , no han sido recogidos por los Tratados posteriores .
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La CECA alcanz un alto nivel de supranacionalidad institucional .
Se financiaba por un ingreso de tipo fiscal -un impuesto , en definitiva- que es el recurso propio ms genuino de los que ingresan en las arcas comunitarias .
Tena un plazo de expiracin prefijado y , por ltimo , pero no por ello menos importante , ha permitido desarrollar una poltica industrial sectorial acompaada de acciones sociales y regionales .
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Polticamente , su papel en la reconciliacin franco-alemana est fuera de discusin pero tambin es la evidencia misma de que el propugnar una poltica industrial sectorial activa tiene fundamento .
La CECA es la evidencia misma de la utilidad de la accin comunitaria que involucra a los interlocutores sociales , frente a quienes propugnan la accin ciega del mercado y la desregulacin .
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Seoras , sabemos perfectamente que la adaptacin del carbn y del acero europeos no se han hecho sin costes pero  creen que nuestra industria siderrgica sera competitiva actualmente sin la investigacin realizada por la CECA ?
 Se imaginan lo que hubiera significado socialmente la reconversin del carbn sin las acciones sociales de la CECA ?
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Las instancias decisorias competentes han decidido no prolongar ni renovar el Tratado CECA al trmino de su plazo de vigencia , el 23 de julio del ao 2002 .
Aunque parezca lejano es obligado que , por la importancia de la CECA , la autoridad presupuestaria de la Unin se interese ya por su suerte .
Nuestra reflexin se ha desarrollado a partir de dos elementos bsicos : por una parte , que la expiracin de la vigencia del Tratado no implica necesariamente que todas las actividades desarrolladas actualmente al amparo de la CECA deban extinguirse en dicho ao 2002 .
Por otra , y en cierto modo consiguientemente , hay que prever la estructura presupuestaria de acogida a las actividades que se considere que tienen que sobrevivir a la propia CECA .
Esto puede hacerse mediante la integracin en el presupuesto general o mediante alguna estructura ad hoc .
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Mis colegas expondrn la opinin de algunas comisiones especialmente afectadas pero , como ponente general , quisiera adelantar nuestras conclusiones principales : en primer lugar , el Parlamento Europeo -en tanto que autoridad legislativa y presupuestaria- debe estar asociado a todo el proceso de integracin .
Segundo , debe respetarse la correspondencia entre el phasing out y el phasing in , es decir , que la transferencia de actividades CECA al presupuesto general no puede suponer merma en la financiacin de estas actividades .
Y sta es una denuncia que recibimos tanto en cuanto a acciones regionales como , sobre todo , a acciones sociales .
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La Comisin de Presupuestos cree que la integracin debera comportar el desarrollo de una poltica industrial especfica con cargo a la categora tercera de las perspectivas financieras .
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He mencionado la competitividad y , por ello , debemos examinar la cuestin de la investigacin .
La opinin general es que el 4  Programa marco -que , por otra parte , absorbe ya el 61 % de la categora tercera de las perspectivas financieras- difcilmente puede integrar la mayor parte de la investigacin CECA actual , incluida la social que ya est en curso .
Por ello , deberamos ver cules son las directivas que damos al 5  Programa marco .
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Por ltimo , la CECA desarrolla unas actividades de prstamos y emprstitos cuya vida puede llegar hasta el ao 2019 , lo que plantea la cuestin de las famosas reservas .
Nuestra opinin es que dichas reservas deben revertir a la Unin y que su administracin , total o parcial -esto puede discutirse- debera corresponder a un organismo autnomo descentralizado , y la Comisin de Presupuestos no ha querido pronunciarse unvocamente en este momento entre una fundacin o una agencia , pero s que este organismo debe estar bajo control presupuestario y legislativo de las instituciones comunitarias , y la misin de este organismo debera ser , seor Presidente -y con ello acabo- , el desarrollo de esta investigacin siderrgica , carbonfera y social necesarias para la supervivencia de estos dos grandes sectores europeos .
<SPEAKER ID=62 NAME="Tappin">
Seor Presidente , quisiera dar gracias al Sr . Colom i Naval por su excelente informe , a cuya preparacin han contribuido otras comisiones parlamentarias .
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El tema principal del informe Colom i Naval es una pregunta :  cmo podr la Unin Europea continuar la excelente labor de la CECA cuando el Tratado expire en el ao 2002 ?
Para nosotros , miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , el requisito ms importante es que las zonas que tanto dependen de la produccin de carbn y acero no pierdan las ventajas y los beneficios que les ofrece en la actualidad el Tratado de la CECA , y que Europa siga ayudando a esas zonas a reestructurar sus economas locales en un momento en que se cierran las minas de carbn y hay exceso de produccin de acero en el mundo .
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El informe pide a la Comisin que inicie varias actividades .
La primera , que cuenta con el apoyo de los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , es la creacin de un rgano subsidiario .
Nuestra opinin es que , en primer lugar , los fondos que queden en las reservas de la CECA cuando el Tratado expire en el ao 2002 deben destinarse a ese organismo , pues se trata de los recursos propios de la Unin .
En segundo lugar , que cuando se establezca ese organismo vigilemos muy cuidadosamente su transparencia y su responsabilidad para con este Parlamento por lo que se refiere a su presupuesto y su estructura , y que la Comisin de Control Presupuestario d el visto bueno a su presupuesto .
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La segunda esfera de actividad de que debe ocuparse ese nuevo organismo es la capacidad de investigacin , factor que va a ser importantsimo si queremos seguir siendo competitivos en esos sectores ; hay que poner recursos a disposicin de las zonas cuya industria del carbn est en declive , para poder impartir capacitacin y financiar la rehabilitacin .
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Apoyamos la creacin de ese organismo con miras a regenerar las economas locales .
<SPEAKER ID=63 NAME="Crampton">
Seor Presidente , la Comunidad Europea del Carbn y del Acero desempe un cometido fundamental en la integracin europea y ha demostrado que , desde muchos puntos de vista , tena un carcter ms supranacional que muchas de las nuevas instituciones aadidas a los Tratados Europeos .
Es muy lamentable que los Tratados ms recientes no hayan respondido a las expectativas desde muchos puntos de vista .
Lamentablemente el Tratado de la CECA expira en el ao 2002 y tenemos que incluir a la CECA en el presupuesto comunitario .
Este informe inicia ya el proceso necesario , destaca muchos de los problemas y plantea muchas cuestiones a la Comisin .
Es un buen informe .
Felicitaciones para el ponente .
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La Comisin de Poltica Regional examin el informe y ha podido comprobar que la mayor parte de nuestras conclusiones figuran en la resolucin , pero quisiera recalcar un par de asuntos .
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En primer lugar , la caracterstica sectorial de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y su acceso directo a empleadores , sindicatos y otras instituciones , representan una gran ventaja .
Sera muy difcil incorporar esta caracterstica a los instrumentos vigentes , pero no nos queda ms remedio que conseguirlo , quiz recurriendo a las posibilidades que ya se han mencionado esta tarde .
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En segundo lugar , hay un problema y es que la Comunidad Europea del Carbn y del Acero tiene repercusiones directas para los empleadores y los empleados , mientras que los fondos estructurales son de mbito mucho ms general .
Tenemos que ocuparnos de ese problema .
No se conseguir una incorporacin satisfactoria sin antes ajustar las caractersticas de los fondos estructurales y aumentar sus recursos , incrementar la participacin de los asociados en el proceso decisorio , y adoptar medidas mucho mejor definidas .
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Por ltimo , en todas las decisiones que adoptemos hemos de tener en cuenta que esas dos industrias son de mbito muy regional .
En muchas de las zonas en que estn instaladas hay pocas posibilidades alternativas de empleo o de inversin .
La asignacin de recursos a una formacin profesional poco precisa y a un asesoramiento industrial confuso , como mucho me temo que est sucediendo con algunos pagos con cargo a fondos estructurales , no es una solucin en este caso .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , Seoras , el excelente informe del Sr . Colom i Naval sobre la integracin del presupuesto del carbn y del acero en el presupuesto de las Comunidades Europeas contar con el apoyo del Grupo UPE .
En efecto , al darle un carcter a la vez histrico y exhaustivo , el Sr . Colom i Naval ha trazado para la fundacin que quede al final de los cincuenta aos de vida de la CECA unas perspectivas que corresponden tanto al inters de los europeos como al inters de estos dos sectores fundamentales de la economa europea .
El Tratado de Pars encontrar en el ao 2002 un final del que podemos sentirnos felices y orgullosos .
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Recordar , para que quede constancia , que en la primera lectura del presupuesto aprobamos un crdito de cinco millones de ecus para la preparacin de esta entidad de la que todava no hemos determinado ni la apelacin ni la forma jurdica .
Creo que es sta una cuestin de fondo y por ello voy a presentar la postura del Grupo UPE en favor de lque sea una fundacin y en contra de una frmula tipo agencia .
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Efectivamente , si las agencias creadas hace ya tres aos con el objetivo de financiar ellas mismas su desarrollo estn llegando a un resultado muy bueno en la materia -sobre todo la agencia de Alicante- , no creo que la frmula de la agencia , vinculada a una preocupacin de rentabilidad , sea compatible con lo que deseamos para el carbn y el acero .
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La fundacin , en cambio , al excluir toda nocin de rentabilidad , corresponde mucho mejor a la preocupacin de los padres fundadores y a la voluntad de que prevalezca el inters general .
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La investigacin , que sigue siendo un instrumento indispensable de progreso , est ntimamente vinculada al futuro del carbn y del acero .
Por esta razn y puesto que el informe invita a la Comisin a que elabore un estudio con vistas a la creacin de una fundacin o de una agencia , la hiptesis de una fundacin debe examinarse atentamente , con un balance de previsiones relativo a los costes y a las ventajas de ambas frmulas .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , Seoras , yo quiero dar las gracias al Sr . Colom por su informe y , especialmente , por el hecho de que ste parta de un reconocimiento de la importancia del Tratado de la CECA , la primera piedra -cito sus palabras- para la constitucin de la Comunidad Europea .
En mi calidad de diputada alemana , quiero agradecerle sinceramente que haya situado en un primer plano este aspecto , que en efecto fue altamente significativo para el desarrollo germano-francs y el posterior desarrollo de la Comunidad .
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Por otra parte , tambin quiero manifestar mi especial respaldo a la integracin en el presupuesto europeo de las actividades que tendrn continuidad , puesto que se trata , a mi parecer , del nico medio que nos permitir valorar cuntos recursos nos proponemos destinar en el futuro al mbito del carbn y del acero , en comparacin con las dems tareas prioritarias que debemos atender en la Comunidad .
La integracin en el presupuesto nos ofrece un buen fundamento para dictaminar adecuadamente al respecto .
<SPEAKER ID=66 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , ante todo permtanme que d las gracias al seor Colom i Naval por la claridad y , aado , por el rigor de su informe y que exprese tambin mi reconocimiento a la Comisin de Presupuestos por el trabajo que ha realizado .
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Como por otra parte saben , las ltimas tomas de posicin de la Comisin sobre la expiracin del Tratado CECA se remontan a 1993 : entonces , la Comisin adopt un documento de trabajo que actualizaba su ltima comunicacin al Consejo sobre el futuro del Tratado de la CECA y , en particular , sobre las actividades financieras y en el que se tena en cuenta la tendencia , por una parte , a reducir la exaccin reguladora y , por otra , a la liberacin de las reservas que se debe a la reduccin de la actividad de asuncin de emisin de emprstitos y de concesin de prstamos .
Adems , en una comunicacin del mismo da sobre el futuro del Tratado CECA y las actividades de emisin de emprstitos y de concesin de prstamos , la Comisin informaba al Consejo de la posible subrogacin del BEI en algunas actividades financieras de la CECA .
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Por ltimo , en junio de 1994 , la Comisin tom nota del acuerdo que se produjo en el seno del Consejo de Industria sobre las adaptaciones de la poltica de emisin de emprstitos y de concesin de prstamos ante la perspectiva de la expiracin del Tratado y decidi limitar la duracin de los nuevos prstamos CECA al 23 de julio del ao 2002 , con el acuerdo de que seran posibles excepciones slo para los prstamos garantizados por un Estado miembro .
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Quisiera tambin recordar que no slo la Comisin sino tambin las dems instituciones se han preocupado por la expiracin del Tratado CECA y por sus consecuencias y , pro memoriam , quisiera citar solamente el memorndum de la Delegacin alemana sobre la situacin de la investigacin minera y siderrgica en la Unin Europea , el memorndum del Comit Consultivo de la CECA , de junio de 1995 , y algunas tomas de posicin del Parlamento , sobre todo con motivo del procedimiento presupuestario , como ha ocurrido recientemente con el informe del Sr . Giansily sobre el proyecto de presupuesto operativo CECA para 1997 .
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En realidad , a la Comisin le parece que la sucesin de la CECA plantea esencialmente dos problemas : el primero es la garanta de buen fin de las operaciones presupuestarias , tanto para la liquidacin de los compromisos contrados hasta el ao 2002 como para las operaciones financieras , de emisin de emprstitos y de concesin de prstamos , todava en curso en el ao 2002 .
Y ste es un primer aspecto del problema .
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En segundo lugar , el problema que se ha de resolver es la propiedad del patrimonio CECA , es decir , esencialmente de sus reservas y de su posible utilizacin para la ulterior financiacin de actividades especficas de investigacin .
En opinin de la Comisin , los herederos , por decirlo as , de la CECA son , obviamente , los Estados miembros : a ellos les compete decidir , de comn acuerdo , cmo gestionar y a qu destinar las reservas CECA , teniendo en cuenta los derechos de los acreedores .
Dicho de otro modo , los Estados miembros estn obligados a garantizar el buen fin de todas las operaciones financieras que estn todava en curso en el ao 2002 .
Por ese motivo , la Comisin ha confirmado recientemente su voluntad de confirmar , en el ao 2002 , un nivel de reservas adecuado , que corresponda al 100 % de los prstamos en curso en esa fecha que no cuenten con la garanta de un Estado .
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En sntesis , pues , la Comisin debe , por un lado , hacer a los Estados miembros una serie de propuestas encaminadas a garantizar el buen fin de las operaciones en curso , pero , por otra , debe decidir si mantiene o no el carcter especfico de la CECA en materia de investigacin sectorial de una manera que an est por definir .
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La Comisin ha tomado nota con atencin de la peticin del ponente , que invita a la Comisin a estudiar si es conveniente crear una fundacin o una agencia europea para el carbn y el acero .
A este respecto , la Comisin se compromete a preparar una comunicacin para las prximas sesiones del Consejo de Industria del 2 de febrero o del 17 de abril de 1997 .
Esa comunicacin , estoy segura de ello , abordar la cuestin de la utilizacin de las reservas que queden de las dems actividades .
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En cuanto a la forma institucional que el Sr . Colom i Naval ha sugerido , la Comisin est convencida de que existen tambin otras frmulas que se han de tomar en consideracin , distintas de la creacin de una fundacin o de una agencia europea : en efecto , se trata tambin de estudiar la naturaleza de stas u otras posibles frmulas .
De todos modos , la estructura que se elija para financiar despus del ao 2002 las investigaciones que se han revelado vlidas deber garantizar , en opinin de la Comisin : el control por parte de la autoridad presupuestaria y la eficacia de gestin de acuerdo con el espritu del artculo 55 del Tratado CECA .
A este respecto , la Comisin ha entendido muy bien la propuesta presentada por el Sr . Hughes , ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Sociales , que tiene por objeto encargar a la Comisin la gestin de los fondos de que se trata en el mbito del presupuesto general de la Unin Europea .
En cualquier caso , cualquiera que sea la frmula que se adopte en definitiva , est claro que la Comisin defender el principio de la unicidad del presupuesto y examinar con la mxima atencin en qu medida puede justificarse una excepcin al principio de la universalidad del propio presupuesto .
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Seor Presidente , seores diputados , he tratado de exponer brevemente lo que piensa actualmente la Comisin , pero es evidente que el debate no ha concluido , y estoy convencida de que habr otras ocasiones para debatir nuevamente estas cuestiones .
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Como conclusin , slo quiero expresar , en nombre de la Comisin , la satisfaccin por el clima de cooperacin que ha acompaado el trabajo de las dos instituciones , porque este debate tiene an vencimientos muy prximos en la propuesta que la Comisin debe presentar al Consejo de Industria de primeros de 1997 .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bonino .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Proteccin de los animales durante su transporte
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales a la Comisin :
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B4-1219 / 96 de los diputados Funk , Bge , Redondo Jimnez , Goepel , Provan , Virgin , Keppelhoff-wiechert , Kla , McCartin , Schierhuber , Mayer y Sonneveld , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la transposicin de la modificacin de la Directiva 91 / 628 / CEE relativa a la proteccin de los animales durante su transporte ; -B4-1221 / 96 de los diputados Fantuzzi y Grlach , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la transposicin de la modificacin de la Directiva 91 / 628 / CEE ; -B4-1225 / 96 de los diputados Tamino , Ripa di Meana , von Blottnitz y McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las condiciones de transporte de los animales .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="DE" NAME="Grlach">
Seor Presidente , yo creo que lo que nos ha soliviantado a todos en las pasadas semanas fueron las espantosas imgenes sobre la expedicin y el transporte de animales vivos que tuvimos que contemplar .
No es la primera vez que esta cuestin despierta inquietud en la poblacin y tambin entre nosotros , en nuestra calidad de polticos .
Ahora se demuestra que tenamos razn cuando , con motivo de la modificacin de la directiva , presionamos sobre el tema de los plazos y presentamos propuestas ms rigurosas an que las adoptadas finalmente .
<P>
Todos sabemos que en el transporte de animales intervienen muchos aspectos .
El primero es , obviamente , el que hace referencia a los animales , el respeto a la criatura viva .
Pero debe contemplarse igualmente el respeto al valor del producto , puesto que en tanto que personas todos somos tambin consumidores .
A mi parecer , resulta degradante asimismo para los productores de valiosa carne de bovino , de los animales de los que sta se obtiene , ver cmo se trata el producto que han criado con esmero .
Tambin es una visin espantosa para los consumidores .
El mercado de la carne de bovino ya est paralizado por el problema de la encefalopata espongiforme bovina ,  y ahora se le suman estos hechos !
<P>
Pero tambin interviene otro aspecto , que tiene su origen en la estructura de nuestros grandes mataderos y su exceso de capacidad .
Para aprovechar este exceso de capacidad es preciso transportar , obviamente , los animales a grandes distancias .
Si bien esta constatacin tambin confirma el acierto de la poltica -por fin modificada a Dios gracias- en favor de los mataderos regionales .
Si se utilizan estas capacidades y estos mataderos , ser posible reducir asimismo las distancias de transporte .
<P>
Un cuarto aspecto , que no debemos silenciar , es tambin nuestro procedimiento de concesin de ayudas y subvenciones .
El transporte de animales vivos , si se realiza debidamente , resulta obviamente ms caro que el de carne de abasto o congelada .
Pero cuando el sistema se utiliza para obtener una ganancia adicional a travs de las subvenciones y permite que un producto como la carne sea tratado de este modo ,  la cosa empieza a ser grave !
<P>
Una ltima observacin : no debemos sealar con el dedo a determinados Estados miembros .
Las imgenes fueron tomadas en Trieste ,  pero en este caso Trieste se repite en todas partes !
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">


Seor Presidente , me dirijo tambin a la Comisaria , la seora Bonino , aqu presente , para plantear con mucha pena el problema de esa situacin , que se denuncia desde hace aos , porque me doy cuenta de que muchos colegas , como muchos ciudadanos de la Unin se han conmocionado al saber ciertas cosas , al ver ciertas imgenes .

<P>
Desgraciadamente , hace aos que denunciamos estos sucesos . El transporte de los animales vivos supone sufrimientos increbles para los animales , que permanecen horas y horas parados en zonas fronterizas .
La mayora de las veces , en esas zonas fronterizas no hay lugares idneos donde cuidar a los animales , que permanecen bajo el sol en los vehculos de transporte o expuestos al fro durante el invierno y a los que la mayora de las veces no se les da una cantidad suficiente de agua ni de comida . Son situaciones en las que es evidente que el animal sufre .
<P>
Nos hemos quedado conmocionados , pero desde hace mucho tiempo la Comisin recibe preguntas sobre este problema .
Incluso recientemente he denunciado no slo el caso , ya citado , del puerto de Trieste sino tambin el caso , no lejos de Trieste , del transporte a travs de las aduanas de Gorizia y de Fernetti Prosecco , donde , del mismo modo , se ha documentado ampliamente la condicin absolutamente inaceptable en que se encuentran los animales .
<P>
Quisiera aadir una cosa : en Gorizia hay slo dos veterinarios de los catorce previstos , y los locales para los tratamientos de los animales , financiados con fondos comunitarios , en la fecha de hoy no funcionan todava .
Los animales sufren tambin malos tratos mediante aguijones elctricos y bastones que sirven para la carga y descarga de los animales que se transportan .
<P>
Estas situaciones son muy graves .
La Comisin tena compromisos ; queremos saber en qu situacin estn y cmo se respetarn .
<P>
Quisiera decir una cosa ms . Es fundamental preguntarse qu sentido tiene , la mayora de las veces , el transporte de animales vivos .
Debemos tender a poder sacrificar los animales lo ms cerca posible de los lugares en los que se cran .
Incluso el problema de la EEB hubiera tenido dimensiones menos graves si se hubiera adoptado esta opcin . Hubiramos tenido ms facilidad de control , hubiera sido ms fcil prevenir los acontecimientos .
<P>
Por ltimo , quisiera decir otra cosa :  cuntas actas de denuncia han levantado los Estados miembros por violacin de la directiva vigente ?
 Por qu infracciones , con qu sanciones ?  Qu importadores y exportadores y cuntos , de y desde terceros pases , se han comprometido por escrito a respetar la prescripciones de la directiva ?
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Por eso pedimos que se revise la directiva , con vistas tanto a eliminar las excepciones a las ocho horas mximas , para llegar a las cuatro horas , como a garantizar controles adecuados y a fomentar lo ms posible el sacrificio en el lugar en el que se cran los animales .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="DE" NAME="Funk">
Seor Presidente , apreciada seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , ante todo yo quiero recordar el motivo de que hoy celebremos este debate .
Las organizaciones protectoras de animales , los medios de comunicacin y la opinin pblica en general se sienten indignados y muy alterados , con razn , ante la difusin de imgenes del transporte de ganado vivo tan espantosas como las que mostr hace poco la televisin .
Tambin los agricultores , en su calidad de criadores de valiosos animales , se sienten discriminados cuando comerciantes sin escrpulos tratan a estos animales como mercancas insensibles al sufrimiento .
<P>
A la vista de estos hechos , no debe extraarnos que un nmero creciente de personas , sobre todo jvenes , rechacen el consumo de carne con objeto de distanciarse de estos intolerables procedimientos .
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Yo vengo luchando ya desde hace aos para que se favorezca y se conceda prioridad al transporte de carne frente al de ganado vivo , pero hasta el momento hemos encontrado escaso respaldo en la Comisin .
Se nos ha sealado repetidamente que el transporte de animales vivos es imprescindible porque en los pases de destino se conservan las hembras para la produccin de leche y la reproduccin y porque en algunas regiones se emplean rituales de matanza distintos a los que se siguen en la Unin Europea .
Precisamente estas explicaciones demuestran irrefutablemente que los animales vivos deben recibir el mismo trato y ser transportados del mismo modo que se hace con los animales tiles y los destinados a la reproduccin .
Existen suficientes pruebas de que es posible transportar a los animales de conformidad con las normas y los criterios de proteccin y con los debidos requisitos .
<P>
Todas las directivas , reglamentos y resoluciones aqu debatidos y aprobados no valen el papel sobre el que estn escritos si no se realizan meticulosamente los controles necesarios .
En este aspecto , es necesaria , obviamente , la colaboracin de los Estados miembros .
Sin embargo , la propia Comisin sigue desembolsando subvenciones para estos transportes , incluso cuando se cometen graves infracciones .
 No debera proceder as !
 Debera suspender los pagos a los transportistas que no cumplen la norma , que no respetan las regulaciones relativas a los animales !
Yo s por propia experiencia , por ejemplo , que la Unin Europea realiza controles muy estrictos en mi propia granja y que ante la menor infraccin suspende las primas o reduce los pagos compensatorios por superficie .
Al parecer , en este caso es posible realizar controles , pero no cuando se trata del transporte de ganado .
<P>
A los transportistas de animales se les aplican incomprensiblemente , a mi entender , criterios distintos de los que se siguen en los dems controles .
Yo le pido , seora Comisaria , que se ponga remedio a esta situacin y que se proceda con mayor rapidez y ms acertadamente de lo que se ha hecho hasta ahora .
Como medida ms urgente , solicitamos a la Comisin que suspenda el pago de las restituciones por exportacin a los transportistas que no cumplan las normas de proteccin en cuanto al transporte y cuidado de los animales .
<P>
Los pagos debern condicionarse al respeto de las normas en materia de proteccin de los animales en su modo de transporte .
La poblacin de los pases de destino -y es algo que tambin quiero aadir- tiene derecho a recibir carne de calidad .
Pero sta no puede obtenerse de unos animales que han sido torturados y llegan medio muertos a esos pases .
 Es preciso decirlo por una vez con toda claridad !
<P>
Por lo tanto ,  ya no valen excusas !
En 1995 , ya propusimos una lnea presupuestaria , que posteriormente tambin fue aprobada .
Sin embargo , a pesar de disponer de los fondos -2 , 5 millones de ecus- ,  no se realiz ningn control !
<SPEAKER ID=72 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , me permitirn que d una respuesta de carcter general , o , mejor dicho , una respuesta nica a las tres preguntas que se han presentado , y que luego trate puntos ms especficos que se han planteado durante el debate .
<P>
Las condiciones de los animales durante los transportes hacia terceros pases , de las que se ha hablado ampliamente en las ltimas semanas , son especialmente preocupantes para la opinin pblica , como han dicho tambin aqu Sus Seoras .
La Comisin sigue con especial atencin la situacin para garantizar condiciones adecuadas de transporte de los animales en los terceros pases .
A este respecto , la Comisin ha intensificado los contactos con muchos terceros pases para encontrar una solucin y para examinar la posibilidad de disponer de normas especficas para los transportes fuera de la Unin Europea .
Pero tengo que poner de relieve las dificultades especiales que caracterizan los intercambios con los terceros pases , ya que , obviamente , all las directivas de la Unin Europea no pueden aplicarse directamente .
De todos modos , la Directiva 91 / 628 , modificada por la Directiva 95 / 29 , contiene disposiciones encaminadas a garantizar la observancia de condiciones adecuadas de bienestar de los animales por parte de los operadores que transportan animales desde o hacia el territorio de la Unin Europea .
Como Sus Seoras saben , la directiva de base se modific en 1995 gracias al considerable apoyo del Parlamento Europeo , y la mayora de las medidas adoptadas deben incorporarse a las legislaciones nacionales a ms tardar el 1 de enero de 1997 .
<P>
Medidas relativas a criterios adicionales para los vehculos utilizados para el transporte por carretera de animales , para viajes de ms de ocho horas de duracin , y criterios mnimos para los puntos de parada estarn en vigor , a ms tardar , el 1 de enero de 1998 .
Se espera -la Comisin , al menos , as lo desea- que todas estas propuestas de medidas de ejecucin se presenten al Consejo en breve .
Pero la directiva modificada contiene normas ms rigurosas para garantizar el respeto , por parte de los operadores del sector -a los que se refera en particular el Sr . Funk- , de condiciones adecuadas de bienestar de los animales durante los transportes .
Por ejemplo : las autoridades del Estado miembro exportador deben garantizar que el animal est en condiciones de afrontar el viaje previsto , que se hayan tomado las disposiciones apropiadas para que se le pueda cuidar durante el transporte y , en caso de exportacin , tambin cuando llegue al lugar de destino .
Un Estado miembro debe poder garantizar que el transportista que opera en el sector export-import estar obligado a respetar las disposiciones de la directiva durante todo el trayecto , que debe efectuarse en camiones o en barcos destinados a este fin .
Sin embargo , habida cuenta de las denuncias presentadas , la Comisin piensa intervenir una vez ms ante las autoridades de los Estados miembros implicados en los recientes incidentes que se citan en las preguntas que se han presentado aqu , en particular en Alemania y en Italia .
Si del examen de estos casos resultara que los incidentes se han producido debido a una aplicacin inadecuada de la directiva por parte de las autoridades de los Estados miembros , la Comisin tomar en consideracin la posibilidad de iniciar el procedimiento de infraccin contemplado en el artculo 169 del Tratado .
<P>
Para aumentar el grado de proteccin de los animales transportados en terceros pases , los servicios de la Comisin estn estudiando la posibilidad de anular las restituciones a la exportacin a los exportadores que no han respetado plenamente las disposiciones vigentes sobre el bienestar de los animales durante los transportes , que me parece que es exactamente la propuesta que el Sr . Funk ha introducido en el debate .
<P>
La Comisin quiere advertir a Sus Seoras que este procedimiento es una cuestin muy compleja , y , adems , estoy segura de que son conscientes de ello : en efecto , se deberan efectuar controles veterinarios no slo en el punto de salida de dentro de la Unin Europea sino tambin durante el transporte , fuera del territorio comunitario , as como en el punto de llegada en los terceros pases .
Creo que Sus Seoras tienen presente al menos la complejidad desde el punto de vista de la organizacin porque todo esto tiene notables implicaciones desde el punto de vista prctico y jurdico .
En cualquier caso , no creo que tenga que explicarles aqu a Sus Seoras cul es el problema .
Pero la Comisin se alegra de informarles de que se ha avanzado en la cuestin y de que hay muchas posibilidades de que la propuesta de reglamento del Consejo se presente el mes prximo .
Usted , seor Funk , pide explicaciones sobre el respeto de la aplicacin de la directiva .
La Comisin puede decir que la aplicacin da a da de la directiva es , como todos saben , competencia de cada Estado miembro .
La Oficina de Inspeccin Veterinaria y Fitosanitaria de la Comisin ha puesto en marcha , en 1995 y en 1996 , un programa de misiones en los Estados miembros con la intencin de examinar la adecuacin de las medidas de aplicacin que los Estados miembros han adoptado y para verificar las condiciones de transporte de los animales en los mercados , en los mataderos , en los puntos de recogida y en los puestos fronterizos .
<P>
En cuanto a la cuestin de la asignacin de 2 , 5 millones de ecus del presupuesto 1996 -cuestin que se ha planteado aqu- tengo que decir que esta dotacin no permite -repito , no permite- que la Comisin contrate ms personal destinado a los controles , pero hemos examinado la cuestin para ver cmo utilizar de la mejor manera posible los importes disponibles .
Al Sr . Tamino la Comisin quisiera simplemente indicarle que la directiva no implica la obligacin de que los Estados miembros informen a la Comisin de cuntos controles han efectuado , de qu disfunciones han verificado y de qu sanciones han impuesto .
En ese sentido y por ese motivo , la Comisin no puede dar las informaciones globales que usted , Seora , peda .
<P>
Por ltimo , por lo que respecta a los proyectos especficos de control , la Comisin considera varias opciones que podran , quizs , mejorar el control del transporte de los animales .
Se trata de verificaciones sistemticas de las condiciones de transporte durante un perodo determinado que deberan efectuar organismos independientes .
Esta es una opcin posible , que podra comprender el control de los transportes de los animales en los puestos de inspeccin fronterizos , utilizando y potenciando , por ejemplo , material que puede servir para informar e instruir a todos los que tienen responsabilidad directa en el sector , as como permitir una puesta a punto de datos sobre la aplicacin jurdica de las medidas por parte de los Estados miembros , en caso de que se constataran infracciones de las normas en materia de bienestar de los animales .
<P>
Todos estos aspectos tienen que estudiarse ms a fondo , pero la Comisin quiere confirmar aqu que , a pesar de la complejidad de la situacin de organizacin , financiera y jurdica -que es distinta pero importante- tanto en los Estados de la Unin como , sobre todo , en los terceros pases , continuar presentando propuestas encaminadas a mejorar las condiciones de los animales .
Esperamos , dado que todos ustedes , Seoras , conocen las dificultades de este expediente , que la Comisin y el Parlamento puedan unirse para llevar adelante estas iniciativas especiales .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Spiers">
Seor Presidente , me alegra mucho que estemos sosteniendo este debate .
Todo el mundo sabe que la cuestin del transporte de animales suscita graves preocupaciones en toda la Unin Europea y cuando la nueva normativa se aprob el ao pasado pudimos confiar en que se haba puesto trmino a algunos de los peores aspectos de dicho transporte .
<P>
Cuando el Consejo acept la nueva normativa de transporte en junio de 1995 , se hizo referencia a la importancia de que la Comisin pudiera aumentar el nmero de inspectores veterinarios encargados de velar por el cumplimiento de la nueva Directiva .
A pesar de la respuesta bastante alentadora que ha dado la Sra . Bonino , yo recib una respuesta mucho menos alentadora cuando un ao despus de haberse aprobado la Directiva ped al Consejo y a la Comisin , por escrito , que me dijeran lo que haban hecho acerca de la Directiva y , concretamente , si se haba previsto en el presupuesto una partida suficiente para poder contar con ms inspectores .
La Comisin contest que no haba recursos disponibles y que no tena la intencin de contratar a ms inspectores , y por lo visto la situacin no se ha modificado hasta ahora .
El Consejo se limit sencillamente a pasar la bola a la Comisin y su respuesta indicaba una indiferencia total acerca del problema y ningn inters por lograr que se aplique la legislacin de la Unin Europea .
Por lo tanto , tal y como tengo entendido , hasta hoy sigue habiendo un inspector veterinario que se encarga de vigilar la aplicacin de la Directiva de transporte .
Supongo que no podr quejarse por falta de trabajo y no es de extraar que se sigan burlando de l en su cometido .
<P>
Hay otros casos en los que la situacin es an peor .
Por ejemplo la Directiva sobre las normas en materia de gallinas ponedoras requiere que la Comisin efecte inspecciones en los Estados parte .
Esa Directiva se aprob en 1988 y hasta ahora no se ha efectuado una sola inspeccin .
Francamente , si la Comisin no est dispuesta a hacer cumplir la legislacin de la Unin Europea y el Consejo , por lo visto , no se ocupa de ello en absoluto , aqu estamos desperdiciando nuestro tiempo .
Me ha animado la respuesta de la Sra . Bonino , que ha dicho que la Comisin va a seguir adoptando medidas para procurar que la directiva se aplique , aunque no se contrate a inspectores veterinarios adicionales .
Ahora bien , me parece que tenemos que contratar a inspectores veterinarios si queremos ocuparnos seriamente de esta cuestin .
Espero tambin que la Comisin designe a organizaciones no gubernamentales responsables en los Estados miembros para que se ocupen de hacer cumplir la legislacin , si la Comisin no puede hacerlo por s misma .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , siempre es agradable ver a la Comisaria en esta sala y , en esta ocasin , tenemos la suerte de que est en su calidad de Comisaria responsable de las cuestiones del consumidor y tambin , si se me permite decirlo , como Comisaria responsable de la pesca , pues en su mandato en materia de pesca tiene asimismo un cuerpo de inspectores que se ocupan de que la legislacin comunitaria se aplique debidamente .
La cuestin verdaderamente vital es la que acaba de mencionar el Sr . Spiers .
No sirve de nada que elaboremos normas legislativas y las promulguemos si no podemos conseguir que se apliquen , y ste es el verdadero problema .
<P>
Comprendo que , como Comisaria , diga que esa cuestin es de la incumbencia de los Estados miembros , pero la Comisin es responsable con arreglo al Tratado de Roma de velar por que la gestin y las normas legislativas se apliquen por igual y debidamente en toda la Comunidad Europea .
Se trata de una responsabilidad de la Comisin .
Me permito indicarle , como la mayor parte de mis colegas han indicado hoy , que su obligacin es velar por que los Estados miembros lo hagan .
Si para ello hay que emplear a inspectores adicionales para que vayan a las capitales de los pases para cerciorarse de que las normas se aplican debidamente , contratmoslos y a otra cosa .
<P>
Ahora bien , tambin hay otras maneras de conseguirlo ya que , por lo que se refiere en general al bienestar de los animales , en nuestra Comunidad tenemos una gran cantidad de personas que se interesan muchsimo por el bienestar de los animales .
A esas personas les gustara sobremanera participar de uno u otro modo - inscribindose en una organizacin voluntaria o de cualquier otra forma- para comprobar que la legislacin se aplica .
<P>
Me parece que la Comisin podra aprovechar la oportunidad de contratar con organizaciones voluntarias la funcin de vigilar lo que est sucediendo y quiz de informar a la Comisin acerca de lo que descubren sobre el terreno .
No estoy insinuando que las organizaciones voluntarias deban aplicar la legislacin , porque eso sera rebasar el mandato de una organizacin voluntaria .
La razn de que estemos sosteniendo aqu este debate es porque una empresa de televisin ha encendido el fuego que se est extendiendo por toda Alemania , al denunciar que las normas para el transporte de animales no se aplican como es debido .
<P>
Lo mismo sucedi en Gran Bretaa hace varios aos .
Durante cinco aos trabaj para una organizacin voluntaria que formul la peticin ms importante de que haya tenido conocimiento hasta ahora la Comunidad Europea por lo que se refiere al transporte de caballos .
<P>
La Comisaria es una persona muy prctica , muy competente y muy capaz , y estoy seguro de que sabr encontrar la forma de conseguir que las normas se apliquen debidamente .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , seora Comisaria , no pensaba que hoy tendra que venir aqu a defender en cierto sentido algo italiano que noto que se pone en tela de juicio .
No defender ciertamente al Gobierno , mejor dicho , no defender tan banalmente lo italiano .
Pero quisiera defender un cruce de civilizaciones , como es Trieste y toda su regin , clsico cruce de valores centroeuropeos , de una sombra que se le ha echado de una manera que no soy capaz de definir , en absoluto , como gratuita , pero que seguramente es exagerada .
Un caso que pasa a ser objeto de debate en el Parlamento Europeo , pero que aunque sea grave y , ciertamente , condenable , se inserta en un mtodo de trabajo , en una relacin entre Estados , en una relacin entre productores y consumidores de un producto animal que , adems , no creo que en Italia sea distinta de como es en los dems Estados .
<P>
Ciertamente , cuando se habla de transporte de animales vivos intervienen muchos factores ; todo parece cruel , cualquier toque parece una tortura y puede que sea realmente as .
Estoy de acuerdo con el Sr . Tamino cuando dice : no a los aguijones elctricos , no al que no respeta los plazos de viaje , no al que no respeta los turnos para suministrar agua y comida a esos animales .
<P>
Pero cuidado tambin con las demagogias y las especulaciones .
No todo es tortura y no todo es la bsqueda de la verdad , como ocurre en este caso .
No creo que el puerto de Trieste sea muy diferente de otros puertos , de otros centros de recogida y de clasificacin de carnes vivas y de carnes sacrificadas .
Digamos , pues , que en este momento el puerto de Trieste est en el ojo del huracn , ya que en un momento de gran afluencia , de congestin -sta es la explicacin que me han dado cuando he llamado por telfono- , alguien estaba presente y ha filmado ciertos casos -sabemos que si queremos ir a buscar casos espectaculares , los hay a montones- y los ha trasformado en norma .
<P>
Se ha desencadenado tambin en Italia una iniciativa inmediata ante esa carta del Ministerio de Sanidad , que estar tambin en poder de muchos colegas italianos , enviada con fecha de 12 de noviembre , hace dos das .
La respuesta ha sido inmediata .
Han llegado a Trieste veterinarios y funcionarios de los Lnder alemanes que han sido recibidos y llevados a esos centros de recogida del puerto de Trieste y han inspeccionado esos servicios .
La conclusin es que se ha redactado un protocolo de arreglo , un acuerdo , con el que algo se ha conseguido .
Muchas cosas se habrn simplificado desde el punto de vista burocrtico , con fax en vez de sellos y llamadas telefnicas en vez de insultos a distancia , pero , sobre todo , el puerto de Trieste se ha comprometido a contratar ms personal para gestionar esos servicios .
<P>
Pues bien , de ah a transformar Trieste en un infierno hay diferencia .
Si quisiramos hacer inspecciones anlogas e idnticas en otro lugar , creo que , quizs , tambin en la prxima sesin tendremos que estar aqu defendiendo algn puerto europeo .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , cada semana se transportan 2.000 caballos de Europa Oriental a la Unin Europea .
Gracias a un estremecedor documental neerlands , nos hemos visto confrontados con el terrible sufrimiento de los caballos durante su transporte en la frontera de Italia .
Afortunadamente , los inspectores de la protectora de animales de los Pases Bajos han demostrado -no es que sea afortunado que lo hayan demostrado , sino que es bueno que lo hayan hecho , pues as nos enfrentamos con los hechos- que de estos 2.000 caballos cada semana muchos cruzan la frontera muertos o con las patas rotas u otras lesiones .
La pelcula slo mostraba un camin , pero basta un simple clculo para llegar a la conclusin de que en una semana mueren entre cincuenta y cien caballos debido a este tipo de transporte .
Mientras nosotros estamos aqu hablando , muere un caballo a consecuencia de un trato indigno para los animales .
 Merece la pena todo esto por una loncha de salami en nuestro bocadillo ?
Por no hablar del transporte de otros animales ;  cuanto sufrimiento provocamos por este transporte , cunto sufrimiento causamos a estos animales !
He odo la respuesta de la Comisaria Bonino .
Sus intenciones no me parecen malas , pero tengo una pregunta .
A mediados del presente ao tenan que publicarse los reglamentos de ejecucin de la directiva de 1995 .
Yo no los he visto .
 Podra decirme la Comisaria dnde puedo encontrarlos , cundo fueron publicados ?
 Todava piensa que la directiva de 1995 podr entrar en vigor el 1 de enero de 1997 ?
<P>
Por ltimo , pido a mis colegas , y especialmente a mis colegas alemanes e italianos , que insten a las autoridades de sus pases para que ejerzan un control ms eficaz en las fronteras .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , seora Comisaria , no se pueden ni imaginar en qu estado se encuentran los caballos , la conquista ms bella del ser humano , cuando son transportados desde Polonia o Argentina hasta los puertos del Atlntico .
Pero no acaba aqu su martirio , pues todava se les cargar en camiones y se les transportar por toda Europa .
Y luego estn las ovejas , que vienen de Nueva Zelanda y de Australia en las bodegas de los barcos donde mueren en medio de sus congneres que han permanecido en vida .
Sin embargo , es cierto que los neozelandeses mataban los domingos , a la salida de la iglesia , a los indgenas maores , con lo cual , evidentemente , lo de las ovejas ...
<P>
Hablemos tambin de los cerdos , de los pollos en jaulas , transportados durante horas .
Claro est que cada ocho horas hay que detenerse , pero estn las huelgas , por ejemplo , en Gorizia , cerca de Trieste , en el puesto fronterizo .
Sin nada que comer , nada que beber y bajo el sol esto se vuelve un autntico  Viaje al final de la noche  .
Ya sean veinte o cientos o miles , estn asustados , dentro de vagones precintados , tal vez tambin se trate de vagones marcados con el lacrado de cera que lleva las estrellas amarillas de la bandera europea .
<P>
Y luego estn los loros que transporta la compaa area KLM de los Pases Bajos , los defensores de la venta libre de droga y de las libertades .
Cincuenta por ciento de los loros mueren durante el transporte .
Est tambin la cra en plan campo de concentracin , con los pollos iluminados da y noche , al igual que las gallinas , para provocarles reacciones hormonales a la serotonina que inducen a poner huevos sin parar , a arrancarse las plumas casi como si quisieran suicidarse .
<P>
Y luego cada ao se queman vivos 100 millones de pollitos machos en calderas , para ponerle calefaccin a esta autntica cra de la vergenza ; y luego estn los cerdos , los animales ms cercanos a los comisarios europeos , pero tambin al ser humano , cuyas vlvulas cardacas se utilizan en los trasplantes . Preguntenselo al profesor Cabrol .
Se restriegan contra el hormign hasta provocarse heridas .
Se les atiborra de antibiticos , de tranquilizantes , pero unos y otros tienen miedo ; y luego estn los terneros jvenes en jaulas , sin luz , alimentados con suero de leche , anmicos , con problemas de hemoglobina , y todava estos tienen suerte porque , a veces , se los sacrifica al cabo de ocho das para convertirlos en alimento para animales domsticos , marca Canigou o Ronron .
Alimentos para animales a los ocho das .
<P>
Y para redondearlo , estn las vacas .
La vaca de Plutarco , la vaca toda ternura , reducida a la antropofagia , obligada a comerse a sus congneres y , ya para remate , con el cerebro perforado por doce vesculas amarillas , como las estrellas de la bandera de la Paramount , la bandera europea de la vergenza .

No olvidemos los mataderos , con las cadenas de la muerte , donde el aturdimiento elctrico no funciona , con lo que los pollos y los patos llegan escaldados y con el cuello cortado y la cartida rezumando sangre , porque estn vivos .
<P>
Por ltimo , hasta los mismos animales salvajes no escapan de la barbarie , con las trampas dentadas .

Animales para pieles de abrigo , con los huesos de las patas triturados , los tendones desgarrados , las arterias seccionadas , que utilizan sus ltimas fuerzas para arrancarse la pata y arrastrarse un metro ms lejos , esto est comprobado por la nieve enrojecida .
 Por qu esta crueldad ?
Porque los inuitas deben seguir con su caza tradicional .
 Pero qu es eso de que los inuitas conocen el acero de las trampas dentadas desde hace siglos ?
<P>
La verdad es que esta barbarie tiene el rostro del capitalismo mundialista .
Es la barbarie de rostro comunitario .
Es la cara odiosa y horrible de la bsqueda de la ganancia . Cuando Bruselas se plantea , sin pestaear , acabar con 11 , 5 millones de reses bovinas britnicas , es decir de vacas , smbolo de la ternura , de la bondad cuya leche es equivalente a la de la madre , esto supone una pila de vacas amontonadas unas sobre otras de 11 kilmetros de altura , es decir una vez y media la altura del Himalaya .
Todo esto para tratar de expiar el pecado de los Sres .
Legras , Mansito y Hoelgaard , del Comit veterinario permanente . Estos hombres que lo saban todo y que no dijeron nada .
<P>
Cuando se llega a tal extremo , estimados amigos , ustedes que piden directivas ,  qu cabe esperar de esta institucin europea ?
Aqu mismo , el Sr . McSharry me ha dicho que le conmovan las condiciones de los animales en 1992 , y ya saba en el momento en que deca esto lo que se haca con las harinas .
La verdad es que nos encontramos frente a un nazismo econmico , una exterminacin de los seres vivos en aras del beneficio y del productivismo . La lgica europea es lo que conduce a esto , en contra de la voluntad de los campesinos , tambin primeras vctimas y con el ndice de suicidio ms alto entre todas las categoras profesionales de Europa .
<P>
Es indudable que cuando se llega a esto , los derechos naturales del cordero , del ternero joven , de la cra de foca y del pollito poco importan a los comisarios europeos .
Pero hoy son los animales , y maana , en nombre de los criterios de Maastricht , se pedir la interrupcin voluntaria de la vejez para los viejos .
<P>
Seor Presidente , queridos amigos , ustedes no entienden que el cambio ha de ser moral , filosfico .
Si lo que mata es la idea europea , la idea europea es lo que hay que matar .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , una cuestin de orden y una cuestin personal .
Constato que el diputado que acaba de hablar ha ofendido dos veces a mi pas , los Pases Bajos .
No quiero entrar en detalles , pero quiero desmentir firmemente lo que ha expresado con palabras ofensivas .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seor Presidente , comparto la opinin de la Sra . Maij-Weggen de que el orador que acaba de tomar la palabra , como he pensado muy a menudo , habita en un mundo muy triste y muy sombro .
Por lo menos , as parece haberlo corroborado con lo que nos ha dicho esta tarde .
Ahora bien , en nuestro mundo real , si medimos el verdadero inters del pblico por la frecuencia con que las denuncias de esas cuestiones llegan a nuestros buzones , sospecho que muchos diputados admitirn que no es la UEM ni la CIG sino el bienestar animal , y ms concretamente el transporte de animales , lo que prima .
La preocupacin del pblico no ha desaparecido con las decisiones que se adoptaron el pasado mes de junio .
En vista de las ltimas y lamentables noticias de los medios de informacin acerca de los animales que son vctimas de estrs y de deliberada crueldad , es perfectamente natural que este Parlamento insista hoy en que la Comisin y los Estados miembros adopten medidas urgentes y efectivas .
Tengo la impresin de que si lo hacen contribuirn ms a la reputacin de la Unin Europea que con todos sus presupuestos de publicidad reunidos .
<P>
El hecho de que tengan que ser organizaciones no gubernamentales como la RSPCA en el Reino Unido o los medios de informacin los que revelan los continuos malos tratos dados a los animales , indica dos cosas : en primer lugar , que la Comisin y los Estados miembros no consiguen ni siquiera empezar a aplicar los acuerdos , y , en segundo lugar , que la presin pblica no desaparecer .
Tampoco hay razn para que desaparezca .
Es demasiado escaso el nmero de inspecciones apropiadas y es lamentablemente escaso el nmero de acciones contra los transportistas crueles o los ministros que no se deciden a actuar .
Apoyo sinceramente a los colegas que estiman que organizaciones no gubernamentales como la RSPCA podran ayudar a superar las restricciones presupuestarias que ha mencionado la Comisaria .
<P>
Entre tanto , las crticas proliferan y se agudizan : los productores de ganado porcino , preocupados por la confusin que reina en los centros de reunin ; los agricultores , ante las definiciones prohibitivas del transporte ; los expertos en materia de bienestar animal que comprueban la falta de una supervisin debidamente organizada y la escasez de inspectores , deficiencias que consideran cruciales .
<P>
De estas cuestiones especficas debe encargarse concretamente la Comisin .
Aprecio debidamente las observaciones formuladas hoy por la Comisaria Bonino , pero la mayor necesidad actual consiste en progresar hacia el comercio de cadveres en vez de transportar animales vivos para la matanza .
Con subsidios para la exportacin que llegan a 400 ecus por res , no es de extraar que ni los tratantes honrados ni los tratantes poco escrupulosos se preocupen de estudiar y adoptar soluciones alternativas .
Los ganaderos y los transportistas de ganado necesitan ganarsen la vida , y el caso de la EBE no ha servido para nada .
<P>
El claro mensaje que se desprende del debate de hoy es que la Comisin tiene que reformar un sistema que involuntariamente promueve la crueldad .
Las instituciones europeas tienen que dar pruebas de seriedad y promover la matanza local , sin transporte .  Cmo ?
Eliminando los subsidios a la exportacin .
<P>
Dir por ltimo que lo mejor sera que incluyramos en el Tratado un verdadero compromiso en favor de eliminar esa crueldad , y tengo la impresin de que a la larga el pblico no exigir ni ms ni menos que eso .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="IT" NAME="Marinucci">
Seor Presidente , tenemos la suerte de poder tratar esta resolucin en presencia de la Comisaria , la Sra . Bonino , porque se trata de una materia , en parte , de su competencia , pero sobre todo porque apreciamos su conocida sensibilidad y concrecin .
<P>
La Directiva n  29 estableci con precisin los criterios sobre el transporte de los animales para que no sufran , pero tambin , cuando se trata de carne destinada al consumo humano , para que el producto sea de la mejor calidad posible .
Como siempre , el problema es el de la aplicacin y ciertamente , como pide la resolucin , no deben sobrepasarse las fechas .
Confiamos , como la Comisaria Sra . Bonino ya ha dicho aqu , en que pronto se publicarn los reglamentos de aplicacin .
<P>
Con respecto al caso al que ms de un orador ha hecho referencia , sabemos bien que la informacin a veces pone nfasis en los hechos por fines distintos de los enunciados y , naturalmente , comprendemos que , en no pocos casos , esos fines esconden intereses menos nobles que los que se declaran .
Con respecto a Trieste , todos sabemos que los servicios veterinarios fueron visitados por los inspectores , digamos en una fecha no sospechosa , y fueron reconocidos aptos .
Sabemos , como ha recordado hace un momento el Sr . Santini , que el 12 de noviembre hubo un encuentro entre los veterinarios federales y de los Lnder y las autoridades italianas , con motivo del cual se visitaron las instalaciones , que se encontraron en excelentes condiciones , y se redact un proyecto de protocolo en el que los italianos piden garantas especiales , garantas correctas sobre la calidad de los animales , cuando parten del pas de origen .
Adems , Italia se ha comprometido a potenciar la plantilla de los servicios de Trieste , como ya prev una ley nacional que proporciona los medios para dicha potenciacin .
<SPEAKER ID=82 NAME="Bonino">
, miembro de la Comisin . ( IT ) Seor Presidente , seores diputados , slo quiero hacer una breve aclaracin .
No veo al Sr . Provan en el hemiciclo , pero otros colegas podrn contrselo .
<P>
Quisiera volver al problema de los controles y al problema de la limitacin del presupuesto .
En este hemiciclo slo quiero repetir que este hemiciclo es una autoridad presupuestaria , junto con el Consejo , y , por lo tanto , la Comisin espera ciertamente , si hubiera una posibilidad , incrementar esta parte .
Pero Sus seoras saben perfectamente cul ha sido el drama del presupuesto y todo el debate que ustedes mismos han tenido .
<P>
El segundo elemento se refiere a la propuesta de utilizar elementos de la sociedad civil .
Seoras , estamos hablando , en un mbito del Tratado , de la relacin entre la Comisin , los Estados miembros y , evidentemente , esas organizaciones .
Adems , compete a la Comisin verificar la existencia de un marco suficiente de controles y la uniformidad de ese marco en los pases miembros .
Para verificar eso , desde luego no nos sirven las organizaciones no gubernamentales , que , en cambio , podran ser utilizadas tilmente por los Estados miembros para un control ms pormenorizado en su territorio : exactamente , por los Estados miembros y no por la Comisin , que , evidentemente , hace hacer los controles a organizaciones no gubernamentales .
Me parece que , jurdicamente , una solucin de este tipo supondra una serie de obstculos : Como , por otra parte , creo que hablo a excelentes juristas , no hace falta que profundice en este punto .
<P>
Un brevsimo comentario ahora al Sr . Morris , porque , como ya he dicho en la introduccin -pero quizs es bueno que lo repita- , a partir del 1 de enero de 1997 , el artculo 18 de la directiva enmendada establece que , en caso de infracciones repetidas de la misma , el Estado miembro podr tomar toda una serie de iniciativas , incluida la suspensin o incluso la retirada de la autorizacin dada al operador y al transportista .
Espero que esta parte , con la ayuda de todos ustedes , pueda obtener una aplicacin rigurosa por parte de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
He recibido cuatro propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 5 del artculo 40 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA ( segunda parte )
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la segunda parte del debate de actualidad y urgencia .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-1257 / 96 del Sr .
Bertens y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el Tribunal penal para la antigua Yugoslavia ; -B4-1280 / 96 de la Sra .
Lenz y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el apoyo al tribunal internacional para los crmenes de guerra en la antigua Yugoslavia ; -B4-1286 / 96 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el Tribunal Internacional para la antigua Yugoslavia ; -B4-1303 / 96 del Sr .
Cohn-Bendit y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia ; -B4-1313 / 96 del Sr . Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre el Tribunal Internacional ad-hoc para la antigua Yugoslavia ; -B4-1319 / 96 del Sr .
Hoff y otros , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , sobre el tribunal penal internacional para la antigua Yugoslavia ; -B4-1324 / 96 del Sr .
Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el funcionamiento de los tribunales ad hoc .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , hay que olvidar el proverbio de que  el tiempo cura todas las heridas  .
Cuando se emiten este tipo de expresiones sobre la antigua Yugoslavia , se hace ms dao que bien .
Si queremos que se cierren las cicatrices de la gran cantidad de personas que han pasado por sufrimientos indecibles causados por el genocidio y otros crmenes de guerra , se necesitan unas acciones inmediatas .
<P>
El Tribunal de La Haya para crmenes de guerra es conveniente .
Se ha ocupado de los criminales ms flagrantes .
Pero , para que obtenga unos resultados ptimos y con ello se convierta en un ejemplo de un posible Tribunal futuro permanente que se ocupe de estos crmenes , hay que aadirle dos cosas .
En primer lugar , necesita fondos para llevar a cabo los interrogatorios e investigaciones sobre el terreno relativos al crmen que se denuncia .
En segundo lugar , necesita acceso a los sospechosos de detentar la mayor responsabilidad por los crmenes de guerra cometidos .
<P>
Es una vergenza , seor Presidente , una vergenza para la Justicia y la sociedad europea basada en el Derecho , que estos responsables sigan sin poderse detener y presentar ante un tribunal .
El Parlamento presenta hoy en su resolucin la exigencia de que se produzcan cambios en este sentido .
La Unin Europea y sus Estados miembros han que dar al Tribunal de la Haya los medios necesarios .
Hay que conseguir que Serbia y Croacia cumplan sus promesas ; evidentemente , la UE debe aumentar la presin para que se den cuenta de que esto beneficia tambin sus propios intereses .
Cabe dar a las fuerzas de la Ifor y sus sucesoras unas instrucciones -por m podemos decir rdenes- para que detengan a aquellos a los que el Tribunal quiere ver procesados .
<P>
La exigencia del Parlamento , seor Presidente , no se basa en una sed de venganza .
Nuestro objetivo es sencillamente facilitar el proceso cicatrizador de la ex-Yugoslavia .
Esto exige claramente a su vez que se ataque el proceso de infeccin que se ha ido formando a causa de los crmenes cometidos .
<SPEAKER ID=87 NAME="Lenz">
Seor Presidente , el 30 y 31 de octubre se celebr en Bruselas una audiencia organizada por la Comisin de Investigacin sobre los Derechos Humanos para tratar el tema de la impunidad -y de la necesidad de una respuesta internacional- , una cuestin ciertamente muy difcil .
El Presidente del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia , Antonio Cassese , expuso en trminos sumamente convincentes la problemtica de dicho Tribunal y tambin la cuestin sumamente sensible de la impunidad de los delitos polticos .
El mismo debate se est desarrollando entre tanto en todos los continentes .
El presidente Cassese expuso claramente los poderes y limitaciones del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia , cuyo xito o fracaso depender , tal como l manifest , del valor que los Estados concedan a los principios ticos en su poltica exterior .
En estos momentos tambin se estn cometiendo genocidios , crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra en otras regiones del mundo .
La impunidad puede convertirse , en este sentido , en una amenaza contra el derecho y la ley , sobre todo en las democracias an no consolidadas .
La labor del Tribunal Penal Internacional para Ruanda depende asimismo del modelo establecido para la antigua Yugoslavia .
Si queremos definir un nuevo ordenamiento jurdico internacional frente a esta gravsima forma de delito , es preciso que el Tribunal de La Haya pueda cumplir de manera eficiente su cometido y que efectivamente sirva de modelo .
<P>
Nuestros Estados deben cumplir inexcusablemente su obligacin de facilitarle el cumplimiento de su cometido y los Estados de las regiones afectadas tampoco deben tener ninguna oportunidad de eludir su obligacin de colaborar .
Si queremos establecer un Tribunal Penal Internacional permanente contra este tipo de crmenes , tal como hemos solicitado repetidamente en el Parlamento Europeo , y si nos tomamos en serio nuestras propias exigencias en relacin con el respeto de los derechos humanos , es preciso que la Unin Europea y sus Estados miembros asuman seriamente desde este mismo momento la necesidad de que el Tribunal cumpla su cometido y que nos presten el debido respaldo .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , tal como acaba de decir la Sra . Lenz , en este Parlamento hace apenas un mes que escuchamos atentamente a diversas autoridades internacionales que se refirieron a las consecuencias de la impunidad para el funcionamiento de los ciudadanos en una sociedad que deja impune los crmenes cometidos contra la humanidad .
El Sr . Kalanosh se desplaz a Bruselas desde mi pas , especialmente para esta sesin .
Pesaba 38 kilos cuando , durante la revuelta hngara de 1956 , logr salir de la prisin para refugiarse en los Pases Bajos .
Cuarenta aos ms tarde trabaja da y noche para que los delitos cometidos entonces no queden impunes .
Esto demuestra que la memoria histrica y el subconsciente siguen exigiendo que se haga justicia .
<P>
La impunidad impide que el ciudadano recupere la confianza en el Estado .
La impunidad impide una paz duradera .
La impunidad impide el establecimiento de un Estado democrtico .
En relacin con el arresto de los criminales de guerra de la antigua Yugoslavia , para m sigue siendo un misterio por qu no se ejecuta el deseo de este Parlamento y de muchos parlamentos nacionales .
Las tropas europeas de IFOR son la mayora , o  es acaso la falta de una poltica exterior comn de la Unin , al igual que en Oriente Medio , lo que est detrs de todo esto ?
<P>
Es el momento oportuno para presentar una resolucin de este tipo .
Pues si no tenemos cuidado , dentro de poco nos quedaremos sin acusados y sin finanzas para un tribunal .
Apoyo plenamente esta resolucin y espero que el Parlamento la acepte sin reservas .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , creo que los crmenes como el genocidio , los crmenes contra la humanidad y los crmenes de guerra no deben quedar impunes ; si no se castigan , no es pensable que se realice un proceso sincero de paz .
Es lo que est sucediendo en la antigua Yugoslavia , es lo que se nos ha dicho en la audicin del profesor Antonio Cassese , pero es lo que muchas veces ha podido decir tambin en este hemiciclo , y en las comisiones , nuestra ex colega Elisabeth Rehn , a la que saludo y deseo un fructfero trabajo en su compromiso en esa direccin .
Espero que podamos tenerla todava , si bien ya no como colega , como invitada en el Parlamento Europeo , para una fructfera colaboracin .
<P>
Por consiguiente , se nos ha informado muchas veces de la situacin , y todos sabemos que la Resolucin 827 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas obliga a los Estados a cooperar plenamente con el Tribunal , que , por otra parte , no dispone de rganos ejecutivos y debe contar con los Estados para su funcionamiento .
Sabemos tambin que muchas personas incriminadas por el Tribunal , contra las que ya se ha emitido una orden de detencin , estn libres , y los Estados donde se encuentran no estn haciendo absolutamente nada .
<P>
En particular , por lo que se refiere a la Repblica serbia de Bosnia y Herzegovina , sabemos que los rganos de informacin han podido contactar con criminales ya condenados .
Sabemos que Serbia no ha adoptado una normativa de aplicacin que le permita cooperar con el Tribunal y ha declarado que no tiene intencin de hacerlo .
<P>
Sabemos que Croacia , aunque ha hecho todo eso , en este momento no da ningn paso adelante para actuar con respecto a Bosnia y Herzegovina , con el fin de que los que se han manchado con estos crmenes en el mbito de la comunidad tnica croata sean entregados a la justicia .
<P>
Pedimos , por lo tanto , seor Presidente , que todo esto haga que no se proporcionen nuevas ayudas para la reconstruccin ni garantas para poder adherirse a organismos internacionales hasta que estos Estados respeten lo previsto en las resoluciones de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EN" NAME="Titley">
Seor Presidente , el derecho penal tiene dos funciones : en primer lugar , castigar a los culpables , y , en segundo lugar , disuadir a los dems de toda actividad criminal .
El Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia no hace ni una cosa ni otra .
Los culpables no solamente estn en libertad sino que siguen ejerciendo su influencia en la regin y a nadie , absolutamente a nadie , se le disuade de nada .
<P>
Para la futura seguridad de la humanidad es indispensable que el derecho humanitario internacional sea respetado y que los transgresores sepan que sern castigados .
Estoy absolutamente seguro de que si los que han cometido crmenes de guerra en Bosnia hubieran sabido que era muy posible que se les encontrara y se les castigara , nunca hubiramos sido testigos de la barbarie que hemos presenciado .
<P>
Los tribunales para los crmenes de guerra que se crearon despus de la segunda guerra mundial tenan tambin otra funcin : expusieron pblicamente todos los horrores cometidos y eso permiti definir y delimitar los sucesos , para que la sociedad pudiera seguir adelante .
Si el Tribunal de La Haya no puede hacer lo mismo , entonces la antigua Yugoslavia y en realidad toda la regin de los Balcanes no podrn nunca progresar y la paz no estar garantizada nunca .
El Tribunal internacional corre peligro de desaparecer , y eso ser un verdadero regalo para la conciencia de esa comunidad internacional que lo nico que supo hacer fue cerrar los ojos para no ver los horrores que se estaban cometiendo .
Entre tanto lo que habremos hecho es abrir la puerta a la barbarie en ese centenar de puntos de conflicto que existen actualmente en nuestro mundo .
Los criminales de guerra del futuro podrn tranquilizarse a sabiendas de que la realpolitik sabr garantizar su futura impunidad .
<P>
Hay que detener a los culpables de Bosnia -y no hablo solamente de los serbios , sino de todos los culpables- y hay que arreglarles las cuentas , no solamente porque se lo debemos a los muertos y a los desposedos , sino porque tambin se lo debemos al futuro de la civilizacin .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , me complace especialmente poder intervenir hoy en presencia de la Comisaria , Sra . Bonino , cuyo compromiso en favor del Tribunal Penal para la antigua Yugoslavia , pero tambin en favor del Tribunal permanente es bien conocido por todos .
<P>
Creo que la resolucin que vamos a aprobar a continuacin , al menos as lo espero , es una buena resolucin .
Desgraciadamente , son cosas que , de alguna manera , ya hemos pedido y creo que se hubiera podido dar un paso suplementario , se hubieran podido introducir otras sugerencias , en particular dirigidas al Presidente del Tribunal de La Haya , y , en especial , comunicarle una idea importante para m y para mi Grupo : la de la introduccin de procesos en rebelda .
<P>
En efecto , mientras no exista esta posibilidad , creo que nos veremos obligados a contentarnos con meros votos piadosos , como ya lo hicimos en repetidas ocasiones , sin tener el poder para juzgar de modo efectivo a los criminales de guerra de la antigua Yugoslavia .
Sabemos que no es la mejor solucin en trminos absolutos , pero sabemos que el procedimiento judicial por contumacia permite que vuelva a abrirse de este modo un asunto en el momento de la detencin del inculpado o del condenado .
As pues , considero que nuestro Parlamento debera ir en esa direccin y dar un paso suplementario lo ms rpidamente posible .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , cuando se cre el Tribunal me dio la impresin de que pretenda ser un truco con el que eludir emprender una accin realmente eficaz para poner fin a la guerra en la antigua Yugoslavia .
Sin embargo , la actuacin de este tribunal me ha persuadido de que se trata de un instrumento excepcionalmente til para la paz internacional y para evitar otros crmenes a gran escala .
La dedicacin de las personas que trabajan en l es impresionante y pienso que necesitan nuestro apoyo , y sobre todo el apoyo financiero de la Unin Europea . Como ya ha dicho el Sr .
Cassese , es como si el Consejo hubiera creado el monstruo de Frankenstein que puede moverse libremente para intervenir donde pueda .
Pero mientras tanto vemos que no se realizan detenciones , y que la criminalidad , la impunidad penetran en toda la sociedad , sobre todo en la Repblica Sprska , pero tambin en la parte croata .
Por ello es muy importante que hagamos un llamamiento urgente para que se arreste a los criminales y que sean llevados ante el Tribunal , y de este modo de ponga fin a la tranquilidad que sigue reinando entre los miembros y ex miembros del Consejo .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , la comunidad internacional enuncia principios y acaba constatando que stos no se aplican .
Las decepciones provocadas por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia son el ejemplo ms claro al respecto .
En efecto , ni Croacia , ni Bosnia , ni la parte serbia estn contribuyendo de verdad a un funcionamiento satisfactorio de esta institucin .
<P>
La negativa a comparecer ante el Tribunal por parte de criminales de guerra notorios , gracias por cierto a la complicidad de los dirigentes polticos de cada campo , constituye un ataque clarsimo a la autoridad .
No le busquemos tres pies al gato .
Si realmente queremos contribuir a que progrese el derecho internacional y a garantizar su respeto , si deseamos fervientemente que nunca ms se reproduzcan impunemente los crmenes incalificables cometidos durante la guerra en la antigua Yugoslavia , la comunidad internacional y especialmente la Unin Europea debern hacer valer su peso en las relaciones econmicas y polticas con los Estados que han sucedido a la antigua Yugoslavia .
<P>
El precio que Europa aceptar pagar para que se respete el derecho internacional se ver reflejado , en este caso , en las presiones que ejerza sobre las partes involucradas , responsables de la multiplicacin de los obstculos frente al trabajo del Tribunal .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , con el debido respeto , este Parlamento Europeo no est en posicin de ser muy exigente en lo que se refiere a la antigua Yugoslavia .
En el enorme montn de documentos que hemos elaborado al respecto , hay muy poco que pueda superar un examen a la luz de la realidad .
Si , por aquel entonces , la Unin Europea hubiese reconocido en seguida lo absurdo de la existencia del Estado multicultural de Yugoslavia , se habra podido evitar mucho derramamiento de sangre y sufrimiento humano , pero el Parlamento no fue capaz de hacerlo .
<P>
En segundo lugar , hemos de atrevernos a cuestionar el concepto del tribunal internacional .
No quiero volver atrs hasta el primer tribunal internacional de Nuremberg , donde unos espantosos criminales de guerra -me refiero concretamente a los asesinos de ms de diez mil oficiales polacos en Katin- tuvieron que procesar a otros espantosos criminales de guerra .
Pero ,  cul es hoy en da el valor humano e incluso jurdico de un tribunal internacional de la conciencia mundial si esa conciencia se limita a la antigua Yugoslavia ?
 Por qu no hay un tribunal internacional sobre el genocidio en el Tbet ?
 O sobre la cruel aplicacin de la terrible ley islmica en pases como Arabia Saudita o sobre los crmenes del jemeres rojos ?
Por cierto , en mi propio pas , Blgica , todava no se ha conseguido , a travs de una ley de amnista , borrar la divisin ocasionada por de la Segunda Guerra Mundial .
Por lo visto , el odio ha de seguir sobreviviendo en mi pas hasta hoy , 51 aos despus del final de esa guerra .
Esto hace que por lo menos los diputados de mi pas no estn en posicin de leerle la cartilla a la antigua Yugoslavia con o sin tribunal .
<P>
Por consiguiente , me abstendr de votar sobre la presente resolucin .
<SPEAKER ID=95 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , ste es un tema , un debate , que me ha apasionado y sobre el que he trabajado tambin antes de ser Comisaria .
Comparto , pues , con ustedes , especialmente , una serie de frustraciones respecto del Tribunal ad hoc para la antigua Yugoslavia , pero podramos decir tambin Tribunal ad hoc para Rwanda .
<P>
Pero no quisiera tampoco que perdiramos de vista los aspectos positivos , pese a todas las dificultades , porque , en mi opinin , se ha creado ciertamente una dinmica que no debe infravalorarse .
Ante todo creo que la opinin pblica y , poco a poco , tambin las instituciones ceden ante el hecho de que la impunidad ya no puede ser tolerada .
Creo , asimismo , que empieza a abrirse camino la idea de un sistema de justicia permanente y , ms bien , espero que la Asamblea General de las Naciones Unidas acepte , dentro de poco , la fecha de 1998 para la Conferencia plenipotenciaria para el establecimiento del Tribunal Permanente .
Sin embargo , comparto con ustedes algunas frustraciones por la lentitud de las actividades , por los obstculos polticos que se han puesto en el camino del Tribunal ad hoc en lo que concierne , por ejemplo , a la no detencin de los acusados , pero hay que recordar tambin que toda una serie de obstculos , en particular financieros , han marcado desde el principio el funcionamiento de ese Tribunal .
La Comisin ha contribuido , desde 1994 , al Tribunal ad hoc para la antigua Yugoslavia con 3 millones de ecus , y este Parlamento , en el nuevo ejercicio presupuestario , ha establecido para 1997 , creo , una lnea presupuestaria especial de otros 3 millones de ecus .
Creo que muchos de los Estados miembros han contribuido del mismo modo de manera bilateral .
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El problema principal es que hay un error y un lmite de fondo , y es que , desde la creacin del Tribunal ad hoc por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , de conformidad con el Capitulo VII de la Carta de las Naciones Unidas , se puso de manifiesto que ese Tribunal tena que ser financiado por un fondo especial .
Todos han votado , efectivamente , pero el problema es que luego el fondo especial no obtiene las financiaciones del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas sino que debe ser , por decirlo as , llenado , de vez en cuando , mediante contribuciones especiales de los Estados .
Evidentemente , entre la voluntad poltica y la voluntad financiera ha habido una especie de ruptura , de discordancia , que ha hecho difcil la actividad del Tribunal desde el principio .
De todos modos , la Comisin seguir apoyando esta institucin , como la del Tribunal ad hoc para Rwanda y , esperemos que muy pronto , el Tribunal Permanente .
Tambin yo estoy efectivamente convencida , como ustedes , que no hay paz sin justicia y que estos son los instrumentos que pueden facilitar la reconciliacin .
Adems , probablemente , un tribunal permanente podra tener tambin un aspecto disuasorio que los tribunales ad hoc ciertamente no tienen .
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-1264 / 96 de la Sra .
Dury y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el fracaso de las negociaciones de pesca con Senegal ; -B4-1279 / 96 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Union por Europea , sobre el el fracaso en las negociaciones para la renovacin del acuerdo de pesca entre la Unin Europea y Senegal ; -B4-1283 / 96 del Sr . Berstens y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el fracaso de las negociaciones de pesca entre la Unin Europea y Senegal : -B4-1290 / 96 del Sr .
Langenhagen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el fracaso de las negociaciones sobre la pesca con Senegal ; -B4-1291 / 96 del Sr .
Pettinari , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre el acuerdo de pesca entre la Unin Europa y Senegal.-B4-1300 / 96 el Sr .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la ruptura de las negociaciones de un acuerdo de pesca con Senegal .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Pry">
Seor Presidente , la ruptura de las negociaciones entre la Unin Europea y Senegal en esta cuarta ronda se debe , a mi parecer , tanto al contenido de los debates como a su contexto .
El contexto en este caso es un contexto electoral para Senegal , con las elecciones del 28 de noviembre , y es presupuestario para la Unin Europea .
Por esta razn deseo seguir siendo optimista en cuanto a una reanudacin de las negociaciones , dentro de dos o tres meses o incluso dentro de pocas semanas .
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Ambas partes tienen intereses comunes .
El mercado comunitario es consumidor de los recursos pesqueros de Senegal , pero las empresas senegalesas de transformacin , y me refiero especialmente a las del atn , necesitan las capturas de desembarque de los buques europeos , y pienso tambin en los cientos de miles de puestos de trabajos , sobre todo ocupados por mujeres senegalesas , que se veran sin duda penalizadas si los acuerdos quedaran suspendidos .
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Como sabemos , una de las dificultades de estas negociaciones se refiere a la difcil coexistencia entre la pesca artesanal y la pesca industrial .
Es cierto que en los aos 80 los incidentes eran mucho ms numerosos .
Esto no impide que las organizaciones locales de pesca artesanal estn a la defensiva y nos obliguen , por consiguiente , a tomar totalmente en consideracin sus reivindicaciones en nuestras negociaciones .
<P>
Quisiera recordar que la evolucin de la pesca artesanal en Senegal se debe , a pesar de todo , a la motorizacin de los buques pesqueros y al hecho de que lleven cmaras frigorficas , lo que les permite alejarse cada vez ms hacia alta mar .
Debido a estas nuevas actividades es ms frecuente que haya incidentes , que haya roces con las flotas industriales , y no slo con las de la Unin Europea , sino tambin con las de pases terceros , armadas por sociedades mixtas y , por ltimo , con las de la pesca industrial senegalesa .
<P>
Sin embargo , mi deseo y el de mi Grupo consiste , seora Comisaria , en que se tengan en cuenta los recursos pero tambin el inters de esta pesca artesanal en este futuro acuerdo .
Y aunque no haya obligacin jurdica , nos gustara , por un lado , que el gobierno senegals puediera utilizar una parte de esta dotacin presupuestaria europea para proyectos de modernizacin de la pesca artesanal , y , por el otro lado , que hubiera una mejor explotacin del FED mediante el Convenio de Lom y los programas indicativos regionales y nacionales para favorecer la pesca autctona de los pases ACP .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , una vez ms se ha vuelto a demostrar el fracaso de la poltica de pesca exterior de la Unin .
La Unin utiliza indebidamente sus contactos internacionales para solucionar sus problemas internos de pesca .
Esto , claro est , no puede seguir as .
Lo que tampoco puede seguir as es que vaciemos de peces las aguas de otros pases , concretamente las aguas de pases en vas de desarrollo , sin ofrecer una compensacin adecuada , ni siquiera modesta , como contrapartida .
<P>
Espero que por fin hayamos aprendido nuestra leccin con el estancamiento de las negociaciones con Senegal , cuyas razones han sido aducidas , por cierto que con razn , por la Sra . Pery .
Senegal es una nacin pesquera por excelencia , con una cultura pesquera local y artesanal floreciente .
Ms de 110.000 personas estn directamente vinculadas a la pesca .
Nuestros modernos barcos vacan a gran velocidad las aguas y obligan a los pequeos barcos a adentrarse cada vez ms en el mar .
Esto tiene que acabar .
En primer lugar , hemos de solucionar internamente nuestros problemas , y hemos de dejar de exportar a estos pases .
Adems , al firmar acuerdos hemos de tener ms en cuenta las necesidades de la poblacin local .
Como por ejemplo las joint ventures y una mejor educacin y formacin para los pescadores locales .
<P>
Por ltimo , hemos de tener ms en cuenta los intereses del medio ambiente y la reserva pesquera , pues de lo contrario se perder no slo la pesca europea , sino tambin la local , en este caso , la senegalesa .
No podemos cargar con esto en nuestra conciencia .
Una pesca sostenible es un imperativo .
A partir de estos principios hemos de reanudar cuanto antes las negociaciones , y comparto el optimismo de la Sra . Pery de que dentro de unos meses todo el mundo recobrar el sentido y se pondr a hablar .
Hemos de tomarnos tiempo , no para las palabras , sino para los hechos .
Un hecho interesante es que en Senegal haya sido posible que sobre todo los pescadores locales y artesanales indicaran al gobierno que en el pasado el gobierno haba firmado un acuerdo de pesca equivocado con la Unin , que no favoreca a la pesca local , sino a las finanzas del gobierno del Sr . Diouf , lo cual provoc el descontento de muchos electores .
Me complace que en la situacin actual , este gobierno intente por lo menos implicar de forma normal a los pescadores locales en las negociaciones .
<SPEAKER ID=100 NAME="Arias Caete">
Seor Presidente , la negociacin de un acuerdo internacional pesquero tiene que tener en cuenta , necesariamente , la demanda de posibilidades pesqueras por parte de las flotas comunitarias y la experiencia derivada de acuerdos anteriores .
<P>
En el caso del Senegal , el acuerdo 1994-96 ya comport fuertes disminuciones de las posibilidades pesqueras frente al acuerdo anterior , tanto por las presiones de la flota artesanal senegalesa como por la escasa utilizacin previa de algunas posibilidades .
El anlisis de la ejecucin de este acuerdo , a la vista de la detallada informacin que ha facilitado la Comisin , nos permite ver que ha habido una buena utilizacin de posibilidades por la flota atunera , por los arrastreros congeladores dedicados a la pesca del marisco en aguas profundas y por los arrastreros de pescado de pesca demersal profunda . Es decir , ha habido gran utilizacin en especies de inters comunitario que no colisionan en absoluto con la flota costera senegalesa .
<P>
Por tanto , no entiendo la preocupacin de muchos colegas por este conflicto con la flota artesanal cuando lo que se ha utilizado por la Unin Europea son posibilidades pesqueras que , precisamente , no entran en conflicto con la flota artesanal .
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Comprendo la eficacia del lobby senegals , pero ste es un acuerdo en que la Comisin -que cuando negoci el acuerdo anterior ya tuvo en cuenta las preocupaciones de la flota artesanal costera- ha negociado posibilidades pesqueras ms reducidas , sistemticamente , acuerdo tras acuerdo , y adems se incluyen en los acuerdos elementos de control , de conocimiento de los stocks y de desarrollo de la formacin profesional de los marineros senegaleses .
<P>
Los colegas que han presentado sus resoluciones olvidan , por otra parte , la importancia que tiene mantener la actividad de la flota comunitaria : vital para mantener la industria conservera ; vital para mantener el empleo , tanto a bordo de los barcos como en tierra , y vital para la interaccin de las relaciones econmicas que supone un acuerdo equilibrado .
<P>
No puede un acuerdo pesquero sustituir la poltica de desarrollo ni tampoco puede un acuerdo pesquero perder la perspectiva de contribuir a mantener la actividad de la flota comunitaria .
Los acuerdos pesqueros pueden ser complementarios de la poltica de desarrollo pero nunca se puede querer hacer poltica de desarrollo exclusivamente sobre la base de acuerdos pesqueros .
<P>
La Unin Europea tiene instrumentos ms adecuados para esta poltica de desarrollo .
Y yo quiero decir a la Comisaria que no comparto muchas de las afirmaciones de las resoluciones de los colegas , sobre todo aqullas en que se refieren a que la Comisin no ha informado .
La Comisin ha informado mucho y bien .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seor Presidente , apoyamos plenamente esta resolucin .
Personalmente me complace y entusiasma que por primera vez el gobierno de Senegal diga : hasta aqu y basta .
Por primera vez deja claro que para el futuro del pas y para todos sus habitantes , de los cuales 269.000 dependen directa o indirectamente de la pesca , es preciso llegar a acuerdos que funcionen en el futuro y que no se limiten a comprar a un pequeo grupo .
<P>
Por supuesto , mi colega tiene razn cuando dice que los acuerdos de pesca no pueden sustituir a la cooperacin al desarrollo .
Pero ms difcil de explicar es el hecho de que los acuerdos de pesca a veces estn reidos con la cooperacin al desarrollo .
 Cmo si no se puede explicar que se haya robado el pan a los pequeos pescadores , que se niega un futuro a todas las personas que trabajan en la industria que depende de la pesca , y que mientras se hace esto con una mano , con la otra se intenta compensar algo ?
<P>
La culpa la tena el gobierno de Senegal y todos los dems gobiernos .
Ahora hemos de encargarnos de que el dinero se invierta en las personas , de que el dinero se invierta en quienes lo necesitan ms , de que el dinero se invierta en la modernizacin de la flota africana .
Estas son cosas igualmente necesarias .
<P>
Pero me ha parecido muy injusto que hayamos intentado exportar al sur nuestro problema , nuestro problema de sobrepesca .
Esto no puede ser .
Las limitaciones que hemos tenido que imponernos tendrn que aplicarse tambin a diversos pases africanos .
No podemos exportar nuestros problemas a pases que lo tienen muchsimo ms difcil que nosotros . Que lo tienen ms difcil que los pescadores y la pesca en Francia , en Espaa o en Portugal .
Todos vemos claramente que es preciso llegar a un planteamiento sensato , algo que es muy difcil para la seora Comisaria .
<P>
Ahora bien , creo que en la resolucin que hemos elaborado , se hace tal planteamiento .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , aquellos de nosotros que conocemos bien la actividad y el mercado de la pesca local en Senegal , como por ejemplo la Sra . Pry , hemos podido constatar una evolucin preocupante en el perodo reciente .
<P>
En primer lugar , los pescadores locales cada vez van ms lejos en alta mar para desarrollar su actividad ; en segundo lugar , por esta razn la proporcin de especies pelgicas respecto a los peces sedentarios es cada vez mayor en su produccin , y , en tercer lugar , hay una parte cada vez ms importante de esta produccin local que se sustrae al mercado del consumo local para ser inmediatamente acondicionada y enviada a los mercados occidentales .
<P>
Frente a esta evolucin , Senegal se organiza , reacciona y pide una disminucin de las cuotas pesqueras de la Unin y un aumento de las contrapartidas financieras que les proporcionamos , y ello nos sorprende .
Pero ,  debemos sorprendernos ?
 Podemos tener un discurso coherente con nuestra poltica de desarrollo y cooperacin y luego otro discurso coherente con nuestros intereses comerciales que contradiga al primero ?
<P>
Lo que Senegal pide , la proteccin de los recursos pesqueros en su totalidad , la proteccin de la diversidad biolgica y una contrapartida financiera que permita financiar acciones de desarrollo local , es exactamente lo que propugnamos , y remito a nuestros colegas a las declaraciones , por ejemplo , de los miembros europeos de la Asamblea Paritaria Unin Europea-ACP .
Lo que deseo , pues , en mi nombre y en el de mi Grupo , es que pidamos a la Comisin que reanude toda esta negociacin de manera tal que ponga de manifiesto tanto la generosidad de la Unin Europea como nuestro prurito de coherencia respecto a lo que afirmamos en materia de desarrollo .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="EN" NAME="Crampton">
Seor Presidente , soy el ponente de la Comisin de Pesca para los acuerdos con terceros pases y por eso me interesa mucho esta resolucin . Apoyo todo lo que han dicho en favor de la resolucin los diputados de los Grupos PSE , ELDR , GUE / NGL , Verdes y ARE .
Quisiera precisar tambin al presidente de la Comisin de Pesca que es su resolucin la que se queja de la Comisin , y no la nuestra .
Por lo tanto , quiz pueda votar tambin a favor de nuestra resolucin .
<P>
La resolucion es importantsima no slo para el Senegal sino tambin porque sienta un precedente .
En la resolucin hemos tenido en cuenta todas las cuestiones de importancia para el futuro .
Hablando en Roma este ao acerca de los acuerdos anteriores , la propia Comisaria dijo que comparta la posicin de los que dicen que los acuerdos de la primera generacin lo nico que consiguieron es hacer desaparecer la pesca , como sucedi en el caso del Senegal .
Es evidente que eso es lo que ha sucedido .
No es lo que debera suceder , y hemos de recordar que esta semana est reunida en Roma la Cumbre Mundial de la Alimentacin .
Tenemos que adoptar medidas acerca de esta transferencia de recursos bsicos alimentarios .
Sabemos que algunas comunidades de la Unin Europea dependen de la pesca .
Esa dependencia se agudiza mucho ms en el caso de los pases que , como se ha dicho en el debate , tienen un nivel de vida mucho ms bajo .
Tenemos que poner trmino de alguna manera a esta transferencia de valiosas protenas .
Al final tenemos que reconocer que somos nosotros los que tenemos que resolver nuestros problemas de pesca , en vez de limitarnos a exportarlos .
<SPEAKER ID=104 NAME="Bonino">
Seor Presidente , Seoras , tal vez este debate pueda ser una buena ocasin para aclarar varias cosas , ya que tengo la sensacin de que tanto por parte de unos como por parte de otros -aunque reconozco que a veces es complejo y difcil establecer relaciones equilibradas entre socios- es preciso recordar , a pesar de todo , algunas verdades .
Tambin entiendo que puedan existir lobbies en algunos sectores de actividad en Senegal .
<P>
Quisiera volver , sobre todo , a lo que afirman el Sr . Bertens y la Sra. d ' Ancona .
No se trata del acuerdo que estamos negociando y que slo ha fracasado por cuestiones financieras , a las que ya me referir despus .
Este acuerdo prev 10.000 TRB de especies pescadas en aguas profundas , a 400 o 600 metros , fuera del alcance de la flota costera senegalesa .
Supongo que estarn de acuerdo conmigo .
Seoras , estas especies , que suman 10.00O TRB ,  generan una competencia con las flotas japonesa y coreana !
No se trata de competir con la modesta flota costera senegalesa .
<P>
Hay que ser muy consciente de ello : estamos negociando un acuerdo distinto al primer acuerdo  Senegal  , y precisamente trata del problema de la pesca costera .
Hemos aceptado retroceder ms all de las 12 millas , salvo para unas cuantas embarcaciones pequeas , muy pocas , ocho o diez barcos de la Comunidad Europea , que podran pescar dentro de las 12 millas por la sencilla razn de que no tienen la autonoma necesaria para faenar ms lejos y desembarcar .
Debemos ser claros , porque de lo contrario damos vueltas y ms vueltas y nos encerramos en unas actitudes que no alcanzo a entender .
<P>
La mayora de las especies previstas en el acuerdo , que son -lo repito- la merluza negra y la gamba de aguas profundas , se pescan a 600 metros de profundidad ; sin embargo , los senegaleses , no tienen por el momento ni los medios ni la tcnica requeridas para pescarlas .
Son los japoneses y los coreanos quienes pescan estas especies .
Presntenme otros argumentos si lo desean , pero no quieran hacer creer que estamos compitiendo con la modesta flota costera senegalesa , porque no es cierto , porque ya no es cierto .
<P>
En segundo lugar , y me dirijo especialmente a usted , seora d ' Ancona , dice usted :  afortunadamente , Senegal se ha decidido por fin a decir  basta !
 ... , y luego me piden que intervenga yo respecto a Senegal para que la financiacin se encamine ms bien hacia el desarrollo o la pesca costera .
<P>
Con arreglo a los acuerdos de pesca , el Estado -en este caso el Estado senegals- es el que decide lo que se hace con lo que le abona la Comunidad .
Todo esto me resulta un tanto curioso .
En este acuerdo ya hay varios captulos relativos a la pesca .
En lo tocante a la formacin , creo haberles dado todos los elementos .
Pero se trata de un acuerdo que se negocia tambin con el Gobierno senegals .
<P>
Si el Gobierno senegals tiene prioridades presupuestarias que le obligan a atribuir el dinero fresco que llega de Europa a otros sectores , me parecera un tanto extrao que furamos nosotros los que impusiramos otras prioridades econmicas .
Esto es algo que puede debatirse a nivel de dilogo , pero francamente , tambin debemos respetar las opciones econmicas propias del Gobierno senegals y que no nos competen .
<P>
Una observacin antes de concluir .
Se han interrumpido las negociaciones por motivos financieros .
El nuevo acuerdo prev una reduccin de no-capturas respecto al anterior acuerdo del 23 % .
Adems , se aumenta la contrapartida financiera en un 22 % .
He propuesto llegar hasta 11 , 5 millones , pues no es posible superar esta cifra , no slo porque no disponemos de fondos , sino tambin porque se trata de acuerdos comerciales .
As pues , cada especie tendr un valor comercial .
 No se puede pagar la merluza negra -y ustedes me entendern perfectamente- al mismo precio que los cefalpodos !
Un acuerdo sobre una tonelada capturada de lo uno no equivale a una tonelada de lo otro : es distinto capturar toneladas de cefalpodos que poseen cierto valor comercial en el mercado europeo que capturar merluza negra que no gusta a casi nadie .
<P>
Seamos , pues , un poco razonables .
Es cierto que en el pasado se dedicaron cantidades muy importantes a la dotacin  Senegal  , que tenan menos que ver con capturas y recursos que con relaciones polticas .
Est muy bien que fuera as , pero actualmente el mnimo rigor respecto a otros acuerdos y otras especies , prohbe , seor Hory y estimados colegas , ir ms all del nivel comercial si no queremos correr el peligro de generar un efecto  domin  en los dems acuerdos que hay que renovar en 1997 .
No s cul sera el presupuesto necesario si no nos cisemos , por razones polticas , a un mnimo de racionalidad . No s qu efecto  domin  provocaremos en los dems acuerdos que , de todas maneras , tendremos que renegociar en 1997 .
<P>
Seor Presidente , Seoras , no les quepa duda de que en una materia tan compleja , la Comisin y concretamente la Comisaria no alberga ninguna segunda intencin de explotacin Norte-Sur .
Mi historia , mi tradicin , mi compromiso me hacen considerar que tanto en pesca como en otros sectores es posible establecer acuerdos que sean equitativos y fructferos para las dos partes .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seor Presidente , agradezco mucho a la seora Comisaria su respuesta clara .
Slo quiero decir una cosa , pues aqu no podemos iniciar un debate .
Qu le vamos a hacer , es lo absurdo de una tarde como esta .
Pero quizs convendra que reflexionramos , como hacen las ONG , como tambin hace el gobierno neerlands , nuestro ministro de cooperacin al desarrollo , sobre si en los acuerdos no podra hacerse un earmarking sobre el modo en que se invierte el dinero .
Basta con que reflexionemos juntos sobre esto .
Por lo dems , le doy las gracias por su buena respuesta .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Bonino">
Seor Presidente , para concluir quisiera asegurarle que les entiendo , desde un punto de vista poltico .
Pero debemos tomar en consideracin el control presupuestario , que impone reglas concretas .
<P>
Estoy haciendo todos los esfuerzos posibles para evitar que haya una contradiccin entre los acuerdos de pesca y el desarrollo .
Sin embargo , francamente y nos guste o no nos guste , lo mximo que de momento puedo hacer por estas dos especies con estatuto jurdico distinto es defender unos acuerdos que no vayan en contra de la poltica de desarrollo .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=108 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin sobre los derechos humanos :
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Nigeria
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B4-1256 / 96 del Sr .
Fassa y del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Nigeria ; -B4-1282 / 96 del Sr .
Moorhouse y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Nigeria ; -B4-1302 / 96 del Sr .
Mller y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Nigeria ; -B4-1312 / 96 del Sr .
Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Nigeria ; -B4-1323 / 96 del Sr . Castagnde , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la violacin de los derechos humanos en Nigeria ; China
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B4-1258 / 96 de la Sra .
Larive y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la detencin de Wang Dan y la situacin de los derechos humanos en China ; -B4-1268 / 96 del Sr .
Moorhouse , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin de Wang Dan , preso de opinin en China ; -B4-1301 / 96 de la Sra .
Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la condena de Wang Dan y la situacin de los derechos humanos en China ; -B4-1311 / 96 del Sr . Pailler y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la condena del disidente chino Wang Dan ; -B4-1321 / 96 del Sr .
Colajanni y del Sr .
Malone , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la condena del Sr .
Wang Dan en China ; -B4-1326 / 96 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la condena de Wang Dan ; Georgia
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B4-1269 / 96 del Sr. von Habsburg y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las penas de muerte o graves penas requeridas contra algunos parlamentarios georgianos y algunas personalidades demcratas ; -B4-1278 / 96 del Sr . Trakatellis y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el anuncio de  elecciones  en Abjazia ; -B4-1320 / 96 del Sr .
Jns y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Abjazia ; -B4-1327 / 96 del Sr .
Schroedter , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Georgia en lo que se refiere a las elecciones en Abjazia ; El Salvador
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B4-1294 / 96 del Sr . Gonzlez Alvrez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre los asesinatos en El Salvador.Armenia
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B4-1255 / 96 del Sr . La Malfa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las elecciones recientes en Armenia .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">

Seor Presidente , Seoras , Nigeria : hace un ao , el rgimen de Abacha asesin al activista ecologista Ken Saro Wiwa , y un ao ms tarde , Abacha sigue en el poder , su rgimen sigue all , ha cometido ms asesinatos y hay ms gente que espera a ser asesinada por este rgimen .
La Unin ha de seguir presionando al rgimen militar , y para ello el prximo 25 de noviembre , el Consejo ha de tomar la decisin de prorrogar las sanciones promulgadas por aquel entonces , pues acaban el 4 de diciembre y volveremos a estar como al principio , el funesto principio de este rgimen .
Adems , es preciso reconsiderar la eficacia de estas sanciones , que en estos momentos parece que no es del todo satisfactoria .
<P>
Asimismo , hago un llamamiento al Consejo para que considere la posibilidad de aplicar nuevas sanciones , como por ejemplo una prohibicin total de exportar armas a Nigeria .
Sigue siendo necesario presionar para poner fin a la opresin violenta de la poblacin de Nigeria , y tenemos que hacer lo posible por volver a dar la oportunidad a las fuerzas democrticas de este gran pas africano para trabajar en la reconstruccin del pas .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , las sanciones que va a renovar el Consejo de Ministros de Asuntos Generales el 4 de diciembre van a ser adoptadas con arreglo al procedimiento escrito , segn tengo entendido .
Me parece que un suceso que ha suscitado tal reaccin de condena -me refiero al asesinato de Ken Saro Wiwa y de otros ocho Ogonis- merece un debate apropiado en el Consejo de Ministros .
<P>
Pido a la Comisin que informe al Parlamento -es posible que la Sra . Bonino lo haga en breve- acerca de la situacin que reinaba el ao pasado en Nigeria y sobre las perspectivas para la democracia .
Lo mejor sera que esa declaracin estuviera ya lista para la reunin del Consejo de Ministros de Asuntos Generales el da 4 de diciembre .
<P>
Hemos de considerar a las sanciones como un medio de accin dinmico , y as debemos utilizarlas .
Lo cierto es que no parecen demasiado rigurosas para la situacin en el caso del embargo de armas que se impuso .
 Qu grado de xito ha tenido el embargo ?
 No sera mejor , como se dice en la resolucin , que este embargo de armas se haga retrospectivo en cierto grado ?
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , Seoras , cuando se cumple un ao de la muerte de Ken Saro-Wiwa y sus compaeros de lucha , un ao desde la adopcin de unas sanciones que no han tenido ningn efecto , un ao durante el cual Shell ha seguido explotando alegremente los yacimientos de petrleo en Nigeria , un ao desde los impotentes llamamientos dirigidos a una dictadura militar corrupta , que no est dispuesta a hacer ninguna concesin , debemos estar autorizados a preguntarnos :  En qu nos equivocamos ?
 Por qu no hemos conseguido nada hasta ahora ?
<P>
Mi respuesta es clara .
No hemos hecho exactamente lo nico que podra hacer mella en los militares : en efecto , no hemos decretado un embargo sobre el petrleo .
El petrleo , este es el origen de la corrupcin , la causa de la destruccin de las condiciones naturales de existencia de los ogoni y otros pueblos de Nigeria , el motivo de la explotacin sin escrpulos de Shell .
Esta respuesta no slo refleja mi conviccin personal , sino tambin la reiterada peticin de los respresentantes de la oposicin nigeriana .
El lunes tuve la oportunidad de hablar con uno de ellos .
Volv a preguntarle explcitamente una vez ms :  Debera decretar la Unin Europea un embargo sobre el petrleo ?
Y l me respondi : S , es lo nico que afectara a los militares .
Yo insto , por consiguiente , al Consejo a que no deje pasar un ao ms sin decidirse a salvar vidas humanas , como las de los 19 ogoni .
 Adopten por fin las medidas necesarias y decreten el embargo sobre el petrleo !
 Es vergonzoso que los Estados miembros se escuden en el principio del consenso en el seno del Consejo para explicar y justificar que ste todava no haya adoptado una decisin eficaz !
<P>
En cuanto a la Comisin , seora Bonino , yo quisiera preguntarle :  Qu se piensa hacer exactamente ahora con los 220 millones de ecus que se mantienen congelados ?
En vez de ponerlos de algn modo a disposicin de la junta militar en el futuro , cosa que no podemos hacer , quizs sera conveniente pensar en alguna posibilidad de desviar estos fondos para apoyar ya en este momento a la oposicin , a las fuerzas democrticas de Nigeria .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , antes que nada quisiera manifestar a la Comisaria Bonino lo mucho que hemos apreciado lo que dijo muy recientemente acerca de la tragedia que est teniendo lugar en el Zaire .
Espero que pueda hablar de la misma manera en el caso de Nigeria .
De la misma forma que se dirigi a la conciencia de Europa -cosa que apreciamos sobremanera- este Parlamento tiene que dirigirse a la conciencia de Europa cuando se refiera a la desgraciada tolerancia de que da pruebas la comunidad internacional respecto del rgimen Abacha .
Estoy absolutamente seguro de que , sin esa tolerancia , el rgimen no existira ya .
<P>
No son solamente los nigerianos los que , atnitos e impotentes , se preguntan por qu no hacemos nada : nuestros propios ciudadanos se preguntan tambin si son las compaas petroleras las que dirigen el tiro , o si son los fabricantes de armas los que lo ajustan .
 Quin es el que est ejerciendo presin sobre los gobiernos del mundo para no derrocar este rgimen que carece de legitimidad democrtica y que tiene las manos manchadas de sangre ?
<P>
Me parece que , como ha dicho el Sr . Moorhouse , el Consejo tiene una excelente oportunidad de ocuparse de ese desafo en su prxima reunin y de demostrar que Europa puede ponerse del lado de los que aman la democracia y la libertad en el mundo .
<SPEAKER ID=113 NAME="Pons Grau">
Seor Presidente , creo que todos corremos el peligro de que nuestras poblaciones tengan la percepcin de que estamos utilizando un doble lenguaje , incluso de que tengamos una cierta actitud hipcrita ante los problemas que afectan al mundo .
Ayer nos encontramos ante la vergonzosa situacin de contemplar en esta Asamblea como , despus de tan bellas palabras , ramos incapaces de dedicar 10 minutos ms a discutir el problema de los Grandes Lagos , y no dimos ocasin a la Comisaria Bonino ni al Comisario competente para contestar a las preocupaciones de los diputados .
<P>
Creo que la gente tiene , honestamente , la percepcin de que adoptamos dos pesos y dos medidas en nuestras relaciones internacionales .
Somos plenamente capaces de condenar y administrar sanciones negativas a pequeos pases y , en cambio , en el caso de un gran pas , que sabemos exactamente , como se ha dicho aqu , que solamente un ataque hacia su comercio de petrleo podra solucionar la situacin , no nos atrevemos a hacerlo .
Es , por lo tanto , el doble peso , el doble lenguaje y la hipocresa de esta Comunidad .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , lo que ha sucedido en Nigeria es muy grave .
Por ello apoyo plenamente esta resolucin que exige fuertes medidas , ms medidas de las que se han tomado hasta ahora .
Las medidas como un boicot de armas son por supuesto convenientes , pero no son realmente eficaces .
Las medidas como congelar los crditos al rgimen militar tambin son buenas . Pero no sirven de mucho .
Lo nico que sirve realmente , y ya lo dijo hace algn tiempo el presidente Mandela , es un boicot al petrleo de Nigeria .
Algo as ha de emprenderse conjuntamente con un gran nmero de pases , por ejemplo los pases de Africa , pero a mi entender es el nico medio que puede ayudar a devolver la democracia a Nigeria .
<P>
Desde mi Grupo apoyo plenamente la presente resolucin .
Slo quiero hacer una observacin .
En la resolucin se dice que Shell sigue presente en Nigeria .
No es cierto .
Que yo sepa , Shell se ha retirado .
Shell ha reconocido pblicamente en la televisin y en los medios de comunicacin haber cometido errores en Nigeria .
Seor Presidente , considero que si una multinacional es capaz de admitir algo as y est dispuesta a aceptar las acciones que se emprenden , pienso que hay que respetarlo y que hay que reconocerlo .
Por ello quisiera borrar este fragmento de la resolucin .
Antes podamos desacreditar a Shell , pero ahora ya no .
Van por buen camino .
En realidad , debera agradecerse que una multinacional reaccione a las acciones que se emprenden .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , el ao pasado , como consecuencia de una sentencia escandalosa , Ken Saro Wiwa era ejecutado tras una parodia de proceso , junto con ocho miembros del Movimiento para la Supervivencia del Pueblo Ogoni .
Desde hace tiempo , la comunidad internacional se ha movido para denunciar todas las violaciones de los derechos humanos llevadas a cabo por un rgimen que an tiene prisioneros polticos y practica sistemticamente torturas y sevicias .
<P>
Pensamos que slo realizando un embargo total de las exportaciones de armas y la congelacin de los activos financieros del Presidente Sani Abasha y del Consejo ejecutivo federal nigeriano la comunidad internacional lograr ejercer las presiones necesarias para la restauracin de la democracia .
<P>
Ciertamente , estas resoluciones nuestras quedarn , una vez ms , en letra muerta mientras las grandes compaas de petrleo norteamericanas y europeas no se vean obligadas a suspender sus actividades en Nigeria y mientras sigan llevando a cabo la destruccin medioambiental , que devasta hoy Ogoniland , y engrosando , con el pago de los derechos de explotacin , las finanzas del Gobierno nigeriano .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , voy a dedicar mis 60 segundos a hacer dos observaciones .
En primer lugar , seor Presidente , que una China que reprime cruelmente a los crticos del sistema como el Sr . Wang Dan ya no puede calificarse de regimen de izquierda .
Dicho regimen ha suprimido totalmente principios socialistas como el de la propiedad estatal de los bienes de produccin .
Lo que les queda es la voluntad de , a travs de una economa de mercado en rpido crecimiento , intentar conservar el poder estatal en manos de una lite de partido , vieja y corrompida , en un estado de partido nico .
El contraste con la evolucin democrtica que se ha logrado en Taiwan resulta cada vez ms claro .
<P>
En segundo lugar , seor Presidente , el Gobierno chino , un gobierno que carece del mandato de la poblacin , y que basa su poder en el lenguaje que hablan las bayonetas , nunca podr calificarse de estable .
Es un insulto a todo aquel que luche por la libertad y la democracia .
Las bayonetas pueden , como todos sabemos , usarse con muchos fines .
Para lo que no sirven es para formar un gobierno .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , crame que me da pena tener que tomar la palabra de nuevo para hablar de la violaciones de derechos humanos en China y de la conducta inhumana de ese pas .
<P>
La condena del Sr . Wang Dan no es ms que otro ejemplo y otra ilustracin de la diferencia que hay entre nuestras sociedades democrticas y el rgimen punitorio y represivo de China .
Parece ser que se ha presentado un recurso que se resolver maana , pero dudo mucho de que modifique la dura pena impuesta .
En el fondo me inclino incluso a considerar con escepticismo la oportunidad de ese recurso .
Me alegr que el Consejo de Ministros formulase una declaracin muy enrgica de condena el 5 de noviembre , hace unos cuantos das .
<P>
Sea como fuere , lo triste es que los chinos se estn riendo de nosotros .
Permtanme que les cite el ejemplo de sus  diplomticos  : tienen acceso libre a este Parlamento , pero nosotros , diputados de este Parlamento , no merecemos ningn respeto recproco .
En vez de ello nos hablan con arrogancia y sin razn , y no hacen ningn esfuerzo por tomar nota de ninguno de los puntos sumamente vlidos que plantean los diputados de este Parlamento .
<P>
Despus de decir lo que antecede he de reconocer que todos hemos decidido ya que el aislamiento de China no ofrece ninguna solucin .
Ahora bien , los representantes y los jefes de Estado de la Unin Europea , en mi opinin , no dicen a los chinos con suficiente claridad que realmente no podemos tolerar su comportamiento .
Lo nico que hacen es soslayar las cuestiones de los derechos humanos y de la democracia .
Todo esto es sumamente deplorable .
<P>
Para acabar , si China desea realmente ocupar el sitio que le corresponde en la comunidad internacional , lo primero que tiene que hacer es obrar de conformidad con los principios bsicos de esa comunidad y para ello tiene que instaurar un sistema de orden , democracia y respeto de los derechos humanos .
Ya es hora de que nuestros dirigentes de la Unin Europea se lo digan con toda claridad siempre que tengan una oportunidad .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Personalmente , yo me siento unida en muchos aspectos a la suerte de Wang Dan .
Mientras que el movimiento en favor de las libertades democrticas fue sangrientamente reprimido en la plaza de la Paz Celestial en junio de 1989 , nosotros pudimos celebrar , en cambio , pocos meses despus el derrumbamiento incruento de la antigua RDA .
Mientras que yo puedo trabajar ahora libremente por mis objetivos polticos , en mi calidad de diputada europea , Wang Dan vuelve a ser condenado por unas acciones que en una sociedad democrtica forman parte del derecho inalienable a la libertad de opinin .
<P>
El rgimen chino , que entre tanto ha quedado aislado , acenta cada vez ms su brutalidad .
Hacia afuera se presenta , no obstante , vestido con piel de cordero en tanto que potencia industrial ascendente en Asia y , sobre todo , gracias al apoyo de las relaciones europeas , de las fuerzas econmicas europeas , de las visitas de muchos polticos y del activo desarrollo de las relaciones econmicas .
Ustedes estn apoyando a ese rgimen y yo opino , en cambio , que slo las sanciones econmicas podrn obligarlo a aceptar un mnimo reconocimiento de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , hace poco regres de un viaje a China , Tbet inclusive , que hice con algunos colegas del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Debo decir que sostuvimos un dilogo muy constructivo y muy progresista , y que esta resolucin contina en cierto modo nuestro dilogo .
<P>
En particular , en el prrafo 5 pedimos que haya un dilogo franco y abierto .
El ao pasado la Unin Europea entabl un dilogo sobre derechos humanos con China .
Las dos partes convinieron en que hubiera reuniones dos veces al ao .
La ltima fue en Beijing en enero , y quisiera preguntar a los representantes de la Comisin que estn con nosotros ahora cundo tienen la intencin de tener la prxima reunin de ese tipo .
Me interesa mucho su respuesta .
<P>
Como ya han dicho otros oradores , gran parte de la resolucin est consagrada al caso del Sr . Wang Dan .
Estbamos en China cuando fue sentenciado a otros 11 aos de prisin .
No se permiti que ningn observador internacional estuviera presente en el juicio .
S que se ha presentado un recurso y me parece que sera un excelente gesto si el Gobierno chino , con la intencin de reparar los daos efectuados hasta ahora , permitiera que hubiera observadores durante la tramitacin del recurso .
Esos observadores podran ser los Embajadores de la Unin Europea en Beijing y , naturalmente , entre ellos el propio Embajador de la Unin , Sr . Wilkinson , y esos embajadores podran hacer entonces lo que pedimos en la resolucin , es decir , observar la tramitacin del recurso , y , lo que es ms importante , estaran presentes cuando hubiera que hacerlo .
<P>
Por ltimo , quisiera pedir que el Parlamento enviara un mensaje a Sir Leon Brittan .
Sir Leon Brittan est visitando China con un grupo de hombres de negocios .
Estoy de acuerdo en que es necesario que establezcamos relaciones con China , econmicas y polticas , pero no debemos prescindir de los aspectos polticos .
La visita de Sir Leon Brittan no debe limitarse a ser una sencilla visita de negocios : los negocios y los derechos humanos tienen que ir juntos .
Confiamos en que la Comisaria sepa transmitir enrgicamente al Gobierno chino las preocupaciones concretas que se exponen en la propuesta de resolucin , as como en recomendaciones anteriores del Parlamento , particularmente en relacin con el proyecto de la Pan Am y la opinin del Parlamento sobre la financiacin de este proyecto .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , las autoridades chinas nos obligan , una vez ms , a pronunciarnos sobre una grave violacin de los derechos humanos .
Se trata de una entre miles .
<P>
No comparto el optimismo de mi colega Malone .
Creo que los chinos no demuestran su voluntad de dilogo .
Dicho esto , espero que la Comisin pueda darnos algn esclarecimiento .
En mi opinin , la gravedad del problema radica en la falta de poltica europea respecto a China .
No tenemos poltica al respecto .
Tenemos a Sir Leon Brittan que viaja mucho , que habla al final de los banquetes , o al principio , qu ms da , sobre un par de cuestiones relacionadas con los derechos humanos , pero no hay poltica europea frente a China .
As que tampoco hay poltica occidental ni concertacin con los estadounidenses y los japoneses para fijar cierto nmero de criterios mnimos , pero seguros , de respeto a los derechos humanos y de reforma en el sentido de una democratizacin de la Repblica Popular China .
<P>
Por lo tanto , que sta es la direccin que hay que tomar .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , este debate sobre cuestiones de urgencia se est desarrollando en vsperas de la visita de Sir Leon Brittan a Beijing con un grupo de hombres de negocios , y en vsperas del recurso contra la pena impuesta a Wang Dan .
No cabe , pues , discutir la legitimidad de este debate .
<P>
Me limitar a comunicar que el 31 de octubre , en una reunin con el Embajador de China en Bruselas , plante la cuestin del Sr . Wang Dan .
El Embajador me dijo :  No tiene usted ningn derecho a plantearnos esa cuestin .
Eso equivale a injerirse en los asuntos internos de China .
Rechazo totalmente todo lo que est diciendo  .
Le dije que mi trabajo de ponente sobre las relaciones entre la Unin Europea y China consista , a largo plazo , en encontrar la manera de efectuar progresos , y parte de eso era el dilogo sobre derechos humanos que ha mencionado la Sra . Malone .
<P>
No estamos buscando simplemente el establecimiento de relaciones comerciales , lo que queremos es que haya tambin un dilogo poltico , como la Sra . Malone ha subrayado .
No se trata de  negocios como de costumbre  , sino tambin de  poltica como de costumbre  .
<P>
Acabar mi intervencin diciendo que el Acta Final de Helsinki se firm en 1975 con la Unin Sovitica .
En un plazo de 15 aos el sistema sovitico se transform en democracia .
Confo en que el mismo proceso tenga lugar , con nuestra ayuda , en la Repblica Popular de China , y la pena impuesta al Sr . Wang Dan no contribuye en absoluto a la buena marcha de ese proceso .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Habsburg-Lothringen">
Seor Presidente , la presente resolucin , tramitada por el procedimiento de urgencia , sobre el enjuiciamiento de polticos de la oposicin en Georgia no slo tiene por objeto llamar la atencin sobre las condenas anunciadas para el 19 de noviembre , sino tambin denunciar fundamentalmente la situacin existente en las prisiones de Georgia .
La tortura fsica y psquica , las amenazas de muerte y la privacin de alimento son la norma para los numerosos prisioneros de la oposicin .
Muchos de ellos estn enfermos de tuberculosis y la pena de muerte est en vigor y se aplica con frecuencia .
<P>
La fiscala georgiana acaba de anunciar , por ejemplo , su intencin de solicitar el 19 de noviembre la pena de muerte para el diputado libremente elegido Zviad Dzidzidguri y otras personas , y tambin graves condenas para otros diputados y polticos de la oposicin .
Esta Cmara cuenta ya con una larga tradicin de declaraciones contra la pena de muerte .
En el caso que nos ocupa , estamos particularmente obligados a cumplir con este indiscutible deber moral , puesto que los afectados son prcticamente colegas nuestros .
Es muy importante , a mi entender , que no idealicemos la situacin en Georgia y reconozcamos su problemtica particular .
<P>
Tras el desmoronamiento de la Unin Sovitica , Georgia fue uno de los primeros Estados sucesores que declar su independencia y eligi como Presidente a Sviad Gamsajurdia en unas elecciones democrticas .
<P>
Como esto no se ajustaba a sus planes , quienes detentaban el poder en Rusia respaldaron masivamente el golpe de mano del ex-ministro de Relaciones Exteriores Shevardnaze , que anteriormente ya haba alcanzado reputacin por su persecucin particularmente cruel de los judos , como notorio jefe del KGB de Georgia .
A la vista de este hecho , es especialmente importante que escuchemos las manifestaciones de diversas organizaciones de defensa de los derechos humanos sobre la situacin en Georgia y tratemos con una cierta cautela las informaciones semioficiales del Estado .
En cualquier caso , es preciso que en el presente caso manifestemos tambin claramente nuestra repulsa contra la pena de muerte y las condenas injustificadas .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor diputado .
Supongo que ha sido su primera intervencin en este Pleno . Quera saludarlo y desearle las mayores felicidades .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , se sabe que la guerra civil , los enfrentamientos sangrientos y la limpieza tnica que tuvieron lugar en una regin de Georgia , en Abjazia , han generado varios miles de refugiados que hoy viven lejos de sus casas y tierras , en condiciones de miseria , como pude comprobar con mis propios ojos .
<P>
Una solucin justa al problema de Abjazia requiere , entre otras cosas , el respeto de la soberana territorial de Georgia y , al mismo tiempo , la defensa de los derechos de las diferentes etnias que la constituan antes de los enfrentamientos blicos .
<P>
En las actuales circunstancias , las elecciones decididas por parte de los abjasios el 23 de noviembre , aparte de no solucionar nada , podran acentuar an ms las diferencias existentes .
Quisiera destacar que las elecciones en Abjazia deben llevarse a cabo una vez se haya determinado el estatus de Abjazia mediante negociaciones con el Gobierno en Georgia , y , naturalmente , una vez que haya estabilidad en la regin y las personas expatriadas y los refugiados regresen a sus lugares de origen .
Espero que quienes pretenden realizar estas elecciones se den cuenta de que ello complicara la situacin , y que las aplacen , demostrando as su buena disposicin a mantener unas negociaciones honradas y serias con el Gobierno de Georgia para devolver la paz a esa regin afligida .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="DE" NAME="Jns">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , las supuestas elecciones parlamentarias convocadas por parte abjazia para el mes de noviembre no contribuyen de ningn modo -como ya ha sealado mi colega Trakatellis- a impulsar el proceso de paz georgiano-abjazia ya iniciado , sino todo lo contrario .
Habida cuenta de que amplias partes de Georgia han sufrido durante aos los estragos de la guerra civil y las depuraciones tnicas , sobre todo en el caso de Abjazia , es doblemente importante que busquemos una solucin poltica para el futuro de Abjazia que cuente con la aceptacin de todas las partes implicadas .
Slo cuando esto se haya conseguido , ser realmente posible la celebracin de elecciones .
Unas autoridades abjazias autodesignadas pretenden efectuar , no obstante , unas elecciones supuestamente democrticas , con la intencin ltima de establecer lisa y llanamente unos hechos consumados . Y esto a travs de unas elecciones en las que slo podrn participar 200.000 personas , puesto que numerosos grupos tnicos de poblacin estn excluidos de las mismas , por no mencionar el hecho de que un 50 % de la poblacin abjazia ha huido o fue expulsada .
<P>
Es preciso encontrar una solucin que respete la soberana y la integridad territorial de Georgia en el marco de sus fronteras internacionalmente reconocidas .
Al mismo tiempo es preciso resolver el grave problema de los refugiados .
Unas elecciones , del tipo que sean , que no admiten la participacin de aproximadamente la mitad de la poblacin originariamente residente , deben ser condenadas no slo desde la perspectiva del Derecho internacional .
Mi Grupo poltico critica , por lo tanto , con la mxima firmeza las elecciones anunciadas .
<P>
Instamos a la parte abjazia a que respete al fin los derechos humanos y permita que los refugiados y expulsados puedan convivir en paz en esa regin .
En este sentido , yo pido tambin a la Comisin y al Consejo que respalden el proceso de paz con todos los recursos a su disposicin y con la participacin de todas las partes , a travs de medidas que contribuyan a promover la confianza mutua .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , existe el riesgo de que vuelva a estallar el conflicto , ahora que el proceso de bsqueda de una solucin ha quedado francamente encallado , a lo cual no es ajeno el hecho de que ya se ha adoptado la decisin sobre el oleoducto , que por primera vez transportar el petrleo del mar Caspio hacia el mar Negro .
<P>
Por otra parte , el proceso constituyente ha dejado de lado justamente la problemtica del estatuto de Osetia del Sur y Abjazia .
En estos momentos , se est abandonando la actividad , lo cual vuelve a llevar el agua al molino de los separatistas .
Quien sufre las consecuencias es la poblacin , los millares de refugiados , que no estn reconocidos como tales , puesto que slo se les considera personas desplazadas dentro de un pas internacionalmente reconocido .
Y este es el problema : esas personas estn excluidas desde hace aos del ejercicio de sus derechos ciudadanos , estn excluidas desde hace aos de la posibilidad de desarrollar una vida normal y sus hijos hace aos que no tienen ninguna oportunidad de desarrollarse normalmente .
Por consiguiente , yo le pido Sra . Bonino que haga suyo sobre todo el punto 8 de nuestra resolucin y le preste especial atencin .
Lo cierto es que la resolucin de estas cuestiones con objeto de poder trabajar en favor de la prevencin de los conflictos es un problema que tambin nos afecta .
Sigue faltando , en efecto , hoy como ayer , el puente entre ECHO y TACIS , y ste slo podr establecerse mediante una ampliacin del mandato de ECHO que incluya medidas para la reconstruccin de los territorios regionales .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , creo que Georgia , a diferencia de la parte abjasia , tiene la voluntad de afrontar la cuestin .
Considero que habra que hacerle llegar un mensaje claro a la parte abjasia -y la Comisin que est muy presente en Georgia tiene los medios para hacerlo- , dicindole que quien lo quiere todo acaba sin nada .
Quisiera recordarles el precedente de la regin de Krajina , que se benefici de un estatuto de autonoma muy perfeccionado .
A la vista est lo que ha dado de s esta situacin .
<P>
Considero que los abjasos deberan comprender , pues slo representan 30 % de la poblacin en esta regin , que no pueden pretender vivir a costa del 70 % de los georgianos que , como se ha recordado , se han visto obligados a ser refugiados y a seguir sindolo .
As pues , creo que la Comisin debera intervenir todava con ms firmeza , por tener los medios para ello .
Esperemos que pueda hacerlo con rapidez .
<SPEAKER ID=128 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , nosotros hemos presentado esta resolucin porque , en las ltimas dos semanas , han muerto asesinadas en El Salvador 13 personas .
Nos preocupa que haya una nueva escalada de violencia , sobre todo despus de la firma de los acuerdos .
El Sr . Butros Gali ha dicho que la nueva polica no est cumpliendo con lo que se esperaba de ella .
Adems , en el mes de julio , tuvimos la oportunidad de tener una entrevista con la Procuradora de derechos humanos , doa Marina Victoria de Avils , y con su adjunta doa Araceli Zamora , y ella nos expresaba en primer lugar su preocupacin porque no tiene medios econmicos ni humanos para trabajar bien en un pas con un 70 % de pobreza severa y un 50 % de desempleo , y tambin la preocupacin de que , despus de esos acuerdos , la nueva democracia se pueda malograr porque algunos campesinos nos han dicho que no se cumple con la entrega de tierras .
<P>
Como habitualmente tengo un minuto para hablar y hoy tengo un poquitn ms , quiero contarles que esta semana he quedado impresionada por la visita de un campesino , en este caso el colombiano Ral Ramos , que creo expresa el sentimiento de tantos campesinos latinoamericanos cuando se llega a acuerdos con sus gobiernos y no se cumplen .
Y a m me da la sensacin de que nosotros no estamos siendo sensibles a la voz de estas personas .
<P>
Como en las reuniones que nosotros convocamos , desgraciadamente , no haba muchos diputados que pudieran escucharle , del testimonio de 17 pginas yo eleg dos prrafos que expresan muy bien eso .
Es un testimonio que todos debiramos tener en cuenta a la hora de llegar a acuerdos con pases latinoamericanos que no respetan los derechos humanos .
Adems , es muy potico .
 Por qu no traer un poco de poesa a este Parlamento , tan falto de ella !
<P>
Les leo textualmente los prrafos que he seleccionado :  Se robaron las vaquitas , las bestias , los burros , arrasaron con los cultivos , les metieron bull-dozers , arrancaron las plantas de raz y destruyeron nuestras viviendas . En mi parcela , yo haba logrado sembrar y que prosperaran grandes rboles frutales : limoneros alcanc a levantar 35 palos , 40 rboles de mango fino , guanbanos que daban frutas de varias libras , guayabas , anones , patilla , meln .
<P>
Yo haba trabajado como en mis mejores tiempos de muchacho .
Para m , levantar un rbol era como levantar un hijo . Despus de meter la semilla , cuidaba de que naciera bien , lo rociaba , les quitaba la maleza , los protega del exceso de sol o del exceso de lluvia , les conversaba para que sintieran mi compaa .
Mi parcela haba prosperado rpidamente , todos tenan que ver con ella . Yo trabajaba de la aurora al ocaso , con un entusiasmo tal que no senta la fatiga y las enfermedades , por fortuna , se olvidaron de m .
<P>
Haba construido mi casa de palmas , con paredes embutidas y enjauladas en barro como tapia pizada .
Mi casa era acogedora , bonita , le haba hecho el piso de cemento . De todo ello no queda nada .
Nada . Nada .
Donde antes era mi casa slo queda la huella del piso , y donde estaban los cultivos queda la tierra quemada y , de nuevo , se levanta la mala hierba .  Por qu nos hicieron esto ?
 .
<P>
He agotado los tres minutos que me fueron concedidos , y lamento mucho no poder terminar con el compromiso de este campesino porque , estando amenazado de muerte , va a volver a su pas , y dice que no le importa morir .



Pero yo pasar este documento a todos aquellos que quieran escucharlo porque me parece que es la voz de los campesinos de Amrica Latina , que se escucha pocas veces en este Parlamento .

<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">

Seor Presidente , durante la guerra civil que hubo en El Salvador desde 1980 hasta 1992 , 40.000 personas de las 70.000 que perdieron la vida fueron asesinadas por escuadrones de la muerte ultraderechistas .
Cuando el Frente de Liberacin Nacional Farabundo Mart y el Gobierno Arena firmaron un acuerdo de paz en 1992 que estipulaba una reduccin del ejrcito , el licenciamiento de las antiguas fuerzas de seguridad y el desarme del Frente de Liberacin Nacional , todos estbamos seguros de que los asesinatos y las graves violaciones de derechos humanos seran algo del pasado .
La reciente reduccin del nmero de vigilantes de las Naciones Unidas , que de varios centenares ha pasado a cuatro , es un reflejo de la esperanza que entonces tenamos .
<P>
Desgraciadamente , la reciente escalada de asesinatos parece indicar que la violencia empieza a reinar de nuevo con la consiguiente amenaza para la paz . Segn algunas fuentes , por lo menos hay seis grupos armados que poseen extensas redes , principalmente de la extrema derecha , aunque uno sea de la extrema izquierda .
La violencia no se dirige nicamente contra los activistas del Frente de Liberacin Nacional Farabundo Mart , y los dirigentes del ala moderada de Arena pueden estar tambin en peligro ya que en algunos sectores se les odia por haberse unido al proceso de paz .
El secuestro de un nio de 14 aos de edad , hijo de un amigo del ex presidente Alfredo Cristiani , recientemente liberado , es un ejemplo de lo que acabo de decir .
<P>
El Parlamento Europeo y la Unin Europea en conjunto deben enviar un mensaje que condene claramente los asesinatos y a todos los que participan en dichos crmenes .
No creemos en la restauracin de la pena de muerte , pero s que creemos en que hay que investigar sistemticamente todos los delitos y hay que esforzarse en todo lo posible por identificar y castigar a los responsables .
Hay que desarrollar todos los esfuerzos posibles por proteger a todos los que hayan recibido amenazas y para evitar un nuevo estallido de violencia y el peligro de una nueva guerra civil .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el presidente de El Salvador dijo no hace mucho que el proceso de paz transcurra con xito y por ello la ONU limit considerablemente su presencia en este pas .
Ahora , la economa de El Salvador va por buen camino , se evidencia un aumento del crecimiento econmico del 6 , 5 % , pero al mismo tiempo aumenta la pobreza y sobre todo la criminalidad .
A diario se perpetran atentados que nos recuerdan a los escuadrones de la muerte -como ya ha sealado el Sr . Newens- de hace unos aos .
Se est llevando a cabo una investigacin , pero tengo la impresin de que no es suficiente para evitar la espiral de violencia .
Pienso , en la medida en que conozco personalmente a la polica nacional de El Salvador , que la ineficacia jugar una mala pasada a la sociedad salvadorea .
Por ello me parece conveniente recordar que en el documento de estrategia de la Comisin sobre la cooperacin de la Unin con Amrica Latina para los prximos cuatro aos tambin se presta atencin a ello .
Las organizaciones democrticas y de derechos humanos merecen tambin nuestro apoyo , y el informe que yo mismo escribo en relacin con la futura estrategia para Amrica Latina prestar atencin a este pas donde se ha declarado la paz , en la esperanza de que esta paz sea duradera .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seor Presidente , El Salvador se encuentra en perodo preelectoral .
Como ya ocurri en las anteriores elecciones , la espiral de la violencia est creciendo cruelmente .
Centenares , millares incluso de salvadoreos perdern la vida por esta causa antes de que se celebren las elecciones en marzo del ao prximo .
 La violencia ya se cobra en estos momentos 24 vctimas diarias !
Es posible sealar por su nombre a los responsables de la violencia en El Salvador y a quienes les apoyan .
Nosotros as lo hemos hecho en nuestra propuesta de resolucin .
El intento de los demcrata cristianos de atribuir , con sus propuestas de resolucin , las causas de los asesinatos y homicidios a una violencia inconcreta , en vez de designar claramente a los ejecutores y sus amos , constituye una muestra de cinismo y un escarnio de las vctimas .
Las ms recientes masacres y asesinatos individuales , de una brutalidad ya insuperable , entre otros el de un conocido y apreciado msico , deben cargarse en la cuenta de los escuadrones de la muerte , cuyos artfices intelectuales y materiales han de buscarse en los crculos del gobierno de Arena , y deben cargarse asimismo en la cuenta de la nueva Polica Nacional Civil , cuya creacin y mantenimiento recibe tambin un amplio apoyo de la Unin Europea .
En este caso slo existe una solucin , a saber : la inmediata suspensin de la ayuda policial y una rpida transferencia de los fondos a los grupos de defensa de los derechos humanos amenazados y a todas las personas que siguen luchando en favor de la democracia en El Salvador .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el presidente Petrosian ha sido reelegido , pero las circunstancias en las que tuvo lugar su reeleccin eran como mnimo sospechosas .
Los observadores internacionales constataron irregularidades , y dado que el presidente fue reelegido con un pequeo margen , convendra que la comisin electoral repitiera las elecciones .
Sobre todo porque el ao pasado , Petrosian ha demostrado ser poco democrtico .
La opresin de los medios de comunicacin y la prohibicin de los partidos de la oposicin son dos muestras de rasgos autoritarios que merecen ser criticados .
La Unin ha de permanecer vigilante y ocuparse de que se corrija esta cuestin .
Por ello el Grupo de los Liberales considera que el acuerdo de cooperacin slo ha de aprobarse despus de que el Parlamento Europeo haya constatado que se han realizado suficientes progresos en la aplicacin de las libertades fundamentales y los principios democrticos .
Se lo debemos a nuestros propios principios .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , uno de los elementos bsicos del sistema democrtico de un pas son unas elecciones realmente libres y justas para elegir a las personas que lo gobernarn .
Lamentablemente , en las elecciones presidenciales de Armenia realizadas el 22 de septiembre de 1996 los observadores internacionales detectaron muchas irregularidades y bastantes infracciones serias de la ley electoral .
Por otro lado , se sabe que despus de las elecciones se produjeron disturbios que llevaron al Gobierno a enviar tropas y tanques a las calles de Erivan para controlar las protestas de los ciudadanos .
Coincidiendo con las propuestas de diferentes organizaciones , creo que el proceso electoral se debe repetir en aquellas regiones en las que se registraron serias infracciones de la ley electoral .
Creo que hay que ayudar a Armenia a encontrar el camino hacia la autntica democracia , para la que no hay sustituto .
Nuestra simpata hacia ese pas y su pueblo no debe impedirnos condenar unas condiciones que suponen una desvo del proceso democrtico , porque slo de esta manera ayudaremos a Armenia a mantenerse en el camino hacia la autntica democracia parlamentaria .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , yo debo manifestar con toda sinceridad que la responsabilidad recae sobre el propio Parlamento Europeo , que no se decidi a actuar como observador de las elecciones .
No tuvo el valor de desarrollar tambin estrategias a ms largo plazo como una tarea independiente en el marco de la poltica Exterior y de Seguridad Comn y la presente resolucin llega ahora , obviamente , con gran retraso .
Pedir ahora la repeticin de las elecciones es , en el fondo , una posicin poco digna de crdito .
Lo cual no significa que yo las considere libres y justas , pero me parece una estrategia mucho ms acertada conceder a la oposicin dividida una oportunidad de reconstruirse .
Esto supondra sumarse a la peticin del Consejo de Europa , en el sentido de que se celebren muy pronto elecciones parlamentarias , puesto que la va ms adecuada para impulsar la transformacin de la sociedad en un sentido democrtico es sobre todo a travs del Parlamento ,  y quien menos puede contribuir a ello es , en cambio , el Presidente !
Yo pido , por lo tanto , a la Asamblea que acepte nuestra propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=135 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , este es el punto del orden del da de su sesin en el que globalmente se trata el problema de los derechos humanos en todas las partes del mundo donde se violen : hemos escuchado debates sobre Armenia y El Salvador , China y otras zonas del mundo .
Quiero decir que la Comisin con sus poqusimas fuerzas , incluso financieras , contina siguiendo la evolucin de ese problema alrededor del mundo : en conjunto , aunque en algunas partes del mundo se ven tmidas mejoras , en general , la situacin no deja de devolvernos a la realidad al seguir habiendo problemas por resolver y al manifestarse nuevos atentados a los derechos humanos fundamentales .
<P>

La fotografa que desde el punto de vista del observatorio de la Comisin logramos hacer de la situacin , aunque con medios muy limitados , no es en absoluto positiva , pero , peor an , no es positiva ni siquiera la tendencia : en efecto , si nos atenemos simplemente a una tendencia , tengo la impresin de que en muchas partes del mundo es ms bien negativa , y mejoras se ven muy pocas .
<P>
Uno por uno y brevemente abordar los distintos puntos .
Por lo que respecta a Nigeria , la Comisin comparte la profunda preocupacin que expresa el Parlamento .
No es una sorpresa para nadie que en ese pas , en particular desde hace dos aos , no se apliquen patrones admisibles , o admitidos internacionalmente , de los derechos humanos .
Adems , tambin la vida cotidiana es cada vez ms dramtica desde el punto de vista econmico .
Como saben , en noviembre de 1995 la Comisin suspendi la cooperacin con Nigeria y slo est preparando una serie de medidas de apoyo al proceso de democratizacin para mejorar la situacin de los derechos humanos .
El objetivo de esas medidas es acelerar la retirada de los militares , la eleccin de un gobierno civil , el restablecimiento de la independencia del sistema judicial .
S perfectamente que en la resolucin presentada por el Parlamento Europeo hay una peticin de embargo .
Obviamente , tengo la obligacin de recordar a este Parlamento que esa es una materia que no es competencia de la Comisin , sino de los Estados miembros de la Unin .
Por lo que se refiere a la Comisin , confirmando el bloqueo de la ayuda al desarrollo , los nicos otros proyectos que estamos continuando son los que he citado .
<P>
Por lo que respecta a China y a la condena del Sr . Wang , quisiera recordar que la Unin Europea ha elegido la poltica del dilogo crtico respecto de los socios chinos .
Esta poltica , ms o menos satisfactoria , ha sido elegida igualmente por todos los pases miembros de la Unin en sus relaciones bilaterales .
Tengo que decir ms bien que , a veces , del dilogo crtico se ve poco en la prctica y del dilogo econmico se ve mucho .
La Unin Europea y la Comisin dan una importancia especial a esta profundizacin del dilogo bilateral , en particular sobre los derechos humanos , que se inici hace dos aos aproximadamente .
Hemos preparado un programa de proyectos de cooperacin tendentes a fomentar esta dimensin humana en China para favorecer el desarrollo de una sociedad civil basada en normas jurdicas .
A la pregunta especfica que me ha formulado un diputado , sobre la fecha de la segunda ronda de encuentros , en realidad tengo que informar al Parlamento de que , despus de la fecha de enero en la que tuvo lugar el ltimo encuentro , la segunda fecha no se ha fijado an ni est prevista , ya que las fechas se han de fijar con la participacin de los dos Estados .
Tengo que informar al Parlamento de que China no ha dado todava una respuesta por lo que se refiere a la fijacin de la fecha de esta segunda ronda de debates .
En cambio , puedo informar al Parlamento de que el representante de la Unin Europea seguir la prxima sesin de apelacin del proceso del Sr . Wang , con una presencia incluso fsica in situ .
<P>
Por lo que respecta a Abjacia , las relaciones con Georgia y en particular el anuncio de elecciones , la Comisin recuerda que el Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin con Georgia , firmado el 22 de abril de 1996 , expresa el apoyo a la independencia , a la soberana y a la integridad territorial de la regin .
El Consejo de Asuntos Generales de julio de 1995 puso de relieve la importancia de una solucin pacfica de los conflictos en la regin y del retorno de las personas desplazadas y de los refugiados a Abjacia respetando plenamente los derechos humanos .
La posicin de la Unin es la de la integridad territorial de la propia Georgia .
<P>
En cuanto a la pena de muerte , la Unin Europea ha manifestado muchas veces su inquietud por la aplicacin de esa pena en Georgia y en los dems Estados independientes .
El problema se plante tambin con el Presidente Shevardnadze , en particular por lo que se refiere al caso de los miembros del Parlamento partidarios del ex presidente Gamsakurdia , al que hace referencia la resolucin del Grupo del PPE .
La Delegacin de la Unin en Tbilisi continuar siguiendo con atencin la situacin y el proceso que est previsto para el prximo 19 de noviembre .
<P>
Por lo que respecta a El Salvador , la Comisin ha tenido conocimiento con estupor de esos nuevos actos de violencia que han tenido lugar ltimamente en la colonia de Valle Nuevo , y expresa su apoyo a las familias de las vctimas .
Comparto las preocupaciones planteadas -mejor dicho , si cabe , ms que eso- y tengo que decir que mientras seguimos de cerca el deterioro de la situacin de los derechos humanos en El Salvador , apoyando las iniciativas organizadas en el pas para defender el respeto de los derechos humanos , lo que es posible hacer en la Comisin es estar ms presentes en el apoyo de esos proyectos , al ser sa una situacin en la que , como siempre en perodos electorales , se asiste a estallidos de violencia de este tipo .
Seora , la poesa que usted nos ha ledo me ha emocionado especialmente .
Considero que se es un testimonio que nos debe incitar no slo a estar ms presentes sino tambin a ser , quizs , ms generosos en los apoyos financieros de los proyectos de la sociedad de ese pas .
<P>
Por lo que respecta a Armenia , despus de las elecciones presidenciales de septiembre , con las valoraciones que pueden darse -ciertamente , hoy parecera difcil pedir que la Unin Europea pidiera nuevas elecciones- , la Comisin est siguiendo de cerca la situacin y espera el resultado de las elecciones locales del 10 de noviembre .
Continuaremos estudiando cmo ha tenido en cuenta Armenia las crticas expresadas por los socios de la OSCE , en particular en lo relativo a los procedimientos electorales y a la plena participacin de todos los partidos de la oposicin , incluido el acceso a los medios de comunicacin .
<P>
Quiero decirle al colega que ha planteado la cuestin que , si bienes deseable una buena colaboracin entre ECHO y TACIS en el paso de la ayuda humanitaria de urgencia a los programas de desarrollo a ms largo plazo , queda excluida de la base legal de ECHO la financiacin de proyectos de reconstruccin , precisamente porque la base legal que prev proyectos humanitarios de urgencia debera permitir que otros actores , TACIS en particular , tomaran el relevo en este paso , dejando de intervenir en situaciones que ya no son de emergencia .
Por otra parte , la presencia de ECHO , que usted ha constatado estos das , se requiere en muchas partes del mundo .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de las propuestas de resolucin siguientes :
<P>
B4-1276 / 96 del Sr .
Miranda y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el incendio que destruy parte del edificio histrico del ayuntamiento de Lisboa ; -B4-1322 / 96 del Sr . Marinho , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas , sobre el incendio del ayuntamiento de Lisboa .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , seores diputados , el incendio que hace una semana destruy una gran parte del edificio histrico del Ayuntamiento de Lisboa exige de este Parlamento una demostracin clara de solidaridad y aprecio para con todos los servicios pblicos , para con todos los representantes municipales , para con el pueblo de la ciudad de Lisboa .
Solidaridad por la prdida patrimonial , aprecio por la eficaz y pronta intervencin de todos , que fue , por cierto , determinante para circunscribir el incendio e impedir que se vieran afectados elementos esenciales de la historia de la ciudad y de la cultura nacional y europea .
<P>
Pero creo que tenemos que ir ms all de las meras palabras de solidaridad .
<P>
Alguien profundamente vinculado con el subconsciente histrico nacional y tambin con la propia imagen urbana y patrimonial de Lisboa afirm , hace ms de dos siglos , que era necesario  enterrar a los muertos y cuidar a los vivos  .
Mutatis mutandi , hoy , en vista de que por fortuna no ha habido vctimas , tras retirarse los escombros , hay que reconstruir el edificio de prisa y bien para que contine vivo y al servicio del poder local democrtico .
<P>
Para ello son fundamentales los medios financieros municipales y del Gobierno portugus , por lo dems ya concedidos pronta y parcialmente .
<P>
Pero tambin y sobre todo para esos efectos y en esos casos existe , en el sabio inconsciente de los pueblos , y se debe manifestar la Unin Europea .
Por eso , constituye una obligacin estricta de este Parlamento recomendar a la Comisin Europea que colabore con el Ayuntamiento de Lisboa en la reconstruccin del edificio .
Y que , en articulacin con las autoridades municipales y gubernamentales , conceda los medios financieros y de otra ndole que se consideren convenientes y adecuados .
<P>
Tambin y sobre todo con ese fin hemos presentado la propuesta de resolucin que este Parlamento no dejar -estoy seguro- de aprobar .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="PT" NAME="Marinho">
Seora Presidenta , unas primeras palabras para agradecer al Pleno que haya aceptado incluir , pese a haber ya fijado sus prioridades la semana pasada , el asunto del incendio del Ayuntamiento de Lisboa en el orden de los trabajos .
Es una actitud que prestigia al Parlamento Europeo ante la opinin pblica portuguesa , que , naturalmente , tomar nota de la solidaridad cultural y humana que esta resolucin representa .
En estos asuntos de catstrofes que afectan profundamente a los sentimientos de los ciudadanos europeos que viven con proximidad y gran intensidad emocional las prdidas irremediables de smbolos histricos -referencia cultural de generaciones- , creo que todas las palabras estn dems .
Queda la tristeza , la conmocin y el dolor . Por eso , no mirando al pasado , sino mirando al futuro , y , adems del homenaje que este Parlamento rinde al pueblo de Lisboa solidorizndose con su drama al aprobar esta resolucin , como no dejar de hacerlo sin duda alguna , lo que importa es que quede claro que mediante este acto la Unin Europea encuentra toda la justificacin para incitar , en el mbito de los apoyos tradicionales , a la Comisin a apoyar tambin financieramente , incluso simblicamente , si cabe , pero financieramente , la reconstruccin de ese patrimonio comn y europeo .
Espero que el Comisario Oreja , que no est hoy aqu presente , y la Comisaria Bonino , hoy entre nosotros , personas ambas de gran cultura , entiendan bien lo que est en juego y desencadenen , en nombre de la Unin , los mecanismos necesarios para que el pueblo de Lisboa y su Ayuntamiento y ya ahora nuestro amigo y antiguo diputado , el presidente Joo Soares , puedan comprobar , en la hora de la reconstruccin , que tambin all Europa estuvo con Portugal .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="PT" NAME="Capucho">
Seora Presidenta , quisiera manifestar , en nombre del Partido Popular Europeo , nuestro apoyo incondicional a la resolucin comn destinada a manifestar nuestra solidaridad ante el incendio que destruy un importante edificio desde el punto de vista patrimonial e histrico , o sea , el del Ayuntamiento de Lisboa , y hacer un llamamiento para que la Comisin apoye la reconstruccin en la medida de sus posibilidades .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="PT" NAME="Giro Pereira">
Seora Presidenta , queridos colegas , ser muy breve , para decir tan solo que el incendio que afect al edificio del Ayuntamiento en la zona histrica de Lisboa , al que se ha unido recientemente -hace pocas horas- una catstrofe igual en el Palacio de Justicia de Run , por coincidencia dos ciudades sobresalientes en la historia de Europa , viene a alertarnos una vez ms sobre la urgencia de una poltica preventiva , integrada y eficaz , en defensa del patrimonio histrico-cultural , sobre todo el situado en los centros histricos de las ciudades .
Para no extenderme ms , quisiera tambin , dado todo lo dicho por mis colegas , manifestar , en nombre del Grupo , el apoyo a esta propuesta de resolucin , convencido como estoy de que la Unin Europea y la Comisin sern tambin solidarias , una vez ms , en este caso concreto , con el Ayuntamiento de Lisboa y con Portugal .
<SPEAKER ID=142 NAME="Bonino">
Seoras , como sabrn , debido a las restricciones presupuestarias , en el transcurso de estos ltimos aos la Comisin Europea ha concedido ayudas simblicas de urgencia con ocasin de catstrofes naturales , ya sea de origen natural ya sea de origen criminal , que han arrasado monumentos muy importantes de la Unin Europea .
Me refiero , por ejemplo , al teatro del Fenice en Venecia , a los Uffizi de Florencia , que fueron destruidos en un atentado criminal , al teatro del Liceo de Barcelona o al Parlamento de Bretaa en Rennes .
<P>
La Comisin prestar especial atencin al problema .
Siguiendo una tradicin bien consolidada , analizar con todo el cuidado necesario el asunto relacionado con el incendio que ha deteriorado gravemente el ayuntamiento de Lisboa .
Efectivamente , la Comisin es consciente de la importancia de este edificio en el centro histrico de Lisboa .
Nuestra intervencin presupuestaria ser simblica , pero la Comisin quiere tranquilizar al Parlamento .
Estar al lado de los ciudadanos de Lisboa , y apoyar todos los esfuerzos que stos desplieguen para restaurar un monumento tan importante en el contexto histrico y cultural de Lisboa .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , quisiera que se mencionara el hecho de que varios compaeros de nuestro Grupo han llegado tan slo a las 18.00 horas y por lo tanto no han podido votar ; ello se deba al hecho de que a travs de las pantallas se comunic que la votacin tendra lugar a las 18.00 horas . Por consiguiente , si fuera tan amable de indicarlo en el Acta , por lo menos se sabra por qu la cuestin sobre el acuerdo de pesca ha tenido un resultado diferente al que esperbamos .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su observacin , seora Oomen-Ruijten .
La prxima vez procuraremos tener un anuncio todava ms explcito .
Sin embargo a m me pareca bastante claro .
<CHAPTER ID=7>
7 Votaciones
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin de las resoluciones sobre la bioseguridad .
<P>
La Sra . Bonino desea hacer una declaracin a este respecto .
<SPEAKER ID=147 NAME="Bonino">
Seora Presidenta , en nombre de la Comisin quisiera formular la declaracin siguiente acerca del punto 8 de la resolucin .
Por lo que se refiere al punto 8 del reglamento propuesto sobre nuevos alimentos , dir que su contenido rebasa lo que el Parlamento Europeo deseaba conseguir con las seis enmiendas adoptadas en marzo del ao en curso .
Adems , la aprobacin de la resolucin sobre esta cuestin no constituira una medida til en el marco de la actual discusin acerca de un procedimiento de conciliacin que ya de por s resulta difcil , encaminado a la adopcin del reglamento sobre nuevos alimentos y , adems , representara un trmite de procedimiento bastante peculiar .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , esta declaracin es el colmo .
 Por qu ?
Porque ha sido precisamente la Comisin Europea , el Comisario Bangemann , quien ha frenado continuamente la enmienda presentada por el Parlamento .
En una consulta conjunta en este Parlamento presentamos una enmienda oral que expresaba precisamente lo que acaba de decir la Comisaria , pero que nunca fue aceptada por la Comisin Europea ni por el Comisario Bangemann .
Si esto implica que , en la prxima consulta , el Sr . Bangemann aceptar la enmienda del Parlamento , estaremos contentos .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Kenneth">
Seora Presidenta , he de decir que a veces me quedo sin palabras .
Me parece que en momentos tan delicados como los actuales lo ms diplomtico y acertado que puede hacer la Comisin , si realmente quiere facilitar la concertacin de un acuerdo , es quedarse tranquila y no hacer nada .
Espero que ninguno de los 20 Comisarios de la Comisin sueen con un porvenir en la diplomacia porque , sinceramente , la declaracin que acabamos de escuchar se presta ms a impedir un acuerdo que a establecerlo .
<P>
Segn entiendo la situacin , cuando llegamos a la fase de conciliacin la funcin de la Comisin consiste en facilitar el acuerdo entre las dos partes : el Consejo y el Parlamento .
He de decir que esa intervencin no ha hecho nada en absoluto para aliviar la carga que ha recado en mis espaldas estas ltimas semanas , en las que he pasado horas y horas en la agradable compaa del Sr . Bangemann y otras personas de la Comisin para procurar encontrar una solucin a todo esto .
Esa declaracin no nos ayuda en absoluto .
Si la Comisin , sencillamente , se retractase , que es lo mejor que puede hacer , y a continuacin tomase asiento y observase la votacin , vera que los grupos polticos han llegado a un acuerdo que no tiene nada de perjudicial , porque obramos de una manera mucha ms acertada que la de las personas que han puesto esa declaracin en boca de la pobre Sra . Bonino .
No hecho la culpa a la Sra . Bonino , al fin y al cabo no ha sido ella la que ha inventado la declaracin .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la bioseguridad y la seguridad alimentaria
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=150 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
por escrito . ( SV ) Damos la bienvenida a la propuesta de una mayor democratizacin del proceso de adopcin de decisiones dentro de la UE .
Conferirle al Parlamento Europeo ms poder a travs de un procedimiento de codecisin ms amplio es , no obstante , el modo equivocado de reforzar el control democrtico .
Este control , en nuestra opinin , deben ejercerlo los parlamentos nacionales .
<P>
La estructura decisoria dentro de la UE es actualmente muy confusa .
No est claro quines son los responsables de las decisiones polticas que se adoptan .
El Consejo , con el poder formal de decisin que tiene , es independiente de las propuestas de iniciativa que presenta la Comisin .
Hay que someter naturalmente a estas instituciones a un control democrtico .
<P>
El debate en materia democrtica que se celebra en los Estados miembros acostumbra a centrarse totalmente en las elecciones parlamentarias nacionales .
Estas ltimas registran adems un porcentaje de participacin marcadamente superior al de las elecciones al Parlamento Europeo .
La UE es , y debera seguir siendo , una modalidad de colaboracin entre Estados libres .
Esta es la razn por la que el control democrtico de las instituciones de la UE debera efectuarse a nivel nacional .
<P>
La ampliacin del procedimiento de codecisin es , en nuestra opinin , un paso en la direccin equivocada .
Por ello no votamos a favor del informe .
<SPEAKER ID=151 NAME="Eriksson y Svensson">
Consideramos inaceptable el informe Bourlanges / De Giovanni .
Se trata de una provocacin directa dirigida a la opinin pblica europea , que es fuerte y escptica , y est en contra de la creacin de unos Estados Unidos de Europa .
El informe pretende ampliar el procedimiento de codecisin a la totalidad de los actos jurdicos , as como eliminar el de cooperacin .
Exige adems que la codecisin se ample a nuevos mbitos , por ejemplo , el de la poltica agrcola , las cuestiones fiscales y de poltica comercial .
Esto nos llevara a un deslizamiento notable de poder de los parlamentos nacionales elegidos democrticamente a los rganos de la UE , que funcionan de un modo federal y poco democrtico .
Resultaran fortalecidos especialmente los poderes del Parlamento Europeo , el Tribunal de Justicia y la Comisin .
<P>
El Parlamento Europeo no es un parlamento en el sentido estricto de la palabra .
No ha surgido , como es el caso de los nacionales , de la lucha de los pueblos por su libertad y sus derechos democrticos . Se ha creado desde arriba , como una especie de aadido a los dems rganos de la UE .
Carece de legitimidad popular y democrtica . Adems , a medida que han ido aumentando su poderes , ha disminuido la participacin popular en las elecciones .
El Parlamento Europeo no funciona bien como foro para el debate .
Las sesiones plenarias son sobre todo una arena poltica , donde diversos diputados se turnan para leer sus pronunciamientos polticos .
El sistema de adopcin de resoluciones es ineficaz , y bajo el nivel de asistencia .
En base a la falta de un idioma comn y de unos medios de comunicacin comunes dentro de la UE , no tiene lugar ningn dilogo poltico previo a la adopcin de decisiones .
El Parlamento Europeo se mueve , en mucha mayor medida que los nacionales , a las rdenes de los lobbies .
<P>
Una UE que constase de unos rganos reforzados de tipo federalista y supraestatal constituira un paso irrevocable en direccin a un supraestado con una gran distancia y fuertes divergencias entre electorado y electos .
<P>
Por los motivos mencionados , hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=152 NAME="Lindqvist, Olsson, Ryynnen y Virrankoski">
En el informe se propone que se ample el procedimiento de codecisin a todos los actos jurdicos y que se elimine el de cooperacin .
Adems , se propone que el poder de codecisin del Parlamento incluya nuevos mbitos como la poltica agrcola , las cuestiones fiscales y de poltica comercial .
Esto nos llevara a un deslizamiento notable de poder de los parlamentos nacionales en favor de las instituciones de la UE , el Parlamento , el Tribunal y la Comisin .
El informe desea fortalecer el carcter federal y supraestatal de la UE .
Una evolucin de este cariz no tiene el apoyo de la opinin pblica .
En base a esto , hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=153 NAME="Ullmann">
El informe constituye ms bien un diagnstico del problema que un programa detallado de actuacin .
No obstante , precisamente como diagnstico del problema tambin expone con claridad un hecho hasta ahora insuficientemente conocido por la opinin pblica de los pases miembros : no slo existe un Derecho de la Unin Europea , sino tambin un procedimiento legislativo , que slo puede desarrollarse , y efectivamente se desarrolla , en el mbito de la Unin y que en este sentido puede considerarse como el ncleo y el eje central de toda la legislacin de la Unin . Me refiero al procedimiento de codecisin , en el que participan conjuntamente la Comisin , el Consejo y el Parlamento .
De este modo se establece a la vez igualmente una clara distincin entre los mbitos de competencia de la Unin y de los Estados miembros , una importante aclaracin sobre cmo debe interpretarse y aplicarse el principio de subsidiariedad .
<P>
Los dos ponentes sealan acertadamente que no sera pertinente que continuaran quedando excluidos del procedimiento de codecisin mbitos tan importantes como el rgimen tributario y la poltica agrcola y medioambiental .
El Parlamento debe dar su voto afirmativo a este importante informe tambin como una muestra de reconocimiento a la firmeza y la energa con que ha planteado la Comisin este tema central para la democracia europea .
<SPEAKER ID=154 NAME="Van der Waal">
El procedimiento de codecisin fue introducido en el Tratado de Maastricht para potenciar el carcter democrtico del proceso de toma de decisiones europeo .
La comunicacin de la Comisin presentada ahora al Parlamento y al Consejo evala el funcionamiento de dicho procedimiento y propone ampliar su mbito de aplicacin  a todas las actividades comunitarias de carcter legislativo  .
<P>
Al igual que la Comisin consideramos que el enfoque por el que se decide , de un caso a otro , a qu mbitos polticos se aplica el procedimiento de codecisin ha provocado un cuadro confuso e insatisfactorio .
Sin embargo , en estos momentos no podemos aprobar la aspiracin de la Comisin de cambiar esta situacin a travs de una ampliacin general del derecho de codecisin .
<P>
A nuestro entender , el dficit democrtico en la toma de decisiones europea ha de abordarse en primer lugar a travs de una limitacin fundamental del nmero de tareas y competencias de la Unin .
Dejando a la administracin europea slo aquellas tareas que requieren claramente un enfoque europeo , se crea un modelo administrativo en que se hace ms justicia a la poltica nacional .
Por otra parte , hay que reconocer que la administracin nacional est ms cerca del ciudadano y por ello , desde el punto de vista prctico , es ms fcil de controlar .
El refuerzo de la democracia tendr que buscarse sobre todo en la revalorizacin del papel de los parlamentos nacionales .
<P>
La limitacin del nivel de ambiciones de la UE aliviar la carga administrativa de las instituciones de la Unin y contribuir a que el Parlamento Europeo se limite a unas tareas legales claras .
En una situacin de este tipo , los procedimientos de toma de decisiones podran reducirse a tres : el procedimiento de codecisin cuando el Consejo decide por mayora en el mbito del mercado interior , los procedimientos de dictamen conforme para los acuerdos internacionales y el procedimiento de consulta en caso de que se aplique la regla de unanimidad y en los dems casos .
<P>
Dado que el debate sobre la integracin europea sigue dominado por la aspiracin a una mayor centralizacin de la toma de decisiones y que el Parlamento Europeo apenas limita su paquete de tareas , por el momento no consideramos justificado un debate sobre la ampliacin del derecho de codecisin .
Mucho me temo que en estas circunstancias ello no haga ms que debilitar an ms la legitimidad del Parlamento frente a los ciudadanos y que se aumente el dficit democrtico .
Por ello hemos votado en contra del informe Bourlanges / De Giovanni , que en muchos puntos va ms all que el de la Comisin .
<P>
Informe d ' Ancona
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seora Presidenta , en apoyo del informe d ' Ancona quisiera poner de relieve ese continuo escndalo del que somos testigos cuando refugiados debidamente reconocidos como tales por el derecho internacional son mantenidos separados unos de otros por la fuerza en los diversos Estados miembros .
<P>
Citar como ejemplo al refugiado de Bosnia Ekrem Bajramovic , que vive en Rochford , en mi circuncripcin , y a quien la guerra ha separado de su hermano Ahmo , que vive en Francia .
Estos refugiados y otros muchos han visto cmo sus familiares perdan la vida en la guerra y a pesar de ello no pueden reunirse con sus familiares sobrevivientes porque algunos Gobiernos se niegan a concederles los visados necesarios .
Me han dicho que se plantean problemas especiales en relacin con Francia y a Austria .
<P>
A las personas que estn consideradas como refugiadas con arreglo al Convenio de Ginebra se les excluye en la actualidad de la resolucin de 1993 del Consejo sobre la reunificacin familiar , e insto a que se revise urgentemente esa norma legislativa para que podamos hacer lo poco que se pueda hacer en favor de familias que tanto han perdido .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , la Asamblea ha plasmado , a Dios gracias , tres puntos clave del informe de un modo que nos permite votarlo afirmativamente , a pesar de que an subsisten algunos aspectos que no merecen mi aprobacin .
No obstante , creo necesario destacar una cuestin que no se ha tratado suficientemente en el debate .
En contra de algunas tendencias que se han manifestado durante el mismo , lo cierto es que el nmero de solicitudes de asilo presentadas en Alemania ha aumentado desproporcionadamente en relacin con el nmero de solicitudes presentadas en los dems Estados de la Unin Europea .
Es decir , que la proporcin de solicitudes presentadas en Alemania es cada vez mayor .
As lo indican las estadsticas de EUROSTAT .
 Lo cual sera imposible si algunas de las tendencias que se han expuesto aqu respondieran a la realidad !
Por lo tanto , yo abogo firmemente por un reparto ms equitativo de las cargas dentro de la Unin Europea .
 Esta sera una poltica de asilo adecuada y no algunas de las propuestas que se han proclamado con tanta insistencia en el transcurso del debate !
<SPEAKER ID=157 NAME="Eriksson y Svensson">
Los firmantes votamos a favor del informe d ' Ancona , pero queremos dejar constancia de nuestros puntos de vista .
<P>
En el informe se afirma que la mayora de refugiados procede de pases de fuera de Europa y que se les debera dar atencin en su propia regin .
Consideramos esta afirmacin muy mal fundamentada , y pensamos que no se entiende lo que se quiere decir con la propia regin , trmino que consideramos poco afortunado .
<P>
Tambin pensamos que la Convencin de Ginebra no solamente  puede  , sino que debe aplicarse .
<P>
Lamentablemente , el Gobierno sueco no acta ni a nivel nacional ni de la UE para que se reconozca la condicin de refugiadas a las mujeres que sufren persecucin , lo cual pensamos que debera hacer .
Tampoco lo hace este informe , que slo menciona el derecho de asilo para las mujeres discriminadas en base a su sexo .
<P>
Lamentamos profundamente que el Parlamente de la UE no haya actuado ms vigorosamente .
<SPEAKER ID=158 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
El partido de los Verdes apoya naturalmente la Convencin de Ginebra , y pensamos que este intento de elevar el nivel de las normas para la concesin del derecho de asilo en los pases de la UE es una iniciativa excelente .
Pero no opinamos que sea la UE quien deba reglamentar las cuestiones de asilo , sino que se debe hacer a nivel nacional .
Precisamente , como dice el ponente , la propuesta del Consejo es un deterioro de las normas existentes , ya que en su configuracin se ha partido del nivel mnimo .
Esto no lo podemos aceptar .
<P>
El informe d ' Ancona presupone una armonizacin de las normas de asilo en la UE .
Pensamos que es innecesaria .
Cada pas tiene que adaptarse a los niveles de la Convencin de Ginebra y sera deseable que se apuntase en direccin a unos objetivos ms elevados que los de aqulla .
<P>
Si , en contra de nuestra voluntad , se crean unas normas comunes para la concesin del derecho de asilo en la UE , por lo que respecta a los distintos apartados y las enmiendas al informe , hemos votado en favor de las propuestas ms beneficiosas para los solicitantes de asilo .
<SPEAKER ID=159 NAME="Lindqvist">
La propuesta del Consejo es inaceptable y significara una armonizacin de la legislacin en torno a la poltica de asilo , partiendo del pas que tiene las normas ms duras y de unos mnimos denominadores comunes .
<P>
Las enmiendas de la comisin son de gran calidad para el fortalecimiento de los derechos de los solicitantes de asilo .
Echo en falta un razonamiento de lo que la adhesin a los acuerdos de Schengen , o la transferencia de la normativa de Schengen a la de la UE , tendra como consecuencias para los solicitantes de asilo en los pases de la UE .
<P>
A pesar de esta carencia , he votado en favor del informe .
<SPEAKER ID=160 NAME="Reding">
La poltica de asilo se ha modificado profundamente en Europa con la supresin de las fronteras interiores .
La normativa en materia de asilo de los 15 Estados miembros ya no puede ser divergente , puesto que los nacionales de terceros pases residentes en la UE se benefician de la libre circulacin en igual medida que los ciudadanos de la UE y , por consiguiente , pueden viajar libremente de un pas a otro .
Es imprescindible , por lo tanto , establecer una poltica de asilo comn armonizada .
<P>
Yo present una enmienda en este sentido , que fue aprobada por la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , por la que se solicita la comunitarizacin a corto plazo de la poltica de asilo europea .
<P>
Mantener las actuales estructuras decisorias ( leyes nacionales diferenciadas ,  recomendaciones  europeas no vinculantes con la posibilidad de innumerables excepciones ) desembocar forzosamente en un  dumping  en el mbito del asilo en la UE ,  y sera , por lo tanto , una irresponsabilidad !
<P>
Un procedimiento armonizado para el reconocimiento del estatus de refugiado debera contemplar imprescindiblemente , entre otros , los siguientes puntos fundamentales .
No me ser posible votar afirmativamente el proyecto si stos no se incluyen en el texto .
<P>
En caso de que una solicitud de asilo sea manifiestamente infundada no se aplicar el carcter suspensivo del recurso judicial y ser posible proceder a la inmediata expulsin del solicitante.-Se considerarn manifiestamente infundadas en cualquier caso las solicitudes de asilo presentadas por ciudadanos de la UE.-Los solicitantes de asilo que intenten acceder a la UE desde un tercer Estado seguro , debern presentar su solicitud en ese tercer Estado.-La persecucin por razn de sexo y la violencia sexual sern reconocidas como motivo de asilo.-Tambin se reconocer como motivo de asilo la persecucin de carcter no estatal ( en situaciones asimilables a una guerra civil , entre otras ) .El fundamento del derecho de asilo poltico es indiscutible .
Por consiguiente , ahora se trata de elaborar una legislacin europea que garantice el respeto a la dignidad humana de los solicitantes de asilo , pero que a la vez tambin permita contrarrestar el abuso de las disposiciones en materia de asilo .
<P>
Bioseguridad
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , aunque considero importantes las cuestiones relacionadas con la seguridad de los alimentos y su calidad , no he podido dar mi voto a la resolucin porque considero que esta cuestin conlleva tantos problemas a nivel de poltica comercial como a nivel prctico que creo que , antes de que el Parlamento se pronunciara al respecto , habra sido conveniente que fuera tratado dentro de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores .
Ruego a la Comisin , y har llegar esta peticin al presidente de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , para que esta cuestin se debata en dicha comisin la semana que viene o la siguiente , a fin de que podamos reflexionar sobre las consecuencias que supone la aprobacin de esta resolucin para el comercio de soja y maz .
<SPEAKER ID=162 NAME="Carlotti">
Los desequilibrios cada vez mayores entre las dos orillas de la Cuenca del Mediterrneo exigen que se desarrollen todas las polticas de cooperacin necesarias para la constitucin de una zona de paz y de estabilidad .
<P>
Frente a estos problemas comunes a todos los pases terceros mediterrneos , tales como una presin demogrfica alta , una diversificacin todava dbil de los intercambios industriales y una insuficiencia de agua potable a largo plazo , la iniciativa que tiene por objeto el refuerzo de una Asociacin Euromediterrnea en el mbito de las energas renovables aparece como algo fundamental .
<P>
Si no procedemos con cautela , la falta de agua potable y su suministro pueden llegar a desestabilizar ciertas zonas de la regin mediterrnea .
<P>
La reunin que se celebrar en Marsella los das 25 y 26 de noviembre de 1996 sobre la gestin local del agua deber tener en cuenta las conclusiones del informe del Parlamento Europeo y prever los instrumentos necesarios para el intercambio de los conocimientos tcnicos y la puesta en prctica de acciones descentralizadas en el mbito de la gestin del agua .
<P>
Por otro lado , la elaboracin de una poltica energtica integrada necesita de recursos presupuestarios especficos de este sector , no previstos en la Conferencia de Barcelona .
<P>
Como subraya el ponente , convendra que , por un lado , se identificara en el reglamento MEDA una lnea presupuestaria dedicada a la financiacin de las infraestructuras en el sector energtico y que , por el otro lado , se desarrollaran acciones de cooperacin descentralizada en este mbito .
<P>
La ausencia de una estructura euromediterrnea en el mbito de la energa debe compensarse con la utilizacin de instrumentos tales como el Foro Euromediterrneo de la Energa , y ello de manera que pueda crearse una autntica cooperacin con todas las instituciones implicadas .
<SPEAKER ID=163 NAME="Wibe">
En muchos de los informes que tratamos en el Parlamento se defiende la creacin de nuevas instituciones y organizaciones .
Este es el caso tambin en el informe .
Casi nunca se elabora uno que proponga desmantelar una institucin u organizacin .
<P>
Dudo que la Agencia del Mediterrneo y el nuevo instituto de formacin que defiende el informe sean una buena idea .
El objetivo es loable , pero yo veo muchos otros costes sociales como de mayor prioridad en la lucha contra el paro y la pobreza en Europa .
<P>
Aunque vote a favor del informe , quiero expresar mis objeciones a lo arriba mencionado .
<P>
Informe Chichester
<SPEAKER ID=164 NAME="Fitzsimons">
El actual presidente del Consejo Europeo de Ministros de la Energa , Michael Lowry , tiene que explicar los probables efectos de la prxima liberalizacin de los mercados de gas en Europa .
<P>
El plan final para la liberalizacin de los mercados de gas en Europa tiene que estar instituido antes de que acabe la Presidencia irlandesa de la Unin Europea , al final de este ao .
El nuevo plan permitir probablemente que un nmero mayor de empresas industriales busquen libremente fuentes competitivas de gas .
<P>
La naturaleza variable del mercado , con mayor nmero de generadores de potencia que optan por el gas y no por el carbn para producir electricidad , ha aumentado la presin ejercida sobre los gobiernos a fin de reducir el coste para los usuarios .
<P>
El ministro Lowry tiene que explicar qu efecto tendr probablemente la liberalizacin de los mercados de gas para los precios del consumidor .
El gas est adquiriendo una importancia cada vez mayor como forma ms popular de energa para su uso en instalaciones residenciales y comerciales .
La liberalizacin de los mercados de gas en Europa no tiene por qu significar que los precios para el consumidor van a ser ms elevados , que es lo que temen muchas asociaciones de consumidores .
El temor de que los mercados de las telecomunicaciones en Europa den por resultado precios ms elevados para las comunicaciones telefnicas no tiene por qu manifestarse tambin cuando se liberalicen los mercados del gas .
<P>
Ninguna de las propuestas de transaccin formuladas por la Presidencia irlandesa fija la fecha en la que convendra que la Directiva sobre el gas entrase en vigor , ni da indicacin alguna sobre si va a haber o no va a haber medidas de seguimiento .
<P>
Todo parece indicar que seguimos sin decidir en quin va a recaer la funcin reguladora de una nueva red liberalizada de suministro de gas en cada Estado miembro de la Unin Europea .
<CHAPTER ID=8>
Conservacin de los recursos pesqueros en el Mediterrneo
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0330 / 96 ) de la Sra . Fraga Estvez , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que establece disposiciones transitorias para la aplicacin del Reglamento ( CE ) n  1626 / 94 por el que se establecen determinadas medidas tcnicas de conservacin de los recursos pesqueros en el Mediterrneo ( COM ( 96 ) 0128 - C4-0316 / 96-96 / 0091 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=166 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , seora Comisaria , como ponente me gustara pedirles su apoyo para el acuerdo de la Comisin de Pesca , que pide la retirada de la propuesta de medidas transitorias para el Mediterrneo , una de las ms sorprendentes que se nos han presentado .
<P>
Con dicha propuesta , la Comisin desea una disminucin de las tallas mnimas para la merluza y el salmonete en beneficio de los pescadores del Adritico .
As , mientras al resto de los pescadores del Mediterrneo se les piden serios esfuerzos para ajustarse al Reglamento de medidas tcnicas eliminando por completo las capturas de merluzas menores de 20 cm y de salmonetes menores de 11 , los pescadores del Adritico , mediante esta preferencia que les quiere otorgar la Comisin , podran pescar , desembarcar y vender merluzas de 14 cm .
<P>
Me gustara que se dieran realmente cuenta del disparate biolgico y ecolgico y del caos en los mercados pesqueros que esto supone .
Sin duda , la Comisin pretende abordar as un problema que hasta ahora ha sido incapaz de solucionar : la resistencia de los pescadores de esa zona a adaptarse a la normativa comunitaria .
Pero lo hace por la peor va posible y , en lugar de tomar medidas tcnicas y de control que lleven de una vez al redil , por decirlo as , a una de las zonas ms endmicas en la pesca y distribucin del pescado juvenil de Europa , les exime del cumplimiento de la norma y legaliza la ilegalidad .
<P>
Hay grupos de razones bsicas entre muchas otras para pedir a la Comisin que retire su propuesta .
En primer lugar , razones biolgicas .
Puedo decirles que , para la redaccin de mi informe , he consultado cantidades ingentes de documentacin de las ms diversas fuentes , incluida de la propia Comisin .
Me he entrevistado con pescadores , bilogos , cientficos pesqueros y administraciones de diversos Estados miembros y regiones costeras del Mediterrneo ; nadie , ni un solo informe , ni una sola persona me ha podido justificar esta propuesta , incluida la Comisin , que , aunque naturalmente la defiende , no ha podido justificarla de forma mnimamente convincente .
<P>
El consenso , se lo puedo asegurar , es prcticamente unnime .
Permitir la pesca de merluzas de 14 cm es un disparate con todas las letras y un crimen biolgico .
Hay , por otra parte , razones muy serias de mercado .
En un mercado  comunitarizado  , las capturas procedentes de distintos pases confluyen en los mismos puntos de venta .
Detallistas y consumidores se van a encontrar con que pueden seguir consumiendo merluzas juveniles procedentes de Italia que , en el resto de los Estados miembros , seran tericamente ilegales .
Las consecuencias vamos a verlas inmediatamente .
Al final , seora Comisaria , todos los pescadores del Mediterrneo acabarn pescando ilegalmente y ,  con qu legitimidad ?  Con qu autoridad moral las administraciones de los otros Estados miembros y la propia Comisin podrn sancionarles por hacer lo mismo que esta propuesta permite a los del Adritico ?
<P>
Adems , la propuesta de la Comisin choca frontalmente con sus propios principios y sus propias medidas contenidas en la nueva propuesta de Reglamento de medidas tcnicas y con su propuesta de los POP 4 .
Segn la Comisin , las pesqueras europeas , con el Mediterrneo en un lugar destacado , estn tan sobreexplotadas que hacen falta medidas de reduccin del esfuerzo pesquero de hasta el 40 % para salvaguardar el recurso .
<P>
En las medidas tcnicas propuestas , y por los mismos motivos , la Comisin eleva de modo general la apertura de las mallas de las redes llegando , en lo que se refiere a la merluza , hasta mallas de 110 mm .
En cambio , en la presente propuesta para el Adritico , para que estos pescadores puedan seguir pescando merluza de 14 cm , las mallas se mantienen en 40 mm .
La contradiccin es tan escandalosa que prefiero dejar que ustedes mismos la juzguen .
<P>
Sabemos que hay maneras de cambiar gradualmente el patrn de explotacin en el Adritico , que es posible pescar merluzas ms grandes y rentabilizar estas pesqueras .
Esto lo saben bien nuestros colegas franceses del Golfo de Len que , por propia iniciativa , cambiaron , asumiendo el sacrificio , sus sistemas de pesca para salvaguardar sus pesqueras de merluza , y ello mucho antes de que existiera ningn Reglamento de medidas tcnicas para el Mediterrneo .
Con esta propuesta nos encontramos , pues , con que se castiga al pescador responsable y se premia al que se empea en incumplir .
Una bonita leccin de la que un sector en crisis no tardar en sacar sus consecuencias .
<P>
Seora Comisaria , apelando a todos estos motivos que suscitan graves preocupaciones en el sector y en los Estados miembros , le pido que retire su propuesta .
Sabemos que el Reglamento sobre el Mediterrneo plantea problemas , pero cerrar los ojos a los problemas no es el camino para resolverlos .
La ya muy prxima Conferencia de Venecia nos da una excelente oportunidad para reflexionar sobre estos asuntos . El estudio encargado por la Comisin tambin los dar .
Merece , por tanto , la pena esperar a estas conclusiones antes de llegar a una propuesta de modificacin del Reglamento de medidas tcnicas .
<P>
Por todo esto , seora Comisaria , le pido encarecidamente que recapacite la Comisin y retire su propuesta de medidas transitorias sobre el Reglamento de medidas tcnicas del Mediterrneo .
<SPEAKER ID=167 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , la posicin del Grupo Socialista yo creo que tiene otro sentido -quiz en un plano ms sereno- y podra circunscribirse , quiz , a cinco aspectos fundamentales .
<P>
En primer lugar , para nosotros es indudable que el Mediterrneo conforma una unidad regional tambin en materia de pesca , y eso exige un tratamiento especfico , especialmente en cuanto a conservacin y gestin de recursos pesqueros .
Existe , por tanto , desde nuestro punto de vista , una fundada especificidad mediterrnea en lo que se refiere a pesqueras y a condiciones biolgicas , y ello justifica , evidentemente , unas determinadas medidas tcnicas de conservacin en este rea : el Mediterrneo .
<P>
Ahora bien , deslindar dentro del Mediterrneo y reconocer dentro de esa singularidad una excepcin para el Adritico , desde nuestro punto de vista es una cuestin harto problemtica , al menos por el momento , y , a nuestro juicio , en la propuesta que hoy nos presenta la Comisin no queda suficientemente motivada , ni probada .
<P>
Por otro lado , seora Comisaria , la direccin que queremos seguir en cuanto a las relaciones con otras flotas mediterrneas no comunitarias -de pases asociados o de terceros pases- , entendemos que es ms bien la tendencia hacia la armonizacin y , por tanto , en este sentido , extrapolar una excepcin adritica nos parece que , precisamente , puede ir en sentido inverso al que quisiramos ir .
<P>
A la luz de todo ello , nosotros creemos que antes de aprobar esta propuesta , la Comisin debera , quiz , aportar algunos motivos o unas bases que nos hicieran ver con ms claridad y que englobaran esa propuesta del Adritico dentro de un tratamiento general del Mediterrneo .
<P>
Termino , seor Presidente , diciendo a la Comisaria que nos preocupa finalmente las graves -gravsimasconsideraciones que se derivan para la Comisin de las afirmaciones que hay en la exposicin de motivos de este informe .
Y creemos que la Comisaria debera aclararlas y , en su caso , desmentirlas .
<SPEAKER ID=168 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores diputados , si existe una piedra angular sobre la que se cimenta toda la construccin de la Poltica Comn de Pesca , sa es , sin duda , la conservacin de los recursos pesqueros .
En torno a la defensa de este principio fundamental y de su corolario , el ejercicio de una actividad pesquera responsable , giran gran parte de los restantes aspectos que configuran la Poltica Comn de Pesca .
Y en consecuencia , la defensa de la conservacin de los recursos es una constante preocupacin de la Comisin , as como de la Comisin de Pesca de este Parlamento .
<P>
Sin ir ms lejos , ese objetivo fundamental fue comn denominador de los informes que fueron debatidos en esta Asamblea en la pasada sesin plenaria con los informes Gallagher y McKenna , entre otros , proponiendo medidas tcnicas y medidas de control .
<P>
Por todo ello deseo sealar la gran contradiccin que se produce con la propuesta de la Comisin que debatimos , pues , frente a medidas de carcter general , contempladas en el Reglamento n  1626 / 94 , la Comisin pretende ahora establecer derogaciones especiales en cuanto a tallas para ciertas especies y para ciertas zonas del Mediterrneo no justificadas , y brillantemente denunciadas en el excelente informe de nuestra colega Carmen Fraga .
<P>
En el informe Gallagher , votado -como deca antes- en la sesin plenaria pasada , se resaltaba , entre otras , la necesidad de adoptar medidas especiales de proteccin de juveniles y significativamente de merluza .
Sera consecuente , por tanto , apoyar ahora el informe Fraga , que rechaza , entre otras cuestiones , la pretensin de adoptar derogaciones especiales de tallas en zonas sensibles de concentracin de alevines de esta especie , lo que creara -en caso de aprobarse- adems , graves discriminaciones , seora Comisaria , sin resolver en definitiva el gran problema de fondo , que existe y seguir existiendo .
<P>
Concluyo , por tanto , poniendo de manifiesto esta contradiccin y estas discriminaciones que se pueden producir , reiterando mi apoyo y mi felicitacin a la ponente y pidiendo a la Asamblea que apoye su informe por el gran rigor tcnico y por la coherencia poltica del mismo .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , la Comisaria Bonino sabe bien que los equilibrios del mar Adritico corren ya mucho peligro por la contaminacin , la eutrofizacin , el turismo excesivo , la urbanizacin excesiva de las costas y , tambin , por un excesivo esfuerzo pesquero .
<P>
Todos estos elementos han puesto en peligro la poblacin de peces del Adritico , y , por esos motivos , la propuesta de la Comisin de permitir la pesca de merluzas y de salmonetes por debajo de la talla mnima es verdaderamente increble e inaceptable .
<P>
Por eso estoy plenamente de acuerdo con el contenido del informe de la colega Fraga y con su propuesta de rechazar la modificacin del Reglamento n  1626 de 1994 .
Y eso , porque no existe un problema de especificidad del Adritico desde el punto de vista de las flotas extracomunitarias ; se trata , sobre todo , de flotas de la otra costa , es decir , de la parte croata , con la que es mejor pensar en prever un acuerdo , como los que se discutieron en los encuentros de Creta y que se discutirn en los encuentros que tendrn lugar este mes .
<P>
Por ltimo , quiero decir tambin que , desde el punto de vista prctico , una hiptesis de este tipo no slo es inaceptable , por cuestiones medioambientales , sino que es suicida para los mismos pescadores que , probablemente , la han sugerido .
Pensar en mermar la poblacin y los juveniles significa , inevitablemente , que en el futuro no habr ya peces para nadie .
Creo realmente que , por esos motivos , debemos rechazar la propuesta .
<SPEAKER ID=170 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , seora Comisaria , quisiera empezar mi intervencin manifestando nuestro rechazo a la propuesta de la Comisin de derogar temporalmente el Reglamento del Consejo referente a las medidas tcnicas de conservacin de los recursos pesqueros del Mediterrneo , tal y como se recoge en el informe de la Sra . Fraga , quien , efectivamente , ha hecho verdaderos equilibrios y ha tratado con exquisita sutileza un tema tan delicado .
<P>
Y este rechazo viene fundado por dos razones : en primer lugar , dicha derogacin supondra un gran peligro para la fauna alevn del Mediterrneo .
Debemos recordar que la propia Comisin , incomprensiblemente , permite pescar en el Adritico hasta un 30 % de ejemplares de merluza y de salmonete por debajo de la talla mnima legal y que , en sentido contrario , los propios representantes de los Estados han solicitado en repetidas ocasiones que las medidas que contiene en la propuesta sean de aplicacin y , en consecuencia , respetadas por todas las flotas comunitarias que faenan en el Mediterrneo .
<P>
Por otro lado , la segunda razn dada por la Comisin de que en el Adritico faenan terceros pases sin la obligacin de respetar la talla mnima se cae por su propio peso , ya que es la propia Comisin quien certifica que entre el 70 % y el 80 % de las capturas de la zona corresponde a barcos italianos , tal y como se cita en el documento de reflexin elaborado por la propia Comisin .
Por lo tanto , seor Presidente , la autorizacin a determinada flota comunitaria para faenar con mallas de 60 mm no hace otra cosa que promover la captura de una especie bsica para la supervivencia y el futuro de la fauna marina en el Adritico como es el alevn de merluza , adems de crear una situacin de grave riesgo para otras especies del Mediterrneo .
<P>
En el propio informe se recogen , fruto de las investigaciones , determinadas situaciones de ilegalidad y , en este sentido , seor Presidente , este Parlamento , la Comisin , y con muchsima ms energa el Consejo , deben hacer un verdadero esfuerzo para evitarlo .
No es menos cierto que en el mar Mediterrneo existen zonas donde la pesca con palangre deviene prcticamente imposible porque el fondo est absolutamente plagado de redes de deriva .
<P>
Por todo ello , seor Presidente , seora Comisaria , pensamos que es absolutamente imprescindible esperar a conocer el estudio que realiza la Comisin para poder obtener un anlisis objetivo alejado de las presiones de los Estados y , en consecuencia , dictar y ejecutar la normativa aplicable sobre la base de la situacin legal del mar Mediterrneo .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , el bueno de Jean de la Fontaine escribi que  el pez chico se har mayor a poco que Dios le insufle vida  y podramos aadir plagindolo un poco  tengo para m que pescarlo antes sera pura locura  .
Desgraciadamente , esto es cada vez menos cierto y pronto resultar imposible si dejamos que se apliquen las propuestas de la Comisin sobre la pesca en el Adritico .
<P>
Esta pesca consiste ya actualmente en capturar peces de tamao muy inferior al de los adultos , ya se trate de salmonetes o de pescadilla , que dentro de poco se consumirn como pescadito frito hasta que se extingan completamente las especies .
<P>
No olvidemos que los recursos marinos se agotan en todos los ocanos del mundo y resulta que los bacalaos canadienses , por ejemplo , no slo son cada vez menos numerosos , por razones todava por aclarar , sino que los supervivientes , si puedo llamarlos de este modo , estn cada vez peor por motivos complejos .
<P>
De ah que sea evidente que no se contribuye a mantener la actividad pesquera a largo plazo reduciendo todava ms el tamao de los peces capturados en el Adritico .
Al igual que demasiados impuestos acaban matando el impuesto , segn una frase muy querida por Jacques Chirac en otro tiempo , cierto es que era perodo electoral , demasiada pesca mata la pesca y a base de estrechar las mallas de las redes se acabar por recoger slo plancton .
<P>
Por esto no podemos sino aprobar totalmente el excelente informe de la Sra . Fraga Estvez cuya competencia en el tema slo es comparable con su claridad de expresin .
<SPEAKER ID=172 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , ante todo la Comisin se felicita de que una serie de consignas , una serie de problemas de fondo , o , en cualquier caso , de ideas de fondo , empiecen a ser aceptadas tambin por este Parlamento , por algunos excelentes exponentes suyos , sobre todo si se aplican a otros pases .
Me honra mucho , seor Antony , que usted haya hecho suyo mi eslogan de que  demasiada pesca mata a la pesca  .
Espero que usted mantenga el mismo lenguaje cuando se trate luego de POP IV relativos a Francia .
<P>
Ante todo , digo esto para aclarar dos posiciones : la primera es que una excepcin es siempre una contradiccin con respecto al reglamento de base .
Creo que los colegas espaoles lo saben muy bien .
Precisamente por eso , una excepcin es normalmente temporal , como lo es la propuesta de la Comisin que se ha puesto en marcha , Seoras , basndose slo en un criterio que crea que les interesaba mucho , es decir , el impacto social con respecto a la entrada en vigor , el 1 de enero de 1995 , de esta nueva directiva .
<P>
Creo que son elementos que cada uno de ustedes conoce muy bien y que cada uno de ustedes ha esgrimido en este Parlamento en expedientes especficos que se referan a elementos interesantes para esta o aquella flota .
Dicho esto , repito muy claramente que la preocupacin de la Comisin ha sido slo una : autorizar un periodo transitorio para conceder un phasing in de los pescadores de la flota del Adritico , teniendo en cuenta el impacto social que esta directiva provocaba al entrar en vigor .
<P>
No tengo otros motivos que dar , precisamente en el espritu que ha caracterizado nuestras relaciones .
Mientras tanto , no es que la Comisin haya propuesto una excepcin y no haya hecho nada ms .
Como saben , precisamente tomando como base la Conferencia de Venecia y al margen de ella , la Comisin tiene la intencin de proponer dos proyectos piloto , uno centrado en el Adritico y el otro , en la zona entre Espaa , Francia , Crcega y Cerdea .
Espero que esa parte del proyecto piloto que prev relaciones entre pescadores del Adritico y pescadores croatas consiga encontrar soluciones posiblemente incluso antes de los prximos tres aos .
<P>
Adems , ser muy clara al decirles que he propuesto esa excepcin , que ciertamente est en contradiccin con el reglamento de base -si no ,  qu clase de excepcin es ?
- , movida simplemente por problemas de impacto social y con la idea de que la flota italiana o los pescadores del Adritico pudieran beneficiarse de este reglamento y hacerlo precisamente en una situacin que fuera sostenible .
<P>
Dicho esto , y esperando que otros colegas , quizs de la misma nacionalidad , sean capaces de sostener las mismas cosas sostenidas cuando vuelvan a sus pases , la Comisin no tiene ningn inters particular .
He odo al Parlamento , tomar nota de su votacin , pedir un debate , por lo menos uno , a la mesa del Consejo , a travs de los Estados miembros del Consejo , sacar finalmente las debidas conclusiones .
<SPEAKER ID=173 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bonino .
<P>
Seora Fraga  quiere intervenir en su calidad de ponente ?
<SPEAKER ID=174 NAME="Fraga Estvez">
Seora Comisaria , comprendo su punto de vista .
Por supuesto que entiendo las excepciones , pero tambin entiendo que las excepciones tienen que estar justificadas , y se fue mi primer planteamiento .
 Est justificada esta excepcin ? Creo que el informe demuestra que no est justificada porque , utilizando los datos que me ha aportado la propia comisin de la pesquera en el Adritico , los datos que he encontrado de la FAO , etc .
, etc .
, yo demuestro en el informe que , incluso aunque se adopte esta propuesta de reglamento , si los pescadores italianos siguen pescando como hasta ahora , la mayor parte de su pesca , aun con su propuesta , seguir siendo ilegal .
Y el nico problema es que esta propuesta , que es discriminatoria respecto al resto de los pescadores , va a crear una serie de problemas de comercializacin , etc .
, etc . Si , adems , no va a solucionar el problema de los italianos cien por cien , seora Comisaria ,  para qu queremos esta propuesta ?
 Para que los dems pescadores tengan ms problemas y los dems Estados miembros tengan an ms problemas para controlar ?
<P>
Yo entiendo las excepciones cuando estn justificadas y cuando tienen un fundamento , pero , en este caso , seora Comisaria , creo sinceramente -y de verdad que he estudiado con sumo cario este tema , porque si alguna vez hay problemas y se pueden solventar , se debe ayudar- que su propuesta no va a servir para solucionar el problema de los pescadores italianos en el Adritico y va a complicar la vida al resto de los pescadores y al resto de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=175 NAME="Bonino">
Seora Fraga , no creo que la propuesta de derogacin solucione el problema de los pescadores italianos . Lo repito otra vez .
Es , solamente , un intento de dar una posibilidad de phasing in a los pescadores .
He propuesto una derogacin de tres aos , desde el punto de vista del impacto social , para permitir a la flota que pueda cumplir con las reglas y tenga un periodo de tiempo de tres aos para poder cumplirlas .
Adems , es bastante normal que , a veces , cuando los reglamentos entran en vigor , haya un perodo de transicin .
De todas maneras , puesto que no tengo ningn inters particular en ello , y puesto que he explicado los motivos por los que he hecho esta propuesta , voy a esperar , evidentemente , a la votacin del Parlamento .
Quiero convocar un debate -por lo menos uno- de orientacin en el Consejo y , despus , voy a extraer , evidentemente , las consecuencias de la opinin de las dos instituciones .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Bonino .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Acuerdo de pesca con Letonia , Estonia y Lituania
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0363 / 96 ) del Sr . Kindermann , en nombre de la Comisin de Pesca ,
<P>
I.sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativa a la celebracin de un acuerdo sobre relaciones pesqueras entre la Comunidad Europea y la Repblica de Letonia ( COM ( 96 ) 0343 - C4-0478 / 96-96 / 0178 ( CNS ) ) II.sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativa a la celebracin de un acuerdo sobre relaciones pesqueras entre la Comunidad Europea y la Repblica de Estonia ( COM ( 96 ) 0355 - C4-0479 / 96-96 / 0187 ( CNS ) ) III.sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo relativa a la celebracin de un acuerdo sobre relaciones pesqueras entre la Comunidad Europea y la Repblica de Lituania ( COM ( 96 ) 0356 - C4-0480 / 96-96 / 0201 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=178 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , seora Comisaria , el presente informe de la Comisin de Pesca se refiere a tres propuestas de reglamento relativas a la celebracin de los Acuerdos de pesca con las Repblicas blticas de Letonia , Estonia y Lituania .
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Con anterioridad a la ampliacin de la Unin del 1.1.1995 , la Comunidad de los Doce y tambin Suecia y Finlandia ya haban celebrado , en 1993 , acuerdos de pesca con los citados pases que prevean la negociacin de protocolos anuales .
Desde la adhesin de Finlandia y Suecia , la Comisin gestiona asimismo los acuerdos de estos pases .
Con vistas a mejorar la transparencia de las relaciones en el mbito de la pesca y a su simplificacin , la Comisin recibi en diciembre de 1995 un mandato para negociar nuevos acuerdos marco con las Repblicas blticas , que sustituirn a todos los acuerdos de pesca existentes .
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Ya se han completado los nuevos acuerdos , los cuales se diferencian muy poco de los que estn actualmente en vigor y son prcticamente idnticos entre s .
Su vigencia es , sin embargo , distinta , y el Acuerdo con Lituania se completa con un protocolo sobre las asociaciones temporales de empresas y las sociedades mixtas , en virtud del cual las partes contratantes se comprometen a impulsar la creacin de sociedades mixtas . En este contexto , la Comunidad prestar asistencia financiera cuando aqullas se realicen .
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Las partes crearn una Comisin Mixta encargada de la seleccin de los proyectos , de conformidad con las modalidades establecidas en el Protocolo .
Este es incluso , a mi parecer , el elemento ms importante de los nuevos acuerdos de segunda generacin , que abren as la posibilidad de establecer asociaciones de empresas y sociedades mixtas , posibilidad que se desarrolla plenamente en el caso de Lituania .
Hay que lamentar , no obstante , que hasta la fecha no haya sido posible concluir tambin protocolos anlogos con Estonia y Letonia .
Instamos cortsmente a la Comisin a seguir trabajando en esta direccin .
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Los acuerdos previstos son acuerdos marcos , o sea que no contienen disposiciones que especifiquen las actividades pesqueras concretas , los derechos de pesca o las compensaciones financieras .
Sobre todo establecen los principios por los que se regirn las relaciones entre las partes contratantes en el mbito de la pesca , definen unos objetivos comunes y prevn un reparto de competencias , as como el acceso mutuo a las zonas de captura y la posibilidad de que los pases blticos concedan derechos suplementarios de captura a los pescadores de la Unin a cambio de una compensacin financiera .
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Un aspecto nuevo es la mencin explcita del derecho de las partes a controlar las embarcaciones de la otra parte , un procedimiento de conciliacin en caso de apresamiento de una embarcacin y el compromiso de colaborar en el marco de las organizaciones internacionales .
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Los acuerdos tambin incluyen , finalmente , disposiciones relativas al cumplimiento de la normativa vigente , a la conservacin de las poblaciones de peces y al intercambio de informacin y de los resultados de las investigaciones .
Acogemos con satisfaccin estos nuevos acuerdos marco con las tres Repblicas blticas , que simplifican muchsimo las consultas anuales .
Los nuevos acuerdos recogen los elementos tradicionales esenciales de los anteriores e incorporan algunas disposiciones adicionales significativas .
En ellos se subraya de una forma mucho ms clara que antes la importancia de la cooperacin internacional y se hace referencia al Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre poblaciones transzonales y poblaciones de peces altamente migratorias , y el Cdigo de Conducta para una Pesca Responsable . Se reconoce asimismo el papel que desempea la Comisin Internacional de Pesca del Mar Bltico .
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Un importante objetivo comn de la cooperacin en el marco de este ltimo organismo ha de ser la conservacin de las poblaciones de peces del Bltico .
Sin embargo , lamentablemente , la Comunidad no ha conseguido convencer hasta el momento a las dems partes contratantes de la necesidad de reducir drsticamente las cuotas de captura -slo citar aqu el ejemplo del salmn- en el marco de la Comisin Internacional de Pesca del Mar Bltico .
Sin duda debera ser posible alcanzar una mejor cooperacin con los tres Estados blticos sobre este punto e instamos a la Comisin a que siga trabajando para alcanzar una posicin comn en relacin con estos temas tan importantes en el mbito de la pesca .
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Los nuevos acuerdos no slo presentarn ventajas para los Estados blticos , gracias a las contribuciones financieras de la Comunidad y a la posibilidad de modernizar su industria pesquera , por ejemplo .
Tambin la industria pesquera comunitaria saldr beneficiada .
Por una parte , los acuerdos permitirn mejorar la oferta de pescado en el mercado comunitario y , por otra parte , podrn contribuir a reducir el exceso de capacidad de la flota pesquera .
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Al hacer una valoracin de las ventajas de estos acuerdos tambin habra que tener en cuenta , finalmente , el marco ms amplio de los Acuerdos europeos entre la Unin Europea y los Estados blticos y el objetivo de su preparacin para la integracin en la Unin .
Los presentes acuerdos de pesca pueden contribuir , a mi parecer , dentro de unos lmites , a la cooperacin poltica y econmica entre los pases blticos y la UE .
Sin embargo , no pueden reemplazar una estrategia de adhesin de la UE en el mbito de la pesca , que debera incluir tambin ayudas para la reestructuracin de las flotas blticas .
<SPEAKER ID=179 NAME="Bonino">
Seor Presidente , seores diputados , no repetir los elementos fundamentales de estos acuerdos que han sido descritos por el seor Kindermann , quien justamente ha puesto de relieve que , hasta hoy , slo uno de los tres Estados , a saber , Lituania , ha aceptado tambin el componente de segunda generacin .
A m me parece un elemento muy importante , sobre todo en la ptica de una estrategia de preadhesin : en efecto , en esa ptica y pensando en esa estrategia de preadhesin , es muy importante el componente  segunda generacin  , que permita estructuras mixtas que puedan tambin hacer ms econmico el propio sector de los tres pases .
Como he dicho , slo Lituania se ha mostrado receptiva , y se ha creado esa compensacin financiera de 2 , 5 millones de ecus .
Pero precisamente porque la Comisin est convencida de esa importancia , no escatimar esfuerzos para tratar de convencer tambin a los otros dos pases de que acepten este componente en los distintos acuerdos .
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Ante la perspectiva de una ratificacin , la Comunidad y las tres Repblicas blticas ya han decidido celebrar toda una serie de encuentros ya en 1996 y , luego , toda una serie de consultas anuales basndose en los nuevos acuerdos , de modo que el rgimen que establecer la posibilidad de pesca en 1997 se ajuste a los acuerdos suscritos en nombre de la Comunidad ampliada . Hay , pues , un proceso de dilogo muy estrecho y tambin muy intenso con estos tres pases .
Para la Comisin , pero creo que tambin para los tres pases , es de importancia fundamental que los nuevos acuerdos entren en vigor el 1 de enero de 1997 . Me detendr muy brevemente slo en dos elementos y , un instante , en las enmiendas .
El primer elemento se refiere a la clasificacin presupuestaria , porque a la Comisin le parece contrario a la doctrina establecida sobre la naturaleza de los acuerdos pesqueros ; el segundo se refiere a la consulta al Parlamento Europeo antes de iniciar las negociaciones . Creo , seor Kindermann , que es necesario tener en cuenta que el Consejo da slo una vez las directrices de negociacin para cada acuerdo .
De todos modos , la Comisin acepta las dems enmiendas , en cuanto al fondo , quizs con algunas modificaciones en la forma , pero insisto en que la Comisin ha tratado , realmente ms all de las normas preestablecidas , de informar regularmente al Parlamento tambin sobre el estado de utilizacin de los acuerdos pesqueros , mediante actas , seminarios e informes .
Creo que hemos hecho un esfuerzo importante .
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En cuanto al papel del Parlamento en la ejecucin financiera de los acuerdos pesqueros , slo deseo recordar que actualmente las tres instituciones estn intentando establecer , con un poco de dificultad -como ciertamente sabe el ponente- , un cdigo de buena conducta relativo al procedimiento presupuestario para los acuerdos pesqueros , con la intencin de poder mejorar la organizacin de las relaciones entre la Comisin y el Parlamento .


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Dicho esto , espero que este expediente no slo logre entrar en vigor en los plazos previstos sino que logre tambin ampliar , en el dilogo estrecho que mantenemos con los tres pases , el contenido y la naturaleza de estos acuerdos , elemento tan fundamental en la estrategia de preadhesin .
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Una ltima observacin que no tiene nada que ver con el expediente del que estamos hablando .
Como quizs los parlamentarios saben , ste es un perodo para m un poco difcil , y es un perodo muy intenso en otros expedientes , en particular el humanitario . Por eso , disclpenme si no asisto a todo el debate , y quiero ms bien dar las gracias al colega Kinnock , que estar presente y que , por supuesto , me lo contar .
Tengo que coger el avin de las 8.30 y , por lo tanto , les pido disculpas , pero en este momento no me queda otra solucin .
Estoy segura , y se lo agradezco , de que el colega Kinnock me contar detalladamente sus intervenciones .
<SPEAKER ID=180 NAME="Sindal">
Seor Presidente , primero quiero decir que comprendo las prisas de la Sra . Bonino , y que no est mal ser sustituida por un abuelo recin estrenado , lo que nos permite felicitar al Sr .
Kinnock en su nueva tarea .
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En calidad de presidente para las relaciones con Estonia , Letonia y Lituania , puedo confirmar que estos tres pases estn interesados en la celebracin de estos Acuerdos .
El tema les preocupa mucho , y lo hemos debatido con ellos durante las estancias de la delegacin all .
El motivo de mi intervencin hoy es el marco de pesca comn en el mar Bltico .
No es nicamente un tema de ndole econmica ; se trata de involucrar a los Estados Blticos en la poltica de pesca comn , tal como ha dicho el Sr .
Kindermann . Estos tres pases han de crear una industria , pero deben estar obligados a realizar una evaluacin de los recursos , de cuidar las poblaciones , de valorar la capacidad y de garantizar la seguridad a bordo de los barcos pesqueros .
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La Comisaria ya ha dado una respuesta respecto a la celebracin de un debate sobre el control financiero en el Parlamento .
Omitir este tema .
Lo que quiero recalcar , y que quiz puede aplicarse tambin al Mediterrneo , es que los pases ribereos del mar Bltico realizan , a travs de la Comisin Internacional del Mar Bltico , una autogestin de la zona de pesca comn .
Les puedo informar que la poblacin de bacalao est aumentando .
Las cuotas son mayores que en los aos anteriores debido al esfuerzo comn realizado en la zona .
Tal vez se pudiera introducir un rgimen parecido en , por ejemplo , el Mediterrneo .
A mi personalmente , me parece muy importante lograr a travs de la autogestin que los pescadores participen en la planificacin .
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Quisiera corregir una cosa . El Sr .
Kindermann ha mencionado la poblacin del salmn .
Para su informacin , quiero dejar claro que la poblacin de esta especie est disminuyendo en el mar Bltico debido a una enfermedad llamada M74 , y no por exceso de pesca .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Distinguido seor Presidente , apreciados escaos vacos , en primer lugar yo quisiera destacar un aspecto que ya se ha sealado y que a mi parecer es de suma importancia dentro del conjunto del Acuerdo .
Cuando yo me incorpor al Parlamento Europeo -hace ya muchos aos- , las veces que se hablaba de la pesca , siempre se creaba la impresin de que sta ofreca posibilidades ilimitadas , de que era el gran mbito libre e inexplorado del mundo .
En estos momentos debemos ocuparnos seriamente de la preservacin de este mbito , en otras palabras , debemos comprender claramente que se ha acabado el milagro .
Por consiguiente , estamos mucho ms obligados que en el pasado a hacer cuanto est en nuestra mano para gestionar el mar de manera que las siguientes generaciones todava puedan obtener algo de l .
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En este contexto , yo quiero manifestar mi sincera satisfaccin por el Acuerdo con los Estados blticos .
En efecto , precisamente la nocin de las sociedades mixtas , la nocin de esta cooperacin en el mbito de la pesca demuestra claramente que en algunos niveles se ha entendido perfectamente lo que en realidad est en juego : debemos hacer en verdad todo lo posible para conservar , por una parte , nuestras reservas , con objeto de poder seguir comercializando pescado , pero sin olvidar que , por otra parte , tambin tenemos que colaborar para seguir reduciendo el exceso de capacidad de las flotas pesqueras y establecer al mismo tiempo un sistema razonable .
En este aspecto -como en muchos otros- , los Estados blticos nos han dado un ejemplo .
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Tambin quisiera aadir una ltima consideracin .
Me ha complacido mucho que tanto el seor Ponente como el orador que me ha precedido hayan mencionado que se estn preparando nuevas acciones de aproximacin a los Estados blticos . Esto es fundamental a mi entender .
No debemos olvidar que la prdida de su independencia en virtud del pacto entre Hitler y Stalin fue un suceso traumtico para los Estados blticos .
Debemos ofrecer una seguridad interior a los pueblos blticos .
Debemos darles la seguridad de que cuentan con nuestro apoyo , de que estamos a su lado y la Unin Europea se siente responsable de su futuro , en otras palabras , tenemos el urgente deber de velar por la seguridad exterior , pero a la vez tambin de abrir las puertas a la cooperacin econmica con los Estados blticos .
Este es un modesto primer paso .
Por el cual , sin embargo , nos congratulamos , a la vez que concluimos que se requerirn otros ms .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , acabo de regresar de Copenhague donde he tenido oportunidad de hablar con algunos letones .
Uno de los temas de nuestra conversacin ha sido la necesidad de que en el futuro haya un equilibrio del tipo apropiado .
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Lo que ha dicho el Sr. von Habsburg es absolutamente cierto , pero el reverso es exactamente la cuestin que acaba de plantear el Sr .
Sindal : tenemos que volver a tranquilizar a los letones , as como a los dems pueblos blticos , y decirles que si ingresan en la Unin Europea no ser para descubrir que todos sus recursos pesqueros han desaparecido y que han perdido el control de dichos recursos .
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Por lo tanto , si en lo que acabo de decir vemos un peligro , hemos de ver tambin la experiencia del Bltico como modelo para el desarrollo futuro de una poltica comn de pesca .
Como han dicho los Sres. von Habsburg y Sindal , la autogestin consiste en una gestin fundamental y descentralizada , orientada a la conservacin de los recursos .
No deberamos tratar de imponer un plan grandioso a otras personas , con la absurda intencin de imponer algo de carcter europeo a personas que no lo quieren .
Obremos con espritu cooperativo y esforcmonos por conseguir que las comunidades pesqueras participen ntegramente en esta empresa .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Macartney .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 19.55 horas )
