<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FR" NAME="Fouque">
Seor Presidente , por lo que respecta al calendario de perodos parciales de sesiones de 1997 , deseo que se haga una rectificacin en lo referente a mi voto a la enmienda 27 .
Vot en contra , as le manifest por escrito al presidente Hnsch , en el da de ayer .
<P>
Vot contra la supresin de la semana de sesiones del 6 de octubre en Estrasburgo , al igual que todos mis conciudadanos y muchos otros . Un error de transmisin me responsabiliz con un voto inverso .
Por consiguiente , al declarar infalible a la mquina y el error humano , ste sera de mi incumbencia .
Me niego a aceptar tal responsabilidad , y deseo manifestar con firmeza que no deseo hacer de ello un motivo de polmica en el seno del Parlamento .
La votacin , salvo este error , salvo dicho voto , es la prueba de que Estrasburgo debe seguir siendo la sede del Parlamento y conservar sus derechos . Adems , tal como varios de mis compaeros franceses lo han recordado y demostrado antes de la votacin , no es ms que una cuestin de derecho .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Deseo dar las gracias a la Sra .
Fouque por su intervencin . Tomo nota de su intencin de pronunciarse en contra de la aprobacin de la enmienda n  27 sobre el calendario del perodo parcial de sesiones del Parlamento de 1997 .
Por otra parte , esta intencin ha quedado debidamente registrada y consta en acta , en el Acta de la sesin de ayer .
No obstante , debo decirle -al igual que lo dir , probablemente , tambin a otros colegas- que no se modificar el resultado de la votacin , puesto que el apartado 5 del artculo 123 de nuestro Reglamento es muy claro y contundente , ya que prev que  el Presidente resolver sobre la validez del resultado proclamado .
Su decisin ser inapelable  .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , el borrador de Acta que se nos ha distribuido no puede aprobarse en el estado en que se encuentra . En efecto , refleja una contradiccin flagrante por lo que respecta a la votacin nominal de la enmienda 27 relativa al calendario de los perodos de sesiones para 1997 .
<P>
Con razn , se menciona que la Sra . Fouque quiso votar en contra , pero no se produjo ninguna consecuencia en el resultado de la votacin que , les recuerdo , se jug por un voto .
<P>
En estas condiciones , les pido que tengan a bien aadir al Acta una frase en la que conste que no se puede aprobar la enmienda 27 , a falta de lo cual nos veramos obligados a rechazar el Acta .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , lo que acabamos de or nos interpela .
Deseo que se aplique el Reglamento al pie de la letra , e incluso soy partidario de ello , pero ,  es la mquina superior a la voluntad humana ?
<P>
En el caso que nos ocupa , se trataba de una votacin nominal .
Ahora bien , en este caso , cada diputado que se expresa mediante su voto , se compromete .
Por lo que respecta a la declaracin que acaba de hacer la Sra . Fouque , no existe la menor duda acerca del sentido que quera dar a su voto .
Acaba de hacer su declaracin pblicamente .
No se haba dado cuenta de que haba un error hasta conocer la lista informtica de los votantes .
Por consiguiente , su intencin es clara , y su buena fe total .
<P>
En estas condiciones , creo que debera ser posible rectificar el voto .
Creo que en contenciosos electorales - aunque tal vez no sea lo mismo- en general , en el conjunto de nuestros Estados miembros , cuando se produce un error material , las jurisdicciones restablecen el voto , y , a veces , cambian el sentido de una eleccin .
Aqu , no se trata de una eleccin , sino de una votacin importante .
Creo que el Parlamento se honrara si , teniendo en cuenta las declaraciones , muy claras y sin ambigedad de la Sra . Fouque , rectificara la votacin .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Deseo dar las gracias a los Sres . Striby y Pasty y tomo nota de sus intervenciones .
Evidentemente , quedan fuera de toda duda la intencin y la buena fe de la Sra .
Fouque , por otra parte , manifestada ayer inmediatamente despus de la votacin .
En cuanto a los errores del dispositivo , deseo sealar que los servicios tcnicos han revisado la instalacin del dispositivo de voto de la Sra . Fouque y se ha comprobado que se hallaba en perfecto estado de funcionamiento .
Desde este punto de vista , es justo informar al Parlamento de ello .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , deseara intervenir en aplicacin del artculo 133 del Reglamento .
Acaba usted de tomar postura en la polmica .
Pero cuando se produce una impugnacin del Acta , corresponde al Parlamento pronunciarse .
<P>
Impugno el apartado 12 , en su totalidad , por lo tanto , desde el final de la pgina 9 a la mitad de la pgina 11 , el conjunto de este apartado 12 .
De conformidad con el apartado 3 del artculo 133 , y habida cuenta de que el Acta ha sido impugnada , le pido que nuestra Asamblea se pronuncie sobre si se toma o no en consideracin la modificacin siguiente :  Suprimir el apartado 12 en su totalidad , en aplicacin de los apartados 2 y 3 del artculo 133 .
<P>
Deseo que nuestra Asamblea se pronuncie sobre esta peticin de modificacin del Acta .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , ha evocado usted los derechos del presidente de la sesin .
Dichos derechos , como ha dicho el Sr . Fabre-Aubrespy , se ejercen a reserva de las disposiciones del artculo 133 .
Corresponde a la Asamblea ratificar el Acta .
<P>
Aado que , por lo que respecta a nuestra compaera la Sra . Fouque , que se ve impedida pero que siempre ha manifestado claramente su voluntad que es total , me parece perfectamente injurioso que se deforme su voluntad y se le haga expresar un voto contrario al que ha manifestado siempre .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Guinebertire">
Seor Presidente , deseara manifestar que en esta Asamblea se aplican distintos raseros para aceptar o no los cambios de las votaciones nominales .
En efecto , ayer , a propsito de una votacin , me dirig a la Mesa de la Presidencia , para solicitarle que se tuviera en cuenta una votacin nominal que no pude expresar a tiempo .
Ello no constituy ningn problema .
Lo tomaron en consideracin .
Entonces ,  por qu no se tiene en cuenta hoy el voto de la Sra . Fouque ?
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , considero que es muy peligroso que , para proteger los intereses de una parte -en este caso no una parte poltica , sino una parte del Pleno que adopt una posicin especfica respecto a un determinado asunto- en esta Asamblea se intente cuestionar uno de los principios fundamentales de nuestro funcionamiento .
Es evidente que puede ocurrir que se rectifique , tenga en cuenta o conste la declaracin de un diputado que , percatndose de haberse equivocado a la hora de votar , no ve reflejada en el Acta , sobre todo tratndose de votacin nominal , su intencin de voto , o , como record antes la colega , puede no haber expresado su opinin por un error momentneo .
Es evidente , sin embargo , tal como lo demuestran todos los precedentes de esta Casa , que si se procede a una votacin nominal o , de cualquier modo , a una comprobacin electrnica de un voto y cuando la diferencia entre uno y otro voto , entre un s o un no , cualquiera que sea el objeto de la cuestin , depende de un escaso nmero de votos -en el caso de mayora cualificada o en otro- vale el resultado electrnico , cuando se comprueba , como usted acaba de manifestar , que no hay errores materiales .
En el pasado se registraron centenares de casos de diputados que se equivocaron a la hora de votar y que hicieron constar en Acta su error , sin que ello modificara , no obstante , el resultado de una votacin .
Deseo recordar a los colegas que hoy , para defender una posicin legtima , a pesar de que ayer no fuera compartida por la mayora de los diputados , se ponen en duda los principios fundamentales del funcionamiento del Parlamento .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seoras , entiendo muy bien la importancia del debate que estamos celebrando , sin embargo , deseo proponer que se ponga fin a las anotaciones de voto en el Acta .
Habida cuenta de que hay todava tres intervenciones pendientes , si estn de acuerdo , voy a conceder la palabra en primer lugar a los tres diputados que quieren intervenir y luego , al final , har una propuesta .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , me sumo a lo que acaba de decir el Sr . Vecchi .
El Parlamento se rige por normas y por precedentes , y los que estamos aqu desde hace tiempo hemos pasado ya por situaciones similares .
Es importantsimo que nos atengamos a las normas que acaba de indicar usted , y que se tome nota de lo que ha dicho la Sra . Fouque .
Sea como fuere , el resultado es el que conocemos y as debe figurar en el Acta .
<P>
Me limitar a decir a los colegas que quiz no estn satisfechos con el resultado , que esta situacin se ha planteado ya otras veces , prcticamente cada ao , y que la hemos discutido a fondo .
Acepto su decisin y la apoyaremos .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Hallam">
Seor Presidente , hubiera sido mejor que el lder del Grupo Europa de las Naciones , Sir James Goldsmith , hubiera llegado a su debido tiempo .
<P>
Sugiero que en el futuro , cuando nos haga una de sus efmeras visitas , pidamos al Servicio de Visitantes que le indique donde est su escao .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EN" NAME="Megahy">
Seor Presidente , soy diputado de este Parlamento desde que introdujimos por vez primera la votacin electrnica , y estoy seguro de que desde entonces ha habido centenares de errores .
Compadezco a los diputados que cometen un error con ocasin de una votacin importante .
Yo mismo he cometido docenas de errores de ese tipo .
Es una lstima , pero no queda ms remedio que atenerse a las normas establecidas .
El resultado de la votacin es el que se anunci ayer .
Es evidente que los diputados tienen perfecto derecho a indicar qu intencin tenan , pero lo que cuenta es el resultado de la votacin , y me parece que no debemos valernos del Acta para intentar corregir los errores cometidos .
Como ha dicho el Sr . McMillan-Scott , cada vez que se plantea esta discusin se recurre a todo tipo de ardides para poder modificar el resultado de la votacin .
Hemos adoptado una decisin y ahora tenemos que atenernos a ella .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="de Villiers">
Seor Presidente , slo una palabra para decir que he comprobado que mi nombre no figuraba en el Acta mientras que , como lo demuestran las votaciones nominales , en efecto , estaba ayer all .
Sin duda , se trata de una omisin por mi parte .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Creo que debo confirmar lo que dije haces unos momentos en relacin con el artculo 123 del Reglamento , artculo que es muy claro y que siempre se ha respetado , tal como observaron varios colegas .
Entre la intencin y la realidad existe una diferencia . En numerosas ocasiones hubieron colegas que declararon su error , pero esto nunca hizo que se modificara el resultado de una votacin .
Sin embargo , hoy los Sres . Fabre-Aubrespy y Gollnisch han formulado una peticin en base al artculo 133 .
Personalmente , acojo dicha peticin y , puesto que el turno de votaciones est previsto para las 11.30 horas , pedir al Presidente en ejercicio que el Acta se someta a votacin al principio del turno de votaciones de las 11.30 horas .
<P>
sta es mi propuesta , que creo que debe considerarse igual a una decisin .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , no hablar de todo lo que acaba de decirse .
Simplemente , me pronunciar sobre la propuesta que acaba de hacer usted .
Es usted soberano , seor Presidente , pero es soberano dentro de los lmites del Reglamento y ste es perfectamente claro .
El apartado 2 de su artculo 133 al que le remito , dice que :  Al comienzo de cada sesin el Presidente someter a la aprobacin del Parlamento el acta de la sesin anterior  .
No se puede encontrar un apartado ms claro y como no dudo de que es usted un hombre honrado , estoy seguro de que estar usted de acuerdo conmigo en que es preciso que el Parlamento se pronuncie al comienzo de la sesin , de lo contrario , la votacin sera nula .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seor Gollnisch , le agradezco su sugerencia y la precisin con la que invoca el Reglamento .
Tal como usted menciona , el apartado 2 dice :  Al comienzo de cada sesin el Presidente someter a la aprobacin del Parlamento el acta de la sesin anterior  .
<P>
El prrafo 3 aade :  Si se impugnare el acta , el Parlamento se pronunciar en su caso sobre la toma en consideracin de las modificaciones solicitadas .
Aade asimismo , lo recuerdo a todos que  ningn diputado podr intervenir en este trmite ms de un minuto  , aunque esto es algo secundario .
<P>
Ahora bien , para ser exactos : el acta se somete a la aprobacin de la Asamblea al principio de la sesin , tras lo cual corresponde al Presidente , en el caso de impugnacin , decidir si se procede a la votacin en el turno de votaciones previsto .
Existen precedentes al respecto .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , de lo que se protesta aqu no es de las Actas en s , que se toman como motivo , sino que la impresin es de que es necesario impugnar la votacin de ayer en esta Asamblea aun cuando sea favorable para Estrasburgo .
El Artculo 123 del Reglamento estipula que es el Presidente quien decide sobre la validez del resultado alcanzado .
Y yo no he odo - y esto lo digo a esos colegas - que el propio Presidente refute dicho resultado .
Esto significa que en lo que nos atae no es necesario referirnos a las Actas .
Usted aprob ayer la votacin .
As lo hicimos todos y debemos pues aceptarlo hoy .
Es esa su responsabilidad .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , por lo que a m respecta , deseara que el Acta quedara clara para la gente del exterior .
<P>
Cuando nos remitimos al Acta leemos :  Octubre I , enmienda 27 , aprobada mediante votacin nominal , votantes 544 , a favor 269 , en contra 268 , abstenciones 7  y entre parntesis , est bien especificado  la Sra . Fouque ha querido votar en contra  .
As pues , la Sra . Fouque est descontada de entre los que han votado a favor .
Por consiguiente , tenemos un Acta que dice que la votacin ha sido declarada vlida pero que uno de los diputados ha declarado , muy claramente , que se ha equivocado .
Por lo tanto , confieso que esto arroja un cierto descrdito a las votaciones emitidas en este Parlamento .
<P>
Es la razn por la cual no he pedido que se proceda de nuevo a la votacin sino que se rectifique , es decir , que se armonice el Acta con lo que ha declarado un diputado , de una forma lo suficientemente precoz como para que figure en el Acta que debe ser coherente con las intenciones de voto emitidas .
Lo que pedimos es que se haga un Acta coherente .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
Se lo agradezco mucho Sr . Pasty , no obstante , al contestarle a usted y a sus colegas , deseo reiterar lo manifestado por la Sra .
Oomen-Ruijten . Se trata de dos cuestiones distintas : el Acta es una cosa y el resultado de la votacin de ayer otra .
sta es la cuestin .
Con arreglo al artculo 123 , ya no se cuestiona el resultado de la votacin de ayer , no puede modificarse y este es un hecho .
No podemos modificar el Reglamento segn las conveniencias .
<P>
Por lo que se refiere al Acta , les recuerdo lo que manifest hace unos momentos : se someter a la aprobacin a las 11.30 horas , cuando comenzar el turno de votaciones .
<SPEAKER ID=22 NAME="Cornelissen">
Seor Presidente , en la prensa de anoche aparecen imgenes de la ceremonia de conmemoracin de las vctimas del accidente areo de un avin militar en el aeropuerto de Eindhoven , acaecido a principios de esta semana .
Esta maana nos conmovi la noticia de que anoche un avin , en el vuelo TWA 800 de Nueva York a Pars , se estrell frente a la costa de Long Island a consecuencia de una explosin .
Se teme que ms de 200 personas hayan perecido en el accidente .
 Podra Vd . , seor Presidente , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , transmitir las condolencias del Parlamento Europeo a los familiares de estas vctimas ?
Estos trgicos accidentes nos obligan a todos a dar an una mayor prioridad a la seguridad en la navegacin area .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , seor Cornelissen .
En nombre de todo el Parlamento , el Presidente se asocia al psame a las familias de las vctimas .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , en el transcurso de nuestro perodo de sesiones del mes de mayo , nuestra Asamblea aprob , supongo que todo el mundo se acuerda de ello , una resolucin que condenaba las violaciones de los derechos humanos en Tnez .
<P>
Dicha resolucin llamaba en particular la atencin sobre el caso del Sr . Khmas Chammari , diputado , responsable del Movimiento de los Demcratas Socialistas , que fue detenido y encarcelado en la prisin civil de Tnez .
<P>
Acabo de enterarme de que el Sr . Chammari fue condenado ayer noche a cinco aos de prisin incondicional .
He ah una nueva violacin de los derechos humanos que ataca , sobre todo , a los partidos de la oposicin , los periodistas y los militantes de las asociaciones de derechos humanos .
La lucha necesaria contra el integrismo no debe servir de pretexto para atentar contra la libertad de opinin y de expresin .
<P>
Seor Presidente , le propongo que apele a la resolucin de nuestro Parlamento para protestar ante las autoridades tunecinas contra la condena del diputado Khmas Chammari .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Lindeperg">
Seor Presidente , como iniciadora , en nombre de mi grupo , de la resolucin sobre Tnez a la que acaba de aludir la Sra . Pailler , simplemente , deseara manifestar que me uno a su peticin , a ttulo personal .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , simplemente , deseara mencionar el Reglamento para sealar que , por lo que respecta a las enmiendas 1 a 7 , bloque II , no haba emitido un voto negativo , sino positivo , es decir , que estaba a favor .
Tengo inters en que se mencione esto en el Acta .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Se har la debida correccin .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Le Pen">
Seor Presidente , para poner fin a este debate que amenaza con eternizarse , propongo que a pesar de las reservas sobre el Acta que aqu se han expresado , de conformidad con el Reglamento , pasemos a la votacin del Acta inmediatamente .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente">
Le agradezco , su Seora , la sugerencia que , por otra parte , no es la primera .
Sin embargo , ya mencion el procedimiento que vamos a seguir : votaremos a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seor Presidente , usted cede la palabra varias veces a algunos oradores ; podra cederla varias veces a todos .
Usted la cede a algunos oradores , cuando estamos en un punto del orden del da .
Ejerza su presidencia como debe .
Pasamos a un punto del orden del da , y a continuacin pasamos a otro .
<P>
Quera precisar a la Sra . Oomen-Ruijten que la peticin que he realizado se refiere al conjunto del apartado 12 y no slo a la enmienda 27 de la que ya hemos hablado .
Y si impugno el conjunto del apartado 12 , es asimismo porque , como ya lo dije ayer durante la sesin , cuando ped la palabra antes de la votacin de las enmiendas que present en nombre de mi grupo , no se me la concedi .
Quera intervenir para retirar algunas enmiendas que luego fueron sometidas a votacin .
Por consiguiente , se ha producido un desequilibrio fundamental para con el derecho de cada diputado de hacer uso de la palabra antes de la votacin de las enmiendas .
Por lo tanto , seor Presidente , pido la votacin para retirar el conjunto del apartado 12 y usted debe proceder inmediatamente a dicha votacin porque usted ha iniciado la aprobacin del orden del da y si quiere modificarlo , necesita el consentimiento de toda la Asamblea para ello .
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Seor Fabre-Aubrespy , ya le di una respuesta anteriormente , ahora se la confirmo .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DA" NAME="Blak">
Seor Presidente , le ruego que interrumpa este circo ahora que se han impuesto conscientemente impedimentos franceses al trabajo del Parlamento .
Nos queda todava mucho por hacer , por lo que no queremos seguir escuchando a quienes deliberadamente critican nuestro trabajo .
Le ruego que siga con el orden del da y que pare estas tonteras .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Seor Blak , en ciertas situaciones especialmente delicadas hace falta algo de paciencia .
<CHAPTER ID=2>
Cooperacin con Sudfrica
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0214 / 96 ) de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la posicin comn del Consejo ( C4-0221 / 96-95 / 0110 ( SYN ) ) con vistas a la adopcin de un Reglamento del Consejo relativo a la cooperacin y al desarrollo con Sudfrica ( Ponente : Sra . Gnther ) .
<SPEAKER ID=35 NAME="Gnther">
Seor Presidente , muchas gracias por poder iniciar este punto del orden del da aunque sea con media hora de retraso . No oculto que a pesar del inters del debate anterior , no habra sido daino acortarlo quizs algo .
<P>
Se trata ahora de un reglamento para la cooperacin con Sudfrica , que se incluye entre una serie de reglamentos similares , en los que colocamos la cooperacin en el campo del desarrollo sobre un fundamento jurdico .
En la presente recomendacin para segunda lectura se trata de regular las favorables relaciones entre la Unin Europea y Sudfrica .
En consonancia con las directivas de negociacin acordadas por el Consejo en junio de 1995 , la Unin Europea y el Gobierno de Sudfrica acordaron que la futura financiacin de proyectos de desarrollo se realizara a travs de un fondo de desarrollo especial de la Unin Europea y no a travs de FED .
De este modo , el Parlamento tiene otras posibilidades de participacin .
<P>
En la exposicin de motivos que acompaaba al proyecto de reglamento se reconoce el papel central desempeado por el Parlamento Europeo durante aos en la ayuda a Sudfrica .
Perdn , seor Presidente , es extremadamente difcil hablar si atrs se est discutiendo .
 Podra hacer que los colegas lo hagan fuera de la sala ?
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Seora Gnther , tiene usted perfectamente razn .
En efecto , hay algunos colegas que en este momento se muestran muy poco correctos .
Les invito a todos a prestar atencin o , si prefieren no escuchar , a abandonar el Pleno .
<SPEAKER ID=37 NAME="Gnther">
Sudfrica ha experimentado en los ltimos aos una evolucin satisfactoria y ha sido acogida en la familia de los pueblos .
Por ello , es necesario que se superen lo ms rpidamente posible las lagunas existentes en la cooperacin , para iniciar un desarrollo sostenido .
La Comisin de Desarrollo y Cooperacin se ha esforzado mucho por lograr una regulacin duradera para hacer justicia a dicha cooperacin .
El borrador del reglamento era en su da muy satisfactorio , si bien se introdujeron modificaciones para adaptarlo a las necesidades y , ante todo , para tener en cuenta del modo adecuado la situacin surgida tras las elecciones libres en Sudfrica y la toma de posesin del nuevo Gobierno en abril de 1994 .
<P>
Se vio entonces que a la hora de emplear los crditos haba que marcar otras prioridades diferentes .
Bajo este aspecto , es de saludar que en la posicin comn se refleje una parte de las enmiendas propuestas por el Parlamento en primera lectura .
Esto es aplicable ante todo a la exigencia de iniciar no solamente un desarrollo permanente sino tambin compatible con el medio ambiente e incluir consecuentemente en el reglamento proyectos de proteccin medioambiental .
En el sector medioambiental nos vemos de vez en cuando confrontados al hecho de que los crditos que se ponen a disposicin no se emplean con la suficiente rapidez .
Por ello , desde el punto de vista del Parlamento es de saludar que la exigencia de un programa indicativo se presente de un modo ms detallado que en la primera lectura .
Otra enmienda que se puede aceptar desde nuestro punto de vista consiste en que la inclusin de la Agencia de Desarrollo Sudafricana se ha ampliado de modo que se puede hablar de un dilogo permanente .
Pero un punto esencial exigido por el Parlamento y que no se refleja en la posicin comn es la exigencia de mayores competencias para el Jefe de la delegacin in situ .
Ante una lnea presupuestaria de aproximadamente 130 millones de ecus al ao -lo que no es realmente ninguna suma exagerada- no tiene mucho sentido que casi cada proyecto se autorice en Bruselas y que partes de las decisiones se adopten in situ .
El Reglamento regula ya todo con precisin y detalle , de modo que existira con seguridad un control .
<P>
Ruego encarecidamente a la Comisin que defienda la enmienda n  4 , quizs con un importe ms reducido para mostrar su disposicin al compromiso .
Este punto no carece de trascendencia para una eficaz ejecucin del reglamento propuesto .
Hay que dar sencillamente ms importancia a la mejora de la gestin financiera de los programas de ayuda .
El Parlamento Europeo ha indicado varias veces que en la ejecucin de los programas en Sudfrica hay que fortalecer los recursos humanos .
Al mismo tiempo , hay que lograr agilizar los procedimientos decisorios .
El Tribunal de Cuentas ha tocado este tema y constatado con claridad que los programas en Sudfrica son muy importantes .
<P>
Es absolutamente incomprensible para m la decisin del Consejo de rechazar la enmienda n  6 de la primera lectura .
Tenemos que escuchar continuamente que las decisiones a nivel europeo son incomprensibles y con frecuencia no discernibles por los afectados .
Con la enmienda en primera lectura exigamos ms transparencia -intilmente , tal como se ha visto .
Con el complicado procedimiento que se indica en el artculo 8 de la posicin comn , las decisiones rpidas no se podrn llevar a la prctica . Debido a ello , el texto se ha modificado en tal medida que creo debera contemplarse el procedimiento de concertacin si no se produce ningn cambio ahora en la segunda lectura .
En este contexto , quiero expresar de nuevo mi agradecimiento a las comisiones competentes para opinin por su constructivo dilogo .
Creo que tambin sus aportaciones deberan haberse incluido en la posicin comn .
Por los motivos indicados , ruego su apoyo para las enmiendas que hemos presentado en la segunda lectura .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , como sabe muy bien el Comisario Pinheiro , de Sudfrica nos llegan muchos rumores que hablan de burocracia , confusin , retrasos , e incluso oportunidades desaprovechadas en nuestras negociaciones con las organizaciones no gubernamentales en el pas .
De hecho , sabemos -ayer mismo habl con organizaciones no gubernamentales de Sudfrica- que las primeras decisiones provisionales referentes a los gastos de los presupuestos para 1996 se acaban de adoptar este mismo mes .
Sabemos tambin que la Agencia provisional Nacional de Desarrollo , que se encarga de la labor con las organizaciones no gubernamentales en Sudfrica , slo recibi la primera remesa de dinero el 24 de junio .
Esto significa que el dinero no llegar a poder de las organizaciones no gubernamentales antes del mes de agosto .
<P>
Las organizaciones no gubernamentales de Sudfrica estn en una situacin muy difcil .
Estn realmente confundidas , y , como sabe usted , Comisario , no comprenden los procedimientos de la Unin Europea .
Estn desesperadas , obligadas a pedir crditos con intereses elevados , y todo eso agrava an ms sus dificultades .
<P>
Las lecciones que debemos extraer de la situacin son claras , y las enmiendas a que se ha referido la Sra . Gnther reflejan las inquietudes que sentimos acerca de nuestra labor con copartcipes sudafricanos .
Nuestras enmiendas estn encaminadas , en particular , a conseguir que la Unin Europea pueda ser un interlocutor que sepa responder debidamente , como corresponde .
Nuestra primera propuesta es que los delegados de la Comisin Europea en Sudfrica queden facultados para autorizar gastos a ttulo de proyectos hasta una cantidad mxima de 500.000 ecus .
Uno de los aspectos de esta cuestin es que tendramos una capacidad de respuesta mucho ms rpida y que habra una relacin mucho ms eficaz entre la Unin Europea y nuestras organizaciones no gubernamentales .
<P>
La Comisin de Desarrollo est tambin muy preocupada por la imposicin de un procedimiento de comit regulador del tipo III ( a ) por el Consejo .
Es evidente que esto causara dificultades enormes y que la situacin se agravara an ms .
Los limitados recursos de personal de que dispone la Comisin en esta esfera se encontraran con una carga de trabajo prcticamente insuperable .
El papeleo administrativo aumentar an ms a medida que las lneas jerrquica y decisoria de la Comisin van resultando ms confusas .
En mi opinin , lo nico que se conseguir con la insistencia resuelta y obstinada del Consejo en mantener su preeminencia respecto de cada una de las decisiones que se adopten , es que se produzcan ms retrasos y que la reputacin de la Unin Europea quede an ms perjudicada en Sudfrica .
<P>
Durante muchos aos la Unin se ha esforzado por prestar todo el apoyo posible a la gente ms pobre de Sudfrica .
La propuesta que tenemos hoy ante nosotros nos ofrece una valiosa oportunidad para seguir hacindolo .
Espero que la Comisin consiga persuadir al Consejo de que no dae las posibilidades con que contamos de seguir aportando ese tipo de contribucin en Sudfrica .
<P>
Como ha dicho la Sra . Gnther , insto al Consejo a que participe en un procedimiento de conciliacin para negociar con el Parlamento acerca de estos asuntos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , puedo ser breve en mi intervencin . La Sra .
Gnther nos ha presentado un excelente informe , al igual que el presentado durante la primera ronda .
La ponente cuenta con un fuerte apoyo en el seno de la Comisin de Desarrollo y en nuestro grupo poltico .
Sin embargo , no estamos satisfechos con la situacin tal cual sta se presenta .
No me estoy refiriendo al excelente informe de la colega Gnther , sino a la manera en la cual tambin la Comisin Europea acta con relacin a los fondos de ayuda destinados a Sudfrica .
La situacin en ese pas es favorable en este momento , aunque no est desprovista de riesgos , lo cual significa que debe hacerse mucho por tratar de que aumente rpidamente el bienestar de manera de excluir en el mayor grado posible los probables problemas polticos que puedan surgir en el porvenir .
A ese respecto resulta inquietante efectivamente el grado de atraso observado con relacin a los proyectos de ayuda destinados a las ONG , siendo necesario tambin un mayor esfuerzo an por parte de la burocracia de la Comisin Europea .
Es nuestro deber verdaderamente hacer un llamamiento a la Comisin Europea a fin de que d muestras a ese nivel de una mayor flexibilidad y una mayor cooperacin , y que vele por que los proyectos avancen con ms rapidez .
<P>
En segundo lugar , la aprobacin de pequeos proyectos constituye igualmente una importantsima cuestin .
Desde hace aos los Pases Bajos llevan a ejecucin esa poltica .
Las embajadas pueden , por su propia iniciativa , aprobar pequeos proyectos , siendo siempre excelentes los resultados as alcanzados .
Esto es vlido igualmente a menudo en el campo de los perodos de transicin .
Estimamos por consiguiente que existen perfectamente las posibilidades para ello .
<P>
En tercer lugar , la extraordinaria importancia que reviste la transparencia de todos los proyectos de ayuda .
Transparencia que cabe esperar no slo en la propia Sudfrica , por lo general sta se observa debidamente , sino que deber tambin estar presente en el proceso de toma de decisiones en el seno de la Comisin Europea .
A este respecto existe en particular toda una serie de problemas , hecho que seala con razn la Sra .
Gnther . La respaldamos a ese respecto y hacemos un llamamiento a la Comisin y al Consejo a fin de que mejoren y hagan ms flexibles este tipo de procedimientos y este tipo de programas de ayuda .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
El informe de la Sra . Gnther , que tambin yo estimo excelente , se ocupa del establecimiento de los fundamentos legales con vistas a la cooperacin al desarrollo entre la Unin Europea y Sudfrica .
Los problemas , planteados con tal agudeza por la Sra . Kinnock , son muy reales por lo cual espero verdaderamente que una amplia mayora de este Parlamento respalde las enmiendas con vistas a modificar la poltica seguida por la Unin Europea , que deber actuar con flexibilidad conjuntamente con las ONG en el lugar .
<P>
No obstante , uno de los puntos ms importantes abordados en este momento , al referirnos a la cooperacin al desarrollo en general , consiste en la posicin especfica que habr de darse a Sudfrica en el marco del Convenio de Lom .
A ese respecto , es nuestro deseo sealar un problema expuesto hace algunas semanas en la Comisin de Cooperacin al Desarrollo , concretamente que parece existir la voluntad entre algunos de los negociadores del gobierno sudafricano de solicitar una excepcin con respecto al Artculo 39 de dicho convenio , referente a la prohibicin de importacin y exportacin de residuos txicos .
En Sudfrica se han producido muy graves problemas en el pasado ; principalmente la empresa multinacional britnica Thor Chemical desempe un negativo papel en esa cuestin .
Sera sumamente lamentable que Sudfrica no suscriba el citado artculo porque , en contradiccin con lo que anunciaron los representantes oficiales durante las negociaciones , no existe en realidad ninguna garanta en lo tocante a una correcta gestin de residuos txicos .
No existe ninguna legislacin adecuada al respecto .
Del total de 1200 vertederos existentes , 1000 son ilegales , sin que exista por consiguiente ningn control de las autorizaciones correspondientes .
Hago un llamamiento a este Parlamento a fin de que ejerza presin sobre las autoridades sudafricanas para que pongan trmino a esta situacin .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , en marzo de este ao tuve el privilegio de ir a Lesotho y de visitar Sudfrica , Namibia y Botswana como representante del Parlamento Europeo .
Ha sido sumamente alentador volver al cabo de 20 aos y presenciar la transformacin que ha tenido lugar en Sudfrica .
Tenemos la responsabilidad de hacer todo lo que podamos para estimular el proceso de regeneracin econmica de Sudfrica , a fin de que los logros democrticos que ya se han conseguido y que tanto nos satisfacen no se vean en peligro .
Esto es algo fundamental .
En este mes en el que hemos visto cmo se festejaba -y con raznla presencia de Nelson Mandela en Londres y en Pars , hay ms razones que nunca para ser partidario de Sudfrica y para hacer todo lo que se pueda en favor de Sudfrica y de los pases vecinos , que tanto dependen de la prosperidad de Sudfrica .
<P>
Quisiera hacer una observacin concreta en apoyo del excelente informe de la Sra . Gnther .
Me parece que es perfectamente lgico que se delegue la responsabilidad de los proyectos en pequea escala al representante de la Comisin en Sudfrica .
Como ha dicho acertadamente la Sra . Kinnock , se es el tipo de decisiones que pueden tener una influencia muy grande .
En vez de esos terribles retrasos , en vez de tener que esperar medio ao para saber si un proyecto se va a poder realizar , lo mejor es dar a nuestro representante en Pretoria , en Ciudad del Cabo o dondequiera que est , la facultad de dar su autorizacin para que la labor de desarrollo pueda llevarse a cabo .
<P>
Me agrada sobremanera que esta propuesta cuente con tanto apoyo entre los grupos polticos de este Parlamento , y espero que el informe reciba un apoyo incondicional .
Damos gracias a la Sra .
Gnther y apoyaremos todas las enmiendas que ha presentado .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Nubaumer">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el buen informe de la Sra . Gnther descubre un importante punto flaco en la tramitacin de todos los proyectos de cooperacin con terceros Estados .
Me refiero en concreto a la indicacin de que en la ejecucin de los programas en Sudfrica hay que fortalecer los recursos humanos , lo que significa que muchos proyectos no han sido ejecutados con la suficiente eficacia .
<P>
Hay que saludar la conclusin que se extrae de ello en el sentido de que se debe perseguir una mejora de la gestin financiera .
Aunque creo que es correcta la exigencia de que la competencia para la autorizacin de contraer compromisos y realizar pagos de proyectos se transfiera al Jefe de la Delegacin en Sudfrica , sin embargo esto solo no soluciona el problema .
Mucho ms importante es autorizar la ejecucin de proyectos cuando se garantice la disponibilidad de unos recursos humanos ms fuertes .
<P>
Estoy por ello en contra de la propuesta de la Comisin de crear un Comit especial para Sudfrica , ya que ste no puede hacer otra cosa que el Tribunal de Cuentas , es decir , comprobar a posteriori que los crditos de los proyectos no se han gastado con suficiente eficacia .
<P>
Seor Presidente , creo que solamente con menos Comits y ms capacidad de aplicacin se lograr alcanzar la necesaria eficacia .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , el Programa Europeo de Reconstruccin y Desarrollo en Sudfrica , al que se le debe dotar de un fundamento jurdico , es el seguimiento del Programa especial creado en 1985 por iniciativa del Parlamento Europeo , para afrontar los problemas planteados a raz del apartheid .
El objetivo es el de promover el desarrollo econmico y social duradero del pas y , por consiguiente , consolidar las bases de una sociedad democrtica , concentrndose prioritariamente en las ayudas a los sectores ms pobres de la poblacin sudafricana y redefiniendo el mbito de aplicacin de la cooperacin para orientarla hacia nuevos sectores como la educacin , la formacin , la sanidad , el desarrollo rural , el desarrollo urbano , la cooperacin econmica , la promocin comercial y de las inversiones , el apoyo a las micro , pequeas y medianas empresas , la promocin del buen gobierno y de la democratizacin .
<P>
Considero muy importante el hecho de que se otorgue prioridad a las acciones referidas a la educacin y a la formacin profesional , que en el pasado representaron ms de la mitad de las financiaciones asignadas al programa especial , incluidos los proyectos relativos al sector de la sanidad .
No cabe duda de que este Reglamento adquiere un significado especial en el contexto de las relaciones entre Sudfrica y la Unin Europea , que acordaron que la financiacin futura de los proyectos de desarrollo en Sudfrica se canalizaran a travs de un instrumento financiero especial y no a travs del Fondo Europeo de Desarrollo .
<P>
La naturaleza de los distintos compromisos de la Unin Europea con respecto a los proyectos y programas de cooperacin tambin ha cambiado a fin de tener en cuenta las prioridades del nuevo Gobierno . En particular , se han registrado dos importantes modificaciones :
<P>
a ) la parte de los fondos dirigidos a organizaciones no gubernamentales o a organizaciones de comunidad ha disminuido considerablemente ; b ) los recursos han sido reorientados , a travs de proyectos ms importantes , a departamentos gubernamentales centrales o provinciales.Por lo tanto , dicho acuerdo debe considerarse muy importante por las implicaciones sociales , polticas y econmicas que reviste y el nuevo fundamento jurdico permite asimismo realizar programas de cooperacin tambin a travs del nuevo Gobierno sudafricano , sin excluir , entre los interlocutores , a las ONG .
<P>
Me felicito con la ponente Sra .
Gnther por el excelente trabajo llevado a cabo , en particular , para solicitar que este Pleno apruebe las enmiendas encaminadas a suprimir los plazos de expiracin de los reglamentos que , si se mantienen , ofreceran una seal negativa a Sudfrica . Por ltimo , es necesario reconocer el compromiso que Sudfrica mantuvo con convencimiento a travs de acciones claras y orientadas a mejorar las condiciones del pas que , deseo recordarlo , ha sufrido una gran transformacin poltica , implementada por el entonces Presidente De Klerk y que finaliz a raz de las primeras elecciones multirraciales .
Dicho compromiso , gracias a la fuerte participacin de las comunidades locales , ha representado la base del xito de los programas de desarrollo .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="McGowan">
Seor Presidente , quisiera dar gracias a la Sra . Gnther por la alta calidad de su informe , calidad que , naturalmente , esperbamos .
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El mundo se ha admirado ante la valenta de los sudafricanos y ante las decisiones que han adoptado estos ltimos aos .
Nos ha admirado en especial la calidad del liderazgo poltico en Sudfrica , y permtaseme que diga que eso est en contraste con la actuacin de algunos polticos de Europa y con la actuacin , esta maana , de algunos diputados de este Parlamento Europeo que han intentado modificar el resultado de la votacin : a menudo he tenido motivos para quejarme de las personas que han obrado en detrimento del derecho a un voto por persona .
<P>
Todo esto lo digo con sentimiento ; al fin y al cabo , he pasado mucho tiempo viajando entre Europa y Sudfrica en los 25 ltimos aos , y he tenido el privilegio de hacer de observador en las elecciones .
La Unin Europea , y el Parlamento en particular , pueden enorgullecerse de su historial de apoyo al proceso democrtico .
Es importante que aprovechemos lo mejor posible nuestros recursos y nuestros contactos , y que hagamos todo lo que podamos para que nuestra labor resulte ms eficaz y ms eficiente .
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El programa especial para las vctimas del apartheid ha sido el programa de la Unin Europea que ms xito ha tenido .
Era nuestro mayor programa , y el mayor programa exterior para Sudfrica .
Lo administr con suma eficiencia la Comisin , particularmente al principio , prestando apoyo a proyectos pequeos , entre ellos , por ejemplo , pequeos proyectos de apoyo al establecimiento de medios de informacin independientes .
En cooperacin con nuestros asociados , hemos adquirido un enorme volumen de experiencia de trabajo con iglesias y sindicatos , y contamos con un fondo especial .
<P>
Muchos de nosotros queremos firmemente que esa experiencia no se malgaste ni se deje de lado , sino que se aproveche .
Ahora bien , es evidente que hay esferas en las que tenemos que ser ms eficientes y ms eficaces .
Las enmiendas que presentamos estn encaminadas a conseguir que el equipo de nuestra Comisin en Sudfrica , que est realizando una excelente labor , pueda obrar con autonoma en una situacin nueva y dificilsima .
<P>
Ahora que celebramos la visita a Europa de Nelson Mandela , que ha sido un ejemplo desde muchos puntos de vista , es importantsimo que sigamos mostrando nuestra solidaridad con el pueblo de Sudfrica .
Desgraciadamente , Nelson Mandela regresa a Sudfrica con las manos vacas a muchos respectos , en parte por la falta de progreso en lo que se refiere al acuerdo comercial .
Quisiera pedir al Sr . Pinheiro , en particular , que ponga en juego toda su experiencia , su capacidad y sus conocimientos cerca de sus colegas Comisarios y del propio Consejo .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Gnther por la labor que ha realizado para preparar su informe .
Comparto sus inquietudes , que son tambin las de la Sra . Kinnock .
El presidente Mandela visit recientemente Londres , y la suya fue una de las visitas de Estado ms emocionantes que el Reino Unido haya visto desde hace varios decenios .
La humildad de ese hombre es un ejemplo para el mundo de cmo alguien que ha sufrido tanto durante tantos aos puede dar pruebas de tanta indulgencia y ser un lder mundial tan respetado .
Nelson Mandela necesita nuestro apoyo incondicional .
<P>
Sudfrica -y su futuro pacfico- es la clave de la estabilidad para todo el continente africano .
Si la transicin del antiguo rgimen de opresin a una nueva democracia apoyada por la Unin Europea , no solamente en trminos financieros sino , sobre todo , con medidas sinceras encaminadas a reconstruir una sociedad equilibrada , igualitaria y pacfica como ejemplo para las dems naciones africanas , se lleva a cabo sin obstculos , entonces la Unin Europea habr desempeado la parte que le corresponde en esa nueva situacin de estabilidad .
<P>
Toda la cuestin del futuro de Lom est en juego .
La posicin de Sudfrica est siendo objeto de un cuidadoso examen , pero Sudfrica est cooperando ya con sus pases vecinos sobre una base regional , y espero que esas relaciones se refuercen .
Hay que determinar cuidadosamente de qu forma Sudfrica podr integrarse en cualquier nueva organizacin que sustituya a Lom , si esta cuestin se puede negociar .
Un importante paso adelante es que la financiacin se encauzar a travs de una entidad financiadora especial y no por conducto del Fondo Europeo de Desarrollo : de esta manera se mejora el control presupuestario y la transparencia .
<P>
El nuevo gobierno debe hacer todo lo posible por ofrecer disposiciones fundamentales a la poblacin , y esto es lo que est tratando de hacer a pesar de la difcil situacin .
Esto quiere decir que es preciso que se adopten medidas rpidamente en materia de vivienda , salud y educacin , si se quieren colmar las esperanzas que tiene la poblacin despus de las elecciones .
Las organizaciones no gubernamentales seguirn teniendo un importante cometido .
Apoyo este informe pero me parece que debera proseguir el debate sobre el particular .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="PT" NAME="Torres Couto">
Seor Presidente , quisiera unirme yo tambin a las felicitaciones expresadas por el brillante trabajo de la Sra . Gnther .
Su trabajo , desde mi punto de vista , constituye tambin el fundamento jurdico ideal , entre otras cosas , para crear un marco que regule de forma armoniosa y eficaz las relaciones entre la Unin Europea y Sudfrica , pas en el que han sucedido , en los ltimos aos , cambios fantsticos que han merecido nuestro aplauso y que vivimos con la mayor emocin .
Sera una ingenuidad , y una irresponsabilidad , por nuestra parte pensar que lo que ha ocurrido hasta hoy en Sudfrica es ya suficiente para garantizar el futuro y la estabilidad de esa gran nacin del frica meridional .
<P>
Lo que se ha hecho es inmenso .
Lo que est por hacer es una tarea an ciclpea , que nos responsabiliza y obliga a todos a crear un marco de relaciones que sea pragmtico , flexible , riguroso y transparente .
Para que as sea , es fundamental que en ese nuevo tipo de relaciones la Unin Europea procure al mximo , de ser posible , que su burocracia no constituya un factor de coaccin ni obstaculice la consecucin de resultados rpidos y eficaces con nuestra cooperacin .
<P>
Conviene no olvidar que , adems del xito de la visita del Presidente Nelson Mandela a Europa , la situacin en Sudfrica est en este momento llena de incertidumbres y con innumerables asimetras .
Se sabe tambin que en el plano poltico el Presidente Nelson Mandela est preparando su sucesin y , por consiguiente , nos corresponde crear todas las condiciones polticas objetivas y orientar nuestras relaciones en el mbito de la cooperacin para que Europa encabece el apoyo que el mundo occidental y el mundo desarrollado deben dar a un pas que ha superado etapas fantsticas y debe desempear un papel fundamental no slo en el desarrollo del frica austral , sino tambin en la ayuda efectiva que ese pas puede llegar a dar para que se puedan llegar a erradicar gran parte de los problemas que existen en el continente africano .
<P>
Creo que , adems de las resistencias del Consejo , el trabajo de la Sra .
Gnther , unido al sentido de la responsabilidad del Comisario Deus Pinheiro , quien ha dedicado una parte esencial de su vida poltica a seguir los asuntos de Sudfrica y lo ha hecho con enorme sentido de la responsabilidad , esas dos piezas son esenciales y debemos potenciarlas en el momento presente para que Europa d una respuesta positiva , que es deseada y fundamental para la gran nacin sudafricana y para el pueblo amigo de Sudfrica .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Stasi">
Seor Presidente , para la gran mayora de los ciudadanos europeos , Sudfrica ya no es un problema . Al deshacerse del odioso sistema del apartheid , ha emprendido de forma irreversible la va de la democracia plurirracial y del desarrollo econmico , bajo la direccin de un hombre excepcional , el Presidente Nelson Mandela .
<P>
Puesto que hace algunas semanas me desplac all para lanzar una poltica de hermanamiento entre ciudades francesas y ciudades sudafricanas , sin embargo , pude darme cuenta de que la situacin era inquietante en algunos aspectos y que el futuro es amenazador .
En efecto , si la poblacin negra que representa el 75 % del conjunto de la poblacin , goza ya de los derechos cvicos , sus condiciones de vida no han mejorado mucho y la renta media de los blancos es ocho veces superior a la renta media de los negros .
<P>
Creo que podemos afirmar , sin caer en el pesimismo , que si las condiciones de vida de la poblacin negra no mejoran sensiblemente en un plazo razonable por lo que respecta a la seguridad , el empleo , la vivienda , los servicios pblicos y la educacin , podemos temer algunos disturbios .
<P>
Esta posibilidad sera grave , no slo para Sudfrica , sino tambin para el conjunto del continente africano , porque muchos africanos , tanto los pueblos como los gobiernos , tienen la mirada puesta en Sudfrica .
Esperan de sta que sea un modelo en el mbito de la democracia , y que tambin contribuya a la activacin del desarrollo econmico y a la estabilidad poltica del continente africano .
Es decir que lo que est en juego en Sudfrica es ms que su futuro . La Unin Europea debe asumir plenamente sus propias responsabilidades para dar a Sudfrica todas las oportunidades de hacer frente a este desafo de la construccin de una nueva democracia y para que este pas pueda responder a lo que de l se espera en el continente africano .
Lo que est en juego en Sudfrica es una buena parte del futuro del continente africano en los aos venideros .
Aprecio mucho el trabajo que ha realizado la Sra . Gnther y , por supuesto , apruebo su informe .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seor Presidente , los instrumentos que la Unin Europea est elaborando para la cooperacin con el nuevo Sudfrica democrtico revisten una doble importancia estratgica .
En primer lugar , porque Sudfrica es un pas africano que vive en su interior los viejos y nuevos dramas del subdesarrollo .
Una parte considerable de la poblacin de raza negra vive en condiciones socio-econmicas desastrosas , tiene un difcil y a veces inexistente acceso a los servicios bsicos y se concentra en zonas perifricas con una elevadsima tasa de desempleo y criminalidad .
En segundo lugar , porque Sudfrica , por el contrario , es la ms fuerte realidad econmica del continente y puede desempear un papel de motor para el desarrollo hacia los pases vecinos y , ms en general , respecto a toda frica .
Evidentemente , este papel es vlido por que se refiere a sus influjos positivos en la estabilidad poltica .
<P>
El Programa Europeo de Reconstruccin y Desarrollo , as como el programa especial de hace unos aos , representa conjuntamente con los acuerdos comerciales en curso de negociacin y de adhesin a ciertos aspectos del Convenio de Lom por parte de Sudfrica , el instrumento fundamental para la cooperacin con Sudfrica .
Es obvio que el fundamento jurdico que estamos debatiendo es suficientemente amplio para incluir acciones de diferente naturaleza .
En la etapa operativa , sin embargo , es imprescindible garantizar dos exigencias fundamentales .
La primera se refiere a la necesidad de seguir implicando , adems del Gobierno y de las autoridades sudafricanas , todas las organizaciones de desarrollo posibles , es decir , las organizaciones no gubernamentales , autoridades locales , asociaciones , as como las organizaciones no gubernamentales europeas , por la importante contribucin , tanto tcnica como en trminos de asociacin , que pueden ofrecer .
La segunda es que , al contrario de lo que ocurri en el pasado , la gestin del programa debe caracterizarse por la mxima publicidad y transparencia y , por consiguiente , tal como se propone a travs de nuestras enmiendas , hace falta fortalecer el control democrtico del Parlamento Europeo sobre el mismo .
<P>
Por ltimo deseo agradecer a la Sra . Gnther su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=49 NAME="Pinheiro">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , en primer lugar quisiera agradecer , en mi nombre y en el de la Comisin , a la Sra . Gnther , ponente de esta opinin , el excelente y muy constructivo trabajo , que ha hecho en relacin con este proyecto de reglamento que , una vez aprobado , constituir -esperamos- un fundamento jurdico slido para el programa europeo de reconstruccin y desarrollo en Sudfrica .
<P>
Las enmiendas propuestas despus de la segunda lectura confirman que el Parlamento y la Comisin comparten muchos puntos de vista fundamentales , por lo que se refiere a la determinacin y la ejecucin de las acciones de cooperacin para el desarrollo en Sudfrica .
<P>
En primer lugar , se pretende fortalecer los procesos ya en marcha en ese pas durante la decisiva fase de transicin , tanto en el mbito de las instituciones pblicas -Parlamento , Gobierno y administracin pblicacomo de la sociedad civil , sociedad en la que las ONG sudafricanas han llevado a cabo en el pasado una actividad notable , en particular cuando el apartheid no nos permita tener una interaccin directa con el Gobierno .
<P>
La sociedad sudafricana en su conjunto se esfuerza actualmente por superar esa herencia del apartheid y para que todos sus hijos puedan disfrutar de los beneficios concretos de la democracia .
Pero , como deca el Sr . Torres Couto , lo que se ha hecho es fantstico , pero lo que queda por hacer es casi aterrador .
<P>
Por otro lado , el Parlamento y la Comisin consideran que el plan europeo para la reconstruccin y el desarrollo puede contribuir a la difusin de esos beneficios mediante procesos flexibles , que reflejan los principios bsicos de una buena gestin financiera y los mtodos de trabajo utilizados en los programas de cooperacin para el desarrollo y ejecutados en el mbito del Convenio de Lom .
<P>
En ese marco , la Comisin sigue desplegando esfuerzos para que la ejecucin del plan europeo de reconstruccin y desarrollo se tramite de forma semejante a los programas indicativos nacionales en los Estados ACP , dado que el paralelismo entre este plan europeo de reconstruccin y desarrollo y el Fondo Europeo de Desarrollo podra aportar una valiosa contribucin a la Comisin y al Gobierno sudafricano , as como a las empresas sudafricanas , de los Estados ACP o de otros Estados miembros , en particular de la Unin .
<P>
En cuanto a las enmiendas propuestas , seor Presidente , seoras y seores diputados , la Comisin , por lo que se refiere a la enmienda n  1 , se congratula de la nueva referencia al proyecto de reglamento relativo al dilogo poltico con el Gobierno de Sudfrica que , en opinin de la Comisin , constituye el nico interlocutor posible en el mbito de un dilogo poltico que pueda resultar productivo .
<P>
Por lo que se refiere a la Agencia Nacional de Desarrollo , la Comisin considera que ese organismo , que an no so se ha creado en la prctica , no podra ser el interlocutor de la Comisin en materia de polticas , sino que debe constituir desde su creacin una organizacin con capacidad para encuadrar a las ONG sudafricanas y europeas y canalizar las financiaciones de proyectos de las ONG compatibles con las prioridades sectoriales fijadas por el Gobierno legtimo y democrtico de Sudfrica .
<P>
Respecto de la importante cuestin de las organizaciones no gubernamentales , la Comisin quisiera volver a subrayar el decisivo papel que han desempeado en la lucha contra el apartheid y la importancia que reviste no dejarlas desaparecer en este marco de transicin a la democracia y al desarrollo .
Y , por tanto , quisiera decir que algunas de esas ONG ya desempearon un papel importante en la ejecucin del plan europeo de reconstruccin y desarrollo , en los aos 1995 y 1996 .
Se podra intentar encontrar , junto con el Gobierno sudafricano , frmulas an ms flexibles e interesantes para las ONG y me parece que , con la reciente reestructuracin del Gobierno sudafricano , llegar a ser posible en un futuro ms o menos prximo .
<P>
En cuanto a la enmienda n  2 , quisiera decir que la Comisin no es partidaria de una referencia concreta a un importe mximo hasta el cual el jefe de la delegacin pueda autorizar gastos y operaciones , ya que , a nuestro juicio , no se deben establecer esas cuestiones en un reglamento .
Ahora bien , he de aadir que ya en el pasado se delegaron responsabilidades a ese y otros respectos en el jefe de la delegacin en la Repblica de Sudfrica y debo decir que la Comisin est examinando en este momento la posibilidad de aumentar en gran medida esos cometidos y no lo ha hecho hasta ahora , no por falta de calidad de la labor del jefe de la delegacin , que es notable , sino porque hemos tenido una falta de recursos humanos muy importante en Sudfrica , en nuestra delegacin .
Y no sera legtimo pedir a nuestro jefe de delegacin que asumiera algunos cometidos , dada la falta de personal con que se debata . Pero quisiera decir a Sus Seoras que tenemos la intencin de aumentar substancialmente los cometidos de nuestro delegado en la Repblica Sudafricana .
<P>
En cuanto a la enmienda n  3 , la Comisin no puede por menos de congratularse de que , respecto de la comitologa prevista para la supervisin del programa europeo de reconstruccin y desarrollo , el Parlamento siga apoyando la posicin adoptada por la Comisin , favorable a un comit de tipo 2A , ms adecuado para tratar rpidamente las cuestiones relacionadas con dicho programa .
<P>
En cuanto a la enmienda n  4 , la Comisin conviene tambin con el Parlamento Europeo en que no se debe mencionar un plazo de vigencia ni una asignacin financiera , ya que esa cuestin es competencia de la Autoridad Presupuestaria .
Quisiera decir tambin a Sus Seoras que el pasado 8 de julio -por tanto , hace unos once das- la Comisin present en Bruselas a los representantes de los Estados miembros de la Unin ocho propuestas de financiacin con cargo a este programa europeo de reconstruccin y desarrollo por un importe aproximado de 88 millones de ecus .
Todos esos proyectos , preparados conjuntamente con el Gobierno de Sudfrica por las organizaciones no gubernamentales y la Comisin , fueron objeto de un dictamen favorable de los Estados miembros de la Unin .
Teniendo en cuenta los proyectos ya aprobados anteriormente o en fase de aprobacin , eso significa que en este momento estamos ante una autorizacin de un 95 % , aproximadamente , por lo que se refiere a los recursos disponibles con cargo al programa europeo de reconstruccin y desarrollo .
<P>
Se podra afirmar que , ante la situacin de Sudfrica , estara bien que tuviramos esas autorizaciones a principios de ao .
Lo que puedo decir a Sus Seoras es que , para febrero o marzo de 1997 , esperamos poder venir al Parlamento Europeo a decirles que para 1997 tenemos el 95 % de las autorizaciones .
<P>
Agradezco una vez ms a la Sra . Gnther y al Parlamento Europeo el apoyo que nos han prestado para la ejecucin de los programas con Sudfrica .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.30 horas .
<CHAPTER ID=3>
Respeto de los derechos humanos en la Unin Europea ( 1994 )
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0223 / 96 ) de la Sra . De Esteban Martin , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , sobre el respeto de los derechos humanos en la Unin Europea ( 1994 ) .
<SPEAKER ID=52 NAME="De Esteban Martin">
Seor Presidente , debido al escaso tiempo que queda para que se pueda celebrar el debate sobre la situacin del respeto de los derechos humanos me gustara saber , como ponente , la opinin de los miembros de esta Asamblea sobre el procedimiento a seguir sobre este informe .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
 Usted hace alguna propuesta ?
<SPEAKER ID=54 NAME="De Esteban Martin">
Prefiero que se manifiesten primero los Grupos polticos .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , si no estoy equivocado tenemos an doce minutos de tiempo para debatir sobre este importante informe .
Podramos proseguir el debate esta tarde para votar a ser posible por la noche .
Otra variante que acabo de or es que no debatamos sino que solamente votemos .
Es absolutamente imposible que votemos solamente sobre un informe tan importante sin debatir antes al respecto .
<P>
S que la Secretara tiene grandes problemas con el orden del da .
Esta maana hemos perdido media hora a causa de un debate absolutamente sin sentido , lo que repercute ahora en contra del trabajo de calidad que debemos realizar .
Podemos ahorrarnos la sarta de estupideces como la que hemos tenido que or esta maana .
Es imposible que debatamos con tal presin de tiempo sobre un problema que se ha debatido ampliamente desde hace meses entre los grupos polticos de esta Asamblea en tres reuniones de comisiones y que este problema -perdnenme que lo diga de un modo algo vulgar- deba ser liquidado a un trote cochinero .
Por ello , en nombre de nuestro grupo poltico solicito oficialmente el aplazamiento del debate y de la votacin al perodo parcial de sesiones de septiembre en Bruselas .
S que esto acarrea algunas dificultades , pero entonces los grupos polticos debern negociar entre si qu prioridad tiene el informe sobre los derechos humanos .
Deber entonces dejar sitio otro tema .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
Hay una propuesta de aplazamiento del debate .
 Alguien quiere intervenir a favor ? Tiene la palabra la Sra .
Roth .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , apoyo la solicitud del orador anterior del Grupo Socialista , pues creo que el tema de los derechos humanos en la Unin Europea , es decir , el informe de nuestra colega Laura de Esteban Martn , es de gran importancia para esta Asamblea y est muy estrechamente relacionado con nuestra propia credibilidad .
En el pasado hemos tenido bastantes controversias sobre este tema en esta Asamblea y no deberamos permitir que no se conceda a este informe la importancia que se merece .
Sera totalmente inaceptable si la Sra . De Esteban Martn comenzase el debate en el cuarto de hora que nos queda , que a continuacin un representante del PSE hablase con toda rapidez y que se interrumpiese el debate para proseguirlo esta tarde poco antes de las vacaciones de verano y que maana votsemos sobre este tema quizs con la presencia de muy pocos diputados .
Creo que esto sera absolutamente indigno para este asunto pues , naturalmente , la opinin pblica observa cmo el Parlamento Europeo trata los derechos humanos no solamente en el Irn , Turqua o en cualquier otro lugar , sino tambin como nos comportamos ante lo que pasa en nuestros pases .
<P>
Por ello , solicito el aplazamiento de este debate al perodo parcial de sesiones de Bruselas .
Pero , seor Presidente , le ruego que no debatamos en septiembre a media noche sino tras el turno de preguntas con la Comisin , es decir , en un momento muy destacado .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Roth .
<P>
Al no haber ningn orador en contra , someto a votacin la solicitud de aplazamiento del debate .
<P>
( El Parlamento aprueba el aplazamiento del debate )
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , si me permite que utilice de nuevo su tiempo , quiero decir que estoy muy contento de que se haya aplazado el tema .
Pero acabo de decir que ruego a las y los colegas de todos los grupos polticos que presionen a la Mesa para que no se nos coloque en Bruselas al final del orden del da sino que este informe se trate a una hora central .
Me parece muy importante .
Seor Presidente , le ruego que conste en acta y que lo exponga tambin en la Mesa .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Lo que podemos hacer , de conformidad con el Reglamento , es posponerlo para el prximo periodo parcial de sesiones .
Entonces , la Conferencia de Presidentes decidir sobre su inclusin .
Esto es lo que hemos aprobado .
<P>
Queda cerrado por el momento el debate sobre la cuestin .
<P>
Seor Cars , usted es el ponente del prximo informe .
 Cree que podemos comenzar con el debate en este momento , hasta las 11.30 horas , para continuarlo esta tarde ?
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Cars">
Seor Presidente , creo que lo mejor es que comencemos el debate sin demora .
<CHAPTER ID=4>
Ayuda a la reconstruccin de la antigua Yugoslavia
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0247 / 96 ) del Sr . Cars , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo ( COM ( 96 ) 0123 - C4-0333 / 96-96 / 0096 ( CNS ) ) relativa a la ayuda a la reconstruccin y rehabilitacin en Bosnia-Herzegovina , en Croacia y la antigua Repblica yugoslava de Macedonia .
<SPEAKER ID=63 NAME="Cars">
Seor Presidente , el informe de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre el que debe pronunciarse el Parlamento , se centra en la normativa que debe regir para las concesiones de los medios de la UE asignados a la reconstruccin de la antigua Yugoslavia - precisamente esto , ni ms ni menos .
<P>
Nuestro punto de partida es la resolucin preliminar del Consejo sobre la cuestin .
sta se basa a su vez en una propuesta de la Comisin .
Segn el procedimiento decisorio de la Unin , el Consejo de Ministros debe consultar al Parlamento antes de adoptar una decisin final sobre cuestiones como sta .
Es conveniente pues que recordemos que en ltimo trmino es el Consejo el que tiene la ltima palabra .
<P>
La propuesta de la Comisin de Asuntos Exteriores contiene unas ideas valiosas , entre otras cosas sobre las condiciones polticas previas para la ayuda de la UE , sobre la posibilidad de interrumpir la ayuda si el beneficiario ya no cumple con los requisitos , y sobre una serie de temas por los que como ponente no voy a llevarme todo el crdito .
La cantidad de enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Exteriores es ms bien resultado de los conocimientos y del deseo de mejorar las cosas hasta el mnimo detalle que caracterizan a los conocidos y respetados diputados de esta comisin .
<P>
Me permito adems expresar mi reconocimiento hacia la labor realizada por mis colaboradores en el informe y hacia la comisin que representan .
No obstante , seor Presidente , en este informe existe un aspecto , un nico aspecto , que es verdaderamente vital .
S que lo que voy a decir tiene el respaldo de mis colaboradores en el informe y de una amplia mayora de la comisin .
Se trata de cules son los pases que van a tener el derecho y la posibilidad de presentarse a las licitaciones y de lograr contratos dentro del programa de ayuda actual .
Les recuerdo que para los aos 1996-99 su coste ascender a la suma de 400.000.000 de ecus , una suma que dista de ser insignificante .
<P>
A propuesta de la Comisin , el Consejo de Ministros ha decidido en principio que solamente las empresas y organizaciones de los Estados miembros de la UE , as como de los pases de la antigua Yugoslavia , pueden presentarse a las licitaciones .
Este derecho , la Comisin de Asuntos Exteriores , a propuesta ma y de mis colaboradores en el informe , desean ampliarlo para que incluya a los llamados pases PHARE , es decir , los pases del centro y este de Europa que han firmado un acuerdo europeo con la UE y solicitan la adhesin .
<P>
Hay tres motivos de peso para esta propuesta .
En primer lugar , es posible que los pases PHARE presenten unas ofertas que hagan posible canalizar ms medios de la UE para la reconstruccin de la antigua Yugoslavia .
En segundo , es necesario estimular el desarrollo econmico y empresarial del centro y este de Europa , y en tercero , una parte de los medios que la UE destina actualmente a la ayuda a la antigua Yugoslavia procede de medios que originariamente estaban pensados para los pases del centro y este de Europa .
Me permito hacer hincapi en que la Comisin de Asuntos Exteriores considera este punto de la mayor importancia .
<P>
La comisin solicita una concertacin con el Consejo de Ministros sobre sus enmiendas .
No obstante , tambin ha manifestado unnimemente , a propuesta ma , que si el Consejo de Ministros se adhiere a la sugerencia de la comisin y del Parlamento relativa a los pases PHARE , no se necesita ya el procedimiento de concertacin .
Si , por otra parte , el Consejo no est de acuerdo con el Parlamento en este aspecto , sera muy conveniente que los representantes del Parlamento fueran informados inmediatamente de los motivos aducidos por el Consejo , y tuvieran la oportunidad de debatir el asunto con el Consejo de Ministros .
<P>
El conjunto de enmiendas que ahora se presentan a la Cmara tambin se han presentado anteriormente a la comisin , y se han debatido y rechazado .
Mi recomendacin al Pleno es , por consiguiente , que rechace las enmiendas y que acepte lo que proponen la Comisin de Asuntos Exteriores y su ponente .
<SPEAKER ID=64 NAME="Mller">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , el modo cmo la Unin Europea organiza su ayuda para la reconstruccin de la antigua Yugoslavia deja mucho que desear .
Ya lo hemos discutido en numerosas ocasiones y es aplicable tambin a la presente propuesta de reglamento .
Su objetivo es proporcionar el fundamento jurdico para una ayuda rpida y eficaz .
No solamente llega muy tarde si se piensa que los fondos se encuentran disponibles en el Presupuesto desde principios de este ao y que no se han podido gastar .
An peor : este reglamento va a hacer muy difcil ayudar realmente con rapidez y eficacia .
<P>
Quien quiera ayudar con sentido y eficacia en la antigua Yugoslavia , debe buscar interlocutores fiables y dispuestos a la cooperacin a nivel local y regional .
Por ejemplo , quien quiera ayudar al alcalde Radic en Banja Luka para imponerse a Karadzic , tiene que encontrar una va para apoyarle directamente .
El reglamento no contempla precisamente esto y su error decisivo es que da preferencia a un programa de ayuda centralista , organizado y dirigido centralmente .
Los motivos de ello son comprensibles .
Se cree que slo as se puede imponer la condicionalidad poltica de la ayuda .
No tengo nada en contra de esta condicionalidad , es absolutamente necesaria , slo que se ignora que falta la condicin previa determinante .
Faltan estructuras polticas centrales y administraciones centrales que funcionen .
Esperamos que tales estructuras existan al final como resultado del proceso de reconstruccin .
Pero no pueden ni deben convertirse en condicin previa para la reconstruccin .
Por ello , la condicionalidad tiene que aplicarse en Bosnia-Herzegovina de modo razonable , ante todo a nivel local y regional y es absolutamente necesaria una fuerte presencia de la Comisin in situ .
<P>
La Comisin de Control Presupuestario ha propuesto unnimemente la correspondiente modificacin del reglamento .
Lamentablemente , no hemos obtenido una mayora para ello en la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , competente para el fondo .
Mi grupo poltico ha presentado por ello de nuevo estas enmiendas y les ruego la apoyen .
Esto es aplicable tambin al Anexo del reglamento previsto por el Consejo , con el que el reglamento se convierte totalmente en un monstruo burocrtico .
En lugar de ello , la Comisin de Control Presupuestario recomienda que en las licitaciones se apliquen las normas del Reglamento Financiero sin ninguna limitacin . Deben bastar .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Seor Presidente , antes de la votacin deseara hacer una serie de observaciones , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , con respecto al reglamento presente .
Este reglamento trata de poner trmino , as lo esperamos , a la confusin existente en cuanto a la cofinanciacin por parte de la Unin Europea de la reconstruccin de la antigua Yugoslavia .
Se han establecido reglas que esperamos aporten la claridad necesaria .
Es lstima que esto haya tomado tanto tiempo .
Este reglamento ha llegado a manos de este Parlamento seis meses despus de haber entrado en aplicacin el programa de cooperacin al desarrollo .
En realidad en este momento deberamos estar ocupndonos de ejercer una mejor presin con respecto al posible arresto de Mladic y Karadzic o sobre la aplicacin de la ayuda de la Unin Europea .
En esta Asamblea se ha hablado demasiado sobre la contribucin de esta ltima al buen xito del acuerdo de Dayton .
Una reconstruccin , palpable y rpida , constituye un elemento esencial .
Esperamos recibir en breve plazo informes positivos al respecto .
Habida cuenta de todas las dificultades observadas en el lugar , debera abordarse con gran entusiasmo este punto del acuerdo de Dayton .
<P>
Por consiguiente mi grupo poltico presta una vez ms mayor atencin a la ejecucin .
Deseamos que el personal de la UE presente en el lugar pueda actuar de manera rpida y eficiente .
Las oficinas de la UE debern contar con el personal adecuado , capaz de adoptar decisiones .
Las normas existen para facilitar esta posibilidad , no para crear una burocracia en el lugar .
Es nuestro deseo que el Parlamento ejerza un control de ello , de ah que apoyemos las propuestas que hacen esto posible , as como las enmiendas presentadas a este reglamento .
Este ltimo deber fomentar la ayuda .
Los intereses burocrticos de la Unin Europea vienen slo en segundo lugar .
<P>
El reglamento menciona de manera pertinente las prioridades en el mbito de la ayuda a la reconstruccin .
A nuestro parecer , falta una importante prioridad , a saber , el apoyo al desarrollo de la democracia , lo cual constituye una grave omisin en este reglamento .
Lo frgil de la situacin en el lugar se refleja en los preparativos de las elecciones en Bosnia .
Esperamos que estos esfuerzos den buenos resultados y quede establecida as la base para una democracia , ms vasta y ms slida que la actual .
La inclusin de este elemento en el reglamento , que con razn este Parlamento desea precisar respecto a ese punto a travs de nuestra enmienda relativa a la consolidacin de la democracia , concuerda con la presin ms general necesaria al respecto de los derechos humanos .
Pero conjuntamente con la atencin insistente a travs del establecimiento de estas disposiciones relativas a los derechos humanos , la Unin Europea deber invertir igualmente en la democracia y en los derechos humanos mediante la ayuda a la reconstruccin .
Esto habr de fortalecer tambin la posicin de la UE en el dilogo con otros pases interesados como Croacia y la pequea Yugoslavia actual .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Wiersma .
<P>
Interrumpimos el debate , que se reanudar a las 15.00 horas , para iniciar las votaciones , tal y como est previsto en el orden del da .
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
Por razones que algunos de ustedes conocen , la aprobacin del Acta de ayer qued diferida .
Por consiguiente , la someto a votacin ahora .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=68 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , dada la importancia del asunto , me gustara hacer unas cuantas precisiones por lo que respecta a la versin espaola .
En el apartado 12.4 de la versin espaola falta al principio un trozo que equivaldra ms o menos en espaol a  toda actividad de investigacin sobre embriones humanos , as como la produccin ...
 .
<P>
Y luego quisiera llamar la atencin sobre la traduccin de la enmienda n  21 , cuyo idioma original es el alemn , que al menos en espaol y en italiano da una traduccin absolutamente extraa y que no se puede aceptar .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seora Palacio Vallelersundi , le agradezco su intervencin .
Tal vez ocurra lo mismo con otras versiones lingsticas , en particular , con la versin sueca que requiere asimismo algunas correcciones .
Debe quedar claro que es preciso revisar todas las versiones ajustndolas a la versin original , es decir , la versin alemana .
<P>
Tras la votacin de la enmienda 32
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="FR" NAME="Poisson">
Quera indicarle , seora Presidenta , que mi mquina no ha funcionado y que yo quera votar a favor .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Seora Poisson , se trataba slo de una comprobacin electrnica que , afortunadamente , en nada cambia el voto .
Dicho esto , mucho les agradecera me lo advirtieran inmediatamente cuando las mquinas no funcionan , antes de que declare la votacin cerrada .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , si me lo permite , creo que la observacin de la Sra . Poisson plantea un problema tcnico ms general .
<P>
Estamos en un hemiciclo que ningn presidente puede recorrer enteramente con la mirada , habida cuenta de la disposicin normal de los ojos en la anatoma humana .
Ello plantea un problema a menudo irritante , a saber , que las peticiones de intervencin y las peticiones de mocin de procedimiento que salen sobre todo de la parte derecha de este hemiciclo escapan a la atencin del Presidente .
Para paliar este problema , nuestro parlamento nacional , que usted conoce bien , seora Presidenta , ha puesto a un funcionario a cada lado del presidente , con el objeto de observar las peticiones de palabra .
Creo que sera muy til proceder de esta forma en este hemiciclo .
No entiendo por qu hay compaeros que tratan de interrumpirme .
No hay nada de extraordinario en querer defender los derechos de la minora .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor Gollnisch , le dir que la presidencia hace un gran esfuerzo para mirar a todos los lados .
La mejor prueba de ello es que acabo de cederle la palabra .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seora Presidenta , me congratula presentar esta enmienda oral , al tiempo que puntualizo , sin embargo , que hace ms bien referencia a la enmienda 11 del Grupo Liberal .
El principio de la enmienda oral es el siguiente : debe prohibirse toda investigacin en el embrin humano , salvo si favorece el desarrollo del mismo .
Y podemos aadir , puesto que he odo antes otra enmienda oral que ya han debido presentarle :  y est prohibida la destruccin de embriones  .
Por consiguiente , la enmienda oral reza as :  salvo si tiene por objeto favorecer el desarrollo de estos embriones : la destruccin de embriones est prohibida  , lo que resulta lgico a partir del momento en que no se autoriza ms que tres embriones implantados .
Y aadimos asimismo :  est prohibida la destruccin de embriones  .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Seor Pompidou , procedamos por orden .
Propone una enmienda oral , que , en realidad , se aplica al conjunto de las enmiendas , as como a todo el apartado .
Creo , queridos compaeros , que es preferible que les pregunte si tienen reparos en tomar en consideracin dicha enmienda oral .
<P>
( La Asamblea rechaza la enmienda oral )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seora Presidenta , como esta es una cuestin fundamental que afecta a la conciencia de cada individuo , mi grupo poltico ha acordado que cada uno vote como considere correcto .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Muy bien , seora Gebhardt , es verdad que se trata de un problema importante y todos nosotros votamos en conciencia .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="Pompidou">
Seora Presidenta , se trata de prohibir la terapia gnica en las clulas germinales , es decir , en el embrin , en el ovario y en los testculos , y todas las clulas que afecten a la descendencia .
Si se adopta dicha enmienda , o si se adopta esta disposicin , ya no ser posible tratar con radioterapia o quimioterapia el cncer de ovario o el cncer de testculo en el hombre .
En estas condiciones , pido que se prohba la terapia gnica germinal , salvo en los tratamientos radioterpicos o quimioterpicos en el cncer de las gnadas .
<P>
( La Asamblea rechaza la enmienda oral )
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , en este informe o en esta votacin para nosotros se trataba de mostrar claramente a la Comisin que no queremos aceptar ms supresiones de fondos en el campo de la ayuda al desarrollo .
En el presupuesto suplementario hemos tenido que constatar que los acuerdos alcanzados con la Comisin sencillamente no se han respetado .
<P>
Las lneas presupuestarias que se han suprimido -mujeres y tercer mundo , medio ambiente y tercer mundolas hemos colocado de nuevo al nivel anterior .
Acordamos con la Comisin que en la DG VIII se creen ms puestos y que los crditos necesarios para los mismos , sobre los que nosotros no podemos decidir , los ponga a disposicin la Comisin para que se puedan llevar a cabo los proyectos NGO que ahora no se pueden ejecutar por falta de personal .
<P>
Tenemos que constatar que estos puestos no se han creado .
Por el contrario , en el prximo ejercicio presupuestario , precisamente estos puestos se van a desplazar a la DG I . Creo que hay que denunciar este modo de actuar en el prximo procedimiento del presupuesto suplementario .
Est en contradiccin con lo que ha acordado el Parlamento con la Comisin .
Esta tendencia pretende imponernos algo que impedimos el ltimo ao : la Comisin suprime los fondos de poltica de ayuda al desarrollo para impulsar -lo digo claramente- una poltica exterior militarizada .
Nuestro grupo poltico no quiere esto ni tampoco la Comisin de Desarrollo y yo , personalmente , tampoco lo he querido .
Por esta causa , he votado en contra .
<P>
Informe Brinkhorst
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , he votado contra el informe del Sr . Brinkhorst porque , en realidad , una vez ms , trata de poner en tela de juicio la distincin entre gastos obligatorios y no obligatorios .
<P>
Contrariamente a lo que se ha dicho , tanto en la Comisin de Presupuestos como aqu en el hemiciclo , la decisin del Tribunal de Justicia no implica la obligacin para el Consejo de pronunciarse y obtener un acuerdo con el Parlamento sobre esta clasificacin .
El verdadero objetivo del informe , este ao , al crear una reserva FEOGA de aproximadamente 1.400 millones de ecus era de permitir , en realidad , una redistribucin de los crditos no gastados en unos programas calificados de gastos no obligatorios .
<P>
Ahora bien , la voluntad del Consejo de Ministros , que consiste en suprimir estos crditos no gastados , debe recibir apoyo a la hora en que se piden sacrificios considerables a los Estados miembros -mil millones de ecus de restituciones para el conjunto de los Quince , por ejemplo , mil millones de francos para Francia- debe recibir apoyo , insisto , para participar en este esfuerzo global de reduccin del gasto pblico .
<SPEAKER ID=81 NAME="Poisson">
Desgraciadamente , el informe del Sr . Brinkhorst persigue los mismos objetivos que el informe del Sr .
Wynn el pasado ao . Su objetivo tcnico es sencillo : el ponente Brinkhorst desea crear una reserva con los fondos no utilizados del FEOGA Garanta .
<P>
Se trata de una transferencia disfrazada de los gastos obligatorios hacia los gastos no obligatorios , y ello a pesar del dictamen del Tribunal de Justicia de Luxemburgo .
<P>
Polticamente , las consecuencias de la creacin de esta reserva son catastrficas para la agricultura y el sector de la pesca .
En efecto , el Parlamento Europeo quiere decidir sobre una parte de los fondos presupuestarios de estos dos sectores que representan ms del 50 % de los gastos de la Unin .
<P>
Todos sabemos que la agricultura no representa ms que al 5 % de los electores de la Unin .
Por consiguiente , los diputados tendrn tendencia a querer privilegiar otros intereses aparte de la agricultura .
Deseamos recordar aqu , ante los diputados presentes , que la agricultura siempre ha sido un pilar de Europa .
<P>
Por supuesto , la Poltica Agrcola Comn no est exenta de crticas .
 Muy al contrario !
 Pero es mejor la falta de poltica agrcola ?
No lo creemos .
<P>
Antes que quitar los fondos agrcolas en beneficio de otras polticas , es absolutamente necesario hacer uso del conjunto de los fondos comunitarios disponibles y utilizarlos de la mejor manera posible para que la Unin Europea siga siendo una potencia agrcola mundial de primera importancia , preservando al mismo tiempo la integralidad de su mundo rural .
En ello nos va el equilibrio de nuestra sociedad .
<SPEAKER ID=82 NAME="Souchet">
Al igual que mi grupo , he votado en contra del conjunto del informe del Sr . Brinkhorst porque est en la lnea de pensamiento de una desviacin que trata de imponer una parte de nuestra Asamblea y que denunciamos ; una desviacin que consiste en deslizar cada vez ms gastos obligatorios en la categora de gastos no obligatorios y en modificar as de forma subrepticia el reparto de las competencias establecido por los Tratados .
Ahora bien , no corresponde al Parlamento Europeo sustituir al Consejo para decidir sobre la atribucin de los presupuestos agrcolas y de la pesca .
<P>
La composicin del Parlamento Europeo es tal que los agricultores y los pescadores estn subrepresentados en l , cuando la importancia de estas categoras sociales , en trminos de empleos directos e indirectos , de produccin econmica , de equilibrio social , de ordenacin del territorio y de mantenimiento del paisaje , es absolutamente determinante para algunos de nuestros pases .
Por consiguiente , se corre un gran riesgo de ver a la mayora de los diputados europeos conceder prioridad a otros intereses distintos a los del mundo rural y a las zonas costeras .
<P>
Una segunda razn me lleva a rechazar firmemente el principio de la creacin de una reserva : esta propuesta se basa en documentos preparatorios cuyos datos son totalmente aleatorios . En efecto , no tienen en cuenta , y no pueden hacerlo , los riesgos climticos , las variaciones de los precios mundiales y las consecuencias de los acuerdos de librecambio .
<P>
Informe Kittelmann
<SPEAKER ID=83 NAME="Ahlqvist, Theorin y Waidelich">
Como en su da votamos contra el establecimiento de la Unin Aduanera entre la UE y Turqua , nos hemos abstenido consecuentemente de votar sobre este informe .
No vemos motivo alguno para reflexionar sobre nuestra decisin , puesto que se ha comprobado que siguen existiendo presos polticos y tortura de presos polticos en Turqua .
Lamentablemente , la creacin de la Unin Aduanera no ha podido hacer que Turqua cese en sus infracciones contra los derechos humanos .
<SPEAKER ID=84 NAME="Lindqvist">
La UE debera exigir de Turqua que el pas cumpliese los compromisos contrados en cuanto a la democracia , los derechos humanos , la libertad de expresin y la puesta en libertad de presos polticos , compromisos que la UE estableci en relacin con la adopcin del Acuerdo Aduanero con Turqua .
<P>
Yo vot en contra del Acuerdo para seguir manteniendo nuestra posicin en las negociaciones con Turqua en lo referente a los derechos humanos .
Cabe seguir exigiendo el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Parlamento Europeo cuando se vot a favor de la Unin Aduanera el 12 de diciembre de 1995 .
<P>
Los requisitos de la UE en relacin con el Acuerdo Aduanero con Turqua no se han cumplido .
Por consiguiente , he votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=85 NAME="Kreissl-Drfler">
El Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo ha votado en contra del informe de Sr . Kittelmann no porque estemos en contra de las modificaciones propuestas por el ponente al texto de la Comisin , sino porque rechazamos ms que nunca el proyecto de unin aduanera con Turqua .
Las propuestas que tambin ha aprobado la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores en su opinin son tcnicamente perfectamente razonables si no se quiere dejar que la Comisin y el Consejo decidan autocrticamente en la comisin mixta , sino intentar asegurar al menos un nivel mnimo de control por parte del PE .
<P>
Pero estas razonables propuestas tcnicas de mejora en el marco mencionado , no cambian nada sustancial en el enfoque polticamente errneo de esta unin aduanera .
Recuerdo muy bien hace siete meses , a mediados de diciembre del ltimo ao , cuando se vot en esta Asamblea sobre la unin aduanera .
Se nos deca al unsono de casi todos los grupos polticos , inclusive los socialistas , que haba que estar a favor de la unin aduanera porque slo as se poda apoyar en las elecciones al Gobierno iller e impedir que Turqua se deslizase hacia el fundamentalismo islmico .
Hoy los islamistas estn en el Gobierno y la Sra . iller les ha allanado el camino hasta all .
<P>
Ya antes de la transferencia del poder a los islamistas , Turqua era un Estado policaco con rasgos de una dictadura militar .
Ahora se convierte tambin en una dictadura religiosa .
Se viene a aadir otro elemento de represin pero , por lo visto , esto no trae ninguna consecuencia .
<P>
Yo mismo estuve en Estambul del 1 al 3 de junio con una delegacin del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo con motivo de la Conferencia HABITAT II .
Mediante nuestra presencia queramos proteger y apoyar pblicamente a la Asociacin pro derechos humanos que quera llamar la atencin en especial sobre la brutal represin de los intentos de autonoma en el Kurdistn .
Los diputados fuimos tambin espiados y sometidos permanente a presin en Estambul .
Claudia Roth fue interrogada durante ms de una hora por la polica despus de haber mantenido una conferencia de prensa .
Una colaboradora de nuestro grupo poltico fue detenida durante una hora por haber distribuido informaciones sobre nuestros actos en el Foro de la NGO .
<P>
No debe existir una unin aduanera con un Estado que no respeta ni siquiera los derechos fundamentales ms elementales , como el derecho a la libertad de opinin y que mantiene una guerra sucia contra una parte de su propia poblacin , contra toda una regin .
El PE no debera dar ms pasos en la direccin equivocada y congelar de momento todas las resoluciones que hacen practicable la unin aduanera hasta que vuelvan a Turqua la democracia y la paz .
<P>
Informe Pelttari
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seora Presidenta , el rechazo del informe Pelttari es vergonzoso para el Parlamento Europeo .
Es un da negro para el Parlamento .
El hecho de que la Asamblea no haya tomado posicin sobre una cuestin tan importante como el proyecto de Convencin sobre Biotica , debe considerarse un escndalo .
Este proyecto , tal como est previsto hasta ahora por el comit directivo , significa una relativizacin de los derechos humanos .
Se ha producido con razn una oleada de indignacin en los Estados miembros .
Es un certificado de nuestra propia incapacidad que no hayamos expuesto nuestra opinin al respecto y que tras este proyecto de Convencin se permita , por ejemplo , la investigacin en personas que no pueden dar su asentimiento .
Esto significa el inicio de una elusin de los derechos humanos .
<P>
En el proyecto tampoco se garantiza la prohibicin de la investigacin del genoma humano .
De este modo se abren las puertas de par en par a la fabricacin de personas .
En el proyecto se abre tambin una puerta trasera a la investigacin de embriones para su uso .
Aunque solamente se quiere permitir si se garantiza una proteccin adecuada , sin embargo slo se queda en una mera tctica de apaciguamiento , pues en el proyecto no se prev en absoluto cmo debe ser esta proteccin .
<P>
Con el informe Pelttari habramos tenido la oportunidad de enviar una seal muy clara a la Asamblea Parlamentaria y al Consejo de Europa en el sentido de que este proyecto de convencin debe rechazarse .
Al no aprobarlo , hemos dejado pasar lamentablemente esta oportunidad .
Con nuestra resolucin , podramos haber mostrado claramente que queremos oponernos al socavamiento de los derechos humanos , pues no se deben cuestionar los derechos humanos establecidos .
Con la Convencin sobre Biotica no solamente no se protegen sino que , por el contrario , se legitima su socavamiento .
Por ello , creo que es un escndalo , un certificado de nuestra propia incapacidad y vergonzoso para el Parlamento Europeo que no hayamos aprobado este excelente informe que habra supuesto una clara seal para rechazar la Convencin .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Seillier">
Seora Presidenta , en efecto , es una pena que nuestra Asamblea no haya aprobado el informe Pelttari que manifestaba reservas sobre este proyecto de convenio , muy peligroso en su estado actual .
En efecto , en este proyecto de convenio nos afirman algunos hermosos principios pero remiten las cuestiones ms importantes a protocolos que desconocemos lo que darn y que suscitan las inquietudes ms vivas , en particular , por lo que respecta a la opinin de los incapaces .
La Asamblea parlamentaria haba manifestado sus reservas , a las que se uni la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , y es una lstima que , en el momento de la votacin , no hayamos apoyado estas reservas , a fin de proteger la opinin de los incapaces .
<P>
Asimismo , por lo que respecta a la proteccin de los embriones , la cuestin se ha remitido al protocolo .
Ahora bien ,  qu har el CDBI , que se encarga de elaborar dicho protocolo ?
No lo sabemos .
Me uno a lo que se dice en los puntos 3 , 4 y 5 del apartado 12 : deben servir de orientacin para la redaccin de este protocolo , a falta de lo cual , efectivamente , se producira en verdad una violacin de los derechos humanos en un punto muy importante .
<P>
En el caso de las PMA , procreaciones mdicamente asistidas , el informe Pelttari insiste en un punto muy importante : slo hay que generar los embriones que se implantarn en la mujer , porque de lo contrario , debido a la congelacin , a la conservacin congelada de seres humanos , se trata de un verdadero experimento , cuando sabemos que , en los propios ratones , en los que se hacen experimentos , se producen secuelas y trastornos como consecuencia de dicha congelacin .
<P>
Por lo que respecta al genoma , tambin aqu es imposible que algunos seres humanos , ya sean expertos u hombres de ciencias , puedan tener el poder exorbitante , de intervenir en la lnea germinal , poniendo as en peligro el porvenir mismo de la especie humana .
En cuanto a la accin en los genes concerniente a los rganos , estoy totalmente de acuerdo , pero en lo que respecta a los genes que conciernen a la transmisin a la descendencia , es inadmisible que cualquier ser humano tenga el poder de actuar .
Se trata de una explotacin del hombre por el hombre , mucho ms grave que la explotacin econmica o social , o cualquier otra .
<P>
Para concluir , deseara manifestar que en este punto se trata verdaderamente de una cuestin de civilizacin , de humanismo fundamental , en torno a la cual , tanto el Parlamento Europeo como el Consejo de Europa deben tomar postura .
La ciencia y la conciencia estn de acuerdo en este asunto : el informe Pelttari permita satisfacer a las dos .
As pues , en nombre de mi grupo deseo expresar un gran pesar y una gran tristeza .
<SPEAKER ID=88 NAME="Ahern">
Como polticos que somos , tenemos la obligacin de hacer preguntas y de sugerir respuestas , pero las repercusiones de la tecnologa de los genes humanos influyen en cada una de las facetas de la vida privada del individuo .
Estas no son cuestiones sobre las cuales el Parlamento Europeo o el Consejo de Europa puedan pronunciarse de pasada .
Son cuestiones que requieren el consentimiento de la sociedad .
El informe pide que haya participacin y debates pblicos lo ms amplios posible para llegar a un consenso .
El presente debate ha de tener lugar antes , y no despus , de que preparemos una declaracin sobre lo que es bueno y lo que es malo .
<P>
El debate ha indicado que se trata de cuestiones que llegan hasta el fondo de la manera en que la sociedad prefiere considerarse y prefiere considerar el conflicto que entraa esta tecnologa .
El derecho a la procreacin , el aborto , los ensayos genticos , la investigacin con embriones , la genoterapia , el derecho a la propia intimidad en materia gentica , los derechos de los minusvlidos , todas estas cuestiones y muchas ms son sumamente delicadas y sensibles .
<P>
Se nos van a ofrecer soluciones simplistas a problemas que quiz no sepamos siquiera que existen .
El determinismo gentico -el concepto segn el cual todo lo que condiciona nuestra configuracin fsica y mental se puede identificar por referencia a nuestro ADN- es un camino peligrossimo .
<P>
Se nos someter a presin para que utilicemos la tecnologa a fin de  estandarizar  al gnero humano mediante la seleccin exclusiva de las caractersticas y los rasgos que reflejen alguna nocin  ideal  de la humanidad .
Corremos el riesgo de crear un  monocultivo del gnero humano  .
<P>
Es inaceptable que comerciemos con embriones humanos o que creemos embriones para la investigacin .
La investigacin sobre un ser humano , sin su consentimiento , slo puede llevarse a cabo si se trata de su beneficio directo .
Es una vergenza que el Parlamento rechace este informe .
<SPEAKER ID=89 NAME="Gahrton y Schrling">
La aplicacin de la biologa , de la biotecnologa y la medicina , adems de la labor de investigacin en estos mbitos nos colocan ante unos difciles interrogantes desde el punto de vista tico .
<P>
La evolucin es muy rpida dentro del sector de la biotecnologa , que es tan complicado y avanzado que no es posible el debate social , y el dilogo se produce solamente entre cientficos ( que a menudo no se ponen de acuerdo ) .
<P>
Para celebrar un amplio debate social , lo cual es necesario para una cuestin tan decisiva para la humanidad como la ingeniera dentro de la tcnica gentica , se necesita ms tiempo -una moratoria , especialmente en lo relativo a la investigacin aplicada y la tcnica gentica .
<P>
El principio de cautela en estos asuntos -la consideracin debida hacia las generaciones futuras- debe tener una prioridad mayor que el desarrollo acelerado del sector de la tcnica gentica .
<SPEAKER ID=90 NAME="Hautala">
La biotecnologa es uno de los sectores industriales de ms rpido desarrollo en Europa , lo cual plantea tambin difciles problemas ticos .
 Qu ocurre , por ejemplo , con los embriones humanos que  sobran  de la fecundacin artificial ?
 Pueden utilizarse para la investigacin ?
 O puede modificarse el genoma con genes de precisin ?
 Hasta dnde nos atreveremos o podremos llegar en los experimentos genticos ?
<P>
De acuerdo con el proyecto de convenio del Consejo de Europa , las partes signatarias deberan proteger la dignidad y la integridad humanas y garantizar para todos el derecho de autodeterminacin en los mbitos de la biologa y la medicina .
Sin embargo , inmediatamente a continuacin en el convenio se afirma con ambigedad que el bienestar del ser humano debe figurar en primer lugar junto con los intereses de la propia sociedad y de la ciencia .
 Cmo se puede siguiera equiparar estas dos cuestiones colocndolas en la misma frase ?
 Significa eso que si los resultados que se esperan de la investigacin son importantes se pueden correr mayores riesgos en la misma ?
<P>
Los diferentes artculos se pronuncian tambin sobre el procedimiento de consentimiento .
El individuo debe dar por s mismo libremente su consentimiento a la realizacin de las pruebas .
Sin embargo , existen personas que carecen de la suficiente capacidad intelectual o fsica para comprender dichas pruebas .
Igualmente resulta problemtico el hecho de que tampoco la persona sana entiende siempre las explicaciones del mdico .
<P>
El Grupo de los Verdes ha votado a favor del informe porque es importante que adoptemos una postura claramente crtica ante este convenio internacional .
No obstante , en el informe del Sr . Pelttari se podra haber adoptado una posicin todava ms firme .
Por ejemplo , en el terreno de las investigaciones genticas resulta peligrosa la intervencin en el genoma .
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El convenio y el establecimiento de directrices para la biotica son necesarios para impedir que empecemos a crear a partir de personas , para su utilizacin , los mismos monstruos que hemos creado a partir de animales , como por ejemplo el montn de msculos belga destinado a la produccin de carne para filetes , que apenas si se sostiene en pie sobre sus endebles patas , y que de lejos recuerda a una vaca .
En este momento , necesitamos un debate pblico sobre biotica .
<SPEAKER ID=91 NAME="Holm">
Voto a favor del informe , que trata de unas cuestiones ticas de la mayor importancia en un mbito de la investigacin que est creciendo con gran rapidez .
Para que las nuevas tcnicas no se nos vayan de las manos , es hora de que establezcamos unos marcos correctos y estrictos sobre el modo en que va a desarrollarse la labor investigadora .
Especialmente , la investigacin sobre embriones es un mbito en que la tica , y no la tcnica , es la que ha de poner los lmites .
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Adems es totalmente inaceptable que se realicen diagnsticos genticos para tener una descendencia con los genes  deseados  .
Sin duda se puede ayudar , a travs de la tcnica gentica , a personas con enfermedades graves incurables actualmente , pero la modificacin de los genes por otros motivos es deleznable y nos podra llevar a un menoscabo del principio de la igualdad del valor de todas las personas .
Evidentemente , debe aplicarse el principio de la cautela a la biotecnologa .
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Por ltimo , quiero subrayar que el debate sobre tica biolgica , que interesa a muchas personas , debe celebrarse y debe hacerse con la participacin del ciudadano . Esto es necesario para que no nos encontremos con que un posible comit de expertos corra el riesgo de alejarse de los principios ticos aceptados por la mayora .
<SPEAKER ID=92 NAME="Lindholm">
Hubo un tiempo en que la persona era duea de la tcnica , y las necesidades de esta persona eran las que dirigan el desarrollo de la tcnica y de la investigacin .
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Actualmente , ao 1996 , la situacin es a menudo a la inversa .
La tcnica y la investigacin viven su propia vida -a menudo independientemente de que exista una necesidad real de aquello en que se ocupan .
Un ejemplo de esto es la investigacin sobre tcnica biolgica .
Tambin es un ejemplo disuasorio de una  evolucin  , cuyas consecuencias y riesgos no podemos concretar actualmente .
Quiz nuestros hijos y nietos nos maldigan con toda la razn dentro de unos aos .
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En estos momentos lo mejor sera una moratoria para conseguir el tiempo y el espacio necesarios para celebrar unos amplios debates pblicos antes de adoptar decisiones .
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El informe Pelttari constituye un intento de frenar y poner lmites a esta evolucin , y por eso he votado afirmativamente .
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Es muy lamentable que no recibiera el apoyo del Parlamento .
<SPEAKER ID=93 NAME="Ripa di Meana">
El tema respecto al que el Parlamento Europeo debe manifestarse hoy es muy delicado y ha sido objeto en diferentes formas y pocas de la fantasa y , por qu no , tambin de la conciencia de muchos cientficos , artistas , filsofos y escritores .
Recuerdo la leyenda de Fausto y su pacto con el diablo , la de Frankestein , el aprendiz de brujo , la pelcula  Blade Runner  , para citar slo algunos de los ejemplos ms significativos .
Y recuerdo tambin un pasaje de la Biblia :  Somete la tierra y los animales  .
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Ciertamente , las nuevas tcnicas de investigacin a travs del conocimiento ms profundo de la calidad y tambin de las debilidades de nuestros genes y los de los dems animales , abren nuevos y prometedores horizontes para la investigacin mdica .
Sin embargo , convierten en difcilmente controlables y posibles aplicaciones aberrantes y peligrosas para la humanidad y para el mundo entero .
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Por ello , acogemos con satisfaccin la iniciativa de redactar un cdigo de conducta en materia de biotica .
Y el Grupo de los Verdes , en comisin , contribuy concretamente a ajustar su alcance .
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En concreto , reiteramos :
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la produccin de embriones humanos , y no slo para fines de investigacin , debe estar prohibida por ley ; -las personas incapaces deben ser objeto de garanta y de proteccin contra toda clase de explotacin ; -por lo que se refiere a las terapias prenatales , recae sobre la mujer la ltima y la nica responsabilidad en cuanto a tomar decisiones ; -la esfera gentica ntima de cada persona debe ser respetada rigurosamente.Queda la esperanza del que el Convenio sobre Biotica contribuya a que las disparatadas visiones citadas sigan siendo bellas pginas literarias .
Es gracias al conocimiento de la historia que la elaboracin de normas en materia de biotica sigue siendo el problema de las sociedades del final de este milenio y el problema que despierta ms pasiones , ya que afecta a las races inconscientes de la vida y de la muerte y , sobre todo , al concepto que el ser humano tiene de s mismo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
El camino futuro de la tecnologa de los genes humanos est salpicado de problemas ticos y prcticos .
En los prximos aos adquiriremos un conocimiento prcticamente completo de la configuracin del genoma humano , pero probablemente no sabremos todava en qu consisten las complejas interacciones de la mente y el cuerpo humanos ni la interrelacin entre el individuo y el medio ambiente en que vive .
<P>
El debate ha indicado que se trata de cuestiones que llegan hasta el fondo de la manera en que la sociedad prefiere considerarse y prefiere considerar el conflicto que entraa esta tecnologa .
El derecho a la procreacin , el aborto , los ensayos genticos , la investigacin con embriones , la genoterapia , el derecho a la propia intimidad en materia gentica , los derechos de los minusvlidos , todas estas cuestiones y muchas ms son sumamente delicadas y sensibles .
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Se nos van a ofrecer soluciones simplistas a problemas que quiz no sepamos siquiera que existen .
El determinismo gentico -el concepto segn el cual todo lo que condiciona nuestra configuracin fsica y mental se puede identificar por referencia a nuestro ADN- es un camino peligrossimo .
Se nos someter a presin para que utilicemos la tecnologa a fin de  estandarizar  al gnero humano mediante la seleccin exclusiva de las caractersticas y los rasgos que reflejen alguna nocin  ideal  de la humanidad .
Corremos el riesgo de crear un  monocultivo del gnero humano  .
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Una de las caractersticas de nuestra obsesin por el progreso tcnico es que si contamos con informacin y con nuevas tcnicas tengamos que utilizarlas .
Es cierto que no podemos desaprender lo que sabemos , pero en una sociedad madura sera agradable poder pensar que estamos en condiciones de ejercer un grado elevado de responsabilidad en la eleccin de lo que queremos y podemos hacer .
Para decirlo con toda sencillez : aunque podamos hacer algo ,  tenemos que hacerlo ?
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Como polticos que somos , tenemos la obligacin de hacer preguntas y de sugerir respuestas , pero las repercusiones de la tecnologa de los genes humanos influyen en cada una de las facetas de la vida privada del individuo .
Estas no son cuestiones sobre las cuales el Parlamento Europeo o el Consejo de Europa puedan pronunciarse de pasada .
Son cuestiones que requieren el consentimiento de la sociedad .
El informe pide que haya participacin y debates pblicos lo ms amplios posible para llegar a un consenso .
El presente debate ha de tener lugar antes , y no despus , de que preparemos una declaracin sobre lo que es bueno y lo que es malo .
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Me parece que apenas empezamos a araar la superficie de todas estas cuestiones , y aunque el informe define algunas de las cuestiones esenciales , lo cierto es que dista mucho de ofrecernos un marco tico y filosfico que pueda orientarnos en el siglo prximo .
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Por todos estos motivos , habra sido de la mxima importancia que el Parlamento Europeo hubiese emitido un dictamen sobre este tema , aunque no comparto todos los puntos del informe .
En consecuencia , la decepcin es grande por encontrarnos de nuevo sin voz ante un tema en el que se nos debera escuchar de un modo especialmente claro .
Es para m incomprensible porqu motivos aquellos colegas que han votado en contra , ante todo de entre la filas del Grupo PSE , han negado a nuestra Asamblea la posibilidad de emitir un dictamen crtico sobre la Convencin de Biotica .
De este modo , se fortalece esta Convencin y se asesta un fuerte golpe al laborioso trabajo para su mejora .
Pero , a pesar de ello , va a proseguir .
<SPEAKER ID=95 NAME="Tamino">
Deseo expresar mi voto favorable al informe Pelttari sobre el proyecto de Convenio sobre Biotica o mejor dicho sobre los  Derechos humanos y la biomedicina  , para reiterar la necesidad de ulteriores profundizaciones y significativas modificaciones respecto al texto del proyecto .
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En particular , deseo subrayar la necesidad de garantizar el consentimiento libre , consciente y con conocimiento de causa de toda persona que sufre una intervencin mdica , sobre todo si se trata de investigaciones biomdicas .
A mayor abundamiento , si se quiere intervenir en una persona incapaz , que no puede expresar dicho consentimiento , dicha intervencin puede admitirse slo si beneficia a la persona interesada y si el representante legal ha otorgado el oportuno consentimiento .
<P>
Asimismo es necesario reiterar que las investigaciones sobre la persona humana no puede hacerse previo pago , habida cuenta de que es inadmisible cualquier comercio del cuerpo . Lo mismo vale para la donacin de rganos y tejidos .
<P>
La investigacin sobre embriones debe estar prohibida y , sin lugar a dudas , prohibida la produccin de embriones para fines de investigacin .
La nica investigacin admisible es la que tiene como objetivo la salud del feto , de la madre o de ambos , sin perjuicio del derecho de libre eleccin de la mujer .
Ninguna intervencin tiene que tener como fin la seleccin o la manipulacin para fines eugensicos .
<P>
Por ltimo , ninguna investigacin tratar de modificar la lnea germinal a travs de la transmisin de caractersticas modificadas a los descendientes .
Por estas razones , el proyecto de convenio debe ser modificado ulteriormente .
Por consiguiente , hay que apoyar el informe Pelttari como condicin para mantener abierto el debate sobre dichos temas , cuya importancia para el futuro de la humanidad no nos permite decisiones ambiguas e improvisadas .
<SPEAKER ID=96 NAME="Theonas">
Los descubrimientos y las perspectivas que dejan entrever el desarrollo y las aplicaciones cientficas crean en la sociedad una fuerte necesidad de proteger los derechos y la dignidad humana .
Esta peticin se refiere especialmente a los avances cientficos de la biotecnologa , en particular en el mbito de la gentica , que , si bien ofrecen enormes posibilidades para la salud y la prevencin y curacin de enfermedades , ofrecen al mismo tiempo riesgos importantes de desviarse de los objetivos mdicos y cientficos , con consecuencias incalculables para el futuro de la propia especie humana .
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Las injerencias en el cdigo gentico con la intencin de desarrollar propiedades a la carta para crear individuos y poblaciones de seres adecuados para tareas y servicios especficos se inscriben en el captulo de la eugenesia y crean tremendos problemas , en el sentido de que suponen una desviacin del destino del hombre , con consecuencias incalculables para el futuro de la especie humana , dado que los resultados obtenidos hasta ahora por la experimentacin cientfica no bastan para evaluar con fiabilidad si los organismos modificados genticamente son compatibles con el medio ambiente .
<P>
Nos preocupa especialmente el hecho de que un asunto como ste , con gravsimas consecuencias y dimensiones sociales , se trate en cierto modo con un espritu mercantilista .
La utilizacin de los productos de la biotecnologa se hace no slo con criterios cientficos , sino para satisfacer la necesidad de movilidad de los capitales disponibles y la obtencin de beneficios .
El desarrollo de la biotecnologa ya se lleva a cabo en grandes centros de enorme potencia econmica , donde la participacin de cientficos especializados en la valorizacin final de las invenciones no siempre es determinante .
Los procesos y el marco jurdico se acuan con criterios empresariales y suelen concernir nicamente a la multiplicacin de las actividades econmicas , a la creacin de mercados y a asegurarse inversiones competitivas .
<P>
Consideramos indispensable que , simultneamente al desarrollo de la biotecnologa , se creen y potencien ramas de investigacin para evaluar y estudiar los riesgos potenciales de los hallazgos de la biotecnologa y la gentica sobre el ser humano y el medio ambiente .
El estudio basado en la experiencia y la elaboracin de cdigos deontolgicos que vigilen no slo la investigacin , sino sus aplicaciones en la biotecnologa , adems de la creacin de disposiciones reguladoras , en el seno de un marco jurdico que proteja a la humanidad del uso irracional y abusivo de los resultados de la biotecnologa y los ingeniera gentica .
<SPEAKER ID=97 NAME="Vaz da Silva">
La Unin Europea es una entidad moral con importantes responsabilidades para con sus propios ciudadanos y los de otros pases , tanto los candidatos a la adhesin como los de otras regiones del mundo , que tienen puestos sus ojos en ella .
Por ser el respeto de la persona humana el fundamento del espritu democrtico de Occidente , es injustificable que se prolongue la situacin de indefinicin respecto de la adhesin de la Unin Europea al Convenio Europeo de Derechos Humanos , al que ahora se suma el Convenio sobre Biotica .
Las leyes y los tratados existen para servir a los hombres y no al contrario .
Si el Tratado no permite la adhesin , cmbiese el Tratado : estamos en el momento idneo para hacerlo .
<P>
Lo que importa es que no se siga dando al mundo el triste espectculo de una Unin rpida para defender sus intereses , pero lenta para defender sus principios .
<P>
No se debe confundir el voto en contra del Parlamento Europeo , por considerar el texto insatisfactorio , con el deber que tenemos de contribuir activamente a la reglamentacin de una materia fundamental para la investigacin europea en los prximos aos .
<SPEAKER ID=98 NAME="Wolf">
A algn colega , precisamente del sur de la UE , le parecer que es un atentado contra el espritu de la Ilustracin si en esta cuestin se argumenta con categoras como respeto frente a la Creacin , al humanum o similares .
Sin embargo , tras el surgimiento del paradigma ecolgico considero que es precisamente lo contrario : una categora central de una Ilustracin que persigue una Ilustracin por encima de si misma . Ante los peligros y riesgos derivados de ella ya no se puede mantener una creencia metafsica en las futuras soluciones tecnolgicas a los problemas .
Por el contrario , se trata hoy y aqu de presentar la prueba suficiente de que se pueden excluir positivamente los riesgos ilimitados y no esconderse , por ejemplo , tras la categora indefinida del riesgo residual .
<P>
Precisamente en la aceptacin consciente y responsable de la carga de la prueba radica hoy el meollo del racionalismo cientfico responsable y no en aferrarse , por ejemplo , a la fe ciega de futuras soluciones tcnicas ilimitadas a los problemas .
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Informe Caudron
<SPEAKER ID=99 NAME="Theonas">
La dramtica situacin del sector del acero , que en el pasado constituy una de las palancas del desarrollo de la economa europea , no admite dudas .
<P>
En los ltimos veinte aos se han destruido en Europa ms de 500.000 empleos en este sector , y se han cerrado miles de empresas .
Recientemente , en mi pas , en el marco de una nueva y amplia reestructuracin , la mayor empresa del sector anunci el cierre de dos plantas y el despido de 250 trabajadores , lo que supone una reduccin desde los 3.000 trabajadores que haba antes de las repetidas reestructuraciones hasta 500 .
Incluso se teme el cierre definitivo de la empresa .
<P>
 Cul es la posicin de la UE ante tal situacin ?
<P>
La UE sigue tambin una poltica que no apoya al sector , sino que contribuye en esencia a su disolucin , en beneficio de los grandes intereses monopolistas de terceros pases .
Por otra parte , prohbe a los Estados miembros la adopcin de una poltica sectorial .
En el marco de la poltica de subvenciones , supedite su concesin a la adopcin de programas de reestructuracin cuyos parmetros bsicos son la reduccin continua de la capacidad productiva y la drstica reducciones de los empleos .
Pero simultneamente no toma ninguna medida para resolver el problema de las importaciones incontroladas de acero procedente de terceros pases que practican polticas de  dumping  , con el resultado que se crean situaciones de competencia desleal en perjuicio de la produccin comunitaria .
<P>
La resolucin de los graves problemas existentes , al igual que el desarrollo de la productividad y de la competitividad , no pueden ser utilizados como excusa para transgredir todo tipo de proteccin de los trabajadores , para refugiarse sin ambages en el empleo temporal o a la subcontratacin .
La experiencia muestra que la reestructuracin , si no se tienen en consideracin los derechos de los trabajadores , no puede tener un resultado positivo .
<P>
La Unin Europea debe adoptar medidas inmediatas para resolver el problema de la importacin masiva de productos del acero procedentes que pases que practican el  dumping  , sea mediante acuerdos al respecto , sea mediante medidas de defensa admitidas en el marco de los intercambios comerciales internacionales .
<P>
Debe desarrollar las posibilidades a nivel internacional para potenciar las importaciones , sobre todo en favor de los pases en desarrollo .
<P>
Debe tomar medidas para fomentar las inversiones en el sector , fundamentalmente en el desarrollo de nuevos productos , y para favorecer la demanda de productos de acero , sobre todo en sectores como la construccin y las obras pblicas .
<P>
La insistencia en las prcticas y alternativas condenadas por la experiencia no tendr otra consecuencia que la ampliacin de una crisis y la decadencia de uno de los sectores industriales ms dinmicos .
<SPEAKER ID=100 NAME="Schrling">
Estoy de acuerdo con el ponente , Sr . Caudron en que se necesita una reestructuracin de la industria siderrgica , entre otras cosas , para solucionar los problemas de medio ambiente , de dumping social y desempleo que suele producir una industria cuya actividad est decayendo .
<P>
No obstante , mi opinin es que cada pas miembro debe decidir por s mismo si quiere apoyar su industria siderrgica o no .
Los Estados miembros deben establecer los lmites de la ayuda siguiendo unos criterios sociales , regionales y / o de planificacin de la produccin .
<P>
Informe Fernndez-Albor
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FI" NAME="Rehn, Olli">
Seora Presidenta , me he abstenido en la votacin a pesar de que considero que el objetivo ltimo del informe es adecuado .
Debe reforzarse la capacidad de actuacin de la Unin Europea en lo que respecta a la poltica exterior y de seguridad comn , tal como demuestra el lamentable ejemplo de Bosnia .
El informe adolece sin embargo de dos defectos . En primer lugar , en l no se reconoce la situacin de la OTAN como piedra angular de la estructura de la seguridad europea .
Resulta bastante extrao que en un informe que trata sobre la PESC no se mencione ni una sola vez la palabra OTAN .
Se muestra alejado de la realidad especialmente en un momento en que IFOR y FOCC se revelan como elementos realmente importantes de la estructura de la seguridad europea y cuando Francia ha regresado o va a regresar a los rganos de direccin de la OTAN .
En segundo lugar , en el informe no se reconoce tampoco de manera suficientemente clara la importancia del no alineamiento como parte del sistema de seguridad que se va a desarrollar en Europa .
El no alineamiento no es necesariamente un dogma eterno grabado en la piedra , pero en la situacin actual constituye un elemento positivo de cara a la estabilidad de Europa , y en particular del norte del continente .
En este sentido , el informe entra tambin en contradiccin con el informe de la Sra . MaijWeggen , que votamos con ocasin del debate sobre la Conferencia Intergubernamental .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Konecny">
Seora Presidenta , los social-demcratas austracos estamos muy satisfechos de haber podido dar por fin nuestro voto afirmativo a este informe , pues mediante la aceptacin de enmiendas , una perspectiva en nuestra opinin peligrosa , arriesgada y , ante todo , inaceptable para nuestro pas , no refleja la opinin de esta Asamblea .
No estamos a favor de proseguir la guerra fra con otros medios sino de un nuevo comienzo libre de prejuicios en la poltica de seguridad .
Este nuevo inicio no puede conducirnos a unos bloques militares basados en las armas sino a un nuevo sistema europeo de seguridad comn .
En este texto se reconoce expresamente que hay que aprender de las diferentes experiencias en poltica de seguridad , ante todo de las de los Estados neutrales . Esto es lo que nos ha hecho posible votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch">
Seora Presidenta , los social-demcratas austracos estamos convencidos de que la solucin de los problemas de seguridad que sin duda tiene Europa , debe consistir en la laboriosa creacin de un sistema de seguridad paneuropeo .
Un sistema de este tipo no debe considerar a Rusia como enemigo sino como amigo y tiene que llegar ms all de Europa en sentido geogrfico .
<P>
Un sistema de este tipo sera capaz de lograr lo que en opinin de todos los expertos ciertamente no va a poder hacer realidad una mera ampliacin de los bloques militares existentes y su vinculacin con la poltica exterior y de seguridad comn , es decir , ms seguridad para Europa .
Un bloque militar europeo hasta las puertas de Rusia no aportar ms seguridad a este continente sino menos .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="DE" NAME="Hlavac">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , la cuestin bsica que debemos plantearnos es la siguiente :  qu Europa nos espera para el futuro ?
 Una Europa armada nuclearmente que considera a los Estados que le rodean como peligrosos enemigos y acta con ellos en consecuencia ?
 Una Europa que acta como si la guerra fra no hubiese finalizado y que se alegra de que la frontera con el  enemigo  se haya desplazado algo ?
 O una Unin que como fuerte centro de un amplio sistema de seguridad europea persiga una eficaz poltica exterior que no contemple a los Estados vecinos como enemigos sino como cooperadores en poltica de seguridad ?
<P>
Para los social-demcratas austracos solamente entra en consideracin esta ltima concepcin , debido entre otras cosas a las experiencias que hemos tenido con nuestra poltica de nacionalidades .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , Austria posee una larga y positiva tradicin de neutralidad .
Los social-demcratas no hemos considerado esta neutralidad como una actitud de estar al margen sino como un mandato poltico para comprometernos tambin en los difciles asuntos conflictivos sobre la base de una posicin que se esfuerza por la paz pero que es tambin independiente .
<P>
No vemos en nuestra neutralidad ningn impedimento para participar activamente en una poltica exterior comn de la Unin y para cumplir los compromisos de solidaridad que todos tenemos que aportar en esta Unin .
Sabemos muy bien que las condiciones marco polticas de nuestra neutralidad son hoy diferentes a hace un decenio .
<P>
La neutralidad no significa para nosotros inflexibilidad . Creo que precisamente en relacin con los conflictos europeos de los ltimos aos hemos demostrado que neutralidad se puede redefinir bajo unas nuevas condiciones .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Crepaz">
Seora Presidenta , los social-demcratas austracos estamos convencidos de que las experiencias que nuestro pas y nuestro pueblo han tenido con la neutralidad deben considerarse como positivas no solamente desde un punto de vista histrico .
Estas experiencias siguen siendo vlidas y pueden seguir determinando nuestra poltica de seguridad .
<P>
Reconocemos que otros pases , al igual que nosotros , han tenido sus propias experiencias de poltica de seguridad que deben valorarse tambin positivamente y , en base a las cuales , quieren seguir inspirndose .
La situacin no es tal que un concepto de poltica de seguridad , es decir , la pertenencia a la OTAN haya ganado en cierta manera desde 1989 y que el otro , es decir , la neutralidad , haya perdido .
Europa tiene que aprender de ambos conceptos y creo que saldr ganando si lo hace .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="DE" NAME="Meier">
Seora Presidenta , ya da suficientemente que pensar el hecho de que la budget office del Congreso de los EE.UU. , en caso de una ampliacin de la OTAN hasta las puertas de Rusia hasta el ao 2010 , haya calculado unos costes adicionales para los EE.UU. de 18.900 millones de dlares , de 54.000 millones de dlares para los actuales miembros de la OTAN en Europa y de 51.800 millones para los nuevos miembros de la Europa Oriental .
Pero an da ms que pensar que la budget office tenga que constatar que incluso con estos gastos gigantescos de ms de 124.000 millones de dlares no se puede proporcionar en absoluto una eficaz proteccin militar para los Estados blticos , Rumania y Ucrania y slo de un modo muy limitado para los dems Estados de la Europa oriental .
<P>
Una confesin de tal clase que reconoce la imposibilidad de un concepto de poltica de seguridad de tal tipo debera alentarnos a buscar conceptos alternativos .
Los social-demcratas austracos en el PE vemos en esta bsqueda una de las tareas fundamentales de la poltica europea .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seora Presidenta , los social-demcratas austracos deseamos que el Parlamento Europeo realice una eficaz aportacin en la bsqueda de un amplio concepto de poltica de seguridad orientado al futuro .
La votacin de hoy ha supuesto un paso en dicha direccin .
Gracias a la aceptacin de las enmiendas del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ya no se prosigue con el obsoleto concepto de la guerra fra .
Nos alegra mucho que en este informe se haya eliminado la expresin  poder disuasorio nuclear comn  y que se reflejen no solamente las experiencias histricas de la OTAN sino tambin la positiva experiencia histrica de la neutralidad y que no se apueste solamente por la seguridad militar .
<P>
Los social-demcratas austracos estamos a favor de un moderno y amplio concepto de seguridad .
Trabajaremos activa y solidariamente , pero en el sentido de una poltica de seguridad amplia , en el desarrollo de una poltica exterior y de seguridad comn eficaz en Europa .
<SPEAKER ID=109 NAME="Ahlqvist, Andersson, Lw, Theorin y Waidelich">
Nos alegra haber recibido apoyo para la enmienda sobre el apartado 21 .
Este apoyo era decisivo para que pudiramos votar en favor de la totalidad del informe .
<P>
Por el contrario , es lamentable que no recibiera apoyo nuestra enmienda n  7 .
Esta enmienda dejaba claro que la poltica de seguridad , incluyendo la de las relaciones internacionales , las relaciones econmicas , el comercio , la ayuda y la cooperacin con pases vecinos , son cuestiones mucho ms amplias y ms relevantes que la poltica de defensa .
<P>
Una poltica de seguridad comn debe tener como fin solucionar conflictos en lugar de ganarlos por superioridad militar .
<P>
Queremos dejar claro de una vez por todas que lo que necesita Europa es una poltica para la paz comn con un sistema comn para la prevencin de conflictos .
<SPEAKER ID=110 NAME="Cushnahan">
Es posible que la Unin Europea sea un gigante en lo econmico , pero en el plano mundial es lamentablemente un enano poltico .
La razn de esta paradoja es sencillsima : estamos siguiendo un mal procedimiento para elaborar una poltica exterior y de seguridad comn que se caracterice por su cohesin y su coherencia .
Para adoptar ese procedimiento es preciso que haya unanimidad .
Eso significa que un solo Estado miembro puede lograr que no se llegue a un acuerdo sobre una poltica comn .
Por lo tanto , la importancia radica en el freno y no en el motor .
<P>
La consecuencia ha sido que en momentos de crisis internacional , la Unin Europea ha resultado totalmente impotente .
O bien tenamos una poltica ineficaz y dbil , o bien no tenamos poltica alguna .
Para colmo , los Estados miembros han expresado opiniones que a menudo eran disonantes .
<P>
Espero que la CIG resuelva esta cuestin instituyendo la introduccin de la votacin por mayora calificada en la esfera de la poltica exterior y de seguridad comn para que se vea que en realidad tenemos una poltica y que estamos en condiciones de ponerla en prctica .
<P>
Eriksson y Sjstedt ( GUE / NGL ) , Gahrton , Holm , Lindholm y Schrling ( V ) , por escrito .
( SV ) No tenemos nada en contra de la cooperacin civil constructiva intraestatal entre los pases de la UE , en los casos en que esta modalidad sea mejor que otras modalidades de cooperacin en materia de poltica exterior para promover la paz , la democracia y los derechos humanos en el mundo .
Pero no podemos respaldar el claro objetivo general del informe Fernndez-Albor , que evidentemente es establecer a la UE como potencia militar intervencionista ( equipada adems con armamento nuclear ) , que como una variante moderna de la antigua diplomacia que hablan los caones va a participar en una especie de carrera con el fin de dominar el mundo .
<P>
Nos oponemos adems a la ambicin que se hace patente en ste como en otros informes , de conferir a las instituciones de la UE unas tareas internacionales que ya competen a organizaciones intraestatales de las que todos los Estados de la UE forman parte , como por ejemplo las Naciones Unidas , la CSCE o el Consejo de Europa .
<P>
En su lugar , los Estados de la UE deberan trabajar constructivamente dentro de estos organismos para hacerlos ms eficaces a la hora de cumplir sus objetivos .
Consideramos evidente que el sistema para la preservacin de la paz internacional debe ser global , lo cual se aplica a las Naciones Unidas y la CSCE ( dentro de su territorio ) , pero no puede aplicarse nunca a la UE .
Un sistema eficaz para la preservacin de la paz para los alrededor de 50 estados que forman Europa no puede basarse en una UE de 15 miembros , ni en una UE que se ample , segn los planes actuales , a un mximo de 27 miembros .
<SPEAKER ID=111 NAME="Jrvilahti, Lindqvist, Olsson, Pelttari y Ryynnen">
Pensamos que es fortalecedor que los pases miembros de la UE puedan adoptar unnimemente unos puntos de vista comunes y adoptar unas decisiones para llevar a cabo unas acciones comunes .
Unas actuaciones claras y uniformes por parte de la UE en beneficio de la paz , del entendimiento , de la resolucin de conflictos , de la cooperacin y la ayuda para un desarrollo duradero son positivas para Europa y el resto del mundo .
No compartimos la opinin de la mayora de que el ao 1995 haya registrado unos progresos demasiado modestos dentro de la poltica exterior y de seguridad comn .
El hecho de que los 15 Estados miembros de la UE efectuaran 106 declaraciones , adoptaran 13 posiciones y 10 acciones comunes debera interpretarse como un resultado positivo de la cooperacin intraestatal basada en la adopcin de decisiones por unanimidad .
<P>
La resolucin del Parlamento Europeo con ocasin del informe Fernndez-Albor demuestra una carencia de respeto hacia los Estados miembros neutrales .
En su lugar , el Parlamento debera aprobar y respetar las decisiones en torno a la poltica de seguridad de los diversos miembros .
Nosotros nos oponemos rotundamente a la idea de hacer de la UE una alianza militar .
Pensamos que , con su informe , el Parlamento Europeo sobrevalora gravemente los objetivos de la UE respecto a la poltica exterior y de seguridad comn , tal y como los establece el artculo J.4 .
<P>
Pensamos que los planes de crear una alianza militar con el requisito de defensa recproca , dentro del marco para la cooperacin en la UE , es tomar el camino equivocado .
Esto queda aun ms claro tras la decisin de Francia de participar a todos los niveles en la cooperacin dentro de la OTAN .
La responsabilidad de promulgar unas garantas de seguridad militar vinculantes para sus miembros debe corresponderle tambin a la OTAN en el futuro .
No pensamos que una poltica exterior y de seguridad comn progresista necesite una poltica de defensa comn , y menos aun una defensa comn , para tener xito .
Muy al contrario , la poltica exterior y de seguridad comn se ve reforzada por las diversas opciones de los pases miembros en materia de poltica de seguridad .
<P>
Una seguridad comn duradera slo puede construirse a travs de una cooperacin que inspire confianza entre unos Estados democrticos .
La seguridad comn en Europa slo puede construirse en colaboracin con una Rusia democrtica y con los Estados Unidos .
Por eso las estructuras para la cooperacin donde se renen los Estados Unidos , Rusia , y el resto de pases europeos , como la CSCE y la Partnership for Peace , deben formar la base para la construccin de la seguridad comn en nuestro continente .
<P>
Dado que el informe Fernndez-Albor sobre los progresos dentro de la poltica exterior y de seguridad comn adopta una perspectiva muy distinta de la que hemos expresado aqu , hemos votado en contra de la totalidad del informe .
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Secuestros de nios
<SPEAKER ID=112 NAME="Ephremidis">
El creciente nmero de secuestros de menores viene a sumarse a los numerosos problemas a que se enfrenta la infancia , tanto en la Unin Europea como en otros pases .
Los nios son ciudadanos de la sociedad actual y de la del futuro .
Es imposible fijar fronteras geogrficas a su bienestar .
La sociedad tiene la responsabilidad a largo plazo de ampliar , potenciar y proteger los derechos de la infancia .
La elaboracin de medidas que satisfagan los derechos y las necesidades de los nios debe constituir una prioridad poltica .
<P>
El incremento del turismo sexual , la venta de rganos destinados a trasplantes , el aumento de la pornografa a travs de los ordenadores , el trfico de material pornogrfico protagonizado por menores y en muchos casos el trfico de los propios menores por parte de redes internacionales con el fin de explotarles sexualmente y someterles a abusos sexuales son temas que preocupan a la sociedad del siglo XX .
<P>
El derecho de establecimiento y de libre circulacin de los trabajadores en los Estados miembros de la Unin Europea , as como la corriente migratoria procedente de terceros pases , que no deja de aumentar , ha llevado al nacimiento de cada vez ms nios cuyos padres son de diferente nacionalidad .
En caso de divorcio , el Derecho de familia vigente en cada Estado es incapaz de dar solucin a cuestiones como la custodia y la proteccin de estos nios , e incluso al derecho que asiste a stos a comunicarse con el progenitor que no haya asumido su custodia , lo que con frecuencia nos enfrenta al fenmeno del secuestro de nios por sus propios padres .
<P>
El Convenio sobre derechos del nio de la ONU , as como los recientes convenios de La Haya y del Consejo de Europa en Luxemburgo sobre secuestros de nios , no han obtenido resultados .
Los nios son las primeras vctimas de los conflictos armados , de la recesin econmica y de los recortes econmicos .
Las actividades debern concentrarse en la prevencin de las situaciones difciles , en lugar de intentar resolver casos extraordinarios y problemas puntuales .
<P>
Debemos adoptar todas las medidas necesarias para proteger en especial a los nios de la antigua Yugoslavia , para que no se repita el vergonzoso comercio que se produjo en Grecia durante y despus de la guerra civil , cuando se creo toda una red de secuestro de nios para venderlos en Amrica .
<P>
Es necesaria una instancia que vele por las necesidades bsicas de la infancia y que tome todas las iniciativas imprescindibles a nivel nacional , comunitario e internacional , a fin de potenciar polticas armonizadas que garanticen los derechos de la infancia y la existencia de fondos suficientes para fomentar y apoyar estas polticas , de forma que los derechos de la infancia sean una realidad , no slo en Europa , sino tambin en el resto del mundo .
<SPEAKER ID=113 NAME="Kirsten Jensen, Blak y Sindal">
Los socialdemcratas daneses apoyan la idea de ampliar el Convenio de Bruselas para incluir el mbito del Derecho de familia .
No estamos a favor de armonizar las normas relativas al Derecho de familia , pero debemos ponernos de acuerdo sobre algunos temas bsicos , como el relativo al lugar en que se encuentra el nio , para que ste tenga la posibilidad de pronunciarse .
El punto de partida debe ser mirar en lo posible por el nio .
<P>
Debemos asimismo establecer acuerdos de cooperacin con terceros pases en este mbito .
<SPEAKER ID=114 NAME="Sornosa Martnez">
Deseo manifestar mi voto favorable a esta propuesta de resolucin comn porque considero absolutamente necesaria una armonizacin de los procedimientos legislativos a nivel comunitario en un tema tan delicado como es el secuestro de nios como resultado de la violacin de guarda y custodia dentro de los Estados miembros .
<P>
Y precisamente porque se trata del sector de la poblacin ms susceptible de ver vulnerados sus derechos y con frecuencia depende por completo de decisiones judiciales que no siempre pueden valorar todas las circunstancias que rodean cada caso particular , insisto en la necesidad de dar mayor alcance a esta resolucin pidiendo la revisin y ampliacin de los instrumentos jurdicos de que disponemos y que se explicitan en la presente resolucin , de tal manera que en ellos se incluyan extremos tales como el abandono del domicilio conyugal y del pas de residencia por malos tratos , vejaciones o discriminacin , tanto del nio o nios como del progenitor que se ve obligado a salir del pas , y se d una atencin especial a las causas que rodean cada caso de secuestro para asegurar una asistencia judicial basada en el respeto de los derechos humanos , los derechos de la mujer y los derechos del nio .
<P>
La armonizacin de estos derechos debe ser la base de todas las disposiciones legales que se lleven a cabo .
<P>
Informe McCartin
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez">
Seora Presidenta , en primer lugar , deseara felicitar al Sr . McCartin que ha hecho un excelente informe sobre un tema que debera ser de gran inters para nosotros , no slo porque concierne a 600.000 productores , cuyos ingresos no cesan de disminuir , sino porque hemos sido muy injustos para con los pastores que forman parte de nuestra identidad -y no pienso slo en Giono o en Alphonse Daudet , en la trashumancia , en los senderos o en las mesetas- que constituyen un elemento fundamental del equilibrio de las zonas desfavorecidas , ya sea el Larzac , la Mancha en Espaa o los Deux-Svres , con la cra de cabras .
<P>
Es muy injusto porque tenemos escasez de corderos .
El rebao francs ha cado de 30 millones de cabezas a 8 millones .
En Francia somos autosuficientes slo en un 50 % y en la Comunidad Europa en un 80 % .
Importamos 250.000 toneladas , contra 5.000 toneladas de exportaciones ,  y encima hemos creado un mecanismo anticorderos !
Cuando se sobrepasan los 63 millones de cabezas de ovejas , se produce un mecanismo estabilizador , una penalizacin , hay cuotas .  El Sr .
Debatisse incluso haba propuesto fijar un chip electrnico en la oreja de cada cordero para controlarlos por satlite !
. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea se neg a considerar que la lana de los corderos fuese un producto agrcola , lo que habra supuesto , a pesar de todo , un suplemento de los ingresos .
<P>
As pues , pido que se haga justicia a los pastores , que supieron ponerse en marcha hacia lo que iba a ser un elemento fundamental de nuestra identidad , y que a su vez el Tribunal de Cuentas Europeo deje de considerar que un ecu por kilo es demasiado caro .
En efecto , los corderos son cortafuegos y favorecen a la vez la agricultura biolgica y el equilibrio de las regiones ms desfavorecidas .
<SPEAKER ID=116 NAME="Kirsten Jensen, Blak y Sindal">
No estamos de acuerdo con la crtica de principio del Tribunal de Cuentas sobre la supuesta explosin de los gastos .
No obstante , estamos de acuerdo con la crtica de la falta de cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus obligaciones , que prcticamente impide a la UE gestionar la OCM .
Por este motivo , nos parece necesario una intensificacin general de la misma para poder adoptar medidas de intervencin en su marco .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.15 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0890 / 96 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares ( CTBT ) ; -B4-0900 / 96 del Sr .
Macartney y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares ; -B4-0908 / 96 del Sr . Piquet y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre las negociaciones relativas al tratado de prohibicin de las pruebas nucleares ; -B4-0935 / 96 de la Sra .
McKenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el tratado de prohibicin de las pruebas nucleares ; -B4-0945 / 96 del Sr . Wiersma y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares ; -B4-0950 / 96 del Sr .
Oostlander y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares.Seoras , acabo de tener uno de los grandes fracasos de mi trabajo como vicepresidente , porque , cuando iba a atribuirle la palabra al Sr . Bertens , ustedes han podido contemplar que hua de esta sala .
En todo caso , espero que el Sr . Macartney no huya y utilice , como autor , el minuto y 30 segundos que le corresponden .
Seor Macartney , muchas gracias por su colaboracin . Tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , intervengo con sumo placer en el debate .
Creo que en un rasgo de generosidad me hubiera concedido usted tambin todo el tiempo asignado a los Liberales y Demcratas , viendo que les haba ayudado a sacar las castaas del fuego .
<P>
Ahora bien , hablando con seriedad , me parece que sta es una de las esferas en que podemos mancomunar a una amplsima gama de opiniones de este Parlamento , si no a todo el Parlamento .
Incluso los que criticamos muy a fondo a las Potencias nucleares de la Unin Europea , Francia y la Gran Bretaa , creo que podramos hacer causa comn en esta cuestin .
He preguntado muchas veces a las personas que son partidarias de que el Reino Unido siga poseyendo un arma nuclear de disuasin que contra quin iban a utilizarla , y la respuesta suele ser  contra nadie  , despus de lo cual les pregunto  entonces ,  por qu no la suprimen ?  .
El mismo argumento se aplica a las fuerzas francesas de disuasin nuclear .
Sin embargo , como justificacin se aduce siempre que con la disuasin nuclear , como con el armamento nuclear , uno tiene asiento en la estrada presidencial , uno puede influir en los acontecimientos mundiales , y por eso me parece que en la Unin Europea deberamos pedir a Francia y al Reino Unido que usen esa influencia y que con todos nosotros a su favor , digan , en particular a los chinos , que tienen que interrumpir los ensayos de armas nucleares .
El ensayo de armas nucleares es una abominacin , es una amenaza para el medio ambiente , es una amenaza para las comunidades vulnerables de la periferia de su propio pas , e igual que condenamos en trminos inequvocos a Jacques Chirac cuando vino ante este Parlamento por lo que estaba sucediendo en las pruebas nucleares realizadas en la Polinesia francesa , tenemos que hacer lo mismo con China .
Mancomunemos nuestras fuerzas con tal finalidad ; estoy perfectamente dispuesto a proponer o secundar la propuesta conjunta de resolucin .
<SPEAKER ID=120 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , quiero sumarme yo tambin a la peticin conjunta porque , desde el principio , fue un grave error poner en marcha las armas nucleares ya que son un peligro , no solamente en el momento en que se usan , sino para la posteridad , al afectar a numerosas generaciones .
<P>
Es inconcebible que , terminada la guerra fra , contine la experimentacin de bombas nucleares cuando est claro que suponen un peligro para la humanidad .
Por lo tanto , es inconcebible que Francia haya continuado sus pruebas nucleares , que el Reino Unido siga participando en los programas nucleares norteamericanos y que China persista en la realizacin de explosiones nucleares .
<P>
Por ello , es urgente que , en el plazo previsto por la Asamblea General de las Naciones Unidas , pueda tener lugar la ratificacin de la prohibicin de todo tipo de pruebas nucleares .
Porque ello supondra que , en un panorama tan negativo como el actual , se abriese un rayo de esperanza para la humanidad .
De este modo , el Parlamento aportara una contribucin de primera magnitud a ese paso si , con la adopcin de esta resolucin , la hiciera conocer a la Asamblea General de las Naciones Unidas para inaugurar una etapa nueva en la humanidad .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , esas terribles armas de destruccin estn suspendidas sobre nuestra cabeza desde hace decenios .
Muchos de nosotros hemos participado activamente en los esfuerzos por eludir de alguna manera la catstrofe planetaria que puede producirse .
Por consiguiente , es verdaderamente importante que sigamos actuando de buena fe para llevar a trmino las negociaciones sobre un tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares .
Es importantsimo que les hagamos una seal desde este Parlamento para conseguir que acten con claridad , ya que a todos nos preocupa que la Conferencia de Desarme no haya conseguido concluir las negociaciones en la fecha fijada .
Este Parlamento tiene que enviar hoy desde aqu una seal clara , que diga que el Parlamento Europeo , que representa a los ciudadanos de la Unin Europea , quiere que trabajen de buena fe .
<P>
En particular quisiera pedir al Reino Unido , a Francia y a los Estados Unidos - aunque en este Parlamento slo tengamos la posibilidad de dirigirnos directamente al Reino Unido y a Francia- que reduzcan y limiten el desarrollo de armas nucleares .
No necesitamos desarrollar esas armas : ya las poseemos .
 Para qu hicimos ensayos de armas nucleares en el Pacfico el ao pasado ?
Ya poseamos todo los conocimientos necesarios .
Fue una vergenza y sigue siendo una vergenza que continuemos el desarrollo de esas armas .
Lo que necesitamos es limitarlas , no desarrollarlas .
<P>
Por consiguiente , pido a este Parlamento que enve una clara seal mediante la adopcin de la resolucin y que inste a todos los Estados miembros a que concluyan rpidamente las negociaciones , porque tambin es una vergenza que en las negociaciones se sugiera que puede haber explosiones nucleares  de carcter pacfico  .
No puede haberlas , y tenemos que poner trmino a la explosin de esos materiales txicos en la atmsfera , para bien de los ciudadanos del mundo y para beneficio de nuestro planeta .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , primeramente deseo hablar con respecto al orden del da .
Al interrumpir aqu el debate para las votaciones dijo su predecesor en sus funciones que procederamos al debate del Sr . Cars , pero aparentemente no es la poca del ao favorable para la organizacin del Parlamento .
Me refiero igualmente a sus funcionarios .
Me parece escandaloso que se desve as la cuestin de una manera que no ha sido convenida .
Y ahora , si me lo permite , comenzar mi intervencin .
<P>
El primer plazo del tratado de suspensin de pruebas nucleares ha terminado y el segundo est muy cerca de expirar .
El mundo est en espera de un tratado de este tipo .
Las potencias nucleares se han comprometido a ello durante la conclusin del tratado sobre no proliferacin y su Presidente , el Sr . Ramaker , diplomtico neerlands , no escatima esfuerzos para hacer avanzar la cuestin .
<P>
Por el momento existe un nuevo texto que deber ser juzgado por los negociadores .
Esto tendr lugar entre el 29 de julio y el 12 de agosto .
Las negociaciones no son fciles .
India pretende suscribir el acuerdo a condicin de que se acepte el calendario del desarme nuclear completo .
Comprendo ese deseo , pero estimo que esto constituira en este momento un golpe mortal para el tratado .
Lo que cabe desear , por supuesto , sigue siendo la reduccin paulatina de las existencias de armas nucleares .
<P>
Adems de ello la continuacin de las pruebas nucleares por parte de China constituye desde luego un hecho inaceptable y extremadamente nocivo para el ambiente actual .
 Cmo podra darse crdito al tratado de supresin total si durante la ltima fase de las negociaciones continan las pruebas nucleares chinas ?
<P>
Tal como afirmamos el mes pasado , la entrada en vigor del tratado resulta ms importante que la participacin de todos .
La presin poltica habr de conducir posteriormente a esta ltima .
La Unin Europea deber brindar el buen ejemplo y el Consejo deber tambin poner en aplicacin todos los instrumentos necesarios con vistas a activar la conclusin , la firma y ratificacin , as como la entrada en vigor de este tratado .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Seor Bertens , he tomado buena nota de las advertencias preliminares con las que usted ha iniciado su intervencin , pero tenga usted en cuenta que un lapsus es humano y que el orden del da no se vara en este hemiciclo sin que previamente haya habido una votacin del Pleno que autorice a los cambios del orden del da .
<SPEAKER ID=124 NAME="Bertens">
Seor Presidente , lo comprendo todo .
Es muy humano , humansimo .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Seor Presidente , hace aproximadamente un ao se concluy en Nueva York un acuerdo sobre la prolongacin ilimitada del tratado de no proliferacin .
Tras diversas rondas de negociaciones , en las cuales la Unin Europea mantuvo su postura unvoca , se lleg finalmente al acuerdo relativo a esta prolongacin incondicional durante un tiempo indeterminado .
Muchos de los pases vacilantes en cuanto a dicho acuerdo se sumaron finalmente al mismo gracias a la promesa de una rpida instauracin de una prohibicin total de las pruebas nucleares .
<P>
En este momento se estn celebrando en Ginebra las negociaciones relativas a dicha prohibicin .
Sin embargo , el plazo establecido anteriormente de alcanzar un acuerdo para el 28 de junio no fue cumplido .
A finales de este mes se reanudarn las negociaciones .
El nuevo plazo ha sido fijado para el 12 de agosto , de modo que el tratado pueda an ser presentado durante la 51 Asamblea General de las Naciones Unidas .
<P>
La situacin sin salida producida desde que India anunci su intencin de no firmar el tratado toda vez que en el prembulo no figuraba ninguna disposicin relativa a una disminucin del arsenal nuclear de las potencias nucleares es causa de inquietudes .
Si en realidad esto sucede , es sumamente probable que tambin Pakistn desista de hacerlo .
De esta manera se desaprovechara la oportunidad de vincular a los pases inseguros a nivel internacional al tratado que combate el desarrollo de las armas nucleares .
De hecho , estos ltimos no se hallan vinculados al tratado de no proliferacin por no haberlo suscrito .
Cabe lamentar la reaccin de Gran Bretaa que afirma que sin la firma del tratado por la India ste perdera todo su sentido .
De esta manera se agudiza la situacin sin que se ofrezca ningn tipo de solucin .
Hacemos un insistente llamamiento a todas las partes interesadas en la firma del tratado a fin de que pongan trmino a esta enojosa espiral .
Pedimos asimismo a la Comisin que acte con energa a este respecto .
<P>
Es claro que las potencias nucleares que pretenden que el tratado de suspensin de las pruebas nucleares se refiere nicamente a stas ltimas y no a las armas nucleares tienen razn tericamente .
Esto no impide la existencia de un nexo inmediato entre el tratado de no proliferacin y la prohibicin de las pruebas nucleares .
Como ha sido afirmado , las pruebas nucleares constituyen el medio ms indicado frente a una proliferacin de las armas nucleares .
La cuestin consiste tambin en saber si no es posible encontrar una frmula , por ejemplo una referencia al tratado de no proliferacin , a su artculo 6 , a travs del cual se podra lograr un acuerdo general de manera que pueda resolverse el problema planteado por la postura de la India .
Las cinco potencias nucleares oficiales que han insistido en la firma del tratado de no proliferacin se hallan sin embargo vinculadas tambin por el punto del desarme nuclear permanente a expresar con toda claridad sus intenciones y a seguir mostrando una postura inequvoca hacia los pases vacilantes con respecto a dicho punto .
En el supuesto de que resultara imposible llegar a un acuerdo con relacin al pasaje solicitado por la India - repito que estimo que debe haber una solucin para ello - entonces consideramos que de todos modos debera firmarse el tratado , concretamente tambin por los Estados que poseen armas nucleares y tambin por Gran Bretaa , de manera de contar en definitiva con algo concreto , es decir un contrato firmado por el mayor nmero posible de pases y tambin , as lo esperamos , por una serie de pases vacilantes .
Para concluir , deseo abogar por que , en el menor plazo posible , se proceda a la firma , a la ratificacin y a la entrada en vigor del tratado .
El debate correspondiente a esta cuestin ha durado el tiempo suficiente .
<SPEAKER ID=126 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , dentro de algunas semanas , la comunidad internacional tendr la ocasin de pasar una etapa importante hacia la no proliferacin y el desarme nucleares con la firma del Tratado de prohibicin completa de las pruebas nucleares .
<P>
Dicho Tratado ser la continuacin de la decisin de mayo de 1995 , en favor de la prrroga indefinida del Tratado de no proliferacin de las armas nucleares , para la cual la Unin Europea ha trabajado de forma muy activa .
<P>
La Comisin lamenta la decisin de la India de no firmar el Tratado de prohibicin completa de las pruebas nucleares .
En el momento en que la Comisin alienta a la Unin Europea a que refuerce su asociacin con la India , la firma de este Tratado por parte de la India se hubiera percibido , por parte de la Comisin y de los Estados miembros , como una seal extremadamente positiva .
<P>
La Comisin desea saludar los esfuerzos del embajador , Sr . Remaker , quien , el 28 de junio pasado , propuso por primera vez , un texto que permita a los Estados prever las condiciones de una acuerdo .
Al igual que el Parlamento Europeo , la Comisin espera que los miembros de la Conferencia de desarme lleguen , antes del 12 de agosto de 1996 , a un acuerdo que permita la firma antes de finales de ao , del Tratado de prohibicin completa de las pruebas nucleares , contribuyendo as a reforzar las condiciones de seguridad internacional y , por lo tanto , de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor de Silguy .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=128 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0872 / 96 del Sr .
Cars y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la necesidad de detener a las personas acusadas de crmenes de guerra en la antigua Yugoslavia ; -B4-0887 / 96 del Sr . Stewart-Clark y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la necesidad de detener a los criminales de guerra Karadzic y Mladic .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , tengo delante un recorte de un peridico sueco .
Hace referencia a lo que dijo el ministro de Defensa francs , Charles Millon , el domingo en Sarajevo .
El ministro solicit en nombre de Francia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que diera a las fuerzas pacificadoras bajo la direccin de la OTAN , la Ifor en Bosnia , un mandato preciso para detener a las personas acusadas de haber cometido crmenes de guerra .
Subraya que Francia se preocupa por el hecho de que personas como Karadzic y Mladic sigan estando en libertad , a pesar de que ambos estn acusados de genocidio y de que el Tribunal de las Naciones Unidas de Crmenes de Guerra de la Haya ha expedido orden de detencin contra dichas personas .
<P>
Es precisamente esto , seor Presidente , en lo que se basa la resolucin que presentamos .
Estoy convencido de que , si realmente queremos tener paz en la antigua Yugoslavia y hacer que sus ciudadanos comprendan que deben reconciliarse unos con otros , tambin debemos detener a los que tienen que responder de los crmenes que se han cometido .
<P>
Pienso que es muy , muy deplorable , que la Ifor carezca del mandato expreso que espero que el Parlamento , tras el debate de hoy , exija , como lo ha hecho el ministro de Defensa francs .
<P>
Mi esperanza , seor Presidente , es que despus del debate adoptemos una clara posicin por parte del Parlamento para que los criminales de guerra , donde quiera que se encuentren , incluyendo la antigua Yugoslavia , no sigan estando en libertad .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EN" NAME="Stewart-Clark, Sir Jack">
Seor Presidente , el Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra fue instituido para llevar a los criminales de guerra ante la justicia .
Desde el principio el Juez Richard Goldstone hizo constar que su misin slo tendra sentido si comparecan ante la justicia los principales delincuentes de Bosnia y otros lugares .
En consecuencia , el da 24 del pasado mes de julio se acus a Radovan Karadzic y a Ratko Mladic de los crmenes cometidos entre abril de 1992 y julio de 1995 , incluyendo , entre otras cosas :  El bombardeo de reuniones civiles con miras a matar , aterrorizar y desmoralizar a la poblacin civil musulmana de Bosnia y croata de Bosnia ; la creacin de numerosos campos de detencin , en los que se retuvo a millares de personas en condiciones inhumanas ; la destruccin sistemtica de lugares de culto musulmanes y catlicos ; la apropiacin , el saqueo y la destruccin de bienes y propiedades  .
<P>
 Qu hemos hecho para que esas personas comparezcan ante la justicia ?
 Nada !
En el caso de Karadzic , Carl Bild amenaza con volver a imponer sanciones a menos que Karadzic abandone la presidencia de la Repblica Srpska y se retire de la vida pblica .
 Qu sucede ?
Que Karadzic se retira y pasa a ser Secretario General .
Me parece recordar que Stalin tena tambin ese ttulo .
<P>
En cuando a Mladic , sigue ostentando su poder militar .
Cuando era coronel , l fue quien arras y pill a Vukovar antes de que Milosevic le ascendiera a general por su valor .
Se trata de la persona que apres a 25.000 habitantes de Srebrenica , ms del 50 por ciento de la poblacin total , e hizo asesinar a casi todos los varones , profanando la calificacin de  refugio de seguridad  mientras las Naciones Unidas hacan como que no vean nada .
<P>
Karadzic y Mladic slo se entregarn si se les detienen por la fuerza .
Si no se les detiene ahora , las elecciones de Bosnia en septiembre sern una verdadera farsa .
La democracia y el Estado de derecho no tendrn sentido alguno .
Tanto los ultras como los moderados se achacarn los pillajes , las agresiones , las bestialidades , la depuracin tnica : todos saldrn perdiendo , y con el tiempo seremos nosotros quienes paguemos el precio .
Vukovar , Dubrovnik , Srebrenica y el Tribunal de Crmenes de Guerra sern nuestras lpidas .
<P>
Hay que dar facultades a la IFOR para que pase a la accin antes de que sea demasiado tarde .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="DE" NAME="Konecny">
Seor Presidente , en Bosnia-Herzegovina hoy se trata de lograr una situacin democrtica y de estado de derecho , pues slo as se podr asegurar el mantenimiento de la paz .
El cumplimiento de lo acordado en el Tratado de Dayton y , ante todo , la realizacin sin obstculos de las elecciones libres previstas para el 14 de septiembre deben significar para este atormentado pas y sus habitantes un nuevo y esperanzador inicio .
<P>
En este nuevo inicio hay que lograr romper en especial con la funesta disgregacin nacionalista de la poblacin .
Va a ser decisivo que dentro de todos los grupos nacionales presenten candidaturas no slo los partidos tradicionales implicados en parte profundamente en las crueldades de la guerra sino que puedan participar libremente tambin las otras fuerzas del espectro poltico que existe en Bosnia-Herzegovina , entre ellas , en especial aquellas que se pronuncian por una perspectiva que vaya ms all de un nico grupo tnico .
<P>
De especial importancia es que ni mucho menos la totalidad de los serbios apoya la funesta y sangrienta poltica de los dirigentes Karadzic u Mladic .
Mientras estas dos personas ejerzan funciones esenciales y tengan la posibilidad de ejercer presin sobre sus conciudadanos , hay que dudar en la posibilidad de que tengan lugar unas elecciones libres y democrticas .
Esto y las crecientes pruebas de la implicacin de Karadzic y de Mladic en las espantosas crueldades de la guerra hacen urgentemente necesario que las rdenes internacionales de bsqueda y captura contra ambos se lleven a cabo lo ms rpidamente posible , en cualquier caso antes del 14 de septiembre .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="FI" NAME="Laurila">
Seor Presidente , la antigua Yugoslavia y Bosnia-Herzegovina constituyen una autntica herida abierta en la conciencia de la Unin Europea .
En mi visita de la semana pasada a Banja Luka , en Bosnia-Herzegovina , y al territorio croata , pude constatar que las elecciones previstas para el 14 de septiembre sern imposibles de celebrar si no se logra llevar a las personas acusadas de crmenes de guerra atroces ante el Tribunal de La Haya .
El debate se ha centrado en Karadzic y en Mladic , pero no soy tan ingenua como para no darme cuenta , al igual que ha sealado Carl Bildt , de que son casi una treintena las personas pertenecientes a las partes implicadas en la guerra , que deberan ser llevadas ante el Tribunal de La Haya .
El mandato y el prestigio de IFOR dependen ahora , y sta es la posicin del PPE , de que realmente se logre llevar ante el Tribunal de La Haya a los culpables de la guerra .
En mi opinin , no puede ejercer de presidente de un partido un individuo que se ha negado a comparecer ante la justicia para ser condenado o declarado inocente .
La actuacin de IFOR , por otro lado , constituye , en mi opinin , un buen ejemplo de cmo , a pesar de no contar an con unas directrices comunes en materia de poltica de defensa , debido a que una parte de nosotros somos pases no alineados -no neutrales , sino no alineados- , hemos trabajado todos juntos en el seno del IFOR , tanto mi pas , no alineado , como los pases miembros de la OTAN .
Ahora esperamos de verdad que todos los que han cometido atrocidades durante la guerra , los que las ordenaron , sean llevados ante el Tribunal .
Gracias , seor Presidente , s que usted entiende el fins .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seoras , seor Comisario , en primer lugar , deseara recordar que hace tres aos , con motivo de la institucin del Tribunal Internacional , fueron muchos los miembros de esta Asamblea que criticaron esta iniciativa , o expresaron su escepticismo en cuanto a lo que constitua la primera iniciativa seria de la comunidad internacional con respecto a Yugoslavia .
<P>
Hoy , gracias a tres aos de trabajo intenso , as como a la tenacidad del presidente del Tribunal , del fiscal , de los jueces y de los jueces instructores , nuestro Parlamento est en condiciones de apoyar la peticin de detencin de dos de los principales responsables de la organizacin de la poltica de purificacin tnica y , en particular , de las tragedias de Srebrenica y de Zepa .
<P>
Nada indica que , en lo sucesivo , nuestra Asamblea no apoyar una peticin semejante concerniente , esta vez , al  planificador  jefe de esta poltica de purificacin tnica y de las tragedias que acabo de recordar , que , como todo el mundo sabe , se encuentra en Belgrado .
<P>
Por lo tanto , son muy buenas razones para votar con conviccin en favor de esta resolucin .
<SPEAKER ID=134 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , la Comisin se felicita de que el Parlamento Europeo hay inscrito el caso de los Sres . Karadzic y Mladic en el orden del da de este debate de urgencia .
<P>
Su Asamblea llama as una vez ms la atencin sobre el carcter inaceptable del mantenimiento en libertad de estas dos personas que siguen en la llamada Repblica de Srpska .
Segn los acuerdos de Dayton , hubieran debido ser citadas ante el Tribunal de la Haya .
La Repblica Federal de Yugoslavia y la llamada Repblica de Srpska no han cumplido con las obligaciones que les incumben en este asunto y , por lo tanto , han violado los acuerdos de paz .
La Comisin considera que la influencia que siguen ejerciendo los Sres . Karadzic y Mladic en la llamada Repblica de Srpska es una amenaza constante para el proceso de paz .
Complica de forma inaceptable la vuelta de los refugiados , la reconstruccin del pas y la celebracin de una elecciones libres y democrticas .
En efecto , el traspaso formal del poder ejercido por el Sr . Karadzic como presidente de la llamada Repblica de Srpska no cambiar a penas la situacin .
<P>
El reciente descubrimiento de osarios en Srebrenica y en el entorno de la ciudad , una vez ms , viene a recordar la crueldad de los actos de violencia indescriptibles cometidos por instigacin de los Sres . Karadzic y Mladic .
El informe de ms de cincuenta pginas del Tribunal Penal Internacional describe , con detalles a veces horribles , hasta donde se ha llevado la poltica deliberada de genocidio y depuracin tnica y el papel que han desempeado los Sres . Karadzic y Mladic .
<P>
La comunidad internacional tiene el deber poltico y moral de llevar , sin demora , a estos dos inculpados ante el Tribunal Penal Internacional .
Un nuevo retraso , por lo dems injustificable e intolerable , no hara ms que fracasar el proceso de paz .
Todos los esfuerzos tanto militares como civiles , desplegados hasta hoy , habran sido vanos entonces .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de 20 propuestas de resolucin sobre derechos humanos .
Como bien saben ustedes , la Mesa ha ordenado que este debate se desarrolle del siguiente modo : cada uno de los temas se desarrollar individualmente , pero la Comisin responder de manera global al final del debate .
<P>
Birmania
<P>
B4-0873 / 96 del Sr .
Haarder y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Birmania ; -B4-0883 / 96 del Sr .
Kristoffersen y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las circunstancias de la muerte de James Leander Nicols , cnsul de Dinamarca , Finlandia , Noruega y Suiza , tras su detencin en una prisin de Rangn ; -B4-0895 / 96 de los Sres . Pasty y Caligaris , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la muerte en la crcel del cnsul de Dinamarca en Birmania ; -B4-0899 / 96 del Sr .
Vandemeulebroucke y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Birmania ; -B4-0919 / 96 del Sr .
Vinci y la Sra .
Sornosa Martnez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin poltica en Birmania y la violacin de los derechos humanos por el SLORC ; -B4-0924 / 96 del Sr .
Telkmper y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Birmania ; -B4-0944 / 96 de la Sra .
Kinnock y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin poltica y las incesantes violaciones de los derechos humanos en Birmania.Chipre
<P>
B4-0949 / 96 de las Sras . Green y Rothe , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el asesinato poltico de Kutlu Adali en la zona ocupada de Chipre ; -B4-0959 / 96 del Sr .
Hatzidakis y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el asesinato del Sr . Adali en la zona ocupada de Chipre .
 Boat people 
<P>
B4-0874 / 96 de la Sra .
Gredler , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre los refugiados del mar vietnamitas ; -B4-0927 / 96 de los Sres . Telkmper y Kreissl-Drfler , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los refugiados del mar vietnamitas ; -B4-0940 / 96 del Sr .
Howitt , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los acontecimientos en Hong Kong.Etiopa
<P>
B4-0892 / 96 del Sr .
Fassa y la Sra .
Andr-Lonard , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin de los derechos humanos en Etiopa ; -B4-0917 / 96 del Sr . Pettinari , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la detencin arbitraria del Sr .
Taye , ciudadano etope ; -B4-0930 / 96 del Sr .
Telkmper y la Sra .
Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Etiopa.Filipinas
<P>
B4-0885 / 96 de la Sra . Banotti y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el respeto de los derechos humanos en Filipinas y los malos tratos a la Sra .
Shay Cullen.Argelia
<P>
B4-0906 / 96 de la Sra .
Elmalan y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre los atentados contra la libertad de prensa en Argelia ; -B4-0937 / 96 del Sr . Cohn-Bendit y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los atentados contra la libertad de prensa en Argelia.Salman Rushdie
<P>
B4-0876 / 96 del Sr . Cars y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la fatwa contra Salman Rushdie.Encarcelamiento del Padre Matanovic
<P>
B4-0955 / 96 del Sr. von Habsburg y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la detencin arbitraria del pastor Tomislav Matanovic de Prijedor y de sus padres por agentes de la Republika Srpska .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , las circunstancias en torno a la muerte del cnsul Nichols en Rangn resultan sintomticas de la manera completamente inadmisible en que el SLORC de Birmania gobierna y reprime el pas .
La comunidad internacional tiene por deber tomar en consideracin las continuas violaciones de los derechos humanos y la represin encarnizada de toda forma de oposicin democrtica .
Debern ser liberados igualmente 250 parlamentarios detenidos de la Liga Nacional por la Democracia tuvieron que ser liberados .
Ser necesario retirar una nueva ley que puede infligir hasta 20 aos de prisin por crticas polticas , y respetar los resultados de las elecciones en las cuales result manifiestamente mayoritario el partido NLD , prohibido en la actualidad .
La Unin deber emitir una seal clara y enrgica y adoptar medidas al respecto .
A raz de la correcta decisin de las empresas cerveceras Heineken y Carlsberg - decisiones positivas bajo la presin de ciertos grupos de accin - deber procederse a un boicot comercial y econmico de Birmania .
A los pases miembros de la ASEAN que manifiestamente desean asumir en sus filas a Birmania deber hacerse comprender claramente que no deben tratar de ocupar las plazas dejadas por las empresas europeas en ese pas .
El Frum Regional de la ASEAN constituye una ocasin idnea para ese objetivo .
Deber quedar bien sentado que la admisin de Birmania en el seno de la ASEAN en la actualidad representa una propuesta totalmente inaceptable e inoportuna .
Reviste la mayor importancia que la comunidad internacional forme un bloque homogneo .
Precisamente a travs de sanciones econmicas es como podemos atacar al SLORC , ya que este rgimen posee grandes intereses en la economa del pas .
A continuacin deseo expresar , no slo en nombre de mi grupo poltico sino en el mo propio , mi respaldo a la tenacidad y al coraje de Aung San Suu Kyi .
A pesar de numerosas amenazas a su persona , a sus simpatizantes y a su partido contina tranquilamente celebrando esta disidente sus reuniones de fines de semana , ya famosas , y que se estn convirtiendo en un importante signo .
 Sigamos tambin nosotros esa seal !
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DA" NAME="Kristoffersen">
Seor Presidente , la situacin de Birmania sigue llamando la atencin a nivel mundial .
Es decisivo y muy importante trabajar para garantizar la democracia y los derechos humanos en este pas con un rgimen dictatorial .
En Dinamarca nos sentimos profundamente conmovidos por el fallecimiento de nuestro cnsul , James Nichols , en una prisin birmana .
Todos los esfuerzos diplomticos para esclarecer las circunstancias que rodean su muerte han sido rechazados por el rgimen de Rangn .
El Embajador birmano en Londres ha sido llamado a Dinamarca , donde tambin est acreditado , pero no se ha presentado .
El cadver del cnsul dans no ha sido entregado a la familia .
No se ha permitido realizar la autopsia , y las autoridades danesas no han recibido informacin sobre los motivos de su encarcelamiento y condena .
Lo nico que se ha dicho es que tena demasiados aparatos de fax en su oficina de Rangn .
 Qu explicacin !
<P>
En opinin del Grupo PPE y en la ma propia , ha llegado la hora de que la UE adopte sanciones contra el rgimen de Birmania .
El dilogo y las recomendaciones no llevan a ningn sitio .
Las acciones firmes son lo nico que puede inspirar respeto , por lo que ruego , junto con el Grupo PPE , que hagan caso a las peticiones danesas de adopcin de iniciativas concretas , como la suspensin de las preferencias comerciales de Birmania . Deseo tambin , al igual que el Sr .
Bertens , apelar a los pases de la ASEAN para que bloqueen la asociacin de Birmania como miembro de pleno derecho .
Me hago eco de la actitud del Comisario Marn de que los pases de la ASEAN deben ayudar tambin a llevar a Birmania hacia la democracia .
Si no lo quieren hacer , tal conducta podra tener consecuencias para las futuras relaciones de la UE con la ASEAN .
Quiero aadir por ltimo que me alegra que todos los Grupos del Parlamento hayan cooperado estrechamente para aumentar la presin sobre Birmania .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seor Presidente , Seoras , la muerte de James L . Nichols , Cnsul de Noruega , Dinamarca y Suiza , ocurrida el 22 de junio , seis semanas despus de haber sido encarcelado , nos sume en una profunda consternacin y turbacin .
La arbitraria detencin por parte de las autoridades birmanas del cnsul por utilizar sin autorizacin telfonos y fotocopiadoras en su residencia , la negativa de que lo visitase un mdico , sus precarias condiciones de salud y , sobre todo , la grave violacin de los derechos humanos que se est perpetrando en Myanmar requieren , cuanto antes , una investigacin especial de toda la comunidad internacional .
<P>
Es necesario que la Unin Europea no escatime esfuerzos y pida oficialmente las necesarias explicaciones para determinar las responsabilidades de las propias autoridades birmanas que siguen practicando una poltica de represin y violacin de los derechos humanos en contra de cualquier fuerza de la oposicin .
<P>
Asimismo , la falta de humanidad del SLORC ( Consejo de Estado para la Restauracin de la Ley y del Orden ) al negarse a entregar el cuerpo de James L . Nichols a su familia y permitirles asistir a su entierro , la detencin de 250 diputados de la Liga Nacional para la Democracia , liderados por Aung San Suu Kyi , Premio Nobel y Premio Sakharov , demuestran la gravedad de la situacin en Myanmar por lo que respecta a los derechos humanos y la democracia .
<P>
La Unin Europea debe adoptar enrgicas y urgentes medidas de boicot econmico y poltico con respecto a Myanmar , que incluyan la suspensin del Sistema Generalizado de Preferencias y de las financiaciones en condiciones de favor .
Es necesario suspender toda relacin econmica basada en los intercambios comerciales , el turismo y las inversiones de las organizaciones europeas que estn actuando en dicho pas .
Por ltimo , es necesario que Myanmar entienda claramente que su solicitud de adhesin a la ASEAN depende tambin de sus relaciones comerciales con la Unin Europea y Occidente .
Para finalizar , deseamos expresar nuestra plena solidaridad a la familia del Cnsul James L . Nichols , confiando en que no haya soportado intiles sufrimientos .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seor Presidente , una vez ms , la dictadura militar establecida en Birmania acaba de ilustrarse por su crueldad , su inhumanidad y su arbitrariedad .
Las razones falaces que han conducido a la detencin del cnsul Nichols , las condiciones de su detencin , el trato que se le ha infligido que a buen seguro ha sido la causa de su muerte , la inhumanidad de este Consejo nacional que ha negado a su familia el derecho a asistir a su entierro , deben llevarnos a una reaccin vigorosa , que vaya ms all de la simple condena .
Este caso se aade al largo cortejo de exacciones que no hemos dejado de denunciar .
<P>
En efecto , la democracia no ha progresado en Birmania : aunque la Sra . Aung San Suu Kyi , premio Nobel , ha visto que su situacin mejora , no deja de alertar a la opinin mundial del agravamiento de las violaciones de los derechos humanos en su pas .
La expresin poltica constituye un delito , el trabajo forzado es prctica corriente .
Todas estas actuaciones merecen sancin .
<P>
En primer lugar , convendra preguntarse sobre el estatuto de observador que se ha dado a Birmania en el seno de la ANASE .
Sera deseable que la Comisin y el Consejo denuncien esta decisin con motivo de la prxima reunin de esta Asamblea .
A continuacin , es preciso sancionar a Birmania en el terreno econmico .
Decidamos cesar todas las relaciones con este pas , ya sea en materia de inversiones , de comercio o de turismo .
Sigamos el ejemplo de las firmas Carlsberg y Heineken y pongamos al Gobierno birmano frente a sus responsabilidades .
Es esa una actitud que mi grupo desea que adopten el Consejo y la Comisin .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , deseo dirigirme al Comisario , habida cuenta de que lo que hoy estamos pidiendo en este debate fue pedido unnimemente por el Parlamento Europea hace varios meses .
A pesar de ello , el Consejo y la Comisin no han hecho nada , absolutamente nada .
El Consejo rechaz incluso manifestarse respecto a las sanciones propuestas por Dinamarca despus del asesinato -el trmino es plenamente acertado- del Cnsul Honorario Sr .
Nichols . Pedimos que terminen las vacilaciones diplomticas y se asle , econmica y polticamente , al Gobierno de Rangn , tal como hoy fue solicitado por todos los Grupos ; pedimos asimismo a la Comisin que suspenda de inmediato a Myanmar de la lista de los pases beneficiarios del Sistema Generalizado de Preferencias .
sta sera una seal poltica de la determinacin europea con respecto a Myanmar .
Seor Comisario , si la Comisin no acta en este sentido , debera al menos explicar los motivos .
<P>
Al Consejo le pedimos , por el contrario , que acte enseguida a fin de solicitar a los pases asiticos que no acepten la adhesin de Myanmar a la ASEAN , a causa de la gravsima situacin en materia de derechos humanos .
 No actuar en este sentido sera una seal de complicidad !
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , no lo interpreto como amenaza .
Hace meses hemos hablado sobre Birmania y ahora de nuevo .
Estamos profundamente conmovidos por la muerte del cnsul James Nichols , el cnsul de Dinamarca , Suiza y Suecia .
Su muerte es reflejo de las torturas existentes en este pas .
Se le impidi dormir y no recibi asistencia mdica .
No debemos seguir tolerando este inhumano modo de proceder por parte del SLORC .
<P>
Segn datos del FMI , en 1994 el 3 , 1 % del producto interior bruto de Birmania se obtuvo mediante trabajos forzados .
Esto es reflejo de una situacin catastrfica que no podemos seguir tolerando sin ms .
Quizs fue nuestra protesta , quizs fue el compromiso de las ONG lo que ha impedido hasta ahora que inviertan all las cerveceras Heineken y Carlsberg .
Hay otros inversores potenciales , como la BMW , que ojal se comporten as .
Pero nosotros tambin debemos actuar , en especial , la Comisin y el Consejo .
Creo que la Comisin no debe conceder ms preferencias .
Tenemos que mostrar claramente por la va diplomtica que si la situacin no cambia se interrumpirn las relaciones .
El Consejo tiene mostrarlo claramente , precisamente de cara a las relaciones con los Estados de la ASEAN .
<P>
Para finalizar , quiero decir que tenemos que seguir apoyando a la Sra . Aung San Sun Kyi y espero que la diplomacia aporte unos resultados fructuosos .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , usted sabe perfectamente , como tambin lo sabe la Comisin , que estamos hablando aqu de uno de los regmenes ms brbaros del mundo ; un rgimen que para su existencia depende del trabajo de los nios , los trabajos forzados y la esclavitud .
Muy recientemente Amnista Internacional public un informe en el que deca claramente que a la gente se le ponan grilletes , se la encadenaba y se le daban palizas hasta que perda el conocimiento cuando trabajaba en los ferrocarriles y las carreteras del pas .
El SLORC y la Junta Militar forman un rgimen con el que no podemos tratar y mucho menos negociar .
<P>
Aung San Suu Kyi se ha pronunciado hoy inequvocamente , en una videocasete que hemos pasado en este Parlamento , acerca de la necesidad de imponer sanciones econmicas , de poner trmino a todas las infracciones , de acabar con el turismo , y de adoptar todas las medidas que puedan aislar al rgimen .
El hecho de que , como lder democrtico de la oposicin del pas , Aung San Suu Kyi pida a la Unin Europea que haga todo eso es , sin duda alguna , la seal que nos da para que pasemos inmediatamente a la accin .
Nelson Mandela ha visitado recientemente Europa , y ese tipo de presin econmica es lo que consigui doblegar al rgimen del apartheid de Sudfrica .
Ese es el tipo de medidas prcticas , medidas econmicas , que fomentarn el cambio poltico que Aung San Suu Kyi desea presenciar .
<P>
En la Unin Europea sabemos , como la Comisin sabe muy bien , que en nuestros tratos con terceros pases tenemos que fomentar la promocin de la democracia y de los derechos humanos .
Si eso es as , y si se es nuestro principio rector , entonces eso ha de ser un elemento esencial en nuestros tratos con Birmania .
<P>
Como otros han dicho , nos anima sobremanera que Heineken , Carlsberg , Levi Strauss y en cierta medida Pepsi Cola se hayan retirado de ese pas , como resultado de la presin ejercida por los ciudadanos .
Hay que tratar de evitar que se lleven a cabo ese tipo de inversiones y desde este Parlamento instamos a los ciudadanos de la Unin Europea a que ejerzan presin para que Total , que es una empresa francesa , adopte medidas anlogas .
<P>
Quisiera preguntar a la Comisin lo que tiene la intencin de decir en la Conferencia ASEAN , a la que va a asistir la semana prxima en Yakarta .
Quisiera pedir a la Comisin que declare muy firmemente que detesta ese rgimen .
Quisiera pedir tambin al Comisario que nos diga cundo vamos a recibir ese informe sobre los trabajos forzados que estamos esperando con inters , porque nicamente sobre la base de ese informe sobre trabajos forzados tendremos la oportunidad la oportunidad que buscamos para poder retirar a Birmania los privilegios del sistema generalizado de preferencias ( SGP ) .
Estas son dos preguntas categricas que quisiera que la Comisin contestara .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DA" NAME="Jensen, Kirsten">
Los legtimos dirigentes polticos de Birmania ruegan a Europa que adopte sanciones econmicas contra la junta militar que ha usurpado el poder del pas .
Debemos escuchar esta peticin .
Como en el caso de Sudfrica debemos adoptar sanciones , si son apoyadas por la oposicin y aceptadas por la poblacin .
Varios Jefes de Estado desean hoy recibir los honores por la poltica de sanciones contra Sudfrica , pero no se sentan muy seguros en el momento de aplicarla .
Birmania les ofrece la posibilidad de compensar su actitud de entonces .
Hemos recibido en nombre de Aung San Suu Kyis a su hijo y a su marido en esta Asamblea y la hemos admirado por su valor , su perspicacia , su amor a su pueblo y su conocimiento histrico .
Debemos escucharla .
Nos pide que adoptemos sanciones econmicas .
No veo cmo nos podemos negar .
<P>
Me gustara exponer el grado de infamia del rgimen birmano .
Est en guerra con su propia poblacin .
La ha sometido , lo que ha llevado a un estado de esclavitud .
No ha tenido en cuenta la victoria del movimiento democrtico en 1990 .
Ha encarcelado a sus dirigentes o los mantiene bajo arresto domiciliario .
Ha encarcelado a diplomticos .
 Cmo es posible que los pases occidentales se limiten a contestar a las infamias de la junta militar birmana con una crtica diplomtica , cuando est encarcelando a las personas que nos representan ?
 Cmo es posible actuar de forma diplomtica ante los que encarcelan a diplomticos ?
James Nichols era el representante de Dinamarca y de otros pases europeos .
Fue encarcelado porque tena demasiados aparatos de fax , fue sometido a torturas tales como largos interrogatorios largos y no le fue permitido dormir .
No le suministraron su medicina y el lugar donde est enterrado es secreto .
Un peridico birmano ha escrito sobre el Sr . Nichols que no era trigo limpio y que mereca su destino , ya que no tena medida para la comida , era perezoso y senta pasin por el lujo .
Tales expresiones han sido previamente aceptadas por la junta militar , que de esta forma echa sal a la herida que nos ha infringido con el fallecimiento del Sr .
Nichols . Doy las gracias a Carlsberg y a Heineken por haberse retirado , pero  cmo es posible que alguien pueda iniciar un joint venture con un socio como el Ministerio de Defensa de una junta militar ?
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seor Presidente , colegas , esta maana tuvimos la oportunidad , gracias a la Sra . Kinnock , de ver un vdeo que contena una entrevista con Aung San Suu Kyi .
Tuve la fuerte impresin a travs de dicha entrevista de la manera en que alguien que vive bajo tales condiciones personales tan difciles pueda tener el valor , la energa , la fuerza de combatir por la democracia .
Me considero ahora en este momento propiamente slo como una intermediaria .
Tenemos la posibilidad de poner bien en claro el objetivo de la lucha de esta disidente .
<P>
En primer lugar , se trata de una pregunta a la Comisin que planteo en nombre suyo , saber lo que entiende la Comisin en realidad bajo el trmino  dilogo crtico  ahora que resulta deseado por todos el aislamiento de ese pas , de Birmania , en los mbitos del comercio , de las inversiones extranjeras y del turismo .
Esta maana recib un telefax segn el cual 46 organizaciones no gubernamentales respaldan la peticin de esta mujer excepcional , es decir 46 ONG de Europa y de Amrica .
Procedamos pues al aislamiento de ese pas .
No continuemos invirtiendo en Birmania .
Es claro que nos sentimos sumamente satisfechos de saber , como consta en el prrafo 9 de la resolucin , que las empresas Heineken y Carlsberg se hayan retirado .
Aunque ayer le en el peridico que en realidad la primera no se haba retirado del todo .
Portavoces en Birmania ponen en duda esta afirmacin .
Deseara que la Comisin - y es sta mi segunda pregunta - investigue sobre lo que est sucediendo realmente .
<P>
Por ltimo - y esto consta en el prrafo 10 de nuestra resolucin - le pido a la Comisin que vele por que otras empresas no pasen a ocupar los sitios dejados vacantes por las citadas firmas .
Sera desde luego de un gran cinismo que mientras nuestros inversores se retiran , otras empresas europeas aprovechen la oportunidad para ponerse a invertir con la mayor rapidez .
Sera algo horrible .
<P>
Chipre
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , el problema de Chipre es un asunto de derechos humanos tanto para los grecochipriotas como para los turcochipriotas .
La presencia de 35.000 soldados turcos que ocupan ms de la tercera parte de la isla de Chipre es una afrenta para los derechos humanos de los grecochipriotas pero tambin para los de los turcochipriotas .
La situacin en la parte septentrional de Chipre se ha agravado deliberadamente con el asentamiento ilegal de muchos miles de turcos del continente , lo que de por s constituye una clara infraccin de las disposiciones de las convenciones de Ginebra .
<P>
Las fuerzas progresistas de la zona ocupada estn comenzando a percatarse , con el apoyo de la Comisin Europea y este Parlamento , de que el ingreso de Chipre en la Unin Europea y las conversaciones sobre su inminente adhesin no solamente ofrecen un buen futuro para Chipre sino que tambin abren una ventana de oportunidad para resolver el problema de Chipre .
A lo largo de los dos ltimos aos ha aumentado constantemente la actividad terrorista , centrada a menudo en las fuerzas muy progresistas que promueven y discuten el futuro de un Chipre unificado como Estado miembro de la Unin Europea .
<P>
Kutlu Adali , distinguido intelectual turcochipriota , autor y periodista respetado , ha pagado con su vida la expresin y defensa abiertas de esos puntos de vista .
Fue asesinado el 6 de julio en la Nicosia ocupada .
Nadie ha sido llevado hasta ahora ante la justicia por ese acto terrorista ni por las numerosas bombas colocadas en oficinas , viviendas , vehculos y locales polticos en la parte ocupada de Chipre .
Se nos ha dicho que de cada cinco personas de Chipre ocupada , una pertenece a las fuerzas de seguridad turcas .
A pesar de ello , no son capaces de descubrir y detener a ninguno de los responsables de esos actos .
El rgimen ilegal y las fuerzas de seguridad turcas tienen que pasar a la accin para encontrar a los que han cometido esos actos y a la persona o las personas que asesinaron a Kutlu Adali .
No olvidemos que la voz del rgimen ilegal no es la nica voz de los turcochipriotas : tambin hay otros turcochipriotas valientes y valiosos cuyas voces merecen que las escuchemos .
La de Kutlu Adali era una de ellas .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , lo que se pide actualmente en Chipre es la convivencia pacfica entre las dos comunidades , la grecochipriota y la turcochipriota .
Aunque en el lado turcochipriota existe intransigencia , debo decir que hay en verdad fuerzas democrticas que estn a favor de un nuevo acercamiento entre la poblacin griega y la turca .
<P>
El Sr . Koutlou-Andali , misteriosamente asesinado hace pocos das , estaba entre los turcochipriotas moderados , y su asesinato ha sido claramente poltico , dada su actividad y la naturaleza del caso Dektas .
Koutlou-Andali , eminente escritor y periodista , haba ejercido repetidamente en el pasado una severa crtica mediante sus artculos sobre la situacin del caso Dektas : en primer lugar , estigmatizando la concentracin masiva en el territorio ocupado de Chipre de colonos que constituyen un cuerpo extrao para la comunidad turcochipriota ; en segundo lugar , el terror ejercido sistemticamente sobre los adversarios polticos de Dektas .
<P>
Seoras , en el territorio ocupado de Chipre se ha impuesto una situacin de militarizacin y control policial especialmente dura para los disidentes y los turcochipriotas .
La comunidad turcochipriota languidece : mientras que en 1974 ascenda a 120.000 personas , hoy apenas cuenta con 85.000 , y cada vez son ms los turcochipriotas que se exilian .
Un indicio de la situacin de violencia que existe en los territorios ocupados es que , de una poblacin de 160.000 , unos 35.000 son militares y agentes de seguridad , es decir , tal como ha dicho la Sra . Green , uno de cada cinco ciudadanos est movilizado .
Chipre es actualmente el lugar ms militarizado del mundo , si se tiene en cuenta su extensin .
<P>
Con la resolucin que hoy votamos , estamos diciendo lgicamente que esta situacin debe terminar y hay que poner en marcha un proceso de acercamiento entre las dos comunidades , tal como era tambin el deseo de Koutlou-Andali .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="PT" NAME="Rosado Fernandes">
Seor Presidente , ms que nunca se impone la necesidad de que Europa corrija todo lo que ha sido su actuacin desde la cada del Imperio otomano , en 1922 .
En verdad , es necesario , de hecho , que se integre cuanto antes a Chipre para que no se perpete esta situacin de violencia , que dura desde hace veinte aos .
<P>
El asesinato de un intelectual como Kutlu Adali -escritor que , por ser tolerante , pretenda que hubiera buen entendimiento en la isla y que acab castigado con la muerte , ante la indiferencia de las autoridades turcas de Chipre- es una forma de violencia que presenciamos todos los das , ya sea en Chipre , en Bosnia o en toda la regin y que , naturalmente , corresponde tambin a la cada de otro imperio : el sovitico .
<P>
Vivimos un momento histrico que Europa puede contribuir a corregir y no lo hace porque , naturalmente , al conceder beneficios econmicos a pases que dependen de ella , exactamente por motivos econmicos , sigue soportando una violencia que , para m , es inadmisible .
Tenemos armas , no slo armas reales .
Tenemos otras armas para evitar que la guerra se perpete de esta forma localizada y regional y hacer que se respete el Convenio de Ginebra .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , en la parte ocupada de Chipre crece la violencia poltica de manera palpable , segn lo revelan las estadsticas .
Parece existir en ello una continuidad .
Los chipriotas turcos que se empean en la conservacin de la cultura chipriota se ven oprimidos , tanto literalmente como en sentido figurado , oprimidos sistemticamente por las decenas de millares de turcos importados por Denktash aunque tambin , como seala la Sra . Green , por las tropas turcas y los servicios secretos .
Se prohbe toda forma de crtica .
Todo esfuerzo que emprenda la comunidad internacional deber dirigirse igualmente en ese sentido .
La isla entera de Chipre se merece la estabilidad y la paz .
Hago un llamamiento a la comunidad internacional a fin de ejercer presin sobre el denominado gobierno turco chipriota para que asegure las garantas de sus opositores .
El drama del Sr . Adali es sumamente grave .
No olvidemos que se trata de un pas que ms tarde veremos representado aqu .
De ah la conveniencia , a mi juicio , de que celebremos este debate sobre Chipre y , as lo esperamos , no por ltima vez .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seora Presidenta , al haber fracasado las llamadas al respeto de la dignidad humana , las firmes condenas de la utilizacin de la violencia contra los que piden asilo se aaden a una lista desgraciadamente demasiado larga de manifestaciones anlogas y ha llegado el momento de pasar a la accin .
<P>
Dejando aparte los diversos medios de presin de que disponemos para recordar a todos los actores , directa e indirectamente responsables , la miseria de los boat people , debemos dar pruebas de una solidaridad que vaya mucho ms all de las simples declaraciones de intencin .
<P>
Nuestras condenas se dirigen , por supuesto , a China , a Hong-Kong y tambin a las autoridades vietnamitas , que no hacen todo lo necesario para acoger decentemente a estos antiguos refugiados , pero debemos estar tambin preparados , llegado el momento , para compartir la carga creada por el problema , casi insoluble , de estos boat people y aceptar , en nuestros pases , el nmero de refugiados que nos corresponda , en el marco de un reparto equitativo de la carga .
<P>
Creo que , si queremos que nuestras declaraciones sobre el respeto de los derechos humanos y sobre el derecho de los refugiados a un trato humano , no sean meras palabras vacas , debemos pasar a una solidaridad bien entendida .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , el 10 de mayo se produjo una fuga en masa de refugiados vietnamitas del campo de prisioneros Whitehead en Hong-Kong , lo que es prueba de una situacin preocupante .
Todava sigue habiendo 25.000 vietnamitas del llamado boat people en campos asiticos , 15.000 de ellos en Hong-Kong .
50.000 regresaron voluntariamente gracias a un programa de la ONU .
Pero en HongKong , 2.000 han sido expulsados por la fuerza .
<P>
Lo critico , pues en la Repblica Federal de Alemania tenemos tambin vietnamitas a los que se quiere expulsar .
Creo que no se puede echar a las personas tan sencillamente .
Es correcto establecer programas y ayudarles en su repatriacin .
Por ello estamos en contra de que se expulse a estas personas de Hong-Kong .
Por otro lado , instamos a la Comisin para que acte en los gremios internacionales con el objetivo de que las personas que estn en Hong-Kong , en otros pases asiticos o en Europa , reciban fondos en el marco de nuevos programas de repatriacin para poder establecerse de nuevo en Vietnam si as lo desean .
No se puede expulsar de Hong-Kong o de la Repblica Federal de Alemania a ninguna persona que busque asilo y creo que la Comisin debera abogar en favor de un programa para Vietnam con los 17 millones estimados .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , hace algunos meses , durante una audiencia sobre la libertad de medios de comunicacin en la Comisin de Asuntos Exteriores me encontr con representantes de la unin de periodistas de Etiopa los cuales me afirmaron , para mi gran asombro , que en ese pas permanecan encarcelados en la actualidad un mayor nmero de periodistas que en cualquier otro pas y que prcticamente cada semana stos eran torturados .
Es evidente que en dicho pas deben suceder an muchas otras cosas ms , en ese pas que derroc hace dos aos la dictadura de Mengistoe .
El proceso separatista observado en Eritrea ha resultado sorprendentemente pacfico , aunque la transicin a la democracia se ha visto sometida a numerosas convulsiones .
<P>
El presidente de la Asociacin de Profesores , Woldesemayat , tambin arrestado , deber ser liberado sin ms demora , aunque slo sea como acto simblico para los dems detenidos , los centenares de prisioneros polticos que siguen prisioneros en las crceles de ese pas .
Espero que la Comisin y el Consejo se empeen con energa en este objetivo .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , mi Grupo sigue con atencin la evolucin poltica en Etiopa , donde , en estos ltimos aos , el Gobierno de Addis Abeba ha dado sensibles pasos hacia delante en el mbito de la democracia y de los derechos humanos .
Consideramos que este proceso debe ser respaldado por la Unin Europea .
Precisamente por esto , sin embargo , son preocupantes las informaciones que nos llegan , en particular , sobre la detencin del Sr . Taye , Presidente de la Asociacin Etope de Maestros .
El mismo fue detenido sin una acusacin motivada y , por consiguiente , se sospecha con fundamento que la acusacin se debi a razones polticas .
En consecuencia , pedimos al amparo de la resolucin que sea liberado y sometido a un proceso que ofrezca todas las garantas aplicables al caso , habida cuenta de que una detencin poltica es totalmente inaceptable .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , yo tambin estoy preocupado por la situacin de Taye Woldesamayat , Presidente de la Asociacin de Profesores Etope sobre el que hemos odo aqu algunas cosas .
Fue detenido en el aeropuerto de Addis Abeba sin indicacin de motivos .
He intentado abogar por l y he recibido una carta de la Embajada en la que se dice que fue detenido por razones de Estado .
No se mencionaban otros motivos , pero en el fondo lo que se le achaca es actuar clandestinamente .
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Como no puede tomar un abogado ni tampoco tiene contacto con su familia , no est garantizada la actuacin de acuerdo con un Estado de derecho .
Tenemos que decir a la Embajada y a su Gobierno que no estamos de acuerdo con este proceder .
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La Asociacin de Profesores Etope est continuamente sometida a trabas y es perseguida .
En diciembre de 1993 tuvimos un caso similar cuando el Sr . Abera Yemane Ab fue detenido bajo condiciones similares y se inici un proceso contra l sin indicacin de motivos .
No podemos aceptar esta situacin .
Estamos a favor de los derechos humanos .
El Gobierno etope debe explicar de qu se acusa a estas personas o dejarlas libres .
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Filipinas
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seora Presidenta , muchos sacerdotes irlandeses han ido a trabajar en Filipinas y se han distinguido en su lucha en favor de los derechos humanos y para mejorar la situacin de la poblacin .
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El Padre Shay Cullen posee un riqusimo historial : ha lanzado campaas y ha despertado la atencin mundial por su lucha contra el turismo sexual de menores en Filipinas .
En los ltimos aos ha salvado a muchos nios y ha establecido el orfanato de Ciudad Olongapo en el pas .
Cuando protestaba pacficamente por el levantamiento de un piln de electricidad de alta tensin justo al lado del orfanato , fue atacado sdicamente por la polica , que le detuvo y le deneg toda atencin mdica ; subsiguientemente , el Padre Cullen tuvo grandes dificultades para conseguir tratamiento mdico , ya que ningn mdico de la ciudad estaba dispuesto a ayudarle .
<P>
Es evidente que la campaa del Padre Shay Cullen contra ese turismo de vicio , que este Parlamento ha condenado muchas veces , est suscitando considerables inquietudes entre los crculos poderosos y corrompidos de la ciudad en la que se desarrollan sus campaas .
Temo que su propia seguridad personal se halle en peligro , y espero que , cuando el Parlamento vote sobre esta resolucin , se ponga en conocimiento del Gobierno filipino que sentimos graves inquietudes por la seguridad personal del Padre Cullen y por su campaa en favor de esos nios que se hallan en una situacin de grave peligro .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seora Presidenta , tengo en realidad poco que aadir a lo expresado de manera tan correcta por el colega Banotti .
Tal vez lo siguiente : una de las formas de explotacin , la prostitucin de menores y la pornografa con menores se producen all donde las diferencias entre ricos y pobres resultan tan acentuadas .
Sabemos que , pese a todos nuestros esfuerzos , esa diferencia no ha hecho ms que agudizarse durante los ltimos aos y junto con ella igualmente estas horribles formas de explotacin .
Aqullos que se empean , tal como el Padre Shay Cullen y su colaborador Maglaqui , en hacer algo en el lugar , merecen nuestro respaldo .
Espero que la resolucin del colega Banotti que seguramente ser aprobada esta tarde contribuya a brindar un apoyo a este tipo de hombres en lugar de castigarlos por su til e indispensable labor en el lugar .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seora Presidenta , quisiera sumarme a mi colega irlandesa , la Sra . Banotti , en la preocupacin que ha expresado acerca del Padre Shay Cullen .
El Padre Cullen ha luchado infatigablemente contra la prostitucin infantil y la pornografa infantil en Filipinas .
A pesar de las maniobras de intimidacin y de las amenazas , el Padre Cullen ha defendido bravamente los derechos ms fundamentales de las personas ms vulnerables de la sociedad , que son los nios .
Teniendo en cuenta el valor de su trabajo , es inexplicable que las autoridades filipinas le hayan tratado de forma tan agresiva .
<P>
El Padre Cullen estaba participando en una manifestacin pacfica de protesta cuando fue violentamente detenido , golpeado y esposado por la polica .
Ni el Padre Cullen ni su colega recibieron tratamiento mdico adecuado mientras estaban detenidos por la polica , y a los dos hubo que administrarles ms adelante tratamiento mdico .
Peor an , las vidas del Padre Cullen , de su ayudante y de su asesor jurdico han sido objeto de amenazas .
Esto es totalmente inaceptable .
<P>
En vez de molestar al Padre Cullen , las autoridades filipinas deberan estar contentas de la labor que ha estado realizando en su pas .
Los trabajos del Padre Shay Cullen son un ejemplo tpico de la labor desarrollada por misioneros irlandeses no solamente en Filipinas sino en todo el mundo .
Durante muchos aos el Padre Cullen ha sido enemigo implacable de las personas que abusan de los nios y adalid de los derechos de la infancia .
Ha obrado como denunciador de todos los que desarrollan viles prcticas de abuso contra nios , y ha desempeado un cometido central en la denuncia de esos individuos ante la justicia .
Se ha levantado contra el turismo sexual tan predominante en Filipinas .
Este Parlamento tiene mucho que aprender de la labor y la voluntad del Padre Shey Cullen .
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En mi opinin , se deja sentir la necesidad acuciante de introducir legislacin internacional para poder llevar ante la justicia a los que cometen abusos sexuales con nios .
Es evidente que esos individuos visitan pases como Filipinas para poder realizar sus viles prcticas .
Cada uno de los pases de la Unin Europea , con el apoyo incondicional de este Parlamento , debera contar con legislacin para lograr que , cuando las personas que cometen abusos sexuales con nios regresan de sus viajes , se les aplique en su pas de origen todo el rigor de la ley .
Mi propio partido figura entre los primeros que han promovido esa legislacin en Irlanda .
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Espero que este Parlamento preste su apoyo total a esta importante resolucin .
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Argelia
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="FR" NAME="Elmalan">
Seora Presidenta , en Argelia el Gobierno no acepta a los periodistas crticos .
En nombre de la justa y necesaria lucha contra el terrorismo , desgraciadamente , lo que est a la orden del da es el amordazamiento de la prensa , poniendo en entredicho la libertad de expresin .
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El 4 de julio , numerosos periodistas europeos no pudieron obtener el visado para participar en una reunin de solidaridad con los periodistas argelinos .
Ese mismo da , el caricaturista , Chawki Amari fue encarcelado , su peridico  La Tribune  prohibido y sus responsables puestos bajo control judicial .
Los periodistas argelinos padecen una situacin poco envidiable .
Por un lado , estn bajo la amenaza permanente de los golpes terroristas -53 de ellos , quiero recordarlo , han sido asesinados desde 1993- y , por otra parte , estn sometidos a las presiones de las autoridades .
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Nuestro grupo es solidario con su lucha por la libertad de prensa .
En nuestra opinin , la censura y el control de la informacin no pueden sino debilitar la lucha por la democracia y contra el integrismo .
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Es la razn por la que pedimos a las autoridades argelinas que liberen a Chawki Amari , que permitan la reaparicin de  La Tribune  y respeten la libertad de expresin y de informacin .
Al mismo tiempo , nos felicitamos por la prosecucin del dilogo con las fuerzas democrticas , que tiene lugar en la actualidad , y esperamos que llegar a arreglar una crisis que ha durado demasiado .
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Nos felicitamos asimismo por la apertura de las negociaciones entre la Unin Europea y Argelia pero , basndonos en los acuerdos de asociacin precedentes que votamos en el seno del Parlamento y que tienen una gran consecuencia en la economa y en el empleo en los pases mediterrneos , pedimos que , con motivo de dichas negociaciones , se consulte con regularidad a las fuerzas democrticas as como a las organizaciones sindicales y profesionales .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seora Presidenta , pertenezco a la generacin que descubri lo que suceda en la zonas colonizadas del mundo a travs de la guerra de Argelia , y apoy activamente la lucha argelina por la libertad .
Muchos de nosotros hemos abrigado grandes esperanzas de que Argelia se convirtiese en un ejemplo en lo concerniente a la democracia , la libertad y los derechos humanos en el mundo rabe .
Pronto comprendimos que no iba a resultar tan fcil .
En los aos 70 y 80 tuve la ocasin de visitar Argelia en varias ocasiones .
Ciertamente , no se poda decir que el pas fuera una democracia , pero se podan abrigar esperanzas .
Con motivo de la celebracin de elecciones hace unos aos , todos esperbamos que stas conduciran al pas a la va democrtica .
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Como todos sabemos , la evolucin ha ido por unos caminos muy distintos .
La detencin de Chawki Amari el 4 de julio es slo una ms de las pruebas recientes de que el rgimen argelino no est capacitado para dar a los problemas unas soluciones democrticas .
Como mi predecesor tambin ha sealado , han muerto un gran nmero de periodistas , o han sido detenidos y han experimentado dificultades en el cumplimiento de su labor periodstica y democrtica de informar sobre lo que est sucediendo en el pas .
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Actualmente tiene lugar un dilogo que , no obstante , no se ampla a todas las partes interesadas de Argelia .
No estamos defendiendo en absoluto al Frente de Liberacin Islmico , pero me cuesta ver que el dilogo que el Presidente Zrroual reanud ayer con delegaciones de cuatro partidos polticos vaya a obtener unos resultados si no se intenta de modo alguno incluir a las dems fuerzas polticas , aunque en el fondo uno no las apruebe .
Pensamos que la Unin Europea tiene una gran parte de responsabilidad en este caso y debe respaldar la evolucin democrtica de Argelia .
<SPEAKER ID=161 NAME="Izquierdo Rojo">
Seora Presidenta , en estos momentos el mensaje del Parlamento Europeo debe ser un mensaje de solidaridad con los periodistas argelinos y de demanda de la libertad para el caricaturista Chawki Amari .
Pero todo ello desde el reconocimiento de que tanto en Argelia -y muy especialmente en Argelia- , como en todos los pases del mundo la bandera nacional suscita sentimientos de profundo respeto y orgullo .
<P>
Nuestro mensaje de solidaridad , el del Parlamento Europeo , firme en favor de la libertad de prensa y en demanda de la libertad de este periodista , de ninguna manera debe ser considerado como algo ajeno sino como el punto de partida de una actitud de dilogo y accin en comn como socios euromediterrneos , en tanto que compartimos ambos los mismos objetivos de paz y de democracia .
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En estos momentos en que Argelia vive una situacin dificilsima tienen lugar un esperanzador dilogo multilateral y el inicio de las negociaciones de un acuerdo de asociacin .
Es justamente el antiguo cdigo , obsoleto y trasnochado , el que el Presidente de la Repblica , Sr . Zerual , se ha propuesto transformar .
Es preciso que nosotros apoyemos polticamente cuantos esfuerzos se hagan en este camino para que avancen el pluralismo y la paz .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="IT" NAME="Baldi">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , la libertad de expresin y la libertad de informacin deberan respetarse siempre all donde se pide el respeto del Estado de derecho y de la democracia .
No pueden aceptarse medidas directas o indirectas de censura y de control de la informacin con respecto a la prensa , que debera actuar de forma correcta e independiente .
<P>
Es importante que esto suceda en Argelia y en otros Estados , donde se perpetran graves violaciones de la libertad de prensa .
Es necesario que la Unin Europea apoye acciones y proyectos en favor de los medios de informacin argelinos que actualmente necesitan tambin un adecuado apoyo econmico que les permita seguir ofreciendo la necesaria informacin a su pas .
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De todos modos , hace falta mantener cuanto antes un dilogo poltico con el conjunto de todas las fuerzas democrticas y las autoridades argelinas , a fin de hallar una solucin a la crisis actual y reconstruir , en consecuencia , ms rpidamente la paz civil necesaria para afrontar las prximas elecciones legislativas .
Hace falta que exista una sinergia de esfuerzos por parte de todos aquellos que operan en dicho pas , para poner en marcha el proceso de paz que , por desgracia , parece que todava se retrasa .
Deseo , por ltimo , expresar mi plena solidaridad hacia todos los que en este momento estn privados de su libertad debido a la violacin de los derechos humanos y de la democracia , pero sobre todo por la falta de libertad de expresin y opinin .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seora Presidenta , la detencin y encarcelamiento del caricaturista , Chawki Amari , as como la prohibicin de aparicin de su peridico no son ms que un indicio suplementario de la confusin en la que se encuentran las autoridades polticas argelinas .
<P>
En efecto , el ataque a la libertada de prensa difcilmente puede enmascarar la impotencia de las autoridades de poner fin a los intentos de desestabilizacin del pas .
Adems , los intentos de control de la informacin son estpidos por anacrnicos .
Anacrnicos porque nada puede impedir ya que las ideas circulen .
Afortunadamente , existen numerosos ejemplos para demostrar que los intentos llevados a cabo para privar a la opinin pblica de informaciones , molestas o no , para el rgimen en el poder estn abocadas al fracaso .
Ese es , al menos uno de los puntos positivos que puede poner en su haber la sociedad mundial de la informacin .
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Por lo tanto , las autoridades argelinas haran bien en recurrir a otros medios para restablecer , en Argelia , un Estado de derecho , sin atacar a los poderes de la prensa , uno de los pilares de la sociedad nueva que se disponen a construir .
<P>
Salman Rushdie
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seora Presidenta , en la actualidad el Consejo de Ministros mantiene conversaciones con Irn sobre varios temas , entre ellos sobre Salman Rushdie .
No tenemos nada en contra de estas conversaciones , pero las informaciones que tenemos sobre ellas nos causan una cierta intranquilidad .
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El objetivo de la resolucin del Grupo Liberal es dejar bien clara la posicin del Parlamento , y esperamos que el Parlamento la apoye .
Esto debe suceder antes de que las conversaciones que mantienen el Consejo e Irn den como resultado una modalidad de acuerdo , sea del tipo que sea .
<P>
El Grupo Liberal espera que el Parlamento , como nosotros , se oponga a cualquier cosa que Irn pueda interpretar como una especie de reconocimiento -tcito , implcito o indirecto- de la ftua que el Gobierno de Khomeini ha expedido contra Salman Rushdie .
Ningn movimiento o lder religioso puede tomarse la libertad de , en base a una ftua , incitar a sus seguidores a cometer un asesinato .
Porque esto , seora Presidenta , es una conducta despreciable que debe denunciarse pblicamente y contra la que cualquier demcrata convencido ha de luchar hasta su ltimo aliento .
<P>
Detencin del padre Tomislav Matanovic
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , como usted sabe muy bien nuestro grupo poltico estuvo exactamente hoy hace una semana en Banja Luka .
Hemos visto lo que est ocurriendo realmente en esta llamada Repblica Serbia .
Slo puedo decir que , en base a nuestras conversaciones mantenidas con los representantes locales y portavoces del Sr .
Karadzic , me sent 50 aos ms joven , pues el modo de hablar y de argumentar me ha recordado exactamente a los ms ttricos Jefes de Distrito de la poca de Hitler , por no hablar de los estalinistas , que tambin han estado presentes all .
<P>
Se trata realmente de una banda de ladrones y su capitn , Karadzic campa por sus respetos .
Uno de los casos ms graves nos lo comunic el Obispo de Banja Luka . Un sacerdote est encarcelado junto con sus padres desde hace casi un ao , desde el 24 de agosto del pasado ao .
Las autoridades serbias afirman que han abogado por l pero que el jefe local de la polica no permite que se libere a este hombre , al que no se le acusa de nada en absoluto sino que se le mete sencillamente en la crcel .
Cuando el Obispo pidi que interviniesen nuestras autoridades y representantes , se le hicieron promesas pero no ha ocurrido nada .
<P>
Ya es hora de que el Parlamento Europeo acte claramente en contra es esta situacin que contradice totalmente el Tratado de Dayton , y de exigir a nuestro representante , el Sr . Bildt , quien est obligado frente a nosotros , que haga por fin algo para que se libere al sacerdote Matanovic y a sus padres , lo que es su derecho .
Si no lo logramos , se mostrara de nuevo lo incapaces que somos para conseguir algo .
Supondra un grave peligro para la paz .
<SPEAKER ID=166 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras , voy a abordar los asuntos en el orden en el que los ha tratado su Asamblea y comenzar por Birmania .
<P>
La Comisin comparte las preocupaciones de su Asamblea en lo relativo al deterioro de la situacin poltica en Birmania .
Deplora la muerte en prisin del Sr . Nichols .
Las palabras difamatorias publicadas recientemente en la prensa oficial birmana han indignado de manera particular a la Comisin , que apoya cualquier iniciativa que pueda llevar al Gobierno birmano a adoptar una lnea de conducta ms conforme a la prctica internacional .
Por lo dems , llama la atencin de su Asamblea acerca del muy limitado efecto que podran tener las posibles sanciones en materia econmica , habida cuenta del escaso volumen del comercio entre la Unin y Birmania .
ste se elevaba en 1995 a menos de 200 millones de ecus , 66 para las importaciones y 113 para las exportaciones .
<P>
En cuanto a la suspensin de las preferencias generalizadas , no se puede decidir nada mientras no se acabe con la investigacin que estn llevando a cabo en la actualidad los servicios del Sr .
Marn . Les puedo asegurar que la Comisin la lleva a cabo con celeridad y de forma rigurosa y vigilante .
Estar acabada en septiembre .
<P>
Por consiguiente , la Comisin apoya la propuesta de algunos Estados miembros de aprovechar la ocasin de los prximos encuentros con la ANASE , en particular , en el seno del foro regional de Asia para insistir en la necesidad de reanudar el dilogo entre todas las fuerzas democrticas y tnicas de Birmania .
<P>
Segundo asunto : Chipre .
La Comisin est muy preocupada por la escalada de violencia que se observa en la comunidad turcochipriota en el transcurso de estos ltimos meses .
Ha quedado impresionada por el asesinato del Sr . Adali , eminente periodista e intelectual turco .
La muerte de esta personalidad , altamente respetada , conocida y apreciada por su franqueza y su defensa de la comunidad de los valores chipriotas , turcos y griegos , apreciada por su adhesin a los derechos humanos y a la libertad de pensamiento no puede por menos de deplorarse profundamente .
<P>
La Comisin proseguir sus esfuerzos de conciliacin en Chipre tomando contacto con la comunidad turcochipriota en la perspectiva de la adhesin de Chipre a la Unin Europea .
Les recuerdo que la poltica chipriota de la Unin Europea se ha reafirmado en el transcurso del ltimo Consejo de Asociacin con Chipre .
Se ha reiterado que las negociaciones relativas a la adhesin de Chipre se iniciarn a partir de una propuesta de la Comisin , seis meses despus de la celebracin de la Conferencia Intergubernamental teniendo en cuenta los resultados de sta .
<P>
En esta ocasin , la Unin se ha declarado adems favorable a un reglamento global de la cuestin chipriota que ira en el sentido de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y se basara en la constitucin de una federacin chipriota , bizonal y comunitaria .
<P>
En tercer lugar , los boat people vietnamitas .
Por supuesto , al tiempo que comparte las preocupaciones del Parlamento , la Comisin desea llamar la atencin de su Asamblea sobre los elementos de informacin siguientes : en marzo de 1996 , el Comit rector responsable del plan global de acciones de la Conferencia Internacional sobre los refugiados de Indochina elimin los principales obstculos existentes para una solucin humanamente aceptable de la tragedia de los boat people vietnamitas . ( Este acuerdo debe poner fin ahora a esta tragedia ) ; Malasia y Singapur han cerrado sus campos a finales de los meses de mayo y junio de 1996 ; lo mismo sucede con Indonesia , Tailandia y Filipinas ; en el caso de Hong-Kong , la mayor parte de las operaciones de repatriacin han podido desarrollarse con normalidad ; Vietnam acept el retorno de unos 70.000 de sus ciudadanos y su situacin es objeto de un seguimiento atento por parte del Alto Comit de Refugiados de las Naciones Unidas que no ha constatado ningn caso de discriminacin .
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Por ltimo , la Comisin Europea comparte la preocupacin de su Asamblea sobre le destino de las ayudas comunitarias .
stas deben concederse principalmente a los vietnamitas que vuelven al pas .
Pueden ser en forma de apoyo , sobre todo , al lanzamiento de empresas de produccin , de concesin de formacin especializada y de ayudas a microproyectos destinados a mejorar las condiciones de vida en las colectividades en las que se reintegran los antiguos refugiados .
Para terminar , aado que para la mayora de los no refugiados , que llamamos los economic migrants vietnamitas , la vuelta al pas es para ellos la nica solucin viable .
Las operaciones de repatriacin se desarrollan adems sin tropiezos .
<P>
En cuarto lugar , Etiopa : La Comisin y los Estados miembros estn cada vez ms preocupados por la evolucin de la situacin de los derechos humanos en Etiopa .
La delegacin de la Comisin y los jefes de misin de los Estados miembros siguen de muy cerca , en estrecho contacto con el Comit Internacional de la Cruz Roja , la situacin de algunos prisioneros como el Sr . Abera Yemane Ab .
Les recuerdo que la Comisin y los Estados miembros son plenamente conscientes de que , para ser eficaces , es preciso apreciar y evaluar de forma minuciosa la situacin de los derechos humanos y apoyarse en casos individuales .
Adems , en el marco de la coordinacin entre los Estados miembros y la Comisin en Addis Abeba , se decidi emprender una accin comn de recoleccin , comparacin y verificacin de los datos relativos a las violaciones de los derechos humanos y , por supuesto , mantener conversaciones con el Gobierno .
<P>
En quinto lugar , Filipinas .
La Comisin mantiene un dilogo abierto con el Gobierno de Filipinas y los de la regin en lo relativo a los derechos humanos .
Por lo que respecta al caso particular del Padre Shay Cullen , la Comisin est en condiciones de precisar que ste fue efectivamente detenido el 13 de junio pasado , pero , al parecer , haba sido rpidamente liberado .
La Comisin , que tuvo la ocasin de participar en algunas acciones de la Fundacin Preda del Padre Shay Cullen contra la prostitucin de nios , pidi no obstante que se llevara a cabo una investigacin in situ .
La Comisin no dejar de tener bien informado al Parlamento Europeo de los resultados de dicha investigacin y de las consecuencias que de ella deriven .
<P>
Sexto punto , Argelia .
Desgraciadamente , Argelia atraviesa una crisis que pone a prueba la normalizacin poltica del pas .
Varios sectores de la sociedad argelina padecen los perjuicios , en particular la prensa .
<P>
El Gobierno argelino se ha comprometido ya a escala multilateral desde la firma de la declaracin de Barcelona , en noviembre de 1995 a , cito :  respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales , as como a garantizar el ejercicio efectivo y legtimo de sus derechos y libertades , incluida la libertad de expresin  .
<P>
El Gobierno argelino ha manifestado asimismo su inters en negociar un acuerdo de asociacin con la Unin Europea , en el que el respeto de los derechos humanos y de los principios democrticos constituya un elemento esencial .
<P>
En el mbito interno , el Gobierno argelino hizo pblico un memorndum anunciando una conferencia nacional , un referndum sobre la revisin de la constitucin y las elecciones legislativas y locales .
La Comisin alienta vivamente al Gobierno argelino a que aplique sus compromisos multilaterales y las medidas nacionales que puedan conducir a la normalizacin poltica del pas .
<P>
Por otra parte , la Comisin estar pronto en condiciones de anunciar los primeros proyectos de ayuda financiera a la prensa seleccionados en el marco del programa medios de comunicacin-democracia creado por iniciativa de su Parlamento en 1996 .
<P>
Punto 7 : la  fatwa  en contra del Salman Rushdie .
La Comisin comparte las graves inquietudes del Parlamento Europeo por lo que respecta a la adopcin y al mantenimiento de la  fatwa  contra Salman Rushdie .
El pronunciamiento de una sentencia de muerte en contra de un ciudadano de un Estado miembro de la Unin Europea , por haber escrito un libro , es totalmente inaceptable y contrario a la declaracin universal de los derechos humanos .
Asimismo , la Comisin se felicita por la declaracin de la Cumbre del G7 , reunida en Lyon en el mes de junio pasado , que hizo un llamamiento al Gobierno iran para que abandonara la va del terrorismo y dejara de apoyar las amenazas de muerte que pesan sobre la persona de Salman Rushdie .
<P>
Adems , les recuerdo que el Consejo  Asuntos Generales  de 22 de abril de 1996 decidi hacer ms crtico el dilogo con Irn .
Para la Comisin , el mantenimiento del dilogo crtico con Irn es un instrumento eficaz para modificar con el tiempo el comportamiento iran .
<P>
Por ltimo , punto ocho : detencin arbitraria de Tomislav Metanovic .
La Comisin est tan preocupada como el Parlamento Europeo por la detencin arbitraria desde el 24 de agosto de 1995 , del Padre Tomislav Matanovic y de sus padres , en Priejdor , en la llamada  Repblica de Srpska  .
La Comisin est informada de este caso .
Ha recurrido en varias ocasiones a las ONG de Sarajevo . Hablar de ello con las autoridades bosnias competentes , en particular , con los mediadores instalados en virtud del acuerdo de Dayton , y puedo asegurarles que la Comisin pedir asimismo al Sr .
Carl Bild que intervenga ante las instituciones oficiales de la llamada  Repblica de Srpska  con el fin de lograr la liberacin inmediata de Tomislav Matanovic y de sus padres .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta ,  se me permite que haga una o dos preguntas suplementarias ?
Antes que nada quisiera manifestar mi sincera decepcin por la declaracin de la Comisin sobre Birmania , que a mi juicio dista mucho de ser satisfactoria .
<P>
En primer lugar tengo entendido que el Sr . Marn dijo el mes pasado que se opona al sistema generalizado de preferencias .
No aadi  si  ni  pero  , y por eso me sorprende que la cuestin haya sido remitida a un comit especial .
<P>
En segundo lugar , es posible que el volumen de comercio sea pequeo pero el volumen de inversiones no lo es , y no creo que el Comisario dijera nada acerca de Carlsberg o de Heineken o de las prximas inversiones , que me parece que son muy importantes .
<P>
En tercer lugar , tena entendido que en breve iba a haber un informe sobre los trabajos forzados .
 Cundo se nos va a distribuir ese informe , si realmente se est preparando ?
<SPEAKER ID=168 NAME="de Silguy">
Por lo que se refiere al sistema de preferencias generalizadas , les recuerdo que existen procedimientos comunitarios que la Comisin debe respetar , que dichos procedimientos comienzan con investigaciones , que stas estn en marcha , que son confidenciales y que , a la vista de la situacin , conducen a propuestas y decisiones de la Comisin en materia de mantenimiento del sistema de preferencias generalizadas .
<P>
Les repito que la Comisin est en la actualidad llevando a cabo dichas investigaciones .
Habida cuenta de su carcter confidencial , por supuesto , no puedo revelar su contenido .
Lo que les puedo decir , es que dichas investigaciones se llevan a cabo con rapidez , puesto que estarn acabadas para el mes de septiembre , y que la Comisin sacar todas las conclusiones que se impongan .
Puedo asegurarles que tendr en cuenta los elementos esenciales relativos a los derechos humanos y a la democracia , de conformidad con las competencias que le son reconocidas en la aplicacin de estos reglamentos .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seora Presidenta , he hecho preguntas que no han recibido respuesta .
Creo que tengo derecho a una respuesta a las dos preguntas relativas a las inversiones y al informe sobre trabajos forzados .
Si el Comisario no puede responder en estos momentos ,  tendra la amabilidad de darme por lo menos una respuesta por escrito ?
<SPEAKER ID=170 NAME="de Silguy">
Seor diputado , tomo buena nota de su peticin .
No puedo responderle hoy , pero le responderemos inmediatamente y de forma directa .
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0877 / 96 del Sr .
Haarder y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el papel de Taiwn en las organizaciones internacionales ; -B4-0881 / 96 de las Sras . Laurila y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el papel de Taiwn en las organizaciones internacionales ; -B4-0904 / 96 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el papel de Taiwn en las organizaciones internacionales ; -B4-0926 / 96 de la Sra .
Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el papel de Taiwn en las organizaciones internacionales .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seora Presidenta , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas es consignatario de la resolucin comn sobre Taiwn y no es la primera vez que nuestro Parlamento est llamado a sealar el papel positivo desempeado por Taiwn en el desarrollo del Extremo Oriente y la contribucin de este pas a la ayuda a los pases en desarrollo .
<P>
No es la primera vez , tampoco , que nos vemos obligados a subrayar los progresos de la democracia que permiten a la poblacin china tener un Estado chino democrtico , lo cual es muy satisfactorio .
<P>
El objeto de esta propuesta es el de ir ms lejos .
Las cancilleras estn paralizadas en toda relacin con Taiwn .
La Unin Europea dispone de frmulas ms giles .
A veces nos quejamos de que las oficinas de informacin no sean verdaderas embajadas .
Convirtamos el inconveniente en instrumento : la apertura de una oficina de informacin de la Comisin en Taiwn permitira desarrollar y reafirmar las relaciones que son fecundas y hacerlo , sin duda , sin demasiadas dificultades .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="FI" NAME="Laurila">
Seora Presidenta , por fin logramos examinar libremente las recomendaciones que la Comisin de Asuntos Exteriores aprob por unanimidad , con la excepcin de dos diputados , ya en el mes de abril .
Ahora tratamos el tema con carcter de urgencia debido a que si el Parlamento aprueba estas recomendaciones se podrn poner en conocimiento de la Asamblea General de las Naciones Unidas cuando sta inicie sus trabajos en otoo .
<P>
No tengo intencin de realizar un recorrido a travs de la larga historia de China , que ha acabado en la existencia de la Repblica Popular de China y la Repblica de China , a las que a partir de ahora me referir como China continental y Taiwn , a fin de evitar confusiones en la interpretacin , como ocurre a veces .
Todos recordamos que desde 1971 la China continental ha sido el nico representante oficial del pueblo chino en las Naciones Unidas .
Pero precisamente desde 1971 han ocurrido muchas cosas .
En primer lugar , en la dcada de 1980 se produjo el espectacular desarrollo econmico de Taiwn y su evolucin hacia la democracia , y tambin en la dcada de 1980 se produjo el acercamiento entre la China continental y Taiwn y una mejora en sus relaciones .
En esa poca , los taiwaneses empezaron a visitar con bastante frecuencia la China continental , en la que se permitieron las inversiones taiwanesas , etc . La situacin cambi de repente en la dcada de 1990 cuando las relaciones se enfriaron , obviamente debido a la gran celeridad con que se haba producido el desarrollo democrtico de Taiwn y a que , desde la perspectiva de Europa occidental , Taiwn empezaba a ser una sociedad totalmente democrtica .
El hecho de que Taiwn hubiese derogado sus leyes de la poca de la ley marcial no impidi ese enfriamiento de las relaciones en la dcada de 1990 , que alcanz su punto ms lgido en la primavera de este ao , en el mes de marzo , cuando Taiwn se encaminaba hacia unas elecciones presidenciales por sufragio directo , plenamente democrticas y libres .
Con anterioridad , Taiwn haba celebrado ya elecciones parlamentarias democrticas en 1991 y posteriormente en 1995 .
El Presidente Li , reelegido por sufragio directo como Presidente de Taiwn en marzo de este ao , subray en las conversaciones celebradas tras las elecciones su deseo de continuar el dilogo con la China continental acerca de la cooperacin y la distensin de las relaciones .
<P>
La importancia a nivel internacional de Taiwn , tanto en Asia como para nosotros los europeos , es tan grande , y su participacin tan significativa , ya en este momento , en la cooperacin para el desarrollo , en las actividades relacionadas con el medio ambiente y en otros mbitos , que , en mi opinin , no se puede dejar a Taiwn completamente al margen de la actividad de las organizaciones internacionales dependientes de las Naciones Unidas .
Yo misma elabor un informe sobre el tema en el seno de la Comisin de Asuntos Exteriores , que fue aprobado por la misma , como ya he mencionado anteriormente , con la excepcin de dos de sus miembros , en abril de este ao , pero que an no ha podido llegar a esta sala debido a la oposicin del Grupo socialista y a cuestiones de forma .
Ahora compruebo , para mi asombro , que el Grupo socialista se opone de nuevo tambin a la aprobacin de estas resoluciones urgentes a pesar de que todos los miembros de dicho Grupo en la Comisin de Asuntos Exteriores apoyaron los argumentos de mi informe , que son exactamente los mismos cuya aprobacin se propone en la votacin de hoy .
Por lo tanto , yo no he partido del planteamiento de que se proponga la admisin de Taiwn como miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas , ya que entiendo que no es realista hacerlo , sino que propongo que Taiwn participe en las actividades de las organizaciones dependientes de las Naciones Unidas , as como en las de las organizaciones en cierta medida a ellas ligadas .
Todos los Estados miembros de la Unin Europea cuentan con su propia oficina de informacin en Taipei y por esta razn he planteado la posibilidad de que tambin la Unin Europea abra all su propia oficina .
<P>
Estas son las principales recomendaciones que formulan esta propuesta .
No se puede dejar de lado a un pueblo de 21 millones de personas como si no existiera .
En mi opinin , los europeos debemos asumir la responsabilidad de que hemos exigido a Taiwn democracia y Taiwn ha llegado muy , muy lejos en este proceso democrtico , lo cual merece una recompensa .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , quiero mencionar el hecho de que en la versin finesa figuran dos graves errores : los subapartados b y d del apartado 1 resultan completamente ridculos .
En fins debe decir  YK : n yleiskokoukselle vastuussa olevien elinten toimintaan  y en el subapartado d  neuvostoa kehottamaan komissiota ryhtymn toimiin  .
As pues , la versin finesa resulta del todo psima , a pesar de que la lengua original de estas recomendaciones era el fins , as que no entiendo de dnde ha salido este fins tan psimo .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seoras , seor Comisario , para nuestro Parlamento , votar hoy esta resolucin , es demostrar que la Realpolitik le choca .
<P>
Al votar esta resolucin , nuestro Parlamento afirmar , de forma en efecto moderada pero con un gran sentido de la responsabilidad , que la exclusin de Taiwn de la comunidad internacional es inaceptable .
<P>
S , esta exclusin constituye una hipocresa del Occidente en su totalidad y  hay que ponerle fin cuanto antes !
Taiwn es hoy una realidad democrtica irrefutable , mientras que estamos muy lejos de poder decir lo mismo de un pas vecino que , da tras da , refuerza su poltica de represin y que , sin embargo , sigue siendo el interlocutor privilegiado de una Europa incapaz de conciliar sus necesarias aspiraciones comerciales con la voluntad de afirmar en todas las partes del mundo el respeto de los derechos humanos y la promocin de la democracia .
<P>
El Grupo de Coalicin Radical Europea votar con conviccin un texto que , como lo ha recordado nuestra compaera la Sra . Laurila , ha tenido que vencer numerosos obstculos antes de ser sometido a la votacin de nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , el Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo ha presentado la presente propuesta conjunta de resolucin ya que apoyamos el legtimo deseo de Taiwn de ser incluido en la comunidad internacional .
<P>
Taiwn ha dado en los ltimos aos unos importantes pasos en direccin a la democratizacin .
Queremos apoyar activamente este proceso para que sean posibles tambin otros avances , en especial , de cara a los derechos humanos , los derechos de los trabajadores , la igualdad de derechos de la mujer y la proteccin del medio ambiente .
Pensamos que mediante la participacin de Taiwn en los gremios internacionales , se impulsar el avance democrtico .
De Taiwn no parte ninguna amenaza contra ningn pas de la regin .
Su Gobierno est seriamente interesado desde hace algn tiempo en distender sus relaciones con la Repblica Popular de China .
<P>
Ante esta situacin , tanto ms nos ha preocupado el ruido de sables en China con motivo de las elecciones en Taiwn .
El prximo ao , la colonia britnica de Hong-Kong va a ser devuelta a China .
Esta devolucin puede constituir un test para ver si la Repblica Popular quiere respetar las estructuras sociales y polticas existentes o si slo puede afirmar su dominio mediante la represin y la fuerza .
<P>
Los EE.UU. deberan influir sobre la Repblica Popular de China para impulsar el proceso de distensin en la regin .
Desde hace mucho tiempo ya no se puede hablar de este Estado como la China roja , pues desde el punto de vista de poltica econmica el Gobierno de Pekn se encuentra en marcha hacia una industrializacin a brazo partido que recuerda los inicios del capitalismo .
<P>
La Comisin Europea ha fomentado en los dos ltimos aos de un modo dirigido las relaciones comerciales con China .
Debera impulsar tambin ahora su cooperacin con Taiwn .
Un primer paso concreto sera la apertura de una oficina de informacin de la Unin Europea en Taipeh .
Debera darse este paso lo antes posible , pues es un gesto muy importante que sealizara el inters de la Unin Europea en el desarrollo de Taiwn .
Espero que la Comisin responda al respecto , para que no ocurra de nuevo como es usual : los diputados preguntan , la Comisin no responde .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , desde que los nacionalistas del continente en China tuvieron que buscar refugio en la antigua Formosa , en la actualidad Taiwn , se ha desplegado en esa isla un intenso trabajo , con inteligencia y un gran empeo y el respaldo de los chinos en el extranjero .
Con sus 21 millones de habitantes constituye Taiwn una potencia econmica , que ocupa una posicin en el comercio mundial .
A pesar de las divergencias polticas con que han crecido ambos pases , China continental y Taiwn , constituye este ltimo uno de los principales inversores en el continente .
El agresivo comportamiento seguido recientemente por las autoridades chinas con sus misiles , la vspera de las elecciones en Taiwn , no ha frenado el desenvolvimiento democrtico en ste .
 Todo lo contrario !
Desde luego , este acto de agresin en la regin ha llevado ya a un aumento de los armamentos , segn afirman fuentes fidedignas .
Inmediatamente despus de celebradas las elecciones , Taiwn hubo de tender una mano amistosa solicitando la reanudacin de las negociaciones con Pekn sin que haya recibido una respuesta al respecto .
Por una parte , la resolucin que se nos presenta constituye una valoracin de la postura democrtica de Taiwn a travs de la posibilidad que se le abre de participar en organizaciones internacionales constituyendo , por otra parte , un llamamiento y un incentivo a la cooperacin con el continente .
<P>
Puedo estar enteramente de acuerdo con esta resolucin .
Tuvo incluso mi voto favorable en la Comisin de Asuntos Exteriores , como afirm la Sra .
Laurila . No obstante , una parte considerable de mi grupo poltico desea distanciarse de los puntos B y D referentes a una oficina de informacin de la UE en Taipei y a un estudio sobre la posible participacin en los rganos de las Naciones Unidas .
Para estos puntos mi grupo solicitar una votacin por separado .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seora Presidenta , quiero adherirme expresamente a los oradores anteriores , ante todo a las tesis de la Sra . Laurila .
En la Comisin de Asuntos Exteriores he votado a favor de su informe pero deseo aadir algo .
Es algo extrao que hoy tenga lugar una discusin de este tipo en el debate de urgencia .
El Parlamento Europeo durante muchos aos tena la costumbre de elaborar informes sobre la situacin poltica en determinadas regiones a travs de sus comisiones , en especial la Comisin de Asuntos Exteriores .
De este modo podamos analizar y discutir las condiciones en todos sus detalles .
De repente , todo esto se pone ms difcil y , en este caso , incluso imposible .
Nos vemos obligados a utilizar cualquier ocasin para expresar la opinin del Parlamento Europeo .
<P>
 Cul es el motivo de esta oposicin por parte del Grupo de los Socialistas Europeos ?
Siempre estn a favor de la autonoma , la autodeterminacin , la democracia y los derechos humanos .
 Porqu ceden aqu a la presin de un pas que , por lo dems , ha sometido a una gran presin a la ponente a causa de este informe sobre Taiwn ?
 Se trata de adelantarse obedientemente a los deseos de China ?
Realmente , no lo s .
 Porqu la Unin Europea no debe apoyar a un pas que tiene una gran importancia econmica en la regin , que se encuentra en el camino hacia la democracia , por lo que supone tambin un factor democrtico , de una forma que no cambia nada en la situacin poltica ?
 Porqu queremos impedir a un pueblo que aplique sus capacidades y posibilidades que tiene en la gran red de las organizaciones internacionales ?
Es realmente incomprensible , pues desde hace muchos aos tenemos relaciones con este pas .
Ante todo , deberamos pensar tambin quin es el que ejerce aqu presin .
Siempre se trata de derechos humanos y de conceptos democrticos , por lo que no deberamos dar una imagen errnea .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , seoras ,  cul es el problema de Taiwn en el mbito del derecho internacional ?
Es el de un reconocimiento de Gobierno .
Al final de una terrible guerra , cada una de las dos partes pretenda representar a la totalidad de China .
A este propsito , las autoridades de Taipei no estaban a falta de argumentos : estaban constituidas por el ltimo Gobierno legal ; la toma del poder por parte de los comunistas se haba producido por la fuerza ; el Parlamento de Taiwn haba surgido de las ltimas elecciones chinas libres , aunque imperfectas .
<P>
Hoy , cuarenta y ocho aos despus de la toma del poder por los comunistas , hay que plantear el problema de otra forma .
Es preciso admitir que ya no podemos conformarnos con elegir entre una u otra de las autoridades chinas .
Aunque los Estados que mantienen relaciones diplomticas nicamente con Pekn deben tener en cuenta a esta gran isla poblada con 20 millones de habitantes , en la que se ejerce un poder efectivo , estable , pacfico y eficaz .
Mantener relaciones internacionales con Taiwn est en el inters de la Comunidad internacional y tambin en el de China en su totalidad , en la espera de que el continente y los mil millones de seres humanos que en l viven se vean finalmente liberados de la dictadura sangrante y totalitaria del marxismo leninismo , que , no hace mucho , hay que recordarlo , encontr tantos ardientes defensores hasta en este hemiciclo , y no slo en los bancos de la izquierda , desgraciadamente .
 Hay que recordarle seor Nordmann , que el Sr . Giscard d ' Estaing consider oportuno calificar a Mao Tse Tung de  faro del pensamiento mundial  ?
<P>
As pues , seora Presidenta , seoras ,  qu satisfaccin al ver hoy que la resolucin comn se une a los anlisis que hace la derecha europea del problema de Taiwn , desde hace dcadas !
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , tengo el placer de repetir una serie de argumentos .
A mi juicio es Taiwn un estado soberano .
Taiwn es una democracia que respeta los derechos humanos .
Taiwn es un miembro importante de la economa mundial y un asociado tambin de talla de la Unin Europea y de la mayora de sus Estados miembros .
Y sin embargo , Taiwn no juega papel alguno en la comunidad internacional .
A sus 21 millones de habitantes se les niega el derecho de hacer escuchar su voz en el seno de las Naciones Unidas .
Sus ciudadanos no pueden aprovechar la informacin , los conocimientos y la experiencia de la Organizacin Mundial de la Salud .
La poblacin de Taiwn no puede tampoco aprovechar los servicios de la UNESCO .
Los nios de Taiwn no pueden aprovechar los servicios de la UNICEF .
Taiwn respeta las reglas del comercio internacional .
Taiwn no forma parte de la Organizacin Mundial de Comercio .
Su adhesin a esta organizacin jugara tambin a nuestro favor .
De ah que esta adhesin no deba tardar , ni tampoco esperar por la adhesin de China .
No hay por qu negar al pueblo de ese pas la pertenencia a la UNESCO , a la UNICEF , a la Organizacin Mundial de la Salud .
Esto es vlido igualmente en el caso de su ingreso en las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=181 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras , la Comisin ha tomado buena nota de la invitacin de su Asamblea para la apertura de una oficina de representacin en Taiwn .
Hoy , y por el momento , la Comisin no tiene intencin de abrir una oficina as .
Sin embargo , podra estudiarse de nuevo este asunto en la hiptesis de la adhesin de Taiwn a la Organizacin Mundial del Comercio . En efecto , ello aportara un elemento nuevo en las relaciones comerciales entre la Unin Europea y dicho pas .
<P>
La cuestin de la apertura de una oficina , una vez que Taiwn se haya convertido en miembro de la Organizacin Mundial del Comercio , podra estudiarse de nuevo , por supuesto , a reserva de los recursos presupuestarios disponibles .
Esta posible oficina no sera una delegacin dotada de estatuto diplomtico , sino una oficina encargada de defender los intereses de la Unin .
Les recuerdo , adems , que los intereses de la Unin Europea en Taiwn son principalmente de ndole comercial , de forma que el trabajo de la oficina en cuestin estara inevitablemente basado en el mbito comercial , pero por supuesto , podra tambin extenderse a mbitos como la informacin y la cultura , ya que muchas universidades europeas tienen vnculos con universidades de Taiwn .
En definitiva , esta oficina sera muy parecida a las que algunos Estados miembros y algunos terceros pases tienen ya abiertas en Taiwn .
<P>
Por lo tanto , la decisin de abrir una oficina as estara de acuerdo con la poltica que desde hace mucho lleva la Unin Europea en esta regin del mundo .
Por consiguiente -e insisto en este punto- no contribuira en nada a un posible reconocimiento de Taiwn como Estado soberano .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
En primer lugar , deseara decir al Sr .
Gollnisch que si tuviramos que entablar entre los dos un debate sobre nuestras relaciones con el Sr . Giscard d ' Estaing , no habra que limitarlo al juicio emitido por ste acerca de Mao Tse Tung .
<P>
Pero si he pedido la palabra es para hacer una pregunta complementaria al comisario que ha vinculado la apertura de una oficina de informacin de la Comisin en Taiwn a la adhesin de Taiwn a la OMC .
 Se trata de una condicin necesaria o de una condicin suficiente ?
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="NL" NAME="d'Ancona">
Seora Presidenta , no se trata tanto de una pregunta al Comisario como de una reaccin a la contribucin de la Sra . Lenz .
No desebamos en absoluto considerar como una urgencia el asunto de Taiwn .
Nuestro grupo no haba formulado adems ninguna resolucin .
Lo que queramos en realidad era que la cuestin pasara de acuerdo con el orden habitual a travs de la Comisin de Asuntos Exteriores y a travs del informe de nuestra colega .
Me da ahora la impresin que en aquello en que nos mostramos reservados con respecto a esta resolucin , la cual en realidad no constituye una urgencia , se convierte en un reproche hacia nosotros .
Pero que quede sentado con toda claridad que el mircoles por la maana votamos an contra la urgencia de Taiwn y que lo que cabra desear por consiguiente es que este tema sea tratado de la manera habitual a travs de un informe normal de la Comisin de Asuntos Exteriores .
Que quede bien claro , seora Presidenta .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Muy brevemente , seora Presidenta .
Al menos , en este punto , estamos de acuerdo con el Sr . Nordmann .
No comprendo muy bien la respuesta del comisario .
 Por qu esperar la luz verde de la Organizacin Mundial del Comercio ?
 Quiere esto decir , en francs liso y llano , que esperamos el permiso de los americanos ?
Cuando , por su parte ,  tal vez la Organizacin Mundial de Comercio como tal , espera que la Unin Europea tome la iniciativa ?
Si es as , la espera puede durar mucho tiempo y puesto que el comisario nos ha explicado muy bien que no se trataba de un reconocimiento diplomtico , no s por qu somos tan timoratos ante la perspectiva de abrir una representacin comercial .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seora Presidenta , deseara preguntar al seor Comisario si la Comisin Europea est cerrando sus delegaciones en todos esos pases que no son miembros de la Organizacin Mundial de Comercio .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="FI" NAME="Laurila">
Seora Presidenta , quiero sealar muy brevemente que en esta sala no deberamos ser hipcritas y falsos , sino que debemos hablar abiertamente de los temas .
Podemos tener opiniones diferentes , pero debemos hablar abiertamente .
Todos sabemos que el Grupo socialista ha impedido que el informe aprobado en la Comisin de Asuntos Exteriores llegase a esta sala .
Hoy hemos hablado sobre todo de esto , pero no de que el Grupo Socialista quera impedir decididamente que se tratara el tema de Taiwn como una cuestin de urgencia .
Al menos me he referido al procedimiento predominante en la Mesa .
Considero que todos salimos ganando si llamamos abiertamente a las cosas por su nombre .
Si nos oponemos a un asunto , hemos de hacerlo abiertamente en vez de decir que nunca nos hemos opuesto a nada ms que a su carcter urgente .
Queramos que el informe aprobado por la Comisin de Asuntos Exteriores hubiese salido de aqu segn la forma habitual , algo que el Grupo socialista ha impedido .
<SPEAKER ID=187 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , condicin necesaria o condicin suficiente , le repito lo que he manifestado de forma muy clara : condicin indispensable para permitir que se estudie de nuevo esta cuestin .
<P>
Seor Gollnisch , tranqulicese , no esperamos la luz verde de la OMC , pero la Unin Europea tiene competencias muy precisas en materia comercial y , por consiguiente , parece evidente que el da en que Taiwn entre en la Organizacin Mundial del Comercio , producir un efecto en las relaciones comerciales entre la Unin Europea y Taiwn .
Es la razn por la cual , vistas las competencias de la Unin Europea , hay que tener en cuenta a la OMC , y por supuesto , no porque haya que pedir la autorizacin de la Organizacin Mundial del Comercio , autorizacin que por otra parte , le preocupara darnos .
<P>
Para responder a otra pregunta que se ha hecho , no se trata hoy de cerrar las delegaciones .
Hoy en da , estamos en un proceso relativo a la Organizacin Mundial de Comercio que se remonta a los acuerdos de Marrakech de hace dos aos .
De acuerdo con los trminos de dichos acuerdos , negociamos hoy la entrada en la Organizacin Mundial del Comercio de un determinado nmero de pases , lo que supone que deben reunirse determinadas condiciones , y vemos en la ampliacin de la Organizacin Mundial del Comercio un refuerzo de la  multilateralizacin  de los intercambios , lo que es bueno para la Unin Europea que tiene todo el inters en preservar un sistema de intercambios abierto y multilateral .
Por consiguiente , pienso que la cuestin en el orden del da es mucho ms la de la ampliacin y de la apertura de la OMC a los Estados no miembros que la de su cierre .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seora Presidenta , seor Comisario , debo decir de nuevo que no es realmente ninguna respuesta argumentar con la OMC .
Me podra imaginar que se hiciese con los fundamentos sociales de la OIT .
Pero la OMC no es precisamente un club democrtico .
As pues , esta respuesta no me ha satisfecho en absoluto .
La Unin Europea debera perseguir una poltica autnoma y vincular esto a la OMC es realmente ridculo .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0981 / 96 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la escalada de las luchas en Chechenia ; -B4-0901 / 96 de la Sra .
Lalumire , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la reanudacin de las luchas en Chechenia ; -B4-0920 / 96 del Sr .
Puerta , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Chechenia ; -B4-0925 / 96 del Sr .
Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre los ataques del ejrcito ruso contra Chechenia ; -B4-0948 / 96 de la Sra . Hoff y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Chechenia ; -B4-0951 / 96 de los Sres. von Habsburg y Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la evolucin en Chechenia .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , los trgicos acontecimientos registrados en Chechenia implican sencillamente que Yeltsin es menos digno de confianza que lo que aparentaba durante la campaa electoral .
Numerosos ciudadanos chechenos han sido ya vctimas de este hecho .
Existen nuevamente muchos , pero muchos , ciudadanos que se han dado a la fuga , lo cual no constituye solamente una bofetada a los negociadores chechenos y a los ciudadanos rusos , sino tambin una fragante violacin del actual acuerdo concluido entre la Unin Europea y Rusia .
Se impone una clara seal de la Unin y deseara preguntar si no es la misma Rusia que con tanto bombo y platillo fue admitida en el Consejo de Europa .
Esa adhesin al Consejo de Europa tiene por objetivo sin embargo mejorar en algo la situacin en el lugar .
No dejemos pues de emitir una fuerte crtica del presidente Yeltsin recientemente electo .
<P>
Adems de ello , ser igualmente una seal dirigida al general Lbed , que tampoco merece confianza .
Esgrimiendo como tema principal durante la campaa electoral el trmino de la guerra en Chechenia , en la actualidad , tras los bombardeos efectuados , ha prometido todo su respaldo a la poltica de Yeltsin .
 Es sta una actitud de fiar ?
Me parece que no .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , en Chechenia ha ocurrido exactamente lo que era muy fcil de prever .
Sin esperar el anuncio oficial del resultado de las elecciones presidenciales , Yeltsin desminti su voluntad de encontrar una solucin pacfica a la cuestin y orden inmediatamente una ofensiva militar que en los ltimos das ya ha ocasionado centenares de muertos .
En pocas horas se han esfumado todas las promesas electorales del Presidente Yeltsin .
<P>
Nos preguntamos cul es hoy el poder real del Presidente Yeltsin para gobernar a Rusia .
La referencia hecha por el Sr . Bertens al general Lbed , me parece oportuna .
Mi Grupo considera que la reanudacin unilateral de la ofensiva militar en Chechenia por parte del ejrcito ruso es incompatible con el espritu y la letra del acuerdo entre la Unin Europea y la Federacin Rusa actualmente en vigor .
No puede admitirse la aniquilacin de todo un pueblo y la desestabilizacin militar de toda una regin , la del Cacaso , que a causa de la guerra chechena corre el riesgo de estallar de nuevo con todos sus problemas .
<P>
Por ello , pedimos a la Comisin que haga uso de su poder de iniciativa legislativa para proponer la suspensin del acuerdo entre la Unin Europea y Rusia .
Estimo que sta es la nica presin posible , teniendo en cuenta sobre todo que los Estados Unidos y toda la comunidad internacional ya han condenado la reanudacin de la guerra en Chechenia duramente .
Mi Grupo pide adems que no se escatime esfuerzo alguno a fin de que el Presidente Yeltsin ordene la retirada de las tropas rusas de Chechenia , conforme al Decreto del pasado 25 de junio y a los dos alto el fuego firmados por l hace unas semanas durante el perodo preelectoral .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , doy toda la razn a mi colega , desde un ao y medio las tropas rusas bombardean , con muy pocas interrupciones , las poblaciones chechenas y miles de civiles estn en fuga sin reconocimiento de su situacin y sin derechos .
Ni siquiera se mencionan las violaciones de los derechos humanos que se producen en los campamentos .
Los Gobiernos occidentales miran , golpean amistosamente sobre el hombro de Yeltsin y  alaban su rumbo democrtico !
Recuerdo la declaracin del Consejo tras las elecciones .
<P>
 Qu democracia es sta ?
 Qu cinismo es ste ?
En vez de las esperadas conversaciones de paz , un da despus de las elecciones emplea su artillera pesada contra la poblacin civil .
De este modo destruye la confianza de todos los electores en su pas .
Apenas hay esperanza para un proceso democrtico .
Pero el acuerdo que hemos concluido con Rusia presupone un proceso democrtico y el respeto de los derechos humanos .
Recuerdo a la Comisin que ste fue el fundamento para aplicacin del Acuerdo interino ; dijo que con este Acuerdo podramos ejercer mucha ms influencia , pero tal como veo , no pasa nada en absoluto .
<P>
Quiero preguntar aqu a la Comisin si va a proponer al Consejo que se suspenda el Acuerdo interino .
 Va a abogar para que intervenga una comisin de arbitraje segn las clusulas del Acuerdo interino ?
 Tiene la Comisin una idea de qu modo quiere dar pasos concretos contra el Gobierno ruso ?
 O acepta la Comisin estos ataques contra la poblacin civil en el norte del Cacaso ?
 Va a seguir mirando ?
Deseo que se me responda muy concretamente a estas preguntas , pues en el Parlamento tenemos la tarea de apoyar en este pas a las fuerzas democrticas que cada da se debilitan ms .
Esperamos que las madres de los soldados puedan apoyar a los grupos de paz , pues son la esperanza para este pas .
<SPEAKER ID=194 NAME="Krehl">
Seora Presidenta , lamentablemente no es la primera vez que el Parlamento Europeo tiene que ocuparse de la guerra de Chechenia en el marco de un debate de urgencia .
Tras el comienzo de las negociaciones y las promesas del Presidente Yeltsin durante la campaa electoral , todos tenamos la esperanza de que este sangriento y doloroso conflicto finalizase mediante una solucin poltica y comenzasen unas negociaciones reales de paz .
El pueblo ruso as lo quiere al igual que el pueblo checheno .
Desgraciadamente el principio esperanza ha sido de corta duracin .
Surge cada vez ms la impresin de que las vacas promesas eran solamente parte de una campaa electoral framente calculada .
Algo as es cnico y menosprecia la dignidad humana .
<P>
El Parlamento Europeo no puede ni va a callar ante un comportamiento de este tipo .
Naturalmente , tambin sabemos que por parte chechena hay suficientes grupos cuya disposicin a la violencia no se debe desafiar durante mucho tiempo .
Pero esto no disculpa el comportamiento de los soldados rusos que disparan y destruyen los pueblos chechenos siendo de nuevo la principal vctima la poblacin civil .
<P>
La Unin Europea ha apoyado poltica y materialmente al Presidente Yeltsin durante la campaa electoral .
Se trat de un voto de confianza que ahora tiene que justificarse .
Nuestro mensaje al Presidente y a los polticos rusos es muy claro : no se puede se acogido en el Consejo de Europa , exigir una ampliacin , profundizacin y cooperacin con la Unin Europea y , por otro lado , no finalizar la sangrienta guerra en Chechenia y las permanentes violaciones de los derechos humanos , a pesar de todas las protestas , requerimientos y advertencias .
El nuevo Gobierno ruso debe responder .
La gran mayora del Parlamento Europeo est interesada en una buena e intensa cooperacin con Rusia .
En la Delegacin para Rusia estamos realizando un buen trabajo , pero esto no puede hacerse a cualquier precio .
La cooperacin siempre es un asunto bidireccional y cerrar los ojos ante los sangrientos acontecimientos en Chechenia no puede convertirse en un principio de nuestra poltica .
No va a existir una solucin militar en este conflicto , por lo que , en nombre del Grupo de los Socialistas Europeos , insto a todos los afectados para que trabajen por fin seriamente en una solucin poltica que justifique el concepto de negociaciones de paz .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , el drama checheno nos muestra de nuevo claramente qu es lo que se puede esperar de las palabras y promesas de Rusia , en especial de su actual rgimen .
No debemos olvidar lo que Yeltsin anunci en junio en forma de decreto , a saber , que iba a retirar las tropas rusas .
El general Lbed declar hasta el da de las elecciones que estaba a favor de la finalizacin de la guerra de Chechenia y tras la elecciones dijo que lo prometido anteriormente no tena ninguna importancia para l y que estaba a favor de una solucin violenta .
En breve : en esta guerra de Chechenia se nos ha tomado de nuevo el pelo , al menos a aquellos que han credo en esas declaraciones .
Yo no me incluyo entre estas personas pues conozco un poco la Historia y s que con tales palabras no se puede hacer nada y que las ayudas por adelantado solamente tienen un efecto : el de envalentonar a ciertas personalidades para proseguir su gangsterismo .
<P>
Seora Presidenta , finalmente tenemos que ver una cosa : en la era de la descolonizacin a nivel mundial , Rusia es el ltimo imperio colonial sobre la Tierra .
Los franceses se encontraban en el frica Occidental cuando el primer ruso pas los Urales hacia el Este para conquistar territorio asitico .
Lo que est ocurriendo en Chechenia es solamente el inicio de la descolonizacin de Rusia .
Por ello , para ser finalmente crebles , tenemos que pronunciarnos en favor del derecho de autodeterminacin de los pueblos , lo que es vlido tambin para Chechenia , y tenemos que ejercer realmente presin sobre Rusia para que cumpla lo que ha prometido .
Si se rompe de nuevo la palabra , no debemos envalentonar con ayudas financieras a aquellos que la quiebran .
Chechenia es para nosotros un desafo histrico .
Estar a la altura del mismo determinar tambin nuestro futuro .
<SPEAKER ID=196 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Comisario , me temo que nos repetimos . Pero bueno , creo que en este caso no est de ms .
A quienes confiamos poco en el espritu democrtico del Sr . Yeltsin , ya nos pareca en mayo , con motivo de la firma de los acuerdos , que se trataba de una burda maniobra electoral .
Desgraciadamente acertamos , porque tan pronto como se conocieron los resultados de las elecciones , comenzaron los bombardeos y , como dicen los compaeros , cientos de civiles han muerto y cientos o miles de civiles vuelven al xodo .
<P>
A nosotros nos parece que , de una vez por todas -y esto no ocurre slo con Chechenia , ocurre con Turqua , ocurre con muchos otros pases- la Unin Europea ha de utilizar los medios de presin de que dispone en sus acuerdos , gracias a las clusulas democrtica y de defensa de los derechos humanos , para evitar la masacre .
Hay que decirle a la Unin Europea -e incluyo al Parlamento Europeo- que esa presin es absolutamente necesaria si se quiere acabar con las muertes en Chechenia y si se quiere acabar con la vulneracin de los derechos humanos en otros muchos pases .
En este Parlamento somos conscientes de lo que est ocurriendo continuamente con los derechos humanos en otros muchos pases .
Por lo tanto , seor Comisario , lo nico que les pedimos es que utilicen su presin para evitar las muertes .
<SPEAKER ID=197 NAME="de Silguy">
Seora Presidenta , seoras , he escuchado con mucho inters su debate y he tomado buena nota de sus intervenciones .
Comparto ampliamente su preocupacin y puedo asegurarles que la Comisin est gravemente preocupada por la evolucin reciente de la situacin en Chechenia .
<P>
La Comisin lamenta que ninguna de las dos partes haya respetado los compromisos alcanzados en el marco de los acuerdos de alto el fuego de los das 21 de mayo y 10 de junio ltimos .
La Comisin est particularmente inquieta ante las dificultades con las que ha topado el grupo de ayuda de la OSCE en Grozni , encargado de una misin de mediacin entre las dos partes .
<P>
Adems , la Comisin se preocupa de las condiciones de trabajo de la organizaciones de ayuda humanitaria .
La Unin Europea es , con mucho , el suministrador de ayuda humanitaria ms importante en Chechenia .
Ahora bien , estos equipos de ayuda no pueden acceder libremente y con toda seguridad a todas las regiones chechenas .
En estrecha unin con los Estados miembros , la Comisin sigue la situacin y reafirma con fuerza su inquietud ante la nueva oleada de violencia en Chechenia .
<P>
La Comisin invita a Rusia a respetar los compromisos adquiridos , en particular , con motivo de su adhesin al Consejo de Europa .
Est persuadida de que el nico medio de arreglar las diferencias entre las partes pasa por la negociacin y , a este respecto , no debe escatimarse ningn medio para llegar a dicho fin .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , solamente tengo un ruego , que el Sr . Comisario responda a mis preguntas .
<SPEAKER ID=199 NAME="de Silguy">
No voy a repetir el texto de la declaracin que he hecho en nombre de la Comisin , pero he tomado buena nota de la declaracin de la seora diputada y la transmitir al comisario responsable .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>

Se procede a la votacin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.55 horas , se reanuda a las 18.00 horas )
<CHAPTER ID=7>
Ayuda a la reconstruccin de la antigua Yugoslavia ( continuacin )
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate del informe ( A40247 / 96 ) del Sr . Cars relativo a la ayuda a la reconstruccin y la rehabilitacin en Bosnia Herzegovina , en Croacia , en la Repblica Federal de Yugoslavia y en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ( COM ( 96 ) 123-8256 / 96 - C4-0333 / 96-96 / 0096 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Seor Presidente , el informe Cars es especialmente importante de cara a la creacin de una mejor perspectiva para la antigua Yugoslavia y en particular tambin para Bosnia Herzegovina .
Es un informe en el cual se muestra de manera justa y detallada lo que debera suceder y en cules circunstancias deberan abordarse las acciones .
Aprecio especialmente el hecho tambin de que en el seno de la comisin haya podido aportarse una serie de complementos que sin duda alguna podrn contar con el respaldo de mi grupo , el Grupo Demcrata Cristiano .
Uno de los puntos que falta an en dicho documento es el referente a la posicin de Voivodina , regin que no se menciona en realidad .
En la comisin abordamos esa cuestin y la enmienda propuesta por nuestro grupo fue formulada de tal manera que estimo que tambin habr de obtener el apoyo de Sus Seoras .
Se trata concretamente de la necesidad de respetar los derechos culturales y polticos de la nacionalidad de Voivodina , debiendo constituir esto tambin una de las condiciones fijadas para la concesin de ayuda en la regin por ejemplo de la Repblica de Serbia , o bien de la pequea Yugoslavia .
<P>
La reconstruccin se halla ligada por consiguiente a todo tipo de condiciones y consideraciones polticas .
No se trata sin embargo de un pasatiempo poltico o de una va de acceso destinada a forzar a la poblacin local a adoptar una direccin determinada .
Al recorrer por ejemplo la regin de Baaluca , en la cual nada ha sido destruido , se observa que la reconstruccin debe limitarse al caso de mezquitas o de templos catlicos .
La reconstruccin de stos resulta de utilidad suponiendo que regresen los refugiados correspondientes .
Por consiguiente , las cuestiones se interpenetran , las consideraciones polticas y las necesidades de orden prctico .
Resulta pues sumamente importante que distingamos aquellos sitios en los cuales es verdaderamente necesaria la reconstruccin y aqullos en que , de hecho , los daos son menores .
Esto es vlido igualmente en el caso de la relacin entre Mostar Oriental y Occidental .
Es totalmente absurdo invertir fondos en ste ltimo en el cual prcticamente no se han registrado destrucciones ; por el contrario , Mostar Oriental fue completamente arrasado , es decir que en una actitud enteramente realista debemos limitar la reconstruccin en particular a ste .
Y tambin en las actividades en las que se est obligado a colaborar a travs de las fronteras tnicas .
<P>
En el valle del Neredva existe igualmente una gran cantidad de pueblos esencialmente destruidos ; la reconstruccin de los mismos deber estar ligada directamente , repito , al regreso de los refugiados .
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El informe Cars aborda una importante cuestin relacionada con el control de la administracin .
Cabe lamentar muy especialmente que el artculo 12 sea presentado por el Consejo como una posibilidad de someter completamente bajo tutela a la Comisin .
Se trata de algo ante lo cual en realidad todo parlamentario debe reaccionar .
Me parece tambin sumante importante que el artculo 12 sea modificado a la voluntad del Parlamento .
No es nuestro deseo que nuestras competencias de control nos sean despojadas por una banda de strapas temerosos de la trasparencia , empeados nicamente en la creacin de una burocracia complementaria entre la Comisin y el trabajo efectivo .
<P>
Esto constituye para m un importantsimo punto y espero que la Comisin , y por extensin el Consejo , accedan a modificar este artculo a fin de preservar intacto el control parlamentario .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , tras los pronunciamientos polticos referentes a la modalidad que deber darse a la ayuda a la antigua Yugoslavia es ya hora de hablar del reglamento en base al cual podr prestarse dicha ayuda .
Es ya tiempo de ponerlo en ejecucin .
<P>
Es de lamentar en alto grado el retraso de seis meses causado por el Consejo y la Comisin .
Queda justificado pues que la prctica absurda del Consejo de complicar los procedimientos a travs de la instauracin de un comit de reglamentacin sea rechazada por el ponente , teniendo razn tambin el Sr . Oostlander en lo expresado a ese respecto .
<P>
Felicito al Sr . Cars , que deba estar sentado a mi lado , pero seguramente est ocupado en otro sitio , por su atencin y sus nuevas ideas .
Me parece importante que este reglamento tome tambin en consideracin el carcter condicional al que tanto nos hemos referido en esta Asamblea .
No deber desatenderse ninguna seal a fin de que las partes interesadas pongan en cabal ejecucin los acuerdos de Dayton .
<P>
Respaldo tambin con entusiasmo la idea del ponente de brindar a los pases del PHARE de suscribir a las ofertas de licitacin en el marco de los fondos disponibles .
Habida cuenta que una parte de los fondos destinados a Yugoslavia provienen del programa PHARE , me parece acertado que los pases de Europa Central y Oriental puedan postular para las misiones en la antigua Yugoslavia .
Esto redundar en cierta forma en beneficio de todos .
<P>
Para concluir hago un llamamiento a las instituciones de la Unin para que pongan en vigor lo antes posible este reglamento .
Las temporadas de construccin y de siembra comienzan en Bosnia y adems de ello reviste la mayor importancia que los ciudadanos de esa antigua parte de Yugoslavia vean progresos concretos antes de la celebracin de las elecciones del prximo septiembre .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , colegas , la ayuda para la reconstruccin a favor de la antigua Yugoslavia deber responder a dos criterios distintos : rapidez y eficiencia .
La triste realidad es tener que comprobar que ste no ha sido precisamente el caso .
Tal como ha sido expresado por diversos colegas , los fondos se hallan disponibles desde enero pasado , pero hasta el momento ha sido imposible conceder la menor cantidad .
Se trata sencillamente de algo escandaloso .
A nuestro juicio , en su forma actual el reglamento da amplia prioridad a un programa de ayuda de gestin centralizada , mientras que este tipo de estructuras centrales no funcionan absolutamente en la antigua Yugoslavia .
A ese respecto abogamos calurosamente , al igual que la Comisin de Presupuestos , por la posibilidad de instaurar modalidades de ayuda regional y local , evidentemente con las garantas necesarias en lo referente al respeto de la condicionalidad .
El Grupo de los Verdes de este Parlamento ha presentado pues de nuevo las enmiendas de la Comisin de Presupuestos en la esperanza de que cuenten ahora con el respaldo del Pleno .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , la propuesta de la Comisin llega naturalmente muy tarde .
Hay algo de cierto en la burocracia de Bruselas .
Me temo que estos retrasos van a proseguir tambin in situ .
Se podra haber marcado el camino correcto para la reconstruccin en BosniaHerzegovina y en Croacia mediante estas ayudas si se hubiesen cumplido realmente las condiciones exigidas por el Parlamento .
Entre ellas se incluye que los refugiados puedan regresar y que se establezca la libertad de movimientos en Bosnia-Herzegovina , lo que tendra que haber ocurrido ya hasta finales de mayo .
<P>
Si el antiguo Ministro de Asuntos Exteriores de Bosnia y actual Embajador ante la ONU puede viajar a Banja Luka al cabo de tres aos solamente bajo la proteccin de diputados europeos  cmo se podr mover libremente el ciudadano normal en este pas ?
 Cmo se comportan nuestras autoridades de la UE in situ en caso de contravenciones ?
Me pregunto si a pesar de ello apoyan proyectos cuya utilidad repercute solamente , en el mejor de los casos , en favor una parte de la poblacin o si se queda totalmente en los bolsillos de los beneficiarios de la guerra .
Si nos tomamos en serio nuestros principios y condiciones , en todos los lugares donde hay casas destruidas debemos poder imponer a las autoridades locales que permitan regresar a sus propietarios y ayudar a continuacin a stos financieramente para que las reconstruyan .
Para lograr un comportamiento de este tipo por parte de las autoridades locales , se podran entonces financiar adicionalmente proyectos locales de carcter econmico o escolar .
<P>
De este modo , nuestros fondos fiscales se podran emplear de modo muy efectivo y alcanzar los mximos efectos .
Estas ayudas in situ podran favorecer el retorno de refugiados que se encuentran en nuestros pases , lo que supondra tambin una desgravacin financiera para nuestros Municipios .
El errneo enfoque que se puede ver con mucha frecuencia entre los altos representantes , consistente en dar a todos por igual y cerrar los ojos ante las graves violaciones del Acuerdo de Dayton , no me permite tener muchas esperanzas en que podamos lograr que se hagan realidad nuestras ideas .
<SPEAKER ID=206 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras , el reglamento estudiado hoy , y sometido al dictamen de su Asamblea , aporta una contribucin importante al esfuerzo de reconstruccin desplegado en el marco del proceso de paz .
<P>
Para consolidar la paz , es preciso borrar los efectos de la guerra .
Por lo tanto , resulta indispensable la reconstruccin cuyo objeto es tambin promover la reconciliacin .
<P>
En el mes de enero pasado , se inici el esfuerzo de reconstruccin con el programa de ayuda esencial , financiado con crditos PHARE .
En 1996 , se dedicarn alrededor de 125 millones de ecus a este esfuerzo .
Los programas comunitarios conciernen a todos los sectores prioritarios : vivienda , empleo , transporte , energa , trada de aguas , telecomunicaciones y cuidados sanitarios .
Se concede una gran prioridad al retorno de los refugiados .
<P>
La aprobacin del reglamento presentado en la actualidad debe dotar a la Unin de los medios suplementarios necesarios para su accin .
A iniciativa de su Asamblea , se han creado tres lneas presupuestarias , con una asignacin total de 92 millones de ecus .
Habida cuenta del carcter urgente del esfuerzo de reconstruccin , se podr comprometer ya una primera partida de 27 millones de ecus .
<P>
Mientras tanto , se han definido proyectos por valor del importe restante .
La lnea presupuestaria  ayuda a los refugiados  dotada con 30 millones de ecus , se destinar lo antes posible , previa consulta con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y los Estados miembros .
<P>
Por lo que respecta a las enmiendas propuestas , deseo hacer las observaciones siguientes .
En primer lugar , la Comisin comparte la voluntad de la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa , de llevar a buen trmino el procedimiento de consulta , en el tiempo ms breve posible , a fin de asegurar un establecimiento rpido de la ayuda a la reconstruccin .
A este respecto , la Comisin suscribe totalmente la enmienda 17 que permite extender las licitaciones y los mercados a los pases beneficiarios del programa PHARE , como ya ocurri con el programa TACIS .
<P>
La Comisin est asimismo a favor de las enmiendas relativas a la duracin de aplicacin del reglamento : enmienda 6 ; la transparencia de su aplicacin : enmienda 7 ; las condiciones de concesin de la ayuda : enmienda 10 , que responden adems , a la propuesta inicial de la Comisin .
Est asimismo a favor del principio de descentralizacin expresado en la primera parte de la enmienda 14 , de la informacin peridica del Parlamento , por supuesto : enmienda 21 ; y de la comitologa : enmienda 19 .
La Comisin est asimismo en condiciones de aceptar el principio de la insercin de una clusula especial de suspensin en caso de que no se respeten las condiciones de concesin de la ayuda : es la enmienda 11 .
Sin embargo , estima que el procedimiento propuesto es lento y probablemente poco aplicable .
<P>
Deseando reservar el papel del Parlamento en este mbito , la Comisin tienen la intencin de hacer una declaracin ante el Consejo relativa a la informacin rpida de su Asamblea de acuerdo con un procedimiento idntico al convenido para la cooperacin financiera con Turqua .
<P>
Por el contrario , la Comisin no puede adherirse a una nueva frmula presupuestaria -es la enmienda 9prefiere atenerse a la frmula tradicional y clsica del dilogo tripartito ni tampoco puede adherirse a una exoneracin general de los impuestos y derechos aduaneros , enmienda 16 , que planteara otros problemas .
La mencin adicional relativa a los elementos de control y de evaluacin -es la enmienda 20- tampoco nos parece necesaria .
<P>
Por ltimo , y con ello termino , la Comisin toma nota de las consideraciones realizadas en relacin con el proceso poltico de la ex Yugoslavia .
Se trata de las enmiendas 1 a 5 , 8 , 12 y 13 .
La Comisin estima , sin embargo , que estos elementos se han tomado lo bastante en consideracin en el reglamento propiamente dicho y en las numerosas declaraciones de la Unin .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el viernes a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Peticiones en el ejercicio parlamentario 1995-1996
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0191 / 96 ) del Sr . Gutirrez Daz , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre los trabajos de la Comisin de Peticiones en el ejercicio parlamentario 1995-1996 .
<SPEAKER ID=209 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , presento ante esta Asamblea el informe sobre los trabajos de la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo correspondiente al perodo que abarca desde el 14 de marzo de 1995 al 11 de marzo de 1996 .
<P>
Este informe expone el trabajo continuado , no del conjunto de la comisin- no sera justo decirlo as- , pero s de un ncleo activo , constante , con una tarea de seguimiento , rigor -y , yo dira , de servicio- presidida con autoridad y , al mismo tiempo , con rigor por el Sr . Newman .
<P>
Seor Presidente , la Comisin de Peticiones es uno de los rganos de la Unin Europea que ms nos permite acercarnos a los ciudadanos europeos .
En este momento en que estamos en el perodo de examen de los Tratados de la Unin mediante la Conferencia Intergubernamental , y en que una de las grandes preocupaciones es la de la concepcin de la ciudadana europea , la prctica del derecho de peticin es una de las claras expresiones de la condicin de ciudadano europeo .
Esto lo hemos podido comprobar en nuestro trabajo , al contemplar el nmero de ciudadanos que se acercan al Parlamento para manifestar sus quejas , sus preocupaciones , sus denuncias .
Aunque este nmero es todava modesto , quiero recordar aqu que hemos recibido en el ltimo ao que estamos examinando 1.169 peticiones , de las cuales se declararon admisibles poco ms de seiscientas ; sin embargo , si se tiene en cuenta que muchas de estas peticiones ya vienen firmadas por un nmero importante de ciudadanos -son peticiones colectivas- , ms de 700.000 ciudadanos han expresado su confianza en nuestro Parlamento para exponer sus quejas , para pedir su intercesin .
<P>
Por lo tanto , estamos ante una cuestin importante en la que nuestro Parlamento tiene la obligacin de actuar con justicia y con celeridad .
Y , aqu , vendra la primera cuestin : a menudo , la Comisin de Peticiones -a travs de su presidente , el Sr . Newman- , se tiene que dirigir a otras comisiones o delegaciones de este Parlamento para darles a conocer el contenido de las peticiones y , al mismo tiempo , para solicitar su apoyo , su informacin y su opinin .
En este sentido , debo subrayar la necesidad de que todas las comisiones y delegaciones acojan con la importancia que tienen las solicitudes que le plantea la Comisin de Peticiones porque es una forma , efectivamente , de responder a la confianza que nos otorgan los ciudadanos .
En efecto , estas peticiones nos permiten tener una idea de qu es lo que preocupa a los ciudadanos europeos sobre la legislacin europea .
Pero no solo esto .
Tambin nos permiten ver qu vacos tiene la legislacin europea , en funcin de aquellas peticiones a las que no podemos responder porque no tenemos base jurdica , pero ante las cuales pensamos que , efectivamente , es necesario crear legislacin europea para poder responder a las mismas .
<P>
Seor Presidente , la problemtica es ms importante cuando nuestra colaboracin se hace con la Comisin Europea .
Efectivamente , de la Comisin Europea dependemos en gran parte para que nuestra comisin responda a la colaboracin .
Una colaboracin que a veces se hace lenta y difcil . Y se hace ms lenta y difcil por la falta de colaboracin de los Gobiernos de los Estados frente a los cuales a veces la Comisin , seor Comisario , es excesivamente indulgente .
Una y otra vez se resiste a incoar procedimientos por incumplimiento de las Directivas europeas .
<P>
Seor Presidente , yo creo que es importante que la Comisin sea consciente de la importancia del trabajo que se realiza en la Comisin de Peticiones , que ahora se ha visto reforzada , seor Presidente , gracias a la colaboracin del Defensor del Pueblo europeo .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , se han presentado cinco enmiendas al informe .
Las cinco enmiendas son de miembros muy cualificados de la Comisin de Peticiones .
Y tengo que decir que siento que no haya sido en el seno de la Comisin de Peticiones donde se hayan presentado . Esto nos hubiera permitido reflexionar sobre ellas e , incluso , mejorar el texto .
En todo caso , seor Presidente , permtame que diga para terminar que estoy de acuerdo con la nmero 1 , con una modificacin verbal que , mediante enmienda oral , propondr en el momento de la votacin .
Pero estoy de acuerdo con casi todas las dems , en especial con la nmero 4 del Sr . Santini , importante para hacer llegar la informacin a los ciudadanos .
La ltima , sin embargo la n  5 del Sr . Santini , no la puedo aceptar porque entiendo que se interpretara como una limitacin al principio del derecho ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="DE" NAME="Schmidbauer">
Seor Presidente , seoras y seores , la Comisin de Peticiones es el gremio del Parlamento que mantiene el contacto directo con las ciudadanas y ciudadanos de la Unin .
Pero para muchas y muchos de los peticionarios es incomprensible que pase tanto tiempo hasta que se traten sus asuntos o se llegue a una solucin .
Esto se debe a tres problemas bsicos a los que nos referimos ao tras ao y que hasta hoy no se han podido solucionar de modo satisfactorio .
<P>
Primero : el nmero creciente de peticiones desde hace aos hace cada vez ms difcil que la Secretara de la comisin pueda atender el trabajo .
Segundo : una vez que se declara admitida una peticin se solicita informacin de la Comisin .
Entretanto , entra cada vez ms frecuentemente en contacto directo con los peticionarios y acorta as el engorroso camino a travs de las representaciones nacionales .
Pero si se trata de infracciones evidentes de los Estados miembros contra el derecho comunitario , vacila demasiado tiempo hasta que inicia un procedimiento de violacin del Tratado .
<P>
Tercero : el Consejo se atiene en casos excepcionales al Acuerdo Interinstitucional que manda  proporcionar informacin con rapidez  .
Mediante una tctica dilatoria se intenta ocultar y retrasar las cosas .
Si la comisin intenta acelerar el asunto por propia iniciativa , es decir , accediendo a la documentacin , la correspondencia con el Consejo se declara asunto confidencial y se niega el acceso a la misma .
Por ello , el punto n  7 del informe est formulado de un modo demasiado suave , pues las diputadas y diputados experimentamos en nuestras propias carnes la irritacin por el trato burocrtico o los retrasos .
Espero que en el futuro encontremos un modo para que la Comisin y el Consejo tramiten ms eficazmente las peticiones .
<P>
Pero quien haya ledo todo el informe habr podido comprobar que en muchos casos se ha podido ayudar a las peticionarias y peticionarios en sus derechos .
Estas peticiones concluidas con xito nos alientan a los miembros de la Comisin de Peticiones a seguir defendiendo con todas nuestras fuerzas las solicitudes de nuestras conciudadanas y conciudadanos .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="NL" NAME="Chanterie">
Seor Presidente , durante el ejercicio parlamentario 1995-1996 , este Parlamento Europeo recibi un total de 1.169 peticiones .
La Comisin de Peticiones haba tratado , a finales de ese ejercicio , 823 peticiones .
Lo sucedido con las mismas queda reflejado de manera notable en el informe del Sr . Gutirrez Daz , que constituye un documento digno de lectura .
Segn el informe , nuestros ciudadanos tienen algunas dificultades con el funcionamiento del mercado interior .
Nuestros ciudadanos se quejan as del mal funcionamiento de la libre circulacin de personas , ms en particular por ejemplo en la puesta en aplicacin del derecho de residencia as como en la equivalencia de diplomas .
Nuestros ciudadanos han presentado tambin un elevado nmero de peticiones relacionadas con la proteccin del medio ambiente , ms en especial con el incumplimiento de la directiva relativa a la evaluacin del impacto ambiental .
Algunas peticiones cuentan con gran nmero de firmas .
Citar el ejemplo de una peticin procedente de mi regin , la provincia de Limburgo , con 37.000 firmas y referente a la cuestin de la discriminacin entre trabajadores fronterizos del Limburgo belga que van a trabajar al Limburgo neerlands .
<P>
El Tratado de Maastricht ha instituido en efecto la ciudadana europea .
Uno de los derechos ms concretos del ciudadano europeo es el derecho de presentar una peticin ante el Parlamento Europeo o al defensor europeo del pueblo .
A ese respecto , deseara expresar , en nombre de mi grupo poltico , tres objeciones .
<P>
En primer lugar ,  de qu sirve la promulgacin de un derecho si sus beneficiarios no son conscientes de su existencia ?
Con otras palabras ,  de qu sirve el derecho de presentar peticiones si el Parlamento Europeo no ha dado a conocer a todos la existencia del mismo ?
Por estos motivos resulta necesario que los ciudadanos europeos sean informados de manera ms seria y ms amplia sobre el Articulo 138 D del Tratado .
Aunque la informacin y la comunicacin no bastan por supuesto si stas se limitan a la notificacin del derecho de presentar peticiones , as sin ms .
Debern sealarse con claridad tambin los casos en que pueden presentarse stas y bajo qu circunstancias .
Estimo igualmente que es urgente que las oficinas del Parlamento en los Estados miembros procedan a participar en dicha informacin .
<P>
En segundo lugar , el anunciar y dar a conocer a todos un derecho no tiene sentido alguno cuando el ejercicio de ese derecho se ve entorpecido por falta de medios , tanto de orden material como inmaterial .
Es decir que las peticiones debern ser tratadas en plazo razonable y es aqu donde se presentan las dificultades .
No se trata nicamente de una cuestin de infraestructura y de logstica , que por lo dems merecen ser mejoradas , sino que proponemos un aumento de las instalaciones del Secretariado , tanto en materia de personal como de otra infraestructura necesaria .
<P>
Deseamos asimismo que el ciudadano que introduce su peticin reciba el mejor tratamiento posible a la misma .
A tales efectos , proponemos incluso permanecer en la situacin tal como se presenta en la actualidad .
Tenemos hoy an 500 peticiones en tratamiento y pendientes desde hace ms de un ao .
Debemos pues superar un retraso de todo un perodo lo cual exige tanto un esfuerzo con vistas al aumento del personal como a la frecuencia de nuestras propias reuniones .
Por este motivo estimo que debemos hallar un mejor momento para nuestras reuniones de manera que podamos reunirnos de manera ms eficaz , que no nos reunamos dos veces con las dems comisiones parlamentarias y contemos con la posibilidad de hacerlo el jueves por la tarde y la maana del viernes , ya que entonces no se hallan reunidas otras comisiones parlamentarias , es decir que debemos tomar en serio al ciudadano , debemos tomar en serio su peticin y debemos , en nuestra calidad de Parlamento , obligarnos a eliminar en el mayor grado posible y en breve plazo el atraso existente y , a tales efectos , tomar las medidas necesarias .
<P>
Doy las gracias una vez ms al ponente por su excelente informe y espero que el Parlamento suscriba nuestras enmiendas .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , el derecho de peticin es muy popular en el sentido literal del trmino , sobre todo cuando en calidad de ciudadano se desea dar a conocer graves violaciones de uno de los derechos reconocidos , en este caso el Derecho comunitario .
El informe de mi colega y amigo , y a veces tambin mi presidente , el Sr . Gutirrez Daz , constituye un reflejo de ese popular derecho .
La cantidad de peticiones introducidas el ao pasado , ms de mil , me decepciona , a decir verdad .
Aunque no deja de indicar que no obstante se ha previsto una necesidad .
Con razn ha sealado el Sr . Chanterie , as como los oradores precedentes , que su conclusin deja an algo que desear .
Debe hacerse todo lo posible por superar todo el atraso causado por el proceso de nombramiento y me sumo sin vacilar a lo expresado por el Sr .
Chanterie sobre las reuniones de la Comisin de Peticiones .
Mea culpa , seor Presidente Newman , usted no me ve tan a menudo , en esta sala s , pero no en las reuniones de la comisin debido a que suelo tener siempre al mismo tiempo , ya sea obligaciones en la Comisin de Relaciones Econmicas Exteriores o seguramente en la Comisin de Asuntos Exteriores de la cual soy coordinador , es decir que desgraciadamente no puedo siempre tomar parte en esas reuniones .
<P>
El mercado interior parece no funcionar siempre correctamente , sobre todo si se presta atencin a los rumores que se oyen y tambin las directivas ambientales parecen ofrecer por aqu y por all dificultades .
De ah que muchos consideren el instrumento de las peticiones como un medio de control suplementario de la calidad de la legislacin en la materia y de comprobacin de su cumplimiento .
La labor desplegada por la Comisin de Peticiones presenta una doble utilidad , no es necesario que lo explique aqu en realidad ; el informe anual registra ciertos progresos haciendo hincapi acertadamente en los puntos lgidos .
El examen de las peticiones toma demasiado tiempo , lo he sealado anteriormente , y la reaccin de las dems comisiones es decepcionante .
Con razn hace el ponente un llamamiento al Tribunal de Justicia a fin de que ste muestre una actitud ms activa en el caso en que manifiestamente los Estados miembros faltan a sus compromisos .
Es ste el fundamento del orden jurdico europeo .
No es por nada , seor Comisario , que la Comisin es la guardiana de los tratados .
<P>
Por ltimo , tenemos an el defensor del pueblo ; aunque hemos ya discutido sobre su informe anual .
No obstante resulta conveniente destacar la necesidad de una estrecha colaboracin en beneficio de los ciudadanos y de los residentes de la Unin .
Esto es esencial para el porvenir de la Unin .
Una vez ms , seor Gutirrez Daz , gracias por su informe .
Seor Presidente de la Comisin de Peticiones , espero que nos veamos ms a menudo en su propia comisin .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seor Presidente , ante todo deseo expresar la opinin favorable del Grupo de los Verdes y ma personal respecto al informe del Sr .
Gutirrez Daz . La actividad de la Comisin de Peticiones , que hasta ahora ha representado uno de las ms importantes ocasiones para estrechar los vnculos entre los ciudadanos y el Parlamento Europeo , constituye , junto con el Defensor del Pueblo europeo , un aspecto importante del derecho de ciudadana de la Unin consagrado en los Tratados .
Las peticiones recibidas por la comisin nos permiten conocer los problemas de los ciudadanos . En el pasado , por ejemplo , nos permitieron afrontar problemas importantes referidos , sobre todo , al medio ambiente y a la libre circulacin .
Deseo manifestar nuestro pleno acuerdo con las propuestas contenidas en el informe y hacer hincapi en las siguientes necesidades : mayor interaccin entre la Comisin de Peticiones y las dems comisiones , siendo necesaria una actividad legislativa ulterior referida a los aspectos ms relevantes contenidos en las peticiones ; necesidad de una estrecha relacin entre la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo europeo ; un mayor compromiso de la Comisin y del Consejo para gestionar los problemas planteados por la Comisin de Peticiones y el contenido de las peticiones dirigidas a esta ltima ; una denuncia de los retrasos y de la escasa colaboracin con los Estados miembros a los se refieren las peticiones ; por ltimo , la necesidad de tramitar las peticiones de forma rpida y eficaz .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seor Presidente , seoras , el ao parlamentario 1995-1996 ha estado marcado por el largo procedimiento de eleccin del Defensor del Pueblo europeo .
Adems , hace algunas semanas , el Sr . Sderman present su primer informe de actividad y pudimos constatar una voluntad real de cooperacin entre el Defensor del Pueblo europeo , nuevo rgano instituido por el Tratado de Maastricht , y nuestra Comisin de Peticiones , que puede presumir de larga experiencia .
<P>
Esta experiencia nos permite evaluar y apreciar la labor del Defensor del Pueblo europeo . As , el ponente observa una ampliacin de los plazos de tratamiento de las peticiones .
Aun cuando dichos retrasos puedan imputarse en parte a la tardanza del procedimiento de eleccin del Defensor del Pueblo , sin embargo , conviene estar vigilantes para impedir que el derecho de peticin de los ciudadanos no se vea obstaculizado por las dificultades de procedimiento .
<P>
Por consiguiente , permtanme formular una sugerencia relativa a la organizacin de nuestros trabajos .
En la medida en que el Defensor del Pueblo europeo ejerza su misin desde Estrasburgo , sede reglamentaria de este rgano , podramos considerar la posibilidad de hacer las reuniones de nuestra comisin en Estrasburgo , por una parte , para compensar progresivamente una parte del retraso producido y , por otra parte , para dejar constancia simblica de la estrecha cooperacin entre el Parlamento Europeo y el Defensor del Pueblo en Estrasburgo , su sede comn .
<P>
El informe seala con razn -y yo me limito siempre al mbito de la organizacin- la eficacia de la colaboracin con la Comisin Europea , que tramita con diligencia y de forma constante las quejas que se le transmiten .
Es de lamentar que por lo que respecta a los Estados miembros , esta cooperacin topa a veces con algunas reticencias , en particular , cuando el demandante considera al Estado miembro de que se trata responsable de una supuesta infraccin con arreglo al derecho comunitario .
<P>
Sin embargo , tampoco apoyo el deseo expresado por el ponente de ver a la Comisin perseguir ms a los Estados miembros recalcitrantes ante el Tribunal de Justicia utilizando el artculo 169 del Tratado .
En efecto , es importante para nuestros ciudadanos evitar fases contenciosas , largas y complejas , mientras que , muy a menudo , gracias a la negociacin se puede producir una salida favorable .
En este punto , el Defensor del Pueblo debe desempear un papel importante .
<P>
Por lo que respecta al fondo de las peticiones registradas y tratadas , este ao , constatamos que se han presentado un gran nmero de quejas por incumplimientos graves de la legislacin comunitaria en materia de medio ambiente .
Ya saben ustedes que mi grupo se preocupa mucho por la preservacin del pleno ejercicio de las soberanas nacionales as como por el estricto respeto del principio de subsidiariedad .
No obstante , en el mbito del medio ambiente , es importante que la Unin Europea ejerza una amplia competencia en este mbito que , por definicin , no conoce fronteras .
Los acontecimientos recientes , como la enfermedad de las vacas locas o la catastrfica situacin de los submarinos nucleares de Mourmansk , ilustran muy bien la necesidad de una accin vigorosa y obligatoria en el mbito europeo .
<P>
Como elegido alsaciano , soy asimismo sensible a los problemas a los que deben enfrentarse los trabajadores fronterizos .
En efecto , muchos de estos trabajadores sufren un trato discriminatorio , en particular , los que trabajan en Suiza .
Estar siempre atento a estas dificultades y espero que , con el tiempo , este tipo de obstculos encontrar una solucin positiva gracias a los acuerdos bilaterales .
<P>
Para terminar , espero que la instauracin del Defensor del Pueblo har an ms eficaz la defensa de los derechos de los ciudadanos .
Es la manera en que nuestros ciudadanos apreciarn la realidad de la construccin europea que , con frecuencia , resulta , es preciso decirlo , pesada y lejana .
<SPEAKER ID=215 NAME="Newman">
Seor Presidente , como Presidente de la Comisin de Peticiones quisiera felicitar al ponente , Sr . Gutirrez Daz , por nuestro ltimo informe anual .
El Sr . Gutirrez Daz es diputado de este Parlamento desde hace mucho tiempo y es muy activo en toda una serie de esferas , incluida la Comisin de Peticiones .
Ha presentado este informe con ayuda de mucha experiencia y muchos conocimientos acerca de nuestra labor , las cuestiones planteadas por los peticionarios y la forma en que podemos prestarles ayuda .
La calidad del informe refleja su experiencia y su dedicacin .
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Est muy difundida la idea de que la Unin Europea est demasiado alejada del ciudadano de la calle y por esa razn nuestra Comisin de Peticiones se esfuerza por demoler las barreras , dando a todos los ciudadanos y residentes el derecho a exponer su opinin sobre cualquier cuestin o a presentar cualquier queja que sea de la competencia de la Unin Europea .
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No quiero repetir lo que ya han dicho el ponente y otros oradores durante el debate .
Se ve con claridad que el tipo de asuntos de que nos ocupamos se refieren a la agricultura , los asuntos sociales de tipo diverso , y las cuestiones aduaneras .
Hay gran nmero de peticiones en materia de cuestiones ambientales , que por lo general aducen la infraccin de la legislacin ambiental de la Comunidad Europea .
Hay peticiones referentes a cuestiones fiscales , libertad de circulacin y reconocimiento de diplomas , acceso a la educacin , acceso al trabajo , condiciones de trabajo , permisos de residencia , transferencia de derechos sociales , controles fronterizos para todas las personas que traten o hayan tratado de ejercer sus derechos de libre circulacin , sus derechos dentro de la Unin Europea .
No hace falta decir que tratamos de ayudar a los peticionarios .
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Ahora bien , tropezamos con algunos problemas que deberamos esforzarnos por resolver .
He procurado dar ejemplo ayudando a resolverlos con el apoyo de miembros de la comisin parlamentaria en los ltimos tiempos .
La comisin parlamentaria es una entidad mucho ms abierta de lo que era antes .
Si ahora nos ocupamos de alguna peticin a puerta cerrada se trata de una excepcin ms bien que de la regla .
La mayor parte de nuestra labor se hace en pblico .
Es importantsimo que los servicios exteriores del Parlamento , en particular las oficinas exteriores , se ocupen seriamente de facilitar informacin , de informar a los ciudadanos y residentes de los Estados miembros acerca de sus derechos de peticin .
En esta esfera no se hace todo lo que se pudiera hacer , y eso es importante .
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En los ltimos tiempos algunos diputados de este Parlamento que no forman parte de la comisin parlamentaria se dieron cuenta del papel y de la importancia de la Comisin de Peticiones : cuando su electorado presentaba peticiones , solan encargarse de defenderlas y apreciaban la oportunidad que tenan de hacerlo .
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La ltima cuestin que plantear es que nuestro problema principal estriba en los Estados miembros .
El Defensor del Pueblo se ocupa de las alegaciones de mala administracin en las instituciones y los rganos de la Comunidad Europea .
Nuestras peticiones tratan por lo general de que los Estados miembros no cumplen debidamente las leyes , los reglamentos y las normas de la Comunidad Europea , para detrimento de sus ciudadanos y residentes .
No obtenemos la cooperacin de los Estados miembros .
Los representantes del Consejo o los Representantes Permanentes no asisten a las reuniones de la comisin parlamentaria .
Tenemos algn problema con la Comisin , pero nuestros principales problemas en la prestacin de asistencia a los ciudadanos de la Unin Europea son causados por los Estados miembros , y esa es una de las razones de que haya retrasos .
Una de las razones de que las peticiones queden pendientes a veces durante dos o tres aos es que una y otra vez las enviamos a los Estados miembros o las recibimos de ellos , sea por conducto de la Comisin , sea directamente , tratando de obtener una respuesta , tratando de obtener asistencia y apoyo para el peticionario .
La mejor forma de que los ciudadanos obtengan apoyo y de que nosotros obtengamos ayuda en nuestra labor de prestacin de asistencia a los ciudadanos sera que los Estados miembros tomaran con mayor seriedad los derechos de peticin al Parlamento Europeo , procedimiento en el que han convenido en un acuerdo interinstitucional y en el Tratado de Maastricht .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seor Presidente , en el fondo ha sido un medio para comprobar si funciona el instrumento de la peticin .
Yo fui excluido , formul una peticin y hme aqu listo para hablar .
Es una buena seal para este informe que abre el camino hacia una nueva etapa de esta actividad .
Ante todo , yo tambin deseo felicitar al Sr . Gutirrez Daz , una persona siempre activa y apasionada en esta comisin que , quizs injustamente , alguien considera , tal vez no de serie B , sino menos interesante que las dems .
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Personalmente , tuve ocasin de entusiasmarme ante ciertos casos .
Se siente la sensacin de ser tiles . A veces se tramita una peticin , se debate y se llega a algo concreto .
Considero que , si algn ciudadano europeo o incluso algn colega asistiera a los trabajos de esta comisin , encontrara una nueva filosofa para sentirse partcipe en la vida democrtica europea .
En el fondo , el instrumento de la peticin representa una garanta para los ciudadanos , es casi una forma de seguro contra las transgresiones que acechan la democracia .
En un contexto de libertad , de seguridad , de paz y de progreso , dira que la Unin Europea ha encontrado una frmula acertada para sentir a sus ciudadanos junto y dentro de las Instituciones .
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Es una frmula que permite , adems , eliminar las posibles deficiencias de la justicia comunitaria .
Pues bien , dicho esto , me pregunto , sin embargo , cuntos ciudadanos conocen esta excelente oportunidad .
El texto del Tratado en su artculo 138 dice :  Cualquier ciudadano de la Unin , as como cualquier persona fsica y jurdica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro , tendr derecho a presentar al Parlamento Europeo , individualmente o asociado con otros ciudadanos o personas , una peticin sobre un asunto propio de los mbitos de actuacin ...
 , etctera , etctera .
<P>
Ahora bien , me pregunto :  cuntas personas tienen acceso a los Tratados , cuntas los conocen ?
De ah , la exigencia de dar a conocer ms a los ciudadanos , de forma ms prctica y concreta , la existencia de este instrumento y , sobre todo , de las formas , plazos y modalidades para utilizarlo .
Sin embargo , hay que ser claros respecto al papel que desempea esta comisin .
De acuerdo , se trata de una comisin  picapleitos  , sin embargo , no debe alimentar excesivas expectativas e ilusiones en los ciudadanos .
Hay que indicar claramente los lmites dentro de los esta comisin puede y debe actuar .
Son importantes entonces la colaboracin con el Defensor del Pueblo europeo y el trabajo conjunto para contribuir a crear este mbito de garanta y de seguridad para los ciudadanos .
De esta forma , existir una menor dispersin de medios , disminuir el nmero de las peticiones que a veces se resuelven con la palabra  improcedente  que , por cierto , no agrada al ciudadano europeo .
No cabe duda de que esto puede crear cierto desaliento .
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Enhorabuena , por lo tanto , al ponente y al presidente Sr . Newman y a todo los que creen en este rgano , que yo tambin considero que est destinado a ser tomado en mayor consideracin por los ciudadanos .
<SPEAKER ID=217 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras , el balance realizado cada ao por su Asamblea de las peticiones que se le realizan por parte de los ciudadanos europeos es un momento importante de reflexin sobre la relacin que existe entre stos y las instituciones de la Unin Europea .
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Cuando realiza una peticin al Parlamento Europeo , el ciudadano de la Unin denuncia una mala aplicacin de la legislacin comunitaria , pero a travs de dicha peticin , manifiesta la confianza que deposita en el Parlamento Europeo , junto con las dems instituciones , para poner fin a la injusticia que estima padecer .
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Tratar las peticiones de forma profunda , hacer todo lo posible para satisfacer las demandas de los ciudadanos en el menor tiempo posible es esencial si queremos que la confianza de los ciudadanos no se vea decepcionada y si queremos que el ejercicio de los derechos de la ciudadana tenga un sentido para ellos en Europa .
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En el momento en que se ha iniciado el debate , en el marco de la Conferencia Intergubernamental , sobre los medios para acercar ms a los ciudadanos a las instituciones de la Unin , hay que preservar y fomentar una relacin directa entre el ciudadano y el Parlamento .
El excelente informe del Sr . Gutirrez Daz permite comprobar una vez ms que los ciudadanos realizan una gran cantidad de peticiones al Parlamento , y me uno aqu a las numerosas felicitaciones que se han dirigido al ponente y su trabajo .
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Estas peticiones conciernen a mbitos tan sensibles para nuestros ciudadanos como la seguridad social , el medio ambiente , la fiscalidad , la libre circulacin de las personas , el reconocimiento de los diplomas , por citar slo algunos entre los ms principales , por cierto , algunos , pero que conciernen al ciudadano en lo ms profundo de s mismo .
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Garantizar en estos mbitos el pleno respeto a la legislacin comunitaria y reforzarla para ponerla al servicio del ciudadano , son las tareas que la Comisin considera esenciales .
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La Comisin se felicita porque el informe del Sr . Gutirrez Daz tiene en cuenta el progreso en la cooperacin entre la Comisin de Peticiones y la Comisin Europea .
La inclusin en el Tratado del derecho de peticin fue , para la Comisin Europea , un estmulo suplementario para responder lo ms rpidamente posible y de la forma ms pertinente , a las demandas del Parlamento Europeo relativas a las peticiones .
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Seor Presidente , ahora , permtame unas palabras sobre el control de la aplicacin del derecho comunitario y sobre la informacin dada por la Comisin Europea a la Comisin de Peticiones .
Comenzar por los procedimientos de infraccin puesto que esta cuestin se ha suscitado en varias ocasiones en el debate anterior y tambin , por supuesto , en el informe del Sr . Gutirrez Daz .
El Parlamento , al pronunciarse sobre los informes anuales de la Comisin relativos a la aplicacin del derecho comunitario ha reconocido los progresos realizados tambin en este mbito , pero ha formulado deseos de los que la Comisin ha tomado buena nota , en particular , por lo que respecta a una mayor rapidez de los procedimientos de infraccin : puedo asegurarles que la Comisin dar muestras de la mayor disponibilidad para hacer un esfuerzo suplementario con el fin de acortar los plazos de transmisin de estas comunicaciones a la Comisin de Peticiones .
<P>
Entre las crticas que habitualmente se dirigen a la Comisin , figuran la tardanza de los procedimientos de infraccin as como , digamos , la prudencia que manifiesta la Comisin Europea en este terreno , considerada como excesiva .
Sin embargo , creo que conviene sealar en el asunto que nos ocupa , que la Comisin Europea tiene un poder discrecional en materia de infracciones y que se esfuerza en asegurar la coherencia de su accin en el ejercicio de este poder discrecional .
La Comisin se esfuerza , adems , en mejorar sus procedimientos con el fin de que su accin sea coherente y eficaz .
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En cuanto a la tardanza de estos procedimientos que han citado varias veces sus seoras los diputados , no puedo sino repetir , en nombre de la Comisin , que sta , en su calidad de guardiana de los tratados , realiza todos los esfuerzos posibles para garantizar el respeto a la aplicacin del derecho comunitario , teniendo en cuenta exclusivamente los criterios de objetividad y de derecho .
Los plazos que los procedimientos de infraccin implican reflejan a la vez la complejidad de las materias a tratar , el examen profundo que la Comisin se ve obligada a realizar de los argumentos presentados por los Estados miembros y la constante preocupacin por llegar , en lo posible , a lograr la aplicacin correcta de la legislacin comunitaria , sin necesariamente recurrir al Tribunal de Justicia .
El Parlamento recibe una informacin detallada de la accin de la Comisin en este mbito mediante un informe anual de sta sobre la aplicacin del derecho comunitario , sobre el cual , adems , se redacta anualmente un informe muy interesante y constructivo .
<P>
Por lo que respecta a la cuestin de la informacin de la Comisin de peticiones , deseara subrayar que la Comisin siempre ha dado a sta una informacin completa y detallada .
Le da cuenta , en particular , de los contactos mantenidos con las autoridades nacionales .
Sin embargo , ello no quiere decir que la Comisin tenga derecho a transmitir documentos confidenciales que emanan de los Estados miembros , sobre todo , en el marco de los procedimientos precontenciosos que tengan relacin con la aplicacin del derecho comunitario .
Puedo asegurarles que la Comisin de Peticiones seguir recibiendo de la Comisin Europea toda la informacin necesaria para un tratamiento eficaz de las peticiones de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="NL" NAME="Pex">
Seor Presidente , hay un problema en el orden de esta reunin y por este motivo he pedido la palabra .
Se ha tratado de un excelente informe y hemos escuchado una excelente intervencin de su ponente as como del Presidente de la Comisin de Peticiones .
Hemos escuchado tambin una excelente intervencin por parte del Comisario .
Pero aqul que queda callado aqu es aqul que es responsable de un fuerte atraso en las tareas de la Comisin de Peticiones que no es otro que el Presidente de la Mesa del Parlamento que tambin es responsable del Secretariado General .
Ninguna de las preguntas referentes a un mejoramiento de la situacin ha sido hasta ahora contestada , o bien lo ha sido de manera incorrecta .
Habra apreciado que al responder en esta sesin la Mesa de este Parlamento lo hubiese hecho a todos los argumentos de contenido que aqu han sido expresados con relacin a la organizacin del Parlamento en s , con relacin a la organizacin del Secretariado , con relacin a la inscripcin de las peticiones .
Hay mucho que no funciona en esta casa y no tiene sentido reunirnos de nuevo el ao que viene y debatir de nuevo un informe excelente y tener que comprobar que , una vez ms , nada ha cambiado .
Deseaba sealar esto , seor Presidente , y espero que lo transmita usted a la Mesa .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el viernes a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica con Israel
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0250 / 96 ) del Sr . Stockmann , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0205 -C4-0311 / 96-96 / 0134 ( CNS ) ) por la que se celebra el Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel .
<SPEAKER ID=221 NAME="Stockmann">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , se solicita nuestro dictamen consultivo sobre la decisin del Consejo relativa a la celebracin de un Acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Comunidad Europea y el estado de Israel .
El martes , la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa dio su asentimiento con gran mayora y espero -o mejor , recomiendo- que lo hagamos tambin maana en el Pleno .
<P>
El Acuerdo eleva a un nuevo nivel la larga y exitosa cooperacin entre cientficos y centros de investigacin israeles con sus homnimos de la Comunidad Europea .
Israel puede participar en los programas del cuarto Programa marco excepto en los campos de la seguridad nuclear y de la fusin .
Los cientficos e instituciones de la Unin Europea pueden participar en las actividades de investigacin israeles .
<P>
La aportacin financiera de Israel corresponde a las aportaciones de los Estados miembros de la Unin Europea en relacin a sus correspondientes productos interiores brutos .
De este modo , por primera vez un pas no europeo tiene una amplia participacin en el Programa marco de investigacin de la Comunidad , adems en una relacin basada en el equilibrio y la reciprocidad .
Quiero subrayar que el Acuerdo radica en inters de la poltica europea de investigacin .
<P>
En la Comunidad y en todo el mundo estamos siendo testigos de una creciente internacionalizacin , incluso globalizacin , de la investigacin .
Esta evolucin se debe a la lgica de la diferenciacin y creciente especializacin de la misma investigacin y en su creciente necesidad de financiacin .
Al mismo tiempo , tenemos que constatar una decreciente disposicin a fomentar la ciencia a nivel nacional .
Por ello , hoy tenemos que lograr ms que nunca unos efectos sinergticos mejorando la cooperacin en la investigacin a nivel internacional .
<P>
Israel posee un excelente nivel en una serie de campos de investigacin .
Espero unos nuevos impulsos al intensificar la cooperacin , por ejemplo , en el campo de la tecnologa de la informacin , en la compresin de datos y en el procesamiento de imgenes , en la investigacin mdica , la inmunologa , la epidemiologa y en la investigacin de enfermedades cardiovasculares , por mencionar solamente algunas .
Espero tambin unos nuevos impulsos para la biotecnologa en los campos de la neurobiologa , tratamiento biolgico del agua y en el desarrollo tecnolgico de instalaciones para lograr energas regenerables .
<P>
El Acuerdo de investigacin sigue al Acuerdo Euromediterrneo concluido hace poco con Israel , en el que se regula la cooperacin econmica y cultural y se institucionaliza un dilogo poltico regular .
Con ambos Acuerdos , la Unin Europea quiere realizar tambin una aportacin al desarrollo de la regin del Mediterrneo y estabilizar el proceso de paz en el Oriente Medio .
<P>
Nuestro mensaje poltico es el siguiente : apostamos por la profundizacin de las relaciones y por la continuidad de la accin poltica mediante Acuerdos y Tratados vinculantes .
Esto mismo lo esperamos de nuestros interlocutores , adems en todos los sentidos .
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Quiero aadir algunas observaciones dirigidas a la Comisin .
Primera : en las futuras negociaciones , la Comisin debera respetar los acuerdos existentes del procedimiento Luns-Westerterp y mantenernos continuamente informados sobre el estado de las negociaciones , lo que no ha ocurrido en esta ocasin .
Segunda : Israel debera ser incluida en la evaluacin del cuarto Programa marco de investigacin as como en el debate sobre la orientacin del quinto Programa marco .
Tercera : la Comisin de Investigacin desea contactos regulares con los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos del Knesset , que es all competente para la poltica de investigacin .
Cuarta : para fomentar el proceso de paz y la reconciliacin en Israel , se debera alentar en especial a centros de investigacin israeles y palestinos para que participen conjuntamente en licitaciones .
Quinta : espero una amplia campaa de informacin sobre las nuevas posibilidades de cooperacin en nuestros pases .
La negociacin del Tratado sobre las medidas ha durado mucho y ahora esperamos que se aplique rpidamente .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron">
Seor Presidente , seoras , el excelente informe de nuestro compaero Stockman sobre el acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica entre la Unin Europea e Israel explica claramente lo que es este acuerdo y por qu hay que votarlo sin reservas y sin actitudes irracionales .
Es un buen acuerdo que se inscribe en el marco de una larga negociacin entre la Unin e Israel , y que ser positivo para los israeles as como para los europeos , puesto que todos van a beneficiarse de sus esfuerzos respectivos y colectivos .
Es un acuerdo de asociacin importante , cofinanciado por Europa e Israel , en el marco del Cuarto Programa marco de investigacin .
Adems , es la primera vez que un pas no europeo puede participar en la investigacin comunitaria .
Recprocamente , Europa tendr acceso a las investigaciones y al programa de investigacin israel .
<P>
En mi calidad de presidente de la delegacin Europa-Israel , me congratulo y apruebo el acuerdo .
Como socialista francs , votar a favor sin vacilaciones .
Como representante del Partido de los Socialistas Europeos , doy el apoyo de mi grupo .
Sin embargo ,  cabe ignorar las preguntas de algunos de nuestros compaeros al respecto del proceso de paz tras las ltimas elecciones israeles ?
 Por supuesto que no !
Su inquietud , nuestra inquietud es legtima cuando leemos el programa del nuevo Primer ministro , cuando miramos la composicin de su Gobierno y cuando escuchamos algunas declaraciones .
<P>
Sin embargo , evidentemente , Europa no tiene que juzgar los resultados de una eleccin democrtica en un pas democrtico .
Adems , nada autoriza hoy a quien sea a prejuzgar los resultados de unos debates que no hacen sino empezar entre este nuevo Gobierno y sus vecinos .
Por ltimo , y sobre todo , el mejor medio de ayudar al proceso de paz  no es el de aumentar la presencia europea en el Oriente Medio , su asociacin con los israeles , los palestinos y sus vecinos rabes ?
Nuestro acuerdo de cooperacin cientfica se enmarca perfectamente en esta gestin .
Por lo tanto , es preciso aplicarlo rpidamente , dndole toda su amplitud , asociar al Parlamento Europeo y a la Knesset a travs de la delegacin parlamentaria Europa-Israel a su seguimiento .
<P>
Es preciso buscar los medios de hacer participar a los palestinos en estos esfuerzos y en sus resultados . Por supuesto , la paz se proclama ,  pero tambin se vive !
. Y para hacer que la paz viva es preciso desarrollar entre nosotros todas las asociaciones .
El acuerdo sobre la investigacin para encontrar las condiciones de una vida mejor  no es especialmente simblico hoy ?
As lo creo , y , sobre todo , pienso que para ello , debemos hacer todo lo que est a nuestro alcance .
Renuevo , pues , mi felicitacin al Sr . Stockman e invito a todos nuestros compaeros a que aprueben maana el acuerdo del 25 de marzo .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="DE" NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , permtanme que comience con una cita del Profesor Markel , el Presidente ltimamente elegido de la Sociedad Max-Planck , quien escribi sobre las fluctuantes fronteras de Europa :  Es muy importante que , precisamente como representantes de la ciencia y de la investigacin , nos distanciemos lo ms posible de hablar de Europa de un modo limitado en el espacio , pues , por aportar solamente algunos argumentos , por ejemplo el actual Israel es con toda claridad tambin europeo  .
<P>
En este contexto , en nombre de mi grupo poltico , saludo expresamente el Acuerdo con Israel que vamos a aprobar .
Experimentaremos nuevos impulsos para nuestra investigacin y nos beneficiaremos de las extraordinarias competencias de los investigadores israeles .
<P>
El Instituto Weizman es un destacado centro acadmico que mantiene desde hace aos una representacin en Bruselas y en Israel existe la correspondiente institucin de investigacin europea .
Exceptuando los programas relativos a la fusin y seguridad nuclear participa en todos los programas del cuarto Programa marco .
Desde ahora , Israel puede participar en las licitaciones de los programas especficos .
<P>
La UE no puede atender una exigencia de Israel y mi grupo poltico es de la misma opinin al respecto .
Como no miembro , no puede tener derecho de voto en los comits de los programas .
Israel podr tener expertos que podrn emitir sus dictmenes a la hora de seleccionar los proyectos y exponer su opinin en el marco de un comit conjunto , la Comisin de Investigacin de la Unin Europea y de Israel .
<P>
Como nos encontramos en los primeros preparativos del quinto Programa marco , Israel tendr la posibilidad de influir desde el principio sobre la direccin de los programas de modo consultativo y configurar los Acuerdos de cooperacin para el futuro .
Paralelamente a la cooperacin , el nivel parlamentario debera mantener contactos de trabajo regulares , en especial las dos comisiones competentes del Knesset y de la UE .
<P>
En el Acuerdo se han introducido normas para la proteccin de la propiedad intelectual .
En la prctica se ver si son siempre positivas para ambas partes .
Como perfeccionamos permanentemente nuestra propia legislacin en este campo -pensemos por ejemplo en la muy debatida directiva sobre la patente de seres vivos modificados genticamente- este punto , es decir , la proteccin de la propiedad intelectual , se deber negociar de nuevo en el prximo Acuerdo .
<P>
La Task force  Agua  creada va a ser sin duda de gran inters para Israel .
Una gestin correcta de los recursos hidrulicos puede contribuir en el rea del Mediterrneo , en especial , en el Oriente Medio , a la paz entre los Estados .
Las experiencias de Israel en este campo , entre otras , en las instalaciones de desalinizacin , nos ayudarn a poder solucionar de un modo efectivo uno de los mayores problemas del prximo siglo , es decir , el suministro eficaz de agua para la poblacin y contribuir de este modo al bienestar y la paz en toda la regin .
<P>
Tras estas observaciones sobre el Acuerdo , quisiera finalizar expresando mi agradecimiento al ponente por la positiva y satisfactoria cooperacin y con una nueva cita del Profesor Markel :  Existe realmente , la scientific community del mundo y puede crear una red de relaciones espirituales e interhumanas que se mantiene incluso all donde las contradicciones nacionales , las divergencias ideolgicas , los conflictos entre los pases y los intereses econmicos opuestos separan sin piedad a la mayora de las personas  .
Espero de este Acuerdo de investigacin no slo bienestar sino tambin progresos para la paz y la felicidad .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , seor Comisario , con el presente acuerdo un pas no europeo , Israel , tiene por vez primera una participacin amplia en el Programa marco comunitario de investigacin y desarrollo tecnolgico .
El Acuerdo confiere a Israel un estatuto privilegiado , habida cuenta de que ser el nico pas no europeo que tendr acceso directo a un programa altamente estratgico de la Unin , sin pertenecer ni tan siquiera al Espacio Econmico Europeo .
Por consiguiente , este acuerdo permitir a los centros de investigacin israeles participar en condiciones de igualdad con los europeos en las licitaciones en materia de crditos destinados a la investigacin por la Unin Europea .
Ciertamente , conocemos la bondad y la competencia de los centros de investigacin israeles , as como la calidad de los tcnicos e investigadores de Israel , pas que atrae inversiones y la instalacin de centros de alta tecnologa incluso de empresas multinacionales privadas .
<P>
Al reconocer a Israel este trato , admitmoslo , excepcional , la Unin Europea ha tenido en cuenta el amplio desarrollo de la investigacin en este pas , pero sobre todo la importancia poltica de la asociacin en el marco del proceso de paz en Oriente Medio .
Evidentemente , el proceso de paz es una piedra angular de todo el esfuerzo de cooperacin al desarrollo de la Unin Europea en beneficio de los pases de la orilla meridional del Mediterrneo , un esfuerzo al que la Unin y este Parlamento , en particular , han ofrecido todo su apoyo .
Me parece que este Acuerdo debe ser considerado por Israel y por su Gobierno , recientemente elegido , como otro importante activo del proceso de paz y como otro estmulo de la Unin Europea para proseguir el camino , valientemente emprendido , de las buenas relaciones con los pases vecinos .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , Seoras , la cooperacin cientfica y tecnolgica constituye la clave de una mayor innovacin .
Israel posee un grado elevado de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico , pudiendo ofrecer por tanto un valor aadido para la Unin Europea .
Es claro que una cooperacin fructfera exige un inters recproco .
Aparentemente es ste el caso entre Israel y la Unin Europea .
En los campos de la industria y de las PYME la cooperacin tecnolgica podr resultar estimulante y abrir nuevos mercados , en particular en lo referente a la sociedad informtica en desarrollo y a los multimedia .
Esto podr dar lugar a la creacin de empleos .
El grupo liberal se felicita pues de esta colaboracin .
<P>
No obstante , tengo una serie de preguntas que plantear al Sr . Comisario .
En primer lugar , en lo tocante al memorando financiero .
La rbrica ms elevada consiste en los viajes de servicio de los funcionarios y de los especialistas europeos .
Estos altos costes inciden sobre el presupuesto de los proyectos especficos del cuarto programa marco y no dejarn de hacerlo a su vez sobre el quinto .
El Parlamento seala regularmente los altos costes de gestin de los programas .
Pregunto al Comisario por qu razn estos funcionarios y especialistas viajan en  business class  , ya que tambin los funcionarios oficiales y cientficos neerlandeses lo hacen en  economy class  .
Personalmente , hace dos semanas viaj a Estados Unidos y puedo asegurarle que el vuelo fue tan veloz y seguro como en la  business class  .
<P>
En segundo lugar , deseara saber si al establecer el presupuesto se tienen en consideracin los costes de traduccin al hebreo de todos los formularios , folletos y propuestas de proyectos .
Tratndose de un idioma no europeo , los gastos de traduccin habrn de representar pues una elevada suma .
<P>
Por ltimo , deseara abordar el tema del procedimiento .
El acuerdo de cooperacin queda establecido por la Comisin y por representantes de Israel .
Durante las negociaciones ni se consult ni se inform a este Parlamento , pese a que esta cooperacin tiene un impacto sumamente importante sobre el cuarto programa marco .
Para la toma de decisiones sobre este programa existe no obstante el procedimiento de codecisin con el Parlamento .
 Por qu no particip nuestra institucin en este proceso ni se le inform siquiera del mismo pese a la existencia de acuerdos resultantes del procedimiento que lleva el nombre de mis ilustres compatriotas Luns y Westerterp ?
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , por lo que respecta al Acuerdo de Cooperacin Cientfica entre la UE e Israel , la cuestin no es simple .
Se han mencionado los aspectos generales , que son muy positivos .
Adems es excelente que en la investigacin que se lleva a cabo en la UE no slo participen los pases de la UE , sino que se abran los ojos al mundo que existe fuera de la Unin -esto es esencial .
Tambin es correcto que las conclusiones subrayen la importancia de que esto se vea como una ayuda al proceso de pacificacin .
<P>
No obstante , me preocupa una parte del contenido del Acuerdo .
Aunque el Programa para la Investigacin sobre la Fusin y la Seguridad Nuclear se ha excluido del Acuerdo , hay que recordar que Israel dispone con toda seguridad de armas nucleares , aunque lo desmienta .
Por eso es importante procurar que no existan  rendijas  que permitan la actividad investigadora en materia de armamento nuclear .
<P>
En este sentido me permito apuntar que pronto se cumplirn diez aos desde el encarcelamiento del cientfico Vanunu , despus de que ste se pronunciara sobre la actividad de investigacin nuclear israel .
Sera muy correcto por parte de Israel que Vanunu fuera puesto en libertad con la mayor celeridad .
<P>
Algunos de los apartados sobre investigacin que se incluyen dentro del IV Programa Marco nos preocupan .
Se trata de la biotecnologa y de la investigacin espacial .
En teora estas actividades son inocuas , pero pueden muy bien desarrollarse y utilizarse en mbitos que no son en absoluto de nuestro inters .
Del mismo modo que no nos interesa que se lleve a cabo una investigacin de este carcter en la UE , tampoco queremos que se produzca a travs de acuerdos con pases de fuera de la UE .
<P>
No tenemos la intencin de votar en contra del Acuerdo , pero nos abstendremos .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , soy firme partidario de la cooperacin de la Unin Europea en materia de investigacin .
Estimo que los que son partidarios de una poltica que hace de Europa una fortaleza , limitando la cooperacin al interior de la Unin , se equivocan .
Necesitamos recurrir a los mejores investigadores , estn donde estn en el mundo , y naturalmente en Israel .
Por eso me satisface sobremanera el informe bien preparado por mi colega , el Sr . Stockmann , en el que nos dice que el Gobierno israel est pagando al programa 100 millones de ecus , que es la tercera parte de su presupuesto total de investigacin .
De hecho , estn pagando dinero para participar en este programa .
<P>
Ahora bien , este informe suscita en m dos preocupaciones diferentes : una de ellas , que ha planteado el Sr .
Stockmann , es el hecho de que la Comisin no haya consultado debidamente ni seguido el procedimiento Luns Westerterp .
Suscit esta cuestin ayer en la comisin parlamentaria y se me dijo que iba a recibir una respuesta de la Comisin por escrito .
Espero que la Comisin no haya quedado paralizada , y que acabemos por recibir una respuesta esta tarde .
<P>
En segundo lugar , como consecuencia de la falta de claridad en lo que se refiere a las consultas , hay problemas en un par de esferas .
Por ejemplo , en vista del carcter ultrasecreto del programa de armas nucleares de Israel , que revel hace diez aos Mordechai Vanunu , tengo mis reservas acerca de la participacin de Israel en los sectores nucleares de investigacin .
Es cierto que el informe dice que se excluye a la seguridad nuclear y a la energa de fusin , pero eso no abarca a todas las esferas de la investigacin nuclear , segn lo entiendo , que se llevan a cabo en la Comisin Europea .
Soy resuelto partidario del proceso de paz .
El proceso de paz est navegando actualmente por un mar muy agitado .
Me alegra , evidentemente , que desarrollemos investigaciones en otras esferas no nucleares de Israel , pero , en mi opinin , sera inadecuado que asignsemos dinero de la Unin Europea a centros de investigacin situados en la Ribera Occidental ocupada o como parte de un programa de investigaciones de Israel sin el acuerdo de los palestinos .
Sera tan apropiado como dar dinero de la Unin Europea a Turqua , para que lo utilice a favor de los turcochipriotas del norte .
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Las cuestiones que he planteado se prestan a la reflexin y espero que la Comisin y el Consejo puedan tranquilizarme acerca de ellas .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , este Acuerdo representa tanto para Israel como para la Unin Europea una gran oportunidad .
Permtanme que destaque dos campos : Israel es puntera a nivel mundial en el sector de la seguridad de los ordenadores y de la lucha contra los virus informticos .
Tambin en el sector de la produccin de educational software Israel est a la cabeza .
Varias empresas multinacionales de software tienen centros de investigacin y de desarrollo all .
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Como miembro de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin y de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , tengo un gran inters en vincular la investigacin y la formacin as como la formacin inicial y permanente .
La favorable posicin de Israel en lo tocante a la educational software , a la que me he referido antes , representa para la Unin Europea un campo ideal para la cooperacin .
Como en ningn otro , se pueden agrupar los aspectos de la investigacin y de la formacin de un modo muy concreto en este tan importante campo para el futuro de la formacin inicial y continuada .
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La Task force Multimedia ADN educational software formada por la Comisin se ha hecho cargo ya de un papel de cooperacin en los posibles proyectos en este sector .
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Representantes del Gobierno as como empresas de Israel participan ya en las reuniones del Comit de Telemtica de la Comisin de la UE .
Israel participa tambin en los preparativos de proyectos conjuntos .
Independientemente de ello , la Taskforce proyecta iniciar este ao Workshops conjuntos .
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El segundo campo es la biotecnologa que es tambin de importancia esencial para Europa y en el que Israel est muy avanzado .
Para Europa solamente puede ser ventajoso cooperar con Israel , que es especialmente activo , por ejemplo , en los sectores de la produccin de semillas o de la biotecnologa medioambiental .
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Saludo expresamente la intencin del ponente de mantener contactos regulares entre la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y la Comisin de Asuntos Econmicos del Knesset que es competente para la investigacin .
De este modo , sera posible acompaar eficientemente la cooperacin y realizar una evaluacin de los resultados tambin con el apoyo de STOA del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=229 NAME="de Silguy">
Seor Presidente , seoras , en primer lugar , deseo agradecerles , y muy especialmente al Sr . Stockman , la diligencia de la que ha dado pruebas el Parlamento en el estudio de este expediente y su apoyo en favor de la propuesta de la Comisin .
La celebracin de un acuerdo as , de cooperacin cientfica y tcnica representa para la Unin Europea una etapa importante en la va de una cooperacin reforzada con Israel .
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A este respecto , en primer lugar , deseara subrayar los tres puntos especialmente importantes .
Primer punto . Este acuerdo es beneficioso para las dos partes .
Tal como lo ha explicado su informe , va a permitir a los investigadores y a los ingenieros europeos reforzar sus capacidades y desarrollar sinergias con equipos de excelencia en numerosos mbitos .
Paralelamente a la apertura del Cuarto Programa marco de investigacin y desarrollo , ofrece a los israeles el acceso a un volumen , un potencial y a resultados de investigaciones de una enorme importancia .
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Segundo punto .
Tal como lo ha subrayado adems muy acertadamente el Sr . Stockman , este acuerdo representa la primera asociacin de un pas no europeo a actividades de investigacin de la Unin .
A este respecto , indica toda la importancia que la Unin concede al refuerzo de sus vnculos recprocos con Israel , en particular , en el campo de la ciencia y de la tecnologa .
Y aadir , para tranquilizar a algunos oradores , que la investigacin no nuclear , seor Holm , y slo la investigacin no nuclear , est contemplada en este acuerdo .
ste tendr repercusiones industriales y econmicas muy importantes .
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Tercer punto . Dicho acuerdo se sita en el marco de la nueva poltica de la Unin Europea para con los pases mediterrneos .
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Permtanme que responda a algunas de las preguntas que se han formulado de forma muy inteligente , y de manera pertinente , por parte de varios oradores .
En primer lugar , por lo que respecta al tema de las informaciones a proporcionar sobre el estado de avance de las negociaciones , me dicen que los servicios de la Comisin pudieron informar ya a la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa acerca del desarrollo de las negociaciones con Israel .
Lo cierto es que puedo comprometerme ante ustedes para que , en el futuro , la Comisin no deje de tener al Parlamento lo ms informado posible acerca de las conclusiones de las futuras negociaciones .
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En segundo lugar , por lo que respecta al hecho de alentar a los investigadores israeles y palestinos a cooperar para participar en licitaciones , puedo asegurarles que los palestinos y los israeles pueden , desde ahora , participar conjuntamente en el programa de cooperacin cientfica y tecnolgica internacional .
Es la actividad 2 del Cuarto Programa marco comunitario y cuatro grandes mbitos estn abiertos a dichas cooperaciones : los recursos naturales renovables , la agricultura y la agroindustria , la medicina y la salud , y las tecnologas avanzadas como la informtica , las biotecnologas , los materiales y la energa .
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La tercera pregunta se refera a la participacin de Israel en la evaluacin del Cuarto Programa marco que realizarn expertos independientes .
Tal como prev el acuerdo , la Comisin podr llamar a expertos israeles o a expertos de los Estados miembros de la Unin Europea .
El acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica con Israel llevar poco tiempo en vigor cuando se inicie la preparacin del quinto programa marco .
Por lo tanto , es probable que , en ese momento , slo dispongamos todava de pocos resultados de dicha cooperacin .
No obstante , los resultados disponibles se tomarn efectivamente en consideracin , por otra parte , al igual que los obtenidos en otros marcos de cooperacin , por ejemplo , la actividad 2 del Cuarto Programa marco de investigacin .
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La cuarta pregunta se refera a las relaciones entre el Parlamento Europeo , la Comisin y la Knesset .
No corresponde al representante de la Comisin pronunciarse sobre este punto .
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Seora Plooij-van Gorsel , puedo asegurarle que por lo que respecta a los gastos de este viaje y los gastos de gestin , las normas que se aplicarn son las normalmente aplicables a los funcionarios de la Comisin en todas sus actividades y que no se producir excepcin ni favor alguno .
Asimismo , puedo tranquilizarle al decir que los costes de traduccin al hebreo sern por cuenta de la parte israel .
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Por lo que respecta a la sexta pregunta , el problema de los territorios ocupados , la franja de Gaza , Cisjordania y la meseta del Goln no se consideran como parte del territorio de Israel .
Tal es la posicin oficial de la Comisin Europea y de la Unin Europea .
Es asimismo la del Gobierno israel .
El acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica no se aplica , pues , a dichos territorios .
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Creo haber respondido a todas las preguntas que se han realizado .
Para terminar , premtanme precisar que ms all de la ciencia y de la tecnologa , el refuerzo de la cooperacin entre la Unin , Israel y los dems terceros pases mediterrneos contribuye en efecto a mejorar las relaciones de buena vecindad entre dichos Estados .
Un acuerdo as representa , pues , una etapa suplementaria en el camino de la paz en esta regin del mundo .
Al igual que su ponente , deseo tambin ver el desarrollo de las relaciones cientficas y tcnicas entre los propios pases mediterrneos .
Slo las cooperaciones as permitirn concretar de forma duradera los esfuerzos en favor de la paz .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , he hecho una serie de preguntas al Comisario .
Creo que se ha esforzado bastante por tranquilizarme .
No puedo decir que todas sus respuestas me hayan satisfecho enteramente , pero quisiera felicitarle al menos porque ha hecho algo que es muy poco corriente entre sus colegas : ha procurado responder directamente a las preguntas en vez de leer un texto preparado de antemano .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Ford .
No era exactamente una cuestin de orden , pero creo que , a estas alturas -y como estamos casi en familia- , podemos hacer una interpretacin amplia del Reglamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 19.35 horas )
