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Banco Central Europeo ( 2002 )
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
. De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0226 / 2002 ) del Sr . Blokland , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Informe Anual 2002 del Banco Central Europeo ( I5-0012 / 2003 - C5-0238 / 2003 2003 / 2102 ( INI ) ) .
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Conviene particularmente que esta maana demos la bienvenida a la Cmara al Sr . Duisenberg , Presidente del Banco Central Europeo .
Es el primer Presidente del Banco Central Europeo , y es posible que sta sea su ltima visita al Parlamento en esta su calidad .
De modo que , seor Presidente , sea especialmente bienvenido .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD)">
Muchas gracias , seor Presidente .
Seor Presidente del Banco Central Europeo , Seoras , hace unas semanas he ledo su biografa , seor Duisenberg , y adems de disfrutar me ha parecido interesante .
El libro empieza con un prlogo magnficamente escrito en el que se describen las dursimas negociaciones que precedieron a su nombramiento como primer presidente del Banco Central .
Fueron negociaciones difciles , encaminadas a sentar las bases de una poltica estricta con vistas a estabilizar el euro .
Sin embargo , si algo ha quedado claro es que ha marcado usted un rumbo propio para el Banco Central Europeo , en el que los criterios polticos no tenan nada que ver .
Resulta irnico que precisamente el pas que tena dificultades para aceptar su nombramiento para un periodo de ms que cuatro aos le haya preguntado hace unos meses si estaba dispuesto a quedarse algn tiempo ms .
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Seor Duisenberg , su ltimo informe anual aparece en un periodo en que el crecimiento de la economa europea se ha estancado .
En el ltimo trimestre hemos tenido un crecimiento cero .
Algunos Estados miembros estn por tanto oficialmente en recesin , y esto significa que por segundo trimestre consecutivo la economa se ha contrado .
Por ello , la Unin Europea se encuentra en una situacin preocupante .
Las medidas adoptadas por la Unin y los Estados miembros se han demostrado incapaces por tanto de cambiar la tendencia de la economa a corto plazo y es precisamente en este periodo cuando debatimos el quinto informe anual del Banco Central Europeo .
Un informe sobre un ao en el que han sucedido muchas cosas ; un ao en que por primera vez el ciudadano poda demostrar su confianza en el euro ; un ao en que de antemano tenamos grandes expectativas de recuperacin de la economa despus de los atentados del 11 de septiembre .
Muchas de estas expectativas no se han cumplido .
Nuevas amenazas frenaron el ritmo de la recuperacin y los ciudadanos an no confan mucho en el euro .
El hecho de que trescientos millones de habitantes de la zona euro utilicen la nueva moneda no demuestra nada excepto que no tienen una alternativa real : no tienen ms remedio que utilizarlo , y no se pueden extraer otras conclusiones polticas de esto .
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En un clima de incertidumbre como este no es extrao que el BCE tenga que realizar un gran esfuerzo para cumplir el objetivo de estabilidad .
Sin embargo , esto no es solo responsabilidad del BCE , sino tambin de los Estados miembros ; al fin y al cabo , es su poltica presupuestaria la que sienta las bases de un euro estable .
En este debate quiero centrarse en unas pocas cuestiones ms .
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En primer lugar , es importante que demos a conocer sucintamente nuestra posicin en forma de resolucin .
Ahora no es el momento para dar a conocer todos nuestros deseos polticos de cambio .
Lo ms importante es que , en este tiempo econmicamente menos prspero , el Parlamento deje claro que apoya una poltica que tiene el objetivo de la estabilidad .
La estabilidad de la moneda y el retorno , esperemos que a corto plazo , al crecimiento econmico son necesarios para recuperar la confianza de los fabricantes y los consumidores , y para revitalizar la economa .
La resolucin contiene por tanto un nmero limitado de nuevos deseos polticos .
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Adems , no sera sensato que ahora empezramos ya a poner mano a los objetivos del BCE .
La resolucin hace hincapi -por cierto que partiendo de anteriores resoluciones- en que la estabilidad de precios es y ha de seguir siendo el principal objetivo del BCE .
Los nuevos objetivos , como el fomento del crecimiento econmico y otras tareas , estn subordinados a esto .
Un argumento importante para ello remite a la breve historia del Banco .
Hasta hoy , el Banco no se ha enfrentado a una recesin a escala europea , aunque s se ha enfrentado a crticas repetidas a su poltica .
Por ejemplo , en tiempos de bonanza econmica haba fuertes crticas por el descenso del tipo de cambio del euro , y ahora vuelve a haberlas porque el euro sube , aunque el tipo de cambio del euro frente al dlar no es en s un objetivo .
Lo que importa es la estabilidad monetaria dentro de la propia zona euro , y de esto es responsable el BCE .
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En resumidas cuentas , la verdadera prueba de fuego an est por venir .
El Banco an ha de demostrar que es capaz de cumplir el objetivo de estabilidad de precios tambin en tiempos de recesin con los instrumentos existentes .
A esto hay que aadir que la inflacin hasta el momento ha sido relativamente alta y que los salarios reales suben mucho a pesar del aumento del desempleo , lo que indica que sigue habiendo rigideces estructurales en los mercados laborales .
Quiero recalcar que precisamente para la estabilidad de precios , a la que est indisolublemente vinculada la confianza del consumidor , es importante que el BCE pueda seguir realizando su trabajo independientemente de la poltica .
Y por tanto tambin el Parlamento tiene una parte de responsabilidad a la hora de crear las condiciones polticas propicias por medio de una resolucin .
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Por ltimo , seor Duisenberg , en la contraportada de su biografa hay una fotografa en la que se le ve disfrutando de su aficin , la pesca .
Le deseo una buena captura y asimismo le deseo buena salud y que en los prximos aos disfrute del lado bueno de la vida .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente">
. Estoy seguro de que todos estamos de acuerdo con sus observaciones , seor Blokland .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
. ( ES ) Seor Presidente , en primer lugar , me gustara agradecer al Sr . Blokland su informe , que aborda todos los temas relacionados con el Informe anual del Banco Central Europeo .
La Comisin ve con satisfaccin esta actividad del Parlamento , que contribuye a nuestros esfuerzos comunes para mejorar el marco de la poltica macroeconmica en la Unin y , especialmente , en la eurozona .
El informe sigue , evidentemente , la lnea de aos anteriores y contiene numerosos aspectos con los que la Comisin est totalmente de acuerdo .
No cabe duda de que el euro ha sido un gran xito y todos debemos agradecer al Banco Central Europeo la gran labor realizada para conseguirlo .
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La Comisin considera , igualmente , que el Banco Central ha hecho en los ltimos aos un excelente trabajo , en cuanto a su misin fundamental , que es la de la estabilidad de precios , y tambin compartimos las inquietudes por las insuficientes reformas estructurales y por la consolidacin fiscal que se est produciendo en Europa .
Sin embargo , en algunos puntos mi posicin es algo ms matizada .
En primer lugar , y respecto al mandato del Banco Central , el mandato , de acuerdo con el Tratado , es claro : mantener la estabilidad de precios .
Es cierto que tambin se pide que apoye las polticas generales de la Comunidad , pero esto debe hacerse sin perjuicio del objetivo de estabilidad .
Aqu , su informe , seor Blokland , parece apuntar a una lectura algo diferente , aspecto ya sealado por la Comisin el pasado mes , cuando se celebr el debate del informe en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
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En segundo lugar , el informe reclama del Banco Central otras actuaciones en reas para las cuales no creemos que tenga mandato .
Por ejemplo , se pide que apoye la denominacin de abastecimientos y productos energticos en euros .
En este punto la posicin de la Comisin coincide con la del Banco en que la postura debe ser neutral en lo que se refiere al uso internacional del euro .
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Y , por ltimo , seor Blokland , en su informe se evala la gestin presupuestaria del Banco Central Europeo .
Desde un punto de vista formal , y sin disponer del ltimo informe de auditora para el ao 2001 , en nuestra opinin , esta aproximacin puede resultar algo prematura .
En todo caso , quiero agradecerle sus comentarios y es especialmente grato para m encontrarme en este Parlamento , precisamente en un da tan especial como hoy , con la presencia de Wim Duisenberg .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Duisenberg">
. ( EN ) Seor Presidente , gracias por sus amables palabras de presentacin .
Tambin quiero dar las gracias al Sr . Blokland por las amables palabras con que ha presentado la resolucin que tenemos hoy sobre la mesa .
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Es realmente un placer -a pesar de que con toda probabilidad es la ltima vez que estoy aqu- presentar el Informe Anual del BCE para 2002 , un ao que -a pesar de todos los incidentes que habrn abrumado sus mentes- ha quedado marcado por un significativo progreso en nuestro camino hacia una Europa ms integrada .
En concreto , en 2002 vimos la introduccin efectiva del euro en su forma tangible , dado que las monedas y los billetes de banco fueron aceptados y adoptados rpidamente por los ciudadanos de la zona euro .
Adems , los Jefes de Estado o de Gobierno , en la cumbre celebrada en diciembre del ao pasado , tomaron la histrica decisin de invitar a diez pases ms a unirse a la Unin Europea a partir del 1 de mayo de 2004 .
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Al mismo tiempo , el entorno en que se llev a cabo la poltica monetaria en 2002 estuvo marcado por considerable incertidumbre .
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Despus de la desaceleracin de la actividad econmica en 2001 , a principios de 2002 se registr una recuperacin moderada del crecimiento real del PIB en la zona euro .
Pero a medida que avanzaba el ao , la recuperacin perdi impulso , afectada por una renovada turbulencia en los mercados financieros y las tensiones geopolticas , que repercutieron en los precios del petrleo y la confianza .
En general , se estima que el crecimiento del PIB real anual en la zona euro fue tan solo del 0,8 % en 2002 , frente al 1,4 % de 2001 .
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A pesar del lento ritmo de crecimiento econmico real , la inflacin se mantuvo en 2002 en un 2,3 % en promedio , el mismo porcentaje que en 2001 , y un poco por encima de lo que el Banco Central Europeo califica de estabilidad de precios .
En parte fue debido a varios factores temporales o singulares , como el aumento de los precios del petrleo , el aumento de los impuestos indirectos y unas condiciones climticas adversas .
Adems , no se puede negar que hubo algunos efectos causados por el cambio de moneda .
Aunque el impacto global del cambio de moneda en la inflacin fue reducido , el impacto percibido fue mucho mayor que el impacto real , seguramente debido a los incrementos de precios relativamente elevados en algunos sectores especficos .
Ms preocupante para la perspectiva a medio plazo de la estabilidad de los precios fue el hecho de que el crecimiento nominal de los salarios permaneci relativamente alto a pesar de la debilitacin de la actividad econmica y del aumento del desempleo , aunque el crecimiento de la productividad permaneci bajo .
Esta evolucin apunta a una persistente rigidez estructural de los mercados laborales de la zona euro .
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El crecimiento monetario fue fuerte en 2002 .
Aunque su desarrollo fue en parte el resultado de la elevada volatilidad de los mercados financieros , que reforz la preferencia de los inversores por los activos financieros a corto plazo , lquidos y menos arriesgados , tambin reflej los tipos de inters relativamente bajos de la zona euro en 2002 .
En general , no obstante , el exceso de liquidez no pareca presentar riesgos para la estabilidad de precios en un entorno de actividad econmica dbil y un crecimiento moderado del crdito .
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Aunque algunos factores apuntaban hacia posibles presiones inflacionistas al alza a principios de ao , ms adelante el deterioro de las perspectivas de la actividad econmica y la apreciacin notable y prolongada del euro apuntaba cada vez ms a una disminucin de la presin inflacionista a medio plazo .
Sobre este teln de fondo , en diciembre de 2002 el Consejo de Gobierno decidi reducir los principales tipos de inters del BCE en 50 puntos bsicos .
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Este cambio vino seguido en marzo de 2003 de una reduccin de 25 puntos bsicos y una nueva reduccin de 50 puntos bsicos el mes pasado , junio de 2003 .
Estas reducciones de tipos sirvieron de contrapeso a los diversos factores que tenan efectos adversos en la actividad econmica , mejorando as las perspectivas de estabilidad de precios a medio plazo .
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Con estas decisiones , el tipo de inters mnimo ofrecido en las principales operaciones de refinanciacin lleg al 2 % en junio de 2003 .
Los tipos de inters de la zona euro se encuentran ahora en un nivel histricamente mnimo , tanto en trminos nominales como reales .
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En cuanto a las perspectivas actuales de la estabilidad de precios , las estimaciones de inflacin anual de Eurostat para la zona euro eran del 2 % en junio de 2003 .
La apreciacin del euro , que ha elevado los tipos de cambio a niveles prximos a las medias a largo plazo y ms acordes con los fundamentos econmicos , debera contribuir a mantener baja la presin inflacionista .
Adems , en un contexto de recuperacin econmica moderada , se espera que el crecimiento de los salarios sea compatible con el mantenimiento de la estabilidad de precios .
De momento , el fuerte crecimiento monetario tampoco debera influir adversamente en las perspectivas de la estabilidad de precios .
Aunque las perspectivas de la estabilidad de precios se han mantenido invariables en general desde nuestra ltima decisin del 5 de junio de 2003 , el Consejo de Gobierno seguir controlando de cerca todos los factores que puedan influir en su valoracin .
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Aunque las perspectivas de estabilidad de precios son favorables , lo que ha permitido que los tipos de inters bajen hasta niveles histricamente bajos , la poltica monetaria no puede generar por s sola una situacin duradera de empleo y crecimiento sostenible en la zona euro .
Otros agentes polticos tienen que asumir sus responsabilidades .
Una parte de la debilidad del crecimiento econmico de la zona euro se puede vincular a la falta de ambicin tanto en la reforma fiscal como en la estructural para mejorar las condiciones de la inversin y el empleo .
Probablemente no podr resaltar suficientemente la necesidad de acelerar el ritmo de la reforma estructural del mercado de trabajo y de productos , dado su impacto positivo en la capacidad de la zona euro para soportar mejor los choques externos , as como para aumentar su potencial de crecimiento .
Las polticas fiscales deberan aspirar a establecer una estrategia de consolidacin bien diseada en los pases que se enfrentan a crecientes desequilibrios fiscales .
Un planteamiento de la poltica econmica a medio plazo orientado a la estabilidad eliminara gran parte de la incertidumbre que actualmente oscurece las perspectivas y la planificacin a largo plazo , lo que tambin tendra efectos positivos a ms corto plazo .
De hecho , en la actualidad , la situacin del dbil crecimiento econmico y el valor externo ms slido del euro hacen que las reformas estructurales sean an ms necesarias .
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Permtanme que hable ahora de otros temas planteados en el proyecto de resolucin sobre el Informe Anual del BCE .
He observado -y esto me complace- que en varios aspectos importantes las opiniones expresadas en el proyecto de resolucin son muy similares a las del BCE , por ejemplo en relacin con la necesidad de que los Estados miembros respeten el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y la importancia de cumplir los compromisos adquiridos con arreglo a las Orientaciones Generales de Poltica Econmica , en concreto , de nuevo , respecto a las reformas estructurales .
Tambin aprecio el hecho de que su proyecto de resolucin acepte las aclaraciones de la estrategia sobre poltica monetaria del BCE que se hicieron pblicas en mayo de este ao .
Estas aclaraciones , adems de reflejar la satisfactoria experiencia global de la estrategia de poltica monetaria del BCE desde su concepcin , fomentarn an ms la comprensin de la poltica monetaria del BCE .
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Aunque el Parlamento Europeo y el BCE tienen puntos de vista similares sobre muchos temas importantes , quedan algunas diferencias , como la relacionada con la sugerencia en el proyecto de resolucin de que el BCE debera publicar las actas resumidas y el resultados de las votaciones de las reuniones del Consejo de Gobierno .
Por varias razones , que he indicado ya en ocasiones anteriores ante el Parlamento , creemos que las herramientas elegidas por el BCE para comunicar y explicar sus decisiones garantizan la transparencia , estn disponibles ms pronto y reflejan mejor el entorno institucional en que opera el BCE .
Tampoco les sorprender que no comparta la opinin de que el proceso de toma de decisiones del BCE se puede ver retrasado por el hecho de que la mayora de las decisiones del Consejo de Gobierno se hayan tomado hasta ahora por consenso .
De hecho , el Consejo de Gobierno ha tomado sus decisiones en su debido momento , respondiendo de forma adecuada a las condiciones econmicas variables siempre que ha sido necesario .
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El proyecto de resolucin se refiere tambin al Libro Beige del Sistema de la Reserva Federal como un punto de referencia para las revisiones por pases que llevar a cabo Eurosystem .
Permtanme indicar que los bancos centrales nacionales que forman parte de Eurosystem controlan con regularidad y analizan la evolucin macroeconmica , fiscal y estructural de sus pases respectivos , y publican los resultados en sus informes mensuales , trimestrales y anuales .
Estos anlisis mejoran claramente nuestra comprensin de la evolucin de la zona euro .
Sin embargo , dado que se centra en la zona euro , es natural que el Banco Central Europeo preste ms atencin a la perspectiva de la zona euro en sus explicaciones de la poltica monetaria nica .
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Como he dicho al principio , en la actualidad estamos experimentando una evolucin realmente histrica .
El sueo de una Europa unida surgida de las antiguas fisuras de la posguerra est a punto de convertirse en realidad .
Aunque tenemos muchos retos por delante , dado que muchos de los pases candidatos estn todava en proceso de convertirse en plenas economas de mercado , creo que la firma del Tratado de Adhesin en la cumbre de Atenas de abril fue un reflejo de nuestra fe compartida en una Europa integrada .
El evidente apoyo al Tratado en los referendos nacionales que ya se han celebrado en varios pases en vas de adhesin constituye una prueba de este compromiso .
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Ni que decir tiene que una Unin Europea ampliada requerir varias adaptaciones de los procedimientos de trabajo y del funcionamiento interno de las instituciones y los organismos europeos , incluida una reforma de las modalidades de voto del Consejo de Gobierno del BCE .
Soy muy consciente de las opiniones que el Parlamento Europeo ha expresado en este sentido , pero permtanme que diga de nuevo que el Tratado de Niza establece claramente las condiciones y los lmites en que deba formularse nuestra propuesta de reforma .
Aunque admitimos que los cambios adoptados en las modalidades de voto son complejos , los principios probados y seguros de la constitucin de Eurosystem , en concreto la participacin ad personam de gobernantes y el principio  un miembro , un voto  para los miembros que ejerzan derecho a voto , se han mantenido totalmente intactos .
Esto asegurar que , tambin en la zona euro significativamente ampliada del futuro , el Consejo de Gobierno mantendr su capacidad para tomar decisiones de forma rpida y eficaz .
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Despus de la adhesin , los nuevos Estados miembros se unirn a una Unin Monetaria y Econmica con la categora de  pases con derogacin  y sus bancos centrales entrarn a formar parte inmediatamente del Sistema Europeo de Bancos Centrales .
En una fase posterior , estos bancos centrales pasarn a formar parte de Eurosystem , una vez sus respectivos pases cumplan los criterios de convergencia para adoptar el euro .
Una prioridad clave del Banco Central Europeo es poner en prctica la infraestructura tcnica e institucional necesaria para asegurar una ampliacin ordenada del Sistema Europeo de Bancos Centrales y , ms adelante , de Eurosystem .
Una interesante anticipacin del nuevo SEBC ampliado fue la reunin del Consejo General de la semana pasada , donde , por primera vez , los gobernadores de los bancos centrales de los pases en vas de adhesin participaron como observadores en una reunin del Consejo General del BCE .
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Con esta mirada puesta en el futuro , quisiera concluir mi discurso .
De hecho , esta ser la ltima vez que tendr la oportunidad de presentarles el Informe Anual del Banco Central Europeo , que he tenido el honor y el privilegio de presidir durante los ltimos cinco aos .
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Parlamento , a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , y a su presidenta , la Sra . Randzio-Plath , por su cooperacin y las relaciones cordiales que hemos mantenido .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
. Seor Duisenberg , estoy seguro de que hablo en nombre de todos los diputados de esta Cmara al desearle lo mejor para el futuro .
Todos reconocemos que va a dejar atrs una institucin nueva pero altamente respetada , lo que en gran manera debemos a su propia aportacin personal en la fundacin del Banco Central Europeo .
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Muchsimas gracias por su presencia hoy aqu y por toda la labor que ha llevado a cabo en nombre de todos nosotros en Europa .
<SPEAKER ID=10 NAME="Andria (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin quisiera desearle al Gobernador Duisenberg el mismo xito en el futuro que el que ha obtenido en el Banco Central Europeo .
No le desear , gobernador , buena pesca , ya que , como italiano del sur , creo que da mala suerte .
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Mis felicitaciones tambin para el Sr . Hans Blokland , que ha centrado su informe en las funciones que el Banco Central Europeo desempea en Europa y las que deber asumir con la inminente entrada de los diez nuevos pases .
De acuerdo con los Tratados , el objetivo primordial del Banco Central Europeo es definir la poltica monetaria en Europa y , a travs de ella , garantizar la estabilidad de los precios .
Personalmente estoy convencido de que , independientemente de esta atribucin primaria , el Banco Central Europeo debe desarrollar , en el mbito econmico , una tarea ms incisiva , recurriendo tambin a frmulas de persuasin moral , que en materia de vigilancia bancaria han dado resultados sorprendentes .
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Una enmienda ma , no aceptada en comisin , tena por objetivo dar una definicin del Pacto ms puntual y completa , que debera haber sido la siguiente : el Pacto de estabilidad y crecimiento debe ser objeto de una lectura uniforme para no socavar la credibilidad de la zona euro y , por consiguiente , la eficacia de su poltica monetaria ; considera que el Banco Central Europeo debe confirmar a la Comisin que el Pacto se aplica con suficiente flexibilidad como para fomentar el crecimiento .
En efecto , ste fue creado no slo para lograr la estabilidad sino tambin para impulsar el crecimiento a unos niveles aceptables .
El crecimiento como objetivo esencial del Pacto puede realizarse tambin con inversiones en grandes obras y compromisos financieros en investigacin , aparte del gasto pblico .
Naturalmente , esta eleccin no puede convertirse en un pretexto para abandonar el rigor en las cuentas pblicas , y ha de estar respaldada por una completa sostenibilidad de la poltica fiscal , tan bien aplicada por el Reino Unido .
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En el borrador de la Convencin recientemente aprobado , se legisla tambin sobre las instituciones monetarias europeas , o mejor dicho sobre el papel del BCE y de los bancos centrales nacionales y su delicada relacin .
Algunos bancos centrales nacionales han sufrido en este perodo un fuerte redimensionamiento , con la consiguiente centralizacin del poder en Frankfurt .
No se ha querido que el Banco Central Europeo se convirtiese en una institucin de pleno derecho , por el motivo , sin duda pretexto , de que de ese modo se pona en peligro la independencia de la institucin monetaria .
En este pulso entre el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales no se han aclarado mucho las cosas y slo en el apartado 3 del artculo 29 encontramos una definicin exhaustiva : el Banco Central Europeo es una institucin con personalidad jurdica .
Valorando las dems opciones , no podemos pasar por alto que en Europa , en el Parlamento y en otros lugares , se ha generalizado la estrategia del compromiso que , a menudo , lejos de aproximar situaciones distantes , crea incertidumbre y confusin en la materia tratada .
Debido a estos compromisos , se ha optado por un complicado mtodo de votacin para elegir a los miembros del Consejo de Gobierno del Banco , la impresin de los billetes se divide de forma ininteligible entre las distintas instituciones monetarias y , principalmente , se mantiene un sistema descentralizado que resultar enrevesado e ineficiente una vez consumada la ampliacin a los pases del Este .
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En conclusin , ms all de las decisiones de la Convencin , hay que preguntarse si el camino que se debe seguir para tener en cuenta el papel rector del Banco Central Europeo y los intereses de los bancos centrales nacionales no es una divisin del trabajo entre el centro y la periferia , con la consiguiente especializacin de los bancos centrales nacionales , que deberan conservar tambin la vigilancia sobre las entidades financieras menores .
Espero que en la Conferencia Intergubernamental se aclaren muchas de estas dudas .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Duisenberg , el debate anual del Pleno del Parlamento Europeo sobre el informe anual del Banco Central Europeo nos ofrece siempre , al igual que el dilogo monetario trimestral , una ocasin no solo para hacer balance , sino tambin para analizar las perspectivas .
En esta situacin resulta especialmente gratificante constatar que nadie discute los xitos alcanzados en la implantacin del banco emisor , en la introduccin de los billetes y monedas y tambin en la lucha contra la inflacin .
Quiero darle las gracias sinceramente por su colaboracin y por la contribucin que ha hecho usted .
Si el 75 % de los ciudadanos de Europa estn ahora a favor del euro , esto se debe sin duda en parte a su trabajo y a su actuacin .
Haremos desde luego todo lo posible por ganarnos al 25 % restante y esperamos que los tres Estados miembros que an permanecen fuera del euro se integren pronto en la Unin Monetaria Europea .
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Aunque los tipos de inters en Europa se encuentran en un nivel histricamente bajo , a la vista de la poltica monetaria del Banco Central Europeo yo me pregunto si son los apropiados , dado que somos incapaces de alcanzar nuestro potencial de crecimiento y la estabilidad de precios garantizada para un futuro previsible .
Y por ello se me plantea el interrogante de si nuestra estrategia en materia de poltica monetaria es la ptima .
El propio Banco ha investigado , por supuesto , hasta qu punto puede estar satisfecho con su estrategia monetaria , lo cual considero realmente muy til .
Pero en nuestra condicin de polticos , siempre lo tenemos que contemplar desde el punto de vista de si esta estrategia monetaria no solo resulta ptima para la poltica monetaria en s , sino tambin para los aspectos de la poltica macroeconmica que tienen que ver con los objetivos de Lisboa : crecimiento , empleo y cohesin social .
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S que esto tampoco le da excesivas facilidades para realizar su trabajo , ya que se podra optimizar la coordinacin de las polticas econmicas , de empleo y financieras .
Pero de todas maneras me pregunto hasta qu punto se puede hacer una aportacin adicional .
La definicin de estabilidad de precios acordada ahora , con el objetivo a medio plazo de una tasa de inflacin inferior , aunque cercana , al 2 % , ser un factor en este terreno .
Pero de todas formas mantengo mi opinin de que nuestro banco emisor tiene una definicin ms rgida de la estabilidad de precios que otros bancos emisores de importancia internacional .
Por ello tenemos que recapacitar continuamente acerca de si no resultara indicado un cierto cambio de rumbo .
Considero asimismo importante que nos ocupemos sistemticamente de la inflacin y la deflacin , as como de su definicin , sobre todo a la vista de la amenaza de deflacin .
Incluso en pocas de vigoroso crecimiento econmico no estara de ms someter a consideracin un objetivo simtrico del 2 % con un ancho de banda del 1 % de ms y de menos .
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El BCE tiene el cometido de no subestimar la importancia de una estrategia de crecimiento lento y mayor empleo en la zona euro .
Aunque este es por supuesto ms bien el objetivo secundario que el primario , seguimos sin tener de una definicin clara .
La situacin econmica actual pone de manifiesto que se precisan urgentemente estmulos para el crecimiento , y apruebo expresamente las nuevas iniciativas de inversin , as como el apoyo del Banco Europeo de Inversiones .
Contemplo esta iniciativa evidentemente en relacin con reformas estructurales y fiscales , pero tales reformas por s solas no pueden hacer realidad los objetivos de Lisboa .
Por eso me parece que esto es tan importante .
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No le sorprender que vuelva de nuevo al tema de la transparencia de la poltica monetaria , ya que este Parlamento ha venido manifestndose inequvocamente al respecto en el transcurso de estos aos .
Sigo sin ver cmo perjudicara a la eficacia del Banco que se publicaran sus actas resumidas .
Tampoco veo ningn peligro para el BCE y su independencia , si se publicara el resultado de los votos ponderados sin dar nombres .
Ms bien preveo ms claridad , ms informacin y la prevencin de informacin errnea .
Estoy pensando en su ltima conferencia de prensa y cmo se inform de ella en la prensa britnica , provocando muchas especulaciones y exasperacin en los mercados .
Podramos hacer algo para cambiar esto .
Una mayor transparencia evita valoraciones inexactas que dan lugar a inversiones equivocadas , cosa que todos quisiramos prevenir .
Por eso me parece importante hacer ms de lo que se est haciendo en este terreno .
Tambin se puede trabajar a favor de una mayor aceptacin del euro por parte de los ciudadanos , por ejemplo retirando de la circulacin los billetes de 500 euros o imprimiendo billetes de 1 euro .
Al fin y al cabo tambin existen billetes de 1 dlar .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="SV" NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , Sr .
Duisenberg , me gustara comenzar dando las gracias a nuestro colega diputado , el Sr . Blokland , por su constructivo informe y , al mismo tiempo , expresar mi respeto , tambin en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , por el modo en que el BCE ha desempeado sus tareas durante el pasado ao .
Tambin me gustara dar las gracias personalmente a su presidente , el Sr . Duisenberg .
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La introduccin de billetes y monedas de euro debe considerarse todo un xito .
Hubo importantes problemas logsticos y numerosas oportunidades de cometer errores , pero el euro se ha convertido en la segunda moneda mundial en un corto perodo de tiempo .
En una visita reciente que he realizado a Japn , poda advertirse una notable ansiedad ante la solidez del euro y las ventajas econmicas que este proporciona a los pases de la zona euro y a la Unin Europea en su conjunto .
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Como es bien sabido , seor Duisenberg , este otoo celebraremos un referendo en mi pas .
No es una exageracin decir que el nombre del BCE est en boca de todos .
En muchos aspectos , se elogia al Banco y la labor que usted ha realizado , pero en un aspecto se critica al BCE de una forma que reconozco que est justificada .
Se trata de una cuestin de transparencia y fiscalizacin pblica .
Por ello , durante el tiempo que le queda en el BCE , debera poder hacer ms esfuerzos en este terreno .
Usted ha complacido al Parlamento antes y puede volver a hacerlo .
Es tambin consciente de nuestros deseos y los ha mencionado antes : publicacin abierta de las actas de las reuniones del Consejo del BCE y publicacin anual de los pronsticos econmicos de pases , regiones y regiones fronterizas individuales en el formato de lo que se denomina el Libro Beige en los Estados Unidos .
Tambin debemos conseguir un debate renovado de las nuevas normas de votacin .
El principio debe ser claro : un pas , un voto .
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Para m , implicado como estoy en una lucha activa por convencer a los suecos de que voten a favor del euro , es precisamente la cuestin de la falta de transparencia del BCE la que constituye un problema .
Si hoy , seor Duisenberg , nos diera usted alguna noticia alentadora , es posible que ms y ms suecos aceptasen el euro .
La transparencia y la fiscalizacin pblica son siempre positivas para la democracia .
Si el Banco Nacional Sueco de Estocolmo se las arregla para publicar sus actas y votaciones , estoy convencido de que el BCE en Francfort tambin podra hacerlo .
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Me gustara concluir dndole las gracias y desendole buena pesca .
Seor Duisenberg , en el futuro podr poner un letrero que diga  Estoy pescando  .
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.
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente Duisenberg , seor Comisario , seor ponente -autor de un buen informe- , quisiera emplear este minuto y medio para hacer unas breves consideraciones sobre la gestin del Banco Europeo por parte del Presidente Duisenberg , un banco que creo que se ha distinguido no tanto por la exitosa introduccin del euro como por el enfoque que el Presidente Duisenberg le ha dado en trminos de poltica monetaria .
En estos aos , ha desempeado un valiente y eficaz papel de proteccin de la independencia no slo del Banco Central sino de toda la poltica monetaria , contra los intentos reiterados , de los Gobiernos y de muchos sectores de la opinin pblica , de doblegar la poltica monetaria a las exigencias a corto plazo de una poltica que no ha sabido , en Europa , crear las condiciones para el xito y el crecimiento econmico .
El Presidente Duisenberg ha dicho esta maana :  Nunca insistir lo bastante en la necesidad de acelerar el ritmo de las reformas estructurales  .
Pues bien , espero que tambin su sucesor , que llega en un clima y en una situacin en la que son preferibles procedimientos ms transparentes y claros , sepa hacer hincapi en la necesidad de las reformas estructurales , en la necesidad de salvaguardar el Pacto : es la forma de proteger a las futuras generaciones de europeos , de ciudadanos y de contribuyentes .
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Para terminar , seor Presidente Duisenberg , le deseo un feliz cumpleaos , hecho que tendr lugar dentro de muy pocos das .
Por el bien de todos los que formamos parte del Parlamento , por el bien de todos los ciudadanos europeos , confo en que el sucesor del Sr . Duisenberg est a su altura .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , el Comisario Solbes ha dicho recientemente de manera acertada que el crecimiento econmico es el gran punto dbil de Europa .
Yo aadira que los dficit presupuestarios en Europa constituyen igualmente otro gran punto dbil .
Lo peor de todo es que han sido precisamente los grandes pases quienes han incurrido mayoritariamente en tales dficit .
Pero al formular esta afirmacin tambin es conveniente dejar bien claro que no es el caso de todos los pases .
En total contamos con siete pases de la Unin Europea que disponen de un presupuesto equilibrado o que , como en el caso de Suecia , Dinamarca y Finlandia , tienen un supervit presupuestario .
Por ello no debemos permitir que se hable continuamente de los 15 pases en Europa , como si en todas partes existieran los mismos problemas .
No , son muy diferentes , y creo que esto debe decirse de manera clara .
<P>
Hay que aadir algo ms : existen pases que incumplen el criterio del 3 % del pacto de estabilidad , especialmente , como es natural Francia , Portugal y Alemania .
Cuando contemplo el pacto de estabilidad , lo nico que puedo decir es que tal vez exista un rayo de esperanza de que perdure .
Si se analizan los debates en curso en Alemania , por ejemplo , y el hecho de que la reforma fiscal no ser contrafinanciada mediante un recorte de los subsidios , entonces parece claro que Alemania va a seguir transgrediendo este pacto durante aos .
Por eso no debemos permitir que justamente las economas ms grandes de Europa dejen de realizar las reformas estructurales necesarias y en consecuencia no pongan orden en su presupuesto .
<P>
Tanto el Banco Central Europeo como el Comisario competente han sealado una y otra vez que justo en esos pases resultan necesarias las reformas estructurales en el mbito de la sanidad , por ejemplo , o en otros mbitos de todo el sector de la previsin social , ya que es ah donde estn latentes los riesgos presupuestarios .
Esto hay que abordarlo de una vez por todas .
<P>
Creo que es justo decir que el Sr . Duisenberg dej su impronta en el Banco Central Europeo , cuando iba camino de la independencia .
Esto se vio en los numerosos dilogos que hemos mantenido en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , y por ello quiero darle las gracias personalmente , seor Duisenberg .
Es muy importante que sigamos impidiendo que el Banco se politice , de modo que el dilogo con el Parlamento debera consistir en facilitar informacin y no exponer justificaciones .
Esto hay que recalcarlo .
Creo que el Sr . Duisenberg ha contribuido sobremanera a salvaguardar esta independencia .
<P>
Permtame aadir un ltimo punto .
Europa tiene que ser extremadamente flexible , necesitamos mecanismos flexibles .
Pero no queremos flexibilidad en cuanto al pacto de estabilidad .
Esta es mi firme conviccin .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="PT" NAME="Santos (PSE).">
Seor Presidente , es bien conocida la reputacin del mandato del BCE bajo la Presidencia del Sr . Duisenberg , y respetable la conviccin con que esta institucin defiende su poltica monetaria por considerarla la ms adecuada para el relanzamiento a corto plazo de la economa europea .
Adems , las recientes modificaciones de la estrategia monetaria del Banco son calificadas en general de muy positivas y consideradas un progreso real .
Con todo , es indiscutible que la recuperacin econmica de Europa no se vislumbra en el horizonte inmediato y que todas las modificaciones polticas introducidas han sido anticipadas por los mercados y van orientadas a funciones y equilibrios que , a corto plazo , poco pueden contribuir a dicha recuperacin .
<P>
En efecto , se prev que el crecimiento del PIB en Europa alcance en 2003 un valor prximo al 0,7 % y que , en 2004 , Europa crezca slo un 1,6 % del PIB , es decir , de un plumazo el BCE recorta a sus previsiones de crecimiento una tajada equivalente al 0,9 % del PIB en 2003 y al 0,8 % e 2004 .
Ante el falso dilema de  crecimiento o estabilidad  , el BCE no debe resignarse a su principal designio institucional ? la estabilidad de los precios ?
, e ignorar las debilidades y contradicciones de las polticas tendentes a alcanzar otros objetivos como el crecimiento econmico y el empleo ; por su parte , los gobiernos nacionales , la Comisin y el Consejo no pueden contentarse con el nivel incipiente de coordinacin de sus polticas econmicas o con el carcter meramente indicativo de las orientaciones generales de poltica econmica .
<P>
Por lo que respecta al Banco , hay que aadir tambin que existen buenas razones para pensar que el punto de partida para la definicin de la poltica monetaria se fij de forma equivocada -tasa de inflacin del 2 % - y no est en la lnea del crecimiento potencial de la economa europea .
Es necesario , pues , que el Banco Central Europeo ayude a encontrar respuestas y soluciones a las siguientes cuestiones fundamentales :  Han sido suficientes las reformas estructurales que se han llevado a cabo en la mayora de las economas de los pases europeos ?
Si no lo han sido ,  qu contribucin adicional pueden aportar las polticas monetaria y fiscal para superar la actual situacin de estancamiento econmico ?
 Son las actuales restricciones de la poltica monetaria y las obligaciones fiscales impuestas por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , que el BCE ha apoyado , compatibles con la necesaria reforma del modelo social europeo y no ponen en peligro su esencia y la naturaleza distintiva que adquiere en el marco de la poltica europea de desarrollo ?
 Corresponde la actual apreciacin del euro a los fundamentos de la economa europea y es un elemento proactivo de recuperacin econmica o , por el contrario , puede desencadenar un grave proceso de deflacin ?
 Cul puede ser la contribucin del BCE a la superacin del dficit de reformas estructurales necesarias para concretar los objetivos de la estrategia de Lisboa ?
 Podrn alcanzarse esos objetivos en los plazos inicialmente previstos , con las polticas monetaria y fiscal que se han desarrollado y con la aparente eleccin de los Estados nacionales por un nivel de coordinacin econmica mnima ?
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El grado de responsabilidad del BCE ante la crisis econmica y la cooperacin activa para su superacin dependen del equilibrio en las elecciones y de la eficacia de las respuestas dadas a los problemas planteados .
Sin dejar de reconocer el balance positivo de la actividad del Banco , como ya hace el ponente , el Sr . Blokland , el Parlamento Europeo , en el marco de sus funciones y competencias , debe llamar la atencin sobre los problemas existentes y alentar a todas las instituciones a que los superen .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , seor Duisenberg , en mi calidad de coordinador del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos quiero darle sinceramente las gracias por su labor como primer Presidente del Banco Central Europeo , por su labor .
En nombre de mi Grupo quiero decir que usted era el hombre adecuado en el momento oportuno .
<P>
No solo ha forjado usted la imagen del Banco Central Europeo con su aspecto ; su personalidad ha dejado su impronta en el Banco Central Europeo .
Yo tengo un hijo de tres aos y s por tanto cun importantes , trepidantes y exigentes son las sorpresas casi diarias de los primeros aos de vida de un nio .
Los primeros aos de vida del Banco Central Europeo han sido un xito y usted ha asumido su responsabilidad especfica en estos primeros aos de vida en toda su extensin y a plena satisfaccin nuestra .
La introduccin del euro y la introduccin de los billetes y monedas del euro se produjeron sin contratiempos .
El Banco Central Europeo se ha acreditado como banco europeo internacional independiente .
Usted ha dirigido tranquilamente y con mano firme nuestra poltica monetaria por el camino del xito sobre la base del estatuto del BCE , generando confianza pero sin pagar tributo al populismo de conveniencia , al oportunismo y a la demagogia .
Con ello , ha demostrado que para usted era ms importante la orientacin general que la poltica de imagen a corto plazo .
<P>
Al evaluar el informe ha vuelto a emitir usted hoy una advertencia .
Quienes emiten tales advertencias necesitan credibilidad e integridad , y usted rene ambas cualidades .
Usted nos ha vuelto a recordar hoy que , a pesar de los aciertos del Banco Central Europeo , se han acordado muchas tareas con respecto a las polticas econmicas de los Estados miembros , y tambin con respecto a nuestra propia labor , que todava no estn resueltas .
Nos ha recordado que las reformas estructurales deben ser altamente prioritarias para la poltica econmica europea , ya que forman la base de la estabilidad y el crecimiento : que la poltica fiscal debe dar un impulso y tiene debe proseguir ; y que no hay que cuestionar continuamente el pacto de estabilidad y crecimiento , sino que este tiene que complementar el estatuto del BCE creando las condiciones necesarias para una poltica acertada de estabilidad y crecimiento .
Usted nos ha recordado de nuevo que la poltica monetaria no puede ser un sustitutivo de una poltica econmica y cclica , ni de la estructura correspondiente , y que debemos ajustar nuestras prioridades de acuerdo con ello .
<P>
Gracias a su trabajo y el de sus colegas en el BCE , usted a capeado crisis monetarias como por ejemplo la del 11 de septiembre y las crisis de Asia y Rusia .
Usted ha preparado acertadamente a Europa y al BCE para la ampliacin y tambin nos hemos ido acercando , aunque a veces hubiramos agradecido un poco ms de comunicacin y transparencia ; pero la relacin se ha hecho ms abierta .
Concluir diciendo que por mi parte me habra complacido que permaneciera usted en el cargo durante el mandato completo .
Gracias por su labor .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DE" NAME="Langen (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Duisenberg , Seoras , quiero sumarme al agradecimiento al Sr . Duisenberg , ya que ha conseguido , junto con sus colaboradores y sus comits , consumar durante los ltimos aos la introduccin del euro de manera que se ha ganado el apoyo creciente de la poblacin .
Le doy las gracias por ello , seor Duisenberg .
Siempre he admirado su estilo abierto y leal con el que ha debatido con nosotros en el Parlamento los diferentes asuntos .
<P>
Los argumentos que hemos escuchado hoy en varias intervenciones se han repetido una y otra vez en los ltimos aos .
Pienso particularmente en la Sra . Randzio-Plath , que hoy ha vuelto a manifestar que la poltica monetaria puede resolver los problemas en Europa .
Se equivoca .
Las reformas estructurales y fiscales por s solas no pueden alcanzar los objetivos de Lisboa .
Lo cierto es justo lo contrario .
Incluso con una buena poltica monetaria no se podr alcanzar el objetivo de Lisboa sin reformas estructurales en los Estados miembros de la Unin Europea .
Seora Randzio-Plath , tenemos hoy entre nosotros a dos expertos responsables de la poltica monetaria , el Sr . Duisenberg , que goza de mi gran estima , y el Sr .
Solbes Mira , a quien tambin admiro . Ambos proceden de la socialdemocracia y no estn dispuestos a asumir sus propuestas .
Tambin quiero manifestar mi sincera gratitud por la poltica monetaria coherente y fiable que ha prevalecido durante los ltimos aos .
<P>
Pero ese no es el nico tema que debamos tratar en relacin con el informe anual , presumiblemente el ltimo del que es responsable el Sr . Duisenberg .
El ltimo informe anual -del que puede sentirse orgulloso , seor Duisenberg- se refiere a la posicin que se ha ganado el euro en el escenario mundial .
El euro ha recuperado ahora su fortaleza pasada . Hemos domeado las crisis que han rodeado al euro .
En los ltimos aos no hemos dado ningn paso en falso .
<P>
Tambin hemos escuchado la vieja cantinela de la necesidad que tenemos de recibir informacin inmediata sobre los procesos de decisin internos de los comits del Banco Central Europeo .
Creo que esto tambin es un error .
Es precisamente este proceso de evaluacin cuidadosa el que ha asegurado en los ltimos aos la estabilidad interna y al mismo tiempo ha reforzado la externa .
<P>
Por eso tambin creo que la bien merecida jubilacin del Sr . Duisenberg y la eleccin de un sucesor no deberan conllevar un cambio arbitrario de la estrategia del Banco Central Europeo .
Usted ya ha modificado la banda de inflacin .
Ha sido una decisin acertada no solo para apuntar a un objetivo de inflacin lo ms reducido posible , sino para fijarlo en torno al 2 % .
Hemos asistido a las lamentaciones del ala izquierda de esta Cmara de que hay un peligro de inflacin .
Esto es un disparate .
La adecuacin totalmente normal de los precios y de la competitividad en la zona euro ha hecho que existan tasas de inflacin diferentes .
Lo mismo se aplica , por supuesto , a las tasas de crecimiento .
Esta es la responsabilidad de los Estados miembros y as es como deben seguir las cosas en el futuro .
Por eso me complace que usted adoptara esta estrategia de esta manera .
<P>
No es el Banco Central Europeo el responsable del crecimiento en Europa , y en cualquier caso no hay muchas ms opciones en trminos de poltica monetaria .
Son los lderes de los gobiernos , de los partidos polticos mayoritarios , en los tres grandes Estados miembros , Alemania , Francia e Italia , el Canciller Schrder , el Primer Ministro Raffarin y el Primer Ministro Berlusconi quienes han de llevar adelante las reformas estructurales .
Ese ha de ser nuestro punto de partida , al margen de la orientacin poltica bsica .
A la larga , solo cuando se cumpla de manera sistemtica el pacto de crecimiento y estabilidad conseguiremos mantener el euro estable tanto interna como externamente .
<P>
En este sentido , seor Duisenberg , quiero darle las gracias por su excelente colaboracin , que se ha basado en la confianza , y por su mandato plagado de xitos , y desearle todo lo mejor para el futuro .
<SPEAKER ID=18 NAME="Duisenberg">
. Mr President , first of all let me thank all the Members that have spoken for their good wishes and in particular for their encouragement to the ECB to strictly adhere to the Stability and Growth Pact .
<P>
Hay que reconocer que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento es un elemento adicional muy adecuado para forjar nuestra poltica monetaria .
Sin embargo , el BCE no es el guardin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento ; el guardin es la Comisin Europea .
Pero puedo asegurarles que el BCE ha estado y estar siempre exactamente detrs de la Comisin Europea en sus esfuerzos por cumplir las condiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
<P>
El Sr . Andria se ha referido a la posicin del BCE y del SEBC tal como aparece en el artculo 29 del proyecto de Constitucin de la Convencin , que se discutir en la Conferencia Intergubernamental a partir de mediados de octubre .
 Me permiten aadir una observacin ?
En general el BCE acepta el proyecto de Constitucin en lo que a su posicin se refiere .
Sin embargo , tenemos un deseo absoluto de cambio en relacin con el hecho de que , en el Tratado actual y en el proyecto de Constitucin , el trmino Sistema Europeo de Bancos Centrales se interpreta con cierta ambigedad .
A veces hay que entender que se refiere a la todos los bancos centrales que participan en el Sistema Europeo de Bancos Centrales .
A veces se entiende como que incluye solo al BCE y a los bancos centrales de los pases participantes .
Hemos propugnado que se incluya en alguna parte una referencia al concepto esencial del sistema de bancos centrales de Europa , es decir , Eurosystem .
El BCE es el eje , los bancos centrales nacionales participantes son los radios ; juntos forman el sistema de banca centralizada de Europa .
<P>
Cuando nos pidan nuestra opinin , y tienen que pedirnos nuestra opinin , instaremos a la Conferencia Intergubernamental para que en alguna parte del texto haga referencia a este concepto de Eurosystem , que es el banco central de los ciudadanos europeos , algo que hasta ahora no se ha mencionado , ni en el Tratado actual ni en el proyecto de Constitucin .
<P>
Various speakers Mrs Randzio-Plath and also others have expressed some doubts as to whether the current monetary policy stance is optimal .
The last speaker , Mr Langen , even referred to statements made in recent days by some heads of government Mr Schroeder , Mr Raffarin , and Mr Berlusconi calling on the ECB to do more to promote growth in the current circumstances .
<P>
Permtanme que sea claro en esto .
La postura de la poltica monetaria actual , en opinin del Consejo de Gobierno , con unos tipos de inters del 2 % , se considera la adecuada a la luz de la evolucin que prevemos para el futuro a medio plazo .
<P>
Esperamos que durante los meses que quedan de este ao la inflacin ronde este nivel del 2 % , y que a principios del prximo ao , principalmente debido a efectos bsicos , caiga de forma significativa por debajo del lmite del 2 % y despus , hasta finales de ao y en 2005 , vuelva a subir un poco en una direccin que la volver a acercar al 2 % .
Este es nuestro objetivo .
<P>
Teniendo en cuenta esta postura de la poltica monetaria , que se considera adecuada a la luz del anlisis de futuro , en la medida de nuestras posibilidades , se puede concluir que la poltica monetaria ha desempeado su funcin en la creacin de las condiciones necesarias para recuperar el crecimiento econmico y el crecimiento del empleo en la zona euro .
<P>
We have played our part and it is now the case that governments maybe I sound a little sharp can no longer hide behind the ECB to try to cover up their failure to enact the structural reforms which are so urgently required for Europe .
<P>
 Es demasiado rgida la definicin de la estabilidad de precios ?
No lo creo .
Hace poco hemos explicado nuestra definicin y nuestra estrategia .
Estamos luchando por conseguir una tasa de inflacin inferior al 2 % , pero tambin cercana al 2 % .
Esto debera ser una garanta para los ciudadanos europeos de que mantenemos la guardia , no solo para luchar contra la inflacin , sino tambin para luchar contra la deflacin si fuera el caso .
<P>
Permtanme que responda a otra pregunta con claridad .
El Sr . Santos se pregunta si existe el peligro de que la apreciacin del euro pudiera llevarnos a un entorno deflacionista .
La respuesta es que nosotros no lo vemos as .
No esperamos deflacin , ni en Europa ni en ninguna parte que conforma la zona euro .
La deflacin no est a la vuelta de la esquina .
Esto est claro .
<P>
 Es la definicin demasiado rgida ?
Permtanme que responda en plan anecdtico .
Definimos nuestra estabilidad de precios como una tasa de inflacin no superior al 2 % .
Permtanme que les recuerde y les ponga un ejemplo .
El Banco de Inglaterra controla la inflacin , y el Ministro de Hacienda impone que el objetivo para el Banco de Inglaterra sea una inflacin del 2,5 % , medida segn el ndice de precios al consumo .
Ahora el Ministro de Hacienda ha anunciado que seguramente en septiembre , cuando presente su presupuesto de mitad de ao , cambiar la definicin del ndice de precios por el europeo , es decir , el ndice armonizado de inflacin de precios al consumo .
Si lo hace , la implicacin es que el 2,5 % en el Reino Unido se traducir en menos del 2 % probablemente entre el 1,75 % y el 2 % en trminos del ndice armonizado de precios al consumo .
<P>
En cuanto a la cuestin de publicar las actas y ser ms transparentes , creo sinceramente que no hay ningn banco central en el mundo que sea tan transparente en cuanto a sus decisiones en materia de poltica monetaria y los antecedentes y los anlisis que conducen a las decisiones como el Banco Central Europeo .
Ms o menos una hora despus de haber tomado una decisin , convocamos una conferencia de prensa y damos toda la informacin y las explicaciones necesarias sobre los motivos por los que hemos tomado tal decisin y despus , en una sesin de preguntas y respuestas , respondemos a todas las preguntas relacionadas con el tema .
<P>
Algunos dicen que si las actas de estas reuniones se publicaran habra menos confusin .
Permtanme que me refiera a la decisin tomada la semana pasada por el Sistema de la Reserva Federal , que present inmediatamente un comunicado de prensa informando de las decisiones y especificando cmo haban votado los miembros del Comit Federal del Mercado Abierto .
Todos ustedes saben ahora que esto ha creado ms confusin que transparencia en los mercados .
<P>
Seor Presidente , he contestado a las preguntas ms urgentes .
Quisiera dar las gracias a sus Seoras una vez ms por sus buenos deseos , tanto por el pasado como para mi futuro .
Quisiera decir al Sr . Karas , que tiene un hijo de tres aos , que yo tengo ocho nietos de ms o menos la misma edad .
Hace poco me vieron en un programa de televisin para nios donde expliqu el funcionamiento del euro y sus complejidades .
Despus de la entrevista en televisin me llamaron y les pregunt si haban entendido lo que haba dicho .
La respuesta fue :   Por qu ?
 Qu tiene de especial el euro ?
 No conocemos nada ms !
 Qu haba que explicar aqu ?
 Para m este es uno de los mayores xitos de la introduccin del euro , de que al menos para mis nietos ya no tiene nada de especial .
No es ms que su dinero .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
. Seoras , esta maana hemos celebrado un debate bastante histrico sobre el informe Blokland , que se ha convertido en un tributo al Sr . Duisenberg y a todo lo que ha hecho en nombre de los ciudadanos europeos .
<P>
Seor Duisenberg , creo que entender que se lleva los mejores deseos de esta Cmara para usted y su futuro , y que como representantes del pueblo hablamos en nombre de los ciudadanos europeos .
Usted ha aportado una gran dosis de estabilidad y gestin firme al Banco Central Europeo , y lo ha situado en el buen rumbo de cara al futuro .
Le estamos profundamente agradecidos .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
The vote will be at 12 noon .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Presidenta.">
Conforme al orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0169 / 2003 ) del Sr . Gasliba i Bhm , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la funcin internacional de la zona euro y la primera evaluacin sobre la introduccin de los billetes y monedas [ COM ( 2002 ) 747 - 2002 / 2259 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR)">
. ( ES ) Seora Presidenta , seor Comisario , seor Presidente del Banco Central Europeo , Seoras , creo que el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , que me honro en representar , no poda llegar en momento ms oportuno .
Este informe se basa en el realizado por la Comisin Europea , haciendo balance de los primeros cuatro aos del euro y tambin , como se ha sealado , de otro informe sobre la utilizacin de billetes y monedas expresados en euros .
<P>
El euro se ha consolidado en muy poco tiempo , pero ha demostrado su solidez y estabilidad .
Hay que felicitar al Banco Central Europeo y a su Presidente , Sr . Duisenberg , por el acierto en su gestin y mostrarle , en esta ltima comparecencia en el Pleno , nuestro reconocimiento y nuestros mejores deseos para el futuro , desendole que los disfrute en compaa de sus nietos , que ya slo han conocido el euro como moneda nica .
<P>
La consolidacin del euro , su cada vez mayor aceptacin , su apreciacin respecto al dlar , lleva inevitablemente a considerar el papel del euro en su proyeccin internacional , que constituye el ncleo principal del informe .
<P>
En el Consejo Europeo de Salnica , el Presidente de la Comisin Europea , Romano Prodi , ha manifestado que es absolutamente necesario construir la representacin exterior del euro .
El informe intenta responder a esta necesidad expresada por el Presidente Prodi , y propone que haya un nico representante del euro en las instituciones financieras internacionales , principalmente , y que tambin haya una visualizacin de esta representacin del euro a nivel internacional .
<P>
El informe no va ms all , porque creemos que debe haber un amplio consenso y , obviamente , se han de analizar y adoptar las frmulas convenientes bajo este principio en los foros institucionales que corresponda .
Pero s que hay una sugerencia , hecha precisamente por la Sra . Peijs , poco antes de su nombramiento como ministra en el nuevo Gobierno neerlands , que es utilizar la figura , ya adoptada y propuesta por la Convencin Europea , para el Ministro de Asuntos Exteriores europeo .
Lo mismo podra aplicarse a un Ministro de Asuntos Econmicos y Monetarios Europeos que , a nivel internacional , representase al euro con esta frmula de una propuesta realizada por el Ecofin , aceptada , obviamente , por la Comisin , y que este " Mr euro " o " Ms euro " tuviese el cargo de Vicepresidente o Vicepresidenta de la Comisin Europea .
Insisto en que es una sugerencia , es una figura ya adoptada y propuesta en la Convencin , parece que aceptada a nivel poltico , incluso por el propio Consejo Europeo y , por lo tanto , es un paralelismo que consideramos vlido .
<P>
En un artculo reciente del Financial Times , Martin Wolf ha dicho que muy pronto la eurozona superar a la zona dlar , y lo basa en la credibilidad y en la solidez de la economa y de las economas que se integran en la zona euro .
Obviamente , esta solidez y credibilidad se basan en la observacin de los pactos de estabilidad y crecimiento , cuyo seguimiento y cumplimiento son absolutamente necesarios .
Nosotros nos referimos a este aspecto -observacin y necesidad de observacin de los pactos de estabilidad y crecimiento- como elemento y garanta de la solidez , la credibilidad y la estabilidad del euro , y analizamos , como es lgico , la utilizacin del euro a nivel internacional en diversos campos y , en particular , en los mercados financieros internacionales , su utilizacin por parte de los nuevos vecinos , incluyendo Rusia y los pases blticos .
Asimismo , mencionamos su conveniencia para asegurar una mayor estabilidad en el aprovisionamiento de materias primas muy importantes por su dependencia de la economa europea .
Consideramos que el aprovisionamiento energtico debera realizarse en euros .
Tambin nos referimos al nmero creciente de bancos centrales que , a nivel mundial , van incrementando sus reservas expresadas en euros .
<P>
Para concluir , Seoras , nicamente recordar que en el informe tambin analizamos algunas sugerencias , proponiendo un estudio que deberan realizar el Banco Central Europeo y los bancos centrales que integran la zona euro , sobre la utilizacin de billetes y monedas en algunos aspectos que ya ha mencionado la Sra . Randzio-Plath .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
. ( ES ) Seora Presidenta , quiero dar las gracias al Sr . Gasliba i Bhm por su presentacin y por su interesante informe , cuyo punto de vista comparto , saludando la creacin del euro como un gran xito .
<P>
Me gustara centrar mis comentarios en dos puntos fundamentales de su informe : uno de ellos , respecto a las polticas econmicas , y , el segundo , a los problemas de carcter institucional , a los que l ha dedicado algo ms de atencin .
En cuanto a las polticas econmicas , en Salnica se han aprobado las nuevas Orientaciones Generales de Poltica Econmica , el Consejo Ecofin esperamos que las apruebe formalmente en su prxima reunin y las directrices mantienen el tono que se haba planteado por parte de la Comisin , incluyendo algunos de los comentarios de este Parlamento contenidos en el informe que el Sr .
Garca-Margallo y Marfil present en su momento .
<P>
El proyecto , en general , ratifica la gran lnea en la que todos estamos trabajando : polticas macroeconmicas sanas , fundamentales para aumentar la demanda , el crecimiento y el empleo y aumentar el potencial de crecimiento , en base a Lisboa .
Eso significa la necesidad de avanzar en las polticas de modernizacin , de cambio estructural , y , en estos momentos , nuestro gran reto es la ejecucin , la puesta en marcha de esas polticas .
Y ah yo creo que el Parlamento tiene que desempear un papel fundamental , en este aspecto de la ejecucin de las polticas , a travs de su dilogo con los ciudadanos y de su dilogo con los Parlamentos nacionales .
<P>
En cuanto a la gobernanza econmica quiero hacer dos comentarios , en primer lugar , el Eurogrupo ha jugado y sigue jugando un papel fundamental .
En nuestra opinin , el reconocimiento de su papel en la Constitucin debe considerarse como positivo , manteniendo su carcter informal .
Sin embargo , la Comisin lamenta que la idea de la creacin de un Consejo Ecofin para la eurozona no se haya retenido .
Pensamos que hay una serie de decisiones formales que deben ser adoptadas pblicamente por los pases de la zona euro y que , sin embargo , la existencia del Eurogrupo no es suficiente para resolver estos problemas .
Consideramos positivo que se haya avanzado algo en las decisiones que deben adoptar los pases de la zona euro , incluso en el marco del actual Ecofin , sin embargo , hay algunas de las peticiones que la Comisin realizaba que no se han retenido y creemos que esto no va a ayudar a un mejor funcionamiento del sistema .
Decisiones tales como aquellas sobre el procedimiento de dficit excesivo , de vigilancia multilateral en la zona euro o sobre la entrada de Estados miembros a la zona euro deberan , en nuestra opinin , ser adoptadas , no por el Consejo en pleno , sino por el Consejo referido a la zona euro .
Los debates van a continuar sobre este punto y espero que podamos avanzar .
<P>
Quiero hacer un ltimo comentario sobre el aspecto de la representacin exterior . En el Consejo Europeo de Salnica , como el Sr .
Gasliba i Bhm acaba de comentar , se destacaba la importancia de aumentar la capacidad de actuacin de la Unin como fuerza coherente y unificada en el sistema internacional y se ha subrayado la necesidad de ocuparse de forma ms eficaz de los desafos de la globalizacin y de la interdependencia econmica .
La representacin eficaz y coherente de la zona euro en este aspecto es fundamental .
Sin embargo , hay que reconocer que , a parte de suscitar el problema , los avances en cuanto a la representacin exterior son escasos .
<P>
En los ltimos aos el avance que se ha producido fundamentalmente ha sido una mejor coordinacin previa de las posiciones estratgicas en las reuniones internacionales , lo cual nos ha permitido , en no pocos casos , hacer planteamientos conjuntos , pero no un planteamiento comn .
Tenemos que avanzar ms en esta direccin .
Tomo nota de su sugerencia , no lejana de alguna otra que la Comisin ha planteado en la Convencin .
Sin embargo , hay que ser conscientes de las dificultades tcnicas , jurdicas e institucionales del tema y , ante ellas , creo que es fundamental una alta sensibilidad poltica , para poder definir claramente qu queremos conseguir en el futuro .
En ese sentido , desde la Comisin , vamos a seguir trabajando con la Convencin , intentando , en las correcciones de los textos finales , en la parte que todava est en debate , poder aclarar algunos puntos y , en todo caso , en la Conferencia Intergubernamental , la Comisin intentar plantear una visin ms ambiciosa , incluso innovadora , que permita consolidar una eficaz representacin exterior de la zona euro .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seor Comisario , seor Gasliba i Bhm , Seoras , en primer lugar quiero dar las gracias al ponente no solo por su labor , sino tambin por su actitud abierta al dilogo con los ponentes alternativos de los dems Grupos .
Este debate es una prolongacin sin solucin de continuidad del anterior .
Creo que deberamos contemplar todos los argumentos como un todo y no como una alternativa al informe del Banco Central Europeo .
<P>
En el mismo comienzo de su exposicin de motivos , el ponente ha escrito lo siguiente :  Desde su aparicin , hace ms de cuatro aos , el euro se ha convertido en la segunda moneda a escala mundial  .
El primer motivo , dice , es la dimensin de la economa de la zona euro , que representa el 16 % del PIB mundial , frente al 21 % de los Estados Unidos y al 8 % de Japn .
La segunda razn que ha aducido es la orientacin hacia la estabilidad y el crecimiento y la unin econmica y monetaria .
Aunque lo que dice es correcto , tambin hay por supuesto mbitos que debemos enfocar con sumo cuidado .
<P>
La zona euro crece .
Desde su creacin ya se ha adherido un nuevo miembro , Grecia , y debemos hacer todo lo posible por evitar una divisin de los Estados miembros de la Unin Europea entre los que pertenecen a la zona euro y los que no , ya que el mercado interior se puede convertir gracias al euro en nuestro mercado nacional y porque tenemos que poner todo de nuestra parte para fortalecer el mercado interior a fin de incrementar nuestra influencia en la poltica mundial y aumentar as el beneficio para los Estados miembros .
Esto conlleva el cumplimiento de los criterios de Maastricht por parte de los Estados miembros nuevos , implica el fortalecimiento de la zona euro , pero tambin la observancia del pacto de estabilidad y crecimiento y una comunitarizacin de las polticas econmicas nacionales .
<P>
Tenemos que proponernos que todos los Estados miembros de la Unin Europea lo sean tambin de la zona euro , ya que solo as podremos explotar el potencial completo del mercado interior y de la moneda nica .
Esta meta poltica presupone no obstante la voluntad poltica de los Estados miembros y el cumplimiento de los criterios .
En el apartado 11 hemos manifestado claramente lo que se precisa para ello , a saber , el cumplimiento de la estrategia de Lisboa , el fomento de la cultura empresarial , el fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas , reformas fiscales creativas e innovadoras , la ilegalizacin del proteccionismo y el fomento de la investigacin y el desarrollo .
Si nos ajustamos a lo que hemos decidido , podremos seguir fortaleciendo la zona euro tanto hacia dentro como hacia fuera .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="ES" NAME="Berenguer Fuster (PSE).">
Seora Presidenta , como todas sus Seoras saben , resulta habitual comenzar las intervenciones en este Parlamento con una frase que , a fuerza de repetirla , se ha convertido en un lugar comn .
Esa frase consiste en felicitar al ponente por su informe . No quisiera que en este caso , al felicitar al Sr .
Gasliba i Bhm , quedara latente la idea de que me estoy limitando a cumplir con la cortesa parlamentaria .
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Quiero felicitar especialmente al Sr . Gasliba i Bhm no slo por el contenido de su informe sino , por encima de todo , por el acierto en la eleccin del tema .
Hay veces en que los Parlamentos ganan prestigio no slo por lo que en ellos se dice , sino por el acierto al elegir los temas sobre los que se debate , que si tienen actualidad y llegan a los ciudadanos , constituyen un elemento de acercamiento entre stos y sus representantes polticos .
Tambin quiero , al igual que ha hecho el Sr . Karas , agradecerle su flexibilidad con las posiciones de los otros grupos .
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La introduccin del euro constituye uno de los hitos ms importantes en el proceso de construccin europea .
El disponer de una moneda nica supone un paso transcendental para la construccin de la unidad europea y no slo de la econmica , sino que me atrevo a decir tambin que de la poltica .
Tienen razn los euroescpticos al recelar de la moneda nica , porque nadie puede poner en duda que el participar en una moneda comn supone un elemento de integracin de primera magnitud .
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No se puede , por lo tanto , pensar que toda la importancia que ha tenido la introduccin del euro se centra nica y exclusivamente al campo econmico .
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Es cierto que el euro ha supuesto un considerable xito en el campo de los intercambios exteriores , ya ms de una tercera parte de los intercambios con terceros pases se realiza en esta moneda .
Pero es que , adems , en la medida en la que utilizamos esa misma moneda los europeos vamos a empezar a sentirnos ms unidos los unos a los otros .
Precisamente , por eso , por la dimensin poltica y humana de la introduccin del euro , es por lo que hemos de preocuparnos , por los efectos " micro " de la nueva moneda .
La preocupacin por esos efectos , percibidos en algunos casos por los ciudadanos como negativos , nos fuerza a corregirlos , en la medida de lo posible , o , cuando esa percepcin no responde a causas objetivas , tratar de convencer a la opinin pblica de que su opinin no responde a la realidad .
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Ese xito no puede ocultar el hecho de que haya habido problemas con la introduccin de los nuevos billetes y monedas , y ello se debe anotar en el haber de la Comisin , de los Gobiernos y del Banco Central Europeo ; es posible que existan algunas cuestiones que hacen que los ciudadanos todava piensen que hay problemas como consecuencia del euro .
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El xito de la introduccin del euro no puede ocultar algunos de los efectos que se han producido y que afectan negativamente a la opinin de los ciudadanos .
En ese orden de cosas , quizs , la percepcin de los ciudadanos es que el euro ha tenido una gran importancia en el incremento de la inflacin , en el aumento de los precios .
En este punto , la realidad es que los datos objetivos nos dicen que ese efecto ha sido considerablemente menor de lo que perciben los ciudadanos , aunque esa percepcin est fundada porque el denominado " efecto redondeo " haya afectado fundamentalmente a la cesta de la compra u otros bienes de primera necesidad as como a determinados servicios .
Por ello , es necesario que se adopten las medidas necesarias para evitar esa percepcin que tantos efectos negativos puede tener .
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Por ltimo , nada ms lejos de mi intencin que introducirme en el debate de los pases que todava no han decidido pertenecer a la zona euro .
Debo permanecer al margen de ese debate interno , pero al fin y al cabo permanezco al margen pero no sin expresar el deseo de que se incorporen cuanto antes a nuestra zona de la moneda comn .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seora Presidenta , me gustara dar las gracias a mi colega , el Sr . Gasliba i Bhm , por un excelente informe que ser de gran ayuda en la campaa para el referendo que est en marcha en mi pas .
No cabe duda de que la introduccin del euro ha sido un gran xito .
Por fin tenemos un smbolo europeo prctico y comn .
El euro ya es la segunda mayor moneda del mundo .
Ha reforzado la identidad europea y ha reforzado los lazos entre los doce pases .
Aunque el desarrollo econmico es inestable , el euro ya ha mostrado ventajas econmicas positivas , ha reforzado el comercio y ha aumentado las inversiones en los pases de la zona euro .
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Uno de los aspectos , que tambin ha abordado el Sr . Berenguer Fuster y que se ha debatido en relacin con la introduccin del euro , es si ha habido subidas de precios y , en tal caso , si han sido injustas .
Las estadsticas del Eurostat indican claramente que se produjo un pequeo efecto excepcional del 0,1 al 0,2 % tras la introduccin del euro .
Sin embargo , en algunos sectores de la economa o en determinadas industrias se produjeron importantes subidas de precios , especialmente en algunos pases .
No obstante , el efecto general para los habitantes de la zona euro ha sido muy pequeo .
Es bueno que ahora pidamos a la Comisin que investigue ms a fondo sobre esta cuestin .
Algo que hemos averiguado es que los consumidores activos y el etiquetado de los precios en las dos monedas han impedido que se produjesen subidas de precios subrepticias .
Pero no nos engaemos pensando que las subidas de precios fueron mayores que lo que realmente fueron y tampoco empleemos ese argumento en los debates .
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No obstante , la gran ventaja del euro es que ha trado estabilidad econmica en tiempos poltica y econmicamente muy difciles .
Pese al gran malestar que hay en el mundo , en parte debido a la guerra del Iraq , las monedas europeas no se han visto sacudidas en un tormentoso mar monetario , como sucedi en la dcada de los noventa .
El euro ha proporcionado estabilidad y seguridad .
Este es un hecho que debera mencionarse con ms frecuencia .
Habra que destacarlo en el debate sobre las ventajas y desventajas del euro , especialmente en los pases de la UE que en la actualidad disfrutan de la estabilidad de esta moneda sin participar totalmente en la cooperacin y sin aceptar tampoco su plena responsabilidad .
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.
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Herzog (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , cada uno de nosotros puede medir el impacto econmico positivo del nacimiento del euro y yo particularmente he visto la disminucin de los tipos de inters y la eliminacin de las primas de riesgo , de lo cual se benefician todos los pases europeos .
Sin embargo , tambin constatamos los lmites de estas ventajas : la brevedad de la fase de expansin entre 1997 y 2000 y el estancamiento econmico actual .
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Jacques Delors deca que el euro no bastaba .
Peda una fuerte coordinacin de las polticas econmicas .
No lo hemos hecho y ahora necesitamos desesperadamente una poltica econmica europea .
Apruebo el informe del Sr . Gasliba porque va en esta direccin , y desea sobre todo una poltica de desarrollo de las inversiones pblicas y privadas , del capital humano , de la investigacin , de la movilidad y de la cualificacin de los trabajadores .
La Convencin debera haber elaborado instrumentos a este efecto .
No lo ha hecho y se es uno de sus grandes fracasos .
De hecho , no hemos sabido construir el eurogrupo en el marco de los trabajos de la Convencin .
Incluso si los Estados miembros pudieran , como decimos , tomar medidas adicionales sobre las grandes orientaciones polticas econmicas , no disponen de los medios fiscales ni presupuestarios .
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Aado que la poltica monetaria , que acabamos de mencionar y de la que hemos hablado bien , no ha anticipado ni aprovechado el revs de la economa mundial y ha tardado mucho en reaccionar , lo que confirma nuestra dificultad para imaginar nuestra posicin en el escenario mundial .
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Hablamos de reformas estructurales -son imprescindibles- pero , como deca Delors , la competencia no basta , hay que construir la cooperacin y la solidaridad entre nosotros , si queremos tener una economa con buenos resultados y desempear un papel en el gobierno de la economa mundial .
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A falta de esta voluntad y de estos conceptos , trabajemos al menos en las reformas institucionales , intentemos dotarnos de instrumentos institucionales .
Ustedes han propuesto una representacin nica de la zona euro y han expuesto la idea de un ministro de Asuntos Econmicos que desempeara su papel a la vez interna y externamente y que sera parte de la Comisin .
Evidentemente , apoyo estas propuestas que van por el buen camino .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="ES" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , no parafrasear aqu el excelente informe desde un punto de vista tcnico de mi compatriota Gasliba , no tengo tiempo .
En el mbito poltico , en calidad de federalista europeo e independentista cataln , debera complacerme el xito relativo del euro .
Para los europeos , evidentemente el euro refuerza el proceso de integracin que simboliza .
Para los catalano-franceses o espaoles , significa que de nuevo tenemos una moneda comn , lo que no se produca desde el funesto Tratado de los Pirineos en 1659 .
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Sin embargo , tengo que confesar que mi felicidad no es completa . En primer lugar , porque esta moneda comn no es tan comn .
Algunos no tienen nada o muy poco .
As , en la comunidad autnoma de Catalua , un 5 % de las familias viven en una situacin de pobreza extrema , es decir , con menos de 240 euros por persona y por mes .
Adems , deseo para Europa un smbolo de unidad ms fuerte y ms humano que la moneda .
En nuestra celebracin del euro  no somos como el pueblo elegido que , olvidando su destino , se puso a adorar el becerro de oro ?
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Nuestra tierra , tan abundantemente regada con la sangre y las lgrimas de nuestras guerras fratricidas , tan dolorosamente recubierta por las cenizas de nuestros trgicos genocidios , merece seales menos abstractas y ms fuertes de su humanidad y de su unidad .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli (UEN).">
Seora Presidenta , considero verdaderamente importante que este Parlamento se cia hoy a una primera evaluacin de la introduccin del euro a un ao y medio de su lanzamiento en el mercado europeo .
Indudablemente , la introduccin de la moneda nica ha constituido un paso de enorme valor , y no slo en trminos econmicos y financieros .
Merece la pena recordar , una vez ms , que la zona euro es , por magnitud , la segunda zona econmica del mundo .
Pero la moneda nica ha contribuido tambin a una pequea revolucin en trminos , por decirlo as , de cultura e identidad .
En efecto , la circulacin y la utilizacin de la moneda nica ha acercado a los consumidores , que tambin por ello se han sentido ms ciudadanos europeos .
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Ahora bien , esos mismos ciudadanos , que han superado con gran facilidad , ms all de las previsiones ms optimistas , el paso de las monedas nacionales a la moneda comn europea , desean que las instituciones comunitarias lleven a cabo una atenta vigilancia para evitar aumentos injustificados -y a menudo muy significativos- de los precios , tanto de los bienes como de los servicios .
Sobre todo , como se indica tambin en el informe , esos ciudadanos nos piden para el futuro pequeas intervenciones , intervenciones funcionales y concretas , para facilitar la vida diaria .
En particular , los ciudadanos nos piden la introduccin de billetes de un euro o incluso , en algunos casos , de billetes de 50 cntimos , adems de una mayor disponibilidad , sobre todo en los cajeros automticos , de billetes de denominaciones pequeas .
Creo que se trata de peticiones absolutamente legtimas y tambin muy razonables ; creo tambin que es esencial que este Parlamento se esfuerce todo lo posible por convencer a las instituciones comunitarias competentes de que accedan a estas peticiones de los ciudadanos europeos , que son pequeas pero muy importantes .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seora Presidenta , el informe Gasliba i Bhm hace un balance positivo del funcionamiento de la zona euro desde 1999 , y distingue muchas ventajas , pero slo inconvenientes raros e hipotticos .
Sin embargo , podemos ser un poco ms precisos : las ventajas reales existen y se conocan desde el comienzo : por ejemplo , la desaparicin de las fluctuaciones monetarias entre los pases de la zona euro , que sin duda nos ha evitado algunas crisis en el transcurso de los ltimos meses .
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Pero aunque parezca imposible , los inconvenientes existen .
Sobre todo , se traducen en un crecimiento dos veces menor y un ndice de desempleo dos veces mayor en la zona euro en relacin con la zona no euro .
Sin duda esta diferencia tiene varias causas , pero una de ellas es con toda seguridad la rigidez que introducen los tipos de inters y de cambio unificados , aplicados a economas cuyas necesidades son muy diferentes .
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Otro inconveniente es la falta de incentivos a las reformas estructurales , que se deriva de la mutualizacin de las responsabilidades .
Antes , una mala gestin nacional poda acarrear una crisis monetaria que impona medidas correctivas .
En la actualidad , las responsabilidades de los pases virtuosos y de los pases delincuentes se confunden en la moneda nica , de manera que algunos pueden aplazar las reformas en tanto que el euro posea crdito .
Es cierto que se haba previsto que la desaparicin de las disciplinas del mercado de cambios quedara compensada con las disciplinas del Pacto de Estabilidad , pero hoy ha quedado demostrado que estas disciplinas administrativas no bastan para sustituir las del mercado .
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Por lo que respecta al refuerzo de la coordinacin econmica de conjunto y al presupuesto europeo establecido segn principios federales , para el que el informe hace un llamamiento , no podemos contar con ello a corto plazo , como lo demuestran los pocos resultados obtenidos por la Convencin en este tema .
Adems , no estara conforme lo acordado en Maastricht .
Dicho de otro modo , Seora Presidenta , el barco de la zona euro flota , pero no tiene capitn y nadie sabe adnde se dirige .
Espero que no sea hacia un sper-Estado .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Berend (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , cuando hace cuatro aos y medio la moneda nica europea , el euro , vio la luz con una paridad de 1,17 euros por dlar , dicha cotizacin pretenda reflejar de manera precisa el nivel de precios a ambos lados del Atlntico .
Desde entonces ha fluctuado la paridad del euro , como ustedes bien saben , a modo de montaa rusa .
Por el momento ha vuelto a recuperar el punto de partida inicial .
Pero como europeos deberamos preocuparnos menos de la paridad del euro , ya que nadie es capaz de explicar ni de predecir las fluctuaciones de la cotizacin a corto plazo entre un da y seis meses .
Ms bien deberamos centrarnos en los problemas econmicos ms importantes y dejar la evolucin de la paridad de cambio en manos de los mercados de divisas .
<P>
Aunque la aceptacin del euro haya aumentado entre la poblacin , debemos constatar , de acuerdo a las encuestas ms recientes realizadas por los institutos de opinin pblica , que en muchas mentes de Alemania , por ejemplo , an pervive en gran medida el marco alemn .
Esta evolucin era previsible y en ningn caso debe valorarse de forma negativa .
La creciente aceptacin del euro entre la poblacin es proceso gradual y no resta la ms mnima importancia a este acontecimiento decisivo de la poltica monetaria en la historia del continente europeo .
En lo que se refiere a la retirada de dinero en efectivo en los cajeros , apoyo al ponente en su planteamiento de que se necesitan ms billetes de valor facial reducido , de 5 y 10 euros .
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Sin embargo , ms bien no comparto la idea de crear un grupo de trabajo para estudiar la necesidad del billete de 1 euro .
En Alemania , al menos , esta pretensin choca con un rechazo amplio , como atestiguan encuestas recientes .
En este punto , por ejemplo , el 79 % de la poblacin manifiesta su negativa rotunda al billete pequeo , y slo el 16 % est a favor de su implantacin .
Aun cuando las encuestas no sean el non plus ultra , este resultado parece confirmar a las claras que entre la poblacin , al menos la alemana , no existe una demanda de tal billete .
En pocas palabras , a la pregunta de si adems de la moneda de 1 euro se precisa el billete de 1 euro , yo contesto decididamente que  no  .
Las denominaciones del euro que circulan actualmente estn bien .
<SPEAKER ID=33 NAME="Torres Marques (PSE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , me gustara centrar mi intervencin en la zona euro de pagos .
La introduccin de la moneda nica ha sido un enorme xito ; ahora bien , si la satisfaccin es general con respecto a la introduccin de los billetes y monedas , no se puede decir lo mismo del funcionamiento de la zona euro de pagos .
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En realidad , el euro es nuestra moneda desde 1999 .
Desde hace cuatro aos y medio el euro es la moneda de once pases de la Unin y las monedas nacionales no eran ms que submltiplos todava en circulacin .
Pero , durante ese perodo , el sistema bancario europeo se fue resistiendo al reconocimiento de esta nueva realidad .
Hay doce pases con la misma moneda , pero los bancos han funcionado como si se tratase de una zona internacional .
La zona euro de pagos no tena existencia real .
Slo hace un ao que las tarjetas electrnicas pueden utilizarse en la zona euro como en el pas de emisin y hasta esta semana no ha sido posible hacer transferencias bancarias en las mismas condiciones que las practicadas en los respectivos pases .
Y si esta medida es excelente para los ciudadanos y las PYME que hacen negocios en la zona euro , el lmite de 12 500 euros por operacin es ridculo e injustificable .
Si hay infraestructuras tcnicas para proceder a transferencias en la misma moneda de un pas a otro y si el coste es nfimo pues es una operacin virtual que se procesa informticamente ,  por qu fijar un lmite tan bajo ?
El coste de una operacin de 12 500 euros es igual al de una de 50 000 , como ser posible a partir de 2006 , o al de una de 100 000 euros o ms .
Dir incluso que obligar a una empresa a hacer diez operaciones parciales de 12 500 euros para proceder al pago de 125 000 euros slo significa aumentar los costes de las empresas y de los bancos .
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Pienso , pues , y con esto termino , que es esencial que la zona euro funcione eficazmente , reduciendo las comisiones bancarias a los valores que se practican a escala nacional .
No olviden que , por lo que respecta a la moneda , nuestro pas es la zona euro .
 Qu tiene previsto hacer la Comisin para mejorar el funcionamiento de la zona euro de pagos ?
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , estoy de acuerdo con muchas cosas de las que se han dicho en este debate .
El euro no es solamente un medio de pago , sino que es parte de una poltica econmica y un importante elemento clave de la poltica de la UEM .
Si queremos que el euro funcione , necesitamos sin duda muchos elementos .
El Sr . Gasliba i Bhm ha sealado varios de ellos en su informe y otros se han planteado tambin en el debate .
Se requiere una armonizacin y coordinacin mucho mayores de la poltica econmica . El Sr .
Gasliba i Bhm llega hasta el punto de hablar de principios presupuestarios federales .
Lo que es necesario es coordinar la poltica fiscal , una poltica estructural y una mayor movilidad para los trabajadores europeos .
En resumen , pueden tomarse una serie de medidas para reducir las grandes diferencias que existen entre las economas nacionales .
Por ejemplo , sera posible que Irlanda y Alemania tuviesen la misma poltica , dos pases que , en la actualidad , claramente necesitan planteamientos polticos distintos .
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El Sr . Gasliba i Bhm habla de la necesidad de instituciones .
Si resumimos la cuestin , quizs incluso podra hablarse de la necesidad de un poder estatal europeo en la esfera econmica .
Propone tener un zar de la economa para las relaciones de la zona euro con el mundo que la rodea .
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Es precisamente todo esto lo que da lugar a tanto escepticismo con respecto al proyecto del euro en mi pas , Suecia .
Tememos que esto significara que las pequeas economas se integrasen en una economa europea de tal forma que estas mismas seran incapaces de ejercer el control y que tampoco ofrecera ninguna garanta democrtica .
Por lo tanto , existen importantes dudas y ms de la mitad de la poblacin sueca seguramente votar  no  en el prximo referendo .
Este es tambin el motivo por el que el referendo sueco se seguir con tanto inters en los pases candidatos .
Hasta el momento , solamente 12 Estados miembros de los que pronto sern 25 estn en la zona euro .
Los 13 pases que todava estn fuera de ella tienen serias dudas .
Los ciudadanos son conscientes de los altibajos del debate alemn y de los problemas que existen , y creen que es mejor esperar .
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Sin embargo , entiendo que un da pueda existir la necesidad de que haya billetes con menor denominacin , especialmente si surgiesen problemas econmicos en Europa .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="SV" NAME="Frm (PSE).">
Seora Presidenta , me gustara dar las gracias al Sr . Gasliba i Bhm por un informe inusualmente interesante .
El trminos estrictamente prcticos , ahora es obvio que la introduccin del euro ha sido todo un xito .
El ltimo Eurobarmetro indica que el 75 % de los ciudadanos de los pases de la zona euro estn satisfechos .
El Sr . Gasliba i Bhm llama la atencin sobre una cantidad innecesaria de subidas de precios durante la transicin efectiva hacia el euro , pero en general ahora sabemos que estas fueron bastante modestas y que desde entonces han sido menos acusadas .
Est bastante claro que podemos anticipar que la zona euro crear en el futuro las condiciones para atenuar subidas de precios , lo que quizs sea lo ms importante de todo .
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Sin embargo , creo que el aspecto ms interesante de este informe es la observacin de que el euro est en proceso de convertirse en una moneda mundial , junto con las exigencias de un estudio de viabilidad concebido para reforzar todava ms esta funcin , ya que podemos ver cmo el dlar domina en el mundo en gran medida incluso en los tiempos que corren .
En concreto , el comercio internacional , especialmente de petrleo y otras materias primas , se ha realizado durante mucho tiempo en dlares .
No obstante , el uso del euro y su importancia como moneda estn aumentando continuamente .
Creo que , en el futuro , el euro podra competir con el dlar como moneda mundial .
Si lo consiguisemos , sera importante tanto desde el punto de vista econmico como poltico .
Queda mucho por decir , por ejemplo , sobre la posibilidad de que un da se fijen los precios del petrleo en euros .
S que mi colega , el Sr . Goebbels , se encuentra entre los que han planteado esta idea en varios informes .
Esto beneficiara a los pases del Golfo productores de petrleo , ya que importan cada vez ms mercancas de la zona euro .
No obstante , beneficiara a los consumidores europeos , ya que desapareceran las fluctuaciones de los precios del petrleo y la gasolina en funcin del tipo de cambio del dlar .
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En mi pas , Suecia , el debate previo al referendo de otoo sobre la introduccin del euro est en su apogeo .
Creo que la previsin de que el euro , junto con una UE y una UEM ampliadas , puedan compensar el poder de los Estados Unidos y el dominio mundial del dlar , es uno de los factores ms importantes que podra hacer que los suecos votasen  s  en el referendo .
<SPEAKER ID=36 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Frm .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
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DECLARACIN POR ESCRITO
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( ARTCULO 120 DEL REGLAMENTO )
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Gasliba , el primer balance de la introduccin del euro apunta a un considerable aumento de la cesta de la compra que , contrariamente a lo que usted escribe , dista mucho de ser una pura ilusin psicolgica y que no confundo con la inflacin .
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Igualmente , el euro , que est sobrevalorado , se convierte en un amplificador de las dificultades de nuestras economas : atona del crecimiento y de la demanda interior , obstculos a nuestras exportaciones , amenazas de deflacin , pacto de estabilidad dogmtico que impone una poltica presupuestaria procclica .
 Quin se atrevera a cifrar , en trminos de empleo , el coste de la moneda nica y de los plazos y excusas del Banco Central ?
<P>
Los Estados Unidos , que son su modelo en tantos mbitos , tambin deberan serlo en materia de poltica econmica y monetaria .
Su Reserva Federal tiene otras preocupaciones que combatir que una inflacin que apenas sobrepasa el 2 % .
Preservan el crecimiento , considerablemente ms dinmico que el nuestro , emitiendo dlares .
Se sirven de l para financiar sus dficits pero tambin sus guerras y para asentar su dominio poltico .
<P>
 Por qu no hacemos lo mismo con el euro ?
El ponente afirma que las ventajas de la moneda nica sobrepasan de lejos sus inconvenientes .
Slo se trata de una profesin de fe y la fe hay que traducirla en hechos .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta.">
Seoras , quisiera , en mi nombre y en nombre de todos ustedes , celebrar la presencia en la tribuna oficial de los miembros de la delegacin del Parlamento kazaja que participan en los trabajos de la cuarta reunin de la Comisin parlamentaria de cooperacin Unin Europea-Repblica del Kazakistn .
<P>
Esta delegacin est compuesta por ocho diputados y presidida por el Sr . Vicepresidente del Parlamento kazajo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0214 / 2003 ) , de la Sra . Ghilardotti , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre  Gender budgeting : la elaboracin de presupuestos pblicos con una perspectiva de gnero  [ 2002 / 2198 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="IT" NAME="Ghilardotti (PSE)">
. ( IT ) Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , el informe que debatimos hoy se inscribe plenamente en la poltica europea de igualdad de oportunidades que , como sabemos , comprende dos vertientes esenciales : las medidas especficas a favor de las mujeres y el gender mainstreaming , es decir , la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las fases y a todos los niveles de las polticas pblicas , por parte de todos los agentes participantes en los procesos de toma de decisiones .
<P>
El gender budgeting consiste en la aplicacin del principio del gender mainstreaming al procedimiento presupuestario .
Como todos sabemos , los presupuestos no constituyen un instrumento de carcter neutro , sino que son el reflejo del reparto de poder que existe en la sociedad .
Al definir las polticas relativas a los ingresos y los gastos pblicos , las autoridades presupuestarias llevan a cabo , en el nivel correspondiente , una toma de decisiones polticas ; los presupuestos no constituyen un simple instrumento econmico , sino un instrumento clave a travs del cual los responsables polticos definen un modelo de desarrollo socioeconmico y los criterios de redistribucin de los recursos en el seno de la sociedad , decidiendo acerca de las prioridades existentes en relacin con las polticas establecidas y las necesidades de los propios ciudadanos y produciendo sobre estos ltimos una serie de repercusiones y efectos diferentes que dependen del hecho de ser hombre o mujer .
Normalmente , la elaboracin de los presupuestos pblicos no tiene en cuenta la diversidad , en funcin del papel y la responsabilidad , existente entre hombres y mujeres y , en la mayora de los casos , los indicadores y los datos que se utilizan no hacen distinciones en relacin con el gnero .
Al presentar los presupuestos pblicos como un instrumento econmico neutro , en realidad se estn reflejando y reproduciendo las desigualdades socioeconmicas presentes en una comunidad .
<P>
Analizar las polticas presupuestarias en funcin de las diferentes repercusiones que tienen sobre los gneros y redefinirlas en consecuencia sirve para hacer que dichos presupuestos respondan a unas exigencias en trminos de equidad , economa y eficacia .
El gasto pblico es eficaz , adems de ser justo , cuando es capaz de promover el desarrollo y aprovechar todas las posibilidades que ofrecen los miembros de la sociedad .
Se trata , por consiguiente , de adoptar una filosofa econmica y social segn la cual , tambin en el seno de una economa de mercado abierta y globalizada , el desarrollo econmico y social se hallen indisolublemente unidos y se alimenten mutuamente .
Una economa no podr desarrollarse de forma competitiva , dinmica y sana si detrs de los procesos productivos , comerciales y financieros no se encuentra una sociedad estable , cohesionada y justa , en la que los derechos , los recursos y las capacidades humanas se desarrollan de forma adecuada .
El refuerzo , la modernizacin y la reorganizacin de las decisiones pblicas y , por consiguiente , de las polticas presupuestarias para lograr el desarrollo social constituyen , en realidad , una inversin inmaterial de capacidad , de capacitacin , de creacin de recursos y oportunidades absolutamente indispensable para aquellas economas que se quieran mantener dinmicas y competitivas y que pretendan seguir basndose en el conocimiento , de acuerdo con el objetivo fijado por el Consejo Europeo de Lisboa .
<P>
Aunque es la primera vez que este Parlamento debate sobre el gender budgeting , no es en absoluto un concepto nuevo .
En la Plataforma de Accin elaborada en Beijing con ocasin de la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer , se hace referencia expresa a l ; en el Consejo de Europa se constituy , dentro de la Direccin General de Derechos Humanos , un grupo de trabajo de expertos ; la propia Comisin , tras la conferencia organizada por la Presidencia belga , cre un grupo de expertos ; pero , sobre todo , hay muchsimas experiencias en pases occidentales , empezando por Australia , que ya en 1984 adopt este instrumento -al igual que muchos pases en vas de desarrollo- , y desde hace algunos aos tienen lugar experiencias interesantes tambin dentro de la Unin Europea , tanto a escala nacional como local .
<P>


 Cules son los objetivos especficos de este informe ?
En primer lugar , sensibilizar a la opinin pblica y a los agentes polticos y econmicos a todos los niveles ; difundir el conocimiento de la estrategia y el mtodo del gender budgeting en el mbito de las instituciones de la Unin Europea y de los Estados miembros ; pedir a la Comisin , que ya se ha expresado favorablemente , que elabore y difunda a todos los niveles un folleto informativo sobre el gender budgeting ; hacer que los agentes que trabajan sobre el terreno participen a todos los niveles en la elaboracin del presupuesto ; pero , sobre todo , sugerir un plan de accin para la puesta en prctica del gender budgeting que contemple la participacin democrtica desde la base , as como la participacin de las diferentes organizaciones , desde las organizaciones no gubernamentales a las asociaciones de mujeres .
<P>
Concluyo , seora Presidenta , con esta observacin : all donde estas experiencias se aplican ya , sobre todo a escala local , se ha producido tambin una ruptura con la indiferencia y el desapego que hoy observamos a todos los niveles entre los ciudadanos y las autoridades pblicas .
Es un gran instrumento de participacin y tambin de justicia .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
. ( ES ) Seora Presidenta , la Sra . Ghilardotti ha hecho ya referencia a la importancia del tema , a su complejidad , a las experiencias que ya hemos seguido en pases como Australia o Sudfrica y a las experiencias que tambin hemos puesto en marcha en la Unin .
<P>
Es cierto que por primera vez la Comisin plante el tema en un seminario tcnico celebrado en octubre de 2001 y que en 2002 el Comit consultivo para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres se encarg de analizar la manera en que se entiende y se plantea en los Estados miembros la integracin de la perspectiva de gnero en el presupuesto y recoger las experiencias existentes .
Este Comit ha emitido un dictamen que est a disposicin de este Parlamento , que se ha distribuido a travs de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Evidentemente , sobre la base de este documento , la Comisin est dispuesta a elaborar el folleto al que su Seora ha hecho referencia , y que podra ser til para dar esta informacin .
<P>
En este momento , contamos ya con algunas buenas prcticas en esta direccin en diferentes mbitos , como son el de la estrategia europea de empleo , el de proteccin social , ciencia e investigacin o cooperacin al desarrollo y -tal vez el ejemplo ms interesante- en los Fondos Estructurales , en cuya prctica se comprueba que la igualdad entre hombres y mujeres se aborda en los actuales programas de manera ms eficaz que en el perodo anterior .
<P>
Es evidente que queda mucho por hacer , pero se sigue avanzando en esta direccin .
Por eso , la Comunicacin de la Comisin sobre la integracin de igualdad entre hombres y mujeres en los documentos de programacin de Fondos Estructurales recomienda que los Estados miembros sealen claramente cules son los fondos asignados a acciones especficas relacionados con la igualdad .
Los Estados miembros nos darn la informacin correspondiente , con indicadores precisos , como parte de la revisin de este ao .
<P>
Tambin se est instando a los Estados miembros a que las intervenciones de los Fondos Estructurales utilicen estadsticas desglosadas por sexo y evaluaciones del impacto desde el punto de vista de gnero y , al mismo tiempo , la Comisin hace hincapi en que se mantengan e incluso se incrementen , en la mayor parte de los programas , los fondos especficos para actividades dedicadas a la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
La Comisin va a seguir desarrollando metodologas y herramientas para poner en prctica la integracin de la perspectiva de gnero en el presupuesto , pero ello implica seguir avanzando en nuestra reflexin de intercambiar experiencias y cooperar entre todos nosotros .
Por eso su informe sobre la integracin en las perspectivas de gnero constituye en nuestra opinin una contribucin enormemente til para mejorar la aplicacin del principio de integracin entre mujeres y hombres .
<P>
La fructfera cooperacin que existe entre el Parlamento , los Estados miembros y la Comisin debe seguir mantenindose y aumentando para conseguir los objetivos que todos deseamos alcanzar .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Smet (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quiero felicitar a la Sra . Ghilardotti por su iniciativa de elaborar este informe .
Aunque el Comisario diga que ya estn ocurriendo muchas cosas a escala europea , considero este informe ms bien como un impulso y un estmulo para seguir adelante con lo poco que ya se ha realizado .
Se dice que ya disponemos de mucha pericia , o al menos alguna , sinceramente an no he visto gran cosa al respecto .
<P>
 Por qu se pide que se incluya la dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto ?
Porque , en gran medida , diversas partidas del presupuesto de los Estados miembros y de Europa solo redundan en beneficio de la mitad de la poblacin .
Citar dos ejemplos .
<P>
De todos es sabido que en la adjudicacin de crditos para la investigacin cientfica en la sanidad pblica se realizan muchas investigaciones sobre la mitad de la poblacin , la mitad masculina , y no sobre la mitad femenina .
<P>
Un segundo ejemplo .
Si se da dinero para estimular la democratizacin y el respeto de los derechos humanos en pases en vas de desarrollo , a menudo este dinero se utiliza principalmente en beneficio de la mitad de la poblacin y no en beneficio de la otra mitad .
De ah que se pida con insistencia que se inicie un anlisis de diversas partidas presupuestarias que son muy sensibles desde el punto de vista del gnero y en las que se podra hacer realmente algo .
Si ello pudiera realizarse en consulta con los Estados miembros , creo que podra dar un resultado positivo .
Por supuesto , un folleto es algo positivo , pero an nos encontramos en la fase de desarrollo de un mecanismo .
Para poder desarrollar un mecanismo , es preciso crear mucha pericia .
Apoyo a la Comisin , apoyo a la Sra . Ghilardotti y espero que el informe de propia iniciativa d sus frutos .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seora Presidenta , tambin me gustara comenzar felicitando a nuestra ponente , la Sra . Ghilardotti , por su enorme contribucin para promover y destacar el concepto relativamente nuevo de la dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto .
<P>
La promocin de la idea de la dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto no reclama , por supuesto , la creacin de epgrafes financieros separados , ni aspira a que haya ms recursos financieros para las mujeres .
Lo que queremos es que se evalen las consecuencias especficas para la vida social y econmica de ambos sexos y , por supuesto , que los presupuestos se estructuren de forma que a travs de ellos se promueva la igualdad entre sexos en vez de socavarse .
<P>
En la actualidad , cada vez se entiende ms que la poltica macroeconmica puede reducir o ampliar las diferencias entre los dos sexos en relacin con los recursos financieros , la independencia econmica , la educacin y la atencin sanitaria .
Por ejemplo , el presupuesto sanitario debera tener en cuenta necesidades especficas derivadas de la fisiologa diferente de los dos sexos y los problemas sanitarios distintos a que se enfrentan .
En otras palabras , el hombre no puede servir de medida para todo .
Lamento que la Comisin Europea no tenga a su disposicin ni mtodos ni estadsticas fiables para analizar el presupuesto segn criterios de gnero .
<P>
Tambin me gustara destacar que todas las comisiones del Parlamento Europeo deberan aplicar la dimensin de gnero en la elaboracin de todos sus presupuestos .
Por ltimo , tambin es importante que haya transparencia y mecanismos de control .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , a mi Grupo poltico le complacer votar a favor de este informe de propia iniciativa de la Sra . Ghilardotti .
Se trata de un documento muy prctico que merece ser bien acogido .
Concreta algo de lo que hablan muchos , a saber , la integracin de la perspectiva de gnero en todos los mbitos , pero que muy pocos tratan de convertir en poltica prctica .
<P>
Me complace or que la Comisin tiene los mismos problemas que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Desde la Conferencia de Pekn de 1995 venimos hablando de estadsticas desglosadas por sexos .
En nuestros Estados miembros todava no se han elaborado estadsticas de este tipo , y por supuesto tampoco las ha elaborado la Comisin .
Tambin hemos evaluado en debates anteriores cmo se distribuyen por sexos los fondos estructurales .
Por lo general no me entusiasman especialmente los diversos documentos propagandsticos de la Comisin , pero realmente espero en este caso que al menos se haga un intento de elaborar un documento sobre esta cuestin que pueda distribuirse en los Estados miembros .
<P>
Es lamentable que la Comisin de Presupuestos no haya tomado la iniciativa que la Sra . Ghilardotti ha tomado de forma tan encomiable .
Todas las instituciones se han comprometido a tener en cuenta la perspectiva de gnero en todos los mbitos .
Espero que ahora que estn presentes muchos miembros de la Comisin de Presupuestos , se preste atencin a esta iniciativa y se sigan tomando medidas prcticas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seora Presidenta , en este informe la aspiracin a la igualdad de trato entre hombres y mujeres es tan exagerada que cabra pensar que la Unin Europea se derrumbar si no se aspira a alcanzar este objetivo por todos los medios .
Por ello quiero hacer una correccin sensata .
<P>
Ambos sexos deben valorarse en pie de igualdad : soy un firme defensor de esto .
Pero de esta resolucin se desprende una ideologa que quiere luchar a toda costa contra una forma de opresin censurable introduciendo a su vez otra forma indeseable de dictadura o pensamiento colectivo .
Pues al fin y al cabo , la ideologa de la igualdad no valora a la mujer como mujer .
No le hace justicia .
Al contrario , la mujer ha de llegar a ser lo mismo que el hombre .
Estarn obligadas a ser igual que l .
 Dnde he odo antes estas palabras ?
Ha de quedar claro que soy contrario a cualquier trato indigno de las mujeres .
<P>
Para eliminar de la sociedad el problema sealado , no hay que partir de un modelo de conflicto entre ambos sexos , sino que hay que trabajar de acuerdo con un modelo de armona .
As lo quiso Dios , el creador , cuando cre al ser humano , hombre y mujer , como una dualidad que se complementa .
Por desgracia , las relaciones armoniosas se han visto profundamente alteradas porque el ser humano no reconoce a Dios ni su autoridad , sino que quiere ser su propio amo y seor .
Por desgracia , en la ideologa de la igualdad no hay cabida para esta verdad fundamental .
Por ello no supera el modelo de conflicto que fomenta la envidia donde todo se basa en el reparto del poder y del dinero . Todos somos iguales , como si de esta manera las mujeres y los hombres fueran a ser ms felices .
<P>
La resolucin pisotea el principio de subsidiariedad .
Se piden estudios e informes de la Comisin Europea que exigen mucho esfuerzo , tambin de los Estados miembros , para alcanzar un objetivo ideolgico y en ltima instancia inhumano .
A nuestro juicio , sera ms justo y equitativo pedir ms atencin a la situacin de las familias y un trato favorable a la familia en la poltica gubernamental y la poltica presupuestaria de la Unin Europea .
El espritu individualista que se desprende de este informe tiene consecuencias negativas para el futuro de nuestras sociedades .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , en este informe no se trata de crear conflictos , sino de procurar la armonizacin , y no se trata de reducir todo al mnimo denominador , sino de la igualdad de trato .
Y esa es en mi opinin una diferencia importante que no debemos olvidar .
<P>
La cuestin de la dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto no se refiere obviamente a confeccionar presupuestos distintos para hombres que mujeres , sino que lo importa es actuar en el sentido de que los medios se distribuyan de forma equitativa y eficiente .
Los presupuestos pblicos no son neutros en trminos de gnero , como se dice a menudo , sino que se traducen de manera diferente para los hombres que para las mujeres tanto en lo referente a los ingresos como a los gastos .
Estas diferencias son las que queremos poner de manifiesto y tener en cuenta .
<P>
Pocos son conscientes de los efectos que tienen las decisiones relativas a la poltica presupuestaria en las mujeres en trminos econmicos , sociales y societarios .
Por eso necesitamos un anlisis presupuestario .
Anlisis significa investigar los efectos de los presupuestos sobre las mujeres , sobre los sistemas fiscales , los diferentes tipos de impuestos .
 Cmo son recibidos los recortes por las mujeres , cmo les afectan ?
A menudo , mucho ms que a los hombres .
<P>
Para que la dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto sea posible necesitamos transparencia , participacin y codecisin .
Un grupo de mujeres austriacas muy comprometidas polticamente ha escrito un libro titulado  Mujeres , poder , presupuestos - las finanzas del Estado desde la perspectiva de gnero  .
Se lo puedo recomendar como referencia bsica y tambin puede servir de base para el folleto informativo que nos ha prometido la Comisin .
Este folleto informativo debera estar publicado y accesible en todas partes y debera ir acompaado de una campaa informativa .
Entonces las manifestaciones como las que acabamos de escuchar seran cosas del pasado .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera dar las gracias a la ponente de este informe sobre gender budgeting , porque me parece que , gracias a este documento , franqueamos un paso importante , como ha dicho el Sr .
Comisario . La ponente ha explicado que pases tanto en el exterior como en el interior de Europa ya aplican prcticas de gender budgeting .
Seor Comisario , en consecuencia deseo que apoyemos totalmente este informe .
<P>
Quisiera decir a mi colega que piensa que hacemos ideologa cuando hablamos de esta cuestin que se trata de una cuestin econmica .
Si tomamos el ejemplo de las jubilaciones , que afecta a la mayora de nuestros pases en Europa y , desde hace algunos meses , en particular a Francia , el gender budgeting permite hacer un diagnstico de la situacin .
Por ejemplo , descubrimos que mientras la diferencia de salario entre los hombres y las mujeres es de un 25 % , la diferencia asciende a un 47 % en el momento de la jubilacin .
Es un diagnstico que nos permite este estudio .
<P>
Dicho esto , este diagnstico no basta , porque los pesimistas nos dirn :  esto nos va a costar dinero !
La igualdad econmica de los sexos cuesta dinero , ya se trate de igualdad profesional , igualdad de las pensiones , como en muchos otros temas .
Quisiera recordar a estos pesimistas que es posible analizar de otro modo la desigualdad entre los hombres y las mujeres :  la desigualdad econmica entre hombres y mujeres cuesta dinero !
En efecto , un mejor anlisis y una mejor prctica de la igualdad para las cuestiones financieras permitiran reducir el coste en lugar de aumentarlo .
Lo digo para los que piensan que hacemos de ello una cuestin de ideologa .
Se equivocan , tambin se trata de economa cuando consideramos esta cuestin .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Grner (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , yo tambin quiero felicitar a la Sra . Ghilardotti por el hecho de que este informe no sea objeto de debate entre 20 diputados , sino que las cuestiones de igualdad entre hombres y mujeres se discutan por fin ante una Cmara al completo .
<P>
La dimensin de gnero en la elaboracin del presupuesto es una idea bastante nueva que se gest en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 .
Dentro del contexto del principio de igualdad de gnero se trata de analizar los presupuestos pblicos en cuanto a los efectos diferentes para mujeres y hombres y de llamar la atencin de los agentes polticos y econmicos , para lo cual hoy se nos ofrece una gran ocasin .
Las discriminaciones saltan a la vista muy rpidamente cuando cantan las cifras y cuando detectamos en el caso de los fondos estructurales que slo el 6 % se destina a la promocin de la mujer .
Otro ejemplo extrado del presupuesto de la UE : el programa de proteccin de los bosques est dotado con 52 millones de euros , el programa de proteccin de las mujeres , nios y jvenes slo con 41 millones de euros , lo que a todas luces es un 20 % menos .
<P>
Con el informe , la Comisin de los Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades pretende impulsar un debate para sacar a la luz la desigualdad y discriminacin en el presupuesto .
Pero para ello necesitamos instrumentos , y esto se lo digo personalmente , seor Solbes Mira : ocpese en el seno de la Comisin de que salga adelante de una vez la Directiva del artculo 13 , relativa a la discriminacin por motivos de sexo , que por fin nos dotar de un instrumento significativo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=51 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seora Grner .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Simpson (PSE).">
Seor Presidente , el anterior Vicepresidente que ocup la presidencia pidi con razn a los diputados que entraban para votar que entraran en silencio cuando se estuviera celebrando un debate .
Esto est bien .
Pero esta semana todos los turnos de votacin se han retrasado no unos pocos minutos , sino ms de 25 minutos .
Ruego a los poderosos , o a los grandes y los buenos , que hagan algo para que en el futuro el turno de votaciones comience a tiempo , por oposicin al galimatas que se arma en cada periodo parcial de sesiones con el tiempo que se nos escapa .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
. Se lo pedir a lo poderosos : los todopoderosos son los menos en esta Cmara .
Veremos lo que podemos hacer .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente">
. The next item is the vote .
<P>
Propuesta de resolucin conjunta
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR)">
Seor Presidente , quiero hacer otra pequea correccin al texto aprobado a resultas de la enmienda 16 .
La enmienda 16 suprime el apartado 2 del artculo 18 .
En el apartado 9 del artculo 6 de la Posicin Comn se remite al apartado 2 del artculo 18 ; por consiguiente , es preciso por tanto adaptar este artculo si se aprueba la enmienda 16 .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
. If that amendment is adopted , I will ensure that correction is made .
<P>
Before the vote on Amendment No 31 :
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR)">
ponente . ( NL ) Seor Presidente , tambin aqu tengo una enmienda al texto aprobado .
La enmienda 31 suprime el artculo 10 .
En el apartado 3 del artculo 1 de la Posicin Comn se remite al artculo 10 ; por consiguiente es preciso adaptar dicho artculo debido a la enmienda 31 .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
. Once again , I will make sure the technical adjustment is carried out .
<P>
( El Presidente declara aprobada las posiciones comunes modificadas )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0213 / 2003 ) en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se instaura un sistema de ecopuntos aplicable a los camiones que transiten por Austria para el ao 2004 ( C5-0226 / 2003 - 2001 / 0310 ( COD ) ) ( ponente : Luciano Caveri )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0221 / 2003 ) en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la posicin comn con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes sobre compensacin y asistencia a los pasajeros areos en caso de denegacin de embarque y anulacin o gran retraso de los vuelos , y reglamento derogatorio ( CEE ) No 295 / 91 ( 15855 / 1 / 2002 - C5-0136 / 2003 - 2001 / 0305 ( COD ) ) ( ponente : Giorgio Lisi ) .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn modificada )
<P>
Informe ( A5-0216 / 2003 ) de la Sra . Ayuso Gonzlez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95 / 2 / CE relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes ( COM ( 2002 ) 662 - C5-0577 / 2002 - 2002 / 0274 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0223 / 2003 ) del Sr . Vermeer , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa la proteccin de los peatones y otros usuarios vulnerables de la va pblica en caso de colisin con un vehculo de motor , por la que se modifica la Directiva 70 / 156 / CEE ( COM ( 2003 ) 67 - C5-0054 / 2003 - 2003 / 0033 ( COD ) ) .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0240 / 2003 ) del Sr . Mulder , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el presupuesto para el ejercicio 2004 con vistas al procedimiento de concertacin antes de la primera lectura del Consejo ( 2003 / 2027 ( BUD ) )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Mulder (ELDR)">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero presentar una enmienda tcnica en relacin con el texto de la enmienda 3 y tambin con el texto original al que se aplica dicha enmienda .
Dice lo siguiente :  que la parte de los gastos obligatorios totales de la poltica agrcola comn ha ?
 .
Y debera decir :  que la parte obligatoria de los gastos totales de la poltica agrcola comn ...
 .
Se refiere al gasto agrcola obligatorio .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
. Es una enmienda meramente tcnica y ser tenida en cuentas .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0233 / 2003 ) del Sr . Frm , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el presupuesto para el ejercicio 2003 : perfil de ejecucin , transferencias de crditos y presupuestos rectificativos y suplementarios ( 2003 / 2026 ( BUD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0320 / 2003 ) de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin sobre la trata de nios y los nios soldados
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=63 NAME="Mauro (PPE-DE).">
Seor Presidente , con referencia a la enmienda 21 bis , propongo aadir a las palabras  condena firmemente a los gobiernos  las palabras  y a las fuerzas de oposicin armada que siguen reclutando a nios soldado  , a fin de igualar en la condena a los Gobiernos y a las oposiciones armadas que utilizan a nios soldado .
<SPEAKER ID=65 NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me gustara decir slo lo siguiente : sugerira que la Cmara aceptase una enmienda oral a esta propuesta de enmienda n  5 , introduciendo la palabra progresiva despus de la expresin  de la supresin  .
La primera parte de la enmienda quedara as :  de la supresin progresiva de los todos los subsidios a la exportacin  .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD)">
. ( NL ) Mi Grupo considera que el resultado de la Convencin no es un buen punto de partida para la prxima Conferencia Intergubernamental .
Una razn de peso es que en el prembulo se falsea la historia de Europa : en l se omite deliberadamente toda mencin explcita del cristianismo , a pesar de que este ha influido profundamente y conformado decisivamente durante siglos la cultura y la poltica de todos los pases europeos .
Para una buena  casa europea  se precisan cimientos slidos .
<P>
En las conclusiones del Consejo sobre Oriente Prximo se llama la atencin de ambas partes sobre sus responsabilidades .
Es una lstima de la UE no siempre haya predicado esta posicin de una manera firme .
Las declaraciones sobre organizaciones terroristas como Hams , sus relaciones con pases de la regin , la financiacin de las acciones abominables son claras .
Por desgracia , en las conclusiones sobre el Irn y el Lbano , con miras a los acuerdos que la UE quiere firmas con dichos pases , se echa en falta un lenguaje contundente .
Aqu se nota la incoherencia tan caracterstica de la actitud de la UE y que la convierte en una parte imprevisible para Israel y otros pases de la regin .
<P>
Las fronteras interiores abiertas obligan a los Estados miembros a colaborar en el mbito del asilo y la inmigracin .
En Salnica se habl mucho a este respecto , pero se avanz poco .
La mayora del Consejo no apoy el plan britnico de centros de inscripcin y acogida en la regin .
El premio de consolacin es un proyecto piloto que puede iniciarse .
Ya va siendo hora de que el Consejo presente resultados , para que la UE cumpla su obligacin moral para con los refugiados polticos .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El Consejo de Salnica ha lanzado una reflexin sobre la estrategia de la Unin en materia de seguridad sobre la base de un informe del Alto Representante (  Una Europa segura en un mundo mejor  ) que busca , de forma totalmente interesante , tener en cuenta ciertas evoluciones recientes .
<P>
En particular , este documento pone en evidencia las nuevas amenazas : terrorismo , armas de destruccin masiva , Estados delincuentes o en delicuescencia , delincuencia organizada .
Demuestra que en razn del aumento de las interdependencias , las desestabilizaciones geogrficamente lejanas pueden tener para nosotros repercusiones peligrosas , directas o no .
Seala que a menudo un  compromiso preventivo  ( que no es forzosamente militar )  puede evitar que se presenten problemas graves en el futuro  .
<P>
Estas consideraciones podran ser una buena base de justificacin a posteriori para la intervencin en el Iraq , lo que ha provocado la clera del presidente del grupo comunista .
Pero por mi parte apruebo este esfuerzo de lucidez .
<P>
En cambio , creo que el informe del Alto Representante subestima la amenaza que representan los flujos migratorios crecientes e incontrolados para el futuro .
Adems , este texto aparece poco realista sobre las posibilidades , en Europa , de una poltica exterior unificada sin una fuerte reduccin de la democracia .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito a la Presidencia griega por los progresos realizados en el mbito de la Justicia y los Asuntos Interiores y por los resultados obtenidos en el Consejo Europeo de Salnica .
<P>
Aplaudo la decisin de acelerar el desarrollo del programa aprobado en Tampere , especialmente por lo que respecta a la elaboracin de una poltica europea comn en materia de inmigracin ( inmigracin clandestina , retorno al pas de origen y cooperacin con terceros pases ) .
<P>
Quiero resaltar los progresos obtenidos por lo que respecta a la mejora de la gestin de las fronteras exteriores , al desarrollo del SIS II y al Sistema de Informacin sobre Visados ( VIS ) , as como la adopcin ( despus de tres aos de negociaciones ) de la Directiva sobre reagrupacin familiar y la Directiva sobre residentes de larga duracin .
<P>
Es igualmente importante haber llegado a un acuerdo sobre la posicin de la Unin con respecto al Acuerdo con los Estados Unidos de extradicin y cooperacin judicial penal .
<P>

Aplaudo igualmente la decisin del Consejo Europeo sobre los resultados de la Convencin y espero que , tomndolos como base para los trabajos de la prxima Conferencia Intergubernamental , se proceda al fin a la abolicin de los tres pilares ( como viene pidiendo el Parlamento Europeo desde hace bastante tiempo ya , lo que har ms fcil y transparente la construccin del espacio de libertad , seguridad y justicia ) , as como que se haya atribuido por fin al Parlamento Europeo el poder de codecisin en el mbito del asilo-inmigracin .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Nos hemos negado a validar los resultados del Consejo Europeo de Salnica .
En primer lugar , no consideramos las cuestiones de inmigracin como el principal problema de Europa .
Mientras los inmigrantes vctimas de la pobreza , de la represin poltica o de conflictos mueren cada da ante las paredes de la Europa fortaleza , ya sea en Sfax o en Lampedusa , reafirmamos el principio de la libre circulacin y de la libre instalacin .
Crear zonas de trnsito , zonas de proteccin regional o incluso agravar los dispositivos policiales y de repatriacin en la frontera son prcticas que han demostrado su inhumanidad e ineficacia .
<P>
Tampoco reconocemos la legalidad ni la legitimidad de la propuesta de Constitucin para Europa de Giscard d  Estaing .
Procedente del proceso antidemocrtico de la Convencin , este texto slo es la expresin de los defensores de una Europa del mercado , una Europa de regresin democrtica y social .
Este proyecto , tras haber estado entre las manos de los eurcratas est en las de los Jefes de Estado y de Gobierno .
Si los ciudadanos de Europa desean una Constitucin , es necesario un proceso constituyente basado en la democracia , los derechos sociales , los servicios pblicos y el inters general .
Al votar en contra de la resolucin , defendemos esta perspectiva .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
- ( FR ) Con la presentacin oficial de los trabajos de la Convencin , la cumbre de Salnica ser evidentemente un Consejo Europeo destacado .
Tratndose de la Convencin , el resultado es ambicioso pero sin sorpresas .
Establecida para dotar a la Unin Europea de una Constitucin , la Convencin nos presenta un texto de inspiracin claramente federalista .
La cuestin es saber lo que ocurrir con este texto .
<P>
Si bien este proyecto no est jurdicamente dotado de ninguna fuerza vinculante respecto de los participantes de la prxima CIG , cabe temer que las presiones polticas para imponer la adopcin de esta Constitucin a los Estados sean fuertes .
En tal caso , deseo que los gobiernos nacionales -que conservan la competencia exclusiva para revisar los tratados- resistan a los ucases de los medios ultrafederalistas y demuestren la autoridad necesaria para preservar las prerrogativas que les pertenecen .
<P>
Adems , sea cual sea el resultado de la CIG , deseo que en los Estados miembros en los que existe el procedimiento refrendario , el nuevo Tratado se someta directamente a los pueblos .
Es una exigencia democrtica .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE)">
. ( SV ) No puedo apoyar la propuesta de los apartados 13 y 14 sobre una polica de fronteras de la UE financiada por la Comunidad .
Tampoco puedo apoyar el apartado 27 sobre una orden de detencin europea , el apartado 49 sobre el desarrollo de la capacidad militar de la UE ni el apartado 51 sobre un rgano de capacidad de defensa .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito al Sr .
Philip Charles Bradbourn por el excelente informe elaborado sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la concesin de ayuda financiera comunitaria para mejorar el impacto medioambiental del sistema de transporte de mercancas ( Programa Marco Polo ) , que tiene mi apoyo , en especial porque el ponente considera que el programa debera permitir la realizacin de proyectos innovadores propuestos , en particular , por un consorcio de PYME .
<P>
Me gustara resaltar tambin que los objetivos del programa  transporte intermodal y reduccin de la congestin  deberan reflejarse claramente en el texto del reglamento , tal como sugiere el ponente .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE)">
. ( PT ) Este informe , que destaca la necesidad de sistematizar el gender budgeting a fin de integrar la perspectiva de gnero en los procesos presupuestarios comunitarios y nacionales , ha merecido mi voto favorable .
<P>
El gender budgeting implica que , dentro de los programas , de las acciones y de las polticas presupuestarias , los ingresos y los gastos debern evaluarse y reestructurarse de forma que se garantice que las prioridades y las necesidades de las mujeres y los hombres se tienen en cuenta en pie de igualdad con el objetivo final de lograr la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
Es necesario lanzar una campaa de sensibilizacin de la opinin pblica , de los gobiernos y de los parlamentos nacionales a travs , en particular , de la elaboracin de una gua que ilustre los instrumentos y los mtodos para introducir la perspectiva de gnero en los presupuestos pblicos .
<P>
Por ltimo , estoy de acuerdo con la creacin de una red europea de entidades y especialistas activos en materia de gender budgeting , que est unida a la red de comisiones parlamentarias encargadas de la igualdad de oportunidades , lo que permitir el desarrollo y la divulgacin de los mtodos y buenas prcticas .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Nos hemos abstenido sobre el informe Ghilardotti , que defiende la causa del gender budgeting , es decir , de los presupuestos pblicos que tienen en cuenta la  perspectiva de gnero  y , por lo tanto , intentan establecer un poco ms de igualdad entre los hombres y las mujeres .
La intencin es buena , pero los medios previstos no lo son . Con mayor motivo cuando nos inscribimos en las grandes orientaciones econmicas de los Estados miembros de la Unin Europea que , contrariamente a lo que pretende la autora del informe , no reducen las desigualdades en Europa , sino que , al contrario , contribuyen a agravarlas .
<P>
Los parlamentarios europeos , en su torre de marfil , pueden imaginar lo que quieran .
La realidad es muy diferente .
Al dejar cada vez ms las manos libres a los grandes grupos industriales y financieros , al destruir los servicios pblicos o al atacar la proteccin social , los Estados de la Unin Europea no reducen las desigualdades , las aumentan .
<P>
Mediante el rechazo a detener los despidos , la defensa de la moderacin salarial y la reduccin del importe de las pensiones , su accin empeora los males que sufren las mujeres , como el de ser ms a menudo que los hombres vctimas del desempleo , de la precariedad , del trabajo a tiempo parcial impuesto .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=79 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
La necesidad de elaborar los presupuestos pblicos teniendo en cuenta una perspectiva de gnero , con el objetivo ltimo de realizar en la prctica la igualdad entre los hombres y las mujeres , se desprende del hecho de que el presupuesto no es un instrumento neutro , sino el reflejo de la distribucin de poderes en la sociedad .
De ah , que el presupuesto sea resultado de opciones polticas , convirtindose en un instrumento privilegiado para la aplicacin de los modelos de desarrollo socioeconmicos y de los criterios de redistribucin en la sociedad .
<P>
As , cualquier poltica de igualdad debe reflejarse en el modo en que se elaboran los presupuestos a los ms distintos niveles .
Como seala la ponente , para aplicar el principio de equidad , los gobiernos y las administraciones pblicas deben ocuparse de las cuestiones vinculadas al gnero y reducir las desigualdades entre hombres y mujeres , teniendo en cuenta que ambos desempean papeles distintos en la sociedad y en la economa y que , por consiguiente , las repercusiones de las polticas econmicas inciden de forma diferente .
<P>
Al votar favorablemente este informe , destacamos tambin la importancia de la materializacin de la Plataforma de Accin de Beijing y de las acciones recogidas en el presupuesto de la Unin Europea con vistas a la aplicacin de las propuestas aqu contenidas .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI)">
Hasta la fecha los presupuestos pblicos se establecan sobre una base administrativa , los crditos se repartan por ministerio .
Pero existen presentaciones por funcin importante , por programa o desglosadas en trminos econmicos .
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Desde 1995 , en nombre de la igualdad entre hombres y mujeres , se propone preparar los presupuestos sobre la base del gnero . Es el gender budgeting , el presupuesto en funcin de los sexos , que responde a dos preguntas .
En primer lugar ,  cmo se reparten los gastos presupuestarios entre las mujeres y los hombres ?  Quin cobra ?
En segundo lugar ,  quin paga ?  Quin sufraga los impuestos ?
<P>
Esta visin audaz debe ampliarse hacia una mayor justicia .
Es necesario un presupuesto generacional .
En la sociedad ,  qu generaciones ?
jvenes , jubilados , activos , personas mayores ? pagan los impuestos ?
 Qu generaciones se aprovechan ms de los gastos pblicos ?
Pero , sobre todo , es necesario un class budgeting , un presupuesto por categoras .
 Qu categoras sociales sufragan la carga fiscal ?
 Los trabajadores ?  Los titulares de bienes muebles ?
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Para concluir , el gran tab :  a quin benefician los crditos presupuestarios ?  A los ricos ?
 A los pobres ?  A la clase media ?
 A los ancianos ?  A los agricultores ?
 A los pequeos ?  A los grandes ?
La cuestin de la justicia est presente , no es hormonal sino social .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Esclop (EDD)">
La creacin del cielo nico europeo para permitir un uso ptimo y unificado del espacio areo europeo frente a la saturacin del cielo y los retrasos que se derivan de l parte de un buen sentimiento .
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Sin embargo , la fragmentacin del espacio areo europeo no es la nica causa de los retrasos .
Las prcticas comerciales de los transportistas que multiplican las lanzaderas aseguradas por aparatos pequeos en las lneas ms rentables contribuyen a ello en gran medida .
<P>
El perjuicio al principio de subsidiariedad por la exigencia de separacin orgnica entre el regulador y el operador impide que los Estados miembros organicen como desean su sistema nacional de control de la navegacin en el marco del segundo pilar de la PESC , con una armonizacin con la OTAN .
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As , la propuesta de la Comisin encaminada a modificar el reparto del espacio areo entre el uso civil y militar no debe favorecer a los intereses puramente comerciales en detrimento de la seguridad .
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 Qu aportar una duplicacin comunitaria de los poderes de Eurocontrol ?
Su funcionamiento actual se organiza con eficacia en materia de seguridad y de gestin del flujo .
<P>
 No crearemos un  monstruo  tecncrata y administrativo que , de nuevo , aleje al ciudadano medio del centro de decisin ?
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Hemos rechazado las enmiendas del Parlamento encaminadas a liberalizar y desregular los transportes areos en Europa .

No nos satisface la posicin del Consejo que aprueba la supresin de la nocin de misin de inters general y de las obligaciones de servicio pblico .
<P>
Como ocurre a menudo con estas cuestiones , tras haber consultado con los sindicatos del sector , nos resignamos a la poltica del mal menor sabiendo que los Estados miembros eligieron en el Consejo Europeo de Barcelona dar un golpe fatal  totalmente liberal  a los usuarios y a los trabajadores .
La cuestin del cielo nico europeo se habra tenido que plantear bajo un prisma no de la bsqueda de intereses mercantiles , sino de una armonizacin efectiva sobre los modelos de las mejores normas europeas en materia de sistema de explotacin y de normas medioambientales y sociales .
As , habramos hecho de este cielo nico europeo una experiencia para todos los ciudadanos y no un nuevo mercado para una minora de industriales y de accionistas .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Las economas de escala tienen sus desventajas , pero a veces son necesarias .
Este es el caso sin duda del trfico de largo recorrido .
El trfico atraviesa las fronteras nacionales , por lo cual su seguridad y reglamentacin es responsabilidad de ms de un Estado .
Antes , algo as habra desembocado en planes para la formacin primero de una sociedad ferroviaria nica europea y despus de una compaa de aviacin nica europea con un sistema nico europeo de seguridad del trfico areo .
Por supuesto estos monopolios deberan ser sometidos al control democrtico , para evitar el abuso de poder , el despilfarro y el trfico de influencias .
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Entretanto , ha hecho acto de presencia la ideologa neoliberal .
No solo los servicios , sino tambin el mantenimiento de una infraestructura de apoyo y el control de la seguridad pueden ponerse en manos de empresas rivales .
Hay que competir por contratos financiados con dinero pblico y no se garantizan los puestos de trabajo .
Esto provoca mucha desazn entre las personas que han de realizar este trabajo .
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Es positivo que las fronteras nacionales y las zonas militares pierdan peso en la organizacin de la seguridad area , pero esto no significa que la manera que se propone ahora sea la mejor .
Anoche fue sorprendente y positivo or decir a la Comisaria de Palacio en este debate que esta propuesta no tiene en absoluto por objeto privatizar o liberalizar .
Sin embargo , mucho me temo que a la larga pueda utilizarse para hacerlo .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Hemos rechazado todas las enmiendas que perjudican seriamente a los estatutos del personal , a la calidad de los servicios y en general a la misin del servicio pblico .
No tenemos ninguna confianza en las leyes del mercado ni para armonizar , ni para mejorar el transporte areo .
Las enmiendas del Parlamento responden a la ideologa del liberalismo total .
Encubiertas de armonizacin , dividen el cielo europeo en varias entidades y abren la va a la competencia entre los prestatarios de servicios .
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As , hemos votado en contra de la obligacin de la extensin del cielo nico a un nivel inferior .
Hemos rechazado el arbitraje de la Comisin en caso de litigio sobre la creacin de bloques de espacio transfronterizos y el establecimiento de sanciones para el prestatario .
Nos preocupa la duracin relativamente corta de la concesin a los prestatarios ( 5 a 10 aos ) y el regreso de los incentivos financieros .
En estas condiciones , el cielo nico europeo de la Comisin y del Consejo ser un factor de precariedad y de inseguridad .
El cielo nico acabar siendo una regresin para los usuarios y los trabajadores , en oposicin a un servicio pblico coordinado en el mbito europeo , que integre la visin a largo plazo y recurra a las tecnologa ms avanzada .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Karlsson, Sandberg-Fries y Theorin (PSE)">
Gran parte de la Posicin Comn del Consejo constituye un buen compromiso .
Por lo tanto , la apoyamos especialmente en lo que respecta a la cooperacin entre rganos civiles y militares .
La Posicin Comn del Consejo es un primer paso en el camino hacia un espacio areo comn europeo .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="EN" NAME="Watts (PSE)">
por escrito . ( EN ) Los diputados laboristas britnicos son grandes defensores del cielo nico europeo y quieren verlo en marcha lo antes posible para eliminar los retrasos en el control del trfico areo , reducir las emisiones de los aviones en espera y mejorar la seguridad .
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Sin embargo , hay algunas enmiendas que pretenden reabrir el tema de la coordinacin entre el espacio areo civil y el militar .
En concreto , las enmiendas 2 , 6 , 16 y 18 del informe Fava y las enmiendas 3 , 21 , 23 , 29 , 30 y 32 del informe Sanders-ten Holte .
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No podemos apoyar estas enmiendas porque socavan el compromiso alcanzado en el Consejo para desarrollar un concepto de Uso Flexible del Espacio Areo .
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Acogemos este concepto como un gran paso adelante .
Permitir el uso civil del espacio areo militar cuando no se utilice .
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Sera una lstima que , por reabrir este tema , retrasramos la consecucin de algo en lo que todos estamos de acuerdo : que el cielo nico europeo sea muy pronto una realidad .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
por escrito . ( NL ) El trnsito de los camiones por la carretera que atraviesa los Alpes es una cuestin conflictiva recurrente tanto dentro como fuera del debate parlamentario .
He participado en el debate o presentado declaraciones de voto el 15 de diciembre de 1999 , el 14 de diciembre de 2000 , el 4 de diciembre de 2001 , y el 11 y 12 de febrero de 2003 .
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Los alemanes e italianos quieren un paso libre a travs de Austria y Suiza , pero estos dos pases quieren proteger sus valles contra el flujo de camiones y quieren transferir rpidamente el transporte al ferrocarril .
Apoyo el esfuerzo de estos dos pases en este sentido .
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Suiza sigue la normativa de la UE y participa en el Espacio Econmico Europeo , pero no hace aportaciones financieras ni participa en la votacin .
Esto significa tambin que no puede quedar en minora .
A diferencia de Suiza , Austria tiene la mala suerte de ser miembro de la UE desde hace ocho aos .
Otros creen que pueden imponer su voluntad a este Estado miembro .
Incluso quieren prescindir a la larga de la distribucin a travs de ecopuntos .
Ms nos valdra seguir construyendo el tnel de Brennero para el transporte ferroviario elctrico por debajo de Austria , pues entonces , en la prctica , Alemania e Italia lindarn una con otra sin sobrecargar a un pas pequeo que se encuentra entre ambos .
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Al igual que la vez anterior volver a apoyar con mi voto a los diputados austriacos , pues defienden su calidad de vida frente a una estrechez de miras a gran escala .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Habramos votado a favor de las enmiendas encaminadas a una mayor indemnizacin para los pasajeros , pero como todas las enmiendas se votan prcticamente en bloque no hemos querido defender a los que exoneran a ciertos prestatarios de servicio , como los operadores tursticos , o a los que intentan disminuir las obligaciones de las compaas areas .
Sobre todo , nos oponemos al hecho de liberar a estas ltimas de la responsabilidad en caso de huelga .
En efecto , sera inimaginable que los empresarios del transporte areo eludieran sus obligaciones cuando la causa de estas huelgas es su poltica salarial y de empleo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito al Sr .
Giorgio Lisi por el excelente informe presentado sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes sobre compensacin y asistencia a los pasajeros areos en caso de denegacin de embarque y anulacin o gran retraso de los vuelos , que tiene mi apoyo , en especial por la sugerencia de que se opte por un nico criterio de distancia a efectos de las compensaciones , los retrasos y la colocacin de los pasajeros en una clase inferior .
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Me gustara destacar tambin que la aplicacin de las medidas recogidas en el presente Reglamento , en particular en materia de indemnizaciones por incumplimiento , exige repensar seriamente y en profundidad la organizacin de las compaas areas , por lo que sera conveniente ampliar algunos meses el plazo para la entrada en vigor de esta normativa .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="Parish (PPE-DE)">
por escrito . ( EN ) Aunque no es perfecto , este Reglamento aborda un tema muy importante .
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Sin embargo , me preocupa que , con la adopcin de este Reglamento , sin darnos cuenta quizs perjudiquemos gravemente un servicio comunitario muy necesario .
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El helicptero lanzadera de las Islas Scilly es un vnculo muy importante y una necesidad para mi regin .
Sin el servicio de helicptero para los visitantes que van y vienen de Gran Bretaa , la economa de esta pequea isla se ver devastada .
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Como el objetivo del reglamento era tratar el tema de los servicios areos fijos , no creo que pretendiera abarcar estas operaciones tan especficas .
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Solo funcionan dos helicpteros en servicio lanzadera , a menudo son vctimas del mal tiempo , y no pueden permitirse el lujo de disponer de helicpteros de  reserva  en caso de avera mecnica .
Si a primera hora del da ocurre una avera mecnica , todos los vuelos posteriores quedan afectados .
El punto que abarca estas incidencias podra comportar el pago de una compensacin tan elevada que simplemente el servicio debera dejar de funcionar .
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Planteamos este tema a la Comisin de forma privada en el debate de ayer , pero quisiera pedir de nuevo a la Comisin que rectifique urgentemente un descuido que podra arruinar a una comunidad y a una isla muy bonita .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Estn reglamentados los aditivos alimentarios , que proceden en su mayora de materias primas naturales , con excepcin de los edulcorantes y colorantes .
Estas sustancias ? los denominados Es que vemos en los envases de los productos alimenticios ?
son necesarias para la transformacin y el procesamiento de la industria agroalimentaria , y se emplean para fines tan dispares como la conservacin y la estabilizacin de mezclas , la potenciacin de los sabores o la mejora de la apariencia del producto .
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De ah la importancia de este informe en el marco del debate ms general de la seguridad alimentaria , en un momento en que diversas crisis alimentarias y veterinarias ( BSE , fiebre aftosa , lodos de depuracin dioxinas , nitrofuranos , etc . ) han socavado de forma significativa la confianza de los consumidores , haciendo ms evidente la necesidad de modificar el modelo de produccin .
<P>
La imagen de los aditivos alimentarios se ha degradado entre los consumidores , teniendo en cuenta la evaluacin de los riesgos y el concepto de dosis diaria admisible .
En la actualidad , existen medios cientficos y tecnolgicos para perfeccionar los mtodos de produccin y prevenir una utilizacin inadecuada de los mismos , aplicando el principio de cautela .
Son necesarios requisitos de etiquetado y envasado ms estrictos a fin de garantizar que se aporta la informacin necesaria .
En esto estamos de acuerdo con la ponente .
La Comisin debe emprender una evaluacin general de la utilizacin de los aditivos alimentarios , y basar futuras autorizaciones en tres criterios : necesidad tecnolgica , alto nivel de proteccin de la salud humana y un etiquetado que no induzca a error al consumidor .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
El procedimiento de concertacin que estamos arbitrando permite al Parlamento Europeo evaluar las necesidades del presupuesto de la UE para 2004 , y alcanzar , entre otras cosas , un acuerdo sobre el nivel de gastos para la agricultura y la pesca .
Con la ampliacin como teln de fondo , este presupuesto promueve una mayor cohesin econmica , social y territorial , pero en contrapartida presenta un aumento muy limitado de las dotaciones .
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Quisiera comentar aqu algunas previsiones financieras relativas a la agricultura y la pesca .
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Celebro el aumento significativo de las partidas , sobre todo en la vertiente de desarrollo rural , a pesar de que dicho aumento se dirija principalmente a los futuros Estados miembros .
Positivos son tambin los esfuerzos presupuestarios dedicados a la proteccin sanitaria , a los consumidores y a la seguridad alimentaria , sin olvidar los criterios medioambientales para una agricultura de calidad .
Apoyo sin reservas la creacin de una lnea presupuestaria especial para regmenes de seguro destinados a los agricultores en relacin con situaciones de urgencia y catstrofes como la fiebre aftosa , la fiebre porcina clsica y otras enfermedades .
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Al igual que la PAC , este presupuesto presenta un aumento relativo de las partidas asignadas a la pesca .
Sin embargo , no puedo dejar de discrepar con los significativos recortes presupuestarios efectuados en el mbito de la investigacin y de los Fondos Estructurales asignados a las mismas .
Por ello , conviene reforzar el control y la ejecucin de las cuotas de cada Estado miembro , evitando la penalizacin de los cumplidores y la impunidad de los prevaricadores .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Es preocupante que la ejecucin de los compromisos por lo que se refiere a las polticas internas hasta abril de 2003 se haya limitado a un 10 % cuando en 2002 fue del 24 % .
Ahora bien , ello se debe al ttulo presupuestario de Investigacin y desarrollo tecnolgico , que es una prioridad dadas las carencias de la UE .
<P>
Se observa tambin una tendencia descendente en la ejecucin de los compromisos en las reas sociales , en especial en los ttulos Empleo y dimensin social , y Educacin y juventud , a pesar de que estas reas prioritarias contaran ya con escasos recursos .
<P>
Entre las causas de esta situacin , adems de la escasa voluntad poltica , hay que citar la burocracia , la opacidad y la inflexibilidad de las normas de utilizacin de las partidas .
Ahora bien , no se puede utilizar el argumento de la baja ejecucin para justificar recortes en reas sensibles .
No es aceptable que partidas referentes a la dimensin social y al empleo no sean necesarias cuando aumenta el desempleo en la UE .
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Lamento que el ponente no haya abordado de forma especial la cuestin de la pesca , en particular el programa de reconversin de la flota que operaba en Marruecos y las rbricas dedicadas a la investigacin y el dilogo social con el sector .
Habra sido importante , habida cuenta de la reduccin apuntada en el anteproyecto de presupuesto para 2004 y la indefinicin del Consejo con respecto a la financiacin de la reforma de la PPC .
<SPEAKER ID=102 NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
En el marco de su poder de control sobre la ejecucin del presupuesto de la Unin Europea , el Parlamento Europeo analiza , en este informe , los valores del ao 2003 .
Se pretende asegurar que los recursos financieros de la UE se utilicen de forma eficiente para realizar los objetivos establecidos por sus polticas , as como la conexin con el presupuesto del ao siguiente .
<P>
Por ello , comparto con gran preocupacin las conclusiones de este informe , que llama la atencin una vez ms sobre el problema de los fondos presupuestados y no utilizados , sobre todo sabiendo que parte de esos fondos estn regidos por la norma n + 2 ( los fondos presupuestados deben ser utilizados por los Estados miembros en un plazo de dos aos a partir del ao de autorizacin inicial , a riesgo de caducidad de los fondos ) .
Esta situacin resulta an ms inaceptable e indignante cuando se produce en la aplicacin de los Fondos Estructurales y en las polticas internas de la UE .
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Por ello , apoyo la presentacin transparente , peridica y detallada de los compromisos no ejecutados , anulados o caducados por falta de utilizacin , as como una evaluacin del impacto financiero de las prdidas .
Estos valiosos datos debern presentarse desglosados por rbricas presupuestarias y por Estados miembros .
<P>
Apoyo tambin la simplificacin de las normas para la presentacin de solicitudes de Fondos Estructurales , en particular mediante la mejora de los calendarios y la aplicacin de los Fondos .
Con ocasin de la revisin intermedia de los Fondos , debern adoptarse esas medidas .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Hemos votado a favor de este informe porque no podemos no estar de acuerdo con la denuncia de la situacin infame de la transformacin de nios en soldados esclavos .
Pero , al mismo tiempo , nos repugna la hipocresa de un texto que proviene de representantes polticos de pases ricos cuya clase dominante tiene tanta responsabilidad en la miseria de estos pases .
Por ejemplo ,  qu significan las declaraciones sobre  una estrategia de lucha contra la pobreza  o incluso la promesa , que sabemos es mentira , de facilitar el acceso de estos nios  a la asistencia mdica , a las prestaciones sociales y a la escuela  ?
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Adems , mientras el Parlamento Europeo expresa su indignacin , los Estados que componen la Unin continan manteniendo relaciones con los dirigentes de estos pases .
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As , por tomar un ejemplo de actualidad : el hecho de que el presidente de Liberia se sirva de nios soldados no impidi que , hace cuatro aos , los dirigentes del Estado francs le recibieran con honores .
El reinado de las bandas armadas nunca ha impedido que las empresas de armamento vendan armas al rgimen , ni tampoco que las empresas de joyera recuperen los diamantes de contrabando .
Mientras existen las masacres de las poblaciones civiles y la deshumanizacin de los nios transformados en soldados esclavos , el saqueo contina .
<SPEAKER ID=105 NAME="Theorin (PSE)">
Existe relacin entre la pobreza y el trfico de nios .
Por lo tanto , debemos centrarnos en luchar contra la pobreza si queremos eliminar la trata de nios .
La Comisin debe idear una estrategia para combatir la pobreza y definir una poltica comn de la UE centrada en la prevencin , el apoyo a las vctimas y su proteccin , as como el castigo severo de los autores .
Esto tambin significa requerir a los pases que cooperan con la UE que introduzcan una legislacin severa en materia de trata de nios .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Hemos votado en contra de la resolucin comn .
La razn de Estado no puede primar sobre la de los pueblos .
Contrariamente a lo que se afirma , el referndum no es una primera etapa hacia la normalizacin .
Era antidemocrtico , y la oposicin no ha tenido el derecho de hacer campaa .
Ha establecido una constitucin chechena que consagra la dominacin del poder moscovita , obligando a usar la lengua rusa en las administraciones o incluso confiriendo al presidente de la Federacin de Rusia el derecho de destituir al presidente checheno .
<P>
La principal preocupacin de los chechenos no es la lucha contra el terrorismo , sino la lucha contra la ocupacin militar y la mejora de sus condiciones de vida .
Son desastrosas debido a los bombardeos rusos .
El desempleo , ya masivo en la Federacin de Rusia en razn de las polticas ultraliberales , an es ms acuciante en Chechenia y en el Cucaso a causa de las extorsiones militares .
Adems , resulta curioso que la delegacin ad hoc no nos haya informado de estos hechos .
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La paz en Chechenia y la bsqueda de una solucin poltica pasan por la apertura de negociaciones directas entre los representantes del presidente Maskhadov y las autoridades rusas .
El fin de los enfrentamientos militares slo puede fundamentarse en un alto al fuego oficial y en la retirada del ejrcito ruso .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Ayer , durante el debate sobre Chechenia , mi colega alemn , el Sr . Markiv , ofreci una visin optimista de la renovada estabilidad , el referendo celebrado y el apoyo a la reconstruccin .
Formul crticas claras a la poltica del Gobierno ruso y abog por un enfoque pacfico y humanitario para el futuro .
Creo que no soy el nico para quien la palabra  estabilizacin  ha resultado un tanto provocadora , aunque s que el Sr . Markov no quera decir esto y entretanto tambin l considera que la palabra no ha de utilizarse de nuevo porque suscita malentendidos .
<P>
Conceptos como estabilidad y reconstruccin son utilizados a menudo por los ocupantes que quieren conseguir apoyo para seguir con su ocupacin .
La terminologa utilizada causa la impresin de que el conflicto ha finalizado y que est fuera de toda duda que Chechenia tiene un futuro como parte autnoma de la Federacin Rusa .
<P>
Creo que el conflicto contina , que el referndum es considerado por la mayora de los chechenos como un instrumento del ocupante militar y que sobre la base de las promesas del difunto general Lebed han de iniciarse negociaciones entre las estructuras estatales chechenas surgidas de anteriores elecciones y el Estado ruso que reclama este territorio .
En relacin con ello no puedo por ms que apoyar la resolucin del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , aunque por desgracia falta en ella una referencia al secuestro de Arjan Erkel .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Es comprensible que el Parlamento Europeo est preocupado por la situacin en Chechenia .
<P>
Sin embargo ,  es una razn para ignorar los principios ms elementales del Derecho internacional , como la soberana nacional de Rusia , la no injerencia en sus asuntos internos , el derecho de las autoridades polticas rusas a tomar las medidas necesarias para garantizar la integridad territorial y la indivisibilidad del Estado ?
No lo creo , y menos an cuando las razones invocadas para el apoyo de las habituales condenas de los acontecimientos en Chechenia me parecen totalmente errneas .
<P>
Incluso si algunos lo olvidan a veces , nos encontramos frente a un combate legtimo contra el terrorismo .
Contrariamente a lo que querra hacernos creer el humanitarismo de los derechos humanos de un puado de irresponsables , no hay terroristas buenos o malos .
Hay terroristas a secas , es decir , fanticos que desprecian la dignidad de la persona humana y cometen atrocidades sangrientas contra personas inocentes .
<P>
S , es deseable una solucin poltica en Chechenia ?
y me complacen los esfuerzos de Vladimir Putin en este sentido ? , pero slo ser creble si las facciones terroristas renuncian definitivamente a la violencia .
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Eso es lo que tengo esperanza que ocurra .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
La UE ir a Cancn habiendo realizado lo que para los agricultores es una desastrosa reforma provisional de la PAC , que est ofreciendo como un  regalo  al competitivo mercado mundial de productos agrcolas .
Tambin est dispuesta a suprimir las ayudas a la exportacin y los aranceles sobre las importaciones procedentes de pases en desarrollo , con lo que nuestros productos agrcolas quedarn marginados .
<P>
Tambin acude dispuesta a entablar discusiones sobre la competencia y la inversin extranjera en trminos que sern onerosos para los pases en desarrollo , en el sentido de que sufrirn todava una mayor explotacin por parte de las multinacionales .
Asimismo estn discutiendo sobre la apertura de los servicios pblicos en estos pases , de forma que las multinacionales tengan acceso sin trabas a los mismos .
Lo que la OMC no est dispuesta a debatir es el acceso a medicamentos baratos y la proteccin de la biodiversidad .
El derecho a la salud , la educacin , los alimentos seguros , el agua , las telecomunicaciones y la energa se supedita a los intereses comerciales y al aumento de los beneficios .
<P>
Hemos votado en contra de la resolucin del Parlamento Europeo debido a que , aunque expresa ciertas reservas , en esencia acepta el papel de la Organizacin Mundial del Comercio .
El Partido Comunista de Grecia no cree en la reforma de la OMC que permita reducir las desigualdades en el comercio internacional e impulsar el desarrollo de los pases pobres .
Sin embargo , s cree en la lucha de los pueblos .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
Los moderados suecos creemos que el Acuerdo AGCS sobre la inclusin del sector servicios en las disposiciones de libre comercio de la OMC constituye un paso importante en la direccin correcta de desarrollo del comercio internacional .
Sin embargo , no vemos motivos en este mbito para excluir de la liberalizacin a la educacin , al sector sanitario y a partes importantes del sector cultural , como las actividades audiovisuales .
La educacin y la cultura europeas , tradicionalmente caracterizadas por la diversidad cultural , tienen muchas oportunidades de prosperar en un mercado mundial abierto y , en concreto , de prestar apoyo indirectamente a las culturas minoritarias .
En este aspecto , nuestro punto de vista discrepa de la resolucin , pero votamos a favor de la resolucin en su conjunto .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
La quinta conferencia ministerial de la OMC que se celebrar en Cancn el prximo septiembre parece estar de nuevo gobernada por imperativos de libre comercio ms que por el reequilibrio a favor del respeto de las soberanas nacionales .
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Sobre el procedimiento , la Comisin todava parece querer utilizar el mandato de negociacin acordado en 1999 para Seattle , que en aquella poca ya era poco pertinente y ahora es totalmente obsoleto .
En cuanto al Parlamento Europeo , slo se le consulta por la presente resolucin , que cierra un breve debate y no tiene valor jurdico obligatorio .
Una vez ms , la negociacin se abrir sin transparencia , lo que es un mal augurio .
<P>
En el fondo , para nosotros el desafo radica en el derecho de cada pueblo a determinar la sociedad en la que vive .
Esto implica sobre todo el derecho a elegir su modelo agrcola ( Dominique Souchet ha hablado perfectamente de ello en el transcurso del debate de ayer ) , el derecho a elegir el funcionamiento de sus servicios pblicos ( y sus lmites ) , el derecho a salvaguardar su independencia o a aplicar el principio de cautela prohibiendo ciertas importaciones , el derecho tambin a practicar libremente una preferencia regional o una preferencia a favor de los pases pobres , con objeto de expresar una eleccin de solidaridad .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Evidentemente hemos votado en contra de la resolucin comn sobre la OMC porque estamos en contra del sistema capitalista , as como en contra de todas las organizaciones internacionales que lo representan .
<P>
Asimismo , hemos votado en contra o nos hemos abstenido sobre la mayora de las enmiendas porque , si bien expresan buenas intenciones para mejorar el mundo capitalista , slo participan en la falta de honradez general .
El capitalismo no se puede mejorar mediante los parches de algunas enmiendas del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Votamos en contra de la resolucin comn sobre la prxima conferencia de la Organizacin Mundial del Comercio .
Esta resolucin asume las posiciones tradicionalmente defendidas por la Comisin Europea a favor de la ampliacin del campo de negociacin en el marco de la OMC .
As , sobre las llamadas cuestiones de Singapur , defiende la apertura oficial de negociaciones sobre la competencia , las inversiones , la facilitacin de los intercambios y los mercados pblicos .
Sera dotar a la OMC de poderes crecientes .
<P>
Esta resolucin estima que es posible asegurar de manera satisfactoria la reforma del gobierno mundial estableciendo una relacin ms equilibrada y mejor articulada entre la OMC y otras organizaciones internacionales .
Es una equivocacin respecto de la naturaleza de la OMC .
Fue fundada con el objetivo de favorecer la liberalizacin de los intercambios .
Fue concebida para asegurar en su seno el predominio de los pases imperialistas .
Se impone como una fuerza antidemocrtica , y sus decisiones , tomadas sin ningn control popular , deben transponerse obligatoriamente en las legislaciones nacionales o comunitarias .
La OMC es una mquina de guerra al servicio de los poderes econmicos .
 El reequilibrio de sus relaciones no basta para resolver el problema !
Una reforma democrtica del comercio internacional se har a pesar de la OMC , no con ella .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
He votado en contra de esta resolucin , porque no es equilibrada .
<P>
En primer lugar , el Parlamento ha apoyado la introduccin en el orden del da de Cancn de los llamados temas de Singapur , es decir , los relativos a las inversiones , a la competencia , a la facilitacin de los intercambios y a los mercados pblicos , lo que va en contra de los intereses de los pases pobres .
<P>
En segundo lugar , el Parlamento ha perdido la oportunidad de protestar contra la denuncia relativa a los OMG , formulada en contra de la UE por parte de los Estados Unidos , as como en contra de la propaganda difamatoria que la acompaa y por la que nadie se deja engaar .
Recordemos simplemente la actitud incalificable de los Estados Unidos sobre la cuestin de la accesibilidad a los medicamentos .
<P>
En tercer lugar , no se ha admitido la idea de que los bienes pblicos mundiales , como el agua , deben considerarse patrimonio comn de la humanidad .
<P>
En conclusin , el Parlamento no ha apoyado el principio de la jerarqua de las normas entre el derecho de la OMC y el derecho social y medioambiental internacional , ni el de la primaca de las Naciones Unidas .
<P>
Es cierto que queremos promover una mayor multilateralidad , pero el marco del encuentro de Cancn sigue siendo muy preocupante .
Slo espero que mis reservas no estn fundadas y que , al contrario que en Doha , alcancemos nuestro objetivo sin tener que esperar otra ronda de negociaciones .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , me he abstenido sobre el informe Blokland as como sobre las enmiendas de mi grupo porque no lamento en absoluto la reforma de las modalidades de voto del BCE adoptada recientemente .
No creo en absoluto que un sistema basado en la parte de los Estados miembros en el PIB total sea ms justo y ms eficaz .
Con mayor motivo no denuncio en absoluto el hecho de que el Consejo no haya tenido en cuenta la decisin del Parlamento de rechazar la recomendacin del BCE .
Por el contrario , esta recomendacin ha sido muy reflexionada , muy equilibrada y me complace que el Consejo de ministros se haya adherido a esta propuesta .
Por esta razn me he abstenido sobre el informe Blokland y he votado en contra de una enmienda de mi grupo .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Es comprensible la poca importancia que se concede a los informes del Parlamento Europeo sobre poltica monetaria .
En vez de hacer una verdadera crtica a la conduccin de la poltica monetaria , se repiten los mismos argumentos al margen de la situacin econmica , y no es de extraar que este informe comience con  Felicita una vez ms al BCE por la fructuosa introduccin [ ?
]  , y contine afirmando que  el BCE reaccion correctamente a la evolucin econmica y financiera  .
Todo esto envuelto siempre en los dogmas de servicio y apoyo al Pacto de Estabilidad y a la flexibilidad del mercado de trabajo .
<P>
Como es sabido , una poltica monetaria rgida supone que los ajustes ante crisis econmicas recaigan sobre los salarios y el empleo , repercutiendo sobre el consumo interior y aumentando las desigualdades , la pobreza y la exclusin social .
No se puede dejar de constatar que la actual fase de recesin en la UE y los diferenciales en las tasas de inflacin demuestran que una poltica monetaria nica no puede responder de forma eficiente a las necesidades de Estados miembros con niveles de desarrollo econmico diferentes .
<P>
Por ello , insisto una vez ms en la necesidad de una profunda revisin de las orientaciones de la poltica monetaria y presupuestaria , cuya rigidez no slo ha contribuido al no aprovechamiento del potencial de crecimiento econmico en los ltimos aos sino que es la principal responsable del actual perodo de recesin con agravacin del desempleo .
De ah nuestro voto en contra .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
El informe Blokland se congratula de la apreciacin del euro en relacin con el dlar , pero previene que la acentuacin de esta tendencia no debe poner en peligro las exportaciones .
Asimismo , seala un agujero negro de la unin monetaria : nadie sabe exactamente cul es el objetivo del tipo de cambio para el euro .
En todo caso su definicin no le corresponde al BCE , porque ste slo se encarga de mantener la estabilidad de los precios .
La exigencia de un vasto estudio sobre la cotizacin del euro confirma que el BCE no parece interesarse en esta cuestin .
<P>
Esta ignorancia afirmada , incluso asumida , nos confirma nuestro anlisis del euro : no es un instrumento concebido para apoyar una poltica econmica mejor coordinada y ms favorable al empleo .
Esencialmente , se trata de un instrumento econmico encaminado a hacer presin sobre los salarios y los gastos sociales .
Por lo tanto , no es sorprendente constatar que este informe , as como el informe Gasliba i Bhm , recuerdan con insistencia la ortodoxia ms estricta , sobre todo en materia presupuestaria .
Lejos de lamentar la ruptura del Pacto de Estabilidad , constatamos que sus principios son a la vez inviables en la prctica y sus efectos profundamente nocivos .
Por esta razn , hemos votado en contra de estos dos informes , que slo repiten de manera compulsiva esquemas que la situacin econmica ha puesto de manifiesto que son irrelevantes desde hace mucho tiempo .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El debate sobre el informe anual del BCE , con la visita del presidente del BCE , son el nico momento del ao en que no se tiene la impresin de que el Banco emisor de 12 de los 15 Estados miembros ha sido privatizado .
Mientras que en el pasado este tipo de bancos eran nacionalizados para tener ms control sobre la poltica , ahora la poltica queda relegada .
De este modo los tipos de inters , los tipos de cambio , las consecuencias para las regiones vulnerables , la relacin con los Estados Unidos y la posicin del mundo en desarrollo se deciden en gran medida al margen de la democracia parlamentaria .
Lo mismo cabe decir de la influencia del BCE y del pacto de estabilidad sobre las pensiones , la seguridad social y el nivel de prestaciones de los servicios pblicos .
<P>
Con razn el ponente , el Sr . Blokland , indica que el xito o el fracaso del euro no solo ha de medirse por la rapidez de la introduccin de los billetes y monedas de euro a principios de 2002 , sino tambin por el aumento de los precios de los servicios .
Le apoyo cuanto pide la publicacin de previsiones en materia de inflacin , la influencia de los Gobiernos de los Estados miembros y sobre todo la publicacin de actas de todas las reuniones del Consejo de Gobierno , incluidas las posiciones minoritarias y los resultados de las votaciones , y una mayor influencia por parte del Parlamento en la composicin del Consejo de Gobierno .
Solo as evitaremos que el BCE se convierta en un instrumento diametralmente opuesto a la mayora de los habitantes de la UE .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Este informe no va en contra del principio aplicable al examen de los informes anuales , principio en virtud del cual hay que halagar necesariamente a la institucin implicada .
<P>
Es cierto , esta vez el  audaz  informe se atreve a lamentar el hecho de que la introduccin del euro se haya traducido en lo que califica pdicamente de incidencias en la inflacin .
Asimismo , el BCE est invitado a tener cuidado con la rapidez con que los mercados reaccionan o hacen caso omiso de sus decisiones de poltica monetaria .
<P>
Estos son los aspectos  negativos  de un informe que lleva a cabo un anlisis ditirmbico de las actividades del BCE .
<P>
Felicitado por haber reaccionado correctamente a las evoluciones econmicas y financieras , por la apreciacin del euro en relacin con el dlar , el BCE cobra los dividendos de su constante fidelidad a los dogmas federalista y monetarista .
<P>
En estas condiciones , nadie se sorprender de los pasajes relativos a la independencia del BCE , y menos an del ataque contra los Estados miembros que han roto el Pacto de Estabilidad y Crecimiento ,  lo que podra socavar la credibilidad de la zona euro ! De manera accesoria , tampoco nadie se sorprender de que yo haya votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Lamento profundamente que no se haya elaborado un informe de iniciativa del PE dedicado nicamente a hacer un primer balance de la introduccin de los billetes y monedas de euro , al que se adjuntara adems , tal como se pretenda , mi resolucin sobre los efectos de la introduccin del euro ( B5-640 / 2002 ) .
En el presente informe , si bien se subraya el xito de toda la operacin y se insiste en ms competencias para la zona euro , se manifiesta la decepcin por las presiones inflacionistas del paso al euro , especialmente en el sector de los servicios , y se pide una investigacin de las irregularidades , exactamente igual que en mi resolucin .
<P>
La Comisin y el BCE reconocen que la repercusin fue superior al 0,2 % previsto , pero bastante inferior a los efectos observados por las organizaciones de consumidores y a las comunicaciones de algunos bancos centrales nacionales sobre la inflacin .
<P>
Con todo , el informe aborda la evolucin de los pagos de servicios y comisiones bancarias en la zona euro , siendo necesario hacer una evaluacin completa para averiguar si se han producido aumentos excesivos , en particular de los pagos internos , y cobros ilegales de tasas en los pagos transfronterizos , lo que penaliza a los consumidores y aumenta los costes de las transacciones .
Los bancos no pueden pretender que sean los consumidores y las PYME quienes paguen la prdida del negocio cambiario .
Celebro por tanto la aprobacin de mi enmienda .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Las medidas de refuerzo que propone el ponente son contrarias a las experiencias que tenemos .
Tanto para Alemania como Francia , los grandes Estados miembros que tomaron la iniciativa del euro , como para los Estados miembros meridionales con una economa ms dbil , resulta prcticamente imposible atenerse a las duras exigencias del pacto de estabilidad .
La combinacin de unos impuestos ms bajos con la amortizacin de la deuda pblica y la lucha contra nuevos dficit presupuestarios ha tenido consecuencias desastrosas para la seguridad social , para los servicios pblicos y para la capacidad de resolver problemas por parte de la administracin pblica en general .
<P>
Ms adelante ya no quedar dinero para todo aquello para lo cual la democracia desea que el Estado intervenga activamente .
Las zonas ms dbiles dependen cada vez ms de los Fondos Estructurales , los Fondos de Cohesin y la Poltica Agrcola Comn de la UE , y tambin para ello a la larga habr menos dinero disponible , hablando en trminos proporcionales .
<P>
Con razn el ponente quiere evitar los aumentos de precios con motivo de la introduccin del euro en los nuevos Estados miembros de la zona euro .
De hecho ya son una realidad , pues para los artculos de lujo y los servicios ya se exige el pago en euros en lugar de la moneda nacional an de curso legal .
La supresin de las monedas pequeas , por la que tambin se aboga , conllevar en la prctica un mayor aumento de los precios debido a los redondeos al alza .
Por ello rechazo esta medida .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
 Todo va a pedir de boca en el mejor de los mundos !
Este es , en sustancia , el espritu de este informe sobre el papel internacional de la zona euro .
<P>
Mientras todos se preocupan de la apreciacin del euro frente al dlar fenmeno que penaliza seriamente a nuestros exportadores , mientras algunos se interrogan sobre los criterios de interpretacin del Pacto de Estabilidad , mientras la comisin multiplica las amenazas en contra de los Estados que no pueden respetar las obligaciones agobiantes de Maastricht , el ponente habla de la zona euro como de un xito importante de la integracin europea en el camino a una mayor prosperidad y a una identidad europea , y slo se preocupa de la independencia del Banco Central y de la poltica de la estabilidad de los precios .
En su opinin ,  en este momento el euro es un xito tal que incluso habra que nombrar un representante nico de la zona euro en el seno de las instituciones polticas internacionales !
<P>
En resumen , una vez ms , el Parlamento Europeo se deja llevar por una lectura ideolgica y demaggica de la situacin observable .
Todo esto es sorprendente , y demuestra una ceguera increble ante las realidades econmicas .
<P>
Este informe est fuera de lugar , y naturalmente votar en contra .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.05 , se reanuda a las 15.00 horas . )
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente.">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Ayer en el turno de preguntas al Consejo , el Presidente en ejercicio del Consejo no contest a mi pregunta sobre el nmero de vctimas de la guerra del Iraq .
Dijo que no poda contestar por no tener datos , tambin desde mi pregunta complementaria con un sonoro silencio .
Yo present esta pregunta el 14 de mayo y estamos en julio ; si el Consejo hubiera tenido voluntad de contestar , habra aportado ayer alguna informacin sobre el nmero de vidas humanas que se perdieron .
Deduzco , en consecuencia , que el Consejo no es que no pueda informar sino que no quiere contestar , lo cual puede interpretarse como una burla a la representacin popular del Parlamento Europeo .
Las vctimas de una guerra injusta no deben ser enterradas en el olvido o el desdn por una institucin como el Parlamento Europeo , por ello , seor Presidente , le ruego que me ampare en mi peticin de defender nuestra dignidad parlamentaria y apoye mi solicitud para saber en qu plazo podremos obtener del Consejo la informacin requerida .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente.">
Lo reflejaremos en el Acta y se informar de ello al Consejo .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0230 / 2003 ) de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre las mujeres de las zonas rurales de la Unin Europea ante la revisin intermedia de la Poltica Agrcola Comn [ 2002 / 2241 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , creo que es una excelente coyuntura poltica que estemos debatiendo sobre las mujeres en las zonas rurales justo cuando est concluyendo la reforma de la poltica agrcola comn , est en marcha la reforma de la poltica pesquera comn y no se ha decidido nada con respecto a las mujeres en las reformas programadas .
Doy las gracias a la Conferencia de Presidentes por aprobar la iniciativa de la Comisin de Derechos de la Mujer de elaborar este informe , as como a todos los Grupos polticos que , con su participacin y sus enmiendas , han enriquecido el borrador inicial de mi informe .
Tambin quiero manifestar mi sincero agradecimiento a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural por apoyar este informe y colaborar con nosotros en la redaccin de una opinin , cuyos puntos ms importantes se incluyen en la resolucin propuesta .
<P>
Hoy , en la Unin Europea , buscamos estrategias eficaces para desarrollar las zonas rurales basndonos en el nuevo estndar europeo y , al mismo tiempo , para combatir las desigualdades locales y regionales .
Dentro del marco de esta poltica , todos reconocemos que los recursos humanos constituyen un factor de desarrollo de suma importancia .
Por lo tanto , nuestras polticas deben basarse en el principio de igualdad entre hombres y mujeres si realmente queremos dar oportunidades de desarrollo a todos los ciudadanos rurales , hombres y mujeres por igual .
<P>
Las polticas de la Unin Europea para reforzar el papel de las mujeres en las zonas rurales no han dado los resultados previstos .
En la actualidad , en la Unin Europea , la proporcin de mujeres que trabajan en la agricultura es del 37 % .
Este porcentaje vara de un pas a otro , pero la situacin de las explotaciones agrcolas y en la vida social de las zonas rurales tiene ms o menos las mismas caractersticas .
Solamente una de cada cinco explotaciones est gestionada por mujeres , y en su mayora son explotaciones pequeas .
En la ltima dcada , esta proporcin solamente ha aumentado un 1 % .
Aproximadamente una de cada dos mujeres que participa en la produccin y la vida agrarias es esposa o pareja del propietario , una condicin en que su trabajo es invisible y no est reconocido , no est en consonancia con la calidad de los objetivos de trabajo del ciudadano europeo y no sienta las bases necesarias para el desarrollo personal y el crecimiento de la sociedad local .
<P>
El nivel de educacin de las mujeres es muy bajo , tanto en lo que se refiere a la educacin bsica como al nivel de educacin agraria total o parcial .
La seguridad social vara mucho de un pas a otro .
El algunos lugares , las mujeres agricultoras tienen [ derechos ] derivados , en algunos lugares tienen los mismos derechos y en este informe mantenemos que esta cuestin debe tratarse seriamente a escala europea .
<P>
Hasta la fecha hemos tenido escasez de instrumentos .
La Directiva 86 / 613 sobre la aplicacin del principio de igualdad entre hombres y mujeres , que tambin comprende la actividad agrcola , no es suficientemente vinculante y por lo tanto mantenemos que debe revisarse y adaptarse a la nueva situacin .
Los Estados miembros , por su parte , tambin deben reconocer y salvaguardar el trabajo de las mujeres agricultoras , en lo que respecta a la seguridad y las pensiones , con contribuciones compatibles con las tareas familiares .
<P>
Otra propuesta de nuestra comisin consiste en que , dentro del marco de los programas y la financiacin de los Fondos estructurales para el desarrollo rural , especialmente el programa Leader Plus , debera prestarse especial atencin a reforzar el papel de las mujeres agricultoras .
Al mismo tiempo , hay que reforzar el Observatorio Leader , de forma que cubra las lagunas de la estadstica europea en lo que respecta a la situacin de las mujeres en las zonas rurales y las llenen mediante la recopilacin de datos adicionales y la introduccin de redes , de forma que podamos controlar la situacin actual y medir los avances que esperamos que se produzcan en el futuro .
<P>
Del mismo modo , la resolucin que recomiendo que aprueben propone la sustitucin del mtodo actual para el clculo de ayudas , la financiacin de las explotaciones agrcolas , que parte de las explotaciones y no de las personas activas , con la consecuencia de que las mujeres que trabajan como segundo miembro de la pareja salen perdiendo en un sistema que no tiene en cuenta el nmero total de personas que trabajan en la explotacin y su contribucin real .
Se propone invertir los fondos obtenidos de la redistribucin del apoyo directo a los programas en favor de las mujeres agricultoras , al tiempo que hacemos un llamamiento a la Comisin Europea para que disponga , en el marco del futuro programa de los Fondos estructurales para el desarrollo rural , en el nuevo periodo de programacin , un programa especial para las mujeres agricultoras , dado que hasta el momento las lneas horizontales de los Fondos estructurales no han dado los resultados previstos .
<P>
Por otra parte , solicitamos tanto a la Comisin Europea como a los Estados miembros que hagan ms fcil y atractiva la vida en las zonas rurales para las mujeres jvenes , las jvenes agricultoras , ya que observamos que la presencia de mujeres en las zonas rurales constituye un ndice demogrfico descendente .
En nuestro informe podrn encontrar todas las propuestas y la exposicin de motivos .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
En primer lugar quiero agradecer a la Sra .
Kratsa-Tsagaropoulou su iniciativa con este informe , y me gustara tambin expresar mi agradecimiento al Sr . Graefe zu Baringdorf , autor de la opinin de la Comisin de Agricultura sobre este informe .
<P>
La Comisin ha acogido favorablemente este informe con cuyo contenido est en gran parte de acuerdo , elaborado por iniciativa propia y que suscita una serie de cuestiones que contribuirn a situar mejor a las mujeres en el centro de la poltica agrcola comn y la poltica de desarrollo de la Unin .
El informe apunta hacia la misma direccin que el Consejo de Agricultura en sus conclusiones de mayo de 2002 sobre la igualdad entre hombres y mujeres en la PAC y en la poltica de desarrollo rural .
<P>
En el mismo se hace hincapi en la necesidad de consolidar el segundo pilar de la PAC y la Comisin comparte totalmente esta opinin .
De hecho , en nuestras propuestas de reforma de la PAC , que se han aprobado en Luxemburgo la pasada semana , se reservan ya fondos adicionales para el desarrollo rural a partir de 2005 .
<P>
Antes de proceder al anlisis de algunos de los puntos , deseara recordar que a los Estados miembros , ya en el Reglamento ( CEE ) n  1257 / 99 sobre la ayuda al desarrollo rural , se les permite incluir en sus programas de desarrollo rural medidas especficas en favor de las mujeres , como las inversiones en las explotaciones agrarias dirigidas por mujeres , ayudas a la instalacin de jvenes agricultoras , actividades de formacin , comercializacin y transformacin de productos agrcolas , ayudas a la actividad artesana , al turismo rural y otros .
<P>
Algunos Estados miembros han financiado ya medidas especficamente dirigidas a las mujeres o han integrado el principio de igualdad de oportunidades en sus programas de desarrollo rural , por ejemplo incluyendo el gnero como criterio de seleccin para la atribucin de los fondos de la Unin .
Por este motivo , algunas de las medidas que el informe reclama a la Comisin como , por ejemplo , el punto 6 , deberan ser solicitadas por los Estados miembros que ya pueden ponerlas en marcha .
<P>
La Comisin est plenamente de acuerdo con algunas de las peticiones del informe .
Voy a referirme a ellas .
En primer lugar , el Parlamento pide a la Comisin que en los procedimientos de aprobacin de los proyectos pertinentes de los Fondos Estructurales asegure que se presta la debida atencin a la necesidad de conceder un papel ms relevante a las mujeres en la agricultura .
Desde el principio , en el perodo de programacin de los Fondos Estructurales para el perodo 2000-2006 , la Comisin ha recomendado ya la integracin del principio de igualdad de oportunidades en los Fondos Estructurales y , ms recientemente , la Comisin ha publicado una Comunicacin que incluye recomendaciones dirigidas a los Estados miembros como la asignacin de los puntos adicionales en los criterios de seleccin a aquellos proyectos que contribuyen a la igualdad o a la aplicacin de conocimientos especializados a este respecto en la gestin de los fondos .
<P>
La evaluacin intermedia de los Fondos Estructurales que se realizar a finales de este ao , tendr en cuenta estas modificaciones .
La Comisin tambin est de acuerdo con la insistencia del Parlamento Europeo en la importancia de la iniciativa Leader -los puntos 12 , 13 y 25 de su informe- para el fomento del papel de las mujeres en las zonas rurales .
Los Estados miembros ya tienen que comunicar en sus informes anuales el nmero de grupos de accin de local que cuentan con representacin femenina en el rgano decisorio , el nmero de mujeres beneficiarias de los fondos Leader y el presupuesto asignado a estos proyectos .
La evaluacin intermedia de Leader , que se presentar a finales de este ao , nos permitir tambin conocer mejor la situacin de estas iniciativas .
<P>
Por otra parte , la Comisin tiene el propsito , de acuerdo con lo que usted plantea en su punto 24 , que el futuro Observatorio Europeo Leader recoja entre sus tareas la compilacin y divulgacin de las mejores prcticas sobre incorporacin y participacin de los agricultores en el desarrollo rural .
<P>
La Comisin est de acuerdo con el Parlamento en cuanto a la necesidad de crear incentivos para fomentar la participacin de las mujeres en las labores de la produccin agrcola y favorecer la existencia de una representacin equilibrada de las agricultoras en los distintos rganos decisorios .
Sin embargo , hay algunos puntos de su informe con los que la Comisin tiene algn desacuerdo .
El informe requiere a la Comisin que garantice de forma prioritaria que los recursos obtenidos como consecuencia de la modulacin de la ayuda directa se reasignen a los programas que incluyan medidas a favor de los grupos sociales con mayor necesidad , como las mujeres en las zonas rurales .
Sin embargo , como usted sabe , la decisin sobre la futura reasignacin de los recursos corresponde a los Estados miembros .
<P>
La Comisin tampoco puede atender la solicitud de crear una unidad responsable de la igualdad de oportunidades en la Direccin General de Agricultura .
La cuestin de igualdad es ya objeto de un minucioso seguimiento por parte de esa Direccin General , por lo que creemos que no es necesario ir ms lejos .
<P>
Por ltimo , deseara analizar la solicitud del Parlamento de revisar la Directiva 86 / 613 / CEE relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejerzan una actividad autnoma , incluidas las actividades agrcolas .
La Comisin opina que semejante revisin es innecesaria , dado que mltiples aspectos de esta Directiva , especialmente los relativos a las condiciones de empleo y trabajo , ya se hallan regulados en la reciente Directiva 2002 / 73 / CE que modifica la Directiva 76 / 207 / CEE , y , habida cuenta de que estas recientes modificaciones se aplican tambin a los trabajadores autnomos , de acuerdo con el apartado 3 del artculo 1 , pensamos que no es necesario ir ms lejos .
<P>
Por otra parte , el reconocimiento de la categora de trabajador autnomo a los cnyuges , conlleva , en principio , una cobertura adecuada para los regmenes de seguridad social , sin establecer discriminacin alguna por motivos de sexo , ya que , en ese caso , resultara aplicable la Directiva 79 / 7 / CEE , relativa a la aplicacin progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social , que permitira hacer frente a esas situaciones .
<P>
stos son los comentarios que puedo hacer a su iniciativa , dndole las gracias muy especialmente por haberla tomado .
<SPEAKER ID=137 NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seor Comisario , el hecho de que la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural haya encomendado la ponencia de opinin a un hombre y que las mujeres hayan dado su aprobacin a esto demuestra la enorme importancia que concedemos a este problema de la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres , ya que somos del parecer de que no slo -  no slo  no debe entenderse en sentido restrictivo-se trata de cuestiones de los logros sociales , ecolgicos y culturales de las mujeres , que estn fuera de toda discusin , sino que se trata del desarrollo econmico de las zonas rurales .
<P>
Las mujeres constituyen un factor esencial en el desarrollo econmico de las zonas rurales .
El papel tradicional de las mujeres , sobre todo en las pequeas explotaciones agrcolas , como mano de obra invisible se refleja igualmente en las estadsticas agrarias , donde las mujeres estn registradas con un porcentaje ligeramente fluctuante entre el 0,2 y el 0,3 % , si bien nadie puede discutir que las mujeres posiblemente trabajan en el campo ms que los hombres , dado que la gama de tareas es muy amplia .
As que tenemos que centrarnos ms en el papel de las mujeres en la mano de obra .
<P>
Seor Comisario , nadie espera que la Direccin General de Agricultura se convierta ahora en una oficina de igualdad de oportunidades para las mujeres , ya que eso seguramente sera pedir demasiado , pero los programas pueden incluir pro supuesto prioridades , y reconozco que la Comisin ya est haciendo algo por el estilo .
Si contemplamos la forma en que se atribuyen los fondos , entonces queda claro que lo que llamamos un enfoque  de abajo arriba  -es decir , en el que participa la mano de obra local- ofrece oportunidades concretas a las mujeres .
En conjunto participan mucho ms activamente que los hombres .
Si atendemos a esto , reforzaremos el papel de las mujeres como trabajadoras y les daremos ms influencia econmica , lo cual redundar en beneficio del conjunto de las zonas rurales .
<P>
Permtanme concluir mi intervencin , como hombre , diciendo que las mujeres defendern , como es su deber , sus propios intereses , y vemos que en las zonas rurales son muy capaces de hacerlo y ya estn contribuyendo a conformar la poltica agraria .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe sobre las mujeres en las zonas rurales llega en un momento oportuno . Despus de que los Ministros de Agricultura se pusieran ms o menos de acuerdo la semana pasada en Luxemburgo acerca de un cambio fundamental del sistema de la Poltica Agrcola Comn , el papel y la situacin de la mujer en la economa agraria y en las zonas rurales han adquirido una importancia an mayor .
Por fin van a existir mejores posibilidades de promocin en este mbito , lo cual naturalmente no compensa y apenas sirve de consuelo para los agricultores afectados por los recortes de los ingresos .
Aqu puede resultar totalmente provechosa la proverbial mayor flexibilidad y fantasa de las mujeres a la hora de incorporarse a nuevas tareas en las que tambin se pueden obtener ingresos adicionales .
<P>
Eso depende lgicamente de que las condiciones marco sean las adecuadas , lo mismo que tambin es funcin del principio de igualdad de gnero ; para entendernos : la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres .
Es algo que hay que considerar seriamente en este contexto , de manera que se puedan crear nuevas posibilidades de ingresos en los sectores del trabajo y el comercio , el turismo y la cultura , que cuentan con gran nmero de mujeres activas . Y a tal fin existen en el informe de la Sra .
Kratsa-Tsagaropoulou , a la que agradezco sinceramente su trabajo , numerosas propuestas .
<P>
Estoy especialmente agradecida por el hecho de que en el dictamen de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural se haga referencia a mi informe de 1977 en cuanto a la situacin de los cnyuges activos de trabajadores autnomos en la agricultura .
Han transcurrido ya seis aos desde que este Parlamento solicit a la Comisin introducir una modificacin de la Directiva de 1986 , relativa a la puesta en prctica del principio bsico de la igualdad de trato de hombres y mujeres tambin en la agricultura .
Lamento que la Comisin no haya adoptado ninguna medida concreta respecto de este informe .
Habamos solicitado , por ejemplo , y el Sr . Graefe zu Baringdorf as lo ha recordado , que los cnyuges en activo estuvieran registrados para que no fueran mano de obra invisible .
<P>
Una ltima consideracin , seor Presidente : quien realmente quiera hacer algo para que las mujeres permanezcan en las zonas rurales , tendr que garantizar que no son objeto de discriminacin alguna ni en cuanto a la remuneracin justa de su trabajo ni en el mbito de la seguridad social .
Deseamos y necesitamos el seguro autnomo obligatorio de millones de esposas contribuyentes y a este respecto me permito recomendar el enfoque de Luxemburgo , que considero ejemplar .
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="DE" NAME="Grner (PSE).">
Seor Presidente , no hablo aqu en calidad de mujer , sino de representante de mi Grupo .
Usted tambin , seor Graefe zu Baringdorf , ha intervenido en calidad de Presidente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
De los 15 millones de personas empleadas en la agricultura en la UE , cerca de un 40 % son mujeres . Una de cada cinco empresas est dirigida por una mujer -al fin y al cabo , cerca de 1,3 millones- y se trata predominantemente de pequeas y medianas empresas , siendo slo el 3 % grandes empresas .
El informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou contiene amplia informacin al respecto .
<P>
Pero aunque la PAC sea la ms desarrollada de las polticas de la Comunidad , el mbito del principio de igualdad de gnero contina estando desatendido de manera censurable .
La consecuencia es que la equiparacin y los derechos de las mujeres en las zonas rurales apenas son perceptibles .
Bien es cierto que se han desarrollado algunos instrumentos , pero el salto visible a un primer plano de la PAC todava est por ver .
Creo que la reforma de la poltica agrcola ha sido el campo de batalla de los grupos de presin , pero aqu se hace perfectamente patente la desventaja de las mujeres , que no fueron capaces de hacer valer la implantacin de la promocin sistemtica de las mujeres agricultoras .
Resulta especialmente doloroso , pero va a adquirir tintes an ms penosos sobre todo en la reestructuracin de las zonas rurales en los pases candidatos a la adhesin de Europa Central y Oriental .
<P>
Estamos pensando en las nuevas formas de trabajo que hay que desarrollar .
Pensamos en instalaciones que mejoren la compatibilidad entre profesin y familia , as como en instituciones de atencin infantil , de cuidado de los invlidos y ancianos .
Pensamos que debe seguir desarrollndose el turismo rural , que se pueden promocionar las energas alternativas y los circuitos de comercializacin regionales .
Puede que solo se trate de enfoques puntuales , que han contribuido a ampliar la oferta cultural .
<P>
Finalmente han encontrado ah las mujeres un pequeo nicho , han aprovechado una oportunidad , pero si contemplo el Estado federado del que provengo , Baviera , que el Presidente conoce muy bien , all se dejaron de invertir en el ao 2002 nada menos que 17 millones de euros procedentes del programa de desarrollo rural , es decir , en total no se gastaron cerca de 34 millones de euros , si se le suma la financiacin conjunta , que se podran haber empleado para proyectos concretos tambin para mujeres .
Existen todava muchos recursos en relacin a los cuales tenemos que presionar a los Estados miembros . Por eso pido a la Comisin prestar mucha ms atencin , a la hora de comprobar los programas operativos , de que se aplica el principio de igualdad de gnero y no se queda nicamente en pura palabrera festiva .
<P>
Mi Grupo ha apoyado el informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou .
Hemos presentado enmiendas con la esperanza de hacerlo extensivo al sector de la pesca , donde trabajan numerosas mujeres .
Solicito , igualmente en nombre de la ponente , el apoyo de la Cmara a esta cuestin y apelo a la Comisin para que incluya esta dimensin .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak (ELDR).">
Yo tambin quiero felicitar a la Sra .
Kratsa-Tsagaropoulou por su excelente informe y sobre todo recomendar una vez ms a la Comisin que lo lea detenidamente . Sobre todo los resmenes estadsticos ofrecen una imagen lamentable de la influencia de las mujeres en las zonas rurales .
Las mujeres tienen demasiado poco poder , demasiado pocas estn a la cabeza de las empresas y mi pas , los Pases Bajos , es el que sale peor parado , con un 6 % de gerentes de empresa femeninas ; ante estas cifras se nos debera caer la cara de vergenza .
<P>
Adems , una de cada dos mujeres agricultoras entra en el sistema de cnyuge colaborador y ello perjudica especialmente a su derecho a la seguridad social .
Esto tendra que cambiar , y en este sentido estoy plenamente de acuerdo con lo que ha dicho la Sra . Lulling sobre la necesidad de adoptar finalmente las recomendaciones de 1997 .
<P>
Quiero detenerme un momento en el Reglamento de poltica rural .
En efecto , la poltica agrcola ha cambiado recientemente y no s si tenemos que estar satisfechos con todos los aspectos de este cambio .
Al final , cuando se analiza todo el expediente , resulta que el Reglamento de poltica rural parece ser el ltimo de la fila .
Tambin el Sr . Olsson ha indicado en su informe sobre la poltica rural lo importante que puede ser esto , por ejemplo para apoyar la obtencin de nuevas fuentes de ingresos como el agroturismo , las granjas asistenciales , nuevas fuentes de energa , agricultura biolgica , servicios locales y manifestaciones culturales .
All hay oportunidades , sobre todo para las mujeres .
Es lo que han dicho tambin otros oradores y quiero aadir algo ms .
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Hay extensas zonas en Europa con grandes ciudades .
Sobre todo las zonas rurales en las proximidades de las grandes ciudades pueden desarrollar muchos servicios especiales y creo que este Reglamento rural debera incluir un criterio de poltica rural en relacin con las grandes ciudades .
Creo que merece realmente la pena que la Comisin reflexione sobre ello , y tambin he presentado preguntas por escrito a este respecto .
<P>
Quiero aprovechar esta oportunidad para advertir contra determinadas formas de empobrecimiento rural .
En concreto , en muchas zonas los edificios estn en mal estado , a pesar de que forman parte del patrimonio cultural .
Creo que con una buena poltica rural se pueden salvar muchas cosas y que precisamente las mujeres tienen muchas oportunidades para establecer nuevos servicios en estos edificios , como actos culturales , acogida de turistas , etc .
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Me he sentido decepcionada cuando el Comisario ha dicho que no poda ofrecer garantas para la transferencia de los recursos de la PAC al segundo pilar .
S que en un principio , la Comisin quera reservar ms recursos para ello y que el Consejo dio marcha atrs .
Por lo tanto , tambin s que hemos de hacer sonar la alarma , ante todo en nuestro propio pas , pero espero tambin que la Comisin siga insistiendo en una mayor transferencia de recursos a favor del Reglamento de poltica rural .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , es importante prestar especial atencin a las mujeres rurales de la Unin Europea , que en algunos pases , como Portugal , representan casi la mitad del empleo agrcola y cerca del 29 % del trabajo asalariado , aunque en muchos casos no se reconozca debidamente su participacin ni reciban las ayudas indispensables para mejorar su calidad de vida .
De ah , que resulte muy oportuno este informe . Felicito a la ponente , la Sra .
Kratsa-Tsagaropoulou , por el trabajo realizado y por la inclusin de determinadas propuestas , algunas de las cuales he presentado yo , en particular las que se refieren a la necesidad de dar particular importancia a la agricultura familiar , al apoyo a los pequeos y medianos agricultores y al reconocimiento de las mujeres de estas zonas en trminos de seguridad social , incluido el derecho a una pensin de jubilacin digna , pero con contribuciones soportables para la agricultura familiar .
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Por desgracia no puedo decir lo mismo de las conclusiones del Consejo de Agricultura de los das 25 y 26 del pasado mes de junio sobre las modificaciones de la poltica agrcola comn , porque , en mi opinin , abren la puerta a problemas ms graves para la agricultura familiar y los pequeos y medianos agricultores , entre los que predominan las mujeres de las regiones rurales , sobre todo en zonas y pases con carencias como el mo .
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Destaco como especialmente importante la afirmacin contenida en este informe de que la revisin intermedia de la PAC solo tendr efectos positivos para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres si se modifican profundamente sus objetivos para dar particular importancia a la agricultura familiar y al apoyo a los pequeos y medianos agricultores .
Pero son igualmente importantes las propuestas que defienden la creacin de un programa especfico consagrado al proyecto  Mujeres  y las que subrayan la necesidad de prestar especial atencin a la creacin de infraestructuras pblicas , estructuras colectivas y servicios de calidad , a fin de garantizar una red apropiada de prestacin de servicios rurales en todos los mbitos , incluidos servicios de calidad de planificacin familiar , de educacin , de formacin y de cultura .
<P>
Por ltimo , insistir en la necesidad de colmar las graves lagunas existentes en las estadsticas agrcolas , para que se tomen las medidas adecuadas con vistas a mejorar las condiciones de vida de esta mujeres y facilitar el establecimiento de jvenes agricultoras .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quiero dar las gracias a la ponente por su iniciativa .
Seor Comisario , creo que todo este debate ilustra que nos hallamos ante dos problemas principales .
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En primer lugar , quiero ver la Poltica Agrcola Comn como una oportunidad para contemplar el desarrollo rural bajo una nueva luz .
Para ello tendremos que emplear todas las fuerzas en las zonas rurales .
Tendremos que conformar esas fuerzas .
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Algunas de estas fuerzas son ms flexibles que otras .
S por experiencia que las mujeres son mucho ms abiertas a la innovacin que los hombres .
Por ello espero que se pongan en marcha proyectos que estimulen el espritu empresarial que evidencian las mujeres en la prctica , pero que a menudo no se reconoce desde el punto de vista econmico , poltico o social .
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Por supuesto , este reconocimiento es necesario .
Me gustara mencionar el ejemplo del agroturismo en Australia , donde la agricultura dej de ser rentable hace tiempo .
Las familias viven all del agroturismo .
 Qu sera de todo esto la mujer empresaria ?
Ello exige por supuesto un estatuto social adecuado .
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 No cree usted que es vergonzoso que , como ha recalcado claramente la Sra . Lulling , despus de tantos aos , que yo sepa , ningn pas tenga an un estatuto adecuado para los colaboradores autnomos ?
Todo se da con cuentagotas .
Sigue siendo un problema importante y creo que la Unin ha de tomar la iniciativa para garantizar al menos un nivel social mnimo a las colaboradoras en las zonas rurales .
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( Aplausos del centro y de la izquierda )
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , apoyo las medidas concebidas para ayudar y fomentar la participacin permanente de las mujeres en el duro trabajo de la agricultura y el desarrollo rural .
Y al hacerlo pido a la Cmara que reconozca y reflexione sobre su ya destacada aportacin , en concreto los sacrificios y la generosidad de generaciones anteriores de mujeres rurales , que en silencio trabajaron penosamente en las condiciones ms difciles sin ningn reconocimiento que no fuera la satisfaccin de asegurar el bienestar de sus familias e instilar en ellos la cultura , la dignidad y los valores espirituales de una profesin que no tiene parangn .
La sociedad tiene con ellas una deuda de gratitud .
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En el contexto de la reforma de la PAC , y con el mayor nfasis en el desarrollo rural , el papel de las mujeres en la sociedad rural es cada vez ms importante .
Sus cualidades para el liderazgo son esenciales en la movilizacin de los recursos humanos y fsicos de las zonas rurales de la Unin Europea ampliada .
La igualdad de oportunidades para las mujeres rurales es un requisito imprescindible si queremos aprovechar todo el potencial de las medidas de desarrollo rural .
Me gustara , por ejemplo , que se modificara el Programa de Jubilacin Anticipada de la Agricultura para ofrecerles mayor seguridad .
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Y no es la primera vez que expreso mi preocupacin por la continuidad de la estructura agrcola familiar de la UE , en la que las mujeres constituyen un componente importante .
La inseguridad con respecto a la sostenibilidad econmica a largo plazo de la agricultura , junto con la disponibilidad de puestos de trabajo mejor remunerados para los jvenes , ha comportado un incremento preocupante del perfil de edad de los agricultores europeos , de los cuales un 37 % son mujeres .
De las 14,65 millones de personas que trabajan en explotaciones agrcolas en la UE , 5,37 millones son mujeres .
La cifra correspondiente a Portugal , el 49 % , es la ms elevada , y la de Irlanda , mi pas , un 11 % , la ms baja .
Sin embargo , la estructura agrcola familiar exclusiva de Irlanda se refleja mejor en el hecho de que un 97 % de las explotaciones agrcolas irlandesas se gestionan conjuntamente , y las mujeres desempean un papel equiparable e importante .
Si los gobiernos nacionales quieren conseguir el objetivo deseable de recuperar el equilibrio entre el campo y la ciudad , ya seriamente alterado , es preciso reconocer y remunerar adecuadamente el papel de las mujeres .
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En resumen , en Irlanda hay muchos ejemplos de mujeres con que desempean funciones directivas .
El Programa Leader es solo una muestra que se me ocurre ahora mismo .
De forma similar , la Asociacin Irlandesa de Mujeres Rurales -una de las ms antiguas de Europa- ha desempeado un papel histrico en el progreso de la causa de las mujeres rurales y en la reduccin de la divisoria entre lo urbano y lo rural .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , este informe llega en el momento justo y quisiera dar las gracias a la ponente en el inicio de su bienintencionada andadura .
Dada la premura del plazo , ha seguido un planteamiento muy razonable y basado en el consenso .
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El ao pasado , en el Tercer Congreso Mundial de mujeres rurales celebrado en Madrid , el principio de la igualdad de oportunidades para las mujeres del campo se consider un requisito independiente del desarrollo sostenible en las zonas rurales de Europa .
El informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou sigue la misma lnea .
Insta a la Comisin y a los Estados miembros , en cooperacin con los gobiernos locales , a poner en prctica polticas que mejoren las condiciones de vida generales de las mujeres en las zonas rurales .
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Aunque propone claramente la adaptacin del programa Leader + a las nuevas circunstancias que nos traer la adhesin de los pases candidatos , la Comisin , como ha dicho el Comisario Solbes , no avanzar necesariamente ni extender inmediatamente este proceso de adaptacin a todas las iniciativas comunitarias , Interreg , Equal , Urban , etc .
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Aunque no tenemos estadsticas fiables sobre el porcentaje de mujeres en estas zonas , ya sea en la Unin Europea o en los pases en vas de adhesin , el Consejo Social y Econmico Espaol ha presentado las estadsticas de que dispone sobre los Estados miembros de la Unin Europea .
Permtanme que cite un solo ejemplo : la mitad de todas las mujeres que trabajan en zonas rurales solo han cursado la enseanza primaria .
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Finalmente , es bastante evidente que el Consejo de Ministros de Agricultura necesita realizar un esfuerzo especial para incorporar activamente la dimensin de gnero en los temas de desarrollo rural .
Como exige claramente la ponente , la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou , es absolutamente necesario garantizar que el antiguo refrn  el hombre a la produccin y la mujer a la reproduccin  deje de tener sentido .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE).">
Seor Presidente , me siento muy contenta con este documento .
Creo que es abrir una puerta a fenmenos ms profundos y estructurales , que son los que guardan relacin con la mujer en el medio rural .
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Me parece que hasta ahora hemos conseguido logros en aspectos aislados , proyectos como el EQUAL Equal y otros muchos , que suponen un acercamiento a las mujeres , una intencin de ayuda a la mujer en el medio rural .
Pero la sociedad no acepta ni secunda muchas veces esa convocatoria de la Unin Europea para ayudar a las mujeres .
Los proyectos LEADERLeader , por ejemplo , no estn siempre dirigidos por mujeres .
Es francamente difcil encontrar una mujer sentada a la mesa , el sistema social lo rechaza , pero , sobre todo , a m lo que me preocupa son los problemas estructurales .
Por ejemplo , el despoblamiento del campo va unido esencialmente al abandono de la mujer , porque la mujer no tiene sitio en el medio rural , sus demandas no tienen reconocimiento social , no puede ejercer sus derechos ni desarrollar su personalidad .
Hay estudios hechos , por ejemplo , en la Universidad de Cantabria que demuestran que prcticamente el 99 % de las mujeres que tiene estudios universitarios no quiere retornar al campo .
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Es preciso incentivar polticas transversales de ayuda a la mujer .
Por ejemplo , respecto a la accesibilidad a los servicios , debe apoyarse la poltica de transportes subvencionados , porque las mujeres que estn en el campo , muchas veces , estn alejadas de cualquier oportunidad , alejadas de los servicios mdicos , sus hijos , alejados de la formacin desde que se suprime el transporte escolar .
Entre las polticas transversales de apoyo habra que favorecer el acceso a los sistemas informticos , la aproximacin de la riqueza del sistema urbano al campo .
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De la misma manera , creo que es preciso estudiar el dao que se va a hacer con la poltica deslocalizada , porque , evidentemente , no slo las mujeres van a quedarse sin trabajo , como ha ocurrido con la crisis de la leche , por ejemplo , y otras muchas crisis de la agricultura , sino que tambin su patrimonio mueble e inmueble -sobre todo el primero- va a quedar fuera de mercado .
Y est muy bien reforestar , pero hemos de darnos cuenta de que esas personas van a la ciudad sin un patrimonio que llevarse , que ha sido la herencia sobre la que han apoyado el desarrollo de su empresa .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente , la Comisin de Derechos de la Mujer ha realizado un gran trabajo con este informe que , a mi juicio , ha mejorado .
Ello ha hecho que yo vare mi posicin inicial y d un voto positivo a este texto final .
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No obstante , los resultados del Consejo de Ministros , de 26 de junio de 2003 , a este respecto , han sido insuficientes .
Comprendo los esfuerzos que ha hecho hoy el Comisario Solbes por presentarlo de manera positiva .
Lo entiendo porque el Sr . Solbes , cuando fue Ministro de Agricultura en Espaa , s tuvo sensibilidad hacia las mujeres en el mbito del desarrollo rural .
Sin embargo , lo acordado para la reforma de la PAC no se ocupa en absoluto de las mujeres .
Es ms , ni el Comisario Fischler en sus propuestas , ni lo aprobado por los Ministros hace la ms mnima mencin para las mujeres .
Me he estudiado todos los acuerdos y slo indirectamente , a travs del desarrollo rural o a travs de menciones de jvenes agricultores puede deducirse alguna mejora .
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Teniendo en cuenta , por tanto , la importancia que tienen estos acuerdos de reforma de la PAC , esto es muy grave y debemos velar para que en los reglamentos que desarrollen esta reforma s se incluya a las mujeres .
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Los puntos de mayor inters del informe Kratsa-Tsagaropoulou , tal como ha quedado , son el reconocimiento y mejora para los cnyuges colaboradores , mujeres u hombres , las medidas efectivas de promocin , los microcrditos , los crditos blandos , y esa propuesta , que hace mucha falta , de que las mujeres participen y puedan estar presentes en las decisiones , en las organizaciones agrcolas profesionales y sectoriales .
Porque la PAC sigue siendo machista .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el informe describe principalmente la posicin desafortunada de las mujeres agricultoras .
Sin embargo , no indica las causas ni quin es responsable de esta situacin .
Se est haciendo un esfuerzo consciente por desorientar al pblico creando la impresin en las mujeres agricultoras de que su posicin puede mejorarse en el marco de las medidas antiagrarias todava ms severas que se promueven con la reciente reforma de la PAC .
<P>
Los datos sobre la eficacia de programas como Leader I y II tambin son engaosos .
Es sabido que estos programas hacen referencia a medidas complementarias en lo que respecta a la agricultura y el desarrollo rural , y el nivel de financiacin conforme al denominado segundo pilar no solo es trivial , sino que principalmente beneficia a aquellos que ejercen una actividad empresarial en los sectores subvencionados de estos programas .
<P>
El informe acepta en esencia el papel suplementario y desigual de las mujeres agricultoras en la actividad agrcola , as como el esfuerzo por apartar a las mujeres de las zonas rurales del trabajo agrcola , que es el motivo por el que las conducen hacia actividades similares .
Estas propuestas sirven al objetivo de la Unin Europea de reducir todava ms la poblacin agrcola y desertizar las zonas rurales , que ya sufren enormes problemas de abandono , especialmente en Grecia .
<P>
Por ltimo , as las cosas , propuestas como la creacin de guarderas , centros culturales , transporte pblico , etc. van de lo insignificante a lo cnicamente hipcrita .
Los agudos problemas de las mujeres agricultoras son consecuencia de las polticas antiagrarias y de la PAC .
Por lo tanto , solamente con su abolicin podremos salvaguardar la continuidad de la actividad agrcola , unos ingresos estables y un nivel de vida digno para las mujeres agricultoras .
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , tambin me gustara manifestar mi sincero agradecimiento a la Sra . Kratsa por su informe de propia iniciativa .
Ha realizado una gran contribucin con vistas a promover a las mujeres agricultoras y destacar los problemas a que se enfrenta esta categora particular de mujeres .
<P>
La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , entendiendo y valorando la contribucin particular que las mujeres agricultoras pueden hacer para la mejora de las zonas rurales , organiz un dilogo pblico sobre este tema el 18 de marzo de 2003 .
<P>
Tras la reciente reforma de la PAC , seor Comisario , esperamos que los fondos adicionales que se facilitarn para el desarrollo rural se centren en la vida de las mujeres agricultoras , que est degradada e infravalorada en todas las regiones de la Unin Europea , y traten de mejorarla .
Concretamente esperamos que se creen las infraestructuras necesarias que permitirn a las mujeres agricultoras combinar su vida laboral y familiar , adems de tener calidad de vida .
<P>
Por supuesto , reconocemos que el tercer Marco de Apoyo Comunitario ayud enormemente a crear un marco de accin institucional y financiacin para el desarrollo rural , que incluy a las mujeres .
En Grecia , miles de mujeres se estn beneficiando de la iniciativa comunitaria Leader .
Sin embargo , las mujeres de las zonas rurales necesitan apoyo jurdico y consultivo , con medidas informativas y de concienciacin en las comunidades locales , programas de formacin , medidas de apoyo a las necesidades concretas de las mujeres y objetivos de desarrollo locales , con el fin de apoyar y salvaguardar el empleo y garantizar que las mujeres agricultoras se queden en su zona .
<P>
Por ltimo , me gustara hacer referencia a un campo de actividad de mucho xito en Grecia , las cooperativas de mujeres , especialmente las dedicadas al turismo rural .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO
<P>
( ARTCULO 120 DEL REGLAMENTO )
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
La presentacin del informe de la Sra . Kratsa , a quien felicito por su excelente trabajo , es la reparacin de un silencio culpable sobre el papel fundamental de las mujeres en la estrategia del desarrollo rural .
<P>
En el momento en que aprobamos el gender budgeting , slo podemos insistir en la necesidad de cuantificar y evaluar esta participacin en su justa medida .
<P>
Asimismo , se trata de pensar en su proteccin social , en el apoyo necesario y especfico de su formacin profesional y en su calidad de vida .
Tanto ms cuanto que estamos en vsperas de la ampliacin .
<P>
El objetivo de este reconocimiento no se alcanzar totalmente hasta que la Comisin se aplique a la tarea de someter una directiva revisada que permita desarrollar en este sector una verdadera poltica de igualdad , que debera traducirse en una representacin equilibrada de las agricultoras en los diferentes lugares de decisin , el acceso a derechos sociales autnomos , el principio de una remuneracin equitativa , la consideracin de las necesidades de las mujeres de las regiones rurales durante la seleccin de las acciones y la extensin del programa LEADER a las nuevas realidades de la ampliacin . As sacaremos del anonimato a las cnyuges trabajadoras y obraremos como demcratas .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( O-0049 / 2003 - B5-0100 / 2003 ) a la Comisin del Sr . Caveri , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo , sobre la seguridad de los autocares .
<P>
Lamentablemente , el autor de la pregunta , el Sr . Caveri , no puede estar presente , por lo que en primer lugar intervendr el Comisario Solbes Mira sobre esta pregunta .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , hasta ahora , los pasajeros de autocar no estaban obligados a usar los cinturones de seguridad , pero se ha aprobado recientemente una nueva Directiva , por la cual los Estados miembros exigirn que todos los ocupantes , con una edad superior a tres aos , en los vehculos de las categoras M2 y M3 , utilicen los dispositivos de seguridad instalados en los vehculos en servicio .
Se informar a los pasajeros de esos vehculos de la obligacin de usar los cinturones de seguridad cuando el vehculo est circulando .
<P>
Los Estados miembros adoptarn las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la Directiva , antes del 9 de mayo de 2006 .
Para extender la instalacin obligatoria de cinturones a todos los vehculos , incluidos los autocares , la Comisin tambin ha propuesto recientemente la modificacin de tres directivas vigentes , relacionadas con los cinturones de seguridad .
<P>
En segundo lugar , en cuanto al tema referente a la infraestructura de carreteras , la Comisin tiene la intencin de proponer una directiva sobre las directrices que deben adoptar los Estados miembros para establecer sistemas nacionales de determinacin y gestin de puntos negros , auditoras de seguridad y normas mnimas sobre la informacin de los conductores para su aplicacin en la red de carreteras transeuropeas .
El punto relativo a los cruces ferroviarios , que es uno de los que planteaba el Sr . Caveri , se incluir en los procedimientos de gestin de puntos negros y auditora de seguridad propuestos en esta Directiva .
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Finalmente , quiero destacar que la Comisin ha adoptado recientemente un nuevo programa de accin de seguridad vial que consta de un captulo especfico sobre transporte seguro de mercancas y pasajeros .
Aparte de la Directiva , aprobada recientemente , sobre la formacin de los conductores profesionales de mercancas y de viajeros por carretera , se est preparando tambin una propuesta legislativa , concretamente una directiva , dirigida a mejorar la aplicacin de las disposiciones sociales sobre perodos de conduccin y descanso , as como de horas de trabajo .
Esta Directiva supondr un incremento considerable del nmero de controles para comprobar el respeto de los perodos de conduccin y descanso .
<P>
Aunque el programa de accin no contemple ninguna medida especfica sobre la construccin de autocares , la Comisin estudiar cuidadosamente las recomendaciones previstas del proyecto de investigacin ECBOS , que est elaborando un informe final .
Este proyecto har propuestas dirigidas a mejorar las normativas vigentes y propondr nuevos reglamentos y normas para la construccin de autobuses y autocares ms seguros , por ejemplo , para conseguir una mejor proteccin en casos de accidente con vuelco .
La Comisin tambin planea proponer , en un futuro prximo , un rgimen obligatorio de homologacin de vehculos , para autocares y camiones , similar al vigente para los turismos .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Koch (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una serie de accidentes de autocar , en parte graves , ha provocado en estos ltimos meses que los ciudadanos se sientan inquietos y que muchos organismos analicen de cerca la cuestin de si la normativa vigente en materia de seguridad de los autocares es suficiente o si deben ampliarse .
De este modo se ha examinado la situacin en el plano jurdico , las cuestiones organizativas y el estado de la tcnica .
En resumen , existe un fuerte inters comn por no daar la imagen de los autocares como medio de transporte fundamentalmente muy seguro : por cada millardo de kilmetros-pasajero solo se producen 0,2 muertos en el transporte en autobs y autocar , frente a 6,8 en el de los turismos particulares y 0,6 en el del ferrocarril .
No quiero dejar pasar la oportunidad de expresar mi gratitud y reconocimiento a las numerosas empresas de autocares serias y sus conductores .
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Parece que todos coinciden en que las deficiencias se deben principalmente , por una parte , al factor humano , y por otra , a la aplicacin de la legislacin .
 Cree la Comisin que existe alguna posibilidad de mejora , sobre todo influyendo en el comportamiento humano en el trfico viario y en el interior de las empresas , pero tambin mediante el intercambio de informacin ?
En segundo lugar ,  no habra que aprovechar an ms las posibilidades de control de vehculos y conductores , a fin de identificar las denominadas ovejas negras y poder exigirles responsabilidades ?
En tercer lugar , en mi opinin habra que comprobar adems si son suficientes las normas de control tcnico vigentes para garantizar un alto nivel de calidad de las inspecciones y pruebas de seguridad de los autocares .
Cuanto mayor es el nmero de componentes electrnicos que aseguran la estabilidad de marcha y la seguridad del vehculo , tanto ms necesaria resulta a mi juicio una inspeccin regular de tales dispositivos electrnicos .
En cuarto lugar , espero que la Comisin d prioridad al tema de la seguridad de los autocares cuando presente su propuesta sobre el Tercer Programa de Accin en materia de seguridad vial .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras y visitantes , en los 15 Estados miembros de la UE permitimos que haya cada ao 40 000 muertos en las carreteras .
Esto equivale a una guerra en las carreteras europeas y es una situacin que no puede prolongarse ms .
En los ltimos meses han ocurrido accidentes en que se han visto implicados autocares y en ellos han muerto personas o ha habido heridos graves .
Creo que deberamos dedicarle mayor dedicacin a esta temtica .
El transporte en autocar -por el que yo , que soy Verde , siento especial simpata- es una de las formas de transporte ms respetuosas con el medio ambiente , pero tiene que ofrecer mayor seguridad que hasta ahora .
Tenemos que ocuparnos de este tema tambin debido a que a raz de la ampliacin de Europa hacia el este y el sur se va a producir en los prximos aos un aumento del trfico en las carreteras .
Como ilustran las personas que hay en nuestra tribuna de visitantes , el transporte en autocar van en aumento , las personas viajan cada vez ms en autobs , por lo que tenemos que procurar mejorar la seguridad .
<P>
En cuanto a los fallos humanos , sabemos que tenemos un problema grave con el dmping social en las carreteras .
Las jornadas laborales no se cumplen o la legislacin en este mbito no es suficientemente estricta .
Tampoco hay controles suficientes .
Solo me queda apelar a la Presidencia italiana para que , de una vez por todas , se tome en serio el informe Markov sobre las jornadas laborales y le d prioridad , y no haga como la Presidencia griega , que lo ha mantenido aparcado durante meses . Solo si mejoramos la jornada laboral tendremos conductores descansados en las carreteras y podremos hace algo con respecto a la fatiga .
Esto requiere naturalmente un mayor nmero de controles y me complace que la Comisin est dispuesta a hacer algo en este sentido .
<P>
El segundo aspecto de seguridad que hay que abordar es la obligatoriedad del cinturn de seguridad , que de momento solo se aplica a los autocares nuevos .
Pero no podemos esperar diez o quince aos hasta que todos los parques de autocares hayan sido renovados .
Tenemos que actuar ahora e implantar en los autocares existentes lo que sea tcnicamente posible .
Los accidentes de los ltimos meses han demostrado que muchas personas han muerto al haber volcado los autocares y salir despedidos los pasajeros .
Esto lo podemos evitar con cinturones de seguridad y espero que tanto la Comisin como el Consejo de los Gobiernos se armen de energa para hacer algo al respecto .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , adems de los accidentes de Francia y Hungra , tambin tuvimos un terrible accidente en Grecia justo despus de Semana Santa , en el que 21 alumnos perdieron la vida en Tembi , entre Salnica y Larissa , durante una excursin escolar en autocar .
Fue un accidente que nos conmovi a todos en Grecia , del que se inform en toda Europa , el cual , junto con los otros trgicos accidentes , nos ha conducido al debate de hoy .
<P>
Por supuesto , existe el programa decenal de la Comisin Europea , que tambin trataremos y comentaremos extensamente en el marco de la Comisin de Poltica Regional y Transporte , y hay otras ideas a las que ya se ha hecho referencia en nuestra propuesta .
Se ha destacado acertadamente que debemos tratar inmediatamente la cuestin de los cinturones de seguridad .
Tambin se ha dicho con razn que debemos estudiar el tema de las especificaciones de los autocares , y celebro la postura de la Comisin Europea sobre este punto .
Sin embargo , tambin debemos analizar la cuestin de las horas de conduccin , ya que con frecuencia los conductores no pueden hacer su trabajo adecuadamente porque estn exhaustos .
El Parlamento Europeo ha hecho una propuesta en este caso , que espero que el Consejo trate positivamente .
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Por mi parte , me gustara comentar dos aspectos particulares .
El primero es la cuestin de los limitadores de velocidad .
Destaco esto porque fui ponente del Parlamento Europeo .
La legislacin existe .
Y depende de los Gobiernos aplicar esta legislacin concreta tan pronto como sea posible .
Se ha demostrado que limitando la velocidad , especialmente en el caso de los vehculos de gran tamao , tambin podemos limitar la posibilidad de accidentes y sus consecuencias .
<P>
El segundo aspecto que me gustara comentar , y esto concierne a la Comisin Europea , tiene que ver con los proyectos financiados dentro del Marco de Apoyo Comunitario .
Necesitaremos prestar especial atencin a los proyectos de carreteras con el fin de evitar la falta de calidad de las obras .
Tengo la experiencia especialmente triste de mi pas , en el que los proyectos nuevos tienen unos niveles de calidad tan bajos que da miedo , y por eso resultan peligrosos y no siempre pueden utilizarse de forma segura .
Por lo tanto , la Comisin Europea debe controlar estrictamente la calidad de las obras .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre la multa impuesta por la Comisin a la FNSEA y a otras organizaciones profesionales francesas relativas al sector bovino .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , como ustedes saben , la Comisin adopt el 2 de abril de 2003 una decisin que confirma una infraccin de las normas de competencia por parte de seis federaciones del sector de la carne de vacuno .
Se impusieron las multas correspondientes , por un importe de cerca de 17 millones de euros .
<P>
Se trata de un acuerdo celebrado en Francia entre cuatro federaciones de agricultores y dos federaciones de mataderos a finales de 2001 .
El acuerdo consista en un compromiso de precios mnimos y una suspensin-limitacin de las importaciones de otros Estados miembros .
Adopt , en primer lugar , la forma de un acuerdo escrito pblico y , luego , de un acuerdo oral secreto una vez que la Comisin enviara cartas de advertencia .
Estos acuerdos se producan en un contexto de precios bajos en el mercado de la carne de vacuno con motivo de la crisis del sector .
<P>
A partir de datos comunicados por la Direccin General de Agricultura , la Direccin General de la Competencia abri una investigacin y envi demandas de informacin a mediados de noviembre de 2001 .
Sobre esta base , la Comisin -y quiero destacarlo- se limit inicialmente a enviar cartas de advertencia a finales de noviembre de 2001 .
Todas las partes del acuerdo garantizaron entonces a la Comisin , por escrito , que ponan trmino al acuerdo ilegal .
Pero la Comisin hall indicios que daban a entender que las partes mantenan secretamente el acuerdo .
Las inspecciones realizadas por sorpresa a mediados de diciembre de 2001 confirmaron las sospechas de la Comisin .
Las partes tuvieron la oportunidad de presentar observaciones escritas y orales .
La decisin adoptada el 2 de abril de 2003 concluye , sobre la base de una jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia , que , en primer lugar , existe un acuerdo de precios incompatible con las disposiciones del artculo 81 del Tratado y que , en segundo lugar , existe un acuerdo de suspensin de las importaciones de los dems Estados miembros , tambin incompatible con las normas comunitarias de competencia .
<P>
La documentacin descubierta por la Comisin en el curso de la investigacin pone de manifiesto que , por otra parte , todas las organizaciones en cuestin saban que el acuerdo que celebraban era ilegal y que se exponan a una intervencin de las autoridades de competencia .
La Comisin impuso multas de 12 millones de euros a la FNSA , principal federacin agrcola francesa , y de hasta 480 000 euros a una de las federaciones de mataderos .
<P>
Permtanme recordarles que , en caso de infraccin muy grave de las normas de competencia , la Comisin impone multas cuyo importe de base para cada participante es , en principio , de 20 millones de euros como mnimo .
<P>
Las tres principales crticas que se formulan contra la decisin de la Comisin son : en primer lugar , que se trata de un ataque a la libertad sindical ; en segundo lugar , que el importe de la multa es excesivo , habida cuenta del contexto de la crisis ; y , en tercer lugar , la inaccin de la Comisin ante la segunda crisis de las vacas locas .
Intentar dar una respuesta a estos tres argumentos .
<P>
En cuanto a la libertad sindical , en opinin de la Comisin se ha exagerado el alcance de la decisin .
La libertad sindical es una libertad fundamental , reconocida por todos -la Comisin as lo reitera en su decisin .
Pero esta libertad no da derecho a hacer cualquier cosa : un sindicato no puede tener como actividad legtima la celebracin de un acuerdo de precios y limitacin de importaciones faltando a los principios del mercado comn .
La decisin no dice ms que eso .
<P>
En cuanto al importe de la multa , hay que tener en cuenta que se fija en funcin de la gravedad de la infraccin y de las circunstancias agravantes .
Ahora bien , aqu el asunto no careca ni de gravedad ni de circunstancias agravantes , incluso las ms graves .
En este sentido , cabe recordar que los agricultores , mediante actos de violencia fsica , obligaron a los mataderos a firmar el acuerdo ilegal .
Cabe tambin recordar que las partes , despus de haber asegurado por escrito que el acuerdo no se renovara , en realidad lo siguieron aplicando en secreto .
Por otra parte , la Comisin s que tuvo en cuenta el difcil contexto econmico del sector agrcola , esa doble crisis de las vacas locas y de la fiebre aftosa , a la que se refera el Sr . Berni en su intervencin en esta Cmara el pasado 7 de abril , y , es precisamente este contexto tan particular , el que motiv , por primera vez , que se haya reducido la multa en un 60 % , porcentaje nada desdeable .
<P>
La tercera crtica sostiene que fue la propia Comisin la que no adopt medidas adecuadas para hacer frente a la crisis de las vacas locas .
En este sentido , conviene recordar que la Comisin multiplic sus medidas de estabilizacin de mercados .
Los mecanismos de intervencin se utilizaron ampliamente , aumentando incluso sus condiciones de aplicacin , se crearon mecanismos de crisis especficos para permitir a los Estados miembros retirar del mercado cantidades adicionales de canales .
De este modo , en pocos meses , se retir del mercado cerca del 10 % del consumo europeo .
Se utilizaron ms de 1 000 millones de euros del presupuesto comunitario para esta operacin y , por otra parte , la Comisin autoriz a los Estados miembros a conceder ayudas nacionales a los agricultores ms afectados .
En el caso de Francia , la Comisin aprob ms de 300 millones de euros en ayudas estatales .
<P>
Por ltimo , conviene recordar que , si bien la crisis del sector vacuno afect a toda Europa , la Comisin no tiene constancia de que en ningn otro Estado miembro las partes hayan juzgado necesario crear un crtel ilegal .
La decisin , que expone en detalle los hechos establecidos por la Comisin y sus conclusiones jurdicas , sern publicadas en una fecha prxima .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , si se considera su declaracin en trminos tcnicos , entonces tiene usted razn cuando dice que la fijacin de precios y cantidades atenta contra la competencia equitativa en la Unin Europea .
Aunque usted lo pone en tela de juicio , el caso es que los ganaderos se hallaban en una situacin extraordinariamente difcil .
La crisis de la EEB asest al mercado un golpe tan fuerte como no haba experimentado nunca antes , y este es otro aspecto en que la Comisin tambin tiene que asumir su responsabilidad .
Quiero recordarle que en esa crisis hubo repetidos intentos de la Comisin , y hasta cierto punto tambin del Consejo y de algunos de los Estados miembros , de calmar la tempestad , y esos intentos tuvieron un efecto negativo en el mercado cuando estall efectivamente la catstrofe .
Quiero recordarle que fueron el Parlamento Europeo y su comisin de investigacin quienes tuvieron que forzar a la Comisin -y en parte tambin al Consejo- para que adoptaran medidas , no solo en relacin con la asistencia sanitaria y el combate contra la enfermedad , sino tambin con respecto a la indemnizacin a los agricultores .
<P>
En esta situacin resulta comprensible que se busquen mecanismos de defensa , aunque no sean legales .
No pretendo defenderlos y es necesario sancionarlos , pero tambin hay que asumir la propia responsabilidad , quiero decir la de la Comisin .
Adems , aparte de las medidas actuales para la limpieza y regulacin del mercado , tal como ha expuesto usted , hemos de hacer algo con respecto a la poltica agrcola .
En aquel momento vivamos en una situacin en que el lmite mximo de 90 reses para las primas al ganado vacuno , que se aplicaba en Francia , no se aplicaba en otros pases , entre ellos Alemania , de modo que cobrbamos una prima por cada res que se criaba , salvo en Francia , donde haba un lmite .
De esa forma se desarroll en Francia un mercado ms estable y otros pases se empearon en exportar a Francia .
As que el mercado francs y el precio de la carne de vacuno se vieron sometidos a grandes presiones .
Por consiguiente , tenemos que asegurar que haya igualdad de condiciones en la Poltica Agrcola Comn , con el fin de que no se abone la misma prima por la res nmero 20.000 que por la vigsima .
Y esta medida tiene que ser vlida para todos los pases .
Quiero recordarles que esta desigualdad dentro del sector agrcola caus graves problemas , al verse alentada por ella la competencia dentro de la agricultura .
Por eso , si la Comisin recurre a estos tipos de multas , ha de tener en cuenta siempre las circunstancias y , por lo menos , adecuar a las mismas la cuanta de la sancin .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD).">
Seora Comisaria , he solicitado esta explicacin de la Comisin porque me ha sorprendido mucho la multa que usted quiere imponer a los sindicatos agrcolas franceses .
Condena el sindicalismo dos veces : por una parte usted condena la capacidad de iniciativa de un sector , que le permite ser solidario para hacer frente a una crisis absolutamente excepcional : por la otra , condena la existencia misma de los sindicatos , porque el importe de la multa excede su capacidad presupuestaria .
<P>
El sector bovino francs cuenta con 200 000 ganaderos cuyos beneficios medios anuales son inferiores a los 8 000 euros .
En otoo de 2001 , los precios haban bajado ms del 45 % , mientras que paradjicamente los precios al consumo de la carne de bovino continuaban aumentando .
Y lo que es ms , la solidaridad europea no intervino y el mercado francs se satur con la llegada de carne a precios de saldo proveniente de otros Estados miembros .
<P>
En este contexto de crisis excepcional , ni siquiera quedaba mercado .
Los sindicatos agrcolas franceses llegaron a un acuerdo para fijar un precio mnimo , con el consentimiento del Ministro y del Ministerio de Agricultura francs .
De todas formas , era un precio tan bajo que no permita sacar un margen de beneficio .
En ningn caso poda tratarse de un acuerdo secreto , porque la noche misma de la firma del acuerdo , los sindicatos franceses celebraron una conferencia de prensa .
Por lo tanto no se trata , a pesar de lo que hayamos podido leer en la prensa , de la creacin de un cartel , sino de un acto de solidaridad para evitar la desaparicin de una parte de la produccin agrcola : la de la carne de bovino de calidad .
<P>
Si Europa no hubiera fracasado en su misin de asegurar la estabilidad de los mercados , los agricultores franceses no habran tenido necesidad de sustituirla .
Una medida excepcional para una crisis excepcional .
<P>
Seora Comisaria , para terminar quisiera hacerle algunas preguntas .
 Me puede decir qu medidas haba tomado la Comisin y darme las razones por las que fracasaron ?
 Realmente es consciente del desasosiego de los agricultores y del riesgo de desaparicin de un sector de calidad ?
 Puede decirme sobre qu base ha calculado el importe de la multa de 16,7 millones de euros , cifra que me parece astronmica ?
 No le parece que la posicin de la Comisin va en contra del principio de la fijacin de un precio mnimo ?
Para concluir ,  no cree que , en un contexto en el que los sindicatos agrcolas han pedido el arbitraje del Tribunal Europeo de Justicia , la Comisin debera tranquilizarse y , en vista de las circunstancias , retirar esta multa ?
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Comisario , estoy en total desacuerdo con su anlisis .
Recordemos la dramtica situacin de la Unin Europea en otoo de 2001 , en el momento de la terrible crisis de las vacas locas : el temor exacerbado de los consumidores condujo a la cada vertiginosa del consumo de carne de bovino y a una cada de los precios a niveles desconocidos hasta entonces .
La restauracin colectiva , las grandes superficies , los mataderos rechazaban la carne de bovino .
Los ganaderos , desesperados , vean como su stock se acumulaba y sus recursos de forraje se agotaban y amenazaban el orden pblico .
 Y qu medidas proporcion entonces la Comisin Europea ?
Medidas dbiles e ineficaces , que no respondan en absoluto a la magnitud de la crisis y a las preocupaciones que engendraba .
Propona medidas facultativas de matanza-destruccin , que algunos Estados miembros no aplicaron , sobre todo Alemania y los Pases Bajos , que exportaban sus problemas a Francia negndose a ayudar a sus propios ganaderos .
<P>
En este contexto , las medidas tomadas en Francia de comn acuerdo entre los poderes pblicos y la profesin , que consistieron en fijar junto con los mataderos una tarifa de compra a precios que , por otra parte , se correspondan con los precios de compra-destruccin fijados por la Comisin , as como en hacer un llamamiento a los importadores para que detuvieran sus importaciones de carne de bovino estaban perfectamente adaptadas a la situacin y tuvieron un efecto tranquilizador inmediato .
Por lo tanto , la acusacin de acuerdo ilcito mencionado por la Comisin est totalmente desfasada y es escandalosa en relacin con la gravedad de la situacin en aquel momento y , para decirlo todo , es absurda e irresponsable .
Pido encarecidamente a la Comisin que renuncie a estas gestiones , que no tienen sentido y ponga toda su energa en acorralar a los verdaderos acuerdos ocultos , que son los que verdaderamente perjudican la libre competencia .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , evidentemente , las normas comunitarias hay que aplicarlas ; el sistema de clculo de las multas est establecido de forma reglada y creo que lo que se ha hecho en este caso es aplicarlas de acuerdo con el procedimiento establecido y -como he mencionado- teniendo en cuenta las circunstancias especiales que se plantearon para aplicar un tratamiento ms favorable .
<P>
En cuanto a lo que la Comisin hizo para resolver la crisis a la que ustedes hacen referencia , en mi presentacin inicial he mencionado las cantidades utilizadas y la necesidad de actuar para mantener estabilizado el mercado .
sos son los argumentos y , evidentemente , en la Decisin de la Comisin se explicarn todos estos elementos con detalle .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde .
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0337 / 2003 del Sr . Bastian Belderon , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Camboya en vsperas de las elecciones generales del 27 de julio de 2003 ;
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B5-0343 / 2003 de la Sra . J. van den Berg , en nombre del Grupo PSE sobre las elecciones legislativas en Camboya ;
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B5-0346 / 2003 de la Sra . Patricia McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre Camboya ;
<P>
B5-0349 / 2003 del Sr . Hartmut Nassauer , en nombre del Grupo PPE-DE sobre Camboya ;
<P>
B5-0353 / 2003 de la Sra . Luisa Morgantini , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la situacin en Camboya en vsperas de las elecciones generales del 27 de julio de 2003 ;
<P>
B5-0357 / 2003 del Sr .
Graham R . Watson , en nombre del Grupo ELDR sobre la situacin en Camboya en vsperas de las elecciones generales del 27 de julio de 2003 .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , la situacin poltica en Camboya es compleja .
No sabra a qu partido votar , me ha dicho esta maana un cooperante neerlands refirindose a las elecciones de finales de este mes .
Su mensaje es claro y justo : desde Europa hemos de considerar con el mismo espritu crtico a todos los partidos camboyanos y seguir su avance hasta las urnas .
En este sentido espero tambin el informe de los observadores de la UE en las elecciones .
<P>
Mientras tanto , Camboya se est en plena transicin de un pas que dependa principalmente de la ayuda humanitaria a un pas normal en vas de desarrollo .
Para ello sigue siendo necesaria la ayuda de la Unin Europea .
Desde el terreno me han llegado voces muy crticas sobre la coordinacin y la eficacia de la ayuda europea .
El camino hacia un mejor futuro para la poblacin de Camboya pasa por la descentralizacin y la utilizacin frecuente de organizaciones de cofinanciacin .
En pocas palabras , las inversiones de Echo , aunque tiles , requieren una continuidad lgica en la aplicacin efectiva del documento de estrategia de la CE para Camboya .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="DE" NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , efectivamente hay que recordar que los aos cruentos bajo el rgimen de Pol Pot en Camboya han traumatizado a todo un pueblo .
Cerca de dos millones de personas perdieron la vida , infinidad de ellas fueron desplazadas y deportadas .
Llevar gafas era arriesgar la vida , y tener una educacin superior implicaba estar condenado .
<P>
Quien viaje actualmente a travs del bello pas tropical con los impresionantes testigos ptreos de una cultura milenaria , se ve confrontado por todas partes con el deterioro fsico y mental de una poblacin vejada , que primero vivi bajo el terror de los jemeres rojos , despus bajo el yugo de los libertadores vietnamitas y finalmente consigui un poco de normalidad bajo el mandato de las Naciones Unidas .
El motivo por el que he podido seguir este proceso es que he realizado algunos viajes a este pas y haber sido uno de los numerosos observadores en las elecciones de 1998 .
<P>
En ninguna otra parte del mundo hay tantas familias a cuya cabeza est una mujer en comparacin con las encabezadas por un hombre .
Los hijos , maridos y hermanos fueron vctimas en mayor grado que las mujeres de un sistema que despreciaba al ser humano y de conflictos violentos , incluidas las bombas norteamericanas y las minas de tierra vietnamitas , que continuamente -todava hoy- siembran la muerte o hieren gravemente a los seres humanos .
Queda la pobreza , la indigencia , el desarraigo y , es preciso reconocerlo , cierta predisposicin a recurrir a la violencia .
<P>
Esto ltimo se pone de manifiesto naturalmente ahora , en vsperas de las elecciones , pero creo que conviene dejar claro -como ha declarado inequvocamente el Alto Comisario para los Derechos Humanos en Camboya- que la situacin se presenta menos preocupante que en el pasado y que la organizacin de la Red Asitica para Elecciones Libres ha detectado una disminucin notable de las acciones violentas en comparacin con comicios anteriores .
En cuanto a estas elecciones , ser muy importante observar cmo evolucionan las cosas antes de que se celebren , ya que est claro que no pasarn sin alguna friccin .
Creo que no cabe esperar que esto suceda a la vista de la historia de este pas .
Pero si podemos ayudar a fortalecer las fuerzas democrticas , a inculcar a la poblacin el significado de las elecciones democrticas , entonces habremos dado un paso importante para crear en esta regin algo as como un enclave que va camino a la democracia , ya que las circunstancias en los pases vecinos no son mejores .
Por tanto espero que Camboya encuentre el camino hacia la democracia , el camino hacia la convivencia humana y la renuncia a la violencia , y pueda servir de ejemplo para los pases vecinos .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , uno de los temas que ms nos preocupan es que parece ser que desde enero al menos 15 personas , la mayora defensores de la oposicin , han sido asesinadas violentamente en relacin con las prximas elecciones de julio .
Cuando los que formamos la delegacin para las relaciones con los pases miembros de la ASEAN estuvimos en Camboya no hace mucho , nos reunimos con algunos partidos de la oposicin , y algunos tenan que ir a los funerales de sus miembros que haban sido asesinados .
La situacin es totalmente inaceptable .
<P>
La situacin de los derechos humanos no ha mejorado en Camboya en los ltimos 10 aos , y las organizaciones que defienden estos derechos han estado denunciando regularmente que su mayor preocupacin sigue siendo la impunidad de quienes infringen los derechos humanos , principalmente miembros de la polica y militares .
El nico juicio efectivo celebrado en Camboya se remonta a 1993 , cuando bajo la administracin de las Naciones Unidas alguien fue acusado y sentenciado : era el Sr . Ten Seng , que todava ocupa su cargo de vicedirector de la prisin donde cometi sus crmenes .
<P>
Tambin son causa de gran inquietud los refugiados montaeses vietnamitas que estn siendo devueltos a Vietnam para enfrentarse con malos tratos y juicios injustos .
Este asunto ya se plante anteriormente en este Parlamento .
Existen salvaguardias jurdicas , pero en Camboya no se han respetado .
Existe una disposicin para prohibir el uso de la tortura y ofrecer mecanismos y salvaguardias dentro del sistema judicial y penal contra las diversas formas de malos tratos , y asegurar sanciones contra los perpetradores .
Sin embargo , el problema sigue sin resolver porque se ignoran las salvaguardias existentes .
<P>
Espero que un nuevo o futuro gobierno y parlamento aseguren el respeto de estas leyes y garanticen el fin de este tipo de situaciones .
Tiene que haber libertad total .
Tambin es muy importante que el nuevo futuro gobierno o parlamento asegure el procesamiento de los anteriores lderes del Jmer Rojo .
Resulta bastante increble pensar que estas personas siguen quedando impunes despus de perpetrar abusos masivos de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , el 27 de julio debe elegirse en Camboya un nuevo parlamento y cerca de 20 partidos se proponen participar en dichas elecciones , lo cual de por s ya es toda una indicacin de un cierto progreso democrtico .
Pero de lo que se trata en ltima instancia , por supuesto , es de la forma en que se celebren estas elecciones -y los instantes anteriores y posteriores a las mismas- , y de si existe un proceso justo que merezca el calificativo de democrtico .
Ah es donde radican algunas buenas razones para dudar .
Los preparativos electorales se han visto ensombrecidos de nuevo por la violencia . Se intimida a los polticos de la oposicin y solamente durante el mes de junio han sido asesinados dos de ellos .
Todo revela la omnipotencia del Partido Comunista , que gobierna en solitario y que aparentemente no acaba de hacerse a la idea de que tienen que existir otros partidos adems del suyo .
<P>
Las autoridades locales infringen regularmente la normativa relativa a las elecciones locales , in que se sancionen tales infracciones .
La calidad de la democracia depende del libre acceso a los medios de comunicacin , sobre todo a los medios electrnicos , y esto no est garantizado . Aunque solo sea por el hecho de que los medios electrnicos continan estando bajo el control del Partido Popular de Camboya y del Primer Ministro Hun Sen o de organizaciones y personas afines .
<P>
La Unin Europea enva observadores electorales a este pas .
Esto tiene sentido siempre que puedan trabajar sin trabas , cosa que debe garantizar el Gobierno del pas .
Con todas estas exigencias no estamos cometiendo ninguna injerencia ilcita en los asuntos internos de este pas , sino que actuamos sobre la base de un acuerdo de cooperacin , en cuyo artculo 1 queda bien especificado que el respeto de los principios democrticos y los derechos humanos elementales es parte integrante de este acuerdo y debe ser observado por ambas partes .
<P>
La Unin Europea viene implicndose activamente en este pas desde 1992 .
Hemos invertido all cerca de 250 millones de euros y por eso estamos legitimados a plantear ciertas exigencias con vistas a unas elecciones limpias .
Por ello exigimos del Gobierno camboyano que ponga fin a la violencia e impida la intimidacin de los polticos y partidos de la oposicin .
Adems exigimos de las autoridades camboyanas que garanticen la celebracin de estas elecciones en libertad y sin interferencias .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Camboya tiene un pasado terriblemente violento .
La poblacin camboyana merece un futuro pacfico .
Por ello es sumamente importante que las elecciones se desarrollen de forma justa y pacfica .
Adems , los autores de las masacres no pueden escapar a su castigo .
Mi Grupo est preocupado en torno a ambos aspectos .
<P>
Hemos tenido conocimiento de muchos actos violentos en relacin con las elecciones .
El Partido Popular camboyano est presente en todas partes y sobre todo a nivel local las autoridades no escatiman medios para intimidar al pueblo .
Al parecer pueden actuar a sus anchas e impunemente .
Asimismo , los medios de comunicacin electrnicos estn en manos del partido del primer ministro Hun Sen .
Lo que ms preocupa a mi Grupo es que no se d una oportunidad razonable al partido de Sam Rainsy .
Dado su enorme valor y sus mritos por una Camboya democrtica , Sam Rainsy merece el premio Sajarov .
<P>
La situacin de los derechos humanos sigue siendo mala .
Asimismo es muy lamentable que el desarrollo econmico y social se estanque a pesar de la considerable ayuda europea .
Somos partidarios de vincular esta ayuda a que haya progresos en el mbito del pluralismo , los derechos humanos y las elecciones libres .
A fin de cuentas la democratizacin y la prosperidad no pueden considerarse separadas una de otra .
Es preciso ajustar cuentas con el pasado , haciendo ahora lo necesario para que la pobre poblacin de Camboya tenga un futuro prspero .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seoras , todos sabemos que Camboya tambin es importante para sus vecinos que , como ha dicho la Sra . Junker , se encuentran en una situacin mucho ms grave , en particular Vietnam y Lao .
<P>
Quisiera dar las gracias a todos los colegas , porque creo que se trata de una buena resolucin .
Dicho esto , siempre volvemos a la historia de la botella medio vaca o medio llena : en este caso , est ms bien medio vaca para el Sr . Nassauer y ms bien medio llena para la Sra .
Junker . Yo creo que , en este momento , lo esencial son las elecciones .
<P>
La comisin electoral nacional ha definido buenas normas . Lleva a cabo un trabajo notable .
Nos hemos librado de una buena .
La situacin en enero y en febrero era extremadamente preocupante .
Todava hoy hay violencia .
Pero si comparamos la situacin actual con lo que ocurri en las ltimas elecciones , ha mejorado .
Es cierto que el acceso a los medios de comunicacin no es perfecto , pero ha mejorado .
A este nivel nuestra resolucin es importante : tenemos que ser extremadamente vigilantes para que , de aqu al 27 de julio , la situacin siga siendo positiva y puedan celebrarse unas elecciones lo ms democrticas posible .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , la Comisin ha seguido con atencin sus intervenciones y las distintas aportaciones que se han hecho a este debate .
Desde nuestro punto de vista , consideramos que las prximas elecciones nacionales constituyen un momento fundamental para el desarrollo y consolidacin del sistema democrtico en este pas .
La Unin est firmemente comprometida a apoyar este proceso , que ser respaldado con la presencia de observadores internacionales .
<P>
Es cierto , sin embargo , y en ese sentido compartimos la inquietud del Parlamento , que la existencia de actos de violencia poltica y la creacin de un clima de intermediacin y de impunidad en el momento actual crea tensiones para ese proceso electoral .
La violencia durante el perodo previo es una cuestin que ya ha sido sealada y destacada por la Unin durante las elecciones de los aos 1998 y 2002 y , aunque la mayora de los observadores coinciden en que el nivel de violencia parece estar disminuyendo , la inquietud sigue existiendo en lo que respecta a su impacto sobre el proceso electoral .
<P>
La Comisin espera , sinceramente , que las medidas adoptadas por las autoridades para hacer cumplir la ley , sin intimidacin , acoso o violencia , tendrn un efecto positivo y puedo asegurarles que , en ese sentido , la Comisin , en estrecha coordinacin con los Estados miembros , contina llevando a cabo un seguimiento cercano del proceso , para intentar que estas situaciones no se produzcan .
<P>
Tambin la Comisin est preocupada con la necesidad de una libertad de prensa que supere las dificultades , consecuencia de unos medios de comunicacin pblicos fuertemente controlados por el Gobierno .
En ese sentido , la Comisin est insistiendo en que las medidas positivas adoptadas por las autoridades camboyanas y , en particular , por el Comit electoral nacional , en relacin con los medios de comunicacin en el perodo preelectoral , tengan una aplicacin efectiva .
<P>
Este punto ser , sin duda alguna , de especial inters y de especial preocupacin para la misin de observacin electoral de la Unin Europea , que empez el pasado 11 de junio , con la llegada del equipo base , dirigido por el Sr . Evans : 36 observadores europeos han llegado ya a Camboya y 70 observadores adicionales debern llegar el da 22 de julio .
El jefe de la misin de observacin electoral har una declaracin preliminar inmediatamente despus de las elecciones .
<P>
Sobre nuestra capacidad de actuacin en Camboya , tengo que decir que el Programa Indicativo Nacional 2002-2004 nos permite , a travs de la aportacin de recursos , intentar incidir en los procesos de democratizacin del pas .
En ese sentido , todo el concepto de gobernanza se ha considerado una cuestin horizontal y transversal fundamental , en todos los mbitos de la cooperacin .
Hasta ahora , hemos destinado 10 millones de euros en este mbito , que han permitido , en particular , apoyar el proceso electoral .
<P>
Todos estos elementos reflejan el compromiso de la Comunidad y de la Comisin en el campo de los derechos humanos y de la democracia , tal como se evidencia en la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos , que ha considerado a Camboya como un pas objetivo fundamental para esta experiencia .
Las ONG , seleccionadas a travs de licitaciones , estn siendo uno de los principales canales de ejecucin de las acciones , al amparo de esta iniciativa , que est beneficiando de forma directa a la poblacin camboyana .
<P>
stos son los elementos sobre los que estamos trabajando y cmo pensamos que se puede avanzar en ese proceso de consolidacin y conseguir unas elecciones lo ms limpias posible y que nos permitan dar un paso adelante en este objetivo que todos pretendemos .
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a continuacin de los debates .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0336 / 2003 del Sr . Bastiaan Belder , en nombre del Grupo EDD sobre Lao ;
<P>
B5-0345 / 2003 de la Sra . Pervenche Bers , en nombre del Grupo PSE sobre la detencin de periodistas europeos , de un traductor americano y de sus acompaantes locales ;
<P>
B5-0348 / 2003 de la Sra . Patricia McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la detencin de periodistas europeos , de un traductor americano y de sus acompaantes locales ;
<P>
B5-0350 / 2003 del Sr . Hartmut Nassauer , en nombre del Grupo PPE-DE sobre Lao ;
<P>
B5-0354 / 2003 del la Sra . Pernille Frahm , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la detencin de periodistas en Lao ;
<P>
B5-0356 / 2003 de la Sra .
Anne Andr-Lonard , en nombre del Grupo ELDR sobre la detencin de los Sres . Faliste , Reynaud , Mua y de cuatro ciudadanos de Lao , y sobre la situacin general en Lao .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
 Desde hace casi treinta aos , estas personas son acosadas como animales salvajes  , escribi un periodista que haba conseguido llegar hasta el pueblo de los hmong .
En la zona montaosa septentrional , muchos de los 300 000  olvidados de Lao  siguen sometidos a la venganza del rgimen comunista .
Su opcin poltica durante la guerra de Vietnam fue calificada de  traicin  y sigue siendo un anatema que justifica el actual rgimen de terror .
<P>
El juicio farsa y la absurda condena en Phonsavan de un periodista francs y otro belga , y de un predicador hmong norteamericano , no son incidentes aislados .
Aislada del mundo exterior , Vientin intenta quebrar a este pueblo .
Lo que al parecer se quiere evitar es que el conflicto con los hmong despierte inters y sea reconocido .
<P>
En este sentido , Lao se suma a la lista oscura de pases donde tienen lugar graves violaciones de la libertad religiosa .
La minora cristiana , en especial , es duramente perseguida y su religin incluso est prohibida .
Estas violaciones de la libertad individual y la dignidad personal no pueden justificarse en nombre de ninguna cultura ni ningn pas .
<P>
Con la presente resolucin hago un llamamiento a las autoridades laosianas para que suspendan inmediatamente su represin contra los hmong y otras minoras , en concreto la cristiana .
<P>
En caso de no obtener respuesta , el Consejo y la Comisin han de reconsiderar las relaciones con Lao en todos los aspectos .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="FR" NAME="Gillig (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el derecho a la informacin forma parte de los derechos y las libertades fundamentales que aseguran el mantenimiento y el refuerzo de la paz y la democracia en el mundo .
Una vez ms estos derechos han sido pasados por alto , y hoy tenemos que denunciar la situacin en Lao .
Desde el 5 de enero , dos periodistas , uno francs y otro belga estn detenidos junto con sus acompaantes en Vientin , Lao .
Fueron detenidos en la provincia de Xieng Khuang mientras estaban realizando un reportaje sobre la situacin de la minora hmong .
Tras un juicio totalmente hipcrita , el pasado 30 de junio Thierry Falise y Vincent Reynaud fueron condenados a 15 aos de prisin por obstruccin a un oficial en el ejercicio de sus funciones , segn los trminos empleados en el juicio .
Ni este cargo de inculpacin falaz ni la pena pronunciada se corresponden con lo previsto en el cdigo penal laosiano .
<P>
Seor Presidente , queridos colegas , de hecho Thierry Falise y Vincent Reynaud han sido condenados a pesar de que slo estaban haciendo su trabajo de periodistas , de reporteros grficos , filmando a un grupo de montaeses perseguidos desde hace aos por un rgimen autoritario que se re de todos los principios de la democracia .
<P>
La resolucin que proponemos que el Parlamento apruebe y que pedimos a su Presidente que transmita a las autoridades de Lao y a todos los pases miembros de la ASEAN exige , en primer lugar , la liberacin inmediata de los dos periodistas y de sus acompaantes ; en segundo lugar , la aplicacin de las convenciones internacionales , en especial la aprobada por los pases francfonos en la declaracin de Bamako , ratificada por Lao , con objeto de proteger los derechos de los periodistas , sobre todo de los que estn realizando un reportaje en zonas de conflicto ; en tercer lugar , la suspensin inmediata de toda poltica de persecucin y de represin en contra del pueblo hmong y de otras minoras de Lao ; finalmente , la revisin sin demora y dando parte al Parlamento Europeo de la conveniencia de una cooperacin econmica entre la Unin Europea y Lao , como est previsto en los acuerdos alcanzados mencionados en nuestra resolucin .
<P>
Seor Presidente , creo y declaro , en nombre de todo mi grupo , que no podemos continuar ayudando ni manteniendo relaciones con pases que violan , a la vista del mundo entero , los derechos humanos .
Como Parlamento Europeo tenemos la responsabilidad de denunciar sin tregua todo lo que es totalmente inaceptable .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el arresto de los periodistas europeos y sus compaeros lao suscita graves inquietudes : en primer lugar , sobre la libertad de prensa .
Si observamos lo que ha ocurrido desde entonces , ha habido restricciones al acceso a las personas encarceladas , y su lugar de detencin se mantiene en secreto desde hace ya ms de una semana .
Es evidente que en los juicios no se respetan los derechos que les concede el Derecho internacional .
No han tenido un juicio justo .
<P>
La situacin en la Repblica Democrtica Popular Lao es bastante alarmante .
No solo porque estas personas sufren , sino porque tambin sufre el resto del pas .
No se respetan los derechos de las personas : no se respetan sus derechos civiles , polticos ni religiosos .
No hay derechos , por ejemplo , para las personas encarceladas .
Muchas de estas personas estn en la crcel sin justificacin alguna .
No tienen derecho a recibir visitas .
<P>
Esta maana nos hemos reunido con una delegacin de la Repblica Democrtica Popular Lao .
Las pruebas que nos han dado nos preocupan enormemente .
Algunos oradores han dicho que debemos reconsiderar nuestra relacin con la Repblica Democrtica Popular Lao si las autoridades no reconocen la situacin de su propio pas .
Es evidente que debe haber una liberacin inmediata de estos periodistas .
Tiene que haber libertad de prensa .
Tiene que acabar la persecucin de los Hmong y otras minoras .
Hay que acabar con esto .
<P>
En Washington tambin han criticado el juicio .
Han dicho que era una farsa .
Han pedido un juicio justo .
Tenemos que ir con mucho cuidado con quin acusa a quin , teniendo en cuenta que Washington es responsable del tema de la Baha de Guantnamo .
Estas personas no han tenido un juicio justo , y no se han formulado cargos legtimos contra ellas .
Dudo de que esto ocurriera en la Unin Europea .
Los norteamericanos tienen que ocuparse de lo que hacen ellos antes de acusar a nadie ms .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , hoy el foco de atencin no est solo en las minoras y periodistas europeos , por muy importante que esto sea , sino que nuestra inquietud se centra en el propio pueblo lao .
Lao es un antiguo reino con una cultura muy rica , un pas que era pacfico y tolerante , que en los das en que era un reino no amenazaba a nadie .
Me complace que la familia real de Lao est presente hoy aqu .
<P>
En el curso del siglo XX este pas fue vctima , primero del colonialismo , despus de la Segunda Guerra Mundial y finalmente del conflicto entre Este y Oeste .
Qued destruido de forma brutal por culpa de la ocupacin comunista .
Hemos de tener muy claro que a comienzos del siglo XXI tenemos la obligacin de procurar que Lao no se convierta en un museo del socialismo realmente existente , sino en un pas democrtico floreciente .
Por eso manifestamos que hay que fortalecer los derechos humanos y el Estado de derecho , que deben respetarse la libertad de credo y de conciencia , que hay que liberar a los presos polticos .
Es una prioridad que los medios de comunicacin tengan acceso libre a Lao , para que la opinin pblica se entere de lo que sucede all realmente y que las deficiencias que sigue habiendo en este pas no se le oculten .
<P>
En la Unin Europea deseamos la cooperacin con Lao .
Apoyaremos el acuerdo de comercio y cooperacin siempre que se respeten los derechos humanos que contempla . Pero si esta clusula acerca de los derechos humanos se queda en mera farsa , si no se respeta , entonces tendremos que cuestionarnos la cooperacin con el rgimen -no con el pueblo lao- y proclamar a las claras que si el comercio , la economa y la cooperacin son necesarias , deben fundamentarse en el derecho , sobre la base de los derechos humanos y los valores sobre los que descansa nuestra comunidad mundial .
Por eso procuramos que Lao vuelva a ser libre , democrtica y respetuosa con el Estado de derecho .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="FR" NAME="Andr-Lonard (ELDR).">
Seor Presidente , acabamos de enterarnos a travs de la agencia Reuter de que el gobierno de Lao est dispuesto a indultar a los dos periodistas y al intrprete americano detenidos el 4 de junio y condenados , el 30 de junio , a quince aos de prisin por hechos no comprobados , lo que haba suscitado la indignacin general .
Aqu tengo el comunicado , emitido a las 13.30 horas :  El ministro de Asuntos Exteriores de Lao espera que los gobiernos de los pases de origen de los tres hombres , Blgica , Francia y los Estados Unidos soliciten su indulto  , lo que por supuesto se har , si no se ha hecho ya .
Tenemos que congratularnos por el papel eficaz que han desempeado nuestros ministros de Asuntos Exteriores y los diplomticos , papel que , sin duda , nos permite confiar en una liberacin inminente .
<P>
Si bien nos complace el resultado de estas gestiones , seguimos muy preocupados por la suerte que les espera a los cuatro laosianos que acompaaban a Thierry Falise y Vincent Reynaud ; nos advierten que tendrn que enfrentarse a una pena de veinte aos de prisin .
Tambin en este caso pedimos clemencia al gobierno laosiano .
Demasiados periodistas han pagado con su vida o han sufrido largas condenas por haber ejercido su profesin : informar .
<P>
Recordemos que la libertad de expresin es un derecho fundamental .
Esperamos que la Comisin y el Consejo apoyen las gestiones de nuestros diplomticos y deseamos que nuestra oficina europea en la regin intervenga para conseguir la liberacin de los cuatro ciudadanos laosianos .
Seor Presidente , queremos expresar ante esta Asamblea nuestra solidaridad con los periodistas y las familias gravemente afectadas y asegurarles que el Parlamento Europeo , garante de las libertades , defender sin tregua el derecho de la prensa , el derecho a la libre informacin y , ms que nunca , los derechos humanos , sea cual sea el rgimen en el poder .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , existen motivos de profunda preocupacin en relacin con la salud fsica y mental de los periodistas , el sacerdote y los cuatro ciudadanos lao detenidos .
Sus nombres y su paradero no se han publicado .
Al mismo tiempo , sabemos que el lunes , 30 de junio de este ao , fueron sentenciados a 15 aos de prisin sin que se respetase su derecho a la defensa , por haber obstruido , como se dijo , a un agente en el desempeo de sus funciones .
<P>
Cuando aqu en el Parlamento Europeo llamamos la atencin sobre la falta de derechos democrticos en Lao , instamos a las autoridades de ese pas a que garanticen el cumplimiento de la constitucin nacional , que garantiza la libertad religiosa y la libertad de los grupos religiosos .
Solicitamos a las autoridades de Lao que suspendan de inmediato todas las polticas que impliquen la persecucin y la opresin de los ciudadanos hmong , otras minoras de Lao y los grupos de poblacin cristiana .
Tambin solicitamos a las autoridades de este pas que den permiso a la Cruz Roja para que visite a los prisioneros polticos con el fin de asegurarse de su bienestar fsico .
<P>
Tambin creemos que la Comisin debera investigar si conviene mantener con la cooperacin en marcha con las autoridades de Lao e informar al Parlamento sobre esta cuestin .
Pedimos al Parlamento Europeo que , si los periodistas encarcelados no han sido liberados para entonces , el problema se incluya en el orden del da de la siguiente reunin de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico ( ASEAN ) .
<P>
Permtanme tambin protestar por el hecho de que la constitucin de Lao contiene pasajes que en la prctica impiden la libertad religiosa en el pas mediante la prohibicin de todos los actos que den lugar a la divisin religiosa o provoquen una divisin general en el seno de la poblacin .
Conforme a estas leyes , en 2002 se arrest a 60 cristianos y entre 1999 y 2001 se realiz una campaa activa para el cierre de iglesias .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE).">
Seor Presidente , en la clasificacin sobre la libertad de prensa en el mundo que ha establecido Reporteros sin Fronteras , Lao ocupa la poco envidiable posicin 133 de un total de 140 .
A ttulo indicativo , Italia ocupa la posicin 40 , tras Benn y Corea del Sur .
En Lao , los medios de comunicacin estn exclusivamente al servicio del partido nico , y el parlamento an est a la espera de aprobar una ley que permita la creacin de medios de comunicacin privados , que sin embargo se prometi en 2001 .
Todava no tenemos noticias de los cinco lderes del movimiento de octubre 1999 desaparecidos , uno de los cuales es Thongpaseuth Kenakoun , autor de numerosos artculos y panfletos sobre la situacin de Lao y la necesidad de reformas democrticas .
<P>
Por lo tanto , el caso de Thierry Falise y Vicent Reynaud no es un accidente judicial .
Sobreviven en un clima de violacin permanente de los derechos humanos , y el veredicto escandaloso que el 1 de julio les conden a quince aos de prisin plantea al menos dos El primero es el de la libertad de prensa en general que , como hemos visto , a menudo es ridiculizada , incluso en Europa .
Esta libertad constituye uno de los pilares de la democracia y tenemos que defenderla por encima de todo .
El segundo es el de la clusula democrtica de los acuerdos de cooperacin , de la que podemos decir que a menudo se limita a una clusula de pura forma , a una concha vaca .
<P>
 Cmo podemos tomar a Europa en serio si , tras la firma de un acuerdo , no obliga a respetar esta clusula mediante las debidas sanciones ? Sabemos , la Sra .
Andr-Lonard lo confirma , que las presiones conjuntas de Blgica , de Francia , de los Estados Unidos y de la Unin Europea conseguirn que Falise , Reynaud y Naw Kart Mua salgan de prisin . Ser un alivio .
Pero pido expresamente al Parlamento que tambin exija la liberacin de Thao Moua y Tha Char Yang , los dos guas , de Phue Khang , su chofer , y de un cuarto laosiano desconocido porque no son ni reporteros ni extranjeros .
Son simplemente laosianos .
Seor Presidente , son objeto de condenas que oscilan entre 12 y 20 aos de prisin y no podemos lavarnos las manos .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Comisario , seoras , en primer lugar quisiera saludar a sus Altezas reales de Lao , que se encuentran en nuestra tribuna de honor , a los miembros de la familia real de Lao , a la presidenta del movimiento laosiano para los derechos humanos y al presidente de la comunidad de los Hmongs en Francia .
Asimismo , quisiera acoger favorablemente su lucha , porque gracias a ella podemos trabajar aqu en el seno de este Parlamento , gracias a su lucha infatigable por la democracia , por el derecho , por la libertad y tambin por la reconciliacin nacional en su pas .
<P>
Creo que ya se ha dicho todo en este debate y la Sra .
De Keyser ha insistido justamente en este punto : la noticia de la Sra . Andr-Lonard sobre la prxima liberacin de los periodistas belga , francs y estadounidense no implicar la liberacin de los cuatro laosianos que les acompaaban y que acabarn en las crceles de Vientin durante 10 , 15  20 aos .
<P>
Este asunto de los periodistas slo es un elemento ms , una prueba ms de que lo que pasa en Lao es extremadamente grave , que este rgimen es totalmente corrupto y debera ser objeto de una investigacin de Interpol y de todos los organismos financieros internacionales , porque los trficos son muy importantes , y la poltica de la Unin Europea debera cambiar respecto de su poltica bilateral con Lao .
Toda poltica de complacencia refuerza los elementos extremistas en el seno del rgimen de Lao .
Al adoptar una poltica de firmeza , hay que esforzarse por dar fuerza a todos los que , en el interior del rgimen de Lao , quieren abrirse a una poltica de democratizacin , a una poltica de reconciliacin .
Es fundamental .
<P>
Tenemos los instrumentos , concedemos a Lao 160 millones de euros al ao en concepto de acuerdos comerciales slo en el sector textil .
Tenemos decenas de proyectos de cooperacin .
Realmente tenemos que proceder a una evaluacin muy estricta y decir al rgimen laosiano que , si no lleva a cabo reformas precisas y concretas en el sector de la justicia , de la informacin , en el sector econmico y en el poltico pondremos fin a cualquier tipo de cooperacin .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero sealar que la Comisin apoya , en trminos generales , la propuesta de resolucin comn del Parlamento Europeo que estamos debatiendo .
<P>
En segundo lugar , en cuanto al tema de los periodistas europeos detenidos , los Sres . Falise y Reynaud , este asunto est siendo tratado a nivel bilateral por Francia y Blgica .
<P>
No obstante , la Troika ministerial de la Unin Europea tambin ha tenido la posibilidad de discutir bilateralmente con el Viceprimer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores de Lao , con ocasin del reciente foro regional de la ASEAN en Phnom Penh el 19 de junio .
La Comisin est manteniendo un estrecho contacto con la Embajada francesa y con el Consulado belga en Vientin , as como con los otros Estados miembros con representacin local o acreditados en Bangkok , y la Comisin ha mantenido un encuentro informal con altos funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Lao .
<P>
Por supuesto , la Comisin apoya las acciones diplomticas emprendidas por los Estados miembros afectados para encontrar una solucin satisfactoria de este caso , solucin que -estamos de acuerdo con la Sra . Andr-Lonard- slo puede encontrarse mediante una solucin diplomtica y poltica .
Por otra parte , estamos dispuestos a ejercer todas las acciones necesarias para presionar al Gobierno de Lao a nivel de la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , consideramos que no es til incluir un tema de este tipo en una agenda de otra naturaleza como son las reuniones de la ASEAN , ya que no consideramos que sea el momento oportuno para plantear este tema en las reuniones multilaterales a alto nivel .
Esperamos que las noticias que ha avanzado antes la Sra . Andr-Lonard al final concluyan con buen resultado .
<P>
ltimo comentario en cuanto a la situacin general de derechos humanos en Lao y nuestra posicin .
La Comisin est vigilando de cerca la situacin a travs de nuestra delegacin en Vientin y vamos a seguir analizando la situacin de los derechos humanos y su posible impacto en el programa de cooperacin CE-Lao de cara al comit conjunto CE-Lao previsto para el prximo otoo .
En ese sentido , la Comisin est siempre dispuesta a discutir este asunto con el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a continuacin de los debates .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0344 / 2003 del la Sra . Margrietus J. van den Berg , en nombre del Grupo PSE sobre la situacin en Uganda ;
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B5-0347 / 2003 de la Sra . Nelly Maes , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin en Uganda ;
<P>
B5-0351 / 2003 del Sr . Mario Mauro , en nombre del Grupo PPE-DE sobre las violaciones de los derechos humanos en Uganda septentrional ;
<P>
B5-0352 / 2003 de la Sra . Yasmine Boudjenah , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la situacin en Uganda ;
<P>
B5-0355 / 2003 del Sr . Johan Van Hecke , en nombre del Grupo ELDR sobre el secuestro de nios por la LRA ;
<P>
B5-0358 / 2003de la Sra . Cristiana Muscardini , en nombre del Grupo UEN sobre las violaciones de los derechos humanos en Uganda septentrional .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="EN" NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , hasta hace poco pensaba que Uganda era uno de los mejores Estados africanos en trminos de derechos humanos .
Hace unos quince das , Amnista Internacional , en el marco de la Semana del Refugiado , se ocup de que , por un da , algunos diputados al Parlamento Europeo estuvieran acompaados de refugiados .
El motivo era simplemente permitir que los polticos comprendieran de primera mano las experiencias de las personas que tienen que refugiarse y escuchar por qu han tenido que escapar de sus pases de origen .
<P>
Tuve el privilegio de conocer a un refugiado ugands que vive en Escocia , cuyo nombre es Innocent Jakisa .
Ha conseguido la categora de refugiado para quedarse permanentemente en el Reino Unido .
Su historia era sorprendente .
No tengo tiempo ahora para entrar en detalles .
Pero no era del norte del pas . Era un activista que luchaba por los derechos de los discapacitados y critic al Gobierno .
<P>
Este es el motivo por el que el apartado 5 de la Resolucin , que pide al Gobierno de Uganda que implante la gobernanza y el pluralismo poltico , es absolutamente vital .
La libertad de expresin es esencial para la democracia .
Uganda ha avanzado mucho desde la dictadura brutal de Idi Amin , pero todava le queda mucho por hacer .
El hecho de que no haya partidos polticos en Uganda debera causar preocupacin en la UE , y aunque se supone que el presidente va a levantar la prohibicin de la democracia multipartidista , que ha durado diecisiete aos , segn el resultado del referendo ; este proceso debe ser vigilado muy de cerca por la UE .
<P>
En cuanto al fondo de la Resolucin , el trato que reciben los nios en la parte norte de Uganda es motivo de gran preocupacin .
Hace unas semanas , varias colegialas fueron secuestradas por un grupo rebelde brutal , el Ejrcito de Liberacin del Seor ( LRA ) .
Si no se encuentran , su destino ser convertirse en esclavas sexuales para los jefes de la milicia .
Segn Jo Becker , de Human Rights Watch :  El aumento del nmero de secuestros es dramtico y alarmante .
 Han desaparecido ms nios en los ltimos diez meses que en cualquier ao anterior de conflicto .
Desde la ofensiva militar del Gobierno de Uganda , en poco ms de un ao , se estima que han sido secuestrados 5 000 nios .
El ao anterior fueron menos de 100 .
En los 17 aos de conflicto entre el Gobierno ugands y el LRA , se estima que han sido secuestrados 20 000 nios .
<P>
Queda mucho por hacer .
Espero que en el futuro los nios de Uganda puedan vivir en paz y que personas como Innocent puedan ver cmo se respetan sus derechos humanos .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , seguir donde tuvo que detenerse la Sra . Stihler debido a la falta de tiempo .
Tiene razn al denunciar la grave situacin en el norte de Uganda , con secuestros masivos de nios que son utilizados como soldados , como esclavos sexuales , como porteadores , en resumidas cuentas , nios a los que se mantiene en la esclavitud o se obliga a asesinar bajo la amenaza de muerte y en circunstancias sumamente peligrosas para sus vidas .
<P>
La responsabilidad se halla en diversos lugares .
Aqu ya se ha dicho que el Gobierno de Uganda no se anda con bromas .
Convendra que la Unin Europea examinara detenidamente todo el apoyo presupuestario incontrolado que se destina a Uganda , tanto desde los Estados miembros como desde aqu , pues Uganda no es un Estado modelo .
Bien es cierto que se han realizado progresos en algunos mbitos , pero hay que investigar a fondo las noticias sobre torturas sistemticas .
Lo mismo cabe decir , por ejemplo , de la causa de la muerte del Sr . Murisidi , que falleci en una celda de la polica .
<P>
El rgimen de Uganda abandona a la poblacin al terror del Ejrcito de Resistencia del Seor .
No es capaz de garantizar la seguridad de los ciudadanos de la provincia septentrional y tampoco ha conseguido implicar al Ejrcito de Resistencia del Seor en las conversaciones de paz , a pesar del aumento del gasto militar de Uganda y a pesar de la presencia militar de Uganda en el este del Congo , donde su presencia es por lo visto ms lucrativa .
<P>
Pero tampoco se libra el Gobierno de Sudn .
Sudn niega rotundamente cualquier responsabilidad en relacin con los crmenes de los rebeldes del Ejrcito de Resistencia del Seor .
Est claro que estos reciben armas del propio ejrcito sudans .
Tengo aqu el testimonio de lderes religiosos que describen una entrega masiva de armas a mediados de marzo de 2003 , de bombas , de diversos tipos de granadas , cientos de cajas llenas de balas y uniformes .
<P>
Es evidente que mientras el Ejrcito de Residencia del Seor siga teniendo armas , matar y secuestrar a nios en lugar de negociar la paz .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="IT" NAME="Andria (PPE-DE).">
Seor Presidente , intervengo en sustitucin del Sr . Mauro , autor de la resolucin .
La escalada del conflicto en el norte de Uganda est adquiriendo unas dimensiones sin precedentes , convirtindose en una autntica catstrofe humanitaria .
Alrededor de un milln de personas se han desplazado a Acholiland y las regiones de Lango e Iteso .
A comienzos de ao , la iniciativa religiosa de paz de los jefes acholi pareca haber dado unos resultados inigualables .
Se celebraron varias reuniones entre los jefes religiosos y rebeldes ; se instituy tambin una comisin presidencial para la paz , con un amplio mandato ; y el LRA y el Gobierno pidieron el alto el fuego .
En mayo , por vez primera , la reunin consultiva de los grupos debati la crisis del norte de Uganda como una cuestin nacional , con contribuciones significativas por parte de la sociedad civil .
A pesar de estas tmidas seales de esperanza , el conflicto ha empeorado mucho en los ltimos dos meses .
Por primera vez desde que comenzara esta angustiosa crisis , la actividad rebelde se ha intensificado y prolongado durante ms de seis meses , rompiendo los tradicionales modelos cclicos de violencia que al principio tenan las caractersticas de incursiones temporales y no permanentes .
<P>
Recientemente , se ha probado la renovada participacin del Gobierno del Sudn a la hora de apoyar al LRA con armamento pesado y sofisticado , dada la orden del LRA de atacar las misiones catlicas .
Joseph Kony , el lder del sedicente Ejrcito de Resistencia del Seor , habl de nuevo el pasado lunes y dijo a sus hombres que mataran sin piedad a cualquiera que se les pusiera a tiro , incluso a ancianos y nios , y que slo respetaran a las mujeres embarazadas , que mataran a sacerdotes y misioneros a sangre fra y azotaran , a sangre fra , a las monjas .
Esta orden demencial fue dada a travs de la frecuencia utilizada por la red de transceptores de las misiones catlicas del norte de Uganda .
Los rebeldes , tras haber saqueado en estos meses numerosas parroquias catlicas , disponen para sus comunicaciones internas de los aparatos transceptores de los misioneros .
Adems , a pesar de que la situacin humanitaria haya empeorado y de que haya aumentado manifiestamente la actividad de los rebeldes , el Gobierno ugands ha declarado que la situacin se encuentra an bajo control .
A este respecto , me urge destacar los esfuerzos que la Comisin Europea est prodigando , tambin a travs de detenidas comprobaciones sobre el terreno , para socorrer a estas poblaciones .
<P>
En este tiempo confuso , marcado por la violencia , el terror y la guerra , el verdadero peligro es recurrir al poder de las armas como nico modo de responder a esta grave situacin .
Por otra parte , se corre el riesgo de que la comunidad internacional y la opinin pblica se refugien en la indiferencia , reduciendo este desastre a un problema del pueblo acholi .
Es necesario escuchar el grito de los habitantes y los jefes de Acholiland : lamentablemente , la historia ya ha demostrado que obligar a un pueblo a someterse nunca trae la paz .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="FR" NAME="Sylla (GUE/NGL).">
Seor Comisario , seor Presidente , simplemente experimento una pequea molestia .
Las cuestiones que se abordan , como una vez ms hoy , en el marco del procedimiento de urgencia , tratan temas extremadamente importantes .
Por lo tanto , quisiera que reflexionramos sobre la posibilidad de no colocar siempre los derechos humanos el jueves por la tarde , cuando slo quedan algunos diputados .
En efecto , creo que cuestiones tan graves como los derechos humanos y la libertad de expresin mereceran que de vez en cuando se las desplazara para inscribirlas en un momento del orden del da ms propicio , cuando hay ms parlamentarios .
<P>
Me referir a Uganda , un pas considerado durante mucho tiempo como un escaparate del desarrollo en frica Oriental .
En la actualidad , es el peor centro de atentados contra la integridad fsica y de violaciones de los derechos humanos .
<P>
Los esclavos de ayer fueron secuestrados , tirados a barcos y cambiados por mercancas o riquezas .
Tras disculparse moralmente -sobre todo en Durban , donde han denunciado la esclavitud como crimen contra la humanidad- los pases occidentales han acabado olvidando que hoy existen otras formas de esclavitud .
En efecto , hoy el esclavo no lleva cadenas , no trabaja en los campos de algodn , la esclavitud no necesita el color para imponer su autoridad sobre el negro cuya alma ha quedado destrozada .
 No !
Hoy la esclavitud se presenta bajo la forma de ejrcitos que dicen formar parte de la resistencia , que dicen estar al servicio de los llamados seores autoproclamados , y todo ello desemboca en la tragedia que hoy conocemos : los nios-soldados .
<P>
Los nios-soldados son nios que , como bien explica Kourouma en su libro , estn obligados a matar a un miembro de su familia para poder ser un nio-soldado .
Se les explota sexualmente , como se ha dicho aqu .
En la actualidad hay 20 000 nios-soldados en Uganda , y esta tragedia es posible porque toda una serie de pases ayudan logstica , financiera y militarmente a pases como Sudn y Uganda .
<P>
Quisiera decir que , tambin a este respecto , tengo la impresin que en el marco de las polticas que llevamos a cabo aplicamos la ley del doble rasero .
Hace algunas semanas fui a Togo , a ese pas que , quiz con razn , hemos rechazado ayudar en los mbitos de la sanidad y la educacin .
As pues , se le ha sancionado .
Al mismo tiempo , los Estados Unidos apoyan a un pas como Uganda .
Al mismo tiempo , hemos firmado convenciones , como  Todo menos armas  , que no se aplican en Uganda , donde el comercio de armas contina .
<P>
Quisiera tener la certeza de que el conjunto de las convenciones relativas a los intercambios sobre el terreno , sobre todo respecto de la venta de armas , se aplican realmente en el caso de pases como Uganda .
Asimismo , quisiera estar seguro de que las diferentes convenciones que firmamos no son nicamente etiquetas para tener buena conciencia , porque cuando se es signatario de una convencin de defensa de los derechos del nio o de toda una serie de convenciones encaminadas a proteger los derechos fundamentales , no tenemos derecho a continuar haciendo como si nada .
Si , efectivamente , en la actualidad los graves atentados contra los derechos del hombre , las violaciones de los derechos de los nios , los asesinatos son cotidianos en Uganda , tenemos que cargar con nuestra responsabilidad .
Esto no pasa por una poltica de la ley del doble rasero , sino por verdaderas sanciones y la vigilancia de las ayudas que aportamos a este pas .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
La situacin en el norte de Uganda es espantosa desde hace aos .
 Se debe la incapacidad del Gobierno ugands para ejercer algn poder militar a la falta de voluntad , a la impotencia o a ambas cosas ?
Sea como fuere , las tropas ugandesas que actualmente se encuentran en el Congo han de desplazarse a esta regin , pues en el Congo solo tienen otras intenciones .
<P>
En el norte de Uganda reina una anarqua total y el  Ejrcito del Seor  comete todo tipo de crueldades .
Es increble que estos rufianes puedan seguir atacando escuelas y secuestrando nios para convertirlos en esclavos sexuales o soldados a la fuerza .
Los prisioneros son obligados a matarse o torturarse entre s si intentan escapar .
La comunidad internacional lleva demasiado tiempo mirando sin hacer nada ; las atrocidades siguen cometindose sin traba .
Las Unin Africana queda en ridculo por no hacer nada y ya va siendo hora de que el Consejo de Seguridad se ocupe del problema .
<P>
Sudn ha anunciado que dejar de prestar ayuda al  Ejrcito del Seor  , pero mi Grupo no confa en absoluto en que Sudn mantenga su palabra .
Y para colmo de desgracias , en la regin est presente la amenaza de guerra con Ruanda .
 Cmo evala la Comisin esta amenaza de guerra ?
<P>
Adems hay que preguntarse qu est dispuesta a hacer la Unin Europea para proteger a la poblacin y ofrecer ayuda humanitaria .
Ya va siendo hora de poner fin al insoportable dominio del  Ejrcito del Seor  .
<SPEAKER ID=197 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos apabullados ante las noticias sobre Uganda y las crueldades espantosas que se cometen all .
Cuando contemplo lo que est perpetrando all la odiosa secta armada que se autodenomina  Ejrcito des Seor  , me inclino a pensar que el ejrcito ugands tiene trabajo de sobra para garantizar la paz y seguridad en su propio pas y no sembrar cizaa en los pases vecinos , donde interviene al servicio de los intereses de las grandes potencias , intereses econmicos y tribales y dems .
<P>
Pero , por desgracia , incluso si el ejrcito ugands se concentrara en Uganda tampoco resolvera el problema , ya que el ejrcito y el Gobierno ugandeses son una parte del problema .
Por eso necesitamos una poltica muy clara al respecto .
En primer lugar debemos procurar que se ponga fin a los ataques sudaneses a Uganda y dems intervenciones desde el exterior ; en segundo lugar , que los ugandeses a su vez dejen de intervenir en los pases vecinos ; y en tercer lugar , que Uganda debe empezar a utilizar a la polica y las fuerzas armadas para acabar de forma legal con los elementos criminales , un proceso que ha de ir acompaado de un proceso de reconciliacin y negociacin que conduzca al establecimiento gradual en Uganda de algo parecido a una democracia genuina y al Estado de derecho .
<P>
Este pas ha padecido enormemente bajo diversos dictadores , diferentes guerras y varios elementos criminales .
Resulta imperiosamente necesario restablecer el precario equilibrio entre las tribus y grupos tnicos de este pas , un pas cuya diversidad conocemos desde los tiempos del reino de Buganda bajo los Kabaka , pero que comprende otros muchos reinos y tribus antiguos y que solamente tendr un futuro democrtico sobre la base del Estado de derecho y del mantenimiento de un cuidadoso equilibrio entre razas y grupos tnicos .
<SPEAKER ID=198 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , no estoy del todo contenta con esta Resolucin .
En primer lugar , dice que el LRA tiene una agenda poltica compleja .
La agenda es un hombre loco que dice recibir mensajes del Espritu Santo , que le ordena que dirija Uganda de acuerdo con los Diez Mandamientos .
Como esta agenda no atrae a nadie , Kony secuestra a los nios para liderar su guerra .
No tiene intencin alguna de negociar con nadie el alto el fuego .
<P>
La nica manera de detener las atrocidades es asegurarnos de que Kony no tenga forma alguna de recibir armas .
Sin embargo , es un hecho que el comandante sudans ha suministrado a Kony grandes cantidades de armas , que le han permitido llevar a cabo los recientes secuestros .
E incluso , aunque el Gobierno sudans no hubiera participado , es responsable de las acciones de su ejrcito .
Por lo tanto , insto a Sudn a garantizar que ningn miembro de las fuerzas armadas del Sudn vuelva a poder armar al LRA y colaborar en el indecible sufrimiento de miles de nios .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
Seor Presidente , compartimos la tesis de que , a pesar de su larga duracin , la de Uganda es una crisis , en cierta medida , olvidada .
Por eso la Comisin acoge con satisfaccin la iniciativa del Parlamento de poner en evidencia el sufrimiento de la poblacin en la regin .
<P>
Estamos de acuerdo con el Parlamento en condenar la campaa de terror que lleva a cabo la Lord ' s Resistance Army , sus asesinatos y secuestros .
La inseguridad creada por su actividad es un obstculo importante para la ayuda humanitaria , pues limita los accesos y pone en peligro , tanto a los trabajadores de la ayuda humanitaria como a la poblacin civil , adems del resto de problemas que ustedes han destacado perfectamente .
<P>
Ustedes han planteado la cuestin de qu est haciendo la Unin .
En estos momentos la Unin est proporcionando una asistencia y apoyo humanitarios importantes , a travs de ECHO , siempre y cuando lo permitan las medidas de seguridad .
La asistencia se est prestando en forma de atencin sanitaria y apoyo en alimentos , aumentando la disponibilidad de agua potable y mejorando el sistema de saneamiento , proporcionando semillas y herramientas , para garantizar seguridad alimentaria , y distribuyendo artculos de primera necesidad , como refugios y mantas .
El director de ECHO ha estado esta semana en la zona participando en las tareas para aumentar nuestros medios , para hacer frente a las necesidades actuales , y la asistencia que estamos prestando este ao equivaldr a cuatro millones de euros , el doble del pasado ao y se va a aumentar en dos millones ms .
<P>
Sin embargo , evidentemente , prestar ayuda no lo es todo , sino que hay que ver en qu medida esa ayuda nos puede servir de palanca para conseguir otros resultados .
Los principales pases donantes estamos manteniendo un dilogo con el Gobierno de Uganda para promover una poltica en el norte que facilite la plena integracin de los distritos septentrionales con el resto del pas .
La delegacin de la Comisin preside el grupo de donantes en el que se estudian los problemas que afectan a la regin norte y , especialmente , intenta resolver el problema de los nios .
<P>
Estamos utilizando , evidentemente , la palanca de los recursos financieros para avanzar en la buena direccin .
El primer tramo de ayuda presupuestaria , con cargo al 8  FED , se libr una vez que se haban cumplido las condiciones de no gastar ms del 2 % del presupuesto total para fines militares y la decisin de librar tramos sucesivos depender del acuerdo al que se pueda llegar con el Gobierno de Uganda sobre las condiciones apropiadas para su utilizacin .
<P>
La Comisin prepara con el Gobierno por otra parte , un programa de rehabilitacin para el norte , zona especialmente difcil .
Pensamos que la diferencia de nivel de vida entre el norte y el resto del pas es una de las causas fundamentales , y a la vez la consecuencia , de la inestabilidad e inseguridad persistentes .
Sin embargo , creemos que , si contramos con otros apoyos externos , nuestra actuacin sera mucho ms efectiva .
Por eso , la Comisin vera con buenos ojos una mayor implicacin de la Unin Africana en los esfuerzos para encontrar una solucin duradera al problema y que nos permitiera afrontar problemas que se plantean a travs de otras zonas a las que ustedes se han referido en sus intervenciones .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
. El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a continuacin .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , la resolucin contiene una inexactitud : se habla de  antes  y  despus  del perodo electoral .
Dado que el perodo electoral ya ha comenzado , habra que decir durante y despus del perodo electoral .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , efectivamente quiero presentar una enmienda oral , o mejor dicho , una propuesta suplementaria , que podra incluirse como Q a ( nueva ) .
Tal como aparece en el texto conjunto , Q trata de las represiones contra grupos cristianos y monjes budistas , pero hay que sealar que la represin tambin se ceba sobre profesores islmicos .
Mi Grupo mantiene el criterio de que si se cita a grupos individuales , deben mencionarse todos los que son o han sido objeto de algn tipo de represin .
Por eso queremos aadir esto .
El grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos ya me ha indicado que est dispuesto a aceptar , y creo que los dems Grupos tambin pueden hacerlo .
<P>
Voy a citar la enmienda oral , que tienen ustedes delante en su versin inglesda .
Dice as :
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Qa .
...
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="DE" NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , le ruego que acepte la inclusin de esta clusula adicional .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="FR" NAME="Gillig (PSE).">
Seor Presidente , efectivamente el artculo 12 propone la peticin de inscripcin del asunto en el orden del da de una reunin de la CEN , la Comisin Electoral Nacional , como ha precisado el representante de la Comisin .
No me parece pertinente .
Puesto que Lao no es miembro de esta asamblea , podramos pedir en su lugar la informacin de la asamblea de ASEAN .
No es exactamente la funcin de ASEAN , pero al menos Lao es miembro de esta asociacin y nosotros podramos llevar este asunto ante la ASEAN , si la Asamblea est de acuerdo .
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Adems , Seor Presidente , hay un error en el texto inicial .
En el texto inicial se habla de un periodista estadounidense .
Habra que hablar del intrprete estadounidense , porque esta es su cualificacin .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="FR" NAME="Stirbois (NI)">
Europa est , de nuevo , demostrando su dominio del arte de la paradoja .
En efecto , mientras que con una mano destruye nuestra agricultura desmantelando la PAC y el sistema de las ayudas directas a los agricultores , en este informe defiende un lugar particular para la agricultura familiar y apoya las explotaciones de pequea y mediana dimensin , el refuerzo de las acciones a favor del desarrollo rural o incluso la proteccin de las mujeres en las explotaciones agrcolas y en las zonas rurales de la Unin Europea .
<P>
Por desgracia , parece que , mientras la muerte de nuestra agricultura est programada a este respecto , todos los sindicatos agrcolas denuncian la reforma de la PAC , que se producir desde 2005 , los deseos de la Comisin de Derechos de la Mujer slo son deseos piadosos .
Este informe denuncia con razn el envejecimiento de la poblacin agrcola femenina , las pocas mujeres que poseen el estatuto de cnyuge asociado o colaborador , lo que las sita en una posicin extremadamente difcil respecto de su remuneracin , su seguridad social , su atencin mdica , su jubilacin o su evolucin profesional .
Asimismo , el informe constata el alto ndice de desempleo entre las mujeres de las zonas agrcolas .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL)">
Evidentemente , hemos votado a favor de esta resolucin que busca la mejora de la seguridad en los autocares , ya se trate del uso del cinturn de seguridad , de la formacin de los conductores o del lmite de tiempo de conduccin .
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La serie de accidentes mortales que se ha producido recientemente ha vuelto a poner en evidencia la sobreexplotacin de los chferes , obligados a conducir hasta que se duermen .
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Asimismo , denunciamos la carrera en busca del beneficio que incita a construir autocares cuya capacidad es cada vez mayor , en particular los autocares de dos pisos .
Para los empresarios del sector de los transportes , la rentabilidad es mucho ms importante que la seguridad .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="DE" NAME="Wieland (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero referirme muy brevemente a una cosa que ha ocurrido esta tarde , y que me ha dejado pensativo .
Concretamente me refiero a un informe en el que mi Grupo ha perdido una votacin , pese a que segn el Reglamento la habamos ganado .
La votacin era sobre la enmienda 17 al informe Lisi .
En la Cmara haba 457 diputados para la votacin .
En Alemania hay una novela titulada  Der Sommer , der ein Winter war  ; no s cmo se titulara al ser traducida a otras lenguas , pero creo que podemos empezar a escribir una novela titulada  El jueves que era viernes  .
Quiero pedir a la Mesa que averige si existe una mayora de diputados que quieran saber si los ltimos 50 cntimos de nuestras asignaciones se han gastado en un sello de correos o si quiz pudiramos seguir haciendo alguna labor legislativa los jueves en esta Cmara .
Una votacin de 457 diputados con 160 votos en contra significa que en cierta manera nos estamos castrando nosotros mismos como rgano legislativo con poder de codecisn .
Hay que poner fin a este estado de cosas y para ello hay que tomar medidas .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias por su reflexin , tomo buena nota de ello .
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El Parlamento ha agotado su orden del da .
El Acta de esta sesin ser sometida a la aprobacin del Parlamento al comienzo del prximo perodo parcial de sesiones
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 17.35 horas . )
