<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , quisiera plantear una cuestin que , creo , preocupa enormemente a la poblacin de la Unin Europea , a saber , los informes publicados esta maana sobre la decisin tomada anoche por el Gobierno britnico de suspender el sacrificio de vacas britnicas que se sospecha que pudieran estar afectadas por la EEB .
Es un asunto muy grave y , como usted sabe , tendr un enorme impacto sobre los temores de la poblacin europea en materia de salud pblica y proteccin del consumidor .
<P>
Quisiera pedir a la Comisin Europea que responda inmediatamente sobre cmo piensa reaccionar a la medida tomada por el Gobierno britnico , que parece dar un brusco giro al plan de accin que present el Primer Ministro britnico al Consejo Europeo en su ltima reunin .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seora Green , evidentemente no podemos improvisar un debate .
Podra sugerirle -si la Comisin est de acuerdo , claro est- que la Comisin aborde eventualmente este asunto en el marco del informe del Sr . Funk , que est inscrito en el orden del da de la maana .
Sera perfectamente posible . Comprender usted , en efecto , que no podemos improvisar un debate al iniciar la sesin .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Seora Presidenta , el Grupo del PPE es de la misma opinin que la portavoz de Grupo Pauline Green .
Se trata de un grave precedente que no podemos ignorar .
No se trata tan slo de la salud , sino de la comunidad jurdica de la Unin Europea : ningn Estado miembro puede por s mismo anular lo que se ha decidido conforme a derecho .
Apoyamos su sugerencia , seora Presidenta , de que la Comisin haga una declaracin sobre este asunto con ocasin del informe Funk .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Se lo agradezco seor Pttering .
Veo que la Sra . Green tambin est de acuerdo con esta propuesta .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , me sorprende or a la Sra . Green hacer esas observaciones esta maana .
Son comentarios de este tipo los que agravan los problemas por los que el sector de la carne de vacuno est atravesando actualmente .
Es este tipo de observaciones inflacionistas e insidiosas lo que est creando el problema y lo est agravando .
<P>
Permtame asegurar a los diputados de la Asamblea que la decisin tomada por el Gobierno britnico la noche pasada se propone llevar a cabo un sacrificio ms eficaz para eliminar el problema de la EEB ms rpidamente , y de esa forma todos podremos volver a la normalidad cuanto antes .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Provan , dije que no habra debate por ahora .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , lo que aqu se ha planteado es motivo de enorme preocupacin para la poblacin europea .
Naturalmente nadie de nosotros desea seguir causando daos al sector del vacuno , y son precisamente observaciones como las que acabamos de or lo que tanto dao ha causado a todo ese sector .
Es absolutamente grotesca la falta de sinceridad de los representantes del Gobierno britnico que intervienen ante el Parlamento sobre el hecho de que se trata de una preocupacin capital .
Su engao durante largos aos ha sido lo que realmente ha originado este problema .
Es hora de que afronten la realidad y traten a la poblacin europea con un poco de respeto .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seoras , hablaremos de todo ello en el marco del debate sobre el informe del Sr . Funk .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , me refiero a la votacin sobre el informe del Sr. von Wogau relativo a los impuestos especiales .
El Presidente Pasty , dos das antes , nos haba efectivamente prevenido sobre los riesgos de interferencia entre las votaciones , el desarrollo de la plenaria y las reuniones de las comisiones .
<P>
Resulta , seora Presidenta , que la votacin sobre el informe relativo a los impuestos especiales se disput a solas .
El incremento de los impuestos especiales sobre el vino se disput a solas .
Ahora bien , los numerosos miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , por tanto sumamente interesados en ella , aunque se trate nicamente de m , que represento el Languedoc-Roussillon , el viedo europeo ms grande del mundo , participbamos en ese momento en una reunin de la comisin de investigaciones sobre la encefalopata espongiforme bovina .
Usted misma es jurista , seora Presidenta : estamos ante un caso de vicio de consentimiento , con una maniobra que consiste en prever al mismo tiempo , una comisin y una votacin en sesin plenaria , una maniobra que ha permitido confiscar una votacin .
Es el ejemplo perfecto de vicio de consentimiento y nulidad de una votacin .
Me parece que esos mtodos , un poco -perdneme la expresin excesiva- de pcaros nicamente con el objeto de fabricarse una mayora son inadmisibles .
<P>
Seora Presidenta , quizs sea necesario encontrar otra frmula y volver a proceder a esta votacin que resulta fraudulenta .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seor Martinez , no se trata de una modificacin del Acta .
Por el momento , estamos en el marco de la aprobacin del Acta , por tanto , le pedira que limitara sus observaciones a ella .
<P>
Una vez dicho esto , con ello plantea usted un problema de fondo , un problema general .
Por tanto , le propongo que la Mesa se ocupe de este asunto , es decir , saber si , en efecto , es normal que se celebren otras reuniones durante las votaciones .
Creo que deberamos apegarnos a esta regla estricta segn la cual no debe haber otras reuniones durante las votaciones -por lo dems , veo que los presidentes de los Grupos coinciden con esta opinin .
Tambin creo que sera importante hablar de ella en el seno de la Conferencia de Presidentes .
<P>
 Hay otras observaciones sobre el Acta ?
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Seora Presidenta , un comentario sobre el acta y sobre la votacin de ayer a la que se ha referido el Sr . Martinez .
Al final de la votacin hubo mucha confusin sobre lo que realmente se haba decidido . Quiero hacer constar que ayer rechazamos por un voto una propuesta en la que se peda la introduccin de un impuesto sobre el vino .
Por lo tanto , la parte de los comentarios del Sr . Martinez referente a este punto , ciertamente , no es exacta .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seora Presidenta , le ruego me disculpe pero no me referir al Acta .
Es sencillamente para apoyar .. ..
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=14 NAME="Arias Caete">
Seora Presidenta , respecto al informe von Wogau , en la votacin nominal de la enmienda 15 aparece mi nombre como a favor .
Yo vot en contra .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seor Arias Caete , vamos a verificarlo y , en caso necesario , lo rectificaremos .
<P>
 Hay otras observaciones ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe A4-0272 / 96 , conforme al artculo 52 , del Sr . Vallv , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 96 ) 0102 - C4-0214 / 96 )  Pesca costera artesanal  ( lnea presupuestaria B2-521 ) .
<P>
En ausencia de oposicin escrita las enmiendas y la resolucin contenidas en el informe se consideran aprobados .
<SPEAKER ID=17 NAME="Pompidou">
Debido a la creciente dependencia energtica de sus Estados miembros , se ha hecho indispensable para la Unin Europea una estrategia global y coherente dirigida hacia los PECO y Rusia .
<P>
Asimismo , es necesario desarrollar con esos pases una poltica de cooperacin , en el mbito de la seguridad nuclear , para favorecer los intercambios en el mbito de la investigacin y , por otra parte , con el fin de evitar desastres comparables al de Chernobyl .
No obstante , es importante recordar , en un contexto semejante , la necesaria distincin entre las instalaciones civiles y militares .
<P>
Por lo que se refiere al informe que nos ocupa , es preciso subrayar sobre todo prioridades tales como la modernizacin de las redes de distribucin de energa y la creacin de un marco jurdico fiable destinado a garantizar las inversiones extranjeras .
En este contexto , parece primordial establecer una instancia encargada de vigilar el desarrollo de la industria del gas en los PECO , as como en Rusia .
<P>
Con este propsito , es necesario apoyar la iniciativa para la creacin , en Mosc , de un centro conjunto para el petrleo y el gas entre Rusia y la Unin Europea .
Asimismo , es preciso apoyar la idea de una operacin del mismo tipo con la regin del Mar Caspio .
La cuenca del Mar Caspio , Ucrania y los pases Blticos desempear , en efecto , un papel de primera importancia en un futuro prximo . Su funcin ser enlazar Europa central y oriental a las economas de rpido crecimiento del Este y el Sudeste asitico .
<P>
En cuanto a los programas PHARE y TACIS , no han tenido hasta ahora el nivel de seguridad buscado .
<P>
En conclusin , la ayuda financiera concedida en el marco nuclear debe ser dirigida prioritariamente hacia la seguridad nuclear .
El enfoque industrial debe acompaarse de una preocupacin constante por el respeto de las normas de seguridad que implican cerrar los reactores nucleares peligrosos y modernizar los ms recientes .
Con vistas al futuro , es importante subrayar la importancia de proyectos tales como el desarrollo del reactor del futuro , tipo EPR , para que el siglo XXI sea el del desarrollo de una energa limpia y sin peligro para las poblaciones futuras .
<P>
Informe del Sr . Toivonen
<SPEAKER ID=18 NAME="Wibe">
A causa de unas cuestiones de procedimiento no se ha podido dar curso a mi enmienda en el Parlamento .
Volver sobre este asunto en cuanto sea posible .
<P>
Mi intencin decidida es que se cree un programa conjunto para el Bltico con su propia rbrica presupuestaria dentro de la Unin Europea .
Esto producira unos efectos notables de armonizacin , puesto que actualmente muchas lneas presupuestarias de diverso carcter para los trabajos relativos al Bltico se hallan includas dentro de una serie de programas distintos .
Un programa para el Btico del mismo tipo que el del Mediterrneo significara que la Unin Europea demuestra inequvocamente su intencin de ampliar la Unin hacia el este , y que se desea alcanzar la cohesin social en toda Europa .
Es indudable que se han de llevar a cabo unas grandes inversiones para lograr la cohesin social entre los pases blticos .
No existe ninguna otra regin en Europa donde reine una divergencia tan grande a nivel social y econmico como entre los pases blticos .
Para lograr la estabilidad econmica , social y poltica en la zona debe darse primaca a la cooperacin bltica .
Existe un gran riesgo de que varios de los Estados se transformen en economas duras de mercado con una democracia superficial y una gran inseguridad social y criminalidad .
Este tipo de evolucin menoscabara la estabilidad en toda Europa .
<CHAPTER ID=3>
OCM de la carne de bovino
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0281 / 96 ) del Sr . Funk , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , relativa a la propuesta de Reglamento CE del Consejo ( COM ( 96 ) 0422 - C4-0447 / 96-96 / 0211 CNS ) ) que modifica el Reglamento ( CEE ) n  805 / 68 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de bovino
<SPEAKER ID=20 NAME="Funk">
Seora Presidenta , seor Comisario Fischler , Seoras , vamos a votar hoy la modificacin de la organizacin comn de mercados de la carne de bovino .
El Consejo y la Comisin introdujeron una mocin de urgencia para los das 4 y 5 de septiembre . La comisin competente la rechaz en su momento al no disponer de ninguna documentacin .
El Consejo present una nueva mocin de urgencia para el da 10 de septiembre .
El lunes 16 de septiembre de 1996 la Comisin de Agricultura acept la urgencia para este caso y , al mismo tiempo , la rechaz para las modificaciones en la normativa de apoyo a los cultivos agrcolas y para la eficacia de las estructuras agrarias .
El Parlamento en su conjunto ratific por gran mayora estas decisiones el 17 de septiembre .
La comisin y el Parlamento rechazan las propuestas de la Comisin para financiar la crisis de la carne de bovino .
Segn informaciones periodsticas , el Consejo tampoco aprueba este modo de financiacin .
<P>
Ciertamente , la dramtica situacin del mercado de la carne de bovino requiere una pronta actuacin , pero no a costa de los productores de cereales .
Ms de la mitad de los ganaderos de bovino , seor Comisario , son al mismo tiempo productores de cereales , lo que implica , segn el plan de la Comisin , que deben hacerse cargo de las prdidas por s mismos .
En la exposicin de motivos de la Comisin se seala que el consumo de carne de ternera ha descendido entre el 20 y el 30 % .
Es el clculo de prdidas de la propia Comisin y no requiere mayor debate .
Ante esta situacin hemos de desarrollar nuevas estrategias .
Y ser imposible hacerlo si no se recupera la confianza del consumidor en la carne de ternera .
El programa de lucha contra la epidemia se ha de aplicar sin paliativos .
La decisin de ayer es contraproducente y no supone ningn avance .
<P>
Hay que implantar inmediatamente un sistema obligatorio de designacin de calidad y de origen para la carne de ternera no afectada por la EEB .
Se tienen que intensificar las medidas de informacin y publicidad para la carne de vacuno no afectada por la EEB .
No se han agotado todava las posibilidades existentes para aliviar las tensiones en este sector . Tambin hay que incentivar el consumo de los grupos sociales ms dbiles mediante acciones de abaratamiento , como se hizo con buenos resultados con la mantequilla .
Hay que negociar con los PECO , puesto que nos enfrentamos aqu a un crculo vicioso : les compramos las terneras , las engordamos y luego les vendemos de vuelta la carne ms barata .
Tendramos que negociar con estos pases la introduccin de ciertas modificaciones a cambio de compensaciones .
Ser inevitable incrementar las cantidades intervenidas a corto plazo debido a que el ganado se retira de los pastizales en otoo .
Esta medida es la forma ms cara de aliviar las tensiones del mercado , porque la carne vuelve despus al mismo .
Mis enmiendas tratan de estimular el envo al matadero de animales ms ligeros para conseguir reducir esas cantidades de carne .
Estos animales se contabilizan siempre en el nivel ms alto .
Yo no pongo en cuestin la produccin extensiva .
Pero me parece que es casi imposible vigilar democrticamente tres clases , y adems crean desconcierto entre los ganaderos .
Usted , seor Comisario , ha publicado un artculo en una gran revista especializada sobre un programa lechero y de engorde de terneros que se aplica en Austria con buenos resultados .
Desgraciadamente , no hemos encontrado nada parecido en sus propuestas .
Le pido y le insto a que , si son buenas , ofrezca este tipo de cosas .
<P>
La ruina de un mercado que hasta ahora haba funcionado amenaza a los ganaderos .
Ya no quieren saber nada de poltica .
Seor Comisario , le pido que , con nuestra ayuda y la del Consejo , busque soluciones para remediar la miseria .
Todos deben colaborar proporcionalmente en la bsqueda de un nuevo equilibrio entre la oferta y la demanda .
Por regla general , la Comisin rechaza de modo sucinto muchas de las propuestas del Parlamento .
Da igual cules son las mejores propuestas ; la cuestin es que tengan xito . Seor Comisario , necesitamos aciertos en la situacin actual de crisis .
No pretendo ser el mejor .
Si usted tiene mejores soluciones , le felicito por ello . Pero formule las propuestas que vayan a tener xito .
Es importante .
Todos son afectados : los ganaderos con sus prdidas , las industrias crnicas , los remisos consumidores , los empleados en el sector .
Hoy ya est claro que las carencias polticas , la no aplicacin de medidas de control y las estimaciones tcnicas incorrectas son los responsables de la catstrofe del mercado de la carne de vacuno , mientras que los ganaderos , en su mayor parte , son las vctimas , no los autores .
Este aspecto es decisivo y ha de tenerse en cuenta en las propuestas de financiacin .
Urjo al Parlamento a apoyar mis enmiendas .
Los acontecimientos de esta noche en el Reino Unido prueban una vez ms que hemos de aprobar el informe por encima de todo .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=21 NAME="McCartin">
Seora Presidenta , deseo expresar mi agradecimiento al Sr . Funk por haber elaborado un buen informe en el breve plazo del que dispona .
Es un alivio para los agricultores de la Unin Europea que en el Parlamento existan voces solidarias y bien informadas .
Tambin deseo agradecer al Comisario que haya sabido tomar la iniciativa en esta gravsima crisis , as como por la competencia y habilidad de que ha hecho gala .
<P>
Las demandas de compensaciones ilimitadas para los agricultores europeos no son realistas a la luz del rigor del presupuesto actual .
Para el presente ejercicio y el prximo , la Comisin Europea propone asignar un total de ms de 3.000 millones de ecus para ayudar a paliar la crisis a los productores de carne de bovino .
Tenemos que reconocer que las prdidas anuales de los agricultores ascendern a otros 3.000 millones de ecus .
En el pas al que represento -Irlanda- , los agricultores que dependen en gran medida de las ayudas perdern al menos otros 300 millones de ecus ms de sus ingresos a pesar de las medidas , por lo que no es posible que todas estas prdidas puedan ser compensadas con cargo al actual presupuesto de la Unin Europea .
<P>
Resulta algo difcil presentar y debatir una medida ante la Asamblea sin reconocer cul podra ser el coste y sin tener una cierta idea de dnde procedern los fondos .
Un Parlamento tiene el deber de asegurarse de que se ponen a disposicin los recursos necesarios .
<P>
La Comisin de Presupuestos es de la opinin de que estas medidas merecen ser bien acogidas , pero que debern ser financiadas con los recursos previstos en el actual proyecto de presupuesto .
Tras haber estudiado los resultados de los presupuestos de los tres ltimos ejercicios y , en particular , los del actual , en el que ya hemos destinado 1.600 millones de ecus a paliar la crisis y en el que la Comisin an tiene previsto liberar 460 millones de ecus adicionales a final de ao , personalmente creo que existen recursos disponibles dentro del presupuesto actual para encontrar los 1.330 millones de ecus que la Comisin propone destinar a esta medida , que no es necesario modificar todos los arreglos que hemos hecho con los dems sectores en el marco de la reorganizacin de la Poltica Agrcola Comn , y que es posible encontrar los fondos .
Si no fuera posible encontrar los fondos , creemos que se podra introducir un presupuesto complementario al final del ejercicio para volver a incluir los 1.000 millones de ecus recortados por el Consejo , y que la solucin puede , al menos , incluirse dentro del actual anteproyecto de presupuesto .
<SPEAKER ID=22 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , creo que tanto en esta sala como fuera de ella existe una composicin de lugar clara sobre la difcil situacin por la que atraviesa el sector de la carne de bovino .
Desde el principio de la crisis de la EEB el consumo ha descendido en algunos Estados miembros entre un 20 % y un 30 % y lo mismo sucede con los precios , que en dos Estados miembros se encuentran a un 63 % del precio de intervencin , es decir , muy cerca de la red de seguridad .
<P>
Desgraciadamente , no hay de momento ninguna seal de que la situacin vaya a mejorar en el futuro inmediato .
La EEB seguir en boca de todos y , por lo tanto , no resulta previsible que el consumo remonte a los altos niveles anteriores .
En otoo accedern al mercado cantidades considerables de terneros sin que exista la correspondiente demanda .
La intervencin se limita , como ustedes saben , a 400.000 toneladas , cantidad que vamos a alcanzar prximamente .
En estas circunstancias , todos los que dicen que necesitamos medidas urgentes tienen razn .
En cualquier caso , el objetivo general ha de ser aliviar las tensiones del mercado y retrotraer lo antes posible la produccin a niveles que el mercado pueda absorber .
<P>
El Consejo se enfrenta a una situacin delicada porque esta Asamblea acept la urgencia para la carne de vacuno pero no para la propuesta relativa a los cultivos agrcolas que constituye su base financiera . Por un lado , se pueden adoptar medidas para reducir la produccin de carne , por otro , no se pueden financiar .
Ante esta situacin , est claro que la mayora de las medidas tendrn un carcter limitado , tanto en su duracin como en sus repercusiones .
El problema se podr tratar en su conjunto cuando ustedes se pronuncien sobre el paquete completo .
Por eso , resulta todava ms sorprendente que las enmiendas contengan gastos adicionales a los propuestos por la Comisin por valor de varios cientos de millones de ecus .
<P>
Me voy a limitar en mis consideraciones a la propuesta sobre la carne de bovino y a las enmiendas .
Para empezar quisiera aclarar una vez ms que en las enmiendas propuestas se trata de medidas inmediatas y no de soluciones definitivas al problema global .
La crisis de la EEB se ha de contemplar en el contexto general del mercado de la carne de bovino , que ya se encontraba en una situacin difcil con anterioridad , como les expuse , tanto a ustedes como al Consejo , a principios de este ao .
<P>
El primer objetivo de las medidas previstas a medio plazo es proporcionar un margen de maniobra que permita en algn momento vaciar los almacenes de intervencin .
El ncleo de las propuestas de disminucin de la produccin de carne de bovino es la cuestin del sacrificio de terneros y la apertura de la intervencin para Fresser o Broutard .
Reconozco que la propuesta de sacrificio de terneros es muy controvertida , aunque su materializacin es relativamente fcil , como muestra la experiencia del Reino Unido y Portugal .
Es , adems , la medida ms econmica para reducir la produccin , ya que incide en la fase ms temprana de su ciclo . Y en mi opinin , puede defenderse frente a la inquietud de los consumidores en circunstancias tan excepcionalmente difciles como las presentes .
<P>
Seor Funk , en la ampliacin de nuestras propuestas ya se encuentra un programa de sacrificio temprano de terneros .
Otra alternativa contenida en sus enmiendas , concretamente , la reduccin de la cuota de vacas nodrizas en lugar del sacrificio de terneros , no es , en mi opinin , practicable .
Con ello propiciaramos que los ganaderos sacrificaran ahora sus vacas nodrizas cuando hay una serie de motivos para no hacerlo precisamente ahora .
Primero , el sacrificio de este nmero adicional de vacas no reducira de momento la oferta de carne de vacuno , sino que la aumentara .
Segundo , la reduccin de las primas por vaca nodriza y del nmero de dichas vacas implicara prejuzgar aspectos de la futura normativa de la carne de vacuno ; por eso , creo que se puede valorar mejor esta cuestin desde una perspectiva a largo plazo .
Tercero , hemos de tener siempre presente que , a diferencia de lo que ocurre con los bovinos machos , en el caso de las vacas nodrizas los derechos a la prima se conceden con carcter individual ; en consecuencia , el resultado final de una reduccin sustantiva de esta naturaleza sera que probablemente tendramos que emprender una accin de compra de estos derechos .
Sin embargo , sabemos que en la actualidad un milln de estos derechos no se utiliza , es decir , que tenemos que comprar un milln de derechos sin que se produzca efecto alguno .
Y si reducimos las cuotas de vacas nodrizas ,  no tendramos que reducir tambin las cuotas de leche , teniendo en cuenta que las vacas nodrizas constituyen la mayor parte del ganado vacuno destinado al engorde ?
Resumiendo , creo que nos debemos ocupar de los terneros y no tanto de las vacas .
<P>
Pero le agradezco su apoyo a mi propuesta de integrar en la intervencin a los bovinos machos jvenes y sus sugerencias , en este contexto , sobre edad y peso .
Creo que merece la pena analizar esta alternativa .
En cualquier caso , har que mis expertos la examinen .
<P>
Paralelamente al programa de sacrificio de terneros y a la extensin de la intervencin a animales jvenes , propongo tambin la reduccin de los contingentes nacionales para la concesin de las primas especiales .
En mi opinin , sera aceptable para todos los Estados miembros , pues en el futuro prximo se recurrir menos a las primas de resultas del programa de sacrificio de terneros y nosotros hemos tomado como punto de partida para nuestra propuesta el nivel ms alto de solicitudes de primas alcanzado hasta ahora .
<P>
El punto de partida son las peticiones inscritas en 1995 . Cada Estado miembro ha de reducir la cifra en un 5 % .
De las solicitudes que rebasaron el nmero pactado en 1992 solo se computar la mitad .
S que esta medida ser objeto de fuertes crticas , sobre todo en los Estados miembros que fundamental o mayoritariamente recurrieron hasta ahora para su compensacin a las primas de cultivo de maz de silo en vez de las primas por bovino macho sin castrar .
<P>
Creo que , transcurrido un cierto plazo de ejecucin de la medida , se podra atajar este problema mediante una clusula de revisin .
Por ltimo , para reforzar las medidas de reduccin de la produccin , propongo una reduccin de la densidad para obtener las primas por ganadera extensiva , para lo cual habra que aumentar de manera correspondiente esta prima para los ganaderos que estuvieran dispuestos a conformarse con una densidad menor a una cabeza de ganado grande por hectrea .
<P>
Para el futuro ms inmediato hay que aumentar las cantidades de intervencin .
No hay manera de evitarlo .
Sin embargo , estoy de acuerdo con los que dicen que la intervencin ha de ser lo ms breve posible .
La intervencin es y ha de seguir siendo una medida a corto plazo .
Por esta razn , el aumento propuesto slo estar en vigor hasta que las otras medidas produzcan sus efectos .
Con todo , mi pregunta es :  es excesivamente largo el plazo de 14 meses que se prev para el aumento de cantidades ?
 Acaso no es un objetivo ya suficientemente ambicioso regresar al nivel normal de produccin en el plazo de un ao ?
<P>
Si , adems , exigen una disminucin de los pesos de la intervencin van a contar , en principio , con todo mi apoyo . Creo , sin embargo , que habra que ser realistas y hacerlo paso a paso y no todo a la vez .
<P>
Se me ha pedido que me pronuncie sobre lo que presuntamente decidi el mircoles la Comisin y sobre la decisin de ayer del Gobierno britnico .
Sobre este tema , he de decir que slo conozco el comunicado de prensa del Gobierno britnico .
Quisiera manifestar con toda claridad lo siguiente .
Primero , la Comisin adopta su decisin basndose , naturalmente , en las conclusiones de la cumbre de Florencia .
Segundo , la Comisin se ha limitado en su ltima sesin a acusar recibo de un informe presentado por m sobre la ltima reunin del Consejo .
He puesto en conocimiento de la Comisin que he dicho al Consejo que nosotros mantenemos lo decidido en Florencia y que , adems , hace ms de una semana hice lo que hago siempre cuando se nos entrega un nuevo estudio , trasladar ambos estudios , tanto el relativo a la posible transmisin de la EEB de la madre al ternero como el que se cita a menudo como estudio Oxford , al Comit interdisciplinario y al Comit Cientfico Veterinario .
<P>
No se ha tomado ninguna decisin sobre cambios o modificaciones porque nadie en la Comisin lo ha exigido .
Creo que esto aclara las cosas .
Las conclusiones de Florencia rezan : primero se han de cumplir unas condiciones previas ( entre ellas un programa de sacrificio adicional ) ; una vez se hayan cumplido , est previsto un plan de accin con diferentes fases para levantar la prohibicin de exportacin .
Segn el procedimiento establecido , primero el Gobierno britnico ha de presentar un documento de trabajo a la Comisin .
La Comisin trasladar el citado documento a los dos comits cientficos . Si estos comits emiten una recomendacin positiva , comenzar el proceso de decisin normal previsto para este caso .
<P>
S que el paquete que propongo para aliviar los problemas del mercado de la carne de vacuno va a originar una controversia .
Por otra parte , cualquier persona con sentido prctico sabe que una crisis de la magnitud de la presente propicia lgicamente un debate controvertido entre intereses contrapuestos .
La posicin de partida de los Estados miembros es demasiado diferente .
Pero para todos rige el principio de que una ayuda rpida es la ms efectiva .
Por eso les pido que adopten su posicin con respecto al paquete completo lo antes posible .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seora Presidenta , habida cuenta de que esta maana he solicitado una declaracin sobre las ltimas noticias procedentes del Gobierno britnico , tengo una pregunta para el Comisario Sr . Fischler .
Sus propuestas , sobre las que se basa el informe del Sr . Funk , se basan en la informacin de que habra un sacrificio adicional en el Reino Unido de 147.000 reses que , segn hemos podido saber , acaba de suprimirse .
Si eso es cierto ,  qu implicaciones tendra esta medida sobre las propuestas que se han discutido aqu esta maana en el marco del informe del Sr . Funk ?
<SPEAKER ID=24 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , me gustara aclarar que las conclusiones de Florencia se refieren a las condiciones previas que han de cumplirse para que se pueda iniciar el levantamiento gradual de la prohibicin de exportacin que pesa sobre el Reino Unido .
El paquete que se discute hoy no es una consecuencia de las conclusiones de Florencia . Su objetivo es la superacin de la crisis del ganado vacuno ms all del paquete que se acord en Florencia .
Entonces se recomend destinar 850 millones de ecus a apoyar directamente los ingresos de los ganaderos .
<P>
Esa fue la recomendacin de Florencia , pero las medidas que debatimos hoy afectan a los 15 Estados miembros y no tienen relacin directa con la cuestin del procedimiento a seguir en el futuro para el levantamiento de la prohibicin de exportacin .
Creo que habra que separar ambas cosas .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seor Comisario , mi pregunta es relativamente sencilla y espero que la respuesta tambin lo sea .
Las decisiones tomadas ayer por el Gobierno de Londres ,  concuerdan con las conclusiones de la Comisin ?
<SPEAKER ID=26 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , en mi opinin , las cosas estn completamente claras .
La decisin de ayer del Gobierno britnico se refiere a la actuacin a seguir en el Reino Unido .
Si usted quiere , se trata un problema britnico .
Si no se cumplen las condiciones previas de Florencia , no habr lugar al levantamiento de la prohibicin de exportacin .
<P>
La pregunta que se ha de plantear el Gobierno britnico es  qu quiere conseguir ?
Mientras no se cumplan las condiciones previas y no dispongamos de un documento de trabajo que podamos examinar , no se puede , lgicamente , hablar de un levantamiento de la prohibicin de exportar .
Esto no tiene nada que ver con la cuestin de la necesidad que tenemos de una nueva normativa sobre la intervencin , cuyo lmite de 400.000 toneladas sobrepasaremos el prximo mes .
Sin ella , el mercado de la carne de bovino europeo se derrumbar .
Esta es mi visin del asunto .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seor Presidente , como portavoz para asuntos agrarios del Grupo poltico ms numeroso presente en el Parlamento , confieso , seor Presidente , mi incapacidad para expresar un voto serio y razonado sobre las enmiendas .
No s , seor Funk , quin debe esta ms preocupado , si yo o Su Seora .
<P>
Seoras , sepan , en realidad , que hoy no damos el visto bueno slo a una intervencin a corto plazo para la carne a fin de evitar la llamada red de seguridad : en este caso hacemos una reforma profunda del reglamento sobre la OCM de la carne de bovino en Europa .
Una broma de 1 , 4 mecus tan slo en 1997 , con la que da comienzo , de forma desconcertante , el perodo de la reforma de la PAC .
 Qu ha sido , seor Comisario , de las buenas intenciones con vistas a hacer participar al Parlamento desde el comienzo en las reformas agrarias fundamentales ?
<P>
Yo pensaba que la estrategia de los documentos de reflexin , iniciada con el vino y las frutas y hortalizas , era una opcin permanente .
Meses y meses para debatir esos expedientes .
En el caso de la carne de bovino , expediente no menos complejo , recibimos los documentos el 5 de septiembre y hoy , 20 de septiembre , aqu estamos cien diputados , un viernes , para hacer la reforma .
Parece que estuviramos soando con los ojos abiertos , sobre todo despus de las decisiones de esta noche , que , en mi opinin , volvern a poner en entredicho , seor Comisario , objetivamente , por sus repercusiones en el mercado , esa propuesta misma .
<P>
Pero , por hablar claro sobre las responsabilidades , la urgencia de la intervencin a corto plazo se nos podra haber pedido con una propuesta de simple modificacin del artculo 6 del Reglamento 805 exclusivamente .
Eso es lo que debera haber hecho el Consejo despus de nuestra votacin de hace apenas 15 das , en la que expresamos una clara negativa a la urgencia en conjunto .
 Por qu volver a presentarnos ahora todo el conjunto , como si nada hubiera ocurrido , en lugar de elegir la nica va razonable ?
<P>
Tambin en el caso del Parlamento -permtanme que se lo diga , Seoras- , la decisin de separar la urgencia , como quien corta una manzana picada en dos , quedndose con la parte buena , es decir , la del gasto , aumentndola incluso , como indica el informe Funk , y reexpidiendo al remitente la mala , es decir , la de la entrada a saco en los sembrados , a mi no me parece una actitud demasiado encomiable .
 Somos el mismo Parlamento que quiere contener los gastos agrarios en el presupuesto para 1997 ?
Si hay una urgencia , creo que se refiere a la utilizacin y el reparto de los recursos en el captulo agrario , pero el Sr . Funk ha elegido , en cambio , la comodidad del silencio y de la prrroga , despus de habernos propuesto incluso un aumento de los recursos .
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Yo creo que no se puede hacer como que no sucede nada y con mayor razn despus de la decisin adoptada esta noche por el Gobierno .
Atrvase , seor Comisario : no me parece admisible que sea Suiza la que deba dar ejemplo a esta Europa .
Dnos esas mnimas condiciones necesarias para echarle una mano , sepa que nuestro Grupo est con usted .
<SPEAKER ID=28 NAME="Arias Caete">
Seora Presidenta , nuestro Grupo quiere felicitar , en primer lugar , al Sr .
Funk por su excelente informe , redactado en un tiempo rcord , cuyo contenido asume plenamente .
Pero adems , nuestro Grupo quiere mostrar su desacuerdo con la estrategia seguida por la Comisin en esta materia .
Es intolerable que para afrontar una crisis grave en el sector bovino se nos presente un paquete de propuestas en el que , simultneamente , se modifican reglamentos de apoyo a los productores de cultivos herbceos y relativos a la mejora de eficacia de estructuras agrarias , vinculando presupuestariamente los tres sectores y exigiendo sacrificios financieros en unos para apoyar otros .
Esta tcnica , para nuestro Grupo , es condenable , porque supone mezclar acciones urgentes con reformas necesitadas de reflexin dilatada .
Supone tratar de forzar la voluntad del Parlamento para que asuma lo inaceptable so pena de rechazar lo necesario .
Pero es evidente tambin que haba elementos necesarios en esta reforma que han justificado la posicin de nuestro Grupo : aceptar la urgencia en un sector necesitado de soluciones y rechazarla en los dems , porque presupuestariamente hay margen para abordar las reformas ms urgentes y presupuestariamente es posible , con imaginacin , dar cobertura a las propuestas que hace el Parlamento .
<P>
Nosotros compartimos plenamente las propuestas del Sr .
Funk . Sin embargo , hay delegaciones en nuestro Grupo que no entienden el porqu de la oposicin a la propuesta de la Comisin respecto a las condiciones de extensificacin y mejora de las primas cuando el factor de densidad disminuye , porque , en un contexto como el que estamos padeciendo de crisis del sector debido a enfermedades , oponerse a la extensificacin y a la alimentacin natural del ganado es difcil de comprender para algunas delegaciones nacionales .
<P>
Por ltimo , es dudoso el criterio que ha seguido la Comisin para modificar los techos regionales de primas para terneros , habiendo ndices de cobertura de los pases respecto a los sacrificios reales muy distintos , y que en algunos casos suponen vulneracin de los compromisos adquiridos en el paquete de precios .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder">
En primer lugar , quisiera expresar mi consideracin por la rapidez con la que el Sr . Funk ha realizado su trabajo .
La decisin unilateral del Gobierno britnico en la tarde de ayer es inadmisible , en especial por ser precisamente unilateral .
Despus de las palabras del Sr . Fischler , slo puedo apoyar la postura de la Comisin de fidelidad a los Acuerdos de Florencia .
<P>
Adems , coincido con el Sr . Fischler en que es inevitable establecer a corto plazo la posibilidad de aumentar las existencias de intervencin .
En esta fase no veo otra salida .
Por lo dems , han de tomarse otras medidas .
A este respecto , las propuestas de la Comisin son , a mi juicio , demasiado unilaterales .
Y lo son porque estn demasiado relacionadas con la ganadera extensiva .
Si analizamos la situacin de Europa , veremos que hay unos 20 millones de vacas de leche y 10 millones de vacas de carne .
La produccin crnica de las vacas de leche disminuye progresivamente .
Por tanto , aumenta la de las vacas de carne .
As que , a mi juicio , debemos rebajar las primas de todos los subsectores de este sector y , por tanto , tambin las de las vacas nodrizas .
<P>
Por ltimo , el sector de los terneros y becerros sigue intacto .
Creo que sera conveniente reducir el peso en canal de los becerros y terneros en un porcentaje determinado en todos los pases de la Unin Europea .
Podra conseguirse as un mayor flujo de los sectores crnico y lechero hacia el sector de los becerros y terneros , que es mucho ms atractivo .
<P>
Mi ltima observacin no figura en la propuesta .
A nuestro juicio , la Comisin ha de presentar lo antes posible sus propuestas sobre las marcas de calidad para la carne de vacuno en todos los pases europeos .
Es necesario crear una marca de calidad europea .
<P>
Para terminar , en nuestra opinin no sera adecuado financiarlo todo con fondos del sector agrario .
Ningn sector debe cargar con los gastos de otro .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , mi intervencin se refiere al Reglamento . Le ruego que no me compute el tiempo .
Usted me dijo anteriormente que ahora me corresponda hablar sobre el Reglamento . Quisiera preguntarle :  Por qu tienen derecho a hablar los grandes Grupos cuando se pregunta al Comisario ?
Yo escucho de buen grado a la Sra .
Green , incluso por segunda vez . Tambin escucho de buen grado al Sr .
Martens .
Eran preguntas muy razonables . Pero ,  no tienen derecho a preguntar los otros Grupos ?
 Por qu los pasa Usted por alto y escucha slo a los Grupos grandes ? Es una manera de proceder no permitida por el Reglamento .
Por lo tanto , pido que cuando solicite intervenir sobre el Reglamento se me otorgue prioridad . El Reglamento dice que Usted debe acceder a estas peticiones .
Me parece que no se puede proceder as . No s cmo va Usted a justificar esta manera de proceder .
Ahora puede Usted poner el reloj en marcha porque voy a entrar en materia .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Seor Graefe zu Baringdorf , ha comprendido que nos encontramos ante una situacin totalmente inesperada debido a lo ocurrido ayer por la tarde .
Se hizo la solicitud de inscribir este asunto en el orden del da .
Como consecuencia de la intervencin de la Sra . Green , la incluimos en el debate sobre el informe del Sr .
Funk .
Es por ello que le dimos la palabra al Comisario Fischler . Todo ello sala un poco -es verdad- de lo ordinario , teniendo en cuenta , una vez ms , los imperativos de la actualidad .
<P>
Por lo dems , en un momento determinado , el Presidente Jacob , me pidi la palabra -l podr atestiguarlo- y no se la ced porque me di cuenta que no era correcto en relacin con los oradores inscritos no darles la prioridad .
Como usted mismo , Sr . Graefe zu Baringdorf , estaba inscrito y deba hablar unos minutos despus , me dije que quizs no era necesario darle la palabra para volver a drsela diez minutos despus , cuando otros oradores que tambin estaban inscritos regularmente esperaban su turno .
<P>
Este fue mi razonamiento , dando por sentado que cuando hayamos terminado el debate y el Comisario Fischler intervenga de nuevo , podrn hablar otros diputados y , sobre todo , por supuesto , el Presidente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<P>
Trat de administrar de la mejor manera posible una situacin totalmente inslita e inesperada , y ahora , Sr . Graefe zu Baringdorf , puedo darle la palabra , en nombre de su Grupo .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , respeto sus consideraciones , pero me parecen equivocadas .
En una situacin tan excepcional , lo normal es que todos los Grupos tengan oportunidad de plantear preguntas .
Siempre se ha procedido de esta manera y as deba haber sido tambin esta vez .
Dejmoslo as .
Tomo nota de su explicacin y comienzo , como Usted ha sugerido , mi intervencin .
<P>
Seor Comisario Fischler , usted ha dicho que las medidas del Gobierno britnico son medidas de las que ha de responder l mismo .
Pero la consecuencia , usted tambin lo sabe , es que seguir aumentando la desconfianza , lo que tambin les cuesta dinero a otros ganaderos de la Unin Europea .
Desde esta perspectiva , las medidas del Gobierno britnico se traducen en un coste econmico para los que realmente nada tienen que ver con ellas .
En cuanto al informe Funk , le damos la bienvenida y , en lneas generales , lo apoyamos .
<P>
Tambin para nosotros se trata de sacrificar y de recuperar la confianza en el mercado .
Slo as , esforzndose en el terreno prctico , se puede conseguir que los consumidores vuelvan a comprar carne .
Pero es necesario que se acepte nuestra enmienda en la que se dice que estas primas slo se pagaran cuando est probado y garantizado que la carne procede de explotaciones sin EEB . Y lo mismo rige para las intervenciones que se van a realizar ahora por peso .
En este caso tambin hay que garantizar que no se trata de explotaciones con EEB . Si no , dentro de unos aos , cuando esta carne regrese al mercado , volveremos a socavar la confianza y con ella el mercado .
<P>
Seor Comisario Fischler , la retirada de terneros es correcta , pero no bajo la forma de las primas de Herodes .
Los terneros a sacrificar han de tener primero algo de carne . Y sta ha de sacarse al mercado .
Es una carne de gran valor que hay que apoyar para que no sea ms cara que la carne de vacuno .
As se podra despejar el mercado , pero no en el sentido de retirarla del consumo , como usted propone .
Adems , y sta es mi ltima consideracin , habra que fijar un lmite de 90 animales para las primas especiales , de tal forma que haya un escalonamiento .
As se recoge en una de nuestras enmiendas : no se puede computar toda la cabaa , sino slo los primeros noventa animales , como ocurre con las primas especiales normales .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seora Presidenta ,  nunca se haban visto tantos bovinos en las praderas como a finales de este verano de 1996 !
 Qu va a pasar con los productores , que pierden entre 100 y 300 ecus por cabeza en este mercado deprimido , mientras que los precios estarn a la baja en todos lados en un sector de produccin en donde los ingresos son los ms bajos de la agricultura ?
<P>
Compartimos la idea , expresada en el informe Funk , de completar las propuestas de la Comisin en relacin al apoyo del mercado y la idea de que esta crisis ser durable .
Pero el informe no va lo suficientemente lejos como para evitar la quiebra de las explotaciones donde la produccin de bovinos constituye la parte esencial de los ingresos y que corren el riesgo de desaparecer de las zonas desfavorecidas .
Esta crisis bovina debe incitarnos a acelerar reformas profundas a medio plazo sobre los puntos fundamentales .
Por una parte , modificar la estructura de las primas para ayudar mejor a los productores de bovinos alimentados con hierba , que producen una carne de calidad y que conservan terruos y paisajes , especialmente en las zonas de montaa .
Por otra parte , aliviar los mercados sin aumentar demasiado las carnes de intervencin , favoreciendo la matanza temprana de terneros , disminuyendo las primas a la produccin intensiva , concediendo ayudas complementarias a los productores especializados , de lo contrario , la superficies de hierba corren el riesgo de retroceder una vez ms en favor de las tierras arables a las que ser necesario conceder ayudas o poner en barbecho .
<P>
La Comisin nos introduce en un crculo vicioso del que ser muy difcil salir .
El sobrecoste anunciado ser ms importante de lo previsto .
Las pequeas medidas coyunturales previstas por la Comisin no sern suficientes .
Es preciso tener el valor poltico de darse cuenta desde ahora y votar la lneas necesarias de apoyo directo a los productores amenazados .
En este contexto , la decisiones del gobierno britnico son evidentemente una catstrofe .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seora Presidenta , bien que mal , nuestro compaero Funk intent lo imposible , incluso si nuestra concepcin no es la misma dado que nuestros intereses particulares son diferentes .
<P>
A pesar de que desde hace meses , los ingresos de todos los agentes del ramo  carne bovina  se han venido abajo ,  es el momento adecuado de proceder al reembolso de 9.200 millones de ecus a los Estados miembros sobre el saldo presupuestario de 1995 y reducir de 2.750 millones de ecus el anteproyecto de 1997 ?
Todos sabemos que estas decisiones polticas tienen por nico objeto permitir a los Estados miembros alcanzar los objetivos necesarios para participar en la moneda nica y sobre todo reducir los dficits presupuestarios llamados  excesivos  de algunos Estados miembros .
<P>
 Qu se nos propone ante esta crisis ?
Sencillamente , una transferencia interna de una parte del presupuesto de los cereales , as como una modificacin de la fecha de pago de las primas de las oleoginosas para realizar un artificio presupuestario y ello , claro est , sin garanta de perennidad del presupuesto ni del FEOGA .
<P>
El Sr .
Chirac y el Sr . Kohl reconocieron incluso durante su ltimo encuentro que ningn sector industrial haba experimentado un siniestro semejante al que conocemos hoy da .
Ms que luchar por defender la PMTVA , el PSBM , el nivel de intervencin , voy a proponer en nombre de mi Grupo , conjuntamente con otros compaeros , tres enmiendas de compromiso que permitirn adaptar las primas en funcin de las realidades regionales de produccin de carne bovina .
Espero que obtendrn el apoyo de la mayora de entre nosotros , ya que es preciso que encontremos , para el conjunto de la produccin europea , soluciones rpidas y eficaces .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , asistimos a un cataclismo a la vez econmico y humano .
Se ha visto , en Francia , a los productores de Charroux , en la regin de Vienne , ponerse en marcha , empujando a sus bovinos , subir a Pars como si fueran a ver al rey , porque , si el rey supiera ,  no permitira esto !
Se ha visto a los agricultores reunirse por millares en Clermont-Ferrand ... Y , ante el cataclismo , en lugar de reflexionar , en lugar de poner todas las cartas sobre la mesa , ustedes se enredan en un miserable debate tcnico .
Les hablamos de responsabilidad financiera y ustedes nos responden :   Austeridad presupuestaria ! 
<P>
Sin embargo , en realidad , puesto que los agricultores , que son las vctimas , tienen las manos limpias -eso que los juristas llaman  clean hands  , principio fundamental en la reparacin del perjuicio- nosotros , la gente ordinaria , hablamos de responsabilidad , que hace que en derecho medioambiental sean los contaminadores los que deben pagar : nosotros decimos que los envenenadores industriales deben ser los que paguen y pienso en los hermanos de Mulder .
<P>
Ustedes nos dicen :   No , nada de responsabilidad , solidaridad !
 ; Nosotros , pensamos que era una solidaridad nacional y europea .
 De ningn modo !
Ustedes nos dicen :  solidaridad interprofesional  : se desviste a los productores de cereales para vestir , con muy poco por lo dems , a los productores de bovinos .
Todo comienza con la tcnica : 1.300 millones de ecus de compensacin , se resta la prima de barbecho , se resta el 5 % a las primas de las vacas nodrizas , se favorece a los becerros en detrimento de los animales que pacen , no se alcanza la lnea directriz , se ponen dificultades por menudencias , se lanza el dinero a los cuatro rincones del planeta , a Nicaragua , a Papuasia ,  pero nada para los agricultores !
<P>
En realidad , son ustedes perversos .
Se sabe muy bien dnde quieren llegar . Singapur se prepara , las grandes negociaciones de 1999 se preparan , y ustedes se preparan a poner en tela de juicio el gran acuerdo de la PAC de 1992 .
Poco a poco , ustedes nos preparan a admitir que la prima por poner en barbecho debe desaparecer , etc .
<P>
Dicho de otro modo , se parecen ustedes a esos inmigrantes de principios del siglo XIX , en Francia , que no haban aprendido nada , comprendido nada .
No quieren comprender que es su agricultura loca la que ha creado esta situacin . La Sra .
Barthet-Mayer les deca que era preciso ir hacia otra cosa , hacia las marcas de fbrica , hacia la marca nacional - para saber de dnde vienen los productos- en una palabra , que era preciso que se pusieran ustedes en tela de juicio .
 En lo ms mnimo !
Asistimos a los trabajos de la comisin de investigacin , descubrimos que , durante cinco aos , no han comprendido nada , no se han enterado de nada , que esta crisis institucional no se resolver .
<P>
Seor Comisario , es preciso que no haya mal que por bien no venga ,  que este drama sirva para algo !
Aparentemente , este no es el caso ,  a eso se debe toda nuestra tristeza !
Seor Comisario ,  es usted incorregible !
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Gillis">
Seora Presidenta , el Comisario ha hecho tres propuestas .
Esta maana estamos tratando nicamente sobre la primera de ellas , la propuesta encaminada a mejorar el acceso a las intervenciones , modificar el anterior sistema de primas y otras modificaciones en el sector del bovino .
Hemos rechazado el procedimiento de urgencia para las otras dos propuestas .
Acojo con satisfaccin la decisin del Parlamento de no considerar la propuesta de la Comisin de recortar las ayudas a los productores de cereales .
La propuesta fue mal concebida y lo nico que conseguira es destruir la confianza de todo el sector agrcola .
En el marco de la reforma de la PAC , los agricultores se vieron obligados a prescindir de precios garantizados a cambio de ayudas sobre los ingresos y unas garantas muy reducidas .
Una y otra vez se les prometi que las ayudas a los ingresos seran permanentes y que seran financiadas en su totalidad .
Ahora la Comisin propone un recorte importante en los pagos de compensaciones en el sector de los cereales .
Los agricultores no pueden aceptar un trato semejante .
Hay que cumplir las promesas que se hicieron .
Si la Comisin consigue recortar las ayudas a los productores de cereales es posible que ms tarde intente adoptar las mismas medidas en otros sectores .
<P>
No estoy de acuerdo con todos los pormenores de las propuestas presentadas al Parlamento esta maana .
No obstante , la decisin importante que debe tomar el Parlamento es establecer su posicin y con ello permitir que el Consejo de Agricultura introduzca las modificaciones necesarias .
Me estoy refiriendo especialmente al incremento de las intervenciones aprobado para 1996-97 .
Dichas modificaciones son necesarias con carcter de urgencia , de lo contrario se producir un nuevo colapso en el mercado de la carne de bovino .
<P>
Seor Comisario , s que est haciendo todo lo que realmente puede en una situacin muy difcil , pero sus observaciones sobre la decisin tomada ayer por el Gobierno britnico son excesivamente benvolas .
En realidad -si me permite sugerirlo respetuosamente- reflejan casi debilidad .
Ignoran el dao y la destruccin que se ha ocasionado al sector de la carne de bovino de los Estados miembros vecinos .
Me estoy refiriendo , en particular , a mi pas , Irlanda .
<P>
Ruego a la Comisin una vez ms que considere , por otra parte , la posibilidad de presentar una solicitud a la OMC o al GATT , para que se incrementen nuestras cuotas de exportacin de carne de bovino .
Ya he solicitado esta medida con anterioridad , pero usted no ha estimado oportuno seguirla .
Este ao nos hemos visto incapaces de cumplir nuestra cuota por culpa de la crisis de la EEB .
Por ello , deberamos aspirar a una cierta flexibilidad sobre las cuotas de exportacin .
Nuestras exportaciones tradicionales se estn reabriendo gradualmente de nuevo en lo relativo a la carne de bovino en la mayora de los Estados miembros .
Creo que es importante que hagamos el mejor uso posible de estas oportunidades .
<P>
Por ltimo , es muy importante que introduzcamos inmediatamente un plan de promocin para intentar estimular el consumo de carne de bovino .
De este aspecto no nos hemos ocupado de manera satisfactoria .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seora Presidenta , represento a la mayor zona ganadera del Reino Unido , Somerset y North Devon .
Nuestros productos lcteos y nuestra cabaa figuran entre los mejores , pero tambin lo sabemos todo sobre la EEB , que nos ha golpeado ms duramente que a otras zonas .
<P>
Muchos de mis electores vieron a nuestro Primer Ministro regresar de Florencia con los mismos ojos que vieron al Sr . Chamberlain regresar de Mnich hace medio siglo .
En nuestros tiempos no se trata de paz , sino del ganado bovino .
Ahora resulta evidente que John Major est intentando ganar tiempo .
Para m , una de las primeras reglas de la poltica es , si ests en un agujero [ apuros ] , deja de cavar .
Nuestro Primer Ministro parece padecer el mal de los topos locos .
<P>
Esperamos poder avanzar en este mbito , pero no avanzaremos con la actitud que mostr nuestro ministro de Agricultura el lunes y el martes ante la Comisin , como si de un burro en misa se tratase .
Quiz podamos avanzar con la actitud mostrada por los consejos ms prudentes de Sir Leon Brittan en sus negociaciones con el Comisario .
Acojo con satisfaccin que el Comisario est dispuesto a revisar las pruebas cientficas , las nuevas pruebas que se han descubierto y , si fuera necesario , volver a estudiar el Acuerdo de Florencia .
Creo que cualquier decisin unilateral del Gobierno britnico sera un incumplimiento de dicho acuerdo y un abuso de confianza .
Deploro cualquier intento del Partido Conservador britnico de recomenzar la guerra del vacuno con el fin de que el partido consiga un estrecho margen de ventaja poltica .
<P>
Para el Comisario Fischler de lo que se trata realmente es de lo siguiente :  afectar la decisin del Gobierno britnico de retrasar el sacrificio las compensaciones que deben recibir los ganaderos britnicos de conformidad con los planes acordados en Florencia ?
sa es la pregunta a la que me gustara recibir una respuesta esta maana .
<P>
Alabo , como s que lo hace el Comisario , la decisin del Gobierno suizo , hecha pblica esta misma semana , de sacrificar la octava parte de su cabaa , a pesar de que en ese pas slo se han dado 290 casos de EEB .
En Gran Bretaa hemos tenido 160.000 casos y deberamos haber controlado la situacin mucho ms rpidamente .
Ahora que se reconoce la existencia del problema , tenemos que hacer todo lo que est en nuestras manos en conjuncin con nuestros pases vecinos del continente para solucionar este asunto de una vez por todas .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , quisiera agradecer al Sr . Funk su informe , que nosotros apoyaremos esta maana .
Tambin quisiera agradecer al Comisario las observaciones que ha hecho esta maana , porque nos enfrentamos a una crisis muy grave en el sector del vacuno .
Quisiera centrarme en lo que ya se ha dicho esta maana sobre la poltica de sacrificio .
<P>
Segn he podido entender -no s si alguien de los aqu presente conoce en estos momentos todos los pormenores de la decisin del Gobierno britnico- la poltica necesita un endurecimiento y una nueva orientacin con el fin de eliminar el nmero necesario de reses que hagan posible librarnos lo ms eficaz y rpidamente posible de la EEB , restableciendo con ello la confianza tan necesaria no slo en Gran Bretaa , sino en toda Europa .
<P>
El Acuerdo de Florencia inclua una poltica para un sacrificio acelerado que abarcaba a un amplio espectro de reses que deban ser eliminadas para satisfacer a la opinin pblica .
Lo que ahora propone el Gobierno britnico es un enfoque mucho ms estricto de dicha poltica de sacrificio .
Slo podemos eliminar 30.000 reses a la semana .
Continuaremos eliminando 30.000 reses a la semana y durante 30 meses nada entrar en la cadena alimenticia .
Lo importante -y es aqu donde entran las nuevas pruebas cientficas y el motivo por el que el Gobierno ha tomado la decisin que ha tomado- es que hagamos dicho sacrificio con la mayor eficacia posible .
Es necesario dar un enfoque preciso ; hay que eliminar realmente aquellas reses con mayores probabilidades de haber contrado la enfermedad .
Si nos limitamos a apartar reses del mercado y de la cabaa de manera aleatoria , no ser un sacrificio eficaz .
<P>
Me ha sorprendido or lo que ha dicho la Sra . Green esta maana ante la Asamblea , porque el portavoz del Partido Laborista en la Cmara de los Comunes se mostr completamente de acuerdo con la poltica del Gobierno .
<SPEAKER ID=39 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , he seguido con mucha atencin el debate y quisiera subrayar una vez ms , para que el asunto quede verdaderamente claro , qu suceder si , por decirlo as , no pasa nada .
Visto desde la perspectiva de la urgencia , el problema consiste fundamentalmente en que nos encontramos ante una situacin en la que estamos alcanzando los lmites mximos de intervencin .
No podremos intervenir ms y se aplicar la red de seguridad , lo que traer consigo que los precios bajen un 3 % en dos Estados miembros , pero en los dems entre un 10 y un 15 % . Supongo que nadie en la Unin Europea desea que esto suceda .
<P>
Por esta razn , se deben crear las condiciones para que podamos disponer al menos de esta posibilidad .
Lo que proponemos tiene una conexin lgica inmediata ya que todos queremos limitar la intervencin .
 Cmo se puede limitar la intervencin si no detenemos desde este momento el engorde de los animales jvenes ?
De otro modo resulta ineludible un largo perodo de intervencin .
<P>
La otra cuestin es la que ya he mencionado al principio .
La consecuencia automtica sera encontrarnos con unas cantidades de intervencin del orden de un milln de toneladas , lo que no es ninguna minucia .
Hemos de pensar lo que vamos a hacer para sacar esas cantidades de los almacenes de intervencin .
Desde una perspectiva global , esto no constituye una solucin a largo plazo .
Estoy de acuerdo en que , a largo plazo , es necesario conectar el debate del mercado del vacuno con la cuestin de la reforma del mercado de la leche . Y , adems , hemos de acometer una mejora del sistema de designacin y , en conexin con esto , hemos de iniciar la correspondiente campaa de publicidad para la carne europea .
<P>
La propuesta correspondiente est a punto , pero no tiene mucho sentido hacer publicidad de la carne europea si al mismo tiempo debatimos todas las cuestiones imaginables , lo que trae como consecuencia que el consumidor europeo no tenga la sensacin de que la carne europea sea particularmente segura .
Si actuamos ahora en esa direccin corremos el peligro de que la publicidad sea contraproducente .
Este punto tampoco se puede ignorar .
Por ltimo , quisiera insistir una vez ms : rigen las conclusiones de Florencia y no otra cosa .
<SPEAKER ID=40 NAME="Samland">
Seora Presidenta , creo que es el momento adecuado para exponer una consideracin .
La Comisin de Presupuestos emiti su opinin sobre el informe Funk el sbado por la tarde .
El ponente , Sr . McCartin , ha expuesto esta opinin .
Con posterioridad , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha presentado en total seis enmiendas al informe Funk .
La consecuencia de las mismas es un aumento de casi 600 millones de ecus sobre los 1.381 millones presupuestados por la Comisin .
Estas enmiendas de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural no fueron en ningn momento objeto de debate en la opinin de la Comisin de Presupuestos .
<P>
En estas circunstancias , quisiera sealar que no creo que se pueda tomar una decisin hoy viernes sobre el informe Funk .
Debido a que no se ha presentado en ningn momento una propuesta de cobertura del aumento de los gastos , se debe proceder , en mi opinin , a nuevas deliberaciones .
<P>
Por ello , me permito solicitar , de acuerdo con mi Grupo , la devolucin del informe Funk a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural para que tengamos la posibilidad de deliberar sobre el asunto .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Samland .
Su Grupo pide la devolucin a la comisin .
Antes de votar sobre el particular existe la posibilidad de que alguien hable a favor y en contra .
 Quin desea intervenir a favor de la devolucin ?
Seor Fantuzzi .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="IT" NAME="Fantuzzi">
Seora Presidenta , por los motivos que he expuesto antes , creo que se ha superado con creces la intervencin urgente .
Se podra haber solicitado la urgencia de forma completamente distinta de como lo ha hecho el Consejo y , por encima de todo , a la luz de las decisiones de esta noche , creo que esta propuesta en su examen por el Consejo sufrir importantes modificaciones .
En mi opinin , no hay razn para decidir hoy sobre un conjunto de medidas que , por lo dems , se debe evaluar orgnicamente en su conjunto .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Fantuzzi .
La seora Kepperhoff-Wiechert quiere intervenir en contra de la solicitud .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Quisiera pronunciarme a favor de que procedamos a la votacin .
La agricultura se ha visto envuelta en esta crisis sin culpa por su parte .
El que en esta fase tenga el valor de postergar este asunto debe prepararse a que los agricultores le arrojen toda la carne de vacuno a la puerta de su casa .
Por tanto , estoy a favor de que votemos .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin de la propuesta de devolucin a comisin .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta )
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , nuestro Grupo ha votado contra la solicitud porque su fundamentacin no nos pareca razonable .
El aumento de los gastos con el que sumariamente se ha motivado no es tal , pues la intervencin disminuira .
De conformidad con el Reglamento , nos reservamos el derecho a preguntar tras la votacin a la Comisin si va a aceptar las enmiendas del Parlamento .
Si no se aceptan en lo esencial las enmiendas , pediremos la devolucin a comisin para poder negociar con la Comisin . Para nosotros , ste es el punto ms importante .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
Enmienda n  22 :
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , excepto en dos puntos , la enmienda n  22 del Grupo de los Verdes y la enmienda n  16 de la Comisin de Agricultura son idnticas . La diferencia est en dos prrafos adicionales .
Uno dice :  Tienen que proceder de explotaciones sin EEB para que haya primas especiales  . Y el otro contiene una limitacin de esas primas a 90 animales .
 Podramos aadirlos considerndolos ampliaciones , seor ponente ?
<SPEAKER ID=49 NAME="Funk">
Hay una gran diferencia . Estoy de acuerdo con  carne sin EEB  , pero no con  explotaciones sin EEB  .
En ese caso , si en la cabaa de un ganadero se diera la EEB sin que pueda hacer nada , se le excluye de todas las subvenciones . Es su ruina .
Si digo  explotacin sin EEB  , nunca puede aparecer en su explotacin un animal con EEB .
Si usted dice  carne sin EEB  , entonces estoy de acuerdo con su enmienda , seor Graefe zu Baringdorf , quedando as :  slo se puede intervenir carne sin EEB  etc . Si usted dice que cualquier ganadero que haya tenido algo que ver con la EEB no obtendr ninguna prima ms , se arruina a la persona sin que sta pueda quizs hacer nada .
Segn la informacin que obtengo en la Comisin de Investigacin , hay tantas cosas que funcionan mal en este asunto , seor Comisario , que no puedo decirle despus al agricultor qu puede sucederle sin su participacin .
<P>
Antes de la votacin final :
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , antes de votar sobre la resolucin legislativa quisiera solicitar , en nombre de mi Grupo , que el Comisario exponga su posicin sobre qu enmiendas va a aceptar para poder , eventualmente , solicitar la devolucin a comisin .
Ya anunci esto con anterioridad .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
El ponente puede pedir a la Comisin aclaraciones adicionales a cada enmienda aceptada y puede tambin proponer el aplazamiento de la votacin sobre el proyecto de resolucin legislativa , pero ningn Grupo ni diputado puede hacerlo .
Tengo que preguntar al ponente cal es su postura .
<SPEAKER ID=52 NAME="Funk">
Seora Presidenta , exijo que se proceda a la votacin sobre el informe .
El Comisario ya ha dicho con anterioridad lo que puede aceptar y lo que no .
El informe ya se vot y no va a volver a la comisin .
Ya nos hemos puesto de acuerdo sobre esto .
Tambin hemos aprobado las resoluciones y el Comisario ha dicho lo que acepta y lo que no .
Solicito que procedamos ahora a la votacin definitiva y , adems , nominalmente .
<SPEAKER ID=53 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , es cierto , segn el Reglamento no puedo emplazar al Comisario si no soy el ponente .
Pero s que puedo , y as lo hago , solicitar en nombre del Grupo de  Los Verdes  la devolucin a comisin .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Tampoco eso es posible ya . Slo se puede hacer una vez en el curso del procedimiento .
La solicitud se present con anterioridad , con lo cual ya no existe esa posibilidad .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seora Presidenta , nuestro Grupo ha votado en contra del informe aunque estamos de acuerdo con su tendencia general , esto es , fomentar la venta y no la intervencin .
Esto es en esencia lo que se ha decidido , pero el Comisario no se ha pronunciado sobre el particular .
Lo que significa que el Consejo no est obligado a adoptar el contenido de las votaciones .
Es posible concluir , por tanto , que los aspectos progresistas que ha aportado el Parlamento no sern adoptados por el Consejo .
<P>
Por una parte no se han aceptado las dos enmiendas de los Verdes que establecan la necesidad de garantizar que tanto en la intervencin como en las primas por sacrificio temprano la carne que llega al mercado o que se interviene proceda de explotaciones sin EEB .
Considero esto como una gran negligencia .
Por un lado , tratamos de comprobar en una comisin de investigacin los posibles fallos de la Comisin y , por otro , nos convertimos en culpables al no garantizar que esta carne proviene de explotaciones sin EEB .
<P>
Por otra parte , no se ha aceptado la enmienda que pretenda limitar las primas especiales a 90 animales , lo que era importante para evitar que se incluya a toda la produccin masiva en estas primas y para conseguir un trato preferente para las pequeas empresas y para las formas de produccin ms consideradas con los animales .
Por estas razones , nos hemos visto obligados a rechazar el informe .
<SPEAKER ID=56 NAME="Ahlqvist y Wibe">
Nos hemos abstenido de votar sobre todos los apartados , en parte porque pensamos que el conjunto de la poltica agrcola de la UE es ineficaz y derrochador , en parte porque no deseamos contribuir a que se introduzca un nuevo tipo de ayudas cuya financiacin es adems insegura . ( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa .
)
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Me gustara tener una idea clara del orden del da para lo que queda de esta maana .
Hace un momento he credo saber que el debate sobre la biomedicina no va a celebrarse .
No me gusta esta idea .
 Por qu ?
Porque dentro de poco los ministros van a debatir sobre esta cuestin y me gustara que se llevaran las conclusiones del Parlamento . Este era el nico motivo para celebrar tal debate .
As que le pregunto si usted ve posible adelantar el debate sobre la biomedicina , ya que creo que es importante .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seora Presidenta , se trata exactamente de la misma cuestin de orden .
Al parecer exista al comienzo de la semana un enorme inters por que hablramos de este asunto , pero hoy hemos avanzado a paso de tortuga .
Me pregunto si podramos avanzar con mayor celeridad en el orden del da .
<P>
Ya he tomado medidas para que el coche que debe trasladarme al aeropuerto de Francfort salga ms tarde , pero no quiero salir de aqu a las 3 de la tarde , porque perdera mi vuelo .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , me opongo a esta peticin .
Este debate interviene en condiciones eminentemente discutibles , ya tuve la oportunidad de decirlo el lunes .
La votacin no tendr un gran sentido , y tendr la oportunidad de decirlo dentro de un momento .
En esas condiciones , no veo por qu privilegiar semejante debate .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
El debate est incluido en el orden del da .
Ahora se trataba de la propuesta de adelantar los puntos 361 y 362 del orden del da .
 Es as , seora Oomen-Ruitjen ?
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
S , seora Presidenta , en primer lugar me gustara recordar al Sr . Cot que debe respetar la voluntad de esta Asamblea .
Si el lunes pasado se decidi mediante votacin celebrar este debate hoy , debemos ser respetuosos los unos con los otros .
En segundo lugar , si el Sr . Cot habla en nombre del Grupo socialista , tengo algunos reparos al respecto porque , en cualquier caso , me queda la impresin , en vista de lo dicho por los oradores , de que no todo el Grupo del PSE est de acuerdo con lo dicho por el Sr .
Cot . Seora Presidenta , por respeto a la votacin de esta Asamblea , insisto en que proponga que se celebre el debate en este momento ; de lo contrario , no tendr sentido .
En todo caso , el Sr . Cot siempre podr decir que no est de acuerdo .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , estoy de acuerdo en que el debate sobre la biotica tenga lugar , pero simplemente quisiera decir que tengo un informe en el orden del da para el que el Consejo ha solicitado la urgencia , que se concedi unnimemente .
El examen del informe requerir cinco minutos y es absolutamente necesario que se tome una decisin para evitar estragos en el sistema EDICOM .
<P>
Por tanto , si lo desea , puede pasar al debate sobre la biotica , pero despus , proceda usted a debatir mi informe .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , sencillamente lamento las declaraciones de la Sra .
Oomen-Ruijten . Cuando digo que hablo en nombre del Grupo , hablo en nombre del Grupo .
<SPEAKER ID=64 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , la verdad es que en esta cuestin hay bastantes diputados implicados .
Yo soy uno de ellos .
A m se me haba , por ejemplo , programado el debate en torno a un informe del que soy ponente para primera hora de la maana .
Todava estoy aqu esperando .
No estoy de acuerdo con la propuesta de la Sra . Oomen-Ruijten y me gustara saber , en todo caso , si se van a discutir los informes o no .
Pero todos .
Que se nos diga claramente qu orden de discusin vamos a tener hoy .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FI" NAME="Pelttari">
Seora Presidenta , creo que todo este nuevo examen de la biotica constituye un uso abusivo de las normas de procedimiento .
El informe que lleva mi nombre ya se someti a votacin en julio y , en cambio , ahora vuelve otra vez a esta sala a travs de una pregunta .
Creo que el Sr . Cot tiene toda la razn en este asunto .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen- Ruijten">
Seora Presidenta , en esta Asamblea hubo una votacin y pude comprobar , y as lo vuelvo a decir a los diputados del Grupo socialista , que la gran mayora estaba a favor de celebrar el debate .
Todava tiene sentido hacerlo y le pido que proceda ahora a abrir el debate .
Usted , seora Presidenta , puede hacer tal propuesta .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Deberamos apoyar a la Sra . Oomen-Ruitjen .
Habida cuenta que la semana prxima tendr lugar la reunin parlamentaria del Consejo de Europa , tendramos que votar en cualquier caso esta semana , es decir , lo antes posible .
Me parece una vergenza que no consiguiramos adoptar en junio el informe Pelttari , pero todava me produce ms sonrojo que hayamos previsto como ltimo punto ( que quiz no se pueda tratar o resolver ) un tema tan importante y tan discutido en la opinin pblica europea .
Por eso , pido que pasemos inmediatamente al debate del Convenio sobre Biotica .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Bien , todava nos quedan nueve puntos del orden del da . Se ha propuesto adelantar los ltimos puntos del mismo .
A continuacin votaremos sobre la propuesta .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta )
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
El orden del da se mantiene , por lo tanto , como estaba previsto .
<CHAPTER ID=4>
Proteccin de terneros
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0-261-96 ) del Sr .
Rosado Fernandes , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de Directiva del Consejo ( COM ( 96 ) 0021 - C4-0133 / 96-96 / 0029 ( CNS ) ) . por la que se modifica la Directiva 91 / 629 / CEE relativa a las normas mnimas para la proteccin de terneros
<SPEAKER ID=71 NAME="Rosado Fernandes">
Seora Presidenta , quiero enmarcar este informe mo en el momento que vivimos respecto de la carne de bovino .
Es un informe importante desde el punto de vista filosfico , en la medida en que hay corrientes de pensamiento y de comportamiento que se enfrentan en el anlisis de este problema .
Evidentemente , considero que cualquier medida que se adopte para mejorar la condicin de los animales es encomiable y , naturalmente , tambin s que cualquier medida que se adopte para que no se provoque una crisis an ms grave en el sector de la carne de bovino tambin es encomiable .
Es difcil hacer compatibles ambas cosas .
<P>
Ahora bien , considero que todo lo que vamos sabiendo y oyendo en los comits de investigacin sobre la EEB respecto del incumplimiento de propuestas de sentido comn hechas en este Parlamento me ha aconsejado andar con tiento .
Considero que anticipar los plazos establecidos en 1991 por la Comisin en su primera directiva , pasar por alto el esfuerzo de inversin hecho por los criadores de terneros en los ltimos aos , al no dejarles amortizar la inversin hecha , con lo cual se va a acelar , naturalmente , la crisis , equivale a destruir rpidamente el sector de la carne blanca de ternera .
La crisis puede ser grande , en la medida en que estn en juego 840.000 toneladas de carne de ternera que se hacen como carne blanca en Europa .
Slo un pequeo porcentaje es carne rosada y lo mismo ocurrir en ese sector , en caso de que la crisis avance y las 40.000 familias que a ello se dedican se vean arrojadas a la quiebra o al desempleo .
No cabe la menor duda de que dejar de venderse la leche en polvo empleada hasta ahora en la fase prerrumiante para alimentar a los animales , tampoco el suero lcteo se vender ni tendr aplicacin , sino que ser , al contrario , un factor contaminante .
<P>
Todos sabemos que la aplicacin de esas medidas requiere tiempo .
Proponemos que haya un comps de espera para que las explotaciones puedan adaptarse a las nuevas normas .
Ha sido costumbre de la Comisin , a fin de encontrar justificacin para ciertas medidas ms rpidas , convocar comits veterinarios .
Yo tengo mucho respeto por la ciencia , pero , si bien soy , como decan los medievales , amigo de Platn , ms amigo lo soy de la verdad .
Y la verdad es que la propia ciencia no siempre es imparcial .
La propia ciencia cede muchas veces a presiones de quien la financia , sobre todo cuando los cientficos -y yo tambin lo he sido- son funcionarios pblicos , lo que no quiere decir que no trabajen de buena fe .
La verdad es que ha habidos informes contradictorios por lo que se refiere al bienestar de los terneros , a la hemoglobina , a la alimentacin de los terneros .
<P>
Es evidente que , si yo hablara simplemente de la forma de alojar los animales , estara viendo el problema de una forma fragmentada y sin inters alguno .
Por tanto , sacando ese aspecto de una dialctica que considero falaz , propuse -y creo haber conseguido- que los colegas presentaran enmiendas que enriquecieran en gran medida la propuesta de la Comisin .
Les estoy agradecido precisamente porque su opinin es contraria a la ma .
As , pues , estamos ante un problema social , ya que se podra agravar an ms la situacin de la carne de bovino en Europa .
Todos sabemos que se debern sacrificar los animales en edad ms tierna que hasta ahora y no me cabe la menor duda de que una forma de resolver la cuestin del bienestar de los terneros es poder sacrificarlos con menos edad y con menos peso para que estn ms a gusto y para que no estn demasiado tiempo esperando .
En cuanto a la sociabilizacin , en parte estoy de acuerdo , de modo que , con una actitud que considero de sentido comn , he aceptado muchas enmiendas y estoy dispuesto ahora a asumir las consecuencias de lo que escrib .
<SPEAKER ID=72 NAME="Olsson">
Seora Presidenta , durante los ltimos diez aos ha disminudo progresivamente el consumo de carne bovina .
La causa probable de este fenmeno puede ser el debate sobre las condiciones de vida de los terneros europeos .
El consumidor informado no juzga solamente el sabor o el aspecto de la carne , sino tambin los mtodos de produccin , y en este sentido juegan un importante papel los aspectos ticos .
Es necesaria una legislacin eficaz y autntica dentro de la UE para devolver la confianza a los consumidores .
<P>
Como ponente para opinin de la Comisin de Medio Ambiente propongo una serie de medidas con el fin de mejorar las condiciones de vida de los terneros .
Los recintos individuales deben estar construdos de modo que el animal tenga un espacio seco donde acostarse .
Las medidas del recinto individual deben reglamentarse a travs de la legislacin , de forma que sea posible el control de su observancia .
Adems , los terneros deben estar alojados en grupo despus de las primeras ocho semanas para estimular su conducta natural como animal gregario .
<P>
Mi propuesta de unas mejores condiciones de vida tiene principalmente como objeto lograr un mejor cuidado de los animales , pero tambin reforzar la confianza del consumidor en la carne bovina europea .
Como nico rgano de la UE elegido democrticamente , el Parlamento Europeo tiene naturalmente una responsabilidad especial .
Debemos tomar en serio la exigencia del consumidor de unos alimentos de calidad , producidos con un gran respeto por los animales y la naturaleza .
Las normas mnimas comunes ms estrictas que ha establecido el Parlamento Europeo para la cra de terneros europeos constituyen un paso vital para lograr estos objetivos .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Seora Presidenta , me temo que tengo que discrepar con nuestro ponente en lo relativo a su aparente creencia de que es ms importante disponer de carne blanca que criar animales procurndoles el mayor bienestar posible .
De hecho es posible producir carne blanca de ternero sin recurrir a esos mtodos tan crueles que han constituido la prctica habitual en la Unin Europea , o al menos en algunos pases de la Unin .
<P>
Gracias a uno de nuestros colegas , el Sr . Sonneveld , dos colegas britnicos y yo tuvimos la oportunidad de visitar este mismo ao una explotacin de terneros en los Pases Bajos .
All pudimos ver animales jvenes que eran criados en establos y no en recintos individuales .
Eran alimentados a base de maz , adems de leche , para evitar una posible anemia , y nos aseguraron que su carne era carne blanca de la mejor calidad , para la que existe un excelente mercado en Europa .
<P>
Es evidente que algunos de los criadores que tengan que invertir en nuevos establos para transformar sus actuales recintos pueden tener problemas , por tanto tenemos que incluir una enmienda que prevea la concesin de ayudas .
Pido a la Asamblea que apoye esta iniciativa , y le pido asimismo que vote a favor de todas las enmiendas que solicitan la presentacin de propuestas , y que vote en contra de aquellas otras que proponen aplazar an ms estas mejoras o incluso permitir que el vaco legal se mantenga de modo indefinido .
<P>
En la Unin Europea no deberamos continuar la prctica de criar animales con mtodos crueles , y es algo de lo que deberamos avergonzarnos .
Pido el apoyo de la Asamblea para las enmiendas que he mencionado .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Gracias seora Presidenta y gracias al ponente por el informe .
Aunque no estoy del todo de acuerdo con el ponente en este tema , puedo decir que , en trminos generales , estoy de acuerdo con la propuesta de la Comisin , aunque al igual que le sucede a la Sra . Hardstaff , me gustara que las normas se aplicaran con celeridad .
<P>
Del informe del Comit Cientfico Veterinario se desprende con toda claridad que la cra de terneros en recintos individuales ocasiona graves problemas al bienestar de los mismos , por lo que creo que el perodo de adaptacin no debe sobrepasar los cinco aos .
Es posible que la mayora de las personas no sepan que los terneros de entre una y tres semanas de edad viajan en jaulas para terneros desde distintos puntos , posiblemente de toda la Comunidad , hasta una granja .
Tres semanas es un plazo suficiente para que los terneros se acostumbren y para poder detectar y curar cualquier posible problema de salud .
Por ello es preferible que durante esa fase se proceda lo antes posible a la agrupacin de los terneros .
Un joven ternero es un animal gregario y se gua por el instinto del rebao lo ms rpidamente que puede , y creo que negar al ternero esa posibilidad equivale a crear un problema para el futuro .
<P>
Creo que tenemos un informe y una serie de enmiendas ante la Asamblea que todos podemos aprobar .
No es un asunto cuya urgencia sean tan vital como otros de los que hemos tratado esta maana .
Las inquietudes existen desde hace mucho tiempo y es conveniente que tomemos la decisin aqu y ahora .
Tambin creo que debemos hacer algo para intentar fomentar el futuro de la produccin de carne de ternero y que hagamos algo para alentar al consumidor a reconocer que la carne blanca de ternero se produce por medios saludables y adecuados , sin infringir ningn aspecto relativo al bienestar del animal .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt">
Seora Presidenta , para m esta cuestin gira en torno a la medida en que uno ve al animal como un ser vivo y capaz de sentir , o como algo muerto .
Yo pienso que hay que verlo como un ser vivo .
Por consiguiente , el punto de partida tiene que ser que debemos tener en consideracin su conducta natural , su necesidad de espacio , y que son animales gregarios .
Adems , hay que tener en cuenta aquello que constituye su dieta natural .
<P>
Las objeciones contra estos argumentos son en la prctica puramente econmicos , mientras que los que estamos a favor partimos de un punto de vista tico .
Les ruego a los que defienden los argumentos econmicos que reflexionen .
 Qu es lo que hace que actualmente los ciudadanos no quieran consumir este tipo de carne ?
Son entre otras cosas los mtodos brutales de cra , los aditivos artificiales en la comida y unos tiempos de transporte largos e innecesarios .
Es esto lo que constituye una amenaza contra un sector de la carne que puede funcionar bien en Europa , no que se prohiba que los terneros estn ms tiempo en recintos individuales , o que no se permita que se mantengan otras modalidades brutales de cra .
Por consiguiente , votamos a favor de las enmiendas que favorecen una normativa ms rigurosa , y contra las que quieren hacer la propuesta de la Comisin an peor .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Anteanoche , me encontraba cerca de aqu , en la montaa de los Vosgos , en casa de un productor del valle de Munster .
Los terneros estaban tranquilamente alineados en el establo con su madre , otros estaban instalados de dos en dos en recintos cubiertos paja de aproximadamente 6m  .
Estaban sanos , hermosos , y , sin duda alguna , con toda seguridad , potencialmente deliciosos .
<P>
Un joven animal que sufre no produce una carne de calidad .
El sistema actual de produccin de terneros metidos en casillas individuales debe ser reformado , sin caer en la sensiblera .
Ser preciso dejar un tiempo razonable a los productores para readaptarse , y ser necesario ayudarles financieramente para obtener esos cambios , sin penalizarles injustamente .
<P>
En nombre de mi Grupo , present varias enmiendas en este sentido , de las cuales la primera se refiere a una definicin de los tipos de terneros -para eliminar las ambigedades- y la otra , un limite fsico de crianza -hasta 11O kilos en canal- ms fcil de controlar que la edad del animal u otros factores .
Deseo que , en un futuro prximo , todos los terneros sean criados como en el ejemplo que acabo de dar , en nombre de una nueva tica de produccin y de proteccin de los consumidores , estimulando la crianza tradicional de los terneros con la madre .
<SPEAKER ID=77 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , la proteccin de animales , como se sabe , es un asunto que adquiere cada da mayor significacin poltica .
Tanto el Parlamento como diversas sociedades protectoras de animales han expresado reiteradamente el deseo de que la Comunidad promulgue normas eficaces en este mbito .
La Comisin comparte esta visin de que hacen falta disposiciones comunitarias eficaces en materia de proteccin de animales .
<P>
La opinin pblica en la Comunidad y , de manera especial , los consumidores prestan gran atencin a este delicado tema .
La Comisin comprende plenamente estas preocupaciones y les puedo asegurar que va conceder prioridad a la proteccin de animales .
La presente propuesta para la proteccin de terneros , basada en los mejores dictmenes cientficos y prcticos disponibles , mejorar de manera esencial las exigencias en materia de alojamiento de animales .
Quiero , por tanto , agradecer muy cordialmente a los diputados , especialmente al ponente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , seor Rosado Fernandes , y al ponente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , seor Olsson , el tratamiento profundo y positivo de la propuesta .
<P>
A mi entender , la enmienda n  2 , la segunda parte de la n  7 y la n  25 representan una verdadera mejora del texto y lo refuerzan . Las acepto de buen grado .
Desgraciadamente , no puedo aceptar las enmiendas restantes por los motivos siguientes .
Las enmiendas nms . 1 , 4 , 9 , 10 , 11 , 23 , 24 y 26 no se pueden aceptar porque desnaturalizaran la prohibicin que proponemos de alojar terneros en recintos individuales .
Segn entiende la Comisin , el alojamiento en recintos individuales es perjudicial para el bienestar y no resulta necesario por motivos sanitarios , a excepcin del caso de terneros muy jvenes o cuando el veterinario decida que hace falta separar a un animal por motivos de salud o de conducta con objeto de poderle someter al tratamiento correspondiente .
<P>
La enmienda n  4 restringira el mbito de aplicacin de la directiva a explotaciones de ms de 10 terneros .
A nuestro juicio , la directiva es importante para todos los terneros y no slo para los de explotaciones con ms de diez cabezas .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas nms . 3 , 21 , 28 y 33 porque es el Consejo el que decide qu partes de la directiva puede modificar la Comisin .
No puedo aceptar las enmiendas nms . 5 , 7 ( primera parte ) , 22 y 31 porque para esas cuestiones rige el anexo de la directiva , que la Comisin slo puede modificar tras la intervencin del Comit Cientfico Veterinario .
<P>
Por lo que respecta a la enmienda n  6 , la presente directiva cuenta ya con las disposiciones para explotaciones construidas o reformadas entre 1994 y 1998 .
Segn stas , no se puede continuar explotando esas instalaciones ms all del 31 de diciembre de 2010 .
A mi entender , no hay razn para suavizar o prolongar este perodo transitorio .
<P>
La enmienda n  8 , a mi juicio , est cubierta por la presente directiva y no va ms all de repetir su artculo 7 .
No se puede aceptar la enmienda n  13 porque las repercusiones de la propuesta de la Comisin en los costes de alojamiento de terneros son , a nuestro juicio , asumibles .
La enmienda n  18 no se puede aceptar porque el artculo propuesto se refiere a una formulacin standard que no resulta necesaria aqu .
<P>
No se puede aceptar la enmienda n  27 porque en materia de espacio la propuesta no se basa en el informe del Comit Cientfico Veterinario .
Tampoco se pueden aceptar las enmiendas nms . 12 , 14 , 15 , 16 , 17 , 19 , 20 , 32 y 34 porque pretenden alterar el plazo de aplicacin .
La Comisin se ha decidido por un perodo transitorio de diez aos por dos razones .
La primera es que la fecha del 2008 de la nueva propuesta coincide con la de la directiva en vigor . La segunda razn es que se ha elegido este perodo de diez aos para que los ganaderos no tengan que enfrentarse a costes adicionales originados por inversiones extras que deben efectuarse por adelantado .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , en este asunto de los terneros en recintos , como la mayor parte de los asuntos agrcolas , todo el mundo es una vctima : los terneros son vctimas , los agricultores empujados a un hiperproductivismo loco , en el que el asunto de las vacas locas muestra hasta dnde puede llegar , y no estoy seguro de que los consumidores ganen con ello .
<P>
Soy sensible a los argumentos del Sr . Rosado Fernandes , relativo a las 100.000 toneladas de suero de leche que van a envenenar el planeta , las 800.000 toneladas de carne que van a desestabilizar un poco ms el mercado , las 42.000 familias que van a encontrarse en el paro , la hemoglobina , el hierro , etc .
<P>
No obstante , la realidad , la eleccin no se sita entre el productivismo y el sentimentalismo , sino entre un orden natural de las cosas y un orden que no lo es .
La prioridad pertenece al orden natural de las cosas y ste no es que los terneros se encuentren en campos de concentracin .
<P>
Las cosas son muy claras : se plantea un problema presupuestario para adaptar los recintos , es preciso solucionarlo y poner fin , comenzando por los terneros , a esta agricultura poco razonable que nos ha llevado hasta el asunto de las vacas locas .
Aqu termino , seora Presidenta .
<SPEAKER ID=80 NAME="Van der Waal">
Los problemas relativos al bienestar de los animales son consecuencia , en gran medida , de la tendencia general a la intensificacin y ampliacin de la agricultura .
La actuacin poltica de los ltimos decenios ha estimulado en gran parte esta evolucin .
Por lo tanto , sera injusto que los problemas del bienestar en la cra de terneros repercutiesen unilateralmente en este sector .
Hemos de considerar de un modo serio las consecuencias sociales y econmicas de la nueva normativa .
<P>
Es necesario imponer restricciones al alojamiento de terneros en recintos individuales .
El actual mtodo de produccin no cumple suficientemente las exigencias elementales sobre libertad de movimiento , toma de alimentos , etc . En lneas generales , estoy de acuerdo con las propuestas de la Comisin .
Al fijar la fecha de entrada en vigor de la nueva directiva para el ao 2008 , se opta por un enfoque realista , en el que las empresas disponen de tiempo suficiente para adaptarse .
<P>
En cambio , cabe preguntarse si las empresas tendrn capacidad financiera para llevar a cabo las inversiones necesarias .
Pese a la oposicin social al alojamiento en recintos individuales , cabe la duda de si el consumidor estar dispuesto a pagar un precio ms elevado por la carne producida segn un mtodo respetuoso con los animales .
Por ello , insto a la Comisin a que estudie exhaustivamente las consecuencias financieras y , si procede , a que formule propuestas para conceder una subvencin temporal destinada a estimular la adaptacin en favor del alojamiento colectivo .
<P>
Por otra parte , me preocupan las empresas que ya se han adaptado voluntariamente al alojamiento colectivo .
Debido a las fuertes inversiones que han realizado , por ejemplo , en la reforma de sus establos , se encuentran , en la actualidad , en una situacin financiera precaria .
Gran parte de las explotaciones ganaderas no cumple an con las normas propuestas .
Si estos precursores han de cumplir en el ao 2008 las nuevas condiciones de bienestar , se vern obligados a amortizar anticipadamente las medidas ya adoptadas en favor de una produccin respetuosa con los animales .
Con ello seran sancionados por su buena conducta .
La propuesta del ponente de que se conceda un aplazamiento hasta el ao 2013 a las empresas existentes que dispongan de instalaciones para el alojamiento colectivo merece por tanto , nuestro apoyo .
<P>
Por ltimo , tengo mis dudas sobre la posibilidad de control de las nuevas normas .
La Comisin propone fijar las dimensiones mnimas de los recintos en funcin del tamao del ternero .
Por consiguiente , las normas , por as decirlo , crecern a la par que los animales , lo cual dificultar el control sobre su cumplimiento .
La fijacin de las dimensiones de los recintos , expresada en centmetros , facilitara el control .
El hecho de que no haber adoptado la enmienda de la Comisin de Medio Ambiente en cuestin es una oportunidad fallida .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Ruego muy encarecidamente que se vote -porque es una urgencia- el informe Lulling sin debate y que los dems informes se aplazen o se examinen sin debate por el siguiente motivo : todos , a mi entender , tenemos un apremiante inters en que se examine hoy el tema de la biotica y quiz antes , al votar , no qued claro para todos que el servicio de interpretacin concluir a las 13.00 horas ; y como Usted opin que los intrpretes trabajarn ms tiempo , existe el peligro de que por segunda vez no podamos aprobar la resolucin .
Quisiera pedirles encarecidamente que consideremos una vez ms el curso de los acontecimientos ya que corremos el peligro de que se elimine del orden del da el tema biotica .
<P>
Por esta razn les insto a considerar este asunto como urgencia ( s que podra dar lugar al inicio de un debate sobre el Reglamento ) , a anticipar el informe sin debate y a examinar despus el punto biotica .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling">
Seora Presidenta , estoy completamente de acuerdo ya que slo he de decir una frase sobre mi informe .
Concretamente , quiero hacer una correccin oral a nuestra enmienda .
Eso es lo nico , pero tengo que hacerlo porque si no , la Asamblea no sabr de qu se trata .
Yo estara de acuerdo con la propuesta .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Es muy complicado .
Tenemos un orden del da repleto .
Yo lo siento , pero es lo que ha decidido la Asamblea con el acuerdo de los Presidentes de Grupo .
Todava quedan ocho puntos en el orden del da . Yo no puedo saltrmelos y adelantar sin ms un punto de dicho orden .
No se puede trabajar as .
Todos han de dominarse y trabajar rpido para llegar a ese punto del orden del da con tiempo .
Podemos prescindir en la prctica de un debate siempre que los oradores estn dispuestos , pero yo no puedo proceder a una modificacin del orden del da cuando se ha votado sobre ello con anterioridad .
Se trata de no perder tiempo .
Si trabajamos con rapidez , podemos votar sobre el asunto .
De momento , no veo ninguna otra posibilidad .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Muy brevemente . Creo que hay que aclarar si la Asamblea est de acuerdo en que se examinen los dems informes sin debate .
En ese caso , podemos lograrlo .
Y el que se oponga ha de saber que es responsable de que el Parlamento Europeo no trate este tema candente de  la dignidad del hombre y la medicina  .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Doctor Liese , ciertamente es una propuesta muy hermosa , pero he de decir que las comisiones han elaborado el informe y que los diputados tienen la posibilidad de hablar .
Lo que puedo hacer cuando se pase a considerar el informe es preguntar a los oradores si renuncian a intervenir .
Es lo nico que puedo hacer .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , hace un momento , mi compaero , doblemente furioso , Jean-Pierre Cot , hizo una intervencin llena de sentido comn .
Si un tema como la biotica es tan importante como se dice -y lo es- es seguro que no puede escamotearse en un hemiciclo vaco , entre dos trenes y entre dos aviones .
Sr . Liese , estoy tan de acuerdo en que el tema es fundamental , que estoy en contra del hecho de escamotearlo .
Por este motivo , es estpido privarse unos y otros de nuestro tiempo de palabra para escamotear un debate fundamental .
<CHAPTER ID=5>
Proteccin contra determinadas zoonosis
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0237 / 96 ) del Sr . Martinez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 95 ) 0491 - C4-0527 / 95-95 / 0255 ( CNS ) ) por la que se modifica la Directiva 92 / 117 / CEE relativa a las medidas de proteccin contra determinadas zoonosis y determinados agentes productores de zoonosis en animales y productos de origen animal , a fin de evitar el brote de infecciones e intoxicaciones procedentes de los alimentos
<SPEAKER ID=88 NAME="Martinez">
Seora Presidenta , el tema es bastante ms modesto , aparentemente , que la biotica : se nos pidi modificar algunos detalles en el marco de una directiva de 1992 .
Un texto insignificante , pues , en un contexto angustioso .
<P>
Al principio , slo se trataba de zoonosis clsicas , es decir enfermedades transmisibles de los animales al hombre , a travs ya sea de virus , parsitos o bacterias . El asunto ms importante era el de la salmonelosis y las listeriosis , esas enfermedades a 38 , 5 en el hombre , que aparecen regularmente en la restauracin colectiva u otra .
<P>
Resulta que , en este contexto modesto , pero no desdeable , apareci el asunto de la ESB , la encefalopata espongiforme bovina , que vino a trastocarlo todo .
Creo que , en su gran sabidura , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural pens que se deba obedecer a un principio de prudencia .
No se saba si la ESB era o no transmisible al hombre , pero en la duda , era preciso tomar la hiptesis ms grave para proteger a los consumidores , es decir , actuar como si fuera transmisible .

<P>
Haba buenos argumentos para ello .
La barrera de las especies haba sido superada por los gatos , las avestruces -incluidas las de la Comisin Europea- los antlopes , por unas cuarenta especies . No se vea cmo no hubiera superado la barrera del hombre .
La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural haba escuchado sobre todo a Heino Diringer , director del Instituto Robert Koch de Berln , y Heino Diringer dijo , el pasado mes de febrero , ante la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural :  Alerto a las autoridades sanitarias de Europa : todo hace pensar que el virus , o el virino o el prin , supera la barrera humana  .
<P>
Por tanto , en un sentido : ligereza de las autoridades sanitarias del continente .
En sentido inverso , probablemente para hacer olvidar su ligereza , se libraron de Charibde y cayeron en Escilla yendo hasta exigir la erradicacin de todo el rebao de bovinos britnicos , lo que era una tontera , puesto que se saba que la transmisin era oral , parental , pero no horizontal .
La enfermedad no era pasteuriana , no se transmita de un bovino a otro , incluso frotndose uno con otro .
Como consecuencia , comprendo perfectamente la posicin del gobierno britnico en el plano cientfico .
<P>
No nos queda sino sacar algunas lecciones . Lecciones jurdicas primero .
Hay un principio de derecho internacional , e incluso de derecho nacional ahora , que surge de toda una serie de convenios , un principio del derecho medioambiental : el contaminador es el que paga . Pues bien , si el contaminador es el que paga , el envenenador es tambin el que paga , y los hermanos de Mulder , en Doncaster , en Yorkshire , que fabricaron las harinas contaminadas ,  deberan pagar !
Este es uno de los principios fundamentales .
<P>
Segunda leccin , las lecciones de tipo poltico , de poltica sanitaria , primero .
Nos encontramos confrontados al desconcierto de las autoridades comunitarias que llegaron hasta una solucin mgica , irracional , una especie de vaca expiatoria , consistente en poder abatir 11 , 2 millones de vacas britnicas , es decir , puestas una sobre otra , 11 kilmetros de altura de animales en canal , es decir ms alto que el Himalaya , una cantidad con la que cubrir , una junta a otra , la mitad de la circunferencia terrestre .
Es para decirles a qu nivel de desconcierto haba llegado la Comisin .
 Se trata de erradicar las harinas y no de erradicar los bovinos !
<P>
Otra leccin poltica : el carcter ilusorio de las protecciones comunitarias .
Ayer , escuchamos al Director de Salud de la DG VI decirnos -resulta pasmoso incluso para los proeuropeos :  No sabamos , durante cinco aos , estuvimos en la duda , se pensaba que la enfermedad estaba incubndose . Es la razn por la que no hicimos nada  .
Y se escuch al conjunto de los Comisarios responderle :  Pero cmo , no es posible que no hayan hecho nada  . A lo que respondi :  S , no se saba , estaba incubndose , entonces no nos movamos  .
<P>
Junto a las lecciones jurdicas , polticas , tambin hay lecciones en el plano de la poltica agrcola .
Son las crianzas intensivas las que han desembocado en esta situacin poco razonable .
Y quizs ahora sea preciso reflexionar , no ya en trminos de anacronismos o de simplezas de extravagantes , en una agricultura ms biolgica , es decir considerada desde el ngulo de las marcas . Un gigante como la Federacin Nacional de Sindicatos de Explotadores Agrcolas en Francia considera que , hoy da , hablar de agricultura biolgica , ya no es folkclor .
<P>
Para terminar , un ltimo punto que la comisin de investigacin est abordando poco a poco , se trata de un problema de poltica estratgica :  a quin aprovecha el asunto de las vacas locas ?
 Acaso el mercado americano de la soja no ha mejorado ?  Acaso el conflicto estratgico sobre el problema de la carne con hormonas entre el continente europeo y los Estados Unidos no puede explicar , quizs en parte , el desencadenamiento irracional y meditico de este asunto ?
<P>
He aqu , seora Presidenta , en base a un texto modesto , algunos desarrollos que pueden desembocar en problemas de estrategia .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="DE" NAME="Glase">
Dado lo escaso del tiempo , renuncio a intervenir , pero pido que se incluya mi intervencin como explicacin de voto .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="DE" NAME="Crepaz">
Seora Presidenta , seor Comisario , ha bastado la sospecha de que la enfermedad EEB de las vacas sea transmisible a los seres humanos para que casi se desmorone el mercado europeo de carne de vacuno .
La recuperacin de la confianza de los consumidores cuesta miles de millones de ecus de fondos pblicos .
La EEB ha originado una profunda crisis poltica en la Unin Europea .
El Gobierno britnico ha bloqueado al Consejo durante meses y lo seguir haciendo .
Durante aos el Gobierno britnico ha descartado el peligro de una posible transmisin de la EEB a los seres humanos y ahora aflora que la Comisin tambin particip en esa maniobra de camuflaje .
<P>
Nos gustara tener la esperanza de que la Comisin ha aprendido la leccin , pero , evidentemente , no es el caso .
Seor Comisario , le he hecho una pregunta sobre el llamado sida de las vacas . Se trata de un virus VIB , que pertenece , como el VIH , al grupo de los retrovirus .
En su respuesta , seor Comisario , explica usted que esta enfermedad ha aparecido en una explotacin del Reino Unido , pero ya en el siguiente prrafo se refiere usted a la difusin mundial del virus VIB .
Luego habla usted , cito textualmente , de que existen buenos argumentos para excluir que los VIB y los otros retrovirus que aparecen en animales tengan repercusiones en la salud humana .
Segn mis informaciones , existe el peligro de que los virus VIH se transmitan de los monos a los seres humanos .
Induce , precisa usted , a confusin , seor Comisario , a confusin hablar de inmunodeficiciencias congnitas , esto es , de sida , porque esa enfermedad no produce sntomas parecidos al sida .
Pero al mismo tiempo menciona usted que son necesarios ms estudios para que la Comisin pueda estimar la importancia de los virus VIB .
<P>
Esta lnea argumental me suena familiar .
Es la misma argumentacin que se us durante aos con la EEB .
Ahora se encuentra la Comisin ante un montn de trizas econmicas .
La Comisin tiene que implantar a toda velocidad el principio del causante tambin en la agricultura .
La Comisin tiene que reconocer que favorece la difusin epidmica de los agentes zoonticos a travs de la agricultura intensiva que subvenciona la UE con la mitad de su presupuesto .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , quisiera precisar en seguida que no pretendo agraviar a los colegas que estaban ms interesados por la biotica , pero , como ha subrayado muy bien el ponente , Sr . Martinez , este informa que pareca destinado a interesar exclusivamente a los veterinarios o poco ms , con la explosin del caso de la EEB , con su inclusin sobre todo en el dilogo de la Comisin de investigacin , reviste , en cambio , un grandsimo inters y sobre todo es de gran actualidad .
<P>
Ayer nos reunimos durante cuatro horas con la Comisin de investigacin sobre la EEB y precisamente durante esa labor surgieron lagunas , nuevas preocupaciones , que motivan una prosecucin del debate sobre este informe , dado que , de entre las cerca de 200 zoonosis que se estn estudiando hoy en Europa , podramos decir que la EEB es an clamorosamente la menos conocida , no slo por los efectos que puede tener en el hombre y , por tanto , por la posibilidad de que llegue a ser el agente transmisor de la famosa enfermedad de Creutzfeld-Jacob , sino tambin por los efectos que tiene en los propios animales .
<P>
El presente informe representa , por tanto , otro motivo de profundizacin en un momento de grandsima preocupacin para Europa , despus de los hechos que el Comisario Fischler nos ha dado a conocer tambin hoy .
As , pues , no debe parecer un informe inferior a los otros , no debe parecer una ocasin para desperdiciar el tiempo .
Es un llamamiento ms a una mayor concentracin de empeos y esfuerzos , a una mayor voluntad de luchar con transparencia , claridad , pero sobre todo con una disponibilidad de medios adecuados .
<P>
Ayer supimos que la Comisin , durante los aos nefandos del llamado  agujero negro  en la lucha contra la EEB , cuando , despus de la alarma , no se hizo prcticamente nada o poco para intentar comprender las causas e intentar encontrar remedios , supimos -deca- que no disponemos de medios para organizar los equipos de los inspectores , para pagarles los viajes , para ir a pedir a los cientficos de gran fama que contribuyan a aclarar esta epidemia .
 Eso es preocupante !
Si ha sucedido con una de las 200 zoonosis de aquel momento ,  qu podemos decir de las otras que hasta ahora slo en parte son objeto de estudio ?
<P>
He de decir que la preocupacin bsica sigue siendo la misma : ante todo , la salud del ciudadano ; despus , en segundo plano , la tutela del mercado .
Pero precisamente por la salud del ciudadano estamos preocupados nosotros en relacin con las noticias que nos llegan de los estudios de los cientficos .
Se dice que no existe total seguridad de que la EEB u otras zoonosis puedan afectar a la salud del ciudadano o a la enfermedad de CreutfeldJacob .
Pues bien , he de decir que , si los cientficos no tienen valor o son prudentemente protegidos tras los datos que la ciencia pone a su disposicin , ms valiente es , involuntariamente , la estadstica , si es cierto que en los cuatro primeros meses de este ao -para no abrumar a Sus Seoras con nmeros , cito slo algunas cifras referidas al momento que estamos viviendo- , la enfermedad de Creutzfeld-Jacob ha afectado a dos sujetos en Francia , tres en Italia , uno en Alemania y once en el Reino Unido .
Pero ,  quin tiene an el valor de decir que tal vez la EEB no afecte al hombre , que tal vez no tenga nada que ver con ese tipo de enfermedad ?
 Quin nos dice , adems , seora Presidenta , que esa EEB no pueda tener presencias negativas en otras formas de enfermedad que an no conozcamos ?
<P>
sa es la razn por la que es lgico preocuparse , es lgico que este debate se haya celebrado y , como penitencia , prometo escuchar tambin todo el debate sobre la biotecnologa o sobre la biotica .
<SPEAKER ID=92 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , yo tambin quisiera contribuir a ahorrar tiempo .
No obstante , he de dejar clara una cosa : la Comisin no rechaza las enmiendas del Sr . Martinez porque no est interesada en contar con los mejores datos posibles sobre la EEB , sino porque , si se aceptaran sus enmiendas , lo que se conseguira es un empeoramiento de la informacin .
En este momento , la frecuencia y el detalle de las informaciones sobre la EEB son mayores que las previstas en las enmiendas .
Dicho esto , quisiera aadir lo siguiente para la seora Crepaz : estoy completamente dispuesto a exponerle fuera del pleno cmo se comportan los virus VIB ya que he podido inferir de su intervencin que su informacin tiene bastantes lagunas .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Muchas gracias .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=94 NAME="Kla">
El objetivo de la Directiva 92 / 117 / CEE es crear un sistema fiable de notificacin de casos de zoonosis .
Se entiende por zoonosis las enfermedades y / o infecciones de los animales que se pueden transmitir directa o indirectamente al hombre .
Hay que revisar esta directiva ya que la prevencin y la lucha contra la zoonosis ha adquirido una importancia enorme en los ltimos aos .
Hasta que se concluya esta revisin , la Comisin propone prolongar los plazos de ejecucin actualmente en vigor .
<P>
La Comisin de Agricultura apoya esta prrroga con el informe del Sr . Martinez .
El ponente propone , adems , incluir la enfermedad de las vacas EEB como una zoonosis potencial en un nuevo artculo de la lista de dichos agentes .
La Comisin de Agricultura adopt estas propuestas .
<P>
Como portavoz del Grupo del PPE quisiera apoyar esta propuesta .
Cuando aparecieron los primeros casos de EEB en 1986 se saba muy poco de esta enfermedad .
Se supona que su origen estaba en la Traberkrankheit ( brucelosis ?
) de las ovejas . En aquel momento , nadie hubiera pensado que la enfermedad pudiera suponer un peligro indirecto para los seres humanos .
Al hacerse pblica una nueva variante de la enfermedad de CreutzfeldJakob en marzo de este ao , se acrecentaron las sospechas de que la EEB se puede transmitir a los seres humanos .
Sin embargo , a pesar del intenso trabajo de investigacin , no se ha podido ofrecer hasta ahora la prueba cientfica de esta relacin .
<P>
La agricultura europea se encuentra desde entonces sumida en su crisis ms dura .
La confianza del consumidor ha dado paso a una amplia desconfianza .
En gran parte de la Unin Europea el mercado de carne de vacuno prcticamente se ha desmoronado .
Muchos ganaderos , pero tambin operadores de mataderos e industrias crnicas , estn a punto de arruinarse .
Las reacciones ms extremas de los consumidores se dan , ante todo , en pases donde no ha habido ningn caso de EEB .
<P>
Lo que necesitamos ahora , adems de apoyo financiero a los ganaderos , son medidas que restauren la confianza para conseguir que aumenten las ventas .
Necesitamos controles efectivos y un sistema de designacin obligatorio para la carne de la Unin para que el consumidor pueda reconocer el origen regional de la carne .
Nos hacen falta sistemas de garanta de origen como los que existen en Alemania .
<P>
Con la inclusin de la EEB como posible zoonosis en la Directiva 92 / 117 / CEE el Parlamento Europeo fomenta un examen sistemtico de esta enfermedad .
Es una aportacin a la tarea de recuperar la confianza del ciudadano europeo en la carne de vacuno .
<SPEAKER ID=95 NAME="Sjstedt">
Voto a favor de las propuestas de modificacin que contiene el informe Martinez , pero no obstante tengo una objecin sobre las afirmaciones incorrectas que se incluyen en el texto principal .
<P>
Por lo que respecta al llamado  integrismo escandinavo de la salmonela  , podemos comprobar que antes de que Suecia fuera miembro de la UE , habamos prcticamente erradicado la salmonela del pas , mientras que nuestro vecino escandinavo , Dinamarca , tena una frecuencia relativamente alta de salmonela en la carne de ave .
Dudo de que esta diferencia se deba a la diversidad en el grado del miedo que se tuviera , o a la diversidad en el nmero de las medidas higinicas de precaucin y de los requisitos de sanidad .
El motivo era ms bien que en aquellos tiempos podamos ejercer unos controles fronterizos rigurosos , y que limitbamos la utilizacin de antibiticos en los piensos .
<SPEAKER ID=96 NAME="Wibe">
Nunca cre que en un informe pblico del Parlamento se calificase el respeto de Suecia por la salud pblica y nuestra lucha eficaz contra la salmonela de  integrismo escandinavo de la salmonela  .
Adems , el ponente acusa ms o menos a los pueblos del norte de Europa de ser unos hipocondracos por lo que a la salmonela se refiere .
<P>
Sobre el motivo de que el nmero de casos de infecciones debidas a la salmonela aumente cuanto ms nos alejamos de la zona del Mediterrneo y nos movemos en direccin a Escandinavia se pueden elucubrar muchas teoras .
Por mi parte , pienso que el motivo es que nosotros tenemos unos exmenes sanitarios ms rigurosos y una asistencia mdica muy eficaz , lo cual tiene como resultado que en Escandinavia se da tratamiento a todos los casos de infeccin por salmonela .
No creo que los exmenes mdicos y la asistencia en general funcionen con una eficacia igual en la regin del Mediterrneo .
<P>
El ponente ha formulado bajo la rbrica de su informe  las diferentes percepciones culturales de las zoonosis  unas procacidades directas , de las que los miembros del Parlamento Europeo deben abstenerse , especialmente en la labor de redaccin de informes oficiales .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=6>
Respeto de los principios democrticos en los acuerdos entre la Comunidad y terceros pases
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0-0212 / 96 ) del Sr . Carnero Gonzlez , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la Comunicacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 0216 - C4-0197 / 95 ) sobre la inclusin del respeto de los principios democrticos y de los derechos humanos en los acuerdos entre la Comunidad y terceros pases
<SPEAKER ID=98 NAME="Carnero Gonzlez">
Seora Presidenta , voy a intervenir de la manera ms breve posible para facilitar que abordemos el conjunto del orden del da .
Estamos hablando de una cuestin sin duda alguna muy significativa para la enorme mayora de los ciudadanos de la Unin , que consideran que el proceso de construccin europea no debe ser ni nica ni exclusivamente econmico o monetario .
Si queremos un proceso de construccin poltica , es evidente que debemos fundamentarlo en la defensa y desarrollo de unos principios democrticos claros y de unos derechos humanos inviolables .
<P>
El Parlamento Europeo ha estado siempre en primera lnea a la hora de demandar que la Unin estableciera una verdadera poltica de promocin de los derechos humanos y de los principios democrticos a nivel internacional .
<P>
La presin conjunta de la sociedad civil y de esta Asamblea ha servido para que poco a poco , con mayor o menor resistencia , el Consejo fuera aceptando el principio de que los acuerdos establecidos con terceros pases deban contemplar al tiempo un marco poltico de impulso de los principios democrticos y de los derechos humanos .
Es en esa direccin , de una manera positiva , que entendemos el contenido de la comunicacin presentada por la Comisin al Consejo .
<P>
Para que esa poltica de promocin de los derechos humanos y los principios democrticos sea posible , son al menos necesarias tres cosas : la primera , que obedezca a una lnea estratgica ; la segunda , que se aplique siempre y en todos los casos , y la tercera , que sea fijada e impulsada con la participacin de una pluralidad de actores .
<P>
Se trata de que la Unin utilice de manera firme y simultnea , as como meditada , el instrumento que representan los acuerdos con terceros pases para promover la democracia y los derechos humanos .
Evidentemente , el horizonte en este terreno debera consistir en eliminar las dobles varas de medir y las excepciones dependientes de la importancia econmica de la contraparte de la Unin .
Y para ello es fundamental una sistematizacin de la poltica que debera pasar por varios ejes : definir de la manera ms ntida posible qu significan los principios democrticos y los derechos humanos , que , desde mi punto de vista , deben estar basados en los conceptos de universalidad , indivisibilidad e interdependencia ; una promocin y defensa de la democracia y los derechos humanos , realizada bien a travs de medidas positivas bien a travs del ejercicio de la sancin , y la limitacin al mximo , en el proceso de toma de decisiones , de la discrecionalidad del Consejo a la hora de aplicar lo que podramos denominar en general la  clusula democrtica  , ya que ahora el xito reside tambin en que las acciones en este mbito se enmarquen en una verdadera poltica exterior y de seguridad comn que d juego a todos los actores de nuestra sociedad .
<P>
El deber del Parlamento consiste en presionar al mximo en esa direccin , teniendo en cuenta la independencia de criterio de la que goza y de la que , por razones objetivas , no gozan los gobiernos .
Hay que conseguir que se vaya lo ms lejos posible como demanda la opinin pblica .
Y en esa direccin va el informe que presento con el respaldo unnime de la Comisin de Asuntos Exteriores , proponiendo la inclusin en el nuevo Tratado de la Unin Europea de una clusula que implique incluir el respeto de los derechos humanos de una manera normativa y general , alentando a que se utilice la clusula ms avanzada , demandando que el Consejo y la Comisin tengan en cuenta la opinin del Parlamento y que ste pueda hacer recomendaciones en ese sentido , pidiendo tambin que el Consejo tenga en cuenta a la hora de establecer sus acciones , los criterios del Consejo de Europa , la ONU , OIT y las principales ONG y , al fin y al cabo , solicitando que el Consejo acte en este mbito por mayora cualificada y no por unanimidad .
<P>
Seora Presidenta , la credibilidad de la Unin depende de su capacidad de ser consecuente en sus actuaciones diarias a todos los niveles con los principios que fundamentan nuestra convivencia democrtica .
No se trata de imponer algo ajeno a nuestros amigos en el mundo . Se trata tambin de que nuestra conviccin de defender los derechos humanos no sea nunca relativizada y se ponga en el frontispicio de nuestra accin poltica diaria .
<SPEAKER ID=99 NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , terminar pronto .
La Comisin de Desarrollo y Cooperacin ha adoptado un dictamen excelente y me refiero al texto escrito .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
El lunes pasado ya observ en mi propio Grupo que , a mi juicio , ser sumamente ridculo aplazar el informe Carnero para el viernes .
Pese a ello , colaboro gustosamente en todos aquellos aspectos que aporten eficacia a este Parlamento .
Le entregar mi texto escrito y gracias , Sr . Carnero , por su excelente informe .
<SPEAKER ID=101 NAME="Marn">
Me pone usted en una dificultad , seora Presidenta , porque este tema es realmente muy importante y , como hay materias que rozan con la Conferencia Intergubernamental , donde en gran parte sostenemos la propuesta que ha sido establecida por el informe del Sr . Carnero , me gustara explicar por qu en otras materias disentimos y , al mismo tiempo , tambin me gustara poder informar al Parlamento de cules son las posiciones que est manteniendo la Comisin en orden a la modificacin del artculo 228 del Tratado .
Pero , teniendo en cuenta que la mayora de los oradores han renunciado al uso de la palabra , si el Sr . Carnero no lo ve de mi parte como una falta de atencin a su informe , no tengo ningn inconveniente tambin en entregar por escrito el documento de la Comisin que sigue las lneas generales del informe del Sr .
Carnero , pero que en algunas cuestiones precisas que tienen que ver con la Conferencia Intergubernamental , con la forma de tratar no slo el problema de derechos humanos in extenso , sino tambin el de los derechos sociales , proteccin de la infancia , trabajos forzados , etc . , tenemos ideas propias de cmo progresar en el futuro en el conjunto de los acuerdos internacionales .
<SPEAKER ID=102 NAME="Gutirrez Daz">
Seora Presidenta , le ruego que , en su condicin de Presidente en funciones , lleve usted un informe a la Mesa para que conozca las condiciones de degradacin en que se han desarrollado los trabajos esta maana .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , en modo alguno pretendo renunciar a mi tiempo de uso de la palabra ; ms an : le pido que no cuente el tiempo que voy a emplear para la observacin que pretendo hacer a la que me parece su interpretacin de considerar posible que se hagan contribuciones escritas cuando se trate de intervenciones durante el debate .
Me parece muy grave que deje pasar ese procedimiento .
Las explicaciones de voto pueden entregarse tambin por escrito , pero no , desde luego , las intervenciones durante el debate .
<P>
Paso , pues , a la explicacin de voto para decir que es en verdad grave y lamentable que , habiendo slo treinta diputados delante del Vicepresidente Marn , estemos examinando aqu un asunto tan importante .
La de la inclusin de la clusula de los derechos humanos en los acuerdos con terceros pases es una conquista fundamental : ha sido una conquista del deber y del derecho de injerencia que durante tantos aos , al menos desde la poca del Comisario Natali , el Parlamento Europeo ha intentado sacar adelante con tenacidad .
Con profunda satisfaccin debemos dar las gracias a la Comisin y al Comisario Marn , en particular , por seguir por esa va e intentar corroborarla del mejor modo .
<P>
Ayer votamos una resolucin sobre el Tribunal Penal Internacional .
La idea que ya expres ayer y que muchos colegas hicieron suya es la de que , en un futuro ms o menos prximo , se pueda incluir tambin la competencia del Tribunal Penal Internacional como factor de condicionalidad de los acuerdos de la Comunidad con terceros pases en la clusula sobre los derechos humanos .
<P>
Me parece un asunto muy importante : ha sido grave tratarlo con un nmero tan exiguo de participantes y la Comisin es digna de encomio por llevar adelante , a ser posible , e intentar inscribir esa clusula en los futuros acuerdos de revisin del Tratado .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Quisiera aclararlo una vez ms . No se ha obligado a nadie a no hablar , sino que cada cual ha decidido renunciar a su intervencin oral o transformarla en una explicacin de voto escrita .
Una intervencin oral es algo distinto a una explicacin de voto .
<SPEAKER ID=106 NAME="Barros Moura">
En la lnea de la resolucin propuesta , pretendo manifestar apoyo a la comunicacin de la Comisin , que se orienta hacia un progreso deseable en el sistema de promocin de los derechos humanos en la accin exterior de la Unin Europea .
<P>
Ese sistema ha conocido avances importantes , sobre todo a partir del fin del sistema comunista , cuando se pudo desligar la defensa de los derechos humanos del conflicto ideolgico y geoestratgico y se pudo comprender la llamada  condicionalidad  como algo que debe interesar , ante todo , a los pueblos de terceros pases .
<P>
En efecto , la defensa de la democracia y de los derechos humanos en el nivel internacional no se puede entender -ni se debe practicar- como una forma de imposicin de un sistema poltico , occidental o europeo , extrao a las realidades sociolgicas o a las tradiciones autctonas , sino como una forma de promover valores universales y , desde luego , de garantizar a los pueblos y a las personas la defensa contra regmenes despticos y el acceso , control e influencia sobre el poder , indispensable para que todos puedan disfrutar de los resultados del desarrollo .
<P>
As , el apoyo a las propuestas de la Comisin presupone la garanta de respeto , por parte de la Unin Europea y de sus Estados miembros , de los siguientes principios fundamentales :
<P>
de la universalidad , independientemente de las diferencias geogrficas , religiosas , culturales o polticas ; -de la indivisibilidad entre los derechos personales , cvicos y polticos y los derechos econmicos , sociales y culturales ; -de la interdependencia entre los derechos humanos , la democracia y el desarrollo.Por eso , no es admisible que la Unin Europea o sus Estados miembros se muestren a veces ms exigentes ante la situacin existente en terceros pases que respecto de lo que sucede en varios de nuestros pases .
Basta con pensar en la reciente ola de expulsiones de inmigrantes  sin papeles  para concluir que no todo va bien ni siquiera en los pases que se consideran , y con razn , herederos de un valioso patrimonio de derechos humanos .
<P>
No podemos permitir que haya dos pesos y dos medidas , ya sea entre Europa y los pases del Tercer Mundo o entre terceros pases , por motivos que violen el principio de universalidad .
<P>
El fin de la guerra fra no permite por ms tiempo que Arabia Saudita siga siendo tratada sin el rigor aplicado al Irak o que se siga aplicando a Cuba una exigencia que no se aplica a Colombia .
<P>
Los intereses econmicos europeos no pueden legitimar el continuo apoyo a la Indonesia de Suharto o al Zaire de Mobutu .
<P>
No hay farsa electoral alguna que pueda legitimar a personajes como Mobutu , entre otros beneficiarios de una larga complicidad por parte de varios pases europeos .
<P>
Los principios universales citados tampoco permiten que se aplique el mayor grado de exigencia a los frgiles pases de un Africa deprimida , en contraste con la escandalosa tolerancia de que se benefician ciertos  tigres  del Asia sudoriental tan slo porque poderosos intereses de un mercado mundializado y desreglamentado obliguen a ciertos dirigentes polticos a hacer la vista gorda .
<P>
La mundializacin exige imperativos tambin mundiales de garanta de la democracia y de los derechos humanos .
Tampoco podramos aceptar que se siguiera sin exigir el respeto de los derechos sociales fundamentales en las relaciones econmicas y comerciales .
Previniendo contra el proteccionismo disfrazado , que perpetuase un orden econmico internacional injusto , abogamos por la inclusin de la clusula social en los acuerdos internacionales de comercio .
<P>
Por ltimo , apoyamos las propuestas del informe en pro de un fortalecimiento de los medios de control y de asistencia tcnica , as como de las  medidas positivas  utilizables por la Unin Europea .
Por ltimo , se debera fortalecer la intervencin consultiva del Parlamento Europeo , ya sea en las negociaciones internacionales de la Unin Europea o en el control y la sancin de las normas de los tratados internacionales en lo relativo a los derechos humanos .
<SPEAKER ID=107 NAME="Bertens">
Felicito al ponente por su excelente informe , ya que aade a la acertada comunicacin de la Comisin unas interesantes propuestas destinadas a reforzar la poltica exterior de la Unin Europea en materia de derechos humanos .
La Unin Europea goza de una buena reputacin en este mbito y debe esforzarse al mximo para que esta poltica sea lo ms eficiente y eficaz posible .
<P>
La inclusin de clusulas sobre derechos humanos en los acuerdos de la Unin Europea tiene una gran utilidad , aunque se requiera adems el control de su cumplimiento .
De ah la necesidad de continuar desarrollando criterios controlables .
Su aplicacin ha de ser vigilada estrictamente .
El buen intercambio de informacin entre las instituciones y los Estados miembros reviste una importancia especial en este proceso .
La Unidad de Anlisis de la PESC que se crear despus de la CIG deber estar dotada , en todo caso , de una seccin con competencia especfica en materia de derechos humanos .
Se incluye en este concepto la presentacin de un informe anual sobre la situacin de los derechos humanos en los pases con los que la Unin Europea haya celebrado un acuerdo .
No obstante , me pregunto por la utilidad de estos informes anuales para todos los pases .
 Ser una montaa de papel el mecanismo de control ms efectivo ?
<P>
En mi opinin , es muy importante un control efectivo de las sanciones y embargos aplicados por la Unin Europea a terceros pases .
No debe ser un control sobre el papel , sino un control efectivo .
La fuerte reduccin de los crditos para el control del cumplimiento de los embargos propuesta por la Comisin y el Consejo durante el procedimiento presupuestario se opone diametralmente a ello y , por consiguiente , debe ser desestimada .
<P>
Es obvio que lo deseable sera encontrar un equilibrio adecuado entre los instrumentos positivos y negativos para analizar la situacin de los derechos humanos en terceros pases .
No slo las sanciones , sino tambin la ayuda a las fuerzas democrticas , as como el control en las elecciones , pueden dar resultados importantes .
<P>
Por ltimo , agradezco a la Comisin el inters que ha mostrado en su comunicacin por mejorar la cohesin , la transparencia y la posibilidad de control del planteamiento comunitario .
<SPEAKER ID=108 NAME="Schroedter">
La cuestin de los derechos humanos no ha de subordinarse a los intereses econmicos .
En esa medida , hay que atajar las veladas tendencias del Consejo .
<P>
Mientras que en los tratados de asociacin las violaciones graves de los derechos humanos pueden resultar en suspensiones parciales de los convenios , en el caso de la llamada clusula blgara slo se prev esta medida en situaciones especialmente imperiosas .
Ahora se empieza a reflexionar pblicamente , adems , sobre la manera de utilizar los convenios interinos para suprimir estas cautelas en los convenios econmicos .
<P>
Por eso , es urgente poner coto a estas tendencias con el informe Carnero-Gonzlez .
<P>
El siguiente paso sera que la Comisin sacara de una vez de la profundidad de sus cajones las directivas de negociacin para aplicacin de esta clusula e incluyera la clusula de respeto a los derechos humanos , tanto en los acuerdos con la llamada clusula blgara como en todos los convenios futuros .
La inclusin de la clusula de los derechos humanos internacionales en el Tratado Maastricht II tambin sera una medida para consagrar el carcter vinculante del respeto a los derechos humanos en las actividades econmicas de la UE .
<SPEAKER ID=109 NAME="Vaz da Silva">
El concepto de derechos humanos es el principio que sostiene nuestra democracia .
Conviene que no se socave esa base fundamental de nuestras sociedades , al pretender sumarle todas las  modas  del da .
<P>
Pero , por otro lado , es preciso subrayar que ese concepto no deja de tener un sentido evolutivo .
As ser , a medida que la sociedad depura su conciencia social , a medida que surgen nuevas formas de delincuencia  en red  , de que el reciente caso de pedofilia constituye un ejemplo siniestro .
As ser , a medida que la sociedad depura su conciencia tica , a medida que ha de afrontar los nuevos problemas resultantes de los avances de la ciencia , de los que los casos de manipulacin gentica e informtica son ejemplos alarmantes pero no cnicos .
<P>
Negarnos a enriquecer el concepto de derechos humanos es condenar , tarde o temprano , la propia democracia , la misma que queremos ofrecer de ejemplo a los terceros pases con los que establecemos acuerdos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , quisiera dirigirme directamente al Sr . Marn y decirle , en primer lugar , que realmente lamento la manera en que se est desarrollando esta parte de la sesin .
Apreciamos mucho su trabajo y nos hubiera gustado que la calidad de su trabajo y la del ponente tuviera un eco mucho ms amplio en este Parlamento .
<P>
El Grupo de los Socialistas Europeos quiere sealar aqu que , dado que el tema es desafortunadamente importante , deseamos firmemente que tenga lugar otro debate en este Parlamento , sobre este tema que , realmente , compromete al conjunto de Europa y de sus valores .
<P>
En segundo lugar , creo que hay un determinado nmero de nuestros compaeros que no han hablado porque han querido protestar contra el hecho de que estamos , efectivamente , en viernes por la maana .
Sabemos muy bien que son realmente los ltimos acorazados los que se quedan , los duros , o aquellos que toman su avin ms tarde , pero tambin los que estn interesados en el tema .
Era , digamos , una protesta positiva , y quisiera pedir al Sr . Marn que la tome como tal .
<P>
Adems , hay una segunda actitud , la de algunos compaeros que quisieran retrasar los debates , incluso un debate tan importante como este .
 Por qu ?
Por una razn de mera tctica : es porque desearan que se llegara rpidamente a una votacin a hurtadillas sobre un tema importante , el de la biotica .
Entonces , evidentemente , para crear la expectacin sobre la biotica , disimulan el debate sobre este informe sumamente importante .
Personalmente , lo lamento mucho .
Repito que realmente apreciamos el trabajo de nuestro ponente y tambin que tenemos en alta estima , Sr . Marn , sus tomas de posicin , incluso si no siempre estamos totalmente de acuerdo .
<SPEAKER ID=111 NAME="Marn">
Seora Presidenta , la Comisin comparte , en trminos generales , la visin del Parlamento Europeo .
Creemos que , efectivamente , hay que reformar el Tratado y su artculo 228 .
Somos partidarios de que haya , a ser posible , una sola clusula de derechos humanos y pensamos que el modelo que se encuentra en el Acuerdo de Cooperacin con Bulgaria , incluido el sistema de suspensin , es el ms correcto .
Pero quiero hacer esta precisin : la Comisin no est de acuerdo con el Parlamento Europeo en incluir la clusula de derechos humanos en todos los acuerdos internacionales de la Unin Europea .
Pensamos que hay que hacerlo en los acuerdos de cooperacin econmica , acuerdos de cooperacin financiera y acuerdos de cooperacin al desarrollo .
Me explicar : hacemos acuerdos internacionales , por ejemplo , en el sector martimo .
No tiene mucho sentido incluir la clusula de derechos humanos en un acuerdo sobre el sector martimo .
Hacemos acuerdos muy tcnicos sobre doble fiscalidad . Parece que no tiene mucho sentido , en un acuerdo de doble fiscalidad , incluir la clusula de derechos humanos .
Hacemos acuerdos sobre normalizacin de estndares dentro del mercado interior , por ejemplo , estndar de lavadoras , de neveras , de televisores , de coches .
Parece que no tiene sentido que en un acuerdo de normalizacin de estndares del mercado interior se incluya una clusula sobre derechos humanos .
<CHAPTER ID=7>
Redes telemticas para las estadsticas de los intercambios de bienes ( EDICOM )
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0274 / 96 ) de la Sra . Lulling , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos , Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la propuesta modificada de decisin del Consejo relativa a las redes telmaticas entre administraciones para las estadsticas de los intercambios de bienes entre estados miembros ( EDICOM ) ( COM ( 96 ) 0319 - C4-0420 / 96 - C4-0421 / 96-96 / 0173 ( SYN ) .
<SPEAKER ID=113 NAME="Lulling">
Seora Presidenta , este informe no se debate por razones de tiempo .
Renuncio a presentarlo porque todo el mundo estaba de acuerdo en la urgencia solicitada por el Consejo para evitar una interrupcin de las acciones EDICOM .
Por tanto podemos pasar a la votacin .
<P>
Sin embargo , tengo que hacer una precisin .
Presentamos una pequea enmienda , en forma de considerando , para situar esta decisin EDICOM en el marco de las orientaciones generales en materia de redes transeuropeas de telecomunicacin .
Como la decisin del Consejo sobre estas redes todava no han tenido lugar , es preciso suprimir de nuestra enmienda la referencia a la fecha de esta decisin , es decir terminar el texto despus de la palabra  telecomunicacin  .
<P>
En lo que concierne al resto , renuncio a presentarlo y dar como explicacin de voto la introduccin que quera hacer a mi informe .
<P>
Sin embargo , permtame decir una palabra , seora Presidenta .
Si este Parlamento est de acuerdo en conceder la urgencia , unnimemente , a un texto que es urgente , no comprendo por qu no se le inscribe al principio de una sesin ,  incluso la del viernes por la maana !
 No toma ms que tres o cuatro minutos !
Me pregunto cmo se fijan los rdenes del da en este Parlamento .
Pido que se pase a la votacin .
Estoy segura que el seor Comisario tambin est de acuerdo conmigo en aceptar esta modificacin oral a nuestra enmienda .
<SPEAKER ID=114 NAME="Marn">
Seora Lulling , la Comisin ha tomado nota de la enmienda modificada , propuesta por usted , y la Comisin acepta integrar en su propuesta este considerando bajo la nueva frmula que usted ha presentado .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=116 NAME="Lulling">
No habiendo podido , por razones de tiempo , presentar oralmente mi informe , quiero sealar las razones por las cuales ste tuvo que ser tratado con urgencia .
<P>
No habramos tenido que ocuparnos de nuevo de este expediente , cuya propuesta inicial data de 1993 , si el Consejo nos hubiera escuchado hace ms de dos aos , cuando contestamos su eleccin del artculo 235 como fundamento jurdico , eleccin igualmente contraria a la propuesta de la Comisin .
<P>
Evidentemente , introdujimos un recurso de anulacin contra la decisin del Consejo , que se obstin en basar la decisin EDICOM en el artculo 235 .
La Comisin nos apoy en nuestras conclusiones .
El Tribunal nos dio , evidentemente , razn y anul la decisin del Consejo de 1994 .
Ya que en el intervalo el Tratado de Maastricht haba entrado en vigor , el fundamento jurdico ms apropiado es ahora el artculo 129 B relativo a las redes transeuropeas , y ms particularmente su segundo apartado que se dirige ms especficamente a las acciones destinadas a asegurar la interoperabilidad de las redes y que atae al procedimiento de cooperacin .
<P>
Tenemos , pues , que estar satisfechos en lo que concierne al fundamento jurdico .
Tambin tenemos razn de estar satisfechos en las acciones concretas llevadas a cabo en el marco de EDICOM hasta ahora .
Son sumamente tiles para las empresas privadas interesadas que se benefician , gracias a EDICOM , de procedimientos ms rpidos y menos burocrticos para efectuar las declaraciones estadsticas obligatorias que nos permiten saber cules son los bienes que se intercambian entre los Estados miembros , un dato til e interesante tambin para las empresas .
<P>
Con miras a evitar la interrupcin de estas acciones , es preciso ser diligente para tomar una nueva decisin EDICOM , basada esta vez en el fundamento jurdico correcto , sin cambiar una coma al contenido de EDICOM que satisface a todo el mundo .
<P>
Es por ello que la Comisin nos present rpidamente una propuesta de decisin modificada , que la Comisin de Asuntos Econmicos , Monetarios y de Poltica Industrial aprob mi informe sin demora y que este Parlamento acept la urgencia para votar hoy y permitir as al Consejo reparar su error .
<P>
Espero que este caso representativo sirva de leccin al Consejo para que ya no se obstine en elegir fundamentos jurdicos inadecuados , corriendo as el riesgo de poner en peligro acciones en las que todo el mundo est de acuerdo y que no son objeto de ninguna disputa , ya sea ideolgica o de otro tipo .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , me propongo , desde luego , hablar sobre este informe , ante todo , para impugnar como ha hecho la Sra .
Dury , la forma como estamos trabajando . Me parece bastante curioso que una ponente sobre un tema como ste , con razn considerado urgente e importante y al que mi Grupo expresa su total apoyo , renuncie a presentar un punto que versa sobre una materia tan importante -redes transeuropeas- , a la que el Parlamento presta , como todos sabemos , gran atencin .
<P>
Pero quiero hacer uso de la palabra tambin para protestar por la forma como , a causa del mal funcionamiento de nuestro Parlamento , hemos llegado en la Asamblea a debatir este informe tan importante .
A m se me haba designado ponente para opinin de la Comisin de Presupuestos precisamente sobre este asunto EDICOM .
Se me haba designado ponente para opinin y , cuando me dispona a presentar mi informe , descubrimos en la Comisin de Presupuestos que , entretanto , la comisin competente sobre el fondo ya haba votado su informe .
Por tanto , quiero que conste tambin en acta , junto con mi explicacin de voto , esta protesta en nombre de la Comisin de Presupuestos por que se haya impedido al ponente para opinin realizar su trabajo .
Insisto para que conste en nuestra acta .
<SPEAKER ID=118 NAME="Lulling">
Seora Presidenta , quisiera simplemente decir al Sr . Dell ' Alba que si la Comisin de Presupuestos hubiera hecho este informe , nosotros lo hubisemos anexado , pero que la situacin era de extrema urgencia , si puedo decirlo as .
Esa es la razn por la que trabajamos rpido .
Si hubiera tenido el tiempo necesario , lo habra explicado .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , me congratulo de que haya sometido usted a votacin el informe Lulling despus de las explicaciones de voto , como deberamos hacer en cada una de las sesiones y no slo en las de los viernes .
La felicito de todo corazn .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
Se trata de un gran malentendido .
Acabamos de votar sobre la resolucin legislativa .
Lo otro ocurri antes .
<CHAPTER ID=8>
Ayudas a la construccin naval
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0273 / 96 ) del Sr . Moretti , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0309 - C4-0387 / 96-96 / 0165 ( CNS ) ) sobre ayudas a la construccin naval
<SPEAKER ID=122 NAME="Moretti">
Seora Presidenta , el trabajo que me asign la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , el pasado 8 de julio , sobre la propuesta de reglamento del Consejo sobre las ayudas a la construccin naval , ha quedado concluido en pocas semanas gracias , entre otras cosas , a la colaboracin de funcionarios eficaces .
Como es sabido , el informe examina la difcil situacin de mercado en que se encuentra la industria de los astilleros navales .
Para mejorar sus condiciones , a fin de garantizar unas condiciones normales de competencia , se concluy un acuerdo en el marco de la OCDE que debera haber entrado en vigor el 1  de enero de 1996 .
Dicho acuerdo , que establece la prohibicin de concesiones y apoyos a la construccin naval , exceptuadas las ayudas a la investigacin y las ayudas de carcter social , ya ha sido ratificado por la Unin Europea , Corea , Noruega y el Japn , tan slo falta que lo hagan los Estados Unidos de Amrica , cosa que se esperaba para el 15 de julio de 1996 y no lleg a hacerse por retrasos en la aprobacin de la legislacin necesaria .
<P>
Frente a semejante incertidumbre sigue actualmente en vigor , hasta el 1  de enero de 1997 , la sptima directiva del Consejo , que debe pronunciarse el 1  de octubre de 1996 , a ms tardar , sobre la futura poltica de ayudas .
Si no se da la ratificacin de todas las partes , se mantendr en vigor el sistema de subvencin y de otras medidas de apoyo que distorsionan el mercado y el Consejo deber sostener un instrumento de defensa de los astilleros navales contra una competencia desleal .
<P>
As , pues , propongo que se apruebe mi informe modificado con las dos enmiendas aprobadas en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , quisiera tomar el relevo de las inquietudes del Sr . Moretti a propsito del porvenir de los astilleros .
Ya sabemos que en algunos de nuestros pases se plantea un gran desafo para el empleo .
No hablo solamente de Blgica , sino de pases como Alemania -creo que todos nuestros compaeros alemanes estn ciertamente interesados en el porvenir del norte y de los astilleros , pero tambin Francia , Italia .
Observamos que en el acuerdo de la OCDE no se aborda el problema del empleo y tampoco se aborda suficientemente en el conjunto de las instancias internacionales .
<P>
Tenemos problemas de reconstruccin , de cierre de astilleros , y es un fenmeno que corre el riesgo de continuar .
Desde 1976 , la Unin Europea ha perdido cerca de 200 puestos de trabajo y estos ltimos cuatro aos , 14.500. Los astilleros coreanos , por su parte , han ganado 9.000 .
<P>
No quiero decir que no me alegre de que los trabajadores coreanos hayan encontrado trabajo , pero quiero decir que nuestra posicin no es suficientemente buena en relacin con nuestros competidores exteriores .
<P>
El punto sobre el que insistimos es en el de velar primero por el problema del empleo en los astilleros , pienso , por ejemplo , en pistas , por lo dems subrayadas en este Parlamento , sobre la reduccin del tiempo de trabajo .
Pero este tipo de medidas debe ser acompaado y apoyado financieramente .
<P>
Luego , pedimos un esfuerzo de investigacin importante en este sector .
Sabemos que si los dems son eficaces es porque lo son en el plano tcnico . El Sr .
Moretti ya lo subray , ya que pide que se hagan estudios para dar a nuestros astilleros la posibilidad de ser competitivos all donde debemos serlo , es decir en la calidad .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seora Presidenta , para empezar dir que es lamentable que temas amplios e importantes hayan de decidirse en momentos en que slo hay presentes unas decenas de diputados en el Parlamento .
Me permito por tanto ser breve y empezar con la comprobacin de que todos somos conscientes de que la industria naval europea se encuentra verdaderamente ante graves problemas .
Pero creer que la solucin a estos problemas son las ayudas estatales es probablemente lo mismo que echarse uno mismo la soga al cuello .
<P>
La cuestin actualmente es trabajar con ahnco por que todos los pases ratifiquen el acuerdo OCDE , y por que cesen las ayudas a la industria naval .
Es deplorable que no se haya concludo el proceso de ratificacin en los Estados Unidos , y que la Comisin , en espera de que esto suceda , proponga que la UE tambin contine con las ayudas aunque como mximo hasta el final de 1998 .
No obstante , sta es una solucin que tiene sus consecuencias , puesto que actualmente son un par los pases de la Unin que han eliminado las ayudas , Suecia y Gran Bretaa .
El resto de los pases sigue con unas ayudas estatales del 9 % de la suma de oferta .
Naturalmente , esta ayuda debe eliminarse puesto que distorsiona la competencia .
<P>
Si la consecuencia de esta competencia distorsionada es que Suecia y Gran Bretaa vuelvan a introducir las subvenciones estatales , lo cual el ministro sueco de industria ha mencionado como posible como ltimo recurso , sta es claramente una evolucin que va en un sentido totalmente equivocado .
Por consiguiente , hay que acordar unos claros objetivos de eliminacin de las ayudas y subvenciones a la industria naval aunque , tras el retraso americano , esto deba producirse en los prximos aos .
En mi opinin , el libre comercio y la libre competencia son la meta claramente evidente que hay que asumir .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seora Presidenta , Seoras , en poco ms de un ao , sta es la tercera vez que intervengo aqu sobre las consecuencias del Acuerdo de la OCDE .
<P>
La situacin actual y su evolucin confirman que tenamos razn al oponernos a l .
Al aceptar semejante acuerdo , la Comisin aplic restricciones a la inversin pblica productiva , influy en la concentracin de esta industria en manos de unos pocos grupos privados y contribuy decisivamente a la casi eliminacin de este sector en algunos de los Estados miembros , como sucedi en Portugal .
Al mismo tiempo , se haca creer que terceros pases ratificaran el acuerdo de la OCDE y pasaran a cumplir las mismas normas de la llamada competencia  leal  , a las que , desde luego , se sometieron los Estados miembros con la anuencia de sus Gobiernos .
Hoy comprobamos que nada de eso ha sucedido ni , como se dice en el informe , hay certeza absoluta de que vaya a suceder algn da .
<P>
Entretanto , han desaparecido ms de doscientos mil puestos de trabajo de esa industria en la Unin Europea , ms de catorce mil de los cuales en los ltimos meses .
Por eso , las propuestas de prrroga del plazo en las ayudas mnimas a la industria naval que an subsisten y que resultan del reglamento y del informe ahora aprobados -o que vamos a aprobar- constituyen un acto de mnima equidad y justicia para con el sector y sus trabajadores .
<P>
Pero , en el caso de que no se pueda aprobar y ratificar nunca ese acuerdo , y nunca haya un aumento de la demanda de la construccin y la reparacin naval , resulta bastante ms importante que la Comisin cambie de opciones y formule orientaciones e incentivos con destino al sector pblico tambin -y no slo al sector privado o privatizado- con vistas a la estabilizacin econmica y social y al aumento de la capacidad productiva de esa industria en la Unin Europea , en particular en los Estados miembros en los que su importancia sigue siendo grande .
<SPEAKER ID=126 NAME="Marn">
Seora Presidenta , agradezco al Sr . Moretti su informe que creemos que , en lneas generales , sigue el punto de vista de la Comisin .
Teniendo en cuenta la dificultad que tenemos hoy de tiempo , me excusar el Sr . Moretti y los Sres. diputados por limitarme a precisar el punto de vista de la Comisin en lo que se refiere a las modificaciones del texto .
<P>
Se han propuesto tres modificaciones al texto .
La primera de ellas implica una revisin de la formulacin del apartado 2 del artculo 1 de la propuesta de la Comisin y la consecuencia de esta modificacin sera que la actual directiva se vera prorrogada indefinidamente hasta que el acuerdo de la OCDE entrase en vigor .
La Comisin no puede hacer esta modificacin por dos razones : la primera es que este tipo de disposiciones legales se establece siempre con referencia a un periodo de tiempo limitado , y una segunda razn , de mayor peso , es que el hecho de adoptar una prolongacin por un periodo indefinido podra ser interpretado como un debilitamiento de nuestro compromiso para alcanzar un acuerdo , enviando as un mensaje equivocado en un momento en que , tanto nosotros como nuestros socios , estamos presionando para conseguir que los Estados Unidos ratifiquen los acuerdos lo antes posible .
De ah que , si propusiramos un tiempo sin lmite , los Estados Unidos podran creer que la Unin Europea se est adecuando a la posicin norteamericana , en lugar de seguir manteniendo la exigencia , respecto a los Estados Unidos , de que los Estados Unidos ratifiquen el acuerdo de la OCDE .
<P>
Adems , prolongando la directiva hasta el 31 de diciembre de 1998 , como lo propone la Comisin , la Unin Europea mantendra abiertas todas sus opciones , incluyendo la posibilidad de volver a prorrogar la directiva a partir de aquella fecha si fuera necesario .
<P>
La segunda modificacin se acerca ms al criterio mantenido por la Comisin , al introducir la posibilidad de un estudio de evaluacin sobre las consecuencias que se podran derivar de la ausencia de un acuerdo , as como de las posibles polticas de actuacin que la Unin debera considerar en el futuro .
La Comisin reconoce totalmente la preocupacin que ha motivado dicha propuesta de modificacin y coincide plenamente en cuanto al fondo de la misma .
<P>
Al proponer una prolongacin de la directiva relativamente extensa en el tiempo , la Comisin consider que , en el supuesto de un continuado retraso en la entrada en vigor del acuerdo de la OCDE o de una complicacin en el mismo , ser necesario y apropiado proceder a una revisin en profundidad de la poltica de la Unin Europea en este sector .
Les aseguro que este ejercicio , que implicara , por supuesto , una consulta al Parlamento , se realizara con la antelacin suficiente para asegurar que las decisiones necesarias sean adoptadas antes de la fecha de expiracin de la directiva que ahora se propone prolongar .
<P>
La Comisin no puede , sin embargo , aceptar la forma en que la modificacin ha sido propuesta , esto es , la inclusin de un nuevo artculo 1 A .
Al ser necesario que el Consejo adopte una decisin con anterioridad al 1 de octubre -hay que ser realistas- , no hay tiempo material para ello de aqu al 1 de octubre , en el caso de que la Comisin aceptara presentar una propuesta revisada al Consejo .
Seores diputados , ustedes saben que en el procedimiento de cooperacin legislativa ello es imposible .
<P>
En cuanto a la enmienda n  3 , su objetivo consiste en definir el campo de estudio de revisin de la poltica y , en este sentido , puedo asegurar que la Comisin proceder a una revisin de fondo que podra incluir la posicin de las ayudas de Estado en los Estados miembros .
Sin embargo , a este respecto tambin , la Comisin realiza un informe anual cuyo mbito es incluso ms vasto que el propuesto por el Parlamento Europeo .
Y , naturalmente , la Comisin no tiene ningn inconveniente en que este informe sea enviado sistemticamente a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , hago , en nombre de mi Grupo , esta explicacin de voto , entre otras cosas , para que conste en acta mi protesta por que un asunto tan importante se haya debatido con un nmero escaso de diputados .
Ello no honra al Parlamento , no honra a la presencia asidua y puntual del Vicepresidente Marn : por tanto , deseo absolutamente que conste en acta esta explicacin de voto ma .
<P>
Aparte de eso , yo procedo de una ciudad portuaria importante como Livorno y , por tanto , la cuestin de las subvenciones a la construccin naval me toca particularmente .
Desde este punto de vista , el informe Moretti es importante , porque , pese a nuestras posiciones divergentes respecto del Comisario Marn , que personalmente me permito poner en tela de juicio , creo , en cambio , en el fundamento y , por lo dems , nuestros colegas han demostrado que comparten la importancia del informe Moretti por las opciones que han seguido : opciones que representan tambin una forma de indicar a la Comisin la necesidad de una mayor participacin necesaria en este asunto , que , como deca la Sra .
Dury con razn , se refiere ante todo al problema del empleo , problema que tal vez no est suficientemente especificado en el texto , no est suficientemente desarrollado , pero que , desde luego , forma parte de nuestra reivindicacin constante de que toda propuesta tenga como referencia la cuestin del trabajo y del empleo .
<P>
Nuestro Grupo expresa el voto a favor , como ya ha anunciado , al informe Moretti y espera que la Comisin revise su posicin y acepte las dos enmiendas propuestas .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=9>
Modelos de utilidad en el mercado interior
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0216 / 96 ) del Sr . Aoveros Tras de Bes , en nombre de la Comisin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , sobre el Libro Verde de la Comisin  Proteccin de los modelos de utilidad en el mercado interior  ( COM ( 95 ) 0370 - C4-0353 / 95 ) .
<SPEAKER ID=130 NAME="Schulz">
( DE ) Seora Presidenta , de conformidad con el apartado 1 del artculo 131 del Reglamento , solicito que se aplacen los informes de los Sres . Aoveros Trias de Bes y Kouchner y la pregunta oral del Sr .
Hughes para el pleno del lunes de la semana prxima en Estrasburgo .
Pido que se vote sobre este asunto y se establezca si hay 29 diputados que apoyen mi propuesta . Si , como creo , es el caso , pido que pasemos a considerar despus las preguntas orales de la Sras .
Oomen-Ruitjen y Roth .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Seor Schulz , para empezar , una propuesta de esta clase slo puede presentarse para un punto del orden del da .
La segunda cuestin consiste en que slo se puede presentar por un Grupo o , como mnimo , 29 diputados .
Antes de entrar en el asunto , tiene la palabra la Sra . Dury para una cuestin reglamentaria .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Quisiera decir a mi compaero que hay , por lo dems , una pregunta oral del Sr . Hughes .
Se trata de una cuestin importante que debe tratarse ahora porque se trata de la Conferencia de la Organizacin Internacional de Trabajo , que se inicia el 8 de octubre .
Si mi compaero Hughes ha querido formular esta pregunta en este perodo de sesiones es porque la Conferencia tendr lugar prximamente y se trata del tiempo de trabajo en el sector martimo , una de las prioridades del Grupo de los Socialistas Europeos .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
Por favor , esccheme un momento .
Estamos , de momento , en el siguiente punto del orden del da , que es el informe del Sr . Aoveros Tras de Bes .
El Sr . Schulz ha presentado una propuesta sobre este punto .
 Lo hace usted en nombre de su Grupo ?
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Lo que yo he pedido , seora Presidenta , es determinar si hay 29 diputados que apoyen mi propuesta .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
Lo repito una vez ms : esta propuesta puede presentarse por un Grupo o por 29 personas .
Voy a determinar si hay 29 personas que la apoyen .
Lo que ahora se propone es votar sobre ello .
Vamos a proceder a la votacin sobre si se retira del orden del da el informe Aoveros Tras de Bes . Tiene la palabra el Sr .
Dell ' Alba para una cuestin reglamentaria .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , ante todo quisiera preguntarle si ha aceptado la peticin para un informe , como dispone el Reglamento , o para dos .
A m me parece que es para uno .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
Seor Dell ' Alba , he dicho con toda claridad que se trata del siguiente informe del orden del da , el del Sr . Aoveros Trias de Bes .
Se ha presentado una propuesta para votar sobre ello .
A continuacin vamos a hacerlo .
Seor Dell ' Alba ,  quiere usted intervenir a favor de la propuesta ?
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Queridos colegas , pase que se quiera hacer lo posible para aprobar una cuestin importantsima con veinticinco diputados presentes , pero ,  resptese el Reglamento !
De conformidad con el artculo 126 , dispongo de un minuto para hablar contra esta propuesta .
Considero muy importante el informe Aoveros Trias .
Esta cuestin del Libro Verde sobre la proteccin del modelo de utilidad en el Mercado Interior es un informe inscrito en el orden del da : todos los Grupos haban convenido en su importancia .
En la Conferencia de Presidentes de Grupo ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
Seor Dell ' Alba , hay un malentendido .
La propuesta se ha presentado al amparo del artculo 131 del Reglamento y no sobre la base del que usted ha citado .
Ahora vamos a votar sobre la propuesta .
Seor KelletBowman .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seora Presidenta , ya el lunes era evidente que hoy se producira el caos .
 Por qu no se ha podido organizar mejor el orden del da para hoy ?
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
Bueno , vamos a votar sobre la propuesta que se ha presentado y que el artculo 131 permite .
Seor Dell ' Alba .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , estoy hablando contra la solicitud de los colegas que piden el aplazamiento de ese informe .
As , pues , es lgico que quiera defender mi posicin de mantener el informe en el orden del da .
Mi explicacin de voto contraria se refera a que habamos decidido -y el Presidente Martens estaba presente- incluir este punto en el orden del da .
As , pues , me asombra que hoy algunos colegas quieran suprimirlo y reitero la importancia de que se vote contra la peticin del Sr . Schultz .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba el aplazamiento . )
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seora Presidenta , segn el apartado 2 del artculo 19 del Reglamento , corresponde al Presidente dirigir la sesin , abrirla y cerrarla .
Habida cuenta que el turno de debate suele concluir a las 13.00 horas , le ruego que , como Presidente en funciones , se ponga en contacto con el servicio de interpretacin para prolongar la sesin media hora .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
Se proceder a votar sobre la propuesta .
Hasta que se aclare este punto , vamos a continuar con el orden del da , es decir , con el informe del Sr . Kouchner .
<CHAPTER ID=10>
Noveno Convenio CE-UNRWA
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0280 / 96 ) del Sr . Kouchner , en nombre de la Comisin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0257 - C4-0422 / 96-96 / 0154 ( CNS ) ) por la que se aprueba el texto del Noveno Convenio CE-UNRWA para el perodo 1996-1998 , antes de la firma del Convenio por la Comisin y el Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
<SPEAKER ID=147 NAME="Liese">
Propongo , en nombre del Grupo del PPE , que no se examine tampoco este informe y que se pase al siguiente punto del orden del da .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente">
Un Grupo ha presentado la propuesta . Podemos pasar a votarla .
 Quin est de acuerdo con la propuesta ?
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta ,  es preciso tener seriedad ! S muy bien que el Sr .
Liese est obsesionado . Visiblemente , desde esta maana est muy perturbado por este Parlamento .
No cabe duda alguna de que el tema abordado por el informe del Sr . Kouchner es importante .
Por tanto , propongo renunciar al debate y votar directamente , pero me opongo a la supresin de un informe que concierne la Palestina , una vez ms una prioridad del Grupo de los Socialistas Europeos , y pido a todos mis compaeros mostrarse atentos ante cada tema importante .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
Seora Dury , si usted lee el artculo 131 del Reglamento , comprobar que , una vez presentada la propuesta , ya no hay ningn debate , a favor ni en contra .
La Comisin quisiera pronunciarse sobre este punto .
<SPEAKER ID=151 NAME="Marn">
Seora Presidenta , yo comprendo que esta maana la situacin no es muy tranquila , pero s quisiera decirles a sus Seoras que la Comisin necesita una decisin sobre este informe hoy , ya que dicha decisin tiene que producirse antes del 21 de septiembre .
<P>
El problema es el siguiente . Uno : la UNRWA se encuentra en una situacin financiera muy delicada como es perfectamente conocido .
Dos : la Unin Europea y los Estados miembros son el principal financiador de la UNRWA ; es decir , la UNRWA depende directamente del presupuesto comunitario .
Tres : en este momento , en el Consejo se est esperando la decisin del Parlamento para autorizar a la Comisin a firmar la nueva convencin de financiacin con la UNRWA .
<P>
Entiendan ustedes que , teniendo en cuenta cul es la situacin poltica y que la UNRWA necesita el dinero proviniente del presupuesto comunitario , no podemos demorar ms tiempo la aprobacin de este dictamen , advirtindoles a todos , para que vean que la posicin de la Comisin es neutral , que la Comisin no va a aceptar las enmiendas propuestas por el Sr .
Kouchner . Pero , sin embargo , yo necesito el instrumento jurdico para poder firmar el acuerdo de cooperacin .
Por favor , cooperen , aunque yo comprendo que el momento es muy complicado .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
Se procede a votar la propuesta recin presentada sobre la retirada del informe 359 del orden del da .
 Quin est a favor de la propuesta ?
<P>
( El Parlamento decide el aplazamiento del informe )
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , ha cometido usted un acto muy grave .
Espero que la Mesa la asesore al respecto .
El artculo 126 de nuestro Reglamento enumera los artculos por los cuales se puede modificar el orden del da y -esccheme , seor Schultz- reza textualmente as :  En estas solicitudes slo podrn intervenir , adems del promotor de la solicitud , un orador a favor y otro en contra y el presidente o el ponente de la comisin competente  .
Por tanto , yo tena derecho a hablar a favor o en contra de la propuesta presentada por nuestro colega del Grupo demcrata cristiano .
Ha cometido usted un acto muy grave y yo le ruego que tenga a bien rectificarlo , ya que ha sido una violacin del artculo 126 combinado con el artculo 131 .
 No es culpa ma , querido colega , que hayamos violado en este momento el Reglamento !
<CHAPTER ID=11>
Horario de trabajo en el sector de la navegacin martima
<SPEAKER ID=154 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral del Sr . Hughes , en nombre de la Comisin de Asuntos Sociales y de Empleo , a la Comisin sobre el horario de trabajo en el sector de la navegacin martima ( B4-0851 / 96-0-0194 / 96 ) .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Quisiera proponer de nuevo que pospongamos este punto del orden del da o que lo examinemos lo ms rpido posible sin debate .
Solicito en nombre del Grupo que se examine este punto lo ms rpido posible sin debate .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , no s si el Sr .
Liese ha decidido boicotear nuestra sesin , pero si esa fuera su intencin no podra hacerlo mejor .
Compromete incluso la credibilidad de la causa que defiende .
Ninguno de nosotros ha pedido que no se trate la biotica .
Quisiera que quede bien asentado en el Acta .
Acepto las pequeas maniobras tcticas para defender los problemas de fondo , pero le pido su colaboracin , Sr . Liese .
<P>
Estamos interesados por la pregunta Hughes sobre el tiempo de trabajo en el sector martimo , porque la conferencia de la OIT se celebrar el 8 de octubre .
Tambin s por qu desea usted votar su resolucin hoy , pero trate de tomar en consideracin los intereses de los dems Grupos .
Encuentro su actitud escandalosa , antiparlamentaria y antidemocrtica y considero que , a veces , los medios utilizados para defender una causa acaban por restarle credibilidad .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Lo que est sucediendo aqu es muy desagradable para m . Pese a ello , me gustara decir una cosa a la Sra .
Dury . Inmediatamente despus de la cuestin ms importante , el informe del Sr .
Funk , pedimos que se atendiera la solicitud formulada en el pleno del lunes pasado . Se trataba de una decisin democrtica y compruebo que la Sra .
Dury , el Sr . Cot y algunos otros diputados se oponen a ella constantemente .
Cada vez aducen nuevos argumentos . Yo les digo que es adecuado que comuniquemos al Consejo de Europa y a la Comisin Europea la opinin de este Parlamento en esta cuestin tan importante para la vida .
As que , seora Presidenta , estoy a favor de la propuesta del Sr . Liese .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seora Presidenta , para evitar lo que est pasando ahora le rogu que preguntara a los intrpretes si estaban dispuestos a quedarse hasta las 13.30 horas . As podramos discutir los informes de los Sres .
Kouchner , Hughes y la cuestin de la biotica . La Comisin ha manifestado que en la cuestin Palestina se trata tan slo de votar , lo que es factible .
Tambin el informe Hughes requiere tan slo una votacin si se procede como lo hemos hecho con otros informes en el da de hoy .
Entonces tendramos tiempo para debatir hasta las 13.30 horas . Por eso le pregunto , seora Presidenta ,  se van a quedar los intrpretes hasta las 13.30 horas o no ?
En caso afirmativo , le ruego que pasemos a la votacin del informe Kouchner y del informe Hughes y luego examinemos la cuestin de la biotica .
As de simple .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
Soy responsable de que se proceda de correctamente . Tambin es importante que las cosas funcionen .
Propongo lo siguiente : suprimimos los debates y votamos los tres informes .
 Estn ustedes de acuerdo ?
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , estamos de acuerdo en votar inmediatamente el informe sobre la UNRWA y en que , como deca mi compaero , las cosas tengan lugar normalmente para la pregunta Hughes y la pregunta oral sobre la biotica .
Creo que tenemos tiempo hasta las 13.30 horas .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Si miro a mi alrededor , veo que todo el mundo est de acuerdo en que no discutamos ms y procedamos rpidamente a las votaciones , para iniciar despus el debate .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="DE" NAME="Menrad">
El Sr . Hughes me ha pedido que me haga cargo de esta pregunta .
Me parece que , dada la escasez de tiempo , sera razonable pasar inmediatamente a la votacin .
En este informe se trata de aplicar la directiva europea sobre horario de trabajo tambin en la navegacin martima . En octubre tendr lugar una conferencia internacional de la Organizacin Internacional del Trabajo que desea una norma pareja para los horarios de trabajo de la navegacin martima .
ste es el contenido de nuestra propuesta de resolucin . Les pido que la votemos .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Me hubiera gustado escuchar la respuesta del seor Comisario , pero en todo caso , lo que deseamos es un compromiso en lo que se refiere al apoyo a los diferentes convenios de la OIT sobre el tiempo de trabajo en el sector martimo .
<P>
Simplemente quisiera terminar diciendo que mi Grupo lamenta profundamente la votacin que acaba de tener lugar a propsito del informe Kouchner .
Creo que tendremos muchas dificultades para explicar a las autoridades palestinas y a los refugiados palestinos la actitud de algunos de nuestros compaeros en este hemiciclo .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="NL" NAME="Martens">
Seora Presidenta , le pido que proceda a la votacin , que se respete la voluntad que este Parlamento expres el pasado lunes , y que se trate tambin la pregunta oral del Sr . Liese .
<SPEAKER ID=165 NAME="Wolf">
Las condiciones de trabajo en la navegacin martima no slo son un escndalo , sino que constituyen un cncer que amenaza extenderse al conjunto de las condiciones de trabajo .
Invito a sus Seoras a llevar a cabo el siguiente experimento mental :  qu pasara si este Parlamento Europeo , con su diversidad de lenguas y condiciones de trabajo , tuviera que echarse a la mar y , encima , sin ningn tipo de intrpretes ?
<P>
Hace tiempo que se requieren soluciones europeas en este mbito -tambin en la cuestin de los controles de los puertos estatales , toda vez que no se pueden evitar los pabellones de conveniencia y la duplicidad de registrospara restablecer a bordo unas condiciones de trabajo y de comunicacin acordes con la dignidad de las personas , que respeten los derechos de los trabajadores y que fomenten la seguridad .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , no puedo dejar de hacer que consten en acta los trabajos de esta sesin , que tal vez despus la Mesa podr examinar en las sedes oportunas .
Por primera vez , me parece , en la historia de nuestro Parlamento , la Comisin ha considerado oportuno no responder a una pregunta oral : no era un informe , seora Presidenta , era una pregunta oral del Sr . Hughes .
Me parece que forma parte del delirio que caracteriza en este momento nuestro trabajo .
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente">
Tomamos nota .
<SPEAKER ID=168 NAME="Marn">
- Seor Dell ' Alba , a la Comisin le gustara participar en todos los puntos pero , francamente , en este momento , con todos los expedientes que tengo encima de la mesa -que son exactamente ocho- , no s cmo hacerlo .
Se lo confieso : no s cmo hacerlo .
No me pidan que haga milagros cuando aqu se est cambiando de posicin cada 30 segundos .
No puedo hacer ms . Estoy bastante desilusionado .
<CHAPTER ID=12>
Biologa y medicina
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
No ha lugar a ningn debate ms .
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de la pregunta oral a la Comisin de la Sra .
Oomen-Ruitjen , Sres .
Tindemans y Liese en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo y Sra . Roth en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el Convenio del Consejo de Europa sobre derechos humanos y biotica .
Segn entiendo , los solicitantes renuncian al debate .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , escuch al Sr . Martens decir que se deseara la votacin del informe del Sr .
Kouchner .  No podra proceder a la votacin este informe , sobre el que todos estamos de acuerdo ?
No pedimos debate , en lo ms mnimo .  Proceda inmediatamente a su votacin !
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
Bien , pasemos entonces a votar primero sobre el asunto Oomen-Ruitjen y despus sobre el informe Kouchner .
<P>
A la conclusin del debate he recibido siete propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
Se procede a la votacin sobre las siete propuestas de resolucin relativas a la biotica .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , este tema es importante .
 Por tanto , vamos a tener un debate , espero , ya que sera escandaloso que se cambiara , precipitadamente , y sin la menor explicacin , con unos cincuenta votos ,  lo que se decidi con 400 votos en el mes de julio !
<P>
Por tanto , pido que tenga lugar el debate .
Pienso que todava podemos hacerlo .
En todo caso , el Grupo de los Socialistas Europeos no puede prestarse a una mascarada semejante .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , lamento y me entristece mucho el nivel democrtico del Sr . Cot .
Durante toda una semana ha estado intentando impedir este debate .
Seora Presidenta , quienes han estado aqu siguen presentes para que celebremos el debemos celebrar este debate .
Por tanto , quisiera pedirle una vez ms , con insistencia , que pase inmediatamente a la votacin del proyecto de resolucin que ha sido objeto de tan extenso debate .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
Seoras , por favor , sean un poco razonables .
Se ha pedido la prrroga a los intrpretes con la condicin de que slo se vote ; si no , la sesin habra concluido hace tiempo .
<P>
Estamos dispuestos .
Hemos dicho que ahora se va a votar sobre esta propuesta y despus sobre el informe Kouchner .
Estamos en ello . Ahora vamos a votar sobre el prembulo y los considerandos .
Seor Pelttari .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FI" NAME="Pelttari">
Seora Presidenta , slo unas breves palabras para sumarme a la opinin del Sr .
Cot . Slo quiero decir lo que opino sobre este debate a cuya votacin se procede aqu hoy .
Quiero que conste en acta y que se haga pblico porque se trata del mismo asunto sobre el que se vot en esta sala en julio bajo la forma de un informe que llevaba mi nombre .
<P>
La resolucin comn que el Grupo del PPE , el Grupo UPE , el Grupo de los Verdes y el Grupo Europa de las Naciones plantean como respuesta a las preguntas orales , es un procedimiento que no se puede aprobar .
Quiero sealar que el Parlamento ha estado examinando el proyecto de Convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina desde el 26 de junio de 1995 hasta el 17 de julio de 1996 .
<P>
La Comisin de Asuntos Jurdicos ha empleado cuatro sesiones para el examen de este asunto .
La resolucin que aprob la comisin , previa votacin , era demasiado conservadora y fue rechazada en la sesin plenaria del Parlamento .
Por lo tanto , el asunto est concluido .
<P>
En contra de la prctica parlamentaria , ustedes han planteado , a travs de una pregunta oral , un nuevo examen de una resolucin que el Parlamento Europeo ya haba rechazado .
As pues , la pregunta tiene su origen en un abuso manifiesto del procedimiento .
<P>
Por lo tanto , el Grupo ELDR no puede de ningn modo participar en esta maniobra .
En consecuencia , vota en contra de la resolucin , que se presenta como comn , porque no podemos aprobarla ni por su contenido ni por el procedimiento .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
Tomamos nota .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , todo est muy bien , incluso arrancar un texto a veinticinco diputados .
 Suerte con su texto !
Yo quisiera que constara en acta que no slo el Grupo Socialista ha protestado , sino que tambin el Grupo de Coalicin Radical Europea protesta enrgicamente por esta forma de proceder y considera que esta votacin se ha celebrado en condiciones de ilegalidad .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="FR" NAME="Dury">
Seora Presidenta , estoy totalmente de acuerdo con el Sr .
Dell ' Alba , pero puedo pedirle que procedamos a votar el informe Kouchner y luego pasar a las explicaciones de voto .
 Es as como procedemos de costumbre , no cambie ni el reglamento ni la manera de aplicarlo ! Es tradicin en este Parlamento que se proceda a todas las votaciones para luego pasar al conjunto de las explicaciones de voto .
Es as como se procede de costumbre .
Le pido que votemos el informe Kouchner .
Se vota la biotica .
Creo que ya est hecho .
Y luego pasamos a la votacin sobre el informe Kouchner .
Que se termine la biotica , luego el informe Kouchner , luego las explicaciones de voto .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seora Presidenta , hago esto de mal grado .
Le haba rogado que llevara a trmino la votacin para poder concluir con dignidad .
Le ruego que lo haga y que no le d ms oportunidades al Sr . Dell ' Alba de obstaculizar con solicitudes sobre el Reglamento el debate que l mismo ha pedido .
Lo viene haciendo desde hace dos horas . El comportamiento del Sr .
Cot es democrtico y legtimo . Se lo quera decir a la seora OomenRuitjen .
Le ruego , seora Presidenta , que concluya esta votacin .
Si concede el uso de la palabra al Sr . Dell ' Alba despus de cada votacin individual , todava estaremos aqu el mircoles de la semana prxima .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
Veo que el pleno tambin desea lo mismo .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<CHAPTER ID=13>
Noveno Convenio CE-UNRWA
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Se procede a votar si se vota el informe Kouchner .
<P>
( El Parlamento vota a favor )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="FR" NAME="Cot">
Seora Presidenta , disclpeme por volver a la votacin sobre la biotica , pero en presencia del Presidente Martens , en particular , quisiera , en nombre de mi Grupo , renovar nuestra protesta contra las condiciones en las que se desarroll esta votacin .
<P>
En el mes de julio votamos con 417 votos , un texto que entonces haba sido rechazado en condiciones regulares .
Ahora venimos , en condiciones un poco diferentes y con 35 votantes , de votar ms o menos el mismo texto , pero con el resultado contrario .
 Es un mtodo de trabajo que ningn Parlamento puede soportar !
<P>
Vamos a transmitir esta resolucin al Consejo de Europa , puesto que as lo hemos decidido , pero simplemente quisiera asegurarles que , por lo dems , mantendremos informados a los Grupos polticos del Consejo de Europa de las condiciones totalmente desagradables en las que fuimos llevados a emitir un voto que no tiene mucho sentido .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Seoras . Son ms de las 13.30 horas .
No ha lugar a ninguna intervencin ms . Los intrpretes estn muy cansados , ya que han estado mucho ms tiempo del convenido .
Quiero levantar la sesin .
Les ruego que se trate esta cuestin otra vez en la Conferencia de Presidentes . Se trata de que no tengamos en el futuro rdenes del da que estn tan sobrecargados como el de hoy .
<P>
Quisiera agradecer cordialmente la colaboracin de los intrpretes .
<CHAPTER ID=14>
Interrupcin de la sesin
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 13.38 horas . )
