<CHAPTER ID=4>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
Seoras , antes de iniciar los trabajos , recordemos con emocin el 40  aniversario de la muerte de Robert Schuman , que fue Presidente de la Asamblea Parlamentaria Europea entre 1958 y 1960 y una de las figuras seeras de la fundacin de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0271 / 2003 ) del Sr . Ebner , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , con recomendaciones destinadas a la Comisin sobre las lenguas europeas regionales y menos difundidas - las lenguas de las minoras en la Unin Europea en el contexto de la ampliacin y la diversidad cultural [ 2003 / 2057 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en repetidas ocasiones se ha sealado , no solo aqu en el Pleno , sino mucho ms all de estas paredes , que con la ampliacin nos hallamos ante un avance histrico .
Para este paso histrico necesitamos sobre todo comprensin . Una comprensin que debe ser profunda y no meramente superficial , no slo un encuentro informal , sino un autntico entendimiento .
Para garantizar tal entendimiento necesitamos las lenguas como vehculo .
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Pronto representaremos aqu a 25 Estados y ms de tres mil aos de historia cultural .
Algunas de las culturas y de las lenguas son bastante ms jvenes y por tanto no estn tan consolidadas , de modo que en todas ellas hay una gran preocupacin por su propia identidad .
Creo que no es necesario que pervivan tales temores y me voy a permitir ilustrarlo con un ejemplo del lugar de donde provengo , el Alto Adigio .
Para nosotros , la Unin Europea ha resultado muy beneficiosa .
La minora austriaca de habla alemana y ladina en el Alto Adigio se ha visto muy reforzada gracias a la UE , a una poltica de apertura de Italia y a los avances en la Unin Europea .
Considero que esta minora se ha convertido en un puente entre Italia y Austria , entre los germanoparlantes y los italoparlantes .
Con ello quiero disipar cualquier preocupacin de las minoras , de los pequeos Estados , de las pequeas comunidades lingsticas en el seno de la Unin y de todos aquellos que van a ingresar en ella .
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Este informe pretende valorar y conservar las lenguas y las culturas , y reforzar todas ellas , no slo las oficiales , sino tambin las regionales y minoritarias .
Europa es un mosaico , un mosaico muy bello , y queremos que este mosaico se conserve y no se convierta en un cctel .
En la Europa de los 15 existen actualmente ms de 60 minoras .
Con los 10 pases candidatos vendrn a agregarse otras 60 .
Esta riqueza lingstica constituye una diversidad , un enriquecimiento , y muchas de estas minoras tendrn adems la posibilidad de desempear una funcin de puente entre los Estados .
Eso lo ha reconocido oportunamente la Comisin Europea en su plan de accin y su enfoque integrador .
Quiero destacar en particular la labor de la Comisaria Reding y darle las gracias por dicha iniciativa .
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El plan de accin para la diversidad lingstica representa el camino correcto .
Doy las gracias a los diputados al Parlamento y a quienes , en legislaturas anteriores , efectuaron aportaciones sustanciales al respecto , sobre todo a quienes en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte han ayudado a mejorar el presente informe .
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El Parlamento siempre ha tomado la delantera en este terreno .
Desde 1981 hasta 2001 ha tomado la iniciativa con el informe Arf , el informe Kuijpers , el informe Reding , el informe Killilea , y ms recientemente , la resolucin Morgan ; ahora se propone avanzar un paso ms mediante esta resolucin de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte .
Se trata de un momento decisivo antes de la ampliacin , cuando no solo podemos expresar nuestras posiciones sobre la labor realizada por la Convencin , sino tambin presentar propuestas .
El Ao Europeo de las Lenguas en 2001 fue importante , pero no suficiente .
El aprendizaje de las lenguas no puede limitarse a un ao , sino que debe convertirse en un proceso continuo y mantenerse como tal .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , permtame antes que nada dar que d mis ms encarecidas y sinceras gracias al ponente por su compromiso , su compromiso con las lenguas y , por ende , con el ser humano y con nuestros ciudadanos .
Su afn es crear una Europa multilinge y multicultural , en la que podamos preconizar la diversidad , pues estamos convencidos de que en ella reside la autntica riqueza de Europa .
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Seor Ebner , usted y yo queremos lo mismo .
Ahora tenemos que decidir la manera de conseguirlo .
Paso ahora a las dos propuestas legislativas contenidas en el informe La primera de ellas se refiere a una Agencia para la Diversidad Lingstica .
Aunque pienso que dicha agencia sera til , tenemos que pararnos a reflexionar antes de lanzarnos a tamaa empresa .
La realizacin de un estudio de viabilidad sera una fase esencial de esa reflexin , pues permitira conocer con precisin todos los instrumentos existentes , entre ellos los relacionados con lenguas regionales y minoritarias .
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Mis servicios han iniciado una evaluacin de todas las actividades relacionadas con las lenguas regionales y minoritarias y est prevista la publicacin de un informe a principios del ao que viene , que servir como una primera etapa en esta va .
Como ustedes saben , Seoras , ya se est realizando un estudio de viabilidad sobre la creacin de un Observatorio de la Cooperacin Cultural : el informe Ruffolo .
Considero que sera oportuno extraer lecciones de dicho informe antes de poner en marcha una nueva iniciativa .
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Quiero insistir en la importancia que concedemos a las actividades del Consejo de Europa en el mbito lingstico .
Estoy de acuerdo con ustedes en que es necesario coordinar las actividades de los servicios de la Comisin y del Consejo de Europa .
Antes de seguir adelante con la creacin de una agencia , debera realizarse un intercambio de ideas sobre mtodos para mejorar esa coordinacin .
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El segundo punto est relacionado con la aprobacin de un programa plurianual .
Debo decir , seor Presidente , que esto nos plantea un problema , porque la Comisin no puede aceptar esta recomendacin .
No se trata de una cuestin de fondo , pues como ustedes saben muy bien , tenemos la misma opinin al respecto .
Ya he tenido ocasin de pronunciarme en varias ocasiones ante ustedes sobre este tema .
He defendido la idea de que , en las circunstancias actuales , la mejor manera de promover las lenguas regionales y minoritarias es a travs de un enfoque integrado .
Estoy convencida de ello , pues un programa independiente significara , en mi opinin , mantener el aislamiento de las lenguas regionales y minoritarias .
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Ahora ha llegado el momento de justamente lo contrario , es decir , de darles a estas lenguas un mayor reconocimiento .
Tenemos que garantizar un apoyo a esta lenguas aprovechando las posibilidades que ofrecen los programas ya existentes .
Por otra parte , el Ao europeo - y espero que est de acuerdo conmigo - fue una experiencia que integr las lenguas regionales y minoritarias .
El informe de su ejecucin demuestra que las lenguas regionales y minoritarias ocuparon un lugar destacado .
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Tras una detenida reflexin , la Comisin decidi presentar un plan de accin que , por cierto , el ponente cita y que he trado conmigo .
Sus Seoras deberan haberlo recibido .
Si no lo han recibido , he trado algunos ejemplares que puedo entregarles .
 Quiere usted uno , seor Presidente ?
Presidente Roca ,  aqu le espera su ejemplar !
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Este plan de accin se basa en las conclusiones de la Conferencia de Helsinki sobre las lenguas regionales y minoritarias que fue organizada bajo los auspicios del Presidente Ahtisaari en el mes de octubre de 2002 .
Seor Presidente de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , si as lo desea le presentar con mayor detalle este plan de accin adoptado el 24 de julio y le informar sobre su ejecucin .
El plan contempla el enfoque integrado del que les hablaba antes , puesto que tenemos que centrarnos en las posibilidades de financiacin que existen en el marco de los programas ya existentes y procurar que dichas posibilidades se conozcan y utilicen mejor .
Gracias al presupuesto aprobado por el Parlamento , la Comisin pudo anunciar el 31 de julio una convocatoria de propuestas , teniendo que presentarse los proyectos antes de que finalice este mes .
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Permtanme decirles , asimismo , que deberamos aprovechar los debates sobre las nuevas generaciones de programas , ya que si realmente queremos llevar a cabo una accin concertada a favor de las lenguas , esos nuevos programas deben incorporar un aspecto multilinge importante .
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Antes de terminar quiero mencionar muy brevemente algunos puntos del informe .
Por lo que se refiere a la definicin , creo que estamos de acuerdo : debemos utilizar la del Consejo de Europa que figura en la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias .
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Con respecto a la Oficina Europea de Lenguas Minoritarias y la red Mercator , s que muchas de sus Seoras tienen un gran inters por estos instrumentos y esperan que sigan funcionando .
Puedo decirles que la propuesta de una Decisin por la que se establece un programa de accin para la promocin de los organismos que operan a escala europea en el mbito de la cultura se encuentra actualmente en fase de negociacin .
Se prev una dotacin de 5,4 millones de euros para financiar la Oficina y la red Mercator durante el perodo 2004 - 2008 .
As pues , no es necesario que se preocupen por eso .
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Por ltimo , seor Presidente , el anexo del proyecto de Resolucin recoge 20 peticiones diferentes .
Quiero destacar que la mayora de esas peticiones van mucho ms all de lo que sera posible en el marco de las dos iniciativas legislativas que propuso el propio Parlamento .
No quiero entrar en detalles , tan slo recordarles que el plan de accin del que acabo de hablar recoge muchas iniciativas concretas para la promocin de las lenguas regionales y minoritarias , y que ya se dispone de financiacin considerable .
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El plan de accin tiene por objetivo reunirlo todo y presentar a los ciudadanos en toda su diversidad las posibilidades que la Unin Europea les ofrece y las oportunidades recomendadas en el plan de accin para las lenguas ; en otras palabras , seor Ebner , las oportunidades que tienen exactamente la misma finalidad que su informe : hacer de este gran mosaico lingstico europeo un hermoso cuadro al servicio de la diversidad cultural europea .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero agradecer al ponente todo su trabajo y , sobre todo , su gran disponibilidad para buscar soluciones a posibles problemas .
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Espaa es un pas con una gran riqueza en todo lo que se refiere a las lenguas , y hay muchas regiones o comunidades autnomas donde existe la cooficialidad del castellano -como idioma oficial del Estado espaol- con otra lengua como puede ser el cataln y el vasco , entre otras .
Y sobre todo , tengo que decir que nos sentimos muy orgullosos de esto .
En el Partido Popular siempre procuramos que uno de esos idiomas que gozan de la cooficialidad no se beneficie en detrimento de otro , por el bien de nuestros ciudadanos y para poder tener as una poblacin totalmente bilinge .
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En Espaa destinamos ya bastante dinero al fomento de las lenguas y , por esta razn , no estamos de acuerdo con destinar ms presupuesto comunitario a este objetivo , teniendo en cuenta todas las necesidades existentes a nivel europeo .
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En nuestra opinin , algunos puntos de este informe -y estamos de acuerdo con la base general del mismo- no respetan del todo el principio de subsidiariedad o incluso vulneran el principio de proporcionalidad y el ordenamiento jurdico comunitario .
Pero confiamos plenamente en que , de ser as , la Comisin Europea har valer su condicin de guardiana de los Tratados para corregir lo que no sea correcto en el informe .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE).">
Seor Presidente , comnmente se acepta que la diversidad cultural de Europa est ntimamente ligada con la diversidad lingstica , lo que contribuye de forma significativa a nuestra propia concepcin del mundo , a la expresin y la creatividad .
Este aspecto tambin se incluye en el borrador de Tratado Constitucional y nosotros nos sentimos particularmente satisfechos de ello .
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Mantener la diversidad lingstica , como demuestra el apoyo a las lenguas menos utilizadas , contribuye entre otras cosas a una mayor cohesin social , a la prevencin de conflictos y , por supuesto , no debera en mi opinin funcionar segn parmetros cuantitativos , en funcin de mayoras y minoras .
Mi opinin es la misma acerca de las lenguas minoritarias , ya que tienen un valor intrnseco y deberan recibir un trato acorde con dicho valor .
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De hecho , hay millones de europeos que , adems de la lengua oficial de su pas , hablan una lengua minoritaria , principalmente en su comunidad , lo cual es tradicin que se transmite de generacin en generacin y que todos respetamos .
Por esta razn , es importante que nuestros lazos culturales se utilicen de forma creativa con el fin ltimo de comunicarnos y realizar intercambios y no , por supuesto , para aislar a una comunidad . Esto sera especialmente negativo y hemos visto que ha ocurrido en el pasado .
As pues , es importante que nuestras estrategias con respecto a las lenguas minoritarias se caractericen por un espritu abierto de cooperacin , por la investigacin cientfica y la asociacin con la riqueza cultural que las rodea .
La promocin de la cooperacin y los intercambios culturales son la mejor manera de ofrecer a los ciudadanos el espacio cultural europeo que queremos crear .
<P>
En la actual era de la mundializacin , tanto la concentracin de recursos como la prevalencia de situaciones de monolingismo , la conservacin de las lenguas minoritarias debe abordarse como una fuente de elementos bsicos que tienen la frescura y el empuje para reivindicar su expresin a lo largo del tiempo , a pesar de su limitado alcance .
Sin embargo , debemos resaltar que solo si abrimos estas comunidades culturales al dilogo , obtendremos un solucin fructfera .
Por ello creo que el estudio de la Comisin es importante y esperamos los resultados con gran inters .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="ES" NAME="Vallv (ELDR).">
Seor Presidente , Europa es un conjunto de pueblos -lo omos en la presentacin de la Convencin hace dos das- .
En Europa existe un conjunto de lenguas que son una parte importante de su patrimonio .
Lo vemos en esta sala : once lenguas de trabajo y nueve nuevas lenguas que sern incorporadas con la ampliacin de la Unin Europea .
<P>
En Europa existen Estados unitarios , Estados nacin , y existen tambin Estados plurinacionales -Estados formados por varias naciones con sus propias lenguas- .
En mi caso , en el Estado espaol , existen diversas naciones .
Yo pertenezco a la nacin catalana , con una lengua hablada por ms de siete millones de personas -ms que dos lenguas oficiales actuales de la Unin Europea y ms que seis de las lenguas de los diez Estados candidatos- .
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La misma Comisaria , la Sra . Reding , fue ponente de un informe sobre la diversidad lingstica en Europa en el ao 1990 .
En aquellos momentos se peda que la Comisin Europea tuviese en cuenta la especial circunstancia de la lengua catalana en el mbito de la Unin Europea .
En este sentido , podemos decir que no se han dado los pasos que el Parlamento -a travs del informe Reding- recomendaba en aquellos momentos : que los textos oficiales en lengua catalana tengan validez y que la Comisin regule tambin una forma de incorporacin del cataln al rgimen lingstico de la Unin Europea , por ser una lengua ms hablada que muchas de las lenguas que son aqu lenguas de trabajo y lenguas oficiales .
No pedimos , en ningn caso , que el cataln sea lengua de trabajo -bastante compleja es la situacin lingstica a nivel de la Unin Europea- , pedimos nicamente que se reconozca su validez como lengua oficial y que pueda participar en la riqueza de este mosaico cultural .
De este modo podremos satisfacer esa pluralidad que Robert Schuman -como ha mencionado el Presidente al inicio de la sesin- haba manifestado durante su vida .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Am sawl blwyddyn rydym wedi bod yn siarad am amrywiaeth ieithyddol a pharch at Ieiafrifoedd . Heddiw , o ' r diwedd , drwy adroddiad Mr Ebner , rydym yn rhoi ' r egwyddorion hynny ar waith , gan gefnogi dysgu ieithoedd ac amlieithrwydd , fydd yn cynnwys ieithoedd Ilai eu defnydd , sy ' n cynnwys yr iaith rwyf nawr yn ei defnyddio , y Gymraeg , fy mamiaith .
<P>
[ Traduccin :  La UE lleva muchos aos hablando sobre diversidad lingstica y respeto de las minoras .
Hoy , a travs del informe del Sr . Ebner , estamos por fin poniendo en prctica esas palabras y apoyando el aprendizaje de los idiomas y el multilingismo , incluidas las lenguas minoritarias , como el idioma que estoy hablando ahora , el gals , mi lengua materna .
 ]
<P>
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a los intrpretes por traducir la primera parte de mi intervencin -en gals- para que los dems diputados pudieran entenderla .
<P>
Deseo empezar por felicitar y dar las gracias al Sr . Ebner por aventurarse a escribir un informe sobre las lenguas europeas menos difundidas y por presentar tantas ideas constructivas para conseguir un mayor respeto del multilingismo en Europa .
Todos sabemos cun sensible es esta cuestin de las lenguas minoritarias en algunos pases que las consideran una amenaza , no slo para la integridad de su cultura estatal , sino tambin para su integridad territorial .
<P>
La cuestin de las lenguas menos difundidas me apasiona , porque soy -como muchos otros en esta Cmara- hablante de una lengua minoritaria .
Los hablantes de idiomas minoritarios no somos distintos de los hablantes de otras lenguas .
Solo queremos vivir una vida plena a travs de nuestro idioma , sin renunciar , por supuesto , al placer de aprender y dominar muchos idiomas , que nos abre las puertas a otras culturas y a una mejor comprensin de los dems .
<P>
Me alegro de que las lenguas minoritarias vuelvan a estar en la agenda europea .
Durante muchos aos hemos estado en un punto muerto respecto de la financiacin legal de las lenguas menos difundidas en Europa .
La Comisin y el Consejo se han resistido a avanzar en este campo durante demasiado tiempo .
Por lo tanto , el debate de hoy en el Parlamento es un importante paso adelante que debera dar lugar en ltimo trmino a nuevos instrumentos legislativos .
Es preciso apoyar y promover las lenguas minoritarias si queremos estar a la altura de nuestra afirmacin de que somos la Europa de la diversidad .
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En este importante cruce de caminos del futuro de Europa , con la entrada de nuevos miembros en la Unin , el Parlamento Europeo vuelve a situarse a la cabeza de la causa por un mayor respeto por los hablantes de lenguas minoritarias . Espero que el Sr .
Ebner tenga xito con su informe .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Ebner por su excelente informe sobre lenguas regionales y menos difundidas .
La variedad de lenguas regionales y menos difundidas existente en el continente europeo forma parte integral de nuestro excepcional patrimonio cultural .
Somos ms ricos desde el punto de vista cultural debido a que tantas de esas lenguas han sobrevivido en esta mundializada era multimedia y siguen usndose diariamente .
Desde luego , debemos agradecrselo a la Comisin , que ha prestado un constante apoyo a la Oficina Europea para las lenguas menos difundidas .
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Apoyo plenamente la idea del ponente de crear una agencia europea para fomentar los distintos aspectos de la poltica lingstica .
Reconocemos que el rea de la poltica cultural y lingstica corresponde fundamentalmente a los Estados .
No obstante , estoy seguro de que , si aunamos parte de nuestros recursos y nuestra experiencia , podremos conseguir mejoras que supondran ventajas para todos los europeos .
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En mi propio pas , Irlanda , y en el pas vecino , el Reino Unido , el idioma predominante es el ingls , un idioma cada vez ms extendido por todo el mundo .
Si en un entorno como este consiguen sobrevivir idiomas nacionales menos difundidos como el galico , el galico escocs y el gals , que hemos odo tan elocuentemente en boca del Sr . Wyn esta maana , no hay ninguna razn por la que tenga que desaparecer ninguno de nuestros idiomas minoritarios .
Con frecuencia hablamos del patrimonio cultural europeo .
La conservacin de la diversidad lingstica tiene un peso mucho mayor que la conservacin del patrimonio arquitectnico o artstico , a pesar de la importancia de stos , porque la lengua es un ente vivo .
Forma parte de nuestra propia identidad .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="FR" NAME="Esclop (EDD).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quiero agradecer al ponente , el Sr . Ebner , su informe sobre la promocin de las lenguas regionales y minoritarias , que se conjuga perfectamente con los valores que defiende nuestro grupo , en particular los relacionados con cuestiones rurales .
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Es fundamental que protejamos y fomentemos estas lenguas .
Siendo como son un legado de nuestro pasado , cimentan los lazos de pueblos y territorios y conceden a numerosas regiones de toda Europa su especificidad y su sello especial , como aqu , en Alsacia , o en Catalua , el norte de Catalua , de donde yo procedo .
Seor Vallv , somos la expresin de la diversidad geogrfica para una misma lengua denominada minoritaria .
<P>
Sin embargo , me pregunto qu medios son necesarios para alcanzar este objetivo y , en particular , si es necesaria una Agencia Europea para la Diversidad Lingstica y el Aprendizaje de Lenguas .
 Cul ser su labor sobre el terreno para promover ese aprendizaje ?
 No sera preferible aplicar el principio de la subsidiariedad y trabajar en el mbito nacional , es decir , ms cerca del mbito local ?
De esa forma podran respetarse las tradiciones culturales y la organizacin administrativa y constitucional de cada Estado , instndoles a promover , en un principio , el aprendizaje de las lenguas regionales y minoritarias desde el parvulario y , a continuacin , la organizacin de eventos culturales , como el hermanamiento de ciudades y los intercambios escolares que propicien el estudio de la identidad y la historia de los pueblos .
No despojemos a los Estados miembros de su poder de accin en el mbito de la formacin y la cultura .
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La enmienda 5 me parece un paso en la direccin correcta , pues fomenta el apoyo permanente a las lenguas regionales y minoritarias en un contexto de neutralidad poltica y dejando a un lado otras consideraciones de ndole econmica o mercenaria .
Por otra parte , tenemos que proporcionar a estas acciones un fundamento jurdico que nos permita salir del embrollo causado por la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y permitir la utilizacin de fondos europeos .
<P>
En mi calidad de miembro del Intergrupo de la Discapacidad , celebro que se haga referencia a la lengua de signos que , segn el Consejo de Europa , utilizan tres millones de nuestros conciudadanos .
Quiz debera haberse insistido ms en estas lenguas , ya que quienes las utilizan se enfrentan todos los das a los mismos problemas que las personas que utilizan las lenguas que son objeto de este informe .
Resulta imperativo que todos los miembros de la Unin ratifiquen la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias del Consejo de Europa .
Desde 2001 , el Ao Europeo de las Lenguas , espero que los excelentes lazos que mantenemos con el Consejo de Europa se estrechen ms an , sobre todo con la Secretara de la Carta .
Esa me parece una va prctica y eficaz para incentivar y aumentar el uso de nuestras lenguas regionales .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , Seoras , el informe del Sr . Ebner tiene el mrito de destacar el valor de las lenguas regionales en tanto que elementos integrantes del patrimonio y de nuestra riqueza cultural .
Sin embargo , lamento que el informe no defina su objeto y que para ello se remita a la Comisin , a la que pide , en el apartado 2 , que formule criterios basados en elementos cientficos .
Como legisladores , considero que nuestro papel consiste precisamente en establecer esos criterios .
De este modo nos habramos visto obligados sin duda a establecer una distincin entre lenguas regionales y lenguas minoritarias .
Las lenguas minoritarias pueden ser lenguas nacionales , oficiales , en un Estado miembro , como en el ejemplo citado por el ponente : la poblacin germanoparlante del Alto Adigio o del Tirol Meridional .
Aunque estas poblaciones hablan alemn , es ms cuestionable que el alemn pueda considerarse una lengua regional en Alsacia , ya que el dialecto alsaciano , cuyo origen germnico es indiscutible , difiere considerablemente de la lengua alemana .
<P>
 Qu son exactamente las lenguas regionales ?
 Debemos considerar como una de ellas a , por ejemplo , el occitano que se habla en el sur de Francia o sus distintos componentes , el provenzal o el gascn ?
Pero sobre todo no debemos olvidar que muchas de nuestras lenguas nacionales estn tambin amenazadas .
El hecho de que el Parlamento Europeo ponga a disposicin de sus propias delegaciones que viajan al extranjero un servicio de interpretacin nicamente en ingls , como sucedi hace poco con la delegacin que viaj a Japn , me hace pensar que hemos emprendido un camino peligroso .
Mi propia lengua , el francs , pierde desgraciadamente terreno cada da que pasa como lengua de comunicacin internacional , pero tambin la existencia de otras lenguas est amenazada .
Me refiero al galico en Irlanda y a las lenguas de los Estados blticos que escaparon por poco de la rusificacin .
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Lo que est claro es que debemos fomentar las lenguas regionales , y con esto concluyo , seor Presidente , pero sin atentar contra nuestras lenguas nacionales ni debilitarlas .
Evitemos cualquier reconstruccin artificial de lenguas abstractas y alejadas de las realidades regionales .
Y no instauremos un sistema autoritario y restrictivo .
Esas son las tres condiciones que deben darse para que las lenguas regionales contribuyan a nuestra riqueza cultural .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="NL" NAME="Martens (PPE-DE).">
Seora Comisaria , Seoras , en estos momentos cerca de 40 millones de personas hablan , adems de una lengua oficial de la Unin , tambin una lengua regional o minoritaria .
Con la ampliacin en 2004 , se aadirn otros 6 millones de personas .
Tambin en los Pases Bajos conocemos el fenmeno de las lenguas minoritarias . El frisn es una lengua minoritaria reconocida .
La diversidad lingstica , como ya se ha dicho , forma un patrimonio del que los europeos debemos y podemos sentirnos orgullosos .
Con razn , en la Carta de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin Europea se reconoce la diversidad cultural y lingstica como una cosa positiva .
En el futuro ser tambin una parte fundamental de la Constitucin Europea .
El Parlamento Europeo siempre ha defendido la proteccin de la diversidad lingstica de las lenguas regionales y minoritarias .
Se han aprobado diversas resoluciones al respecto .
En 1980 ya se cre una lnea presupuestaria para tal fin .
2001 fue el ao europeo de las lenguas , pensado sobre todo para pedir atencin por la importancia de las lenguas , por la diversidad lingstica y por estimular el aprendizaje de idiomas .
No se trataba nicamente de las grandes lenguas , sino tambin de las lenguas regionales y minoritarias menos utilizadas .
Era una buena iniciativa .
Sin embargo , an queda mucho por hacer en este mbito .
Por ello me complace que ahora se ponga en marcha un plan de accin que d forma a esta iniciativa .
Personalmente , he pedido que tambin se preste atencin a la lengua de signos .
Sabemos que cerca de una de cada mil personas nace sorda o acaba siendo sorda antes de su tercer ao de vida . Ya slo en los Pases Bajos , se trata en estos momentos de cerca de 15 000 personas .
La lengua de signos es esencial para su comunicacin . Me complace que este elemento se haya incluido en el presente informe .
Sera bueno considerar la lengua de signos como una lengua minoritaria .
Debido a su minusvala , los sordos quedan a menudo excluidos de muchos mbitos de la sociedad .
Su lengua merece tanta atencin y apoyo como las lenguas minoritarias habladas .
Espero sinceramente que la Comisin Europea consiga presentar para finales de ao una propuesta legislativa en el mbito de la diversidad lingstica .
Cuando en Europa se habla de la paz , no se habla tan solo de una cooperacin econmica eficaz .
Se trata sobre todo de inters , se trata de respeto y comprensin para las personas de otra cultura .
En este sentido , la lengua es una clave importante .
<P>
Seor Presidente , para finalizar quiero felicitar al Sr . Ebner por el resultado de su trabajo y darle las gracias por la cooperacin excepcionalmente agradable .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , hemos escuchado en repetidas ocasiones que la diversidad cultural constituye la riqueza de Europa , y esta frase se utiliza con gran frecuencia y facilidad en infinidad de discursos polticos .
Pero no solo debe utilizarse , sino que debe subrayar y fortalecer la conciencia europea .
Parte esencial de esta riqueza , como tambin hemos escuchado hoy frecuentemente , es la diversidad lingstica , que hemos asumido como herencia cultural y que debemos transmitir como responsabilidad cultural .
En trminos prcticos esto significa que necesitamos instituciones que asuman esta labor , recursos financieros que la hagan posible , y organizaciones voluntarias que presten apoyo en el desempeo de estas tareas .
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Dado que provengo de un pas , Austria , en el que estn representados seis grupos tnicos reconocidos con sus lenguas minoritarias -tres de ellas , incluidos los romanes , en mi diminuto Estado federado de Burgenland- , s lo difcil que resulta responder a todas las exigencias del uso correcto de las lenguas y su preservacin .
La responsabilidad y la promocin de las lenguas minoritarias corresponden a los respectivos Estados , pero la Unin Europea no puede sustraerse a su responsabilidad de adoptar medidas de apoyo ; al fin y al cabo se trata de cerca de 40 millones de ciudadanos de la Unin y de 60 lenguas regionales y minoritarias .
El Ao Europeo de las Lenguas supuso , segn hemos odo , un gran xito que emiti seales acertadas y apunt en la direccin correcta .
Ahora hay que poner en prctica estas conclusiones y quiero adherirme a la Sra . Martens en el sentido de que hay que integrar sin falta la lengua de signos , ya que los sordos tienen que poder participar en la vida social y poltica .
<P>
Los programas plurianuales para la diversidad lingstica son deseables y deberan aprobarse .
El intercambio de experiencias a escala internacional y los cursillos de estudio , los proyectos transfronterizos y otros deberan juntarse bajo un mismo techo y considero que es imprescindible dotar a la EBLUL de la base jurdica necesaria para que pueda aprovechar plenamente los fondos financieros que tiene previstos .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , la Constitucin Europea dice que los valores europeos incluyen la conservacin y el desarrollo de la diversidad lingstica .
Hoy es un momento especialmente indneo para presentar el informe sobre las lenguas regionales y la diversidad cultural .
Quiero dar las gracias a mi colega , el Sr . Ebner , por el incansable trabajo que ha llevado a cabo .
Como muchos han destacado en esta Cmara , en este momento necesitamos esfuerzos de carcter prctico para seguir avanzando en este trabajo .
Creo que , como ha sealado el Sr . Ebner , los avances realizados aumentarn la necesidad de que tomemos medidas por nuestra parte .
<P>
As pues , es importante que compartamos nuestras diversas experiencias en el campo de la diversidad lingstica y del aprendizaje de idiomas .
Por ello creo que es necesario crear un instituto que se ocupe de estas cuestiones .
Sin embargo , no creo que haya una gran diferencia entre cmo aparecen las cosas en la actualidad y las cuestiones que se tratan en el informe , en el cual podemos encontrar una conversacin explcita sobre lo que se conoce como inmersin lingstica .
Este es un mtodo extraordinario , que se ha utilizado a buen efecto en el Alto Adigio , Catalua y Finlandia .
Sin embargo , no veo que se mencione en el plan de accin de la Comisin , pero me alegro de que el plan afirme que las universidades deben revisar sus polticas lingsticas , de forma que el ingls no sea tan preponderante .
<P>
Quiero poner de relieve , no obstante , que debemos investigar y profundizar en la cuestin de la creacin de un instituto para la diversidad lingstica y el aprendizaje de idiomas .
Estoy convencida de que dicho instituto es muy necesario .
Tambin deseo dar las gracias al Comisario por mencionar la conferencia en Finlandia .
Aprendimos mucho en esta conferencia sobre aspectos que espero que el Parlamento tambin incorpore .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero felicitar a nuestro colega , el Sr . Ebner , por esta nueva resolucin de nuestro Parlamento a favor de las lenguas denominadas regionales o minoritarias .
Con ocasin del Ao Europeo de las Lenguas , el Consejo incluso lleg a proclamar la igualdad de todas las lenguas en dignidad .
Eso est bien , pero como dice el chiste , algunas son ms iguales que otras .
<P>
Las lenguas que son ms iguales que otras son las lenguas oficiales de la Unin .
Las otras , a pesar de tener la misma dignidad , no tienen los mismos derechos .
Mi lengua nacional , el cataln , es la lengua de ms de diez millones de ciudadanos y ciudadanos de la Unin Europea , una lengua que no pueden utilizar en sus relaciones con la Unin .
<P>
As pues , se nos discrimina respecto a nuestros conciudadanos europeos .
 Por qu ?
Porque nosotros , los catalanes , no tenemos nuestro propio Estado desde la invasin de Barcelona por el ejrcito francoespaol el 11 de septiembre de 1714 .
Por eso sabemos lo que hay que hacer .
El ejercicio democrtico del derecho a la autodeterminacin solucionar , un da no muy lejano , nuestro problema lingstico europeo .
Le doy mi palabra .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , por desgracia me temo que el panorama es bastante menos positivo de lo que algunos de los oradores quisieran hacer creer .
En Europa se est destruyendo la diversidad lingstica .
Abreviando , creo que la solucin de este problema no reside simplemente en apoyar lenguas o lenguas minoritarias , porque no basta , no es suficiente ; creo que la solucin est en una palabra difcil e incmoda : esperanto .
 Probemos al menos !
Segn algunos estudios , esta lengua tcnica y neutral podra aprenderse , y , por tanto , ser elegida como lengua poltica en lugar de otras .
El uso de otras lenguas que representan y llevan consigo una cultura , como lenguas nicas o lenguas puente , comportara el predominio de una cultura sobre otras , que es lo que est sucediendo hoy .
Con el esperanto no se plantea esta cuestin , esta deficiencia .
Si es cierto , y yo creo que lo es , que esta lengua se puede aprender con tanta facilidad como dicen muchos estudios internacionales , creo que la Unin Europea debera intentar al menos tratar de explorar esta va .
La financiacin y el apoyo no son suficientes ante la destruccin de la diversidad lingstica .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Grosch (PPE-DE)">
Seor Presidente , en primer lugar yo tambin quiero felicitar al Sr . Ebner por su informe , en el que , partiendo de la experiencia positiva del Ao Europeo de las Lenguas , subraya la conciencia creciente en Europa de que las lenguas permiten tender puentes entre culturas y salvar los abismos que separan a los hombres , y que por tanto debemos -quiz lo diga de forma exagerada- dejar de soar con el  modelo americano  de una lengua y ninguna cultura , y en vez de ello descubrir realmente en la variedad de nuestras lenguas y de nuestras culturas una clave , algo de valor fundamental para nuestro futuro .
<P>
Conocer la lengua y la cultura del interlocutor significa comprenderle mejor , significa tambin respetarle , de modo que creo que la lengua desempea una misin fundamental , en el sentido de que el conocimiento de la lengua de otros promueve la paz .
Si analizamos con mayor detenimiento las zonas conflictivas en Europa y sus alrededores , veremos que el escaso respeto de quienes son diferentes -y esto incluye las lenguas- ha dado pie muy a menudo a que surgiera el conflicto y se deteriorara la situacin en estos lugares .
Por eso , la lengua es para mi algo ms que conocer y respetar al otro .
La lengua es para mi la mejor fuerza de mantenimiento de la paz que podemos desplegar en Europa .
<P>
El informe tambin pone de manifiesto que en una Europa en continua expansin crece la conciencia respecto de las culturas y lenguas regionales .
Yo provengo de la comunidad de habla alemana en Blgica y entiendo que respetar esto no es un lujo para las regiones que gozan de autonoma , sino a mi entender un derecho fundamental europeo .
Por eso , los gobiernos tienen -como acabamos de escuchar aqu- como primera tarea garantizar la cultura de las regiones ms pequeas y su derecho ser escuchadas .
Despus deberamos plantearnos a escala europea qu instrumentos adicionales empleamos .
Apreciamos la labor del Sr . Ebner al representarnos en esta Cmara .
Es sabido que se habla alemn en Italia y en Blgica ?
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Grosch (PPE-DE).">
Pero eso no nos impide tampoco hablar la lengua de nuestros vecinos .
Y lo hacemos convencidos de nuestra propia cultura y tambin por amor a la cultura de los dems .
Soamos con que sa sea la norma en la Europa del futuro . Hablar la propia lengua , hablar la lengua del vecino , conocerse mejor , y a partir de ah , sentar las bases de una Europa de todas las lenguas y , sobre todo , una Europa del respeto mutuo .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , la Unin Europea no sera cultural ni polticamente tan rica como lo es hoy si no tuviera ms de 40 millones de habitantes que hablan lenguas regionales o minoritarias .
Por ello es un paso muy positivo que se reconozca la diversidad lingstica de la Unin en el nuevo proyecto de Constitucin .
De conformidad con el artculo 3 , la Unin respetar la riqueza y la diversidad de sus culturas y lenguas .
<P>
Espero que por fin logremos pasar de las palabras a los hechos tambin en la poltica lingstica .
A lo largo de la actual legislatura , hemos afrontado problemas casi insuperables siempre que hemos intentado que la Unin apruebe fondos de su presupuesto para proteger a las lenguas minoritarias .
Esto se deba a la ausencia de cualquier tipo de fundamento jurdico .
Afortunadamente , hemos podido disfrutar de programas plurianuales como Scrates y Cultura 2000 , sin olvidar el Ao Europeo de las Lenguas 2001 .
<P>
El ponente , el Sr . Ebner , ha realizado un excelente trabajo .
Estoy de acuerdo con l en que la UE debe tener una Agencia para la Diversidad Cultural y el Aprendizaje de Idiomas .
Tambin debe contar con suficientes recursos para que funcione de forma eficaz en una Unin ampliada .
Con la ampliacin , se estima que el nmero de comunidades con lenguas regionales o minoritarias se duplique a partir de su nmero actual de 60 .
Tambin debemos dar nuestro apoyo a la propuesta de un programa plurianual sobre diversidad lingstica y el aprendizaje de idiomas .
<P>
Sin embargo , ninguna agencia ni ningn programa de accin solucionar los problemas de los ciudadanos europeos que hablan lenguas regionales o minoritarias en muchos Estados miembros .
El derecho a la educacin en la propia lengua materna en particular es algo que todos los Estados miembros deben garantizar .
Para esto , es necesario que haya inversin en la formacin de profesores de lenguas regionales y minoritarias .
<P>
Habr un espacio limitado en las rbricas presupuestarias , en respeto de las polticas internas , para la financiacin de actividades que promuevan el uso de lenguas regionales y minoritarias .
Espero que se destinen ms recursos de los Fondos Estructurales para promover este tipo de actividades .
Tambin deberamos informar a los hablantes de lenguas regionales o minoritarias de estos posibles recursos .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , lamento que , a pesar de haber ofrecido la traduccin escrita , no se me haya autorizado a intervenir en euskera -la lengua de un pueblo ancestral , el vasco , que pervive al paso de los tiempos con una poblacin no numerosa y que en opinin de destacados investigadores extranjeros se tratara de la lengua de los primeros pobladores de Europa- .
<P>
Yo habra querido resaltar con ello la realidad de esta Unin Europea que estamos construyendo entre todos desde el respeto a nuestra propia diversidad cultural .
Creo que todos nos preocupamos , no slo los verdes ecologistas , cuando la biodiversidad de la naturaleza se ve amenazada por la accin del hombre .
Sin embargo , en muchas ocasiones , nos olvidamos de la biodiversidad humana , una de cuyas principales manifestaciones son las diferentes lenguas y culturas que , a veces , no se respetan ni se protegen , sino que se intenta , sencillamente , eliminarlas , en aras de una mercantilista conveniencia de uniformidad y alineamiento globalizador .
<P>
Porque considero que el individuo , la persona , est por encima de intereses comerciales y econmicos , propugno el apoyo constante a las lenguas nacionales , regionales y minoritarias , de forma independiente a las alternancias en el poder poltico , as como la apuesta decidida por el multilingismo para que podamos construir nuestra Unin , sin que resulte una confusa torre de Babel .
<P>
Por ltimo , quiero felicitar al ponente Sr . Ebner por su magnfico informe .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente.">
Seor Ortuondo , si es usted tan amable  podra informar a la Presidencia a quin ha solicitado decir unas frases en euskera proporcionando la traduccin ?
La Presidencia no tiene noticia de esta peticin .
La prueba est en que el Sr . Wyn , que ha hecho esta peticin para la lengua galesa , ha podido -con toda normalidad- decir unos prrafos en gals .
 Podra usted decir cmo ha sido sto ?
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , le agradezco muchsimo sus palabras .
Yo he intentado , a travs de nuestro Grupo , ofrecer la traduccin de mis palabras y hablar en euskera , y se me ha contestado que slo poda hablar una persona por cada grupo parlamentario . El Sr .
Wyn es de mi mismo Grupo .
A l se lo han permitido y a m no .
Esto es lo que s de la respuesta que me han dado .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , Seoras , quiero transmitir mi ms calurosa felicitacin al Sr . Ebner por su informe , que plantea un problema capital de la democracia : la relacin entre los derechos a la libertad y uso de la propia lengua .
Dir que , de forma muy significativa , precisamente en esta Asamblea los derechos a la libertad del ponente han sido vulnerados en cierto sentido : en la traduccin italiana de su intervencin , cuando el Sr . Ebner , citando su regin , la llama -como est en su derecho- Sdtirol , se ha tomado la denominacin burocrtica establecida por el centralismo italiano para denominar dicha regin , traducindola incorrectamente por  Alto Adige  .
<P>
Europa , como ha dicho con razn citando al gran europesta el Dr . Silvius Magnago , es un extraordinario mosaico de pueblos y , por tanto , debe considerar su carcter etnolingstico singular como un bien precioso que defender y valorar .
<P>
Prosigo y concluyo en mi lengua materna , que es la lengua piamontesa : Voeui bin rimarqu si ma son che in Piemunt , che l '  la mia regin , anci as parlan ?
. ancura - a parte el piemunteis , che l '  na lingua straordinaria con una bela literatra e na gramatica che risale adiritra al Setzent - due aute lingue minuritarie : lusitan e il valzer che s ' parla anche in Valdusta .
Tant ' el piemunteis que le aute lingue minuritarie l ' han sbi e sbissen ancura adess , en tel 2003 , n ' upressin gravusa da la parte de le Stat centralista italian , e l '  certament l ' un dei mutivu per ingagr nost cumbatiment per uteign sbit il federalismo , in Italia , e duman la piena libert e l ' autonomia del nost bel Piemonte e de la Padania libera .
<P>
[ Quisiera aadir que en Piamonte , que es la regin de donde provengo , no slo se sigue hablando el piamonts , que es una lengua extraordinaria con una bella literatura y una gramtica que data del siglo XVIII , sino que hay tambin otras dos lenguas minoritarias : el ladino y el walser , que tambin se hablan en Val d ' Aosta .
Tanto el piamonts como las otras dos lenguas minoritarias siguen sufriendo actualmente , en 2003 , una grave opresin por parte del Estado italiano centralista , y esta es sin duda una de las razones de la lucha por conquistar sin demora el federalismo en Italia y exigir la plena libertad e independencia para nuestra encantadora regin del Piamonte y por una Padania libre .
]
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , acabo de enterarme de que probablemente esta maana hubiera podido usted hablar aqu en luxemburgus .
Es posible que , a diferencia del gals o del vascuence , no hubiera tenido que presentar su discurso con antelacin , ya que nos la habran traducido .
<P>
Quiero dar las gracias ms sinceras al Sr . Ebner por su iniciativa para elaborar este informe .
Junto con el diputado Sr . Grosch , que tambin acaba de intervenir , representa a las minoras lingsticas dentro del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos .
Considero que el Alto Adigio y Blgica oriental constituyen , junto con otras regiones , ejemplos acertados de que las minoras no desestabilizan , sino que suponen un enriquecimiento y que adems crean puentes .
En Blgica oriental y en el Alto Adigio se puede escuchar el multilingismo y , sobre todo , verse .
Este multilingismo visible no lo hemos conseguido todava en el edificio del Parlamento , donde lo que podemos leer est tan solo en una lengua .
<P>
Sin embargo , en nuestras democracias estables de los quince Estados miembros y de los diez pases candidatos existen reflejos represivos respecto de las minoras y de sus lenguas , en general por motivos histricos .
Quiero decir claramente que no existen lenguas separatistas o extremistas , sino en todo caso personas separatistas o extremistas , con las que tenemos que tratar en trminos polticos o de derecho penal .
Por ello las minoras lingsticas como tales no deben ser sospechosas en general de poner en peligro la unidad nacional por utilizar su lengua .
Por esta razn me resulta bastante incomprensible que no todos los Estados miembros hayan ratificado la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias y el Convenio marco del Consejo de Europa sobre esta cuestin .
Hago un llamamiento a los Estados que no lo han hecho para que lo suscriban .
No supone ningn peligro para la unidad nacional o la integridad territorial .
Quienes tengan problemas con ello se exponen ms bien a la sospecha de que se sienten muy inseguros y creen que su propia lengua y cultura slo se pueden salvaguardar mediante la restriccin de las dems , y no por su propio atractivo .
Reclamo un poco ms de valenta entre quienes todava vacilan .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="ES" NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Seor Presidente , ayer el Presidente de la Convencin Europea conclua sus palabras evocando un futuro lema europeo : unidos en la diversidad .
Y uno no puede dejar de pensar , en consecuencia , que estamos en el debate sobre este informe y sobre las polticas futuras de la Comisin en materia de diversidad lingstica , abordando un tema , no slo de gran actualidad , sino que se sita en el corazn mismo del proyecto europeo .
<P>
Enhorabuena , pues , y felicitaciones por este buen informe .
Y permtanme un comentario , un nico elemento de preocupacin : como catalanohablante soy consciente de la existencia en Europa de lenguas habladas por millones de personas que no tienen la conciencia de ser lenguas minoritarias ni lenguas regionales y que -a pesar de tener en su autogobierno un estatuto de oficialidad- no son lenguas de Estado y , por consiguiente , no son lenguas que tengan un carcter de oficialidad en la Unin Europea .
<P>
Abordar el problema de la institucionalizacin , del estatuto , de la funcionalidad de estas lenguas europeas es tal vez la piedra de toque fundamental para decidir si la poltica de una futura agencia europea para la diversidad lingstica o la poltica de las instituciones europeas va a ser realmente fiel a este lema de la futura Unin constitucional : unidos en la diversidad .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber (Verts/ALE)">
Seor Presidente , intervengo hoy en representacin de mi colega , la Sra . Echerer , que ha trabajado arduamente a favor de la aceptacin y el reconocimiento de la lengua de signos .
Hoy han intervenido muchas minoras por s mismas .
Lamentablemente no disponemos hoy -como en el caso del informe Lynn- de una traduccin a la lengua de signos .
Agradezco al ponente y tambin a la Comisin por haber incluido la lengua de signos en este informe y en este programa , que abre con ello el camino para el reconocimiento de dicha lengua .
<P>
Algunos diputados han sostenido durante el debate que la lengua de signos debe promocionarse como un recurso sanitario .
Considero que con ello se vulneraran gravemente los derechos de la minora sorda .
La lengua de signos no es una muleta ni una silla de ruedas .
No slo es la lengua que utilizan 15 000 personas , sino que deberamos tener en cuenta que es la nica lengua en que estas 15 000 personas pueden mantener una conversacin .
Agradezco a todos aquellos que han participado en este informe por reconocerles como minora lingstica y poner de manifiesto que su lengua tambin contribuye a la diversidad y a la riqueza de las lenguas europeas .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0251 / 2003 ) del Sr . Perry , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la  Televisin sin fronteras  ( 2033 / 2033 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Perry, Roy (PPE-DE)">
Seor Presidente , voy a empezar diciendo que la Directiva sobre la  Televisin sin fronteras  es uno de los xitos de la Unin Europea y ha ayudado , sin duda alguna , a la televisin europea .
Sin embargo , tambin hemos de reconocer que la industria audiovisual en Europa no carece actualmente de dificultades .
Me refiero a problemas como los reducidos ingresos por publicidad y a que un nmero significativo de empresas tiene actualmente problemas financieros .
<P>
La industria es actualmente muy distinta de la de 1997 , cuando se revis la Directiva por ltima vez , y prcticamente irreconocible si la comparamos con la industria audiovisual de 1989 , ao en que se adopt la Directiva .
En 1989 solo haba 47 canales de televisin en toda Europa .
En estos momentos son 2 000 .
La televisin es una importante industria , con un volumen de negocio estimado de 62 millardos de euros anuales .
La funcin de la Unin debe ser contribuir a fomentar la industria y no restringirla .
<P>
La televisin se enfrenta ahora a importantes cambios tecnolgicos : hay ms televisin por satlite , televisin digital , convergencia con Internet y nuevas tcnicas publicitarias , como la publicidad mediante pantalla dividida .
Sin embargo , la Directiva est empezando a resquebrajarse y la revisin no se puede retrasar indefinidamente .
Est empezando a ser urgente una revisin exhaustiva .
<P>
Valoro positivamente el cuidadoso enfoque de la Comisin y felicito a la Comisaria por sus prolijas y amplias consultas .
No obstante , hemos de tener cuidado : una excesiva demora en la revisin de la directiva impedir los progresos de la industria .
No debemos alejarnos de los principios fundamentales de la actual directiva , que se basa fundamentalmente en la autorregulacin y que no es demasiado prescriptiva .
No deberamos intentar controlar lo que la gente ve ms de lo que intentaramos controlar qu libros desean adquirir en una librera .
Por lo tanto , estoy seguro de que la utilizacin demasiado entusiasta de cuotas y definiciones demasiado detalladas sera un error .
Sobre todo , lo nico que tendramos que intentar regular e influenciar en el mbito europeo es lo que nos preocupa a todos los europeos .
<P>
Sin embargo , hay cuestiones europeas que tenemos que abordar .
Por ejemplo , los acontecimientos de gran importancia deben seguir emitindose en abierto y creo que hay argumentos que prueban que es necesaria una breve lista europea de esos acontecimientos .
El ao pasado se produjo un riesgo real de que la Copa del Mundo no estuviera disponible gratuitamente en todos nuestros pases .
<P>
Soy tan partidario como cualquiera de mis colegas de fomentar el contenido europeo en televisin , aunque a eso podra contribuir fundamentalmente el programa comunitario  Media Plus  .
Tambin deseo recomendar encarecidamente a la Comisin que busque formas de garantizar que canales como Euronews y Arte florezcan y se desarrollen .
Esos programas contribuyen a crear una identidad europea en la televisin y ayudan a nuestros ciudadanos a apreciar y comprender la dimensin europea de sus vidas .
Euronews es , concretamente , un medio muy eficaz de conseguir que los ciudadanos europeos y de todo el mundo tengan una perspectiva europea de los asuntos de actualidad , en lugar de una perspectiva exclusivamente nacional o estadounidense .
<P>
Asimismo , quiero pedir a la Comisin que busque medios para preservar la pluralidad en la propiedad de la televisin y la proteja contra una concentracin excesiva de la propiedad .
La pluralidad de la propiedad de los medios de comunicacin es importante para la democracia .
<P>
En este informe abordo tambin dos cuestiones concretas que pueden parecer de segundo orden , pero que son importantes .
En primer lugar , las necesidades de los espectadores con deficiencias sensoriales : estos conciudadanos desean disfrutar de la televisin y tienen derecho a ello .
Espero que la Comisin lleve a cabo el estudio solicitado tan pronto como sea posible para que podamos aplicar las mejores prcticas de subtitulacin , lenguaje de signos y descripcin auditiva en las emisiones de televisin .
<P>
Por ltimo , me gustara abordar la cuestin de los ciudadanos europeos -a menudo jubilados , pero no siempre- que se trasladan a un lugar ms soleado .
Espaa , Grecia , Portugal , Italia y Francia son , efectivamente , pases maravillosos y hospitalarios , pero a esas personas procedentes del norte de Europa les resulta agradable ver programas de televisin de su propio pas e incluso ver jugar a su propio pas en un partido de ftbol .
Muchas personas lo hacen saltndose la ley viendo emisoras de televisin va satlite de su propio pas .
Con frecuencia hacen caso omiso de las condiciones de sus contratos o incluso utilizan tecnologa pirata .
Es posible que no se trate de un gran problema , pero , como legisladores sensatos , deberamos elaborar leyes sensatas que permitan a los ciudadanos vivir su vida respetando la ley y no en un mercado gris .
<P>
Por lo tanto , doy las gracias a la Comisaria por su compromiso con la televisin europea .
Le ruego que tenga en cuenta este informe y que presente , en cuanto sea posible , propuestas prcticas para revisar la Directiva .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , la Comisin felicita al Sr . Perry por su trabajo , del que da testimonio no slo el presente informe , sino tambin los esfuerzos realizados durante todos estos ltimos meses para contribuir a una reforma de la Directiva que interesa a nuestros ciudadanos .
El 6 de enero , la Comisin aprob el cuarto informe sobre la aplicacin de la Directiva , as como un programa de trabajo para su revisin , que incorpora un proceso de consulta pblica .
<P>
 Qu nos dice este informe sobre la aplicacin de la Directiva ?
En primer lugar , que la Directiva funciona relativamente bien .
No obstante , los recientes avances tecnolgicos exigen una reflexin ms profunda .
La finalidad de la consulta pblica era , por otra parte , que la Comisin pudiera evaluar la necesidad de actualizar o ajustar la Directiva y , en ese sentido , el informe y este debate nos ayudarn .
<P>
Como parte de su programa de trabajo , la Comisin organiz dos series de audiencias pblicas en los meses de abril y junio e invit a las partes interesadas a que participaran en debates pblicos , respondiendo a preguntas especficas y transmitindonos sus respuestas .
Hemos recibido 160 contribuciones por escrito , todas las cuales figuran en el sitio web de la Comisin , excepto algunas contribuciones cuyos autores solicitaron un trato confidencial .
Tras analizar los resultados de esta consulta , la Comisin tiene la intencin de presentar al Parlamento y al Consejo , a finales de 2003 o principios de 2004 , una comunicacin sobre el futuro de la poltica audiovisual que podr ir acompaada de propuestas , si procede .
<P>
Uno de los retos que plantea la revisin es tener en cuenta las innovaciones tecnolgicas .
En este sentido , recuerdo la Recomendacin del Consejo de 1998 relativa a la proteccin de los menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales e informativos , que fue el primer instrumento jurdico relativo al contenido de los servicios audiovisuales en Internet .
La Comisin tiene la intencin de publicar en el mes de septiembre un segundo informe sobre la aplicacin de la Recomendacin que se basar en un cuestionario remitido a los Estados miembros .
El objetivo de dicho informe es dar cuenta del progreso realizado , permitir una comparacin directa e incluir a los nuevos Estados miembros .
<P>
El Sr . Perry plantea en su informe varias preguntas a las que me gustara responder , sin perjuicio , por supuesto , de las consultas en curso .
La primera de ellas se refiere al mbito de aplicacin de la Directiva , puntos 7 a 12 del informe . El Sr .
Perry se declara partidario de ampliar la definicin de los contenidos audiovisuales para tener en cuenta la convergencia de los medios de comunicacin .
Sin embargo , mientras los servicios de radiodifusin televisiva gocen de una importancia y un impacto desiguales en nuestras sociedades , ser difcil alcanzar un consenso sobre el concepto de contenido sin fronteras .
Eso se plante tambin en el proceso de consulta .
Y mientras los servicios de la sociedad de la informacin se encuentren en una fase precoz de desarrollo , considero que no sera oportuno , en el estado actual de las negociaciones , someterlos al enfoque ms detallado que contempla la Directiva .
Lo primero que debemos hacer es verificar si la Directiva proporciona el marco legislativo adecuado para los prximos aos o si se precisa un cambio , y eso es algo que se verificar en la comunicacin .
<P>
En cuanto al grupo de trabajo formado por rganos reguladores nacionales , punto 19 del informe , la Comisin ya celebr en marzo pasado una reunin con dichos rganos y la siguiente reunin est prevista para el 14 de octubre .
Pero algunos Estados miembros no consideran necesario crear un comit nuevo y ya han expresado su temor a que dicho comit duplique un trabajo que ya est hecho .
Yo no soy partidaria de la participacin sistemtica de emisoras pblicas y privadas ; prefiero un sistema de invitaciones con fines especficos como el que se est utilizando actualmente .
<P>
Por lo que respecta a la autorregulacin y la corregulacin -punto 20 del informe- opino , al igual que el ponente , que habra que permitir que la corregulacin desempease un papel ms importante .
Es por ello que , en los documentos de trabajo , planteamos concretamente esta cuestin y creo que podremos avanzar en este terreno .
<P>
Ahora paso al punto 28 , relativo a los canales de dimensin paneuropea .
No creo que le corresponda a la Comisin tomar la iniciativa en este mbito .
Por otra parte y en vista de los decepcionantes resultados de un estudio sobre las posibilidades de utilizar plataformas digitales para los canales temticos , parece difcil que la Comisin financie nuevos estudios sobre este tema .
Dicho lo cual , tengo que decir que seguiremos contribuyendo de forma indirecta a la creacin de canales paneuropeos a travs de la creacin de un marco reglamentario favorable y el apoyo a la creacin y divulgacin de obras audiovisuales europeas .
<P>
En cuanto a la televisin para las personas con discapacidades -punto 34- hay que tener en cuenta que la Directiva trata fundamentalmente sobre aspectos relacionados con el contenido y , por ende , que el informe sobre la aplicacin de la Directiva no aborda formalmente la cuestin de las personas con discapacidad , por no pertenecer a su mbito de aplicacin .
Corresponde a los Estados miembros aplicar el principio de subsidiariedad en esta materia .
Ahora bien , el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de televisin reviste una gran importancia .
Mis servicios han recibido varias contribuciones sobre estas importantes cuestiones , todas las cuales figuran en el sitio web de la Comisin .
El sitio web contiene tambin las contribuciones de asociaciones que representan a las personas con discapacidad .
Para avanzar en esta direccin , tenemos la intencin de organizar el 21 de octubre prximo , en colaboracin con el Royal National Institute for the Deaf People y el Royal National Institute for the Blind del Reino Unido , una mesa redonda y de invitar a los Estados miembros para que informen sobre la situacin a nivel nacional . As pues , seguiremos avanzando en esta direccin .
Por otra parte , me gustara decir que la DG Sociedad de la Informacin ha creado un grupo de trabajo denominado  Comunicaciones Inclusivas  , de manera que s que se est teniendo en cuenta este aspecto .
<P>
Por ltimo , respecto a la concentracin de los medios de comunicacin , una cuestin que se plantea en los puntos 36 a 42 , apoyo la idea del informe Perry de que el pluralismo constituye un elemento importante para la proteccin de la democracia .
La Carta de los Derechos Fundamentales refleja plenamente esta idea .
Asimismo me gustara destacar que una de las cuestiones abordadas por el Libro Verde sobre los servicios de inters general de mayo de 2003 se refiere precisamente a la proteccin del pluralismo .
Se ha invitado a todas las partes interesadas a que presenten sus comentarios antes del prximo 15 de septiembre .
La Comisin determinar su futura poltica en materia de pluralismo en funcin de las conclusiones de este proceso de consulta .
<P>
Finalmente , tengo que decir que no podr comentar hoy todas las dems modificaciones de la Directiva , ya que todava no hemos recibido todas las respuestas por escrito a esta consulta .
Recibimos nuevas respuestas todos los das y me gustara que mis colaboradores terminaran el anlisis de todas ellas antes de informarles a ustedes por medio de la Comunicacin sobre la poltica audiovisual .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EL" NAME="Koukiadis (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior me ha otorgado el honor de pedirme que exponga su opinin .
<P>
Hemos cooperado con el ponente , el Sr . Perry , y me encuentro en la afortunada situacin de decir que hemos adoptado un enfoque comn .
La Comisin necesita prestar especial atencin a las distintas propuestas del Sr . Perry si deseamos avanzar un paso ms en los problemas interrelacionados y vinculados al sector audiovisual .
El informe de este ao tiene un componente de mayor inters en comparacin con los informes anteriores , ya que en su anexo propone un programa de trabajo que prev el desarrollo de un dilogo con las distintas agencias nacionales , como organizaciones de radio y televisin , autoridades reguladoras independientes , etc .
<P>
El objetivo es reformar la Directiva para que pueda supervisar el rpido progreso tecnolgico , pero tiene tambin otros objetivos .
Todos ellos implican que la Comisin tiene ante s una ardua tarea y que debe convencernos de cmo va a trabajar para que se produzcan todos los ajustes que sean necesarios .
<P>
Otra conclusin en la que estamos ms o menos de acuerdo es el doble papel de los medios audiovisuales .
Estos son un bien econmico , por lo que estn ligados a la competencia , a la sociedad del conocimiento que promociona la poltica de Lisboa .
En este sentido , es necesaria una coordinacin completa .
Al mismo tiempo , son un bien cultural y su coordinacin ha de tener en cuenta , por una parte , el inters pblico , como la proteccin de los menores y el mantenimiento de la diversidad cultural y , por otra parte , sin embargo , debe tener en cuenta la horizontalidad del inters europeo , que es el de proteger la identidad europea contra las normas no europeas , especialmente las estadounidenses .
Debemos darnos cuenta de que el peligro derivado del dficit comercial en el mercado de los medios audiovisuales en comparacin con los productos norteamericanos correspondientes est directamente ligado al futuro de Europa .
<P>
El dilogo ha comenzado .
Quizs sea pblico .
Sin embargo , yo dira que necesita mayor publicidad y mayor visibilidad .
En vista de todo esto , la reforma de la Directiva de Televisin sin Fronteras debe constituir una de las mayores preocupaciones de las tres instituciones de la Unin Europea porque , ms all de aclarar los conceptos dudosos -como el de los productores independientes , etc.- , tenemos que garantizar la disponibilidad de las opciones digitales para un amplio pblico y promover la cohesin en la poltica de la industria audiovisual .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="De Sarnez (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara , antes que nada , felicitar al Sr . Perry por la calidad del trabajo que ha realizado sobre un tema tan importante y delicado .
Es cierto que suele ocuparse de cuestiones difciles .
<P>
Todos somos conscientes de los grandes retos culturales y econmicos que plantea la Directiva relativa a una  Televisin sin fronteras  para todos y cada uno de los Estados miembros de la Unin y los pases candidatos .
Por eso apoyamos a la Comisin , que ha tenido la acertada idea de recabar la opinin de los Estados miembros antes de adoptar una decisin sobre la revisin .
<P>
Sin duda , la Directiva requiere mejoras puntales para tener en cuenta los avances tecnolgicos , pero tenemos que asegurarnos de que esos ajustes no sean prematuros .
De hecho , si analizamos objetivamente la situacin del mercado audiovisual , comprobaremos que los mercados nacionales se adaptan progresivamente a las nuevas tecnologas .
As pues , los recientes progresos tecnolgicos no han alterado realmente el paisaje audiovisual , que sigue estando dominado en gran parte por la televisin tradicional .
Cualquier modificacin futura de la Directiva no debe conducir en ningn caso a alterar su contenido .
Una revisin que cuestionara los objetivos culturales consensuados por los Estados miembros con el pretexto de ampliar el mbito de aplicacin de la Directiva a todos los medios de difusin , equivaldra en realidad a modificar completamente sus objetivos iniciales , que eran la defensa y la promocin de la diversidad cultural .
No debemos cuestionar los fines originales de esta Directiva .
La promocin , circulacin y divulgacin de obras europeas dentro de la propia Europa , la produccin y divulgacin de obras de productores independientes , la existencia de cuotas de difusin en las televisiones , la garanta de proteccin de los menores , las medidas contra el exceso de publicidad , todos estos principios deben seguir constituyendo la base de la poltica comunitaria en materia audiovisual .
<P>
La Directiva  Televisin sin fronteras  es un instrumento jurdico que ya ha demostrado su utilidad y que actualmente se aplica de forma satisfactoria .
Su revisin slo se justifica si aporta autnticas mejoras en algunos puntos , como por ejemplo , la preocupante concentracin de los medios de comunicacin que , evidentemente , atenta contra el pluralismo .
Esta Directiva debe seguir siendo una herramienta eficaz para fomentar la diversidad cultural y no convertirse en un instrumento jurdico que permita exclusivamente la promocin de cadenas comerciales en las que veramos , por ejemplo , espacios publicitarios continuos en detrimento de los programas emitidos .
Aparte de las cuestiones econmicas y financieras que , desde luego , son esenciales , se plantea simplemente la cuestin de nuestras culturas , de nuestras identidades y de los valores en los que creemos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Junker (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , el Sr .
Perry se ha ganado nuestra gratitud por presentar un informe que plantea una perspectivas muy orientada al futuro . No ha omitido las reas de conflicto que inevitablemente existen en un sistema dual , en el que se enfrentan los proveedores pblicos y comerciales que luchan por un mercado formado por 155 millones de hogares dentro de la Unin Europea actual de 15 Estados miembros , cifra que se incrementar todava ms .
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No cabe duda de que la Directiva tendr que ser revisada si deseamos alcanzar sus objetivos para el futuro .
En este punto , la Comisin se muestra , a juicio de mi Grupo , demasiado titubeante .
De hecho se trata de garantizar la diversidad cultural , un amplio abanico de opiniones y el pluralismo .
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En la actualidad , la formacin de la opinin democrtica est condicionada sobre todo por la televisin , pero ya no solamente por la televisin clsica , con la tecnologa de transmisin analgica .
Ahora nos enfrentamos cada vez ms a la digitalizacin .
En fechas recientes he visitado la Feria Internacional de la Radiodifusin en Berln . Resultaba perfectamente visible cmo cambian los hbitos de consumo en este terreno , y que los medios tcnicos de transmisin ya no pueden ser determinantes a la hora de decidir cul es la manera correcta de legislar sobre un servicio de medios de comunicacin .
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Sin embargo , debe quedar claro que necesitamos establecer un sistema de reglamentacin gradual , y en este punto se plantearn nuevas exigencias de cara a la futura legislacin .
No todos los servicios de medios de comunicacin poseen una gran importancia publicitaria . El criterio determinante para el futuro es la medida en que un servicio de medios de comunicacin es til a efectos publicitarios y en qu sentido no lo es .
Por decirlo un poco a la ligera , es sobre esta base como se podr configurar la legislacin con diferentes grados de rigor .
<P>
Tambin se exigir mucho de la reglamentacin que deber establecerse , no slo , para estar seguros , en el contexto de la Directiva relativa a la televisin , sino tambin en paralelo , para contrarrestar la acumulacin de poder econmico , que se convierte en poder meditico y , finalmente , en poder poltico .
En este punto hemos de enfrentarnos a una situacin que pone de manifiesto que hay que poner coto a escala europea a la concentracin de medios , que supone realmente una peligro para el pluralismo .
Como podemos constatar en el ejemplo de Italia , los recursos jurdicos nacionales no son , en todo caso , suficientes .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , antes de hacer mis observaciones , quiero dar las gracias al ponente , el Sr . Perry , por su buen informe .
Se trata de una directiva importante y gracias a los informes regulares de la Comisin tendremos una buena idea de su funcionamiento , para que en caso de una revisin podamos hacer propuestas bien meditadas .
Algunas observaciones :
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En primer lugar , dada la creciente concentracin de medios de comunicacin que se evidencia actualmente , tanto en los Estados miembros , como en los pases candidatos , hemos de seguir exigiendo la pluralidad , tanto de las cadenas pblicas como de las privadas .
Mi Grupo lo considera un punto importante , como tambin recalcar ms adelante mi colega liberal , al menos eso creo .
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En segundo lugar , se necesitan buenos criterios para proteger a los menores contra la agresiva publicidad en televisin .
Tambin para los programas de televisin como tales es importante que los nios puedan elegir conscientemente y su padres puedan ayudarles a hacerlo .
Mi partido es un gran partidario de la autorregulacin , y quiero defender aqu el sistema neerlands ,  Kijkwijze  ( modo de ver ) que por medio de pictogramas permite a padres y nios elegir conscientemente .
<P>
Por ltimo , es para m un placer poder decir que mi propuesta para una red infantil paneuropea ha contado con un amplio apoyo .
Es una buena manera de dar una mayor difusin a las producciones europeas para nios , pues estn afiliados los titulares de licencias de emisin procedentes de los Estados miembros y de los Estados candidatos .
En Europa , se hacen pelculas infantiles muy buenas . En mi pas vemos ahora que la produccin nacional de buenas pelculas ha aumentado mucho , y lo le la maana que volvamos del festival del Venecia , que la participacin de las pelculas neerlandesas en los cines ha aumentado cerca de un 6 % , sobre todo entre los jvenes .
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Ello se debe a un enfoque innovador , que pretende sobre todo sealar a los productores que hacen pelculas para un determinado pblico , es por consiguiente un enfoque dirigido al pblico .
Por ello solo puedo ser optimista sobre el mantenimiento de nuestra diversidad cultural en el pas de los medios de comunicacin y all hay un papel para la  televisin sin fronteras  y por supuesto para Europa .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Gracias seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , esta es una cuestin difcil y sujeta a continuos cambios .
Quiero dar las gracias al Sr .
Perry por el trabajo que ha realizado , pero , al mismo tiempo , no tengo claro que sea necesario revisar o no esta Directiva .
Eso es lo que han dicho claramente tanto los que trabajan en el sector como la Comisin .
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La cuestin que nos ocupa se suma al problema de definicin y captacin que plantea la transmisin de imgenes , cuyo desarrollo y aceleracin no controlamos todava .
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Lo que me preocupa es la falta de definicin del trmino  obra  .
La Directiva  Televisin sin fronteras  contiene una definicin negativa .
Sabemos lo que no es una obra .
No es informacin , no es publicidad , no es esto , no es aquello .
Ha sido producido por X o fabricada por Y . Por mi parte , preferira -y creo tambin que ese es el deseo de los que trabajan en el sector- saber lo que es .
De este modo quiz sera ms fcil concluir los debates en Francia y en otros pases europeos sobre la realidad televisiva .
El problema est en definir el mbito de la obra audiovisual .
Algunas obras son muy fciles de definir , como los documentales o las pelculas .
Yo no s cmo definir la televisin de la realidad y eso me preocupa y mucho .
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El segundo punto que plantea este debate , en mi opinin , es la circulacin de las obras .
La circulacin de obras y artistas -como subray en el informe sobre los espectculos en directo- constituye un problema recurrente en el mbito cultual .
En el marco de la Televisin sin fronteras , este problema se ve agravado por la concentracin y el carcter no nacional del sector .
 Cmo promover obras no nacionales en cada uno de nuestros pases ?
Tendremos que pronunciarnos sobre este problema fundamental .
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Usted , Sr . Perry , presta mucha atencin en su informe a la cuestin de la concentracin de los medios de comunicacin , que puede impedir la circulacin de obras no nacionales .
Me alegro mucho de que insista en este punto que me parece esencial y sobre el que debemos reflexionar con gran seriedad .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el problema fundamental que se plantea en este debate audiovisual es que no nos atrevemos a definir la calidad que queremos proteger .
Cuando hablamos de obras europeas , por ejemplo , incluimos en ellas talk-shows totalmente ridculos , con el pretexto de que se trata de obras europeas .
Mientras no tengamos la valenta de definir -y en ese sentido la Sra . Fraisse tiene razn- lo que es una obra , es decir , lo que deseamos proteger , nuestra televisin no estar en condiciones de defender la produccin europea y las obras europeas en Europa por falta de instrumentos adecuados .
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En segundo lugar , el problema de la concentracin es muy simple .
Si no definimos lo que no podemos aceptar democrticamente en Europa , tendremos una concentracin cada vez mayor y el mercado se ver dominado por fuerzas no europeas .
Por estas dos razones creo que la Unin Europea debe tener la valenta de definir lo que es una obra y lo que debe ser el lmite , en una democracia , entre el poder poltico y el poder de los medios de comunicacin .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="IT" NAME="Segni (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , junto con el Sr .
Volcic he presentado algunas enmiendas al excelente -y subrayo excelente- informe del Sr . Perry , que versan sobre un punto que todos ustedes han abordado , a saber , la concentracin de medios de comunicacin y , por tanto , el pluralismo .
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He escuchado con gran inters las palabras de la Comisaria Reding sobre la defensa del pluralismo como valor esencial .
No obstante , no podemos cerrar los ojos ante el hecho de que hoy , en todo el mundo occidental , las fuerzas del mercado , si se abandonan a s mismas , conducen casi siempre a graves y peligrosos fenmenos de concentracin , y que slo una medida poltica puede establecer normas a favor de una sociedad liberal , cuya base esencial es el pluralismo .
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En torno a esto hay pues una gran batalla poltica , que vemos en los Estados Unidos , donde se est librando un pulso entre el Congreso y la autoridad , y en Europa , con los graves problemas en Inglaterra que han llegado a nuestro conocimiento y los problemas en Italia , que muchos de ustedes conocen .
Sin embargo , no quisiera que pensaran que las enmiendas presentadas por el Sr . Volcic y por m , que urgen al Parlamento y a la Comisin a que tomen medidas , que adopten una Directiva en la lnea de lo ya aprobado por el Parlamento en noviembre , estn dictadas slo por cuestiones italianas .
Sinceramente , es un problema mucho ms amplio , mucho ms vasto , que afecta a toda Europa : es un problema de civilizacin .
Si queremos ser una Comunidad basada en principios liberales , este es uno de los primeros puntos que debemos regular , con espritu de libertad y de respeto de todas las opiniones .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Hieronymi (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , estoy especialmente agradecido al Sr . Perry por su informe , en particular por solicitar con insistencia una revisin de la Directiva sobre la televisin , con el propsito especfico de preservar y fomentar la variedad cultural en Europa en tiempos de convergencia tecnolgica .
El contenido ya no depende solo del medio televisivo , sino en igual medida de otros muchos medios tecnolgicos , y si queremos preservar la diversidad , hemos de encontrar vas para llegar a una reglamentacin comn , que haga justicia a las diferentes demandas , si bien con un procedimiento ligeramente distinto .
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Quiero abordar dos temas , en primer lugar el pluralismo meditico .
En el Parlamento nos hemos manifestado con rotundidad , la ltima vez el 10 de noviembre de 2002 , a favor de un mayor apoyo y fomento de la diversidad de medios de comunicacin en Europa y en contra de una concentracin desbocada de los mismos .
Ruego encarecidamente a la Comisin que corresponda a este voto del Parlamento y presente los trabajos que hemos solicitado .
Sin embargo , el Grupo de Partido Popular Democrtico ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos no puede apoyar la enmienda 10 , que ha sido presentada hoy , ya que solo se refiere a un instrumento , la Directiva , y en estas cuestiones nicamente alcanzaremos un resultado si conseguimos un equilibrio razonable y apropiado entre las competencias de los Estados miembros y las de la Unin Europea .
As pues , por razones de pluralismo de medios de comunicacin exigimos la solucin que hemos reclamado en nuestra Resolucin de noviembre .
<P>
El segundo punto se refiere a la proteccin de los jvenes .
Las nuevas tecnologas exigen proteger a nios y jvenes del mismo modo en que est previsto en la Directiva relativa a la televisin .
Por tanto , trabajemos conjuntamente a favor de un nuevo sistema y de nuevas vas de autorregulacin con normas mnimas aceptadas por todo el mundo .
Deseo a la Comisin mucho xito en este empeo .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , hemos escuchado ya muchas respuestas sobre la aplicacin de la Directiva sobre televisin , aunque tambin muchas preguntas , y considero que es preciso y conveniente introducir cambios .
Los principios bsicos , como la obligacin de proteger la diversidad cultural de los medios de comunicacin para preservar la libertad de expresin , la diversidad de opiniones , el pluralismo , la creatividad y el derecho de acceso libre a la informacin tienen que estar garantizados sin reservas .
La radiodifusin pblica debe cumplir su funcin formativa , para lo cual creo que se podra incrementar la cuota de transmisin de programas y obras europeas de productores independientes .
Esta es una aspiracin a la que quiero adherirme .
Pero hay que definir de modo prctico y viable qu es una obra europea y un productor independiente .
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La exigencia ms importante para m consiste en controlar el grado de concentracin de medios .
Tenemos ejemplos en que el poder de los medios de comunicacin y el poder poltico estn concentrados en las mismas manos .
Considero que no puede ser beneficioso para una democracia , y por ello constituye una preocupacin de importancia vital .
Sin duda tenemos que obrar a favor de una Directiva basada en lo que exigimos en la Resolucin del 20 de noviembre , y cuando se hayan reunido todas estas cosas , espero que seremos capaces de hacer todo lo que la diversidad de medios en la Unin Europea nos exige .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Procacci (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , esta Directiva confirma definitivamente que la democracia y la transparencia europeas estn muy ligadas a la libertad y al pluralismo de los medios de comunicacin .
Por consiguiente , la concentracin de medios socava la libertad de conciencia y daa gravemente la dignidad humana .
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La Comisin , en su Libro Verde del pasado 21 de mayo , pide que se reexaminen medidas concretas para proteger activamente el pluralismo ; el Consejo , en su Recomendacin del pasado 28 de enero , expres la misma preocupacin ; el Parlamento , en su Resolucin de 20 de noviembre y en los dos informes Sylla y Perry , hizo otro tanto .
Demos , pues , una respuesta concreta a travs de una iniciativa de la Comisin en este sentido .
<P>
Nos encontramos en una fase constituyente .
El proyecto de Constitucin comprende la Carta de los Derechos Fundamentales , que en el apartado 2 del artculo 11 sanciona explcitamente el derecho a la libertad y al pluralismo de los medios de comunicacin .
Pero  qu sentido tiene aprobar una Constitucin que en s misma es negada por la realidad actual ?
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar , quisiera felicitar al ponente , a nuestro compaero Roy Perry , y decir que me complace mucho que la revisin de esta Directiva quiera promover los valores de inters pblico , como son la diversidad cultural y el derecho de rplica .
Y , sobre todo , que quiera impulsar el desarrollo de la industria audiovisual europea .
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Seoras , la industria audiovisual europea , en mi opinin , tiene que ser una industria , sobre todo , de calidad .
Yo que soy madre de dos nios pequeos busco , lgicamente , programas infantiles y dibujos animados -con el fin de que ellos puedan ver programas que no hieran sus sensibilidades y que no sean perjudiciales para los menores- y me encuentro muchas veces con que estos programas o dibujos destinados a los ms pequeos son mucho ms violentos de las cosas que yo misma quisiera ver .
Muchas veces me acuerdo de cuando era pequea or las conversaciones de los adultos en las que ellos opinaban que dibujos como Bambi o Pinocho no eran aptos para nosotros y , sin embargo , ahora eso es , de lejos , lo ms tico que podemos encontrar .
<P>
Si queremos una sociedad sin violencia , que es a lo que aspiramos todos nosotros , tenemos que invertir en ella .
Invertir en ella significa invertir en los nios y en los jvenes , que son el futuro de la Unin Europea .
Y pienso que mostrarles violencia a diario no es la mejor manera .
Por eso insisto en que la industria audiovisual europea tiene que ser de alta calidad y estar my controlada y , sobre todo , debe adecuarse a su pblico destinatario .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , el Sr . Perry nos ha recordado en qu puntos ha tenido xito la Directiva y tambin nos ha indicado , muy educadamente , dnde hemos avanzado demasiado lentamente .
Hemos avanzado demasiado lentamente en la lucha contra el problema de la concentracin de los medios de comunicacin , los lmites al acceso pblico y los progresos que debemos hacer para conseguir una nueva versin , sensible pero contundente , de esta Directiva y su marco de contenido .
<P>
Quisiera decirle a la Comisaria que nos encontramos ya en el 52  mes de esta legislatura y que no podemos contentarnos con ms conferencias y conversaciones , que slo pretenden dejar pasar el tiempo hasta el final de la legislatura .
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Doy las gracias al Sr . Perry por aceptar mis enmiendas sobre el acceso en el apartado 44 .
La televisin debe capacitar adems de entretener .
Las emisiones digitales pueden llegar a las personas con deficiencias sensoriales de la misma forma que al pblico masivo .
Este ao , sobre todo , debemos avanzar hacia esa meta .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a medioda .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0251 / 2003 ) de la Sra . Zorba , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre las industrias culturales [ 2002 / 2127 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE)">
. ( EL ) Seor Presidente , el Tratado Constitucional reformula en uno de sus artculos la dimensin cultural de Europa y dicha base constitucional expresa una clara posicin poltica .
A saber , que la cultura europea es un componente fundamental del modelo econmico y social europeo que necesitamos si deseamos completar la aventura poltica de la Unin Europea .
Es nuestro deber , como diputados al Parlamento Europeo , convertir esta formulacin constitucional en una poltica activa y eficaz .
<P>
Considero que , con el informe sobre los sectores culturales , estamos dando un paso en esa direccin .
Hemos ampliado nuestra poltica horizontalmente con ciertas admisiones importantes que tienen que ver con las condiciones de produccin y consumo de los productos y servicios por parte de los ciudadanos europeos .
Demostramos durante la preparacin de este informe , as como en el dilogo mantenido en la Comisin de Cultura con todas sus Seoras , lo cual he de agradecerles , la importancia capital de la creacin y de los creadores como una fuente fundamental del valor aadido de los productos culturales .
Hemos tenido en cuenta la importante dimensin econmica de la cultura en nuestros das , su papel en el desarrollo econmico de regiones y ciudades y su contribucin al PIB y al empleo .
Hemos tomado nota de los cambios revolucionarios que han traido consigo las nuevas tecnologas en muchos campos del sector cultural , como el de la msica , las publicaciones y el sector audiovisual .
Hemos debatido en detalle la importancia de la competitividad de los productos europeos , comparndolos con los de otros pases del mundo , la desigualdad del comercio internacional y el estrecho vnculo existente entre el patrimonio cultural y el turismo .
Los ciudadanos europeos consumen millones de copias de discos y libros y compran millones de entradas de cine y conciertos cada ao .
Todo esto constituye su dieta cultural , que modela su perfil y su identidad cultural .
<P>
Los ciudadanos tambin ven programas de televisin .
Reciben informacin e influencia de Internet a travs de una cantidad abrumadora de material al que llamamos contenido .
De esta forma seleccionan , cultivan y promueven una u otra forma de arte y de cultura , estticas y calidades diferentes , dependiendo estrechamente de la educacin y de su desarrollo personal .
Se trata de un proceso cultural complejo que caracteriza la vida cotidiana de los ciudadanos , por lo que no deberamos pasar por alto la gran trascendencia y peso polticos que tiene .
<P>
Adems , la ampliacin le da a Europa una mayor dimensin cultural , al igual que diversidad .
El mercado interior est creciendo .
El trabajo de los creadores debe superar una serie de obstculos , como los problemas relacionados con la distribucin , la promocin y la piratera creciente , para encontrar una forma de llegar al pblico europeo .
Lo que buscamos es un valor aadido europeo y eso tambin se aplica a los miles de pequeas y medianas empresas que trabajan en los diferentes sectores .
Para tratar todos estos aspectos , hemos realizado una serie de propuestas a la Comisin .
Son numerosas , por lo que solo comentar tres de ellas .
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En primer lugar , la necesidad de definir la industria de la cultura y los sectores que abarca .
Hemos de analizar la dimensin cultural , comercial y econmica para incluir a los distintos sectores dentro de la definicin de las industrias culturales o creativas , como se denominan en determinados pases .
Creo que esto nos dar una imagen estadstica ms ajustada , que en este momento no tenemos .
<P>
Nuestra segunda propuesta a la Comisin es localizar las industrias culturales a nivel europeo .
Pedimos que se centre en los aspectos culturales , econmicos , jurdicos , tecnolgicos y educativos , para incluir el empleo , la propiedad intelectual , la red de competitividad , nuevos productos y exportaciones .
<P>
Por ltimo , consideramos fundamental disponer de un Libro Verde para poder promover la coordinacin entre los Estados miembros y las regiones en las industrias culturales , de forma que podamos analizar los obstculos , proponer soluciones y encontrar una manera de que los sectores pblico y privado colaboren , promuevan la competitividad y mejoren el acceso de los europeos a la cultura .
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Me gustara creer que este informe no es ms que el principio y que la Comisin responder no solo a este informe en concreto , sino tambin a los signos del tiempo , aportando las iniciativas necesarias , de las que , debo aadir , el Consejo tambin se ha preocupado recientemente .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la Sra . Zorba por su excelente informe .
Ha llegado en el momento oportuno para subrayar la importancia del fenmeno de las industrias culturales europeas , no slo en el plano econmico -como ya se ha dicho aqu- sino tambin por el potencial que ofrecen para la diversidad cultural en Europa .
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No siempre nos damos cuenta -y es una pena- del peso econmico de la industrias culturales europeas .
Me refiero a los audiovisuales , a la msica , a la edicin .
Un estudio realizado en 2001 sobre el potencial de empleo de este sector estimaba en 4,8 millones el nmero de trabajadores de las industrias creativas en general , lo que representa un 3,1 % del empleo de la Unin Europea .
Por s solo , el sector audiovisual europeo da trabajo directamente a ms de un milln de personas .
As pues , aparte de su contribucin a la diversidad , las industrias culturales realizan una gran contribucin econmica .
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Desde luego , se diferencian de otras industrias en el papel social y cultural evidente que desempean , pues estn ligadas a la creacin .
Se trata de producir y vender no ya productos como los dems , sino bienes culturales .
Estos bienes son la expresin de una identidad , son puntos de referencia .
As pues , la poltica industrial normal no puede desempear el mismo papel en el mbito de las industrias culturales , ya que no resulta adecuada .
Es necesario ir ms lejos .
<P>
La diversidad cultural presupone un tejido industrial slido y diversificado que garantice el pluralismo de la oferta cultural en un mercado globalizado .
Este fenmeno por s mismo demuestra la importancia que se debe conceder a un sector de actividades que afecta a nuestra identidad .
Me gustara destacar algunas acciones ejemplares para demostrarles que Europa se ocupa de este sector no slo en el marco de los programas culturales , sino tambin fuera de estos .
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Todos ustedes conocen el programa MEDIA y la labor que realizamos en defensa del cine . Pero ,  saben sus Seoras , por ejemplo , que el programa Cultura 2000 , que concede ayudas a las editoriales para promover las traducciones literarias , ha subvencionado 1.300 traducciones en los ltimos aos ?
 Saben ustedes que una gran parte de los Fondos Estructurales se destina al desarrollo de la industria cultural ?
Por ejemplo , el FEDER cofinanci varios proyectos destinados a desarrollar la industria musical en la ciudad sueca de Hultsfred , que desde entonces se ha convertido en la capital del rock de Suecia .
Como pueden ver sus Seoras , las ayudas europeas pueden conseguir un desarrollo autntico , concertado y concentrado de las industrias culturales .
De hecho , en su informe pide una comunicacin sobre los Fondos Estructurales y la cultura , una comunicacin que pondr de relieve este tipo de acciones .
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Quiero decir tambin que desde 2002 hemos adoptado tambin medidas experimentales en apoyo de las industrias de la msica y del libro .
Por ejemplo , tenemos un proyecto para aumentar la exportacin de msica europea fuera de nuestro continente .
Sus Seoras pueden comprobar que estas industrias culturales slo reciben ayuda de los programas y acciones de la Unin Europea .
Y me tengo que aadir que pronto tendremos una ocasin nica para reforzar estas acciones . Ser cuando debatamos la prrroga de los programas MEDIA y CULTURE , as como la nueva generacin de nuestros programas .
Con la ayuda del Parlamento tendremos que prever una accin muy sistemtica para que la creatividad de este sector favorezca la diversidad econmica y cultural , y por ende , nuestras races europeas .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN)">
Seor Presidente , ha sido un gran placer trabajar codo con codo con la Sra . Zorba en este importante informe de propia iniciativa .
Me alegro de que el informe final adoptado en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte incorporara los elementos ms importantes de la aportacin de mi comisin .
Me refiero sobre todo a la atencin prestada a las necesidades de las pequeas y medianas empresas .
<P>
Hace mucho tiempo que trabajo con industrias culturales en Irlanda , sobre todo con industrias locales que promueven la lengua irlandesa , la msica tradicional y la cultura de mi regin , situada en el oeste de Irlanda .
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Las PYME del campo de la cultura son claramente ms vulnerables que empresas de tamao similar de otros mbitos .
Estas PYME producen con frecuencia lo que , en la prctica , son bienes pblicos .
En otras palabras , sus productos ofrecen beneficios a la sociedad en su conjunto , aparte de su valor comercial .
En muchas ocasiones , esas PYME se enfrentan a dificultades a la hora de obtener financiacin , sobre todo en la fase de puesta en marcha .
<P>
Si se combina el carcter nico del sector cultural con el hecho de que esas industrias estn ubicadas con frecuencia en regiones perifricas y rurales , es evidente que es preciso abordar la cuestin de una financiacin suficiente .
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La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa querra que los Estados miembros analizaran qu instrumentos de poltica pueden usarse para promover las industrias culturales .
El Parlamento ya ha recalcado con anterioridad la necesidad de reducir la carga legislativa y administrativa sobre las PYME , simplificando la recopilacin de datos para la recaudacin fiscal y reduciendo la burocracia innecesaria , sobre todo en el caso de los autnomos y las pequeas empresas .
<P>
Una cuestin que acojo con especial agrado del informe de la Sra . Zorba es la solicitud de revisin de las  reglas de minimis  sobre ayudas estatales .
Esa revisin tendra en cuenta la situacin excepcional de las PYME del sector cultural , sobre todo en el caso de las situadas en regiones perifricas .
<P>
Para concluir , quisiera hacer un ruego concreto en relacin con la poltica sobre la sociedad de la informacin .
Es preciso dar prioridad al desarrollo del acceso a Internet de banda ancha en las regiones rurales y perifricas .
Esto contribuira a crear unas reglas del juego equitativas para las muchas PYME culturales con sede en esas regiones .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="De Sarnez (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar deseo felicitar a la Sra . Zorba por haber tomado esta iniciativa tan interesante consistente en dedicar un informe a las industrias culturales .
<P>
Estamos siendo testigos de la aparicin de industrias culturales con una creciente dimensin econmica que desempean , al mismo tiempo , un papel esencial para la diversidad cultural y la identidad europeas .
<P>
Uno de los problemas que plantea este informe es la falta total de una definicin precisa de lo que es una industria cultural , as como de una estrategia industrial europea en este mbito .
Es necesario que la Comisin Europea estudie estas cuestiones y presente propuestas , quiz en forma de un Libro Verde .
<P>
En el futuro tendremos que aumentar las ayudas concedidas a las industrias culturales para proyectos de desarrollo econmico de las regiones y ciudades a travs de los Fondos Estructurales , pero tambin fomentar la cooperacin entre el sector pblico y el privado .
De forma similar , la Unin Europea tendr que adoptar medidas en apoyo a las PYME y a profesionales independientes que desempean un papel importante en los mbitos de la creacin y produccin artsticas .
<P>
Por ltimo , quiero recordar aqu la importancia de la prensa escrita y , en particular de la prensa escrita diaria de mbito regional , pues es la que mejor garantiza la diversidad lingstica y cultural , y tambin la gran olvidada de las polticas culturales de la Unin .
Es primordial que , en el marco de la redaccin de su Libro Verde , la Comisin nos presente propuestas de apoyo activo a este sector tan esencial para el pluralismo .
En la misma lnea , la Comisin debe proponer medidas concretas para luchar contra la concentracin de los medios de comunicacin .
<P>
Para finalizar dir que , en mi opinin , ha llegado la hora de movilizar nuestros esfuerzos para que el Convenio de la UNESCO propuesto sobre la diversidad cultural no tarde en ver la luz .
Debemos promover ms que nunca un espritu cultural europeo para favorecer la creacin y reavivar la diversidad cultural sin la que Europa no podra existir ni ejercer influencia en el resto del mundo .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="ES" NAME="Aparicio Snchez (PSE).">
Seor Presidente , la poltica cultural directa de la Unin Europea se limita , as lo quieren sus Estados miembros , a la modesta financiacin de programas que , sin embargo , estn entre los ms solicitados por los ciudadanos .
Esta debilidad se debe , a mi juicio , a dos causas fundamentales .
<P>
En primer lugar , al temor que siente el Consejo por desnacionalizar estas polticas , que algunos consideran como sea de identidad nacional .
La otra razn es el miedo de los gobiernos y , tambin , de la Comisin , a emplear recursos comunitarios en subvenciones que no vayan dirigidas a los agricultores o a grandes obras pblicas .
<P>
Se evita hablar en trminos econmicos de la cultura o del arte cuando , por el contrario , debera argumentarse con la creacin de empleo y la generacin de riqueza que las industrias culturales significan para Europa .
Si incluimos el rea audiovisual y el turismo cultural en el sector de la cultura , ste es , con mucho , el ms importante para la economa europea .
Y me dirijo , sin mucha esperanza de que lean las actas , bien es verdad , a los ministros de Hacienda y tambin a los colegas de la Comisin de Presupuestos .
<P>
La Comisin , como pide la Sra . Zorba , debe cuantificar estos aspectos y plantear sus polticas , no slo las directamente culturales sino tambin las econmicas , las sociales y las territoriales , bajo este enfoque .
Ms an , seora Comisaria , debe usted exigir a sus colegas este enfoque de las polticas territoriales .
<P>
En sentido opuesto , se hace necesario , tambin , limitar la mercantilizacin de la cultura .
Quiz recuerden ustedes que hace unos aos uno de los mejores museos del mundo , propiedad de uno de nuestros Estados miembros , a partir de la hora de cierre , alquilaba salas -en las que se exponen obras cumbre de la humanidad- para la celebracin de bodas y otras fiestas sociales , el ejemplo fue deprimente y alarmante .
En la Unin Europea debe ser compatible la explotacin econmica de un bien cultural , con su dignidad histrica y artstica .
<P>
Seor Presidente , estos aspectos y otros muchos se abordan en este informe , por cuya oportunidad y calidad felicito muy afectuosamente a su autora .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en primer lugar quiero decir que valoro la iniciativa de la Sra . Zorba .
Hemos colaborado bien con ella para intentar hacernos una idea , a travs de una encuesta , de los avatares de las industrias culturales .
Est claro que es preciso mejorar muchas cosas , sobre todo a escala europea .
Las industrias culturales son sobre todo un factor econmico muy importante , que crea mucho empleo .
Sobre la base de ello , quiero abogar por un mayor papel para la cultura en los fondos estructurales , concretamente las PYME pueden beneficiarse de ello .
Adems , la cultura tambin es la expresin de nuestra identidad nacional .
En una Europa unificada y dentro de poco ampliada , es importante que seamos conscientes de nuestra diversidad .
Los museos en todo tipo de mbitos intentan hacerlo , pero por desgracia en la mayora de los pases europeos se ven obstaculizados por las primas exorbitantes que han de pagar para asegurar las obras exhibidas .
Esto da una enorme ventaja a los museos de pases donde esto no sucede a la hora de organizar exposiciones preciosas .
A mi entender , se trata de una clara forma de competencia desleal , que ha de frenarse . Por ello , hago un llamamiento a la Comisin Europea para que analice las diferencias en las reglas de indemnizacin en los actuales y futuros Estados miembros , para que luego proponga unas reglas ms racionales .
<P>
No podemos aceptar que en una Europa reunificada tengamos una lite de ciudadanos que estn al corriente de lo que ofrece Europa en cuanto a cultura , mientras que otros se ven privados de todo lo bueno que producen y han producido las industrias culturales en otros pases europeos .
Gracias .
Pido que se preste atencin a estas reglas de compensacin .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a nuestra ponente por el serio trabajo que ha realizado . Sin embargo , no puedo estar de acuerdo con ella en el enfoque adoptado .
<P>
En una sociedad en la que todo se puede comprar y vender , la cultura se encuentra en peligro inmediato de comercializacin , lo cual cambiara su naturaleza .
La creacin cultural ya no es el arte creado colectivamente por la sociedad y por personas con talento .
Se est convirtiendo en un producto que se produce y se vende , con el fin de que aporte beneficios empresariales , as como una forma de orientacin ideolgica de los ciudadanos , mediante la promocin de una determinada forma de vida .
<P>
En estas condiciones , abordar la cultura en trminos relacionados con la industria , el mercado y el valor aadido , como si estuviramos hablando de coches o de naranjas , es muy peligroso .
Por supuesto , el informe expresa una serie de preocupaciones sobre diversidad cultural .
Sin embargo , no son estas las que determinan su contenido , sino la preocupacin de que los mercados del arte europeo hayan perdido una proporcin importante del mercado global , que la Unin Europea no haya desarrollado an su potencial en el comercio de sus productos culturales .
Las fusiones empresariales se consideran peligrosas , no porque tengan como resultado el control por parte de monopolios , sino porque ponen en peligro la transparencia del mercado .
Incluso la piratera se condena no como un robo del trabajo intelectual , sino porque priva a estas industrias de enormes beneficios , con el consiguiente impacto sobre la futura inversin .
<P>
Las propuestas tienen que ver con las preocupaciones expresadas .
El informe pide la intervencin de la Comisin y de los Estados miembros no para reforzar la creacin artstica y protegerla de la comercializacin , sino para fortalecer a las empresas y promover la competitividad de las empresas europeas .
Este tipo de intervencin institucionalizar la cultura y la someter incluso a un mayor control por parte de los monopolios .
<P>
Por ltimo , Seoras , me gustara llamar su atencin sobre las enmiendas propuestas por nuestro Grupo poltico , en un intento de mitigar ligeramente las consecuencias del informe .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , no puedo sino agradecer a la ponente el excelente trabajo que ha realizado , un trabajo realmente preciso y detallado .
He apreciado ante todo los principios , los valores , que sirven de premisa al informe , es decir , la necesidad de reconocer a la cultura un papel principal en la Constitucin Europea .
En efecto , el lema  unidos en la diversidad  solo tiene sentido si se interpreta a la luz de la riqueza y la diversidad de identidades y races culturales e histricas que conforman el ncleo de nuestra identidad europea .
<P>
Demasiado a menudo , sin embargo , el patrimonio cultural europeo no es ni lo bastante apreciado ni valorizado , cuando representa , sin duda , un mbito con grandes potencialidades tambin desde el punto de vista econmico .
Estoy plenamente de acuerdo en que es necesario comenzar por un estudio exhaustivo con miras a elaborar un mapa europeo de industrias y actividades y producciones culturales y realizar , acto seguido , un verdadero inventario del patrimonio artstico y cultural europeo .
Constituira un paso adelante respecto del pasado , tambin reciente , en que la Comisin declaraba que no tena ni competencias ni instrumentos , relegando , de hecho , la cultura a la exclusiva competencia nacional .
<P>
Concluir poniendo de manifiesto algunos puntos importantes del informe : primero , la reduccin del IVA para los productos musicales , a fin de favorecer el aumento de las ventas y de reducir al mismo tiempo el comercio de productos pirata ; segundo , una mayor atencin a los jvenes artistas , tanto en trminos de formacin como de promocin ; y en tercer y ltimo lugar , mayores inversiones a escala europea y nuevas normas , tambin para favorecer econmicamente la empresa cultural europea , por ejemplo mediante la opcin de deducir los beneficios reinvertidos .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-?sagaropoulou (PPE-DE)">
. ( EL ) Seor Presidente , el informe realizado por mi honorable amiga , la Sra . Zorba , nos da una nueva oportunidad de comprender la importancia de desarrollar nuestra industria cultural de cara a los objetivos polticos y econmicos de la Unin Europea y refexionar sobre nuestras obligaciones a nivel europeo , nacional y local .
Su contribucin a los objetivos de Lisboa es indiscutible .
Adems de crear riqueza y empleo , la industria cultural , por su propia naturaleza , promueve la iniciativa y la innovacin , que constituyen factores valiosos para la competitividad de la economa europea .
Su desarrollo tambin puede ser til en particular para evitar el aislamiento , a travs del desarrollo de sociedades locales , ya que hace uso de sus ventajas comparativas y puede vincularse fcilmente a la promocin y el desarrollo tursticos .
<P>
Tambin me gustara resaltar que la industria cultural se compone de sectores que pueden crear oportunidades de empleo , sobre todo para personas afectadas por el desempleo , como jvenes creadores o mujeres y personas discapacitadas .
Por ello estoy de acuerdo con la ponente en que se debera hacer uso de la contribucin cultural de los Fondos Estructurales , especialmente ahora con la evaluacin intermedia del periodo de programacin 2000-2006 , de forma que podamos tomar medidas adicionales o correctivas , tales como promover la formacin profesional y , por supuesto , promover la educacin en la enseanza superior , dado que en muchos pases , como el mo , Grecia , esta es insuficiente .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente.">
- Gracias , Sra . Kratsa-Tsagaropoulou .
Le pido disculpas , en nombre de los servicios que organizan las sesiones , por el barullo que ha habido durante su intervencin .
<P>
Queda cerrado el debate sobre el paquete cultural de esta maana .
Y puesto que la cultura consiste tambin en escuchar a los dems , les aseguro que no siempre somos muy corteses .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a medioda .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Turmes (Verts/ALE)">
Seor Presidente , Seoras , varios periodistas me han comentado que  Plenum Aktuell  , el resumen de nuestros debates en idioma alemn , resulta ltimamente particularmente deficiente .
Ni el debate del lunes sobre Basilea II , ni el debate que muchos de nosotros consideramos histrico acerca del resultado de la Convencin , estn recogidos en la versin alemana .
Hasta esta maana a las 11 no haba ninguna informacin , cosa que aparentemente tiene que ver con la reorganizacin del servicio de prensa .
Creo que no es nada bueno para la calidad de los informes sobre nuestros debates y me alegrara que usted , como Presidente , iniciara las pertinentes indagaciones .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente.">
Gracias Sr . Turmes .
Tomamos nota de su declaracin .
Haremos las comprobaciones pertinentes y , por supuesto , terminaremos de mejorar este servicio , si procede .
<P>
DECLARACION POR ESCRITO ( ART 120 )
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
- ( FR ) Aparte de su importancia econmica , la cultura es ante todo una cuestin de ciudadana .
La diversidad y la calidad de la oferta cultural y la capacidad para participar en la creacin cultural son elementos indispensables de una sociedad democrtica .
<P>
En este sentido , la intervencin pblica resulta crucial .
Se trata de conceder ayuda econmica a la creacin y produccin culturales , para asegurar su diversidad y vitalidad , y para evitar la concentracin entre manos de unas cuantas multinacionales , a menudo norteamericanas .
Sin embargo , los sistemas de ayudas pblicas se ven actualmente amenazados por una mentalidad que antepone los intereses del mercado a todo lo dems .
<P>
En la UE , estos sistemas pueden considerarse  ayudas estatales  prohibidas por ser contrarias al sacrosanto Derecho europeo de la competencia .
A este respecto lamentamos los resultados alcanzados en la Convencin , que han dejado sin modificar los textos actuales en lugar de promover las ayudas a la cultura , situndolas junto a las ayudas que se autorizan de manera automtica .
As pues , una formidable espada de Damocles pende sobre nuestras polticas culturales .
<P>
En el plano internacional , tenemos que proteger la excepcin cultural , sobre todo a la vista del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios , asegurando que se mantenga la norma de la unanimidad para los acuerdos comerciales en el mbito de la cultura .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , procedemos a la votacin , segn el procedimiento simplificado del artculo 110 bis .
<P>
Informe ( A5-0209 / 2003 ) del Sr . Martnez Martnez , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre el Informe anual 2001 de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la poltica de desarrollo de la CE y la ejecucin de la ayuda exterior ( COM ( 2002 ) 490 - 2002 / 2246 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera mencionar que en el prximo informe que vamos a votar -el informe Ebner- , la versin en espaol del apartado 14 de la Recomendacin 2 del Anexo no tiene el mismo significado que la versin original .
Por ello , quisiera pedir que , a la hora de votar votemos el texto de la lengua original del citado apartado .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente.">
Sra . Zabell , como en todos los casos , los servicios garantizarn que la versin que se publica finalmente es la conforme a lo que se ha votado en el Pleno .
Se corregir la versin espaola .
<P>
De conformidad con el orden del da procedemos a la votacin del :
<P>
Informe ( A5-0271 / 2003 ) del Sr . Ebner , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , con recomendaciones destinadas a la Comisin sobre las lenguas europeas regionales y menos difundidas - las lenguas de las minoras en la Unin Europea en el contexto de la ampliacin y la diversidad cultural ( 2003 / 2057 ( INI ) )
<P>
Solicita la palabra el Sr . Vallv para una enmienda oral .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Vallv (ELDR)">
Seor Presidente , seor Ebner , en este punto quiero presentar una enmienda oral .
Con su permiso , en la ltima frase quisiera sustituir la expresin  la lengua oficial  por  la lengua o lenguas oficiales  .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente.">
Ich glaube , das ist ganz klar . [ Creo que esto est muy claro ] .
<P>
Si no hay objeciones procederemos as .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Abusar de la Presidencia y felicitar molt sincerament en la meva prpia llengua .
<P>
Propuesta de resolucin comn
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder (ELDR).">
Seor Presidente , haba comunicado a los servicios que despus del artculo 39 quera presentar una enmienda oral .
Quisiera preguntarle si an es posible ,  puedo hacerlo ?
<P>
Es muy amable por su parte .
En estos momentos tenemos la situacin de que , entre otros , el neerlands Arjan Erkel sigue secuestrado y no se tiene ningn rastro de l . Por ello quiero presentar la siguiente enmienda oral , y coincide con el ponente .
Se la leer en ingls .
Reza del siguiente modo , despus del artculo 39 .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente.">
 Hay objeciones a la presentacin de esta enmienda oral ?
<P>
No siendo as se procede a la votacin de la misma .
<P>
 Sr . Wieland , mocin de orden en plena votacin ?
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Wieland (PPE-DE)">
Seor Presidente , forma parte de las buenas costumbres de esta Cmara que diputados individuales puedan solicitar la comprobacin del resultado de una votacin .
Puede suceder que un Presidente -y damos por sentado que todos los Presidentes y Vicepresidentes poseen visin de conjunto- pregunte de vez en cuando si lo que realmente desea el diputado es una comprobacin .
Pero antes hemos tenido la enmienda 4 , respecto de la cual numerosos diputados haban solicitado tal comprobacin , por lo que no juzgo acertado que usted haya pasado por alto sus peticiones .
Considero igual que antes que esta enmienda est en el alero y le ruego proceda a la comprobacin .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente.">
Seor diputado , este Presidente no tiene ningn problema en repetir votaciones cuando realmente hay la menor duda razonable .
Le garantizo que no la ha habido , he proclamado el resultado absolutamente convencido y no voy a rectificar una votacin cuyo resultado ha sido ya proclamado .
<P>
El ponente ha de presentar en el apartado 120 una modificacin tcnica , entiendo , ms que una enmienda oral .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR)">
Seor Presidente , quisiera presentar una enmienda oral , en el sentido de que en el apartado 120 , la ltima frase , debera cambiar , porque entre tanto tambin ha cambiado la situacin .
Esta debera decir , para empezar :  con plena libertad de movimientos  .
La libertad de expresin y religin para el venerable Thich Quang Do , si lo pronuncio bien , liberado en junio de 2003 , pero an sometido al control policial , y adems la recuperacin del estatuto legal de la prohibida Iglesia Budista Unificada .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente.">
Insisto en que me parece que se trata ms bien de una correccin tcnica .
<P>
 Alguien se opone a la presentacin de esta enmienda oral del ponente ?
<P>
Si no es el caso procedemos a su votacin .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , en este informe estamos tratando un gran nmero de asuntos muy delicados .
Me parece que la votacin que hemos hecho sobre la enmienda 16 es totalmente nula .
<P>
( Reacciones diversas )
<P>
Muchos diputados le han solicitado que realice una comprobacin , a lo que se ha negado .
No creo que tenga derecho a negarse a realizar una verificacin .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<P>
Insisto en que realicemos ahora una comprobacin sobre la enmienda 16 .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente.">
Lo siento , pero no pienso proceder a esa verificacin .
Insisto , era clarsimo el resultado .
<P>
No se han dado cuenta de que un Grupo no ha votado lo mismo en los dos casos .
<P>
Estoy aplicando simplemente el apartado 2 del artculo 19 del Reglamento , y asumo sus consecuencias .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Heaton-Harris (PPE-DE).">
Seor Presidente , ha citado un artculo del Reglamento que yo no saba que existiera cuando ha tomado su decisin sobre las cuestiones de observancia del Reglamento de los Sres . Wieland y Van Orden .
El apartado 3 del artculo 138 del Reglamento dice que las cuestiones de observancia del Reglamento sobre la validez de una votacin pueden presentarse una vez que el Presidente ha anunciado su conclusin .
Por lo tanto , el Sr . Wieland tena derecho a hacer lo que ha hecho .
<P>
El apartado 4 del artculo 138 del Reglamento establece que  despus de la proclamacin del resultado de una votacin a mano alzada , se podr pedir su comprobacin mediante el procedimiento electrnico  .
Usted no ha hecho eso , seor Presidente .
S que la decisin definitiva sobre todo esto le corresponde a usted , pero era una solicitud legtima de multitud de diputados de esta Cmara .
Al principio de esa sesin de votaciones , ha dicho que sus ojos le estaban molestando .
Le ruego humildemente que realice una comprobacin sobre la enmienda 16 .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente.">
Voy a aplicar el apartado 5 del artculo 138 del Reglamento , que da esa responsabilidad final al Presidente y , por tanto , considero vlido el resultado que he proclamado anteriormente .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR)">
Seor Presidente , como ponente no quisiera que siguiera existiendo falta de claridad sobre una parte de la toma de decisiones .
Por consiguiente , quiero rogarle encarecidamente que acepte la peticin del PPE y permita la votacin oral sobre el punto 16 .
Comprendo que en tal caso deber usted retractarse de una decisin , pero quiero rogarle que trate este informe de tal forma que ya no existan malentendidos o dudas .
Por consiguiente le pido encarecidamente que permita esta peticin .
<P>
</P>
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente.">
Lo lamento pero no cambio el criterio .
<P>
Someto a votacin el conjunto de la propuesta de resolucin as modificada .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0281 / 2003 ) del Sr . Sylla , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la situacin de los derechos fundamentales en la Unin Europea ( 2002 ) [ 2002 / 2013 ( INI ) ]
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero presentar una enmienda oral al primer guin del apartado 135 , que dice lo siguiente : " pide a las instituciones que proporcionen el acceso a los dictmenes de los servicios jurdicos , en el respeto de los principios establecidos por el Tribunal de Justicia " .
Creo que con esta enmienda se soluciona un pequeo problema que se haba planteado .
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente.">
Pide la palabra el Sr . Turco .
 Es sobre la misma cuestin ?
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="IT" NAME="Turco (NI).">
El mero hecho de que el personal del Servicio Jurdico y de la Oficina Parlamentaria no nos haya hecho saber hasta esta maana a las 10.40 horas qu textos debemos presentar , cmo debemos votar y qu enmiendas son o no aceptables y admisibles , da una idea de la situacin en que nos encontramos en este Parlamento .
<P>
Quiero dar las gracias al Sr . Hernndez Mollar por sus esfuerzos , pero , por lo que a m respecta -siendo uno de los autores de la enmienda aprobada por unanimidad por la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , una enmienda que adems citaba la opinin del Defensor del Pueblo Europeo- pienso que podemos acabar con esta farsa .
Votar en contra de esta transaccin .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente.">
Tomamos nota pero , institucionalmente , lo que corresponde era escuchar al presidente de la comisin y a usted como autor de la enmienda .
Por lo tanto , vamos a votar en primer lugar la propuesta de compromiso del presidente de la comisin .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Sylla (GUE/NGL)">
- ( FR ) Seor Presidente , Seoras , me gustara recordar a los diputados que han pedido que se supriman nada menos que cinco o seis pasajes del informe que no estamos en un supermercado con un carrito de la compra .
Se trata de la Carta de los Derechos Fundamentales y no estamos aqu para decidir lo que debe mantenerse o suprimirse del todo .
Se trata , ni ms ni menos , que de la Carta que debe figurar en la Parte 2 del texto de la Constitucin .
As que cuando algunos diputados proponen que se suprima el derecho de acceso a la educacin , el derecho de asilo , el derecho a la ciudadana o la referencia al racismo , cuando algunos diputados cuestionan la igualdad entre hombres y mujeres o cuestionan la orientacin sexual , tengo que decirles que , la prxima vez , no deberamos llamar a este texto Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea , sino Carta de los Derechos Arbitrarios de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente.">
Seor ponente , me parece que las enmiendas han sido presentadas debidamente , en tiempo debido y , de conformidad con el Reglamento , y lo que usted hace es una objecin poltica , pero no una objecin reglamentaria .
Por tanto , no es procedente su observacin .
Ruego a sus Seoras que no lo tengan en cuenta .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="IT" NAME="Di Lello Finuoli (GUE/NGL).">
Seor Presidente , con respecto a la enmienda 41 que vamos a votar hay un malentendido .
No es culpa de los servicios ; se trata de un malentendido en la traduccin , de modo que , tal como se ha presentado , la enmienda no tiene ningn sentido .
En la ltima parte de la misma , se dice :  deplora en particular que la Unin Europea y el Reino Unido preparen acuerdos bilaterales con los Estados Unidos , acuerdos que autorizan a los Estados miembros a extraditar a condenados a muerte a los Estados Unidos  . Por tanto , para que tenga sentido , la enmienda debe formularse as :  extraditar a ciudadanos que puedan ser condenados a muerte en los Estados Unidos  .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente.">
Creo que es una aclaracin respecto a la redaccin y as se tendr en cuenta , de todos modos hace falta que se apruebe .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Ilka (GUE/NGL)">
Seor Presidente , quiero manifestarme muy brevemente acerca de la siguiente enmienda .
Lo que me preocupa es la tortura .
Es sorprendente que no exista ninguna enmienda que permita a esta Cmara condenar la tortura en los trminos ms enrgicos .
<P>
( El Presidente retira la palabra a la oradora )
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente.">
Por favor , Seoras , saben perfectamente que esto no es un debate .
No procede hacer aqu intervenciones sobre el fondo .
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente.">
Someto a votacin el conjunto de la propuesta de resolucin as modificada .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0273 / 2003 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin sobre poltica de gestin del agua en los pases en desarrollo y prioridades de la cooperacin de la Unin Europea al desarrollo ( COM ( 2002 ) 132 - C5-0335 / 2002 - 2002 / 2179 ( COS ) )
<P>
El Presidente .
Existe en primer lugar una enmienda oral del Sr . Knolle a la enmienda 15 .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Knolle (PPE-DE)">
Seor Presidente , pido que se introduzca la siguiente modificacin en la enmienda sobre la que vamos a votar .
En la ltima lnea dice :  ?
el funcionamiento de los operadores privados  .
Pido que se suprima la palabra  privados  , quedando entonces as :  el funcionamiento de los operadores  .
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente.">
 Estn de acuerdo en la presentacin de esta enmienda oral ?
 Ninguna objecin ?
<P>
Se somete a votacin la enmienda 15 , as modificada oralmente .
<P>
El ponente pide la palabra .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE)">
. ( FR ) Seor Presidente , haba solicitado la presentacin de una enmienda oral .
Pedir al Grupo Socialista que suprima una pequea parte de su enmienda , la que dice  en la prctica a veces puede  .
Les propongo que supriman esa parte de la frase .
Si estn de acuerdo , votar a favor de su enmienda ; de lo contrario votar en su contra .
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente.">
El Grupo Socialista no est de acuerdo con esa supresin .
Se somete pues a votacin la enmienda en su versin primigenia .
<P>
Someto a votacin el conjunto de la propuesta de resolucin as modificada .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0277 / 2003 ) de la Sra .
Morgantini , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo " Comercio y Desarrollo - Cmo ayudar a los pases en desarrollo a beneficiarse del comercio " ( COM ( 2002 ) 513 - 2002 / 2282 ( INI ) )

<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0217 / 2003 ) del Sr . Bowis , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin sobre la salud y la reduccin de la pobreza en los pases en desarrollo ( COM ( 2002 ) 129 - C5-0334 / 2002 - 2002 / 2178 ( COS ) )


<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0249 / 2003 ) del Sr . Howitt , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social sobre la participacin de los actores no estatales en la poltica comunitaria de desarrollo ( COM ( 2002 ) 598 - ( 2002 / 2283 ( INI ) )

<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0251 / 2003 ) del Sr . Perry , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre " Televisin sin fronteras " ( 2003 / 2033 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0276 / 2003 ) de la Sra . Zorba , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre las industrias culturales ( 2002 / 2127 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE)">
. ( PT ) El objetivo de la Unin Europea es garantizar una Europa de prosperidad y paz .
Sin embargo , tambin es importante una relacin de cooperacin , particularmente con los pases en vas de desarrollo .
<P>
Felicito a la Comisin por el informe 2001 sobre la poltica de desarrollo de la Comunidad y la ejecucin de la ayuda exterior .
Sin embargo , como ponente de opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , no puedo dejar de subrayar que las cuestiones relativas al gnero , al desarrollo y a la lucha contra la pobreza estn correlacionadas .
En este mbito , la Comisin debe incorporar a su poltica de desarrollo objetivos especficos en materia de educacin , sanidad , igualdad de gnero y lucha contra la pobreza .
La financiacin de la actividad femenina en el sector empresarial debe ser estimulada y la reduccin de la mortalidad infantil y materna , as como las medidas de lucha contra la violencia contra las mujeres , la mutilacin genital , la violacin de menores y el trfico de seres humanos deben estar siempre presentes en la poltica de desarrollo .
La Comisin debe garantizar una participacin equilibrada entre mujeres y hombres en los proyectos , teniendo en cuenta los dominios en los que la discriminacin de las mujeres est ms acentuada .
<P>
Apoyo a la Comisin en la reforma de la gestin de la ayuda exterior , lo que permitir reforzar la evaluacin y mejorar la ejecucin de la poltica de desarrollo .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) El informe Martinez Martinez invita al Parlamento Europeo a aprobar el informe anual 2001 de la Comisin sobre su poltica de desarrollo y la concesin de ayudas al exterior .
Nosotros hemos votamos en contra de ese informe para dejar constancia de nuestra oposicin a la poltica de la Comisin y a su justificacin .
<P>
Hasta el informe oficial del PNUD reconoce que la situacin en la mayora de los pases pobres se ha agravado el ao pasado y que es catastrfica en algunos de ellos .
En tales condiciones , el propio ttulo del informe , que habla de poltica de desarrollo , es un insulto contra centenares de miles de seres humanos cuya situacin se degrada en lugar de mejorar .
<P>
Y tambin es un insulto que el informe se atreva a felicitarse de la importancia que la Comisin concede a la lucha contra la pobreza .
La cuanta de las ayudas concedidas es irrisoria si se compara con lo que obtienen del saqueo de esos pases los grandes grupos del petrleo , de la construccin o del transporte martimo y las innumerables empresas europeas que se enriquecen con los misrrimos salarios que se pagan en esos pases .
<P>
El informe pide acciones concretas para proteger a las poblaciones indgenas .
Aparte del lenguaje utilizado , que recuerda a los tiempos coloniales , los pases pobres , en particular los de frica , tienen que ser protegidos sobre todo frente a esos predadores , los grandes carteles ...
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy muy satisfecho de que el Parlamento haya dado un apoyo tan clamoroso al informe Ebner .
Mis propias lenguas ancestrales en Escocia -el galico y el escocs de las tierras bajas- han sufrido una grave discriminacin y falta de atencin durante varios siglos .
De hecho , como sabemos , muchos de los hablantes de galico fueron expulsados durante el horrible perodo del desalojo de las Tierras Altas ( Highland Clearances ) .
<P>
En estas circunstancias , no podemos sino alegrarnos de que el Mod Galico Nacional anual ( Am Md Niseanta Roghail ) tenga lugar por centsima vez en la ciudad de Oban este ao .
Estoy encantado de decir que tengo una oficina electoral en esa ciudad .
<P>
Es una gran tragedia que las lenguas de Duncan Ban MacIntyre y Robert Burns se hayan convertido ms o menos en idiomas extranjeros para los nios de Argyllshire y Ayrshire respectivamente , y para los de otras partes de Escocia .
Estos son ejemplos en un pas de un problema europeo de carcter universal .
Estoy muy satisfecho de haber tenido en la Convencin la oportunidad de contribuir a situar el respeto por la diversidad lingstica entre los objetivos de la Unin , si aprobamos el proyecto de Constitucin .
La Carta de los Derechos Fundamentales tambin resulta til .
Sin embargo , necesitamos ayuda activa y eso es lo que promete el informe Ebner .
Espero que la Comisin asuma sus recomendaciones .
Estoy muy satisfecho del resultado de esta votacin y de haber participado en ella .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , me alegro de que este informe haya sido aprobado .
El informe de Michl Ebner , del Alto Adigio , se halla en la tradicin de muchos grandes informes aprobados por esta Cmara en relacin con este tema desde la dcada de los ochenta , comenzando por el informe Arf , elaborado por un gran socialdemcrata de Valle de Aosta .
Me alegro .
En la antesala de la ampliacin al este pareca especialmente necesario emitir una seal clara , ya que se van a unir a nosotros muchas minoras y grupos tnicos : los hngaros de Eslovaquia , los alemanes y polacos de la Repblica Checa , los polacos de Lituania , los lituanos de Polonia , etc .
En conjunto , los miembros de las minoras van a representar en la UE ampliada el segundo Estado miembro numricamente ms grande despus de Alemania y por delante de Francia .
Esto demuestra la magnitud del tema visto desde una perspectiva meramente cuantitativa , y cualitativamente tambin entraa una gran importancia , ya que estas minoras pueden convertirse en aglutinante o en dinamita para los cimientos de la UE .
Queremos que sean el aglutinante que nos mantenga unidos .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
- ( FR ) Estoy decididamente a favor de que se mantenga , o incluso se fomente , la diversidad cultural en Europa , sobre todo en este momento de la ampliacin a 25 Estados miembros .
<P>
Y puesto que las lenguas son el primer componente de esa diversidad , estoy a favor de la ampliacin lingstica , sean cuales sean las dificultades materiales y tcnicas que se deriven de ella .
<P>
Entretanto , temo el doble juego de aquellos que defienden la multiplicacin de las lenguas para mejor imponer , en los hechos , el monopolio del ingls .
<P>
As pues , tenemos que trabajar en esta cuestin de las lenguas , sobre todo volviendo a considerar de forma objetiva el esperanto .
<P>
El monopolio del ingls no es bueno ni para Europa ni para el Reino Unido , cuya lengua se convertir en una mera  lengua de uso bsico  .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="NL" NAME="Claeys, Philip (NI)">
. ( NL ) El respeto y la preservacin de la diversidad lingstica y cultural de Europa es un objetivo noble .
Una posible erosin de esta diversidad supondra un empobrecimiento de nuestro patrimonio cultural .
Las medidas para evitarlo , como la creacin de una Agencia Europea para la Diversidad Lingstica y el Aprendizaje de Lenguas , merecen por lo tanto nuestro apoyo .
<P>
Sin embargo , la propuesta de resolucin apela expresamente al Convenio Marco del Consejo de Europa para la Proteccin de las Minoras Nacionales .
El Gobierno flamenco siempre se ha negado -con razn- a firmar dicho convenio , dado que los emigrantes francfonos ( belgas ) quieren aprovecharlo para que el francs sea reconocido como lengua oficial en Flandes .
Esto es contrario a la legislacin lingstica -pactada con muchas dificultades- y al principio de territorialidad de Blgica .
Tiene que ver con personas que se niegan a adaptarse al carcter neerlands de la regin , y que precisamente convierten en estandarte el no aprender otro idioma ( en este caso el neerlands ) .
<P>
Dado que el informe no propone medidas para evitar que grupos relativamente recientes de inmigrantes se aprovechen del convenio para anular los equilibrios lingsticos logrados con esfuerzo , los representantes del Bloque Flamenco votarn en contra .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR)">
. ( ES ) Me es grato explicar mi voto positivo al informe Ebner dada la gran trascendencia que tiene la promocin , el respeto y , en su caso tambin , la proteccin de las lenguas que enriquecen el patrimonio cultural y lingstico de la Unin Europea y que deben hacer realidad la divisa del proyecto de Constitucin europea " Unidad en la diversidad " y de las mismas como ncleo fundamental de los derechos lingsticos y culturales reconocidos en dicho proyecto y tambin en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin .
<P>
En este contexto , quiero hacer especial referencia a la necesidad de incorporar en el rgimen lingstico de la Unin las lenguas oficiales en los Estados miembros , como es el caso del cataln en el Estado espaol , una lengua que se utiliza en un rea de ms de diez millones de habitantes y que este Parlamento reconoci en el informe Reding que mereca un trato especial dada su importancia y nivel en el seno de la Unin Europea .
<P>
Lamentablemente , los sucesivos gobiernos espaoles no han defendido las lenguas oficiales reconocidas en los respectivos Estatutos de autonoma , recogiendo y desarrollando los principios y derechos de la propia Constitucin espaola .
Por ello , es muy importante que sea la Unin Europea la que los incorpore y proteja por encima de las posiciones de los gobiernos .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Reconocer la diversidad lingstica dentro de la UE no es una cuestin de folclore .
Ahora 40 y el ao que viene 46 millones de habitantes de los Estados miembros de la UE utilizan una lengua diferente a la lengua oficial del Estado .
Para los nios y nietos de emigrantes , la lengua del entorno ser la lengua con la que se relacionarn en primer lugar .
Esto no es vlido para los pueblos que no tienen Estado propio ni para las personas que viven concentradas al otro lado de la frontera estatal que les separa de su comunidad lingstica .
Dentro de Europa se ha librado una larga batalla a favor de la enseanza , la administracin y el trabajo en la lengua del pueblo .
Todo pueblo que no tenga esta posibilidad , se convertir en ciudadano de segunda clase .
Los ciudadanos de primera clase son los que hablan desde siempre el idioma dominante o los que se han adaptado plenamente .
Dentro de la UE se establece una dolorosa distincin entre los pueblos que tienen un Estado miembro propio y los pueblos que son tratados como minoras dentro de un Estado en el que se habla principalmente otro idioma .
La lengua de este ltimo grupo sigue sin ser reconocida en la UE , salvo que por casualidad sea la misma que la de un Estado vecino .
As , por ejemplo , los diez millones de catalanoparlantes se siguen preguntando por qu su lengua cuenta menos que otras lenguas mucho ms pequeas como las de los daneses , finlandeses , blticos o eslovenos .
Si no encontramos una solucin a tiempo , luego surgirn grandes conflictos .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Esta iniciativa demuestra que es ilusorio y torpe tratar a nivel europeo cuestiones que deben seguir siendo estrictamente nacionales .
Pues , no contento con la integracin supranacional , que debilita a los Estados miembros despojndoles de su soberana desde arriba , o con la regionalizacin infranacional , que acta desde abajo , se ataca a la lengua , que es uno de los componentes fundamentales de la unidad nacional de algunos Estados miembros .
<P>
La normativa propuesta no slo pretende reconocer objetivamente la diversidad lingstica , sino fomentarla en detrimento de las lenguas nacionales .
Adems , nadie duda que el reconocimiento de las lenguas minoritarias o regionales facilita tambin el reconocimiento de los pueblos que las utilizan ...
<P>
As pues , no estoy dispuesto a aceptar que la Comisin establezca  los criterios para definir lo que , a efectos del posible programa para la diversidad lingstica , supone una lengua minoritaria o regional  o bien , lo que constituye otro motivo de preocupacin , la voluntad de conceder un carcter vinculante a la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias .
<P>
Estoy totalmente a favor de la conservacin de las identidades culturales y lingsticas regionales , pero tambin sigo siendo fiel a los principios enunciados en nuestra Constitucin :  Francia es una repblica indivisible  ,  la lengua de la Repblica es el francs  .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado en contra del presente informe , no por considerar que las lenguas europeas regionales y de menor difusin no son merecedoras de respeto , proteccin y divulgacin , sino por entender que la forma en la que el ponente abord esta cuestin potencia factores de desunin interna en los Estados miembros , motivando un recrudecimiento de cuestiones polticas y territoriales , heredadas de los conflictos de los s .
XIX y XX y de los acuerdos territoriales que siempre les sucedieron .
<P>

Como prueba cabal de lo que acabo de decir queda el registro del debate de este informe , en el que imper la incapacidad de entendimiento de mucho de lo que se dijo y en el que qued claro el uso manifiesto de las lenguas minoritarias y regionales como arma arrojadiza en el contexto de un evidente revanchismo reivindicativo de muchas minoras nacionales , algunas de las cuales estn notoriamente implicadas en preocupantes movimientos separatistas o independentistas , algunas de las cuales no dudan en recurrir a la violencia extrema y a la brutalidad .
<P>
Considero que no se debe consentir que la Unin interfiera en la estructura y los asuntos internos de los Estados que la componen y muchos menos que intervenga , ni en la forma ms mnima , en sus equilibrios poltico-institucionales .
<P>
Reconozco justicia en la necesidad de preservar la diversidad cultural y lingstica de Europa , pero considero que defender la creacin de otra agencia europea para ello constituye una seal de que ...
<P>
( Declaracin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) Podemos suscribir algunas de las recomendaciones recogidas en la resolucin comn y , desde luego , somos favorables a la colaboracin entre pases afectados por catstrofes , sobre todo para ayudar a pases como Portugal .
Sin embargo , el conjunto del texto no pretende sino encubrir la responsabilidad de los Estados en su incapacidad para hacer frente a las consecuencias de la ola de calor y de los incendios forestales .
<P>
Es evidente que la ola de calor no es responsabilidad de los Estados miembros , como tampoco lo son los incendios forestales , en trminos generales .
 Pero por qu no haba en las residencias de ancianos y en los hospitales personal suficiente para hacer frente a las consecuencias de la ola de calor en las personas de edad avanzada ?
 Por qu no haba un nmero suficiente de bomberos y de equipos para luchar contra los incendios forestales ?
<P>
Porque todos los Estados miembros , incluso los ms ricos , recortan desde hace aos el presupuesto destinado a servicios pblicos indispensables .
Se reducen los fondos asignados a estos servicios y no se contrata a personal suficiente .
Incluso en pocas normales , los servicios de urgencias de los hospitales y los servicios de lucha contra los incendios se encuentran al lmite de sus posibilidades y slo pueden hacer frente a sus obligaciones imponiendo unas condiciones de trabajo intolerables a su personal .
En tales condiciones ,  qu valor tienen las promesas , por otra parte sumamente vagas , de que eso no se volver a repetir ?
<P>
( Explicacin de voto acortada con arreglo al apartado 1 del artculo 137 del Reglamento interno ) .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
- ( FR ) Dejando atrs la repercusin meditica que ha tenido la ola de calor de este verano en Europa , existen dos cuestiones que deben abrir los ojos a los responsables de la toma de decisiones .
<P>
Somos responsables de las alteraciones climticas y del peligroso mundo que heredarn nuestros hijos .
<P>
Ya es demasiado tarde para algunas cosas .
Para otras , habr que adoptar decisiones valientes muy rpido , aunque resulten impopulares .
<P>
Los miles de muertos , a menudo de edad avanzada y en ocasiones annimos , nos recuerdan que no basta con  prolongar la vida  , sino que es necesario ofrecer medios de vida , independientemente de la situacin , la discapacidad , la salud y la edad .
<P>
Nuestra sociedad est todava lejos de hacerlo y , peor an , se aleja de ese objetivo , como demuestran las decisiones del Gobierno francs de bajar los impuestos .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL)">
. ( DE ) La cancula extrema , la sequa y los incendios forestales durante julio y agosto han infringido graves daos a muchos ciudadanos de Europa .
Los incendios forestales , especialmente , han causado enormes prdidas ; ha habido que lamentar desgracias personales y la destruccin de la flora y de la fauna supone un perjuicio para el ecosistema .
<P>
La reconstruccin de las viviendas , las fbricas y las infraestructuras destruidas en las regiones afectadas llevar aos y no va a resultar posible por medios propios .
La reparacin de los daos exige la creacin de toda una red de entidades de ayuda ; los ciudadanos afectados precisan solidaridad urgentemente , en particular de la Comunidad Europea .
<P>
Por eso , celebro la asignacin de 31,6 millones de euros en calidad de fondo de ayuda para los ciudadanos afectados como una primera respuesta importante de la UE . Sin embargo , deberamos asumir desde ahora que ser necesario mejorar el apoyo financiero .
La cuanta exacta , naturalmente , slo podr determinarse tras un conocimiento en profundidad de la magnitud exacta de los daos . Al mismo tiempo , es indispensable procurar que las necesarias ayudas a largo plazo para la reconstruccin del tejido social y econmico puedan habilitarse con prontitud y sin burocracia .
<P>
En bien de la proteccin futura de los bosques , deberan adoptarse medidas para la mejora de las previsiones meteorolgicas , que permitan reducir al mnimo los riesgos inherentes a las inclemencias del tiempo .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
- ( FR ) Nosotros no hemos votado a favor de esta resolucin comn sobre la ola de calor por la simple razn de que no tiene en cuenta la dimensin social , sanitaria y ecolgica de la catstrofe .
La ola de calor no es una fatalidad y sus macabras consecuencias no eran inevitables .
Este accidente climtico es , ante todo , la consecuencia del efecto invernadero derivado del recalentamiento del planeta que produce la actividad humana .
<P>
Sin embargo , existen otras opciones , en particular la de obligar a las potencias industriales a cumplir el Protocolo de Kyoto .
Las decisiones que toman los partidarios de la liberalizacin del mercado en materia de poltica energtica y de transporte son nefastas y criminales .
 Cundo adoptaremos una resolucin a favor de las energas renovables para abandonar las energas fsiles y la energa nuclear ?
 Cundo adoptaremos una resolucin que d prioridad al ferrocarril y al transporte combinado por ferrocarril y carretera , y sobre todo , que d cabida a otros modelos de desarrollo y ordenacin territorial ?
<P>
Por ltimo , si seguimos reduciendo el dficit pblico y desmantelamos servicios pblicos para respetar el dogma del Pacto de estabilidad y crecimiento , cerraremos servicios sociales y hospitales .
Si seguimos condenando a nuestros mayores a la precariedad y la pobreza con la revisin de los regmenes de prestaciones sociales y pensiones de jubilacin , les haremos todava ms vulnerables y destruiremos los sistemas de seguridad social .
Esta poltica ha matado a ms de 14.000 personas en Europa .
Tenemos que optar por otros modelos de sociedad diferentes .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) El texto final de la resolucin es muy positivo para las expectativas de los portugueses y da , finalmente , la respuesta adecuada a la dimensin de la catstrofe que azot Portugal a finales del pasado mes de julio y en agosto , en un marco devastador de incendios forestales .
<P>
Apoy todas las enmiendas propuestas al texto de la propuesta de Resolucin de compromiso y acojo con satisfaccin que hayan sido aprobadas , mejorando significativamente el texto anterior ya conseguido con el trabajo de los representantes de los grupos .
<P>
Portugal ha visto aqu notablemente reforzada la justa pretensin de ver aumentadas las partidas que le sern concedidas del Fondo de Solidaridad , adems de haberse consolidado la lnea concomitante ya en marcha de reorientacin de algunos fondos estructurales y programas comunitarios , para hacer frente a las consecuencias de aquella catstrofe .
Al mismo tiempo , la segunda lectura del proyecto de reglamento Eje Bosques -que en breve tendremos en el Pleno- adquiri un fuerte impulso en el sentido de ver concedidas de nuevo las peticiones ya anteriormente formuladas por el Parlamento Europeo , en el sentido de ver convenientemente contemplada la lnea de prevencin de incendios forestales , siguiendo las pautas de lo que estuvo en vigor hasta finales de 2002 .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="ES" NAME="Sornosa Martnez (PSE)">
. ( ES ) En el caso de los incendios forestales es esperanzador ver cmo la Comisin se compromete en las ayudas del fondo de solidaridad .
Sin embargo , seguimos siendo contradictorios .
Desde las instituciones europeas nos contradecimos cuando , como hizo ayer el seor Barnier , declaramos que nuestra prioridad es la prevencin y luego , por otro lado , reducimos las dotaciones en Forest Focus o tardamos demasiado en promover iniciativas vitales de prevencin como sera el cuerpo europeo de proteccin civil .
<P>
Se dijo ayer que el 95 % de los incendios forestales son provocados por descuidos y por intereses especulativos .
 No es acaso tambin un descuido no tomar en cuenta , por parte de los gobiernos europeos , las consecuencias del cambio climtico sobre la desertificacin y la prdida de biodiversidad de nuestros territorios ?
<P>
Por todas estas contradicciones es intolerable que para el perodo 1992-2002 hayan sobrado crditos que no se han destinado a la prevencin de incendios .
Y es ms intolerable todava que la Comisin pretenda seguir adelante con sus intenciones en referencia al Forest Focus .
En los ltimos dos aos , hemos perdido un Reglamento especfico para la lucha contra incendios , hemos perdido cinco millones de euros que nadie sabe detallar en el Fondo de Desarrollo Rural , y podemos perder todava ms dotaciones presupuestarias .
Unos fondos que resultan vitales para que lo que no se siga perdiendo sean hectreas y hectreas de bosque .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="PT" NAME="Vairinhos (PSE)">
. ( PT ) El plan de recuperacin de las infraestructuras y de rehabilitacin de las zonas afectadas debe tener como principal prioridad la renaturalizacin vegetal y la respectiva reforestacin , incluyendo partidas de los Fondos Estructurales , del Feoga y del Fondo de Cohesin .
<P>
La prevencin de los incendios en los pases del sur de Europa debe ser incentivada con medidas vinculantes de obligacin rigurosa por parte de los Gobiernos de los Estados miembros y no dejada al criterio de polticas meramente econmicas , como las que se observaron en esta calamidad que acabamos de presenciar .
<P>
Los planes nacionales , regionales y locales de ordenamiento del territorio de los pases de la Unin deben considerar inequvocamente las reas de reserva forestal , reprogramando acciones de defensa de las especies autctonas , de prevencin y de reforestacin natural , con el fin de proteger la naturaleza y la calidad de vida de las poblaciones del respectivo territorio .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Srensen (Verts/ALE).">
He votado en contra ,  por qu ?
Con estas resoluciones erramos el tiro .
Aqu me pregunto si al denunciar selectivamente la situacin cubana , mientras que otros pases que son supuestamente amigos nuestros perpetran desde hace mucho ms tiempo y de forma ms sistemtica prcticas semejantes , no corremos el peligro de incurrir en un pensamiento totalitario .
Esto significa que incluso la Unin Europea se convertir en un rgimen totalitario , que es selectivo a la hora de decidir a quin acusa y persigue .
 En qu medida ha tenido Cuba y el pueblo cubano una posibilidad razonable , en los ltimos 40 aos , de elaborar su propia poltica ?
Es hipcrita sealar solo a Cuba con el dedo .
Sin embargo , lo que se necesita aqu es comprensin y cooperacin basadas en el respeto mutuo .
Pienso por ejemplo en Guantnamo , lo que sucede all , todas las mentiras y manipulaciones que se difunden .
Se miente e incluso se paga por mentir , y creo que esto ha de acabarse .
No estoy de acuerdo con ello .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="ES" NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , he votado en contra de la resolucin sobre Cuba no por desacuerdo con lo que en el texto se dice y s por desacuerdo con lo que no se dice sobre la situacin cubana .
<P>
No nos parece intelectual ni polticamente objetivo valorar la situacin de Cuba sacndola del contexto de agresin permanente que la isla vive desde hace 40 aos , por parte de los Estados Unidos , y que se ha plasmado en todo tipo de acciones -incluidos actos de terrorismo- condenadas por la comunidad internacional .
<P>
Esta poltica de agresin se ha acrecentado ltimamente , creando una justificada inquietud de las autoridades cubanas , sobre todo cuando se ha elevado a doctrina en la Casa Blanca la guerra preventiva y se ha producido la invasin del Iraq .
As , el clima de amenaza de guerra virtual en el que ha vivido Cuba durante muchos aos ha subido a un clima de amenaza de guerra real y , ante esta amenaza , se han producido reacciones que podemos criticar -nosotros las hemos criticado- , pero no por ello dejar de comprenderlas .


<P>
Los cubanos estn convencidos de dos cosas y yo coincido con ellos : la primera es que la Unin Europea trata a Cuba con un doble rasero con respecto a cualquier otro pas de su contexto econmico e incluso con respecto a cualquier otro pas con un rgimen parecido al suyo .
Estn convencidos tambin los cubanos -y yo con ellos- de que esa poltica discriminatoria no es un hecho casual sino propiciado por los Estados Unidos .
<P>
Creo que es fundamental reorientar nuestra poltica hacia Cuba con el objetivo inmediato de recuperar credibilidad y confianza de parte de todos nuestros interlocutores cubanos .
Eso no significa callarnos las preocupaciones , crticas y aspiraciones de progreso para el pueblo de Cuba , pero s significa expresarlas desde el respeto , la autonoma y la coherencia con lo que sugerimos a los dems pases -de Israel a Marruecos , de Rusia a Letonia , de Argentina a Guatemala e incluso de China a los Estados Unidos- .
<P>
Slo desde la confianza y credibilidad recuperada , desde la comprensin y la solidaridad , podr la Unin Europea tener la influencia necesaria para contribuir a que las cosas vayan mejor en Cuba y con Cuba .
Con resoluciones como sta no se avanza en esa direccin de recuperar credibilidad ni confianza ni en Cuba ni en el mundo en desarrollo , en general , para quien Cuba sigue siendo un referente importante .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
El debate sobre Cuba ha demostrado que el objetivo de la UE es idntico al de los Estados Unidos : utilizar distintos medios , utilizar la ayuda econmica y las relaciones diplomticas como punto de apoyo para provocar cambios en el sistema  de forma pacfica  , metdicamente , para imponer la economa de mercado y desbancar al socialismo .
<P>
Ha quedado claro que lo que los hipcritas eurounificadores tan selectivamente hipersensibles no le pueden perdonar a la Cuba socialista no es el llamado autoritarismo del rgimen socialista ni cualquiera de sus debilidades , sino el hecho de que Cuba , a pesar de una guerra abierta y de los 40 aos de embargo criminal por parte de los imperialistas , se sigue manteniendo y contina aumentando el nivel de vida y educativo de su poblacin , que es el ms alto de toda Latinoamrica , que la Cuba socialista y Fidel Castro destellen una luz resplandeciente y que constituyan una fuente de inspiracin combativa para los pueblos de la regin y de toda la humanidad .
<P>
Esta es la razn por la cual , mientras cierran un ojo y asienten a las ejecuciones diarias de miles de prisioneros , incluidos los cubanos , en los Estados Unidos , Israel y en otras partes del mundo , mientras apoyan las sombras dictaduras y el genocidio , no tienen inconveniente en llorar lgrimas de cocodrilo por el futuro de los agentes a sueldo de los imperialistas cubanos .
No pueden perdonar la determinacin del pueblo cubano , como se expresa todos los das con su unidad combativa , para defender su tierra socialista hasta el final .
Nosotros no vacilamos en ponernos de su lado y expresarles nuestra admiracin y nuestra gratitud .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) Denunciamos , obviamente , las duras sentencias y los ataques a las libertades en Cuba , sin olvidar , no obstante , la inmensa responsabilidad de los Estados Unidos , con su embargo econmico , sus presiones polticas y su amenaza militar , cuyo objetivo no consiste en garantizar una mayor libertad al pueblo cubano , sino estrangular a ese pequeo pas que se ha atrevido a escapar de su dominio directo .
<P>
Aunque la mayora de los diputados haya votado a favor de esta resolucin contra las detenciones en Cuba ,  cuntos de ellos guardan silencio cuando la gran potencia que representan apoya , financia y proporciona armamento a regmenes autoritarios o dictaduras , sobre todo en sus antiguas colonias , es decir , en sus actuales esferas de influencia econmica ?
<P>
La virtuosa indignacin contra los ataques a las libertades en Cuba no merece el ms mnimo crdito porque es selectiva .
 Que todos empiecen por barrer su propia casa !
<P>
Nosotros queremos denunciar a nuestro pas , Francia , que pretende ser el pas de los derechos humanos cuando mantiene tropas en varios pases de frica y defiende , si es necesario con las ramas , como actualmente en Costa de Marfil , regmenes autoritarios que tienen una legitimidad infinitamente menor ante sus pueblos que el rgimen cubano ante el suyo .
<P>
Nosotros no queremos participar en ese juego hipcrita .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="PT" NAME="Santos (PSE)">
. ( PT ) La situacin poltica y social cubana es difcil de comprender para quien no la aborde con una ptica suficientemente amplia , ya sea desde el punto de vista sociocultural o desde el punto de vista histrico .
<P>
El  socialismo  de Cuba no se puede exportar actualmente fuera de la isla y el peligro cubano , muy presente en la dcada de los sesenta con el episodio de los misiles soviticos apuntando hacia su poderoso vecino , es slo una ficcin y un pretexto para justificar un enfrentamiento poltico .
Un enfrentamiento que enfrenta sobre todo a los cubanos residentes en la isla , defensores del rgimen castrista , con los cubanos exiliados en los Estados Unidos , que tienen un poder de influencia notable sobre la Administracin Bush .
<P>
Resulta indispensable que la Unin Europea est presente en Cuba , con el fin de verificar las condiciones concretas del ejercicio del rgimen poltico cubano y sus limitaciones en el marco de un embargo econmico , con trgicas consecuencias para el pueblo , que de algn modo alimenta y sustenta la dictadura .
Incluso ahora que el dictador cubano aprovech el 26 de julio para criticar la poltica europea , no se puede considerar que estn cerradas todas las puertas y agotadas todas las oportunidades .
De este modo , se justifica la posicin que en nombre de la Comisin asumi en el Parlamento el Comisario Nielson .
<P>
Estando de acuerdo en lo esencial de la resolucin , aunque reconociendo su insuficiencia , me he abstenido en la correspondiente votacin .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) La presente resolucin se inscribe en un conjunto de iniciativas que acompaan a la reciente escalada de ingerencia y agresin contra Cuba , llevada a cabo por los Estados Unidos desde hace ya 40 aos .
En esta escalada destacan las actividades del nuevo representante de los Estados Unidos en la Havana , James Cason , que abiertamente violan la soberana de Cuba , a travs del apoyo y la financiacin de  miembros de la oposicin  , con el fin de desestabilizar las instituciones cubanas e incluso de preparar las condiciones que vendran a pseudojustificar un ataque militar en Cuba .
<P>
La resolucin no dice una sola palabra sobre los actos de terrorismo y secuestros realizados que haban acompaado al desarrollo de la accin de James Cason en Cuba , representando un cambio cualitativo en el proceso de injerencia .
<P>
La resolucin condena el embargo de los Estados Unidos a Cuba , no por la ilegitimidad , la ilegalidad internacional o las graves consecuencias del bloqueo para la economa y para las condiciones de vida del pueblo cubano , sino porque  no constituye un planteamiento constructivo para promover el cambio y la reforma del rgimen cubano  .
Las medidas adoptadas por la Unin Europea representan un sometimiento a la poltica de la Administracin Bush .
La  cooperacin  no debe ser utilizada como instrumento de injerencia .
Por el contrario , la Unin Europea debe adoptar y desarrollar una poltica de cooperacin mutuamente ventajosa , respetando la soberana e independencia de Cuba .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) En 1955 fui testigo de la extrema pobreza y desigualdad en Amrica del Sur .
Ello me convirti , ya antes de que tomara el poder en Cuba a finales de 1958 , en un admirador de Fidel Castro .
Sigo considerando valiosa la sociedad alternativa que desde entonces se ha desarrollado en Cuba y que ha sabido mantenerse asombrosamente bien frente a los intentos norteamericanos por matar de hambre y destruir esta alternativa .
El papel principal no lo tienen el dinero ni el poder econmico , sino la solidaridad y la igualdad de todas las personas .
Pero esta solidaridad e igualdad no justifican el que se haga callar con largas penas de prisin y sentencias de muerte a quienes , desde el punto de vista de los partidarios , no son solidarios y amenazan la igualdad .
Incluso si la actual Cuba fuera un paraso , algo que no es , no se podra justificar as este paraso .
Semejantes violaciones de los derechos humanos no convencen a nadie , sino que tan solo provocan la amargura de quienes se cree eliminar .
Son una respuesta equivocada a las campaas de socavacin organizadas desde los EE UU .
No se pueden aprobar las graves violaciones de los derechos humanos , aunque sean cometidas por personas que en un principio tenan objetivos polticos afines .
Ya anteriormente , durante un debate de urgencia , vot a favor de una condena .
Es una lstima que Cuba se asle innecesariamente de sus amigos en Europa .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE)">
- ( FR ) He decidido abstenerme en la votacin de la resolucin sobre Cuba .
Si bien comparto plenamente las crticas dirigidas al rgimen actual por las graves violaciones de los derechos humanos , no puedo unirme a unas condenas dirigidas exclusivamente contra Cuba cuando sucede lo mismo en decenas de pases con regmenes similares .
<P>
Ya es hora de que el Consejo , la Comisin y el Parlamento se doten de una poltica rigurosa y unificada en materia de derechos humanos , que no tenga en cuenta el tamao o la localizacin geogrfica de un pas , ni el estado de sus relaciones con la Unin Europea o con los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de la resolucin comn sobre Cuba .
Lo hice porque el pueblo cubano contina privado de los derechos civiles , polticos y humanos ms elementales , cuando se crea que ya se haban sacado todas las conclusiones de la cada del Muro de Berln .
Se impona al Parlamento Europeo que tomase una posicin poltica firme contra el rgimen de Fidel Castro .
Quise contribuir a este objetivo , porque Cuba es un pas cuya poblacin vive sometida a una dictadura que ha preferido aislarse a abrirse , detener a poner en libertad y , si hay un pueblo que en 2003 sigue pidiendo libertad , ese es el pueblo cubano .
Por eso resultan lamentables las ltimas declaraciones del dictador que , de la forma irresponsable a la que ya estamos acostumbrados , rechaz todas las ayudas de la Unin Europea .
<P>
Una referencia final , muy importante : el Parlamento Europeo atribuy en 2002 el Premio Sajarov a Oswaldo Pay Sardias , enviando as una seal poltica al rgimen cubano de que tambin aqu estbamos atentos a la evolucin de la situacin .
A esta seal respondi , en 2003 , con nuevos presos polticos , nuevas violaciones de los derechos humanos , nuevos atropellos al Estado de derecho .
En esta resolucin se pide que el premiado venga a Europa y que explique de viva voz lo que sucede en Cuba .
El rgimen no lo permitir .
Por nuestra parte , no debemos desistir .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Acojo con satisfaccin la resolucin de compromiso , aprobada sin ninguna modificacin .
Me satisface especialmente haber visto consagrada definitivamente en el respectivo prrafo 12 -y tambin aprobada por una mayora arrolladora en el Pleno parlamentario- la que llamamos  Iniciativa Sajarov  : la propuesta de que invitemos de nuevo y recibamos en Europa , al ms alto nivel , a Osvaldo Pay ( Premio Sajarov 2002 ) , en una accin coordinada entre el Parlamento Europeo , la Comisin , el Consejo y los Estados miembros .
<P>
Me enorgullezco de haber lanzado , con el apoyo de algunos colegas , esta iniciativa el pasado mes de mayo , que fue recibiendo un creciente apoyo en nuestro Parlamento -205 firmas individuales el pasado mes de julio- hasta esta adopcin y consagracin final en el Pleno .
<P>
Espero , ahora , que el Consejo y la Comisin le den el debido seguimiento .
En realidad , creo , al igual que muchos colegas , que , gracias a su gran carga simblica , la movilizacin final por esta  Iniciativa Sajarov  y su concretizacin podrn tener efectos importantes y decisivos en la evolucin positiva de la situacin en Cuba , constituyendo el catalizador de cambio que se necesita .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , los acontecimientos que han tenido lugar hoy durante la votacin del informe del Sr .
Van den Bos han sido muy desafortunados . Es una pena que el ltimo Presidente , su inflexibilidad personal e incluso su orgullo , hayan impedido que el Parlamento descubra la verdad sobre el resultado de la votacin de la enmienda 16 .
Todos nos hemos dado cuenta de que el margen ha sido muy estrecho en la sesin de votacin , por lo que haba buenas razones para que solicitramos la verificacin del resultado .
Desde aqu ruego que no se vuelva a repetir jams una situacin similar en esta Cmara .
Ha sido una violacin de nuestros derechos .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Wieland (PPE-DE)">
Seor Presidente , por primera vez lamento verle en ese asiento , ya que me hubiera gustado decirle a su predecesor lo que voy a decir a continuacin : he votado por conviccin a favor del informe van den Bos , pero expresamente no me manifestar a favor de la enmienda 16 .
Doy las gracias asimismo al ponente , que ha demostrado su magnanimidad al tender un puente de oro al Presidente , y al final incluso ha cedido , pero es que haba un buen lo .
<P>
El derecho del Presidente a disponer de la ltima palabra en determinados asuntos se sustenta sobre el hecho de que el Presidente , o en su caso el correspondiente Vicepresidente , goza de la confianza de esta Cmara .
En este punto debo decir , muy a mi pesar , que el Vicepresidente que estaba en funciones anteriormente ya no cuenta con mi confianza , ya que ha abusado de la que se le reconoce en virtud del Reglamento .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="NL" NAME="Beysen (NI).">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Van den Bos aadiendo dos aclaraciones .
En primer lugar quiero dejar claro que en la masacre de Gujarat , en marzo del ao pasado , una gran parte de las vctimas era de procedencia india .
Adems , es injusto sealar la amenaza de un creciente fundamentalismo hinduista .
Esto ofrece una imagen equivocada de la situacin en la India .
A fin de cuentas , este pas es el nico en el Sur de Asia que ha optado por un modelo de Estado laico y pluralista .
Tal eleccin es una clara manifestacin de tolerancia con los diferentes grupos de la poblacin .
En cada sociedad hay excepciones , pero ello no es razn para calificar de fundamentalista a toda la sociedad india .
La India es una sociedad abierta , tolerante y pluralista , en la cual la libertad religiosa es un componente de la Constitucin .
Sobre la base de estos argumentos , he aprobado el informe van den Bos .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , hoy hemos votado dos informes sobre derechos humanos .
He votado en contra de ambos , a pesar de que realmente ocupo un escao aqu en el Parlamento Europeo por el tema de los derechos humanos .
La razn radica en que desgraciadamente se ha abusado de este tema con fines ideolgicos .
Sobre todo quiero censurar que bien es cierto que en el informe van den Bos hemos defendido claramente la libertad religiosa en todo el mundo , pero al mismo tiempo hemos tildado casi de violacin de los derechos humanos la declaracin del cardenal Ratzinger y de la Iglesia catlica acerca del tema de las parejas de hecho del mismo sexo .
Eso demuestra a las claras el abuso ideolgico en el tema de los derechos humanos .
La sociedad en Europa se sustenta sobre la inviolabilidad de la dignidad de la persona , pero adems sobre la inviolabilidad de la dignidad del matrimonio y la familia , cuya defensa constituye nuestra tarea como polticos .
Los futuros informes sobre derechos del hombre deben proteger el matrimonio y la familia , en vez de cuestionarlos .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD)">
. ( NL ) El informe anual sobre derechos humanos en el mundo en 2002 y la poltica en materia de derechos humanos de la Unin Europea de Bob van den Bos ( D66 ) aborda tantas cuestiones , que se ha perdido la fijacin de prioridades .
El ponente estorba a los Estados miembros de la UE con una comunitarizacin de la poltica de derechos humanos .
El informe debera haberse limitado al mantenimiento de las clusulas de derechos humanos en los acuerdos de asociacin y cooperacin , as como la evaluacin de su eficacia .
En este mbito , las instituciones europeas ( Consejo , Comisin y Parlamento ) deben hacer sin duda un examen de conciencia .
<P>
El informe denuncia con razn el creciente extremismo y fundamentalismo , pero olvida establecer una diferencia entre estas manifestaciones de religin pervertida y la propia religin .
Quien establezca esta distincin , no necesitar mantener desesperadamente la religin fuera del debate poltico .
Adems , enseguida queda claro que las ideologas de socialismo y liberalismo son tambin convicciones subjetivas .
El descreimiento -no creer en una religin- tambin se basa en una eleccin de fe .
Por ello la poltica democrtica nunca es imparcial .
<P>
Por ltimo es importante observar que las normas internacionales sobre derechos humanos , por muy valiosas que sean , no son la norma definitiva con la que se cotejarn las acciones humanas .
El fundamento de este derecho radica en el propio ser humano , como si fuera autnomo y se formulara una ley .
Esta subjetividad relativiza la pretensin universal de este derecho .
Mi conviccin poltica es que ese derecho objetivo y universal solo tiene su fundamento en los Diez Mandamientos que Dios , el Creador de toda la vida , entreg a la humanidad .
Afortunadamente , en nuestras sociedades europeas hay muchas normas jurdicas que , hasta el da de hoy , se basan en ellos .
Sera realista reconocerlo claramente .
Solo entonces cabe esperar algo positivo de un dilogo interreligioso o intercultural .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Independientemente de los aspectos incluidos en el informe que merecen mi apoyo , no puedo dejar de subrayar lo que considero la utilizacin de un informe -sobre la situacin de los derechos humanos en el mundo- como instrumento de presin poltica , en el que se protege a los pases considerados  amigos  y se critica a los pases sealados como blanco por los Estados Unidos o por la Unin Europea , aplicando  dos balanzas y dos medidas  .
Por ejemplo , resulta incomprensible que el informe no incluya una alusin al ataque de Israel a Palestina , o de los Estados Unidos y sus aliados al Iraq , por lo que valoro las propuestas de modificacin que present mi grupo , que condenan :
<P>
las violaciones de los derechos humanos perpetradas por Israel en el marco de su poltica de agresin y opresin al pueblo palestino , as como los asesinatos , los encarcelamientos , la destruccin de viviendas o la construccin de un muro inadmisible e ilegal destinado a imponer la ocupacin y colonizacin del territorio palestino ;
<P>
el concepto de guerra preventiva , as como el recurso a la guerra como medio para la solucin de conflictos internacionales ;
<P>
el ataque contra el Iraq , dirigido por los Estados Unidos con la participacin de pases de la Unin Europea , en flagrante violacin del Derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) La proteccin de los derechos humanos fuera de la UE pierde credibilidad cuando en algunos casos hay problemas con los derechos humanos en el seno de la propia UE , cuando se parte de un sentido de superioridad europeo o cuando se mide a otros con dos raseros diferentes .
Europa puede aprender de los norteamericanos cmo no hacerlo .
Durante aos , la poltica de derechos humanos norteamericana se ha centrado en castigar a los pases que seguan un curso diferente y en recompensar a los gobernantes en pases donde se tenan intereses militares y econmicos .
En un caso se miraba con lupa pequeas violaciones de los derechos humanos ; en el otro caso se silenciaban , negaban o justificaban al mximo grandes violaciones .
Por ello , en el tercer mundo se equiparaba los derechos humanos al hecho de poder seguir el estilo de vida americano , es decir , la existencia de una competencia libre . La participacin democrtica para todos , la igualdad y la solidaridad quedaban totalmente supeditadas a ello .
Se apoyaba a dictaduras opresoras por temor de un alzamiento masivo de la poblacin .
Por lo general , los Estados europeos no se han pasado tanto de la raya . Sin embargo , ahora las relaciones con las dictaduras en China e Irn se basan en gran medida en los intereses propios .
Para los gobernantes de Rusia , Turqua e Israel es ms fcil oprimir a los chechenos , kurdos y palestinos si la UE quiere ser un buen amigo .
Este informe es una buena contribucin al cambio , pero  se har realmente algo con l ?
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Este ao vuelvo a comprobar que el informe interminable sobre la situacin de los derechos humanos en el mundo no alcanza los objetivos que debera haberse propuesto .
<P>
 Acaso no vemos que las lecciones de moral dirigidas a uno y otros , las incriminaciones abusivas , las acusaciones aventuradas , constituyen una injerencia inadmisible , que repite una y otra vez , en los asuntos interiores del pas en cuestin y que , por esa misma razn , es difcil que consigan mejorar las cosas ?
<P>
Adems ,  en nombre de quin juzga este Parlamento la diplomacia de los Estados miembros al denunciar a los que  apoyan regmenes no democrticos en diversas partes del mundo en la medida en que ello favorece sus propios intereses nacionales en los mbitos econmico , militar u otros  ?
<P>
Como demuestran en ltima instancia las delirantes observaciones sobre la lucha contra el terrorismo internacional , lucha que este informe estigmatiza porque constituye  una amenaza significativa para la proteccin de los derechos humanos  , el optimismo moralizante se impone siempre al realismo objetivo .
Ahora bien , si existe un mbito en el que el idealismo ingenuo resulta a menudo catastrfico , ese es el de la poltica exterior .
<P>
Ya es hora de que Europa admita esta constante geopoltica y abandone rpidamente sus estriles campaas inquisitoriales .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
La delegacin Moderada al Parlamento Europeo considera que es extremadamente importante que el Parlamento elabore un informe cada ao sobre el grado de cumplimiento de los derechos humanos por parte de los Estados miembros de la UE .
Los derechos humanos son los cimientos ms importantes de la cooperacin europea .
Evidentemente , nuestras exigencias deben ser igual de estrictas en nuestros propios pases que para los pases candidatos y otros pases ajenos a la UE .
<P>
Nos parece desafortunado , sin embargo , que el informe no se centre nicamente en los derechos fundamentales y que exprese tambin otros objetivos polticos .
Independientemente del hecho de que compartamos o no esas visiones polticas , este mtodo corre el riesgo de devaluar el significado de los derechos fundamentales .
Por ello no podemos votar a favor de la totalidad del informe .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) El informe del Sr . Sylla sobre la situacin de los derechos fundamentales en la Unin , alimentado con propuestas extremistas , da una idea de lo que puede pasar si la Unin obtuviese competencias ms slidas en ese mbito , que es lo que propone la Convencin .
<P>
Basta con pasar revista a las propuestas relacionadas con la inmigracin : extensin del derecho de asilo , canales ms amplios para la inmigracin legal , relajacin de los procedimientos de nacionalizacin , ampliacin del concepto de ciudadana europea a los inmigrantes legales no comunitarios y concesin a stos del derecho de voto en las elecciones locales y europeas , por citar tan slo algunas .
<P>
Estas propuestas van acompaadas de juicios severos y perentorios sobre algunos pases europeos a los que se les recomienda que hagan propsito de enmienda .
De paso , se pide a Francia que ratifique la Carta de las Lenguas Regionales y Minoritarias que haba firmado el anterior gobierno socialista .
Espero que no lo haga nunca .
<P>
Es evidente que si la Carta de los Derechos Fundamentales adquiriese carcter vinculante , gracias a ella y al artculo 7 del Tratado de la Unin Europea , esta dispondra de medios para imponer una autntica polica de derechos orientada -o ms bien desorientada- a la destruccin de nuestras sociedades .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) Lo que las autoridades europeas llaman pomposamente derechos fundamentales no es ms que , en el mejor de los casos , una nocin muy vaga con poco contenido para los trabajadores y los ciudadanos europeos ms vulnerables .
Salvo contadas excepciones , este informe no habla de avances , sino de retrocesos en este terreno , provocados la mayora de las veces por polticas deseadas y aplicadas por unos Estados que quieren hacernos creer que son los garantes de los derechos reales para los pueblos de Europa .
<P>
A los que primero niega esta sociedad sus derechos individuales , econmicos , sociales o polticos son las minoras , en especial las mujeres , los menores , los discapacitados , las personas mayores , los homosexuales , los solicitantes de asilo , los inmigrantes o los miembros de minoras nacionales . Millones de trabajadores se enfrentan a una perspectiva de desempleo , salarios insuficientes , empleadores arbitrarios , explotacin y muerte en el lugar de trabajo .
 Dnde estn para ellos los derechos fundamentales de los que tanto habla la Unin Europea ?
<P>
Hemos votado a favor del informe por la precisin y el espritu crtico con que se describe la situacin real de los derechos humanos en Europa , pero eso no significa que compartamos las ilusiones de su autor respecto a la capacidad de las instituciones europeas para cambiar las cosas en lo fundamental .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI)">
. ( IT ) La grave ausencia de normas liberales que regulen los conflictos de intereses y las concentraciones de monopolios en defensa del Estado de derecho y de las libertades civiles , se debe a ms de 50 aos de partitocracia y ms de tres dcadas de monopolio absoluto de la RAI-TV , a las que ha sucedido , en los ltimos 15 aos , la progresiva formacin de un duopolio .
<P>
En este ltimo perodo , fue esta una eleccin tambin de la coalicin de izquierda , al menos tanto como de la derecha .
En realidad , el mundo de la informacin audiovisual y su inmensa influencia en la realidad italiana est dominado por grupos de periodistas influyentes , en general de centro-izquierda , pero tambin de extrema izquierda , que constituyen una verdadera fuerza poltica que ha dominado hasta ahora la RAI-TV y est presente en el ms alto nivel de Mediaset .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
. ( PT ) El informe anual del Parlamento Europeo sobre la situacin de los derechos fundamentales en la Unin Europea es un instrumento importante para el conocimiento de la situacin en materia de respeto y proteccin de los derechos fundamentales en el plano europeo y de cada uno de los Estados miembros .
Necesitamos una evaluacin rigurosa y eficaz de la calidad de esa proteccin , que permita una visin clara de la situacin existente en materia de derechos fundamentales y que permita la toma de decisiones en este mbito .
<P>
Lamento que el informe que se presenta este ao no rena estas condiciones .
El primer proyecto de informe podra haber alcanzado un consenso importante , pero esta versin final resulta totalmente inaceptable .
El ponente decidi elaborar una  lista de la compra  , donde va censurando a diversos Estados miembros de la Unin , al mismo tiempo que hace propuestas irrealistas e irrelevantes .
<P>
Son totalmente inaceptables las siguientes propuestas :
<P>
extender el derecho de asilo a vctimas de persecucin no gubernamental ;
<P>
dar acceso a la educacin a todos los nios que se encuentren en el respectivo territorio , incluso si lo estn de forma ilegal ;
<P>
legislar en el plano europeo con respecto a los matrimonios homosexuales ;
<P>
extender el derecho a voto en elecciones locales y europeas a los ciudadanos de terceros pases .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Cornillet (PPE-DE)">
- ( FR ) El Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos se ha visto obligado a no votar a favor de este texto pese a la importancia que nuestro grupo concede al respeto y la defensa de los derechos fundamentales .
<P>
Toda la Carta , pero nada ms que la Carta .
Una vez ms , no se ha respetado este principio aprobado por nuestro Parlamento .
Desde la lista de la compra al militantismo , pasando por la exposicin de opiniones personales , este informe es un catlogo de deseos ideolgicos , pero irracionales .
Muchos de los puntos mencionados no se refieren a los derechos fundamentales en general , ni a los derechos fundamentales en la Unin Europea .
<P>
El Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos no est de acuerdo con los pretendidos avances en algunos mbitos ( en particular en materia de derecho de asilo ) , ni con la tendencia a extrapolar la letra de la Carta a algunas cuestiones relacionadas con la discriminacin .
Por otra parte , el hecho de citar a los pases contribuye nicamente a sobrecargar el texto y a despertar reacciones nacionalistas intiles .
<P>
 Se ha respetado o no la Carta en su versin actual durante el transcurso del ao en el territorio de la Unin ?
Ese es el objeto del informe que debe elaborar nuestro Parlamento y al que debe garantizar una amplia base poltica .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI)">
. ( IT ) Solo el Partido Radical plante , desde comienzos del decenio de 1960 , la lucha contra el abuso de la verdad y de la informacin en todos los niveles judiciales y polticos de grandes campaas no violentas e iniciativas de referendos que dieron resultado positivo .
<P>
Silvio Berlusconi y sus empresas son sin duda responsables de optar , desde comienzos de los aos 90 , su inicialmente modesto imperio meditico en un instrumento no diferente de la RAI-TV para impulsar su carrera poltica en declive .
Esta tentativa slo ha tenido xito en parte y sus mximos exponentes periodsticos  moderan  y sostienen grandes manifestaciones , electorales o no , de sus enemigos polticos .
<P>
Es esta una caracterstica tpica de la realidad italiana , de aquel  caso italiano  que encuentra en Silvio Berlusconi , si acaso , un continuador y no un opositor o reformador , como haba prometido en su campaa electoral .
<P>
En consecuencia , los diputados radicales se abstienen en el voto que  lamenta que ...
persista una situacin de concentracin del poder meditico en manos del Presidente del Consejo  de la Repblica Italiana .
<P>
Me temo que probablemente nos encontremos ante feroces luchas de poder que podran llegar a ser  a muerte  , luchas intestinas en sistemas no solamente polticos , sino tambin econmicos o literalmente criminales .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="SV" NAME="Hedkvist Petersen (PSE)">
Menores no acompaados que solicitan asilo ( apartados 51 y 96 de la resolucin , justificacin de la pgina 69 ) : El informe es defectuoso en ese sentido .
En Suecia , un nio no acompaado al que se enva a su casa o pas debe estar siempre acompaado por alguien que se asegure de que es recibido por algn familiar o alguien que se haga responsable de su cuidado . Antes de que se enve a un nio no acompaado a su pas de origen ( o a otro pas ) , se debe realizar una cuidadosa investigacin para averiguar quin ha de asumir la responsabilidad de su cuidado y recibirlo a su llegada .
Los nios no acompaados deben asignarse siempre al cuidado de personas de confianza .
El problema es que , en la actualidad , se tarda mucho en nombrar a esas personas y , cuando se hace , se les asignan demasiados nios .
Se debe dar mayor importancia a los nios en dichas investigaciones .
A veces , no se averiguan suficientes datos sobre lo que le sucedi al nio en su pas de origen .
<P>
Discriminacin ( pgina 48 ) :
<P>

Contrariamente a lo que dice el informe , el Protocolo Adicional de la Convencin de la ONU sobre la eliminacin de cualquier forma de discriminacin contra las mujeres , con fecha de 6 de octubre de 1999 , fue ratificado por Suecia el 24 de abril de 203 y entr en vigor el 24 de julio de 2003 .




<P>
Derechos sindicales ( pgina 65 , 101 ) :
<P>
Suecia no tiene ( ni nunca ha tenido ) un monopolio sindical .
<P>
( pgina 97 ) :
<P>
En la legislacin sueca , las huelgas sin aviso previo estn prohibidas y se consideran ilcitas o salvajes . El mercado laboral sueco est regulado por convenios colectivos .
Se prohben las huelgas durante el periodo de vigencia de un convenio .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton (Verts/ALE)">
. ( EN ) Acojo con agrado el informe Sylla sobre los derechos fundamentales y , especialmente , sus conclusiones sobre el tratamiento de los solicitantes de asilo y sus hijos menores .
El informe tiene razn al mostrarse crtico con el historial del Reino Unido a este respecto y mi conocimiento del centro de detencin de Dungal , en mi circunscripcin electoral en Escocia , es un buen ejemplo de los fracasos del Gobierno del Reino Unido .
<P>
El Gobierno del Reino Unido no est protegiendo los derechos de los hijos menores de los solicitantes de asilo , al mantenerlos durante perodos prolongados en el centro de Dungavel , y el Gobierno regional escocs no ha garantizado su acceso al sistema educativo general mientras residan en nuestro pas .
<P>
Los escoceses se han sentido horrorizados al conocer la prolongada detencin y la falta de servicios educativos sufridas por familias como Yurdigal Ay y sus hijos , que fueron deportados a Alemania a principios de este verano despus de pasar un ao en Dungavel .
<P>
El historial del Gobierno del Reino Unido en cuanto a los solicitantes de asilo y sus hijos menores en Dungavel es una vergenza y confo en que los Ministros del Reino Unido tengan en cuenta el informe Sylla y se tomen medidas para garantizar que no se violen los derechos fundamentales de los refugiados en Dungavel y en el resto del Reino Unido .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis (PSE)">
- ( EL ) El grupo europeo del PASOK decidi votar en contra de la propuesta en su totalidad , por considerar que las posiciones adoptadas sobre la prohibicin de la entrada a las mujeres en el Monte Athos , los objetores de conciencia y el derecho de los musulmanes con respecto a mezquitas y cementerios son injustas , inaceptables y , como mnimo , demuestran ignorancia por las siguientes razones :
<P>
1 .
El Monte Athos goza de un estatuto especial , que se ve protegido por la Declaracin Conjunta n  4 sobre el Monte Athos en el Acta de Adhesin de Grecia a la CEE .
<P>
2 .
El Anexo al Escrito Final del Tratado de msterdam contiene una declaracin que recuerda la Declaracin Conjunta sobre el Monte Athos , adjunta al Escrito Final del Acta de Adhesin de Grecia a las Comunidades Europeas .
<P>
3 .
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos comprob que la legislacin griega sobre proselitismo es conforme a la Convencin Europea de Derechos Humanos .
En cuanto a las mezquitas musulmanas , es un hecho conocido que existen en la actualidad 350 mezquitas y 250 cementerios musulmanes , mientras que el procedimiento para fundar un centro islmico y mezquitas en Paiania de tica est avanzando .
<P>
4 .
El artculo 18 de la ley 2936 / 2001 prev una reduccin del servicio civil para los objetores de conciencia reconocidos como tales , los cuales prestarn un servicio militar reducido .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) El 11 de septiembre nos dio una oportunidad para acelerar la adopcin de medidas y aplicar las decisiones que van ms en contra de los defensores de los monopolios .
Dicha fecha se vio seguida de una dura carga contra los derechos humanos y las libertades personales en la UE .
Los derechos de los trabajadores y el derecho a gozar de una libre educacin y una sanidad pblicas se vieron an ms reducidas .
El nivel de vida de las clases trabajadoras ha descendido .
Un ejemplo tpico es que ms de 14 000 personas murieron debido a una ola de calor en la Francia de ...
el respeto a los derechos humanos .
<P>
El arsenal legal reaccionario se estn viendo reforzado por nuevas disposiciones .
Se est impidiendo el funcionamiento libre y sin trabas de partidos polticos como el Partido Comunista , sobre todo en los pases de la ampliacin .
La violacin de la libertad de expresin se est viendo acompaada de la violacin del derecho de asamblea con una prohibicin activa , impidindose la participacin de los ciudadanos , as como la represin violenta de huelgas y manifestaciones .
<P>
En nombre de la lucha contra el terrorismo , prevalecen los registros electrnicos de ciudadanos al amparo del sistema de Schengen , se canalizan datos personales hacia los Estados Unidos y se est multiplicando la  repatriacin  masiva de inmigrantes .
<P>
Europa se ha autoasignado el papel de sheriff de los Estados Unidos , especialmente despus de la firma del acuerdo sobre cooperacin en asuntos penales y extradiciones a los Estados Unidos , donde existe la pena capital y Guantnamo .
<P>
El informe , sin embargo , no quedar sin respuesta .
Los trabajadores se oponen a esta poltica y estn luchando para revocarla y para que los derechos humanos sean verdaderamente respetados .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Las diferentes corrientes polticas se ponen fcilmente de acuerdo en lo que respecta al rechazo del terrorismo y del trfico de personas .
En menor medida cabe decir lo mismo de las crticas contra las prisiones anticuadas y repletas , la concentracin de poder en los medios de comunicacin , el ataque a la intimidad y la discriminacin de homosexuales , inmigrantes o personas con una discapacidad .
Por el contrario siguen existiendo grandes discrepancias sobre la aspiracin de prohibir corrientes polticas debido al  extremismo  o  separatismo  .
En el futuro Estado miembro de Letonia , se niegan los derechos polticos a las personas que ocho meses antes de la independencia no haban renunciado a pertenecer al partido comunista de la Unin Sovitica que gobernaba a la sazn .
En Espaa se ha prohibido un diario y un partido poltico vascos que tenan muchos seguidores , y el resultado de las elecciones se modificar mucho porque la corriente poltica excluida no puede presentar candidatos de modo alguno .
En el futuro Estado miembro de Turqua es natural prohibir organizaciones y publicaciones , meter en la crcel a opositores y destruir territorios para poder controlarlos mejor .
En todas partes vemos intentos por adaptar de tal forma los sistemas electorales que solo queda espacio para las dos principales corrientes polticas , con la exclusin casi total de otras en el trabajo parlamentario .
Es estpido dejar que surjan grandes grupos de personas sin perspectivas , que quedan al margen de la democracia parlamentaria y son propensos a seguir alternativas violentas .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE)">
. ( EN ) Los diputados laboristas britnicos hemos votado a favor del informe Sylla , que trata de alcanzar un objetivo de gran valor .
Todos los Estados miembros deben tener la fuerza y la confianza suficientes para aceptar crticas .
Esto no implica automticamente que deban dar por vlidas todas las crticas .
<P>
Rechazamos la afirmacin del ponente de que los poderes de detencin contemplados en la Ley sobre terrorismo , delincuencia y seguridad de 2001 del Reino Unido se estn utilizando de forma impropia .
Cuando nos enfrentamos a potenciales amenazas para la seguridad nacional , en ocasiones es necesario adoptar medidas excepcionales .
Estrictas salvaguardas garantizan que no se produzcan abusos de esos poderes de detencin .
La decisin de detener a personas se toma teniendo en cuenta pruebas detalladas y convincentes .
Hasta ahora , solo se ha detenido haciendo uso de esta Ley a 15 ciudadanos extranjeros .
Los detenidos pueden marcharse del Reino Unido en cualquier momento si vuelven a su pas de origen y tienen derecho a presentar un recurso contra la decisin .
<P>
El Gobierno del Reino Unido est de acuerdo en que la detencin de los hijos menores de solicitantes de asilo debe evitarse y est buscando soluciones prcticas para evitar esa situacin .
<P>
En lo que respecta al derecho a un juicio justo , la gran mayora de los casos sobre la CEDH sobre los que se ha dictado sentencia afectan a acontecimientos que tuvieron lugar antes de la promulgacin de la Ley de derechos humanos .
Cualquier persona puede solicitar ahora la ejecucin de sus derechos recogidos en la CEDH directamente en los tribunales del Reino Unido .
<P>
( Texto acortado en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Entre los numerosos informes anuales que aprueba el Parlamento , muchos de ellos presentan un autntico inters .
Ahora bien , ese no es el caso del famoso informe sobre los derechos fundamentales en la Unin , que lejos de servir a la causa europea , pone de relieve los peores aspectos del federalismo comunitario .
<P>
La justificacin de dicho informe resulta en s misma bastante incongruente , pues segn el Parlamento consiste en denunciar los pretendidos ataques a los derechos fundamentales , ataques supuestamente cometidos por los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
De hecho , no exagero al decir que cualquiera que consulte este documento imposible de digerir tendr inevitablemente la impresin de que la Unin Europea se ha convertido en un territorio sin ley compuesto por repblicas bananeras .
Hacinamiento en las crceles , cuestionamiento de la libertad de pensamiento de las minoras , control ( econmico ) de los medios de comunicacin , multiplicacin de los actos racistas , polticas restrictivas en materia de inmigracin , etc . : ningn Estado miembro se salva y , en definitiva , el conjunto de la Unin Europea aparece como un espacio en el que se atenta contra las libertades .
<P>
Es evidente que todo ello es producto de la imaginacin .
Ahora bien , este Parlamento har el ridculo si , controlado por poderosos grupos de presin en defensa de los derechos humanos , aprueba este informe .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) El tono de mi intervencin en la sesin plenaria de ayer no dejaba ya grandes dudas sobre el sentido negativo de mi voto que hoy he explicado .
En efecto , el informe Sylla refleja , entre otras cosas , una opcin ideolgica que lo convierte en desequilibrado y parcial en materia de derechos fundamentales .
Qued , por lo tanto , un argumento importante por plantear debido al reducido tiempo de uso de la palabra del que dispuse y que tiene que ver con lo siguiente : la Carta de los Derechos Fundamentales , que segn el ponente es el elemento estructural de su informe , tiene como destinatarios a las instituciones y rganos de la Unin , para el cumplimiento del principio de la subsidiariedad , y tambin a los Estados miembros , pero , por lo que respecta a stos , slo cuando est en juego la aplicacin del derecho de la Unin , como se puede leer en su Artculo 51 .
<P>
Por este motivo , en contra de la opcin del ponente , me gustara que el objeto directo y principal del informe en cuestin fuesen las instituciones y rganos de la Unin , es decir , la valoracin de los actos del Consejo , de la Comisin y del propio Parlamento cuando incidiesen sobre derechos fundamentales en la Unin Europea o definiesen y ejecutasen polticas relacionadas con esos derechos .
<P>
Como pudimos ver , no fue esto lo que sucedi .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) El ponente eligi la apreciacin parcial y sectaria de la situacin de los derechos fundamentales , optando por descuidar el bien comn y la apreciacin institucional que deberan ser la base de este tema .
Promovi la federacin de reivindicaciones fraccionarias , minoritarias , con el pretexto , tan inadecuado como vago , de la lucha contra la  discriminacin  .
<P>
Los abundantes insultos con los que apoda a los Estados miembros no son , siquiera , verosmiles , coincidiendo con la palabrera pomposa de organizaciones de dudosa credibilidad , empeadas en la tarea mesinica de sustituir el modelo social vigente por otro .
<P>
Estamos ante un castillo desdibujado , al servicio de la obsesin generalizada de elevar lo polticamente correcto a la categora de ciencia .
<P>
El aprovechamiento de este informe anual para sacar a la luz causas que no alcanzan consenso social , que se oponen y atentan contra los principios y valores perennes , enraizados en la civilizacin occidental , es seal de que su representacin y debate se acaba convirtiendo en una prctica panfletaria , mera glosa y recapitulacin nauseabunda de una lista de irresponsabilidades , despojada de la seriedad y ponderacin que la dignidad de este tema exigira especialmente .
Es un ritual lamentable , anual , al que el Parlamento Europeo va a tener que poner fin algn da , si quiere seguir un patrn mnimo de seriedad y responsabilidad .
<P>
Vot , como no podra ser de otro modo , en contra .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="FR" NAME="Swiebel y Terrn i Cus (PSE)">
- ( FR ) Esta explicacin de voto se refiere al artculo 15 relativo a la cuestin de la despenalizacin de la eutanasia activa .
<P>
Habida cuenta de que el informe anual sobre los derechos fundamentales en la UE se inscribe en el marco de la vigilancia del respeto de la Carta , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos votar en contra de dicho artculo .
De hecho , la cuestin de la despenalizacin de la eutanasia activa no tiene ninguna razn objetiva para figurar en este informe .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="IT" NAME="Turco (NI)">
. ( IT ) En nombre de los diputados radicales quiero justificar nuestra abstencin en la votacin de  lamenta que ...
persista una situacin de concentracin del poder meditico en manos del Presidente del Consejo  de la Repblica Italiana .
<P>
El 4 de abril de 1996 , en la sede de Mediaset , en Cologno Monzese , durante un mitin electoral , el holding de Berlusconi , Mediaset , fue calificado entre otras cosas de una de las mayores empresas del pas ...
una gran empresa de la comunicacin ...
un patrimonio de Italia ...
un legado de trabajo y competencia de un pas .
<P>
No eran definiciones de Silvio Berlusconi , sino de Massimo D ' Alema , lder postcomunista del entonces PDS , hoy DS , que menos de un ao despus sera elegido -de acuerdo con Silvio Berlusconi y todo el centro-derecha- presidente de ambas cmaras -un intento de Convencin- e inmediatamente despus Presidente del Consejo en lugar de Romano Prodi .
<P>
Considerar que la concentracin de poder meditico en propiedad de Silvio Berlusconi le otorga un dominio tan poderoso y frreo del mundo de la informacin y de la propia democracia en Italia es un gran error y un acto de populismo , prejuicio y falta de honestidad .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EN" NAME="McAvan (PSE).">
Seor Presidente , he votado en contra de la enmienda 5 al informe Lannoye debido a que la Comisin nos ha asegurado que la enmienda no era correcta en cuanto a los hechos y que no ha solicitado a los pases en desarrollo compromisos vinculantes en relacin con la privatizacin de su industria del agua .
Los pases en vas de desarrollo deben ser libres -igual que nosotros- para decidir si emplean empresas privadas o pblicas para prestar servicios de suministro de agua .
Espero que la Comisin se asegure de que eso siga siendo as y no vaya a exigir esos compromisos vinculantes .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD)">
- ( FR ) En la reunin de la OMC en Cancn no se abordar la cuestin de los servicios de agua .
Es una pena .
El informe Lannoye disecciona la propuesta de la Comisin que pretende crear , en particular , un Fondo Europeo para el Agua a favor de los pases ACP .
<P>
Conviene recordar que esos pases son socios comerciales de primer orden .
Ellos tambin se ven afectados por una cruel falta de acceso a agua potable y salubridad .
Ahora bien , el acceso al agua es un derecho , como tambin lo es el acceso de los habitantes de las zonas rurales de nuestros Estados miembros a servicios pblicos fundamentales ( oficinas de correos , educacin , centros mdicos , etc . ) .
Por tanto , el acceso al agua debe seguir siendo un servicio pblico y no debe gestionarse aplicando criterios estrictamente comerciales .
<P>
En los aos ochenta se constat el fracaso de las polticas del FMI y del Banco Mundial en materia de subvenciones .
nicamente los pases que privatizaron sus redes de distribucin de agua y electricidad se beneficiaron de las ayudas de las instituciones internacionales .
<P>
La Comisin se dispone a cometer el mismo error de gestin con el Fondo Europeo para el Agua .
Comparto el diagnstico crtico del programa de la Comisin que hace el informe Lannoye .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) He votado a favor del informe Lannoye sobre la gestin del agua en los pases en vas de desarrollo porque insiste con toda razn en la urgencia que reviste este problema : actualmente , de los seis mil millones de seres humanos , 1.700 millones no tienen acceso al agua potable y 30.000 mueren todos los das debido a ello .
<P>
La Conferencia de Johanesburgo estableci el objetivo de reducir a la mitad , de aqu a 2015 , el numero de personas privadas de agua potable , y Europa debe colaborar imperativamente en su consecucin .
Por eso somos especialmente partidarios de crear un Fondo Europeo para el Agua a favor de los pases ACP en general , y de los pases africanos en particular .
<P>
Los criterios para la seleccin de los proyectos que reciban ayudas de este fondo deben establecerse , no desde lo alto , sino en colaboracin con las autoridades nacionales y las poblaciones afectadas .
Debe darse prioridad a un modelo de gestin basado en la cooperacin entre el sector pblico y el privado y en el que el sector pblico establezca el marco general de actuacin y los objetivos del sector privado .
<P>
Sin embargo , el informe Lannoye se muestra desconfiado respecto a la actuacin de las empresas privadas .
Yo considero , por el contrario , que la privatizacin de la gestin del agua , incluso a la ms pequea escala , permitir una gestin ms racional si se utiliza correctamente .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) Con nuestra abstencin nos hemos negado finalmente a votar a favor de este informe debido a la adopcin , en el momento de la votacin , de una enmienda , la enmienda 15 del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , que favorece los intereses particulares de las grandes empresas del sector del agua .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
- ( FR ) La ola de calor de este verano y los miles de muertos que ha causado nos han confirmado una cosa en Europa y en los pases en vas de desarrollo , una cosa que nos recuerdan las 30.000 personas que mueren todos los das por enfermedades relacionadas con la falta de agua potable : la agua es el problema ms importante que amenaza a la humanidad .
<P>
El cambio climtico agravar esta situacin .
Por ello debemos elaborar urgentemente planes de accin masivos , selectivos y con suficiente dotacin financiera .
<P>
El Sr . Lannoye y la Comisin de Desarrollo y Cooperacin nos han presentado una serie de propuestas mnimas que tenemos que poner en marcha rpidamente .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El acceso al agua es indispensable para la vida , la salud , la alimentacin , el bienestar y el desarrollo .
Por eso , el agua no es una mercanca , sino un bien pblico .
Resulta especialmente sorprendente que 1,7 millones de personas no tengan acceso a agua potable , lo que provoca la muerte diaria de casi 30.000 personas , por enfermedades relacionadas con esto .
<P>
Sin embargo , es en este contexto de empeoramiento de la falta de agua potable en los pases en desarrollo , avanza la privatizacin de los recursos hdricos , principalmente a travs de las imposiciones del Banco Mundial y del FMI , con la concesin de prstamos , y por los programas de ajuste estructural , que debilitaron el servicio pblico y provocaron una financiacin insuficiente del sector .
<P>
La liberalizacin / privatizacin de las aguas ha contribuido a privar a las poblaciones pobres del acceso al agua y a aumentar los precios , por lo que es preciso hacer un balance serio de su impacto socioeconmico y medioambiental , y garantizar la revisin de los artculos VI y XXI del GATS , con el fin de proteger el derecho de cada pas en desarrollo a elegir libremente el tipo de abastecimiento de agua .
<P>
La creacin de un Fondo del Agua de la Unin Europea es , en principio , una buena iniciativa si apoya la poltica del agua en los pases beneficiarios en el sentido de que garantiza la propiedad y la gestin pblica y , como consecuencia , que todos puedan acceder al agua , sin discriminacin .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL)">
. ( FR ) El proyecto de resolucin presentado por el Sr . Lannoye responde de manera muy completa al escndalo de la escasez de agua potable que sufren centenares de millones de personas en los pases en vas de desarrollo .
Cuestiona adems la responsabilidad de las grandes organizaciones internacionales por el desmantelamiento de servicios pblicos que ha provocado esta situacin .
Sin embargo , en el Parlamento existe una mayora que ha vaciado esta resolucin de una parte de su contenido mediante enmiendas que se niegan a exigir responsabilidades y a presionar , dejando a un lado los buenos sentimientos , para una mejora real de las condiciones de vida de las poblaciones afectadas .
La aprobacin de la enmienda 15 , segn la cual  el tema principal no es si es una entidad pblica o una entidad privada la que organiza el suministro de agua , sino ms bien las obligaciones especificas previstas por el marco poltico ; considera que son las autoridades pblicas de los pases en desarrollo las que deben definir el marco jurdico para regular el trabajo de los operadores privados  , modifica el espritu del informe .
La comercializacin de este bien comn es , en el fondo , la que provoca las desigualdades de acceso , la escasez y el excesivo coste en nuestros pases desarrollados , al igual que en los pases en vas de desarrollo .
As pues , su aprobacin me ha obligado a abstenerme en la votacin final .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) En los pases en vas de desarrollo hay ms de 2 500 millones de habitantes sin agua potable y mueren todos los aos tres millones de personas debido a enfermedades transmitidas por el agua ( fiebre tifoidea , disentera , clera , hepatitis , malaria , tracoma , fluorosis y encefalitis japonesa ) .
Es urgente garantizar la aplicacin de los objetivos de Monterrey y de Johanesburgo relativos al agua ( reduccin a la mitad , hasta 2015 , del nmero de habitantes sin acceso al agua potable y saneamiento ) .
Sin embargo , resulta igualmente fundamental impulsar la iniciativa lanzada en Johanesburgo por la Unin Europea con respecto al agua ( que asciende a 700 millones de euros ) .
Por ltimo , acojo con satisfaccin la propuesta de creacin de un Fondo del Agua de la Unin Europea destinado a los pases ACP .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
- ( EL ) En principio estamos de acuerdo con la opinin del ponente de que beber agua debera ser un recurso social , accesible para todos , y no un bien sujeto a la especulacin .
<P>
No estamos de acuerdo , sin embargo , con las propuestas que reconocen un papel positivo del sector privado en la gestin del agua , ya sea mediante una forma conjunta de gestin por parte de los sectores pblico y privado , o bien mediante la definicin por parte del Estado de un marco institucional en el cual las agencias privadas puedan operar en el sector del agua .
<P>
Nuestro desacuerdo se basa en el hecho de que , independientemente de las intenciones , de los marcos institucionales y de los mecanismos restrictivos , el sector privado se est viendo activado sobre la base de un criterio del beneficio , lo que convierte automticamente un recurso social en una mercanca con todo lo que ello implica , especialmente para las naciones pobres .
<P>
Nosotros resaltaramos que , al igual que con el problema de la alimentacin , el problema del agua potable es principalmente poltico y en segundo lugar tecnocrtico .
Es por esta razn por lo que son necesarios los cambios sociales radicales , si se pretende tratar esta cuestin de una forma eficaz .
El fracaso de los distintos programas dentro del sistema actual , que en algunos casos han exacerbado el problema en lugar de mitigarlo , confirma nuestra lectura y anticipa el punto muerto al que se llegar y la agravacin del problema que se producir como consecuencia de la aplicacin de los trminos y condiciones establecidos por el Fondo Monetario Internacional para financiar actividades similares en los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="FR" NAME="Roure (PSE)">
- ( FR ) Pese a que el acceso al agua ha sido proclamado hace poco un derecho humano , el nombre de personas privadas de agua potable en el mundo no ha dejado de aumentar estos ltimos aos , hasta alcanzar una cifra de 1 700 millones en la actualidad .
<P>
Tenemos que reconocer las causas de la falta de agua potable y combatirlas , ya sea la agricultura intensiva y orientada a una elevada produccin , las economas orientadas a cultivos para la exportacin que a menudo comprometen el desarrollo de la economa local , o la liberalizacin de los servicios pblicos en el sector del agua , condicin que el Banco Mundial y el FMI imponen con frecuencia a los pases del Sur para concederles prstamos .
Asimismo , el coste de los servicios de agua se ha hecho inaccesible para las poblaciones ms desfavorecidas .
<P>
Para poner remedio a estas discrepancias , tenemos que implantar nuevos modelos de produccin y consumo en el Norte y en el Sur basados en una gestin sostenible del agua .
Queremos promover una agricultura ecolgica y nuevos sistemas de irrigacin .
<P>
Ante el drama que viven muchas poblaciones y la total insuficiencia de las respuestas dadas hasta ahora , la creacin de un Fondo Europeo para el Agua a favor de los pases ACP nos parece una buena iniciativa .
Las autoridades nacionales tienen que determinar el acceso a agua potable y a servicios de salubridad con la participacin , a travs de asociaciones y movimientos de la sociedad civil , de las poblaciones afectadas .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
El crecimiento del comercio constituye la mejor oportunidad de los pases en vas de desarrollo de mejorar su posicin econmica a largo plazo , al igual que las condiciones de vida de las poblaciones empobrecidas .
Las ayudas a los pases en vas de desarrollo deberan destinarse , en primer lugar , al desarrollo y la mejora de las infraestructuras que facilitan los intercambios comerciales en esos pases .
<P>
El informe actual est imbuido de un escepticismo generalizado sobre el hecho de que el comercio pueda ser un medio de combatir la pobreza y de promover el desarrollo econmico .
Lo que nos ha guiado en nuestra votacin final del informe ha sido , por lo tanto , ver si han sido aprobadas las enmiendas presentadas por el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , cuyo fin es mejorar el informe .
<P>
No estamos en contra de un cdigo de conducta con clusulas ticas para las empresas que inviertan en pases en vas de desarrollo , o que comercien con ellos , pero creemos que dicho cdigo de conducta debera establecerse dentro del marco del trabajo de la OMC y el Banco Mundial , y no restringirse nicamente a las compaas dentro de la UE .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Como afirma la ponente , diputada de mi grupo poltico , si queremos tener un comercio ms equitativo que contribuya al desarrollo sostenible y a la lucha contra la pobreza , es necesario que en la prxima Conferencia Ministerial de la OMC , en Cancn , se tengan en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo en el comercio mundial , a travs de acciones concretas .
<P>
Es preciso dar respuesta a la insuficiente capacidad productiva de los pases en desarrollo y a su dependencia persistente con respecto a los productos bsicos y de bajo valor aumentado , para garantizar la diversificacin de la produccin y la transferencia de nuevas tecnologas .
<P>
Es necesario tratar el problema de la deuda y de sus estrangulamientos , con el fin de su anulacin , acabar con la competencia desleal en el comercio agrcola y promover el principio de la soberana alimenticia , reforzar la ayuda al desarrollo , alcanzado el compromiso del 0,7 % del PNB , y garantizar el derecho de acceso a los medicamentos .
<P>
Sin embargo , es igualmente importante garantizar la salvaguarda de los servicios pblicos , particularmente con una moratoria en la liberalizacin de estos servicios .
Es preciso tener en cuenta que la liberalizacin del comercio mundial ha provocado el empeoramiento de las diferencias entre pases ricos y pobres , as como la disminucin de su participacin en el comercio mundial .
Las injusticias del comercio mundial son fruto del propio desarrollo del sistema capitalista y de su expansin planetaria .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
- ( FR ) El informe Morgantini niega la lgica de la Comunicacin de la Comisin Europea sobre  Cmo ayudar a los pases en desarrollo a beneficiarse del comercio internacional  .
En efecto , la Comisin aboga por la liberalizacin de los servicios , las ayudas al sector privado y el aumento de los intercambios comerciales para contribuir al desarrollo de los pases menos avanzados .
<P>
Ahora bien , sabemos que estas  recetas  del sistema econmico capitalista hacen cada vez ms profunda la escandalosa brecha que existe entre la renta de los pases ricos y la de los pases pobres .
En vsperas de la Cumbre de Cancn , cuyo objetivo es intensificar el comercio mundial , apoyamos las propuestas dirigidas a condonar la deuda , a establecer unas normas equitativas en materia de comercio , a sustraer del mbito mercantil las respuestas a las necesidades de las poblaciones , a suprimir los incentivos que reciben los pases ricos para exportar productos agrcolas .
<P>
Por todo ello hemos votado a favor de este informe , pese a que pensamos que la OMC , un instrumento de los pases ricos para dominar a los dems , no debe  democratizarse  , sino suprimirse .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) El imparcial diario Economist admita , hace un ao , ante los indicadores de insostenibilidad social y ambiental de los pases en vas de desarrollo , que no sera posible que el hemisferio sur mejorase sus condiciones de vida , sin que el hemisferio norte renunciase a una pequea parte de sus riquezas .
Ahora bien , si queremos ser unos interlocutores crebles a los ojos de los pases en vas de desarrollo y si pretendemos mitigar la chocante fractura entre las condiciones de vida en los dos hemisferios resulta indispensable , adems del cumplimiento de los objetivos de Monterrey y de Johanesburgo , avanzar , tanto en la Unin Europea como en los Estados Unidos ( aprovechando la prxima ronda de la OMC , que tendr lugar en Cancn ) , hacia la erradicacin de las barreras comerciales y hacia la eliminacin , de forma progresiva , de los subsidios agrcolas y energticos .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Sin negar que la ponente ha sabido avanzar algunas pistas interesantes y valiosas para el desafo de  cmo ayudar a los pases en desarrollo a beneficiarse del comercio  , me he visto obligado a abstenerme .
La constatacin de que la clave para el desarrollo consiste en la liberalizacin del comercio , en lugar de merecer un aplauso entusiasta ni un ataque violento -lo que solo redunda en disputas ideolgicas de efecto temporal- debe constituir nicamente un punto de partida y un hecho de referencia .
Por ello , partiendo de esta realidad evidente , lo mejor es asociar algunas obligaciones a las relaciones comerciales apoyadas con los pases en vas de desarrollo .
Es decir , es preferible condicionar las ayudas de la Unin y / o de los Estados miembros a los agentes econmicos que establezcan relaciones comerciales con los pases en vas de desarrollo -ya sea para la adquisicin de materias primas o para la venta de bienes o servicios- a la promocin de ventajas inmediatas , concomitantes , que se concreten , por ejemplo , en la transferencia obligatoria de tecnologas , en el refuerzo de las capacidades locales , en el suministro de medicamentos , en la construccin de infraestructuras bsicas , en la prestacin de servicios para la reduccin de los costes de gestin del pago de la deuda , etc .
<P>
La historia nos demuestra que intentar modificar la realidad  econmica  a fuerza de imposiciones legislativas resulta poco eficaz .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Son trgicamente elocuentes las cifras sobre la situacin de la sanidad en los pases en vas de desarrollo .
La urgencia de la situacin exige el esfuerzo europeo en una accin rpida , enrgica , solidaria y eficaz : en primer lugar , garantizando que los pases ms desarrollados aumenten sus contribuciones de forma que se cumplan ntegramente los compromisos alcanzados en las Cumbres de Monterrey ( Cumbre del Milenio ) y de Johanesburgo ( Cumbre del Desarrollo Sostenible ) ; en segundo lugar , elevando los estndares de eficacia y transparencia en la ayuda , a travs de una estrategia que persiga metas y calendarios precisos , sea objeto de control y evaluacin , asegure que las acciones y los productos disponibles sean proporcionados de forma exhaustiva y continuada , fomente la utilizacin de recursos humanos locales , evitando la excesiva dependencia tcnica de extranjeros y desarrollando las capacidades locales ; en tercer lugar , enviando mensajes claros al mercado , tanto a travs de la legislacin europea como por acciones desarrolladas en el mbito de la Organizacin Mundial del Comercio , de que es urgente la entrega a los pases en vas de desarrollo , de forma duradera , de un nmero cada vez mayor de medicamentos a precios asequibles .
En cuarto lugar , es el momento de ampliar a ms pases el instrumento de amortizacin de la deuda .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Este informe pone de manifiesto la relacin entre pobreza y enfermedad .
Las estadsticas sanitarias sobre los pases en desarrollo son aterradoras ( mueren diariamente 28.000 nios de menos de 5 aos , mueren anualmente dos millones de personas de tuberculosis y un milln de malaria , etc .
) y la expansin del sida alcanza proporciones trgicas : 25 millones de personas afectadas en frica , un cuarto de ellos han muerto , el 10 % de las personas de entre 15 y 50 aos de edad padecen sida .
<P>
Estoy de acuerdo con la sugerencia de inversiones ms elevadas en el mbito de la sanidad en los pases en desarrollo -cuya eficacia deber maximizarse por una estrategia simultnea de buena reparticin de los recursos- y un control efectivo de los resultados .
Destaco tambin la enorme importancia de un debate ms extenso sobre la cuestin del acceso de las poblaciones de pases en desarrollo a los medicamentos , ya que la dimensin de la catstrofe exige respuestas ms creativas , atrevidas y decididas .
<P>
As pues , mostr mi acuerdo con la mayora del informe .
Sin embargo , me abstuve en la votacin final , lamentando que no se haya resistido a la tentacin de incluir un prrafo en la definicin final , en el que se usa ese lenguaje ideolgico , codificado que , al igual que en otros informes de esta legislatura , slo pretende utilizar la poltica de desarrollo de la Unin Europea para la promocin internacional del aborto .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FR" NAME="Roure (PSE)">
- ( FR ) Si un habitante del frica subsahariana se enterase de los debates que celebramos en el Parlamento Europeo , se dara cuenta enseguida de que gran parte de los temas que debatimos ataen exclusivamente a los pases ricos .
<P>
En efecto , si observa su situacin personal y la de la gran mayora de los suyos , se dar cuenta de que existe una brecha cada vez mayor entre el viejo continente y esta frica en desarrollo .
Pero tenemos un mensaje para l .
<P>
Puesto que , como proclamamos sin cesar , Europa se fundamenta en valores humanistas y solidarios , tenemos que poner en prctica esos nobles sentimientos .
Tenemos que ayudar a los que sufren , tenemos los medios para ello .
Para empezar , tenemos que suministrarles medicinas para poner fin a la muerte de ms de 28.000 nios menores de cinco aos que mueren todos los das como consecuencia de enfermedades que pueden tratarse , muchas de ellas fcilmente .
<P>
Podemos tambin ayudar y apoyar a los enfermos de SIDA con tratamientos que dispensamos a nuestros enfermos europeos , pero que los pases en vas de desarrollo no pueden pagar .
 Existe mayor desigualdad que la que se produce ante una enfermedad ?
<P>
Tambin tenemos los medios econmicos .
Cmo podemos quedarnos impasibles cuando , por ejemplo , no se utilizan los fondos que habamos destinado al desarrollo , cuando ese dinero puede salvar vidas humanas ...
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor del presente informe que preconiza , de modo general , una  cultura reforzada de consulta y dilogo  con los actores no estatales como va para reforzar la eficacia en la poltica de desarrollo de la Unin Europea .
<P>
En realidad , es cada vez ms importante la interaccin entre los diversos protagonistas locales , institucionales y otros ( como la sociedad civil ) a nivel nacional e internacional , como va para una respuesta que contina adquiriendo urgencia para el auxilio de las regiones ms desfavorecidas del mundo .
<P>
Hecha esta constatacin de orden general debo , sin embargo , apuntar , en funcin de la verificacin del ponente de que hay una reduccin creciente de apoyo comunitario a las diversas ONG , que la participacin de actores no estatales no constituye , en s , una garanta de eficacia de las polticas de desarrollo .
Lo que se deber promover es la accin y participacin de los actores que no estn al servicios de campaas de naturaleza ideolgica o pragmtica , ni persiguen agendas de inters propio , sino que son verdaderamente generosas , desinteresadas y altrustas y que , de este modo , presentan frutos ms reales y concretos de su accin en el terreno .
<P>
As pues , es importante hacer superlativa la  calidad  de la participacin , en detrimento de la cantidad .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Estoy de acuerdo con el ponente en su conviccin de que los objetivos definidos en la Cumbre de Lisboa no se cumplirn hasta que se d relevancia al papel desarrollado por los medios de comunicacin audiovisuales , as como en su preocupacin por la necesidad de que se tenga en cuenta el actual estado de la tcnica , que posibilita la transmisin de contenidos televisivos por diversas plataformas tecnolgicas y que justifica , por ello , una adecuacin y actualizacin de la legislacin aplicable .
<P>
Considero igualmente relevante y acertado que haya optado por un planteamiento flexible en materia reglamentaria y por la imposicin de reglas mnimas para el establecimiento de un marco para el sector .
<P>
Comparto sus preocupaciones por lo que respecta a la propiedad y al control de la radiodifusin televisiva , afrontando estos hechos como un desafo al pluralismo y a la diversidad cultural .
<P>
No estoy de acuerdo , especialmente , con la creacin de un canal europeo dirigido al pblico infantil .
Considero que se debe dejar a los canales nacionales la vocacin de  acoger  a los espectadores ms jvenes del mundo audiovisual .
Entiendo que la creacin de una  consciencia europea  no se conseguir por la supresin de las lenguas e identidades nacionales ni por suministrar a los ms pequeos referencias artificialmente calificadas como  europeas  , debiendo la Unin resistir la tentacin de  modelar  las fidelidades y pertenencias de los ciudadanos de los Estados miembros .
<P>
A pesar de este hecho , considero que el presente informe es , en trminos generales , positivo .
<P>
Voto a favor .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) No hemos votado a favor de este informe porque no queremos apoyar a los inversores de capital , ya sea en el sector cultural o en otros sectores .
Muchos de los capitalistas que rentabilizan sus inversiones en la televisin privada , en el cine o en la edicin , son tambin los que ms se benefician de las obras pblicas , del monopolio de la distribucin de agua , incluso de la fabricacin de armas .
<P>
Pero , en cambio , queremos proteger a los que hacen funcionar esta  industria de la cultura  .
Por ello expresamos nuestro pleno apoyo a los trabajadores del espectculo que carecen de empleo estable y que luchan en Francia desde hace meses para defender sus condiciones de existencia .
El Gobierno francs que presta tanta atencin a la  excepcin cultural  no hace excepcin alguna para los trabajadores del espectculo . Por recomendacin directa de la patronal acaba de atentar contra su proteccin social , al tiempo que se prepara para lanzar nuevos ataques contra la seguridad social de todos los asalariados .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El informe , a pesar de que incluye aspectos positivos que merecen apoyo , como la propuesta de reforzar las iniciativas comunitarias de apoyo a la cultura , la preocupacin por la promocin de la diversidad cultural , por el fomento de la lectura , de la actividad editorial y de la proteccin de los derechos de autor , as como el apoyo a las PYME con actividades relacionadas con el mbito de la cultura , tiene aspectos muy negativos .
Fundamentalmente cabe sealar que somete la cultura , en trminos generales , al mercado y , particularmente , a las reglas del mercado interior de la Unin Europea , concede prioridad a su dimensin comercial y a la competencia en el contexto de la denominada mundializacin , inscribindose , de este modo , en una lgica de comercializacin de la cultura .

<P>
El informe , que se caracteriza por diversas ambigedades , no denuncia ni avanza con claridad propuestas ni medidas concretas -como la defensa y promocin de los sistemas nacionales pblicos de financiacin y apoyo a la cultura , a la creacin y a su divulgacin- que defiendan el patrimonio cultural y la creacin cultural de su sometimiento a las leyes del mercado , la lgica de lucro empresarial y a la promocin de modelos de cultura de masas y de consumo .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Siempre se deben dar muestras de una gran prudencia cuando la Unin Europea pretende dotarse de un nuevo mbito de competencia .
Y eso es precisamente lo que sucede en el presente caso con este informe que pretende reforzar la cooperacin entra las industrias culturales europeas .
<P>
En principio , este objetivo no plantea objeciones importantes .
Pero tengo que expresar tambin mis reservas respecto a algunos puntos contenidos en el documento .
<P>
En un documento en el que todo o casi todo podra considerarse  cultural  , no existe una definicin clara de la obra cultural y eso deja la puerta abierta a numerosos abusos .
Asimismo , hay que destacar el peligro de instrumentalizar la cultura con fines de propaganda europesta y , en resumen , el posible cuestionamiento de las identidades culturales nacionales (  qu significa exactamente la definicin de la cultura como  elemento esencial y unificador ( ...
) de los ciudadanos de Europa  ?
) .
Y , por ltimo ,  qu decir del riesgo de dilapidar los fondos pblicos en proyectos sin verdadero inters cultural o popular ? El dinero de los contribuyentes europeos no debe servir para subvencionar producciones elitistas dirigidas a una minora  privilegiada  .
<P>
Por todas estas razones , no votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Estoy de acuerdo con la ponente cuando considera que las  industrias culturales de Europa reflejan la diversidad de las culturas nacionales del Viejo Continente , representando as , un mayor valor para la identidad europea  y que  la cultura constituye un elemento esencial de integracin europea  , contribuyendo a la necesaria y deseable comprensin mutua entre Estados y pueblos .
<P>
Suscribo la interpretacin de que las PYME son medios privilegiados de difusin cultural , mereciendo apoyo tanto de los Estados miembros , como de las instituciones europeas .
<P>
Dada la abundancia de agentes culturales , dudo de la bondad y ejecutabilidad de la existencia de una estrategia global de la Unin en este mbito , as como de una poltica consecuente lo suficientemente amplia derivada de ella .
<P>
Del mismo modo , considero legtima la proteccin y promocin nacionales de algunos aspectos de las respectivas producciones culturales , con el riesgo de que la concentracin que se critica en otros aspectos de la vida econmica y social se d tambin por lo que respecta a la cultura , promovindose que , bajo el pretexto de hacer frente al excesivo dominio norteamericano en este mbito , asistamos a un indeseable control por parte de las industrias culturales de los pases poseedores de mayores medios y mayores mercados , perjudicando as a la deseada diversidad que se quiere mantener e incentivar .

<P>
A pesar de entender la intencin de la ponente y de estar de acuerdo con muchas de las propuestas que presenta , no pude votar a favor del presente informe , por lo que me abstuve .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.20 , se reanuda a las 15.05 horas . )
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre la declaracin de la Comisin sobre la aplicacin del Acuerdo de asociacin CE-Israel .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la poltica de la Unin Europea hacia Israel se basa en la asociacin y la cooperacin .
Tiene por objeto contribuir a una resolucin del actual conflicto , junto con otros socios internacionales y en estrecha colaboracin con las partes afectadas .
<P>
La Comisin es consciente de las complicadas circunstancias en que trabajan actualmente las comunidades empresariales de la regin de Oriente Prximo .
Al mismo tiempo , la Comisin Europea , como guardiana de los Tratados , es la responsable de garantizar la aplicacin completa y correcta del derecho comunitario , incluidos los acuerdos internacionales firmados por la Comunidad y , por lo tanto , la aplicacin del Acuerdo de Asociacin UE-Israel .
<P>
Les confirmo que , a la hora de aplicar el Acuerdo de Asociacin UE-Israel , la Unin se basa en el Derecho internacional para la definicin territorial del Estado de Israel , excluyendo as los territorios bajo administracin israel desde 1967 en Cisjordania , la Franja de Gaza , Jerusaln Oriental y los Altos del Goln .
Por lo tanto , los productos procedentes de esas zonas no tienen derecho a beneficiarse de un trato preferencial al amparo del Acuerdo de Asociacin UE-Israel .
<P>
Tras la confirmacin por parte de Israel de que sus autoridades aduaneras certificaban productos procedentes de los asentamientos como si fueran de origen israel , la Comisin public una notificacin a los importadores en el Diario Oficial de la Unin Europea en noviembre de 2001 , con el fin de informarles de la situacin .
<P>
De conformidad con las disposiciones del acuerdo bilateral , corresponde a las administraciones aduaneras de los Estados miembros de la UE comprobar el origen de los productos con las autoridades israeles mediante el procedimiento de verificacin posterior a la entrega .
Tambin es responsabilidad suya adoptar las precauciones necesarias cuando vence una deuda aduanera .
Es en este contexto en el que las autoridades aduaneras de los Estados miembros estn llevando a cabo en estos momentos la recuperacin de los derechos .
Estas medidas , iniciadas por la Comisin , estn destinadas a proteger los intereses financieros y jurdicos de la Comunidad .
<P>
Al mismo tiempo , no puedo sino reiterar que la Comisin siempre ha declarado su voluntad de cooperar y examinar cualquier propuesta tcnica que hagan las autoridades israeles con el fin de encontrar una solucin para este problema que respete los trminos del Acuerdo de Asociacin .
<P>
En otras palabras , se puede llegar a la conclusin de que la Comisin ha tomado las medidas necesarias para garantizar la correcta aplicacin del derecho comunitario .
A causa de esas medidas , los Estados miembros estn imponiendo derechos a los productos procedentes de los asentamientos .
Revisamos peridicamente esta cuestin con las autoridades aduaneras de los Estados miembros y tambin vamos a seguir hablando con Israel sobre cuestiones tcnicas relacionadas con los certificados de aduanas .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , este es un momento muy sensible para hablar sobre una cuestin como esta .
En primer lugar , quisiera que constara en acta mi absoluto rechazo de los actos terroristas que se han producido con excesiva frecuencia en Oriente Prximo .
No solo condeno los actos de los terroristas suicidas , sino tambin las acciones de los servicios de seguridad del Estado de Israel cuando actan al margen del Derecho internacional , complicando an ms la resolucin del problema .
<P>
Sin embargo , es posible que algunas personas crean que esta cuestin no deba haberse abordado aqu , ya que podra complicar el proceso de paz .
Los que hemos tomado la iniciativa sobre esta cuestin concreta creemos que , por desgracia , ese enfoque ha dado lugar a acciones insuficientes por parte de la Comisin y de los Estados miembros .
El propio Comisario ha destacado ya los importantes asuntos que estn en juego .
Nadie ha resumido mejor las implicaciones que el propio Comisario Patten en un debate en esta Cmara en mayo de 2001 .
Es importante que vuelva a constar en acta , as que cito sus palabras :  La posicin de la Unin Europea acerca de los asentamientos es clara : todas las actividades de asentamiento en Gaza , Cisjordania , incluido Jerusaln Este , y en los Altos del Goln son ilegales segn el derecho internacional y constituyen un obstculo fundamental para la paz .
Lo que digo ya se recoga en la comunicacin de la Comisin de 1998 acerca de esta misma cuestin . La comunicacin dejaba claro que el acceso preferente a los mercados europeos de las exportaciones procedentes de los asentamientos de Israel en Cisjordania , la Franja de Gaza y Jerusaln Este y los Altos del Goln , cito literalmente ' contraviene las normas de origen acordadas puesto que estos territorios no forman parte del Estado de Israel con arreglo al derecho internacional pblico ?
.  Eso lo deja totalmente claro .
<P>
He escuchado muy atentamente lo dicho por el Comisario .
La impresin que tenemos es muy distinta de lo que ha dicho hoy en esta Cmara .
No tenemos la impresin de que la Comisin en su conjunto , ni tampoco los Estados miembros , hayan trabajado con suficiente inters en esta cuestin .
<P>
Conviene decir con respecto a Israel que , en estos momentos , en el mejor de los casos no est cooperando tanto como podra a la hora de dar toda la informacin sobre el origen de todos los productos y sus componentes a las autoridades aduaneras .
En el peor de los casos , podra decirse que Israel est contraviniendo su acuerdo comercial con la UE .
<P>
Dada la claridad de los comentarios realizados inicialmente por el Comisario Patten , repetidos hoy aqu hasta cierto punto , es preciso que se nos garantice que los Estados miembros estn tomando medidas suficientes .
Por lo tanto , aunque acojo con agrado lo dicho por el Comisario , sigo sin estar convencido de que este tema se haya trabajado en el mbito de los Estados miembros de la forma en que debiera .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , la arrogante actitud que las autoridades israeles muestran hacia sus obligaciones en virtud del Derecho internacional en lo relativo a sus relaciones comerciales con la Unin Europea es un buen ejemplo de su actitud hacia el Derecho internacional en general .
<P>
La debilidad de la presin de la Unin Europea sobre Israel para que cumpla el Derecho internacional se refleja en el hecho de que en los ltimos tiempos se han celebrado nuevos acuerdos con Israel .
Me gustara hacer algunos comentarios sobre ellos .
<P>
Tengo un gran respeto por los esfuerzos realizados por el Sr . Solana , en nombre de la Unin Europea , para reducir las tensiones y fomentar un proceso de negociaciones de paz , pero la Unin Europea est socavando esos esfuerzos , a mi entender , al no demostrar a Israel su determinacin en el sentido de que los acuerdos celebrados para favorecer comercialmente a Israel deben cumplirse plenamente o sern cancelados .
<P>
No tengo ninguna duda de que el actual Acuerdo de Asociacin UE-Israel debe suspenderse .
Las acciones del Gobierno israel que privan a los palestinos de sus derechos humanos son un incumplimiento de ese Acuerdo de Asociacin .
A pesar de las repetidas solicitudes realizadas por m y por otros colegas para que se revise en su totalidad el cumplimiento por parte de Israel de las disposiciones sobre derechos humanos , no se ha hecho nada tangible , al menos que yo sepa .
Hace varios meses , la Comunidad acord con Israel la ampliacin de sus cuotas de importacin preferente de varios productos agrcolas que se producen en gran cantidad o principalmente en sus asentamientos ilegales , para su exportacin a los mercados comunitarios .
<P>
La Comunidad tom esta medida sin exigir que Israel dejara de violar su acuerdo emitiendo pruebas de origen para productos procedentes de los asentamientos .
As no se puede defender ni preservar el derecho de la Comunidad a exigir la correcta aplicacin del acuerdo por parte de Israel .
<P>
La Comisin dice ahora que no ser posible incluir a Israel en el acuerdo paneuropeo , mientras Israel siga aplicando incorrectamente el protocolo de normas de origen en su actual acuerdo .
<P>
La voluntad poltica de la Comunidad para mantener esta posicin no resulta convincente para Israel y desde luego no me convence a m ni a muchos otros diputados , y tampoco garantiza la correcta implantacin del actual acuerdo .
<P>
A mi juicio , la actual crisis del proceso de paz entre Israel y los palestinos es tan grave que la Unin Europea debe ejercer la mayor presin posible sobre el Gobierno israel .
En el mbito econmico son precisas dos cosas : es imprescindible que se inicien medidas para suspender el Acuerdo de Asociacin debido a los incumplimientos de las obligaciones relacionadas con los derechos humanos incluidas en dicho Acuerdo y deben iniciarse medidas legales para recuperar los derechos adeudados porque Israel ha mentido en lo relativo al origen de sus exportaciones .
Para que se tomen estas dos medidas , hace falta la voluntad poltica de una Comisin unida .
No estoy seguro de que la Comisin est unida en este asunto , en el que es necesario el consentimiento de los Estados miembros .
<P>
Solicito al Gobierno de Irlanda que considere prioritario este aspecto en su Presidencia de la Unin Europea .
<P>
Me gustara recalcar que , al hacer estos comentarios , reconozco que la responsabilidad de conseguir la paz corresponde igualmente a los lderes palestinos , que deben asegurarse de que se tomen todas las medidas posibles para acabar con los detestables atentados suicidas con bomba que han causado tanta angustia y dolor a Israel y han endurecido las actitudes de apoyo a un Gobierno israel irresponsable .
De igual forma , los Estados Unidos deben ejercer su enorme influencia sobre Israel para que cesen sus asesinatos y sus violaciones de los derechos humanos en los territorios ocupados .
<P>
Quisiera comentar dos afirmaciones hechas por el Comisario .
Ha dicho que los Estados miembros estn cobrando derechos por los bienes procedentes de asentamientos .
Segn tengo entendido , eso solo ocurre en unos pocos casos en los que Israel ha declarado que esos bienes proceden de asentamientos , algo que nicamente hace para aliviar la presin que la Comisin y esta Cmara ejercen sobre ellos a este respecto .
<P>
En lo relativo al sistema de verificacin posterior a la entrega , una vez que Israel declara de dnde proceden los productos , no hay ninguna forma de que un Estado miembro pueda poner en duda legalmente esa verificacin .
<P>
Me gustara que el Comisario tratara de solucionar esos dos problemas .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="EN" NAME="Newton Dunn (ELDR).">
Seor Presidente , el Grupo Liberal sospecha que el Gobierno de Israel est aplicando las normas de origen del Acuerdo de Asociacin de una forma que se deriva de sus polticas de asentamiento .
Ninguna otra explicacin puede justificar que se estn emitiendo pruebas de origen tanto para productos industriales como agrcolas -producidos en los asentamientos- que nosotros consideramos ilegales y que , por lo tanto , no estn cubiertos por el acuerdo .
Entre estos productos cabe citar el cebollino , textiles no tejidos , vino , aperitivos , etc .
Aunque reciben la autorizacin aduanera de acceso por parte de la UE , realmente se producen en asentamientos de Cisjordania como Barkan , en el asentamiento Katzrin en los Altos del Goln y en el asentamiento Gush Katif en la Franja de Gaza .
<P>
No estamos ante algo nuevo .
Sabemos que los Estados miembros son incapaces de distinguir con fiabilidad qu envos cumplen las condiciones y cules no las cumplen .
Sabemos que la Comisin ha recopilado una lista de productos y exportadores de los asentamientos y est intentando ampliarla .
Tambin sabemos que la lista es incompleta y que los Estados miembros no han conseguido identificar , cuando los envos se presentan para su despacho , qu productos contienen .
<P>
Esta situacin no puede seguir as por dos razones .
En primer lugar , los liberales concedemos una gran importancia a las normas ; en este caso se est produciendo un incumplimiento reiterado y persistente de las normas .
Reconocemos que hay dificultades .
Tanto la Comisin como los Estados miembros tienen una responsabilidad plena e independiente por esta situacin , dado que ambos tienen la obligacin de actuar para solucionar el problema .
<P>
Es posible que los miembros de la Comisin que desean cumplir sus obligaciones de proteccin del derecho comunitario no tengan un apoyo poltico suficiente dentro de la Comisin .
Los Estados miembros que desean ayudar cuentan con un apoyo insuficiente en el Consejo .
Por eso es preciso que tomen medidas este Parlamento y los Parlamentos de los Estados miembros .
<P>
Sobre todo , el Gobierno de Israel tiene la obligacin de no hacer trampas con un acuerdo firmado .
Israel debe entender que este no es el momento de hacer eso .
Si no respetan las clusulas del acuerdo de asociacin , los israeles tendrn problemas para convencer al resto del mundo de que actan de buena fe en cuestiones como el proceso de paz en su conjunto .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , mis colegas han expresado ya de forma extremadamente clara y precisa muchos de los puntos que yo habra querido exponer , por lo que los hago mos .
Solamente quiero hacerme -y hacerles- algunas preguntas .
En primer lugar , me pregunto si el intento de la Unin Europea de perseguir el dilogo poltico y la participacin del Cuarteto sale reforzado , o ms bien debilitado , de la efectiva reticencia de la Comisin a imponer una correcta aplicacin del protocolo sobre las normas de origen y de la clusula territorial del Acuerdo de Asociacin UE-Israel .
Me lo pregunto porque creo que es fundamental .
Hace ya aos que debatimos este tema y no hay duda de que se han dado pasos adelante ; no obstante , nos encontramos an con una burda violacin de este acuerdo .
Existen enormes obstculos al proceso de paz que , en mi opinin , se deben en primer lugar a la poltica del Gobierno israel , que contina con los asentamientos , que persigue una poltica de anexin , que construye muros .
Sin embargo , esos obstculos son resultado tambin de la proliferacin de violaciones de los principios fundamentales y de las normas del Derecho humanitario internacional en Israel y Palestina .
Creo que no prestamos ninguna ayuda permitiendo que los acuerdos suscritos no sean aplicados .
<P>
Quisiera considerar tambin las razones por las cuales Israel est violando el Acuerdo , que en su artculo 2 , impone a este pas , y tambin a nosotros , la obligacin de respetarlo .
Somos responsables de asegurar que nuestras relaciones en virtud del Acuerdo se fundamenten en el respeto de los derechos humanos y no en la violacin de la legislacin humanitaria internacional .
Creo que una respuesta polticamente justa y proporcionada de la Unin a la persistencia de Israel en emitir certificados de origen para los productos de los asentamientos debera ser la de garantizar que no se pueda seguir importando a la Unin Europea ningn producto en rgimen de preferencia .
A juzgar por las palabras de la Comisin en relacin con la importacin de productos de los asentamientos en rgimen preferencial , observamos que esta considera la prctica de Israel de emitir certificados de origen de estos productos una violacin del Acuerdo .
A pasar de ello , todava no se ha puesto fin a esta prctica .
El Acuerdo -la Comisin tambin lo ha dicho- no se aplica a rajatabla .
Quisiera que se afrontase este problema de las relaciones y de la legalidad , porque hay que poner fin a la situacin del  todo vale  que existe en Palestina y en Israel , es preciso que Israel aprenda a aplicar los acuerdos que firma .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="NL" NAME="Dhaene (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la Unin Europea quiere mantener relaciones de amistad con Israel , y como vicepresidente de la delegacin de Israel , considero que es muy importante . Pero si la amistad se ve amenazada por el incumplimiento de reglas internacionales importantes ,  qu pasar con la confianza mutua ?
En el pasado , la Comisin hizo saber en repetidas ocasiones que la Unin Europea no aceptaba la poltica de ocupacin ilegal de Israel .
La Comisin tambin ha sido clara con respecto a su rechazo de la aplicacin ilegal del acuerdo de asociacin .
Hace unas semanas recibimos una respuesta del Comisario Patten de que  los Estados miembros han comunicado a la Comisin que en varios casos se han cobrado derechos de importacin por mercancas procedentes de los asentamientos y que eran importadas con certificados de origen israeles  .
Sin embargo , esta prctica ilegal e incorrecta sigue existiendo .
Esto no puede ser .
El acuerdo de asociacin con Israel se ha completado y ha de cumplirse respetando el derecho internacional y los valores fundamentales .
Los buenos acuerdos hacen buenos amigos , pero estos han de cumplirse correctamente .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , el ministro neerlands de Asuntos Exteriores respondi a principios de esta semana , el lunes , nueve preguntas parlamentarias sobre una posible aplicacin irregular de los acuerdos comerciales entre la CE e Israel .
En su respuesta clara y bien meditada leo que , en la mayor parte de los productos con un certificado de origen israel , los Pases Bajos pueden partir del supuesto de que las comprobaciones de la aduana israel en relacin con el origen se han llevado a cabo de forma legal .
Esto significa que cumplen todas las condiciones del protocolo relativo a las normas de origen .
Seor Comisario ,  suscribe usted esta constatacin para los dems Estados miembros de la Unin Europea ?
Adems , seor Presidente , el artculo 79 del acuerdo de asociacin entre la CE e Israel dispone que en caso de un posible incumplimiento de dicho acuerdo por una de las partes implicadas , ambas estn obligadas a buscar una solucin mutuamente aceptable a travs de Consejo de Asociacin .
Confo en que la Comisin har lo posible por llegar a un acuerdo con Israel sobre la interpretacin del protocolo relativo a las normas de origen .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Gracias , seor Presidente .
Seor Comisario , Seoras , antes que nada quiero precisar que soy uno de los signatarios de esta pregunta ; lo he hecho por servicio democrtico a la Sra . Sandbaek que as me lo pidi .
No comparto la opinin de la mayora de los oradores , pero esta pregunta circulaba desde haca algn tiempo en nuestro Parlamento y era importante aclarar las cosas y tener una visin clara en esta cuestin de aplicacin .
En efecto , la pregunta de la Sra . Morgantini y otros se refiere a una cuestin de aplicacin del Acuerdo , sin cuestionar la existencia de ste .
<P>
La respuesta del Comisario ha sido sumamente precisa y ha sido completada por las importantes precisiones del Sr . Belder .
El Comisario ha dicho que la aplicacin corresponde a los servicios de aduana de los Estados miembros . El Sr .
Belder ha puesto un ejemplo muy concreto de un Estado miembro que considera que este acuerdo se est aplicando .
Adems existe un procedimiento de recurso , que es el consejo de asociacin .
Si usted , seora Morgantini , dispone de elementos precisos , puede comunicrselos a la Comisin , la cual , estoy seguro de ello , no dejar de mencionarlos en el prximo Acuerdo de Asociacin .
Lo dems no son ms que palabras y amenazas infundadas .
<P>
Me preocupa un poco , seor de Rossa , que aproveche la ocasin para cuestionar el Acuerdo de Asociacin con Israel , pues ese no es en absoluto el objeto de este debate .
Asimismo , me sorprende que usted desee que los Estados Unidos presionen a Israel para que respeten los derechos humanos , pero no menciona las presiones que la Unin Europea podra y debera ejercer sobre las Autoridades Palestinas para que cesen los atentados terroristas .
<P>
Todos hemos escuchado al Sr . Yasser Arafat lamentarse de la situacin actual y echar toda la culpa de ella a Israel , olvidando una vez ms los atentados asesinos de las ltimas semanas .
Ahora bien , todos sabemos el papel que desempea Hamas .
<P>
La Unin Europea , al igual que nuestro Parlamento , podran prestar su apoyo al Sr . Mazen mediante ayudas presupuestarias o iniciativas parlamentarias .
El Sr . Mazen parece mostrar una autntica voluntad de avanzar en el proceso de paz .
Podramos apoyarle en lugar de seguir apoyando a los que , como el Sr . Arafat , consideran que los atentados terroristas forman parte de la poltica normal de Palestina en su lucha romntica por la libertad .
Y les dejo que imaginen qu libertad .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , reconozco abiertamente que en esta cuestin me debato entre dos polos .
Por una parte , desde el punto de vista jurdico , est muy claro que que pacta sunt servanda , los pactos de derecho internacional estn para ser respetados .
Sabemos cul es el territorio de Israel reconocido internacionalmente , sabemos cules son las zonas ocupadas , y tambin sabemos que se pueden importar productos procedentes de Israel , as como que no se pueden importar productos procedentes de los territorios ocupados por este pas .
<P>
En la prctica resulta muy difcil la demostracin . En la prctica resulta adems muy problemtica la delimitacin .
La respuesta de la Comisin reza as :  Estos principios no se aplican a productos que han sido suficientemente procesados dentro de las fronteras de Israel internacionalmente reconocidas . 
<P>
 Significa entonces en la prctica que las naranjas cosechadas en Cisjordania se transforman en Israel en zumo de naranja , se envasan en botellas y se exportan a la UE ?
 Esto es lo que significa  suficientemente procesados  ?
 O slo estn  suficientemente procesados  cuando se mezclan para obtener un zumo multifrutas , es decir , cuando se mezclan con manzanas y pltanos y la proporcin del zumo de naranja es inferior al 50 % ?
Creo que en este ejemplo se aprecia lo difcil que resulta en la prctica establecer una delimitacin , incluso en cuestin de proporciones .
<P>
Por eso deberamos plantearnos en este contexto la siguiente pregunta :  a quin favorece todo ello ?
 Favorece a los palestinos el que se clausure una plantacin israel o se cierre una fbrica en Cisjordania ?
Los trabajadores de all son despedidos y la misma produccin se reanuda en el interior de Israel con inmigrantes procedentes de Rusia .
Naturalmente que no favorece en nada a los palestinos , pero al menos la situacin queda clara desde el punto de vista jurdico .
Habremos respetado el planteamiento jurdico , pero no hemos ayudado necesariamente a los palestinos .
<P>
Debemos vigilar que las relaciones entre Israel y los palestinos en general no se vean lastradas an ms por la actuacin de la Comisin o de la Unin Europea .
Por eso estoy a favor de que la Comisin contine procediendo en esta cuestin con la misma cautela y conciencia como hasta ahora , y tenga siempre presente el contexto global en que se desarrollan las relaciones entre Israel y los palestinos .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el pasado mes de julio formul una pregunta oral a la Comisin sobre la renovacin del acuerdo de cooperacin cientfica y tcnica con Israel .
La Comisin respondi diciendo que consideraba el desarrollo de las relaciones con Israel una importante contribucin al proceso de paz en Oriente Prximo .
Y hoy , Seor Nielson , nos ha dicho usted ms o menos lo mismo .
Si bien comparto la idea de que el conocimiento y el intercambio de informacin ayudan a construir un mundo mejor , como tambin ocurre con la cooperacin econmica , me he quedado estupefacta con esta respuesta .
Ya que esta posicin olvida completamente la Resolucin del Parlamento Europeo de abril de 2002 , que tengo necesariamente que recordarles aqu en vista del ttulo general del debate .
Todo el mundo sabe que en el apartado 8 de esa Resolucin , el Parlamento instaba al Consejo y a la Comisin a que convocaran de urgencia el Consejo de Asociacin para transmitir su posicin al Gobierno israel , pidiendo a ste que cumpliese las resoluciones de las Naciones Unidas , y exigiendo , en ese contexto , la suspensin del Acuerdo de Asociacin .
<P>
 Cul es la situacin un ao y medio despus de formular esta exigencia ?
Cuando naci el Acuerdo en 1995 , justo despus del proceso iniciado en Oslo , muchos pensaron que podra ayudar a la construccin de la paz .
Pero la situacin actual es radicalmente diferente .
 De qu tipo de cooperacin habla la Comisin ?
Las asociaciones slo pueden concebirse sobre la base de una confianza recproca , de derechos y obligaciones compartidos .
Ahora bien , la actitud criminal del Gobierno israel demuestra todos los das no slo que las preocupaciones de la Unin no le interesan en lo ms mnimo , sino que apuesta por la escalada de asesinatos .
Hace ms de un ao que Israel construye un muro en Cisjordania por supuestas razones de seguridad .
En realidad se trata de un teln de acero que masacra los territorios palestinos y expulsa a decenas de millares de personas de sus hogares .
De este modo se anexan , de paso , nuevas tierras .
<P>
Ha llegado la hora de poner en prctica la Resolucin del Parlamento .
Existen precedentes .
En 1990 , la Comisin aplic la Recomendacin del Parlamento Europeo consistente en congelar parcialmente la cooperacin cientfica hasta la reapertura indefinida de todas las escuelas y universidades palestinas que haban sido clausuradas por decisin unilateral de las autoridades israeles .
Esta medida permiti su reapertura al menos durante algunos meses .
Hoy , en vista de que la clusula relativa al respeto de los derechos fundamentales es brutalmente violada ante los ojos del mundo entero ,  por qu resulta excesiva esta peticin de suspensin ?
<P>
 Por qu resulta excesivo pedir que se aplique y respete la ley ?
<P>
Por ltimo , y con esto termino , seor Presidente , soy consciente de que la responsabilidad del Consejo , cuya ausencia aqu es una vergenza , es enorme .
Como miembro terico del cuarteto , la Unin tiene medios de influencia .
Pero le falta voluntad poltica .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el Comisario tiene razn , corresponde a los servicios de aduana de los Estados miembros comprobar si los productos proceden de Israel o de los asentamientos israeles en los territorios ocupados .
Pero la Comisin sabe tambin que si Israel dice que un producto procede de Israel , ningn servicio de aduanas podr cambiar algo al respecto , aunque sepan que , por decirlo vulgarmente , les estn tomando el pelo .
Los Estados miembros individualmente no pueden obligar que se haga lo que creo que ha de hacerse y es que Israel deje de etiquetar los productos que se sabe provienen de los asentamientos y seguir ponindoles la etiqueta  procedente de Israel  .
Que ello es difcil se vio de nuevo esta maana en este mismo Parlamento , cuando el embajador israel dijo sin rodeos que cuestiona el derecho de la UE de establecer una distincin entre los productos que vienen de Israel y los productos de los asentamientos .
Mientras se mantenga esta situacin , no corresponde a los Estados miembros , sino a la Comisin entablar la batalla con el Gobierno israel para obligarles a hacer algo , lo cual los Estados miembros no pueden .
Asimismo corresponde a la Comisin sacar conclusiones si Israel no est dispuesto a hacer lo que segn la legislacin de la UE est obligado a hacer .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="EN" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , es un hecho que la definicin de territorialidad aplicada por Israel para determinar el origen de sus exportaciones a la Unin Europea no es legal .
La Comisin ha anunciado pblicamente que Israel emite indebidamente pruebas de origen para productos procedentes de los asentamientos , as que  por qu no ha hecho nada eficaz al respecto ?
<P>
Los asentamientos ilegales son el principal obstculo para la paz .
En estos momentos , los Estados miembros que no desean infringir el acuerdo comercial al dar un tratamiento preferente a exportaciones procedentes de esos asentamientos ilegales solo han sido capaces de recuperar unos pocos derechos , principalmente debido a que Israel se ha negado a responder preguntas de verificacin .
<P>
 Por qu la Comisin no ha notificado explcitamente a los Estados miembros que la definicin de territorialidad usada por Israel es ilegal ?
Solo cuando eso se haya producido podrn los Estados miembros sacar la lgica conclusin de que deben solicitar una verificacin para todos los productos israeles exportados a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , el primer Acuerdo de Libre Comercio CE-Israel se firm en 1975 y durante 20 aos no se pregunt el origen de los productos exportados .
Sin embargo , ahora se est utilizando como instrumento poltico para ensaarse con Israel y con los asentamientos .
La autora de la pregunta oral ha llegado incluso a exigir la suspensin del acuerdo ms reciente , de 1995 , a pesar de que la Comisin ha llegado a un polmico acuerdo con ella y ha impuesto derechos aduaneros a los productos presuntamente exportados por los asentamientos de los territorios ocupados .
Estamos ante una disputa tcnica de carcter comercial y , aunque soy amigo de Israel , apoyo una posible solucin mediante la creacin de dos Estados y el desmantelamiento de la mayor parte de los asentamientos .
<P>
Palestina no es todava un Estado competente para tener sus propios acuerdos comerciales , que la UE ratific de forma polmica en 1994 .
La Comisin lo hizo a pesar de que Israel posea un acuerdo firmado por la Autoridad Nacional Palestina que estipulaba que Israel era el responsable de las cuestiones aduaneras relacionadas con los productos exportados desde los asentamientos .
Sin embargo , tambin hay un Acuerdo de Libre Comercio UE-Palestina .
Por lo tanto , lo miremos como lo miremos , estos productos deberan tener acceso libre de derechos a la UE , puesto que proceden de territorios cubiertos por alguno de esos dos acuerdos de libre comercio .
<P>
Todos los acuerdos comerciales se refieren al territorio en el que se producen los productos , no a la nacionalidad ni a la religin de los productores .
Toda esta disputa es objeto ahora de una resolucin tcnica en virtud del artculo 79 del Acuerdo de Asociacin , que es donde debe resolverse .
No debera ser objeto de la manipulacin poltica en esta Cmara .
<P>
El debate est creando una mayor hostilidad hacia el comercio con Israel y socava la confianza de Israel en la imparcialidad de la UE , que es un componente esencial del cuarteto que intenta aplicar la llamada Hoja de Ruta y conseguir el final del terrorismo .
Estoy seguro de que todos los diputados , sea cual sea su tendencia poltica , tienen un vivo deseo de que se consiga ese resultado .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="FR" NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE).">
Seor Nielson , permtame aprovechar la ocasin para recordarle que el 10 de abril nuestro Parlamento aprob una resolucin en la que se peda la congelacin del Acuerdo de Asociacin .
Ahora bien , dieciocho meses despus , esa resolucin sigue siendo ignorada .
 Debemos considerar que se trata de un firme apoyo a la poltica del Estado israel , a pesar de sus violaciones de los derechos humanos y del Derecho Internacional ?
<P>
Podramos interpretarlo as , puesto que estamos hablando de acuerdos econmicos y comerciales , de intereses financieros , pero estamos hablando tambin del derecho a la vida .
Esta guerra colonial se cobra cada vez ms vctimas .
Y mientras que la hoja de ruta prev que se congele la disposicin relativa a la colonizacin , los asentamientos judos continan creciendo y se siguen construyendo carreteras de circunvalacin .
En Israel la situacin es dramtica .
Las discriminaciones contra algunos ciudadanos israeles se multiplican , se les persigue y se les niegan determinados derechos porque son rabes israeles .
El Knesset ha aprobado una ley que impide a los palestinos obtener la ciudadana israel a travs del matrimonio .
Se trata de una ley discriminatoria y racista .
Un informe reciente de la FIDH , la Federacin Internacional para los Derechos Humanos , nos revela una forma de esclavitud moderna impuesta a los trabajadores inmigrantes .
Hasta el propio Sr . Abraham Burg , antiguo presidente del Knesset , ha lanzado un grito de alarma .
Segn l , Israel es terreno abonado para la corrupcin , por la opresin y la injusticia que existe y que le reduce a un Estado colonialista , encabezado por una camarilla de sujetos sin moral , que actan al margen de la ley y que son unos corruptos .
<P>
En los territorios ocupados la situacin es tambin dramtica .
Un muro de la vergenza encarna el apartheid y la injusticia , y la sociedad palestina vive un drama .
No vamos , desde luego , a contar los muertos .
 Pero quines son las vctimas del terrorismo , de ese terrorismo de Estado que asesina diariamente a refugiados ?
<P>
Para finalizar , seor Presidente , dir que no podemos permanecer en silencio .
 Acaso no tenemos el deber de presionar al Gobierno israel por todos medios a nuestro alcance , incluidos los medios econmicos y comerciales ?
 Y por que no paralizamos este Acuerdo de Asociacin , como ya lo hicimos en un tiempo con Sudfrica para demostrar valerosamente nuestro rechazo al apartheid ?
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE).">
Seor Presidente , mi posicin es bastante contraria a algunas de las que se han expuesto aqu .
Creo que esta pregunta parlamentaria es inoportuna e imprudente .
Estamos en un proceso de paz , la Unin Europea forma parte del Cuarteto y creo que los diputados al Parlamento Europeo y las instituciones , si realmente nos sentimos vinculados al Ejecutivo y a la figura del Sr . Solana como mster PESC , que nos est representando , deberamos apoyar las posiciones de acercamiento entre los pases y no buscar enfrentamiento entre las partes .
<P>
Por otra parte , no olvidemos que esta pregunta supone una condena directa de los territorios ocupados .
Eso ya lo hemos hecho todos en este Parlamento , es algo aceptado de manera comn y sabemos adems que segn los acuerdos de Taba , de devolucin de los territorios , muchos de esos territorios que antes eran desierto y que ahora van a ser una zona habitable , van a pasar a manos de los palestinos .
<P>
Lo que me preocupa sobre todo es que esta intervencin va en contra de la Autoridad Palestina .
Si Arafat y Abu Mazen estn constantemente reclamando que la posicin de Europa sea ms fuerte en el proceso de paz y que ste no quede en manos de los Estados Unidos , si realmente Europa , como dice el Sr . Solana , es uno de los que ms ha contribuido a crear la figura de Abu Mazen  por qu no nos dedicamos , en vez de a enfrentar a las partes , a apoyar a Abu Mazen y sus polticas , a apoyar el prestigio de la Unin Europea ante la otra parte ?
<P>
No creo que favorezca nada el proceso de paz que una de las partes que va a contribuir a dicho proceso se enemiste con uno de los interlocutores .
 Por qu no le pedimos al Sr . Solana y a la Autoridad Palestina el fortalecimiento de la administracin de sta , y les ayudamos a lograrlo ?
 Por qu no pedimos -y por qu Europa no apoya ms- que haya unos servicios pblicos de sanidad y de educacin que impidan que la educacin est en gran parte en manos de un grupo condenado como terrorista como es Hamas ?
<P>
 Por qu no contribuimos realmente a fortalecer a la Autoridad Palestina ?
sa sera la solucin .
Quisiera conocer el impacto de esta pregunta , que probablemente vaya contra muchos trabajadores palestinos que estn trabajando en estos territorios .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , la declaracin de la Comisin es una confirmacin del objetivo de la Unin Europea de mantener relaciones pacficas y estables con los pases de la regin de Oriente Medio .
Este es el nico enfoque posible y no impide que la UE presente sus propias opiniones y objetivos dentro del marco de un acuerdo de cooperacin mundial .
En la prctica , estas situaciones son complejas .
Lo ms importante es entender los mecanismos normales bsicos que , o bien obstaculizan o bien promueven la estabilidad , tal como hizo el Sr . Schuman cuando present su brillante idea para las Comunidades y que posteriormente sirvi de base para la UE .
<P>
En relacin con este punto , quiero resaltar un mecanismo bsico que afecta a la estabilidad y a la paz : un medio ambiente limpio .
El agua limpia , como se ha demostrado en Jordania recientemente , es una necesidad vital , y para conseguirla , todos los pases de la regin de Cisjordania han de encontrar una solucin tanto individual como conjuntamente .
Desgraciadamente , la comunidad internacional ni siquiera es consciente todava de la destruccin medioambiental que es ya una realidad en Cisjordania .
La excesiva extraccin de agua , la canalizacin de aguas residuales no depuradas hasta Jordania , y los desechos vertidos por las comunidades han conducido a riesgos de salud impensables y a la escasez de agua .
<P>
El proyecto medioambiental para Cisjordania es un proyecto multicultural y multilateral que pretende solucionar los principales problemas que amenazan a la salud y el bienestar de los habitantes de la regin .
Sin embargo , el proyecto no est avanzando como debera .
Esto no se debe a una escasa inversin o a la falta de conocimiento en la materia o en tecnologa .
La razn es fundamentalmente que , para un proyecto que se encuentra en curso en una regin ocupada por tres pases , no existe un foro poltico para ponerse de acuerdo en cuestiones prcticas que son esenciales para su implementacin , aunque todas las partes implicadas en principio estn de acuerdo en las necesidades y en las medidas que deben tomarse .
<P>
Podemos decir sin miedo a exagerar que la UE es hoy por hoy el nico agente mundial que podra ofrecer un foro poltico para que iniciativas como el proyecto medioambiental de Cisjordania creen estabilidad y paz en la regin a travs de la accin de los habitantes de la regin .
Es necesario un mediador neutral para que se empiecen a tomar decisiones que superen las polmicas de ndole poltica .
Si no fuera por los ejemplos de accin voluntaria como los del proyecto medioambiental de Cisjordania , cualquier otro trabajo de la UE para poner en prctica planes de paz en Oriente Medio sera en vano .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EN" NAME="Banotti (PPE-DE).">
Seor Presidente , me ha parecido interesante que el Sr . Tannock nos recordara que estos acuerdos entre la Comunidad Europea e Israel estn en vigor desde 1975 .
Llevo 19 aos en este Parlamento y esta cuestin se ha tratado peridicamente como asunto candente desde el punto de vista poltico .
De hecho , era uno de los principales aspectos en el candelero cuando entr en el Parlamento en 1984 y todava no hemos conseguido una conclusin satisfactoria .
Sin embargo , como ya han dicho varios oradores , no estamos hoy aqu para empezar a discutir sobre quin es ms culpable en este triste y trgico pas .
<P>
He estado en Gaza , porque mi hija trabaj all durante aos para la ONU , y s que cuando se producen los problemas que todos los que viven en Israel estn padeciendo ahora , cuando se cierran las fronteras , los productos palestinos no pueden salir de la Franja de Gaza .
Ya he hablando antes en esta Cmara de las dramticas imgenes que he visto en las calles de la ciudad de Gaza , donde los animales se coman las flores y las fresas que formaban parte de las exportaciones palestinas de Gaza a Europa .
En esa zona hay un clima maravilloso .
Podra proporcionar un gran valor econmico al pueblo palestino , pero cada vez que haba problemas se cerraban las fronteras y los productos se abandonaban para que se pudrieran en las calles de Gaza .
Eso hace que sean distintos de los productos que proceden de los asentamientos israeles , y esa diferencia es muy real .
<P>
Solo las autoridades israeles tienen los medios para eliminar las significativas distorsiones de las normas de origen que afectan a los productos procedentes de los asentamientos sin causar ms problemas a la UE , a los Estados miembros , a los operadores comunitarios y a los exportadores israeles .
Es posible que , sin la cooperacin de Israel , la nica solucin legal y eficaz para la UE , si no se suspende el acuerdo , sea que los Estados miembros pongan en duda el origen de la prctica totalidad de las exportaciones israeles .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , quisiera hacer un comentario general : tal y como yo lo veo , la forma en que estamos llevando a cabo este debate se asemeja a la de unos generales haciendo una guerra que ya se ha librado .
Personalmente , comparto la opinin de que la UE tard bastante tiempo en conseguir que estas normas se aplicaran con claridad .
Sin embargo , ya hace tiempo que lo hacemos y es necesario dejar claro este hecho .
Tambin quisiera aadir que la necesidad poltica de debate y la energa que se vaya a dedicar al tema tienen ms que ver con lo que se debe hacer a partir de ahora que con el punto de partida del debate , que estaba relacionado con la administracin real del rgimen aduanero .
<P>
En mi calidad de miembro de la Comisin , no reconozco ninguna cuestin en nuestros debates o en nuestro tratamiento de esta cuestin en la Comisin que se parezca a lo que algunos han dicho aqu al poner en duda la unidad de la Comisin a este respecto .
Esta cuestin nunca ha creado divisiones en el seno de la Comisin .
Otros oradores han dicho que los Estados miembros deben ponerse de acuerdo .
Eso es absolutamente correcto .
<P>
La Sra . Sandbk ha preguntado por qu la Comisin no ha informado oficialmente a los Estados miembros sobre esto y qu va a hacer .
Voy a repetir lo que ya he dicho en mi primera intervencin en este debate , a saber , que tras la confirmacin recibida de Israel de que sus autoridades aduaneras certificaban como bienes de origen israel algunos productos procedentes de los asentamientos , la Comisin public una notificacin a los importadores en el Diario Oficial de noviembre de 2001 con el fin de informarles de la situacin .
Por lo tanto , la Comisin hizo hace casi dos aos lo que pide la Sra . Sandbk .
Este es un elemento en el que he basado mis comentarios de apertura .
Parece como si este debate tratara sobre una guerra que se hizo hace tiempo .
<P>
En febrero de este ao -la ltima vez en que se reunieron las autoridades aduaneras internas de los Estados miembros para tratar este asunto- se haban cobrado unos 100 000 euros en concepto de derechos permanentes sobre esas categoras de productos desde el comienzo de 2003 .
Esperamos disponer de nuevas cifras al final de este mes , cuando se celebre la prxima reunin .
El importe de las garantas recibidas por esos productos por las autoridades aduaneras comunitarias en esa fecha ascenda a la nada despreciable cantidad de 1,7 millones de euros .
<P>
Cuando estamos seguros de que los productos proceden de asentamientos , los Estados miembros aplican inmediatamente los derechos .
Cuando hay alguna duda o cuando la informacin recibida de las autoridades israeles al respecto es poco clara o insuficiente , tambin aplicamos derechos despus de haber realizado todas las comprobaciones que podemos .
Este sistema se est revisando peridicamente dentro de nuestros Estados miembros a travs del Comit Aduanero , que volver a reunirse a finales de mes .
No se trata de un tema que se trate simplemente poniendo una notificacin en el Diario Oficial , sino que se trata de un proceso activo y continuo .
<P>
Por ltimo , el Sr . Gahler ha preguntado sobre las modalidades y principios para calcular la acumulacin , y cunto procesamiento es necesario para que un producto se convierta en un producto israel .
Israel no es el nico lugar del mundo en el que hemos tenido que decidir sobre estas cuestiones .
Seguimos principios y criterios generales en lo que respecta a la cantidad de procesamiento necesario para determinar el origen de un producto .
No hay ninguna norma especfica para Israel a este respecto .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO ( ART . 120 )
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
La continuada ocupacin de territorios por parte de Israel , las repetidas operaciones asesinas llevadas a cabo por el ejrcito israel , su presencia terrorista en Palestina y las detenciones arbitrarias , acompaadas de duras condiciones de detencin , la negacin de la existencia del Estado palestino y la constante violacin del derecho de autodeterminacin de una nacin han creado una situacin explosiva en Oriente Prximo y un clima generalizado de inestabilidad e inseguridad , que se sigue manteniendo y se ve promovido por el imperialismo de los Estados Unidos y de la UE , provocando la justificada reaccin de los palestinos y la intensificacin de los atentados suicidas .
<P>
La proclamacin de un Estado palestino independiente con Jerusaln como capital es la condicin sine qua non para realizar cualquier esfuerzo real que consiga alcanzar la paz y restaure un clima de seguridad para palestinos e israeles .
<P>
Los diputados del Partido Comunista de Grecia han tomado partido sin reservas a favor de la lucha del pueblo palestino y condenan los esfuerzos para mantener el status quo y perpetuar el problema , tal como aparece recogido en la Hoja de Ruta del Cuarteto , que evidentemente ha fracasado .
<P>
Los pueblos de Europa estn luchando por la paz y en contra de la intervencin militar imperialista , como en los casos de Yugoslavia , Afganistn y el Iraq , y tambin en contra de la cooperacin y el apoyo a Israel en su estrategia belicosa de violacin de los derechos de los palestinos . Con su lucha , acabarn con la militarizacin de Europa , que refuerza an ms el imperialismo en contra de los pueblos .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0164 / 2003 ) , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el rgimen especial de ayuda a los proveedores tradicionales de pltanos de los Estados ACP ( Reglamento n  856 / 1999 del Consejo ) - Informe bienal de la Comisin 2002 [ COM ( 2002 ) 763 - 2003 / 2091 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="ES" NAME="Fernndez Martn (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , esta Comunicacin de la Comisin da cumplimiento a las previsiones del Reglamento del Consejo sobre el rgimen especial de ayudas a los proveedores tradicionales de pltanos de los Estados ACP , cuyos objetivos son mejorar la competitividad y apoyar la diversificacin de sus producciones agrcolas .
<P>
Quiero destacar que esta ayuda estuvo dotada con unas cantidades importantes , en torno a los 44 millones de euros -tanto en 2001 como en 2002- y que la Comisin nos informa de los resultados de esta gestin durante estos aos citados , entre los cuales tengo especial satisfaccin en destacar , en primer lugar , el incremento del esfuerzo en favor de la diversificacin de las producciones y , en segundo lugar , que esta diversificacin se intenta conseguir a travs del incentivo de los proyectos de desarrollo agrcola y rural .
En ambos casos , dando cumplimiento o expresando el deseo que , tanto la propia Comisin como este Parlamento , nos habamos marcado como objetivos al aprobar este programa .
<P>
Sin embargo , debo sealar que se han detectado algunos problemas -que la Comisin sin duda conoce- pero para cuya solucin deben adoptarse algunas medidas correctoras sin mucha tardanza .
Primero , de manera repetida a lo largo de estos aos , se han registrado en algunos casos importantes retrasos en cuanto al acceso a los crditos y a la utilizacin de los mismos , que no se deben a un deseo expreso de nadie .
Pero esos retrasos han creado en general importantes dificultades en los productores de los pases productores , algunos de ellos situados entre los 40 pases ms pobres del planeta .
<P>
Algunos de estos productores nos han expresado sus dudas y , en algunos casos , su disconformidad -sobre todo productores de pases del frica occidental- sobre los mtodos que sigue la Comisin para evaluar la competitividad de los productores , que es la base sobre la que la Comisin fundamenta su criterio para la asignacin de las ayudas .
Este mtodo de evaluacin tiene en cuenta el coste medio de la produccin , de los seguros y los fletes de transporte segn vienen dados por Eurostat .
<P>
Pero esas cifras no corresponden a una definicin nica , lo que origina errores que , en algunos casos , no son de menor importancia .
En algunos casos son errores muy importantes en perjuicio de algunos de estos pases .
<P>
Seor Comisario , expreso mi preocupacin por la reduccin que en el presupuesto de 2003 ha experimentado el volumen de estas ayudas , sobre todo cuando nos acercamos al cambio de modelo actual por un sistema de arancel nico que puede tener efectos muy negativos , no slo para las producciones de pases ACP tradicionales , sino para las propias regiones europeas productoras de pltanos , si , al llegar a ese momento de paso del sistema actual al de arancel nico , no hemos sido capaces de adoptar las medidas necesarias .
<P>
Termino expresando dos peticiones concretas muy apreciadas por este Parlamento y que -espero- tambin por la Comisin : un esfuerzo mayor para evitar , a partir de ahora , cualquier retraso en el pago de las ayudas y la evaluacin de los mtodos de cultivo y produccin para evitar la financiacin de aquellos proyectos que tengan repercusiones negativas , no slo de carcter medioambiental sino , sobre todo , para la salud de las personas que trabajan en el sector platanero de los pases productores , primando la utilizacin de sustancias biodegradables en el proceso del cultivo del pltano .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Quisiera empezar hablando sobre la evolucin de los pagos .
Es cierto que esta cuestin ha sido un problema en la fase de puesta en marcha , pero tambin puedo informarles de que el importe facturado en 2002 se aproxim a los 41,5 millones de euros .
Esto supone casi siete veces ms que las cantidades facturadas en 1999 y ms de tres veces el importe facturado en 2001 .
<P>
Aunque todava no podemos sacar conclusiones claras sobre el ao en curso , la tendencia global es bastante positiva y se prevn unos desembolsos similares , de unos 40 millones de euros , para este ao en su conjunto .
<P>
En estos momentos estamos en un nivel de actividad que se corresponde razonablemente bien con las previsiones .
Todo esto es bastante complejo , hay muchos intereses distintos que deben protegerse , as como muchos factores histricos , sociales y polticos en todo lo relacionado con los pltanos .
La Comisin es plenamente consciente de las dificultades existentes para combinar el principio de un acceso equitativo al mercado con la atencin a los problemas estructurales presentes en las vulnerables economas de menor tamao .
El rgimen especial de ayuda surge a raz de esas preocupaciones y las aborda de una forma tangible .
Tambin es preciso recordar que no se trata de algo impuesto a nuestros socios en esta zona , sino que refleja exhaustivas negociaciones .
<P>
Tras las innegables dificultades de la fase de puesta en marcha , ahora se pueden observar sustanciales avances en la aplicacin del programa : acabo de darles las cifras .
En estos momentos hemos alcanzado un porcentaje satisfactorio en lo relativo al pago .
En respuesta a las reiteradas sugerencias de la Comisin , varios proveedores de pltanos de los Estados ACP estn cambiando sus estrategias y tratando de conseguir ms ayuda financiera para financiar la diversificacin all donde la industria del pltano ha dejado de ser sostenible .
Se espera que este proceso contine y que los proveedores de pltanos menos competitivos utilicen los fondos disponibles exclusivamente para la diversificacin y la compensacin social .
<P>
En lo que respecta al posible incremento de las importaciones tras la ampliacin , que es un debate importante , en la cumbre de Copenhague se acord que se tomarn medidas adecuadas para garantizar un suministro suficiente de pltanos a los consumidores de la Unin de conformidad con las normas de la OMC .
Cualquier incremento de las cuotas del pltano , que estara sujeto a negociaciones en el marco de la OMC , tendra en cuenta los intereses de esos productores .
<P>
La Comisin es plenamente consciente de sus obligaciones derivadas del Acuerdo de Coton , incluidas las relacionadas con garantizar la viabilidad permanente de las empresas exportadoras de pltanos de los Estados ACP en el mercado europeo y , por supuesto , mantenemos nuestro compromiso de hacer todo lo que podamos para respetar esa obligacin .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo socialista quiero agradecer al Sr . Fernndez el informe que ha elaborado -no es un informe legislativo , pero es un informe valorativo- y agradezco tambin las declaraciones del Comisario Sr .
Nielson .
<P>
Como ha sealado el ponente , estamos en unas fechas finales de un rgimen de proteccin del pltano -que termina el 31 de diciembre del ao 2005- y la Unin Europea ha procurado mantener una posicin privilegiada de doce pequeos pases , como ha dicho el Sr .
Fernndez . Algunos de ellos figuran entre los ms pobres , como por ejemplo , Somalia , Jamaica o la Isla de Dominica y , por lo tanto , necesitan de nuestra ayuda .
<P>
La fecha del 31 de diciembre de 2005 es una fecha que est muy prxima , hay una garanta y una preferencia arancelaria establecida en el Acuerdo de Coton , que tendr que mantenerse .
Pero , est claro que estos productores plataneros van a tener dificultades cuando se acerque esa fecha .
Es decir , la posibilidad de que el mercado comunitario se inunde con pltanos manejados por las empresas multinacionales es muy grande y , sobre todo , hay otro peligro , que ha sealado tambin el ponente : que , con motivo de la ampliacin , se aproveche sta para conceder unas preferencias todava mayores a esas empresas multinacionales , abriendo nuestros mercados de una manera que perjudique tanto a los productores comunitarios como a los productores de los pases ACP tradicionales .
<P>
Creo que el Comisario Sr .
Nielson es consciente en este momento de esas dificultades , ha sealado que la cifra se mantiene aproximadamente igual durante los ltimos aos -alrededor de los 40 millones de euros- y no s en qu medida esa cifra se podr adaptar a las necesidades que van a surgir necesariamente a partir de la transformacin del rgimen del pltano , de un rgimen de proteccin a un rgimen de apertura , sometido solamente a la limitacin arancelaria .
<P>
Por tanto , reitero nuestro apoyo al informe del Sr . Fernndez y , espero , que desde la Comisin se pueda seguir protegiendo a este pequeo grupo de pases de bajo nivel de renta .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el pltano es un producto importante para la economa y la ocupacin del espacio de varias regiones europeas , especialmente en los archipilagos atlnticos de la Macaronesia , pero tambin es decisivo para algunos pases menos desarrollados frente a los que tenemos obligaciones ineludibles , ya sea en el plano jurdico o en el poltico .
<P>
Por esa razn , felicito al ponente , el Sr . Fernndez Martn , y apoyo sus conclusiones y puntos de vista en este mbito , as como las de mi colega y amigo el Sr .
Medina Ortega , tambin paisano del ponente , y en particular su preocupacin por el gran agotamiento de los medios financieros disponibles para este reglamento .
<P>
Por otra parte , quiero aprovechar la ocasin para tocar algunos puntos esenciales en cuanto a la transparencia y claridad de procedimientos en la aplicacin de la presente legislacin .
Es inaceptable que la atribucin de las partidas en anlisis se realice a travs de decisiones de la Comisin que no se hacen pblicas y se basan en un sistema de clculo innecesariamente complejo , basado en conceptos definidos de forma algo equvoca y recurriendo a datos de rigor y comparabilidad dudosos que se basan en dos reglamentos y varios artculos y anexos .
<P>
La ley comunitaria debe tener objetivos claros , lo ms simples posibles en su concretizacin y transparentes en su aplicacin .
Ahora bien , como precisamente seal la Organizacin de Productores de Bananas y Pias de la Costa de Marfil , la presente reglamentacin no cumple esos requisitos .
<P>
Por eso espero que la Comisin revele al Parlamento las decisiones que ha tomado en materia de financiacin de las organizaciones de los diversos pases beneficiarios , as como los clculos que realiz y los datos que utiliz , adems de la base jurdica y la forma en la que ha utilizado las partidas que quedaban de la antigua lnea presupuestaria B7-8710 .
Un marco legal simple y transparente es un instrumento indispensable , en este y en otros dominios , para la construccin de una relacin positiva y duradera de las instituciones europeas con sus interlocutores .
<SPEAKER ID=221 NAME="Nielson">
. Seor Presidente , en respuesta a las ltimas observaciones del Sr . Casaca , esto no corresponde al modo en que estamos haciendo estas cosas .
Ninguno de los beneficiarios ha disputado jams la exactitud de los clculos de los importes anuales individuales .
Esto tambin se discute en reuniones con representantes de estos pases .
Aadir que los representantes de los productores de Cte d ' Ivoire han declarado en una de esas reuniones que desde su punto de vista la Comisin siempre ha aplicado el mtodo previsto en el Reglamento de la Comisin de forma correcta y justa .
<P>
Si estos criterios son complejos , ello no refleja sino el hecho de que estamos donde estamos en virtud de unas negociaciones en que haba que conciliar muchos intereses particulares diferentes y contradictorios .
Esta es la cuasa de la complicacin .
Por una vez , los miembros de la Comisin no somos culpables de ello .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar al trmino de los debates de hoy .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0190 / 2003 ) del Sr . Fernndez Martn , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo : Desvincular la ayuda en aras de la eficiencia ( COM ( 2002 ) 639 -2002 / 2284 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=225 NAME="Fernndez Martn (PPE-DE)">
. Seor Presidente , en el momento actual el mundo es ms interdependiente que nunca .
Los problemas se hacen comunes : la pobreza , el hambre , los conflictos blicos , la inmigracin , las enfermedades transmisibles , los desastres ecolgicos , etc .
Los esfuerzos para solucionarlos deben coordinarse y ser compartidos por todos .
<P>
En este contexto , la cuestin de la ayuda al desarrollo reviste ms importancia que nunca .
Y es ahora cuando de manera muy oportuna -en mi opinin- se produce la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento que hoy debatimos .
<P>
El informe que hoy presento en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin es consecuencia del trabajo y de las aportaciones tanto de grupos polticos como de mis colegas , que agradezco y valoro especialmente .
<P>
La Unin Europea y sus Estados miembros son -como sabemos- el principal donante en materia de ayudas pblicas al desarrollo , pero los mecanismos clsicos del modelo europeo de cooperacin no han permitido alcanzar con pleno xito los objetivos deseados .
Tenemos dificultades en asegurar el seguimiento y en hacer una correcta evaluacin de los resultados , debido , sobre todo , a la dispersin de los programas y proyectos realizados , tanto por los organismos nacionales de cooperacin como por determinadas prcticas que vinculan de una u otra manera la percepcin de la ayuda con la adquisicin de bienes y servicios obtenidos gracias a esta ayuda en los pases donantes .
<P>
Segn los datos del Banco Mundial -conocidos aqu , en esta Casa , durante la intervencin del Presidente del Banco , Sr .
Wolfensohn- la desvinculacin de la ayuda redundara en una disminucin de hasta el 25 % en los costes de transaccin .
Celebramos , por tanto , la iniciativa de la Comisin , que puede contribuir a dar vida al debate sobre esta cuestin , que en este momento se realiza tanto entre los Estados miembros como en el seno de los organismos multilaterales donde , por cierto , se est an muy lejos de alcanzar un acuerdo que comprometa a todos , especialmente a los principales donantes .
<P>
Creo firmemente que en este debate debe afianzarse la idea de que la prioridad de la ayuda debe corresponderse con el inters de los pases receptores , algo que resulta casi obvio para cualquiera , pero que actualmente no se cumple , y se da el caso de algunos pases europeos que participan de manera importante en la cooperacin como donantes de ayuda oficial , cuyos retornos por la ejecucin de esa ayuda superan -a veces , con mucho- su propia aportacin a esos programas .
Eso me parece que es algo que todos conocemos y que es una demostracin clara de un cierto cinismo por parte de los pases donantes , es decir , de nuestros propios pases .
Esto es lo que hace necesario que nosotros hagamos un esfuerzo para tratar de corregir esta situacin .
<P>
Naturalmente , las cosas ocurren as no por un deliberado y perverso deseo de hacerlas mal , sino por muchas razones -que no es el momento de analizar ahora- .
Lo importante es que impulsemos la aplicacin de estas ideas a partir de la experiencia adquirida , teniendo en cuenta algunas consideraciones como las que se sealan en el apartado 4 de nuestro informe , a fin de asegurar el cumplimiento de nuestros objetivos y evitar algunos efectos no deseados .
Me refiero , por ejemplo , a la conveniencia de que la Comisin tenga en cuenta la necesidad de una igualdad de trato en los aspectos tanto presupuestarios horizontales como en los de carcter geogrfico o regional a fin de introducir y garantizar licitaciones abiertas y transparentes que no siempre se producen .
Licitaciones para todos los Estados miembros y pases candidatos , para todos los pases en vas de desarrollo y para todos los pases desarrollados , bajo condicin de reciprocidad por parte del pas tercero y con el acuerdo del pas beneficiario .
<P>
Termino mencionando expresamente una peticin ampliamente expresada por los pases en vas de desarrollo y las ONG .
Me refiero a la prioridad que debe darse a la adjudicacin de contratos con proveedores y prestatarios de servicios locales , tanto en el pas beneficiario como en los pases regionales vecinos , siempre que acrediten la adecuada capacitacin para la completa y no frustrante inacabada ejecucin de los proyectos , por muchas y evidentes razones que resulta casi obvio mencionar , pero que se resumen en la deseable contribucin al desarrollo de los mercados locales de estos pases .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) La comunicacin acerca de la desvinculacin de la ayuda data del 18 de noviembre de 2002 y todava hay trabajo pendiente , a pesar de que hemos realizado importantes avances polticos sobre esta cuestin desde el ao pasado .
<P>
Este tema puede parecer muy tcnico y difcil de abordar , pero puede tener una incidencia bastante significativa en el mbito de la ayuda al desarrollo en lo que respecta a la eficacia , el valor obtenido por el dinero de nuestras ayudas y tambin la dinmica de la cooperacin con nuestros pases asociados , precisamente tal y como ha dejado claro el Sr . Fernndez Martn .
<P>
Le agradezco mucho el trabajo que ha realizado sobre este tema .
Su informe refleja un amplio acuerdo entre nosotros .
Hemos conseguido alcanzar un consenso en el Consejo sobre la desvinculacin de la ayuda comunitaria y ahora , con la resolucin que est sobre la mesa del Parlamento , podemos empezar a trabajar en su aplicacin .
<P>
Nos centraremos en propuestas concretas de modificacin de los distintos instrumentos jurdicos relevantes .
La propuesta para implantar cambios en los reglamentos actuales se regir por el procedimiento de codecisin y , por lo tanto , el papel del Parlamento para conseguir que este asunto salga adelante ser fundamental .
Espero poder debatir este tema con el Parlamento durante este prximo ao .
<P>
Seguiremos trabajando para determinar los hechos relacionados con la desvinculacin .
Uno de los problemas es que es muy difcil encontrar datos concretos y fiables sobre la incidencia de la misma .
Empezaremos a estudiar este tema antes de que concluya el ao .
<P>
Intentaremos convencer a otros donantes que de momento se muestran reticentes a unirse a nosotros , sobre todo mediante el trabajo del Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE y su nuevo Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda .
<P>
Aunque acogemos con agrado el acuerdo del Consejo sobre la desvinculacin de la ayuda comunitaria , quisiera dejar constancia de mi decepcin por la escasa disposicin de algunos Estados miembros -y sobre todo de un Estado miembro- a comprometerse a desvincular la ayuda bilateral .
Esto tiene dos dimensiones : una es la arraigada discusin sobre si la ayuda oficial al desarrollo y el abastecimiento all es parte del Mercado nico .
ste es un debate interno de la Unin .
En opinin de la Comisin , la respuesta es claramente afirmativa , ya que la Directiva sobre contratacin pblica incluye en efecto la ayuda al desarrollo .
<P>
Algunos pases que han puesto esto en duda durante aos , incluido el mo , han despejado claramente todas sus dudas al respecto .
Sin embargo , un Estado miembro mantiene todava una opinin distinta .
Mi respuesta sera :  De acuerdo , nos veremos en los Tribunales . 
<P>
El otro tema en el que es ms abierto y ms legtimo un debate es qu hacen los Estados miembros en la discusin mundial en el marco de la OCDE sobre la desvinculacin de la ayuda .
En ese marco se ha llegado al acuerdo de desvincular la ayuda al grupo de los pases menos desarrollados .
El volumen sobre el que se ha llegado a ese acuerdo se corresponde aproximadamente con el 2 % de la ayuda oficial al desarrollo mundial ; no se puede decir que sea mucho .
<P>
La Comisin est cumpliendo lo estipulado en ese acuerdo , e incluso est yendo ms lejos .
Pero tenemos una opinin distinta : una de las razones que sustentan nuestro punto de vista es que no queremos hacer distinciones entre los pases menos desarrollados y el resto .
Estamos dispuestos a desvincular toda la ayuda y tenemos obligaciones legales con los Estados ACP , por ejemplo , que hacen que , como grupo , tengan acceso a cualquier licitacin relacionada sobre cualquier contrato relacionado con los 78 pases .
<P>
En preparacin de la Conferencia de Monterrey sobre la Financiacin para el Desarrollo , los Estados miembros se comprometieron a seguir hablando sobre una mayor desvinculacin de la ayuda bilateral .
La Comisin reconoce que tenemos que incrementar tanto el volumen de ayuda como su eficacia mediante medidas como las que estamos debatiendo hoy .
Estoy realmente satisfecho de tener el visto bueno del Parlamento y espero poder seguir avanzando en este asunto .
<P>
Es cierto que tenemos que insistir en cierta reciprocidad , porque el problema tambin est relacionado con el cuidado que debemos tener con la apertura de los intereses comerciales por nuestra parte si , por ejemplo , los Estados Unidos no hacen lo mismo .
Est claro que no estamos obligados a hacerlo .
Nuestra poltica es clara : queremos encontrar la solucin perfecta para este tema .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE)">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por su excelente y oportuno informe .
Como ha dicho , en la actualidad vivimos en un mundo totalmente interdependiente y los problemas de un pas son los problemas de todos nosotros , problemas como la pobreza , el hambre , las enfermedades , los desastres ecolgicos y la delincuencia .
Es responsabilidad de todos nosotros solucionar esos problemas y trabajar para alcanzar una estrategia coherente .
<P>
La ayuda al desarrollo puede tener un papel fundamental en la bsqueda de soluciones , pero solo si no va ligada a compromisos comerciales .
Las propuestas que tenemos ante nosotros son un paso positivo para la consecucin de una mayor eficacia de la ayuda al desarrollo .
Desvincular la ayuda es una forma directa de incrementar esa eficacia , pero tenemos que reconocer , como ha dejado claro el Comisario , que entre determinados Estados miembros la vinculacin de las ayudas sigue siendo una prctica habitual .
Por lo tanto , debemos tomar medidas inmediatamente para solucionar la insuficiencia de nuestras actuales prcticas .
Seor Comisario , permtame que diga   duro con l !
 cuando se encuentre con ese recalcitrante Estado miembro en los tribunales , porque no podemos permitir que un Estado miembro juegue a un juego distinto de los dems .
Como ha dicho , tenemos un mercado nico .
<P>
Estoy de acuerdo en que es necesario realizar reformas , que permitirn incrementar la transparencia y la responsabilidad democrtica .
Se trata de un proceso complejo y acogemos con satisfaccin la intencin de la Comisin de presentar las propuestas legislativas y los cambios a la actual legislacin , con la esperanza de que eso no d lugar a una mayor burocracia .
<P>
Me gustara recalcar que esta desvinculacin del comercio de la ayuda no es un paso final , sino un medio para incrementar la eficacia de la concesin de ayuda .
El principal objetivo de la concesin de ayuda es la reduccin de la pobreza .
Por lo tanto , no es un concepto aislado , sino que forma parte de un permanente debate que seguir hasta cierto punto en Cancn la semana que viene .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , deseo expresar mi ms sincera gratitud a mi colega , Fernando Fernndez Martn , por el informe a la vez sucinto y equilibrado que ha elaborado .
Asimismo quisiera pedir al Comisario Nielson que transmita mi gratitud a las personas que han participado en la redaccin de la comunicacin de la Comisin .
El texto est escrito de forma clara y su tono es generoso .
<P>
La prctica de vincular la ayuda podra en teora incluso cambiar por completo el sentido de las ayudas al desarrollo , con el resultado de que el donante se beneficiara y el pas receptor se hara ms pobre que nunca .
A pesar de esta extrema paradoja , muy conocida en las teoras econmicas , no resulta necesariamente tan posible en la realidad , pero constituye un recordatorio del tipo eficacia reducida y las perversiones de la ayuda que an suceden y que adems se permiten en la vida real .
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Las estimaciones realizadas por el Banco Central y la OCDE del ahorro realizado gracias al aumento de la eficacia son del orden del 25 % .
Nuestro ponente estima que el beneficio neto de la vinculacin de las ayudas podra ser equivalente a una cantidad tan importante como 5 millardos de dlares estadounidenses en efectivo .
Sabemos que incluso pequeas cantidades de dinero pueden hacer maravillas en la cooperacin al desarrollo , por lo que un aumento de ese tipo de varios miles de millones de euros sera monumental .
La disposicin de la Unin Europea para tomar la iniciativa en esta cuestin es significativa , ya que la UE y los Estados miembros son responsables conjuntamente de la mitad de las ayudas mundiales al desarrollo .
As pues , la reduccin de la eficacia en la cooperacin al desarrollo no es en absoluto un asunto trivial si se mide en trminos reales .
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Es importante implementar rpidamente las conclusiones a las que llegamos en Barcelona .
Es evidente que los sencillos principios de la economa de mercado dictan que los Estados miembros deben desvincular las ayudas de los donantes .
Los principios fundamentales de la competencia acordados en la UE funcionarn en ventaja de los pases en vas de desarrollo en este sentido .
Ms adelante , tambin ser posible llevar a cabo una financiacin local y en otros pases en vas de desarrollo , como ya lo hemos visto , lo que provocar un efecto multiplicador en la eficacia de las ayudas .
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Adems de los beneficios en trminos de bienestar de los pases en vas de desarrollo , la liberalizacin de la contratacin ser tambin importante dentro de la UE , ya que la prctica de vincular las ayudas que contina teniendo lugar en muchos Estados miembros tambin distorsiona la competitividad entre los propios Estados miembros y va en contra de las normas sobre la competencia establecidas en el Tratado de la CE .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="ES" NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , la ayuda condicionada a la compra de bienes o servicios procedentes del pas donante ha sido reiteradamente denunciada como factor inmoral y de ineficacia , en primer lugar , por los pases beneficiarios de la ayuda y por las ONG ms comprometidos y , luego , por la generalidad de organismos , incluidos muchos intergubernamentales , que se ocupan de cuestiones de desarrollo .
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Ya en el ao 1996 , el Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE , en su documento sobre estrategia Shaping the 21st Century : The Contribution of Development Cooperation dejaba en evidencia la prctica de poner condiciones a la ayuda para el desarrollo como algo incompatible con la nueva filosofa que debera orientar las actuaciones en este terreno .
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Despus , esta filosofa ha ido concretndose y plasmndose en toda una serie de importantes declaraciones y resoluciones -citar la recomendacin hecha por el citado Comit de Ayuda al Desarrollo , aprobada en mayo de 2001 , reclamando la desvinculacin de esta ayuda en el caso de los pases menos adelantados- .
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Ms importante fue que en el consenso de Monterrey en marzo de 2002 , la comunidad internacional reunida en la Conferencia mundial sobre financiacin del desarrollo se comprometiera a apoyar iniciativas tendentes al abandono de la ayuda condicionada .
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En su Comunicacin de noviembre de 2002 , titulada " Desvincular la ayuda en aras de la eficacia " , la Comisin responde , precisamente a ese compromiso , alcanzado en Monterrey , y va incluso ms all de la resolucin del Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE , puesto que extiende la necesidad de desvincular la ayuda al conjunto de pases en desarrollo y no slo a los pases menos adelantados y a la totalidad de los sectores de ayuda , tambin a la ayuda alimentaria .

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Todas estas recomendaciones que siguen avanzando bajo la presin militante de la sociedad civil y de las ONG , no han hecho sin embargo demasiada mella en buen nmero de pases que siguen manteniendo prcticas de vinculacin descaradas o camufladas .
Eso vale tambin , desgraciadamente , para varios Estados miembros de la Unin Europea , con lo que se produce una notable disfuncin entre la poltica que apoya el Parlamento y realiza la Comisin y la que vienen practicando alguno de los socios comunitarios , por ejemplo Espaa , bajo el Gobierno de Jos Mara Aznar .
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No es extrao que el informe presentado por el colega Fernndez Martn , diputado del Partido Popular de mi pas , mostrara inicialmente una serie de reservas ante el enfoque progresista y de desvinculacin de la poltica de cooperacin al desarrollo que preconiza la Comisin .
Sin embargo , hay que decir en favor del ponente que mostr comprensin y flexibilidad a la hora de aceptar las enmiendas que se le presentaron a su primera propuesta , con lo que el texto con el que concluye su trabajo ha sido sustancialmente mejorado .
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Con ello , llegamos a un proyecto de resolucin aprobado por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin del Parlamento , que nosotros votaremos con razonable satisfaccin , puesto que es favorable a la desvinculacin total de la ayuda al desarrollo , tanto de aquella que presta la Unin Europea como de la que ofrecen todos y cada uno de sus Estados miembros .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , me gustara hacer unos pocos comentarios .
Respecto a los comentarios de la Sra . Korhola , es cierto que hace muchos aos el Banco Mundial y la ONU afirmaron que hasta el 25 % de la ayuda al desarrollo se desperdiciaba desde el punto de vista de los pases receptores como consecuencia de la vinculacin con los pases donantes .
Esta cifra no es aceptable para la Comisin , porque tenemos un sistema de competencia abierta entre los 15 Estados miembros y aadir un decimosexto Estado no cambia realmente el juego en lo que respecta a la garanta de la libre competencia en procesos de contratacin .
Por lo tanto , la dinmica de esta cuestin gira en torno a un caso clsico de un nico pas donante bilateral que vincula o no vincula la ayuda .
Para la Comisin , la dinmica de esta cuestin no es fantstica desde el punto de vista econmico .
<P>
Quisiera aadir que , a causa del acceso a los Estados ACP , esos pases tienen derecho a licitar en cualquier cosa relacionada con ellos que vaya a ser objeto de contratacin pblica por nuestra parte .
Los licitantes de los Estados ACP ganan en la actualidad aproximadamente el 25 % de las licitaciones .
Eso es bueno y es parte de lo que el Sr . Fernndez Martn ha denominado objetivos importantes .
<P>
Por ltimo , es cierto que la ayuda alimentaria y el transporte de la misma han quedado excluidos -debido a la insistencia de los Estados Unidos y por decisin del Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE- de lo que debera quedar cubierto por la desvinculacin de la ayuda .
Eso es muy triste y es la razn por la que mencionamos especficamente ese problema como uno de los elementos que forman parte de la cuestin ms amplia de la desvinculacin de la ayuda .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar al trmino de los debates de hoy .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin sobre los atentados con bomba en Mumbai :
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B5-0371 / 2003 , presentada por Gerard Collins en nombre del Grupo UEN ;
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B5-0376 / 2003 , presentada por Bob van den Bos en nombre del Grupo ELDR ;
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B5-0379 / 2003 , presentada por Jean Lambert y Reinhold Messner en nombre del Grupo Verts / ALE ;
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B5-0381 / 2003 , presentada por Margrietus J. van den Berg y Maria Carrilho en nombre del Grupo del PSE ;
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B5-0386 / 2003 , presentada por Giuseppe Di Lello Finuoli y Esko Olavi Seppnen en nombre del Grupo GUE / NGL ; y
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B5-0387 / 2003 , presentada por Charles Tannock y otros en nombre del Grupo del PPE-DE .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me sorprende que por una vez mi Grupo poltico sea el primero al que se le concede la palabra en el debate .
Hace poco mantuve una larga e interesante conversacin en Escocia con el Cnsul General para la India y estuvimos reflexionando sobre los problemas existentes para intentar construir un Estado de tamao continental y de carcter multilinge , con ciudadanos de muchas religiones y de ninguna , con la memoria de un antagonismo histrico entre comunidades religiosas y que intenta mantener una constitucin democrtica en funcionamiento y vivir en paz con sus vecinos .
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Nos referamos tanto a Europa como a la India , y es humillante para nosotros , los miembros de la Unin Europea , que trabajamos para mejorar nuestra Constitucin , pensar que la India ha conseguido esa democracia polglota y que abarca un continente con una forma de Estado secular desde hace ms de 50 aos .
Tenemos mucho que aprender de la India y debemos abordar el debate de hoy con cierta humildad al respecto .
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Sin embargo , evidentemente , tal y como nos demuestran los horribles hechos de Mumbai , no todo va bien en la India .
Se nos presenta el problema de la capacidad para mantener un Estado secular con tolerancia religiosa , as como la cuestin de si la tensin con Pakistn se enfriar y si las relaciones entre comunidades en la India sern pacficas .
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Ese es el contexto de esta admirable resolucin que tenemos sobre la mesa .
Parte de ella se limita , en cierto sentido , a explicar lo obvio : por supuesto condenamos los atentados de bomba de Mumbai ; por supuesto deploramos los ataques a civiles ; por supuesto sentimos una gran simpata por las vctimas .
Apoyamos al Gobierno indio en su lucha contra el terrorismo , pero hay que decir ms cosas , y parte de lo que hay que decir se dice en la enmienda de mi Grupo a la resolucin , en la que solicitamos que se tomen nuevas medidas para aplicar adecuadamente el Derecho constitucional indio y para evitar la violencia entre comunidades dentro de ese pas .
Somos especialmente conscientes , por ejemplo , de los recientes informes de Amnista Internacional sobre los problemas en Gujurat y las respuestas a la masacre que tuvo lugar all en 2002 .
La propia Comisin Nacional de Derechos Humanos india ha solicitado que se mejore la vigilancia por parte de las autoridades indias y que se protejan de forma efectiva los derechos constitucionales .
Al mismo tiempo , acogemos con agrado la declaracin del Gobierno pakistan , que afirma que tambin deplora y que no puede aceptar el atentado terrorista de Mumbai .
<P>
Estamos en unos momentos crticos , pero tambin debemos mostrarnos especialmente comprensivos con el Estado de la India .
Hay cosas que van mal y que requieren que se tomen decisiones en la India para mejorarlas .
Debemos aprobar esta resolucin y las enmiendas presentadas en nombre de mi Grupo y del Grupo ELDR .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
La India era un pas estable , en el que los hindes y musulmanes han vivido pacficamente durante mucho tiempo .
Los atentados terroristas de la semana pasada en Bombay podran ser , y espero que no sea as , el inicio de una creciente violencia entre representantes de las comunidades religiosas .
Uno de los sospechosos ha declarado ya que con este acto quera vengarse de las revueltas antimusulmanas del ao pasado en Gujarat , donde perecieron dos mil musulmanes .
En los ltimos cincuenta aos , el desarrollo en la India se ha caracterizado por la diversidad cultural y una sociedad heterognea .
Sin embargo , en los ltimos diez aos vemos un creciente distanciamiento entre musulmanes e hindes .
El motivo es la cuestin en torno al templo del Dios Ram .
Pero la causa ms profunda radica ms bien en el naciente nacionalismo hind , en el que coinciden la religin y la identidad nacional .
Los hindes temen a los musulmanes y a los cristianos , sobre todo desde el punto de vista demogrfico .
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Por ltimo , la relacin con Pakistn supone por supuesto una pesada carga para las relaciones , tambin en la India .
El Gobierno indio ha de tomarse en serio estos problemas y ahora parece hacerlo .
Hay que evitar a toda costa una escalada .
He presentado una enmienda , en la que se hace un llamamiento al Gobierno indio para que elabore un plan de accin a este respecto .
La India no es el nico pas , seor Presidente , que tiene que hacer frente a las tensiones entre religiones .
Casi la mitad de los conflictos violentos recientes en el mundo tiene una dimensin religiosa .
Por ello , en mi informe sobre los derechos humanos , he pedido que se preste una especial atencin a esta cuestin .
Tendra que entablarse un dilogo institucionalizado entre las principales religiones del mundo .
La Unin Europea tambin debera reflexionar sobre este problema .
La India fue durante mucho tiempo un buen ejemplo de la coexistencia pacfica de religiones .
Es preciso hacer todo lo posible para que se convierta de nuevo en el pas pacfico y estable que ha sido durante mucho tiempo .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , quiero comenzar dando , en mi nombre y en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , a las autoridades de la Unin India , as como a todos los familiares de las vctimas , nuestro sentido psame por el terrible atentado que sufrieron en Bombay , como ya se ha mencionado .
Tambin me gustara aprovechar esta ocasin para decir que es verdad -como dice nuestro colega Neil MacCormick- que habr que decir algo ms que esto , aunque sea indispensable comenzar por decir exactamente lo que dijo , aunque ese algo ms no me parece que sea plantear otros problemas , tal vez muy reales , de derechos humanos que existan en la India .
No me parece el momento , el modo , ni el lugar apropiado para hacerlo , porque no queremos justificar ninguna forma de terrorismo sobre civiles , que es lo que ha ocurrido en este caso : se trata de condenar todas esas actividades terroristas , ya sea este atentado de Bombay , sean los que desafortunadamente han puesto de luto sistemticamente a Israel , o bien se trate , por ejemplo , el que se produjo en Buenos Aires y por el que slo ahora las autoridades britnicas estn respondiendo , hacindolo muy bien , de una forma que debera ser obligatoria , que debera ser tambin la norma para todas las autoridades polticas europeas .
Desafortunadamente , no siempre es as .
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Tenemos que condenar sin ninguna duda y sin ningn intento de justificacin los atentados terroristas de esta naturaleza , tenemos que condenar el fanatismo de una forma clara , inequvoca y bien firme .
Ese es el mensaje que me gustara dejar bien firmado y quiero explicar que esa es la razn por la que no me parecen convenientes las enmiendas aqu presentadas por nuestros colegas del Grupo liberal y de los verdes .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , como fundador del grupo Amigos de la India del Parlamento Europeo , esta resolucin pretende ser un gesto de solidaridad con el pueblo y el Gobierno de la India contra la irracional violencia perpetrada por un pequeo nmero de fanticos procedentes de grupos extremistas islmicos .
Esas personas creen que la matanza de Mumbai , en la que se atac a inocentes , incluidos nios y miembros de su propia fe musulmana , est justificada y es una forma de desestabilizar la mayor historia de xito democrtico y multicultural del mundo .
<P>
Tambin quisiera reconocer la profesionalidad de las autoridades , no slo por su rpido xito en la detencin de los sospechosos -y esperamos que en la consecucin de condenas- , sino , sobre todo , al evitar una escalada de mayor violencia entre comunidades .
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Asimismo , acojo con agrado la respuesta del Gobierno de Pakistn , aunque debe actuar con dureza si aparece cualquier prueba de una conexin con Lashkar-e-Toiba y si se demuestra que cualquiera de sus operaciones se han lanzado desde territorio pakistan .
Sin embargo , acojo con especial satisfaccin su condena del atentado con bomba .
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Es esencial que la estabilidad poltica de la India como superpotencia regional y nuclear cuente con el apoyo de todos los Estados miembros de la UE y de las dems naciones democrticas del mundo .
La India es un pas en el que todos los grupos han llegado a ocupar los cargos ms importantes , como demuestra que su actual Presidente y Jefe de Estado sea musulmn .
En el plazo de 20 aos ser el mayor pas del mundo en cuanto a su nmero de habitantes , superando a China .
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El terrorismo es la negacin de todos los valores de los que intentan construir en lugar de destruir .
Esta Cmara lo condena en cualquier lugar del mundo .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , las bombas en la Puerta de la India y en el Bazar Zaveri en Mumbai del pasado 25 de agosto de 2003 mataron e hirieron a muchos civiles inocentes .
Estos devastadores y cobardes atentados terroristas nos recordaron a todos que el azote del terrorismo es una amenaza que afecta a todas las democracias .
Estamos ante un reto que debemos afrontar juntos intensificando la cooperacin en materia de seguridad tanto bilateral como multilateralmente .
El Reino Unido tiene unos vnculos histricos especialmente fuertes con la India .
Confo en que el Gobierno britnico ofrezca a la India todo el apoyo que pueda a la hora de luchar contra el terrorismo .
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Las autoridades y el pueblo de la India han demostrado un control digno de elogio tras estos ltimos atentados .
Por supuesto , esa es la respuesta correcta .
Los terroristas intentan desatar ms odio y animosidad y minar no slo la democracia secular , que ha formado parte de nuestro legado a la India y constituye la gran fortaleza de ese pas y un gran ejemplo para todos , sino tambin los esperanzadores indicios de acercamiento que hemos podido ver recientemente entre la India y Pakistn .
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Pakistn debera demostrar claramente ahora su voluntad de tomar medidas eficaces contra los terroristas que se encuentran en sus fronteras con Afganistn y ahora , incluso con ms urgencia , en sus fronteras con la India -en colaboracin con las autoridades de seguridad indias- antes de que se produzca otra conflagracin .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , hablo en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Apoyamos la resolucin conjunta , pero , al mismo tiempo , quisiera apoyar los comentarios del Sr . Casaca en el sentido de que no debemos ampliar esta resolucin permitiendo que se salga de sus trminos originales .
Por lo tanto , no vamos a apoyar las dos enmiendas presentadas por los Liberales y los Verdes .
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Por supuesto , el Grupo del PSE condena los cobardes bombardeos de las  torres gemelas  en la Puerta de la India y del Bazar Zaveri de Mumbai del pasado 25 de agosto de 2003 , que mataron e hirieron a tantas personas .
La comunidad internacional no puede aceptar bajo ninguna circunstancia un atentado terrorista contra civiles que provoque la prdida de vidas inocentes .
Estos atentados terroristas con bomba estaban claramente destinados a causar el mayor nmero posible de vctimas civiles , a desestabilizar a la sociedad india y a debilitar la economa de ese pas .
Sin embargo , en el atentado murieron miembros de las comunidades hind y musulmana de la India , y ambas comunidades colaboraron en los trabajos de rescate .
Hemos visto un grado de control que tenemos que aplaudir .
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Tambin acogemos con agrado la declaracin del Ministro de Asuntos Exteriores pakistan , en la que expres su simpata a las vctimas y a sus familias .
Pedimos a la Comisin , al Consejo y a este Parlamento que hagan todo lo que est en su mano para asegurarse de que el actual acercamiento entre la India y Pakistn no se vea daado por estos incidentes .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="NL" NAME="Beysen (NI).">
Seor Presidente , ni que decir tiene que los atentados terroristas en Mumbai sern debatidos en la Unin Europea .
Estos atentados con bomba , que alcanzaron el centro financiero de la India , no solo costaron la vida a 52 personas , sino que amenazan con poner en peligro el proceso de paz en la regin .
Es lamentable que ahora las negociaciones de paz entre la India y Pakistn sobre el territorio de Cachemira tan ansiado por ambos queden en agua de borrajas . La India realiza desde hace tiempo muchos esfuerzos para poner fin a este conflicto .
El Gobierno indio ya sigue una poltica centrada en la convivencia pacfica de los diferentes grupos de la poblacin . Ello queda de manifiesto en el nmero de musulmanes que ocupan altos cargos en el Gobierno .
Adems , la India es el nico pas en el sur de Asia que ha optado por un modelo de Estado laico y pluralista .
Tal eleccin es una clara manifestacin de tolerancia con los diferentes grupos de la poblacin .
Por supuesto se trata de una cuestin muy importante , que ha de examinarse en funcin de la importancia de la India , no solo en Asia , sino tambin en resto del mundo .
No hemos de olvidar que la India es una superpotencia que dispone de un gran potencial econmico y que el pas es asimismo un importante socio comercial de la Unin Europea .
La violencia tena por objeto desestabilizar a la sociedad y asestar un duro golpe a la economa india .
La comunidad internacional ha de prestar ms atencin al creciente fundamentalismo musulmn en el mundo .
El reciente atentado contra la sede principal de la ONU en el Iraq lo demuestra de forma dramtica .
Este incidente recalca nuevamente la enorme amenaza que parte del creciente fundamentalismo .
Considero que la Unin Europea y el Parlamento Europeo tienen inters en seguir apoyando a la India , como un Estado de derecho donde hindes y musulmanes son tratados en pie de igualdad , en la lucha para que se respeten los principios democrticos .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) La Comisin comparte la preocupacin del Parlamento y su opinin sobre la gravedad de los recientes atentados con bomba de Mumbai .
Estos atentados son la prueba de que el terrorismo puede golpear en cualquier parte del mundo , con sus desastrosas consecuencias .
La Comisin conden en los trminos ms rotundos posibles los atentados con bomba que causaron la prdida de tantas vidas y tantos heridos en Mumbai el 25 de agosto de 2003 .
<P>
El Presidente Prodi reaccion de inmediato enviando un mensaje al Primer Ministro indio , el Sr . Vajpayee .
En l , condenaba el atentado , haca llegar al Primer Ministro sus condolencias y aseguraba a la India que tendra el apoyo de la UE en la lucha contra el terrorismo .
<P>
La Unin Europea y la India han estado y estn juntas en su lucha contra el terrorismo , tal y como se plasm en una Declaracin Conjunta realizada en la Cumbre de 2001 en Delhi .
La cooperacin en esta materia es parte de nuestro peridico dilogo poltico a todos los niveles , y hemos creado un grupo de trabajo que ya se ha reunido en cuatro ocasiones desde mayo de 2001 .
<P>
Por lo tanto , una rotunda seal del Parlamento Europeo es una contribucin que agradecemos mucho a la expresin de solidaridad con la India de la Unin Europea .
Reforzar nuestra decisin comn en la lucha contra el terrorismo , ocurra donde ocurra y sean cuales sean sus motivos .
<SPEAKER ID=243 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar al trmino de los debates de hoy .
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin sobre la situacin en Liberia :
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B5-0372 / 2003 , presentada por Niall Andrews en nombre del Grupo UEN ;
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B5-0375 / 2003 , presentada por Bob van den Bos y Anne Andr-Lonard en nombre del Grupo ELDR ;
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B5-0380 / 2003 , presentada por Nelly Maes , Didier Rod y Marie Anne Isler Bguin en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0382 / 2003 , presentada por Margrietus J. van den Berg en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0385 / 2003 , presentada por Luisa Morgantini en nombre del Grupo GUE / NGL ; y
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B5-0388 / 2003 , presentada por John Alexander Corrie y Bernd Posselt en nombre del Grupo del PPE-DE .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos acoge con agrado el acuerdo de paz firmado en Accra el 18 de agosto de 2003 bajo la autoridad de la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental ( ECOWAS ) .
Nos preocupa que , aunque el acuerdo se est cumpliendo en la capital , sigue habiendo problemas en las zonas rurales , de las que incluso hoy nos han llegado informes de que miles de personas estn huyendo a Monrovia desde Totota , en la zona central del pas .
Esto no resulta en absoluto sorprendente , dadas las supuestas masacres de cientos , y posiblemente miles , de civiles cometidas en el Condado de Nimba desde la firma del acuerdo .
<P>
Catorce aos de violencia y desgobierno en Liberia provocaron un inmenso sufrimiento humano entre los civiles , as como graves violaciones de los derechos humanos y una ruptura de las estructuras sociales y econmicas , a causa de todo lo cual en la actualidad el 85 % de la poblacin vive por debajo del umbral de la pobreza .
<P>
La llegada de la fuerza de paz ha permitido que comience el proceso de paz , pero todava hay mucho que hacer .
Esperamos y solicitamos a todas las partes del acuerdo que lo apliquen de buena fe y que establezcan un gobierno de transicin , tal y como prometieron el 14 de octubre de 2003 , que , con suerte , podr convocar unas elecciones libres y justas .
Nos congratulamos de que la Unin Europea haya proporcionado ayuda para este proceso , por importe de 15 millones de euros hasta la fecha .
No obstante , reconocemos que puede ser necesario ms dinero .
<P>
El problema es que , en estos momentos , el acuerdo de paz se est respetando en Monrovia , pero no tanto fuera de esa ciudad .
Parte del problema es que sigue habiendo pocas tropas sobre el terreno .
Solo hay 1 500 soldados de los 3 500 prometidos .
Esas tropas deben estar all lo antes posible .
<P>
Tambin pedimos a todos los Estados de la regin que se abstengan de realizar cualquier accin que pudiera contribuir a la inestabilidad en Liberia y en las fronteras entre Guinea , Sierra Leona y Cte d ' Ivoire .
Solicitamos a esos Estados vecinos que se comporten con discrecin .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="EN" NAME="Khanbhai (PPE-DE).">
Seor Presidente , dictadores corruptos e implacables siguen explotando y empobreciendo a muchos pases africanos .
Dcadas de ayuda internacional , sobre todo de la Unin Europea , se han deshecho y destruido .
Como consecuencia , millones de personas padecen enfermedades evitables o son mutilados y asesinados .
La UE debe condenar a esos dictadores y debe estar preparada para actuar rpidamente en casos como el de Liberia , en el que la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental ( ECOWAS ) y Nigeria han tomado la iniciativa .
Espero que la UE haga algo ms que limitarse a facilitar los 15 millones de euros que ha garantizado .
<P>
Por supuesto , me complace que la UE participe y quiero asegurar que este Parlamento es consciente de los permanentes problemas de frica , ya que son los contribuyentes europeos quienes al final muestran su impaciencia si consideran que no estamos tomando las medidas necesarias .
<P>
Espero que el Comisario Nielson haga todo lo que est en su mano y mantenga informado al Parlamento , porque tenemos que demostrar que Liberia puede recuperarse y quizs ser un modelo para otros pases africanos .
Debemos reconstruirlo y asegurarnos de que haya prosperidad y paz en el pas .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , frica occidental constituye un ejemplo del grado de desgarro que sufre esta regin .
De una parte existen all las mejores oportunidades para el establecimiento de un mercado regional , y algunos Estados han conseguido aceptablemente , para lo que son las circunstancias africanas , realizar progresos en estos ltimos aos .
De otra parte existen Estados -Sierra Leona es un ejemplo , como lo es Liberia- , donde no solo el Estado est sumido en una crisis , sino donde amenaza con desaparecer cualquier idea de imperio de la ley .
Tenemos que plantearnos la forma de actuar a la vista de esta situacin .
Hemos de tener presente que Liberia arrastra un defecto congnito , ya que los descendientes de los africanos negros que regresaron de Norteamrica se vieron envueltos en violentos conflictos con los indgenas all asentados y este Estado nunca ha estado unido internamente .
<P>
Hoy vienen a aadirse conflictos violentos , el crimen organizado , poderosos intereses en torno a las materias primas , y existe el peligro de que , a pesar de todos los esfuerzos que se estn realizando actualmente para lograr un cierto periodo sin guerras , no se aborde el autntico problema , a saber , el establecimiento de una entidad estatal que funcione medianamente .
Las tropas por s solas no son suficientes , por muy importantes que sean .
Lo que necesita el pas es la creacin de un Estado , la construccin de instituciones , y la prueba de que un Estado no surge automticamente la tenemos en Somalia , donde desde hace un decenio no existe ninguna ley que valga .
<P>
Es una concepcin tpicamente europea que siempre y en todas partes tienen que existir estados bien organizados , pero nosotros tambin necesitamos varios decenios , al trmino de la Guerra de los Treinta Aos , para establecer un orden estatal que funcionara .
Por ello , en primer lugar no deberamos abordar el tema con arrogancia y , en segundo , deberamos hacerlo con un sano realismo .
Primero tenemos que poner fin a los crmenes , tenemos que aliviar las necesidades ms perentorias , y entonces se iniciar un proceso de muchos decenios para establecer instituciones polticas que vuelvan ms o menos a funcionar .
Eso no se puede lograr sin nuestra ayuda masiva . Pero tampoco se puede lograr sin la voluntad de la poblacin de ayudarse a si misma .
Y no se puede conseguir sin el apoyo de los vecinos , sin la colaboracin regional , sin la formacin de una comunidad regional en frica occidental ; en cualquier caso , el tema tiene dos caras , ya que las fronteras polticas y las tnicas no coinciden y por tanto existe el peligro de que se haga mal uso de la ayuda de los vecinos , como ocurre en el Congo , para reforzar en trminos de poltica interior a ciertas poblaciones emparentadas al otro lado de la frontera y para descompensar el equilibrio entre nacionalidades .
<P>
Una mezcla saludable entre ayuda del exterior , soporte para la autoayuda y colaboracin regional constituye la nica posibilidad para esta regin sacudida por las crisis de volver a ponerse en pie al menos a medio plazo .
<P>
</P>
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin acoge con agrado el acuerdo de paz firmado por las partes en conflicto , la sociedad civil y los partidos polticos del pas el 18 de agosto de 2003 .
<P>
Seguimos preocupados por los continuos combates .
Es muy importante que la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental ( ECOWAS ) despliegue completamente sus tropas de paz para conseguir que el acuerdo de paz se respete sobre el terreno .
<P>
La cifra a la he tenido acceso en cuanto al nmero real de soldados desplegados es de 2 127 .
ECOWAS est haciendo lo que tiene que hacer .
Esperamos que la presencia de esta fuerza permita reanudar rpidamente la ayuda humanitaria y poner fin a las atrocidades , que han sido terribles en Liberia , sobre todo para las mujeres y los nios .
<P>
ECOWAS nos ha informado de que el despliegue debera completarse para el 9 de septiembre de 2003 .
Se ha nombrado a un representante especial para Liberia con el fin de que supervise la conducta de la fuerza de paz y realice un seguimiento de la aplicacin del acuerdo de paz .
<P>
ECOWAS no puede soportar en solitario la carga financiera de estas operaciones y , a propuesta de la Comisin , el Consejo decidi dedicar 50 millones de euros para apoyar el proceso de paz , de acuerdo con una definicin amplia del trmino , en Liberia .
Este dinero procede de fondos asignados a Liberia que no se utilizaron , ya que , a causa de la situacin , no podamos trabajar con normalidad en ese pas .
Tanto para el Sptimo como para el Octavo Fondo Europeo de Desarrollo ( FED ) , Liberia estaba ms o menos fuera del circuito .
Era posible hacer algunas cosas , pero muy pocas .
<P>
Cerca de ocho millones de euros de los 50 millones estn destinados a apoyar la operacin de mantenimiento de la paz de ECOWAS y a la creacin de la oficina del representante especial .
El resto de los fondos debe utilizarse para un programa de desmovilizacin y reintegracin , as como para la construccin de instituciones y la reparacin de las estructuras democrticas .
<P>
A este respecto , he escuchado con agrado la intervencin del Sr . Posselt .
Sus palabras de advertencia sobre el arrogante enfoque de dar por sentado que un rpido proceso electoral conseguira esto son muy inteligentes .
Por desgracia , eso no es as .
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Tenemos que ser pragmticos y redescubrir el valor prctico de la nocin de gobernanza .
Primero estabilidad o paz , luego gobernanza , luego democratizacin y por ltimo la propia democracia .
Debemos ser pragmticos y no rendirnos a la tentacin de recetar esas preciosas cosas que damos por sentadas en nuestro entorno .
Tenemos que mostrar confianza y ser un socio ms realista .
Liberia ha sufrido una poca terrible y traumtica .
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Asimismo , acogemos con agrado la decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de establecer una fuerza de estabilizacin para Liberia , que asuma la responsabilidad que actualmente est en manos de ECOWAS a partir del 1 de octubre de 2003 .
Igualmente , las contribuciones de Suecia , los Pases Bajos y el Reino Unido para la fuerza de paz de Liberia son muy bien acogidas y consideramos que este es un caso que requiere la movilizacin de que lo que yo llamara ahora  el tesn de los socios  .
Durante aos intentamos hacer algo til en Liberia , pero con el Sr . Taylor en el poder fue casi imposible .
En el mbito regional , es extremadamente importante que no se desaproveche esta oportunidad .
<SPEAKER ID=250 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar al trmino de los debates de hoy .
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin sobre Birmania :
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B5-0374 / 2003 , presentada por Bob van den Bos y Anne Andr-Lonard en nombre del Grupo ELDR ;
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B5-0378 / 2003 , presentada por Patricia McKenna y Marie Anne Isler Bguin en nombre del Grupo Verts / ALE ;
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B5-0383 / 2003 , presentada por Enrique Barn Crespo y otros en nombre del Grupo del PSE ;
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B5-0384 / 2003 , presentada por Marianne Eriksson y Fausto Bertinotti en nombre del Grupo GUE / NGL ; y
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B5-0389 / 2003 , presentada por Geoffrey Van Orden y otros en nombre del Grupo del PPE-DE .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
En Birmania , los generales llevan aos oprimiendo a la poblacin y encarcelando a la oposicin .
Si el nuevo primer ministro , el general Khin Nyunt , habla realmente en serio con su hoja de ruta hacia la democracia , dejar de inmediato en libertad a Aung San Suu Kyi y sus colegas y les dar un papel importante en este proceso .
Hace unos das , present esta hoja de ruta en un crculo reducido , sin la presencia de medios de comunicacin ni diplomticos extranjeros .
El plan sera instaurar una convencin para una nueva Constitucin , que debera conducir a unas elecciones justas y libres .
No se dijo nada sobre cmo y cundo sucedera esto . Solo puedo sacar la conclusin de que el rgimen militar intenta despistar a Occidente y espera romper el aislamiento .
Pero por supuesto , esto no ha de permitirse . Por ello apoyo la decisin del Consejo de reforzar las sanciones .
Todos los contactos comerciales que an quedan deberan interrumpirse por completo .
La Comisin y el Consejo , en cooperacin con las Naciones Unidas , deberan abogar a favor de la liberacin inmediata de Aung San Suu Kyi y sus colegas , que llevan ya ms de tres meses detenidos ilegalmente .
Entre tanto , ella ha iniciado una huelga de hambre .
La comunidad internacional ha de responsabilizar a las autoridades birmanas de la salud de Aung San Suu Kyi . La Cruz Roja ha de tener acceso a ella .
Es preciso aumentar la presin desde los pases circundantes en la ASEAN , en concreto desde la China , la India y el Japn .
Afortunadamente , tambin los Estados Unidos se han expresado en trminos rotundos sobre la actual situacin y han prometido expresamente su apoyo a Suu Kyi .
Birmania sigue siendo el paria de la comunidad internacional .
La junta militar considera el mantenimiento de su poder ms importante que el sufrimiento del pueblo birmano .
La hoja de ruta de los generales hacia la democracia ha conducido hasta ahora solo a la prisin .
No se trata nicamente de la liberacin de San Suu Kyi , sino tambin de la liberacin de todo el pueblo birmano .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , he tenido la oportunidad de visitar Birmania en dos ocasiones desde que fui elegido diputado a esta Cmara .
En la primera ocasin , llev una carta del Presidente Klaus Hnsch , en la que informaba a Aung San Suu Kyi de que se le haba concedido el Premio Sajarov a la Libertad de Pensamiento .
Khin Nyunt , el actual Primer Ministro , tuvo un importante papel a la hora de evitar que pudiera entregarle esa carta en persona .
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La segunda vez pude reunirme clandestinamente con Aung San Suu Kyi .
En esa ocasin , mis colegas y yo pudimos obtener su inequvoco apoyo a las sanciones contra el rgimen militar de Birmania .
Espero que el Consejo y la Comisin reconozcan que esa es la opinin de la Liga Nacional por la Democracia .
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El 30 de agosto concluyeron los tres meses de detencin al final de un perodo de 13 aos de reclusin domiciliaria de Aung San Suu Kyi y otros miembros de la Liga Nacional por la Democracia .
El Consejo de Estado para la Paz y el Desarrollo -el anterior Consejo para la Restauracin de la Ley y el Orden ( SLORC ) - ha acosado al pueblo de Birmania , a la Liga Nacional por la Democracia y a Aung San Suu Kyi .
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La ltima vez que recibi una visita fue en julio .
El 31 de agosto , los Estados Unidos informaron de que estaba llevando a cabo una huelga de hambre .
El rgimen lo niega .
Si fuera cierto , lo mnimo que las autoridades pueden hacer es permitir que la comunidad internacional se asegure de que est bien .
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En lo que respecta a unas elecciones libres y justas , el problema en Birmania no son unas elecciones libres y justas -que tuvieron lugar hace 13 aos- sino que el rgimen militar no est dispuesto a aceptar la voluntad del pueblo de Birmania .
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Nos congratulamos de que la ASEAN empezara a involucrarse en este proceso en su reunin ministerial de junio .
Agradecemos la presin que ejercen sobre Birmania y tomamos nota de que el actual rgimen militar se ha negado a permitirles reunirse con Aung San Suu Kyi .
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Exigimos su inmediata liberacin y la de todos los presos polticos , algo que sera un importante paso hacia la restauracin de la democracia .
Pedimos al Consejo y a la Comisin que muestren su disposicin , en colaboracin con los Estados Unidos , a contribuir a facilitar el proceso de reconciliacin nacional en Birmania .
Mientras tanto , solicitamos al Consejo que introduzca nuevas y ms duras medidas contra el rgimen , sus miembros y sus intereses .
Deben imponer sanciones inteligentes que perjudiquen a las personas que ocupan el poder .
Hacemos un llamamiento al Consejo y a los Estados miembros para que soliciten al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que aborde urgentemente la situacin en Birmania .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Han transcurrido ya ms de tres meses desde que Aung San Suu Kyi , premio Nobel de la Paz y Premio Sajarov , fue secuestrada , simple y llanamente , por la junta de Myanmar , que la retiene desde entonces .
Ni los emisarios de Naciones Unidas ni los representantes de la Cruz Roja han podido visitarla peridicamente .
El pasado mes de julio , una Delegacin del Comit Internacional de la Cruz Roja fue probablemente el ltimo contacto que tuvo Aung San Suu Kyi con el mundo exterior .
Nadie la ha visto desde entonces .
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Hoy , de la misma manera que la dictadura desminti la detencin secreta de esa joven , las autoridades de Myanmar niegan su huelga de hambre , que el Departamento de Estado norteamericano hizo pblica el 31 de agosto .
El encarcelamiento y detencin de militantes del partido de la Liga Nacional para la Democracia durante el mes de mayo provocaron , con toda razn , una gran conmocin en todo el mundo .
Entonces , los Estados Unidos aprovecharon la ocasin para reforzar sus sanciones econmicas contra el rgimen de Rangn .
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Hoy , la utilizacin , sin duda demaggica , de este anuncio por parte de los Estados Unidos no puede ocultar la dureza del rgimen , ni su hipocresa al prometer una hoja de ruta destinada oficialmente a restaurar la democracia .
Este programa , que contempla - y cito literalmente -  unas elecciones justas y libres y una nueva Constitucin  , no establece un calendario ni menciona la liberacin de la dirigente de la oposicin .
Adems , el programa surge despus de que la junta demostrara su voluntad de no respetar en absoluto las exigencias democrticas de su pueblo , y eso es un mal augurio .
Los resultados de las elecciones de 1990 que , hay que recordarlo , dieron una victoria aplastante al partido de Aung San Suu Kyi , no fueron reconocidas por los militares .
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La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico amenaza ahora con excluir a Myanmar de entre sus miembros .
Ha pedido la liberacin de Aung San Suu Kyi antes de su prxima cumbre , que se celebrar en Bali en octubre .
La Unin Europea , por su parte , debe hacer todo lo posible para obligar a la junta militar a liberar a la Premio Nobel .
En colaboracin con las Naciones Unidas , el Consejo y la Comisin deben demostrar ahora , con sanciones severas , su determinacin a contribuir de forma prctica al proceso de democratizacin de Myanmar .
Las presiones polticas deben aumentar .
La poblacin de Myanmar tiene necesidad de toda nuestra solidaridad , pues se encuentra desde hace cuarenta aos bajo el dominio de una de las dictaduras ms feroces , en manos de un jefe de gobierno que asume tambin la jefatura de los servicios de inteligencia militar .
La inquietud que causa la suerte de la dama de Rangn es muy real .
Basta con escuchar a la oposicin , que acaba de declarar que esta huelga de hambre es el anuncio de que los generales de Myanmar la envenenan poco a poco .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , debatimos hoy una resolucin sobre Birmania , elaborada con el apoyo de todos los principales grupos polticos de este Parlamento y , por lo tanto , respaldada por representantes de los 15 pases de la Unin Europea .
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La exigencia de esa resolucin es absolutamente inequvoca : la inmediata liberacin de Aung San Suu Kyi .
Espero que el rgimen birmano oiga ahora ese mensaje .
Aung San Suu Kyi es un smbolo de la resistencia a la tirana y personifica las esperanzas de libertad del pueblo birmano .
Ha pasado ocho de los ltimos 30 aos bajo alguna forma de detencin o restriccin y el 20 de mayo de 2003 fue capturada de nuevo y se le ha mantenido prcticamente incomunicada , en la prctica secuestrada por el rgimen en un barracn militar en el distrito de Ye Mon de Rangn .
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Hace cuatro das recibimos la noticia de que estaba en huelga de hambre y se encontraba en estado grave .
El Comit Internacional de la Cruz Roja debe tener acceso inmediato a ella para ayudar en la prestacin de ayuda de emergencia .
Dado que la poltica del CICR es no revelar las condiciones de detencin de las personas a las que visita , tambin es preciso que el Embajador italiano , Sr . Miniero , en representacin de la Unin Europea , vea a Aung San Suu Kyi , o que lo haga la Embajadora britnica en Birmania , Vicky Bowman .
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Estos deberan ser los pasos previos para su liberacin y para la liberacin de los muchos miembros y organizadores de la Liga Nacional por la Democracia , diputados electos , altos cargos de partidos y estudiantes detenidos tras el violento ataque a los miembros de la oposicin del 30 de mayo de 2003 .
Cada miembro del Consejo de Estado para la Paz y el Desarrollo que rige los destinos de Birmania debe ser considerado personalmente responsable de la salud , la seguridad y el bienestar de Aung San Suu Kyi .
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Debemos advertirles de que se tomarn medidas contra ellos .
El general Khin Nyunt , el nuevo Primer Ministro , ha hablado sobre un itinerario hacia la democracia .
Que nos demuestre si habla en serio , que deje de obstaculizar ese itinerario , que responda a nuestras peticiones de liberacin de Aung San Suu Kyi y otros prisioneros polticos y que reconozca los resultados de las elecciones de 1990 , que supusieron una aplastante victoria para la Liga Nacional por la Democracia .
Para animarle a ello , es preciso hacer mucho ms para incrementar la presin sobre su dictadura militar en Birmania .
Debemos tomar medidas para reforzar las sanciones comunitarias , con medidas para negar a la dictadura birmana la divisa convertible que utiliza para financiar su represin .
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Como hemos comprobado en otros pases como Zimbabwe , las medidas diplomticas discretas no funcionan .
Los pases vecinos de la ASEAN deben hacer ms para provocar un cambio en Birmania .
Hago un llamamiento a la presidencia del Consejo y a la Comisin para que tomen medidas urgentes para visitar a Aung San Suu Kyi , para conseguir su inmediata liberacin y , en el caso de que el Consejo de Estado para la Paz y el Desarrollo no responda de una forma positiva , para elaborar nuevas medidas que puedan aplicarse rpidamente contra el rgimen birmano .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
Seor Presidente ,  de qu sirven los debates de urgencia y las resoluciones sobre derechos humanos de nuestro Parlamento ?
En el caso de Birmania , de no mucho .
En junio exigimos el trnsito acelerado hacia la democracia y la liberacin inmediata de San Suu Kyi , encarcelada en un lugar entonces secreto .
Desde 1988 viene luchando a favor de la democracia , ha sido galardonada con nuestro premio Sajarov de 1990 y con el premio Nobel de la Paz de 1991 .
Por lo menos -gracias a nuestra presin- han podido visitarla representantes del Comit Internacional de la Cruz Roja .
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Sin embargo , no parece vislumbrarse una rpida democratizacin .
El nuevo Primer Ministro birmano , el general Khin Nyunt , ha anunciado el 30 de agosto una Hoja de Ruta hacia unas elecciones libres y secretas , pero faltan las fechas concretas .
Mis colegas tienen razn , no cabe esperar demasiado de promesas democrticas , como por ejemplo de la convocatoria de la Convencin constituyente , todas las cuestiones importantes las deciden los militares y sobre ellos la convencin no tendr ninguna capacidad de influencia .
A partir del 31 de agosto , San Suu Kyi ha iniciado una huelga de hambre para emitir su protesta insistente contra su arresto .
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Acabemos con las medias tintas .
La suspensin de visados decretada por la UE y la congelacin de las fortunas en el extranjero de los birmanos que tiene conexiones con el rgimen , no son ni mucho menos suficientes .
Como comunidad de valores , que consagra como principio supremo la conservacin de la democracia y los derechos humanos , la UE tiene que hacer gala de firmeza frente a la Junta en Rangn .
San Suu Kyi y sus seguidores tienen que ser liberados de su cautiverio de una vez .
Deben reconocerse los resultados de las elecciones libres de 1990 y entregarse el poder a las fuerzas democrticas . Y la Hoja de Ruta tiene que aplicarse , pero bajo supervisin internacional .
Seor Comisario Nielson , haga que las medidas se endurezcan de una vez , de que se decreten nuevas sanciones .
Ello debe conllevar , en mi opinin , una prohibicin de las importaciones para las mercancas procedentes de Birmania y un boicot al turismo en este pas .
Tal vez entiendan este tipo de lenguaje .
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<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EN" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , dado que todos estamos muy preocupados por la seguridad personal de la Sra . Aung San Suu Kyi , debemos recordar sus propias palabras :  las inversiones que nicamente sirven para enriquecer a una elite que ya es rica y que se dedica a monopolizar el poder , tanto econmico como poltico , no pueden contribuir a la igualdad y la justicia , los cimientos de una democracia slida  .
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El anuncio del Consejo de Estado para la Paz y la Democracia de que reiniciar la Convencin Nacional que dar lugar a unas elecciones libres y justas debe acogerse con prudencia .
En los 15 aos que el rgimen ha estado en el poder en Birmania no se ha producido ni una sola reforma democrtica .
De hecho , la situacin de los derechos humanos en Birmania ha empeorado .
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La Unin Europea ha enviado un claro mensaje en el sentido de que se ejercer una presin sin tregua sobre el rgimen birmano .
Aung San Suu Kyi y los dems presos polticos deben ser liberados de inmediato .
Debemos estar dispuestos a reforzar nuestras sanciones para convencer al Consejo de Estado de que renuncie al poder y respete plenamente los resultados de las ltimas elecciones .
Las exportaciones de petrleo , gas , piedras preciosas , minerales y madera , que constituyen la mayor parte de los ingresos del rgimen , podran ser objetivos de esa presin . Tambin podra actuarse mediante la denegacin de visados y la congelacin de activos .
No se debe permitir a los dictadores y a sus regmenes y familias que salgan del pas o que adquieran activos en el extranjero .
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Adems de incrementar las sanciones contra el rgimen , es esencial que la UE intente conseguir la cooperacin y el apoyo de los pases asiticos , sobre todo de los pases vecinos de Birmania .
La presin internacional es necesaria para obligar al rgimen a reaccionar positivamente .
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Ahora que se ha informado de que Aung San Suu Kyi est en huelga de hambre , la Unin debe intensificar sus acciones para conseguir su liberacin y la de los dems miembros de la NLD detenidos y para apoyar un cambio democrtico en Birmania .
Debemos utilizar nuestra libertad para promover la suya .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero empezar diciendo que apoyo lo dicho por el Sr . Van Orden .
Ha explicado muy bien el problema .
Se trata claramente de un problema muy grave , y Aung San Suu Kyi debe ser liberada inmediatamente .
Es inaceptable que no se conceda un permiso a una delegacin del Parlamento para visitarla .
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Hay una necesidad real de que los dems Estados de la regin incrementen todo lo posible la presin que ejercen para obtener su liberacin y para conseguir que al mismo tiempo se produzcan unas elecciones libres .
Tengo que preguntar durante cunto tiempo se resistirn a actuar la Unin Europea y las Naciones Unidas antes de incrementar su presin para la rpida liberacin de los presos .
Estamos ante una necesidad urgente de accin inmediata .
Hablar es fcil , pero lo que ahora necesitamos es que se ponga en prctica el itinerario .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin est muy preocupada por los informes recibidos de que Aung San Suu Kyi , la lder de la Liga Nacional por la Democracia , puede estar en huelga de hambre .
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Una declaracin del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rangn rechaza esta informacin por ser  infundada  .
Sin embargo , otras fuentes indican que la dirigente por la democracia est efectivamente en huelga de hambre .
Por lo tanto , es sumamente importante que se d a un rgano independiente la oportunidad de visitar inmediatamente a Aung San Suu Kyi .
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La detencin de Aung San Suu Kyi es totalmente inaceptable .
El argumento dado por el rgimen de que su detencin era  temporal  y  con fines de proteccin  carece de toda credibilidad .
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La Unin Europea ha exigido repetidas veces la inmediata e incondicional liberacin de Aung San Suu Kyi y de otros destacados representantes de la Liga Nacional por la Democracia birmana y seguir hacindolo .
La junta debe entender que su liberacin conviene a los intereses del rgimen , ya que ha declarado su deseo de avanzar en el proceso de la reconciliacin nacional .
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La propia Unin Europea se ha declarado dispuesta a apoyar activamente el proceso de reconciliacin nacional en Birmania / Myanmar .
Sin embargo mientras Aung San Suu Kyi y otros activistas de la Liga Nacional por la Democracia sigan en prisin , no se dan las condiciones previas bsicas para este proceso .
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Cualquier plan serio para conseguir un cambio poltico en Birmania tendr que incorporar un calendario que nos d una clara perspectiva del proceso de reconciliacin nacional .
Estamos plenamente de acuerdo con sus Seoras en que este proceso precisar tambin el apoyo de la comunidad internacional .
En este contexto , quisiramos reiterar nuestro apoyo a los esfuerzos realizados por el Enviado Especial de las Naciones Unidas , el embajador Razali .
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Ya es hora de que el rgimen de Rangn acte .
Si el nuevo Gobierno encabezado por el Primer Ministro Khin Nyunt tiene realmente la intencin de trabajar en aras de la democracia y de la reforma poltica , el primer paso sera liberar ya a Aung San Suu Kyi e iniciar inmediatamente un dilogo entre las diversas partes afectadas .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
<SPEAKER ID=263 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor del presente informe por considerar que , como instrumento de aumento de la eficacia , transparencia y coherencia de la concesin de ayudas , se debe intentar la generalizacin de la atribucin a los pases en desarrollo de la facultad de asignar las ayudas recibidas como crean ms conveniente , dentro de criterios de transparencia , adecuacin y proporcionalidad .
Frente a la ausencia de conclusiones definitivas en cuanto a sus efectos , se trata , sobre todo , de un voto de confianza en la responsabilidad de los Estados beneficiarios .
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Eso podr permitirles que , cuando lo consideren oportuno , pongan en marcha la competencia entre proveedores de bienes y servicios , reduciendo finalmente costes suplementarios y riesgos de corrupcin derivados de la ayuda vinculada .
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A pesar de esta posicin de principio recomiendo cautela , gradualidad e ir paso a paso en la aplicacin de esta medida , por el riesgo de poder originar una retraccin en la concesin de ayudas por parte de Estados que , a pesar del deseo y la voluntad de atribuir ayudas a los pases en desarrollo , no lo puedan hacer sin contrapartidas y a fondo perdido .
<P>
Supongo que , dada la naturaleza ambigua de algunos poderes polticos y administraciones pblicas , la corrupcin que se pretende evitar con la desvinculacin propuesta se podr establecer por otros medios .
Recomiendo , por eso , a la Unin que controle y siga de cerca su aplicacin prctica , examine su bondad efectiva y disuada sus eventuales distorsiones .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor del informe en cuestin por considerar relevante el mantenimiento del acceso preferencial de las bananas de los pases ACP a los mercados de la Unin , as como la necesidad de que se reduzca , a travs de la diversificacin de producciones , la dependencia econmica de estos pases frente a los beneficios obtenidos por la comercializacin de esta fruta .
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Siento y comparto la preocupacin medioambiental del ponente , sugiriendo algn mtodo gradual y cierta adecuacin en la forma de retirada de las ayudas a las explotaciones no  respetuosas con el medio ambiente  .
Corroboro su solicitud a la Comisin para que preste especial atencin a las necesidades de los pases que , a este respecto , ni siquiera utilizan las partidas a las que tienen derecho , como Cabo Verde , as como a los productores de bananas en el territorio de los Estados miembros , que debern continuar recibiendo nuestra ayuda .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL)">
- ( FR ) Nos hemos abstenido en esta votacin por dos motivos .
En primer lugar , con el pretexto de  proteger a los pltanos ACP  o a  los pases proveedores  se protege en realidad a los capitales invertidos en este sector por grandes grupos financieros de Gran Bretaa o Francia .
En cambio , nada protege a los verdaderos productores , que son los trabajadores del pltano , contra los bajos salarios que se les imponen con el pretexto de la competitividad , o contra los despidos a los que recurren tanto vencedores como vencidos de la guerra comercial .
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En segundo lugar , esta votacin est abocada al final a tomar partido por una u otra parte en la competencia mundial que existe en este sector .
Nosotros nos negamos a apoyar a uno u otro bando en esta rivalidad en la que el ganador ser siempre alguna de las grandes multinacionales , y no los trabajadores de este sector , ni los consumidores ni los contribuyentes .
<SPEAKER ID=269 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE)">
. ( EN ) La delegacin conservadora britnica apoya plenamente los derechos humanos , debidamente definidos , y acogi con mucho agrado el contenido del informe , sobre todo la solicitud de acciones ms eficaces y consistentes respecto de pases como Zimbabwe .
Sin embargo , nos hemos abstenido en vista de las omisiones y los muchos elementos intiles , como por ejemplo :
<P>
? el informe ( con la excepcin de la exposicin de motivos ) no hace ninguna mencin de la necesidad de gobernanza o del hecho de que los gobiernos corruptos de los Estados fracasados son , con frecuencia , el origen principal de las violaciones de los derechos humanos ;
<P>
? aunque apoyamos firmemente una prohibicin de la horrenda explotacin y el abuso a los que son sometidos los nios que son reclutados como nios soldados , no podemos apoyar una prohibicin del reclutamiento de soldados menores de 18 aos en nuestros propios pases ( apartado 183 ) ;
<P>
? muchos de nuestros miembros apoyan la pena de muerte en determinadas circunstancias y , en cualquier caso , la consideran una cuestin de conciencia ( apartados 164-170 ) ;
<P>
? no estamos de acuerdo con las crticas del informe a la poltica estadounidense sobre la Corte Penal Internacional , ni compartimos el entusiasmo del informe por esa Corte , que podra convertirse muy fcilmente en un instrumento poltico , de tal forma que nuestro personal gubernamental y militar quedara en una situacin de vulnerabilidad ante acciones maliciosas , y cuya jurisdiccin sobre los que realmente violan los derechos humanos , como los terroristas , no est clara ( apartados 155-160 ) ;
<P>
( Texto acortado en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
