<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="EN" NAME="Kellett-Bowman">
Seor Presidente , en el Acta de ayer se dice que me abstuve de votar sobre la enmienda 22 relativa al informe Oostlander .
Mi intencin era votar a favor de la enmienda .
Lo sucedido no fue culpa de ninguna mquina defectuosa , fue culpa ma y le ruego que se corrija el Acta .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Se corregir el Acta .
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn">
Seor Presidente , ayer llegu a esta sala justo cuando se estaba aprobando el Acta , pues haba estado asistiendo a otra reunin .
Si hubiera estado aqu , hubiera hecho una correccin .
El Acta de ayer dice que aprobamos el Acta del martes , pero lo cierto es que el Acta del martes no estaba bien : en ella se haba omitido la referencia a que yo haba presentado el informe de aprobacin de la gestin del presupuesto general y el FED .
Mi presentacin dur trece minutos , y aunque yo no sea el mejor orador del mundo he de decir que olvidarse de mencionar una intervencin de trece minutos representa sin duda alguna una omisin digna de mejor causa .
Le agradecer que se corrija el Acta del martes para tener en cuenta lo que acabo de decir .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de lo que acaba de decir .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Cooperacin monetaria
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden da , se procede al debate del informe ( A4-0053 / 96 ) del Sr . Garriga Polledo , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , sobre el fortalecimiento de la cooperacin monetaria mundial para una mejor regulacin de los mercados monetarios y financieros .
<SPEAKER ID=7 NAME="Garriga Polledo">
, ponente .
Seor Presidente , lamento la ausencia del Sr . Comisario de Silguy , que amablemente me ha comunicado que no podr estar presente y , por ello , quiero dar la bienvenida a la Sra .
Comisaria Wulf-Mathies .
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En segundo lugar , quiero resaltar que creo haber realizado un informe de consenso .
He aceptado un nmero bastante importante de enmiendas en comisin porque considero que una toma de posicin del Parlamento Europeo sobre un tema tan importante debera contar en la votacin con una mayora significativa de la Asamblea .
Yendo a lo concreto , seor Presidente , quisiera resaltar el hecho de que el objetivo prioritario del informe es aportar una propuesta comn , desde la Unin Europea , para fortalecer la cooperacin monetaria a escala global y no tanto el introducir propuestas de regulacin de los mercados -motivo por el cual ya anuncio que no aceptar las enmiendas presentadas por el Grupo de los Verdes .
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Partimos , Seoras , del hecho evidente de que la globalizacin de la economa y el asombroso crecimiento de los mercados han disminuido la eficacia de las polticas econmicas tradicionales y han debilitado tambin la autonoma de los gobiernos nacionales a la hora de fijar sus propios objetivos macroeconmicos .
Por ejemplo , en 1995 , el valor diario de las transacciones en el mercado internacional de cambios super la cifra de un billn trescientos mil millones de dlares , lo cual supone ms del doble de las reservas de los pases industrializados .
En doce aos el valor diario de las transacciones se ha multiplicado por veinte .
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En lneas generales , es la opinin del informe que esta fortaleza de los mercados internacionales es buena y beneficiosa para las economas nacionales y para el conjunto de los sistemas econmicos , siempre que se mejoren , se perfeccionen y se fortalezcan los mecanismos internacionales de cooperacin econmica y monetaria .
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El mercado internacional de capitales permite que pases con escasa capacidad de generacin de ahorro interno puedan acceder instantneamente al ahorro exterior , muchas veces en unas condiciones financieras excepcionalmente interesantes .
Esto permite financiar polticas de desarrollo econmico que , de otra manera , estos pases no podran financiar .
Y precisamente las condiciones que los mercados piden para esta asignacin de ahorro externo son , en general , las condiciones que figuran en letras de oro en cualquier manual de poltica econmica , es decir , que las economas nacionales mantengan tasas bajas de inflacin y que controlen cuidadosamente sus dficit pblicos .
<P>
Cuando los gobiernos nacionales abandonan la ortodoxia , los mercados hacen los ajustes que los gobiernos no se han atrevido a hacer y , normalmente , los ajustes realizados por los mercados suelen tener un coste social inaceptable , adems de producir una reaccin desproporcionada que empeora incluso la situacin econmica del pas -recordemos el  efecto tequila  o la propia crisis del Sistema Monetario Europeo- .
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Aceptando por ello que los mercados internacionales han alcanzado una autonoma existencial muy por encima de la capacidad de los gobiernos de influir individualmente en dichos mercados , la alternativa que hoy sugiero a este Parlamento es reforzar la cooperacin internacional , a travs del marco institucional existente , incorporando la prometedora experiencia de la Unin Econmica y Monetaria .
As , pedimos que el actual sistema monetario internacional , basado en la predominancia del dlar , evolucione e incorpore otras monedas , por supuesto incluyendo el futuro euro , lo que servir para minimizar los riesgos de las fluctuaciones del dlar y expresar mucho mejor la composicin de los flujos internacionales de comercio .
Pedimos tambin que los Gobiernos busquen la estabilidad de los tipos de cambio , en base a sanas polticas monetarias y fiscales , que mantengan bajos los tipos de inters , las tasas de inflacin y los niveles de dficit pblico .
Instamos expresamente a que se refuercen , en el seno del Fondo Monetario Internacional , los procedimientos de vigilancia multilateral , prevencin de crisis financieras y la plena transmisin de informacin a todos los agentes participantes en el mercado .
Pedimos , tambin , que la imprescindible colaboracin entre los Gobernadores de los Bancos Centrales se haga a travs del Banco de Pagos Internacionales .
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En el fondo , seor Presidente , este informe trata de sugerir que la experiencia de la Unin Europea de avanzar hacia la Unin Econmica y Monetaria , a travs de la cooperacin econmica y la aplicacin de criterios de convergencia , podra servir de ejemplo a nivel mundial de cmo reforzar la cooperacin monetaria para conseguir condiciones generales de crecimiento econmico sostenido , no inflacionario y creador de empleo .
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Seor Presidente , termino agradeciendo a mis compaeros sus aportaciones y enmiendas , particularmente a la Sra .
Randzio-Plath y al Sr . Katiforis , y recuerdo a la Comisaria Wulf-Mathies que hacemos una peticin formal desde este Parlamento a la Comisin para que elabore un Libro Blanco sobre el futuro papel de la Unin Econmica y Monetaria -al terminar la tercera fase- dentro del concierto econmico mundial .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Harrison">
Seor Presidente , este informe sobre el fortalecimiento de la cooperacin monetaria mundial para conseguir que haya una mejor reglamentacin de los mercados monetarios y financieros llega en un momento sumamente oportuno .
Al fin y al cabo en Europa sabemos muy bien que ese tipo de actividad desarrollada en una parte del mundo puede tener profundos efectos en otros lugares , Europa inclusive .
No me refiero exclusivamente al hundimiento del Banco Barings de Londres , a raz de las transacciones efectuadas en el mercado de Singapur , sino tambin a las consecuencias que produjo la institucin de tipos de inters ms bajos en los Estados Unidos en 1995 .
El tipo de inters del marco sigui siendo alto , lo que tuvo gravsimas repercusiones para la economa de Europa y para su capacidad de salir de la pausa econmica , si me permiten ustedes que utilice una frase que parece gustarle mucho a la Comisin .
<P>
Si lo que digo es cierto en la Europa de nuestros das , imagnense la situacin que se plantear una vez que el Euro ingrese en los mercados monetarios .
 Qu vamos a hacer en este nuevo entorno que pronto nos rodear ?
Necesitaremos una firme cooperacin internacional , y el Banco Central Europeo de reciente cuo tendr que aprender rpidamente su papel mundial y su papel local .
Me parece que parte de sus obligaciones y de las obligaciones de la Comisin en este nuevo entorno consistirn en mejorar no solamente la cooperacin monetaria en el mundo , sino tambin en promover una mayor sinergia en las esferas fiscal y econmica .
<P>
Aunque el informe Garriga Polledo quiz subestima la intensidad del peligro provocado por la liberacin de los mercados financieros , me parece que podemos apoyar los remedios que ha sugerido el ponente .
El ponente destaca la necesidad de instituir un sistema eficaz de vigilancia y aviso con antelacin , promueve las respuestas polticas a tiempo y apropiadas , coincide con el G-7 en que se pida al FMI que establezca un nuevo procedimiento que ofrezca un mecanismo de financiacin , y , naturalmente , preconiza de nuevo , por conducto del G-7 , que se profundice la cooperacin internacional .
A esas sugerencias me gustara aadir que el G-3 o el G-7 no deberan descartar la intervencin de otros importantes interlocutores mundiales , con inclusin de Asia y de la ASEAN , cuyos representantes parlamentarios se hallan esta maana en cnclave con diputados del Parlamento Europeo aqu en Estrasburgo .
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No podemos olvidarnos tampoco de recordar a la comunidad financiera cules son sus propias responsabilidades .
Cuanto mejor puedan ocuparsen de la labor de regulacin y vigilancia por su propia cuenta , ms satisfechos estaremos los polticos .
La triste historia de la catstrofe del Banco Barings revela con excesiva crudeza lo frgil que es la naturaleza humana en estas esferas .
Por ciertos que sean todos los dems aspectos , es evidente que los controles y medidas de carcter interno no funcionaban lo debidamente bien entre Londres y Singapur .
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Esto me retrotrae al principio de mi intervencin .
La editorial del Financial Times de hoy expone la exhortacin en trminos de perspectivas econmicas mundiales del FMI a Alemania para que reduzca sus tipos de inters y , de esa manera , promueva su recuperacin econmica .
No cabe duda de que vivimos ahora en un mundo interdependiente y de que tenemos que hacer los cambios necesarios para podernos adaptar a las nuevas circunstancias .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Giansily">
Seor Presidente , Seoras , al tomar nota de las ventajas y de los inconvenientes de la liberalizacin generalizada de los movimientos de capital y de la globalizacin de la economa , el informe del Sr . Garca Polledo recomienda a la Comisin y al Instituto Monetario Europeo un conjunto de medidas o consejos que se vertebran en torno a tres temas , que suscribimos .
Yo propongo sobre todo un fortalecimiento de la cooperacin en el campo de la poltica econmica entre los  grandes  , es decir , Estados Unidos , Japn y Alemania , una cooperacin ms estrecha en materia de tipos de cambio , en especial entre los pases industrializados y , finalmente , una accin encaminada a reforzar la estabilidad financiera internacional en el contexto de una economa globalizada .
Este fortalecimiento se llevara a cabo por medio de un sistema de aviso con antelacin apoyndose en mecanismos financieros apropiados y en un refuerzo de la cooperacin internacional .
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El informe participa tambin de la opinin del G7 en el sentido de que la mejor manera de conseguir la estabilidad de los tipos de cambio es aplicar polticas monetarias y presupuestarias compatibles con los parmetros econmicos fundamentales , lo que resulta positivo si deseamos evitar los efectos devastadores e inmediatos de los movimientos especulativos de capital , que buscan el mayor rendimiento a corto plazo .
Claro que la reaccin de los mercados es , en muchas ocasiones , el resultado lgico de la ligereza e insuficiencia de las polticas econmicas , monetarias , es decir presupuestarias , que llevan a cabo algunos pases . De ello resulta una devaluacin que penaliza muy directa y gravemente , sobre todo en materia de empleo , la gestin ms prudente y rigurosa de otros Estados .
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Es necesario , por tanto , felicitarse por los resultados de la reunin que tuvo lugar en Verona el fin de semana pasado , al trmino de la cual los Ministros de Finanzas de los quince pases de la Unin encargaron a la Comisin el estudio de la aplicacin de un mecanismo destinado a contrarrestar las tentativas de algunos pases que practican devaluaciones artificialmente competitivas .
Para llevarlo a cabo se pueden plantear tres ejes de reflexin : un refuerzo del sistema actual de vigilancia multilateral , la sujecin del desembolso de los fondos estructurales a determinadas condiciones , para el caso en que un pas no se comprometa suficientemente en la va de la convergencia econmica y , finalmente la puesta en marcha de un sistema complejo que prive al Estado infractor de una prima a la permisividad , garantizando que no obtendr ms dinero de Bruselas , desde el momento en que esta ayuda , concedida en ecus ( y en el futuro en euros ) represente ms en la moneda nacional , despus de la devaluacin .
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Deseamos hacerle dos observaciones al dispositivo de la resolucin del informe del Sr . Garriga Polledo , al que apoyamos en sus grandes lneas .
En primer lugar , y por lo que respecta al considerando n  1 , no es posible decir que la actual debilidad del dlar estara en el origen de la apreciacin del marco , y ello por una razn simple , desde hace un ao la divisa americana no ha dejado de apreciarse con relacin al marco alemn .
En segundo lugar , la redaccin del prrafo 19 de la resolucin no es aceptable para nuestro grupo , pues solicita que la Unin Europea , a travs de la Comisin y del futuro Banco Central Europeo , sea miembro de pleno derecho de todas las instituciones internacionales citadas , y que participe , como tal , en la elaboracin y adopcin de decisiones .
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Quisiera recordar el contenido de los prrafos 4  y 5  del artculo 109 del Tratado :  el Consejo , por mayora cualificada , a propuesta de la Comisin y previa consulta al BCE , decidir sobre la posicin de la Comunidad a nivel internacional respecto a temas de especial relevancia para la Unin Econmica y Monetaria , y , por unanimidad , decidir sobre su representacin de acuerdo con la atribucin de competencias prevista en los artculos 103 y 105  .
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La Comisin ha sido invitada a la reunin del G7 que tendr lugar en Lyon en el mes de junio , pero , que yo sepa , no participa en las reuniones del G7 que llevan a cabo los Ministros de Finanzas .
As , es necesario que seamos razonables y no precipitemos los hechos ni apremiemos a los Estados .
Si en algn momento se plantea la posibilidad de saber si las disposiciones del prrafo 19 deben ser propuestas y transcritas a la realidad internacional , volveremos a hablar sobre ello , pero en el momento actual , y por lo que respecta al Tratado de la Unin , esta situacin es hipottica y no podemos tomarla en consideracin .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seor Presidente , da ligeramente la impresin de que el ponente confa demasiado en el ptimo funcionamiento de los movimientos de capital en el marco de los sistemas internacionales de financiacin de hoy en da .
Tampoco estoy tan segura por lo que respecta a la propuesta de los socialdemcratas en el sentido de que bastara con la creacin de un consejo econmico internacional para controlar la especulacin .
Se necesita una transformacin mucho ms radical de las estructuras financieras de mbito mundial .
Hoy en da , en el mundo las sumas de dinero que cambian de propietario equivalen diariamente al triple de las reservas de divisas de numerosos pases industrializados .
Y ningn banco nacional , ni siquiera ningn organismo internacional equivalente , es suficiente para luchar contra una especulacin de este orden .
Naturalmente , los Verdes tambin apoyamos la creacin de este tipo de sistema de  Early-Warning  , as como el reforzamiento de la cooperacin internacional en materia de poltica financiera .
Todo lo que ahora presenta el ponente , que ya figuraba en las propuestas de la cumbre de Halifax celebrada el pasado ao , no basta en absoluto .
Se precisan medidas que impidan de forma automtica la especulacin , y todo esto ha de llevarse a cabo a expensas de los especuladores .
<P>
Una propuesta que se presenta imprescindible es la entrada en vigor de un impuesto internacional sobre el capital especulativo .
As lo propuso ya en 1978 James Tobin , quien a la postre obtendra el premio Nobel .
Incluso un impuesto mnimo , aunque fuera el 0 , 5 por ciento del valor de las transacciones de capital , podra tener un efecto considerable para lograr la reduccin precisamente de las inversiones a corto plazo , es decir , se reducira notablemente la especulacin propiamente dicha .
Gracias a este impuesto , cuya aplicacin , naturalmente , no resultar nada fcil , se debera intentar impulsar una lgica completamente nueva en materia de control de movimiento de capitales a nivel mundial .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , Seoras , me parece razonable decir que el sistema nacido en Bretton-Woods hace ya ms de cincuenta aos carece de toda legitimidad en los momentos actuales , y ello a pesar de las actualizaciones de los acuerdos de Plaza y Louvre , o las declaraciones de intenciones de Halifax . Sin embargo contina produciendo numerosos efectos muy desestabilizadores para la mayora de los Estados del mundo y para su poblacin .
<P>
Cualquiera que sea el juicio que hagamos sobre los acuerdos de Bretton-Woods , resulta obligado decir que la superioridad del dlar como moneda de referencia de todo el sistema monetario internacional se vea justificada por tres razones .
La primera era de orden poltico , pues los Estados Unidos acababan de ganar y de ayudar a los europeos a ganar la Segunda Guerra Mundial .
Se trataba de una razn importante por las circunstancias del momento , que no se dan en la actualidad .
La segunda era de orden econmico , pues los Estados Unidos , por medio del Plan Marshal , estaban financiando la reconstruccin europea , aunque creo que tambin eran los principales beneficiarios , pero esta razn ya no existe .
<P>
Por lo que respecta a la tercera razn que permitira afirmar la superioridad del dlar , era de ndole tcnica y monetaria , y se basaba en el nivel de compromiso de los Estados Unidos de garantizar permanentemente la convertibilidad de su moneda en una cantidad fija de oro .
Los Estados Unidos abandonaron esta garanta el 15 de agosto de 1971 .
Incluso se pudo or a los responsables del Tesoro americanos , en sus giras por Europa , declarar a los dirigentes europeos :  El dlar es nuestra moneda y vuestro problema .
 Lo cierto es que desde entonces disfrutan de una posicin de supremaca porque en realidad son otros , con los europeos a la cabeza , los que pagan los dficits pblicos y privados acumulados por los Estados Unidos de Amrica .
Ms claro an , si yo facturo mi deuda en mi propia moneda y si las transacciones internacionales se realizan en mi propia moneda , s que , simplemente , no pagar mi deuda .
<P>
En la actualidad , estos desequilibrios han llegado a ser tan graves que me veo en la imposibilidad de suscribir , aun reconociendo el mrito de su trabajo , algunas de las conclusiones del ponente , ni tampoco muchas de sus premisas .
En la propuesta de resolucin podemos leer :  Reconociendo que la liberalizacin de los movimientos de capital proporciona enormes beneficios pues un mercado libre de capitales garantiza que el ahorro se asigna a las inversiones ms productivas .
 Ahora bien , cualquiera puede constatar lo contrario , es decir , que la desregulacin de los mercados domsticos y la liberalizacin de los movimientos internacionales de capital orientan a los capitales a rendimientos inmediatos que ya no tienen ninguna relacin con la produccin , y estamos instalados en una economa de tipo  Casino  en la que los flujos financieros ya no son en absoluto la contrapartida a intercambios de bienes o servicios .
<P>
Por tanto , creo que necesitamos pensar en ello .
Como se acaba de decir , un mecanismo de valoracin universal de los capitales tiene vocacin especulativa .
Tambin necesitaremos pensar en lo que significa en la actualidad la justificacin del crdito , y sobre todo el crdito a corto plazo , y necesitaremos pensar en un nuevo acuerdo monetario .
Precisamente por ello el Grupo de Coalicin Radical Europea est decididamente a favor de la moneda nica , e incluso dira ms , sin detenernos en su coste social inmediato , que no lo consideramos menos importante .
Pero , ms all de ese coste social , sabemos que la entrada en la moneda nica es , para la Unin Europea , el nico medio de forzar la adopcin de un nuevo acuerdo monetario internacional , que debe ser para nosotros la condicin previa a la transformacin de la actual Organizacin Mundial del Comercio en una Organizacin Mundial de la Economa y del Comercio .
Subordinar esta condicin previa permitira la aplicacin de una clusula social , de una clusula de colocacin en el mercado interior para los productos de exportacin , de una clusula relativa al medio ambiente y de una marca democrtica .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe Garriga Polledo ha realizado un excelente anlisis de los mercados monetarios internacionales y de sus posibilidades en materia de regulacin , pero reserva tambin una sorpresa importante .
Apenas menciona las pretendidas virtudes estabilizadoras de la moneda nica a nivel mundial .
Sin embargo los argumentos de la Comisin incluyen siempre , en un lugar relevante , un prrafo que destaca que  la moneda nica va a contribuir a una mayor estabilidad monetaria mundial  .
Aunque resulta difcil entender el significado de esta afirmacin no ser , sin embargo , el informe Garriga Polledo quien nos lo aclare .
<P>
La exposicin de motivos no dice nada sobre el tema , y la misma resolucin hace slo una breve alusin , que parece ms un deseo que una argumentacin .
En realidad , como destaca el informe con toda justicia , la mejor manera de conseguir la estabilidad de los tipos de cambio consiste para un pas , en poner en prctica polticas econmicas sanas , y no permisivas .
Para alcanzar este objetivo no hay necesidad , en principio , del apoyo de la moneda nica , basta con el rigor .
<P>
Por el contrario , el informe presenta a sensu contrario , un inconveniente a la unificacin monetaria .
Al abolir los tipos de cambio internos en la zona del euro , sta har que desaparezca un indicador y una disciplina para la calidad de las gestiones nacionales .
Este indicador deber ser sustituido por los mandatos , circunstancialmente respaldados por sanciones del Consejo de Ministros , o por consejo de la estabilidad , que plantearn problemas de aplicacin mucho ms difciles y conflictivos que las advertencias impersonales del mercado .
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Sin embargo , puede suceder que algunas monedas se encuentren infravaloradas o sobrevaloradas de forma duradera con relacin a las paridades reales de los poderes de compra .
En ese caso debera ser factible una cooperacin monetaria internacional , para dirigir los cambios a una zona aceptable que podra ser coordinada por el FMI , como seala el informe con toda razn .
<P>


Pero todo el mundo sabe perfectamente que el xito de este mtodo no est garantizado , pues los pases poderosos no siempre estn dispuestos a subordinar sus polticas econmicas nacionales al mantenimiento de sus paridades y , de todas formas , los flujos de capitales suelen ser ms fuertes que las voluntades que pueden expresarse .
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En estas condiciones lamentamos , una vez ms , que los pases vctimas del dumping monetario no puedan , en ltima instancia , protegerse mediante montantes compensatorios monetarios .
No cambia nada el hecho de que ese dumping sea el resultado de la voluntad deliberada de un tercero o del juego mecnico de las fuerzas del mercado en un momento dado .
Los montantes compensatorios restableceran la equidad de la competencia e incluso la eventualidad de su aplicacin sera suficiente , sin duda , para producir un efecto disuasorio importante . Podran adems resultar tiles en las relaciones entre los pases europeos y pases terceros , pero tambin en el seno de un sistema monetario europeo renovado , como ltima disuasin destinada a reforzar la disciplina .
<P>
Lamentamos que las ltimas negociaciones del GATT no incluyeran un apartado monetario y deseamos , seor Presidente , la apertura de una nueva discusin sobre el tema lo ms rpidamente posible .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Schreiner">
Seor Presidente , quiero felicitar tambin al ponente por este informe , muy bien expuesto y eficaz .
Quisiera realizar algunas interesantes observaciones iniciales . El informe contiene algunas constataciones preliminares que proporcionan informacin sobre la desregulacin de los mercados financieros internos , la consecuente globalizacin de los mercados financieros y de capitales y tambin sobre la cuestin de la libre circulacin de capitales .
Se indica tambin que , debido a la existencia de esta libertad de movimientos de capitales , los ahorros van a parar all dnde se pueden colocar del modo ms productivo .
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Algunas observaciones muy interesantes se refieren a la sobrevaloracin del dlar USA en la economa mundial . El 60 % de las reservas de divisas mundiales y la mitad de la riqueza financiera privada estn representadas en dlares , a pesar de que la proporcin de los EE.UU. en la produccin total es del 20 % y en el comercio mundial incluso slo del 14 % .
Esto nos indica que en Europa hay que actuar .
Pero no creo en absoluto que esta actuacin deba consistir en introducir un impuesto a la especulacin , tal como han propuesto hoy los Verdes de nuevo , pues los beneficios de estas transacciones financieras deben gravarse impositivamente en los propios pases donde radican los institutos financieros . Lo contrario , supondra una doble imposicin .
<P>
Me parecen importantes tres exigencias de este informe . La primera consiste en crear un sistema financiero que evite la inflacin y la deflacin , que logre una balanza por cuenta corriente sana , que mantenga bajos los tipos de inters y que posibilite un crecimiento econmico cualitativo permanente .
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La segunda exigencia , consistente en hacer retroceder el predominio del dlar est sin duda justificada . A este respecto , la moneda nica podra sin duda ser de ayuda .
Si todos los Estados participan , se respetan los criterios de convergencia y esta moneda gana la confianza de los ciudadanos europeos , con el euro se podra quizs introducir una tercera  moneda mundial  fuerte .
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Tambin me parece importante prestar atencin al endeudamiento exterior y a los pases en vas de desarrollo .
No creo que sea oportuno reflejar como deudas partidas financieras que no se van a devolver nunca ms .
Considero que el informe es positivo en su totalidad . Ofrece un buen enfoque de debate para otras consideraciones en las instancias europeas .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , justo a tiempo antes de que se celebre en abril la reunin del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial , este informe plantea la exigencia de una mejor cooperacin internacional en materia monetaria .
Los primeros pasos de reforma en las instituciones financieras internacionales no son suficientes para establecer realmente un sistema de alerta eficaz y garantizar una mejor coordinacin de los Gobiernos as como para vincular tambin en la cooperacin institucional a otros pases diferentes a los que ya participan en el grupo G7 .
Por ello , estas exigencias estn justificadas en los tiempos actuales , que se caracterizan por la globalizacin de los mercados , por la dbil cooperacin en este campo entre los Gobiernos de las naciones industrializadas ms importantes , por el creciente carcter tecnolgico de la comunicacin y por el gigantesco crecimiento del flujo de capitales , de los cuales solamente el 4 % se utiliza en la economa o en el comercio real .
Por ello , se podra decir que hoy necesitamos ms urgentemente que cuando se cre un nuevo sistema de Bretton Woods .
<P>
Todos sabemos que hoy no es posible repetir un sistema igual , pero tambin tenemos unas posiciones de partida diferentes . Al igual que mis colegas y el ponente , creo que la Unin Monetaria Europea nos permitira establecer una especie de zonas  objetivo  o incluso mejorar la cooperacin monetaria en este sentido si queremos que el euro sea la segunda moneda ms importante en las reservas mundiales , pues entonces ser ms fcil conceder la debida importancia a la moneda .
A la postre , tal como se indica acertadamente en el informe , la proporcin del 60 % del dlar en las reservas mundiales no se justifica en absoluto con su fuerza econmica .
<P>
El Parlamento Europeo ha exigido justificadamente en varias ocasiones a la Comisin que presente un Libro Blanco sobre las repercusiones monetarias .
Hoy aadimos la exigencia de que se deben analizar tambin las repercusiones de la Unin Monetaria sobre la estabilidad del sistema monetario internacional .
Esto es de gran importancia , pues en este mercado encontramos nuevos instrumentos financieros que pueden tener influencia sobre los conceptos monetarios , por ejemplo , sobre el concepto monetario del futuro Banco Central Europeo , porque el volumen de dinero no se puede estimar ni controlar con estos nuevos productos financieros de igual modo como se ha hecho hasta ahora .
Por ello , pienso tambin que en este contexto debemos instar a la Comisin para que realice nuevos anlisis .
<P>
Pero ante todo , es importante crear en la ONU un Consejo Mundial Econmico equiparable al ya existente Consejo Mundial de Seguridad , para que la cooperacin monetaria se institucionalice .
De lo contrario , no se podrn hacer coincidir los diferentes intereses econmicos y financieros de los grandes Estados industriales con los de los pases emergentes . Y esto es necesario para que se pueda llevar a efecto realmente una orientacin monetaria que repercuta positivamente sobre las necesidades de los pases , de las personas y de la poblacin as como de la necesaria disciplina financiera .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FI" NAME="Rnnholm">
Seor Presidente , creo que el Parlamento ha procedido con gran responsabilidad al conceder a la Comisin de Asuntos Econmicos la oportunidad de elaborar este informe .
La cooperacin econmica que ha venido desarrollndose ha reportado beneficios tanto a las naciones como a los ciudadanos .
La materia prima , la informacin sobre los productos y el intercambio de la misma han impulsado este desarrollo .
La utilizacin de la energa representa un buen ejemplo de todo ello .
El aprovechamiento eficaz de la energa , el transporte de las materias primas y su comercio nos han beneficiado en gran medida .
nicamente el uso excesivo de energa y algunas modalidades de produccin energtica nos han ocasionado diversos problemas .
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Por analoga , se podra afirmar que la liberalizacin de capitales es , de por s , un hecho positivo ; sin embargo , la ampliacin del mercado de divisas presenta aspectos que escapan a todo control .
Cuando los mercados registran aumentos veinte veces mayores en el espacio de diez aos , y cuando las transacciones de divisas equivalen diariamente al doble de las reservas , podemos entonces adivinar cuales son los problemas y riesgos que pueden derivarse de tales circunstancias .
Si al hecho de que la tecnologa actual permite llevar a cabo transacciones a la velocidad de la luz aadimos el problema de la especulacin , estamos poniendo en verdadero peligro las condiciones de actuacin del libre comercio internacional .
<P>
El sentido comn dicta que hay que acometer una transformacin .
Igualmente obvio resulta el hecho de que una moneda nica europea facilitara la debida cooperacin con Japn y los Estados Unidos para lograr establecer unas reglas del juego al mercado de divisas .

A menudo se habla de la confianza entre los ciudadanos .
sta constituye un requisito indispensable para toda democracia y economa de mercado .
Por este motivo , los Estados democrticos de todo el mundo deben estar en condiciones de mantener el control de los mercados de divisas .
No hay tiempo que perder en este sector ; es necesaria una reglamentacin , ante todo , para proteger tanto a los ciudadanos como su trabajo .
<P>
ste depende de la economa real , no de la especulacin .
Las pequeas empresas de los pases ms pequeos sufren especialmente las consecuencias derivadas de un mercado de divisas inestable , al no tener capacidad ni posibilidades para protegerse .
Los pases pequeos se ven obligados igualmente a incrementar sus reservas de divisas en una medida mucho mayor que los pases grandes .
Tambin en este sentido la UEM actuara en favor de un desarrollo saludable , ya que , a pesar de reducir la necesidad de estas reservas , a la vez sera posible que aumentara la credibilidad .
<P>
Es completamente cierto que se precisa una armonizacin en la reglamentacin y en el rgimen impositivo sobre el capital .
Si existe una libre circulacin de capitales , entonces debera ser obligatoria la presin fiscal .
El capital no puede viajar por libre , sino que debe asumir una responsabilidad social mediante el pago de un impuesto .
Sin embargo , para lograr progresar en este terreno , deberemos tambin apoyar una moneda nica europea .
Este ser el nico modo de registrar avances al respecto tambin en este campo .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Hendrick">
Seor Presidente , empezar por felicitar al Sr . Garriga Polledo por el informe sumamente completo y tcnico que nos ha presentado .
Los mercados financieros internacionales desempean en la actualidad un papel importantsimo en la economa mundial .
La desregulacin de los mercados financieros en muchos Estados miembros significa que billones de libras y de dlares pueden cruzar ahora las fronteras internacionales en busca de un buen rendimiento .
<P>
Felicito al Sr . Garriga Polledo por haber individualizado algunas de las dificultades principales que influyen en el xito o en el fracaso de esos mercados en la actualidad , en particular su referencia a las medidas anticclicas respecto de las subidas y bajadas que durante tantos aos ha podido presenciar la economa mundial .
Es evidente que lo que necesitamos es que haya posiciones sostenibles en nuestro mundo , tanto si es en los Estados Unidos como si es en Europa , en Japn o incluso en el mundo en desarrollo .
Es evidente asimismo que la evolucin del mercado a largo plazo llevar a tipos de inters ms bajos que abaratarn el capital que se necesite para efectuar inversiones y que , a su vez , ayudarn a crear puestos de trabajo .
<P>
Acepto tambin algunos de los anlisis del Sr . Garriga Polledo , basados en el hecho de que el sistema monetario internacional necesita reglamentacin .
Secundo las palabras del Sr . Rnnholm sobre esa cuestin .
Para poder instituir esa reglamentacin es necesario contar con un marco institucional .
En la actualidad , por lo que vemos en Europa , el Bundesbank obra en inters de la economa alemana .
Estamos procurando establecer un sistema en el que tengamos un banco central europeo que obre en inters de la economa europea .
Algo parecido sucede con los mercados de los Estados Unidos , el Japn y Europa , que hasta cierto punto actan por su propia cuenta .
Lo que necesitamos es un sistema que acte en trminos del inters mundial y de objetivos internacionales .
La nica manera de conseguirlo es instituir normas e instituir una cooperacin internacional .
<P>
Acepto tambin algunas de las afirmaciones del Sr . Garriga Polledo acerca de los daos que pueden causar los tipos de cambio flotantes .
Pueden causar una sobrevaloracin de las monedas .
Me parece que los mercados monetarios no son necesariamente el mejor patrn para medir el verdadero rendimiento econmico , como hemos podido ver con el mecanismo de tipo de cambio aqu en Europa .
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No hay que creer tampoco necesariamente que la intervencin sea la respuesta .
Lo que necesitamos es una nueva direccin .
Esta nueva direccin es la cooperacin .
Necesitamos un marco para ponerlo en funcionamiento despus de la tercera fase de la unin monetaria .
No hay por qu creer necesariamente , como lo sugiere el ponente , que el FMI y el Banco Mundial sean las mejores instituciones para hacerlo , pero convengo en que no basta con el G-7 .
Lo que necesitamos es incluir en ese proceso a las economas en rpida expansin de Asia y , al mismo tiempo , ver la manera de involucrar en el proceso al mundo en desarrollo .
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Necesitamos nuevos procedimientos multilaterales , necesitamos la cooperacin porque el xito de la economa mundial y de las condiciones de vida de muchas personas de todo el mundo dependen de ella .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="NL" NAME="Metten">
Seor Presidente , aceptamos que , a escala nacional , los mercados no pueden funcionar si las autoridades nacionales no fijan unas normas .
stas eran suficientes mientras los mercados funcionaban , en su mayor parte , a escala nacional .
Sin embargo , la creacin del mercado interior europeo debilit la capacidad de las autoridades nacionales para seguir imponiendo , de modo independiente , normas para los mercados .
De este modo , buena parte del programa del mercado interior se centra en el restablecimiento de la capacidad de las autoridades nacionales para dictar las reglas del juego a escala europea .
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No obstante , los Estados miembros se han comportado con bastante frivolidad en un aspecto : al liberalizarse los movimientos internacionales de capitales , no han creado , en contra del dictamen del Parlamento Europeo , los instrumentos europeos necesarios para prevenir las posibles evoluciones inadecuadas .
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La globalizacin de los movimientos internacionales de capital , propiciada por la combinacin de unos principios predominantemente liberales con los avances tecnolgicos , ha creado un mercado de capitales de mbito mundial que sigue slo sus propias normas .
En circunstancias normales , este funcionamiento parece razonable , pero cuando el espritu especulativo invade el mercado , resulta que el sistema carece de frenos .
Las oleadas que ello provoca perjudican gravemente a la economa , pero ni las autoridades ni los Bancos centrales , actuando a escala mundial , pueden hacer nada al respecto .
Se plantea la cuestin de si la poltica y los sectores no financieros deben o no resignarse a ello y considerar las oleadas especulativas como fenmenos naturales .
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La opinin clara de mi Grupo es que debemos hacer un intento para imponer al mercado financiero unas reglas del juego y crear los instrumentos necesarios para prevenir o frenar las oleadas especulativas .
En este sentido es esencial , por una parte , intensificar la cooperacin entre las autoridades , especialmente las de los tres principales bloques econmicos , y los Bancos centrales y , por otra parte , estudiar la introduccin de un impuesto sobre las transacciones de capital .
Por complicada que la implantacin de tal impuesto pueda resultar , depende sobre todo de que exista la voluntad poltica necesaria .
Con ello se realizara la ilusin de abaratar la mano de obra reduciendo los impuestos que la gravan .
En cualquier caso , sera mucho ms viable e infinitamente ms til que poner un hombre en la Luna .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis">
Seor Presidente , el Sr . Garriga Polledo ha realizado una labor muy concienzuda sobre un tema tanto poltica como tcnicamente difcil ; por lo tanto , se merece la felicitacin de sus Seoras , sobre todo por la apertura que ha mostrado al colaborar con la Subcomisin Monetaria .
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No se puede decir lo mismo del objeto de su informe , los mercados monetarios y financieros internacionales .
Est de moda decir , sobre todo entre muchos de los diputados del otro lado de la sala -afortunadamente , el Sr . Garriga Polledo es una excepcin- que debemos estar agradecidos a los mercados monetarios y financieros internacionales por salvarnos de las tonteras que cometen los gobiernos en la gestin de la economa .
Se supone que los mercados monetarios internacionales logran esta hazaa castigando con altos intereses , con la desvaloracin de la moneda o con la fuga del capital a los gobiernos que practican una poltica equivocada , es decir , una poltica que , a juicio de los mercados , es inflacionista o , ahora que casi todos aplicamos polticas antiinflacionistas , una poltica no suficientemente antiinflacionista .
Los mercados , despus de arreglar los dficit de los presupuestos , se dedican a temas de mayor trascendencia , como el dficit que previsiblemente producir en el prximo siglo el Estado social , el cual hay que limitar , o mejor incluso abolir , para que dejen de castigarnos con intereses tan altos como injustificados .
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La racionalidad de los mercados ha llegado a un verdadero apogeo .
Hace unas semanas se empez a registrar una cada en Wall Street , no porque haya aumentado , sino porque ha disminuido el desempleo en Estados Unidos .
 Imagnense lo que nos espera si comienza a bajar el desempleo en Europa !
Afortunadamente , nuestros gobiernos conservadores , con su poltica de empleo , nos ponen a salvo de tan inoportuno desenlace .
<P>
Seoras , deberamos dar la vuelta a la hoja radicalmente y pararnos a medir todas las desgracias acumuladas para la economa mundial que ha provocado la liberalizacin , como se dice elegantemente , o el desenfreno , como yo dira , de los mercados .
Han creado la catastrfica deuda del Tercer Mundo .
 Se ha medido alguna vez con cunta hambre , cunto retraso , cuntas enfermedades y cunto aumento de la mortalidad infantil han tenido que pagar los pases del Tercer Mundo el  pequeo error  de los grandes bancos ?
La liberalizacin de los mercados monetarios provoc el escndalo de los SLM en Estados Unidos , un escndalo de centenares de miles de millones de dlares que tuvieron que pagar los contribuyentes con sus impuestos .
Similar fue hace un ao la crisis de Mxico , cuando Mxico haba cumplido todas las medidas que le haban impuesto .
En este caso tambin se le exigi al contribuyente europeo que pagara el coste .
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En las condiciones polticas actuales , seor Presidente , los grandes gobiernos conservadores no aceptan ninguna cooperacin sobre asuntos monetarios .
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Desde este punto de vista , es oportuno que el informe del Sr . Garriga Polledo mantenga abierto este tema y , al igual que los otros diputados , quiero expresar el deseo de que volvamos sobre el tema del control de los mercados monetarios internacionales de forma ms decidida .
<SPEAKER ID=19 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , la Comisin saluda el informe del Sr . Garriga Polledo , en el que se recomienda el fortalecimiento de la cooperacin internacional en cuestiones econmicas y monetarias .
Este informe llega en el momento oportuno para apoyar a la Comisin en sus esfuerzos por mejorar la cooperacin internacional en cuestiones monetarias .
Como destaca el ponente , una poltica nacional econmica estable es una condicin necesaria pero no suficiente para la estabilidad del sistema monetario internacional .
Independientemente de ello , los mercados , aunque tengan una til funcin de disciplina , pueden provocar efectos desestabilizadores que se tendrn que suavizar mediante la cooperacin internacional .
<P>
Por ello , la Comisin apoya la propuesta de fortalecer los procedimientos de control y es de la opinin de que la experiencia de la Unin Europea , por ejemplo , en lo tocante a los procedimientos multilaterales de control de los presupuestos pblicos , puede ser de utilidad en este contexto .
Tal como han subrayado el Presidente Santer y el Comisario Silguy en los gremios internacionales del FMI y del grupo G7 , una intensificacin de la cooperacin en la poltica macroeconmica exige que todos los afectados se pongan de acuerdo sobre los objetivos y que se comprometan a emplear los instrumentos con los que se pueden lograr aquellos .
A corto plazo , ante todo se trata de mejorar el control y de crear mecanismos para evitar crisis .
A la larga , son necesarias reformas institucionales para facilitar una cooperacin internacional ms intensa y alcanzar una coordinacin macroeconmica ms fuerte .
<P>
La Comisin apuesta por una cooperacin ms intensa entre las instituciones internacionales .
Uno de los mayores desafos que se van a plantear en el futuro a la cooperacin internacional va a consistir en tener ms en cuenta no slo la interdependencia entre los pases sino tambin entre sus polticas .
El Parlamento exige tambin que la Unin Europea desempee un mayor papel en el marco de la cooperacin internacional y que se convierta en un miembro de pleno derecho de las instituciones internacionales a travs de la Comisin y del Banco Central Europeo .
La Comisin est dispuesta a hacerse cargo de este papel .
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La cuestin de la cooperacin internacional en cuestiones monetarias tiene que verse tambin en relacin con la Unin Monetaria , que va a tener unas consecuencias de gran calado sobre el sistema monetario internacional .
En este contexto , hay que subrayar que la mencionada cooperacin internacional podra mejorar mucho mediante la creacin de la Unin Econmica y Monetaria .
En primer lugar , el papel del euro se podra fortalecer como moneda internacional , lo que contribuira al equilibrio del sistema monetario internacional y , en segundo lugar , mediante la Unin Monetaria , la Unin Europea tendra el peso e influencia que corresponde a su importancia econmica .
De este modo , la Unin Europea estara tambin en situacin de influir ms , con sus interlocutores internacionales , sobre una mejor coordinacin de las relaciones monetarias internacionales y sobre una reforma del sistema monetario internacional .
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Pero , para ello , la Unin Europea debe tener una actitud ms fundamentada y slida frente a sus interlocutores .
Actualmente , se est examinando el cumplimiento prctico del marco jurdico para las competencias exteriores de la Unin Monetaria . Por ejemplo , hay que aclarar las competencias de la Unin Monetaria hacia el exterior en el campo de la poltica econmica , monetaria y cambiaria y determinar las responsabilidades de las instituciones en tales campos .
Tambin hay que decidir el modo de representacin de la Unin Monetaria en las instituciones internacionales .
Los servicios de la Comisin estn examinando actualmente estas cuestiones y el Sr. de Silguy , quien lamentablemente hoy no puede estar presente , les informar permanentemente sobre los correspondientes progresos , al igual que ha hecho en el pasado .
<P>
Pero antes de que se trace el nuevo marco de coordinacin internacional en las cuestiones econmicas y monetarias , me parece precipitado hablar de un mecanismo de apoyo financiero que pudiese reducir las oscilaciones de los tipos de cambio .
Finalmente , en lo que se refiere a la vigilancia financiera , la Comisin seguir hacindose cargo de sus tareas en los campos para los que es competente .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Unin Econmica y Monetaria
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0073 / 96 ) del Sr . Walter , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre la Unin Econmica y Monetaria y la cohesin econmica y social .
<SPEAKER ID=22 NAME="Walter">
Seor Presidente , seora Comisaria , el desarrollo de la Unin Europea se ha basado hasta ahora claramente por un avance en cuestiones de poltica econmica . Los progresos logrados en lo tocante a la Unin Econmica y Monetaria representan otro importante hito .
Pero si Europa quiere convivir pacficamente de un modo permanente tendr que sustentarse en ms cosas .
Se debe producir tambin un acercamiento ms intenso de la Unin en lo referente a las condiciones de vida y oportunidades de todas las regiones .
El desnivel regional en los ingresos , en las infraestructuras y en el nivel de empleo es an muy grande a pesar de todos los esfuerzos realizados . En las diez regiones ms pobres de Europa , el desempleo es seis veces superior al de las diez regiones ms ricas y los ingresos medios per cpita son tres veces y media ms bajos .
<P>
La Unin Econmica y Monetaria es para nosotros una parte irrenunciable del futuro de Europa . Tras la culminacin , las ventajas recaern tanto sobre las regiones ms ricas como sobre las regiones perifricas menos favorecidas .
Servir tambin para mejorar la eficacia de los crditos de los fondos estructurales que representan el medio ms importante de la Unin para mejorar la cohesin econmica y social .
Pero tanto en el camino hacia la UEM como despus , es importante prestar atencin al elevado objetivo de la cohesin y tomar las medidas adecuadas para que la Unin Econmica y Monetaria y la poltica de cohesin se complementen en sus efectos y no sean perjudiciales .
Para ello , es necesario disear una estrategia de cohesin que delimite los pasos concretos a dar de modo similar a los progresos en la Unin Econmica y Monetaria .
En concreto , esto significa que nuestro objetivo debe consistir en hacer todo lo posible despus de la puesta en marcha de la UEM para garantizar una slida base sobre la que establecer una Unin Econmica y Monetaria .
Para ello , exigiremos la solidez de los pases participantes pero tambin la de los pases  pre in  .
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Tambin hay que apoyar solidariamente a aquellos que avanzan fiablemente en su no siempre fcil camino hacia el cumplimiento de los criterios .
Sera imaginable hacerlo con un instrumento de solidaridad ms desarrollado que los actuales fondos de cohesin .
No se ha pensado expresamente en una compensacin financiera . Los compromisos de solidaridad tienen que ser iguales para los ins y para los outs .
<P>
Si se desea hacer avanzar la cohesin econmica y social , tendremos que definir de un modo ms claro que hasta ahora y de modo comprensible para todos qu es lo que entendemos en la Unin bajo cohesin y aproximacin de las condiciones de vida .
Esto no debe basarse como hasta ahora solamente en unos indicadores fijos , como el producto interior bruto . Se deben incluir las tasas de desempleo .
Debido a las fuertes tendencias migratorias , en especial en las regiones rurales , al realizar el inventario econmico , se debera incluir como criterio el nmero real de puestos de trabajo en las regiones , es decir , la tasa de empleo .
<P>
Factores esenciales de la cohesin son tambin un crecimiento sostenible , la dinmica de los desarrollos econmicos , la lucha contra la exclusin y el nivel de las infraestructuras , inclusive la social y la cultural .
Estos indicadores deben aplicarse tambin al desarrollo y concentracin del instrumento de cohesin ms importante de la Unin , los fondos estructurales , as como a los desafos que se les van a presentar .
Por ello , es necesaria una reforma de los fondos estructurales que apoye los esfuerzos de cohesin , es decir , que posibilite el proceso de acercamiento de las regiones menos favorecidas tambin en caso de una ampliacin de la Unin Europea y que , a pesar de ello , sea financiable .
<P>
Deberamos ser lo suficientemente valientes para afrontar calendarios determinados para lograr progresos concretos .
La autoconfianza que tenamos a la hora de aplicar la UEM no debe considerarse como inalcanzable en el caso de la cohesin .
Una autntica poltica de cohesin que est en consonancia con la Unin Econmica y Monetaria y que amortige las potenciales consecuencias negativas , deber completarse con una coordinacin ms intensa de todos los sectores polticos que contribuyan a la cohesin econmica y social .
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Con 17 millones de desempleados en la Unin Europea , la poltica de empleo debe gozar de la mxima prioridad .
Exigimos , por ello , que se incluya en el Tratado de Maastricht un artculo especial sobre el empleo .
La poltica de medio ambiente tiene que configurarse tambin de modo activo y sostenible . Un medio ambiente sano es esencial para la calidad de vida y , en consecuencia , para la atractividad y el futuro de las regiones .
En el campo de la poltica social , hay que impedir mediante una actuacin conjunta de todos las distorsiones derivadas del dumping social . Digo  todos  , para incluir tambin muy en especial al pas que quera excluirse o se ha excluido hasta ahora .
<P>
Complementado lo anteriormente expuesto mediante una planificacin territorial por encima de las fronteras , una poltica industrial y de investigacin consecuente as como el necesario aseguramiento de los servicios pblicos , accesibles para todos , se obtendra una poltica de cohesin que merezca tal nombre .
Europa tiene un brillante futuro si se unen la solidaridad y la solidez .
La poltica de cohesin econmica y social es el test necesario para una Europa unida en paz .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Spindelegger">
Seor Presidente , seoras y seores , el objetivo a largo plazo de la Unin Monetaria solamente puede ser que todos los Estados participen en ella . Por ello , no est en contradiccin con los objetivos de una cohesin econmica y social ms intensas .
En una perspectiva a corto o medio plazo , los problemas surgen cuando uno se da cuenta de que posiblemente en los pases que no participen desde el principio en la Unin Monetaria , se van a producir efectos negativos para el empleo .
Por otro lado , en esta perspectiva a corto y medio plazo quizs se produzcan fallos y distorsiones del mercado interior .
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Respecto al tema de los efectos negativos sobre el empleo , hay que decir que no se trata de una cuestin que vaya en slo una direccin .
Los austriacos hemos tenido experiencias con ello . En 1995 en nuestro pas vecino , Italia , se produjo una devaluacin de la lira .
Pero las consecuencias no fueron que se produjesen inmediatamente en Italia unos efectos negativos para el empleo .
Por el contrario , fue en Austria , el pas de la moneda fuerte , donde sufrimos los mencionados efectos negativos y una prdida de capacidad de compra de ms de 10.000 millones de chelines .
Con esto slo quiero decir que no se trata de una va de direccin nica ni de un automatismo sino que los efectos son mltiples y los debemos tener a todos ellos en cuenta .
<P>
Pienso , por ello , que la consecuencia no puede ser que discutamos ahora sobre las bases de la Unin Monetaria , que preguntemos si los criterios de convergencia son los adecuados y si no necesitamos quizs , tal como han indicado , una nueva poltica industrial y que incluyamos el empleo en el Tratado .
Todo esto es para m muy poco .
Importante es que recojamos como primer punto que vamos a crear un nuevo sistema monetario europeo para el caso de que se produzcan distorsiones en el mercado interior , un SME II en el que se intente mantener los tipos de cambio reales en una anchura de banda determinada .
<P>
En segundo lugar , me parece importante que en la nueva organizacin de los fondos estructurales nos concentremos en aquellos proyectos que necesitamos , para que se cumplan los criterios de convergencia en los pases que no participan an en la Unin Monetaria .
En tercer lugar , hay que impulsar las inversiones privadas que necesitamos , pues solamente ellas crearn realmente puestos de trabajo sanos .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , me agrada sobremanera que hayamos podido sostener hoy este debate despus de que mi grupo poltico resolviera presentar un informe por propia iniciativa sobre la UEM y la cohesin econmica social .
La razn de nuestra iniciativa es que en todas las discusiones que hemos sostenido acerca de la UEM y de la moneda nica , los Estados miembros y los expertos sencillamente no se han ocupado de las cuestiones regionales .
Slo se han ocupado de las cuestiones macroeconmicas en el plano de la economa nacional , y han pasado por alto las repercusiones regionales de la UEM , o bien han ignorado la relacin entre la UEM y la poltica de cohesin .
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La gente de nuestras regiones industriales , perifricas , rurales y en declive tiene que saber que la UEM les ofrecer algn beneficio .
La cohesin es el objetivo primordial de nuestro Tratado , es ms importante que la UEM y por eso estimamos que la UEM y sus procesos y fases requieren anlisis para ver de qu forma contribuyen a la poltica de cohesin .
En este informe mi grupo promete su apoyo a la UEM .
Reconocemos los beneficios que se pueden extraer de la disminucin de los costos de las transacciones , gracias a la armonizacin de los tipos de inters y al crecimiento del potencial de empleo de la UEM , pero hemos de decir tambin que no creemos necesariamente que la UEM y la cohesin social se refuercen mutuamente .
Cierto es que no se excluyen mutuamente , como ha dicho el Sr . Walter en su informe , pero estimamos que ha de ser una convergencia nominal y real lo que promueva la competitividad de la Unin Europea ante los nuevos tigres de Asia , el Japn y los Estados Unidos .
<P>
Por eso la UEM necesita demostrar que puede apoyar , dar ms firmeza a la cohesin y promoverla .
Permtanme que insista de nuevo en lo que ha dicho el Sr . Walter en su informe .
El Sr . Walter pide que haya una estrategia integrada de cohesin , lo que significa que hemos de incluir a la UEM , a las polticas regionales y a todas las polticas pertinentes en los procesos de cohesin .
El Sr . Walter pide que implantemos medidas estratgicas para conseguir que la UEM y la cohesin se desarrollen juntas , y nosotros pedimos tambin un mecanismo solidario para proteger a los mercados financieros contra la especulacin , con inclusin de los pases que deseen ingresar .
Este es un debate muy oportuno .
El Presidente Lamfalussy , del FMI , tom la palabra el lunes ante la subcomisin de asuntos monetarios del Parlamento y present el informe anual .
No le omos ni una sola vez la palabra  cohesin  .
Es lamentable que estas cuestiones no se traten en el marco de una estrategia completa y coherente .
<P>
Si nos fijamos en los pases que ingresarn en la UEM desde el principio veremos que los pases perifricos pueden ser vctimas de acciones punitivas .
Por eso el informe Walter es un informe excelente , porque preconiza polticas constructivas sobre la forma de ayudar a que esos pases ingresen ms rpidamente en la UEM y en la tercera fase .
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Por ltimo , tenemos que dar ms envergadura a la accin que desarrollamos en las regiones .
Necesitamos reafirmar lo que se convino en el Consejo Europeo de Madrid .
Necesitamos ocuparnos de iniciativas locales , de educacin , de capacitacin , de la organizacin del tiempo de trabajo , de la promocin de empresas pequeas y medianas , pero sobre todo necesitamos que tengan xito los argumentos en favor de la UEM en nuestras regiones .
Por eso necesitamos una poltica de cohesin activa orientada hacia el empleo y el crecimiento .
S que el Comisario se ocupar ms adelante de esta cuestin y le agradecer que lo haga durante la prxima presidencia irlandesa y tambin durante las dems presidencias futuras , para que el informe Walter no acabe en un cajn , cubierto de polvo y telas de araa .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Berend">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , la exigencia de cohesin econmica y social es , junto con la culminacin del mercado interior y la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria , una de las tres prioridades polticas de la Unin Europea .
La convergencia nominal y real no son dos objetivos contradictorios .
Unas finanzas estatales sanas , unos precios estables , unos intereses bajos y un tipo de cambio estable son condiciones previas para el crecimiento y el empleo .
La Unin Econmica y Monetaria , con todas sus ventajas , inclusive para la cohesin social y econmica , es imposible sin convergencia nominal .
<P>
Por ello , est claro que una reduccin del endeudamiento del Estado desempea un papel importante para las inversiones y , en consecuencia , para los puestos de trabajo .
La prctica de los ltimos aos ha mostrado que la lucha contra el desempleo mediante el endeudamiento del Estado y la elevacin de los impuestos no ha tenido un xito duradero .
Slo una economa slida , que es condicin previa imprescindible para la participacin en la Unin Monetaria , crea confianza en los mercados , impulsa el comercio y la disposicin a invertir y alienta a la postre el crecimiento y la creacin de puestos de trabajo .
<P>
Independientemente del objetivo a largo plazo de que todos los pases miembros puedan participar en esta Unin Econmica y Monetaria , van a surgir problemas en una fase transitoria en la que unos participen y otros no , a lo que se ha referido ya el Sr .
Spindelegger . Por ello , al inicio de la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria , va a suponer un desafo esencial definir la relacin de la moneda de los Estados que participan con la de los que no participan .
<P>
El informe Walter entra en esta problemtica .
Gracias a las numerosas enmiendas de mi grupo poltico , se han podido lograr unos buenos compromisos , aunque no se hayan cumplido todos nuestros sueos .
Permtanme , por ello , que llame en especial la atencin sobre dos puntos que son de gran importancia para mi grupo poltico .
Se trata de la enmienda n  9 al apartado 22 ; no creemos que las disposiciones actuales del Tratado sean insuficientes o incompletas , sino que solamente se tienen que fortalecer y aplicar concretamente .
Tampoco podemos estar de acuerdo con una instancia de direccin econmica , como contrapeso al BCE .
<P>
Un segundo punto es la enmienda n  11 al apartado 41 ; nos remitimos al respecto al informe Ciampi , en el que importantes sindicatos europeos y representantes de la industria constatan una relacin directa entre los servicios pblicos y la competitividad y ven en una mayor competencia , inclusive en los suministros pblicos , ventajas para el Estado , la economa y el consumidor .
Por ello , los servicios pblicos -por cierto , el Tratado habla de servicios de inters econmico general y creo que habra que servirse correctamente de esta terminologano deberan ser un tab para la libre competencia del mercado de la UE .
No podemos ni queremos modificar el Tratado . De lo contrario , la competencia quedara fuera de juego , el mercado se dislocara parcialmente y el consumidor sufrira daos .
Esto no debe ni puede radicar en inters nuestro .
Les ruego , por ello , que den su aprobacin a esta enmienda que s lo tiene en cuenta .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="PT" NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , seora Comisaria , queridos colegas , todos sabemos que la cohesin econmica y social es uno de los principios del Tratado .
Debe estar , por tanto , presente en todas las medidas adoptadas por la Unin , aunque la cara ms visible de dicha cohesin sean muchas veces los Fondos estructurales .
Debemos tener en cuenta que no se limita a los Fondos estructurales , abarca todas las medidas de la Unin Europea y , por tanto , tambin la Unin Econmica y Monetaria .
<P>
La cohesin no interesa al pas A o B , no interesa , por ejemplo , a los pases ms alejados de las medias comunitarias , interesa a todos .
Slo por eso figura en el Tratado con el relieve que se le atribuy .
Y , llegado a este punto , quisiera distinguir dos aspectos : primero , que el nivel de cohesin no se puede medir slo entre pases , tiene que medirse tambin entre regiones ; segundo , que el fortalecimiento de dicha cohesin tampoco puede verse slo como corresponsabilidad de cada uno de los Estados miembros o slo como responsabilidad de la Unin Europea , tiene que verse como responsabilidad compartida de los dos .
<P>
Por otro lado , tenemos que reconocer que la Unin Econmica y Monetaria es uno de los proyectos ms ambiciosos y el que tal vez tendr mayores repercusiones para la Unin Europea y para su futuro .
En mi opinin , repercusiones positivas .
Repercusiones positivas que nos hacen considerar que valen la pena los sacrificios que hagamos para cumplir , por ejemplo , los criterios de convergencia nominal , que imponen una disciplina , que imponen sacrificios , que imponen , naturalmente , sacrificios ms duros a los Estados que estn ms alejados , por ejemplo , de la renta media de la Comunidad .
<P>
Ya hemos debatido esos dos asuntos muchas veces por separado .
La cohesin econmica y social , por un lado , la Unin Econmica y Monetaria , por otro. pero no queda ms remedio que reconocer su interdependencia .
Y se es el gran mrito de este informe .
Tenemos que ser capaces de conjuntar y conciliar esos dos designios de la Unin Europea .
En estas situaciones , cuando lo que est encima de la mesa son estos dos aspectos , no podemos plantear alternativas , no podemos elegir entre la cohesin econmica y social y la Unin Econmica y Monetaria .
Tenemos que conciliar el fortalecimiento de la cohesin econmica y social con la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria .
Y eso es lo que nos impone el Tratado de la Unin Europea .
<P>
El informe Walter nos demuestra que nuestro objetivo no es fcil , pero es posible .
Por lo dems , si no se logra hacer esa conciliacin , los efectos sern desastrosos para la Unin Europea .
Felicito , por tanto , al Sr . Walter por su informe , entre otras cosas porque creo que ha llevado muy bien el debate , que ha estado abierto a todas las colaboraciones .
Los resultados son de un equilibrio visible , en mi opinin . Y esencialmente -y tal vez sea lo ms importante de todo- se demuestra que es posible conciliar los dos designios : cohesin econmica y social y Unin Econmica y Monetaria .
Con una condicin : la de que nos esforcemos por conseguirlo y para ello es necesario tener una estrategia concertada .
<SPEAKER ID=27 NAME="Sornosa Martnez">
Seor Presidente , Seoras , seores Comisarios , el desarrollo de la cohesin econmica y social constituye una prioridad de la Unin Europea para garantizar a las regiones menos desarrolladas que , en el trnsito a la Unin Econmica y Monetaria , las desigualdades no se incrementen .
Pero , como nos recuerda el Sr . Walter en su magnfico informe , a pesar de los esfuerzos y progresos realizados , las discrepancias regionales en la Unin sobre ingresos , infraestructuras y nivel de ocupacin siguen siendo muy grandes .
<P>
Apoyamos de esta resolucin las propuestas solidarias , que van en el sentido de amortiguar o evitar los riesgos negativos de la Unin Econmica y Monetaria , y , sobre todo , para combatir el desempleo : la cohesin y el desempleo son incompatibles .
Tambin es incompatible la cohesin con una degradacin del medio ambiente .
Y para un adecuado desarrollo regional cohesionado han de crearse redes transeuropeas de infraestructuras de transportes , telecomunicaciones y energa , y una industria europea horizontal en todas las regiones , defendiendo y fomentando los servicios pblicos , los derechos sociales , aquello que es europeo .
<P>
Desde el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea manifestamos nuestra discrepancia con relacin a la Unin Econmica y Monetaria por los riesgos que conlleva para la cohesin .
La aplicacin de los actuales criterios de convergencia , establecidos en el Tratado , no son compatibles con el principio de cohesin , y tampoco son suficientes .
Deberan considerarse otros . Converger en costes salariales unitarios , la relacin salario / productividad , etc .
Si no -y ello es lo grave- , el ajuste se efectuar , y ya se est efectuando , a costa del empleo .
Y la Cumbre de Madrid y otras iniciativas podran quedarse slo en palabras si no se llevan a la prctica de verdad estas iniciativas , tal como indica el informe del Sr . Walter .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , seora Comisaria , este informe es importante pues destaca claramente el peligro que existe de que se olvide el principio de cohesin econmica y social en el contexto de la Unin Econmica y Monetaria .
Lamentablemente , no es consecuente .
Aunque apela a la Conferencia Intergubernamental para que conserve la cohesin econmica y social como una poltica autnoma , sin embargo tiende ms que en el primer proyecto a utilizar la poltica estructural como el palo y la zanahoria para consolidar los presupuestos nacionales .
Es cierto que en el informe desempea un papel importante la idea de solidaridad frente a los pases que no puedan o deban participar en la Unin Monetaria , pero tambin aqu es inconsecuente el informe , pues ya solamente la divisin de los pases en dos categoras supone un rechazo a la idea de solidaridad .
Precisamente en las repercusiones sobre el desarrollo regional se muestra el lado negativo de la Unin Monetaria proyectada .
Como Parlamento deberamos intervenir de modo corrector , pero incluso el Parlamento tiende paulatinamente a cuestionar el principio originario de cohesin econmica y social .
<P>
Ya ayer indiqu con motivo de la ampliacin hacia el este que es urgentemente necesario reformar la Unin Europea .
Una reforma social y ecolgica supondra una gran oportunidad para controlar la crisis econmica .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Schreiner">
Seor Presidente , naturalmente , en este informe se habla de cohesin econmica y social en Europa y creo que en la observacin sobre el mantenimiento de los criterios de convergencia se parte claramente del hecho de que la Comisin se ha dejado en el Tratado de Maastricht un margen de actuacin en lo que se refiere a la estricta observancia de los criterios de convergencia .
No es que en el endeudamiento del Estado y en el dficit neto -se trata de los dos puntos sobre los que siempre se discute- se deban cumplir los criterios con puntos y comas , sino que se emplean frmulas como  considerable y continuamente  o que este objetivo se lograr paulatinamente .
Creo que en la observancia de los criterios de convergencia , en el endeudamiento del Estado y en el dficit neto , se debera prestar atencin a tres puntos .
Primero : los Estados miembros deben tener claro que solamente llegarn a esta meta con un rumbo de ahorro inteligente .
Es sencillamente perjudicial para el empleo reducir los gastos de inversin de un presupuesto y no realizar ninguna privatizacin en la estructura de los gastos en los sectores ms improductivos , no intentar lograr un Estado ms gil , no luchar contra el derroche y desbordar la soberana de la administracin con cada vez ms burocracia y ms leyes .
<P>
Segundo : el endeudamiento del Estado y el dficit neto son campos que , naturalmente , tambin deben tenerse en cuenta ya que , de lo contrario , la Unin Econmica y Monetaria supondra unir algo desigual conformando una Unin Monetaria comn que , a la larga , sera muy perjudicial para el mercado financiero de Europa .
Tercero : hay que garantizar que esta moneda unitaria no se imponga en contra de la voluntad del ciudadano europeo .
Por ello , estoy plenamente convencido de que los Estados que tienen esta posibilidad deberan plantear esta cuestin a los ciudadanos mediante un referndum , para que esta Unin Monetaria tenga as la aceptacin de los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=30 NAME="Frutos Gama">
Seor Presidente , Seoras , mi intervencin no tiene otro objeto que felicitar calurosamente al Sr . Walter por el magnfico informe que ha realizado y por el intenso trabajo preliminar que ha permitido llegar a estas conclusiones .
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Las audiencias de expertos , las aportaciones de los sindicatos , la comparecencia ante la Comisin de la Comisaria Wulf-Mathies y del Comisario De Silguy , nos han permitido ampliar nuestros conocimientos sobre una cuestin de trascendental importancia : la relacin entre la Unin Econmica y Monetaria y la cohesin econmica y social , elementos complementarios y de similar importancia poltica , tal y como consagra el Tratado de Maastricht .
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La cohesin siempre ha sido un objetivo de la Comunidad , pero los Tratados no nos ofrecen un concepto claro de lo que debe entenderse por cohesin , tal y como indica el Sr .
Walter . Por eso me parece importantsima la solicitud que se formula a la Comisin , en el sentido de incluir en el primer informe trienal una formulacin clara y comprensible de este concepto y una mejora y ampliacin de los indicadores utilizados para medirla .
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Hay otro punto en este informe en el que me gustara detenerme : las consecuencias de la futura adhesin sobre la poltica regional comunitaria .
La futura ampliacin demandar de la Unin un esfuerzo presupuestario importante si se quieren consolidar los resultados de la poltica de cohesin , porque , si se mantuviera el nivel de gasto actual , los fondos que destinamos a la poltica regional deberan desviarse hacia los futuros Estados miembros y , en ese caso , Seoras , los costes de la ampliacin recaeran ntegramente sobre los pases y las regiones ms desfavorecidos de la Unin , tal y como ocurre en la actualidad .
<P>
El Sr . Walter ha sido tajante en este punto : la futura ampliacin no deber , en ningn caso , realizarse en detrimento de los  pases de la cohesin  .
En conclusin , Seoras , mi ms cordial felicitacin al Sr . Walter por el contenido de su informe , por el mtodo de trabajo elegido para realizarlo y por el magnfico grado de consenso alcanzado .
<SPEAKER ID=31 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , en la Comisin de Poltica Regional hemos debatido a lo largo de un ao esta cuestin que tanto nos preocupa y que , sin duda , es decisiva para el futuro de la construccin europea .
Hemos escuchado numerosas y autorizadas opiniones , expresadas en el curso de una audiencia pblica y , finalmente , hemos aprobado , casi unnimemente , el documento elaborado inicialmente por Ralf Walter .
Casi todas las intervenciones que aqu escuchamos coinciden en lo fundamental , como prueba de ello .
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El artculo 2 del Tratado estipula claramente que el establecimiento de un mercado nico y de una Unin Econmica y Monetaria deber promover la cohesin econmica y social .
No poda ser de otra manera , por cuanto los textos fundacionales y numerosos artculos que posteriormente han venido desarrollndolos a lo largo de los aos remiten una y otra vez a esta cuestin .
Este Parlamento , en su resolucin aprobada el pasado mes a propsito del informe de las Sras . Dury y Maij-Weggen , introdujo un captulo especfico referido a la cohesin econmica y social como elemento integrante del acervo comunitario de cara a los debates de la Conferencia Intergubernamental .
Recuerdo , por cierto , y lo lamento , que la Comisin Europea haba omitido cualquier referencia al respecto en su informe .
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Quiere todo ello decir que la unin econmica y la moneda nica es un objetivo , si no de todos , s de una amplsima mayora de este Parlamento .
Pero ese objetivo -prioritario , irrenunciable y todos los adjetivos que se puedan aadirno puede ser afrontado con unos criterios estrictamente econmicos y monetarios , sino que debe hacerse evaluando sus efectos sociales , tratando de paliarlos , sobre todo en materia de empleo y de prestaciones sociales , y no slo en los pases del ncleo duro de la convergencia , sino en aquellos otros para los cuales la cohesin econmica y social no es un argumento retrico sino un reto a superar cada da .
<P>
Sabemos hoy muy bien cul es el coste social de la convergencia .
Pero , en cambio , no hemos escuchado claramente cules son las medidas a adoptar para corregirlo .
A tal efecto , quiero sealar casi telegrficamente lo siguiente : uno , que sin avances en la cohesin no puede garantizarse el xito final de la Unin Econmica y Monetaria ; dos , que deben mantenerse los criterios de la convergencia ; tres , que deben incrementarse los esfuerzos para una mejor coordinacin de las polticas econmicas a los distintos niveles y reforzar la subsidiariedad , pero tambin la condicionalidad ; y cuatro , deben fortalecerse los instrumentos al servicio de la poltica regional .
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El reto no es sencillo y superarlo est lleno de dificultades , pero nadie ha dicho que la construccin europea sea algo fcil .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="SV" NAME="Lindqvist">
Seor Presidente , seora Comisaria , el informe presentado por el Sr .
Walter es esencial . Yo formo parte de la Comisin de Poltica Regional y de la de Asuntos Econmicos , Monetarios y de Poltica Industrial , donde se ha debatido el informe .
Las propuestas que contiene de lucha contra el dumping social , fortalecimiento de la poltica regional y de la poltica en favor de la creacin de empleo para equilibrar con ello la UEM , son naturalmente excelentes .
Pero yo represento , seor Presidente , la opinin crtica respecto de la UEM que existe en el norte .
Estoy en contra de la UEM -mi grupo tiene sin embargo otra concepcin .
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El motivo de mi postura crtica es que los riesgos que se corren son demasiado grandes .
La UEM es un proyecto que entraa un alto riesgo , lo cual deja bien claro el informe Water .
Suecia y el norte en general son grandes en cuando a extensin , y ya tienen en la actualidad unos graves problemas regionales .
Nos preocupa que dichos problemas se agraven si se lleva a cabo la UEM .
Es interesante ver las repercusiones que se destacan en el informe , pero creo que le falta profundidad en los anlisis que se hacen de las repercusiones que tendr sobre el paro , el equilibrio regional y el ambiente .
Antes de llevar a la prctica la UEM deberan efectuarse dichos anlisis de las consecuencias sobre los mbitos mencionados , a breve y largo plazo .
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 Cules sern los cambios que experimentarn los pases miembros cuando entren - si lo hacen- en la UEM ?
 Qu instrumentos de regulacin nacional quedarn para hacer frente por ejemplo a las cadas de la coyuntura econmica ?
Unas fluctuaciones repentinas en la industria forestal a causa de una cada de precios podran motivar rpidamente una crisis en Suecia y Finlandia .
 Podrn los pases seguir teniendo una poltica econmica , de tipos de inters y monetaria , regional y de mercado de trabajo , etc , a nivel nacional ?
 O , como nos indican los propsitos que se tiene con la UEM , la UEM y las acciones que realicen la UE y el Banco Central Europeo compensarn estas desventajas para los Estados nacionales , de modo que la UE adoptar las necesarias decisiones estabilizadoras para con ello , impedir por ejemplo una aguda modificacin de la coyuntura en un sector como , pongamos el caso , el de la industria forestal ?
 Tengo mis dudas al respecto !
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Lo mejor sera que el proyecto de la UEM -si se lleva a cabo de acuerdo con el calendario fijado- incluyera una descripcin del proceso de toma de decisiones .
 Se van a adoptar a nivel de la UE , aqu , por los polticos elegidos democrticamente -lo cual no parece ser el caso segn el Tratado de Maastrichto es el Banco Central Europeo el que va a adoptar las decisiones esenciales ?
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Una ltima observacin sobre el tema : Debe reforzarse el proceso democrtico con anterioridad , y cara a una posible realizacin de la UEM en todos los pases miembros .
Estoy a favor de unos referenda , como modalidad concreta , y de unas iniciativas informativas mejores relativas a las ventajas y desventajas que conlleva la UEM .
Debemos contemplar este informe como una primera medida para informar sobre sus repercusiones .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi">
Seor Presidente , el informe de la Comisin de Poltica Regional afirma que las regiones desfavorecidas disfrutarn de los beneficios de la moneda nica , pero es obligado reconocer que la aplicacin de los criterios de convergencia puede reducir el crecimiento , incrementar el paro y reducir los gastos sociales .
<P>
No pone en duda los criterios , y le basta con proponer la adopcin de medidas de acompaamiento con el fin de que la Unin Econmica y Monetaria y la cohesin econmica y social no se obstaculicen recprocamente .
Esta pretensin es ilusoria .
La atribucin de fondos estructurales no ha evitado hasta el momento que las disparidades regionales en materia de ingresos , de infraestructuras y de nivel de empleo , sigan siendo muy fuertes en la Unin Europea , como reconoce la propia Comisin de Poltica Regional .
<P>
Por su parte , la Comisin no est dispuesta a hacer regalos presupuestarios de compensacin , puesto que pretende sancionar a los pases llamados  de la cohesin  que no respetan los criterios de convergencia .
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El informe del Sr . Walter tropieza con un obstculo importante que le resulta casi imposible de superar , como es la incompatibilidad entre la moneda nica y la cohesin econmica y social .
La experiencia nos ensea que la aplicacin de los criterios de convergencia nominal , para preparar la moneda nica , constituye una verdadera mquina de guerra contra el empleo , los salarios , la proteccin social y la economa de las regiones ya desfavorecidas .
<P>
Por otra parte , el Observatorio Social Europeo acaba de reconocer que el modelo de la Unin Econmica y Monetaria es intrnsecamente portador de desregulacin social .
Por su parte , el Sr . Otto Phl , ex-presidente del Bundesbank , ha declarado recientemente que el respeto por los criterios de convergencia no es compatible con la voluntad de lucha contra el paro .
<P>
El nico medio para crear empleo y garantizar una verdadera cohesin econmica y social es poner en duda la moneda nica , que somete las polticas econmicas y los presupuestos nacionales al poder de los mercados financieros .
Las protestas sociales que tuvieron lugar en noviembre y diciembre en Francia abrieron una va , al mostrar el rechazo de los trabajadores a un modelo de sociedad basado en el ultraliberalismo , en los mercados financieros .
Basndonos en este movimiento social , amplindolo , podemos contribuir a sentar las bases de un nuevo tipo de desarrollo de nuestras sociedades en Europa y , posiblemente tambin , en todo el mundo .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="PT" NAME="Lage">
Seor Presidente , seores diputados , este asunto es decisivo .
Y lamento profundamente que este Parlamento no pueda celebrar un debate contradictorio , en el que yo pudiera , por ejemplo , refutar las opiniones de la oradora anterior , con las que no estoy de acuerdo .
Este debate es un conjunto de declaraciones aisladas sin verdadera reflexin .
Pero el informe del Sr . Walter es un informe notable , de una enorme lucidez , con el que estoy enteramente de acuerdo .
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La moneda nica representar uno de los cambios ms profundos que Europa haya conocido en los ltimos decenios .
Habr un  antes  y un  despus  de la moneda nica .
Se va a iniciar un nuevo juego .
Y en la esfera de la moneda nica se plantea un problema muy grave para las regiones ms pobres .
La moneda nica va a ser un importante elemento de identificacin de los ciudadanos europeos con la Unin Europea .
Y , adems de su carga simblica , de los efectos psicolgicos y culturales , encierra y engendra una poderosa lgica integradora que va a cambiar todo : polticas monetarias , polticas econmicas y tambin -  por qu no decirlo ? - polticas presupuestarias .
<P>
Muy pronto la Unin necesitar un presupuesto de carcter federal .
El presupuesto actual ser insuficiente , ser limitado y reducido respecto de las consecuencias de la Unin Econmica y Monetaria .
Sin ese presupuesto de carcter federal los desequilibrios en el espacio territorial de la Unin podran agravarse , en particular cuando se produzcan , por ejemplo , los llamados choques asimtricos que afecten ms a algunos pases y a algunas regiones que a otros .
Por eso , la cohesin territorial exige la continuacin de las polticas estructurales ; exige incluso el recrudecimiento y no la atenuacin de dichas polticas estructurales .
<P>
La cohesin de la Unin , en el sentido ms lato , va a depender de la moneda nica , va a depender de la Unin Econmica y Monetaria , va a depender de la solidaridad y de la generosidad , va a exigir la continuacin de la transferencia de recursos de los pases ms ricos a los ms pobres , va a exigir tambin una mayor responsabilidad y una mejor utilizacin de esos recursos por parte de las regiones y de los pases ms pobres .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , creo que los resultados positivos de la introduccin de la moneda nica se notan cada vez ms : la reduccin del coste de las transacciones , la unificacin de los tipos de inters , la posibilidad de contener una inflacin provocada por crisis de los mercados monetarios , el fortalecimiento de la competitividad de la economa europea y , por ltimo , el desarrollo y la creacin de nuevos puestos de trabajo .
<P>
Con vistas al objetivo de la moneda nica , creo que hay que insistir en el cumplimiento de los criterios de convergencia establecidos por Maastricht , no slo porque la convergencia nominal es una condicin para la moneda nica , sino tambin porque es , en gran medida , condicin necesaria para la convergencia real .
El saneamiento de las economas ms dbiles ayudar a stas , a largo plazo , a acercarse a las ms fuertes .
Con todo , por muy importantes que sean los criterios para alcanzar la convergencia nominal , no son suficientes para alcanzar la convergencia real .
Los Estados miembros ms dbiles se ven obligados a realizar recortes en el gasto pblico y en la inversin pblica con el objetivo de limitar su dficit , unos recortes que pueden sanear la economa a corto plazo , pero pueden tambin frenar el desarrollo al ampliar la diferencia entre los fuertes y los dbiles .
<P>
Por lo tanto , es necesario que la Unin ejerza una poltica valiente mediante los Fondos estructurales y el Fondo de Cohesin , garantizando a los dbiles la financiacin que les permita invertir en la formacin , en la formacin profesional y en las infraestructuras bsica , as como en la actualizacin de su estructura econmica .
<P>
Seor Presidente , hay un peligro que amenaza la ampliacin respecto al cual coincidimos en principio .
Los pases candidatos a la adhesin tienen un bajo nivel de desarrollo y absorbern grandes cantidades , cantidades que no deben restarse a los Estados miembros actualmente ms dbiles , porque as socavaramos todo lo propuesto sobre la cohesin econmica y social .
<P>
En la Conferencia Intergubernamental , como sabemos , no se trata este tema .
En mi opinin , se est aplicando la tctica del avestruz , ya que el problema de los recursos propios y los recursos suficientes para llevar a cabo las polticas que anunciamos es un tema de gran trascendencia .
No slo hace falta una Europa institucionalmente preparada para la ampliacin , sino una Europa que est preparada adems para tratar los problemas econmicos que la propia ampliacin plantea .
La aplicacin de una poltica regional integral es , por lo tanto , absolutamente prioritaria y en esa rea debera incluirse , en mi opinin , una poltica de ordenacin del territorio europeo , que permita afrontar los problemas de desarrollo de manera global , y una poltica integral de las regiones insulares apartadas , cuya adopcin en la Conferencia Intergubernamental se solicita en el informe , creo que por primera vez en la historia del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="PT" NAME="Porto">
Seor Presidente , tal como han revelado estudios de la Comisin y ha expuesto el ponente , el Sr . Walter , es de esperar que la introduccin de la moneda nica , si bien interesa a toda la Unin , sea particularmente ventajosa para los pases menos desarrollados : con empresarios que sufren en mayor medida con los costos microeconmicos de incertidumbre y clculo y con los costos macroeconmicos de la inestabilidad monetaria de la situacin actual .
Podra esperarse tambin que un mayor crecimiento del conjunto de las economas tuviera efectos particularmente apreciables en esos pases , tal como se ha comprobado con la evolucin de los valores medios nacionales en la Unin Europea , hasta el punto de que con mayor crecimiento ha habido mayor aproximacin entre los pases .
<P>
No obstante , al no ser seguro que esos efectos se verifiquen de inmediato , hay que tener en cuenta tambin que las dificultades de convergencia real podran ser particularmente grandes en algunas regiones ms desfavorecidas de los pases , como ya ha dicho el Sr . Costa Neves , que no se han recuperado ni siquiera en los perodos ms prsperos por los que hemos pasado .
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En cualquier caso , la distancia , incluso nacional , es de tal dimensin , que sern necesarios decenios hasta que los pases de la cohesin lleguen a una anhelada aproximacin a la media comunitaria indispensable para que se eviten los riesgos y se recojan los beneficios proporcionados por la Unin Monetaria Europea .
<P>
Por todo eso , no puede haber suavizacin ; por el contrario , con la aproximacin a la moneda nica es necesario un esfuerzo de las polticas de cohesin , como sostiene correctamente el ponente en su magnfico informe .
No obstante , al tener los pases menos favorecidos necesidad de hacer un esfuerzo mayor de convergencia nominal para cumplir los criterios de Maastricht , conviene tambin que haya , sin demora , un alivio en las exigencias de adicionalidad para que se pueda conseguir una indispensable convergencia real sin que se agraven el dficit presupuestario y la deuda pblica .
<P>
Eso es lo que yo quera indicar a la Comisaria : que , sin un aumento de dotaciones de la Unin Europea , pero con una menor exigencia de la adicionalidad de los pases , fuera posible , por tanto , la recuperacin de los pases sin que resultara ms difcil el cumplimiento de los criterios .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , la realidad que viven hoy en da los ciudadanos europeos , y tambin los de las regiones ms atrasadas , confirma que la cohesin econmica y social es incompatible con la UEM y con los criterios impuestos por Maastricht .
<P>
Se ha comprobado que el intento de cumplir los criterios de la convergencia nominal repercute negativamente en el desarrollo , conduce a una reduccin del PIB y ocasiona una drstica prdida de puestos de trabajo .
Una situacin semejante es polticamente insostenible y econmicamente destructiva , sobre todo para los pases de segunda velocidad , como el mo , Grecia .
<P>
Con todo , el cuadro de las consecuencias negativas no se ha completado todava .
Un estudio de las consecuencias de la moneda nica y del Acuerdo de Estabilidad para la situacin econmica y social , tanto de los pases que se incorporen a la UEM como de los que queden fuera , aportara nuevos datos reveladores .
 No sera oportuno que la Comisin , y tambin el Parlamento Europeo , procedieren a la elaboracin de un estudio de este tipo ?
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Seor Presidente , quisiera dar gracias al Sr . Walter por su informe .
Contiene muchas ideas y propuestas tiles .
Me parece que brinda buenos comentarios sobre la poltica regional y sobre su importancia en el marco de la Unin Europea .
La cohesin econmica y social es lo que estamos tratando de conseguir con la poltica regional , la poltica regional es algo que siempre necesitaremos .
La cifra del informe que indica que el 0 , 4 % del PNB est dedicado en la Unin Europea a la poltica regional , pone de relieve el hecho de que los recursos asignados son muy pequeos .
Si los comparamos con los recursos de los Estados Unidos de Amrica , hemos de convenir en que son muy pequeos .
Tenemos que reconocer que , si pensamos ampliar la Unin y si tenemos en cuenta que la discrepancia es an mayor que lo que indica el informe -mi idea es que los pases candidatos slo poseen por trmino medio el 30 % del PIB de los pases del Fondo de Cohesin- , evidentemente vamos a tener que fortalecer considerablemente la poltica europea .
Sabemos por experiencia histrica que la actividad econmica est sujeta a pleamares y bajamares , y que lo que hoy es rico quizs sea pobre dentro de 50 aos .
Si vamos a tener una Unin Europea , me parece que un componente importantsimo de las polticas que desarrollamos en el plano europeo ser la existencia de una poltica regional fuerte e importante .
<P>
Quisiera destacar el hecho de que el informe nos da las cifras correspondientes a la cuanta de los recursos de fondos estructurales prometidos a varios pases .
En el caso de Irlanda me parece que la cifra es un poco exagerada : en el informe se dice 3 , 3 , mientras que el sexto informe de la Comisin sobre los fondos estructurales dice que la cifra es del 2 , 1 .
Si tenemos en cuenta el PIB de Irlanda en su valor actual , me parece que la cifra es por trmino medio del 2 , 5 a lo largo de los seis aos del programa . Ahora bien , incluso esa cantidad de dinero ha tenido importantes consecuencias .
<P>
Nunca he aceptado que la Unin Econmica y Monetaria sea una amenaza para las regiones perifricas , como tampoco he aceptado nunca que la finalizacin del mercado interior fuera una amenaza para los pases perifricos ms pobres .
La experiencia indica que el mercado interior ha ayudado a crecer a los Estados ms pobres y perifricos .
La diferencia entre Irlanda y los Estados miembros europeos ha disminuido en 21 puntos ; en el caso de Espaa , en 7 puntos ; y en el caso de Portugal , en 9 puntos .
Grecia es la excepcin .
Nuestros colegas de Grecia deberan explicarnos por qu es la excepcin .
Sicilia tambin es una excepcin , pero el caso de Sicilia es un problema .
<P>
Por lo que se refiere al futuro , habr que revisar a la vaca sagrada de la adicionalidad a la luz de los nuevos programas .
Lo nico que hace es complicar toda la cuestin .
En los fondos estructurales decimos que necesitamos la adicionalidad .
Esto significa que la mayor parte de los Estados miembros -los Estados pobres- aumentarn sus desembolsos , pero por lo que se refiere a la unin monetaria decimos que tienen que reducir los gastos .
Cuando instituimos un nuevo programa tenemos que tener en cuenta la planificacin econmica de los Estados menos prsperos .
Tiene que haber una asociacin entre ellos y la Comisin .
Tenemos que sentarnos y elaborar nuestros planes econmicos apropiados y aplicar a sus polticas los recursos que podamos destinarles .
<P>
Ahora bien , el elemento de adicionalidad no se puede probar si las cantidades de dinero son tan pequeas y estn distribuidas entre tan numerosas polticas .
Lo que se ha conseguido no ha sido ms que el desperdicio del tiempo de los oficiales de la Comisin y una obstruccin de todas las actividades encaminadas a evaluar lo que se ha conseguido .
<SPEAKER ID=39 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , quiero iniciar mi intervencin con la calurosa felicitacin que se merece un trabajo bien hecho como el que ha presentado el Sr . Walter .
Y quisiera hacer una referencia inicial comparando nuestra situacin con la de Estados Unidos , en un aspecto .
La regin de mayor renta per cpita de Estados Unidos , Connecticut , y la regin de menor renta , Mississipi , tienen una relacin de dos a uno .
La regin de Turingia , como regin con menor renta per cpita europea , y la de Hamburgo tienen una diferencia de uno a seis .
Quizs sean estas realidades , entre otras , las que llevan a que la cohesin en la Unin Europea no sea un accidente , sino algo sustancial y nuclear en los Tratados .
<P>
El Parlamento insta a la Conferencia Intergubernamental a que vigile y cuide la cohesin como factor clave de la Unin Europea .
Y tenemos que decir con claridad , con neta claridad , que nos tememos que los efectos de la Unin Monetaria puedan tener graves riesgos para la cohesin si no se toman las necesarias medidas complementarias .
<P>
No vamos a desmitificar los ingredientes numricos de la convergencia .
Recordemos slo que , en estos momentos , los tres pases que cumplen los criterios de convergencia son Argentina , Taiwn y Singapur .
Me gustara saber cuntas interpretaciones del Tratado se haran en caso de que Francia o Alemania no cumplieran los criterios de convergencia .
Es bueno dar una imagen de rigor presupuestario -estoy de acuerdo con ello- , pero subrayo que es mejor an no cometer errores en materia de convergencia .
Ningn pas que haya hecho un esfuerzo real de aproximacin de convergencia debe quedar fuera de la moneda nica .
Esta es mi posicin personal .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seor Presidente , tambin a m me alegra que se haya presentado este informe y se lo agradezco al ponente .
<P>
Todos sabemos que la disminucin de las disparidades regionales es una de las metas fundamentales de la Unin Europea .
De hecho , Irlanda insisti en que el artculo 130 B se insertara en el Tratado de Maastricht .
La economa irlandesa es una economa muy abierta y que depende mucho del comercio exterior .
As lo hemos podido comprobar recientemente con la crisis del ganado bovino , que ha repercutido en nuestras exportaciones y ha demostrado el grado de dependencia que tenemos .
Estimo que la UEM ser particularmente beneficiosa para Irlanda y otras regiones perifricas .
Tiene que haber una relacin equilibrada entre la UEM y la cohesin .
Despus del ao 2000 hay que fortalecer cualitativa y cuantitativamente la tercera fase de los fondos estructurales .
Hay que encontrar el debido equilibrio entre las continuas necesidades de los actuales Estados miembros y las demandas de los nuevos Estados miembros que ingresen en la Unin despus de la prxima fase de ampliacin .
<P>
Por lo que se refiere al desempleo , me hago cargo de que haya dificultades para designarlo como criterio de convergencia , pero estimo que en el nuevo Tratado debera haber un captulo que trate del desempleo o del empleo .
<SPEAKER ID=41 NAME="Wulf-Mathies">
Seor Presidente , seoras y seores , saludo la iniciativa poltica del Parlamento Europeo de poner en el orden del da de la poltica europea la cohesin econmica y social , precisamente poco antes de que se celebre la Conferencia Intergubernamental y de que tenga lugar la transicin a la Unin Monetaria .
Mediante los hearings sobre las consecuencias sociales de la Unin Econmica y Monetaria y con el excelente informe del Sr . Walter , el Parlamento ha proporcionado unos importantes impulsos para profundizar la dimensin social de la Unin Europea .
<P>
La posicin de la Comisin sobre la Conferencia Integubernamental del 28 de febrero , en la que se reconoce claramente un modelo de sociedad europea responsable socialmente , muestra que tienen en la Comisin un claro aliado a este respecto .
<P>
Por lo dems , los debates de los pases G7 en Lille muestran tambin que , tras un decenio de modelos neoliberales , crece el convencimiento no slo en Europa sino tambin en el mundo , de que la competitividad y el progreso social van unidos .
Creo que este es el sentido esencial de su propuesta de resolucin que puedo apoyar plenamente en este punto .
<P>
La moneda nica europea y la culminacin del mercado interior europeo son necesarias para asegurar nuestra competitividad , pero tienen que completarse mediante la tercera prioridad de la Unin Europea , la cohesin econmica y social .
<P>
Los criterios de convergencia , sobre los que se ha discutido en parte muy controvertidamente en la opinin pblica , corresponden a una poltica econmica slida y son beneficiosos para la cohesin .
Por lo general , precisamente los Estados miembros ms dbiles tienen que soportar pagar una prima de riesgo en los tipos de inters .
Gracias al efecto estabilizador que tiene sobre los cambios una slida poltica presupuestaria y financiera , los intereses descendern precisamente claramente en estos pases , ms que en los Estados miembros ricos , y favorecern de este modo las inversiones .
<P>
El logro de un elevado grado de estabilidad de precios y de unas finanzas pblicas sanas , es decir , la convergencia nominal , es una condicin necesaria de crecimiento , pero que no basta por si sola para asegurar la convergencia real de los ingresos entre los Estados miembros y las regiones .
Una convergencia real exige una poltica nacional y europea activa para impulsar el crecimiento en las regiones ms pobres .
La experiencia de los dos ltimos decenios ha mostrado que los pases europeos no han logrado mejorar a largo plazo la competitividad de un pas mediante la devaluacin .
Los mercados internacionales de capitales imponen unos lmites cada vez ms estrechos a la actuacin nacional . Las oscilaciones en los tipos de cambio condicionadas por la especulacin , gravan el crecimiento econmico tanto en los pases de moneda fuerte como dbil .
Por ello , es necesario crear , junto a la Unin Monetaria , un mecanismo de cambios que estabilice las monedas tambin de aquellos pases que no puedan ingresar en la primera ronda en la Unin Monetaria .
<P>
La Comisin comparte el deseo del Parlamento de que , mediante un acuerdo sobre los cambios , se fomente la estabilidad e impulsen los preparativos para que los pases pre-ins participen lo antes posible en la moneda nica .
<P>
Tambin hay que recapacitar en este contexto sobre el posterior desarrollo de los fondos de cohesin para lograr los criterios de convergencia .
<P>
La Comisin apoya un gran nmero de las exigencias que plantean a la Conferencia Intergubernamental , por ejemplo , la parte relativa a la poltica de empleo . La iniciativa del Presidente Santer muestra claramente nuestra intencin de impulsar muy intensamente este tema .
Pero quiero subrayar que ya hoy una tercera parte de la totalidad del presupuesto de la Comunidad va a parar , por ejemplo , a la lucha contra el desempleo a travs de los fondos estructurales .
Compartimos tambin su opinin en lo referente a la vinculacin entre poltica medioambiental y regional .
No estoy segura de si en la cuestin de los servicios pblicos no existe una cierta confusin , pues la Comisin ha mostrado claramente en su dictamen que el acceso con igualdad de derechos de todos los ciudadanos a las prestaciones y servicios que sirven al bienestar comn , debe considerarse como un valor bsico del modelo europeo de sociedad .
Pero esto no excluye la competencia tanto dentro del servicio pblico como entre el servicio pblico y el privado , as como tambin entre las cooperaciones pblicas y privadas .
Creo que en este punto todos coincidimos .
<P>
Respecto a las futuras necesidades financieras , tema que no se quiere incluir en la Conferencia Intergubernamental , soy algo ms realista y optimista que la mayora de los que han hablado hasta ahora .
Si nos tomamos en serio las exigencias de fondo , la voluntad de elevar la eficiencia y los efectos positivos de la poltica de cohesin , me parece perfectamente posible lograr nuestros objetivos sin unas cargas financieras adicionales .
Pienso , por ello , que es importante seguir impulsando conjuntamente sus exigencias fundamentales para la futura configuracin de la poltica de cohesin , en especial , la concentracin , el aumento de la eficiencia , el fortalecimiento de la cooperacin y la ampliacin de las iniciativas locales de empleo .
<P>
Para finalizar , quiero indicar de nuevo que apoyo plenamente su constatacin de que la poltica estructural comunitaria es una poltica autnoma que persigue unos objetivos polticos propios que van mucho ms all del objetivo de la Unin Econmica y Monetaria .
Para fortalecer la cohesin econmica y social , hay que nivelar las condiciones de vida en la Unin y fomentar un desarrollo econmico general en la misma direccin .
Esto es ms que alcanzar los criterios de convergencia .
Aqu se incluye la creacin de puestos de trabajo , en especial en regiones de dbiles estructuras y para grupos problemticos en el mercado de trabajo . Se incluye tambin un desarrollo sostenible de las regiones menos favorecidas .
Me parece importante que el Parlamento subraye siempre estas relaciones tambin en los posteriores debates , pues el modelo de sociedad europeo parte de una consonancia entre la eficacia econmica y la cohesin social y as debe seguir siendo tambin en el futuro .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Fondo de Cohesin 1994
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0069 / 96 ) del Sr . Costa Neves , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre el Informe complementario de la Comisin ( COM ( 95 ) 0222 - C40237 / 95 ) relativo al Fondo de Cohesin 1994 .
<SPEAKER ID=44 NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , seora Comisaria , queridos colegas , el Fondo de Cohesin es una de las muchas formas que reviste la solidaridad dentro de la Unin Europea , por lo que constituye una interesante contribucin al fortalecimiento de la cohesin econmica y social , uno de los principios bsicos del Tratado , al que se debe dar -nunca lo subrayaremos bastanteexpresin efectiva en todas las medidas adoptadas por la Unin .
<P>
Concretamente , en cuanto al Fondo de Cohesin , hay que tener en cuenta que , si bien resulta clara su contribucin a la cohesin econmica y social , conviene tambin distinguir el objetivo de facilitar la realizacin de la Unin Econmica y Monetaria con la adopcin de la moneda nica .
<P>
En cuanto al informe que estamos examinando , quisiera subrayar cuatro de los aspectos en l abordados .
Primero , el objetivo principal del Fondo de Cohesin es el de fortalecer la cohesin econmica y social dentro de la Unin , por lo que , aunque su mbito de atribucin sea nacional , ha de contribuir a la lucha contra las disparidades regionales .
Y , en ese marco , permtanme que seale que es muy reducido el nmero de proyectos financiados , por ejemplo , en regiones ultraperifricas , situacin que hay que revisar , no slo porque stas figuran entre las que , de conformidad con el artculo 129 B del Tratado de la Unin Europea , constituyen una prioridad de la poltica de las redes transeuropeas , sino tambin porque , dada su naturaleza , su equilibrio es particularmente frgil .
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En segundo lugar , quisiera subrayar que resulta claramente insuficiente que , en el perodo objeto de nuestro anlisis , slo se haya reunido un comit de acompaamiento .
Se considera ese hecho un sntoma del escaso dinamismo de ese mecanismo , que es un mecanismo esencial de acompaamiento de la actividad del Fondo .
Conviene , pues , que los Estados miembros no slo refuercen la actividad de esos comits , sino que , adems , los abran a la participacin efectiva de las autoridades regionales y locales , que deben , por lo dems , contar con mayores competencias en la seleccin de proyectos , en el establecimiento de sus prioridades y en el mbito de la gestin de las financiaciones .
Dicho comportamiento ha de aumentar por fuerza la eficacia de la utilizacin de las asignaciones con cargo al Fondo de Cohesin .
<P>
En tercer lugar , quisiera subrayar que , aunque se verifique una mejora del equilibrio global entre la financiacin de proyectos de medio ambiente y de infraestructuras de transporte , hay desequilibrios que persisten en cada uno de los Estados miembros , por lo que se debe procurar , aunque con la adecuada flexibilidad , lograr el necesario reequilibrio .
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Quisiera subrayar , por ltimo , que es indispensable que el Parlamento Europeo , entre otras razones , por las funciones de Autoridad Presupuestaria que ejerce , sea informado con antelacin de cualquier decisin que la Comisin se proponga adoptar basada en la aplicacin de las disposiciones del artculo 6 del Reglamento del Fondo de Cohesin .
Recurdese que en dicho artculo se establece la condicionalidad de la financiacin de acciones por dicho Fondo al cumplimiento de los criterios de convergencia nominal establecidos con vistas a la Unin Econmica y Monetaria .
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La participacin del Parlamento est tanto ms justificada cuanto que , adems de ser claras las repercusiones presupuestarias de semejante medida -suspensin de la financiacin- , sta tendr una repercusin negativa en el propio esfuerzo en pro de la convergencia .
As , resulta necesaria , naturalmente , una extrema prudencia en su aplicacin .
<P>
Todo eso justifica que la Comisin nos transmita cuanto antes , como solicit el Parlamento , las normas que ha aprobado respecto del proceso de aplicacin del citado principio de condicionalidad del Fondo de Cohesin .
Slo as estaremos en condiciones de acompaar tambin esa parte de la ejecucin del Fondo de Cohesin .
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Termino destacando , en nombre del ms elemental principio de justicia , la excelente colaboracin de varios diputados a este Parlamento y de otros interesados en este asunto que , con sus opiniones , han contribuido a que este informe exponga efectivamente la posicin -de momento- de la Comisin de Poltica Regional y -espero- a partir de hoy la de este Parlamento sobre el asunto que estamos examinando .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EL" NAME="Theonas">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al Sr . Costa Neves por su informe .
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En nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y de Poltica Industrial , quisiera hacer constar que el Fondo de Cohesin , conforme a sus principios de funcionamiento , est destinado al fomento de las actividades de los Estados miembros menos desarrollados .
Por consiguiente , es su objetivo explcito fomentar la cohesin econmica y social .
A travs de la ayuda financiera para la realizacin de obras infraestructurales se intenta combatir el desempleo y los problemas estructurales de la economa de los Estados miembros ms dbiles , con la intencin de que se convierta en un factor importante de desarrollo .
Por lo tanto , constituye un importante instrumento de poltica econmica y contribuye a la reduccin de desequilibrios regionales y a la distribucin ms justa de los ingresos dentro de la Unin Europea .
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Por otro lado , el hecho de vincular una financiacin fluida y sin obstculos o la autorizacin de nuevas obras a la ausencia de un excesivo dficit pblico , segn se prev en la Directiva correspondiente , puede tener resultados negativos y socavar el objetivo explcito del Fondo , que se cre para fomentar la cohesin y no para convertirse en un instrumento de imposicin de un determinado comportamiento financiero .
La concesin y el pago de los crditos tiene que acompaarse del cumplimiento de determinadas condiciones , como la compatibilidad de la obra con los principios declarados del Fondo , su utilidad para el desarrollo y su vinculacin con el progreso de la obra , as como una gestin correcta y transparente .
Sin embargo , su vinculacin al dficit pblico global del Estado beneficiario podra socavar los esfuerzos de convergencia , teniendo en cuenta la situacin en la que se encuentran la mayora de esos Estados .
Adems , se puede caer en un crculo vicioso : la no concesin de crditos empeora la recesin , la cual provoca nuevos gastos contraproducentes que a su vez agravan el problema del dficit pblico .
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Por consiguiente , la evaluacin de las obras y su financiacin debe realizarse en funcin de la contribucin que estas aporten a los esfuerzos de desarrollo del Estado miembro , y con datos ajustados a sus caractersticas especficas .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
El debate sobre este punto del orden del da se reanudar hoy a las 18.00 horas .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
Antes de proceder al turno de votaciones , quisiera comunicarles que , segn las noticias emitidas por las agencias de informacin , esta maana a las 7.00 horas , a las 5.00 horas de Greenwich se ha perpretado un atentado terrorista en el Hotel Europa , cerca de la Pirmide de Giza , a 5 km de El Cairo .
Un grupo de terroristas agredi a unos turistas inocentes , causando la muerte de 17 o 18 personas , en su mayora griegos , y 14 o 15 heridos , de los cuales 7 se encuentran en estado grave .
Se ha informado de que 14 de las vctimas mortales eran mujeres . Quisiera expresar con todo el nfasis posible la condena del Parlamento a esta agresin terrorista y nuestro absoluto rechazo al terrorismo , dondequiera que se produzca y cualquiera que sea el destinatario del mismo .
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Adems , creo expresar el sentimiento comn de esta Asamblea al transmitir nuestro ms sincero psame a las familias de los fallecidos y nuestra simpata a las familias de los heridos .
<SPEAKER ID=48 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , ha expresado lo que todos sentimos .
Tambin he sido informado hace poco de este suceso por su Seora , el Sr . Dimitrakopoulos .
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Simplemente quisiera aadir a sus palabras que quizs la Comisin y el Comisario competente en materia de turismo deberan reflexionar sobre la necesidad de informar a los ciudadanos de la Unin Europea de los peligros especficos a los que pueden estar expuestos en determinados pases .
Tal informacin podra adoptar la forma de una directiva sobre viajeros u otra ms adecuada , no lo s , pero creo que la Unin Europea debe contribuir en lo posible a la proteccin de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EL" NAME="Lambraki">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los socialistas , quisiera expresar la repulsa y la tristeza que sentimos ante este acto de terrorismo , as como nuestra solidaridad con las familias de las vctimas .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EL" NAME="Christodoulou">
Seor Presidente , quisiera expresar tambin , en nombre de nuestro Grupo poltico , que nos sumamos a este duelo , y rogamos que no se d ninguna dimensin poltica o de otro tipo a este tipo de acciones .
El terrorismo es condenable en cualquier lugar del mundo y el asunto debera acabar ah .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy">
Seor Presidente , he de plantear una cuestin de orden muy grave .
Ser muy breve .
Anoche , durante el cambio de impresiones con el Comisario Fischler , el Presidente de mi grupo pidi al Vicepresidente Fontana que hubiera una votacin a fin de que pudiramos tener una reunin a base de preguntas y respuestas directas .
He descubierto que , aunque protestamos ante la persona que ocupaba la Presidencia , se sirvi de la lista de oradores que le haban facilitado los dems grupos polticos .
Es inaceptable que , de 14 oradores , 11 figurasen en la lista .
Por lo menos haba 70 personas en la sala .
Desde el punto de vista de la responsabilidad poltica de este Parlamento , lo sucedido es inaceptable .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Seora McCarthy , no estuve aqu anoche , pero he preguntado a la Presidencia , que tiene un punto de vista diferente sobre el tema .
En todo caso , procuraremos poner los datos a su disposicin para examinarlo ms detenidamente .
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente ,  es normal que sea el Pleno quien redacte el texto en lugar de la comisin competente , cuando hemos votado cerca de cien enmiendas ?
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Seor Pasty , creo que este es un tema que deberan tratar la Conferencia de Presidentes de los Grupos polticos y la Presidencia .
No quisiera abrir un debate al respecto en el Pleno .
Es uno de esos eternos problemas del Parlamento y hemos hecho muchsimos esfuerzos sin llegar an a ningn resultado .
Que lo vuelvan a examinar nuestros Presidentes y volveremos a examinarlo nosotros : quizs un nuevo intento tenga mejores resultados .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , como Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo hemos votado en contra de este informe que hoy se ha aprobado , pues contiene una serie de escondrijos que representan un gran problema para la autorizacin .
Lamentamos , en especial , que no se hayan aprobado nuestras enmiendas , segn las cuales , por ejemplo , en la valoracin comparativa se habra aprobado la propuesta sueca , por la que no se concede la autorizacin si la valoracin arroja el resultado de que hay un biocida que es menos perjudicial .
En el informe se dice ahora que se puede excluir y retirar .
Puede no significa debe , con lo que hemos perdido toda posibilidad de control y la hemos colocado en manos de la Comisin en lugar de insistir aqu en que se imponga una regulacin que impida que lleguen al mercado biocidas , con sus dainas repercusiones sobre la salud humana y el medio ambiente .
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Lamentamos tambin que se haya aprobado una enmienda que autoriza durante 10 aos los productos  antifouling  , a pesar de que sabemos que habra posibilidades mecnicas que hara innecesaria la utilizacin de estos productos .
Esto es an ms lamentable , pues sabemos que estos productos son los principales causantes de la contaminacin de los lagos y mares .
Es totalmente incomprensible porqu el Parlamento Europeo ha defendido en la votacin de hoy ante todo los intereses de la industria y no se ha esforzado en aprobar un informe que previese que accediesen al mercado el menor nmero posible de biocidas .
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Nos parece tambin lamentable que se haya acordado una autorizacin para tanto tiempo y que no se haya aceptado nuestra enmienda que sigue la propuesta danesa , consistente en autorizar solamente durante cuatro aos los productos altamente txicos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Amadeo">
No se puede dejar de destacar que existen diferencias de temperatura y de clima entre el norte y el sur de Europa que determinan condiciones de vida diferentes para la microflora y los parsitos , y , por consiguiente , demandas de productos , como por ejemplo los biocidas , para resolver este problema .
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La armonizacin debe tener en cuenta eso , y ello supone cierta flexibilidad en la lista que hay que preparar y una evaluacin serena y correcta de todo el problema en su amplitud y complejidad .
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Nuestra posicin va en el sentido de maximizar los beneficios , minimizar los riesgos y corregir la conviccin de que los productos biocidas son necesariamente siempre nocivos para el medio ambiente y peligrosos para la salud humana .
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La directiva que se est debatiendo no se refiere a un sector nuevo , sino que se inserta en un esquema legal ya existente que regula las substancias qumicas y los preparados en general .
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Rechazando las enmiendas nms .
4 y 42 sobre la imposicin de ecotasas , as como las nms .
7 , 38 , 43 , 87 y 89 , y aceptando , en cambio , las enmiendas nms . 96 , 97 , 100 y 101 expresamos nuestra opinin favorable .
<SPEAKER ID=57 NAME="Dez de Rivera Icaza">
El incremento de biocidas es alarmante .
Nuestra dependencia de la  qumica  es cada vez ms preocupante .
De los casi cien mil productos qumicos que se utilizan en el mercado , slo una pequea parte de ellos han sido autorizados .
Alrededor de 400 millones de ecus se gastan en biocidas y ms de 11.000 millones en pesticidas .
Por todo ello , esta directiva relativa a la comercializacin de biocidas era necesaria para establecer as en el mercado interior una lista homologada de las sustancias activas y un sistema de reconocimiento mutuo de productos biocidas .
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La comprensin e interpretacin de esta directiva no resulta sencilla ante la complejidad e interdependencia de las casi 20 directivas actuales sobre productos qumicos .
La simplificacin de los textos legales proclamada en el Tratado de la Unin es urgente en este sector , y de ah mi felicitacin a la Sra . Jensen por su trabajo .
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Termino mostrando mi conformidad ante el acuerdo alcanzado personalmente con la ponente sobre los necesarios mtodos alternativos de evaluacin , que a pesar de ser un paso muy positivo , sin esta enmienda de compromiso , podran haber fomentado inadmisibles situaciones de monopolio y de privilegio en el futuro .
<P>
Dada la importancia de este asunto , y la opinin positiva de la Comisin y del Parlamento sobre la enmienda n  95 , el voto de la delegacin socialista espaola ser positivo .
<SPEAKER ID=58 NAME="Ben Fayot">
Los llamados productos  biocidas  , como desinfectantes , productos para el tratamiento de la madera , repelentes antipjaros o anti-babosas , insecticidas , etc. no son inocuos desde el punto de vista ecolgico , aunque este sector qumico presente un enorme inters desde el punto de vista econmico .
Precisamente porque se encuentra en el lmite entre la economa y la ecologa , este informe provoca fuertes pasiones .
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Para comenzar , quisiera decir que suscribo totalmente las reservas de la Sra . Kirsten Jensen con respecto al principio de automaticidad introducido en la directiva .
Segn este principio , un producto biocida autorizado por los servicios competentes de un Estado debera serlo de oficio para los servicios de los dems Estados en un plazo no superior a sesenta das ; esto supone un problema para aquellos pases cuyas normas en materia de ecologa son ms estrictas , lo que requiere tambin la existencia de unos servicios con capacidad de criterio .
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Segn el ponente , en la actualidad hay unos cien mil productos qumicos en el mercado , de los cuales muy pocos han sido autorizados en aplicacin del procedimiento sugerido en la presente Directiva , lo que puede ayudar a comprender la importancia que supone el hecho de disponer de procedimientos de control eficaces .
No slo es necesario ayudar a los consumidores a que se protejan contra aquellos productos qumicos cuyos efectos secundarios son poco o mal conocidos , sino tambin a que defiendan a la naturaleza y a los animales contra unos productos qumicos que los estn invadiendo .
Conviene por tanto que los Estados miembros tengan la posibilidad de proceder a una nueva evaluacin y rechazar la homologacin de una sustancia si ya existiera otra semejante y presentara menos riesgos para la salud o para el medio ambiente .
<P>
El respeto por este principio , combinado con la exigencia de una informacin verdaderamente exhaustiva en beneficio de los Estados miembros , puede limitar los daos que los productos biocidas pueden provocar al medio ambiente y a la salud .
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Por todo ello apoyo decididamente el informe de la Sra . Jensen .
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Informe Oomen-Ruijten
<SPEAKER ID=59 NAME="Carlsson, Cederschild, Stenmarck y Virgin">
Uno de los principios fundamentales de la Unin Europea es el de la subsidiariedad .
Para que la Unin funcione de un modo eficaz , y para que los ciudadanos de Europa tengan confianza con respecto a esta cooperacin , la legislacin comunitaria debe concentrarse en las cuestiones en que los Estados nacionales solamente puedan resolver los problemas conjuntamente .
<P>
El tema del etiquetado comparativo de precios es un ejemplo claro de desviacin respecto a dicho principio .
Estas desviaciones de la subsidiariedad motivarn las crticas de los pases miembros relativas a la burocracia innecesaria de la UE .
<P>
Por principio consideramos que este tipo de legislacin no debe ser objeto de una directiva comunitaria .
La normativa propuesta no es necesaria para el funcionamiento del mercado interno .
Vemos pocas repercusiones negativas por el hecho de que existan divergencias entre los pases miembros en este sector .
En caso de que sea necesaria una normativa impuesta , sta debe ser asunto interno de cada pas .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gahrton, Holm y Lindholm">
Nuestro punto de partida es que la UE no tiene nada que ver con esta cuestin , sino que puede administrarse mejor a nivel nacional .
No obstante , hemos decidido dar nuestro apoyo a aquello que beneficia los intereses del consumidor , y por ello votamos positivamente .
<P>
Apoyamos la iniciativa de facilitar al consumidor la labor de la compra , entre otras cosas efectuado cuando sea pertinente una comparacin de precios , la cual en conexin con la publicidad donde se informa del precio , incluya adems un precio comparativo y elimine la indicacin del precio por cantidad estndar , puesto que es molesta para el consumidor .
<P>
No respaldamos las enmiendas respecto de la moneda nica , dado que no defendemos esta idea , y tampoco creemos que se convierta en realidad .
Desde el punto de vista del consumidor , tampoco creemos que resulte fcil llevar un control de los diversos precios que eventualmente habra que explicitar .
<SPEAKER ID=61 NAME="Kla">
La proteccin y la informacin del consumidor son dos elementos importantsimos del mercado interior .
Como consumidor quiero estar informado sobre las cosas que compro . Informado sobre el contenido y sobre el precio .
Quiero poder comparar objetivamente .
Objetivamente , seoras y seores .
Es decir , tenemos que proceder de un modo diferenciado .
<P>
Hemos logrado que para muchos de nuestros productos lleguen al mercado tamaos normalizados , lo que es positivo para el consumidor , quien as puede comparar mejor .
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En el sector del vino , a finales de los aos 80 prohibimos en toda Europa las botellas de 0 , 7 y 0 , 73 litros , sustituyndolas obligatoriamente por la botella de 0 , 75 litros .
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Con esta armonizacin de la CE , se persegua al mismo tiempo fortalecer el uso de las botellas retornables como consecuencia de una reduccin de la variedad de botellas .
En aquella ocasin , esto representaba para la industria del vino un elevado factor de costes .
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Una indicacin del precio base por litro sin tener en cuenta la diferencia de calidad del vino regulada legalmente -en Alemania alcanza desde el sencillo vino de mesa hasta las especialidades de alta calidad , como el vino de uvas escogidas secas o el vino de hielo- no hara justicia en modo alguno a la exigencia de transparencia de precios , es decir , permitir al consumidor una comparacin de precios entre las diversas ofertas de vinos .
<P>
Vino no es igual a vino .
Lo que sale al mercado en la botella de 0 , 75 litros no se llena en botellas de 1 litro y comparar una cosecha tarda con vino corriente , sera como comparar manzanas con peras .
<P>
Por ello , es necesaria la objetividad .
Hagamos con todo lo que prescribimos un anlisis de costes-utilidades .
La conversin supone elevados costes .
<P>
Pero  dnde est el beneficio para el consumidor ?
Creo que debemos contemplar las cosas diferenciadamente .
Para los tamaos introducidos y normalizados tiene que ser suficiente la indicacin del precio por esta unidad .
<P>
Una indicacin doble del precio solamente debe producirse en los casos en los que es posible realizar una comparacin objetiva de los precios y sean , en consecuencia , de utilidad para el consumidor .
<SPEAKER ID=62 NAME="Lulling">
Talleyrand dijo que todo lo exagerado es insignificante .
Precisamente he pensado en esta verdad al analizar el informe de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor para una nueva directiva comunitaria en materia de indicacin de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores , con el objetivo de proteger al consumidor mediante una informacin precisa de los precios , para que ste tenga la posibilidad de comparar .
<P>
Debo decir que hubiera sido suficiente la propuesta de la Comisin pues creo que responde al objetivo que se persigue , que no es otro que la proteccin del consumidor .
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Por lo que respecta a la nueva obligacin que el comercio al por menor tiene de indicar el precio de venta y el precio por unidad de medida , es decir , por metro , por kilo o por litro , resulta evidente que no se trata de obligar al minorista a indicar , por ejemplo , el precio por litro en una botella de vino gran reserva , que se presenta en una botella standard de 0 , 75 litros .
<P>
En este caso no servira de nada la indicacin del precio por litro , pues este vino no se envasa en botellas de litro .
Una indicacin as no slo no aportara nada a los consumidores , sino que aadira confusin y sera una sinrazn .
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Espero que la enmienda que se nos ha propuesto , en caso de ser aprobada , se entienda en este sentido .
<P>
Demasiada informacin es contraproducente , sobre todo si no es pertinente .
Me pregunto si , una vez introducida la moneda nica , llegar a ser necesario que los comerciantes indiquen tres precios por producto durante el perodo transitorio , es decir , el precio en moneda nacional , el precio en moneda europea , el precio por unidad de medida en moneda nica y ,  Por qu no tambin en moneda nacional , lo que sumara , a fin de cuentas , cuatro indicaciones de precio ?
<P>
Los autores de estas enmiendas parecen , sin embargo , haber tenido miedo a su propia osada porque proponen un desglose concreto del coste de estas obligaciones para el comercio minorista e incluso una solucin a los problemas de los pequeos comerciantes , solucin que podra , segn ellos , residir en una ayuda de la Comisin a este colectivo , por supuesto , sin precisar cmo podra aplicarse una propuesta as , sin duda bien intencionada , a los millones de pequeos comerciantes al por menor en toda la Comunidad .
<P>
No entiendo tampoco la razn por la cual se nos propone suprimir la propuesta de la Comisin de permitir a los Estados miembros que eximan de la obligacin de indicar el precio por unidad de medida a aquellos productos para los que las disposiciones dictadas a nivel nacional no exijan la indicacin de longitud , masa o volumen .
Esta facultad engloba principalmente a los productos comercializados por pieza o por unidad .
 Por qu suprimir esta disposicin si es razonable ?
 Por qu imponer plazos excesivamente cortos para la aplicacin de todas estas nuevas medidas ?
<P>
Creo que las propuestas de la Comisin son mucho ms razonables , y por todas estas razones me he abstenido .
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Informe Walter
<SPEAKER ID=63 NAME="Lindqvist">
He votado a favor del informe .
Lo veo como un primer esfuerzo para informar de las repercusiones sociales que tendr la UEM .
Esto no quiere decir que la defienda .
Por el contrario , estoy en contra precisamente porque considero que el riesgo de que aumente el paro es considerable , que el desequilibrio regional se incrementar como consecuencia de una mayor concentracin en la vida empresarial , y que aumentarn los problemas ambientales , puesto que no existen criterios ambientales para regular el  crecimiento  .
<P>
El informe debera haberse ocupado de los cambios que se registrarn en los instrumentos nacionales de regulacin con el fin de controlar las cadas de la coyuntura econmica , por ejemplo , en la industria forestal .
 Los pases miembros van a poder tener en el futuro su propia poltica econmica , de tipos de inters , monetaria , regional y de mercado laboral , con objeto de controlar dichas fluctuaciones de la coyuntura , o se adoptarn estas decisiones a nivel de la UE y ser el nuevo Banco Central quien las adopte ?
 Van a tomarse tambin a nivel de la UE las decisiones relativas a la poltica financiera y fiscal ?
<P>
Es importante hacer hincapi en el proceso democrtico , cara a la decisin sobre la conveniencia de la UEM .
Se facilitar esta decisin si se informa mejor sobre las ventajas y desventajas de la UEM .
La necesidad de unos referenda debera ser evidente con el fin de asegurarnos de que la UEM goza del apoyo de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=64 NAME="Novo">
Este informe encierra en s mismo una gran contradiccin .
Tanto en la exposicin de motivos como en la parte substancial de las conclusiones , se reconocen muchos de los rasgos negativos de la actual fase econmica y social de la Unin .
<P>
En realidad , la necesidad de recordar que -cosa para nosotros evidente desde hace mucho- la cohesin econmica y social y la reduccin de las disparidades de desarrollo son objetivos fundamentales de la Unin y al mismo tiempo que la UEM no es sino un mero instrumento -uno entre otros posibles , hemos de aadirconstituye una sencilla pero ruda acusacin contra todos aquellos -incluidos los Gobiernos de los Quince- que convierten el paso a la moneda nica en objetivo fundamental ( que ni siquiera debera ser un objetivo , por tanto ) , por encima incluso de cualquier debate sobre la revisin de los Tratados .
<P>
Recordar que el aumento del desempleo ( 1 , 5 millones de puestos de trabajo menos hasta el ao 2000 ) , la reduccin de los crecimientos econmicos , el aumento de impuestos o la reduccin de los gastos pblicos sociales ( o ambas ) son consecuencias del cumplimiento de los criterios de convergencia nominal , o recordar que una Unin con varias velocidades es en s misma contradictoria , no nos asusta , porque hace mucho que lo afirmamos .
<P>
La contradiccin de este informe radica en que algunas de las conclusiones insisten , pese a todo esto , que se reconoce , en el mantenimiento de los criterios actuales con vistas a la moneda nica , en la propuesta de su endurecimiento despus de 1999 ( con regulaciones disciplinadoras y sancionadoras de los  ins  y de los  outs  , olvidando lo afirmado sobre la aceptabilidad de varias velocidades ) , en la inconcebible reafirmacin del principio de que la UEM puede fomentar la cohesin social por no ser contradictoria con ella , en la renovada propuesta de condicionalidad para el Fondo de Cohesin o en la aceptacin implcita de la creacin de idntica regulacin para los Fondos estructurales a partir de 1999 .
<P>
Intentamos resolver esta contradiccin devolviendo la palabra a los pueblos y proponiendo la realizacin de referendos constitucionales sobre el paso a la moneda nica , pero esa enmienda fue rechazada .
<P>
Por eso , y sin perjuicio del reconocimiento pblico de lo que sostuvimos hace mucho y que una parte substancial de este informe viene a corroborar , no nos quedaba otra opcin que la abstencin en la votacin de este documento .
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Catstrofe de Chernbil
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak">
Seor Presidente , he votado con muchsimo gusto a favor de este informe .
Permtame recordar a sus Seoras que tuvimos aqu una delegacin de Ucrania .
Yo me entrevist con esa delegacin .
En el dilogo que tuvimos la oportunidad de mantener , se confirm una vez ms que la situacin de Ucrania es sumamente complicada .
Por otra parte , me gustara insistir en una cuestin que varios diputados han mencionado ya , a saber , que es necesario desmantelar las dos nuevas centrales nucleares .
La central antigua atiende tan slo el 6 % de las necesidades energticas de Ucrania , y en nuestro dilogo ha quedado de manifiesto que pueden encontrarse otras alternativas .
Por otra parte , Ucrania desea , con toda justicia , que pasemos de las palabras a los hechos .
Quisiera , pues , instar a la Comisin Europea a que empiece a trabajar firmemente con Ucrania en tales alternativas .
A mi juicio , este pas se lo merece y nosotros , como europeos occientales , tambin nos lo merecemos , con todos los riesgos que pueda conllevar .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , he votado en contra de la resolucin , pues en ningn sitio encuentro tanta hipocresa como en el Parlamento Europeo .
A los responsables polticos no les preocupa que no sobrevivamos un segundo Chernbil sino solamente que la industria atmica de Europa occidental no sobreviva un segundo Chernbil .
<P>
La Unin Europea ha fracasado miserablemente .
Ha dejado en manos de la industria nuclear las consecuencias a extraer de la catstrofe de Chernbil .
No puede ser que empleemos fondos fiscales para estudios destinados a crear a la industria nuclear europea un nuevo mercado de ventas en el Este .
Sabemos que las centrales nucleares de Europa occidental tampoco son seguras . Por ello , habra sido esencial haber comenzado en nuestros pases y cerrar centrales nucleares .
<P>
Incluso el Banco Mundial ha reconocido que la va ms rpida y mejor para ayudar a los pases de la Europa oriental es modernizar el suministro de gas y petrleo y no apostar por una energa nuclear totalmente antieconmica y peligrosa .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">

Seor Presidente , Seoras , la URSS , cuyo rgimen fue presentado durante ms de sesenta aos como el modelo de sociedad resultante de la aplicacin de un socialismo que se pretenda cientfico y necesario , esa URSS cuyos compaeros de ruta , verdes o rojos , y espas pagados por ella , pululaban incluso por aqu mismo , presenta hoy el espectculo pavoroso de una devastacin planetaria sin precedentes , pues sin duda el comunismo se ha servido del Gulag y las masacres para exterminar seres humanos , pero las consecuencias de su locura ya no las sufre slo el heroico pueblo checheno , sino toda la humanidad .
<P>
La central nuclear de Chernbil , en la que an no se ha controlado la fusin de uno de los dos reactores , no es la nica que sigue amenazando a Europa con una nueva catstrofe , sino que hay otras veinte que pueden hacer explosin en cualquier momento .
A ellas hay que aadir el mar de Barents , convertido en un gigantesco vertedero radiactivo al que se han vertido 30.000 barras de combustible , y donde 52 submarinos atmicos abandonados constituyen otros tantos inquietantes peligros .
Lo mismo ocurre , por desgracia , con el Gran Norte Siberiano , con sus vertederos nucleares procedentes de la descarga de los submarinos .
La tarea ms urgente de todos los pases de Europa es tomar en consideracin esta inmensa y trgica realidad .
Por esta razn hemos votado a favor del texto que se nos ha presentado , a pesar de sus deficiencias .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="FR" NAME="Weber">
Seor Presidente , he votado contra esta resolucin porque el texto permite que la industria nuclear occidental lleve a cabo con total libertad trabajos de pura cosmtica en los pases de la antigua URSS .
En este mismo sentido quisiera mencionar el ejemplo de la central nuclear , de agua presurizada , de Cattenom , situada en mi propia regin .
Cuando se comprob que la probabilidad de un accidente era mucho ms elevada de lo que se haba admitido en un primer momento , despus de haber solicitado el dictamen de la Comisin Europea , se instalaron filtros de yodo destinados a impedir , en la hiptesis de una fusin del ncleo , que escapase el yodo radiactivo .
Ahora bien , esos filtros no se han probado en ningn momento , ni siquiera en laboratorio , por lo que ahora mismo podemos hablar de medidas  cosmticas  en la medida en que no sirven para nada .
Por mi parte hubiera preferido que los fondos pblicos se hubieran invertido en la cogeneracin antes que en una pretendida mejora de las antiguas centrales .
<SPEAKER ID=69 NAME="Gahrton">
La catstrofe de Chernbil fue descubierta en Suecia , y Suecia fue y es actualmente el pas que se ha visto ms afectado por las consecuencias , exceptuando a Ucrania y la Rusia Blanca .
An despus de 10 aos se ha tenido que sacrificar el 7-8 por ciento de los renos de los lapones de la zona norte del Golfo de Botnia a causa de su elevado contenido de cesio 137 .
Una gran cantidad de productos procedentes de la naturaleza , como la caza , pesca , setas y bayas siguen sin poderse consumir por su contenido de cesio .
Del total de los alces se ha sacrificado el 25 % y de los corzos practicamente la totalidad en los lugares ms afectados .
Es normal hallar 30.000 becquerel en los corzos de la comarca de Gvle -  a pesar de que las autoridades prometieron hace diez aos que la radiactividad desaparecera rpidamente y por completo !
<P>
Al mismo tiempo , Suecia es uno de los pases que ms depende de la energa nuclear para el consumo elctrico .
No obstante , aunque la industria nuclear ha destinado grandes sumas de dinero a campaas de difusin para que se renuncie a su eliminacin , el nuevo presidente de Suecia , Gran Persson , ha realizado unas declaraciones que han llevado al peridico Aftonbladet a nombrarle  enemigo de la energa nuclear  .
Persson ha manifestado que la eliminacin de la energa nuclear es compatible con el desarrollo econmico .
Su Ministro de Industria , Anders Sundstrm , dijo ayer que :  La energa nuclear como fuente energtica se ha acabado .
Ms tarde o ms temprano debe eliminarse en todas partes . Es bueno empezar ya  .
La UE debera escuchar estos consejos del Estado sueco !
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La supresin de la energa nuclear -para as evitar futuras catstrofes del tipo Chernbil- es posible y necesaria , y puede adems resultar una ventaja en el mbito de la competencia , puesto que aquellos que antes se hayan alejado de unas fuentes de energa condenadas a la extincin habrn dejado atrs los problemas de adaptacin , cuando sus competidores se enfrenten a ellos .
<P>
En el Parlamento de la UE hay varias comisiones que se han manifestado positivamente con respecto a la supresin de la energa nuclear , y en favor de que Euratom se convierta en un rgano que promocione las fuentes energticas alternativas .
Si el Parlamento Europeo desea verdaderamente proteger el futuro de la Unin , el plan comn de supresin de la energa nuclear debera ser uno de los primeros puntos de su programa de trabajo .
<SPEAKER ID=70 NAME="Lindqvist">
He votado a favor de la resolucin , pero si yo hubiera tenido la ocasin de redactarla , habra incluido un apartado sobre la conveniencia de la eliminacin de la energa nuclear como fuente energtica en la UE y el resto de Europa , y de su substitucin por unas fuentes renovables y duraderas basadas en la idea del circuito cerrado .
<P>
La UE debera en consecuencia modificar el Tratado Euratom para que se derogara la redaccin actual de apoyo a la  energa nuclear de naturaleza civil  y se cambiara el Tratado para que de este modo se estimulase la investigacin en torno a las fuentes de energa renovables y sostenibles a largo plazo .
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Cumbre de Visby
<SPEAKER ID=71 NAME="Kristoffersen">
La prxima Cumbre del Mar Bltico , que contar con la participacin de los Jefes de Gobierno de los pases de la regin bltica , de la Presidencia de la Unin y del Presidente de la Comisin Europea , marcar en muchos sentidos un hito en la cooperacin europea .
El Consejo de los Estados del Bltico se cre hace cuatro aos por iniciativa de Dinamarca y Alemania ( abril 1992 ) .
Hoy , este Consejo constituye el marco de una cooperacin  triangular  cada vez ms estrecha entre la Unin , los pases nrdicos y los pases de la Europa central y oriental de la regin , y esta nueva Cooperacin del Mar Bltico se parece cada vez ms a la Cooperacin del Mar Mediterrneo .
<P>
En primer lugar , el grupo de pases de la regin del Bltico consta tambin de Estados miembros de la Unin actuales y futuros y de pases para los cuales la asociacin con la Unin Europea no se plantea actualmente por distintos motivos .
<P>
En segundo lugar , se parece a la Cooperacin del Mar Mediterrneo porque hay muchas coincidencias entre los problemas que se intentan solucionar en ambos contextos .
Tanto en el Norte como en el Sur , el objetivo es garantizar un desarrollo democrtico y una estabilidad poltica duradera mediante una cooperacin transfronteriza en materia de comercio y medio ambiente y mediante la mejora de las infraestructuras de transporte y la lucha contra la delincuencia a escala internacional .
<P>
La cooperacin incluye una ampliacin de los acuerdos de asociacin entre la UE y los terceros pases europeos de la regin , y la UE presta ayuda para fomentar el crecimiento econmico y solucionar determinados problemas medioambientales especialmente acuciantes .
<P>
La creacin del Consejo de los Estados Blticos ha contribuido a reforzar la independencia y la libertad de accin en el mbito de la poltica exterior , en el marco de una cooperacin europea ms amplia , un proceso que por motivos geogrficos , histricos y culturales los pases nrdicos estn especialmente obligados a fomentar y reforzar .
<P>
Situacin en Oriente Prximo
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Antony">
Seor Presidente , Seoras , no hemos votado a favor de los textos presentados , que reflejan la negativa de este Parlamento a denunciar la connivencia de Israel y Siria en perjuicio del Lbano .
Estos textos no proponen tampoco una paz verdadera , y la de 1993 ha resultado un fracaso .
 Por qu ?
Porque refuerza el apartheid entre judos y palestinos , un apartheid tan poco viable como el que en otro tiempo sufra Sudfrica , entre las poblaciones bantes y las zonas de dominio europeo .
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As pues , sobre la base de las mismas ideas generosas de paz , democracia y progreso que invoca todo el mundo ,  por qu no inspirarse en el ejemplo de Sudfrica ?
Por mi parte , propongo la creacin de una Repblica Federal de Oriente Prximo , basada en los principios de igualdad y de rechazo a cualquier exclusin .
En dos palabras , un hombre , un voto .
Esta repblica estara constituida por los territorios del antiguo mandato britnico , es decir , Jordania , Israel y Palestina .
Su presidente , al igual que Nelson Mandela , sera Yasir Arafat , representante de la mayora rabe , auxiliado por un vicepresidente , al igual que Frederik De Klerk en Sudfrica , que sera Simon Peres , y su ministro del Interior , al igual que el jefe zul Buthelezi , sera el rey de Jordania .
No dudo que los dirigentes judos anti-racistas aceptaran esta solucin de ciudadana para todos , como lo han hecho los blancos en frica del Sur .
<P>
Seores ujieres , seores de la tribuna , muchas gracias por su atencin .
<SPEAKER ID=73 NAME="Gahrton">
El grupo de los Verdes ha votado positivamente sobre la resolucin comn relativa a la Conferencia del Bltico , aunque en muchos aspectos la consideramos excesivamente dbil .
<P>
La situacin ambiental del Bltico es alarmante , sobre todo en trminos de contaminacin por emisiones del trfico rodado y riesgos procedentes de las centrales nucleares .
En consecuencia , la UE debera tomar ms en serio sus propias normas de control ambiental en lo referente al proyecto TEN , sobre todo en el proyecto del puente sobre el Oresund , y adoptar una clara lnea poltica en favor del cierre de las centrales peligrosas de la regin , en lugar de protegerlas y as prolongar su existencia .
No se ha utilizado en absoluto el potencial que representan las fuentes alternativas de energa .
<P>
No se han tenido en consideracin suficientemente los riesgos de que la adhesin a la UE y el Acuerdo de Schengen , que ciertamente impulsan la libertad de circulacin de los ciudadanos de la UE dentro de su territorio , conduzca a que se levanten nuevos muros entre los pueblos de la regin del Bltico .
<P>
Por ltimo , no se ha analizado seriamente la situacin de la seguridad en la regin .
Varios antiguos estados comunistas solicitan la entrada a las alianzas militares occidentales ( OTAN y / o UEO ) .
Al mismo tiempo , parece haber un reducido inters por parte de estas alianzas en una ampliacin que puede darles una extensa frontera comn con un bloque oriental de orientacin rusa .
Los Verdes son contrarios a los bloques militares , y deseamos evitar una nueva divisin de Europa .
Por ello es sorprendente que la mayora del Parlamento Europeo parezca tener tan poco inters en aprovechar las experiencias de Suecia y Finlandia en materia de neutralidad , como punto de partida para una nueva seguridad comn en la regin .
Independientemente de que se sea defensor o enemigo de la ampliacin de la OTAN y / o la UEO , deberan prepararse unas alternativas .
La poltica actual , donde se crea la impresin de que estos pases pronto van a entrar en la llamada seguridad militar occidental , puede llevarlos a un sentimiento de frustracin y tener precisamente el efecto contrario , si esto no se realiza con prontitud y alimenta con ello las tendencias nacionalistas .
Por consiguiente , debera efectuarse un anlisis serio de las posibilidades de crear una zona de seguridad neutral en la regin del Bltico para las partes que no se encuadren dentro de la Federacin Rusa o la OTAN , y que por tanto no van a depender de ninguno de estos bloques militares .
Los pases de la UE , Suecia y Finlandia , deberan desempear un papel activo en este asunto .
La decisin de Ucrania de seguir siendo neutral es un paso positivo en esta direccin .
<SPEAKER ID=74 NAME="Ullmann">
Hay que acabar enseguida con dos cosas .
La primera son todos los intentos que realiza el terrorismo internacional para acabar con el proceso de paz en Oriente Prximo . La segunda es que la poblacin no participante no puede seguir siendo tomada como rehn de la escalada militar .
<P>
La primera se puede finalizar y , en consecuencia , proporcionar tambin ayuda a la poblacin no participante . Pues el grupo cuyo nombre es ya una blasfemia ha dicho pblicamente que es apoyado por el Irn , que el Irak proporciona ayuda en el transporte y Siria armas .
<P>
La comunidad internacional debera decir claramente por fin que lo que esos pases apoyan es un crimen contra la paz , tiene que enjuiciarlo como delito internacional y tratarlo en consecuencia .
Los cohetes  katiuska  tienen que suministrarse y transportarse . Quien haga una de estas dos cosas es un colaborador del crimen en contra de la paz .
La comunidad internacional tiene que exigir responsabilidades a los actores y cmplices y hacer todo lo que est en su mano para ayudar a los afectados inocentes .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="PT" NAME="Apolinrio">
Seora Presidenta , treinta segundos para referirme aqu a una situacin triste .
La opinin pblica portuguesa ha afrontado , ayer y hoy , imgenes de rara violencia resultantes del salvaje y brbaro apaleamiento de ocho timorenses que buscaron refugio en la embajada de Alemania .
<P>
Hoy mismo , otros tres timorenses han intentado refugiarse en la embajada de Holanda .
Al mencionar aqu la lucha del pueblo timorense , quisiera pedir a la Presidencia que haga gestiones y mantenga contactos para mantenerse al corriente de los acontecimientos que se estn produciendo hoy en Yakarta con vistas a salvaguardar los derechos del pueblo timorense .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="PT" NAME="Costa Neves">
Seora Presidenta , efectivamente , una vez ms ha habido una erupcin de la situacin en Timor Oriental y en relacin con Indonesia .
Quisiera desde aqu subrayar , por un lado , una reaccin de las fuerzas policiales y del rgimen indonesio que supera aquello a lo que nos tena acostumbrados y aquello a lo que nos tena acostumbrados era malo .
Por otro lado , es indispensable que se nos d una explicacin sobre la forma como se ha desarrollado ese suceso , ya que ha ocurrido frente a la embajada de un pas de la Unin Europea en Yakarta , ms concretamente de la embajada alemana .
Estara bien que obtuviramos todas las informaciones necesarias , en particular de cmo se ha desarrollado esa situacin , para que el Parlamento Europeo pueda adoptar una posicin comn sobre ese asunto , como , por lo dems , viene siendo habitual .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Costa Neves .
Al igual que el Sr . Apolinrio , es usted muy consciente de que no se trataba realmente de cuestiones de orden pero , teniendo en cuenta la gravedad de los incidentes que usted mismo ha relatado , tomo nota con mucho gusto .
<CHAPTER ID=6>
Debate de actualidad y urgencia
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0501 / 96 del Sr .
Imbeni y la Sra. d ' Ancona , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el ultraje a la memoria de las vctimas del campo de exterminio de Auschwitz ; -B4-0509 / 96 de la Sra .
Lalumire , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el ultraje a la memoria de las vctimas de Auschwitz ; -B4-0511 / 96 del Sr .
Nordmann y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el respeto a la memoria de las vctimas de Auschwitz ; -B4-0517 / 96 de la Sra . Roth y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el desfile de extrema derecha en el recinto del antiguo campo de concentracin de Auschwitz ; -B4-0529 / 96 de la Sra .
Seillier y otros , en nombre del Grupo Europa de las Naciones , sobre la profanacin del lugar de Auschwitz-Birkenau ; -B4-0533 / 96 de los Sres .
Pasty y Ligabue , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el respeto por el lugar de Auschwitz ; -B4-0534 / 96 de los Sres .
Provan y van Velzen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre las ofensas a la memoria de las vctimas del campo de Auschwitz ; -B4-0540 / 96 del Sr .
Piquet y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la profanacin del campo de concentracin de Auschwitz .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="IT" NAME="Vecchi">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , quiero expresar mi ms enrgica indignacin por el ultraje producido a la memoria de millones de vctimas del Holocausto , representado por la manifestacin , organizada hace algunas semanas , de algunos centenares de militantes neonazis en el interior del campo de concentracin de Auschwitz .
<P>
Se trata de la ltima , y ms grave , de una serie de provocaciones que en el transcurso de los aos han intentado relativizar e incluso negar la existencia misma del exterminio de los judos , perpetrado por el rgimen nazi y sus aliados , antes y durante la segunda guerra mundial .
La eleccin de Auschwitz no es casual , ya que se trata del smbolo mismo del Holocausto y all fueron masacrados ms de un milln de judos .
<P>
Es significativo e importante que hoy todos los grupos polticos democrticos del Parlamento Europeo expresen conjuntamente su firme condena contra esa infame manifestacin , as como contra todo acto de antisemitismo , de racismo y de xenofobia .
As pensamos insistir en que la memoria de los horrores del pasado no puede borrarse , en que la civilizacin y la democracia europea se han afirmado realmente a travs de la victoria contra el nazifascismo y en que la lucha contra todo acto y toda ideologa de discriminacin y de aniquilacin debe seguir estando en la base de la Europa de hoy y de maana .
<P>
Queremos expresar nuestra solidaridad no slo con la memoria de aqullos que perdieron la vida a causa de la barbarie nazi , sino tambin con la comunidad juda , que , una vez ms , ha sido ultrajada .
De Polonia nos llega hoy una grave advertencia .
Pedimos a las autoridades polacas que no toleren el resurgimiento del antisemitismo , que impidan estas actividades criminales , que acten para preservar los testimonios de un pasado trgico , pero que debe servir de enseanza para el futuro .
Por estas razones debe abandonarse definitivamente el proyecto de construir un centro comercial en las inmediaciones del campo de concentracin de Auschwitz .
<P>
Auschwitz , que ha sido y es el smbolo del lmite extremo de la aberracin nazifascista , debe convertirse en un lugar de transmisin de la memoria histrica y de construccin de una conciencia ms fuerte y extendida , sobre todo para las jvenes generaciones , de los valores democrticos y de la tolerancia .
<P>
La Unin Europea tiene una gran tarea en este sentido y , por lo tanto , instamos a que se refuercen las acciones especficas de informacin y de formacin dirigidas a los jvenes y a que se intensifiquen las intervenciones para preservar la integridad de los lugares de la memoria del Holocausto y de los crmenes cometidos contra los pueblos por el nazifascismo .
<P>
En las prximas semanas se celebrar en Europa el 51  aniversario de la derrota del nazifascismo .
Esta deber ser una nueva ocasin no slo para honrar la memoria de las vctimas del pasado , sino tambin para comprometerse en la construccin de un futuro comn en el que se eliminen para siempre los monstruos del racismo y del antisemitismo .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seora Presidenta , cuando , por invitacin del Congreso Judo , viaj a Auschwitz con motivo del aniversario de la liberacin del campo , me impresion comprobar cmo se poda vivir en Auschwitz como si nada hubiera ocurrido .
Me impresion comprobar cmo las mismas autoridades polacas trivializaban en cierto modo este pasado trgico como si nadie tuviera ya ninguna responsabilidad .
<P>
Y hoy mismo nos enteramos de que se va a construir un supermercado en las inmediaciones del campo de concentracin .
Nos enteramos de que el prefecto de la regin de Auschwitz ha autorizado , posiblemente , una manifestacin de extrema derecha con smbolos nazis , y no sabemos qu es peor , si la negacin con mtodos violentos o la trivializacin mercantil .
De todos modos , ambas resultan totalmente reprobables .
<P>
El Grupo de Coalicin Radical Europea , al que represento , considera que debemos incluir el deber de proteccin y preservacin de lugares como Auschwitz ( por desgracia hay otros en Polonia ) en todas las conversaciones , numerosas por otra parte , que la Unin Europea mantenga con Polonia .
Consideramos tambin que la Unin Europea debe estudiar rpidamente la posibilidad de financiar un programa de conservacin de esos lugares para el recuerdo en los que el humanismo europeo ha sido golpeado con ms violencia y en los que , al final , ha conseguido la ms hermosa de las victorias .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann">
Seora Presidenta , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas no tiene , por supuesto , ningn inconveniente en suscribir las palabras que acaban de pronunciar el Sr . Vecchi y el Sr .
Hory , y hacemos nuestra la motivacin de sus resoluciones y de su actitud .
<P>
Quisiera aadir simplemente que nos hemos sentido enormemente impresionados por la justificacin que ha hecho el lder neonazi polaco Techkowski , quien ha asegurado que Auschwitz era ante todo un lugar de sufrimiento polaco y que nadie ms que los propios polacos debera considerarlo propio .
Ahora tenemos ocasin de verificar la negacin de la dimensin fundamentalmente antisemita del exterminio en Auschwitz , y tambin la negacin del hecho de que algunos lugares pertenecen no slo a los Estados que detentan la soberana sobre ellos , sino a toda la humanidad .
Evidentemente , ste es el caso de Auschwitz ; y estamos viendo hasta dnde pueden llegar las aberraciones ultranacionalistas como muestra la actitud del Sr . Techkowski .
<P>
Permtame aadir una reflexin ms .
Por supuesto , estamos preocupados por la actitud de las autoridades polacas , y ser necesario que la Unin Europea ejerza las presiones necesarias .
Pero , tras el asunto de Carmel , tambin nos sentimos preocupados por la actitud de algunas autoridades religiosas polacas , que , sin duda , estn dispuestas a denunciar el antisemitismo en trminos generales , pero se niegan a denunciar el antisemitismo polaco , incluido el que reina entre el propio clero polaco .
Por desgracia , hay razones para hacerse preguntas y para preocuparse .
Estas preguntas y preocupaciones sustentan tambin nuestra resolucin y nuestro voto en favor de la resolucin comn .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Ullmann">
Seora Presidenta , queridas y queridos colegas , Auschwitz , este nombre va a significar para siempre el fin de toda normalidad porque en Auschwitz se administr y ejecut el fin de la humanidad .
Quin proclame en Auschwitz la vuelta a la normalidad de los supermercados y del gritero antisemita , es que quiere retornar a la normalidad de la barbarie y de la inhumanidad .
Pero no existe ningn derecho a destruir el derecho ni ninguna libertad de opinin y de reunin para aquellos que quieren reprimir la libertad .
Por ello , el Parlamento Europeo saluda que el Presidente polaco as como el gobierno de dicho pas hayan condenado la construccin de un supermercado y la marcha neonazi en Auschwitz .
Es en primer lugar asunto de las autoridades polacas comprobar cmo se debe proceder en contra de las provocaciones del 6 de abril y a quin se debe pedir responsabilidades de ello .
Pero , seoras y seores , independientemente de ello , los pueblos europeos se encuentran ante la cuestin de si se puede seguir permitiendo la existencia de grupos econmicos y polticos que anuncian pblicamente que quieren socavar los fundamentos polticos y morales del orden de la posguerra .
La respuesta a esta cuestin no debera dejar ningn gnero de dudas .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , han transcurrido ms de cincuenta aos desde que se acab con el rgimen nazi . El enfrentamiento con los horrores del holocausto y la impotencia de muchos para actuar contra aquellas atrocidades dejaron una Europa dividida y aturdida .
 Cmo se explica que nuestros pases , cuya civilizacin y cultura estn basadas en valores y tradiciones judeocristianas , fueran escenario de tal exterminio masivo , precisamente del pueblo judo ?
<P>
El campo de concentracin de Auschwitz , ltima morada de millones de judos , es a la vez un monumento conmemorativo y una advertencia .
Puede mostrar a la juventud lo que han sido en nuestra historia las consecuencias del racismo , del antisemitismo y de la xenofobia .
En ese lugar pueden ser recordadas con respeto y consideracin las innumerables vctimas del rgimen totalitario nazi .
<P>
Hablo tambin en nombre de los dems diputados de mi Grupo cuando digo que nos han consternado los acontecimientos que se han producido ltimamente en las inmediaciones de Auschwitz .
Condenamos con toda energa los absurdos planes de las autoridades locales de construir un supermercado en el emplazamiento del antiguo campo de concentracin y el agravio que supone la manifestacin de un grupo neonazi en el propio recinto .
<P>
El Gobierno polaco no se opuso a los planes comerciales de las autoridades locales hasta escuchar la protesta del Presidente del pas y de diversas organizaciones .
 Puede el Comisario confirmar la noticia de que el Gobierno polaco ha decidido paralizar definitivamente la construccin de un centro comercial en el emplazamiento del antiguo campo de concentracin ?
La polica no intervino durante la manifestacin del grupo neonazi liderado por Tejkowski , y el Gobierno , presionado por las protestas , tard tres das en dar una respuesta .
En toda Polonia fueron pocas las reacciones a dicha manifestacin .
Tan slo un peridico liberal public una noticia directa , en la que se sealaba el horror causado por la accin de este insignificante grupo neonazi , aunque apenas constituya una amenaza para la democracia polaca .
En cambio , en opinin de dicho peridico , s es preocupante que los demcratas no salgan a la calle para protestar contra el antisemitismo y el racismo .
Segn el mismo diario , el grupo neonazi de Tejkowski manifiesta su presencia , mientras que nosotros ,  dnde estamos nosotros ?
<P>
Compartimos esta preocupacin por la actitud del Gobierno polaco y quisiramos extender la pregunta a nuestros pases .
Es una pregunta que debemos plantearnos todos y que hemos de plantear al Gobierno polaco .
La horrible verdad de nuestra historia as lo exige .
El racismo , el antisemitismo y la xenofobia estn presentes en todo el mundo y hemos de actuar .
Ahora bien ,  dnde estamos ?
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EN" NAME="Provan">
Seora Presidenta , este Parlamento tiene un profundo sentimiento de ultraje moral por lo que ha sucedido en Auschwitz .
Solamente en abril del ao pasado conmemoramos -no s si es esta la palabra adecuada- el 50  aniversario de la clausura de ese campo de concentracin y su liberacin .
Hoy nos hallamos en una situacin totalmente diferente : fanticos de la extrema derecha hacen gala pblicamente de su antisemitismo para tratar de demostrar al mundo que son ellos los que tienen el poder en sus manos y que estn en condiciones de negar la historia .
<P>
Es moralmente imposible negar la historia .
Tenemos una legtima oportunidad de recordar la historia de Europa y algunas de las verdaderas vicisitudes y tribulaciones por que han pasado los seres humanos , y la muerte de muchos millones de personas durante las guerras mundiales .
Desde el punto de vista jurdico se puede comprender la actitud de la autoridad local , pero desde el punto de vista moral , lo que est tratando de hacer es un ultraje .
<P>
Nos consuela que el Presidente de Polonia y su Gobierno parezcan estar en conflicto con la autoridad local .
Espero que nuestro Comisario , que todos respetamos y que todos sabemos que puede ejercer una influencia considerable , utilice su influencia en este caso para asegurarse de que podemos rendir homenaje a los sufrimientos humanos que ha habido , edificando un centro europeo que nos brinde a todos la posibilidad de aprender de la historia .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Piquet">
Seora Presidenta , ante todo , deseo suscribir las palabras que aqu mismo han expresado mis colegas .
Hace cincuenta aos , los nazis intentaron destruir el campo de Auschwitz con el fin de borrar las huellas de sus atrocidades .
Y cincuenta aos ms tarde , es decir , ahora mismo , unos jvenes neonazis , que se declaran de la misma ideologa , se manifiestan en el propio recinto del campo para intentar , una vez ms , borrar el recuerdo de esas masacres .
<P>
Por supuesto , el grupo al que pertenezco , al igual que yo mismo , deseamos expresar nuestra ms rotunda condena a esta manifestacin neonazi , del mismo modo que deseamos tambin condenar cualquier iniciativa que atente contra el carcter simblico de Auschwitz , y , por supuesto , condenamos igualmente el proyecto de construccin de un centro comercial .
<P>
Pensamos , seora Presidenta , que es inaceptable la autorizacin de esta manifestacin por parte de las autoridades polacas .
Y creo que es ms preocupante porque se ve acompaada por un resurgimiento del racismo y del antisemitismo en Polonia .
<P>
Precisamente por ello me alegro de que nuestro Parlamento considere que es necesario mantener viva la memoria de todas las vctimas de la barbarie nazi .
Y creo que para contribuir a ello , los gobiernos de todos los pases de Europa deberan reforzar de nuevo su legislacin contra el racismo y el antisemitismo , de la misma forma que la organizacin del Ao Europeo contra el racismo , en 1997 , debera llevarnos a fomentar nuevas acciones .
<P>
Para concluir , quisiera exhortar a las instituciones europeas , y principalmente a la Comisin , a continuar su accin encaminada a contribuir al desarrollo de iniciativas comunitarias y nacionales que garantice la proteccin de los campos de concentracin nazis como monumentos histricos , tal como recomendaba nuestra resolucin votada el 11 de febrero de 1992 por una gran mayora .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Vieira">
Seora Presidenta , intervengo en nombre del Sr . Donnay que se encuentra ausente .
<P>
Y lo hago con cierta emocin , pero tambin con cierta indignacin .
No podemos ni debemos olvidar , tan slo unos lustros ms tarde , las atrocidades que acarre la Segunda Guerra Mundial .
Y ocurre que en el momento actual est prevista la construccin de un supermercado en Auschwitz , en el mismo lugar donde se encontraba situado el tristemente clebre campo de exterminio .
Sin duda es un ultraje a la memoria de un milln de hombres , mujeres y nios que fueron masacrados en este lugar en nombre de la locura ideolgica de unos pocos .
<P>
Pero lo que ms me indigna , seora Presidenta , es la manifestacin organizada por jvenes ultras neonazis en este lugar , que debera estar dedicado a la memoria y a la meditacin por el milln de vctimas exterminadas all mismo .
<P>
No puedo aceptar la trivializacin de este tipo de actos , pues nos incumbe a todos mantener la memoria colectiva para que acontecimientos como stos no vuelvan a repetirse jams .
Por tanto apoyaremos el texto de la resolucin presentada por todos los grupos .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , el Grupo de Alianza Nacional se suma a la indignacin provocada por la violacin del antiguo campo de concentracin de Auschwitz por parte de fanticos que propugnan el odio racial y los impresentables revisionismos histricos .
<P>
Nos preguntamos cmo ha sido posible que las autoridades polacas hayan podido autorizar tales manifestaciones desconcertantes y consideramos que la Unin Europea debe hacer cuanto est en su mano para que no vuelvan a repetirse episodios de ese tipo .
<P>
En el momento en que las contraposiciones entre las religiones se van desvaneciendo y el Pontfice romano lanza de nuevo el dilogo y la comprensin entre las distintas fes religiosas , es mucho ms necesario bloquear de raz todo aquello que pueda hacer retroceder el reloj de la historia .
<P>
El Grupo de Alianza Nacional comparte el contenido de la resolucin comn y , por lo tanto , la votar ; desea tambin que esos lugares , que fueron testigos de horrores , se mantengan en su integridad , para el respeto de los muertos y como advertencia para los europeos de maana .
<P>
Deseamos asimismo que tambin los lugares donde se manifest la barbarie estalinista y donde fueron aniquilados , fsica y moralmente , los opositores del marxismo-leninismo entren en la memoria colectiva de los pueblos europeos .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="DE" NAME="Schreiner">
Seora Presidenta , hoy se ha mencionado en varias ocasiones que los disturbios y manifestaciones de cientos de radicales de derechas y skinheads en Auschwitz , han tenido lugar con el consentimiento de las autoridades regionales polacas .
Para m es incomprensible y condenable .
La declaracin del jefe de la administracin competente de que se eligi el mal menor , ya que en caso de prohibirse la manifestacin de los radicales de derechas habra que temer unos desrdenes an mayores , no es realmente una justificacin suficiente .
Esto es an ms alarmante , ya que Polonia es gobernada actualmente por un Presidente poscomunista , el Sr . Kwasniewski .
Precisamente en este pas y con este Gobierno no me esperaba esto .
<P>
Hay que exigir que en los alrededores de todos los campos de concentracin y lugares conmemorativos que recuerdan la barbarie de la Segunda Guerra Mundial y tambin en las tumbas de los cados se introduzca una zona en la que est prohibido manifestarse .
El respeto por los muertos y el recuerdo de esta barbarie son bienes morales de mayor valor que el derecho democrtico a manifestarse .
Todos los rganos de la Unin Europea deben intervenir ante los Gobiernos de los Estados miembros para que se aplique una prohibicin de manifestacin de este tipo .
Esto es aplicable , ante todo , a los pases de la Europa central y oriental que desean ingresar , en los que se encuentran situados muchos de esos lugares conmemorativos .
Manifestaciones de este tipo ante un monumento de la humanidad deben condenarse del modo ms decidido .
<SPEAKER ID=91 NAME="Van den Broek">
Seora Presidenta , las manifestaciones racistas son censurables : debemos referirnos a ellas con espanto y , a ser posible , prevenirlas .
Pero si adems se desarrollan en las inmediaciones del ms importante campo de exterminio nazi , son ya una ostentacin flagrante de insensibilidad y , peor an , demuestran el desconocimiento de un hecho que debe ser lamentado y condenado por toda persona con capacidad de raciocinio .
<P>
La oposicin a las manifestaciones neonazis , como la que se celebr en Auschwitz recientemente , forma parte del esfuerzo constante necesario para sensibilizar a los jvenes respecto a los horrores del holocausto , resultado de una ideologa nazi racista .
Aunque no se trate de una tarea fcil , debemos comprometernos a ella .
<P>
Seora Presidenta , su Parlamento sabe que el ao 1997 ha sido designado ao europeo contra el racismo y la xenofobia , y que durante ese ao se aprovecharn todas las ocasiones para dar a conocer nuestra preocupacin y nuestros objetivos comunes en este mbito , sobre todo en Polonia .
<P>
Seora Presidenta , acaban de entregarme una carta dirigida al Centro de Informacin y Documentacin de Israel en La Haya , que responde a una nota que dicho centro remiti al Gobierno polaco y en la que manifest su protesta contra la situacin de Auschwitz .
No he tenido ocasin de ponerme en contacto con el CIDI pero , teniendo en cuenta que se trata de una carta remitida en nombre del Gobierno polaco , supongo que podr mencionar aqu su contenido .




<P>
En una carta fechada el 11 de abril , el embajador polaco escribe al CIDI :  Tal y como usted sabe , la manifestacin racista de Auschwitz ha provocado una gran conmocin en Polonia .
Mi Gobierno -escribe el embajador- la ha condenado enrgicamente y ha anunciado la adopcin de medidas para prevenir en el futuro esta clase de actos , as como el allanamiento del antiguo campo de concentracin de Auschwitz .
Paralelamente , se ha puesto en marcha una investigacin para determinar el alcance de los acontecimientos y la responsabilidad de las autoridades regionales .
Estoy de acuerdo con Usted -contina el embajador- en que este tipo de terribles acontecimientos no deberan suceder en mi pas ni en ningn otro lugar del mundo .
Estoy plenamente convencido de que mi Gobierno har verdaderos esfuerzos para tomar medidas oportunas y eficaces con el fin de prevenir tales expresiones de antisemitismo y cualquier otra forma de racismo en el futuro . Adems , aprovecho la oportunidad para confirmar que la decisin del Gobierno polaco de paralizar la construccin de un centro comercial en el emplazamiento del antiguo campo de concentracin de Auschwitz es definitiva  .
<P>
Para finalizar , el Sr. embajador expresa la esperanza de que la marcha por la vida que tendr lugar el prximo 16 de abril en Polonia contribuya a conservar para siempre el recuerdo de lo sucedido en el gueto de Varsovia , en Treblinka y en Auschwitz , y para que nunca se olvide su significado .
<P>
Seora Presidenta , espero que el Gobierno polaco , cuyas ideas y proyectos , a mi entender , se expresan en las palabras del Sr. embajador , logre evitar , en efecto , que esta clase de manifestaciones vuelvan a producirse , y que estos monumentos de miseria , sufrimiento y tragedia humana sean siempre un signo para la juventud y una advertencia de las consecuencias que puede tener una ideologa nazi y racista .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B4-0498 / 96 del Sr .
Fassa y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , sobre la situacin en Liberia ; -B4-0510 / 96 del Sr .
Pradier , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la situacin en Liberia ; -B4-0523 / 96 de la Sra .
Aelvoet y el Sr .
Teklkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la situacin en Liberia ; -B4-0527 / 96 del Sr . Newens y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los derechos humanos y la situacin en Liberia ; -B4-0530 / 96 del Sr .
Schwaiger y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la situacin en Liberia ; -B4-0532 / 96 del Sr .
Pasty y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre la situacin en Liberia ; -B4-0541 / 96 del Sr .
Pettinari y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Liberia .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="IT" NAME="Fassa">
Seora Presidenta , una vez ms nos encontramos ante la necesidad de una toma de posicin por parte del Parlamento Europeo con respecto a los gravsimos episodios que afligen a un pas africano .
La presente situacin se agrava por el hecho de que los desrdenes pblicos afectan a Liberia , uno de los ms antiguos Estados africanos independientes , al menos si pensamos en sus orgenes histricos .
<P>
Me parece que de todos los puntos de la resolucin que , con esta intervencin ma , vengo a apoyar en nombre del Grupo de los Liberales , al menos dos son dignos de la mxima atencin por parte del Parlamento Europeo y de los dems organismos comunitarios .
El primero se refiere a los miles de nios soldados liberianos , que necesitan reintegrarse en la sociedad civil a travs de la escuela , la formacin profesional y , en caso necesario , la asistencia psiquitrica .
El segundo concierne a los cientos de miles de refugiados liberianos en Cte d ' Ivoire , Guinea-Conakry y Sierra Leona , que , a la espera de que se aclare la situacin , lo que desgraciadamente parece que tardar todava , necesitan ayudas humanitarias de todos , pero en particular de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="FR" NAME="Pradier">
Seora Presidenta , Seoras , es verdaderamente lamentable la situacin de permanente zozobra en la que se ve sumido este pas desde hace varios aos , encontrndose desgarrado por ms de media docena de facciones , que se disputan las ruinas , despus del naufragio del Estado , destrozado por la prdida de vidas humanas y bienes materiales .
Por todas partes reina el caos y se puede ver cmo grupos de jvenes adolescentes , borrachos de droga y alcohol , reclutados por los jefes de los distintos clanes , se entregan a las masacres y al saqueo .
<P>
Es seguro que el Estado ya no podr ayudarnos en esta situacin .
Slo podr hacerlo una fuerza armada , equipada adecuadamente , dirigida y entrenada convenientemente y que realice labores de interposicin o de mantenimiento del orden .
No podemos huir de esta situacin y debemos tener la valenta de decirlo abiertamente .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , lo que est sucediendo en Liberia es , en el fondo , un ejemplo de lo que ocurre cuando un pas desaparece y los pueblos quedan abandonados a su suerte , a merced de facciones que rivalizan por el poder .
<P>
Obviamente , salta a la vista que los esfuerzos internacionales desplegados , en mayor o menor medida , no han logrado llevar por ahora a una situacin sostenible : las treguas son violadas sistemticamente y continan los secuestros .
Ya se ha incumplido el ltimo alto el fuego del 12 de abril .
<P>
En todo caso , la comunidad internacional tampoco est libre de culpa .
Los esfuerzos se relajan cuando lo que est en juego son vidas humanas y no intereses econmicos .
<P>
Por lo tanto , queremos defender el reforzamiento de la fuerza de interposicin africana y un control ms riguroso sobre el suministro de armas , ya que su libre circulacin provoca estas horribles guerras que al final nadie puede controlar .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="EN" NAME="Newens">
Seora Presidenta , el reciente resurgimiento de las intensas luchas en Monrovia , capital de Liberia , puede conducir a una nueva catstrofe humana de enormes proporciones , a no ser que se les ponga trmino rpidamente .
En el curso de una cruel guerra civil que ha durado seis aos , unas 150.000 personas han perdido la vida y la mayora de la poblacin se ha visto obligada a abandonar sus hogares .
En esas circunstancias , en las que gran nmero de refugiados no han podido alejarse de las zonas de combate y carecen de medios independientes de ayuda , el nmero de vctimas potenciales de las luchas es enorme .
Muchas de esas personas sufren ya de desnutricin y padecen enfermedades , y es indispensable que ejerzamos toda la presin posible sobre las partes en el conflicto para que cese la lucha y se reinstaure el acuerdo de paz de Abuja .
<P>
Condenamos sin reservas los crueles crmenes cometidos y la toma de rehenes en esta nueva fase de hostilidades .
La necesidad de ayuda humanitaria es inmensa y no solamente existe en Liberia , sino en muchos pases vecinos en los que se han refugiado millares de ciudadanos de Liberia que han huido de su pas temiendo por su vida .
La Unin Europea , con los organismos de las Naciones Unidas y otros donantes internacionales , tiene que hacer todo lo que pueda para ayudar a proporcionar y entregar los suministros necesarios .
<P>
Hay que desplegar tambin nuevos esfuerzos para evitar el suministro de armas y para instaurar el embargo aprobado por las Naciones Unidas .
Es una verdadera pena que un pas concebido como hogar para los esclavos liberados se haya convertido en un verdadero infierno .
Tenemos que insistir en que haya no solamente paz seguida por elecciones y por la institucin de un gobierno estable , sino para que contine la ayuda y se ponga trmino a las polticas de ajuste estratgico que han producido crisis y el colapso en varios Estados africanos .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Seora Presidenta , es la ensima vez que se reanuda la guerra civil en Liberia .
Las diferentes facciones son responsables nada menos que de 150.000 vctimas desde que en 1989 , hace siete aos , se inici el conflicto .
Soldados de las milicias y un nmero an mayor de civiles han perdido la vida .
En agosto del ao pasado , las siete facciones rivales firmaron el alto el fuego y se comprometieron a desarmar sus milicias y a preparar la celebracin de elecciones democrticas , a ms tardar , en agosto de 1996 .
No se han interrumpido los combates , y las facciones parecen estar cada vez ms divididas .
El pasado 6 de abril se reanudaron las hostilidades cuando la polica pretenda detener a uno de los jefes militares , Roosvelt Johnson , por su feo papel en todo el conflicto .
De hecho , uno se pregunta si no sera conveniente encarcelar a todos los lderes que promueven , una y otra vez , la reanudacin de esta guerra .
<P>
Desde que se inici el conflicto , la situacin del pas no ha cesado de deteriorarse .
Hay hambre , el nmero de refugiados asciende a 100.000 , la situacin sanitaria y educativa ha empeorado notablemente y el pas se sume en una espiral daina y nefasta .
La cuestin es qu se debe hacer .
A mi juicio , en primer lugar , debemos dar nuestro apoyo a la fuerza interafricana de interposicin en Liberia , la ECOMOG , la cual , por otra parte , debera disponer de un margen para desarmar , encarcelar y , si procede , rehabilitar y reeducar cuanto antes a los nios soldados que deambulan como adolescentes drogados y se dedican a disparar , robar y saquear .
<P>
Todo el mundo es consciente de que hay que hacer algo en este pas y de que Europa no puede quedarse al margen .
La pregunta que dirijo al Comisario es :  qu debe hacer Europa al respecto ?
Tal y como uno de sus Seoras ha planteado muy oportunamente , no se trata de Kuwait .
No tenemos grandes intereses econmicos en Liberia , pero , eso s , se est fraguando una tragedia .
Una tragedia ms en Africa .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="IT" NAME="Pettinari">
La dramtica situacin que est viviendo Liberia exige a Europa que lance una iniciativa poltica inmediata para inducir a las partes en conflicto a deponer las armas y a reactivar el proceso de reconstruccin material y econmica del pas .
En efecto , aqu la paz pasa ante todo por un apoyo convencido a las instituciones creadas por los acuerdos de paz de Abuja , de 20 de agosto de 1995 , que siguen siendo el nico marco legal nacional e internacional que puede permitir a Liberia recuperar la va del desarrollo .
<P>
Por eso es necesario que la Unin Europea apoye al Consejo de Estado y al Gobierno provisional , surgidos precisamente de aquellos acuerdos , que reactive la cooperacin econmica y el desarrollo , a travs de esos nuevos organismos representativos , para que puedan organizarse elecciones nuevas y libres y para que la poblacin civil pueda volver a sus pueblos .
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Mi Grupo est convencido de que la comunidad internacional debe asignar a ECOMOG la tarea de desarmar a las facciones , de desplegar sus tropas en la capital Monrovia y en todo el pas .
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En efecto , creemos que la Unin Europea debera pedir a la Comunidad Econmica de los Estados de Africa Occidental que refuerce la presencia internacional en Liberia , ya que se trata tambin de controlar que se respete el embargo sobre las armas , decretado en 1992 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , porque parece que en Liberia falta de todo , pero desde luego las armas no faltan .
No podemos permanecer indiferentes ante la agona de todo un pas y de un pueblo .
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La Unin Europea es la nica institucin internacional que hoy puede contribuir a la creacin de las condiciones de estabilidad y de paz en ese pas .
Ahora que han sido evacuados muchos residentes europeos y americanos , se corre el riesgo de no hablar ms de la guerra en Liberia , cuando permanece intacta la urgencia de una intervencin poltica y diplomtica .
Por lo tanto , deseo que la Presidencia italiana del Consejo , en consulta con las Naciones Unidas y ECOMOG , produzca iniciativas polticas , para que se llegue a un serio y respetado alto el fuego y a un programa de cooperacin econmica con las nuevas y dbiles autoridades de Liberia .
<SPEAKER ID=100 NAME="Cabezn Alonso">
Seora Presidenta , de nuevo la violencia , la guerra civil y la muerte en un pas africano ; y de nuevo miles de refugiados , de desplazados y de rehenes .
Liberia es noticia en la prensa internacional porque su tragedia , su proceso de autodestruccin , ha vuelto a ser actualidad .
La poblacin africana no se merece tanto sufrimiento , tanta muerte acumulada y sin sentido .
frica no se merece la condena del olvido , la condena de la falta de esperanza , la condena del hambre y de la miseria .
frica y sus habitantes no se merecen gobiernos corruptos que organizan farsas electorales para perpetuarse en el poder , no se merecen dictadores asesinos enriquecidos a base de empobrecer a sus pueblos .
Y frica y sus ciudadanos no se merecen que nuestro mundo desarrollado asista , entre impasible y asustado , a la agona de un continente que , con algunas excepciones , se hunde cada vez ms en el subdesarrollo y en la injusticia .
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Liberia es la imagen ltima de una tragedia colectiva que no parece tener fin , y no podemos ser ajenos a todo ello .
No podemos asistir pasivos a la destruccin , no de un pas , casi de un continente , porque tambin nosotros pagaremos las consecuencias de tanto horror .
Si no se acta , a los nombres de Ruanda , de Burundi , hoy de Liberia , habr que aadir algunos ms .
El Convenio de Lom debe actuar , y con rigor .
Pienso que el Convenio de Lom es mucho ms que un observatorio ; debe ser tambin un instrumento activo , de prevencin y de accin .
Slo en ese marco del Convenio de Lom , reiterando la Resolucin de las Naciones Unidas , exigiendo el respeto al embargo de armas a Liberia , reafirmando los acuerdos de paz de Abuja -en agosto de 1995- y con una decisiva , responsable y rigurosa accin de la Organizacin para la Unidad Africana , se puede pensar en comenzar a reconstruir lo que fue un pas llamado Liberia .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="DE" NAME="Gnther">
Seora Presidenta , en algunas intervenciones de los colegas ya se ha indicado que nos impresiona de modo especial que precisamente la democracia ms antigua de Africa , que a pesar de unas condiciones de partida muy desfavorables en el siglo pasado , logr ser , por as decirlo , un ejemplo de desarrollo , se encuentre inmersa en tales dificultades .
Vemos que esta larga tradicin democrtica no ha reducido necesariamente el umbral de inhibicin para cometer actos violentos .
Algunos colegas han llamado ya la atencin sobre la problemtica de los jvenes dentro de organizaciones militares .
Lo que casi asusta an ms es el hecho de que de estos grupos se han formado bandas independientes de jvenes que actan violentamente sin ninguna consideracin y que nadie puede meter en cintura .
Especialmente grave en este contexto es la informacin que se puede ver en la prensa de hoy de que la televisin -y aqu se menciona una cadena americana que opera en todo el mundo- , mediante ejemplos para transformar vehculos auxiliares en vehculos de combate , en cierto modo , ha dado lecciones de cmo se puede actuar con tales medios al margen de todo derecho y toda ley .
<P>
Exigimos que se mantenga el embargo de armas pero , por otro lado , tenemos tambin que ver que existe un animado mercado negro al que le importa un bledo si aprobamos la ensima resolucin , por la que exigimos dicho embargo .
La resolucin que defendemos conjuntamente constata que es urgentemente necesaria ayuda para la poblacin , pero tambin indica lo difcil que es concederla por el momento .
Ante este trasfondo , deberamos recapacitar cmo podemos lograr que los equipos de ayuda estn en situacin de defenderse a si mismos y a sus instalaciones , para que no caigan adems ellos mismos vctimas del populacho .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard">
Seora Presidenta , una semana despus del repentino estallido de violencia en Monrovia , la capital ofrece un espectculo desolador que aumenta de da en da .
Es absolutamente necesario condenar actos de violencia como los que se estn cometiendo , mxime cuando sus autores son , en muchos casos , adolescentes armados .
La triste realidad est compuesta por una larga lista de coacciones , matanzas , violaciones , pillajes y saqueos de viviendas urbanas .
Sin embargo , Monrovia viva en una relativa calma desde 1993 , y no haba conocido una destruccin semejante en seis aos de guerra civil .
 Qu ha pasado entonces ?
<P>
Excluido del poder al haber sido acusado de asesinato , Roosevelt Jhonson , jefe de la etnia Khran , provoc una reaccin que inmediatamente se convirti en guerrilla urbana .
Los rebeldes Khran han retenido secuestrados a unos seiscientos civiles , utilizndolos como escudos humanos .
<P>
Los Estados Unidos , que mantienen lazos histricos tradicionales con Liberia , han organizado la evacuacin de los extranjeros a golpe de millones de dlares .
La respuesta americana ha constituido un verdadero derroche de medios , con cinco mil soldados americanos en el pas .
<P>
Como consecuencia de la extrema violencia de los ltimos das y en ausencia de una autoridad real , todas las ONG , incluidas la Cruz Roja Internacional y MSF se han visto obligadas a abandonar su puesto .
Han comprendido que no podan hacer nada ms y que los rebeldes no respetaban a nadie .
La situacin actual es desastrosa y nosotros solicitamos insistentemente a la Comisin y a los Estados miembros que proporcionen una ayuda humanitaria eficaz , pues la poblacin est padeciendo con mucha crudeza el hambre y las efermedades , sobre todo el clera .
<P>
Es absolutamente urgente que el Consejo de Seguridad de la ONU , al igual que el Consejo de la Unin Europea , tomen la decisin de emprender una accin en favor de la reconciliacin del pas con el fin de favorecer la paz .
<SPEAKER ID=103 NAME="Van den Broek">
Seora Presidenta , el deterioro acelerado de la crisis de Liberia tiene , como sabemos , consecuencias trgicas para la poblacin civil .
Por tanto , la Comisin Europea comparte ntegramente la preocupacin y el temor de esta Asamblea , sobre todo por lo que respecta a la situacin humanitaria en el pas .
Habamos puesto grandes esperanzas en el acuerdo de paz de Abuja , firmado en agosto de 1995 por los lderes de las principales facciones . Dicho acuerdo prevea el establecimiento de un gobierno de transicin integrado por representantes de todas las facciones .
Sin embargo , la exclusin de la Ulimo , dirigida por Roosvelt Johnson , de importantes cargos de gobierno y el incumplimiento de las disposiciones de desarme y desmovilizacin previstas en el acuerdo han ido activando progresivamente una nueva bomba de relojera .
Miles de combatientes armados han entrado , junto con los lderes de las facciones , en Monrovia .
<P>
En este contexto , el intento de detener a Johnson el pasado 5 de abril tuvo ms que ver con la poltica de las facciones que con la justicia .
Sus combatientes se opusieron a la detencin y , en pocas horas , la situacin se haba desbordado por completo .
Centenares de miles de ciudadanos emprendieron la huida a causa de los combates y la mayor parte de las empresas y viviendas de Monrovia fueron desvalijadas .
Si no se restablece pronto la paz en la ciudad , cabe temer que la situacin , ya de por s preocupante , desemboque en una catstrofe mucho mayor .
<P>
Uno de los muchos aspectos crticos de la despiadada violencia de los ltimos seis das han sido los ataques dirigidos contra las organizaciones humanitarias .
Numerosas personas relacionadas con estas organizaciones han sido gravemente hostigadas y sus oficinas y viviendas , desvalijadas .
La oficina de las Naciones Unidas ha sido totalmente saqueada .
La mayora de las organizaciones no gubernamentales han perdido sus equipos y vehculos .
La mayor parte del personal extranjero ha sido evacuado .
<P>
Ejerciendo una presin constante sobre todas las partes , se ha evitado , por el momento , el saqueo de la oficina de coordinacin de la ayuda de la Comisin Europea en Monrovia , en la que sigue trabajando un pequeo grupo de personas imprescindibles .
Es sumamente importante que esta oficina siga funcionando , ya que son muchos los que dependen del suministro de agua procedente de un proyecto hidrulico de la Unin Europea .
Si la situacin no mejora en los prximos das , tambin la Comisin se ver obligada a proceder a la evacuacin .
<P>
La Comisin se ha puesto en contacto con sus interlocutores de las ONG y de las Naciones Unidas para estudiar un posible programa de emergencia .
Ha convocado para el 23 de abril , en Bruselas , una reunin con los representantes de las principales organizaciones que realizan o realizaban actividades en Liberia .
<P>
La Comisin insiste una vez ms en que est dispuesta a dar una respuesta adecuada a las peticiones de ayuda humanitaria y en que seguir de cerca la situacin .
Por otra parte , la Comisin llama la atencin del Parlamento sobre la declaracin de la Presidencia , del pasado da 11 de abril , relativa a Liberia , en la que se condena enrgicamente el estallido de la violencia y se hace un llamamiento a los miembros de las distintas facciones para que mantengan bajo control a sus partidarios .
En la declaracin se subraya asimismo que el acuerdo de Abuja sigue ofreciendo la mejor esperanza de paz .
Huelga decir que el Consejo y la Comisin apoyan firme y sinceramente los posteriores esfuerzos realizados por las Naciones Unidas para que se vuelva a respetar el acuerdo firmado .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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China-Tbet
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B4-0514 / 96 de la Sra .
Larive y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la necesidad de dilogo entre China y el Tbet ; -B4-0520 / 96 de la Sra .
Aglietta y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , acerca de la resolucin sobre China ( Tbet ) en el seno de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y sobre la posicin de los pases de la UE ; -B4-0525 / 96 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la resolucin China / Tbet en la Comisin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y sobre la posicin de los pases de la UE.Malasia
<P>
B4-0496 / 96 del Sr .
Eisma y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la presa de Bakun ; -B4-0500 / 96 de la Sra .
Pollack , en nombre del Grupo de los Socialistas Europeos , sobre los derechos de los pueblos indgenas y la presa de Bakun ; -B4-0522 / 96 del Sr .
Telkmper , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre la central hidroelctrica de Bakun ; -B4-0551 / 96 de la Sra . Gonzlez lvarez en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos de los pueblos indgenas y la presa de Bakun.Colombia
<P>
B4-0546 / 96 del Sr . Carnero y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los derechos humanos en Colombia.Marruecos
<P>
B4-0542 / 96 del Sr . Elmalan y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las violaciones de los derechos humanos en el Shara Occidental.Patrick Kelly
<P>
B4-0497 / 96 del Sr .
Cox , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la solicitud de traslado del prisionero republicano , Patrick Kelly , de la prisin de Maghaberry , en Irlanda del Norte , a una prisin de la Repblica de Irlanda ; -B4-0503 / 96 de la Sra . Malone , en nombre del Grupo de los Socialistas Europeos , sobre Patrick Kelly , detenido en la prisin de Maghaberry , en Irlanda del Norte , y gravemente enfermo ; -B4-0508 / 96 de la Sra .
Ewing y otros , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre el destino del Sr .
Kelly , prisionero poltico en Irlanda del Norte y gravemente enfermo ; -B4-0515 / 96 del Sr .
Collins y otros , en nombre del Grupo Unin por Europa , sobre el mantenimiento de Patrick Kelly en prisin en Irlanda del Norte ; -B4-0521 / 96 del Sr .
McKenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre Patrick Kelly , un prisionero poltico , gravemente enfermo , prisionero en Irlanda del Norte ; -B4-0538 / 96 de la Sra .
Banotti y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre el traslado del Sr .
Kelly a la prisin de Portlaoise .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="NL" NAME="Larive">
Seora Presidenta , me alegra que , pese a la oposicin de los demcratas cristianos europeos , se haya incluido el Tbet en el orden del da de hoy .
Precisamente hoy , da en que la delegacin china del Parlamento Europeo se rene con el Asian European Parliamentary Partnership , es muy conveniente que demos una seal poltica e insistamos ante los delegados chinos en que el dilogo y la cooperacin constructivos con el pueblo tibetano son una necesidad urgente .
<P>
Todo esto es necesario porque recientes informes sealan que la situacin del pueblo tibetano sigue empeorando y que hay ahora ms presos polticos que en los ltimos seis aos .
Es ms , la constante negativa de China a iniciar un dilogo con el Tbet perjudica tambin a las relaciones entre la Unin Europea y la Repblica Popular de China .
<P>
El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas se congratula por la decisin de la Unin Europea de presentar a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas una resolucin sobre la situacin en China y en el Tbet .
Por otra parte , pedimos encarecidamente a nuestros Estados Miembros que renan el mximo apoyo posible ; por ejemplo , contamos con Rusia , Ucrania , Brasil y Chile y debemos seguir el mismo rumbo que los Estados Unidos de Amrica .
Les pedimos asimismo que organicen un debate profundo y exhaustivo previo a la votacin en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<P>
No debe asustarnos plantear cuestiones tales como el encarcelamiento de Wei Jinseng , la desaparicin del Panchen Lama , la situacin en los orfanatos chinos , la pena de muerte , la continua poltica demogrfica en el Tbet que contina aplicando la China continental y la deplorable situacin del pueblo tibetano en general .
<P>
Seora Presidenta , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas solicitar ms adelante una votacin nominal , y confiamos en que en ella se deje or la voz de la conciencia y no la del oportunismo y la autocensura .
Espero y confo en que maana , en La Haya , el ministro de Asuntos Exteriores holands est dispuesto a entregar nuestra resolucin en presencia del ministro de Asuntos Exteriores chino , Quin Quichen .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Seora Presidenta , desgraciadamente parece que la avaricia gana terreno en las relaciones entre los Estados de la Unin Europea y China .
Por ejemplo , el Presidente de Finlandia se encuentra actualmente en China acompaado por una delegacin comercial compuesta por 80 miembros .
Desde mi punto de vista , esta visita resulta absolutamente inaceptable habida cuenta de que la situacin de los derechos humanos en China no ha registrado el mnimo progreso .
<P>
Por lo que respecta a las relaciones entre China y el Tbet , no solamente no parece que se haya registrado mejora alguna sino todo lo contrario .
El genocidio que viene teniendo lugar desde hace 40 aos contina a todo ritmo , y representa un deber del Parlamento Europeo recordar permanentemente a los Estados miembros , al Consejo y a la Comisin esta horrible tragedia .
Me congratulo por el hecho de que haya miembros en el Parlamento y en la Delegacin para las relaciones con la Repblica Popular de China que piensan abordar con determinacin no slo la situacin general de los derechos humanos en China , sino tambin la tragedia del Tbet .
Debemos tener siempre bien presente este asunto .
La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas debe aprobar una declaracin en la que se defiendan los derechos humanos en China y , tambin , la situacin en el Tbet .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , Seoras , seor Comisario , el texto de la resolucin que finalmente ha presentado la Unin Europea a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra es tan suave que apenas s condena a las autoridades chinas y tan slo llega a esbozar la trgica cuestin del Tbet .
<P>
Probablemente el texto se debe a un ataque de mala conciencia por parte de la Unin ante la visita del Sr . Li Peng a Francia .
Este dbil sobresalto de dignidad no sera , sin embargo , ms que una coartada si la Unin no se compromete con determinacin a convencer al mayor nmero de Estados a votar afirmativamente con ella esta resolucin , aunque todo parece indicar lo contrario .
Por ello es importante que la votacin sea mayoritariamente a favor , con el fin de recordar a la Unin y a los Gobiernos de los Estados miembros que los principios en los que basan su legitimidad les obligan a mostrar firmeza en todo lo que afecte a los derechos humanos en cualquier parte del mundo .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="NL" NAME="Eisma">
Seora Presidenta , permtame hacer algunas observaciones sobre la central hidroelctrica de Bakun , en Malasia Oriental .
Parece ser que algo va mal en la tan controvertida presa , y eso nos preocupa .
Nos preocupa que , por efecto de su construccin , se destruya la selva tropical y se violen los derechos de las comunidades autctonas .
No es la primera vez que debatimos esta cuestin .
En 1988 y 1993 ya adoptamos algunas resoluciones , aunque desde entonces han surgido otras cuestiones .
La prdida de biodiversidad derivada de la roturacin de grandes superficies de selva tropical es una realidad y las evaluaciones del impacto ambiental no cuadran .
Por esa razn , pedimos a la Comisin que vigile muy de cerca este asunto y que contine investigando el enorme impacto ambiental de la presa .
No voy a referirme a todas las peticiones que hemos presentado . Espero que el Comisario Van den Broek comparta nuestra actitud crtica respecto a la central hidroelctrica y que tome las medidas adecuadas .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seora Presidenta , el pantano de Bakunes es una catstrofe ecolgica y social : es un enorme proyecto hidroelctrico que inundar 70.000 hectreas de bosques tropicales de Sarawak y que obligar a abandonar sus hogares a 7.000 agricultores locales que viven en un nivel de subsistencia .
Se ha previsto el tendido de cables submarinos para llevar la energa elctrica a Malasia peninsular y nadie tiene la seguridad de que todo esto sea realmente necesario .
<P>
En vista de las extensas protestas que hubo en el decenio de 1980 , el proyecto fue abandonado en 1990 y el propio Primer Ministro de Malasia dijo al mundo que esa decisin era una prueba de que Malasia se preocupa del medio ambiente .
Ahora bien , en 1992 se desenterr el proyecto , lo que pone seriamente en duda la voluntad de Malasia de administrar sus selvas de forma sostenible .
<P>
Afortunadamente Malasia no utiliza fondos de la Unin Europea .
La finalidad de la propuesta de resolucin que tenemos ante nosotros es insistir para que los inversionistas europeos , las empresas de construccin y los organismos mundiales se retiren del proyecto .
La resolucin es mucho ms detallada de lo que podramos tratar en el breve tiempo de palabra de que disponemos , pero la recomiendo sin reservas al Parlamento .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seora Presidenta , cuando hace veinte aos trabaj en Malasia durante algn tiempo , existan graves temores de que se construyese la presa de Bakun .
Entretanto , se han confirmado , se estn realizando los desmontes y el proyecto de obra est en marcha , a pesar de que el Gobierno declar en 1990 que quera renunciar a dicha presa por motivos medioambientales .
Esta resolucin la suspendi en 1993 y tenemos grandes temores de que se destruyan partes considerables de los bosques tropicales . Se trata de una superficie comparable al tamao de Singapur .
Tras los enfrentamientos que se han producido , tenemos grandes temores de que se produzcan violaciones de los derechos humanos .
Nos preguntamos cul es la situacin de los derechos de las personas que viven en esta regin .
 Cmo se van a proteger sus derechos tradicionales que , en parte no estn documentados por escrito ?
 Qu medidas de traslado de poblacin y de proteccin existen all ?
<P>
Omos que en Malasia existen considerables carencias en todos los lugares .
Existen deficiencias en el procedimiento jurdico del control medioambiental . Se han determinado cuatro fases , no se han ejecutado an todas y , a pesar de ello , se comienza a construir .
Desde un punto de vista jrdico , esto es un procedimiento inaceptable . No se satisfacen en parte los derechos que asisten a las personas que viven en el territorio .
Creo que la Comisin debe llamar la atencin sobre este problema en las negociaciones con Malasia .
No podemos aceptarlo as sin ms .
<P>
Para finalizar , quiero indicar que tenemos que presionar a las empresas europeas y preguntarles qu tica tienen si trabajan en esta regin , importan maderas tropicales y no respetan la biodiversidad ni los derechos humanos , como por ejemplo , la empresa Lahmeyer de Alemania .
Tambin las dems empresas europeas deben cesar en sus actividades all .
<SPEAKER ID=112 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , debemos hablar del Shara de nuevo , de la defensa de los saharauis y de la defensa de su autodeterminacin , de la necesidad de ese referndum que tanto se va retrasando .
<P>
En la resolucin que nosotros presentamos esta semana hablamos indirectamente de eso .
Pero el apresamiento de una mujer de 24 aos por manifestarse pacficamente en favor de la autodeterminacin de su pueblo , una mujer -tengo que leer su nombre , es Keltoum El Ouanat- que est condenada por un tribunal militar a 20 aos slo por manifestarse en defensa de su pueblo , nos trae a colacin el reiterado retraso en el referndum que debe hacerse ya en el Shara y que est bloqueado .
<P>
Las Resoluciones de las Naciones Unidas decan que , a finales de 1992 , este referndum por la autodeterminacin del pueblo saharaui deba haberse terminado y an estamos hoy discutiendo de ese tema .
<P>
Por lo tanto , las dos cosas estn unidas : la defensa de la libertad de esta mujer de 24 aos y el impulso que debe darse de una vez por todas , desde las instituciones , desde el Parlamento Europeo , a ese proceso que est bloqueado .
<P>
Por lo que respecta a Colombia tambin , desgraciadamente , tenemos que hablar de nuevo de los derechos humanos .
En la ltima intervencin que hicimos sobre Colombia , utilizamos una palabra que se repite hoy por todas aquellas personas que trabajan en favor de los derechos humanos en Latinoamrica : la impunidad .
No slo en Colombia , sino tambin en Bolivia y en otras regiones , desgraciadamente , de Latinoamrica , la impunidad es la palabra que se repite por los defensores de los derechos humanos .
<P>
En la resolucin que hoy defendemos aqu se habla de nueve asesinatos ms que nos tememos quedarn impunes , como los 94 que ha habido en estos ltimos aos .
Y a Colombia no la asola solamente el narcotrfico y los asesinatos , sino tambin la situacin de injusticia y pobreza que se mantiene y que da lugar a esto mismo .
<P>
Por lo tanto , nosotros decimos al Presidente Samper que no caiga en la tentacin de aprobar la pena de muerte .
Esta situacin no debe llevarnos a aprobar una pena de muerte que slo contribuira a agravar la situacin en este pas , sino que le pedimos que se tomen medidas contra la impunidad , esa palabra que tantas veces , desgraciadamente , volveremos a repetir aqu .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , la situacin en Colombia empeora de da en da .
No es nada nuevo : cualquiera puede leerlo en los peridicos , verlo en la televisin y escucharlo en la radio .
<P>
La polmica en torno al Presidente Samper est minando la autoridad del Gobierno , que se enfrenta a continuar matanzas .
El Gobierno de Colombia debe utilizar todos los medios a su alcance para frenar la espiral de violencia , de violacin de los derechos humanos y de debilitamiento del Estado de Derecho .
Su mxima prioridad debe ser precisamente el restablecimiento del Estado de Derecho ; la reinstauracin de la pena de muerte y la declaracin del estado de alerta se utilizan para cometer violaciones de los derechos humanos y no son una respuesta adecuada .
Por el contrario , slo estimularn una escalada an mayor .
En su lugar , el Gobierno debe poner a los responsables de estas matanzas en manos de la justicia y observar que las fuerzas de orden pblico respeten los derechos humanos .
<P>
Slo mostrando su respeto por el Estado de Derecho , el Gobierno podr convencer a los dems de que hagan lo mismo .
Por ltimo , seora Presidenta , a fin de apoyar los intentos de frenar la espiral de la violencia , es necesario que las Naciones Unidas designen un Relator Especial para Colombia . Hago un llamamiento a los Estados miembros de la Unin Europea para que apoyen este nombramiento en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y , naturalmente , se es tambin el mensaje que deseo transmitir a nuestro estimado Comisario .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Malone">
Seora Presidenta , me referir a la propuesta de resolucin sobre Patrick Kelly , que se nos ha presentado en el marco de las cuestiones de derechos humanos .
Patrick Kelly es un ciudadano irlands que est preso en Irlanda del Norte y que est gravemente enfermo de cncer .
<P>
La propuesta de resolucin pide que se le traslade por razones humanitarias a la crcel de Portlaoise , donde estar ms cerca de su familia .
El Sr . Kelly slo ha visto a su hija de tres aos unas cuantas veces desde que naci .
A su familia le lleva once horas el viaje de ida y vuelta desde su casa hasta la prisin en la que se halla encarcelado actualmente .
En virtud del Convenio sobre el traslado de personas condenadas , que todos los pases europeos han ratificado , el Sr . Kelly tiene perfecto derecho a solicitar que se le traslade a una crcel situada en la Repblica de Irlanda .
Ya ha presentado la solicitud , para poder pasar cerca de su familia el tiempo que le quede .
<P>
En vista de las disposiciones del Convenio y de que la salud del Sr . Kelly est empeorando rpidamente , pido en nombre del Grupo Socialista que se le traslade inmediatamente por razones de justicia y de decencia .
Se suman a nuestra peticin polticos de Irlanda del Norte y de la Repblica de Irlanda , con inclusin de colegas del Partido Laborista Irlands que han visitado al Sr . Kelly en numerosas ocasiones .
La solicitud de traslado ha sido firmada por un 85 % de los diputados del Parlamento irlands , entre ellos Dick Spring , Tanasta y Ministro de Asuntos Exteriores .
<P>
Destacar , para acabar , que no hay razones lgicas ni jurdicas que se opongan al traslado del Sr . Kelly a la crcel de Portlaoise .
Pido a todos los diputados de este Parlamento que apoyen la propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland">
Seora Presidenta , quisiera sumarme a lo que han dicho mis colegas irlandeses para solicitar que se traslade pronto a Patrick Kelly de la crcel de Irlanda del Norte a una crcel de la Repblica de Irlanda .
Me parece que hay fuertes razones humanitarias y de misericordia para la solicitud ; razones que seguramente convencern a las autoridades britnicas de que le dejen trasladar a una crcel cerca de su familia .
<P>
Patrick Kelly est gravemente enfermo y su salud sigue empeorando .
Esta situacin ha causado enormes penas y dificultades a su familia , que al visitarle no puede sino percatarse de su precario estado de salud .
<P>
El traslado del Sr . Kelly a una crcel que pertenezca a la jurisdiccin de la Repblica de Irlanda sera sin duda alguna de gran beneficio para l y aliviara mucho la congoja de su familia .
Teniendo en cuenta todo lo antedicho , insto a las autoridades britnicas a que , en un espritu de compasin y humanitario , accedan a la solicitud del traslado del Sr . Kelly .
El apoyo en favor de dicho traslado es cada vez mayor .
Los partidos polticos de la Repblica de Irlanda y de Irlanda del Norte no cejan en su apoyo .
Espero que mis colegas britnicos del Parlamento reconozcan la importancia de esta cuestin y presten tambin su apoyo .
<P>
Quisiera insistir tambin ante las autoridades britnicas en que el Convenio sobre el traslado de personas condenadas ha sido ratificado por todos los pases europeos , y que el Convenio permite el traslado en los casos en que la justificacin sea de carcter humanitario .
Me parece que es clarsimo que el caso de Patrick Kelly cumple los requisitos humanitarios exigidos .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna">
Seora Presidenta , me alegra muchsimo que esta propuesta de resolucin est hoy en nuestro orden del da .
Gran Bretaa ha pasado por alto todos los llamamientos que se le han hecho , desde el norte y desde el sur , acerca del caso Kelly .
Kelly es un preso de 44 aos de edad que est gravemente enfermo .
No me parece que sea buena cosa para el proceso de paz en Irlanda del Norte que se insista en la presente situacin .
El Secretario del Interior , Michael Howard , obrara ignominiosamente si se negase a trasladar a alguien que est gravemente enfermo .
<P>
Comparemos el duro trato que se le ha infligido a Patrick Kelly con el trato de que ha sido objeto el soldado Lee Clegg , paracaidista britnico , a quien se le conden por haber matado a una persona que le haba quitado el coche para pasearse con l : despus de cumplir dos aos de su condena , se le puso en libertad .
Es verdaderamente indignante que se trate a una persona de una manera y a otra persona de otra manera , particularmente si se tiene en cuenta que a Patrick Kelly se le conden a 25 aos por conspiracin .
No olvidemos que la conspiracin no es un delito de por s , sino solamente cuando se conspira para cometer un delito .
Hay gente que tiene serias dudas acerca de este tipo de condena .
<P>
Adems , durante ms de un ao se le neg tratamiento mdico .
Las autoridades britnicas saban muy bien que el cncer de la piel que tena Kelly poda manifestarse de nuevo .
Solamente despus de un ao , y solamente despus de los llamamientos hechos por el Gobierno irlands , le pusieron en contacto con un cancerlogo .
No deba habrsele tratado de esa manera : el coeficiente de curacin en el caso de los melanomas es muy elevado .
Es importantsimo que esto no vuelva a suceder en el futuro .
Por eso hemos presentado dos enmiendas de la propuesta de resolucin .
Estimamos que su redaccin no es suficientemente firme .
Quisiramos que se reconociera el hecho de que no se le dio el tratamiento mdico que necesitaba , y que semejante cosa no debera suceder a ningn otro preso .
<P>
En segundo lugar , quisiramos tambin que el Parlamento Europeo actuase con mucha ms fuerza en relacin con los delitos contra los derechos humanos en la Unin Europea .
Hay mucho apoyo en favor de que el Parlamento Europeo enve una delegacin que englobe a todos los partidos para que visite a los reclusos de Gran Bretaa y de Irlanda del Norte , y para que vea sobre el terreno las condiciones que imperan en las crceles .
Esta propuesta ha obtenido tambin el apoyo de muchos juristas que se ocupan de los derechos humanos y que trabajan en este tipo de casos .
<P>
No me parece que Gran Bretaa est respetando sus responsabilidades en virtud del Convenio europeo sobre el traslado de personas condenadas , porque ese Convenio estipula el traslado de los presos por razones humanitarias .
Patrick Kelly es un ejemplo nico de lo que debe entenderse por razones humanitarias .
Insto tambin al Parlamento a que vote en favor de nuestras dos enmiendas encaminadas a fortalecer el texto de la propuesta de resolucin y a que , de una vez para siempre , se ocupe tambin de las violaciones de los derechos humanos en la Comunidad y no solamente en China , Tbet y diferentes partes del mundo , sino aqu , en Europa , donde nuestra responsabilidad es primordial .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti">
Seora Presidenta , el Convenio sobre el traslado de personas condenadas est en vigor en toda Europa y se aplica extensamente .
A todas las solicitudes entre Irlanda y el Reino Unido se las considera desde el punto de vista humanitario .
Esta es una de las principales razones de que se presenten solicitudes de traslado .
<P>
Hay que tratar a los reclusos como lo que son , reclusos , y en poder de Patrick Kelly se encontr una cantidad considerable de explosivos .
Ahora bien , tambin hay que permitirles que pasen sus condenas lo ms cerca posible de sus familias .
Si se confirman los temores que circulan acerca de la salud del Sr . Kelly , debera permitirse que este recluso pasara en adelante todo el tiempo que fuera posible cerca de su familia en County Laois .
Esto se podra conseguir sea mediante un traslado a la jurisdiccin irlandesa , que el Gobierno irlands ha pedido repetidamente , sea por decisin de las autoridades britnicas de ponerle en libertad por motivos de misericordia .
<P>
Cada caso de este tipo es un caso especial .
La relacin de Patrick Kelly con los sucesos de Irlanda del Norte hace que su posible traslado sea una cuestin ms delicada que otras .
Todo lo que puedo decir es que la consideracin de este caso con nimo favorable reviste enorme importancia en el contexto de nuestros continuos esfuerzos por mantener el proceso de paz en Irlanda del Norte .
Incluso creo que la cuestin del traslado de reclusos es de importancia fundamental para el desarrollo de dicho proceso .
El senador Michael tambin puso de relieve este aspecto de la cuestin en su informe .
<P>
Si queremos que las negociaciones previstas para el 10 de junio acaben con xito , creo que el traslado del Sr . Kelly desempear un papel fundamental en el xito y resultado de las conversaciones .
Creo que es preciso ocuparse urgentemente del caso del Sr . Kelly tanto por sus posibles efectos perjudiciales para la confianza como por motivos fundamentalmente humanitarios .
<P>
Quisiera dar las gracias a todos los grupos polticos del Parlamento que han apoyado esta propuesta de resolucin .
Ahora bien , quisiera hacer una breve observacin acerca de las dos enmiendas presentadas por el Grupo de los Verdes .
Ya he indicado que estoy dispuesto a visitar a los reclusos en Inglaterra y que tengo mucho inters en hacerlo .
No me parece que muchos diputados de este Parlamento puedan apoyar esas enmiendas , debido a la redaccin que se les ha dado .
Desgraciadamente , mi grupo no podr apoyarlas , pero votar a favor de la resolucin .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seora Presidenta , permtame volver por un instante a China .
El mundo entero tiene la atencin puesta en ese gran pas y , sobre todo , en sus perspectivas de mercado .
En el empeo por sacar el mximo provecho de las mismas , se cierran con gusto los ojos ante situaciones degradantes que a menudo han sido objeto de nuestros debates .
<P>
Tras la reciente agresin contra Taiwn , ms de un pas asitico ha cambiado de opinin sobre China .
En este Parlamento se critica a menudo la falta de observancia de los derechos humanos en los pases asiticos y , en ocasiones , incluso se pide , mediante las resoluciones correspondientes , que se paralicen las inversiones .
No tengo noticia de que se haya propuesto algo semejante con respecto a China , lo cual no deja de ser un tanto ambiguo .
<P>
Seora Presidenta , los inversores pueden mejorar las condiciones de trabajo , pero no toda la poltica de derechos humanos de un pas .
No obstante , si estos inversores estn apoyados por la actitud crtica de los quince Estados miembros , tarde o temprano el pas tendr que tenerlo en cuenta .
<P>
As que esta resolucin es un llamamiento que se formula desde este Parlamento para transmitir una seal a China a travs de la Unin Europea y las Naciones Unidas .
Este Parlamento , seora Presidenta , no alberga ningn inters en poner a China constantemente en la picota , pero s tiene la responsabilidad de fomentar la estabilidad de las economas , cada vez ms interdependientes a escala mundial y en las que China ocupa un lugar importante .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott">
Seora Presidenta , tomo la palabra tambin como ponente del Parlamento Europeo para relaciones entre la Unin Europea y China , cuestin que ha suscitado mucha atencin en Europa y en Asia , debido a que entre nuestros dos continentes el comercio es enormemente importante , y porque quisiramos desarrollarlo an ms a partir de las bases acordadas en la reciente Cumbre de Bangkok .
<P>
Recientemente fui a China y fui tambin al Tbet .
Me reun con muchos ministros y funcionarios gubernamentales y les habl de las cuestiones de las que desde hace tanto tiempo se viene ocupando el Parlamento Europeo , entre ellas la cuestin de los derechos humanos , la libertad de religin , los problemas del Tbet , el Panchen Lama , los orfanatos y tambin otros aspectos ms positivos referentes a la nueva poltica econmica de China .
Tambin asist a la inauguracin del curso acadmico de la Escuela de Estudios Empresariales ChinaEuropa , en Shanghai .
<P>
Por lo que se refiere a la propuesta de resolucin dir que , si queremos obrar con lgica y apoyar a los gobiernos de nuestros Estados miembros en la elaboracin de una poltica exterior y de seguridad comn , tenemos que manifestarnos en favor de la propuesta de resolucin que tenemos ante nosotros , que trata concretamente de la reunin de Ginebra .
Esta resolucin se presenta en un momento que tambin es oportuno para las Naciones Unidas .
S que una delegacin de China que est visitando hoy el Parlamento est muy preocupada por esta cuestin , y por eso lo nico que hago es poner al corriente a este Parlamento .
El jefe de dicha delegacin , Sr . Zhu Qizhen , dijo esta maana que la asociacin parlamentaria entre Asia y Europa equivale a un dilogo .
Se trata de un dilogo que necesitamos .
El Parlamento Europeo no debe limitarse a tratar de negocios como de costumbre , sino que debe tratar tambin de poltica como de costumbre .
<SPEAKER ID=120 NAME="De Luca">
Seora Presidenta , queridos colegas , intervengo como presidente de la delegacin interparlamentaria para las relaciones de amistad con China .
He abandonado unos minutos una importantsima conferencia que se celebra aqu , en nuestro Palacio , a iniciativa de nuestro Presidente , de nuestro Parlamento , una iniciativa que responde a la de los gobiernos para dar un papel tambin a los parlamentos en la relacin Europa-Asia .
<P>
No cabe duda de que la iniciativa de hoy de una ensima resolucin que suena a condena con respecto al gobierno chino , independientemente -quiero subrayarlo , independientemente- del significado , del contenido de esta resolucin , en cuyo fondo no quiero entrar , es inoportuna .
Hace unos minutos , en el curso de nuestra reunin , el presidente de la delegacin china ha amenazado con retirarse y se ha ido de la sala , porque considera que esta votacin de hoy es una provocacin con respecto a su gobierno y a su pas .
<P>
Creo que los deberes de hospitalidad le dan de algn modo la razn y que nosotros no podemos no tenerlo en cuenta .
Esta es la razn por la que , sumisamente , quisiera permitirme proponer a los autores de estas resoluciones la oportunidad -autnoma , libre , como es lcito , como en todo parlamento librede que retiren hoy estos documentos y de que no los sometan a votacin , como muestra de respeto y de consideracin hacia los invitados , pero sobre todo por el resultado , por la importancia que reviste la conferencia que estamos celebrando ; una conferencia que maana , si se retirara la delegacin china , aparecer en los peridicos slo y exclusivamente por el hecho de esta retirada y no por su importancia , por el papel y prestigio que los parlamentos quieren tener .
<P>
Esta es la razn por la que mi Grupo , ayer , se manifest en contra de esta urgencia , sin entrar en el fondo ; esta es la razn por la que mi Grupo , al apoyar esta oportunidad , votar en contra en caso de que no se acepte mi invitacin de retirada .
Pero espero que la prudencia , la fuerza y la riqueza , aunque en el contraste y en la diversidad de las opiniones de todo parlamento , harn que los autores acepten esta calurosa , afectuosa , amistosa y fraternal invitacin ma de retirada .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , me gustara hacer un comentario sobre la situacin del Sr .
Patrick Kelly . Es evidente que el Parlamento Europeo debe ocuparse de la suerte de este preso poltico que , como usted sabe , se encuentra gravemente enfermo en una prisin de Irlanda del Norte .
<P>
El Parlamento Europeo desea hacer un esfuerzo especial en las regiones en las que , a consecuencia de problemas polticos , estn amenazados los derechos humanos .
Es intolerable que un enfermo de cncer de piel sea vctima de los continuos obstculos al proceso de paz irlands .
La situacin de este hombre debe ser examinada con independencia de la controversia -por decirlo de una manera suave- relativa al proceso de paz .
Espero que el Gobierno britnico escuche el llamamiento humanitario y demuestre la suficiente flexibilidad y sensibilidad poltica con respecto al Convenio europeo sobre el traslado de presos .
Seora Presidenta , el Parlamento Europeo ha de mantener su prestigio en el mbito de los derechos humanos tanto dentro como fuera de la Unin Europea .
Por lo tanto , no debemos cruzarnos de brazos ante este caso .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Aelvoet">
Seora Presidenta , Seoras , desde un punto de vista formal , Colombia es una democracia , pero todo el mundo sabe que el Estado de Derecho no funciona all con normalidad y que se violan con regularidad los derechos humanos .
Estos hechos han sido suficientemente documentados en los diversos informes de las Naciones Unidas y , durante una conferencia convocada en el propio Parlamento , se plante la reivindicacin de que las Naciones Unidas designaran a un Relator Especial para continuar las investigaciones relativas a la violacin de derechos humanos .
A mi juicio , sta es tambin la reivindicacin central de la resolucin que debatimos ahora .
<P>
Sin embargo , Seoras , debo sealar que algunos miembros de la delegacin espaola se han esforzado denodadamente por debilitar el significado y el alcance de esta resolucin y , por as decirlo , limar sus aristas .
En mi opinin , sera sumamente lamentable que aprobramos toda una serie de enmiendas para moderarla porque , de ese modo , la resolucin perdera su significado .
En este contexto , me gustara observar que sera lamentable que las relaciones personales , es decir , las que mantienen la delegacin con el embajador de Colombia , tuvieran ms importancia que la defensa de los derechos humanos , sobre todo sabiendo que el embajador Marie Landa es responsable de que los paramilitares expulsaran de su latifundio a 450 familias sin tierra . Y no estoy desvariando ; dispongo de documentacin que lo demuestra .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Seor Presidente , parece que China se est convirtiendo en un punto fijo del orden del da en este debate de actualidad .
Les recuerdo las numerosas violaciones de derechos humanos que se cometen en China , la situacin en los orfanatos , el terror poltico contra Taiwn y , muy lamentablemente , y por ensima vez , la ocupacin del Tbet .
<P>
En efecto , la cuestin del Tbet ha sido objeto de otros debates en el Parlamento , e incluso tuvimos una visita del Dalai Lama en persona .
 Ha impresionado esto alguna vez a China ?
Todo lo contrario : la poltica genocida con respecto al Tbet contina con la misma fuerza y brutalidad .
En vista de la manifiesta mala voluntad de Pekn , este Parlamento y la Unin Europea en general deberan , pues , tomar medidas de mayor alcance , tales como el establecimiento de verdaderas relaciones diplomticas y parlamentarias con Taiwn y con la representacin del pueblo tibetano en el exilio .
Esto a modo de ejemplo . Me pregunto tambin porqu los fondos europeos que se destinaron en su da a financiar la resistencia contra el rgimen de apartheid de Sudfrica no estn disponibles ahora , cuando se trata de apoyar la justa resistencia tibetana .
<P>
Sin embargo , todos sabemos que ocurre lo contrario y que , aun en el da de hoy , el Parlamento recibe a los comunistas chinos , tanto si viene a cuento como si no , con todos los honores .
<P>
Concluyo , seor Presidente .
Aprobar la propuesta de resolucin aunque , en mi opinin , no va lo suficientemente lejos .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="NL" NAME="D'Ancona">
Seor Presidente , en la prxima Conferencia de Vicepresidentes propondr un orden ms lgico en el debate de los derechos humanos , porque estamos saltando de una prisin irlandesa a China y de China a Colombia . Con respecto a este ltimo pas , me gustara hacer un comentario .
Todo me parece sumamente confuso .
<P>
Despus de todo lo odo sobre Colombia , me queda muy poco que aadir .
En mi opinin , el ncleo de la resolucin es que instemos conjuntamente a las Naciones Unidos a designar un Relator para los derechos humanos en Colombia ; dicha designacin reviste una gran importancia , no porque los informes puedan mejorar o modificar la situacin en s , sino porque las horribles violaciones de los derechos humanos que se cometen en ese pas demuestran que hace falta una atencin continua , una atencin que , con toda probabilidad , constituir la mejor base para frenar la espiral de violencia .
<SPEAKER ID=125 NAME="El Presidente">
Seora d ' Ancona , tomo buena nota de sus palabras y yo mismo voy a plantear en la Mesa si existen posibilidades en la ordenacin de nuestro trabajo para que las cuestiones de derechos humanos se examinen por bloques , de forma que el discurso pueda ser ms coherente .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Lenz">
Seor Presidente , apoyo plenamente el deseo expresado por la Sra. d ' Ancona .
Se trata de un antiguo deseo de esta Asamblea .
De nuevo preguntamos hoy por las prioridades de la Unin Europea en la reunin de Ginebra y , en especial , sobre el tema de China .
Yo mismo tuve ocasin la ltima semana en Ginebra de tocar estas cuestiones en la Comisin de Derechos Humanos .
Entre las crticas resoluciones que all se presentaron , se encuentra tambin la situacin de los derechos humanos en China y en el Tbet , tal como nosotros hemos censurado con frecuencia .
Con nuestra resolucin estamos en la misma lnea que nuestros Estados miembros y la Unin Europea en Ginebra .
Quizs habra sido ms corts , y este era el deseo de mi grupo poltico , plantear en mayo esta cuestin al examinar el resultado de Ginebra , ya que una gran delegacin de diputados de Asia se encuentra presente en esta Asamblea .
Pero esto no habra cambiado nada en nuestros argumentos y respuestas .
Se nos achaca que predicamos moral a otros pases . En esta Asamblea hemos aprendido de amargas experiencias a luchar conjuntamente por los derechos humanos y queremos enviar tambin este mensaje a nuestros colegas asiticos .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="DE" NAME="Telkmper">
Seor Presidente , me refiero a la resolucin sobre el Shara Occidental .
Hemos aprobado muchas resoluciones al respecto , que siempre han tenido en el fondo el mismo tenor : reconocimiento del derecho de autodeterminacin del pueblo saharaui .
Se trata de un antiguo conflicto colonial y nosotros , no slo la antigua potencia colonial , sino tambin la Unin Europea como sucesora , somos responsables de la aplicacin del derecho de autodeterminacin .
<P>
En la resolucin que hoy se ha presentado se trata de un caso muy concreto , de la Sra . Keltoum El Quanat .
Tiene 24 aos , ha nacido en el Shara Occidental , es decir , en el territorio que est ocupado por Marruecos y desde 1993 se encuentra en la crcel marroqu de Ben Sergaou , cerca de Agadir .
Fue detenida el 10 de octubre de 1992 porque particip en un acto pacfico en Smana , en el que se exigi el derecho de autodeterminacin .
Lo que nosotros podemos hacer aqu sin problemas , all supone encarcelamiento .
En julio de 1993 fue condenada por un tribunal militar a 20 aos de crcel .
<P>
Creo que esto es una inaceptable violacin de los derechos humanos por parte de Marruecos .
La ONU debera intervenir tambin .
Hay que apoyar el proceso de paz . Este tema se incluye en la 52  Conferencia de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que se est celebrando actualmente .
Al leer el informe de  Amnesty  sobre Marruecos , que acaba de salir de imprenta , constato que se producen numerosas violaciones de los derechos humanos .
Respecto a su poltica frente a Marruecos , un pas con el que se han concluido muchos tratados en el sector del turismo y de pesca , la Comisin debe tener claro cmo desea aplicar polticamente este derecho de autodeterminacin y qu presin podemos ejercer .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Hume">
Seor Presidente , uno de los principales motivos para concertar el Convenio Europeo sobre el traslado de personas condenadas era , sin duda alguna , su aspecto humanitario .
<P>
La razn principal de la resolucin sobre el Sr .
Patrick Kelly se centra total y absolutamente en los aspectos humanitarios : el Sr . Kelly padece una enfermedad gravsima -una enfermedad que puede ser mortal- y por razones humanitarias conviene que se halle en una crcel o en un hospital que est lo ms cerca posible de su familia .
Esa es la parte central y la parte verdaderamente importante de la resolucin , y me alegra muchsimo que haya obtenido el apoyo de todos los grupos de este Parlamento .
<P>
Las dems cuestiones relacionadas con la situacin de la paz en Irlanda del Norte no tienen nada que ver con el presente debate .
La propuesta de resolucin es una solicitud de carcter principal y directamente humanitario , que pide que un ser humano , que est gravemente enfermo con una enfermedad que puede ser mortal , se halle lo ms cerca posible de su familia .
<SPEAKER ID=129 NAME="Fernndez-Albor">
Seor Presidente , la violencia en Colombia es producida principalmente por tres causas : en primer lugar , la confrontacin entre facciones armadas que operan en Colombia desde hace ms de 30 aos , como las FAR y el llamado Ejrcito de Liberacin Nacional .
Los diferentes Gobiernos han ofrecido la posibilidad de dilogo y de reinsercin poltica a los grupos armados .
Cuando parte de los guerrilleros se reincorporan a la vida civil , son a menudo asesinados por los elementos ms radicales de estas facciones .
En segundo lugar , la guerrilla hace estragos entre los militares colombianos , y stos se ven obligados , en ocasiones , a responder a estos ataques .
En tercer lugar , no podemos abordar el tema de Colombia sin hablar de los carteles de la droga .
A menudo se produce una simbiosis entre la guerrilla y las bandas de traficantes y tambin se producen enfrentamientos entre las diferentes facciones mafiosas .
En cualquier caso , no debemos olvidar que la situacin poltica de Colombia se encuentra en un momento especialmente delicado .
Por ello , hoy ms que nunca , debemos ser conscientes de la necesidad de defender y de apoyar las instituciones democrticas y el Estado de Derecho .
<P>
No quisiera terminar sin recordar que en Colombia , desde hace ms de 80 aos , fue abolida la pena de muerte mediante reforma constitucional , y quisiera recordarlo hoy aqu para que no se confundan en ocasiones los ajustes de cuentas entre bandas armadas con los medios legales con los que cuenta la jurisdiccin de la Repblica de Colombia para combatir la violencia .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="DE" NAME="von Habsburg">
Seor Presidente , se acaba de decir de nuevo que en el caso del Shara Occidental se trata de una guerra colonial y del derecho de autodeterminacin .
Quiero subrayar que el primer pas que propuso la autodeterminacin en el Shara Occidental fue Marruecos .
Desde entonces , el Polisario practic ininterrumpidamente una poltica obstruccionista y hace todo lo posible para excluir del derecho de autodeterminacin a los nuevos habitantes de la regin .
En los ltimos 25 aos han cambiado muchas cosas , entre otras la estructura de la poblacin .
No existe ningn motivo para excluir a estas personas e insitir en retornar a unos tiempos de hace ya 20 aos .
Creo que es errneo hacerlo .
Estoy a favor de la liberacin de la joven dama , siempre que se trate de una cuestin de derechos humanos , pero no estoy a favor de que esto se una a falsedades polticas .
<SPEAKER ID=131 NAME="Van den Broek">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara hacer un comentario sobre la situacin en China , a la que muchas intervenciones se han referido esta tarde .
<P>
El Parlamento sabe que la Unin Europea aprovecha y ha aprovechado todas las oportunidades para manifestar su preocupacin con respecto a China , ya sea en el marco del dilogo sobre los derechos humanos , cuya ltima sesin se celebr en Pekn la tercera semana de enero , ya sea con motivo de las cuestiones especficas que se plantean entre la Unin Europea y China .
Con respecto al Tbet , la Unin Europea ha intentado siempre promover un dilogo directo entre las autoridades chinas y los representantes del pueblo tibetano .
<P>
Todo ello ilustra el punto de partida de la Unin Europea , la cual est plenamente convencida de que un acercamiento positivo que siente las bases para una relacin constructiva es , con toda certeza , la forma ms adecuada de lograr algn progreso .
Un enfrentamiento no slo sera infructuoso , sino incluso contraproducente .
<P>
Durante las ltimas semanas y meses , la Unin Europea se ha esforzado constantemente por iniciar un dilogo eficaz con China basado en una cooperacin constructiva .
Pero en vista de que China no se ha mostrado dispuesta a hacer concesiones significativas , la Unin no ha tenido ms alternativa que volver a presentar una resolucin a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , de modo que quede abierta la va del dilogo .
En este contexto , hemos actuado en estrecha colaboracin con Estados Unidos , sobre todo en un intento de iniciar negociaciones con numerosos Estados miembros de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Seor Presidente , espero que esta actitud demuestre que no rehuimos de ningn modo la discusin sobre los derechos humanos ni la crtica dirigida a China en esta materia , sino que consideramos en cada momento cul es el instrumento ms apropiado para lograr algn progreso .
Es cierto que en la actualidad el resultado no es muy esperanzador , pero no debemos rendirnos .
<P>
Seor Presidente , varios diputados se han referido a la presa de Bakun .
La Comisin sabe que el Gobierno de Malasia ha decidido , en fecha reciente , continuar la construccin de la presa de Sarawak , en Malasia Oriental .
En sus actividades de cooperacin con Malasia , la Comisin siempre ha tenido en cuenta de un modo coherente las resoluciones del Parlamento sobre Sarawak , que datan del ao 1988 .
Dichas resoluciones hacen referencia a los efectos negativos de una deforestacin a gran escala .
El Sr .
Eisma acaba de hacer un comentario al respecto . Por otra parte , la Comisin ha indicado -y lo seguir haciendo-que es necesario garantizar un trato justo a las familias y a todas las personas perjudicadas por la construccin de esa central hidroelctrica .
Algunas resoluciones mencionan que ya en el ao 1988 se realizaron nada menos que 17 estudios sobre la viabilidad tcnica del proyecto , los cuales , conforme a The Official Secret Act , han sido clasificados como secretos y , por lo tanto , no pueden ser consultados .
Por otra parte , el Gobierno de Malasia est esperando los resultados de la evaluacin del impacto ambiental del proyecto ; segn tengo entendido , la evaluacin se ha dividido en tres partes .
La Comisin Europea no sabe por el momento si se har pblica tal investigacin .
A falta de tales documentos oficiales , la Comisin no puede emitir an un juicio sobre el que ser probablemente el proyecto de infraestructuras ms importante del sudeste asitico , valorado en 18.000 millones de ecus , ni , en concreto , acerca de los efectos a largo plazo sobre las inmediaciones y las consecuencias para los grupos demogrficos que puedan resultar perjudicados por dicha construccin .
<P>
Con todo , la Comisin solicitar a sus delegaciones en el sudeste asitico que sigan de cerca los acontecimientos y que estudien el efecto de este proyecto , financiado por la Unin Europea , sobre la conservacin y la gestin sostenible de la selva de Sarawak .
<P>
Seor Presidente , hace tiempo que la Comisin observa de cerca la situacin de los derechos humanos en Colombia .
Utiliza todos los medios a su alcance para apoyar los esfuerzos encaminados a promover y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos en Colombia .
La Comisin suscribe plenamente la resolucin del Parlamento Europeo , en la que expresa su seria preocupacin por la violencia en Colombia .
Comparte asimismo la preocupacin del Parlamento ante el anuncio hecho por el Presidente de Colombia de instaurar la pena de muerte .
En este contexto , la Comisin Europea ha financiado , con cargo a la lnea presupuestaria  Ayuda para la democratizacin y para los derechos humanos en Amrica Latina  , diversas iniciativas encaminadas a desarrollar y consolidar el Estado de Derecho .
La Comisin seguir denunciando sistemticamente las violaciones mencionadas en el proyecto de resolucin que ahora debatimos .
<P>
Seor Presidente , me referir a continuacin al Shara Occidental .
La Comisin Europea sigue de cerca , desde hace mucho tiempo , los esfuerzos que el Secretario General de las Naciones Unidas ha realizado , por encargo del Consejo de Seguridad , para encontrar una solucin pacfica , a travs de un referndum , al conflicto del Shara Occidental .
En nuestra opinin , es evidente que los conflictos regionales exigen una solucin pacfica para que la regin mediterrnea se convierta en una zona de paz y estabilidad .
A tal fin , la Comisin negocia acuerdos de asociacin con la mayora de los pases de esta regin .
A finales de febrero de 1996 se firm el texto del Acuerdo de Asociacin con Marruecos .
En el marco de las disposiciones de dicho acuerdo relativas al dilogo poltico , cada una de las partes podr sacar a colacin los asuntos de inters mutuo .
<P>
En el curso de este ao , y cuando el Consejo apruebe el mandato de la Comisin , iniciaremos las negociaciones con Argelia para alcanzar un acuerdo de asociacin .
Con todo esto pretendo indicar que se ha creado una plataforma institucional orientado hacia los pases implicados en el conflicto del Shara Occidental , de forma que la Unin Europea pueda seguir planteando este tipo de cuestiones .
<P>
Seor Presidente , en opinin de la Comisin , la Conferencia Euromediterrnea ha iniciado un proceso de dilogo multilateral que contribuir a establecer una coexistencia armoniosa entre las zonas norte y sur del Mediterrneo .
<P>
Seor Presidente , stas han sido las cuestiones abordadas en el presente debate .
Usted comprender que la Comisin , segn la costumbre de esta Asamblea , no se pronuncie sobre la situacin de los derechos humanos en los Estados miembros de la Unin Europea ni sobre cuestiones relacionados con los mismos .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor van den Broek .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0502 / 96 de la Sra .
D ' Ancona y el Sr .
Meier , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el control de las armas nucleares estratgicas , el desarme , la prohibicin de pruebas nucleares y la cumbre del G7 + 1 que se celebrar en Mosc del 18 al 20 de abril de 1996 ; -B4-0506 / 96 del Sr .
Hory , en nombre del Grupo de Coalicin Radical Europea , sobre la cumbre del G7 + 1 de Mosc los das 19 y 20 de abril de 1996 y el control de las armas nucleares estratgicas ; -B4-0507 / 96 de la Sra .
Ainardi y otros , sobre las armas nucleares y el derecho internacional ; -B4-0512 / 96 del Sr .
Bertens , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la cumbre del G7 + 1 de Mosc y el tratado sobre la prohibicin total de pruebas nucleares ( CTBT ) ; -B4-0524 / 96 de la Sra . McKenna y otros , en nombre del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo , sobre el control de las armas nucleares estratgicas , el desarme , la prohibicin de pruebas nucleares y la cumbre G7 + 1 del 18 al 20 de abril de 1996 ; -B4-0535 / 96 del Sr. van Velzen y la Sra .
Oomen-Ruijten , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , sobre la cumbre de Mosc sobre la seguridad nuclear ; -B4-0547 / 96 del Sr .
Puerta y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la cumbre del G7 en Mosc sobre el desarme nuclear .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="NL" NAME="D'Ancona">
Seor Presidente , hoy se celebra en Mosc la cumbre del G7 + 1 para debatir cuestiones de desarme .
De modo que la presente resolucin no puede ser ms actual . Sin embargo , quisiera destacar el esfuerzo que este Parlamento realiza desde hace aos para acabar con la carrera de armamentos , para defender la reduccin de los depsitos de armas nucleares y para detener las pruebas nucleares .
Por esta razn , seor Presidente , hoy vuelvo a hacer un llamamiento urgente a la Federacin Rusa para que ratifique el Tratado sobre el control de armas nucleares estratgicas START II , a China para que ponga fin a sus programas de prueba y a todos los pases interesados , entre ellos los miembros de la Unin Europea , Estados Unidos y la Federacin Rusa , para que vuelvan a la mesa de negociaciones de Ginebra con el objetivo de firmar la prohibicin total de las pruebas nucleares .
<P>
La Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores de este Parlamento ya se ha ocupado anteriormente del comercio de materiales nucleares en el mercado negro .
En un mundo dividido por el terrorismo , no hace falta tener mucha fantasa para imaginar las catstrofes mundiales que tal comercio podra desencadenar .
Por tanto , abrigamos la profunda esperanza de que en la cumbre del G7 + 1 de Mosc se llegue a compromisos al respecto .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , generalmente tenemos muy pocos motivos de satisfaccin en esta Asamblea como para desperdiciar los que se nos presentan .
El ao 1996 podra representar un hito importante en el retroceso del uso , reprobable , de la energa nuclear con fines militares .
Sin duda , existen an razones para la preocupacin , como la actitud de China , el actual silencio de los pases que forman parte del Tratado umbral , la diseminacin de medios nucleares en la antigua URSS o el trfico mafioso de materiales nucleares .
<P>
Sin embargo este ao se ver marcado por la interrupcin definitiva de las pruebas nucleares francesas , por la confirmacin de la moratoria por parte de los Estados Unidos , Gran Bretaa y Rusia y por la ratificacin americana del Tratado Start II ( a la espera , creemos , de la firma del Tratado sobre la interrupcin total de las pruebas ) .
Creo que la humanidad habr dado as un paso considerable por la va de la razn , pues no slo es ilegal la utilizacin de armas nucleares o la amenaza , sino que constituye el reconocimiento terrible de que aquel que amenaza con armas nucleares especula con la superioridad moral del otro .
 Somos capaces de haceros lo que vosotros no os atreverais a hacernos  .
No hace mucho tiempo , reclambamos humanismo de esta manera .
<P>
Para terminar , deseara decir una ltima palabra sobre la propuesta tan explcita que el Sr . Chirac hizo hace algunos meses de poner el potencial nuclear francs al servicio de la defensa europea .
Nos agradara que concretara su propuesta e indicara , sobre todo , bajo qu forma institucional de la Unin se inscribira .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , debemos aprovechar todas las oportunidades para sacar a la luz las negociaciones sobre la prohibicin total de las pruebas nucleares .
Se trata de unas negociaciones sumamente complicadas y en absoluto carentes de importancia .
Tras las concesiones de Francia , Estados Unidos , Rusia y el Reino Unido , es fundamental que conservemos lo logrado .
<P>
Nuestro objetivo sigue siendo una opcin cero sin clusula de seguridad y con una verificacin adecuada de su aplicacin .
Las explosiones nucleares pacficas que China pretende llevar a cabo no son deseables .
Debe seguir cerrada la puerta para las pruebas nucleares .
Por otra parte , es necesario presionar con firmeza a China para que abandone su postura aislada ; de lo contrario , nos arriesgamos a no conseguir un Tratado de prohibicin total de las pruebas antes de finales de 1996 .
<P>
Por lo dems , debemos seguir luchando por un mayor desarme , teniendo especial cuidado de no vincular ese tratado al desarme nuclear . De lo contrario nos arriesgamos a no obtener resultado alguno .
Por tanto , es acertado que la resolucin comn que hoy debatimos insista en que la Duma ratifique el Tratado START II .
<P>
Observamos numerosas seales alentadoras , como los acuerdos relativos a las  nuclear-free-zones  , as que debemos jugarnos el todo por el todo para concluir un Tratado de prohibicin total de las pruebas .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Seor Presidente , uno de los puntos centrales en lo relativo al cese de la dispersin de material radiactivo es naturalmente controlar los enormes problemas existentes en la antigua Unin Sovitica .
La resolucin comn seala en varios de sus apartados que es necesario crear una insfraestructura que permita un control escrupuloso de la corriente de material nuclear procedente de la antigua Unin Sovitica , y combatir el comercio ilegal de material nuclear que tambin tiene su lugar de origen en dicho pas .
Una de las personas que ha trabajado ms para que se supiera lo que estaba sucediendo es el ex-inspector de centrales Alexandr Nikitin . Desgraciadamente , el sr .
Nikitin , activista de la Fundacin Bellona , se encuentra encarcelado en San Petersburgo .
El Parlamento Europeo se ha manifestado el 15 de febrero en favor de su puesta en libertad . Se han remitido numerosas peticiones y resoluciones para que esto sea posible , firmadas entre otros por el ex-presidente de la Comisin , Jacques Delors .
<P>
Con ocasin de este debate debo dejar constancia de este hecho , e instar encarecidamente a los representantes de la Unin Europea que asistirn a la reunin de Mosc , a que aborden esta cuestin con el Presidente Jeltsin y que procuren que el Gobierno ruso demuestre verdaderamente que toma en serio sus promesas de que reinara la democracia en el pas y de que habra libertad de prensa y medios de comunicacin , lo cual hara posible controlar el tratamiento que se da al material radiactivo .
Sabemos que en Rusia hay actualmente mafia , inseguridad ciudadana y tendencias caticas .
En medio de todo esto , una persona como Alexandr Nikitin debe ser considerada como un gran luchador por la paz , que debera recibir el apoyo incondicional de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Meier">
Seor Presidente , seoras y seores , el control de las armas nucleares estratgicas , la prohibicin de realizar ensayos con armas nucleares y el desarme en este campo son asuntos de urgencia permanente hasta que se puedan lograr otros xitos .
La Cumbre G7 + 1 que se celebra en Mosc es una ocasin directa para llamar la atencin sobre la trascendencia mundial de esta cuestin tan importante para la totalidad de la humanidad , tal como ha hecho ya el Parlamento en muchas resoluciones .
Junto a las necesidades cotidianas importantes que tienen las personas de libertad , trabajo y de un nivel de vida digno , la seguridad de la propia vida es una de las exigencias fundamentales de la humanidad ante los ilimitados peligros de la amenaza nuclear .
En todos los lugares se encontrara una mayora abrumadora de personas que estn en contra de las armas atmicas y a favor del desarme .
<P>
Es , por ello , una obligacin de la poltica mundial y , naturalmente , tambin de la poltica europea y de los polticos responsables , oponerse decididamente a los aniquiladores y mortales peligros de las armas nucleares -incluira tambin otras armas- con medidas concretas , como el desarme controlado y la prohibicin de ensayos . Los fondos dedicados a estas armas se deberan destinar a otras finalidades econmicas , en el sentido de una poltica de empleo pacfica , para medidas sociales y un medio ambiente menos deteriorado .
<P>
Este es un nuevo llamamiento que debe dirigir este Parlamento , como representacin de las ciudadanas y ciudadanos europeos , a los participantes de la Conferencia G7 + 1 y a todos los polticos .
<P>
Apoyo por ello todas las exigencias de la presente propuesta de resolucin , consistentes en ratificar el Acuerdo START II y mover a todos los Estados afectados a adherirse a respetar el Tratado ABM , prohibir definitivamente los ensayos nucleares y lograr otros progresos en el desarme .
Naturalmente , los europeos tenemos que dar ejemplo y demostrar al mundo que Europa ama la paz .
En este sentido , el Parlamento Europeo enva una apelacin a esta Conferencia de desarme .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B4-0495 / 96 de la Sra .
Spaak y otros , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin cada vez ms explosiva en Kosovo ; -B4-0499 / 96 de los Sres . Cars y Bertens , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en la antigua Yugoslavia .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="SV" NAME="Cars">
Seor Presidente , el acuerdo de Dayton , las fuerzas de accin bajo el mando de la OTAN y el programa de ayuda para la reconstruccin , bajo la direccin de Carl Bildt , son la contribucin comn de los Estados Unidos y la UE al proceso de paz en la antigua Yugoslavia .
Deben cumplirse el acuerdo y las medidas .
De esto no le cabe duda a este Parlamento .
Ninguno de nosotros se atreve a pensar en las consecuencias de que todo se fuera al agua .
Pero parece que hay cosas que no preocupan a nadie : La libertad de circulacin de las personas sigue estando limitada , los procesos judiciales contra sospechosos de crmenes de guerra encuentran obstculos , las negociaciones entre croatas y musulmanes avanzan lentamente , la ciudad de Mostar no est integrada , y los trabajos de reconstruccin no progresan .
<P>
Pero , seor Presidente , siguen habiendo esperanzas -esperanzas de que las acciones que se estn realizando den como resultado una paz duradera en Bosnia , tambin despus de que se retire la Ifor .
No obstante , es grande nuestra preocupacin por la situacin en Kosovo .
En esta zona , todo va por el mal camino .
Werwoerdt , Malan y otros lderes estilo  apartheid  han ganado seguidores entre los serbios de Kosovo , entre la minora que , gracias a la violencia policial y la discriminacin , tiene en su garfio de hierro a la mayora de la poblacin albana .
 Cunto tiempo esperamos que los albanos acepten la represin y la humillacin ?
 Qu va a pasar cuando explote esta bomba ?
<P>
Las recomendaciones del Parlamento al Consejo de Ministros con respecto a Yugoslavia pueden resumirse en dos puntos .
No hay que dudar en aplicar sanciones indiscriminadamente contra los que atenten contra el acuerdo contrado en Dayton , o contra los que lo saboteen de otro modo .
No hay que esperar a actuar en Kosovo hasta que la violencia d como resultado una contraviolencia que haga que se encienda de nuevo la llama de la guerra en Yugoslavia .
Hay que presionar a Serbia ahora y convocar lo antes posible una conferencia internacional sobre el futuro de Kosovo .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Van Bladel">
Seor Presidente , en noviembre del ao pasado , durante una reunin de la OSCE en Varsovia , se me acerc un habitante de Kosovo de origen albano .
Me describi una imagen realmente trgica de la situacin en la que se encuentra la minora albana en esa regin , que se quedado marginada en un perodo muy corto . Y todos sabemos que , entre tanto , la situacin de los derechos humanos , en general , ha empeorado .
<P>
Kosovo es un elemento vital de la Repblica Federal de Yugoslavia que , en caso de que no evolucione de modo adecuado , puede ejercer un efecto peligroso y negativo sobre su entorno .
Por tanto , es crucial para el desarrollo de la regin que Belgrado inicie negociaciones con los representantes electos de Kosovo .
En opinin de mi Grupo , se trata de una condicin importante a tener en cuenta antes de que la Unin Europea restablezca sus relaciones diplomticas con Yugoslavia y retire las sanciones econmicas an vigentes .
En tal contexto , es lamentable que algunos Estados miembros de la Unin Europea consideren que el momento es propicio para el reconocimiento de Yugoslavia .
<P>
En trminos generales , la va del restablecimiento en Yugoslavia contina plagada de impedimentos .
El Presidente Tudjman no contribuye precisamente a la reunificacin de Mostar , todava no se ha constituido una fuerza de polica civil internacional , sigue habiendo controles y no existe ayuda financiera para el Tribunal .
En una palabra , las cosas han tomado mal cariz .
Por tanto , es necesario que el Consejo y la Comisin presten atencin a la futura evolucin .
<P>
Volviendo a Kosovo , mi Grupo apoya la propuesta de organizar una conferencia internacional sobre esta regin , y sera tambin adecuado instalar all una oficina de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Seor Presidente , queridas y queridos colegas , el nmero de debates sobre este tema en esta Asamblea hace casi legin .
Pero continuamente se presentan nuevos aspectos que podemos analizar de nuevo .
<P>
Aunque el Tratado de Dayton finaliz la guerra , sin embargo la paz an no se ha establecido .
En primer lugar , porque este tratado prev en Bosnia dos Estados , de los cuales , la parte serbia sigue rechazando a Bosnia como unidad y la parte croato-musulmana an no funciona . En segundo lugar , porque la libertad de movimientos sigue estando obstaculizada , la expulsin tnica sigue practicndose en muchas partes de Bosnia , los refugiados y expulsados raramente pueden volver y se les expropia adems contra todo derecho .
Y en tercer lugar , porque criminales de guerra , como Karadzic , practican el esqu en las montaas de Sarajevo en lugar de responder en La Haya . Tenemos que ejercer presin y todos los que no se atengan a las exigencias de Dayton no deben recibir ayuda finaciera de la UE .
<P>
Un segundo aspecto de la resolucin se refiere al hecho de que cada vez ms Gobiernos occidentales , excepto los EE.UU , reconocen a Serbia-Montenegro .
Me parece negligente o al menos miope .
 Qu presin podemos ejercer an para mover a Belgrado a encontrar por fin una solucin a la cuestin de Kosovo ?
. En 1989 , Serbia , al suspender inconstitucionalmente el estatuto de autonoma de Kosovo , inici el proceso de desintegracin de Yugoslavia y su comportamiento inhumano frente a la mayora albana del 90 % , no minora , estimada colega , no ha conducido an a la guerra gracias al comportamiento pacfico de los albanos bajo su dirigente Rugova .
Pero esto puede cambiar muy rpidamente si esta cuestin no despierta pronto la necesaria atencin europea e internacional .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Seor Presidente , aprovechar el comienzo de mi tiempo de uso de la palabra para felicitar a la Sra .
Pack por la condecoracin que ha recibido junto con el Sr .
Habsburg del Sr . Tudjman , y para expresar la esperanza de que todas las partes de esta guerra reconozcan el papel equilibrado y objetivo que tiene que desempear el Parlamento Europeo y , en concreto , nuestra delegacin en esa regin , presidida por la Sra .
Pack .
<P>
Quisiera referirme a la propuesta de resolucin para sealar , como miembro de la Comisin de Asuntos Exteriores , que esta comisin , as como la de Relaciones Econmicas Exteriores , la de Desarrollo y Cooperacin y la de Presupuestos , estn desarrollando un trabajo excelente en cuanto a la elaboracin de un informe comn sobre la reconstruccin y la ayuda en la antigua Yugoslavia .
<P>
Algunos aspectos quedan reflejados en esta propuesta de resolucin .
No obstante , quiero expresar ciertas reservas en relacin con la postura manifestada en la propuesta de resolucin comn , que algunos Grupos han adoptado respecto al problema de Kosovo .
Es cierto que los derechos humanos se vulneran brutalmente en Kosovo , es cierto que Kosovo ha perdido el estatuto federal constitucional que tena en la antigua Repblica de Yugoslavia .
Por otro lado , no debemos olvidar que la guerra civil en la antigua Yugoslavia se origin en Kosovo , y tenemos que ser prudentes al elegir los mtodos que aplicaremos para hacer frente a una situacin extremamente delicada y difcil .
<P>
Desde este punto de vista , el fcil recurso a sanciones y a medios de intervencin internacional y el intento de impedir el reconocimiento de la Repblica Federal de Yugoslavia , la nueva Yugoslavia , por la Unin Europea , en mi opinin tendrn como resultado la polarizacin y tendencias contrarias a las que deseamos .
Creo que la Unin Europea tiene que mostrar ms discernimiento , si realmente queremos defender los derechos de la poblacin albanesa de Kosovo .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
No deseo responder al Sr . Alavanos , no merece la pena .
Sin embargo , quiero pedirle que todos los colegas sean tratados como yo , es decir , que no se les permita ni una palabra ms de las que les corresponden .
El colega ha tenido un minuto y ha hablado dos .
Perdone , pero esto no debe volver a ocurrir .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente">
Seora Pack , esta Presidencia no ha retirado jams la palabra a ningn miembro de la Asamblea .
Se limita simplemente a avisar -con una cierta vehemencia , cierto es- cuando llega el momento debido .
<P>
El Sr . Alavanos inicialmente tena un minuto , pero l me ha advertido que eran dos porque uno de los miembros de su Grupo le ha cedido este minuto .
El Presidente ha esperado que se agotaran los dos minutos y , entonces , ha advertido al Sr .
Alavanos . No le ha cortado , como tampoco le hubiera cortado a usted la palabra , seora Pack , por dos motivos : en primer lugar , porque no lo hago nunca y , en segundo lugar , porque usted no me lo hubiera permitido , seora Pack .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="FR" NAME="Hory">
Seor Presidente , Seoras , quisiera expresar , a ttulo personal , mis reservas ms explcitas a los proyectos de resolucin que se nos han sometido sobre la regin de Kosovo .
<P>
A lo largo de esta legislatura y de la precedente he aprendido , a propsito de la antigua Yugoslavia , que era difcil ir contra las ideas dominantes , aunque ello no ha conseguido desanimarme .
<P>
En este caso , la idea dominante es muy sencilla , y consistira en estimular todos los intentos de desintegracin de los antiguos sistemas ms o menos totalitarios , ya sea en la ex-URSS o en la antigua Yugoslavia , con respecto a los cuales los occidentales han sido muy permisivos y durante mucho tiempo .
Tomando como base esta idea previa , me veo en la obligacin de reconocer que el Parlamento Europeo no ha mantenido una actitud responsable en la crisis yugoslava , ms bien creo que ha contribuido a agravarla notablemente .
<P>
En su momento fue prematuro reconocer la independencia de Eslovenia , Croacia , Bosnia e incluso Macedonia .
Un paso as debera haberse dado tomando una serie de precauciones que hubieran permitido reunir a los pueblos y reconstituir una confederacin yugoslava asociada a la Unin Europea .
No hemos solucionado estas cuestiones previas y , en los inevitables conflictos que provocaron los procesos de independencia , nos hemos visto obligados a tomar partido , condenando permanentemente a Serbia , hacindola culpable de todos los males .
Y as hemos provocado exactamente lo contrario de aquello que supuestamente temamos .
Hemos reafirmado en Bosnia los principios de independencia e integridad territorial de un conjunto multitnico y pluricultural .
Y los hemos reafirmado con tanta intransigencia que muchos bosnios han credo que podan tomar nuestro discurso al pie de la letra pagando con su vida la pusilanimidad europea .
<P>
Deseo pedirles con toda severidad , Seoras , que no repitamos la misma actitud .
Ahora , cuando apenas se ha apagado el fuego en Bosnia , no arrojemos gasolina a las brasas que se estn atizando en Kosovo .
Sabemos que el infierno est lleno de buenas intenciones .
Sin duda , hay que defender los derechos de los albaneses de la regin de Kosovo .
Por supuesto , los excesos cometidos en la prctica de la autonoma hasta 1989 han provocado una vuelta al centralismo , dando origen a excesos igualmente lamentables .
Sin embargo no se repara una injusticia cometiendo otra .
No se puede pretender ayudar a la regin de Kosovo ignorando la posicin de Serbia , de la que forma parte y de la que incluso constituye el corazn histrico .
Ninguno de nosotros admitira semejantes ingerencias en nuestro pas .
No podemos trasladar al expediente de Kosovo sanciones diplomticas y econmicas que , justas o injustas , se haban decidido para poner fin a la crisis bosnia .
<P>
La solucin duradera y equilibrada a los problemas de esta regin pasa por un dilogo abierto , positivo y constructivo entre la Unin Europea y la Repblica de Yugoslavia .
Es necesario que abandonemos el maniquesmo contra Belgrado , que no debe arrastrarnos a una nueva guerra .
<SPEAKER ID=149 NAME="Mohamed Al">
Seor Presidente , en esta mi primera intervencin como diputado europeo del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , deseo expresar nuestra preocupacin por la grave situacin de deterioro de los derechos humanos en Kosovo .
Desde la prdida del estatuto de autonoma por parte de Kosovo y , posteriormente , del derecho a independizarse , decidido en referndum , la situacin se ha ido degradando , en especial la situacin de la minora albanesa en esta zona .
Este hecho puede abrir un nuevo foco de conflictos en la zona , por lo que considero imprescindible que desde la Unin Europea continuemos los esfuerzos para que los acuerdos del plan de paz se cumplan .
<P>
Asimismo , en la lnea de la ltima Conferencia de donantes del pasado abril en Bruselas , desde la Unin Europea debemos redoblar los esfuerzos para la reconstruccin de la antigua Yugoslavia .
Solamente desde estas posiciones ser posible avanzar en el proceso de democratizacin y defensa de los derechos humanos en el territorio de la antigua Yugoslavia .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Mohamed Al .
Como usted ha dicho en sus primeras palabras , sta es su primera intervencin en este Pleno .
Permtame , por lo tanto , que , como ya hizo nuestro Presidente el lunes al iniciar el perodo de sesiones , le d la bienvenida y , al expresarle las gracias , le diga tambin que esta Asamblea est convencida de que su presencia aqu ser una aportacin positiva dentro del clima de libertad pero tambin de convivencia y respeto democrtico , que son los hbitos de esta aula .
Muchas gracias , seor Mohamed Al .
<SPEAKER ID=151 NAME="Van den Broek">
Seor Presidente , por lo que respecta a Yugoslavia , se han logrado progresos , aunque el proceso de paz todava no se ha consolidado , ni est asegurada la estabilidad .
Para encauzar adecuadamente el proceso , es necesario que sigamos insistiendo , ejerciendo presin poltica e incluso imponiendo condiciones a las partes .
<P>
En cuanto a la IFOR , no tengo nada que observar .
Su intervencin es plenamente operativa y , en mi opinin , acertada .
Nuestra atencin se centra ahora ntegramente en el aspecto civil de los acuerdos de Dayton , cuya coordinacin corresponde al Alto Representante , Carl Bildt .
<P>
La reconstruccin empieza a tomar forma .
Desde el pasado mes de enero , tanto el Banco Mundial como la Comisin cuentan con una importante representacin en Sarajevo , con lo cual disponen de una estructura de coordinacin ms adecuada y pueden organizar el dilogo con las instituciones beneficiarias .
<P>
Como ustedes saben , el fin de semana pasado se celebr en Bruselas la segunda Conferencia Internacional de Donantes , en la que particip una representacin del Parlamento Europeo . Pudieron comprobar que se han logrado plenamente los objetivos de dicha Conferencia , es decir , reunir los fondos necesarios para garantizar las actividades de reconstruccin previstas para este ao ; en efecto , la comunidad internacional de donantes ha reunido las cantidades necesarias .
<P>
Se confirmaron una vez ms las prioridades .
Se plantearon cuestiones tales como la energa , el transporte , las telecomunicaciones , la vivienda , el empleo o las operaciones de limpieza de minas , y es conveniente que la comunidad internacional de donantes coordine estas prioridades .
<P>
Una sombra que plane sobre la conferencia fue la ausencia de los serbios de Bosnia .
En realidad se han excluido ellos mismos , aunque nuestras actividades de ayuda estn dirigidas , en principio , a toda Bosnia-Herzegovina y , por tanto , tambin a la Repblica de Srpska .
La ausencia de los serbios de Bosnia demuestra de un modo inequvoco la enorme influencia que siguen ejerciendo personas sospechosas de crmenes de guerra , como los Sres .
Karadzic y Mladic . Demuestra tambin que es sumamente importante que esas personas sean detenidas y llevadas ante el Tribunal internacional .
Su presencia seguir siendo un obstculo inaceptable para la estabilidad y un impedimento para la realizacin de nuestras actividades de reconstruccin en la Repblica de Srpska .
Por tanto , espero -y as lo manifest tambin durante la Conferencia- que Carl Bilt y el Tribunal internacional de crmenes de guerra reciban toda la ayuda posible para dar una solucin a esta cuestin , ya que , repito , es inaceptable que personas como Karadzic y Mladic , no slo sigan en libertad , sino que , con sus actividades , constituyan una amenaza para la estabilidad de Bosnia .
<P>
Todas las partes son responsables del logro del proceso de paz : deben demostrar una voluntad poltica sincera , en especial por lo que respecta a la supervivencia de la Federacin croatomusulmana en Bosnia .
La consolidacin de la Federacin es fundamental para la unidad de Bosnia-Herzegovina y , en este sentido , el Presidente Tudjman de Croacia y el Presidente Izetbegovic de BosniaHerzegovina comparten una responsabilidad decisiva .
<P>
Para los das 13 y 14 del prximo mes de junio est prevista la celebracin de una segunda gran conferencia con objeto de evaluar el proceso de paz . No se trata de una conferencia para formular promesas , sino de una conferencia en la que se har un balance de la aplicacin de los acuerdos de Dayton .
<P>
Por tanto , creo que sera un acierto que , en la resolucin que ahora se debate , esta Asamblea manifestara su total apoyo a la dificilsima tarea de Carl Bildt , quien debe contar con plena confianza para iniciar el proceso de aplicacin civil , que implica problemas sumamente complejos .
<P>
Por ltimo , me referir brevemente a la relacin con Serbia-Montenegro , mencionada esta tarde por varios oradores .
Tal vez sea acertado indicar aqu que la Unin Europea debe aplicar una poltica coherente , estable y clara con respecto al reconocimiento de las Repblicas de la antigua Yugoslavia .
El pasado mes de octubre ya se acord que el reconocimiento , entre otras , de SerbiaMontenegro estara supeditado a la condicin de que sta reconociera , a su vez , a la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y que , una vez cumplida esa condicin , la Unin Europea procedera al reconocimiento .
Y as se hizo , si bien fue lamentable que algunos Estados miembros consideraran que no era necesario esperar al reconocimiento de Skopje por parte de Belgrado y procedieran unilateralmente a dicho reconocimiento .
Se acord asimismo que la normalizacin de las posteriores relaciones con Serbia-Montenegro , es decir , de las relaciones estructurales y contractuales , se ajustara a las condiciones polticas que la Unin Europea impone normalmente a todas las partes que han sido beligerantes de la antigua Yugoslavia .
Entre esas condiciones polticas figuran el cumplimiento ntegro y la observancia de las disposiciones de los acuerdos de Dayton , esto es , la colaboracin con las actividades del Tribunal de crmenes de guerra y el total respeto de los derechos humanos , en particular los de las minoras ; en cuanto a Serbia , las condiciones se refieren al logro de una solucin efectiva y justa con respecto a Kosovo . Por lo que respecta a Kosovo , se afirm explcitamente que la Unin Europea no puede apoyar su lucha por la independencia , pues no existe motivo para ello , si bien se preocupa seriamente por la situacin de los derechos humanos en ese lugar y , sobre todo , por la falta de respeto en Serbia a los derechos de esta minora , que constituye a su vez una mayora en Kosovo .
La Unin Europea afirma asimismo expresamente que defiende , apoya y pide a Belgrado que devuelva a Kosovo la autonoma que le fue arrebatada . Esta es la postura que la Unin Europea mantiene desde hace meses y , en mi opinin , no hay motivo para modificarla .
<P>
Para concluir , quisiera referirme al prrafo n  11 de la resolucin , cuyo texto inicial dice :  Pide al Consejo que instruya a la Comisin la apertura de una oficina en Kosovo  .
Permtanme indicarles que , desde un punto de vista institucional , esa frase me inquieta , ya que no corresponde al Consejo instruir a la Comisin para que abra o no una oficina en Kosovo .
En todo caso , y dejando aparte esta observacin , les comunico con toda seriedad que , en la actualidad , nos enfrentamos con enormes problemas y restricciones presupuestarias para abrir delegaciones en varios pases importantes .
Ni siquiera disponemos de una delegacin oficial en Sarajevo .
Si a ustedes les parece bien , quisiera dar prioridad a esta ltima ciudad ; por lo dems , comparto muchos de sus comentarios sobre Kosovo .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
El debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia queda cerrado .
<P>
( Se interrumpe la sesin hasta las 17.30 horas )
<SPEAKER ID=154 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el Sr . Pasty para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
Seor Presidente , quisiera slo hacer un comentario .
Me alegro de la votacin que acaba de producirse , pero me doy cuenta de que , desde el inicio de las votaciones , no se ha alcanzado el qurum .
No he solicitado su verificacin pero , por medio del sistema electrnico de votos , he comprobado que no hay 207 diputados presentes en el hemiciclo , y lo lamento .
<SPEAKER ID=156 NAME="El Presidente">
Seor Pasty ,  solicita usted que se verifique el qurum ?
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="FR" NAME="Pasty">
No lo solicito , pero me doy cuenta de que no se ha alcanzado .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
En todo caso , seor Pasty , permtame que , desde esta Presidencia , le agradezcamos su capacidad de observacin .
Pero le digo al mismo tiempo que esto no tiene absolutamente ningn efecto sobre la votacin .
<P>
Tiene la palabra , para una cuestin de orden , el Sr . Falconer .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Falconer">
Seor Presidente , quisiera decir nicamente que si el Sr . Pasty tiene dificultades con el nmero de personas presentes , lo mejor sera que furamos a Bruselas , donde podramos tener el qurum necesario .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
Seor Falconer , esta Presidencia no toma en consideracin que esto sea una cuestin de orden , y no permitiramos de ninguna manera que ahora empezramos un debate que no es el que corresponde a este momento .
Si en algn momento quiere abrir ese debate , hay mtodos en esta Asamblea para hacerlo .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seor Presidente , por una cuestin de orden . Se ha cometido una equivocacin lamentable en el prrafo n  11 .
Mea culpa .
Una equivocacin muy embarazosa para el Comisario aqu presente , Sr . Van den Broek , que nos ha dedicado toda la tarde .
El mismo ha advertido sobre este punto . El texto inicial dice :  Pide al Consejo que instruya a la Comisin  , lo cual es evidentemente imposible desde el punto de vista tcnico del Tratado .
Por tanto , ruego que se redacte como sigue :  Pide a la Comisin la apertura de una oficina en Kosovo  . En todo caso no ser de gran utilidad , pues el Comisario nos ha comunicado ya que no hay dinero para dicha apertura .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
Muchas gracias por la aclaracin , seor Bertens .
<CHAPTER ID=7>
Fondo de Cohesin 1994 ( continuacin )
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate del informe ( A4-0069 / 96 ) del Sr . Costa Neves , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , sobre el informe complementario de la Comisin ( COM ( 95 ) 0222 - C4-0237 / 95 ) relativo al Fondo de cohesin 1994 .
<SPEAKER ID=164 NAME="Izquierdo Collado">
Seora Presidenta , en primer lugar tengo que lamentar que no haya habido continuidad en el debate entre la exposicin del ponente , Sr . Costa Neves , y las intervenciones que ahora se van a producir porque , en gran medida , ello distorsiona la comunicacin y , por tanto , he de retrotraerme a la intervencin del Sr .
Costa Neves y a su informe .
<P>
Quiero empezar felicitndole porque estimo que ha hecho una informacin ponderada , objetiva y neutral sobre un tema tan importante como la aplicacin de los Fondos estructurales en 1994 .
<P>
Estimo que , ante algunos comentarios que se efectan sobre el control de los Fondos estructurales , es lgico y necesario que el Parlamento tome constancia de la incidencia sustancial que , para los pases que estn recibiendo los Fondos estructurales , tienen en la evolucin de sus economas , de su cohesin social , del bienestar general que estn contribuyendo a crear precisamente en aquellos pases europeos , que estaban -y que ojal un da dejen de estar- a la zaga del resto de los pases que tienen mayores niveles de producto interior bruto , de renta per cpita y de otra serie de factores .
<P>
Yo he de decir , concretamente , que en el caso espaol estamos orgullosos no solamente de la ejecucin de los Fondos estructurales -porque los niveles de aplicacin y de ejecucin son niveles altsimos , por no decir exhaustivos- , sino tambin del hecho de que estos Fondos estructurales hayan contribuido de una manera eficiente y clara a transformar la sociedad espaola .
En estos momentos , la economa espaola se encuentra en unas condiciones realmente positivas .
Podra incluso decir que , comparativamente , en estos momentos la economa espaola est en mejor situacin que no pocas economas de pases europeos que , evidentemente , tienen un nivel mayor de equipamiento y un mayor nivel de economa y de tecnologa .
Sin duda ninguna , el mensaje que yo he de transmitir a la opinin pblica y al Parlamento es que los Fondos estructurales son un mecanismo fundamental , una palanca fundamental para remover obstculos y para transformar y modernizar los pases europeos que estn recibiendo esos fondos .
Fondos cuantiosos -hay que reconocerlo ante el Parlamento- , que deben ser controlados , y estamos absolutamente de acuerdo con los intentos de control y de racionalizacin de esos fondos , con las evaluaciones que se estimen necesarias .
Pero fondos tambin que estn sirviendo para que nuestras infraestructuras se pongan en un nivel necesario para favorecer no solamente la competitividad sino la cohesin social .
Agradezco al Sr . Costa Neves su informe , y creo que deben seguir presentndose con eficacia los informes sobre las distintas evaluaciones anuales de los Fondos estructurales porque es una garanta para el Parlamento y para los pases que reciben esos fondos .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="PT" NAME="Novo">
Seora Presidenta , seores diputados , queridos colegas , el informe relativo a la aplicacin del Fondo de Cohesin en 1994 , que merece nuestro entero acuerdo -y aprovecho para felicitar al ponente- recoge algunas enmiendas presentadas por nosotros , aceptadas por el ponente y aprobadas en el debate de la Comisin de Poltica Regional .
<P>
De entre ellas destacan las que exigen una adecuada evaluacin previa de las repercusiones medioambientales de los proyectos y la necesidad de que las autoridades regionales y locales elegidas participen con mayores competencias en los comits de acompaamiento .
<P>
En un marco poltico en el que ciertos sectores insisten en la suspensin de las financiaciones a los pases que no cumplan los criterios de convergencia nominal impuestos por Maastricht , es justo sobre todo subrayar la aprobacin de las enmiendas que tambin presentamos y que abogan por que no se interpreten los aspectos reglamentarios del Fondo de Cohesin de forma inflexible , y acentuando al mismo tiempo su carcter protocolario , exterior al Tratado de la Unin , que , por eso mismo , no les confiere igual fuerza jurdica .
<P>
En ese marco es adecuado recordar que el Fondo de Cohesin no favorece slo a los pases beneficiarios de l , sino que , adems , aumenta la demanda de bienes y servicios en toda la Unin , luego beneficia tambin a todos los Estados miembros .
Por lo dems , es de sobra sabido que , por cada cien ecus concedidos con cargo al Fondo de Cohesin , cuarenta y cinco revierten a favor de los pases ms desarrollados de la Unin .
<P>
Por eso , y para que quede desde ahora bien claro , contar con nuestra firme oposicin y denuncia quien pretenda y tal vez acepte imponer condiciones de convergencia monetaria an ms rigurosos a los pases que despus de 1999 sigan necesitando el Fondo de Cohesin y que , no contento con eso , pretenda hacer extensiva la misma condicin a la atribucin futura de los Fondos estructurales .
Como tampoco aceptaremos que los pases abarcados por el Fondo de Cohesin resulten , por esa razn , marginados en la atribucin de incentivos financieros diversos , en particular como sucedi recientemente con los previstos para la construccin de las redes transeuropeas .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , en alemn la cohesin significa cohesin social y econmica .
Pero en los proyectos que son financiados con el Fondo de cohesin , hay que buscar la parte social con lupa .
No solamente es conocido pblicamente sino que se puede leer en el documento  Europa 2000 +  que las inversiones en el trfico fomentan el desarrollo de aquellas regiones en las que ya se registra un crecimiento ms fuerte .
El Director General espaol para asuntos de medio ambiente confirm en una audiencia en la Comisin de Poltica Regional que , como consecuencia de ello , se est produciendo una fuerte polarizacin de las fuerzas econmicas en algunos territorios centrales .
<P>
Lo que pasa es que los proyectos de medio ambiente no siempre protegen al medio ambiente .
Por ejemplo , en Alemania se introdujo el llamado  punto verde  . Con l se eliminan basuras cambiando sencillamente el nombre de las mismas y calificndolas como material de valor .
De este modo , se evitan basuras .
Este sistema trae consigo escndalo medioambiental tras escndalo medioambiental y ahora se est financiando un estudio para ensayar lo mismo en Portugal .
Aqu se encuentran las reservas de la nueva poltica estructural .
Este informe anual va a ser el ltimo en el que se van a pagar fondos de cohesin sin respetar los criterios de convergencia .
En el futuro va a cambiar .
<P>
En el futuro , las regiones desfavorecidas van a estar an ms desfavorecidas .
Las posibilidades de reformar la poltica estructural se encuentran ante todo en el Fondo de cohesin .
Creo que deberamos pronunciarnos claramente en contra de mantener los criterios de convergencia en el campo de la poltica estructural , pues no es de provecho en absoluto para el asunto que la cohesin social y econmica sea boicoteada por los criterios de convergencia .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="DE" NAME="Berend">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , en primer lugar quiero expresar mi reconocimiento al ponente , Sr . Costa Neves , por su muy buen informe .
Segn los principios en los que se basa el Fondo de cohesin , el objetivo del mismo es apoyar en sus esfuerzos a los Estados miembros menos desarrollados cuyo producto interior bruto se encuentra por debajo del 90 % de la media de la Comunidad y reducir de este modo la distancia con los dems Estados miembros , es decir , fortalecer la cohesin econmica y social .
<P>
El Fondo es un valioso instrumento de poltica econmica y puede desempear un papel importante en la reduccin de las desigualdades regionales en la Unin Europea , ante todo en el campo del medio ambiente y de las medidas de infraestructura de las redes de transporte transeuropeas .
Si hoy se debate en este contexto sobre el ao 1994 y , segn el Tribunal de Cuentas , en los pagos apenas se ha sobrepasado el lmite del 50 % , es prueba de que la forma elegida por la Comisin para aquel ao no era adecuada ya que se limit meramente a un complemento .
<P>
Pero a esto se opone una administracin adecuada de los crditos del Fondo as como una ejecucin dentro del plazo de las medidas .
Son prueba de la voluntad del Estado favorecido para hacer uso de las oportunidades que le ofrece el Fondo de cohesin y acercarse al objetivo de la convergencia .
Aunque haya mejorado sensiblemente el equilibrio a la hora de financiar proyectos de medio ambiente y de infraestructura de trfico , hay que constatar que se sigue dando una preferencia exagerada a la construccin de carreteras .
No obstante , es de saludar que se dedique ms atencin a proyectos de proteccin medioambiental en el campo del suministro de agua y del tratamiento de aguas residuales y de basuras .
Sin embargo , hay que exigir un control ms adecuado de la compatibilidad medioambiental como condicin previa para la aprobacin de proyectos .
<P>
Para finalizar , un diputado que no proviene de un pas que se beneficia del Fondo de cohesin quiere subrayar que este Fondo , como instrumento de las iniciativas comunitarias , no slo es de utilidad para los pases necesitados sino que adems ha impulsado el comercio y ha reactivado la demanda de bienes y servicios en toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="DE" NAME="Gradin">
Seora Presidenta , a pesar de que se me haba prometido solemnemente , no he recibido la traduccin sueca .
Lo cual lamento y me veo obligada por ello a leer el texto que mi colega Wulf-Mathies haba preparado en alemn .
Espero que los distinguidos diputados disculpen mi acento .
Esto es lo que mi colega haba preparado para su intervencin oral :
<P>
Me alegra poder tratar con ustedes la resolucin preparada por el Sr . Costa Neves sobre el informe complementario relativo al Fondo de cohesin 1994 .
Al igual que en el ao anterior , tomo nota con satisfaccin de las numerosas observaciones positivas y de la crtica constructiva que el Parlamento Europeo hace sobre aspectos especiales de la poltica y gestin del Fondo de cohesin .
Permtanme que exponga algunos puntos .
Primero : debido a la crtica expuesta el ao pasado por el Parlamento Europeo , la Comisin ha acordado con los Estados miembros que los comits de seguimiento se renan tres veces al ao y que se intensifique el intercambio de informaciones entre las reuniones .
<P>
Segundo : el principio de  quien contamina paga  representa la base para la intervencin en el sector del medio ambiente .
Por ello , hemos comenzado a recapacitar sobre el modo mejor de aplicar este principio en la prctica y , en especial , qu tipo de valoracin -por ejemplo , sistemas de repercusin- son los ms adecuados para las diferentes situaciones in situ .
En la importante cuestin del medio ambiente / transporte me remito de nuevo a la posicin de la Comisin quien , en su comunicacin aprobada el 22 de noviembre sobre la poltica de cohesin y medio ambiente , no solamente ha subrayado su objetivo de alcanzar una proporcin del 50 a 50 en los sectores del transporte y del medio ambiente durante la totalidad del perodo de aplicacin del Fondo de cohesin , sino que adems ha acordado incluir de modo sistemtico en el futuro la dimensin medioambiental en la poltica estructural , sensibilizar ms intensamente a los comits de seguimiento sobre los problemas de medio ambiente , vigilar mejor la observancia de las normas de proteccin medioambiental e informar continuamente al Parlamento .
<P>
Me alegran sus observaciones sobre los resultados que hemos logrado en inters de un mejor equilibrio entre el medio ambiente y el transporte , con el fomento del ferrocarril .
Tomo muy en serio su preocupacin por el reducido nmero de proyectos en regiones ultraperifricas y deliberar con los Estados miembros sobre la intensificacin de las posibilidades de ayuda , precisamente en sector del medio ambiente .
He llamado la atencin de los Estados miembros sobre los debates posteriores con el Parlamento Europeo .
Comparto su opinin de que las corporaciones regionales y locales as como los interlocutores sociales deben participar en los comits de seguimiento en todos los asuntos posibles . Su apoyo o colaboracin es una condicin esencial para la aceptacin por parte de los ciudadanos y para el xito de los proyectos a fomentar .
Pero la Comisin debe respetar al mismo tiempo sus lmites jurdicos .
<P>
Segn las normas jurdicas en vigor , las corporaciones locales y regionales as como los interlocutores sociales no estn autorizados a intervenir en la seleccin de los proyectos .
Pero es un importante paso en la direccin correcta que las corporaciones locales participen en las reuniones de los comits de seguimiento cuando se trate de proyectos que se refieren a iniciativas locales .
<P>
Me voy a referir ahora al principio de condicionalidad . A finales del ao pasado , el 20 de diciembre , la Comisin determin en una comunicacin confidencial interna las modalidades para el examen del principio de condicionalidad .
Tanto en la propuesta como en los preparativos de nuestro antiguo debate , hemos realizado una interpretacin integral que muestra claramente que la condicionalidad representa un estmulo para la disciplina presupuestaria . Esto se refleja en especial en tres elementos .
Dos veces al ao se examina el cumplimiento de los objetivos marcados para la reduccin del dficit presupuestario . De este modo , existe la posibilidad de suspender de nuevo la financiacin dentro del mismo ao .
<P>
Esto supone un estmulo directo para el Estado miembro afectado para adaptar del modo correspondiente su decisin presupuestaria .
La suspensin de la financiacin se realiza tras un amplio examen . Se tienen en consideracin tanto las desviaciones absolutas mnimas de los objetivos como los acontecimientos extraordinarios que se escapan al control del Estado miembro .
Basar decisiones en condiciones previas va unido necesariamente a un factor de inseguridad . Debemos tener esto muy en cuenta y valorarlo antes de adoptar la decisin definitiva .
<P>
El 25 de enero de 1996 , la Comisin de Poltica Regional fue informada extensamente por el Director General de la DG XVI sobre la decisin de la Comisin respecto a la aplicacin de los compromisos jurdicos derivados del principio de condicionalidad .
<P>
Pero sobre el tema en si , el Consejo constat en septiembre de 1994 que Espaa , Portugal y Grecia tenan un dficit presupuestario desproporcionado al contrario que Irlanda .
Por ello , en la recomendacin del Consejo se establecieron unos objetivos especficos para estos tres pases para el ao 1995 .
En julio de 1995 , el Consejo confirm dichos objetivos para 1995 y estableci otros para 1996 .
Una investigacin en esta primavera mostrar si los Estados miembros han alcanzado estos objetivos cuando se presenten las cifras de 1995 .
Si uno de los pases no cumpliese el objetivo marcado para 1995 , la Comisin acordar no financiar para este pas ningn nuevo proyecto de planes con varias fases ni ninguna nueva fase de un proyecto con el Fondo de cohesin .
<P>
Si se suspende la financiacin en la primavera de 1996 , se podr reiniciar en el otoo del mismo ao siempre que exista la certeza de que el Estado miembro alcanzar el objetivo de 1996 en base a las condiciones previas .
En cualquier caso , la Comisin informar sin demora al Parlamento sobre una eventual decisin suspensoria .
<P>
Seora Presidenta , para finalizar permtame que felicite en nombre de la Comisin al Parlamento y de nuevo al ponente , Sr . Costa Neves , por su positiva y constructiva resolucin sobre la ejecucin del Fondo de cohesin 1994 .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Gradin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Cooperacin Norte-Sur y lucha contra las drogas
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0070 / 96 ) del Sr . Liese , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de reglamento ( CE ) del Consejo ( COM ( 95 ) 0296 - C4-0380 / 95-95 / 0167 ( SYN ) ) relativa a la cooperacin Norte-Sur en el mbito de la lucha contra las drogas y la toxicomana ( lnea presupuestaria B7-5080 ) .
<SPEAKER ID=171 NAME="Liese">
Entre 40 y 50 millones de personas en todo el mundo son adictas a drogas ilegales . Cada destino individual es ya lo suficientemente terrible como para exigir que se adopten medidas .
La Comisin de Desarrollo y Cooperacin ha presentado un informe que ha aprobado unnimemente , para contribuir a atacar el problema .
Las plantas con las que se producen drogas se cultivan ante todo en tres regiones : en los pases andinos , en la zona del llamado  Creciente dorado  y en la del  tringulo dorado  en Asia .
Motivo de esta concentracin es , entre otros , la extrema pobreza de las personas que viven en estos pases .
Si la alternativa es muerte y pobreza o cultivar drogas , la mafia lo tiene fcil .
Por ello , la cooperacin para el desarrollo es necesaria en este campo , tanto por propio inters de la Unin Europea como por solidaridad con las personas afectadas .
No se puede uno cansar de subrayar que el problema de las drogas es tambin un problema poltico de desarrollo .
<P>
Europa ha reconocido demasiado tarde que son necesarias medidas comunes para combatir el problema de la droga y adems seguimos actuando con demasiadas vacilaciones .
Me opongo a cualquier tipo de nacionalismo en este campo .
Tenemos que hacer algo conjuntamente , no slo en Europa sino trabajar tambin con las Naciones Unidas , tener en cuenta los Acuerdos internacionales y hacer por fin algo para que se apliquen de un modo mucho ms efectivo .
<P>
El tema ms delicado en este Parlamento es con frecuencia la pregunta de si se deben legalizar o no las drogas .
Ya dije hace mucho tiempo que no existe ninguna posibilidad de lograr una liberalizacin de este tipo dentro de la Unin Europea ni fuera de ella y debemos tener claro que dependemos a este respecto de la cooperacin internacional .
Tambin en lo que atae al fondo , me opuse muy pronto a la mencionada liberalizacin , pues creo que esta va no nos hara avanzar en absoluto .
Expreso mi agradecimiento a la comisin por haber rechazado todas las enmiendas que no estaban claramente opuestas a la liberalizacin , de modo que nos pudimos concentrar ms intensamente en el problema de fondo de este informe , es decir , la cuestin de cmo se puede controlar el problema de las drogas con medidas polticas de desarrollo .
Esto ha sido muy beneficioso para el trabajo en la comisin y quiero expresar mi agradecimiento a todos los colegas que han participado .
<P>
 Cmo hay que gastar el dinero de esta lnea presupuestaria ?
En 1987 , el Parlamento Europeo cre la lnea presupuestaria  Cooperacin Norte-Sur en la lucha contra las drogas y las toxicomanas  .
En total se gastaron 75.680.000 ecus hasta finales de 1995 .
Naturalmente , con este dinero no se puede resolver el problema , pues la mafia de la droga emplea un mltiplo muy superior de esta suma .
Pero podemos contribuir a que la Unin Europea enve una seal haciendo que se empleen tambin otras fuentes financieras de la Unin Europea , como los Fondos Europeos para el Desarrollo y los crditos del programa ALA , para que otros pases sigan el ejemplo al abrir nosotros el camino .
La Comisin propone en especial financiar medidas en el marco del programa PNUCID de las Naciones Unidas , consistente , por ejemplo , en ayudas a la vigilancia y a la lucha contra el trfico de drogas .
La comisin apoya decididamente estas medidas as como que la prevencin y la terapia representen asimismo un aspecto central , pues es importante y cierto y , lamentablemente , poco conocido , que tambin en los pases en vas de desarrollo hay muchos drogodependientes .
<P>
En un punto somos decididamente de la opinin de que hay que mejorar la propuesta de la Comisin : la Comisin propone que una parte esencial de la lnea presupuestaria se gaste en estudios , para comprobar si el sistema de preferencias especiales garantizadas funciona bien .
Creo que deberamos ahorrar este dinero y la comisin comparte esta opinin .
Preferiblemente , deberamos dedicarlo a proyectos concretos , pues incluso un cuestionamiento parcial del SPG sera una seal fatal para los pases en vas de desarrollo .
Estas preferencias tienen que mantenerse e incluso ampliarse .
No se puede demostrar siempre que la importacin de una coliflor por parte de la Unin Europea sustituye una planta de coca sino que el problema es mucho ms complejo .
Tiene algo que ver con una seal poltica y con la formacin de voluntad en estos pases .
<P>
Concedemos una importancia central al desarrollo alternativo .
Desarrollo alternativo significa mostrar alternativas a los productores para que no dependan ya del cultivo de drogas . No es suficiente con sustituir las plantas .
Se necesita el know-how tcnico , la infraestructura . Se necesitan vas de comercializacin .
Se tiene que garantizar todo esto .
Hay muy buenos proyectos en este campo que funcionan de modo ejemplar .
Lamentablemente , la Unin Europea -el Consejo y la Comisin- no se han declarado an dispuestos claramente a reconocer este concepto , de modo que , como Parlamento , deberamos exponer nuestra opinin claramente y mandar este mensaje al Consejo y a la Comisin .
La comisin lo ha hecho unnimemente y expreso mi agradecimiento a todos los colegas que han cooperado , en especial al diputado Schmid , quien , desgraciadamente , hoy no puede estar presente por motivos personales , pero que me ha dado muy buenos consejos .
Expreso mi agradecimiento tambin a todos los dems diputados .
<P>
Finalizo llamando la atencin sobre un aspecto especial : el Consejo tiene dudas sobre el fundamento jurdico de este programa . El Consejo dice que todo lo que tiene que ver con la lucha contra la droga es automticamente tercer pilar .
Quiero decir claramente en nombre de la comisin y de la Comisin de Presupuestos que lo consideramos una desvergenza .
Si hacemos poltica de desarrollo y gastamos dinero para ayudar a pases en vas de desarrollo , se trata de cooperacin para el desarrollo y aqu tiene el Parlamento un poder de codecisin o una competencia en el marco de la cooperacin y no vamos a permitir que se nos discuta esta competencia .
Si el Consejo es de otra opinin al respecto , en el procedimiento presupuestario encontraremos vas para imponer nuestros derechos .
Muchas gracias por su atencin y les ruego que apoyen este informe de la Comisin de Desarrollo .
<SPEAKER ID=172 NAME="Leperre-Verrier">
Seora Presidenta , el infierno est lleno de buenas intenciones .
Y al decir el infierno , me refiero al de la droga , evidentemente .
En cuanto a las buenas intenciones , la propuesta de Reglamento del Consejo que se nos ha sometido hoy es una ilustracin perfecta , pues no hay nada ms loable que pretender la financiacin de proyectos de cooperacin NorteSur en el campo de la lucha contra las drogas y la toxicomana , para contribuir a sensibilizar en el problema a los pases en vas de desarrollo .
<P>
Sin embargo , si deseamos ayudar a estos pases , debo decir que el proyecto que se nos ha propuesto nos deja escpticos , en primer lugar por su falta de coherencia .
En varias ocasiones el Parlamento ha emitido su dictamen sobre la forma como habra de llevarse la lucha contra la droga , sobre todo a nivel internacional .
Lamentamos que esta propuesta no lo tenga suficientemente en cuenta y que nicamente haga referencia al programa de las Naciones Unidas para el control internacional de las drogas .
Por otra parte , la partida presupuestaria dedicada al proyecto es demasiado limitada para que ste ltimo sea realmente eficaz .
En este sentido nos gustara tener una idea ms concreta de las acciones a financiar .
<P>
Por otra parte , la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin y Medios de Comunicacin , de la que soy ponente para emitir opinin , hubiera deseado un planteamiento ms orientado a la prevencin , y que tuviera en cuenta las necesidades de las comunidades locales en materia de educacin para la salud , en especial para los grupos de riesgo .
La misma Comisin ha subrayado adems la necesidad de luchar globalmente contra las consecuencias de la pobreza y promover un verdadero programa de educacin entre los pases en vas de desarrollo .
<P>
Como conclusin , y de una manera ms general , quisiera recordar que , tanto en los pases en vas de desarrollo como en Europa , el planteamiento prohibicionista no ha permitido hasta hoy luchar de manera eficaz contra el aumento de la oferta y la demanda de drogas .
No debemos , por tanto , equivocarnos de objetivo y sealar precipitadamente con el dedo a los pases en vas de desarrollo .
Y la mejor prueba son las drogas sintticas que han aparecido en los pases occidentales .
El xtasis que toma el joven europeo en Amsterdam o en Pars es tan nocivo como la cola que esnifa el nio de las calles de Ro o de Mxico .
De hecho , slo una verdadera poltica de co-desarrollo permitir luchar en cualquier parte de manera eficaz contra esta lacra .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="NL" NAME="D'Ancona">
Seora Presidenta , el principal tema a resaltar en el presente debate -y por este motivo aprecio mucho el informe del Sr .
Liese- es , en mi opinin , que la poltica no debe centrarse slo en el mantenimiento de la ley y en la destruccin de los cultivos . Los efectos de tal poltica son , a menudo , catastrficos ya que , en primer lugar , aumentan la oferta en vez de reducirla y , en segundo lugar -el Sr .
Liese tambin lo sabe- porque una estrategia tan unilateral genera pobreza y violaciones de los derechos humanos y perjudica , con frecuencia , al medio ambiente . Afortunadamente , la Unin Europea reconoce este hecho .
<P>
A principios de esta semana , los ministros de Asuntos Exteriores de Amrica Latina se reunieron en Bolivia con sus homlogos de la Unin Europea .
En la Declaracin de Cochaconda se subray la necesidad de tomar medidas comunes y concretas para combatir el problema de la droga a escala mundial .
Durante la reunin , el Comisario Marn confirm que la Unin Europea no comparte el punto de vista de Estados Unidos en lo que concierne a la lucha contra el trfico de drogas .
Al Comisario Marn no le convence la poltica estadounidense que obliga a la destruccin de los cultivos , opinin tambin destacada en el informe , es decir , en la propuesta de la Comisin a que se refiere el informe Liese .
<P>
La Comisin afirma que , hasta la fecha , las acciones de lucha contra la droga han fracasado , fracaso que atribuye a determinadas pautas econmicas que tambin son aplicables al mbito de la droga .
En otras palabras , donde existe una demanda se produce una oferta y donde aumenta el libre comercio como efecto de la desaparicin de las fronteras , aumentan tambin las oportunidades para el trfico de drogas .
<P>
Afortunadamente , la Comisin Europea es cada vez ms consciente de la necesidad de relacionar la lucha contra la droga con el desarrollo socioeconmico general de los pases productores de droga .
Sera positivo que la Unin Europea se diera cuenta de que la cooperacin en la lucha contra la droga debe basarse en una cooperacin ms amplia encaminada a promover un buen funcionamiento de la sociedad civil en los pases implicados .
Naturalmente , este es un asunto de largo alcance .
<P>
En resumidas cuentas , seora Presidenta , la cooperacin Norte-Sur y la lucha contra la droga demuestran una vez ms que la  guerra contra la droga  por s sola lleva al fracaso .
El resultado de esta guerra es doblemente negativo : no alcanza los objetivos propuestos , y los efectos secundarios de una poltica de mano dura son desastrosos .
<P>
La propuesta de reglamento de la Comisin constituye , en mi opinin , un impulso adecuado .
Adems , el Sr . Liese la ha mejorado y confo en que , adoptando algunas de las enmiendas presentadas en nombre de la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores , el conjunto adquiera un tono todava un poco ms humano .
No obstante , opino que el informe es excelente y felicito al Sr . Liese por su contribucin .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild">
Seora Presidenta , queridos colegas , millones de personas dependen de los estupefacientes .
Ocurren crueles tragedias en el mundo real de que se ocupa esta propuesta , as como el informe y las enmiendas .
Las vctimas son los narcodependientes . Pero no slo ellos , sino tambin sus familias y muy a menudo nios y jvenes ; son ellos los que ms sufren en el crculo social en que se mueven las drogas .
Una poltica liberal es tan irresponsable como una de signo pasivo .
Debe aumentar la cooperacin , no slo transfronteriza , sino global .
Debe aumentar a nivel nacional entre las autoridades sociales , polica , escuelas y organismos de informacin .
Se ha iniciado un dilogo americano-europeo , y es evidente que Europa debe incrementar sus esfuerzos si queremos responder a las llamadas americanas .
<P>
La comisin pertinente ha recibido en este tema un cierto nmero de opiniones de otras comisiones , lo cual ha tenido unos resultados relativamente confusos .
Me satisface comprobar que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin haya conseguido eliminar todas las tomas de posicin contradictorias y haya llegado a una lnea consecuente y constructiva .
<P>
Sera ingenuo creer que la UE puede sustituir las cosechas de narcticos por otras y as comprar la solucin al problema .
Esto no es realista .
Podemos aportar ayuda al desarrollo , dar un buen ejemplo y contribuir al tipo de desarrollo que cree una mejor infraestructura .
Es esto lo que constituye el fundamento para el progreso en este mbito .
Si queremos resolver el problema de la cuestin financiera en conexin con estas acciones , es necesario que llevemos a cabo una labor de investigacin minuciosa , de evaluacin , de rendicin de cuentas y de control , as como de informacin cara a los ciudadanos .
Se trata de un problema gigantesco al que no podemos enfrentarnos abandonando la lucha , sino con unos esfuerzos y unas acciones ms amplias .
Por ello esperamos que la Conferencia Intergubernamental consiga unos mtodos mucho ms eficaces para adoptar decisiones en lo referente al tratamiento que debe drsele a la cuestin de la industria de la droga .
En esta ocasin no deben darse pasos atrs .
<P>
No podemos abandonar a las vctimas de esta industria .
Es una responsabilidad que tenemos todos , y no en menor medida aquellos miembros del Consejo que no quieren asumir las medidas sugeridas , pero que tampoco tienen unas propuestas alternativas .
Celebro el punto de vista humanista que caracteriza la propuesta y este informe .
Nos muestra el camino hacia un desarrollo alternativo que puede llevarnos a reducir la demanda .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FR" NAME="Donnay">
Seora Presidenta , Seoras , la lucha contra la drogadiccin es un tema que provoca polmicas y desata pasiones , pues por desgracia no existen soluciones milagrosas para erradicar esta lacra que invade nuestra sociedad , haciendo cada vez ms estragos y provocando delincuencia y prostitucin .
<P>
Me considero un hombre pegado a la tierra .
La regin Nord-Pas-de-Calais , por la que soy diputado , ha visto cmo creca este fenmeno de forma considerable en los ltimos aos .
Las incautaciones de droga han aumentado en 1995 un 272 % con respecto al ao anterior .
El nmero de drogadictos en la regin se estima en 15.000 , es decir , el 10 % de los drogadictos registrados en Francia ; si tenemos en cuenta que la poblacin de la regin representa el 2 , 5 % de la poblacin francesa , la regin de Nord-Pas-de-Calais cuenta con cuatro veces ms de drogadictos que la media de Francia .
<P>
La proporcin de heroinmanos en la regin es creciente , superando el 15 % de la media nacional y se confirma la multidrogadiccin .
La poblacin afectada es joven , el 90 % de los menores de 30 aos y la mitad de los menores de 21 aos ; sta es mayoritariamente masculina y cuenta con un 65 % de personas en busca de empleo .
Los drogadictos no son solamente intelectuales soadores que , de cuando en cuando , intentan evadirse de la realidad cotidiana ; tambin son jvenes , vctimas de la crisis , desarraigados , sin valores ni referentes .
<P>
Lejos de resolver el problema suprimiendo el atractivo de lo prohibido , la legalizacin de la venta de drogas blandas , que algunos de nuestros colegas reclaman de manera insistente , no hara ms que agravar la situacin desarrollando la oferta y facilitando la compra de estupefacientes .
Todos los pases o regiones que han ensayado esta experiencia han constatado su fracaso y estn dando marcha atrs .
Los holandeses reconocen tambin que , aunque los efectos de su poltica han sido satisfactorios durante bastante tiempo , sus planteamientos liberales empiezan a ser controlados por traficantes internacionales .
All se est desarrollando un verdadero narcoturismo que ellos son los primeros en sufrir .
En 1991 , el 61 % de la herona vendida en Francia proceda de los Pases Bajos .
En los dos ltimos aos , han muerto por sobredosis ms de 40  nordistas  en los propios Pases Bajos .
Los policas franceses y holandeses estiman en 200 el nmero de viajes diarios que los jvenes franceses realizan a este pas para procurarse droga .
Una asociacin de Lille creada en 1995 en Rotterdam , ha puesto en marcha una unidad de acogida que repatra a estos jvenes sumidos en una angustia desesperante .
<P>
En estos momentos es indispensable desarrollar un plan de accin global .
En primer lugar , es necesaria una mayor concertacin entre los Estados miembros , para una mejor comprensin de los problemas recprocos y una armonizacin de las polticas .
No podemos obligar a que coexistan modelos tan diferentes como los ya existentes .
En segundo lugar , es necesario consolidar los programas sanitarios y las acciones en materia de informacin .
Esto es lo que hemos elaborado con el informe Burtone .
Finalmente es indispensable reforzar la cooperacin internacional para luchar contra el crimen organizado y reducir la oferta .
<P>
Como nuestro ponente subraya con toda justicia , mientras la alternativa sea el cultivo de coca , por una parte , o la extrema pobreza por la otra , la mafia lo tendr muy fcil .
Por tanto es importante promover estrategias de desarrollo de sustitucin para ofrecer a algunos pases en vas de desarrollo otras posibilidades que no pasen por la produccin de estupefacientes .
<P>
Las propuestas de la Comisin y las del ponente son satisfactorias .
Ahora es necesario dedicarles medios importantes .
Por ello apoyaremos este informe , que va en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="NL" NAME="Bertens">
Seora Presidenta , con todos mis respetos por la muy justificada preocupacin del orador precedente , he temido por un momento que estuviese hablando de la cooperacin Norte-Sur , los Pases Bajos y Francia . En mi opinin , el tema del informe no es exactamente el comentado por el Sr .
Donnay , aunque s comparto su preocupacin .
<P>
Seora Presidenta , por experiencia propia -y no me interprete mal- s que el trfico de drogas y las prcticas mafiosas se extienden entre los pases del Tercer Mundo y que aumenta la corrupcin y la absoluta dependencia de esos pases respecto al trfico de esta basura .
Los consiguientes daos para la estabilidad y el desarrollo econmico de esas regiones no slo son motivo de gran preocupacin , sino tambin razn para estudiar lo que ha fallado en nuestra cooperacin en materia de desarrollo .
Muchos ciudadanos de los pases del Tercer Mundo estn absolutamente atados de pies y manos al trfico , la industria y el cultivo de drogas .
<P>
Debido a sus precarias condiciones de vida , consecuencia del fracaso de muchos aspectos de nuestra cooperacin en materia de desarrollo , a menudo no tienen otra alternativa .
Por tanto , en el marco de un plan de accin coherente y global sobre la droga , no basta con estudiar la situacin en Europa , sino que nos interesa mucho ofrecer una alternativa viable a las regiones afectadas y el Sr . Liese ha puesto acertadamente el dedo en la llaga .
<P>
Por lo tanto , uno de los elementos principales de nuestra poltica global contra la droga debe ser la cooperacin Norte-Sur .
Se trata de un instrumento til , que fortalece la capacidad institucional de los pases implicados para acceder a los medios que permiten atajar el blanqueo de dinero procedente de la droga y combatir las mafias de la droga .
<P>
Por otra parte , nuestra cooperacin Norte-Sur debe estar encaminada principalmente a fomentar la produccin de cultivos alternativos .
No se trata de una poltica ad hoc .
El fomento de cultivos alternativos slo dar buen resultado si abrimos efectivamente nuestros mercados , por ejemplo , a los productos agrcolas del Tercer Mundo .
<P>
Seora Presidenta , los fondos destinados a la cooperacin Norte-Sur no son suficientes : es evidente que diez millones de ecus no son nada , una minucia .
Es conveniente ampliarlos si lo que Europa desea es contribuir eficazmente al problema que ahora nos ocupa .
Si deseamos aumentar la eficacia , debemos cooperar con las Naciones Unidas y con los Estados miembros .
Es ms , debemos encuadrar la cooperacin Norte-Sur en nuestra poltica de cooperacin para el desarrollo en general , y sera conveniente considerar adems cuestiones relativas a los derechos humanos , el medio ambiente y el papel de la mujer , si bien ratifico que la concienciacin y la lucha contra la dependencia del trfico , la industria y la produccin de droga sigue siendo el objetivo prioritario .
Independientemente de lo que hagamos en Europa , de que echemos la culpa de la adiccin a las drogas a los Pases Bajos , a Blgica o a cualquier otro pas , nuestra atencin debe centrarse en la raz , en el lugar en el que crece esta basura . Este es un mensaje importante que debemos transmitir y me alegro de que el Sr .
Liese , que habla con conocimiento , lo haya hecho . Le felicito por ello .
<SPEAKER ID=177 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , seora Comisaria , existe el convencimiento generalizado de que , en la lucha contra el comercio internacional de drogas , la clave del xito reside -y as se confirm en el Consejo Europeo de Madrid- en la formulacin de medidas dirigidas a reducir la demanda , combatir el comercio ilegal y alcanzar la cooperacin internacional .
Pero no hay acuerdo sobre cmo conseguir reducir la demanda ; y sin la reduccin de la misma , las dems medidas devienen ineficaces , al menos parcialmente .
Conviene tener presente este aspecto de la cuestin aunque estemos hablando de cooperacin internacional , porque  de qu servira llegar a acuerdos con determinados pases para que erradiquen unos cultivos que las organizaciones criminales pueden desplazar hacia otros ?
De hecho , la erradicacin de unos cultivos en determinadas reas geogrficas -o , al menos , la tentativa de erradicacin- no ha conducido a un descenso de los mismos .
La cuestin no es tan simple , ojal lo fuera .
Por ello pienso que es preciso continuar esforzndose en aumentar el presupuesto para alcanzar un desarrollo agrcola alternativo en esos pases , para que sea factible la sustitucin de los cultivos tradicionales de plantas narcticas , pero tambin pienso que es preciso abordar con amplitud de miras el grave problema de las toxicomanas , apartndose de esquemas preconcebidos .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter">
Seora Presidenta , no sirve de nada disear planes sobre la mesa .
El resultado es tal que , por ejemplo , en el  tringulo dorado  se han arrancado plantas , con lo que se han provocado erosiones que han arrastrado pueblos , se han perdido puestos de trabajo y viviendas en el rea rural y se han desplazado a las personas a los anillos de miseria de las grandes ciudades ; all han cado en la pobreza y han comenzado ellas mismas a consumir drogas .
Una solucin consistira en incluir desde un principio a la poblacin en los planes de reestructuracin para los que est pensada la ayuda , pero apenas existen ejemplos realmente positivos .
Con frecuencia , ocurre que la Unin Europea pierde el control frente las instituciones internacionales que reciben dinero de ella .
Si se tiene en cuenta cmo se lleva a cabo hoy en realidad la lucha contra la droga , se trata de una especie de llamada de ayuda para que cubra los flancos frente al fuego enemigo en el sentido literal de la palabra . Es decir , las drogas se combaten con la polica a pesar de que de este modo no se combaten en absoluto las causas .
<P>
En total , podemos dar nuestro voto afirmativo al informe del Sr .
Liese . Pero no entendemos cmo de repente le parecen tan excelentes las preferencias comerciales .
En el fondo , solamente las grandes explotaciones se benefician de ello y los pequeos agricultores no obtienen nada .
En Colombia , por ejemplo , en estas grandes explotaciones se producen graves violaciones de los derechos humanos en las plantaciones de flores , en especial en contra de las mujeres que all trabajan .
Los perjuicios contra la salud que all se originan son irresponsables y an se fomenta esto .
 Es esto lo que queremos ?
Desde hace aos , el Parlamento Europeo exige estudios pertinentes y la Comisin no hace nada .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , Seoras , seora Comisaria , no todos los miembros de mi grupo comparten el punto de vista que voy a exponer , por lo que hablar a ttulo personal .
<P>
El ponente nos propone el desarrollo de cultivos alternativos con el fin de exhortar a los campesinos del tercer mundo a renunciar a la produccin ilegal de plantas alucingenas .
La estratagema , sencilla , consiste en ofrecer exenciones aduaneras a la exportacin de productos agrcolas legales .
Es decir , el ponente propone a los campesinos del tercer mundo comprarles sus patatas por unos cntimos de ms y que , a cambio , renuncien a unos ingresos cien veces superiores que obtienen dedicndose a cultivos ilegales .
<P>
Esta poltica , que ha recibido el nombre altisonante de  poltica de cultivos alternativos  , no es , de hecho , ms que la poltica caduca de la Drugs Enforcement Administration , la DEA americana , que se viene aplicando desde hace veinte aos con los resultados que todos conocemos y que creo necesario recordar al distinguido ponente .
<P>
A lo largo de estos veinte aos , la DEA ha invertido cientos de millones de dlares anuales para financiar la destruccin de miles y miles de hectreas de cultivos ilegales .
Paralelamente , la produccin y el consumo de drogas ilegales ha aumentado en proporciones sin precedentes en la historia de los hbitos de consumo de la especie humana .
<P>
A pesar del evidente fracaso de la poltica americana , de la que lo menos que se puede decir es que no le han faltado medios , Europa propone de nuevo la misma poltica , asignndole diez millones de ecus .
Todo esto provocara risa , seora Presidenta , si la cuestin de la droga no fuera tan trgica .
Trgica para muchas democracias del tercer mundo que se ven desestabilizadas por poderes ocultos que las aplastan ; trgica para nuestras democracias , que se ven invadidas lenta pero firmemente por el dinero sucio ; trgica para los cientos de miles de ciudadanos europeos vctimas de consumidores de sustancias ilegales a los que literalmente se empuja al crimen ; trgica , finalmente , para los millones de consumidores a los que se arroja irremisiblemente a la marginalidad .
<P>
Despus de ms veinte aos de errores , de tragedias y de efectos perversos en todos los rdenes , no podemos perder un minuto ms .
Es preciso que los Estados y la comunidad internacional retomen el control sobre la produccin y distribucin de todas las sustancias ilegales .
Es preciso reglamentar y legalizar todas las drogas inmediatamente .
Y hay que dejar de decir a los antiprohibicionistas que un debate sobre la legalizacin de las drogas sera una prdida de tiempo .
Despus de una catstrofe como sta , sobre los prohibicionistas recae la carga de la prueba .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Seora Presidenta , en primer lugar me gustara felicitar al ponente por su excelente informe , redactado en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
A diferencia de lo que sucede con la opinin de otras comisiones , se trata de un informe equilibrado en su planteamiento y que no se ha dejado tentar por declaraciones poco matizadas sobre la liberalizacin y la legalizacin .
Porque sa no es la cuestin .
Con su propuesta , la Comisin pretende capacitar a los pases en vas de desarrollo para que luchen de un modo eficaz contra la adiccin a las drogas , e involucrarlos en la cooperacin internacional ya operativa en este mbito .
Se nos ha pedido ahora que consideremos esa propuesta desde el punto de vista de la poltica de desarrollo .
<P>
Esto es precisamente lo que debemos hacer .
Las personas de los pases en vas de desarrollo no cultivan coca y adormidera porque estn convencidos , por principio , de que las drogas deban comercializarse libremente ; en la mayora de los casos , las cultivan puramente para sobrevivir .
Y ese cultivo y comercio originan en sus propios pases , a menudo ya suficientemente asolados , numerosos problemas econmicos y sociales .
Es penoso comprobar que , hasta la fecha , Europa apenas haya aportado nada bueno a los pases en vas de desarrollo .
Adems , a mi juicio , es igualmente doloroso que se intente orientar una vez ms el debate hacia la liberalizacin , en perjuicio del verdadero objetivo de este informe .
<P>
No debemos olvidar que el cultivo de drogas es , a menudo , consecuencia de un problema latente ms profundo : la pobreza .
La aplicacin de una poltica internacional de cooperacin con los pases en vas de desarrollo para luchar contra el problema de la droga es una necesidad .
No obstante , no servir de nada si en Europa no somos capaces de ofrecer a esos pases la perspectiva real de un futuro mejor .
Las investigaciones demuestran que la evolucin de Europa con respecto a los pases en vas de desarrollo se ha caracterizado por un cierre de los mercados ms que por su apertura .
Mientras no nos tomemos en serio nuestra poltica de desarrollo y no la reflejemos en nuestra poltica econmica , no podemos esperar que programas como ste aporten nada bueno .
As que apoyar sinceramente la enmienda n  2 del informe del Sr . Liese , en la que se destaca este aspecto .
Recibirn asimismo mi apoyo las dems enmiendas encaminadas a aplicar la ayuda lo ms directa y concretamente posible .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="FR" NAME="Blot">
Seora Presidenta , Seoras , realmente se trata de un interesante informe sobre la ayuda que se ha de conceder a los pases menos desarrollados con el fin de que puedan abandonar la produccin de drogas en beneficio de otros cultivos alternativos , lo cual , sin duda , es una idea til .
Sin embargo , en el informe se insiste mucho en los aspectos econmicos y menos en las relaciones de poder inherentes a esta cuestin .
Ahora bien , en muchas ocasiones ocurre que poblaciones enteras se ven forzadas por los traficantes a producir droga , y el problema entonces ya no es econmico sino de soberana poltica real , y , en definitiva , casi militar .
<P>
Como el ponente ha sealado con toda justicia , los crditos destinados por la Unin Europea en este terreno son , cuando menos , demasiado modestos en relacin a las dimensiones del problema que plantea el mercado de la droga en el momento actual .
<P>
Pero no slo los crditos son modestos ; temo que tambin lo sean las intenciones reales .
En la situacin actual , para combatir la droga es necesario recurrir a medidas excepcionales .
En nuestra opinin , esto debe hacerse mediante el restablecimiento y la aplicacin real de la pena de muerte para los grandes traficantes , como se est haciendo ya en algunos pases como Singapur , con bastante xito .
<P>
Por razones ideolgicas conocidas no se quiere plantear abiertamente esta va y se prefiere tratar los problemas provocados por el trfico de drogas desde un punto de vista econmico , incluso desarrollando crditos de estudio , aunque su eficacia no est verdaderamente comprobada .
Se olvida que los traficantes no son simples comerciantes defraudadores sino verdaderos asesinos , y que , por consiguiente , el problema no es solamente de orden econmico sino poltico e , incluso dira , militar , habida cuenta de las dimensiones actuales del trfico de drogas .
<P>
Hasta el momento , nada demuestra que sea sta la intencin por parte de la Unin Europea , ni tampoco la de los Estados miembros .
Por ello el informe es bueno , pero , creemos que de nuevo se ha obviado el ncleo de la cuestin .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="IT" NAME="De Luca">
Seora Presidenta , queridos colegas , la Comisin de Libertades Pblicas y de Asuntos Interiores est en una posicin crtica con respecto al informe del Sr . Liese , porque dicho informe se basa en una propuesta de la Comisin en la que la accin de la Unin Europea , prevista para la lucha contra la droga en los pases en vas de desarrollo , se fundamenta en una estrategia absolutamente ineficaz .
Por otra parte , el propio documento de la Comisin expresa cierta desconfianza cuando afirma que la comunidad internacional , incluida la Unin Europea , debe tomar nota del fracaso evidente de las acciones de lucha contra la droga .
Este fracaso es el resultado de algunas leyes econmicas que se aplican tambin en el sector de los estupefacientes .
<P>
En la propuesta que se est examinando se insiste en la importancia del sistema de las preferencias generalizadas .
Sin embargo , no es en absoluto cierto que ste vaya realmente en beneficio de los pequeos agricultores que han cultivado productos de base en vez de drogas o que haya contribuido de algn modo a la reduccin de las superficies cultivadas para la produccin de drogas .
<P>
La produccin , la comercializacin y el uso de drogas han aumentado desmesuradamente en los ltimos aos y dicha tendencia queda confirmada con los datos de Interpol , segn los cuales , por ejemplo , en el transcurso de trece aos la cantidad de cocana incautada en Europa ha aumentado doscientas veces .
Est ya claro que , dado el valor financiero del fenmeno , el trfico y las actividades ilegales colaterales generan corrupcin a todos los niveles y la infiltracin de las organizaciones criminales en la gestin del poder pblico y en la organizacin de la economa .
<P>
El problema de la droga es un problema poltico precisamente en los pases productores , ya que se sabe que los carteles utilizan los recursos acumulados para interferir en los procesos democrticos y econmicos de sus pases , condicionando su poltica y asumiendo el control de sectores clave del mundo empresarial y de los servicios financieros .
El problema tiene dimensiones mundiales y es justamente en el marco de la poltica de cooperacin y de ayuda al desarrollo donde Europa puede y debe analizar la situacin para precisar todos los aspectos del fenmeno , evaluar la eficacia de las polticas aplicadas hasta ahora y preparar nuevas formas de intervencin que puedan estimular la cooperacin entre los Estados productores y los Estados importadores , as como entre las autoridades pblicas de todos los niveles , y tambin evaluar la oportunidad de modificar radicalmente el enfoque y elaborar polticas especficas de intervencin .
La poltica de destruccin de las plantaciones y la de financiacin de los productos alternativos han fracasado , segn reconocen todos los estudios y anlisis realizados .
<P>
Por lo que respecta a la concesin de las asignaciones , se nota que , en la propuesta objeto de examen , cuando hasta ahora se haban reservado cuotas relevantes para medidas encaminadas a reducir la demanda , la Comisin parece querer casi reducir a la mitad las asignaciones disponibles para la lucha contra la demanda . Esto cuando se ha reconocido siempre que slo a travs de la reduccin de la demanda ser posible resolver el problema de la droga y eso , adems , la Comisin lo ha reconocido cuando se refiere al creciente consumo de drogas .
<P>
Es necesario , pues , que la Comisin vuelva a examinar la distribucin de las asignaciones de fondos . Adems , es conveniente prever normas relativas a la cofinanciacin .
<P>
Por ltimo , el respeto de los derechos humanos en el mbito de la lucha contra la droga debera ser un objetivo de la Unin , y ello no slo en el marco de las medidas de prevencin , tratamiento y reinsercin de los toxicmanos .
De hecho , la legislacin contra las drogas y su aplicacin por parte de las fuerzas policiales o militares pueden comportar riesgos de violacin de los derechos humanos que la Comunidad no puede avalar en modo alguno .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="IT" NAME="Amadeo">
Seora Presidenta , la produccin , la comercializacin y el consumo de drogas han aumentado desmesuradamente en los ltimos aos .
Los datos de Interpol relativos a la droga incautada demuestran claramente la tendencia de los ltimos aos : de los 1.366 kilogramos de herona incautados en Europa en 1989 a los 6.100 de 1990 ; de los 59 kilos incautados en Europa en 1977 a los 1.291 de 1993 .
Por lo que respecta a las anfetaminas , la cantidad total incautada ha sido de 380 kilogramos en 1990 frente a los 184 de 1989 .
El trfico ilegal de hachs y marihuana est creciendo en todo el mundo : en 1990 se incautaron 211 toneladas respecto de las 160 de 1989 y de las 242 de 1992 .
Est ya claro que el trfico y las actividades ilegales colaterales , dado el valor financiero del fenmeno , generan corrupcin a todos los niveles y la infiltracin de las organizaciones criminales en la gestin del poder pblico y en la organizacin de la economa .
<P>
El problema de la droga se ha convertido en una cuestin mundial .
Los carteles internacionales de la droga estn adoptando una estrategia cada vez ms agresiva y expansionista , invadiendo nuevos mercados con nuevas drogas , con planes de distribucin que evolucionan continuamente y una habilidad cada vez mayor para ocultar y transferir los beneficios del trfico .
Se trata de un problema eminentemente poltico precisamente en los pases productores , ya que se sabe que los carteles utilizan los recursos acumulados para interferir en los procesos democrticos y econmicos de los pases , condicionando la poltica y asumiendo el control de sectores clave del mundo empresarial y de los servicios financieros .
<P>
El crimen organizado puede contratar a los mejores cerebros , puede utilizar las tecnologas ms avanzadas , los expertos ms influyentes para el blanqueo , dispone de muchas formas y lugares para gozar de impunidad .
Seoras , hay que entrar en guerra contra la droga en todos los mbitos .
Es un compromiso tico , absoluto , que nos debe distinguir para que nuestros hijos puedan vivir un futuro en el que la qumica de la droga no debe comprometer los valores y las alegras de la vida .
Se trata de un verdadero compromiso que requiere respuestas serias , no se puede combatir contra un ejrcito de delincuentes organizados con las charlas de los demagogos .
El camino ser largo , difcil y todava no del todo seguro , pero los hombres libres que creen en la vida tienen el deber de recorrerlo .
Si el problema tiene dimensiones mundiales , es justamente en el marco de la poltica de cooperacin y de ayuda al desarrollo donde Europa puede y debe hacer un examen general de la situacin para precisar todos los aspectos del fenmeno , evaluar lo que ha hecho , determinar nuevas formas de intervencin capaces de estimular la cooperacin entre Estados productores y Estados importadores , entre autoridades de todos los niveles .
El enfoque debe ser global y es necesario volver a examinar a fondo en el seno de la ONU los resultados de las polticas aplicadas hasta ahora en materia de drogas , fomentando , en su caso , una revisin de los Convenios de la ONU que regulan la materia .
<P>
Nos damos perfectamente cuenta de que los poderes de la Unin son muy escasos , pero vale la pena recorrer el camino , en un marco de financiacin Norte-Sur en el sector de la droga .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="EN" NAME="McGowan">
Seora Presidenta , antes de que la Comisaria responda al excelente informe del Sr . Liese y exponga las opiniones de la Comisin sobre las diversas enmiendas , me gustara que se confirmara que la Comisin ha sido informada debidamente de que las enmiendas 31 , 32 , 34 y 35 , presentadas en nombre del Sr .
De Coene y de la Sra. d ' Ancona y el Grupo Socialista , han sido retiradas .
<SPEAKER ID=185 NAME="Gradin">
Seora Presidenta , la lucha contra los estupefacientes es una cuestin primordial para la Comisin .
El uso de narcticos es preocupante en todo el mundo .
Entre 40 y 50 millones de personas dependen de las drogas ilegales .
En los ltimos aos , el nmero de narcmanos ha aumentado dramticamente tambin en los pases desarrollados .
En la UE hay cientos de miles de personas que son drogodependientes .
Esta situacin es muy grave .
<P>
La Comisin sigue una poltica clara en este mbito .
Se incide en las acciones para reducir el acceso y la demanda , acciones para luchar contra el comercio ilegal y acciones en el marco de la cooperacin internacional .
Es esencial para la UE colaborar estrechamente con los pases en desarrollo en su lucha contra el uso de drogas .
Se trata de dar ayuda de modo que las personas no se vean obligadas a participar en la produccin de drogas a causa de su pobreza .
Deben recibir ingresos de otras clases de cosechas .
Se trata , juntamente con otros organismos internacionales , de dar apoyo a las acciones que lleven a cabo los propios pases .
Para enfrentarse al problema de modo eficaz deben iniciarse unas acciones en varios mbitos .
<P>




Esto significa en concreto que las medidas que se aprueben deben tener como objetivo la reduccin de la oferta y la demanda , as como la lucha contra el comercio ilegal y el blanqueo de dinero .
<P>
La Comisin acoge con satisfaccin el informe del diputado Liese y el excelente trabajo realizado por las comisiones correspondientes . Todas ellas se adhieren en gran medida al anlisis y las directrices propuestas por la Comisin .
Se han presentado un gran nmero de enmiendas .
Lamentablemente , no se nos ha informado de cules han sido retiradas . De las enmiendas que han sido presentadas , la Comisin ha aceptado las siguientes : nms .
1 , 3 , 4 , 6 , 7 , 9 , 11 , 13 , 14 , 16 , 17 , 19 , 21 , 24 , 28 , 30 y 33 .
Por lo que respecta a las enmiendas nms .
5 , 8 , 10 , 15 , 18 , 20 , 22 , 23 , 25 , 27 , 29 y 36 son en el fondo problemticas y por tanto la Comisin no puede aceptarlas .
<P>
La enmienda n  5 propone que los pases asociados tengan la posibilidad de rechazar los criterios de evaluacin .
La Comisin es la nica instancia responsable de la evaluacin y es por ello justo que tambin sea la Comisin la que pueda decidir en materia de criterios .
<P>
La enmienda n  8 gira en torno al Fondo Europeo de Desarrollo .
ste no es un rgano financiero que pertenezca a la Comunidad y por tanto no es posible hacer referencia a otros rganos financieros en un acto jurdico que trata de un ttulo presupuestario .
<P>
La enmienda n  10 se refiere a la prioridad de unas acciones directas para la lucha contra los estupefacientes .
Dichas acciones menoscabaran en medida excesiva el poder de accin de la Comisin en lo relativo a la cooperacin con los pases en desarrollo .
<P>
La enmienda n  15 propone una limitacin del 10 % para , entre otras cosas , la evaluacin de proyectos .
La Comisin considera que esto puede frenar la elaboracin de proyectos y que reducira las posibilidades de evaluacin de un modo poco correcto .
<P>
La enmienda n  18 propone una referencia al artculo 205 .
Puesto que se trata de un acto jurdico que est incluido en el Derecho comunitario , debe respetarse el conjunto del Tratado . No es necesario ni relevante limitarse a un solo artculo .
<P>
La enmienda n  20 propone una modificacin del sistema del presupuesto general de la Comunidad Europea , lo cual no puede aceptar la Comisin .
<P>
La enmienda n  22 se centra en el procedimiento seguido por los comits y la decisin del Consejo de julio de 1987 .
Esta cuestin slo puede regularse dentro del marco de la Conferencia Intergubernamental de 1996 .
<P>
Las enmiendas nms . 23 y 25 tratan de los informes al Parlamento , proponiendo dos informes al ao .
La propuesta de La Comisin tiene previsto un informe anual . La Comisin considera que , a travs del artculo 10 de su propuesta , cumple con los dos requisitos legtimos de que la actividad de la Comisin debe estar abierta a la opinin pblica y que debe concentrarse en la gestin de proyectos .
<P>
La enmienda n  27 se centra en las acciones contra el comercio ilegal .
La Comisin no desea rebajar sus acciones contra la importacin y la fabricacin de drogas ilegales , y por ello no puede aprobar la enmienda .
<P>
La enmienda n  29 se ocupa en parte de la misma cuestin que la n  10 . Es decir , la de una limitacin del 10 % , y hace referencia adems a anlisis y colaboracin con organismos especiales .
Ya me he referido a la cuestin del lmite del 10 % y aadir adems que los anlisis de la Comisin los realizan generalmente expertos en la materia .
<P>
La enmienda n  36 se centra en el control del uso a que se destinan las hojas de coca .
Ha resultado muy difcil controlar su utilizacin hasta la fecha .
<P>
Las enmiendas nms .
2 , 8 y 12 constituyen un grupo que la Comisin puede aceptar tras algunas modificaciones en su redaccin que no cambiarn su contenido .
La Comisin puede aceptar partes de las enmiendas nms . 26 y 31 .
<P>
La enmienda n  2 propone que se incluya que la Unin no adoptar ninguna medida que tenga como resultado unas prdidas de ingresos y el aumento de la pobreza en el sur . En principio la Comisin comparte la opinin de que la Comunidad Europea no debe adoptar medidas que tengan unas repercusiones negativas para los pases en desarrollo .
No obstante , considera que la Comunidad Europea no puede comprometerse a no adoptar este tipo de medidas . La Comisin propone que se tenga en cuenta la necesidad de erradicar la pobreza en los pases en desarrollo .
<P>
La enmienda n  8 menciona entre otras cosas la definicin del Grupo de Dubln .
Para aumentar la transparencia , la Comisin propone que , en un anexo al informe , se agregue la definicin del Grupo de Dubln de la idea de desarrollo alternativo .
<P>
La enmienda n  12 trata de la proteccin ante las represalias .
La Comisin , considerando la naturaleza del resto de medidas que acostumbra a apoyar , no puede comprometerse a proteger a los campesinos contra posibles represalias de los narcotraficantes .
<P>
Finalmente , me permitir subrayar la gran importancia que la Comisin confiere a la cooperacin con los pases en desarrollo en lo referente a la lucha contra el abuso de estupefacientes .
Acogemos con agrado el entusiasmo del Parlamento Europeo en esta cuestin .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Gradin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Programa de acciones en favor de la proteccin civil
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A4-0100 / 96 ) de la Sra . Gonzlez lvarez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 95 ) 0155 - C4-0221 / 96-95 / 0098 ( CNS ) ) para la creacin de un programa de acciones comunitarias en favor de la proteccin civil .
<SPEAKER ID=188 NAME="Gonzlez lvarez">
Seora Presidenta , seora Comisaria , estimados colegas , estamos en la dcada internacional para la prevencin de las catstrofes naturales , que concluir en el ao 2000 .
En 1994 se han producido 580 catstrofes naturales , que han causado ms de 16.000 muertos y ms de 65.000 millones de dlares en prdidas econmicas .
Por ello , la creacin de un programa de acciones comunitarias en favor de la proteccin civil es de suma importancia , no slo para prever las catstrofes naturales , sino tambin las que se producen por la accin ms directa del hombre , esto es , las de carcter tecnolgico e industrial .
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En este Pleno hemos tenido un debate , esta misma semana , con ocasin del 10  aniversario de la catstrofe de Chernbil , paradigma de catstrofe causada por la irresponsabilidad y la imprudencia de los hombres .
Creo que la catstrofe de Chernbil muestra bien a las claras la imprescindible necesidad de medidas de proteccin civil en toda Europa .
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En 1985 , un primer encuentro ministerial sent las bases de la cooperacin comunitaria en el mbito de proteccin civil .
Y desde 1984 , el Parlamento Europeo se ha pronunciado , en varias ocasiones , en favor de medidas que sean ms eficaces , sobre todo en el campo de la prevencin .
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La resolucin que se adopt en octubre de 1994 recuerda una declaracin anexa al acta final del Tratado de la Unin , que establece que la Comisin presentar al Consejo un informe , a ms tardar en 1996 , para examinar la introduccin en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de un captulo sobre proteccin civil .
Por ello , nosotros hemos recuperado la enmienda presentada por la Sra . Dez de Rivera en la Comisin de Medio Ambiente , que all no fue aprobada y que se refiere a la necesidad de que la Conferencia Intergubernamental de 1996 establezca un fundamento jurdico para la proteccin civil .
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Previsin , prevencin , formacin e informacin , autoproteccin , conocimiento y solidaridad entre ciudadanos , cooperacin y coordinacin entre autoridades locales , regionales y nacionales son fundamentales en esta propuesta .
Por ello nuestras enmiendas han intentado profundizar en estos aspectos y en la necesidad de atender de forma especial a las regiones aisladas y ultraperifricas , que tienen enormes dificultades y que , frecuentemente , se ven asoladas por situaciones de emergencia ( tifones , incendios , huracanes , etc . ) .
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El papel de las organizaciones no gubernamentales y la necesidad de suficiente financiacin han sido tambin objeto de otras enmiendas aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente . Respetamos mucho las propuestas y enmiendas presentadas por el Sr .
Schnellhardt , con el que hemos estado hablando , pero nos tuvimos que oponer a algunas de ellas , sobre todo en lo que se refiere al Comit que nosotros llamamos consultivo , y que el Sr . Schnellhardt propone que sea de carcter potestativo y gestione al alimn con la Comisin las medidas de proteccin civil .
Nosotros no estamos de acuerdo con ello porque nos parece que es renacionalizar las medidas y , desde luego , porque las catstrofes no suelen respetar las fronteras y , por lo tanto , las medidas de la Comisin han de ser comunes , naturalmente con la consulta al Comit , donde estn representados los Estados miembros .
Ese Comit est previsto muy claramente en el artculo 4 de la propuesta , y a nosotros nos parece suficiente esa consulta y la necesaria consideracin que la Comisin ha de tener del mismo .
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Por ltimo , en la exposicin de motivos expresamos un ferviente deseo : que se instaure un fondo finalista , un fondo econmico que intervenga forma inmediata y eficaz tras las catstrofes .
Nosotros creemos que eso no sera gastar ms dinero .
Simplemente da a da , mes a mes , la Comisin y las instituciones , cuando hay una catstrofe , envan dinero a los diferentes pases para ayudarles a superarla .
Tener un fondo finalista sera importante en la medida en que hara ms rpida y eficaz la respuesta .
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Yo querra finalizar dando las gracias a los colegas que en la Comisin de Medio Ambiente han contribuido a mejorar el informe , a los representantes de la Comisin , que tambin nos han ayudado , y a la Secretara de la Comisin de Medio Ambiente y Salud Pblica que tambin han colaborado con este informe que , quizs , por la presencia en la Asamblea pueda parecer que es poco importante , pero a m me parece , de verdad , muy importante .
<SPEAKER ID=189 NAME="Dez de Rivera Icaza">
Seora Presidenta , la propuesta de decisin que tenemos entre manos en tema de tanta transcendencia como es la proteccin civil resulta pobre e inconcreta , a pesar de los denodados esfuerzos de la ponente por mejorarla .
Desde hace aos , la ineficacia intracomunitaria en esta materia , debida tambin , entre otras cuestiones , a la falta de personal , ha ido retrasando una poltica coherente y eficaz en la materia , a pesar de que , desde hace ms de diez aos , este Parlamento viene solicitando el establecimiento de mecanismos de prevencin , de asistencia mutua , de formacin , de incorporacin de nuevos instrumentos tcnicos , de coordinacin y de campaas de educacin e informacin ciudadanas .
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Tambin , seora Presidenta , el quinto programa de accin en materia de medio ambiente le dedicaba un captulo especfico , precisamente tras el relativo a la seguridad nuclear y proteccin contra las radiaciones , las consecuencias de Chernbil estaban y estn , como recordbamos ayer , en la memoria de todos .
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Pero si la proteccin civil es un tema clave -y lo es- para los ciudadanos de la Unin , como tambin lo es para el Comit Econmico y Social y para el Comit de las Regiones a pesar de que , incomprensiblemente , se debate este tema vencida ya la sesin , pero , como deca ,  cmo es posible que el Tratado de la Unin slo la recoja en la declaracin primera cuando la trasnacionalidad y la cooperacin interestatal son claves para su eficacia ?
La vaguedad y , si me lo permiten , la casi promiscuidad del artculo 3 c ) y una base jurdica evanescente es con cuanto cuentan las catstrofes ecolgicas graves , tales como derrames de petrleo , posibles accidentes en transporte de sustancias peligrosas , fugas nucleares , incendios por rayo , etc .
Por ello , personalmente abogo que la Conferencia intergubernamental preste atencin a este asunto , y agradezco a la Sra . Gonzlez lvarez cuanto ha dicho relativo a la enmienda por m presentada .
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Dicho esto , es cierto que algo es ms que nada .
Tambin es cierto que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor ha enmendado ampliamente el texto de la Comisin , insistiendo sobre todo en la prevencin , en la formacin , en la cooperacin y en la responsabilidad compartida , sin olvidar los problemas especficos de las islas menores y la valiossima colaboracin de las organizaciones no gubernamentales en multitud de catstrofes .
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Termino , seora Presidenta , felicitando de nuevo a la Sra . Gonzlez lvarez , aunque mucho me temo que los ciudadanos de la Unin hubieran preferido un texto ms ambicioso y concreto .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt">
Seora Presidenta , seoras y seores , la proteccin civil es un campo que hasta ahora estaba , por as decirlo , en el borde ms alejado de las competencias comunitarias . Los Estados miembros han actuado en el marco de la cooperacin interestatal .
La propuesta de la Comisin que se nos ha presentado ahora realiza un enfoque correcto . Completa las actividades comunitarias actuales en el sector de la proteccin civil mediante un programa de accin unitario .
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 De qu se trata ?
El proyecto parte de que la proteccin civil cae dentro del mbito de competencias de los Estados miembros , pues determinante para una ayuda rpida y eficaz en caso de catstrofe es la actuacin efectiva de los actores a nivel local y regional .
Por ello , las actividades europeas deben limitarse a intervenir de modo complementario all donde exista una necesidad de actuar por encima de las fronteras .
Dicho brevemente , se trata de la transferencia de conocimientos especializados as como de ayuda recproca y de intercambio de experiencias .
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En esta idea se han basado hasta ahora las actividades y creo que deberamos seguir atenindonos a la misma .
En el pasado , siempre se ha revelado que exista un gran inters , en especial , en la transferencia de know how .
Pero saludo tambin las nuevas medidas propuestas que se refieren a la capacidad de autoproteccin de los ciudadanos europeos . Una capacidad de autoproteccin superior puede contribuir considerablemente a limitar o reducir los daos producidos por las catstrofes .
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En la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor , se realizaron algunas propuestas complementarias al contenido del futuro programa de accin que mi grupo poltico puede apoyar en su mayor parte .
Sin embargo , hay diferentes enfoques en la cuestin de cmo se debe ejecutar el futuro programa de accin , en especial , en la cuestin de quin decide a la postre sobre las medidas a ejecutar .
Hasta ahora exista la llamada red de corresponsales para la proteccin civil formada por representantes de los Estados miembros . Esta red era responsable de la ejecucin de las actividades europeas .
La Comisin propone tener ella misma la ltima palabra . Seora Gonzlez Alvarez , la cosa no es tan simple que la comisin exponga su opinin y que sta se aplique luego , sino que el caso es exactamente al revs .
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Al nuevo Comit de Proteccin Civil , formado asimismo por representantes de los Estados miembros , se le asignara as solamente una especie de funcin consultiva .
Solamente pueden saber si la Comisin sigue o no sus recomendaciones .
Creo que esto no puede ser .
Ruego encarecidamente a la Asamblea que adopte aqu otra posicin . Estoy a favor de conceder al Consejo el derecho a decir la ltima palabra para el caso y , slo para el caso , de que la Comisin y la comisin sean de opiniones diferentes .
Soy plenamente consciente de que el Parlamento Europeo tiene una actitud diferenciada y crtica en la cuestin de la comitologa y creo que con razn en muchos aspectos .
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Pero para m no se trata de dejar sin ms en manos del Consejo la competencia decisoria y liberar de su responsabilidad a la Comisin y el Parlamento .
Por el contrario , nuestra tarea es la de encontrar una forma adecuada de actuar comn para una actividad que se encuentra al borde de las competencias comunitarias .
Solamente me parecera razonable una solucin en el sentido que propone la Comisin si se recogiese en el Tratado un ttulo propio sobre la proteccin civil .
Pero , seora Gonzlez , tengo que contradecirle pues ni la Comisin ni el grupo de reflexin han solicitado esto . En la Conferencia Intergubernamental no se va a hablar en absoluto al respecto .
No se va a introducir este apartado en el Tratado , por lo que tenemos que someternos a nuevas formas .
Permanezcamos consecuentes y atengmonos al marco de lo que nos hemos marcado nosotros mismos como baremo y apliquemos al menos la comitologa .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="EN" NAME="Pollack">
Seora Presidenta , me satisface que se haya propuesto un programa de acciones comunitarias en favor de la proteccin civil .
Ha tardado mucho en llegar hasta nosotros , probablemente porque el Tratado , como se nos ha dicho , no da facultades concretas para pasar a la accin en esta esfera .
El programa se tiene que preparar y presentar en el marco general del artculo 235 .
Esperemos que no tenga el mismo destino negativo que el programa sobre la pobreza y el programa de accin en favor de las personas de edad , que tenan esta misma base jurdica .
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Hay buenas razones para que se modifique el Tratado en esta esfera a su debido tiempo , no porque la Unin Europea desee dictar a los Estados miembros lo que tienen que hacer en materia de polticas de proteccin civil , sino porque el intercambio de medidas de solidaridad y de ayuda recproca para evitar desastres transfronterizos como las inundaciones , los incendios y los actos de terrorismo , tiene que quedar coordinado en el plano europeo cuando as convenga .
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Me enorgullece poder tomar la palabra en apoyo del Servicio de Bomberos de Londres , que es el mayor y probablemente el mejor del mundo .
Es un Servicio que ha sufrido en los ltimos aos graves restricciones y reveses financieros bajo el actual Gobierno conservador de Gran Bretaa , y es resuelto partidario de estos intercambios transfronterizos para poder proseguir su campaa en favor del sistema Hazchem y para poder intercambiar sus conocimientos tcnicos en materia de gestin de desastres con otros pases de la Unin Europea y quiz con otros pases que estn ms al este de nuestra Unin .
Confo en que el Parlamento apruebe la necesaria asignacin de fondos en el presupuesto de 1997 una vez que este importante programa de accin haya sido aprobado por el Consejo , y espero que el Consejo escuche nuestros argumentos en favor del programa y lo apruebe lo antes posible .
<SPEAKER ID=192 NAME="Gradin">
Seora Presidenta , la Comisin desea agradecer a la Comisin de Medio Ambiente y a la de Presupuesto , y especialmente a las diputadas Gonzlez Alvarez y Gredler , el trabajo y entusiasmo que refleja el informe .
Todos los ciudadanos europeos se ven expuestos a una serie de riesgos diversos .
Puede tratarse de temblores de tierra , incendios de superficies forestales y erupciones de volcanes en la zona sur de la Unin , y de inundaciones , tormentas y riesgos tcnicos en la totalidad del territorio .
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La cooperacin comunitaria dentro del sector de la proteccin civil tiene el objetivo de aumentar el nivel de seguridad . Este es el caso en relacin con las catstrofes naturales o de carcter tcnico para los ciudadanos , el ambiente y la propiedad .
Los aspectos ms importantes de esta cooperacin son compartir las experiencias recprocas , aprender de incidentes anteriores y coordinar las iniciativas de los Estados miembros , que son los responsables de los servicios de proteccin civil .
La propuesta incluye adems un fundamento jurdico para la lnea presupuestaria B4-3300 para los servicios de proteccin civil y catstrofes ambientales .
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Permtame , seora Presidenta , que pase a las enmiendas que han sido presentadas .
La Comisin manifiesta su acuerdo con muchas de las propuestas .
Las enmiendas nms . 3 , 5 , 6 , 7 , 9 , 11 , 12 , 13 , 15 y 19 mejoran el texto y clarifican y desarrollan la propuesta de la Comisin .
La Comisin las aprueba en su totalidad o en parte .
Ciertas enmiendas deberan clarificarse .
Se trata de las nms . 2 , 4 , 8 , 10 , 14 , 20 , 21 , 22 , 23 , 24 y 31 , que por tanto se aprueban parcialmente .
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Sin embargo , la Comisin no puede aprobar ciertas enmiendas .
Pensamos que la propuesta de la Comisin sobre comitologa producir un equilibrio ptimo entre las instituciones , por lo que no pueden aprobarse las enmiendas nms . 16 , 17 , 18 , 27 , 28 y 30 .
La Comisin propone un procedimiento comitolgico del tipo 1 .
Cambiarlo por otro tipo significara que el proceso decisorio perdera en eficacia .
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La enmienda n  25 significa en la prctica que las organizaciones de voluntarios deberan tener la posibilidad de recibir ayuda comunitaria para su labor .
La resolucin sobre la ayuda recproca aprobada en julio de 1991 por el Consejo y representantes de los gobiernos de los pases miembros establece , no obstante , que slo las autoridades competentes pueden solicitar y recibir ayuda dentro de la Unin .
Las organizaciones de voluntarios , al no formar parte de las autoridades , no pueden ser tenidas en cuenta .
Pero hay que recordar que las organizaciones de base altruista desempean un importante papel en los servicios de proteccin civil de nuestros pases .
En consecuencia , tenemos motivos para animarlas a mantenerse activas .
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En la enmienda n  16 se propone que la Conferencia Intergubernamental de 1996 confiera a los servicios de proteccin civil un fundamento jurdico propio .
Un programa de accin no es , no obstante , el contexto adecuado para presentar puntos de vista sobre los resultados que debera obtener la Conferencia Intergubernamental y por ello no podemos aprobar esta enmienda .
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Mediante las enmiendas presentadas , pienso que la propuesta sobre la proteccin civil ha mejorado notablemente .
Asimismo les recuerdo que no existe ningn crdito dentro de la lnea presupuestaria para la proteccin civil , es decir la B-3300 para 1996 , a pesar del excelente informe de la Comisin de Medio Ambiente .
Es una situacin que va a causarnos graves problemas .
Por ello la Comisin no puede destinar ayuda a las actividades del tipo de los tres ejercicios de simulacin que se llevarn a cabo este ao en Italia , Suecia y la frontera alemano-holandesa .
El caso ser el mismo con ocasin del curso de verano sobre incendios y asistencia de la escuela de bomberos .
No obstante , podra mejorarse si el Parlamento aprobara con rapidez la solicitud de transferencia de crditos a la lnea presupuestaria para la proteccin civil , que la Comisin piensa presentar prximamente .
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Gradin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 19.45 horas )
