<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , hoy me ha pasado exactamente igual que ayer cuando se trataba del Acta .
Por segunda vez consecutiva no he podido tomar la palabra .
Respecto al Acta de ayer quera decir algo : el colega Blak dijo que haba que acabar con este circo .
Quise protestar por esta palabra  circo  .
En el orden del da se encontraba el punto  aprobacin del Acta  y para ello habamos venido al Pleno .
Se trata de un derecho parlamentario y no de un circo .
<P>
Quera rechazarlo con toda decisin y ruego que en el futuro , cuando se encuentre la aprobacin del Acta en el orden del da se haga .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Thomas">
Seor Presidente , una cuestin de orden antes de pasar a los nombramientos de la comisin temporal de investigacin .
En el Consejo Europeo de Florencia se alcanz un acuerdo entre al Comisin y el Gobierno del Reino Unido para poner fin al bloqueo creado por este pas con su decisin de no cooperar .
Como parte de ese acuerdo , el Gobierno del Reino Unido se comprometi a aplicar medidas para atajar la crisis de las  vacas locas  , a partir del 1 de agosto .
Ahora parece que no va a aplicar dichas medidas hasta , como muy pronto , el prximo mes de octubre .
<P>
Si esto es as ,  significa que el acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo carece de vigencia y , por tanto , ya no ser de aplicacin ?
En consecuencia ,  se supone entonces que la Comisin no aportar los fondos adicionales para atajar el problema en toda la Unin Europea ?
En tal caso ,  no debera la Mesa escribir a la Comisin y al Gobierno del Reino Unido para esclarecer el tema de las ayudas a la industria y a los ganaderos y agricultores afectados por la persistente incapacidad del Gobierno britnico para abordar la situacin ?
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seor Thomas , la suya no es una intervencin referida al Reglamento , sino una evaluacin poltica .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , no quiero hablar sobre el contenido sino sobre la EEB .
En el debate actual se trata de que la gelatina no es segura .
Nos gustara saber de usted ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=6 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , sin duda se ha deslizado un error en la informacin que se le ha proporcionado .
Yo estoy en contra de la formulacin de esta enmienda y se lo he explicado incluso personalmente al Sr .
Santini . Entiendo el valor que l da a la enmienda pero , en la exposicin de motivos -al pie de la pgina 9- , estn bien explicadas las limitaciones , por lo que me parecera exagerado introducirla en el texto , mediante un procedimiento que creemos expansivo , sin haberla discutido antes en comisin .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , despus de un intercambio de ideas con el ponente , deseo retirar esta enmienda que quizs fue formulada mal y traducida de forma todava menos clara .
Habida cuenta de que el informe , en cambio , es muy coherente y lineal , la retiro a fin de evitar confusiones .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , he votado a favor del excelente informe del colega Cars a pesar de que veo unos gigantescos problemas en el reglamento del Consejo , pues tengo que decir que la reconstruccin en la Repblica Federal de Yugoslavia es absurda pues all no se ha destruido nada y solamente han venido grupos importantes de refugiados de Kosovo .
Por ello , soy de la opinin de que no tiene ningn sentido la concesin de esta ayuda a la Repblica Federal de Yugoslavia si no se menciona como condicin previa la autonoma de Kosovo .
Esta condicin no debe reflejarse slo como una dbil esperanza sino como una autntica condicin previa .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=3>
Ayudas a los productores de determinados cultivos herbceos
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0236 / 96 ) del Sr . Gillis , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0285 - C4-0351 / 96-96 / 0162 ( CNS ) ) que establece , en lo que respecta a la obligacin de retirar tierras de la produccin en la campaa de 1997-1998 , una excepcin en lo dispuesto en el Reglamento ( CEE ) n  1765 / 92 por el que se establece un rgimen de apoyo a los productores de determinados productos herbceos .
<SPEAKER ID=11 NAME="Gillis">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , propongo al Parlamento que d su aprobacin para reducir al 5 % el porcentaje de tierras retiradas del cultivo de cereales , fijado actualmente en el 10 por ciento .
Como sus Seoras saben , la produccin de cereales en Europa , as como en las principales zonas productoras de cereales del resto del mundo , ha disminuido considerablemente en los ltimos aos , debido sobre todo a las condiciones climticas : la severa sequa del hemisferio sur , por ejemplo .
En tales circunstancias , mantener el requisito del 10 % no resulta indicado .
En la actualidad , el elevado precio de los cereales se sita en niveles histricos en el mercado mundial y esto provoca serias dificultades a los pases ms pobres que dependen de la importacin de este producto .
<P>
De cara al futuro , deberamos plantearnos la posibilidad de suprimir la retirada de tierras .
Pero , de momento , la medida ms prudente es reducir el lmite al 5 % para el prximo ao .
<P>
Agradezco a la Comisin que haya presentado a tiempo esta propuesta dentro del ao en curso .
En un informe similar del ao pasado , solicitbamos a la Comisin que presentara una propuesta con la suficiente antelacin ; hoy , deseo agradecer al Comisario Fischler que haya respondido a nuestra peticin a este respecto .
<P>
Paso ahora brevemente a un problema concreto que tenemos en Irlanda en relacin con el requisito de la retirada de tierras .
La aplicacin en nuestro pas del artculo 9 del Reglamento ( CEE ) n  1765 / 92 , relativo a la retirada de tierras de la produccin , ha dado como resultado una imprevista y perjudicial reduccin en el sector de los cereales .
De una zona bsica nacional de tamao muy reducido , hemos perdido la produccin en 50.000 hectreas -125.000 acres , para expresarlo en nuestras unidades de medida- ; en otras palabras , una reduccin del 19 por ciento .
La razn es bastante simple : el 50 % de los cereales de Irlanda se produce en tierras arrendadas , y muchos propietarios han dejado de arrendar sus terrenos para dedicarlos a otros usos , por ejemplo , para pastos , reforestacin , produccin animal y , por supuesto , otras formas de desarrollo .
En consecuencia , los productores tradicionales de cereales no han encontrado tierras que arrendar .
De ah la enmienda que he presentado .
<P>
Quiero sealar a este respecto que esta enmienda fue rechazada en la Comisin de Agricultura .
La razn por la que la planteo ahora aqu es porque creo que el rechazo fue debido a un error de interpretacin , y quera simplemente asegurarme de aclararlo antes de someter a votacin este informe .
Deseo dejar claro -y es importante que esta Asamblea lo entienda as- que no pretendo aumentar el porcentaje dedicado al cultivo de cereales por encima de las zonas bsicas regionales y nacionales establecidas en el Reglamento n  1765 / 92 . Pretendo simplemente garantizar que los productores que dependen de tierras arrendadas puedan mantenerse en el sector dentro de cada zona bsica acordada .
<P>
Estarn conmigo en que , ante la imperiosa necesidad de empleo y ante la terrible escasez de existencias de grano en la Unin Europea y , sin duda , en todo el mundo , la propuesta de reducir al 5 % el porcentaje de tierras retiradas es ms que deseable .
Asimismo , la enmienda es acertada para esta propuesta .
Pido por tanto al Parlamento que acepte ambas , tanto la propuesta como la enmienda .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel">
Seor Presidente , aprovecho el informe Gillis sobre la retirada de tierras de la produccin para llamar la atencin de todos los diputados , de la Comisin y , ante todo , del Consejo sobre lo siguiente : en 1993 , el Consejo y la Comisin elevaron la superficie de base en los nuevos Estados de la Repblica Federal de Alemania en 180.000 hectreas de modo permanente y en 150.000 a plazo limitado .
A ello haba precedido una desastrosa evolucin de la industria transformadora y de las gigantescas superficies agrcolas dedicadas a forrajes y a la patata pasndose a grandes cultures .
A pesar de esta resolucin del 93 , la mayor superficie de base se sobrepas claramente ya en la cosecha de 1994 .
<P>
Para la cosecha de 1996 hay que contar tambin con un sobrepasamiento .
Este proceso se agudizar cuando , tal como est previsto , a partir de 1997 haya que reintegrar en cuatro fases las 150.000 hectreas de superficie de base mencionadas .
Como ya hoy en el territorio de los nuevos Estados Federados faltan aproximadamente 160.000 hectreas , esta superficie de base que falta se elevara a ms de 300.000 hectreas , lo que equivaldra a un riesgo de sancin del 8 % .
<P>
Esto no es aceptable .
Es cierto que en ningn otro pas miembro se ha podido observar un sobrepasamiento de tal tipo , pero tambin es cierto que en ningn otro caso se encontraban inmersos en el centro de un proceso de reestructuracin tan fundamental en el momento de la determinacin de la superficies de base .
Por ello , solamente se pudo realizar solamente pronsticos sobre la evolucin de la agricultura en los nuevos Estados Federados .
Hoy se revela que una parte de dichos pronsticos no coinciden con la evolucin real .
Ante esta situacin , no se puede justificar en el momento actual una reduccin de la superficie de base asignada a plazo limitado , lo que ocasionara en los nuevos Estados Federados un considerable enojo e incomprensin entre los agricultores afectados .
Por ello , ante el trasfondo de este debate sobre la nueva reduccin de la tasa de retirada de tierras de la produccin a un 5 % , quiero llamar de nuevo la atencin sobre la enmienda que present en el perodo parcial de sesiones de noviembre de 1995 al informe Gillis , en la que exiga la suspensin de la reduccin de la superficie de base a plazo limitado de 150.000 hectreas asignada a los nuevos Estados Federados , concretamente durante dos aos .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Martin, Philippe-Armand">
Seor Presidente , quiero agradecer al Sr . Gillis el haber hecho todo lo que estuvo a su alcance para elaborar este informe en slo unos das .
Ello permite a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural responder favorablemente a la solicitud de urgencia del Consejo .
<P>
Si embargo , seor Comisario , sabemos que siempre tenemos un determinado nmero de plazos : el presupuesto , los precios , el porcentaje de tierras retiradas , etc . Es as y sera preciso que los servicios de la Comisin tuvieran en cuenta los plazos inherentes al trabajo del Parlamento .
Necesitamos dos meses como mnimo para hacer ese trabajo , con la mxima celeridad y seriedad requerida .
Por tanto , es preciso agradecer a nuestro compaero Gillis que permiti recortar este plazo al mximo .
Permtame tambin , seor Comisario , agradecrselo de antemano , puesto que estoy seguro que transmitir nuestra peticin a sus servicios .
<P>
En relacin con el expediente propiamente dicho , la Comisin propone fijar el porcentaje de retirada de tierras obligatorio al 5 % .
Este porcentaje es , claro est , el porcentaje mnimo para los agricultores que siempre podrn retirar tierras voluntariamente hasta el 30 % .
Entonces , seor Comisario , le pido que est de acuerdo en reducir ese porcentaje al 0 % .
Los agricultores que quieran poner en barbecho un 30 % siempre podrn hacerlo voluntariamente .
<P>
 Por qu esta propuesta ?
En primer lugar , la situacin de las existencias europeas y del mercado mundial : las condiciones climticas especialmente difciles que se experimentan desde hace dos aos en las zonas meridionales han disminuido la produccin europea ; las dificultades econmicas de Rusia y el aumento sumamente importante del consumo en China han hecho presin sobre el mercado mundial y , por tanto , sobre los precios mundiales ; en el plano europeo , se vio usted obligado a instaurar impuestos a la exportacin desde diciembre de 1995 ; el drstico descenso del consumo de carne bovina debido al problema de la EEB tuvo como consecuencia un aumento en la demanda de aves de corral y de cerdo , actividades que consumen grandes cantidades de cereales ; por ltimo , el porcentaje del 0 % de barbecho obligatorio tendra tambin como consecuencia reducir un poco los costes comunitarios con el fin de poder ayudar a compensar un poco mejor a los productores de carne bovina .
<P>
No debera , seor Comisario , rechazarse el porcentaje cero por razones administrativas , cuando nuestro presupuesto debe orientarse hacia los productores de carne , sin penalizar con ello a los productores de cereales europeos ni , como consecuencia , al conjunto de la produccin agroalimentaria .
<P>
En lo que toca a mis compaeros que se inquietan por los biocarburantes , quisiera decirles que  habr suficientes retiradas de tierras voluntarias para cubrir el conjunto de nuestras necesidades actuales !
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , no estamos de acuerdo con el informe presentado ni con la direccin propuesta por la Comisin .
Las existencias de cereales en la UE se han reducido entretanto .
Este era el objetivo de la poltica de la Comisin , al menos as se dijo .
Ahora hemos reducido los stocks .
Los precios en los mercados mundiales se han elevado porque la UE , entre otras cosas , no ha actuado tan agresivamente en los mercados y tambin porque existe una demanda mayor .
Ahora se quieren aumentar las superficies de cultivo de cereales en la UE para producir 8 , 5 toneladas ms .
Es decir , que se va a agudizar de nuevo la situacin excedentaria .
Como la Comisin dice , se quiere tener 38 millones de toneladas en los stocks listas para su exportacin . Pero no a los precios que se pueden lograr en el mercado mundial sino segn la antigua lgica del dumping .
<P>
Tambin est claro que esta reduccin del 10 al 5 % -as lo ha calculado la Comisin de Presupuestos- va a costar el primer ao 17 millones , en 1996 / 97 50 millones y en 1998 otros 30 millones , es decir , con dinero de los contribuyentes se colocan en el mercado mundial cereales que no hacen falta y que tampoco tienen que cultivarse .
Si a pesar de todo esto votamos a favor del informe , solamente lo hacemos porque hemos introducido una enmienda que dice que en las superficies retiradas de la produccin se pueden cultivar leguminosas , es decir , forrajes y que stos se pueden emplear para alimentar a los animales de la propia explotacin .
<P>
Los grandes grupos polticos nos han sealizado su aprobacin .
Esto nos permite votar a favor de esta enmienda y del informe ya que en el marco del 30 % de retirada voluntaria de tierras de la explotacin se pueden cultivar forrajes .
Esperamos que la Comisin lo acepte y que en el futuro cultivemos forrajes en dichas superficies que por cierto escasean en la UE .
Estos forrajes deben cultivarse de un modo ecolgico , es decir , logrando un enriquecimiento de nitrgeno mediante leguminosas y trbol y reduciendo la aportacin qumica .
<P>
De este modo , vamos a aprobar esta enmienda con la conciencia algo intranquila y preguntar luego al grupo poltico antes de la votacin si est dispuesto a aceptar nuestra enmienda .
Espero que lo haga .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Barthet-Mayer">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , el principio de retirada de tierras , establecido por el Reglamento de 1992 , fue concebido como un instrumento flexible de regulacin de los mercados .
Recomienda , en toda lgica , la posibilidad de revisar el porcentaje de retirada de tierras en funcin de la evolucin de la produccin del mercado y de las existencias .
<P>
La propuesta de la Comisin que se nos somete hoy , con un porcentaje del 5 % de retirada de tierras , se inscribe en este contexto debido a las existencias tan bajas y a los precios mundiales siempre sostenidos .
Si bien esta propuesta de la Comisin va en el buen sentido , sin embargo , no va lo suficiente lejos .
Este sistema , incluso si es eficaz para limitar el exceso de produccin , sigue siendo absurda a los ojos de la mayora de los consumidores y los agricultores y , nosotros , sus representantes polticos , debemos tomar en cuenta las legtimas preocupaciones de nuestros conciudadanos .
<P>
Concretamente , en toda la Unin Europea , esta retirada de tierras entraa la aparicin de eriales , cuyo impacto sociopsicolgico sigue siendo totalmente desastroso para los agricultores , que no desean ser remunerados por no hacer nada ni contemplar sus tierras yermas .
La PAC se percibe desde este punto de vista como una perversin y se le juzga mal , vistos los progresos a los que ha dado pauta .
<P>
En efecto , no es porque se ha logrado dominar el volumen de produccin que ste ya no puede verse sometido al azar y , por tanto , ser modificado .
Adems , este sistema constituye un freno a las polticas de proteccin del medio ambiente en el medio rural y a las polticas de mejora de la calidad de los productos ya que , globalmente , con el barbecho , los diversos tipos de contaminacin y elementos nocivos progresan proporcionalmente al aumento del rendimiento en las parcelas an cultivadas .
Adems , este sistema contina acentuando las dificultades de las pequeas explotaciones y contribuye as al xodo rural , especialmente en el sur de Europa .
<P>
Todos estos elementos no coinciden realmente con el sentido de la reforma de la PAC , que , si bien recomienda mejorar la competitividad de la agricultura europea a escala mundial y el ajuste del potencial de produccin a las necesidades del mercado , no garantiza realmente la proteccin del medio ambiente ni el desarrollo de las zonas rurales desfavorecidas .
Por tanto , es preciso orientarse resueltamente hacia los planes de desarrollo durable de las explotaciones agrcolas centrados en el mantenimiento de los activos agrcolas , elemento estructurante del medio rural y la ordenacin del territorio .
<P>
Ello significa familias de agricultores en granjas rentables en un medio rural poblado y activo .
Significa una retirada de tierras muy limitado y ms flexible de las tierras cultivadas para adaptarse a las condiciones del mercado , para recuperar el equilibrio entre la capacidad de exportacin y la renta de los agricultores , para no perturbar el surgimiento de nuevas producciones agrcolas que no forman parte de los excedentes de produccin .
Significa una poltica de cuotas que se base , ante todo , en la limitacin de la produccin por hectrea para aumentar la calidad de los productos y en la limitacin de las ayudas acumulables por activo agrcola para no seguir favoreciendo siempre las concentraciones de tierras agrcolas y producciones intensivas .
Significa medidas medioambientales de sentido comn , estimuladas por ayudas comunitarias nuevas , suficientemente incitadoras , que se traduzcan , en los hechos , en la proteccin del paisaje rural , de los suelos y las tierras tradicionales .
Significa , por ltimo , tomar en consideracin con una dimensin humanista la relacin entre el campesino , su trabajo y su medio .
<P>
Comprendern , seor Presidente , Seoras , que para marcar nuestra desaprobacin del sistema de retirada de tierras actual , propuse , en nombre de mi Grupo , la Coalicin Radical Europea , una enmienda del 0 % , que suprimira el barbecho obligatorio del 5 % de las tierras arables , para reemplazarlo por un sistema flexible de produccin de biomasas energticas y producciones vegetales , nicamente destinadas a la alimentacin animal , vinculada ms estrechamente a limitaciones medioambientales .
Este nuevo sistema , que se sustituira a un barbecho improductivo , permitira aportar a la agricultura europea esta dimensin de durabilidad que todava le hace falta , a saber , una produccin a ms bajo coste que aumente la capacidad productiva a largo plazo .
<P>
Por tanto , no podemos avalar un sistema conservador semejante , que bloquea la evolucin hacia una agricultura realmente durable .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , quisiera agradecer al Sr . Gillis , nuestro ponente , por la celeridad que demostr en la redaccin de su informe con el fin de que podamos aceptar la urgencia solicitada por el Consejo , y ello , despus de haber aprobado su informe en Comisin .
<P>
Como muchos de mis compaeros , seor Comisario , deseara que pida usted a sus servicios tener debidamente en cuenta el tiempo que requiere nuestro Parlamento para poder hacer su trabajo en las mejores condiciones .
Me permito sealrselo , ya que la propuesta de reglamento que estudiamos ahora es anual , habida cuenta que est destinada a adaptar el porcentaje de tierras retiradas en funcin del estado de nuestras existencias y la evolucin del consumo .
<P>
Nuestro Grupo present una enmienda proponiendo un porcentaje cero para la retirada obligatoria de las tierras .
Antes de explicar las razones por las que propusimos esta enmienda , quiero precisar que este porcentaje cero no pone en tela de juicio el principio de la retirada voluntaria , que puede ascender hasta el 30 % .
Las justificaciones de nuestra enmienda son sencillas .
Primeramente , en el plano mundial , las existencias de cereales estn a su nivel ms bajo : slo 42 das del consumo mundial y , en el plano europeo , debido a que los pases mediterrneos han experimentado desde hace un par de aos una sequa excepcional , la produccin europea es muy dbil .
Incluso se vio usted obligado , seor Comisario , a crear un impuesto a la exportacin de cereales europeos desde , incluso , finales del ao pasado .
El principio mismo del barbecho demuestra con ello sus lmites . En efecto , mientras se obliga a todos los agricultores a retirar una parte de su superficie de produccin , desestabilizamos el principio fundamental de la seguridad alimentaria mundial .
<P>
Puede entenderse el principio de retirada voluntaria , destinado a compensar los diferenciales agronmicos de tierras arables europeas , pero el principio de la retirada obligatoria ha de abolirse .
Efectivamente , todos los economistas , incluidos los americanos , prevn un alza muy importante de las importaciones chinas de cereales . En un plano ms coyuntural , las dificultades econmicas de Rusia y Ucrania son de tal magnitud que esos pases estn lejos de poder alcanzar el potencial de su produccin .
<P>
Por ltimo , para concluir , la evolucin del consumo : la cada del consumo de carne bovina , como consecuencia de los problemas de la EEB , provoca una transferencia del consumo hacia la carne de puerco y las aves de corral .
Estas dos producciones , me permito recordarlo , son grandes consumidoras de cereales .
Por ltimo , seor Presidente , quisiera concluir dicindole que la Unin Europea debe tener una poltica respetuosa del tejido rural , elemento de equilibrio indispensable de nuestra sociedad europea , sin por ello dejar de preservar el lugar predominante de la agricultura europea en el mundo .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seor Presidente , en poltica , todo es cuestin de saber esperar ...
Durante aos , hemos pedido aqu el porcentaje cero y  todo el mundo crea que habamos consumido demasiadas harinas compuestas britnicas !
Ahora bien , los resultados han demostrado que era a nosotros a quienes asista la razn .
Nos alegramos , pues , de tener cerca de dos millones de hectreas adicionales y cerca de ocho millones de toneladas adicionales de produccin , esperando que no sea demasiado tarde :  se recuperarn las partes de mercado perdidas en el Oriente Medio o en frica del Norte ?
<P>
Lo que importa , ahora , es aprender la leccin para no volver a cometer los mismos errores .
Primera leccin : la obstinacin de la Comisin .
No quiso tener en cuenta el alza sbita de los precios mundiales , ni la especulacin en la bolsa de Chicago , donde los fondos de pensin jugaban con los cereales .
No quiso tener en cuenta la cada de las existencias .
No quiso tener en cuenta los fenmenos climticos .
Porque todo el mundo saba que en el Pacfico estaba El Nio , que provocaba a la vez sequas y lluvias diluviales y que en Amrica del Norte , incluso en Amrica del Sur , provocaba fenmenos haciendo variar la produccin .
<P>
Segunda leccin : el error estadstico de la Comisin .
Se equivoc en factores que eran estructurales -ya hablaba de ello el Sr. de Places : la demografa china , la elevacin del nivel de vida chino , el factor climtico que acabo de mencionar , el factor poltico del derrumbamiento de la URSS , que hacan que el consumo de cereales slo poda aumentar a largo plazo .
 Y el que ha cometido una equivocacin volver a equivocarse !
 Acaso no cometen ustedes los mismos errores en materia vitcola ?
Con la imposibilidad , esta vez , de echarse para atrs ,  porque una vez que se corta la via , queda cortada !
<P>
Tercera leccin , para concluir , filosfica , su reflejo : de cara a un problema , siempre es lo estrecho , lo malthusianista , las cuotas , la reduccin del tiempo de trabajo con el Sr . Rocard , el barbecho .
En el fondo , a medida que el mercado se ampla a escala mundial , ustedes se estrechan a nivel mental .
Su antropologa es un poco a la Levi-Strauss : l , es lo crudo y lo cocido ,  ustedes son lo abierto y lo cerrado !
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , antes de nada , permtame expresar mi satisfaccin porque tengamos sobre la mesa este informe a estas alturas del ao . En aos anteriores , nos las hemos visto y deseado en alguna sesin del viernes del mes de octubre o de noviembre para conseguir determinar el porcentaje de la retira de tierras .
Hemos hecho un gran progreso y , de esta forma , nuestros agricultores tendrn tiempo para hacer sus previsiones .
Quisiera ahora dar las gracias por su informe al Sr .
Gillis , quien tiene siempre la sorprendente habilidad de simplificar las cosas .
Le estamos verdaderamente agradecidos por ello y le felicitamos por su trabajo .
<P>
La retirada de tierras no es una medida popular para una poltica agrcola , en gran parte porque se trata de una medida demasiado evidente , pero cuando se tiene un sistema de cuotas y un sistema de subsidios , es preciso ponerle un freno a la produccin .
Por ese motivo tenemos un freno a la produccin al que denominamos porcentaje de retirada de tierras .
Personalmente , preferira que tuviramos un porcentaje de retirada nulo .
Me adhiero al criterio de la Comisin a este respecto , pero espero que hagamos lo correcto .
Me sentira muy defraudado si ms adelante , el prximo ao , tuviramos una escasez de grano alarmante .
<P>
Quisiera referirme a un punto concreto del informe del Sr Gillis : su enmienda relacionada con la situacin en Irlanda .
Hemos debatido ampliamente este asunto en el Grupo socialista y , a nuestro juicio , el Gobierno irlands , al igual que el gobierno de cualquier otro Estado miembro , ya tiene poder suficiente , de acuerdo con la legislacin vigente , para efectuar los cambios que propone el Sr .
Gillis . Quiz la Comisin podra aclararnos este aspecto al final del debate , porque nos ayudara a encauzar mejor nuestro voto .
<P>
 Puedo hacer una observacin respecto a la enmienda presentada por los Verdes ?
Nos parece una enmienda acertada porque va directamente al grano .
Un amigo psiquiatra me ha hecho ver que debe ser muy frustrante para los ganaderos , sobre todo para los del sector del porcino y de las aves de corral , que se les niegue ahora la oportunidad de cultivar ellos mismos el cereal para alimentar a los animales , cuando se trata de una alimentacin suplementaria que necesitan con urgencia ante la prohibicin de utilizar los piensos procedentes de huesos , que desde hace muchos han sido una dieta tradicional del porcino .
En mi opinin , la enmienda de los verdes intenta en cierto modo subsanar este problema .
<P>
Les pido que votemos a favor de ella .
Espero que sigamos progresando y confo , con el resto de esta Asamblea , en que pronto el porcentaje de retirada pase a ser historia .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Funk">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el Parlamento Europeo y el Consejo acordaron para la campaa de 1995 / 96 un porcentaje unitario de retirada de tierras de la produccin del 10 % .
Este porcentaje es aplicable desde este momento tambin para el barbecho permanente .
Ahora se debate sobre la conveniencia de reducir la retirada al 5 % porque las existencias de cereales a nivel mundial han retrocedido y los precios del maz y del trigo han subido .
Creo que necesitamos cereales . Al mismo tiempo , saludo que la propuesta se haya presentado con mayor antelacin que lo que era usual hasta ahora , pues los agricultores necesitan estos datos para poder planificar sus cultivos .
Por este motivo , la informacin en julio es especialmente importante , para que se pueda planificar a tiempo .
<P>
La retirada de tierras de la produccin ha mostrado su eficacia para eliminar los excedentes en el mercado y establecer un equilibrio .
Yo tampoco estoy a favor de unos porcentajes muy elevados de retirada de tierras de la produccin , pero s , estimadas y estimados colegas de Francia , de que cultivemos materias primas regenerables en esas superficies .
En Alemania cultivamos entretanto casi un 5 % de materias primas regenerables .
La Naturaleza nos ofrece un gran nmero de sustancias , hidratos de carbono , aceites , grasas , protenas , fibras , colorantes y , en especial , componentes que necesita la industria .
Tambin veo unas buenas posibilidades para los materiales biodegradables y reciclables destinados a embalajes y piezas de interiores de vehculos y en la agricultura la combustin de biomasa slida para obtener calor y corriente .
Pero tambin debera considerarse la utilizacin de superficies retiradas de la produccin para obtener forraje de trbol , si bien con la limitacin de que las explotaciones tengan que utilizarlo para su propio ganado .
<P>
Finalmente , deben mencionarse los positivos aspectos medioambientales de las materias primas regenerables , como la neutralidad del dixido de carbono y la biodegradabilidad como ventajas para la demanda .
No estoy pues a favor de la retirada de tierras pero s de que los agricultores produzcan materias primas que va a necesitar en el futuro la economa , pues en breve vamos a tener de nuevo suficientes cereales . Se lo digo con gran seguridad .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Hardstaff">
Como mi colega el Sr .
Hallam , deseo dar las gracias al Sr . Gillis por su informe y celebrar que estemos adoptando una decisin sobre el porcentaje de la retirada de tierras para determinados cultivos con la suficiente antelacin .
Una de las principales quejas de los agricultores en el pasado ha sido que no les diramos tiempo suficiente para hacer sus previsiones con racionalidad .
<P>
Celebro tambin la enmienda por la que se aumentan los cultivos para la alimentacin de animales , que pondr fin a la desaconsejable prctica de alimentar a los rumiantes con restos de animales .
<P>
Considero conveniente reducir del 10 % al 5 % el porcentaje de retirada de tierras en determinadas zonas y espero que pronto se ample esta medida a los productores de otros cultivos que experimentan cada da ms escasez de produccin en todo el mundo .
Deben contemplarse tambin los incentivos econmicos para que se haga un uso beneficioso de la tierra respecto al medio ambiente , tanto en los terrenos que ya se cosechan como en los que se vayan a cultivar , as como el fomento de la silvicultura cuando sea necesario .
<SPEAKER ID=21 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , quiero en primer lugar dar las gracias al ponente , el Sr . Gillis , por su informe y por la celeridad y eficacia de que ha hecho gala en el cumplimiento de su trabajo .
Tambin quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo , que dio prioridad a esta propuesta de la Comisin .
En cuanto el Parlamento haya emitido su dictamen , el Consejo podr elaborar el correspondiente reglamento .
<P>
De este modo , los agricultores podrn programar mejor sus labores , una vez conozcan todas sus obligaciones respecto a la retirada temporal de tierras para determinados cultivos en el ao 1997-1998 .
Todava es pronto para evaluar la cosecha de cereales de 1996 , no slo dentro de Europa , sino en todo el mundo .
<P>
No obstante , la Comisin considera que la situacin del mercado , que se caracteriza por un nivel de reservas inusitadamente bajo , justifica la presentacin de su propuesta para reducir sensiblemente el porcentaje de retirada , evitando as que las reservas se siten en el mismo nivel alcanzado antes de la regulacin .
<P>
La Comisin estima que si se limita la cantidad al 5 % para la cosecha de 1997 , se conseguir el equilibrio necesario entre el nivel de produccin previsto y las reservas de cereales .
La Comisin considera que ser posible adems restablecer las reservas en un nivel aceptable .
<P>
Si seguimos por este camino , o si redujramos el porcentaje a cero , aumentara exageradamente el riesgo de aumentar en exceso las reservas , y me referir aqu a las enmiendas nms .
2 y 5 . Por si fuera poco , reducir temporalmente a cero el porcentaje de retirada de las tierras tendra graves consecuencias sobre la supervivencia a largo plazo de determinados productos agrcolas que no estn destinados a la alimentacin o se relacionan indirectamente con una retirada temporal y obligatoria de tierras de la produccin .
<P>
Esta situacin no podra ser corregida mediante una ayuda especializada , porque la situacin entra en colisin con nuestras obligaciones internacionales .
<P>
En relacin con la enmienda n  1 , que tiene por objeto suspender la aplicacin de la retirada temporal y extraordinaria de tierras de cultivo , la Comisin est dispuesta a admitir la idea de abandonar temporalmente este tipo de retirada temporal de la agricultura como medio de controlar la produccin .
<P>
En lo que respecta a la cuestin de que sea optativa la aplicacin del artculo 9 del Reglamento n  1765 / 92 , relativo a las condiciones de elegibilidad de las tierras para su retirada , la Comisin lamenta no estar de acuerdo .
De hecho , si aprobsemos la enmienda n  3 , pondramos en duda uno de los cimientos de la reestructuracin de 1992 .
<P>
La Comisin no puede sino manifestar su desacuerdo con la enmienda n  4 , cuyo objetivo es permitir la produccin de plantas forrajeras leguminosas en las tierras retiradas , para destinarlas exclusivamente a la alimentacin animal en la propia produccin .
La razn es que esta excepcin tambin pondra en cuestin el objetivo de retirada temporal de las tierras destinadas al cultivo de herbceos , objetivo que depende sobre todo de adaptar la oferta y la demanda de los cultivos de regado .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , antes de la votacin sobre la resolucin legislativa quiero preguntar de nuevo a la Comisin si est dispuesta a aceptar esta enmienda n  4 despus de que la Asamblea , con la aprobacin de casi todos los grupos polticos , as lo ha hecho .
Los motivos que acaba de leernos -pero quizs le pida demasiado ya que no se trata de su campo- no son para mi convincentes , pues en estas superficies se cultivan forrajes , tratndose de materias primas regenerables cuyos productos derivados se pueden emplear para la alimentacin animal .
As pues , esta argumentacin de la Comisin no es convincente , por lo que le ruego de nuevo que recoja esta enmienda antes de votar .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Seor Graefe zu Baringdorf , me parece que el Comisario ya ha manifestado su opinin . De todos modos , le vuelvo a conceder la palabra .
<SPEAKER ID=24 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , lo que puedo garantizar a su seora es que la Comisin estudiar el problema que usted ha planteado y que este Parlamento acaba de adoptar .
<P>
Sin embargo , lo que no podemos hacer en estos momentos es aprobar esa enmienda .
La razn es que pondra en duda , como ya he dicho antes , el objetivo de la retirada temporal de la produccin de tierras cultivables , objetivo que se fundamenta principalmente en la adaptacin de la oferta y la demanda de determinados cultivos herbceos .
<P>
Por estas razones la Comisin no puede admitir hoy esta enmienda .
No obstante , tomamos nota de la voluntad del Parlamento y naturalmente puedo prometer que nuestro colega el Sr . Fischler y los servicios competentes de la Comisin se ocuparn de ello en el futuro , con toda la buena voluntad que distingue a la Comisin en su cooperacin con el Parlamento .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , por un lado me alegro de que al menos el Parlamento haya aprobado la enmienda n  4 que dice que es posible el cultivo ecolgico de forrajes en las superficies retiradas de la produccin .
Pero quiero explicar porqu nuestro grupo poltico no ha presentado la solicitud de devolucin a la comisin despus de que la Comisin no la ha aceptado .
<P>
Creemos que el Parlamento se ha esforzado en comunicar siempre a tiempo a los agricultores los porcentajes de retirada de tierras de la produccin antes de la siembra .
En este caso se ha logrado .
No queremos que todo esto se retrase aunque somos de la opinin de que esta enmienda es necesaria .
Confo en la palabra del Comisario quien ha dicho que va a comunicrselo a su colega para que lo examine .
En la prxima modificacin presentaremos de nuevo la enmienda y lucharemos con menos consideraciones si nos dicen que no la aceptan .
Confiamos en que la Comisin la recoja .
Por esta causa no hemos insistido ahora , independientemente de que tambin es cuestionable que hubisemos obtenido una mayora para nuestra enmienda .
<CHAPTER ID=4>
Unidad de cuenta y tipos de conversin
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0192 / 96 ) del Sr . Jacob , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento ( CEE ) del Consejo ( COM ( 96 ) 0040 - C4-0155 / 96-96 / 0037 ( CNS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  3813 / 92 relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversin aplicables en el marco de la Poltica Agrcola Comn .
<SPEAKER ID=28 NAME="Jacob">
Seor Presidente , ser muy breve ya que creo que hay dos enmiendas para este informe .
Simplemente quisiera recordar , como prembulo , que desde los acuerdos del GATT , como cada uno de nuestros compaeros lo sabe , la preferencia comunitaria se ha burlado en gran medida y se ha retrasado mucho debido a la supresin de derechos variables , transformados en derechos fijos .
Los nicos dos elementos de preferencia comunitaria que nos quedan realmente , son la poltica de normalizacin , con las imperfecciones que se le conocen , especialmente las normas ONU que estn cada vez ms presentes , ms bien que las normas comunitarias , y el pivote monetario .
Estamos apegados a ese pivote monetario y yo en lo personal quiero que se conserve el tipo de conversin agrcola .
<P>
En efecto , contamos con dos tipos de conversin que plantean dificultades de gestin a la Comisin .
Lo entiendo bien , ya que es verdad que para algunos productos , dependiendo de la manera en que se clasifiquen , se utilizar un tipo de conversin ms que otro .
Habida cuenta que el tipo de conversin agrcola es superior al 5 % protege mejor el mercado y la propuesta de la Comisin , que comparto ampliamente , es utilizar un tipo nico .
Simplemente , lo que deseo , personalmente , es que se utilice el tipo de conversin agrcola y no el otro tipo porque el tipo de conversin agrcola permite proteger mejor el mercado .
<P>
Confieso estar sorprendido de que la Comisin haya optado por utilizar como tipo nico el segundo tipo . El tipo aduanero normal , que es mucho menos protector de nuestro mercado , cuando se sabe muy bien que las fluctuaciones monetarias crean una desestabilizacin muy importante en los mercados .
Observen lo que ocurre en los Estados Unidos con el dlar .
Entre un dlar a 5 francos y un dlar a 10 francos , se puede ver bien hasta dnde puede ir la penetracin de nuestro mercado por parte de nuestros competidores .
<P>
Por tanto , la primera de ambas enmiendas propuestas coincide totalmente con la orientacin unnime de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y la Comisin Ejecutiva , ya que se dirige a utilizar un tipo nico .
La segunda enmienda , que no obtuvo una mayora en el seno de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , se dirige a utilizar el tipo de conversin agrcola como tipo de conversin nico , ms que el tipo aduanero .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , estamos abordando uno de esos temas a travs de los cuales , creo , nuestros ciudadanos miden nuestra capacidad de adaptar y aplicar las normas de la economa pura a la vida cotidiana . Por esta razn , deseo felicitar al Sr .
Jacob por la destreza con la que ha sorteado los meandros de este debate . Sin embargo , puesto que no me est escuchando , le felicitar personalmente , en privado .
<P>
Hasta ahora sabamos que , segn una disposicin transitoria en vigor hasta el 30 de junio de este ao , se utilizaban dos tipos : el mensual aduanero , conforme al que se aplicaban los tipos anuales y stos ltimos que no reflejaban las continuas desviaciones monetarias .
Ahora , por el contrario , se utilizan tipos agrcolas para toda una serie de importes que , grosso modo , se refieren a actos basados en el artculo 43 del Tratado , es decir , los amparados en la Poltica Agraria Comn .
<P>
Al conjugarse entre s con dificultad , estos dos tipos originaron muchas dudas en cuanto a su aplicacin , lo que impuls a la Comisin a elaborar una propuesta para modificar el reglamento bsico agro-monetario a fin de paliar los inconvenientes de este doble rgimen de conversin , o sea , de convertirlo en ms inteligible para los contribuyentes , y para obviar incongruencias desde el punto de vista econmico , as como complejos procedimientos legislativos .
<P>
El nuevo sistema propuesto prev la aplicacin del tipo mensual aduanero para todas las importaciones agrarias .
La propia Comisin considera que la aplicacin de sus propuestas supondra una escasa reduccin de las preferencias comunitarias .
Numerosas delegaciones en el Consejo , al no aceptar la reduccin de las preferencias comunitarias , pidieron que se estudiara la posibilidad de la utilizacin generalizada del tipo verde .
Esto podra suscitar problemas tanto polticos como jurdicos , habida cuenta de que la aplicacin generalizada del tipo agrcola a todas las importaciones de productos agrcolas puede conllevar , a su vez , el riesgo de que los socios comerciales de la Unin soliciten nuevas negociaciones a raz de la proteccin de las fronteras .
Esto significara que la cuestin volvera a plantearse desde el principio .
<SPEAKER ID=30 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , el informe que nos ocupa sobre la propuesta de Reglamento acerca de la unidad de cuenta y tipos de conversin aplicable en el marco de la Poltica Agraria Comn tiende a simplificar una situacin que introduca serias complicaciones .
No por ser una situacin complicada resulta poco frecuente en el contexto de las reglamentaciones relacionadas con la Poltica Agraria Comn y , por ello , cualquier simplificacin es de agradecer , pero ms tarde explicar en qu consiste dicha simplificacin .
<P>
La situacin actual produce incoherencias econmicas y genera una complejidad administrativa que produce errores y crea situaciones que no siempre resultan claras jurdicamente .
Desde este punto de vista , la propuesta de la Comisin presenta varias ventajas por la simplificacin que introduce .
<P>
En primer lugar , propiciar una situacin que ser ms segura jurdicamente , y los riesgos de litigio se vern reducidos .
Por otra , las desviaciones monetarias se vern reducidas , y la experiencia demuestra que estas desviaciones , con el sistema de los tipos aduaneros mensuales , slo resultan significativas para los Estados miembros que no estn dentro del Sistema Monetario Europeo .
Adems , la complejidad administrativa se ver reducida y esto facilitar la gestin de las pequeas y medianas empresas .
Como consecuencia , el sistema ser ms transparente .
<P>
La conjuncin de inseguridad jurdica y de complejidad haba producido muchos errores y , por ello , tambin generaba costes econmicos .
No obstante , la propuesta de la Comisin presenta un problema , que reside en la asimilacin del tipo de conversin agrcola al tipo aduanero mensual y , dado que este ltimo es por naturaleza inferior al tipo de conversin agrcola , la propuesta de la Comisin induce una reduccin de la proteccin en frontera y , por ello , de la preferencia comunitaria .
<P>
No obstante , hay que tener en cuenta dos cuestiones : por una parte , que el sistema propuesto tiene un mbito de aplicacin general para todos los productos agrcolas .
Sin embargo , hay importaciones agrarias que son poco significativas para la Unin Europea y , por ello , las ms importantes se concentran en un reducido grupo de producciones , lo que plantea problemas para este conjunto de producciones .
<P>
Sin embargo , sera ingenuo pensar que la presente propuesta puede deteriorar ms la ya deteriorada preferencia comunitaria europea .
El verdadero problema reside en la carrera de suscripcin de acuerdos preferenciales con terceros pases que ha emprendido la Unin Europea .
La realidad es que la mayor parte de los productos agrcolas , en los que se dan importaciones significativas , disfrutan de un rgimen preferencial que limita fuertemente esta incidencia .
La preferencia comunitaria se est deteriorando , y aqu , seor Presidente , me gustara recordar que se trata de un principio bsico de la Poltica Agraria Comn .
<P>
Pero el problema no reside solamente en los tipos de conversin sino en la conclusin de acuerdos preferenciales .
El verdadero problema , en este sentido , es que la agricultura est soportando una parte nada despreciable del coste de la poltica exterior de la Unin Europea , y esta situacin es an ms grave en el caso de las frutas y hortalizas , precisamente productos de la regin de Murcia -de la que yo soy ciudadano- ; estas producciones estn ms afectadas por la conclusin de acuerdos preferenciales lo que hace que las repercusiones sean importantes para las regiones agrarias mediterrneas .
<P>
En la propuesta de la Comisin aparecen en ocasiones aspectos escandalosos .
Resulta escandaloso que la Comisin , en su propuesta para la reforma de la organizacin comn de mercado de frutas y hortalizas , haya propuesto que la gestin del mercado sea financiada en parte por los propios agricultores , cuando las importaciones no son ajenas a las congestiones que se estn produciendo en estos mercados .
Por ello , creo que conviene tener en cuenta este tipo de problemas .
<P>
La simplificacin en la reglamentacin agrcola es deseable siempre que se trate de una verdadera simplificacin y aqu , seor Presidente , s que es una simplificacin .
No es el caso de las ideas comunicadas por la Comisin para la simplificacin de la Poltica Agraria Comn , que se traducen en la prctica en el desmantelamiento , la renacionalizacin y la experimentacin con polticas de dudosa eficacia y que an no han sido ensayadas .
<P>
Seor Presidente , tiempo tendremos de defender el mantenimiento de la preferencia comunitaria o intentar evitar la desaparicin de la Poltica Agraria Comn .
Pero en el caso que nos ocupa , creo que la modificacin de los tipos de cambio simplificar y dar transparencia , y sus efectos negativos sern muy escasos .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="des Places">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , el expediente que nos ocupa hoy es especialmente difcil porque es tcnico y ha sido confiado a un eminente ponente , el Sr . Christian Jacob .
<P>
Yo soy muy sensible a su argumento y ms especialmente a los argumentos relativos a la simplificacin administrativa : la coexistencia de dos tipos de conversin , en este caso el tipo aduanero y el tipo de conversin agrcola , plantea problemas de aplicacin a las empresas importadoras .
Nuestro Grupo ha propuesto el sentido de la enmienda 1 y espero que sea aprobado por nuestra Asamblea , ya que conlleva la ventaja de completar la redaccin del segundo considerando de la propuesta de reglamento .
<P>
Sin embargo , seor Comisario  por qu haber optado por suprimir el TCA en favor del tipo aduanero ?
No entiendo su actitud respecto a este punto .
En efecto , la diferencia entre ambos tipos es del 5 % .  Por qu haber elegido entonces la solucin ms desfavorable para la agricultura de la Unin Europea ?
Una vez ms , elegimos la solucin que merma el privilegio de la preferencia comunitaria .
La Comisin es la nica organizacin en el plano mundial en privilegiar sistemticamente las importaciones de pases terceros .
<P>
La enmienda 2 que propone nuestro Grupo est destinada a modificar la opcin del tipo .
Decimos s al tipo de conversin agrcola y no al tipo aduanero .
En claro , queremos privilegiar el principio de la preferencia .
Muchos de mis compaeros aqu presentes forman parte de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Muy a menudo , hablan de la preferencia comunitaria , pero creo que a la hora de la votacin hacen pasar a la Comisin por encima de los intereses de los agricultores .
<P>
En conclusin , Seoras , mi Grupo les pide que tengan a bien adoptar nuestra enmienda nmero 2 , con el fin de mostrar una vez ms a nuestros agricultores que el Parlamento Europeo desea protegerlos .
Me permito recordarles que la agricultura y el mundo rural en su conjunto constituyen un elemento esencial del equilibrio de nuestra sociedad europea .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Martin, Philippe-Armand">
Seor Presidente , claro est que todos aqu somos favorables a una simplificacin administrativa para el conjunto de los operadores econmicos , pero esta simplificacin administrativa no debe servir de pretexto para debilitar voluntariamente an ms el principio de la preferencia comunitaria .
<P>
En el sistema actual , existen dos tipos para calcular los derechos a la importacin de productos agrcolas : el tipo aduanero y el tipo de conversin agrcola .
Me parece lgico desear un slo tipo , pero  por qu optar por el tipo aduanero que , por su estructura , presenta una diferencia nada desdeable con el tipo de conversin agrcola ?
<P>
Por tanto , apoyar las dos enmiendas que han sido propuestas , ya que tienen como fin la misma simplificacin administrativa que la propuesta de la Comisin , pero preservando el principio de la preferencia comunitaria y la equidad entre los Estados miembros .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , quiero precisar que la propuesta de la Comisin constituye un precedente grave que lesiona el dispositivo agromonetario europeo .
<SPEAKER ID=33 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , seoras , ante todo quiero agradecer a la Comisin de Agricultura y al ponente , el Sr . Jacob , el apoyo prestado a la propuesta de la Comisin .
<P>
En el mbito extraordinariamente complejo de los temas agrcolas y monetarios , pocas veces pueden simplificarse las cosas sin perjudicar intereses importantes .
Esto se cumple , sin embargo , en el caso que nos ocupa , que supone una importante simplificacin administrativa y pone fin a una prctica econmica errnea .
<P>
Se trata de utilizar una unidad de cuenta nica para convertir a la moneda nacional todas los gastos extraordinarios que ocasiona la importacin de productos agrcolas , y que se expresan en ecus .
De esta forma quedar suprimido el actual sistema doble mediante el cual , y sin ninguna lgica econmica , los gastos extraordinarios se convierten basndose en una cualquiera de las unidades de cuenta .
Sin embargo , por lo general esto conduce a una reduccin muy somera de determinados aranceles aduaneros expresados en moneda nacional , y el coste de la medida es insignificante comparado con las oscilaciones debidas a los mercados y que afectan incluso a los fondos de origen agrcola .
<P>
Desde el punto de vista del sistema comunitario de preferencias , esta medida no tiene consecuencias prcticas , puesto que lo poco trascendente de sus repercusiones no puede influir en la decisin de llevar a cabo o no las importaciones .
<P>
Por ltimo , la solucin que propone la Comisin no presenta dificultades ni en el plano jurdico ni en el internacional .
As , tenemos ahora una oportunidad que no debemos dejar escapar para realizar una simplificacin administrativa que los empresarios estn esperando y que no perjudica los intereses comunitarios .
Por otra parte , no debemos olvidar que con esta simplificacin evitaremos muchos errores y conflictos jurdicos .
<P>
Sigue plantendose la pregunta de por qu no se generaliza la utilizacin de los tipos de conversin agrcola , en lugar del tipo aduanero .
Una solucin as no supondra ninguna ventaja para la Comunidad , al igual que la utilizacin de uno u otro tipo de conversin ; antes bien , nuestros socios comerciales podran considerarla como una provocacin que creara dificultades adicionales con terceros pases .
<P>
Seor Presidente , lamento decir que la Comisin no est dispuesta a admitir las enmiendas presentadas : la primera , porque suprime el incentivo que la ha motivado , sin que por otra parte afecte a la presente propuesta .
La segunda , porque reinstaura el sistema vigente y deja as sin objeto la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Se procede a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<CHAPTER ID=5>
Prima suplementaria a los productores de carne ovina de Irlanda y de Irlanda del Norte
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0209 / 96 ) del Sr . Gillis , en nombre de la Comisin de Agricultura y desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 96 ) 0152 - C4-0315 / 96-96 / 0102 ( CNS ) ) por el que se establece una prima suplementaria pagadera a los productores de ovinos de zonas no desfavorecidas de Irlanda y del Reino Unido en lo que se refiere a Irlanda del Norte .
<SPEAKER ID=36 NAME="Gillis">
Seor Presidente , quisiera agradecer a todo el mundo su reaccin ante el informe sobre el porcentaje de la retirada de tierras .
Creo que lo hemos tratado con bastante celeridad . Siendo hoy viernes por la maana y con las ganas que tenemos todos de volver a casa , espero que tratemos tambin con agilidad el presente informe , que es bastante breve .
<P>
En la primavera de 1995 , el mercado del ganado ovino se encontraba absolutamente hundido en Irlanda .
Los precios se haban estancado y los productores fueron vctimas de una marcada cada de los precios , sobre todo en el cordero temprano .
Estos productores son imprescindibles para el mercado del ovino , puesto que producen carne de cordero fuera de la estacin principal y proveen al mercado con un producto de calidad durante todo el ao .
Al eliminar la dependencia de la estacin , eliminan la necesidad de almacenamiento y , en definitiva , se basan en una forma natural de produccin .
El cordero temprano nace fuera de temporada , durante los meses de noviembre , diciembre y enero y , por esta razn , su produccin es costosa : requiere cereales para la alimentacin e instalaciones donde guarecerlo del fro .
<P>
La propuesta que tienen ante ustedes pretende conceder una prima suplementaria de 6 , 5 ecus por oveja criada en las tierras bajas , que constituyen la zona no discriminada .
Seor Presidente , me ha parecido que en la presentacin del tema ha dicho usted en las zonas menos desfavorecidas , y se trata en realidad de las zonas no desfavorecidas y la propuesta se limita a un ao , es decir , a la primavera de 1995 .
Esta medida afectar aproximadamente a unos 10.000 ganaderos de ovino entre Irlanda del Norte y la Repblica de Irlanda y mitigar algunas de las prdidas registradas a lo largo de 1995 .
Se espera que esta medida anime a los ganaderos a seguir adelante con este tipo de produccin ovina , que garantiza el abastecimiento al mercado durante todo el ao con un producto de calidad .
Esto es algo que hemos intentado estimular en toda Europa desde hace mucho tiempo : romper la dependencia de la produccin estacional .
<P>
Es muy importante que el Parlamento apruebe esta propuesta lo antes posible para que pueda pagarse la prima a los ganaderos sin dilacin , animndoles as a no interrumpir la produccin .
De lo contrario , volvern a formas de produccin ms baratas y perderemos las ventajas de este valioso mercado .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , deseo manifestar mi valoracin sobre la forma en que la Comisin ha presentado esta propuesta .
Es una medida excepcional para Irlanda e Irlanda del Norte .
Los agricultores y ganaderos de Irlanda han subrayado siempre que el rgimen que se aplica a la carne de ovino no crea unas condiciones equitativas en el conjunto de la Unin Europea .
Fijamos el precio que debe servir de gua y basamos despus la compensacin en el precio medio de mercado .
Pero la Unin es grande e Irlanda es una isla , alejada adems de los principales mercados .
Por tanto , el precio en Irlanda puede ser muy diferente al del resto de la Unin Europea .
As ha ocurrido en este caso .
<P>
Se critica a veces duramente el rgimen aplicado a la carne de ovino por el coste del kilo de carne producida .
Pero esta crtica supone interpretar errneamente esta poltica .
Hay 70.000 productores de carne de ovino en la Unin Europea , de los cuales el 80 % vive en zonas desfavorecidas en las que no hay muchos ms recursos .
La nica alternativa es la ternera procedente de las vacas de leche .
Si tenemos en cuenta la tasa de sustitucin , veremos que , al sustituir cuatro o cinco ovejas por una vaca -que es el equivalente aproximado- , el cultivar pastos para vacas es ms costoso y el resultado es un producto del que se registra un excedente de un milln y medio de toneladas .
<P>
En consecuencia , la poltica aplicada a la carne de ovino es muy acertada .
Supone una ayuda para las zonas desfavorecidas tanto del norte como del sur de la Unin Europea .
Al mismo tiempo , contribuye a reducir la produccin de carne de vaca .
Me satisface la flexibilidad demostrada por la Comisin al elaborar esta propuesta .
No viene a incrementar la produccin de ninguna forma y supone una cantidad de dinero relativamente pequea .
Pone de manifiesto que , a pesar de lo extenso de la Unin Europea , sus instituciones son capaces de atajar los problemas cotidianos .
As se refuerza la confianza de los ciudadanos , especialmente los de las zonas perifricas .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seor Presidente , quisiera unirme a mis colegas irlandeses en pedir a la Comisin que ayude a mitigar el grave problema que han padecido los productores irlandeses de corderos tempranos .
Si pretendemos potenciar al mximo el potencial de los recursos agrarios de Europa , tendremos que revalorizar lo ms posible los recursos autctonos de las reas rurales .
Ningn otro sector ha sido tan ignorado como el del algodn .
Hay casi cien millones de ovejas en Europa y todava no contamos con un sector sostenible del algodn .
<P>
Irlanda es el quinto pas del mundo productor de carne de ovino y de algodn .
Sin embargo , exportamos todo ese algodn sin transformar .
 Por qu desaprovechamos este potencial en Europa y dejamos que saquen partido de l Nueva Zelanda y Australia ?
El informe sobre el sector del algodn , que acaba de ser aprobado por este Parlamento , plantea propuestas razonables y viables para un programa estructurado y rentable , con el objetivo de desarrollar dicho sector en la Unin Europea , y el Parlamento debe presionar a la Comisin para que estas propuestas sean aprobadas a tiempo y podamos establecer ese sector sostenible dentro de la Comunidad Europea .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FI" NAME="Rehn, Olli">
Seor Presidente , los verdes campos de Irlanda causaron un gran impacto en este diputado finlands cuando hace poco tiempo visit Cork y la regin circundante .
Comprend la importancia de la agricultura y de la produccin de carne ovina para los irlandeses y para la agricultura de Irlanda .
Comparto la opinin del ponente , Sr . Gillis , y de la Comisin de Agricultura en el sentido de que debe indemnizarse justamente una catstrofe como la que ha afectado a los criadores de ganado ovino a raz de una brusca modificacin de precios .
De lo contrario , se pondr en peligro la continuidad de la produccin tradicional y , para m , al menos , sera difcil imaginarme una Irlanda sin una ganadera ovina importante .
<P>
La situacin de Irlanda y el informe del Sr . Gillis obligan directamente a establecer comparaciones entre la ganadera ovina en las diferentes regiones perifricas de la Unin Europea y , en particular , en las diferentes regiones desfavorecidas de la Unin .
Resulta bastante difcil entender las directrices agrcolas del Consejo en lo que respecta a la produccin de carne ovina .
Mientras , por un lado , examina , como debe ser , la ayuda complementaria a la produccin ovina de Irlanda , su poltica parece encaminada a lograr el hundimiento de la cra de ganado ovino y , concretamente , a acabar con la de Finlandia .
Hasta este momento , Finlandia no haba sido autosuficiente en lo que respecta a la carne de ovino , pero ahora , con el hundimiento de la productividad , la lana , por ejemplo , ya va a resultar gratis .
Resulta evidente que la ganadera ovina en Finlandia necesita urgentemente la adopcin de medidas especiales que garanticen su continuidad .
<P>
Lamentablemente , la ganadera ovina constituye slo un ejemplo de que la poltica agrcola comn no se ha aplicado de manera correcta en la zona ms septentrional de la Unin , al norte de Estocolmo y de Helsinki .
El sur de Finlandia , con los campos ms limpios de la Unin y tradicionalmente dedicados a la agricultura , se encuentra amenazado porque los agricultores se ven obligados a abandonar la produccin , que se ha vuelto poco rentable .
La ayuda normal que se concede a la produccin resulta injusta en las regiones septentrionales , ya que en ellas el rendimiento de las cosechas es siempre inferior .
<P>
Seor Presidente , por todo lo anterior espero que la Comisin de Agricultura trate a los Estados miembros de manera coherente cuando su agricultura atraviese por dificultades especialmente serias , como ahora ha ocurrido en Irlanda y tambin en Finlandia .
 Cmo es posible que la comisin no haya expresado su malestar ante el hecho de que la renta de los agricultores finlandeses descendiera el ao pasado , su primer ao de pertenencia a la Unin Europea , una media superior al 25 % , en algunos casos hasta en un 40 % , y todava ms en el caso de los productores de cereales , de huevos y de carne de porcino ?
<P>
El Parlamento Europeo ratific en la primavera de 1994 el Tratado de Adhesin de la Repblica de Finlandia a la Unin Europea .
El artculo 141 de dicho Tratado establece que la agricultura del sur de Finlandia podr recibir una ayuda compensatoria acorde con sus circunstancias especiales en caso de que surjan dificultades serias .
 No debera el Parlamento Europeo , en su calidad de ratificante del Tratado de Adhesin , velar por que no se pisotee la letra y el espritu del Tratado ?
Espero que la Comisin de Agricultura defienda al agricultor finlands tan vehementemente como lo hace ahora con el criador de ovejas irlands .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Gillis , si se trata de que las agricultoras y agricultores obtengan una ayuda en Europa , me tendr de su lado . Aunque se trate ahora de los ganaderos de ovinos irlandeses .
Slo que no considero que esta ayuda sea el mecanismo adecuado .
Dejaremos que el reglamento pase abstenindonos .
<P>
Pero lo que usted propone no es una seal de futuro .
Lo acabamos de or en la intervencin del colega finlands .
Si por un lado se subvenciona cuando los precios se hunden , esto significa que para estos ganaderos de ovinos existe una posibilidad de seguir existiendo aunque ms mal que bien con los reducidos precios del mercado , mientras que otros que no reciben una ayuda de este tipo se ven inmersos en graves dificultades como consecuencia de ello .
Adems no ha propuesto usted introducir una graduacin , tal como existe para los territorios menos favorecidos .
Es decir , si da una prima por oveja , dicha prima muy probablemente no llegar a los agricultores sino al comercio , lo que presionar an ms sobre los precios a la baja y pondr , a su vez , en dificultades a los agricultores y ganaderos de ovinos finlandeses .
<P>
Otro punto se refiere a la afirmacin de que aqu hay que revaluar .
La carne de ovino no se va a revaluar mediante las primas de la UE , mediante fondos pblicos .
En todo caso se podr compensar una prdida .
La carne de ovino se revaluar si tiene un valor en el mercado y la carne irlandesa se gana un nombre en Europa .
Las consumidoras y consumidores estn dispuestos a pagar algo por ello .
Marchamos en una direccin equivocada si creemos que podemos estabilizar el mercado bombeando fondos pblicos .
Esta direccin es equivocada y no tiene nada que ver con calidad .
Con todo , naturalmente , no me opongo a que se entregue a los ganaderos irlandeses de ovinos el dinero que les paga ahora la UE .
<SPEAKER ID=41 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar deseo agradecer su cooperacin a la Comisin de Agricultura y a su ponente , el Sr . Gillis , adems de a la Comisin de Presupuestos y a su ponente , el Sr .
Gallagher .
<P>
Debatimos hoy la mala situacin que atraves el mercado de la carne de ovino en todo el territorio de Irlanda durante el perodo crtico del final de la primavera de 1995 . La produccin de carne de ovino en Irlanda es estacional .
Su productividad al final de la primavera depende de los buenos precios del mercado , dado que el coste de los ganaderos tiende a ser muy elevado en esta poca concreta del ao .
En la primavera de 1995 una conjuncin de factores , incluida una oferta muy superior a la acostumbrada en la Europa del Norte , dio lugar a unos precios de mercado muy bajos en toda Irlanda .
Pese a que la Comisin reaccion poniendo en funcionamiento un rgimen de ayudas para el almacenamiento privado , el mercado se recuper a un ritmo muy lento . El Consejo manifest su intranquilidad por los precios de la carne de ovino en Irlanda preparando un paquete de medidas relativas a los precios de 1995 .
Posteriormente , en diciembre de 1995 , declar que estaba dispuesto a aprobar la decisin consistente en una propuesta de la Comisin que prev la concesin de una prima suplementaria , que se vera estrictamente limitada el perodo mercantil de 1995 , siendo plenamente consciente de sus repercusiones econmicas para los productores afectados en Irlanda y en Irlanda del Norte .
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Esta propuesta responde a la intranquilidad del Consejo y a su disposicin para actuar .
Consiste en conceder una prima de 6 , 5 ecus por oveja , cantidad que se pagar nicamente durante el ao mercantil de 1995 a los productores de zonas no desfavorecidas de Irlanda e Irlanda del Norte . El coste total de esta subvencin suplementaria por unidad no superar los 10 millones de ecus y est previsto en el presupuesto de 1996 .
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Me referir ahora a la observacin hecha por el Sr .
Rehn Olli : quiero decir que la Comisin est informada de los problemas que atraviesan los ganaderos finlandeses y ya se han dado en Finlandia varios pasos en esta direccin .
La Comisin sigue el tema de cerca en su calidad de garante y est siempre dispuesta a colaborar con las autoridades finlandesas .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Papoutsis .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=43 NAME="Ahlqvist y Theorin">
Hemos decidido abstenernos en la votacin sobre el informe .
Nos parece injusto que se concedan 9 , 5 millones de ecus porque los productores de carne ovina se vieran afectados por una cada de los precios en la primavera de 1995 .
Hay muchas ramas de esta actividad productiva que se ven afectadas por cadas de precios y que tienen unos costes ms elevados de produccin en determinadas estaciones del ao .
Por principio , la UE no puede financiar todas las ramas que se ven afectadas por el problema mencionado .
Por consiguiente , nos parece injusto respaldar este informe .
<CHAPTER ID=6>
Protocolo al acuerdo con el Principado de Andorra
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0241 / 96 ) del Sr . Galeote Quecedo , en nombre de la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 95 ) 0745 - C4-0383 / 96-96 / 0009 ( CNS ) ) relativa a la conclusin del Protocolo del acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Econmica Europea y el Principado de Andorra tras la adhesin de la Repblica de Austria , la Repblica de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=45 NAME="Posselt">
Seor Presidente , el colega Galeote se ha ocupado muy intensamente de este informe y de este acuerdo , por lo que lamenta an ms no poder presentarlos l mismo .
Es para mi una alegra y un honor poder representarle por dos motivos : el primero es que provengo de un Estado miembro para el que Andorra probablemente est muy lejos .
Pero deberamos reconocer que como Unin Europea somos una Comunidad en la que tambin Espaa limita con la Repblica Checa y Baviera con Andorra .
Es esencial para el futuro una Comunidad en la que no slo nos orientemos regionalmente sino que veamos los problemas en su globalidad .
En segundo lugar , lo que adems me parece importante , Andorra es un Estado que tiene unos lazos y relaciones muy especiales con la Unin Europea .
Sus dos coprncipes son ciudadanos de la Unin Europea , uno de ellos es incluso el Presidente de un Estado miembro de la Unin Europea .
De los 64.000 habitantes que tiene Andorra , slo 13.000 son andorranos , los dems son tambin ciudadanos de la UE , franceses , espaoles y portugueses .
Debido a los lazos histricos y econmicos de la Unin Europea con Andorra debemos conceder importancia a este pas aunque sea pequeo .
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Este pas ha logrado un sorprendente bienestar en un entorno caracterizado por la pobreza , ubicado en un territorio muy yermo y no muy favorecido por la naturaleza .
El producto interior bruto per cpita es de 15.000 dlares , es decir , con trabajo e inventiva y en una situacin en la que se podra pensar que viven como receptores de limosnas , estas personas han hecho algo de su destino y desarrollado este pas de un modo impresionante .
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Creo que esto debera movernos a hablar con ms respeto del que mostramos sobre los Estados pequeos de Europa .
Si Europa se construye como queremos , no debe ser centralista sino que debe proteger a las regiones y las minoras nacionales como comunidad jurdica y proporcionar su espacio tambin a estos Estados .
Con frecuencia oigo hablar sobre Eslovenia que este pas no est listo para el ingreso pues es pequeo . Ignoran que su capital tiene ms habitantes que uno de nuestros Estados miembros al que tambin aprecio muchsimo .
Si se dice que Malta es demasiado pequeo para estar representado en las instituciones europeas , algo as sera primero aplicable a los Estados realmente pequeos de Europa .
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Creo que son de gran importancia no solamente por su papel histrico y cultural sino porque son smbolos de la libertad , porque son espacios abarcables en una Europa que tiende con demasiada frecuencia a la gigantomana .
Precisamente como representante de un Estado miembro realmente grande , creo que deberamos dar una nueva importancia a los Estados pequeos y abarcables en Europa .
Precisamente por ello me alegro que esta adaptacin , en si tcnica , condicionada por la ampliacin , ofrezca la ocasin de cantar el himno de alabanza del Estado pequeo en Europa .
<SPEAKER ID=46 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar me es grato anunciar el voto favorable de mi grupo , el Grupo Liberal , al Protocolo de acuerdo entre la Comunidad Europea y Andorra despus de la ltima ampliacin de la Unin Europea .
Es muy importante tener en cuenta la realidad andorrana en el mbito europeo as como su relacin con la Unin Europea .
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Andorra es una realidad poltica , social y econmica que ha experimentado una muy interesante evolucin en los ltimos aos , tras convertirse en Estado soberano en 1993 , ao en que se dot de una Constitucin democrtica y se incorpor a las Naciones Unidas y al Consejo de Europa , entre otros organismos internacionales .
El Gobierno actual , presidido por el Sr . Marc Forn , del Partit Liberal Andorr , est llevando a cabo un importante proceso de proyeccin internacional y europea , as como la modernizacin de la economa andorrana dentro de los cnones ms estrictos de las economas europeas occidentales , por lo que no se puede aplicar el trmino de paraso fiscal como se hace en la exposicin de motivos del informe .
Muy al contrario , uno de los esfuerzos ms importantes del Gobierno andorrano es asegurar un adecuado funcionamiento de sus instituciones y de los mecanismos del Estado andorrano , plenamente homologables , como ya he dicho , con los Estados y las economas de la Unin Europea .
Es sta una lnea de actuacin que siguen otros operadores en el mbito econmico y social como , por ejemplo , la Banca Andorrana , que se ha dotado de un cdigo de conducta similar y prcticamente idntico al que rige en la Asociacin de la Banca de la Unin Europea .
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La Unin Europea ha de cooperar muy intensamente con el Estado andorrano , por lo que se ha de llevar a la prctica el compromiso establecido en el Consejo Europeo de Madrid de diciembre del ao pasado de establecer un acuerdo de cooperacin , lo que lleva a la posibilidad , entre otras , de realizar proyectos conjuntos con la Unin Europea en materia de cooperacin transfronteriza en un mbito de especial inters rural , turstico y econmico , como es el rea de las zonas de alta montaa de los Pirineos , en los que la Unin Europea tiene un especial inters para desarrollar las comunicaciones y mejorar las reas rurales y la cooperacin interregional , como ha sealado el Sr . Posselt , y , en definitiva , impulsar el progreso en las zonas de alta montaa , progreso que mediante la cooperacin con el Estado andorrano en esta zona se vera ms consolidado .
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En resumen , seor Presidente , Seoras , de lo que se trata es de apoyar un proceso ciertamente interesante de un Estado que tiene sus orgenes en la Edad Media , que hasta el ao 1993 tena un rgimen de coprincipado entre el Presidente de la Repblica Francesa y el Obispo de la Seu d ' Urgell y que , en poco tiempo , se ha convertido en un Estado moderno y democrtico en el mbito geogrfico de la Unin Europea - sus fronteras estn todas delimitadas por la Unin Europea- .
Y este proceso nos lleva , evidentemente , a apoyar este Protocolo , pero , tambin , a instar al Consejo y a la Comisin a que se superen con este acuerdo de cooperacin ya acordado en el Consejo Europeo de Madrid del ao pasado .
<SPEAKER ID=47 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , ante todo quiero dar las gracias a los Sres . Posselt y Gasliba i Bhm por sus palabras , y manifestar mi acuerdo en que nuestro debate de hoy nos brinda la oportunidad de sealar la importancia de la cooperacin con Andorra .
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Tambin estoy de acuerdo con las observaciones del Sr . Posselt relativas al respeto de los pequeos Estados miembros como elemento bsico de la filosofa poltica europea .
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Seor Presidente , el objeto del protocolo que ha presentado al Parlamento para su aprobacin es sencillo : que en el acuerdo que se firm en 1990 con el Principado de Andorra se hagan las adaptaciones necesarias para tener en cuenta la adhesin de Austria , Suecia y Finlandia a la Unin Europea .
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En el acta de adhesin de estos tres pases a la Unin Europea se estipulaba la revisin de determinados acuerdos firmados por la Unin Europea con terceros pases , para adaptarlos en caso necesario , a fin de tener en cuenta la ampliacin .
El firmado con Andorra era uno de estos acuerdos .
Este acuerdo tiene sobre todo carcter comercial y en virtud del mismo existe con este Estado una Unin Aduanera para determinadas mercancas del Sistema Armonizado .
La Comisin ha examinado las disposiciones de este acuerdo para determinar cules requeran adaptacin y lleg a la conclusin de que , en esencia , las disposiciones del acuerdo con Andorra pueden aplicarse en su actual formulacin a los tres nuevos Estados miembros .
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Por lo tanto , la unin aduanera con el Principado queda ampliada a los tres nuevos Estados Miembros de forma inmediata tras su adhesin .
En el acuerdo con Andorra hay que efectuar nicamente algunas adaptaciones de importancia menor , sobre todo de carcter lingstico , adems de una disposicin transitoria relativa a Austria , que por otra parte ya no tiene validez .
Este es precisamente el objeto del Protocolo que se les ha presentado .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Hallam para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , no suelo tomar la palabra para hablar de Andorra ; no es un asunto al que me sienta especialmente vinculado .
Pero yo vot aqu a favor de los viernes .
Quiero que conste que , el mircoles , 332 diputados votaron en contra de dejar desiertas las sesiones de los viernes . Me gustara saber dnde estn hoy esos 332 diputados .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Seor Hallam , supongo que deben estar de vacaciones en Andorra , que es un sitio magnfico para pasar un fin de semana .
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Tiene ahora la palabra la Sra . Lulling para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , quisiera hacer referencia a lo que acaba de decir el Sr .
Hallam . Creo que el Tratado prev dos perodos de sesin plenaria en Estrasburgo .
Ya se vot , con una diferencia de poco ms o menos un voto , contra la doceava sesin en Estrasburgo , lo que es contrario al Tratado .
Aqullos que queran suprimir la sesin del viernes no saben realmente lo que hacen .
En efecto ,  por qu todas estas mudanzas , todos estos desplazamientos para tener sesin aqu slo cuatro das , cuando tenemos trabajo ms que suficiente para cinco ?
Tenemos mucho trabajo , cada vez ms , de lo contrario las minisesiones en Bruselas no se justificaran .
Quisiera elevar una protesta .
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No hay que tomarla con aquellos que siempre estn all el viernes , como el Sr . Posselt , otros y yo misma .
Si los dems no vienen , es su problema , pero no es una razn para amputar las sesiones en Estrasburgo del viernes .
Ms bien sera necesario hacer menos sesiones en Bruselas y trabajar el viernes .
Toda la dems gente tambin tiene que trabajar el viernes , y no hacerlo es dar un mal ejemplo a todo el mundo .
Hay dieciocho millones de desempleados en la Comunidad que estaran encantados de trabajar el viernes .
Creo que es vergonzoso hacer intervenciones como la del Sr . Hallam , y quisiera protestar por ello .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Seora Lulling , no la he interrumpido por cortesa parlamentaria y por el gran respeto que le tengo .
Pero ni esto es una cuestin de orden , ni es el momento para abrir este debate .
En todo caso , es el Presidente quien tiene que decir al Sr . Hallam si ha intervenido en lo que corresponda o no , pero l tena un minuto para explicarse y lo ha utilizado a su forma y manera .
Pero , seora Lulling , no vamos a abrir un debate sobre esta cuestin y menos en la perspectiva de empezar unas vacaciones .
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Yo he votado a favor de los viernes porque , si no , me hubiera quedado sin trabajo .
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Por lo tanto , les agradezco que hayan votado a favor de los viernes .
Seoras , se ha producido una votacin sobre ello en los trminos reglamentarios y , por lo tanto , no vamos a abrir un debate sobre esta cuestin .
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Seor McCartin , le doy la palabra para una cuestin de orden , pero si quiere intervenir sobre esta cuestin se la retirar inmediatamente .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , har usted muy bien .
No deseo aprovechar el turno para referirme a una cuestin de orden sin importancia .
Quisiera simplemente dirigirme con todo respeto a nuestro colega que se ha referido a la escasa asistencia .
 Est en el orden del da ?
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Mi intencin es defender a este Parlamento ...
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Seor McCartin , hemos debatido este asunto hasta la saciedad y no acepto intervenciones sobre esta cuestin .
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Tiene la palabra el Sr . Posselt para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seor Presidente , haba pedido la palabra antes que el Sr .
Hallam lo hiciese . Quera hablar en el sentido de que no tengan nada que objetar .
Me alegra que se haya acreditado el viernes , pues lo mejor de la semana de Plenos es su Presidencia del viernes .
Quera expresarle mis felicitaciones y desearle unas buenas vacaciones .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seoras , pero , teniendo en cuenta lo que han aprobado esta semana , no acepto regalos de ningn tipo .
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Tiene ahora la palabra el Sr . Papoutsis .
<SPEAKER ID=58 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , no voy a hacer ninguna intervencin poltica . Simplemente deseo , puesto que en breve anunciar usted la clausura de esta sesin y ahora que se aproximan las vacaciones de verano , desearle en nombre de la Comisin Europea , a usted personalmente y a cuantos parlamentarios participan hoy y han participado durante toda la semana en el perodo de sesiones , unas buenas vacaciones , mucho nimo y un feliz descanso .
Lo mismo les deseo a los intrpretes , que tanto nos han ayudado durante este semestre .
Espero que en septiembre regresemos an con ms nimo y vigor para aunar nuestros esfuerzos en pro de la construccin europea .
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Aplausos
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Seoras , el Parlamento ha agotado el orden del da .
Permtanme que , en primer lugar , y en justa correspondencia , yo le desee al Sr . Comisario , al Presidente Santer y al Colegio de Comisarios y sus colaboradores unas buenas y merecidas vacaciones .
Se las deseo tambin a todos ustedes y permtanme que diga a las intrpretes y a los intrpretes de la cabina que estimamos mucho su colaboracin , que les deseamos unas buenas vacaciones y me permito recomendarles que , durante este periodo , hablen poqusimo y , en todo caso , que lo hagan en la intimidad y susurrando .
Tambin recomiendo a los ujieres que , durante este mes , se olviden de la palabra  presidente  , y a nuestros colaboradores que se  desreglamenten  , que , durante un mes , se olviden del Reglamento y vivan libremente .
Y ustedes , seoras y seores , que me acompaan el viernes merecen los viernes de cada semana doble descanso .
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Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 11.05 horas )
