<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seora Presidenta , veo que anexas al Acta figuran una serie de votaciones nominales .
Ayer la Presidencia no nos indic quin haba solicitado que hubiera votaciones nominales .
No estara mal que en el Acta de hoy se indicara cunto cuesta por trmino medio cada votacin nominal y , de ser posible , el nmero de rboles que hay que talar cada ao para atender a nuestras necesidades de papel , necesidades que , por lo dems , obedecen frecuentemente a motivos frvolos .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Tomo buena nota de su observacin .
Puedo contestarle sobre el hecho de que no he precisado cada vez quin haba solicitado una votacin nominal diciendo que esto se debe a que me parece que casi todos los Grupos polticos la han solicitado y he querido ganar unos segundos en cada ocasin , dada la larga duracin de las votaciones previstas .
Pero en cada ocasin se ha tomado en el Acta buena nota del Grupo que haca la solicitud .
Y ahora yo tomo buena nota de su observacin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2> Informe anual de actividades del Defensor del Pueblo Europeo ( Presentacin )
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la presentacin del Informe anual de 1995 del Defensor del Pueblo Europeo .
<SPEAKER ID=5 NAME="Sderman">
Seora Presidenta , distinguidos diputados del Parlamento Europeo , antes que nada quisiera darles las gracias por haber dejado tiempo , en un recargado programa de trabajo parlamentario , para que el Defensor del Pueblo Europeo pueda presentar su informe .
Al instituir la prctica de que el Defensor del Pueblo Europeo presente personalmente su informe , el Parlamento Europeo se suma a las mejores tradiciones parlamentarias de los Estados miembros que han establecido ya la institucin clsica del Defensor del Pueblo .
Tengo la conviccin de que esta prctica ser beneficiosa para nuestros ideales comunes de una Unin Europea libre y democrtica .
<P>
Quisiera subrayar tambin que , tanto en la Comisin de Peticiones como en el Parlamento propiamente dicho , he mantenido siempre una actitud seria y dedicada respecto de los derechos de los ciudadanos europeos .
Me parece que sta es una seal prometedora en favor de una cooperacin fructuosa y eficaz entre el Defensor del Pueblo y el Parlamento Europeo , en particular su Comisin de Peticiones , para beneficio de los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Este es el primer informe anual del Defensor del Pueblo europeo .
En esta fase inicial del funcionamiento de la institucin , es importantsimo que yo conozca la opinin de los diputados del Parlamento Europeo acerca de lo que he hecho hasta ahora y acerca de lo que hay que hacer .
Adems tendrn ustedes la oportunidad de hacer observaciones sobre mi informe y tambin sobre el informe de la Comisin de Peticiones .
Esto ser de mucha utilidad para m en mi futura labor .
<P>
Ha habido quien ha dicho que los servicios del Defensor del Pueblo Europeo no han dado resultado .
Mi informe anual abarca nicamente un breve perodo que va desde septiembre de 1995 , que es cuando entr en funciones , hasta diciembre del mismo ao .
El informe incluye tambin estadsticas de las quejas y reclamaciones presentadas hasta el final de marzo .
Desde entonces la situacin ha cambiado mucho .
Mi oficina ha trabajado activamente en la preparacin de decisiones y soluciones .
Hasta ayer , mi oficina haba recibido en total 647 reclamaciones .
En 599 casos , lo que equivale a ms del 90 % del total , se ha efectuado ya un examen acerca de la admisibilidad de las reclamaciones .
En 132 casos se ha iniciado una encuesta preliminar .
Han finalizado ya 16 indagaciones , seis de ellas con una solucin favorable para el autor de la reclamacin y una con una observacin crtica dirigida a la institucin .
En un caso el autor de la reclamacin retir el caso y en otros casos no se pudo encontrar prueba alguna de mala administracin .
<P>
Mi oficina slo ha podido empezar a trabajar a toda velocidad con los autores de reclamaciones a partir de principios de este ao .
Por lo general , a la institucin de que se trate se le da tres meses para que presente observaciones sobre la reclamacin .
Ese es el plazo que se menciona en el Estatuto .
Despus de dicho plazo , el autor de la reclamacin tiene un mes para responder a lo que conteste la institucin .
Por lo tanto , en los primeros casos no fue posible tomar medida alguna hasta el mes pasado .
<P>
Se ha criticado el elevado nmero de casos declarados inadmisibles .
No hay que olvidar que el mandato de mi oficina , que consiste en examinar los casos de mala administracin en los rganos y en las instituciones de la comunidad , es de carcter limitado .
Solamente un 40 % aproximadamente de las reclamaciones corresponden a nuestro mandato .
El Estatuto del Defensor del Pueblo europeo fija otros requisitos que hay que cumplir antes de que se pase a la investigacin de la reclamacin .
El limitado mandato que se da en el Tratado y las otras restricciones estatutarias que ha fijado el Parlamento para mi labor explican que solamente un 20 % aproximadamente de las reclamaciones alcancen la fase de la investigacin .
Tengo que desempear mi labor de conformidad con las disposiciones pertinentes .
Los procedimientos de trabajo y las estadsticas se presentan en el informe anual .
Estoy seguro de que las cifras sern mucho ms favorables en el prximo informe anual .
<P>
El artculo 8 D del Tratado que establece la Comunidad Europea crea dos importantes derechos para los ciudadanos de Europa : el derecho de peticin ante el Parlamento Europeo , y el derecho de reclamacin ante el Defensor del Pueblo Europeo .
Los ciudadanos disfrutan de esos dos derechos y a ellos les corresponde decidir si prefieren enviar una peticin al Parlamento o reclamar ante el Defensor del Pueblo europeo .
Ahora bien , no siempre el ciudadano est en condiciones de decidir cul es la manera de obrar ms apropiada .
Por esa razn mi oficina y la Comisin de Peticiones han cooperado estrechamente para aclarar sus respectivas funciones y para establecer mtodos de cooperacin .
Hay un procedimiento para el traslado de casos entre la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo Europeo , con el acuerdo del autor de la peticin o de la reclamacin .
<P>
En general , el Defensor del Pueblo no se ocupa de las cuestiones pendientes ante la Comisin de Peticiones si la Comisin no traslada al Defensor del Pueblo la cuestin de que se trate .
Tampoco se ocupa el Defensor del Pueblo de casos que ya han sido examinados y resueltos por la Comisin de Peticiones , a no ser que surjan nuevos elementos que justifiquen el recurso al Defensor del Pueblo .
<P>
Las reclamaciones acerca de decisiones de la Comisin de Peticiones propiamente dicha se consideran inadmisibles porque esas decisiones , al igual que las del Parlamento , son de carcter poltico .
El derecho de peticin instituido por el Tratado es un derecho de peticin ante el Parlamento Europeo .
La Comisin de Peticiones obra en su nombre .
Incumbe al Parlamento supervisar la labor de su propia comisin parlamentaria y , por ejemplo , cerciorarse de que los recursos de la comisin parlamentaria son adecuados para desarrollar y llevar a cabo las labores que se le han confiado .
<P>
El mandato de la Comisin de Peticiones y del Defensor del Pueblo son diferentes y complementarios , y juntos constituyen una posibilidad nica de promover los derechos de los ciudadanos europeos .
La experiencia de mi cooperacin con la Comisin de Peticiones es muy positiva .
Estoy dispuesto a estudiar el procedimiento establecido para la cooperacin .
Siempre busco la manera de mejorar la cooperacin en favor de los derechos de los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
El Defensor del Pueblo debe obrar de la manera ms transparente posible para que los ciudadanos de la Unin Europea puedan percatarse completamente de lo que hace , y establecer un buen ejemplo para los dems .
Por esa razn se ha resuelto que la lista de reclamaciones sea de dominio pblico .
La reclamacin , el primer dictamen del rgano institucional y la decisin con la que finalmente se d por clausurada dicha reclamacin , sern tambin de dominio pblico .
En cambio , las investigaciones que se efecten a raz del primer dictamen de un rgano institucional se llevarn a cabo en privado , para velar por que haya una completa cooperacin y para promover una solucin amistosa del caso .
<P>
Hay que respetar el derecho del autor de la reclamacin al carcter confidencial de la reclamacin .
Si se pide la confidencialidad , entonces la reclamacin y todos los documentos conexos se tratan en forma confidencial .
La inscripcin de la reclamacin en el registro , la decisin con la que se clausura la reclamacin y cualquier informe o recomendacin para el Parlamento Europeo tendrn carcter annimo para que el autor de la reclamacin no pueda ser identificado .
<P>
Ahora bien , el Defensor del Pueblo no ha de limitarse a procurar que haya transparencia en la labor de su propia oficina .
Parte de su misin consiste en promover la relacin entre los rganos y las instituciones de la Comunidad y los ciudadanos de la Unin Europea .
La oficina se cre para subrayar la voluntad de la Unin Europea de contar con una administracin transparente , democrtica y responsable .
La necesidad de transparencia en la Unin la pone de relieve la Sra . Ahern en su informe y la Comisin de Peticiones en su propuesta de resolucin .
<P>
Durante los primeros meses de mi cometido recib una serie de reclamaciones acerca del acceso pblico a los documentos en poder de las instituciones y los rganos comunitarios .
La Comisin y el Consejo han publicado ya un cdigo de conducta sobre el acceso pblico a los documentos que se hallan en su poder , pero no he recibido informacin alguna de que otro rgano institucional comunitario haya adoptado un reglamento general en materia de acceso pblico a los documentos .
En consecuencia he lanzado una iniciativa en cuya virtud se pide a las dems instituciones y rganos comunitarios que me informen acerca de su situacin respecto del acceso pblico a los documentos .
La iniciativa abarca todos los rganos e instituciones , excepcin hecha del Consejo y de la Comisin .
Por ejemplo , abarca al Parlamento , al Tribunal de Justicia por lo que se refiere a los documentos administrativos , al Tribunal de Cuentas , al Banco Europeo de Inversiones y al Instituto Monetario Europeo .
Espero que esa iniciativa reciba buena acogida y que mejore la transparencia en esos rganos e instituciones .
<P>
La creacin de una oficina lleva tiempo .
Hasta ahora el establecimiento de la oficina del Defensor del Pueblo europeo se ha llevado a cabo con relativa facilidad , debido en gran parte a la actitud de ayuda y cooperacin del Parlamento Europeo y de su administracin , de la Comisin y del Consejo , y de otros rganos e instituciones de la Comunidad .
La proporcin de reclamaciones inadmisibles que he recibido es relativamente elevada .
Los ciudadanos de la Unin Europea necesitan tiempo e informacin para cerciorarse de lo que puede hacer y de lo que no puede hacer el Defensor del Pueblo .
<P>
Por todo lo antedicho , se ha publicado un folleto que describe el procedimiento para presentar una reclamacin al Defensor del Pueblo Europeo .
El procedimiento incluye un formulario normalizado en el cual ha de describirse la reclamacin .
El folleto est siendo objeto de amplia distribucin por conducto de las oficinas nacionales del Parlamento y de la Comisin , las oficinas de los defensores del pueblo de los pases y otros rganos similares , y por conducto asimismo de gran nmero de organizaciones que participan en los asuntos de la Unin Europea .
Desde la semana pasada el texto del folleto figura asimismo en Internet .
<P>
La cuestin de las reclamaciones inadmisibles no tiene nada de extraordinario .
Los defensores del pueblo de todos los pases y a todos los niveles reciben muchas reclamaciones inadmisibles .
Cuando no puedo ocuparme de una reclamacin , lo que hago es procurar aconsejar a su autor que recurra a otro rgano que quizs pueda ser de ayuda .
Muy a menudo aconsejo que se presente una peticin al Parlamento Europeo .
En algunos casos es apropiado remitir a los autores de reclamaciones a la Comisin , que desempea el papel de guardiana de los Tratados .
El procedimiento de reclamacin de la propia Comisin puede ayudar sobremanera a los ciudadanos de la Unin Europea a proteger los derechos que les confiere la legislacin comunitaria cuando las autoridades nacionales intervienen en los casos .
Espero que el pblico acabe por conocer mejor esta importante actividad de la Comisin .
<P>
Por ltimo , concedo gran importancia a la cooperacin con defensores del pueblo de los pases y rganos similares .
Esa cooperacin de conformidad con el principio de la subsidiariedad ser de suma importancia para promover la plena aplicacin de la legislacin comunitaria en todos los niveles de nuestra Unin .
El prximo mes de septiembre habr aqu en Estrasburgo un seminario para examinar con ellos los principios de dicha cooperacin y para convenir en actividades comunes para el futuro .
<P>
La labor del Defensor del Pueblo europeo no es ms que un elemento del proceso encaminado a lograr que los ciudadanos de la Unin Europea disfruten los beneficios de una administracin transparente , democrtica y responsable .
La oficina del Defensor del Pueblo slo puede tener xito si las instituciones y los rganos comunitarios tienen la firme voluntad de respetar esos principios y de cooperar plenamente con el Defensor del Pueblo .
A juzgar por la experiencia que he acumulado hasta ahora , creo que esa voluntad existe .
Confo sinceramente en que sigamos desarrollando un rgimen de coparticipacin con las dems instituciones y los dems rganos comunitarios para proteger los derechos de los ciudadanos de la Unin Europea .
Seora Presidenta , diputados del Parlamento Europeo , les agradezco mucho la atencin que me han prestado .
<P>
( Fuertes aplausos )
<CHAPTER ID=3>
Informe anual de actividades del Defensor del Pueblo Europeo ( Debate )
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0176 / 96 ) de la Sra . Ahern , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el informe anual de actividades ( 1995 ) del Defensor del Pueblo de la Unin Europea ( Defensor del Pueblo Europeo ) ( C4-0257 / 96 ) .
<SPEAKER ID=7 NAME="Ahern">
Seora Presidenta , me ha causado mucha satisfaccin la declaracin que acaba de hacer el Defensor del Pueblo Europeo y le agradezco la sincera cooperacin que hemos tenido en este Parlamento , en particular con la comisin parlamentaria responsable , la Comisin de Peticiones , a partir del ao pasado en que estableci su oficina .
<P>
El Tratado de la Unin Europea cre esta nueva oficina de Defensor del Pueblo de la Unin Europea para que el nuevo rgano pueda defender con carcter autnomo a los ciudadanos contra la mala administracin de las instituciones y los rganos de la Unin Europea .
Ahora bien , el Defensor del Pueblo es un cargo parlamentario y su presencia aqu , entre nosotros , es una indicacin de lo que acabo de decir .
El Defensor del Pueblo es designado por el Parlamento , informa al Parlamento y , naturalmente , coopera con el Parlamento , y todos estamos resueltos a que el Parlamento coopere con l .
En particular nos agrada que tenga la facultad de investigar : esta facultad constituye una til proteccin para el pueblo de Europa contra la mala administracin del Consejo , de la Comisin y del propio Parlamento .
<P>
Hay quien ha dicho acertadamente que las instituciones pecan por falta de apertura y por su carcter elitista e impenetrable para los ciudadanos .
Lo que tiene que hacer ahora el Defensor del Pueblo es sacudir a la Comisin , al Consejo e incluso al Parlamento , para que las instituciones de la Unin Europea no sean un coto para privilegiados sino un espacio abierto para todos .
<P>
La Unin Europea es un complejo de tendencias opuestas .
El conflicto entre la idea de Europa como colaboracin de Estados soberanos y el ideal de una Europa federal ha retrasado el desarrollo de instituciones de la Unin Europea modernas , democrticas y prximas a los ciudadanos .
Si queremos crear instituciones democrticas , lo primero que tenemos que lograr es que el acceso a la informacin sea un compromiso explcito de las instituciones , segn el ejemplo del Cdigo de Conducta referente al acceso a los documentos .
<P>
En este informe que tienen ante ustedes les pedimos que apoyen ese compromiso explcito de las instituciones y que velen por su cumplimiento .
Sabemos ya que la Sra . Gradin , que es la Comisaria responsable de estos asuntos , se ha comprometido a promover firmemente esta cuestin en la Conferencia Intergubernamental .
<P>
La Comisin de Peticiones es el rgano parlamentario al que el Defensor del Pueblo presenta sus informes , y necesita establecer una relacin de trabajo complementaria para poder atender a sus diversas responsabilidades en materia de peticiones y reclamaciones de los ciudadanos .
En la prctica , esto representa una funcin adicional para la comisin parlamentaria , que ha de observar lo que hace el Defensor del Pueblo en relacin con el Parlamento .
<P>
Quisiera hacer ahora algunas observaciones sobre su informe .
La primera parte del informe es muy til porque explica las condiciones en que se puede presentar una reclamacin y las decisiones de procedimiento que adopta el Defensor del Pueblo para ocuparse de las reclamaciones .
El informe indica quin puede reclamar - ciudadanos o residentes- contra quin -instituciones y rganos de la Comunidad- y cabe indicar aqu que el propio Defensor del Pueblo es un rgano ms de la Comunidad .
 Reclamar qu ?
Muy acertadamente se procura eludir la definicin de  mala administracin  .
Estoy segura de que a su debido tiempo recibiremos interesantsimos informes sobre lo que constituye exactamente un caso de mala administracin , cuando el Defensor del Pueblo nos informe concretamente de los casos que no est en condiciones de resolver .
Huelga decir que su capacidad de resolver reclamaciones mediante una labor de mediacin constituye un importante aspecto de su labor .
<P>
El procedimiento es el siguiente : las reclamaciones declaradas admisibles y consideradas prima facie como bien fundadas se comunican a la institucin o al rgano de que se trate , al que se pide que facilite un primer dictamen .
Una vez que este primer dictamen ha sido examinado , junto con los comentarios que haya podido formular el autor de la reclamacin , se busca una solucin entre las dos partes interesadas .
Si , despus de que el Defensor del Pueblo haya formulado proyectos de recomendacin apropiados , falla su labor de mediacin , entonces el Defensor del Pueblo informa al Parlamento Europeo y el Parlamento adopta las medidas del caso ; es de suponer que la institucin de que se trate tambin adoptar medidas .
<P>
Las facultades del Defensor del Pueblo para efectuar indagaciones por su propia iniciativa es un factor fundamental para la transparencia de las instituciones .
Por ejemplo , puede consultar los expedientes de usted misma , seora Presidenta , o del Sr . Santer , o del Presidente Hnsch , o de cualquier diputado del Parlamento o miembro de la Comisin , si lo estima apropiado .
Esta forma de investigacin puede revestir una importancia mucho mayor en los prximos aos para beneficio del funcionamiento democrtico de la Unin Europea y , por ende , del Parlamento y de los ciudadanos .
<P>
Dir para acabar que confo en que la cooperacin especial que hemos establecido con el Defensor del Pueblo prosiga en aos venideros .
<SPEAKER ID=8 NAME="Marn">
Seora Presidenta , seor Defensor del Pueblo Europeo , seora ponente , tal como consta en el Tratado , el Parlamento es el destinatario del Informe Anual del Defensor del Pueblo .
Permtanme , no obstante , que les seale , en nombre de la Comisin Europea -y , particularmente , de mi colega Anita Gradin , a quien tengo el honor de representar- , el punto de vista de la Comisin sobre la institucin y sobre los trabajos que ha realizado .
<P>
Es evidente que , con la creacin del Defensor del Pueblo Europeo , la ciudadana europea , como concepto , se ha enriquecido de forma substancial , porque la buena administracin de las instituciones europeas , la transparencia y la equidad de su funcionamiento corresponden a derechos fundamentales de los ciudadanos de Europa . Y el Defensor del Pueblo Europeo puede contribuir a garantizar el ejercicio efectivo de dichos derechos .
<P>
Por lo que se refiere a la posicin de la Comisin , estamos convencidos de que el control que los ciudadanos tienen posibilidad de ejercer a travs del Defensor del Pueblo sobre el funcionamiento de nuestra administracin no podr sino estimularnos a trabajar mejor , a corregir nuestros defectos y nuestros errores y , naturalmente , a aumentar nuestra transparencia .
<P>
En el informe del Defensor del Pueblo se seala , con acierto , que son fundamentales unas relaciones armoniosas entre la Comisin Europea y el propio Defensor del Pueblo . Entre otras cosas porque -como se seala tambin en su informe- una gran mayora de las quejas dirigidas al Defensor del Pueblo afectan a la Comisin o a los trabajos de la Comisin .
La Comisin Europea ha tenido ya oportunidad de contestar a las solicitudes de informacin respecto a quejas que cuestionan la administracin de la Comisin o cmo administra cada da la Comisin .
En nombre de la Comisin Europea , creo que puedo afirmar que la Comisin ha contestado sin reticencias , con espritu de transparencia y respetando las prerrogativas de cada institucin .
<P>
Aunque se han planteado algunos problemas en casos limitados -en particular , en lo referente a los plazos de transmisin de las respuestas de la Comisin- , puedo asegurarles que la Comisin se ha comprometido a superar dichos problemas sin dilacin .
Sabiendo que el Defensor del Pueblo , seor Sderman , es particularmente sensible al problema de los plazos , quiero comunicarle que en la Comisin se han tomado las medidas oportunas para que , efectivamente , se respeten los plazos sealados para la respuesta cuando se introduce una queja en la oficina del Defensor del Pueblo .
<P>
Quiero terminar felicitando , en nombre de la Comisin Europea , al Sr .
Sdermann , a la seora ponente , al Parlamento Europeo , desendole al Sr . Sdermann , naturalmente , el mayor de los xitos en su misin de proteccin de los derechos de los ciudadanos y garantizndole una plena colaboracin de la Comisin Europea .
Tenga la seguridad de que vamos a corregir las deficiencias que usted ha puesto de relieve en sus informes y que , efectivamente , creemos que son fciles de corregir .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Newman">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos quiero felicitar al Defensor del Pueblo Europeo , Sr . Sderman , por su excelente primer informe .
Quiero felicitar asimismo a la vicepresidencia y a la ponente de la Comisin de Peticiones , Sra . Ahern , por su excelente informe en nombre de la comisin parlamentaria .
<P>
El Defensor del Pueblo ha demostrado que es una persona seria , dedicada y resuelta que se esfuerza por proteger los derechos del pueblo de la Unin Europea .
Ya en los ltimos meses pudo desarrollarse una excelente relacin de trabajo entre el Sr . Sderman y yo mismo , que en aquellos momentos ocupaba la presidencia de la Comisin de Peticiones .
Estoy seguro de que esa relacin seguir con las presidencias que haya en el futuro .
<P>
Como ya se ha dicho , la Comisin de Peticiones es la comisin parlamentaria responsable de las relaciones con el Defensor del Pueblo Europeo y de la vigilancia de la labor del Defensor del Pueblo Europeo .
El Defensor del Pueblo Europeo es independiente y por lo tanto nosotros , en la Comisin de Peticiones , no nos injerimos en sus investigaciones acerca de las reclamaciones presentadas .
Cuando en el futuro la comisin parlamentaria reciba informes de casos de mala administracin en relacin con la tramitacin de reclamaciones individuales , los examinaremos con inters .
Somos partidarios de su iniciativa de que haya mayor acceso a la documentacin pblica de las organizaciones de la Unin Europea .
<P>
La labor del Defensor del Pueblo Europeo y de la Comisin de Peticiones es complementaria .
Uno se ocupa de las denuncias de casos de mala administracin en las instituciones y los rganos de la Comunidad Europea , y la otra se ocupa de la esfera general de los campos de actividad de la Unin Europea , particularmente el incumplimiento de la legislacin de la Unin Europea por Estados miembros y la formulacin de propuestas para mejorar la normativa de la Unin .
<P>
Por lo que se refiere a las enmiendas , el Grupo Socialista se opone a todas las enmiendas por estimar que el informe es excelente tal y como est redactado en la actualidad .
En particular las enmiendas del Sr . Pex carecen de utilidad , y la Comisin de Peticiones las rechaz con mucha razn .
Dichas enmiendas haran de un informe sobre el informe del Defensor del Pueblo un informe sobre las relaciones entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones .
En particular la enmienda 4 anima al Defensor del Pueblo a impugnar las decisiones que la Comisin de Peticiones adopte por lo que se denominan motivos inadecuados .
 Cmo vamos a resolver si los miembros de la Comisin de Peticiones han adoptado una decisin por motivos inadecuados ?
Es de suponer que con esa formulacin se quiera hacer referencia a los casos en que un miembro de la comisin parlamentaria no est de acuerdo con una decisin mayoritaria de sus colegas o se halle demasiado ocupado en otro lugar y no participe en una decisin de la comisin parlamentaria con la que no est de acuerdo .
<P>
Por ltimo , para acabar con una nota ms positiva , quisiera dejar bien sentado en nombre del Grupo Socialista que apoyaremos la labor del Defensor del Pueblo de la Unin Europea , que respetaremos su independencia , que le haremos objeto de crticas amistosas cuando proceda , pero que en general le apoyaremos y le ayudaremos en sus esfuerzos por conseguir que las instituciones y los rganos de la Unin Europea pongan en prctica las recomendaciones de su informe , particularmente en los casos en que haya encontrado que ha habido mala administracin .
El Defensor del Pueblo Europeo debe recibir el firme apoyo de los representantes democrticamente elegidos del pueblo , en su labor encaminada a luchar contra la mala administracin en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Perry">
Seora Presidenta , en nombre del Partido Popular Europeo tambin yo quisiera felicitar al Sr . Sderman por su primer informe al Parlamento , y a la Sra .
Ahern por su informe . El cargo de Defensor del Pueblo Europeo es uno de los frutos ms valiosos y menos discutidos del Tratado de Maastricht .
Como los cargos nacionales de defensor del pueblo provienen de Escandinavia , es una verdadera suerte tener en el Sr . Sderman no solamente a un titular experimentado del cargo , sino tambin a un Defensor del Pueblo que nos ofrece toda la experiencia acumulada en su pas , Finlandia , para el desempeo de dicho cometido .
<P>
Es importante que las instituciones de la Unin sirvan al ciudadano europeo , y no que sea el ciudadano europeo el que sirva a las instituciones de la Unin .
Esto es lo que da tanto valor al cargo de defensor del pueblo .
Los ciudadanos tienen que saber que hay alguien , un verdadero ser humano , que se alinear con ellos si la burocracia amenaza con ignorar los derechos de los ciudadanos .
<P>
Los diputados experimentados de este Parlamento comprendern sin dificultades el concepto de la mala administracin y sabrn muy bien cul es el campo de responsabilidad del defensor del pueblo .
Los diputados del Parlamento Europeo saben cules son las diferentes responsabilidades de los defensores del pueblo de los distintos pases , del Defensor del Pueblo Europeo y de la Comisin de Peticiones , pero no se trata de conceptos fciles de entender y por eso se requiere un mximo de publicidad sencilla y llamativa para explicar con trminos directos e inequvocos de qu forma el defensor del pueblo puede ayudar a los ciudadanos y en qu se diferencia su funcin del cometido de la Comisin de Peticiones .
El Sr . Sderman ha hecho referencia a su folleto acerca de la forma de presentar una reclamacin al Defensor del Pueblo Europeo .
Si tengo que juzgar la sencillez y el carcter llamativo de su folleto le dar una nota 2 de un mximo de 10 .
He ledo esquelas que son ms llamativas y que estn ms inspiradas que ese documento .
Basta con compararlo , por ejemplo , con el documento que me dieron la otra noche en la recepcin organizada para celebrar los vinos de la Provence : uno lee ese folleto , e inmediatamente tiene ganas de beberse un vaso de vino de la Provence ; no estoy seguro de que el folleto de nuestro Defensor del Pueblo Europeo diga mucho en favor de l .
 No hay nadie en la Comunidad Europea que disponga de un buen artista grfico que pueda ocuparse de ese folleto para inculcarle un poco de vida y un poco de animacin ?
<P>
Por lo que se refiere al informe de la Sra . Ahern dir que me satisface la enmienda 1 , que trata de la utilizacin de nuevas tecnologas en la labor del Defensor del Pueblo .
Tenemos que utilizar medios de comunicacin modernos y fciles , pero no invoquemos la situacin como disculpa para servirnos de folletos lgubres como medios de publicidad y contacto con el Defensor del Pueblo .
La cooperacin , la comunicacin entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones son tambin muy importantes si queremos proteger mejor los derechos de nuestros ciudadanos .
A este respecto estimo que las enmiendas 2 , 3 y 4 ayudan al informe , pues subrayan las funciones complementarias del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones .
Aadir que este Parlamento , que es una de las instituciones de la Comunidad Europea , no debera avergonzarse y debera permitir que el Defensor del Pueblo investigue nuestros procedimientos .
<P>
Para acabar dir , despus de reflexionar sobre el particular , que doy al Defensor del Pueblo la nota 9 de un mximo de 10 por su primer informe , pero que rebajar la nota por su folleto a 1 de un mximo de 10 , y que ruego que alguien se esfuerce por hacer el folleto ms atractivo para que los ciudadanos sepan que tienen a su lado al Defensor del Pueblo y al Parlamento .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="IT" NAME="Santini">
Seora Presidenta , en mi opinin , este informe de la Sra . Ahern tiene muchos mritos : en primer lugar , el de saber penetrar en el informe del Defensor del Pueblo con gran precisin ; a su vez , el Defensor del Pueblo nos ha presentado un documento sencillo y pertinente , un documento accesible a todos .
<P>
Es justo subrayar que este informe tiene tambin una funcin pedaggica , como deca la colega : hacer conocer lo que es el Defensor del Pueblo y , sobre todo , para qu les sirve a todos los ciudadanos de la Unin .
<P>
El documento presentado por la Sra . Ahern es , adems , notable por su concisin .
En cualquier caso , creo que el texto final se puede mejorar , y por eso mi Grupo vota a favor de todas las enmiendas que se han presentado y que hacen el texto mismo ms transparente , ms apropiado para lo que el ciudadano pide , que es , precisamente y sobre todo , entender y participar .
<P>
A propsito de ciudadano , quisiera realmente encontrar una forma un poco ms moderna para hacer conocer esta Institucin , y por ciudadano entiendo , naturalmente , no slo los que han nacido en la Unin , sino tambin los que han llegado para vivir en ella , para trabajar y que quizs tienen menos facilidades para acceder a esta Institucin .
 Buen trabajo , seor Defensor del Pueblo !
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Seora Presidenta , tambin yo quiero dar las gracias por el informe anual del Defensor del Pueblo Europeo y por el informe de la Sra .
Ahern . Se le ha llamado informe anual , pero se trata en realidad de un informe trimestral , ya que el Defensor del Pueblo no lleva funcionando tanto tiempo , pero me parece que ha hecho mucho en este corto perodo .
Me parece asimismo que ha enfocado bien su trabajo , es decir , se ocupa de las quejas de los ciudadanos y no utiliza la institucin -es decir , la Unin- para conferir a su labor un determinado perfil poltico . Esto hubiera sido fcil , pero a la larga daara la imagen del trabajo que se realiza en la Unin .
Dicho esto , quiero decir que estoy de acuerdo con el Sr . Perry en que sera deseable una mencin ms elogiosa del Defensor del Pueblo Europeo , pero podemos mejorar este aspecto en los prximos aos .
<P>
A continuacin comentar las enmiendas , el presupuesto y el tema de la oficina de Bruselas . En cuanto a las enmiendas nms .
1 , 2 , 4 y 5 , podemos votar a favor de ellas .
No s si me parecen especialmente necesarias , pero , por otra parte , no hacen ningn dao .
Lamento que el Grupo conservador no haya dejado la enmienda n  3 algo ms clara .
Estamos de acuerdo en la posibilidad de aplicar el artculo 169 , pero no nos parece conveniente mezclar la Comisin de Peticiones con el Defensor del Pueblo Europeo , por lo que no votaremos a favor de esta enmienda .
<P>
En cuanto al presupuesto , el Defensor del Pueblo Europeo ha mantenido largos debates con la Comisin de Presupuestos , al igual que todos los dems .
Sin duda seguirn las negociaciones , y recomiendo al Defensor del Pueblo que explique en lo posible la necesidad de aumentar la plantilla y el carcter de los asuntos que no pueden ser solucionados sin los fondos necesarios .
<P>
Quisiramos volver al debate sobre la oficina de Bruselas .
Entendemos el punto de vista del Defensor del Pueblo sobre la necesidad de disponer de una oficina en Bruselas y poder realizar el trabajo en Estrasburgo con ms eficacia , por lo que con mucho gusto participaremos en un debate durante el prximo ao sobre las posibilidades de establecer una oficina all , sin entrar en discusiones sobre el emplazamiento de la oficina en Estrasburgo , donde desea permanecer el propio Defensor del Pueblo .
<SPEAKER ID=13 NAME="Gutirrez Daz">
Seora Presidenta , Seoras , el Informe Anual del Defensor del Pueblo Europeo , Sr .
Sderman , correspondiente al ao 1995 , tiene dos caractersticas que , a mi juicio , creo que merecen subrayarse . Me refiero a que es el primer informe ante el Parlamento Europeo del Defensor del Pueblo y a que el perodo que examina es muy breve .
<P>
Estas dos caractersticas confieren a este documento un papel fundamentalmente pedaggico del que , sin duda , ha sido consciente el Defensor del Pueblo en el momento de su elaboracin .
Por ello , al margen de su funcin como instrumento de informacin y balance , hay que valorar la importante aportacin que en este documento hace el Sr . Sderman al conocimiento tanto de la nueva institucin europea como de sus objetivos y de los mecanismos de acceso para conseguir su intervencin .
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Pero , pese al poco tiempo transcurrido sobre el que se elabora el informe , su experiencia anterior , como Defensor del Pueblo en Finlandia , permite al Sr . Sderman ofrecernos una notable casustica de intervenciones que , con razn , llevan a la Sra .
Ahern , en el excelente informe que presenta en nombre de la Comisin de Peticiones , a felicitar al Sr .
Sderman por su interesante y detallado informe .
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Especial referencia merecen las consideraciones que hace el Defensor del Pueblo Europeo de sus relaciones con la Comisin de Peticiones a partir de una clara definicin del mbito de sus respectivas competencias , sentando las bases para una fecunda colaboracin que se ha iniciado ya en la prctica , como nos ha recordado con mayor autoridad que yo , el Sr . Newman .
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Todo seala , seora Presidenta , que esta nueva institucin parlamentaria creada en los acuerdos de Maastricht , ha comenzado a caminar en la direccin correcta .
Ahora ser necesario que en la nueva modificacin de los Tratados con que debe culminar la actual Conferencia Intergubernamental , se avance hacia un funcionamiento ms abierto y democrtico de todas las instituciones europeas , como recoge en sus conclusiones el informe de la Sra . Ahern .
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Por ltimo , seora Presidenta , cabe sealar que una amplia difusin del informe del Sr . Sderman no slo contribuir a poner en manos de los ciudadanos europeos un instrumento eficaz en caso de posibles actos de mala administracin en el mbito europeo , sino que adems contribuir tambin a ampliar y consolidar la identidad de la ciudadana europea .
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Por todo ello , creo que el Parlamento Europeo debe expresar su total conformidad con los contenidos del Primer Informe Anual del Defensor del Pueblo Europeo y debe animar al Sr . Sderman a seguir trabajando con la misma sensibilidad y el mismo rigor con que lo ha hecho hasta el momento .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , deseo felicitar , en mi nombre y en nombre del Grupo de los Verdes , al Defensor del Pueblo , el Sr . Sderman , por el informe presentado , y a la colega Ahern por el excelente informe presentado tambin en nombre de la Comisin de Peticiones .
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Este primer informe del Defensor del Pueblo aclara , a pesar del breve tiempo en el que se desarroll su actividad el ao pasado , cules son los problemas que se le pueden presentar al ciudadano si recurre a este nuevo rgano de la Unin Europea .
Quiero subrayar , adems , la importancia de la interaccin entre el Defensor del Pueblo Europeo y el Parlamento Europeo a travs de su Comisin de Peticiones para garantizar esos derechos de los ciudadanos de cuya salvaguardia se encargan estas dos Instituciones .
Se trata de un paso importante hacia el concepto de ciudadana europea y tambin una manera de garantizar esa transparencia y ese buen funcionamiento de las instituciones de la Administracin europea .
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Como sabemos , la Conferencia Intergubernamental , actualmente en curso , presta tambin atencin a la nocin de ciudadana europea , y creo que , para concretar este concepto de ciudadana europea , es importante que en la Conferencia Intergubernamental se presente y se tenga en debida consideracin el informe del Defensor del Pueblo .
Por lo tanto , considero oportuno hacer un esfuerzo para hacer conocer a todos los ciudadanos europeos la posibilidad que tienen de recurrir tanto al Defensor del Pueblo , interponiendo un recurso ante l , como al Parlamento , mediante la presentacin de peticiones a la comisin constituida para ese fin .
Creo que es importante aclararles a los ciudadanos europeos en qu casos es oportuno recurrir al Defensor del Pueblo o a la Comisin de Peticiones .
Es un esfuerzo en el que nos debemos comprometer todos y por eso , pues , nosotros los Verdes somos plenamente favorables y votaremos a favor de este informe .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Leperre-Verrier">
Seora Presidenta , yo tambin deseara felicitar al Defensor del Pueblo por este primer informe .
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Sin duda tres meses es un perodo un poco corto para hacer un primer balance de una actividad completamente nueva dentro de nuestras instituciones .
Sin embargo , creo que hay que destacar algunos puntos que indican con claridad que los ciudadanos de la Unin tendrn a su disposicin una institucin independiente y transparente aunque discreta , a la que podrn dirigirse en caso de conflicto con la Administracin europea y cuando se sientan perjudicados en sus derechos .
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La Sra . Ahern , en su excelente informe , analiza con precisin estas tres condiciones y apruebo totalmente su trabajo , en particular cuando marca las lneas de la cooperacin que deber establecerse entre la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo .
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Queda , seor Defensor del Pueblo , el gran problema de la informacin y de la sensibilizacin de los ciudadanos respecto a esta nueva institucin , a la que encarna usted hoy como pionero .
Me parece que ste es el problema ms importante .
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En primer lugar voy a hacer una sugerencia .
 No le parece que podramos facilitar las gestiones de los que desean dirigirse a usted concedindoles vas de acceso a travs de por los cauces que ofrecen las nuevas tecnologas ?
Mi Grupo ha presentado una enmienda en este sentido e invito a los diputados a apoyarla .
Creo que autorizando a los ciudadanos y residentes de la Unin a dirigirse al Defensor del Pueblo por va informtica mejoraremos las condiciones prcticas del ejercicio de sus derechos .
Esto significara un paso adelante y un progreso .
No obstante , la informacin de los ciudadanos europeos sobre la institucin que usted representa es un elemento primordial , y confieso que me gustara tener ms informacin sobre la manera en que usted concibe la publicidad que debe drsele .
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Efectivamente , seor Defensor del Pueblo , usted ha adquirido una indudable experiencia de esta funcin en su pas , pero sus bazas no deben convertirse en obstculos , pues los ciudadanos europeos no tienen una experiencia ni un conocimiento de la institucin del Defensor del Pueblo que hayan podido adquirir en su Estado miembro .
Ahora bien , la institucin de un Defensor del Pueblo y su reconocimiento son un elemento muy importante para que surja esta ciudadana europea que deseamos .
Y los artculos 8D , 138D y E de nuestro Tratado no encontrarn verdaderamente fundamento vlido hasta que los ciudadanos de la Unin no sean conscientes de que sus instituciones que , por cierto , conocen muy mal , pueden ser una garanta contra la mala administracin o la injusticia .
Por lo tanto , usted tiene que desempear una funcin capital ; no olvide que es el primer Defensor del Pueblo y que como tal le incumbe la importante tarea de darle a esta noble institucin su primera imagen .
Sin embargo , seor Defensor del Pueblo , estamos seguros de que es plenamente consciente de esta responsabilidad .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Striby">
Seora Presidenta , seor Defensor del Pueblo , Seoras , aunque el primer informe del Defensor del Pueblo slo abarca un perodo de tres meses , nos proporciona informaciones muy tiles sobre este nuevo rgano y sobre el modo en que el Sr . Sderman , valindose de su experiencia como Defensor del Pueblo nacional , pretende llevar a cabo su mandato .
Me complace en particular la estrecha cooperacin que se establece entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones de nuestra Asamblea .
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Sin embargo , permtame destacar una cuestin de gran inters para m : se trata del lugar a partir del cual el Defensor del Pueblo ejerce su funcin .
Con ocasin de su eleccin , el Sr . Sderman declar con toda claridad su intencin de fijar la sede de su secretara en Estrasburgo , sede del Parlamento Europeo .
Esta decisin se ajustaba al espritu de los textos .
Ahora bien , hace unos das hemos sabido que el Defensor del Pueblo haba solicitado a la Comisin de Presupuestos un aumento de un 150 % en su presupuesto de funcionamiento , con la casi duplicacin de su organigrama , que pasa de 10 a 17 puestos de trabajo .
Este incremento podra entenderse , Seoras , si se situase en la perspectiva de un normal desarrollo de sus actividades , pero parece que esta solicitud tiene en realidad por objeto trasladar progresivamente la sede del Defensor del Pueblo de Estrasburgo a Bruselas para abrir en la capital belga una secretara anexa a partir de 1997 .
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As pues , dado que el Sr . Sderman dar luego una conferencia de prensa , me gustara saber si dicha medida est dentro de su objetivos y cules son sus razones .
Si se confirmase esta orientacin , Seoras , asistiramos una vez ms a una desviacin en la cuestin de la sede y de las instituciones y rganos de la Unin Europea , y en ese caso mi Grupo se opondra firmemente .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FI" NAME="Paakkinen">
Seora Presidenta , el Defensor del Pueblo Europeo Jacob Sderman sostiene en el apartado de conclusiones de su informe anual de actividades relativo al ao pasado que ahora se somete a debate que las tareas formales y las competencias del Defensor del Pueblo no son sino un elemento ms del proceso encaminado a garantizar que el ciudadano europeo se beneficie de las ventajas que ofrece una administracin transparente , democrtica y responsable .
En su opinin , la oficina del Defensor del Pueblo podr triunfar en su cometido nicamente si los rganos e instituciones de la Unin Europea se comprometen a respetar de manera incondicional estos principios y a mantener la cooperacin con el Defensor del Pueblo .
Ahora , tras haber ledo estos documentos , me doy cuenta de que el propio Defensor del Pueblo cree que este compromiso ya se ha puesto en marcha , a pesar de que la brevedad de su mandato hace difcil emitir juicios .
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El Defensor del Pueblo Europeo investiga en particular los casos de mala administracin , lo cual le coloca en una inmejorable posicin para influir en la mejora del funcionamiento de la administracin .
Todo ciudadano comunitario goza del derecho , tal como se contempla en el Tratado , de dirigir reclamaciones al Defensor del Pueblo que se refieran al funcionamiento de las instituciones y rganos de la Unin Europea , en caso de que el reclamante crea haber sido vctima de negligencia , omisin , abuso de poder , procedimiento ilcito , discriminacin , demora injustificada o agravio comparativo .
El informe anual explica con claridad el funcionamiento de la oficina del Defensor del Pueblo y las acciones que debe emprender un ciudadano para que se admita a trmite su reclamacin .
La manera del Defensor del Pueblo de proporcionar consejos y servir de gua a los ciudadanos es positiva , lo cual es extremadamente importante ahora que esta nueva instancia da sus primeros pasos .
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La propuesta de la ponente para lograr una amplia difusin de este informe anual en los pases miembros debe contar con nuestro apoyo .
El folleto explicativo elaborado por el Defensor del Pueblo persigue este mismo objetivo y no deja de representar un hecho positivo el que se haya publicado en tan breve espacio de tiempo y , desde mi punto de vista , con tan valioso contenido .
Creo que debemos alentar a los ciudadanos , empresas , asociaciones y colectivos de la Unin Europea -as como a los ciudadanos de terceros pases que residan en su territorio- a que se familiaricen con la institucin del Defensor del Pueblo Europeo y a que , en caso necesario , recurran a sus servicios .
Deseara an sealar que el presente informe refleja el deseo del Defensor del Pueblo de mantener la cooperacin .
Si bien este ha de ejercer sus funciones con total independencia , lo cual representa una condicin ineludible para contar con la confianza de los ciudadanos , es necesario tambin fomentar la cooperacin y el Parlamento deber ser la base de apoyo del Defensor del Pueblo .
Deseara felicitar a la comisin y agradecerle al Defensor del Pueblo su valiosa aportacin .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="FI" NAME="Toivonen">
Seora Presidenta , tal como sostiene la seora Ahern , el primer informe anual del Defensor del Pueblo , Jacob Sderman , destaca por su enorme inters y valor informativo .
Efectivamente , se debera proporcionar la mayor difusin posible a este informe puesto que incluye una clara descripcin de las competencias del Defensor del Pueblo Europeo , razn por la cual constituye una importante fuente de informacin para los ciudadanos .
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Al no parecer posible por motivos prcticos una amplia difusin del informe anual , cabe agradecer que el Defensor del Pueblo haya dedicado una de sus primeras tareas a la redaccin de una gua destinada a los ciudadanos titulada   Cmo dirigir una reclamacin al Defensor del Pueblo Europeo ?  .
Esta obra est publicada en todas las lenguas comunitarias y disponible tanto en las oficinas de los defensores del pueblo de los pases miembros como en las oficinas comunitarias .
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A medida que aumente el grado de informacin aumentar rpidamente tambin el nmero de reclamaciones , lo cual habr de ser tomado en consideracin cuando se proceda a la asignacin de recursos .
Desde el punto de vista de la asistencia jurdica , resulta imprescindible que quien presenta la reclamacin obtenga una respuesta en un plazo de tiempo razonable .
Por tal razn , la cantidad de personal asignada a la oficina del Defensor del Pueblo Europeo deber ser acorde con el volumen de reclamaciones recibidas .
Si bien el Defensor del Pueblo ha instalado su oficina en Estrasburgo , deseara poder contar con una pequea oficina de representacin con personal en Bruselas .
Las estadsticas correspondientes a marzo de 1996 muestran que 78 de las 86 reclamaciones admitidas a examen afectan a la Comisin Europea , por lo que parecera natural que la oficina del Defensor del Pueblo se encontrara en Bruselas a pesar de que la sede oficial del Parlamento Europeo es Estrasburgo .
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Entre las tareas del Defensor del Pueblo se menciona su deber de fomentar la aplicacin eficaz de los derechos de los ciudadanos a todos los niveles administrativos de la Unin , as como la transparencia de las actividades de los rganos e instituciones europeas .
El primer informe anual promete buenos resultados por lo que respecta a estos dos puntos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="PT" NAME="Barros Moura">
Seora Presidenta , creo , efectivamente , que el informe de nuestro Defensor del Pueblo es importante .
Ahora bien , considero que su iniciativa a favor de la transparencia no es suficiente para resolver los problemas que pueden comprometer la importancia de su accin en pro de la ciudadana europea .
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El primer aspecto tiene que ver con las limitaciones que se derivan del Tratado .
En efecto , el Defensor del Pueblo no tiene poder para apreciar los actos de los Estados miembros a los que corresponde una mala administracin del Derecho comunitario .
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El segundo aspecto se refiere al relieve pblico del Defensor del Pueblo , Sr . Sderman , y a su articulacin con los defensores del pueblo nacionales y con los parlamentos nacionales .
Es necesario que los ciudadanos vean que existe un Defensor del Pueblo y que dicho Defensor puede recibir sus quejas .
Es importante que eso se haga .
Creo que el hecho de que el Defensor del Pueblo y sus servicios estn , como estn , exiliados en Estrasburgo , lejos de las instituciones comunitarias , en su funcionamiento normal , y de la prensa europea especializada en los asuntos comunitarios compromete mucho su relieve pblico .
Seor Defensor del Pueblo , seor Sderman , quisiera desearle suerte en el ejercicio de sus funciones y , en particular , como diputado elegido por Portugal , que trate bien sus primeros casos portugueses , porque la forma como los trate ser importante para que los ciudadanos de mi pas consideren til recurrir a sus servicios .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DA" NAME="Blak">
Seora Presidenta , la decisin de crear la institucin del Defensor del Pueblo sobre la base del Tratado de Maastricht supuso para m una mejora de la democracia en la Unin Europea y una garanta para los derechos de los ciudadanos .
El Defensor del Pueblo Europeo tiene una importancia decisiva para que los ciudadanos se sientan ms vinculados a la Unin y les garantiza un medio de expresar sus quejas cuando consideran que han recibido un trato injusto .
Con el nombramiento por el Parlamento Europeo del finlands Jacob Sderman , creo que elegimos a la persona idnea para el cargo . El Sr .
Sderman lleva poco tiempo al frente de esta institucin , pero ha tramitado 131 de las 298 quejas presentadas en 1995 .
No obstante , me parece preocupante que el 80 % de los 131 casos hayan sido rechazados por no ser competencia del Defensor del Pueblo . Es importante que los ciudadanos conozcan la existencia del Defensor del Pueblo .
Por este motivo , apoyo plenamente la propuesta de la ponente de una amplia distribucin del informe del Defensor del Pueblo Europeo .
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Finalmente , quisiera pedir a todas las instituciones de la Unin que muestren respeto por el Defensor del Pueblo y la necesaria disposicin para cooperar con l a fin de que pueda realizar bien su trabajo .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EL" NAME="Papakyriazis">
Seora Presidenta , quiero sumarme a la felicitacin y el agradecimiento expresados al Sr .
Sderman . Le felicito por el informe detallado , denso , analtico y til que ha presentado primero en la Comisin de Peticiones y hoy aqu .
No dejar de destacar la contribucin de nuestra ponente en la Comisin de Peticiones , la Sra . Ahern , y su informe que aprobamos por unanimidad .
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Permtanme que califique categricamente este informe de histrico , ya que se trata del primer informe presentado al Parlamento Europeo por el primer Defensor del Pueblo Europeo .
Creo que este informe , junto con las iniciativas , la presencia y acogida que ha tenido durante este perodo el Defensor del Pueblo Europeo , reafirma la actitud de confianza del Parlamento y ofrece la mejor garanta posible para el futuro de esta institucin .
Es una institucin que realmente considero fundamental y consecuente con la Unin Europea , porque al fin se puede hablar de Unin Europea y no de una diversidad de rganos institucionales parcialmente independientes .
Permtanme constatar , adems , que los dos pilares son la prueba de que el ciudadano europeo tiene un derecho fundamental a presentar peticiones y , en consecuencia , la posibilidad real de participar e influir de forma inmediata aportando sus propias experiencias vitales a la Unin Europea , a fin de contribuir a su evolucin y desarrollo .
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Coincido en que , por las razones mencionadas , es necesario dar difusin a esta institucin , presentarla y familiarizar al ciudadano con ella .
No para mostrar una imagen , sino como muestra fehaciente de una de las formas vlidas de luchar por una democracia plena en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Trfico de sustancias radiactivas
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0066 / 96 ) del Sr . Schulz , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 94 ) 0383 - C4-0227 / 94 ) relativa al trfico ilcito de materiales nucleares y sustancias radiactivas .
<SPEAKER ID=24 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , seoras y seores , con la presentacin de este informe finaliza hoy para mi un trabajo muy extenso .
Lo he elaborado tras una Comunicacin de la Comisin sobre el trfico ilegal de sustancias radiactivas en la Unin Europea .
Permtanme decir por adelantado que el informe de la Comisin est incompleto .
Es tendencioso y no refleja la autntica amenaza que supone para la Unin Europea el trfico ilegal de sustancias radiactivas .
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Se afirma que este trfico no existe solamente en la Unin Europea sino en todo el mundo .
Mi tarea era comprobar cmo es la realidad y me he dedicado de lleno a esta cuestin .
 Es cierto que en todas las instalaciones nucleares de la CEI y de los pases de la Europa Central y Oriental se roba continuamente material nuclear ?
 Es cierto que el crimen organizado , que los terroristas son los principales interesados y compradores de estas sustancias ?
 Es cierto que existe una activo comercio con estas sustancias en las que el crimen organizado puede ganar mucho dinero ?
La respuesta es que puede ser as pero que apenas se puede demostrar que sea as .
Lo digo por adelantado , pues tenemos que distinguir entre leyenda y realidad al enjuiciar el tema del trfico ilegal con sustancias nucleares .
Tenemos que distinguir entre cuentos , novelas de ciencia ficcin , pelculas de agentes y la realidad .
Las novelas de ciencia ficcin son mucho ms interesantes que la prosaica realidad , pero hoy me voy a dedicar a esta ltima .
Existen potenciales de amenaza real que no se pueden ignorar y que hay que tomar en serio .
Hay elementos criminales o intentos de avispados comerciantes para hacerse con plutonio , uranio o cualesquiera otras sustancias radiactivas para venderlas a interesados y ganar dinero con ello .
<P>
 Pero es posible hacerlo sin ms ?
 Puede un delincuente espaol , alemn o italiano ir sin ms a Rusia , llenar la maleta de plutonio , volar a otro pas , abrir la maleta en un mercado negro y decir : mirad lo que hay dentro , 400 gramos de plutonio que podis tener por 2 millones de marcos ?
Esto no puede ser .
 Por qu no ?
 Quin es capaz en esta Asamblea , exceptuando quizs al Sr . Gmelin , de distinguir de un vistazo entre plutonio o polvo de la casa ?
Yo no .  Quin , sin conocimientos cientficos y sin equipo tcnico , est en situacin de decir : esto es uranio altamente enriquecido , apto para emplearse en armas nucleares ?
 Quin est en situacin de realizar tales operaciones para lo que debe disponer del necesario equipo y conocimientos tcnicos ?
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El crimen organizado normal que hemos tenido que investigar y que ha intentado comerciar en la Unin Europea con estas sustancias , no estaba en situacin de hacerlo , pues no dispona de la necesaria formacin cientfica ni del now-how para llevar a cabo estas operaciones .
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De ello se deduce un claro dato .
El comercio con estas sustancias solamente es interesante para los compradores que disponen realmente de las condiciones tcnicas y cientficas para poder utilizar el material que han comprado .
A estos tenemos que dedicar nuestra especial atencin , pues estos interesados existen .
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Hay Estados que quieren llevar a cabo programas de armamento nuclear eludiendo el Tratado de No Proliferacin .
Naturalmente , intentan obtener material por todas las vas para llevar a cabo sus programas ilegales .
Probablemente , lo intentan en una zona intermedia entre el comercio legal estatal y el comercio delictivo ilegal .
En esta zona intermedia se mueven por lo general los servicios secretos .
Quiero decirlo con toda claridad .
Solamente me pregunto qu es lo que puede impulsar a un Estado que est desarrollando un programa nuclear ilegal a encargar a cualesquiera mafiosos que obtengan plutonio en los pases de la Europa Central y Oriental o en la CEI para pasarlos precisamente por un pas como la Repblica Federal de Alemania , en el que existen unas sofisticadas condiciones tcnicas en los aeropuertos , puertos y fronteras , en las que hay autoridades e instituciones que disponen de los aparatos tcnicos para controlar si alguien dispone de material radiactivo , cuando al mismo tiempo en la frontera entre Afganistn y Rusia una vida humana cuesta cuatro sucios dlares .
Para un Estado como el Irn o el Iraq sera mucho ms sencillo pasar tales materiales por el paso de Kaiber que por un aeropuerto alemn .
Con ello hemos llegado a un dato muy importante : existe este trfico .
Existe sin duda en el campo de los servicios secretos , pues de lo contrario , pases como Pakistn o la India no habran logrado obtener armas nucleares eludiendo el Tratado de No Proliferacin .
Pero este trfico existe probablemente no en la forma como exponen la comunicacin de la Comisin , los Gobiernos de los pases miembros y periodistas interesados .
<P>
Sin duda es una amenaza que los delincuentes accedan a la posesin de plutonio o uranio o que organizaciones criminales obtengan tales materiales para amenazar al Estado .
Naturalmente , es una amenaza que una secta como la Aum en el Japn , con su delirio de fin del mundo se procure sustancias con las que se puede envenenar el agua o el aire de una gran ciudad .
Hay que hacer todo lo posible para cerrar las fuentes potenciales de peligros ; estas son de hecho las instalaciones nucleares en los Estados de la Europa Central y Oriental y en la CEI , en los que algunos tcnicos nucleares no han percibido desde hace dos aos sus sueldos , por lo que son ms propensos a la corrupcin .
Estas son tambin las personas que saben de cunto material disponen , cmo se trata y ofrece .
Por ello , tenemos que hacer todo lo posible para cerrar esta fuente .
Pero si esto es as , me pregunto -lo que he expuesto en mi informe- porqu la Comisin realiza por un lado una comunicacin en la que se describen del mismo modo estos escenarios , pero al mismo tiempo leemos en el proyecto de presupuesto que se quieren recortar en un 30 % los estndares personales , financieros y tcnicos que habra que ampliar urgentemente .
La Comisin debera explicarlo .
Sin duda se trata de un ahorro en el lugar errneo .
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Al mismo tiempo , necesitamos una valoracin realista de lo que pasa .
He presentado en mi informe una estadstica . S que , en especial , la parte derecha de esta Asamblea no quiere que se incluya en el informe .
Me sorprende que no se puedan mencionar ms estadsticas .
Pero les voy a mencionar una : el Instituto de Elementos Transurnicos , es decir , la institucin dedicada a los anlisis del Euratom en Karlsruhe , ha analizado 34 casos de material nuclear incautado .
Desde 1991 , la polica ha incautado material radiactivo en 34 casos y lo entregado para su anlisis al mencionado Instituto .
Un caso no demasiado grave se registr en Blgica , 3 en Italia y 30 en la Repblica Federal de Alemania .
Es decir , en 12 Estados miembros de la Unin Europea , hasta hoy no se ha registrado ni un solo caso de incautacin de material radiactivo .
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Los 30 casos de la Repblica Federal son en parte tan graves que voy a describir uno .
Se controla una maleta con un contador Geiger y el funcionario dice :  Esto est soltando chispas , aqu irradia  .
Se abre la maleta y se descubren detectores de humo de rociadores antiincendios de la antigua RDA .
Se los equip en parte con plutonio para la preparacin del programa de armamento nuclear .
Entonces vienen y en las primeras pginas de los peridicos dicen :  otro hallazgo de material nuclear , otro caso de contrabando !
Se trataba de que un avispado tipo se haba procurado un gran nmero de varillas de tales detectores de humos , los haba metido en una maleta y actuado como si tuviese algo que ofrecer .
<P>
Ignorar una amenaza real es peligroso , pero tambin lo es realizar una exposicin falsa de una amenaza real .
Por ello , la Comisin , el Parlamento y los Gobiernos de los Estados miembros deben exponer la situacin real .
No tiene sentido que , tal como ocurri en Munich , la polica secreta alemana en cooperacin con la polica del Estado federado de Baviera , encargue a delincuentes espaoles volar a Rusia e introducir plutonio en la Repblica Federal para que los mismos funcionarios de polica que han realizado el encargo a sus delincuentes puedan detenerlos y decir ante la opinin pblica que tienen controlado el trfico ilegal de materiales nucleares .
Esto es absolutamente contraproducente ni sirve para la autntica aclaracin , pues lo que sirve es que se exponga cmo es realmente .
Esto es lo que he intentado .
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No se puede aceptar que un Gobierno de un pas miembro proceda de un modo tan irresponsable con un tema tan serio .
Unas personas con 400 gramos de plutonio metidos en una maleta Samsonite se encuentran en un avin de la Lufthansa en el que viajan varios cientos de personas de Mosc a Munich y nadie ha dicho a las personas en Munich o a los pasajeros el peligro a que estaban expuestas , pues el plutonio no es precisamente una pelusa de polvo domstico .
El plutonio es un material altamente peligroso y no entiendo cmo un Gobierno que no informa en el momento debido al Euratom sobre este asunto , a pesar de que debera haberlo hecho , y a continuacin afirma incluso que lo ha hecho , no es ni siquiera preguntado por la Comisin :  qu habis hecho ?
 Habis puesto en peligro la vida de muchos cientos de personas , eludiendo el derecho europeo , solamente para que vuestro clculo poltico coincida con la exposicin aparentemente correcta de una amenaza real ?
<P>
He intentado presentar un informe extenso sobre las situaciones reales de peligro con numerosas propuestas para enfrentarnos a las mismas .
Les ruego que aprueben mi informe y las enmiendas .
<SPEAKER ID=25 NAME="Chichester">
Seor Presidente , no cabe duda alguna de que el trfico ilcito de sustancias radiactivas y de materiales nucleares es inadmisible y es motivo de inquietud , cosa que este informe subraya muy acertadamente .
Ahora bien , hay que lamentar tambin que , en vez de ocuparse de la cuestin principal , este informe haya tratado de ampliar el debate mediante la inclusin de cuestiones de poltica de defensa nacional que no son de la competencia de este Parlamento , mediante ataques contra la competencia de un Estado miembro en el campo de la justicia , y aprovechando la oportunidad , una vez ms , para abrir un debate de carcter ms general en contra de lo nuclear .
<P>
El informe contiene algunas afirmaciones muy discutibles acerca de cuestiones cientficas y jurdicas .
Me agrada que se hayan presentado enmiendas que procuran suprimir muchas de dichas afirmaciones .
Muy particularmente me satisfacen las enmiendas que eliminan las referencias a las existencias de materiales militares y a las competencias de los Estados miembros de la Unin Europea en materia de defensa .
El informe no sugiere siquiera que haya casos de trfico ilcito proveniente de la Unin Europea y relacionado con materiales nucleares de Estados miembros .
El problema se origina fuera de la Unin Europea y , por lo tanto , toda esta cuestin escapa a nuestra competencia .
Por eso me parece que es absurdo esforzarse por vincular problemas externos con la competencia de los Estados miembros en materia de defensa y seguridad .
<P>
En cuanto a algunas de las afirmaciones cientficas , me parece que hay muchas razones de peso para impugnar la opinin expresada en el considerando C . No hace falta decir que en la industria la opinin difundida est en contradiccin con lo que se dice en el apartado 3 acerca del combustible a base de mezcla de xidos .
Veo en la lista de medidas recomendadas en el informe que hay un llamamiento a la Comisin para que reorganice la estructura interna de aqullos de sus departamentos que se ocupan de las cuestiones nucleares .
 Cuntas veces se habrn hecho llamamientos anlogos a la Comisin en relacin con otras cuestiones , y qu caos se provocara en la Comisin si hubiera que dar curso a todas esas sugerencias ?
<P>
Para acabar quisiera mencionar una vez ms el riesgo que este Parlamento correra si diluysemos nuestros esfuerzos y no nos concentrsemos en la cuestin principal , y si insistisemos en ocuparnos de asuntos que no son de nuestra competencia .
El riesgo sera que se siguiera considerando al Parlamento menos serio de lo que debera ser , y que el Parlamento no obtuviera ningn poder adicional en la Conferencia Intergubernamental .
<SPEAKER ID=26 NAME="Grossette">
Seor Presidente , Seoras , debo decir en primer lugar que comparto la opinin del Sr . Chichester , que ha intervenido antes que yo .
Creo , en efecto , que no hay que incluir los problemas de poltica de defensa nuclear en este debate , pues estoy convencida de que debemos confiar en los pases que disponen de este tipo de defensa .
<P>
En cambio , dira que frente a la aparicin del trfico ilegal de substancias radiactivas peligrosas , adquiridas fraudulentamente y revendidas de forma clandestina -el Sr . Schulz , por cierto , ha dado algunos ejemplos que afectan a Blgica , Italia o Alemania- era importante que la Comisin elaborase una Comunicacin .
Sin embargo , me sorprende que el 19 de abril pasado propusiese una nueva Comunicacin , aunque me alegra , por otro lado , que haya introducido en esta nueva Comunicacin la nocin de radioproteccin .
<P>
Creo que hay que recordar que el trfico ilegal exige una respuesta global y coordinada por parte de la Unin Europea .
Hasta ahora la solucin de los problemas vinculados a este trfico ilcito reposaba en la buena voluntad de los Estados miembros .
Por otra parte , la Comisin establece con razn una distincin entre los materiales nucleares y las substancias radiactivas , pues las consecuencias del trfico son diferentes .
Las primeras son el uranio , el plutonio y el torio .
Al tratarse en este caso de la proliferacin nuclear , este trfico representa un peligro inmediato para la paz y la seguridad .
<P>
Por el contrario , el trfico de substancias radiactivas es ms peligroso desde el punto de vista de la contaminacin , pues procede a menudo de personas que no son cientficos y que desconocen los riesgos que corren .
Este trfico produce una contaminacin diferida por dispersin en el medio ambiente e incluso ha llegado a impregnar la cadena alimentaria . Me refiero al caso de esos famosos pistachos contaminados que se encontraron en la frontera germano-polaca .
<P>
Por lo tanto , es importante realizar una accin de prevencin , en forma de asistencia tcnica al antiguo bloque sovitico , para restaurar unos controles eficaces en las instalaciones de la antigua URSS . Tambin es importante establecer una cooperacin poltica a travs de acuerdos de asociacin y de cooperacin con los pases interesados ; esta cooperacin implicara a los Estados miembros de la Unin y a los medios industriales interesados , y tendra como base los sectores aduanero , policial y judicial .
<P>
As pues , apoyo las medidas que ha propuesto la Comisin , dado que es importante en este caso reforzar el artculo 5 de la Directiva Euratom 80 / 863 / de 15 de julio de 1980 , con el fin de proteger a la poblacin de las radiaciones ionizantes y de informar a los Estados miembros vecinos .
<SPEAKER ID=27 NAME="Gahrton">
Seor Presidente , con cierto asombro he escuchado a los ponentes anteriores , teniendo en cuenta que la comisin que tiene la casi total responsabilidad sobre la poltica exterior y de seguridad adopt su opinin por unanimidad .
Con esta opinin adoptada unnimemente decimos que deberan naturalmente ser ms fuertes las tendencias a prescindir de las armas nucleares si los pases que disponen de dichas armas se ocuparan de destruir sus propios arsenales nucleares .
Decimos tambin que naturalmente todos los Estados deberan abstenerse de llevar a cabo pruebas nucleares , aguardando la celebracin de un Convenio internacional para la prohibicin total de estas pruebas .
Por lo que respecta a la energa nuclear decimos adems que debera modificarse el modo en que se produce la energa , habida cuenta del riesgo ecolgico que representa .
sta ser la mayor tarea que nos aguarda en el prximo siglo .
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Estas afirmaciones provienen de una comisin que no tiene , en primer trmino , responsabilidad sobre las cuestiones energticas y de medio ambiente , sino sobre los aspectos de poltica exterior .
Leo con gran inters la lista de participantes en la reunin en la que apoyamos estos principios por unanimidad .
En ella figuran los diputados Matutes , Carrre , d ' Encausse , Aelvoet , Bertens , Caccavale , Colajanni , Goerens , von Habsburg , Knig , Lenz , McGowan , Poettering , Sakellariou , Viola y yo mismo .
Se trata de un buen nmero de diputados que en otras ocasiones han adoptado ciertamente otras posiciones .
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Cuando leo que el informe del Sr . Schulz ha sido adoptado por solamente 12 votos a favor , 2 en contra y 16 abstenciones , empiezo a preguntarme si es correcto el modo en que funciona el proceso decisorio en este Parlamento .
Porque es de suponer que unos diputados que participan en un informe adoptado por unanimidad no lo han hecho porque se hayan dormido durante el proceso , sino que lo apoyan verdaderamente .
Espero que tambin lo hagan en la votacin que vamos a celebrar hoy .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="Smith">
Seor Presidente , felicito al Sr . Schulz no solamente por su informe , que es digno de elogio , sino tambin por su intervencin para presentarlo , que ha sido excelente .
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 Quin puede negar que el bienestar futuro de la raza humana es de importancia para este Parlamento ?
Quiero que el mundo que herede mi nieta sea un mundo mejor que ste en que vivimos ahora .
Creo que tenemos que ocuparnos de las amenazas con que nos enfrentamos .
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No hay duda alguna de que , como ha dicho el Sr . Schulz , se ha registrado un aumento inquietante y espectacular en el nmero de casos documentados de trfico ilcito de materiales nucleares .
Cada uno puede imaginar cul ha sido la magnitud de los casos que no se han denunciado o que no se han descubierto , pero lo que es evidente es que cabe poner muy seriamente en duda la eficacia de los controles internacionales de materiales nucleares .
He escuchado con toda atencin lo que ha dicho la Comisin en respuesta a los llamamientos en favor de la adopcin de medidas , que el Sr . Schulz subraya en su informe .
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Aprovechar esta oportunidad para referirme a una cuestin que plante recientemente a la Comisin acerca de las alegaciones segn las cuales de la instalacin ITREC , situada cerca de Rotondella en Italia meridional , se han retirado ilegalmente materiales nucleares sometidos a salvaguardias .
No estoy hablando de la antigua URSS , sino de un pas que forma parte de la Unin Europea .
Me interesara sobremanera que la Comisin nos facilitara informaciones recientes acerca de este caso , pues se trata de un incidente que ilustra algunas de las inquietudes que sentimos acerca de la industria nuclear .
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De esas inquietudes , la primera se refiere a la informacin pblica .
Un pblico bien informado es una de las mejores salvaguardias con que podemos contar .
Por lo tanto , la informacin acerca del almacenamiento , el transporte o la elaboracin debe ser de dominio pblico .
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En segundo lugar , la extraa y estrecha relacin entre lo nuclear y las industrias nucleares civiles : el verdadero origen de la industria nuclear civil es la industria nuclear y la cortina de la seguridad nacional sigue revistiendo suma importancia en esa esfera .
Tenemos que descorrer esa cortina y dejar que entre la luz .
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En tercer lugar , los riesgos asociados con las sustancias radiactivas que no estn sometidas a salvaguardias : aqu hay motivos de sobra para volver a examinar los controles que se ejercen sobre esas sustancias .
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Por ltimo , insto a que haya una cooperacin ms activa entre las naciones y a que haya controles internacionales ms rigurosos y eficaces para que podamos poner coto a algunas de las ms graves amenazas con que nos enfrentamos .
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El informe del Sr . Schulz ha expuesto ante nosotros algunas de esas amenazas , y ahora tenemos que adoptar las medidas que proceden .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Estimadas y estimados colegas , lo encantador en la exposicin realizada por el colega Schulz es su contradiccin .
Por un lado , indica con razn que el crimen internacional es una de las mayores amenazas de la actualidad y del futuro y , por otro lado , intenta quitarle importancia de modo inaceptable por motivos de poltica interna .
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Creo que su exposicin lo ha mostrado hoy de nuevo de un modo muy claro pues confunde siempre los bomberos con los incendiarios .
Naturalmente que los servicios secretos operan en la zona gris pues solamente all pueden coger a los delincuentes que trabajan en ella .
La estadstica mencionada por usted es , por ello , muy concluyente y me alegro que la haya presentado aunque la formulacin de sus conclusiones no encuentre mi apoyo .
Es concluyente pues demuestra que la Europa central , es decir , los pases que se encuentran a lo largo del antiguo teln de acero estn afectados especialmente por el crimen organizado y la delincuencia nuclear transfronteriza .
Tenemos que estar muy contentos de que los rganos de seguridad alemanes y austracos , as como los hngaros , checos y polacos se esfuercen de modo muy especial en controlar este tipo de criminalidad y deberamos estar agradecidos de que la polica bvara y el Ministro del Interior bvaro Beckstein se hayan enfrentado a este desafo haciendo as un servicio a toda la Unin Europea .
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Baviera representa para toda la Unin Europea un frente decisivo en la lucha contra el crimen internacional y si usted intenta desacreditar a los rganos de seguridad solamente provocar inseguridad en estos rganos policiales que trabajan extraordinariamente , lo que es ya algo usual en sus Estados Federados de Renania Westfalia del Norte y de Baja Sajonia en lo que se refiere a la seguridad interior .
El tema es de gran importancia .
Se trata de un tema europeo , por lo que lamento que lo haya llevado con su exposicin a este campo de poltica interna .
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Existe una amenaza .
Attali ha hablado en un informe de las Naciones Unidas de cientos de casos de contrabando nuclear .
Las naciones Unidas parten del hecho de que Rusia y muchos Estados sucesores de la CEI no estn en situacin de actuar , en lo que a medios de personal y jurdicos se refiere , en contra de esta creciente criminalidad .
Por ello , tenemos que esforzarnos .
No se trata de elucubraciones las que han movido al Consejo , a los diversos Estados miembros y a la Comisin a intensificar y coordinar sus esfuerzos y a iniciar tambin un debate sobre la elevacin de los crditos .
Apoyamos tambin por ello sus planes operativos que se encuentran en absoluta contradiccin con lo que usted difunde aqu por motivos demaggicos .
Usted sabe muy bien que es necesario luchar a nivel europeo contra el crimen internacional , para lo que son tiles nuestras enmiendas y las del colega Caccavale .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , queridos colegas , deseo , en primer lugar , dar las gracias al Sr . Schulz por su informe y por el gran empeo con el que se ha dedicado a esta materia .
Se ve claramente cun profundamente se ha dedicado a ella , proporcionndonos toda una serie de documentos y de datos numricos que nos dan la dimensin del problema .
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Por otro lado , debo tambin compartir parcialmente las reservas que han expuesto algunos oradores que han intervenido antes que yo .
Creo que el informe ha ido un poco ms all de lo que eran las competencias estrictas de este Parlamento y de la comisin de la que el documento procede .
En efecto , lo que es el problema objeto del informe -recuerdo que el ttulo del documento es :  El trfico ilcito de materiales nucleares y sustancias radiactivas  - se extiende a las que , en realidad , son las polticas de energa y de defensa .
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Eso no significa , obviamente , que los problemas no estn relacionados .
Me doy cuenta , como dice el Sr . Schulz , de que el problema no es slo el material nuclear en s , sino la cuestin de los expertos , sobre todo de la antigua Unin Sovitica , que trafican en todo el mundo con su experiencia en la materia y trafican tambin con la tecnologa .
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Adems , a mi juicio no hay un inventario preciso de los datos del problema .
No se sabe , efectivamente , ni cuntos ni quines son los autores de esta gran amenaza que se est extendiendo en el mundo .
Es verdaderamente una gran amenaza , porque muchos de los pases en los que no existe un control realmente democrtico pueden convertirse para nosotros , para el futuro de la humanidad , en una grave y grandsima amenaza , debido al trfico de ese material radiactivo y a la construccin de potencias nucleares .
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Por otra parte , no podemos tampoco escudarnos en el hecho de que ahora esto es un gran negocio .
Y , por lo tanto , pensar que se puede resolver mediante proclamas me parece que no se puede proponer en absoluto .
Nosotros tenemos que darnos cuenta de que ste es un trfico difcil , de que la compraventa no es tan fcil como , por ejemplo , para la droga .
Por consiguiente , est claro que el tema de los servicios secretos juega un papel importante .
Creo que es nuestro deber , deber de los pases democrticos representados en este Parlamento , que se haga un control realmente esmerado de esa actividad , de esa zona gris que concierne a los servicios secretos .
 El problema no puede ser slo la delincuencia organizada !
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Wiebenga">
Seor Presidente , hasta el presente no se ha producido ningn verdadero accidente debido al trfico ilegal de material radiactivo , pero imaginemos que ese material llegase a manos de un dictador o de un grupo terrorista deseoso de hacer dao y comprenderemos el desastre que esto acarreara .
Esto significa que debemos hacer todo lo posible por poner coto a este trfico ilegal y llegar a combatirle en caso necesario .
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El Grupo Liberal estima que deber celebrarse hoy el debate a ese respecto y que no deber limitarse , como tampoco la resolucin , a los pros y a los contras de la energa nuclear en s , tal como acabo de escuchar de parte de los Verdes .
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Seor Presidente , es ms que evidente que es nuestro deber brindar respaldo a los pases de Europa Oriental en la solucin de los problemas a los que se enfrentan .
Con razn hace un llamamiento la resolucin a la Comisin Europea a fin de que queden bien sealados los efectos financieros de dicho respaldo a Europa Oriental y de que el Parlamento tiene el derecho de que se le informe a ese respecto .
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En cuanto al combate de este fenmeno , mencionar tan slo la palabra Europol ; resulta por supuesto escandaloso que esta institucin no pueda an funcionar correctamente .
En la Comisin de Asuntos Interiores se tuvo la impresin de que estbamos ocupados con una cuestin poltica interior alemana y tambin deseo sealar sinceramente que el tono elevado que adopt el honorable representante alemn no me agrad para nada .
Se trata de un tema sumamente importante en realidad .
En nuestra calidad de Parlamento Europeo no debemos inmiscuirnos en las cuestiones internas de Alemania aunque este Parlamento deber emitir una resolucin ya que , de lo contrario , nos veremos con los brazos cruzados y creo que el asunto es demasiado serio para ello .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , en el debate sobre el trfico ilegal de materiales radiactivos hay muchas ms preguntas que respuestas obtenidas hasta ahora .
En primer lugar , omos hablar siempre y solamente de oferentes .
 Quines son y dnde estn los compradores ?
Pues , donde hay oferentes hay tambin compradores .
En segundo lugar , no est aclarado porqu de 35 casos -hay que incluir en stos los 277 kg de uranio altamente enriquecido incautados en un garaje en Baviera- 30 se han ocasionado en Alemania .
 Significa esto que la polica alemana es especialmente buena o que el mercado es especialmente grande ?
 O es que la polica es peor en otros pases ?
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Tercera pregunta :  porqu dice el Gobierno federal alemn que ha informado al Euratom el 27 de julio mientras que ste afirma que lo hizo el 10 de agosto , es decir , cuando lleg el avin ?
Aqu hay algo que no encaja .
La exigencia de que ahora necesitamos la Europol no tiene que ver con este asunto .
Quiero recordar que el material nuclear debe estar por imperativo legal bajo el control del Euratom .
Hay que dotar por fin de personal y recursos financieros a los  safeguards  del Euratom para que puedan realizar un control adecuado .
Nos alarmamos ahora con razn por 400 gramos de plutonio , pero tenemos toneladas de este material en Inglaterra y Francia .
En Francia hay 265 instalaciones con material radiactivo y slo 116 pueden ser controladas por el Euratom . De stas , 30 son las llamadas instalaciones  mixed  , es decir , son utilizadas civil y militarmente que tenemos tambin que excluir pues Francia puede decir :  No , hoy no  .
Tambin hay 103 instalaciones en las que se almacena material ajeno , es decir , material nuclear de otros pases extranjeros .
Pero esto no es todo : la IAEO solamente puede controlar una instalacin al ao en Francia .
Este es el autntico escndalo .
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Nuestra exigencia tiene que ser que se revele todo el material fisible civil y militar de todos los Estados que poseen armas nucleares y , naturalmente , un stop absoluto de la posterior utilizacin de plutonio y de estos transportes sin sentido de un pas a otro .
Este es el autntico peligro en Europa si bien no he hablado en absoluto de los Estados de la CEI .
Solamente tenemos una oscura idea de este peligro .
Tendramos que haber gastado mucho ms dinero en este campo para poner al da los departamentos de los  safeguards  del Euratom .
Se les concede unas migajas de pan con las que no pueden realizar controles .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , en la comunicacin de la Comisin queda reflejado de manera equilibrada el modo en el cual el derrumbe de la Unin Sovitica ha dado lugar a una peligrosa situacin con respecto al comercio ilegal de substancias nucleares .
De manera estructurada se procede a la bsqueda de instrumentos que permitan a la Unin hacer frente a esta cuestin .
<P>
Completamente decepcionante resulta a continuacin el informe del Sr .
Schulz que hoy nos presenta . En lugar de un informe con valiosas recomendaciones a la Comisin , nos hallamos ante un documento catico en el cual se decide arbitrariamente por todo tipo de temas preferidos de tipo poltico que nada tienen que ver con la cuestin .
Predominan en l la demanda del desarme nuclear , el cese de la poltica energtica nuclear , insinuaciones referentes concretamente a la polica alemana .
Esto ha dado lugar al mnimo apoyo alcanzado en el seno de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , lo cual tericamente debera ser innecesario en este asunto .
Significativo fue el hecho de que el Grupo Socialista decidiera apenas apoyar el informe al parecer que los Demcrata-cristianos se retiraran de la votacin .
<P>
Porque , hay que decirlo ,  quin en este Parlamento no desea en efecto combatir el trfico ilegal de materias radiactivas ?
Una resolucin que hallase un amplio respaldo no sera un problema y redundara seguramente en provecho de este Parlamento .
<P>
Con pesar debo sealar que la resolucin aqu presente no satisface en lo absoluto este requisito .
Espero que con las enmiendas presentadas se hallar una u otra solucin . De lo contrario , votar con toda seguridad contra este informe .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Stirbois">
Seor Presidente , Seoras , en el informe del Sr . Schulz hay cosas interesantes .
Ciertamente , el trfico de materiales nucleares representa un peligro mortal ; ciertamente , este trfico est cobrando un extraordinario auge desde la disolucin de la Unin Sovitica .
Sin embargo , esto no debera llevarnos a la conclusin de que la URSS protega a Europa del peligro atmico .
En efecto , hay centrales nucleares con riesgo de explosin , submarinos nucleares en el Mar del Norte y toneladas de desechos radiactivos vertidos a los ocanos que son obra de los comunistas que estuvieron en el poder hasta 1991 .
<P>
Actualmente hay nuevos pases a punto de conseguir el arma atmica , sobre todo Irn -Estado terroristaayudado por la antigua nomenclatura comunista .
La administracin norteamericana tambin tiene su parte de responsabilidad en este proceso .
La guerra del Golfo destruy a Irak , nica potencia de la regin capaz de contrarrestar el poder de los ayatols de Tehern .
<P>
Por lo tanto no cabe minimizar la magnitud del peligro , y el Front National fue el primer partido francs en los aos 70 que alert a los gobiernos en contra de su poltica nuclear a ultranza .
Sin embargo , en un mundo cada vez ms peligroso , en el que aparecen nuevas potencias nucleares , la proteccin de nuestras naciones se basa , seor Presidente , en la obtencin de una fuerza de disuasin nuclear creble , un sistema de proteccin civil comparable al de los suizos y el restablecimiento de los controles fronterizos .
<P>
En su informe , el Sr . Schulz propugna el desarme nuclear de Francia y de Gran Bretaa .
Queda muy lejos el trfico de materiales nucleares y tampoco se habla mucho de la proteccin civil y , por supuesto , slo se consideran fronteras las de la Europa de Maastricht .
<P>
Por otro lado , la voluntad de dotar de amplios poderes a la Comisin y a Euratom se basa en la misma filosofa .
Con el pretexto de que existe un peligro a escala planetaria , los Estados se ven privados de sus atribuciones en beneficio de instituciones supranacionales .
<P>
Sin embargo , la actual crisis de la vaca loca , que es sobre todo un fracaso de la Comisin , ilustra de modo dramtico la incapacidad de nuestras instituciones para proteger a las poblaciones y el peligro que representa la apertura indiscriminada de nuestras fronteras .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Seor Presidente , seoras y seores , uno de los desafos ms importantes para todos los Estados miembros de la Unin Europea es la hidra del crimen organizado internacional .
Hasta el momento practicaba la trata de personas y el trfico de drogas y ahora de modo creciente tambin el trfico con materiales nucleares que , naturalmente , es fomentado por Estados que quieren obtener armas nucleares de modo ilegal .
El problema es muy serio .
La Comisin ha presentado una buena comunicacin .
Pero el debate pierde credibilidad si se utiliza para objetivos de poltica interior y se aleja de la objetividad en el sentido de historias fantsticas o de una poltica energtica ajena a la realidad .
Esto es as cuando no se toma nota de que las necesidades de energa en el mundo , que crece cada da en 260.000 personas , no se pueden cubrir sin energa atmica segn la mayora de los Estados de este globo .
Por ello , actualmente se encuentran en construccin 55 centrales nucleares .
<P>
Pero no se trata aqu de esto .
Ya en 1992 , el Parlamento propuso planes internacionales de control , catalog los hechos como una gravsima forma de criminalidad internacional y propuso la formacin de especialistas .
Las recomendaciones de la Comisin se encuentran en esta lnea as como los debates del Parlamento : almacenamiento seguro , control preciso , descubrimiento a tiempo , reconocimiento y seguimiento , ayuda especializada y tcnica para los pases mayormente afectados , inventario , contabilidad y vigilancia .
En otras palabras : transparencia del sistema , cooperacin tcnica de seguridad entre los Estados miembros y , naturalmente , tambin el fortalecimiento de Europol .
<P>
Quiero llamar en especial la atencin sobre los apartados 11 y 14 de las conclusiones de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , quien indica que hay que reducir el atractivo del comercio ilegal concediendo a los cientficos la posibilidad de dedicar sus conocimientos a actividades pacficas .
Ante todo habra que neutralizar el plutonio transformndolo en combustible MOX .
En los prximos aos son de esperar 100 toneladas de plutonio derivadas del desarme .
Hay que transformarlas y neutralizarlas .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Schulz por el informe que nos ha presentado esta maana y por haber expuesto los problemas con que nos enfrentamos en esa esfera .
Asusta pensar que sustancias como el plutonio de alto grado puedan ir a parar a manos de terroristas o de criminales ; es increble la gama de dispositivos explosivos nucleares que tienen a su disposicin .
<P>
En Irlanda nos preocupan muchsimo los millones de toneladas de plutonio que hay en el Reino Unido ; es lgico que la situacin nos preocupe .
Adems , todos sabemos que pases como el Iraq y Corea del Norte han estado esforzndose por adquirir la capacidad de fabricar bombas .
Por todas esas razones es importante que se nos garantice que controlamos las medidas de supervisin de los materiales nucleares .
Todos sabemos - incluso Alemania lo comunic en la Conferencia Internacional- que en los dos ltimos aos se han descubierto 19 casos de robo de materiales nucleares .
Esos casos tuvieron lugar en Rusia pero , adems , las autoridades alemanas descubrieron 267 casos de trfico indirecto o de ofertas fraudulentas de venta de sustancias nucleares en 1994 , de los cuales el ms espectacular fue el caso del plutonio confiscado en Munich .
<P>
La respuesta de la Comisin ha sido apropiada : ha propuesto que se refuerce el cuerpo de inspectores de salvaguardias de Euratom y que se establezcan vnculos ms estrechos con el Centro internacional de ciencia y tecnologa , en el marco del programa TACIS .
Ahora bien , es necesario mejorar la cooperacin jurdica entre los Estados miembros de la Unin Europea y las repblicas de la antigua Unin Sovitica para poder ocuparse del trfico ilcito de materiales nucleares .
Esto debera estar previsto en el cometido de Europol , el organismo policial europeo de La Haya .
Tambin existe la posibilidad de reforzar los controles en las fronteras de la Unin Europea con Europa oriental , y , por ltimo , podemos estudiar la posibilidad de formular varios acuerdos de asociacin con los Estados de la Europa oriental para ocuparnos de esta cuestin .
En el marco de la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea tambin se podran adoptar medidas comunes para coadyuvar a la lucha contra este problema cada vez ms acuciante .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Heinisch">
Seor Presidente , seoras y seores , en primer lugar quiero subrayar que mi grupo poltico y yo seguimos estando muy preocupados por la magnitud de la inseguridad de los reactores en la antigua URSS as como por la ineficacia de los controles del material nuclear .
Estamos tambin preocupados por el contrabando de este tipo de material y otras sustancias radiactivas .
En cualquier caso , tenemos que intentar solucionar el problema en cooperacin con las instancias rusas y no mediante la confrontacin .
<P>
Sin embargo , para mi grupo poltico son incomprensibles una serie de argumentos .
Por un lado , el informe mezcla cuestiones de la proliferacin de armas nucleares con cuestiones de contrabando nuclear .
Habra que delimitar ms claramente las diferencias entre ambos temas .
Tampoco es comprensible que el informe postule , por un lado , por el abandono de la energa atmica y al mismo tiempo destaque la utilidad del plutonio para finalidades pacficas en la Unin Europea .
Creo que se trata de un sinsentido absoluto pues  porqu deberan hacerse ms seguros los reactores en la antigua URSS , controlar mejor el material nuclear y finalizar con el contrabando si se desconectan los reactores ms seguros en nuestro pas ?
<P>
Se trata exclusivamente de problemas en la antigua URSS , problemas que han alcanzado realmente unas dimensiones dramticas .
Los pases de la antigua URSS , en especial , Rusia , necesitan urgentemente energa para sobrevivir , por lo que no se puede abandonar all la energa atmica .
Asimismo , sus sistemas de control tienen que ser modernizados urgentemente , pues no estn ya en situacin de garantizar una vigilancia suficiente de las sustancias radiactivas y del material nuclear .
Yo mismo me pude convencer personalmente hace dos semanas en Novosibirsk , donde particip en una conferencia en el marco de la cooperacin entre Rusia y el Euratom en el campo del control del material nuclear .
Tuve la ocasin de visitar una fbrica rusa de combustibles nucleares y la situacin es dramtica .
<P>
Respecto a la lucha contra el peligro de contrabando nuclear , mi grupo poltico exige que en la Unin se realicen todos los esfuerzos posibles para unir las diversas instancias ejecutivas y establecer por fin una cooperacin global .
Independientemente de ello , para prevenir el contrabando nuclear exigimos que se fortalezca la cooperacin con Rusia .
Hay que aportar los crditos necesarios para ello y creemos que estaran bien invertidos .
Sin duda es ms barato y mejor apoyar plenamente en sus esfuerzos a las instancias rusas correspondientes para que modernicen o establezcan sus sistemas de control que recoger aqu por separado en la Unin Europea el material nuclear y dems sustancias radiactivas .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , desde el punto de vista de un Estado miembro que no tiene centrales nucleares , los hechos objetivos presentados por el ponente -subrayo el calificativo de  objetivos  - parecen doblemente graves .
Nos encontramos ante uno de los megaproblemas europeos e internacionales por excelencia .
La lucha contra el trfico ilegal de sustancias radiactivas y material nuclear afecta a todos los Estados , por lo que debera tratarse tambin en el marco de las Naciones Unidas y ser clasificado como genocidio en el Convenio de las naciones Unidas de 1948 , como delito contra la Humanidad .
<P>
Ante la evolucin del trfico ilegal de materiales nucleares , es legtimo plantear la cuestin de si no debera ser una tarea urgente de la Unin Europea realizar esfuerzos para abandonar la industria nuclear .
En cualquier caso , en las negociaciones para la adhesin de nuevos Estados miembros , se debera examinar con la mxima atencin el aspecto de la seguridad de sus centrales nucleares .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , no quera hacer uso de los dos minutos pero quiero rogarle que me conceda la ocasin de aclarar algo .
Acepto que se utilicen expresiones como  autntico sinsentido  o similares respecto a mi intervencin , pero no la de  demagogia  .
Quiero realizar una constatacin objetiva que no es demaggica .
<P>
Doce Estados miembros de nuestra Unin no conocen el problema del trfico ilegal de materiales nucleares y tres s .
Las autoridades policiales de estos tres pases me han confirmado como ponente que en ningn caso se han podido constatar actividades del crimen organizado .
Esta es una declaracin de las policas alemana , italiana y belga .
Quera decir esto respecto al tema  crimen organizado  y  demagogia  .
<SPEAKER ID=40 NAME="Marn">
Seor Presidente , Seoras , dada la ausencia de mi colega Christos Papoutsis , cuya presencia era inevitablemente necesaria en el Consejo de Energa que se celebra en este momento en Luxemburgo debido a que tal vez se tome hoy la importante decisin de liberalizar en una primera fase el mercado energtico , me corresponde , representando a la Comisin en nombre de mi colega Papoutsis , responderle respecto a la complejsima problemtica del trfico de materiales nucleares que pueden servir para fabricar artefactos explosivos atmicos y de otras substancias radiactivas .
<P>
Como ustedes saben , la Comisin ha tratado -creemos que con seriedad- este problema desde el principio , segn puede comprobarse en la comunicacin del 7 de septiembre de 1994 dirigida al Parlamento y al Consejo de Ministros sobre la que trata el informe presentado por el Sr . Schulz .
<P>
Desde la primera comunicacin , de septiembre de 1994 , la Comisin no ha escatimado esfuerzos para solucionar el problema y ya ha tenido varias ocasiones de informar , tanto en sesin plenaria como en las comisiones parlamentarias correspondientes , sobre las iniciativas y las medidas que se estaban poniendo en marcha .
Por otra parte , despus de la presentacin del informe del Sr . Schulz , el 1 de marzo de 1996 , la Comisin adopt , el 19 de abril , en el contexto de la Cumbre de Mosc del G-7 sobre seguridad nuclear , una segunda comunicacin dirigida al Consejo y al Parlamento , en relacin con la aplicacin de las directrices establecidas en la comunicacin anterior y en las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Essen en diciembre de 1994 .
<P>
Quiero recordar aqu que el G-7 , en la Cumbre de Mosc , acord un ambicioso programa para prevenir y combatir el trfico ilegal de material nuclear e hizo un llamamiento a los Gobiernos de otros pases para que se unieran al G-7 en la aplicacin de dicho programa .
En el marco de sus competencias , la Comisin ya est aplicando el programa establecido en la Cumbre del G-7 en Mosc .
Con estos antecedentes , comprendern ustedes que la Comisin haya considerado , con gran inters , el informe adoptado por la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores .
<P>
En primer lugar , la Comisin desea agradecer al Parlamento su gran inters y su apoyo en este asunto y , especialmente , felicita al ponente , Sr . Schulz , por el importante trabajo que ha realizado en la preparacin de este informe .
La Comisin aprecia el gran esfuerzo realizado por el conjunto de sus Seoras para analizar a fondo los diversos aspectos de un problema complejo y de alcance mundial .
Y , en este punto , quisiera enfatizar un aspecto sealado por la intervencin del Sr . Schulz y de otros colegas : naturalmente que la Comisin es muy sensible a la cuestin del trfico ilegal de material atmico ; claro que somos muy sensibles y claro que la criminalidad o el fenmeno de la criminalidad organizada a nivel mundial nos preocupa -  claro que nos preocupa !
- .
La Comisin , pues , aprueba el compromiso del Parlamento y est de acuerdo con la mayora de los mensajes contenidos en el informe del Sr . Schulz , que apelan a la cooperacin , la coordinacin de medidas , el uso eficaz de los recursos y la racionalizacin de los esfuerzos .
Puedo decirles que , a lo largo de los ltimos aos y dentro de nuestros lmites financieros -y dentro de nuestros lmites de competencias- , la Comisin ha intentando moverse intensamente en este sentido .
<P>
No obstante , a la Comisin tambin le gustara expresar su preocupacin respecto a algunas informaciones aparecidas en el informe que estamos debatiendo hoy : en primer lugar , debe tenerse en cuenta , con independencia del posicionamiento ideolgico o poltico de cada uno de nosotros , que la Unin Europea desempea un papel de primera lnea en el sector nuclear .
Se podr estar a favor o en contra del sector nuclear , como han expresado algunas Seoras ; se podr estar a favor o en contra , pero la realidad -al menos , para la Comisin- es poner de manifiesto que la Unin Europea , al menos en el sector nuclear , tiene un peso especfico a nivel mundial .
<P>
En segundo lugar , otra caracterstica de la Unin Europea es que , como ustedes saben , junto a una rbita de energa nuclear o sector nuclear de carcter predominantemente civil , existe otra rbita de carcter militar .
Todo el material nuclear civil est sometido al control de seguridad de la Comisin y , en su mayor parte , est sometido tambin a los controles de la Organizacin Internacional de Energa Atmica en los 13 Estados que no tienen armas nucleares .
Slo se ha excluido explcitamente el control del material nuclear militar , segn el Tratado Euratom y los acuerdos especficos con la OIEA .
<P>
No obstante , debe sealarse que , segn el Tratado Euratom , todo material nuclear que salga de la rbita militar quedar incluido automticamente en el mbito de los controles de seguridad de Euratom .
La Comisin opina actualmente que el sistema funciona bien y que la historia muestra que la causa de que haya surgido el trfico ilegal no es el uso de plutonio y uranio altamente enriquecido en la Unin Europea .
Por supuesto , la Comisin comparte la idea de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores de seguir fomentando el desarme nuclear y la transformacin de los materiales nucleares de gran valor estratgico en otros menos peligrosos , pero la Comisin debe considerar todas las opciones y no puede excluir la posibilidad de reciclar plutonio o uranio altamente enriquecido de origen militar para utilizarlos precisamente en reactores nucleares civiles .
<P>
Es interesante observar que , independientemente de cules sean las opciones finales -vitrificacin , transmutacin , reciclado , el MOX- , debern mantenerse , e incluso reforzarse , los controles correspondientes .
La Comisin , seor Schulz , ha tomado nota de su preocupacin respecto al posible papel de los servicios secretos en el montaje de casos de contrabando .
Sin entrar a fondo en esta cuestin que ya se ha debatido exhaustivamente en las comisiones parlamentarias , la Comisin desea insistir en que siempre se ha ajustado estrictamente a los acuerdos en vigor establecidos con las autoridades nacionales .
Y con independencia de este incidente particular , ante el aumento constante del nmero de casos de contrabando , en general , que implica un riesgo considerable para la poblacin y el medio ambiente , la Comisin subraya claramente la necesidad de un esfuerzo permanente , de nosotros mismos y tambin del Parlamento Europeo .
<P>
Por el momento , considerando todos los elementos de informacin de los cuales dispone la Comisin Europea , estamos convencidos de que el origen del trfico radica fundamentalmente en la grave situacin econmica de la antigua Unin Sovitica .
Por tanto , aunque requiere un gran esfuerzo -incluidos recursos humanos y financieros suficientes- , y aunque existen muchas dificultades prcticas , la Comisin sigue opinando que es necesaria la prevencin mediante la cooperacin .
<P>
Y en este punto , de nuevo , seor Schulz , intervendra con una consideracin de tipo poltico .
Si la base es la cooperacin entre todos los Estados miembros para controlar no slo el trfico ilegal de material nuclear , sino tambin la droga y el terrorismo , nos tendramos que preguntar cmo es posible que , siendo evidente la necesidad de la cooperacin , al da en que nos encontramos todava no hayamos aprobado el estatuto definitivo de Europol . Porque se supone que Europol sera precisamente el mecanismo que dara eficacia a la cooperacin entre los Estados miembros .
En consecuencia , yo creo que en el diseo es posible estar de acuerdo , y lo que tenemos que conseguir es que , cuanto antes , los instrumentos de cooperacin se pongan en marcha .
<P>
Una consideracin de tipo interno respecto de la Comisin .
Muchos de ustedes han puesto de manifiesto que esta es una cuestin que , por su delicadeza e inters , exigira ms medios materiales , humanos y financieros .
Teniendo en cuenta que el Parlamento Europeo es tambin la segunda rama de la autoridad presupuestaria , cranme que la Comisin acogera con el mximo entusiasmo que el Parlamento Europeo tomara la iniciativa de aumentar , dentro del margen presupuestario , los fondos disponibles para dotar a la Comisin de ms funcionarios , ms medios logsticos y ms medios financieros .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , respecto del apartado 4 hay una enmienda , la n  5 , cuyo texto , segn la enmienda oral que los diputados conocen , pasar a ser el siguiente :  Reitera que la reduccin del esfuerzo de pesca no debe depender solamente de la reduccin de las embarcaciones , sino tambin de polticas activas de defensa de los recursos haliuticos  .
ste es el texto de mi enmienda y de mi Grupo .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Pry">
Seor Presidente , este complemento verbal no cambia el sentido del prrafo , y si habamos decidido rechazarlo no era por el fondo de esta enmienda sino porque estas mismas ideas ya aparecen en varias ocasiones en el informe .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="IT" NAME="Baldarelli">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Socialista pido que no se proceda a la votacin de la enmienda oral .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seor Presidente , ya nos hemos pasado de la hora y an tenemos cuatro propuestas de resolucin antes del informe Schulz .
Este informe es muy importante y ante la cada vez menor presencia de diputados , solicito en nombre de mi grupo poltico que votemos sobre el informe Schulz en el prximo perodo parcial de sesiones .
Le ruego que mande votar al respecto .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , al contemplar la lista de votacin compruebo que en este momento no nos queda ya pendiente un gran nmero de votaciones y que con un poquito de buena voluntad podramos concluir ya a las 11.30. Nuestro grupo prefiere pues terminar con las votaciones .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="NL" NAME="De Vries">
Seor Presidente , lamento que nunca logremos organizar las votaciones de manera que se adapten de modo racional a nuestro horario de sesiones .
En los meses anteriores ha sucedido cada vez ms que las votaciones han debido prolongarse ms all de la pausa del medioda .
Estimo que debemos organizarnos mejor .
En este caso deseara apoyar la sugerencia del Grupo Socialista y proceder a la votacin del informe Schulz la prxima vez en Bruselas dentro de dos semanas .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , ya es muy tarde .
Quiero apoyar la solicitud de la Sra . Hoff y del Sr. de Vries , pues este asunto es realmente demasiado importante como para aprobarlo ahora .
Estoy tambin a favor de que se vote sobre este informe en el prximo perodo parcial de sesiones .
<SPEAKER ID=49 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , si yo entiendo bien , el orden del da que se nos ha propuesto dice que a las 18.00 horas , si procede , continuacin de las votaciones de la maana . Yo , seor Presidente , entiendo , por lo tanto , que se prev un espacio hbil a partir de las 6 de la tarde .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Se somete a votacin la propuesta de aplazar la votacin del informe Schulz , de esta tarde o maana por la maana al prximo perodo parcial de sesiones en Bruselas .
<P>
( El Parlamento decide aplazar esta votacin )
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seor Presidente , para el informe Titley es aplicable lo mismo que para el informe Schulz , pero no tengo nada en contra de votar ahora .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Se somete a votacin la propuesta de continuar la votacin hasta los informes Giansily y Titley .
<P>
( El Parlamento da su conformidad )
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Hoy hemos tenido que trabajar de nuevo durante horas para luego no votar . Quiero tomarlo como motivo para exigir que volvamos a introducir el momento de la votacin el jueves por la tarde .
Sin l no ser posible un trabajo parlamentario razonable .
Le ruego lo exponga a la Mesa y a la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=54 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
El sistema nrdico de pasaportes , que ha existido durante ms de cuarenta aos , ha funcionado perfectamente .
El Norte ha eliminado la exigencia de mostrar el pasaporte para sus ciudadanos , pero no los controles fronterizos .
El sistema nrdico de pasaportes no debe verse amenazado por el ambicioso proyecto que conlleva formar parte del Convenio de Schengen .
<P>
Si Noruega , por diversos motivos , no puede participar en la cooperacin Schengen o se la obliga a abandonarla en el futuro , se coloca a Suecia en la situacin muy difcil y prcticamente insostenible de tener que vigilar la amplia frontera terrestre que tiene con Noruega .
<P>
La adhesin sueca a Schengen amenaza el sistema nrdico de pasaportes y levanta unas nuevas fronteras contra el Bltico , el este de Europa y el resto del mundo .
Suecia se arriesga a formar parte de un Estado de seguridad europeo que registra y controla a sus ciudadanos e impide a otros la entrada en lo que podramos calificar de Fortaleza Europea .
<P>
En Suecia y Noruega Schengen se presenta como una ampliacin de la Unin Nrdica de Pasaportes .
sta es una descripcin errnea , puesto que los pases nrdicos han suprimido la obligacin de mostrar el pasaporte , pero no la de efectuar controles fronterizos .
<P>
Cuando se eliminan los controles fronterizos se necesitan unas  medidas de control  en la modalidad de unas acciones policacas comunes .
Esto requiere un enorme sistema de control , el SIS ( Sistema de Informacin Schengen ) en Estrasburgo , y Europol , que va encaminado a convertirse en una polica federal con el FBI americano como modelo .
Tambin existe el riesgo de que , al no ser necesario mostrar el pasaporte , esto se sustituya por la obligacin de llevar siempre consigo y a todas partes unos carnets especiales de identidad .
Schengen conlleva adems una poltica ms rigurosa en torno a los refugiados y la concesin de asilo y de visados , con una mayor obligacin para Suecia de exigir visados a otros pases .
Tambin aumentarn los riesgos de que se produzca contrabando de armas y de estupefacientes si se eliminan totalmente los controles fronterizos .
<P>
Hemos votado negativamente sobre esta resolucin , porque a Suecia le quedan muchas dudas sobre el asunto .
Somos totalmente contrarios a que el Convenio de Schengen forme parte del Tratado constitutivo de la UE .
<SPEAKER ID=55 NAME="Wibe">
La Unin Nrdica de Pasaportes ha funcionado muy bien y no debera verse amenazada por el ambicioso proyecto que en muchos aspectos representa la adhesin al Convenio de Schengen .
<P>
Si Noruega , por diversos motivos , no pudiera participar en dicho Convenio o fuera obligada a abandonarlo en el futuro , Suecia se vera en la situacin prcticamente insostenible de tener que vigilar la extensa frontera terrestre que tiene con Noruega .
<P>
Otro motivo para abstenerse por el momento en la cuestin de la adhesin de Suecia al Convenio reside adems en las medidas compensatorias que el pas deber introducir cuando se eliminen los controles fronterizos entre los pases Schengen .
Cules van a ser estas medidas compensatorias , eso an no se nos ha dicho .
Por consiguiente , no podemos votar a favor de la resolucin porque a Suecia le quedan muchas dudas .
Por ejemplo , a causa del Convenio Suecia ser un territorio comunitario con libre circulacin para personas y productos .
Tener un territorio comn con los Pases Bajos , que son de una opinin muy distinta en cuanto al cultivo de plantas alucingenas equivale a aceptar un riesgo demasiado elevado por nuestra parte .
<P>
Informe Pery
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seor Presidente , a propsito del informe Pery he de decir que estoy verdaderamente sorprendida .
Hemos presentado una enmienda que trata de la forma en que los Estados miembros soslayan el programa de orientacin multianual mediante la transferencia de sus buques a terceros pases y la utilizacin de pabellones de conveniencia .
Me ha sorprendido que slo hubiera 47 votos en favor de esta enmienda , a pesar de que incluso mi propio pas , Irlanda , se haya quejado de la cuestin .
Gran Bretaa , por ejemplo , se queja siempre a propsito de los pabellones de conveniencia y del hecho de que su propio Gobierno no haya conseguido suprimirlos y que , en cambio , haya vendido sus pabellones de conveniencia a pases como Espaa y Francia .
<P>
Esto es verdaderamente lamentable porque significa que no se quiere reconocer que las flotas pesqueras europeas son demasiado grandes y que hay que reducirlas .
Los Estados miembros tienen que reconocer esta realidad , pero algunos Estados miembros estn explotando esta situacin y el pueblo de los Estados miembros que sufre como consecuencia de ello , ni siquiera se da cuenta de lo que sucede .
<P>
Es una lstima que solamente 47 diputados hayan votado en favor de mi enmienda que critica a los Estados miembros que transfieren sus buques a terceros pases que ya estn excesivamente explotados por los acuerdos de pesca , o que transfieren sus buques a pases como Gran Bretaa .
Navegan enarbolando pabellones de conveniencia y , cuando cometen una infraccin , los Estados miembros , por ejemplo Espaa , se vuelven hacia nosotros y dicen :  Bueno , el buque enarbolaba pabelln britnico  , cuando la realidad es que se trata de un buque de propiedad espaola .
Los Estados miembros que obran de esta manera deberan reconocer que no estn cumpliendo sus obligaciones .
<SPEAKER ID=57 NAME="Cushnahan">
Nadie niega que exista la urgente necesidad de conservar los bancos de peces mediante la reduccin de la capacidad de las flotas pesqueras , pero de lo que se trata es de determinar la magnitud de la reduccin y la forma concreta en que la reduccin debe tener lugar .
<P>
Desde que ingres en la CEE , Irlanda no ha sido tratada nunca equitativamente por lo que se refiere a nuestro nivel mximo de capturas permisibles .
A pesar de que nuestro pas tiene el 20 % de las aguas costeras europeas , slo se nos ha asignado el 4 % de las cuotas de pesca .
La reduccin que se propone en la flota pesquera de la Unin Europea debe utilizarse para corregir esa situacin : Irlanda no debe sufrir ninguna reduccin por prorrateo .
<P>
Adems , si tiene que haber una reduccin importante en cuanto se refiere a las actividades de pesca , hay que hacerla objeto de una vigilancia rigurosa para evitar que haya pescas ilegales .
Teniendo en cuentas las legtimas preocupaciones de los pescadores irlandeses por lo que se refiere al acceso de buques espaoles al Irish Box , la Unin Europea tiene que facilitar los recursos necesarios para que haya patrullas de vigilancia en esta zona y en otras .
<SPEAKER ID=58 NAME="Howitt">
Tomo la palabra en favor del caso de los pescadores de Southend , Leigh and Canvey , de mi circunscripcin , que se ven nuevamente amenazados por el reciente anuncio hecho por la Comisin .
Esos pescadores conocen perfectamente las aguas de Kent y de Essex , poseen barcos pequeos de menos de 17 metros de eslora , y han sufrido ya una reduccin de ms del 50 % de sus capturas en los 10 ltimos aos .
Otros barcos mayores de Blgica , Pases Bajos y otras regiones del Reino Unido se han apoderado de su parte .
<P>
Aunque las existencias de pesca en nuestras aguas se han mantenido , en comparacin con lo que ha sucedido en otros lugares del Mar del Norte , las ltimas reducciones de cuota agravan la amenaza de que buques de otras zonas vengan a la nuestra y destruyan los medios de vida de los pescadores locales .
Por eso pedimos hoy que haya una mayor participacin de los propios pescadores y la enmienda que he copatrocinado , en favor de prohibir que otros buques europeos se salten a la torera las cuotas en materia de recursos pesqueros britnicos , est absolutamente justificada .
<P>
El objetivo que tenemos en Essex consiste en establecer nuestras propias pesqueras regionales con nuestras propias organizaciones de productores para dar a la tradicional e importante industria pesquera de la costa de Essex mucho ms control sobre nuestras propias aguas y , en consecuencia , sobre nuestro propio futuro .
<SPEAKER ID=59 NAME="Nicholson">
Nunca se han sentido ms aislados los pescadores de Irlanda del Norte .
El reciente anuncio de la Comisin de que se van a reducir en un 40 % las flotas pesqueras de Europa ha sido la puntilla .
Esa propuesta devastara la industria y las comunidades en que residen los pescadores , pues no disponen de ninguna otra alternativa .
<P>
Esta forma de obrar dictatorial y sin consultar a la industria ni a los pescadores es inaceptable y nos opondremos a ella con todas nuestras fuerzas .
<P>
La Comisin dice que hay menos recursos pesqueros disponibles para su captura .
Los pescadores de mi zona dicen que eso es una ridiculez y que los cientficos nunca se ponen en contacto con ellos ni les piden su opinin sobre la disponibilidad de existencias .
La situacin es imposible para la Comisin y para los pescadores .
Bruselas est demasiado lejos y hay que encontrar un sistema ms fiable , en el que las administraciones ms cercanas al pueblo tengan ms poderes de control .
<P>
El problema del incumplimiento de las cuotas y de la utilizacin de otros pabellones es digno de atencin , pues causa profundo resentimiento en la industria .
<P>
En la actualidad poseemos una poltica comn de pesca que no funciona debidamente y que no acaban de comprender los pescadores ni la industria .
Necesitamos y exigimos propuestas positivas que revitalicen la industria y que le inculquen la confianza necesaria para poder sobrevivir .
<SPEAKER ID=60 NAME="Theonas">
El planteamiento de la Unin con respecto al sector de la pesca es deficiente e ineficaz , tanto por lo que respecta a la creacin como a la aplicacin de polticas , y no contribuye al desarrollo del sector .
Por el contrario , contribuye a devaluar y paralizar un sector tradicionalmente dinmico y productivo , principalmente en regiones perifricas costeras e insulares cuya supervivencia depende a menudo exclusivamente de la pesca .
<P>
La aplicacin de directivas comunitarias que no respetan las peculiaridades nacionales , que imponen una reduccin cada vez mayor y ms drstica de la flota pesquera en vez de modernizarla , la insuficiencia de las infraestructuras , y la escasez de ayudas financieras para la investigacin pesquera , que priva al mundo pesquero de ayuda tcnica y cientfica , han llevado el sector a un callejn sin salida que parece volverse insuperable .
Los indicios ya son preocupantes , incluso en pases como Grecia , con una gran tradicin y experiencia pesquera y con ventajas naturales geogrficas para ese oficio .
<P>
Consideramos imprescindible que se conceda a los Estados miembros la posibilidad de administrar los recursos , la aplicacin de restricciones moderadas para la conservacin de valiosas reservas y la adopcin de determinadas medidas tcnicas ( criterios y controles de concesin de permisos de pesca , proteccin y estudios para la proteccin de regiones de concentracin de freza , medidas de limpieza de regiones marinas de toxinas y residuos dainos etc . ) .
<P>
Creemos que la explotacin excesiva de la riqueza haliutica no se debe al gran nmero de pescadores costeros que capturan pequeas cantidades y que siempre han existido ( y que son precisamente los que van disminuyendo ao a ao ) , contribuyendo al equilibrio ecolgico y econmico de sus regiones .
El problema surge y crece constantemente a causa de las grandes flotas pesqueras industriales , los barcos-fbrica que abastecen el mercado mundial y fijan los precios , que contaminan las zonas pesqueras costeras hasta agotarlas y provocan una desintegracin econmica , social y ecolgica ; y esta situacin es atribuible a la Poltica Pesquera Comn de la Unin , que favorece que la gestin de la riqueza haliutica est en manos de las multinacionales , tanto en el sector de la pesca como en el de la piscicultura , al proponer una poltica pesquera conforme a sus intereses .
<P>
Creemos que la actividad pesquera puede y debe fomentarse , pero con una poltica pesquera diferente , que estimule un aprovechamiento adecuado de la riqueza haliutica y tome seriamente en cuenta el equilibrio del ecosistema marino , adoptando medidas eficaces para luchar contra la contaminacin , principal motivo de la disminucin de la pesca , y garantizando a los trabajadores del sector unos ingresos satisfactorios y un nivel de vida digno .
<P>
Informe Arias Caete
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe Arias Caete sobre los problemas de pesca en la zona noroeste del Atlntico se presenta en medio de una actualidad polmica puesto que la declaracin eurocanadiense que debera haber sido aprobada por el Consejo la semana pasada sigue siendo actualmente objeto de examen .
Entre los obstculos encontrados debemos citar la voluntad de la Comisin de introducir el librecambismo por doquier , incluso cuando el Consejo discrepa , as como su extraa omisin respecto a todo el acervo de las relaciones entre los Estados miembros de la Unin y las provincias canadienses .
Esperemos que estos defectos se corrijan .
Queda , asimismo , el espinoso problema de la pesca del que nos hemos ocupado hoy .
<P>
Sobre este punto , la Comunidad Europea pide a Canad que ratifique el acuerdo bilateral  Pesca  de 1992 , que prevea sobre todo , aunque no exclusivamente , la reapertura de las aguas y los puertos canadienses a los buques comunitarios .
El informe Arias Caete , tal y como ha sido votado , apoya muy firmemente esta solicitud y nosotros tambin lo hacemos .
<P>
Con motivo de este asunto de la pesca descubrimos un absurdo institucional que puede contribuir a explicar la aparente debilidad de la Unin en la gestin cotidiana de sus problemas .
En el seno de los rganos de la Organizacin de Pesca del Atlntico Norte , la Unin Europea considerada en su conjunto tiene el mismo peso que Cuba .
Verdaderamente , hace falta que el deseo de la Comisin de aparecer como el gobierno nico de Europa sea muy marcado para que lleguemos a tolerar semejante anomala .
Esto debera corregirse imperativamente en el futuro .
<SPEAKER ID=62 NAME="Holm">
El informe sobre la pesca contiene unas afirmaciones que requieren nuestra atencin .
<P>

Se trata especialmente de los siguientes considerandos :
<P>
J ) que trata sobre la legislacin canadiense , que la UE no puede apoyar .
La UE no tiene nada que ver con esta legislacin en materia de pesca .
Debe por el contrario aprender a respetar la soberana de cada pas por lo que respecta a una industria que es importante para l .
<P>
V ) en cuanto al deseo de Canad de una cuota cero para la pesca del bacalao , lo cual la UE no considera justificable hasta que no se presenten nuevas pruebas cientficas en la materia , pensamos que en la cuestin de las cuotas para la pesca deben respetarse las medidas de precaucin para que no se reduzcan ni desparezcan las existencias . La UE debe respetar las ideas de Canad sobre la cuota cero como una medida ecolgica de precaucin .
<P>
Informe Mather
<SPEAKER ID=63 NAME="Blak">
Los socialdemcratas daneses votan a favor del informe sobre las disposiciones mnimas para la mejora de la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de las atmsferas explosivas .
Los trabajadores deben recibir la mejor proteccin posible .
<P>
No obstante , falta coherencia entre esta propuesta de directiva y otras propuestas de directiva anlogas relativas a , por ejemplo , los agentes qumicos .
Resulta extrao que se presente una regulacin especial cuando todava no est preparada la base general de los agentes qumicos .
Por lo tanto , el alcance de la directiva no queda claro .
En consecuencia , esperamos una iniciativa por parte de la Comisin referente a los agentes qumicos .
<P>
Informe Stenius-Kaukonen
<SPEAKER ID=64 NAME="Holm">
Considerando que el benceno es una substancia muy peligrosa y con la que se trabaja frecuentemente , me propongo votar a favor de los requisitos ms rigurosos que se presenten .
Naturalmente , espero que tambin la mayora del Parlamento tenga el propsito de exigir unos requisitos correctos en lo referente a la proteccin de los trabajadores .
<P>
Incluso con un valor lmite de 1 ppm , el que propone el informe , existe un riesgo considerable de verse afectado por la leucemia .
Por consiguiente , es justo que se reduzca el valor lmite con posterioridad al 1 de enero del ao 2001 , como propone la enmienda n  20 de los Verdes .
Este valor lmite es tambin el que se propone en Dinamarca .
<P>
En este contexto es importante que de forma clara e inequvoca se establezca que la resolucin es vinculante y que no se harn excepciones .
Apoyo evidentemente las enmiendas que adoptan estos requisitos .
<P>
Informe Barn
<SPEAKER ID=65 NAME="Caudron">
 Es acaso necesario volver a afirmar lo imperiosamente necesario que es el programa MEDA de ayuda a los pases de la Cuenca Mediterrnea ?  Vaya si lo es !
Y quisiera felicitar efusivamente a nuestro colega y amigo Barn Crespo por la calidad de su trabajo .
<P>
El pasado mes de diciembre nos pronunciamos en favor de una ayuda eficaz a los pases mediterrneos , conscientes de que la paz y la estabilidad dependan en gran medida del desarrollo econmico de esta zona , gravemente afectada por la crisis en distintos lugares .
Conocemos asimismo el papel que debemos desempear en el restablecimiento del dilogo entre los pases de esta regin del mundo , dilogo que puede permitir erradicar el terrorismo y desarrollar la democracia en todas partes .
<P>
As pues , en diciembre planteamos dos condiciones para la puesta en marcha del programa : por un lado , una mayor transparencia en la asignacin y utilizacin de los fondos enviados . Esta condicin me parece bastante mnima , pero indispensable , y tal vez merecera ser utilizada en otras subvenciones comunitarias .
La otra condicin se refera al respeto de los derechos humanos por parte de los pases potencialmente beneficiarios .
Y aqu el tema suscit mucho debate en torno a los procedimientos previstos de supresin de la ayuda prevista en caso de violacin de los derechos humanos .
 Cuntos debates estriles para ocultar un autntico debate de fondo !
<P>
En efecto , es preciso que se respeten los derechos humanos , y creo sinceramente que los pases mediterrneos hacen un esfuerzo , aunque quiz sea an insuficiente en algunos casos . De cualquier forma , quiero expresar aqu la tremenda subjetividad que entraa la violacin de los derechos humanos .
 Ser necesario definir criterios de convergencia ?
<P>
Pero ya ms formalmente , no quisiera pensar que los debates sobre los derechos humanos puedan ocultar una reticencia respecto a la ayuda a los pases del Mediterrneo .
En los difciles tiempos presupuestarios que corren sin duda hay que elegir .
 No creo que favorecer el desarrollo de algunos socios en detrimento de otros sea una buena eleccin !
<P>
La Unin Europea debe situarse en el centro de una zona que vaya del Este hasta el Mediterrneo .
Seamos audaces y no corramos el riesgo de excluir al Mediterrneo . Todos sabemos aqu que tarde o temprano las desgracias de los pases mediterrneos tendrn repercusiones en Europa .
<P>
Seamos conscientes de la oportunidad que se nos brinda de desarrollar y consolidar distintos interlocutores procedentes de pases con herencias y tradiciones mltiples y enriquecedoras .
<P>
Informe Titley
<SPEAKER ID=66 NAME="Lang, Carl">
El informe Titley sobre la ayuda a la antigua Yugoslavia est lleno de buenos sentimientos .
Sin embargo , es una lstima que tanto desvelo no apareciera antes , en el momento en que varios Estados de la antigua Yugoslavia manifestaron hace cinco aos su deseo de acceder a la independencia y a la soberana .
Entonces , un reconocimiento por parte de la Unin de esas independencias hubiera permitido seguramente evitar una guerra cuyas destrucciones estamos pagando -en el sentido propio del trminoactualmente .
<P>
No votaremos a favor de este informe por esta razn y por muchas otras : porque , de momento , el nico pas beneficiario es Bosnia , mientras a Croacia , con una tercera parte de su territorio devastado por los combates , se le deneg el acceso al programa PHARE y vio cmo se suspendan las negociaciones de un acuerdo de cooperacin con la UE y se le cerraba en las narices la puerta del Consejo de Europa que , no obstante , acababa de acoger a la gran  democracia  rusa ; porque Europa , a pesar de las promesas de los otros donantes , asume un tercio de las aportaciones tericas y dos tercios de las aportaciones efectuadas ; y sobre todo porque no creemos que Europa salga enaltecida polticamente al asumir financieramente las consecuencias de una actuacin de polica internacional de los Estados Unidos bajo la frula de la muy mundialista Organizacin de las Naciones Unidas .
A menos de que vuestra Europa considere que su dimensin poltica internacional slo puede afianzarse a la sombra de la administracin Clinton .
<P>
Informe Pex
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
El informe Pex analiza cmo ha tratado el Consejo al Parlamento Europeo en el ltimo procedimiento de concertacin .
Se plantea la pregunta de qu inters tiene el Consejo para ignorar de tal manera las enmiendas del Parlamento .
El Parlamento no pretende promover litigios de competencias , tal como siempre se le achaca , sino que para l lo importante es el fondo .
La propuesta de reglamento del Consejo no tiene en cuenta ni mucho menos las posibilidades actuales de apoyo a los pases de la CEI ni las nuevas realidades , es decir , que la UE tiene una larga frontera con Rusia .
Y finalmente , con el llamado paquete de compromiso se regula casi solamente cul es el mejor modo de que los crditos TACIS retornen a los pases europeos para que todos los pases de la UE obtengan su parte .
<P>
Se ignora totalmente que quienes padecen las penas son las personas en los pases de la CEI .
Tampoco se tiene en cuenta que precisamente los pequeos proyectos apenas se pueden autorizar ahora .
Precisamente la desaparicin de la totalidad de la dimensin social y en gran parte tambin del sector del medio ambiente y sanitario , origina unas considerables desventajas para el proceso de transformacin en estos pases .
La actitud del Consejo muestra que tampoco quiere estas mejoras de fondo , razn por la que se esconde tras la argumentacin del paquete de compromiso .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 12.55 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0735 / 96 del Sr .
La Malfa , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las elecciones en Albania ; -B4-0774 / 96 de la Sres .
Green y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre las elecciones en Albania ; -B4-0783 / 96 de los Sres .
Pasty y Caligaris , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el trascurso de las elecciones en Albania ; -B4-0791 / 96 del Sr .
Dell ' Alba , en nombre del Grupo Coalicin Radical Europea , sobre las elecciones en Albania ; -B4-0794 / 96 de los Sres .
Puerta y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las elecciones en Albania ; -B4-0813 / 96 de la Sra . Aelvoet y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el trascurso de las elecciones en Albania ; -B4-0826 / 96 de la Sra .
Pack y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el trascurso de las elecciones en Albania .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seora Presidenta , en el debate de hoy no se trata de llegar a un acuerdo acerca de si las elecciones en Albania se celebraron de hecho de manera poco democrtica .
Lamentablemente , todos , incluso los que quieren embellecer la situacin , coincidimos en que hubo una oleada de violencia desenfrenada , cuya vctima fue la oposicin .
De hecho , el engao de los que piensan que por un lado estn los buenos prooccidentales y por otro los partidarios del antiguo rgimen resulta manifiesto al conocer el papel desempeado por todas las partes , tanto ahora como antes .
Todos son hijos del antiguo rgimen .
En cualquier caso , el hecho de que nueve partidos de la oposicin boicotearan la segunda vuelta de las elecciones , el hecho de que el propio comit de supervisin tuviera que anular los resultados de 17 distritos electorales y de que la repeticin de las elecciones en esos 17 distritos se realizara sin observadores internacionales no hablan a favor de un buen desarrollo de la democracia en Albania .
<P>
Este pas es miembro del Consejo de Europa .
Desea estrechar sus relaciones con la Unin Europea .
Es verdad que est buscando su camino en Europa , igual que es verdad que el camino de la democracia no es fcil , sobre todo cuando un pas carece de tradicin democrtica .
<P>
Sin embargo , los sucesos recientes no son precisamente alentadores .
Si el Parlamento Europeo y la Unin Europea quieren ayudar de verdad al pueblo albans a encontrar el camino hacia la democracia , su deber es hacer llegar una seria advertencia al Sr . Berisha , condenando claramente una conducta que , aunque pueda ser que a medio plazo sirva a determinados intereses en esa regin , a la larga crear mayores tensiones .
En efecto , se trata de una regin que ya es muy vulnerable y en la que los horrores se multiplican a causa de los manejos no disimulados de los poderosos que intentan volver a imponer sus zonas de influencia .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , en Albania , pas miembro del Consejo de Europa , se han celebrado elecciones no democrticas .
La ausencia de medios libres de comunicacin , la exclusin de determinados partidos de oposicin en el proceso electoral y la existencia de burdas irregularidades han hecho de estas elecciones una farsa .
El informe de la OSCE no deja dudas al respecto .
<P>
No podemos escatimar nuestros esfuerzos a fin de que con la mayor brevedad posible Albania retorne al camino que lleva hacia una democracia legtima .
Los albaneses tienen el derecho a ello , pero tambin nosotros tenemos ese derecho .
Por consiguiente , debern repetirse totalmente las elecciones , liberarse los prisioneros polticos y mejorar de manera efectiva las condiciones para esas nuevas elecciones .
<P>
Es deber de la Unin Europea ejercer a tales efectos presin sobre las autoridades albanesas y suspender la cooperacin con ese pas .
El Parlamento Europeo deber emitir una clara seal al respecto .
De ah que el Grupo Liberal respalde las enmiendas presentadas por el Grupo Socialista ya que toda declaracin ambigua habr de incitar al presidente Berisha a proseguir con sus actos antidemocrticos .
Deber comprender ste que en las actuales circunstancias no existe democracia , es decir que no deber escuchar nuestras palabras sino a su propio pueblo que finalmente se ha liberado de tanto sufrimiento pasado .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Hoff">
Seora Presidenta , seoras y seores , a pesar de que apenas ha pasado un mes desde las elecciones , la opinin pblica casi ha olvidado los acontecimientos que las han acompaado .
Pero estos acontecimientos no se deben ignorar en las instituciones de la Unin Europea .
Segn informaciones de todos los observadores extranjeros , en estas elecciones se han producido gravsimas violaciones de los principios que amparan unas elecciones libres y democrticas .
En varios lugares se ha observado intimidacin de los votantes y un fraude en toda regla , adems de tal magnitud que la organizacin internacional de derechos humanos  Helsinki-Watch  indica en un informe sobre estas elecciones que los resultados no se pueden reconocer pues se han violado sistemticamente las normas locales e internacionales .
<P>
Ya en los prolegmenos de las elecciones , el Presidente Berisha y su Gobierno adoptaron numerosas medidas que limitaban muy considerablemente las opciones de los partidos de la oposicin .
Para la oposicin apenas existi una posibilidad de presentarse a si misma y sus programas en los medios de comunicacin .
<P>
Las infracciones contra el trascurso democrtico de las elecciones han impulsado a los partidos de la oposicin a retirarse de la segunda ronda .
Donde no existe oposicin , no existe tampoco un Estado democrtico .
Pero el Presidente Berisha ha logrado una cosa . Seguramente recordarn que al contrario que en 1994 , cuando una clara mayora de la poblacin rechaz un proyecto de Constitucin redactada por l , ahora tiene la posibilidad de organizar el Estado albano de acuerdo con sus propias ideas y dictar las normas en el pas .
<P>
Bajo presin internacional , las elecciones se repitieron en 17 circunscripciones electorales sin participacin de los partidos de la oposicin .
Est claro que con ello no se salva la democracia .
Solamente una nuevas elecciones generales que respeten las normas internacionales podrn relanzar el proceso democrtico en Albania .
<P>
Ningn partido democrtico de la Unin Europea puede permitirse cooperar con un partido que muestra tan poco respeto por la democracia y slo est interesado en conservar el poder .
Actuar como si no hubiese pasado nada es puro cinismo .
<P>
Es demasiado poco lo que los demcrata-cristianos piden al partido del Gobierno en su solicitud que tengo ante mi , cito :  ... hacer uso de su renovada posicin como partido mayoritario de modo responsable y prudente , para lograr un amplio consenso all donde sea posible ...
 . Esto es la legitimacin del fraude y una amenaza para la democracia .
Para los social-demcratas europeos , no es importante el color del partido en el Gobierno .
Lo que cuenta es el respeto a la democracia .
Un reconocimiento total o parcial de estas elecciones equivale a negar los principios democrticos para Albania .
Apelamos , por ello , al Consejo de Ministros y a la Comisin para que congelen las relaciones con Albania hasta que se celebren nuevas elecciones en este pas segn las normas democrticas internacionales .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , seor vicepresidente de la Comisin , queridos colegas , en un hemiciclo desierto como ste en el que estamos ahora , en esta normalizacin que se ha apoderado del Parlamento , que hace que la poltica deba evacuarse , nos ocupamos oportunamente de Albania y de la difcil , dificilsima fase a la que asistimos , con el desarrollo de elecciones manifiestamente irregulares , total o parcialmente o en gran parte , como sostienen muchos observadores , aunque no todos .
<P>
En esta situacin asistimos por una vez a un caso bastante singular en el que los dos grandes grupos de esta Asamblea nuestra , que ellos solos tienen casi 400 diputados , si no ms , no firman un texto sobre Albania , no asumen , pues , otra postura ms que la de marcharse , sin adherirse a la frmula transaccional que , en cambio , se ha negociado tambin con el Grupo Socialista y con el Grupo del Partido Popular .
Dicho documento , firmado por los liberales , la Coalicin Radical Europea , los Verdes , la GUE , trata de ser un documento equilibrado , un documento fuerte , un llamamiento fuerte , pero no desequilibrado , como me parece deducir de las palabras de la Sra . Hoff .
Yo estara efectivamente de acuerdo con lo que dice la Sra . Hoff si la filosofa del Grupo Socialista se aplicara a todas las situaciones en las que se reconoce este hecho ; por lo tanto , me parece extrao que en el caso de Albania se quiera adoptar , por parte del Grupo Socialista , una posicin que choca frontalmente con la de la otra parte de la Asamblea y que sobre todo , repito , se aplica de manera ms bien unilateral a dicho pas y no a otros .
<P>
Por eso invito an a los escasos y exiguos miembros de los grupos citados a reflexionar para que el texto que hemos elaborado como frmula transaccional , que yo dira que es fuerte pero aceptable , pueda votarse sin exageraciones ni en un sentido ni en el otro .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seora Presidenta , seores diputados .
Los fraudes electorales habidos en el reciente seudoproceso electoral celebrado en Albania estn reconocidos internacionalmente .
Estn reconocidas internacionalmente las violaciones de los derechos polticos y humanos de innumerables dirigentes de partidos y sindicatos y de la sociedad civil albanesa que se sucedieron antes , durante y despus de la celebracin de dicho seudoproceso electoral .
<P>
En ese marco , o el Parlamento Europeo adopta una posicin clara al respecto o podra sentar graves precedentes para el futuro en situaciones semejantes .
El Parlamento Europeo ha de tener una posicin clara y no debe adoptar posicin alguna que pacte con farsas de democracia .
Para que esa posicin sea clara hemos presentado propuestas de resolucin , junto con el Grupo Socialista , que exigen claramente la repeticin global de las elecciones , con arreglo a las reglas internacionalmente reconocidas , sin la cual se podr suspender toda cooperacin econmica y poltica .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="IT" NAME="Tamino">
Seora Presidenta , como ya tuve la posibilidad de decir tambin en la sesin anterior , que celebramos en Bruselas , prcticamente casi todos los observadores , de cualquier origen , han constatado la irregularidad de las elecciones en Albania , tanto en la fase anterior a la votacin , es decir , durante la campaa electoral -por ejemplo , porque no todos pudieron hacer la campaa electoral adecuadamente- , como durante la votacin , por irregularidades evidentes de acceso a la votacin , impidiendo un control de la votacin misma , y tambin despus de la votacin , porque no pudo verificarse el escrutinio de manera democrtica y se reprimieron las acciones de protesta de las oposiciones .
<P>
Nos encontramos , pues , ante una falta de respeto por las reglas normales de la democracia , y , por lo tanto , tambin tenemos que hacernos una pregunta :  cul es , en este momento , el proceso de democratizacin que est en curso en Albania ?
Estamos , tal vez por primera vez , ante un proceso de regresin del desarrollo democrtico normal .
Las elecciones anteriores funcionaron mejor que stas , lo que quiere decir , pues , que no ha habido una atencin por parte de las estructuras internacionales , incluida la Unin Europea , para que el proceso fuera progresivo y no regresivo .
Y en este contexto es lamentable que ayer , durante el debate del semestre italiano , el Presidente Dini no tratara la cuestin de Albania .
<P>
En cualquier caso , creo que en este momento es necesario lograr nuevas elecciones que respeten las normas democrticas .
Por lo tanto , tenemos que actuar para que el Gobierno albans cambie de poltica y d garantas en esa direccin , pero tenemos que actuar tambin para garantizar un acercamiento entre el Gobierno y las oposiciones a fin de que haya de nuevo un dilogo en Albania .
Y esto lo podemos hacer tambin teniendo en cuenta que hay que sustituir el acuerdo de 1992 en materia de intercambios de cooperacin econmica : tenemos , pues , instrumentos de presin .
<P>
Por ltimo , quiero recordar la necesidad de que , en cualquier caso , de ahora en adelante se usen siempre los mismos mtodos y los mismos criterios con respecto a todos los pases en los que hay un proceso de democratizacin en curso .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seora Presidenta , queridas y queridos colegas , quiero atenerme a los hechos y no a supuestas cosas que alguien ha ledo en algn sitio .
Primero : en la primera ronda de las elecciones en Albania participaron todos los partidos .
La oposicin no vio en ese momento , segn sus propias declaraciones , unos problemas insuperables para su participacin .
<P>
Segundo : los partidos de la oposicin , bajo la direccin del Partido Socialista , retiraron sus candidatos dos horas antes de finalizar las votaciones pero tras conocerse los muy desfavorables pronsticos de los resultados de un instituto demoscpico americano , e incluso retiraron sus interventores .
<P>
Tercero : esto ltimo ocasion por lo visto irregularidades en algunos colegios electorales .
Cuarto : la comisin electoral independiente constat irregularidades y actos de violencia en 17 colegios y el ltimo domingo se repitieron all las votaciones .
<P>
Quinto : la oposicin se neg a participar en esta segunda ronda .
Estimado colega Bertens , no se excluy a nadie .
Sexto : la llamada al boicot de la oposicin ha hecho que la participacin en la votacin fuese solamente un 18 % inferior .
Sptimo : el elevado apoyo al Partido Democrtico se ha confirmado en la segunda ronda .
Octavo : los diferentes observadores de la primera ronda electoral no llegaron a valoraciones idnticas .
Recuerdo , por ejemplo , el Helsinki Human Rights Group .
Como solamente se ha tenido en cuenta un informe , el informe ODHIR de la OSCE , hay que cuestionar realmente esta eleccin .
La composicin del grupo de observadores es extraordinariamente cuestionable .
Yo sola he identificado a 14 de estos observadores como miembros de las juventudes socialistas , autnticos jvenes socialistas y no diputados .
Adems haba dos marxistas que en la poca de Hodxa eran invitados muy bien considerados en Albania .
Estas 14 personas fueron invitadas al principio como observadores de los comunistas y slo ms tarde fueron reclutados por el grupo ODIHR para observar las elecciones .
<P>
Adems , deberamos tener en cuenta que los embajadores de la UE y el embajador norteamericano en Tirana han redactado ayer un documento en el que dan un tremendo varapalo al informe ODIHR .
Se han opuesto estrictamente a que se utilicen aqu sus conclusiones .
Deberamos tomar nota de ello y no solamente lo que encaja con nuestros intereses polticos .
<P>
Noveno : los albanos han votado de acuerdo con sus ideas y no segn las ideas de la izquierda en esta Asamblea , de lo que me alegro mucho personalmente .
Dcimo : respecto a la exigencia de que se liberen los presos polticos en Albania , constato que no conozco ningn preso poltico en este pas .
Slo conozco el caso de un destacado izquierdista que est encarcelado por un delito econmico , es decir , un problema jurdico en el que no quiero inmiscuirme .
Undcimo : espero del Gobierno albano , tal como ha dicho la seora Hoff , que acte moderadamente con su gran mayora y que , a pesar de que la oposicin se ha negado , la incluya en los trabajos .
De esta oposicin espero una actitud constructiva , pues tambin representa a sus conciudadanos y a su pas .
<P>
Duodcimo : Albania tuvo que andar en cinco aos el camino de la Edad media a la Contempornea , o de la crcel de alta seguridad del comunismo a la democracia .
Esto es muy difcil y se van a producir errores durante mucho tiempo .
No seamos tan arrogantes y unilaterales en nuestro enjuiciamiento .
Tambin nosotros tuvimos que conquistar con gran trabajo nuestros estndares democrticos .
Podemos estar orgullosos pero debemos ayudar ahora a los albanos a perfeccionar estos estndares .
Esta es nuestra tarea y no el rechazo .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Seora Presidenta , deseara responder a los pronunciamientos efectuados anteriormente por otros oradores .
Suscribo con gusto las declaraciones del Sr . Bertens en cuanto a la postura de su grupo poltico y el claro mensaje que el mismo desea transmitir a las autoridades albanesas de que la situacin all reinante es inadmisible .
Al escuchar a la Sra . Pack , del Grupo Demcrata-Cristiano , considero que las posiciones nuestras en cuanto a la situacin de ese pas divergen considerablemente .
No se trata de una apreciacin partidista de esa situacin sino , antes que nada , del hecho de comprobar que se han producido tantas irregularidades en la celebracin de las elecciones que resulta imposible referirse a resultados fiables y ya que existe tanta incertidumbre , tantas dudas , estimamos que las elecciones deberan efectuarse de nuevo .
Esto no es en s ninguna decisin poltica de tipo partidista .
De lo que se trata es de establecer un juicio objetivo en cuanto a lo que est sucediendo en Albania .
Los observadores comprobaron un nmero considerable de irregularidades , igualmente otros observadores de los sealados por la Sra . Pack , y en los casos en que stos se hallaban ausentes , es posible tambin que no hayan faltado las irregularidades de modo que efectivamente puede calificarse este proceso como toda una farsa sistemtica .
<P>
Ante tal situacin , en caso de subsistir an alguna duda , estimamos que estas elecciones debern repetirse y que como Parlamento deberamos emitir una clara declaracin al respecto .
Podremos discutir largo y tendido sobre quin es , o ha sido , el culpable de la situacin presente , aunque esto es irrelevante con respecto a la cuestin de la legalidad de las elecciones .
Con respecto a la concepcin de la democracia por parte de los albaneses es mejor que se reconozcan los errores y que se celebren totalmente de nuevo elecciones .
Resulta ms positivo que discutir en cules distritos en particular se produjeron irregularidades y en los que debera procederse a una nueva celebracin de los comicios .
<P>
Estimo igualmente , para concluir , que de la misma forma que tratamos con otros pases , deberemos aplicar a Albania las normas vigentes en el Consejo de Europa y que no podemos aplicarlas en cada caso en funcin de la situacin poltica reinante .
Es este el motivo por el cual mi grupo poltico , tambin a travs de las enmiendas presentadas a la resolucin comn , concreta claramente este punto de vista .
Para resumir , que no queden dudas de que respaldamos a los electores engaados de ese pas .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seora Presidenta , cuando estaba escuchando a la Sra . Pack tena la sensacin de que deba cederle mis dos minutos pues su exposicin ha sido muy interesante , clara y objetiva as como una buena respuesta a la demagogia sin escrpulos con la que hoy nos enfrentamos .
La verdad es que nos encontramos en unos tiempos de retroceso de la democracia .
<P>
Quien conozca un poco Albania -lamentablemente muy poca gente conoce este pas- debe tener en cuenta cul es su punto de partida .
Poco despus de la cada de rgimen comunista estuve all y vi la terrible situacin que haba imperado en el pas .
Est totalmente claro que hoy no puede existir an una democracia como en Suiza o Inglaterra .
Sin embargo , no hay duda de que se han realizado grandes progresos .
En Albania se est haciendo realmente algo por la poblacin .
El pas tiene un Gobierno que realmente quiere lograr algo positivo y debemos reconocrselo .
No se puede negar que han existido irregularidades en las elecciones .
Prueba de ello es que en 17 circunscripciones electorales ha habido que repetirlas .
Sin embargo , en la mayora las elecciones han transcurrido correctamente .
Lamento mucho que la oposicin que , por cierto , constaba casi exclusivamente de comunistas , haya retirado los observadores antes de que finalizasen las elecciones .
Sencillamente , no queran reconocer la verdad , pues de los sondeos de opinin que se iban revelando saban perfectamente que se les avecinaba una estrepitosa derrota .
Creo que debemos hacer todo lo que est en nuestras manos para que Albania logre lo que merece , es decir , ser incluida en la comunidad de las democracias europeas aunque dure an algn tiempo .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seora Presidenta , seor Comisario , queridos colegas , sobre el hecho de que las elecciones en Albania no hayan sido perfectamente democrticas , mejor dicho , de que haya habido graves violaciones de los principios ms elementales de una competicin democrtica , creo que no hay ninguna posibilidad de discutir : es as , no hay nada que discutir .
<P>
Pero me parece que , como de costumbre , nosotros pasamos de un exceso a otro .
Hemos hecho de todo para que hubiera una especie de proteccin europea de estas elecciones en Albania para lograr una transicin lo menos violenta posible hacia la democracia , y ahora , en cambio , pedimos que se desmantele todo , que se repitan las elecciones , que se cree de nuevo el caos en el pas .
Creo que ese planteamiento debe rechazarse : debe hacerse una fuerte presin sobre el Gobierno albans que ha ganado estas elecciones -repito , en muchos casos no democrticas- para que stas se repitan en las circunscripciones en las que se han verificado irregularidades , pero slo en esas circunscripciones .
En cambio , creo que en este momento es necesario que Europa siga con atencin , sin crear convulsiones ulteriores , esta fase de transicin en Albania que afecta a la democracia , pero , sobre todo , a la convivencia civil en toda el rea de los Balcanes .
<SPEAKER ID=81 NAME="Marn">
Seora Presidenta , el informe final de la OSCE sobre las elecciones en Albania confirma informes anteriores que recogen las irregularidades que se produjeron durante la votacin , y seala casos en los que , efectivamente , hubo violaciones de la nueva ley electoral aprobada en febrero de este ao .
<P>
La Unin Europea hizo una declaracin enrgica sobre estos hechos , y solicit que se repitieran las elecciones en aquellas circunscripciones en las que se haban producido las irregularidades .
Tambin seal que la continuacin del proceso electoral , segn normas democrticas internacionales , constitua un elemento esencial para un desarrollo futuro provechoso de relaciones entre Albania y la Unin Europea .
<P>
Condenamos tambin la violenta respuesta policial a la manifestacin del 28 de mayo .
La Comisin recibi en Bruselas a los lderes de los partidos de la oposicin albanesa para conocer sus puntos de vista y sus crticas sobre la forma en que se llevaron a cabo las elecciones , y qued claro que habra que repetir las elecciones en varias circunscripciones .
La decisin , tomada por el Gobierno albans , de repetir las elecciones en diecisiete de estas circunscripciones , es un paso en la buena direccin , pero hay que lamentar que ste no haya dado tiempo a tener en cuenta y a evaluar el informe final de la OSCE y a que asistieran observadores para esta repeticin .
<P>
Ayer , precisamente ayer , se celebr en Viena una reunin informal del consejo permanente de la OSCE con una delegacin albanesa para debatir el informe de la propia OSCE .
Se ha invitado a Tirana a representantes de esta ltima organizacin para tratar de las recomendaciones y aspectos tcnicos del informe .
ste -el informe de la OSCE- incluye recomendaciones sobre la manera de mejorar los procedimientos electorales y la celebracin de las elecciones .
No formula ningn juicio sobre la validez general de las elecciones y tampoco indica el nmero preciso de circunscripciones en las que sera conveniente repetirlas .
Est claro que el respeto de los principios democrticos y de la legalidad ser decisivo para el futuro desarrollo de las relaciones con Albania .
<P>
Es cierto , como han sealado algunos seores parlamentarios , que Albania es un importante factor de estabilidad en una regin extremadamente inestable , y es cierto tambin que , en los ltimos aos , se ha producido un progreso importante en el terreno econmico .
Hay que seguir , pues , apoyando esta evolucin interna que , insisto , va en un sentido favorable .
<P>
La Comisin se encontraba en los ltimos meses en el proceso de preparacin de un mandato de negociacin para un nuevo acuerdo comercial y de cooperacin con Albania .
Por el momento , la Comisin ha preferido esperar para ver cmo evoluciona la situacin en Albania y si , a travs de la actuacin del partido en el poder y el dilogo entre el Presidente Berisha y los partidos de la oposicin , puede restablecerse la calma en la vida poltica albanesa y alcanzarse , progresivamente , un funcionamiento democrtico normal .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Marn .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la propuesta de resolucin ( B40734 / 96 ) del Sr . La Malfa y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas , sobre las elecciones en Bosnia-Herzegovina .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , reviste el mayor inters que se celebren elecciones democrticas en Bosnia .
La fecha ha sido fijada y deberemos atenernos a la misma .
Una prrroga de sta , por legtima que pueda parecer en las actuales circunstancias , est preada en s de numerosos peligros , como por ejemplo la disolucin de Bosnia y la prolongacin del perodo durante el cual tendremos que negociar con los  seores de la guerra  de los ltimos aos .
Bosnia necesita un gobierno estable y legtimo , fundamentado en elecciones democrticas .
Por ese motivo , deberemos prestar todos nuestros esfuerzos con vistas a mejorar las condiciones en las cuales habrn de celebrarse esas elecciones .
<P>
En primer lugar , el mandato de la IFOR deber incluir tambin por consiguiente el arresto de criminales de guerra y el acompaamiento del regreso de los refugiados .
Ser necesario fomentar la accin de medios libres de comunicacin .
Deber actuarse enrgicamente contra cualquier fuerza separatista .
No slo deber encarcelarse a Mladic y a Karadzic , sino que igualmente deber rechazarse la independencia de los croatas bosnios y condenar enrgicamente la agresin a Silajdzic .
El anuncio de que los serbios de Bosnia habrn de crear ellos mismos su propio tribunal para juzgar a sus criminales de guerra constituye una nueva bofetada al proceso de paz .
Nuestro repudio a estos acontecimientos deber ser bien claro y decidido .
A tales efectos , deber poder disponerse de todos los mecanismos necesarios .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">


Seora Presidenta , me siento sumamente satisfecho con la resolucin que ha preparado el Grupo Liberal .
Leo sin embargo en el apartado c ) algo que me parece inadecuado en ese contexto .


<P>


 en el que es mejor celebrar elecciones que no celebrarlas , aunque las condiciones dejen mucho que desear  .
<P>
( NL ) Si bien he comprendido , esto no se refiere a Albania , sino a Bosnia-Herzegovina . Existen pues en realidad normas ligeramente divergentes , aunque preferira que no constasen en una resolucin .
Deseara pedir a los colegas del Grupo Liberal que reconsideraran dicho apartado , por lo menos en su segunda parte , por constituir en realidad una incitacin a aqullos que desean hacer todo un batiburrillo ; me parece ya orlos de antemano ; pues bien , lo aceptamos . Es cierto , pero es mejor que no lo digamos .
Deseo afirmar esto con insistencia ante los miembros del Grupo Liberal . Tenemos an otras cuantas enmiendas por el estilo , me parece .
Estimo igualmente acertado que esta resolucin insista en fomentar esta participacin .
Igualmente por parte de los refugiados que a distancia , o personalmente , desean participar en esa votacin y que no haya ningn obstculo a ello , y que no se les pueda despojar de ninguna ventaja , por el hecho de participar en esa votacin . Tambin con el objeto de evitar que las elecciones pudieran convertirse al mismo tiempo en una especie de confirmacin de la divisin tnica , lo cual constituye sin duda uno de los riesgos que cabe esperar .
<P>
Seora Presidenta , para concluir , deseara hacer hincapi en el hecho de que resulta inadmisible que los representantes de la Repblica Srpska se refieran a Bosnia-Herzegovina en trminos de la denominada Repblica de Bosnia-Herzegovina .
Tendran que reconocerla completamente , de lo contrario , no pueden formar parte de nuestras filas .
Lo mismo es vlido en el caso de los croatas que en Bosnia-Herzegovina se hallan ocupados de nuevo en la creacin de un gobierno de este tipo .
Son cuestiones stas que no podemos admitir aqu en absoluto .
Es nuestro deber combatir enrgicamente ambos fenmenos .
<SPEAKER ID=86 NAME="Marn">
Seora Presidenta , Seoras , la Comisin respalda plenamente la resolucin del Parlamento Europeo sobre la celebracin de elecciones en Bosnia-Herzegovina .
Constituyen el elemento crucial para el proceso de paz y sern la base de la Constitucin de Bosnia-Herzegovina que dar legitimidad a sus instituciones .
En el Consejo de aplicacin de la paz en la antigua Yugoslavia , celebrado en Florencia la pasada semana , la preparacin de las elecciones fue uno de los temas principales .
Aunque las condiciones distan de ser ideales , se entendi que es vital mantener la fecha del 14 de septiembre .
Retrasar las elecciones reforzara la divisin de Bosnia-Herzegovina , y dejara el pas sin instrumentos adecuados para trabajar por su futuro .
La OSCE debe certificar que se cumplen las condiciones para la celebracin de las elecciones y fijar fecha .
Puede darse por supuesto que la decisin se adoptar hacia finales de este mes de junio .
<P>
Ser , pues , necesario realizar un enorme esfuerzo desde ahora hasta las elecciones con el fin de mejorar la difcil situacin actual .
La lentitud del retorno de los refugiados y los desplazados , debida a la falta de libertad de movimientos , complica , sin duda , la preparacin de las elecciones .
La libertad de movimiento existe formalmente pero , en la prctica , subsisten numerosos problemas que crean un clima de temor y desconfianza acentuado por la presencia en la Repblica de Srpska de gente como Karadzic y Mladic que estn acusados por el Tribunal de crmenes de guerra .
La relacin entre entidades est sujeta a tendencias separatistas , y dentro de la federacin musulmana croata tampoco se ha avanzado lo suficiente .
<P>
El acceso de todos los partidos polticos a los medios de comunicacin sigue , por otra parte , restringido .
Desde enero , la OSCE , a la que los acuerdos de Dayton encargaron la supervisin de la preparacin y celebracin de las elecciones , ha estado trabajando sobre el terreno en las difciles condiciones polticas y prcticas que estoy describiendo .
Para supervisar el proceso se ha establecido una comisin electoral provisional , as como la normativa sobre el registro electoral , el derecho al voto -incluyendo el de los refugiados- , y el acceso a los medios de comunicacin .
Asimismo , se ha puesto en marcha un conjunto de programas destinado a la educacin cvica .
<P>
Los Estados miembros de la Unin y la Comisin apoyan plenamente las actividades de la OSCE .
Los Estados miembros -tambin la Comisin- han dado un fuerte apoyo al fondo voluntario de la OSCE que se utiliza para financiar la preparacin de las elecciones .
La contribucin del presupuesto comunitario para material de educacin cvica y para la fabricacin de cabinas de votacin y urnas asciende a dos millones de ecus .
Mediante una accin comn de la Unin Europea financiaremos , con tres millones de ecus , el despliegue de los supervisores que vigilarn la adecuada preparacin de las elecciones .
Tambin se presta una importante ayuda a los medios de comunicacin independiente .
Y en este contexto , la Comisin apoyar , con dos millones ecus , la propuesta de Carl Bildt para la creacin de un canal de televisin independiente .
Y naturalmente la Unin Europea como tal participar igualmente en la supervisin de las elecciones , segn modalidades que se estudiarn con el coordinador de la supervisin de las elecciones de la OSCE .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Marn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Timor e Indonesia
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B4-0776 / 96 de los Sres. de Melo y Cunha , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en Timor Oriental ; -B4-0782 / 96 del Sr .
Marinho y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Timor Oriental ; -B4-0784 / 96 del Sr .
Vieira y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre los acontecimientos en Baucau ( Timor Oriental ) ; -B4-0785 / 96 de los Sres .
Pradier y Vandemeulebroucke , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Timor Oriental y los acontecimientos en Baucau ( Timor Oriental ) ; -B4-0806 / 96 del Sr .
Ribeiro y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre Timor Oriental e Indonesia ; -B4-0819 / 96 de la Sra .
McKenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Timor Oriental e Indonesia ; -B4-0831 / 96 del Sr .
Lucas Pires , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la represin de la manifestacin de timoreses en Baucau por las autoridades indonesias y el encarcelamiento de manifestantes ; -B4-00764 / 96 de la Sra. d ' Ancona y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la condena del antiguo ministro indonesio de relaciones con el Parlamento ; -B4-0777 / 96 del Sr . Pimenta , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la violacin de las libertades fundamentales en Indonesia ; -B4-0800 / 96 del Sr .
Ribeiro y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Indonesia ; -B4-0817 / 96 del Sr .
Telkmper y Sra .
McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos en Indonesia ; -B4-0825 / 96 del Sr .
Moorhouse , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Indonesia.Nigeria
<P>
B4-0737 / 96 de la Sra .
Andr-Lonard y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el asesinato de la Sra .
Abiola en Nigeria ; -B4-0787 / 96 del Sr .
Macartney y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el asesinato de la mujer del poltico nigeriano de la oposicin Moshod Abiola ; -B4-0799 / 96 del Sr . Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el asesinato de Kudiratu Abiola en Nigeria ; -B4-0815 / 96 de la Sra .
Mller y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el asesinato de la Sra .
Abiola en Nigeria ; -B4-0827 / 96 del Sr .
Moorhouse y Sra .
Maij-Weggen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Nigeria.Birmania
<P>
B4-0740 / 96 de la Sra .
Andr-Lonard y Sr .
Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Birmania ; -B4-0801 / 96 del Sr .
Vinci y Sra .
Sierra Gonzlez , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la prohibicin del NLD en Birmania ; -B4-0822 / 96 de Sr .
Telkmper y Sra .
Aelvoet , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las violaciones de los derechos humanos en Birmania ; -B4-0832 / 96 del Sr . Moorhouse y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Birmania.Turqua
<P>
B4-0769 / 96 del Sr .
Newens y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los derechos humanos y la situacin en Turqua ; -B4-0797 / 96 del Sr . Carnero Gonzlez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos y las condiciones de encarcelamiento en Turqua ; -B4-0820 / 96 de la Sra .
Roth y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la violacin de los derechos humanos en Turqua ; -B4-0828 / 96 del Sr .
Moorhouse y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre los derechos humanos en Turqua.Chile
<P>
B4-0762 / 96 del Sr .
Kreissl-Drfler en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , Sr .
Pradier en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , Sr .
Gasliba i Bhm en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , Sr .
Fernndez Albor en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , Sra .
Sornosa Martnez en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , Sr .
Pons Grau y Sra .
Miranda en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la amnista para los supuestos secuestradores de Carmelo Soria ; -B4-0795 / 96 de la Sra .
Sornosa Martnez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la amnista para los supuestos secuestradores de Carmelo Soria ; -B4-0811 / 96 de los Sres . Kreissl-Drfler y Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la amnista para los supuestos secuestradores de Carmelo Soria.Raghbir Singh Johal
<P>
B4-0780 / 96 de los Sres . Tomlinson y Murphy , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la detencin de Raghbir Singh Johal.Prohibicin de la conmemoracin del dcimo aniversario de Chernbil
<P>
B4-0829 / 96 de la Sra .
Reding y Sr . Moorhouse , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la no conmemoracin del dcimo aniversario de la catstrofe nuclear de Chernbil por parte de las autoridades de Bielorrusia y la prohibicin de ayuda mdica para nios vctimas de las radiaciones por parte de ONG independientes ; China
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B4-0772 / 96 de las Sras .
Sauquillo Prez del Arco y Kinnock , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la grave situacin de Wei Jingsheng y las violaciones de los derechos humanos en China ; -B4-0778 / 96 de las Sras . Larive y Gredler , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la violacin de los derechos humanos en China ; -B4-0792 / 96 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la grave situacin de Wei Jingsheng y las violaciones de los derechos humanos en China ; -B4-0816 / 96 del Sr .
Ripa di Meana y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la grave situacin de Wei Jingsheng y las violaciones de los derechos humanos en China .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="PT" NAME="Costa Neves">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , una vez ms venimos aqu a denunciar la actitud de las autoridades indonesias , que siguen utilizando la represin militar contra la poblacin de Timor Oriental y , en particular , contra su juventud .
En efecto , este mes las autoridades indonesias han matado , han herido y han detenido una vez ms a jvenes ciudadanos timorenses que se manifestaban pacficamente , en Baucau , a favor de la libertad de culto , a raz de los actos de provocacin e intolerancia religiosa que culminaron en la profanacin de una imagen religiosa catlica .
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En Yakarta , la polica indonesia ha abatido una vez ms a tiros a un joven timorense .
En las crceles de Timor Oriental y de Indonesia siguen detenidos centenares de presos polticos .
Y el Gobierno indonesio sigue haciendo caso omiso a las declaraciones de la comunidad internacional , en las que se exige el respeto de los derechos humanos y el derecho del pueblo de Timor Oriental a la libre determinacin .
Es intolerable .
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Es importante que este Parlamento condene tambin una vez ms a las autoridades indonesias por la utilizacin de la represin militar contra el pueblo de Timor Oriental y exija la liberacin inmediata de todos los presos polticos , en particular del dirigente de la resistencia , Xanana Gusmo , y se solidarice con la lucha de los timorenses por su libre determinacin y por el fin de la ocupacin ilegal de su territorio .
No podemos dejar de pronunciarnos .
Al manifestar nuestra solidaridad con las vctimas y sus familias , no podemos dejar de hacer una vez ms un llamamiento a todos los Estados miembros para que cesen la venta de armas y la asistencia militar a Indonesia .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="PT" NAME="Marinho">
Seora Presidenta , los incidentes de violencia , sangre y muerte descritos en los considerandos de la resolucin comn atestiguan que la sensibilidad mayoritaria de los diputados a esta Asamblea ya no se deja engaar por la propaganda proindonesia y que la lucha del pueblo de Timor Oriental por el cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas y el respeto de los derechos humanos es conocida , apoyada y respetada por la mayora de los Grupos polticos de esta Asamblea y tambin por los Estados miembros en el Consejo .
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Esta resolucin no hace sino confirmar que la causa del pueblo de Timor Oriental gana cada vez ms notoriedad y apoyo poltico internacional a medida que la represin de la dictadura indonesia insiste en la violencia .
Por eso , adems de las posiciones comunes , oportunamente adoptadas por el Consejo y cuya publicacin sufri las vicisitudes de todos conocidas en virtud de la posicin britnica , posiciones que confrontaban a Indonesia con el respeto de las resoluciones de las Naciones Unidas , subrayo la voluntad comn de este Parlamento de que Indonesia responda en breve y claramente a la iniciativa de dilogo del Primer Ministro portugus , como primer paso significativo para una resolucin poltica del problema de Timor Oriental .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="PT" NAME="Vieira">
Seora Presidenta , seores diputados , la ocupacin ilegtima , ilegal y sanguinaria de Timor Oriental por Indonesia es uno de los conflictos ms graves y violentos de los ltimos decenios .
Veinte aos de guerra y represin militar han causado ya un nmero elevadsimo de muertos , heridos , lisiados y presos , as como afrentas a la cultura , la historia y la sensibilidad del cada vez ms martirizado pueblo maubere .
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Los acontecimientos ocurridos la semana pasada en Baucau demuestran una vez ms cun falsas han sido las promesas de paz y cun ilusorio el respeto de los derechos humanos y del libre ejercicio del culto religioso en Timor .
En esa infame provocacin a los sentimientos de la poblacin , en su mayora catlica , participaron representantes de las autoridades indonesias .
Se insult arbitrariamente a los smbolos de una religin que se debe respetar , se mat , se hiri y se detuvo indiscriminadamente a quienes legtimamente se atrevieron a protestar .
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Hay que condenar enrgicamente todos esos hechos , pero , por desgracia , algunos pases que hablan de paz y respeto de los derechos humanos han llegado a prestar apoyo , armas y medios logsticos para que la guerra y la violencia sigan lastrndola .
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Como se afirm en diciembre , al final la hipocresa internacional tambin ha sido savia para los horrendos crmenes que se vienen cometiendo de forma continua y -podemos decirlo- en litis consortio .
Por eso , de nada servir , de hecho , que sigamos produciendo resoluciones condenatorias , ya sea en el Parlamento , en las Naciones Unidas o en cualquier otro foro , si no hay una fuerte disposicin , una voluntad real para liberar a Timor del yugo indonesio y restablecer la paz y la seguridad para su pueblo .
Porque la verdad es que , si muchos de los Estados y las naciones que dicen defender la libertad y los derechos humanos lo desearan , la solucin para Timor podra llegar ms deprisa de lo que se cree .
Ya es hora de decir :  basta !
Ya es hora de actuar en vez de proclamar .
Ya es hora de decir que esta barbarie es insostenible y constituye una vergenza para toda la Humanidad .
Como agravante de todo lo que hemos dicho , seor Presidente y seores diputados , he de decir que hoy mismo en la sala de prensa de este Parlamento est visible un comunicado que ataca violentamente a Portugal , pas de la Unin Europea que ha venido defendiendo tan slo la libertad de Timor , y que data del 3 de julio de 1995 -repito : del 3 de julio de 1995- , lo que revela la actitud y la permanente inflexibilidad de sus autores .
Un ao sin modificar una sola coma al respecto es una eternidad .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro">
Seora Presidenta , de nuevo Timor , lo que provoca en algunos diputados una reaccin de fastidio , que refleja cierto cansancio .
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Por nuestra parte , ni aun cuando el pueblo timorense estuviera tambin cansado -cosa que no ocurre y ello le honra- o Indonesia consiguiera llevar el genocidio hasta el final , con la tolerancia de la comunidad internacional contra sus propias posiciones , nos hastiaramos ni cansaramos . Nuestra indignacin sera an mayor .
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 Habr alguna novedad ?
S que la hay : las siempre nuevas y renovadas agresiones y provocaciones a consecuencia de la ocupacin militar , las siempre diferentes y renovadas manifestaciones de la exigencia de un pueblo en pro de su libre determinacin .
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Pero hay tambin el hecho nuevo de que estamos examinando , umbilicalmente , los derechos humanos en Indonesia y la ocupacin y represin que prosigue en un territorio an no descolonizado .
La misma raz para dos situaciones diferentes .
Con la prevencin , para nosotros decisiva , de que se debe evitar la ilusin de que la cuestin poltica internacional de Timor se resolvera , de forma inherente , con el avance de la democratizacin en Indonesia . Lo que podra equivaler a aceptar tcitamente que Timor es parte de Indonesia .
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Representantes del pueblo de Timor se renen con demcratas indonesios .
Es una seal positiva que acogemos con beneplcito . Pero se renen para coordinar luchas diferentes y no para confundirlo todo en una misma lucha en el  interior  de Indonesia .
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Y que no vengan otros , que estn al servicio del actual rgimen indonesio -que les aproveche , pues en modo alguno les honra ... - , a acusar a Portugal por haber sido colonizador , como forma de pasar por alto que se trata de un proceso inacabado de descolonizacin y de desviar la atencin de que el Gobierno indonesio no ha respondido -  an ?
- a la iniciativa portuguesa en el marco de las negociaciones bajo la gida de las Naciones Unidas .
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Con aprovechamientos propios , maniobras , vilezas no pactamos .
Los repudiamos .
La cuestin es el derecho de un pueblo a la libre determinacin , que le impide una ocupacin militar , que es tambin un genocidio religioso , cultural , fsico .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , espero que la cuestin de Timor Oriental reciba prioridad en el programa de trabajo de Irlanda en materia de poltica exterior durante la Presidencia irlandesa .
Estimo que la mejor manera de ayudar a Timor Oriental consiste en criticar abiertamente a nuestros copartcipes de la UE que estn proporcionando armas a la dictadura indonesia que ha sometido a los habitantes de Timor a 20 aos de crmenes , violaciones , torturas y opresin .
No hay por qu tener miedo de ofender a nuestros copartcipes de la Unin Europea si condenamos su cooperacin con la tirana .
Uno de los problemas de esta resolucin de compromiso es que peca por exceso de debilidad a ese respecto .
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Este ao , por lo menos tres pases de la Unin Europea se han visto implicados en ventas de armas al rgimen del General Suharto .
Gran Bretaa export dos aviones de reaccin Hawk a Indonesia en Abril .
Eran los dos primeros aviones de un grupo de 24 , y formaban parte de un contrato de 2.000 millones de libras para British Aerospace .
Los pilotos de esos aviones de reaccin van a entrenarse en Gales .
Suecia ha resuelto reanudar la venta de armas a Indonesia .
Finlandia expidi una licencia en marzo para exportar 60 vehculos blindados de transporte de tropas a Yakarta .
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Es una coincidencia que estemos hablando hoy de esta cuestin porque hoy es el 50  aniversario de Xanana Gusmo , lder de la resistencia en Timor , que est cumpliendo una pena de 20 aos por oponerse a la dominacin indonesia .
A sus ojos -los del pueblo de Timor- Xanana Gusmo es el Nelson Mandela de Timor Oriental .
Muchos gobiernos y muchas organizaciones de derechos humanos han hecho llamamientos para que se le libere y para que se libere a todos los presos polticos .
La otra cosa de que tienen que darse cuenta los indonesios es que necesitamos que la gente pueda ir a Timor Oriental .
Incluso a m se me impidi que fuera .
El Parlamento Europeo debera obligar a Indonesia a que permita que la gente vaya a Timor Oriental para que pueda ver lo que est sucediendo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="PT" NAME="Lucas Pires">
Seora Presidenta , hay quien se siente cansado de que la cuestin de Timor se plantee con frecuencia aqu , en el Parlamento Europeo .
Ahora bien , ese problema tendra una solucin muy fcil : bastara con que Indonesia no continuara violando sistemticamente los derechos fundamentales , incluido el derecho a la libre determinacin , el derecho a la vida y , en el caso concreto de Bacau , el derecho a la libertad religiosa .
Hay quien considera que esas cosas valen menos que las carreteras que los indonesios hayan construido en Timor .
Lo que han construido sin lugar a dudas es ms crceles .
Por fortuna , hay quien no trueca valores de libertad e identidad por obras de asfalto .
Eso slo puede merecer ms aprecio por nuestra parte .
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Al fin y al cabo ,  por qu cuenta esta cuestin con el consenso del Parlamento Europeo desde hace cerca de diez aos , desde que los portugueses llegaron aqu ?
Al fin y al cabo ,  por qu no reconocen las Naciones Unidas la ocupacin indonesia ?
 Estarn todos ciegos ?
Al fin y al cabo ,  por qu hay balas en Timor en lugar de elecciones ?
 Por qu se llega al colmo del cinismo del Presidente Suharto , que lanza un automvil llamado  Timor  , cuya adquisicin est , al parecer , exenta de impuestos , l , que niega la ms elemental libertad de circulacin a los timorenses para entrar en su pas y salir de l ?
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Portugal , pese a haber sido designado legalmente por las Naciones Unidas potencia administradora , rechaza soluciones unilaterales y propone un dilogo a Indonesia y una solucin concertada .
El Primer Ministro portugus hizo recientemente una propuesta concreta en ese sentido .
Pero lo grave es que Indonesia , en vez de responder a esa propuesta , la emprenda a bastonazos .
Mientras Indonesia prefiera los bastonazos al dilogo , vendremos aqu a pedir su condena por el Parlamento Europeo , conscientes de que esta instancia , y Europa en su conjunto , deben ser uno de los grandes heraldos de los derechos fundamentales en el mundo .
Y vendremos aqu cuantas veces sea preciso .
Es lo mnimo que podemos hacer por el ms lejano e ignorado de los pueblos oprimidos del mundo .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="D'Ancona">
Seora Presidenta , que un pas como Indonesia , para el cual sentimos a menudo admiracin , no sea capaz de solucionar una serie de problemas estructurales relacionados con los derechos humanos constituye algo desolador .
Resulta an ms grave el hecho de que la absurda e infructuosa represin , el amordazamiento de la prensa , las prcticas de violencia infligidas a ciudadanos indefensos como el encarcelamiento totalmente ilegal del doctor Sri Bintang Pamunkas por las autoridades indonesias y el rechazo a la bsqueda de una solucin poltica .
Existen entre nosotros algunos dispuestos a actuar conjuntamente con los indonesios con vistas a buscar una solucin .
Esto sera ms positivo , seora Presidenta , que la elaboracin de resoluciones ante las cuales no slo Indonesia permanece insensible sino que tambin los Estados miembros , ya que la ayuda militar y la exportacin de armas continan sencillamente .
Seora Presidenta , hay que poner fin a esta situacin .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , hay tres temas que nos ocupan permanentemente cuando se trata del derecho de autodeterminacin de un pueblo , temas que son cargas de la era colonial .
Son la ocupacin del Sahara Occidental , Mururoa y Timor Oriental , conflicto ste sobre el que tenemos una responsabilidad especial .
Debemos decir a los indonesios que tienen que respetar los derechos humanos .
Se trata del derecho de autodeterminacin del pueblo de Timor Oriental , pero tenemos tambin una responsabilidad general como Parlamento y UE .
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Hemos hablado durante aos sobre el conflicto de Dili .
Ahora se han producido de nuevo manifestaciones e incidentes .
El 9 y 11 de junio han matado a dos personas en Bacau .
Los resultados son siempre heridos , detenciones y ms represin .
No se trata solamente de un conflicto religioso sino de formas de represin sistemtica .
Incluso en Yakarta se ha ajusticiado al joven de 25 aos Manuel Suares .
Tambin existe represin en Irian Jaya y uno de los puntos lgidos ha sido la detencin del antiguo diputado Sri-Bantang Pamungkas porque habl en Alemania .
Se le ha achacado que organiz en Alemania manifestaciones contra Indonesia .
Esto es absurdo , pues podemos hacerlo nosotros mismos .
Pero tambin le hemos garantizado la libertad de expresin .
Hay que tenerlo en cuenta y por ello exigimos su libertad .
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Hemos odo que de Gran Bretaa , Suecia y la Repblica Federal de Alemania se siguen suministrando armas .
La UE no debe permitirlo y la Comisin tiene que actuar al respecto .
Nosotros , como Parlamento , debemos nombrar por fin la delegacin acordada en 1991 y que exigimos en innumerables ocasiones .
Seora Presidenta , espero una respuesta de usted o del Sr . Hnsch .
 Cundo va a existir esta delegacin del Parlamento ?
 Cuntas veces tenemos que hablar an de este tema ?
 Se trata de intervenciones de cara a la galera las que mantenemos aqu o va a trabajar activamente el Parlamento como tal ?
Esta respuesta solamente pueden darla en la Mesa y espero que este asunto se trate en su prxima reunin .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , voy a hablar de Nigeria , donde el asesinato de la Sra . Abiola ensombrece un contexto poltico ya de por s poco halageo .
Este asesinato reaviva el recuerdo de la victoria del Sr . Abiola , su esposo , hace slo tres aos en las elecciones presidenciales y de la anulacin de la votacin por parte de los militares .
Desde entonces los encarcelamientos y el exilio han reducido a la oposicin a la mnima expresin .
Acusado de traicin , el Sr . Abiola est detenido , prcticamente en secreto , y corre el riesgo de ser condenado a muerte .
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Por un lado , exigimos que una comisin internacional de investigacin se asocie a las pesquisas necesarias con el fin de castigar a los culpables del asesinato de la Sra . Abiola , y , por otro lado , que se adopten sanciones en contra del rgimen de Laos .
A este respecto , despus de la ejecucin de los ogoni y debido a las presiones internacionales , la junta haba prometido un programa de retirada que prevea la devolucin del poder a los civiles en 1998 .
Mientras tanto , para que se produzca cuanto antes dicha normalizacin , es preciso que se refuercen las sanciones tomadas de comn acuerdo entre la Commonwealth , las Naciones Unidas y la Unin Europea .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Taubira-Delannon">
Seora Presidenta , el crecimiento y la aceleracin de las violaciones de los derechos humanos perpetradas por el gobierno nigeriano nos sitan en una encrucijada . Estas violaciones adoptan mltiples formas : restriccin de la libertad de expresin y de asociacin , detencin abusiva sin juicio , hostigamiento a los oponentes , persecucin de los intelectuales y trivializacin de las penas capitales y de las ejecuciones colectivas .
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La encrucijada nos muestra dos vas : primero la de la indiferencia o la resignacin , en la que la Unin Europea cedera a la realpolitik dictada por las riquezas petrolferas de Nigeria , lo cual pondra a media asta la bandera de los derechos humanos y de los ideales democrticos .
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La segunda va sera la de la valenta y la dignidad , que nos llevara a exigir la liberacin de los prisioneros polticos , entre los cuales se halla en primera lnea el Sr . Abiola , y que nos permitira crear una comisin de investigacin internacional y aclarar el asesinato de la Sra .
Abiola y , por ltimo , nos conducira a adoptar medidas polticas y econmicas firmes que den peso a las exigencias que hayamos de expresar . As y slo as podremos un da saludar con orgullo a la nueva Nigeria , como un da pudimos hacerlo legtimamente con la nueva Sudfrica gracias a nuestra actuacin .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seora Presidenta , nuestro Parlamento debe protestar una vez ms con otra resolucin para condenar un asesinato del Gobierno nigeriano .
El de la Sra . Abiola es slo el ltimo y gravsimo episodio de una larga serie de violaciones de la democracia y de los derechos humanos en Nigeria .
Ha llegado el momento de preguntarse , y me dirijo a la Comisin , si tenemos que esperar ms o si intentamos la va de una intervencin significativa .
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Creo que este ltimo hecho puede decidirnos a pedir finalmente que se identifique a los autores del asesinato que se ha perpetrado , y el nico modo de poder hacerlo es recurrir a una comisin de investigacin internacional , porque no podemos ciertamente esperar que los asesinos hagan una investigacin sobre s mismos .
 Queremos hacerlo ?
 Queremos intervenir de este modo ?
Y , adems , creo que ya no se puede aplazar ms el aislamiento de este rgimen nigeriano dentro del continente africano .
Y nosotros , como Unin Europea , tenemos los instrumentos para poder hacerlo , porque Nigeria forma parte de la Asamblea de los pases ACP .
Tenemos que actuar a nivel internacional y Europa puede hacerlo , porque existen relaciones comerciales y yo creo que ha llegado el momento de adoptar sanciones ejemplares que no se pueden aplazar ms .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , estamos horrorizados por el asesinato de la Sra . Abiola , cuyo marido est en la crcel a pesar de que fue elegido conforme a derecho .
Estamos horrorizados por el modo como el Gobierno nigeriano acta con nosotros .
Tras el asesinato de Ken Saro-Wiwa se produjo una enrgica protesta internacional .
Hubo resoluciones y debates .
El Gobierno de Nigeria mantuvo una actitud arrogante frente a la Comisin de Desarrollo y la Asamblea Paritaria ACP-CEE aunque al final surgi la esperanza de poder iniciar un dilogo y de lograr unos ciertos avances en el proceso de democratizacin .
Esta esperanza se basaba en nuestras relaciones comerciales con Nigeria y en la conclusin de nuevos Tratados .
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Con este asesinato se ha destruido de nuevo algo .
Con las relaciones comerciales , con la compra de petrleo en lugar de imponer un embargo y , finalmente , con la venta de armas de la Unin Europea , se apoya a esta dictadura .
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No debemos seguir manchndonos las manos .
Debemos insistir y exigir del Gobierno de Nigeria un proceso de democratizacin , la inmediata puesta en libertad del Sr . Abiola , abrir el camino a unas nuevas elecciones y la persecucin judicial de los asesinos de la Sra .
Abiola . Slo esto ser una seal de democratizacin y de respeto autntico de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seora Presidenta , la junta militar en Nigeria gobierna el pas con las armas en la mano , arrestando y asesinando implacablemente a oponentes polticos y representantes de la sociedad civil .
El caso ms relevante en los ltimos tiempos es el de la Sra . Abiola , la esposa del presidente Abiola elegido democrticamente .
La Sra . Abiola defenda nicamente la causa de su esposo encarcelado por haber ganado las elecciones presidenciales en 1993 , negndose la junta militar a reconocer esa victoria .
Y a fin de amordazar a la oposicin democrtica , se aplica el terror contra los opositores polticos y en caso necesario se les asesina .
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Nigeria constituye una gran potencia en el continente africano , la ms poblada , y que sirve de enlace a numerosos pases de la regin a travs de los suministros de petrleo .
La junta militar nigeriana estima que este hecho y la posesin de estas reservas de petrleo les permite cualquier tipo de comportamiento .
Debemos comprobar en efecto que esta arrogante postura puede persistir ya que a la protesta internacional se le puede acusar de mucho ruido pero pocas nueces .
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La manera en la cual los nigerianos actan la comprobamos en la reciente reunin de los pases ACP en la cual quince diplomticos acudieron en avin especial y con la intencin de intimidar a los dems pases africanos de tal manera a fin de que no osaran votar una resolucin crtica con respecto a Nigeria .
Y nicamente una accin de emergencia de nuestra parte por una votacin secreta , hizo posible que finalmente la resolucin crtica fuese votada por una amplia mayora .
<P>
Hace meses que venimos condenando el comportamiento de las autoridades nigerianas y estimo llegado el momento de que se adopten medidas .
Deseara invitar en efecto al Comisario a que d pruebas de energa , basndose igualmente en los postulados del Sr . Mandela y esto significa que en realidad la nica solucin es un boicot diplomtico , un embargo del petrleo o un embargo de armamentos .
Estimo que las autoridades nigerianas son sensibles nicamente a medidas estrictas despus de todos los actos por ellas cometidos .
Invito a la Comisin a que responda en este sentido .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , la junta militar acaba de tomar nuevas medidas de represin respecto a la Sra . Suu Kyi y su partido .
El objetivo perseguido es evidente : amordazar a la oposicin , infligindole duras penas que pueden llegar a ser de veinte aos de encarcelamiento .
Pero esto no le impide a la oposicin birmana congregar a miles de manifestantes delante de la verja de la residencia vigilada de la Sra . Suu Kyi .
Sus partidarios saben que al hacerlo estn enfrentndose a la junta en el poder .
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El deterioro de la situacin en Birmania preocupa a la ANASE , que haba respondido al llamamiento de la junta dndole algn crdito .
Por esta razn los Estados miembros de aqulla dudan en adoptar sanciones contra Birmania , que podran tener como efecto una represin brutal de las actividades de la LND , el partido de la Sra . Suu Kyi .
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Resulta deplorable que hasta la fecha algunos Estados de Asia hayan dado muestras de comprensin respecto a la junta militar por razones de oportunidad comercial .
Por lo tanto , les instamos a que aslen poltica y econmicamente al SLORC , sigla que designa a la junta en el poder .
<P>
Por ser muy estrecho el margen de maniobra de la oposicin birmana , le corresponde a Europa responder al llamamiento de apertura y de dilogo lanzado por ella para resolver la cuestin birmana sin nuevos derramamientos de sangre .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , en el tercer tema relacionado con los derechos humanos se trata tambin de la confrontacin de la Unin Europea con un rgimen dictatorial o de la relacin entre poltica y poder econmico .
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En esta ocasin , se trata de Birmania , de la Liga por la Democracia , de la Sra .
Aung San Suu Kyi y del movimiento opositor .
Nos estremecen las ltimas medidas adoptadas en Rangn para reprimir al movimiento opositor que nosotros apoyamos .
La cuestin es qu se puede hacer .
Creo que podemos protestar polticamente , pero , en relacin con el poder econmico , en nuestros Estados miembros deberamos influir sobre las empresas para que se aplique all lo que exigimos polticamente , es decir , que se respeten los derechos humanos .
Las empresas deben apoyar nuestras exigencias cuando negocien con la direccin poltica de tales pases .
Si la BMW de Alemania , Heineken de los Pases Bajos o Total de Francia van a Birmania , en una cooperacin econmica de este tipo debe incluirse tambin el dilogo poltico .
No debe faltar la referencia a la democracia .
Esto es aplicable tambin a las negociaciones que la Comisin mantiene en nombre de la Unin Europea y las que mantenemos con los Estados de la ASEAN , para que se respeten realmente los derechos humanos y la oposicin pueda moverse y expresarse libremente .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , el mes pasado aprobamos una resolucin sobre la situacin de los derechos humanos en Myanmar que pareca responder debidamente a la situacin que reinaba en el pas en aquel momento .
Lamentablemente , la situacin poltica se ha empeorado considerablemente con las recientes amenazas del SLORC no solamente contra la Sra . Aung San Suu Kyi sino tambin contra sus seguidores .
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En la actualidad , quien acude a escuchar la declaracin semanal de la Sra .
Kyi corre el riesgo de que se le condene a una pena de hasta 20 aos de prisin .
La seguridad personal de la Sra .
Kyi y de sus seguidores suscita temores , y por eso hemos hecho dos propuestas en la resolucin : una consiste en invitar a la Comisin a que investigue la situacin general en materia de derechos humanos en Myanmar , y la otra consiste en pedir a nuestra Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa que estudie la posibilidad de enviar una misin del Parlamento Europeo a Myanmar para que sostenga conversaciones con el SLORC .
Pedimos tambin a la Comisin que informe sobre la utilizacin de nios para trabajos forzosos en Myanmar , y que nos diga si tiene la intencin de cesar la aplicacin del sistema de preferencias generalizadas .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seor Presidente , desde que este Parlamento aprob la unin aduanera con Turqua en diciembre del ao pasado , los derechos humanos , los derechos de los kurdos y la situacin en Turqua sudoriental , han empeorado en vez de mejorar , a pesar de todas las promesas y esperanzas expresadas en el perodo anterior a nuestra votacin de diciembre .
Leyla Zana y los otros tres ex diputados de origen kurdo no han sido puestos en libertad y se han sumado a la huelga de hambre de otros presos kurdos de otras muchas crceles turcas .
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Sigue habiendo casos de tortura y ha continuado la persecucin , el encarcelamiento y los malos tratos contra los turcos y los kurdos que se manifiestan en favor de la libertad .
Las operaciones militares han cobrado mayor envergadura y las tropas turcas han vuelto a penetrar en el Kurdistn iraqu , a pesar del cese del fuego declarado por el PKK el 15 de diciembre .
Instamos firmemente al prximo Gobierno turco a que ponga trmino a esta saga interminable de opresin y de guerra civil , a que libere a los presos polticos y a que procure zanjar el conflicto en la parte sudoriental del pas por medios pacficos y no recurriendo a la fuerza de las armas .
<P>
Instamos al mismo tiempo al Consejo y a la Comisin a que busquen y exploten todas las oportunidades posibles de lanzar iniciativas encaminadas a resolver esa trgica situacin sin que haya ms sufrimientos o ms vctimas .
Hoy se ha anunciado que el mdico designado por las autoridades penitenciarias para ocuparse de la salud de los presos que estn en huelga de hambre ha sido detenido despus de haber comunicado que los presos que se hallan en huelga de hambre estn a punto de morir .
Espero que se pueda convencer a los presos de que pongan trmino a la huelga de hambre y que se pueda evitar que haya nuevas vctimas que se sumaran al terrible costo en trminos de sufrimientos humanos de personas que , al fin y al cabo , son todas ciudadanas turcas .
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Todos queremos que haya una asociacin ms estrecha con Turqua y con su pueblo , y espero que las autoridades turcas se percaten de que esta resolucin es una clara declaracin de que , a no ser que se tomen medidas para conseguir que haya una mejora positiva en la situacin de los kurdos y de los derechos humanos y para poner trmino a los sufrimientos , nuestras relaciones mutuas quedarn gravemente daadas .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
La capa de barniz democrtico con que las autoridades turcas han adornado la organizacin de la Conferencia Mundial Habitat II en Estambul se ha desconchado en seguida .
Se han reprimido manifestaciones y , una vez ms , se ha llevado a intelectuales ante los tribunales .
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Leyla Zana -le recuerdo que recibi el premio Sajrov de nuestro Parlamento- y otros tres diputados del DEP siguen encarcelados en condiciones inadmisibles .
El ejrcito ha intensificado la ofensiva en las provincias kurdas ; ms de 3.000 pueblos han sido ya borrados del mapa por no obedecer al alto el fuego lanzado por el PKK el pasado 15 de diciembre de 1995 .
<P>
Esta situacin , que ya dura demasiado , es intolerable .
La aprobacin de la Unin Aduanera era una mala solucin puesto que ha sido recibida por las autoridades turcas como un incentivo para perseverar en la misma va .
Recordemos que los que nos pidieron y casi suplicaron que votsemos a favor de esta Unin Aduanera , pretendan hacernos creer que eso contribuira a mejorar la situacin y que as tendramos ms fuerza .
Sin embargo , antes de la firma de la Unin aduanera pude visitar a Leyla Zana y a los diputados encarcelados , y hoy ya no podemos hacerlo .
<P>
As pues , hay que volver a tomar iniciativas de todo tipo y en todos los niveles para obligar a que se respeten los derechos humanos y conseguir abrir las negociaciones con las organizaciones kurdas , para hallar una solucin poltica y pacfica al problema kurdo , cosa que estn pidiendo desde hace mucho tiempo .
Por lo tanto , no seamos indiferentes a los que hacen huelga de hambre en apoyo de los prisioneros polticos .
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La aprobacin de nuestra Resolucin est dentro de esta campaa que debe lanzarse de nuevo ante la Comisin y el Consejo , as como ante los Gobiernos que dan muestras de culpable complacencia , e incluso de complicidad , como por ejemplo Francia y el gobierno francs , que fomenta al mximo el desarrollo de sus intercambios comerciales , burlndose tanto de los derechos humanos como de los derechos del pueblo kurdo .
Basta ya de complacencia .
Libertad para Leyla Zana y todos los prisioneros polticos .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Colegas , hemos podido presenciar con nuestros propios ojos en Estambul la manera en la cual la diligencia de las organizaciones de derechos humanos era desalojada por la polica turca de los locales que haban arrendado durante la poca de Habitat II , la manera en la cual los familiares tratan de informarse del paradero de sus prximos desaparecidos , son intimidados por la polica , cmo una colaboradora de nuestro propio grupo poltico fue arrestada , sencillamente por el simple delito de haber distribuido una invitacin para un seminario , organizado por los Verdes , la manera en la cual la presidenta del grupo fue interrogada durante toda una hora por la polica por el hecho de haber dado una conferencia sobre Habitat II .
Esta serie de circunstancias pudimos vivirlas en carne propia , y lo que es an ms grave es que los turcos que se plantean preguntas en cuanto a la poltica seguida se ven obligados a someterse a semejantes circunstancias .
A este respecto me asombr enormemente la imposibilidad de tratar toda la cuestin kurda .
Inmediatamente te ves colocado en el rincn de los simpatizantes de terroristas y de separatistas .
Nos sentimos por lo tanto extremadamente inquietos en este momento por la suerte de los huelguistas de hambre , entre ellos Leila Zana que hubo de recibir el premio Sajarov del Parlamento .
Por consiguiente , insistimos ante la Comisin a fin de que presente de nuevo un informe provisional al Parlamento , sobre la situacin de los derechos humanos en Turqua , por supuesto .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EN" NAME="Moorhouse">
Seor Presidente , nuestro grupo lamenta sobremanera que nos veamos obligados a presentar otra solucin sobre los derechos humanos en Turqua , pero estimo que tenemos la obligacin moral de hacerlo .
Cuando este Parlamento dio su acuerdo institucional a la unin aduanera con Turqua , antes de Navidad , lo hizo en el riguroso entendimiento de que se tomaran medidas para que hubiera verdadera libertad de expresin y pleno respeto del ser humano .
Es triste tener que reconocer que se ha progresado muy poco o nada en absoluto en ese sentido .
Por esa razn nosotros , en nuestra calidad de Parlamento , seguimos reservndonos nuestro acuerdo sobre la adopcin del reglamento para el protocolo financiero conexo y no veo cmo podramos cambiar de actitud .
<P>
Las denuncias de los malos tratos infligidos en las crceles de Estambul , a que nuestros colegas han hecho referencia , me parecen que son especialmente inquietantes .
Por si fuera poco , Leyla Zana , que anteriormente formaba parte del Parlamento y otras personas siguen en prisin , mientras que se sigue molestando al famoso escritor Yasar Kemal .
Todo esto indica que probablemente habr que adoptar nuevas iniciativas , lo que explica que en la resolucin propongamos que se incluya la cuestin kurda y la cuestin de Turqua en el orden del da de la OSCE . Nos gustara saber lo que dice el Comisario sobre el particular , y quiz explorar tambin otras posibilidades .
Sea como fuere , esperamos que la Comisin nos facilite los nuevos informes que nos ha prometido sobre la situacin de los derechos humanos en Turqua .
<SPEAKER ID=109 NAME="Miranda de Lage">
Seor Presidente , la vida de Carmelo Soria , un ciudadano espaol funcionario de Naciones Unidas desplazado en Chile , se extingui el 14 de julio de 1976 .
Fue torturado y asesinado por el mayor Salinas Torres y el suboficial San Martn , miembros de la DINA .
<P>
Es una paradoja que , en la fecha emblemtica de la Revolucin francesa , un 14 de julio , un demcrata fuera asesinado por los colaboradores del liberticida de Chile , el General Pinochet .
<P>
La familia Soria , al igual que las familias de todas las vctimas de aquella siniestra etapa , quieren justicia .
La dignidad que merecen es la dignidad que reclaman para sus allegados ; ni Carmelo Soria ni los que tuvieron ese mismo y trgico destino , la recuperarn hasta que se juzgue a los culpables .
Nadie quiere un ajuste de cuentas , slo que quienes cometieron aquellas barbaridades sean juzgados con garantas -las que no tuvieron sus vctimas- y que sean condenados .
<P>
La transicin a la democracia en Chile no est siendo fcil .
El poder militar sigue estando demasiado presente en la vida social y poltica de esa nacin .
A Pinochet la Constitucin le otorga la facultad de nombrar senadores , derecho que ejerce ; esa situacin revela hasta qu punto la democracia chilena est controlada por Pinochet .
Esto le permite seguir protegiendo a aquellos que colaboraron o cometieron asesinatos y torturas .
<P>
Este debate no pretende ser una crtica al actual Gobierno , es nicamente un alegato en la defensa de los derechos humanos , es una exigencia de dignidad , debe ser un apoyo para que se siga ejerciendo la accin ante los tribunales .
Puede ser incluso un soporte para que la justicia chilena acte en libertad y sin temor .
Es una condena moral a los asesinos y debe ser la memoria viva de las vctimas y tambin del Sr . Carmelo Soria .
<SPEAKER ID=110 NAME="Gutirrez Daz">
Sin justicia no hay democracia .
La democracia , seor Presidente , seor Comisario , Seoras , debe ser comprensiva , generosa e indulgente con quien delinque y , despus de ser juzgado , evidencia su voluntad de integrarse en la convivencia democrtica .
Pero esto no tiene nada que ver con los silencios culpables que burlan la justicia y desacreditan la democracia .
Por ello , pedimos hoy aqu que , en favor de la consolidacin de la democracia en Chile , el Parlamento Europeo haga or su voz , denunciando el intento de evitar vergonzosamente la accin de la justicia en el caso del asesinato poltico del ciudadano europeo Carmelo Soria .
<P>
Obviamente , seor Presidente , seor Comisario , Seoras , -lo ha dicho la Sra . Miranda- , no nos mueve ni el rencor , ni siquiera la repugnancia que nos causa el recuerdo del crimen .
Lo que nos mueve es el principio fundamental que anuncibamos al comienzo de esta intervencin , es decir , que sin justicia no hay democracia .
Y desde el Parlamento Europeo , seor Presidente , seor Comisario , deseamos que Chile viva en plena democracia .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , an no se ha superado en Chile la terrible herencia de la dictadura de Pinochet .
Todava siguen sin aclararse ms de mil casos de desaparecidos , no se han encontrado ni condenado a los torturadores y asesinos ni se han castigado los crmenes .
Todava sigue estando en vigor una ilegtima Ley de Amnista para el perodo entre 1973 y 1978 .
Tengo que aadir que , lamentablemente , se sigue torturando en las crceles .
Sobre cinco presos polticos pende la pena de muerte y el informe de Amnista Internacional que acaba de aparecer muestra un cuadro terriblemente sombro .
<P>
Hoy se trata del caso de un colaborador espaol de la CEPAL asesinado por el servicio secreto chileno .
Su acta fue cerrada injustamente .
Pero en realidad se trata de mucho ms , pues el asesinato de Carmelo Soria no es un caso aislado .
Es urgentemente necesario que se derogue la Ley de Amnista publicada por asesinos y una limpieza a fondo del aparato de Gobierno , de la polica y del ejrcito , ante todo , de todos aquellos culpables durante la dictadura militar .
Las familias tienen derecho a saber quin ha asesinado a sus allegados y a que los autores paguen por ello .
<P>
No debe existir nunca ms tortura en Chile .
Con la inminente firma del Acuerdo-marco UE-Chile , el Presidente Frei lo debe atestiguar .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Tomlinson">
Seor Presidente , me referir al caso de Raghbir Singh Johal , periodista y redactor de un peridico de Punjab , que ha vivido tranquilamente en mi circunscripcin durante muchos aos y a quien conozco personalmente .
Raghbir Singh Johal lleva detenido desde el 21 de marzo de 1995 , o sea ms de 15 meses , sin cargas ni juicio .
Amnista Internacional prepar en febrero de este ao un informe en el que se refera a la detencin ilegal de Raghbir Singh , solicitante de asilo .
Raghbir Singh se halla actualmente en prisin hasta que se le haga objeto de deportacin , segn se pretende por razones  de seguridad nacional y otras razones de carcter poltico , como por ejemplo la lucha contra el terrorismo internacional  .
<P>
Este Parlamento ha afirmado a menudo que el Estado de derecho se basa en la presuncin de inocencia a falta de pruebas de culpabilidad .
En este caso concreto hay un caso prima facie de violacin de derechos humanos de reconocimiento internacional .
En consecuencia , exhortamos al Gobierno britnico a que presente las pruebas de la complicidad con el terrorismo internacional , o a que libere inmediatamente a Raghbir Singh Johal .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , en nuestra Europa hay muchsimo idealismo .
Hay mujeres y hombres que dedican su tiempo libre , su energa y sus recursos financieros a ayudar a nios irradiados , los nios que fueron vctimas de la catstrofe de Chernbil .
Son cientos y miles las personas en nuestros pases que dan , sin duda lo que les sobra , pero que tambin que hacen don de su persona para ayudar a esos nios .
Realizan envos a Bielorrusia , envan ayuda tcnica y ayuda mdica , medicinas y tambin brindan a esos nios afectados la posibilidad de pasar las vacaciones aqu en Europa , en nuestras familias ricas , en nuestras familias donde se come bien , donde se vive bien y donde se disfruta de libertad y de salud .
<P>
Hasta la fecha todo ha funcionado muy bien , pero  qu vemos ahora , seor Presidente ?
Vemos y sabemos que las autoridades de Minsk han negado la entrada en el pas a las organizaciones no gubernamentales que abastecan regularmente de medicamentos a los nios bielorrusos afectados si no aceptaban confiarles la entrega de esos medicamentos .
Dicho de otro modo , en vez de que estos medicamentos vayan directamente a los que los necesitan , a los mdicos y a los hospitales , se desvan actualmente por otros conductos y , al final , ya no se sabe si llegarn a los nios .
<P>
Esta situacin es escandalosa y creo que debe acabarse con ella .
Pedimos a las autoridades de Minsk , a las autoridades de Bielorrusia que pongan fin a esta obstruccin y que , como en el pasado , dejen que las organizaciones no gubernamentales lleven su ayuda , tan valiosa , a los pobres nios afectados de Chernbil .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , la situacin de los derechos humanos en China es y sigue siendo inquietante .
Con motivo de la conmemoracin de los sucesos de Tienanmen fueron arrestados cincuenta disidentes a fin de evitar la celebracin de manifestaciones .
Y nueve de ellos permanecen an encerrados .
Entre tanto , y basndose en nuevas informaciones proporcionadas , entre otras fuentes , por Amnista Internacional , en 1995 tuvieron lugar ms de 2000 ejecuciones y el ao anterior se haban producido ms de 3000 condenas a muerte .
Existen pues millares de razones por las cuales China merece una condenacin internacional por las graves violaciones de los derechos humanos .
El escandaloso tratamiento infligido a Wei Jingsheng y a los cientos de millares de ciudadanos internados en los campos de trabajo constituyen apenas dos de esas razones .
A principios de marzo , y tras innumerables maquinaciones , y pese a la fuerte accin de la Unin , las autoridades chinas lograron el rechazo de una crtica resolucin de la comisin de derechos humanos de las Naciones Unidas que obtuvo tan slo un voto a favor .
Seor Presidente , concluir sealando que es deber de la Unin proseguir recordando a China la mala reputacin de que goza y hacer presin por una condenacin internacional de ese pas .
Nuestros principios y nuestro respeto por la democracia nos obligan a ello .
No hay ningn inters econmico que nos impida hacerlo .
Deber buscarse una amplia colaboracin con otros interlocutores a fin de lograr ejercer una presin lo ms fuerte posible .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , Seoras , seor Vicepresidente de la Comisin , la falta de poltica de la Unin y de los Estados miembros respecto a la Repblica Popular China es slo aparente .
Esta poltica existe , es la vieja poltica de la razn de Estado y de obedecer slo a intereses comerciales .
Slo nuestro Parlamento parece querer denunciarla .
Algunos dirn que se trata de una postrera manifestacin del carcter marginal de nuestra Asamblea .
Por mi parte , yo estoy convencido de lo contrario .
<P>
Creo que nuestro Parlamento , si bien con demasiada timidez todava , est sentando las bases de una autntica poltica respecto a un pas que constituir uno de los mayores envites del prximo siglo .
Un pas continente que tanto los gobiernos de los Estados miembros como la Comisin se obstinan en considerar ante todo como terreno de conquista comercial , donde prevalece cada vez ms el que cada uno mire por s mismo dejando as de lado aquellas razones que fundamentan su unin , pero tambin olvidando , y yo dira que sobre todo , que esta poltica , por llamarla de algn modo , tiene un precio : el precio de la libertad y de la democracia para mil doscientos millones de personas , ya sean hanis , uigures , tibetanos , mongoles o manches .
<P>
Creo que esta actitud que distingue a nuestro Parlamento dice mucho en su favor , y las recientes posturas de los Parlamentos dans y luxemburgus , de la Comisin belga de Asuntos Exteriores y de doscientos parlamentarios franceses , que se basan directamente en las resoluciones votadas por nuestro Parlamento sobre la cuestin de la invasin y ocupacin del Tbet por la Repblica Popular China son demostraciones clarsimas de ello .
<P>
Hoy nos disponemos a votar otro texto importante .
A partir de la denuncia de la situacin de Wei Jingsheng , figura ejemplar y central de la oposicin democrtica no violenta al rgimen comunista de Pekn , lo que queremos destacar es la situacin de cientos de miles de personas prisioneras de los lao gai , la situacin de miles de personas condenadas a la pena de muerte , y la de decenas de miles de personas vctimas de la tortura .
<P>
Este recordatorio de los hechos est dirigido , por supuesto , a las autoridades chinas , pero an ms a la Unin y a los Estados miembros para que Europa rompa , por fin , con esta poltica de complicidad de hecho con el rgimen en el poder y no reproduzca con China la poltica pactista de  entreguismo  que practic respecto a la Unin Sovitica .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="IT" NAME="Orlando">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , una vez ms vuelve a la atencin distrada de la opinin pblica un problema gravsimo : estoy hablando de la serie de ejecuciones en China , que cada vez son ms numerosas , conciernen tambin a delitos de opinin o a delitos meramente econmicos o fiscales y tienen relacin con el mercado clandestino de rganos humanos para transplantes . Todo eso con un claro desprecio por derechos fundamentales esenciales y procedimientos judiciales regulares .
<P>
En este escenario reviste tambin un valor simblico la peticin de clausura inmediata de campos de trabajo y de detencin , ms conocidos por el nombre de laogai , y tiene asimismo valor simblico la peticin de reapertura del caso Wei Jingshen , con una revisin jurdica independiente abierta a observadores internacionales , para poner fin a la emblemtica persecucin del ms famoso disidente chino , detenido en condiciones sanitarias preocupantes .
En este escenario se inserta tambin nuestra peticin de atencin y la invitacin , que dirigimos a la Comisin , para que presente al Parlamento Europeo un informe sobre la poltica actual de la Unin con respecto a China .
Los chinos , seor Presidente , seor Comisario , son un gran pueblo y China es un gran pas , pero aunque China es tambin un mercado econmico y de consumo interesante , eso no puede autorizar que pueda pensarse -y apelo a usted , seor Comisario- que Europa sea cmplice silenciosa de un inaceptable mercado de vidas humanas y de derechos fundamentales .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , deseo abordar de nuevo el triste caso de otro pas de este planeta , Nigeria .
Pese a la presin internacional , los acontecimientos registrados en ese pas siguen siendo inquietantes y no hay en realidad ningn indicio de que los dirigentes estn dispuestos a reconocer a la oposicin un margen de libertad de accin .
Todo lo contrario .
Las medidas invocadas por el Parlamento Europeo en anteriores resoluciones no resultan manifiestamente suficientes para hacer entrar en razn al dictador Abacha .
Y adems de ello , desgraciadamente cabe comprobar muy poca crtica slida por parte de frica , incluso concretamente de la Organizacin de la Unidad Africana .
Seor Presidente , si menciono a esta organizacin es porque la cuestin de Nigeria es de la incumbencia tambin de los pases africanos .
<P>
En el proyecto de resolucin que se nos presenta ahora -y es ya el tercero en un breve perodo- se habla de un recrudecimiento de las sanciones .
Me parece en realidad la nica conclusin lgica y a ese respecto podramos introducir una nueva iniciativa , la Sra . Maij-Weggen lo ha mencionado , el boicot de diplomticos .
De lo contrario , no habrn resultados satisfactorios .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , en primer lugar quiero decir que no hablo en nombre del Grupo del PPE , pues represento en este caso a una minora del mismo .
La mayora ha sido representada ya por el Sr . Moorhouse .
En nombre de esta minora slo quiero decir una cosa : somos un partido liberal en el que se pueden defender diversas opiniones .
Algunos pases se han convertido sistemticamente entre nosotros en cabezas de turco sobre los que se afirma todo lo posible ; est totalmente claro que Turqua se cuenta entre ellos .
Pero Turqua debera ser nuestro amigo pues radica en inters europeo .
Yo creo al menos que se nos ha elegido aqu para representar a Europa , los intereses europeos , y no para hacer excursiones cientficas que quizs son maravillosas pero que no tienen ninguna eficacia .
<P>
Estamos obligados como europeos a decir algunas cosas ms claramente , este es nuestro inters .
Seor Presidente , no voy a dar mi voto favorable a estas resoluciones sin sentido .
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente">
Gracias , Seora .
Pienso que en este Hemiciclo se encuentran 626 personas que son libres de expresar la opinin que quieran .
Quisiera nicamente recordarle que , segn nos consta , usted ha sido inscrito en el turno de palabra para expresar la opinin de su Grupo .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , yo creo que , desgraciadamente , tambin hoy hablaremos de China , de las violaciones de los derechos humanos , de los campos de trabajo , de los laogai , de las ejecuciones que tienen lugar todas los das , pero no pasar absolutamente nada ni hoy ni maana ni pasado maana , porque los negocios con China continuarn , porque el gran negocio de esa gran frontera es demasiado importante para el mercado internacional , porque Europa es absolutamente impotente , porque nosotros , seores mos , no contamos absolutamente nada en este sentido .
<P>
Por lo tanto , yo creo , seor Comisario , que es el momento de empezar a hacer algo concreto y no de seguir charlando sobre lo que , desgraciadamente , todos saben : en China , los derechos humanos son algo completamente utpico en este momento .
<P>
Slo dos palabras ahora sobre Nigeria , seor Presidente .
El Comisario Marn conoce bien la cuestin de la cooperacin con los pases en vas de desarrollo .
Frente a Nigeria nosotros tenemos un arma :  echemos a Nigeria del Convenio de Lom , seor Comisario !
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , por lo que respecta a Nigeria , el Sr . Caccavale me ha precedido con ello , es evidente que contina la campaa de terror desplegada por ese rgimen .
El asesinato de la Sra . Abiola ha sido claramente demostrado .
Deseara llamar adems la atencin sobre el arresto de un nuevo activista por la democracia y el medio ambiente , Nwimmo Bassey , que ha sido encarcelado por el temor de las autoridades a que se convirtiera en un nuevo Ken Saro-Wiwa .
Es evidente que ejercer todo tipo de presiones sobre los militares no es cosa fcil , pero disponemos de una serie de instrumentos y contamos con toda una serie de resoluciones en las cuales se ofrecen esos mecanismos ; de lo contrario no podremos velar por que los esbirros de Abocha no sigan exterminando a la oposicin .
<P>
De la anunciada apertura que representar la inscripcin de partidos polticos para las elecciones de 1998 , se deduce que Abocha no est dispuesto a que se celebren elecciones democrticas .
Las circunstancias imperantes hacen imposible a los partidos de oposicin incluso la inscripcin .
Una vez ms , la Unin Europea deber dar una seal y en acuerdo con otros pases hacer uso de todos los instrumentos que permitan ejercer un mximo de presin sobre el rgimen militar de Nigeria .
<P>
Seor Presidente , deseara intervenir siguiendo el orden del da . No hablar de Nigeria .
Aunque me parece sta una buena oportunidad para hacer hincapi en lo siguiente .
Si yo estuviera en la tribuna o si hubiera un periodista , sera incapaz de sacar algo en limpio .
Por lo cual resulta imposible que abordemos cada tema por separado y que , a pesar de la postura internacional del Comisario , pasemos de Nigeria a China , a Patagonia Oriental .
Hay que evitar esto .
No vale la pena .
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente.">
Seor Bertens , ese es un problema que , como usted sabe , se ha planteado muchas veces , y ha hecho ciertamente bien en utilizar incluso la posibilidad de apelar al Reglamento , pero no es as como se resuelve .
Creo que la mejor manera es , como ya ha hecho alguno de ustedes , dirigirse a su jefe de grupo para que la Conferencia de Presidentes de grupo se decida a encontrar una solucin mejor , dado que todos nosotros reconocemos esa exigencia .
<SPEAKER ID=123 NAME="Gutirrez Daz">
Seor Presidente , deseo intervenir para hacerle una observacin al seor Bertens .
Tuve el honor de presidir una de estas sesiones y la Sra. d ' Ancona y la Sra . Lenz llamaron la atencin sobre el hecho de que en el captulo de derechos humanos hubiera intervenciones que pasaban de una cosa a la otra .
Yo recog estas preocupaciones , las hice llegar al Presidente y los servicios de la Asamblea nos han presentado ya un debate ordenado , donde estn por separado los distintos temas que hacen referencia a los derechos humanos .
<P>
Quiz el seor Bertens no se ha fijado con atencin en que en este momento cada uno de los temas est separado en el orden del da .
Al final se han mezclado algunas intervenciones , pero , durante todo el debate , las intervenciones han estado separadas .
Seor Presidente , demos al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
El Sr . Bertens ha recibido ya una respuesta parcial del Presidente Gutirrez .
Probablemente no ser completamente satisfactoria ; en cualquier caso sigue en pie , naturalmente , mi invitacin a dirigirse a sus presidentes de grupo .
<SPEAKER ID=125 NAME="Sierra Gonzlez">
Siento tener que reiterar , seor Presidente , como ya lo han hecho otros colegas en esta Asamblea , la preocupacin que suscitan las repetidas violaciones de los derechos humanos y de las libertades fundamentales que vienen producindose en Turqua , a pesar de que este pas es signatario del Convenio europeo para la proteccin de los derechos humanos y se ha comprometido a su observancia ; compromiso que no ha impedido la existencia de prisioneros polticos , el maltrato a los presos -situacin tanto ms dolorosa cuanto que stos se encuentran en una situacin de total indefensin- y la violencia ejercida contra el pueblo kurdo , endurecida despus de la firma del Acuerdo aduanero .
<P>
Tal situacin constituye por parte de Turqua -y ya se ha dicho otras veces- una violacin del espritu que preside la Unin aduanera y da motivos para solicitar -a nuestro pesar- al Consejo y a la Comisin que insten a las autoridades turcas a tomar medidas para garantizar el cese de los malos tratos , la liberacin de los presos polticos y la finalizacin de la violencia contra el pueblo kurdo .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="SV" NAME="Holm">
Seor Presidente , lamentablemente tenemos que volver a referirnos a la cuestin de Indonesia en el Parlamento Europeo .
Contina la represin de la poblacin por parte de los militares indonesios , y ltimamente ha llegado a afectar a los jvenes , jvenes que simplemente exigan unos derechos y libertades humanos mnimos de los que todos los ciudadanos del mundo deberan poder beneficiarse .
Las autoridades indonesias han encarcelado adems a muchos disidentes polticos , y exigimos naturalmente que se les ponga en libertad cuanto antes .
<P>
Mientras el rgimen indonesio contine con su represin , los Estados miembros de la UE deben naturalmente cesar toda exportacin de armas y de apoyo militar a Indonesia .
Para nuestra consternacin , se ha reanudado la exportacin de armas de , entre otros pases Suecia y Finlandia , y la de caones y municin .
Esto se hace bajo la denominacin de  piezas de recambio  .
Pero los caones no son piezas de recambio ni de repuesto .
Por lo tanto , el comercio de armas es del todo inaceptable y debe interrumpirse cuanto antes .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , todo el mundo sabe aqu en Europa que la impunidad de los criminales es un factor de reincidencia .
Todos nosotros tambin sabemos que la lucha contra la impunidad es al mismo tiempo un signo y una prueba de democracia .
<P>
Sin embargo , actualmente en Chile los asesinos de Carmelo Soria , funcionario de las Naciones Unidas -y me atrever a citarlos : se trata del comandante Salinas Torres y del sargento Ros San Martn , que en aquel momento eran sargento y capitn y que en la actualidad , despus de tan brillantes servicios , deben de ser general y coronel- , estn , en cualquier caso , en libertad . Duermen en sus camas y debemos actuar de manera que puedan por fin ser juzgados .
<P>
Respecto a este asunto , les pido que actuemos con un poco de coherencia , porque de no ser as , todas nuestras declaraciones parecern , y con razn , aspavientos que seguirn importndoles muy poco a los tiranos .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Le Rachinel">
Seor Presidente , Seoras , nuestra Asamblea se ocupa hoy , entre otras cosas , de Timor Oriental .
No podemos ms que alegrarnos por ello .
<P>
El texto de compromiso recoge cosas buenas , en particular la denuncia de la ocupacin de Timor Oriental por parte de Indonesia .
Desgraciadamente nos tememos que la hora del debate y la votacin subsiguiente no van a mejorar en nada la suerte de ese pequeo pueblo catlico .
Para ello sera preciso que nuestros gobiernos aprobaran medidas concretas para conseguir que Indonesia respetase el derecho internacional , ya que Timor Oriental depende de la soberana de un Estado miembro , que es Portugal .
<P>
Tras la revolucin de los claveles , la administracin portuguesa se desmoron , sin duda , y el territorio cay en manos de dos facciones rivales , los comunistas del Fretilin y los movimientos musulmanes a sueldo de Indonesia .
Sin embargo , la proclamacin unilateral sobre la independencia de Timor hecha por los comunistas el 28 de noviembre de 1975 sobre la independencia de Timor no tiene ms legitimidad que la vinculacin de estos territorios catlicos a Indonesia realizada el 31 de mayo de 1976 .
Ni la poblacin de Timor ni la de Portugal , potencia soberana , fueron consultadas .
<P>
Desde entonces , los 500.000 habitantes catlicos de Timor , convertidos en minora dentro de un estado poblado por 160 millones de musulmanes , padecen el destino que conocen todas las comunidades cristianas en los pases musulmanes : el aniquilamiento .
La alternativa que representa el movimiento comunista tampoco es mucho ms halagea .
Nos corresponde a nosotros ofrecer a los habitantes de Timor otra perspectiva frente a estas dos formas de totalitarismo que amenazan al pas : la del restablecimiento de la soberana portuguesa .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EN" NAME="Murphy">
Seor Presidente , hace unos meses me encontr con la esposa del Sr . Raghbir Singh Johal en uno de los mayores santuarios sikh de Europa : varios millares de personas se haban reunido en el templo de la calle Sedgely , en Wolverhampton .
Estaba completamente aturdida , no se le poda entender lo que deca porque no dejaba de llorar , inquieta por la detencin de su marido .
Es inconcebible que en 1996 un pas democrtico encarcele sin cargas ni juicio a una persona durante ms de 15 meses .
<P>
He de rendir homenaje a la Federacin Sikh de Gran Bretaa y a la Unin Nacional de Periodistas , que han luchado infatigablemente por el Sr . Singh Johal .
Ahora bien , este Parlamento -seamos sinceros y honrados con nosotros mismos- que es la verdadera encarnacin material de la democracia en 15 pases europeos diferentes , tiene que enviar un mensaje claro al Gobierno britnico : o presenta pruebas explcitas que indiquen que Raghbir Singh Johal est implicado con el terrorismo internacional , o lo pone inmediatamente en libertad .
Ese tiene que ser el mensaje sencillo , firme y claro de este Parlamento .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos">
Seor Presidente , es realmente triste que tenga que volver por ensima vez sobre el tema de Turqua , en especial cuando ya est aprobado el Acuerdo sobre la Unin Aduanera .
<P>
Hay al menos dos mbitos importantes , en los que este pas tiene que cambiar , de una vez por todas , de conducta .
El primero se refiere a los derechos humanos : se mantienen prcticas y omisiones contrarias a las normas internacionales sobre el respeto de los derechos humanos .
El segundo se refiere a su tctica frente a un pas miembro de la Unin Europea y a pases mediterrneos vecinos : es una tctica opuesta a la filosofa y los principios del procedimiento de Barcelona y del Derecho internacional .
<P>
Seor Presidente , la poltica de Turqua en la regin es un foco de problemas e implica riesgos para la seguridad y la estabilidad de la zona suroriental de la Unin Europea .
Por ese motivo , hay que enviar desde aqu un mensaje de advertencia para que se corrija la situacin .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EL" NAME="Kaklamanis">
Seor Presidente , todava suenan en mis odos los argumentos que adujeron hace seis meses los representantes de la Comisin Europea y del Consejo en el Parlamento Europeo para que esta Asamblea aprobara la Unin Aduanera .
 Qu nos decan ?
Que tenamos que decir que s a la Unin Aduanera porque as se frenara la amenaza islmica , y en concreto el partido del Sr . Erbakan .
Nos decan que de esa manera apoyaramos la democracia y los derechos humanos y , por ltimo , que se producira un gran beneficio econmico para el pueblo turco .
Seis meses despus , el partido del Sr .
Erbakan ha accedido al poder , con una gran mayora respecto a los dems partidos . Los derechos humanos y la democracia han experimentado un retroceso , como demuestra el informe Lake , que tiene usted en sus manos , seor Comisario .
El delegado de la Unin para Turqua ha remitido un informe a la Comisin en el que consta que los derechos humanos han sufrido un retroceso .
Por lo que respecta al beneficio econmico , bastara con preguntrselo al pueblo turco .
<P>
Hay otra cosa que me preocupa mucho . En todos los peridicos importantes de Turqua se public la noticia de que el Sr .
Gylmaz , dirigindose al grupo parlamentario de su partido , haba afirmado que la Sra .
iller respondi a una pregunta del Sr . Demirel sobre qu uso se haba hecho de los seis millones y medio de dolares de presupuesto secreto desaparecido diciendo  que los haba utilizado para  comprar  la Unin Aduanera !
 Qu quiere esto decir , seor Presidente ?
 Qu quiere decir  para comprar la Unin Aduanera  ?
 Quin compr la Unin Aduanera ?
<P>
La Comisin tiene el deber de dar una respuesta a esta afirmacin de la Sra . iller , porque nosotros tenemos el deber de dar una respuesta a quienes nos escuchan y nos ven desde las tribunas , es decir , al pueblo de Europa .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="FR" NAME="Goerens">
Seor Presidente , la actual lista de violaciones de los derechos humanos en Turqua es larga : malos tratos infligidos a los detenidos , desaparicin o muerte de presos .
Los hechos incriminados son casi siempre los mismos , hecho bastante extrao en un pas miembro del Consejo de Europa que ha suscrito los valores de libertad y de respeto de la dignidad humana .
<P>
Es un hecho extrao y no tan extrao , ya que mientras Turqua se niegue a declararle de verdad la guerra a la tortura , ser vana toda esperanza de poner fin a esta vergenza .
Mientras Turqua pueda ampararse en lo dispuesto por el artculo 11 del Convenio contra la tortura -y gracias a ello oponerse a la publicacin de los informes en los que la Comisin de Control , como es su misin , denuncia las violaciones- los derechos humanos sern violados annimamente , e incluso ante la indiferencia general .
<P>
Acaso convenga recordar a los colegas que la ratificaron prematuramente que la Unin aduanera Unin Europea / Turqua produce resultados bastante desalentadores , vista la ofensiva de seduccin desplegada por Turqua antes de diciembre de 1995 , es decir antes de la ratificacin de la Unin Aduanera .
<P>
Seor presidente , tengamos la valenta , como mnimo , de imponerles transparencia en materia de respeto de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , quien conozca , aprecie y quiera a Bielorusia y a la gente que vive all , ver con gran preocupacin que las violaciones de los derechos humanos en este pas se han convertido entretanto en un tema permanente para nosotros .
No cesan las noticias sobre el desmontaje democrtico en este pas .
Bielorusia se est aislando a si misma cada vez ms .
Amplios crculos de la poblacin , no solamente el Frente Popular Bielorruso sino tambin las organizaciones no gubernamentales y las fuerzas liberaldemocrticas y social-demcratas dentro del Parlamento bieloruso se esfuerzan por introducir reformas en este proceso de transformaciones .
Sin embargo , el obstinado rumbo del Gobierno destruye tales esfuerzos .
<P>
Tenemos que seguir apoyando a las fuerzas democrticas en este pas siendo consecuentes con nuestras decisiones .
Debemos recordar permanentemente a su Gobierno que con el Acuerdo interino tambin ha firmado la clusula democrtica .
Es incomprensible que el Gobierno bieloruso quite importancia a la decisin de la Comisin de Asuntos Exteriores de este Parlamento y la descalifique como si se tratase de animosidad personal .
<SPEAKER ID=134 NAME="Camisn Asensio">
Seor Presidente , volvemos al caso de Chile y , por nuestra parte , estimamos que este debate es no solamente oportuno , sino incluso necesario , porque el Parlamento Europeo no debe quedar indiferente ante el avasallamiento de la justicia y del Derecho internacional por una artimaa disfrazada de amnista o perdn que , realmente , lo que entraa es el encubrimiento de acciones intolerables , como es el caso del asesinato del ciudadano espaol , Sr . Carmelo Soria , en Chile , en julio de 1976 .
Y mxime , hoy en da , cuando ya est instalada en esa nacin , en Chile , una democracia joven , pero respetable .
<P>
Efectivamente la democracia chilena es reciente , pero ello no obsta para que se deba reconocer que el nivel democrtico chileno est ya -afortunadamente- en el grupo de los ms consolidados del continente latinoamericano .
Siendo sta la situacin real , no cabe ya mirar a otro lado cuando all , hace aos -y no se ha hecho justicia- , se pisotearon los derechos humanos .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seor Presidente , slo una observacin en cuanto a la resolucin referente a la actuacin de las autoridades en Minsk , en Belars .
En esa resolucin comprobamos que en Minsk se presta por parte de ONG independientes asistencia mdica a nios vctimas del desastre de Chernbil .
Se trata en realidad de ONG independientes , empeadas en distribuir medicamentos para los menores contaminados en Belars y las autoridades en Minsk niegan simplemente el acceso a estas organizaciones .
Deben entregar los suministros a las autoridades , pretenden stas .
Nos parece este un hecho sumamente curioso .
Preguntamos tambin al Comisario si desea hacer uso de las relaciones existentes con Bielorrusia para ponerse al tanto de la situacin reinante con respecto a este asunto .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , me referir a China y en particular al caso de Wei Jingsheng .
Cuando la delegacin del Parlamento Europeo estuvo en China el mes pasado , una y otra vez se nos pregunt lo mismo :  para qu proponen tantas resoluciones ?
Hasta ahora se han presentado 24 propuestas de resolucin en el Parlamento acerca de China y los derechos humanos .
La explicacin es sencillsima : el Parlamento Europeo se rige por el Tratado y en su declaracin acerca de las relaciones con China el Consejo , el 4 de diciembre de 1995 , declar que los objetivos bsicos de la Unin Europea en el caso de las relaciones con China eran los siguientes : promocin de la democracia , estructuras basadas en el Estado de derecho , y respeto de los derechos humanos .
<P>
En el caso de Wei Jingsheng es precisamente el Estado de derecho lo que no se respeta , no el Estado de derecho por lo que se refiere a la Unin Europea , sino el Estado de derecho por lo que se refiere a China , ya que Wei Jingsheng se halla en detencin preventiva , sin haber sido objeto de cargo alguno , y est en esa situacin desde hace 14 aos .
Si podemos criticar a China es porque ignora los derechos humanos fundamentales y porque ignora su propio concepto de lo que denominan Estado de derecho .
Espero que en esta ocasin el Parlamento apoye la resolucin y la enmienda presentada , que pide a la Comisin que declare si va a tener en cuenta la cuestin de los derechos humanos en su recomendacin sobre la solicitud de ingreso de China en la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=137 NAME="Marn">
Seor Presidente , en primer lugar respecto de Indonesia , debo decir que la Comisin y sus Estados miembros han protestado en numerosas ocasiones ante el Gobierno indonesio por la situacin de los derechos humanos en este pas .
Estas protestas incluyen no slo solicitudes para que se llegue a un acuerdo justo que respete las aspiraciones del pueblo del Timor Oriental , sino tambin la condena de acciones injustificables , la exigencia de juicios imparciales , de una representacin legal adecuada y del acceso a los presos en general .
<P>
En diciembre de 1995 , la Presidencia efectu una gestin ante el Gobierno indonesio en relacin con las sentencias pronunciadas contra periodistas .
Como ya saben ustedes , la cuestin de los derechos humanos se suscit tambin en el ltimo encuentro Asia-Europa que tuvo lugar en Bangkok en marzo de 1995 .
La declaracin final del presidente dejaba claro que el dilogo deba entablarse sobre la base del respeto mutuo , la igualdad y la defensa de los derechos humanos .
En este encuentro Asia-Europa se reafirm , asimismo , el firme compromiso con la Carta de las Naciones Unidas , la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y el Programa de accin de la Conferencia mundial sobre derechos humanos .
<P>
La Comisin apoya el proyecto -por responder a una demanda del Sr . Telkmper- de que se pueda mandar una delegacin del Parlamento Europeo a Indonesia ; y la Comisin , naturalmente , seguir defendiendo los derechos humanos y las libertades fundamentales en sus relaciones con el Gobierno indonesio .
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Paso a comentar las intervenciones habidas sobre Nigeria .
Qu duda cabe de que la Comisin comparte con todos los oradores el pesar por el reciente asesinato de la Sra . Abiola .
Las circunstancias de su muerte continan siendo , hasta cierto punto , misteriosas .
La Comisin ha iniciado recientemente un anlisis de las medidas actuales de la Unin Europea contra Nigeria , aplicadas tras el ahorcamiento de Ken Saro-Wiwa en noviembre de 1995 .
<P>
La Comisin , efectivamente , considera que deben tomarse nuevas medidas , en especial para ofrecer un apoyo ms importante a los grupos nigerianos comprometidos en la lucha por la democracia y los derechos humanos , y que deberan estudiarse sanciones adicionales dirigidas a la congelacin de activos financieros y contra la industria petrolera .
El objetivo de estas medidas sera acelerar la retirada pacfica de los militares de las posiciones de poder en el Gobierno nigeriano y la eleccin de un gobierno de coalicin , as como la restauracin de los derechos humanos y la independencia del poder judicial .
La Comisin garantiza a los miembros del Parlamento Europeo que est haciendo cuanto est en su mano , en el marco de sus competencias , para intentar acelerar la transicin pacfica a un gobierno elegido democrticamente en Nigeria .
<P>
Y , a este respecto , se est estudiando cmo intensificar el dilogo con las autoridades nigerianas sobre estos temas .
Se ha evocado la posibilidad de expulsar a Nigeria de la Convencin de Lom .
Pero por la experiencia que hemos tenido en otros casos anteriores que no necesito citar , cuando la Comisin lo intent pero fracas , debemos ser cautelosos antes de poner en marcha este tipo de decisiones .
En cualquier caso , ya les he sealado que la Comisin est a favor de introducir sanciones adicionales .
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Respecto de Birmania , la Comisin comparte con sus Seoras la preocupacin por la reciente detencin de 262 miembros electos de la oposicin , as como las continuas amenazas a los movimientos democrticos por el Gobierno -la Junta militar de Myanmar- desde que esta Junta interrumpiera en 1990 la incipiente democracia .
La Comisin contina supervisando estrechamente la situacin interna de Myanmar pero , aparte de la liberacin de Aung San Suu Kyi en julio del ao pasado , no ha podido percibir ninguna mejora significativa en el respeto de los derechos humanos y las libertades bsicas , ni que se haya tomado ninguna medida en el sentido de la restauracin de la democracia .
En consecuencia , se puede considerar que el problema de Birmania sigue siendo preocupante y no se aprecia , por parte de las autoridades de este pas , ninguna evolucin .
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Esto ha hecho que la Comisin Europea haya propuesto la supresin de todos los beneficios del sistema de preferencias generalizadas en favor de este pas , siendo el primer caso en que se van a aplicar las nuevas modalidades previstas en el sistema de preferencias generalizadas , en el supuesto de inobservancia de los derechos humanos .
<P>
En relacin con Turqua , hay que tener en cuenta que atraviesa una grave crisis poltica tras las elecciones generales de diciembre de 1995 .
El pasado mes de marzo , en su discurso de investidura , el entonces Primer Ministro , Sr . Yilmaz , inscribi claramente en su programa gubernamental el refuerzo de la democracia en Turqua ; asimismo , el entonces Primer Ministro efectu algunas declaraciones positivas sobre los derechos culturales de las poblaciones kurdas de Turqua .
<P>
Durante el viaje de mi colega , Sr. van den Broek , a Turqua el pasado mes de abril , as como durante la visita del Primer Ministro Yilmaz al Presidente Santer , a comienzos de este mes , la Comisin tuvo ocasin de sealar de nuevo a nuestros interlocutores turcos la importancia que -al igual que el Parlamento Europeo- conceda a la continuacin de las reformas iniciadas el ao pasado , y a la concretizacin de las declaraciones del Sr . Yilmaz sobre este campo .
No es un secreto que la coalicin gubernamental en Turqua no ha durado mucho tiempo , y es evidente que el compromiso aceptado por el Primer Ministro de la poca , Sr . Yilmaz , difcilmente se va a poder aplicar .
<P>
Y no solamente se ha interrumpido ese proceso -al menos en trminos declarativos- del segundo semestre del ao pasado , sino que tenemos que lamentar que se hayan producido en Turqua nuevos comportamientos dudosos , que agravan nuestra preocupacin en materia de derechos humanos .
<P>
En cualquier caso , tenemos la intencin de proseguir el dilogo sobre estas cuestiones , sabiendo la sensibilidad del Parlamento Europeo , a partir del momento en que exista en Turqua un nuevo equipo gubernamental .
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El Sr . Moorhouse ha pedido que la Comisin enve un informe anual sobre la situacin de los derechos humanos y sobre la evolucin del proceso democrtico en Turqua .
Este informe anual ser enviado al Parlamento Europeo en el mes de octubre .
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En cuanto a Chile , la Comisin coincide con sus Seoras en que el caso del Sr . Carmelo Soria fue realmente un asesinato , y bajo esta consideracin , la propia delegacin de la Comisin Europea en Santiago de Chile ha llevado a cabo varias acciones para sensibilizar a las autoridades nacionales competentes .
Y tambin tengo que informarles , siguiendo la lnea expresada en la resolucin , que el pasado da 5 de junio -hace apenas dos semanas- , se efectu una gestin especfica de la Troika , en Santiago de Chile , manifestando al Ministerio de Asuntos Exteriores la necesidad de que , a travs de este caso , se pudiera dar un elemento de ejemplificacin de lo que tiene que ser la aplicacin de la justicia y la revisin de un caso que , como ya les he dicho , es pura y simplemente de asesinato poltico .
<P>
Respecto de Chernbil y Bielorrusia , la Comisin ha tenido informacin de las limitaciones impuestas por el Gobierno de Bielorrusia a las organizaciones no gubernamentales independientes .
Son hechos , naturalmente , que nos deben preocupar pero que tienen que contrastarse .
Efectivamente , ninguna accin gubernamental debe interferir la distribucin de ayuda humanitaria en Bielorrusia o en cualquier otra zona geogrfica .
<P>
Sin embargo , la Comisin quiere informarles de que , en lo que concierne a los programas de ayuda de la Unin Europea en Bielorrusia , stos se estn desarrollando con normalidad y , al menos , las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la Unin Europea no nos han manifestado ningn motivo de queja ni de interferencia del Gobierno de Bielorrusia .
Otra cosa son los derechos humanos .
En este caso la Comisin expres al Primer Ministro , Sr . Chygir , en marzo de 1996 , y ms recientemente al ministro de Asuntos Exteriores , Sr .
Syanko , nuestro parecer al respecto . Al mismo tiempo , tambin los embajadores de los Estados miembros efectuaron otra gestin diplomtica el 13 de junio , al objeto de manifestar nuestras preocupaciones .
<P>
La situacin de los derechos humanos en Bielorrusia , incluida la libertad de prensa , seguir siendo objeto de cuidadosa atencin por la Comisin como base para la revisin continua de la cooperacin bilateral Unin Europea-Bielorrusia .
<P>
Y , finalmente , el caso de China .
La cuestin de los derechos humanos en China ha sido abordada de forma sistemtica dentro del dilogo poltico con este pas , habindose celebrado la ltima reunin el 14 de junio en Pekn .
Es un hecho que , a pesar de algunas reformas significativas -como la nueva legislacin que modifica la Ley china de procedimiento criminal- , la situacin de los derechos humanos sigue siendo objeto de preocupacin para la Unin Europea y que , en los temas mencionados en las resoluciones que sus Seoras han presentado , figuran precisamente los que la Unin Europea abordar prioritariamente con China .
La Comisin informar posteriormente al Parlamento Europeo sobre el desarrollo de estos contactos .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0736 / 96 del Sr .
Bertens y la Sra .
Larive , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre las pruebas nucleares ; -B4-0768 / 96 de las Sras .
Malone y D ' Ancona , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el tratado de prohibicin completa de pruebas nucleares y China ; -B4-0788 / 96 de los Sres .
Mamre y Dupuis , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre las pruebas nucleares en China ; -B4-0805 / 96 del Sr .
Piquet y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la nueva prueba nuclear china y las negociaciones sobre el tratado de prohibicin de las pruebas nucleares ; -B4-0812 / 96 de la Sra . Mckenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre las pruebas nucleares chinas y las negociaciones relativas al tratado de prohibicin global de las pruebas nucleares ; -B4-0830 / 96 de los Sres .
Fabra Valls y Oostlander , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las pruebas nucleares chinas .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , se hace urgente una conclusin de las negociaciones sobre el Comprehensive Test Ban Treaty , el tratado de supresin de las pruebas .
A fines de la semana prxima debern concluir esas negociaciones , de lo contrario no podr procederse el prximo mes de septiembre en la Asamblea General de las Naciones Unidas a la ceremonia de la firma de dicho documento .
En la actualidad se procede a la bsqueda de compromisos sobre los mecanismos de verificacin y las condiciones para la entrada en vigor del tratado .
China ha aceptado finalmente asegurar la posibilidad de que no se produzcan ms pruebas nucleares pacficas .
En todo caso , es ya algo .
Lo inquietante es que India ha anunciado hoy no suscribir el citado tratado .
Es necesario ejercer presin internacional a fin de que India desista de sus intenciones .
Adems , las arduas negociaciones se ven constantemente obstaculizadas en la prctica .
La reciente prueba nuclear efectuada por China y el anuncio de que en septiembre habra de proceder an a una pequea prueba constituye una bofetada a los negociadores .
<P>
Por otra parte , seor Presidente , el anuncio por las autoridades norteamericanas de aplazar las pruebas nucleares subcrticas para el ao prximo no es tampoco muy alentador que digamos , socavndose as en efecto la credibilidad de este tratado .
Tanto China como India deben darse cuenta que correra el riesgo de venirse abajo todo el andamiaje del desarme nuclear .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , recordar usted que el ao pasado en esta misma poca hubo una manifestacin mundial de condena por los ensayos nucleares de Francia y este Parlamento dijo al Presidente Chirac en trminos inequvocos en este mismo hemiciclo lo que pensaba de la actuacin de su Gobierno .
Lamento profundamente que la Repblica Popular de China haya efectuado ahora un ensayo nuclear , despus de la conclusin de la Conferencia sobre el TNP .
<P>
En la resolucin que tenemos hoy ante nosotros se exhorta al Gobierno chino a que acepte la moratoria adoptada en el plano internacional .
China tiene que comprender que la continuacin de los ensayos nucleares es incompatible con el cumplimiento del Tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares .
El Gobierno chino insiste en que debe permitrsele que contine su programa de explosiones nucleares con fines pacficos .
Un programa de explosiones nucleares con fines pacficos puede formar parte de un programa de desarrollo e investigacin nucleares , y la organizacin Greenpeace afirma que una razn importante para la atraccin que siente China por las explosiones nucleares con fines pacficos proviene del estmulo recibido por cientficos en materia de armamentos de los Estados Unidos y de Rusia .
Esos cientficos no pueden desarrollar un programa de explosiones nucleares con fines pacficos en sus propios pases por razones ambientales y por consideraciones financieras .
<P>
Por lo que se refiere al considerando E del texto de compromiso , me limitar a indicar que yo no particip en las negociaciones pero quisiera saber si es posible efectuar un cambio , ya que en el texto hay una inexactitud .
La situacin real es que China propone que las explosiones nucleares con fines pacficos se vuelvan a considerar en una conferencia de revisin 10 aos despus de que el Tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares entre en vigor , y que la revisin sea automtica a menos que una mayora de las partes vote en contra .
 Es posible votar por separado sobre el considerando E ?
<P>
El ao pasado nos preocuparon sobremanera -como a muchos millones de personas en todo el mundo- las consecuencias para la salud y el medio ambiente de los ensayos nucleares efectuados en el Pacfico meridional en Mururoa , y la mayor parte de los diputados de este Parlamento recordarn la audiencia pblica que tuvo lugar aqu y en la que tratamos extensamente de la cuestin de la salud y de la seguridad pblica .
No s cules sern las consecuencias de las reciente pruebas nucleares para la salud de la gente que vive en la regin de Lop Nor , y por lo tanto no puedo hablar de la cuestin , pero es evidente que las pruebas han suscitado inquietud en la regin y que es lgico que el Parlamento responda a esa inquietud .
Pido a todos los diputados que apoyen esta resolucin .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Vicepresidente de la Comisin , Seoras , en el momento en que nuestra Asamblea se dispone a votar la resolucin que tiene por objeto pedir a China que ponga fin a los ensayos nucleares -que todo nuestro Grupo , por supuesto , va a apoyar- , busco intilmente a los Fausto Bertinotti , Carlo Ripa di Meana y allegados , a los amigos del Grupo Socialista , a los amigos de la Izquierda Unitaria , a los amigos del Grupo de los Verdes , tan activos , tan determinados hace apenas unos meses , cuando , como todo el mundo recuerda , hostigaron al Presidente Chirac olvidndose de la cortesa ms elemental .
<P>
Busco sus pancartas y banderolas y no veo nada .
 Acaso las pruebas nucleares de la Repblica Popular China estn exentas de riesgo o son de otra naturaleza ?
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , permtame unos instantes para decirle a mi estimado colega que s que hay miembros de la Izquierda Unitaria Europea , y un servidor est entre ellos .
Tambin veo que estn los Verdes pero no veo sus banderolas ni sus pancartas .
<P>
Considero que aqu empieza mi intervencin , pero era preciso tal vez abrir los ojos y los odos de nuestro amigo para que pudiese captarlo .
<P>
Justo despus de haber anunciado que aplicara una moratoria respecto a sus ensayos a partir de septiembre , China procedi el pasado 8 de junio a su 44  ensayo nuclear subterrneo .
Debemos reconocer que no es el mejor medio para que den fruto las negociaciones que se estn desarrollando actualmente en Ginebra sobre el Tratado de prohibicin de ensayos nucleares .
<P>
En nombre de mi Grupo , me sumo a la protesta internacional y condeno el ensayo nuclear chino como he condenado recientemente la serie de ensayos nucleares del gobierno francs .
Prohibir los ensayos , incluso en laboratorio , constituye el primer paso indispensable en la va del desarme , de la no proliferacin y de la eliminacin de todas las armas nucleares y de destruccin masivas .
<P>
Nuestro Grupo pide a todas las partes que actualmente negocian en Ginebra -y sobre todo a los Estados miembros- que hagan todo lo posible para que estas negociaciones arrojen como resultado , antes de la fecha lmite del 28 de junio , un acuerdo que recoja la opcin cero , es decir la prohibicin de todo tipo de ensayo de armas nucleares o de cualquier otra explosin nuclear , completada por un sistema de verificacin y de control eficaz a nivel internacional .
<P>
As pues , me alegro de que la resolucin de compromiso haya retomado lo esencial de estas propuestas .
Su aprobacin permitir dirigir una seal clara a las negociaciones de Ginebra y a la Asamblea General de las Naciones Unidas con el fin de abrir la perspectiva de la prohibicin de los ensayos y el establecimiento de un calendario obligatorio para los desarmes nucleares con vistas a la eliminacin total de todas las armas nucleares .

<P>
Por ltimo , quisiera decirle al Sr .
Dupuis que no obtuve el visado para asistir a la Conferencia Intergubernamental sobre la mujer en Pekn , quiz porque demasiado a menudo me he enfrentado a China en este hemiciclo .
As que ni mi Grupo ni yo tenemos por qu recibir lecciones de usted .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="FR" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , permtame contestar personalmente a las palabras un tanto provocadoras de nuestro joven colega .
Mi Grupo s que se manifest con pancartas y banderolas ante la embajada de China , porque estas acciones deben dirigirse a China .
Adems , si el Presidente de China viniera aqu actuaramos del mismo modo y entonces deseara que el Sr . Dupuis se uniese a nosotros .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
Seora Aelvoet , naturalmente no era una cuestin personal : se trataba ms bien de un comentario poltico a la intervencin anterior .
En cualquier caso , por ahora el Presidente de China no podr venir aqu como Presidente en ejercicio del Consejo .
 Creo que no es posible !
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , gracias a su juicio renuncio a mi tiempo de palabra .
Slo quisiera decir que tomo nota de las palabras de la Sra . Aelvoet ; obviamente , a m tambin me pareca que no era ciertamente una cuestin personal .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Por lo que a m se refiere , el Sr . Chirac recibi aqu todo lo que se mereca .
Ms an , si se hubiera hecho lo que yo quera , ni siquiera se le hubiera permitido que tomara la palabra en este Parlamento .
Siempre nos hemos opuesto abiertamente a las pruebas nucleares .
<P>
Me referir a continuacin al Tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares que se est negociando en Ginebra : es preciso que el texto del Tratado no contenga ninguna laguna que permita que los pases efecten pruebas nucleares .
Si no es un Tratado sin lagunas , eso significa que algunos pases encontrarn la manera de seguir efectuando experimentos nucleares y de justificarlos con argumentos absurdos segn los cuales los experimentos nucleares son esenciales para la paz mundial , que es exactamente lo que dijo el Sr . Chirac durante el debate del ao pasado sobre las pruebas nucleares de Francia en Mururoa .
<P>
Lo que ha dicho la Sra . Malone es certsimo : el considerando E induce realmente en error .
Desde hace mucho tiempo China es partidaria de que el Tratado prevea una excepcin en el caso de las denominadas explosiones nucleares con fines pacficos .
Este concepto se inici en los Estados Unidos de Amrica en 1957 como mtodo para investigar los usos no militares de los explosivos nucleares .
Todo este concepto constituye una verdadera farsa , ya que los resultados de esas explosiones  pacficas  pueden aprovecharse fcilmente para el desarrollo de armas de guerra .
Por ejemplo , la India describi su nico ensayo nuclear como  explosin nuclear con fines pacficos  , lo que no fue bice para que aprovechara los resultados para el desarrollo de su programa de armas .
<P>
Otro hecho lamentable es que este Parlamento carece realmente de la altura moral necesaria para condenar las pruebas nucleares despus de haber fracasado por completo en el caso de las pruebas nucleares de Francia , altura moral que tampoco tiene la Comisin porque la Comisin se qued sentada sin hacer nada cuando tuvo el poder y la posibilidad de hacer algo .
Los Estados miembros que permitieron que Francia siguiera adelante con sus pruebas nucleares tienen todos las manos sucias por su forma de obrar , o sea que tampoco podemos hablar de altura moral en su caso .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos">
Seor Presidente , no cabe duda de que las pruebas nucleares van en contra del espritu y la letra de los Tratados de No Proliferacin de Armas Nucleares , ya que su objetivo es mejorar la calidad de las armas nucleares , lo cual es an ms importante que su aumento cuantitativo e incluso ms importante que su difusin geogrfica .
En todo caso , es incuestionable que China tiene que poner fin inmediatamente las pruebas nucleares .
<P>
Para terminar , seor Presidente , no cabe duda de que tenemos que insistir en que China haga lo mismo que pedimos tambin a Francia , es decir , que ponga fin inmediatamente a las pruebas nucleares , para que nuestra postura no sea de doble rasero .
<SPEAKER ID=149 NAME="Marn">
Seor Presidente , agradezco a los Sres. diputados que , tras la realizacin de ensayos subterrneos en el desierto de Lop Nor en China , hayan destacado en su propuesta de resolucin la importancia y la urgencia que plantea la cuestin del Tratado de prohibicin total de las pruebas nucleares .
Despus de aprobarse la prrroga por tiempo indefinido del Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares en mayo de 1995 , para la que la Unin Europea haba emprendido una actividad diplomtica sin precedentes , subsiste hoy una nueva oportunidad en el marco del desarme nuclear multilateral que no pueden , en opinin de la Comisin , desaprovechar los miembros de la comunidad internacional .
<P>
La firma de un Tratado de No Proliferacin Total de las Armas Nucleares que incluya la opcin cero constituye un objetivo fundamental de la poltica exterior y de seguridad comn .
Y en este sentido , la Comisin se ha asociado a la declaracin de la Unin Europea del 22 de abril del ao pasado .
En esta declaracin se subraya la importancia de celebrar negociaciones que permitan llegar a la firma del Tratado en otoo , precisamente en la apertura de la LI Asamblea General de las Naciones Unidas .
Asimismo , conviene procurar que el Tratado tenga un carcter universal y que se pueda controlar realmente su aplicacin a escala internacional .
<P>
En consecuencia , son fundamentales los prximos ocho das , y yo tengo la seguridad de que todos los Estados miembros de la Unin Europea y los Estados que se han asociado realizarn un esfuerzo , al objeto de que se pueda concretar , como sealaba antes , en la prxima apertura de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la necesidad de firmar ese Tratado de No Proliferacin Total de Armas Nucleares .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0770 / 96 de la Sra .
Sauquillo Prez del Arco y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el asesinato en Burundi de personal humanitario ; -B4-0779 / 96 de la Sra . Andr-Lonard y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Burundi ; -B4-0786 / 96 del Sr .
Pradier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el asesinato de tres miembros del CICR en Burundi ; -B4-0789 / 96 de la Sra .
Baldi y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el asesinato de tres delegados del CICR en Burundi ; -B4-0798 / 96 del Sr .
Pettinari , en nombre del Grupo Confederal de la Inzquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el asesinato de tres delegados del CICR en Burundi ; -B4-0821 / 96 de la Sra .
Aelvoet y el Sr .
Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Burundi ; -B4-0824 / 96 de la Sra .
Gnther y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Burundi .
<SPEAKER ID=152 NAME="Sauquillo Prez del Arco">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar proponer una enmienda oral a la propuesta de resolucin comn .
Se trata de aadir , al final del punto 5 , la peticin a la Comisin de que mantenga su oficina de representacin en Burundi .
En la semana que ha transcurrido entre la presentacin de esta resolucin sobre las muertes en Burundi de personal humanitario y hoy , otros 70 civiles , en esta ocasin hutus , han sido asesinados .
Todas las muertes tienen el mismo valor ; sin embargo , el asesinato de tres miembros del Comit Internacional de la Cruz Roja marca un cambio cualitativo en la escalada del conflicto .
Por primera vez se ha atacado a la presencia internacional , que cumple un papel fundamental en la contencin del conflicto a travs de la ayuda humanitaria .
<P>
En cada uno de los hitos de esta guerra , el Parlamento Europeo ha aprobado una resolucin con propuestas concretas .
Ahora que vamos a votar una resolucin ms tenemos que preguntarnos sobre la utilidad de este tipo de acciones .
La poltica slo tiene sentido si transciende a la prctica , y no si se queda en un discurso repetitivo cada vez menos impactante .
<P>
En relacin con ello tambin hay que plantearse que una contradiccin persistente entre nuestras propuestas y los resultados obtenidos conlleva , adems del drama humano , en este caso para la poblacin de Burundi , a cuestionarnos nuestra propia funcin y la eficacia de nuestra institucin , del Parlamento Europeo .
<P>
En Burundi , slo ser posible la paz si se alcanza la concertacin internacional sobre un embargo efectivo de armas con sanciones para quienes lo incumplan ; el control del desarme de todas las partes implicadas , milicias y fuerzas armadas ; y la promocin de negociaciones oficiales inmediatas bajo la supervisin de una autoridad internacional y en presencia de observadores .
<P>
Estas negociaciones deberan implicar la reforma del ejrcito y de la polica , la solucin al problema de los refugiados y desplazados bajo control internacional , la puesta en marcha de un sistema judicial eficaz y el establecimiento de un sistema de proteccin de la ayuda y del personal humanitario .
Sin embargo , ni la Comisin , ni el Consejo , ni los Estados miembros de la Unin Europea , individualmente , han puesto los medios para que se apliquen estas medidas y , consiguientemente , la paz sea una realidad en Burundi .
<P>
Una vez ms hacemos la denuncia , pero queremos tambin denunciar la omisin que se produce al no poner en prctica estas medidas .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seor Presidente , frente a lo que ocurre en Burundi desde hace varios meses uno se siente realmente dividido entre la tentacin de una resignacin un tanto triste y la voluntad de obligar a que callen las armas y los que las sirven .
<P>
En este mismo recinto , ha habido decenas de textos ms o menos impactantes , declaraciones de todo tipo , se han gastado toneladas de papel y hectolitros de tinta y , sin embargo , en Burundi las masacres no se han detenido y siguen causando varios cientos de vctimas cada semana .
<P>
Lejos de considerarnos inocentes , seor Presidente , debemos admitir que tenemos nuestra parte de responsabilidad en los camiones llenos de cadveres que van a alimentar las fosas comunes de ese pas .
Actualmente , cuando se van el Comit Internacional de la Cruz Roja , las organizaciones especializadas de las Naciones Unidas como el PAM , el CNUD , la OMS y tambin las propias organizaciones no gubernamentales , nosotros , la Unin Europea , podemos al menos intentar dos gestos : el primero sera quedarnos sobre el terreno y el segundo sera mantener en las fronteras una fuerza armada de intervencin rpida capaz de desplegarse en pocas horas .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seor Presidente , yo tambin estoy aterrorizada por el constante deterioro de la situacin en Burundi .
Bloqueo de las misiones de mediacin emprendidas por los Sres . Nyerere y Ajello , debido a la desconfianza entre las diferentes partes , y , sobre todo , a la actitud de los extremistas ; cierre de las escuelas belgas y francesas en Bujumbura ; suspensin de la cooperacin francesa en Bujumbura ; suspensin de la cooperacin francesa en el plano militar y civil ; suspensin de las actividades de algunas ONG ; dilogo poltico nacional en punto muerto , escalada de violencia en el interior del pas ; y violencia , digmoslo sin miedo , seor Presidente , violencia del ejrcito con los civiles .
<P>
Sin embargo , no faltan las iniciativas diplomticas internacionales con vistas a conseguir la paz .
Pero la sensacin que tenemos es que hay elementos a favor y en contra en cada una de ellas , hasta el punto de que en todas se acaba imponiendo el statu quo .
La intransigencia de unos y de otros es peligrosa , porque puede abocar al pas a la desesperacin y abrir la puerta a los ajustes de cuentas .
Esto es lo que desde hace tiempo desean los extremistas , que cada da son ms incontrolables .
<P>
As pues , Seor Presidente ,  cundo llegar el embargo ?
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seor Presidente , colegas , si existe un tema sobre el cual tengo la impresin de que todo ha sido dicho y tan a menudo , pero que nada adecuado ha sido hecho , es el tema de la situacin en Burundi .
Nos hallamos efectivamente ante una forma particular de guerra civil en la cual se habla injustamente de grupos extremistas , siendo de todos sabido que el propio ejrcito del pas es parte implicada en el conflicto .
El pasado viernes recib a una delegacin parlamentaria de Burundi .
Se me brind una lista completa de los crmenes perpetrados en una determinada dicesis , la dicesis de Muinga ; de esa lista se deduce claramente que en la mitad de los casos las propias fuerzas armadas fueron responsables .
Si a esto se aade que los tres miembros de la Cruz Roja con respecto a los cuales han sido programadas aqu las urgencias , que tambin es sabido que estos colaboradores de la Cruz Roja han sido asesinados por el propio ejrcito , resulta entonces bien claro que no slo son grupos extremistas los que cometen estos crmenes .
Nos hallamos entonces claramente ante el problema poltico fundamental .
A este respecto , deberemos sealar dos puntos .
<P>
En primer lugar , que el dilogo poltico en el que ha insistido tan fuertemente Nyerere resulta bloqueado en la actualidad en Tanzania con motivo del rechazo de la UPRONA de firmar el acuerdo alcanzado , poniendo as en tela de juicio en adelante la cuestin poltica .
En segundo lugar , cabe sealar que en la actualidad todas las organizaciones internacionales se hallan ocupadas en la retirada incluyendo a los representantes de la Comisin Europea .
Por lo que a esta ltima respecta , deseara hacer un fuerte llamamiento para que , por propia iniciativa , estas personas en el lugar pudiesen solicitarlo aunque por supuesto contando con una proteccin adecuada .
Adems de ello , estimo que es inevitable afirmar en este caso que nicamente deber hallarse presente en la regin una fuerza internacional de intervencin capaz de actuar en caso de una escalada del conflicto y que este riesgo es bien efectivo y que nadie puede cerrar los ojos ante l .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
Seor Presidente , la denuncia del clima de violencia que sigue existiendo en Burundi ya ha sido hecha oportunamente por los colegas .
Por eso me limito a hacer una pregunta a la Comisin , una peticin de aclaracin sobre el hecho de que en los ltimos das , en las ltimas semanas , la violencia ha vuelto a golpear a las organizaciones humanitarias presentes en Burundi .
<P>
Me parece claro que , al golpear a esas organizaciones , las partes ms violentas quieren quitar de en medio uno de los pocos instrumentos que les quedan a los que hoy buscan en Burundi la paz y la convivencia civil .
Por lo tanto , yo pregunto si la Unin Europea trata de evitar que esas organizaciones abandonen Burundi y cmo lo hace .
Adems , considero importantsimo confirmar de nuevo nuestro pleno compromiso a favor de la continuidad de esa presencia humanitaria , que se ha de desarrollar de dos maneras : garantizando , en primer lugar , que las ayudas europeas sigan llegando directamente a la poblacin y , luego , velando por que haya una proteccin adecuada del personal de las organizaciones humanitarias .
Tambin a este respecto yo creo que la Comisin puede dar pasos ulteriores para garantizar una mayor proteccin .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , con esta resolucin conjunta exigimos tres cosas : la creacin de una fuerza militar internacional , el seguimiento estricto del plan de Carcassone y ayuda para restablecer un sistema de justicia efectivo .
<P>
Quiero plantear algunas preguntas relacionadas con este tema .
 Qu ha resultado de nuestras exigencias de disolver las milicias armadas ?
 Qu ha resultado de nuestra exigencia de apoyar la OUA para que pueda contribuir a la aplicacin de este plan de accin global ?
 Qu ha resultado de nuestra exigencia de perseguir judicialmente a los autores y proporcionar ayuda para el restablecimiento de la seguridad jurdica ?
 Qu ha resultado del envo de expertos en derechos humanos bajo el patrocinio de la ACNUR ?
 Qu ha resultado , por ejemplo , de nuestra exigencia de presionar al Consejo de Seguridad para mantener separadas a las partes en conflicto ?
Planteamos esta exigencia ya el mes pasado .
 Qu ha resultado de la exigencia del Parlamento de que el Consejo y los Estados miembros elaboren planes de emergencia en caso de que la violencia escale y de crear zonas de seguridad para proteger a la poblacin civil ?
Tambin exigimos esto en mayo .
 Qu ha resultado de nuestra exigencia de apoyar al enviado especial de las Naciones Unidas para que se celebren Conferencias regionales de paz y seguridad o para poner a disposicin una ayuda financiera inmediata para estabilizar Burundi antes de llegar a esta escalada ?
 Qu ha resultado del documento aceptado por el Consejo sobre la diplomacia preventiva de diciembre del ltimo ao ?
 Qu ha resultado de las medidas que exigimos para proteger al personal dedicado a tareas humanitarias ? Y  qu va a ser de nuestras exigencias de hoy ?
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , cuando estallaron las masacres en Rwanda en los pasados aos , alguien dijo que Europa estaba desprevenida , que no nos habamos dado cuenta , efectivamente , del grave peligro que se corra en la regin de los Grandes Lagos .
Hoy , con respecto a Burundi , nadie podr decirlo : nadie podr decir que no nos habamos dado cuenta del peligro que se estaba corriendo en esa regin martirizada por rivalidades tnicas , por odios seculares , que luego desembocaron en masacres increbles , inslitas , como no se haban visto nunca all en los ltimos aos .
<P>
El ltimo hecho del que tenemos conocimiento golpea en particular a la Cruz Roja , con el asesinato de algunos de sus delegados , pero contina golpeando a la poblacin civil de Burundi con actos de bandidaje y violencias cotidianas , y eso no debe dejarnos inermes .
Yo creo que ahora es necesaria una intervencin clara : pido a la Comisin que tome una iniciativa para que haya una fuerza internacional , dispuesta a intervenir tambin militarmente en Burundi con una accin global de la Unin Europea para una eficaz poltica comn en esa regin .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , de nuevo podemos comprobar hoy que el mundo deja escapar una oportunidad , a travs de una diplomacia activa y preventiva , de evitar una escalada de un conflicto .
El bao de sangre que ha tenido lugar en Burundi entre miembros de la Cruz Roja y de otras ONG har sentir an sus consecuencias .
 Cunto tiempo estima la comunidad internacional que habr de continuar la ayuda de las ONG mientras siguen constituyendo el blanco de bandas y jvenes incontrolados ?
 Cundo asumiremos , por fin , nuestra responsabilidad ?
Tenemos la impresin de predicar en el desierto cuando solicitamos la aplicacin del plan de Carcasona .
Parece imposible crear una forma de intervencin internacional .
No obstante , Srebrenica no debe tener como consecuencia que ya no queramos tomar parte en operaciones de paz auspiciados por las Naciones Unidas .
Debemos afrontar nuestra responsabilidad , aunque slo sea ofreciendo entrenamiento en la creacin de una fuerza de intervencin africana .
Aplaudamos el trabajo de Nyerere -ya se ha dicho- y del enviado especial europeo .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , la guerra de etnias entre los hutus y los tutsis presenta una nueva escalada .
Los extremistas de ambas partes poseen el control de la misma .
El ejrcito tutsi pierde el dominio de las zonas rurales , perpetrando as las guerrillas hutus ataques cada vez ms frecuentes en diversas regiones .
La guerra civil adquiere adems cada vez ms un carcter regional .
<P>
Cabe sealar igualmente el papel sumamente ambiguo desempeado por el presidente Mobutu de Zaire .
Pretende respaldar el regreso de los rwandeses y burundeses a su patria , apoyando a los rebeldes hutus .
Existen incluso indicios de que el ejrcito zaireo colabora en purificaciones tnicas .
Los medios de comunicacin juegan igualmente un importante papel en el conflicto tnico .
Llega a hablarse incluso de una prensa de cada uno de ambos grupos tnicos .
<P>
La ltima ocasin en que se abord el conflicto en la regin de los Grandes Lagos , pudo abogarse por una conferencia regional .
Ese tiempo ha quedado atrs .
El cese de los derramamientos de sangre debe ser en la actualidad la principal prioridad .
Por ello resulta urgente una intervencin internacional en Burundi .
La cuestin estriba en saber si mediante una intervencin limitada a Burundi el conflicto no hara otra cosa que desplazarse a los pases vecinos , Ruanda y Zaire .
<P>
La gran cuestin consiste en saber cul ser el pas que deber asumir la direccin de una intervencin en la regin de los Grandes Lagos .
Estados Unidos , con el recuerdo an en mente de la invasin en Somalia ha hecho ya saber que enviaran material , pero no tropas .
La asuncin por parte de Francia de esa direccin resulta igualmente dudosa habida cuenta de las estrechas relaciones que mantiene ese pas con las partes de la regin .
<P>
Parece pues justificado el temor de que slo tras un desastre como el que se produjo en Ruanda se echaran a un lado los reparos contra una intervencin .
Lo cual sera ya demasiado tarde para millares de personas .
<SPEAKER ID=161 NAME="Marn">
Seor Presidente , la Comisin lamenta profundamente el asesinato de tres colaboradores de la Cruz Roja y las amenazas contra sus colegas que se han producido recientemente en Burundi .
Se trata de un testimonio trgico en el marco de una situacin de seguridad que se deteriora con rapidez .
Por otro lado , esto demuestra el riesgo que corre el personal que actualmente trabaja en los programas de ayuda en Burundi que , en nuestra opinin , ha llegado a un nivel difcilmente aceptable .
<P>
Por eso , la Comisin , en estrecha consulta con sus Estados miembros , ha decidido evacuar de Burundi a las familias y al personal no considerado como esencial .
Sin embargo , la Comisin sigue presente sobre el terreno y apoyando los esfuerzos de restablecimiento de la paz y la estabilidad en la regin y en Burundi en particular .
Burundi ha sido visitada por misiones de la troika , se han hecho bastantes gestiones diplomticas y tanto la Unin como el Parlamento Europeo han emitido diferentes resoluciones .
<P>
La Unin Europea est intentando desempear un papel activo en estos esfuerzos y esto lo expresa , con gran claridad , el nombramiento del Sr . Aldo Ajello como enviado especial de la Unin Europea a la zona .
El Sr . Ajello est ya reconocido como un colaborador apreciado en los esfuerzos de paz .
Su mandato consiste en apoyar las actividades en curso -en particular , las del ex Presidente Nyerere- e impulsar la celebracin de una conferencia regional bajo los auspicios de la OUA y la ONU .
En todas estas iniciativas diplomticas y polticas , el mensaje ha sido idntico : la violencia debe cesar de inmediato ; debe abrirse un dilogo de reconciliacin nacional , no es posible una solucin militar ; la paz y estabilidad en Burundi -y en toda la regin- slo pueden restablecerse en la mesa de negociaciones .
<P>
Tenemos grandes esperanzas en los encomiables esfuerzos del ex Presidente Nyerere para unir -reunir- en torno a la mesa de negociaciones , en Tanzania , a las partes en conflicto .
La Comisin , por su parte , ha hecho todo lo posible por apoyar esta iniciativa , as como las de otras destacadas personalidades , que estn prestando su talento y experiencia a la bsqueda de un arreglo pacfico de los conflictos de la regin .
Desde el comienzo de la crisis en la regin de los Grandes Lagos , el presupuesto comunitario ha facilitado ms de 700 millones de dlares USA en ayuda humanitaria y en trabajos de rehabilitacin .
Todava estn disponibles sumas considerables , que la Comisin estara dispuesta a movilizar , siempre que la situacin poltica de derechos humanos y de seguridad lo permita .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Votaciones
<SPEAKER ID=163 NAME="Newman">
Seor Presidente , en la versin inglesa de la enmienda 4 del Sr . Pex hay algo que no est claro .
 Podra preguntar usted al autor de la enmienda si nos puede explicar lo que dice acerca de las decisiones adoptadas por razones inadecuadas ?
Eso no quiere decir nada en ingls .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , el Sr .
Pex me ha encargado de sealar que el texto neerlands sirve de documento de base y que el texto en cuestin no puede ser ledo por el Presidente de la Comisin de Peticiones , pero que es completamente claro .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern">
Seor Presidente , estoy en contra de esta enmienda .
Est mal escrita en ingls y es contraria a las disposiciones del Tratado .
No podemos aceptar la enmienda en su forma actual .
El Sr . Pex lo sabe y lo ha reconocido .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , en primer lugar deseara felicitar al Defensor del Pueblo por el xito que ha logrado durante este primer ao de actividades .
Un deber extremadamente importante del Defensor del Pueblo es el de participar en el desarrollo de la ciudadana europea , la cual se encuentra en la actualidad en una fase embrionaria respecto a lo que podra convertirse en el futuro .
<P>
Representa un hecho muy positivo el que el Defensor del Pueblo Europeo , el seor Sderman , haya tomado la iniciativa de luchar por un asunto tan fundamental para los ciudadanos europeos como es la transparencia .
La transparencia es la piedra angular de la democracia y , consciente de ello , el seor Sderman ha recabado informacin a las instituciones de la Unin para averiguar la manera de lograr que los ciudadanos tengan acceso a los documentos en poder de estos rganos .
Existen motivos para esperar que esta peticin del Defensor del Pueblo contribuya a impulsar la transparencia y la apertura en la Unin Europea .
<P>
Las competencias del Defensor del Pueblo Europeo estn estrechamente vinculadas a la posicin real que el Tratado concede al ciudadano dentro de la Unin Europea .
As pues , supongo que , una vez que se haya consolidado esta posicin , existirn motivos para ampliar los derechos fundamentales del ciudadano de la Unin Europea , lo cual implicara un aumento tambin de los poderes del Defensor del Pueblo y abrira , por lo tanto , el camino hacia el pleno desarrollo de sus competencias .
<P>
De esta manera , podemos afirmar que el Defensor del Pueblo Europeo constituye un factor verdaderamente fundamental en este proceso que , as lo espero , har de la Unin Europea una autntica comunidad de ciudadanos .
<SPEAKER ID=167 NAME="Krarup">
El Defensor del Pueblo Europeo como institucin tiene sus lados positivos y sus lados negativos .
Lo mismo se puede decir sobre el informe de Jacob Sderman .
<P>
La parte positiva es que cualquier sistema de quejas puede contribuir a mejorar la seguridad pblica . As consta en varias de las opiniones emitidas por el Sr .
Sderman . Es un jurista serio que en diversas ocasiones ha reprendido tanto al Consejo como a la Comisin , especialmente en lo referente a la transparencia .
<P>
Por otro lado , la creacin de la institucin del Defensor del Pueblo Europeo , que queda establecida en el artculo 138 E del Tratado de la Unin Europea , es claramente una iniciativa federalista que sirve para proporcionar a la Unin y al Parlamento una falsa legitimidad democrtica . Es una expresin -tanto simblica como real- de  ms unin  .
Lamentablemente , el Sr . Sderman acept esta situacin ya en su discurso de toma de posicin de su cargo , en septiembre de 1995 .
Haca dao al odo escucharle declarar que  la idea que subyace a la creacin del Defensor del Pueblo Europeo es fomentar la ciudadana europea  .
<P>
Los aparatos de control no escasean en la Unin ; tienden a convertirse en aparatos burocrticos independientes .
Para que el Defensor del Pueblo Europeo fuese el vigilante eficaz de la seguridad pblica en lnea con los defensores del pueblo nacionales , hara falta un aparato burocrtico enorme .
Para que puedan hacer ustedes sus comparaciones , les dir que en la institucin del Defensor del Pueblo dans , por ejemplo , trabajan 25 abogados .
<SPEAKER ID=168 NAME="Titley">
Quiero hacer constar que apoyo al nuevo Defensor del Pueblo en su nueva funcin , que constituye otro paso adelante en favor de hacer que la Unin Europea resulte ms accesible al hombre de la calle .
<P>
Como representante electo me parece que es indispensable que mi electorado tenga a quin recurrir para oponerse a las decisiones de las esferas supremas .
<P>
Reconozco que el Defensor del Pueblo se ha convertido ya en un adalid de los intereses del hombre de la calle .
Ahora bien , como el papel del Defensor del Pueblo es tan nuevo , los diputados de este Parlamento tenemos que cerciorarnos de que tanto el Consejo como la Comisin cooperan plenamente con la oficina del Defensor del Pueblo .
La informacin necesaria para poder responder a las preguntas de la gente tiene que provenir del Consejo y de la Comisin .
<P>
Una vez establecido este nuevo e importante papel que dar a nuestros ciudadanos un mejor conocimiento acerca de las decisiones de la Unin Europea , nosotros , sus representantes , tenemos que velar por no desilusionarlos .
No puede haber secreto alguno por lo que se refiere a las reclamaciones de mi electorado .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=8>
Blanqueo de capitales
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0187 / 96 ) del Sr . Lehne , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , sobre el primer informe de la Comisin ( COM ( 95 ) 0054 - C4-0137 / 95 ) acerca de la aplicacin de la Directiva relativa al blanqueo de capitales ( 91 / 308 / CEE ) .
<SPEAKER ID=171 NAME="Lehne">
Seor Presidente , se trata de un informe que la Comisin present para la aplicacin de la directiva sobre blanqueo de capitales de 1991 .
Exponemos nuestro dictamen consultivo como Parlamento .
No puede existir ninguna duda de que la lucha contra el blanqueo de capitales es una de la tareas decisivas de poltica criminal de los tiempos actuales .
Como todos sabemos , existe una relacin muy estrecha entre el blanqueo de capitales y el crimen organizado que est creciendo continuamente en el rea europea y amenaza alcanzar unas dimensiones gigantescas .
<P>
En 1991 la Comunidad Europea aprob una directiva para la lucha contra el blanqueo de capitales dirigida a todos los Estados miembros con el objetivo de que introdujesen todos ellos unos determinados estndares mnimos en dicha lucha .
Comparada con la mayora de las legislaciones de los diversos Estados miembros , esta directiva de 1991 tiene un nivel relativamente bajo .
<P>
Quiero decirlo de un modo simple : en el fondo , esta directiva abarca en lo esencial el campo de la delincuencia relacionada con la droga , que representa un aspecto parcial del crimen organizado .
En lo que se refiere a aquellos grupos profesionales que deben incluir las legislaciones nacionales , solamente existe , por as decirlo , una regulacin der mnimos que incluye en principio el mundo de los bancos , pero otros muchos sectores como , por ejemplo , los casinos de juego y dems empresas relacionadas con servicios financieros no estn suficientemente contempladas .
<P>
Se ha dejado en manos de los diversos Estados miembros aprobar propias leyes que vayan ms all de este marco mnimo de la directiva , lo que se ha hecho de modo muy diferente , consecuencia lgica de tal libertad de actuacin .
Gran Bretaa es el pas que ha ido ms lejos .
Ha incluido prcticamente todos los delitos graves en el campo del llamado catlogo de antecedentes penales y ha incluido en el campo de los grupos profesionales todos aquellos que tienen algo que ver con dinero y que tienen una responsabilidad propia en la lucha contra el blanqueo de capitales , tambin en el sentido jurdico-penal .
Si me permiten que mencione un ejemplo , el otro extremo es Luxemburgo , pas que tiene una legislacin muy liberal sobre el blanqueo de capitales y que en el fondo slo contempla los estndares mnimos de la directiva .
<P>
La Comisin de Asuntos Internos y la de Asuntos Jurdicos de esta Asamblea han organizado en diciembre del pasado ao una consulta sobre este informe presentado por la Comisin .
Desde el punto de vista de ambas comisiones , se ha mostrado claramente que existen carencias en el campo de la lucha contra el blanqueo de capitales en Europa , sobre todo porque la armonizacin en el marco europeo no es suficiente en opinin de dichas comisiones .
<P>
El representante de la City of London Police ha indicado que existen permanentes dificultades de cooperacin entre las autoridades de justicia de los pases porque hay cosas que en Gran Bretaa son consideradas como actos punibles , por ejemplo , en el trfico de capitales recproco con otros Estados miembros , mientras que en estos no son considerados como tales , por lo que surgen problemas permanentes en la cooperacin .
<P>
La misma problemtica se presenta tras el resultado de las consultas -hemos escuchado tambin a un representante de la Oficina Criminal Federal de Wiesbaden- en lo tocante al registro de los diversos grupos profesionales .
Los expertos plantearon la exigencia de una mayor armonizacin -hablando claro , un endurecimiento de la directiva sobre el blanqueo de capitales- , para facilitar en Europa la lucha contra el crimen transfronterizo .
<P>
Otro aspecto que se ha revelado claramente en la consulta ha sido la existencia de una serie de nuevas formas de servicios financieros .
Menciono como ejemplo el direct banking , aspecto que , en opinin de los expertos , no est suficientemente contemplado por la legislacin sobre blanqueo de capitales en la mayora de los Estados miembros y , naturalmente , tampoco lo hace esta directiva .
En la Comisin de Asuntos Internos y de Asuntos Jurdicos somos de la opinin de que sera oportuno adaptar a las nuevas circunstancias la directiva y , naturalmente , tambin las legislaciones nacionales .
<P>
Un ltimo aspecto que se mostrado claramente es el hecho de que hoy una gran parte del blanqueo de capitales no tiene lugar en Europa occidental sino , ante todo , en la Europa oriental .
En Rusia , as como en otros pases del este existe una estrecha relacin entre el mundo bancario y el crimen organizado .
Una exigencia claramente formulada en la consulta y que hemos recogido en las comisiones consiste en que en los Tratados que se concluyan con los mencionados Estados deben establecerse unas obligaciones para que el nivel de blanqueo de capitales en dichos Estados corresponda al que nosotros mismos nos imponemos .
<P>
Estas son en lo esencial las exigencias del presente informe para las que solicitamos la aprobacin de esta Asamblea .
Hay una serie de cuestiones controvertidas -naturalmente , siempre las hay- a las que me voy a referir a continuacin : una de ellas es la cuestin de si se debe incluir solamente el sector del crimen organizado o adems todos los  actos delictivos graves  .
Como ponente , me he pronunciado en contra de ir ms all del crimen organizado pues creo que es muy difcil realizar una diferenciacin .
El segundo problema es que mediante la legislacin sobre el blanqueo de capitales nos inmiscuimos intensamente en la relacin de confianza existente entre bancos o entidades de servicios financieros y los clientes .
Esta injerencia en la relacin de confianza exige tambin un inters muy especial del Estado para que acte del modo correspondiente .
<P>
De esto se trata en el presente informe .
Pido a la Asamblea su voto favorable .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Miller">
Seor Presidente , hoy en da el blanqueo de capitales es verdaderamente la transaccin financiera ms compleja y ms sofisticada .
Se acabaron los das en que un delincuente de poca monta entraba en un banco con una maleta llena de billetes .
Los adelantos en materia de transacciones bancarias electrnicas han eliminado todo contacto personal , y los servicios financieros controlados por la delincuencia organizada ofrecen una base legtima para llevar a cabo con xito el blanqueo de capitales .
<P>
Se trata de un problema mundial que no respeta en absoluto las fronteras internacionales .
La Unin Europea tiene que desempear una funcin destacada en los esfuerzos internacionales encaminados a ocuparse de este delito de mbito mundial .
<P>
Los Estados Unidos de Amrica parecen ser la avanzadilla de la campaa contra el blanqueo de capitales , pero sus esfuerzos slo tendrn xito si les ayudan y asisten otros pases .
Por eso es una verdadera vergenza que la Unin Europea no haya establecido enteramente a Europol ni haya ofrecido los recursos necesarios para hacerlo .
Cabe alegar que las actividades de bloqueo de determinado Estado miembro son tan criminales como los delincuentes que participan en el blanqueo de capitales .
<P>
Adems hay que instituir una armonizacin del mximo nivel de las leyes sobre blanqueo de capitales que hay en los Estados miembros de la Unin Europea , para evitar que dentro de nuestra Unin haya un eslabn que no resiste .
<P>
Tenemos que ver tambin lo que sucede ms all de nuestras fronteras , en los pases en los que la Unin Europea tiene influencia , especialmente en los pases de la Europa oriental y central .
Con el derrumbamiento del comunismo , ha aumentado la actividad criminal sin tapujos .
A las instituciones financieras de esos pases se las utiliza regularmente como vnculo de la cadena de legitimacin de dinero sucio .
Para luchar contra esta situacin tenemos que confeccionar una lista de bancos  limpios  , pero tambin tenemos que prestar urgente consideracin al fortalecimiento de las clusulas que hemos concertado con nuestros pases asociados para animarles a adoptar , en sus transacciones financieras , normas de supervisin y transferencia equivalentes a las que se aplican en los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
El blanqueo de capitales no est relacionado nicamente con el trfico de drogas , sino tambin con el trfico de armamentos , la prostitucin , el fraude de obras de arte y otras muchas actividades criminales .
Si nos ocupamos de las ganancias excesivas podremos empezar a ocuparnos del problema de la delincuencia organizada .
No podemos tolerar que Europa se convierta en el centro en el que el delito es rentable .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DE" NAME="Hlavac">
Seor Presidente , seoras y seores , la Comisin ha presentado un primer informe muy til y concluyente sobre la aplicacin de la directiva relativa al blanqueo de capitales .
Permite ocuparse a fondo de este fenmeno y descubrir los puntos flacos en la lucha contra este delito .
Estos puntos flacos son consecuencia de que la directiva no va lo suficientemente lejos y de que el crimen organizado es cada vez ms hbil y se sirve de nuevas tcnicas y posibilidades de colocar el dinero .
Todos sabemos que las grandes organizaciones criminales , que resumimos de un modo no muy preciso bajo el calificativo de crimen organizado , estn organizadas y estructuradas de modo similar a las empresas econmicas , por lo que el modo de atacarlas del modo ms efectivo es hacindolo sobre su patrimonio .
Las medidas que impidan que los beneficios vayan a parar al flujo econmico legal son , por ello , muy valiosas y acertadas .
<P>
La propuesta de resolucin contiene algunas exigencias razonables dirigidas a la Comisin para que ample el mbito de aplicacin .
En especial , se deben ampliar los hechos punibles en las legislaciones nacionales sobre el blanqueo de capitales .
No es explicable porqu se debe incluir slo el trfico de drogas y no tambin otras formas de criminalidad organizada .
<P>
Ya se ha indicado aqu que el crimen organizado se extiende a toda una serie de delitos , desde la trata de personas , el trfico de armas , extorsiones , juegos de azar y otros muchos ms .
Es importante incluir todos estos mbitos y beneficios obtenidos de este modo .
<P>
Tambin me parece necesario incluir en el mbito de aplicacin a otros grupos profesionales .
Las organizaciones criminales son imaginativas y la atencin que dedican al sector bancario aumenta el riesgo .
<P>
Respecto a este ltimo sector , solamente quiero decir algunas palabras .
El Sr . Lehne indica en la exposicin de motivos de su informe que es posible que las cuentas de ahorro en Austria se utilicen para blanquear el dinero .
Solamente quiero constatar que en Austria no hay cuentas de ahorro sino libretas de ahorro .
En estas libretas se puede meter y sacar dinero pero no se pueden hacer transferencias .
Creo que es importante decirlo .
La cifra de aproximadamente 26 millones de libretas de ahorro no me parece tampoco demasiado elevada si se tiene en cuenta la costumbre de ahorro en Austria y se sabe que cada pensionista abre para cada uno de sus nietos al menos una libreta de ahorro y que muchas personas tienen diversas libretas para diversos objetivos de ahorro .
<P>
Quiero subrayar expresamente que las cuentas no son annimas , ni las cuentas donde se cobran los salarios ni otras , y que en las cuentas sobre valores negociables se ha suprimido el anonimato .
Austria concede una gran importancia a no convertirse en un objetivo para el blanqueo de capitales .
<P>
Pero volviendo al contenido de la resolucin , es de observar que las organizaciones mafiosas y los comerciantes con capitales de origen dudoso invierten cada vez ms en el sector inmobiliario , juegos de azar , joyas y objetos artsticos .
Hay que comprobar , por ello , si no se debera incluir ms intensamente a grupos profesionales , como joyeros , poseedores de casinos de juego , abogados y notarios para recabar su ayuda en la lucha contra el crimen organizado .
<P>
La evolucin tcnica del trfico financiero nos plantea tambin nuevos problemas .
De gran importancia es mejorar la cooperacin entre las instancias encargadas de la lucha contra el crimen organizado y observar permanentemente la evolucin en este campo .
Las organizaciones criminales se adaptan muy rpidamente a las nuevas medidas y mtodos .
Es importante no perder de vista la evolucin y actuar con la mayor rapidez posible ante los cambios .
<P>
La opinin emitida por la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores apunta en la misma direccin que la propuesta de resolucin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos , en la que se exige una modificacin de la directiva y una ampliacin de las actividades criminales que se deben registrar .
<P>
La lucha contra las organizaciones criminales que operan a nivel internacional es un gran desafo para la Unin Europea y sus Estados miembros .
Las ciudadanas y ciudadanos de Europa esperan de nosotros una lucha eficaz contra el crimen .
La lucha contra el blanqueo de capitales es sin duda un importante medio para ello .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt">
Seor Presidente , comprender usted que en mi circunscripcin , que es Essex ( Reino Unido ) , la amenaza del uso indebido de drogas es una amenaza que todo el mundo percibe con amargura .
En el ao pasado hemos sufrido en nuestra comunidad la trgica desaparicin del adolescente Leah Betts , despus de haber tomado pldoras de  xtasis  en un cabaret de Basildon .
En los tranquilos alrededores de la zona rural de Rettendon , seguimos sin resolver tres asesinatos tipo ejecucin relacionados con la droga , y un hombre de negocios de Billericay fue descubierto asesinado en su automvil con 5.000 libras esterlinas de dinero de traficantes de drogas abandonadas en el salpicadero de su automvil .
Lamento tener que decir que hoy nos apercibimos demasiado bien de que la plaga de la toxicomana es tambin una fuente de grandes beneficios .
El negocio de venta de automviles de segunda mano del mencionado hombre de negocios est sometido a investigacin por considerarse que puede ser una tapadera para el trfico de drogas , que facilitara el aprovechamiento de los beneficios de ese comercio destructivo .
<P>
Por eso exhortamos esta noche a que haya un fortalecimiento de las normas , no solamente contra las personas de las bandas de estilo mafioso , sino tambin contra los hombres bien vestidos , con sus carteras o maletines , que estn detrs de este comercio de drogas por valor de 500.000 millones de dlares en el plano mundial .
Despus de los escandalos de Nick Leeson y de Barings , y del Sr . Hamanaca y la empresa Sumitomo la semana pasada , sabemos que hoy en da esas instituciones financieras multinacionales son objeto de decepciones y fraudes masivos .
Cuando una abuela de 59 aos de edad , activista durante 30 aos del Partido Conservador Britnico , queda condenada a cinco aos por blanquear 400 mil libras en nombre del fugitivo Azil Nadir , fundador del mismo partido conservador , todos nos damos cuenta de que a esos criminales se les puede encontrar en los lugares ms inesperados .
<P>
Nuestras autoridades locales , la polica y los organismos sanitarios harn todo lo que puedan en el plano local para luchar contra el suministro y el uso indebido de drogas ilegales , pero no podrn ganar la guerra contra la droga mientras nosotros , en el plano europeo , no instituyamos la cooperacin necesaria entre gobiernos , organismos de represin y bancos , para detener las transacciones bancarias , que es donde se concretan las operaciones de compra y venta de la droga .
Acabemos con los dlares sucios y con la moneda sospechosa , y pueden estar seguros de que pondremos trmino a esas muertes absurdas e innecesarias .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="DE" NAME="Mosiek-Urbahn">
Seor Presidente , seoras y seores , el dinero no tiene olor dice un antiguo refrn ... a no ser que se lave , quisiera aadir yo .
De este modo he llegado a la esencia del informe del colega Lehne , cuya minuciosidad quiero destacar especialmente .
<P>
Como se sabe , el blanqueo de capitales es el ltimo eslabn de una larga cadena de actividades criminales que son coordinadas en gran medida por el crimen organizado .
Se trata -como todos sabemos- de fenmenos transfronterizos que , al igual que en la lucha general contra el fraude , hacen necesaria una intensa cooperacin de los Estados miembros de la Unin Europea tanto en poltica interior como en la de justicia .
Es necesaria una amplia accin legislativa para coordinar mejor las autoridades nacionales de justicia y polica .
En este contexto , se llama la atencin sobre la necesidad de establecer unas normas jurdico-procedimentales adecuadas en los Estados miembros .
Slo stos pueden investigar y perseguir con xito a los blanqueadores de capitales , por ejemplo , mediante un control menos burocrtico de las telecomunicaciones o la incautacin provisional de valores patrimoniales .
El ponente indica con razn que los delincuentes saben manejar perfectamente los ordenadores y las tcnicas ms modernas .
Ante la enorme velocidad del desarrollo tcnico , est totalmente justificada la exigencia de adaptar el sistema europeo ya existente para la lucha contra el blanqueo de capitales a las innovaciones tcnicas , como Direct-Banking y Prepaid-Card y no permitir bajo ningn concepto perder el tren de los avances .
Es evidente que aqu se incluye un personal especialmente formado junto a unos dispositivos y tcnicas de control altamente sofisticados .
<P>
Tambin es importante la exigencia de no luchar solamente contra el blanqueo de capitales provenientes del trfico de drogas sino ampliarlo tambin a los provenientes del crimen organizado .
Precisamente en los tiempos actuales , el Parlamento Europeo debe mandar seales a las ciudadanas y ciudadanos y fortalecer su confianza en que la lucha que se mantiene contra el crimen es consecuente y tiene xito .
En este sentido , el informe Lehne supone un gran paso adelante .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , queridos colegas , en primer lugar , quisiera dar las gracias al Sr .
Lehne por su brillante trabajo . Su informe es un buen informe , dado que se pide a la Comisin que acte de manera ms eficaz en la bsqueda de los datos y de las informaciones , con comunicaciones al Parlamento Europeo y fomentando una mayor cooperacin con las autoridades nacionales mediante la modificacin de la directiva relativa al blanqueo de capitales .
<P>
Hasta ah , evidentemente , estamos de acuerdo , como estamos de acuerdo sobre el hecho de que hay que ratificar lo antes posible Europol , que puede ser un instrumento importante para la lucha contra este fenmeno , como , por otra parte , podr ser muy peligrosa la apertura hacia otros pases como Rusia , sin que existan las debidas garantas sobre la cuestin del blanqueo del dinero negro .
<P>
Est claro que ahora el blanqueo del dinero negro es el arma principal de la delincuencia organizada - digmonoslo con claridad- , un arma mortal que , de hecho , hace que la delincuencia organizada se apodere de los centros econmico-productivos de las grandes , medianas y pequeas actividades econmicas que hay en Europa .
Pero yo no creo que el problema se pueda resolver , por ejemplo , mediante controles o acciones policiales con respecto a los bancos .
Lo mismo ocurre , por ejemplo , con el problema de la droga , como deca antes el colega Howitt : este problema es fruto nicamente de un enfoque equivocado , un enfoque de tipo represivo , que slo hace que crezca el mercado de la droga .
<P>
En cambio , creo e insisto en la importancia de golpear los intereses econmicos de la delincuencia organizada y , por lo tanto , del blanqueo , poniendo en prctica esa idea de la confiscacin de las ganancias de la delincuencia organizada : y eso no slo con respecto a la delincuencia organizada , sino tambin con respecto a las personas fsicas que se hacen responsables de esos delitos .
<SPEAKER ID=177 NAME="Sierra Gonzlez">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera sealar que el informe sobre la aplicacin de la directiva ha puesto de manifiesto la necesidad de tener en cuenta , para ser eficaz en la persecucin del blanqueo de dinero , los nuevos tipos de operaciones financieras y , en conexin con ello , la formulacin de nuevas medidas legislativas capaces de responder a la complejidad de esas operaciones .
<P>
En segundo lugar , habra que decir que es preciso revisar la actual directiva para incluir , en su mbito de aplicacin , profesiones y categoras empresariales susceptibles de relacionarse con el blanqueo de dinero e , igualmente , sera preciso revisar la directiva para flexibilizar las medidas de intervencin y el embargo provisional de bienes sospechosos de ser de origen ilcito .
<P>
Por ltimo , quisiera recordar que la eficacia de la lucha contra el blanqueo de dinero depende tanto de la ampliacin del mbito de aplicacin de la directiva como de una mejor informacin sobre los flujos de capitales para conocer su origen y los efectos monetarios que se derivan de las transacciones que se hacen con ellos .
Si no ,  cmo conocer si son legtimos o no ?
Sin ese esfuerzo de transparencia , aunque las medidas propuestas son positivas y merecen ser aprobadas , no creo que se pudiera acabar con la riqueza nacida del delito , que suele ser tan tentadora precisamente por lo lucrativa .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seor Presidente , seora Comisaria , la tarea que el Sr. ponente se ha visto enfrentado es equivalente a la cuadratura del crculo o al huevo de Coln .
Pues , a causa de la directiva del ao 1991 , se ha visto obligado a tratar legislativamente un asunto que en el fondo es de naturaleza financiera y econmica .
Ha tenido que ocuparse de un hecho delictivo cuando no existe ningn derecho penal a nivel de la Unin y de una polica para la que no existe ningn un fundamento jurdico ni ningn control democrtico o judicial .
Con la lista de los bancos limpios , ha tenido que mostrar a los blanqueadores de capitales dnde pueden colocar su dinero del modo ms seguro . Y l , que , a la postre , quiere combatir con todos nosotros el lavado de capitales , ha tenido que exigir pruebas de que la prctica del lavado de dinero aumenta y de que su influencia en la red de asociaciones criminales est creciendo .
<P>
Sin duda , el ponente no es responsable de la filosofa errnea en la que se basa la totalidad de la legislacin del lavado de capitales .
Pues su error bsico consiste en que se acepta el lavado como un hecho consumado en lugar de atacar sus causas econmicas y , en segundo lugar , en que se inmiscuye en el mbito legislativo en la esfera privada protegida en lugar de retirarles la proteccin de la que se aprovechan para llevar a cabo sus actividades criminales .
<P>
El que la creacin de bancos limpios sea un arma efectiva contra el lavado de capitales es para m ms que improbable en ms de un sentido .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seor Presidente , Seoras , a pesar de que el ponente , Sr . Lehne , aporta algunas mejoras respecto al primer informe de la comisin , stas distan mucho de ser suficientes si se tiene en cuenta la magnitud del problema .
<P>
Contrariamente al ponente , considero yo que un informe enumerativo , no cifrado y adems truncado , es decir , un informe que a nadie molesta , no puede ser un buen informe .
En efecto , en ningn momento se mencionan los datos cifrados ni respecto a las redes clsicas ni respecto a las nuevas redes de blanqueo , cuando se puede evaluar el blanqueo de dinero en unos 500 millones de ecus .
<P>
Todava es ms grave que el informe d plenos poderes a los doce Estados miembros signatarios de la Directiva .
Sin embargo , la realidad es muy distinta .
En efecto ,  cmo explicar que los bancos de Guernesey , que dependen de la corona britnica , almacenen un tesoro de 27.000 millones de libras esterlinas ?
 Cmo explicar , asimismo , que el gobierno de los Pases Bajos haya ratificado un convenio fiscal , nico en su categora , con las dependencias de las Antillas neerlandesas ?
<P>
No me extender acerca de la legislacin fiscal y bancaria del Gran Ducado de Luxemburgo .
Ya me imagino la ratificacin formal por parte de Austria de la directiva 91 / 308 .
 Cmo explicar , efectivamente , que un Estado con una poblacin de 8 millones de habitantes pueda tener en su territorio ms de 20 millones de cartillas de ahorro annimas ?
<P>
Pensar que se dan muestras de firmeza al ratificar este tipo de directivas y , al mismo tiempo , lavar la ropa sucia en familia ; hacer de polica sin aparecer nunca como el ladrn frente a la opinin pblica ,  menuda hipocresa !
 Acaso deberemos esperar que uno de nuestros Jefes de Estado se vea comprometido en uno de esos turbios asuntos de blanqueo de dinero , relacionado con cualquier trfico de armas o de drogas ?
 Ser preciso un Samper europeo para que nuestros gobernantes recuperen la razn ?
Empecemos yendo a la raz del problema .
Empecemos en seguida por regular y legalizar todas las drogas .
<P>
Mientras tanto , mi Grupo se abstendr .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , el primer informe de la Comisin sobre la ejecucin de la directiva de 1993 relativa al blanqueo de capitales ha puesto de relieve enormes diferencias en la forma en que la legislacin se aplica en los Estados miembros .
El resultado de ello es que el dinero sucio todava puede moverse tranquilamente a travs de Europa .
<P>
El Gobierno irlands ha declarado que la guerra contra la droga es una de las prioridades de su Presidencia .
Comparto las inquietudes del Sr . Howitt de que la legislacin urgente no permite ocuparse de las ganancias del delito .
Una importante conferencia internacional sobre el delito , celebrada en Dubln esta semana , ha puesto de relieve las gravsimas dificultades con que tropiezan los agentes de las brigadas antidroga en los pases europeos para tratar con la unidad antidrogas de Europol en La Haya .
Por ejemplo , la obtencin de informacin de importancia capital en algunos pases ha requerido enormes plazos de tiempo .
<P>
La directiva actual sobre el blanqueo de capitales es claramente ineficaz , si se tiene en cuenta la escala del problema de la droga en las ciudades mencionadas y en otras zonas as como la facilidad con que las ganancias ilcitas pasan a integrarse en negocios legtimos .
Es evidente que necesitamos un marco jurdico mucho ms flexible para mantenernos al tanto de los adelantos tecnolgicos en los sistemas bancarios .
Algunos de estos aspectos han sido ya sealados por el Sr .
Miller . Quisiera que pudiramos crear una situacin en la que los delincuentes , tanto si son traficantes de droga como si son miembros del IRA , salteadores de bancos o estafadores de cuello blanco , se vean en la imposibilidad de blanquear sus ganancias tan malamente obtenidas en ningn lugar de Europa .
Insto asimismo a que haya una cooperacin mucho ms estrecha entre la polica , los tribunales , las autoridades fiscales y las instituciones financieras .
<P>
He hablado con algunos contables que trabajan en esta esfera .
Lo que me han recomendado es que el juicio civil se prepare en paralelo con el juicio penal , para que todas las ganancias obtenidas indebidamente se puedan confiscar en caso de condena .
No hay que olvidar que Al Capone acab en la crcel por un delito de evasin fiscal .
<P>
Por ltimo , hay que ampliar el mbito de la directiva para que abarque tambin las ganancias obtenidas en los fraudes contra el presupuesto de la Unin Europea .
En Irlanda tenemos el escndalo relativo al reembolso de las exportaciones de carne de bovino y el continuo fraude masivo de , por ejemplo , el contrabando de cigarrillos .
Hay enormes sumas de dinero que se nos estn escapando y que podramos aprovechar muy eficazmente en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="FI" NAME="Toivonen">
Seor Presidente , deseo dar las gracias al seor Lehne por su excelente informe .
El blanqueo de dinero representa un problema cada vez mayor en los pases de la Unin Europea .
<P>
Es imprescindible que las autoridades impidan la filtracin en los sistemas financieros de dinero procedente de actos delictivos , ya que estos capitales ponen en tela de juicio su honradez y estabilidad .
En Europa , es preciso concentrar los recursos de que se dispone para respaldar las actuaciones preventivas y facilitar el intercambio de informacin entre las diversas instancias involucradas , habida cuenta de la extrema dificultad que entraa este intercambio de informacin a nivel europeo , especialmente entre las autoridades administrativas y los cuerpos policiales .
<P>
Hay que crear un sistema que evite el blanqueo de dinero mediante el apoyo a las actividades antiblanqueo de aquellos sectores que han sido vctimas o estn expuestos a esta amenaza y que permita la deteccin , seguimiento e investigacin de esta actividad delictiva .
Este sistema deber constituirse a dos niveles : en primer lugar , a un nivel preventivo , se llevaran a cabo inspecciones de control , programas de formacin , anlisis de los mtodos de blanqueo de dinero e iniciativas legislativas ; en segundo lugar , el plano de investigacin se centrara en la aclaracin de aquellos casos sospechosos de blanqueo , ya que si el dinero ha superado las medidas de seguridad , se deber proceder a la identificacin , seguimiento y confiscacin de este dinero , as como al enjuiciamiento de los responsables .
<P>
El blanqueo de dinero puede producirse de los modos ms variados , por lo que se debe ampliar la lista de sectores que estn obligados a cooperar .
Este ao se incorporan a esta lista los agentes de cambio y bolsa y las oficinas de cambio de divisas , y en el futuro se prev que lo hagan las empresas del sector del juego y de la propiedad inmobiliaria , las empresas y comerciantes de objetos de elevado valor , los contables , as como las profesiones y empresas que desarrollen actividades financieras .
Existe un gran nmero de organizaciones internacionales trabajando para resolver el problema del blanqueo de capitales .
Por tal motivo , es a todas luces necesario que alguien emprenda la coordinacin de medidas a nivel europeo con el fin de evitar la superposicin de actividades .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="DE" NAME="Knig">
Seor Presidente , el colega Lehne ha exigido con razn como ponente que la lucha contra el lavado de capitales no se limite a los que provienen del trfico de drogas sino que se extienda a los provenientes de todos los delitos llevados a cabo por el crimen organizado .
Por ello , el Parlamento Europeo encarg a la primera Comisin de Investigacin que estudiase las transacciones , pues los Estados miembros y la Unin Europea pierden miles de millones por fraude fiscal , ante todo en productos sensibles , como los cigarrillos , el alcohol y ciertos alimentos .
Tambin aqu acta el crimen organizado , por lo que es necesaria una regulacin global .
<P>
Tambin es necesario registrar y tratar penalmente los fraudes en los crditos presupuestarios de la UE en todos los pases miembros , lo que hasta ahora solamente hacen algunos .
No es en absoluto comprensible porqu se crean lagunas que dificultan o incluso hacen imposible la lucha .
<P>
Quiero decir al Sr . Dupuis que es algo ingenuo creer que libretas de ahorro annimas con pequeos depsitos inferiores a 15.000 ecus , lmite que marca la directiva , u operaciones bancarias similares para las que no existe la obligacin de estar documentadas en otros pases de la UE , como Italia o Alemania , se utilicen para el blanqueo de capitales .
Las causas son muy diferentes .
Tal como ha subrayado con razn la colega Hlavac , es un hecho que muchos particulares abren libretas de ahorro con pequeos importes para los nios , nietos o para toda la familia .
Esto no es adecuado para el blanqueo de capitales .
<P>
El crimen organizado emplea empresas de camuflaje , transferencias ficticias y encubrimientos a gran escala .
Es necesaria una actuacin coordinada de la Comunidad as como un sistema unitario de informacin que debe ser ampliado a los Estados signatarios del Acuerdo de Visegrad si quieren ser incluidos en nuestro sistema .
<SPEAKER ID=183 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , seoras y seores , en nombre de la Comisin expreso mis felicitaciones al Parlamento , en especial a su ponente competente para el fondo , Sr . Lehne , por el completo informe sobre las actividades de la Unin en la lucha contra el blanqueo de capitales y sobre la cuestin de cmo podemos intensificar conjuntamente estos esfuerzos .
<P>
Todos somos conscientes de los daos que sufre nuestra sociedad por el trfico de drogas y otras formas del crimen organizado .
Si se logra impedir que los criminales blanqueen , utilicen e inviertan su dinero sucio , dispondremos de un medio eficaz para combatir la criminalidad .
Todos saben que el dinero sucio lo corrompe todo , inclusive el sistema financiero .
Este fue tambin el punto de partida de los trabajos de la Comunidad en este campo , es decir , impedir la manipulacin del sistema financiero para lavar capitales .
<P>
Segn la directiva de 1991 , la Comisin debe informar al Parlamento y al Consejo sobre su aplicacin . Lo hemos hecho as .
Nuestro informe es objeto del elaborado por el Parlamento que se les ha presentado esta tarde .
La Comisin est convencida de que la directiva cumple perfectamente su tarea y que , en general , ha sido bien aplicada en los Estados miembros .
Pero esto no significa que tengamos medios eficaces para combatir al mismo tiempo las causas del crimen organizado .
<P>
Tal como se dice en nuestro informe , el blanqueo de capitales es hoy un hecho punible en todos los Estados miembros .
En 1991 no era as .
Hemos quebrado la coraza del secreto bancario .
Todos los institutos financieros tienen que comunicar activamente una sospecha a las autoridades y no pueden esperar sencillamente hasta que se les pregunte .
Sin embargo , la batalla contra el blanqueo de capitales no se podr considerar nunca como ganada .
Tan pronto como se cierra una laguna en el sistema , los blanqueadores de dinero buscan nuevos puntos de ataque y emplean para ello , tal como aqu se ha dicho , las tcnicas ms modernas .
Pero podemos hacrselo cada vez ms difcil y caro y desbaratar al menos en parte su tctica y estrategia .
En ambos informes se reconoce que esta lucha es a largo plazo .
Slo voy a referirme a algunos de los temas ms importantes que se mencionan en la propuesta de resolucin , pues el tiempo de que dispongo no es suficiente para tratar en detalle los 20 puntos .
<P>
Seor ponente , tal como ha expuesto en su informe oral , muchos de esos puntos van dirigidos a los Estados miembros y no a la Comisin .
Podemos apoyar muchos de ellos , en especial la exigencia de incluir en los hechos punibles el espectro ms amplio posible de delitos graves , poner en marcha de nuevo el Acuerdo sobre la Europol , as como la ratificacin de los Convenios de Viena y de Estrasburgo por todos los Estados miembros .
Slo quiero indicar que la ampliacin del mbito de aplicacin y unas medidas de cooperacin mejores son objeto del Convenio de Viena y de Estrasburgo .
<P>
La Comisin va a examinar a fondo cada punto que ustedes han expuesto y , ante todo , los va a tratar con los Estados miembros .
Por esta razn , la Comisin ha aplazado hasta el otoo la sesin prevista del Comit de Contacto para que se pueda tratar este informe del Parlamento del modo que se merece .
 Cules son los temas principales ?
<P>
En primer lugar , en el informe se pide a la Comisin que proporcione ms informaciones sobre los casos y condenas , sobre las nuevas formas de blanqueo de capitales y las repercusiones poltico-econmicas .
Como ustedes saben , algunas de estas informaciones son extraordinariamente difciles de obtener .
Tan pronto como la Comisin tenga acceso a informaciones fiables , las pondremos en conocimiento del Parlamento , pero ustedes saben que dependemos tambin de las informaciones y benevolencia de los Estados miembros .
<P>
El Consejo ha pedido un segundo informe sobre determinados aspectos de la directiva y vamos a elaborarlo tanto para el Consejo como para el Parlamento .
El presente informe contiene tambin la exigencia de modificacin de la directiva .
Esto se refiere ante todo al campo de las nuevas tcnicas financieras como de las dems profesiones y actividades afectadas y su adecuada supervisin .
Dicho abiertamente , en el momento actual la Comisin tiene una actitud reservada sobre la cuestin de una nueva directiva .
La directiva de 1991 marca el objetivo y deja a los Estados miembros un cierto margen de actuacin para su aplicacin .
No es una medida tcnica ni tampoco analiza productos o tcnicas financieras concretas , pero es aplicable tambin a aspectos que no se mencionan all expresamente .
<P>
Ante el hecho de que el centro de gravedad de las acciones en la lucha contra el blanqueo de capitales est desplazndose fuera del sector financiero formal , para la Comisin no est totalmente claro que dispongamos de un slido fundamento jurdico para medidas que vayan ms lejos .
Tal como se dice en su informe , hay acuerdo en general en que es necesaria una cooperacin ms intensa entre las autoridades de los Estados miembros encargadas de combatir el blanqueo de capitales .
Varios oradores han llamado la atencin al respecto .
La cooperacin entre polica y autoridades de justicia es un campo sobre el que la Comisin no tiene hasta ahora ningn derecho de iniciativa .
Nos tenemos que limitar , por ello , a invitar a una mayor cooperacin y actuar , espero que conjuntamente , para que se mueva algo ms en el campo del tercer pilar .
<P>
La Comisin est trabajando actualmente junto con el Comit de Contacto en una serie de campos .
Entre estos se encuentra la manipulacin de la oficinas de cambio y el problema de las operaciones que no requieren una presencia personal , como las operaciones bancarias a travs del telfono o del ordenador .
Este comit est realizando un buen trabajo y la Comisin tiene confianza en que en el marco de la directiva en vigor se puedan lograr ms avances .
Slo si esto fracasa , la Comisin considerar elaborar una nueva directiva , adems slo si encuentra para ello un slido fundamento jurdico .
En cualquier caso , la Comisin tendr informado al Parlamento tanto sobre los progresos como sobre los problemas .
<P>
Permtanme que me refiera brevemente a la deseada ampliacin de estas medidas a los Estados de la Europa oriental .
Quiero indicar que las clusulas sobre el blanqueo de capitales son parte de los Acuerdos de colaboracin y asociacin con dichos pases y que , por ejemplo , tambin apoyamos a travs de PHARE las posibilidades prcticas de ayuda tcnica para que avancen en este campo y que el brazo de la ley llegue ms all de nuestras fronteras .
<P>
Para finalizar , quiero expresar de nuevo mis felicitaciones al Parlamento por su amplio y constructivo informe .
La Comisin proseguir el dilogo con ustedes y espero que lleguemos conjuntamente a unos resultados mejores .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Diversidad lingstica en la sociedad de la informacin
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0148 / 96 ) de la Sra . Mouskouri , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 95 ) 0486 - C4-0152 / 96-95 / 0263 ( CNS ) ) relativa a la adopcin de un programa plurianual para promover la diversidad lingstica de la Comunidad en la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=186 NAME="Mouskouri">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , esta propuesta de la Comisin se encuadra en el contexto del desarrollo de la sociedad de la informacin .
Se trata de institucionalizar un programa plurianual para promover la diversidad lingstica de la Unin .
<P>
Esta propuesta tiene dos ventajas , la segunda de las cuales deriva de la primera .
En primer lugar , reconoce la realidad de la Unin Europea , que es su diversidad lingstica , una diversidad que est padeciendo la utilizacin preferente en los medios de informacin de una lengua , el ingls , que monopoliza el mbito de la tecnologa y el de la comunicacin en general .
Amenaza con homogeneizar el pensamiento y excluir a un gran nmero de ciudadanos de la Unin del acceso a la informacin , del desarrollo y del conocimiento .
Por consiguiente , la adopcin de este programa no puede ser sino motivo de satisfaccin , ya que su objetivo es conservar y fomentar nuestro patrimonio lingstico y , en consecuencia , garantizar la plena participacin de todos los ciudadanos de la Unin , sin excepcin alguna en la sociedad de la informacin .
<P>
La segunda ventaja es de carcter econmico . Parte de la premisa de que las empresas cuyas actividades estaban restringidas a mercados locales , en el futuro podrn encontrar salidas internacionales , gracias a los productos multilinges .
Al presentarles la propuesta de la Comisin , con algunas enmiendas de la Comisin de Cultura , quisiera llamar su atencin sobre un tema serio relativo al fundamento jurdico : el objetivo del programa es promover el uso de tecnologas y mtodos que permitan reducir el coste de la transmisin de informacin entre lenguas , favorecer el fortalecimiento de las industrias relacionadas con la lengua e impulsar el desarrollo de los servicios multilinges .
Deberamos preguntarnos en este punto si la promocin de la diversidad lingstica de la Unin es en s una meta objetiva y un medio para promocionar la sociedad de la informacin a escala internacional .
<P>
La Comisin de Cultura ha adoptado una postura clara , considerando que el presente programa responde a un objetivo principal y ofrece los medios adecuados para su realizacin .
Por consiguiente , la dimensin cultural de este programa es prioritaria con respecto a las consecuencias para la industria , y se impone un cambio del fundamento jurdico .
Instamos al Consejo y a la Comisin a que aprueben el recurso al artculo 128 para fundamentar esta propuesta , y no slo al artculo 130 , que representara una perspectiva mucho ms limitada del tema .
<P>
El Parlamento Europeo estar dispuesto a solicitar el fallo del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , no slo para respaldar su postura en este caso concreto , sino principalmente para respaldar y confirmar la importancia de los valores culturales para la estructura europea .
<P>
La Comisin ha establecido tres lneas de accin : el apoyo a la construccin de una infraestructura de recursos lingsticos europeos , la movilizacin y consolidacin de las industrias de la lengua y el fomento de la utilizacin de herramientas lingsticas avanzadas en el sector pblico europeo .
El programa finalizar en 1998 y se prev una asignacin presupuestaria de 15 millones de ecus .
<P>
A continuacin me referir a algunas de las enmiendas ms importantes de la Comisin de Cultura .
<P>
El objeto de las enmiendas nms . 1 , 2 y 7 es poner de relieve la dimensin cultural de la propuesta de la Comisin mediante el recurso al artculo 128 como fundamento jurdico .
Del mismo modo , las enmiendas nms . 8 , 9 y 10 hacen hincapi en el aspecto social de la sociedad de la informacin y en la necesidad de garantizar un acceso democrtico protegiendo de la exclusin a determinados grupos sociales .
<P>
La enmienda n  11 subraya el peligro de  dialectizacin  a que estarn expuestas las lenguas que queden al margen de la sociedad de la informacin .
<P>
Las enmiendas nms . 23 y 39 destacan el aspecto econmico .
La mayora de las empresas a las que puede interesar este programa son PYME que necesitan nuestra proteccin y nuestro apoyo .
<P>
La enmienda n  25 propone que los Estados miembros utilicen los Fondos estructurales para apoyar la conservacin de su patrimonio lingstico .
<P>
En diversas enmiendas se solicita una especial atencin para las lenguas minoritarias de la Unin , insistiendo adems en que se amplen las sinergias con otros programas comunitarios , como ARIANE .
Por ltimo , teniendo en cuenta la gran importancia de este programa , se propone un aumento del presupuesto , de 15 a 20 millones de ecus .
<P>
Para concluir , quisiera recordar la importancia de conservar el patrimonio lingstico de la Unin y , sobre todo , de velar por que no sea invadido en un futuro por medios de informacin cuyo contenido sea incomprensible .
<P>
Por ltimo , quisiera dar las gracias especialmente a la Comisin por su excelente iniciativa , y expresar el deseo de que esta propuesta se ponga en prctica cuanto antes y se le conceda la dimensin poltica que merece .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
Seora Mouskouri , ms all de la cortesa parlamentaria que me obliga a darle las gracias , hoy quisiera hacerlo con subrayado enftico porque en esta institucin , frente a todas las dificultades presupuestarias y tcnicas , trabajamos con un multilingismo integral .
Y , adems , se proyecta una preocupacin de potenciacin de las lenguas mltiples que existen en el mbito de la Unin Europea .
Sus palabras , que vienen a subrayar la importancia de las lenguas como un elemento de cultura , son sin duda un aspecto muy importante y le puedo asegurar que su intervencin ha resonado en todos nuestros odos como una de sus mejores melodas .
<SPEAKER ID=188 NAME="Theato">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores , permtanme que exprese ya al principio a la colega Mouskouri mis felicitaciones por su excelente informe sobre la propuesta de la Comisin relativa a la promocin de la diversidad lingstica en la sociedad de la informacin .
<P>
Le apoyo expresamente en sus esfuerzos por sacar este programa trianual de la estrecha perspectiva de la Comisin , que lo hace bajo unos aspectos meramente econmicos .
La diversidad lingstica no es solamente un bien econmico que suponga un obstculo .
Los conceptos empleados por la Comisin , como  industrias de la lengua  ,  idioma como producto  y otros ms , ignoran totalmente que la diversidad lingstica es un patrimonio cultural y una sea de identidad de inapreciable valor .
<P>
Hay que mantener este patrimonio cultural , por lo que se debe dar preferencia como fundamento jurdico al artculo 128 .
Afecta a la cultura y da preferencia al intercambio cultural no comercial .
Garantiza al Parlamento la codecisin en lugar de la mera consulta segn el artculo 130 que propone la Comisin .
<P>
Como emito la opinin en nombre de la Comisin de Presupuestos , quiero mostrar algunos aspectos financieros .
La escasa dotacin de crditos de este programa por un total de 15 millones de ecus se podra aumentar mediante una modificacin de las perspectivas financieras ; de lo contrario ira a costas de otros sectores de la Categora 3 .
Los crditos tienen que garantizarse anualmente en el presupuesto debindose tener en cuenta la gestin presupuestaria anterior .
Esto incluye los gastos administrativos .
Los ingresos eventuales de la participacin de terceros no comunitarios no se tienen en cuenta en la ficha financiera .
No se dice el nmero de funcionarios que trabaja ya en este sector . Se consideran necesarios dos puestos suplementarios y dos funcionarios nacionales .
Hay que evitar en cualquier caso la duplicacin de trabajos y de gastos , por lo que debe preverse una vinculacin con otros programas , por ejemplo , con INFO 2000 o TELEMATICS .
Es dudoso que el Comit consultivo pueda tener la visin de conjunto necesaria para fomentar no solamente megaproyectos sino tambin proyectos pequeos .
Se deben comprobar en el procedimiento presupuestario anual estas dos cuestiones del Comit consultivo y de los puestos de funcionarios .
Muchas gracias al ponente por haber recogido las enmiendas de Control Presupuestario .
<SPEAKER ID=189 NAME="Ahern">
Seor Presidente , la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa estima que es esencial que la Unin Europea instituya una poltica encaminada , por una parte , a garantizar y promover la diversidad cultural y lingstica de la Unin en la sociedad de la informacin y , por otra , a transformar las evidentes ventajas de la Unin en el plano de sus conocimientos y experiencia multilinges en nuevas oportunidades econmicas y de creacin de puestos de trabajo .
<P>
Para que las medidas que adoptemos sean eficaces es preciso que empecemos por conocer a fondo la realidad del problema .
A ese respecto , el documento de la Comisin no convence .
Aparte de una estimacin sumamente aproximativa de la dimensin financiera -que carece de fundamento , que carece de detalles y que apenas hace referencia a los puestos de trabajo- no contiene ni el menor anlisis del mercado de que se trata .
Para nosotros , esto representa una omisin muy lamentable .
<P>
Sera conveniente que la Comisin completara su propuesta aadiendo un anlisis de investigacin de los mercados europeos y mundiales y de la potencia y la debilidad de las empresas europeas .
De esta manera se creara la oportunidad de tomar decisiones bien fundamentadas y de determinar las actividades que hay que desarrollar .
<P>
Es evidente que este programa dista mucho de corresponder a la situacin que describe .
Teniendo en cuenta las ventajas de las industrias de la Unin Europea , las actividades de las empresas europeas en este mercado son dignas de apoyo .
En su forma actual , este programa no puede facilitar la asistencia necesaria y , en el mejor de los casos , lo nico que conseguir es preparar el terreno .
<P>
El desarrollo de los medios de comunicacin en el plano mundial y en el plano de la tecnologa multimedia puede resultar perjudicial para la diversidad cultural y lingstica de la Unin Europea .
Por lo tanto , conviene determinar a ese respecto una poltica de defensa de las identidades culturales y lingsticas que ya existen , y cuyo nmero , naturalmente , es muy superior al nmero de idiomas oficiales de las instituciones europeas .
<P>
A este respecto , la emergencia de nuevas tcnicas de traduccin e interpretacin puede ayudar a florecer a las denominadas lenguas minoritarias .
Por otra parte , el desarrollo tecnolgico que desembocar en la produccin de nuevos medios de traduccin e interpretacin podra ayudar a la Unin Europea a explotar de forma econmica sus conocimientos tcnicos plurilinges naturales en el plano mundial .
Un mercado para esas nuevas aplicaciones de la tecnologa lingstica sera un mercado muy prometedor , en particular por lo que se refiere a la creacin de puestos de trabajo y a las exportaciones .
A ese respecto la Unin Europea tiene que desarrollar una poltica intervencionista de acompaamiento y apoyo de los esfuerzos de las empresas europeas que se dedican a ese mercado .
<P>
Quisiera felicitar a la ponente en nombre del Grupo de los Verdes y decirle que el nuevo ordenador que tengo en casa sabe cantar , pero no con la riqueza ni la diversidad de la ponente ni de la voz humana en general : un ordenador nunca podr reemplazar a un ser humano .
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Comparto la opinin de la ponente de que tenemos que eludir la tentacin de pronunciarnos demasiado rpidamente por el ingls solamente : tenemos que adoptar medidas concretas para promover la diversidad cultural y lingstica en la era de la informacin .
El acceso a la tecnologa de la informacin en la lengua materna correspondiente tiene que ir de la mano con la promocin de la enseanza de idiomas .
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A este respecto , los idiomas no oficiales de la Unin Europea que tienen un estatuto reconocido en el plano regional se utilizan como instrumentos de comunicacin , tanto para la transmisin de informacin tcnica como para la enseanza y las actividades culturales .
La diversidad de los idiomas utilizados en la Unin Europea constituye una riqueza que hay que preservar y que hay que desarrollar de forma dinmica , tanto desde el punto de vista cultural como para obtener repercusiones econmicas para las industrias lingsticas .
Las medidas que se adopten en relacin con este programa deben ayudar a crear un ambiente favorable para el fortalecimiento de las industrias lingsticas .
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Agradezco muy sinceramente a la ponente los esfuerzos que ha realizado .
Dir , por ltimo , que tenemos que crear un ambiente favorable a la expansin de las industrias lingsticas , y que tenemos que promover el desarrollo de servicios plurilinges .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="DE" NAME="Hawlicek">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Mouskouri por este informe sobre la promocin de la diversidad lingstica de la Comunidad en la sociedad de la informacin .
El rico patrimonio cultural de Europa est estrechamente relacionado con sus numerosos idiomas . La evolucin de unos servicios globales de comunicacin e informacin podra tener fuertes repercusiones sobre los idiomas que empleamos .
Se podra imposibilitar a las ciudadanas y ciudadanos que no estn en situacin de comunicarse normalmente en los idiomas usuales , la plena participacin en nuestra sociedad que est orientada cada vez ms a la informacin .
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Como la informacin afecta a todos los niveles de la sociedad , para garantizar la plena participacin de todos , la igualdad de oportunidades es un aspecto central .
Si dejamos que avance la revolucin de la informacin sin ms , podra surgir una sociedad de dos clases .
Muchos de los idiomas minoritarios tienen dificultades bajo la influencia de los modelos de comunicacin cambiantes .
Si las nuevas tecnologas acaban imponindose plenamente , puede acelerar el proceso e incluso suponer una amenaza de extincin de la diversidad lingstica y cultural de la Comunidad Europea .
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Estos das he ojeado un informe de  Euromosaik  , en el que se trata de las comunidades lingsticas minoritarias y en el que se dice que anteriores propuestas se referan a actividades tradicionales emocionales , como el folclore , mientras que hoy se trata de impedir la exclusin social y econmica de las comunidades que emplean idiomas minoritarios y que tambin es decisivo ampliar el uso del correspondiente idioma en el medio laboral .
Es decir , hoy no se trata de medidas culturales sino econmicas .
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Se critica tambin que se dispone de muy pocos fondos y adems que no se gastan siempre eficientemente .
Son necesarias directrices claras para garantizar una relacin equilibrada en el sentido de igualdad de oportunidades entre los grandes grupos de idiomas y aquellas lenguas que se emplean en grupos nacionales o regionales ms pequeos .
Para transformar tecnologas de informacin en productos comercializables , se necesitan recursos , como diccionarios electrnicos , bancos de datos terminolgicos , de idiomas o de gramtica .
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Va a ser necesario realizar esfuerzos para atraer inversiones del sector privado , como de las pequeas y medianas empresas . La Sra .
Mouskouri ha indicado que hay que ofrecer una ayuda adecuada a las pequeas empresas que se ven confrontadas a mercados grandes y diversificados .
Se han realizado ya significativas inversiones en la produccin de recursos lingsticos por parte de los Estados miembros , de la Comisin Europea y de empresas privadas .
No obstante , la mayora de ellos son en un idioma y con frecuencia los sistemas actuales adolecen adems de compatibilidad .
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La diversidad lingstica en Europa es considerable si se compara , por ejemplo , con los EE.UU. o el Japn .
Europa tiene la capacidad cientfica y tecnolgica as como la fuerza econmica suficiente y debe tener tambin la voluntad poltica para mantener su diversidad lingstica en la era de la informacin , tal como desean los ciudadanos de Europa .
Subrayo el deseo de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin de elevar la modesta base de financiacin de 15 a 20 millones de ecus .
Hay que garantizar a las ciudadanas y ciudadanos su derecho fundamental a acceder a la informacin en su idioma materno europeo .
La sociedad europea no debe dividirse en informada y no informada .
La diversidad de Europa es nuestra riqueza .
Tenemos que fomentarla e invertir en ella .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seor Presidente , antes que nada mis felicitaciones a la colega Mouskouri por lo excelente de su trabajo y por la fuerza de sus convicciones .
A continuacin mi apreciacin de la propuesta de la Comisin .
La diversidad lingstica en la Unin Europea es una cuestin que me atae de muy cerca .
No se trata tan slo de una carga econmica que tratamos de aliviar con medios tecnolgicos .
Se trata en primer lugar de un valor cultural , una cuestin preciosa que es preciso preservar .
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Nuestros ciudadanos conceden inters a la misma , y esto por muy numerosas razones .
Es nuestro deber , tambin desde Europa , brindarles apoyo .
En este sentido , el programa constituye un paso en la direccin acertada .
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En tercer y ltimo lugar , un punto de desacuerdo .
No concuerdo en absoluto con el fundamento jurdico y respaldo a la ponente enteramente en ese punto .
Por supuesto que es lgico otorgar a este programa un sitio en la poltica industrial ya que fomenta la integracin econmica , las oportunidades de las PYME y la posicin competitiva del sector de la industria de idiomas .
Salvo que , constituye un error jurdico y poltico aplicar nicamente el artculo 130 como fundamento legal .
En primer lugar , ya que de esa manera quedan excluidos parcial o completamente , el Comit de las Regiones y el Parlamento .
En segundo lugar , porque con ello se ignora la dimensin cultural de este asunto .
El idioma constituye al mismo tiempo el fundamento y el modo de expresin de una cultura .
Deseara obtener una respuesta de parte de la Comisin a cada una de las dos preguntas siguientes , y por favor , de una manera afirmativa o negativa .
 Constituye para la Comisin la diversidad lingstica un aspecto de la diversidad cultural en el sentido del artculo 128 del Tratado ?
En segundo lugar , para concluir ,  forma parte para la Comisin la diversidad lingstica de nuestro patrimonio cultural , en el sentido que le asigna el artculo 128 del Tratado ?
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="EL" NAME="Daskalaki">
Seor Presidente , quisiera expresar mi satisfaccin por la propuesta de la Comisin de aprobar el programa relativo a la diversidad lingstica en la sociedad de la informacin , y felicitar tambin sinceramente a la Sra . Mouskouri .
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Aunque no cabe duda de que la interconexin e interoperatividad de los servicios prestados por archivos y centros de informacin constituye un elemento de progreso , hay que evitar la marginacin de las regiones perifricas , que , por falta de recursos y conocimientos tcnicos adecuados tienen que hacer un mayor esfuerzo de adaptacin y , en consecuencia , necesitan ms apoyo .
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En relacin con lo anterior , hay que reparar tambin en los riesgos a que estn expuestas las lenguas europeas minoritarias y el futuro de la cultura europea multilinge .
Debemos decir no a una expresin cultural unidimensional de la lengua , como se subraya con claridad en el excelente informe de la Sra . Mouskouri .
Tenemos que apoyar , en consecuencia , los esfuerzos por fomentar los productos culturales referentes a diversas lenguas de pases de la Unin Europea .
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En este razonamiento se sustenta tambin el apoyo prestado mediante MEDIA II a las obras audiovisuales multilingsticas .
Lo mismo hicimos en el caso de INFO 2000 , en el rea de la transicin de publicaciones impresas a electrnicas , y con este talante se elabor tambin el programa ARIANE sobre traduccin .
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Tenemos que apoyar el aumento del presupuesto para financiar la diversidad lingstica en el marco de la sociedad de informacin .
Asimismo , hay que promover el artculo 128 , como ya se ha dicho , de manera que constituya , junto con el artculo 130 , un doble fundamento jurdico en atencin al carcter poltico de este programa .
Por ltimo , hay que insistir en que todos los pases tengan acceso a los centros de informacin y a los servicios de la sociedad de la informacin , cada uno en su lengua .
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La solucin fcil del ingls , esa lengua que se aplica de forma reducida y codificada , como se ha subrayado aqu -y celebro que lo hayan odo tambin los diputados de lengua inglesa- no representa ni defiende nuestra Europa multicultural .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="PT" NAME="Vaz da Silva">
Seor Presidente , el futuro de las lenguas en Europa es un problema fundamental de la poltica de la Unin Europea y aunque sta no parezca darse cuenta de ello , en vista de la dimensin residual de este programa .
Se debe debatir y tratar , cosa que hasta ahora no se ha hecho en toda su riqusima complejidad , para buscar soluciones con la contribucin de todas las instituciones de la Unin , de los Estados miembros , las instituciones especializadas y las empresas interesadas .
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El informe Mouskouri es un excelente elenco de cuestiones .
Refleja la gran apertura de su autora .
Tan slo me habra gustado que hubiera fijado prioridades ms claras .
Muchos son los niveles en los que se deben considerar las polticas de la lengua .
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Primero , la lengua propia .
Cada pas y cada regin lingstica debe recualificar la enseanza de su propia lengua en la escuela . Esa es la base y esa base hoy no existe .
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Segundo , el biligismo funcional . Cada ciudadano debe ser formado , desde el nivel escolar bsico , en la idea de la pluralidad lingstica europea y llegar a ser efectivamente bilinge o , a ser posible , trilinge .
Ah tenemos un cimiento para la ciudadana europea .
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Tercero , la traduccin . La circulacin del saber en Europa , ya sea artstico , literario o cientfico , debe poder hacerse en todas las lenguas , apoyndose en una poltica comn coherente , de infraestructuras de recursos lingsticos , llevada a cabo entre los Estados miembros y , en los casos en que la subsidiariedad lo exija , por la Unin Europea .
Se deben tratar los problemas relativos a la traduccin cientfica y tecnolgica , la traduccin literaria , la traduccin de los productos multimedios , cada cual con la individualidad que su naturaleza diferente requiera .
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Cuarto , las polticas oficiales de la Unin y de los Estados miembros .
Las polticas de la lengua en Europa deben dar un trato adecuado , lo que no significa igualitario , a las lenguas europeas nacionales , regionales , minoritarias , pero tambin a las lenguas no europeas habladas por las comunidades residentes en Europa .
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Quisiera acabar mi intervencin mencionando un ltimo punto y haciendo una propuesta .
Ese ltimo punto es la traduccin y la interpretacin en los foros internacionales .
El futuro del uso de las lenguas por las organizaciones internacionales merece una reflexin desapasionada y pragmtica , seor Presidente .
Considero que es un grave error sacar la pistola cuando se habla de reducir el nmero de lenguas .
No es en eso , de hecho , en lo que se juega nuestra identidad .
En conclusin , he de decir que el lanzamiento de este programa comunitario de tres aos es el momento idneo para que se organice una gran conferencia internacional sobre el futuro de las lenguas en Europa que nos permita ver claro sobre la direccin que se debe seguir , cuando concluya la ejecucin de este programa , en 1998 .
Aqu queda la propuesta a la Comisin .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Votar a favor de este informe y le doy las gracias a la Sra . Mouskouri por la clara mejora del texto de la Comisin que , todo hay que decirlo , la necesitaba bastante .
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La Comisin , efectivamente , tena un enfoque muy economicista , articulado en torno a la eleccin de la base jurdica , el apartado 3  del artculo 130 .
Encontramos el espritu y la letra del informe Bangemann cuando se habla de realizar economas de escala , cuando se considera al multilingismo como un bien econmico y se habla de la industria del lenguaje , y , por ltimo , se concibe la diversidad lingstica como un obstculo que acarrea un coste negativo y se propone superar estas barreras lingsticas con el fin de beneficiarse de las ventajas del mercado interior , y con esto ya he citado mucho el informe .
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Tal como propugna el informe , resulta indispensable que la base jurdica sea el artculo 128 y se procure que en la poca del lenguaje binario , el de los ordenadores , no impere en las redes el monolingismo ingls y que , paralelamente , la sociedad de la informacin no cree un nuevo dualismo social a base de discriminaciones .
Para evitarlo , todas las lenguas deben estar en el seno de la sociedad de la informacin y , por lo tanto , debemos apoyar especialmente a los idiomas minoritarios , incluidos los regionales .
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Desde este punto de vista , podran utilizarse los Fondos Estructurales para preservar y desarrollar el patrimonio lingstico de los Estados miembros .
Procuremos no favorecer nicamente los megaproyectos ; deben apoyarse proyectos ms modestos y junto a ellos las PYME que desarrollen herramientas , mtodos y servicios multilinges .
No olvidemos que las desigualdades en nuestras sociedades presentan una dimensin profundamente cultural , que se expresa en trminos de exclusin y desarraigo .
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En el mbito de las lenguas como en los dems sectores culturales , como deca Brecht en relacin con el teatro , es preciso  ampliar el crculo de entendidos  .
Quedan por construir las condiciones de esta ampliacin , que pasan asimismo por un presupuesto digno de dicha ambicin .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet">
Quisiera agradecerle a la Sra . Nana Mouskouri el haber cumplido y adems con acierto una misin particularmente difcil , la de aprehender el conjunto de envites culturales y econmicos vinculados a la emergencia de un nuevo tipo de sociedad : la sociedad de la informacin .
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sta representa a la vez una oportunidad y un riesgo para los pases de la Unin Europea .
Una oportunidad , porque el desarrollo de la ingeniera lingstica ofrecer la posibilidad de reducir la lentitud y los costes propios del multilingismo permitiendo transferencias rpidas de un idioma a otro .
Un riesgo , porque si los usuarios no son lo bastante avezados y exigentes , ser grande la tentacin para las industrias de utilizar el progreso de la tecnologa lingstica en provecho de un vehculo de comunicacin nico y uniformizador compuesto de angloamericano bsico , que desembocar en el monopolio de una lengua tecnolgica , una jerigonza , un idioma internacional empobrecedor para todos , incluida la lengua inglesa .
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Los esfuerzos de investigacin llevados a cabo en materia de industria de la lengua lo convierten hoy en un sector importante de potencial desarrollo industrial .
En este mercado en expansin , los pases de la Unin Europea tendrn muchas posibilidades de implantarse , siempre que decidan llevar a cabo una poltica suficientemente voluntarista .
Esta implantacin puede hacerse en cooperacin con socios exteriores , especialmente norteamericanos .
Pienso en particular en el Quebec cuyas investigaciones en materia de industria de la comunicacin estn muy avanzadas y que , actualmente , estn buscando socios industriales y financieros para alcanzar suficiente dimensin y afrontar el mercado internacional en buenas condiciones .
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La diversidad lingstica no es un envite puramente europeo .
Constituye un reto planetario que afecta tanto a nuestro continente como al continente americano .
Nuestros socios del otro lado del Atlntico han sabido calibrar ms y mejor que nosotros este desafo . De este modo , la ALENA ha optado por privilegiar su plurilinguismo adoptando tres lenguas oficiales : el espaol , el ingls y el francs .
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Asimismo , esta sociedad de la informacin puede tener efectos reductores respecto a nuestro patrimonio lingstico , porque la utilizacin de nuevas herramientas tecnolgicas supone la utilizacin de una nueva terminologa que , creada de modo pragmtico por los usuarios , actualmente est constituida sobre todo por un ingls americano desvirtuado .


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A este respecto el informe de la Sra .
Mouskouri subraya tilmente la necesidad de crear terminologas que eviten la uniformizacin y que permitan conservar las cualidades propias de cada lengua y , por lo tanto , la propia relacin con nuestra cultura comn .
Asimismo es muy importante que el ponente haya subrayado el apoyo a las tecnologas . Efectivamente , se constata que los servicios que usan lenguas menos corrientes que el ingls en las redes de informacin disponen por lo general de materiales de potencia reducida , lo que dificulta su acceso .
As que los usuarios tienen la tentacin de pasarse a servidores ms potentes pero , por lo general , americanfonos .
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El plurilingismo es un elemento constitutivo de Europa .
No es una traba , es una riqueza que conviene conservar y fomentar .
Para que exista una Europa respetuosa con los pueblos y las naciones que la componen , ste debera ser un mbito de cooperacin totalmente prioritario .
El Grupo Europa de las Naciones le agradece a la Sra .
Mouskouri que lo haya recordado con conviccin y energa .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , la diversidad de nuestros idiomas es parte integrante de nuestro patrimonio cultural que debe conservarse y cuidarse .
El proyectado programa de accin contribuir a este importante objetivo .
Pero quiero llamar la atencin sobre un aspecto al que quizs no se concede la suficiente atencin . Me refiero a los idiomas minoritarios .
Son tambin expresin de la diversidad cultural , por lo que me alegro de que la ponente se haya referido de modo constructivo a esta cuestin en varias enmiendas .
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Es necesario tener en cuenta los idiomas minoritarios en los programas aunque se trate de idiomas que solamente son oficiales fuera de la Unin .
Precisamente estos idiomas no deben excluirse de la sociedad de la informacin .
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Por ejemplo , en el Estado federal ms meridional de Austria , Carintia , vive una importante minora eslovena cuyo idioma se cuida y garantiza de modo ejemplar en el sistema escolar austraco .
Lamentablemente , no se puede decir lo mismo sobre la minora germanoparlante en Eslovenia .
Pero , independientemente de ello , sera importante que precisamente para tales minoras lingsticas , tal como se propone en la enmienda 29 , se considerasen y llevasen a cabo acciones piloto .
En relacin con la ampliacin hacia el este , que naturalmente afecta intensamente a las regiones fronterizas austracas , tales acciones podran desatar interesantes sinergias .
<SPEAKER ID=197 NAME="De Esteban Martin">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero expresar tambin mi felicitacin a la Sra . Mouskouri por su magnfico trabajo y resaltar la importancia del tema que nos ocupa y el papel que el Parlamento Europeo debe representar en todo lo relacionado con la defensa y promocin de la diversidad lingstica en la sociedad de la informacin .
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La sociedad de la informacin nos ofrece la posibilidad de enriquecer el principal bastin europeo , que consiste en una rica herencia cultural , histrica y lingstica , al ofrecernos la posibilidad de prestar nuevos servicios destinados a una audiencia europea ms amplia .
A travs de las denominadas  autopistas de la informacin  , la cultura y las lenguas se difundirn ms rpida y ampliamente dentro y fuera de Europa .
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La construccin europea debe desarrollarse desde el respeto al patrimonio cultural y lingstico de sus ciudadanos , e iniciativas como sta contribuyen a fomentar esta diversidad .
Los retos y oportunidades que nos brinda la sociedad de la informacin debemos aprovecharlos en favor de los ciudadanos europeos , salvaguardando uno de los principios fundamentales del Derecho comunitario como es la igualdad de oportunidades .
La utilizacin de todos los idiomas comunitarios en las redes de comunicacin es fundamental para desarrollar una informacin y comunicacin accesible a todos , ya que los ciudadanos , incapaces de comunicarse en las lenguas de gran difusin como puede ser el ingls , podran verse privados de cualquier forma de comunicacin o , por lo menos , en inferioridad de condiciones frente a otros .
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El Parlamento debe participar activamente en el funcionamiento , puesta en prctica y resultados del programa como rgano de representacin de los intereses de los ciudadanos europeos , velando a su vez por el establecimiento de sinergias entre el presente programa y los dems programas relativos a la sociedad de la informacin , ya que es evidente que la coordinacin ahorra la duplicidad de esfuerzos que es , a menudo y lamentablemente , una prctica habitual en la Unin .
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Por todas estas razones , seor Presidente , quiero manifestar de nuevo todo mi apoyo al informe de la ponente y , por supuesto , reiterarle mi ms sincera felicitacin por su trabajo .
Tambin debemos apoyar iniciativas comunitarias como este programa de promocin de la diversidad lingstica , que garantiza una proteccin multilinge total a la utilizacin de la informacin electrnica .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="EN" NAME="Gallagher">
Seor Presidente , soy partidario del programa trienal de la Comisin encaminado a promover la diversidad lingstica en la sociedad de la informacin mediante el estmulo de nuevas tecnologas y el desarrollo de servicios plurilinges .
Apoyo tambin la enmienda de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin que preconiza el aumento de la asignacin presupuestaria de 12 a 16 millones de ecus .
Tenemos que velar por que la difusin de la tecnologa moderna fortalezca en vez de debilitar la rica diversidad multilinge de nuestro continente .
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La creciente importancia de un servicio de comunicaciones y una red mundial de informacin dominados por el ingls no tiene que ir en detrimento de la gama de culturas y lenguas europeas .
Este programa est encaminado a estimular a los productores para que faciliten manuales y material de apoyo en diversas lenguas , busquen la manera de proporcionar diccionarios electrnicos y bancos de terminologa multilinges , y promuevan la expansin de programas informticos .
Con el ingls firmemente establecido como idioma principal de alta tecnologa internacional , se teme que los que no hablan ingls no puedan aprovechar los diversos servicios disponibles , lo que reducira las ventajas de la sociedad de informacin para las escuelas , las empresas y los hogares .
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Hay una inquietud justificada de que la diversidad lingstica derivada de los 45 idiomas nacionales y regionales hablados por los 270 millones de habitantes de la Unin Europea se vea asfixiada por la predominancia de uno o dos idiomas principales .
No hemos de olvidar nunca que el 20 % de nuestros ciudadanos hablan idiomas minoritarios .
No hay que permitir que esos idiomas salgan perjudicados como consecuencia del papel dominante de algunos idiomas principales .
Entre ellos figura , naturalmente , el primer idioma de mi pas , el idioma irlands .
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El ciudadano tiene que tener acceso a la informacin en su propio idioma .
Espero que la reunin del Consejo de Ministros de Telecomunicaciones que va a tener lugar el prximo da 27 de junio tenga la sensatez y la clarividencia necesarias para apoyar esas propuestas innovadoras del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Seor Presidente , la historia de David y Goliat , los idiomas minoritarios frente a los mayoritarios .
Elijo conscientemente esta comparacin por estar convencida de que los idiomas minoritarios no habrn de dejarse vencer , ni siquiera por la revolucin en la sociedad de la informtica .
La diversidad de lenguas constituye nuestra riqueza y la formacin en su propio idioma es un derecho fundamental del ciudadano europeo .
Esto no impide que los idiomas minoritarios se vean sometidos a presiones .
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A principios de 1995 me opuse a los intentos de Alain Lamassoure que deseaba limitar los idiomas de trabajo en la Unin Europea ante futuras ampliaciones . Hace tres semanas tuve que plantear una pregunta a la Comisaria Cresson que en una carta haba dado instrucciones a su Direccin General a fin de que la correspondencia con los pases de Europa Central y Oriental fuera redactada en francs , incluso al contestar a cartas en ingls o alemn .
Me parece esto algo grosero y adems  quin conoce el francs en esos pases ? Es alentador no obstante que esta propuesta la Comisin desee fomentar la diversidad lingstica en la Unin Europea en la cual la sociedad informtica se hace irrevocablemente dominante y en la cual se da la preferencia esencialmente al ingls .
Siguen existiendo an numerosos problemas causados por la introduccin de productos multilinges , y esto explica la gran importancia de esta propuesta . De producirse soluciones , veremos la aparicin de modalidades totalmente nuevas de actividades econmicas de las cuales podrn aprovecharse concretamente las pequeas y medianas empresas .
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La felicito , Sra .
Mouskouri . Mi grupo poltico suscribe igualmente las enmiendas de la ponente de escoger como fundamento jurdico el artculo 128 en lugar del artculo 130 .
El objetivo de que se trata es la diversidad de lenguas .
A ese respecto , la industria desempea un importante papel , desarrolla nuevas tecnologas , hace crecer la industria de idiomas pero la preservacin de su propia lengua constituye esencialmente una cuestin cultural .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Larive .
Usted sabe bien que el mazo de presidencia no es para quitarle la palabra , sino , bien al contrario , para advertirle a usted de que ha terminado su tiempo de palabra .
<SPEAKER ID=201 NAME="Mohamed Al">
Seor Presidente , aunque mi Grupo valora como altamente positiva la propuesta del Consejo para la creacin de este programa , lamenta , sin embargo , que la dotacin presupuestaria prevista en principio sea insuficiente para llevar a cabo los objetivos que plantea la promocin de la diversidad lingstica de cara a la nueva sociedad de la informacin .
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La Carta europea sobre las lenguas minoritarias dice que se debe suprimir todo tipo de discriminacin por lo que se refiere al uso de las mismas , y la salvaguarda de este principio puede estar en peligro por la irrupcin de nuevas formas de comunicacin emitidas en lenguas privilegiadas .
Por otro lado , quizs existe , por parte del Consejo , una minusvaloracin de los fines a alcanzar .
Si nos hemos propuesto en estos programas el garantizar un acceso democrtico de los ciudadanos a la informacin , es esencial que sta est disponible en su lengua .
Por otro lado , creo que , destinando una financiacin apropiada a este programa , estara en nuestras manos el hacer que nuestra diversidad cultural en la nueva sociedad de la informacin sea , de verdad , una riqueza y que , adems , esa rica diversidad europea sea transformada en la clave de identidad que nos diferencie del universo informativo -slo en lengua inglesa- , que proviene de los Estados Unidos .
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Nuestro Grupo se muestra convencido de la necesidad de no olvidar la potenciacin de las lenguas minoritarias de la Unin , as como de las lenguas minoritarias que nos traen otras personas a las que acogemos en nuestro territorio .
Ello contribuir , sin duda , a aumentar la diversidad cultural de esta sociedad de la informacin plural y democrtica que queremos para Europa .
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Y acabo refirindome al Estado espaol , donde las lenguas como el cataln , el gallego y el euskera forman parte importante de nuestro patrimonio cultural y , como tales , y en su oficialidad , merecen todas las medidas que puedan tomarse en favor de su buena salud y de su potenciacin .
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Por ltimo , permtame hacer una referencia a lenguas como el bereber , que , adems de hablarse en el territorio espaol , es lengua de miles de emigrantes que tambin contribuyen al enriquecimiento del patrimonio cultural espaol y europeo .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Mohamed Al . Le digo lo mismo que a la Sra .
Larive . Cuando utilizo el mazo es slo para que ustedes sepan que han consumido su tiempo , que ustedes mismos pueden administrar en una tarde tan interesante y plcida como sta y con tan buena compaa .
<SPEAKER ID=203 NAME="Imaz San Miguel">
Seor Presidente , en este informe se corrige lo que a veces es un olvido imperdonable en las instituciones europeas .
Se habla muchas veces de lenguas oficiales de la Unin , y se olvida que muchos millones de ciudadanos hablamos lenguas que no lo son . Pero s son lenguas oficiales en nuestros diferentes mbitos .
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Hablar de diversidad lingstica sin poner al mismo nivel estas lenguas sera un sarcasmo y una discriminacin hacia los derechos lingsticos de los ciudadanos europeos .
Y dira ms , estas lenguas necesitan un apoyo suplementario , porque son ms dbiles frente a los retos que la sociedad de la informacin plantea .
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La Comisin dice que las fuerzas del mercado por s solas no bastan para lograr la sociedad de la informacin multilinge en Europa , que es precisa una accin positiva .
Pues ello es ms verdad , si cabe , para las lenguas menos extendidas .
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La accin del Parlamento al apoyar , en su Comisin de Cultura , este aspecto , es un importante avance , y lo ser tambin , estoy seguro , su aprobacin definitiva .
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Merece un particular subrayado el apoyo a las lenguas ms dbiles , especialmente en zonas bilinges .
El bilingismo es una riqueza cultural , pero es tambin un aspecto interesante de la tolerancia y el respeto mutuo .
El tener dos lenguas es para algunos algo que nos ayuda a entender un poco mejor el concepto de respeto a los dems , siempre que sepamos asumir ambas como propias .
Tenemos que adecuar mecanismos para que en la sociedad de la informacin , en la que la comunicacin va a cambiar de forma radical , estas lenguas puedan desarrollarse .
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Nuestro mundo vive dos fenmenos diferentes , ambos son las dos caras de una misma moneda : la globalizacin con las nuevas tecnologas y la innovacin como motor , y al mismo tiempo , la vuelta a lo pequeo , a lo propio , a aquello con lo que nos identificamos .
Ambas tendencias son positivas y compatibles .
El apoyo al multilingismo en la sociedad de la informacin creo que representa un bonito equilibrio entre ellas .
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Por ello , seora Mouskouri , muchas gracias por su informe que estoy seguro que va a trabajar en este sentido .
<SPEAKER ID=204 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , deseo expresar mi ms entusiasta apoyo al informe de la Sra . Mouskouri sobre la adopcin de un programa plurianual para promover la diversidad lingstica de la Comunidad en la sociedad de la informacin .
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El informe -y las enmiendas que propone la Comisin de Cultura- muestra una encomiable sensibilidad y una muy positiva propuesta para la aplicacin de los principios que contiene el Tratado en relacin a la poltica cultural , la conservacin y proteccin del patrimonio cultural de la Unin y la aplicacin del principio de la unidad en la diversidad .
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El informe y las enmiendas que propone garantizan estos principios , presta especial atencin a las lenguas no oficiales de la Unin que tienen un estatuto reconocido a nivel regional , e insiste en la aplicacin de una poltica de garanta y promocin de la diversidad lingstica de la Unin Europea , asegurando una informacin multilinge , incluyendo la proteccin y ayudas a las denominadas lenguas minoritarias , y aprobando los recursos necesarios para ello por un importe de 20 millones de ecus , segn la distribucin que propone la enmienda n  2 .
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Vost , senyor President , comprn , com a catal , l ' especial importncia del contingut d ' aquest informe , ats el treball que realitzem per defensar llenges europees que , com la nostra , representen la identitat i la cultura de milions de ciutadans europeus , una riquesa espiritual a la qual Europa no pot renunciar , ans al contrari , ha de promoure i recolar .
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Para aquellos que no hayan podido seguir el dilogo entre el seor Presidente y yo , le he dicho , en una lengua comn que hablan millones de ciudadanos europeos , que nosotros comprendemos la importancia de este informe precisamente porque hay millones de ciudadanos europeos capaces de expresarse en su propia lengua , que expresa su identidad , y que es una riqueza espiritual a la cual nosotros no podemos renunciar .
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Gasliba .
Seoras , aunque ustedes se hayan perdido , y era muy interesante , una parte del contenido de la intervencin del Sr . Carles Gasliba , yo creo que es interesante tambin que nos vayamos acostumbrando a la fontica y , por lo tanto , en un da como hoy y en un debate como ste , me parece que era muy oportuno escuchar una de las lenguas que representan un elemento de la riqueza cultural multilingstica de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=206 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , seoras y seores , la siguiente cita de un libro que acaba de aparecer sobre teletraduccin , coincide plenamente con la presente propuesta .
Se dice all :  Ahora , en que estamos a punto de solucionar los problemas tcnicos , sale a la luz el autntico problema de la comunicacin y ste es gigantesco .
Diversos idiomas esperan como obstculos al otro lado de la autopista electrnica y descubren plenamente la naturaleza problemtica de la comunicacin cultural transversal  .
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Encontrar soluciones es la tarea mucho ms difcil que se ha impuesto la Comisin con esta propuesta para un proyecto paneuropeo , junto con los Estados miembros y las instituciones privadas y pblicas pertinentes .
El informe de la ponente , Sra . Mouskouri , a la que felicito sinceramente , comparte nuestro anlisis de las repercusiones de la sociedad de la informacin sobre los idiomas europeos y viceversa .
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No existe tampoco ninguna diferencia esencial en la interpretacin de las acciones , si bien el Parlamento Europeo es ms ambicioso de lo que la Comisin ha considerado hasta ahora como factible .
Quiero aclarar desde un principio que el multilingual information society programme es parte del programa de accin  La marcha de Europa hacia la sociedad de la informacin  y que debe coordinarse con otras acciones previstas en este plan .
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Tras un concienzudo anlisis de las 59 enmiendas , la Comisin ha acordado recoger 21 directamente y 16 parcialmente o con pequeas modificaciones de redaccin .
Por razones de tiempo , no voy a leerles todas .
Pero la Comisin no se ve en situacin de recoger las 22 enmiendas restantes . Me voy a referir aqu a las ms importantes y exponerles los motivos .
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El Parlamento Europeo propone aplicar como fundamento jurdico el artculo 128 junto al 130 , a lo que une , como consecuencia lgica , algunas enmiendas adicionales .
La Comisin considera que el fundamento jurdico es el apartado 3 del artculo 130 , pues el objetivo principal consiste en motivar a la industria para desarrollar y ofrecer productos y servicios en varios idiomas bajo la aplicacin de avanzados instrumentos tecnolgicos y lingsticos .
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Pero el que la Comisin insista en este fundamento jurdico no ha impedido que solicitase al Comit de las Regiones una opinin que seguramente conocern ustedes .
Los ciudadanos europeos emplean muchos idiomas para la comunicacin y la sociedad de la informacin debe garantizar que en el futuro siga siendo as .
Los actores principales que deben garantizar que los ciudadanos puedan utilizar su idioma materno son las numerosas empresas , el sector pblico y las organizaciones privadas que proporcionan o reciben informaciones de los ciudadanos as como las empresas especializadas y profesiones que facilitan dichos servicios en los diversos idiomas .
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Las acciones propuestas por la Comisin estn dirigidas sobre todo a aquellos para crear conciencia , estimular la cooperacin y hacer ms transparente la transmisin de servicios lingsticos .
Estos objetivos concretos han movido a la Comisin a proponer el apartado 3 del artculo 130 como nico fundamento jurdico aunque reconozca plenamente las repercusiones de este programa sobre otros aspectos de la vida y de la sociedad y , ante todo , sobre la proteccin del patrimonio lingstico .
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La propuesta de presupuesto de la Comisin ha sido considerada por el Parlamento Europeo como demasiado modesta .
La Comisin parte del hecho de que por motivos de subsidiariedad , los que en primera lnea deben actuar son los Estados miembros pero que tambin se debe contar con inversiones del sector privado .
El programa propuesto tiene un perodo de vigencia de slo tres aos y se trata de tierra incgnita .
Un buen motivo ste para ser precavido al principio .
La propuesta de presupuesto de la Comisin de 15 millones de ecus es ciertamente limitada , pero creemos que adecuada para financiar acciones de sondeo , fomentar la sensibilizacin , movilizar a los afectados , crear las bases para infraestructuras institucionales y lingsticas y fomentar el uso de herramientas multilingsticas .
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Me permito recordar al Parlamento Europeo que la planificacin financiera general limita seriamente nuevas iniciativas presupuestarias y las actuales limitaciones de la perspectiva financiera del captulo 3 son especialmente estrictas , sobre lo que ha llamado la atencin la Sra . Theato .
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Tambin quiero indicar que segn la declaracin conjunta sobre normas financieras del 6 de marzo de 1995 , la Comisin no determina marcos de referencia para los actos jurdicos que no son objeto del procedimiento de codecisin .
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En lo tocante a la distribucin de los crditos , es decir , la enmienda n  58 , la Comisin reconoce la importancia de los campos de accin 1 y 2 , aunque no se debe infravalorar el importante papel del sector pblico como banco de pruebas para la prctica multilingstica .
Respecto a la sinergia con otros programas , quiero indicar que tanto la Comisin como el Parlamento son de la opinin de que una cooperacin con xito es y debe ser el concepto clave para este programa .
Sin embargo , el potencial de cooperacin y sinergia no se limita a las iniciativas comunitarias .
Sera contraproducente si esta iniciativa quedase aislada de otras iniciativas nacionales o regionales similares .
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Multilingual information society puede considerarse bsicamente como un ejercicio de cooperacin europea . Pero esto significa que el programa debe ser un elemento atractivo tambin para otras iniciativas .
Por ello , es necesaria una gestin buena y transparente del programa , un amplio apoyo poltico y unos recursos financieros adecuados .
Permtanme que destaque de mi propia documentacin que con nuestro programa INTERREG fomentamos tambin en parte lenguas minoritarias para mostrar claramente que esto es una parte esencial de la diversidad europea .
Somos , pues , plenamente conscientes de la importancia poltico-regional de este tema .
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Para finalizar , permtanme felicitar a las comisiones del Parlamento , en especial a usted , seora Mouskouri , as como a la Comisin de Cultura , Juventud , Formacin y Medios de Comunicacin , por sus constructivas y creativas propuestas .
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Lamento que en lo tocante al fundamento jurdico seamos de opiniones diferentes .
No obstante entendemos en parte la interpretacin del programa de la Comisin de Cultura , Juventud , Formacin y Medios de Comunicacin .
Reconocemos que el modo de tratar los problemas de comunicacin lingstica tiene consecuencias culturales , sociales y polticas .
Pero , en opinin de la Comisin , el programa apunta ante todo a la industria y a la industria lingstica aunque este concepto no entusiasme a todos .
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Argumentos jurdicos no permiten a la Comisin apoyar la propuesta del Parlamento Europeo .
No obstante , la Comisin y el Parlamento marchan en la misma direccin , si bien el Parlamento , en lo que tiene perfecto derecho , va un poco ms rpido y mira un poco ms lejos .
Estoy convencida de que entre el Parlamento y la Comisin existe el acuerdo de impulsar el desarrollo de una sociedad de la informacin multilingstica que haga justicia a la diversidad europea .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Seor Presidente , haba planteado dos preguntas muy concretas a la Comisin .
Puedo aceptar perfectamente que no se me d respuesta ahora a las mismas , aunque me preguntaba si ms tarde podr recibirlas por escrito o si primeramente no debo introducir una pregunta por escrito para tener la seguridad de una respuesta .
Deseara saber si es necesario .
<SPEAKER ID=208 NAME="Mouskouri">
Seora Comisaria , muchas gracias por las respuestas que nos ha dado .
Slo quisiera comentar que resulta muy difcil admitir que la diversidad de Europa se industrialice .
Es algo que cuesta admitir .
Europa tiene que crear su propia infraestructura apoyndola en este multilingismo , en la riqueza multilinge que es consustancial a su cultura , y en la que se unirn todos los Estados para crear esa Europa .
Creo que el multilingismo es la identidad de Europa , y si lo limitamos a su presencia en la industria , limitaremos tambin su calidad .
Si canalizamos la identidad de Europa a travs de los medios de informacin , la limitamos , rebajando una calidad que sera superior si se difundiera en la dimensin que se merece , es decir , su dimensin cultural .
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Insistiremos todo lo que podamos y confiamos en que muestren mucha comprensin .
<SPEAKER ID=209 NAME="Wulf-Mathies">
Slo quiero dirigirme muy brevemente a usted , seora Mouskouri .
No queremos industrializar la diversidad de Europa , sino al revs , utilizar la industria y tambin los servicios pblicos y la poltica como instrumentos para que esta dimensin cultural sea utilizable en la prctica tambin por los ciudadanos .
Este tiene que ser nuestro objetivo .
Pero esto no podemos hacerlo solos ni tampoco la Unin Europea sola , sino que para ello necesitamos a aquellos que tienen que poner a disposicin los medios para que las ciudadanas y ciudadanos puedan comunicarse en su propio idioma en las autopistas de datos .
Creo que estamos de acuerdo totalmente con este objetivo aunque en la cuestin del fundamento jurdico seamos de opiniones diferentes .
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Deseo responder gustosamente a sus preguntas aunque cre que ya lo haba hecho en relacin con el Comit de las Regiones .
Quizs podamos aclarar de nuevo en qu est usted especialmente interesada .
Puede ser que mi respuesta haya sido demasiado genrica .
Queremos proceder de un modo an ms concienzudo si as lo desea en algn que otro aspecto .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Wulf-Mathies .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 19.55 horas )
