<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Wolf para una cuestin personal por tiempo de un minuto .
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="DE" NAME="Wolf">
El Sr . Presidente Santer reaccion ayer irritado ante una pregunta ma felicitndose entre otras cosas por no haber descendido a mi nivel .
Un colega de uno de los grandes grupos polticos se dirigi a mi dicindome si iba a dejar las cosas as .
Ningn Parlamento que se respete a si mismo debe permitir tales ataques por parte de un ejecutivo .
Por ello , voy a explicar mi pregunta de ayer y aclarar algunas cuestiones personales que el Presidente Santer ha planteado .
<P>
En primer lugar , el Sr . Santer es un hombre honorable segn sus propias palabras .
No he tenido la intencin ni dicho algo que lo pusiese en duda .
No obstante , debo reconocer que me preocupa que la actitud poltica defendida ayer por el Presidente Santer , consistente en pintar de rosa todo fracaso y derrota para convertirlos en un xito , pueda arrastrar un da a nuestra UE a una grave crisis de credibilidad .
<P>
Me preocupa que la cuestin de la cumbre de Lyon y su funcionalizacin , que se ofrece objetivamente para la campaa electoral -no slo para el Sr . Santer- , se castigue en esta Asamblea con un desprecio autoritario por parte del ejecutivo , pues si tales problemas objetivos no se pueden tratar con palabras plsticas , veo un futuro negro para nuestro trabajo parlamentario .
Pero no pierdo la esperanza de que se trate de un mero desliz y que el Sr . Presidente Santer tenga una comprensin democrtica ms desarrollada de la que , como autoridad pblica , considera se puede ejercer en la crtica , al menos en el lenguaje sinuoso de los cortesanos .
Estimadas y estimados colegas , espero que reconozcan que me he referido aqu a un asunto comn de la Asamblea .
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="FR" NAME="Herman">
Seor Presidente , no quisiera que , a raz de esta ltima intervencin , el Parlamento se adhiriera a esta observacin , pues ha hablado de respeto del Parlamento .
El Parlamento es respetado en la medida en que el propio Parlamento respeta a las dems instituciones . La forma como el Sr .
Wolf se dirigi ayer al Sr . Santer no era un signo de respeto .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seor Herman , Seoras , no vamos a abrir un debate sobre esta cuestin . El Sr .
Wolf , de acuerdo con el artculo 108 -alusiones personales- , ha utilizado el derecho legtimo que le da el Reglamento .
Sus palabras han sido dirigidas a la Comisin .
Alguna referencia que se haya podido hacer a esta institucin ha sido aclarada por el Sr . Herman .
Por lo tanto , no vamos a abrir una discusin sobre esta cuestin que ha sido ya considerada de acuerdo con lo que establece el artculo 108 de nuestro Reglamento .
<CHAPTER ID=1>
Transacciones comerciales , mercado de capitales y redes de informacin
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A4-0147 / 96 de la Sra .
Ewing , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el segundo informe de la Comisin ( COM ( 95 ) 0485 - C4-0594 / 95 ) sobre la aplicacin de la decisin relativa a la concesin por la Comunidad de bonificaciones de intereses para los prstamos a pequeas y medianas empresas otorgados por el Banco Europeo de Inversiones con cargo a sus lneas de crdito temporal ( lnea de crdito PYME ) ; -A4-0168 / 96 del Sr .
Harrison , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 0498 - C4-0486 / 95 ) sobre la viabilidad de la creacin de un Mercado Europeo de Capitales para las empresas pequeas caracterizadas por la eficiencia de su gestin y su crecimiento ; -A4-0161 / 96 del Sr .
Harrison , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre la recomendacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 1075 - C4-0198 / 95 ) referente a los plazos de pago en las transacciones comerciales ; -A4-0185 / 96 del Sr . Hendrick , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el informe de la Comisin ( COM ( 95 ) 0435 - C4-0012 / 96 ) referente al funcionamiento futuro de las redes de informacin y de cooperacin en el marco de la poltica de empleo .
<SPEAKER ID=6 NAME="Ewing">
Seor Presidente , circulan declaraciones muy pesimistas sobre las perspectivas de la industria en la Unin .
Un proyecto de comunicacin de la Comisin sobre la competitividad de las empresas europeas presenta un panorama bastante sombro .
Nuestra situacin se deteriora cada ao en relacin con Estados Unidos y Japn .
Muchas personas han hablado de los 18 millones de parados y de los 50 millones de personas que dependen de las ayudas sociales .
<P>
Aunque he comenzado con esta observacin pesimista , en nuestro horizonte econmico europeo se divisa una estrella brillante , a saber , el potencial de las pequeas y medianas empresas para crear empleo .
Tengo el privilegio de haber recibido la solicitud de elaborar mi informe sobre el informe de la Comisin sobre lo que ha sido una medida de gran utilidad y xito para ayudar a las pequeas empresas a crear puestos de trabajo .
Estoy pidiendo ms informacin adicional a la Comisin .
Para comenzar , quiero decir que acepto la enmienda presentada .
Reconozco tambin la necesidad de ms informacin .
<P>
La idea es muy simple .
En comparacin con las grandes empresas , las ms pequeas se encuentran en desventaja a la hora de conseguir fondos .
A menudo no tienen seguridad colateral .
Sin embargo , si al menos pudieran conseguir prstamos en condiciones razonables , podran crear puestos de trabajo para nosotros .
Por consiguiente , tenemos aqu una solucin prctica .
Los banqueros que actan de intermediarios pueden prestar dinero a un 2 % por debajo del tipo de inters estndar por un perodo de cinco aos .
El importe disponible es de 30.000 ecus multiplicados por el nmero de puestos de trabajo creados .
Es una medida muy prctica .
<P>
Por mi parte , me pregunto si la divulgacin de informacin sobre este plan es satisfactoria .
No se est alentando a los bancos a que hagan publicidad del plan .
Afirman que puede distorsionar la competencia .
Los centros de informacin europeos , all donde los hay , realizan un buen trabajo , pero no son suficientes .
En una zona como la ma hay uno , pero se trata de una zona muy extensa y hay mucha gente que no est informada .
En calidad de diputada al Parlamento que representa a una zona geogrfica determinada , intento difundir informacin a organismos como la Federacin de pequeas empresas .
O sea , que el plan existe , pero no recibe la publicidad necesaria .
<P>
No obstante , hay que decir que la Comisin habla de un xito considerable .
Algunos Estados miembros , sin embargo , no han hecho uso de la asignacin .
Debemos preguntar a la Comisin a qu es debido .
 Por qu algunos Estados miembros no aprovechan esta oportunidad y por qu algunos tienen ms xito que otros en la creacin de empleo ?
 Por qu algunos descubren que pueden crear un puesto de trabajo con un crdito ms bajo que otros ?
Es el tipo de informacin adicional que deseamos y que estoy segura nos sera de gran utilidad , si la Comisin pudiera incrementar el volumen de trabajo estadstico que ya viene realizando .
<P>
Hasta julio de 1995 se haba asignado el 95 % de la dotacin total de la lnea de crditos , por lo que la Comisin est informando sobre ello como un xito considerable .
Pero necesitamos conocer ms detalles para que podamos asignar mejor los fondos all donde se haga el mejor uso de los mismos .
La Comisin de Presupuestos propone que se adopte una actitud ms favorable con las pequeas y medianas empresas de las zonas perifricas .
En mi condicin de representante de las Highlands e Islas de Escocia , naturalmente estoy de acuerdo con eso .
All , cada puesto de trabajo tiene una importancia vital para la supervivencia de comunidades enteras .
<P>
Acojo con satisfaccin el cambio de definicin de las PYME .
Acojo con satisfaccin la nueva divisin entre los criterios en funcin del nmero de trabajadores ; menos de 10 para las microempresas , entre 10 y 50 para las pequeas empresas y entre 50 y 250 para las medianas .
Me gustara pensar que la iniciativa ELISE , que ha tenido una excelente acogida , estar orientada a las empresas con menos de 50 trabajadores .
Es ah donde se crear el mayor nmero de puestos de trabajo .
<P>
La Comisin se jacta de que se han creado 42.000 puestos de trabajo .
Necesitamos saber ms sobre dnde ha sido y en qu sectores de la actividad econmica .
Tal vez la Comisin pueda facilitarnos ms informacin .
El Parlamento acoge con satisfaccin la extensin y ampliacin del presente plan .
<SPEAKER ID=7 NAME="Harrison">
Seor Presidente , las pequeas empresas son un gran negocio para la Unin Europea en unos momentos en que nos esforzamos por impulsar la recuperacin de los puestos de trabajo .
El mercado de valores para pequeas empresas tiene un gran potencial para nosotros y para las empresas pequeas de Europa que se caracterizan por la eficiencia de su gestin y su crecimiento , y que dependen para su expansin de aportaciones regulares de capital rpido en su etapa ms explosiva de crecimiento .
Si conseguimos situar estas PYME en la va del xito , todos se darn cuenta de nuestra contribucin en la lucha contra la lacra del desempleo que contina desfigurando la UE en demasiados de sus Estados miembros .
<P>
Es posible ayudar a estas pequeas empresas que se caracterizan por la eficiencia de su gestin a travs de los pequeos mercados electrnicos de valores como el EASDAQ de Bruselas , el AIM de Londres , el Neuer Markt de Francfort y el Nouveau March de Pars .
Quiero dejar claro desde ahora que las antiguas referencias a EASDAQ que aparecen en mi texto deben sustituirse por el trmino mercado de valores paneuropeo para pequeas empresas .
<P>
Todos estos nuevos mercados se inspiran en el mercado de valores para pequeas empresas de mayor xito del mundo , el NASDAQ de los Estados Unidos , en el que cotizan empresas tan conocidas como Microsoft .
NASDAQ no es slo el vivero de las PYME de rpido crecimiento norteamericanas , sino tambin el destino de compaas europeas sedientas de capital .
El diez por ciento de las nuevas empresas que cotizan en ese mercado son europeas , y las financieras europeas compran el 20 % de las acciones cuando una empresa norteamericana est registrada en el NASDAQ y hasta un 35 % cuando la empresa es europea .
 Qu locura !
 Por qu en Europa no lanzamos iniciativas para que nuestras PYME y las financieras se unan y compartan sus conocimientos financieros y empresariales en beneficio de Europa y de los europeos ?
Bueno , eso es lo que estamos haciendo ahora ; el informe de la Comisin contiene una respuesta a esta situacin que cambia rpidamente .
<P>
La Comisin y el Parlamento reconocen la necesidad de que nos concentremos en ese mbito especializado , que en el invernadero norteamericano de NASDAQ cre el 16 % del total de nuevos puestos de trabajo a comienzos de los noventa , a pesar de que representa un minsculo 0 , 04 % del total de las compaas de EE.UU. que cotizan en bolsa .
Europa debe centrar su atencin , por lo tanto , en compaas de alto riesgo y altos beneficios que se encuentran en expansin y tienen aspiraciones transnacionales , y cuyo crecimiento implica a menudo una expansin con prdidas , hecho que las descalificara para cotizar en los mercados de valores ms tradicionales de Europa .
<P>
El Parlamento puede apoyar firmemente la comunicacin de la Comisin sobre la viabilidad de la creacin de mercados de valores con mayor representacin europea , otra caracterstica notable de lo que sera la naturaleza del mercado basada en la pantalla electrnica .
Este desarrollo es la va del futuro y amenaza a los mercados establecidos que permanecen inflexibles en su forma de pensar y en su respuesta al cambiante panorama de los mercados de valores .
<P>
Pero el Parlamento recomienda que el entusiasmo vaya unido a la cautela .
Creemos que los temas como liquidez , reglamentacin y posible proteccionismo necesitan ser estudiados .
Instamos a los Estados miembros a que , por ejemplo , deroguen las regulaciones restrictivas en materia de inversiones de fondos de pensiones en los ttulos cotizados en las bolsas situadas en otros Estados miembros y en los ttulos sin cotizacin oficial .
Al fin y al cabo , estamos en un mercado nico y debemos intentar que este mercado nico interior funcione para nuestras pequeas empresas .
<P>
Pero de la mano de esta liberalizacin debe ir el cumplimiento estricto de las normas de prudencia que establecen las autoridades reguladoras competentes .
Adems debe facilitarse el acceso a los mercados de valores para pequeas empresas .
Los derechos de entrada no deben ser prohibitivos .
Debe suprimirse cualquier discriminacin fiscal en trminos de doble imposicin o de impuestos sobre plusvalas de capital a aquellos que decidan adquirir participaciones que se cotizan en un mercado situado en otro Estado miembro .
Debemos garantizar , en la medida de lo posible , que no se produzca la duplicacin de los mercados de manera que dividamos nuestros esfuerzos para crear una versin alternativa del NASDAQ norteamericano .
La realidad actual apunta a que evitaremos ese problema .
Para atraer el inters de los grandes inversores institucionales , debern establecerse y respetarse los niveles de regulacin ms altos posible , quiz una Comisin Europea de Operaciones de Bolsa .
<P>
Debe simplificarse el proceso de aprobacin del prospecto mediante la aplicacin del principio de armonizacin o reconocimiento mutuo .
Cualquier mercado de valores paneuropeo para pequeas empresas debera considerarse como un complemento de las bolsas oficiales nacionales , y los Estados miembros no deberan frustrar el desarrollo de dichos mercados mediante prcticas de competencia desleal , por ejemplo , obstaculizando las transacciones .
Por ltimo , reitero el argumento de que la introduccin del euro como nuestra moneda nica incrementar el atractivo de un mercado de valores para todas las pequeas empresas de alta tecnologa que estn creciendo con rapidez en Europa .
De hecho , cualquier mercado paneuropeo ser un medio apropiado en s mismo para canalizar los fondos de inversin europeos .
Acojo con satisfaccin el informe de la Comisin .
<P>
En lo relativo al retraso en los pagos , una pequea empresa de mi ciudad de Chester se dirigi a m recientemente para informarme de sus problemas de liquidez debido a que una gran empresa pagaba siempre con retraso .
Su problema se agrav por el hecho de que su suministrador en la cadena de valor aadido era una empresa sueca con plazos de pago cortos debido a las prcticas previsoras que suelen ser endmicas en Escandinavia .
La empresa de mi localidad se vio atrapada por la doble maldicin creada por el mercado nico : empeada por una gran empresa a la que no le importa retrasar los pagos , pero obligada a pagar a una empresa sueca acostumbrada a cobrar con celeridad .
<P>
Dos otras empresas de mi circunscripcin situadas en Ellesmere Port y Crewe culpan de la morosidad a la propia Comisin Europea .
La mencin de mi papel como ponente del Parlamento sobre este enojoso asunto acelero el pago , pero son historias demasiado conocidas en la Europa de hoy .
Las pequeas empresas son el motor impulsor del crecimiento y de la recuperacin de Europa , y con demasiada frecuencia son vctima de la morosidad por parte de las grandes empresas , de la administracin central o local e , incluso , de la propia Comisin .
<P>
El hecho de que algunos de nuestros Estados miembros no se toman en serio este asunto qued patente en la confesin del Viceprimer Ministro del Reino Unido , Michael Heseltine , cuando reconoci que l haba creado su gran imperio empresarial a costa de las pequeas empresas cuyas facturas sola pagar siempre con retraso .
Va siendo hora de dar un ultimtum a aquellos que de forma deliberada se burlan de las buenas normas comerciales retrasando los pagos a sus socios .
En cualquier otro lenguaje , a estas personas las llamaramos tramposos y no cabe duda de que estn engaando a las pequeas empresas que se encuentran entre la espada y la pared tras este robo a la luz del da .
<P>
La morosidad es , discutiblemente , el mayor problema de las PYME , y la situacin , lejos de mejorar , parece empeorar .
Como revela la recomendacin de la Comisin , las perspectivas no son buenas para aquellas empresas que intentan vender en el extranjero .
La variacin en los mercados de la UE en cuanto a irregularidades en las reglas del juego es tal que los trece das de media de la UE de retraso en el cumplimiento del plazo de pago se ve superado por la lamentable cifra de veintitrs das del Reino Unido , destacando la admirable media de apenas siete das en el caso de Suecia .
<P>
 Cmo podemos rectificar esta injusticia ?
 Cmo podemos ayudar a las PYME a recuperar los fondos que , de otra forma , podran ser utilizados de forma rentable para invertir en las empresas pequeas en crecimiento y crear puestos de trabajo para los parados de Europa ?
Recuerden que estamos hablando de cantidades astronmicas .
El Forum of Private Business con sede en el Reino Unido estima que las PYME britnicas se ven privadas de 20.000 millones de libras en cualquier momento del ciclo comercial por retraso en los pagos .
Mi respuesta -y espero que sea tambin la del Parlamento- sera una directiva encaminada a introducir un derecho legal a percibir intereses de demora de aquellas empresas que retrasen injustificadamente sus pagos .
Este sistema podra alentar un crculo virtuoso en el que el pago puntual sea la regla , en vez de la excepcin .
La actual legislacin sueca y la ley norteamericana  Prompt Payment Act  han transformado la cultura empresarial .
<P>
Debemos tomar medidas aqu para todo el mercado nico europeo , quiz dirigiendo nuestros esfuerzos , en primer lugar , hacia las instituciones pblicas como los gobiernos y las administraciones locales .
La penalizacin que supone un derecho legal a percibir intereses de demora es el mejor medio de que dispone Europa para lograr resultados e implantar la igualdad en las reglas del juego para sus PYME .
Imploro a la Comisin que presente una directiva con este objetivo en mente .
Mientras tanto apoyaremos , naturalmente , todas las otras ideas valiosas que se desprenden de la comunicacin de la Comisin .
Sin duda es una decisin acertada , por ejemplo , establecer definiciones relativas a la fecha de vencimiento , aunar conceptos sobre los perodos de pago -quiz 60 das- mientras que se dejan dichas decisiones en manos de las partes contratantes , fomentar el desarrollo de un formato comn para facturas , aplaudir la publicacin de informacin adecuada sobre el crdito que merecen los morosos persistentes , armonizar las disposiciones legales , especialmente en lo relativo al cumplimiento de los procedimientos , prever medidas concretas para instruir a las PYME en gestin de crditos , algo positivo que qued registrado en el ltimo informe de Coopers & Lybrand sobre las PYME britnicas .
Todos estas  zanahorias  de alicientes carecen de fuerza sin el  palo  del derecho legal a percibir intereses .
Es la piedra angular para afrontar la tarea ms dura del comercio .
En nuestra calidad de diputados debemos asegurarnos de que con nuestra actuacin en materia de retrasos en los pagos , las empresas pequeas reciben realmente las oportunidades que merecen .
<SPEAKER ID=8 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , queridos colegas , antes de nada quiero apoyar el informe Hendrick en cuanto al futuro , organizacin y funcionamiento de las redes de informacin .
La incorporacin de las redes informticas de comunicacin a la empresa es fundamental en un mundo interconexo y abierto como el que vivimos actualmente .
El mundo de la empresa no puede permanecer a espaldas de una realidad como las redes informticas , Internet , etc . Realidad que tambin debe ser regulada para impedir la proliferacin en estas redes de contenidos de carcter delictivo , difusin pornogrfica , apologa del terrorismo y para proteger los datos de carcter personal y la vida privada de los usuarios .
<P>
Quiero aprovechar la ocasin para felicitar al Consejo de Telecomunicaciones por la aprobacin de reglas armonizadas para la proteccin de datos de carcter personal .
Lo considero un primer paso a fin de buscar soluciones a nivel europeo , OCDE y mundial en este campo .
<P>
Respecto al informe Hendrich , no les oculto , por otra parte , mis dudas respecto a su opinin de que estas redes de comunicacin , etc . , puedan crear empleo de acuerdo con el informe Delors .
Creo que son imprescindibles y necesarias , pero no tienen , intrnsecamente , por qu crear empleo , pues lo nico que hacen es adaptar medios a la vida actual y muchas veces , desgraciadamente , los empleos se destruyen .
<P>
Quiero detenerme en la aseveracin que indica la creacin automtica de puestos netos , como se deca .
No hay duda que potenciar nuevas tecnologas , procesos y procedimientos crea empleo , pero , desgraciadamente , la dura realidad nos confirma que muchas veces se destruyen ms puestos de los que se crean .
En nombre de la Comisin REX , quiero agradecer especialmente al ponente la favorable acogida de las nueve conclusiones que ha incorporado a su trabajo procedentes de nuestra comisin y de las cuales tuve el honor de ser ponente para opinin .
<P>
Suscribo , pues , bsicamente el informe del ponente y me permito aadir algunas especificaciones en las redes en relacin con terceros pases .
Como es evidente , casi todos los pases adoptan las reglas de la economa de libre mercado y , en consecuencia , surgen densos mercados en Asia , Amrica Central , Sudamrica , Europa central y oriental , etc .
Por tanto , se necesita crear una base trasnacional de relaciones empresariales .
La misin de estas relaciones , de estas redes , es la cooperacin y en ellas se deben apoyar los rganos ms prximos a la realidad empresarial , como pueden ser las Cmaras de Comercio , Colegios profesionales , etc .
<P>
 Cules son las principales redes existentes ?
Los Euro Info Centres , los BC-NET , los BRE , etc .
 Cules son los resultados ?
En definitiva , la puesta en comn de todos ellos para desarrollar estas redes .
Sin embargo la evaluacin de los resultados es muy distinta segn las redes .
Se puede incrementar su eficacia notablemente y se debera acercar ms a la realidad empresarial .
La distribucin no es homognea en recursos humanos .
Me refiero a la calidad .
Existe el riesgo de desarrollar redes de varias velocidades .
El funcionamiento no est suficientemente descentralizado y resulta demasiado burocrtico .
<P>
En sntesis , quiero subrayar la importancia de estas redes .
Constatamos su disparidad , creemos que es importante consolidarlas y acogemos con satisfaccin el nuevo momento que se presenta con las oficinas de informacin .
Por lo tanto , reitero el agradecimiento a la Comisin por el avance realizado en esta lnea .
<SPEAKER ID=9 NAME="Kranidiotis">
Seor Presidente , el problema ms serio al que hoy se enfrenta Europa y la sociedad europea son los elevados niveles de desempleo que ponen en peligro su estructura socioeconmica .
Lamentablemente , hasta ahora , la Unin Europea no ha logrado desarrollar una poltica slida a largo plazo para fomentar el empleo , que incluyera , entre otras medidas , financiaciones para obras de infraestructura , de redes , etc .
<P>
Existen propuestas .
Existe el Libro Blanco del Sr . Delors y el reciente pacto de confianza del Presidente Santer .
Lo que falta es la voluntad poltica para movilizar las financiaciones necesarias .
La accin que tratamos hoy , con ocasin del informe de la Comisin sobre la aplicacin de la decisin relativa a la concesin por la Comunidad de bonificaciones de intereses para los prstamos a pequeas y medianas empresas otorgados por el Banco Europeo de Inversiones , es una accin positiva de la Unin Europea en la direccin correcta , pero tiene un alcance limitado en comparacin con el problema global .
Se dirige a las PYME , que constituyen la espina dorsal de la actividad empresarial de muchos pases miembros y representan el sector principal con posibilidades de crear puestos de trabajo .
El informe describe los resultados de estas bonificaciones de prstamo hasta la fecha y hay que celebrarlo , porque demuestra que de hecho se ha conseguido un progreso importante , y el medio ha funcionado bastante bien .
Es significativo que se hayan creado hasta ahora 42.000 nuevos puestos de trabajo .
<P>
No obstante , es preciso hacer algunas observaciones con respecto a este problema :
<P>
En primer lugar , en lo que se refiere a los puestos de trabajo , no ha quedado claro ni dnde se han creado ni en qu sectores ; en segundo lugar , no queda claro cmo se han repartido las ayudas entre los pases grandes y pequeos , y quiz sea conveniente que la Comisin examine las formas de potenciar y fomentar las regiones apartadas , es decir , las regiones perifricas ; por ltimo , creo que la Comisin debe presentar propuestas para la prrroga del programa , que ha demostrado ser til y de provecho .
<SPEAKER ID=10 NAME="Hendrick">
Seor Presidente , intervengo para presentar mi informe al Parlamento y para decir que el ejercicio de compilar el presente informe ha sido sumamente gratificante .
Me ha interesado mucho la labor que han venido desarrollando los Centros Europeos de Informacin Empresarial , tanto en el Reino Unido , como en el resto de la Unin Europea .
<P>
Como muchos de ustedes sabrn , la poltica de empresa de la Unin Europea se inici hace unos seis aos , y estos centros han estado funcionando desde entonces .
Especialmente en unos momentos en que las finanzas de la Unin Europea estn siendo objeto de una inspeccin minuciosa por varios motivos -casos de fraude , de mala administracin y derroche- es especialmente importante hacer una evaluacin de los beneficios , as como de los costes de estos centros de informacin y de los servicios que proporcionan a las pequeas empresas .
<P>
Senta especial inters por visitar uno de estos centros que opera desde hace bastante tiempo en mi regin , en la ciudad de Liverpool , y comprobar en qu medida ayuda a las empresas .
Las personas que all trabajan se esforzaron por ensearme ejemplos y casos de empresas con las que haban trabajado , y cmo stas haban sacado provecho de las actividades del centro .
Sobre todo me interesaba conocer el funcionamiento de las redes y saber que disponemos de estas redes en toda Europa .
Y es mucho lo que estn haciendo para impulsar la actividad empresarial y el comercio en toda la Unin Europea .
Recientemente tom parte en una entrevista de la BBC Televisin , en la que me hicieron algunas preguntas muy claras sobre las ventajas que estos centros proporcionan a la Comunidad .
<P>
Mi informe se centra en dos mbitos en particular .
En primer lugar , como ya he dicho , est claro que a estos centros se destinan sumas importante con cargo a los fondos de la Unin Europea .
Por lo tanto , en unos momentos en que las finanzas comunitarias estn en el punto de mira de todos , es importante que comencemos a cuantificar el valor de la labor que realizan los centros .
Eso significa que necesitamos medir los beneficios que aportan en relacin con los costes .
Como seala el propio informe de la Comisin , no se han realizado demasiados esfuerzos para evaluar los beneficios .
Evidentemente necesitaremos algn parmetro para medir la satisfaccin de los clientes y que nos permita determinar los beneficios para , ms tarde , sopesarlos en relacin a los costes .
<P>
Actualmente , las personas que trabajan en estos centros piensan que estn realizando un buen trabajo .
Estn impulsando la actividad empresarial y promocionando las empresas , pero resulta difcil decir a cuntas empresas estn ayudando y el xito de dicha ayuda .
En algunos casos , un centro puede poner rpidamente en contacto a dos empresas de la Unin Europea que se encuentran en pases distintos , aunque en muchos casos este proceso puede durar hasta seis meses , ya que lo que estos centros ofrecen no es necesariamente el tipo de servicios que cabe esperar de una asesora .
Puede darse el caso de que el centro indique a una empresa la direccin adecuada , pero sta necesita cierto tiempo para iniciar una relacin con la otra empresa .
<P>
Por ejemplo , una compaa que vende tornillos y desea vender en Francia necesita entrar en contacto con una compaa de Francia que desee comprar tornillos .
Este tipo de conexin puede realizarse en pocas horas , pero en algunos casos puede durar meses .
Es un aspecto que me preocupa , y en mi informe propongo que se lleve a cabo un procedimiento de revisin y que se desarrolle un conjunto de parmetros que permitan tambin medir los beneficios que aporta a la pequea empresa .
<P>
Tambin propongo que , a medida que avanzamos hacia la sociedad de la informacin del prximo siglo , los centros se esfuercen al mximo para sacar provecho de las nuevas tecnologas a las que tenemos acceso .
En estos momentos , los centros suelen realizar la mayor parte de sus consultas a travs de llamadas telefnicas y recurren a mtodos tecnolgicos bastante bsicos , como el correo electrnico , para transmitir mensajes a cualquier lugar de la Comunidad y para poner en contacto a las empresas .
<P>
En estos tiempos en que millones de libras pueden cambiar de mano en una fraccin de segundo y con el tipo de actividades que se desarrolla en la bolsa y los nuevos mtodos del comercio electrnico , es evidente que la conexin entre dos compaas -una que desea comprar y la otra que desea venderpuede hacerse de una manera bastante automatizada .
Me gustara que los centros comenzaran a introducir estas nuevas tecnologas con objeto de que la poltica de empresa de la Unin Europea pueda seguir funcionando en el siglo prximo .
Con estos comentarios , pido al Parlamento que apoye mi informe .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FI" NAME="Rnnholm">
Seor Presidente , el enorme empleo o , mejor dicho , el enorme desempleo de Europa ha despertado un inters general por las ayudas a las actividades de las pequeas y medianas empresas . Los socialdemcratas nos hemos mostrado muy activos en esta labor con ocasin , entre otros , de los trabajos presupuestarios .
Lo mismo se puede decir de nuestra postura a nivel nacional , regional y local . Hay que comprender que las pequeas y medianas empresas desarrollan precisamente su labor en mbitos con una estrecha relacin con los ciudadanos .
Resulta natural que la mayor parte de los problemas que afrontan las PYME tengan su origen en su propio entorno local .
No obstante , creo que el fomento de las redes y la disponibilidad de la informacin dar lugar , por ejemplo en los nuevos Estados miembros , a un aumento de los conocimientos sobre una cultura empresarial .
Sabido es que los pases nrdicos no son conocidos porque sus PYME desempeen una funcin importante , pero si nos beneficiamos del uso de estas redes , podremos tambin mejorar la situacin del empleo . Desde el punto de vista del desarrollo del mercado interior , las pequeas y medianas empresas ocupan un lugar destacado , especialmente por lo que respecta a los esfuerzos en favor de la innovacin .
Sin embargo , tal como aqu ya se ha dicho , estas empresas se enfrentan a problemas tales como , en particular , el relativo a su financiacin ; igualmente , las fronteras y las transferencias de pagos entraan grandes dificultades para las pequeas empresas .
Resulta a todas luces obvio que las pequeas empresas necesitan una financiacin blanda y que , hoy por hoy , existe una gran necesidad , principalmente , de financiacin de capital de riesgo . A fin de cuentas , mil millones de ecus no representan una gran suma : equivale a tres ecus per cpita , por lo que no deberan existir obstculos al incremento de fondos .
Si el precio del dinero representa un problema , otro problema reside en el hecho de que las garantas son insuficientes , por lo que deberamos lograr avances tambin en este mbito . La Unin Europea debera velar por que en todos los Estados miembros existiera la suficiente competencia en el sector de la financiacin , as como para que las empresas medianas no se vieran agobiadas por las condiciones desproporcionadamente rigurosas que les impone el sector .
A este respecto , puedo describir en pocas palabras esta situacin con un ejemplo prctico referente a mi propio pas . Finlandia constituye una excepcin privilegiada en relacin con el resto de pases por el nmero relativamente elevado de ingenieros cualificados con que cuenta , un sector en el que hay necesidad de mano de obra en Europa , razn por la cual se debera poner esta mano de obra a disposicin a nivel europeo .
Por supuesto , existe la posibilidad que ofrece la libertad de circulacin de trabajadores , si bien sta ocasiona problemas de tipo social .
Por lo tanto , representa una mejor alternativa la venta de obras de ingeniera por parte de las empresas a los usuarios de estas obras . Conozco una empresa cuyo volumen de negocio a la exportacin representa el 80 % del total .
El ao pasado , como consecuencia de las fluctuaciones del mercado de divisas , esta empresa registr , en relacin con sus ganancias totales , unas prdidas superiores a las ganancias netas definitivas , lo cual nos permite comprender esta enorme dificultad .
La deficiente tradicin del resto de Europa en materia de pagos representa igualmente un gran problema para este tipo de empresas , que , para operar en el extranjero , se ven obligadas a duplicar su capital en comparacin con sus necesidades para cubrir el mercado nacional . Si estos innovadores ingenieros se deben parar a discernir asuntos de carcter cambiario y financiero , olvidarn fcilmente su cometido principal y dejarn de proyectar barcos que ahorren materia prima y energa y que podran dar un impulso a la capacidad competitiva europea .
Para finalizar , cabe sealar que los problemas que , bajo cualquier circunstancia , ocasiona un factor como el del mercado de divisas a las PYME no se podrn evitar antes de que nos incorporemos a la moneda nica .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs">
Seor Presidente , hoy hay cuatro informes en el orden del da relacionados con la posicin de la pequea y mediana empresa europea en el mercado interior .
Tambin ayer , en el debate sobre la simplificacin de la normativa , se oy hablar de las PYME .
Con la posicin de la pequea y mediana empresa pasa un poco como con la posicin de las mujeres .
El grupo es grande y atrae las simpatas , se habla mucho de l y se hace muy poco al respecto .
Tomemos por ejemplo los tiquismiquis sobre el presupuesto del programa europeo a largo plazo para la pequea y mediana empresa .
Estamos hablando de 180 millones de ecus que la Comisin necesita para poder llevar a cabo adecuadamente su programa de accin .
Que el Consejo tenga en cuenta que se trata de un mnimo , y si no se obtiene este importe , por lo que a m respecta , no hace falta que el Consejo vuelva a hablar nunca ms de planes de empleo y cosas por el estilo .
<P>
Un mbito en el que la Unin Europea tiene una clara responsabilidad , que tambin asume , es el establecimiento de mecanismos para dar acceso a la pequea y mediana empresa al capital riesgo . La Sra .
Ewing ha observado con razn que el mecanismo de prstamos temporales del Banco Europeo de Inversiones ha sido un xito , aunque no en todos los pases .
El Parlamento ha aumentado esta lnea presupuestaria de 1996 con 50 millones de ecus .
<P>
En cuanto a la ltima propuesta de la Comisin para reforzar las garantas de crdito para las inversiones de la pequea y mediana empresa , con lo cual las PYME ven facilitado su acceso a la financiacin -el denominado programa ELISE- , lo aplaudo concretamente porque se centra realmente en las pequeas empresas .
Lo considero una continuacin de la lnea presupuestaria de crecimiento y medio ambiente que en 1995 y 1996 he podido defender , casi con mi vida , en este Parlamento .
Espero que sea un xito , para garantizar as el xito del programa ELISE .
Supone un umbral muy bajo y con muy poca burocracia , por lo tanto merece tener xito .
<P>
En segundo lugar , mi Grupo se complace de que se trabaje en la creacin del EASDAQ , el mercado europeo para las empresas innovadoras de rpido crecimiento con ambiciones transfronterizas .
Del prximo Observatorio Europeo para las PYME se desprender que es este grupo de empresas el que generar ms empleo y de su modo de trabajar quizs podamos aprender mucho para solucionar el problema del empleo .
<P>
Sin embargo , lo importante es que la Comisin investigue cuntas empresas europeas cumplen las condiciones establecidas .  Cuntas empresas europeas que ahora estn inscritas en el NASDAQ en Estados Unidos pueden entrar en el EASDAQ ?
 Cuntas empresas tienen realmente la intencin de pasar al EASDAQ ?
Esto para poder valorar la credibilidad y la liquidez de nuestro mercado de valores paneuropeo .
Para los inversores tendr que ser atractivo invertir su dinero en esa Bolsa . Tiene que ser atractivo para las empresas colocar sus acciones en la Bolsa .
La European Association of Securities Dealers sera quizs la entidad idnea para recomendar este mercado entre los inversores .
<P>
Una medida europea para mejorar la liquidez del mercado podra ser la supresin de las restricciones nacionales a las inversiones de los fondos de pensiones en valores .
Las recientes declaraciones del Comisario Monti de citar a diversos Estados miembros , concretamente Italia y Dinamarca , ante el Tribunal Europeo , debido a una poltica restrictiva en materia de fondos de pensiones , dan esperanzas para el futuro .
<P>
Ni que decir tiene que es necesario que exista claridad sobre la relacin entre el futuro EASDAQ y las Bolsas nacionales y regionales . Esto en relacin con las duplicidades y la competencia .
<P>
La pequea y mediana empresa , que tiene que ser el motor del empleo , merece en estos momentos un apoyo real del Parlamento y de la Comisin y , no en ltimo lugar , ms adelante , a la hora de fijar el presupuesto , del Consejo .
Ahora ha llegado la hora de la verdad .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , queridos colegas , el Consejo Europeo de Copenhague fue el que en 1993 instituy el mecanismo PYME , que estableca la asignacin por el BEI de mil millones de ecus para acciones encaminadas a fortalecer la competitividad de las pequeas y medianas empresas .
En 1994 , el Consejo Ecofin consideraba que en ciertas circunstancias los prstamos concedidos podran ser objeto de bonificaciones de intereses financiadas con cargo al presupuesto de la Comunidad .
Slo los prstamos que entran dentro del marco del mecanismo PYME del BEI pueden acogerse a dichas bonificaciones , con un tipo del 2 % y por un perodo de cinco aos .
Dicho de otro modo , un prstamo concedido a un tipo del 8 , 5 % al ao , por ejemplo , cuesta al prestatario slo 6 , 5 % al ao y la diferencia se paga con cargo al presupuesto de la Unin .
<P>
Desde hace algn tiempo , se observa que ciertos Estados miembros no han comprometido sino una pequea parte de los fondos que se les haban atribuido .
Est claro que esos retrasos en la asignacin de los recursos son perjudiciales para los prestatarios potenciales de los Estados miembros .
Por consiguiente , nos unimos al ponente , cuando pide a la Comisin y al BEI que estudien por qu se producen semejantes retrasos .
Del mismo modo , se observa que ciertos Estados miembros anuncian previsiones de creacin de puestos de trabajo mucho ms elevados que otros y tambin que ciertos Estados miembros estn , al parecer , en condiciones de crear puestos de trabajo con prstamos de un importe infinitamente menor que los otros .
<P>
El informe de la Sra . Ewing recibe el beneplcito de nuestro Grupo en conjunto , pero expresamos algunas reservas .
En efecto , quisiera recordar que el mecanismo original iba encaminado a promover las inversiones creadoras de puestos de trabajo y no a subvencionar las creaciones de puestos de trabajo .
Por consiguiente , sera discutible crear en esas condiciones un vnculo mecnico entre el importe de la bonificacin -30.000 ecus por puesto de trabajo creado- y el nmero de puestos de trabajo creados sin tener en cuenta la naturaleza de la inversin realizada ni , por lo dems , la calidad y la perennidad de los puestos de trabajo creados , aun cuando seamos partidarios de la bsqueda del mejor efecto de la accin comunitaria en el empleo .
As , pues , toda comparacin entre empresas o Estados parece algo aleatoria .
<P>
Asimismo , consideramos que no corresponde a los Estados apreciar cul es el vector ms eficaz para promover y organizar ese tipo de mecanismo .
Adems , el artculo 10 nos parece infundado , en el sentido de que su funcionamiento eficaz no supone la creacin de una comisin mixta que resultara ser un organismo de control ad hoc .
<P>
Por ltimo , queridos colegas , nuestro Grupo dar su apoyo al informe del Sr . Hendrick y del Sr .
Harrison .
Nuestro Grupo aprecia muy en particular la peticin -que figura en el informe del Sr . Harrisonde crear un mercado de capitales paneuropeos en el que las sociedades empresariales de crecimiento rpido podran entrar en contacto con inversores privados e institucionales con costos de transaccin y gastos de cotizacin reducidos al mnimo , pero con la garanta de una transparencia y una seguridad absolutas .
<P>
Sin embargo , esa iniciativa tan slo ser concluyente , si se resuelven los obstculos en materia de liquideces , de reglamentacin y de riesgos de proteccionismo .
<SPEAKER ID=14 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , este debate es ciertamente importante porque vuelve a considerar cuestiones concretas y muy relevantes para intentar prestar la atencin debida a la actividad empresarial ms importante en creacin de empleo -y que fundamenta la base de la actividad empresarial de la Unin Europea- , como son las empresas de pequea y mediana dimensin .
Y trata de cuestiones que hacen realmente referencia a problemas reales que tienen las PYME , como es el caso de los prstamos con unos intereses ms beneficiosos que los del mercado -los que proporciona el Banco Europeo de Inversiones- , o bien al tema de la seguridad y los plazos en el cobro de los servicios que prestan las empresas de pequea y mediana dimensin , que a veces se ven sometidas a una excesiva presin por los grandes conglomerados , ya sean comerciales o empresariales .
<P>
Evidentemente se trata de algunas cuestiones de fundamental importancia que afectan al problema social ms importante que tiene planteado la Unin Europea , como es el del empleo , y recordemos una vez ms que son precisamente las empresas de pequea y mediana dimensin las que , en pocas de crisis o de recesin o simplemente de atona econmica , como es la presente , aseguran la mayor creacin de empleo .
<P>
Por lo tanto , en este debate hay una serie de elementos que debemos subrayar y quiero manifestar mi preocupacin por que este debate llegue en primer lugar a las empresas de pequea y mediana dimensin para que sepan que las instituciones europeas y el Parlamento Europeo se ocupan de los problemas concretos que afectan a stas , y para que puedan gozar de los mejores canales mediante los cuales puedan aprovechar estas facilidades que las instituciones europeas les proporcionan .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="SV" NAME="Svensson">
Seor Presidente , las pequeas empresas son sin duda del mayor inters en la futura estructura econmica .
Pero tambin hay que evitar tener unos puntos de vista excesivamente romnticos y optimistas sobre su capacidad para crear nuevos puestos de trabajo .
En primer lugar , estas empresas son de naturaleza muy diversa .
Los proveedores no son lo mismo que las empresas que trabajan directamente para el mercado de consumo .
Las pequeas empresas de distintas ramas tambin tienen distintas posibilidades de promocin .
En segundo lugar , estas empresas surgen con una frecuencia considerable , pero tambin se van abajo en gran nmero .
El tiempo de funcionamiento de muchas de ellas es limitado , lo cual reduce adems la eficacia de las subvenciones de carcter general .
Aunque el objetivo de la ayuda y de unos intereses ms bajos es excelente , tambin es discutible su efecto cuando nos hallamos en medio de una depresin econmica general .
<P>
La experiencia que tenemos en Suecia respecto a la reduccin del gasto social es que no surte prcticamente efecto .
Una encuesta reciente llevada a cabo entre las pequeas empresas suecas demuestra que la mayora culpa de sus dificultades a la debilidad del mercado .
Y evidentemente , sta es la conclusin que cabe extraer , puesto que es la poltica macroeconmica la que a la postre constituye el factor decisivo para la contribucin de las pequeas empresas a la creacin de empleo .
Una poltica deflacionista como la que se tiene actualmente en Europa menoscaba sus posibilidades .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Soltwedel-Schfer">
Muchas gracias , seor Presidente .
Seora Peijs , deseo hacer un cumplido por el enrgico estilo y argumentos con que ha presentado el tema de las PYME , muchos de los cuales comparto .
Me parece muy bien la energa con que siempre lo hace , en nuestra Comisin y aqu en el Parlamento .
El Consejo no solamente debe tomrselo en serio sino que debera dedicar ms su discernimiento a la problemtica de las PYME .
Pues las pequeas y medianas empresas y la poltica que se aplique a las mismas son la base de nuestro empleo en Europa .
<P>
En el fondo , las PYME siempre obtienen la menor parte frente a los grandes consorcios , frente a los asentamientos industriales a corto plazo , precisamente en las reas rurales .
Se podra alegar que son los argumentos usuales de los diputados que siempre quieren ms y que nunca estn satisfechos .
No es as .
Considero que el programa ELISE es muy positivo y que va a dar sus frutos .
Mi requerimiento a la Comisin y al Consejo , pero en especial al Consejo , es que elaboren un concepto global ms consecuente y madurado para las PYME .
Pagos muy tardos por trabajos ya realizados por las PYME , precisamente tambin fuera de Europa , significan el fin para las pequeas y medianas empresas , por lo que mi grupo poltico apoya una directive on payment periods , tal como se menciona en el informe del Sr . Harrison .
Tambin apoyamos la enmienda del Sr .
Hendrick y mi colega , la Sra . Hautala va a hablar enseguida sobre este tema .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Macartney">
Seor Presidente , ste es un tema de la mxima importancia .
Me refiero , en particular , al informe del Sr . Harrison , y quisiera felicitarlo por cmo ha presentado su informe .
Ha destacado los aspectos a los que , de manera muy dura , se enfrentan muchas de las pequeas empresas de las que depende Europa para su crecimiento .
La retrica de la dependencia de las pequeas y medianas empresas no se corresponde con la realidad , pues lo cierto es que dichas empresas son muy vulnerables frente a las empresas grandes y sin escrpulos que pueden apoyarse en las pequeas y se niegan a pagar puntualmente sus transacciones .
<P>
Evidentemente se trata de un asunto de gran preocupacin para muchas empresas pequeas .
Estoy seguro de que todos nosotros conocemos alguna compaa , cuya viabilidad se ha visto amenazada y , a veces , destrozada por la negativa de un cliente grande y poderoso a pagar sus facturas puntualmente .
<P>
Hay que decir que los malos no siempre son firmas comerciales , sino que en muchos casos se trata de organismos pblicos .
Tengo informacin fidedigna de que el Gobierno del Reino Unido , incluida la Oficina para Escocia , es uno de los mayores infractores .
Eso es simplemente inadmisible y estoy encantado de que se hayan tomado medidas para corregir esta situacin .
<P>
El concepto de derecho legal a percibir intereses de demora por los retrasos en los pagos es uno de los principales intentos de corregir la situacin .
Si pudiramos lograrlo de golpe en toda Europa , dispondramos de una gran cantidad de fondos para el empleo y para la generacin de confianza .
De todos los discursos que se pronuncian en este augusto edificio sobre este tema , ste es uno que podra marcar la mayor diferencia , si furamos serios al respecto .
<P>
Debemos preguntarnos si la Comisin es seria o no .
La medida que propone y se discute en el informe no slo es bastante dbil , sino que adems , si analizamos la trayectoria de la Comisin , sta inspira muy poca confianza .
Permtanme que les narre un cuento navideo de terror al que tuve que hacer frente en mi circunscripcin .
Una empresa que haba sido objeto de alabanzas y subvenciones de la Comisin se encontr prxima a la quiebra debido a los retrasos en los pagos que estaba padeciendo por segunda vez .
Llam por telfono a la Comisin y habl con un funcionario muy atento que me explic que la Comisin no poda hacer nada debido a la falta de personal en el departamento encargado de pagar los cheques , y que el responsable de firmar los cheques tena una capacidad de firma limitada y que no haba personal suficiente para rellenar los cheques que l deba firmar . Como consecuencia de todo ello , el departamento tena problemas .
Si no se consegua antes de Nochebuena , no podra hacerse nada hasta el Ao Nuevo . Tenamos a una empresa que se enfrentaba a la quiebra y a tener que despedir a los trabajadores por la sencilla razn de que su trayectoria en innovacin e investigacin era excelente , y que haba sido alentada por la Comisin .
Quisiera , por consiguiente , pedir al portavoz de la Comisin que proporcione garantas y cifras de cmo la Comisin compagina su retrica con la realidad .
 Pondr orden en su propia casa y dar ejemplo al resto de Europa ?
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , la pequea y mediana empresa goza en los ltimos aos de una enorme atencin por parte del Estado , tanto a nivel nacional como europeo .
La pequea y mediana empresa parece el nio mimado de los polticos europeos .
Ojal no la matemos con tantos mimos , pues el peligro acecha .
Por ello , en las medidas que de promocin de las PYME es preciso recalcar el aligeramiento de las cargas administrativas y la simplificacin de la legislacin .
Esto es mucho ms eficaz que cualquier subvencin , pues la prctica demuestra que el estmulo financiero de las pequeas empresas cuesta mucho esfuerzo , tanto por parte de la administracin subvencionadora como por parte de la empresa receptora .
 Qu piensa el Comisario de la sugerencia de concentrar las subvenciones en proyectos experimentales emprendidos por instituciones del sector de servicios , eventualmente en cooperacin con instituciones educativas , para apoyar a las PYME ?
<P>
En cuanto al informe de la Sra . Ewing sobre las bonificaciones de intereses , quiero observar que la participacin de empresas con menos de 250 trabajadores es relativamente escasa .
Ello se debe concretamente al limitado plazo de solicitud .
En la informacin es aconsejable conectar con las organizaciones nacionales y locales de empresarios .
Los centros de informacin europeos tambin tendran que colaborar estrechamente con este tipo de organizaciones .
<P>
Y ahora el mercado europeo de capitales para las empresas de rpido crecimiento .
Comprendo que una entidad de este tipo d un impulso positivo a las empresas prometedoras , pero tengo una pregunta fundamental :  es tarea del Estado crear una Bolsa de este tipo ?
Estoy convencido de que no .
El Estado tiene que limitarse a suprimir los obstculos y a crear las necesarias condiciones legales esenciales para una entidad de este tipo .
<P>
Por ltimo , el problema de la lentitud de los pagos en la Unin Europea .
 Cmo lo solucionamos ?
 Con una recomendacin o con una directiva ?
El proyecto de resolucin reclama en el apartado 6 una directiva .
Los argumentos que se esgrimen no son suficientes .
Una directiva es muy adecuada para las PYME , pero  de qu le sirve al empresario ?
Si otros tienen que pagar a tiempo , tambin lo tendr que hacer l .
Es decir , que se trata de dar con una mano y quitar con la otra .
El argumento del ponente no es correcto .
No se libera tanto capital para inversiones y empleo como l afirma .
Mientras tanto , sigue existiendo el riesgo de que un cliente no pague .
Por ello , a los empresarios les conviene ms un cursillo que les permita evaluar mejor la solvencia de sus clientes .
Asimismo es positivo que se permita a las pequeas empresas realizar la declaracin del IVA trimestralmente o que se les conceda un plazo de declaracin ms largo .
Las propuestas que van ms lejos violan la libertad de contratacin .
De antemano no les quito razn a los Estados miembros cuando dicen que no les sirve de mucho la recomendacin de la Comisin .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Nubaumer">
Seor Presidente , las PYME cobran cada vez una mayor importancia para la reactivacin de la economa y para la superacin del elevado desempleo .
Es , por ello , muy satisfactorio que , si el informe extrae las conclusiones correctas , la concesin de bonificaciones a los intereses haya contribuido ms de lo esperado a crear nuevos puestos de trabajo en las empresas de las PYME europeas .
<P>
Es de saludar que en este contexto se reconsidere la definicin del tamao de las PYME y que se revisen a la baja sus magnitudes para tener en cuenta la realidad de las estructuras de las empresas europeas .
Las redes de informacin y cooperacin que funcionan pueden proporcionar el necesario acceso al mercado precisamente a las pequeas empresas para que no anden a la zaga en su competitividad y puedan participar en el desarrollo de innovaciones .
Aunque yo apoye fundamentalmente las privatizaciones , hay que garantizar que los servicios de informacin ofrecidos sean sencillos y adquiribles por las PYME .
<P>
Finalmente , hay que prestar tambin atencin a la distribucin uniforme de las redes horizontales de informacin y cooperacin , para que no pueda surgir el peligro de distorsiones de la competencia .
<SPEAKER ID=20 NAME="Aoveros Trias de Bes">
Seor Presidente , creo , como ya se ha dicho , que hay que felicitar efusivamente a la Comisin porque esta iniciativa significa un elenco importante de medidas que ayudan a solucionar la excesiva prolongacin de los plazos en las transacciones comerciales y que otorgan una seguridad en el cobro de las mismas .
Y , por supuesto , quiero felicitar tambin al Sr . Harrison porque su informe es magnfico .
<P>
En cierto modo , la recomendacin -que no es vinculante segn el artculo 189 TCE- se aparta de la resolucin del Parlamento sobre la comunicacin de la Comisin sobre la aplicacin de un programa integrado , pero , sin embargo , debe aceptarse siempre y cuando se entienda este instrumento como una primera etapa en la regulacin de los plazos y cuyo objetivo sea crear un marco de referencia .
<P>
Es imposible una nica solucin .
Habra que aportar soluciones diversas .
Lo que pasa es que el informe sobre la recomendacin tiene la gran ventaja de aportar soluciones a un tema concreto .
A nivel internacional es importante destacar que habra que comenzar la expansin al mbito mercantil del Convenio de Roma sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales y tambin realizar un estudio de la situacin de aquellos que , pese al Convenio de Bruselas de 1968 sobre competencia judicial , tienen dificultades para lograr la ejecucin .
<P>
Como hemos dicho anteriormente , el problema de los plazos no tiene una nica solucin jurdica ni el Derecho puede considerarse como su nica consecuencia .
Toda reglamentacin de los plazos de pago deber , adems , tener en cuenta aspectos de poltica fiscal -especialmente los relativos a las PYME- , poltica bancaria -transferencias transfronterizas- , poltica industrial , formacin empresarial y tcnicas de gestin de los negocios .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , al apoyar las propuestas de hoy en favor de las empresas pequeas , deseo exponer a la Asamblea con toda claridad cul es la situacin de las pequeas empresas de mi circunscripcin .
Hablo en calidad de miembro honorario de la Cmara de Comercio de South Essex que mantiene contactos estrechos y se reuni durante las pasadas semanas con la  Thurrock Industrial Association  y la  Basildon Business Association  , y que tan slo el pasado viernes particip con representantes de ms de un centenar de compaas locales en el lanzamiento del  Business Link Essex  .
Todas estas organizaciones tienen el propsito de fomentar pequeas y medianas empresas .
La cuestin es qu puede hacer la Unin Europea para ayudarnos .
<P>
En primer lugar , quisiera manifestar mi ms firme apoyo a la accin encaminada a poner fin a la lacra de la tardanza en los pagos que amenaza a tantas de nuestras pequeas empresas .
Quiero destacar el caso de una pequea imprenta de Tilbury en Thurrock , la  S & S Printing  , que trabaja principalmente para otras compaas ms grandes y seguras .
Sin embargo , el impago de sus facturas est ocasionando un autntico problema a su director , David Stear .
l lo expone claramente al afirmar que cuando dichas compaas que le adeudan dinero pagan sus nminas , lo hacen con su dinero .
En cualquier otro mbito , eso se denominara fraude , y es vergonzoso que el Reino Unido presente el peor historial de Europa en lo relativo a la morosidad en los pagos de transacciones que alcanza la funesta media de 23 das .
ste es el motivo por el que nuestra iniciativa para poner fin a esta lacra de los atrasos en los pagos es absolutamente acertada .
<P>
En segundo lugar , deseo apoyar la continuacin de nuestro programa europeo para la concesin de crditos dentro de las subvenciones a las compaas pequeas , pero tambin hago un llamamiento para que se mejore notablemente la forma en que se administran dichos crditos .
Desde 1994 , once empresas pequeas de South Essex se han beneficiado o han sido reconocidas aptas para beneficiarse .
De ese nmero son demasiadas las que me han comunicado las dificultades que han encontrado con dicho plan .
Permtame aclarar que los crditos bancarios son absolutamente cruciales para este sector de empresas , y que la ayuda europea con un mnimo de burocracia y que est encaminada a la creacin de puestos de trabajo es una forma muy eficaz de apoyar al sector .
<P>
 Precision Components  de Benfleet , una pequea empresa de ingeniera fundada por el padre del actual propietario en un garaje y que contina activa en el mismo lugar , ha podido ahora invertir en equipamiento nuevo por primera vez en cuatro aos .
Antes de la recesin de los aos ochenta , todos los aos inverta en nuevo capital , y nuestra ayuda la ha devuelto a la va del crecimiento y a una nueva competitividad .
Tan slo esta semana ,  Thames Estuary Plastics  de Rayleigh vio confirmada la subvencin de sus intereses por parte de Europa para dar apoyo a doce nuevos puestos de trabajo como parte de un proyecto de 470.000 libras .
Adems , intentaremos con todo nuestro entusiasmo aplicar en mi zona el nuevo plan de garanta de crdito , ELISE .
<P>
No obstante , Terry Pearce de  Precision Components  mantiene su escepticismo en cuanto a la participacin de Europa .
Mientras que  Thames Estuary Plastics  tuvo que esperar casi dos aos hasta que le confirmaron la ayuda , otra compaa  Camtac  de South Woodham Ferrers , esper durante tanto tiempo que los logros alcanzados desde entonces han hecho innecesario el crdito .
Es la historia del xito para ellos , aunque no puede decirse lo mismo en lo que a Europa se refiere .
Otra compaa ,  Beaver 84 Ltd  de Basildon , ni siquiera fue notificada por su intermediario que su solicitud de un prstamo financiero apareca en la lista de subvenciones europeas .
A la empresa se le ocult el papel de Europa .
<P>
La solucin a todos estos problemas pasa por garantizar que se conceden fondos suficientes para abastecer las demandas y evitar los largos retrasos de las listas de espera .
En toda Gran Bretaa hay 700 empresas que han recibido ayudas , pero hay 650 ms que presentaron su solicitud y fueron aceptadas .
Los intermediarios deberan ser mucho ms claros sobre el papel de las ayudas europeas y todos los Estados miembros deben poner en marcha un sistema de lista de reserva para ayudar a las compaas que tienen derecho a recibir ayudas , pero que no ocupaban los primeros puestos de la lista .
<P>
Por ltimo , sobre los Centros Europeos de Informacin Empresarial quiero decir que en Essex no disponemos de este servicio .
Existe una enorme laguna al norte de Londres , en Essex , Bedfordshire y Hertfordshire .
Essex cuenta con 66.000 empresas extranjeras y britnicas que proporcionan 590.000 puestos de trabajo .
La respuesta del Comisario Oreja a mi pregunta parlamentaria del 13 de junio , cuando dijo que los servicios se ofrecen desde Norwich o que stos deben subcontratarse desde Norwich es inadmisible por completo .
Convirtamos el  Essex County Council Library Service  en un centro europeo de informacin de empresa .
No se requieren nuevos fondos .
Slo queremos el ttulo para poder acceder a la informacin , a las publicaciones y a la red de otros centros .
En la actualidad no funciona en Essex .
Estudien nuestro caso una vez ms .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seor Presidente , me complace que antes de que tratemos el programa a largo plazo para las PYME , podamos dedicar toda una maana a los expedientes de las PYME .
Desde Edimburgo es costumbre que cada Consejo Europeo ensalce a la pequea y mediana empresa .
Cada vez se recalca el papel que desempean en el crecimiento econmico y en la creacin de empleo , y lo mismo ha sucedido en Florencia .
<P>
No puede subestimarse su principal significado , y su significado poltico , pero no olvidemos que slo las acciones polticas concretas dan pan .
Para mejorar eficazmente el clima de las PYME y hacer crebles todas las solemnes declaraciones , necesitamos medidas .
En la organizacin de empresarios autnomos y PYME , en la que he trabajado durante aos , el lema era que las PYME no son una empresa grande en formato de bolsillo .
Las PYME tienen caractersticas propias y necesitan una poltica especfica .
Los expedientes de esta maana son una excelente ilustracin de ello .
<P>
La pequea escala y el carcter muchas veces familiar de estas empresas hacen que tengan que superar de manera especial los problemas financieros .
Su pequea escala les impide adems contratar a expertos en todos los mbitos , por lo que corren peligro de una falta crnica de informacin .
Por ltimo , las pequeas empresas sufren problemas ms que importantes por los morosos .
<P>
La iniciativa comunitaria de reconocer bonificaciones de intereses para los prstamos fue modesta , pero bienvenida .
Anteriormente ya abogu por reducir el grupo , incluyendo slo las empresas con menos de 250 trabajadores .
La Comisin no quiso apoyar mi enmienda , pero prometi orientar el grueso de los recursos a este segmento .
Me complace poder constatar hoy que ha cumplido esta promesa .
<P>
Apoyo asimismo a la ponente , la Sra . Ewing , cuando aboga por una atencin prioritaria para las de menos de 50 .
Espero que ELISE , nuestra nueva norma de garanta de prstamos , ofrezca un impulso en esta direccin .
<P>
El mercado de capitales de la PYME es otro instrumento financiero .
El EASDAQ puede iniciarse en septiembre y finalmente ofrecer una solucin para las PYME avanzadas de alta tecnologa y rpido crecimiento dentro y no fuera de Europa .
Los centros de informacin europeos y las redes de cooperacin son necesarios , ahora ms que nunca .
El ponente , Sr . Hendrich , tiene razn al subrayar que la prestacin de servicios a las PYME tiene que ser la medida de la evaluacin .
Sin duda volveremos a hablar de ello cuando examinemos el programa a largo plazo .
<P>
Por ltimo , el informe Harrison sobre los plazos de pago .
Los pagos atrasados no son pocas veces la causa de una o de una serie de quiebras .
Son un mal al que se enfrentan relativamente muchas PYME .
La falta de conocimientos y asesoramiento , y una organizacin interna insuficiente , sin duda , no les son ajenas , pero la falta de una posicin de fuerza en las negociaciones les juega malas pasadas a las PYME .
La pregunta es si podemos solucionarlo con una directiva .
Personalmente he dudado mucho tiempo y siempre he abogado por una armonizacin del derecho procesal , la introduccin de procedimientos judiciales ms simples y el fomento de procedimientos extrajudiciales .
Sigo recalcando que es necesario , pero admito que las numerosas conversaciones con empresarios me han convencido de la necesidad de una directiva . Una directiva con reglas de derecho vinculante , pero tambin , por lo que respecta al plazo de pago , reglas de derecho complementario .
<P>
Seor Presidente , permtame decirle al ponente que he considerado ejemplar su disposicin para colaborar .
Gracias a ello hemos podido elaborar un informe que merece el pleno apoyo de mi Grupo .
Me hubiera gustado que la Comisin me dijera qu pretende hacer exactamente con los pagos atrasados .
 Se est elaborando ya una propuesta de directiva o existen otros planes ?
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="IT" NAME="Garosci">
Seor Presidente , nuestro Grupo acoge favorablemente los informes relativos a las pequeas y medianas empresas presentados esta maana por los ponentes .
No podra ser de otro modo , habida cuenta de que quien tiene una visin global del crecimiento econmico comunitario no puede prescindir del crecimiento de las pequeas y medianas empresas .
Sin embargo , para que esto sea as , es necesario dotarlas de los instrumentos necesarios : por un lado , de carcter normativo , o sea de las leyes que atiendan las demandas del mercado y , por otro , de carcter financiero .
Puesto que nadie , creo , pone en duda que el desarrollo del tejido econmico europeo de los prximos aos se conseguir gracias a las pequeas y medianas empresas , ms que a las grandes , es necesario prestar una mayor atencin al sector a travs de los oportunos instrumentos de apoyo .
En este marco debemos evaluar positivamente el nuevo Programa plurianual 1997-2000 que el Comisario Papoutsis y la DG XXIII acaban de elaborar prestando una amplia atencin a los instrumentos financieros necesarios y que vamos a debatir en este Pleno prximamente .
<P>
La pulverizacin del mercado comunitario de capitales constituye , de hecho , un problema para todas las empresas en expansin .
Demasiado a menudo , cuando las empresas se dirigen a otros pases o a otras fuentes , nosotros no llevamos a cabo nuestro trabajo correctamente .
Por lo tanto , es indispensable fortalecer el Mercado Europeo de Capitales , a travs del cual las sociedades puedan entrar en contacto directo con los inversores privados e institucionales y con gastos de mediacin cada vez menores .
En lo que se refiere a los plazos de pago de las transacciones comerciales , estamos convencidos de que el fenmeno existe y es grave , sobre todo , para las microempresas , que viven gracias al cumplimiento de los plazos previstos para los pagos .
Este planteamiento es menos cierto respecto a las medianas y medio grandes empresas .
En este sector , en efecto , las condiciones de pago son slo uno de los requisitos contractuales que regulan las relaciones entre cliente y proveedor .
Por consiguiente , sera absurdo que se intentara regular a travs de una ley una de las condiciones habituales de la relacin entre empresas .
En consecuencia , la Recomendacin es ms que suficiente para las medianas empresas , mientras que es deseable una normativa para las microempresas .
<P>
El ltimo aspecto que deseo recordar aqu es la distincin que debe hacerse entre los diferentes mbitos econmicos de las pequeas y medianas empresas .
Estamos convencidos de que hay tres sectores que merecen especial atencin por los potenciales de desarrollo , empleo e inversiones que generan .
Me refiero , en particular , al artesanado , al turismo y al comercio y a la distribucin .
En estos tres sectores , que reunimos en el llamado terciario , existen los mayores recursos y el mayor contacto directo con el consumidor que es el verdadero objetivo del trabajo cotidiano de millones de empresarios pequeos o grandes , da lo mismo , que afrontan un mercado que tenemos la obligacin de convertir en cada vez ms grande y eficaz .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Kestelijn-Sierens">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , con el debate de estos cuatro informes se recalca de nuevo la importancia de la pequea y mediana empresa .
Un tema importante que se ha tratado aqu es la creacin de un mercado europeo de capitales para las pequeas empresas en crecimiento .
Va siendo hora de que el mercado europeo de capitales , el EASDAQ , comparable al NASDAQ norteamericano , empiece a funcionar .
Esto puede ser realidad a finales de septiembre .
<P>
Hablamos siempre de la creacin de empleo sostenible .
Pues bien , ms que todo tipo de programas de empleo , una de las medidas que pueden producir realmente puestos de trabajos sostenibles es estimular a las empresas en crecimiento .
Un estudio norteamericano lo demuestra .
Las empresas que cotizan en el NASDAQ constituyen slo el 0 , 4 % de las empresas norteamericanas , pero crearon el 16 % o 300.000 de los puestos de trabajo en total entre 1990 y junio de 1994 . Esto cuando en las 500 empresas ms grandes en Estados Unidos se perdieron 850.000 puestos de trabajo .
<P>
El capital riesgo , a excepcin de unos cuantos Estados miembros , no es suficientemente estimulado y es tratado con dureza .
Los fondos de pensiones , que podran desempear un papel importante o que podran ser una fuente importante de capital riesgo , tienen que hacer frente a restricciones o a impuestos elevados .
<P>
La Federacin Europea de Fondos de Pensiones present hace poco un informe a la Comisin con una recomendacin que supondra un importe astronmico de reservas hacia el ao 2020 .
El informe defiende el planteamiento de que una mayor movilidad para las inversiones de los fondos de pensiones podra resultar importante tanto en el seno de los propios pases como entre ellos .
<P>
La Comisin tiene que esforzarse , junto con los Estados miembros , porque aqu la libre circulacin de capitales sigue siendo papel mojado y habra que levantar los obstculos , como , entre otras cosas , la doble imposicin .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , es sabido que tanto el desarrollo en s como el fomento del empleo se basan en su mayor parte en la presencia y actividad de las PYME , y en especial en la de las pequeas empresas .
Sin embargo , tenemos que destacar que las PYME , y en concreto las ms pequeas , estn afrontando problemas muy serios por la intensidad de la competencia que acarrea el mercado nico , por la internacionalizacin de la produccin y por la accin coordinada del gran capital multinacional .
El resultado : miles de empresas acaban en quiebra , con la consecuencia de la prdida de decenas de millones de puestos de trabajo .
Desde este punto de vista , las medidas adoptadas hasta el momento por la Unin Europea no se pueden considerar satisfactorias .
Son fragmentarias y meramente administrativas ; intentan crear una proteccin de coartada , mientras que la poltica general de la Unin Europea est comprimiendo estas empresas y contribuyendo a su quiebra .
<P>
Bajo este aspecto , analizamos la aplicacin del programa  Bonificaciones para las PYME  .
Hay que orientar las ayudas hacia empresas que realmente sean incapaces de soportar la carga producida por recurrir a capital ajeno .
Se debern favorecer las PYME con menos de 10 empleados , que representan el 92 % de las PYME de la Unin Europea .
<P>
Por lo tanto , consideramos que el lmite de 500 empleados indicado en la decisin es absolutamente inaceptable .
Representa de forma implcita un medio adicional de fomentar las grandes empresas .
La reduccin de este lmite a 250 y la agrupacin de las PYME , como ha propuesto el Comisario Papoutsis , est bien encaminada , pero no es suficiente .
Dado que est prcticamente cubierto el reparto inicial de mil millones , solicitamos que la Comisin prorrogue el programa , aprobando nuevos crditos , y que adopte medidas especiales de fomento de las empresas muy pequeas , es decir de las que emplean a menos de 10 trabajadores .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , deseara exponer algunas reflexiones sobre las opiniones expresadas por la seora Ewing en su informe .
Estoy completamente de acuerdo con ella cuando afirma que se debera someter a reflexin una mayor asignacin de las bonificaciones de inters especialmente a las pequeas empresas , aspecto ste para el que resulta clave el programa ELISE .
Tambin deseara abordar el hecho de que es necesario saber con exactitud si se van a alcanzar los buenos objetivos con que ya contamos cuando se recurra a fondos pblicos para apoyar a las empresas .
A este respecto , los Verdes hemos presentado una propuesta de modificacin al informe de la seora Ewing , en el que se hace an hincapi en que la Comisin debera aclarar cules son los sectores donde los procedimientos de ayudas han conseguido crear puestos de trabajo .
De hecho me gustara solicitar al seor Comisario que aclarara en alguna medida si cree que tenemos suficiente idea de las repercusiones que estas ayudas tiene en la situacin del empleo .
En s , las bonificaciones de inters constituyen un extraordinario instrumento , flexible , y cuya utilizacin permite quizs apoyar verdaderamente , y de manera ms justa , a un colectivo mayor de empresas que mediante las ayudas directas .
Deseara aprovechar para abordar un punto en cierta medida difcil y delicado como es el hecho de que deberamos proceder con valenta a examinar en qu manera las ayudas a las empresas pueden llegar a distorsionar la competencia y dificultar las actividades de las empresas saneadas .
Estara interesada en escuchar de boca del seor Comisario si ha reflexionado sobre este tema y si se ha investigado en crculos de la Comisin si las ayudas a las empresas constituyen una distorsin de la competencia .
Estoy al corriente de que en ciertos crculos empresariales se desean eliminar las modalidades directas de ayudas para , si es posible , destinar a continuacin a las empresas las ayudas sociales mediante , por ejemplo , desgravaciones fiscales a las empresas .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Murphy">
Seor Presidente , el retraso en los pagos es la lacra de las empresas a lo largo y ancho del mercado nico .
Es un problema especial para nuestras 17 millones de pequeas y medianas empresas .
Acojo con satisfaccin la iniciativa de la Comisin relativa al retraso en los pagos , pero mi satisfaccin slo puede ser limitada .
La recomendacin es aceptable en lo que vale .
<P>
Las PYME de Europa y las PYME de ciudades como Dudley , Halesowen , Stourbridge , Smethwick y Wolverhampton de mi circunscripcin necesitan algo ms .
A comienzos de los aos setenta , mi padre fund su propio pequeo negocio .
Uno de sus primeros contratos importantes consisti en levantar una valla de seguridad alrededor de las instalaciones de una compaa de almacenamiento en fro .
Tuvo que pedir un crdito al banco para comprar los materiales .
La compaa de almacenamiento en fro , una empresa de renombre internacional , retraso sus pagos .
Dicho retraso puso a la joven empresa de mi padre al borde de la quiebra , y recuerdo perfectamente la ansiedad que esta crisis financiera ocasion a toda nuestra familia .
<P>
Necesitamos cambiar la cultura empresarial en lo relativo al retraso en los pagos , pero quiero decir al Comisario que no creo que esto pueda lograrse con una recomendacin que , bsicamente , es una lista de deseos para se cumplan prcticas mejores .
Es el planteamiento de la zanahoria , pero sin el palo .
Una directiva por la que se introduzca el derecho legal automtico a percibir intereses de demora por la deuda comercial pendiente sera el palo en cuestin .
La necesidad de dicho derecho legal a percibir intereses fue la conclusin a la que lleg una audicin que la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios celebr en abril de 1995 .
Todas las pequeas empresas que intervinieron en aquella audicin hablaron en trminos convincentes de la necesidad de un derecho legal .
<P>
El Sr .
Sam McCrone de  Scott Young Resesarch  de Brierley Hill y el Sr . Ian Brough , presidente ejecutivo de la Cmara de Comercio e Industria de Dudley enriquecieron la audicin con sus experiencias de cmo los retrasos en los pagos afectaban a sus localidades .
El Sr . McCrone , en particular , observ que se trata de un tema del mercado nico .
Las pequeas y medianas empresas , como la suya , estaban experimentando autnticos retrasos en los pagos en otras partes del mercado nico europeo , como Francia .
<P>
Creo que es posible que dentro de dos o tres aos volveremos aqu a hablar sobre como la recomendacin no ha conseguido ofrecernos lo que queramos .
Necesitamos esa directiva y la necesitamos ya .
Podemos ahorrarnos el inconveniente de desperdiciar dos o tres aos y facilitrsela a nuestras PYME , no slo de mi regin industrial de West Midlands , sino de todas partes del mercado nico .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Seor Presidente , sometemos hoy a debate cuatro documentos de la Comisin . Una comunicacin , un informe , un segundo informe y una recomendacin .
A menudo los textos contienen informacin valiosa .
Lamentablemente , no siempre se traducen en unas acciones concretas .
<P>
Los cuatro informes de la Comisin de Asuntos Econmicos son de gran calidad .
Demuestran que se conocen a fondo las condiciones de las pequeas y medianas empresas .
Sobre todo voy a mencionar uno de ellos .
El informe Harrison sobre los plazos de pago en las transacciones comerciales , que debera haber tratado sobre una propuesta de Directiva de la Comisin .
Desgraciadamente se trata solamente de una recomendacin , lo cual significa que no va a ejercer la influencia que se necesitara en realidad para favorecer unos plazos ms cortos de pago , y con ello menos dificultades en cuanto a la liquidez de las empresas europeas .
<P>
En Suecia se han registrado buenos resultados a raz de sus normas legales para la recaudacin de pagos , en beneficio de las empresas .
Lo que desapruebo respecto a la recomendacin de la Comisin y al informe final es la intervencin en cuanto a la libertad contractual .
Opino que no se necesitan unas condiciones de pago establecidas legalmente .
El acceso al capital es una condicin previa para las empresas en crecimiento . A travs de un mejor flujo de caja y de la posibilidad de generar capital propio sin excesiva presin fiscal , pero tambin a travs de la posibilidad de acceso al capital de riesgo .
Esto ltimo se aplica especialmente a las empresas de rpido crecimiento dentro del sector de alta tecnologa .
Esto lo comenta Harrison en su otro informe .
Comparto la opinin de que las empresas europeas deben disfrutar de las mismas condiciones que las respectivas americanas , y a modo de eslabn en este proceso sera excelente que se creara un mercado de capital que funcione , de otro modo nos arriesgamos a que las buenas ideas se pongan en marcha en otros continentes .
Espero que la Comisin tome la iniciativa de presentar las condiciones legales pertinentes para que surja un mercado de capital europeo .
Cabe suprimir las distintas normativas y restricciones nacionales en lo referente a la movilidad del capital si queremos que este mercado funcione eficazmente .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Watson">
Seor Presidente , yo tambin deseo felicitar a los ponentes por sus informes .
Son contribuciones muy tiles al importantsimo debate que estamos celebrando sobre las pequeas empresas .
Como sabemos , estas ltimas tienen una gran importancia en la generacin de riqueza y empleo en nuestra Unin .
<P>
Los planes que ha lanzado el Banco Europeo de Inversiones son excelentes .
Ciertamente en mi pas , el modo en que algunos bancos comerciales han aplicado dichos planes ha sido de gran utilidad para las pequeas empresas .
Me gustara que el Banco Europeo de Inversiones investigara algo ms de cerca el modo de actuar de los bancos .
He recibido quejas de empresas de mi circunscripcin de que los bancos comerciales les exigan cambiar sus cuentas a dichos bancos para poder hacer efectivos los pagos concedidos por este plan .
Si eso es cierto , es una situacin lamentable y sera bueno que se investigara .
<P>
El trabajo que se est llevando a cabo en los mercados de capital es de mxima importancia .
El mayor problema al que se enfrentan las pequeas empresas de toda la Unin es tener acceso a capital .
Pero quiz el ms importante y ms inmediato de todos estos informes es el de los retrasos en los pagos de las transacciones .
En mi pas , sabemos que el total de la deuda comercial pendiente a favor de empresas privadas es actualmente del orden de los 46.000 millones de libras , y que la deuda vencida y no pagada a favor de empresas privadas es del orden de los 20.000 millones de libras .
Estas cifras indican claramente que no se est ayudando a las pequeas empresas y los presentes informes slo pueden ser de utilidad para alcanzar una solucin satisfactoria .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Le Rachinel">
Seor Presidente , queridos colegas , yo mismo dirijo varias PYME en Francia . Desde ese punto de vista , voy a hacer los comentarios siguientes sobre los informes que se nos presentan hoy .
Nunca he recurrido a un EIC para obtener informaciones .
En mi pas , las prefecturas , los consejos generales y regionales , las cmaras de comercio , los sindicatos profesionales y otros organismos nos inundan con informaciones .
As , pues , para m el nivel europeo es una superposicin intil .
<P>
Por lo que se refiere a los plazos de pago , que ahora alcanzan incluso los seis meses , los autores de los informes abordan las consecuencias y no las causas : la crisis econmica general .
Si la economa tuviera buena salud , los pagos seran mucho ms rpidos , pero la poltica econmica que se impone a los Estados no favorece el crecimiento .
Raras veces se respeta la facturacin de los intereses de demora , ni siquiera en Francia , donde es obligatoria , por miedo a perder el cliente .
<P>
La verdadera idea vlida de este informe es el pago del IVA en el momento del abono efectivo de las facturas .
sa es una medida de sentido comn reclamada por todos los gerentes de empresas .
A juicio del autor del informe , la creacin de un segundo mercado europeo slo incumbe a algunas empresas de un sector muy particular , A m me bastara con una flexibilizacin del segundo mercado francs , que resultara ms accesible a los pequeos accionistas particulares y a las empresas .
El ahorro existe , pero , a falta de estructuras adaptadas , no se invierte en la economa .
<P>
Por ltimo , en materia de crditos , el mecanismo BEI me parece el tipo mismo de ayuda al empleo coactiva , que pasa a ser el centro de las operaciones financieras de las empresas y provoca con mucha frecuencia su prdida .
Renunciar a la UEM , reducir los costos del crdito y convencer a los bancos para que dejen de considerar los prstamos a las PYME un riesgo que ya no quieren correr : eso es lo que nos ayudara .
<P>
Por ltimo , para m los problemas principales de las PYME son los siguientes : el costo del crdito , la pusilanimidad de los bancos , las limitaciones administrativas , la fiscalidad , las cargas sociales excesivas : me temo que la Europa de Sus Seoras no resolver ninguno de esos problemas .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Tappin">
Seor Presidente , antes de ser diputado al Parlamento Europeo , fui miembro durante unos quince aos de una administracin local del Reino Unido y durante diez de esos aos fui responsable , en calidad de vicepresidente , de un organismo denominado  Staffordshire Development Association  , que tena como principal objetivo promover y fomentar el crecimiento de las pequeas empresas .
<P>
Dicho organismo de Staffordshire agrupaba a ms de 200 empresas que iban desde grandes compaas como Wedgwood y Steelite , ambas muy conocidas -cuando ustedes toman su caf en este Parlamento , lo hacen en loza fabricada en mi circunscripcin por Steelite- hasta microcompaas .
Realmente quiero dirigir mis observaciones sobre los dos informes que hoy nos ocupan hacia la cuestin de estas microcompaas .
<P>
Son empresas que tienen una plantilla de entre 5 y 15 empleados .
Durante el tiempo que ejerc de vicepresidente de  Staffordshire Development Association  tuvimos que afrontar dos problemas clave en lo relativo a las pequeas empresas .
Uno era el acceso a los mercados de capital .
La Sra . Ewing resaltaba en su informe los problemas -a pesar de algunos cambios- a los que deben hacer frente las pequeas empresas en este mbito .
La labor del BEI es muy encomiable , pero debemos ocuparnos de dos aspectos .
La suma de 1.000 millones de ecus que se ha destinado no es suficiente , habida cuenta del nmero de microcompaas que existen en la Unin Europea .
Necesitamos incrementar progresivamente dicha suma durante una serie de aos .
<P>
El segundo aspecto , de gran importancia , es que debera existir un fondo especialmente destinado a las microcompaas .
A estas compaas que tienen una pequea plantilla les resulta sumamente difcil tener acceso a los recursos necesarios para ampliar el negocio .
Si nos remontamos al Libro Blanco de Delors , tal y como comentaba el Sr . Harrison , descubrimos que las microcompaas sern el motor del crecimiento .
sas sern las empresas que ms crezcan .
Debemos centrar nuestra atencin en ellas .
Adems , debemos estudiar la falta de recuperacin en las economas de algunos Estados miembros .
<P>
Otra observacin que deseo hacer es relativa al tema del retraso en los pagos .
Han sido muchas las contribuciones magnficas que ha hecho esta Asamblea .
Necesitamos un derecho legal a percibir intereses por demora .
Ya hemos pasado demasiado tiempo andndonos con rodeos .
Las administraciones locales , los grandes organismos , las administraciones centrales y los gobiernos son los principales responsables del altsimo ndice de estos retrasos .
Si no existe un derecho legal a percibir intereses de demora , si no hacemos avanzar la legislacin en esta materia , estaremos haciendo un flaco favor a nuestras pequeas empresas de la Unin Europea .
Las cifras sobre los retrasos en los pagos que el Sr . Harrison da en su informe palidecen hasta parecer insignificantes en comparacin con la situacin de pagos pendientes que tenemos en Staffordshire , donde los retrasos son mucho mayores y se est acabando con las pequeas empresas .
Pidamos una propuesta de la Comisin y un derecho legal a percibir intereses de demora para toda la Unin Europea que aliente y ayude a la pequea empresa .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin estos informes de hoy y las recomendaciones que contienen .
Acojo con especial satisfaccin la propuesta de introducir un derecho legal a percibir intereses de demora .
Espero que permita mejorar el funcionamiento del mercado nico europeo y la confianza en el mismo , y ponga fin a las prcticas injustas de pagos .
Sera ideal si las compaas asumieran sus responsabilidades con seriedad en trminos de puntualidad en los pagos , pero sabemos que no es se el caso y , por consiguiente , hace falta un mnimo de legislacin para mejorar la cultura empresarial y garantizar una prctica justa y buena .
<P>
Las compaas necesitan comprender que el retraso en los pagos no beneficia a la reputacin de la gestin .
Cuntas veces hemos dicho en esta Asamblea que el crecimiento de las PYME es la clave para luchar contra el paro en la UE y , de hecho , en nuestros programas de poltica regional hemos fortalecido nuestro apoyo a las PYME en reconocimiento de dicho potencial .
Sera una farsa si , como resultado de la morosidad en los pagos , echramos a perder toda la buena obra que hemos realizado .
<P>
Es un hecho que muchas pequeas compaas se debaten por culpa del retraso en los pagos .
Su liquidez se agota .
La innovacin y el espritu emprendedor se ven frenados por no disponer de fondos como consecuencia de la morosidad .
Va siendo hora de que tomemos medidas .
Los gobiernos , las instituciones pblicas y la Comisin deben abrir el camino con su ejemplo .
Ellos pueden establecer una poltica de pronto pago sin necesidad de legislacin comunitaria .
Recientemente , el Libro Blanco del Gobierno britnico : Competitiveness - Helping Business to Win [ Competitividad ; cmo ayudar a las empresas a ganar ] afirmaba que las pequeas empresas desempean una funcin vital en la economa .
Son flexibles y responden a los cambios .
Estimulan y son la principal fuente de creacin de empleo .
No obstante , estoy seguro de que coincidirn conmigo en que es escandaloso y chocante que la ministra de Economa del Reino Unido y portavoz de la pequea empresa , la diputada Angela Knight , originaria de mi misma circunscripcin , afirmara que el retraso en los pagos por parte del Tesoro en el 25 % de sus facturas no es precisamente un delito , como se ha presentado .
Es un delito si , como resultado de los retrasos en los pagos , las pequeas empresas se ven en una situacin de suspensin de pagos .
Se hunden y el personal se queda sin sus puestos de trabajo , incrementando con ello la factura de nuestra Seguridad Social .
<P>
Acojo con satisfaccin esta directiva .
Acojo con satisfaccin la oportunidad de que mejoren las probabilidades de supervivencia y las perspectivas financieras de las pequeas empresas del Reino Unido , y tambin de contribuir a la competitividad general de la Unin Europea en la tarea de impulsar la creacin de puestos de trabajo .
Espero asimismo que obligue al Ministerio de Economa del Reino Unido y a la Srta . Knight , en su calidad de ministra de Economa , a pagar sus facturas puntualmente .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="IT" NAME="Speciale">
Seor Presidente , hemos dado muchos pasos adelante desde cuando , hace algunos aos , muy pocos se ocupaban de las pequeas y medianas empresas y ramos muy pocos los que nos ocupbamos de las pequeas y medianas empresas en el Parlamento Europeo .
Y de esto me alegro .
Hoy , sin embargo , estamos atravesando una delicada y difcil etapa , razn por la cual deseo , seor Comisario Papoutsis , plantearle dos cuestiones .
En primer lugar , la Cumbre de Florencia que no ha sido positiva para los problemas relativos al empleo y , por consiguiente , tambin para las pequeas y medianas empresas , corre el riesgo de debilitar la poltica y la financiacin del Tercer programa para las pequeas y medianas empresas .
 Cmo vamos a reaccionar ?
<P>
Segunda cuestin : las pequeas y medianas empresas estn asfixiadas por la demora en los pagos , por las empresas ms grandes , as como por los poderes pblicos .
La Recomendacin representa un primer paso que yo mismo solicit hace muchos aos , sin embargo , si la misma no da resultados y si los Estados miembros no la aplican , hay que pasar sin demora a una directiva .
ste es el punto poltico .
Entonces , propongo un gran encuentro entre Parlamento Europeo y la Comisin , por una parte , y los representantes de las pequeas empresas , por otra , para poner sobre la mesa el problema de si se aplica la Recomendacin o es necesario acudir a otro instrumento ms vinculante .
sta es , seor Comisario , la propuesta que le hago .
<SPEAKER ID=34 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo por convocar este debate conjunto en un momento tan oportuno .
<P>
Como ustedes saben , todos los Consejos Europeos desde 1993 han subrayado la importancia de las PYME para la economa europea .
El Consejo Europeo de Florencia subray la importancia del pacto europeo de confianza para el empleo , como acaba de destacar el Sr . Speciale , dirigiendo un llamamiento a las autoridades nacionales , regionales y locales , as como a los miembros y a los rganos comunitarios , para que adopten acciones destinadas a fomentar el desarrollo y la creacin de empleo en el marco de un enfoque global .
Las PYME estn llamadas ahora a desempear un papel protagonista en esta tarea .
<P>
Pero permtame que conteste directamente a la primera pregunta del Sr .
Speciale , Seor Presidente . Despus del Consejo Europeo de Florencia , est en manos de los dems rganos institucionales , y sobre todo del Parlamento Europeo durante el debate presupuestario de 1997 , aunque tambin del Consejo de Presupuestos , demostrar si de verdad somos consecuentes con nuestros compromisos polticos y , por supuesto , si lo somos con las decisiones que hay que adoptar respecto a las consecuencias financieras de estos compromisos polticos .
<P>
Durante todos estos aos , el Parlamento Europeo a travs de sus resoluciones ha resaltado el papel fundamental de las PYME para el desarrollo econmico y el empleo , pero tambin los problemas que experimentan las empresas europeas .
Seor Presidente , quisiera felicitar a los ponentes por los cuatro magnficos informes que han elaborado y presentado hoy .
Sobre estas importantes cuestiones tendremos oportunidad de hablar tambin en el futuro , con ocasin del informe que est preparando el Sr . Thyssen sobre el tercer programa plurianual en favor de las PYME .
<P>
Hoy , permtame que comente los informes uno por uno :
<P>
En lo que se refiere al serio problema de la financiacin que trata el informe elaborado por la Sra . Ewing , quiero recordarles que las facilidades de financiacin para las PYME , que ascienden a mil millones de ecus en forma de prstamos subvencionados , fueron absorbidas a finales de 1995 .
Sin embargo , una parte importante de la demanda , que representa ms de 400 millones de ecus , no ha sido cubierta .
Segn los datos recopilados , las cantidades asignadas a determinadas empresas muestran que la meta de crear 33.330 puestos de trabajo ha sido superada , ya que se han creado ms de 45.000 puestos hasta la fecha .
El 95 % de los prstamos subvencionados en el marco de las facilidades financieras para las PYME se concedi a empresas con menos de 250 empleados .
Los pagos en metlico se estn efectuando con celeridad .
En algunos pases incluso se han creado puestos de trabajo con un menor importe de prstamos con respecto a otros pases .
Esto se debe a que la intensidad del capital no es la misma para todas las industrias , ni para toda la Unin .
La Comisin y el Banco Europeo de Inversiones estn examinando formas de evaluar el carcter estructural de los puestos de trabajo creados mediante este programa de facilidades para las PYME .
Se trata , indudablemente , de un proceso muy difcil .
No obstante , a pesar de que las facilidades financieras para las PYME se han puesto a disposicin en toda la Unin , se han utilizado de hecho en algunos pases ms que en otros .
<P>
Una posible explicacin de este fenmeno es que los Fondos Estructurales en algunas casos ofrecen condiciones ms atractivas a las PYME de las que ofrecen las facilidades financieras .
En segundo lugar , la estructura y especializacin del sistema bancario de cada pas desempean tambin un papel importante en la canalizacin de las ayudas estatales a las empresas .
En tercer lugar , el nmero y el tipo de organismos intermediarios de los prstamos de cada pas es un factor importante a la hora de atraer empresas que se beneficien de esta iniciativa .
<P>
Les quiero confirmar que la Comisin comentar ms detenidamente algunos de los puntos planteados por el Parlamento Europeo en el informe de la Sra . Ewing .
Una vez terminado el tercer informe sobre las facilidades financieras para las PYME , estaremos en condiciones de examinar estos temas .
No obstante , puedo decir que las facilidades de financiacin para las PYME son un xito rotundo .
Y esto se debe en gran medida a que la Comisin y el Banco Europeo fijaron como objetivo comn la creacin de un mecanismo sencillo y eficaz , garantizando , adems , su rpida aplicacin .
<P>
De momento , estamos examinando detenidamente los resultados de la aplicacin de estas medidas , y en concreto la distribucin de los puestos de trabajo . El mismo estudio se est realizando por el Banco Europeo de Inversiones .
Para contestar a las preguntas de la Sra . Ewing , del Sr .
Kranidiotis y de la Sra . Hautala , de acuerdo con los datos de que disponemos de un solo pas , Francia , los prstamos subvencionados fueron principalmente absorbidos por empresas artesanales con un mximo de 10 empleados .
La Comisin incluir las propuestas del Parlamento Europeo en la preparacin del mecanismo para la iniciativa ELIS , una iniciativa que tambin apoya la creacin de puestos de trabajo por pequeas empresas a travs de un sistema de garanta de los prstamos .
Quiero darles una vez ms las gracias por su apoyo a esta nueva iniciativa , que es tan importante para el mantenimiento de las PYME .
<P>
En lo que se refiere al informe elaborado por el Sr . Harrison sobre la comunicacin de la Comisin sobre la viabilidad de la creacin de un mercado europeo de capitales para las PYME en desarrollo , como ustedes saben y gracias a los esfuerzos de la Comisin en este mbito , se han previsto o ya estn funcionando diferentes mercados europeos de capitales para PYME dinmicas con orientacin internacional .
<P>
Cabe destacar dos iniciativas ms especficas , porque son europeas con respecto a su campo de aplicacin .
Se trata del mercado EASDAQ , que previsiblemente iniciar sus transacciones el prximo septiembre , y de la iniciativa EURO-NM , una unin temporal entre los mercados burstiles paralelos de tres pases : Francia , Blgica y Alemania .
La Comisin celebra este tipo de iniciativas , dado que contribuyen a mejorar el acceso de las PYME a la financiacin con capital empresarial .
Tan slo , quisiera hacer constar que todos estos nuevos mercados son iniciativas del sector privado , iniciativas que operan en el marco de la competencia entre mercados de capitales , creados por la Directiva sobre los servicios de inversin .
<P>
El papel desempeado por la Comisin ha sido el de incentivar el inters por la creacin de nuevos mercados de capitales de las PYME .
Ahora que el inters del sector privado ya se ha despertado , corresponde al propio mercado determinar el futuro de estos mercados de capitales .
Sin embargo , el acceso de las pequeas empresas a la financiacin con capitales empresariales y a los mercados de capitales en general sigue siendo un punto pendiente en el orden del da de la Comisin .
Es uno de los problemas fundamentales de financiacin que sufren muchas PYME y uno de los componentes del tercer programa plurianual en favor de las PYME .
La Comisin est elaborando otra comunicacin , una comunicacin que analizar las perspectivas que tienen estos nuevos mercados y , al mismo tiempo , los posibles obstculos que podran entorpecer su buen funcionamiento .
Creo que estaremos en condiciones de presentarles esta segunda comunicacin prximamente .
<P>
En lo que se refiere al segundo informe , elaborado por el Sr . Harrison , la Comisin es plenamente consciente de la importancia de solucionar el problema de la excesiva prolongacin de los plazos de pago , tanto para la mejora del entorno de financiacin de las PYME , como para incentivar las transacciones transfronterizas de las PYME en el seno del mercado nico .
Como saben , en 1995 , la Comisin dirigi una recomendacin a los Estados miembros sobre esta cuestin .
Esta recomendacin llev a los Estados miembros a adoptar las medidas necesarias para restringir los problemas causados por los plazos de pago excesivamente prolongados .
Quiero expresar , en nombre de la Comisin , mi gran satisfaccin por el hecho de que el informe Harrison apoya estas iniciativas adoptadas por la Comisin en este mbito .
<P>
En lo que se refiere a la demanda del Parlamento Europeo de examinar la posibilidad de transformar la recomendacin en una propuesta de directiva del Consejo , la Comisin est dispuesta a realizar una evaluacin intermedia de los resultados de la recomendacin a principios de 1997 , aunque personalmente creo , y coincido con el Sr .
Murphy , que debemos elaborar una propuesta de directiva ; pero antes de proceder a la elaboracin de una directiva , prefiero que haya ms datos sobre los resultados de la aplicacin de la recomendacin en los Estados miembros .
Evidentemente , el tema del cargo automtico de intereses en casos de pagos retrasados es algo que realmente debemos tener en cuenta en nuestras consideraciones .
Seguidamente , en respuesta a la segunda pregunta del Sr . Speciale , es decir , en lo que se refiere a la posibilidad de un gran encuentro entre el Parlamento Europeo , representantes de los parlamentos nacionales y representantes de las PYME , quiero manifestar que a mi personalmente me parece una idea excelente .
Creo que incluso podra encargarse de esta iniciativa el Parlamento Europeo , y yo me comprometo a apoyarla con todas mis fuerzas , en nombre de la Comisin Europea .
Adems , estarn a su disposicin las oficinas de la Direccin General XXIII para prestarles la ayuda que puedan necesitar en la organizacin de este gran encuentro .
<P>
Sin embargo , debemos avanzar , y debemos avanzar de la manera ms prudente posible .
Creo que se nos ofrece una gran oportunidad en el marco del nuevo programa plurianual para las PYME , que contempla la posibilidad de acelerar el procedimiento de evaluacin previsto por la recomendacin de 1995 para los plazos de pago excesivamente prolongados .
Por lo tanto , la necesidad de adoptar otra accin habr de determinarse en funcin de la revisin detallada del tema .
La Comisin tambin apoyar otras acciones a fin de mejorar las costumbres de pago en la industria , que puedan ser adoptadas por diferentes organismos .
Asimismo , seguir dando incentivos a los Estados miembros para que adopten las medidas necesarias a fin de mitigar los problemas causados por los plazos de pago excesivamente prolongados .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere al informe del Sr . Hendrick , celebro especialmente que este informe coincida con el punto de vista y las propuestas de la Comisin respecto al futuro funcionamiento de las redes de informacin y del desarrollo de las relaciones empresariales .
Celebro especialmente que el Sr . Hendrick reconozca que las empresas de toda la Unin Europea se vern claramente beneficiadas por estas redes .
Estas tienen el objetivo de proporcionar un mejor acceso a la informacin y , al mismo tiempo , ofrecen un mecanismo suficiente para establecer contactos entre empresas a nivel de sociedades .
<P>
El informe de la Comisin sobre el futuro funcionamiento de las redes de informacin y colaboracin se redact tras una amplia deliberacin con los miembros de las redes .
El informe de la Comisin expresa el deseo comn de continuar e intensificar las acciones adoptadas en torno a los objetivos operativos .
Los principales problemas analizados en este informe se incluyeron en el tercer programa plurianual en favor de las PYME , que en este momento est siendo sometido a examen en el Parlamento Europeo .
Quisiera recordarles que el enfoque adoptado por la Comisin , es decir , incentivar la creacin de un entorno favorable para el desarrollo de las empresas en la Unin Europea , tiene un carcter claramente descentralizado .
Organismos intermediarios , establecidos en toda Europa , se han encargado de llevar a la prctica los objetivos de la integracin del mercado nico , y lo hacen mejorando el flujo de informacin en relacin con los riesgos y las oportunidades reales , y por supuesto reforzando la cooperacin interempresarial e interregional .
Este enfoque descentralizado tiene la ventaja de haber fomentado una dimensin europea estratgica en el marco de la actividad empresarial a nivel local , regional y nacional .
Asimismo , ha contribuido a la preparacin eficaz de las empresas con respecto a la internacionalizacin de las economas .
<P>
La Comisin comparte las opiniones expresadas por el ponente , quien recomienda que se mantengan en funcionamiento los centros europeos de informacin mediante organismos locales y , naturalmente , recomienda el desarrollo de la colaboracin mediante redes de reciente creacin .
La Comisin tambin comparte la opinin de que las acciones relativas a las redes se deben regir por la demanda y basarse en el espritu de servicio .
Tambin coincidimos con la constatacin de que mejorar el conocimiento sobre los aspectos de calidad y satisfaccin del cliente es esencial para los servicios de informacin y colaboracin .
<P>
En lo que se refiere a la red Euro-infocenters , el informe de la Comisin abri el camino para la propuesta presentada por el Consejo Europeo de Madrid , sobre la renovacin del mandato de los centros europeos de informacin , para que stos operen como centros de toma de contacto , ya que existe una clara necesidad de mayor transparencia en los numerosos servicios comunitarios existentes .
Este es , tambin , el motivo por el que la Comisin propone mantener las dos redes de colaboracin establecidas , es decir , BC-NET y BRA , teniendo en cuenta la necesidad manifestada por las PYME de realizar una investigacin sobre la bsqueda de socios de diferentes maneras , segn el grado de complejidad de la colaboracin deseada .
Adems , tambin se ha tenido en cuenta , en el nuevo programa para las PYME , el uso de la ltima tecnologa de redes para que stas funcionen ms eficazmente .
<P>
Seor Presidente , Seoras , he intentado presentar brevemente los aspectos bsicos de las principales cuestiones tratadas en los cuatro informes .
Creo que el sector de las PYME tendr un papel decisivo en el desarrollo de la economa europea en los prximos aos .
El debate de hoy ha sido muy til .
Ha contribuido en gran manera a nuestra comprensin sobre la solucin de los problemas concretos y a la futura promocin de la poltica empresarial europea .
<P>
Para finalizar , quiero dar las gracias una vez ms a los cuatro ponentes y al Parlamento Europeo por su apoyo durante todos estos aos en la elaboracin y aplicacin tanto de las polticas , como de los programas para las PYME , y confirmarles que la Comisin tomar seriamente en cuenta todas sus observaciones y todas sus propuestas .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Papoutsis .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Votaciones
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Seora Presidenta , nuestro grupo poltico ha votado en contra del informe Schulz pues su autor , por motivos de poltica interior , ha elaborado un informe extremadamente contradictorio debido a sus enmiendas con las que ha intentado desacreditar a los rganos bvaros de seguridad que representan para toda Europa un importante frente en la lucha contra el crimen organizado . Esta es la causa de que no hayamos podido votar a favor del informe .
Apelamos al Sr .
Schulz para que siga el ejemplo del Congreso y Senado norteamericanos , donde los dos grandes partidos han iniciado conjuntamente un gran programa contra el contrabando nuclear , al que han calificado como la amenaza n  1 para los Estados Unidos . Se basan para ello en un informe del Instituto de Estudios Estratgicos , en el que se parte de la existencia de cientos de casos de delincuencia nuclear provenientes del territorio de la antigua Unin Sovitica .
<P>
En los Estados Unidos las grandes fuerzas democrticas se han unido para cooperar .
El Sr . Schulz ha dejado pasar esta oportunidad pero espero que sigamos pronto en este punto el ejemplo de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=37 NAME="Caudron">
Permtaseme en primer lugar rendir homenaje a nuestro colega y amigo , el Sr . Schulz , por la calidad documental de su informe y el intenso trabajo que ha debido de representarle .
<P>
Nos ocupamos con razn de ese trfico , bastante reciente , de materiales nucleares .
Ese contrabando representa peligros sin comparacin con los que hemos podido correr en otros mbitos .
<P>
Por eso , debemos volver a abordar el problema nuclear en su origen : la produccin energtica .
No hay que poner en entredicho totalmente la energa nuclear para fines civiles .
En cambio , tenemos que estar ms vigilantes respecto de los peligros potenciales que entraa .
<P>
Adems , hay que tener en cuenta el tratamiento de los residuos nucleares y suprimir ese negocio mrbido que ya he tenido oportunidad de denunciar .
<P>
Hay que controlar absolutamente todas las corrientes de materiales fisionables y otros residuos nucleares .
Euratom podra muy bien encargarse de ello , si la Comisin y el Consejo lo decidieran .
<P>
El territorio de la Unin Europea no puede seguir siendo por ms tiempo una zona de peligro nuclear constante .
Para ese objetivo , hay que tener en cuenta numerosas dudas que abrigamos sobre los PECO , quienes hoy juegan peligrosamente con el arsenal nuclear civil y militar con que se dotaron .
<P>
Nuestro deber es , evidentemente , el de aplicar los medios de lucha contra la dispersin de esas substancias .
A ese respecto es necesario un conocimiento preciso del estado del trfico y de los riesgos que se corren .
<P>
Es necesaria una voluntad poltica fuerte para proteger a las poblaciones .
No me gustara tener que sufrir pronto las consecuencias de la actuacin de los  aprendices de brujo  a los que denunci hace unos meses .
<SPEAKER ID=38 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Evidentemente , hay que luchar contra el trfico de materiales nucleares y sustancias radiactivas .
Este tipo de trfico es negativo tanto para las personas como para el medio ambiente .
Deben adoptarse unas acciones para evitar que se produzca .
<P>
Pero los ciudadanos suscriptores somos utilizados como argumento para hacer realidad la creacin y ampliacin de Europol , y a modo de instrumento de presin sobre los Estados miembros para que ratifiquen el Convenio Europol .
Por consiguiente , hemos decidido abstenernos en la votacin final sobre el informe Schulz .
<SPEAKER ID=39 NAME="Holm">
Mi opinin es que en esta cuestin es conveniente llegar al problema fundamental , es decir , a la produccin de sustancias radiactivas , que nos lleva a que exista el trfico con los  productos desechables  .
Este problema se menciona en el apartado 3 del informe Schulz , lo cual est muy bien .
Por ello voto en contra de la enmienda n  22 , que propone que se elimine .
<P>
El trfico ilegal de material nuclear no slo constituye un problema para los pases de la UE , sino para la comunidad internacional .
Por ello cabe actuar dentro de un marco internacional para solucionar el problema .
Por eso es evidente que las Naciones Unidas e Interpol deben disponer de mayores recursos .
Es necesaria una estrecha cooperacin entre todas las naciones afectadas , pero no solamente entre las de la UE , sino sobre todo a nivel internacional .
Europol no es la organizacin apropiada para tratar estas cuestiones , puesto que Europol no es una organizacin global donde se incluya , por ejemplo , a los pases de la CSCE .
Voto adems contra el apartado n  18 , que invita al Consejo y a los Estados miembros a que creen y desarrollen Europol .
<SPEAKER ID=40 NAME="Kirsten Jensen y Blak">
Los socialdemcratas daneses del Parlamento Europeo votan a favor del informe Schulz sobre el trfico ilcito de materiales nucleares y sustancias radiactivas .
Lo hacemos porque estamos de acuerdo con el ponente en que es necesario hacer algo para evitar ese trfico ilcito .
<P>
El problema por el momento es leve , pero puede convertirse en un gran problema en muy poco tiempo .
Si no lo tratamos con la atencin que se merece , puede suponer una amenaza para el medio ambiente , la salud pblica y la seguridad interna e internacional .
<P>
Uno de los medios ms importantes para luchar contra el trfico ilcito es aprovechar al mximo la tecnologa que tenemos a nuestro alcance .
Por este motivo , el Parlamento Europeo solicita a la Comisin a travs de este informe que evale las posibilidades que nos aporta la tecnologa moderna .
Es decisivo , adems , llevar un control exhaustivo y un amplio registro del comercio con materiales radiactivos y nucleares para as poder desarticular las ramificaciones ilegales .
Obviamente , hay que vigilar a los pases de la Europa oriental , incluso asegurarse de que cumplen las normas de control de seguridad . Es asimismo importante investigar las posibilidades de reforzar y aumentar la seguridad .
<P>
No obstante , hay que subrayar que , a pesar del potencial de problema , no debemos cometer el frecuente error de elaborar una solucin complicada y extensa que agrave el problema en vez de solucionarlo ; la solucin debe estar en consonancia con el problema .
<SPEAKER ID=41 NAME="Kreissl-Drfler">
Ya las ms mnimas cantidades de plutonio son suficientes para envenenar a toda la humanidad .
Tenemos que impedir , por ello , que surja y finalizar el uso civil y militar de la energa nuclear .
<P>
Pero con el abandono de esta energa , no se elimina el plutonio ya existente .
Se deben revelar las existencias civiles y militares y someterlas al control del Euratom y de la OIEA .
En ningn caso se debe transportar el plutonio por nuestras carreteras y por el aire .
<P>
En especial el escndalo del plutonio de Munich plantea una serie de cuestiones que debe aclarar una comisin de investigacin . Primera : el Gobierno Federal , el Gobierno bvaro y las autoridades , por motivos electoralistas , han contado a la opinin pblica cuentos de Calleja .
Han azuzado miedos de modo irresponsable y puesto en peligro seriamente a muchas personas violando el derecho internacional .
Con el fiscal superior Helmut Meier-Staude a la cabeza han creado primero la demanda de plutonio para poder hablar a bombo y platillo de un mercado nuclear y presentarse como supermanes en la lucha contra el crimen .
<P>
La atnita opinin pblica se plantea la pregunta de quin es ms peligroso y criminal ,  el Gobierno bvaro o los traficantes ?
<P>
Segunda cuestin :  cundo ha informado el Gobierno Federal al Euratom ?
En esta sala se han mencionado dos fechas .
 Quin miente ?  el Gobierno Federal o el Euratom ?
<P>
El escndalo del plutonio plantea una tercera cuestin , la de la relacin existente entre los servicios secretos y la polica .
En la Repblica Federal de Alemania se traz una clara y estricta frontera entre los servicios secretos y la polica tras las terribles experiencias con la Gestapo durante el dominio nazi .
Precisamente en Baviera esta frontera es cada vez menos clara .
El escndalo de Munich ha mostrado adnde conduce : ambos rganos son desconcertantes e incontrolables .
As se provocan violaciones de la ley .
<P>
El colega Martin Schulz ha recogido en su muy buen informe los temas expuestos por mi , por lo que hemos votado a favor del mismo .
<P>
Consejo Europeo de Florencia
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seora Presidenta , el Consejo Europeo de Florencia dio una sensacin de gran confusin sobre los problemas del empleo .
Ayer , en el informe de la Presidencia italiana , figuraban dos expresiones caractersticas de los discursos europeos de hoy .
En primer lugar , no hay una solucin milagrosa para el empleo ; en segundo lugar , para luchar contra l , el nivel nacional es el ms adecuado .
La combinacin de esas dos propuestas , por lo dems parcialmente contradictorias , no resulta exaltante precisamente .
Esa repentina voluntad de respetar las competencias de los Estados sera ms conveniente , si no la sintiramos dictada sobre todo por la impotencia y si no se violara aqu todos los das la subsidiariedad , en particular por el pacto de confianza del Presidente Santer , pese a todas las buenas intenciones que pregona .
<P>
En la esfera del comercio internacional en particular , podemos preguntarnos si esa nueva presentacin no tiene el objetivo implcito de diluir las responsabilidades europeas , al repartir as los papeles .
La Comisin recorre el mundo para negociar acuerdos de libre cambio en nombre del bienestar de la Humanidad , mientras que los Estados miembros intentan afrontar el desempleo , que constituye en parte su consecuencia .
Evidentemente , no estamos de acuerdo con ese reparto demasiado prctico para la Comisin , que debera , al contrario , comprender de una vez que su primer papel es el de defender a los pases de Europa .
<P>
Por ltimo , en las conclusiones del Consejo de Florencia relativas a la CIG figura otra propuesta , el llamamiento en pro de una mejor coordinacin europea de las polticas nacionales .
Esa poltica se basa en la idea de que una mejor coordinacin europea siempre forzosamente resultados benficos por doquier .
Por desgracia , podemos preguntarnos si una coordinacin burocrtica de malas polticas , como las de hoy , no contribuye ms bien a paralizar el crecimiento y el empleo , como parece demostrarlo a contrario la experiencia de los pases que han permanecido fuera de la Unin .
<SPEAKER ID=43 NAME="Ribeiro">
Este Consejo Europeo ha estado claramente marcado por la llamada crisis de las vacas locas , que , a su vez , salv la propia cumbre al posibilitar la afirmacin de que ha sido un xito por haberse superado , aparentemente con firmeza , la situacin de boicot por parte de un Estado miembro , de un Primer Ministro .
Pero ,  ha quedado salvaguardada , y de forma inequvoca , la defensa de la salud pblica a partir de criterios cientficos ?
En este aspecto , el Consejo no justifica el mismo tono afirmativo y la resolucin del PE no pone de relieve esa cuestin esencial .
<P>
Este Consejo iba a ser una  cumbre  en la que una vez mas se procurara formular y adoptar polticas , medidas , pactos , que , siguiendo a inconsecuentes posiciones de otros Consejos , contrarrestaran el aumento del empleo y la degradacin de la situacin social .
Y un boicot substituy a otro , sin que se denunciara claramente .
Otro Estado miembro , otro protagonista de la  cumbre  , impidi cualquier afirmacin clara de propsitos , de propuestas de buenas intenciones que sumar a cualesquiera otras anteriores .
Ni eso .
Cosa que tampoco se subraya suficientemente en la resolucin .
<P>
Este Consejo ha sido una reafirmacin -intransigente para unos , autista para otros- de un camino de  construccin europea  .
Ni siquiera endulzado por buenas intenciones y mejores palabras .
Esas cuestiones de excipiente quedaron para otros Consejos de Ministros menores .
<P>
Liberalizacin acelerada de servicios pblicos , en particular de las telecomunicaciones , porque hay autopistas de la informacin para dar lucros y para circular ; competitividad y moderacin salarial , pero ninguna consideracin , en contrapartida , de una posible moderacin en los movimientos especulativos que retiran capitales de su funcin creadora de empleo ; amenaza clara de desviacin de las polticas estructurales de sus objetivos vinculados con la olvidada cohesin econmica y social .
Eso es lo que est y lo que falta en las conclusiones de la  cumbre  y la resolucin no lo dice .
<P>
Por lo que se refiere a la poltica exterior , una vez ms la  simpata  por Turqua sin la indispensable autocrtica por los pasos dados se ha basado en el supuesto de que se respetaran derechos humanos mnimos y , al contrario , la situacin se ha degradado .
<P>
En contrapartida , en cuanto a Cuba , se atena la firmeza respecto de la inaceptable legislacin norteamericana con infundadas o incluso falsas apreciaciones sobre la responsabilidad por la interrupcin de las relaciones con la Unin Europa .
<P>
Por todo esto ( y ms ... ) , un Consejo que no puede ocultar fracasos en lo social y con aparentes xitos en cuanto a las vacas locas y a Europol y una resolucin que , una vez ms , pasa por alto las verdaderas cuestiones , como si estuviesen resueltas o se fueran a resolver cuando se llegue al El ( euro ) dorado .
<P>
Perodo transitorio en los Tratados de Adhesin
<SPEAKER ID=44 NAME="Ahlqvist, Theorin y Wibe">
En nuestra opinin , la Unin Europea no debe impedir que unos de sus Estados miembros estn en vanguardia con respecto a las reformas ambientales , aunque otros consideren que esto menoscaba las cuatro libertades del mercado interno .
<P>
En realidad , no se ha demostrado que la clusula de salvaguardia funcione .
En nuestra opinin , debe aplicarse en cuanto el parlamento nacional de un Estado miembro se acoja a ella para adoptar una decisin .
<P>
Informe Mosiek-Urbahn
<SPEAKER ID=45 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Hemos votado a favor del informe Mosiek-Urbahn .
Compartimos ampliamente las crticas que hace el informe del informe del Grupo Molitor .
Pensamos que , en lo referente a las cuestiones de naturaleza transfronteriza , en especial a las cuestiones sociales relacionadas con el sector del mercado de trabajo , y en lo referente a los problemas relativos al medio ambiente , son necesarias unas normas mnimas a nivel de la Unin .
Pero esto no excluye que los pases introduzcan por cuenta propia una normativa ms estricta .
Esto requiere que se haga ms riguroso el actual artculo 100a.4 del Tratado de Roma .
<P>
Pero tambin criticamos el informe en ciertos aspectos . Se trata de la propuesta de , a travs de la aplicacin del artculo 171 , exigir el pago de sumas de penalizacin a los Estados miembros .
La redaccin del apartado 1.26 es totalmente absurda en nuestra opinin .
Cito :  la Unin Europea est realizando actualmente la mayor campaa de simplificacin en la historia econmica moderna al intentar sustituir 15 legislaciones por una sola . 
<P>
Para nosotros es incomprensible que un Parlamento que se considera a s mismo como serio apruebe una redaccin semejante .
<SPEAKER ID=46 NAME="Lindholm">
El partido sueco de los Verdes , precisamente como los partidos verdes de otros nuevos Estados miembros , tena serias objeciones ante el hecho de que la adhesin a la UE pudiera suponer un deterioro de nuestros niveles actuales en cuestiones de medio ambiente , sociales y de proteccin del consumidor , etc .
Hasta el momento parece que la evolucin registrada confirma desgraciadamente nuestros temores , puesto que la Comisin , para poner un ejemplo , no ha cumplido su promesa de elevar los niveles ambientales de la UE al de los nuevos Estados miembros durante el perodo de transicin acordado .
<P>
Independientemente de lo que acabo de mencionar , tampoco yo puedo apoyar las conclusiones del informe Molitor , que tienen como punto de partida exclusivo defender los intereses de la industria .
Adems , es evidente que la intencin del Grupo Molitor era efectivamente utilizar una desreglamentacin de la legislacin de la CE a modo de pauta a seguir para que se adoptasen unas acciones parecidas a nivel nacional .
Sencillamente se deseaba eliminar todo lo que se haba logrado dentro del mbito del medio ambiente en Europa , en lugar de seguir adelante .
<P>
Puesto que , en mi calidad de  verde  sueco , y en virtud de a los motivos expuestos , soy algo escptico por lo que respecta a la legislacin de la UE en aquellos sectores que son importantes para nosotros en general , concentrar mi explicacin de voto en las dos enmiendas que he presentado .
<P>
En la primera , la cuestin de fondo es si los puntos de vista del Grupo Molitor representan un modelo en el que los economistas sern los nicos expertos en lo referente a las decisiones de carcter social que afecten a la legislacin .
Por consiguiente , deseamos hacer hincapi en que deben tenerse en cuenta otras cosas que no sean los meros clculos econmicos cuando se adopten decisiones sobre la necesidad de una ley .
<P>
El Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo se ha sentido preocupado por la posibilidad de que las clusulas sobre niveles mnimos en cuestiones de medio ambiente y de proteccin social y del consumidor se interpreten como niveles mximos en el futuro .
Por eso para nosotros es esencial que no se decrete , invocando la libre competencia , una reduccin de los niveles nacionales actuales en mbitos que son centrales bajo el punto de vista ecolgico y para el ciudadano normal .
Es tambin importante que la UE no se convierta en un freno para la evolucin en este terreno .
<SPEAKER ID=47 NAME="Lindqvist">
Es importante la desreglamentacin en la UE para reducir la reglamentacin y la burocracia innecesaria .
El informe trata solamente de los sntomas del problema , ya que la normativa en la UE ya es un hecho .
<P>
El informe debera haber abordado la cuestin de qu mbitos deben ser tratados a diversos niveles . Local , regional , nacional , y nivel europeo de la UE .
Debera haberse elaborado una lista que describiera qu asuntos deben tratarse y a qu nivel .
<P>
El informe se inclina hacia la desreglamentacin de la vida empresarial , y en favor de reforzar la capacidad competitiva .
La desreglamentacin es importante desde el punto de vista democrtico para simplificar las normas existentes cara al ciudadano , y para aclarar a qu nivel hay que adoptar las diversas decisiones .
<P>
Debera haberse presentado una  lista de subsidiariedad  sobre las cuestiones que pueden transferirse del nivel de la UE al nacional , regional y local .
<SPEAKER ID=48 NAME="Rovsing">
El presente informe aborda un tema decisivo , cuya importancia para el futuro desarrollo del mercado interior -y , por lo tanto , para el crecimiento econmico y el empleo en Europa- no debe ser subestimada .
El informe incluye un anlisis excelente y una valoracin crtica de las propuestas del llamado Grupo Molitor para la simplificacin legislativa y administrativa .
<P>
A grandes rasgos , tanto la ponente como la comisin tienen razn en su crtica del informe Molitor . Es verdad que ste incluye un resumen til de los problemas relacionados con una amplia reglamentacin legislativa y administrativa del mercado , pero , por desgracia , tiende a subestimar los efectos negativos sobre la competitividad y / o la poltica de consumidores de una falta absoluta de reglamentacin a nivel europeo .
As pues , la ponente tiene razn al sealar la necesidad de elaborar una  lista de criterios  que permita , por un lado , valorar la aplicacin de una nueva legislacin comunitaria o de nuevas iniciativas y , por otro , estimar las consecuencias de suprimir o modificar la legislacin existente .
<P>
En relacin con lo anterior , no hay que olvidar que la aprobacin de normas legislativas comunes en el UE -en la medida en que sean necesarias- supone en s una simplificacin importante de las normas en beneficio de los ciudadanos y las empresas , ya que quince normativas diferentes pasan a ser sustituidas por una sola .
<P>
Informe Mombaur
<SPEAKER ID=49 NAME="Caudron">
Los debates sobre la energa estn de actualidad en el Parlamento Europeo en estos ltimos tiempos .
Hasta ahora , se inscriben ms en una ptica liberal , industrial y competitiva que medioambiental .
<P>
El Sr . Mombaur nos presenta aqu un informe que me parece esencial .
En efecto , trata del futuro del planeta y de la satisfaccin de las necesidades energticas cada vez mayores .
<P>
Aqu todos nosotros sabemos que el camino seguido hoy para satisfacerlas no lleva a ninguna parte .
Nuestras fuentes de energa no son ni mucho menos inagotables y , por otra parte , son contaminantes .
Si bien el primer aspecto afecta a las generaciones futuras , el segundo nos est haciendo ya sufrir .
<P>
Por eso quisiera rendir homenaje a la claridad del informe presentado y a las innovaciones que propone y que son el resultado de una reflexin a fondo .
<P>
La Unin Europea debe desarrollar las tecnologas de energa renovable , porque redundar en su provecho .
La naturaleza ofrece por s misma las condiciones para lograrlo .
A nosotros corresponde saber y querer explotarlas .
Y tambin darnos los medios para ello .
<P>
Hay que convencer al Consejo del inters de esas investigaciones y comenzar rpidamente la promocin de energas nuevas , sanas y eficaces , con incitaciones fiscales .
Es necesario que la Unin d ejemplo y aumente su consumo de energas renovables .
<P>
Cierto es que las inversiones iniciales son costosas ; cierto es que ese costo vara en funcin de la proximidad de las fuentes de esas energas .
Pero lo que est en juego es transcendental , de lo que se trata es de que salvemos nuestro planeta , pero tambin de que permitamos a todos producir fuentes energticas garantes de independencia y que sean factores de desarrollo , complementarias de las otras .
<P>
La Unin debe integrar esa necesidad en su poltica de desarrollo y de cooperacin .
Las inversiones de hoy sern los beneficios econmicos , humanos y ecolgicos de maana .
<SPEAKER ID=50 NAME="Fayot">
Las energas renovables existen , incluso en los pases del norte de Europa : energa fotovoltaica , energa elica , energa hidrulica , biomasa .
<P>
Las tcnicas de las energas renovables tienen que desarrollarse de forma voluntarista : si , como demuestra este informe , se asignara el mismo importe , en el presupuesto de la Unin Europea , a la promocin de las fuentes de energa renovable que a las de la fusin nuclear , es decir , 840 millones de ecus , se llegara rpidamente a un nivel competitivo .
<P>
El objetivo es claro : hay que utilizar esas energas inagotables , no contaminantes , explotables de forma descentralizada , bien aceptadas por la opinin pblica y que no necesitan megainstalaciones , como la energa nuclear , con importante potencial de empleo .
<P>
El impulso para superar los numerosos problemas tcnicos y econmicos puede proceder de la Unin Europea , pero no por ello los Estados miembros estn libres de responsabilidad , sobre todo si se quiere llegar , como propone este informe , al 15 % en el ao 2010 , como parte de las energas renovables en el conjunto de las energas primarias .
<P>
Para que sea posible , se debe cumplir una condicin esencial .
Ser necesario que , para garantizar la competitividad de las tecnologas de energa renovable , se tengan en cuenta los costos verdaderos de las otras tecnologas .
Por tanto , en el caso de la energa nuclear , por ejemplo , las medidas de seguridad , las inversiones y los enormes costos para el tratamiento de los residuos nucleares y de las instalaciones retiradas del servicio , por no hablar del costo social global de una tecnologa con mucho riesgo , nunca completamente dominada por el hombre .
<P>
Quisiera aportar mi total acuerdo a las medidas propuestas por el ponente de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , y felicitarlo por este importante trabajo .
<SPEAKER ID=51 NAME="Lindqvist">
He votado a favor del informe , que en sus trazos generales es de gran calidad .
La mayor parte de medios de la UE destinados a la investigacin van a parar actualmente a la labor investigadora sobre la fusin , dentro del programa JET .
ste puede reducirse o desaparecer totalmente .
Se necesitan ms recursos para la investigacin y el desarrollo de unas fuentes de energa renovables .
<P>
Invertir 400 millones de ecus en dos nuevos reactores nucleares en Ucrania es totalmente inaceptable y debemos negarnos a ello .
La Comisin debe presentar unas propuestas cuanto antes con miras a la reduccin de las emisiones de dixido de carbono .
Debe elaborar una recomendacin para la creacin de un impuesto sobre el dixido de carbono .
sta es una obligacin que asumieron la UE y sus Estados miembros en 1992 con ocasin de la Conferencia de Ro sobre el medio ambiente .
<P>
El tratado Euratom debe modificarse y pasar a ser un tratado favorable a la inversin en fuentes de energa renovables .
<SPEAKER ID=52 NAME="Rovsing">
Sabemos desde hace tiempo que es necesario reestructurar el consumo de energa .
Cuando en la dcada de los setenta se dispararon las alarmas por la subida de los precios del petrleo , los pases occidentales industrializados se dieron cuenta de que era necesario investigar ms a fondo las posibilidades de utilizar fuentes de energa permanentes .
Esta investigacin se realiz en primer lugar para garantizar el suministro , pero tambin sabiendo que no sera posible cubrir para siempre las necesidades de energa con combustibles fsiles .
Desde entonces , las consideraciones del medio ambiente han desempeado un papel muy importante en los debates , especialmente ante la expectativa de una subida explosiva del consumo de energa a nivel mundial en los prximos 25 aos , como consecuencia de la industrializacin de una serie de terceros pases .
<P>
Por todo lo expuesto , ya es hora de que la Unin Europea apruebe un plan de actuacin para fomentar las fuentes de energa permanentes , en el que se tengan en cuenta las condiciones de cada Estado miembro en orden al uso de determinados tipos de energa ( mayor uso de energa solar en los pases mediterrneos y de energa elica en los Estados miembros noroccidentales , etc . ) .
<P>
El presente informe de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa incluye un excelente anlisis de las propuestas presentadas por la Comisin , entre las que destacan las medidas para mejorar la competitividad de las fuentes de energa permanentes .
<SPEAKER ID=53 NAME="Theonas">
El constante aumento de la demanda de energa , as como la escasez y los problemas que crean las formas de energa convencionales , llevan a la necesidad de desarrollar las energas renovables .
Para pases como Grecia , adems , el tema es de mxima importancia , dado que la situacin geogrfica y topogrfica del pas hace necesario el desarrollo de energas renovables , como la energa elica o solar , que sirvan de medio para cubrir las necesidades energticas de las islas y de las regiones apartadas .
<P>
Una menor dependencia energtica de los Estados miembros mejorara el erario pblico al restringir el recurso a fuentes de energa exteriores y podra contribuir esencialmente al desarrollo regional y local y al del empleo .
<P>
En este contexto , la UE debe apoyar los programas correspondientes mediante los medios de financiacin que tiene a su alcance .
<P>
Sin embargo , nos oponemos categricamente no slo a la liberalizacin del sector energtico en general , sino en concreto a la del sector de las energas alternativas .
La liberalizacin tendra consecuencias desastrosas , dado que se trata de un sector de importancia estratgica .
Una medida tal pondra en peligro la seguridad del suministro , incluso la del nivel actual de abastecimiento energtico , en beneficio del gran capital , que tendr unas ganancias enormes en perjuicio de la viabilidad de los organismos pblicos , que slo ofrecern la infraestructura , pero tambin en perjuicio de la economa y de los consumidores , que tienen derecho a una energa barata , suficiente y beneficiosa para el medio ambiente .
<P>
El desarrollo tecnolgico , en nuestra opinin , no se puede sacrificar en favor de la rentabilidad .
Debe ir en beneficio de todos , sin que sirva para aumentar las ganancias de algunos que lo aprovechan en su propio y exclusivo beneficio .
<P>
Informe Fouque
<SPEAKER ID=54 NAME="Caudron">
La Sra . Antoinette Fouque nos presenta aqu el informe de seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo que se celebr en El Cairo en septiembre de 1994 .
Con ello permite al Parlamento Europeo recapitular el estado de desarrollo y la condicin de la mujer en el mundo .
Ante todo , agradezco a nuestra colega su trabajo y la pasin que la anima .
<P>
Con frecuencia se pone en tela de juicio esa conferencia de El Cairo , como muchas otras conferencias internacionales , pues algunos no ven en ellas sino la suma de buenas intenciones , rpidamente olvidadas .
No obstante , yo creo en el inters cada vez mayor que cobran y la prueba est en la Conferencia de El Cairo , que debe permitir a la Unin expresar una vez ms sus principios en materia de desarrollo y de derechos de la mujer .
<P>
La Conferencia de El Cairo afirm la condicin esencial de la mujer en la bsqueda de un desarrollo duradero y humano .
Ante el crecimiento demogrfico y las consecuencias inducidas , la Conferencia determin claramente el papel que las mujeres podan desempear en su solucin y las bazas que les son propias .
<P>
Como recuerda nuestra colega , la simple regulacin de los nacimientos no puede ser la nica solucin de los problemas de poblacin que afronta el mundo y , ms en particular , el mundo en desarrollo .
Hay que tener en cuenta en seguida los problemas del envejecimiento , del xodo rural , de las migraciones internacionales y sobre todo del medio ambiente .
<P>
En ese marco , se deben resolver los problemas demogrficos , vinculados con la violacin de los derechos de la mujer .
Las mujeres deben poder llegar a ser las agentes de su renovacin .
La libre eleccin a la hora de tener hijos , el libre acceso a la salud y a la educacin para todas las mujeres son los mejores instrumentos .
Hoy demasiadas mujeres en el mundo no son seres humanos  de pleno derecho  .
 A quin puede an satisfacer esta situacin ?
 Quin puede an aceptarla ?
<P>
Es necesaria una autntica poltica de desarrollo que integre el objetivo de revalorizacin de la mujer como motor del desarrollo .
La Unin ya ha formulado compromisos en ese sentido . Estara bien que todos los Estados miembros hicieran lo mismo y tomaran ejemplo de nuestros amigos alemanes y holandeses .
<P>
 Se deben respetar los compromisos financieros subscritos y se deben conceder facilidades para que esas ayudas no resulten inutilizadas por los retrasos administrativos que conocemos !
Debemos orientarnos hacia nuevos partenariados . Desarrollemos nuestras cooperaciones tanto con terceros pases como con las ONG .
<P>
Se trata de un asunto capital .
Es la garanta del futuro de una parte del mundo .
En todos los niveles , debemos comprometernos a participar en ese nuevo estado de nimo .
Hagamos una nueva reflexin sobre el desarrollo , pensemos en ayudar a los hombres y a las mujeres que sufren .
La asistencia tcnica no es suficiente por s sola . Es necesario que vaya acompaada de la consideracin y que se d a todos la dignidad , la especificidad de la humanidad .
<SPEAKER ID=55 NAME="Lindholm">
He comprobado con satisfaccin que el informe tiene la seria intencin de contribuir a poner en prctica los resultados de la Conferencia de El Cairo en materia de poltica de ayuda al desarrollo de la UE .
La situacin de la mujer , y con ello la de los nios en todo el mundo necesita realmente que se produzcan unas acciones enrgicas y decididas .
No obstante , el informe me deja una impresin de pasividad .
Como siempre , a la Unin Europea le resulta fcil adoptar posiciones y fijar requisitos para pases que se encuentran fuera de la Unin .
Se espera que los pases en desarrollo , con la ayuda de la UE , logren aquello que algunos de los propios pases miembros de la UE no han logrado todava .
Por ejemplo :
<P>
Cursos de enseanza sexual  suficientes  a distintos niveles en la escuela primaria.-Invitacin a que se utilicen preservativos , que se distribuyan gratuitamente.-Incorporacin de la planificacin familiar a los programas de cooperacin.-Implantacin de igualdad de oportunidades para las mujeres en la vida poltica / econmica.-Derecho al aborto libre y legal , etc .  Quiz nuestro prximo objetivo debera ser aplicar los resultados de las conferencias internacionales sobre la Mujer a los pases de la Unin Europea y a los que cooperan con la Unin ?
<P>
Tambin cabe mencionar que ni las mujeres de la UE ni las de los pases en desarrollo salen beneficiadas por el liberalismo econmico de mercado casi ilimitado que profesa la UE .
 Muy al contrario !
<P>
A pesar de lo mencionado , voto a favor del informe , porque el objetivo de promover la situacin de la mujer es de todas formas lo esencial .
<P>
Juegos Olmpicos de Atlanta
<SPEAKER ID=56 NAME="Caudron">
La de los Juegos Olmpicos es una gran idea : la del encuentro de hombres y mujeres procedentes de los cinco continentes en el marco de una competicin deportiva inspirada en los principios de fraternidad y juego limpio .
 Qu ocurre con esa hermosa idea cuando se ve afectada por la discriminacin ?
<P>
El Parlamento Europeo debe reafirmar aqu su inters esencial por la igualdad entre hombres y mujeres y luchar contra las formas de obscurantismo , sean cuales fueren y por doquier .
<P>
Ms grave an -y en esto me adhiero al texto de la resolucin y de la pregunta oral- : no podemos aceptar -espero- que la Unin Europea financie o ayude , por el medio que sea , a todos o algunos de los pases que impiden a sus mujeres ir a competir en Atlanta .
No podemos hacernos cmplices de semejante segregacin , que representa , en nuestra opinin , un grave retroceso .
<P>
Por eso , me atrevo a esperar que el Consejo y la Comisin nos den rpidamente garantas sobre los puntos mencionados y tomen posicin oficialmente contra semejantes mtodos .
Est en juego nuestro crdito .
<P>
Informe Ewing
<SPEAKER ID=57 NAME="Titley">
Hoy he apoyado el presente informe porque soy un fiel partidario de la pequea empresa , como deberamos serlo todos , si estamos interesados en el futuro de la economa europea .
Casi el 100 % de nuestras compaas europeas estn clasificadas oficialmente como PYME .
Y sin embargo , con demasiada frecuencia , estas compaas clave que dan trabajo a dos tercios de la poblacin activa de la UE y que generan dos tercios de nuestro volumen de negocios son olvidadas por los responsables de la poltica , debido a que no tienen la voz de los grupos de inters de los gigantes industriales .
Razn de ms para que la Comisin ample el plan de crditos disponibles para las pequeas empresas que es una autntica historia de logros de la UE -al menos , hasta ahora .
Habida cuenta de que slo en el Reino Unido 200 millones de ecus han ayudado a crear casi 12.000 puestos de trabajo desde 1993 , es de vital importancia que nos apoyemos en dicho xito y pensemos en difcil situacin econmica por la que est pasando la poblacin de mi circunscripcin y de toda Europa .
La gente necesita toda la ayuda que podamos proporcionarle para sus empresas , de cuyo xito dependemos todos .
<P>
Informe Harrison ( A4-0161 / 96 )
<SPEAKER ID=58 NAME="Titley">
Me complace apoyar este informe de mi colega del Partido Laborista britnico , Sr . Harrison , porque se propone ofrecer a las empresas -y en la prctica , eso quiere decir pequeas empresas- la proteccin que merecen ante el inadmisible proceder de demasiadas grandes compaas que pagan sus facturas con retraso .
Esta tendencia ha ocasionado autnticas penurias financieras a muchos empresarios honrados y trabajadores y a los trabajadores de zonas comerciales como es el caso de mi circunscripcin .
ste es el motivo por el que mi Partido se est ocupando de este problema en Gran Bretaa y la Comisin est estudiando el problema del retraso en los pagos a nivel europeo .
No obstante , las buenas intenciones de la Comisin no bastarn si , como se propone actualmente , la compensacin a los acreedores afectados por el retraso en los pagos se queda en una recomendacin no vinculante a los Estados miembros .
Habida cuenta de que el presidente Conservador del  Board of Trade  de Gran Bretaa se jacta de su habilidad en retrasar los pagos a sus acreedores durante el tiempo que se dedic a los negocios , se me ocurre un Estado miembro , como mnimo , cuyo Gobierno necesita una directiva , si queremos que acte en defensa de las personas honradas y trabajadoras que se ven amenazadas por aquellos que en Gran Bretaa denominamos  spivs  .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=3>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 12.55 horas )
