<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="McMahon">
Seora Presidenta , sobre la aprobacin del Acta de ayer ; en el prrafo 3 , el Sr . Macartney se refiri al ondear de la bandera europea .
Quisiera simplemente informar a la Asamblea de que en la parte de Escocia que represento las autoridades locales de North Ayrshire , Renfrewshire , East Renfrewshire , Clydebank y Dunbarton y East Dunbarton se sienten muy orgullosas de celebrar hoy el Da de Europa .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muy bien , tomamos nota de esta declaracin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Servicios postales
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0105 / 96 ) del Sr . Simpson , en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 95 ) 0227 - C4-0540 / 95-95 / 0221 ( COD ) ) relativa a las reglas comunes para el desarrollo de los servicios postales comunitarios y la mejora de la calidad del servicio .
<SPEAKER ID=5 NAME="Simpson">
Seora Presidenta , por fin acudo ante el Parlamento para presentar mi informe sobre el futuro de los servicios postales en la Unin , despus de haber sido ponente durante lo que parece una eternidad , ante todo por la incapacidad de la Comisin para presentar una directiva .
Durante esos numerosos das de espera , record con frecuencia las palabras de Cicern :   Hasta cundo abusars de nuestra paciencia ?  .
<P>
El informe que presento al Parlamento hoy en nombre de la Comisin de Transportes y Turismo es de gran inters para los ciudadanos de la Unin Europea .
Los servicios postales son sin duda algo que toca de la forma ms directa a los ciudadanos de las ciudades y los pueblos .
Es una cuestin europea que no slo pueden entender , sino ver tambin en su vida diaria .
En la labor de este Parlamento hay muy pocas cuestiones que cuenten con ese reconocimiento .
De modo que este informe es no slo sobre la prestacin de los servicios postales , sino tambin sobre la prestacin de servicios sociales .
En muchas partes de la Unin Europea , resulta imposible separarlos .
Por esa razn en mi informe he adoptado una posicin diferente de la Comisin respecto de la liberalizacin .
He adoptado a las claras y sin reparos la posicin de que la proteccin de las administraciones postales nacionales es esencial para que no se pierda ese elemento social en los estragos causados por la liberalizacin o incluso la privatizacin .
<P>
Mi informe , apoyado abrumadoramente no slo por la Comisin de Transportes y Turismo , sino tambin por la inmensa mayora de las administraciones y sindicatos postales , respeta el equilibrio entre la mejora de los niveles actuales de servicios -y reconozco que en ciertos sectores se necesitan mejorasy la garanta de que se pueda ofrecer a los ciudadanos de la Unin Europea un servicio universal , independientemente de que vivan en un concurrido centro urbano o en una zona perifrica escasamente poblada .
<P>
Estoy convencido de que los ciudadanos que viven en las islas Shetland o en la zona occidental de Irlanda o en los Pirineos o en las islas griegas tienen derecho al mismo servicio universal y a precio asequible que los ciudadanos que viven en Londres , Pars o Atenas .
En su propuesta , la Comisin reconoce que existe la necesidad de un sector nacional reservado en rgimen de monopolio que permita a las administraciones postales nacionales prestar ese servicio universal .
Que yo sepa , slo el Sr . Wijsenbeek y el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas no estn de acuerdo con ese principio concreto .
<P>
En lo que hay una diferencia entre la Comisin y yo es en la cuestin de qu servicios deben permanecer en el sector reservado .
Yo , apoyado por mis colegas de la Comisin de Transportes y Turismo , creo que tanto el correo directo como el correo transfronterizo deben permanecer en el sector reservado .
Mis razones son claras .
Si se separan esos dos sectores de la esfera reservada , se coloca al instante un 20 % , aproximadamente , de los ingresos obtenidos por las administraciones postales nacionales a merced de las empresa privadas , la mayora de las cuales son americanas y se pone , de un plumazo , en grave riesgo la capacidad para financiar un servicio universal .
<P>
Si se ponen en prctica las propuestas hechas por la Comisin , el efecto en nuestros ciudadanos , en particular los de las zonas rurales y perifricas , ser catastrfico .
Esas zonas , vistas en una hoja de balance , no son rentables , por lo que sern las primeras en sufrir las consecuencias de la liberalizacin .
Aumentarn los precios , disminuir la calidad del servicio , se cerrarn las estafetas pequeas , se reducirn las plantillas de los trabajadores postales , se acabarn servicios prestados a la comunidad , tales como los autobuses postales y las estafetas mviles .
sa es la razn por la que siempre he sostenido que el sector reservado debe ser lo suficientemente grande para mantener un servicio universal y debe abarcar necesariamente el correo directo y el correo transfronterizo .
<P>
Como ponente , agradezco la labor llevada a cabo por los colegas de la secretara para preparar este informe y por mis colegas de la comisin .
Tambin ha sido inapreciable la ayuda de quienes trabajan en el sector postal .
Este informe trata de las personas y de valores antiguos , pero no por ello menos importantes , como el servicio pblico y las necesidades de los ciudadanos .
Es un informe que protege los servicios postales .
Es un informe que garantiza un servicio a los ciudadanos , independientemente de dnde vivan .
Es un informe que reconoce la labor hecha por miles de carteros para sus comunidades .
Por ltimo , si bien no es lo menos importante , es un informe que antepone el servicio pblico al beneficio privado .
<P>
Al recomendar el informe al Parlamento , quisiera decir a la Comisin que , si duda de que lo que digo sea verdad , debe preguntar a los ciudadanos de Europa .
Por una vez en su vida colegiada , debera escuchar lo que los ciudadanos tengan que decir .
No quieren que se liberalice su correo y estoy seguro de que este Parlamento adoptar la misma postura exactamente .
<SPEAKER ID=6 NAME="Billingham">
Seora Presidenta , al tiempo que agradezco a Brian Simpson su informe , quisiera hacer extensivo mi agradecimiento a la Comisin por el acertado proyecto de directiva en que se basa .
Es evidente que el objetivo de la creacin de un conjunto de normas comunes para el desarrollo de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad de los servicios es ineludible , en particular si lo consideramos sobre el fondo de la rpida innovacin , de la nueva tecnologa , que ya afecta a las formas como comunicamos unos con otros y los prodigiosos avances en la clasificacin mecanizada que producen transformaciones fundamentales en los mtodos de trabajo de la industria .
A ello se suma el hecho de que tenemos quince Estados miembros , cada uno de ellos con su propio servicio postal , por el que siente lealtad y del que se siente orgulloso .
<P>
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial elabor una opinin encaminada a fortalecer y modificar , en lo que fuera necesario , el proyecto de directiva de la Comisin .
Entre las medidas que proponamos , figuraba la apertura gradual y controlada del mercado .
Pens en la posibilidad de un eurosello para el futuro .
Se esforz por mantener la aportacin del Parlamento a todas las decisiones que se adopten en el futuro sobre los servicios postales y expres escepticismo ante el calendario propuesto por la Comisin , que era demasiado rpido y careca de la suficiente investigacin detallada .
Tambin procuramos dar a los consumidores una mejor proteccin contra los servicios inadecuados .
Tambin hicimos propuestas que estaban en consonancia con la competencia leal .
<P>
Por ltimo , propusimos una iniciativa de la Comunidad , posiblemente encuadrada dentro del objetivo 4 , para el objetivo concreto de abordar los efectos econmicos y sociales de las innovaciones tecnolgicas en forma de un programa que denominamos HERMES , encaminado a prevenir el desempleo mediante la reclasificacin y la mejora de los conocimientos tcnicos y de las aptitudes , lo que llamamos invertir en las personas , y con vistas a facilitar el desarrollo de nuevos puestos de trabajo y nuevas actividades .
<P>
Desde luego , esa iniciativa no era un programa para la reorientacin profesional de los desempleados o los afectados por la reduccin de las plantillas en la industria .
Esas seis medidas iban encaminadas a permitir a la industria de los servicios postales mantener puestos de trabajo dignos y bien remunerados prestando un servicio que los ciudadanos quieren y de la forma que lo quieren y a un precio que les resulte asequible .
<P>
Por ltimo , espero que las propuestas hechas por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , algunos de las cuales fueron incorporadas , contribuyan a hacer de ste un programa bien meditado y claro para el futuro con el fin de que se presten los servicios postales pedidos y esperados por todos los ciudadanos de Europa , lo que constituye un puntal decisivo del Mercado Interior para todos nosotros .
<SPEAKER ID=7 NAME="Cot">
Seora Presidenta , la Comisin de Asuntos Jurdicos y de Derechos de los Ciudadanos ha examinado detenidamente la propuesta de directiva sobre el desarrollo de los servicios postales y la mejora de la calidad del servicio . Al igual que el Sr .
Simpson y en el mismo espritu que l , aprobamos las lneas generales de este texto , a reserva de las observaciones que seguirn a continuacin .
<P>
Seora Presidenta , provengo de un pas que se siente orgulloso de su tradicin del servicio pblico en general , y del servicio postal en particular .
Consideramos que el derecho de nuestros ciudadanos al servicio pblico es un derecho fundamental , constitucional , que debemos defender y promover .
En el transcurso de los ltimos diez aos hemos podido constatar en Francia una notable capacidad de adaptacin por parte de nuestros grandes servicios pblicos en un perodo marcado por la rpida evolucin tecnolgica .
Ello implica una visin abierta , dinmica del servicio pblico y de su equilibrio econmico global , y no una visin esttica , reductora , residual de un servicio pblico en declive .
<P>
En este sentido , me congratulo de la reciente evolucin de la jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo en sus sentencias sobre el asunto Corbeau y el municipio de Almelo , que ya tiene en cuenta esta dimensin dinmica y global .
En esta perspectiva , la introduccin de una dosis de competencia es un factor de modernizacin y de competitividad que resulta til .
Pero no es un fin en s mismo .
No debe dar lugar a un desequilibrio del servicio pblico , ni debilitar su dinamismo ni sus perspectivas de futuro .
<P>
En este marco , nuestra Comisin de Asuntos Jurdicos hace las observaciones siguientes .
Primero , el fundamento jurdico propuesto por la Comisin ejecutiva nos parece correcto .
La Comisin de Transportes y Turismo propuso en su da aadir el artculo 77 del Tratado como fundamento .
En nuestra opinin , se trata de una disposicin accesoria que no podra constituir un fundamento jurdico autnomo y que amenaza con debilitar las prerrogativas del Parlamento .
Por consiguiente , estamos a favor de esta propuesta .
<P>
Segundo , la liberalizacin de la publicidad directa plantea un difcil problema de carcter jurdico relativo al secreto de la correspondencia .
Pensamos que en realidad resulta prcticamente imposible aislar este sector del mercado , suponiendo que ello fuera deseable con respecto del necesario equilibrio econmico general del servicio .
Creo que habr que volver a examinar esta cuestin detenidamente .
<P>
Tercero , la liberalizacin del correo transfronterizo de llegada resulta imposible mientras no se establezcan garantas en materia de gastos finales para poner fin a la autntica piratera a la que se entregan algunos operadores jugando con unas tarifas inadecuadas .
<P>
El Sr . Wijsenbeek sabe a lo que me refiero .
<P>
Cuarto , el procedimiento de revisin nos parece inadecuado , tanto en lo relativo a unos plazos demasiado cortos , como al poder que le fue conferido a la Comisin para adoptar medidas unilaterales , y este sentido proponemos a los autores de la propuesta legislativa , es decir , al Parlamento y al Consejo , que lo conviertan en un procedimiento de codecisin .
<P>
Quinto y ltimo , nos han presentado , por otro lado , un proyecto de comunicacin , la resea .
Esta ltima , que examinaremos dentro de unos meses junto con el informe del Sr. de Brmond d ' Ars , tiene por objeto informar a los operadores sobre las intenciones de la Comisin en la aplicacin del derecho de competencia .
Se presenta como un instrumento de seguridad , de estabilidad y de transparencia .
Es necesario an que la resea sea adaptada a la directiva , de lo contrario producir inseguridad , cacofona y obscuridad .
Por ello sera deseable , seor Comisario , que usted nos especifique que la Comisin se propone adaptar la resea a la directiva y que nos indique , algo que se nos ha dicho en la comisin , que la resea carece de carcter normativo vinculante en s .
<P>
Por ltimo , huelga decir que el Parlamento deber dar su dictamen sobre la directiva antes de examinar la comunicacin con el fin de garantizar la coherencia de estos dos instrumentos , y debera , por consiguiente , rechazar cualquier propuesta de devolucin en caso de que se presentara alguna .
<SPEAKER ID=8 NAME="Crowley">
Seora Presidenta , acojo con beneplcito el informe del Sr .
Simpson . Esta Asamblea est en deuda con l por la inmensa cantidad de trabajo que le ha dedicado , pese a la oposicin que ha tenido que afrontar .
<P>
Sin embargo , centrndose en lo que la Comisin de Asuntos Sociales y Empleo acord al respecto , tiene relacin con un deseo y , de hecho , una apremiante peticin de que , antes de que se lleve a cabo liberalizacin alguna en todo el sector de los servicios postales , se evale la cuestin de las repercusiones sociales y econmicas de cualquier desreglamentacin o liberalizacin mediante un estudio de la situacin en los quince Estados miembros .
Si dicho estudio demostrara que la liberalizacin iba a tener repercusiones perjudiciales en el desarrollo econmico y social de las zonas perifricas y alejadas , en particular , no se debera seguir adelante .
<P>
Naturalmente , todos estamos de acuerdo con la idea de competencia .
Sin embargo , de todos los servicios pblicos que se podran privatizar y que se podran abrir a la competencia , el sector postal es el que tiene las repercusiones ms inmediatas y directas en una economa local , simplemente porque el cartero local vive , trabaja y cra a sus hijos en la zona y , adems , en muchas partes de Europa es el nico contacto directo que tienen los ciudadanos con lo que ocurre en el mundo exterior .
<P>
A m me parece totalmente ilgico que , por una parte , estemos gastando centenares de miles de millones de ecus todos los aos intentando regenerar las zonas rurales y perifricas y , por otra , estemos suprimiendo precisamente los servicios bsicos y esenciales que permiten a las comunidades sobrevivir y prosperar .
Eso es algo en lo que debemos centrar la atencin : lograr una mayor sinergia y una mayor lgica en la forma como abordamos esos problemas a escala europea .
<P>
Por ltimo , las consecuencias en materia de empleo que esa liberalizacin podra tener .
El Presidente Santer y la Comisin han firmado su pacto por el empleo .
Esta propuesta de la Comisin , en su forma actual y si no se aceptan las enmiendas del Sr . Simpson , podra provocar una prdida de 500.000 a 750.000 puestos de trabajo en toda Europa .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Newman">
Seora Presidenta , antes de mi eleccin como diputado , trabaj en el servicio postal y fui elegido representante local no profesional del sindicato de trabajadores del servicio postal , la Unin de Trabajadores de Comunicaciones , con la que sigo manteniendo estrechos vnculos .
Hay ms de 1.300.000 trabajadores de los servicios postales en la Unin Europea y merecen que se les d el trato imparcial y digno que merecen personas que prestan un servicio pblico tan decisivo .
La prestacin de los servicios postales corre a cargo de una red necesaria de esos trabajadores .
El excelente informe de Brian Simpson reconoce que los servicios postales son , y deben ser , una parte reglamentada y decisiva del Mercado nico europeo y que las estafetas nacionales deben prestar servicios postales de gran calidad para promover una fcil comunicacin postal a los consumidores y a las empresas .
<P>
Cada Estado miembro debe tener un servicio postal completo y universal con tarifas uniformes y asequibles .
Para que se pueda prestar ese servicio universal , es necesario reservar una parte suficiente de los servicios postales rentables para que se puedan financiar tambin los servicios no rentables .
Por eso es tan importante mantener en el sector reservado el proceso integrado de recogida , clasificacin , distribucin y entrega final del correo , as como el correo transfronterizo y el correo directo .
<P>
Las estafetas oficiales pueden obtener beneficios y ello redunda en beneficio del contribuyente , pero su objetivo primordial es el de prestar ese servicio pblico decisivo de la comunicacin postal universal para todo el mundo , viva donde viva y a precio asequible .
El objetivo primordial de las empresas del sector privado , que estn intentando que la UE les permita quedarse con las partes rentables del servicio postal , es conseguir cuantiosos beneficios para sus accionistas .
<P>
Los ciudadanos de mi circunscripcin , que son consumidores todos , y el resto de los ciudadanos britnicos han rechazado los planes del Gobierno conservador de privatizar el servicio postal .
No quieren que haya una privatizacin llevada a cabo poquito a poco , a medida que se vayan vendiendo los servicios postales rentables al sector privado con el pretexto que brinda la poltica de la UE en materia de competencia .
Quieren que haya servicios postales universales eficaces , reglamentados y asequibles , que se puedan garantizar mediante reglamentos relativos a la calidad del servicio .
<P>
En conclusin , no hay que adorar a toda costa a los nuevos dioses del mercado y de la competencia : la liberalizacin y la desreglamentacin .
El servicio pblico es ms importante que el beneficio privado .
Hay que defender nuestros servicios postales pblicos europeos .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , desde el Libro Verde sobre el desarrollo de los servicios postales ha pasado mucho tiempo hasta poder tratar hoy por fin en primera lectura la propuesta de directiva de la Comisin .
Era tambin urgentemente necesario pues la Comisin sigue amenazando con establecer reglas de competencia para los servicios postales segn el artculo 90.3 , que destruiran totalmente nuestro trabajo aqu en el Parlamento Europeo .
<P>
Para comenzar , quiero presentar cuatro puntos que para el Grupo del Partido Popular Europeo han estado en el centro de atencin de nuestra actuacin sobre esta propuesta de directiva .
Primera : la Unin Europea no debe anular los esfuerzos realizados por algunos Estados miembros para liberar los servicios postales .
Tenemos unos servicios postales totalmente o muy liberalizados en Escandinavia y en otros pases de Europa que an no han realizado esfuerzos en el campo de los operadores postales .
Por ello , es importante que el margen de configuracin que marque esta directiva sea lo suficientemente amplio , que los mercados liberalizados no se monopolicen de nuevo y que los pases que hasta hoy no han realizado esfuerzos acten por fin para mejorar sus servicios postales .
Pero el margen de configuracin debe ser asunto de los Estados miembros . No debemos dictrselo desde Europa .
<P>
Segunda : queremos tanta competencia como sea posible y tanto monopolio como sea necesario .
Doy a ello tambin una gran importancia .
Por un lado , necesitamos la competencia para mejorar la calidad -t podrs hablar luego , Florus , djame hablar ahora tranquilo- y tambin para poder controlar los precios .
Pero , por otro lado , necesitamos un suministro seguro y permanente de las reas rurales y regiones perifricas en la Unin Europea .
Para ello , necesitamos tambin el monopolio .
<P>
Tercera : comprobamos que precisamente en el trfico postal transfronterizo la calidad es miserable .
Lo repito : es miserable .
Les voy a exponer un ejemplo : el envo de una carta desde mi ciudad , Ausburgo , a Bruselas dura desde hace 500 aos cinco das . A pesar del ferrocarril y del avin , la velocidad sigue siendo la misma que en tiempos de la silla de posta .
Sin duda , conocen tambin la regla de que las postales enviadas a los amigos y parientes llegan siempre una semana despus de que uno ha vuelto de las vacaciones .
Tal como , lamentablemente nos muestra la realidad , mediante una directiva no podramos determinarlo .
Queremos unos estndares de calidad unitarios y buenos en toda Europa .
<P>
Cuarta : queremos una distribucin justa de las tarifas en el trfico transfronterizo , un punto muy importante sobre el que ya se ha hablado .
Desgraciadamente , la Comisin no ha cogido esta patata caliente .
Creo que el Parlamento va a adoptar hoy una buena decisin sobre este tema que espero recoja el Consejo .
En las enmiendas que el Grupo del Partido Popular Europeo ha presentado encontrarn estos principios bsicos que acabo de bosquejar .
Las enmiendas n  70 y 79 pretenden que el servicio universal se reduzca al nivel mnimo necesario para que tengamos el suministro bsico en Europa , a lo que damos importancia , pero tambin que autoricemos tanta competencia como sea posible en Europa .
La enmienda n  71 al artculo 13 pretende que en los sectores en los que ya existe competencia dentro del servicio universal , sta no sea invalidada por una tarifa unitaria que puede ser perfectamente razonable en otros sectores .
<P>
La enmienda n  81 al artculo 14 determina la duracin que debe tener la regulacin de la cuestin del  remailing  y de la devolucin de tarifas en el correo que llega del extranjero .
Insto a la Comisin para que en base a nuestra enmienda -pues s que los socialistas quieren apoyarla- presente lo antes posible propuestas adecuadas para solucionar este problema .
Independientemente de ello , en esta enmienda se debe tomar como base la versin alemana , pues existen diferentes interpretaciones en las diversas versiones lingsticas ; doy especial importancia a este punto .
<P>
Finalmente , en la enmienda n  72 al artculo 15 proponemos que la problemtica de las subvenciones transversales desde el sector reservado al sector de competencia se examine no por un regulador nacional sino por un revisor de cuentas independiente .
Esto tiene la ventaja de que el servicio universal no tiene que poner a disposicin de la opinin pblica todas las bases del clculo .
No queremos permitir las subvenciones transversales pero tampoco que se determinen aqu cules son las medidas distorsionadoras de la competencia .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo va a apoyar los compromisos que hemos acordado en la Comisin de Transportes y Turismo sobre el sector reservado -si bien , lo apoyamos como definicin mxima- y tambin sobre la cuestin del acceso abierto a la red .
Me parece que esta es una buena va .
Quiero expresar mi agradecimiento a todos los colegas , en especial al colega Simpson , por su cooperacin colegial y por haber podido debatir positivamente sobre nuestros puntos .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Wijsenbeek">
Seora Presidenta , lo que hemos visto hoy es un ejemplo excelente del nuevo laborismo .
No es una economa de la clusula 4 , es una economa de Santa Claus .
<P>
Bien , me gustara hacer unas preguntas a la Comisin .
 Cules sern las consecuencias para el consumidor , incluso para el que vive en las zonas perifricas , cuando introduzcamos nuevos medios electrnicos tales como el fax , o el correo electrnico ? Los colegas sindicalistas del Sr .
Newman se quedaran sin trabajo .
Afortunadamente , el Sr . Newman se ha buscado un empleo aqu , en el Parlamento , a expensas del sindicato .
Seora Presidenta , me gustara preguntar a la Comisin por qu debe seguir existiendo un nivel nacional de servicios postales en un mercado nico y abierto . Me gustara preguntar a la Comisin qu valor concede a la comunicacin del Sr .
Van Miert en caso de seguir adelante el actual informe Simpson .  Qu va a hacer la Comisin , considerando que se han mantenido muy pocas de sus ideas originales ?
<P>
Seora Presidenta , me gustara preguntar a la Comisin cmo es posible que la izquierda hable de una prdida de empleo mientras que los integrators , los servicios particulares , son los que consiguen el mayor crecimiento del empleo en Europa .
<P>
Seora Presidenta , me gustara preguntar a la Comisin cmo es posible que el contribuyente deba seguir pagando por una prestacin de servicios totalmente abominable .
Pongamos como ejemplo a Italia : slo el 29 % del correo llega dentro de los lmites establecidos .
Esta situacin , sin duda alguna , mejorara con una prestacin de servicios libre y abierta .
Si no mejoramos los servicios postales y si , en calidad de Parlamento , no defendemos al consumidor ,  para qu hemos sido elegidos ?
 Por qu no podemos salir en defensa del consumidor ?
Hoy , el Grupo liberal es el nico Grupo que lo hace .
<P>
El ponente ni siquiera ha tenido en cuenta las propuestas de la Unin de Consumidores Europeos .
Todo es demasiado penoso para seguir hablando de ello .
<P>
Se me han concedido dos minutos .
He planteado algunas preguntas y voy a dejarlo as , porque aqu lo propio sera callar y llorar .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Collins, Gerard">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera expresar mi sincera gratitud al Sr . Simpson por su estupendo informe , basado en el sentido comn y el pragmatismo .
Espero que la Comisin adopte esos aspectos del informe .
Parece haber en ella una total falta de comprensin de lo que son los servicios postales .
El informe Simpson mantiene el equilibrio entre la mejora de los niveles actuales de servicio y la garanta de que se pueda ofrecer un servicio universal a todos los ciudadanos de Europa , independientemente de dnde vivan .
<P>
Yo procedo de un pas en el que estamos muy orgullosos de nuestros servicios pblicos .
De hecho , nuestro servicio postal es uno de los mejores de Europa .
Es muy eficiente , un servicio diario a todos los sectores de la comunidad en todas las zonas del pas y a un precio razonable .
Tenemos buenos servicios postales , acompaados de un servicio social de calidad , que es de inmenso valor .
Esos dos servicios van a la par y no se los puede separar .
As , pues , es imprescindible que protejamos nuestro servicio postal .
<P>
No tengo inconveniente en reconocer que siempre hace falta mejorar .
La demanda pblica de los consumidores velar por que no se olvide eso nunca y siempre hay presin constante sobre nuestras administraciones postales para que se satisfagan las solicitudes pblicas .
Estoy sinceramente convencido de que la aplicacin de las propuestas de la Comisin en ese sector sera desastrosa .
Podramos beneficiarnos de ellas en las zonas urbanas intensamente pobladas , las zonas normalmente rentables , pero a costa de grandes perjuicios para las zonas no urbanas .
Resulta ms que evidente que las zonas rentables son necesarias para mantener los servicios en las zonas no rentables ; de lo contrario , el sistema postal , tal como lo conocemos , se viene abajo .
<P>
Si se permitiera a la Comisin seguir adelante -y estoy completamente seguro de que no ser as- , hara ms dao a las zonas no urbanas de la Unin Europea de lo que nadie podra imaginar aqu .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Moreau">
Seora Presidenta , tras haber lanzado la desregulacin en los sectores de las telecomunicaciones , la energa y los transportes , la Comisin Europea se propone ahora someter los servicios postales a la ley de la competencia .
El objetivo perseguido es sacar provecho de los sectores ms rentables en beneficio de las grandes empresas privadas , mientras que el servicio pblico es reducido a un mnimo , bajo el vocablo de  servicio universal  .
<P>
Una vez ms observar que la Comisin no ha realizado ninguna evaluacin de las consecuencias sociales de la directiva , si bien , la orientacin que ha adoptado es de la mxima gravedad .
En efecto , si fuera aprobada en estas condiciones , la aplicacin de esta directiva hara volar por los aires la precaucin tarifaria , es decir , la igualdad de trato y de acceso de los usuarios .
Conllevara el desmantelamiento del monopolio pblico de correos , con la divisin en filiales o la privatizacin de los sectores mas rentables .
Los usuarios , tanto particulares como las pequeas empresas , sufriran una degradacin de la calidad de los servicios recibidos .
El personal vera cuestionado su estatuto y sufrira la destruccin de empleo , como demuestran las liberalizaciones que ya se han llevado a cabo en Espaa , Finlandia o Suecia .
<P>
Adems , la propia Comisin admite , en su exposicin de motivos ,  que el proceso de adaptacin llevar a una reduccin del empleo en el sector de los operadores postales  .
Ahora bien , stos dan trabajo a un milln y medio de asalariados .
Para cualquier progresista , cualquier humanista , la comunicacin no puede ser considerada como una simple mercanca sujeta exclusivamente a las reglas del mercado .
Constituye un derecho que debe ser reconocido por todos .
Su funcin es fundamental para la cohesin social y el fomento de los recursos de un pas .
En Francia , los asalariados y las organizaciones sindicales de correos tomaron parte activa en la revuelta social de finales de 1995 en defensa del servicio pblico .
<P>
Tomando el relevo de sus acciones , nuestro Grupo ha hecho adoptar numerosas enmiendas a la Comisin de Transportes y Turismo que contribuirn al reconocimiento del servicio pblico , al reforzamiento del sector reservado con la inclusin de la publicidad directa y del correo transfronterizo de llegada y al respeto de la perecuacin tarifaria .
En nuestra propuesta , la Comisin de Transportes pide que el desarrollo de los servicios postales vaya acompaado de un desarrollo del empleo y de una mejora de las condiciones de vida y de trabajo del personal .
<P>
Por consiguiente , nuestro Grupo se opone firmemente a la propuesta de directiva de la Comisin y apoya la mayora de las enmiendas de la Comisin de Transportes y Turismo , al mismo tiempo que manifiesta su voluntad de que se d a los servicios de correos de los Estados la posibilidad de continuar fijando los lmites de peso y de precio en unos niveles superiores a aqullos indicados en la directiva .
Rechazamos que los servicios postales se vean sometidos a la ley del dinero .
Nos declaramos a favor de su armonizacin al alza , desarrollando para ello la cooperacin entre los operadores nacionales .
Exigimos el mantenimiento y el desarrollo de un servicio pblico de calidad , apartado de la lgica puramente financiera , que respete el estatuto del personal as como la igualdad de trato de todos los usuarios .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dijk">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Simpson constituye , con toda justicia , un intento de debilitar la propuesta de directiva de la Comisin relativa a los servicios postales .
En mi opinin , la liberalizacin y la apertura del mercado de los servicios postales deben obedecer a un objetivo claro . La liberalizacin no debe convertirse en un objetivo en s misma ni en una ideologa o creencia .
<P>
Con todo , insisto en que procedamos con prudencia y optemos por un enfoque pragmtico , de forma que podamos combatir los posibles aspectos negativos de la liberalizacin e incluso invertirla cuando la prestacin de servicios resulte perjudicada , porque por algo los servicios postales han dependido hasta la fecha de monopolios nacionales .
Al estudiar las condiciones esenciales de la liberalizacin , apenas se ha hecho nada a nivel europeo .
No se trata nicamente de echar cartas al buzn , sino tambin de las agencias postales que , en los ltimos aos , van desapareciendo paulatinamente en numerosos Estados miembros , sobre todo en las zonas perifricas .
<P>
El Sr .
Wijsenbeek quiz viva al lado del Gobierno holands y de la Reina de los Pases Bajos . En lugares como ste , el correo seguir llegando todos los das y tampoco desaparecer la oficina postal .
Sin embargo , el Sr . Wijsenbeek no tiene en cuenta para nada a las personas que viven en las zonas perifricas y que no tienen todos los servicios a la vuelta de la esquina .
<P>
Es obvio que la reorganizacin de los servicios postales se justifica por el aumento de la eficiencia , que a su vez constituye una exigencia del propio funcionamiento del mercado .
Los usuarios de los servicios pierden una parte importante de las prestaciones y los empleados pierden sus puestos de trabajo .
Con toda honestidad , al redactar un plan Delors para crear puestos de trabajo , plan que requiere grandes sumas de dinero ,  no sera ms adecuado y sensato elegir precisamente esta clase de servicios , que necesitan gran cantidad de mano de obra pero son considerablemente menos costosos que los descabellados planes de construir redes transeuropeas en toda Europa ?
<P>
La Comisin , aunque reconoce el carcter universal , intenta imponer su ideologa de liberalizacin .
Estos dos conceptos , por definicin , no siempre son compatibles . Por lo tanto pido prudencia .
A mi juicio , es necesaria .
Considero que el ponente ha enfocado el informe de un modo inteligente .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Dary">
Seora Presidenta , queridos colegas , la aprobacin hoy por parte de nuestra Asamblea de la propuesta de directiva relativa al desarrollo de los servicios postales comunitarios constituye una etapa significativa en la perspectiva de la elaboracin de un marco reglamentario claro , indispensable para el funcionamiento equilibrado de los servicios postales , cuya vocacin de servicio pblico o universal jams ser puesta en duda .
Adems , la experiencia nos demuestra en diferentes Estados de la Unin , que dichos servicios constituyen un eslabn importantes , o incluso indispensable , en la poltica de fomento de los recursos de un pas .
<P>
Tras haberse resistido durante algunos aos , la Comisin nos ha propuesto finalmente un texto  casi  equilibrado , que las enmiendas mantenidas por la Comisin de Transportes y Turismo han contribuido a mejorar notablemente , para lograr un texto coherente y que por su naturaleza satisfaga a la mayora de los Estados de la Unin y sobre todo -puesto que es de ellos de lo que se trata- que garantice a los usuarios un servicio de calidad a un precio igual sobre un mismo territorio , tanto si ste se encuentra en el continente o en una isla , en Crcega o las Canarias , pongo por caso .
<P>
Para ello , naturalmente , el marco reglamentario de la directiva deba establecer , por una parte , las condiciones del servicio universal , es decir , las obligaciones de los proveedores de este servicio y , por otra , qu servicios eran susceptibles de ser reservados a los proveedores del servicio universal , para permitirles precisamente cumplir con dichas obligaciones .
Con este fin , la eleccin de los Comisarios ha sido una directiva basada en el artculo 100 A , que es precisamente lo que convena hacer .
Por lo tanto , la competencia , que se encuentra ya bastante comprometida en algunos captulos del sector , se beneficiar tambin de un marco que delimite su actividad , y que permita evitar una serie de abusos que perjudican a los operadores y que se cometen sin ningn pudor en nombre del liberalismo y de la falta de regulacin .
<P>
Pero el presente informe gana an en importancia por el hecho de que al regular las actividades , el texto de la Comisin garantiza la continuidad de la mayora de los puestos de trabajo de las personas que trabajan en este sector y del personal que hoy debe incorporarse -est en juego su legitimidad a los ojos de los ciudadanos , sin los cuales jams se podr ganar ninguna batalla ni ninguna reivindicacin .
Existe la necesidad de garantizar , en la medida de lo posible , la continuidad de los servicios pblicos y sobre todo aqulla de los servicios postales , en los que , al final de la cadena , el encargado contina siendo con demasiada frecuencia el nico contacto humano que buen nmero de nuestros conciudadanos de edad avanzada , aislados o enfermos tienen con el exterior .
sta es una de las misiones fundamentales del servicio pblico .
<P>
Y , naturalmente , debo tambin expresar mi cordial enhorabuena a nuestro colega Brian Simpson , que ha dirigido este informe con bro , seguridad y conviccin .
Pero no podra terminar sin evocar uno de esos textos que slo la Comisin parece entender , me refiero a la comunicacin de la Comisin sobre la aplicacin de las normas de competencia al sector postal .
Un texto que est en total contradiccin con el de la directiva y que , de ser aprobado , lo cual disgustara al Parlamento , pondra en peligro todo el trabajo que se concretiza hoy , ya que equivaldra a tirar la toalla en el caso del servicio universal y dejara en la calle a decenas de miles de trabajadores .
En una palabra , al leer este documento , tengo la impresin de compulsar , tal vez exagero algo , un mal remake que podra titularse  La masacre del servicio pblico con la sierra mecnica  .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="NL" NAME="Van der Waal">
Seora Presidenta , la calidad de los servicios postales en la Unin Europea muestra diferencias inaceptables .
Este hecho ha vuelto a confirmarse recientemente en una investigacin llevada a cabo por Price Waterhouse .
Es algo que va en contra de los intereses de los usuarios y perjudica , por distorsionar la competencia , a las empresas que dependen en gran medida de los servicios postales .
En este sentido , el Libro Verde de la Comisin menciona en su conclusin que no es conveniente mantener esta situacin .
<P>






Hablamos adems de un sector que , en la mayora de los casos , goza de una posicin establecida desde hace mucho tiempo y de indudable importancia desde el punto de vista del empleo .
<P>
Por tanto , las modificaciones que se lleven a cabo debern ser progresivas . La propuesta de la Comisin opta por este enfoque .
Busca una va prudente entre la conservacin de un sector reservado con una prestacin de servicios universal , que permita que los servicios postales oficiales mantengan su posicin de monopolio , por un lado , y por otro , una liberalizacin limitada a largo plazo de la publicidad directa y del correo transfronterizo de llegada .
Otra cuestin crucial se refiere al tamao del sector de monopolio , que debe ser el adecuado para conservar un servicio universal asequible para todo el mundo . En este sentido , la propuesta de la Comisin , con unos lmites superiores de 2 y 10 kg respectivamente para envos postales y paquetes , es demasiado prudente .
La enmienda Ferber , con unos lmites de 1 y 10 kg , coincide con los acuerdos celebrados por los Estados miembros en el marco de la Unin Postal Universal y merece , por tanto , nuestro apoyo . Desafortunadamente , el informe de la Comisin de Transportes retrocede un paso ms con respecto al texto equilibrado de la Comisin y ni siquiera contempla una liberalizacin limitada , pese a las experiencias positivas habidas en los Pases Bajos y en Suecia .
<P>
El aspecto del empleo es , sin duda alguna , importante .
Sin embargo , no olvidemos que los servicios postales tradicionales disminuyen y sufren la creciente competencia de las nuevas tecnologas .
En estas circunstancias , una competencia controlada que estimule la innovacin y la modernizacin supone una mejor proteccin del empleo que el mantenimiento de la situacin tradicional .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Fayot">
Seora Presidenta , estoy totalmente a favor del informe de mi colega Brian Simpson , al que felicito por el excelente trabajo que ha presentado .
Gracias al gran nmero de enmiendas que ha introducido , logra que la liberalizacin anunciada resulte ms soportable y marca un cambio de rumbo importante .
<P>
Seora Presidenta , provengo de un pas en el que correos , sin que est a salvo de toda crtica , proporciona un servicio excelente a un precio razonable , de manera rpida y eficaz para todos , ya sean ricos o pobres , jefes de empresas o ciudadanos de a pie .
Correos , una empresa pblica integrada , crea un buen nmero de puestos de trabajo estables .
Constituye una institucin que estructura el territorio nacional , contribuye a la cohesin social y ofrece a la economa unas prestaciones indispensables .
<P>
 Y usted quiere que yo asista con agrado a la desintegracin de esta empresa ?
Ciertamente no puedo hacerlo .
Aunque haya pases en la Unin Europea en los que la situacin pudiera ser distinta y en los que , por consiguiente , una cierta dosis de competencia podra mejorar el servicio pblico , no es posible garantizar de antemano que ser as , es ms , esta pocin encierra el riesgo de producir el efecto contrario .
La Comisin , en su descripcin de la situacin del servicio pblico en Europa , debera tener en cuenta igualmente los casos de aquellos servicios pblicos que funcionan con enorme eficacia , en vez de querer hacer saltar en pedazos todas las empresas pblicas sin distincin .
<P>
Apruebo , por consiguiente , las posiciones fundamentales del ponente , que defiende el servicio pblico y propone que la transicin hacia la apertura sea ms respetuosa con los intereses de dicho servicio pblico y se haga en total conformidad con las posiciones adoptadas por el Parlamento Europeo en su resolucin sobre el Libro Verde .
La extensin del servicio pblico es capital para permitir que dicho servicio pueda autofinanciarse y seguir desarrollndose armoniosamente a lo largo de todo el territorio nacional .
<P>
Es capital asimismo aplazar la fecha de revisin de la directiva , en lo relativo a los servicios reservados , hasta pasado el ao 2000 , cinco aos despus de la entrada en vigor de la directiva , en lugar de revisar la directiva ya en 1998 , habida cuenta de que sta no entrar en vigor hasta 1997 .
Del mismo modo , el ponente hace bien al solicitar que se proceda a dicha revisin mediante una nueva directiva , permitiendo as que se desarrolle un debate pblico y poltico , en lugar de dejar que sean los tecncratas los nicos responsables de tomar decisiones .
<P>
Espero , seora Presidenta , que el Parlamento , con su labor de debate y de presentacin de enmiendas , contribuya a acercar la legislacin europea a las necesidades y los intereses de nuestros ciudadanos y de los trabajadores , logrando con ello una Europa ms humana y ms social , sin olvidar la necesidad de unos servicios de calidad .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Seora Presidenta , Seor Fayot , me parece que vivimos en dos mundos diferentes .
Cuando hablo con los usuarios de los servicios postales en mi pas , todos estn de acuerdo en que los empleados de correos son trabajadores , pero nadie podr afirmar que el correo es rpido , veloz , eficiente y barato y creo que en muchos pases los clientes de correos tendrn la misma sensacin .
El que esto es as lo demuestra el gran xito de los servicios de mensajera privados .
No tienen xito porque los servicios de Correos sean buenos sino porque son demasiado lentos , creo que hay que decirlo de nuevo muy claramente .
<P>
Por ello , es ya hora de que en el mercado interior europeo se impulse tambin la liberalizacin de los servicios postales , pues necesitamos ms competencia para elevar la eficiencia de las prestaciones y para abaratar los servicios postales a los ciudadanos y la economa .
Seor Bangemann , comprendemos que la Comisin tenga miedo en llevar a cabo la liberalizacin de los servicios postales en el mismo momento que los de las telecomunicaciones , pues creemos tambin que la liberalizacin de los servicios postales debe realizarse lenta y cuidadosamente por dos razones .
<P>
En primer lugar , una liberalizacin precipitada de los correos podra conducir a corto plazo a una situacin catica inaceptable para la economa y los ciudadanos . En segundo lugar , tenemos que decir abiertamente que podra originar despidos en masa en los servicios postales estatales , lo que no es de desear ante el elevado desempleo actual .
Pero tenemos que indicar claramente tambin que si se concede una proteccin especial a los servicios postales estatales por parte de los servicios reservados para establecer y garantizar de modo permanente un servicio universal efectivo y bueno a los ciudadanos y a la economa , es su ltima oportunidad para cumplirlo .
Debemos decir claramente que si los servicios postales estatales no hacen uso de la actual proteccin que obtienen para ser eficientes , rpidos y econmicos , entonces la UE deber considerar una autntica liberalizacin de los servicios postales para un momento posterior .
<P>
La proteccin de que gozan actualmente los servicios postales no debera incitarles a dejar todo tal como est .
Mi colega Ferber ya ha llamado la atencin sobre los cinco das que tarda una carta desde Ausburgo hasta Bruselas .
Hasta que llega a mi casa en Hamburgo tarda cuatro das . Solamente puedo decir que los servicios postales se deben esforzar realmente en el sector transfronterizo para que justifiquen la confianza que hoy depositamos en ellos con el informe Simpson .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Donnay">
Seora Presidenta , seor Comisario , queridos colegas , la propuesta de directiva sobre el desarrollo de los servicios postales en Europa que hoy debatimos era muy esperada , porque permitir ofrecer un mejor servicio a nuestros conciudadanos y corregir las grandes disparidades que existen entre los distintos servicios postales nacionales .
<P>
Pero el sector postal presenta requisitos especiales debido a su papel en lo relativo al fomento de los recursos de un pas y de la cohesin social .
El cartero es a veces la nica persona con la que mantienen un contacto regular algunas personas de edad avanzada o que viven en zonas aisladas .
ste es el motivo por el que no hay que manifestar un espritu doctrinario ultraliberal , sino , por el contrario , un espritu pragmtico .
<P>
El mtodo que ha elegido la Comisin para presentar la comunicacin sobre la aplicacin de las normas de competencia al sector postal constituye , en este sentido , un cambio de rumbo peligroso que debemos condenar con toda firmeza .
Quiero felicitar al ponente , Sr . Simpson , por la excelencia de su trabajo .
Mi Grupo est globalmente de acuerdo con sus propuestas , que aspiran a preservar un servicio universal de calidad .
<P>
Permtame , no obstante , formular tres observaciones . El servicio universal tiene un coste .
Por consiguiente , ste slo podr ser garantizado debidamente si se mantiene un servicio reservado . Las cuestiones de la publicidad directa y del correo transfronterizo deben ser estudiadas detenidamente .
La creacin de un nuevo sistema de gastos finales es , en este sentido , indispensable . Adems , las modalidades de revisin de la directiva son poco satisfactorias .
No se puede decidir una posible liberalizacin de la publicidad directa y del correo transfronterizo a partir de junio de 1998 , habida cuenta de que la directiva no entrar en vigor hasta 1997 y que , por consiguiente , resultar imposible percibir ya sus efectos . Es necesario , por consiguiente , prever una revisin con un plazo suficiente .
En tercer lugar , no se puede liberalizar sin preocuparse de las consecuencias sociales . Con el fin de evitar ajustes bruscos , es necesario llevar a cabo un estudio exhaustivo de este aspecto en los mejores plazos posibles .
<P>

El Grupo Unin por Europa est a favor de que se mantenga un servicio postal universal que garantice la igualdad de acceso , la adaptabilidad y la neutralidad .

Por ello apoyaremos el presente informe y seguiremos con atencin el desarrollo de este dossier .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Fabre-Aubrespy">
Seora Presidenta , en nombre de la delegacin francesa de nuestro Grupo , deseo decir que compartimos el planteamiento general del informe que viene a corregir los excesos de la directiva y permite compaginar la garanta duradera de la prestacin del servio postal universal con una apertura gradual y controlada del mercado .
De este modo , el informe se ajusta a la decisin adoptada por el Consejo el 7 de febrero de 1994 , en particular , cuando adopta medidas para evitar la liberalizacin de la publicidad directa y la liberalizacin del correo transfronterizo de llegada .
Por ello respaldaremos el informe , aunque hay algunas enmiendas para mejorarlo , como las que acaba de mencionar mi colega Jacques Donnay , y que tambin apoyaremos .
<P>
Quisiera asimismo manifestar mi firme oposicin al enfoque de la Comisin segn aparece en su comunicacin .
Dicha comunicacin es discutible en el plano jurdico , al igual que en su contenido y est en contradiccin con la directiva .
Es un autntico ejemplo de proceder antidemocrtico servirse de una comunicacin , con un contenido jurdico dudoso , que tiene valor legislativo , a pesar de no haber sido presentada al Parlamento Europeo ni al Consejo , y que estara en contradiccin con la directiva .
Con nuestro voto a favor del informe Simpson , con algunas enmiendas , enviaremos un mensaje muy claro a la Comisin con el fin de que sta no perjudique a un sector pblico universal como es el caso del sector postal .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="NL" NAME="Castricum">
Seora Presidenta , con frecuencia las decisiones polticas llegan tarde . Lo mismo ocurri con el expediente postal sobre el que estuvimos debatiendo aos , bajo la direccin de su ponente ; siempre generaba una gran actividad dialctica , pero pocos avances .
<P>
La propuesta final de la Comisin no fue recibida con euforia .
Se haban distribuido los pesos de tal forma que nadie estaba realmente satisfecho : un compromiso demasiado drstico en opinin de algunos e insuficiente para otros .
Ahora tenemos un compromiso sobre un compromiso , y la cuestin es si con ello podemos llegar , efectivamente , a un resultado adecuado .
<P>
Unos servicios postales y de telecomunicaciones buenos y eficaces son de gran importancia para la Unin Europea .
Deberan ser los pioneros de las redes transeuropeas , pero no lo son .
Debido al modo en que se lleva a cabo la liberalizacin de los servicios pblicos , sta encuentra cada vez ms resistencias .
La pregunta es si estas reticencias ante las reformas de los servicios postales pueden llegar a afectar negativamente a la prestacin de servicios y a todas las personas que estn trabajando en dicho sector .
<P>
Es preciso que la Unin Europea disponga de unos servicios postales excepcionalmente buenos .
En varios pases estos servicios dejan mucho que desear , por lo que deberan esforzarse en ponerse al da .
Teniendo en cuenta que no lo hacen o , cuando menos , no en la medida suficiente , la cuestin es quin va a sufrir las consecuencias , tambin desde el punto social .
No estoy seguro de ello .
<P>
Todo lo expuesto no impide que valore en gran medida el modo en que el ponente ha llevado a cabo su misin .
La rapidez con la que ha trabajado puede servir de ejemplo a numerosos servicios postales de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EN" NAME="McIntosh">
Seora Presidenta , hoy podemos acuar un nuevo lema : nuevo laborismo , nuevo desempleo .
He disfrutado muchsimo con el discurso del Sr .
Simpson . Sin embargo , lamento que en ningn momento haya tenido en cuenta al consumidor o al usuario del servicio .
Tal vez podra sacarme de dudas y convencerme de que no se trata de que los socialistas tengan miedo de la competencia o de la introduccin de nuevas tecnologas .
<P>
Acojo con beneplcito la propuesta de la Comisin y soy contrario a la posicin socialista , tal como la conocemos hoy , a saber , proteccionismo flagrante .
No estoy del todo de acuerdo con la situacin de Holanda y Suecia , donde han avanzado mucho ms por la va de la liberalizacin .
La posicin del Reino Unido es la de que acogemos con beneplcito la propuesta de la Comisin con una limitada introduccin de la competencia y quisiramos que se pensara en la posibilidad de utilizar nuevas tecnologas .
Pido al ponente y a los miembros del Grupo Socialista que sean audaces y acepten un grado limitado de competencia .
<P>
Me gustara que se mantuviera el servicio universal , particularmente importante para la entrega del correo en las zonas rurales remotas .
Adems , seguir habiendo una zona limitada en reserva .
En 1998 debe revisarse esa situacin , como dispone la directiva , pero no debemos tener ideas preconcebidas en esta fase sobre la naturaleza y el alcance de una mayor liberalizacin .
Pido al ponente que anteponga los intereses de los consumidores y de los usuarios del servicio .
Recomiendo la propuesta a la Asamblea y pido su apoyo para mis enmiendas , nms . 73 y 74 .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Farthofer">
Seora Presidenta , seoras y seores , al debatir hoy sobre el futuro de los servicios postales , constatamos que las propuestas de la Comisin son realmente extraas .
Por un lado , nos ha presentado una propuesta de directiva y , por otro , una comunicacin sobre la regulacin de la competencia en el sector postal .
Las normas e intenciones en parte divergentes de ambos documentos han provocado intranquilidad e inseguridad en todos los operadores postales , los empleados y los representantes de los consumidores .
Estoy , por ello , muy satisfecho de que nuestro ponente , Brian Simpson , lo haya aclarado con unas propuestas claras y muy realistas .
<P>
El Parlamento Europeo tiene que mostrar hoy claramente que slo la directiva en el marco de la codecisin puede ser el nico patrn para un sector econmico tan importante .
El informe unifica los puntos ms importantes : un servicio universal que pueda asegurar un suministro postal realmente para todos los consumidores , incluso en las regiones ms apartadas .
El servicio reservado , que puede soportar realmente un servicio universal sin que haya que conceder ayudas estatales .
Plazos realistas para la aplicacin de la directiva y modalidades de modificacin de los servicios reservados donde se tenga claridad hasta qu punto tienen repercusiones los pasos de liberalizacin sobre la situacin del empleo .
<P>
La respuesta estereotipada de los liberalizadores la conocemos ya hoy .
Los servicios postales privados son eficientes y los operadores pblicos solamente puede vivir con subvenciones .
El modo de proceder que la Comisin debera tomar en consideracin para el futuro sera el siguiente : regule la competencia y el suministro pblico de modo que no se privaticen siempre los beneficios y las prdidas se socialicen .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , en el debate sobre el mercado postal , yo creo que el punto de partida debe ser que consideremos a este mercado como igual a todos los dems , como un mercado que en su mayor parte es y debe funcionar cono los dems y bajo las mismas condiciones .
Por consiguiente , es evidente la necesidad de una desregulacin , o no tendremos igualdad de condiciones .
La prueba es que aquellos que defienden que no debe haber igualdad de condiciones no pueden demostrar que la alternativa sea mejor .
<P>
La experiencia de los lugares donde se ha llevado a cabo la desregulacin ha sido positiva .
Por ejemplo , en Suecia , que es un pas extremadamente poco habitado , la desregulacin funciona bien .
Sus detractores afirman a menudo que muchos perdieron su empleo cuando se puso en marcha la desregulacin , pero no es ese el caso .
Por el contrario , los nuevos operadores postales han dado trabajo a un gran nmero de personas .
El mayor operador postal privado de Suecia tendr mil empleados a finales de siglo .
<P>
Que se cerrarn algunas oficinas de correos es cierto .
Pero eso es ms una consecuencia del desarrollo tcnico y del logro de una mayor eficacia que de la desregulacin .
El desarrollo tcnico ha creado probablemente muchos ms puestos de trabajo de los que ha eliminado al principio .
<P>
Empec diciendo , seor Presidente , que cada pas tiene una experiencia distinta en cuanto a la desregulacin de sus servicios postales .
Eso me lleva a mi otro punto de partida y a mi otra conclusin , que es que los pases que hayan finalizado su desregulacin no deben verse obligados a reglamentar otra vez .
Del mismo modo que los pases que deseen desregular deben disponer de la posibilidad de hacerlo .
Tambin es importante recordar que nunca tendremos un mercado postal eficaz en Europa si no damos al sector postal la misma categora que al resto de la vida empresarial .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EL" NAME="Panagopoulos">
Seor Presidente , el trabajo realizado por el Sr .
Brian Simpson como ponente no era fcil . Haba que alcanzar la meta de un mercado unificado de servicios postales con la meta superior de ofrecer un mejor servicio al consumidor , conciliando las diferencias entre quienes defendan una apertura total del mercado y quienes crean en una liberalizacin gradual y condicional de ste .
El ponente ha conseguido conciliar las diferencias y mejorar la propuesta inicial , tomando en consideracin no slo los efectos econmicos , sino tambin las repercusiones sociales que esta liberalizacin del mercado podra tener en el sector .
<P>
Ms concretamente , el informe garantiza la prestacin ininterrumpida del servicio universal permitiendo que se abastezcan satisfactoriamente hasta las regiones ms perifricas de la Unin .
Se consigue gracias a la permanencia de la publicidad directa y del correo transfronterizo -de llegada y de salidadentro del sector de los servicios reservados .
<P>
El fin de estos servicios reservados es garantizar la viabilidad econmica de los operadores del servicio universal , y es fcil imaginar lo difcil y poco rentable que es la prestacin del servicio universal en pases como Grecia , con su gran nmero de islas alejadas .
Es necesario , pues , que una empresa sea econmicamente viable para que pueda atender a todas esas regiones .
<P>
Si tenemos en cuenta que el correo transfronterizo de salida constituye un 30 % de los ingresos de las organizaciones postales nacionales , comprendemos absolutamente porqu el informe Simpson conserva el correo transfronterizo de salida como servicio reservado , no slo para garantizar la prestacin de los servicios postales en todas las regiones de la Unin , sino tambin para impedir la prdida de miles de puestos de trabajo en toda Europa al garantizar la viabilidad de las organizaciones postales nacionales .
<P>
Por todos los motivos aqu expuestos , votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling">
Seor Presidente , s que los monopolios , sobre todo los pblicos , tienen la enojosa tendencia a instalarse en la comodidad , y que una liberalizacin , una competencia sana puede hacerles mucho bien para mejorar sus servicios .
Pero en la aplicacin de las normas de competencia al servicio postal hay que procurar que el remedio no sea peor que la enfermedad .
El servicio universal de nuestros correos debe seguir siendo econmicamente viable , es decir , hay que evitar delimitarlo hasta tal punto que se llegue a un empobrecimiento del servicio postal mnimo de base al que todos los ciudadanos tienen derecho .
No votar a favor de ninguna enmienda que pueda dar lugar a un retroceso en relacin con el servicio universal que actualmente se ofrece en mi pas , donde correos , como empresa pblica , es eficiente y funciona bien .
<P>
Pero un servicio universal bien delimitado debe tambin garantizar la continuidad de un servicio de buena calidad .
Para proteger a los usuarios del servicio postal contra las posibles prdidas derivadas , en particular , de los conflictos sociales , propuse que se incluyera en la directiva una disposicin que obligara a los Estados miembros a establecer procedimientos de conciliacin y de mediacin entre la patronal y los trabajadores del sector postal con objeto de evitar aquellos conflictos sociales que por su naturaleza podran afectar la continuidad del servicio .
Dicha enmienda no ha encontrado el apoyo de mis colegas , pero espero que la idea merezca la atencin del Sr . Bangemann y del Consejo .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Bernardini">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , nuestra Asamblea se pronuncia por fin sobre el delicado asunto de la liberalizacin del sector postal .
Por fin , porque este debate es antiguo .
Fue lanzado en 1989 . Han hecho falta casi siete aos hasta conseguir el contorno de un marco jurdico , lo que demuestra la dificultad del ejercicio .
Porque queremos evitar cualquier esquema que pueda originar dudas de tipo econmico y fallos sociales .
<P>
Por ello tengo un inters personal en felicitar a nuestro colega Simpson que ha sabido encontrar en este informe un equilibrio difcil entre las medidas de armonizacin y la apertura gradual del mercado .
Para m es fundamental que se mantengan las misiones del servicio pblico que se encomiendan a las administraciones postales , y para ello , es necesario facilitarles los medios para que cumplan su misin .
<P>
Nuestra propuesta sobre el contenido del sector reservado para que abarque la publicidad directa y el correo internacional responde realmente a este requisito .
Lamento , no obstante , la oposicin de la Comisin , pero espero , seor Comisario , que al final obtengamos de su institucin un punto de vista ms sensato .
<SPEAKER ID=28 NAME="Simpson">
Seor Presidente , quisiera decir simplemente , antes de que hable el Sr . Bangemann , que ha sido un descuido por mi parte omitir a la Comisin , cuando he agradecido en mi discurso la presencia de los asistentes .
Si bien tenemos grandes diferencia de opinin , eso no resta mrito a la denodada labor que la Comisin ha llevado a cabo sobre este informe .
Quiero poner las cosas en su lugar y hacerle constar mi agradecimiento .
<SPEAKER ID=29 NAME="Bangemann">
Seor Presidente , no es solamente la ltima observacin del ponente la que me mueve a expresarle mis felicitaciones sino el trabajo que ha realizado y la celeridad con que lo ha hecho .
Es cierto , hemos necesitado mucho tiempo hasta que hemos realizado nuestra propuesta .
El ponente ha citado a Cicern , lo que es propio de un diputado .
Pero no hemos invocado a Csar quien , como se sabe , actu bajo el lema de veni , vidi , vici , sino que hemos intentado provocar un amplio debate pblico mediante un Libro Verde . En el seno de la Comisin hemos tenido los mismos problemas y dificultades que los que se han encontrado ustedes aqu en este debate .
<P>
Les estoy agradecido porque el debate se ha centrado en los puntos esenciales y porque el tiempo de que hemos dispuesto para hablar entre nosotros ha contribuido algo a eliminar malentendidos .
Pero me voy a referir enseguida a algunas observaciones que son como una resonancia de los mencionados malentendidos .
<P>
El hecho de que hayamos presentado una propuesta de directiva sustentada en el artculo 100 a muestra dos cosas claramente .
No queremos eludir en esta cuestin al Parlamento , razn por la que hemos elegido el artculo 100 a , tal como promet al comienzo de mi actividad en esta Comisin y con esta directiva queremos lograr que se determinen de modo vinculante ciertos principios generales y algunos detalles para que se puedan lograr los mencionados principios .
Es importante que se examine la alternativa .
Si tenemos una directiva en la que se describe el camino que pueden seguir los servicios postales los prximos aos , tendremos en cualquier caso ms seguridad que si no la tuvisemos .
Si no la tenemos , los servicios evolucionarn de modo muy diferente en los diversos pases miembros .
Surgirn situaciones de competencia que no estn reguladas .
Se ha mencionado , por ejemplo , el  remailing  .
Se ha calificado como piratera .
Me parece que hace dos das , ante una demanda del  Deutsche Bundespost  , un tribunal alemn ha fallado diciendo que no se puede prohibir el  remailing  .
Es decir , un usuario alemn de correos que quiere enviar correo a Alemania , puede ir a los Pases Bajos , a Luxemburgo o adnde quiera y entregarlo all . Esto muestra claramente que si queremos convivir tendremos que regular .
Creo que el hecho de que propongamos la directiva es ya una ventaja .
Naturalmente , no es an una garanta de que todos los resultados de la directiva tengan que ser aceptables , por lo que tenemos que debatir al respecto .
Pero creo que de momento vamos por la va correcta .
<P>
Segunda observacin sobre la comunicacin .
Me dirijo a mi buen amigo Cot para decirle que la comunicacin no es ni puede ser un instrumento jurdico en si .
No posee un carcter formal , excepto el hecho de que pretende comunicar al Parlamento , tal como indica su nombre , en base a qu principios y consideraciones quiere aplicar la Comisin , llegado el caso , el artculo 90 . No obstante , en el primer debate ya he dicho que la directiva se va a modificar y que tenemos que orientar a la misma esta comunicacin , el comportamiento prctico que queremos seguir .
A veces , la Comisin hace algo que no se puede comprender bien , pero no somos realmente tan ilgicos que propongamos , por un lado , una directiva y , una vez aprobada , la dejemos de lado y hagamos algo totalmente diferente aplicando el artculo 90 .
Por supuesto , esto no va a ocurrir .
<P>
Pero les ruego que no infravaloren esta comunicacin .
Es tambin un paso hacia la cooperacin con el Parlamento pues , como ustedes saben , las competencias estn reguladas en el artculo 90 del Tratado .
La Comisin podra hacer uso de ellas , pero no quiere actuar sin mantener un debate sobre el uso de dichas competencias . Este es el sentido de esta comunicacin .
<P>
 Cules son los objetivos principales ?
No creo que tras este debate no coincidamos sobre los objetivos .
Queremos la garanta de un servicio universal obligatorio que se ofrezca a unos precios razonables y con una buena calidad a todos los ciudadanos de la Comunidad .
Esto no es ninguna contradiccin .
Esta definicin est reflejada en la directiva y la tomamos como base para nuestras actividades polticas .
Pero esto no significa -quiero aadirlo enseguida pues algunos diputados , como el Sr . Stenmarck y otros , han llamado la atencin al respecto- que con la directiva queramos obligar a que den marcha atrs los pases miembros que estn ms avanzados que otros en la va de la liberalizacin o de la desregulacin .
La definicin del servicio universal no significa que se fijen las vas por las que se puede lograr dicho servicio universal .
Si se pueden lograr estos objetivos por la va de la competencia de un mercado desregulado ,  porqu no hacerlo ?
<P>
Ya he lo dicho en varias ocasiones y lo voy a repetir de nuevo , tambin para responder a lo que mi amigo Florus Wijsenbeek ha dicho :  por favor , no mantengamos al respecto pugnas ideolgicas !
Tenemos las experiencias prcticas .
Ni la Comisin ni yo mismo tenemos nada en contra del service publique .
No quiero infravalorar en absoluto a los carteros y a las oficinas de correos , en especial , en las regiones rurales .
Yo mismo vivo en un pequeo pueblo de unos 25 habitantes , 10 gatos y 5 perros y nos alegramos cuando viene el cartero .
<P>
No es este el problema .
El problema es cmo podemos lograr que este servicio siga prestndose a todos los ciudadanos .
Esta es la gran cuestin .
Hay dos posibilidades : o el service publique en el sentido clsico , organizado en base a unos principios jurdico-pblicos y con un sector reservado , es decir un sector de monopolio , o desregulacin y competencia , que puede ser entre una empresa pblica y otras privadas .
Ante las puertas de esta Asamblea he visto una pancarta que mantena en alto un diputado a quien aprecio mucho .
En ella se alegaba en favor del servicio pblico y en contra de los beneficios privados , lo que se ha repetido tambin en el debate .
No es este el problema .
Podemos tener servicios postales pblicos si se acreditan en la competencia , lo que hacen incluso en algunos casos y me parece muy positivo .
No estamos hablando en teora , sobre algo abstracto .
Creo que los Pases Bajos son un mal ejemplo , pues es un pas pequeo , con una distribucin de la poblacin relativamente equilibrada y pocas remote islands , etc .
Pero tambin existe el ejemplo de Suecia .
Este pas tiene una distribucin de poblacin relativamente desequilibrada .
Estocolmo y Malmoe y las regiones circundantes son los centros ms importantes mientras que el norte del pas hay regiones muy aisladas .
A pesar de ello , funciona el servicio universal .
<P>
Todo el mundo recibe en cualquier lugar el mismo servicio con la misma calidad y precio .
Creo que sera positivo que nos ocupsemos de tales ejemplos prcticos .
La Comisin lo ha intentado .
Hemos dicho que si queremos lograr esta calidad de servicio , las experiencias de que disponemos nos indican que la competencia es el mejor instrumento .
Digo muy claramente a aquellos que quieren ideologizar el instrumento de la competencia que sta no es el objetivo en si .
No estamos a favor de la competencia para que exista en algn sitio , sino que estamos a favor de ella como instrumento para lograr un servicio de este tipo .
Por ello , hemos propuesto tambin que se haga muy cuidadosamente y de modo paulatino .
Es cierto que podemos hablar sobre los plazos de la revisin .
Si la directiva entra en vigor relativamente tarde , no se puede comenzar al cabo de un ao a revisarla .
Hay que hablar al respecto , pero muchas de las enmiendas excluyen la competencia casi totalmente .
<P>
Con ello , arriesgan la existencia del servicio universal .
Algunos han llamado la atencin sobre este aspecto en el debate .
Seor van der Waal , creo que por primera vez tengo que decir que coincido plenamente con usted , lo que puede ser un cumplido para usted o para mi , no quiero entrar en ms en detalles al respecto .
Lo que nadie puede ignorar es que existe un desarrollo tecnolgico que puede amenazar incluso a un servicio en rgimen de monopolio .
Este es realmente el peligro ante el que se encuentra , por ejemplo , la distribucin del correo , independientemente de cmo se establezcan los lmites superiores o cmo defina el sector reservado .
Si los costes son demasiado elevados o el servicio no posee la suficiente calidad , por el largo tiempo que las cartas y postales tardan en llegar , tendrn que contar con que la gente se compre un fax o trabaje con correo electrnico .
Estas son ya hoy unas posibilidades reales que se van a abaratar adems an mucho .
<P>
Es decir , no tenemos que realizar ahora esfuerzos para modernizar los servicios postales por esta va e incluir tambin a otros servicios .
Digo con toda franqueza que no me parece positivo que algunos gobiernos de pases miembros quieran separar , por ejemplo , los servicios bancarios de los servicios postales clsicos , pues una estafeta de correos debe tener una funcin mltiple en una regin rural si quiere sobrevivir . Es decir , hay que ofrecer all servicios bancarios , quizs tambin servicios de seguros u otros ms .
Una estafeta de correos de este tipo , si quiere cumplir una funcin social y tambin sobrevivir , tiene que ser un centro multifuncional y no slo una oficina donde se entreguen o recojan cartas .
Pero si queremos lograrlo , no podemos dejar que las cosas vayan demasiado despacio .
Esto es lo que no nos satisface en las enmiendas del ponente relativas al ritmo de la liberalizacin o a la clase o dimensiones de la misma .
<P>
Mediante la definicin de los criterios armonizados , queremos establecer por primera vez para los servicios reservados una garanta sobre la capacidad financiera de los oferentes .
No se ha hecho mencin sobre este punto en absoluto .
Por primera vez existe un fundamento jurdico para que quien aporte servicios universales perciba por ello tambin una remuneracin .  Por primera vez !
Si no la tienen , vern cmo retrocede la demanda de los servicios : o establecen unas tarifas tan altas que tendrn que volver a bajarlas -ya hoy el franqueo ha llegado en muchos pases miembros a un lmite que es ya demasiado elevado- o tendrn que subvencionar pblicamente los servicios con los presupuestos pblicos . Que esto no puede funcionar en el futuro es algo que todo el mundo ve .
Es decir , esta posibilidad de financiacin es la nica garanta , seor Simpson , para el mantenimiento de estos servicios .
<P>
Por ello , necesitamos una apertura paulatina mediante una liberalizacin gradual y controlada . El Sr. van der Waal ha descrito de modo totalmente correcto lo que son pasos precavidos .
No se trata realmente de una desregulacin precipitada que , ante todo , vaya a afectar negativamente a la situacin del mercado laboral .
<P>
Quiero decir de nuevo claramente que no hemos tocado la cuestin de la privatizacin .
La comparacin que se ha hecho aqu , a favor del servicio pblico y en contra de los beneficios de las empresas privadas , es totalmente errnea pues no nos hemos pronunciado en contra del servicio pblico y en favor de las empresas privadas , sino solamente a favor de la competencia y nada ms .
Si desean un servicio pblico eficaz , pero no lo consideran competitivo frente a las empresas privadas , algo tiene que estar mal .
No se puede estar en contra de la competencia si se tienen en cuenta los intereses de los consumidores .
Se ha mencionado esto aqu en varias ocasiones .
A la postre , un servicio pblico de este tipo se crea para los consumidores .
<P>
Se ha indicado que el servicio pblico tiene una gran tradicin . Es cierto ,  pero en qu consiste la tradicin ?
 Consiste en mantener a un pequeo grupo de empleados con unas determinadas relaciones laborales seguras o consiste en organizar mejor el servicio para el consumidor ?
Me parece que esta segunda es la tradicin del servicio pblico y no la primera .
La Revolucin Francesa no ha suprimido los privilegios de la aristocracia para crear otros para los funcionarios de correos .
<P>
( Risas ) No puedo exponer mi opinin en detalle sobre cada una de las enmiendas .
Nos encontramos adems en la primera lectura .
Permtanme que exponga las conclusiones de la Comisin .
Queremos crear un equilibrio entre armonizacin y liberalizacin .
La definicin del servicio universal prev que se coloquen en el punto central del debate los intereses de los consumidores y la calidad de los servicios , lo que se pretende lograr mediante una mayor apertura al mercado .
En muchas partes , la liberalizacin es ya una realidad .
Hay que indicar que los servicios de paquetes , de mensajera , la publicidad directa en algunos pases miembros y la total liberalizacin en Suecia y Finlandia no han conducido a la desaparicin del servicio pblico sino a una mayor eficacia del mismo .
<P>
( Aplausos ) Si quieren tomar nota de ello , esta es la realidad , no se trata de un programa liberal o de mercado o de un fanatismo competitivo o como se quiera llamar .
Hemos dicho que necesitamos suficiente tiempo y hemos propuesto unas normas de seguridad para acompaar a las medidas .
Adems , como se ha dicho , se ha garantizado la financiacin .
Por primera vez se puede compensar una carga financiera desequilibrada vinculando las autorizaciones a condiciones o mediante aportaciones a un fondo de compensacin .
Cualquier parte del procedimiento de revisin permitir apreciar las medidas de liberalizacin .
<P>
Se puede hablar sobre la revisin global en el ao 2000 o algo ms tarde , se podrn ponderar razonablemente las repercusiones y puedo decirles en mi nombre que no puedo comunicarles ninguna posicin de la Comisin . No tengo nada en contra de que lo hagamos conjuntamente , es decir , mediante una nueva directiva segn el artculo 100 a .
Pero ruego que no se excluya ahora a la Comisin de esta revisin , tal como pretenden algunas instituciones , pues siempre se dice que nosotros somos los tecncratas , este es un prejuicio usual , pero como la mayora de los prejuicios usuales es errneo .
<P>
No nos levantamos como Catn , me permito interpretarlo en un latn macarrnico , y decimos : servitium postalis esse delendum .
No es ste nuestro principio .
Queremos contribuir a que el servicio postal sea efectivo y pueda contribuir a una nueva imagen del servicio pblico .
Esta es la intencin de la Comisin , por lo que vamos a pedir que en la revisin participemos exactamente igual que el Parlamento y si lo hacemos conjuntamente lograremos tambin un buen resultado .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley">
Seor Presidente , quisiera informar a Sus Seoras sobre algo que tal vez no sepan : el Comisario Bangemann no estaba en lo cierto en lo que ha propuesto , en particular al poner el ejemplo de los pases escandinavos en materia de desreglamentacin de los servicios postales .
Como han de saber la mayora de Sus Seoras , cuando Suecia privatiz e introdujo la competencia antes de su ingreso en la Unin Europea , permiti al monopolio anterior mantener precios inferiores a los de los competidores para debilitarlos y absorberlos .
De modo que esa informacin dada a la Asamblea era falsa .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.30 horas .
<CHAPTER ID=3>
Ao europeo contra el racismo
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0135 / 98 ) del Sr . Oostlander , en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , sobre :
<P>
I.la comunicacin de la Comisin ( COM ( 95 ) 0653 - C4-0132 / 96 ) sobre el racismo , la xenofobia y el antisemitismo ; II.la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 95 ) 0653 - C4-0132 / 96-95 / 0355 ( CNS ) ) por la que se declara 1997 Ao Europeo contra el Racismo .
<SPEAKER ID=33 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , el racismo y la xenofobia estn , por desgracia , muy arraigados en la cultura europea .
No son sentimientos actuales solamente , sino que se vienen sintiendo desde hace siglos y que tocaron fondo , de un modo trgico , durante la segunda Guerra Mundial .
En Europa , este fenmeno ha atentado contra muchas vidas humanas y ha acabado con ellas .
<P>
Con la Unin Europea y la integracin europea , se pretenda precisamente dar una respuesta al racismo y a la xenofobia , ya que la armona tnica transfronteriza era considerada como una expresin de civilizacin y como una promesa para la posible reconstruccin de Europa .
Iniciamos dicho proceso y hemos ido avanzando aunque todava no hemos llegado , en absoluto , al final del camino .
Observamos que la Unin Europea , especialmente el Consejo , viene aplicando desde hace aos una poltica que permite y tolera el odio tnico en sus fronteras , y que las acciones para combatirlo son escasas . Un asunto deplorable si consideramos las depuraciones tnicas que se han producido en la antigua Yugoslavia .
<P>
Por tanto , nuestra lucha contra el racismo y la xenofobia debe tener una base amplia . Aun sabiendo que la extrema derecha constituye el punto de cristalizacin , debemos enfocar nuestra lucha desde una amplia conjuncin poltica .
Tambin los partidos ms establecidos tienen a veces lderes polticos que especulan con los sentimientos de xenofobia .
Debemos advertirnos de ello unos a otros , de un modo sumamente serio .
<P>
No seamos adems ingenuos y no mencionemos los nombres de personas concretas dndoles publicidad y renombre adicional .
Debemos evitar mencionarlos , as que hago un llamamiento a todas sus Seoras para que compartan este criterio .
Hay ciertos nombres que no deben mencionarse .
<P>
Este amplio enfoque por parte de la Unin Europea ha de dar lugar a que en la CIG se contemple , durante la revisin de los Tratados , la inclusin de un artculo en contra de la discriminacin , as como la concesin de competencias determinadas a la Unin Europea , concretamente a la Comisin , es decir , a los rganos comunitarios , para luchar contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo , ya que stos son fenmenos transfronterizos .
Sin duda , es preferible que la esencia de la lucha contra estos fenmenos est descentralizada , y que sea la propia sociedad la que la lleve a cabo a travs de las iglesias , los sindicatos y toda clase de organizaciones no gubernamentales ; una sociedad que se gue por principios correctos y que est efectivamente organizada de un modo responsable . Por otra parte , tambin las polticas municipales , regionales y nacionales deberan asumir responsabilidades al respecto .
Aun as , siempre habr alguna misin que Europa deba cumplir porque los fenmenos de contaminacin ideolgica a escala internacional son muy claros en este mbito .
<P>
Desde una perspectiva positiva , hemos de trabajar por la integracin y la ciudadana -trmino que en los textos nunca podr ser traducido por asimilacin , por tanto , revisemos las traducciones- de las minoras que padezcan la discriminacin y la xenofobia .
Asimismo , hemos de enumerar claramente los problemas de quienes residen ilegalmente en la Unin Europea para que las autoridades reconozcan estos problemas que , con frecuencia , van acompaados de discriminacin .
Debemos intensificar los esfuerzos para que las personas que residen legalmente en los pases de la Unin Europea puedan adquirir con mayor facilidad la ciudadana de los Estados miembros y , por tanto , de la Unin .
Este punto reviste una gran importancia para la integracin de las minoras y para prevenir su discriminacin ; deben convertirse en ciudadanos de pleno derecho .
Es obvio que los medios de comunicacin y los publicistas deben ser muy conscientes , y muchas veces lo son , de que su actividad no debe avivar los sentimientos de xenofobia en nuestra sociedad .
<P>
En breve , la lucha debe enfocarse de la manera ms descentralizada posible , en todos los lugares donde las personas puedan asumir sus responsabilidades .
La Unin Europea ciertamente puede contribuir a ello , por ejemplo , con la creacin de un Observatorio que funcione como centro de una red de institutos cientficos que lleven a cabo excelentes estudios sobre los fenmenos de racismo y xenofobia .
Estos institutos no deben ser ramificaciones de una entidad pblica , sino que necesitan de una institucin que coordine sus actividades y mantenga la red en pie .
<P>
Por esta razn , la Comisin deber informar con regularidad sobre las actividades del Observatorio , sobre los estudios que lleva a cabo , incluidos los anlisis de la poltica que podra aplicarse , tambin de forma descentralizada . Finalmente , quisiera expresar el antiguo deseo de que se respete a las minoras en Europa , principalmente sus convicciones religiosas .
Es de todos conocido que la religin es importante para las personas .
Esto significa que la Unin Europea tambin podra contribuir a que sea posible la formacin de los lderes espirituales de las nuevas minoras de Europa , por ejemplo , del islam , de modo que la formacin de los imanes pueda tener lugar en Europa .
Los programas LEONARDO Y SOCRATES ofrecen esta clase de facilidades .
En mi opinin sera una seal inequvoca , sobre todo de cara al mundo islmico , de que les tomamos en serio .
<P>
Seor Presidente , hoy celebramos la creacin de Unin Europea .
Con ello tambin celebramos la respuesta inquebrantable contra el racismo y la xenofobia .
Espero que en la votacin de hoy se vea expresada esta respuesta .
<SPEAKER ID=34 NAME="Gredler">
Seor Presidente , felicito al ponente por este excelente informe .
Quiero indicar que el Parlamento no ha esperado a las conclusiones del Consejo Europeo de Cannes para tomar la iniciativa en este terrible asunto .
El Parlamento Europeo estaba ya convencido en los aos 80 de que haba que combatir el problema del racismo .
En la ltima legislatura , el Sr . Nordmann fue el presidente de la Comisin de Investigacin .
<P>
Respecto a los aspectos financieros , en 1996 se haban previsto 5 , 4 millones de ecus para este proyecto .
Afortunadamente , para 1997 se ha previsto un aumento .
Espero que la Comisin sea consciente de que para 1997 se han previsto 4 , 7 millones de ecus , lo que sigue siendo una suma modesta .
Creo que el tiempo de preparacin de nueve meses no es solamente demasiado largo , sino que adems absorbe mucho dinero .
Existe confusin sobre el nmero de funcionarios previstos . La Comisin habla en un lado de un funcionario de grado A y otro de grado C y en un sitio diferente de tres funcionarios del grado A .
Respecto a la partida 2510 : comitologa , la Comisin debe presentar una explicacin sobre las repercusiones de los comits .
Es suficiente con enviar a los comits un representante por cada pas miembro .
<P>
Sera deseable una vinculacin con la lnea presupuestaria B 3 / 300 en el campo de la informacin .
De este modo , se podra aliviar la situacin presupuestaria especfica de esta lnea y emplearse ms efectivamente para medidas destinadas a luchar contra el racismo , la xenofobia y el antisemistismo .
Una cooperacin con otras instituciones , como el Consejo de Europa , mejorara mucho la eficacia en el futuro .
<P>
Una pequea correccin : en el texto alemn se ha traducido errneamente el concepto programme de diffusion d ' image como material grfico .
Prefiero atenerme a la versin francesa aunque ayer Austria haya perdido al ftbol contra Francia .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , el informe del colega Oostlander es muy positivo .
Me parece realmente bueno y el debate que hemos mantenido sobre el mismo creo que ha sido de ayuda tambin para el Parlamento .
Ha contribuido a encontrar un consenso muy amplio en muchos puntos y en la valoracin del fenmeno del racismo y de la xenofobia , lo que se ver en la votacin .
<P>
El Sr . Oostlander ha llamado la atencin al respecto con mucha razn en su informe .
Si no queremos que este informe sea papel mojado sino que su espritu nos invada , impulse y ayude a desatar realmente una campaa contra el racismo y la xenofobia en Europa , este informe nos dice tambin que el fenmeno no se debe buscar slo en los bordes sino en el centro de la sociedad .
Y si hay que buscarlo en el centro de ella , este Parlamento , todos los miembros de esta Asamblea y todos los ciudadanos de la Unin Europea tienen la obligacin de no mirar a otro sitio cuando detectan el fenmeno de la xenofobia , antisemitismo o racismo , sino oponerse activamente y con coraje civil para proteger a las personas .
<P>
Un medio para luchar contra el racismo y la xenofobia es el valor personal y no retroceder .
No retroceder sobre todo ante aquellos que han hecho de su programa el racismo y la xenofobia .
Por ello , seor Oostlander , a pesar de todo lo que coincido con usted , hay un punto en el que no le puedo seguir : no puedo criticar a aquellos que son racistas escondidos y subliminales si no puedo mencionar por su nombre en todos los Plenos de esta Asamblea a los que predican abiertamente el racismo y la xenofobia .
Usted ha dicho que el racismo y la xenofobia han alcanzado su punto lgido en la segunda guerra mundial .
Es cierto .
Entonces hay que decir que un hombre que califica a Auschwitz como un detalle de la historia mundial , es un xenfobo , un demagogo , un provocador , se llama Le Pen y est sentado en esta Asamblea como diputado bien retribuido .
Hay que poder decirlo si se quiere luchar contra el racismo y la xenofobia .
<P>
( Aplausos , exclamaciones ) La aclaracin que este informe proporciona sobre muchos fenmenos y sus causas es muy positiva pero no es suficiente aprobar solamente el informe .
La apelacin que pronunciamos contra el racismo y la xenofobia debera ayudarnos para que de esta Asamblea y con este informe parta la seal de que el racismo y la xenofobia se combaten con coraje y valor civil .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="IT" NAME="Colombo Svevo">
Seor Presidente , confiamos en que en torno a este tema de la lucha contra el racismo , la unanimidad alcanzada en el seno de la Comisin de Libertades Pblicas tambin pueda lograrse en este Pleno . Antes que nada , lo requiere el propio tema y lo merece el informe del Sr .
Oostlander que ha planteado a nuestra responsabilidad de polticos -lo acaba de recordar tambin el Sr . Schulz- lo insidioso de este fenmeno que consigue afectar y corromper las distintas ideologas , las religiones y las instituciones .
No estamos libres de culpa , ninguno de nosotros lo est , y no podemos defendernos simplemente acusando a los dems y descargando en los dems las responsabilidades .
Nosotros , a travs de la poltica exterior de nuestros Gobiernos -lo denuncia el Sr . Oostlander en su informe- permitimos que de alguna forma continuaran los procesos de limpieza tnica y hallamos justificaciones para las discriminaciones tnicas y tendemos a recaer en prejuicios tnicos .
Se trata , sin duda , de una Realpolitik que explica y que , sin embargo , no resuelve el problema .
Y entonces la promesa de  nunca jams Auschwitz  , que nos ha recordado el Sr . Oostlander , no es todava un patrimonio poltico comn tan compartido como debera serlo .
<P>
He querido recordar estos puntos duros del informe porque son los que hacen creble la propuesta .
Sin esta coherencia toda la propuesta corre el riesgo de convertirse en una coartada y en un paliativo para la mala conciencia . Si , en cambio , partimos de nosotros mismos , de nuestras ideologas , religiones y polticas , conseguiremos hallar la forma justa y tolerante de hablar a los dems .
ste es problema : es justo denunciar la explotacin del malestar social , del racismo para fines electorales , a pesar de que sabemos que sta es una estrategia que luego no resulta positiva . Sin embargo , es an ms importante encontrar el lenguaje , las palabras y los ejemplos apropiados para llegar a la conciencia y a la razn de los ciudadanos europeos .
Son las palabras de una cultura europea que se ha formado en la diferencia y , por consiguiente , conoce bien las dificultades y tambin el valor del debate . Son los ejemplos de iglesias , de asociaciones , de sociedades civiles que deben movilizar las conciencias alrededor de estos temas y el lenguaje de la tolerancia y del dilogo , y son las condiciones culturales , polticas y sociales que deben conseguir dicha tolerancia .
Esto es lo que nos corresponde hacer .
Entonces y en este sentido , tendrn un significado el Observatorio y el Ao Europeo y es por esta razn que coincidimos con el enfoque del ponente que tiende a hallar las causas profundas y los instrumentos ms que a buscar a los culpables .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Caccavale">
Seor Presidente , Seoras , el informe del Sr . Oostlander es un buen texto a travs del cual queda patente el esfuerzo de lanzar una seal de alarma , una alarma concreta que proviene de nuestro Pleno .
En el mismo se intenta ofrecer indicaciones sobre las posibles acciones que deberan emprenderse para frenar este fenmeno .
Por todo esto , lo considero un buen informe .
<P>
Sin duda , las actitudes de racismo y xenofobia estn casi siempre vinculadas a situaciones de marginacin social y de degradacin de las periferias urbanas , a la falta de trabajo , a la sensacin de peligro y de precariedad ante el futuro , a la ignorancia , al desconocimiento y a la falta de informacin de ambas partes , a la difusin de valores egostas , a menudo excesivamente materialistas .
Sin embargo , siguen sin respuesta las preguntas esenciales .
Por otra parte , el riesgo de caer en la retrica y en las acostumbradas condenas es muy alto . Las referencias , por ejemplo , a las carencias de los actuales partidos polticos , a la cada del comunismo , a los peligros provenientes nicamente de la extrema derecha , me parecen estereotipos totalmente obsoletos y superados .
Quizs alguien no se ha dado cuenta de que en un grupo de larga tradicin democrtica y de integracin como el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , milita un partido como el de la Liga del Norte que dice expresamente que quiere tomar las huellas de los pies de los que no sean ciudadanos comunitarios .
Esto es una demostracin ms de que los esquemas de la derecha y de la izquierda han saltado totalmente .
<P>
Ahora bien , nosotros decimos  s  al Ao Europeo contra el Racismo ,  s  a las intervenciones tendentes a facilitar la integracin de las distintas culturas , de sus diferencias en el respeto de las peculiaridades de cada uno .
En cambio , creemos menos en los Observatorios que en Europa se han convertido en una forma de despilfarrar el dinero pblico y de asignar un sueldo a algn amigo .
Creo que ha sido infravalorado un factor de fondo muy importante : el factor cultural .
Cierto es que los problemas econmicos , la importancia de los flujos de inmigracin en nuestro continente son significativos , sin embargo , debemos ser extremadamente activos en el campo de la cultura , de la tica de la informacin , de la tolerancia , de la cultura del conocimiento , de la cultura de la curiosidad , de la libertad en el respeto de las reglas de los dems , a fin de que cuando surgen las necesidades y dificultades el ser humano pueda reaccionar y actuar sin descargar en los dems sus culpas y sus responsabilidades .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seor Presidente , el Grupo Liberal apoya , como es natural , el informe del Sr . Oostlander , y desea felicitar al ponente por haber retomado con tanta serenidad lo esencial de los trabajos y algunas de las propuestas que ya haban sido presentadas al Parlamento , sobre todo en la legislatura anterior .
<P>
Deseo , de manera especial , apoyar la propuesta de que 1997 sea declarado Ao Europeo contra el Racismo .
No se trata aqu , seor Presidente , de un artilugio ni de un ritual , pero coincidiendo con la Conferencia Intergubernamental , ese ao debe imprimir la idea de que la adhesin a la Unin Europea es inseparable de un determinado nmero de valores .
Y en unos momentos en que se van a desbloquear las negociaciones sobre la ampliacin , este aviso est lejos de ser intil .
<P>
Aado que la frmula del Ao Europeo permitir dar un fundamento jurdico a un buen nmero de acciones y en todo caso reforzar los fundamentos jurdicos de muchas de ellas , y que en este sentido , constituye una herramienta de innegable valor .
ste es el motivo por el que el Grupo Liberal la apoya , esperando , evidentemente y con mucha confianza , que todos los Grupos democrticos de esta Asamblea participen en este estado de nimo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Pailler">
Seor Presidente , el desempleo y la exclusin social y cultural es el campo de cultivo del racismo , el cual es alimentado por los discursos llenos de odio .
El racismo no es una muestra de la libertad de expresin , sino del delito , y hay palabras que pueden matar tanto como las armas .
<P>
Limitndome nicamente a Francia , Mohamed Azza muri por herida de bala en el frente de Saint-tienne el 26 de febrero de 1995 .
Esa misma semana , Ibrahim Ali , alumno de instituto de 17 aos muri de un disparo en la espalda .
El primero de mayo de 1995 , Brahim Bouaram fue lanzado al Sena durante una manifestacin del Frente Nacional y muri ahogado .
El 4 de mayo de 1996 , en Sens , fue Mohamed Qouas quien cay abatido por los disparos .
<P>
La letana sera demasiado larga slo con los crmenes racistas en los que se han visto involucrados los militantes del Frente Nacional -y esta diferencia no es obsoleta , seor Caccavale .
A esta trgica lista hay que aadir todas aquellas personas que han muerto vctima de manos annimas , alentadas por la propaganda racista de la extrema derecha , aunque sta no es la nica .
<P>
 Acaso mide bien su responsabilidad un gobierno que aplica leyes como la Ley Pasqua , basadas en la diabolizacin del emigrante y que , adems , piensa reforzarlas ?
 Acaso no se est armando el brazo de estos criminales al apuntar a las vctimas propiciatorias de una crisis social que escapa a todo anlisis racional ?
Estos crmenes no deben hacernos olvidar las humillaciones cotidianas , los actos simblicos de violencia , el sufrimiento silencioso .
<P>
Para combatir el racismo hay que luchar , en primer lugar , contra las causas econmicas y sociales que lo nutren .
Hay que reforzar tambin los medios jurdicos que permitan reprimirlo y emprender una accin global de prevencin , en particular , en los medios de comunicacin y en la enseanza .
<P>
La propuesta de la Comisin de establecer un Ao Europeo contra el Racismo responde a estos objetivos .
Por fin , una propuesta presentada por el Parlamento Europeo que se concretiza .
La propuesta de la Comisin se ha visto enriquecida especialmente con la aprobacin de enmiendas presentadas por nuestro Grupo y que van encaminadas a promover la igualdad de oportunidades de las personas ms vulnerables y a contribuir al conocimiento de otras civilizaciones y de sus aportaciones a la cultura de los pases europeos .
 Preguntarse por el prjimo , acaso no equivale a cuestionarse sobre uno mismo ?
<P>
Debemos intentar que en 1977 se pongan en marcha iniciativas en estrecha cooperacin con las organizaciones antirracistas , con el fin de que la repulsa del racismo se convierta en asunto de todos .
Luchar contra el racismo equivale a actuar a favor de la democracia y a asumir una misin fundamental .
Citar al Sr . Salman Rushdie , que dice :  Prefiero el laicismo a las capillas , los mestizos a los tcnicamente puros , el cosmopolita al culturalmente correcto y la democracia a todo aquello que supone una amenaza para ella  .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Roth">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , en primer lugar quiero felicitar a Arie Oostlander por su muy sensible informe .
Quiero expresar tambin a la Comisin mi profundo reconocimiento por su comunicacin y mi agradecimiento por su compromiso con este informe .
Slo que desde hace muchos aos el Parlamento Europeo viene aprobando buenos informes , elaborando muchas propuestas y planteando exigencias dirigidas al Consejo y a los pases miembros para que no slo emitan declaraciones solemnes de intenciones sino que inicien medidas reales contra el creciente racismo y antisemitismo en la UE .
Y no pasa nada .
<P>
Arie Oostlander menciona cuestiones centrales cuando , por ejemplo , trata del papel de los partidos que con campaas populistas y xenfobas crean un estado de opinin racista contra los refugiados , inmigrantes o minoras , como los gitanos .
Las prximas elecciones al Parlamento Europeo en Austria nos hacen temer ya que un dirigente de partido como Haider va a azuzar resentimientos contra los extranjeros para cazar as votos .
El racismo tiene nombres y rostros .
Coincido con Martin Schulz en que hay que decir los nombres , pues son los padres espirituales de los atentados con bombas o incendios .
<P>
La Comisin habla con razn sobre la necesaria integracin de los extranjeros de terceros pases , integracin en lugar de asimilacin forzada , una integracin que debe basarse en el principio de cualquier democracia , conceder los mismos derechos para todas las personas , los mismos derechos sociales y econmicos pero tambin polticos y culturales .
Felicito expresamente a Arie Oostlander por haber roto con un tab y haber formulado tambin el derecho al libre ejercicio de confesin religiosa en una Unin Europea que est cayendo cada vez en el papel de sostn de la civilizacin cristiana occidental .
<P>
Tal como establece la ciudadana de la Unin , tenemos que superar una jerarquizacin que niega los derechos a entre 10 y 14 millones de personas .
Frente a la discriminacin necesitamos una proteccin real , que figura en el Tratado , y tenemos que superar cualquier forma de racismo y discriminacin institucional .
Pero , naturalmente , en la Comisin la mano derecha debe saber qu es lo que quiere la izquierda .
Entonces habr que luchar conjuntamente y la Comisin no deber escatimar esfuerzos para que la libertad de circulacin de las personas sea vlida para todos y no exista una tendencia para limitarla a los ciudadanos de la Unin porque dentro de la Unin Europea se han creado unos muros totalmente nuevos , no slo pero tambin en las cabezas de las personas .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="IT" NAME="Parigi">
Seor Presidente , al compartir lo manifestado por el ponente , deseo precisar que los dramas que se derivan del racismo marcan la historia de la humanidad y convierten su camino en incierto y difcil . Existe un racismo tnico , que condena zonas enteras , incluso europeas , a continuas guerras y guerrillas , por ejemplo , es el caso del racismo balcnico , uno de los peores y ms crueles .
Existe el racismo basado en motivos religiosos , que condena a los pueblos a una especie de permanente Edad Media .
Existe el racismo econmico , que presencia el prepotente dominio de las zonas ricas sobre las ms dbiles , como sucede dentro de la Comunidad Europea . Y , por ltimo , existe el racismo de los estpidos , o sea , de los que no tienen motivos religiosos ni de piel ni tampoco econmicos para obstaculizar a los unos en favor de los otros y , sin embargo , lo hacen en virtud de una ridcula megalomana de caf , que desemboca en una antihistrica aspiracin a la llamada independencia de patrias inexistentes dentro de una patria comn .
ste es el caso de la Liga del Norte del Sr . Bossi , cuyo racismo se sita entre lo infantil y lo sedicioso , habida cuenta de que intenta romper la unidad de Italia basndose en absurdas y caprichosas pretensiones .
He aqu porque los Grupos polticos aqu presentes , movidos por una repulsa natural hacia el racismo de opereta -as lo defino yode la Liga del Norte del Sr . Bossi , deben rechazar toda forma de colaboracin orgnica con el Grupo de sus diputados .
 Es mejor besar a un leproso que estrecharle la mano a un imbcil !
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="EN" NAME="Ford">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al Sr . Oostlander sobre su equilibrado informe y espero que una mayora abrumadora de esta Asamblea vote a favor .
En segundo lugar , estoy de acuerdo con mi colega el Sr . Martin Schulz , cuando dice que sabemos que el racismo y la xenofobia tienen que figurar en el orden del da del Parlamento .
Tenemos colegas que ocupan escaos de la extrema derecha que no slo creen que el Holocausto fue un simple detalle de la Historia , sino que creen , en realidad , como el Sr . Le Pen , que los americanos construyeron las cmaras de gas en el campo de concentracin de Buchenwald despus de la guerra .
<P>
Hace mucho que debera hacer habido un Ao contra el Racismo .
En 1984 la Comisin de Investigacin del Parlamento Europeo , que yo presid , y cuyo ponente fue el difunto Dimitrios Evrigenis , del Grupo del Partido Popular Europeo , propuso en sus recomendaciones que se celebrara un Ao contra el Racismo .
Ahora , casi un decenio despus , ha llegado a ser realidad .
Agradezco al Comisario Flynn que haya sacado adelante esta propuesta que , como digo , llevbamos ms de diez aos esperando .
<P>
Me siento ligeramente decepcionado con el nivel de recursos disponible , pero eso es algo que podemos abordar cuando pasemos a la ronda presupuestaria .
Tambin significa que ahora la Comisin ha reconocido claramente que tiene competencia parcial en materia de racismo y xenofobia .
Debemos impulsar an ms ese asunto en la Conferencia Intergubernamental velando por que se hagan los cambios necesarios en el Tratado para conferir a la Comisin competencias para abordar el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
<P>
Tambin quiero decir que estoy a favor de la creacin del observatorio . El Sr .
Caccavale se ha mostrado bastante desdeoso al respecto , por lo que quisiera decirle que en la reunin de la comisin consultiva sobre el racismo y la xenofobia creada por Helmut Kohl y Franois Mitterrand la votacin a favor de ese principio fue de 14 a 0 con 1 abstencin .
La abstencin fue del Reino Unido , no del representante del Gobierno de Italia , del que su partido formaba parte .
Espero que reconsidere su opinin .
<P>
El observatorio tiene que abordar primordialmente los problemas del racismo y la xenofobia en la UE .
No debe ser un rgano acadmico , sino que debe hacer recomendaciones y ser una agencia independiente para que pueda hablar con voz potente y no estar en deuda con ningn Estado miembro en particular .
<P>
La propuesta de la Comisin es un comienzo , pero no es suficiente .
En Francia los racistas salmodian el mantra  tres millones de inmigrantes , tres millones de desempleados , tres millones de inmigrantes de sobra  .
La cancin es la misma en todo el resto de Europa , aun cuando las cifras sean diferentes .
Debemos recordar el lema del partido Nazi Austriaco en el decenio de 1930 :  Un milln de desempleados , un milln de judos , un milln de judos de sobra  .
Y sabido es lo que pas a los judos .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , muchas personas , inclusive maestros y pedagogos , se enfrentan actualmente a nazis , cabezas rapadas y otros grupos con francas tendencias racistas y antisemitas . Pocos saben cmo manifestar su condena y hacer algo constructivo en dichas situaciones .
No es problemtico , por tanto , apoyar la propuesta de creacin de un observatorio para coordinar e impulsar las iniciativas contra el racismo . A este centro hay que conferirle una importante y amplia labor .
Debe elaborar , apoyar , y de vez en cuando realizar por s mismo unos cursos especiales para maestros y pedagogos , impartir conocimientos sobre cul es la fuente del racismo , el antisemitismo y la xenofobia , adems de informar del modo en que hay que enfrentarse y luchar contra este tipo de fenmenos .
Con estos cursos dirigidos a un frente muy amplio , Europa debera estar mejor preparada para la labor de transmitir a nuestros nios y jvenes unos ideales de tolerancia y de humanismo . No deben faltarle estos conocimientos a ningn pedagogo o maestro en Europa que desee informacin sobre la anatoma del racismo y el odio .
Sera una promesa excelente que el Parlamento Europeo podra dar con motivo de la celebracin del Da de Europa .
<P>
Seor Presidente , una de las enmiendas se aparta de las otras .
Es evidente la necesidad de una normativa contra el crimen inspirado por motivos racistas . Pero los liberales estamos en contra de la aplicacin de dicha normativa a prejuicios e intenciones .
El mejor modo de luchar contra ellos es la argumentacin y el bienestar econmico y espiritual .
El Grupo Liberal rechaza la penalizacin de partidos .
Constituira una victoria para los antidemcratas y una derrota para la creencia en la fuerza del debate .
<P>
La propuesta de la Comisin de celebracin de un Ao Europeo contra el Racismo y el informe del Sr .
Oostlander contienen muchas ideas razonables que nos dan esperanzas en la lucha contra el racismo , el antisemitismo y la xenofobia .
Pero el anlisis y la conclusin aportados en la enmienda de nuestro colega , el Sr Wiebenga , reforzara an ms esta propuesta .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Le Gallou">
Seor Presidente , en nombre del antirracismo , el informe Oostlander es de tendencia totalitaria , en el sentido de que pretende dar forma a las opiniones y los comportamientos de los ciudadanos de las naciones europeas segn las normas de lo polticamente correcto y de lo histricamente correcto .
<P>
Me limitar a llamar la atencin del Parlamento sobre las consecuencias del punto 20 que pretende enmarcar la historia de la II Guerra Mundial por ley .
Eso es lo ha hecho mi pas , Francia , al aprobar la Ley Gayssot , originando con ello un autntico Chernbil intelectual , que es denunciado actualmente por escritores y diputados Gaullistas .
<P>
Porque al prohibir la obra de Paul Racinier , antiguo deportado y antiguo diputado Socialista , apuntando a la extravagancia de algunos testimonios y al hecho de que cuestione la existencia de las cmaras de gas , la Ley Gayssot ha contribuido a su difusin .
Porque al prohibir los anlisis crticos del profesor Forisson sobre las fuentes escritas y la ausencia de fotografas o de dibujos que ilustren las cmaras de gas , la Ley Gayssot ha contribuido a su notoriedad .
Porque al prohibir la tesis de Henri Roc , consagrada a las numerosas inverosimilitudes del informe del SS Gerstein , la Ley Gayssot ha logrado lo contrario . Al prohibir los trabajos del ingeniero qumico Fred Lschter , la Ley Gayssot ha garantizado su publicidad .
<P>
Porque los espritus libres se dicen , si hace falta una ley para imponer una verdad histrica , no es una verdad histrica , es una verdad poltica .
Si hace falta una ley para imponer una verdad cientfica , no es una verdad cientfica , es un dogma religioso .
Y ste es el motivo por el que en Francia , grandes pensadores de izquierdas como Roger Garaudy y el abad Pierre piden que se abrogue la Ley Gayssot y se celebre un debate libre sobre la existencia de las cmaras de gas .
Pensamos que merecen tener la misma libertad que aquella que reclama el Parlamento Europeo para Salman Rushdie o Taslima Nasreen .
En todo caso , prevengo solemnemente al Sr . Oostlander , jams los ciudadanos libres de una Europa libre aceptarn la creacin de la polica del pensamiento que l solicita .
<SPEAKER ID=45 NAME="Gradin">
Seor Presidente , distinguidos diputados , el racismo no es un fenmeno nuevo en Europa .
Se trata de un problema que ha dejado su huella en gran parte de nuestra historia .
Se necesitan unos grandes esfuerzos por nuestra parte para erradicar el azote del racismo , la xenofobia y el antisemitismo . Por ello me honro en participar en el debate de hoy sobre las dos resoluciones elaboradas por el Parlamento , en parte en base a la comunicacin de la Comisin contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo , en parte en base a nuestra propuesta de hacer de 1997 un Ao Europeo contra el Racismo .
La lucha contra el racismo y la xenofobia ocupa a toda la Comisin .
Por ello acogemos con agrado el excelente trabajo realizado por el ponente del Parlamento , Sr . Oostlander , y por la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores .
Hace tiempo que el Parlamento Europeo solicita unas medidas a nivel de la Unin contra el racismo . El Parlamento tiene un importante papel en ello , entre otras cosas con el fin de que se comprenda la necesidad de unas medidas comunitarias en este sector .
<P>
Las dos resoluciones que hoy debatimos se han elaborado como respuesta a una comunicacin de la Comisin .
Por primera vez hemos presentado un documento que trata sobre el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
Es un gran paso en direccin a la configuracin del papel que la Comisin debe desempear contra el racismo .
<P>
Nuestra comunicacin forma parte de la estrategia de la Unin contra el racismo que solicitaron los jefes de estado y de gobierno europeos con ocasin de la cumbre de Corf de junio de 1994 .
Se basa en los trabajos realizados por la Comisin consultiva sobre Racismo y Xenofobia , la cual se estableci con motivo de la reunin de Corf .
El documento es asimismo una respuesta a los requisitos que el Parlamento ha presentado en sus numerosas resoluciones en este mbito .
<P>
Me satisface que el Parlamento , en su propuesta de resolucin , apoye los objetivos que establecimos en dicha comunicacin .
Tres objetivos han inspirado nuestra labor :
<P>
1.Es nuestro deseo luchar contra el racismo en una serie de diversos sectores polticos .
En el comunicado se da cuenta de todas las iniciativas e ideas adoptadas por la Comisin para luchar contra el racismo .
Nuestro principio es que la lucha contra este fenmeno debe producirse a travs de una serie completa de medidas polticas .
Estas formarn parte de nuestros objetivos polticos generales .
Nos interesan las medidas que no se contentan con atacar los sntomas , sino tambin las causas del racismo.Por ejemplo , deseamos promover la integracin y contrarrestar la exclusin , especialmente en el mercado de trabajo . Por ello hemos propuesto que se d a las iniciativas para la creacin de empleo una nueva dimensin dentro del marco del Fondo Social Europeo .
La nueva iniciativa  Employment integra  har al mercado de trabajo ms accesible para los inmigrantes y las minoras tnicas . La discriminacin y el racismo hacen que resulte especialmente difcil obtener empleo para estos grupos .
<P>
En nuestra comunicacin subrayamos adems la importancia de que todas las personas disfruten de igualdad de condiciones en su actividad laboral .
En este contexto me gustara hacer mencin de la declaracin comn adoptada por los interlocutores sociales en Florencia en octubre del ao pasado .
Esta declaracin hace referencia al modo en que podemos prevenir la discriminacin por motivos de raza y la xenofobia , y tambin al modo de lograr la igualdad de trato en la actividad laboral .
La Comisin tiene la intencin de apoyar el objetivo de la declaracin .
<P>
Hacemos hincapi adems en la importancia de la erradicacin de los prejuicios , y de aumentar la conciencia de las personas del peligro que representan el racismo y la xenofobia .
Entre otras cosas , proponemos que se invierta capital en la formacin ; el programa educativo Socrates podra utilizarse en este sentido . Tambin debera apoyarse ms a los medios de comunicacin .
La comunicacin apunta adems hacia la importancia de contrarrestar la propaganda racista dirigida a la poblacin joven .
Debe mejorarse la cooperacin en el mbito jurdico y de interior en lo relativo a la vigilancia y a la penalizacin del crimen de signo racista .
<P>
2.Queremos lograr una normativa europea contra el racismo .
Tenemos dos objetivos .
Uno es la Directiva contra la discriminacin , y posiblemente una modificacin del Tratado .
La Comisin ya ha propuesto que se inscriban en el Tratado , con ocasin de la actual Conferencia Intergubernamental , unas competencias especiales con el fin de luchar contra la discriminacin por motivos de raza . Tambin deseamos lograr una normativa comunitaria que garantice un nivel mnimo de proteccin contra la discriminacin en toda la Unin .
Volveremos a referirnos a esta cuestin cuando conozcamos los resultados de la Conferencia Intergubernamental . El otro objetivo consiste en la necesidad de que se aplique el Derecho comunitario de un modo no discriminatorio .
A la espera de una modificacin del Tratado , incluiremos en la medida de lo posible unas disposiciones antidiscriminatorias en nuestra propuesta de actos jurdicos.3.Queremos proclamar 1997 Ao Europeo contra el Racismo . El objeto de esta propuesta es sencillamente en parte sealar que el racismo , la xenofobia y el antisemitismo amenazan a toda sociedad democrtica y a la cohesin econmica y social de la Unin , y en parte aumentar el conocimiento y la comprensin de las personas hacia el modo en que las instituciones de la Unin trabajan para contrarrestar la xenofobia .
La propuesta de la celebracin del Ao Europeo es importante , porque puede reforzar la comprensin del papel central que la Unin puede desempear en la lucha contra el racismo . En pocas palabras , esto debera contribuir a acercar la Unin a sus ciudadanos.La Comisin se siente satisfecha por el fuerte apoyo que el Parlamento da a la propuesta .
Actualmente se est discutiendo en el seno del Consejo .
S que algunos Estados miembros se muestran escpticos , no sobre la propuesta en concreto , sino porque dudan de que la Comisin tenga la competencia necesaria para presentar propuestas conforme al artculo 235 del Tratado .
Espero , sin embargo , que se adopte la propuesta bajo la actual Presidencia italiana .
La Comisin ha estudiado detalladamente las enmiendas del Parlamento , e invitaremos al Consejo a que adopte una serie de ellas .
En resumen , seor Presidente , deseo reafirmarme en que la Comisin agradece el apoyo del Parlamento con respecto a nuestra comunicacin sobre el racismo , la xenofobia y el antisemitismo . Pueden estar seguros de que la Comisin seguir haciendo todo lo posible para contribuir a la lucha contra el racismo , y pensamos que el debate que celebramos hoy para honrar el Da de Europa es de gran importancia .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , el Consejo Europeo de Miln decidi en su da declarar el 9 de mayo  Jornada de Europa  .
Cmo es posible que en tales condiciones , este Parlamento sea hasta tal punto ajeno a s mismo y a la que debera ser su misin como para no hacer del 9 de mayo un da diferente y reunirse en sesin plenaria como si nada , adems con un orden del da en el que se incluye la aprobacin de textos importantes como , por ejemplo , la directiva relativa a correos .
<P>
Resultado : mientras que en cada uno de nuestros Estados , hombres y mujeres polticos , asociaciones y ciudadanos participan en la celebracin del 9 de mayo , los europeos elegidos que somos no tenemos otra eleccin que la de abandonar el puesto de trabajo legislativo o faltar a las ceremonias destinadas a celebrar el Acta constitutiva que nos rene y nos da legitimidad .
<P>
Ciertamente no es a usted , seor Presidente , a quien va dirigido el reproche de lo ocurrido , sino al Pleno , a cada uno de nosotros , a nuestra incapacidad colectiva de captar los smbolos y que ha dado lugar a este calendario , haciendo del 9 de mayo un da de sesin ordinaria .
En el futuro sera fundamental velar por que el conjunto de las instituciones comunitarias , y en particular la nuestra , se abstengan de toda actividad el 9 de mayo , con el fin de permitir a sus miembros asistir a las grandes citas anuales de los ciudadanos con Europa .
<P>
<CHAPTER ID=4>
Declaracin del Presidente
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Seoras y seores , estimadas y estimados colegas , el 9 de mayo es el aniversario del nacimiento poltico de la Unin Europea .
Es el da en el que el antiguo Ministro de Asuntos Exteriores francs , Robert Schuman , emiti en 1950 la declaracin que abri las puertas a la fundacin de las Comunidades Europeas y , en consecuencia , a nuestra actual Unin Europea . El 9 de mayo no es solamente un da de fiesta para Bruselas y las instituciones europeas .
Es el da de Europa de todos los ciudadanos de nuestra Unin Europea y este da pertenece tanto a los escoceses como a los dems europeos .
Una prohibicin de izar la bandera europea el 9 de mayo en las escuelas y edificios pblicos no va a influir en la actitud de la gente hacia Europa . La Unin Europea no se inmuta por ello .
<P>
Hoy nos hemos reunido en una sesin de trabajo ordinaria . Nos ha parecido que el mejor modo de honrar a los hombres y mujeres que han hecho avanzar la unificacin de Europa es trabajando el 9 de mayo y que las ciudadanas y ciudadanos nos miren en nuestro trabajo tal como hacemos el da de las puertas abiertas .
Esto es sin duda en el sentido de Robert Schuman , el primer Presidente de este Parlamento . Pero si lo vamos a repetir el prximo ao o si nos reservamos la posibilidad de participar en los actos en ciudades y municipios de los Estados miembros , deberemos debatirlo conjuntamente y decidir en consecuencia .
<P>
La Unin Europea , toda Europa , se encuentra ante grandes desafos .
Tenemos que afianzar y terminar lo que comenzaron Robert Schuman y su generacin hace 46 aos mediante la introduccin de la moneda nica europea , la consolidacin del mercado interior y la ampliacin de la Unin hacia el sur y el este , mediante la mejora de la capacidad de actuacin , una mayor transparencia y una legitimacin democrtica ms amplia de nuestras decisiones .
En esta nueva Europa a la que debemos dar forma nada va a ser igual que en los cinco anteriores decenios .
La unificacin europea comenz en las ruinas de la gran catstrofe europea que haba finalizado slo cinco aos antes de 1950 en un infierno de odio y sangre , muerte y destruccin . Hoy podemos mirar hacia atrs y ver que el tiempo transcurrido se ha caracterizado por el desarrollo econmico y la paz , de lo que no hay parangn en la historia ms reciente de Europa .
<P>
Ante el trasfondo de la historia de los pueblos europeos , la unificacin de Europa de los ltimos 46 aos es una nica crnica de xitos .
Es el movimiento de paz de ms xito en la historia europea .
Sin embargo , entre los ciudadanos sigue existiendo inseguridad y escepticismo . No estn contra Europa pero quizs ya no sepan a favor de qu deben estar .
Por ello , debemos mostrar de modo ms comprensible qu es y qu no es hoy la unificacin europea , qu es lo que no tiene que ser y , ante todo , para qu seguimos necesitndola .
<P>
Hace 46 aos , para Robert Schuman y muchos otros , la unidad de Europa era la nica solucin para asegurar la paz y la reconstruccin de una economa destruida .
Hoy piensan algunos que Europa es ms bien una parte de los problemas que de su solucin .
Pero tambin tras la finalizacin de la guerra fra , ante los nuevos peligros e inseguridades , la unidad de Europa , la cooperacin firme e indisoluble en la Unin Europea , sigue siendo la base ms slida para la estabilidad y la paz .
<P>

Tambin en la nueva e indivisa Europa sigue siendo vlido que nunca jams un Estado debe alcanzar un grado tal de soberana que pueda decidir l solo sobre la guerra y la paz o sobre el bienestar o padecimientos de sus vecinos .
<P>
( Aplausos ) La superacin del desempleo , una crisis social que puede convertirse en una crisis poltica , necesita la cooperacin europea .
Aunque los Estados miembros soportan la carga y responsabilidad principal en la creacin de nuevos puestos de trabajo , sin embargo , la innovacin y modernizacin de nuestra economa solamente se lograrn si desarrollamos una estrategia comn y nos apoyamos recprocamente en su ejecucin .
Juntos tendremos ms posibilidades .
Tenemos una responsabilidad comn en la proteccin del medio ambiente y la conservacin de los fundamentos de la vida en nuestra Europa . Una poltica de medio ambiente realista y los sueos de soberana nacional se excluyen entre si .
O solucionamos conjuntamente los problemas o nos hundiremos individualmente y con soberana .
<P>
Los desafos de nuestro tiempo no se pueden superar aferrndonos a los antiguos mtodos .
Seramos unos malos herederos de Robert Schuman si , en una Unin de 15 Estados miembros , quisiramos proseguir sin modificaciones las instituciones y procedimientos que eran adecuados para la Comunidad de los Seis de hace 50 aos .
La Unin Europea que quiere introducir una moneda nica y ampliarse hacia el sur y el este , necesita ms solidez pero tambin ms flexibilidad que antes . Este es el esfuerzo creador que tiene que realizar la Conferencia Intergubernamental para la reforma del Tratado de Maastricht .
Para esta tarea , podemos orientarnos en el realismo previsor , el valor para afrontar nuevos retos y la decisin de Robert Schuman .
Nous sentons qu ' il ne nous est pas permis d ' chouer , dijo con motivo de la inauguracin de la Conferencia Intergubernamental que a iniciativa suya comenz sus trabajos en 1950 y que desemboc en la fundacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero , la primera Comunidad Europea en la que se basa hoy nuestra Unin . Nosotros tampoco podemos fracasar , seoras y seores .
<P>

( Aplausos )
<CHAPTER ID=5>
Votaciones

<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Taubira-Delannon">
Seor Presidente , quisiera llamar la atencin de la Asamblea sobre el hecho de que la adopcin de esta enmienda 8 provocar la cada de la enmienda 48 .
Ahora bien , el autor original de esta enmienda 8 , Sr . Liese , expres sus reservas sobre el hecho de que , en la enmienda 48 , levantaba una restriccin de los parques nacionales y regionales en favor de las reservas de la biosfera .
<P>
Deseo precisar que  especialmente  no significa  exclusivamente  , y que , por consiguiente , no existe ninguna restriccin , sino simplemente una incitacin a que se tome en consideracin este programa , en la medida en que se trata de un programa distinto , que afecta a 328 reservas de la biosfera de 83 pases del Norte y del Sur , que su flexibilidad de estatuto es interesante y en el que observamos ejemplos notables , especialmente en Alemania y en Espaa , en fin , que existe un seguimiento cientfico incuestionable y que la poblacin local se siente fuertemente involucrada .
<P>
Si he deseado que se le dedique una atencin especial , ha sido para permitir que la Unin Europea participe en la acumulacin de conocimientos y experiencias sobre este programa , si no , me someter a la evaluacin de la Asamblea .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=50 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , la palabra bannissement en francs ha sido expresada de otro modo en varias traducciones .
No veo razn para no utilizar la palabra banissement , cuando se trata de un trmino de significacin jurdica .
Por otra parte , nos oponemos a que se mencionen nombres .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Vamos a votar primero , si bien vamos a dejar fuera la palabra  desprecio  y los nombres .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , hubiera deseado que me concediera la palabra antes de pasar a la votacin .
Creo que esta votacin no es de recibo , porque es contraria al Tratado y a los principios generales del Derecho de los pueblos de Europa .
<P>
Se propone el destierro , es decir , una sancin penal , de nuevo cuo que adems no existe en el Derecho francs y que consiste en expulsar a alguien de su propio pas , y todo ello en nombre del antirracismo .
Y se propone incluso sin haber escuchado al acusado , apartado de toda posibilidad de presentar una defensa contradictoria , y ello en el caso de un presidente de Grupo , aqu , en este Parlamento , y de un hombre poltico austriaco .
<P>
Encuentro que es absolutamente totalitario , que es contrario al Tratado y contrario a los principios generales del Derecho europeo .
Esta medida refleja el carcter de dicho informe .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Ya hemos examinado todo esto .
Es correcto el modo como se ha redactado la presente resolucin y adems hemos votado .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="NL" NAME="De Vries">
Seor Presidente , quisiera solicitar a los servicios de traduccin que comparen las versiones en las distintas lenguas .
Supongo que el texto original del informe est redactado en neerlands .
En cualquier caso , existe una clara diferencia lingstica entre las diversas versiones : el texto francs menciona bannissement ; el texto neerlands habla de condena ; en el texto ingls figura ostracising ; todos conceptos diferentes .
Quisiera insistir en que en el texto final se armonicen las versiones lingsticas porque , en mi opinin , la interpretacin que acaba de dar el colega de la derecha de esta Asamblea no es correcta .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
Por supuesto , colega de Vries .
Vamos a ordenar que los servicios examinen las versiones lingsticas , tal como hemos hecho siempre en casos similares .
<P>
Tras la votacin sobre las enmiendas
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seor Presidente , ste ha sido un asunto muy complicado y muy delicado al tiempo .
He escrito  caos  al margen contra un conjunto de votaciones , porque no entenda lo que estaba sucediendo .
El mayor problema lo plantea su decisin , seor Presidente , sobre la pregunta formulada por el dirigente del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas y otros sobre si la palabra que se debe usar en el texto final es  prohibicin  ,  ostracismo  o  condena  .
Ha dicho usted que el texto estara alineado , pero no estoy seguro de con qu lo estara .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Tambin comprobaremos esto , estimado colega .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=58 NAME="Andersson, Hulthn y Lw">
El motivo de que votemos en contra de la propuesta de una normativa comunitaria para el desarrollo de los servicios postales reside en que el informe da a diversos pases la posibilidad de conservar su monopolio en lo relativo a la publicidad directa y al correo transfronterizo .
El monopolio no aporta por s mismo ninguna garanta de que se vaya a dar un servicio igualitario a todos los ciudadanos .
Al contrario , este s es el caso si se dispone de una normativa bien configurada .
<P>
Adems , es central no confundir la desregulacin del mercado de bienes y servicios con la del mercado de trabajo .
La del mercado de bienes y servicios puede resultar excelente para el consumidor , pero exige al mismo tiempo una mayor proteccin para los empleados .
<P>
Con la conservacin de los monopolios en el mercado de los servicios postales nos arriesgamos a no poder hacer frente a las repercusiones que conlleva la desregulacin del mercado de las telecomunicaciones .
Si el monopolio de los servicios postales no puede hacer frente a la competencia , puede disminuir el nmero de empleos entre los trabajadores .
<SPEAKER ID=59 NAME="Burenstam Linder, Carlsson, Cederschild y Stenmarck">
Tras la liberalizacin de una gran parte del mercado de las telecomunicaciones en Europa y en el resto del mundo , la Comisin presenta su propuesta de desregulacin de algunas partes de la normativa que rige en la actualidad en cuanto a la posibilidad de iniciar y gestionar empresas de servicios postales .
<P>
La propuesta de la Comisin ha encontrado resistencia por parte de varios grupos , lo cual se deja ver en el informe elaborado por el Sr . Simpson .
El debate refleja las intenciones de los grandes servicios postales de Europa y de las asociaciones laborales .
No se ha llegado a negociar con amplitud la posibilidad de que existan operadores postales estatales a menor escala , y privados .
Tambin se ha dejado de lado la discusin sobre la competencia , que fomentara el desarrollo en este sector y rebajara los precios para el consumidor .
<P>
Pensamos que la liberalizacin sera excelente para los actuales servicios postales , puesto que esta medida creara unos incentivos que mejoraran el servicio y lo podran ofrecerlo a unos precios ms bajos .
Se crearan tambin varias nuevas empresas , que daran empleo a muchas personas .
Estos efectos positivos se han registrado en los pases que han liberalizado sus mercados de los servicios postales .
<P>
Por todo lo expuesto anteriormente , votamos en contra del informe Simpson .
<SPEAKER ID=60 NAME="Cot">
Presento esta breve explicacin de voto en mi nombre y en el de mi colega Michle Lindeperg , que nos representa a ambos en una reunin que se celebra en Lyn con motivo de la Jornada de Europa .
Lamentamos , a propsito , que el calendario del Parlamento nos impida encontrarnos all para poder asistir a esta manifestacin popular .
No vale la pena organizar importantes campaas de informacin sobre este tema si los representantes democrticos de Europa , que somos nosotros , nos prohibimos participar en ellas y ello por nuestra culpa .
<P>
No insistir en el anlisis que he presentado esta maana sobre el proyecto de directiva postal .
Me parece que el informe Simpson , tal y como lo acabamos de votar , garantiza el necesario equilibrio entre los requisitos de la competitividad y de la modernizacin , por una parte , y el servicio pblico , por otra .
Deseo que el Consejo respete este equilibrio cuando adopte su posicin comn , y que la Comisin no vuelva a ponerlo en cuestin haciendo un uso poco sagaz del poder de accin unilateral que le confiere el Tratado en materia de competencia .
<P>
Ms all del presente debate , va siendo hora de que definamos y consagremos la nocin de servicio pblico en el Tratado .
 A travs de una redaccin ms exacta del apartado 2 del artculo 90 ?
 Mediante la adopcin de una carta de los servicios pblicos europeos ?
 Mediante la inclusin de los derechos de los usuarios del servicio pblico en una declaracin de derechos fundamentales de los ciudadanos ?
Se han avanzado todas estas distintas propuestas .
La Conferencia Intergubernamental debe ocuparse de ellas para trazar un marco de accin claramente definido de los servicios pblicos del futuro .
<SPEAKER ID=61 NAME="Cox">
Creo que el acceso universal a un servicio postal de calidad es un derecho bsico de todos los consumidores como ciudadanos y tambin y en la misma medida de quienes viven en zonas rurales o pequeas , aldeas y pueblos escasamente poblados .
Creo que esa universalidad , que pasa a ser una obligacin del prestador pblico de los servicios postales , requiere una estructura uniforme de tarifas apoyada por un adecuado sector reservado .
<P>
Ya se estn produciendo cambios substanciales en el mercado postal .
Ahora la Unin tiene quince Estados miembros cuyos servicios postales difieren en gran medida por su calidad , rendimiento y evolucin en los ltimos aos .
Las nuevas tecnologas estn abriendo nuevos mercados , opciones substitutorias de los servicios postales tradicionales , como el fax y el correo electrnico .
Los servicios de primera calidad y de gran rapidez han abierto nuevos mercados con precios elevados .
Ahora incluso los tribunales estn abriendo y legitimando la posibilidad de la remisin transfronteriza de correo .
Esta atmsfera requiere un marco europeo apropiado para gestionar , y no eludir , esas innovaciones .
<P>
Hoy he votado en contra del informe Simpson , porque se basa en una profunda inclinacin ideolgica hacia el proteccionismo como mejor forma de preservar la tica del servicio pblico .
En el mundo de hoy eso est fuera de lugar .
El informe inclina demasiado uno de los platos de la balanza a favor de los productores y , aparte de la cuestin de la universalidad , no tiene debidamente en cuenta los intereses legtimos de los consumidores .
No mantiene el equilibrio necesario sobre la cuestin de hasta qu punto debe estar abierto o cerrado el sistema .
<P>
Conceptualmente , el informe parece confundir liberalizacin con privatizacin y parece considerar competencia desleal cualquier competencia .
<P>
Mi preferencia va a una apertura controlada , cuidadosa y dirigida del mercado postal europeo con garantas en materia de servicio universal como requisito fundamental y con una participacin importante del Parlamento Europeo en la direccin del cambio .
La perpetuacin de actitudes y sistemas victorianos no es la mejor va para conducir a los productores y a los consumidores de los servicios postales hasta el prximo milenio .
<SPEAKER ID=62 NAME="Cushnahan">
La Unin de Trabajadores de la Comunicacin de Irlanda est muy preocupada por las consecuencias de la directiva para el futuro de los servicios postales en Irlanda .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para hacer constar algunas de esas preocupaciones que me han expresado .
<P>
En primer lugar , quisiera poner en entredicho la utilizacin del procedimiento de  Notificacin  .
Dicho procedimiento permitir a la Comisin decidir unilateralmente de aqu al 31 de diciembre del 2000 si el correo directo debe permanecer en el sector reservado .
El procedimiento de  Notificacin  , al tener en cuenta slo la competencia ms pertinente con arreglo a los artculos 90 y 86 , pasa por alto las cuestiones regionales y sociales .
Habra sido ms satisfactorio que se hubiera elegido el artculo 100 A como marco para la propuesta de directiva .
<P>
En segundo lugar , parece que la Comisin no ha tenido en cuenta el dao que se causar a la viabilidad del servicio postal de Irlanda con las propuestas de liberalizacin del correo transfronterizo .
<P>
En tercer lugar , no estoy de acuerdo con la opinin de la Comisin de que los diferentes componentes del negocio postal constituyen mercados diferentes .
Si bien se puede considerar que algunos servicios tiene valor aadido , tales como el courier urgente , que no es lo mismo que los servicios de correo urgente , constituye un error permitirle el acceso a los servicios postales normales .
<P>
En cuarto lugar , como el coste del correo rural en lugares como Irlanda es el doble por unidad del correo urbano , debe haber una amplia subvencin geogrfica cruzada entre las localizaciones urbanas y rurales .
En quinto lugar , si se obliga a An Post a conceder el acceso a su red a las empresas de courier del sector privado , una gran multinacional con infraestructura a escala europea podra causar grave perjuicio a An Post , cuyas dimensiones resultaran muy inferiores .
<P>
En sexto lugar , cualquier liberalizacin del correo directo resultara imposible de supervisar y se prestara a abusos por parte de las empresas grandes , por lo que sera mejor que se siguiera considerndolo parte del servicio general de correos .
<P>
Por ltimo , el correo internacional debe seguir formando parte del servicio reservado .
Irlanda es particularmente vulnerable a la liberalizacin de ese sector , pues el 28 % de los ingresos proceden del correo internacional : cuatro veces superiores al promedio europeo .
<P>
Confo en que , antes de que la Comisin adopte una decisin final , tenga en cuenta las opiniones de quienes trabajan en el servicio postal de Irlanda y que se vern afectados directamente por los cambios normativos en ese sector .
<SPEAKER ID=63 NAME="Darras">
Tras seis aos de consultas , hoy hemos conseguido , por fin , votar en primera lectura esta propuesta de directiva que representa un importante reto para los operadores de los servicios postales pblicos europeos .
Quiero , por ello , felicitar calurosamente a nuestro ponente , Brian Simpson , por su perseverancia y su trabajo de fondo .
<P>
En el marco de la creacin del mercado interior era necesario establecer unas  reglas del juego  claras e inequvocas , que delimiten y controlen la liberalizacin del mercado nico y preserven la misin del servicio pblico que se atribuye al servicio postal .
<P>
Era necesario definir , en la legislacin , lo que se entiende por  servicio universal  y por  servicio reservado  . Era necesario pronunciarse a favor de la no liberalizacin de la publicidad directa y del correo transfronterizo ( de llegada y de salida ) .
Todo ello con objeto de mantener un servicio pblico eficiente , de calidad y accesible a todos y en cualquier punto del territorio .
Esta votacin de hoy hay que entenderla en este afn de igualdad , financiera y geogrfica , en el deseo de fomentar los recursos de un pas .
<P>
Estaba en juego un cierto modelo de sociedad , un modelo basado en las intervenciones pblicas que garantizan las misiones del servicio pblico .
<P>
Por ello me congratulo de la votacin del presente informe en primera lectura ; por ello deseo que nuestra segunda lectura se celebre antes de que finalice este ao y que venga a confirmar este resultado , y tambin deseo que la Comisin Europea la tenga en cuenta , desechando mediante la misma accin la aprobacin de la notificacin , que es contraria a la directiva .
<SPEAKER ID=64 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
Teniendo en cuenta que los servicios postales son una cuestin muy importante para el consumidor , creemos que la propuesta de la Comisin merece toda clase de crticas .
Unos servicios postales que garanticen la calidad y un buen servicio a un precio razonable , independientemente del lugar donde se viva o de quin sea el usuario , son responsabilidad evidente de la sociedad , y no se adaptan bien a la desregulacin ni a la libre competencia .
Tampoco es algo que deseen o exijan los ciudadanos de la UE .
Se trata de una manifestacin del deseo de la Unin de , en lugar de cooperar ms all de las fronteras nacionales , obligar a la aproximacin y la uniformidad a travs de la normativa vigente .
Apoyamos las enmiendas que consisten en que un Estado miembro pueda hacer ciertas excepciones con respecto a la armonizacin , para as poder mantener unos buenos servicios , por ejemplo , en el caso de regiones poco pobladas , y en que se tenga en cuenta a los empleados en caso de una posible desregulacin .
Por el contrario , no apoyamos las enmiendas que tienen por objeto que figuren en los sellos la bandera de la UE y su valor en Euros .
<P>
Por lo anteriormente expuesto , votamos a favor del informe Simpson , puesto que representa una mejora respecto a la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Gallagher">






Si bien la Comisin Europea ha presentado propuestas para liberalizar los servicios postales en toda la UE el ao 2001 , a ms tardar , el 80 % del correo total seguir correspondiendo a los servicios postales nacionales .
<P>
Liberalizacin significa , pura y simplemente , privatizacin .
Sin embargo , no podemos estar de acuerdo con la privatizacin en bloque de lo que representa fundamentalmente una industria humana , pues eso son exactamente los servicios postales en Irlanda .
Yo estoy comprometido con el principio de la introduccin de un servicio postal universal en Europa .
Sin embargo , los servicios postales de Irlanda , y en particular en los pueblos y aldeas de las zonas rurales , tienen un nivel de calidad superior al de sus homlogos europeos .
Por esa razn hemos de preguntarnos si , en caso de que apoyemos el plan de la Comisin , mejorarn o se deteriorarn los servicios en Irlanda .
<P>
Me complace que la Comisin reconozca que los correos nacionales conservarn su monopolio en materia de recogida , clasificacin , transporte y entrega de correo nacional hasta 300 gramos .
Si se privatizara ese aspecto , las empresas se limitaran a dedicarse a los lucrativos mercados urbanos y dejaran un servicio esqueltico a las aldeas y pueblos de las zonas rurales .
<SPEAKER ID=66 NAME="Lindqvist">
He votado afirmativamente respecto al informe .
Los servicios postales son de carcter social y deben llevarse a cabo sin distincin para nadie y al mismo coste en todo el pas .
La labor principal de estos rganos y de sus oficinas es servir al ciudadano a travs de la distribucin del correo a unos precios lo ms bajos posibles y con el mejor servicio imaginable .
La tarea de los servicios postales debera estar reglamentada por la ley .
En mi opinin , es de menor importancia el modo en que se organicen .
Puede ser a travs de monopolios , de la libre competencia , de diversas mezclas de ambas modalidades y diversos tipos de licitaciones .
Esta cuestin debe decidirla cada estado en particular .
No hay motivos para que la organizacin o las variedades de empresas sean las mismas en toda la UE .
Sin embargo , es importante que las oficinas de correos nacionales europeas y de todo el mundo coordinen su actividad para proporcionar el mejor servicio posible .
<P>
En Suecia se ha producido una desregulacin de los servicios postales .
Es importante que los servicios suecos puedan competir en pie de igualdad con los competidores que tienen en Suecia y en el extranjero .
Es importante la actividad postal en competencia con otras empresas , por ejemplo , en el extranjero , pero aqulla debe subordinarse a la principal tarea de los servicios postales , que es la de proporcionar un buen servicio a todos los ciudadanos del propio pas a unos precios aceptables .
<P>
Una desregulacin demasiado rpida con su consecuente privatizacin puede llevar a deficiencias en zonas poco pobladas y en las regiones perifricas , que simplemente se convierten en  regiones deshauciadas  , adems de conducirnos a un mayor desempleo .
Todos los cambios deben darse pues teniendo en cuenta sus posibles repercusiones sociales y econmicas .
<SPEAKER ID=67 NAME="Moreau">
Nuestro Grupo ha expresado su firme rechazo a la propuesta de directiva de la Comisin que abre los servicios postales a la competencia .
<P>
Durante el debate en torno a este proyecto , nos hemos esforzado en defender el servicio pblico y en oponernos a que la comunicacin se vea sometida a la ley del dinero , mediante la presentacin de enmiendas que reconocen el servicio pblico , refuerzan el sector reservado con la inclusin de la publicidad directa y del correo transfronterizo de llegada , y respetando la perecuacin tarifaria .
<P>
Nos felicitamos de que el Parlamento Europeo haya adoptado dichas enmiendas . stas hacen posible un autntico golpe de frenos a la ultraliberalizacin de la directiva .
El Consejo debe tenerlas en cuenta .
Por todo lo expuesto , me propongo , junto con algunos colegas de mi Grupo , no emitir un voto en contra , sino un voto de abstencin .
<P>
Nuestro voto definitivo en la segunda lectura lo decidiremos en funcin de las enmiendas que mantenga o rechace el Consejo .
<SPEAKER ID=68 NAME="Reding">
Apoyo plenamente la actitud de la Comisin de Transportes del Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva relativa a las  reglas comunes para el desarrollo de los servicios postales comunitarios y la mejora de la calidad del servicio  .
<P>
De hecho , los esfuerzos liberalizadores no deben conducir a destruir lo ya acreditado o a que no se garantice plenamente el acceso con igualdad de derechos de todos los ciudadanos a los servicios postales .
Por ello , hay que garantizar la igualdad de oportunidades y la autonoma financiera tambin de las pequeas empresas de correos y telecomunicaciones .
En este sentido , no se puede poner en peligro ni menos suprimir el servicio pblico ( con las correspondientes condiciones , exclusivas y responsabilidad por la ejecucin de los servicios  reservados  y del servicio universal ) .
<P>
Esto no significa que se deba rechazar una cierta apertura del sector postal a la competencia .
Una cierta competencia puede redundar en inters de los clientes .
Por el contrario , una competencia absoluta puede acarrear que solamente se ejecuten ptimamente los servicios postales interesantes econmicamente , pero que el servicio universal se descuide en perjuicio de los clientes .
Se trata de elegir el camino correcto .
<P>
En Luxemburgo tenemos un servicio pblico de alta calidad .
Sera irresponsable si esta pequea empresa ( en comparacin con Europa ) , que trabaja a satisfaccin de los clientes grandes y pequeos se destruyese por unas decisiones liberalizadoras excesivas .
Coincido , por ello , plenamente con el ponente del PE en que la liberalizacin de los servicios postales europeos solamente debe llevarse a cabo de modo que sea beneficiosa para todos los clientes y adems no cuestione el servicio universal .
<P>
A nivel de la UE , donde desde hace algn tiempo el dilogo entre los interlocutores sociales se ha convertido en un elemento importante de la poltica social , no se deben perder de vista las posibles consecuencias sociales negativas de los esfuerzos liberalizadores .
Por ello , sera oportuno consultar a los interlocutores sociales europeos en lo tocante a los  servicios postales  .
<SPEAKER ID=69 NAME="Wibe">
He votado a favor del informe , y creo que las modificaciones del ponente mejoran esencialmente la propuesta de la Comisin .
No obstante , deseo aclarar algunos de mis puntos de vista .
<P>
Pienso que es una mala idea que se haga referencia al valor en euros y a la pertenencia a la UE emitiendo el smbolo de las doce estrellas en los sellos , puesto que los servicios postales se administran desde una base estatal .
<P>
Los servicios postales son una actividad que entra dentro de la categora de servicio pblico .
Las experiencias que tenemos de otras actividades demuestran que la desregulacin no produce una mayor eficacia , sino que , por el contrario , y a menudo su resultado es un desempleo mayor y una mayor desigualdad regional .
<SPEAKER ID=70 NAME="Wijsenbeek">
Pese a la oposicin paciente aunque no activa por mi parte , lleg el momento .
Brian Simpson est viviendo sus ltimos minutos en el cargo .
Llega a su fin el ms largo mandato de ponente en un expediente jams conocido en esta Asamblea .
Por esta razn , el ponente incluso merece mi estima .
Pero este es , como mucho , el nico elogio que le puedo dirigir .
<P>
El expediente aportado es un oprobio para el blasn de todos aquellos que , con algn derecho , deseen considerarse diputados .
El ciudadano tiene , sin duda alguna , derecho a un servicio postal y a una prestacin de servicios adecuada .
Ms vale olvidar cuanto antes el hecho de que los sindicatos y las personas que prestan sus servicios inadecuadamente hayan logrado frustrar el mercado nico de esta manera .
<P>
Entretanto , habr quedado claro que mi Grupo no se complace con el actual proyecto de informe .
Como alternativa menos mala a nuestras propuestas , apoyaremos las enmiendas Ferber .
Si stas no se aprueban , nos opondremos al informe y solicitaremos a la Comisin que retire el proyecto de directiva y que aplique ntegramente y sin dilacin la comunicacin del comisario responsable de la poltica de competencia .
<P>
Informe Oostlander
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="NL" NAME="Wiebenga">
Seor Presidente , el Grupo del ELDR vota , por diversos motivos , a favor de la resolucin y de la propuesta .
Es preciso que la Unin Europea tenga una competencia clara para actuar comunitariamente en este terreno poltico .
Merece nuestra aprobacin la creacin de un Observatorio del racismo y la xenofobia .
Finalmente , un ao contra el racismo nos parece igualmente adecuado , aunque no debe ser el punto final .
La lucha debe ser permanente .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , si el informe Oostlander se hubiera aprobado hace cincuenta aos , personajes histricos como Winston Churchill o Charles De Gaulle podran haber sido llevados ante los tribunales de sus respectivos pases por racismo y xenofobia con motivo de sus discursos contra los alemanes durante la guerra .
Todos aquellos que en la historia defendieron la identidad de su pueblo , que protestaron contra una influencia , una presencia extranjera excesiva o contra la dominacin extranjera , hoy podran ser tratados de racistas .
<P>
Nos permitirn , por consiguiente , seor Presidente y queridos colegas , que nos riamos al ver cmo aplauden este informe los diputados socialistas alemanes , deseosos de hacer olvidar su juventud hitleriana o aqulla de sus padres , los democristianos , que creen estar practicando la caridad al permitir que los inmigrantes se instalen en sus barrios pobres , y los comunistas , herederos de las ms sanguinarias masacres de la historia .
<P>
En cuanto al antisemitismo , so pretexto de luchar contra este fenmeno y arriesgndonos a volver a desencadenarlo , habr que explicar un da por qu todos los nacionalismos son detestables , salvo , naturalmente , el nacionalismo de Israel .
Es una pregunta a la que no he encontrado respuesta .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Zimmermann">
Seor Presidente , es una lstima que para este informe tan importante hayamos dispuesto solamente de media hora , precisamente un da como hoy , el da de Robert Schuman , en el que hace 46 aos se anunci que Europa quera unirse y construir una Europa comn en la tolerancia .
Es tambin una lstima que esta media hora pueda ser usada por algunos para hacer declaraciones como las que hemos escuchado de nuevo .
Esto son para mi dos cosas que no debemos permitir sin ms .
<P>
Sin embargo , lo ms importante de este informe es que hemos logrado aprobar algunos puntos que , en mi opinin , son de gran trascendencia .
Debemos hacer todo lo que est en nuestra mano para que la tolerancia aumente en Europa .
No solamente las personas que buscan refugio en Europa sino tambin las personas que nosotros mismos hemos buscado para que trabajen entre nosotros as como todos los dems que de uno u otro modo viven legalmente en nuestra Unin , deben tener la posibilidad no slo de integrarse sino tambin de encontrar una sociedad tolerante en la que puedan sentirse acogidos e integrarse .
<P>
Por ello , me parece muy importante que con la propuesta aceptada nos hayamos pronunciado en favor de que todas las personas que viven aqu legalmente obtengan no slo los derechos sociales sino tambin los polticos y que puedan ejercer plenamente el derecho de sufragio al cabo de cierto tiempo .
Pero , ante todo , debemos ocuparnos de que no se discrimine a las personas que tienen un pasaporte europeo , es decir , un pasaporte de la Unin , pero que tienen otro color de piel , lo que es vlido tambin para todas las otras minoras , entre las que quiero mencionar a los gitanos .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FR" NAME="Le Gallou">
Seor Presidente , en un fiel reflejo del punto de vista de los grupos de inters antirracistas , el informe Oostlander propone , resumo , la extensin al conjunto de Europa de la ley de verdad histrica , denominada en Francia Ley Gaissot , el apoyo a las religiones procedentes de la inmigracin y , en particular , la concesin de ayudas a la formacin de imanes , la naturalizacin automtica de los nacionales no europeos residentes en algn Estado miembro , la celebracin de una encuesta sobre los problemas a los que se enfrentan los tres o cuatro millones de residentes en situacin irregular de la Unin Europea -es lo que dice el informe- , el aumento de los crditos presupuestarios de la Comunidad Europea con vistas , cito ,  a mejorar el ambiente en las ciudades para los inmigrantes  , un mejor acceso de los inmigrantes a los medios de comunicacin , acciones de formacin , acciones de propaganda .
<P>
Como no poda ser de otra manera , los diputados de las derechas europeas se han opuesto a este informe , del que observamos que algunas disposiciones han sido aprobadas sin que los problemas lingsticos hayan quedado resueltos de antemano , es decir , que nuestros colegas han votado sin saber qu votaban , y todo ello por una razn muy simple , y es que el idioma de base del informe Oostlander no es ni francs ni ingls ni alemn , es el  neoidioma  , el neoidioma de Orwell de 1984 .
Nos encontramos aqu en el reino del totalitarismo .
<SPEAKER ID=75 NAME="Berthu">
La resolucin presentada por el Sr . Oostlander y relativa a la lucha contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo acaba de ser sometida a votacin en el Parlamento Europeo , a pesar de que da lugar a una amalgama muy lamentable entre las doctrinas racistas , realmente detestables , y el deseo legtimo de los pases miembros de controlar la inmigracin procedente del Tercer Mundo que actualmente se est asentando en su territorio .
Por mi parte , me niego a ceder ante esta confusin , por lo que he votado en contra de la resolucin .
<P>
Mi posicin se justifica ampliamente con un simple repaso de los textos que nuestra Asamblea acaba de aprobar .
Cito palabra por palabra algunos extractos tomados al azar : el Parlamento Europeo  se muestra convencido de la necesidad de proporcionar a los nacionales de pases terceros residentes en los Estados miembros de la Unin Europea la posibilidad de adquirir la ciudadana de ese Estado miembro y califica como un paso en la buena direccin las propuestas de la Comisin de ... realizar la libre circulacin de ciudadanos de terceros pases  .
O bien : el Parlamento Europeo  solicita a los Estados miembros que incluyan ( a los inmigrantes ) en las decisiones sociales y polticas y les concedan asimismo el derecho al voto  .
Por otro lado encontramos adems que el Parlamento denuncia  las comunicaciones del Consejo en las que , sin tener en cuenta las constataciones cientficas , se ha establecido un nexo entre el desempleo en la Unin y la inmigracin  .
<P>
De este florilegio no exhaustivo , aunque representativo del tono del texto en su conjunto , podemos sacar dos conclusiones .
<P>
En primer lugar , sabiendo que esta resolucin refleja un estado de nimo corriente en el seno de las instituciones de Bruselas , existen motivos justificados para alarmarse ante los resultados previsibles de la comunitarizacin de la poltica de inmigracin , cuya perspectiva se deja entrever en las actuales negociaciones de la Conferencia Intergubernamental .
Esta operacin se basara , de hecho , en un monumental malentendido : los pueblos se dejaran convencer para que renuncien a su soberana en este mbito , al creerse mejor defendidos , mientras que lo cierto es que no slo estaran peor defendidos , sino que adems seran prisioneros de unos procedimientos que les prohibiran adoptar toda reaccin autnoma .
<P>
Segunda conclusin : hay que alertar a los antirracistas sinceros contra las temibles consecuencias de la confusin a la que se presta la resolucin Oostlander .
Porque , al favorecer el laxismo ante la inmigracin , en nombre de la lucha contra el racismo , los promotores de esta resolucin y de las polticas que sta podra inspirar se apartarn de los pueblos que , como el mo , no son racistas , pero quieren conservar el control de su territorio .
Y es con autntica desesperanza que , en dicha hiptesis , vera a los negacionistas convertirse en defensores de los pueblos contra la inmigracin , amalgamar a su vez , aunque en sentido contrario , sus aberraciones a la proteccin de las naciones y enganchar de algn modo sus malas ideas a una causa justa .
<P>
Es absolutamente necesario que reaccionemos , que demostremos que la inmigracin del Tercer Mundo que padecemos actualmente nada tiene que ver con aqulla de los judos que eran perseguidos antes de la guerra , que queremos mantener los procedimientos de asilo poltico , a condicin de que se haga una aplicacin justa de los mismos , pero que , por el contrario , no podemos admitir la afluencia sin fin de masas de desarraigados que desestabilizan nuestras sociedades .
<SPEAKER ID=76 NAME="Eriksson, Sjstedt y Svensson">
Votamos a favor del informe porque pensamos que es esencial luchar contra el racismo y la xenofobia .
<P>
De todas formas , hemos de apuntar que no pensamos que la UE deba hacer suyas las competencias que actualmente tiene en este sector el Consejo de Europa .
<P>
No creemos que exista un  ideal europeo  ni una  identidad europea  , en su lugar creemos en la diversidad que puede dar lugar a una sociedad multicultural .
<P>
En todos los lugares donde aumenta el paro se produce un empeoramiento del sector pblico y se crea la exclusin social , con lo que vemos que aumentan las tendencias racistas y xenfobas .
Por ello , pensamos que la poltica de convergencia que se ha adoptado en la UE va a crear precisamente estas condiciones negativas que alimentarn el racismo y la xenofobia .
<SPEAKER ID=77 NAME="Fret">
Los autores del presente informe se proponen declarar el ao 1997  Ao Europeo contra el Racismo  .
<P>
Una decisin semejante no puede recibir el apoyo entusiasta del Frente Nacional Belga .
En realidad , esta propuesta de resolucin podra desencadenar consecuencias muy graves para la estabilidad y el equilibrio de nuestras instituciones europeas .
<P>
Si se partimos de la base de que la promocin de los valores democrticos , que tanto valoramos , pasa por el rechazo de todas las discriminaciones posibles e imaginables , no puede por menos que sorprenderme que se decrete un  apartheid  con respecto a los dirigentes de los partidos polticos .
Los autnticos demcratas se honran en aceptar el dilogo con el adversario poltico , en caso de que estuvieran en desacuerdo sobre la problemtica de la inmigracin .
Los antiguos griegos nos ensearon el camino de la tolerancia .
 Est dispuesto el Parlamento Europeo a crucificar varios milenios de tradicin democrtica y de retrica platnica ?
<P>
Razonando de forma absurda , la diabolizacin de los defensores de la preferencia nacional -o incluso de la exclusin nacional- nos llevara a declarar ilegal a los quince gobiernos de la Unin , ya que stos slo reservan en sus leyes y constituciones a sus propios nacionales el ejercicio de los derechos polticos fundamentales : el derecho al voto , la elegibilidad y el acceso a las funciones ministeriales .
<P>
Por otra parte , el Frente Nacional Belga lamenta que , a los ojos del ponente , sea indispensable que la lucha contra el racismo vaya acompaada de  la promocin del estudio del Islam en Europa  , incluida la formacin de imanes a cargo de los descendientes de Charles Martel y de Carlomagno .
Algunos pierden de vista que el Islam no hace distincin entre el poder espiritual y el poder temporal y , por consiguiente , rechaza los fundamentos bsicos de nuestras instituciones que , al cabo de 2.000 aos , garantizan la estabilidad y la originalidad de la poltica europea .
<SPEAKER ID=78 NAME="Lindqvist">
He votado positivamente sobre el informe .
Es importante luchar contra el racismo y la xenofobia a todos los niveles .
Por ello es excelente que tambin se discuta la cuestin bajo los auspicios de la UE .
Esto no significa que vaya a debilitarse la responsabilidad ms amplia y unificada del Consejo de Europa .
<P>
El paro , unas condiciones adversas para el crecimiento de los jvenes y su vida posterior , adems de la exclusin social , constituyen a menudo terrenos abonados para que surja el racismo .
Si se reducen estos problemas , se reducir tambin el racismo .
<P>
La educacin , la informacin , la diversidad y los contactos entre las personas son los instrumentos centrales en la lucha por contrarrestar el racismo y la xenofobia en Suecia , la UE y todo el mundo .
<SPEAKER ID=79 NAME="Ribeiro">
Despus de varias tomas de posicin en el Parlamento Europeo , y particularmente de nuestro Grupo poltico , la Comisin propuso que el ao 1997 fuera proclamado  Ao Europeo contra el Racismo  y desbloque una dotacin de seis millones de ecus para acciones en todos los Estados miembros en que se creen comits nacionales de coordinacin con la participacin del movimiento asociativo .
Nos congratulamos de esa decisin .
<P>
Los objetivos del  Ao Europeo contra el Racismo  debern ser los de fortalecer la lucha contra el racismo y la xenofobia , sensibilizar a la opinin pblica , mejorar la informacin y la coordinacin de las polticas que los Estados miembros lleven a cabo .
<P>
La propuesta de resolucin de la Comisin de Libertades Pblicas que hemos votado aprueba globalmente la propuesta de la Comisin que ha resultado fortalecida por la aprobacin de las enmiendas propuestas por nuestro Grupo , en particular las que se oponen al concepto de raza y las que van encaminadas a fomentar el conocimiento y el reconocimiento de otras civilizaciones y culturas y de su contribucin a la cultura de los pases de Europa , a promover la igualdad de oportunidades para los grupos de personas ms vulnerables ante la discriminacin y a estimular el papel de las estructuras de enseanza y de comunicacin social en la lucha contra el racismo .
<P>
No podemos dejar de subrayar que el punto de partida de la toma de posicin de este Parlamento ha sido negativo , retrgrado respecto de la propuesta de la Comisin .
Por un lado , estamos contra la perspectiva etnoeurocentrista de que adoleca dicha toma de posicin , al pregonar unas pararracistas  ideas y civilizacin europeas  , ejemplares y valorativos , que adolecen de principios y valores abstractos y -eso s- equvocos ; por otro lado , el Parlamento Europeo no podra anular lo que la Comisin se vio obligada a reconocer , a saber , la responsabilidad de las condiciones sociales y econmicas en el clima que propicia el racismo y la necesidad de que se apliquen polticas encaminadas a mejorar dichas condiciones sociales y econmicas .
<P>
Parece que todo est bien cuando acaba bien , pero ser til recordar , en esta explicacin de voto , que han sido necesarias muchas enmiendas para que la posicin del PE no debilitara , en lugar de fortalecer , una iniciativa que podr contribuir a la lucha contra el racismo y la xenofobia .
<SPEAKER ID=80 NAME="Schreiner">
Mi delegacin y yo hemos tomado nota con gran irritacin de la aprobacin de este informe por una mayora , si bien exigua , del Parlamento Europeo .
A pesar de que en varios puntos , que consideramos muy exagerados , no ramos de la opinin del ponente , mediante un comportamiento diferenciado de voto hemos intentado exponer nuestro apoyo bsico al objetivo central (  ...
contra el racismo y la xenofobia ...  ) .
<P>
No solamente no podemos aceptar la discriminacin reflejada en el punto H de la propuesta de resolucin de nuestro jefe de partido , Dr . Jrg Haider y todo nuestro partido , democrtico y elegido por ms del 20 % de los austriacos , sino que la rechazamos en los trminos ms enrgicos .
<P>
La resolucin realiza no slo unas afirmaciones deshonrosas y difamatorias sin demostrarlas de modo alguno , sino que adems emplea unos trminos (  ...
proscripcin y aislamiento ...
 ) que corresponden exactamente al vocabulario totalitario y fascista que , supuestamente , rechazan sus promotores .
<P>
Solamente existe un paso gradual con la pena medieval de proscripcin y estigmatizacin y aislamiento mediante la declaracin de fuera de la ley .
<P>
Creemos que con ello la mayora del Parlamento Europeo se ha puesto gustosamente al servicio de algunos extremistas y que con esta intromisin en la poltica interior austriaca se ha hecho a si mismo y a la idea de Europa un flaco servicio .
<SPEAKER ID=81 NAME="Spaak">
He ledo con atencin e inters el informe sobre el que acabamos de votar , y estoy de acuerdo con las orientaciones generales que contiene .
<P>
No obstante , quiero precisar que un informe sobre un tema tan importante , en unos momentos en que la Unin Europea atraviesa por una crisis econmica y se repliega en s misma , debera haber sido sometido a un estudio ms exhaustivo .
Hay temas que exigen un cierto tiempo para la reflexin .
El respeto de la diversidad siempre ha sido uno de los valores constitutivos de la Unin Europea , y el Parlamento Europeo desempea un papel importante en este mbito .
<P>
En lo que a m respecta , no he votado a favor de dos elementos del informe .
<P>
Considerar que , debido a la poltica del Consejo de Ministros , la Unin Europea ha permitido depuraciones tnicas ante sus propias fronteras , es una formulacin desafortunada .
Prefiero recordar que ante la falta de instrumentos institucionales en materia de poltica exterior , la Unin Europea no ha podido evitar las atrocidades ocurridas en Bosnia , y desear que la Conferencia Intergubernamental ponga remedio a ello .
<P>
Encuentro asimismo inoportuno citar a dos dirigentes de partidos de extrema derecha .
Por una parte , porque uno de los argumentos habituales de los dirigentes de estos partidos ante su electorado es el aislamiento del que son  vctima  en las asambleas , y citarlos de tal forma en un informe equivale a concederles demasiada importancia .
<P>
Por otra parte , hay que lamentar que nuestro Parlamento Europeo cuente entre sus miembros con otros representantes que son igual de extremistas ; el hecho de no citarlos les da una apariencia de respetabilidad inaceptable .
<SPEAKER ID=82 NAME="Vanhecke">
El debate sobre el ensimo informe relativo al racismo y la xenofobia es uno de los pocos momentos de esta Asamblea en el que uno deseara que el tiempo de uso de la palabra fuera menos limitado .
Despus de todo , uno necesitara por lo menos medio da para enumerar todas las mentiras o simplezas que figuran en el informe presentado .
<P>
En el fondo , el presente informe -al igual que la comunicacin de la Comisin en la que se fundamenta- no tiene nada que ver con la verdadera lucha contra la xenofobia o el racismo .
Una vez ms , se pretende a toda costa imponer la llamada  sociedad multicultural  a los ciudadanos de los pueblos europeos , pese a que dichos ciudadanos no quieren saber nada de ella .
<P>
El pasaje de la exposicin de motivos sobre  enseanza y juventud  lo dice todo en este sentido .
Podra creerse que estamos de nuevo en la poca de los experimentos educativos de la Alemania nazi o de las tiranas comunistas , donde se utilizaba la enseanza para racionalizar la ideologa poltica del pueblo de acuerdo con la nica y verdadera doctrina .
<P>
Puesto que , en su informe , el ponente Oostlander eleva al mximo nivel su terrorismo intelectual insolente e incluso llega a calificar a los presidentes de los partidos polticos nacionales de la derecha , de racistas y antisemitas , me tomo , para terminar , la libertad de pagarle con la misma moneda -  eso s , de forma veraz ! - : el Sr .
Oostlander es un digno sucesor de los siniestros comisarios polticos de los antiguos regmenes del Bloque del Este .
<P>
Por ltimo , el hecho de que se pretenda de nuevo convertir el tema del  racismo  en una competencia comunitaria europea es una seal ms de que los pueblos europeos no pueden esperar nada bueno de la llamada Europa oficial .
<SPEAKER ID=83 NAME="Wibe">
He votado a favor del informe , pero no estoy de acuerdo con todos los puntos de vista que se exponen .
<P>
El dictamen contiene una propuesta de creacin de un observatorio dentro de la Unin Europea para detectar brotes de racismo y xenofobia , que funcionar como una red para las instituciones existentes que se hallan bajo el mandato de la Comisin .
Pero el establecimiento de unos organismos centrales de conformidad con la propuesta es de un valor dudoso .
A menudo tienden a producir mayores cantidades de papel , sin que ello influya en las actitudes de los ciudadanos en la cuestin de que se trata .
<P>
Yo pienso que este asunto podemos dejrselo con toda tranquilidad al Consejo de Europa .
Puesto que dicho rgano consta de un nmero mucho mayor de pases miembros europeos , opino que tambin es ms adecuado para ocuparse de la lucha por el respeto de los derechos humanos y contra el racismo .
<P>
Creo que es errneo constituir dentro de la Unin unos controles fronterizos internos , en contra del principio de la libertad de movimiento , para los ciudadanos procedentes de terceros pases .
Se pueden conservar perfectamente los controles fronterizos internos al tiempo que se da a estos ciudadanos el derecho de viajar libremente por la Unin Europea si disfrutan de permiso de residencia en uno de sus pases miembros .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , me gustara recordarle que el Reglamento , si no me equivoco , estipula que los diputados que deseen hacer una explicacin de voto deben estar presentes en la sala en dicho momento .
Usted ha quebrantado repetidas veces el Reglamento en lo que a este punto se refiere .
<SPEAKER ID=85 NAME="Gahrton, Holm, Lindholm y Schrling">
El Sr . Cassidy ha elaborado un informe muy correcto en muchas de sus partes , e incluye importantes puntos de vista crticos con respecto a la Comisin en este asunto .
Estamos de acuerdo con su advertencia de que el desempleo aumenta a pesar de que pronto habr cristalizado por completo el mercado comn .
Esto significa que tenemos razn al criticar la creencia en la UE como un mercado econmico-poltico , y que esto no va a llevarnos a una disminucin del paro sino que va a aumentarlo .
<P>
Votamos en favor del informe en su totalidad , pero no apoyamos todas las conclusiones que expone el Sr . Cassidy , como por ejemplo , la creencia en que el crecimiento tradicional puede resolver todos los problemas .
En el apartado 19 Cassidy hace hincapi en la importancia de la celebracin de un pacto europeo por el empleo , pero lamentablemente no llena sus palabras de contenido .
Por tanto , desconocemos concretamente lo que conllevara dicho pacto y por ello no podemos adoptar una posicin respecto a su propuesta .
<SPEAKER ID=86 NAME="De Vries">
Mi Grupo habra votado a favor del informe Cassidy si no se hubiera aprobado la enmienda n  29 .
Esta enmienda comunista , apoyada por el Grupo socialista , defiende la introduccin de un impuesto sobre las transacciones de capital .
Esto es contrario a la libre circulacin de capital , uno de los cuatro pilares del mercado nico .
Una decisin irresponsable .
Este es el motivo por el que mi Grupo ha decidido votar en contra .
<SPEAKER ID=87 NAME="Wibe">
Opino que el informe del Sr . Cassidy es excelente en lo esencial .
Pero no comparto la conclusin del apartado 13 de que la moneda nica proteger a los pases de la Unin contra las fluctuaciones monetarias ( pueden variar los tipos de cambio respecto del dlar , el yen y el resto de monedas ) , y no estoy de acuerdo en absoluto con la conclusin de que la moneda nica  hara posible un uso ms eficaz de la poltica monetaria  .
En realidad , la Unin monetaria va a eliminar completamente para los Estados de la Unin la posibilidad de aplicar su poltica monetaria .
<P>
Tampoco comparto las afirmaciones del ponente en el sentido de que la imposicin sobre el trabajo es demasiado elevada , y que constituye una de las causas del desempleo existente , ni la conclusin de que la liberalizacin de los servicios financieros facilitar una estrategia de crecimiento solvente .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 13.50 horas )
