<CHAPTER ID=1>
Conmemoracin y bienvenida
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Seoras , esta maana , deseo pedirles que recuerden los trgicos acontecimientos que destrozaron el corazn de numerosos europeos , hace exactamente cuarenta aos esta semana .
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La invasin de Hungra por las tropas del Pacto de Varsovia , bajo mando sovitico , aniquil los intentos ms valientes y ambiciosos de romper el sistema totalitario .
Esta brutal agresin no slo precipit a millones de europeos a la tragedia y la opresin , sino que confirm la divisin de Europa en dos bloques .
En 1956 , Europa pareca condenada a seguir siendo un continente dividido .
La democracia y la tirana se enfrentaban en el corazn mismo de nuestro continente .
<P>
Es la razn por la cual me congratulo muy especialmente en dar la bienvenida , a nuestra sesin de hoy , a D . Vctor Orban y a sus colegas de la Comisin de Asuntos Europeos de la Asamblea Nacional Hngara .
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Queridos amigos hngaros : ustedes representan a su Parlamento y a su pas , un pas al que de nuevo se le acoge en el seno de la familia de las naciones democrticas .
Desde 1989 , la construccin de la Unin Europea , nueva y ms amplia , se ha convertido en el desafo de nuestra generacin .
Esta Unin se construir basndose en los logros de los padres fundadores , sin poner en tela de juicio todo su trabajo .
<P>
Los acontecimientos de 1956 en Hungra coincidieron con las iniciativas de Jean Monnet y de otros , para dar un nuevo impulso al proceso de integracin europea .
Durante varias dcadas , nadie se atrevi a pensar en que Europa podra volver a encontrar verdaderamente la unidad sin una nueva guerra mundial .
<P>
Los acontecimientos de 1989 y las revoluciones pacficas que tuvieron lugar en Hungra as como en otros pases nos permitieron lograr este sueo , sin guerras .
Por consiguiente , todo nuestro trabajo de cooperacin con los pases asociados de Europa Central y Oriental no es slo un elemento ms dentro del programa del trabajo cargado del Parlamento .
Es una responsabilidad fundamental para todos nosotros .
Aprovechar la ocasin histrica que existe hoy de lograr una Europa pacfica , prspera y democrtica .
<P>
Amigos mos , si as lo desean , les pido que guarden un minuto de silencio en recuerdo de los mrtires de la Revolucin hngara de 1956 , por lo que les doy las gracias .
<P>
( La Asamblea , de pie , guarda un minuto de silencio )
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( Aplausos )
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="NL" NAME="De Vries">
Seora Presidenta , quisiera empezar expresando mi gratitud por las palabras que acaba usted de pronunciar .
Mi observacin tiene que ver con el punto 16 del informe de ayer : aditivos alimentarios , el informe Riis-Jorgensen y su votacin .
La votacin fue muy ajustada , una enmienda importante obtuvo 2 votos menos de los necesarios para alcanzar la mayora cualificada , por lo menos eso pareca .
Ahora he observado en la pgina 21 del Acta que diecisiete diputados indicaron que haban querido votar a favor de esta enmienda , pero que no lo hicieron debido a un malentendido relacionado con el anuncio de una enmienda en nuestra pantalla electrnica .
Por consiguiente , existe confusin sobre la cuestin de si el Parlamento ha aprobado o no la enmienda en cuestin con la mayora necesaria .
Pero tengo la impresin de que este es el caso .
Se trata de una cuestin , seora Presidenta , en que corren peligro cientos de puestos de trabajo en Europa .
Por consiguiente , hemos de actuar con precaucin en inters de los trabajadores afectados .
Por tanto , quisiera pedirle que someta la cuestin a la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades para que esta se pronuncie sobre si el Parlamento ha aprobado o no esta enmienda .
Es una cuestin difcil .
Se trata de cientos de puestos de trabajo , debemos operar con suma cautela , y quiero pedirle personalmente que nos ayude .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seoras , es muy evidente , y ustedes lo saben perfectamente , que no ha lugar repetir la votacin .
Que las cosas queden claras .
Pueden ustedes intervenir tanto como quieran mediante mocin de procedimiento aunque ello no cambiar las cosas porque la votacin ya se ha producido y no se puede volver a una votacin que ya se ha llevado a cabo .
En cambio , el Sr. de Vries formula una peticin .
Tomo nota de ella y puedo asegurarle que , cumpliendo con sus deseos , ser transmitida a la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Needle">
Seora Presidenta , en presencia de nuestro distinguido invitado es natural que me refiera a la pgina 18 del Acta de ayer , en la que se hace constar que el Parlamento ha aprobado una resolucin muy firme acerca de la situacin en Myanmar .
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Quiz mis colegas no sepan an que la BBC y otras fuentes de informacin acaban de anunciar que a Daw Aung San Suu Kyi se le ha vuelto a imponer el arresto domiciliario y que tambin se ha detenido a otros demcratas del pas .
Es posible que esto provoque la aplicacin de sanciones de los Estados Unidos de Amrica contra Myanmar .
<P>
Seora Presidenta , s que usted y el Presidente Hnsch son adalides muy resueltos de la libertad y la democracia en Myanmar , como todo este Parlamento .
Por consiguiente ,  tendra usted la amabilidad de comunicar urgentemente a la Comisin y en particular al Consejo de Ministros que en el caso de Myanmar ha pasado ya la fase de las conversaciones ?
Ahora ha llegado el momento de la accin , incluida la adopcin de sanciones econmicas eficaces .
<P>
.
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Con mucho gusto , tomo nota de su declaracin , aun cuando no afectaba verdaderamente al Acta .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Barton">
Seora Presidenta , me refiero a la misma cuestin que ha planteado el Sr . De Vries .
Quisiera dejar bien aclarada la cuestin que ayer estuvimos tratando de explicar .
No cabe pensar en que volvamos a votar de nuevo , pero es evidente que queremos que este Parlamento acte como un rgano soberano y que se cumpla su clara voluntad .
<P>
Si la clara voluntad de este Parlamento es que haba una mayora suficiente , entonces no queda ms remedio que poner en prctica esa decisin .
Espero que mientras la Comisin de Reglamento , de Verificacin de Credenciales y de Inmunidades se pronuncia sobre el particular despus de haber estudiado minuciosamente el asunto , la decisin que se anunci ayer quede en suspenso .
Si la Comisin de Reglamento decide que , en vista de las circunstancias , la clara voluntad del Parlamento es aprobar la enmienda por una mayora suficiente , entonces ese resultado debe proclamarse como decisin y no tenemos ya por qu volver a votar sobre el particular .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seor Barton , le respondo igual que al Sr .
Gilles de Vries . As se har .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , le doy las gracias . Permtame felicitarle por la decisin , que ha recordado usted , y que adems , es la misma que se haba adoptado a propsito del calendario .
Cierro el parntesis .
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Me gustara hacer llamamiento al reglamento , basado en su artculo 5 .
En efecto , varios artculos y varias emisiones audiovisuales ponen en tela de juicio el rgimen de dietas de los diputados europeos .
Ayer por la maana , e incluso otra vez esta maana , France 2 , la cadena nacional de televisin , ha presentado unos reportajes sobre nuestro rgimen de dietas .
Estas crticas daan gravemente la imagen de nuestro Parlamento .
Naturalmente , no se cuestiona a los colegas sino todo un sistema . Un sistema que no es aceptable para la opinin pblica .
<P>
Es la razn por la cual le ruego que , en aplicacin del artculo 5 , recurra a la Mesa que es la competente en materia de regulacin del pago de gastos y dietas de los diputados , y ello con una triple finalidad .
En primer lugar , es preciso que la lista de asistencia sea en efecto una lista de presencia y no una lista de paso .
Desgraciadamente , una reciente decisin de la Mesa acenta este carcter de lista de paso .
En segundo lugar , deseara pedir a la Mesa que los viajes de intermediacin se paguen efectivamente basndose no slo en el justificante del billete , sino tambin en el de la tarjeta de embarque .
En tercer lugar , es preciso que las dietas por kilmetro correspondan efectivamente a viajes realizados .
<P>
Creo que no tenemos que perder ni un minuto y que la Mesa debe enfrentarse inmediatamente a esta cuestin , muy importante para la imagen de marca de nuestro Parlamento .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , le responder , y usted lo sabe bien , que la Mesa de nuestra Asamblea no ha estado esperndole a usted para estudiar estos problemas que , en efecto , debern encontrar soluciones razonables .
<CHAPTER ID=3>
Bienvenida
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seoras , tenemos el honor de contar , en la tribuna oficial , con la presencia de Su Santidad el Dalai Lama , premio Nobel de la Paz 1989 .
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( Aplausos prolongados ) Seoras , aquellos de ustedes que , ayer tarde , tuvieron la ocasin de escuchar a Su Santidad en la reunin conjunta de varias de nuestras comisiones parlamentarias del Parlamento Europeo , habrn apreciado ciertamente el inters de lo que este importante jefe religioso y lder espiritual tena para transmitirnos respecto de los derechos humanos en el Tbet y la preocupante situacin del pueblo tibetano .
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Le saludo muy calurosamente .
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<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seora Presidenta , ayer envi una carta al Presidente , junto con mi compaero , Sr . Kristoffersen , sobre una enmienda , la enmienda n  635 a la partida presupuestaria 1872 .
Dicha enmienda tiene por objeto suprimir la traduccin de las Actas Literales a los once idiomas .
Seora Presidenta , a mi entender , esta decisin es contraria a la letra del artculo 134 de nuestro Reglamento , y s que muchas ms personas , aparte del Sr . Kristoffersen y yo , estn preocupadas .
Tememos que si se aprueba esta enmienda , ya no podremos aplicar el artculo 134 de nuestro Reglamento .
Por ello , seora Presidenta , en mi carta peda que se volviera a estudiar si esta enmienda era admisible .
Es posible que esto ya se haya hecho entre tanto , o quizs pueda usted pronunciarse al respeto , pero pienso que se trata de una cuestin importante que no debemos permitir as sin ms .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Seora Thyssen , hemos estudiado el tema .
La enmienda es aceptable pero no la votaremos aparte .
As , se tendrn en cuenta sus observaciones .
<SPEAKER ID=14 NAME="Samland">
Seora Presidenta , me gustara cumplir un deber al comienzo del debate , pues al final del debate la mayora de los colegas abandonan la Asamblea .
<P>
Quisiera dar las gracias a los servicios de la sesin y a la secretara de la comisin de Presupuestos porque todo lo que vamos a votar enseguida se encuentra disponible puntualmente traducido a todos los idiomas .
Efectivamente , ustedes saben cun breve ha sido el plazo desde la noche del lunes hasta hoy .
Creo que esto merece el elogio y tambin el aplauso de la Asamblea para nuestro personal .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Como ve , seor Samland , la Asamblea , unnime , se une a este agradecimiento .
En efecto , creo que vamos a poder votar en las mejores condiciones .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seora Presidenta , quiero hacer constar que cuando votemos sobre los aspectos de esta cuestin que se relacionan con los fondos estructurales , tanto nuestras enmiendas como nuestras observaciones sobre el particular contravendrn el reglamento de los fondos estructurales .
Quisiera que los servicios competentes y tambin el Parlamento se ocupen de esta cuestin porque la certificacin ambiental de todos los proyectos no es posible , ni est en consonancia con el reglamento , est en desacuerdo con el memorando de entendimiento entre el Parlamento y la Comisin , y adems , naturalmente , es contraria al principio de subsidiariedad .
Quisiera que los servicios competentes rectificasen la situacin antes de la segunda lectura .
<SPEAKER ID=17 NAME="Brinkhorst">
Seora Presidente , no deja de sorprenderme la observacin que ha formulado la Sra . McCarthy porque el ao pasado aprobamos una enmienda sobre el  reverdecimiento  del presupuesto que era exactamente igual .
Por lo tanto , es sorprendente que reaccione de esa manera en este momento .
Tenemos que considerar siempre las cosas de forma razonable , pero no deberamos complicar ahora la votacin sobre esta cuestin concreta .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Samland">
Quisiera explicar solamente que en realidad se trata de un malentendido .
Se trata de una cuestin de formulacin .
Ya he hablado sobre esto con el presentador de la enmienda , el Sr . Florenz , de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin de los Consumidores .
Se trataba solamente de la formulacin del texto .
Respecto del contenido no existe ninguna disputa sobre este tema con la Comisin de Poltica Regional ni con ninguna otra comisin .
Creo que podemos solucionar esto a continuacin de la votacin en el marco de una adaptacin tcnica .
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Proyectos de enmienda y propuestas de modificacin que contemplan los crditos de la Seccin III del proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para 1997 relativas a la Comisin
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Proyectos de enmiendas a las Secciones I , II , IV , V y VI del proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1997 relativas al Parlamento Europeo , al Consejo , al Tribunal de Justicia , al Tribunal de Cuentas , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones
<P>
En relacin con el bloque 2
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Mller">
Seora Presidenta , antes de que pasemos a votar el siguiente bloque , es decir , los gastos agrcolas , quisiera manifestar claramente una vez ms en nombre de mi grupo que existe una cierta insatisfaccin con la interpretacin jurdica en lo que respecta a la aprobacin del procedimiento ad hoc .
Nuestra opinin es que incluso con el procedimiento ad hoc , una vez concluido el procedimiento , es posible presentar enmiendas que se refieran a modificaciones de los comentarios y a gastos no obligatorios en el mbito agrcola .
Quisiera que se tuviera en cuenta esta posicin jurdica y que se realice una aclaracin antes de la segunda lectura .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seora Presidenta , con arreglo al artculo 1 del anexo I de la Regla 9 , quisiera declarar , como ya hice el ao pasado , que tengo un inters personal en el presupuesto del Parlamento porque estoy afiliado a la caja de pensiones .
Por lo tanto , no participar en la votacin sobre esta resolucin .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Muy bien , seor Ford , tomamos nota de su declaracin .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="Mller">
Seora Presidenta , a lo mejor puedo convencer al Sr . Ford de que vote en favor de la resolucin si nuestra enmienda , que trata especialmente de la cuestin de la caja de pensiones , es aprobada .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="de Vries">
Seora Presidenta , a lo mejor me equivoco pero me parece notar un tonillo de superioridad en la posicin de nuestro colega el Sr . Ford .
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Aplausos
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
Seor de Vries , jams , podremos condenar la pureza .
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( EL Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=25 NAME="Theato">
Seor Presidente , Quiera retirar la enmienda n  1 al artculo 9a -la nica enmienda- pues la Comisin dio ya en el debate de la tarde de ayer una explicacin satisfactoria .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo no ha aprovechado la ocasin que le proporcionaba el Consejo , en su proyecto de presupuesto , para ahorrar y votar por primera vez un presupuesto que no aumente con relacin al del ao pasado .
<P>
En primer lugar , ha aprobado lneas presupuestarias sin base jurdica , no prioritarias -pienso en los crditos consagrados a la informacin y ms especialmente al euro- o contrarios al principio de subsidiariedad -pienso en la lnea relativa al turismo- .
<P>
No ha vacilado en poner en tela de juicio el acuerdo insterinstitucional de 1993 , y ello de forma unilateral .
No ha vacilado en destacar la famosa reserva , que es contraria al principio de la ortodoxia presupuestaria .
Por ltimo , nuestro Parlamento , siguiendo en esto a su Comisin de Presupuestos , no ha dudado en contemplar para el futuro un rebasamiento del techo de las perspectivas financieras .
Cuando hoy estamos en el 1 , 16 % , en lugar del 1 , 24 % abierto por el acuerdo de Edimburgo , queremos ir ms lejos en el futuro .
<P>
Al hacer esto , el Parlamento se ha negado a una enmienda que afectaba al pago de los gastos de los diputados , enmienda que , aunque haya recogido 85 votos , recoga el deseo de ahorrar de los ciudadanos de los Estados de la Unin Europea . Es una ocasin perdida , y nuestro grupo lo lamenta .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , deseo dar una explicacin del voto oral para protestar formalmente contra la enmienda 1005 al presupuesto que acaba de votarse en este recinto y que prev la creacin de un puesto presupuestario nuevo titulado  Contribuciones -evidentemente , se sobreentiende que financieras- a los partidos polticos europeos  .
<P>
Esta lnea viene a prever una financiacin pblica comunitaria de algunos partidos que se titulan europeos .
Esta iniciativa parece totalmente inoportuna en un contexto de austeridad presupuestaria .
Aun cuando no se pagara todava ningn crdito en 1997 , la aprobacin definitiva de este principio sera grave para el futuro porque generara gastos no calculados con antelacin .
<P>
Adems , los partidos polticos de numerosos pases -entre los cuales se encuentra Francia- reciben ya una financiacin pblica para el conjunto de sus actividades nacionales y europeas .
No vemos la razn por la cual , se dedicaran ahora a recibir dinero pblico , de varias fuentes diferentes , para estas actividades .
<P>
Por ltimo , recuerdo que la nocin de partido poltico europeo no existe en el Tratado , que en su artculo 138A , no cita ms que la accin de los partidos polticos a escala europea , lo que parece completamente diferente .
<SPEAKER ID=28 NAME="Cot">
Lamento que el Parlamento renuncie a obligar al Consejo a enfrentarse a sus responsabilidades a propsito de la financiacin de las redes transeuropeas .
Algunos gobiernos se niegan a pagar sus compromisos adquiridos en Essen y tratan de pasar sus responsabilidades al Parlamento .
<P>
Es cierto que hacer frente al desafo hubiera producido el efecto de poner en peligro el acuerdo interinstitucional y comprometer el conflicto presupuestario .
Pero el acuerdo interinstitucional , si implica una disciplina por parte del Parlamento en el ejercicio de sus poderes presupuestarios , en cambio , implica el compromiso por parte del Consejo de financiar las polticas convenidas de comn acuerdo .
Al negarse a cumplir su parte del contrato , el Consejo viola la obligacin de cooperacin promulgada por el artculo 5 del Tratado y obliga al Parlamento a volverse hacia el artculo 203 del Tratado , a lo que tiene perfecto derecho .
<P>
Al negarse a resistir a la presin del Consejo , obligando al Parlamento a adoptar un comportamiento de sumisin , los grupos de la derecha impiden al Parlamento asumir sus responsabilidades presupuestarias .
<SPEAKER ID=29 NAME="Willockx">
He votado con sentimientos encontrados a favor del presupuesto de 1997 en primera lectura porque no exista ninguna alternativa vlida , salvo el proyecto del Consejo , y este es totalmente inaceptable , sobre todo en lo que respecta a la poltica social .
<P>
No obstante , lamento mucho que el Parlamento Europeo , institucin asociada a la autoridad presupuestaria , no haya aprovechado al mximo su competencia presupuestaria , sobre todo para tomar medidas ms concretas a favor del empleo .
De ello es plenamente responsable el PPE , bajo la direccin del cristiano-demcrata Wilfried Martens .
Sus palabras en materia de empleo han demostrado una vez ms ser consignas vacas , por lo que no pudo alcanzarse la mayora necesaria para actuar realmente .
La seal que se da al reservar 300 millones de ecus para las redes transeuropeas y la investigacin no es suficiente .
<P>
Con ello , el Parlamento Europeo es cmplice del Consejo , en el sentido de que al igual que los sucesivos Consejo Europeos , damos siempre prioridad a la creacin de empleo , pero a continuacin no estamos dispuestos a pasar de las palabras a los hechos cuando se trata de dar el dinero .
<P>
Informe Brinkhorst
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , gracias por haberme concedido la palabra para esta explicacin de voto con la que pienso comentar una o dos votaciones y la posicin del Grupo al que pertenezco .
La primera votacin se refiere al programa MEDA .
Nuestro Grupo ha votado la enmienda , que ha aprobado por gran mayora este hemiciclo , de poner los fondos destinados a Turqua en el marco del programa MEDA , en cumplimiento del principio segn el cual cualquier proyecto antes de ser aprobado debe ser estudiado por el Parlamento Europeo .
<P>
Hemos indicado que este procedimiento , ambicioso y seguramente nuevo , contribua a hacer de nuestro Parlamento una especie de comit , uno de esos comits contra los que luchamos , pero hemos aplazado nuestra opinin hasta la segunda lectura .
Dada la naturaleza de esta partida he querido reservar la posicin de nuestro Grupo hasta la segunda lectura .
<P>
En cambio , tengo que lamentar mucho , muchsimo , que el ponente no haya querido aceptar mi enmienda sobre ECHO , aprobada por una mayora mnima .
ECHO tiene una capacidad de gasto , un porcentaje de ejecucin de gasto a 30 de septiembre del 120 % .
He comprendido que no se podan albergar esperanzas de que se dedicara una mayor atencin a esos fondos tambin a causa del porcentaje de ejecucin .
Por lo tanto , deseo que conste en acta que el lunes por la noche en la Comisin Presupuestaria decidimos repartir 100 millones de ecus entre algunas lneas presupuestarias cuyo porcentaje de ejecucin cito brevemente . Personas de edad avanzada , 26 % ; Refugiados , 30 % ; Sudfrica , 30 % ; Mujeres y Desarrollo , 22 % ; Rehabilitacin , 22 % ; KEDO , 0 .
Esa es la respuesta que nos ha dado el Parlamento .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , creo que en este Presupuesto se va hacer patente una vez ms lo que tambin hemos visto ya en el ltimo ao , en concreto , que para la realizacin de una nueva poltica exterior de la Comunidad se renuncia a la solidaridad internacional .
Cada ao vemos que se recortan an ms lneas importantes de la poltica de desarrollo como son la cooperacin con las organizaciones no gubernamentales , el apoyo al proceso de paz en el sur de Africa , nuevos mbitos concernientes a la limpieza de minas y las lneas presupuestarias relativas a los mismos .
Si no me equivoco ahora , tenemos un recorte real del 3 % en el mbito del desarrollo .
Creo que esto es inaceptable .
Ya cabe prever nuevas catstrofes de hambre .
Nos hallamos ante una situacin de nuevas guerras y por ello sera importante en este punto una poltica exterior preventiva que nos permita seguir en el contexto norte-sur un camino en el que no tengamos que hacer remiendos donde nos falte el dinero .
<P>
Por esta razn , quisiera instar a todos los colegas a que reflexionen acerca de cmo queremos seguir configurando esta poltica en el prximo ejercicio presupuestario , si queremos cerrar an ms las fronteras de estos 15 pases miembros , las fronteras de esta Comunidad , si queremos seguir practicando una poltica militar que impulse esta poltica exterior de ms conflictos futuros o si queremos practicar una poltica exterior preventiva de carcter civil .
<P>
Creo que la poltica de desarrollo constituye aqu un punto de partida .
Una poltica de desarrollo en el sentido de un desarrollo regional autnomo ofrece la posibilidad y la condicin previa para que en las relaciones norte-sur podamos convivir pacficamente y , en consecuencia , es necesario que en el futuro no recortemos ms estos escasos recursos .
De lo contrario , ofrecemos seales equivocadas de cara a una solidaridad internacional en una poca de globalizacin y desregulacin de los mercados y , en consecuencia , no debemos extraarnos si en el futuro aumentan las guerras y las catstrofes por hambre .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , me inquieta en extremo el voto anticampesino que se ha manifestado en esta Asamblea .
Al negar el conjunto de las enmiendas del bloque 2 , es decir , las medidas de promocin de la calidad de la carne , las acciones de promocin de la carne de bovino y los muy modestos 77 millones para los apicultores , nuestra Asamblea ha dado muestras no slo de calvinismo presupuestario y de rapacidad presupuestaria , sino tambin de desconfianza con respecto al mundo campesino .
Adems , esto confirma una orientacin que se tom hace dos aos .
Nuestro presupuesto agrcola pasa por debajo de la raya del 50 % .
Dira , de todos modos , que mientras hacemos esto -la Sra . Theato no est tal vez aqu- concedemos cada ao 1 900 millones de ecus de ventajas aduaneras a las multinacionales Chiquita , Dole y Castle , en el sector del pltano .
<P>
Existe , al menos , un mbito en el que nuestra Asamblea ha dado muestras de perspicacia : ha denegado cuatro millones de ayuda a la produccin del camo ,  sin duda para evitar que se trence la cuerda para ahorcarnos ! .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , hemos votado la lnea presupuestaria B3-4100 de ayuda a la familia de 2 , 5 millones de ecus , pero es preciso sealar que es notoriamente insuficiente y que nuestra Asamblea se deshonra as y toma una mala decisin al no ofrecer al desarrollo familiar lo que sera necesario . En efecto , el problema fundamental de nuestras sociedades y de nuestras naciones es el de una pirmide de edades que se invierte cada vez ms .
<P>
En realidad , en lo sucesivo , tendremos una base joven muy insuficiente , una plataforma de clases de gente mayor muy fuerte y , necesariamente , estamos dirigindonos hacia la lgica que va de la IVG a la IVV , es decir , de la interrupcin voluntaria del embarazo a la interrupcin voluntaria de la vejez .
 He aqu , dramticamente , lo que espera a nuestras sociedades si no sabemos invertir el curso de este desmoronamiento familiar ! .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seor Presidente , como en el pasado ao , me he visto obligada de nuevo a votar en contra del informe redactado por nuestra Comisin de Presupuestos .
Mi voto negativo es un protesta contra la manera con que una mayora de la Comisin de Presupuestos ha tratado las propuestas de mejora de la Comisin de Agricultura que ni siquiera han llegado a ser votadas .
<P>
La Comisin de Agricultura haba aprobado por una gran mayora el informe relativo a los problemas de la apicultura en Europa que yo , en calidad de ponente , haba presentado con el fin de introducir para 1997 una lnea presupuestaria y una pequea cantidad de 67 millones de ecus (  cacahuetes  en el presupuesto global de las Comunidades ) para que se concedan por fin a los apicultores las ayudas que exigi por unanimidad el Parlamento Europeo en el marco de mi informe de 20 de enero de 1995 , en concreto , a causa de la difcil situacin econmica de los apicultores europeos .
<P>
Nadie en esta Asamblea debera ignorar la imprescindible funcin ecolgica de las abejas en la explotacin de la naturaleza ni la importancia econmica de la funcin polinizadora de las colonias apcolas y , por consiguiente , la importancia de la apicultura .
Puesto que cada vez son ms los apicultores que abandonan porque , entre otras causas , sus costes de produccin por razones higinico-sanitarias , sociales y meteorolgicas se sitan muy por encima del nivel de precios de la miel en el mercado mundial , se han quedado obsoletas las ayudas , demandadas repetidas veces por este mismo Parlamento , para la conservacin de la apicultura en Europa .
<P>
Es francamente esquizofrnico que exijamos las ayudas y luego no queramos anotar en el presupuesto el par de ecus que se precisan al efecto .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson">
Seor Presidente , quisiera dar gracias al Parlamento por apoyar y aprobar hoy aqu la asignacin de 100m de ecus adicionales a Irlanda del Norte .
Quisiera hacer constar en acta que en ningn momento durante las dos ltimas semanas , ninguno de los tres diputados de Irlanda del Norte pens en ningn momento que en la votacin de hoy pudiera suceder algo diferente .
<P>
El debate sostenido fuera de este Parlamento ha sido sumamente lamentable .
No sirvi en absoluto para ayudarnos a nosotros en Irlanda del Norte , ni ha hecho nada por mejorar nuestra imagen en este Parlamento .
Ha sido un debate sumamente lamentable que nunca debera haber tenido lugar .
Ese tipo de reclamaciones y denuncias deben formularse en este Parlamento .
<P>
Quisiera hacer constar en acta que quedo agradecido al Sr . Elles y al Sr .
Wynn por la labor que han efectuado y por la labor que sin duda alguna seguirn efectuando en el futuro .
Espero regresar de nuevo el ao que viene y no ver desarrollarse de nuevo este debate .
Doy gracias a los que han desempeado una labor constructiva y no una labor destructiva . Espero sinceramente que lo que ha sucedido a lo largo de estas dos ltimas semanas no se esgrima en contra nuestra o en contra del pueblo de Irlanda del Norte .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , quiero manifestar que , aun cuando la decisin del pleno de aprobar la propuesta de consignar las ayudas financieras destinadas a Turqua en el marco de la Unin Aduanera en el fondo de reserva sea muy positiva , se presenta un gran problema en relacin con el programa MEDA , como ha sealado el Sr .
Dell & # x02BC ; Alba . Mientras que la Comisin de Asuntos Exteriores ha aprobado casi unnimamente que la parte correspondiente a Turqua pase al fondo de reserva , haciendo especial hincapi en los temas relativos a los derechos humanos , la cuestin chipriota y la soberana territorial de los pases vecinos de Turqua , en la enmienda de la Comisin de Presupuestos , elaborada por procedimientos muy poco transparentes y que dejan lugar a dudas sobre su legalidad , se rechaza esa propuesta de la Comisin de Asuntos Exteriores .
Creo que se trata de algo muy negativo , que ha entrado en una especie de trampa en el acuerdo entre el presidente de la Comisin de Presupuestos , el ponente y el Comisario , Sr . Van de Bruk .
Esta es una de las razones por las que nuestro Grupo no dar su voto favorable al informe Brinkhorst .
<SPEAKER ID=37 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw y Waidelich">
, por escrito . ( SV ) Damos la bienvenida a los cambios que la autoridad presupuestaria de la UE propone con respecto a los recortes en la poltica agrcola comn .
Es un paso en la direccin correcta .
Estamos convencidos de que una reforma amplia de la PAC actual es necesaria si la UE ha de responder a los retos que le plantea el prximo siglo .
Estamos pensando adems en lograr una mayor eficacia y en la ampliacin de la Unin .
Resultar muy difcil para la UE ofrecer a los pases solicitantes de adhesin la misma ayuda agrcola con que podan contar Espaa , Grecia y Portugal antes de su entrada .
Tampoco es probable que una PAC sin reformar resulte ventajosa para los pases de la Europa oriental a que nos referimos .
Un efecto inmediato sera , por ejemplo , el del alza notable de los precios de los alimentos .
<SPEAKER ID=38 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
Nuestro punto de vista sobre el presupuesto de la UE concuerda en lneas generales con el de los Verdes , pero en un aspecto de la cuestin tenemos principios especiales que motivan un voto distinto .
<P>
Nuestra opinin es que debe limitarse el marco del total de gastos de la UE .
Lamentablemente , no tenemos ninguna posibilidad de influir sobre las partidas mayores del presupuesto , por ejemplo , la de la poltica agrcola , que debe modificarse y reestructurarse si no queremos que se convierta en una piedra en el camino del presupuesto de la UE , y que adems constituye un obstculo a la ampliacin .
<P>
Pensamos adems que la contribucin sueca en concepto de pas miembro es un serio lastre para las finanzas estatales , y que contribuye a la poltica de recortes sociales que es la causa del desempleo y del abismo social existentes en nuestro pas .
Estamos muy en contra de una evolucin en el sentido de un aumento de esta cuota , que segn ciertos clculos ascender en el prximo ejercicio a 25 mil millones de coronas suecas .
Mantenemos una posicin restrictiva en cuanto a los fondos estructurales .
<P>
Hemos votado a favor de las propuestas que haran a la UE ms verde , y en contra de las que refuerzan el carcter estatal de la UE .
Pensamos que la UE debe concentrar su actividad en lugar de diluirse e intentar ocuparse de todo lo imaginable , especialmente cuando en muchos casos existen otras organizaciones internacionales que ya se ocupan de los asuntos , por ejemplo , las Naciones Unidas , la OCDE , el Consejo de Europa , etc .
Nos oponemos especialmente a las diversas acciones de propaganda a favor de la ideologa federalista de la UE .
No creeemos que la UE deba intentar ganarse la simpata de los ciudadanos a base de propaganda ; ste es un mtodo caduco sovitico que no tiene mucho que ver con el respeto por la opinin pblica .
Si la UE no consigue ganarse el apoyo popular habr que reconocer que esto se debe a que su actividad va en la direccin errnea ; se destinan muy pocos medios a la solucin de problemas de naturaleza genuina y naturalmente transfronteriza , como por ejemplo los de medio ambiente , y demasiados a las campaas de propaganda teatral y de construccin de una superpotencia .
<P>
Nos sentimos especialmente decepcionados por el hecho de que slo una dbil minora haya apoyado las propuestas de saneamiento de la devoluciones en concepto de viajes y del sistema de pensiones , propuestas que naturalmente hemos apoyado .
No da fe de las buenas intenciones del Parlamento que ste no reconozca que el saneamiento de los privilegios es una necesidad absoluta si queremos que el ciudadano contemple al Parlamento Europeo como otra cosa que no sea una mina de oro para oportunistas polticos .
<P>
Naturalmente , hemos votado en contra de la ayuda a la cosecha de tabaco , una de las manifestaciones ms flagrantes de la hipocresa de la poltica de la UE , puesto que en otros contextos la UE dice que lucha contra su consumo .
<SPEAKER ID=39 NAME="Lindqvist">
Se estn llevando a cabo grandes recortes presupuestarios en los pases miembros , tambin en Suecia , para cumplir con los objetivos que la UE se ha fijado , los criterios de convergencia .
Para que stos sean creibles la UE debe tambin ahorrar en su propio presupuesto .
En primer lugar cabe hacerlo en las grandes rbricas presupuestarias de gastos de la agricultura , los fondos estructurales y la administracin .
<P>
Esta posicin dura ha caracterizado la lnea que he adoptado frente al presupuesto .
Cada corona de ms en el presupuesto de la UE corresponde a tres en el sueco .
Suecia ya sufraga una parte proporcional sustanciosa con destino al presupuesto de la UE .
La cifra para 1997 puede ascender a 25 millones de coronas suecas ( 22 millones se reservan para la cuota como miembro de la UE ) .
<P>
Como contrario al supraestado , y antifederalista , pienso que a la UE no debe drsele ms dinero del necesario .
Por tanto debe seguirse recortando su presupuesto .
Dado que somos miembros en la actualidad , estos recortes deben producirse en una forma socialmente aceptable .
<P>
He votado en contra de los aumentos dentro de la agricultura que no son de carcter obligatorio .
Lo mismo he hecho con el pescado , a excepcin del costero , las inversiones en el medio ambiente y el desarrollo rural .
He votado en contra de la ayuda a la produccin de camo , tabaco y destilacin de vino .
<P>
Tambin son necesarios los recortes en los fondos estructurales , principalmente de conformidad con la propuesta de la Comisin de Presupuesto , a excepcin del objetivo 1 ( el paro elevado ) el 5b ( archipilagos ) y el objetivo 6 ( ayudas a Norlandia ) .
El motivo de que acepte los recortes es que los fondos estructurales de la UE drenan el presupuesto sueco de un dinero que de otro modo podra ir directamente destinado a los mismos objetivos , sin rodeos innecesarios que pasen por la UE .
Los fondos estructurales tampoco han podido nivelar las diferencias que existen entre las diversas regiones y deben por ello abandonarse como instrumento equilibrador .
<P>
Debe recortarse el proyecto TEN , principalmente por motivos ambientales .
No obstante , cabe apoyar los proyectos de poltica regional y ambiental , como la lnea del Atlntico y de Botnia .
Es difcil tener una visin general sobre muchos programas de ayuda como Pesca , Leader 2 ( desarrollo rural ) etc .
En general he votado afirmativamente .
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He votado en favor de las inversiones ambientales , de los proyectos para ayuda del consumidor y de las organizaciones para la defensa del medio ambiente .
La seguridad nuclear es importante , pero ,  Entra dentro de las competencias de la UE ?
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He votado en contra de todas las inversiones en  informacin  y propaganda de la UE , por ejemplo , las campaas a favor de la UEM , los programas culturales con el fin de crear  una dimensin europea  ,  construyamos Europa juntos  y  los ciudadanos primero  .
He votado afirmativamente a las ayudas para las minoras lingsticas y por que las lenguas sueca y finlandesa tengan el mismo status dentro de la UE que tienen las dems .
<P>
He votado a favor de las ayudas para la creacin de empleo , para las oficinas de empleo , por la equidad , contra el racismo y a favor de la mayora de proyectos sanitarios contra el sida , estupefacientes , etc . En este mbito se necesitan acciones nacionales e internacionales .
<P>
En general he apoyado los proyectos dirigidos al tercer mundo , a pesar de que en principio estoy en contra de que la UE lleve a cabo su actividad en estos mbitos .
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Estoy en contra de todos los tipos de prerrogativas para la  eurocracia  mencionados en la parte administrativa del presupuesto .
Voto a favor de las propuestas que conllevan un mejor control de los reintegros en concepto de viajes para los diputados .
La Comisin de Presupuesto amenaza con congelar los fondos para los ms de 300 comits de la Comisin si no se mejora la transparencia dentro del sistema comitolgico .
Evidentemente , he votado a favor de esto .
<P>
Apoyo las acciones que llevan a un mayor control de las devoluciones a los diputados que apuntan a su pago exclusivo partiendo de los costes reales .
Siempre hay que escoger la alternativa ms econmica .
El sistema de devoluciones no debe basarse , como actualmente lo hace , sobre el nivel ms elevado de coste .
<SPEAKER ID=40 NAME="Pry">
Lamento profundamente que el Consejo de Ministros haya propuesto al Parlamento Europeo un presupuesto de rigor semejante .
Nuestras capitales estn ms dispuestas a invertir en los aspectos econmicos y monetarios de la Unin Europea que en la cohesin social y los aspectos , digamos , cualitativos .
Los elegidos europeos tienen una visin ms humana , ms  ciudadana  y ms solidaria de la construccin europea , y no aceptan la reduccin de la financiacin de las polticas que conciernen a la juventud , la formacin , los intercambios , la creacin cultural , el terruo y todo lo que ello implica .
<P>
Lamento asimismo las disminuciones de los crditos en sectores que consideramos prioritarios como el empleo , el apoyo a las regiones de Europa en dificultades , la solidaridad con los pases en desarrollo .
<P>
Al retrasar la financiacin de las redes transeuropeas como el TAV Este-Atlntico , incluido el enlace ferroviario Aquitania / Euskadi , nuestros gobiernos se privan de miles de empleos que hubieran creado estas grandes obras .
Al congelar , incluso disminuir , los fondos estructurales -como los objetivos 2 y 5b destinado a apoyar las reconversiones industriales y el desarrollo rural- nuestros gobiernos ponen en tela de juicio el importante esfuerzo que la Unin ha realizado en favor de sus regiones del Sur -del que tambin se beneficia mi regin- por un reordenamiento equilibrado del territorio europeo .
Al limitar la ayuda alimentaria de urgencia a los pases en desarrollo vctimas de graves crisis , el Consejo asume una pesada responsabilidad .
<P>
Es la razn por la cual nuestro Parlamento , mediante sus votaciones , ha querido reasignar crditos que corresponden en efecto a sus prioridades , incluso en el sector de la investigacin , como ha querido asignar un crdito de 100 millones de ecus , es decir , 650 millones de francos , para sostener el proceso de paz en Irlanda del Norte .
Veremos cmo reaccionarn nuestras quince capitales .
<P>
Por supuesto , tengo en cuenta el hecho de que el 46 % de los 89 millardos de ecus -580 millardos de francos- de este presupuesto se destinan al apoyo a la agricultura , que sigue siendo histricamente la primera gran poltica comn de Europa , pero la crisis llamada de las vacas locas nos obliga a revisar lo que debe ser la agricultura del futuro .
<P>
Asimismo , me complace hacer hincapi en que el Parlamento Europeo ha querido reforzar las acciones que interesan directamente a mi regin , como el apoyo a la pesca artesanal , el refuerzo del control en el mar y la promocin de las lenguas y las culturas minoritarias , iniciativas de nuestra institucin toleradas por el Consejo .
<P>
Informe Fabra Valls
<SPEAKER ID=41 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw, Waidelich y Wibe">
Repetimos nuestra exigencia del anterior debate presupuestario en el sentido de que debe revisarse todo el sistema de devoluciones a los diputados parlamentarios en concepto de gastos de viajes .
<P>
Sera conveniente que los diputados tuvieran una tarjeta para el pago de billetes a Bruselas y Estrasburgo .
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Apoyamos la propuesta del grupo socialista para que el Presidente designe a la mayor brevedad un comit para que efecte esta revisin .
<SPEAKER ID=42 NAME="Wibe">
Los Estados miembros de la UE se ven muy afectados por los recortes que estn llevando a cabo en el mbito social , de atencin pblica y servicios , como consecuencia de la realizacin del programa de convergencia .
Al mismo tiempo parece que el paro que afecta a 20 millones de personas se ha hecho endmico en los 15 pases miembros .
Pienso que tambin el presupuesto de la UE debe revisarse exhaustivamente y que hay que replanterselo .
Existen muchas actividades dentro de la UE que , en relacin con los mbitos de actividad social en los que se estn efectuando recortes en los Estados miembros , actualmente tienen un peso especfico muy bajo , y deberan eliminarse en primer trmino en una situacin donde hubiera que priorizar .
<P>
Teniendo en cuenta que actualmente se estn eliminando los departamentos de cuidados de larga duracin en los hospitales suecos , considero profundamente lamentable que la UE mantenga las actividades de unas instituciones caras y sobre cuyos resultados , y cuya existencia , hay que plantearse la necesidad .
<P>
No obstante , se decide sobre el presupuesto de la UE a travs de un proceso largo y complicado en el que tengo bien pocas posibilidades de influir con mi voto en esta Cmara .
Una parte de los gastos se han decidido a travs de antiguos tratados y acuerdos .
Me refiero al hecho de que el Parlamento Europeo se rena en Estrasburgo doce veces al ao , al tiempo que mantenemos la gestin y las reuniones en Bruselas y Luxemburgo .
Esto causa unos grandes e innecesarios gastos de mantenimiento de locales .
Pero nadie parece haber podido resolver este problema .
<P>
Los gastos dentro del mbito de la agricultura y de los fondos estructurales para las regiones pertenecen a la categora de los obligatorios y los decide el Consejo de Ministros , aunque al final del proceso el Presidente del Parlamento ponga su firma en el presupuesto .
Pienso que hay muchas cosas que pueden replantearse dentro de los gastos de la UE en los dos mbitos mencionados .
Lamentablemente , no tengo la posibilidad de influir sobre los apartados de los gastos de la poltica agrcola y regional con los que no estoy de acuerdo .
<P>
Otros mbitos en los que tengo objeciones y que deseara cambiar son :
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Las devoluciones en concepto de gastos de viaje a los diputados parlamentarios de la UE pueden recortarse si se introduce el uso de una tarjeta de viaje en lugar de que , como hacemos actualmente , se sufraguen unas devoluciones generosas sin exijir a cambio la presentacin de unos recibos.-El fondo de pensiones de los diputados parlamentarios de la UE se subvenciona por medio de recursos normales de la UE , ya que no es rentable econmicamente .
Esto debera cesar en mi opinin a la mayor brevedad .
Los que sean miembros del fondo de pensiones y reciban prestaciones cuando haya dividendos , deben prepararse a cubrir posibles prdidas.Adems , existe un nmero de lneas presupuestarias dudosas cuyo objetivo exclusivo es reforzar la idea de Europa y de la conciencia europea comn .
Sobre todo estoy en contra de las lneas presupuestarias sobre la celebracin del cuarenta aniversario de la firma del Tratado de Roma , y adems contra los recursos que se destinarn a la campaa para la realizacin del proyecto de la UEM , y de los medios destinados al Centro europeo para estudios polticos .
Este Centro se dedica actualmente a difundir propaganda positiva sobre la UEM en Suecia .
Opino que es preocupante que se destinen fondos del presupuesto de la UE a diversas organizaciones con el fin de difundir propaganda positiva sobre las instituciones de la UE , y que adems dicha propaganda argumente que se les debe conceder un mayor poder poltico .
<P>
Asimismo se propone destinar contribuciones a los partidos a nivel comunitario .
No pienso que las  formaciones de partidos  que existan a nivel de la UE sean merecedoras de recibir estas contribuciones .
Tampoco est bien , en tiempos de ahorro general , que los polticos concedan ms beneficios a sus propias organizaciones .
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Recomendacin de Iivari
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , nadie se alegra ms que nosotros , que hemos hecho todo lo posible para ayudar a los pueblos de la ex Yugoslavia a liberarse del yugo federal comunista , por la paz y la independencia de la que vuelven a disfrutar las naciones eslovena y croata .
Asimismo , es deseable que se traben relaciones de amistad entre estas viejas naciones europeas y las nuestras .
Sin embargo , no deseamos que Eslovenia salga de Mlaga y entre en Malagn .
Nosotros mismos queremos liberarnos del yugo de la Europa de Maastricht . sta , lejos de garantizar la paz y la armona de nuestros pueblos , los libra a la inmigracin sin lmites y a la competencia sin freno .
Avasalla a nuestros pueblos .
No quiere unirlos sino disolverlos .
<P>
 Amamos a Eslovenia !
Al igual que a todos los dems pueblos liberados del comunismo , no le deseamos que entre en nuestra prisin y me gustara aqu , en este XL aniversario de la insurreccin de Budapest , manifestar mi indignacin por las palabras que pronunci ayer el Presidente del Parlamento , Sr . Hnsch , para denunciar los perjuicios del nacionalismo , porque los perjuicios que haba que denunciar eran , tal vez , los nacionalismos exacerbados , pero ms an los del socialismo nacional , o del socialismo internacional , los de todos los marxismos , leninista , estalisnista , maosta y otros , que han exterminado a 200 millones de personas en el mundo y para los cuales ,  el Presidente Hnsch no reclama el proceso de Nremberg que es lo que se impone !

<P>
 sta es la verdadera vergenza de este Parlamento !
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Informe Posselt
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , quisiera motivar el voto en contra del informe Posselt , como ya he hecho durante toda esta sesin , para seguir denunciando el escndalo de un documento de sesin que contiene motivaciones inaceptables para nuestro Parlamento , en el que se niega la verdad histrica de la posguerra trgica de esas tierras y , en particular , de Istria .
Como ya he dicho , el informe Posselt , en su exposicin de motivos no dice una palabra de lo que le ocurri a la comunidad italiana .
Eso es muy grave , sobre todo porque luego reconstruye a su manera los acontecimientos que han llevado a la firma del Acuerdo de Asociacin .
<P>
Estos das he tenido garantas de que esta parte ha sido retirada y de que ya no figura en el documento ni en las Actas oficiales de nuestro Parlamento .
Espero que haya sido as , pero el hecho mismo de haber podido presentar este texto ha sido ciertamente un acto , digamos , de negligencia por parte del ponente , que en un informe econmico no hubiera debido , en cambio , salirse del tema con una reconstruccin , repito , desencaminada y sin sentido de lo que ocurri en esa regin .
Espero que con esto se pueda declarar cerrado este asunto , al haberse suprimido las partes de la exposicin de motivos que se refieren a dicha cuestin .
<P>
Informe Theonas
<SPEAKER ID=45 NAME="Carlotti">
El desempleo en Europa sigue siendo para nosotros la principal calamidad que debemos combatir .
La tasa de desempleo sigue siendo especialmente elevada , con una media del 10 , 7 % a mediados del ao 1996 .
Adems , el desempleo de larga duracin y el desempleo de los jvenes no cesa de aumentar .
Es en este contexto crtico en el que debemos conjugar nuestros esfuerzos para erradicar este mal que nos corroe .
En ello nos va hoy la credibilidad de las instituciones europeas .
<P>
La propuesta de decisin del Consejo sobre la creacin de un comit de poltica del empleo y del mercado de trabajo va por el buen camino .
Como verdadera herramienta de ayuda para la decisin , este comit debera permitir poner remedio a la falta de una estructura estable en el mbito del empleo .
Para nosotros , uno de los desafos sigue siendo , en efecto , el establecimiento de instrumentos destinados a promover una estrategia europea para el empleo , coordinando las polticas de los Estados en su lucha contra el desempleo .
<P>
Con sus enmiendas , el Parlamento Europeo ha tratado de reforzar no slo la transparencia sino tambin la coordinacin entre las instituciones europeas , el comit de poltica del empleo y del mercado de trabajo y el conjunto de los interlocutores sociales .
Sin embargo , deberemos estar vigilantes , ya que se han tomado medidas contradictorias al mismo tiempo .
La reduccin presupuestaria de los fondos asignados a las redes transeuropeas y de los Fondos estructurales no es compatible con la lucha contra el desempleo .
<SPEAKER ID=46 NAME="Gahrton, Holm y Schrling">
El paro dentro de la Unin es indebidamente elevado .
El Comit propuesto sobre el empleo y la poltica del mercado de trabajo puede contribuir incrementando el intercambio de experiencias entre los Estados miembros , informando y elaborando ideas , as como recomendando acciones .
<P>
El Comit sobre el empleo no debe apropiarse de las competencias y responsabilidades de los pases miembros , y no debe en absoluto llevarnos a una poltica unionista comn en el mbito del empleo y del mercado de trabajo .
<P>
Informe Theato
<SPEAKER ID=47 NAME="Lindqvist">
Son necesarias unas acciones enrgicas contra el fraude y las irregularidades cometidos con los medios de la UE .
Puesto que normalmente siempre estn relacionados con una cofinanciacin nacional , se trata en igual medida de una cuestin nacional .
La UE no debe disponer de vigilancia policial ni de otras posibilidades de control en los Estados miembros .
Dichas actividades deben darse de forma coordinada y de comn acuerdo con el Estado miembro respectivo .
<CHAPTER ID=5>
Turismo
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
El prximo punto del orden del da es el debate conjunto sobre los siguientes informes :
<P>
A4-0298 / 96 de la Sra .
Bennasar Tous , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Decisin del Consejo sobre un primer programa plurianual en favor del turismo europeo  PHILOXENIA  ( 19972000 ) ( COM ( 96 ) 0168- C4-0356 / 96-96 / 0127 ( CNS ) ) -A4-0297 / 96 del Sr . Parodi , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre el informe de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre las medidas comunitarias que han afectado al turismo ( decisin del Consejo 92 / 421 / EEC ) ( COM ( 96 ) 0029 - C4-0125 / 96 ) -A4-0299 / 96 del Sr .
Harrison , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre el informe de la Comisin relativo a la evaluacin del Plan de acciones comunitarias en favor del turismo 1993-1995 ( Decisin del Consejo 92 / 421 / CEE ) ( COM ( 96 ) 0166 - C4-0266 / 96 )
<SPEAKER ID=49 NAME="Bennasar Tous">
Seor Presidente , hablar de turismo es luchar contra el desempleo .
Y ste es el principal desafo econmico y social al que se enfrenta la Europa de hoy .
<P>
En estos momentos , hay 18 millones de personas sin trabajo en los 15 pases miembros , y la situacin es especialmente difcil para las mujeres y los jvenes -uno de cada cinco no encuentra empleo- .
La industria del turismo ofrece a los ciudadanos europeos las mejores oportunidades para crear nuevos puestos de trabajo .
El turismo genera empleos de forma rpida , ayuda a la cohesin econmica y social , contribuye al conocimiento y mejora del patrimonio cultural ; el turismo elimina barreras , reduce las diferencias regionales y ayuda a formar la identidad europea .
El turismo como fenmeno econmico y social y cultural afecta a la mayora de los ciudadanos europeos , ya sea como beneficiarios o prestadores de servicios encaminados a satisfacer las mltiples necesidades del turista .
<P>
Alrededor de 200 millones de europeos son cada ao turistas durante algn tiempo .
La definicin de una poltica de turismo a nivel europeo ha sido uno de los objetivos de la Comunidad desde 1980 y el debate ha puesto de manifiesto gran variedad de puntos de vista sobre cmo introducir el turismo en el Tratado .
Necesitamos una base jurdica y una buena coordinacin horizontal del turismo con otras polticas comunitarias .
Existe una gran falta de cooperacin transnacional entre quienes toman las decisiones que afectan a esta actividad y las autoridades pblicas , agentes econmicos , asociaciones profesionales y de consumidores .
<P>
Quiero recordar tambin que este Parlamento ya se ha manifestado en mltiples ocasiones favorable a que el turismo tenga su lugar en el Tratado .
Toda la Unin Europea es consciente de que el turismo es la primera actividad econmica mundial .
Por ello , con el convencimiento absoluto de que hay que identificar bien qu aspectos de esta actividad deben ser gestionados a nivel europeo y a instancias del Consejo , la Comisin ha tenido la iniciativa de presentar y disear el programa PHILOXENIA de ayuda a la actividad turstica , cuyo objetivo es estimular la calidad y la competitividad del turismo europeo , dada la enorme competencia , con la aparicin de nuevos destinos , que en estos ltimos aos se nos viene presentando , y haciendo especial hincapi en el desarrollo equilibrado y sostenible del sector turstico , en la satisfaccin de las necesidades del turista y en el uso racional de los recursos naturales , culturales y de infraestructura .
Tambin es necesario fomentar modalidades de turismo alternativas , como turismo rural , cultural , social , turismo de congresos , deportivo y tantos otros .
<P>
Dada la complejidad y variedad del sector , los objetivos generales son la mejora del conocimiento en el campo del turismo , facilitando la informacin , la mejora del entorno legislativo y financiero del turismo , reforzando la cooperacin con los Estados miembros , la industria y otros responsables , estudiando medidas para la simplificacin de normativas as como la reduccin de cargas impositivas , el aumento de la calidad del turismo y el incremento de turistas intra y extracomunitarios .
<P>
Este programa PHILOXENIA va exclusivamente dedicado al turismo y en gran medida se dirige a responsables y a autoridades del sector , con el fin de ordenarlo y conseguir la complementariedad necesaria con otros programas que tambin inciden en el turismo .
Dado que la mayora de empresas tursticas son PYME , pedimos que PHILOXENIA y sus aspectos empresariales se conecte con el Tercer programa plurianual en favor de las PYME , que pretende apoyar a las pequeas y medianas empresas europeas , que representan el 99 , 9 % del conjunto de las empresas , el 66 % del empleo total y el 65 % del volumen de negocios de la Unin .
<P>
El turismo comprende un sistema complejo de actividades que implican a miles de PYME y a muchas pequeas empresas familiares .
Los objetivos prioritarios y las acciones propuestas son : simplificar y mejorar el entorno administrativo y reglamentario ; garantizar los intereses de las PYME en diversas polticas ; mejorar el marco de cooperaciones transnacionales de las PYME tursticas ; mejorar el entorno financiero de las empresas ; facilitar crditos y el desarrollo de instrumentos financieros especficos para las PYME tursticas ; estimular la creacin de mercados de capitales para las PYME de rpido crecimiento ; ayudar al sector turstico y a las PYME a europeizar e internacionalizar sus estrategias , especialmente a travs de la mejora de los servicios de informacin ; y ampliar los servicios de informacin a los centros de informacin empresarial ya existentes .
Pedimos una  euroventanilla  especializada en turismo , que ayude a la promocin de medidas en favor de las PYME tursticas , que fomente los contactos directos mediante programas de cooperacin y de colaboracin y que promueva la entrada en nuevos mercados y la internacionalizacin de las PYME tursticas europeas .
<P>
Es imposible aumentar la competitividad y calidad del turismo sin las PYME , y se debe facilitar su acceso a la investigacin e innovacin y formacin , incrementando su potencial innovador , estimulando la formacin en tcnicas de gestin y efectuando la adaptacin a las necesarias tcnicas medioambientales .
Tambin se debe fomentar el espritu empresarial y apoyar a grupos especiales , fomentar la cultura y espritu empresarial .
Y quiero recordar que es imposible hablar de calidad de turismo en Europa sin hablar de formacin .
Es urgente identificar y reconocer las diferentes categoras profesionales tursticas , revalorizarlas socialmente y promover la formacin .
<SPEAKER ID=50 NAME="Parodi">
Seor Presidente , seores diputados , una vez ms es obligatorio manifestar el disgusto por el hecho de que tampoco en este Parlamento se haya reconocido al turismo ese papel fundamental que la mayora de nosotros espera desde hace muchos aos .
Un papel fundamental para el producto interior bruto y el empleo de nuestro continente , que ms que nunca necesita nuevos estmulos para la consecucin de los objetivos establecidos en los Tratados constitutivos , confirmados y ampliados con la revisin del Tratado de Maastricht .
<P>
Considerar el turismo como industria estratgica para el empleo , el desarrollo , el crecimiento , la competitividad , la cohesin econmica y social , como contribucin a la difusin de las distintas culturas nacionales y al refuerzo de la identidad europea debe ser la base de toda poltica , en cualquier nivel de decisin en el mbito de la Unin Europea .
<P>
Para contribuir al desarrollo sostenible del turismo en Europa y de los sectores estrechamente vinculados a dicho sector , es necesaria , en mi opinin , una legitimacin institucional tanto a nivel europeo como a nivel nacional y regional .
Es necesario , pues , como premisa esencial , que en el mbito de la revisin del Tratado se incluya un captulo especfico sobre el turismo , creando ese valor aadido que garantice la continuidad del sector y su capacidad para seguir creando empleo estable en un mercado cada vez ms abierto y competitivo , en el que la cuota europea registra una tendencia constante a la baja .
<P>
Empezando por la realizacin el mercado interior , deberamos , en otras palabras , promover todas aquellas iniciativas que permitan garantizar la calidad y la competitividad de la industria comunitaria del turismo , as como promover Europa como destino turstico .
<P>
El valor aadido , ya sea histrico , arquitectnico , cultural o paisajstico , de Europa como destino turstico ya no puede dejarse de lado .
Por consiguiente , es necesario diversificar la oferta y dar mayor visibilidad a la imagen y al producto " Europa  , hoy excesivamente fragmentado y cuyo potencial no se ha aprovechado suficientemente desde el punto de vista econmico , sanitario , natural y artstico .
<P>
De lo que se ha dicho hace un momento se deduce la necesidad de crear un contexto jurdico y financiero favorable a la industria del turismo y al empleo basado en los siguientes puntos : primero , en la realizacin del mercado interior ; segundo , en el desarrollo de la industria turstica ; tercero , en la promocin del turismo europeo en los terceros pases .
<P>
Realizacin del mercado interior : partiendo de un anlisis que permita determinar las distintas formas de turismo , en mi opinin habra que fomentar las acciones que pueden proporcionar una contribucin vlida al aumento de la oferta , dando prioridad a aqullas que se adaptan mejor al territorio y a la promocin de nuevos itinerarios tursticos , como alternativa real al turismo de masa , al que muchas ciudades artsticas ya no logran hacer frente , y que favorecen la ruptura del ritmo estacional .
El termalismo , por ejemplo , si se valorara mejor , representara una notable fuente de desarrollo econmico y social , sobre todo para la proteccin de la salud y para una rehabilitacin til para el mantenimiento en la vida social de los ms ancianos .
<P>
Realizar el mercado interior estableciendo una Carta europea del turismo que regule los derechos y los deberes de este ltimo y los de los proveedores de servicios tursticos ; creando una marca europea turstica de calidad para la clasificacin de los servicios y de los productos comunitarios del sector ; creando una sealizacin turstica comn , para permitir una rpida y fcil identificacin de las peculiaridades medioambientales y culturales de los servicios y de las oportunidades que ofrecen las distintas localidades ; llevando a cabo las redes de transporte transeuropeas que permitan desplazarse en poco tiempo de Norte a Sur y de Este a Oeste .
<P>
Desarrollo de la industria turstica : para garantizar la calidad y la competitividad de la industria europea del turismo es necesario , adems , desarrollar nuevas sinergias , con las dems polticas comunitarias , haciendo participar a todas las partes interesadas con el fin de crear las condiciones favorables para el desarrollo de las empresas tursticas de la Unin , sobre todo las pequeas y las medianas ; emprender iniciativas a favor de la mejora y de la armonizacin de las condiciones de trabajo , de la cualificacin de la mano de obra y del aumento del empleo ; salvaguardar y valorar el patrimonio paisajstico , histrico y cultural , as como todas aquellas formas de artesana que han dado origen a la industria del turismo ; crear las condiciones para un crecimiento sostenible en las regiones menos favorecidas , en las zonas industriales en declive , en las reas rurales , en las regiones perifricas y ultraperifricas y en aquellas regiones de la Unin donde el turismo representa la ms importante si no la nica fuente de renta .
<P>
Por ltimo , considero que el turismo abre perspectivas de un gran futuro para los terceros pases y , por lo tanto , es nuestro deber promocionarlo .
Nuestro objetivo debe ser el programa " PHILOXENIA  .
Mi deseo es que este Parlamento haga que el turismo sea respetado y favorecido como todas las dems polticas y no sienta la vergenza de ser debatido a ratos perdidos .
<SPEAKER ID=51 NAME="Harrison">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Parodi por su informe .
Mi opinin , redactada en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , se concentra en la formulacin de algunos puntos complementarios .
<P>
En primer lugar , hay que reconocer al turismo como industria .
Sus facultades de generacin de puestos de trabajo son de todos conocidas , y adems es una industria que est bien representada en el sector de las PYME , un grupo del que siempre tratan los planes de desarrollo , como ha vuelto a mencionar esta semana el Presidente Santer en el programa de la Comisin para 1997 .
<P>
Tambin hay muchas oportunidades de trabajo para personas jvenes y para mujeres en este sector .
Debemos velar por que esos puestos de trabajo sean de alta calidad , estn bien pagados y sean remuneradores , lo que promover el carcter competitivo de la industria turstica europea .
<P>
En segundo lugar , una industria que recibe este tipo de estmulo puede ayudar a otras zonas perifricas y rurales menos favorecidas de la Unin , zonas que a menudo experimentan prdidas de puestos de trabajo .
<P>
En tercer lugar , el informe Parodi 1994 nos muestra un turismo en plena expansin mundial , mientras que la parte correspondiente a Europa est disminuyendo .
Cualquier medida que podamos adoptar para mejorar la industria turstica europea nos ayudar a defender a la Unin Europea en su calidad de punto de destino turstico favorito del mundo .
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios reitera la opinin que sustenta el Parlamento desde hace mucho tiempo , de que hay que tener en cuenta concretamente al turismo en el proceso de revisin de la CIG que acabar cuando finalice la Presidencia neerlandesa .
<P>
La motivacin principal de esta creencia es el reconocimiento del turismo como actividad quintaesencial del mercado nico .
La determinacin de poner en marcha el mercado nico es el rumbo mejor y ms rpido para ayudar a las industrias europeas en su conjunto y a la industria turstica en particular .
A este respecto me place sobremanera que el dirigente del Partido Laborista del Reino Unido , Tony Blair , haya indicado su intencin , al asumir la Presidencia del Consejo en 1998 , de esforzarse por dejar acabado el mercado nico europeo .
<P>
Mi conviccin es que no slo podemos crear entonces las condiciones necesarias para el xito de una industria turstica europea ; no solamente daremos un enorme beneficio a los ciudadanos de Europa cuando tomen sus vacaciones anuales ; no slo motivaremos y estimularemos a los trabajadores y a los empresarios que son  la carne y el nervio  de esta amplia industria ; no slo promoveremos la importancia general del ideal europeo consistente en la creacin de una Unin Europea dinmica que festeje la diversidad de sus culturas tradiciones y ciudadanos , sino que tambin conseguiremos dar a Europa una realidad de libertad , apertura y democracia para sus 370 millones de ciudadanos .
<P>
Seor Presidente , paso a ocuparme de mi propio informe .
El turismo significa puestos de trabajo .
El turismo es ya la mayor industria de Europa y sigue creciendo .
Nueve millones de nuestros ciudadanos estn empleados directamente en el turismo , y otros nueve millones de puestos de trabajo dependen indirectamente de l .
Esas cifras representan una ola de marea en la cual podemos cabalgar en busca de puestos de trabajo decentes para nuestros 20 millones de ciudadanos sin trabajo .
<P>
Permtanme que abunde en lo que estoy diciendo : el turismo , junto con las comunicaciones y la tecnologa de la informacin , representarn las principales industrias para el mundo del siglo XXI .
Segn el Consejo Mundial de Viajes y Turismo , el turismo mueve en la actualidad 1 , 2 billones de dlares .
En el 2006 se calcula que esa cifra astronmica alcanzar 2 , 1 billones de dlares ; esta duplicacin del presupuesto turstico , si sabemos aprovechar las circunstancias , podr representar una duplicacin del nmero de puestos de trabajo .
Ahora bien ,  cmo reaccionamos en la Unin Europea ante semejante desafo ?
En vez de dar un salto de alegra , nos limitamos a levantar una ceja .
En el Libro Blanco de Delors no se menciona siquiera al turismo .
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Esta maana en el debate presupuestario estuvimos tirndonos de los cabellos para ver si tenamos que conceder al programa PHILOXENIA 8 millones , 4 millones  0 millones de ecus .
Afortunadamente conseguimos 4 millones de ecus .
En cuanto a las cuestiones que quedaron pendientes en Maastricht -  hay que dar al turismo una base jurdica y reconocer su competencia en los Tratados ? - nos estamos comportando como tmidos baistas que se pasean al borde del mar , asustados de que se les enfren los pies si se los mojan .
Sin embargo , tendramos que esforzarnos por batir a los dems competidores mundiales en materia de turismo , que es exactamente lo que tenemos que hacer si no queremos que nuestras ambiciones encaminadas a encontrar puestos de trabajo para nuestros ciudadanos queden abandonadas y olvidadas .
El examen que ha hecho la Comisin de su programa para 1993-1995 , en el que se favorece al turismo , puede ayudarnos a encontrar el camino .
Ese examen es la piedra angular del programa PHILOXENIA de la Comisin . Aprovecho esta oportunidad para felicitar a la Sra .
Bennasar Tous por su excelente informe .
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El programa para 1993-1995 era sin duda alguna problemtico , como se ilustra en el informe del consultor que desmenuza sus entraas .
Las 11 esferas normativas han sido objeto de un trato desigual .
Cinco de ellas reciben , entre las cinco , menos del cinco por ciento de los 18 millones de ecus del presupuesto .
Esto hace que cuestiones de importancia capital como el escalonamiento de las vacaciones , el turismo rural , el turismo social y el turismo juvenil pasen prcticamente inadvertidas .
Tuvo ms xito la labor realizada en el caso de los turistas con discapacidades y la importante cuestin de la compilacin de estadsticas para definir la verdadera situacin y la naturaleza de la industria turstica .
Esos son trabajos que hay que continuar , pero la conclusin de PriceWaterhouse de que hay que concentrarse ms en los programas tursticos es muy sensata .
El programa PHILOXENIA , que como el ave fnix emerge del programa para 1993-1995 , contiene menos prioridades , una asignacin de fondos ms sensata , y una concentracin en proyectos de valor medio ms elevado .
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El informe Harrison formula otras recomendaciones de las que tenemos que tomar nota .
Por ejemplo , necesitamos establecer una poltica coherente de turismo europeo que aada valor agregado a nivel de los Estados miembros , y que podamos usar como referencia para juzgar y supervisar las enormes cantidades de dinero que se desembolsan por conducto de otros fondos de la Unin Europea , muy particularmente por conducto de los fondos estructurales y de cohesin .
Para poder poner en prctica esta amplia poltica y para poder supervisar la utilizacin de los fondos , tenemos que fortalecer los servicios tursticos de la DG XXIII .
A pesar de las vicisitudes y de las tribulaciones de la DG XXIII en el pasado , tenemos que pedirles ahora que asuman la funcin vital de la coordinacin de la poltica de la Unin Europea en cuanto se refiere al turismo en todas las Direcciones Generales de la Comisin .
Esta reestructuracin de nuestra forma de ocuparnos del turismo y de financiarlo nos ayudar tambin a ser ms eficaces en nuestra configuracin de la prctica y la poltica mundial en relacin con el turismo y los turistas .
En Europa no podemos permanecer silenciosos ante la industria del turismo sexual , que tanto ensucia la imagen que el mundo tiene de nosotros .
<P>
Por ltimo , tenemos que darnos cuenta de que el turismo es una actividad del mercado nico europeo .
Por lo tanto , todas las medidas secundarias en apoyo del mercado nico europeo deben contar con nuestra ayuda y nosotros hemos de tener presentes todas las medidas que influyen directamente en la prosperidad del turista y de la industria turstica : la moneda nica , por ejemplo -la supresin de los tipos de cambio dejar ms dinero en los bolsillos de los ciudadanos europeos que hagan turismo transfronterizo- , y , lo que es an ms importante , la transparencia que demos a los costos del turismo reducirn el costo de las vacaciones , lo mismo que la mejor atmsfera de negocios debida a la disminucin de los tipos de inters y a una inflacin menor .
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Dir para acabar que tenemos ante nosotros una oportunidad de oro para lograr que , con la promocin del turismo , obtengamos puestos de trabajo para nuestros ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=52 NAME="Chesa">
Seor Presidente , seoras , intervengo en nombre del Sr . Baggioni que , debido al cambio en el orden del da , se encuentra en el avin en estos momentos .
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La industria del turismo va a ocupar un lugar cada vez ms importante en la economa europea .
Europa dispone de bazas importantes en este sector , siempre que sea capaz de mejorar su competitividad frente a la competencia internacional .
Es la razn por la cual , una estrategia europea de relanzamiento del turismo parece hoy de la mayor importancia .
<P>
En primer lugar , es preciso insistir en el papel decisivo que puede desempear el turismo en favor de la cohesin econmica y social y , en particular , del empleo , en las regiones con retraso en el desarrollo , sobre todo , las regiones ultraperifricas e insulares , cuyas bazas son indiscutibles .
<P>
Sin embargo , un turismo de masas , incontrolado , caracterizado entre otras cosas por la excesiva concentracin geogrfica , o el desequilibrio del litoral interior , puede generar graves efectos negativos para las regiones de que se trata .
Por el contrario , bien concebido , un turismo de calidad puede favorecer la proteccin del medio ambiente y consolidar la identidad cultural de estas regiones .
<P>
Es la razn por la cual es indispensable , ante todo , comenzar por reforzar el componente turstico de los programas de iniciativa comunitaria de desarrollo regional existentes , ya se trate del turismo en las regiones fronterizas , INTERREG II , del turismo rural LEADER , de la renovacin de las zonas industriales en declive , RECHAR , RESIDER , CONVER , de las zonas urbanas en dificultades URBAN , y otros ms .
<P>
Adems , una poltica semejante de relanzamiento del turismo en la Unin no tiene , en realidad , oportunidad de verse coronada por el xito si no se garantiza una mejor representacin de las autoridades regionales y no se establece una verdadera cultura de asociacionismo a todos los niveles .
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Para que sea plenamente eficaz , el relanzamiento del turismo en Europa debe establecerse dentro de un esfuerzo de coherencia del conjunto de las polticas comunitarias vinculadas al turismo .
Parece inevitable establecer las grandes redes europeas de transporte que tardan tanto y mejorar de forma general la calidad de todos los modos de transporte , condicin sine qua non del desarrollo turstico de todas las regiones afectadas , sobre todo , de las ms alejadas .
<P>
El relanzamiento debe asimismo poder apoyarse en las medidas econmicas adecuadas , entre ellas , un apoyo cada vez mayor a las PYMES , muy numerosas en este sector , y a menudo muy inclinadas a proponer formas de turismo muy innovadoras .
Tampoco hay que olvidar las regiones con dificultades geogrficas , para las que es indispensable conceder compensaciones en forma de subvenciones o de desgravaciones fiscales , con el fin de restablecer unas condiciones de competencia equitativas .
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Por ltimo , el auge del turismo es indisociable de una poltica sostenida de proteccin del medio ambiente .
Resulta urgente definir objetivos claros y reunir los medios necesarios , a falta de lo cual , nuestras regiones corren el riesgo de comprometer definitivamente su potencial turstico .
<P>
Habida cuenta de estas observaciones , que han logrado el apoyo unnime de la Comisin de Poltica Regional , la propuesta de primer programa plurianual en favor del turismo europeo es muy alentadora y merece nuestro apoyo , aun cuando el importe de los crditos siga siendo insuficiente .
<SPEAKER ID=53 NAME="Vallv">
Seor Presidente , los oradores que me han precedido en el uso de la palabra han destacado ya la importancia del turismo en la Unin Europea , del turismo interno y tambin del efectuado por los visitantes procedentes de terceros pases . El Sr .
Harrison ha sido muy explcito , destacando la creacin de puestos de trabajo que representa la actividad turstica .
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En mi pas , en Catalua , el turismo representa el 15 % del Producto Interior Bruto y recibimos cada ao 17 millones de turistas .
Pero esta actividad tampoco puede soslayar los criterios de globalizacin de toda actividad econmica .
El turismo europeo debe ser un turismo competitivo y debe incrementar lo que ha de ser la nueva dimensin turstica , aquello que el turista busca en sus actividades : la dimensin cultural .
Una dimensin cultural que puede reforzar el conocimiento mutuo entre las distintas naciones y pueblos de Europa , mejorar el conocimiento de otros pueblos , de su lengua , de su cultura , de sus tradiciones y facilitar tambin un conocimiento de su patrimonio cultural y de su patrimonio histrico .
Todo ello puede contribuir a reforzar esta dimensin europea que los ciudadanos de Europa necesitan .
<P>
No hemos tampoco de olvidar las posibilidades del turismo cultural , del turismo juvenil , del turismo social y un rea especialmente importante , la del turismo rural , que puede aumentar la presencia y los ingresos en las zonas interiores de los distintos pases y aadir unas rentas complementarias a los agricultores , con el fin de mejorar su situacin y de poder estabilizarse en el territorio .
<P>
La diputada Bennasar ha destacado que para obtener esta competitividad es necesario reforzar la educacin y la formacin en el sector turstico .
Cada vez existe una mayor exigencia de ello y es , por lo tanto , necesario que aquellas personas que se dedican al sector turstico tengan la preparacin cientfica y tcnica necesaria .
<P>
Creo que es tambin importante poder establecer un cooperacin eficiente con las autoridades regionales y locales all donde tengan competencia sobre turismo .
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Y , finalmente , creo que la Comisin , en lo que atae al turismo cultural , debe reforzar su cooperacin con la UNESCO y con el Consejo de Europa .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Comisario , el Grupo socialista apoya su iniciativa .
Ha podido demostrarlo tambin recientemente en la votacin que ha tenido lugar sobre el presupuesto .
Apoya su iniciativa porque estamos convencidos de que usted est comprometido en una accin de reactivacin de las actividades tursticas teniendo en cuenta el objetivo principal , que es tambin el objetivo de nuestro Grupo : el pacto por el empleo .
Nosotros hemos visto en el turismo nuevas posibilidades , nuevas ocasiones de trabajo , pero sobre todo hemos comprendido que el turismo no es slo un problema de relaciones institucionales .
El turismo es tambin relaciones humanas en una red de reciprocidad entre los pueblos , y la Unin Europea debe estar convencida de este aspecto y debe llevar adelante una accin concreta .
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Por lo que respecta a las cuestiones institucionales , estoy ciertamente de acuerdo con la necesidad de una legitimacin institucional .
Estamos convencidos , pues , de que hay que declarar de inters comn el turismo , y la tarea no es sencilla , dado que eso debe producirse respetando plenamente la subsidiariedad , conscientes de que las acciones tursticas a nivel local deben ser llevadas adelante por las regiones , los municipios , los empresarios , las fuerzas econmicas y sociales , que representan el punto de referencia principal de la actuacin de las instituciones europeas .
No podemos contraponer una concepcin europea a una concepcin nacional de la actividad turstica .
En cambio , tenemos que hacer que Europa perfeccione su proyecto de programacin , dirija cada vez ms la actividad turstica en un contexto de uniformidad , especialmente en dos sectores fundamentales : el sector de la proteccin de los consumidores y el sector del respeto del medio ambiente .
<P>
Adjuntas a los informes de los diputados hay numerossimas peticiones , seor Comisario , que ponen de manifiesto las contradicciones que todava subsisten entre los distintos Estados de la Unin Europea , contradicciones que van en detrimento de los consumidores .
A esas contradicciones debemos darles una respuesta y , naturalmente , una gestin comn , y slo una direccin uniforme a nivel europeo puede favorecer ese objetivo .
Nos damos cuenta de que , en el momento en que vemos en el turismo una actividad que favorece el empleo , debemos tambin movernos en el mbito de las garantas sociales .
El turismo crea empleo , pero existe tambin un trabajo mal pagado , existen trabajadores explotados en muchas actividades tursticas , lo que muy a menudo representa un elemento ms de competitividad en el mercado de la oferta a nivel internacional .
Debemos impedir formas de dumping social que pueden afectar tambin a la oferta turstica protegiendo , por tanto , a los trabajadores con garantas concretas y haciendo que se garanticen los derechos fundamentales , sobre todo los de carcter fiscal y social de los trabajadores del turismo .
<P>
Adems de eso es necesario trabajar tambin a favor del medio ambiente .
El medio ambiente es un recurso fundamental .
La bsqueda de incremento de la actividad econmica puede cuestionar la proteccin medioambiental .
En este contexto , pues , la capacidad de financiar programas europeos y , naturalmente , programas que requieren los recursos de la Unin Europea debe producirse sobre la base de estudios de repercusin medioambiental , es decir , cuando se demuestra que los proyectos que se han de realizar no ponen en peligro un recurso fundamental como el del medio ambiente .
Obviamente estos estudios sobre la repercusin medioambiental no pueden limitarse a considerar de manera tradicional la costa , sino que deben tener en cuenta tambin los aspectos geolgicos , los aspectos de la flora y tambin los aspectos de la vegetacin , que son , digamos , un recurso global del que , naturalmente , tenemos que ocuparnos .
<P>
Desde este punto de vista creo que nuestra accin podr ser precisa si se somete el programa PHILOXENIA a controles concretos .
Nosotros hemos hecho un esfuerzo para incrementar los recursos financieros , encontrando tambin dificultades en el propio Parlamento .
Pero nos damos cuenta de que el programa PHILOXENIA constituye una intervencin importante que rompe tambin con el principio de la experimentacin apoyado por la Comisin Europea .
En efecto , dicha institucin prev en trminos precisos la utilizacin de los recursos financieros , pero sobre todo intenta tambin contener los gastos administrativos , que se sitan en porcentajes iguales a los de los dems sectores de la Comisin .
Por eso estoy convencido de que tendramos que seguir colaborando , ya que estamos dispuestos a que el Parlamento se asocie a la actividad de proyecto y de debate que usted , seor Comisario , sabr llevar adelante .
<SPEAKER ID=55 NAME="Sis Cruellas">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero felicitar a los ponentes por el buen trabajo realizado en sus respectivos informes .
<P>
Dicho esto , paso a centrarme en una forma de turismo sobre la que apenas se ha dicho nada : me refiero al turismo rural , que a pesar de tener una gran demanda potencial , no existe en Europa ni siquiera una definicin precisa del mismo .
La nocin del producto  turismo rural  debe ser extendida ms all del  agroturismo  , al que frecuentemente est asimilado .
Generalmente se limita a ofrecer hospedaje , cuando el turismo rural debera presentar un  paquete  de turismo rural , es decir , un conjunto de prestaciones que incluya tambin la puesta a disposicin del turista de una serie de servicios socioculturales y deportivos , pero con una caracterstica comn : que el desarrollo de estos productos se haga siempre respetando y potenciando las condiciones medioambientales .
<P>
Creo que vale la pena hacer un esfuerzo para desarrollar el turismo rural , porque en estos momentos hay cientos de miles de familias de clase media que no pueden permitirse vacaciones de lujo y que desean buscar otras opciones para las vacaciones que la de acudir a lugares de turismo masificado , donde no encuentran el descanso , la tranquilidad ni el disfrute de la naturaleza que necesitan ; ms bien encuentran todo lo contrario -pero no vamos a entrar en esto ahora- .
<P>
Pero debemos hablar y reflexionar sobre lo que se debe hacer para crear y desarrollar el turismo rural en toda su extensin : lo primero que hay que hacer es determinar , y luego dar a conocer , esa demanda potencial para estimular la creacin y desarrollo de productos de turismo rural en las diferentes regiones de la Unin .
En segundo lugar , todas las regiones deben instrumentar medios que faciliten informacin sobre el acceso al sistema de ayudas comunitarias disponibles en favor del turismo rural , y facilitar la accin turstica en las entidades locales del espacio rural , con la participacin y cooperacin de todos los actores locales , con el fin de concebir y ofertar productos de turismo rural diversificado pero insertado en una gestin local coherente .
<SPEAKER ID=56 NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , deseo felicitar a los ponentes , pero , al mismo tiempo , quiero expresarles mi compasin ; y digo mi compasin porque , a pesar de haber elaborado unos informes excelentes , a pesar de que la Comisin de Turismo del Parlamento haya aprobado tales opiniones y de que el Comisario haya hecho todo lo posible para promoverlas , casi nos sentimos contentos de haber conseguido que se apruebe la mitad del dinero que habamos solicitado , porque as lo ha querido la Comisin de Presupuestos y , lamentablemente , lo ha aprobado el Parlamento .
<P>
Cuando veo la Comisin de Presupuestos del Parlamento , a los diputados que trabajan en ella , y en especial a su presidente , me da la sensacin de que estn manejando dinero que tuvieran que sacar de su propio bolsillo , no dinero de la Unin Europea .
Esta es la sensacin que tengo .
<P>
Mientras los dems hablamos de la gran importancia del turismo , no slo como medio de recreo o de cualquier otra ndole , sino , como muy bien se ha sealado , como medio del desarrollo de Europa , parecen hacer lo posible para que este desarrollo , y sobre todo la creacin de empleo para los jvenes , queden cada vez ms atrs .
<P>
La segunda cosa que hay que destacar es algo ya sabido , pero que deben saber tambin quienes estn en las tribunas :  Cules son los pases que ms sufren esta poltica del Consejo y la Comisin de Presupuestos ?
Los pases del Sur de la Unin Europea .
Si lo he entendido bien , la lnea poltica consiste en que los ricos se hagan ms ricos y los pobres , ms pobres .
Si esta es la lnea ,  salgamos y digmoselo abierta y directamente a los pueblos de Europa !  Que sepan sobre lo que hablamos aqu , que sepan lo que aprobamos y quines son los que , una vez aprobado algo por el Parlamento , lo dejan en los archivos !
No se puede estar hablando del desempleo juvenil y al mismo tiempo parar los programas de turismo , en los que precisamente los nuevos puestos de trabajo creados son para jvenes .
Es ste un farisasmo con el que hay que terminar cuanto antes .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Wijsenbeek">
Seor Presidente , a pesar de todas las buenas intenciones de la Comisin y de los ponentes , podemos decir que este es un tpico caso de grandes expectativas y pocos resultados .
Evidentemente , no se puede decir que exista una poltica de turismo coordinada en Europa .
Por supuesto , creemos necesaria una publicidad comn en terceros pases .
Pero por lo dems hay tanta diversidad y tantos aspectos vinculados a la poltica turstica que se necesita algo ms que filoxenismo para obtener resultados concretos .
<P>
Mi Grupo no est en contra de que se emprendan intentos valerosos de desarrollar una poltica turstica .
Apoyamos gran parte de lo que escriben los ponentes , pero hay que tener en cuenta cun omnmodo es el turismo y que grandes son sus consecuencias ; el n  1 de Europa en empleo , construccin , transporte , agricultura , distribucin de alimentos , periferia frente a centro , arte , museos , y podra seguir as durante un rato .
<P>
Asimismo hemos de ser conscientes de que hay tantas formas de turismo , que van desde un viaje totalmente organizado al otro lado del mundo , hasta un pequeo paseo por el parque urbano .
Si no me lo toman a mal , les dir que considero algo exagerada la atencin que se presta en los informes al turismo sexual , sin duda a raz de lamentables sucesos .
Hemos de ser conscientes de que de los cientos de millones de turistas que se reparten cada ao por todo el mundo y que en sus destinos adquieren conocimientos , descansan , llevan prosperidad y amistad al lugar , slo unos pocos , una minora insignificante , emprenden viaje con malas intenciones .
<P>
En el informe Harrison se reclama con razn una mejora de la DG XXIII , ya es demasiado tarde y es muy necesario que se emprenda .
Por lo dems , aprobaremos los informes .
<SPEAKER ID=58 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , primero quiero agradecer a los ponentes los excelentes informes que han hecho y que mejoran bastante la propuesta de la Comisin .
<P>
Procedente de una regin como la de Murcia -tambin con mucha importancia para el turismo- , hay , sin embargo , cuatro contradicciones que querra sealar en relacin con el futuro del turismo :
<P>
La primera contradiccin tiene que ver con que Europa es un Estado de bienestar , y , sin embargo , la poltica monetaria y fundamentalista de Maastricht amenaza el bienestar en Europa y eso repercute negativamente en el turismo .
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La segunda es la necesidad de defender los empleos y , por tanto , defender a los trabajadores .
La misma amenaza antes sealada afecta tambin a la situacin de los trabajadores .
<P>
La tercera es la que hace referencia al medio ambiente y a una propuesta de desarrollo sostenible pues el actual modelo , con su lgica de crecimiento econmico irreversible , est poniendo en peligro ambientes que son de gran atractivo turstico para toda Europa .
<P>
Y la ltima contradiccin es la cultural y social en el sentido de luchar contra la xenofobia , que est aumentado en Europa , y , por ello , hara falta tener en cuenta estas consideraciones .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , creo que el Sr . Wijsenbeek se ha marchado , pero no obstante quiero rebatir lo que ha dicho al final de su intervencin , concretamente que la proporcin del turismo sexual en el conjunto del turismo es insignificante .
La proporcin expresada en dinero quizs s lo sea , pero no en los daos que causa .
A menudo , estos daos son infligidos a personas , y a menudo a personas muy jvenes .
Por consiguiente , quisiera dar las gracias a todos los que han colaborado para que el turismo sexual se incluya en el orden del da , y yo no dira que los sucesos en Blgica tengan la culpa , pues no tienen nada que ver con el turismo sexual .
Hace aos que intentamos que este tema se ponga sobre el tapete y he de decir que por fin con xito , pues dentro de poco esperamos una comunicacin del Sr .
Papoutsis al respecto y tengo curiosidad por saber cmo ser .
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No era mi intencin empezar as , pero tena que responder a lo que ha dicho el Sr . Wijsenbeek .
Intentar dedicar el resto del tiempo que me queda a las contradicciones que , a mi entender , contiene el debate y tambin los informes .
En mi opinin , no se puede decir por un lado que el turismo ha de desarrollarse , sobre todo por la va de un desarrollo sostenible , y que hemos de considerar sobre todo cmo podemos fomentar lo que se ha dado en llamar  turismo suave  , mientras que por otro lado decimos que hay que promover ms el turismo de terceros pases hacia Europa , que hay que abrir las zonas perifricas y ultraperifricas para poder recibir ms turismo , pues ello significa ms aeropuertos , ms vuelos y el precio que se paga sigue siendo demasiado bajo .
Ni siquiera se exigen impuestos o IVA en el trfico areo , y Europa sigue sin estar dispuesta a intentarlo , aunque hace aos que es necesario .
<P>
El turismo provoca la construccin de ms carreteras , ms plazas hoteleras , el deterioro completo de las playas , incluido su valor ecolgico .
Esto no quiere decir que yo est en contra del desarrollo del turismo , pero s quiero sealar la contradiccin que hay en las preguntas que se formulan en este informe .
Por un lado , ms y ms crecimiento econmico , ms crecimiento turstico , y esto significa de hecho menos sostenibilidad , y por otro lado todos consideramos que todo esto ha de ser sostenible .
<P>
Si lo queremos seriamente , tendremos que entablar un debate sobre lo que es realmente el turismo sostenible .
Entonces llegaremos a la conclusin de que tendremos que atravesar un perodo muy difcil para conseguir que el turismo sea sostenible y que despus pueda producir , en efecto , grandes ventajas . Pero considero que los diferentes conceptos se manejan con muy poca prudencia .
<SPEAKER ID=60 NAME="Novo Belenguer">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , realmente parece que no es suficiente repetir la importancia que el turismo tiene para la economa europea tal y como , a menudo , hacemos en la Comisin de Transportes y Turismo .
Y debemos sealar , por ejemplo , que en algunas regiones insulares o costeras del Estado espaol , como es el caso de la Comunidad Valenciana , constituye hasta incluso el 70 % del producto interior bruto .
Parece tambin que no es suficiente volver a insistir en la contribucin de la industria del turismo al empleo en Europa , al ser , principalmente , una industria de servicios .
Tambin parece que no es suficiente subrayar que el turismo es una industria que crece y que puede contribuir an ms tanto a la economa como al empleo .
Igualmente , parece que no es suficiente recordar que el turismo , como fenmeno social , econmico y cultural , afecta a la mayora de los ciudadanos europeos , ya sea como beneficiarios o como prestadores de los servicios en el sector , tal y como se recoge en el informe .
<P>
 Por qu no se le da la importancia que tiene desde este hemiciclo e incluso desde fuera ?
Hago referencia a nuestros colegas de la Comisin de Presupuestos , quienes han defendido incluso la supresin en el prximo ejercicio de todos los crditos destinados al turismo .
<P>
 Cmo podemos mantener nuestra credibilidad ante nuestros ciudadanos si discutimos ad infinitum sobre las medidas necesarias para crear empleo y desarrollar las economas de las regiones menos favorecidas , pero no apoyamos los programas , como PHILOXENIA , que responden de manera concreta a estas mismas necesidades ?
<P>
Por supuesto , existen varias acciones dispersas en favor del turismo , como la recogida de estadsticas , las acciones en el marco de los Fondos estructurales , las medidas medioambientales y de conservacin de la naturaleza .
Pero en ninguna parte del trabajo de la Comisin existe un programa global y plurianual que ofrezca un apoyo positivo y decidido , a nivel europeo , a todos los distintos esfuerzos nacionales y regionales .
<P>
No podemos seguir tal y como estamos .
Necesitamos mejorar la calidad y aumentar la competitividad de este sector , proteger mejor el medio ambiente , ofrecer infraestructuras e instalaciones ms seguras al consumidor , mejorar la accesibilidad del turismo a los minusvlidos y la tercera edad .
<P>
No se trata , Seoras , de atentar contra el principio de subsidiariedad .
No es cuestin de atribuirse la competencia de los Estados miembros , sino de mejorar la cooperacin entre ellos , las entidades regionales y locales y la propia industria turstica .
<P>
Para concluir quisiera recordar la filosofa del programa PHILOXENIA , que significa hospitalidad y respeto al extranjero .
Precisamente ahora , en una poca en la que los partidos polticos con ciertas connotaciones racistas estn logrando xitos en Europa , no podramos hacer nada mejor que apoyar y compartir decididamente los sentimientos y recomendaciones que contiene el informe de la Sra . Bennasar Tous .
<P>
Acabo , seor Presidente , felicitando a los ponentes y manifestando nuestra moderada satisfaccin por la enmienda aprobada hoy por la que se asignan cuatro millones de ecus a este programa .
Pensamos que no es suficiente y , tal vez , tendremos que esperar a que nuestro Tratado recoja en su articulado la importancia y transcendencia de este sector .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
El debate se reanudar a las 18.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.10 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de actualidad y urgencia .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-1106 / 96 del Sr .
Bertens , de la Sra .
Andr-Lonard , del Sr .
Monfils y de la Sra . Larive , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre Afganistn , -B4-1127 / 96 de la Sra. d ' Ancona , de la Sra .
Crawley y de la Sra .
Fouque , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Afganistn ; -B4-1136 / 96 de la Sra .
Maij-Weggen , de la Sra .
Mouskouri y de la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el golpe de Estado y la represin en Afganistn ; -B4-1150 / 96 de la Sra .
Lalumire , del Sr .
Dupuis , de la Sra .
Dell ' Alba y de la Sra .
Leperre-Verrier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la violacin de los derechos humanos en Afganistn ; -B4-1161 / 96 de la Sra .
Aglietta , del Sr .
Van Dijk , de la Sra .
Roth , del Sr .
Gahrton , de la Sra .
Schroedter , del Sr .
Telkmper y del Sr .
Ripa di Meana , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre Afganistn , -B4-1169 / 96 del Sr .
Ligabue , del Sr .
Pasty , del Sr .
Azzolini , del Sr .
Garosci y del Sr .
Podest , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la situacin en Afganistn , -B4-1202 de la Sra .
Sornosa Martnez , de la Sra .
Elmalan , de la Sra .
Sierra Gonzlez , del Sr .
Sjstedt , del Sr .
Ribeiro y del Sr .
Alavanos , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Afganistn .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , Afganistn es el escenario de un giro completo de la situacin que podra modificar las cartas del juego geopoltico en Asia Central .
<P>
En cuanto la capital Kabul ha sido sitiada , los talibanes comenzaron por imponer la ley cornica a todos : las mujeres tienen que llevar obligatoriamente el chador y se les prohbe cualquier forma de educacin y de trabajo .
En adelante , las amputaciones , lapidaciones y ejecuciones sern la suerte de todos los que no se sometan a estos mensajeros de la pureza .
<P>
La comunidad internacional ha condenado , a travs de su portavoz Butros Butros-Ghali , el trato discriminatorio inflingido por los talibanes a las mujeres afganas .
Es preciso condenar asimismo todas las violaciones de los derechos humanos que se cometen en nombre de la charia .
<P>
La Unin Europea pide encarecidamente a Pakistn que cese cualquier forma de ayuda militar y de apoyo logstico a los talibanes .
Por ltimo , la Unin Europea debe acudir en ayuda de la poblacin civil , afectada una vez ms por la locura fundamentalista .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seora Presidenta , a veces se relativiza el significado de las resoluciones urgentes que suelen examinarse aqu los jueves por la tarde .
Se habla con sarcasmo de la multitud de horrores , guerras y catstrofes , violaciones de los derechos humanos a los que pasamos revista en unas cuantas horas .
A veces hay dudas sobre si se ha investigado suficientemente el trasfondo de todas esas terribles situaciones .
Se teme ofender a los regmenes con los que se acaban de entablar cautelosos contactos , etc .
<P>
Seora Presidenta , es posible que en todo esto haya un ncleo de verdad , pero si durante los plenos que celebramos aqu en Estrasburgo , el Parlamento ha de callar sobre los terribles asuntos que han sucedido en las semanas entre sesiones , si ya no podemos pronunciarnos sobre la persecucin y la opresin , sobre la violacin de los derechos de las minoras , de las mujeres , de los nios , de la democracia , si no podemos denunciar lo que se inflige a los inocentes , y no mencionamos los nombres de quienes son responsables de ello , entonces no seramos dignos de llamarnos Parlamento .
Como Parlamento no hemos de limitarnos a enumerar a las vctimas y a los culpables .
Tambin debemos utilizar instrumentos para expresar nuestra protesta : embargos de armas , sanciones econmicas y diplomticas , la interrupcin de los programas de cooperacin con los regmenes antidemocrticos .
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Me parece , seor Presidenta , que hemos de recurrir a todos estos instrumentos para subrayar nuestra protesta ante la conquista de gran parte de Afganistn por parte de los talibanes .
El sufrimiento de la poblacin afgana dura ya mucho , pero por desgracia todava puede empeorar .
En las provincias , 20 de las 29 que controlan los talibanes , se ha acabado con cualquier forma de jurisprudencia , a partir del momento en que el presidente y su hermano fueron ejecutados conforme a la ley marcial .
La aplicacin de las leyes islmicas va unida a los castigos ms brutales y crueles .
Las mujeres han sido despojadas de sus derechos ms elementales , las innumerales viudas de guerra han perdido la posibilidad de ganarse unos ingresos para sus familias .
La cultura es destruida .
La quema de libros est a la orden del da .
Muchos han huido de esta violencia y viven en circunstancias deplorables en las provincias del norte .
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Seora Presidenta , junto a las seales negativas , demostremos de qu modo podemos ofrecer ayuda para mejorar la situacin en ese pas y prosigamos , tanto la UE como los Estados miembros , prestando apoyo a todos los expulsados tanto en Afganistn como fuera del pas .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , me complace de manera especial que el Parlamento Europeo haya decidido poner en el primer punto de las urgencias la cuestin intolerable del rgimen represivo y oscurantista que se ha abatido sobre un pas ya trgicamente conmocionado por ms de quince aos de guerra civil .
Es una situacin que interpela a la comunidad internacional , pero a la que la comunidad internacional no ha sabido dar hasta ahora una respuesta concreta .
<P>
En efecto , sabemos que al drama de la lucha entre las facciones que oculta profundos intereses vinculados a un trfico de droga que en algunos casos conviene no reprimir , sino incluso fomentar , se suma prcticamente una dramtica situacin ulterior por lo que respecta a las mujeres afganas , hoy amenazadas de un exterminio lento pero inexorable , dado que se les priva de cuidados mdicos si se confan a los hombres y dadas todas las dems innumerables vejaciones a las que son sometidas por el rgimen de los talibanes .
Conscientes de todo eso , estamos preocupados y desconcertados al constatar la apata , la desidia , la cobarda con la que la comunidad internacional y tambin la Unin , a decir verdad , estn respondiendo .
<P>
Desde este punto de vista no podemos sino saludar y rendir homenaje a la Comisin Europea , en particular a la seora Comisaria Bonino , que se ha atrevido a pedir , con el consenso adems de todo el Colegio , que se asuma una actitud valiente para descorrer el velo del silencio .
Desde el momento en que este rgimen , por motivos oscuros , est apoyado por una gran potencia amiga nuestra , pues bien , en este caso , derechos humanos , democracia , respeto de las reglas se ponen en segundo plano y se prefiere pasar en silencio una tragedia que , en cambio , es cada vez ms grave y dramtica .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo quiero expresar ante todo mi horror por lo que ha sucedido en Afganistn , donde el rgimen de los talibanes cree que puede violar los derechos humanos de una manera espantosa con ejecuciones sumarias y cree tener que arrebatar a las mujeres todos los derechos imaginables .
Considero que hemos de ser conscientes de cul puede ser el papel de la Unin Europea para intentar salvar lo que se pueda , o mejor dicho , intentar cooperar para conseguir una paz aceptable en el futuro .
Creo que esto slo es posible ejerciendo mucha presin sobre el gobierno de los talibanes , aunque me parece que todava tiene que aprender a tratar con las organizaciones internacionales .
Hasta ahora slo ha demostrado que no tiene ningn respeto por ellas .
As , me parece muy positivo que en la resolucin comn se haga un llamamiento a los donantes internacionales , la Unin y los Estados miembros para que renuncien a iniciar nuevos programas de ayuda o programas de cooperacin , a excepcin por supuesto de la ayuda humanitaria , as como de las iniciativas entre la poblacin civil , que pretenden justamente lograr la paz de otra manera .
Me parece excelente que intentemos no entablar relaciones diplomticas con este rgimen o suspenderlas de inmediato en caso de que existan .
Adems es importante que impongamos de inmediato un embargo de armas , para intentar de este modo acelerar el fin de la guerra .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seora Presidenta , seor Comisario , seores diputados , la violencia y el clima de terror que han golpeado a Afganistn y el agravamiento de la guerra civil debida a las fuerzas de los talibanes , que han obligado al Gobierno a abandonar la ciudad y que han cometido atrocidades torturando y colgando a sus oponentes y exponindolos luego pblicamente , nos conmocionan .
Las violaciones de los derechos humanos que se perpetran continuamente y las noticias fragmentarias que nos llegan de distintas fuentes sobre los terribles combates ofensivos nos hacen completamente impotentes , como nos asusta la situacin de marginacin y de discriminacin en la que viven las mujeres excluidas del trabajo y de la educacin , privadas de toda libertad y de los derechos ms elementales reconocidos a todo ser humano , es decir : circular libremente , instruirse , trabajar .
A este respecto , han sido muchos los llamamientos y las peticiones de ayuda de varias asociaciones de mujeres en el mundo .
<P>
Es increble cmo los guerrilleros islmicos extremistas han instaurado en Kabul un clima de terror que est paralizando todo el pas , razn por la cual las propias mujeres , que no tienen derecho ni a salir de casa ni a trabajar , se encuentran en una situacin de segregacin que impide el funcionamiento de los organismos en los que desempeaban un papel activo , como por ejemplo los entes pblicos , las escuelas y los hospitales .
<P>
En efecto , hoy han sido precisamente las mujeres de Kabul las que han denunciado al mundo entero las condiciones escandalosas y precarias a las que estn reducidos ahora los hospitales , que , obviamente , no tienen ni enfermeras ni doctoras .
En este momento resulta indispensable establecer relaciones diplomticas y , por lo tanto , un dilogo con las actuales autoridades de Kabul , apoyando todas las iniciativas polticas y diplomticas encaminadas a encontrar una solucin pacfica a los distintos problemas de la regin , en el contexto del respeto de los derechos humanos , tratando de superar el fundamentalismo islmico , prestando especial atencin a la situacin todava muy inestable que puede poner en peligro la vuelta de personalidades vlidas que podran acelerar el proceso de paz .
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Por ltimo , la Unin Europea debe continuar dando su apoyo y asistencia a la poblacin civil que busca refugio en otras partes del pas y proseguir todas las tentativas diplomticas con el fin de poner trmino a este horrible conflicto .
<SPEAKER ID=69 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , Afganistn pasa por una situacin dramtica que sin duda alguna debe tener un fin , y en ese sentido debemos actuar con claridad para conseguir que se abra un alto el fuego a partir del cual se restablezca la democracia y el pleno respeto a los derechos humanos de los hombres y de las mujeres de ese pas .
<P>
Comencemos por calificar a los actuales gobernantes de Kabul , los llamados talibanes , como lo que son : un grupo extremadamente violento que quiere retrotraer a Afganistn a la Edad Media pisoteando la dignidad del ser humano y haciendo caso omiso de cualquier norma de convivencia civilizada .
Pero no olvidemos que esos talibanes no han surgido por generacin espontnea .
Al contrario , son el ltimo producto de una situacin que comenz con la rechazada invasin sovitica de 1980 y prosigui con una aventurera poltica norteamericana en la regin , que ha provocado un caos total de consecuencias desestabilizadoras gravsimas .
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Los Estados Unidos y Paquistn han apoyado sin tapujos a los talibanes y tienen por tanto una importante cuota de responsabilidad en la actual situacin .
Les han protegido polticamente y les han armado militarmente adems para que derrocaran a sus antiguos protegidos .
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La pena es que Europa llega tarde una vez ms .
Es hora de que la Unin acte con firmeza teniendo en cuenta lo aprobado por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y las propuestas de los pases del Asia Central .
Hay que exigir el pleno respeto a los derechos humanos y el fin de los enfrentamientos armados .
En ese marco es preciso exigir el absoluto respeto de la libertad y la dignidad de la mujer afgana , salvajemente pisoteada por medidas inaceptables como el uso obligatorio de vestimentas vejatorias , la brbara supresin de los derechos de educacin y trabajo o verdaderas agresiones sexuales continuas .
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No deben establecerse relaciones diplomticas .
La Unin Europea debe suspender cualquier cooperacin no estrictamente humanitaria y ha de establecerse un embargo total sobre la venta de armamento mientras los fundamentalistas sigan en el poder , manteniendo al tiempo la asistencia a los refugiados .
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Afganistn , seora Presidenta , no puede seguir siendo la vctima ms cruel de los resquicios de la guerra fra y de la falta de escrpulos de unas estrategias que , como las de Washington y Karachi , han provocado un verdadero desastre .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Crawley">
Seora Presidenta , este mes pasado el mundo se ha visto bombardeado por imgenes sangrientas de Afganistn .
El pas est azotado por la guerra desde diciembre de 1979 y hoy somos testigos de una nueva y terrible erupcin de violencia causada por las fuerzas talibanes que quieren instaurar un rgimen islmico fundamentalista .
<P>
Los talibanes han empezado a imponer su fantica interpretacin de la religin y el pas , que apenas acaba de salir de los horrores de la guerra , cae en una nueva y diferente atmsfera de terror .
Se nos dice que a las mujeres y a las muchachas afganas se les prohbe que trabajen , que vayan a la escuela , que salgan de su casa si no estn acompaadas por un familiar de sexo masculino .
Muchas mujeres afganas son viudas de guerra y si no pueden ganar dinero , sus familias perecern de hambre .
Se han impuesto normas estrictas que reglamentan la forma de vivir e incluso la forma de vestirse , y estoy seguro de que todos hemos podido ver imgenes que nos muestran de qu forma la denominada polica religiosa talibn impone brutalmente el cumplimiento de esas normas .
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En un incidente ocurrido recientemente en Kabul , esa polica lleg a pegar a las enfermeras de un hospital que queran ayudar a los heridos y a los moribundos .
Como ha dicho la Sra . Baldi , a las doctoras se les impide por la fuerza que se ocupen de los enfermos , y a las enfermas se les dice que no pueden ser reconocidas por mdicos de sexo masculino .
Tambin hemos recibido terribles noticias de ejecuciones pblicas , torturas , lapidaciones , decapitaciones y amputaciones .
Estas milicias fanticas quieren intimidar al pas y someterlo por esos medios .
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Como mujer , como socialista y como diputada de este Parlamento , estimo que el Parlamento Europeo tiene que mostrar que condena firmemente esas atrocidades y tiene que dejar sentado que la comunidad internacional no tolerar esas atrocidades , que hay que pasar a la accin y que los derechos de las mujeres son derechos humanos .
Todo esto debe hacerse al margen de un enfoque poltico coherente del caso de Afganistn por el Consejo Europeo y por los Estados miembros .
Todo esto tiene que entraar asimismo un embargo de armamentos y un embargo de todo tipo de equipo que los talibanes puedan utilizar en su guerra sangrienta .
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Si no pasamos ahora a la accin , es posible que las consecuencias para el pueblo afgano y para toda la regin de Asia sudoccidental sean an ms terribles .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EL" NAME="Mouskouri">
Seora Presidente , hombres que desconocen por completo la singular e imprescindible existencia de las mujeres en la vida , llegando al extremo de sustituirlas en el cuidado de los nios de los orfanatos y de imponer restricciones a las que se dedican al ejercicio de la medicina , hombres que prohben a las mujeres la prctica de la enseanza y el trabajo fuera de casa , que niegan a las nias la educacin y la libertad de desarrollar su mente , hombres como stos , llamados talibanes y a quienes ya vimos en accin hace un ao en el Sur del pas , donde llegaron a imponerse con su insolencia egosta sintindose los dueos del poder , los habr tambin maana en otro lugar si no les paramos .
Puede que no sea muy democrtico ejercer presin econmica sobre ellos , pero es muy humano exigirles que respeten los derechos fundamentales mnimos y que abandonen su repugnante y horrible conducta consistente en someter a castigos fsicos de toda ndole a quienes no respetan su interpretacin de la ley islmica .
Es hora de contestar al fanatismo afirmando que toda libertad , incluso la religiosa , tiene sus lmites en el respeto del ser humano y de su libertad .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seora Presidenta , seores diputados , seor Comisario , creo que lo que est ocurriendo hoy en Afganistn no es una cuestin que afecta slo a la Asia central , atravesada un poco por todas partes por frmitos de guerra .
En cambio , creo que lo que est ocurriendo all es una especie de seal inequvoca de que se ha bajado la guardia en los pases occidentales , pases donde existe una democracia consolidada y una conciencia de que los principios fundamentales de los derechos humanos deben salvaguardarse en cada situacin y en cada circunstancia .
Estoy ntimamente convencido de que precisamente lo que est ocurriendo hoy en Afganistn se debe principalmente a que los pases de la Europa occidental con tradiciones democrticas consolidadas han bajado la guardia .
No es necesario repetir lo que ya han dicho los colegas , es decir , las decapitaciones , las exposiciones de los cadveres de los ex presidentes , los registros casa por casa , la segregacin de las mujeres y todo eso que la ley cornica , la Shari  a , supone cuando se interpreta el Corn de manera oscurantista , como una ley de integrismo y no de apertura y tolerancia .
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Considero que la opinin pblica internacional ha reaccionado ante estas intervenciones con mucho retraso y timidez , hasta que han empezado las masacres por parte de los talibanes ; en algunos casos ,  incluso ha habido complicidad por parte de la comunidad internacional !
No s cul ha sido el papel que ha desempeado el Pakistn , pero es cierto que se ha atizado el fuego de la guerra .
La cuestin de Afganistn surgi hace mucho tiempo sin que nadie interviniera .
Pido al Parlamento Europeo y a la Comisin que den una respuesta firme a este asunto .
Los derechos del hombre y de la mujer deben salvaguardarse en todas partes , especialmente cuando , como ahora , nos encontramos ante una violacin feroz y flagrante de los mismos .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , las secuelas de la doctrina Monroe vuelven con prepotencia a la palestra en el escenario afgano .
Kabul , conmocionada por aos de guerra , entregada de nuevo , a causa de un ensimo error de valoracin por parte de los responsables de la poltica exterior norteamericana , a los fanticos talibanes , que , a los horrores de las matanzas han aadido su interpretacin extremista de la ley islmica , ve que se agrava el sufrimiento ya crnico de la inerme poblacin civil .
Fanatismo , decamos , y que alcanza el paroxismo de la prohibicin y de la discriminacin con respecto a las mujeres , y que hace recaer en una oscura Edad Media a toda la regin .
Desde el Pakistn a Uzbekistn , a Tayikistn , a Rusia , una vez ms Europa est ausente .
Ahora se intenta poner remedio pidiendo que se interrumpan las relaciones de cooperacin , que se asle a Afganistn con la consecuencia de aadir ms sufrimiento a la poblacin civil que vive las atrocidades de la guerra .
<P>
Nosotros decimos : "  basta !  , que Europa diga "  basta !
 a sus contradicciones , que ponga fin a sus contradicciones y que elabore finalmente una poltica exterior clara , autnoma ; que asuma finalmente sus responsabilidades , sin vacilaciones y sin contradicciones .
<SPEAKER ID=74 NAME="Vecchi">
Seora Presidenta , en todo el mundo se estn multiplicando las tomas de posicin contra todo lo que est sucediendo en Afganistn .
La conquista de Kabul por parte de los talibanes ha llevado a una oleada de crmenes horribles contra toda la poblacin y ha impuesto normas de conducta brbaras y medievales mediante una interpretacin fantica y extremista de la ley islmica .
<P>
Las principales vctimas de todo eso -lo han recordado otros colegas- son las mujeres , excluidas de toda actividad laboral y pblica , expulsadas de las escuelas y de los hospitales y obligadas a cubrirse totalmente el cuerpo fuera de sus casas .
Pero es importante que vengan seales positivas precisamente de las mujeres afganas .
Precisamente ayer , en la ciudad de Mazar-i Sharif , miles de mujeres protestaron contra los talibanes , pidiendo el apoyo de la comunidad internacional .
Este es el sentido de lo que estamos haciendo hoy .
<P>
El Parlamento Europeo expresa hoy su ms completa solidaridad con las mujeres afganas y con todos los que quieren finalmente construir un Afganistn democrtico y laico .
Ante todo hay que garantizar una ayuda humanitaria eficaz a los miles de refugiados que han abandonado en estas semanas el pas y , cuando sea posible , tambin a los numerosos desplazados que viven en Afganistn .
<P>
Pero es necesaria adems una iniciativa poltico-diplomtica ms incisiva , tanto de la Unin Europea como de los dems actores internacionales , para hacer cesar inmediatamente los combates en el pas y para empezar a disear una nueva organizacin de Afganistn , centrada en el respeto de los derechos humanos y de todos los componentes tnicos y religiosos .
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Es tambin indispensable que los Estados Unidos y el Pakistn pongan fin a cualquier apoyo , poltico y material , a los talibanes , apoyo sin el cual los talibanes no habran obtenido esa fuerza que hoy deploramos .
<P>
Hay que evitar en este momento todo acto de reconocimiento de los nuevos dueos de Kabul , y la comunidad internacional debe imponer y tambin hacer respetar un embargo seversimo de los suministros de armas y de otros equipos .
<P>
El Grupo del Partido del Socialismo europeo piensa , pues , reafirmar su compromiso a favor de una solucin positiva del conflicto afgano y , sobre todo , para apoyar la lucha de millones de mujeres y de hombres afganos contra el fantico fundamentalismo de los talibanes .
<SPEAKER ID=75 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , Seoras , como ustedes , la Comisin est muy preocupada por la situacin en Afganistn , en cuyo carcter dramtico han hecho hincapi muchos de ustedes .
La Comisin lamenta los acontecimientos recientes y que los mismos hayan aumentado todava el desamparo de los habitantes deteriorando la situacin de las mujeres afganas .
<P>
La Comisin reaccion inmediatamente ante las violaciones de los derechos humanos perpetrados por los talibanes tras la toma de Kabul .
As , la Sra . Bonino -y el Sr. dell ' Alba ha hecho alusin a ello hace un momentodenunci ya el 2 de octubre , en nombre de la Comisin , las inaceptables exacciones cometidas por los talibanes y su comportamiento , que marca una vuelta a la barbarie de los siglos ms negros de la historia .
El 9 de octubre , la Comisin Europea hizo asimismo pblica una declaracin deplorando las violaciones de los derechos humanos , y muy en particular , los derechos de la mujer , en las regiones que se encuentran en manos de los talibanes .
No podemos ser cmplices de tales actuaciones .
La Comisin considera que la actitud de los nuevos amos de Kabul , con respecto a los principios fundamentales del derecho internacional , es altamente condenable , ya se trate de la invasin del edificio de la ONU en Kabul , o del ahorcamiento del antiguo presidente Nadjibullah .
<P>
En mayo de 1996 , la Unin Europea , en una declaracin sobre Afganistn , manifestaba ya sus preocupaciones .
Ms recientemente , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob , el 22 de octubre pasado , una resolucin por la que se peda un alto el fuego inmediato , solicitando la apertura de negociaciones bajo los auspicios de las Naciones Unidas , a fin de llegar a una solucin poltica duradera , y pidiendo el cese de todas las intervenciones extranjeras y la interrupcin de los abastecimientos de armas y municiones a todas las partes en conflicto .
<P>
Por lo que respecta a la Comisin , les recuerdo que la nica ayuda distribuida es una ayuda humanitaria : salud y alimentacin .
En cuanto a esta ayuda , la Comisin tiene la intencin de proseguir su accin para responder de la mejor manera posible a las necesidades de una poblacin muy vulnerable .
Adems , estas necesidades van a aumentar con la llegada del invierno , que es particularmente rudo en esta regin del mundo .
La aportacin de la ayuda se realizar de forma equitativa , sin discriminacin entre los hombres y las mujeres , para socorrer en primer lugar , a los que ms necesiten de ella .
No escatimaremos esfuerzos para definir una posicin comn de todos los donantes , lo que no har sino facilitar el trabajo de las ONG en sus contactos con las autoridades locales .
<P>
Por ltimo , la Comisin sigue estando muy preocupada por el aumento de la produccin en el territorio afgano , de estupefacientes cuyo destino principal es , como pueden ustedes imaginar , Europa .
Asimismo , la Comisin presta su apoyo a las actividades llevadas a cabo en el marco del programa de las Naciones Unidas para el control internacional de la droga en Afganistn .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-1108 / 96 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Colombia ; -B4-1125 / 96 del Sr .
Howitt y de la Sra .
Torres Marques , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre Colombia ; -B4-1135 / 96 del Sr .
Galeote Quecedo , del Sr .
Camisn Asensio y de la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Colombia ; -B4-1160 / 96 del Sr .
Kreissl-Drfler , de la Sra .
Aelvoet y de la Sra .
Mller , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre Colombia ; -B4-1184 / 96 del Sr .
Carnero Gonzlez , de la Sra .
Gonzlez Alvarez , del Sr .
Novo , del Sr .
Alavanos , de la Sra .
Castellina y del Sr . Jov Peres , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin poltica en Colombia .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , la situacin en Colombia , Seoras , est empeorando rpidamente .
La violencia est en plena escalada .
Existe el riesgo de que se declare la guerra civil generalizada .
Como era de suponer , los derechos humanos son violados a gran escala , tanto por las tropas gubernamentales y las fuerzas paramilitares , como por los guerrilleros .
La estrategia antidisturbios del gobierno ha desembocado en el debilitamiento del Estado de derecho , y por supuesto en la limitacin de la libertad de prensa .
El Procurador General , que trata de velar por los derechos humanos , ve limitados sus poderes , encima por parte de las autoridades .
El nico modo de lograr una solucin duradera de esta situacin es por medio de un dilogo y el respeto del Estado de derecho y de los derechos humanos de todas las partes .
<P>
Lamento el papel que las empresas europeas parecen desempear en la violacin de los derechos humanos y los daos al medio ambiente .
Estas empresas deben ponerse por encima de toda sospecha y atenerse a las normas de respeto de los derechos humanos y la proteccin del medio ambiente .
A fin de cuentas , las empresas europeas son la tarjeta de visita de Europa en terceros pases .
Es preciso aclarar rpidamente el fundamento de determinadas imputaciones .
Hago un llamamiento al Presidente de Colombia para que haga pblico el informe de la Comisin Colombiana de Derechos Humanos , para que podamos analizar seriamente todos los hechos .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seora Presidenta , para empezar quisiera sumarme a los colegas que han condenado todas las violaciones de derechos humanos en Colombia , que han manifestado su solidaridad con los campesinos , agricultores y pueblos indgenas a los que no se les permite vivir del producto de sus tierras , y quiero reiterar el llamamiento que hicimos en Colombia para que se haga justicia a las 120 familias a las que se ha obligado por la fuerza a abandonar sus tierras en Bellacruz .
<P>
En el escaso tiempo de que dispongo me concentrar nicamente en una cuestin .
Cuando este Parlamento convoc sus audiencias para tratar de la explotacin inhumana por Shell de los pueblos Ogoni en Nigeria el ao pasado , poco podamos imaginar que muy pronto tendramos ante nosotros alegaciones terriblemente parecidas contra otras empresas petroleras europeas : British Petroleum y Total de Francia en la regin Casanare de Colombia , de la que acaba de regresar nuestra delegacin , con casos de escapes de petrleo todas las semanas , contaminacin del agua , productos qumicos que aparecen en la naturaleza , lugares de prospeccin ilegales y casos de invasin de bosques protegidos , ejemplos admitidos en su totalidad por empleados locales de la empresa BP ; as como testimonios que hablan de peces muertos flotando en aguas contaminadas y de ganado que ha perdido la vista por pastar en tierras contaminadas , y la admisin por el Ministro gubernamental del Medio Ambiente de que prefiere tener ingresos petroleros para luchar en una guerra que no mejoras ambientales para construir una paz .
<P>
Todo el mundo coincide en Colombia en que los militares son culpables de violaciones en masa de los derechos humanos , mientras que , para asegurar sus propios beneficios , las empresas petroleras europeas dan su consentimiento o hacen como que no se enteran .
Si los militares son directamente responsables de amenazas , muertes y desapariciones ,  cmo es posible que la empresa BP concierte un acuerdo voluntario de cooperacin por valor de 11 , 6 millones de dlares con esos mismos militares ?
 Cmo puede negar la empresa BP que ha puesto en manos de los militares las fotografas de las personas que se manifestaban en seal de protesta , lo que ha conducido a la detencin o al asesinato de esas personas , cuando el informe de la Comisin de Derechos Humanos , firmado por cuatro funcionarios principales del Gobierno de Colombia , hace mencin de esas mismas alegaciones y las confirma ?
 Cmo puede alegar la empresa BP que no est involucrada cuando las fuerzas militares han intervenido directamente para romper la huelga lanzada contra la BP , incluido el asesinato probado de Carlos Mesas Arrigui y por lo menos otros tres asesinatos que nos han sido comunicados el mes pasado ?
Hace apenas dos noches una eminente lder comunitaria , Virginia Oballer , fue asesinada con su hijo en plena noche .
<P>
Cuando estuve en Colombia me dijeron que el acuerdo social que firm hace dos aos la BP con la comunidad local sigue sin entrar en vigor , y que Ramn Marino es uno de los antiguos o actuales empleados de la BP que trabaja ahora para el Gobierno a fin de eliminar del acuerdo las cuestiones ambientales .
La BP niega esas alegaciones y echa la culpa a la poblacin local por los daos ambientales cometidos , exactamente como hizo la Shell en Nigeria .
<P>
Quizs sea hoy el da ms apropiado para or lo que me dijo un hombre de la localidad : hablar en favor de la comunidad , en favor del medio ambiente o en favor de los derechos humanos , es cometer suicidio .
<P>
No olviden que les estoy hablando de empresas petroleras europeas .
Lo que tenemos que hacer hoy en Europa es decir a las comunidades locales : ya no tendris que elegir entre hablar por miedo o morir en silencio .
<SPEAKER ID=80 NAME="Camisn Asensio">
Seora Presidenta , nosotros apoyamos la gran mayora de los apartados de esta propuesta de resolucin comn sobre Colombia porque este pas est atravesando una situacin difcil , en la que los atropellos contra los derechos humanos se prodigan .
Pero existen en la propuesta algunos aspectos concretos que no compartimos en absoluto .
Por ejemplo , no se puede afirmar que las autoridades colombianas provocan los problemas .
Una cosa es que ciertas cuestiones se le vayan de las manos al Gobierno y otra bien distinta que las provoquen .
No se puede tampoco sumar asesinatos sin pruebas definitivas .
No puede ser que este Parlamento se erija en juez supremo , sentenciando a un Gobierno de asesino , sin un proceso de investigacin a conciencia de los hechos hasta llegar a la verdad sin asomo de duda .
No se puede tampoco hacer recaer la sentencia condenatoria sobre empresas petrolferas europeas , como es el caso de la British Petroleum o de la Total francesa , cuando existen documentos oficiales , concretamente del Consejo para los derechos humanos para la presidencia de Colombia , que afirman literalmente que tales informes condenatorios no deben considerarse vlidos , que no son una prueba definitiva , lo que lleva a los empresarios afectados a calificar la campaa de alegaciones difamatorias con consecuencias dainas , por supuesto , para la expansin de las empresas europeas en el mundo .
Y esto va a marcar la postura de nuestro voto momentos ms tarde .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , hace cuatro semanas pude visitar Colombia como miembro de la Delegacin para Sudamrica .
Ultimamente los medios de prensa han informado extensamente sobre el progresivo agravamiento de los conflictos rurales all , en especial , sobre el caso de la Hacienda Bellacruz .
En este ao se ha producido una escalada de asesinatos y de expulsiones perpetrados por unidades paramilitares .
Durante nuestra visita pudimos hablar con representantes de los campesinos expulsados y pudimos ofrecer nuestra ayuda como diputados .
No obstante , dos das despus de nuestra partida fueron asesinados otros dos campesinos .
Uno perteneca a la comisin de negociacin para las conversaciones con el Gobierno .
<P>
Lamentablemente , Bellacruz no es un caso aislado , sino ms bien la punta de un iceberg .
Pero Bellacruz cobra una triste celebridad porque la hacienda pertenece a la propiedad de la familia Marulanda .
El Sr . Carlos Arturo Marulanda es el Embajador de Colombia en la Unin Europea .
De l no se ha escuchado hasta ahora una sola palabra de lamentacin sobre los asesinatos y las expulsiones .
<P>
Hemos dado a entender al Presidente Samper que el prestigio de su pas sufre detrimento si sus embajadores no se hallan a salvo de todas las acusaciones de violacin de los derechos humanos .
Hemos hecho patente que los responsables de los asesinatos y de las expulsiones de Bellacruz sern llevados a rendir cuentas y que las tierras deben ser devueltas a las familias de los campesinos .
<P>
Colombia necesita urgentemente una reforma agraria en beneficio de su desarrollo .
Sin embargo , la evolucin de los acontecimientos en Colombia da lamentablemente muy pocos motivos de esperanza .
La implicacin del ejrcito , de la guerrilla y tambin de las lites del estado en el narcotrfico , la corrupcin onmipresente , los planes del gobierno de volver a limitar derechos democrticos como , por ejemplo , la libertad de prensa , parecen hundir cada vez ms profundamente en el abismo a este importante pas de Amrica Latina .
<P>
Hace diez das ha sido asesinado Josu Giraldo , presidente del comit por los derechos humanos de Meta .
Todava en marzo del pasado ao fue nuestro husped en Bruselas como participante en una conferencia sobre los derechos humanos que fue financiada por el Parlamento Europeo .
Algunos de nosotros conocamos personalmente a Josu Giraldo .
<P>
No podemos tolerar que el Estado contemple inerme las actividades de las bandas de asesinos .
Yo espero tambin a este respecto una actitud decidida de todos los partidos del Parlamento .
La Unin Europea no debe cejar en su apoyo a las fuerzas democrticas civiles de Colombia las cuales estn presentes en todos los estratos , incluso en el gobierno . Pero por esta razn exigimos tambin la inmediata apertura de la oficina para los derechos humanos , cofinanciada por las Naciones Unidas , en Bogot .
No se entiende , en absoluto , por qu esta oficina no ha sido abierta todava . No puedo sumarme a las objeciones de mi predecesor en el uso de la palabra , pues quien se mueva con los ojos abiertos por el pas , y escuche , ver tambin qu es lo que all sucede .
<SPEAKER ID=82 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , seor Comisario , en los ltimos meses , Grupos de esta Asamblea intentaron presentar resoluciones sobre lo que estaba pasando en Colombia y , desgraciadamente , como esos Grupos eran minoritarios , no salieron adelante .
Desde el intento de presentacin de esas resoluciones , como dice mi compaero Kreissl-Drfler , un presidente de una comisin de derechos humanos fue asesinado delante de sus hijas en la puerta de su casa .
Fueron asesinados tambin dos campesinos de la finca Bellacruz , Eliseo y Eder Narvez .
Y leo los nombres por si , diciendo los nombres , recordamos que son personas .
Hay tambin algn otro sindicalista de las empresas petroleras asesinado , y tambin -y no lo olvidemosconservadores , es decir , candidatos conservadores , como lvaro Gmez Hurtado .
No es que estn matando slo a la izquierda , estn matando a todo aquel que defiende la democracia en Colombia .
<P>
Nosotros defendimos en recientes resoluciones que se pusiera inmediatamente , como deca Kreissl-Drfler , la Oficina de derechos humanos en Colombia porque es imprescindible .
Defendimos que hubiera cultivos alternativos para el narcotrfico , porque se mueven en el mundo 500.000 millones de dlares con el narcotrfico .
Y es una empresa tan pudiente y tan poderosa que puede mover muchos hilos y puede hacer asesinar a muchas personas .
Y lo dijimos en varias ocasiones aqu , en el Pleno de este Parlamento .
<P>
Yo no s si las resoluciones del Parlamento van a evitar ms muertes , pero me parece que era necesario haberlas aprobado y me alegro de que una resolucin de estas caractersticas salga aprobada hoy aqu , porque las personas desaparecidas desde que comenz el Gobierno Samper son 316 y otras tantas las personas asesinadas y no se puede consentir desde este Parlamento que esto siga ocurriendo as .
Por lo tanto , yo hara un llamamiento al Pleno de este Parlamento para que apruebe esta resolucin teniendo en cuenta , sobre todo , que algn compaero que denunci la implicacin de la familia Marulanda en determinados asesinatos ha sido amenazado , algn compaero que trabaja en mi Grupo .
Por lo tanto , yo creo que la situacin es grave y que la Unin Europea ha de tomar medidas al respecto .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , no me opongo a la resolucin en muchos puntos , pero lamento mucho que precisamente , contenga slo verdades a medias .
Escoge casos aislados , pero no describe en modo alguno la situacin altamente compleja de este pas. lamento tambin que despus de su regreso la delegacin no haya tenido tiempo para hacer el resumen de sus experiencias y de elaborar sobre el mismo una resolucin , y no slo sobre Colombia , sino tambin sobre los tres pases que hemos visitado , es decir , Venezuela y Per , adems de Colombia .
Esto es una puntualizacin .
<P>
La segunda puntualizacin es la siguiente : si en el considerando D menciona usted afortunadamente que la guerrilla comete tambin violaciones de los derechos humanos , entonces relacione tambin esto con el considerando M y con el prrafo 7 , pues all no menciona usted que tambin hay personas que han sido muertas por la guerrilla .
Esto tambin habra que decirlo .
Tampoco habra que mencionar solamente sociedades petrolferas aisladas , sino que habra que ocuparse del problema global .
Tambin nosotros lamentamos la muerte del defensor de los derechos humanos , Giraldo , sobre la que usted muestra consternacin en el considerando F . Por lo dems , tambin era colaborador de la accin Misereor , que destina mucho dinero para Colombia .
En semejantes afirmaciones hay que esforzarse un poco ms por entender la situacin global y decir tambin que en el Parlamento colombiano no existe la suficiente voluntad poltica .
Tambin hay en el mismo corrupcin y falta de disposicin a acometer estas cosas en su base .
En este punto tendramos que adoptar , como Delegacin para Sudamrica , una posicin mucho ms clara respecto de nuestros colegas .
<SPEAKER ID=84 NAME="Novo Belenguer">
Seora Presidenta , creo lamentablemente que estamos tratando de un asunto que va ms all de la poltica .
Cuando se habla de muertes de personas , cuando realmente estamos jugando con la vida de seres humanos , el planteamiento poltico se nos va un poco de las manos .
<P>
Yo creo sinceramente , y en nombre de la Alianza Radical Europea , que esta institucin no puede ser ajena a la situacin que atraviesa Colombia y debe ser una caja de resonancia que denuncie al resto de la sociedad lo all ocurrido .
Si realmente es cierto -se habla de muchsimas muertes- , que hay un constante deterioro y vulneracin de los derechos humanos , si hay actuaciones violentas de grupos paramilitares , si se cometen asesinatos deliberados y arbitrarios , si existen campaas realizadas a travs del narcotrfico y si existe , en definitiva , una posibilidad de guerra civil , debemos hacer adems un esfuerzo importante como foro elegido democrticamente por todos los europeos .

<P>
Debemos hacer todo lo posible para evitar que empresas de este continente aparezcan implicadas en estos procesos .
Debemos clarificar y eliminar todo gnero de dudas y debemos iniciar acciones que coadyuven a consolidar el proceso democrtico iniciado en Colombia .
<SPEAKER ID=85 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras , la Comisin Europea comparte plenamente las preocupaciones del Parlamento en cuanto al inquietante deterioro de la situacin de los derechos humanos en Colombia .
La misin del Parlamento Europeo , que llev a cabo el Sr . Galeote a finales de septiembre , pudo formarse su propia opinin a este respecto .
<P>
La Comisin desea , en particular , rendir homenaje a la memoria de D . Josu Giraldo y desea que las circunstancias de su asesinato se aclaren rpidamente .
Seor Howitt , por lo que respecta a las familias de Bellacruz , le recuerdo que se es un problema que compete a las autoridades colombianas .
La Comisin subraya , no obstante , que su delegacin sigue de cerca esta cuestin en Bogot , en colaboracin con las embajadas de los pases miembros .
La Comisin es asimismo perfectamente consciente de los problemas actuales que conciernen al medio ambiente , y nuestra delegacin en Bogot , en unin con las embajadas , sigue asimismo esta cuestin .
<P>
Pero de una manera ms general , dira ms fundamental , el debilitamiento del Estado de derecho en Colombia est ligado a la importancia del trfico de drogas en el pas y a los recursos financieros que dicho trfico genera .
En efecto , no es un secreto para nadie , dichos recursos financieros permiten una amplia difusin de la corrupcin a todos los niveles , y sobre todo , en el aparato de Estado .
<P>
Por consiguiente , para reforzar el Estado de derecho , es esencial llegar a atajar el fenmeno de la droga .
La Comisin est plenamente comprometida en esta lucha .
En particular , financia proyectos in situ encaminados a promover culturas generadoras de ingresos que puedan sustituir a la coca y a la adormidera .
Por otra parte , la Unin Europea acaba de conceder , con el nuevo sistema de preferencias generalizadas , el SPG , mayores facilidades de acceso al mercado europeo para los pases andinos comprometidos en la lucha contra la droga , para animarles a proseguir sus esfuerzos .
<P>
Adems , Colombia se beneficia de un trato prioritario en la asignacin de los crditos presupuestarios para la dmeocratizacin y los derechos humanos en Amrica Latina .
A tal fin , se estn llevando a cabo numerosas iniciativas con la ayuda de las ONG locales . Por ltimo , por lo que respecta a la Oficina de los derechos humanos , citada en particular por el Sr .
Kreissl-Drfler y la Sra . Gonzlez lvarez , la Comisin est dispuesta a enviar a Colombia , en las prximas semanas , cinco observadores encargados de proceder a una verificacin in situ de la situacin de los derechos humanos .
Dichos observadores estarn bajo la autoridad jerrquica de la Oficina del Alto Comisionado de los derechos humanos que se est instalando en Bogot bajo los auspicios de las Naciones Unidas .
<P>
No obstante , el despliegue de observadores sobre el terreno slo , podr tener lugar cuando Colombia y las Naciones Unidas hayan procedido a la firma del convenio que rija el estatuto y el mandato de dicha Oficina .
Estamos dispuestos a financiar esta accin , pero es preciso constatar -por lo que a mi respecta , lamentar- que las conversaciones entre las Naciones Unidas y Colombia siguen sin formalizarse , y ello a pesar de varios meses de debates .
Es evidente que la contribucin de la Comisin no podr materializarse hasta que se cumpla con esta formalidad .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
Tiene la palabra el Sr . Kreissl-Drfler para una cuestin relativa al Reglamento .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Slo una pequea aclaracin acerca de lo que ha dicho la Sra . Lenz .
Coincido con ella en muchos puntos .
Tambin nos habra gustado escribir ms en la resolucin .
Pero , por favor , seora Lenz , compare usted los diversos proyectos que se han presentado .
Lo que ahora ha resultado es realmente lo mximo y es excelente .
Por favor , examine , sobre todo , el proyecto de su propio grupo .
Lamento mucho que tras este viaje , realmente importante , no hayamos tenido an ocasin de reunirnos .
Tambin hay que criticar esto con toda dureza .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Chipre -B4-1111 / 96 del Sr . Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Chipre ; -B4-1131 / 96 de la Sra .
Green y de la Sra .
Rothe , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos sobre el asesinato a sangre fra del ciudadano grecochipriota , Petrus Kakoulis , de cincuenta aos de edad ; -B4-1164 / 96 de la Sra .
Daskalaki , del Sr .
Kaklamanis y del Sr .
Pasty , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el clima de tensin en Chipre y el asesinato de un tercer civil por los turcos ; -B4-1167 / 96 del Sr .
Hatzidakis , del Sr .
Moorhouse y del Sr .
Lambrias , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el asesinato de un patriota griego , de edad madura , por las tropas turcas de ocupacin ; -B4-1171 / 96 de la Sra .
Aelvoet y del Sr .
Orlando , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre la situacin en Chipre ; -B4-1199 / 96 del Sr .
Papayannakis , del Sr .
Puerta , del Sr .
Gutirrez Daz , del Sr .
Miranda y del Sr .
Ephremidis , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el asesinato de Petros Kakoulis , grecochipriota .
<P>
Sudn -B4-1140 / 96 del Sr .
Schweiger , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Sudn ; -B4-1152 / 96 del Sr . Macartney , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la violacin de los derechos humanos en Sudn ; -B4-1155 / 96 del Sr .
Souchet , en nombre del Grupo Europa de las Naciones , sobre la situacin en Sudn ; -B4-1159 / 96 del Sr .
Telkmper y de la Sra .
Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre las violaciones de los derechos humanos en Sudn ; -B4-1200 / 96 del Sr .
Pettinari , del Sr .
Carnero Gonzlez , del Sr .
Eriksson , del Sr .
Marset Campos y del Sr .
Ephremidis , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la violacin de los derechos humanos en Sudn ;
<P>
Ataque contra la Catedral de San Jorge en el patriarcado ecumnico de Constantinopla -B4-1132 / 96 del Sr .
Avgerinos , del Sr .
Katiforis , del Sr .
Klironomos , de la Sra .
Kokkola , del Sr .
Kranidiotis , del Sr .
Panagopoulos , del Sr .
Papakyriazis , del Sr .
Roubatis y del Sr .
Tsatsos , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el ataque a la catedral de San Jorge en el patriarcado ecumnico de Constantinopla ; -B4-1134 / 96 del Sr .
Martens , del Sr .
Spencer , del Sr .
Christodoulou , de la Sra .
Reding , del Sr .
Lambrias , de la Sra .
Oomen-Ruijten y del Sr . Moorhouse , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el atentado mediante bomba contra la Catedral de San Jorge en el patriarcado ecumnico de Constantinopla ; -B4-1156 / 96 de la Sra .
Roth y de la Sra .
Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre el atentado mediante bomba contra la iglesia ortodoxa de San Jorge en Estambul ; -B4-1163 / 96 de la Sra .
Daskalaki , del Sr .
Kaklamanis , del Sr .
Ligabue y del Sr .
Pasty , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el atentado mediante bomba contra el patriarcado ecumnico de Constantinopla ; -B4-1179 / 96 del Sr .
Alavanos , del Sr .
Ephremidis , del Sr .
Marset Campos y del Sr .
Jov Peres , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la libertad religiosa en Turqua ;
<P>
Bangladesh -B4-1109 / 96 de la Sra .
Andr-Lonard , del Sr .
Bertens y del Sr .
Monfils , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Bangladesh ; -B4-1151 / 96 de la Sra .
Leperre-Verrier y del Sr .
Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre los derechos de los pueblos autctonos y la desaparicin de la Sra .
Kalpana Chakma ; -B4-1176 / 96 del Sr .
Moorhouse y de la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los habitantes de la montaa de Cittagong en Bangladesh ; -B4-1185 / 96 del Sr . Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre la situacin en Bangladesh ; -B4-1201 / 96 del Sr .
Pettinari , del Sr .
Eriksson y de la Sra .
Sornosa Martnez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos de las minoras en Bangladesh y la desaparicin de la Sra .
Kaplana Chakma ;
<P>
Venezuela -B4-1133 / 96 de la Sra .
Pollack , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la explotacin minera en el Amazonas ( Venezuela ) , -B4-1141 / 96 del Sr .
Eisma , del Sr .
Pimante , del Sr .
Bertens y del Sr .
Olsson , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la explotacin minera en el Amazonas ( Venezuela ) ; -B4-1162 / 96 del Sr . Kreissl-Drfler y de la Sra .
Schroedter , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre las actividades mineras en el Amazonas ( Venezuela ) ;
<P>
Bulgaria -B4-1128 / 96 de la Sra . Hoff , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la escasez de cereales en Bulgaria ; -B4-1174 / 96 del Sr .
Christodoulou , del Sr .
Oostlander y de la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la crisis alimentaria en Bulgaria ;
<P>
Zaire -B4-1157 / 96 de la Sra .
Aelvoet y del Sr . Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes , sobre la situacin de los refugiados en el este del Zaire ;
<P>
Croacia -B4-1110 / 96 del Sr .
Cars y del Sr . La Malfa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Croacia .
<P>
Chipre
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , no hace mucho , el rgimen ocupante turco volvi a cometer un asesinato , y naturalmente es necesario investigarlo a fondo .
<P>
Quiero aprovechar la ocasin para decir que me opongo a la idea que surge de que grupos de la poblacin de Chipre se enfrentan de una forma cada vez ms violenta entre ellos .
No , se trata de una poltica de intimidacin y manipulacin de las tropas de ocupacin turcas , que precisamente quieren dar la idea de que est surgiendo un odio mutuo .
Los dos grupos estn hartos del conflicto y quieren que se encuentre una solucin .
Por ello , los europeos hemos de dirigirnos a la poblacin .
Han de ofrecerse posibilidades de intercambio a iniciativa de la Unin , sin que se reconozca el rgimen de ocupacin de Denktash .
Hemos de trabajar de una forma pragmtica para aumentar los contactos entre los civiles .
Va en inters de la solucin del conflicto en la isla y de la adhesin de Chipre a la Unin que se intensifiquen estos contactos .
Es el nico modo de evitar que la espiral manipulada de atentados se convierta realmente en una espiral de odio .
Les puedo decir que cada paso que Turqua cree dar para evitar la adhesin de Chipre a la Unin es en realidad un paso hacia atrs para ella misma .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EL" NAME="Kranidiotis">
Seor Presidente , una vez ms hablamos en esta Asamblea de la cuestin chipriota y de la conducta ilegal y criminal de Turqua .
<P>
La resolucin presentada condena a las fuerzas de ocupacin de Turqua en Chipre por asesinar , una vez ms , a sangre fra a un ciudadano desarmado .
Con estos mtodos , las fuerzas de ocupacin y el rgimen ilegal del norte de Chipre intentan transmitir el mensaje de que grecochipriotas y turcochipriotas no pueden convivir , lo cual es absolutamente incorrecto e histricamente infundado .
Lo que en realidad se pretende es afianzar el rgimen de ocupacin y de ilegalidad vulnerando todo sentido del derecho .
Pero ya ha quedado claro que la irregularidad en Chipre consiste en la ocupacin ilegal y en la intransigente poltica de Turqua .
<P>
Creo que ha llegado el momento de que en el Parlamento Europeo y en Europa mantengamos y reforcemos la presin sobre Turqua , como ya lo hemos hecho esta maana en la votacin sobre la congelacin de los presupuestos destinados a Turqua .
Slo as tomar conciencia Turqua de que , para mantener relaciones con nosotros , tendr que atenerse a nuestros principios y valores comunes .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seora Presidenta , casi resulta montono hablar de los brutales crmenes de Turqua .
En los ltimos tiempos , en la famosa franja verde de Chipre , que representa el ltimo muro de la vergenza en el continente europeo , encontraron su muerte cuatro grecochipriotas desarmados .
Los cuatro fueron asesinados por las fuerzas de ocupacin turcas de la forma ms salvaje .
El ltimo , Petros Kakoulis , un jubilado desarmado , fue detenido y asesinado mientras recoga caracoles .
Encontr la muerte en una zona controlada por la base militar britnica de Dekelia .
Los policas de la base y la fuerza de paz de la ONU no consiguieron ni siquiera acercarse .
Todo esto sucede en el contexto de una estrategia concreta tanto del Chipre septentrional como del gobierno de Ankara , que es quien en realidad mueve los hilos .
Su mximo objetivo es crear la impresin de que la coexistencia de las dos comunidades en Chipre no es posible .
Las vctimas de esta poltica son incluso los mismos turcochipriotas , que huyen expulsados por los colonos o por el ejrcito de ocupacin .
La mayor tragedia es la del pequeo nmero de grecochipriotas y maronitas encerrados en el enclave , que estn privados de sus derechos fundamentales , viven bajo un rgimen de terror permanente , no tienen derecho a comunicarse , carecen de atencin mdica y estn pidiendo infructuosamente el nombramiento de una profesora para cubrir el puesto de otra que est a punto de jubilarse .
<P>
Turqua debe tomar conciencia de que no puede esperar ninguna mejora de sus relaciones con la Unin Europea si no cambia de conducta .
Adems , el compromiso europeo de evitar que Chipre se convierta en rehn de Turqua debe valer ahora ms que nunca , una vez que se ha fijado por decisin comn el programa cronolgico para el proceso de ingreso de Chipre en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis">
Seora Presidenta , ltimamente se ha condenado a Turqua una y otra vez por su conducta cada vez ms provocadora en Chipre .
Cada vez ms provocadora , porque a la vista del ingreso de Chipre en la Unin Europea , ciertos crculos turcos intentan convencernos de que las dos comunidades no pueden convivir .
Si no pueden convivir , la cuestin chipriota es irresoluble y , de acuerdo con esta lgica , no merece la pena avanzar con el ingreso de Chipre en la Unin Europea .
Por lo tanto , ms all de cualquier condena que se exprese aqu , hay que enviar claros mensajes en todas las direcciones , y ante todo hacia la parte turca .
<P>
Primero , que los esfuerzos para solucionar la cuestin chipriota continuarn y que los recientes asesinatos de grecochipriotas son una razn ms para que la Unin Europea intervenga activamente.-Segundo , que las relaciones entre Turqua y la Unin Europea , MEDA , el protocolo de ayuda financiera y lo dems , dependen de la posicin turca con respecto a la cuestin chipriota.-Tercero , en el contexto de los esfuerzos por solucionar la cuestin chipriota es importante la propuesta del Gobierno de Chipre , la del Presidente de Chipre , Sr . Kliridis , de desmilitarizar la isla ; es importante asimismo el respeto de los derechos de los habitantes del enclave y de los encarcelados en la parte ocupada.-Cuarto , que el ingreso progresar en cualquier caso , porque aqu creemos que el ingreso de Chipre en la Unin Europea puede tener un efecto catalizador en la solucin de la cuestin chipriota.-Quinto , que el ingreso debe redundar y redundar en beneficio de ambas comunidades , pero principalmente de los turcochipriotas , que obtendrn ms ventajas econmicas que los grecochipriotas.Seora Presidenta , si avanzamos con decisin pronto dejaremos de condenar , como lo hemos hecho hasta la fecha , ya que habremos creado una nueva y esperanzadora realidad .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="IT" NAME="Orlando">
Seora Presidenta , seores diputados , nuestro debate versa oficialmente sobre Chipre , pero en realidad el tema es , una vez ms , la conducta represiva del Gobierno turco , tanto en Turqua como en Chipre .
La propuesta de resolucin comn tiene su origen en el asesinato en Chipre , por parte del ejrcito turco , de un ciudadano , Petros Kakulis .
Una vez ms , los rganos de un Estado , Turqua , que mantiene relaciones con la Unin Europea , perpetran homicidios .
La situacin es mucho ms grave si se considera que a los responsables de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas se les ha impedido ir al lugar del homicidio .
Turqua sigue as teniendo tropas de ocupacin en Chipre y eso haciendo caso omiso de las decisiones de las Naciones Unidas .
<P>
Hago tres consideraciones : la primera , para condenar el asesinato de Petros Kakulis y expresar nuestra solidaridad con su familia ; la segunda , para poner de relieve la exigencia de una adecuada investigacin dirigida a identificar y procesar a los responsables ; la tercera , para recordar al Gobierno turco que es necesario que respete los derechos humanos y que no puede pretender disfrutar de las ventajas sobre todo econmicas de la comunidad internacional si pisotea los derechos humanos y las libertades fundamentales .
En efecto , no es tolerable que se siga razonando segn la lgica de las dos mesas , una para los negocios , la otra para los derechos humanos .
<P>
Por ltimo , invito a los Estados y a las instituciones europeas a que aceleren la adhesin de Chipre a la Unin Europea , al ser eso un paso fundamental para encaminar el problema chipriota hacia una verdadera solucin .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , los reiterados asesinatos de ciudadanos desarmados por las tropas de ocupacin o las tropas del Sr . Denktash en Chipre no se deben , por supuesto , a incapacidad de ste para reaccionar adecuadamente ante las acciones no consentidas , deteniendo , por ejemplo , a un manifestante en lugar de asesinarle a sangre fra .
Ciertamente , esta faceta del supuesto Estado turcochipriota tambin existe .
Pero el problema poltico , seora Presidenta , consiste en que estos asesinatos se han cometido premeditada y metdicamente para dejar la impresin de que es imposible la convivencia de las dos comunidades en Chipre y de que , por lo tanto , estn justificadas la limpieza tnica y la seperacin hermtica de las dos poblaciones , en un momento adems en el que se esperan iniciativas para el comienzo de negociaciones encaminadas a la solucin de la cuestin chipriota .
No debemos aceptar este bruto recurso .
Nuestra coexistencia con opiniones , prcticas y regmenes de tal tipo es lo nico que es imposible .
Los ciudadanos de Chipre pueden volver a coexistir en un sistema democrtico en una Chipre unida , precisamente en esa Chipre que intentan impedir los organizadores de los asesinatos cometidos en los ltimos meses .
<SPEAKER ID=95 NAME="Rothe">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del PSE condeno con toda energa el nuevo ataque mortal a una persona en la lnea de demarcacin en Chipre .
Este es el tercer grecochipriota desarmado que es asesinado en el perodo de pocos meses en la injusta frontera de Chipre .
Turqua , el rgimen ocupante , quiere dar la impresin de que ambos grupos tnicos no pueden convivir , que la  green line  es una frontera entre estados .
Esta es una estrategia cruel , irritante y , tal como creo , ineficaz .
La injusticia permanece como injusticia .
Una violacin manifiesta del Derecho internacional permanece como una violacin manifiesta del Derecho internacional , incluso despus de 22 aos .
Esto lo sabe la opinin pblica mundial .
<P>
En este Parlamento hemos puesto de manifiesto esta maana que Turqua no recibir ms recursos financieros .
Turqua sabe ahora que nosotros no estamos dispuestos a aceptar la violacin cotidiana de los derechos humanos en Turqua y en Chipre .
Y nosotros en el Parlamento Europeo esperamos tambin que la Comisin y , en especial , los Estados miembros ejerzan una mayor presin sobre Turqua , para que retire sus tropas de ocupacin , se sume a la idea de la desmilitarizacin y haga posible una solucin justa y pacfica en Chipre .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EL" NAME="Ephremidis">
Seor Presidente , el Parlamento debe tener en cuenta que estos cuatro asesinatos en Chipre no han sido cometidos por bandas de fanticos tipo talibanes , ni por mercenarios de redes de narcotraficantes .
Han sido ejecutados por tropas organizadas de un ejrcito de ocupacin que representa a un Estado organizado , el de Turqua , con el que esta Comunidad , este Parlamento , mantiene contacto y relaciones .
Desde este punto de vista es como hay que ver estos actos y el rgimen aplicado en perjuicio de los habitantes del enclave , especialmente en Carpasia , donde de 20.000 grecochipriotas y maronitas slo quedan 700 , porque no hay nada establecido en los Tratados y en el Derecho internacional sobre derechos humanos etc. que no se est vulnerando , hasta el punto de forzarles a expatriarse .
La misma intencin subyace en el saqueo del patrimonio arqueolgico , religioso y cultural de Chipre , al igual que en el intento de convertir la Hagia Sofia en mezquita .
Por consiguiente , el Parlamento y esta Comunidad , si quieren que termine este crimen a escala internacional , deben dejar de lado los clculos sobre inversiones , aspiraciones militares y relaciones con Turqua y ponerle fin aplicando determinadas sanciones , al menos econmicas , para reestablecer la normalidad y para que las dos comunidades puedan convivir en paz .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="NL" NAME="Venhecke">
Seor Presidente , en diciembre del ao pasado , este Parlamento aprob por mayora la Unin aduanera con Turqua , as como un flujo financiero de millardos de Europa a Turqua .
En aquel momento , el ao pasado , sabamos que Turqua mantena ocupado militarmente , desde 1974 , parte del territorio europeo , el norte de la isla de Chipre , y que segua una poltica de genocidio cultural , y tambin literal , contra los grecochipriotas .
Por lo visto , en aquel momento este hecho no compensaba los obsequios y los supuestos viajes de estudio que el Gobierno turco reparta generosamente por todas partes .
Dudo mucho de la sinceridad de -por lo menos- parte de las personas que ahora han presentado la resolucin .
En diciembre del ao pasado podramos haber golpeado en la mesa , pero ahora slo tenemos una protesta de papel en las manos .
Sin duda no ser la congelacin de parte de los fondos MEDA lo que haga cambiar de idea al Gobierno turco .
<P>
En segundo lugar , sealo que la adhesin de Chipre a la Unin Europea es muy problemtica a causa de la ocupacin turca , pues para nosotros es inaceptable una cabeza de puente para la inmigracin turca a travs de Chipre , pero tambin porque quiero recordar que el ministro turco de Asuntos Exteriores anunci literalmente que Turqua anexionar sin ms el norte de Chipre en caso de que Chipre se adhiera a la Unin Europea .
As pues , como ya se ha dicho muchas veces , hemos de hablar claramente con Turqua .
S , queremos tener las mejores relaciones posibles con este pas vecino y socio de la OTAN , pero antes Turqua tendr que cumplir algunas condiciones y tendr que retirar las tropas de ocupacin turcas de Chipre .
<P>
Sudn
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="DE" NAME="Schiedermeier">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , desde hace aos reina la guerra en Sudn , los estados vecinos se ven enfrentados a situaciones conflictivas a causa de las oleadas de refugiados y los intentos de desestabilizacin por parte de Sudn .
Otras consecuencias son violaciones de los derechos humanos tales como masacres , torturas y la esclavizacin .
Las comunidades religiosas no musulmanas siguen siendo objeto de persecucin y se las sigue excluyendo de las ayudas humanitarias y de otras ayudas existenciales importantes .
<P>
El gobierno est intentando convertir Sudn en un estado islmico contra la voluntad de la mayora de la poblacin .
Por esta razn es preciso que se mantengan las sanciones dictadas por la comunidad internacional .
La UE podr reanudar la tarea en favor del desarrollo slo cuando el gobierno de Sudn respete las resoluciones de la UE y ACP as como las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre las que hemos llamado la atencin permanentemente desde hace aos .
Lamentablemente no ha habido todava ningn xito perceptible .
Pero , en inters de las personas que estn sufriendo en Sudn es urgentemente necesario un xito perceptible y espero que lo podamos lograr .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , la situacin que prevalece actualmente en el Sudn es una de esas situaciones en las que uno no puede imaginarse que el rgimen pueda durar .
En el mundo hay varias situaciones de ese tipo , situaciones que parecen inherentemente inestables , respecto de las cuales , como ha dicho el Sr . Schiedermeier , la condena de las Naciones Unidas ha sido firme y lgica .
Nuestro propio Parlamento Europeo , en asamblea conjunta con los pases de Africa , el Caribe y el Pacfico , ha condenado la situacin que prevalece en el Sudn .
Tenemos que mantener la presin que ejercemos sobre ese rgimen , pues estoy seguro de que sus das estn contados .
<P>
Apoyo la resolucin , pero quisiera tratar particularmente de dos cuestiones : una es que el derecho de libre determinacin para los pueblos de la regin meridional tiene que formar parte de todo arreglo de paz .
sta es una cuestin de la que las autoridades de Jartum no quieren enterarse .
A pesar de todo , si nos fijamos en lo que sucedi junto al Sudn , en Etiopa , veremos que los etiopes tuvieron la sensatez de aceptar el derecho de libre determinacin de Eritrea y que ahora Eritrea cuenta con un rgimen pacfico que , en mi opinin , debera ser una fuente de inspiracin para el pas vecino y que , a su vez , est sufriendo como consecuencia de la exportacin de actividades revolucionarias desde el Sudn .
Es el ejemplo tpico de dictadura que est ms interesada en las aventuras extranjeras que en el bienestar de sus propios ciudadanos .
<P>
La cuestin final a la que me referir es la de las sanciones .
La Unin Europea y sus Estados miembros no brillan precisamente por lo que se refiere a la aplicacin de sanciones .
Puede agregarse que deberan haberlas impuesto en muchos casos en los que la mera idea de imponerlas les ha asustado , pero lo cierto es que , en lo que se refiere a la aplicacin de sanciones en materia de ayuda , la posicin de la Unin Europea ha sido tan inmutable como honorable .
Tenemos que decir a los sudaneses que sa seguir siendo la situacin por lo que se refiere a la Unin Europe en el plano colectivo , y en el plano individual a travs de sus Estados miembros , mientras ese rgimen no respete la democracia , los derechos civiles y el derecho a la libre determinacin .
<P>
Para acabar me parece que a largo plazo e incluso a plazo mediano deberamos ser optimistas , pero entre tanto , en la actualidad , tenemos que ser muy vigilantes y muy firmes .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , la situacin de los derechos humanos en Sudn , que es muy grave desde hace tiempo , parece empeorar todava ms .
En la guerra civil del sur , entre el gobierno fundamentalista islmico y los rebeldes , las tropas gubernamentales atacan tambin a la poblacin civil con bombas de fragmentacin .
Al mismo tiempo , los sublevados luchan entre ellos .
El triste balance de esta guerra civil son millones de refugiados , y se estima que ms de un milln de muertos .
Al mismo tiempo , en el norte del pas , dominado por el Gobierno de Jartum , prosigue la islamizacin obligatoria .
Los no musulmanes , entre los que se encuentran tambin los cristianos , son en creciente medida vctimas de la violacin de los derechos humanos .
Pero las principales vctimas del gobierno en Jartum son los nios de Sudn .
Muchos nios son capturados , sometidos a crueldades , obligados a convertirse al islam y en algunos casos entrenados para combatir en la guerra civil del sur .
<P>
Debido a los movimiento de resistencia , el Gobierno de Sudn se est quedando cada vez ms aislado en su propio pas , pero tambin internacionalmente .
Slo Irn le ofrece abiertamente ayuda .
No obstante , parece que por lo pronto no llegar a su fin el rgimen de terror islmico .
Por desgracia hemos de constatar que las posibilidades de la Unin Europea para presionar al Gobierno de Sudn son limitadas .
Precisamente porque el pas est ya tan aislado , es poco sensible a la presin econmica y poltica .
Son seguramente sus pases vecinos , Eritrea , Etiopa , Kenia y Uganda , los que se encuentran en mejor posicin para encontrar una solucin a la problemtica situacin de Sudn .
Queremos pedir a la Unin que averige si las propuestas de dichos pases , formuladas en el contexto del IGADD , pueden buscar una solucin y en tal caso ofrecerles ayuda .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , me sumo a todo lo que ya se ha dicho sobre la violacin de los derechos humanos en Sudn y la terrible guerra civil que asola el pas , y adems quiero condenar en nombre de mi Grupo la violencia por ambas partes , no slo del lado fundamentalista islmico , sino tambin de los rebeldes , que violan una y otra vez los derechos humanos y que abusan de los nios que son incorporados al ejrcito .
Apoyo tambin el mantenimiento de las sanciones , aunque hemos de preguntarnos si es suficiente .
Hace poco le un artculo sobre un grupo de mujeres que opera desde Nairobi , Women ' s Voice for Peace , mujeres sudanesas del sur que han entablado cautelosos contactos , utilizando tambin la conferencia de Pekn para ello , con mujeres del norte para hacer llamamientos a los combatientes a que dejen las armas .
Quizs tengamos que considerar si podemos apoyar ms este tipo de pequeas iniciativas desde Europa , para poder contribuir de este modo al fin de la violencia .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , tenemos que darnos cuenta de que el Gobierno sudans est comprometido en una estrategia desestabilizadora que afecta a todo el Cuerno de frica .
Las infiltraciones de los extremistas islmicos sudaneses en Eritrea y el intento de minar la estabilidad de los Gobiernos de Addis Abeba y de Asmara explican el carcter antidemocrtico del Gobierno de Jartn , puesto de relieve , en particular , por las gravsimas violaciones de los derechos humanos y de las libertades democrticas denunciadas ya por los otros colegas .
<P>
Adems , las autoridades de Jartn continan su ofensiva militar en el Sudn meridional , provocando as centenares de vctimas e impidiendo la llegada de las necesarias ayudas humanitarias a las poblaciones no musulmanas .
Se encuentran tambin en un peligroso callejn sin salida las negociaciones del IGADD , es decir , del nico foro verdadero en el que se ha tratado de encontrar una solucin a la devastadora guerra dirigida por Jartn en el Sudn meridional .
Se asiste , en otros trminos , a un boicot sistemtico de los trabajos de ese foro y parece evidente que Sudn ya no piensa actuar para encontrar una va de salida a la guerra en la que se ha comprometido .
Por eso la Unin debe obligar a las autoridades de Jartn a negociar con las partes en conflicto , nico camino para poder restablecer las libertades fundamentales del hombre , ahora gravemente ultrajadas .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Kouchner">
Seor Comisario , seoras , existen situaciones en las que no hay que desesperar .
Resolucin tras resolucin , debemos constatar , en efecto , que la situacin en Sudn es una .
Y , sin embargo , creo que es preciso proseguir nuestros esfuerzos en las dos direcciones .
Evidentemente , la primera es la de la va humanitaria , lo que la Unin Europea hace muy bien .
Somos el apoyo ms importante de las organizaciones no gubernamentales que operan en el sur del Sudn a partir de los pases que se han citado .
Todava hay mucho por hacer .
Es preciso encauzar las ayudas , y el Gobierno de Jartn no permite hacerlo .
Hay que multiplicar los esfuerzos para hacernos cargo de los nios que son las primeras vctimas de los conflictos .
Se ha hablado de los nios : s , en Sudn , utilizan a los nios en los dos campos , para reducirlos a la esclavitud , para convertirles en soldados o simplemente , para carne de can .
<P>
Y luego , hay una segunda direccin en la cual la Unin Europea debe proseguir sus esfuerzos : es la direccin poltica .
Ya hemos dicho todo de este gobierno que quiere imponer la charia a las poblaciones cristianas y animistas del Sur .
Hemos dicho todo de este gobierno que extiende el terror y el terrorismo a los pases vecinos .
Pero no hemos hablado lo suficiente de que , en el interior de Jartn , se producen tambin manifestaciones de la sociedad civil .
Hay mujeres que se rebelan .
Hay manifestaciones de estudiantes y sindicales .
Hay que apoyarlas .
Es preciso que las organizaciones internacionales -el Fondo Monetario , todas las organizaciones posibles- se alineen con nosotros y bajo la presin europea , hagan tambin ellas su labor para impedir que este gobierno vaya ms lejos en las violaciones de los derechos humanos , la opresin y el terrorismo .
<P>
Por ltimo , no hay que olvidar a la gente , porque si no estoy equivocado , ha habido dos guerras sucesivas .
Hace ms de treinta aos que dura esta situacin .
 Ms de treinta aos !
 Se dan ustedes cuenta de las decenas de miles , de las centenas de miles de vctimas que esto representa ?
Tendemos a habituarnos y las resoluciones no bastan .
Es asimismo preciso que cada uno de nosotros tome conciencia de que es una de las ltimas luchas contra la barbarie en el mundo y que es preciso insistir , continuar y luego , tal vez tambin , elaborar una nueva resolucin que todos apoyamos .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , en Sudn nos encontramos ante un rgimen estable en una situacin estable que se ocupa de asegurar un futuro estable al rgimen de la sharia en Jartum .
Olvdelo , que esto no cambiar .
Quizs podamos hacer otra cosa , quizs podamos dar alimentos y ofrecer ayuda a organizaciones que han firmado un acuerdo con el rgimen de Jartum -tengo la carta aqu en la mano- , que tienen propsitos pacficos , desde el sur , que intentan en todo caso lograr que el gobierno sudans del norte reconozca a Sudn del sur , Bahr el Ghazal , como una especie de repblica autnoma .
A fin de cuentas , lo mismo se consigui en Abisinia , con Etiopa y Eritrea .
Pienso que es la nica solucin para evitar por lo menos que la guerra civil , que dura desde 1956 , cueste ms de los dos millones y medio de vctimas .
<P>
Asalto de la catedral de Agios Georgios
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EL" NAME="Klironomos">
Seor Presidente , por supuesto , cualquier persona razonable y libre , independientemente de su convicciones polticas o religiosas , condena el asalto a la catedral de San Jorge del Patriarcado de Constantinopla realizado por fanticos islamistas turcos .
<P>
Lo que suscita dudas es que el Gobierno turco no slo se abstenga de condenar esta accin terrorista y de responsabilizarse de la indemnizacin de los daos causados en la catedral sino , de forma provocadora , a travs de su ministro encargado de temas de cultura , anuncie su intencin de transformar la catedral de Agia Sofia en mezquita , vulnerando gravemente tanto normas fundamentales que protegen el derecho a la libre expresin de la religiosidad como normas bsicas referentes a la proteccin de los monumentos culturales de importancia mundial .
<P>
Debe exigirse del Gobierno turco que demuestre con hechos su oposicin a acciones como el ataque a la catedral de San Jorge y que desmiente categricamente su intencin de convertir la catedral de Agia Sofia en mezquita .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seor Presidente , tomo la palabra para unirme al orador anterior en su condena del ultraje cometido por la persona que lanz una bomba de mano en el patio del Patriarcado .
He estado all , y s que realmente se trata de una zona de acceso restringido .
Afortunadamente no hubo vctimas .
Me alegra que el Embajador de Turqua en Washington condenara el acto , pero esos no son ms que palabras , palabras , palabras .
Recib muchas cartas de embajadores turcos en muchos pases .
Lo que necesitamos es accin .
La posicin real de las autoridades turcas queda ilustrada por el hecho de que el mes pasado el Presidente autoriz que la escuela ortodoxa que se halla en una isla frente a Estambul pudiera abrir sus puertas .
Hace aos que hubiera podido abrirse , pero no se abri .
En un almuerzo que tuvimos en una sala privada de un restaurante de Estambul , un obispo tena miedo de hablar porque deca que hablar era un riesgo .
No son palabras lo que necesitamos : ha habido una serie de incidentes de ese tipo , sin que apenas se hayan pronunciado palabras de condena en Turqua .
El nico mensaje de condena que he recibido es del Embajador de Turqua en Washington .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , quien transforma iglesias cristianas en mezquitas , comete un ataque a la libertad religiosa y de conciencia .
Quien intenta islamizar Santa Sofa en Estambul comete una falsificacin cardinal de la historia europea y quien use o tolere el uso de la violencia contra el patriarcado ecumnico , debe saber que no slo todos los cristianos del mundo entendern esto como un ataque a su libertad religiosa y de conciencia .
<P>
Por esta razn debo manifestar en nombre de mi grupo lo siguiente : la retirada de la declaracin sobre la islamizacin de Santa Sofa , la garanta de que no se obstaculizar el trabajo del patriarcado ecumnico , el restablecimiento de la catedral de San Jorge y la reapertura de la escuela teolgica de Chalki , no son peticiones al Gobierno turco , sino exigencias en funcin de las cuales se decide en qu direccin piensa marchar Turqua y su Gobierno , en direccin a una Europa de los derechos humanos y de la democracia o si desea excluirse de esto .
<P>
El Parlamento Europeo tiene el deber de plantear con toda decisin esta alternativa .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , todo el mundo sabe que Constantinopla representa desde hace siglos un tesoro del patrimonio cultural europeo .
Fue durante ms de mil aos la capital de un gran imperio cristiano y contina siendo la sede del Patriarcado Ecumnico de la Iglesia Ortodoxa , especialmente importante para millones de ortodoxos de todo el mundo .
La bomba lanzada por fanticos musulmanes a finales de septiembre fue lanzada contra el Patriarcado , y no es la primera agresin .
Tanto los monumentos religiosos cristianos como los cementerios en Turqua , por no hablar de las propiedades privadas cristianas , son blancos fciles de los vndalos .
Evidentemente , se trata de agresiones de fanticos , pero  acaso el hecho de que el Gobierno turco no haya expresado ni siquiera su condolencia no viene a premiar y animar a los fanticos ?
 Acaso no se ven estimulados stos por el cierre de la escuela teolgica de Jalqui , cuyo funcionamiento se relaciona directamente con la suerte del Patriarcado ?
Si a esto se aaden las amenazas oficiales de transformar la Agia Sofia , uno de los mayores monumentos de la cristiandad europea , en mezquita , la imagen queda clara .
An ms clara debe ser nuestra advertencia a Turqua . Si realmente quiere acercarse a Europa , debe respetar unos monumentos e instituciones europeas que existan mucho antes de su presencia en esas regiones .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , creo que es el propio Gobierno turco , en lugar del Parlamento Europeo , el que debera mostrar su inters por conservar y realzar su enorme riqueza multirreligiosa y multicultural , acumulada desde los albores de la historia de Constantinopla .
En cambio , lo que hace el Gobierno turco , lamentablemente , es lanzar olas de fanatismo y malevolencia , que quiz lleguen a su culminacin con las declaraciones del ministro de la Presidencia sobre la transformacin de la Agia Sofia en mezquita .
Es muy positivo que esta resolucin sobre la libertad de la religin en Constantinopla provenga de todos los Grupos polticos , es muy positivo que todos los Grupos , esta vez , hayan aprobado nuestra propuesta de dirigir un llamamiento al Gobierno turco para que respete el carcter de la catedral de Agia Sofia , y creo que tambin es muy positiva la propuesta contenida en uno de los ltimos prrafos de la resolucin que afirma la necesidad de una intervencin global , con la participacin tanto de la Unin Europea -cuando se d la luz verde para las ayudas financieras a Turqua- y de la Unesco como del Gobierno turco en el registro , conservacin y restauraracin de los monumentos cristianos , as como de los dems monumentos culturales de Constantinopla .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , el atentado con bomba perpetrado en Estambul contra la catedral de San Jorge es deplorable y condenable por lo que revela de extremismo religioso peligroso en Turqua .
Por desgracia , Turqua no tiene el monopolio de tales patinazos . As , la profanacin de monumentos religiosos y de cementerios se produce tambin en los pases de la Unin Europea .
Las denominaciones cristianas en Turqua son expresiones religiosas minoritarias ; por tal motivo , son particularmente vulnerables y necesitan una solicitud especial de las autoridades .
<P>
No se me conoce precisamente por predicar la indulgencia con respecto a Turqua , debido a la situacin execrable de los derechos humanos de los que las libertades religiosas forman manifiestamente parte .
En este caso concreto , sin embargo , estimo que la propuesta de resolucin comn va ms all de lo que es necesario .
Procede por amalgama y , por ello , tiende a sugerir que las fechoras que se les imputan gozan de una complicidad pasiva e hipcrita de las autoridades turcas .
As , aunque las propuestas de resolucin presentadas en nombre del PPE y de los Verdes dan cuenta explcitamente de una condena en toda regla , por parte de las autoridades turcas , del atentado contra la catedral de San Jorge , la resolucin comn deplora , sin embargo , la falta de una condena as .
<P>
Para mantener la credibilidad , y antes de erigirnos en acusador pblico , debemos basarnos absolutamente en hechos establecidos .
Podemos abrumar a Turqua con todos los males , pero al hacerlo , anticipar afirmaciones que puedan contradecirse fcilmente con los hechos . Esto debilitara de forma singular la causa que defendemos .
<P>
Bangladesh
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , nos acordamos de la desaparicin , el 12 de junio pasado , de la Sra . Kalpana Chakma , Secretara General de la Federacion de Mujeres de las Colinas , que luch vigorosamente contra la represin de las mujeres y por su emancipacin .
<P>
La Sra . Kalpana Chakma siempre luch por el reconocimiento de los derechos fundamentales de la poblacin chakma as como de otras etnias presentes en regin de las colinas de Chittagong .
Su desaparicin , en la que podran estar implicados elementos del ejrcito de Bangladesh es cuando menos inquietante .
Pedimos con todas nuestras fuerzas que se busque una solucin al conflicto que hace estragos entre todas las partes afectadas en la regin de las colinas de Chittagong y apelamos a los responsables polticos para que hagan todo lo posible para detener la colonizacin y la militarizacin de esta regin .
Insistimos para que la ayuda humanitaria pueda encauzarse sin trabas .
Por ltimo , resulta urgente establecer una comisin de investigacin para que los responsables del secuestro de la Sra . Kalpana Chakma sean denunciados y juzgados .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , seor Comisario , la colonizacin poltica y econmica decidida por el Gobierno de Dhaka pone en peligro la existencia de poblaciones autctonas enteras en el sudeste de Bangladesh .
En Bangladesh se pisotean cotidianamente los derechos de 700 mil miembros de tribus que estn obligados a vivir dentro de la regin inexpugnable que son las colinas de Chittagong bajo la mirada vigilante del ejrcito de Bangladesh .
Adems , se ha intensificado la represin poltica en nombre de la lucha contra un terrorismo que en realidad no existe , como demuestra el caso de la ya citada desaparicin de Kalpana Chakma , la joven lder del movimiento de los chakma , a la que ha hecho desaparecer literalmente el ejrcito .
<P>
Es necesario dar pasos decididos ante el Gobierno de Bangladesh , presidido por la Sra . Sheena , para que cambie la poltica aplicada hasta ahora con respecto a la regin de Chittagong y se comprometa a castigar realmente al responsable de la desaparicin de Kalpana Chakma .
Adems , Europa debe obtener que la regin controlada por el ejrcito se abra hoy a la visita de periodistas y de las ONG precisamente para tratar de evitar que sigan siendo pisoteados los derechos de esos habitantes .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , tomo la palabra en nombre del Grupo Socialista para apoyar la propuesta de resolucin comn sobre derechos humanos en Bangladesh .
S que ese pobre pas -uno de los pases ms pobres del mundo- se enfrenta con mltiples problemas , pero eso no es bice para que esperemos del Gobierno de Bangladesh el mismo respeto por los derechos humanos que esperamos de los dems pases del mundo .
<P>
Sabemos que el ejrcito de Bangladesh ha participado en la represin de las tribus de las colinas de la regin de las colinas de Chittagong , y nos preocupa que el ejrcito est evitando que haya libertad de circulacin y libertad de expresin poltica y cultural .
Corren rumores de que por lo menos una unidad del ejrcito particip en la desaparicin de la Sra . Kalpana Chakma , secretaria general de la Federacin de Mujeres de las Colinas , el 12 de junio de 1996 .
<P>
Pedimos con insistencia que se ponga prontamente en libertad a esa seora , que se condenen las polticas de represin que se estn llevando a cabo en el pas , que el nuevo Gobierno de Bangladesh se comprometa de alguna manera a encontrar una solucin pacfica del problema , y que las organizaciones de derechos humanos puedan visitar sin trabas esa parte del pas .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , me referir tambin a esta resolucin sobre Bangladesh y no puedo sino confirmar lo que han dicho los dos oradores precedentes .
<P>
Se trata de otra dificil situacin en materia de derechos humanos en el mundo .
Nos preocupa sobremanera lo sucedido con los Chakma , con la poblacin de las colinas de Chittagong , y en especial la desaparicin de la Sra .
Kalpana Chakma . Confiemos en que al sealar estos casos a la atencin del Parlamento Europeo y de la Unin Europea , los militares desistan de llevar a cabo algunas de sus operaciones ya que , sin duda alguna , estn en peligro derechos fundamentales de expresin , y hay restricciones de circulacin y en materia de derechos culturales .
El cuadro no tiene nada de agradable , y esperamos con inters la opinin de la Comisin .
<SPEAKER ID=115 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , permtame usar la palabra de manera seguramente inadecuada , pero creo que correctamente de acuerdo a la situacin que se est viendo en estos momentos .
<P>
Vamos a hablar , creo , sobre Venezuela ; as est enunciado en nuestras pantallas .
Lamentablemente , en la resolucin que vamos a discutir no se ha podido recoger una cuestin de ltima hora .
Como sabe , en un penal de Venezuela han muerto decenas y decenas de reclusos en condiciones verdaderamente horribles .
<P>
Algunos Gobiernos de la Unin , como el espaol , han exigido ya una aclaracin inmediata de esta tragedia y el castigo de los responsables .
Creo , seor Presidente , que debera tomar nota de esta situacin para que nuestro Parlamento tambin se interesara en el mismo sentido .
<P>
Venezuela
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , la amenaza que las actividades de minera y de tala de rboles representan para las selvas tropicales , las poblaciones indgenas que habitan en ellas y el medio ambiente de Amrica del Sur no es , desgraciadamente , nada nuevo .
En los ltimos aos la devastacin causada ha sido inmensa , particularmente en Venezuela .
Segn la FAO , entre 1981 y 1990 la deforestacin en esa regin alcanz un promedio de 600.000 hectreas al ao -una superficie mayor que la de Costa Rica o la de Suiza- , lo que duplica la cifra correspondiente al decenio de 1970 .
La cifra correspondiente al decenio de 1980 era tres veces mayor que la superficie del Per y dos veces mayor que la de Brasil y todos los pases tropicales de Amrica del Sur , juntos .
El Estado de Bolvar en Venezuela ha sido escenario de nuevas concesiones para la extraccin de madera y ha sufrido las consecuencias de actividades incontroladas de extraccin de oro en terrenos aluviales .
<P>
Ahora el Gobierno de Venezuela tiene la intencin de revocar los decretos que prohiban ese tipo de actividades en el estado de Amazonas , que anteriormente era un territorio caracterizado por sus polticas de conservacin .
De hecho , en el Estado de Amazonas es donde la Comisin est financiando un proyecto , junto con el Gobierno , para promover la conservacin .
Difcil ser que no reaccionemos con cinismo si el Gobierno abre ahora la puerta a la destruccin ambiental en el mismo Estado .
<P>
Cierto es que en la actualidad Venezuela est sometida a graves presiones econmicas .
La pobreza extremada ha aumentado del 25 por ciento a casi el 50 por ciento en los 15 ltimos aos , y la deuda externa absorbe del 20 al 30 por ciento de todos los ingresos de origen extranjero .
De todos modos , parece haber considerable oposicin a esas propuestas en el propio pas y tenemos que hablar con firmeza y pedir a la Comisin y al Banco Mundial que se opongan tambin a las propuestas .
<P>
La deforestacin no puede resolver los problemas econmicos a largo plazo de Venezuela pero puede causar mayor mortalidad entre las poblaciones indgenas y puede destruir recursos valiosos .
El Parlamento Europeo debe manifestarse con firmeza sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , se trata de una cuestin de derechos humanos y proteccin de la naturaleza .
Proteccin de la naturaleza , porque este mes el Gobierno de Venezuela quiera dar permiso para la explotacin minera y la tala de rboles a gran escala en los Estados del Amazonas .
Esto es por supuesto muy malo para la selva tropical , que ser aniquilada .
Pero la explotacin minera y la tala de rboles tambin suponen una catstrofe directa para miles de indios que viven all .
Las enfermedades extraas y la contaminacin del agua subterrnea por la minera constituyen una grave amenaza para la salud de estos pueblos .
Pero esta resolucin tiene que ver tambin con un inters directo de la Unin Europea , pues a fin de cuentas un proyecto ambiental financiado por la Unin Europea se encuentra muy cerca del proyecto que ahora se ve afectado por la minera .
Este proyecto incluso se ver gravemente socavado .
Por ello consideramos muy necesario que la Comisin Europea , que tiene cierta responsabilidad en esta regin a causa de este proyecto , emprenda una accin ante las autoridades venezolanas y el Banco Mundial .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , el Gobierno de Venezuela prev derogar dos reglamentos , lo que permitir de nuevo la minera y la tala forestal en la selva .
Pero se tena que haber dicho que tales actividades en la selva conducen a daos ecolgicos irreparables .
Las excavaciones ilegales de los mineros venezolanos y de los buscadores brasileos de oro y de diamantes , que las autoridades son incapaces de controlar , constituyen ya un enorme peligro para la regin .
Igualmente , se siguen destruyendo los espacios vitales de los pueblos indgenas y de esta manera se los condena a muerte .
<P>
No nos corresponde prescribir a Venezuela si debe o no explotar sus riquezas , pero cuando esta sensible regin del Amazonas haya sido destruida los venezolanos y sus generaciones venideras , sin contar el resto de la humanidad , sern los primeros que tendrn que pagar las consecuencias .
La UE debe apoyar a Venezuela y a los dems estados del Amazonas en la bsqueda de alternativas .
Venezuela se encuentra ya en una va parcialmente acertada , como hemos podido constatar in situ hace poco tiempo .
Estoy convencido de esto : quien no resuelva los problemas ecolgicos o quien los agudice , agudizar los problemas sociales , y quien no solucione los problemas sociales agudizar tambin los problemas ecolgicos .
Es preciso romper de una vez este crculo vicioso y la Unin Europea debe ofrecer su ayuda aqu y tambin en Europa .
<P>
Bulgaria
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seor Presidente , Bulgaria , uno de los seis pases de la Europa Central y del Este que tienen un acuerdo de asociacin con la Unin Europea , est afrontando una mltiple crisis econmica y social .
<P>
El motivo concreto de nuestra resolucin es la aguda falta de cereales que el pas padece este ao , situacin de escasez que a la vista del invierno se est volviendo dramtica y que puede tener grandes y serias repercusiones en la poblacin blgara .
Creo que debemos lanzar un programa extraordinario de ayuda a Bulgaria que le permita solucionar este serio problema de abastecimiento .
<P>
Con todo , creo que es ms importante an dirigir al pueblo y al gobierno blgaros el mensaje positivo de que la Unin Europa , respetando su compromiso moral con el acuerdo de asociacin , est dispuesta a apoyar al pueblo blgaro en sus dificultades actuales y a asegurarle que las relaciones de ese pas con la Unin Europea no se ponen en entredicho ni en peligro por tales dificultades .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , con el debido respeto por los sentimientos humanitarios que ha expresado el Sr . Papakyriazis en la resolucin del Grupo Socialista , he de decir que la resolucin me ha decepcionado porque no me esperaba tal falta de visin poltica por parte de los socialistas .
En cuanto a Bulgaria , no se trata tan slo de un problema humanitario , sino que tiene que ver muy estrechamente con la poltica del gobierno .
La poltica de un gobierno que , de hecho , ha permitido -quizs tambin a amigos del gobierno- que se lleve a cabo una exportacin excesiva de cereales sin tener en cuenta los intereses de la poblacin y el suministro de alimentos a la propia poblacin .
Despus result que haba caresta .
Es decir , que los precios de los cereales aumentan , delante de las panaderas pueden aparecer colas de ciudadanos que no tienen pan , los productos se encarecen y esos mismos amigos se ponen a importar cereales .
Se puede ganar mucho dinero con ambas manipulaciones , y me parece muy negativo que no abordramos esta cuestin en una resolucin , que no criticramos la poltica del gobierno en materia de exportacin e importacin , pues se trata de una cuestin importante .
Por ello , los cristianodemcratas han presentado una resolucin alternativa que bsicamente dice : hagamos algo , pero critiquemos la poltica del gobierno para que la cambie , trabajemos a travs de las ONG , de forma descentralizada y bien controlada , pero no dejemos que los amigos del gobierno vuelvan a aprovecharse una vez ms de lo que estamos haciendo humanitariamente a toda prisa .
<P>
Pienso que esta cuestin ha de abordarse sobre todo de forma poltica , y muy a mi pesar : intent tomar la resolucin socialista como base , pero finalmente no hubo acuerdo y no llegamos a una resolucin de compromiso .
Me atrevera a decir : prefiero no tener ninguna resolucin a tener una que sea slo humanitaria , pues con ello no ayudamos a la poblacin a largo plazo .
Si la poltica no es la correcta , nadie prosperar .
En este caso , hemos de recalcarlo con fuerza .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , en efecto , las condiciones meteorolgicas adversas pueden explicar la pobre cosecha en Bulgaria .
Sin embargo , no bastan para explicar la debilidad , desgraciadamente crnica , de la economa blgara en general y de su agricultura en particular .
<P>
Una falta cruel de cereales , con una crisis econmica como teln de fondo , es lo que agrava una situacin social , ya lo suficientemente explosiva .
La accin a la que el Parlamento invita a la Comisin trata , en primer lugar , de colmar de forma inmediata las lagunas en materia de abastecimiento .
 Muy bien !
En cuanto al impacto de las medidas de urgencia preconizadas en la resolucin , reconozcamos su legitimidad , pero tambin su carcter efmero .
<P>
En un futuro ms lejano , Bulgaria no podr dejar de hacer las reformas dignas de ese nombre y de estar en condiciones de sacar al pas del marasmo econmico , con su parte de exclusiones y de miserias sociales .
<P>
Zaire
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seor Presidente , la situacin en Zaire es bastante explosiva debido al violento enfrentamiento entre el ejrcito zaireo y la milicias banyamulengues .
Como sabe usted , en Zaire hay diferentes tipos de refugiados , tanto tutsis como hutus , que viven en las circunstancias ms miserables .
La situacin es tal que la Naciones Unidas y las organizaciones de ayuda internacional han decidido interrumpir parcialmente la ayuda .
Por consiguiente , es absolutamente necesario abrir vas para ocuparse de que la ayuda humanitaria llegue a los refugiados de Zaire , que a fin de cuentas no estn all por placer .
Quisiera pedir a la Comisin Europea que hiciera todo lo que est en sus manos por ocuparse de que el Gobierno de Zaire asuma su responsabilidad con los refugiados y que se enve ayuda a los refugiados .
Naturalmente , desde Europa hemos de intentar encontrar vas para que la ayuda humanitaria llegue hasta los refugiados .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="NL" NAME="Tindemans">
Seor Presidente , Seoras , en este Parlamento se ha dicho repetidas veces que hay que solucionar el problema de los refugiados ruandeses en territorio zaireo , si queremos evitar un conflicto grave .
Ahora ya est .
La situacin es muy preocupante .
La Sra . Van Dijk acaba de sealarlo .
A finales del mes de septiembre , como indica el proyecto de resolucin , tuvo lugar un enfrentamiento entre unidades del ejrcito de Ruanda y Zaire . Los alimentos de ayuda humanitaria son bloqueados para dejar morir de hambre a la poblacin y pende una gran amenaza sobre la zona , entre otras cosas por el grado de nerviosismo que se palpa desde hace algunas semanas en Zaire .
<P>
Es hora de lanzar una gran iniciativa de diplomacia preventiva , si hay que hacerlo es ahora .
Me dirijo a nuestro colega Kouchner , que ya ha abogado de forma convincente por la diplomacia preventiva . Es ahora o nunca que hay que tomar una iniciativa semejante .
Mientras no se solucione el problema de los refugiados , la comunidad internacional debera prohibir la presencia de unidades del ejrcito , tanto zaireo como ruands o de donde sea , en el territorio de la provincia de Kivu .
Pues con ello no se solucionar el conflicto y se producir una masacre con enormes consecuencias tribales .
Ahora todava no podemos divisar hasta dnde puede extenderse este conflicto y lo que puede suceder .
<P>
El proyecto presentado por la Sra . Aelvoet en nombre de los Verdes puede contar con nuestra aprobacin .
Pero consideramos que es demasiado corto , yo dira demasiado blando , precisamente en este momento tan dramtico .
De ah que hayamos intentado , quizs demasiado tarde , buscar contactos con diversas fracciones .
Parece que la Sra . Aelvoet estaba enferma , y que por lo tanto no poda estar presente ni ayer ni hoy .
Pero a raz de los contactos ha surgido ahora un pequeo texto , un pequeo apartado .
Ahora hay firmas de todos los Grupos , repito , de todos los Grupos aqu presentes , para que se aada como enmienda oral en el momento de la votacin , con lo que se concede ms fuerza a la resolucin , mucha ms force de frappe , si me permiten utilizar esta expresin .
Lo repito .
El texto lleva las firmas de todos los Grupos .
Si este texto fuera aceptado , estamos convencidos de que tendramos un texto muy bueno .
Ello no excluye que dentro de unas cuantas semanas , cuando se examine la situacin de los pases de los Grandes Lagos , tenga que celebrarse un debate profundo sobre esta cuestin , pero en estos momentos , ahora que queremos pronunciarnos , dispondramos de un texto que tendra que ser tenido en cuenta por la Comisin , el Consejo y la comunidad internacional , y que quizs podra salvar cientos de vidas .
Quiero leerlo .
Est redactado en francs para facilitar los contactos con los Grupos .
Es el siguiente :
<P>
 pide que se realice un ltimo intento de diplomacia preventiva , y en su caso , pide a la comunidad internacional que haga cuanto sea posible para que la presencia de las fuerzas militares se prohba en el territorio de Kivu .
A la espera de la solucin del problema de los refugiados , el territorio quedara bajo la autoridad de las Naciones Unidas  .
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Repito : lo han firmado todos los Grupos .
Si pudisemos aceptarlo como enmienda oral , podramos votarla .
Lo repito : puede ejercer una gran influencia .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , seor Comisario , seores diputados , la Unin Europea no puede no estar preocupada por lo que est sucediendo en la regin de los Grandes Lagos .
Los enfrentamientos violentos del pasado mes de septiembre entre el ejrcito rwands y zairense , los conflictos entre los milicianos banayamulenges tutsis de origen zairense y el propio ejrcito zairense , las tensiones exacerbadas presentes en Rwanda y Burundi hacen que est extremadamente preocupada por el futuro .
La inestabilidad profunda que reina en la regin de los Grandes Lagos hace la situacin delicada y preocupante , porque existe el riesgo de una guerra generalizada .
Los cerca de 250.000 mil refugiados que se han refugiado en el Zaire oriental y ms concretamente en la regin de Uvira han sido dejados completamente solos porque el personal de las organizaciones internacionales humanitarias ha abandonado la zona por razones de seguridad y los programas voluntarios de repatriacin han fracasado a causa de las tensiones que an existen en la regin , tensiones que no permiten a la poblacin tener confianza en las autoridades locales , en el restablecimiento repentino de un statu quo civil y respetuoso con los derechos humanos y con la democracia .
Tendremos que presionar al Gobierno del Zaire y tambin a sus pases limtrofes para que se proteja a los refugiados , y toda la comunidad internacional debera movilizarse para que la suerte de la poblacin de que se trata no se quede en una preocupacin meramente verbal y demaggica sino que se exprese y se traduzca en una accin concreta en la que colabore tambin la Organizacin para la Unidad Africana .
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Estoy completamente de acuerdo con lo que ha dicho el Sr . Tindemans ; hay que desplegar todos los esfuerzos para realizar una diplomacia preventiva y poder finalmente llegar a un proceso de paz que todos nosotros deseamos , salvaguardando las libertades fundamentales y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , ya se ha dicho , desde hace algunos das reina una situacin explosiva en el norte de Kivu .
Los combates tnicos que baan de sangre esta regin han lanzado a las carreteras a una marea humana de 250 000 refugiados .
En menos de una semana , los doce campos de refugiados de Uvira han quedado vacos .
Las pocas ONG humanitarias que todava quedan en el lugar informan de 78 civiles muertos en los enfrentamientos con el ejrcito zaireo en Banyamulenge , que son tutsis de origen rwands , instalados en Zaire desde hace generaciones .
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El tiempo apremia , porque los combates se han extendido al conjunto de las provincias fronterizas de Rwanda , Burundi y Uganda .
Es la razn por la que pedimos a la Comisin que estudie , con los pases de la regin , la creacin de pasillos para encauzar la ayuda humanitaria destinada a los refugiados : desgracidamente , slo quedan vveres para tres das .
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Hoy nos hemos enterado de que Blgica aceptara desempear un papel de mediador con miras a establecer conversaciones entre el Zaire y Rwanda .
A tal fin , se ha previsto que Kengo Wadondo y el general Kagam se renan prximamente en Bruselas para evitar , si todava es posible , un bao de sangre en el Zaire y un desastre humano en toda la regin .
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Por supuesto , apoyo la propuesta del Sr . Tindemans .
<SPEAKER ID=126 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , quiero expresarme en el mismo sentido que lo haca el Sr .
Tindemans para decir que , sin duda alguna , la crisis abierta en Kivu estos das -ms bien el agravamiento de la crisis- , slo encontrar una solucin definitiva en la medida en que las Naciones Unidas con el apoyo , por ejemplo , de la Unin Europea sean capaces de encontrar una solucin global a la regin de los Grandes Lagos en el marco de una conferencia internacional que ya est haciendo falta .
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Es evidente que la Comisin Europea no debe dejar de esforzarse .
Al contrario , debe buscar las formas ms adecuadas para que a los refugiados que all se encuentran siga llegando una ayuda humanitaria que , en demasiadas ocasiones , es tomada en sus manos por el ejrcito zaireo para usarla como una especie de arma alimentaria .
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Pero a m me gustara decir tambin que en esta crisis es imposible olvidar quin est en el Gobierno en Zaire , el general Mobutu , que no es precisamente un demcrata y que est tratando de utilizar el agravamiento de esta crisis para una entrada a lo grande otra vez en su pas para mantenerse en el poder muchos aos ms .
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Evidentemente , no podemos olvidar que algunos pases europeos , y particularmente Francia , estn favoreciendo en el terreno diplomtico el mantenimiento del general Mobutu en el poder de Zaire .
En ese sentido quiero respaldar , por supuesto , las iniciativas que ya se han dado .
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Croacia
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , en todas las democracias hay cabida para las crticas .
Ese principio fundamental parece no aplicarse en Croacia .
Recientemente , Croacia fue admitida en el Consejo de Europa , y esta decisin es , a mi entender , cuando menos , precipitada .
El Consejo de Europa tendra que haber esperado por lo menos a que el pas cumpliera la condicin formulada por el Consejo este mismo ao .
Las restricciones a la libertad de prensa es una de las razones que tendran que haber frenado la admisin .
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La situacin de este pas est muy alejada de la democracia .
Una nueva ley sobre la difamacin no slo sita al presidente y a cuatro altos funcionarios por encima de toda crtica , sino que adems es un instrumento para hacer la vida difcil a la prensa independiente .
Hay muchos juicios en curso contra estos medios de comunicacin , que por ello ven amenazada su supervivencia econmica .
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Por ltimo , muchos estudios de organizaciones influyentes demuestran que Croacia viola en numerosos aspectos el acuerdo de Dayton .
Se bloquea el regreso de refugiados y se habla de un gran nmero de casos de pillaje , incendios provocados , asesinatos e intimidacin contra los serbocroatas .
Adems , Croacia socava con sus acciones el proceso de paz en Bosnia Herzegovina .
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De este nuevo miembro del Consejo de Europea cabe esperar y exigir que cumpla los acuerdos de Dayton y respete la democracia y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , en lo que respecta a la resolucin del Grupo de los Liberales , he de decir que contiene diversos puntos de los que nuestro Grupo tambin quiere ser portavoz .
Sin embargo , hay dos cuestiones que quisiera mencionar en conexin con lo que ha dicho el Sr . Bertens .
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En primer lugar , en nuestro Grupo han surgido objeciones frente al considerando E , porque se trata del cierre de Radio 101 en Zagreb , del que no est claro si el modo en que se redact concuerda plenamente con la realidad .
Dicha emisora de radio obtuvo continuos aplazamientos del cumplimiento de sus obligaciones , y ahora de nuevo , y pienso que podra concluirse adecuadamente , en parte porque tambin se ejerce presin sobre Croacia de otra forma .
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Otra cuestin es el apartado 4 de la resolucin en que se habla de que no esperbamos que el Consejo de Europa admitiera a Croacia .
Mi Grupo no esperaba precisamente esto .
Cuando se admiti a Rusia , pensamos que ya no tendramos nada en que apoyarnos cuando le llegara el turno a Croacia .
En realidad , el Consejo de Europa hace ya tiempo que vive en pecado , y nosotros tenemos la impresin de que si se admite a un pas grande por motivos muy dudosos , en realidad ya no hay suficientes argumentos para dejar fuera a un pas pequeo con pecados ms leves .
Por consiguiente , querramos seguir de cerca el asunto como tambin se propone en el apartado 5 .
Queremos recalcarlo .
Pero no esperbamos que el Consejo de Europa denegara la entrada de dicho pas .
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En lo que respecta a la resolucin , he presentado algunas enmiendas en nombre del Grupo del PPE , concretamente para equilibrar un poco ms la cuestin y hacer notar a los destinatarios que nos tomamos en serio sus sentimientos , sobre todo al descubrir las fosas comunes en torno a Vukovar , que lo tendremos en consideracin , y quisiera centrarme menos en la situacin interior y considerar un poco ms los efectos exteriores de la actuacin del gobierno de Zagreb .
Ello queda reflejado en otras dos enmiendas .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="de Silguy">
 Es un desafo , seor Presidente ! En unos minutos , pasar revista a ocho pases , cuatro de ellos de Europa , si he contado bien , dos de frica , uno de Asia y uno de Amrica Latina .
Esto demuestra al menos una cosa , y creo que es entristecedora ; es que los ataques a los derechos humanos no son privativos , ni privilegios de una regin , de un pas , de un rgimen o de un puado de generales o de dictadores , sino que , desgraciadamente , el problema concierne cada vez a ms pases .
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Comienzo por el primer punto : Chipre : Las tragedias vividas por Chipre en el transcurso de las ltimas semanas son las ms graves que la isla ha conocido desde 1974 ; son la consecuencia de la tensin que no ha cesado de aumentar a lo largo de los 180 kilmetros de la lnea de demarcacin .
El asesinato del Sr . Kakoulis ha elevado a cinco el nmero de personas asesinadas a lo largo de la zona tapn desde el mes de junio .
No voy a reabrir aqu el debate sobre las relaciones con Turqua .
La Comisin se ha pronunciado sobre el estado de las relaciones en su informe sobre la aplicacin de la Unin aduanera y la situacin de los derechos humanos en este pas y ha tomado nota de su decisin de esta maana .
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La Unin Europea conden este nuevo acceso de violencia en una declaracin que en su nombre hizo la presidencia irlandesa , el 17 de octubre pasado .
La Unin Europea deplora esta muerte trgica , al igual que todas las ocurridas recientemente en Chipre .
Por otra parte , la Unin Europea ha exhortado a las dos partes a tomar medidas urgentes para hacer desaparecer las municiones de guerra de los puestos situados en la lnea de frente y ampliar la zona desmilitarizada , de conformidad con la peticin de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
La Unin Europea apoya los esfuerzos emprendidos con miras a reabrir rpidamente el dilogo entre las dos comunidades , para aportar una solucin poltica global al problema chipriota bajo los auspicios de las Naciones Unidas .
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Por ltimo , deseo recordar que la estrategia de preadhesin de Chipre a la Unin Europea prosigue .
La Comisin Europea , preocupada por contribuir a los esfuerzos de dilogo entre las dos comunidades de la isla , tendr regularmente informada a la comunidad turcochipriota acerca de los progresos realizados por Chipre en la va de su adhesin a la Unin .
En efecto , una perspectiva de adhesin semejante debe facilitar el dilogo entre las comunidades y , en todo caso , debe disuadir cualquier acto de violencia .
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En segundo lugar , Sudn .
La Comisin no puede sino denunciar la situacin que prevalece en Sudn y , por supuesto , apoya la propuesta de resolucin que se somete a la aprobacin de ustedes .
Deseo recordar que la Comisin ha suspendido su cooperacin al desarrollo en el marco del Convenio de Lom IV con Sudn en marzo de 1990 .
Esta decisin no afect a los proyectos en curso dependientes de los Convenios de Lom II y de Lom III que prosiguieron hasta su plazo normal .
La Comisin confirma , adems , que la ayuda humanitaria encauzada va ECHO prosigue desde 1993 , al igual que la ayuda alimentaria .
La Comisin no tiene ninguna intencin de reanudar su ayuda al desarrollo en el futuro inmediato -y respondo a las preguntas de carcter poltico que se han hecho- y ha apoyado la iniciativa IGADD , es decir , esta organizacin intergubernamental para el desarrollo que reagrupa a los gobiernos de Sudn , Eritrea , Etiopa , Uganda y Djibuti y que trata de poner fin a la guerra civil en el sur de Sudn .
La IGADD trata de promover las negociaciones entre las partes en conflicto en el sur del Sudn .
La Comisin ha apoyado financieramente uno de estos encuentros , aun cuando no se haya visto coronado por un gran xito .
Pienso que no es una razn suficiente para desesperar y menguar nuestros esfuerzos .
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En tercer lugar , el atentado contra el patriarca ecumnico en Estambul .
La Comisin deplora el atentado contra el patriarca ecumnico , ocurrido en la noche del 28 al 29 de septiembre pasado .
Afortunadamente , ste no produjo vctimas .
Todava no se conocen los resultados de la investigacin efectuada por la polica turca .
Dicha accin fue reivindacada por una organizacin terrorista , pero este hecho no ha sido confirmado por la investigacin en curso .
Por lo que respecta a la reparacin de los daos causados por el atentado , el presupuesto comunitario no ofrece la posibilidad de financiar estas reparaciones .
Sin embargo , de acuerdo con las ltimas informaciones que poseemos , han comenzado ya los trabajos de reparacin .
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Cuarto tema : Bangladesh .
La Comisin fue informada del secuestro de la Sra . Kalpana Chakma en la noche del 11 al 12 de junio de 1996 , por un grupo de hombres armados y no identificados .
Con frecuencia , se han producido actos de violencia en la Repblica Popular de Bangladesh , en las colinas de Chittagong , por una parte , entre las fuerzas de seguridad de Bangladesh y los colonos musulmanes bengalfonos y , por otra parte , las tribus locales compuestas esencialmente por Chakmas budistas .
El ltimo incidente importante fue la matanza de 30 colonos bengalfonos .
Entre los numerosos casos de violacin de los derechos humanos perpetrados contra la poblacin tribal , varios se atribuyeron a las fuerzas de seguridad de Bangladesh durante estos veinte ltimos aos .
Como consecuencia de estas actuaciones , un gran nmero de poblaciones tribales se han refugiado en el Estado indio prximo a Tripura .
La India cuenta todava hoy 50 000 personas que viven en campos de refugiados .
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La comunidad internacional pidi en varias ocasiones al Gobierno de Bagladesh que prosiguiera el proceso de paz y prolongara el alto el fuego .
El Gobierno de Bangladesh contina prohibiendo el acceso de las colinas de Chittagong con la ayuda proporcionada por los pases donantes .
El 10 de marzo de 1996 , con motivo de la reunin del grupo de ayuda en Pars con los donantes bilaterales y multilaterales , la delegacin alemana y la delegacin de la Comisin insistieron ante Bangladesh para que respetara los derechos humanos y acelarara el proceso de paz de las colinas de Chittagong . Como respuesta , la delegacin de Bangladesh declar que el nuevo gobierno en el poder desde julio de 1996 est decidido a arreglar esta cuestin mediante negociaciones que impliquen a los jefes de las tribus as como al Gobierno indio .
Adems , el 30 de septiembre de 1996 , decidi formar un comit nacional encargado de encontrar un reglamento poltico negociado para la situacin en las colinas de Chittagon .
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La orientacin de este nuevo Gobierno , bajo el mando de la primera ministra , Sra . Cheik Azina , ofrece nuevas esperanzas para dar con un reglamento poltico pacfico .
La Comisin Europea , a travs de su delegacin en Dhaka , est muy atenta a la evolucin de la situacin en las colinas de Chittagong .
Apoyar el proceso de paz mediante una ayuda al desarrollo destinada a las comunidades locales , en el momento en que las condiciones de seguridad permitan el paso de la ayuda externa .
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Quinto : Venezuela .
La Comisin comparte las preocupaciones del Parlamento Europeo .
As , como algunos de entre ustedes lo han recordado , en efecto , en diciembre de 1993 , la Comisin decidi contribuir a los esfuerzos desplegados por las autoridades venezolanas , bajo los auspicios del Ministerio de Recursos Naturales Renovables para establecer la reserva de la biosfera del Alto Orinoco-Casiquiare , en el sur del pas .
Esta reserva de la biosfera fue creada en junio de 1991 .
Cubre una superficie de 84 000 km2 , en el Estado de Amazonas y comprende , adems de los parques nacionales , reas indgenas y monumentos naturales .
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En este Estado de Amazonas , se explotan yacimientos mineros , sobre todo , por parte de los buscadores de oro , los  garimpeiros  , sin el control suficiente .
Asimismo , la explotacin de la madera , en este Estado , se realiza a travs del servicio forestal del Ministerio venezolano de Recursos Naturales Renovables .
De acuerdo con las informaciones de que dispone la Comisin , una propuesta de revocacin de los decretos que se contemplan en los proyectos de resolucin de su Asamblea , fue presentada por el Ministerio de Energa y Minas de Venezuela .
Pero el Ministerio de Recursos Naturales se opone a ello , habida cuenta , sobre todo , de la existencia de la reserva de la biosfera en el Alto Orinoco .
Hoy mismo , 24 de octubre , al parecer tendr lugar una reunin interministerial sobre este tema en presencia del Presidente de la Repblica .
Por supuesto , la Comisin no dejar de informar a su Asamblea de los resultados de esta reunin , en el momento en que tenga conocimiento de ellos .
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Sexto : Por ltimo , por lo que respecta a Bulgaria , la Comisin comparte los temores expresados por el Parlamento sobre la previsible escasez de cereales en Bulgaria .
El origen de esta escasez est en la lentitud de los procesos de reforma agraria , en particular , por lo que respecta al derecho de propiedad y la liberalizacin de los mercados .
El problema se ha visto acentuado por una crisis macroeconmica general muy seria y por las condiciones atmosfricas desfavorables del invierno y de la primavera pasada .
Bulgaria ha solicitado a la Comisin y a los Estados miembros una ayuda alimentaria .
El Presidente Santer ha recordado recientemente que , previamente , el Gobierno blgaro debera hacer progresos decisivos en la realizacin del programa de reformas macroeconmicas y estructurales .
En el mbito agrcola , estas medidas deben prever el restablecimiento de la confianza de los labradores e invertir la tendencia a la baja de la produccin .
A falta de una decisin concluyente del gobierno , la produccin de cereales se seguir deteriorando en 1997 y 1998 .
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El 22 de octubre pasado se reuni el Comit de Asociacin entre la Unin y Bulgaria .
En esta ocasin , Bulgaria afirm estar dispuesta a acelerar las reformas y subray que , en breve , necesitara cereales para poner remedio a un grave desequilibrio de cereales .
Para apoyar los esfuerzos de Bulgaria en este sentido , la Comisin Europea ha aceptado ya suavizar las condiciones agrcolas estipuladas en el marco del programa PHARE -7 millones de ecus- con el fin de aumentar las siembras para la cosecha de 1997 .
Por supuesto , esto permitir ayudar a remediar las causas de la situacin actual .
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Sptimo tema : Zaire .
La Comisin expresa su profunda inquietud por la situacin cada vez ms grave en el Zaire , en la frontera rwandoburundesa y no puede sino compartir las preocupaciones expresadas antes por el Sr . Tindemans , la Sra .
Lonard y otros intervinientes . Adems de los graves problemas humanitarios que continan castigando a las poblaciones inocentes que ya han sufrido mucho todas ellas , independientemente de que sean etnias o nacionalidades , el riesgo de un conflicto a nivel regional es hoy particularmente preocupante .
La Comisin est convencida de que slo una solucin poltica , en el marco de una diplomacia preventiva , puede solucionar los problemas de la regin .
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A tal fin , la Comisin y los Estados miembros apoyan la accin del enviado especial de la Unin Europea en la regin de los Grandes Lagos , el Sr . Ajello , as como los esfuerzos activamente desplegados por los lderes africanos para reanudar el dilogo entre las partes .
El Sr . Ajello es , en particular , el encargado de intensificar sus contactos con el Zaire y Rwanda .
Asimismo , la Comisin hace un llamamiento a la OUA para que aporte su contribucin a la solucin de este conflicto .
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Por lo que respecta a la creacin del pasillo para encauzar la ayuda humanitaria a los refugiados que han abandonado los campos de Uvira , creacin pedida por este Parlamento , la Comisin recuerda que el mandato internacional de proteccin de los refugiados en la regin de los Grandes Lagos ha sido confiado al Alto Comisionado para los refugiados .
Desde el inicio de la crisis , el Alto Comisionado se encarga de la ayuda al conjunto de los refugiados de la regin , con el apoyo de los Estados miembros y de la Comisin , y puedo asegurarles a ustedes que no escatimaremos esfuerzos y que haremos cuanto sea necesario para prestarle toda la ayuda que necesite .
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Adems , la Comisin ha abordado la cuestin de Kivu en su ltima sesin que tuvo lugar el martes en Estrasburgo , y sigue con atencin la evolucin de la situacin . A peticin del Presidente , de la Sra .
Bonino y del Sr . Pinheiro , a partir del 23 de octubre , se estableci una clula de crisis ante la Oficina humanitaria de la Comunidad Europea , ECHO .
La misin de dicha clula es seguir cotidianamente la evolucin de la situacin en Kivu y proponer a la Comisin medidas destinadas a evitar cualquier nuevo drama humano .
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Y para terminar , ltimo tema : Croacia .
La Comisin Europea comparte la preocupacin de los honorables diputados por lo que respecta a la seguridad de los serbocroatas en los antiguos sectores norte y sur de la Krajina as como las posibilidades de retorno de los refugiados serbocroatas a su lugar de origen .
La ley de amnista recientemente aprobada constituye un progreso importante a este respecto .
Sin embargo , las autoridades croatas pueden hacer ms para crear la confianza necesaria entre los serbios que desean volver .
Deben garantizarles la seguridad en Croacia y el respeto total a los derechos humanos y a las minoras .
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La Unin Europea y el Consejo de Europa siguen de cerca la evolucin poltica en Croacia y prestan una atencin especial a la situacin de los refugiados .
A falta de una solucin satisfactoria a esta cuestin , es difcil que sea posible una paz duradera entre los Estados de la regin .
La concesin de una ayuda econmica as como el establecimiento de vnculos ms estrechos entre la Unin Europea y Croacia dependen de manera decisiva de tres factores que deseo recordarles : en primer lugar , el respeto total por parte de Croacia de sus obligaciones derivadas de los acuerdos de paz de Dayton y de Pars .
En segundo lugar , el respeto de los principios de la democracia , de los derechos humanos y de las minoras .
Y , en tercer lugar , la creacin de posibilidades reales de retorno para los refugiados .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
Debo constatar que ha cumplido usted muy bien con su difcil tarea , pero con cierta extensin en lo que al tiempo se refiere , lo que no facilita mi labor .
Ni tan siquiera puedo elevar una queja contra usted porque comprendo muy bien sus problemas .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17 : 30 horas .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-1129 / 96 de la Sra .
Hoff y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Belars ; -B4-1144 / 96 de los Sres .
Boogerd-Quaak y Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Belars ; -B4-1177 / 96 del Sr .
Robles Piquer y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el referndum relativo a la concesin de plenos poderes al Presidente de Belars ; -B4-1191 / 96 de las Sras . Schroedter y Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la amenaza de establecimiento de un rgimen autoritario en Belars ; -B4-1197 / 96 del Sr .
Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin poltica en Belars .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , tenemos ante nosotros una propuesta de resolucin comn que , en mi opinin , expresa de una forma llena de comprensin nuestra preocupacin por la situacin poltica y social en Belars .
Por lo dems , si me permiten la puntualizacin , faltan los Verdes .
Estos no estn mencionados , sin embargo han estado presentes en las negociaciones y dan su conformidad a la propuesta de resolucin en su forma actual .
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Belars se encuentra en una difcil situacin econmica , poltica y social .
Responsable de esto es la ausencia de una poltica de reformas que goce de credibilidad .
Tenemos en Belars un presidente que no entiende el signo de los tiempos y que a travs del control gubernamental de la industria y de los bancos , mediante intervenciones en el rgimen constitucional democrtico , mediante la puesta en cuestin de la independencia nacional y mediante la limitacin de la libertad de pensamiento , de la libertad de prensa y de los derechos sindicales quiere hacer retroceder a Belars a un conservadurismo estructural que ya no existe y que ojal no exista jams en esta forma .
<P>
Sabemos que casi todas las fuerzas de Belars son partidarias del acuerdo de asociacin y cooperacin as como del acuerdo provisional con la Unin Europea para tener un marco contractual estable para su actividad econmica y sus relaciones generales con la Unin Europea .
Celebramos esto expresamente y lamentamos que en la propuesta de resolucin comn nos hayamos decidido por apoyar por el momento que el acuerdo provisional no sea aprobado ni suscrito por parte del Parlamento , sino por apoyar un aplazamiento .
<P>
Por lo dems , Belars no se debe decidir por Rusia o por Europa , como se dice una y otra vez .
Pero debe introducir de una vez una poltica lineal y abierta y debe hacer patente qu es lo que quiere .
Tenemos acuerdos bilaterales de muchas formas , y para nosotros constituye algo evidente , pero ha de respetarse la voluntad del pueblo .
<P>
El Grupo de los Socialistas -ya he aludido a ello- lamenta que en este momento no podamos dar nuestra conformidad al acuerdo provisional en su forma actual .
Pero abogamos por ello .
Y celebramos expresamente que haya disposicin en el gobierno a reconocer la salvaguardia de los derechos humanos en toda su extensin .
Hay seales de ello , pero debo decir que una y otra vez que son solamente seales y no son suficientemente claras .
Hemos de tener signos ms precisos , y debe ser ms reconocible el hecho de que el Gobierno de Belars desea establecer una sociedad libre y democrtica .
<P>
Actualmente hay indicios de que el referndum tendr lugar el da 24 y sabemos que ha habido controversias antes .
El Sr . Lukaschenko , el Presidente de Belars , abog por celebrarlo el da 7 .
Nos alegramos mucho de estos indicios , pero en su forma actual no son suficientes an y quisiramos esperar hasta el referndum , para recibir seales ms claras , para poder adoptar una decisin ms clara del Parlamento Europeo , para poder actuar en favor de lograr el acuerdo provisional y , subsecuentemente , tambin el acuerdo de asociacin y cooperacin .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , la grave crisis constitucional de Belars nos preocupa sobremanera .
El Presidente Lukashenko se revela ms y ms como un dirigente autoritario que no se atiene a las reglas democrticas , por ejemplo , de la libertad de prensa , el derecho de asociacin y la libertad de expresin .
<P>
Afortunadamente han cedido las tensiones que surgieron a raz de la organizacin de dos referendos conflictivos , al menos eso parece .
Se ha alcanzado un acuerdo entre el Presidente y el Parlamento para celebrar un referndum .
Me parece prctico .
Eso no quita que tengamos que estar atentos a cmo se formulan las preguntas para el referndum .
Adems es conveniente que nos ocupemos de que las circunstancias durante dicho referndum -el 24 de noviembre- sean todo lo democrticas posible .
<P>
Esto , seor Presidente , exige que el Presidente y el Parlamento se esfuercen por hacer respetar la democracia y los derechos humanos .
Es preciso garantizar el libre acceso a los medios de comunicacin .
Ha de garantizarse el derecho de reunin , pues de lo contrario pienso que es imposible hablar de un referndum democrtico .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seor Presidente , puedo sumarme a las palabras de mi predecesor en el uso de la palabra ; lamentablemente , en el caso de Belars slo cabe ver lo que significa todava hoy la herencia de la Unin Sovitica .
Sin embargo , este estado en el que , sin duda alguna existen demcratas que estn intentando construir tambin una democracia libre , sufre de hecho en este momento bajo el gobierno de Lukaschenko , bajo una forma de gobierno autoritaria y todava realmente represiva , como lo pone de manifiesto tambin la resolucin .
<P>
Sabemos las dificultades que tiene la oposicin e instamos al Presidente a que deponga en este punto la actitud que ha mantenido hasta ahora y acometa las necesarias reformas democrticas y econmicas y respete tambin la libertad de prensa , el estado de derecho y los derechos humanos .
<P>
Doy la razn a mis colegas : nos gustara tener el acuerdo de cooperacin , pero ahora hemos de ser tambin consecuentes con la poltica que mantenemos siempre en este Parlamento ante la Comisin y el Consejo .
En concreto , se trata de aplicar tambin la exigencia que nosotros introducimos en las clusulas sobre la democracia y sobre los derechos humanos en los tratados .
Y esto lo tenemos que hacer tambin , lamentablemente , en este caso y , en consecuencia , mi grupo apoyar tambin la consecuencia de esta resolucin , es decir , suspender por el momento cualquier paso y esperar hasta que las autoridades de Belars modifiquen el curso seguido hasta ahora .
Entonces nos alegraremos con seguridad de suscribir y de ejecutar conjuntamente con las fuerzas democrticas de Belars un acuerdo de cooperacin , como lo estamos intentando tambin con los dems estados reformistas .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Muchas gracias , seor Presidente .
De nuevo tenemos a Belars en las cuestiones de urgencia en el orden del da .
Esto constituye un retrato del dramtico empeoramiento de la situacin en este pas .
Al reprimir cualquier movimiento de la oposicin , el Presidente Lukaschenko practica sistemticamente la divisin de la poblacin .
<P>
Con la expansin constante de su poder personal quiere ocultar su inactividad en el proceso de trasformacin del pas .
Despus de obstruir a la prensa de la oposicin , tras la prohibicin de los sindicatos y tras diversos intentos de presionar al Tribunal Constitucional , el Presidente inici en agosto un ataque a la Constitucin y quiso trasferir a su persona mediante referndum el poder legislativo .
El Parlamento resisti este ataque masivo a su existencia con una perfecta contraestrategia empleando las amplias posibilidades de sus reglas de juego democrtico .
Hay que descubrirse ante este joven Parlamento .
<P>
Lukaschenko inici la pasada semana su ataque total al Parlamento elegido convocando una Asamblea de la Unin , integrada por representantes no electivos , pero fracas .
Nadie desea la guerra civil en Belars , pero los problemas del pas tampoco se solucionarn con una candidatura a la Presidencia .
Las fuerzas democrticas del pas son valientes y , a pesar de los ataques , no se dejan disuadir en sus esfuerzos por lograr un proceso de reforma democrtica .
Sin embargo , no disponen de la mnima posibilidad de difundir sus ideas en el pas .
Ni siquiera para el referndum tiene el Parlamento la posibilidad de acceder a la televisin .
Esto sera lo mnimo para hablar de un referndum democrtico .
El hecho de que suspendamos el procedimiento para el acuerdo no significa que queramos aislar a Belars .
Esto significa ms bien la ltima posibilidad que tenemos para procurar que las fuerzas democrticas alcancen el xito y se superen las viejas estructuras del sistema sovitico .
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Quisiera enviar desde aqu un saludo a todas las personas de Belars que apoyan desinteresadamente las reformas democrticas y quisiera mostrarles una vez ms nuestra solidaridad .
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Insto , por otro lado , al Presidente Lukaschenko a que cese de una vez en su ansia de poder y a que en beneficio del proceso de transformacin haga posible de nuevo la libertad de prensa y el acompaamiento crtico de la oposicin .
<SPEAKER ID=136 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , nuestro Grupo , Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nrdica , ve con enorme preocupacin la evolucin de la situacin poltica en Bielorrusia .
Somos conscientes de la parte de responsabilidad que globalmente posee el mundo occidental en el agravamiento de la crisis que padecen bastantes de estos pases .
<P>
Sin embargo , pensamos que la Unin Europea puede y debe llevar a cabo una poltica decidida hacia estos pases y , en concreto , hacia Bielorrusia .
Esta poltica europea debe basarse en tres principios : primero , exigencia de pleno reconocimiento de derechos democrticos -en concreto , los referndums , las elecciones y la libertad de sindicacin- ; segundo , ayuda econmica y social y colaboracin estratgica en la solucin de los problemas heredados ; tercero , escalonamiento del mecanismo de asociacin con la Unin Europea , ligado a las libertades democrticas , como una apuesta inequvoca por una Europa de libertad y democracia en el siglo XXI .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , al igual que en muchas otras antiguas repblicas soviticas , el proceso de reforma de Belars es dificultoso .
El estilo autoritario del gobierno del Presidente Lukashenko es preocupante .
El mayor problema no es que quiera reforzar el poder del Presidente mediante modificaciones de la constitucin que tendran que ser sometidas a voto popular a travs de un referndum .
Tambin los pases occidentales conocen sistemas presidenciales fuertes .
La fuente de preocupacin es que Lukashenko quiere aumentar su poder a costa del Parlamento y el Tribunal Constitucional , y con ello viola el principio de checks and balances .
Adems , el Presidente de Belars ha restringido la libertad de prensa y la libertad de expresin .
<P>
Debido a la atencin unilateral por Rusia y a la poltica econmica conservadora , Lukashenko ha colocado a Belars en una posicin aislada .
Debido a los costes de la reintegracin , no consigui ganarse a Rusia , pero al mismo tiempo rechaz a Occidente .
Esto a pesar de que el pas necesita urgentemente el apoyo de otros pases y de las entidades de crdito internacionales debido a sus graves problemas econmicos .
<P>
La Unin Europea se halla ante la difcil pregunta de cmo ha de reaccionar a estos desarrollos .
Es preciso evitar un mayor aislamiento de Belars y la desestabilizacin de la regin .
Al mismo tiempo habr que dejar claro a Belars que nos preocupan los desarrollos constitucionales del pas y que la relacin con la Unin Europea slo podr ampliarse si se cumplen los principios del Estado de derecho y la democracia .
As , est justificado el tenor del mensaje de Comisario Van den Broek al ministro de Asuntos Exteriores de Belars , con ocasin de su encuentro al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas celebrada recientemente .
<P>
Aunque nos damos cuenta de que este Parlamento ha aprobado anteriormente acuerdos entre la Unin y pases en los que el Estado de derecho funciona deficientemente , creemos necesario aplazar provisionalmente la ratificacin de diferentes acuerdos entre la Unin y Belars .
Un criterio importante para nosotros no es tanto si los desarrollos en un pas son rpidos o lentos , sino si , a pesar de las deficiencias existentes , van por el buen camino .
Esto es algo que no puede decirse de los desarrollos actuales en Belars .
Por ello apoyaremos la resolucin comn .
<SPEAKER ID=138 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , la Comisin comparte plenamente las preocupaciones del Parlamento sobre la situacin en Belars donde los ataques a los derechos humanos , al Estado de derecho y a la democracia se han multiplicado .
Las informaciones ms recientes de que dispone la Comisin sobre la fecha del referndum constitucional decidida por el Presidente Loukachenko dan cuenta de un compromiso que se ha adquirido entre el Gobierno y el Parlamento de Belars .
La fecha de dicho referndum se ha aplazado del 7 al 24 de noviembre , como lo deseaba el Parlamento .
<P>
Asimismo , se han hecho progresos mediante la creacin de un comit mixto entre el Gobierno y el Parlamento para examinar el contenido de las cuestiones sometidas a referndum .
Las ltimas gestiones de la Unin Europea y el reciente encuentro entre el Presidente Yeltsin y el Presidente Loukachenko , probablemente hayan desempeado un papel positivo .
<P>
Si se confirman estos nuevos acontecimientos , la situacin en Belars podra mejorar .
La Comisin Europea se dedica al seguimiento cotidiano de la situacin en Belars y , por supuesto , informar a las comisiones competentes del Parlamento Europeo sobre cualquier nueva situacin que se produzca en la materia .
<P>
El acuerdo de asociacin y de cooperacin y el acuerdo interino firmados por la Unin Europea con Belars no se ratificarn hasta que esta Asamblea haya emitido el dictamen conforme en cuanto al primer acuerdo y un dictamen simple por lo que respecta al segundo .
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar al final del debate .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-1145 / 96 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la prohibicin de las minas antipersonal ; -B4-1153 / 96 del Sr .
Macartney y la Sra .
Taubira-Delannon , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la conferencia de Ottawa sobre las minas antipersonal ; -B4-1175 / 96 de los Sres .
Oostlander y Fabra Valls , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la conferencia de Ottawa sobre las minas terrestres ; -B4-1198 / 96 del Sr . Piquet y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre el fracaso de la conferencia de Ottawa sobre las minas antipersonal .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , Seoras , este Parlamento lleva aos luchando , con iniciativas , audiencias , informes y acciones , contra el terror oculto de las minas antipersonales , mejor dicho , not the antipersonnel mines but the anti-people mines .
En la Tierra hay todava ms de 100 millones , y cada ao se aaden 2 millones ms .
Hace dos semanas , en Ottawa se organiz una conferencia de estrategia , a instancias y por iniciativa del Gobierno canadiense , a la que asistieron 50 pases , que queran firmar un tratado para la prohibicin total de estas the anti-people mines .
Contaba con la presencia de 25 observadores , ms de 80 ONG , la Cruz Roja , etc .
<P>
En la presente resolucin se habla de una conferencia fracasada .
Lo lamento , porque no ha sido una conferencia fracasada .
Era una conferencia de estrategia .
La estrategia era la siguiente : que a travs de los esfuerzos de los presentes se ha decidido que se organizar una segunda Conferencia de Ottawa en Bruselas , en junio del ao que viene , para sentar las bases de un tratado que prohba las minas terrestres , no en el ao 2001 , sino en diciembre de 1997 .
Esta noticia , que nos trajo el ministro canadiense de Asuntos Exteriores , fue muy bien recibida .
<P>
Espero que la Comisin , que se mostraba bastante activa , aunque no suficientemente , antes de la Conferencia de Ottawa , anuncie una accin comn y en todo caso que tenga el valor de poner a los 15 Estados miembros en lnea para que ms adelante estos 15 Estados miembros firmen el tratado de prohibicin total de estas anti-people mines .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , estamos ocupndonos de estas cuestiones dentro del marco general de cuestiones de urgencia y hay personas que dirn seguramente que las minas terrestres no son realmente un problema urgente , ya que durante muchos aos seguirn estando donde estn .
Yo opino lo contrario porque , para alguien que vaya al campo en Mozambique o salga de una aldea en Camboya , se trata de un asunto urgente de vida o muerte .
 Llegar con vida al final del da ?
<P>
Esta iniciativa , tomada por un grupo en el que participan muchos grupos polticos de este Parlamento , con inclusin del Sr .
Bertens que acaba de hablar y de otras muchas personas , es tan importante porque hemos estado reconociendo el liderazgo moral de la Unin Europea para decir que tiene que haber una prohibicin completa de la utilizacin de minas terrestres .
Esta iniciativa debe tener la misma energa que la cruzada contra las armas nucleares .
No podemos vivir con las minas terrestres porque destrozan e invalidan de forma horrible a los inocentes civiles que se descuidan .
Apoyo esta resolucin con gran placer .
<SPEAKER ID=143 NAME="Fabra Valls">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo y el Grupo del PPE estn comprometidos en la obtencin de un acuerdo internacional que obligue jurdicamente a la prohibicin de las minas antipersonal .
Dicha prohibicin debera comprender la produccin , el almacenamiento , la cesin , la venta , la exportacin , as como , por supuesto , la utilizacin de tal arma .
<P>
En efecto , en la prctica las minas antipersonal afectan sobre todo a las poblaciones civiles .
Desgraciadamente , lo hemos comprobado en Angola , en Camboya o en Mozambique .
Y seamos conscientes del hecho de que aun en el supuesto de una prohibicin total e inmediata , nos haran falta decenios para desmontar los millones de minas ya desplegadas sobre el terreno .
<P>
El Grupo del PPE desea que la Unin Europea y los Estados miembros aumenten sensiblemente sus esfuerzos en cuanto al desminado y la ayuda a las vctimas .
Gracias a la iniciativa del Gobierno canadiense , se ha celebrado la reunin que ha dado motivo a la Conferencia de Otawa , un nuevo intento para avanzar hacia la prohibicin mundial .
Intento , a pesar de que no le guste al Sr . Bertens , fracasado una vez ms .
Pesada , eso s , responsabilidad , muy especialmente para Rusia y para China .
<P>
El Grupo del PPE se felicita por el hecho de que la Unin Europea , este primero de octubre , ha podido decidir una accin comn , que compromete a la Unin y a sus Estados miembros a trabajar conjuntamente para la conclusin del acuerdo internacional deseado .
Debo sealar en este contexto nuestra disponibilidad para apoyar toda iniciativa de la Unin y de sus Estados miembros con vistas a prohibir unilateralmente tal fabricacin .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , la Conferencia de Ottawa sobre las minas antipersonal , a diferencia de lo que ha dicho algn diputado , de hecho ha fracasado .
Ha fracasado porque no se ha alcanzado un acuerdo sobre la eliminacin total de la produccin y del uso de las minas antipersonal .
En cambio , el Consejo Europeo ha decidido positivamente una nueva accin comn .
De esa accin comn esperamos una firme iniciativa poltica de la Unin Europea para obtener precisamente la eliminacin de las minas .
Si no se logra conseguir el consenso necesario en el plano internacional para obtener la prohibicin total de producir y de usar minas , entonces la Unin deber hacer de ese tema una cuestin previa en sus relaciones econmicas y comerciales con los terceros pases .
<P>
Adems , considero un error trgico insistir , como hacen muchos , en las denominadas minas inteligentes , esas que se autodesactivan despus de cierto nmero de aos .
En cambio , creo que el objetivo ms justo es actuar para que esas armas no se construyan ms .
Cualquier objetivo que est por debajo de ste es , efectivamente , inadecuado para la gravedad del problema .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , las minas antipersonal son uno de los peores flagelos que azotan a muchas regiones del mundo .
Se ha demostrado que no son de ninguna utilidad para los fines militares a los que oficialmente estn destinadas .
En cambio , son un instrumento terrible para golpear a la poblacin civil , para hacer inhabitables e inutilizables regiones enteras , para causar la muerte o la invalidez incluso decenas de aos despus de su colocacin .
<P>
Las minas son , pues , un arma terrorista , dirigida contra personas inermes ; son poco costosas y estn muy extendidas , mientras que la accin de desactivacin y de saneamiento es costossima , y los costes polticos , humanos y econmicos que su uso supone son insoportables .
<P>
La Conferencia de Ottawa , que se celebr a principios de este mes , aunque mostr cmo se est difundiendo la conciencia internacional sobre este tema , no ha permitido lograr ningn resultado significativo .
<P>
Ya lo hemos dicho : Rusia , China , pero tambin otros pases , son responsables de esta situacin .
Por consiguiente , es necesario que la Unin Europea lance , en particular sobre la base de la " accin comn  adoptada el pasado 1 de octubre , una ofensiva poltica y diplomtica que tenga como objetivo la prohibicin total de la produccin , del almacenamiento , del comercio y del uso de todas las minas antipersonal .
<P>
Subrayo , todas las minas antipersonal . Por consiguiente , tambin las denominadas " minas inteligentes  , que no son inteligentes , como no lo son los que fomentan su difusin .
Es necesario que stas sean consideradas como las otras minas y , por lo tanto , que se prevea su eliminacin .
<P>
Pero para hacer creble tal estrategia hay que empezar por dar buen ejemplo , es decir , procediendo unilateralmente , como pases de la Unin Europea , a desmantelar los arsenales de minas que existen en Europa y a parar la produccin de minas , incluso de las que no estn destinadas a la exportacin .
<P>
Adems hay que reforzar la cooperacin internacional y la accin directa para la desactivacin de minas , y definir asimismo la actividad de asistencia a las vctimas de las minas .
<SPEAKER ID=146 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , la Comisin considera que el resultado de la conferencia de Ottawa es prometedor .
En efecto , la declaracin final de esta conferencia invita a los participantes  a cooperar con el fin de llegar lo ms rpidamente posible a la celebracin de un acuerdo internacional jurdicamente vinculante , que rechace los actos antipersonal  .
Se trata de un objetivo muy ambicioso , que proseguir durante los meses venideros con la participacin activa de la Unin Europea .
<P>
Asimismo , la conferencia aprob  el calendario para la accin contra las minas terrestres antipersonal  .
ste determina las acciones a emprender a nivel mundial , nacional , regional e incluso subregional .
Se convino en que Blgica organizara una conferencia de seguimiento , en junio de 1997 , para estudiar los progresos realizados hacia la prohibicin general .
<P>
Como ustedes saben , la Unin Europea ha desempeado un papel activo y determinante durante la conferencia , que supera ampliamente el simple leadership moral , gracias a la accin comn aprobada sobre este tema el 1 de octubre .
sta constituye una plataforma global y ambiciosa .
Fue muy til para los representantes de la Unin Europea para influir en el resultado de la conferencia .
Proporcion a la Unin los medios de accin que le permiten contribuir eficazmente y sin discriminacin a poner fin a la utilizacin de las minas terrestres antipersonal .
Asimismo , esta accin comn refuerza la moratoria sobre las exportaciones .
<P>
Por ltimo , fortalece la voluntad de la Unin de participar en los esfuerzos de limpieza de minas a escala internacional .
A este respecto , deseo recordar la accin que la Comisin despliega en el mbito de la limpieza de minas , ya sea en el marco de la ayuda humanitaria o en el marco de la cooperacin a la reconstruccin y al desarrollo .
<P>
Este ao , la Comisin debera dedicar aproximadamente 22 millones de ecus a la limpieza de minas .
La Comisin agradece al Parlamento Europeo que , por primera vez , haya previsto en su presupuesto de 1996 , una lnea especfica de 10 millones de ecus destinados a la limpieza de minas .
Deseo precisar que estos crditos se han utilizado principalmente para financiar operaciones de limpieza de minas en Bosnia .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente">
El debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
En relacin con Venezuela
<SPEAKER ID=149 NAME="Carnero Gonzlez">
Sabe usted , seor Presidente , que ayer se produjo un drama terrible en Venezuela con la muerte de decenas de internos en un penal de ese pas .
Las circunstancias en que se produjo esta catstrofe no estn claras ni tampoco se ha identificado a los responsables .
Gobiernos como el de mi pas , teniendo en cuenta adems que un ciudadano espaol est entre los fallecidos , han pedido explicaciones inmediatas y justicia para los culpables .
Yo pido que esta presidencia tome nota de este acto porque , obviamente , la resolucin que vamos a votar sobre Venezuela no es solamente una cuestin de urgencia sino de principios .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Carnero .
Estoy seguro de que toda la Asamblea comparte su sentimiento .
Yo voy a trasladar el contenido de sus palabras al Presidente del Parlamento Europeo y entiendo que por el momento en que se ha producido esta catstrofe , que tanto sentimos , no se ha podido incluir en esta propuesta de resolucin .
Por lo tanto , habr que buscar alguna va que nos permita hacer llegar el sentimiento unnime de este Parlamento .
<P>
En relacin con el Zaire
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="NL" NAME="Tindemans">
Seor Presidente , en efecto , ha escuchado usted bien , y me ha entendido bien .
Seoras , no se trata de una iniciativa luntica .
Hemos ledo el texto del proyecto de resolucin presentado por el Grupo de los Verdes y podamos aceptarlo , pero encontrbamos que en las dramticas circunstancias actuales -el peligro de un conflicto armado entre Ruanda y Zaire , con ejrcitos , y no simples escaramuzas- el Parlamento debera proponer algo ms concreto , ms enrgico .
Hemos intentado entablar contacto con la Sra . Aelvoet , que present la propuesta , pero est enferma y no hemos podido encontrarla ni ayer ni hoy .
Luego ha habido algunos contactos , y finalmente se ha elaborado una enmienda , aunque por desgracia es oral , dado que ya se haba acabado el tiempo , firmada por los siguientes miembros del Parlamento : la Sra . Lalumire y los Sres .
Rocard , Pasty , Lannoye , Bertens , Fabre-Aubrespy , Wurtz y yo mismo .
<P>
Se trata de aadir las siguientes dos frases al apartado 2A .
Hemos trabajado con un texto en francs , que reza as :
<P>
 pide que un ltimo intento de diplomacia preventiva  -entre nosotros ,  diplomacia preventiva  , se entiende en el espritu que rein en nuestro Parlamento , por ejemplo , en el momento en que el Sr . Kouchner defendi esta poltica- , por consiguiente , digo ,  pide que se realice un ltimo intento de diplomacia preventiva y , en su caso , pide a la comunidad internacional que haga todo lo posible para que se prohba la presencia de fuerzas militares en el territorio de Kivu .
A la espera de solucionar el problema de los refugiados , el territorio quedar bajo la autoridad de las Naciones Unidas  .
<P>
Seoras , si esto se lleva a cabo podrn salvarse cientos , quizs miles de vidas .
Este es el objetivo de esta enmienda oral , y pienso que con ella el Parlamento ganar importancia .
El Comisario aqu presente ha contestado antes que ayer en la Comisin Europea se cre una clula para frica Central .
Pues bien , este texto podra ser el primer documento con que ocuparse seriamente esta clula de la Comisin Europea .
Quiero darle las gracias de antemano .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Tindemans .
Por imperativo reglamentario , debo preguntar a la Asamblea si hay alguna oposicin a su enmienda oral .
No veo que haya ninguna manifestacin en contra .
Por lo tanto , Seoras , les propongo votar el conjunto de la resolucin incorporando la enmienda oral del Sr . Tindemans .
<CHAPTER ID=7>
Turismo ( continuacin )
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate conjunto de los tres informes sobre el turismo .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , seoras y seores , tal como se deduce de todos los informes , es indiscutible que el turismo constituye no slo uno de los sectores econmicos ms importantes de la Unin Europea , sino tambin un gran potencial para la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<P>
Por consiguiente , no es comprensible , en absoluto , que precisamente el turismo no aparezca en el Tratado .
Es totalmente incomprensible que estados cuyo bienestar depende tambin del turismo en gran medida , como por ejemplo Austria o , al menos , el actual gobierno de este pas , se opongan al logro de un fundamento jurdico para este sector .
<P>
Evidentemente , tambin sigue siendo indiscutible en esta cuestin el principio de subsidiariedad .
Si se siguiera una orientacin similar a la de la poltica industrial , precisamente en el sentido del artculo 120 , cosa que parece oportuna y llena de sentido , habra que desmentir los reparos , pues mediante este artculo no se vulnera la subsidiariedad y a esto no va aparejado ningn compromiso financiero grande .
<P>
Sin embargo , con dicho artculo se tendra la seguridad de que -al igual que en el caso de la industria- en el plano europeo podra producirse una dedicacin global al tema del turismo sin vulnerar la subsidiariedad .
Si se tiene en cuenta que la industria del carbn y del acero tiene todava un papel especfico en el tratado de la UE , aunque en ella , slo en trminos relativos , est empleada poca gente , es realmente absurdo que se subestime en esa medida precisamente el turismo , que es tan importante para el futuro de Europa .
Sera acertado orientarse hacia programas como los que la poltica industrial desarrolla para la competitividad de la industria .
El turismo europeo necesita un apoyo masivo en lo que respecta al desarrollo de la oferta y en lo que respecta a la comercializacin comn .
<P>
Quien quiera ahorrar an en un programa bienintencionado , y ms que modesto , como  PHILOXENIA  , es claro que no ha advertido la importancia poltico-econmica y poltico-social del turismo .
<SPEAKER ID=155 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seor Presidente , seores y seoras diputados , quiero iniciar esta intervencin apoyando cuanto se haba dicho en el debate sobre turismo -interrumpido , lamentablemente , a la una de la tarde- .
Por tanto , resulta ocioso repetir lo ya manifestado por otros colegas , aunque s quiero sealar que con dificultad se me alcanza que la Comisin Europea no haya recogido en su texto original la peticin de este Parlamento , aprobada mayoritariamente por dos veces en los Plenos de diciembre de 1994 y de febrero de 1996 , de promover la creacin de una Agencia europea del turismo -a todas luces necesaria- .
<P>
Por ello , hemos vuelto a presentar , seor Comisario , dicha peticin diputados de todo el arco parlamentario .
Como democrticamente resulta difcil de justificar esta sordera ante la reiterada peticin de este Parlamento , la Comisin ofrece a cambio la creacin de una red de investigacin y de documentacin turstica y por la enmienda sptima se admite la importancia de una poltica de turismo a nivel europeo que no d lugar a ms burocracia y reglamentaciones , etc . , con lo que subliminalmente se colaborara a un naufragio de la citada agencia .
<P>
Ello nos ha llevado -a m y a otros colegas , de diferentes grupos del arco parlamentario , como le deca hace un momento- a presentar la enmienda n  28 , por la que se somete de nuevo a este Parlamento el desarrollo y puesta en marcha de la citada agencia .
Confiemos en que la Comisin se d esta vez por enterada , dada su nueva remodelacin ( en clave balear el tema resulta fcilmente entendible y as lo comprendern las queridas gentes de Menorca ) .
<P>
Subrayado este tema , slo me resta felicitar a las ponentes y , muy especialmente , a la Sra . Bennasar , por estos informes tan positivos que reafirman la necesidad de la puesta en marcha y definicin de una poltica comunitaria del turismo ahora , seor Presidente , que adems hemos conseguido algo de dinero .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Linzer">
Seor Presidente , seor Comisario , a pesar de ciertos retrocesos el turismo sigue siendo un sector econmico en crecimiento .
Si son ciertos los pronsticos , dentro de unos aos el turismo representar la actividad econmica ms importante a nivel mundial , incluso por delante de la industria pesada y automovilstica .
En la actualidad ms de 9 millones de personas trabajan ya directamente en este sector y la tendencia es ascendente .
El hecho de que la gran masa de las empresas implicadas se siten entre las pequeas y medianas empresas , acarrea , naturalmente , grandes dificultades .
<P>
Por otro lado , la variedad de niveles de las empresas participantes garantiza el individualismo que precisamente es necesario en el turismo .
De 1 , 2 millones de empresas tursticas el 95 % son pequeas empresas con menos de 9 empleados .
Es preciso fomentar de manera especial este individualismo y las diferencias y peculiaridades regionales .
Slo de esta forma cabe poner a disposicin de los consumidores una oferta amplia .
Y slo de esta forma pueden hacer valer en leal competencia las regiones sus ms especficas peculiaridades .
<P>
Por consiguiente , es preciso apoyar a este sector esperanzador del turismo .
A este respecto , pienso especialmente en el apoyo a las pequeas y medianas empresas que acabamos de mencionar , en medidas fiscales especficas para fomentar la infraestructura turstica , en la correspondiente utilizacin de la ayuda regional y en otras medidas semejantes .
<P>
Pienso tambin , de manera muy especial , en la necesidad de elevar la calidad del turismo europeo . Para ello es absolutamente necesario elevar en este sector el nivel de formacin .
Es preciso disponer de un conocimiento de las numerosas diferencias de este sector para poder aplicar medidas eficaces .
A este respecto ,  FILOXENIA  est en la va correcta , sobre todo en los sectores de la informacin y de la coordinacin .
La gran capacidad de atraccin de Europa reside en su variedad cultural , paisajstica , histrica y tnica .
El consumidor desea poder seguir eligiendo entre las ofertas ms variadas .
Por consiguiente , reitero especficamente la exigencia de que se recoja el turismo en el Tratado de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="Vieira">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , estamos francamente a favor del primer programa plurianual en pro del turismo europeo , PHILOXENIA , en cuyo texto se deben introducir las oportunas y juiciosas enmiendas de la Sra . Bennasar Tous .
<P>
El turismo de inters europeo debe tener un gran apoyo de la Unin y tambin todo el entusiasmo de los pases comunitarios , dados los efectos positivos que produce , sobre todo por los puestos de trabajo que crea y por la difusin de los valores sociales y culturales propios de Europa que propicia .
<P>
An ha sido insuficiente el aprovechamiento del enorme potencial turstico europeo , sea cual fuere el aspecto que consideremos .
Y , si se debe hacer todo lo posible con vistas a promover en Europa el aumento del nmero de turistas , ya sean comunitarios o procedentes de terceros pases , es necesario ahondar los conocimientos en el sector del turismo , mejorar el marco legislativo y financiero y la calidad del turismo , en el que debe prevalecer el respeto del medio ambiente y se debe velar por la seguridad del turista .
<P>
Conviene mencionar la necesidad prioritaria de la aceptacin presupuestaria y de refuerzos para abarcar acciones que entren dentro del mbito de este programa .
Y de entre esas acciones destacamos las que revisten carcter transnacional o transregional , que obligarn a la cooperacin entre Estados miembros o regiones , a los cuales debern exigir sobre todo una mejora significativa de la calidad , la periodicidad y el precio en los medios de transporte .
<P>
Ejemplos de esa cooperacin , seor Presidente , son proyectos comunes entre Portugal y Espaa con vistas a la divulgacin de tantas manifestaciones de cultura de la Pennsula Ibrica o entre Madeira , Azores y Canarias para el conocimiento de los recursos naturales y del patrimonio cultural de la regin biogeogrfica de la Macaronesia .
<P>
En este aspecto , nos resulta tambin grato que se haya destacado en el informe Bennasar Tous la importancia en aumento que tiene el turismo en las regiones menos desarrolladas , ultraperifricas e insulares , lo que les permitir recibir trato especial o prioritario , incluso para la adopcin de medidas econmicas y fiscales adecuadas para el sector del turismo .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Teverson">
Seor Presidente , provengo de una zona turstica y una de las cosas que quisiera destacar es que , aunque el turismo puede ser de gran importancia para la economa local , particularmente para las empresas pequeas y medianas , tenemos que concebirlo de una forma apropiada .
Hay muchos ejemplos de turismo que se concentra en un pequeo nmero de meses , con el consiguiente incremento de los daos ambientales y de las presiones para la infraestructura de algunos pases .
Esto obliga a confeccionar planes tursticos que prevean el desarrollo del turismo durante todo el ao , pues de lo contrario se producir una situacin de empleo de temporada , con bajos salarios y escasa seguridad laboral .
Esas son todas las consideraciones que hay que tener en cuenta , sin que el medio ambiente -como ha mencionado ya el orador precedente- figure en ltimo lugar .
<P>
Hay una cuestin concreta a la que quiero referirme esta tarde , una cuestin que le con mucho inters en el informe de la Comisin sobre las medidas comunitarias relacionadas con el turismo : se trata de la salud y de la seguridad fsica de los turistas .
Veo que en la pgina 36 del texto se destacan las medidas de seguridad contra incendios en los hoteles , y seguramente tambin en los albergues .
Como se indic a la Comisin durante el Turno de preguntas , en mi circunscripcin hay una familia cuya hija fue atacada y asesinada en un albergue para jvenes al principio de este ao .
Tengo la profunda conviccin de que en nuestros das es incumbencia de la Unin Europea el velar por que , ahora que las posibilidades de viaje son mayores , particularmente en el caso de los jvenes , nos responsabilicemos por su seguridad personal y material .
Me parece que las acciones de la Comisin en el futuro deben tener en cuenta este aspecto que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=159 NAME="Theonas">
Seor Presidente , el turismo no solamente constituye un sector muy importante que contribuye al desarrollo econmico , sino que tambin es una actividad social y cultural polifactica por la muestra de solidaridad y los intercambios culturales que implica .
<P>
Desde este aspecto polifactico es como se debera contemplar y como debera ser un foco de la atencin permanente y del apoyo multilateral de la poltica comunitaria .
La cuestin que se plantea , sin embargo , es la de cmo sostener el ambicioso programa PHILOXENIA con la escasa dotacin asignada al turismo en el presupuesto comunitario .
El esfuerzo del Sr . Comisario es loable , pero nuestro debate se puede caracterizar de absurdo , porque hace unos instantes hemos aprobado el presupuesto de 1997 y lo que en l se prev para el turismo no es ms que lamentable .
<P>
Seor Presidente , hay que encontrar y elaborar soluciones para problemas especficos del sector , como su carcter estacional , la seguridad de las inversiones , las categoras de turistas y formas de turismo especiales , etc .
Al mismo tiempo , se encuadran dentro de la poltica de turismo la proteccin de los trabajadores , el fomento de las PYME , la higiene y seguridad y la proteccin del medio ambiente .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo siempre ha actuado a favor de la creacin de polticas especficas para el turismo .
Ya en el Libro Verde de 1993 , sobre el papel de la Unin en el sector del turismo , la Comisin invit al Parlamento a prever la inclusin de un captulo especfico sobre el turismo en el proyecto de Tratado , dotndolo , no obstante , de un fundamento jurdico que aun respetando el principio de subsidiariedad pueda permitir tambin la intervencin complementaria del Ejecutivo .
<P>
Los objetivos de la propuesta " PHILOXENIA  son cuatro .
Primero , desarrollar la informacin sobre el turismo comunitario , acudiendo a las fuentes ms variadas , precisamente para comprobar su repercusin en las normas europeas ; segundo , mejorar el humus legislativo y financiero en el que vegeta el turismo comunitario reforzando la cooperacin entre los Estados miembros , la industria y los particulares ; tercero , incrementar cuantitativamente el turismo europeo , eliminando los obstculos al posible desarrollo ; cuarto , aumentar el inters y el nmero de los visitantes procedentes de los terceros pases .


<P>
No podemos sino declararnos de acuerdo y , por lo tanto , aplaudir el intento de disear un marco coherente de las temticas del turismo , as como la voluntad que ha demostrado el Ejecutivo de integrar la dimensin del turismo en las dems polticas comunitarias .
En esta ptica , consideramos tambin interesantes las enmiendas de la ponente , en particular la que prev la inclusin de las pequeas y medianas empresas del turismo en el Tercer Programa Plurianual a favor de las PYME comunitarias .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seor Presidente , han querido las circunstancias que el debate sobre el turismo , que figura hoy en el orden del da , se celebre en el momento oportuno , porque , al votar hoy por la maana , de forma expresiva , la financiacin comunitaria de las acciones en el sector del turismo , este Parlamento ha derrotado a los que no creen en una poltica comunitaria de turismo y ha asumido un voto de confianza en la accin poltica del Comisario Papoutsis , que , despus de heredar una administracin corroda por la desconfianza , da muestras de una dinmica , un empeo y una determinacin nuevos .
Porque , al pronunciarnos sobre el programa plurianual Philoxenia , evaluamos aqu el pasado -el plan de acciones comunitarias 1993-95- y preparamos el futuro .
Porque , al fin y a la postre , hablar de turismo significa , antes que nada , hablar de empleo , del 6 , 5 % del PIB de la Unin Europea , de ms de nueve millones de empleos directos y 1 , 2 millones de empresas tursticas , la mayor parte de ellas microempresas .
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De una industria que en el plano mundial , en el ao 2006 , dentro de diez aos , representar ms de 385 millones de empleos directos e indirectos y que ya representa hoy ms de 250 millones de empleos directos e indirectos .
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Pero , hablar de turismo significa sobre todo hablar tambin de desarrollo sostenible , de respeto del medio ambiente , del patrimonio cultural y natural de las regiones ; significa tambin integrar la poltica de defensa del consumidor en las preocupaciones del trade .
Porque turismo , ambiente y consumidores son tres vrtices indisociables e ineludibles de un mismo tringulo .
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As , pues , la posicin aqu adoptada por este Parlamento es una posicin que merece nuestro apoyo .
La reorientacin de la industria turstica con vistas a la sostenibilidad , la vinculacin entre turismo , medio ambiente y consumidores y la integracin de las pequeas y medianas empresas son pasos positivos en una buena direccin , que conviene subrayar .
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Por ltimo , queda una idea ms .
Slo la existencia de un fundamento jurdico incluido en el Tratado de la Unin permitir , a fin de cuentas , proseguir y profundizar una poltica europea de turismo .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seor Presidente , me parece que el Comisario se percata de que en toda esta sala hay un alto grado de apoyo por el desarrollo del turismo a nivel europeo .
El Comisario se ha esforzado mucho por ayudar a los diputados de este Parlamento a conseguirlo .
Creo que podemos estar de acuerdo con casi todo lo que se ha dicho aqu , excepto quiz con esa idea de una agencia de turismo que al parecer se manifiesta en su cabeza de cuando en cuando .
Estoy seguro de que el Comisario se da cuenta de que ni siquiera el sector turstico acepta de buena gana la idea de establecer esa agencia .
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Otro problema es que nos damos cuenta de que los Gobiernos de los Estados miembros no quieren que la Comunidad Europea desempee un papel importante en esta esfera .
Esto me obliga a buscar incansablemente la manera de que podamos hacer algo en el plano comunitario .
Espero que , en las medidas sencillas que estamos tomando al principio del programa PHILOXENIA , nos demos cuenta de que se trata nicamente del comienzo de un largo camino que tenemos que recorrer si queremos conseguir algo para la industria turstica propiamente dicha . Como muchos oradores han indicado esta maana y esta tarde , tenemos mucho camino que recorrer antes de que obtengamos ms puestos de trabajo , etc .
, etc . , en la industria y antes de que la gente reconozca que el turismo tambin es una industria .
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Tambin es necesario que el Comisario se esfuerce en la Comisin por conseguir que todas las cosas que afectan al turismo se coordinen debidamente .
Lamento sobremanera que los fondos estructurales sean de la incumbencia de los comites regionales y los departamentos regionales de la Comisin y no del departamento de turismo , que es la DG XXIII .
Espero sinceramente que el Comisario pueda intensificar sus esfuerzos en el seno de la Comisin para poder conseguir ese cambio en favor de la industria .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="PT" NAME="Mendona">
Seor Presidente , seores diputados , el asunto esencial sobre el que versa el informe Bennasar Tous podra aportar una ayuda importante para que en un futuro prximo se formule , de una vez por todas , una autntica poltica europea de la industria del turismo .
Es nuestra esperanza y nuestro deseo .
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Como dicha industria debe constituir un sector propio e independiente de la poltica comn , es necesario mejorar su marco legislativo y financiero y fortalecer la indispensable interrelacin con otro programas , iniciativas y polticas de la Comunidad que puedan contribuir al desarrollo del turismo .
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El turismo competitivo y de calidad puede contribuir sin duda alguna a la realizacin de los objetivos de la Comunidad , en particular al aumento y al empleo , al fortalecimiento de la cohesin econmica y social y a la promocin de la identidad europea .
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El informe concuerda y acepta en lo esencial la materia de fondo del programa de la Comisin , pero muchas de las enmiendas propuestas lo completarn y lo enriquecern .
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Me permito subrayar la enmienda que podra colocar las regiones ultraperifricas e insulares como beneficiarias privilegiadas de las medidas que concurren al crecimiento y a la cohesin econmica y social en este programa plurianual .
De ese modo se afirma una vez ms la preocupacin y el loable espritu de solidaridad que siempre deberan recaer sobre las regiones ms castigadas de la Unin Europea .
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Quiero atestiguar aqu que el respeto del medio ambiente , el esfuerzo para fundamentar el desarrollo turstico en criterios de sostenibilidad y el mantenimiento y la valorizacin del patrimonio cultural e histrico han sido objetivos prioritarios y objetos de un gran compromiso en algunas de las regiones ultraperifricas e insulares de la Unin Europea .
Son merecedores sin duda del apoyo de esta Unin .
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El informe Bennasar Tous merece en general nuestro aprecio y nuestra concordancia .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="PT" NAME="Correia">
Seor Presidente , como se prev que el turismo llegue a ser al principio del siglo XXI el mayor sector de actividad a escala mundial , como es ya en Europa su mayor industria , que contribuye directamente con el 3 , 5 % del PIB y da trabajo a cerca de nueve millones de personas , la propuesta de decisin del Consejo relativa al primer programa plurianual a favor del turismo europeo hace hincapi en la necesidad de prestar una atencin mayor a las medidas que se deben adoptar para reactivar un turismo basado en criterios de sostenibilidad , respeto del medio ambiente y derecho de los consumidores .
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Las regiones ultraperifricas , en particular la Regin Autnoma de Madeira , conocida desde hace muchos aos como destino turstico de calidad , tienen en el turismo una fuente inagotable de ingresos , con tal de que
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den preferencia a una poltica que defienda el medio ambiente , los recursos naturales , el patrimonio arquitectnico y los usos y costumbres tradicionales ; -garanticen la competitividad de la industria turstica en un sistema de mercados abiertos , promoviendo el turismo , intracomunitario , permitiendo , as , profundizar en el conocimiento de Europa y el refuerzo de la ciudadana europea ; -apoyen el desarrollo de las pequeas y medianas industrias tursticas como forma de mejorar la calidad del turismo y promover el empleo ; -propicien medidas encaminadas a luchar contra los obstculos que impiden el acceso de diversos grupos de la poblacin , en particular los jvenes , los ancianos y los disminuidos , al turismo.Conviene subrayar la reciente medida del Gobierno portugus de reducir las tarifas de los transportes areos para las regiones autnomas .
Aunque insuficiente , constituye el primer paso para facilitar el turismo interior , al integrarse en la lgica de la superacin de los obstculos an existentes en el sector .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="NL" NAME="Cornelissen">
Seor Presidente , quiero felicitar a los ponentes por sus informes y darles las gracias por su enfoque dinmico , especialmente a la Sra .
Bennasar Tous . En el prximo examen de PHILOXENIA en el Consejo de Ministros , habr una clara posicin del Parlamento Europeo sobre la mesa .
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En segundo lugar , debido a los terribles sucesos en Blgica , el turismo sexual est en el centro de la atencin .
Aunque ciertamente se trata de una minora , hay suficientes razones para luchar con fuerza contra estos excesos .
Segn una noticia de prensa , uno de cada cinco turistas que llegan a Sri Lanka va para mantener relaciones sexuales con nios .
Esto se desprende de un informe de la Unicef aparecido esta semana .
Segn la Unicef , la mayora de los turistas sexuales proceden de los Pases Bajos , Alemania , Blgica , Suiza e Italia .
Seor Comisario ,  querra usted investigarlo y presentar propuestas concretas para luchar contra estas prcticas pecaminosas junto con los operadores tursticos serios ?
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En tercer lugar , no me hace falta convencer a ninguno de los aqu presentes de la gran importancia del turismo .
De lo que se trata es de cmo podemos dar prioridad al turismo en el orden del da .
Esta maana hemos conseguido mantener la lnea presupuestaria para el turismo , aunque no fue fcil .
Pero con eso no basta .
Es importante que se incluya el turismo en el Tratado .
El Parlamento ya se ha pronunciado varias veces en favor de ello .
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Quiero preguntarle al Comisario si est dispuesto a reflexionar sobre un programa de accin para el turismo en la poltica europea , y tambin darle el lugar que le corresponde dentro de la organizacin de la Comisin Europea .
Naturalmente , respetando el principio de subsidiariedad .
Cuenta con nuestro apoyo .
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Por ltimo , quiero pedirle al Comisario que fomente en la medida de lo posible que se concluyan cuanto antes las investigaciones sobre las malversaciones financieras en la DG XXIII , pues echa un jarro de agua fra sobre la poltica de turismo .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , los tres informes sobre el turismo vuelven a plantear la pregunta de qu lugar ha de ocupar el turismo en la poltica comunitaria de la Unin .
El encargo efectuado a Price Waterhouse de examinar el primer programa de accin europeo para el turismo , no tena por objeto dar una respuesta a esta pregunta .
Pero las fuertes crticas al programa de accin en los ltimos aos contienen en este sentido unas lecciones valiosas .
Por mencionar dos puntos crticos : medidas inconexas y objetivos demasiado ambiciosos .
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El fallo del informe Harrison es que prcticamente hace caso omiso de estas crticas .
En este informe encontramos de nuevo el tipo de grandes objetivos que precisamente son criticados por Price Waterhouse .
Lo mismo puede decirse de los informes Bennasar Tous y Parodi .
Tambin en ellos hay una gran ambicin , y adems por ensima vez un alegato a favor de un lugar digno para el turismo en el Tratado .
A diferencia de muchos de mis colegas , no estoy de acuerdo con estos puntos de vista .
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Para mayor claridad , quiero recalcar que al igual que los ponentes estoy convencido del gran significado socioeconmico del turismo , en especial para el empleo .
Pero con ello no se ha demostrado la necesidad de una amplia poltica europa de turismo .
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En un dictamen de la Comisin de Presupuestos sobre el programa PHILOXENIA se indica tambin la estructura descentralizada de este sector .
Sin duda , la Unin Europea ha de desempear un papel , pero un papel modesto .
No discrepo de los ponentes en lo que se refiere a la importancia del turismo , pero con el debido respeto por su gran labor , no puedo compartir sus ideas sobre las amplias tareas de la Unin en esta materia .
De este modo , comprendo muy bien la posicin reservada del Consejo .
<SPEAKER ID=167 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar permtanme que les d las gracias por el exhaustivo anlisis y la excelente labor que ha realizado el Parlamento , y en concreto la ponente , Sra . Bennasar Tous , en relacin con la propuesta de la Comisin sobre el programa PHILOXENIA .
Quisiera dar las gracias tambin a la Sra .
Castellina , presidenta de la Comisin de Cultura , y al Sr . Baggioni , ponente de la Comisin de Poltica Regional , por su apoyo a este programa .
Adems , querra referirme a los ponentes de los otros dos informes , al Sr . Harrison por su evaluacin del anterior plan de accin en favor del turismo , y al Sr .
Parodi por su informe sobre el conjunto de las medidas comunitarias referentes al turismo en 1994 . Ambos informes han contribuido a enriquecer y fomentar el debate sobre una futura actividad comunitaria en el sector turstico en la direccin indicada por el Parlamento .
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De hecho , en la preparacin del programa PHILOXENIA se tomaron en consideracin los resultados de evaluacin , objetivos y mtodos de gestin del pasado , as como los trabajos en curso en el marco de otras polticas y programas .
Celebro , especialmente , el amplio apoyo que dieron ustedes a la propuesta del primer programa plurianual en favor del turismo .
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El proyecto de resolucin propuesto hoy confirma la firme voluntad del Parlamento Europeo de fomentar el papel de la Unin en el apoyo al turismo . Esta voluntad ha sido subrayada en anteriores resoluciones del Sr .
Cornelissen , de la Sra .
Dez de Rivera y del Sr .
Sarlis , as como en las resoluciones del Parlamento referentes a la Conferencia Intergubernamental tanto de los Sres .
Bourlanges y Martin como de las Sras .
Maij-Weggen y Dury .
<P>
Quiero referirme , en concreto , a las posiciones del Parlamento sobre el reconocimiento institucional de una poltica del turismo a escala comunitaria y coincido absolutamente con los puntos mencionados hoy por el Sr . Apolinario .
Mencionar la adopcin de un enfoque en el que se prevean objetivos concretos respecto a los temas bsicos , con miras a estimular la competitividad del turismo europeo y a integrar el principio del desarrollo a largo plazo en la problemtica general , cuestin en la que estoy de acuerdo con la observacin hecha hoy por el Sr . Parodi .
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Tambin quiero mencionar la concesin de recursos suficientes por parte de la Comisin para la aplicacin de una estrategia de este tipo . Intentar demostrarles que , por un lado , los elementos bsicos de PHILOXENIA conducen con xito a una poltica eficaz y , al mismo tiempo , realista en favor del turismo , y que , por otro lado , el presupuesto previsto , aunque no es alto , debe considerarse el absolutamente necesario para llevar a cabo el programa .
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En primer lugar , quisiera dirigirme a aquellos diputados que muestran su preocupacin por la cuestin del control eficaz .
Comprendo absolutamente su punto de vista , pero debo reiterar mi compromiso de aplicar mtodos eficaces de gestin , mtodos que garanticen el correcto uso de los recursos comunitarios y la eficacia del programa .
En este contexto , ya hemos introducido nuevas estructuras en la DG XXIII para que se ejerza un control sustancial y sistemtico , de forma que la Direccin General cumpla ms eficazmente su papel coordinador de las acciones comunitarias en favor del turismo .
Quiero agradecer , aqu , a los Sres . Harrison y Provan el que nos hayan recordado hoy este tema tan importante .
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Adems , les quiero confirmar que el programa PHILOXENIA , de hecho , nos permite presentar un programa de accin , como acaba de solicitar el Sr . Cornelissen .
Asimismo permite que la Comisin Europea adquiera ms credibilidad y , en consecuencia , solicite con razn un aumento del presupuesto para la DG XXIII .
De cualquier modo , les aseguro que nos encontramos en el buen camino .
La reorganizacin de la DG XXIII est avanzando , por lo que tengo el honor y la satisfaccin de presentarles al Sr . Hennesy como nuevo Director de la misma responsable de las acciones coordinadas para la PYME y el turismo .
De esta nueva Direccin depende la seccin de turismo , que , a su vez , se reorganizar de conformidad con las nuevas necesidades del programa PHILOXENIA .
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Adems , habrn notado que el programa se completa con un informe financiero realmente ejemplar , garantizndose as no slo el buen uso , sino tambin la alta calidad de las acciones .
Paralelamente , ya se estn aplicando procedimientos para conseguir una transparencia absoluta respecto a las actividades del pasado en materia de turismo .
Con todo , no podemos continuar con el pasado .
No podemos enfocar el futuro y adoptar polticas para la creacin de empleo en Europa apoyndonos exclusivamente en la carga del pasado .
La carga del pasado tendr que aguantar un control exhaustivo ejercido por el Parlamento ; a este fin se formar un grupo , una pequea task force dentro de la Comisin Europea , para que dentro de seis , siete u ocho meses -no lo s exactamente , pero no ms de ocho meses- podamos presentar un informe detallado al Parlamento Europeo y al Tribunal de Cuentas a fin de cerrar este asunto .
La DG XIII y la seccin de turismo no deben seguir ocupndose slo del pasado .
Tenemos el deber de avanzar hacia el futuro .
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Como saben , la Comisin procedi a la redaccin de PHILOXENIA despus de haber evaluado con absoluta transparencia las acciones del pasado , como seala muy correctamente el informe del Sr . Harrison , y de haber mantenido un amplio dilogo intereuropeo sobre las necesidades y perspectivas del turismo .
Queremos aplicar el programa con eficacia y transparencia , garantizando siempre adems la calidad de nuestras acciones .
El turismo , que representa el 5 , 5 % del PIB comunitario y el 6 % de los puestos de trabajo , y que ofrece posibilidades significativas de empleo , no puede dejar indiferente a la Unin , como con razn ha subrayado esta maana el Sr . Marset Campos .
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Permtanme que , en contestacin a las enmiendas propuestas , exponga tres argumentos bsicos , que incluyen los aspectos que interesan al Parlamento .
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Primero , creo que hay que aplicar con urgencia una estrategia europea para el turismo que incluya tres objetivos : primero , conservar y mejorar de manera responsable la calidad y diversidad de nuestro patrimonio turstico ; segundo , aprovechar las aptitudes , la creatividad y el dinamismo de los profesionales que trabajan en este sector , y en concreto en las PYME , como muy bien y detalladamente ha expuesto el Sr . Bardarelli ; tercero , conservar y aumentar la cuota del mercado mundial conseguida por Europa en un perodo de creciente competencia internacional .
El programa PHILOXENIA ofrecer a todos los interesados un flujo constante de informacin actual y comprensible .
Constituye un enfoque coherente , tanto en comparacin con otras medidas comunitarias como con otras polticas comunitarias .
Est basado en una filosofa de calidad y competitividad y , simultneamente , apoya las iniciativas de promocin de los pases europeos para atraer visitantes a Europa.-Segundo , creo que la Unin Europea no puede sustituir el papel de los Estados miembros . Tampoco puede sustituir el papel de las regiones perifricas ; ni queremos asumir el papel de las autoridades locales , ni de la industria .
Por ese motivo , PHILOXENIA est diseado para promover un nmero limitado de acciones cuidadosamente seleccionadas , que , como la experiencia ha demostrado , pueden ejecutarse mejor a escala comunitaria y que sern complementarias de las restantes acciones comunitarias que afectan al turismo .
Quiero subrayar adems que el programa PHILOXENIA ofrecer sus servicios a todos , pero no impondr nada a nadie , se trate de un Estado , de una regin o sencillamente de una parte de la Unin . El programa PHILOXENIA facilita el intercambio de know-how dentro del turismo mediante la colaboracin y la deliberacin , y adems incentiva soluciones innovadoras para los problemas principales que hoy afronta el desarrollo turstico y para los grandes retos a los que la industria turstica de Europea se tendr que enfrentar en el futuro.-Tercero , el objetivo del programa de fomentar el turismo europeo puede alcanzarse con los recursos propuestos .
Ciertamente , y esta es mi opinin personal , para poder corresponder a los grandes retos se tendran que asignar mayores recursos al turismo , como con razn acaba de subrayar el Sr .
Theonas .
No obstante , podemos ser operativos si aprovechamos correctamente los crditos existentes , lo cual es posible porque las medidas previstas tienen un efecto multiplicador al operar como complemento de otros recursos puestos a disposicin del turismo , tanto a escala nacional como regional y local .
Adems , facilitarn el aprovechamiento de otras acciones comunitarias que afectan al turismo.El Sr .
Parodi ha observado que las medidas comunitarias relacionadas con el turismo no son suficientes si no se completan con una poltica concreta de turismo . De hecho , respondiendo a quienes consideran que las otras medidas comunitarias son suficientes para apoyar el turismo , tambin yo quiero subrayar que una cosa es la necesaria coordinacin entre esas medidas y otra el fomento del turismo europeo en s .
La aplicacin de PHILOXENIA promover la coordinacin .
No obstante , su no aplicacin , evidentemente , no servir al turismo europeo .
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La Sra .
Bennasar Tous , correctamente , seala que el objetivo bsico debe ser fortalecer el turismo intracomunitario , y quiero poner de relieve que todas las medidas propuestas , con excepcin , naturalmente , de la promocin dirigida a terceros pases , sirven a este propsito de fortalecer el turismo intracomunitario .
<P>
Comprendo absolutamente a los diputados que proponen una ampliacin de los objetivos y de las acciones del programa .
No obstante , creo que , como destaca el Sr .
Harrison en su informe , no debemos repetir los errores del pasado dispersando nuestra energa y nuestros recursos en acciones muy pequeas , como ocurri con el primer programa de accin para el turismo . Por estos motivos , pienso que algunas de las enmiendas propuestas , aun siendo positivas y a pesar de que compartamos su espritu , en esta etapa afectaran la coherencia de nuestra propuesta y no facilitaran su aplicacin eficaz .
Por lo tanto , Seoras , no podemos aprobar las enmiendas nms .
3 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , la segunda parte de la enmienda 20 , y las enmiendas nms .
25 , 28 y 30 .
En cuanto a la enmienda n  28 referente a la Agencia Europea del Turismo , en la cual ha insistido especialmente la Sra .
Dez de Rivera , la Comisin Europea considera que primero hay que llegar a un acuerdo entre los Estados miembros -es cierto que hoy tenemos el acuerdo del Parlamento Europeo , pero tambin necesitamos el acuerdo de los Estados miembros- sobre una poltica turstica de la Unin antes de estudiar la idea de la Agencia Europea del Turismo .
Algunas otras enmiendas creo que son muy positivas , aunque quisiera sealar que se atienden con la propuesta de la Comisin . Aun as , las quiero enumerar y decir que son realmente muy positivas y que responden al espritu del texto .
En esta categora incluyo las enmiendas nms . 6 , 11 , 12 , 15 , 17 , 18 , 19 , 22 , 27 , 29 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 36 , 37 , 38 , 39 y 40 .
En lo que se refiere a las enmiendas nms .
16 , 21 y 23 , que subrayan la necesidad de coordinar los aspectos de PHILOXENIA referidos a las empresas tursticas con las disposiciones del tercer programa plurianual para las PYME , aprobamos el espritu en que se inspiran , pero ya se atienden con el enfoque propuesto por la Comisin para la gestin del programa .
En relacin con las enmiendas nms . 24 y 14 , sobre la comitologa , la Comisin no considera necesario que se incluyan en la decisin .
Estamos dispuestos a cumplir lo establecido y ya aprobado por la Comisin con respecto a la comitologa en el marco de los acuerdos interinstitucionales . Coincido igualmente con la referencia que se hace en la enmienda n  13 al Ao Europeo contra el racismo y la propuesta de adoptar una accin comn eficaz durante el primer ao de aplicacin del programa PHILOXENIA , que , adems , es algo que el Sr .
Novo ha mencionado esta maana .
Sin embargo , preferiramos concentrarnos en el lado positivo del tema , considerando el turismo la mejor expresin de la hospitalidad y amistad hacia el extranjero , ya que el problema del racismo requiere la adopcin de medidas ms amplias . Estas medidas , por supuesto , son necesarias , pero no pueden restringirse incluyndolas en el programa PHILOXENIA .
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Por ltimo , quisiera referirme a las enmiendas que la Comisin aprueba tal y como estn , ya que no perjudican la cohesin de la propuesta ni afectan a su naturaleza o mbito de aplicacin . Son las siguientes : la enmienda n  2 , que ha comentado especialmente el Sr .
Mendoza y que incluye una referencia a la contribucin que el turismo puede hacer al fortalecimiento de la cohesin econmica y social , en particular , de las regiones menos desarrolladas y de las regiones ultraperifricas e insulares . De esta manera se cubre , tambin , el contenido de la enmienda n  1 .
La enmienda n  4 , que hace hincapi en que el turismo no se ha reconocido suficientemente como sector industrial , lo cual ha sealado el ponente , Sr . Harrison , esta maana .
La primera parte de la enmienda n  20 , que incluye una referencia a la resolucin del Consejo del 13 de mayo de 1996 sobre la cooperacin euromediterrnea en el sector del turismo . Adems , la parte de la enmienda n  26 referente a la previsin de que en la directiva del Consejo se haga expresa mencin de las estadsticas sobre el turismo y de la difusin de informacin estadstica a nivel del usuario .
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Seor Presidente , Seoras , quisiera expresarles una vez ms mi agradecimiento por el constante apoyo del Parlamento Europeo a nuestros esfuerzos por dar al turismo el lugar que debe ocupar dentro de las polticas comunitarias . Con su decisin sobre el programa PHILOXENIA , el Parlamento Europeo da un gran paso en esa direccin ; les quiero agradecer el gran apoyo que han prestado esta maana y desde la primera lectura del presupuesto .
Al mismo tiempo , les quiero asegurar una vez ms que , con su apoyo , no escatimar esfuerzos para que la industria turstica europea siga siendo competitiva y ofrezca puestos de trabajo , sobre todo , a los sectores ms vulnerables de la poblacin , es decir , a las mujeres y los jvenes .
Adems , para contestar tanto a la Sra.van Dijk como al Sr .
Cornelissen , quiero reafirmarles que en los prximos das , y seguramente en las prximas semanas , presentaremos una comunicacin sobre el amplio tema del turismo sexual cuyas vctimas son menores .
<P>

Permtanme una vez ms que d mis ms sinceras gracias a la Sra .
Bennasar Tous , al Sr .
Harrison y al Sr .


Parodi por los excelentes informes que nos han presentado y que nos han dado la oportunidad de realizar el debate de hoy en el Pleno .
Espero que en las prximas semanas el Consejo de Ministros , a su vez , asuma sus responsabilidades y apruebe la dimensin polifactica que el Parlamento ha expuesto hoy en esta sala .
Una dimensin con la cual la Comisin Europea y yo personalmente estamos por completo de acuerdo , es decir , con la idea de que el turismo implica nuevos puestos de trabajo , la competitividad de la industria turstica europea , los derechos de los ciudadanos de la Unin Europea en su funcin de consumidores y el desarrollo econmico y la proteccin del medio ambiente .
<SPEAKER ID=168 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Papoutsis .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Ferrocarriles comunitarios
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0293 / 96 ) del Sr . Favthofer , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 95 ) 0337 - C4-0555 / 95-95 / 0205 ( SYN ) ) por la que se modifica la Directiva 91 / 440 / CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios .
<SPEAKER ID=170 NAME="Farthofer">
Distinguida seora Presidenta , distinguidos colegas , discutimos hoy la propuesta de modificacin de la directiva 91 / 440 que aprob la Comisin en julio de 1995 .
Para que se entienda mejor : los cuatro elementos centrales de la Directiva 91 / 440 son la independencia de la gestin de las empresas ferroviarias , la separacin , al menos , en la contabilidad entre la infraestructura ferroviaria y la prestacin de servicios de transporte sobre rales , el saneamiento financiero de las antiguas empresas ferroviarias pblicas as como los derechos de acceso para las empresas ferroviarias en el transporte combinado transfronterizo .
<P>
La propuesta de la Comisin que vamos a votar maana prev una ampliacin notable de los derechos de acceso .
De acuerdo con la misma , una empresa ferroviaria que tenga su sede en la Unin tiene derecho a practicar el transporte transfronterizo de personas y el transporte de cabotaje de mercancas .
Por consiguiente , tenemos que ver con la introduccin de una casi total libertad de prestacin de servicios en el sector ferroviario .
<P>
 Cul es la posicin de la Comisin de transportes y Turismo ?
 Cmo ve la propuesta de la Comisin , que ve en la liberalizacin la salvacin del descenso de la cuota de mercado de los ferrocarriles en comparacin con otras modalidades de transporte ?
Ahora bien , una escasa mayora de la comisin ha dado su conformidad a la propuesta de la Comisin de que en el plazo de 18 meses ha de garantizarse la libertad de prestacin de servicios .
Me doy por enterado de esto , pero no quiero hacer un secreto de mi convencimiento de que considero precipitado esto y no lo considero adaptado a la situacin real de los ferrocarriles .
 Por qu ? .
<P>
La directiva sigue sin ser trasladada en su totalidad al ordenamiento jurdico de muchos estados ; en especial , el desendeudamiento de las compaas ferroviarias slo se ha llevado a cabo totalmente en un solo Estado miembro , Alemania .
Otras empresas ferroviarias siguen soportando las cargas del transporte pblico que con mucha frecuencia no ha sido financiado por las arcas estatales .
Por esta razn , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ha asegurado en el informe que la condicin previa para el actual proyecto de la Comisin slo puede ser la traslacin completa de la vieja directiva .
<P>
En segundo lugar , los lmites entre el transporte nacional y transfronterizo de personas son fluidas .
Con mucha frecuencia el transporte transfronterizo de personas es un elemento integrante del sistema nacional de transporte .
Si ahora las empresas se concentran en trayectos rentables , puede derrumbarse un sistema que en realidad va a afectar a cada cual .
En el Reino Unido podemos ver precisamente qu ocurre cuando varias empresas ferroviarias tienen que organizar una transporte integrado de personas .
Precisamente los pasajeros , a los que deben atraer de nuevo los ferroviarios , son los que dudan profundamente de este sistema .
<P>
En tercer lugar , el modelo de los EE.UU. , citado frecuentemente por la Comisin , no puede servir de modelo para Europa .
Precisamente en los EE.UU. la liberalizacin de los transportes de personas ha conducido al monopolio de una nica empresa , vase Amtrak .
Si all las empresas registran beneficios , es solamente porque la red est orientada nicamente al transporte de mercancas y abarata el precio del transporte de largo recorrido de mercancas .
En Europa , por el contrario , la red de recorridos se basa en el transporte de personas , lo cual encarece extraordinariamente el transporte ferroviario a causa de la tcnica de aseguramiento .
<P>
Otros puntos se refieren a la regulacin de la aportacin de capital propio y a reflexiones de tipo bsico .
Si hablamos del desarrollo de las compaas ferroviarias en la Comunidad , hemos de corregir la situacin de la competencia de los medios de transporte .
En este punto es preciso decir claramente lo siguiente : slo cabe salvar el ferrocarril , si al resto de los medios de transporte se les cargan los costes que ellos tambin ocasionan .
Mientras en el transporte por carretera carguemos a los vehculos industriales solamente una pequea parte de los costes que ellos ocasionan , mientras se manejen los tiempos de conduccin y de descanso de una forma casi arbitraria , podemos decidir y decidir sobre el ferrocarril lo que queramos .
En ltima instancia seguir careciendo de sentido .
<P>
Por consiguiente , la verdad de los costes es ineludible .
Quiero recordar solamente los costes externos de casi 250.000 millones de ecus en este transporte por carretera con vehculos industriales .
Finalmente , puesto que sta es mi ltima intervencin aqu , en el Pleno , y vuelvo al Parlamento nacional , le ruego que transmita a su colega , el Comisario Kinnock , que le doy cordialmente las gracias y tambin a su personal por esta colaboracin que ha sido extraordinariamente buena .
En el Parlamento austriaco proseguir esta poltica de transportes y me siento muy orgulloso de que ideas austriacas hayan tenido entrada en el trabajo de la Comisin y tambin en el del Parlamento .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="SV" NAME="Waidelich">
Seora Presidenta , para empezar felicito al ponente por un trabajo merecedor de ello .
Tambin pienso que es de lamentar que el ponente abandone el Parlamento Europeo , pero espero que en el futuro podamos seguir colaborando como lo hemos hecho hasta ahora , y que sigamos en contacto .
<P>
El informe sobre el que hemos de adoptar una posicin es importante , puesto que afecta al futuro transporte ferroviario dentro de la UE .
Con la poltica adecuada , esta modalidad de transporte puede convertirse en un instrumento muy importante para proteger el medio ambiente en Europa .
Un eslabn en el proceso de facilitar la circulacin y de reforzar el transporte ferroviario en Europa es precisamente la Directiva que la Comisin ha presentado , y que tiene como objeto el fortalecimiento de esta modalidad de transporte .
Pero , justamente como el ponente seala en el informe , debe producirse una divisin entre lneas y funcionamiento del modo adecuado .
Soy sueco , y en Suecia hemos llevado a cabo esta divisin y hemos completado unas experiencias centrales , que creo que podemos compartir en la continuacin de los trabajos .
<P>
Puede decirse que la divisin que se ha llevado a cabo en Suecia ha tenido un gran xito .
Nos ha llevado a una mayor eficacia .
Hemos conseguido una mejor reputacin y unos objetivos ms claros para las dos empresas en que fue dividida la antigua .
Una experiencia importante de Suecia es que la divisin tambin llev a que la situacin financiera de gran endeudamiento en que los ferrocarriles estatales se encontraban se solucionase .
Es precisamente esto lo que destaca el ponente , es decir , que la situacin financiera debe resolverse si queremos crear una competencia en igualdad de condiciones .
Es importante que tengamos unas empresas ferroviarias fuertes en Europa si , como el ponente ya ha mencionado , queremos que esta modalidad compita con otras formas de transporte .
Es esto lo que constituir una accin verdaderamente notoria en favor de un medio ambiente mejor .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="NL" NAME="Cornelissen">
Seora Presidenta , los ferrocarriles han de desempear un papel destacado en un transporte sostenible .
Para ello necesitamos unas compaas ferroviarias modernas que trabajen como empresas de transportes con vocacin europea .
Para ello es conveniente y necesario que haya una buena competencia .
La propuesta de la Comisin se ajusta a este desarrollo y cuenta con nuestro apoyo .
Estoy de acuerdo con la observacin del ponente cuando habla del clculo de los costes externos , pero , para ser del todo justos , habr que aplicarlo a todas las modalidades de transporte , es decir , tambin a los ferrocarriles .
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Por ltimo , apoyaremos la enmienda del Sr . Van der Waal , que pretende lograr una asignacin justa y transparente del uso de la infraestructura .
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Seora Presidenta , permtame acabar expresando mi pesar por el hecho de que el Sr . Farthofer nos deje .
l sabe que muchas veces no hemos estado de acuerdo , pero siempre he valorado mucho los debates con l .
Lamento verdaderamente que no haya podido quedarse , aunque por supuesto no lamento que el Grupo poltico ms afn a m haya ganado un escao , pero s lamento que nos deje .
Le deseo lo mejor y volver a darle las gracias en la prxima reunin de nuestra comisin .
Mucha suerte , Seor Farthofer .
<SPEAKER ID=173 NAME="El Presidente">
Pienso que con el Sr . Farthofer se sentar en el Parlamento austriaco otro europeo , y esto es tambin muy importante para el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi">
Seor Presidenta , al aprobar la propuesta de la Comisin por la que se modifica la Directiva 91 / 440 CEE , la Comisin de Transportes y Turismo ha dado luz verde a la prosecucin de la liberalizacin de los transportes ferroviarios , sin preocuparse de las consecuencias sociales y econmicas .
Esta propuesta de la Comisin prev , en efecto , una ampliacin importante de los derechos de acceso , cuya consecuencia es la acentuacin de la competencia .
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En la prolongacin de la brecha abierta por la directiva de 1991 , la Comisin acaba de aprobar un Libro Blanco sobre la revitalizacin del ferrocarril .
 Revitalizacin !
Pues bien , francamente , el sentido profundo del trmino queda verdaderamente contradicho por las medidas concretas que le acompaan .
En realidad , el objetivo perseguido es acelerar el proceso de liberalizacin y desregulacin -derecho de acceso a las infraestructuras ferroviarias para todos los servicios de flete y los servicios internacionales de viajeros , establecimiento de una autoridad europea de ferrocarriles , separacin entre la gestin de las infraestructuras y las actividades de transporte- lo que se resume mediante la frmula  mayor introduccin de las fuerzas del mercado en el ferrocarril  .
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Nuestro grupo se opone verdaderamente a estas orientaciones ultraliberales de la Comisin .
La ofensiva que est en curso trata de liquidar las empresas pblicas porque constituyen los polos de resistencia ms eficaces para una libre competencia perjudicial para los intereses del personal y de los usuarios .
Adems , la Comisin est obligada a reconocer que la reestructuracin del ferrocarril europeo correr pareja a un nmero elevado de despidos .
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Me felicito de que este Libro Blanco haya quedado bloqueado en el ltimo Consejo de Ministros de Transporte gracias a la movilizacin de las organizaciones sindicales que , en una declaracin unitaria , han denunciado sus aspectos particularmente nefastos y han afirmado su voluntad de combatirlos .
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Nuestro grupo est decidido , junto con las organizaciones sindicales y las asociaciones de usuarios , a hacer que fracasen estas orientaciones .
Quiere trabajar con todos para llegar a verdaderas medidas de revitalizacin de los transportes ferroviarios para que stos puedan garantizar plenamente su misin de servicio pblico , es decir , responder a los intereses del personal y de los usuarios , contribuir a un ordenamiento armonioso del territorio y favorecer la cooperacin en el seno de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seora Presidenta , mi Grupo no se opondr a una mayor liberalizacin de los ferrocarriles , si se sientan las condiciones bsicas para ello .
Mi Grupo considera que el ponente , Sr . Farthofer , lo ha expresado muy bien en el informe , al dejar claro que es preciso abordar bien la internalizacin de los costes externos y , a diferencia de lo que acaba de decir el Sr .
Cornelissen , quiero aadir que incluso es probable que , si se quiere una movilidad sostenible , se garantice que los ferrocarriles tengan ms oportunidades que otras modalidades de transporte , por la simple razn de que estos ferrocarriles siempre han estado a la zaga y han de hacer una enorme maniobra de adelantamiento .
Y hay que darles la oportunidad de hacerlo .
Si nos tomamos en serio la movilidad sostenible , tendremos que elegir en este mbito , y no limitarnos a decir que hay que internalizar los costes y que habremos tenido mala suerte si a la larga los ferrocarriles quedan descartados , pues al mismo tiempo tambin quedar descartado el medio ambiente y la sostenibilidad .
Teniendo en cuenta la disminucin en el uso del ferrocarril que constatamos desde hace aos , ya va siendo hora de que nos ocupemos de apoyar al ferrocarril , no slo con promesas , sino tambin con hechos que aseguren la sostenibilidad del futuro .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seora Presidenta , a raz de la reciente comunicacin de la Comisin , todava tendr que celebrarse el verdadero debate sobre el desarrollo deseable de los ferrocarriles en la Comunidad .
Pero es evidente que es preciso centrarse mucho ms en el mercado para evitar que los ferrocarriles pierdan ms cuota de mercado .
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Con este objetivo se promulg la directiva 91 / 440 .
Por desgracia , debido a la lenta transposicin de esta directiva a la legislacin nacional en diversos Estados miembros , todava no se han producido muchas mejoras , pero hay que proseguir gradualmente con el proceso de liberalizacin .
Por ello apoyo la modificacin propuesta para permitir el acceso al ferrocarril de todo el transporte de mercancas y el transporte internacional de pasajeros .
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El informe Farthofer estimula con razn a los Estados miembros para que se apresuren a sanear las deudas de los ferrocarriles .
Asimismo apoyo la conveniencia de atribuir los factores de costes externos a las diferentes modalidades de transporte , aunque no estoy convencido de que con ello se refuerce la posicin del mercado ferroviario en comparacin con otras modalidades de transporte .
Quiero dar las gracias al Sr .
Farthofer . Lamento que este apreciado colega abandone el Parlamento y le deseo lo mejor .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seora Presidenta , tambin yo doy las gracias al Sr . Farthofer y espero que en el Parlamento austraco podr continuar la labor positiva que ha desarrollado en el Parlamento Europeo .
Ante todo , hay que decir que los asuntos de la liberalizacin nos ocupan mucho , la directiva tiene un fundamento jurdico propio , pero hay que decir tambin que la juridicidad debe tener en cuenta los niveles ocupacionales , la cuestin social .
No se cuestiona la facultad de la Comisin para legislar en un tema tan complejo como el relativo a los ferrocarriles , pero debemos tener en cuenta tambin el impacto que la liberalizacin conlleva con respecto a los ordenamientos sociales de los distintos pases .
El sistema ferroviario encuentra dificultades al situarse como punto de referencia para la competencia de otros medios de transporte y , por lo que a nosotros respecta , debemos favorecerlo ; la propuesta de clculo de los costes externos es una propuesta positiva .
Creo que es muy til pensar en una especializacin de los sistemas ferroviarios , tanto para el transporte combinado como para la intermodalidad , especializacin que permita separar los ferrocarriles de inters nacional de los internacionales , as como de los ferrocarriles regionales que pueden implicar a los gobiernos locales como elementos asociados con participacin en la gestin ferroviaria .
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Indudablemente , en la estructura que ha tenido caractersticas pblicas se han acentuado elementos burocrticos , indudablemente ha habido tambin falta de eficiencia , pero el sistema ferroviario ha garantizado una movilidad sobre todo a los de menor poder econmico .
Se trata de reactivar la competitividad , de efectuar tambin un saneamiento financiero , porque si no , el sistema ferroviario perdera competitividad respecto de los dems sistemas de transporte .
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Desde este punto de vista , indudablemente los recursos necesarios para un saneamiento de carcter financiero pueden ser tambin privados , sabiendo , no obstante , que stos no pueden ser los nicos que deben ser considerados de manera exclusiva .
Dentro del sistema ferroviario debe efectivamente subsistir , en puntos concretos , una funcin pblica , dado que dicho sector puede gestionarse en trminos econmicos , autnomos , teniendo en cuenta , tambin , los clculos econmicos y los necesarios fallos de eficiencia . Desde este punto de vista , la directiva parece responder a algunos objetivos ; pero , en el contenido , el debate , a mi parecer , contina abierto y algunas contradicciones que ha sealado la intervencin de la Sra .
Ainardi estn todava presentes . El sindicato se est movilizando y espero que , en particular gracias al debate que tendr lugar sobre el Libro Blanco , lograremos presentar una propuesta ms completa que la contenida en la directiva que se est debatiendo actualmente .
<SPEAKER ID=178 NAME="Papoutsis">
Seora Presidenta , Seoras , la propuesta de la Comisin constituye un elemento importante de nuestra estrategia para la reestructuracin de los ferrocarriles comunitarios .
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En el Libro Blanco del pasado mes de julio subrayamos la importancia de introducir las fuerzas del mercado teniendo en cuenta las caractersticas especficas del transporte ferroviario .
La propuesta de una ampliacin de los derechos de acceso es , precisamente , el prximo paso hacia la introduccin de estas fuerzas del mercado .
Nuestro objetivo es permitir el acceso a la infraestructura ferroviaria de todos los servicios de transporte de mercancas , tanto internacionales como nacionales , as como de servicios internacionales de transporte de pasajeros .
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La Comisin celebra especialmente que la Comisin de Transportes del Parlamento haya aprobado su propuesta , salvo algunas enmiendas .
Estas se refieren a la reduccin de la deuda , la internalizacin de los costes externos , la igualdad de condiciones tributarias para todos los tipos de transporte y el establecimiento de normas comunes con respecto a las tasas de utilizacin de la infraestructura .
La Comisin est trabajando intensamente en todos estos campos .
En el Libro Blanco sobre la poltica ferroviaria tratamos la cuestin de la reduccin de la deuda , as como la referente a las tasas de utilizacin .
En el Libro Verde sobre la fijacin justa y eficaz de los precios en los transportes abrimos un amplio debate sobre los costes externos .
Sin embargo , no deberamos anticipar el debate sobre ambos documentos .
Adems , la propuesta de la Comisin se limita a la ampliacin del derecho de acceso a la infraestructura .
No consideramos correcto que se introduzcan otras polticas en lo que es , en realidad , una propuesta sobre un tema muy especfico .
Eso cambiara esencialmente los objetivos de la propuesta , anticipndose a otras propuestas de otros mbitos .
Por consiguiente , la Comisin Europea , aun acogiendo positivamente los objetivos de las enmiendas , no puede aprobar muchas de ellas .
Permtanme que se las comente una por una .
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La enmienda n  1 subraya la importancia de una aplicacin uniforme de la directiva para evitar distorsiones de la competencia .
Evidentemente , la Comisin est conforme con esta enmienda y la aprueba .
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Las enmiendas nms . 2 , 3 , 4 y 5 afectan a polticas que la Comisin est tratando en otro marco : reduccin de la deuda , internalizacin de los costes externos , impuestos indirectos y tasas de utilizacin de la infraestructura .
Como he explicado hace un instante , estas sobrepasan el mbito de la presente propuesta y , por consiguiente , no pueden ser aprobadas .
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La enmienda n  6 subraya el papel especial que desempean los transportes regionales en la garanta de la cohesin interna de las economas nacionales .
La Comisin admite que este punto se debe tener seriamente en cuenta en la elaboracin de las polticas sobre el acceso al mercado , y por lo tanto , aprobamos esta enmienda .
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La Comisin no puede aprobar la enmienda n  7 , que comprende varias partes .
La primera parte indica que la deuda tendr que estar considerablemente reducida para el momento en el que la directiva se incorpore al derecho nacional .
La incorporacin puede realizarse a lo largo de varios aos , mientras que , de conformidad con la Directiva 91 / 440 , la deuda debe estar reducida el 1 de enero de 1993 .
Por lo tanto , pensamos que esta enmienda constituye un paso hacia atrs y crea inseguridad jurdica .
La segunda parte de la enmienda n  7 exige que los ferrocarriles dispongan de una dotacin de capital propio de acuerdo con los usos del comercio .
Mientras que compartimos el punto de vista de que los ferrocarriles , en efecto , deben tener suficiente capital , los expertos en temas econmicos y financieros nos han expuesto que no tiene ningn sentido hablar de recursos de capital de acuerdo con los usos del comercio .
Por lo tanto , opinamos que la enmienda en cuestin no aclara el texto existente .
La tercera y ltima parte de la enmienda solicita la creacin de un servicio especfico de amortizacin de la deuda .
Debo explicar al Parlamento que los servicios de amortizacin de la deuda slo representan una parte de los mecanismos de amortizacin de la deuda .
Existen otros , como los que se utilizan en Alemania y en Francia , que pueden ser igualmente eficaces .
La Comisin , por tanto , no ve la razn por la cual debera hacer obligatorio el uso de un determinado mecanismo econmico-financiero frente a todos los dems .
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La enmienda n  8 trata de los impuestos indirectos y la interoperabilidad .
Estas cuestiones , una vez ms , sobrepasan la amplitud de la propuesta que est en debate hoy . En cualquier caso , la Comisin ya se ha comprometido presentar un informe al respecto .
Sin embargo , no podemos dar nuestra aprobacin a disposiciones parecidas en la propuesta que est en examen .
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En lo que se refiere a la nueva enmienda n  9 , la Comisin Europea , con mucho gusto , le da su aprobacin .
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Seor Presidente , s que el ponente , el Sr . Farthofer , tuvo que trabajar duramente para conseguir un compromiso difcil con respecto al informe , razn por la cual le quiero agradecer sinceramente .
Se trata de un trabajo excelente , a pesar de que no he podido darle la razn en todos los puntos , hoy .
Aun as , como ya he manifestado , acogemos muy positivamente la ideas que subyacen en las enmiendas .
En consecuencia , dejando el Parlamento Europeo para volver a su parlamento nacional , debe ir con la seguridad de que sus propuestas se han examinado escrupulosamente y se han tomado en consideracin .
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Por ltimo , Seoras , aprovecho la ocasin para dirigir al Sr . Farthofer , tanto personalmente como en nombre de mi colega , Sr .
Neil Kinnock , los mejores deseos . Espero que en su breve estancia en el Parlamento Europeo haya tenido una experiencia tanto til como satisfactoria para sus aspiraciones , que espero sean muchas para el futuro , y le vuelvo a expresar nuestros mejores deseos para la continuacin de su carrera poltica en el parlamento nacional .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Papoutsis .
Tambin yo quiero darle mis ms cordiales gracias en nombre del Parlamento y desearle a usted todo lo mejor en su trabajo en el Parlamento nacional .
No olvide , por favor , que usted ha estado entre nosotros , pero no lo va a olvidar de todos modos .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 19.30 horas . )
