<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el 6 de junio de 1996 .
<CHAPTER ID=2>
Declaracin del Presidente
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Algunos diputados , en particular de la regin afectada , me han pedido que haga una breve declaracin sobre el atentado terrorista perpetrado por el IRA el pasado sbado en Manchester , en el que ms de doscientas personas resultaron heridas , muchas de ellas , de gravedad .
El atentado caus grandes daos materiales en el centro de Manchester .
Es prcticamente un milagro que no haya habido cientos de muertos .
No existe ninguna justificacin posible ni concebible para el atentado del IRA .
<P>
El objetivo eran ciudadanos de a pie ; hombres , mujeres y nios que realizaban sus compras un sbado por la maana en una ciudad con mucha actividad .
 Qu causa podra justificar semejante barbarie ?
<P>
El objetivo de los terroristas es claro : destruir la paz ; hacer aicos las conversaciones de paz que acaban de iniciarse en Belfast tras los valientes esfuerzos de dos gobiernos , de los partidos polticos democrticos y de la comunidad de Irlanda del Norte .
<P>
El Parlamento Europeo manifiesta su condolencia a las vctimas del atentado terrorista ocurrido el pasado sbado en Manchester , as como nuestros deseos de una pronta recuperacin .
Enviar una carta al LordAlcalde de Manchester pidindole que transmita este mensaje a los heridos y a sus familias .
Estoy seguro de hablar en nombre de toda la Asamblea cuando digo que no debe abandonarse la causa por la paz debido a la intimidacin de los terroristas .
<P>
( Aplausos ) El terrorismo puede ser derrotado por el valor y la constancia de las comunidades y de sus lderes de impulsar el avance del proceso de paz .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Newman">
Seor Presidente , en calidad de diputado representante de la circunscripcin en la que ocurri esta terrible atrocidad , deseo expresarle mi agradecimiento por las palabras que acaba de pronunciar en nombre de la Asamblea .
S que mis electores y todos los colegas aqu presente comparten estos sentimientos .
<P>
Deseo simplemente aadir mi homenaje a los miembros del servicio de emergencia , que con su intervencin rpida y profesional permitieron salvar muchas vidas .
Sin dicha intervencin se habra producido una terrible masacre .
Ha sido la mayor explosin de este tipo que se ha producido en la isla principal de Gran Bretaa desde la II Guerra Mundial .
Debemos mostrarnos muy agradecidos de que , gracias a la intervencin de los bomberos , al menos no haya habido muertos .
Los daos materiales han sido cuantiosos y todos debemos unirnos en la condena de este acto atroz .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Andrews">
Seor Presidente , deseo hablar en nombre de los diputados al Parlamento Europeo pertenecientes al Fianna Fil , de la totalidad de nuestros electores y , en realidad , en nombre del 99 , 9 % de la sociedad irlandesa a quienes les gustara unirse a sus palabras sobre la atrocidad cometida por el Ejrcito Republicano Irlands en Manchester .
Precisamente cuando se est celebrando el proceso de paz , no existe ninguna justificacin para esto , aunque tampoco existira en ningn otro caso .
<P>
Apoyo su opinin de que la Asamblea debe respaldar con todos los medios posibles el proceso de paz , deseo expresarle mi agradecimiento por su declaracin y , en nombre de los diputados irlandeses pertenecientes al Fianna Fil , dar la condolencia a todos los heridos y a toda la poblacin de Manchester y desearles lo mejor para el futuro .
Hago un llamamiento a los violentos para que abandonen las armas , pongan fin a sus acciones de violencia asesina en Irlanda y en todas partes .
<P>
Una vez ms , seor Presidente , gracias por su declaracin .
<P>
<CHAPTER ID=3>
Bienvenida
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Deseo dar la bienvenida a 40 cnsules honorarios que acaban de llegar a la tribuna de invitados .
Son miembros de la Federacin de cnsules en Europa que celebra su reunin anual en el Parlamento Europeo .
Sean cordialmente bienvenidos .
<P>
<CHAPTER ID=4>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
Se procede a la fijacin del orden de los trabajos .
<P>
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 95 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes en la reunin del 13 de junio de 1996 .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seor Presidente , quisiera relatar un acontecimiento ocurrido recientemente y hacer unas preguntas a la Presidencia al respecto .
El viernes pasado hubo en Bruselas una manifestacin sindical convocada por trabajadores metalrgicos que , en su recorrido , pas ante los locales del Parlamento Europeo , en la Rue Belliard .
Cuando , hacia las 13 horas del 14 de junio , desfilaba dicha manifestacin bajo los pasajes areos que unen los edificios Belliard y Van Marleant , varias personas , funcionarios del Parlamento o de sus Grupos polticos , advirtieron que algunos individuos , vestidos de paisano y provistos de walkie-talkies , se encontraban en uno de dichos pasajes filmando a los trabajadores participantes en la citada manifestacin .
Segn informaron los ujieres , no se trataba de elementos de la seguridad interior del Parlamento ni podan serlo , porque no les compete esa tarea .
Tampoco eran visitantes .
<P>
Seor Presidente ,  quines eran los individuos que estaban filmando ?
 Eran o no agentes de polica ?
En cualquier caso ,  quin autoriz esas filmaciones ?
 Est usted , seor Presidente , en condiciones de informarme sobre este asunto ?
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
Seora , le ruego por favor que se ponga los auriculares .
En primer lugar , a lo mejor se ha dado cuenta de que estamos en el punto del orden del da referente al orden de los trabajos .
No consigo establecer ninguna relacin entre su intervencin y el orden de los trabajos .
<P>
En segundo lugar , le sugiero que me comunique por escrito sus observaciones .
Despus tratar de aclarar el asunto y recibir usted una respuesta tambin por escrito .
<P>
No se ha presentado ninguna propuesta de modificacin para esta semana .
<P>
Sesiones de julio en Bruselas :
<P>
Para el mircoles 3 de julio de 1996 , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos solicita que se aplace el informe del Sr .
Pelttari sobre el convenio de biotica hasta el prximo perodo parcial de sesiones de Julio II .
La fecha han de establecerla los Presidentes de Grupo , nosotros no podemos hacerlo , pero s podemos decidir si se aplaza .
<P>
Puesto que nadie quiere intervenir a favor o en contra de la solicitud , la someto a votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba esta solicitud ) El orden de los trabajos queda as establecido .
<CHAPTER ID=5>
Plazo de presentacin de enmiendas y de propuestas de resolucin
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Green">
Seor Presidente , como usted sabe , tenemos una discusin y una resolucin relativas al Consejo Europeo de Florencia .
Una parte de la misma , de acuerdo con la mayora de los Grupos , supongo , consistir en una declaracin del Parlamento sobre la poltica de no cooperacin del Gobierno britnico en Europa .
<P>
Como usted sabe , los ministros de Asuntos Exteriores se reunirn esta tarde para tratar el asunto y me pregunto si sera posible prorrogar el plazo de presentacin de propuestas de resolucin sobre este caso concreto , con objeto de poder tener en cuenta lo que se decida o no esta noche en el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores .
Quiz podramos prorrogar el plazo para este tema hasta las 11 o 12 horas de maana con el fin de que nuestra resolucin est actualizada y tenga sentido .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Parto del supuesto de que la opinin general de la Asamblea est a favor de que tengamos oportunidad de presentar tal resolucin , lo que significa que debemos fijar el plazo para este punto a las 12.00 horas .
Los servicios del Parlamento me indican que esto es tcnicamente posible .
Si no hay ninguna objecin , procederemos de este modo .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seor Presidente , deseo transmitir una informacin .
Esta Asamblea aprob el pasado mes de julio y , de nuevo , en diciembre , una resolucin sobre los lectores de lenguas extranjeras en las universidades italianas .
Nos preocupaba en particular la difcil situacin en que se encontraba el grupo de los 88 enseantes de Npoles , que fueron despedidos en un claro incumplimiento del Derecho comunitario .
Usted , seor Presidente , el presidente de la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo y el Sr . Newman de la Comisin de Peticiones se ocuparon del asunto .
Me complace poder informarles que el viernes , el grupo de los 88 enseantes de Npoles se reincorporaron a sus puestos y recibieron sus honorarios atrasados .
Creo que este hecho supone una clara victoria para los que integramos el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor McMahon .
Tambin a nosotros nos alegran las buenas noticias .
<CHAPTER ID=6>
Programas marco para las acciones de I & D
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0183 / 96 ) del Sr . Linkohr , en nombre de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa sobre :
<P>
I.la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 96 ) 0012 - C4-0092 / 96-96 / 0034 ( COD ) ) por la que se adapta por segunda vez la Decisin 1110 / 94 / CE , relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin ( 1994-1998 ) ; II.la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 96 ) 0012 - C4-0157 / 96-96 / 0035 ( CNS ) ) por la que se adapta por segunda vez la Decisin 94 / 268 / Euratom , relativa a un Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energa Atmica para actividades comunitarias en materia de investigacin y enseanza ( 1994-1998 ) .
<SPEAKER ID=14 NAME="Desama">
Seor Presidente , si me lo permite , hablar en nombre de mi amigo , Rolf Linkohr que , por razones de salud , no ha podido asistir a esta sesin , por lo que pido a todos se sirvan disculparlo .
Asimismo , solicito cierta benevolencia de su parte porque debo , de cierta manera , reemplazarlo improvisadamente .
<P>
Hoy debatimos una propuesta de financiacin complementaria del Cuarto Programa Marco de la Comisin y resultado de una decisin , o ms exactamente de una codecisin , concluida el 26 de abril de 1994 , cuando se definieron a la vez las grandes orientaciones del Cuarto Programa Marco y las dotaciones financieras .
Y , lamentablemente , ste ser esencialmente el tema de nuestro debate de esta tarde y el de maana , sin duda alguna , en los contactos e inevitables conciliaciones con el Consejo .
<P>
Esta decisin del 26 de abril de 1994 fijaba efectivamente como dotacin al Cuarto Programa Marco el importe de 12.300 millones de ecus .
Se trataba de un compromiso establecido por el Consejo y la Comisin a costa de enormes esfuerzos y , en el marco de este compromiso , se convino que a medio camino la Comisin hara una propuesta con relacin a una financiacin complementaria que podra alcanzar como mximo 700 millones de ecus .
Era un compromiso difcil , ya que el Parlamento , por su parte , hubiera deseado superar el tope de los 13.000 millones de ecus desde la fase del debate , y el Consejo , hay que precisarlo , no abordaba el problema exactamente con la misma disposicin .
<P>
Actualmente , nos encontramos en la fase de ejecucin de un elemento importante de la codecisin y queremos agradecer en esta tribuna a la Comisin por haber hecho de entrada una propuesta para una financiacin complementaria cuyo importe global mximo podra alcanzar los 700 millones de ecus , lo que corresponde exactamente a la propuesta que habra emitido el Parlamento si hubiese tenido la iniciativa en la materia .
Por tanto , hemos empezado con una buena base y , antes de abordar el aspecto financiero , quisiera recordar algunos elementos de la propuesta de la Comisin , propuesta que es todo salvo banal , puesto que la Comisin ha elegido , bajo la batuta de la seora Comisaria Cresson y del Comisario Sr . Bangemann , proceder ya no a una  operacin esttica  sino ms bien a una modificacin profunda de la orientacin del Cuarto Programa Marco .
<P>
Efectivamente , fuimos muchos en lamentar en ese momento que el Cuarto Programa Marco siguiera , por as decirlo , el camino trillado ya recorrido en los anteriores programas marco y nos encontrramos con un determinado nmero de programas especficos , diluyendo as nuestros medios .
<P>
La Comisin hizo una propuesta alrededor de cinco grupos operativos -task forces- que encontraron las modalidades de financiacin , o al menos de financiacin complementaria en el Programa Marco .
Citar a este efecto los programas informticos multimedia , la aeronutica , el coche propio , la intermodalidad en los transportes y la tecnologa del agua .
Se trataba de propuestas que , aunque slidas , posean un valor relativamente desigual , por tanto , no todas convencieron de la misma manera al Parlamento Europeo , al menos en esta etapa .
No me cabe duda de que para el Quinto Programa Marco coincidiremos ms en nuestros puntos de vista .
<P>
A la par de la propuesta anexa a la financiacin complementaria del Cuarto Programa Marco , en este caso la propuesta Euratom , un determinado nmero de elementos relativos sobre todo al desarrollo y , de manera ms especial , -lo preciso a propsito- al desarrollo de una estrecha cooperacin con los pases de Europa central y oriental en materia de seguridad nuclear .
<P>
En respuesta a esta propuesta de la Comisin , que revesta un carcter esencialmente innovador y que no ha dejado de suscitar las reacciones ms diversas en el seno del Parlamento , el ponente , Sr . Linkohr , entreg su documento , un texto en el que subraya un determinado nmero de aspectos .
El primero adopta , evidentemente , la forma de una crtica a la Comisin , fundada sobre todo en el hecho de que , contrariamente al acta de codecisin del 26 de abril de 1994 a la que acabo de hacer alusin , no hubo verdaderamente un informe previo de evaluacin independiente .
Desde entonces , al cabo de varios contactos con la Comisin , se intenta rellenar esta laguna , pero hubiramos deseado que este texto , este informe , interviniera en el procedimiento antes .
A continuacin , y quizs ah se encuentre el origen de las dificultades que experimentamos , cometimos el error de no establecer una jerarqua en los grupos operativos .
<P>
Una vez dicho esto , el ponente aprob el conjunto de las propuestas de la Comisin , salvo que deseaba , de comn acuerdo con los principales grupos de este Parlamento , ver , durante esa financiacin complementaria , los esfuerzos financieros concentrados alrededor de tres grupos operativos : por una parte , la aeronutica , por otra , las tecnologas del agua y , por ltimo , los multimedia educativos .
En lo que toca al resto , probablemente nos veamos obligados , debido a la insistencia comprensible de nuestros amigos de la Comisin de Transportes y Turismo , de elaborar , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos y el Grupo del Partido Popular Europeo conjuntamente , una propuesta de compromiso sobre la intermodalidad , y pienso que con ello habremos respondido a los deseos de una gran mayora de los miembros de nuestro Parlamento .
<P>
Entre las dems propuestas del ponente , el Sr . Linkohr , quisiera insistir de manera especial a la que toca no un grupo operativo , sino un proyecto especial de investigacin sobre los problemas de la deteccin de minas antipersonal .
Este es un problema que preocupa mucho a Rolf Linkohr , pero tambin a un gran nmero de nosotros .
Sabemos hasta qu punto estas minas antipersonal causan muertes en el mundo entero ; por tanto , era preciso un mensaje enrgico .
Lo hicimos llegar gracias a este informe .
<P>
Queda el aspecto financiero .
A este respecto , sabemos a ciencia cierta que el xito de esta financiacin complementaria de 700 millones de ecus depender esencialmente de la revisin de las perspectivas financieras que los jefes de Estado discutirn en la Cumbre de Florencia .
Con vistas precisamente a facilitar los debates de los jefes de Estado , propuse , en nombre de la Comisin de Presupuestos , que aprob mi propuesta , seguida por la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , de prever la posibilidad , llegado el caso , de repartir esa financiacin complementaria de 700 millones de ecus en tres ejercicios , es decir en los ejercicios de 1997 , 1998 y 1999 . El ejercicio 1999 se repartira entre la ltima partida de la financiacin complementaria y , por otra parte , la primera dotacin presupuestaria del Quinto Programa Marco .
Se trata de una propuesta que pretende ser desde el principio una propuesta transaccional .
<P>
Queremos decir con toda claridad al Consejo que no estamos dispuestos a ceder sobre el importe de los 700 millones , pero que estamos dispuestos a discutir las modalidades .
Espero que el Consejo escuche este mensaje .
En todo caso , nosotros no dejaremos de repetirlo enrgicamente en todos los contactos que mantengamos en el futuro .
<SPEAKER ID=15 NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , a continuacin expondr la opinin en nombre del Sr. van Velzen .
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial considera aceptable la creacin de grupos operativos como instrumento para acercar ms la investigacin al mercado , siempre que se efecte sobre una base experimental para fortalecer la metodologa del Quinto programa marco . No obstante , la creacin de estos grupos no debe suponer ninguna determinacin por anticipado .
La Comisin de Asuntos Econmicos pide a la Comisin que confiera a los grupos operativos un carcter intersectorial e interdisciplinario y que incremente al mximo la participacin de la industria europea en la formulacin de los proyectos de investigacin para evitar los enfoques verticales .
<P>
Los criterios para la seleccin de los grupos operativos han de ser transparentes . En particular , transcurrido cierto tiempo , se ha de presentar un estudio comparativo de la utilidad de estos grupos .
La Comisin de Asuntos Econmicos insta a la Comisin a que , en la preparacin del Quinto programa marco , aproveche la experiencia adquirida tanto con los grupos operativos como con los criterios de buenas prcticas que se establecen en el Libro Verde de la innovacin .
<P>
A fin de aumentar las posibilidades de xito de los grupos operativos , pide tambin a la Comisin que tenga en cuenta las formas de cooperacin ms habituales entre las empresas , a saber , la cooperacin con otras partes interesadas a escala europea y con la pequea y mediana empresa .
<P>
Resumiendo : consideramos la creacin de los grupos operativos como una iniciativa positiva , pero creemos que slo puede tener xito si al mismo tiempo se reducen los procedimientos para la presentacin de proyectos , se incluye a las pequeas y medianas empresas y se garantiza la transparencia en la seleccin de los temas .
<SPEAKER ID=16 NAME="Ferber">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en un primer momento , la Comisin de Transportes y Turismo recibi con entusiasmo las propuestas de la Comisin de crear estos grupos operativos , sobre todo porque prestaban mucha atencin al sector del transporte : el grupo operativo de la aeronutica , las medidas de investigacin y desarrollo para la industria del automvil , la intermodalidad e interoperabilidad de los transportes , los sistemas martimos y el tren del futuro .
Segn la propuesta de la Comisin , se deban asignar 385 millones de ecus , el 55 % de los 700 millones , al sector del transporte .
<P>
Cul no sera la sorpresa de la Comisin de Transportes y Turismo al comprobar que , tras la votacin de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , de todos esos proyectos no quedaba ms que el aeronutico .
Por esta razn , los miembros de la Comisin de Transportes y Turismo han presentado la enmienda n  60 , que mantiene , al menos , el grupo operativo de la  intermodalidad  y , adems , con los suficientes recursos presupuestarios .
Es innegable que la interoperabilidad es un tema prioritario para Europa .
Por ejemplo , en los trenes europeos contamos con cinco tipos diferentes de corriente elctrica , y todava nos sorprende que perdamos mucho tiempo cambiando de locomotora .
En los camiones no se da esta prdida de tiempo .
Debemos preocuparnos de aumentar la competitividad en la Unin Europea ; el sector del automvil puede abordarse perfectamente a escala nacional .
<P>
Considero que precisamente la interoperabilidad es un tema europeo por antonomasia .
Los dos grandes Grupos han presentado una enmienda de compromiso con una dotacin de recursos algo ms reducida . La Comisin de Transportes y Turismo desea que el Parlamento la apruebe .
S que todava tenemos que considerar los recursos por separado , pero el hecho de que hayamos aceptado el ttulo deja clara cul es la direccin : necesitamos una poltica de transportes en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Seor Presidente , es una autntica pena que el Sr . Linkohr no se encuentre con nosotros esta noche para presentar su informe .
Quisiera felicitarle por la calidad de la labor que ha realizado .
La exposicin de motivos es un documento muy valioso , y espero que los colegas se tomen la molestia de leerlo detenidamente .
<P>
La elaboracin de este informe ha presentado numerosos problemas relativos al tema de la cuanta que debamos solicitar y durante cunto tiempo , y sobre cul debe ser la misin de los grupos operativos .
A pesar de que cuando , en su da , aprobamos el Cuarto programa marco no tenamos la intencin de que ste sirviera como precursor del Quinto programa marco , en cierto sentido ste ha sido uno de los hilos conductores que han surgido en nuestros debates .
En el Parlamento an debemos aprender algunas lecciones en lo que a la Comisin se refiere : cundo intentar decidir cunto dinero debe destinarse a la investigacin y cmo debemos utilizarlo , as como el papel de los grupos operativos . Todava nos queda mucho por hacer .
En nombre del Grupo Socialista , quisiera decir que ste es el camino que deseamos seguir .
<P>
El informe est sujeto al procedimiento de codecisin y necesitamos conseguir mayora en el Parlamento .
Espero que le demos nuestro apoyo , a pesar de que la mayora de nosotros tiene algunas reservas sobre el informe tal y como surgi de la comisin .
Nos aguarda la tarea de asegurarnos de que podemos presentar un caso convincente al Consejo para que incremente la actividad en materia de investigacin a nivel europeo .
Tal vez la frase ms reveladora de todo el informe del Sr . Linkohr sea aquella que dice que , aunque aprobemos los 700 millones de ecus , esa suma no bastar para situarnos a la altura del trabajo que se est desarrollando en los Estados Unidos y en Japn .
Seguimos estando a la zaga y espero que tomemos en serio esta leccin esta noche y nos aseguremos de que defendemos el caso con ahnco ante el Consejo de Ministros .
<P>
Me limitar a mencionar un par de temas .
Uno , el incremento de los fondos para la investigacin de la EEB .
Es un tema de gran actualidad y , cuando menos , demuestra la importancia de disponer de un poco ms de flexibilidad en nuestros programas .
Sera una autntica tragedia si tuviramos que esperar tres , cuatro o cinco aos para cambiar el rumbo de una parte de nuestra investigacin , debido simplemente a que nos encontramos encerrados en un rgido programa quinquenal .
Es una de las lecciones que debemos aprender .
<P>
Debemos estudiar asimismo el tema de la seguridad de los reactores nucleares .
Todos estamos de acuerdo en que es necesario trabajar ms en estos mbitos : la descontaminacin de las zonas afectadas y el programa de proteccin contra la radiacin .
Espero que estos asuntos reciban maana un fuerte apoyo en la Asamblea .
<SPEAKER ID=18 NAME="Scapagnini">
Seor Presidente , quisiera unirme al Sr .
Adam en su agradecimiento al Sr . Linkohr por el gran trabajo que ha realizado , as como a todos los diputados que se han esforzado por llegar a un punto de acuerdo fundamental en esta cuestin , de extraordinaria importancia no slo por lo que respecta , naturalmente , a la refinanciacin del Cuarto Programa Marco sino , sobre todo , por cuanto se refiere a las futuras lneas de accin .
Se trata , como ha dicho la Sra . Quisthoud , del punto fundamental -de carcter , podramos decir , experimental- para el desarrollo del inminente Quinto Programa Marco .
<P>
Debo destacar que nuestro Grupo est de acuerdo con el compromiso contrado y que , por tanto , lo respaldar ; pero querra , a ttulo personal , insistir en dos aspectos : los temas en los que nos hemos centrado , seleccionndolos entre los propuestos por la Comisin , demuestran sin duda nuestro inters , pero el que ha presentado el Sr . Linkohr , el proyecto especial que ha propuesto , es realmente importante no slo desde el punto de vista humanitario , sino tambin desde el punto de vista de nuestra responsabilidad en cuanto a las orientaciones cientficas , que no pueden separarse de los temas que nos ocupan ms directamente estos das .
En relacin con esto , justamente , es preciso mencionar otro tema importante , aludido por el Sr . Adam : la posibilidad de incrementar , aunque sea parcialmente , aunque sea muy modestamente , los fondos destinados a la biomedicina y a la biotecnologa , con el fin de desarrollar la investigacin en un campo que ser , con seguridad , el mal del prximo siglo : las nuevas enfermedades vricas y , sobre todo , las enfermedades binicas .
<P>
Para concluir , creo que si aprobamos maana el Informe Linkohr daremos al Consejo una firme muestra de la voluntad de nuestro Parlamento de orientar en este sentido la estrategia de la futura investigacin europea .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , he repetido varias veces que el Grupo del Partido Europeo de los Liberales Demcratas y Reformistas no es partidario del modelo de task force desarrollado por la Comisin .
<P>
Aunque puede resultar til para identificar prioridades tecnolgicas en algunos sectores industriales , el modelo de Task Force parece aadir un nivel de gestin y coordinacin adicional a una estructura que precisamente necesita ms transparencia y simplificacin .
Adems , interfiere con la actual estructura del programa .
<P>
Mi Grupo est de acuerdo con un nmero limitado de temas importantes para Europa , y sobre todo para sus ciudadanos .
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin son muy importantes para el futuro de Europa . Los cambios en estas tecnologas son extremadamente rpidos .
Hay que incluir aplicaciones telemticas en la formacin de los futuros trabajadores . Por ello , la task force de programas multimedia educativos es una buena iniciativa .
Es preciso desarrollar productos multimedia para el entorno de la enseanza y utilizarlos en dicho entorno .
Las escuelas britnicas pueden servir de ejemplo . Han llegado ms lejos que otros pases de la UE en el uso de las tecnologas de la informacin en la enseanza .
<P>
En segundo lugar , la pequea y mediana empresa ha de poder participar plenamente en el Cuarto Programa Marco .
No dejo de insistir en ello , sobre todo con vistas al empleo , pero la Comisin es muy ambigua en este sentido .
Por una parte , crea task forces dirigidas a la gran industria . Por otra , indica expresamente en cada programa que desea  abrir camino para la pequea y mediana empresa  .
<P>
Seor Presidente , las empresas industriales en Europa han aprendido a cooperar gracias al programa marco . No podemos echarlo a perder .
A fin de cuentas , la cooperacin es la va por excelencia para divulgar nuevos conocimientos por Europa . Por ello sera mejor separar las cuestiones , para que la pequea y mediana empresa pudiera beneficiarse de forma ptima y real del programa marco .
<SPEAKER ID=20 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , en el proceso de reubicacin de la actividad productiva europea por la mundializacin de la economa , la investigacin y el desarrollo tecnolgico desempean una funcin crucial .
El informe Linkohr se enfrenta a la propuesta de la Comisin sobre la financiacin complementaria de 700 millones de ecus y la creacin de task forces con una contrapropuesta mucho ms importante y positiva .
<P>
Nuestro Grupo , Izquierda Unitaria Europea e Izquierda Verde Nrdica , no est de acuerdo con la propuesta de la Comisin y s con la del Sr . Linkohr , aunque reconoce que hay insuficiencias .
No est de acuerdo con la Comisin , en primer lugar , porque se procede a una rectificacin del Cuarto programa marco sin una evaluacin previa de los criterios horizontales que han presidido este programa marco , introduciendo propuestas verticales que concentran las actividades en pocos pases y pocas empresas .
<P>
En segundo lugar , porque estas propuestas se centran en intereses de las grandes multinacionales y de la energa nuclear , automvil , aeronutica o similares , es decir , de grupos de presin , sin que se tomen en consideracin los intereses sociales de los ciudadanos europeos .
Por ello , se agradece el que el Sr . Linkohr haya incorporado enmiendas nuestras relativas a la tercera edad y a la salud , que sern los problemas ms acuciantes en los prximos aos .
Tambin hara falta una preocupacin por el modelo de desarrollo sostenible .
<P>
Y , en tercer lugar , porque la propuesta de la Comisin adelanta , con miras al Quinto programa marco , una filosofa vertical que aumentar las desigualdades en investigacin que hay en Europa -puesto que hay pases que dedican un 0 , 5 % del PIB a investigacin y otros , un 2 , 7 % .
<P>
Por todo ello nuestra postura es contraria a la propuesta de la Comisin y a favor de la del Sr . Linkohr , reconociendo el esfuerzo realizado .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Bloch von Blottnitz">
Seor Presidente , en tiempos de recesin se nos pide que estemos a favor de aumentar en 700 millones de ecus el Cuarto programa marco .
Hay que apoyar econmicamente el sector de la investigacin y el desarrollo , pero en la direccin correcta .
En nuestra opinin ste no es el caso .
Y voy a ilustrarlo con varios ejemplos .
En primer lugar , se destinan de nuevo 105 millones de ecus al Euratom para la fusin nuclear ( nosotros hemos presentado una enmienda , pero me temo que no va a ser aceptada ) . Esta forma de energa recibi ya 850 millones de ecus en el Cuarto programa marco y quiz pueda resolver nuestros problemas en el ao 2030 o 2050 , pero sin duda no en el presente .
<P>
En segundo lugar , hay que asignar recursos al llamado reactor seguro , o sea , a algo que no existe , que no puede existir y que no cuenta con la aceptacin de la poblacin . Adems , como muy acertadamente ha sealado el Sr .
Scapagnini , los recursos para investigacin se destinan siempre a las grandes empresas , y no a las PYME , para las que resultaran muy tiles .
Otro ejemplo : segn la propuesta de la Comisin , habra que destinar 150 millones de ecus al programa SAVE II .
El Consejo se ha atrevido a reducir la cifra a 45 millones , lo que significa en definitiva suprimir un programa de cinco aos , el nico programa que nos queda para cumplir en cierta medida los compromisos adquiridos en Ro y en Berln .
Sin embargo , para el programa aeronutico , para la fusin y para esas nimiedades , hay que gastar dinero a manos llenas .
<P>
Segundo ejemplo : THERMIE . Nadie habla ya de THERMIE II .
Se trata tambin de un programa que con el paso del tiempo ha adquirido una importancia vital .
Omos todos los das que las emisiones de CO2 aumentan .
Y hay gente , muy astuta , que dice que eso se debe a que estamos en contra de la energa nuclear .
 Vaya sandez !
He consultado las estadsticas de la OCDE y constato que en los pases que tienen muchos reactores nucleares no hay menos emisiones de CO2 .
La mayor parte de las mismas proceden precisamente del transporte , algo que no se quiere admitir en absoluto .
<P>
Resumiendo : no podemos aprobar este aumento porque consideramos que no va en la direccin correcta y porque no soluciona nuestros problemas ms urgentes , aun cuando la propuesta contenga numerosos puntos menores que , en cierta medida , son dignos de apoyo .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , gracias por esta excepcin .
Quisiera , en nombre de mi Grupo , resaltar tres puntos fundamentales . Para empezar , la cuanta del aumento : 700 millones de ecus .
Aun cuando en la actualidad ahorrar es el imperativo que rige en todos los Estados y en la Unin , nuestra opinin es que es urgente y necesario invertir en el futuro , lo que a su vez slo es posible a travs de innovaciones cuya base la constituyen la investigacin y el desarrollo .
Por esta razn hemos apoyado esta aportacin conjunta .
<P>
En segundo lugar , estamos de acuerdo con el Libro Verde de la innovacin en que se debe mejorar la difusin y en que hay que aprovechar mejor los resultados .
Nosotros lo hemos tomado en consideracin con nuestra enmienda sobre la distribucin de los recursos .
Aunque para conseguir este objetivo no slo se requiere dinero , resulta de gran ayuda .
<P>
En tercer lugar , nos encontramos realmente en una fase de transicin en la mitad del Cuarto programa marco .
A pesar de ello , los debates adquieren a veces un tono de vehemencia , lo cual se debe a que se han incluido con excesiva premura nuevas orientaciones en los contenidos de la investigacin .
Esperamos que la cooperacin para preparar el Quinto programa marco sea ms fluida y relajada .
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Para concluir , quisiera agradecer al ponente su cooperacin abierta y ecunime y a la Comisaria su disposicin al dilogo con el Parlamento superando las dificultades iniciales . Por lo dems , ya ha dicho el Sr .
Adam en la intervencin precedente que necesitamos una mayora absoluta .
Por eso ha sido tan intensa la presin por lograr la unidad en el Parlamento , como queda plasmado en nuestras enmiendas de compromiso .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Tannert">
Seor Presidente , Seoras , en las propuestas de la Comisin y en el informe del Sr . Linkohr sobre la adaptacin del Cuarto programa marco de la Comunidad Europea en materia de investigacin -concretamente , en el Anexo I , nota a pie de pgina n  5 , as como en el Anexo II , apartados 1 y 2 del informe sobre la adaptacin de la investigacin en el Euratom- , se hace hincapi en la investigacin destinada a aumentar la seguridad en el uso pacfico de la energa atmica .
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El aumento de la seguridad es de particular importancia para las centrales nucleares de los pases del antiguo bloque oriental y para China .
Pero un nuevo accidente como el de Chernbil puede resultar tambin extremadamente peligroso para nosotros .
Por todo ello , tanto por solidaridad como por nuestra propia seguridad , debemos aumentar nuestros conocimientos y posibilidades para la prevencin de accidentes .
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Ahora bien , no es aceptable que por esta va se fuerce una ampliacin tcita o abierta del uso de la energa nuclear .
Precisamente , mucha gente prefiere abandonar una tecnologa como sta que , por principio , no es gobernable . Nosotros queremos entrar en la poca de la energa solar .
Por estos motivos , debe quedar claro que el fomento europeo de la investigacin no pasa por el desarrollo de nuevos reactores , sino que debe limitarse a la mejora de la seguridad en los ya existentes y a la evacuacin de los residuos nucleares .
Este es el lmite de lo aceptable e incluso hay que vencer ciertas resistencias para asumirlo , ya que las tcnicas de remodelacin de la seguridad favorecen el que continen en servicio centrales atmicas peligrosas .
En definitiva , la vida de un reactor nuclear se prolonga de esta manera , tcnica y materialmente , por encima de los 40 aos admitidos .
<P>
En lo que respecta a la Europa central y oriental , debe tenerse en cuenta la posibilidad de un efecto rebote , oculto a primera vista : debido a la falta crnica de divisas de estos pases , la remodelacin de sus centrales ha de financiarse mediante las llamadas contrapartidas .
As , por ejemplo , se refinanciar la puesta en servicio de la nueva tecnologa nuclear en Sosnovy Bor , para evitar , por ejemplo , el cierre de la central alemana de Grafenrheinfeld .
Por ello , Seoras , les pido que apoyen , como la gran mayora de mi Grupo , las enmiendas nms . 53 , 54 y 62 , a fin de despojar de todo respaldo jurdico a la opcin de que las centrales continen en servicio .
<SPEAKER ID=24 NAME="Cresson">
Seor Presidente , seores Diputados , ante todo , quisiera agradecer , por el trabajo que han realizado , al Sr . Linkohr -cuya ausencia forzada le impide estar entre nosotros y al que deseo un pronto restablecimiento- y los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , Sres .
Desama , van Velzen , Ferber , Collins y la Sra .
Ahlqvist as como los miembros de la Comisin de Presupuestos , de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , de la Comisin de Transportes y Turismo , de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor y de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin .
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Numerosos diputados se han movilizado para debatir la propuesta de la Comisin sobre la financiacin complementaria al Cuarto Programa Marco de Investigacin ( 1994-1998 ) .
El resultado es un proyecto de resolucin equilibrado y constructivo , que debera contribuir a la calidad del debate entre las instituciones y facilitar esta decisin .
<P>
No acaparar su atencin ms de lo necesario .
No obstante , teniendo en cuenta la importancia del tema , quisiera hacer algunas observaciones sobre ciertos puntos .
Por ende , voy a recordarles sucesivamente primero el contexto de la propuesta de financiacin complementaria de la Comisin , luego , voy a comentarles algunos puntos del informe preparado por el Sr . Linkohr para la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y , por ltimo , voy a comunicarles la posicin de la Comisin sobre las diferentes enmiendas propuestas , precisando las razones que nos mueven a aceptarlas o rechazarlas .
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Empecemos por el contexto .
Les recuerdo que el principio de un complemento financiero al Cuarto Programa Marco est previsto en la decisin de aprobacin de este ltimo ; el Sr . Desama lo mencion con toda razn , por lo dems , hace un momento .
Este complemento es diferente en su naturaleza del ajuste tcnico que tuvo lugar el ao pasado , despus de la adhesin a la Unin de tres nuevos Estados .
Corresponde a un compromiso poltico del Consejo y del Parlamento de adaptar el Cuarto Programa Marco , en caso de necesidad , a las evoluciones que se produjeran despus de su iniciacin .
Era una decisin prudente .
Dado que se inici hace ms de dos aos , el Cuarto Programa Marco no corresponde a todas las necesidades que se ponen de manifiesto actualmente .
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En espera del Quinto Programa Marco , cuya puesta en prctica no tendr lugar antes de 1999 , la posibilidad de este complemento nos proporciona una ocasin nica de mejorar la respuesta de la investigacin comunitaria a las necesidades de la sociedad .
Estas necesidades se manifiestan con mayor nitidez en determinados mbitos .
Por tanto , la Comisin opt por concentrar el esfuerzo en determinadas prioridades .
La Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , as como las dems comisiones consultadas , estuvieron de acuerdo en el principio de tal selectividad , que toma en cuenta las expectativas sociales especialmente fuertes as como la perspectiva de la creacin de empleo y , en todo caso , de su conservacin .
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Las prioridades evolucionan .
El Sr . Adam evoc la investigacin sobre la EEB .
Quiero precisar , a un margen , que es un programa comunitario de investigacin que permiti a un equipo de Edimburgo establecer el vnculo probable entre la enfermedad de Creutzfeldt-Jakob y la de las vacas locas .
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El excelente informe del Sr . Linkohr evoca esencialmente dos puntos , que quisiera volver a tratar .
El primero es la recomendacin de mejorar los mtodos y tcnicas de gestin de programas .
S que este tema preocupa a un gran nmero de ustedes .
Por lo dems , comparto esta preocupacin .
Aqu fue esencialmente evocada por la Sra . Quisthoudt-Rowohl .
A pesar de los progresos realizados en el transcurso de los ltimos aos , todava es posible y necesario hacer mejoras en este mbito .
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Con el propsito de avanzar en esta direccin , se celebrar muy prximamente un seminario que rena a los responsables de la Comisin y los representantes de la comunidad cientfica y el mundo industrial .
Permtanme tranquilizar a aquellos de ustedes que se preocupan porque las pequeas y medianas empresas carezcan de una presencia suficiente en los programas ; este seminario tambin tiene por objeto facilitar su acceso a los programas de investigacin , como lo han pedido varios de ustedes , y especialmente la Sra . Plooij-Van Gorsel .
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El segundo punto se refiere al balance de la puesta en prctica del Cuarto Programa Marco .
Este tema , que ha sido objeto de una de las enmiendas , tambin ha sido ampliamente mencionado en el informe del Sr . Lange sobre el informe anual 1995 sobre el seguimiento del Programa Marco , que debatirn ustedes el mes prximo .
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Como tuve la oportunidad de comunicar a los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , los servicios de la Comisin preparan actualmente un documento global sobre el estado de aplicacin del Cuarto Programa Marco , que dentro de muy poco estar a disposicin del Parlamento .
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En general , estoy muy atenta al deseo del Parlamento de colaborar estrechamente en la preparacin y aplicacin de las iniciativas de la Unin , en materia de investigacin .
A este respecto , puedo anunciarles que la Comisin presentar , de aqu al fin del mes de julio , un primer documento poltico sobre el Quinto Programa Marco , indicando las grandes orientaciones que trata de imprimir en su propuesta formal a principios de 1997 .
La publicacin de ese documento en esa etapa en particular brindar al Parlamento la oportunidad de expresarse con suficiente anticipacin para enriquecer o influir en las orientaciones propuestas .
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Como previsto , ahora voy a comunicarles la posicin de la Comisin respecto a los diferentes proyectos de enmienda a su propuesta .
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En regla general , la Comisin acepta todas las enmiendas que introduzcan precisiones tiles o contribuyan a reforzar su propuesta .
En este caso se trata de las enmiendas 9 ( ltima parte ) sobre la necesidad de un desglose indicativo de los 700 millones de ecus ; las enmiendas 15 , 16 y 39 sobre diferentes aspectos de actividades en el mbito de los multimedia ; as como , mediante una nueva formulacin , las enmiendas 1 , 2 , 3 , 6 , 11 y 12 , sobre las modalidades de accin de los grupos operativos , o las cuestiones relativas a la presentacin del complemento .
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En relacin con la enmienda 2 , en especial , la Comisin est dispuesta a hacer referencia a su propuesta de revisin de las perspectivas financieras , sin por ello vincular la decisin sobre el complemento con su aprobacin definitiva .
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En la misma perspectiva , la Comisin puede aceptar las enmiendas , 1 , 2 y 5 a la propuesta Euratom , que aaden precisiones tiles al texto tal como est formulado actualmente , as como la 3  parte de la enmienda 6 , con la condicin de incluir la idea de la proteccin contra las radiaciones en la 2  accin  Cooperacin Internacional  del Cuarto Programa Marco .
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La enmienda 9 propone la creacin de un premio  Descartes  , que se atribuir cada ao para recompensar y distinguir los trabajos europeos de investigacin especialmente notables .
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Tuve la oportunidad de decir a los miembros de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , hasta qu grado esta idea me pareca excelente .
Por lo dems , la Comisin ya est estudiando los medios de darle un seguimiento concreto .
Sin embargo , no es necesario aadir un nuevo artculo , dado que el anexo III de la decisin del Cuarto Programa Marco prev ya la posibilidad de premios cientficos ; basta con modificar en consecuencia el prrafo correspondiente .
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En cambio , en esta etapa , la Comisin considera preferible no retener las enmiendas que se refieren a la sustancia de su propuesta , es decir , las que proponen modificaciones del importe global , tales como la primera parte de la enmienda 9 , las que modifican el equilibrio entre las prioridades , tales como las enmiendas 4 y 7 as como de la 17 a la 21 , 23 , 24 , 29 y 36 , las que proponen nuevos temas paralelos a los ya elegidos , tales como las enmiendas 8 , 10 , 40 y 41 , 22 , de la 25 a la 28 y de la 31 a la 38 o las que sugieren nuevos temas de investigacin en el interior de algunas prioridades seleccionadas , tales como las enmiendas 13 y 14 .
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Las enmiendas 5 y la parte de la enmienda 9 que proponen integrar la investigacin CECA en el Cuarto Programa Marco , tampoco pueden ser aceptadas , dado que las actividades emprendidas en el mbito de la CECA ya han sido introducidas de hecho en el programa .
Esta observacin se aplica igualmente , por este mismo tipo de razones , a las enmiendas 3 , 4 , 6 y 7 en la propuesta Euratom .
<P>
Asimismo , quisiera responder aqu al Sr . Tannert que se expres sobre el tema nuclear .
En el fondo , y , aunque atenta a la invitacin a la prudencia en materia nuclear que formulan estas enmiendas , la Comisin desea subrayar la perfecta coherencia entre el texto del anexo tcnico con el de los anexos tcnicos de la propuesta del Programa Marco Euratom y del programa especfico en materia de seguridad nuclear .
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En efecto , el Programa Marco Euratom menciona claramente , cito :  los trabajos sobre las nuevas caractersticas de seguridad para los reactores de nueva concepcin  .
El programa especfico en el mbito de la seguridad nuclear evoca -cito-  la mejora de la seguridad de la explotacin de las instalaciones existentes haciendo progresar al mismo tiempo los conocimientos aplicables a los reactores del porvenir  .
<P>
La idea subyacente es que si los Estados miembros trabajan activamente en la puesta a punto de reactores de mejor concepcin , corresponde a la Unin financiar las investigaciones necesarias para garantizar su seguridad .
<P>
La Comisin juzga igualmente preferible no pronunciarse sobre las enmiendas propuestas en sesin plenaria , que modifican su propuesta ms all de meras clarificaciones y sobre las cuales la CERT no ha tenido la ocasin de expresarse .
No obstante toma acta con inters del carcter prioritario que conceden a la intermodalidad un determinado nmero de los diputados que intervinieron , sobre todo el Sr . Ferber , la Sra .
Quisthoudt-Rowohl y , asimismo , el Sr .
Desama en sus enmiendas de compromiso .
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Por otra parte , quisiera subrayar un punto importante relativo a este punto .
Sumamente firme en el principio de un complemento financiero de 700 millones , la Comisin est abierta , en lo relativo al fondo , a las orientaciones que sustentan varias de las enmiendas propuestas .
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La Comisin no se opondra , por ejemplo , a una reparticin equilibrada de los crditos sobre los temas prioritarios propuestos , vinculados con las actividades de los task forces , y algunos temas ms genricos objeto de actividades de programas especficos .
Asimismo , est abierta a los temas polticamente importantes , tales como el de la deteccin de las minas antipersonal y la idea de una reparticin del complemento en tres aos .
<P>
En esta etapa del procedimiento , la Comisin prefiere , no obstante , no integrar las enmiendas correspondientes .
No hay que olvidar que el complemento financiero debe ser aprobado por codecisin , requirindose la unanimidad del Consejo .
Toda modificacin formal de la propuesta de la Comisin sobre puntos esenciales correra el riesgo de dificultar an ms el logro de un compromiso global entre las instituciones .
<P>
Ese debe ser nuestro objetivo .
En lo relativo al fondo y en numerosos puntos especficos , las posiciones del Parlamento y de la Comisin son muy prximas como , por lo dems , suele ser el caso .
Ahora debemos convencer al Consejo de seguirnos .
Un dilogo tripartita y formal tendr lugar el 25 de junio , la vspera del Consejo  Investigacin  .
Debemos tratar de que se desarrolle de una manera que permita al Consejo alcanzar rpidamente un acuerdo poltico sobre el complemento financiero .
<P>
Al aprobar en codecisin el Cuarto Programa Marco , el Parlamento y el Consejo se han comprometido a tomar posicin sobre el complemento financiero antes de que finalice el mes de junio de 1996 .
Sera lamentable que este compromiso no se respetara .
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Los ciudadanos europeos esperan de la Unin acciones concretas en los mbitos donde la investigacin pueda ayudar a mejorar la calidad de la vida , reforzar el dinamismo de la economa y procurar la creacin de empleo .
No podemos decepcionarlos .
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Terminar con esta observacin y agradezco a todos aquellos de entre ustedes que han contribuido a hacer de este debate sobre el complemento financiero al Cuarto Programa Marco , un debate de tanta calidad .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Rendimiento de aparatos elctricos de uso domstico
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A4-0194 / 96 ) de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , sobre la posicin comn del Consejo ( C4-0203 / 96-94 / 0272 ( COD ) ) con vistas a la aprobacin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de rendimiento energtico de los frigorficos , congeladores y aparatos combinados elctricos de uso domstico ( Ponente : Sr . Macartney ) .
<SPEAKER ID=27 NAME="Macartney">
Seor Presidente , como sabrn los diputados , ya tratamos sobre los aspectos generales de este informe en la primera lectura .
Slo deseara recordarles que el objetivo era aportar soluciones al problema del calentamiento del planeta , intentar avanzar en el cumplimiento de los compromisos que los Estados europeos asumieron en la Cumbre de Ro y , al mismo tiempo , contribuir al ahorro en los recibos de electricidad que pagan los consumidores .
<P>
Con dicho fin , las propuestas de la Comisin estudiaron la forma de mejorar la eficacia de los frigorficos .
Tanto la Comisin como la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa partieron fundamentalmente de un estudio de base , segn el cual era perfectamente factible mejorar considerablemente el rendimiento en la Unin Europea , de forma paralela a los logros alcanzados en los Estados Unidos y Japn .
Por eso , cuando pasamos por la primera lectura , hicimos algunas declaraciones importantes y logramos un considerable avance .
<P>
Pasamos ahora a la segunda lectura de nuestra posicin comn tras haber sido modificada por el Consejo .
<P>
Quisiera recordar a la Asamblea que la primera serie de normas propuestas por la Comisin aspiraba a lograr una mejora del 10 % del rendimiento energtico , pero estamos convencidos de que es necesario un objetivo del 20 % .
La comisin consider asimismo que se impona la necesidad de fijar un calendario ms estricto de aplicacin ( dos aos a partir de la adopcin de la directiva ) , y que se debe aplicar una segunda serie de normas , que supere a la primera , cinco aos despus de la adopcin de la directiva .
En la primera lectura se propuso que deba existir un sistema flexible de ejecucin que estuviera basado en una campaa de informacin a los consumidores , lo cual supona un enfoque innovador .
<P>
Algunas de estas propuestas merecieron la aprobacin del Consejo y otras no .
La primera observacin es que el Consejo acord como objetivo una mejora del 15 % del rendimiento energtico , ndice que coincida con el de la propuesta revisada de la Comisin .
El Consejo decidi que el plazo para la aplicacin de la primera serie de normas ser de tres aos a partir de la adopcin , mientras que la Comisin y el Parlamento propusieron que el plazo fuera de dos aos .
El texto del Consejo hace referencia a una posible segunda serie de normas , pero , francamente , es tan vago que resulta casi evasivo .
A menos que se mencione un nmero especfico , no tiene sentido hablar de mejoras y mucho menos , como hace una enmienda que no apoyo , de  mejoras importantes  .
La enmienda no vale ni el papel sobre la que est escrita .
Nos encontramos , por lo tanto , en un  impasse  en lo relativo a la fijacin de objetivos firmes .
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Al mismo tiempo , la comisin ha tenido el acierto de llegar a un acuerdo de compromiso sobre dos temas .
Uno es el de comunicar al sector , que desea llegar a un acuerdo voluntario : Muy bien , seores .
Disponen de tiempo suficiente desde la introduccin de la primera serie de normas para presentar un acuerdo voluntario .
Haremos borrn y cuenta nueva , y nos olvidaremos de que no han hecho nada durante los cuatro o cinco aos que han pasado desde que manifestaron su deseo de llegar a un acuerdo , y ahora les tomamos su palabra de que lo harn .
Pero si no se logra dicho acuerdo , la Comisin deber presentar un texto de carcter obligatorio y nosotros lo apoyaremos .
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El otro acuerdo de compromiso que hemos alcanzado es sobre este rgimen bastante controvertido y , en opinin de algunos , extrao para los frigorficos subtropicales y tropicales .
La opinin de los expertos fue que no tena mucho sentido .
No obstante , el experto consultado por la Comisin y por la comisin parlamentaria lleg a la conclusin de que existan fundamentos para hacer una pequea excepcin en esta categora , a saber , para los frigorficos de cuatro estrellas -si me permiten especificar- con un solo compresor y dos compartimentos .
Existe , pues , una pequea excepcin que nos permite unirnos al Consejo a mitad de camino .
<P>
Lo que intento transmitir al Parlamento es el ruego de que sigamos adelante con determinacin hasta conseguir una serie de normas claras para la segunda fase , pero estamos dispuestos a hacer algunas concesiones con el fin de poder llegar a un acuerdo con el Consejo a mitad de camino .
Ruego al Parlamento que apruebe en su totalidad las enmiendas presentadas por la comisin , de lo contrario habremos perdido el tiempo .
Confo plenamente en la sabidura de esta Asamblea , en la incansable dedicacin de los diputados y tambin confo plenamente que en la votacin de maana obtendremos una amplia mayora , con lo que el Parlamento habr contribuido a mejorar el rendimiento energtico en beneficio no slo del planeta , sino tambin de los consumidores .
<SPEAKER ID=28 NAME="Sindal">
Seor Presidente , en nombre de mi colega Kirsten Jensen , que no ha podido estar presente hoy , quisiera hacer los siguientes comentarios .
Esta propuesta hace hincapi en el compromiso de la Unin de reducir las emisiones de CO2 .
Explica al mismo tiempo que los aparatos frigorficos tienen un alto consumo energtico y que la Unin puede hacer algo al respecto .
Con la propuesta , se eliminarn del mercado los aparatos que ms energa consumen , pero , desgraciadamente , los efectos positivos de esta medida sobre el medio ambiente se vern limitados por las posibles consecuencias negativas de la innovacin en el sector ; innovacin , por otra parte , natural : la tecnologa est ah , y este sector debe aprovecharse de ella .
<P>
Lo ms importante de la propuesta es que la Comisin se compromete a presentar propuestas sobre las normas para una segunda fase , que se adaptarn al nivel de desarrollo de la tecnologa moderna .
La primera serie de normas eliminar nicamente los aparatos que ms energa consumen .
La Comisin explica que los aparatos frigorficos con un consumo energtico ms reducido supondrn una ventaja para los consumidores , la sociedad y el medio ambiente y que su fabricacin es tcnicamente posible .
Mientras estamos a la espera del impuesto sobre el CO2 , no nos vendra mal aprovechar los mecanismos del mercado interior .
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La estrategia futura de la Unin en materia de cambios climticos est en el orden del da de esta semana .
Con este tema en mente , sorprendera que no fusemos capaces de ponernos de acuerdo sobre esta propuesta que , pese a todo , supone un paso en la direccin correcta .
En lo que respecta al CO2 no hay muchos motivos para alegrarse . Tal como est la situacin en este momento , parece que la Unin no podr cumplir sus objetivos de estabilizar las emisiones de CO2 en el nivel de 1990 para el ao 2000 .
Tal como ha dicho el Comisario Papoutsis , hay una gran distancia entre el objetivo y los medios para alcanzarlo .
Un ejemplo de ello es el reciente recorte por parte del Consejo del programa SAVE II , de 150 millones de ecus a 45 millones .
Prcticas de este tipo crean desconfianza respecto a la voluntad poltica del Consejo para poner remedio al problema de las emisiones de CO2 .
La AIE ha realizado anlisis comparativos relativos a las normas para frigorficos a nivel mundial .
En 1998 se introducir , por ejemplo , una tercera serie de normas en los Estados Unidos mucho ms ambiciosas que la propuesta del Consejo ; y eso en Estados Unidos , con su alto grado de liberalismo .
Europa va muy a la zaga .
Todos nos preocupamos por los efectos del CO2 sobre el clima cuando mil millones de chinos y muchos millones de indios aumentan su consumo de energa , pero no podemos exigirles demasiado si no somos capaces de alcanzar los lmites a que nos hemos comprometido a nivel internacional .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Desama">
Seor Presidente , quisiera indicar , muy brevemente , la posicin del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos sobre las enmiendas del Sr . Macartney .
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En general , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos cuenta apoyar las cinco enmiendas del Sr . Macartney .
Las dos ltimas son enmiendas relativamente formales .
En cambio , las tres primeras son enmiendas importantes , ya que , especialmente en la enmienda 1 , se fija la tasa de rendimiento al 20 % , no solamente en la primera fase , sino tambin en la segunda , y que en las enmiendas 2 y 3 , por una parte , se recortan los plazos de introduccin al mercado por las industrias locales y , por otra , se toma un determinado nmero de disposiciones relativas a los refrigeradores tropicales y subtropicales .
<P>
Podra quedarme ah , pero en honor a la verdad , debo confesar que el Sr . Macartney no recibir el apoyo de todo el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos en su conjunto .
En efecto , una fuerte minora del Grupo tiene previsto oponerse a las tres enmiendas que acabo de evocar por la siguiente razn . En general , consideramos que ya que la Comisin no puede adherirse a ellas -y muy probablemente tampoco el Consejoes muy probable que nos introduzcamos en un procedimiento de conciliacin , y esta conciliacin nos parece , en el estado actual de las cosas , de cierta manera un lujo .
Nos hubiera gustado que existiera una mayor voluntad de aproximacin , de cierto modo , entre las posiciones de las diferentes instituciones .
Por tanto , salvo esta reserva que no afecta el fondo de las propuestas del Sr . Macartney , se contar con el apoyo del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , pero slo con el apoyo de una parte , mayoritaria , de este Grupo .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Malerba">
Seor Presidente , la reduccin del efecto invernadero es un objetivo absolutamente prioritario , ya que son muchas las pruebas macroscpicas del recalentamiento del planeta .
En realidad , sera conveniente realizar investigaciones in situ para conocer mejor los mecanismos por los que la energa infrarroja queda atrapada -si se me permite una brevsima digresin- mediante misiones de satlites sujetos por largos cables , como el que tuve ocasin de probar durante una misin espacial que se llev a cabo en 1992 , gracias a los cuales se pueden explorar los estratos ms altos de la atmsfera , donde no llegan los globos sonda ni pueden permanecer los satlites .
Quiz ste fuera un tema idneo para el Quinto Programa Marco , pero , volviendo a la Directiva que nos ocupa , en ella se identifica ahorro energtico con rendimiento energtico y se aplica ste ltimo como nico criterio a una gran variedad de frigorficos europeos .
<P>
Las distintas costumbres de las diversas regiones de la Unin Europea , debidas al clima , a los hbitos alimenticios , as como al poder adquisitivo de los ciudadanos europeos , generan demandas de mercado diferentes . Es probable que esta Directiva propicie la reduccin del nmero de modelos de frigorficos en el mercado y que ste se oriente hacia productos de mejor rendimiento , s , pero tambin de gama ms alta y de precio ms elevado , sobre todo en los pases del Sur .
No se trata ya de respaldar la idea del ahorro energtico , que es incuestionable , ni de adoptar un posicin sobre el destino de las generaciones futuras , sino de analizar si esta medida es justa y equilibrada o si , por el contrario , favorece a un sector industrial respecto a otros , con el subterfugio , si se me permite la expresin , de confundir el ahorro energtico , que es nuestro objetivo -es decir , no producir anhdrido carbnico- con el rendimiento energtico .
<P>
Para convencer a Sus Seoras de que ahorro energtico y rendimiento energtico no son lo mismo , basta con decir que un Mercedes puede ser ms eficaz en trminos de rendimiento energtico que una scooter , pero sta ltima consume , evidentemente , menos energa que un Mercedes .
El que va en scooter ahorra energa respecto al que va en Mercedes , aun cuando conduce un vehculo menos eficaz .
<P>
Si se analiza con detenimiento , la Directiva que nos ocupa no parece una medida equilibrada , puesto que no se ha realizado un estudio socioeconmico de las cargas que implica para los consumidores del Norte y del Sur .
En cuanto a la segunda fase de eficacia -que suceder a la primera , con la que estamos de acuerdopropongo a este Parlamento que apoye una enmienda que la deje indeterminada , aun mantenindose el refuerzo del objetivo previsto en la enmienda n  5 .
Con ello no se pretende que la segunda fase resulte ambigua , sino que la Comisin pueda articularla mejor y que se tenga en cuenta el estudio socioeconmico mencionado .
Esta ha sido , en efecto , la posicin de la Comisin en la Comisin de Investigacin y tambin la del Consejo .
Recomiendo , pues , a este Parlamento que apruebe la enmienda n  5 .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , los frigorficos y congeladores domsticos son responsables del 7 % del consumo total de electricidad en la Unin Europea .
Por consiguiente , una reduccin del 15 % en el consumo de energa podra suponer un importante ahorro , concretamente un 1 % menos de consumo de electricidad y menores emisiones de CO2 en la Unin .
El Consejo ha propuesto un perodo de transicin de tres aos para la directiva , en lugar de los dos aos propuestos por el Parlamento Europeo . Esto es demasiado , sobre todo porque un frigorfico puede tener una vida til de entre 20 y 25 aos .
Adems , no se ha demostrado que la eficiencia energtica suponga un aumento del coste de los frigorficos .
Al contrario , tambin existen frigorficos que ahorran energa y cuyo precio no es ms elevado que el de los frigorficos corrientes .
Por consiguiente , no suponen costes adicionales para el consumidor , y seguramente tampoco para el fabricante .
<P>
Seor Presidente , el Grupo de los Liberales apoya la propuesta del ponente de establecer dos series de medidas una vez evaluada la primera fase .
A iniciativa neerlandesa , la Comisin ha intentado durante cinco aos llegar a acuerdos voluntarios con la industria . Esto ha resultado ser imposible , de ah esta propuesta de directiva europea y las enmiendas del Sr .
Macartney , que mi Grupo no dudar en apoyar .
<SPEAKER ID=32 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , mi intervencin intenta resumir en dos frases la posicin de una parte importante del Grupo Socialista : apoyo total a la posicin comn del Consejo -porque en ella se recogen los objetivos substanciales que van a permitir ahorro de energa- y oposicin total a las enmiendas del Sr . Macartney , que ha hecho odos sordos a una parte importante de los diputados de esta Asamblea y a una parte importante de pases , que se han pronunciado contra ellas .
<P>
En estas enmiendas no se trata de ahorro energtico ni de medio ambiente .
En estas enmiendas se trata de otra cosa : de una latente y simulada guerra comercial .
No es posible que no se tengan en cuenta las condiciones diferenciadas de los distintos pases europeos ; no es posible que se diga que hay un solo estudio - cuando hay varios- que garantizan y justifican la necesidad de diversificar los distintos refrigeradores .
Concretamente , el plazo que se da a la industria para adaptarse y la aceptacin de los refrigeradores tropicales y subtropicales es , desde el punto de vista de una parte importante de esta Asamblea , fundamental para que tengamos en cuenta no solamente el ahorro de energa , sino no utilizar precisamente el medio ambiente para , de manera simulada , apoyar intereses comerciales determinados .
<P>
La propia enmienda n  3 del Sr . Macartney , en que habla de la oferta de los frigorficos de cuatro estrellas es , tcnicamente , una enmienda absolutamente incorrecta .
Hoy los refrigeradores no tienen un solo departamento .
El departamento de cuatro estrellas se dedica a la congelacin , pero hay otros departamentos que requieren menos estrellas , que no tienen coeficientes y que , sin embargo , si se ponen los coeficientes , pueden cumplir las condiciones de la directiva .
<SPEAKER ID=33 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera dar las gracias al Sr . Macartney por su informe y por su contribucin a la segunda lectura del Parlamento .
<P>
Como el propio Sr . McCartney ha destacado , la propuesta analizada es especialmente importante , ya que forma parte de la estrategia de la Unin Europea para estabilizar las emisiones de dixido de carbono .
En trminos absolutos , esta propuesta no representar la mayor contribucin para estabilizar las emisiones . Sin embargo , es una propuesta necesaria si queremos alcanzar esa meta .
Si realmente queremos tener la esperanza de lograrla , debemos aplicar todas las medidas econmicamente eficientes .
Esta medida ofrece una relacin coste / eficacia favorable para la sociedad en su conjunto .
<P>
Adems , la propuesta supondr un gran ahorro para todos los ciudadanos .
Quiero subrayar la importante contribucin que ha aportado a la segunda lectura el Parlamento , y en concreto la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , para mejorar el texto en su detalle y para redactar una directiva equilibrada .
Sin embargo , no debemos olvidar que el tiempo es un factor muy importante en el objetivo de limitar las emisiones de dixido de carbono . Esta propuesta debe adoptarse cuanto antes , para que podamos conseguir resultados de aqu al ao 2000 .
<P>
Tuvimos la oportunidad de comentar hace poco , en el marco de la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa , que existen muchos compromisos polticos a escala de la Unin , pero cuando las directivas y propuestas concretas llegan a la ltima fase de la toma de decisiones , hay muchos retrasos .
En mi opinin , es aconsejable que lo tengamos en cuenta ahora , ya que maana examinaremos y votaremos esta Directiva y debemos evitar ms retrasos ; si hay algo que puede dar credibilidad tanto al Parlamento como a los rganos institucionales de la Unin , es tener una directiva , poder aplicarla y obtener resultados concretos de aqu al ao 2000 .
<P>
Como recordarn , despus de la primera lectura , la Comisin sigui en su propuesta modificada la recomendacin del Parlamento de reforzar la propuesta inicial .
Por lo tanto , la posicin comn consolida muchos aspectos de la propuesta inicial .
La Comisin considera que , ahora , la posicin comn representa un equilibrio justo entre proteccin del medio ambiente y de los consumidores , por un lado , y , proteccin de los intereses de los productores , por otro . Por lo tanto , la apoyamos .
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En lo referente a las enmiendas propuestas , la enmienda n  1 es muy importante , dado que se refiere al paso a la segunda fase .
La Comisin siempre ha mantenido que haca falta un planteamiento progresivo , con una segunda fase de medidas que entrara en vigor cinco aos despus de la adopcin de la presente Directiva .
La Comisin celebra tambin que el Parlamento asuma una postura positiva respecto de los acuerdos voluntarios que se aplicarn en la segunda fase .
Esto tambin corresponde a la posicin comn .
No obstante , segn la recomendacin formulada por nuestros expertos en su extenso estudio , es imposible determinar por el momento cul ser el mejor nivel de rendimiento , desde los puntos de vista tcnico y econmico .
La Comisin considera importante que se evalen las condiciones econmicas y tcnicas en el momento de entrar en vigor el primer nivel y que , a continuacin , se determine el segundo nivel de mejoras del rendimiento .
Por lo tanto , la Comisin acepta el principio expresado en la enmienda n  1 , pero no puede aprobar el texto en el que se determina una mejora cuantitativa del rendimiento .
No disponemos de los datos necesarios y nos parece muy precipitado aprobar tal enmienda .
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En lugar de la referencia a un porcentaje determinado de mejora del rendimiento , la Comisin podra aprobar una expresin del tipo  una mejora importante  , redaccin que podra ser aprobada tambin por el Consejo y , por consiguiente , nos ofrecera a todos la posibilidad de acelerar la aprobacin final de la propuesta , y creo que el deseo poltico de todos es , precisamente , acelerar el procedimiento de aprobacin de esta propuesta .
<P>
La enmienda n  2 , referente al perodo de adopcin de la primera fase , puede ser aprobada por la Comisin , y me alegro de que los tres rganos institucionales coincidan en cifrar en un 15 % la mejora del rendimiento durante la primera fase , lo cual representa un refuerzo claro frente a la propuesta inicial .
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En cuanto a la enmienda n  3 , se trata de un tema extremadamente tcnico que ya se ha comentado detalladamente en la Comisin de Investigacin , Desarrollo Tecnolgico y Energa y cuyo debate no quisiera reanudar hoy .
En todo caso , segn han confirmado los expertos , al menos para los frigorficos-congeladores de cuatro estrellas , estos factores estn tcnicamente justificados .
Por lo tanto , celebro que el Parlamento los haya aprobado y anuncio que la Comisin puede aprobar esta enmienda .
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La Comisin puede aprobar asimismo la enmienda n  4 referente a la nueva versin de la norma del Comit Europeo de Normalizacin EN 153 de julio de 1995 .
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La enmienda n  5 , presentada por el Sr . Malerba en relacin con el artculo 8 sobre la implantacin de la segunda fase , se aproxima muchsimo a la posicin comn .
La nica diferencia es que se ha aadido la frase  mejora importante  .
Esta enmienda podra ser aprobada por el Consejo y se evitara as el procedimiento de conciliacin .
Por este motivo , la Comisin coincide en aprobar esta enmienda .
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Seor Presidente , Seoras , para finalizar quisiera solicitar que el Parlamento apruebe las enmiendas que permitirn una rpida aplicacin de esta propuesta .
Se trata de la cuestin ms importante a debatir : si realmente queremos contribuir a la disminucin de las emisiones de dixido de carbono de aqu al ao 2000 .
Por lo tanto , es necesario que avancemos ms rpido .
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Quiero expresarles mi agradecimiento y , en especial , quiero dar las gracias al ponente , el Sr . McCartney , por su positiva contribucin a la mejora y al respaldo de esta propuesta .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Transporte martimo a corta distancia
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0167 / 96 ) del Sr . Sindal , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 0317 - C4-0297 / 95 ) relativa al desarrollo del transporte martimo a corta distancia en Europa - Perspectivas y desafos .
<SPEAKER ID=36 NAME="Sindal">
Seor Presidente , al igual que sus Seoras , doy la bienvenida a la iniciativa de la Comisin .
La Comisin de Transportes ha trabajado sobre muchos temas martimos durante los ltimos aos , especialmente sobre los referentes a la seguridad .
Ahora le llega el turno al desarrollo futuro del transporte martimo .
Es verdad que este informe se refiere a una comunicacin , nada ms , pero es para m una gran alegra presentar un informe complementario a esta iniciativa .
<P>
La comisin ha podido comprobar que el Consejo tiene una actitud positiva hacia el mbito martimo , pero , como decimos en Dinamarca : las cosas no van siempre como lo manda el cura .
Largo es el camino de las palabras hasta los hechos -si se me permite parafrasear a Pushkin- .
Nos encontramos lejos de la meta de la que tanto se ha escrito y hablado : el transporte martimo a corta distancia formando parte de la red europea .
Todos sabemos cmo va el procedimiento de conciliacin .
En este mismo instante andarn a la grea en Luxemburgo .
Por ese motivo faltan hoy muchos diputados en esta sala , ya que los que estn luchando por hacer funcionar el Tratado de Maastricht en este mbito se encuentran all , pero es posible que sea ms difcil convertir en realidad el deseo de crear una red de transporte coherente en Europa que llegar a tener una poltica de defensa y seguridad europea comn .
Dejemos ya este tema y pasemos al informe .
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En especial son dos los puntos importantes . Son importantes si se pretende fomentar el transporte martimo de corta distancia o la navegacin costera en las aguas europeas .
Uno es la estructura portuaria y todo lo relacionado con ella y el otro es la competencia entre los distintos tipos de transporte .
Ambos aspectos aparecen mencionados en todas las declaraciones y en todas las respuestas de los exmenes presentados en relacin con este tema y en relacin con la elaboracin del informe .
Es muy importante que la Comisin y el Consejo tengan conocimiento de ello .
<P>
Punto 1 .  Cundo se elaborar una posicin comn en el mbito portuario que puedan cumplir todos los Estados miembros ?
Punto 2 .  Podremos lograr que la propuesta de fair pricing , etc. sea tomada en serio por el Consejo de Ministros ?
 Tendremos sobre la mesa iniciativas y decisiones ms concretas ?
<P>
Las enmiendas . Doy las gracias por las contribuciones de la Comisin de Poltica Regional , de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , del Comit Econmico y Social y del Comit de las Regiones .
Ha sido una experiencia positiva cooperar con las comisiones , tanto las internas como las externas . Esta cooperacin ha supuesto que el informe no tenga muchas enmiendas y es adems una seal de que el proceso por el que hemos pasado ha surtido efecto .
Hemos llegado a todos los eslabones de Europa . Hemos llegado a todos los puertos y a todos los navos para debatir este tema .
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Hoy debatimos dos enmiendas concretas . Una es la que han presentado el Sr .
Myller y otros diputados .
En otra ocasin me pareci conveniente rogar a la Comisin que valorase el creciente nmero de buques fluviales de caractersticas deficientes que operan en Europa . Proceden de los pases de la antigua Europa oriental .
Por este motivo se puede aceptar la enmienda del Sr . Myller y otros .
He comentado con el Sr .
Wijsenbeek la otra enmienda presentada por l . En mi opinin sta no encaja en esta parte del debate .
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Finalmente , quiero dar las gracias a la secretara y a la Comisin y espero que el Consejo de Ministros , que planificar el desarrollo del transporte europeo , obtenga un buen resultado .
En recuerdo a mi padre y a mi abuelo , me gustara subrayar a ttulo personal que la palabra futuro era una vez igual a transporte martimo .
Esta va de transporte ha sido subestimada durante mucho aos .
Creo que si utilizamos un procedimiento sensato , corresponder tambin al Parlamento , a la Comisin y al Consejo volver a poner el transporte martimo en primera lnea .
Si queremos obtener resultados , hay que tomar decisiones .
La poltica supone querer y tener la voluntad de actuar .
No se trata de esperar y ver cmo evoluciona el mercado .
No debemos creer que la poltica europea de transporte puede cambiar sin tomar decisiones a escala europea .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Watts">
Seor Presidente , en nombre del Grupo PSE , deseo unirme al agradecimiento que ha expresado el ponente a la Comisin por esta importante contribucin al debate sobre el sector martimo y su futuro y , en particular , sobre el papel del transporte martimo de corta distancia .
Tambin deseo hacer hincapi en la observacin que ha hecho el ponente relativa a que lo que aqu necesitamos es voluntad poltica , y al hacerlo , deseo expresar mi agradecimiento al ponente , Sr . Sindal , por la voluntad poltica que ha demostrado a lo largo de todo el proceso de consideracin del Parlamento de la presente Comunicacin .
Le agradezco los esfuerzos que ha realizado en la elaboracin del informe , que ha garantizado que todas las partes afectadas por el futuro del sector martimo hayan participado plenamente en el desarrollo de nuestra respuesta .
<P>
Es evidente la necesidad de desarrollar el papel del transporte martimo de corta distancia .
Como muchos de nosotros ya sabemos , este sector desempea una funcin fundamental en el transporte de mercancas en toda la Unin Europea ; de hecho , entre un 30 y un 40 % de nuestro comercio se realiza por este medio .
No hay ninguna duda de que es necesario desarrollar dicha funcin , y no slo por motivos histricos o sentimentales .
Aunque represento a la histrica ciudad portuaria de Dover y soy consciente de la necesidad de recordar nuestra historia , personalmente reconozco que el sector martimo y , en particular , el transporte martimo de corta distancia pueden tener un papel determinante en el desarrollo de futuras polticas de transporte que nos permitan alcanzar no slo nuestros objetivos econmicos , sino tambin aqullos medioambientales .
<P>
Quisiera abordar brevemente estos dos aspectos .
En primer lugar , los objetivos econmicos : el desarrollo de los puertos , de la infraestructura portuaria y del transporte martimo de corta distancia supondran un importante avance hacia el cumplimiento de nuestro objetivo de ayudar a Irlanda y a regiones zonas perifricas .
Muchas de las zonas deprimidas de la Unin Europea con altos ndices de desempleo guardan a menudo una estrecha relacin con dichos puertos y zonas costeras .
Por lo tanto , con nuestro apoyo a las medidas expuestas por el ponente , estaramos facilitando la regeneracin de zonas perifricas en declive .
En segundo lugar , si logramos hacer ms competitivo el transporte martimo de corta distancia en Europa , estaramos impulsando la competitividad industrial a lo largo y ancho de la Unin Europea .
<P>
Mi segundo mbito de inters es el medio ambiente .
No debemos pasar por alto el hecho de que el transporte martimo de corta distancia podra tener un papel determinante en el logro de nuestros objetivos en materia de medio ambiente .
Al igual que muchos diputados del Reino Unido , es probable , seor Presidente , que se haya sentido consternado al descubrir que los compromisos asumidos por la UE en la Cumbre de Ro de estabilizar las emisiones de CO2 en los niveles de 1990 antes del ao 2000 , no slo no se han cumplido , sino que se encuentran camino de sobrepasar dichos lmites por un margen considerable .
Por ello necesitamos urgentemente garantizar la promocin del transporte martimo de corta distancia para permitir que la UE cumpla con sus obligaciones internacionales .
<P>
Quisiera terminar dando las gracias al ponente por sus esfuerzos , y ruego a la Comisin que esta noche nos d a conocer las acciones que se propone impulsar tanto a nivel de la Comisin , como del Consejo para llevar a la prctica esas bonitas palabras .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Koch">
Seor Presidente , me permito , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , felicitar al seor Sindal por su excelente informe sobre la Comunicacin de la Comisin relativa al desarrollo del transporte martimo de corta distancia en Europa .
Las directrices de la Comisin y el programa de accin podrn , con pocos cambios , producir todo su efecto .
No obstante , como ha subrayado hasta la saciedad el Sr . Jarzembowski , no se puede aceptar en su forma actual la poltica general de puertos martimos , desarrollada casi de pasada en un Anexo , porque incluye mucho ms que el fomento del transporte martimo de corta distancia .
<P>
Conseguir una movilidad sostenible a largo plazo depende de la existencia de infraestructuras de transporte flexibles y capaces , interconectadas de manera razonable .
Sobre todo desde esta perspectiva , pero tambin por consideraciones medioambientales y de poltica regional , me alegran especialmente todos los aspectos que permiten trasladar el transporte de mercancas de la carretera a las costas .
Para lograr este objetivo hay , en primer lugar , que modernizar la flota , las estructuras portuarias y las conexiones entre el interior y los puertos ; en segundo lugar , se ha de conseguir una mayor transparencia en la oferta de servicios , en los gastos portuarios y en la estructura administrativa de los puertos ; hay que lograr , en tercer lugar , una sintona entre la financiacin de infraestructuras pblicas y privadas , y en cuarto lugar , una disminucin de los trmites burocrticos .
<P>
Por fin se contempla en Europa el transporte martimo de corta distancia como un complejo trfico de servicios desde una perspectiva econmica y de transporte , esto es , como parte de la cadena del transporte de mercancas de punto a punto , lo cual lo sita en competencia directa con el transporte por carretera .
Por tanto , el transporte martimo de corta distancia ha de ser ms simple , ms barato y ms rpido .
<P>
Desde una fase muy temprana , la Comisin de Poltica Regional present enmiendas cuyo sentido se encontraba ya en el texto original de la Comisin o que el ponente haba elaborado e incluido , con diversos matices , en su informe .
Exclusivamente por estas razones , y no por razones de contenido , nuestro Grupo propone rechazar la mayora de estas enmiendas .
<P>
La enmienda n  3 aporta un aspecto nuevo , el de las repercusiones del desarrollo del transporte martimo de corta distancia en la creacin y el mantenimiento de puestos de trabajo en los astilleros de la Unin Europea , por lo que debemos aprobarla .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FI" NAME="Pelttari">
Seor Presidente , el transporte martimo a corta distancia se ve respaldado por tres importantes factores .
El transporte por carretera registra en Europa central un crecimiento anual de un 5 % , lo cual es motivo de congestiones de trfico cada vez mayores .
Adems , la navegacin costera representa una alternativa de transporte respetuosa con el medio ambiente .
En tercer lugar , con sus mares interiores , pennsulas , lagos y ros y canales navegables , la configuracin geogrfica se adapta extraordinariamente a esta modalidad de transporte .
<P>
El transporte martimo a corta distancia constituye un modo de transporte idneo para cubrir las necesidades de las regiones perifricas de Europa , como las del mar Bltico , el mar Mediterrneo y el mar Negro .
Por ejemplo , en mi tierra natal -la regin del golfo de Botnia- el transporte martimo ininterrumpido durante todo el ao -que hace preciso el uso de naves rompehielos- constituye una condicin vital para la industria exportadora de las ciudades de Kemi y Tornio . Hay que liberalizar enrgicamente , pues , el transporte martimo interior en Europa .
<P>
Igualmente , el mayor acceso de las vas fluviales rusas a las embarcaciones de pases de la Unin Europea impulsa los lazos comerciales entre la Unin y este pas . Esta apertura implicara , en especial , enormes posibilidades de desarrollo a la red de navegacin fluvial de Saimaa , al este de Finlandia .
<P>
Para terminar , deseara felicitar al seor Sindal por el extraordinario informe que ha elaborado .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Ewing">
Seor Presidente , deseo dar las gracias al Sr . Sindal por la labor que ha realizado para hacer resaltar este sector descuidado .
Siempre nos preocupa el tema de la creacin de empleo y aqu tenemos un mbito en el que realmente podramos impulsar un enorme potencial de empleo .
En la actualidad existen 600 puertos prximos a los centros industriales .
Hay cientos de ellos ms que podran ser desarrollados con este fin .
<P>
Los oradores que han intervenido hasta ahora han mencionado cmo este sector puede contribuir a poner fin a los atascos en las carreteras , que es algo terrible y costoso en todos los sentidos , y tambin el aspecto ecolgico de este medio de transporte .
Los fondos europeos estaran bien utilizados si pudiramos promover ms acciones de este tipo , y es algo que deberemos hacer , habida cuenta de la aparente falta de voluntad poltica por parte de nuestros gobiernos .
En mi circunscripcin hay 90 islas y muchas de ellas estn conectadas por transbordador .
Pero ya no tenemos conexiones directas , como antiguamente tenamos en Escocia , con los Pases Bajos , Escandinavia y los puertos hanseticos .
Sera muy fcil restablecer dichas conexiones , las cuales seran de gran utilidad para todos .
Si alguna vez hemos buscado formas de impulsar la creacin de puestos de trabajo , ste es el mbito en el que deberamos centrarnos .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seor Presidente , dado el esperado crecimiento del transporte de mercancas y los cuellos de botella que ya se producen , es preciso que la navegacin costera desempee una funcin ms importante para descongestionar el transporte por tierra .
Una de las condiciones para ello es que la navegacin costera se integre en las Redes Transeuropeas . La navegacin costera slo puede tener competitividad como eslabn en la cadena de transporte de puerta a puerta frente a las dems modalidades de transporte .
Los rpidos desarrollos de la telemtica han de ser aprovechados ptimamente por las empresas para garantizar una buena conexin con el transporte previo y posterior .
<P>
En segundo lugar , es preciso reducir el tiempo que los barcos permanecen anclados en los puertos . Ello puede lograrse en parte gracias a las tcnicas modernas de carga y descarga .
En este mbito ya se ha conseguido mucho . Pero es conveniente seguir estudiando las posibilidades de un mayor ahorro de tiempo .
<P>
Adems , la navegacin costera sufre molestias por los complicados procedimientos aduaneros , concretamente los controles veterinarios y debido a las posiciones monopolistas de los que prestan servicios en algunos puertos .
Este problema no est suficientemente expuesto en el documento de la Comisin . Es curioso , porque una de las competencias de la Comisin es precisamente el fomento del buen funcionamiento del mercado interior .
<P>
Por ltimo , no podemos olvidar que el fomento de la navegacin costera no puede considerarse al margen de la poltica de transporte total .
A fin de cuentas , no se trata tan slo de la competencia de los armadores costeros entre ellos , sino tambin entre la navegacin costera y otros medios de transporte , concretamente el tren .
<P>
Damos nuestro apoyo al informe Sindal . En combinacin con el documento de la Comisin , forma un valioso apoyo y complemento de las actividades del Maritime Industries Forum .
Ahora , la Comisin habr de encargarse de que las buenas intenciones formuladas en el documentos den lugar realmente a medidas concretas .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="IT" NAME="Beller">
Seor Presidente , no cabe duda de que el rpido crecimiento del volumen de trfico , debido a la intensificacin de los intercambios comerciales en el mercado nico , requiere nuevas formas de concebir el transporte .
La recomendacin que formula la Comisin en su Libro Blanco sobre poltica de transporte constituye , pues , una consecuencia obvia , natural , de la evolucin del sector .
A tal fin , es imprescindible sustituir el transporte terrestre por otras formas de transporte , como la navegacin de corta distancia y la fluvial .
Es preciso recordar la relacin coste-beneficio , el nmero de kilmetros -35.000- de costas europeas y los ms de 600 puertos situados , en la mayora de los casos , cerca de centros industriales .
<P>
Por todo ello , el transporte martimo merece una especial atencin por parte del sector de obras pblicas , puesto que se deben crear infraestructuras para abaratar los costes y eliminar los obstculos .
La colaboracin de los puertos en cuanto a los controles aduaneros , de personas y de mercancas , as como en lo referente a los controles veterinarios , es fundamental .
Adems , la revitalizacin del transporte martimo de corta distancia puede reanimar la actividad de algunas regiones gracias a la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<P>
El informe del Sr . Sindal , que se inspira en las directrices de la Comisin y del Consejo y las ampla , constituye una reflexin sobre la viabilidad de la opcin martima y sobre la planificacin del futuro que nos compete a todos .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FI" NAME="Laurila">
Seor Presidente , el transporte martimo alivia y descongestiona el transporte por carretera de numerosas maneras .
As ocurre tambin en la regin del mar Bltico , tal como lo recoge el seor Sindal en su excelente informe .
<P>
A pesar de que la cooperacin martima en la regin del mar Bltico goza de una larga tradicin que se remonta a los tiempos de la Liga Hansetica y de que se reconoce de manera generalizada que el transporte martimo en esta regin representa un modo de transporte eficaz y respetuoso con el medio ambiente , el transporte en el mar Bltico se enfrenta a mayores dificultades y es ms lento que en la Europa continental .
En la regin del mar Bltico , el transporte obliga a recurrir a numerosos y variados medios de transporte y , en ocasiones , hay que cargar y descargar la mercanca a causa del entramado fluvial o de los archipilagos .
Habra que lograr una mayor fluidez en la conexin de los fletes con el resto de los eslabones de la cadena del transporte .
Un buen ejemplo de esto lo constituye el transporte combinado ferrocarril-barco , cuya demanda crecer con toda probabilidad en el futuro .
<P>
En los pases blticos , posibles futuros miembros de la Unin Europea , queda an mucho por hacer por lo que respecta a la legislacin , a la mejora de sus puertos y al desarrollo estructural de sus transportes .
Convendra que la Unin Europea dedicara esfuerzos para desarrollar igualmente las infraestructuras de transporte de los puertos blticos .
El buen funcionamiento en los enlaces de transporte hacia la Europa septentrional redunda en beneficio del comercio en todo el continente .
La poltica de transportes de la Unin Europea debe reconocer a la regin del mar Bltico un esttus anlogo al que otorga ya a la cuenca del Mediterrneo .
<P>
Finalmente , deseara hacer hincapi en una cuestin de orden medioambiental sobre la cual la Unin Europea debera presentar iniciativas y emprender medidas preliminares .
Me estoy refiriendo al hecho de que no se debera permitir el transporte de petrleo en aguas comunitarias en ninguna nave , independientemente de su tamao , que no estuviera dotada de doble fondo .
La catstrofe de Gales es la prueba ms reciente de que el doble fondo es imprescindible en embarcaciones tanto de grandes como de reducidas dimensiones , por lo que se debera procurar que todas las naves de este tipo estuvieran dotadas de este elemento .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seor Presidente , Seoras , el informe que nos ocupa est destinado a promover el transporte martimo de mercancas y a remediar el desequilibrio existente entre el transporte martimo y el transporte terrestre . Muy bien .
A este respecto , se plantean diversos problemas en relacin con el medio ambiente , los aspectos sociales y las normas de seguridad .
<P>
En efecto , para salvaguardar vidas humanas y respetar el medio ambiente han de asegurarse condiciones mnimas de seguridad .
Podra hacerse una relacin en este sentido y es preciso observar , sobre todo , la necesidad de contar con condiciones mnimas de formacin de la tripulacin .
A este respecto , las cuotas mnimas de nacionalidad , para tener una mayor cualificacin , podra ser una solucin ante la carencia de profesionalismo de algunos marineros , contratados a bajo coste y pertenecientes a pases terceros de la Unin Europea .
<P>
Por lo dems , deberan aprobarse normas para la construccin y la renovacin de los buques , que suelen ser en este mbito a menudo pequeos y vetustos .
Esta puede ser la ocasin de promover la industria de los astilleros de reparacin naval europeos y establecer as una preferencia europea en este mbito .
<P>
Por ltimo , es absolutamente esencial contar con normas para el condicionamiento de las mercancas peligrosas transportadas y la prevencin de la contaminacin marina , as como normas que fijen las condiciones para socorrer rpidamente a los barcos en peligro .
<P>
Por ltimo , observamos que hay una convergencia entre todas estas necesidades y las actividades de los astilleros de reparacin naval que existen en los pases de Europa y pensamos que debera poder explotarse esta convergencia de la manera lo ms adaptada posible .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Lukas">
Seor Presidente , es de trascendental importancia , sobre todo por consideraciones medioambientales , emprender grandes esfuerzos para trasladar el transporte de personas y mercancas de la carretera a los ferrocarriles y a las diversas vas acuticas .
Desde una perspectiva continental europea , debe concederse un lugar ms destacado , en este contexto general , a las diferentes vas fluviales interiores .
Como consecuencia del proceso de ampliacin al Este es de prever un rpido aumento del trfico entre ambas partes de Europa a travs de las carreteras austriacas . En este contexto , la va de comunicacin fluvial del Danubio ofrece una alternativa importante .
La configuracin eficiente del transporte de personas y mercancas en el Danubio recibir con seguridad una dimensin regional en el marco de las negociaciones de adhesin de los pases de la cuenca oriental de dicho ro . Hay que aprovechar la alternativa que ofrece este corredor para disminuir la tremenda sobrecarga existente en el transporte por carretera .
<SPEAKER ID=46 NAME="Papoutsis">
Seor Presidente , Seoras , en nombre del Comisario Neil Kinnock , les pido disculpas por su ausencia .
Ha tenido que asistir a la reunin del Consejo de Transportes , en Luxemburgo , y por ese motivo no ha podido estar hoy con nosotros .
<P>
En primer lugar , quisiera dar las gracias al Sr . Sindal y a la Comisin de Transportes por su muy positivo y constructivo anlisis .
Quiero subrayar , adems , que dicho anlisis apoya la poltica de la Comisin con respecto a las medidas propuestas en la Comunicacin relativa al desarrollo del transporte martimo de corta distancia .
<P>
Comprendo la inquietud sobre la necesidad de hacer mayor hincapi en la dimensin comunitaria de los transportes martimos .
Tal dimensin , que preserva especialmente los conocimientos tcnicos y la formacin de los marineros europeos , la formacin continua y la contratacin por la Unin Europea de marineros debidamente cualificados , se trat ms detalladamente en la comunicacin publicada el pasado mes de marzo la Comisin sobre una nueva estrategia de transporte martimo .
<P>
La comunicacin propone una accin comn de la Unin y de los Estados miembros para fomentar los programas de formacin profesional en materia de navegacin , reclutar ms jvenes para la profesin de marinero y proteger esa profesin en la Unin satisfaciendo la demanda actual y futura de marineros debidamente cualificados .
El Parlamento comentar sin duda en el momento oportuno las medidas especiales propuestas en la comunicacin , y estoy seguro de que el juicio que se formarn de esas iniciativas ser positivo .
<P>
En este contexto , la Comisin ha promovido un estudio sobre la formacin profesional y el empleo de los marineros en los Estados miembros .
Este estudio cubrir tres grandes mbitos :
<P>
primero , tendencias mundiales del empleo en profesiones martimas ; -segundo , medidas adoptadas por los Estados miembros para fomentar los programas de formacin profesional y continua de los marineros , y-tercero , otras medidas posibles para atraer a los jvenes a esta profesin .
Naturalmente , pondremos a disposicin del Parlamento y de los dems rganos comunitarios las recomendaciones que se formulen como resultado del estudio , cuyas conclusiones se comentarn tanto con los propietarios de los barcos como con los sindicatos en el marco de la Comisin Mixta de Transporte Martimo.Para responder a la pregunta del Sr . Watts sobre qu medidas inmediatas prevemos adoptar quisiera informar al Parlamento de que la Comisin est redactando un proyecto de reglamento del Consejo sobre la ampliacin de las acciones piloto en materia de transporte combinado .
El programa piloto de cinco aos que actualmente se evala finaliza en diciembre de 1996 .
El objetivo de la Comisin es que el nuevo programa PACT permita que las acciones piloto del mbito del transporte combinado que incluyan viajes de corta distancia puedan optar a ayudas financieras en las mismas condiciones que las referentes a otras formas de transporte .
<P>
El transporte martimo de corta distancia sigue ocupando un lugar importante en actividades en curso de la Comisin , como el Cuarto Programa marco de investigacin y desarrollo , la incorporacin de los puertos a las redes transeuropeas de transporte y las acciones piloto .
<P>
En cuanto a la agitacin burocrtica de los controles veterinarios , mencionada por el Sr . Van der Waal , y al tema de la legislacin , la Comisin mantiene una estrecha colaboracin con los Estados miembros y creo que vamos por buen camino .
En el desarrollo futuro de las polticas en materia de transporte martimo de corta distancia , la Comisin tendr en consideracin las instrucciones del Parlamento y le mantendr informado sobre el progreso realizado .
Adems , la Comisin , como ya se indica en el dictamen del Parlamento , se pondr en contacto con el grupo encargado del transporte martimo de corta distancia en el marco del Foro de Industrias Martimas para aplicar el programa de accin previsto en la comunicacin .
Este procedimiento ya se ha iniciado , y el Foro , que se reunir en sesin plenaria en Marsella el 4 y el 5 de Julio , elaborar la primera evaluacin oficial sobre el progreso realizado .
<P>
Por ltimo , deseo dar una vez ms las gracias al ponente , el Sr . Sindal , por su excelente anlisis , y al Parlamento Europeo por el detalle con el que ha estudiado la comunicacin .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Cambios climticos
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre la estrategia actual y futura en materia de cambios climticos .
<SPEAKER ID=49 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , me satisface tener la oportunidad de comentar los preparativos para la segunda conferencia de los socios del convenio marco de las Naciones Unidas sobre los cambios climticos y , especialmente , el papel que la Unin Europea tiene la intencin de desempear en dicha conferencia .
No repetir hoy lo que dije durante el debate del mes de febrero y tampoco lo que todos sabemos , es decir , que tenemos suficientes pruebas cientficas de los cambios climticos y que lo que nos falta es actuacin poltica ; por lo que me concentrar en lo que est sucediendo ahora .
<P>
La segunda conferencia se celebrar en Ginebra del 8 al 18 de julio .
Forma parte del proceso para lograr que los socios del convenio accedan a asumir mayores compromisos .
El tema clave de este mandato es , en primer lugar , lograr que los pases industrializados se pongan de acuerdo sobre una meta para la reduccin de los gases que contribuyen al efecto invernadero , para los aos 2005 , 2010 y , si es posible , para el 2020 ; y en segundo lugar , lograr que se pongan de acuerdo sobre unas medidas comunes que les permitan alcanzar estos objetivos .
<P>
Por tanto , el compromiso de los pases industrializados va mucho ms all del compromiso establecido en el convenio , que fija el objetivo de estabilizar las emisiones de gases que contribuyen al efecto invernadero al nivel de 1990 en el ao 2000 .
Se espera que estos acuerdos se perfilen en un protocolo al convenio marco .
Ser la primera vez , a lo largo de las negociaciones internacionales sobre los cambios climticos , que los pases industrializados aunarn esfuerzos en los objetivos concretos de las reducciones y en las medidas polticas concretas para alcanzar estos objetivos .
Las negociaciones sern , por lo tanto , difciles .
Segn el programa fijado en el mandato de Berln , habr que llegar a un acuerdo sobre este tema en la prxima conferencia y en la tercera , que se celebrar a finales del ao 1997 .
<P>
No obstante , las negociaciones relativas al mandato de Berln apenas han comenzado .
El proceso es complicado y difcil , no slo debido al gran nmero de temas a debatir , sino tambin debido a los distintos puntos de partida de los pases industrializados tanto dentro como fuera de la Unin .
Todas las partes estn ahora decidiendo los compromisos que estn dispuestas a aceptar .
Por ello , la segunda conferencia debe considerarse como un paso intermedio , cuyo objetivo es aportar a estos pases ms informacin poltica sobre este proceso .
En opinin de la Unin Europea , debemos mantener el principio de precaucin y , en consecuencia , apoyar plenamente la aprobacin en la segunda conferencia del informe de evaluacin procedente del panel intergubernamental sobre el cambio climtico , que fue debatido en profundidad en febrero .
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Es muy importante que la Unin Europea mantenga su papel dirigente en estas negociaciones .
Tanto los objetivos que establezcamos y las estrategias polticas para alcanzarlos , como las medidas para reducir las emisiones , han de ser muy ambiciosos y fiables .
En cuanto a las estrategias y medidas que debern incluirse en el protocolo al convenio , la Unin ya ha presentado propuestas que comprenden una serie de aspectos , como los instrumentos econmicos , las normas relativas a la eficacia energtica de los productos , el transporte y las fuentes permanentes de energa .
Esta iniciativa de la Unin ser complementada en la segunda conferencia por otros aspectos de los sectores de la silvicultura , la agricultura y la industria .
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Con este bagaje , la Comisin Europea seguir siendo una fuerza propulsora en el proceso .
Por ello , he decidido solicitar al Consejo , despus de la segunda conferencia , un mandato para poder negociar sobre la base del artculo 228 del Tratado .
La propuesta para este mandato , cuya preparacin ya est en marcha , se centrar en conseguir objetivos ambiciosos y fiables de reducciones para el grupo de pases incluidos en el Anexo I , es decir , principalmente el conjunto de los pases industrializados , conforme al programa fijado en el mandato de Berln y en el contenido del protocolo relativo a las estrategias y medidas polticas que debern adoptarse desde los distintos niveles de actuacin .
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Seor Presidente , una poltica ambiciosa y coherente relativa a los cambios climticos tiene prioridad en la Unin Europea .
Para llevarla a cabo , hemos de ser activos y fiables tanto dentro de la Unin como a nivel internacional .
La configuracin de nuestras medidas ha de demostrar que tenemos la intencin de obtener resultados , lo que contribuir a aumentar la fiabilidad de nuestra poltica .
La Comisin es totalmente consciente de ello y lamenta , por tanto , las recientes actuaciones del Consejo Ecofin en relacin con el impuesto sobre el CO2 y la reduccin de la propuesta de la Comisin para el presupuesto relativo al programa SAVE II en el Consejo de Energa .
La Comisin est totalmente convencida de la necesidad de un impuesto a nivel comunitario en apoyo de los esfuerzos por reducir las emisiones de CO2 .
Por tanto , la Comisin no tiene la ms mnima intencin de retirar la propuesta .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Kenneth">
Seor Presidente , hace ahora cuatro aos que la Comisin dio a conocer su propuesta original para la introduccin de un impuesto sobre el CO2 a nivel comunitario .
En su momento se consider parte fundamental de los esfuerzos comunitarios para cumplir los objetivos internacionales que , al fin y al cabo , haban aprobado en Ro .
Aunque ya han transcurrido cuatro aos desde el acuerdo , la propuesta contina siendo bloqueada por todos los Consejos , a pesar de que fueron sus propios miembros los que acordaron los mencionados objetivos .
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Como ha dicho la Sra . Comisaria , en febrero de este ao , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor celebr una audiencia pblica en el transcurso de la cual , un grupo de distinguidos oradores nos informaron de las graves consecuencias que podan tener los cambios climticos .
Las sequas , los daos ocasionados por tormentas y las inundaciones se haran ms frecuentes , y los costes de los seguros a corto y medio plazo se convertirn probablemente en una pesada carga para la industria y , por ende , para la creacin de empleo .
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El Consejo parece haber olvidado que los puestos de trabajo sostenibles dependen de un medio ambiente sostenible .
La bsqueda de resultados a corto plazo tanto por parte de la industria como de los gobiernos es la causa de que el Consejo siga mostrndose reacio a tomar medidas .
El ejemplo menos ridculo de esta actitud fue el recorte del programa SAVE II .
 Acaso el Consejo no ha odo nunca hablar del principio cautelar ?
 Desestima el asesoramiento de sus propios cientficos ?
 No se da cuenta de que con su actitud est perjudicando el bienestar e incluso la subsistencia de los ciudadanos europeos ?
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Ah estn las lecciones que debemos aprender de la Conferencia de Roma celebrada la semana pasada en la que Sra . Comisaria , el Presidente en ejercicio italiano y yo mismo tomamos parte .
A pesar de que el desempleo contina creciendo , lo cierto es que la carga fiscal sobre el trabajo ha crecido ms del doble durante los ltimos treinta aos , pero la imposicin sobre la utilizacin de recursos se ha mantenido estable en apenas el 10 % .
Va siendo hora de que adoptemos el modelo econmico que se ilustra en el captulo 10 del Libro Blanco de Delors , y de que invirtamos dicho equilibrio .
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En nuestra opinin , la Comisin debe redoblar sus esfuerzos para persuadir a los Estados miembros de que la creacin de empleo y la proteccin del medio ambiente van de la mano .
Ambos empeos exigen una poltica creble y activa para reducir las emisiones de CO2 recurriendo a una combinacin de incentivos , reglamentos y una tributacin progresiva .
Necesitamos esa poltica cuanto antes .
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Espero , por lo tanto , que cuando en julio se rena la Conferencia de los partidos para tratar del Convenio sobre los cambios climticos , aqullos no se limiten a incrementar el efecto invernadero con encendidos debates intiles .
Ya hemos tenido bastante de todo eso .
La Comunidad tiene el deber de persuadir a sus Estados miembros de que deben emprender acciones , y espero que la Comisin se tome en serio esta tarea y logre persuadir a todos los Estados miembros de la necesidad de cooperar en la elaboracin de dicha accin .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="Spencer">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin la declaracin de la Sra . Comisaria y , en particular , el que haya hablado en nombre de la Comisin cuando deplor los ltimos acontecimientos en el Consejo relativos al impuesto sobre el CO2 .
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Estoy de acuerdo con el nfasis que ha puesto en sealar la naturaleza poltica de este problema y me alegra el llamamiento que ha hecho al Parlamento para que ste tome la iniciativa .
Pero para poder tomar la iniciativa , tenemos que ser polticamente crebles ; y para ser crebles , debemos aprender las lecciones del pasado , es decir , que es muy poco lo que se ha conseguido .
Es muy poco lo que se ha conseguido durante los ltimos aos debido al firme bloqueo del avance poltico por parte de grupos de inters particulares que han echado lodo a las posibilidades de avanzar hacia la solucin de problemas administrativos y , en realidad , han negado todo fundamento cientfico .
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Comparto con ella la creencia de que el momento decisivo es a partir de ahora y hasta la Conferencia de Kioto .
El mandato es importante : es importante que el Consejo d a la Comisin un mandato para ampliar las negociaciones , y no se trata slo de negociar con los norteamericanos , las negociaciones tienen que hacerse tambin con los chinos y con los indios .
Es un problema mundial y necesita una situacin mundial .
Existe la necesidad de reimpulsar el debate y de hablar no sobre el calentamiento del planeta , sino de la proteccin del clima , como prueba del reconocimiento de que la causa del debate ha cambiado , que hay personas en el sector de las aseguradoras y en el sector agrcola que ya han comenzado a sentir el preludio del impacto del cambio climtico .
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Por ello le he trado esta noche una modesta propuesta , que le invito a apoyar .
Resaltara la atencin poltica si indicramos exactamente por qu esto resulta tan difcil polticamente .
Es tan difcil polticamente debido a la determinacin de las industrias de combustibles fsiles de complicar el proceso legislativo tanto aqu como en Estados Unidos .
Por ello invito a la Sra . Comisaria a que apoye una idea ma y que consiste en dar a los huracanes nombres de las compaas petroleras .
Cuando el huracn Exxon golpee la costa de Florida , es posible que esta medida atraiga la atencin de una manera bastante elocuente .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr">
Quisiera hacerme eco de lo que han manifestado los dos oradores anteriores y dar las gracias a la Comisaria por su compromiso con este tema , cuya mejor definicin es que tenemos los conocimientos , pero falta la voluntad poltica , y mi queja no va dirigida a la Comisin .
Quiero unirme a las quejas sobre la falta de decisiones por parte del Consejo Ecofin en relacin con el impuesto sobre el CO2 y del Consejo de Energa en relacin con el programa SAVE II , que demuestra que , a la hora de la verdad , el Consejo no desea impuestos ni investigacin , en otras palabras , no quiere que se haga nada .
La Comisaria ha dicho que la Unin debe desempear una funcin dirigente en este mbito , y es verdad que la Comisin es lder , pero la Unin no lo es , y corremos el riesgo de que el tema de los cambios climticos se convierta en unos de los captulos realmente tristes de la larga historia de la Unin , mientras la realidad da constantes muestras de que existe un calentamiento global .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , quisiera alegrarme de las declaraciones de la seora Comisaria que afirma que la Comisin deseaba ser ambiciosa y realista .
El realismo , lamentablemente , hoy da , consiste en reconocer que nos encontramos un poco en un callejn sin salida , especialmente en lo que se refiere al rgimen tributario sobre la energa .
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Sin embargo , puesto que hablamos de ambiciones , creo que es preciso interrogarse sobre el tipo de iniciativas que la Comisin y la Unin Europea son capaces de tomar en las prximas semanas , con motivo de la reunin de Ginebra .
Quisiera saber lo que piensa la seora Comisaria sobre la propuesta alemana que se plante y que consistira en dar , para 2005 , un nuevo objetivo de reduccin de las concentraciones de gas con efecto invernadero del 10 % , y del 15 % en 2010 .
Se trata de una propuesta que mis compaeros polticos y yo mismo consideramos demasiado dbil , pero va por buen camino .
Pensamos que es totalmente realista tener como objetivo , en 2005 , el 20 % de reduccin en relacin con 1990 , el 30 % en 2010 , el 50 % en 2030 .
Tcnicamente , es perfectamente realista y , econmicamente , favorable . Todos los argumentos lo demuestran .
Por ende , creo que esta es la direccin que debera tomarse .
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Segunda pregunta : segn parece , est circulando en la Comisin un documento preparativo que llevara a proponer una concentracin mxima , que no pudiera excederse , de gas con efecto de invernadero , o ms bien en CO2 , concentracin que sera de 550 PPM .
Me permito recordar que antes de la era industrial , se estaba a 280 PPM y que con 550 PPM , es decir prcticamente el doble , habra un incremento de temperatura de 2 grados .
 Puede la seora Comisaria negar o confirmar la existencia de ese texto , y qu piensa sobre esto ?
Creo que es muy importante para la continuacin de nuestros debates .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="Mamre">
Seora Comisaria , quisiera aunarme a quienes le han felicitado por los objetivos y las ambiciones que enarbola para la Comisin , pero se me ocurre decir -con perdn de usted- que no es la Comisin a la que debera escucharse aqu , sino al Consejo de Ministros , ya que todas las orientaciones fijadas por la Comisin son sistemticamente destruidas por el Consejo de Ministros .
Pienso sobre todo en la directiva de Jacques Delors sobre el CO2 -energa , que fue enterrada a toda prisa por el Consejo de Ministros de Essen , en 1994 .
Asimismo , pienso en un determinado nmero de propuestas presentadas por la Comisin y a las que jams se les dio seguimiento .
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Diremos a la Comisin que sus ambiciones son nobles , pero que debera ir ms lejos , especialmente en lo que concierne al Quinto programa de accin , en el que se ha fijado como objetivo integrar el medio ambiente en todas las polticas .
Ahora bien , cada vez que debatimos sobre los transportes , sobre todo , caemos en la cuenta de que el medio ambiente no est presente .
Quizs pueda criticarse el Tratado de Maastricht , pero tiene el mrito de fijar criterios de convergencia , criterios de convergencia en cifras .
Carecemos de ellos en materia de medio ambiente y tambin para luchar contra el efecto de invernadero .
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 Por qu , seora Comisaria , no fijarnos criterios de convergencia medioambiental que los Estados y la Comisin y los Gobiernos se vieran obligados a cumplir y que se fijaran en relacin con este asunto ?
Tengo la impresin de que en materia de medio ambiente y del efecto invernadero va ser necesario que nos estrellemos con la resistencia de un problema -como ocurre con la crisis de las vacas locas- para caer en la cuenta de que , decididamente , es preciso cambiar radicalmente nuestras orientaciones .
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Una vez ms , el vaco dejado por la falta de voluntad poltica han venido a llenarlo , como ya lo dijo muy bien el Sr . Spencer , los negocios , el liberalismo y la bsqueda de lucro .
 Ser preciso dejar el gobierno de Europa al cuidado de esas multinacionales que , por el momento ,  hacen negocios  a costa de los consumidores ?
No lo creo .
Por ltimo , la ltima conferencia de la ONU  Habitat II  sobre las grandes ciudades , nos demuestra que es de suma urgencia que la Comisin pueda hacerse escuchar por el Consejo de Ministros y recupere , por fin , el poder .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seor Presidente , a veces tengo la impresin de que todas estas catstrofes ya estn teniendo lugar , pero que no queremos reconocerlas , ni reconocer que estas catstrofes son consecuencia del cambio climtico .
Las investigaciones demuestran claramente que la intervencin humana , a travs de la emisin de gases de efecto invernadero , lleva a un cambio climtico , e incluso los ms empedernidos adversarios de la relacin causal empiezan a dudar .
Parece que todava no sabemos cul es exactamente esta relacin . Por ello quiero preguntar a la Comisin si puede estimular ms el programa de investigacin que se centra en ello .
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Considero necesario tener ms conocimientos sobre la relacin causal para poder disear una estrategia de reduccin adecuada .
 Qu piensa la Comisin al respecto ?
 Que postura adoptar la Comisin en la siguiente conferencia sobre el cambio climtico ante los pases en vas de desarrollo ?
 Qu esfuerzos har Europa y a qu esfuerzos de los pases en vas de desarrollo estamos dispuestos a contribuir ?
 Est de acuerdo conmigo la Comisaria en que es preciso equilibrar esta contribucin para que la Unin no pierda credibilidad ?
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Graenitz">
Seor Presidente , la intensificacin del efecto invernadero aumenta la probabilidad de un impacto nocivo sobre el medio ambiente . Adems , no debemos olvidar que el clima no es un sistema lineal y , por tanto , pueden surgir modificaciones inesperadas que hagan desaparecer de golpe ecosistemas enteros .
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Hoy en da sabemos por muchos informes cientficos el tipo de medidas que deben adoptarse , as como quin debe aplicarlas y dnde . Sin embargo , la introduccin de estas medidas se retrasa porque , desgraciadamente , las numerosas y bellas palabras no van seguidas de las actuaciones necesarias .
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Citara de buen grado las medidas denominadas  no regrets  , que son las medidas que aportan en cualquier circunstancia mejoras medioambientales decisivas a travs de la reduccin de sustancias nocivas , aumentan la eficiencia energtica y crean empleo , como ya se ha sealado en las intervenciones precedentes .
Basta pensar en que un tercio de las emisiones de CO2 se originan en la produccin y distribucin de energa , para apreciar las posibilidades de ahorro que se nos ofrecen y que todava no hemos agotado . Habra que aplicar de una vez por todas este tipo de medidas , ya que un menor consumo de energa no slo contamina menos el medio ambiente y disminuye las emisiones , sino que puede influir de manera decisiva en la competitividad de nuestros pases .
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Espero , seora Comisaria , que , en las consultas que tendrn lugar despus de recibir el mandato , haga ver a los miembros del Consejo que decisiones como el recorte del programa SAVE II estn en completa contradiccin con sus declaraciones .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , segn lo que ha dicho la Comisaria , en realidad hemos apostado por una reduccin de la tasa de CO2 . No hemos alcanzado ese ideal y ahora , despus de cuatro aos , vamos de nuevo a una conferencia donde intentaremos lograr nuevos acuerdos .
 Y por qu no lo hemos logrado , segn la Comisaria ?
Porque ECOFIN no quiere aceptar nuestra tasa de CO2 .
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Seor Presidente , eso lo sabemos , hace ya dos aos que sabemos que no se acepta la tasa de CO2 , y entonces me pregunto por qu la Unin Europea no considera la posibilidad de desarrollar algunas alternativas .
Y una se pregunta :  qu hay que hacer exactamente ?
 Significa esto que hemos de pasar de los combustibles fsiles a fuentes sostenibles , que el consumo de energa ha de disminuir ?
 Qu acuerdos ha cerrado la Comisin Europea en esta cuestin , o es que se ha limitado a lamentarse por la tasa de CO2 ?
 Qu acuerdos concretos se han cerrado ?
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Seor Presidente , me puedo imaginar que se considere lo que puede realizarse sobre una base voluntaria , conjuntamente , en el marco de la autorregulacin de las empresas .
 Por qu no podra ser esto posible en lugar de limitarse a esperar los resultados de la tasa de CO2 , cuando sabemos con certeza que en estos momentos no se aplicar ?
Por consiguiente , seor Presidente , ruego a la Comisaria que presente un plan que pueda cotejarse con la tasa de CO2 para que podamos acudir a la conferencia internacional con una cifra que se deje ver .
El Sr . Blokland tiene mucha razn cuando dice que si por lo visto no estamos dispuestos a hacer algo , como pases industrializados de la Unin Europea , no podemos exigirles nada a los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Van Putten">
Seor Presidente , mi pregunta se suma a la anterior oradora y a otros oradores neerlandeses .
Esta noche , por lo visto , tenemos algo con los pases en vas de desarrollo , y el Reino de los Pases Bajos ha notado tambin los efectos de los cambios climticos en las Antillas .
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Pero quiero formular una pregunta concreta que guarda relacin con lo que han dicho mis colegas .
Existe algo llamando AOSIS , the alliance of small island states . Si hay un tema en el que estn implicados , es el del climate change .
Se trata sobre todo de islas del Pacfico y del Caribe que sern las primeras en enterarse si algo sale mal .
El embajador en el Pacfico dijo una vez : we are the canaries of the mines .
Ya se sabe que si los canarios mueren , hay que salir de la mina , y esos son the small island states .
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Mi pregunta a la Comisin es la siguiente : estas islas son muy conscientes de estar en la lnea de frente .
En el Pacfico ya hay atolones que en estos momentos estn siendo desalojados . Esto no llega a la prensa europea .
Se trata de 200 o 300 personas que son evacuadas de los atolones , donde viven desde hace generaciones .
Muchos de los Estados AOSIS son pases ACP . Una tercera parte de los pases ACP , con los que Europa tiene suscrito un tratado para el desarrollo , son pequeos Estados insulares .
Mi pregunta es :  est dispuesta la Comisaria a establecer y aplicar un plan junto con el responsable de los pases ACP , el Sr . Pinheiro , para buscar juntos ayuda para los pases AOSIS y estar presentes durante la audiencia que celebrar la Asamblea ACP en septiembre sobre el cambio climtico en Bruselas ?
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="SV" NAME="Virgin">
Seor Presidente , los informes que hemos debatido esta noche han girado en torno a los cambios climticos .
Se centran precisamente en el problema que aborda la comisaria Bjerregaard .
Creo que el inters del Parlamento por esta cuestin se ha hecho bien patente en el transcurso del debate ; no ha habido un solo diputado que no haya subrayado la importancia de que se logren unas medidas en este mbito .
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Pienso que es conveniente hacer una referencia al informe de la comisin Brundtland , el cual menciona los cambios climticos -la cuestin climtica- como la cuestin ambiental de mayor prioridad en el informe  Medio Ambiente y Desarrollo  .
En relacin con el intenso debate celebrado sobre la energa nuclear , tambin es interesante observar que dicho informe refleja la misma postura expresada muy recientemente por la comisaria Cresson , que establece que lo que hay que hacer es aumentar las disposiciones en torno a la seguridad del sector , y de este modo utilizar la energa nuclear en la lucha positiva por lograr unos niveles menores de emisiones de bixido de carbono .
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Adems me gustara preguntarle a la comisaria si , a pesar de anteriores fracasos , no sera posible continuar con el impuesto por emisiones de CO2 , e intentar convencer a los Estados miembros de que es razonable llevar a la prctica estas medidas .
Me permito aconsejarle que estudie detalladamente los impuestos que ha introducido Suecia .
Reconozco que hemos experimentado fracasos en ciertos sectores , pero otros han tenido unas fuertes repercusiones judiciales a causa de este impuesto .
Es un buen motivo para aconsejarlo a otros pases de la Unin .
<SPEAKER ID=60 NAME="Bjerregaard">
Seor Presidente , deseo dar las gracias por los muchos comentarios positivos sobre este problema que , segn entiendo , todos estamos dispuestos a abordar con seriedad .
Me gustara adems hacer algunos comentarios a lo que se ha dicho . Estoy de acuerdo con el Sr .
Collins cuando dice que , ante las dificultades , lo nico que podemos hacer es duplicar nuestros esfuerzos y me parece que es eso lo que estamos haciendo .
Esa es la razn de que intentemos obtener un mandato para las negociaciones a finales de 1997 y seguir adelante con la aplicacin de medidas econmicas en general , tal como ha mencionado tambin el Sr . Collins .
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Comparto asimismo la opinin del Sr . Spencer y de otros diputados en el sentido de que , adems de interesarnos por lo que podemos hacer dentro de la Unin , debemos establecer un dilogo con pases como China y la India , ya que es absolutamente necesario si pretendemos verdaderamente solucionar estos problemas .
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Algunos oradores han mencionado el programa SAVE II ; entre otros , la Sra .
Dybkjr ; y el Sr . Blokland ha reclamado ms recursos para los programas aplicados de investigacin .
He de admitir que lo que sucedi en el Consejo de Energa , en el que mi colega , el Sr . Papoutsis , protest enrgicamente contra el recorte aprobado , resulta absurdo y nos suscita dudas respecto a lo que podemos conseguir en el mbito de la investigacin , pero esto no va a impedir que volvamos a intentarlo para ver hasta dnde podemos llegar .
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El Sr . Lannoye ha mencionado la propuesta alemana y los objetivos de la misma .
Trabajamos en este momento con varios objetivos procedentes de los Estados miembros de la Unin y apoyamos gustosamente una serie de las propuestas presentadas , ya que necesitamos objetivos ambiciosos para seguir adelante en las negociaciones .
Este es un objetivo general que nos permitir seguir avanzado .
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La nica intervencin de hoy que no he entendido ha sido la de la Sra .
Oomen-Ruijten . Ha mencionado que la Comisin ha estado esperando sin hacer nada , debido a que no hemos logrado la aprobacin del impuesto sobre el CO2 .
Estoy segura de que la Sra . Oomen-Ruijten recordar que , al no lograr la aprobacin de este impuesto , la Comisin present unas normas que permiten a los Estados miembros seguir adelante , precisamente porque no estbamos dispuestos a esperar de brazos cruzados al no poder continuar con este tema en el Consejo Ecofin , y que seguimos trabajando en ello .
El Comisario Monti est trabajando en un nuevo mandato ; en cuanto a las conferencias internacionales debatidas aqu esta tarde , no tienen nada que ver con el impuesto , se refieren a los objetivos y hemos de elegir las medidas que queremos aplicar en este mbito .
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A la Sra . Van Putten puedo decirle que estamos colaborando en los temas relacionados con las islas pequeas y en los problemas que ella ha mencionado .
Estudiar gustosamente , junto con el Comisario Pinheiro y otros , la posibilidad de hacer ms al respecto .
Lo tenemos en cuenta y es excelente la cooperacin en torno a este tema .
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Al Sr . Virgin quiero decirle que uno de los objetivos de la conferencia de Roma relativa a los recursos econmicos era ver la manera en que algunos Estados miembros como Suecia , pero tambin otros , haban invertido los recursos econmicos , cmo haba funcionado el proceso , las debilidades que han surgido y la forma en que podemos seguir avanzando .
El verdadero avance en este mbito tendr lugar en las negociaciones durante la Conferencia Intergubernamental y habr decisiones por mayora tambin en otros mbitos , pero creo que el Parlamento estar de acuerdo conmigo en que este debate debe celebrarse en otro momento .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , veo que la Comisaria dice que no me ha entendido .
Me explicar .
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En primer lugar , veo que debido al cambio climtico hemos llegado a algunos acuerdos para reducir el CO2 , que llevamos cuatro aos hablando de ello , que entre tanto la Comisin ha propuesto una tasa de CO2 y que esta tasa no se aplicar .
Mi pregunta es :  qu ha logrado Europa concretamente en cuanto a la disminucin del CO2 ?
Nada , niente , zero .
<P>
Seor Presidente , al constatarlo , digo :  por qu no podemos intentar , adems de la tasa de CO2 -el curso que hemos seguido hasta ahora- , lograr algo a travs del instrumento -y le digo que en los Pases Bajos ha funcionado bien- de una reduccin voluntaria , un cambio voluntario de combustibles fsiles por otros combustibles sostenibles ?
 Por qu no puede usted hacer algo al respecto ?
Esta es en realidad la pregunta que quiero formular : en lugar de esperar con resignacin , mirar si se puede lograr algo con propuestas nuevas .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye">
Seor Presidente , la seora Comisaria respondi a una de mis dos preguntas , pero no a la otra .
La segunda se refera a la existencia o a la no existencia de una propuesta procedente de la Comisin que limitara a un tope de 550 PPM de CO2 la concentracin aceptable , para el futuro , en la atmsfera .
Esta concentracin llevara , es preciso decirlo , a un incremento de 2 grados en la temperatura media .
 Existe esta propuesta s o no ?
 Va a tomarse como base de discusin ?
<SPEAKER ID=63 NAME="Bjerregaard">
Al Sr .
Lannoye quiero decirle que , segn tengo entendido , no se trata de una propuesta nuestra , pero ha sido incluida en algunas de las negociaciones . No quiero presumir de saber de qu se trata sin antes haber investigado el tema ms a fondo , as que me comprometo a dar ms adelante una respuesta apropiada a esta pregunta .
<P>
Quiero decir una vez ms a la Sra . Oomen-Ruijten que he entendido perfectamente su primera intervencin , que difera de las otras intervenciones al manifestar la opinin de que la Comisin no haba hecho nada despus de no lograr la aprobacin del impuesto sobre el CO2 .
No es verdad .
Tal como he subrayado , hemos seguido presentando normas precisamente para mejorar la situacin .
Adems , hemos insistido en la necesidad de establecer unos objetivos y , en relacin con este tema , estuvimos muy activos recientemente en la conferencia de Berln .
Algunos Estados miembros lo han hecho de diferente forma . Ya hemos explicado algunas de las diversas formas en que esto se ha hecho .
Adems , nosotros seguimos trabajando al respecto . Puede verse en nuestro programa de trabajo que se presentar un comunicado relativo a los acuerdos voluntarios para ver la manera en que stos pueden contribuir a mejorar la situacin , no slo en relacin con los cambios climticos , sino tambin en otros mbitos ; y espero que el programa de aceites para automviles , que tiene mucho que ver con las emisiones de gases y la posibilidad de reducirlas , sea aprobado en la reunin de la Comisin maana .
Al tiempo que sostenemos que sera sensato introducir un impuesto sobre el CO2 , hemos trabajado en normas y estamos trabajando en una larga serie de otras propuestas y no abandonaremos la lucha en las conferencias internacionales hasta conseguir que se fijen unas normas sensatas en las negociaciones con otros pases .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
( Se levanta la sesin a las 19.40 horas )
