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Presidencia griega
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto del informe del Consejo Europeo y la declaracin de la Comisin sobre la reunin del Consejo Europeo celebrada en Salnica los das 20 y 21 de junio de 2003 , y la declaracin del Presidente en ejercicio del Consejo sobre el balance de la Presidencia griega .
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Antes de ceder la palabra al Primer Ministro , Sr . Simitis , quiero que conste en acta , en mi nombre y en nombre del Parlamento Europeo , nuestra gratitud al Primer Ministro , al Ministro de Asuntos Exteriores y a sus colegas -en particular al Ministro Giannitsis- por el altsimo nivel de cooperacin que han mantenido con el Parlamento Europeo durante todo el semestre de la Presidencia griega para tratar de avanzar en las cuestiones principales .
Queremos agradecerles tambin la ayuda que nos han prestado en varios temas de inters para el Parlamento , como la conclusin de las negociaciones de un acuerdo interinstitucional para la mejora de la legislacin y el Estatuto de los partidos polticos , as como la importante ayuda que nos han prestado para hacer avanzar el trabajo sobre el Estatuto de los diputados , pese a estar todava lejos de la meta .
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En este contexto , tengo el placer de ceder la palabra al Primer Ministro Simitis .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EL" NAME="Simitis">
Seor Presidente , seor Presidente del Parlamento Europeo , seor Presidente de la Comisin , seores Comisarios , Seoras , estoy encantado de tener la oportunidad de presentarles hoy los resultados de la Presidencia griega desde esta tribuna .
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El pasado mes de enero , cuando celebramos aqu el primer debate sobre nuestras prioridades , resalt que tenamos que esforzarnos en apoyar una Europa fuerte , que participe y acte en un sistema mundial multicntrico y en trabajar por la paz , el desarrollo y la cooperacin .
Han transcurrido seis meses de importantes hechos y acontecimientos .
Creo que , gracias a estos acontecimientos , Europa ha crecido en estos ltimos seis meses .
Dichos acontecimientos nos han permitido ver sus debilidades , como la crisis del Iraq , pero tambin han permitido ver sus lados fuertes .
A pesar de la crisis , ha habido un sentimiento de unidad , de cohesin , de tener una misin en comn .
Los acontecimientos han hecho que Europa sea ms madura polticamente y que est ms decidida a proceder con nuevas acciones , adems de resaltar la necesidad de hacer frente a los retos de cara a su futuro .
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Es muy ilustrativo que la Convencin completara su trabajo sobre el borrador de constitucin y que dicho borrador fuera aceptado por la Convencin por amplia mayora .
Del mismo modo , tambin resulta muy ilustrativo que el Consejo de Ministros iniciara un debate sobre la defensa y la seguridad europeas , debate que continu en la cumbre de Salnica .
Los problemas tuvieron como resultado una toma de conciencia sobre lo que debemos hacer y lo que se tiene que hacer con rapidez .
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Grecia ha tenido la buena fortuna de asumir la Presidencia en un periodo de seis meses excepcionalmente importante .
Unos meses , como he dicho , de acontecimientos inesperados .
Situaciones que presentaron una enorme dificultad , pero que tambin constituan un gran reto , al que creo que todos respondimos , y me refiero tanto a los Estados miembros y la Comisin como a la Presidencia .
Hoy , el debate sobre la poltica exterior , de defensa , de seguridad , la percepcin de Europa que ha surgido en estos ltimos meses y el borrador de Tratado Constitucional , son testigos de que el trabajo no ha hecho ms que comenzar , un trabajo que tendr como resultado una forma de cooperacin diferente .
Confo en que este trabajo ser positivo para Europa y nos dar un nuevo empuje .
Nos hemos dado cuenta de que debemos tomar decisiones lo antes posible .
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Seoras , en diciembre de 2002 la Presidencia griega present sus prioridades y objetivos especficos .
Dijimos que tenamos cinco prioridades principales .
En primer lugar , completar la ampliacin de la Unin Europea .
En segundo lugar , acelerar la aplicacin de la estrategia de Lisboa .
En tercer lugar , completar el trabajo de la Convencin sobre el futuro de Europa .
En cuarto lugar , encontrar una manera de tratar el fenmeno de la inmigracin ilegal y la inmigracin en general y , en quinto lugar , promover prioridades especficas en el campo de las relaciones exteriores .
Hoy puedo afirmar , al final de estos seis meses , que hemos trabajado arduamente en pos de estos objetivos y que hemos logrado resultados muy satisfactorios , resultados que me gustara exponerles brevemente .
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La ceremonia de la firma del Tratado de Adhesin por parte de los diez pases candidatos , que puso el sello de cierre a la ampliacin , fue una ceremonia que marc uno de los eventos ms importantes del desarrollo de Europa .
Confirm la regeneracin de Europa ; nosotros la celebramos a los pies de la Acrpolis , ya que nuestro deseo era dar un simbolismo especial a la continuacin de la civilizacin europea .
Inmediatamente antes de ese momento , la Presidencia griega tuvo que enfrentarse a una serie de dificultades que haban surgido , tales como la peticin por parte de los nuevos Estados miembros de que se adaptaran los acuerdos vigentes , de una mayor financiacin , o como el debate que celebramos con ustedes , aqu en el Parlamento Europeo , sobre cuestiones como la ampliacin y la financiacin o la financiacin de una Unin ampliada .
Ahora los nuevos Estados miembros se han integrado con facilidad en el trabajo del Consejo de Ministros , en el que participarn como observadores activos hasta que los parlamentos nacionales ratifiquen los Tratados .
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Quisiera comentar la integracin de Chipre , que se produjo conjuntamente a la de otros nueve pases y que justifica la lucha por la restauracin poltica , la restauracin de los principios del derecho internacional .
Estuvimos muy cerca de tener una Chipre unida en la Unin , de superar el problema poltico , pero desgraciadamente , la direccin turcochipriota no quiso completar el proceso iniciado sobre la base del plan Annan .
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En abril , el Consejo adopt algunos textos revisados de acuerdos de asociacin con los tres pases candidatos .
En cuanto a Bulgaria y Rumania , el objetivo es completar sus negociaciones de adhesin a finales del ao 2004 .
Hemos avanzado numerosos captulos en las negociaciones con estos pases .
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El nuevo acuerdo con Turqua incluye trminos especficos sobre numerosas cuestiones , incluida la poltica de buena vecindad , las propiedades pertenecientes a las minoras , la libertad religiosa y la limitacin del papel del ejrcito .
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En cuanto al segundo tema , Seoras , la cuestin de Lisboa , sabemos lo importantes que son los temas descritos bajo este ttulo y que , siempre y cuando los resolvamos , nos ayudarn a encontrar soluciones para los problemas de desarrollo , las cargas medioambientales y la creacin de una economa basada en el conocimiento .
Brevemente , los resultados ms importantes son los siguientes : el acuerdo sobre una mejor coordinacin de las polticas econmicas y la adopcin de nuevas directrices para la poltica econmica en el periodo de 2003 a 2005 .
Ahora contaremos con nuevas orientaciones econmicas durante tres aos y creo que esto es importante para que nuestra planificacin sea mejor .
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Un segundo punto era la nueva estrategia de empleo .
Introdujimos la conferencia social tripartita , que era informal y ahora se formalizado y que , por supuesto , nos permite ampliar el dilogo social .
Hubo acuerdo sobre la planificacin de impuestos en relacin con la evasin fiscal a pases terceros y la tributacin de los productos energticos .
El acuerdo sobre la planificacin fiscal en relacin con la evasin fiscal se haba debatido durante mucho tiempo en el Consejo sin que llegramos a ninguna conclusin . Me satisface que hayamos superado los problemas bajo la Presidencia griega , ya que dichos problemas tambin surgieron porque algunos pases crean , y siguen creyendo , que deberan hacer su propia planificacin en estos temas tan bsicos .
Esta situacin ya se ha superado .
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Otra cuestin que llevaba mucho tiempo debatindose era la patente europea .
Hemos completado el debate correspondiente y se ha llegado a un acuerdo , como tambin lo ha habido en el plan de accin para incrementar la inversin en investigacin e introducir nuevas tecnologas en los sistemas educativos europeos .
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Creo que la adopcin de la Carta de las Pequeas Empresas , las decisiones tomadas para mejorar el marco reglamentario y los acuerdos sobre la integracin de las bolsas europeas han sido importantes .
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Las decisiones sobre la liberalizacin del mercado energtico , sobre el transporte ferroviario de mercancas y sobre la nueva red transeuropea de energa , as como sobre la extensin de la red de transportes , han sido objeto de largos debates , pero los hemos finalizado .
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La adopcin de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible , la introduccin de los objetivos en sectores como las fuentes de energa renovables , las decisiones de retirar los petroleros monocasco y el acuerdo de responsabilidad medioambienal cierran este breve informe .
Me gustara hacer hincapi en que la decisin de retirar los petroleros monocasco , en la que han cooperado todas las partes interesadas , ha sido una importante decisin para la proteccin medioambiental , decisin que no se tom tras los esfuerzos realizados hace aos , a raz del accidente del Erika .
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Seoras , esto me lleva al tercer tema , la Convencin sobre el Futuro de Europa .
En el Consejo Europeo de Salnica , como saben , la propuesta final de la Convencin fue presentada por el Sr . Giscard d ' Estaing .
En la Convencin se ha debatido durante 18 meses y la participacin de sus Seoras ha sido un factor determinante .
El borrador de Tratado Constitucional ha nacido con alto grado de apoyo .
En Salnica hemos discutido si dicho borrador sirve para iniciar negociaciones en la Conferencia Intergubernamental y si constituye una buena base para el debate .
Hemos acordado que aporta una buena base , y que ser muy til para iniciar las negociaciones , ya que nos hemos dado cuenta de que la terminologa no debera crear confusin con respecto a la realidad .
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El acuerdo en la Convencin demuestra que los marcos que nos permiten cambiar las cosas son marcos que deben basarse en una amplia aceptacin .
La Convencin ha expresado una amplia aceptacin y ello constituye una base para resolver el problema .
No debemos empezar a debatir todo desde el primer punto en la Conferencia Intergubernamental , ni tampoco debemos centrarnos en este u otro asunto sin conseguir alcanzar una solucin con mrgenes polticamente predefinidos , como se mencion en la decisin tomada en Halkidiki .
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Debemos cerrar la Convencin Intergubernamental el 1 de mayo y debemos firmar despus del 1 de mayo , de forma que los nuevos miembros puedan firmar y que el texto est listo antes de las elecciones del 15 de junio , con el fin de que los ciudadanos sepan lo que estn votando .
Este es el calendario . Si podemos cerrar antes la cuestin , tanto mejor , pero la fecha final de cierre para la presentacin del texto firmado debe ser el 15 de junio .
Tambin acordamos que la Convencin seguir examinando el texto durante un tiempo para procesar el tercer captulo , que se refiere a polticas , como consta en el texto , sobre cuestiones tcnicas .
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En Salnica , Seoras , tambin debatimos la poltica de inmigracin .
 Cul es el problema ?
El problema es que en Sevilla y Tampere tenamos muchas decisiones y no podamos completarlas y aplicarlas , sobre todo debido a la falta de fondos .
La Comisin Europea afirm que dispona de 140 millones de euros aproximadamente .
Tomamos nota de que dicha cantidad estaba disponible y decidimos promover la coordinacin y la cooperacin en la vigilancia de fronteras , ya que es evidente que el problema de la inmigracin ilegal , como lo hemos visto hace algunas semanas en Italia , por ejemplo , no se puede tratar de forma individual por cada pas , dado que los inmigrantes ilegales entran , por ejemplo , en barco e intentan desembarcar en cualquiera de los pases mediterrneos , por lo que hay que realizar una vigilancia global de la zona .
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El segundo punto que destacamos era el de llevar a cabo la repatriacin de los inmigrantes ilegales .
Pedimos a la Comisin que examinara la posibilidad de encontrar nuevas formas de proteger la repatriacin .
Sin embargo , dado que existen numerosos tratados y acuerdos de repatriacin , que esencialmente no funcionan , dijimos que la Comisin necesitara evaluar la cooperacin con terceros pases en todas las cuestiones relacionadas tanto con la inmigracin como con la cooperacin con la Unin Europea , basndose en criterios concretos y tener esto en cuenta a la hora de alcanzar acuerdos o polticas con estos pases , ya que no podemos -esto no aparece en el Tratado pero se acepta de forma generalizada- realizar una poltica de ayuda activa y cooperacin cuando , al mismo tiempo , los pases con los que nos relacionamos permanecen indiferentes a las obligaciones que deben afrontar en la lucha contra la inmigracin ilegal .
Decidimos proceder a crear un sistema informtico comn para la expedicin de visados a ciudadanos de terceros pases , lo que permitir el control de la inmigracin ilegal , y tomamos determinadas decisiones sobre la integracin de los inmigrantes en nuestra sociedad .
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Seoras , como saben , tras la Cumbre de Salnica , se alcanz un acuerdo sobre la reforma de la Poltica Agrcola Comn .
De nuevo , la Presidencia desempe un importante papel y creemos que este acuerdo es particularmente til porque enva tres importantes mensajes .
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 Qu significa este acuerdo para los agricultores ?
Significa que habr un marco plurianual , garantizado y predecible de ayudas a la renta , similar al que existe en la actualidad , as como amplios mrgenes en cuanto a su produccin y opciones empresariales .
Para los ciudadanos europeos , el acuerdo significa una mejor calidad de vida , porque las ayudas a la renta dependern del cumplimiento de la legislacin europea en materia de medio ambiente , salud pblica , seguridad de los productos alimenticios , e higiene y bienestar de los animales .
En tercer lugar , dentro de la poltica agrcola comn , transferir una gran parte de los subsidios de los productos a la renta de los agricultores fortalecer de forma importante la posicin de la Unin Europea en las prximas negociaciones de la OMC .
Con este acuerdo , la Unin hablar con una voz nica y clara .
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Seoras , en cuanto a las relaciones exteriores , puedo informarles de que hubo un acuerdo entre los Estados miembros de la Unin , seguido de un acuerdo con los pases de los Balcanes occidentales , acuerdo que confirma las perspectivas de adhesin de los pases de dicha regin , que adopta un nuevo procedimiento para un dilogo poltico regular y que promueve la armonizacin de su legislacin con el acervo comunitario y un aumento importante de la ayuda econmica .
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El Iraq , como ya sabemos , fue el captulo ms difcil de nuestra Presidencia .
Muchos esperaban que ocupara todo nuestro tiempo .
Por supuesto , no fue as y la aspiracin de la Presidencia era superar las diferencias , sin centrarnos en discutir sobre si determinadas personas llevaban o no razn en apoyar una u otra postura , sino superar las diferencias sealando lo que debamos hacer de cara al futuro .
Y de acuerdo con la resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , actualmente existe un marco de cooperacin y estamos en contacto continuo con las Naciones Unidas para contribuir a la reconstruccin del Iraq en el marco de sus resoluciones .
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En cuanto a Oriente Prximo , ya saben que se ha publicado el calendario para la paz en la regin , la llamada Hoja de Ruta del Cuarteto , y que la Unin Europea forma parte en dicho Cuarteto .
La Presidencia ha mentido repetidos contactos con los pases de la zona y con otros pases , y creo que la tregua alcanzada es el resultado tanto de las acciones del Cuarteto como de la Unin Europea .
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En lo que se refiere a las relaciones transatlnticas , la Presidencia griega ha hecho todo lo posible por disipar la tensin que haba surgido en estas relaciones , y creo que la visita a Washington ha demostrado que la cooperacin es buena .
Se ha aceptado un principio que creo que es obvio , es decir , debemos cooperar con los Estados Unidos por razones necesarias , por razones econmicas , polticas y de seguridad .
Podemos estar de acuerdo , podemos no estar de acuerdo , cuando no lo estemos podemos acordar no estar de acuerdo y continuar la cooperacin sobre esta base .
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La Presidencia griega ha promovido una mejora sustancial de las relaciones entre la Unin Europea y Rusia en la cumbre celebrada en San Petersburgo .
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Por ltimo , me gustara pasar de los temas polticos a los temas de la poltica de defensa y seguridad .
Nuestro objetivo era que la Unin Europea contara una capacidad operativa plena .
Y la ha adquirido durante este periodo .
La ha adquirido resolviendo una serie de cuestiones , como la aportacin de fuerzas por parte de los socios , la aplicacin del programa de maniobras y el desarrollo de los procedimientos de gestin de crisis .
A raz de todo ello , las fuerzas de la Unin Europea se encuentran ahora en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , existe una misin de vigilancia en Bosnia y Herzegovina y tambin estamos debatiendo la posibilidad de que la misin militar en Bosnia y Herzegovina asuma las actividades que actualmente llevan a cabo las fuerzas de la OTAN en la zona .

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En el Consejo Europeo de Salnica se present y debati el informe sobre la estrategia para formular gradualmente una doctrina de defensa y seguridad europeas .
El Consejo informal de Ministros de Asuntos Exteriores ha pedido este informe al Sr . Solana .
El Sr . Solana seguir trabajando en este informe y creemos que tanto el informe como el debate correspondiente constituirn un importante paso en la clarificacin de nuestros objetivos comunes en materia de defensa y seguridad , as como los medios con los que debemos lograr esos objetivos .
El informe contribuy a superar la oposicin que haba surgido -y que personalmente no creo que existiera realmente- entre determinados pases que cooperaban para promover cuestiones de defensa y de seguridad y otros pases que no queran este tipo de cooperacin .
Ahora estamos sentados en la misma mesa y el debate demostrar de qu manera podemos tratar estas cuestiones .
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Para terminar , me gustara referirme a dos temas relacionados con las instituciones comunitarias .
La primera de ellas es la revisin del estatuto del personal comunitario .
Esta es la primera reforma radical del sistema de salarios y pensiones y del sistema de promocin profesional desde que se fund la Comunidad Europea .
Por ltimo , dos cuestiones de inters inmediato para el Parlamento Europeo fueron el Acuerdo Interinstitucional para mejorar el marco reglamentario y en segundo lugar , la regulacin del estatuto de los partidos polticos europeos .
Con estos dos acuerdos , hemos puesto fin a los debates que se iniciaron hace mucho tiempo .
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Seoras , esta ha sido una breve presentacin de lo que se ha hecho durante la Presidencia y me gustara concluir dando las gracias , en primer lugar , al Presidente del Parlamento Europeo , el Sr . Pat Cox , por su cooperacin , y a todos los diputados al Parlamento Europeo .
Consideramos que todos ustedes son fundamentales para promover la integracin europea y defender los intereses de la Unin , razn por la cual aspiramos a mantener una estrecha cooperacin con ustedes .
Adems , contamos con su apoyo directo y con su colaboracin en nuestro trabajo .
Les doy las gracias muy sinceramente por su contribucin , y les deseo un gran xito durante la prxima Presidencia italiana .
<SPEAKER ID=9 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , seor Primer Ministro , Seoras , hemos llegado al punto de inflexin de un ao lleno de proyectos ambiciosos y de apasionados debates sobre la naturaleza y el destino de Europa .
Ante todo , quisiera felicitar calurosamente al Primer Ministro , el Sr . Simitis , y a todas aquellas personas que han trabajado con l para alcanzar nuevas metas polticas e institucionales .
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Quisiera centrarme en cuatro de estos objetivos : la finalizacin de la labor de la Convencin , la reforma de la Comisin , los significativos avances realizados en la puesta en prctica de la agenda de Tampere y el nuevo estatuto de los partidos polticos europeos .
Sin embargo , antes de abordarlos en profundidad , no quisiera dejar de recordar otros acontecimientos importantes que han tenido lugar durante estos seis meses : la conclusin de las negociaciones de adhesin -un acontecimiento extraordinario , ya mencionado por el Primer Ministro Simitis- y la gestin de la difcil situacin interna e internacional derivada de la guerra en el Iraq .
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Mencin aparte merece la reforma de nuestra poltica agrcola comn , que concluy la semana pasada como intenso final de este semestre .
Uno de los elementos esenciales de este xito fue el dictamen emitido por la Comisin de Agricultura de este Parlamento , presidida por el Sr . Daul , al que agradezco de todo corazn el trabajo realizado .
Aunque la cuestin era muy difcil y compleja , la comisin consigui emitir su dictamen a tiempo para la conclusin de las negociaciones .
Se trata realmente de una innovacin porque la disociacin , aunque parcial , de los subsidios a la produccin , la defensa del territorio y del medio ambiente y las medidas sobre seguridad alimentaria constituyen una autntica revolucin para nuestra poltica agrcola .
Ahora , al fin , disponemos de una slida base para entrar en las negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio , y espero que nuestros socios internacionales -que tanto nos predican- respondan a nuestro compromiso haciendo su parte , porque tambin ellos deben hacerla .
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En estos seis meses , la Presidencia griega ha mantenido firmemente el rumbo , incluso en los momentos ms difciles , con la inteligencia y sensibilidad que reconocemos a su pueblo desde el nacimiento de nuestra civilizacin .
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Por lo que respecta al primer punto que quiero tocar , esta primera mitad del ao ha estado dominada , en el plano interno , por la labor de la Convencin , que prcticamente lleg a su fin -aunque no del todo- en el Consejo de Salnica .
Hemos encontrado un mtodo que ha funcionado y que podremos emplear para modificar nuestra Constitucin cuando sea necesario adaptarla a las circunstancias siempre cambiantes que nos depare el futuro .
Por lo que se refiere al proyecto de Constitucin propiamente dicho , la Comisin , como bien saben , ve luces y sombras : aumenta ciertamente la transparencia de la Unin gracias a la simplificacin y la reduccin de los instrumentos legislativos , as como a una divisin ms clara de las competencias entre las distintas instituciones ; aumenta nuestra legitimidad democrtica gracias a la ampliacin del procedimiento de codecisin a la prctica generalidad de los casos , algo que para el Parlamento es sumamente importante ; aumenta nuestra capacidad para hacer or nuestra voz en el mundo mediante la creacin de un ministro de asuntos exteriores para toda la Unin , mediante el establecimiento de la personalidad jurdica nica y mediante las nuevas normas sobre poltica exterior , de seguridad comn y de defensa .
Por ltimo , el texto constitucional incluye ahora tambin la Carta de los Derechos Fundamentales como garanta de los derechos de todos los ciudadanos europeos .
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stas son las luces , y son luces muy importantes . Quedan , sin embargo , algunas sombras en aquellos puntos donde el compromiso alcanzado no es todo lo ambicioso que debera .
El proyecto de Constitucin ampla la votacin por mayora cualificada , pero no basta , porque en muchos aspectos la solucin propuesta puede conducir a la parlisis de una Unin de 25 o 30 miembros .
A escala institucional , ser difcil conseguir que los ciudadanos acepten que slo la mitad de los comisarios tengan derecho de voto en el Colegio , al menos en esta fase tan complicada de nuestra vida institucional .
Adems , ser complicado hacerles entender las relaciones entre la nueva figura del Presidente del Consejo y el Presidente de la Comisin , cuyas funciones corren el riesgo de superponerse .
Aunque se ha dado algn paso adelante en la gobernanza econmica , es absolutamente necesario que creemos la representacin externa del euro : sin ella , el euro ser , sin duda , ms frgil y nuestra economa estar ms expuesta .
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stas no son cuestiones tcnicas , sino problemas que nos obligan a tener la valenta de superar los temores y las cautelas del presente y mirar al futuro .
Debemos darnos cuenta de que , si no damos hoy un salto adelante , dentro de 30 o 40 aos , Europa no tendr ya ninguna influencia en el escenario internacional .
Sin embargo , tenindolo todo en cuenta , el proyecto elaborado por la Convencin constituye una buena base -y un esfuerzo comn que apoyo- para la Conferencia Intergubernamental , a la que corresponde la tarea de aprobarlo de manera definitiva .
La Comisin contribuir tambin a mejorarlo , empezando por el dictamen que haremos pblico en septiembre , antes del inicio de la CIG .
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Paso ahora al segundo punto : la reforma de la Comisin y del Estatuto del personal .
Nos estamos aproximando al ltimo ao de mandato de la Comisin .
Al asumir el cargo , una de las prioridades que me fij fue la reforma de la propia Comisin , y recuerdo que ya en marzo de 2000 sali el Libro Blanco .
Un elemento fundamental de este proceso era la revisin del Estatuto de los funcionarios europeos .
Tambin en este caso debo manifestar mi reconocimiento a la Presidencia griega por el impulso que dio a las negociaciones , que fueron objetivamente muy difciles .
Gracias a su valiosa labor de mediacin y de impulso , se alcanz un consenso en torno al mejor compromiso posible , un compromiso -deseo subrayar- que respeta el planteamiento general de las propuestas iniciales de la Comisin .
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Como consecuencia de este acuerdo , la Comisin presentar en otoo una segunda propuesta que tendr en cuenta , naturalmente , el dictamen aprobado por esta Asamblea el pasado 19 de junio y las negociaciones entre los representantes del personal , de las instituciones y de los Estados miembros que tienen lugar en la comisin de concertacin .
El objetivo es aplicar el nuevo Estatuto el 1 de mayo de 2004 : es decir , el mismo da en que los nuevos Estados miembros entren a formar parte de la Unin .
Adems de este objetivo , me interesa la finalidad poltica general del ejercicio , que es garantizar la continuidad , la independencia y la excelencia de nuestros servicios .
Debo decir que he trabajado con muchas administraciones en mi vida , pero rara vez he encontrado tanta capacidad de trabajo y de una calidad tan elevada como en las instituciones europeas .
Considero , por tanto , que el nuevo Estatuto permitir a nuestro servicio pblico trabajar con ms ahnco y con ms orgullo , sobre todo en un momento en que llegan colegas de diez nuevos pases .
Este esfuerzo de absorcin de nuevas culturas no ser fcil , precisamente porque van a ingresar diez pases a la vez , y no uno slo .
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El tercer punto que quiero abordar es la poltica de inmigracin y de asilo y la gestin de las fronteras exteriores de la Unin .
La Comisin felicita a la Presidencia griega por mantener una postura coherente y equilibrada en estas cuestiones .
Adems , tengo el gusto de destacar que las conclusiones del Consejo Europeo se inspiraron en las comunicaciones presentadas por la Comisin el 4 de junio .
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Para ir a lo concreto y partiendo de los problemas que an estn sobre la mesa , quisiera sealar que la financiacin comunitaria debe ponerse progresivamente a la altura de nuestras ambiciones polticas y de nuestros objetivos ; es decir : no podemos pretender , en absoluto , alcanzar todos los objetivos que nos hemos fijado con la financiacin que hemos dispuesto .
Naturalmente , hemos efectuado una estimacin de los recursos que no excede los lmites presupuestarios -es decir , nos hemos quedado rigurosamente dentro de los lmites del presupuesto- , pero hemos estimado los recursos necesarios en 140 millones de euros para el perodo 2004-2006 y 250 millones de euros para un programa plurianual de cooperacin con terceros pases para el perodo 2004-2008 .
As llegaremos a la nueva financiacin en el marco de las perspectivas financieras aplicables despus de 2006 , que , como se afirma en las conclusiones de Salnica , debern reflejar esta prioridad poltica de la Unin ; de lo contrario , es evidente que pondremos en peligro la propia identidad de la Unin , si no logramos dar seguridad a los ciudadanos .
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Por lo que respecta a las relaciones con terceros pases , el nuevo programa de cooperacin propuesto por la Comisin el 11 de junio constituir un apoyo importante para la poltica de readmisin , que representa otro captulo bsico , y es fundamental que el Parlamento y el Consejo aprueben este instrumento antes de que finalice la legislatura .
Adems , hay que intensificar la negociacin de los acuerdos comunitarios con el apoyo del Consejo y de los Estados miembros .
Esto , en mi opinin , afecta de forma prioritaria a Rusia , Ucrania y Marruecos , tres pases clave en el mbito de estos acuerdos .
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El Consejo Europeo ha pedido a la Comisin que avance hacia una gestin integrada de las fronteras exteriores , y nosotros creemos que la mejor solucin es crear una agencia que permita mejorar la aplicacin de las orientaciones estratgicas del Consejo , de acuerdo con los servicios nacionales competentes , de forma que se constituya una red de coordinacin .
Adems , estamos sentando las bases para el denominado VIS , esto es , el ambicioso sistema europeo de identificacin de visados , que es tambin un instrumento comn para aplicar una poltica que ofrezca tranquilidad y serenidad a nuestros ciudadanos dentro del respeto por las libertades individuales .
En efecto , lo que cuenta es hallar un equilibrio entre la seguridad y nuestro compromiso con las libertades , un compromiso que hemos alcanzado , que ratificamos y al que no podemos renunciar de ningn modo .
As , la lucha contra la inmigracin ilegal debe avanzar paralelamente a las medidas para facilitar la entrada de inmigrantes legales en la Unin .
A este propsito , quiero recordar que algunas propuestas estn ya sobre la mesa , sobre todo las relativas a la entrada y residencia por razones de trabajo y de estudio , as como a la formacin profesional de los inmigrantes y al voluntariado para facilitar la integracin .
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El Parlamento se ha expresado ya sobre estas propuestas , que an se estn debatiendo en el Consejo , y la Comisin acoge favorablemente la invitacin del Consejo Europeo de elaborar una poltica global para la integracin de los inmigrantes legales .
Hay que coordinar mejor tambin los enfoques nacionales a escala comunitaria , y creo que un informe anual que analice los progresos realizados representara , sin duda , un nuevo paso en esta direccin .
Hemos hablado mucho de evaluacin comparativa , de confrontacin , etc .
: creo que , en este tema tan complicado y con tantos aspectos diferentes , podra ser til , para ustedes y para nosotros , un informe que nos diga cmo estn las cosas a escala europea .
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Debemos demostrar la misma voluntad poltica en materia de asilo .
A este respecto , me disgusta mucho resaltar que no ha sido posible llegar a un acuerdo en el Consejo sobre la directiva que define el concepto de refugiado y que armoniza las formas de proteccin subsidiaria .
Debemos alcanzarlo , siempre dentro del discurso sobre los derechos que hemos subrayado hace un momento .
En efecto , este instrumento , junto con la directiva sobre los procedimientos , constituye el ncleo central del sistema comn .
Aprovecho la ocasin para garantizar la plena colaboracin de la Comisin con la Presidencia italiana , a fin de lograr la aprobacin de estos dos textos a ms tardar en diciembre , que es el plazo fijado por el Consejo de Salnica .
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Paso al ltimo punto : el estatuto de los partidos polticos .
Acogemos con agrado la reciente aprobacin , por parte de este Parlamento , del estatuto de los partidos polticos europeos : es el cuarto xito de la Presidencia griega del cual quiero hablar hoy .
Me sumo al gran nmero de personas que han reconocido su contribucin para solucionar una cuestin ya antigua y que era absolutamente necesario definir .
Una serie de factores contribuyeron a este resultado : la entrada en vigor del Tratado de Niza , la nueva propuesta elaborada por la Comisin , la aplicacin de la votacin por mayora y , sobre todo , la ptima colaboracin entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento .
La cuestin de los partidos polticos es un problema complejo que estuvo dos aos sin resolverse : slo se alcanz una conclusin positiva gracias a la votacin por mayora y al procedimiento de codecisin .
Creo que es una enseanza tambin para el futuro .
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Por fin , los partidos polticos europeos pueden funcionar sobre una base clara y transparente y contar con una fuente de financiacin que , al menos en parte , corre a cargo del presupuesto comunitario .
Se trata de una premisa elemental para la gestin de la vida democrtica y de una medida que entra en la ms amplia constitucionalizacin del proceso de integracin europea .
La propuesta aprobada , si bien impone algunas condiciones simples y coherentes , evita criterios demasiado restrictivos y formalmente burocrticos , y por tanto , me parece una decisin de sentido comn y que puede tener consecuencias polticas positivas .
En efecto , todos sabemos que los partidos polticos son el componente irrenunciable de la arquitectura democrtica de la Unin : sin ellos , no puede haber integracin ; sin ellos , no puede haber conciencia europea .
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Seoras , con esto llego al final de mis consideraciones de hoy .
Como he dicho al principio , habra otros muchos puntos que tratar , pero prefiero detenerme aqu para destacar algunos momentos que han tenido un especial significado poltico en este semestre .
Por ltimo , quisiera expresar , una vez ms , mi gratitud al Primer Ministro Simitis y a toda la Presidencia griega .
En estos seis meses , han hecho que Europa d importantsimos pasos adelante : elogiar y dar las gracias a esta Presidencia no es pues un simple acto de cortesa , sino una constatacin objetiva .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , que hoy celebra el 50  aniversario de la parte correspondiente al PPE , ha prestado continuamente su apoyo positivo a la Presidencia griega , en estrecha colaboracin con nuestros colegas diputados griegos bajo la presidencia de Antonios Trakatellis , pero tambin con nuestros amigos griegos de Nea Demokratia , liderados por Konstantinos Karamanlis .
Eso fue lo que le prometimos en Atenas , seor Primer Ministro , y hemos cumplido nuestra palabra porque sabemos que su xito es nuestro xito comn .
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El apogeo de la Presidencia griega fue , sin duda alguna -y usted pudo basarse en la buena preparacin de la Presidencia danesa y asimismo en la Resolucin del Parlamento Europeo de 9 de abril- , la firma de los tratados de adhesin que tuvo lugar el 16 de abril en la Stoa Attalou .
Al descender del autobs -y deseo agradecerle expresamente que haya invitado a los Presidentes de los Grupos , lo que debera sentar un precedente para otras ocasiones solemnes de la Unin Europea- tuve la suerte de poder acompaar al primer Jefe de Gobierno libremente elegido de Polonia , Tadeusz Mazowiecki , por la escalera que conduce a la Stoa Attalou al lado de la Acrpolis , y hablamos del gran cambio que ha tenido lugar en Europa y de la voluntad de los pueblos de Europa Central y Oriental de vivir en libertad .
Nunca olvidaremos que este proceso lleg a su culminacin con la firma de los tratados en Atenas , y nos complace que ahora contemos entre nosotros a 162 observadores de los pases en vas de adhesin .
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Desgraciadamente , su Presidencia no fue nicamente una Presidencia de acontecimientos estelares .
Como usted mismo ha dicho , su Presidencia se ha visto ensombrecida por la guerra del Iraq .
Tampoco yo quiero mirar hacia atrs con ira , sino mirar al futuro , y debemos aprender de los errores que hemos cometido .
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Nuestra primera conclusin es que si hay que adoptar posiciones nacionales en una cuestin de poltica exterior , o si dos o tres pases desean tomar postura , su obligacin es consultar primero a todos sus socios de la Unin Europea y resolver juntos las cuestiones .
Debemos actuar juntos , y Europa , la Unin Europea , no debe abordar estas importantes decisiones cuando ya est dividida en dos , tres o cuatro bandos .
Los europeos han de actuar juntos .
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El segundo punto se refiere a la Convencin .
En determinadas cuestiones , entre ellas la poltica exterior y de seguridad , debemos tener el valor de tomar decisiones por mayora , incluso si deben ser grandes mayoras cualificadas .
Si todo debe seguir decidindose por unanimidad , no alcanzaremos posiciones comunes , y esta es una de nuestras reivindicaciones .
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En tercer lugar , est claro que las alianzas no son fciles , particularmente cuando uno de los aliados es una superpotencia .
Pero precisamente si deseamos que Europa se site en pie de igualdad con nuestros amigos norteamericanos , la Poltica Europea de Seguridad y Defensa debe plantearse de forma que no considere a los Estados Unidos un contrincante , sino un socio , un pas con el que deseamos resolver los problemas en este planeta .
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Usted se ha referido , seor Presidente en ejercicio del Consejo , con razn a las complejas cuestiones del asilo y la inmigracin , y el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , a quien tambin quiero agradecer cordialmente su labor , ha hablado de la gestin comn de las fronteras exteriores .
Se trata de un asunto importante y debemos establecer acuerdos con aquellos pases de los que proceden estas personas dignas de compasin que se embarcan en pateras , acuerdos en que se comprometan a asegurar sus fronteras .
Pero insisto en que esta no es exclusivamente una cuestin de legalidad , una tarea policial .
Es un problema que hay que resolver ante todo en los pases del Mediterrneo , del norte de frica , y por ello necesitamos que la Unin Europea ayude a estos pases , y estos pases deben llevar a cabo reformas para que sus jvenes tengan un verdadero futuro y no pongan en peligro sus vidas partiendo de viaje .
As pues , consideramos que este problema de la inmigracin no solo es un problema policial , sino fundamentalmente un problema humano , y la clave est en dar una oportunidad de futuro a las personas en sus propios pases .
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Otro punto es la Convencin .
Quisiera dar expresamente las gracias al Presiente Valry Giscard d ' Estaing por su labor , pero tambin a los dos miembros del Praesidium de la Convencin , Iigo Mndez de Vigo , que pertenece a nuestro Grupo , y Klaus Hnsch , del Grupo de los Socialistas , as como al portavoz de nuestro Grupo , Elmar Brok .
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Ahora debemos reclamar que este proyecto de Constitucin sea la base para los trabajos de la Convencin y que en esta se adopte la decisin sobre la base de este proyecto de Constitucin .
Mucho nos gustara -y esto se lo dir maana al futuro Presidente del Consejo- que llegramos a un resultado de aqu a final de ao a fin de progresar con rapidez , y tambin esperamos que el Parlamento Europeo cuente con una representacin adecuada y efectiva .
Cuando se renan los Jefes de Estado y de Gobierno , el Presidente del Parlamento debe estar presente ; cuando acten los Ministros de Asuntos Exteriores , deben estar presentes representantes del Parlamento , y no ser relegados al nivel administrativo .
Tenemos ante nosotros una gran tarea , pero creo que podemos llevarla a cabo .
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Quisiera darle las gracias en particular , seor Presidente del Consejo , por su contribucin al Estatuto de los partidos polticos europeos .
Y si bien este deber aprobarse formalmente durante la Presidencia italiana , el enfoque adoptado , creo yo , ha sido el correcto .
Por lo que se refiere al Estatuto de los diputados , espero que logremos avanzar tambin en este aspecto en las prximas semanas y meses .
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Por ltimo , permtame decir que esta Presidencia ha tenido sus altibajos . No me habra gustado estar en su piel como Presidente durante la crisis del Iraq y todo lo que la rode .
Y me alegr por usted el 16 de abril ; usted ha cumplido con su deber , como cabe esperar de una Presidencia ; y le doy las gracias de todo corazn por ello .
Nuestro Grupo le ha prestado un apoyo justo , objetivo y positivo , y espero que usted tambin tenga esta impresin , porque esta es nuestra Europa comn y el xito de Europa es un xito para todos nosotros .
<SPEAKER ID=11 NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , permtanme iniciar mis palabras felicitando , en nombre del Grupo Parlamentario Socialista , al Grupo del Partido Popular Europeo por su 50 cumpleaos .
Es una fecha importante para el PPE y tambin para la democracia en Europa .
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Seor Presidente , tengo un problema .
Me resulta difcil en este momento decir algo ms positivo de la Presidencia griega de lo que ha dicho el Sr . Poettering y el Financial Times porque son conocidos mis lazos de familia y de solidaridad con el Primer ministro griego .
Slo quiero decirle una cosa , su Presidencia no ha sido un crucero por el mar Egeo , ha sido ms bien una " odisea " .
Y creo que se puede decir con razn que ha sabido llevar la nave europea con liderazgo y con decisin , y eso creo que hay subrayarlo en este momento .
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Siguiendo el esquema de la Presidencia , en primer lugar , en cuanto a la ampliacin , la ceremonia del 16 de abril en la Stoa , en el mercado junto a la Acrpolis , fue un hecho importante .
Quiero agradecerle el trato que se nos dispens a los representantes del Parlamento Europeo , encabezados por nuestro Presidente pero , sobre todo , la oportunidad histrica que tuvo su marco en lo que fue la cuna de la democracia y tambin , en relacin con un tema muy presente para todos los europeos y muy dramtico para Grecia -el caso de Chipre y las relaciones con Turqua- , la inteligencia y la flexibilidad con la que el actual Gobierno griego est estableciendo y desarrollando las relaciones con un aliado tan importante .
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En segundo lugar , en relacin con la estrategia de Lisboa , creo que hay que destacar el desarrollo de las directrices de empleo , sobre todo en lo que respecta a la igualdad de gnero -y aqu quiero saludar el trabajo que hace la Comisaria Diamantopoulou- .
Nos preocupa en gran medida el bloqueo de la directiva sobre los trabajadores temporales en una situacin como la actual . Y tambin el que las Orientaciones Generales de Poltica Econmica no estn respondiendo de hecho , es un ejercicio ms intelectual que poltico , y no responden de hecho a la necesidad que tenemos de dinamizar nuestra economa , la economa europea y defender nuestra moneda comn .
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Creo que tambin hay que subrayar , como ha hecho el Presidente , los avances que se han producido en la seguridad martima , sobre todo teniendo en cuenta el papel de Grecia como primera potencia europea .
En relacin tambin con un aspecto importante de cara a nuestro futuro econmico ; la reforma de la PAC , creo que tambin hay que saludar el que se haya conseguido una reforma que nos coloca en una posicin muy importante de cara al futuro sobre todo de la agricultura europea y tambin de las negociaciones en la OMC .
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En cuanto al futuro de Europa , conseguir que la Convencin haya concluido sus trabajos en este semestre es un paso importante con un texto que no contiene opciones , que no tiene tarjetas rojas , y que , como ha dicho el Presidente y tomo buena nota de ello , slo tiene que ser objeto de modificaciones tcnicas .
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Nosotros habramos deseado , desde luego , una constitucin con ms mayora cualificada en lo social , en lo fiscal , tambin en poltica exterior y de seguridad y con un mejor equilibrio interinstitucional .
Pero lo mejor es enemigo de lo bueno .
Creemos que ahora lo importante es consolidar lo obtenido y no retroceder .
Y , en ese sentido , nos preocupa la participacin del Parlamento , creemos que el Presidente tiene que estar representado al mximo nivel , que tenemos que tener representantes en la Conferencia Intergubernamental y , adems , despus de que por primera vez se ha debatido en pblico el futuro de Europa , tambin en nuestro Parlamento , en el Pleno y en la Comisin de Asuntos Constitucionales , debe ser el foro pblico ante el que la Presidencia tenga que informar .
Creo que eso corresponde tambin a los tiempos en que vivimos .
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Y un aadido sobre el estatuto de los partidos polticos .
Hemos trabajado conjuntamente todos los partidos y los grupos parlamentarios para conseguir el estatuto de los partidos .
Pero ahora estamos en una situacin dramtica y es que tenemos el estatuto de los partidos y no tenemos el estatuto de los diputados , es como si hubiera un reglamento para el ejrcito y los soldados no tuvieran derechos .
Y verdaderamente llamo la atencin de la Presidencia del Consejo sobre el hecho de que no tiene sentido bloquear un paso tan importante que tiene un valor constitucional para Europa .
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Por ltimo , una reflexin sobre las relaciones exteriores .
Se han enfrentado ustedes con una crisis dramtica que puso a prueba la lealtad recproca impuesta por los Tratados entre los aliados europeos , actuaron con firmeza , en las relaciones transatlnticas ; ustedes han mantenido con dignidad la representacin europea en la cumbre con un aliado muy importante con el que se pueden mantener relaciones sin estar de acuerdo en todo .
Y creo que la Presidencia griega merece nuestro reconocimiento y nuestro aplauso .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , si pensamos en el balance de la Presidencia griega , los aspectos positivos superan con creces a los negativos .
Considerando las dificultades que ha tenido Europa en los ltimos seis meses con la guerra del Iraq y el estancamiento econmico , ese balance positivo es un tributo importante a su Gobierno .
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Su mxima prioridad , con razn , era cumplir el calendario para la ampliacin de la Unin Europea .
La firma de los Tratados de Adhesin al pe de la Acrpolis y el xito de siete referendos han cumplido con creces ese objetivo .
Pero nuestra alegra ante la reunificacin europea se ha visto empaada por la tristeza de que Grecia no haya logrado aprovechar sus relaciones privilegiadas para conseguir la reunificacin de Chipre .
Por favor , no cejen en su empeo .
Lamentamos tambin las tensiones que han surgido entre la  nueva  y la  vieja  Europa con respecto al Iraq , pese a todos sus esfuerzos y a las dos posiciones comunes que consiguieron ustedes por mrito propio .
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Otro importante xito de su Presidencia digno de mencin ha sido la llegada a puerto seguro del proyecto del Tratado Constitucional presentado por la Convencin .
Los Demcratas Liberales de esta Cmara estn de acuerdo con usted .
El borrador del texto aprobado por la Convencin proporciona una buena base para la Constitucin , y nosotros exigiremos a los Gobiernos de los Estados miembros que cumplan los compromisos adquiridos .
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Celebramos que se le haya dado ms tiempo a la Convencin para terminar su trabajo sobre la Parte III , aunque la descripcin que el Consejo ha hecho de los debates que quedan sobre la votacin por mayora y la codecisin como un  trabajo puramente tcnico  es un claro ejemplo de la infravaloracin que el Gobierno britnico ha hecho de todo el proceso como una simple  tarea de poner las cosas en orden  .
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La vanidad de la victoria nos ensea mucho menos que la humillacin de la derrota y el fracaso de Europa en el tema del Iraq parece haber tenido algunas consecuencias positivas , sobre todo para reforzar la cooperacin europea en materia de poltica de seguridad y defensa .
La creacin de una fuerza de reaccin rpida , con el lanzamiento de operaciones en Bosnia , la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y el Congo , son aspectos ciertamente positivos .
No obstante , la falta de calidad y coordinacin del gasto europeo en defensa son aspectos claramente negativos , que esperamos pueda remediar la nueva Agencia de Armamento .
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Nuestro fracaso en la cuestin del Iraq nos ha ayudado tambin a aprobar dos documentos de gran importancia en Salnica : la estrategia de seguridad para la UE del Sr . Solana y la declaracin del Consejo sobre armas de destruccin masiva .
La estrategia de seguridad contempla una respuesta europea apropiada a la doctrina norteamericana , basada en los principios europeos del multilateralismo y la prevencin ms que la anticipacin .
La declaracin sobre las armas de destruccin masiva deja claro a nuestros aliados norteamericanos que estamos hablando en serio de la amenaza que suponen esas armas , y ofrece un marco para la respuesta europea a Irn y a Corea del Norte .
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El programa de su Presidencia ha tenido como eje central la Justicia y los Asuntos Interiores .
Aunque se ha conseguido mucho , la justicia y la libertad siguen estando subordinadas a la seguridad , para descrdito de la Unin Europea .
Los compromisos adquiridos para seguir progresando en las cuestiones de la migracin legal y la integracin de nacionales de terceros pases han dado una rplica apropiada a los que queran repetir en Salnica el tipo de titulares que nos avergonzaron en Sevilla .
Con todo , mi Grupo lamenta que no haya contemplado usted un control parlamentario apropiado , a escala europea y nacional , del reciente acuerdo de extradicin entre la UE y EE.UU .
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Con respecto a la reforma econmica , la Presidencia griega ha hecho buenos progresos , sobre todo con la reforma del Pacto de Estabilidad para suplir las deficiencias existentes , la conclusin del paquete de liberalizacin del sector de la energa y la aprobacin de la tan necesaria Directiva sobre las pensiones .
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En conjunto , han sido seis meses muy provechosos para la Unin Europea , pese a los enormes costes de la guerra y la difcil situacin econmica .
Esperemos que , cuando entreguen el relevo a sus sucesores , ellos tambin se esfuercen por estar a la altura del listn olmpico que ustedes han dejado muy alto .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , centrar mi intervencin en el tema que abord el Consejo Europeo de Salnica y que no se ha tratado aqu , a pesar de tener un alcance considerable .
Deseo hablar del documento presentado por el Sr . Javier Solana , titulado  Una Europa segura en un mundo mejor  .
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En varias ocasiones haba reiterado en vano mi deseo de que la Unin Europea respondiese a la publicacin , el 20 del pasado mes de septiembre , de la nueva doctrina estratgica de los Estados Unidos , cuya primera aplicacin fue la guerra  preventiva  contra el Iraq .
Nueve meses despus de Washington , el Consejo acaba de dar a luz a su propia doctrina estratgica .
Sin duda es una casualidad que este texto se haya publicado a la vspera de la Cumbre transatlntica .
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 Qu leemos en ese documento ?
Cito :  Ante las nuevas amenazas , la primera lnea de defensa a menudo se situar en el extranjero .
Las nuevas amenazas tienen un carcter dinmico .
Si nada las contrarresta , se harn ms peligrosas .
 Esta cita deja claro el sentido de esta otra frase sibilina del documento :  Una intervencin preventiva puede permitir evitar que se presenten problemas en el futuro ...
Deberamos estar listos para actuar antes de que se produzca una crisis .
 . Y por si las cosas todava no estuvieran claras , aade :  En los Estados en descomposicin , los instrumentos militares pueden resultar necesarios para restablecer el orden .
 Y de una manera general -y vuelvo a citar- afirma :  Debemos desarrollar una cultura estratgica que permita favorecer las intervenciones precoces , rpidas y , de ser necesario , vigorosas  .
Y por ltimo , lo que no poda faltar :  Actuando de mutuo acuerdo , la Unin Europea y los Estados Unidos pueden constituir una fuerza formidable al servicio del bien en el mundo  .
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Uno se queda perplejo ante tal mimetismo respecto a las ideas e incluso el lenguaje del ocupante de la Casa Blanca . Y siguiendo la misma va , el Sr .
Prodi incluso habra manifestado -segn las agencias de prensa- su entusiasmo ante el Presidente Bush al declarar , y cito :  Cuando Europa y los Estados Unidos estn unidos , ningn enemigo puede hacernos frente  .
Pero  unidos sobre qu base y para hacer qu ?
 He aqu la cuestin , seor Prodi !
No es mediante la complacencia por lo que nos haremos respetar por una Administracin norteamericana que desprecia a los europeos , incluso a los ms conciliadores entre stos .
Por mi parte , estoy convencido de ello .
Europa ser un actor mundial que nadie podr ignorar cuando tenga la voluntad poltica para utilizar su peso econmico , su influencia poltica y su capacidad de establecer slidos lazos de cooperacin , en particular con los pases del Sur , para que surjan otras normas que las vigentes , a favor de una mundializacin ms solidaria , ms democrtica y por un mundo en paz .
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El documento que se present en Salnica vuelve la espalda a esta perspectiva y hace una descripcin apocalptica de las amenazas , sin profundizar en ningn momento sobre sus causas .
Sobre el conflicto de Oriente Prximo slo figuran cuatro lneas y media en las quince pginas del texto .
El concepto de lucha por la seguridad que desarrolla el documento privilegia la dimensin militar , a pesar de que dicho planteamiento ha demostrado su ineficacia en Kabul y Bagdad , e incluso en los Estados Unidos , cuya vulnerabilidad quedo trgicamente de manifiesto el 11 de septiembre de 2001 , a pesar de que este pas concentra por s solo un 40 % del gasto militar mundial .
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En este contexto , las referencias del documento del Consejo al sistema multilateral suenan huecas .
De hecho , a este respecto se trata sobre todo de la OMC , de las instituciones financieras internacionales y de la OTAN .
Slo se menciona a Naciones Unidas para pedir que la Unin Europea est dispuesta en el futuro , y cito :  a actuar cuando no se respeten sus normas  .
En esta alusin se puede ver un llamamiento al orden dirigido a los pases miembros del Consejo de Seguridad que haban puesto en duda el argumento del material breach ( infraccin grave ) que invoc George Bush para desatar la guerra con el aval de Naciones Unidas .
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Por todos esos motivos , seor Presidente , mi Grupo considera que la adopcin de esta incipiente nueva doctrina estratgica de la Unin constituir un giro , cuyas implicaciones debemos tener claras , y cuyos peligros debemos destacar ante nuestros ciudadanos .
En vista de la fuerza que logr hace poco la movilizacin de la opinin pblica europea , tanto occidental como oriental , contra la lgica de la guerra y la supremaca norteamericana , puede estar usted seguro de que tendr que dar explicaciones .
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Invito a los diputados que se sienten motivados por la conciencia de que lo que est en juego es la civilizacin , a participar hoy , a las 15 horas , en la audiencia sobre este tema de dos eminentes expertos , uno de ellos europeo , el Sr . Pascal Boniface , y el otro estadounidense , el Sr .
Philip Golub .
Iniciemos un debate abierto . Lo que est en juego es todo el sentido de la Europa futura .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , a la Presidencia griega le ha correspondido una poca difcil y ha tenido xito .
Por ello le felicito , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
Por cierto , usted ha demostrado que el principio de la rotacin semestral de la Presidencia del Consejo Europeo es un factor creativo y enriquecedor , cosa que la futura Presidencia permanente del Consejo an tendr que demostrar .
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Tambin el Consejo Europeo de Chalkidiki fue un xito .
Esto no estaba escrito .
Los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron y casi todos llevaban una larga lista de ambiciones nacionales que deseaban poner a salvo en ltimo momento en el proyecto de constitucin de la Convencin .
Pero cuando nuestros Jefes de Estado y de Gobierno se vieron cara a cara , se sintieron profundamente conmovidos y dejaron en paz el proyecto de la Convencin .
Fue un gran xito , salvo en el momento en que se decidi considerar cumplido el mandato de Laeken y comunicarnos -y sobre eso voy a hablar seguidamente , seor Presidente en ejercicio del Consejo- que la Parte III solo requera algunos retoques puramente tcnicos .
Nadie haba hablado antes de eso ; de lo contrario  por qu continuar la labor de la Convencin durante el mes de julio ?
Pues simplemente porque no haba consenso en torno al proyecto del Praesidum .
Se han presentado cientos y cientos de enmiendas -1 700 en total- , y no solo sobre cuestiones tcnicas .
En esta labor est en juego bsicamente una cuestin muy clara , a saber , si haremos honor a las promesas , valores y objetivos establecidos en la primera y la segunda parte , si haremos realidad las competencias y principios democrticos que consagramos por consenso en la primera y la segunda parte , o bien si nos fijaremos nuevos objetivos sin liberar a Europa de las cadenas del pasado .
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Me gustara ilustrar el dramatismo de esta situacin con unos cuantos ejemplos .
Por supuesto , en la primera parte declaramos nuestro apoyo general a los principios democrticos y del Estado de derecho , pero en la tercera parte todava se establecen aspectos clave en que solo puede legislar el Consejo , como por ejemplo en la poltica social europea .
Los parlamentos nacionales pierden el derecho a ratificar los tratados internacionales , sin que esta Cmara obtenga este derecho .
En uno de los casos ms difciles , relativo a los poderes reducidos del Tribunal de Justicia Europeo para supervisar uno de los mbitos ms sensibles de la constitucin , el de la cooperacin policial y judicial en asuntos interiores , el 80 % de los miembros de la Convencin pidieron la supresin de las excepciones .
Ninguna poltica sin control judicial , ninguna ley sin Parlamento : esto sin duda no son cuestiones tcnicas , sino cuestiones que ataen a la autodeterminacin y la definicin de Europa .
La capacidad de actuar es un principio esencial , pero en las ltimas noches de trabajo de la Convencin han ido desapareciendo sectores polticos enteros de la lista de decisiones por mayora para reaparecer en la de la unanimidad .
Hemos sido presionados por los Gobiernos .
La mayora de la Convencin quiere ms , los ciudadanos de Europa quieren ms .
Sabemos que la opinin pblica europea pide mucha ms Europa que lo que los Gobiernos europeos estn dispuestos a dar .
En este aspecto , la Convencin no tiene que tomar decisiones tcnicas , sino introducir reformas fundamentales .
Sean los servicios pblicos de inters general o las piedras angulares de la poltica sistema social europea : la gran mayora de la Convencin exige que queden amparados en la constitucin .
Pero hasta ahora esta reclamacin ha cado en saco roto .
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Y no digo esto para quitar relevancia a los trabajos de la Convencin ni al proyecto actual , sino para que esta Cmara tenga en cuenta que mucho de lo consagrado en la primera y la segunda parte debe cumplirse y que no cumpliremos las grandes promesas que hicimos a los ciudadanos si no proseguimos con nuestro esfuerzo por introducir una autntica reforma en la tercera parte .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , el Gobierno griego asumi la presidencia de la Unin Europea en un momento de gran incertidumbre internacional e inestabilidad poltica .
A principios de ao se hizo patente que los diferentes Gobiernos europeos tenan diferentes puntos de vista respecto al creciente problema poltico del Iraq .
El Gobierno griego trat de que Europa adoptara una posicin poltica comn respecto al Iraq .
Pese a la dificultad que eso entraaba , en todo momento el Gobierno griego abord dicha cuestin poltica con determinacin y verdadero respeto hacia todas las partes implicadas .
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Aunque fueron muchas las dificultades internacionales que rodearon la guerra del Iraq , creo que durante su Presidencia de la Unin Europea el Gobierno griego ha abordado esta difcil materia poltica con la mayor imparcialidad posible .
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En los ltimos seis meses se ha dado un gran impulso al trabajo de la Convencin de la Unin Europea .
El Gobierno griego ha trabajado muy estrechamente con todos los miembros de la Convencin de la UE y eso ha contribuido a preparar un nuevo Tratado que facilitar la creacin de nuevas estructuras dentro de la Unin .
El Tratado constituye la base para la ulterior discusin en la CIG , que ultimar las disposiciones del nuevo Tratado Europeo .
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Todos somos conscientes de que las estructuras internas que operan en el seno de la Unin Europea tienen que modernizarse y es de esperar que antes del 1 de mayo del ao prximo estemos viviendo en una Comunidad de 25 Estados miembros con una poblacin de ms de 500 millones de habitantes .
Los procedimientos de toma de decisiones tienen que reformarse para que podamos garantizar que las diferentes instituciones de la UE puedan tomar decisiones de una manera racional y estructurada .
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Queremos un nuevo Tratado que cuente con el apoyo de los ciudadanos europeos y que asegure el buen funcionamiento de la Unin Europea en los prximos 50 aos .
Tenemos que recordar que la Unin Europea ha tenido xito porque se han respetado los intereses y las inquietudes de los Estados miembros ms grandes y ms pequeos dentro de la estructura institucional de Europa .
De hecho , los ltimos seis meses han sido una clara prueba de que los pases ms pequeos de Europa pueden ejercer una presidencia eficaz y enfocada en las prioridades de la Unin Europea .
Volveremos sobre esta cuestin en los prolegmenos de la prxima CIG .
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El Gobierno griego ha apoyado las recientes iniciativas de paz en Oriente Prximo .
Despus de la guerra del Iraq ha aumentado la inestabilidad en la regin de Oriente Prximo y a nosotros nos corresponde conseguir que el proceso de paz en Oriente Prximo se retome de nuevo .
Esta es una cuestin que no debemos dejar exclusivamente en manos de los Estados Unidos ; la Unin Europea tiene que desempear un papel positivo y fundamental impulsando la  Hoja de Ruta  para la paz en Oriente Prximo .
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Quisiera agradecer al Gobierno griego la manera en que ha supervisado el progreso de la Presidencia de la Unin Europea en los ltimos seis meses .
La gran mayora de los objetivos polticos que se marc a principios de ao ya se han conseguido y eso es un logro digno de elogio .
La Presidencia griega ha sido un buen ejemplo de cmo debe ejercerse una Presidencia en nombre de todos los Estados miembros , y otros deberan seguir su ejemplo .
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Quiero decirle al Presidente en ejercicio del Consejo que en estos seis meses se ha ganado el respeto y el respaldo de esta Cmara .
A ttulo personal , quiero desearle un corto perodo de descanso en alguna de las muchas y bellas islas griegas que algunos de nosotros hemos tenido la oportunidad de visitar ltimamente , durante su Presidencia .
Permtanme que le diga al Presidente Simitis que no podra recomendarle un lugar mejor que Platy Yialos , y l sabe a lo que me refiero con eso .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , el punto lgido de la Presidencia griega fue una cumbre especial con las nuevas naciones de los Balcanes occidentales .
Esos pases tambin estn realizando esfuerzos por entrar en la UE .
Contarn con nuestra ms sincera bienvenida , y me complace que la Carta de los Derechos Humanos de la UE reconozca los derechos de las minoras tnicas , como merecen todos los pueblos de los Balcanes .
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Es posible que la UE pase a estar integrada por 25 Estados miembros el 1 de mayo del ao que viene , y quizs sean 30 en 2007 y 35 en 2010 .
Es posible que el proceso se acelere de repente , ya que los pases estn encontrando dificultades para ver alternativas y , en la prctica , la UE tambin legisla para sus pases vecinos .
Debemos reformar la UE a este ritmo tan rpido para lograr estructuras de toma de decisiones ms giles y flexibles que se adapten a Europa en su conjunto , pese a las enormes diferencias entre sus pases .
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Un profesor de lengua estonia puede ganar diez veces ms si trabaja en Bruselas .
No es fcil garantizar una educacin lingstica adecuada en Tallinn .
Los eurodiputados de Praga pueden ganar 20 veces ms que sus colegas del parlamento nacional , por lo que no les har gracia volver al Puente de Carlos de Praga .
Una hectrea de tierra en los Pases Bajos cuesta 30 veces ms que la tierra agrcola polaca .
Difcilmente sern los agricultores polacos quienes compren suelo holands .
La mayora de los mataderos y las vaqueras se cerrarn cuando entren en vigor las normas de la UE .
 Por qu no ser ms flexibles al introducir las normas de la UE en los pases candidatos y los nuevos pases socios ?
No hay nadie en la UE que haga cola pagar subsidios a los trabajadores desempleados de los mataderos polacos .
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El punto lgido de la Presidencia griega fue la solemne firma de los acuerdos para ampliar la UE e incluir a diez nuevos miembros .
Aqu estbamos , en la cuna de la democracia , acogiendo a una serie de pases que nicamente podan entrar en la UE porque se haban convertido en democracias .
Uno de los criterios de Copenhague era que los pases solo pueden ser aceptados cuando tengan democracias parlamentarias estables .
Por esta razn resulta tanto ms absurdo que en la clausura de la cumbre de Halkidiki se aceptara el borrador de constitucin de la Convencin que eliminar la mayor parte de la democracia tanto de los nuevos pases como de los actuales Estados miembros .
En nuestro caso , el poder no debe estar en manos de quienes han sido elegidos , sino de los que una vez fueron elegidos y ya no lo pueden ser .
Cuando los Primeros Ministros ya no pueden ser reelegidos en sus propios pases , se les puede designar para que nos guen en Europa , aunque no tengan que responder ante el electorado .
Los parlamentos nacionales y el electorado estn perdiendo mucho ms poder del que est ganando la UE , y ello no garantiza una mayor participacin de los votantes en las elecciones europeas .
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Convoquen referendos sobre la constitucin en todos los pases .
Pregunten a los votantes si quieren participar menos en las elecciones .
Imaginen que fuera posible , en el lugar de nacimiento de la democracia , aceptar que el Sr . Giscard d ' Estaing se saliera con la suya citando a Tucdides , cuando lo que realmente hace el borrador de constitucin es quitar poder a la mayora del electorado de los Estados miembros y drselo a los burcratas de Bruselas .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="de Gaulle (NI).">
Seor Presidente : el proyecto de tratado presentado por el Sr . Giscard d ' Estaing no es ms que un proyecto de constitucin entre muchos .
Asimismo es , en gran parte , el proyecto personal del Sr . Giscard d ' Estaing , ya que los dems miembros de esta Convencin , tras los debates , no fueron informados sobre un texto concebido fundamentalmente en secreto por el Praesidium .
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Pretender lo contrario no es ms que propaganda , cosa que no sera extraa en los crculos de Bruselas .
Este texto ilegible para los legos no es sino una nueva tentativa de crear un Estado europeo centralizado y unitario , una especie de sper-Maastricht , pues aumenta los poderes de Bruselas mediante diversos artificios jurdicos y deja a un lado , bajo la cobertura de competencias pretendidamente compartidas , a los dirigentes nacionales electos .
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 No , Sr . Badinter , los euroescpticos no han dicho an su ltima palabra !
Por consiguiente , corresponder a la prxima Conferencia Intergubernamental oponerse a estas ilusiones y elucubraciones , en particular mediante la supresin del proyecto de tratado -en caso de que ste an exista- las expresiones o las palabras  constitucin  ,  constituyente  ,  federal  -posiblemente la peor de todas-  ley  o  ley marco  ,  competencias compartidas  ,  subsidiariedad  -sinnimo de  integracin  -  personalidad jurdica  ,  cooperacin reforzada  ,  ciudadana  y , de manera general , todo lo derivado del artculo 308 de los Tratados vigentes .
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Espero que algunos de los Gobiernos afectados -y no solamente el del Reino Unido- se resistan firmemente a esta tentativa de derrocar las democracias de las que son responsables , sin recurrir a las facilidades ilusorias y temporales del opting out o de la frmula jurdica anodina que puede servir a todas las interpretaciones posteriores .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Tratado de Adhesin de Atenas firmado el 16 de abril fue un hito en la historia de Europa .
Desde la cada del Muro de Berln , mi partido ha apoyado en todo momento y con determinacin la ampliacin de la Unin Europea , y hemos acogido sin reservas los resultados positivos de los referendos que se han celebrado ya en muchos de los pases candidatos .
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Ahora bien , no apoyamos tanto a la Presidencia en otros aspectos .
Respecto al Iraq , el dao causado a las relaciones transatlnticas por la cumbre de la  banda de los cuatro  , a la que asistieron Alemania , Francia , Blgica y Luxemburgo , supuso tambin un duro varapalo para la OTAN .
En un momento en que muchos de nuestros ciudadanos europeos se enfrentan al estancamiento econmico y a la deflacin , se ha producido una lamentable falta de progreso en el programa de Lisboa para la reforma econmica estructural .
En su lugar , hemos comprobado de nuevo que preferimos dedicar la mayor parte de nuestro tiempo a la reforma institucional , mientras nos convencemos a nosotros mismos de que ese es el tipo de progreso que los ciudadanos europeos demandan .
Pero yo tengo mis dudas .
Las conclusiones de la Presidencia empiezan por decir que la Convencin ha conseguido acercar la Unin a sus ciudadanos , fortalecer el carcter democrtico de nuestra Unin y mejorar su capacidad de actuar como una fuerza coherente y unificada en el plano internacional .
Me temo que esa retrica tan entusiasta y optimista es poco ms que eso .
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Los resultados del trabajo de la Convencin han vuelto a demostrar la incapacidad de los dirigentes polticos europeos para reflejar las verdaderas preocupaciones de los ciudadanos europeos .
Se nos pide que creamos que lo que nuestros ciudadanos realmente quieren es una UE con personalidad jurdica , una Carta de los Derechos Fundamentales legalmente vinculante , la eliminacin de la estructura de pilares , la ampliacin de la votacin por mayora , un Presidente y un Ministro de Asuntos Exteriores para la UE , unas polticas comunes de asilo e inmigracin y un fiscal general europeo ; en resumen , que desean un cambio fundamental en la relacin entre la Unin y sus ciudadanos .
<P>
Las ya famosas declaraciones del Primer Ministro britnico en el sentido de que la Convencin es una mera tarea de poner las cosas en orden , ha sido objeto de mofas por parte tanto de los euroescpticos como de los eurfilos .
I repeat today that the people of the United Kingdom have a right to a referendum on this constitutional treaty , just as other Member States intend to do .
If the governments of the Union really wish to bring their citizens closer to the Union , then it is in their interests and those of their people to ensure that referendums are held in order to legitimise what is being proposed in their name .
<P>
Mi partido cree en un modelo diferente de Europa : una Europa donde el Estado nacional sea elemento fundamental de la cooperacin y en donde el intergubernamentalismo tenga preferencia sobre la integracin unidireccional , que me temo que se est viendo reforzada por la Convencin .
Es un modelo de Europa diferente del plan integracionista , pero no por ello es menos europeo .
Ojal la Convencin hubiera tomado este rumbo .
Espero que los Gobiernos de la Unin reconsideren los resultados de la Convencin cuando la Conferencia Intergubernamental comience su trabajo .
<P>
Por ltimo , he escuchado a la Presidencia aadir que los pases candidatos participarn en la Conferencia Intergubernamental en pie de igualdad con los actuales Estados miembros .
Espero que eso signifique que tengan los mismos derechos de voto que los Estados miembros .
Sera indignante que la CIG propusiera una nueva estructura constitucional para Europa justo unas semanas antes de la adhesin y tratara de presentarla como un hecho consumado .
No democrat should put up with that .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente.">
Para su informacin , las conclusiones de Salnica dejan bien claro que los pases en vas de adhesin participarn de lleno en la Conferencia Intergubernamental en pie de igualdad , cosa que , como ha sicho su Seora , es ideal .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el presidente del Grupo Socialista del Parlamento Europeo acaba de hablar de la Odisea de la Presidencia griega .
Fue , ciertamente , una odisea que tuvo lugar entre la Circe de la guerra del Iraq -quizs debera recordarles que Circe fue una bruja despiadada que tena la habilidad de convertir a los hombres en cerdos- y la buena diosa Calipso de la Convencin sobre el Futuro de Europa , que puede guiar al Ulises europeo hacia el paraso seguro de la Europa de sus sueos .
Como europeos y griegos , podemos estar orgullosos de este xito , independientemente de la tristeza que nos puedan inspirar los incidentes de la guerra que tuvimos que afrontar .
<P>
La Presidencia griega afront tanto la cuestin del Iraq como las diferencias que esta guerra provoc entre los Estados miembros de la Unin Europea y entre esta y Estados Unidos .
En las cumbres de los Consejos de febrero y marzo , con la promocin y el aprovechamiento del papel de las Naciones Unidas , la Unin Europea adquiri una presencia efectiva en la escena internacional .
La opinin pblica de los pases europeos reconoci y acogi con satisfaccin la contribucin de las instituciones comunitarias .
<P>
La Unin Europea no se basa solo en los principios de la democracia , sino tambin en el rechazo , en principio , de la guerra en las relaciones internacionales .
Los Estados miembros , que tienen un historial de conflictos sangrientos entre s , ya no se arman para luchar unos contra otros .
Estos principios tienen que consolidarse entre los Estados miembros , los pases candidatos y Europa y sus nuevos vecinos en su conjunto .
La Presidencia griega fue persistente en sus esfuerzos por difundir estos principios en las nuevas y a veces peligrosas reas de responsabilidad a las que la ampliacin ha llevado a Europa .
<P>
Los problemas que surgieron en regiones delicadas como Chipre , que los Ministros de Asuntos Exteriores han calificado de especie de polvorn del Mediterrneo oriental , se han tratado de forma metdica y coherente .
Si se da la cooperacin esperada por parte turca , que hasta la fecha desgraciadamente no se ha producido , pero que esperamos se produzca , Chipre puede erigirse en el punto de referencia de la conexistencia de diferentes naciones dentro del mismo Estado .
Con el mismo espritu , la Presidencia griega promovi de forma especial el proceso de paz en Oriente Prximo .
Los actuales procesos diplomticos en esa regin tambin son fruto de iniciativas de la Presidencia griega .
<P>
Desde una perspectiva ms amplia , merece la pena resaltar las directrices para la formulacin de una nueva estrategia por parte de la Unin Europea , que fue elaborada hasta el ltimo detalle por parte del alto Representante del Consejo .
La promocin de las posiciones pacifistas europeas en los Balcanes occidentales y la cumbre de Salnica dieron lugar , con sus decisiones , a un cambio significativo de las relaciones entre Europa y los Balcanes occidentales .
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Con todo este trabajo , el mundo no se ha convertido en un lugar completamente seguro , pero podemos decir que , gracias a estos esfuerzos , la Presidencia griega ha legado a sus sucesores una tarea mucho ms fcil , o algo menos difcil , que si no hubieran contado con el trabajo metdico , coherente y a veces inspirado de dicha Presidencia .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Duff (ELDR).">
Mr President , firstly I would like to pay tribute to Mr Katiforis for his work for the Greek Presidency within the Convention .
El Consejo Europeo tuvo razn en resistirse a la tentacin de echar por tierra el trabajo de la Convencin .
El resultado habra sido muy inferior , desde luego .
<P>
En lo que respecta a la revisin de la Parte III , estoy dispuesto a convertirme en un tcnico , puro o no , para realizar la ltima fase del trabajo .
Estoy de acuerdo con el Presidente Prodi en que es fundamental ampliar la votacin por mayora cualificada todo lo que podamos para que el Consejo tenga capacidad de decisin en el futuro .
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 Pero qu decir de la Parte IV sobre la revisin y los procedimientos de entrada en vigor ?
El Consejo Europeo no ha dicho nada al respecto .
 Se ha planteado esa cuestin y qu se ha dicho ?
 Est el Sr . Simitis de acuerdo conmigo en que si no modificamos los futuros procedimientos de revisin , nos veremos atrapados para siempre en la doble jaula de la unanimidad y los procedimientos nacionales de ratificacin , a menudo tan prolongados y problemticos ?
Desde luego es deseable que la Unin no se ponga a s misma esa camisa de fuerza .
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Tenemos que encontrar una forma suficientemente flexible de modificar la propuesta constitucional si queremos avanzar pese a las circunstancias variables que nos encontraremos en los prximos aos .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , desgraciadamente , como predijimos al comienzo de la Presidencia griega , en los ltimos seis meses y bajo dicha Presidencia , se han tomado decisiones que refuerzan el carcter impopular , reaccionario y agresivo de la Unin Europea .
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Se ha promovido la prolongacin de la edad de jubilacin , as como la reduccin de las pensiones , la privatizacin de la seguridad social y la extensin del empleo a jornada parcial y temporal .
En nombre de la competitividad , se han aprobado las orientaciones generales de la poltica econmica de la Unin Europea , cuya caracterstica principal es el ataque a los trabajadores para aumentar los beneficios de los monopolios .
<P>
Los ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea han sido entregados atados de pies y manos a los Estados Unidos , gracias a los vergonzosos acuerdos en materia de cooperacin judicial .
La Presidencia griega se aline con los Estados Unidos en sus intervenciones en Cuba , con el pretexto de las armas de destruccin masiva en el Iraq , las cuales han resultado ser inexistentes , y el objetivo del petrleo , para imponer la soberana mundial de los Estados Unidos .
<P>
Durante la Presidencia griega , la Unin Europea , a pesar de las protestas sin precedentes de sus ciudadanos , encontr excusas para llevar a cabo el salvaje ataque , el ltima instancia legalizado , por parte de las tropas angloamericanas y la ocupacin del Iraq , con sus bien documentados y desastrosos resultados para el pueblo iraqu .
Afortunadamente , el pueblo iraqu se est resistiendo a la ocupacin Es evidente a quin serva la Presidencia griega , basta ver las calurosas felicitaciones de los Sres .
Bush y Powell , y tambin las airadas protestas de los pueblos . So pretexto de acabar con el terrorismo , se ha promovido una mayor militarizacin de Europa , completando la formacin del ejrcito europeo para intervenciones imperialistas en todo el mundo junto con la OTAN y los Estados Unidos .
Tambin se ha promovido el refuerzo general de los mecanismos represivos para blindar los intereses de las grandes empresas dentro y fuera de la Unin Europea ante los pueblos hostiles .
Asimismo avanz la idea de un mayor gasto militar para poder ser socios fiables de los imperialistas americanos , con los que , segn se ha dicho , estamos unidos por valores comunes .
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La revisin intermedia de la PAC ha sido aprobada , reduciendo y desvinculando las ayudas a la produccin , con desastrosas consecuencias para los pequeos y medianos agricultores , as como para la calidad y el medio ambiente .
El refuerzo de la fortaleza Europa se ha visto impulsado con nuevas expulsiones de inmigrantes y condiciones ms estrictas de asilo .
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La firma de la ampliacin de la Unin Europea marca el comienzo de nuevas penalidades para sus ciudadanos y legaliza la divisin de Chipre como resultado de la invasin y la ocupacin del ejrcito de Turqua , que es candidato a la adhesin .
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Por ltimo , durante la Presidencia griega , se aprob un texto abortivo , a saber , el engendro de una Convencin antidemocrtica , que refuerza el carcter promonopolista y contrario a la clase obrera de la Unin Europea , con el fin de reivindicar un papel ms activo en el marco del imperialismo internacional , al lado de Estados Unidos . El Sr .
Simitis y sus amigos estn orgullosos de todo esto .
Nosotros estamos enfadados y extenderemos nuestra lucha , junto con los pueblos , en contra de estas polticas .
Cada uno sirve a su causa .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , soy miembro de la Convencin y como tal me d cuenta de que muy pronto se convirti en un lugar comn -o al menos determinados Gobiernos intentaron que as fuera- la nocin de que la rotacin semestral de la Presidencia del Consejo lleva a la ineficacia , a la prdida de impulso , a la prdida de direccin y , sotto voce , de que si son demasiados los pequeos pases los que ejercen la Presidencia , esta no funcionar .
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Mis ms sinceras felicitaciones a la Presidencia griega por haber demostrado que eso es rotundamente falso .
Lo cierto es que en los ltimos cinco aos , las Presidencias ocupadas por pequeos pases han sido modelos de cmo puede funcionar este sistema .
Debemos enorgullecernos y alegrarnos de ello , y felicitar a la Presidencia griega .
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El viernes pasado , en una reunin celebrada de Londres , se present un documento elaborado por la Oficina del Parlamento Europeo en Londres segn el cual la Convencin haba propuesto que el Consejo tuviera una Presidencia permanente con amplios poderes .
Todos los que se hayan credo eso deberan leer el borrador del texto .
La Presidencia del Consejo no tendr poderes constitucionales .
El Consejo no tendr ningn poder legislativo .
El Consejo puede y debe tener influencia , pero la idea de una Presidencia con  amplios poderes  es un grave error .
Puesto que ser una Presidencia que presidir una reunin de Primeros Ministros y Jefes de Estado , no ser tanto un caso de primus inter pares como de par inter primos , al contrario que el cargo de Presidente de la Comisin en el futuro , de lo cual tambin me alegro .
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Aunque hemos percibido con razn un cierto sentimiento de alarma ante la presidencia dual , podra ser una solucin no tan mala como suena en un principio , igual que la msica de Wagner .
<P>
En la Convencin tuve el honor de representar , en calidad de miembro alternativo , al Grupo de los Verdes / Aliaza Libre Europea y , en particular , a la corriente dentro de la Alianza Libre Europea que representa a las naciones sin Estado de Europa , a los pases pequeos .
I rejoice , as I said the other day , to see the flags of the new countries that come in .
But not all the little countries of Europe are as yet - or intended to be - Member States of Europe .
Por eso es muy importante que nos preguntemos a nosotros mismos , mientras preparamos una nueva constitucin europea , sobre la futura posicin de Catalua ( similar en tamao a Hungra ) , de Escocia ( similar en tamao a la Repblica Eslovaca ) , de Galicia o de Gales ( comparables en tamao a Letonia ) .
 Cmo funcionar esta Unin ?
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El Sr . De Gaulle ha deleitado en despreciar la idea de la subsidiariedad .
Si no reconocemos que tenemos que ser una Europa democrtica en muchos niveles , que tenemos que tomarnos en serio el principio de subsidiariedad y aplicarlo en un sentido transitivo a todos los Estados miembros , a todos los pases de Europa , el modelo no funcionar .
Espero que no sea este el caso .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , el Consejo Europeo de Salnica estuvo dominado por la presentacin del proyecto de Tratado Constitucional elaborado por la Convencin .
En este sentido , puede decirse que se ha cerrado el ciclo poltico iniciado en el Consejo de Laeken .
En Laeken , hace menos de dos aos , los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron crear una Convencin con el fin de reflexionar sobre los problemas esenciales que plantea el desarrollo futuro de la Unin .
<P>
Como todos sabemos , se encarg a la Convencin la elaboracin de un documento final que , en los trminos de las conclusiones de Laeken , y cito ,  podr seguir uno de los dos caminos : apuntar las diferentes opciones , indicando el apoyo que recibieron , o presentar recomendaciones en caso de consenso  .
Debido , en gran medida , a la orientacin impulsada por su Presidente , la Convencin respondi al desafo de Laeken recurriendo a una tercera va , consistente en la elaboracin de un proyecto de Tratado Constitucional completo , una especie de marco estructurador cerrado del futuro de la Unin .
El texto de la Convencin , a decir verdad , no fue ni poda haber sido consensuado .
Sin entrar en detalles , debemos reconocer que fueron muchas las contradicciones , las polmicas , las omisiones y los acontecimientos que redundaron , en su conjunto , en una sntesis forzosamente imperfecta que pondr a prueba la capacidad de concertacin y de decisin de los gobiernos de los Estados miembros en la prxima CIG .
Por eso , el proyecto de la Convencin fue considerado por el Consejo , y acertadamente , slo un punto de partida y no un punto de llegada .
Un buen punto de partida , es cierto , pero slo eso .
<P>
Me gustara hacer , seor Presidente , dos consideraciones finales .
La primera es constatar que , si la solucin preconizada por la Convencin para el futuro de la Presidencia del Consejo Europeo saliera adelante , la Presidencia griega quedara indisociablemente unida al principio del fin de una excelente prctica democrtica de evaluacin del trabajo de las Presidencias efectuado cada seis meses aqu en el Parlamento Europeo .
Estos debates peridicos sobre las grandes cuestiones europeas terminaran sin remedio sin que yo consiga ver en ello ninguna utilidad o ventaja : muy al contrario .
El defecto , sin duda , es mo , pero el hecho no me impide expresar un deseo , el deseo de que el balance que hoy estamos efectuando aqu de la Presidencia griega no sea un balance de despedida , el principio de la despedida de un modo de ejercer la Presidencia de la Unin que consideramos esencial para garantizar la igualdad entre Estados miembros .
En sntesis , y con esta segunda consideracin termino , nos gustara felicitar al Gobierno griego por los excelentes resultados de su acertada Presidencia , pero no tener que constatar que , con respecto a su pas , es la ltima vez que podremos hacerlo as .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD).">
Seor Presidente , durante este Consejo Europeo me sorprendi , una vez ms , el desfase entre los Jefes de Estado y los ciudadanos .
 Cmo se puede pedir a estos ltimos que se entusiasmen por la creacin de un superministro de Asuntos Exteriores -nombrado de forma repentina vicepresidente de la Comisin- , por el nombramiento de un Presidente del Consejo Europeo o por el conjunto de estos textos que no comprenden en absoluto o que suenan huecos ?
<P>
 Ms de competencias para Europa para ms Estados miembros ?
De acuerdo ,  pero con qu presupuestos ?
 Ms votaciones por mayora cualificada ?
 Para hacer qu ? El Sr .
Blair considera que sta es la condicin para una mayor liberalizacin , al tiempo que en el mismo campo poltico , otros piensan que es la condicin para el surgimiento de la Europa social .
No es necesario ser una lumbrera para comprender que alguien quedar decepcionado .
<P>
Este proyecto de Constitucin que pretende ahogar los Estados es , en mi opinin , incompatible con la expresin democrtica .
No deseo que nos Estados queden privados del poder de decisin y se conviertan en regiones de Europa .
La Convencin no obtuvo el mandato del pueblo para ello .
Este proyecto de Constitucin elaborado por una Convencin que no es representativa carece de todo valor jurdico y , ms an de todo valor aadido para el ciudadano .
Espero que el texto final permita a los parlamentos nacionales controlar de forma eficaz el principio de subsidiariedad para que Europa ya no tenga voz en todo .
<P>
Por ello , corresponder a los pueblos decidir por referndum si aceptan de disolverse en una democracia a la europea artificial , haciendo as el juego a una democracia omnipotente .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , el Consejo de Salnica declar en sus conclusiones que el proyecto de Constitucin europea que ha elaborado la Convencin era una buena base inicial para la Conferencia Intergubernamental que comenzar el prximo mes de octubre .
Esta expresin resulta interesante , pues muestra que , incluso si la Convencin ha trabajado mucho para preparar el terreno , an queda un largo camino por recorrer antes de alcanzar un texto aceptable .
La Conferencia Intergubernamental , que tendr ante s ms de seis meses antes del 1 de mayo de 2004 , deber trabajar en tres direcciones , y a este respecto me dirijo tanto a la prxima Presidencia italiana como a la Presidencia griega .
<P>
En primer lugar , el texto propuesto no respeta el equilibrio necesario entre los mecanismos de cooperacin , por un lado , y el respeto de las soberanas nacionales , que son los dos pilares del mtodo comunitario original , por el otro .
En realidad , este texto desequilibrado se desliza hacia un sistema supranacional predominante , hacia un superestado que va a separar an mas a Europa de sus pueblos .
<P>
En segundo lugar , ser necesario revisar con seriedad la tercera parte , que la Convencin no ha considerado en su totalidad hasta ahora y que slo podr corregir en sus aspectos tcnicos antes del 15 de julio .
Ahora bien , persisten problemas de principio de suma importancia .
Por ejemplo , es imposible dejar en su estado actual la seccin relativa a la agricultura , pues no menciona en absoluto nuestros objetivos actuales , a saber , la conservacin de nuestro modelo , la autosuficiencia alimentaria , la seguridad de los alimentos , la conservacin de la naturaleza , todos ellos objetivos que slo pueden alcanzarse con una agricultura multifuncional y preferentemente regional .
<P>
Por ltimo , ser necesario volver a redactar el prembulo , pues ste comete dos olvidos fundamentales .
En primer lugar resulta increble que no diga nada sobre las naciones , a no ser una vaga alusin a las historias nacionales .
Pero la nacin no es simplemente la historia pasada .
Es antes que nada la primera realidad poltica que viven nuestros ciudadanos y el marco ms eficaz de la democracia de nuestros das .
En segundo lugar , el prembulo no habla tampoco del cristianismo , que merecera ser citado al menos en pie de igualdad con el humanismo , no tan slo como una referencia histrica , sino sobre todo en tanto que fe en Dios de una mayora de europeos .
As pues , el prembulo actual deja a un lado dos puntos esenciales , la nacin y el cristianismo , al hablar de lo que constituye el ser mismo de Europa .
Y esto , seor Presidente , resulta inadmisible en un texto que se pretende tan solemne .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , los comentarios favorables odos en esta Cmara sobre la Presidencia griega , as como los comentarios favorables en el pasado sobre otras Presidencias son , en mi opinin , el argumento ms decisivo en favor del mantenimiento de este sistema de rotacin de la Presidencia al mando de la Unin Europea y , por supuesto , no en favor de lo que se est proponiendo en el nuevo Tratado Constitucional , que tiene claros inconvenientes .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , estamos aqu para realizar una crtica constructiva , sincera y con buena fe del trabajo de la Presidencia del Consejo , basndonos en su informe .
Centrar mi atencin principalmente en los temas en los que no se ha conseguido avanzar , no con el fin de refunfuar , sino porque es positivo que recordemos las cosas que no se han hecho , ponerlas en orden y avanzar en ellas .
<P>
Yo dira que ha habido un retraso en el tema de la inmigracin , ya que no se dice ni una palabra en las conclusiones de la cumbre del Consejo sobre la cuestin de crear una guardia de fronteras europea , mientras que la Comisin est absolutamente convencida de ello y adems lo ha anunciado .
 A qu se debe este punto muerto en un problema tan agudo ?
De forma similar , el tema de la solidaridad econmica y de la divisin igualitaria de la carga del sector de la inmigracin esenciualmente se ha perdido , a pesar de que tambin era una prioridad de su programa , en el sentido de que no se han adoptado medios de financiacin especiales , como propuso la Comisin .
Igualmente , dira que el sistema de asilo comn europeo no ha sido introducido y , por ltimo , no disponemos de acuerdos de readmisin .
 Qu acuerdos de readmisin se han concluido ?
 Cmo se puede detener a 2 000  3 000 inmigrantes ilegales de un pas que mantiene relaciones con la Unin Europea -hablo , por supuesto , de Turqua- , y que no se acepte su readmisin ?
Se estn realizando solicitudes de readmisin -si recuerdo correctamente , ms de 1 400- y solo 14 han sido aceptadas .
 Dnde est la fuerza y la voluntad de Europa en un tema tan importante , que no solo tiene consecuencias econmicas , sino tambin humanitarias , que son an ms importantes ?
Yo me apresurara a destacar que la vigilancia de las fronteras exteriores de la Unin tambin ayuda al sector de la poltica exterior y de seguridad , del que la Unin adolece , ya que precisamente constituye la piedra angular de la poltica exterior y de defensa .
<P>
Ahora bien , sobre la estrategia de Lisboa no puedo sino pensar que an sigue habiendo incertidumbres polticas y econmicas .
Las perspectivas de desarrollo sostenible en Europa parecen ser una esperanza lejana .
<P>
En cuanto a la reforma de la PAC , creo que son ustedes conscientes de que no se ha completado el debate de la revisin intermedia , ya que no se ha incluido una serie de productos en las decisiones .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere al futuro de Europa , estoy absolutamente de acuerdo con el Presidente Prodi en que el Tratado Constitucional contiene ciertamente algunos puntos muy importantes y positivos . Sin embargo , tambin tiene algunos elementos que en gran medida suponen un motivo de preocupacin .
Comenzar con su frase de que compartimos el futuro en una Comunidad de valores , para formular la siguiente pregunta :  cmo compartimos dicho futuro ?
 Divididos en bloques de pases grandes y pequeos , con la capacidad reforzada de los primeros de influir en las decisiones ?
 Con dualidad ?
 Dobles estructuras ?
Dicho de otro modo ,  algo que hasta la empresa o el funcionario ms sencillo saben que conduce a la adversidad , la confusin y , en ltima instancia , a la ineficiencia ?
 O mediante la supresin del derecho de cada Estado miembro a una representacin igualitaria por un Comisario en la Comisin ?
En estas condiciones ,  cmo se mantendrn los intereses de los pases y , sobre todo , de sus ciudadanos ?
 Y qu Comunidad de valores ?
 La Comunidad en la que lo que se extiende no es el modelo Comunitario de la Unin Europea , sino la cooperacin intergubernamental ?
Por ltimo ,  qu valores ?
 Aquellos a los que no nos atrevemos a referirnos de forma expresa en el prembulo del Tratado Constitucional , ofreciendo a los ciudadanos -cuyo apoyo ansiamos- la educacin poltica y los valores de un compromiso de ltima hora ?
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EL" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , Seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , para empezar , no podra responderle en una lengua distinta de la que utilizbamos cuando bamos juntos al colegio hace cincuenta aos .
<P>
En primer lugar , quiero darle las gracias y mi ms sincera enhorabuena por la Presidencia particularmente acertada que el Gobierno griego acaba de finalizar .
Como han odo durante las intervenciones de sus Seoras -las intervenciones que no proceden de la misma familia poltica tienen an ms valor- , existe un sentimiento generalizado de que la Presidencia griega ha sido un gran xito .
<P>
No obstante , no voy a referirme a los temas que ya se han tratado , sino a una cuestin diferente . Durante la Presidencia griega , tuvo lugar lo que eufemsticamente se ha llamado  la crisis iraqu  .
Creo que la Presidencia griega tuvo la mejor reaccin posible ante la divisin que se produjo en el seno de la Unin Europea en relacin con este tema , convocando el Consejo Europeo extraordinario en Bruselas el 17 de febrero de 2003 y con el resultado de dicho Consejo .
La Presidencia griega no tiene la culpa del hecho de que algunos de los participantes no hicieran honor a sus propias firmas antes de que acabara la semana .
<P>
Continuar en alemn , la lengua del pas que represento en el Parlamento Europeo , sabiendo que usted no necesitar llevar auriculares .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Una vez ms , en Salnica los jefes de Gobierno europeos se refirieron continuamente a la necesidad de hablar con una sola voz .
Todos estn dispuestos a hacerlo , siempre y cuando esa voz provenga de su propia boca .
Si no cambian de actitud , poco cambiar , a pesar de la Convencin y a pesar del interesante documento de Solana .
Hay poco que objetar a su anlisis y este es al mismo tiempo su punto flaco .
<P>
El informe habla de lo que nos une , pero no dice nada de lo que nos separa , y ah est precisamente el problema en la prctica de 25 Estados miembros .
Las amenazas en una Unin ampliada no slo provienen de fuera de las fronteras europeas , sino tambin de dentro .
Todos podemos ponernos de acuerdo si mantenemos el nivel de abstraccin de Solana , pero cuidado si empezamos a concretar .
Me temo sobre todo que se produzca un cisma interno sobre la actitud frente al papel de Amrica del Norte en el mundo y sobre el enfoque de los grandes focos de conflicto .
Solana tiene razn en que una Unin Europea ms eficaz puede ejercer una considerable influencia en beneficio de un mundo justo , seguro y multilateral .
Hemos de desarrollar una poltica de seguridad , pero por desgracia la prctica sigue siendo bien distinta .
La crisis del Iraq no slo trataba del Iraq , sino tambin de una nueva distribucin del poder en el mundo y dentro de la Unin Europea
<P>
Desde la cada del muro , dentro de la Unin Europea ha habido una renacionalizacin de la poltica exterior .
Dado que la soberana y la identidad nacional se pierde en muchos mbitos , los jefes de Gobierno , sobre todo en los Estados miembros grandes , buscan compensacin desarrollando su perfil nacional en el mbito de la poltica exterior .
La Convencin confirma por desgracia la prctica existente al mantener la regla del consenso .
Incluso la vez de un superministro europeo de Asuntos Exteriores solo puede orse una vez que se ha apagado la cacofona de sus colegas nacionales .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente en ejercicio , en Salnica avanzaron ustedes en la cuestin de los Balcanes occidentales y sus perspectivas de adhesin a la Unin Europea .
Eso es muy positivo .
Sin embargo , no lograron establecer un calendario .
Personalmente , me temo que no anticipemos los nuevos conflictos que se avecinan .
<P>
En segundo lugar , la invasin del Iraq ha dado lugar a la ocupacin militar , con la lgica subyacente a una ocupacin militar : hombres con pasamontaas , espionaje policiaco , etc .
Las fuerzas de ocupacin estn construyendo , como supe ayer , una nueva Guantnamo .
Polticamente ,  qu les decimos a estos caballeros , a los que a veces llamamos aliados y algunos de los cuales son tambin miembros de la Unin Europea ?
No lo entiendo .
No creo que resolvamos ningn problema apaciguando polticamente a los aliados .
<P>
En tercer lugar , han firmado ustedes un acuerdo con los Estados Unidos El Parlamento Europeo les acus aduciendo que se trataba de un atentado a la democracia .
El artculo que ustedes escogieron excluye a los parlamentos y , sin embargo , dice que los Estados miembros pueden expresar objeciones si el orden interno lo requiere .
 Eso es lo que har Grecia ?
<P>
En cuarto y ltimo lugar , en la cuestin del Tratado Constitucional realmente se produjo un avance , pero con procedimientos opacos y , en mi opinin , muy peligrosos , que podran cambiar incluso la esencia de que todo lo que ha hecho la Convencin .
Yo pregunto :  Cmo protegeremos la politizacin de la unificacin de Europa y la cooperacin limitada que puede dar un impulso a aquellos que realmente quieren hacer algo distinto contra los esfuerzos norteamericanos para reducirlo todo al mnimo comn denominador ?
 Celebrar Grecia un referndum en el marco de este esfuerzo de politizacin ?
<P>
No digo esto para quitar mrito a todo lo positivo que se ha dicho , sino para recordarle que la poltica contina y que sigue habiendo pendientes algunos temas muy serios , incluso para la continuacin de la vida poltica europea .
<P>
.
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Mr President , I want to talk about one of the annexes to the Council declaration , in particular that on non-proliferation of weapons of mass destruction .
Se trata de un anexo que debemos celebrar y s que volveremos a hablar de l muchas veces en el futuro .
Acogemos con agrado especialmente la declaracin contenida en el prrafo 2 sobre las armas de destruccin masiva y la proliferacin de misiles que ponen en peligro la seguridad de nuestros Estados , nuestros pueblos y nuestros intereses en todo el mundo .
Sin embargo , lamento que el logro de este objetivo se plantee exclusivamente en trminos de accin exterior de la Unin Europea .
Sera de esperar que los esfuerzos de no proliferacin se aplicaran a todos los Estados que ya poseen armas nucleares y otras armas de destruccin masiva , as como a los que tienen capacidad para fabricarlas , y no slo a los Estados que consideramos hostiles , olvidndonos de los que reciben apoyo de nuestra poltica exterior .
<P>
Pasando a otras cuestiones , mi Grupo aplaude sin duda alguna los esfuerzos que ha hecho la Presidencia griega en la cuestin de las empresas de trabajo temporal , actualmente bloqueada por el juego poltico de determinados Estados miembros .
Est claro que tenemos que progresar ms en los derechos de los trabajadores y en la aplicacin de los derechos reconocidos , por ejemplo en materia de despidos masivos , como en el caso de Schiesser-Palco en Atenas , y cuestiones de reciclaje profesional y proteccin social que plantean esos despidos .
<P>
El Consejo tiene realmente que empezar a preguntarse si Lisboa est funcionando tan bien como se piensa en trminos de creacin de puestos de trabajo de alta calidad y cohesin social , dos de los objetivos que se fijaron en aquella ciudad .
En alguno de esos mbitos tenemos que analizar la relacin entre esto y los acuerdos y propuestas de la Organizacin Mundial del Comercio que seguimos actualmente , y ver si seremos capaces de proteger los derechos sociales y medioambientales en el seno de la Unin Europea y alentar y apoyar ese tipo de desarrollo en los pases ms pobres con el sistema actual .
<P>
Finalmente , quiero mencionar la cuestin de la evasin de impuestos , a la que se ha referido el Primer Ministro , y espero que las futuras Presidencias -aunque tengo pocas esperanzas puestas en la prxima- examinen esta cuestin de la evasin de impuestos dentro y fuera de la Unin Europea , porque actualmente estamos perdiendo fortunas de nuestros presupuestos pblicos por las empresas que no pagan sus impuestos .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , las conclusiones de la Cumbre de Salnica en materia de inmigracin representan un giro positivo , puesto que se asumen importantes decisiones en relacin con la gestin de las fronteras exteriores y con la poltica de repatriacin de los inmigrantes ilegales , y tambin desde el punto de vista del compromiso financiero de la Unin Europea .
No obstante , en un problema tan grave como ste , sigue habiendo , por decirlo as , una lentitud genrica , endmica de las instituciones europeas al encarar el desafo que representa la actividad de las organizaciones delictivas mafiosas que organizan el trfico repugnante de seres humanos y que provocan frecuentemente los dramas que emite la televisin en las casas de todos los ciudadanos europeos , ofreciendo una imagen que ciertamente avergenza incluso a las propias instituciones europeas .
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Este tema sigue planteando algunos interrogantes que no se han formulado claramente en la Cumbre de Salnica : Europa no se preocupa por la relacin entre inmigracin ilegal y terrorismo , y eso que a diario se identifican miembros de Al Qaeda en los guetos de la inmigracin ilegal .
Precisamente ahora se ha identificado en mi pas a una red delictiva con infiltrados en los centros de acogida :  y si en vez de dedicarse simplemente al trfico delictivo de inmigrantes ilegales , hubiesen sido miembros de organizaciones terroristas islmicas ?
Y despus ,  por qu no se han previsto medidas adecuadas de prevencin sanitaria , tambin en inters de los inmigrantes , dadas las condiciones endmicas de dramtica precariedad sanitaria de los pases y las regiones de procedencia de los inmigrantes ilegales ?
Pensemos en la situacin de Argelia , con la aparicin de la peste .
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Adems ,  ha considerado Europa , o quiere considerar , la necesidad de proteger , tambin desde el punto de vista de la preservacin del territorio o de sus recursos naturales , zonas como las islas o las costas del sur de Italia , a donde llegan las embarcaciones en las que se realiza el trfico de inmigrantes ilegales ?
Una isla de la extraordinaria belleza , desde el punto de vista paisajstico , de Lampedusa , una de las ltimas franjas de tierra europea antes de llegar a frica , y una costa como la domiciana , constituyen paisajes nicos , por su belleza , del patrimonio europeo .
 Durante cunto tiempo deben seguir transformndose en campos de acogida de multitud de inmigrantes ilegales ?
En este sentido , hay que valorar positivamente la propuesta britnica de situar los centros de acogida fuera de las fronteras de Europa .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , creo que la Presidencia griega quedar asociada para siempre con la imagen al pie de la Acrpolis , donde tuvo lugar la reunificacin de Europa .
Por ello siempre la recordaremos con un sentimiento de gratitud .
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Pero tambin veremos que en esta Presidencia se produjo un gran fracaso de Europa -que no es imputable a la Presidencia griega , sino a todos nosotros- , a saber , la incapacidad de los europeos de llegar a una posicin comn en una cuestin de guerra y paz .
Esto nos ha hecho aprender y ha dado impulso a la Convencin para avanzar an ms de lo que inicialmente creamos posible en el mbito de la poltica exterior , de seguridad y de defensa .
Otro tanto puede decirse de las deliberaciones sobre un concepto estratgico de la Unin Europea que tuvieron lugar en Salnica y que continuarn para que en el futuro estemos mejor preparados en cuanto a su contenido y podamos contar con nuestro propio mecanismo de ponderacin de intereses , del que surgir una mejor poltica operativa a escala comunitaria el da de maana .
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Tenemos que darnos cuenta de que lo logrado en la Convencin encierra algunos errores .
En el ltimo momento la Convencin flaque y en las ltimas dos semanas de sesiones de la Convencin est claro que no quiere tratar de traspasar ms decisiones de poltica exterior a la votacin por mayora .
La idea de que en el futuro un pas pueda bloquear a 25 pases en materia de poltica exterior , sin ninguna va de salida , es dolorosa , y corremos el riesgo de perder una oportunidad .
Seor Presidente , le ruego una vez ms que me defina qu se entiende en la Declaracin de Salnica sobre la Parte III por aspectos tcnicos , para poder avanzar en el mbito de las decisiones por mayora -en particular en poltica exterior , pero tambin en otros mbitos- a fin de que no sirva de excusa para decir que no hay nada ms sobre lo cual deliberar .
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Lo propuesto en la Convencin por los representantes de los Gobiernos al menos no parece tan tcnico , si veo la propuesta presentada por el Ministro de Asuntos Exteriores alemn en nombre del Gobierno federal en relacin con el servicio diplomtico .
Si a travs de una nota a pie de pgina que figura en la Parte III -declarada de carcter tcnico- se crea un servicio diplomtico propio con personal procedente de la Comisin o del Consejo e incluyendo a funcionarios nacionales , bajo las rdenes exclusivas del Ministro de Asuntos Exteriores , ello implicara una modificacin drstica del equilibrio entre las instituciones y un drstico debilitamiento de la Comisin y , en ltima instancia , tambin del Parlamento .
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No resulta aceptable que creemos nuevas burocracias para el importante puesto de Ministro de Asuntos Exteriores .
Nuestra tarea es doble : hemos de fusionar reas y no crear algo nuevo que lo haga todo ms difcil en el futuro y resulte an menos controlable .
No necesitamos nuevos reinos de taifas , sino que debemos integrar reas , y espero que con su ayuda se intentar controlar esta cuestin .
Por ello le ruego encarecidamente que nos apoye en esta cuestin y nos d su definicin de  tcnico  , de modo que en estas dos semanas podamos an lograr algo en la Convencin , y que nos diga por qu no se puede tocar la Parte IV .
La Convencin an no ha deliberado sobre las Partes III y IV .
Debera tener el derecho a hacerlo y los Gobiernos no deben impedrselo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="ES" NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seor Presidente , voy a referirme a la agenda de Salnica en materia de inmigracin y asilo .
Comparada con las conclusiones de Sevilla , realmente me resulta interesante , aunque , despus de escuchar al Sr . Borghezio , me pregunto si no me estar equivocando en el anlisis .
En serio , creo que el Consejo ha vuelto a una visin ms global y equilibrada de la inmigracin , rebajando los decibelios de las declaraciones , pero con ms serenidad , aumentando la intensidad de las medidas adoptadas .
Valoro positivamente la opcin de asegurar el control de las fronteras a travs de una estructura operativa comunitaria de cooperacin .
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El control de fronteras es necesario , pero es slo , seor Presidente , una parte de la poltica de inmigracin y tiene lmites : para la seguridad , porque los criminales no acostumbran a usar sus documentos ni a cruzar las fronteras por los pasos habilitados para ello , y para la gestin de flujos , porque la mayora de los inmigrantes que residen hoy en Europa , sin documentacin , cruzaron un da legalmente las fronteras , como estudiantes , con un primer permiso de trabajo o como turistas , pero un da cruzaron legalmente la frontera .
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Efectivamente , es dramtica la situacin que se vive en las fronteras martimas y muy negativa en la percepcin de la gente , que se ve sometida a una doble tensin : la del miedo , por un fenmeno que aparece como descontrolado , y la de la terrible compasin que nos genera a todos ver cmo llegan a nuestras costas , a veces , cadveres .
Pero , en nmero , es bastante limitado comparado con el fenmeno global de la inmigracin .
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Se necesita la parte de Tampere , cuya aplicacin no requiere dinero , pero s coraje poltico .
Se necesita tambin la creacin de un marco legislativo comn para la entrada legal y para la armonizacin del asilo .
Igualmente los acuerdos de readmisin son slo una parte de la relacin con los terceros pases .
Deberamos poner un poco de imaginacin para que , en un mundo como el nuestro , donde todo puede moverse en un marco global , la circulacin de personas pudiese convertirse en un crculo virtuoso , que generara para los terceros pases , para nuestros vecinos y para nosotros un poco de riqueza .
Necesitaremos esta imaginacin .
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Tambin , seor Presidente , para terminar , djeme felicitarle por haber asumido , por primera vez , la necesidad de una poltica europea de integracin y por haber identificado correctamente sus objetivos y la necesidad de desarrollarlos con las autoridades locales y regionales y con los actores sociales .
Nos jugamos mucho en este terreno .
Nos jugamos la convivencia en los Estados miembros .
Slo espero -y le felicito por su Presidencia- que sus sucesores traten este tema con el mismo cuidado con que lo han hecho ustedes .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Mr President , I too appreciate greatly that the Greek Presidency has taken an enlightened approach to facilitating legal migration and integration , not just fighting illegal immigration .
En una importante conferencia de la Presidencia sobre el tema celebrada en Atenas y para alcanzar un consenso sobre las Directivas relativas al reagrupamiento familiar y a los residentes de larga duracin , trataron de volver a equilibrar el programa de la UE , que hasta entonces se haba orientado excesivamente al control y a las expulsiones .
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El papel de la UE de ofrecer proteccin a los refugiados se ha visto amenazado por algunos Gobiernos , entre ellos muy especialmente el britnico .
Celebro que en Salnica se rechazara la absurda sugerencia de que todos los que soliciten asilo a la UE deban ser devueltos al Tercer Mundo o a pases limtrofes con la UE .
La perspectiva de grandes campos de refugiados , que despertara el espectro de los campos de concentracin , era en efecto una medida que iba demasiado lejos para algunos Estados miembros .
Tenemos que poner orden en nuestros sistemas de asilo implantando un sistema comn para toda la UE que no esquive las responsabilidades , sino que las comparta .
As se pondra fin a la nociva rotacin que hace que un pas tras otro alcancen cifras rcord en materia de inmigracin .
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Solo podremos mantener una verdadera colaboracin en poltica de migracin con terceros pases si ofrecemos a sus ciudadanos suficientes oportunidades alternativas , especialmente en la agricultura .
La PAC , con sus subvenciones a la exportacin y su proteccin frente a la importacin , constituye una importante barrera para la justicia comercial .
Ustedes han conseguido algunos progresos con la reforma , pero no son suficientes .
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Mi colega , el Sr . Watson , ha deplorado con razn la forma y el contenido de los acuerdos de cooperacin judicial y extradicin entre la UE y EE.UU. Estoy de acuerdo con l .
No obstante , celebro que en la cumbre se hiciera un claro llamamiento para apoyar firmemente a la Corte Penal Internacional .
La UE tiene que oponerse a los indignantes intentos de EE.UU. de debilitar a ese tribunal .
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Por ltimo , la ceremonia de firma de los tratados de adhesin tuvo lugar a los pies de la Acrpolis , donde se halla tambin el nuevo museo del Partenn .
Yo represento a Londres , donde est el Museo Britnico , pero mi postura es ms flexible que la de su director en el tema de los Mrmoles de Elgin , y espero que se apruebe algn tipo de transferencia , aunque slo sea en forma de prstamo , antes de las Olimpiadas del ao que viene .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , esta maana deseo antes que nada dar las gracias una vez ms a la Presidencia griega por la calidad de su colaboracin y felicitarla por su labor durante un semestre especialmente rico y difcil .
Asimismo deseo expresar , tras Salnica , mi gran sorpresa ante la fosa que se ha abierto entre la entusiasta acogida dada por los medios de comunicacin a las palabras soberanas del Sr . Valery Giscard d ' Estaing y las numerosas crticas expresadas entre bastidores o en las capitales de muchos Estados miembros por sus representantes .
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Por ltimo quiero repetir que , sin una dimensin socialmente afirmada con claridad , sin verdaderas modalidades de ordenacin del territorio europeo , sin servicios pblicos europeos importantes , sin los atributos de una autntica ciudadana europea que respete un pluralismo necesario y la diversidad real de nuestras historias , de nuestras culturas y de nuestras tradiciones , sin todo ello , Europa est condenada a crear desilusiones que , a la larga , resultarn letales para su propia existencia .
Por ello , la Conferencia Intergubernamental debe mejorar el proyecto de la Convencin en estos puntos , a fin de que lo que se denomina el nuevo tratado de Roma abra realmente la va hacia una Europa europea , social y ciudadana .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Presidente en ejercicio del Consejo ha tratado diversos puntos del proceso de ampliacin de la Unin Europea , y tambin en Salnica se ha hablado de ello .
Uno tiene la impresin de que en estos momentos el proceso est acompaado de criterios menos estrictos .
Antes no queramos fijar en absoluto fechas para el inicio de las negociaciones , para el final de las negociaciones o para la adhesin a la Unin Europea .
Ahora se mencionan espontneamente fechas que encima se explican de diferentes maneras .
En relacin con Rumania y Bulgaria , en un principio bamos a incluir en nuestra resolucin que valorbamos el hecho de que estos pases se hayan fijado unos objetivos , concretamente 2004 .
No nos hemos pronunciado al respecto , pero ahora omos cada vez ms que consideramos que las negociaciones pueden completarse a finales de 2004 .
Uno se pregunta si tambin se aplican condiciones a la puesta en prctica de lo que se consigna en la legislacin .
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Por ejemplo ,  Rumania ser en 2007 un pas que funcione normalmente o seguir soportando la corrupcin y las maniobras polticas que olvidan el inters general del pueblo ?
Nunca hemos pensado que lo que antes llambamos las dos olas ahora puedan sucederse una tras otra con tanta rapidez .
Asimismo nos asombran mucho las fechas de 2004-2007 para Rumania y Bulgaria .
Enseguida se habla de los Balcanes occidentales y de Kosovo .
Sin embargo hay que observar -y esto ha de quedar bien claro a las autoridades de Kosovo- que aqu a nadie le interesa un Estado miembro sobre una base tnica .
 Quizs exista un sentimiento de culpabilidad frente a los candidatos rezagados ?
Este sentimiento no lo comparten los ciudadanos de la Unin .
La poblacin se ha vuelto ms crtica , la importancia del funcionamiento de la Unin Europea es mayor .
Los problemas poltico-econmicos de los pases candidatos tambin se han intensificado y mientras tanto es como si el Consejo y la Comisin fueran ms condescendientes .
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Y luego puede venir la ampliacin ms grande : la ampliacin con Turqua . El Presidente del Consejo tambin se ha referido a ella .
Por desgracia tambin se ha mencionado una fecha para el inicio de las negociaciones , mientras que an no se han fijado las condiciones .
Segn la explicacin de Turqua se trata de una fecha incondicional .
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Sera una lstima que el Consejo y la Comisin fueran sensibles a los reproches turcos de que no reaccionan con suficiente rapidez y de que Turqua ha esperado bastante , mientras que somos nosotros quienes hemos esperado cambios en Turqua .
Afortunadamente , el Presidente de Consejo habla de las minoras , la libertad de religin y la posicin del ejrcito .
Por su parte , la Comisin tambin ha prometido una investigacin sobre el papel del ejrcito .
Esto me parece sumamente importante , siempre y cuando no se investigue en qu medida se puede mantener al mximo la actual situacin al principio de las negociaciones sobre otros captulos .
Creo que en este sentido se ha fijado una prioridad que hemos de abordar con el mximo cuidado .
Hemos de tratar con sumo cuidado los cambios que queremos en Turqua .
Estos no pueden realizarse as son ms en un par de aos sin provocar grandes daos .
No hemos de dejarnos guiar por el temor de que Turqua se aleje .
La introduccin de situaciones iranes es lo ltimo que permitir el ejrcito .
Esta es una cuestin que hay que tomarse con calma y precaucin .
Sobre todo la solucin del problema de Chipre ser una de las piedras de toque para la adhesin de Turqua porque all es donde ms se siente el papel del ejrcito .
La iniciativa Balladur sobre las fronteras y la buena vecindad constituye de hecho la base de la condicin poltica de Copenhague .
Y es ingenuo pensar que ningn pas utilizar su veto si Chipre no se reunifica .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar a la Presidencia griega del Consejo por lo que ha logrado durante su semestre en circunstancias difciles : en el tema del Iraq -como hemos odo- y tambin en asuntos concretos como el Estatuto europeo de los partidos polticos , al que ha tenido que dedicar mucho trabajo .
Los Ministros sabrn que esto no lo digo por mera cortesa , porque tambin he expresado crticas amistosas a determinados aspectos del sistema jurdico griego .
As lo hice , por ejemplo , cuando uno de mis electores -el Sr . David Wilson- , que se enfrenta actualmente a un recurso ante los tribunales griegos , fue arrestado y condenado en menos de 24 horas a 12 aos de prisin cuando fueron descubiertos varios polizones solicitantes de asilo que se haban ocultado en la parte trasera de su camin sin su conocimiento .
As que ustedes saben que mis elogios son sinceros , porque otras veces no tengo reparos en criticar .
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El tema principal del perodo de la Presidencia griega ha sido la constitucin .
A la larga , eso ser lo ms significativo .
Felicito a la Presidencia por haber logrado el objetivo acordado en Salnica de que la constitucin sera la base para negociar un nuevo tratado en la CIG .
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La Convencin no ha terminado todava su trabajo .
La Parte III , al menos , tiene que someterse a una revisin tcnica : se abordarn aspectos tcnicos sobre el procedimiento de votacin en el Consejo , la tcnica de votacin por mayora cualificada o por unanimidad .
Esto demuestra que los aspectos tcnicos pueden tener a veces una gran importancia poltica .
Es importante que se progrese en ese terreno .
Pero una vez que tengamos el resultado final de la Convencin , pasaremos a la batalla de conseguir que el texto pase intacto por la CIG .
La CIG no tiene que discrepar de la Convencin , no tiene que apartarse de ella .
Tan pronto como empecemos a cambiar algo de la constitucin , habr alguien ms que quiera cambiar otra cosa , y toda ella podra venirse abajo .
Por el contrario , tenemos que mantenernos unidos y decir que la constitucin es la base que nos permitir avanzar .
Si va a haber cambios , que sean cambios pequeos , de detalle y tcnicos en la constitucin .
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Me alegro de que en las conclusiones de Salnica se haga referencia a la participacin del Parlamento en la CIG .
Todava quedan por decidir los detalles , pero en las negociaciones de msterdam y Niza tenemos ya un precedente de participacin del Parlamento Europeo a travs de su Presidente en las reuniones de Ministros y a travs de dos representantes en el grupo de trabajo encargado de las negociaciones .
Esa debera ser , como mnimo , la base para la participacin del Parlamento en esta CIG .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera desear que un Primer Ministro griego pase por el Parlamento Europeo dentro de algunos aos bajo la Presidencia rotatoria , que es una institucin til , para agradecer al Sr . Yiannitsis la buena cooperacin con la que hemos contado y , en el escaso tiempo del que dispongo , tambin deseo que el Presidente en ejercicio del Consejo y el Primer Ministro de Grecia resuelvan , no en las horas que le quedan a esta Presidencia , sino a lo largo de los prximos das , un asunto muy importante al que se refera la carta que le fue enviada por 90 diputados al Parlamento Europeo , es decir , la aplicacin de la Directiva 70 / 1999 sobre los trabajadores con contrato de duracin determinada .
<P>
Me gustara creer que , teniendo en cuenta la opinin de la Comisin y del Parlamento Europeo , as como las decisiones de los tribunales griegos , el Gobierno griego sentar un buen ejemplo en este sector bsico , que afecta a decenas de miles de trabajadores y en el que se est abusando de los contratos de duracin determinada .
An sigue habiendo personas que firman contratos unilaterales de duracin determinada por 15 aos .
Quiero esperar que el Primer Ministro trate esta cuestin de forma positiva y me gustara que , si es posible , adoptara una posicin en relacin con este tema en su segundo discurso .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , este semestre de la Presidencia griega forma parte sin duda de los ms dramticos de la historia reciente de la Unin Europea , y creo que debemos reconocer que la Presidencia griega ha cumplido su misin con mucha sensibilidad , consecuencia y energa .
<P>
Tres grandes temas han dominado este periodo y este debate : la ampliacin , la guerra del Iraq y lo que esta ha significado y significar para Europa , as como la Convencin .
La ampliacin -el gran proyecto histrico de nuestra generacin- va por buen camino .
Para nosotros , la ampliacin ya tiene rostro humano en la figura de los colegas que ya trabajan aqu en calidad de observadores .
Quiero sealar de paso que en Alemania nos ha interesado saber que , por ejemplo , el Gobierno checo , tras la decisin del Parlamento sobre la ampliacin , emiti una declaracin sobre la injusticia de las deportaciones que va en la direccin correcta y que permite esperar que el proceso de reconciliacin sobre esta cuestin pueda llegar a una conclusin positiva .
<P>
La guerra del Iraq puso de manifiesto las limitaciones de Europa y demostr en qu puntos necesitamos ms Comunidad , sobre todo en materia de poltica exterior y de seguridad .
En este mbito , Europa no ha desempeado hasta ahora un papel , o en todo caso ha desempeado un papel vergonzoso .
Hay que sealar , no obstante , que cuando Europa utiliza el mtodo comunitario , como en el mbito del mercado interior , puede actuar en pie de igualdad , por ejemplo , con los Estados Unidos , pero cuando actuamos de forma intergubernamental no desempeamos papel alguno .
Eso debe cambiar en el futuro y la Convencin debe contribuir a ello .
Espero que lo logremos de aqu al 10 de julio de este ao .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , seor Primer Ministro , Grecia no ha faltado a su cita con la historia .
De hecho , el proyecto de Constitucin , cuya elaboracin ha sabido acompaar tan lcidamente , es una contribucin decisiva a la historia de Europa .
Tras un perodo de constitucionalismos nacionales , asistimos ahora a un perodo de constitucionalismo europeo .
Y aunque los escpticos critiquen el constitucionalismo europeo , ste , que no se superpone a las constituciones nacionales , representa de hecho una ruptura , un cambio altamente creativo del espritu europeo .
<P>
No obstante , Grecia supo hacer tambin justicia al humanismo clsico en las palabras de Gorgias , que afirm que  el hombre es la medida de todas las cosas  .
Adems , supo resistirse a los que queran hacer de la poltica de inmigracin una especie de poltica de represin contra los inmigrantes , contra los que llegan a Europa buscando una tierra de trabajo , de prosperidad y de paz , y supo resistirse apostando por una poltica de inmigracin y de asilo correcta .
<P>
Tambin ante la tormenta del Iraq , la guerra del Iraq , supo mantenerse Grecia erguida y lcida y supo indicar el camino , es decir , una poltica de defensa europea autnoma , una identidad europea de defensa , aunque en el marco de la Alianza Atlntica .
Grecia , que invent la ciudad-estado democrtica en la Atenas clsica -conviene recordarlo- , supo contribuir de forma decisiva al desarrollo y refuerzo de una nueva forma democrtica , tpica del genio europeo : la Unin Europea a escala de todo el continente .
Grecia supo contribuir a la ampliacin proponiendo la integracin , en un futuro , a largo plazo , de los Balcanes occidentales en la Unin Europea .
Adems , Grecia supo -y en especial , el Primer Ministro , el Sr .
Kostas Simitis- desbloquear sus relaciones conflictivas con Turqua , superar ese contencioso histrico y demostrar que las naciones no tienen que estar en conflicto permanentemente .
Supo abrirse a Turqua , ese gran pas que siempre ha estado presente en la escena poltica europea para bien o para mal .
<P>
Slo un pero : la PAC , que sigue adoleciendo de graves injusticias en la distribucin de los recursos entre los agricultores y los pases .
Por ltimo , la Presidencia griega supo conciliar el mundo de las ideas platnicas con el realismo aristotlico .
El arte poltico en Grecia no se puede divorciar de la filosofa , como el arte poltico en Europa tampoco puede divorciarse de la filosofa , pues en caso contrario estar siempre expuesto a las tentaciones de los fundamentalismos religiosos y de las ideologas opresoras .
En este momento , el espritu europeo es el espritu griego y el espritu griego es el espritu europeo .
Hago votos para que la futura Presidencia permanente de la Unin Europea , que yo defiendo , a diferencia de muchos , sepa ser siempre como la Presidencia griega , y para que sta sea una referencia para una Presidencia permanente del Consejo Europeo en el futuro .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , quiero sumarme a las palabras positivas sobre la Presidencia griega .
Al mismo tiempo quiero observar que , por ensima vez , se evidencia que los pases pequeos a menudo son mejores presidentes que los pases grandes y que por consiguiente no hemos de dar tan rpidamente preferencia a los pases grandes .
<P>
Lo vemos una vez ms con Grecia .
Han tenido ustedes algunos expedientes muy complicados entre manos y la conclusin de los expedientes de adhesin el 16 de junio en la Acrpolis ofreci una imagen preciosa , tambin para quienes solo pudieron verlo por televisin .
Creo que era realmente un marco incomparable .
Por supuesto fue una casualidad que estos expedientes se concluyeran precisamente durante la Presidencia griega , pero fue una casualidad muy oportuna .
<P>
Tambin la asistencia del trabajo de la Convencin se ha realizado de una manera muy positiva .
Grecia ha mantenido una actitud reservada y ha dado margen a la propia Convencin .
Yo misma era -y sigo siendo- miembro de la Convencin , y puedo dar fe de que el resultado que tenemos ante nosotros se debe sobre todo a la manera en que han colaborado los diputados al parlamento .
Los diputados al Parlamento Europeo y los de los parlamentos nacionales han colaborado mucho mejor que algunos representantes gubernamentales .
<P>
El peligro es que los gobiernos agen la fiesta .
Se ha logrado muchsimo , se han fijado valores y normas , se ha incluido la Carta , han desaparecido los pilares , se decidir ms a menudo por mayora cualificada , se ha llevado a la prctica la democratizacin , se ha reforzado el control parlamentario , se ha aumentado la transparencia y se ha mejorado la estructura institucional , siendo la nica nota disonante un Presidente que muchos no deseaban y que finalmente tendremos .
<P>
Un gran inconveniente es a mi entender la unanimidad en la poltica exterior . Esto tendra que haberse evitado .
Durante la crisis de Iraq hemos visto lo que pasa con Europa cuando hay que decidir algo por unanimidad .
Por consiguiente , si an se quiere cambiar algo , este punto ser un buen candidato .
<P>
Asimismo comparto la opinin del Sr . Prodi de que es extrao que la mitad de los comisarios tengan derecho al voto y la otra mitad no , esto esta un poco fuera de lugar .
Pero en realidad hemos de cambiar lo menos posible esta propuesta y hemos de intentar llevarla adelante lo mejor posible .
Si lo conseguimos en el prximo semestre , durante la Presidencia italiana , Europa habr avanzado un poco ms y tendremos ante nosotros un futuro favorable con los 25 pases .
Ustedes han contribuido a ello .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EL" NAME="Tsatsos (PSE).">
Seor Presidente , cuando el Presidente de la Repblica Francesa , el Sr . Chirac , calific la Presidencia griega de brillante , no realizaba un discurso diplomtico , sino histrico .
Me gustara referirme exclusivamente a tres de los muchos y tiles aciertos de la Presidencia griega que justifican el calificativo del Sr . Chirac , permitiendo , sobre todo hoy , que mi modestia nacional se supedite nicamente a mi satisfaccin como europeo .
<P>
En primer lugar , Grecia ha tenido la desgracia , y Europa la fortuna , de que la Presidencia griega coincidiera con la enorme crisis moral -sin duda moral- que atraves la Unin Europea en la conciencia de los ciudadanos europeos con la postura adoptada por algunos de sus miembros en la guerra ilegal contra el Iraq .
Este tipo de incidente podra haber desembocado en la ruptura de la Unin Europea .
La Presidencia griega no solo consigui evitarla , sino que logr expresar a la Unin Europea con una palabra de consentimiento , que sin duda resistir las crticas de los historadores de maana .
Por supuesto , en el futuro deberemos trabajar para restaurar la credibilidad moral de Europa en su conjunto .
<P>
El segundo gran acontecimiento histrico que ha tenido lugar durante la Presidencia griega fue la decisin positiva sobre el Tratado Constitucional presentado al Consejo Europeo en Halkidiki por la Convencin a travs de su presidente .
El texto presentado supone una serie de pasos histricos , interconecta las instituciones europeas de forma ms slida , protege ms que nunca el Estado social , coronndolo con el concepto de pleno empleo , por lo que el Georgos Katiforis merece un agradecimiento especial .
Sin embargo , tambin tiene graves deficiencias , algunas de las cuales ya han sido sealadas por oradores anteriores .
El Parlamento Europeo , en el informe que tengo el honor de haber realizado junto con el Presidente Gil Robles , expondr estas debilidades del Tratado .
<P>
La Presidencia griega respet la institucin de la Convencin y sus resultados y , por lo tanto , polticamente -y esto es importante- la institucin de la Convencin se estableci como uno de los mayores logros de la democracia europea .
<P>
Por ltimo , quisiera referirme al igualmente histrico hecho de que , tras siete aos de ser incapaces de tomar una decisin , se hayan encontrado posiciones comunes con el Parlamento Europeo para que el Reglamento sobre el funcionamiento y la financiacin de los partidos polticos pudiera finalmente entrar en vigor .
Se trata de algo extremadamente importante en la consolidacin de las instituciones democrticas europeas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , cuando pasamos revista a la Presidencia griega podemos decir con toda la razn que resulta difcil imaginar qu podra haber hecho mejor un Presidente del Consejo permanente .
Despus de esta Presidencia habr que explicar sin duda a la opinin pblica qu beneficio aadido sacar Europa de la creacin de un nuevo puesto como el de Presidente del Consejo , un Presidente elegido entre las filas del Consejo .
<P>
Desde luego , la Convencin , que ya se ha mencionado aqu varias veces , ha llegado a un compromiso e incluso la Conferencia Intergubernamental acabar en ltima instancia en un compromiso .
Sin embargo , no pueden pasarse por alto los puntos dbiles de la Convencin , a pesar de que se ha evitado lo peor .
Pero ah est todava la cuestin de la doble presidencia de la Unin Europea , que ha mencionado el Presidente de la Comisin , el Sr .
Prodi . Y aunque el Presidente del Consejo carece de competencias legislativas , ser l quien represente a la Unin Europea de cara al exterior , y lo que haga de este puesto depender de su personalidad .
Este hecho puede provocar conflictos dentro de la UE .
<P>
En la ardua va hacia una Poltica Exterior y de Seguridad Comn se ha creado asimismo el puesto de Ministro de Asuntos Exteriores europeo , que se supone deber combinar las dos funciones desempeadas por los agentes anteriores .
No cabe duda de que se trata de un avance , pero la creacin de este puesto no significa que ya tengamos una poltica comn .
El futuro Ministro de Asuntos Exteriores encarnar la esquizofrenia de la Unin Europea .
<P>
Pero sobre todo la divisin de los Comisarios entre los que tienen derecho a voto y los que no lo tienen constituye un autntico error estructural , particularmente en vista de que la Comisin sigue siendo un rgano colegiado .
Puedo comprender que algunos aoren la poca de la Comunidad de los Seis a la vista de una UE formada por 25 o ms Estados miembros .
Pero la reduccin artificial de la Unin Europea a una Europa nuclear y el resto , socava la cohesin de la Unin Europea , as como la confianza de los ciudadanos en las instituciones europeas .
Por ello sera necesario corregir este punto dbil .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="FR" NAME="Bers (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , antes que nada me gustara decir a la Sra . Maij-Weggen que me parece totalmente contraproducente , en su calidad de miembro de la Convencin y diputada al Parlamento Europeo , mantener la rivalidad entre Estados pequeos y grandes .
A m me parece que Grecia es ms bien un gran pas europeo .
<P>
Asimismo me felicito de la decisin adoptada en Salnica sobre los cinco pases de los Balcanes .
Creo que se trata de una fecha absolutamente histrica dentro de la creacin de esta gran Europa , fuente de democracia , paz y estabilidad , por la que todos trabajamos .
<P>
En relacin con la Convencin , me gustara , Seor Presidente , decirle dos cosas .
La primera es que me parece que en el proyecto de constitucin existe un objeto no identificado , a saber , la cuarta parte .
Ustedes nos dieron el mandato de aportar mejoras tcnicas a la tercera . No se preocupen que lo haremos .
Pero ,  dnde ha quedado la cuarta parte ?
La Convencin no deliber realmente sobre ella y me temo que en la Conferencia Intergubernamental habr un amplio consenso para no decir nada al respecto .
A final de cuentas parece existir una complicidad del silencio para no decir nada acerca de lo que constituye el ncleo de una constitucin , a saber , la forma en que el texto puede ser revisado y si el texto autoriza uniones regionales .
 Cundo hablaremos de ello y de qu forma ?
En todo caso , me parece que , de acuerdo con el mandato de Laeken , eso formaba parte de las competencias de la Convencin .
Espero al menos que sobre el resto , la Conferencia Intergubernamental resulte realmente breve y decisiva .
<P>
En relacin con el modo de funcionamiento de la Conferencia Intergubernamental me parece que en Salnica se estableci un borrador de funcionamiento , pero an quedan cuatro puntos absolutamente fundamentales que los Jefes de Estado y de Gobierno deben tener en cuenta .
En primer lugar , esta Conferencia Intergubernamental no puede hacerse como las anteriores , como la de msterdam o de Niza , por ejemplo .
Antes de la nueva Conferencia Intergubernamental han sucedido cosas y , en particular , que sern 25 los Estados miembros .
As pues , la situacin no es la misma .
<P>
La segunda idea importante es que debern examinar un texto preparado no por un grupo de expertos o de sabios , sino redactado por 105 miembros de la Convencin sin opciones .
De este modo , estamos muy lejos de una buena base de trabajo .
<P>
La tercera cuestin se refiere a la participacin de este Parlamento .
No aceptaremos que se nos trate como en Amsterdam y Niza .
No recibimos un mal trato , pero ahora necesitamos ms y mejor , en el inters de la propia Conferencia Intergubernamental .
No niego el carcter intergubernamental de esta Conferencia , pero en relacin con el ejercicio que ustedes han emprendido , preparado de la forma en que lo ha sido , la Conferencia no puede pensar que , de un solo golpe , podemos detener la historia y retornar al proceso anterior como se hacia antes , cuando no exista la Convencin .
De ah la importancia del carcter que revista la participacin de este Parlamento .
<P>
Y el ltimo punto se refiere a la manera en que trabajar la Conferencia Intergubernamental .
Estoy seguro , seor Presidente , de que cuento con su apoyo en este punto .
La opacidad , el silencio , la estrategia de las evasivas no pueden constituir la forma de trabajar de la Conferencia Intergubernamental .
Para poder trabajar y avanzar en la direccin correcta , ustedes necesitarn el apoyo de este Parlamento , un debate para el cual haya informes oficiales que vayan ms all de las evasivas organizadas por los periodistas .
<P>
Por ello le pregunto , seor Presidente , cundo y cmo se precisaran todos estos elementos esenciales para el modo de funcionamiento de la Conferencia Intergubernamental .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Presidencia griega ha trabajado bien y lo ha hecho en unas circunstancias internacionales dramticas y en un clima econmico y poltico poco favorable y por ello quiero felicitar a la Presidencia del Consejo .
En muchos mbitos se han logrado muchas cosas , pero por supuesto la Presidencia del Consejo seguir caracterizndose por haber dado el saque para la decisin final sobre el tratado constitutivo .
Espero que ello nos aporte una CIG que decida firmar un tratado basado realmente en las conclusiones de la Convencin .
No solo el mtodo de la Convencin fue una buena opcin , sino que tambin se eligi adecuadamente el triunvirato ejecutivo y afortunadamente los miembros comunes de la Convencin han tenido un importante valor aadido .
<P>
Quienes participan estos das en los debates europeos oyen sobre todo crticas y he de admitir que tambin nosotros criticamos con avidez .
Aquello que nos parece positivo , lo consideramos casi adquirido , nos parece natural y adems ya llevamos tanto tiempo pidindolo .
En lo que respecta a lo que nos parece menos oportuno esperamos que pueda corregirse , por supuesto en la direccin que indicamos nosotros .
No olvidemos que ha de celebrarse otra CIG y que an hemos de convencer a la gente , as que no hemos de caer en la tentacin de exhibir nuestras grandes y pequeas decepciones en lugar de concentrarnos en el conjunto y sealar con sentido del equilibrio las crecientes oportunidades de transparencia y la poltica dinmica de la Unin .
<P>
Sin embargo , seor Presidente en ejercicio del Consejo , quiero preguntarle si el mandato del que dispone la Convencin en relacin con la tercera parte , tambin le da margen de accin para limar algunas capas de los restantes derechos de veto , si la Convencin tiene o no margen para cambiar algo de la cuarta parte y si el Consejo Europeo cree realmente que la Unin puede aguantar durante ms tiempo que el periodo de las prximas perspectivas financieras para trabajar con el actual mecanismo de financiacin .
<P>
Hoy me complace ser cristiana demcrata , y no porque hoy celebremos nuestro 25 aniversario , sino sobre todo porque nuestra ideologa parte de nuestra fe en las personas .
No podemos depender tan solo de las estructuras .
Con tan solo las estructuras que nos proporciona la Convencin no podremos mover montaas .
Por lo tanto tendremos que contar con personas responsables y espero que podamos encontrarlas en Europa .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , seores representantes del Consejo y de la Comisin , al igual que muchos otros oradores , deseo dar las gracias a la Presidencia griega por cumplir sus responsabilidades de forma tan satisfactoria durante un difcil periodo .
En mi opinin , el punto lgido de esta Presidencia ha sido la firma de los tratados de adhesin del 16 de abril .
Se trata de un acontecimiento histrico , que significa que la Europa dividida que conocamos ha llegado a su fin . El futuro nos depara no solo una Europa ms pacfica , sino tambin ms democrtica .
<P>
Debo decir algunas palabras acerca de la estrategia de Lisboa .
Durante la Presidencia griega ha habido muchos logros , por ejemplo en la coordinacin de las orientaciones econmicas y de empleo y en el proceso social , cosa que yo personalmente aplaudo .
Tambin prestaron odo de forma constructiva a los puntos de vista del Parlamento acerca de las orientaciones sobre el empleo .
En particular , tomaron nota de lo que el Parlamento tena que decir en las cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres .
Tambin quiero elogiarles por la estrategia sobre las pensiones elaborada durante su Presidecia , que en mi opinin ha logrado un equilibrio razonable entre los aspectos econmicos y sociales .
Esto es importante ahora que debemos revisar nuestros sistemas de pensiones en toda Europa .
<P>
Lamento , sin embargo , cmo se ha tratado el tema del desarrollo sostenible .
El desarrollo sostenible sigue quedndose nicamente en palabras , y no hemos hecho gran cosa para darle un contenido ms concreto , por ejemplo , en forma de indicadores .
Tambin lamento que no consiguiramos alcanzar un acuerdo en materia de empresas de servicios de empleo .
<P>
En cuanto a la Convencin , estoy de acuerdo con lo que muchos otros oradores han dicho , a saber , que ha sido un xito , en parte gracias a su contenido y en parte a la forma en que se ha trabajado . Como ha dicho la Sra .
Bers , a esto debe seguirle ahora tambin la Conferencia Intergubernamental , y el Parlamento debe involucrarse en la gestin permanente de la cuestin para que se mantenga la transparencia que se ha logrado en este momento .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere a la poltica de asilo y de refugiados , acojo con satisfaccin el hecho de que se eliminara la propuesta de las zonas de proteccin .
Al mismo tiempo , lamento , sin embargo , que an no hayamos conseguido una poltica comn de asilo y para los refugiados con unas mnimas normas comunes .
En el futuro , necesitaremos una poltica de asilo y para los refugiados que se base en la generosidad y la humanidad .
<P>
.
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="IT" NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seor Presidente , si vale la regla de que en la vida siempre se pueden hacer las cosas mejor , debo decir que me cuesta imaginar una Presidencia mejor que la que concluye hoy .
Y es que la Presidencia griega ha sabido combinar los grandes temas , ya ampliamente abordados -tales como la ampliacin , el apoyo a la Convencin y el establecimiento de una postura muy equilibrada y sabia en poltica exterior- , con la cotidianidad , que es importante para los ciudadanos de Europa .
<P>
En estos seis meses , que representan un perodo corto , hemos concluido una serie de expedientes sumamente importantes .
Hemos avanzado en los expedientes fiscales , hemos cerrado el expediente de la energa y hemos aplicado y ampliado programas importantes como Erasmus y eLearning : refrendo , pues , la labor realizada .
Slo me queda un pero : la conclusin de la postura sobre la agricultura .
Comprendo perfectamente los escenarios macroeconmicos ; comprendo perfectamente la necesidad de que la Unin Europea adopte tambin una poltica exterior clara con respecto a los pases en vas de desarrollo .
No obstante , la conclusin , la semana pasada , del paquete sobre agricultura me deja perplejo , porque de hecho , hemos iniciado un proceso de desmantelamiento del sector primario en nuestro continente y hemos iniciado la destruccin , en la prctica , de la nica poltica verdadera que , hasta ahora , haba permitido a la Unin Europea ostentar el ttulo de Unin .
Espero que , una vez concluya Cancn , se replanteen las cosas ya que , de otro modo , la postura del Comisario Fischler , mediada por el Consejo de Ministros de Agricultura , no slo producir efectos en un sector estratgico para la economa , sino sobre todo , en un sector estratgico para los consumidores .
En otras palabras : primero pedimos a los agricultores que hagan inversiones y adquieran compromisos para proteger la calidad alimentaria y despus desmantelamos las medidas de proteccin del sector . Es una poltica que realmente no comprendo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el plan de accin de servicios financieros est situado en la va rpida , se han firmado los tratados de adhesin que suponen un paso ms hacia la reunificacin de Europa , se ha adoptado la Iniciativa para los Balcanes y se han presentado las dos primeras partes del proyecto de constitucin europea .
Sin embargo , en las ltimas semanas hemos tenido que reconocer que , en la cuestin de la guerra del Iraq , las vanidades personales y los egosmos nacionales han sido ms fuertes que el objetivo de la poltica exterior comn , y que por culpa de ello no hemos desempeado papel alguno en la decisin sobre  guerra o paz  .
<P>
Tenemos xito cuando utilizamos el mtodo comunitario , y fracasamos cuando reducimos a Europa al nivel intergubernamental .
Actuar como Comunidad no significa que haya un veto nacional a travs del sistema de la unanimidad , sino una mayor participacin de los ciudadanos a travs de las dobles mayoras cualificadas .
El mercado interior se convertir en un mercado nacional de 25 pases si todos ellos adoptan el euro como moneda y las cuestiones fiscales relacionadas con el mercado interior pasan a ser una de las competencias de codecisin del Parlamento .
El Ministro de Exteriores de la UE solo ser ms que la denominacin correcta e importante de una funcin si existe codecisin en el mbito de la poltica exterior .
Europa es ms que la suma de sus partes .
Europa es ms que la suma de sus Gobiernos .
 Todos somos Europa !
Cada individuo tiene cierto grado de responsabilidad sobre el futuro del conjunto .
Pero este modo de vernos an no es una realidad , sino simplemente un sueo , y por ello estoy a favor de que no pasemos al orden del da , sino que mantengamos una ronda para profundizar la comunicacin , la informacin , el dilogo social sobre los resultados del ltimo semestre .
Por ese motivo pido igualmente que continuemos con lo que ha caracterizado a la Convencin : la transparencia , la proximidad a los ciudadanos y la democratizacin .
Ha sido precisamente la Convencin la que lo ha impulsado y por ello considero que una consulta popular sobre los resultados de la Conferencia Intergubernamental permitira convertir a regiones , naciones y ciudadanos en participantes directos en este proceso .
Dara una dimensin europea a la poltica interior , convertira los movimientos nacionales en movimientos europeos con vistas a las prximas elecciones europeas e informara a los ciudadanos de que todos somos parte de Europa y trabajamos con xito para ello .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Pack (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , me gustara centrarme nicamente en un punto de este debate .
Lo ha mencionado usted en una sola frase .
Me gustara decir algo acerca de los Balcanes y del sudeste de Europa .
Acog su iniciativa con gran satisfaccin y tambin estoy encantado de que se haya aprobado el documento de Salnica , elaborado junto con la Comisin , pues recoge muchas de las exigencias del Parlamento .
Lgicamente , ahora espero , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que usted , en calidad de simple miembro del Consejo , colabore con la nueva Presidencia en la aplicacin de su contenido .
Seguimos a la espera de que se aplique en los pases balcnicos .
Sera muy positivo que la UE y el Consejo se pusieran por una vez de acuerdo en aplicar lo que se ha decidido en documentos de este tipo .
Incluye , por ejemplo , la apertura de los programas de educacin y juventud a los jvenes de estos pases , envindoles una seal sumamente importante .
Tambin incluye informes anuales sobre los avances logrados en cada Estado y el refuerzo del programa de hermanamiento de ciudades , a fin de modernizar las estructuras administrativas de estos pases y prepararlos para la adhesin que , por supuesto , se les ha prometido .
<P>
Esperamos una mayor cooperacin en esta regin , en particular entre Grecia e Italia y estos pases , en materia de trata de seres humanos y delincuencia transfronteriza .
Esperamos igualmente que usted considere , junto con los dems miembros del Consejo y de la Comisin , relajar las disposiciones en materia de visado en determinados campos y para ciertas profesiones , a fin de que las personas puedan entrar ms pronto en la Unin Europea .
<P>
Espero que logremos un avance positivo cuando pongamos en marcha , como ya estamos haciendo , las conversaciones entre los serbios y los albaneses de Kosovo .
Me gustara mucho que usted , como vecino de los Balcanes , pudiera ayudar a impulsar este proceso .
Me gustara mucho que los refugiados serbios , los refugiados romanes y ashkales , puedan finalmente retornar a Kosovo , para crear as las condiciones para la convivencia en esta regin .
Creo que el Consejo y la Comisin deberan ejercer una mayor presin sobre los albaneses de Kosovo en esta cuestin .
No hemos hecho una guerra para tener ahora una situacin que no es muy distinta de los horrores que hemos presenciado all en los ltimos diez aos .
Creo que debemos profundizar nuestro compromiso , pues queremos que estos pases recuperen la estabilidad y la paz .
Tambin en el caso de Serbia , y le ruego encarecidamente que utilice toda su influencia para que el Gobierno serbio deje de amordazar a los periodistas como hace actualmente .
La libertad de prensa en Serbia est en peligro .
Por favor , pronnciese al respecto .
 No lo permita !
Por lo dems , muchas gracias por su esfuerzo .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , la declaracin del Consejo Europeo de Salnica sobre la poltica de seguridad de la Unin Europea es un paso importante hacia una poltica comn de seguridad y defensa de la Unin Europea .
<P>
Los Estados Unidos han expuesto con toda claridad su poltica de seguridad , que gua su accin cotidiana .
Es urgente y necesario que la Unin Europea responda de forma constructiva .
Este documento que se nos ha presentado constituye el comienzo de dicha respuesta comn .
Si lo examinamos detenidamente , observaremos que siempre que se trata de analizar las nuevas amenazas que existen en el mundo , se emiten declaraciones comunes muy detalladas y tambin totalmente exactas .
Sin embargo , cuando de lo que se trata es de definir respuestas a tales amenazas y de decir lo que hay que hacer , constatamos que el sistema de la unanimidad hace que resulte sumamente difcil llegar a una declaracin coherente .
<P>
Por ello , este documento slo puede ser un comienzo , un comienzo con importantes declaraciones .
No obstante , en la Unin Europea , incluido el Parlamento Europeo , necesitamos llevar a cabo un amplio debate sobre este tema con el fin de avanzar gradualmente hacia una estrategia comn en materia de seguridad .
Necesitamos declaraciones ms claras sobre nuestra relacin con la OTAN , sobre nuestra relacin con las Naciones Unidas , sobre el papel que desempearn Rusia y tambin Turqua en este concepto de seguridad , y necesitamos un mandato ms claro -esto se lo digo igualmente a la Conferencia Intergubernamental- para la agencia de armamento que est previsto crear .
<P>
Sin embargo , lo que necesitamos sobre todo es un plan gradual .
Hemos comprobado que la Unin Europea solo lleva a cabo con xito sus proyectos cuando los dota primero de un plan con tareas y plazos precisos .
Ahora , la tarea que debemos llevar a cabo consiste en formular una estrategia de este tipo ms precisa para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EL" NAME="Simitis">
Seoras , les agradezco enormemente sus comentarios y opiniones .
Sus muchas y muy positivas crticas nos llenan de alegra a todos los que participamos en la Presidencia griega .
<P>
Entre los comentarios realizados , seleccionar dos o tres temas .
El primer tema fundamental al que se han referido es el del nuevo Tratado Constitucional y la Convencin .
Seoras , como Presidente en ejercicio de la Unin Europea , he visitado los 24 Estados miembros por primera vez con el fin de preparar la cumbre de Halkidiki y prestar mi ayuda para que la Convencin Constitucional pudiera finalizar su trabajo .
Pensaba que conoca bien Europa .
Sin embargo , observ que existen diferencias significativas , no solo sociales o polticas , que eran visibles y conocidas , sino tambin con respecto a la percepcin de las cuestiones relativas a la Unin Europea , el progreso de Europa y la cooperacin europea .
Existen pases que tienen una percepcin de la Presidencia completamente distinta de la que tienen todos ustedes y de lo que est sucediendo o ha sucedido en los ltimos aos .
No creo que podamos encontrar una solucin a los temas europeos si no tenemos en cuenta estas diferencias e intentamos encontrar compromisos .
<P>
Los nuevos Estados miembros de Europa Central viven en el pasado , un pasado de represin ejercida por la Unin Sovitica .
Viven con el miedo a posibles acontecimientos similares , quieren prestar gran atencin a las relaciones entre la Unin Europea y Rusia , y dan mucha importancia las cuestiones de seguridad , cooperacin y participacin en la OTAN .
Tambin sabemos que los antiguos pases de la Unin Europea tienen ahora una perspectiva diferente , porque han visto que la Unin Europea ha superado estos problemas .
Por lo tanto , es necesario alcanzar acuerdos en todas las cuestiones .
Y es necesario dar una serie de pasos , ya sean grandes o pequeos .
Adems , no podemos conseguir los objetivos que nos proponemos desde el principio , los objetivos , por ejemplo , de una Unin que funciona con un enfoque federal , con polticas centrales avanzadas , una unin que tiene una poltica exterior uniforme sin dificultades en todos los temas , etc .
<P>
Sobre la base de estas conclusiones , quiero repetir que el acuerdo contenido en el texto de la Convencin es un buen compromiso .
Un buen compromiso , una buena base para debates posteriores , que tendrn lugar en la Conferencia Intergubernamental .
Los temas de la Conferencia Intergubernamental se vern resueltos por la Presidencia italiana , que ser la encargada de convocarla , como se acord en Helkidiki en octubre .
Ese ser el foro donde se darn respuestas sobre la participacin del Parlamento Europeo y el mtodo de trabajo .
<P>
Esto me lleva a la cuestin de lo que significan las cuestiones tcnicas en relacin con el tercer captulo del Tratado Constitucional .
Como recordamos , el Consejo Europeo decidi que el trabajo de la Convencin debera completarse en el mes de junio e insisti en ello , como hizo la cumbre en marzo y la cumbre informal extraordinaria celebrada en Atenas por esa misma razn .
Por lo tanto , dijimos en Halkidiki que , dado que existe esta decisin , la Convencin no debera continuar su trabajo cambiando este texto o este acuerdo que fue presentado .
El Sr . Giscard d ' Estaing dijo que el tercer captulo debe ajustarse a los dos captulos anteriores , que el mtodo de expresin o la forma del tercer captulo son un mtodo y una forma que precisan ser corregidos , razn por la cual se decidi prolongar la Convencin , para que el trabajo pudiera continuar dentro del marco de lo acordado , sobre la base de lo acordado , y el tercer captulo pudiera adecuarse a los captulos anteriores .
Dicho esto , la Convencin tendr que decidir , por supuesto , cmo ser este trabajo de armonizacin , pero el Consejo tena claro que no quiere cambiar esta planificacin ni el compromiso alcanzado .
As que creo que se ha hecho un buen trabajo y que la Conferencia Intergubernamental podr concluir segn el calendario previsto .
<P>
Esto me lleva al segundo tema mencionado , la cuestin de la inmigracin .
En este punto existe desinformacin .
Se me ha preguntado si se haba decidido la creacin de la guardia de fronteras nica , o si se haba discutido el tema .
Por supuesto que se ha discutido .
Los tres pases escandinavos y numerosos pases de Europa Central declararon que , por razones constitucionales , no iban a apoyar bajo ninguna circunstancia este tipo de guardia y que su creacin era del todo imposible .
Por consiguiente , dado que el objetivo es que no haya tal guardia , sino que exista una accin y una coordinacin comunes , en la decisin tomada en Halkidiki hicimos hincapi sobre todo en la necesidad de una accin y coordinacin comunes , sobre las que hay varias propuestas en el texto de la Comisin , que constituye tambin la base para tomar una decisin sobre cmo se lograr tal coordinacin .
<P>
En cuanto a la distribucin de la carga entre los Estados miembros , esta ya existe .
Sin embargo , hay una percepcin errnea de que se tomarn decisiones para que , por ejemplo , Alemania d dinero a Italia para gestionar la inmigracin .
No se trata de eso .
Se decidi que habra programas comunes , de la Unin en su conjunto , porque se aplicaban en el Mediterrneo , por ejemplo , o en las fronteras orientales de la Unin , y que estos programas beneficiaran a una serie de pases .
Esta es la distribucin de tareas .
Los programas comunes ayudan a aquellos pases o aquellas zonas en las que hay un problema , o los pases que tienen alguna necesidad especial para resolver el problema en su totalidad .
<P>
De forma similar , en lo que se refiere a los programas de readmisin , me gustara sealar que , ya que se ha dicho que Turqua tiene un acuerdo de readmisin con la Unin , no existe tal acuerdo de readmisin con la Unin , razn por la cual dijimos que la Unin deba concluir acuerdos de readmisin .
Por lo tanto , decidimos que debera haber una serie de criterios para aplicar estos acuerdos , dado que un pas no puede cooperar con la Unin y negarse a aceptar el retorno de los inmigrantes .
Tambin estoy de acuerdo con todos los que han sealado que esta poltica debe continuar bajo la Presidencia italiana , porque hemos dado un paso , y creo que es un paso importante , pero tenemos que trabajar ms en materia de asilo e inmigracin para completar dicho paso .
<P>
El tercer tema al que quiero referirme tiene que ver con la propuesta del Sr . Solana .
El Sr .
Wurtz ha comentado que la propuesta del Sr . Solana tiene que someterse a debate y nosotros estamos completamente de acuerdo con l .
El Sr . Solana se ha comprometido a tramitar su propuesta en el mes de diciembre y , por supuesto , ms adelante , como en el caso de la Unin Econmica y Monetaria y en el de la poltica de seguridad , independientemente de la forma que adopte , y de la poltica de defensa , es necesario un amplio debate en el Parlamento y en la Unin .
<P>
Creo que la propuesta del Sr . Solana tiene mucho de loable .
No generaliza , se refiere a temas concretos e identifica correctamente los peligros .
Dichos peligros tienen que ver con las armas de destruccin masiva , ya que la tecnologa moderna permite que se fabrique este tipo de armas sin los medios tcnicos que se precisaban en el pasado .
Por lo tanto , dichas armas tambin pueden fabricarse en otros pases y necesitamos prevencin .
La Prevencin no significa necesariamente que deban existir medios de intervencin militar .
La prevencin en el caso de la inmigracin , como tambin se ha dicho , est relacionada con la financiacin de otros pases .
La prevencin del terrorismo supone vigilar estos acontecimientos , controlar el comercio , y firmar acuerdos sobre la provisin de informacin .
Necesitamos prevencin .
Necesitamos una poltica en este punto , con el fin de mantenernos por delante de esas situaciones .
El Sr . Solana ha hecho una propuesta , ha dado un paso , y creo que debemos darle continuidad , ya que Grecia est convencida , por las visitas que ha realizado , de que necesitamos una poltica comn de defensa y seguridad .
<P>
El Sr . Papayannakis ha dicho que hay continuidad en los principales problemas .
Por supuesto , hay continuidad , y nunca se ha mantenido que la Presidencia griega haya resuelto todos los problemas de la Unin .
Eso sera ridculo .
En los Balcanes , por ejemplo , a los que una de sus Seoras se ha referido , tanto la prxima Presidencia como Grecia -ahora en calidad de Estado miembro de la Unin Europea- tendrn que seguir trabajando en la lnea de las soluciones encontradas .
Sin embargo , Seoras , creo que , si tiene que haber una continuidad , debemos hablar de forma creativa .
Y opino que la Presidencia griega , como han confirmado con sus comentarios , dio una direccin creativa en el enfoque de estos problemas .
<P>
 Por qu ?  Qu queramos hacer ?
Me gustara cerrar esta intervencin repitiendo nuestra aspiracin .
Queramos crear una Europa ms fuerte y seguimos las polticas de Lisboa para tener una Europa ms fuerte , por ejemplo , en el sector social y en el econmico .
Queramos la cohesin de Europa , y de ah nuestra poltica sobre el Iraq .
Queramos perspectivas para Europa , razn por la cual trabajamos para la Constitucin y la poltica de seguridad .
Queramos hacer de Europa una potencia mundial , de ah nuestra poltica en Oriente Prximo , nuestra poltica con Rusia , con los Estados Unidos , Japn y Canad .
<P>
Creo que hemos avanzado , y lo hemos hecho gracias a la cooperacin con ustedes .
Hemos avanzado gracias a la inestimable ayuda de la Comisin Europea , que present una serie de propuestas , tambin gracias a la contribucin del Sr . Prodi , y tambin avanzamos , en mi opinin , porque durante estos seis meses ha ocurrido algo particularmente positivo : todos los pases europeos se han dado cuenta de que necesitamos avanzar .
Tenemos que crear .
No podemos quedarnos parados .
Si lo hacemos , corremos el creciente riesgo de perder lo que ya tenemos .
Para mantenerlo y ganar cada vez ms , es necesario que avancemos .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , seor Primer Ministro , ser brevsimo , entre otras cosas porque , como muy bien ha resaltado usted en el Parlamento , seor Presidente , es apremiante pasar a nuevas actividades .
Sin embargo , hay dos puntos que quisiera tocar , porque me parecen especialmente importantes y completan las intervenciones de los diputados y la respuesta del Primer Ministro Simitis .
<P>
El primero tiene que ver con la inmigracin .
He observado que este punto ha llamado la atencin de un gran nmero de diputados y , por ello , me urge ratificar los principios a largo plazo que la Comisin tiene previsto aplicar en este mbito delicado y de importancia clave : en primer lugar , una estrecha y continua colaboracin con los terceros Estados .
La represin , por s sola , no puede resolver el problema de la inmigracin ilegal : es un fenmeno real y consolidado , y constituye la base de nuestra iniciativa ; ahora bien , nuestros interlocutores deben colaborar de forma responsable en esta iniciativa nuestra .
En segundo lugar est la solidaridad entre los Estados miembros .
Se trata de un aspecto complicado por las diferencias de percepcin y de sensibilidad -que ya ha destacado el Primer Ministro griego- , pero debemos recordar que , desde Schengen , el problema de la inmigracin es un problema europeo , que debe resolverse , que no puede sino resolverse , en una dimensin europea .
Somos un espacio econmico ; debemos aprender a ser tambin un espacio de libertad y de seguridad : no hay otra alternativa .
En tercer lugar , hay que favorecer y simplificar la inmigracin legal .
Europa debe seguir siendo una tierra de acogida , pero dentro del riguroso respeto por la ley : no debe mostrarse ninguna tolerancia con los nuevos tratantes de esclavos .
Por ltimo , no hay que confundir firmeza con falta de humanidad .
Nuestros valores de equilibrio y respeto deben abrazarse sin excepciones : es una cuestin de civilizacin y una cuestin de identidad europea .
<P>
Una segunda reflexin igualmente breve : el Sr .
Wurtz ha planteado -creo que muy oportunamente , pues le han seguido otras intervenciones- el problema de la relacin con los Estados Unidos , de la poltica exterior y del papel de Europa en el mundo .
Quisiera hacer una sola reflexin al respecto : la reunin bilateral con los Estados Unidos , con el Presidente Bush , ha sido de gran inters , de gran cordialidad y tambin de exposicin clara de nuestras posturas .
Me impresion un aspecto , y es el siguiente : en aquellos casos en que Europa pueda actuar unida -como ha destacado la Sra . Maij-Weggen en su intervencin- , los Estados Unidos estn dispuestos a escucharnos , estn dispuestos a seguirnos .
Puedo atestiguar ante ustedes la impresin que caus en el Presidente Bush la exposicin de nuestra dimensin econmica , del nmero de ciudadanos con que contaremos despus de la ampliacin , de las caractersticas de la propia ampliacin , de cmo hemos conducido este proceso dentro del respeto por la democracia , de cmo hemos llevado el proceso de negociacin : la manera en que hemos discutido con cada pas , con todos los parlamentos , captulo por captulo , los fragmentos , los estatutos de nuestra democracia , a fin de crear realmente una visin democrtica comn .

sta ha sido , sta es , una visin europea que nadie nos puede quitar ; es un paso adelante , es la senda para la expansin de la democracia por el mundo : en lo que a esto respecta , se nos escucha con gran respeto , porque nadie ha llevado a cabo jams un experimento de esta naturaleza .
<P>
Otro aspecto que ha impresionado y que impresiona es el papel del euro .
Muchos de los problemas y de los aspectos que afrontamos hoy se derivan precisamente del hecho de que el euro est empezando a tener sus efectos y sus consecuencias .
As lo esperbamos nosotros , aunque muchos escpticos pensaban lo contrario , pero la realidad ha demostrado que tenamos razn .
Cuando , como sucedi en el debate con los Estados Unidos , indico que mucho ms de la mitad del comercio con Rusia y con otros pases tiene lugar ahora en euros -que constituye una fuerza irresistible que llegar inevitablemente a sectores que ahora se encuentran fuera de su esfera , como la energa , porque es la fuerza de las cosas la que nos empuja en esa direccin- , pues bien , en esos momentos Europa es escuchada , en esos momentos Europa es una realidad poltica y no slo una realidad econmica , aunque se trate de aspectos puramente econmicos .
<P>
Por ltimo , se nos ha escuchado cuando hemos expuesto la estrategia futura para los Balcanes , para resolver de forma definitiva un problema a cuya solucin tanto contribuyeron los Estados Unidos pero , ante el cual , se pararon en un cierto punto porque no podan hacer nada ms .
En ese punto , Europa ha ofrecido una solucin definitiva : ha ofrecido la solucin poltica , la solucin que cierra uno de los problemas ms graves de la historia contempornea .
<P>
Por eso , Europa es fuerte en estos momentos : es fuerte en los momentos en que hace que se escuche su voz acerca de problemas en los que permanecemos unidos .
La Convencin debe tener presentes estos hechos , debe fomentar la toma de decisiones por mayora y debe lograr que Europa pueda hablar siempre con una sola voz .
Es importante que quede claro y se acepte -aunque sea en forma de broma , casi con una sonrisa- que ni la sabidura de la vieja Europa , ni el ardor de la joven Amrica son suficientes , por s solos , para salvaguardar la paz en el mundo : son necesarios la una y el otro .
Por este motivo , en mi opinin , la garanta de la paz reside precisamente en una relacin estrecha y slida con los Estados Unidos : una relacin , sin embargo , que slo podemos mantener con dignidad y con fuerza , y la dignidad y la fuerza la tenemos en los mbitos en los que no hay derecho de veto , en los que nuestra voluntad se puede formar como en todas las dems democracias .
<P>
stas son las observaciones que deseaba hacer .
Y quisiera terminar mi intervencin dndole las gracias , una vez ms , a Kostas .
En la Antgona de Sfocles se dice lo siguiente :  ?
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No s si con mi recuerdo , ya lejano , del griego lo he citado bien , pero significa una cosa muy precisa : que el ejercicio del poder pone a prueba la naturaleza del hombre , y estimados seor Presidente y seor Primer Ministro , su naturaleza ha superado bien esa prueba .
<P>
( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
. Gracias , seor Presidente en ejercicio .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin sobre la Presidencia griega , de acuerdo con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO ( ARTCULO 120 DEL REGLAMENTO )
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
En la reciente Cumbre de Salnica se tomaron decisiones muy preocupantes sobre el proceso de integracin europea , en particular por lo que respecta a la Convencin y la llamada Constitucin europea ; a la reafirmacin de las decisiones de Sevilla en materia de inmigracin , tendentes a la creacin de una  fortaleza europea  ; y al mantenimiento de las polticas monetaristas del Pacto de Estabilidad y de los objetivos neoliberales de reforma del mercado de trabajo y de los sistemas polticos de seguridad social y salud , y de privatizacin de la mayora de los servicios pblicos .
<P>
Rechazamos que la denominada Constitucin europea sirva de base para los trabajos de la Conferencia Intergubernamental convocada para octubre , que representa un nuevo salto cualitativo en el proceso de integracin , al consolidar las bases y ejes fundamentales lanzados en el Tratado de Maastricht y posteriormente desarrollados en Amsterdam , pero sobre todo en Niza , cuyo Tratado entr en vigor hace pocos meses .

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Son completamente inaceptables las propuestas de modificacin del modelo institucional de la Unin Europea , que incrementan la naturaleza federalista de sus rganos y el mando de los mismos por las grandes potencias , en particular las que se refieren a la desaparicin de las presidencias rotatorias del Consejo Europeo , a la eleccin de un Presidente de acuerdo con normas que confieren un papel decisivo a los grandes pases , a la no existencia de un Comisario por pas con igualdad de derechos y a la ampliacin de las decisiones por mayora cualificada , en perjuicio del derecho de veto .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Seoras , deseo informar a la Cmara de que nuestro estimado amigo y antiguo colega , Pier Ferdinando Casini , ahora Presidente de la Camera dei Deputati italiana , se encuentra en la tribuna oficial .
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Le damos la bienvenida y esperamos trabajar en estrecha colaboracin con el Parlamento italiano ...
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? para garantizar que la Conferencia Intergubernamental bajo la Presidencia italiana sea un xito .
Asimismo le damos las gracias por los esfuerzos que ha realizado a favor de la cooperacin euromediterrnea .
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El Sr . Frans Weisglas , Presidente de la Cmara Alta neerlandesa , se encuentra tambin en la tribuna oficial .
Est de visita en el Parlamento Europeo para reunirse con colegas .
Le damos una calurosa bienvenida y le deseamos mucho xito en sus contactos con este Parlamento .
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( Aplausos )
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)
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera hacer una breve declaracin -que pensaba hacer ayer- sobre lo ocurrido ayer en el aeropuerto Charles de Gaulle .
Yo haba tomado un vuelo de Londres a Pars junto con otros 28 pasajeros , entre ellos la Sra . Lynne y la Baronesa Nicholson .
El vuelo lleg con media hora de retraso .
Entonces se nos dijo que , aunque todava faltaba media hora para la salida del vuelo a Estrasburgo , se nos transferira a otro vuelo que sala cinco horas ms tarde .
Algunos de nosotros decidimos no aceptar esa propuesta y nos dirigimos al mostrador de facturacin del vuelo original , que ya estaba cerrado .
En esa puerta de embarque me encontr con otros colegas , entre ellos el Sr . Hume , Premio Nobel de la Paz por sus negociaciones con los hombres duros de Irlanda , que no son nada en comparacin con el personal de tierra del aeropuerto Charles de Gaulle en Pars .
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( Risas y aplausos )
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Segu insistiendo , porque quera hablar con el piloto directamente ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , no quiero hablar hasta que el Sr . McMillan-Scott haya acabado de decir lo que tena que decir .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott (PPE-DE).">
Seor Presidente , iba a decir que contrariamente a ciertos rumores , no fui detenido en este punto .
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Hemos recibido algunos tributos para mi difunto amigo , el Dr . Dankert .
Sola presidir una pequea comisin de este Parlamento , de la que yo tambin formaba parte , y que tena como nica motivacin la defensa del derecho de este Parlamento a decidir dnde celebra sus sesiones .
Tengo entendido que el Sr. van Hulten y otros colegas prosiguen ese trabajo y quiero animarles desde aqu .
No se nos podr tomar en serio hasta que el Consejo nos deje decidir dnde celebramos nuestras sesiones y dnde se rene nuestro personal .
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( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EN" NAME="Lynne (ELDR).">
Seor Presidente , solo quiero decir que yo fui una de las personas que intentaron tomar el vuelo .
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Siempre he estado a favor de Estrasburgo y nunca he votado en contra de que se celebren las sesiones aqu .
Pero al final he decidido que de verdad no puedo seguir viniendo a Estrasburgo .
Ninguno de nosotros deberamos venir aqu .
Si Air France no es capaz de organizarse para trasladar a los diputados europeos hasta Estrasburgo , tendremos que decidir por nosotros mismos que nos reunamos en Bruselas .
Esto no va contra Francia , sino contra Air France .
Lo que pido es que Air France se organice mejor y que el Presidente del Parlamento haga un nuevo llamamiento a Air France y al Presidente de Francia , dicho lo cual , si no se hace nada al respecto , todos los diputados al Parlamento Europeo estaramos en contra de reunirnos en Estrasburgo .
Es simplemente inaceptable que tengamos que tardar 12 horas en llegar hasta aqu y perder todo un da de trabajo .
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( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="Corbett (PSE).">
Seor Presidente , comprendo la frustracin de mis colegas .
El problema estriba en que estamos obligados por ley a reunirnos en Estrasburgo 12 veces al ao .
La nica forma de cambiar la ley pasa por una nueva decisin unnime de los Jefes de Gobierno .
Quiz tengamos una oportunidad en la prxima CIG .
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Hay una serie de declaraciones por escrito en el registro sobre este tema , que estn a disposicin de los diputados que quieran firmarlas .
No son contradictorias .
Sugiero a los diputados que estn convencidos de esta cuestin que firmen todas ellas .
Quisiera llamar especialmente su atencin sobre una declaracin por escrito que yo mismo he firmado y que propone una compensacin para Estrasburgo , porque no podemos trasladar las sesiones parlamentarias a Bruselas sin compensar a Estrasburgo .
Creo que deberan ser los Jefes de Gobierno y el Consejo Europeo los que viajen a Estrasburgo cuatro veces al ao y celebren aqu sus reuniones .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Hume (PSE).">
Seor Presidente , en el perodo parcial de sesiones celebrado el mes pasado ya plante esta misma cuestin de los problemas con los vuelos a Estrasburgo .
Ayer sal de mi casa a las 7 de la maana y , por culpa de la actuacin de Air France en el aeropuerto Charles de Gaulle , llegu aqu a las 9 de la noche .
 Podra haber volado a Amrica y de nuevo a casa en ese mismo espacio de tiempo !
Aqu tengo mi tarjeta de embarque , pero Air France no me dej subir al avin .
Tampoco dej subir a bordo a otros nueve colegas y , debido a ello , tuvimos que esperar varias horas ms para tomar el siguiente avin .
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Considerando que esta es la sede europea del Parlamento Europeo , cabra esperar que existan todos los mecanismos necesarios para que los diputados puedan llegar hasta aqu .
Este es un factor primordial : que los diputados acudan al Parlamento .
Si los problemas actuales nos lo impiden , tendran que ser investigados .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Vlasto (PPE-DE).">
Hace unos quince das no pude asistir a una reunin de la Comisin celebrada en Bruselas , porque los ferrocarriles belgas estaban en huelga y les comunico que lo siguen estndolo hasta este da .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni (NI).">
Seor Presidente , precisamente nosotros los parlamentarios hemos votado muchas normas sobre la liberalizacin del transporte areo .
Todas las compaas europeas pueden enlazar cualquier aeropuerto europeo con la ciudad de Estrasburgo , por lo que no veo razn para la crtica .
sta puede justificarse en este caso , pero  por qu ha de ser por fuerza Air France la que conecte Estrasburgo con las dems ciudades europeas , y no British Airways o , qu s yo , Alitalia , Iberia o incluso compaas no consideradasde bandera ?
Que hay un problema es cierto , pero no se le puede cargar a una sola compaa , puesto que estamos a favor de la liberalizacin de los mercados .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Bers (PSE).">
Evidentemente , doy las gracias al diputado que me ha precedido .
Tengo la impresin , seor Presidente , de que en este debate improvisado que usted organiza todo se mezcla .
En primer lugar , la cuestin de los transportes , que se refiere efectivamente a las normas de las que la Unin Europea se dot mediante la liberalizacin del transporte areo , liberalizacin que prohbe los repartos equitativos y el mantenimiento de lneas que no sean rentables necesaria , inmediata y permanentemente en virtud de los criterios de la ley del mercado .
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A continuacin viene la cuestin del domicilio social del Parlamento y , sobre este aspecto , no considero que la mejor manera de abordarlo sea a travs de un debate como el que ha iniciado aqu alguien que , en ocasiones , se confunde de cascos .
Denuncio esta manera de proceder y me gustara que en este Parlamento seamos capaces de movilizarnos con la misma determinacin , con la misma voluntad , a favor de temas que interesan evidentemente a nuestros ciudadanos , como por ejemplo , la armonizacin fiscal o la definicin de las condiciones sociales mnimas .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , en mi condicin de parlamentario francs que ha defendido a Estrasburgo , tengo que decir que el diputado McMillan-Scott plantea un verdadero problema .
Es cierto que la solucin no consiste , en mi opinin , en llevarse todo a Bruselas para transformar esta ciudad en una especie de distrito federal de la Unin Europea .
Esta solucin se encuentra en el cumplimiento de los tratados y reside en que el Gobierno francs apruebe , finalmente , las inversiones necesarias para una buenas lneas de comunicacin con Estrasburgo .
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Considero que los diputados britnicos a travs de este incidente , que podra producirse y de hecho se ha producido en la lnea de Bruselas -y doy testimonio de ello como lo han hecho otros miembros de esta Asamblea- plantean un autntico problema que podra ser objeto de una reclamacin por parte de las autoridades de nuestro Parlamento ante las autoridades francesas .
Dicho esto , el carcter eminentemente simblico que tiene Estrasburgo en la construccin europea , su posicin central y el inters que tiene no concentrar todas las autoridades de la Unin Europea en Bruselas , abogan a favor del cumplimiento de los tratados y del mantenimiento de la ciudad de Estrasburgo como sede de las reuniones de nuestro Parlamento .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges (PPE-DE).">
Seor Presidente , simplemente me gustara destacar una extravagancia que aqu no se acepta , la extravagancia segn la cual correspondera a una institucin , por prestigiosa que sea , decidir unilateralmente su sede .
En realidad , todas las instituciones europeas cuentan con sedes que se determinan en virtud del principio de policentrismo que hace vivir a la Unin Europea y que tiene un coste .
Sin embargo , la decisin sobre el inters de que este Parlamento se rena en Estrasburgo o en Bruselas no corresponde nicamente a este Parlamento , pues en ese caso se podra considerar que el Consejo Europeo se reunir por s solo en alguna parte , el Tribunal de Justicia en otra , el Tribunal de Cuentas en una tercera .
La Unin Europea vive del conjunto de sus instituciones .
As pues , corresponde al conjunto de las instituciones , y no slo a una de ellas , arbitrar esta cuestin tan delicada , ya sea mediante el Tratado o bien mediante una decisin conjunta .
Me gustara que deje de repetirse esa tontera segn la cual la institucin puede determinar por s sola el lugar donde trabaja .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Martin, Hugues (PPE-DE).">
Seor Presidente , a mi me parece igualmente que no son ms que excusas .
Los problemas de transporte ofrecen una excusa cmoda .
Todos nosotros tenemos dificultades de transporte , ya sea para venir a Estrasburgo o para ir a Bruselas .
Pongo como prueba de ello las declaraciones realizadas hace algunos meses en este foro .
Una diputada vea ratas por todas partes , etc .
Yo creo que hay que dejarlo ah y ser serios , y , como acaba de decir el Sr . Bourlanges , tomar el toro por los cuernos y cumplir con lo dispuesto en los Tratados .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="EN" NAME="Heaton-Harris (PPE-DE).">
Seor Presidente , algunos diputados se habrn percatado de que en el ltimo perodo parcial de sesiones celebrado en Estrasburgo se produjeron algunas votaciones muy ajustadas .
Es una suerte que el Sr . McMillan-Scott decidiera viajar un da antes de las votaciones en este perodo parcial de sesiones , porque lo que a m y a muchos de mis colegas nos preocupa es que las deficiencias de los medios de transporte a Estrasburgo puedan tener una repercusin directa en la asistencia a la votacin sobre algunos temas e influyan en su resultado final .
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Cuando tengamos entre nosotros a los diputados de los pases candidatos , este problema se agravar , porque sus conexiones con Estrasburgo son todava peores .
Evidentemente es una cuestin que no va a resolverse por s sola .
Mis colegas franceses que abandonan en este momento la sala en busca de un excelente almuerzo deben recordar que este Parlamento solo se legitimar cuando pueda decidir dnde quiere celebrar sus sesiones .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de la postura del ponente , y quiero manifestar mi apoyo al enfoque preconizado en la propuesta de Directiva de promover la adopcin y puesta en comn de las mejores prcticas de laboratorio y el control de su aplicacin en los ensayos sobre sustancias qumicas a travs de la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas .
Como se afirma en la propuesta inicial de la Comisin , es importante que los distintos Estados adopten metodologas comunes en este mbito , as como criterios comunes de inspeccin y comprobacin , lo que facilitar la comunicacin entre los distintos operadores y mejorar la cooperacin entre s y las perspectivas de desarrollo tcnico y cientfico .
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La razn me dicta que est de acuerdo con la propuesta de codificacin y simplificacin de la reglamentacin pertinente .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado con el ponente a favor de la adopcin de una decisin del Parlamento Europeo y del Consejo que prorrogue las acciones decididas en el ao 2000 durante un perodo adicional de cuatro aos .
De hecho , esas acciones contribuyeron a una mejor comprensin de las reas y los cultivos en el espacio comunitario , tanto el Proyecto LUCAS ( Land Use / Cover Area frame statistical Survey ) , como el Proyecto MARS-STAT ( Monitoring Agriculture with Remote Sensing ) .
Contribuyeron a mejorar las medidas relativas a la utilizacin y la ocupacin del suelo , as como a comprender el impacto de los fenmenos climticos del campo sobre las cosechas y a hacer previsiones de rendimiento de los principales cultivos .
En consecuencia , debe promoverse la prrroga de dichas acciones dados los buenos resultados obtenidos , presentados por la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="NL" NAME="Claeys, Philip (NI).">
Seor Presidente , los representantes del Vlaams Blok y tambin del Front National aprueban este informe sin aprobar necesariamente las palabras del Sr . Camre .
El Parlamento Europeo ha de tomar firmemente la iniciativa a la hora de defender el derecho a la libertad de expresin .
En una democracia , todo el mundo ha de tener la libertad , la posibilidad de expresar su opinin sobre cualquier tema , aunque algunos consideren molesta esta opinin .
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El derecho a la libertad de expresin se aplica a priori a los elegidos por el pueblo .
Estos no solo tienen el derecho , sino tambin la obligacin de incluir los problemas y deseos de sus electores en la agenda poltica .
Por otro lado , la inmunidad parlamentaria ha de interpretarse de la forma ms amplia posible , dado que los diputados no solo trabajan en una Asamblea , sino tambin en el foro poltico en sentido amplio , como en reuniones , debates y cualquier tipo de comunicacin poltica y electoral .
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Una evolucin preocupante es que cualquier crtica al Islam se tope con acciones jurdicas y otro tipo de acciones .
Dado que la mayora de los Estados islmicos no son democracias , es muy importante que cualquier aspecto totalitario , intolerante y arcaico de esta religin pueda seguir siendo objeto de debate en Europa .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Nos oponemos categricamente a las percepciones racistas y fascistas , las condenamos y luchamos para eliminarlas , percepciones como las que aparecen en las declaraciones realizadas por el Sr . Camre , y que son la causa de que se haya solicitado la suspensin de su inmunidad .
Las condenables declaraciones realizadas por el diputado en cuestin son intolerables , provocadoras y humillantes para un amplio grupo de personas religiosas .
Sin embargo , fueron realizadas durante el desempeo de su cargo y son parte de su actividad poltica .
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Ay de nosotros si acabamos retirando la inmunidad parlamentaria , cuyo fin principal es proteger la libre expresin y la libre circulacin de las ideas , cuando alguien expresa opiniones que son contrarias a nuestras propias convicciones polticas .
 Cul es la razn de ser de los parlamentos y de los parlamentarios si les negamos la libertad de expresin en la prctica ?
El contenido y la calidad de las ideas expresadas por los diputados individuales solo pueden ser juzgados por los ciudadanos que los votan .
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Los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia condenan las opiniones del Sr . Camre , pero defienden enrgicamente la libertad de expresin y el derecho de todas las personas a expresar su opinin libremente , a pesar de que nos opongamos radicalmente a ellas .
Recordemos lo que dijo Voltaire :  No estoy de acuerdo con lo que dices , pero dara mi vida por defender tu derecho a decirlo  .
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Por eso estamos en contra de suspender la inmunidad del Sr . Camre .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD)">
. ( DA ) Normalmente votara en contra de la suspensin de la inmunidad por declaraciones polticas , pero no tengo legitimidad para permitir que el Parlamento Europeo bloquee una decisin legal danesa .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL)">
He votado en contra de la recomendacin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y del Mercado Interior de no suspender la inmunidad del Sr . Camre .
<P>
Es imposible mantener muchas opiniones , tanto a favor como en contra del prrafo sobre el racismo y la libertad de expresin .
Cualquier otro ciudadano dans , sin embargo , querra acudir a los tribunales para que se juzgara su caso .
Incluso a los diputados daneses se les retirara la inmunidad para que pudieran ser juzgados ante los tribunales .
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La UE participa en acuerdos que permiten que se extradite a ciudadanos normales a otros pases , basndose exclusivamente en la sospecha .
De hecho , tambin extraditaramos a nuestros ciudadanos para que se les juzgara en Estados Unidos , donde no se descarta la pena de muerte .
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Creo que no hay precedentes de una situacin en la que un diputado dans haya podido , en una cuestin relativamente inocente , ocultarse tras una mayora de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior . El Sr .
Camre no est arriesgando ni su vida ni su libertad en una cuestin relacionada con declaraciones racistas .
En el peor de los casos , se encuentra en peligro de que los tribunales confirmen la opinin de la gente normal , es decir , que sus declaraciones van ms all de lo aceptable en cuanto a la difusin de mentiras y odio sobre personas de religiones diferentes a las del Sr . Camre .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL)">
. ( DA ) Voto a favor de que sea posible juzgar al Sr . Camre en Dinamarca .
Es un principio democrtico que un tribunal dans decida si se ha producido una violacin de la legislacin danesa .
Se pueden realizar importantes objeciones al apartado 266 b de la ley penal danesa ( el prrafo sobre el racismo ) , pero mientras dicho apartado siga formando parte de la legislacin danesa , las cuestiones relacionadas con el significado de ese prrafo deben ser decididas por los rganismos legales daneses .
El que una institucin de la UE tenga el poder de impedir que los tribunales daneses lleven a cabo las tareas que les corresponden segn la constitucin , constituye un serio aviso del creciente poder de la UE sobre el sistema jurdico dans .
<P>
En lnea con lo apuntado por el Sr .
Chirac y el Sr .
Berlusconi , el Sr . Camre se est escondiendo tras una inmunidad anacrnica y , por lo tanto , est contribuyendo de forma significativa a mermar el estado constitucional que el presidente de su partido ataca hoy de forma abierta .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) A pesar de la reserva apuntada por la Comisin Europea en cuanto a la ampliacin del perodo de transicin para todos los vehculos , con la cual estoy de acuerdo porque tambin lo considero excesivo , celebro la unanimidad en la adopcin por el Consejo de la posicin comn en esta materia .
La seguridad vial debe ser una prioridad absoluta -en mi pas adquiere carcter de urgencia- y pasa tambin por el tipo de mejoras sugeridas en la propuesta de la Comisin Europea .
El aumento del campo de visin indirecta de los conductores de automviles , autobuses y camiones , mediante la introduccin de nuevas tecnologas que mejoren la resolucin de los espejos retrovisores es , en efecto , una medida que merece todo el apoyo y el incentivo .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente.">
El turno de votaciones queda cerrado .
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( La sesin , suspendida a las 13.00 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=93 NAME="La Presidenta. -">
Se ha distribuido el acta de la sesin de ayer .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , ayer estuve presente en la sesin , pero me olvid de firmar la lista de asistencia .
Le ruego que corrija esta falta ma .
<SPEAKER ID=95 NAME="La Presidenta. -">
Seora , no se preocupe , se proceder a la correccin correspondiente .
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( Se aprueba el Acta )
<SPEAKER ID=97 NAME="La Presidenta. -">
El orden del da contempla para su debate conjunto :
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la Recomendacin ( A5-0202 / 2003 ) para segunda lectura , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a alimentos y piensos modificados genticamente [ 5204 / 3 / 2003 - C5-0133 / 2003 - 2001 / 0173 ( COD ) ] ( ponente : Sra . Scheele ) , y
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la Recomendacin ( A5-0204 / 2003 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de stos , y por el que se modifica la Directiva 2001 / 18 / CE [ 15798 / 1 / 2002 - C5-0131 / 2003 - 2001 / 0180 ( COD ) ] ( ponente : Sr . Trakatellis ) .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="DE" NAME="Scheele (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , esta propuesta de Reglamento tiene por objeto asegurar un elevado nivel de proteccin de la vida y salud de los seres humanos , de la salud y el bienestar de los animales y de los intereses medioambientales y de los consumidores en relacin con los alimentos y piensos modificados genticamente .
Este elevado nivel de proteccin de la salud humana y de los intereses medioambientales se consigue mediante un procedimiento de autorizacin sumamente estricto .
Esto hay que decirlo desde un principio , porque muchos disputados confunden esto con las preocupaciones por la salud en relacin con los lmites de la contaminacin accidental e inevitable que se discutirn ms adelante .
<P>
Sobre la autorizacin dir que la puesta en circulacin de alimentos y piensos genticamente modificados solo se autorizar tras una evaluacin independiente y estricta de sus posibles riesgos para la salud humana y animal , as como para el medio ambiente .
Esta evaluacin correr a cargo en el futuro de la Autoridad Europea de Seguridad de los Alimentos , y la autorizacin ser concedida por la Comisin .
En su primera lectura , el Parlamento Europeo reclam una mayor descentralizacin .
Solo la hemos obtenido en parte .
Un punto que nos parece importante y que ha aceptado el Consejo prev que la evaluacin del riesgo para el medio ambiente de las simientes sea llevada a cabo por las autoridades competentes de los Estados miembros .
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Respecto del etiquetado dir que estoy muy satisfecha de que se haya impuesto un sistema de etiquetado de los alimentos y piensos modificados genticamente comprensible para el consumidor .
Sus Seoras recordarn que el ao pasado por estas fechas tuvimos un debate muy controvertido y tambin muy apasionado en esta Cmara .
En esa ocasin logr que se aceptara -y como ponente me siento muy orgullosa de ello- , en contra de la oposicin del mayor Grupo de esta Cmara , el del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , un rgimen muy favorable para los consumidores .
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El ao pasado por estas fechas discutimos igualmente sobre la posibilidad de que establecer una etiqueta para productos libres de OMG .
En esa ocasin estaba y hoy sigo estando estrictamente en contra de ello .
Sin embargo , en esta segunda lectura esta cuestin ya no se plantea , porque ya la resolvimos en la primera lectura .
Me gustara recordar una vez ms que numerosos estudios y encuestas demuestran que gran parte de los consumidores europeos desean saber qu productos contienen ingredientes modificados genticamente .
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Otro aspecto de esta legislacin que supone un gran avance -cosa que siempre se olvida debido al acalorado debate sobre los dems puntos- es la obligacin que se establece por primera vez de etiquetar los piensos modificados genticamente , sobre todo si se tiene en cuenta que gran parte de los organismos modificados genticamente que se importan a la Unin Europea se utilizan como piensos .
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Uno de los temas ms candentes de este debate es la cuestin de los umbrales .
Tambin a este respecto me gustara corregir una cosa desde el principio .
Ya s que no servir de nada , porque los diputados que la plantean una y otra vez ya traen escritas sus intervenciones , pero a pesar de ello me gustara decirlo de nuevo .
Este umbral del 0,9 % no se refiere a la utilizacin intencional de organismos modificados genticamente , como si se dijera :  solo debe figurar en la etiqueta a partir del 0,9 %  , sino que se trata de un umbral necesario para una contaminacin tcnicamente inevitable e accidental .
En su primera lectura , el Parlamento Europeo aprob un umbral del 0,5 % , y ahora el Consejo propone fijarlo en el 0,9 % .
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En la segunda lectura me he centrado en la cuestin de la coexistencia , qu lgicamente est relacionada con la forma en que podremos mantener diversas formas de agricultura en Europa en el futuro , pero tambin est relacionada con la libre eleccin de los consumidores .
Yo quera que la legislacin europea fuera lgica ; si los organismos modificados genticamente se autorizan de forma centralizada , tambin las normas de coexistencia deben fijarse de forma centralizada .
Pero esa propuesta no obtuvo la mayora .
El compromiso que tenemos sobre el tapete y del que me siento muy satisfecha , que cuenta con el apoyo de casi todos los Grupos de esta Cmara y tambin ha sido aceptado por las dems instituciones europeas , es en mi opinin muy bueno .
En virtud de este compromiso damos a los Estados miembros la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para garantizar en el futuro esta coexistencia y , por consiguiente , la libertad de eleccin de los consumidores .
En mi calidad de diputada al Parlamento Europeo , me habra gustado que los Estados miembros estuvieran obligados a hacerlo .
Desgraciadamente no ha sido posible negociarlo por falta de tiempo .
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Sin embargo , creo que este compromiso impone a los Estados miembros la obligacin de no cruzarse de brazos y limitarse a apuntar con el dedo a Bruselas en estas importantes cuestiones , sino de asumir su propia responsabilidad al respecto y proteger la libertad de eleccin de los consumidores .
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Quisiera dedicar unos cuantos segundos a dar las gracias a las diputadas y diputados de los dems Grupos polticos por su excelente cooperacin .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE)">
. ( EL ) Seora Presidenta , los dos Reglamentos que estamos debatiendo hoy se aaden a una serie de actos normativos comunitarios sobre los organismos modificados genticamente en relacin no solo con su uso restringido , sino tambin con la liberacin intencionada de estos orgnanismos al medio ambiente , nuevos productos alimenticios , nuevos ingredientes y la informacin obligatoria sobre las semillas de soja y las etiquetas de maz modificado genticamente .
Estos Reglamentos se aaden a la panoplia de medidas legislativas que afectan a la comercializacin y venta de alimentos y piensos que consisten en organismos modificados genticamente , los contienen o se producen a partir de tales organismos .
Por otra parte , a los consumidores se facilita la informacin necesaria , para que estn bien informados cuando quieran comprar un producto .
As pues , cuando un producto consista en organismos modificados genticamente , los contanga o se produzca a partir de ellos , as deber indicarse con palabras claras en el envase .
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La Posicin Comn del Consejo refuerza la propuesta de Reglamento para la que soy ponente en relacin con la trazabilidad y el etiquetado de los organismos y productos modificados genticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos , la enmienda del Parlamento Europeo a la Directiva 2001 / 18 y la propuesta de la Comisin , en particular las disposiciones concebidas para garantizar que el Reglamento se aplique de forma ms eficaz .
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Por lo tanto , el Consejo pretende , basndose principalmente en la trazabilidad , garantizar que el mercado funcione de forma fluida y conseguir un alto nivel de proteccin del consumidor en los casos en que no sea posible utilizar mtodos analticos para distinguir entre productos convencionales y productos derivados de OMG , de las siguientes maneras : esatablecimiento de sistemas para reconocer la identidad de los OMG mediante la asignacin de un nico identificador , la exigencia a las empresas a que transmitan informacin sobre la identidad de un producto , la exigencia a las empresas a conservar informacin adicional durante al menos cinco aos .
Por consiguiente , lo que pedimos es la rpida adopcin de este Reglamento prescindiendo del procedimiento de conciliacin con el Consejo .
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Si el Consejo y la Comisin aceptan nicamente algunas enmiendas que , digamos , refuerzas un poco las exigencias de trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genticamente , ser posible introducir normas a escala europea .
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De modo similar , en cuanto a la cuestin de los cultivos mixtos , quisiera hacer hincapi en que de lo que estamos tratando aqu es de alimentos y piensos , razn por la cual pedimos a la Comisin Europea que elabore directrices sobre la coexistencia de cultivos modificados genticamente y cultivos convencionales .
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Por ltimo , creo que la enmienda aadida sobre la creacin de un registro para la publicacin de directrices tcnicas sobre el muestreo y la verificacin de los mtodos resulta muy til , ya que no solo refuerza la transparencia , sino que contribuye a conseguir un enfoque coordinado y una aplicacin eficaz del Reglamento .
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La rpida aprobacin del Reglamento en cuestin y del Reglamento sobre alimentos y piensos modificados genticamente garantizar la informacin a los consumidores sobre los alimentos y piensos producidos a partir de organismos modificados genticamente , de forma que puedan llevar a cabo una eleccin informada de los productos .
El resultado de ello ser la retirada de la moratoria de hecho sobre la aprobacin de los nuevos organismos modificados genticamente y evitar la guerra comercial con los Estados Unidos , Canad , Argentina , Egipto y otros pases .
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Fundamentalmente , pienso que Europa se est quedando atrs en estas tecnologas y en biotecnologa , como se describe en la conclusiones y en el mapa de carretera del Consejo . Este avance , con los dos informes de hoy y la votacin de maana , ser muy significativo para Europa , ya que nos estamos quedando atrs de forma notoria con respecto a nuestros competidores en esta prometedora tecnologa del siglo XXI , con consecuencias adversas en todos los niveles : el econmico , el social y el medioambiental .
Por lo tanto , propongo que votemos a favor de estas enmiendas , que no modifican la esencia del texto legislativo y , por consiguiente , que evitemos la conciliacin y que pongamos en vigor estos dos reglamentos lo antes posible .
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El problema de nuestra incapacidad para seguir el rpido ritmo de los avances tecnolgicos fue el que bsicamente provoc reservas y creo que es el hora de que la Unin Europea avance de forma positiva hacia esta tecnologa .
Esa es la intencin de estos dos rReglamentos : dar a los consumidores la oportunidad de estar informados y a la Unin Europea la oportunidad de avanzar por fin en esta tecnologa con respecto a sus competidores .
<P>
Creo que deberamos proceder a votar a favor de un texto lo ms cercano posible a la posicin del Consejo .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Seora Presidenta , mucho me complace que hayamos llegado ahora a la etapa final de las deliberaciones en torno a la propuesta sobre alimentos y piensos modificados genticamente , que yo les present por vez primera hace casi dos aos .
Las discusiones han sido intensas , complejas y a menudo han provocado fuertes reacciones emocionales y divisin de opiniones .
Ahora es importante que pongamos fin a las discusiones .
Permtanme que llame su atencin sobre los tres elementos principales de la propuesta .
<P>
En primer lugar , se garantizar un alto nivel de proteccin de la salud humana y animal sobre la base de un procedimiento de autorizacin racional , eficiente y ms transparente .
En el futuro , los piensos animales producidos a partir de OMG estarn sujetos a autorizacin .
Se abandonar el procedimiento simplificado basado en la equivalencia sustancial y las autorizaciones se limitarn a un perodo de 10 aos .
El pblico tendr la oportunidad de hacer comentarios antes de las decisiones y de la autorizacin de productos .
<P>
En segundo lugar , la propuesta proporciona a los consumidores lo que tanto tiempo llevan pidiendo : una indicacin de si los ingredientes de los alimentos y piensos se han producido a partir de OMG .
De esta forma , los consumidores podrn elegir libremente entre productos modificados genticamente o no modificados genticamente .
Igualmente , los piensos producidos a partir de OMG tendrn que ser etiquetados de manera que se facilite la libertad de eleccin a los ganaderos y a otros operadores que utilizan piensos para animales .
<P>
En tercer lugar , la propuesta aumenta la certidumbre jurdica para los operadores y los distribuidores , que tanto necesitan en su actividad cotidiana .
<P>
La posicin comn adoptada por el Consejo en marzo es equilibrada y racional .
Constituye un importante paso adelante para aumentar la confianza de la opinin pblica en la aplicacin de la biotecnologa a los alimentos .
<P>
Celebro que se haya presentado un paquete de enmiendas de transaccin para facilitar la aprobacin final de la propuesta .
Quisiera agradecer a la ponente , y tambin a los ponentes alternativos , lo mucho que han trabajado para presentar las enmiendas de transaccin y por su deseo de conseguir un resultado equilibrado , adems de resolver las cuestiones pendientes .
<P>
El paquete de enmiendas de transaccin contiene disposiciones relativas a la coexistencia de diferentes formas de agricultura .
La Comisin reconoce que esta es una cuestin importante para la que deben buscarse soluciones apropiadas .
<P>
La Comisin hubiera preferido abordar por separado la cuestin de la coexistencia , en el contexto del trabajo actual del Comisario Fischler .
No obstante , la Comisin est dispuesta a apoyar el paquete de enmiendas de transaccin y , tal como se propone en dicho paquete , elaborar directrices sobre medidas adecuadas que deberan adoptarse a escala nacional .
Estas directrices , por supuesto , tendrn que ser aprobadas por la Comisin este mismo mes .
<P>
Para terminar , permtanme que les informe de la posicin de la Comisin respecto a las enmiendas que se han presentado .
La Comisin puede aprobar el paquete de enmiendas de transaccin , formado por las enmiendas 1 , 7 , 8 , 9 y 44 a 48 , siempre que se rechacen todas las dems enmiendas .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seora Presidenta , todos sabemos que la cuestin de los OMG es tanto poltica como tcnica .
Como polticos y legisladores , tenemos una responsabilidad clara de procurar un alto nivel de seguridad a los ciudadanos europeos y permitir que tengan libertad de eleccin .
<P>
La Unin Europea ha creado un sistema que nos permite basar las decisiones sobre si debemos autorizar o no la utilizacin y liberacin de productos modificados genticamente en el mejor asesoramiento cientfico y tcnico disponible .
Una vez establecida esa base , la cuestin es asegurar que el consumidor est correctamente informado , para que pueda elegir libremente si quiere o no comprar productos modificados genticamente .
<P>
Las dos propuestas que contemplamos ahora en segunda lectura constituyen una parte importante del diseo general de nuestro sistema para asumir la responsabilidad que nos corresponde en materia de productos modificados genticamente .
Dichas propuestas han sido discutidas a fondo en el seno de todos los Grupos polticos y de diferentes comisiones .
<P>
Pasando a la propuesta de la que yo soy responsable , quisiera agradecer al ponente , el Sr . Trakatellis , y a la Presidencia los esfuerzos que han hecho para ultimar la propuesta sobre etiquetado y trazabilidad .
Espero que el Parlamento y el Consejo consigan ponerse de acuerdo sobre las enmiendas que tienen que aprobarse en este mismo perodo de sesiones , para que podamos alcanzar un consenso sobre alimentos y piensos y sobre la trazabilidad en el etiquetado durante este perodo parcial de sesiones .
<P>
Esta propuesta ser un complemento importante del marco reglamentario vigente .
Seguramente estarn ustedes al tanto de las difciles negociaciones que han sido necesarias para la aprobacin de la posicin comn .
La distancia que exista entre las diferentes posiciones se ha acortado , ya que muchas de las enmiendas aprobadas en primera lectura se han introducido en la posicin comn .
<P>
Como era de esperar , la coexistencia se ha convertido en la cuestin clave en la segunda lectura de las dos propuestas .
El nuevo artculo que se quiere incorporar a la Directiva al amparo del acuerdo poltico en torno a la propuesta relativa a los alimentos y piensos , proporcionar un fundamento jurdico sobre el que trabajar .
Esto , sumado a la prxima iniciativa de la Comisin de formular directrices relativas a la coexistencia ofrecer a los Estados miembros la posibilidad de adoptar medidas apropiadas en este terreno .
<P>
En cuanto a las cuestiones clave , la Comisin puede apoyar las enmiendas que contienen aclaraciones de la posicin comn .
Se trata de las enmiendas 1 , 3 , 4 , 18 , 24 , 26 y 27 , as como de la segunda parte de la enmienda 17 y las primeras partes de las enmiendas 8 y 13 .
<P>
Por el contrario , las enmiendas 22 , 23 , 25 y 28 proponen introducir textos sobre la coexistencia que son idnticos a los contenidos en la Directiva 2001 / 18 / CE y el Reglamento sobre los alimentos y piensos modificados genticamente .
La Comisin considera que es una duplicacin , pero podramos aceptarlo .
<P>
Pero no podemos aprobar las dems enmiendas , la mayora de las cuales se presentaron tambin en primera lectura .
Las enmiendas 2 , 9 , 10 , 14 y 15 se refieren a exepciones basadas en los umbrales .
La aceptacin de estas enmiendas debilitara el acuerdo poltico alcanzado en torno a la propuesta relativa a los alimentos y piensos modificados genticamente .
Como ya dije antes , tenemos que asegurar que las dos propuestas sean consecuentes y coherentes .
<P>
Adems , la primera parte de la enmienda 15 trata de reinstaurar las disposiciones nacionales relativas a la trazabilidad conforme a la Directiva 2001 / 18 / CE .
Lo nico que se conseguira aceptando esta enmienda sera crear incertidumbre jurdica , dado que la propuesta que nos ocupa establecer una normativa comunitaria para la trazabilidad y tambin para el etiquetado .
<P>
La enmienda 7 se refiere a la clusula de  puede contener  aplicable a alimentos y piensos en la propuesta original de la Comisin .
Esto fue tambin objeto de un debate muy difcil , cuya reanudacin ahora tendra graves consecuencias para la operatividad de nuestro sistema y del prximo Panel de la OMC .
<P>
La enmienda 6 , que se refiere a la definicin de comercializacin , fue tambin objeto de un importante debate en el Consejo , tras la aprobacin de esa misma enmienda en primera lectura .
El texto de esta enmienda se incluy en la posicin comn por referencia a la definicin completa de comercializacin contenida en la Directiva 2001 / 18 / CE .
La Comisin no puede aprobar ms cambios de esa definicin , sobre todo porque la enmienda presentada estara en contradiccin con definiciones que ya estn contenidas en la legislacin comunitaria .
<P>
Las enmiendas 5 y 29 se refieren al principio de cautela .
Respecto a ellas dira que el Consejo ya incorpor esta enmienda a la posicin comn con el apoyo de la Comisin .
El principio de cautela se aplica a la evaluacin del riesgo , razn por la cual aparece en la Directiva 2001 / 18 / CE y en la propuesta sobre alimentos y piensos modificados genticamente .
La trazabilidad es una medida encaminada a facilitar las cosas , pero no se basa en la evaluacin del riesgo .
No nos parece apropiado ir ms lejos que el texto actual del considerando , razn por la cual la Comisin no puede apoyar estas enmiendas .
<P>
Las enmiendas 11 y 12 se refieren a los requisitos de trazabilidad y etiquetado para productos procesados y su aprobacin atentara de nuevo contra el acuerdo alcanzado al amparo de la propuesta sobre alimentos y piensos modificados genticamente que englo dichos productos .
<P>
Las segundas partes de las enmiendas 8 y 13 pretenden prolongar el periodo de conservacin de la informacin sobre la trazabilidad de cinco a diez aos .
Aunque la trazabilidad siguiera siendo posible al cabo de diez aos , esta informacin carecera de utilidad prctica .
<P>
La enmienda 20 aborda las obligaciones de notificacin a la Comisin , que aparecen duplicadas en la enmienda 3 .
Las obligaciones de notificacin ya quedan reflejadas en el artculo 12 de la Posicin Comn y no se precisan ms requisitos .
<P>
En cuanto a la coexistencia , la enmienda 16 , de manera similar a una enmienda a la propuesta sobre alimentos y piensos modificados genticamente , trata de aadir texto para que esta cuestin se incorpore a una nueva letra a del artculo 26 de la Directiva 2001 / 18 / CE .
Sin embargo , el texto de la enmienda 16 no coincide con el propuesto para este nuevo artculo en el acuerdo poltico en torno a la propuesta sobre alimentos y piensos modificados genticamente , razn por la cual no podemos aceptarla .
<P>
Por ltimo , la enmienda 21 se refiere a la fecha de aplicacin del Reglamento .
Debo recordar que en la declaracin del Consejo y de la Comisin que acompaa a la posicin comn se habla de la aplicabilidad del Reglamento .
En este sentido , la Comisin recuerda que los Estados miembros han aprobado ya un formato comunitario para la asignacin de cdigos exclusivos a los OMG basado en el formato de la OCDE .
Por supuesto , la Comisin quiere asegurarse de que este sistema se tenga en cuenta de cara a las nuevas autorizaciones exigidas de conformidad con la Directiva 2001 / 18 / CE .
<P>
Para concluir , hemos celebrado un debate muy intenso sobre cmo debe plantearse la Unin Europea toda la cuestin de los OMG .
Aunque con ciertas dificultades , hemos creado un sistema que ofrecer seguridad y libertad de eleccin a nuestros ciudadanos .
Espero que en la votacin de maana se alcance un compromiso factible y les agradezco a todos los debates que hemos mantenido y la buena solucin que hemos encontrado .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Sommer (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , la rpida entrada en vigor del presente proyecto de Reglamento es una condicin para que finalmente se levante la moratoria de hecho que pesa sobre la ingeniera gentica agrcola desde hace varios aos .
La actual prohibicin de cultivar e importar OMG es la responsable de que la ciencia , los consumidores y los agricultores europeos se hayan visto privados de las innovaciones positivas en el mbito de la ingeniera gentica agrcola .
Adems , nos encontramos ante la amenaza de demandas ante la OMC por parte de los pases que desean exportar productos modificados genticamente a la UE , pero que no pueden hacerlo debido a la moratoria .
Los Estados Unidos ya han presentado una denuncia .
<P>
Lo que olvidan aquellos que desean impedir los OMG en Europa , a menudo por motivos puramente ideolgicos , es que los alimentos y piensos modificados genticamente son una realidad a escala mundial desde hace ya bastante tiempo .
Y precisamente en el sector de los piensos ricos en protenas dependemos de las importaciones procedentes de terceros pases , en los que el cultivo de plantas modificadas genticamente es una prctica comn .
En 2001 , la UE import ms de 16 millones de toneladas de soja de Estados Unidos y Sudamrica ; en los Estados Unidos , la soja modificada genticamente representa un 68 % de la produccin total y en Argentina un 100 % .
<P>
Ante esta realidad , los consumidores y agricultores europeos se encuentran desconcertados , al igual que el sector de la investigacin cientfica , que no puede planificar con vistas al futuro .
Aqu , los consumidores y agricultores desconfan de la ingeniera gentica agrcola , pues no saben de qu se trata realmente .
Ello se debe a una poltica de falta de informacin , que , al menos en mi pas , en Alemania , es totalmente intencionada .
<P>
No estamos haciendo una poltica interesada en este terreno .
Con estos proyectos de Reglamento tenemos que asegurar la libre eleccin de los consumidores , y mi Grupo , como cualquier otro , seora Scheele , est a favor de la proteccin de la salud humana y por eso tambin est a favor de una slida proteccin de los consumidores .
Pero con esta legislacin tambin debemos tener en cuenta la agricultura , el medio ambiente , las pequeas y medianas empresas productoras de simientes , la industria , el comercio minorista de productos alimenticios y muchos otros sectores .
Y necesitamos un etiquetado obligatorio para poder evaluar por fin con precisin las importaciones procedentes de terceros pases .
Para ello es necesario utilizar umbrales razonables y realistas , umbrales polticos , lo admito , basados en lo que resulta viable y realizable tcnicamente .
Es un gran xito , en particular para nuestro Grupo , que todos los dems Grupos apoyen ahora los umbrales que figuran en la Posicin Comn del Consejo , a saber , el 0,9 % para los OMG autorizados y el 0,5 % para los OMG que pueden ser autorizados y que se encuentran en la lista de espera debido a la moratoria .
<P>
Otro tanto cabe decir de la decisin de que este Reglamento no incluya disposiciones relativas a las simientes .
Las simientes requieren una normativa propia , y no resulta admisible que la cuestin de la coexistencia de las plantas modificadas genticamente y de las plantas convencionales en la agricultura sirva de excusa para un bloqueo general de la tecnologa gentica agrcola .
Mi Grupo acept el compromiso nicamente con esta condicin .
Ahora , la Comisin tiene la obligacin de asegurar que algunos Estados miembros no prolonguen artificialmente la moratoria de hecho .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DA" NAME="Lund (PSE).">
Seora Presidenta , creo que existen razones para dar las gracias muy encarecidamente a la Sra . Scheele por los enormes esfuerzos que ha realizado para obtener un paquete y llegar a un compromiso .
Hasta la fecha , soy consciente de que ha sido una lucha cuesta arriba , con un Consejo y un gran nmero de diputados de este Parlamento a quienes no interesaba lo que puede considerarse la legislacin ideal .
<P>
An sigue habiendo problemas con los resultados , lo que me lleva a pensar que no se puede calificar de ideal .
En primer lugar , creo que el lmite para el etiquetado en el caso de la contaminacin accidental por OMG sigue siendo demasiado elevado y , en segundo lugar , a lo largo de un espacio de tiempo acabamos por aceptar la contaminacin accidental por OMG no autorizados y no etiquetados .
El tercer punto sobre el que quisiera llamar la atencin y del que todava pienso que es un defecto , es que no hemos con seguido todava las mejores normas relativas a la coexistencia de OMG y otros cultivos .
Ahora habr , casi con toda seguridad , numerosos casos de contaminacin por OMG , con largos procesos de indemnizacin subsiguientes .
Si no tenemos cuidado , corremos el peligro de destruir la base de la produccin ecolgica y en general de la produccin agrcola en toda Europa .
A pesar de estos defectos , estamos en una situacin en que no podemos elegir , y por lo tanto , yo tambin apoyar el resultado que se nos ha presentado , incluido el informe de la Sra . Scheele .
La alternativa sera mucho ms peligrosa , es decir , la alternativa de no establecer ningn tipo de normativa .
<P>
Creo que estamos consiguiendo algunas normas razonables en materia de trazabilidad .
En este sentido , espero que el Parlamento decida qu datos sobre las transacciones que afectan a estos productos deben mantenerse durante diez aos , y tambin creo que es importante que los resultados de las inspecciones y los controles llevados a cabo por los Estados miembros se mantengan en un registro central para que siempre estn disponibles los mejores datos .
nicamente el tiempo y los primeros casos de equivocaciones podrn revelar si las normas sobre la trazabilidad han sido suficientemente seguras .
<P>
Para m , resulta crucial que la moratoria de hecho solo sea retirada cuando el sistema de elaboracin y asignacin de identificaciones inequvocas de OMG haya sido puesto en prctica en su totalidad , es decir , cuando dispongamos de normas y exista una completa trazabilidad desde el primer da .
En este sentido , me gustara dar las gracias a la Sra . Wallstrm por las garantas que ha dado en su discurso .
<P>
Espero que los consumidores europeos , que son tan crticos y conscientes como aparenta la mayora de ellos , exijan a sus Gobiernos las necesarias normas sobre la coexistencia y que ello conduzca a emprender acciones a escala nacional y se pongan en prctica normas correctas para la coexistencia de cultivos .
Ms an , espero que este amplio grupo de consumidores crticos acte con una lgica moderacin en relacin con estos productos alimenticios modificados artificialmente , productos que por supuesto los consumidores no han pedido , pero que los grupos qumicos y ciertos Gobiernos europeos definitivamente quieren que consumamos .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="EN" NAME="Davies (ELDR).">
Seora Presidenta , esta cuestin divide a los Estados miembros y a las poblaciones en todo el mundo , a veces con una intensidad similar a la de las convicciones religiosas .
Confieso que yo no tengo certezas tan absolutas .
Soy ms bien escptico que contrario a los cultivos modificados genticamente .
Reconozco que pueden generar beneficios en trminos de un menor uso de plaguicidas y herbicidas , que no est demostrado que comporten un riesgo para la salud -al menos hasta ahora- y que los cultivos modificados genticamente podran producirse en todo el mundo en unas circunstancias que no admitiran los cultivos convencionales .
<P>
Ahora bien , no veo claro el beneficio de cultivar productos modificados genticamente en Europa .
Creo que la modificacin de la poltica comercial europea y norteamericana puede reportar mayores beneficios a los pases en desarrollo , y me preocupa que podamos cometer errores con consecuencias insospechadas para nuestro medio ambiente .
<P>
Se precisa un marco poltico comn para evitar los riesgos de una guerra comercial con los Estados Unidos , con derecho de apelacin ante la OMC , y para evitar el riesgo de divisiones internas dentro de la Unin Europea .
<P>
Espero con inters el resultado de los estudios de campo que se estn realizando en mi pas , para ver si aportan pruebas de los efectos de la biodiversidad .
Celebro escuchar que las directrices propuestas por la Comisin sobre el tema de la coexistencia se estn elaborando segn lo previsto .
Es fundamental que esas directrices aseguren que no salga perdiendo ni la agricultura convencional ni la orgnica .
Tienen que protegerse contra el riesgo de prdidas econmicas , y las propuestas que hoy nos ocupan deberan permitir a los Estados miembros adoptar medidas de mbito nacional para prevenir la contaminacin cruzada ; al menos , esa es nuestra esperanza .
<P>
Tenemos la clara sensacin de estar demasiado influidos por intereses comerciales miopes , concentrados principalmente en los Estados Unidos .
En resumen , no tengo ninguna duda de que se trata de un paquete imperfecto y de que tendremos que volver sobre esta cuestin .
In the meantime consumers must be given the information to make their own choices and , if this ultimately slows the development of this technology while more research is undertaken , then that may be no bad thing .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , como muy bien sabemos , esta tecnologa es muy polmica .
Tambin sabemos que la mayora de los consumidores no quieren alimentos modificados genticamente ni el cultivo a gran escala de plantas modificadas genticamente .
Tampoco podemos ignorar que existe un vnculo entre la moratoria de hecho y estas propuestas relativas al etiquetado y la trazabilidad .
Creemos que existen buenas razones para ser escpticos .
El cultivo de plantas modificadas genticamente encierra riesgos bien documentados para la biodiversidad .
Existen posibles riesgos sanitarios si las pruebas no se llevan a cabo con el suficiente cuidado .
Existen claras relaciones de poder entre , por una parte , las grandes empresas y multinacionales de estos sectores y , por otra , los agricultores de varios pases afectados por esta tecnologa .
No es una coincidencia que la mayora de plantas modificadas genticamente que se cultivan en todo el mundo sean resistentes a un pesticida concreto .
Por ello consideramos que tienen pocas ventajas , creemos que hay razones para ser cautos y apoyamos la moratoria de hecho .
<P>
Sin embargo , ahora se trata del etiquetado y la trazabilidad .
Por ello nosotros nos decantamos por apoyar la elaboracin de normas que sean lo ms estrictas y severas posible .
Tambin sobre esta base emitiremos nuestro voto .
De esta forma , podemos dar a los consumidores oportunidades ptimas de elegir lo que quieren comprar y contar con la posibilidad de no comprar lo que no quieran .
<P>
Lo que est muy claro es que las propuestas del Parlamento Europeo mejorarn estas propuestas legislativas .
En particular , creo que el compromiso alcanzado en el informe de la Sra . Scheele es claramente un avance .
Tambin quisiera dar la gracias a la ponente por la actitud abierta con que ha trabajado en todas estas cuestiones y por haber permitido que otros grupos tengan la oportunidad de ejercer alguna influencia .
Lo importante del acuerdo es , en particular , el texto sobre la coexistencia y las posibles medidas propuestas para permitir que los Estados miembros eviten la contaminacin por OMG .
Nuestro grupo desea , sin embargo , ir todava ms all .
Por lo tanto , vamos a votar a favor de las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , encaminadas a reducir los umbrales de OMG y situarlos de nuevo en el 0,5 % .
Por otra parte , opinamos que es inaceptable que , durante un periodo transitorio , se permitan organismos modificados genticamente que hasta ahora no estaban permitidos en la UE .
<P>
Cabra preguntarse si estas nuevas normas son suficientes para justificar la retirada de la moratoria .
Nuestra respuesta es un no enrgico , ya que se requiere mucho ms si consideramos hacer tal cosa .
Las normas tienen que ser aplicadas en los Estados miembros .
Se necesitan normas claras sobre coexistencia , as como de responsabilidad medioambiental en relacin con las plantas modificadas genticamente .
Solo entonces pensamos que se puede iniciar el debate .
En ese contexto , tambin se utiliza de argumento la relacin con los Estados Unidos , pero nunca podremos satisfacer a dicho pas en este terreno .
Eso es ilusorio .
Nuestra tarea consiste en adoptar una posicin ms responsable , tanto a escala mundial como en la Unin Europea .
Por lo tanto , no es de recibo empezar cediendo terreno .
En lugar de eso , debemos hacer valer nuestro derecho de colocar en primer lugar , dentro de nuestras prioridades , al medio ambiente y a los consumidores , y establecer normas tan estrictas como deseemos .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , el etiquetado de los alimentos y piensos manipulados genticamente es un hito para la proteccin de los consumidores .
Por fin ya no ser posible vender al consumidor productos manipulados genticamente bajo falsas apariencias .
Cuando , como suceda en Alemania , el 90 % de todos los productos de soja manipulados genticamente no estaban etiquetados , quiere decir que los consumidores eran incapaces de elegir por su propia cuenta .
Ahora obtienen por fin la libertad de eleccin .
Ahora es preceptivo etiquetar alimentos como el aceite y el azcar , que estn hechos al 100 % con materias primas manipuladas genticamente .
Los productos de la tecnologa gentica deben ser transparentes desde el campo hasta la mesa .
Si bien para nuestro gusto el umbral es demasiado alto , el hecho de que autoricemos a los Estados miembros a adoptar medidas para garantizar la coexistencia entre la agricultura genticamente modificada , la tradicional y la biolgica constituye un xito enorme .
En esta cuestin hemos consagrado tambin con toda claridad del principio de que  quien contamina paga  , pues de lo contrario no estara garantizada a largo plazo la libertad de eleccin .
<P>
Desgraciadamente , el Parlamento Europeo no tiene influencia alguna sobre el levantamiento de la moratoria impuesta sobre la ingeniera gentica .
Si la Comisin levanta esta moratoria bajo presin de los Estados Unidos , los consumidores , gracias al etiquetado , respondern con una moratoria sobre las compras .
Pasaremos de una moratoria poltica a una moratoria prctica , a una moratoria sobre las compras impuesta por los consumidores .
La piedra de toque de la industria de la ingeniera gentica no es la autorizacin , sino la venta .
Los productos manipulados genticamente tendrn que defender su puesto en el mercado .
Estoy segura de que actualmente ningn fabricante se atrever a apostar por la ingeniera gentica .
Los fabricantes temen el etiquetado tanto como el diablo el agua bendita .
Tambin saben que ms del 90 % de los consumidores rechazan los alimentos manipulados genticamente .
<P>
Lamentamos que no se imponga una obligacin de etiquetado a los productos procedentes de animales alimentados con piensos modificados genticamente , pero confiamos en la obligacin de etiquetado impuesta a los piensos y que los agricultores saben lo que desean los consumidores .
<P>
En cuanto a las simientes , espero que la Comisin no haga trucos -y les pido explcitamente que se manifiesten al respecto- , pues necesitamos realmente una normativa de la UE sobre las simientes con un lmite de deteccin cero .
Todo lo dems sera engaar a los consumidores .
De lo contrario , estas dos normativas pronto seran papel mojado .
As pues , a este respecto esperamos que la Comisin aplique este lmite de deteccin cero a las simientes , pues sabemos que es posible obtener simientes totalmente libres de OMG , como las que ya se encuentran en el mercado austriaco y de otros pases .
No se trata de una incertidumbre tcnica inevitable .
Por ello pido al Sr . Comisario que vuelva a pronunciarse sobre este tema .
<P>
Para terminar , todos sabemos que las declaraciones de Bush , segn las cuales la UE es responsable del hambre en frica , son fruto del cinismo .
Lo que hay ah no es un problema tecnolgico , sino de distribucin .
Tambin sabemos que estos pases no estn en absoluto en condiciones de comprar las costosas simientes de la industria de ingeniera gentica norteamericana .
As pues , espero que maana establezcamos un autntico hito para los consumidores y que estos respondan al levantamiento de la moratoria con una moratoria sobre las compras .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="IT" NAME="Nobilia (UEN).">
Seora Presidenta , ante todo quisiera dar las gracias a los dos ponentes por el agotador trabajo realizado ; y lo digo sin sarcasmo , porque acercar posiciones inicialmente tan distantes para llegar hoy a una expresin generalmente compartida no ha sido ciertamente cosa de poco empeo .
Pues bien , no quiero ocultar el hecho de que el entendimiento que hoy tenemos es fruto de un compromiso , en absoluto satisfactorio , adoptado slo por la frrea renuencia de la Comisin , y sobre todo del Consejo , a construir una base mejor .
En efecto , no se puede decir que el cuadro resultante est completo .
Y ello no tanto porque la cuestin se siga articulando en 35 informes sin un mnimo intento de conexin , ni porque en la fase actual se haya decidido fraccionar el mismo asunto en tres reglamentos -uno de los cuales , por lo dems , no se debate en este perodo parcial de sesiones- como porque el cuadro resultante est plagado de discrasias intencionadamente ignoradas en nombre de la necesidad urgente de regular la cuestin .
Se podran citar muchas , como por ejemplo la duracin decenal de la autorizacin , por un lado , y , por otro , la obligacin de conservar la correspondencia y los anlisis efectuados slo durante un quinquenio .
Adems , pasar bastante tiempo hasta que dispongamos de cdigos de identificacin , y las tcnicas de muestreo son aleatorias , sin procedimientos normalizados ; por otro lado , existe la recomendacin de monitorizar atentamente la vida de los OMG y de los productos elaborados a partir de ellos sin que se puedan prever , no obstante , valoraciones complementarias de riesgo .
Una me parece especialmente paradjica : la relativa a la denominada coexistencia .
Ciertamente , no procede repasar aqu los argumentos que han animado el debate , pero el hecho es que la va elegida -la de remitir a los Estados las normas al respecto en espera de que la Comisin se pronuncie sobre el asunto- es , sin duda , la ms extravagante .
<P>
Espero equivocarme al afirmar que las tcnicas de evaluacin comparativa no sern las que impidan la contaminacin , en ausencia adems de indicaciones acerca del principio de  quien contamina paga  , y esto mientras las cuotas de admisibilidad del 0,5-0,9 , que tanto han dado que discutir , quedan completamente invalidadas .
<P>
En conclusin , las derogaciones hoy existentes sin duda deban superarse , pero podra haberse hecho con mayor riqueza de significados y , sobre todo , con mayor coherencia .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD).">
Los Reglamentos sobre los OMG deberan constituir un avance importante en materia de seguridad biolgica , de libertad de eleccin y de informacin de los consumidores .
Ahora bien , los dos textos que debatimos hoy no constituyen un avance .
El punto ms crtico siguen siendo los umbrales de presencia de OMG autorizados cuando dicha presencia se puede evitar por medios tcnicos .
El Consejo propone un 0,9 % .
 Es demasiado !
Deberamos volver a la posicin adoptada que el Parlamento aprob en primera lectura , es decir , un mximo del 0,5 % .
Y en relacin con los OMG no autorizados ,  cmo puede el Consejo legalizarlos dentro de la cadena alimentaria al proponer un umbral del 0,5 % , cuando se trata de OMG prohibidos en la Unin ?
<P>
Tambin la cuestin de la contaminacin de los cultivos debe recibir una respuesta .
La Comisin descarga la responsabilidad en los Estados miembros , pero al mismo tiempo se reserva el derecho de elaborar ms adelante lneas directrices sobre la coexistencia de los cultivos convencionales y los modificados genticamente .
Los Estados miembros deben poder adoptar inmediatamente y de manera soberana medidas de urgencia , por ejemplo , suspensiones administrativas de autorizacin en caso de que existan riesgos para la salud humana o de contaminacin del medio ambiente .
Asimismo es necesario , en mi opinin , excluir del Reglamento las semillas , haciendo una distincin entre los OMG vivos que deben estar regulados por la Directiva 2001 / 18 / CE -lo que hara obligatoria su trazabilidad- y los alimentos modificados genticamente .
<P>
Por ltimo , habr que definir un autntico rgimen de responsabilidad para la introduccin de OMG en la agricultura y el medio ambiente .
El principio de quien contamina paga resulta , a mi parecer , aplicable en esa materia . El agricultor que recurra a los OMG deber reparar los daos provocados a la agricultura convencional .
<P>
Para finalizar , deseo expresar mi apoyo a la moratoria europea a pesar de la reclamacin presentada por los Estados Unidos ante la OMC .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seora Presidenta , debemos comprender en toda su magnitud los problemas que se derivan de los OMG y sobre todo no reducirlos a la sola cuestin de rentabilizar rpidamente las costosas investigaciones que llevan a cabo algunas multinacionales de la semilla .
<P>
En primer lugar , la cuestin de los OMG plantea un importante problema de soberana : la soberana de los ciudadanos sobre la explotacin comercial de los descubrimientos cientficos , la soberana de los agricultores sobre lo que siembran , la soberana de los consumidores sobre sus alimentos y la soberana de los Estados sobre lo que controlan .
<P>
En segundo lugar , los OMG presentan dos importantes riesgos .
El primero se refiere a la salud humana , pues existe el peligro de que el transgen introducido en la planta codifique la sntesis de una protena txica .
El prin de la enfermedad de las vacas locas nos ha demostrado que determinadas protenas indeseables pueden tener efectos txicos muy a largo plazo .
El segundo riesgo est relacionado con el medio ambiente y se trata del riesgo de difusin de genes indeseables entre la flora silvestre y en la rizosfera .
A este respecto , no podemos sino lamentarnos de la extrema imprudencia de los norteamericanos que han difundido OMG en millones de hectreas sin haber tomado la precaucin de evaluar correctamente dicho riesgo .
<P>
En tercer lugar hay que preguntarse a quin benefician los OMG .
Para el consumidor , el beneficio es actualmente igual a cero , lo mismo que para el medio ambiente , pues seguimos esperando la disminucin en el consumo de plaguicidas que supuestamente deberan permitir los OMG .
Para el agricultor , el beneficio es reducido : algunas reducciones de costes en la preparacin de la siembra , los tratamientos y la eliminacin de malas hierbas , pero a cambio de una mayor dependencia de las empresas fabricantes de semillas y productos fitosanitarios .
Para los pases en vas de desarrollo , el beneficio nicamente es terico , ya que las solo trabajan para los mercados solventes , lo que hace inaceptables las crticas norteamericanas sobre este punto contra los pases europeos .
As pues , los beneficios ms reales son de hecho para las empresas fabricantes de semillas , es decir , para las multinacionales norteamericanas , que son las ms avanzadas en este mbito .
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 Qu debemos hacer ?
Sin duda , continuar las investigaciones .
Explorar tanto las posibilidades como los riesgos de la transgnesis , a pesar de que esta tecnologa sea sumamente costosa y parezca ms adaptada a los cultivos a gran escala y muy baja diversidad , cultivos que no caracterizan a la agricultura europea y menos an a la anterior al plan Fischler .
<P>
Continuar las investigaciones a fin de mantener nuestra plena libertad , no dejar que nos impongan nada , actuar con suma prudencia , no ceder a las presiones , informar a los consumidores con el mayor rigor posible , sas son , en mi opinin , seora Presidenta , las orientaciones que deberamos adoptar para esta cuestin fundamental .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el Comisario Byrne nos acaba de recordar que nos encontramos reunidos hoy tras dos aos de trabajo cargados de emocin y controversias sobre esta importante cuestin de los OMG sobre la que nuestro Parlamento debe pronunciarse sin demora .
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Nos deberamos mostrar racionales , coherentes y coordinados sobre lo que representa , a pesar de todo , un gran avance .
Sin embargo , nuestros debates de hoy muestran claramente que las opiniones siguen estando muy divididas .
Debemos garantizar el buen funcionamiento del mercado interior y , al mismo tiempo , ayudar a nuestros agricultores en sus elecciones y garantizar , sobre todo , un alto nivel de proteccin para los consumidores .
<P>
 Y an tenemos que convencer a estos ltimos de que nuestras decisiones son las acertadas !
Este ejercicio nos obliga a aprobar normas estrictas para el procedimiento de autorizacin y control , es decir , una armonizacin europea de los criterios cientficos de autorizacin y una trazabilidad total de los productos que garantice la seguridad de la alimentacin tanto animal como humana .
Esto exige igualmente una comunicacin que no tenga en cuenta la ideologa .
A menudo , los consumidores se inquietan por la falta de informacin precisa .
Por ello , la necesidad de una informacin creble destinada al pblico en general resulta ms imperiosa que nunca .
El etiquetado debe ser claro y legible para permitir que los consumidores hagan libremente su eleccin .
Los consumidores deben estar seguros de que todos los OMG presentes en los productos que adquieren han sido evaluados de manera estricta en materia de seguridad .
Entonces tendrn la eleccin de comprar los productos que deseen .
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Estos textos proponen levantar la moratoria .
Si existen todas las garantas de seguridad y trazabilidad , a continuacin deber procederse a levantar la moratoria .
Si no lo hacemos , correremos el riesgo de frenar una vez ms la investigacin en Europa y de provocar la partida de nuestros mejores investigadores hacia los Estados Unidos o Asia .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seora Presidenta , ya es hora de que la Unin Europea se abra a las biotecnologas y a la ingeniera gentica tambin en el mbito de la alimentacin .
Desde los aos ochenta , la tecnologa de la transgnesis vegetal progresa en todas partes , salvo en Europa .
El ao pasado se cultivaron unas 60 millones de hectreas fuera de Europa con plantas mejoradas genticamente .
La Unin Europea tiene dificultades para proteger unas 10.000 hectreas para el cultivo experimental de algunas plantas transgnicas .
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Permtame citar a la Academia de Ciencias de Francia :  las variedades transgnicas son rechazadas en Europa sin que exista el menor problema de salud para los consumidores o de ataque contra el medio ambiente .
Casi la totalidad de las plantas cultivadas en la actualidad es fruto de milenios de seleccin gentica a partir de plantas silvestres .
Los intercambios de genes entre variedades o especies han provocado con frecuencia modificaciones profundas en la morfologa de la planta silvestre inicial .
Numerosas especies han sido domesticadas por los seres humanos mediante la adicin de diversos genomas , como es el caso del tabaco , el trigo o la colza . 
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Desde que los humanos cultivan la tierra , llevan a cabo operaciones genticas sin saberlo .
Mientras que aceptamos los cruces y selecciones llevados a cabo a ciegas por la mano del hombre , presentamos como obra del diablo una intervencin ms selectiva sobre la expresin de un gen .
Segn la misma Academia de Ciencias :  los alimentos transgnicos no son intrnsecamente ms peligrosos que los dems alimentos y esto lo reconoce el Codex Alimentarius  .
Entonces  a qu se debe este escndalo , esta heurstica del miedo que rodea los OMG ?
El dogma del principio de precaucin lleva a precauciones carentes de principio cientfico .
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Yo votar a favor del compromiso negociado con el Consejo , incluso si dicho compromiso resulta demasiado tmido .
Insto a la Comisin a que suprima la moratoria ilegal sobre los OMG y a que vele por que Europa no pierda el tren de la revolucin biotecnolgica .
 Es necesario recordar , seora Presidenta , que en la actualidad un 95 % de los doctores en biologa trabajan en el continente norteamericano ?
 Es una vergenza para Europa !
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR).">
Seora Presidenta , qu puede decirse en un minuto sobre los OMG , sino que el principio de cautela no es ni debe ser el postulado para no actuar .
Es por ello que debemos felicitarnos de la prxima entrada en vigor de este Reglamento europeo sobre el etiquetado y la trazabilidad de los OMG .
Las exigentes disposiciones que se recogen en los informes de los diputados Trakatellis y Scheele permitirn asegurarse de la composicin de los alimentos , de su circuito de difusin , y saber si los animales han consumido o no alimentos a base de OMG .
Con estas estrictas condiciones podemos levantar la moratoria .
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Sin embargo ,  se sentirn tranquilos los consumidores , en vista de que la prueba de la verdad queda para el futuro ?
sta se resume en tres palabras : libre eleccin para el consumidor en lo referente al contenido de su plato .
Los dos ponentes y el Comisario lo han recordado con abundancia antes que yo .
Para convencer , para tranquilizar , habr que ser perfectos .
No se permitirn los errores de etiquetado en los productos certificados sin OMG , al igual que no se trata de hacer pagar a los agricultores tradicionales y biolgicos la factura del riesgo inevitable de la contaminacin de los cultivos .
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As pues , en conclusin dir : continuemos las investigaciones , mantengmonos racionales y convenzamos , comuniquemos e informemos siempre mejor a los ciudadanos , expliqumosles que los cultivos transgnicos slo se refieren a la soja , el maz o la colza , pero que los OMG son tambin la terapia gnica , esa que , por ejemplo , ha permitido que los nios con inmunodeficiencia primaria puedan vivir fuera de su burbuja .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , al aprobar las propuestas sobre los lmites de trazabilidad para los organismos modificados genticamente en las materias primas , lo que estamos haciendo es abrir las puertas a la liberacin y circulacin gradual pero constante de alimentos y piensos modificados genticamente .
Nuestros temores no son infundados si se tiene en cuenta la presin cada vez mayor de los Estados Unidos para importar productos modificados genticamente .
<P>
El acuerdo que establece lmites de contaminacin permisibles superiores crea una situacin de hecho con la que no estamos en absoluto de acuerdo , en primer lugar porque transmite la responsabilidad al consumidor , que sin embargo no est en condiciones de evaluar los riegos inherentes a los alimentos producidos con OMG o que los contienen y , en segundo lugar , porque prepara el camino para la sofocante dependencia de los agricultores de las empresas biotecnolgicas multinacionales , principalmente norteamericanas , que tienen derechos exclusivos para producir y vender semillas modificadas genticamente y los productos agroqumicos asociados .
<P>
Aparte de cualquier otro aspecto , el uso de OMG comportar la erosin gentica de las variedades no modificadas genticamente , con consecuencias imprevisibles para la biodiversidad .
Debemos luchar para prohibir las importaciones de productos fabricados con materias primas modificadas genticamente o que contengan OMG , no para limitar la circulacin o trazabilidad de estos productos .
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Por ltimo , rechazamos en general el uso de los OMG y de la filosofa del  mal menor  .
Cualquier concesin en esta postura no puede producirse ms que a costa de la agricultura , el equilibrio del ecosistema y la salud de los consumidores . Por este motivo nos abstenemos de votar .
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<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , quisiera empezar felicitando a los ponentes , y en particular a la Sra . Scheele , cuyo informe he seguido de cerca , por su excelente trabajo y la forma en que ha conseguido un acuerdo de compromiso sobre lo que es un informe muy importante para todos nuestros electores respecto a la salud humana y animal y el medio ambiente .
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El etiquetado de todos los alimentos y piensos animales modificados genticamente proporcionar a los consumidores europeos lo que el 93 % de ellos est demandando : libertad para decidir si quieren o no comprar productos modificados genticamente .
Los productores crnicos , por ejemplo , podrn evitar la utilizacin de piensos modificados genticamente por primera vez gracias al etiquetado .
No ser una libertad de eleccin total , debido a los umbrales de OMG autorizados -y temporalmente para los no autorizados- cuando su presencia sea temporal o tcnicamente inevitable .
Esos niveles son demasiado altos , pero podran revisarse cuando se produzcan nuevos avances tecnolgicos .
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Con los nuevos Reglamentos , los alimentos y piensos modificados genticamente tendrn que someterse a un estricto procedimiento de autorizacin -no solo a un proceso de notificacin- y una vez en el mercado podrn vigilarse sus efectos en el medio ambiente .
No obstante , y como ya han dicho otros colegas , son muy importantes las medidas que pueden adoptar ahora los Estados miembros para evitar la contaminacin de otros productos por OMG .
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La coexistencia se ha convertido en una cuestin importante desde que iniciamos el debate de estos informes , y los agricultores convencionales y orgnicos , los fabricantes de alimentos y los consumidores acogern con satisfaccin las propuestas que hoy nos ocupan .
Yo represento a Gales , un pas cuya Asamblea Nacional trat de imponer distancias de separacin entre los cultivos modificados genticamente y no modificados genticamente , solo para que la Comisin le informara de que esa medida no se poda sostener legalmente .
Aproximadamente la cuarta parte de las tierras de labor de Gales estn sujetas a programas agroambientales , o registradas como orgnicas , de manera que esta cuestin tiene una importancia crucial para la economa y tambin para el medio ambiente .
Estoy segura de que mis electores quedarn muy satisfechos ante la posibilidad de adoptar ahora medidas relacionadas con la coexistencia .
Celebro , en particular , el hecho de que se deje claro que los productores y usuarios de OMG tienen que adoptar todas las medidas necesarias para prevenir la contaminacin de otros productos , de manera que la carga no recaiga exclusivamente en los agricultores convencionales .
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Estos nuevos Reglamentos defendern el principio fundamental de la libertad de decisin del consumidor y veremos cmo algunas personas ejercen esa libertad optando por no cultivar productos modificados genticamente ni comprar alimentos modificados genticamente .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="DA" NAME="Andersen (EDD).">
Seora Presidenta , tras la aprobacin de los dos informes sobre OMG que estamos debatiendo hoy , desgraciadamente nos enfrentamos a la inminente cancelacin de la moratoria , lo cual lamento profundamente .
La UE no debera convertirse en un enorme exploratorio biolgico , como est sucediendo .
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Dicho esto ,  no hay nada tan malo que no sea bueno para algo  , como dice un viejo proverbio dans .
Ahora existe un argumento ms para promover la agricultura orgnica .
Es una seal clara para los consumidores de que el nico modo para estar seguros de mantenerse lejos de los OMG es comprando productos orgnicos , especialmente cuando se piensa en todos los productos animales cuyas etiquetas no indicarn si se han utilizado OMG en su alimentacin .
El sistema poltico ha abandonado toda responsabilidad .
A partir de ahora , es esencial que las zonas de Europa libres de OMG se amplen a travs de la agricultura orgnica y que otros agricultores se abstengan voluntariamente de utilizar OMG .
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<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , con estos dos informes de los diputados Trakatellis y Scheele abordamos una vez ms la cuestin de los OMG , pero por el lugar equivocado .
Hablamos de hecho de trazabilidad , de etiquetado , de tolerancia cero , de umbral lmite , de libertad de eleccin de los consumidores , de salud , de medio ambiente , de precaucin .
<P>
Y entretanto ,  quin aborda la cuestin de los OMG en Washington ?
El propio Presidente Bush que insta a la Unin Europea a poner fin a su moratoria y recurre incluso a un grupo de expertos de la Organizacin Mundial del Comercio .
 Y quin se ocupa de los OMG en el entorno del Presidente Bush ?
He aqu una lista .
Tenemos a John Ashcroft , fiscal General .
Su campaa al senado en el Estado de Missouri fue financiada en parte por Monsanto , la multinacional de los OMG .
Tenemos a Ronald Rumsfeld , ministro de Defensa , presidente de un laboratorio que Monsanto adquiri en 1985 .
Tenemos a Ann Vaneman , ministra de Agricultura y miembro del Consejo de Direccin de Calgene , la multinacional que creo el primer tomate transgnico Flower .
Tenemos igualmente a Linda Fischer , nmero dos de la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente y antigua responsable de la oficina de relaciones pblicas de Monsanto en Washington , a Clarence Thomas , juez del Tribunal Supremo , designado por Bush padre y que fue abogado de Monsanto .
Y podra continuar , pues la lista es larga .
<P>
 Qu quiere decir esto ?
Que la administracin Bush aborda la cuestin de los OMG como una cuestin de soberana econmica , industrial , cientfica , agroalimentaria .
Al igual que en el caso del pltano , de las carnes con hormonas , de las oleaginosas , de los cereales y de los pollos , los Estados Unidos han hecho de los OMG una batalla ms en la guerra agrcola transatlntica .
 Y qu hacemos nosotros entretanto ?
Avanzar argumentos jurdicos frente al imperialismo .
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La verdadera cuestin no es , seora Presidente , de carcter cientfico , sobre la salud o el medio ambiente .
Se trata de la misma cuestin desde hace 40 aos :  desea ser independiente esta Europa de 450 millones de habitantes ?
En el Golfo Prsico respondi que no al someterse a la guerra norteamericana .
En el Golfo de Mxico , en Cancn , el 14 de septiembre , si responde que no , ser un nuevo Munich agrcola y tropical , pero Europa es femenina y adora ser vasalla .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he aqu un excelente ejemplo del complejo de inferioridad de Francia ante los Estados Unidos .
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Yo , junto con la mayora de los eurodiputados conservadores britnicos y la mayora de los miembros de mi Grupo , pensamos que la modificacin gentica es un avance interesante que puede ser muy til para la humanidad y para nuestro medio ambiente .
La modificacin gentica de plantas y semillas ofrece la posibilidad de mejorar la produccin de alimentos en condiciones climticas adversas y garantizar el futuro abastecimiento de alimentos a una poblacin mundial que crece rpidamente .
Ofrece tambin la posibilidad de reducir el uso de productos artificiales en la agricultura , como plaguicidas y herbicidas , que pueden causar daos medioambientales colaterales .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor no ha recibido ninguna prueba convincente de que los alimentos modificados genticamente constituyan una amenaza para la salud humana o para la diversidad biolgica .
De lo contrario , nos habramos opuesto rotundamente a la aprobacin de estas propuestas .
Tal como estn las cosas , este debate ha sido una sensacin por el coro de Verdes , Demcratas Liberales y Socialistas cantando las alabanzas de los alimentos modificados genticamente sujetos a salvaguardias .
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Posiblemente algunas de sus Seoras quieran seguir discrepando del Consejo en la cuestin de los umbrales , pero debemos recordar que estamos hablando de cantidades muy pequeas .
El texto que hemos aprobado especifica que la presencia de OMG por encima del 0,9 % de cualquier ingrediente exigir el correspondiente etiquetado .
Esa es una cantidad muy pequea .
Seamos sinceros .
El nivel de tolerancia del 0,9 % se encuentra prcticamente en el lmite de deteccin .
Es extrao que los europeos impongan este tipo de requisitos cuando los consumidores de otras partes del mundo no insisten en ellos , cuando no existen pruebas mdicas que los justifiquen y cuando probablemente estemos legislando un imposible desde el punto de vista tcnico .
<P>
Quiero hacerle una pregunta a la Comisin .
Si se aprueba esta legislacin y si algunos pases se resisten a levantar su moratoria sobre los alimentos modificados genticamente ,  qu medidas adoptar ?
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , hoy no estamos hablando de si la tecnologa gentica tiene derecho a existir en este mundo .
Tampoco estamos hablando es de si es correcto que existan alimentos manipulados genticamente en los Estados Unidos , Mxico , Canad o Europa .
Ya existen .
Si no lo hubiramos querido , deberamos haber tomado medidas hace unos 20 aos y haber concluido un convenio mundial .
Pero no lo hicimos .
Esto implica que ahora debemos procurar establecer un marco jurdico .
<P>
 Qu debe contener este marco jurdico ?
Debe especificar que hay investigacin y que un producto debe ser totalmente seguro e inocuo de acuerdo con los conocimientos cientficos actuales .
Lo que esperamos de cada colorante alimenticio y cada emulsionante contenido en el yogur es lo mismo que lo que esperamos de los alimentos y simientes modificados genticamente .
Ni ms ni menos . Hemos dicho repetidamente que se necesitar todo un paquete de medidas para elaborar una legislacin razonable para la Unin Europea .
La primera parte fue el informe sobre la Directiva relativa a la liberacin de OMG del Sr . Bowe hace algunos aos .
<P>
Sin embargo , siempre hemos tenido claro que no basta con ello , que hace falta algo ms , aparte de la autorizacin de alimentos , simientes o plantas .
Lo que hace falta ahora es el etiquetado de las plantas procesadas para que los ciudadanos de la Unin Europea tengan libertad de eleccin , como por cierto ocurre con cualquier otro alimento , por ejemplo con respecto al contenido de grasa de la leche u otros productos .
Los consumidores deben poder ejercer su derecho de eleccin .
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Nadie ha contestado a lo que se ha dicho aqu diciendo que los alimentos modificados genticamente son obra del diablo y nadie agita fantasmas .
Siempre hemos dicho que los productos deben ser seguros de acuerdo con los conocimientos cientficos actuales .
Y eso es lo que intentamos asegurar .
E intentamos igualmente que los alimentos lleven etiquetas con informacin completa .
Hemos escuchado y sabemos que un umbral es arbitrario .
Poco importa de que sea del 0,5 % o del 0,9 % .
Me gustara que contramos lo antes posible con una normativa completa , y los informes de la Sra . Scheele y del Sr .
Trakatellis son valiosas y necesarias aportaciones para ello . Entonces tendremos en la Unin Europea la seguridad de que podremos decir a los norteamericanos y a todos los dems : s , podis producir y exportar a la Unin Europea , pero con nuestras condiciones y de conformidad con nuestra legislacin .
Se lo debemos a los ciudadanos de la Unin Europea ; esta es nuestra tarea como sus representantes electos .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seora Presidenta , el etiquetado de los productos alimenticios que contienen OMG es por supuesto algo bueno pues el consumidor puede elegir por s mismo .
Poco importa que el consumidor tenga o no razn cuando duda sobre los OMG , pues a fin de cuentas el cliente es el que manda .
<P>
Sin embargo , a mi entender , la legislacin sobre el etiquetado se equivoca en al menos dos aspectos fundamentales .
En primer lugar , el consumidor no recibe lo que quiere .
Un consumidor que no quiere OMG en su producto , no quiere tener menos de 0,9 o 0,5 por ciento de OMG , no , lo que quiere es que no haya ningn OMG en el producto .
Por consiguiente habra sido mucho mejor tener una etiqueta  sin OMG  .
Lo rechazamos en la primera lectura , y por lo tanto ahora ya no podemos tratarlo .  Qu lstima !
Por otra parte , de haberse aceptado una etiqueta de este tipo , todo el debate que tenemos ahora sobre la coexistencia sera superfluo .
<P>
Segundo problema : se trata del etiquetado poltico que va mucho ms lejos que la informacin que podra ser relevante para la salud pblica .
En mi opinin , la detectabilidad sobre el papel en lugar de la detectabilidad real es un error .
Ello invita al fraude y por consiguiente ya se est gestando el siguiente escndalo alimentario .
<P>
Para terminar , seora Presidenta , esperemos que esta propuesta levante la moratoria sobre los OMG .
Es lo ms importante puesto que el atraso europeo en cuanto a conocimientos frente a los Estados unidos no hace ms que aumentar . Por consiguiente quiero sumarme a la pregunta que acaba de formular la Sra .
Jackson sobre si esta propuesta conllevar realmente el levantamiento de la moratoria . A fin de cuentas , an hay incertidumbre al respecto .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , slo la actitud febril de los grupos de presin de los productores de semillas para convencer a los diputados de que rechacen las enmiendas aprobadas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor nos lleva votar a favor de estas , a pesar de las limitaciones de estos textos .
Estamos a favor de la trazabilidad y el etiquetado ms completos de los OMG destinados a la alimentacin humana y animal a fin de que el consumidor pueda juzgar y elegir .
<P>
No es la modificacin gentica en s misma la que plantea el problema ni tampoco las investigaciones en ese sentido .
Lo que plantea el problema es que la explotacin de dichos productos se encuentre completamente en manos de los grandes grupos agroalimentarios , hacia los que la sociedad no puede mostrar confianza en absoluto , pues no buscan las modificaciones genticas en funcin del inters de los seres humanos y de la sociedad , sino en funcin de los beneficios que obtendrn con ello .
<P>
Aprovecho la ocasin igualmente para protestar contra el encarcelamiento en Francia de Jos Bov .
Jos Bov ha tenido al menos el mrito de avivar la desconfianza ante la utilizacin que puede hacerse de los OMG .
Ha sido condenado por su opinin y por su actividad militante .
Y debe ser liberado .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Auroi (Verts/ALE).">
En este momento en que Jos Bov acaba de ser encarcelado en condiciones escandalosas por haber arrancado algunas plantas modificadas genticamente , no hay que perder de vista el fondo poltico de esta segunda lectura , a saber , la febril voluntad de la Comisin y de los Estados miembros , sobre todo despus de la denuncia de los Estados Unidos ante la OMC a este respecto , de levantar la moratoria de 1999 que pesa sobre los OMG .
<P>
El aspecto ms positivo de este compromiso es que concede a los Estados miembros la posibilidad de aprobar todas las medidas que permitan evitar la contaminacin por OMG de los cultivos convencionales y biolgicos .
Simplemente sera necesario que dichos Estados manifiesten la voluntad poltica necesaria para ello .
Pues incluso si estas Directivas ofrecen el da de maana un arsenal disuasivo contra  cualquier OMG  , el problema de la contaminacin gentica , en particular el de las semillas , todava no tiene solucin .
<P>
La tolerancia de la presencia fortuita de OMG vara , segn la especie de que se trate , entre el 0,3 % y el 0,5 % , cuando el umbral debera ser el mismo para todas las especies , es decir , un 0,1 % .
Dicho umbral resulta indispensable para garantizar la pureza de las variedades , la trazabilidad y el etiquetado de todas las semillas a todo lo largo de la cadena de produccin , as como para conservar algunos cultivos realmente exentos de OMG .
La responsabilidades de aquellos que introducen OMG en el medio ambiente , en particular la de las empresas productoras de semillas , incluidas las europeas , debe quedar claramente establecida en virtud del principio del que contamina paga : el coste de la reparacin de los daos debe ir a cargo de la agricultura que utilice OMG .
<P>
Al saber que resulta imposible conocer con precisin el radio de contaminacin de un polen emitido por una planta modificada genticamente , los productores de dichas plantas tendrn inters en encontrar un buen seguro , a menos que sean capaces de educar a las abejas a polinizar de manera sumamente selectiva .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Seora Presidenta , me complace que todos los partidos y todos los grupos de esta Cmara aprueben el compromiso poltico alcanzado , incluido el Grupo de los Verdes .
A fin de cuentas , con la legislacin de hoy se levanta la moratoria : por consiguiente los Estados miembros ya no pueden seguir fijando exigencias independientes y prohibir productos por cuenta propia , por lo menos si el OMG ha sido comprobado y aprobado a escala europea y si cumple todas las normas de seguridad .
<P>
Asimismo me complace que la Comisin Europea presente a corto plazo una propuesta en la que indique cmo pueden coexistir los cultivos de OMG , la agricultura biolgica y los cultivos tradicionales .
Me pregunto cmo ser esta propuesta , pero asumo que en ella se darn suficientes garantas para la agricultura tradicional y biolgica .
<P>
Seora Presidenta , los consumidores tienen derecho a saber lo que comen y si sus alimentos son seguros .
Los consumidores han de poder elegir y por ello es sumamente importante el etiquetado .
No estoy de acuerdo con las reglas que se han fijado en el Consejo de Medio Ambiente y en el Consejo de Agricultura , aunque tambin en nuestro propio Grupo .
A fin de cuentas no se parte de la exigencia de detectabilidad : dado que es posible que est presente un ADN modificado involuntariamente , se deja un margen .
Por consiguiente no podemos decir que algo est totalmente libre de ADN modificado y esto significa que a mi entender , la libertad de eleccin es una farsa .
<P>
Le dar dos ejemplos : es obligatorio etiquetar los alimentos hechos de OMG , como el azcar , la fcula y los aceites vegetales , mientras que el azcar , el aceite y la fcula no contienen protenas ni ADN .
Por el contrario , no es obligatorio etiquetar otros alimentos que se preparan con un OMG ; como el queso , el vino , la cerveza , los refrescos y no olvidemos nuestro pan de cada da , mientras que en los productos que se utilizan para mejorar el pan hay levaduras u hongos con un OMG .
Precisamente estos contienen residuos detectables de ADN modificado .
<P>
La distincin establecida es por tanto hipcrita y comprendo que las empresas no puedan hacer nada con ella .
Lo lamento y espero que dentro de dos aos , gracias a la clusula de modificacin , se consiga un mejor resultado .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE).">
Seora Presidenta , seores Comisarios , Seoras , segn un sondeo realizado recientemente por el Eurobarmetro , ms del 70 % de los europeos no desean consumir OMG .
Por ello era necesario dar una respuesta a los consumidores europeos , aprobando una legislacin sobre el etiquetado , que debera dar a todos la posibilidad de elegir sus alimentos .
<P>
Sin embargo , yo tendra varias reservas .
La primera se refiere al umbral del 0,9 % .
 Por qu negarse a ser menos exigentes si se puede detectar una presencia inferior , en vista de que se ha adoptado un umbral del 0,5 % para los OMG no autorizados ?
A menos que esta presencia del 0,9 % ya sea una realidad , incluso antes del levantamiento de la moratoria .
<P>
La segunda reserva se refiere a la eleccin del consumidor .
 Se garantizar esta libertad de eleccin de forma permanente , cuando no contemplamos una legislacin vinculante sobre el tema de la coexistencia , sino que dejamos en manos de los Estados miembros la posibilidad de aprobar medidas adecuadas ?
Tal vez ya sabemos que dicha coexistencia resulta imposible , que no se puede reglamentar el vuelo de las abejas , ni la fuerza del viento , y que los cultivos de OMG son irreversibles .
Si es as , asumimos un gran riesgo para los europeos , porque el tema de los OMG no puede limitarse a una cuestin de libertad de eleccin de los consumidores , olvidando los problemas de salud pblica y medioambientales .
<P>
Por ltimo , hasta ahora nadie ha podido presentar argumentos slidos , incontestables y convincentes que justifiquen el inters que representan los OMG y su carcter inocuo .
Demasiado a menudo se hace una amalgama entre el cultivo de OMG y las biotecnologas .
Los OMG slo son una de las aplicaciones de las biotecnologas . Negarse a extender los OMG en Europa no es ir contra el progreso , ni contra las terapias gnicas , sino que es preferir el principio de cautela a los titubeos del aprendiz de brujo .
<P>
Todo el mundo sabe perfectamente que , en este mbito , priman los intereses econmicos y financieros , y que es bajo la presin de los Estados Unidos y de las negociaciones dentro de la OMC donde se va a jugar el futuro agrcola y medioambiental de la Unin Europea .
Y resulta lamentable , por que no hay que olvidar que los Estados Unidos todava no han ratificado el Protocolo de Cartagena .
<P>
Presiento que todos esos debates y nuestras votaciones de maana nos preparan para aceptar sin gran debate el levantamiento de la moratoria .
Nuestra votacin , as pues , ser mucho ms poltica de lo que parece , y seramos culpables ante los ciudadanos si no exigimos , antes de adoptar cualquier decisin , que se nos informe mejor sobre los riegos reales que el cultivo de OMG plantear al medio ambiente y a la salud de la poblacin .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , las propuestas incluidas en el informe Scheele ofrecen junto con el informe Trakatellis al consumidor europeo la posibilidad de no utilizar OMG .
Si se aprueban las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , la legislacin europea ser la ms estricta del mundo .
Sin embargo , la situacin est lejos de ser la ideal , pues sigue siendo posible contaminar animales y plantas cultivadas con mtodos tradicionales o biolgicos con material transgnico .
<P>
Seguimos esperando unas normas eficaces para la coexistencia en el terreno y tambin el rgimen de responsabilidad medioambiental que nos prometi la Comisin Europea hace dos aos durante las negociaciones sobre la Directiva 2001 / 18 / CE .
Mientras estas normas no hayan entrado suficientemente en vigor , no se puede levantar la moratoria .
Hemos de dejar claro que los consumidores europeos tienen derecho a decidir por s mismos si quieren comprar o no OMG .
Para la proteccin de este derecho no podemos confiar en la Organizacin Mundial del Comercio o en el Gobierno de los Estados Unidos .
Se trata de una responsabilidad exclusiva de los propios diputados europeos , aqu y en los parlamentos nacionales .
<P>
El apoyo a todas las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente es un paso adelante necesario .
Lamento que la Comisin Europea haya adoptado una postura tan negativa en relacin con algunas de estas enmiendas .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , estoy muy de acuerdo con lo que acaba de decir la Sra . Ferreira .
La demanda de alimentos modificados genticamente no proviene de los consumidores .
Al contrario , viene impulsada por las multinacionales de productos transgnicos , que son las nicas beneficiadas .
<P>
La preocupacin de los Estados Unidos por las poblaciones que sufren hambre en todo el mundo es tan sincera como la preocupacin de George Bush por los derechos de los ciudadanos iraques .
Por cierto , el Iraq tiene actualmente prohibidos los OMG .
No debera permitirse que los Estados Unidos obligaran a levantar esa prohibicin .
Si los Estados Unidos y las multinacionales de OMG estn tan preocupados por el hambre en el mundo ,  por qu no dedican los recursos que invierten en investigacin y relaciones pblicas a favor de los OMG a ayudar a esas poblaciones a valerse por s mismas , sin obligarles a depender ms an de las multinacionales para cultivar sus propios alimentos ?
Adems , deberan dejar de explotarles .
<P>
En cuanto a la coexistencia , se trata de un mito .
A menos que los cultivos se siembren , cosechen , procesen y consuman , y sus residuos se destruyan en laboratorios , es inevitable que se produzca contaminacin .
 Qu vamos a hacer en Europa ?
 Vamos a empezar a aprobar acuerdos de Schengen para las abejas , las aves y el viento , y nos vamos a asegurar tambin de que no se produzca ningn tipo de polinizacin cruzada ?
 Eso es absolutamente imposible !
<P>
Cuando hablamos del principio de que quien contamina , paga , significa que las multinacionales tienen que hacerse responsables del hecho de que los agricultores convencionales , y en particular los agricultores orgnicos , no van a poder hacer en el futuro lo que han hecho en el pasado .
<P>
Todo se reduce a beneficios y avaricia .
Si los consumidores no quieren alimentos modificados genticamente ,  por qu , entonces , les estamos obligando a consumirlos solo para que se beneficien las multinacionales ?
Lo que hemos aprobado en el Parlamento , en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , es insuficiente .
El umbral sigue estando demasiado alto , ya que podra haberse conseguido uno ms bajo .
Personalmente , creo que lo nico aceptable es un umbral cero .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , hoy no hablamos aqu de beneficios de empresas o conglomerados , sino de que finalmente contamos en toda Europa con un marco jurdico uniforme para la autorizacin , etiquetado y trazabilidad de los alimentos y piensos modificados genticamente .
Con ello damos seguridad jurdica a todos los operadores del mercado , incluidos los consumidores ; puede que esto venga un poco tarde , pero espero que no demasiado tarde .
En el mbito de la aplicacin prctica de esta tecnologa , los europeos llevamos un retraso de ms de diez aos respecto a otros pases , mientras que nuestros investigadores se encuentran sin duda entre los mejores del mundo .
En otras palabras , esto implica que desde hace diez los frutos de la investigacin cientfica han quedado sin utilizar , que la investigacin en Europa ha sido desechada , en particular en materia de ingeniera gentica agrcola , a pesar de que su utilidad no est en discusin . Puesto que el Sr .
Davies ya ha mencionado una serie de ejemplos al respecto , no necesito hacer otro tanto .
<P>
Sin embargo , el debate pblico de los ltimos aos no ha girado en torno a los pros y los contras de la ingeniera gentica , sino que ha sido una campaa de tinte ideolgico encaminada a obstruir una tecnologa moderna y de futuro . Por ello a nadie sorprenden los resultados de las encuestas que indican que la mayora considera la ingeniera gentica como obra del demonio y abomina de ella .
Al escuchar algunas de las intervenciones pronunciadas hoy en esta Cmara he tenido la impresin de que la plaga retorna a Europa .
Debemos ser muy cautos en este terreno .
Esta situacin implica que es muy razonable que los Reglamentos establezcan normas muy estrictas para la autorizacin , etiquetado y trazabilidad , aunque amenacen con sobrepasar los lmites de la viabilidad prctica .
Lo digo porque creo que solo con medidas sumamente estrictas podemos garantizar la mxima seguridad posible en la prctica , y eso tambin lo debemos explicar al pblico una y otra vez en la campaa de informacin .
<P>
Aunque las exigencias en materia de informacin que estipulan los Reglamentos son sin duda un medio importante para ello , me gustara hacer un llamamiento tambin a la Comisin , pues yo tambin considero que es necesario llevar a cabo campaas de informacin , ya que la Sra . Breyer ya ha anunciado una campaa a favor de una moratoria en la compra .
Si el etiquetado de estos productos tan solo provoca su rechazo , sin duda no recuperaremos nuestro retraso con respecto al resto del mundo .
Si bien la propuesta de compromiso es sin duda una solucin inteligente , yo tengo mis dudas -y algunas intervenciones parecen justificarlas- de que d resultado .
Al elaborar las directrices -y puedo decirle a la Comisin que estoy ansioso por ver qu ocurrir cuando lo haga- habr que hacer un gran esfuerzo ; no ser fcil , y espero que no salga un monstruo burocrtico .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe (PSE).">
Seora Presidenta , hemos de reconocer que este es otro paso en el proceso de asegurarnos de que cuando utilizamos esta nueva tecnologa , esta funcione en beneficio de los seres humanos y no en contra de ellos .
Esta Cmara ha aprobado ya otras iniciativas legislativas , para una de las cuales fui yo el ponente , que forman parte de este rompecabezas que es el control de los organismos modificados genticamente .
<P>
Con estos textos legislativos en particular tenemos que reconocer una serie de cosas .
El principal objetivo de estos nuevos Reglamentos y de los acuerdos relacionados es dar a los ciudadanos el derecho a decidir libremente respecto a los productos modificados genticamente .
Hemos escuchado las voces de los ciudadanos de toda Europa que claman por el derecho a decidir libremente respecto a los alimentos modificados genticamente .
Estamos tratando de crear un sistema de etiquetado e informacin que haga realidad esa libertad de eleccin .
Comparto los comentarios que ha hecho el Sr . Maaten sobre las imperfecciones de este sistema ; pero tenemos que trabajar dentro de los lmites de lo que es cientficamente demostrable y factible en la prctica .
<P>
Vivimos en un mundo imperfecto , y la utilizacin de umbrales refleja la realidad .
Los reglamentos sobre productos orgnicos permiten la presencia de hasta un 5 % de ingredientes no orgnicos .
En la prctica , esto significa que un alimento preparado orgnico puede contener ingredientes secundarios como hierbas y especias que no estn todava disponibles en forma orgnica .
En las etiquetas no quedan reflejados los niveles muy bajos de residuos de plaguicidas o contaminantes qumicos en los alimentos , aunque sabemos que estn presentes .
<P>
Cualquier sistema de etiquetado est sujeto a imperfecciones .
There has to be a cut-off point where the practical and the scientific reality cuts in .
That is the best we can do with the science we have .
Uno de los ingredientes de la pizza que quizs cenen esta noche podra ser salami , pero no todos los ingredientes del salami aparecern indicados en la etiqueta de la caja de la pizza .
<P>
Nuestra tarea es hacer las cosas de la mejor manera que la ciencia nos permita .
Nuestra prioridad tiene que ser dar al consumidor verdadera libertad de eleccin .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , en Francia , Jos Bov paga con su libertad su compromiso contra los OMG y a favor del principio de cautela .
Esta pena es absolutamente inadmisible , sobre todo si comparamos la amenaza que representa para la sociedad y la que los OMG hacen pesar sobre nuestra salud futura .
Aqu lo sabemos mejor que en ninguna parte , ya que tenemos la responsabilidad de garantizar a nuestros ciudadanos la autntica libertad de eleccin para consumir o negarse a consumir OMG .
No nos dejemos intimidar por las mentiras y las presiones del Sr . Bush , sostenido por el sector agroalimentario favorable a los OMG y que deniega a sus propios consumidores la libertad de eleccin .
<P>
Tiremos hacia adelante y atrevmonos a colmar las lagunas que existen en nuestra normativa .
Debemos negarnos con toda claridad a que se comercialicen OMG no autorizados .
En relacin con el etiquetado de los OMG autorizados , sabemos que la industria de la alimentacin es capaz de detectar hasta un 0,1 % de OMG .
Es sa la va que debemos seguir . Dicho esto y sin una garanta de la coexistencia entre los cultivos de OMG y los cultivos sin OMG , la mejor reglamentacin del mundo no servirn a nada si los OMG se encuentran presentes en todas partes en la naturaleza .
Es absolutamente urgente conservar los cultivos sin OMG y garantizar que lo sigan estando para permitir la libre eleccin de los consumidores y proteger el medio ambiente .
ste es el verdadero desafo que se nos plantea .
No nos engaemos : sin garanta de coexistencia ya no habr libre eleccin .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , maana votar a favor de los dos informes .
No obstante , el etiquetado resultar muy difcil para la industria y no facilitar informacin verdica al consumidor .
En su Posicin Comn , el Consejo seala que el objetivo de los informes es evitar el engao de los consumidores .
 Qu bien !
El nico problema es que no funcionar as .
El hecho es que las etiquetas no tendrn que indicar las contaminaciones accidentales o tcnicamente inevitables que puedan existir si no alcanzan un determinado umbral . La Sra .
Roth-Behrendt merece nuestra gratitud por haberlo dejado tan maravillosamente claro .
<P>
Tanto da que sea del 0,9 % , del 0,5 % o quiz se nos ocurra fijar un 0,1 % o incluso un 0,01 % : todo esto no es ms que una patraa .
Si no son nocivos para las salud -y no lo son- ,  para que este teatro absurdo ?
Pobre consumidor , que comer OMG sin saberlo , y nosotros lo estaremos engaando de forma bastante intencionada .
Lean el apartado 12 del Informe Scheele y vern cunto se parece todo esto a una comedia , ya que dice que para no tener que etiquetar , los operadores debern demostrar a las autoridades competentes que ha adoptado las medidas apropiadas para evitar la presencia de organismos modificados genticamente .
Los pobres , se han esforzado tanto , venga , no etiquetemos ni informemos a los consumidores .
Y estos nunca se enterarn de lo que ha comido .
No tendrn ni idea de que han consumido alimentos genticamente modificados .
En comisin trat de evitarlo y defend que se eliminara el etiquetado negativo y me declar a favor del etiquetado positivo .
Esto habra sido honesto y empresas como Nestl , Unilever , etc. lo habran aceptado .
Pero sin duda era demasiado tarde .
Abordemos todo esto como una pieza didctica .
Y alegrmonos de haber hecho posible la coexistencia , esperemos que alguien asuma la responsabilidad al respecto y considermoslo una leccin de lo que puede llegar a ser la deshonestidad poltica .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE).">
En primer lugar quiero felicitar de todo corazn a Karin Scheele . Ha tratado con sumo cuidado este difcil expediente .
He de decir que he tenido algunas dudas con respecto a este informe .
En primer lugar considero que las etiquetas han de decir la verdad y no hay que aadir un 0,9 % junto a la verdad .
Lamento que no hayamos decidido introducir una etiqueta libre de OMG pues esto hubiese sido ms claro para el consumidor .
<P>
Asimismo lamento que sigamos estancados en nuestra  mentalidad de la letra pequea  , pues en realidad sera mucho mejor indicar abierta y claramente en la etiqueta si un producto est libre de OMG , si contiene OMG o puede contener OMG .
En cualquier caso ello ofrecera a los consumidores la claridad que muchos esperan .
<P>
Sin embargo , estoy de acuerdo con esta legislacin , pues considero que va siendo hora de levantar la moratoria y quisiera que la Comisin me explicara qu pasos emprender para encargarse de ello .
Va siendo hora de que los Estados miembros se ocupen seriamente no slo de la coexistencia en la agricultura , el transporte y en los puertos , sino tambin de las instalaciones de control .
No hemos de permitir que sea demasiado fcil eludir esta directiva y los Estados miembros han de encargarse de que se cumpla .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me gustara comenzar dando las gracias a ambos ponentes por el trabajo que han realizado , pero debo decir que estoy muy inquieta debido a la decisin que tenemos que tomar .
El hecho es que me siento como si fuera una especie de rehn .
<P>
Por una parte , quiero rechazar la tecnologa de modificacin gentica , que est lejos de ser inocua .
No es una panacea .
Al contrario , nos expone a riesgos , ya que es imposible predecir las caractersticas a las que puede dar lugar un gen modificado en su nuevo entorno .
La coexistencia suena bien , pero tambin sabemos que los OMG son infecciosos .
Por lo tanto , no sabemos a qu situacin nos enfrentamos .
Tambin se produce una concentracin de poder y las grandes empresas multinacionales ejercen una increble presin , especialmente sobre los pases africanos .
Por otra parte , si no podemos detener los OMG , necesitamos por supuesto normas estrictas .
Debemos minimizar el riesgo .
Por lo tanto , maana votar a favor de las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<P>
Sin embargo , me gustara decir de una vez por todas que quedan tantas cuestiones por resolver , por ejemplo con respecto a la responsabilidad medioambiental , que no es cuestin de levantar la moratoria .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Sr .
Trakatellis y la Sra . Scheele han realizado un trabajo muy completo que debera asegurar una informacin mejor y una mayor transparencia , adems de ayudar a los consumidores europeos a ejercer la libertad de eleccin .
Los consumidores han de saber qu compran y qu comen .
Es preciso crear lo antes posible un marco legal efectivo y fiable que fije las condiciones para la autorizacin , el etiquetado y la trazabilidad de los OMG .
<P>
Ambos Reglamentos , junto con el levantamiento de la moratoria de hecho sobre la autorizacin , son cruciales para la implantacin de una estrategia de futuro para la biotecnologa europea , cuya reclamacin el Parlamento suscribi a comienzos de ao .
La moratoria impide el avance de la biotecnologa agrcola en la Unin Europea y , en particular , perjudica a las PYME innovadoras europeas y est en contradiccin con los objetivos de Lisboa .
<P>
El margen de eleccin contemplado en la propuesta de transaccin n  1 del informe Scheele es deseable .
Sin embargo , debemos asegurar que si algn Estado miembro decide ir a su aire , ello no frustrar los objetivos de este Reglamento interfiriendo en el mercado comn interior .
<P>
En lo que respecta a la presencia accidental y tcnicamente inevitable de OMG en productos no modificados genticamente , necesitamos normas que funcionen en la prctica .
En ltima instancia , como todos sabemos , todo umbral se fija de modo arbitrario , si bien el umbral del 0,9 % contemplado en la Posicin Comn es razonable y ayuda a orientar a los fabricantes y los consumidores .
El umbral es importante en la medida en que permite la coexistencia de diferentes tipos de cultivos , ya que en el mundo natural no existen tcnicas para prevenir cosas como la polinizacin cruzada .
<P>
El principal rasero por el que habr que juzgar la nueva legislacin debe ser la viabilidad prctica de las condiciones marco , que en particular han de estar en consonancia con las reglas de la OMC y deben impedir que un exceso de burocracia obstaculice el desarrollo de la biotecnologa en Europa .
Ante todo , han de contribuir a informar a los consumidores y protegerlos .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Scheele (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , aunque en el debate de hoy se ha hablado mucho de umbrales , y de que son polticamente arbitrarios , quiero destacar lo importante que fue para el Parlamento Europeo establecer un umbral de 0,5 % en la primera lectura , incluso si este no satisfaca a muchos .
El caso es que si esta cifra del 0,5 % no hubiera sido forjada y aprobada en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , no tendramos ahora una Posicin Comn tan rigurosa ni la base actual para negociar un compromiso aceptable en materia de coexistencia .
<P>
El segundo punto que quiero plantear es que no considero justo pretender que nos encontramos ante una votacin sobre si debemos decir  s  o  no  a los organismos modificados genticamente .
<P>
Sabemos a ciencia cierta que no tenemos la posibilidad de decir  no  , y no solo en el caso de los OMG , sino tambin de muchos productos qumicos y de otro tipo .
Por ello defend las condiciones ms estrictas en el procedimiento de autorizacin y un etiquetado completo . La Sra .
Flemming critica que el mtodo de etiquetado es polticamente deshonesto .
Y le pregunto -aunque por desgracia ya no est en el hemiciclo- si sera ms honesto para los consumidores no etiquetar un producto compuesto al 100 % por OMG .
Creo que los ciudadanos europeos son perfectamente capaces de formarse una opinin propia a este respecto , y creo igualmente que la seriedad y credibilidad de la biotecnologa saldrn reforzadas si no se esconde detrs de disposiciones deficientes en materia de etiquetado .
A aquellos que reclaman enrgicamente un etiquetado que indique que el producto est  libre de OGM  , siempre les he dicho que el hecho de que un producto est  libre de OGM  puede indicarse con un etiquetado adicional .
No podemos ocultar al consumidor el hecho de que los organismos genticamente modificados estn en todas partes .
<P>
Creo que debemos subrayar el hecho , e informar de ello a los ciudadanos , de que esta posicin tan solo favoreca a la industria y no al consumidor .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EN" NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seor Presidente , necesitamos un nuevo reglamento sobre etiquetado y trazabilidad que sea lo ms riguroso posible .
Pero mi principal comentario es que aunque maana adoptemos reglas nuevas y ms estrictas , como esperamos , eso no debe interpretarse como una luz verde para levantar la moratoria de hecho .
Estas Directivas no abordan como es debido el riesgo muy real de contaminacin de los organismos no modificados genticamente y la agricultura orgnica con variedades modificadas genticamente .
Tampoco contienen disposiciones relativas a la responsabilidad civil que protejan a los agricultores que sean vctimas de esa contaminacin .
<P>
Las investigaciones realizadas por la Comisin , por la Agencia Europea de Medio Ambiente y por el Ministerio de Medio Ambiente de mi pas han concluido todas ellas que la autorizacin de cultivos modificados genticamente conllevara casi inevitablemente la contaminacin extensiva de los cultivos no modificados genticamente .
<P>
Si queremos que nuestros ciudadanos tengan libertad de eleccin para rechazar los OMG , tenemos que asegurarnos no solo de que estos se etiquen , sino tambin de que siga habiendo productos no modificados genticamente .
Si no conseguimos resolver el problema de la contaminacin , no podremos garantizarlo .
No creo que las directrices del Sr . Fischler sean suficientes .
Por eso hay que mantener la moratoria .
<P>
Por ltimo , se han iniciado ya una serie de procesos de consulta a escala nacional en los Estados miembros sobre los cultivos modificados genticamente .
Es fundamental que esos procesos se tomen en serio .
Por eso lamentamos enormemente que el proceso emprendido por el Gobierno britnico no haya recibido financiacin ni publicidad suficientes .
Its deadline must be extended if we are not to conclude that government ministers have already decided in favour of GM cultivation .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , hemos llegado al final de este debate , que ha durado casi dos aos con la misma intensidad .
La prueba de la cooperacin que ha tenido lugar entre nuestras instituciones es la presentacin de la legislacin que tendrn ustedes que votar maana .
<P>
Por supuesto que se han expresado diferentes opiniones durante esos dos aos de debate y , de hecho , esta misma tarde en esta Cmara .
Es inevitable que algunos no estn satisfechos con la legislacin propuesta .
Por ejemplo , habr quienes piensen que vamos demasiado lejos tratando de conseguir el equilibrio que buscamos , y que eso retrasar el desarrollo de la biotecnologa en Europa en el futuro ; que estamos perdiendo a nuestros buenos cientficos a manos de los Estados Unidos .
<P>
Puede que eso sea cierto , pero an as tenemos que asegurarnos de aprobar una buena legislacin que proporcione informacin valiosa al consumidor para que este pueda decidir libremente si consume o no alimentos modificados genticamente .
<P>
Esta legislacin -la mejor del mundo en su campo- establece un sistema de autorizaciones de comercializacin , vigilancia , etiquetado y trazabilidad para dotarla del nivel apropiado y de plena credibilidad .
<P>
Habr otros que rechacen los OMG y sospecho que algunos de ellos los rechazaran a cualquier precio .
A esos tengo que decirles que nunca quedarn satisfechos y que ninguna legislacin podr satisfacerles .
En esas circunstancias ,  no ser que ellos mismos se han puesto en una situacin que no permite que sus opiniones se tengan en cuenta plenamente ?
Puede que este sea el caso .
<P>
Quienes hemos trabajado arduamente en esta cuestin -la Sra . Scheele , mi equipo y espero que yo mismo- , hemos tratado de conseguir un equilibrio para reflejar en la legislacin la mejor solucin desde todos los puntos de vista , y una vez tenidas en cuenta las opiniones expresadas por todas las partes , con el resultado que tienen ahora ante ustedes esta tarde y sobre la que tendrn que votar maana .
<P>
Tengo que decir a quienes que se muestran escpticos con respecto a esta tecnologa que todas las pruebas cientficas disponibles indican que los alimentos modificados genticamente son tan seguros como los convencionales .
No hay ninguna prueba cientfica que avale lo contrario .
Hemos dicho una y otra vez que la decisiones que tomemos aqu en el Parlamento y en la Comisin tienen que tener una base cientfica .
Si nos alejamos de ese principio , estaremos en peligro .
<P>
Se me ha pedido que trate la cuestin de la moratoria .
Algunos Estados miembros y otros pases haban pedido que se aplicara la moratoria de hecho para poder avanzar en el terreno legislativo y conseguir lo que proponemos ahora con estos Reglamentos .
No puedo creer que esa fuera la intencin de los que queran esta iniciativa legislativa para luego decir que , pese a tanto trabajo , esfuerzo , gasto y debates , la moratoria debe seguir en pie .
<P>
En tales circunstancias , y reflejando las opiniones de los que nos han pedido que realicemos este trabajo y presentemos esta legislacin , hemos llegado a una fase en que tenemos que levantar la moratoria de hecho .
La legislacin actual proporciona proteccin e informacin suficientes a los consumidores .
Se trata de un texto legislativo sofisticado -el mejor del mundo , como he dicho- para que los consumidores puedan decidir libremente si consumen o no alimentos modificados genticamente .
Ellos son los que tienen que decidir .
As pues , ha llegado el momento de levantar la moratoria de hecho sobre los alimentos y los piensos .
<P>
No creo que debamos levantar la moratoria cuando nos amenacen con un expediente de la OMC o cualquier cosa por el estilo .
Mi trabajo -y estoy seguro de que ustedes pueden decir lo mismo del suyo- se ha basado en el afn de hacer lo correcto , de proporcionar a los consumidores la libertad de eleccin que consideramos necesaria y de proporcionarles esa libertad de una manera lgica e informada .
<P>
Hemos hecho este trabajo porque creemos que es lo correcto .
No lo hemos hecho porque otras personas creyesen que tenamos que avanzar ms deprisa en este terreno y hacer lo que ellas pensaban que era lo correcto .
No he hecho este trabajo bajo la amenaza de un expediente de la OMC .
<P>
Para aquellos de ustedes que se han mostrado escpticos y siguen mirando con reservas esta legislacin , existe una clusula especfica que contempla una revisin en un plazo mximo de dos aos desde que se aprueben estos textos legislativos y se eleven a rango de ley .
Por lo tanto , es posible -y as se pretende- que volvamos a considerar esta cuestin una vez transcurrido ese plazo , y decidamos , con la experiencia que ya tendremos de cmo han funcionado estos reglamentos , si se necesitan algunos ajustes o cambios .
En mi opinin , se trata de textos legislativos importantes que aliviarn la preocupacin de quienes expresan su inquietud al respecto .
<P>
 Demandar yo mismo a los infractores o debe ser la Comisin quien demande a los infractores que no cumplan la ley ?
La funcin y el papel de la Comisin se limita a velar por la legislacin , a asegurar que las leyes de la Unin Europea se apliquen y ejecuten correctamente y , en el caso de que alguna ley -incluida esta- no se aplique debidamente , tendremos que asumir nuestra responsabilidad y actuar tal como se nos exige en los Tratados .
<P>
Por ltimo , agradezco a la Sra . Scheele lo mucho que ha trabajado y la cooperacin que me ha prestado en las reuniones que ha mantenido conmigo personalmente y con mi equipo , y la felicito por el resultado de un trabajo realmente difcil y prolongado .
Yo tambin he disfrutado trabajando con ella durante todo este tiempo .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a todos ustedes por este debate tan til y exhaustivo .
Me confirma al mismo tiempo lo difcil que es alcanzar algn tipo de consenso en una cuestin tan compleja . Eso se suma al mrito de los dos ponentes , la Sra .
Scheele y el Sr . Trakatellis , que han conseguido acercar posiciones muy alejadas y hallar algunas soluciones de compromiso viables .
<P>
En este debate me ha parecido vislumbrar el deseo de entrar en otro debate diferente sobre la aceptacin o el rechazo de los OMG .
Esta no es la situacin .
No estamos discutiendo si queremos decir  s  o  no  a los OMG .
Posiblemente ese debate hubiera sido ms fcil , pero hemos dejado ya atrs esa etapa .
Actualmente importamos en la Unin Europea 35 millones de toneladas de soja al ao .
Esa es una realidad .
Sera injusto decir que no hemos tratado de actuar de acuerdo con la situacin .
<P>
Hemos revisado la Directiva 2001 / 18 / CE sobre la comercializacin de OMG vivos .
Hemos propuesto un etiquetado que permite la trazabilidad .
Hemos examinado propuestas relativas a los alimentos y los piensos .
Ahora aadimos estos dos nuevos textos legislativos .
Hemos redactado un nuevo texto sobre la propuesta relativa a la responsabilidad medioambiental .
Siempre contemplamos nuevas formas de complementar la legislacin vigente para responder a las demandas de los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Nuestras propuestas reflejan esas demandas y , al mismo tiempo , las posibilidades que ofrece la nueva tecnologa .
Esto es exactamente lo que plantean .
Sabemos que la utilizacin de tcnicas de modificacin gentica encierra grandes posibilidades , pero sabemos tambin que entraa sus riesgos .
Por eso tenemos ahora una legislacin mucho ms estricta .
Por eso queremos la trazabilidad y el etiquetado de estos productos .
Por eso hemos aadido un texto en la propuesta sobre responsabilidad medioambiental .
Eso es exactamente lo que nos hemos planteado .
Estamos tratando de hacer nuestra parte del trabajo y asumir nuestra responsabilidad .
Esa es la nica forma de abordar una cuestin tan compleja y difcil .
<P>
 Es suficiente con reintroducir las autorizaciones ?
Este debate me recuerda a un nio que conozco y que , cuando tena cinco o seis aos de edad , su abuela le puso guisantes para cenar .
He assured his grandmother that ' yes , I love green peas , but I don ' t eat them ' .
Lo mismo podramos decir si ahora aprobamos una legislacin totalmente revisada pero no estamos dispuestos a aplicarla .
 Qu tipo de seal enviaramos al resto del mundo ?
La seal de que nuestra legislacin , que busca un equilibrio entre beneficios y riesgos , no funciona porque no estamos dispuestos a aplicarla .
That is the main point for me .
We should be able to start to implement the legislation that we have now worked on for such a long time , trying to ensure an informed choice for the European consumers and farmers .
<P>
Tenemos que demostrar al resto del mundo , incluidos los Estados Unidos , que nuestra legislacin funciona .
As es como hacemos las cosas .
Evaluamos el riesgo , lo trazamos , lo etiquetamos y aseguramos ese equilibrio correcto .
<P>
Por eso , como ha dicho mi colega , el Sr . Byrne , la Comisin asumir su responsabilidad .
Como saben ustedes , el proceso deja tambin muchas cosas en manos de los Estados miembros para demostrar que ellos tambin pueden ocuparse de esta cuestin , pero si no estn dispuestos a ocuparse , la Comisin asumir desde luego su responsabilidad .
Quiero de nuevo dar las gracias a los ponentes y a todas sus Seoras por este interesante debate .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente.">
La Sra . Breyer ha pedido la palabra para presentar una declaracin personal con arreglo al artculo 122 del Reglamento .
Seora Breyer , quiero sealar que solo puede hacer referencia a alusiones a su persona en el curso del debate .
En otras palabras :  podramos no iniciar un nuevo debate ?
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seor Presidente , el Sr . Schnellhardt ha dicho que voy a organizar una campaa a favor de la moratoria en las compras .
Esto es totalmente absurdo .
Los consumidores sealan -y as lo demuestran todas las encuestas- que no quieren productos genticamente modificados .
Hasta ahora , la industria ha podido vender bajo mano alimentos genticamente modificados sin que los consumidores se enteraran . Ahora , los fabricantes de alimentos deben decirles la verdad sobre sus productos .
Si la moratoria de hecho de levanta , tendremos una situacin completamente nueva . Tendremos el etiquetado , es decir , los consumidores podrn pronunciarse a favor o en contra este tipo de alimentos .
La piedra de toque para la industria de productos genticamente modificados no es si obtienen o no la autorizacin de la UE , ni los obstculos del procedimiento , sino si los consumidores comprarn o no estos productos .
As pues , la piedra de toque es el mercado . El mercado decidir .
Yo no temo el levantamiento de la moratoria , ni mucho menos .
Lo que debe preguntarse es por qu hasta ahora ningn fabricante comercializa estos productos etiquetados como tales .
Los fabricantes fracasarn con estos productos .
Si deben etiquetarlos , tendrn que decir la verdad acerca de ellos .
Los propios consumidores impondrn una moratoria en las compras .
<P>
La Comisin ha aceptado la responsabilidad a la hora de levantar la moratoria .
Seora Comisaria Wallstrm , en tiempos de la Directiva sobre liberacin al medio ambiente , nos dijo que la responsabilidad se incluira en la Directiva de responsabilidad medioambiental . Pero no ha sido as .
<P>
Y un ltimo punto : en el curso de este debate he pedido al Comisario que nos diga algo sobre el rgimen aplicable a las simientes .
Me temo que quieren engaar al Parlamento .
Pido encarecidamente a la Comisin que diga algo al respecto , porque no se hace caso al Parlamento en esta cuestin .
 Se establecer un umbral cero para las simientes , como se practica en algunos pases ?
 Es tcnicamente inevitable ?
Le ruego que hable y responda a mi pregunta .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente.">
Seora Breyer , lamento tener que decirle que lo que acaba de exponer tiene muy poco que ver con una declaracin personal y ha sido ms bien una contribucin al debate .
Ya saba por qu dije antes lo que dije .
Le ruego encarecidamente que en el futuro se atenga al Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12 horas .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO ( ARTCULO 120 )
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Kla (PPE-DE)">
. ( DE ) Con estos dos Reglamentos se pretende establecer un nuevo marco jurdico uniforme a escala europea para la autorizacin , el etiquetado y la trazabilidad de los alimentos y piensos genticamente modificados .
El consumidor responsable desea ser informado : sobre el contenido , la composicin , los ingredientes , y algunos incluso sobre los mtodos de produccin .
<P>
Debemos satisfacer esta necesidad de informacin , precisamente en aquellos mbitos en los que el desconocimiento provoca temores .
El consumidor desea suprimir la incertidumbre mediante la seleccin .
La gente teme todo lo nuevo .
Puesto que carecemos de una experiencia prolongada en materia de OMG , urge facilitar informacin para que haya libertad de eleccin .
Yo estoy a favor del compromiso .
Si queremos que este importante Reglamento entre en vigor , hemos de evitar ahora un procedimiento de conciliacin .
La moratoria solo podr levantarse si se aprueba con prontitud , y de esta forma podremos evitar litigios comerciales con los Estados Unidos , Canad o Argentina .
Espero que la UE abandone pronto sus reservas en contra de los OMG .
Si la gente se hubiese opuesto a la rueda cuando la inventaron , ahora seguiramos yendo a todas partes a pie .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , ahora procedera el debate conjunto sobre una serie de informes sobre seguridad alimentaria , pero solamente tendramos tres minutos para dicho debate antes de comenzar el debate sobre la Comunicacin de la Comisin .
No tiene sentido iniciar el debate en este momento .
<P>
De conformidad con el orden del da , procede el debate de la Comunicacin de la Comisin sobre propuestas de accin para reforzar la industria farmacutica europea en inters de los pacientes .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , tengo el placer de anunciarles que hoy la Comisin ha aprobado una Comunicacin referente a la iniciativa del G-10 sobre Medicamentos .
<P>
Para aquellos de ustedes que no estn familiarizados con el G-10 , me gustara explicarles brevemente los antecedentes de esta iniciativa .
<P>
En los ltimos aos se ha visto cada vez ms que la industria farmacutica europea est perdiendo competitividad frente a sus homlogos norteamericanos .
Esto no solo es grave para nuestra economa , sino de vital importancia para la salud pblica y , en particular , para los pacientes europeos .
Millones de europeos consumen medicamentos todos los das .
<P>
La poltica farmacutica debe tener como objetivo principal la obtencin de beneficios reales y duraderos para los pacientes .
Tenemos que apoyar a los Estados miembros para que fabriquen medicamentos autorizados , sobre todo medicamentos nuevos e innovadores , para que puedan ponerse a disposicin de todos aquellos que los necesiten lo antes posible y a un coste razonable .
No obstante , algunas de las estadsticas sobre la industria farmacutica son difciles de interpretar ; por ejemplo , las relativas a la investigacin y desarrollo : actividades crticas para nuestra industria , para nuestra base cientfica y para nuestros pacientes .
<P>
En 1990 , Europa era lder mundial en investigacin , desarrollo e innovacin de productos farmacuticos .
Ahora los Estados Unidos han tomado la delantera a Europa en el descubrimiento de nuevos productos qumicos o entidades biolgicas .
Eso no ha ocurrido por casualidad .
Desde 1990 , el gasto de los Estados Unidos en investigacin y desarrollo ha aumentado a un ritmo exponencial .
Entre 1990 y 2000 , dicho gasto ha crecido al doble de velocidad en los Estados Unidos que en Europa .
En 1997 , Amrica sobrepas a Europa en trminos del gasto total en investigacin y desarrollo .
La iniciativa del G-10 sobre Medicamentos naci sobre este teln de fondo .
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En reconocimiento del papel crtico que desempea la actividad farmacutica en los sectores tanto industrial como sanitario , el Comisario Byrne y yo mismo creamos el Grupo de Alto Nivel sobre Innovacin y Suministro de Medicamentos , la iniciativa del G-10 sobre Medicamentos .
Se trata de un pequeo grupo de representantes de alto nivel de los Estados miembros , la industria , las mutualidades sanitarias y los pacientes .
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A este grupo se le encomend el difcil cometido de alcanzar un consenso sobre la manera de mejorar la competitividad de la industria farmacutica de cara al logro de objetivos sociales y sanitarios .
Para sorpresa de muchos , el grupo present su informe final en mayo del ao pasado , que contena 14 recomendaciones generales .
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En la Comunicacin que hoy se ha aprobado , explicamos nuestros planes para poner en prctica esas recomendaciones .
La Comunicacin hace referencia a cinco temas generales en los que queremos trabajar en paralelo .
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El beneficio para los pacientes es lo que mueve al G-10 .
Buscaremos las maneras de mejorar la informacin al paciente sobre los medicamentos , reforzando el papel de los pacientes en las decisiones en materia de salud pblica , etctera .
Estoy seguro de que , a este respecto , mi colega , el Sr . Byrne , tendr algo ms que decir .
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Desarrollar una industria competitia radicada en Europa nos retrotrae a los orgenes del G-10 .
Examinamos diversas maneras de mejorar el acceso a medicamentos innovadores y la necesidad de acelerar las negociaciones nacionales sobre reembolsos y precios , mayor competencia de precios para los medicamentos que no forman parte del sector pblico y medidas para desarrollar mercados competitivos de mediamentos genricos y de venta sin receta .
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Con respecto al fortalecimiento de la base cientfica de la UE : si no promovemos la innovacin , pagaremos un alto precio econmico , social y sanitario .
Hemos buscado formas de crear incentivos para la investigacin , como la utilizacin de institutos virtuales de salud , que permitan incentivar y organizar la investigacin y desarrollo en materia de salud y biotecnologa .
Esta iniciativa la hemos vinculado tambin a muchas otras iniciativas que forman parte del Sexto Programa Marco actual de la Comisin .
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En cuanto a los medicamentos en una Unin ampliada , la prxima ampliacin de la Unin plantear retos y oportunidades mayores que nunca .
Estamos buscando formas de afrontar esos retos y crear condiciones equitativas para proteger los derechos de propiedad intelectual y ayudar a los nuevos Estados miembros a aplicar el nuevo marco legislativo .
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En cuanto a lo que unos Estados miembros pueden aprender de otros , las evaluaciones comparativas proporcionarn un mecanismo prctico para vigilar la aplicacin de las recomendaciones , adems de crear un foro para que los Estados miembros puedan compartir sus mejores prcticas .
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As pues ,  cul es la fuerza motriz para aplicar las propuestas contempladas en esta Comunicacin ?
La principal fuerza motriz ser la revisin farmacutica respaldada por el Plan de Accin para Ciencias de la Vida y Biotecnologa y el Programa de Salud Pblica .
Seguro que ustedes ya los conocen bien , y la Revisin Farmacutica tendr desde luego su segunda lectura en otoo .
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Sin embargo , la iniciativa del G-10 se diferencia de las dems por el vehculo que proporciona para examinar mbitos de competencia nacional que influyen en la competitividad y en la salud pblica .
Podemos hacer muchas cosas a escala europea .
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En la Comunicacin indicamos las reas en las que creemos que una reflexin europea beneficiara a los Estados miembros , adems de ayudar a conseguir los objetivos del G-10 .
En particular , proponemos que se examinen los sistemas nacionales de precios y reembolso .
Aunque esta sea claramente una competencia propia de los Estados miembros , creemos que la adopcin de ms medidas de mercado , al mismo tiempo que se adoptan medidas nacionales para controlar el gasto farmacutico , podra beneficiar a los pacientes y a la industria en trminos de un acceso ms rpido a los mercados .
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En general , creo que la comunicacin , junto con las dems iniciativas que he mencionado , crea un marco para mejorar la competitividad de nuestra industria farmacutica y reforzar al mismo tiempo la salud pblica europea .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , en la comunicacin sobre el G-10 adoptada hoy por la Comisin , los pacientes y la salud pblica se sitan en el centro del debate sobre la orientacin futura de la poltica farmacutica europea .
Este nuevo equilibrio poltico entre la innovacin industrial legtima y las necesidades sanitarias supone un paso importante en la direccin correcta .
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Con anterioridad me habrn odo decir que la salud es nuestra virtud .
La mejora de los niveles de salud de la poblacin , la prolongacin de los aos de vida sin enfermedades y la mayor esperanza de vida influyen en las caractersticas del desarrollo econmico moderno , y la innovacin farmacutica ha desempeado un papel importante en todo esto .
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Tambin desde el punto de vista de los pacientes , la innovacin ha conseguido grandes mejoras en su dignidad y su calidad de vida en los ltimos aos .
Ahora los pacientes asumen un papel ms activo en la bsqueda de informacin y productos .
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Pero en un momento en que se ha disparado el gasto sanitario , la poblacin envejece y las expectativas de los pacientes son cada vez mayores , tenemos que formular una visin estratgica de cmo queremos avanzar en este complejo terreno .
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Hay toda una serie de cuestiones interrelacionadas .
Los pacientes quieren productos ms eficaces y ms humanos que se comercialicen antes .
Quieren tener mejor informacin sobre las ventajas comparativas de los productos y una alerta rpida en caso de reacciones adversas .
Es esencial que los pacientes puedan disponer de informacin clara y fidedigna , desde el prospecto de los medicamentos hasta los portales de salud europeos en Internet .
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Los que financian el sistema de salud necesitan presupuestos sostenibles , medicamentos que puedan costear , una demanda que puedan controlar y una conducta responsable por parte de los pacientes , los profesionales sanitarios y los fabricantes .
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Desde el punto de vista de la salud pblica , tenemos que asegurar que los medicamentos cumplan estrictas normas de calidad y seguridad y que las reacciones adversas puedan identificarse y abordarse con rapidez .
Tenemos que tratar de conseguir unos hbitos de prescripcin y consumo ms racionales , para abordar as el problema de la resistencia antimicrobiana .
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Adems , tenemos que asegurarnos de que la investigacin desarrolle productos que atiendan a las necesidades sanitarias , diferencindolas de los aspectos relacionados con la forma de vida .
Por ejemplo , tenemos que promover ms el desarrollo de productos para el tratamiento de enfermedades poco comunes y enfermedades de la infancia .
Y , con el envejecimiento progresivo de la sociedad , los medicamentos desempearn un papel importante para poder mantener una vida activa y saludable , con todos los beneficios econmicos y humanos que eso conlleva .
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Respecto a las industrias afectadas , existen una serie de cuestiones especficas que les planteamos hoy .
Pero tenemos que ser conscientes de que una industria cada vez ms globalizada probablemente d menos prioridad a la investigacin de tratamientos que los europeos necesitarn dentro de 10  20 aos si opera en un mercado fragmentado e imprevisible .
En otras palabras , estamos seguros de que no faltarn medicamentos para mejorar la calidad de vida , como el Viagra , pero  quin puede garantizar que se desarrollarn medicamentos necesarios para el tratamiento de la artritis , la enfermedad de Alzheimer y la obesidad , por poner algunos ejemplos ?
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Solo si creamos un mercado ms previsible en toda Europa estaremos en condiciones de convencer a la industria de que se tome en serio las futuras necesidades de los europeos .
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La Comisin de Salud de Alto Nivel ha declarado que el objetivo de la poltica farmacutica en materia de salud pblica es permitir un rpido acceso a medicamentos eficaces , de alta calidad y seguros , entre ellos los ms recientes e innovadores , a todos aquellos que puedan necesitarlos , con independencia de sus ingresos o de su condicin social .
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Todas estas cuestiones se plantean en esta Comunicacin .
Hemos hecho hincapi en las necesidades que tienen los pacientes de recibir mejor informacin y de hacerse or ms para influir en la poltica .
Las iniciativas emprendidas en todas estas reas reforzarn su creciente participacin en las decisiones sanitarias .
La creacin de una Plataforma Europea de Pacientes financiada por la UE en febrero de este ao ha sido un paso importante .
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Tambin nos hemos ocupado de los medicamentos propiamente dichos , para crear sistemas que aseguren su seguridad , su calidad y su eficacia .
En este caso , el G-10 ha dado prioridad en su programa de trabajo a la necesidad de crear mejores sistemas de farmacovigilancia y eficacia relativa .
De esta forma tratamos de promover un uso racional de los medicamentos .
Ese objetivo de salud pblica sustenta nuestra visin del sector farmacutico .
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La eficacia relativa es un tema muy importante para la Unin Europea .
En junio de 2000 , el Consejo insisti en la importancia del valor teraputico aadido , tanto en trminos de proteccin de la salud como desde la perspectiva de la poltica industrial .
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Los medicamentos eficaces tienen que llegar rpidamente a las personas que los necesitan .
Eso significa que tenemos que saber qu medicamentos son realmente eficaces , no solo en el entorno controlado de los estudios clnicos , sino cuando son utilizados por la poblacin .
Esta es la cuestin fundamental .
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La eficacia relativa es una herramienta clave para promover un uso racional .
Pero est claro que tenemos que considerar tambin el papel que desempean otras partes .
 Cmo podemos promover un uso ms racional de los productos farmacuticos por parte de los profesionales sanitarios y los consumidores ?
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Otra pregunta paralela sera :  Cmo podemos saber si hemos conseguido que se haga un uso ms racional de los productos farmacuticos ?
Esto me lleva a hablar de las evaluaciones comparativas .
La recomendacin de establecer indicadores de salud pblica se ha convertido para nosotros en un gran reto .
Por ejemplo , tenemos que investigar indicadores que permitan vigilar lo que est sucediendo entre los profesionales sanitarios que prescriben los medicamentos .
En definitiva , la intencin es crear un conjunto de indicadores que puedan arrojar luz sobre lo que est sucediendo en el sector farmacutico de los Estados miembros , para saber hasta qu punto se atienden las necesidades sanitarias de la poblacin y , de esta forma , disponer de informacin til para formular polticas de mbito nacional y europeo .
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Por ltimo , el debate sobre la ampliacin es especialmente oportuno .
Ya se han firmado los tratados de adhesin .
Aunque la ampliacin es una de las recomendaciones especficas del G-10 , est claro que nuestras respuestas a todas sus recomendaciones tienen que reflejar debidamente el nuevo contexto de la Unin Europea .
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El G-10 ha dado un primer paso importante para formular una visin estratgica de las futuras necesidades sanitarias de los europeos que sea asequible , eficaz , transparente , integral y segura .
Si se aplica como es debido , har bien a la salud de todos los afectados .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
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El debate tendr lugar segn el procedimiento que llamamos de solicitud incidental de intervencin .
La Sra . Roth-Behrendt ha pedido la palabra y se la doy .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , me complace haber llamado su atencin .
Me gustara formular una pregunta a los Comisarios :  No consideran que existe una cierta contradiccin en las recomendaciones ?
Si estn a favor de ofrecer mayores incentivos a la investigaciones para que los pacientes reciban ms rpidamente medicamentos de mayor calidad , y si todos los Estados miembros del G-10 han hecho declaraciones en este sentido ,  por qu del acuerdo poltico sobre el paquete farmacutico parece deducirse que la disposicin sobre la proteccin de datos , en lo que respecta a la rentabilidad de las innovaciones , no est planteado suficientemente a largo plazo , de modo que no se favorece la investigacin ?
 No cree usted que la forma ms eficaz y segura de ofrecer rpidamente mejores medicamentos a los pacientes sera en principio un procedimiento centralizado , rpido y sencillo , y que sera preferible que la Comisin y los Estados miembros gastaran ms en proyectos de investigacin y que se presentara por fin al Parlamento la nueva legislacin sobre medicamentos infantiles ?
Esto nos permitira actuar con mayor celeridad para que las personas dispusieran de mejores medicamentos .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , tengo que insistir en que las dos propuestas son independientes en lo que se refiere a la revisin .
La revisin cuenta con el respaldo del G-10 y ahora con el de los Estados miembros .
El proceso del G-10 va ms lejos , y por ahora no se ha celebrado ningn debate general en los Estados miembros al respecto .
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Primero est la propuesta del Grupo y hoy tenemos las recomendaciones de la Comisin .
La semana que viene , la Presidencia italiana organizar una conferencia sobre el G-10 siguiendo las recomendaciones de la Comisin .
Esperemos que prosiga la divulgacin de estos mensajes .
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Como ya he dicho , ahora es importante que se tramite la revisin .
Es importante para las industrias orientadas a la investigacin , porque fortalece su posicin ; acelera el acceso a los mercados de productos nuevos ; sirve de contrapeso ; y significa tambin que los genricos sern ms competitivos cuando las patentes expiren .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Seor Presidente , durante ms de treinta aos de mi vida he trabajado en uno de los grandes grupos de la industria farmacutica , por lo que puedo decirle que la principal preocupacin de esta industria , ya sea europea o no , no es ni la salud de la poblacin -y sobre todo de la poblacin que no tiene recursos para pagar los medicamentos- ni el bienestar de los trabajadores que emplea y que no vacila en despedir por millares al ritmo de las fusiones y concentraciones de este sector , o a hacerlos trabajar duramente , da y noche , incluso a las mujeres , para fabricar y envasar sus medicamentos .
Estas prcticas resultan an ms escandalosas si tenemos en cuenta que la industria de los medicamentos es una de las ms rentables .
De hecho , la preocupacin de esta industria es la salud financiera de sus accionistas .
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Antes de sacar a la venta un medicamento , las grandes empresas realizan estudios de marketing , que condicionan la continuacin o interrupcin de las investigaciones en funcin del mercado .
Esto significa que slo se interesan por las enfermedades que dejan dinero .
Qu importa si un nmero cada vez mayor de hombres y mujeres tienen ms dificultades para recibir tratamiento , qu importa si , en frica u otras partes del mundo , siguen muriendo nios por enfermedades como el sarampin , que sabemos curar perfectamente , y qu importan los enfermos de malaria y otras enfermedades que afectan a las poblaciones de los pases pobres .
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La nica decisin que podra satisfacer tanto a los trabajadores de estos grupos , como a los pacientes de los pases ricos y del tercer mundo , sera que esta industria dejase de ser una industria privada en la que slo cuentan los intereses de una minora , para pasar a estar bajo el control de los pueblos , en inters de todos .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Bordes .
Me permito sealar que en un debate como este que tenemos ahora se trata ms bien de formular preguntas que de realizar intervenciones .
Le ruego que vuelva a leer el Reglamento para ver cmo funciona .
As , la prxima vez no habr malentendidos entre nosotros .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="FR" NAME="Rod (Verts/ALE).">
Seor Presidente , confieso que me siento bastante satisfecho de escuchar al Sr .
Byrne defender a los consumidores contra la industria farmacutica , pues cuando abordamos en su momento el expediente de la industria farmacutica y la legislacin en esta materia , el sentimiento que prevaleca era ms bien que era el Parlamento Europeo el que defenda a los consumidores con enmiendas estrictas , en particular sobre la autorizacin de comercializacin , el procedimiento centralizado y la defensa de los consumidores . Debemos recordar que las respuestas de la Comisin a estas preguntas no siempre iban en el sentido esperado por el Parlamento Europeo .
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Afortunadamente , hoy tengo la impresin de que el Consejo ha vuelto a poner en su lugar algunas cosas , como la revisin en cinco aos , las autorizaciones de comercializacin , el procedimiento centralizado y la suspensin de la publicidad directa dirigida a los pacientes .
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Todo esto nos lleva a preguntarnos si su comunicacin recoger una buena parte de las enmiendas a la legislacin farmacutica que el Parlamento aprob por una amplia mayora , en particular en materia de publicidad directa , de participacin de los consumidores en la Agencia Central de Medicamentos , de procedimiento centralizado y de modificacin de los expedientes de autorizacin de comercializacin , de forma que se manifieste realmente su preocupacin por defender a los consumidores y a los pacientes .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , esa discusin ya se ha producido en un contexto diferente cuando coment las enmiendas del Parlamento , pero me gustara decir brevemente que la Comisin acoge con satisfaccin el apoyo del Parlamento al procedimiento centralizado .
Ahora proponemos que se aplique a todos los principios activos y el Parlamento lo ha apoyado .
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El Consejo acaba de llegar a un acuerdo poltico que apunta en la misma direccin , pero de una forma ms restrictiva .
Se limita la aplicacin del procedimiento centralizado a cuatro enfermedades , pero , en opinin del Consejo , el texto legislativo debera incluir un artculo especfico que permitiera ampliar el mbito de aplicacin del procedimiento centralizado .
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Con respecto a la informacin facilitada a los pacientes en este terreno , el debate contina , pero parece ser que no son tan distantes las posturas de la mayora del Consejo y la mayora del Parlamento .
No es la misma posicin que la de la Comisin , pero respeto el resultado del procedimiento legislativo .
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La Comisin nunca ha propuesto que se haga publicidad directa de cara al consumidor .
Apoya que solo se facilite informacin controlada a los pacientes , a las asociaciones de pacientes y a otros colectivos similares .
Todos los que tienen acceso a Internet reciben cantidades masivas de correo basura anunciando medicamentos , publicidad que aumenta cada da .
Sera mejor que los consumidores supieran qu sitios web son realmente dignos de confianza , bien por estar sujetos al escrutinio de las autoridades , bien porque pueden confiar en la calidad de su informacin .
Respecto a esta cuestin , parece ser que el Parlamento y el Consejo estn en la misma onda y se muestran muy prudentes en torno a la cuestin de la informacin facilitada a los pacientes .
We will of course return to this in second reading .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE).">
Seores Comisarios , entre sus numerosas propuestas ustedes han mencionado el valor aadido de los medicamentos .
Creo que se trata de un punto fundamental .
Actualmente salen al mercado numerosos nuevos medicamentos que , desgraciadamente , rara vez resultan innovadores .
 Cmo piensan estimular en concreto a las industrias a que produzcan medicamentos que no slo sean nuevos , sino tambin innovadores ?
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Asimismo han mencionado la cuestin del portal informtico europeo .
Nueva Zelanda , pas del que me hago portavoz , est elaborando actualmente un sistema de este tipo y se pregunta si entraremos en funcin de los medicamentos o de las enfermedades y , en este ltimo caso , si las respuestas ofrecidas se referirn a las farmacoterapias o si en dichos sitios se propondrn distintas terapias de sustitucin .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , en respuesta a la primera pregunta , si se est trabajando de verdad en torno a nuevas indicaciones , lo que significa en realidad nuevas innovaciones , podr garantizarse la exclusividad de los datos sobre proteccin complementaria .
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En cuanto a los factores de eficacia , nuestra postura es que la autorizacin debe basarse en criterios cientficos , pero que una vez las autoridades de los Estados miembros deciden qu medicamentos reembolsan con cargo al erario pblico , pueden reforzar esta decisin mediante diversos estudios de eficacia , y esto lo apoya tambin el G-10 .
En este mbito el G-10 propone , y la Comisin apoya esta propuesta , que en el futuro podra haber ms intercambio de informacin y buenas prcticas y emprenderse este tipo de estudios de eficacia .
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En cuanto a la segunda pregunta , por supuesto que est en gran parte en manos de los Estados miembros .
La legislacin vara mucho de un Estado miembro a otro , orientando a los pacientes a utilizar soluciones diferentes , ya sea tan solo a los productos que tradicionalmente han estado protegidos por una patente , ya sea tambin a los genricos si estos estn disponibles en el mercado .
En el plano europeo quiz no haya que hacer hincapi en esto , sino ms bien en el plano nacional .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , las cosas no van realmente bien con la industria farmacutica .
Hay un dficit de innovacin .
Debido a ello surge la tendencia de proteger mejor los productos existentes o hacer pequeas variaciones , mientras que los precios siguen siendo inaceptablemente altos .
Por consiguiente su comunicacin llega en un momento muy oportuno .
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Con razn ambos han dicho que el paciente ha de ocupar un lugar central , pero la pregunta es por supuesto de qu paciente se trata .
Como ya han sealado anteriores oradores , los pacientes en los pases en vas de desarrollo siguen enfrentndose a un dficit de medicamentos .
En realidad no se realizan , o apenas se realizan investigaciones sobre las enfermedades en los pases en vas de desarrollo .
As pues quisiera saber qu iniciativas van a tomar para impulsar la investigacin sobre las enfermedades desatendidas de forma que tambin se impulse a la industria farmacutica en su conjunto .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , en cuanto a los pases en desarrollo , hay tres principales posibilidades en trminos de accin : en primer lugar , crear un marco legislativo que fomente la investigacin sobre medicamentos hurfanos dirigidos al tratamiento de enfermedades poco comunes en nuestro territorio .
En este sentido , tenemos una Directiva que fue aprobada por el Parlamento hace algn tiempo , de manera que ese marco ya existe .
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En segundo lugar , si se considera que esto no basta para promover el trabajo de investigacin , se puede plantear la financiacin pblica de la investigacin .
Lamento que el Sr . Busquin , Comisario de Investigacin , no se encuentre aqu .
Estoy seguro de que nos podra dar una respuesta ms detallada al respecto .
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En tercer lugar , hemos de tener en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo , que se basan en su bajo nivel de renta y en el escaso poder adquisitivo de los ciudadanos .
En este terreno se han hecho algunos progresos en los ltimos aos .
Esta cuestin se sigue debatiendo todava en el seno de la OMC .
Por otra parte , algunos sistemas han permitido a los pases en desarrollo comprar medicamentos a precios ms bajos que en Europa .
Things are moving , but I am sure that the situation today is far from satisfactory .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , quisiera aadir brevemente algo a lo que acaba de decir el Comisario Liikanen en respuesta a esta pregunta .
Hay un grupo de Comisarios formado por el Comisario de Desarrollo , el Comisario de Comercio , el Comisario de Investigacin y yo .
Ese grupo est preocupado por la misma cuestin de que se est hablando , a saber , el inters por las enfermedades del mundo en desarrollo .
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Centra su atencin particularmente en la malaria , el VIH y la tuberculosis .
Espero que con el tiempo haya ms informacin disponible sobre esta cuestin .
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Quisiera decir tambin que uno de los objetivos que ha formulado la Presidencia italiana en palabras del nuevo Ministro de Sanidad es el progreso en la lucha contra la malaria .
Este es uno de los objetivos de la Presidencia italiana .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seores Comisarios , me gustara retomar el sentido de la intervencin de la Sra . Corbey , con la cual trabaj durante la elaboracin de un programa sobre las enfermedades de los pases del Sur , en virtud del artculo 169 del Tratado CE aplicado al Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo .
Ella les ha preguntado cules son los problemas para movilizar la investigacin en ese mbito .
Y ustedes respondieron que el Comisario Busquin nos habra podido dar respuestas complementarias .
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Sin pretender responder por el Comisario , simplemente quiero decir que , al parecer , en el sector privado se movilizan muy pocos recursos para contribuir a la tercera parte de los crditos que contempla el programa antes mencionado en virtud del artculo 169 .
Cmo ustedes trabajan de forma colegiada , es posible que tengan informacin al respecto y quiz puedan confirmar o refutar las informaciones de que dispongo en est mbito sobre la falta de movilizacin de los crditos privados necesarios para realizar este programa de lucha contra el SIDA , la malaria y la tuberculosis .
 Quiz cuenten con informaciones sobre el acuerdo de los Estados y , por ende , sobre la asignacin de crditos pblicos ?
De hecho , desde que el Parlamento Europeo votara sobre este informe en primera lectura , no hemos recibido muchas noticias .
Esta cuestin se sita al margen del debate de hoy , pero se refiere de cualquier manera a los mismos problemas . As pues , si tienen una respuesta que darme , les quedara infinitamente agradecido .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , la labor que se lleva a cabo en esta cuestin por parte de los Comisarios implicados est en curso , como ya he sealado antes .
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Se espera que el sector privado se involucre ms en esta cuestin , porque queremos hacer algunos progresos en este terreno .
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Tambin s por el trabajo que ha realizado el Comisario Lamy en relacin con el suministro de medicamentos a los pases en desarrollo que esta cuestin se est debatiendo en el contexto de la Ronda de Doha .
El Comisario espera que se produzcan avances porque ese fue uno de los compromisos que se contrajeron en Doha al inicio de las conversaciones .
La expectativa es que los pases en desarrollo insistan en que haya algn progreso antes de que exista una finalidad .
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Espero y confo en que haya algn resultado antes de Cancn .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , celebro la comunicacin que acaban de hacernos .
Me limitar a hacer algunas preguntas al Comisario Liikanen , que al inicio de su intervencin llam nuestra atencin sobre la situacin de la industria farmacutica europea , destacando que ha perdido competitividad y que , de ser una industria lder en Europa , ha perdido su liderazgo en favor de los Estados Unidos .
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Quisiera hacer un pequeo comentario y decir que el futuro de Europa , el destino de Europa , se juega hoy , ms que en ninguna otra parte , en sus laboratorios y en los centros de investigacin .
Por ello , esta afirmacin del Comisario Liikanen me ha dejado preocupado , ms preocupado de lo que estaba antes .
Y le pregunto lo siguiente :  no ser que el marco legislativo que se elabora en Europa , as como una cultura rgida en materia de control de la investigacin , por ejemplo en el mbito de las biotecnologas , constituyen un gran freno para la adquisicin o la recuperacin de la competitividad de la industria europea ?
S que esto desagrada a muchos diputados , que por razones filosficas o ideolgicas oponen casi un veto al desarrollo de las biotecnologas . Pero no poda dejar de hacerle esta pregunta , seor Comisario .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Quisiera decir unas palabras sobre la investigacin pendiente .
La investigacin pblica es muy importante , pero est claro que , incluso en la UE , el objetivo de dedicar un 3 % del PIB a investigacin antes de 2010 se basa en la idea de que un 1 % del PIB procedera de fuentes pblicas , y el otro 2 % del sector privado .
Suceda lo que suceda con el gasto pblico , nunca tendremos recursos suficientes para conseguir ese 3 % .
Por ese motivo , el marco reglamentario tiene que crearse de forma que se protejan los derechos de propiedad intelectual para atraer inversiones privadas al sector .
Les guste o no , esa es una lgica econmica muy simple y clara .
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En cuanto a la biotecnologa , estoy seguro de que tiene usted razn , al menos en parte .
En la Comisin hemos aceptado un plan de accin para la biotecnologa , que seguimos estrictamente .
En general , la situacin es posiblemente algo mejor para la llamada  biotecnologa roja  , que est asociada a las industrias farmacuticas .
Si miramos otras ramas de la investigacin biotecnolgica , veremos que hay mucho trabajo por hacer . Hoy mis colegas Sr .
Byrne and Sra . Wallstrm han hablado del tema de los OMG .
Pero la biotecnologa abarca muchas otras cuestiones .
<P>
Si queremos liderar el campo de la investigacin farmacutica , no podemos separar los diferentes captulos de la investigacin biotecnolgica .
Necesitamos proteger los derechos de propiedad intelectual , necesitamos financiacin suficiente .
Necesitamos tambin una opinin pblica que apoye las novedades y la innovacin en el mercado .
A fin de cuentas , eso es crucial .
Ninguna investigacin puede financiarse sin que exista un mercado .
No hay mercado a menos que los consumidores tengan confianza en los productos que salen de los laboratorios de investigacin y de las fbricas .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="EN" NAME="Read (PSE).">
Seor Presidente , quisiera formular una breve pregunta sobre la Plataforma Europea de los Pacientes y preguntar a los dos Comisarios si estn satisfechos con el grado de independencia de los representantes de los pacientes .
Digo esto sobre el trasfondo de los artculos publicados en el British Medical Journal del Reino Unido .
Si los Comisarios no han ledo esos artculos , con mucho gusto se los har llegar .
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Todos sabemos que sin el apoyo de la industria farmacutica , muy pocas voces se alzaran en representacin de los pacientes , pero esas voces tienen su precio .
Estara interesada en conocer sus opiniones al respecto .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , como ha dicho la Sra . Read , tiene una importancia absolutamente crtica que la plataforma se considere independiente y lo sea , y que funcione de forma tal que suponga un valor aadido en toda esta cuestin .
No he escuchado ninguna sugerencia de que existieran problemas en este terreno .
Tomo nota de lo que se ha dicho sobre esta cuestin e indagar personalmente al respecto cuando abandone la Cmara .
Sin embargo , tengo que decirles que no he escuchado nada de eso , que no tengo ese tipo de recelos y que confo en la plataforma .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0098 / 2003 ) .
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Examinaremos una serie de preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
La pregunta n  30 , que iba a ser formulada en primer lugar , ser formulada posteriormente para que coincida con las contestaciones del Sr . Lamy .
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Primera parte .
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  31 formulada por Carlos Lage ( H-0393 / 03 ) :
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Asunto : Reforma de la poltica pesquera comn y el principio de estabilidad
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Con ocasin del debate y la votacin en el Parlamento Europeo sobre la reforma de la poltica pesquera se aprob por amplia mayora la aplicacin del principio de estabilidad en la gestin de la conservacin de los recursos haliuticos .
El principio de estabilidad ofrece una doble ventaja , ya que contribuye por una parte a una mejor gestin y conservacin de los recursos , que es uno de los principales objetivos de la reforma , y por otra , a evitar conflictos indeseables que ensombrecen el desarrollo de relaciones armnicas entre los pueblos y las comunidades pesqueras , como ocurre hoy en todo el litoral portugus , donde aumenta la inquietud y la protesta contra las autoridades comunitarias .
<P>
 Qu medidas o iniciativas piensa tomar la Comisin Europea para que este principio sea aceptado y se pueda restablecer la tranquilidad de los pescadores y de la opinin pblica ?
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en su pregunta , el Sr . Lage plantea el tema del acceso a las aguas continentales portuguesas , cuestin que est presente en las deliberaciones del Consejo sobre el nuevo rgimen aplicable a las aguas occidentales .
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A este respecto , la tarea de la Comisin es asegurar que se mantengan dos principios : en primer lugar , el principio de la estabilidad relativa , establecido en el artculo 20 del nuevo Reglamento marco para la Poltica Pesquera Comn .
Este principio , que contempla el reparto de las oportunidades de pesca entre los Estados miembros , se aplica desde luego igualmente a Portugal y a las aguas portuguesas .
Otro principio de la Poltica Pesquera Comn que se aade a este es el del libre acceso a las aguas situadas ms all de la zona de 12 millas , y est contemplado en el artculo 17 del nuevo Reglamento marco .
<P>
Es evidente que , en materia de acceso a las aguas continentales portuguesas , la Comisin ha de emplear el mismo enfoque que el utilizado para las dems aguas de la Comunidad .
Ms all de la zona de 12 millas , las aguas deben ser accesibles para todos los Estados miembros . No obstante , es posible limitar dicho acceso por razones biolgicas , pero tales limitaciones no deben tener un efecto discriminatorio .
Por ello no es posible , desde un punto de vista jurdico , proteger las poblaciones de peces prohibiendo a los pescadores de los pases vecinos el acceso a estas aguas .
No obstante , hay una solucin , y la correcta es la estabilidad relativa junto con los TAC y cuotas para las poblaciones de importancia econmica , as como toda posible medida tcnica complementaria que pueda resultar necesaria .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Comisario , le agradezco su respuesta .
Es una respuesta formal basada en principios , principios que encierran cierta contradiccin -el principio de estabilidad relativa y el principio de libre acceso- , pero no voy a hacer ahora ningn comentario sobre esto .
Sucede que ese marco formal y abstracto se las tiene que ver con una situacin que no puede ser ignorada ni en el plano poltico ni en el plano tico , esto es , que las aguas territoriales portuguesas tienen la mala suerte de estar al lado de las aguas territoriales espaolas , que poseen la flota pesquera ms potente de Europa , que tiene una enorme necesidad de encontrar nuevos caladeros y demuestra una gran voracidad , no obedeciendo siempre las normas del todo .
<P>
Esto est levantando en Portugal una ola de clera entre los pescadores , y una gran preocupacin e indignacin entre la opinin pblica portuguesa , hasta tal punto , que todos los reaccionarios y nacionalistas portugueses , que ahora estn callados porque el proyecto europeo es un xito para Europa y para Portugal , estn aprovechando la situacin para lanzar discursos colricos contra una Europa que quiere retirar a los pescadores portugueses su pescado y entregar las aguas portuguesas a una pesca salvaje .
ste es un problema poltico que el Comisario y la Unin tienen delante .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , conozco las reacciones que se han producido en algunos sectores de la sociedad portuguesa , pero comprender que solo tenemos la posibilidad de actuar en el marco jurdico que tenemos .
Le he dicho que existe una solucin prctica , sobre todo si la parte espaola y la parte portuguesa estn dispuestas a llegar a un acuerdo a la hora de fijar las cuotas .
<P>
En concreto se trata fundamentalmente de la pesca de la sardina , para la que hasta ahora no se ha fijado ninguna cuota en esta zona .
No obstante , estamos dispuestos a fijar una cuota , y a la hora de fijar la cuota por supuesto es posible determinar qu parte corresponder a los pescadores portugueses y qu parte a los espaoles .
Entonces tendramos una solucin que en mi opinin sera aceptable para todos .
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  32 formulada por Proinsias De Rossa ( H-0405 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Apoyo de la UE al Programa internacional de la OIT para la erradicacin del trabajo infantil
<P>
El 13 de junio de 2002 , el Parlamento Europeo aprob una Resolucin sobre el trabajo infantil en la produccin de equipos deportivos , en la que , entre otras cuestiones , peda que se asignaran ms fondos al Programa internacional para la erradicacin del trabajo infantil de la Organizacin Internacional del Trabajo ( apartado 9 ) .
<P>
Habida cuenta de esta Resolucin , y de la respuesta de la Comisin a mi pregunta H-0515 / 02
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin Europea comparte las inquietudes expresadas con respecto a la explotacin del trabajo infantil en general , y en la produccin de equipos deportivos en particular .
<P>
La Comisin ha establecido una alianza estratgica con la OIT a raz de la Comunicacin sobre la creacin de una asociacin efectiva con las Naciones Unidas en los mbitos del desarrollo y los asuntos humanitarios y de la Comunicacin sobre el fomento de normas laborales bsicas y la gobernanza social .
En ese contexto , se prestar especial atencin al posible apoyo al Programa Internacional de la OIT para la Erradicacin del Trabajo Infantil .
<P>
En el marco de la cooperacin entre las dos organizaciones , aprobada en mayo de 2000 , se celebran reuniones anuales de alto nivel entre la Comisin y la OIT , la siguiente de las cuales tendr lugar el 8 de julio de 2002 , es decir , dentro de una semana .
<P>
La Comunidad incrementa sus ayudas a una enseanza primaria universal y obligatoria en todos los pases en desarrollo .
Considera que esta es una de las maneras ms eficientes que tiene actualmente a su disposicin para sacar a los nios del crculo vicioso de la explotacin .
<P>
Nosotros hacemos gran hincapi en la necesidad de trabajar con la OIT en esta cuestin , tanto por el problema del trabajo infantil en s mismo , como por tratarse de un terreno en el que casi todo el mundo entiende la necesidad urgente de fortalecer la gobernanza y los derechos que propugna la OIT .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Quiero dar las gracias al Comisario Nielson por su respuesta .
Me complace que el Comisario est tomando medidas para realizar un seguimiento de los compromisos ya asumidos , y estoy deseando ver los resultados de la reunin del 8 de julio .
<P>
Las estadsticas globales de participacin de los nios en actividades laborales son realmente sorprendentes , sobre todo cuando se analiza el desglose , puesto que se calcula que cerca de dos millones de nios participan en todo el mundo en actividades de prostitucin y pornografa y unos seis millones de nios llevan a cabo trabajos obligados o forzados .
La cifra de nios que trabajan en todo el mundo est prxima a los 200 millones .
<P>
 Podra el Comisario indicarnos de qu forma podremos evaluar el xito de los esfuerzos de la OIT y de la Unin Europea en este campo ?
Asimismo ,  podra explicarnos cmo podemos disuadir a las principales empresas de material deportivo que venden zapatillas y ropa deportiva a precios inflados en las tiendas europeas ?
 Cmo podemos evitar que , cuando se les presiona en la India , se trasladen a China para hacer exactamente lo mismo ?
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Es preciso que este asunto se plantee en todo el mundo .
La vertiente principal de esta cuestin es tan criminal como la vertiente de la produccin .
En estas actividades se toman muy pocas decisiones que no vengan definidas por el mercado de nuestro lado rico del mundo .
<P>
La FIFA y la OIT han lanzado la campaa  Tarjeta roja al trabajo infantil  para luchar conjuntamente contra el trabajo infantil , una campaa muy buena que aborda directamente el problema del que estamos hablando .
Complementar esto con un trabajo ms general destinado a incrementar el respeto por los principios bsicos que defiende la OIT marcar una diferencia , al menos eso espero .
La evaluacin de los progresos puede realizarse de muchas formas .
Una es ver cuntos pases firman realmente los instrumentos jurdicos .
Este debate lo estamos impulsando con bastante fuerza con nuestros socios en desarrollo .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  33 formulada por Camilo Nogueira Romn ( H-0356 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Estado de la asociacin entre el Mercosur y la Unin Europea ante la nueva situacin poltica en el Brasil y la Argentina - relaciones econmicas con ambos Estados
<P>
 En qu estado se encuentra el proyecto de asociacin entre la Unin Europea y el Mercosur , transcurridos seis meses de la eleccin de Lus Incio Lula da Silva a la Presidencia del Brasil y cuando la Argentina acaba de elegir un nuevo Presidente en la persona de Nstor Kirchner , teniendo en cuenta que ambos dirigentes han manifestado su intencin de fortalecer las relaciones entre los dos Estados y relanzar la citada institucin americana ?
 En qu estado se encuentran , en este sentido , las relaciones econmicas de la Unin con estos pases hermanos ?
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , la pregunta del Sr . Nogueira Romn se refiere a tres puntos .
El estado de las negociaciones entre la Unin y el Mercosur , en primer lugar , a continuacin , la llegada del Sr . Kirchner a la presidencia de la Repblica Argentina y , por ltimo , las cuestiones relativas a la cooperacin econmica entre la Unin y el Mercosur para facilitar la integracin de esta regin .
<P>
Expongamos primero el estado de las negociaciones .
Como ustedes saben , el ao pasado reiniciamos este proceso y , desde entonces , los negociadores de ambas partes trabajan denodadamente para avanzar en los distintos planos .
Se trata de una negociacin compleja que aborda tanto el comercio de mercancas y servicios , como la reglamentacin .
Por ello , el ao pasado en Ro aprobamos un calendario , al que nos atenemos .
Se han intercambiado propuestas en materia arancelaria , por cierto , de buena calidad .
Desde marzo de este ao , el clima es tranquilo .
Hemos observado igualmente algunos avances en materia de normas de origen , de inversiones , de contratos pblicos , de solucin de diferencias , de facilitacin de los intercambios , de normalizacin y de reglamentacin tcnica .
Todo ello constituye ms bien un buen augurio .
Las negociaciones del mes de marzo haban permitido asimismo preparar un intercambio de propuestas sobre los servicios , las inversiones y los contratos pblicos . Este intercambio tuvo lugar , por otra parte , a finales del pasado mes de mayo , si bien nos sentimos un poco desilusionados por las ofertas de nuestros interlocutores del Mercosur .
<P>
Como pueden ver , seguimos negociando activamente . Tenemos confianza en la voluntad de nuestros interlocutores para llegar a resultados .
La semana pasada concluy una ronda de negociaciones en Asuncin .
Es necesario continuar avanzando , porque an queda mucho por hacer , especialmente por que nuestros amigos del Mercosur esperan con impaciencia gestos por parte de la Unin .
En su caso , slo haremos dichos gestos en el marco de un equilibrio general al que no hemos llegado completamente .
As pus , el optimismo sobre la negociacin es relativo .
<P>
Sin duda es demasiado pronto para decidirnos a iniciar la fase final de las negociaciones -momento que siempre reviste importancia- debido a que stas comprenden numerosos temas y eso requiere tiempo .
Estamos en una etapa de reflexin , sobre todo porque esta negociacin -en particular en materia agrcola- no puede separarse , desde la perspectiva de la credibilidad negociadora de la Unin Europea , de lo que suceda en el foro multilateral de la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
Vemos con buenos ojos la llegada del Sr . Kirchner a la presidencia argentina , as como las diversas declaraciones de los presidentes Lula y Kirchner sobre el futuro del Mercosur .
No cabe duda de que tanto uno como otro han querido dar a conocer al Mercosur , es decir , a Paraguay y Uruguay , a Amrica Latina y , de forma ms amplia , al mundo entero su deseo y su voluntad de reforzar el proceso de integracin del Mercosur .
Nosotros recibimos estas declaraciones con gran satisfaccin .
La integracin de Amrica Latina forma parte de las prioridades polticas de la Unin Europea y es por ello por lo que , desde un principio , consideramos que debamos negociar con el Mercosur en bloque .
As pues , deseamos una negociacin  1 + 1  y no una negociacin  1 + 4  , como las que se practican en otros foros , como la zona de libre comercio de Norte y Sudamrica .
Por otra parte , siempre he dicho , incluso pblicamente , a nuestros interlocutores del Mercosur que la ambicin comercial de la Unin Europea respecto al Mercosur sera proporcionada a la ambicin de Mercosur para s mismo en materia de integracin poltica , econmica y comercial .
<P>
Por ltimo  qu medios ponemos a disposicin del Mercosur en el marco de nuestra cooperacin econmica ?
Primero tenemos lo que hacemos a nivel regional : contamos con una estrategia regional Mercosur / Unin Europea sobre la contribucin a la realizacin del mercado interior del Mercosur , es decir , un poco ms de un milln de euros para el perodo 2000-2006 .
Dedicaremos ms de diez millones de euros durante el mismo periodo a la institucionalizacin del Mercosur y existe un tercer captulo de asistencia a la sociedad civil .
Nuestra experiencia en tanto que europeos nos permite contribuir al mismo tiempo a la construccin del mercado interior , de la integracin comercial , del sistema estadstico , del sistema de normas veterinarias y fitosanitarias , a la armonizacin de la reglamentacin tcnica , en una palabra , a todo lo que se necesita en materia de instrumentos transfronterizos .
Conocemos estas cuestiones por haber tenido que hacer frente a ellas hace an poco tiempo .
Adems , tambin hemos desarrollado estrategias de cooperacin con una serie de pases del Mercosur por importes en torno a 200 millones de euros durante el perodo que acabo de mencionar .
Estas estrategias pueden contribuir a su vez a prestar apoyo a la integracin regional , a la reforma econmica y al desarrollo social .
Brasil , Argentina , pero tambin Uruguay y Paraguay son efectivamente pases que tienen una gran necesidad de continuar un profundo proceso de reforma .
Seguiremos apoyando estas medidas en los planos econmico , social y poltico .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Comisario , con su intervencin me ha sacado las palabras de la boca ; en efecto , yo quera decir que el Comisario Lamy siempre ha respondido de forma completa , lo que le agradezco mucho , como siempre le he agradecido sus respuestas a mis cuestiones en este turno de preguntas del Parlamento Europeo .
<P>
En todo caso , me gustara decir , antes de hacer una pregunta final , que los representantes de la Delegacin para las relaciones con los pases de Amrica del Sur y Mercosur acaban de regresar de Brasilia .
Mantuvimos reuniones con miembros del Gobierno brasileo , con dirigentes parlamentarios , con el Presidente del Congreso y con los principales asesores del Presidente Lula , y comprobamos , una vez ms , que es un pas extraordinario que est poniendo en marcha un programa ejemplar de integracin social , decisivo para el futuro del pas , y que , como sabe el Comisario , mantiene unas relaciones econmicas privilegiadas con Europa , adems de las relaciones culturales de familia , que son tradicionales .
<P>
Yo mismo acabo de estar en Argentina durante un mes y medio por razones polticas , y pude comprobar la evolucin de este pas .
Mercosur mira a la Unin Europea como una relacin histrica entre Estados hermanos , como el socio necesario para evitar una relacin subordinada de los Estados Unidos .
Por esta razn , pregunto si est dispuesta la Comisin a mantener , en el futuro , una relacin prioritaria con Mercosur , tal vez con toda Amrica del Sur , que posiblemente se integrar en esta organizacin .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , voy a responder afirmativamente en general a lo que acaba de indicar Su Seora , quedando entendido que es cierto que hemos hecho de esta regin del cono sur de Amrica Latina una de nuestras prioridades , ya que estos pases han decidido por s mismos llevar a cabo un esfuerzo de integracin .
Nuestra idea es que dicho esfuerzo se reproduzca en otros lugares en el futuro , quiz con la comunidad andina , quiz con las comunidades de Amrica Central .
As pues , es efectivamente ese concepto de integracin regional el que queremos estimular , no por euromorfismo sistemtico , sino porque consideramos que , en vista de que estos pases han decidido por s mismos que la integracin iba en su inters , dicha integracin merece todo nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  34 formulada por Bernd Posselt ( H-0380 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Comercio exterior con el frica Subsahariana
<P>
 Qu valoracin hace la Comisin de la evolucin del comercio exterior entre la UE y los Estados del frica Subsahariana ?
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Intentar responder lo ms brevemente posible a la pregunta del Sr . Posselt sobre las relaciones comerciales entre frica y la Unin Europea .
Evidentemente , somos el primer socio comercial de frica , con un comercio bilateral que representa ms de 150.000 millones de euros , segn los datos de 2000 , es decir , algo menos de la mitad del comercio exterior del continente africano .
<P>
Una vez dicho esto , si observamos las cosas desde el punto de vista de las tendencias y , en particular , aquella a la que hace referencia la pregunta , a saber , la tendencia del comercio entre la Unin y los Estados subsaharianos , la evolucin resulta evidentemente lenta , ya que si tomamos el caso de los pases ACP de la zona subsahariana , la tendencia consiste en un ligero crecimiento medio , con algunos descensos , a los que volver ms adelante .
En todo caso es inferior al crecimiento del comercio mundial .
La tendencia a largo plazo presenta un ligero incremento , con unas importaciones hacia Europa por un total en torno a los 30.000 millones de euros .
Y como ya he dicho , dentro de esta tendencia hacia un incremento medio lento , en ocasiones se producen descensos .
As sucedi , por ejemplo , entre 2001 y 2002 , a pesar de la iniciativa  todo menos armas  que , durante este perodo , aport cerca de 90.000 millones de euros durante todo el ao 2002 , es decir , durante el primer ao completo de aplicacin de este rgimen .
As pues , gracias a la iniciativa  todo menos armas  se pali un poco la cada observada en 2001 y 2002 .
<P>
Dejando a un lado las cifras , el principal problema se debe a la composicin del comercio y de las exportaciones de estos pases que , desde un punto de vista estructural , sigue presentando deficiencias , ya que en lo esencial est integrada por unos cuantos productos bsicos , como petrleo , diamantes , cacao .
Por otra parte , aproximadamente una tercera parte de las exportaciones de los pases africanos hacia la Unin Europea son agrcolas , lo que hace de nuestro mercado la salida ms importante para las exportaciones africanas .
<P>
 Qu puede hacerse para mejorar esta situacin ?
Creo que el concepto consiste en intentar mejorar las capacidades de exportacin de estos pases hacia nuestros pases y en diversificar sus economas .
Para ello contamos con una poltica que actualmente se ha estabilizado y que el Parlamento Europeo conoce bien , porque debatimos sobre ella con frecuencia : en primer lugar , profundizar la integracin regional entre los propios pases africanos ; a continuacin , reforzar los lazos econmicos y comerciales entre estos pases y la Unin Europea ; y por ltimo la integracin progresiva en la economa mundial de los pases africanos , pues no podemos pretender una relacin exclusiva , ya que tampoco ira en el inters de estos pases .
<P>
Asimismo , para ello contamos con un marco que es el de Coton y de las negociaciones de acuerdos de asociacin econmica , negociaciones que avanzan .
A nivel multilateral tenemos el marco de la OMC .
Es por ello que deliberamos continuamente , si puedo decirlo as , con nuestros homlogos africanos tanto sobre relaciones regionales -negociaciones de acuerdos de asociacin econmica- como multilaterales , habida cuenta de la actualidad del ciclo de las negociaciones de Doha .
En este contexto , resulta evidente que a nosotros , europeos , nos corresponde garantizar que todas estas negociaciones respondan a las necesidades de frica , habida cuenta de que , en mi opinin , nuestros amigos africanos cuentan actualmente con los medios de los que no disponan necesariamente en el pasado para identificar por s mismos la forma en que este tipo de negociaciones pueden responder efectivamente a sus necesidades .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , doy las gracias al seor Comisario por su respuesta .
Como todos sabemos , pensamos que frica se caracteriza en gran medida por industrias nicas ; por otra parte , para los africanos Europa est formada por conglomerados .
Mi pregunta es la siguiente :  Qu actividades lleva a cabo la Comisin para reforzar -ya s que esto resulta difcil en la prctica- la cooperacin entre el frica subsahariana y la Unin Europea en el mbito de las pequeas y medianas empresas ?
En este frente no se mueve casi nada .
Mi pregunta se refiere a lo que se hace en el mbito de la cooperacin entre pequeas y medianas empresas .
Aunque la mayora de ellas siguen sin atreverse a poner pie en esta regin , creo que seran socios muy importantes para frica , si no queremos que est dominada por industrias nicas y conglomerados con exclusin de todo lo dems .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Su pregunta es totalmente pertinente .
Desde el punto de vista africano resulta evidente que la estructuracin del tejido econmico debe pasar fundamentalmente por la aparicin de pequeas empresas .
Tambin es cierto , de manera general , que stas tienen un menor acceso que las grandes a los procedimientos de financiacin internacional .
<P>
Una vez dicho esto , con lo que hacemos en materia de ayuda al desarrollo y de asistencia tcnica a la formacin , con lo que hacemos para favorecer los intercambios y con lo que hace el Banco Europeo de Inversiones en esta regin -y Dios sabe que se emplea con todo vigor- , el volumen y el nmero de instrumentos disponibles para las iniciativas empresariales son objeto , en mi opinin , de un rpido crecimiento .
<P>
La inversin me parece necesaria , incluso si slo resulta rentable forzosamente a medio y largo plazo e incluso si hay que esperar a llegar a un nivel de desarrollo bastante sofisticado para que las pequeas empresas - que por definicin se muestran mucho ms reticentes que las grandes a correr riesgos - participen activamente en el tipo de intercambios que deseamos fomentar .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Quiero preguntar al Comisario si est de acuerdo con el Presidente de los Estados Unidos de Amrica en que es posible que la posicin europea sobre el comercio de cultivos modificados genticamente est afectando a nuestro comercio de productos agrcolas con los pases del sur de frica , cosa que est afectando a su capacidad para alimentarse .
<SPEAKER ID=185 NAME="Lamy">
. La respuesta a la pregunta del Sr . Purvis es no .
No aprobamos estas declaraciones y hemos tenido la ocasin de debatirlas juntos , de manera muy franca y directa , apenas la semana pasada con motivo de la cumbre entre los Estados Unidos y Europa que se celebraba en Washington .
Seor Purvis , no estamos de acuerdo en esta posicin y hemos actuado de tal manera que el Presidente de los Estados Unidos sea informado , como se dice en ingls ,  por la boca del caballo  .
<P>
Una de las razones por las que no estamos de acuerdo es porque consideramos que se trata de un argumento de mala calidad , utilizado para una causa perfectamente defendible y que pretende promover los intereses de las exportaciones agroalimentarias de OMG por parte de los Estados Unidos .
Ahora bien , existen otras formas de proceder , por ejemplo , reducir , como lo hemos hecho nosotros , las ayudas alimentarias en especie para prestar una ayuda alimentaria en efectivo .
De este modo hemos financiado , sobre todo en frica , la ayuda alimentaria a escala regional .
De esta manera , cada pas puede hacer su eleccin , que nosotros no debemos imponerle , favorable o no a los OMG .
Simplemente deseamos que estos pases mantengan su libertad de evaluacin y su soberana .
Para ello basta con reducir la ayuda alimentaria en especie y aumentar la ayuda alimentaria financiera , de conformidad , por otra parte , con la reglamentacin de los diversos programas alimentarios de Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Comisario , es un placer escucharle , pero al orle hablar de frica record que este continente es , en este momento , escenario de tragedias tremendas , que hay pases y Estados africanos completamente desmantelados , que hay poblaciones que huyen de la guerra , que hay pases destruidos y que suceden tragedias inenarrables en frica .


Y , por lo que se refiere al comercio con frica y al aumento de las relaciones comerciales con este continente , pregunto al Comisario :  no es una necesidad previa absoluta intentar restablecer la paz en los pases africanos ?
 No habr una cuestin poltica previa a la cuestin comercial ?
Sin la paz en frica , sin estabilidad en sus pases , no veo cmo se puede hablar de comercio con tanta tranquilidad como lo ha hecho , y tan bien , el Comisario .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Tiene razn .
En muchos casos observo , al igual que Su Seora , que nuestros esfuerzos comunes en el mbito de la promocin del desarrollo , de los intercambios , de los derechos de las mujeres y hombres de este continente se topan con problemas polticos .
Adems creo que los dirigentes africanos y los que gobiernan estos pases ahora son ms concientes que antes de la necesidad de abordar ellos mismos y entre ellos una serie de obstculos polticos de este tipo .
Programas como el NEPAD -que nosotros apoyamos , pues nuestra accin a favor de la integracin regional en frica se aproxima a la estrategia que ha adoptado este nuevo instrumento de cooperacin- van en el mismo sentido , en mi opinin .
<P>
Y lo repito , tiene razn .
Una vez dicho esto , efectivamente hay una gallina y un huevo , la gallina es probablemente poltica y el huevo es probablemente econmico .
Sin embargo , en el mundo tal como es , no podemos renunciar a utilizar los huevos que tenemos para hacer que las cosas avancen .
Se trata de una labor cotidiana que exige paciencia .
Si llegamos a convencer a un buen nmero de operadores econmicos para que acten a favor de un medio ambiente ms estable , menos conflictivo , sin tantas discordias , quiz podremos crear aqu y all presiones a favor de la paz .
En cambio , si las poblaciones y las personas que designan a sus dirigentes no desean hacerlo , tendremos muchas ms dificultades para alcanzar nuestro objetivo .
No cabe duda de que corresponde al mundo poltico liberar una parte de estas fuerzas econmicas , pero no renunciemos al trabajo de abajo hacia arriba , pues creo que sera un error .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  35 formulada por Glenys Kinnock ( H-0392 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : OMC - ADPIC
<P>
 Cul es la respuesta de la Comisin a la preocupacin manifestada por los pases ACP respecto de la ausencia de acuerdo sobre la aplicacin del apartado 6 de la Declaracin sobre los ADPIC y la salud pblica ?
Dado que la Declaracin representa un importante progreso en la campaa en favor del acceso a los medicamentos ,  no considera la Comisin que todo intento de limitar el acuerdo a una serie determinada de enfermedades resultara perjudicial ?
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) La Comisin , Sra . Kinnock , comparte su preocupacin y su inquietud por la falta de un acuerdo en virtud de la Declaracin de Doha sobre los vnculos entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pblica .
<P>
Como usted sin duda sabe , el bloqueo actual se debe a la negativa de los Estados Unidos a suscribir una propuesta de compromiso que se encuentra sobre la mesa en Ginebra desde el mes de diciembre de 2002 y que ha sido aceptado por todos los Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio , excepto los Estados Unidos . Es realmente ah donde reside el problema .
Nuestra posicin al respecto es simple : Doha , nada ms que Doha .
El texto de compromiso de diciembre pasado , nada ms que el texto de compromiso .
Por otra parte , recientemente -para ser precisos el mes pasado- presentamos una comunicacin escrita al Consejo ADPIC de la OMC para recordar nuestras propuestas e insistir en el establecimiento de una asistencia tcnica que , una vez solucionado este problema , nos permitir aplicar lo acordado en la Declaracin de Doha .
<P>
Asimismo compartimos el punto de los pases ACP acerca de la necesidad de conservar la cobertura de la Declaracin de Doha .
Para nosotros , el mandato de Doha es un mandato amplio . El texto presentado en diciembre pasado as lo reconoce .
Nosotros siempre hemos defendido esta posicin , incluso cuando propusimos , a principios de este ao , recurrir a la Organizacin Mundial de la Salud para restablecer la confianza y salir del bloqueo actual .
<P>
Nuestra estrategia sigue siendo la misma .
Queremos que los estadounidenses acepten el texto de compromiso presentado en diciembre , sin menoscabar el alcance de este texto por lo que se refiere a las enfermedades .
Seguiremos haciendo todos los esfuerzos posibles para llegar a una solucin antes de la Conferencia Ministerial de Cancn .
Diversos amigos de los pases en vas de desarrollo nos han indicado que sin acuerdo sobre esta cuestin , todo lo que se negocie en Cancn correra peligro y , por consiguiente , estara en peligro en cierto modo el resultado de la negociacin multilateral iniciada en Doha .
As pues , esta cuestin figura entre nuestras mayores prioridades .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock (PSE).">
Seor Presidente , el compromiso del Comisario en este asunto est fuera de toda duda .
<P>
El Comisario conocer la carta que el Presidente en ejercicio de los pases ACP envi en mayo de 2003 a la presidencia del Consejo sobre los ADPIC , en la que se planteaban varias cuestiones .
Creo que era una carta muy correcta que planteaba muy bien los problemas y las preocupaciones .
La carta , sin embargo , se refiere a las propuestas de la UE y dice que la Unin Europea intenta restringir la utilizacin del sistema de licencias obligatorias por parte de los pases ACP , lo que resulta inaceptable .
Tambin menciona las referencias a la OMS y otras , con las que los pases ACP no estn satisfechos .
No estn satisfechos con ninguna sugerencia que aparentemente se desve de la Declaracin de Doha , que no fijaba ninguna limitacin de este tipo .
<P>
Los pases ACP y otros pases en vas de desarrollo no estn satisfechos con la aplicacin del acuerdo sobre emergencias nacionales .
<P>
Seor Comisario , s que usted est haciendo todo lo posible por conseguir el acuerdo de las partes en conflicto , pero  no se coloca en una situacin en la que se podra considerar que se ha desviado del contenido y del sentido del consenso que se consigui de una forma tan valiente en la Declaracin de Doha ?
<P>
En la carta , los pases ACP preguntan si hay una forma directa y sencilla de aplicar una solucin .
Do you think , Comisiner , that it is at all possible for you to answer the ACP and say ' yes , it is possible for us to find a solution and implement it with reasonable ease ' ?
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Le aseguro , Sra . Kinnock , que no tengo ninguna tentacin desviacionista de ningn tipo , en particular respecto al compromiso de diciembre en cuya redaccin particip yoi mismo .
<P>
Si present en el mes de enero esta propuesta que consiste en consultar , en caso necesario , a la Organizacin Mundial de la Salud , fue porque mi diagnstico es que por el momento no hay acuerdo de parte norteamericana .
La industria farmacutica de este pas considera de hecho que el dispositivo presentado adolece an de una serie de lagunas y no confa en que el sistema vaya a establecerse por la razn que se encuentra sobre la mesa .
Por otra parte , la posicin es parecida entre los pases en vas de desarrollo que tampoco confan y consideran que la industria farmacutica en general utilizar todas las posibilidades para inclinar la balanza a su favor , como lo ha hecho , en su opinin , durante los ltimos aos .
<P>
As pues , el diagnstico es claro .
Sobre la mesa se encuentra un texto con el que estamos de acuerdo , algo que no sucede en el caso de los norteamericanos porque no confan en el sistema .
Por lo tanto es necesario aumentar el nivel de confianza , tanto de un lado como del otro , en el sistema y es lo que estamos intentando .
Sin embargo , esto no debe hacerse en detrimento del compromiso presentado sobre las enfermedades ya contempladas -pues existe un compromiso que no deseamos modificar- ni en detrimento de los pases que podran beneficiarse de las disposiciones recogidas en el Acuerdo , en la medida en que dichos pases no tienen capacidad de produccin farmacutica .
As pues , el compromiso Prez Motta , como se le denomina en la jerga tcnica , se halla sobre la mesa . Es el compromiso definitivo .
Simplemente hay que aumentar el nivel de confianza en el sistema de una parte y de la otra .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  36 formulada por Juan Jos Bayona de Perogordo ( H-0399 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Competencia desleal de las importaciones procedentes de China
<P>
Durante el ao 2001 , las exportaciones de productos cermicos procedentes de China experimentaron fuertes incrementos .
La subsistencia de empresas pblicas y la venta de stocks de otras que ya han cerrado estn haciendo que los precios de la produccin china sean muy bajos .
Aunque la capacidad exportadora china es todava limitada , el dficit comercial de la UE se agrava constantemente debido a prcticas de competencia desleal . La ms grave es la copia de productos cermicos comunitarios , su etiquetado y venta bajo la denominacin " made in EU " .
<P>
 Tiene previsto la Comisin tomar medidas para evitar este tipo de fraudes en la exportacin de productos cermicos procedentes de China ?
 Se estn manteniendo negociaciones con las autoridades chinas para mejorar las condiciones de acceso de las empresas comunitarias a un mercado en el que , a pesar del ingreso en la OMC , subsisten graves elementos discriminatorios y obstculos a la inversin ?
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Responder muy brevemente a la pregunta del Sr . Bayona de Perogordo .
Esta cuestin no es muy complicada sobre el plano tcnico . Sin embargo , plantea dos puntos distintos : en primer lugar , el aumento de las importaciones de cermicas provenientes de la Repblica Popular de China y , en segundo lugar , un problema de posible fraude sobre el origen de estos productos .
<P>
Por lo que se refiere a las importaciones de cermicas procedentes de la Repblica Popular de China , es cierto que en 1994 contbamos con limitaciones cuantitativas para dichas importaciones , sobre todo para las vajillas y los juegos de cocina .
Entretanto , China ha ingresado en la Organizacin Mundial del Comercio y en tal ocasin se decidi poner fin gradualmente a dichas limitaciones cuantitativas . De este modo , stas desaparecern completamente al finalizar 2004 .
En 2001 observamos un aumento de algo ms del 10 % de las importaciones de estos productos hacia el mercado europeo . En 2002 , en cambio , hubo un ligero descenso .
As pues , no nos encontramos sumergidos en un flujo constante .
<P>
Y ahora paso a la segunda parte de su pregunta que se refiere a los problemas del fraude .
Tenemos los medios suficientes para luchar contra el fraude y estamos dispuestos a ponerlos en prctica .
Como dije a un grupo de industriales europeos que me hizo partcipe de preocupaciones similares a las de Su Seora , necesitaramos informaciones ms precisas sobre lo que estos industriales y , al parecer , Su Seora , consideran operaciones fraudulentas .
Nos faltan elementos .
Los servicios del Sr . Bolkestein examinarn sus indicios complementarios a fin de determinar conjuntamente si debemos abrir una investigacin .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="ES" NAME="Bayona de Perogordo (PPE-DE).">
Seor Presidente , me satisface que el Sr . Comisario vea tan simple y sencilla la solucin de un problema que preocupa a muchos ciudadanos europeos y , expresamente , a la Asociacin Espaola de Cermica .
<P>
Ciertamente , me alegra la valoracin que ha hecho , en cuanto a la evolucin de las importaciones estoy absolutamente de acuerdo , no tanto en lo que respecta al fraude , porque si dice que tiene los mecanismos adecuados para combatirlo , no entiendo que est esperando a que los ciudadanos europeos le digamos en qu consisten las prcticas fraudulentas , ya que supongo que la iniciativa en ese terreno le corresponde .
<P>
Por lo dems , no ha contestado -en mi opinin- a otra parte de la pregunta sobre las medidas que estara dispuesta a tomar la Comisin para favorecer la penetracin de la industria comunitaria , de las empresas comunitarias en China .
<P>
Creo que comparte con muchos ciudadanos europeos y , entre otros , con los industriales de la cermica la visin de que la situacin actual es un fraude , representa un perjuicio y constituye una amenaza para el futuro .
<P>
Mi pregunta es si usted comparte las ideas de estos ciudadanos en el sentido de tomar medidas para la defensa comercial , para el estmulo de la investigacin y desarrollo y para favorecer la penetracin en el mercado chino .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Debemos distinguir entre dos cosas .
Por una parte , si son justificadas o no las sospechas de fraude en materia de origen .
Esto puede verificarse perfectamente , investigarse .
Nosotros lo hacemos en varios mbitos y , repito , el Sr . Bolkenstein y yo personalmente , as como nuestros servicios , trabajamos conjuntamente en varios de estos temas .
Simplemente , para poder utilizar recursos que , como Su Seora sabe , son escasos a pesar de los mltiples esfuerzos del Parlamento para dotar a la Comisin de medios complementarios , tenemos que disponer de indicaciones suficientemente precisas , un poco como sucede con un organismo encargado de investigar , dentro de la polica , un fraude .
As pues , ofrzcanos elementos ms precisos .
<P>
A continuacin , por lo que se refiere a las posibilidades del sector de la cermica , que sigue siendo un sector importante en varios Estados miembros , stas no dependen de polticas comunitarias concretas .
Tambin a este respecto , si nuestros exportadores de cermicas , cuya calidad es mundialmente reconocida , experimentasen dificultades en diversos mercados , debido a que estos pases no aplican las aperturas aceptadas bilateralmente o a nivel de la Organizacin Mundial del Comercio , utilizaramos los medios que tenemos a disposicin para facilitarles esta tarea .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE).">
Seor Presidente , mi pregunta es complementaria de la del Sr .
Bayona . Doy por reproducidos sus argumentos " de la cruz a la raya " y pregunto al seor Comisario si estara dispuesto a adoptar las siguientes cinco medidas : en primer lugar , extremar el celo en materia de expedientes antidumping , teniendo en cuenta que las empresas chinas estn sometidas a parmetros o a niveles muy inferiores a las europeas en materia laboral y en materia de medio ambiente ; en segundo lugar , si est dispuesto tambin a extremar el celo en las medidas antifraude , teniendo en cuenta que , en estos momentos , es posible importar sin marca , en cualquier puerto europeo , mercancas chinas que en ese puerto gozan de una etiqueta ; en tercer lugar , potenciar la investigacin y el desarrollo para que las empresas europeas puedan defenderse de la competencia china ; en cuarto lugar , favorecer la entrada , la implantacin de las empresas europeas en China , teniendo en cuenta , como el seor Comisario sabe , que , a pesar de que se ha producido un descreste arancelario , el arancel de entrada en China depende del puerto y del importador ; y si est dispuesto , finalmente , a establecer un observatorio para conocer mejor las prcticas que discriminan y perjudican a la industria europea .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Ser muy breve , por lo que se refiere a la lucha contra el dumping y el fraude , como ya he dicho , contamos con procedimientos en la materia .
stos son transparentes , reglamentados , precisos y , si contamos con los elementos necesarios , que el sector debe facilitarnos para poner en marcha una investigacin o verificaciones -lo que se denominan demandas- podemos intervenir .
Esto debe llevarse a cabo de la forma correcta , pues debemos respetar los derechos tanto de los demandantes como de los pases contra los que debemos actuar .
stas son las vas posibles , siempre que , por supuesto , tengamos los elementos necesarios .
<P>
En relacin con las dificultades para penetrar en el mercado chino , en caso de haberlas , estamos plenamente dispuestos a deliberar sobre ellas con nuestros interlocutores chinos .
Yo lo hago en otros mbitos y si es necesario hacerlo precisamente en este mbito , a condicin de contar con las informaciones necesarias , la respuesta es s .
<P>
Por lo que se refiere a la investigacin y el desarrollo , la pregunta desborda un poco el marco de mis competencias y , en relacin con el observatorio , yo le aconsejara a los profesionales que lo hicieran ellos mismos .
Son ellos los ms cualificados para recoger las informaciones necesarias y para elegir el momento para transmitrnoslas .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Esta pregunta me interesa mucho , tanto como diputado que representa la regin de Stoke-on-Trent del Reino Unido , como en mi calidad de vicepresidente del foro de la industria de la cermica del Parlamento Europeo , que ha mantenido un dilogo tanto con el Comisario Lamy como con el Comisario Bolkestein .
<P>
Me gustara preguntar al Sr . Lamy qu tiene que decir sobre la cuestin de las marcas de origen y si puede confirmarnos que las propuestas que est estudiando el Comisario Byrne para exigir que determinados artculos cermicos que entren en contacto con alimentos ostenten marcas de trazabilidad que indiquen en qu fbrica se han fabricado -con el fin de detectar cualquier problema con materiales txicos que puedan producirse en los artculos en cuestin- no contravienen de ninguna forma las actuales obligaciones de la OMC .
Como probablemente sabr , los servicios del Comisario Byrne estn estudiando activamente esta propuesta en estos momentos y mantienen conversaciones con la industria europea sobre ese tipo de marcas .
<P>
Ha habido casos preocupantes en los se ha descubierto que artculos procedentes de China contenan niveles de sustancias txicas significativamente superiores a los lmites fijados en la Unin Europea para proteger la salud humana .
La industria le agradecera mucho que confirmara que las propuestas no infringiran la legislacin comercial vigente .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Estas cuestiones de marcado de origen son complejas y estamos reflexionando sobre ellas de manera general .
Presentan , por una parte , un aspecto comercial que no contempla la pregunta sobre las cermicas y el trabajo de mi homlogo , el Sr . Byrne , y por la otra , un aspecto sanitario .
En este ltimo mbito , que transciende los problemas de gestin de los flujos comerciales o de las ventajas comparativas de unos y otros , en tanto que Europeos , tenemos la posibilidad de aprobar las medias necesarias para proteger la salud de nuestros consumidores , en virtud del Acuerdo denominado SPS ( Acuerdo sobre la aplicacin de medias sanitarias y fitosanitarias ) de la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
Estas medidas deben adoptarse en condiciones de notificacin , transparencia y motivacin establecidas en el Acuerdo SPS y en la jurisprudencia en la materia .
Por consiguiente , si las condiciones son transparentes y evidentes , y si elementos cientficos justifican una u otra medida de proteccin basada en consideraciones sanitarias , el Acuerdo SPS permite efectivamente establecer obstculos al comercio y eso es algo muy positivo .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente.">
Seor Lamy , siento darle todava ms trabajo porque vamos a recuperar , tal como habamos anunciado la pregunta del Sr . Zacharakis , que haba sido reservada para este turno .
Pregunta n  30 formulada por Christos Zacharakis ( H-0389 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Violacin de las normas del Derecho internacional por Turqua y riesgo de provocacin de un grave accidente con un avin de pasajeros en el espacio areo griego
<P>
El 9 de junio de 2003 , dos cazas turcos del tipo F-16 acosaron a un avin de la compaa Olympic Airways que realizaba el trayecto Atenas-Estambul y pusieron en peligro inminente la vida de los pasajeros .
Se puso en funcionamiento el sistema automtico anticolisin de a bordo y aviones de combate griegos se vieron obligados a interceptar a los cazas turcos .
<P>
Dado que la actuacin citada constituye una clara violacin de las normas del Derecho internacional , en concreto , una violacin del espacio areo y , en consecuencia , de la integridad territorial de la Unin Europea que pone en peligro la seguridad de sus ciudadanos as como una vulneracin de los principios fundamentales de conducta en el mbito internacional establecidos en el Tratado de la Unin Europea as como en la Carta de las Naciones Unidas e incluidos en el marco de los criterios de Copenhague , y dado que refleja una poltica sistemtica por parte de Turqua que provoca tensiones en las relaciones Grecia-Turqua y pone en peligro inmediato la paz y la seguridad de la regin ,  qu medidas urgentes se propone tomar la Comisin para poner fin a los actos de agresin en cuestin de Turqua y evitar su repeticin en el futuro , y qu repercusin tendr la conducta observada por Turqua hasta la fecha en la evaluacin de su progreso hacia la integracin en a Unin Europea ?

<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
En relacin con la observancia del Reglamento , esto puede retrasar otras preguntas .
El Sr . Zacharakis no estaba presente cuando lleg el turno de su pregunta , as que , de conformidad con el Reglamento de la Cmara , esa pregunta deba omitirse .
El Sr .
Bolkestein y el Sr . Byrne hablarn cada uno durante 20 minutos y tenemos que acabar antes de las siete , as que le pido que continuemos , tal y como establece el Reglamento , con el turno del Sr .
Bolkestein .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente.">
Seor Purvis , vamos a conceder a cada uno de los seores Comisarios sus veinte minutos , ello va a suponer un retraso de doce o trece minutos sobre el horario de este turno de preguntas que ya ha comenzado con retraso .
Pero yo me haba comprometido , al haber cambiado el orden de la pregunta del Sr . Zacharakis , a que se le contestara hoy al final de las preguntas dirigidas al Sr .
Lamy . Debemos cumplir con este compromiso .
<P>
Les pido disculpas a los otros seores Comisarios , esto no perjudica en absoluto a los turnos de veinte minutos respectivos .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Esta pregunta se refiere a un incidente ocurrido en el espacio areo , si he comprendido bien , entre Grecia y Turqua .
Se trata de un incidente sobre el cual la Comisin no cuenta con informacin particular , aparte de la aparecida en la prensa .
<P>
Con la prudencia que exige este tipo de declaraciones , nosotros consideramos que se trata de un incidente que debe situarse en el contexto de las diferencias entre Grecia y Turqua sobre el mar Egeo .
Esperamos que esta cuestin del espacio areo nacional , as como la de las aguas territoriales y la plataforma continental -sobre la que ambos pases debaten , segn tengo entendido , desde hace algn tiempo- encuentren una solucin en el marco de las reuniones que han reanudado las autoridades griegas y turcas .
<P>
Por lo que se refiere a Turqua , en su calidad de pas candidato a la adhesin a la Unin Europea , se ha comprometido a cumplir una serie de criterios , y la Comisin recuerda , con ocasin de su pregunta , Sr . Zacharakis , el principio de solucin pacfica de las diferencias fronterizas .
Es eso lo que siempre hemos hecho , de conformidad con los criterios que figuran en las conclusiones del Consejo de Helsinki de 1999 .
Asimismo hemos hecho de esta cuestin una prioridad especfica para la revisin de la asociacin para la adhesin de Turqua , que fue aprobada en mayo de 2003 .
As pues , al igual que en otras cuestiones que requieren avances de la parte turca , seguiremos con mucha atencin la evolucin de esta cuestin y presentaremos una evaluacin detallada de ella en el informe peridico que debemos publicar a principios de noviembre .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="FR" NAME="Zacharakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , le pido disculpas , al igual que al seor Comisario , por no haber estado presente cuando lleg el turno de mi pregunta .
Deba asistir a otra reunin parlamentaria .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
. ( FR ) Me gustara responder muy brevemente al Sr . Zacharakis que , segn tengo entendido , a pesar de los grandes esfuerzos que la Comisaria Loyola de Palacio realiza sobre este tema desde hace varios aos , an no tenemos un espacio areo totalmente comunitarizado .
As pues , de acuerdo con lo que s , se trata en este momento del espacio areo griego .
<P>
En segundo lugar , es cierto que las conclusiones de Helsinki hacen referencia a la necesidad de que Turqua resuelva de manera pacfica las diferencias que mantiene con sus vecinos en materia fronteriza , y sabemos que existen fronteras terrestres , martimas y areas .
<P>
En tercer lugar , entre turcos y griegos se estn llevando a cabo conversaciones preliminares sobre este tipo de temas .
Su contenido no se ha hecho pblico , lo que resulta , por otra parte , de elemental prudencia , sobre todo cuando se aproximan perodos electorales .
En cuarto y ltimo lugar , tendremos en cuenta , como acabo de decir , el conjunto de los avances realizados por Turqua en los mbitos citados en Helsinki , en el dictamen que presentaremos sobre este tema , tanto este ao como , por supuesto , el ao prximo .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente.">
La pregunta n  37 , formulada por el Sr . Karas , ha sido retirada .
Pregunta n  38 formulada por Lennart Sacrdeus ( H-0376 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Subvenciones con ingresos fiscales por parte de un Estado miembro de la realizacin de abortos por parte de otros ciudadanos de la UE
<P>
El Gobierno sueco , a travs de Margareta Winberg , Ministra para la Igualdad de Oportunidades , expres ante el Parlamento a principios de abril de 2003 su disposicin a revisar la legislacin sobre el aborto para determinar si las mujeres que no residen en Suecia y que , por consiguiente , no son ciudadanas suecas , deberan seguir teniendo la posibilidad de abortar en este pas .
En la propuesta se aboga por que los contribuyentes de un Estado miembro de la UE ( Suecia ) corran a cargo de los costes y , de este modo , se ofrezca en la prctica a los ciudadanos de otros Estados miembros un servicio que , desde el punto de vista jurdico , es ilegal en otros Estados miembros como , por ejemplo , Irlanda y Portugal , o en Polonia y Malta , que prximamente se adherirn a la UE .
<P>
 Considera la Comisin que la propuesta del Gobierno sueco es compatible con los Tratados de la UE o con el espritu de mutua solidaridad plasmado en los Tratados de la UE , teniendo en cuenta que est dispuesto a subvencionar con ingresos fiscales en Suecia una actividad dirigida a otros ciudadanos de la UE que es ilegal en otros Estados miembros ?
 Considera que una medida de este tipo reforzara o socavara la legislacin de otros Estados miembros ?
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) La Ministra de Igualdad de Oportunidades de suecia ha hecho saber al Parlamento sueco que su Gobierno est dispuesto a estudiar modificaciones de la ley sueca sobre el aborto con el fin de que las autoridades suecas puedan sufragar los costes de un aborto , no solo en el caso de nacionales suecos y personas residentes en ese pas , sino tambin en el de nacionales de los dems Estados miembros que aborten en Suecia .
<P>
La Comisin seala que los Estados miembros son libres de determinar a quin desean extender la cobertura financiera de los tratamientos mdicos .
Por lo tanto , ningn aspecto del derecho comunitario impide al Gobierno sueco enmendar su legislacin en la forma propuesta .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Me gustara dar las gracias al Sr . Comisario por su respuesta , pero todava creo que deja sin contestar la cuestin bsica , a saber , la de la solidaridad mutua y la de la conducta de unos hacia otros dentro de la Unin Europea .
 No se socava de este modo la solidaridad mutua ?
Por supuesto , es inevitable que las distintas legislaciones y valores de los Estados miembros les hagan creer en distintas formas de legislacin .
Sin embargo , lo que es nico y grave en este caso es que implica subvencionar a ciudadanos extranjeros de otros Estados miembros por una actividad que especifiqu por su nombre en mi pregunta , que es ilegal en varios Estados miembros y que implica invitar a ciudadanos de otros pases de la UE a participar en una actividad ilegal en dichos pases de la UE .
<P>
Mi pregunta al respecto es si eso no socavara la solidaridad y el respeto mutuo en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Permtanme recalcar que la Comisin considera que esta modificacin de la legislacin sueca , que todava no se ha producido , es una enmienda propuesta por el Gobierno sueco y no afectara directamente a la legislacin de los Estados miembros actuales o futuros .
En efecto , la Comisin considera que los cambios de actitud dentro de algunos Estados miembros en relacin con asuntos como el aborto son impulsados ms por la opinin pblica que por factores externos .
A este respecto , cabe decir que los regmenes jurdicos sobre el aborto en los Estados miembros siguen siendo muy dispares , como reconocer sin duda el diputado que acaba de hablar .
Mientras que es ilegal en un Estado miembro , es legal en otros , aunque por supuesto con diversas restricciones .
<P>
En resumen , el hecho de que en algunos Estados miembros , como Irlanda , el aborto sea ilegal , no significa que , si el Gobierno sueco aprobara la enmienda que he descrito , no se le permitira extender sus beneficios a quien quisiera .
Es competencia del Gobierno sueco tomar una decisin al respecto y el alcance de los beneficios concedidos de acuerdo con la legislacin sueca no tendra , como ya he dicho antes , ninguna incidencia sobre la legislacin de un pas en el que est prohibido el aborto , como Irlanda .
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  39 formulada por Antonios Trakatellis ( H-0398 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Adjudicacin de obras pblicas mediante aplicacin de una frmula matemtica - alteracin de las normas de competencia
<P>
En noticias publicadas recientemente por diversos diarios se menciona una intervencin de la Comisin , que solicita a las autoridades griegas que suspendan las adjudicaciones hasta que se modifique el peculiar sistema de adjudicacin de obras pblicas basado en la aplicacin de una frmula matemtica que gravaba las arcas pblicas , segn dichas publicaciones , con 800 millones de euros .
De acuerdo con la respuesta de la Comisin a una pregunta anterior de este diputado sobre la aplicacin de una frmula matemtica en la adjudicacin de obras pblicas ( H-0097 / 03
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) La Comisin ha examinado con la debida atencin la cuestin de la aplicacin en Grecia de una frmula matemtica con el fin de detectar ofertas anormalmente bajas en el mbito de los contratos pblicos .
A peticin de la Comisin , las autoridades griegas notificaron la legislacin nacional relevante en enero de 2003 .
Mientras llevaba a cabo su evaluacin , la Comisin recibi una nueva reclamacin sobre la misma cuestin , que explicaba mejor cmo se aplicaba en la prctica todo el sistema de la frmula matemtica , dado que esta reclamacin no afectaba a la legislacin en abstracto , sino que haca referencia a ejemplos concretos de su aplicacin .
<P>
Sobre la base de esa nueva informacin , los servicios de la Comisin enviaron una carta a las autoridades griegas competentes a finales de abril de 2003 , pidindoles que adoptaran una posicin sobre cuestiones concretas planteadas en relacin con la compatibilidad de la legislacin y la prctica griegas con la legislacin comunitaria y la jurisprudencia relevante del Tribunal de Justicia en materia de contratos pblicos .
<P>
Los servicios de la Comisin han recibido recientemente una solicitud , en nombre de las autoridades griegas , para ampliar el plazo dado a las mismas para responder a esta nueva carta hasta el 30 de junio de 2003 , con el fin de poder dar una respuesta completa sobre toda la cuestin y en vista de determinados cambios que prevn en relacin con la legislacin aplicable .
Los servicios de la Comisin han concedido esa ampliacin del plazo y estn a la espera de la respuesta de las autoridades griegas .
Cuando reciban esa respuesta y los cambios que las autoridades griegas proponen introducir en su propia legislacin nacional que regula la frmula matemtica para identificar ofertas anormalmente bajas , realizarn una evaluacin definitiva sobre la compatibilidad del sistema aplicado con la legislacin comunitaria sobre contratos pblicos .
<P>
La frmula en cuestin es tan complicada que incluso los expertos griegos tienen muchos problemas para entender cmo funciona .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EN" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Comisario , muchas gracias por su respuesta .
Me gustara preguntarle si , de acuerdo con su evaluacin preliminar , considera que esta frmula matemtica es realmente compatible con el derecho comunitario .
No s por qu las autoridades griegas han procedido , como ha dicho usted , a cambiar la ley , dado que el Parlamento griego ya tiene la capacidad necesaria para abordar esta cuestin .
Por lo tanto , me gustara conocer su evaluacin preliminar .
<P>
Asimismo , aunque esta frmula estaba destinada a evitar ofertas muy bajas , tena un efecto perjudicial sobre la evaluacin global de las obras pblicas , debido al pequeo porcentaje del importe original que se haba destinado a las obras en cuestin .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) En respuesta a estas dos ltimas preguntas del Sr . Trakatellis , quiero reafirmar que la Comisin todava no ha terminado su evaluacin , pero ha planteado algunas cuestiones sobre la compatibilidad del sistema griego con respecto a la posibilidad dada a los licitantes para justificar su oferta cuando esta es muy baja .
Si esto no fuera as , la Comisin no estara por la labor .
No puedo decir ms .
<P>
Permtanme decir al Sr . Trakatellis que , afortunadamente , yo no he tenido que investigar personalmente esta frmula , dado que , aparentemente , como ya he dicho , es tan compleja que incluso los expertos griegos tienen problemas para entenderla .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  40 formulada por Elly Plooij-van Gorsel ( H-0402 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Principio de compensacin equitativa
<P>
La Directiva 2001 / 29 / CE
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="NL" NAME="Bolkestein">
. ( NL ) Seor Presidente , puedo confirmar que el principio de  compensacin equitativa  , tal como se describe en la directiva , es un concepto nuevo que difiere del derecho a recibir una retribucin equitativa , designado como  derechos de autor  en el contexto de las copias para uso privado .
<P>
Tal como se establece en la directiva , el concepto de compensacin equitativa ofrece a los Estados miembros un considerable grado de flexibilidad o libertad de juicio a la hora de determinar la forma , las modalidades o el nivel de regmenes en materia de compensacin equitativa .
Sin embargo , de los considerandos 35 y 38 se desprende que los Estados miembros que aplican los derechos de autor , cumplen el requisito de que hay que ocuparse de una compensacin equitativa .
La legislacin relevante para la ejecucin de la directiva no tiene que incluir necesariamente una referencia especfica al principio de compensacin equitativa .
<P>
De conformidad con la directiva , los Estados miembros estn obligados a ocuparse de una compensacin equitativa para tres de las excepciones mencionadas en la directiva en relacin con el derecho de reproduccin .
En primer lugar la excepcin para la copia para uso privado .
Se trata de la excepcin ms importante para los derechos de autor , dado que normalmente se perciben derechos en relacin con la reproduccin para uso privado del material audio y audiovisual .
En segundo lugar , la excepcin para la reprografa o fotocopiado y en tercer lugar la excepcin para emisiones en algunas instituciones sociales como hospitales o prisiones .
<P>
Es probable que los Estados miembros que en el pasado ya tuvieran regmenes de recaudacin , permitan las copias para uso privado en combinacin con regmenes de recaudacin y que los apliquen tambin en relacin con determinados productos digitales .
Es cierto que los diferentes sistemas provocan diferencias en la aplicacin en lo que respecta a los soportes o el equipo en el que son aplicables y / o el importe exigido , incluidas diferencias en la aplicacin en soportes digitales .
Ello se debe al hecho de que , durante las negociaciones sobre la directiva , el legislador de la CE se declar contrario a un alto grado de armonizacin .
<P>
En lo que respecta a las copias analgicas para uso privado , en la directiva se reconoce que las diferencias existentes no tendrn consecuencias dignas de mencin para el desarrollo de la sociedad de la informacin .
En lo que se refiere a las copias digitales para uso privado , en la directiva se hace hincapi en que se tienen muy en cuenta las diferencias entre las copias digitales y analgicas para uso privado y que en determinados casos ha que establecer una distincin entre ambas .
<P>
Al mismo tiempo hay que recalcar que la directiva no obliga a los Estados miembros a suprimir los derechos de autor , ni tampoco se declara a favor o en contra de los derechos de autor en comparacin con sistemas para la gestin de los derechos digitales o bien Digital Rights Management , como se llama en ingls .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , gracias por su extensa y clara respuesta , pero sigo teniendo un problema .
Ha concluido usted su intervencin estableciendo una clara distincin entre las copias analgicas y digitales , y diciendo que las primeras no son perjudiciales mientras que las segundas s lo son para la sociedad de la informacin .
Que yo sepa -y hace aos que me ocupo de la legislacin para la sociedad de la informacin- en Europa no establecemos ninguna distincin entre digital y analgico , en el sentido de que la legislacin ha de ser neutral en cuanto a la tecnologa .
Por consiguiente esto me asombra .
<P>
Adems me asombra el hecho de que la directiva no tenga una accin armonizada y sobre todo porque en un principio as lo indicaron sus servicios .
Cuando se habla de compensacin equitativa es importante si en efecto se causa perjuicio al titular de los derechos , si hay disponibles medidas tecnolgicas de proteccin y si se efecta algn otro pago al titular de los derechos .
Por ello creo que es una lstima que no se obligue a los Estados miembros a adaptar su legislacin en el sentido de que solo se ofrezca una compensacin equitativa .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="NL" NAME="Bolkestein">
. ( NL ) Seor Presidente , comprendo muy bien la decepcin de la Sra . Plooij , pero como ya he sealado anteriormente , el legislador , es decir el Parlamento Europeo , consider que no era deseable una mayor armonizacin .
As transcurri el proceso legislativo y ahora no hay nada que hacer .
Pero comprendo muy bien la decepcin de la Sra . Plooij .
Quizs hubiese sido preferible aplicar un mayor nivel de armonizacin , pero por desgracia no se hizo .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Permtanme corregir quizs al Sr . Comisario en un punto : Probablemente al Parlamento le gustara ver un mayor grado de armonizacin en lo que respecta a la Directiva actual .
<P>
Sin embargo , tengo una pregunta para aquellos de ustedes que son responsables del mercado interior .
Ustedes han dicho que las diferencias existentes en los sistemas de impuestos no eran importantes .
Creo que necesitamos investigar este aspecto concretamente teniendo en cuenta el mercado interior .
 Tienen alguna importancia las diferencias en los sistemas de impuestos entre los pases de Europa ?
 Obstaculizan el mercado interior y conducen a la distorsin ?
Creo que nuestro examen de la tendencia que tenemos en Europa debera comenzar especficamente desde la perspectiva de un mercado interior en funcionamiento .
Creo que sera importante obtener informacin sobre los modos en que se han desarrollado la compensacin o la remuneracin justas .
 Cules son los hechos del caso ?
Sin embargo , sobre todo , me gustara decirle , como Comisario con responsabilidad sobre el mercado interior , que creo que las diferencias de impuestos afectan al comportamiento del consumidor y crean condiciones de competencia desiguales .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Vamos a ver cmo funciona todo esto en la prctica . Como saben la Sra .
Thors y la Sra . Plooij-van Gorsel , la Directiva no se ha transpuesto a la legislacin de todos los Estados miembros .
La Comisin espera que esto suceda pronto .
<P>
Es posible que un nivel ms significativo de armonizacin hubiera sido mejor para el mercado interior , pero , como he dicho antes en respuesta a la Sra .
Plooij-van Gorsel , desgraciadamente ese no es el caso y tenemos la Directiva que aprobaron el Consejo y el Parlamento .
As que veamos cmo funciona en la prctica y con qu rapidez se pone en prctica en Europa todo el sistema de gestin de derechos digitales .
<P>
Si la Sra . Thors quisiera solicitar posteriormente a la Comisin que llevara a cabo nuevas investigaciones y anlisis , la Comisin estara ms que dispuesta a atender su peticin .
Se trata de una cuestin importante en la que estn en juego aspectos esenciales del mercado interior .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  41 formulada por Patricia McKenna ( H-0362 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Notificaciones de alerta rpida
<P>
 Piensa publicar la Comisin un desglose anual , desde 1992 hasta 2003 , de las " Notificaciones de alerta " , las " Informaciones " , las " Adiciones a las alertas " y las " Adiciones a las informaciones " , segn productos alimenticios y pases de origen , indicando la marca , el supermercado o la empresa afectados ?
<P>
 Piensa exponer la Comisin cmo publicar dicha informacin y el calendario al respecto ?
<P>
Si la Comisin no est dispuesta a publicar dicha informacin ,  podra explicar cmo puede considerarse que sea en inters general ?
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
El Reglamento por el que se establecen los principios y requisitos generales de la legislacin alimentaria , que entr en vigor en febrero de 2002 , contiene nuevas disposiciones sobre el sistema de alerta rpida .
Con el fin de incrementar la transparencia segn lo dispuesto en el artculo 10 , la Comisin public por primera vez un informe sobre el sistema de alerta rpida para productos alimenticios para el ao 2002 .
Haremos lo mismo para cada uno de los aos subsiguientes .
Sin embargo , no podemos aplicar la legislacin alimentaria retroactivamente y remontarnos a 1992 .
<P>
En todo caso , la publicacin de este informe anual solo ha sido el primer paso Asimismo , desde finales de mayo de 2003 , la Comisin ha publicado semanalmente en Internet informes resumidos que contienen informacin sobre todas las notificaciones recibidas .
Estos informes incluyen informacin sobre el tipo de producto y el problema identificado , el origen del producto y el Estado miembro que realiza la notificacin .
<P>
El sistema de alerta rpida definido en el artculo 50 del Reglamento se concibi fundamentalmente como una herramienta para la rpida transmisin de informacin entre las autoridades competentes en casos en los que el Estado miembro que realiza la notificacin ha identificado un riesgo y ha tomado medidas , como la retencin , la retirada del mercado , la confiscacin o el rechazo de los productos afectados .
<P>
La rpida transmisin de informacin permite a todos los dems Estados miembros comprobar inmediatamente si tambin estn afectados por el problema en cuestin o asegurarse de que un producto rechazado en un punto de entrada no entra por otro lugar .
Tambin garantiza la adopcin de medidas coherentes y simultneas por todos los Estados miembros .
<P>
En los casos en los que un producto sigue en el mercado y no debera consumirse , las autoridades de los Estados miembros pueden tomar todas las medidas urgentes necesarias , incluida la de informar directamente al pblico .
<P>
Asimismo , la informacin recopilada por el sistema de alerta rpida es utilizada por la Comisin .
Por ejemplo , mis servicios utilizan la informacin para fijar prioridades para la Oficina Alimentaria y Veterinaria y para proponer medidas como la suspensin de la comercializacin , la suspensin de las importaciones u otras medidas de emergencia en virtud del artculo 53 del Reglamento .
<P>
La Comisin tambin utiliza esa informacin para ayudar a terceros pases .
Cuando los productos sujetos a una notificacin proceden de un tercer pas , se informa sistemticamente a sus autoridades competentes para permitirles corregir el problema en origen y prevenir nuevos casos .
<P>
Es cierto que , de conformidad con el artculo 52 del Reglamento por el que se establecen los principios y requisitos generales de la legislacin alimentaria , la Comisin no publica marcas comerciales ni la identidad de las empresas concretas en los resmenes peridicos de alerta rpida .
Sin embargo , si los Estados miembros o la Comisin toman medidas de emergencia , en vista del anlisis del riesgo que supone la alerta , esa informacin relevante sobre los productos afectados por la accin se hace pblica .
<P>
El Sistema de Alerta Rpida para productos alimenticios se utiliza tanto para tomar medidas para evitar que se vuelvan a producir riesgos relacionados con los alimentos , como para reaccionar de forma inmediata ante esos riesgos relacionados con el fin de proporcionar a los consumidores productos alimenticios seguros .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Quiero dar las gracias al Comisario por esta informacin .
En relacin con las marcas comerciales y las empresas individuales , una cuestin muy importante es que existe un vago sistema de alerta que permite que el consumidor elija .
 No est de acuerdo el Comisario en que , si un producto o un productor de alimentos causa una alerta , redunda en inters tanto del consumidor como del mercado abierto que esa informacin se haga pblica ?
<P>
Quiero preguntar al Comisario sobre las alertas rpidas en 2002 .
Aparentemente , el 26 % de las alertas rpidas de 2002 estuvieron causadas por pescado .
 Cul es el desglose de esas alertas entre pescado de piscifactoras y pescado salvaje ?
El consumidor tiene derecho a saber si el pescado de las piscifactoras causa un nmero desproporcionado de alertas rpidas .
 Va a tomar la DG SANCO alguna medida concreta para abordar este problema ?
 Tiene el Comisario esta informacin a su disposicin ahora ?
Sera muy til tener esta informacin sobre el desglose en lo relativo al pescado .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Respondiendo de nuevo a la pregunta de la Sra . McKenna , en primer lugar yo no calificara en absoluto de vago a nuestro sistema de alerta .
Est perfectamente centrado y el objetivo del ejercicio es , como estoy seguro de que ella apreciar , transmitir tan rpidamente como sea posible la informacin relevante a las autoridades competentes de todos los Estados miembros , con el fin de que puedan dar una respuesta rpida y tomar medidas urgentes en relacin con el riesgo que se haya identificado respecto de un producto alimenticio concreto .
Lo que importa es la salud pblica , no publicar los nombres de las empresas para su escarnio .
<P>
Me gustara recalcar que , una vez que se ha disparado la alerta rpida y se han tomado medidas , y si se demuestra que se trata de un problema real del que hay que proteger a los consumidores , los Estados miembros en los que hay un riesgo -y depende de ellos determinarlo- informarn inmediatamente a sus propios consumidores en sus Estados miembros .
Esa es su responsabilidad en el marco del sistema de alerta rpida .
En estas circunstancias , podran entonces identificar , por ejemplo , marcas comerciales o empresas , con el fin de ayudar a los consumidores a dar una respuesta apropiada .
<P>
Sin embargo , es preciso tener en cuenta que el sistema de alerta rpida se ha concebido para permitir a los Estados miembros reaccionar rpidamente y retirar , por ejemplo , productos alimenticios del mercado .
<P>
Adems , si se considera , despus de reflexionar y analizar la informacin derivada de la alerta rpida -que se activa de acuerdo con el artculo 50- que es necesario un procedimiento de emergencia segn lo dispuesto en el artculo 53 , eso podra hacerse tambin en el propio Estado miembro o podra , por supuesto , llevarlo a cabo la Comisin .
En esos casos , la informacin relevante que se pondra a disposicin del pblico incluira la informacin a la que usted hace referencia relativa a marcas comerciales y empresas , etc .
<P>
Quiero recalcar que la alerta rpida se concibi para un fin especfico , que es transmitir informacin tan rpidamente como sea posible , incluso en casos en los que es posible que no se disponga de toda la informacin .
Lo importante es identificar el riesgo para el pblico al que deben responder los Estados miembros .
Creo que , en estas circunstancias , hemos conseguido el equilibrio correcto .
<P>
En relacin con la segunda parte de su pregunta sobre las cifras de 2002 , no tengo a mano las cifras concretas relativas al desglose entre pescado de piscifactoras y pescado salvaje , pero estoy seguro de que ese tipo de informacin est a disposicin de mis servicios .
Har lo posible para garantizar que se lo transmitan oportunamente .
<SPEAKER ID=226 NAME=" El Presidente.">
La pregunta n  42 no recibir respuesta porque su asunto ya figura en el orden del da del presente perodo parcial de sesiones .
Pregunta n  43 formulada por John Purvis ( H-0369 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Anlisis de coste-beneficio del sistema de identificacin y registro de ovinos y caprinos
<P>
La propuesta de la Comisin sobre un reglamento relativo a la identificacin y al registro de ovinos y caprinos ha causado una honda preocupacin en Escocia .
El sistema manual es tanto impracticable como excesivamente caro para la ganadera ovina y la industria de transformacin en Escocia , que ya afrontan problemas financieros .
<P>
Desde mi pregunta anterior de abril ( H-0149 / 03
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
La propuesta de la Comisin aborda la reconocida necesidad de reforzar urgentemente las actuales normas para la identificacin y el registro del ganado ovino y caprino , sobre todo en vista de la experiencia adquirida desde la crisis de la fiebre aftosa de 2001 .
<P>
En su resolucin sobre la fiebre aftosa de diciembre de 2002 , el Parlamento Europeo afirm que la Comisin debera presentar a la mayor brevedad posible una propuesta para enmendar la Directiva 92 / 102 / CEE con el fin de mejorar la identificacin del ganado porcino , ovino y caprino .
<P>
De conformidad con la legislacin en vigor actualmente , el ganado ovino y caprino debe identificarse con una marca auricular o un tatuaje vinculado a la explotacin .
Los cuidadores debern mantener un registro actualizado de la explotacin y la autoridad competente deber mantener un registro central actualizado de explotaciones .
<P>
Los principales elementos nuevos del sistema propuesto son la identificacin individual , la doble marca auricular para garantizar que se mantenga la identidad cuando se pierde una de las marcas , y la introduccin de un documento de desplazamiento .
<P>
Una identificacin individual es indispensable para el seguimiento eficaz de los animales con fines veterinarios , que a su vez reviste una importancia crucial para controlar las enfermedades contagiosas .
<P>
La introduccin de un sistema reforzado tendr un efecto positivo en caso de brotes de importantes enfermedades animales , como la fiebre aftosa , permitiendo la rpida identificacin de la fuente de la infeccin y limitando la propagacin de la enfermedad .
Adems , permitir un seguimiento preciso de los animales en el marco de los programas de erradicacin de las enfermedades animales que financia la Comunidad .
Por ltimo , un sistema as contribuira a la reduccin del fraude .
<P>
La tecnologa para la identificacin electrnica del ganado ovino y caprino ha avanzado tanto que ya puede aplicarse .
La Comisin lanz un proyecto piloto a gran escala -el Proyecto IDEA- en 1998 .
El informe final de este proyecto , que inclua el ganado ovino y caprino , as como el ganado bovino , se ultim en 2002 .
<P>
Sin embargo , an quedan por desarrollar plenamente las medidas de aplicacin para introducir adecuadamente el sistema de identificacin electrnica a escala comunitaria .
Por lo tanto , la propuesta establece nuevas directrices y procedimientos que debern aprobarse a travs del Comit de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal , previndose la entrada en vigor del sistema de identificacin electrnica obligatorio para el 1 de julio de 2006 .
<P>
Soy plenamente consciente de la diversidad de la poblacin ovina y de los sistemas de produccin de carne de ovino en los Estados miembros .
Es por ello que la propuesta incluye opciones , que permitiran que los Estados miembros retrasaran la identificacin de los corderos hasta la edad de 6 meses , all donde el ganado ovino est en explotaciones extensivas , por ejemplo en Escocia , pas al que ha hecho referencia el orador ; que los Estados miembros apliquen sistemas simplificados de identificacin de los corderos jvenes , hasta los seis meses de edad , que se vayan a sacrificar directamente .
Las opciones por las que se opte afectarn a los probables costes que supondr para los ganaderos la introduccin del nuevo sistema .
<P>
La estimacin de los costes de la introduccin del sistema reforzado a escala comunitaria ha de tener en cuenta la diversidad de la poblacin ovina y de los sistemas de produccin de ganado ovino en los Estados miembros .
A falta de informacin precisa sobre desplazamientos y otros parmetros , la estimacin debe basarse en la estructura general de los diversos sistemas de produccin .
<P>
Basndose en dicha estructura , se calcula que los costes globales del sistema reforzado oscilarn entre 1 euro para las marcas auriculares tradicionales y 3,7 euros para la identificacin electrnica por oveja y ao .
<P>
Reconozco que esta propuesta exigir esfuerzos significativos tanto a los operadores como a las autoridades .
Sin embargo , tanto en mi opinin como en la de la Comisin , esos esfuerzos merecen la pena y son necesarios .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Quisiera preguntar al Comisario si es consciente de que es del todo impracticable marcar manualmente a cada oveja y el mantenimiento de esa marca durante dos aos ms .
 Ha visto alguna vez una subasta ?
Estoy seguro de que en mi pas natal , Irlanda , la situacin es idntica a la Escocia , donde miles de ovejas pasan por la subasta en un solo da y cada oveja debe ser inspeccionada y marcada a medida que pasa .
Esto aadir das a las ventas y costar lo que se ha ahorrado en dos aos .
 No podra estudiar la posibilidad -o no la ha estudiado- de hacer esto por rebaos , en lugar de por ovejas , durante este perodo bienal ?
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
En respuesta a la pregunta complementaria del Sr . Purvis , permtanme decir que tanto yo mismo , como la Comisin y mis asesores hemos sopesado la posibilidad de la identificacin por rebaos .
Les plante esa cuestin especficamente .
La respuesta que me dieron -y me pareci creble- es que el sistema de identificacin por rebaos que usted sugiere no tiene el mismo grado de seguridad en circunstancias en las que se produce un brote de la fiebre aftosa o una enfermedad similar .
<P>
Asimismo , por la razn que usted ha dado en su pregunta complementaria , en esos mercados que vemos en Escocia y tambin en mi pas natal , Irlanda , los rebaos llegan , se subdividen en otros rebaos y se separan , as que las posibilidades de seguir un nmero concreto de un rebao y conseguir la informacin que se necesita en el caso de un brote de una enfermedad se reducen de forma considerable .
De hecho , de esa manera desaparece la oportunidad de realizar un seguimiento de un animal concreto que puede portar esa enfermedad .
<P>
En estas circunstancias , la nica alternativa que nos quedaba era proponer un sistema de identificacin individual .
Reconozco que se tardar un tiempo , que habr un perodo de transicin , hasta que se ponga en prctica la identificacin electrnica : est prevista para el 1 de julio de 2006 .
<P>
Tengo que decir que hay mucha gente que solicita este sistema de identificacin por la razn que le he explicado .
Los Estados miembros desean que se establezca , incluidos los Estados miembros que tienen grandes poblaciones ovinas y comercian mucho con ovejas , tanto dentro de los Estados miembros como fuera de sus fronteras .
Por esas razones , en la Comunidad existe un fuerte apoyo para esta propuesta .
Por lo tanto , en vista de la necesidad de proteger la salud animal y por otras razones , parece necesario hacer esa propuesta concreta .
<P>
Por ltimo , me gustara volver a llamar su atencin sobre lo que he dicho hace un momento : la Comisin ha tenido en cuenta la diversidad de la cabaa ovina y los sistemas de produccin de ganado ovino que existen en los Estados miembros y la propuesta contempla opciones que los Estados miembros podrn aplicar en determinadas circunstancias .
Por ejemplo , en el caso de los animales en explotaciones extensivas y en granjas , la edad de identificacin puede prorrogarse desde un mes hasta los seis meses de edad , pero , en cualquier caso , debern identificarse antes de salir de la explotacin en la que hayan nacido .
Asimismo , en el caso de los animales que vayan a sacrificarse antes de los seis meses de edad , el cdigo de identificacin puede ser el cdigo de la explotacin de nacimiento y el mes de nacimiento .
De acuerdo con este sistema , en lugar de cada animal individual , se registran grupos de animales con el mismo cdigo de identificacin en el registro de explotaciones y el documento de desplazamiento .
Esa medida se introdujo en la legislacin para favorecer al tipo de ganadera que s que existe en reas remotas de Escocia y , en gran medida , se corresponde con el caso que usted ha presentado intentando responder a las preocupaciones que ha planteado .
<P>
Cuando los animales tienen obviamente ms de seis meses de edad , la identificacin individual debe tener lugar por la razn que ya le he explicado .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  44 formulada por Mara Izquierdo Rojo ( H-0378 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Irresponsable incremento de la Encefalopata Espongiforme Bovina ( EEB ) o enfermedad de " las vacas locas " en Espaa
<P>
Teniendo en cuenta que ya en junio de 2000 , el Comit Cientfico de la UE seal a Espaa como pas de alto riesgo , mientras que el Ministro espaol de Agricultura calific dicho informe europeo de " irresponsable " ( objeto todo ello de diferentes preguntas parlamentarias por mi parte en el ao 2000 ) ; a la vista del fuerte incremento de casos de encefalopata espongiforme bovina que se est produciendo en Espaa estos ltimos meses y que contina en aumento an en el 2003 ,  No indica ello que no se cumpli la trasposicin de la prohibicin comunitaria , de 1996 , de prohibicin de harinas crnicas para rumiantes , en Espaa ?

<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
El Comit director cientfico ha clasificado a Espaa como un pas GBR III , tras haber confirmado casos de nivel bajo .
El lmite superior de este nivel es una incidencia de 100 casos por cada milln de animales adultos durante los ltimos 12 meses .
<P>
La incidencia de la encefalopata espongiforme bovina en Espaa ha estado aumentando desde principios de 2002 .
Sin embargo , sigue estando muy por debajo de ese lmite superior de unos 45 casos por milln de animales adultos durante los ltimos 12 meses , y no crece con rapidez .
Por lo tanto , la clasificacin de Espaa fijada por el Comit director cientfico sigue siendo vlida .
<P>
En el primer trimestre de este ao , Espaa comunic aproximadamente un 50 % ms de casos de encefalopata espongiforme bovina que durante el mismo perodo del ao pasado .
Al mismo tiempo , el nmero de casos disminuy o permaneci estable en el resto de Estados miembros , con la excepcin de Portugal .
<P>
Si la comparamos con otros Estados miembros , Espaa tiene un porcentaje bastante ms alto de animales jvenes nacidos en 1997 y 1998 .
<P>
La alimentacin con protenas de rumiantes dada a los rumiantes se considera la principal fuente de la transmisin de la encefalopata espongiforme bovina al ganado .
Por lo tanto , la Comisin prohibi a escala comunitaria utilizar protenas de mamferos en los piensos para rumiantes en 1994 .
Sin embargo , es evidente que esa prohibicin no se aplic por completo en ese momento , dado que la mayor parte de los casos de encefalopata espongiforme bovina comunicados en la actualidad nacieron despus de 1994 .
Las harinas de carne y hueso siguieron estando autorizadas en los piensos para no rumiantes y , por lo tanto , el pienso para rumiantes se contamin en las fbricas de pienso y durante el almacenamiento y transporte .
<P>
Otra fuente de transmisin fue la alimentacin cruzada con pienso destinado a no rumiantes a ganado en granjas mixtas .
Se detectaron deficiencias en la aplicacin de la prohibicin de harinas de carne y hueso para piensos en toda la Comunidad .
Con el fin de acabar con la transmisin de la encefalopata espongiforme bovina , a principios de 2001 la prohibicin de las harinas de carne y hueso para piensos se extendi a la utilizacin de todas las protenas animales en los piensos para todos los animales de granja .
<P>
Otras medidas para reducir la transmisin de la encefalopata espongiforme bovina son la mejora de las normas de aprovechamiento -que entraron en vigor a principios de 1997 - y la prohibicin de la utilizacin de los llamados materiales de riesgo en productos alimenticios y piensos , que entr en vigor en octubre de 2000 .
<P>
La actual legislacin comunitaria debera ser suficiente , si se aplica de una forma rigurosa , para evitar que nuevos animales se contagien .
No obstante , durante varios aos podran seguir dndose casos de encefalopata espongiforme bovina en Espaa , como en otros Estados miembros , como consecuencia del perodo de incubacin de la enfermedad , que oscila entre los cuatro y los seis aos , pudiendo ser incluso ms prolongado .
Es por eso que es importante mantener las actuales medidas de proteccin , sobre todo la retirada de los materiales de riesgo especficos .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Comisario , entre lneas , en su respuesta , tan tcnica , tan diplomtica , con tantas cautelas para no alarmar , he odo que usted confirma realmente que , desde 1996 , en Espaa ha habido un incumplimiento de aquella prohibicin de la normativa comunitaria .
El incremento de la enfermedad de las vacas locas , que se ha dado en Espaa tambin en estos ltimos aos -y sus palabras tambin lo confirman- , es consecuencia de que el entonces ministro espaol , el Sr . Arias Caete , que negaba el riesgo de Espaa -y , sin embargo , el Comit cientfico s lo declar- , no cumpla la normativa comunitaria , y sa es la causa de esta proliferacin e incremento de la enfermedad de las vacas locas .
<P>
Seor Comisario ,  no resulta reprobable ese incumplimiento confirmado de la normativa comunitaria por parte de Espaa , desde 1996 , de la prohibicin de las harinas crnicas ?
 No resulta reprobable ese incumplimiento ?
Su respuesta tiene que ser s .
No hay alarma social , pero el incumplimiento de la normativa es lo que est haciendo que Espaa se haya situado a la cabeza de la enfermedad de las vacas locas en estos ltimos aos .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
En respuesta a la pregunta complementaria , quisiera decir que la Comisin no conoce la razn exacta por la que el nmero de casos de encefalopata espongiforme bovina sigue creciendo en Espaa y no en otros Estados miembros , con la excepcin de Portugal , como ya he dicho .
Entre las posibles explicaciones , adems de las deficiencias en la aplicacin de la prohibicin de las harinas de carne y hueso para piensos , estn la tarda introduccin de la retirada de los materiales especficos de riesgo , que en Espaa no se produjo hasta finales de 2000 , y una exposicin superior a la media a las harinas de carne y hueso infectadas en el perodo 1996-1998 .
<P>
Sin embargo , conviene recalcar que la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisin llev a cabo misiones en Espaa en 2001 y 2002 con el fin de comprobar la correcta aplicacin de las disposiciones comunitarias relativas al control y la erradicacin de la encefalopata espongiforme bovina .
Se siguen detectando deficiencias .
Espaa tambin ha informado a la Comisin de un pequeo nmero de incumplimientos de la prohibicin de las harinas de carne y hueso para piensos detectados en 2002 .
El nmero de incumplimientos es muy bajo e inferior a la media comunitaria .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente.">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , las preguntas n  s 45 a 78 recibirn respuesta por escrito
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente. -">
El siguiente punto del orden del da contempla el debate conjunto sobre :
<P>
la Recomendacin ( A5-0191 / 2003 ) para segunda lectura , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2000 / 13 / CE en lo que respecta a la indicacin de los ingredientes presentes en los productos alimentarios [ 15514 / 2 / 2003 - C5-0080 / 2003 - 2001 / 0199 ( COD ) ] ( ponente : Sra . Kla ) ;
<P>
el informe ( A5-0216 / 2003 ) de la Sra . Ayuso Gonzlez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95 / 2 / CE relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes [ COM ( 2002 ) 662 - C5-0577 / 2002 - 2002 / 0274 ( COD ) ] , y
<P>
la Recomendacin ( A5-0201 / 2003 ) para segunda lectura , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 96 / 22 / CE del Consejo por la que se prohbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tiroesttico y sustancias -agonistas en la cra de ganado [ 14502 / 1 / 2002 - C5-0079 / 2003 - 2001 / 0132 ( COD ) ] ( ponente : Sr . Olsson ) .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="DE" NAME="Kla (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario Byrne , Seoras , los consumidores deben estar suficientemente informados sobre el contenido y la composicin de los alimentos que compran .
Esto no es vlido nicamente para el tema de esta tarde , sino tambin para los ingredientes .
En la etiqueta debe figurar lo que hay dentro , ni ms , ni menos .
Los cambios sociales que han tenido lugar en los ltimos aos tambin han modificado los hbitos de alimentacin .
Hoy en da ,  quin pela todava las zanahorias y patatas en su casa ?
Muchas personas no tienen tiempo para ello , muchos han olvidado cmo cocinar o nunca lo han aprendido , sobre todo .
<P>
Debido a ello , la industria de la alimentacin ha sufrido igualmente importantes cambios , han aparecido mtodos complejos de procesamiento y nuevos ingredientes que han permitido fabricar productos preparados y semipreparados fciles y rpidos de servir , pero que tambin encierran ignorancia e incertidumbre .
Esta necesidad de informacin se ha visto reforzada por las numerosas advertencias de posibles daos para la salud en los ltimos aos . A ello hay que aadir el aumento de las alergias a los alimentos .
Las personas que sufren alergias requieren una indicacin adecuada del contenido .
<P>
Nos encontramos en la segunda lectura , y la Posicin Comn recoge la mayor parte de la propuesta de la Comisin . Limita las excepciones y tiene en cuenta la mayora de las enmiendas aprobadas por el Parlamento en primera lectura , en particular la revisin peridica de la lista de sustancias alergnicas y su interpretacin , la inclusin del apio y la mostaza en esta lista y la obligacin de indicar los ingredientes de las salsas y preparados de salsa que constituyen menos del 5 % del producto final .
<P>
Para m , la lista de ingredientes alergnicos sigue siendo el principal elemento de esta Directiva .
Esta lista se basa en los hallazgos cientficos ms recientes , ser revisada peridicamente y , en caso necesario , actualizada .
En segunda lectura se aprobaron tres enmiendas en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , todas las cuales tienen el mismo objetivo , a saber , suprimir la obligacin de etiquetado para las materias auxiliares de procesado elaboradas con sustancias que figuran en la lista se sustancias alergnicas , pero que no forman parte del producto final y que , por ende , no provocan reacciones alrgicas .
Es necesario comprobar si el carcter alergnico de un producto persiste si en su elaboracin se ha utilizado una materia auxiliar que en su forma original es alergnica -un ejemplo es la protena- , pero que como consecuencia del proceso de fabricacin del alimento pierde su carcter alergnico , o que ya no est presente en el producto o lo est en una forma modificada .
El legislador debe demostrarlo antes que imponer una obligacin de etiquetado .
<P>
Las materias auxiliares se utilizan desde hace dcadas , inclusive para la elaboracin del vino y la cerveza .
En el proceso de fermentacin se alteran y luego se precipitan de forma natural o se filtran .
As pues , no se encuentran en el producto final , como el vino o la cerveza .
En estos casos nunca se han descrito de alergias .
Yo misma soy viticultora , y  cmo voy a explicar a mis colegas viticultores o a mis clientes que en lo sucesivo en la etiqueta debe figurar  elaborado con huevo  .
El vino es un producto natural y transparente , claro y dorado en la copa .
Y puesto que en este caso no se ha sabido de reacciones alrgicas , nadie lo ha investigado nunca .  Por qu imponer ahora una obligacin de etiquetado ?
<P>
Sin embargo , la poltica significa tambin hacer lo que es posible , de modo que he llegado a un compromiso con la Comisin y el Consejo que permite presentar pruebas en un plazo fijo de cuatro aos .
Lo primero que hay que decir al respecto es que las sustancias para las que se ha notificado un estudio a la Comisin quedan provisionalmente exentas del etiquetado .
En segundo lugar , si con el estudio se demuestra un efecto no alergnico , dichas sustancias seguirn estando exentas del etiquetado .
<P>
Pido a la Comisin , y a usted , seor Byrne , que me confirme que se podrn encargar y notificar estudios hasta nueve meses despus de la entrada en vigor de la Directiva y que la exencin de la obligacin de etiquetado ser por cuatro aos enteros .
Este aspecto es importante para poder realizar estudios de todo tipo .
<P>
Esta nueva Directiva ofrece seguridad a los consumidores .
Las excepciones de la obligacin de mencionar los ingredientes en la etiqueta pasan del 25 % al 2 % .
Por vez primera contamos con una lista de sustancias alergnicas que siempre debern indicarse en la etiqueta , y presentaremos pruebas cientficas que garanticen que en la etiqueta slo aparezca lo que se encuentra dentro del envase .
De esta manera evitaremos asimismo que un etiquetado innecesario haga , en ltima instancia , que se reduzca cada vez la lista de alimentos autorizados para los alrgicos .
Creo que deberamos aprobar este compromiso razonable .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Sra . Kla .
<P>
Voy a recordar las reglas del juego para todos los diputados .
Realmente estamos obligados , esta noche , a ajustarnos imperativamente al tiempo de intervencin atribuido , los trabajos van a durar hasta casi medianoche .
Voy a esforzarme para golpear el martillo de forma sistemtica a fin de indicarles que se ha agotado su tiempo .
Y les pedir que terminen rpidamente .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , voy a empezar mi intervencin refirindome brevemente al informe de la Sra . Kla para apoyar la enmienda de transaccin relativa a la lista oficial de ingredientes que deben figuran en el Anexo III bis en el plazo de dos aos .
<P>
Lo hago porque hay productos como la casena , la albmina de huevo o la cola de pescado que desde hace siglos se utilizan en la elaboracin del vino o de la cerveza y que forman parte de las prcticas enolgicas contempladas y admitidas por los Reglamentos ( CE ) n  1493 / 1999 y 1622 / 2000 y , sobre todo , porque no hay evidencia cientfica de que se comporten como alergnicos en el producto final .
 Por qu hemos de ponerlos bajo sospecha en forma de etiquetado ?
El Consejo y la Comisin deben alinearse con el Parlamento en esta percepcin del problema .
<P>
Y dicho esto , paso a mi propio informe . En primer lugar quiero , muy sinceramente , dar las gracias a la Comisin , al Consejo y a los ponentes en la sombra , Sr .
Lund y Sra . Paulsen , por su excelente colaboracin para alcanzar compromisos que pudieran hacer que aprobsemos esta propuesta de Directiva en primera lectura .
<P>
Mi preocupacin principal durante la elaboracin de este informe ha sido que los aditivos alimentarios incluidos en l , no slo supongan un avance tecnolgico , sino que no comporten un riesgo para la salud ni induzcan a error a los consumidores .
<P>
Las enmiendas de transaccin que presentamos al Pleno , junto con el Grupo socialista y el Grupo liberal ( enmiendas de la 19 a la 32 ) son fruto de esta preocupacin que compartimos todos .
<P>
La Directiva marco 89 / 107 / CEE sobre aditivos , en su Anexo II , especifica que " todos los aditivos estarn en un estado de observacin permanente y en evaluacin continua " .
No obstante , habida cuenta de la preocupacin que existe por el uso de los polisorbatos , de la sentencia del Tribunal de Justicia , de 20 de marzo de 2003 , sobre las dosis mximas de nitritos y nitratos , y de la declaracin del Comit cientfico de la alimentacin humana , de 4 de abril de 2003 , sobre los derivados del cido parahidroxibenzoico , se presentan dos nuevos apartados al artculo 2 a travs de la enmienda n  21 .
Para que la Comisin revise el uso de los aditivos E 432 a E 436 -o sea los polisorbatos- , E 251 y E 252 y E 249 a E 250 -que son los nitratos y los nitritos- y que , antes del 1 de julio de 2004 , se revisen las condiciones de uso para los parabencenos , del E 214 a E 219 .
<P>
Por lo que respecta al bifenilo , ortofenil fenol y el ortofenil fenol sdico , que pasan a considerarse como productos fitosanitarios , la intencin de la Comisin es contemplarlos en el futuro en la legislacin de pesticidas suprimindolos de la Directiva 95 / 2 / CE .
Estamos de acuerdo en ello y lo nico que pretendemos es que no se produzca un vaco legal , como se refleja en la enmienda n  21 y la enmienda n  4 del informe que fue aprobada en la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
Nos preocupa tambin que puedan introducirse aditivos en los alimentos a travs de un aditivo en los aromatizantes que no deben etiquetarse .
Por ello presentamos la enmienda n  22 para limitar su uso al mnimo necesario para garantizar la calidad y la seguridad del aromatizante cuando no tenga ninguna funcin tecnolgica en el alimento .
De lo contrario , estos aditivos de aromatizantes debern etiquetarse .
<P>
Para concluir , quisiera recalcar que es muy importante que concienciemos a los consumidores de que gracias a la legislacin sobre aditivos y al trabajo del Comit cientfico de la alimentacin humana pueden disfrutar de una seguridad alimentaria adecuada y de productos alimenticios adecuados a sus necesidades .
Hoy da , cada vez las ciudades son ms grandes , cada vez la industria necesita aditivos nuevos y ello nos facilita la vida a la hora de consumir productos cocinados o precocinados .
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Reitero mi agradecimiento al Consejo , a la Comisin y a los ponentes en la sombra que han contribuido a llegar a acuerdos importantes .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="SV" NAME="Olsson (ELDR)">
. ( SV ) Seor Presidente , seor Comisario , parece que entre esta noche y maana vamos a poder resolver el problema de los puntos de vista que deben adoptarse sobre las hormonas y su uso en relacin con la cra de animales , en la que existe una disputa entre la UE y los Estados Unidos .
Abordar esta cuestin por tres vas .
En primer lugar quiero expresar mi gratitud ; en segundo lugar , voy a explicar por qu no me gusta el compromiso ; y en tercer lugar , quiero explicar por qu , a pesar de todo , apoyo el compromiso .
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Quiero expresar mi agradecimiento a todas aquellas personas que han contribuido : a la Comisin , el Consejo , a la secretara de la comisin parlamentaria y a todos mis colegas diputados de la comisin -los ponentes alternativos- , que nos han ayudado mucho a alcanzar esta solucin .
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Realmente no queremos estas hormonas , especialmente el estradiol 17 ?
, que se emplea , por ejemplo en los Estados Unidos , como estimulante del crecimiento .
No las queremos en nuestros alimentos y , por este motivo , tampoco debemos emplearlas de forma que puedan acabar en ellos .
De este modo , debemos ser ms crebles en nuestras negociaciones , por ejemplo en la OMC , con los Estados Unidos .
Si se emplean como estimulantes del crecimiento , entonces estn sin duda presentes en nuestros alimentos .
Implican un riesgo para la salud de los seres humanos y son carcingenas .
Si las utilizamos con fines teraputicos en la cra de ganado , tambin existe el riesgo de que estn presentes .
Esto es lo que hacemos en la UE , y esto socava nuestra credibilidad y nuestra oposicin a estas hormonas .
Por este motivo , en principio , realmente deberan prohibirse con carcter general en estos contextos .
Si las hubisemos prohibido por completo , como propuso nuestra comisin , casi habra sido posible excluirlas del mercado .
No habra peligro de que se empleasen de forma equivocada .
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La comisin estuvo de acuerdo -al igual que el Parlamento , principalmente , en primera lectura- en proceder de este modo .
Sin embargo , creo que se trata de una cuestin que conviene resolver .
Aunque obtuviese pleno apoyo a mi deseo de una prohibicin total , personalmente me di cuenta de que podra ser sensato tratar de alcanzar un compromiso .
Por lo tanto , me puse en contacto con mis colegas diputados de los dems Grupos polticos y les coment que quizs podramos intentarlo , ya que de hecho el Consejo afirmaba querer mantener las sustancias por tres motivos : en primer lugar , para poner en celo al ganado , que es la principal aplicacin ; en segundo lugar , para la maceracin y momificacin del feto , tambin principalmente en el caso del ganado ; y en tercer lugar , para la piometra en el ganado .
De estas aplicaciones , la primera es la principal y las otras dos tienen relativamente escasa importancia .
Las dos ltimas son , por otra parte , relativamente importantes desde el punto de vista de la proteccin de los animales .
Los animales sufren en la situacin actual si no se les da este medicamento .
Aunque existen alternativas , no se consideraron accesibles en toda la UE .
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Mi propuesta , que se convirti en nuestra propuesta tras el contacto con los dems Grupos polticos , consista en que debamos proponer al Consejo que las sustancias se mantuviesen para las dos aplicaciones menos importantes , relativas a los fetos muertos y la piometra .
El Consejo acept esto , y ahora podremos eliminar el uso de sustancias para provocar el celo , cosa que considero un importante avance .
Sin duda habr un perodo de transicin , pero luego nos habremos deshecho de ellas .
En la propuesta definitiva , decimos ahora , adems , que la segunda aplicacin tambin debera ser revisada , y quizs tambin podra eliminarse al cabo de cierto perodo .
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Considero esto un avance importante y por lo tanto quizs podamos resolver el problema .
Me complace sumamente que en la comisin hayamos sido capaces de unirnos en el apoyo a la propuesta y espero que esto se repita tambin en la votacin que tendr lugar maana en la Cmara .
Por lo tanto , podremos eliminar progresivamente las aplicacin principal y as reforzar nuestra posicin en la disputa con los Estados Unidos .
Por esta razn quiero reforzar este compromiso , que sin duda es ms dbil que el presentado anteriormente por el Parlamento , pero que todava es suficientemente slido para que podamos ser capaces ahora de encontrar una solucin al problema .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , acojo con agrado este debate conjunto , que engloba tres importantes instrumentos legislativos sobre los que estamos muy cerca de llegar a un acuerdo tras un constructivo dilogo interinstitucional .
Abordar cada instrumento por turno .
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Quiero dar las gracias a los tres ponentes , la Sra .
Kla , la Sra .
Ayuso Gonzlez y el Sr . Olsson , as como a los miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , por el arduo trabajo que han invertido en estos tres instrumentos legislativos .
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Empezar con la recomendacin para la segunda lectura de la Sra . Kla .
La adopcin de esta propuesta sobre la legislacin de etiquetado de los productos alimenticios , que est ya muy prxima , supondr grandes beneficios para los consumidores .
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La posicin comn constituye un compromiso equilibrado , e incluye la mayora de las medidas propuestas por la Comisin , mientras que restringe el alcance de las excepciones .
Tambin refleja el deseo del Parlamento Europeo de incrementar la precisin de la informacin del etiquetado de los productos alimenticios .
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La posicin comn incluye -al pie de la letra o en sustancia- las cuatro enmiendas del Parlamento incorporadas por la Comisin en su propuesta modificada .
Tambin tiene en cuenta la mayor parte del resto de demandas del Parlamento sobre tres importantes aspectos .
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En primer lugar , la flexibilidad de la indicacin de los ingredientes y las excepciones de la obligacin de indicar la composicin de determinados ingredientes compuestos sern de aplicacin a partir del 2 % , en lugar del 5 % propuesto inicialmente .
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En segundo lugar , se prev la revisin y actualizacin de la lista de ingredientes alergnicos para reflejar los avances cientficos .
Adems , cuando se actualice la lista podrn retirarse ingredientes si se ha demostrado cientficamente que ya no son alergnicos .
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En tercer lugar , se establece la inclusin del apio y la mostaza y sus productos derivados en la lista de sustancias alergnicas .
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Sin embargo , hay una cuestin que todava no se ha solucionado completamente .
Cientficamente no est demostrado que los derivados de determinados productos alergnicos siguen siendo alergnicos o que , por el contrario , ya no es probable que causen reacciones adversas .
Por lo tanto , se plantea la siguiente pregunta :  deberamos exigir el etiquetado obligatorio de esos derivados ?
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La Posicin Comn incluye el etiquetado obligatorio , pero tambin afirma que estas sustancias podran quedar exentas en el futuro en el caso de que hubiera pruebas cientficas que justificaran esa medida .
Comparto el punto de vista de la ponente y la comisin que quiz esta no sea la mejor solucin , pero no estoy de acuerdo con lo que proponen las enmiendas 1 y 2 .
En efecto , la enmienda 1 estipula que para las bebidas alcohlicas los derivados solamente deberan etiquetarse si estn presentes en una cantidad que de acuerdo con la investigacin cientfica puede causar reacciones alrgicas .
Eso no es aceptable porque la ciencia solo demuestra de que los alrgenos y sus derivados causan reacciones alrgicas .
No hay datos sobre la cantidad residual de un alrgeno dado que puede provocar una reaccin alrgica .
Adems , la enmienda ser imposible de aplicar y se invierte la carga de la prueba .
Son los fabricantes los que deben probar que el derivado de un alrgeno concreto que utilizan no va a provocar una reaccin adversa si quieren estar exentos de indicar su presencia en la etiqueta .
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La enmienda 2 , en su primera parte , es ientica a la enmienda 1 , pero se refiere a alimentos distintos de las bebidas alcohlicas .
Tambin establece expresamente una exencin de la obligacin de indicar en el etiquetado los auxiliares de proceso utilizados en la elaboracin de bebidas alcohlicas , mientras que estas sustancias no estn englobadas en este apartado de la posicin comn .
Por lo tanto , no es aceptable .
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La enmienda 3 exige a la Comisin que adopte , antes del 1 de enero de 2004 , previo dictamen de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria , una lista de derivados que deberan considerarse no alergnicos .
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Esta peticin va en la direccin correcta pero , adems de fijar un plazo poco realista , no es aceptable como tal , porque solo se podran tener en cuenta y presentar para el dictamen de la AESA estudios realizados bajo la responsabilidad de la industria sobre derivados de alrgenos concretos utilizados en circunstancias especficas , como por ejemplo la cola de pescado utilizada como agente clarificador en la cerveza .
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Por eso solamente se puede aceptar la enmienda 4 , que constituye un compromiso viable y razonable .
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A continuacin , voy a hablar del informe para la primera lectura de la Sra .
Ayuso Gonzlez . En diciembre de 2002 , la Comisin adopt una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modificaba la Directiva 95 / 2 / CE sobre aditivos distintos de colorantes y edulcorantes .
El principal objetivo de esta propuesta es adaptar la Directiva 95 / 2 / CE a la reciente evolucin tcnica y cientfica y garantizar el funcionamiento del mercado interior , un elevado nivel de proteccin de la salud humana y la proteccin de los intereses de los consumidores .
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Con este fin , la Comisin propone autorizar un nuevo aditivo alimenticio , retirar las autorizaciones de uso de algunos aditivos alimenticios , revisar las actuales autorizaciones y armonizar la utilizacin de aditivos alimenticios en aromatizantes a escala comunitaria .
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En concreto , en lo que se refiere al  uso de aditivos alimenticios en aromatizantes  , la propuesta redunda en inters de los consumidores y de la industria , puesto que lograra la armonizacin del sector a escala comunitaria .
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Se ha presentado un paquete de enmiendas de compromiso , tras los estrechos contactos llevados a cabo entre las diversas instituciones .
El COREPER ha recalcado su apoyo a este paquete de compromiso , apoyo al que aado con sumo gusto el apoyo de la Comisin .
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Me voy a referir ahora al ltimo de los instrumentos legislativos , la recomendacin para la segunda lectura sobre hormonas del Sr .
Olsson . Celebro los progresos realizados .
El debate sobre las hormonas ha resultado ser tan delicado como el equilibrio hormonal que controla las funciones fisiolgicas de los seres vivos .
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Como saben , la Comisin propuso inicialmente prohibir la utilizacin del estradiol , dado que se nos haba informado de que esta sustancia de produccin endgena es un carcingeno .
El Parlamento apoy esta propuesta .
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Sin embargo , los intrincados debates celebrados en el Consejo -que han durado ms de dos aos y cuatro Presidencias y han incluido dos informes de fondo adicionales- han demostrado que prohibir el estradiol no es tan sencillo como se haba credo .
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Los Estados miembros han llamado la atencin sobre las importantes dificultades que probablemente surgiran si se aprobara esa prohibicin , en concreto los problemas que podra causar con respecto al bienestar de los animales y la reorganizacin de la ganadera .
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Por lo tanto , tuvimos que reconsiderar nuestras ideas , hacindonos la siguiente pregunta :  cules son nuestros objetivos ?
Nuestros objetivos son , en primer lugar , proteger la salud del consumidor y , en segundo lugar , conseguir el cumplimiento de los requisitos de la OMC .
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De acuerdo con el anlisis de la Comisin , ambos objetivos pueden cumplirse con el compromiso propuesto hoy por el ponente , el Sr . Olssen , y sus colegas , a los que doy sinceramente las gracias .
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La aprobacin de este texto con las enmiendas 17 , 18 y 19 comportara una reduccin significativa del uso de estradiol .
Asimismo , distingue claramente los otros tres usos de la utilizacin del estradiol para la estimulacin del crecimiento .
Por lo tanto , permitir a la Comunidad cumplir sus obligaciones internacionales en el contexto de la Organizacin Mundial del Comercio .
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Por ello espero con inters el debate sobre estas importantes e interesantes cuestiones .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , s que no se sorprender si le digo que desde luego habra preferido que se hubieran aprovechado las tres buenas enmiendas aprobadas en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor -por una pequea mayora , pero aprobadas al fin y al cabo- .
Tal como estn las cosas , y puesto que la poltica es el arte de lo posible , me gustara dejar claro que no es se puede esperar de este Parlamento que codecida sobre una Directiva europea que exige a los productores de vino y cerveza que en la etiqueta de la botella se mencione que estos alimentos se fabrican con pescado y huevo .
Y eso es lo que sucedera si aprobramos la Posicin Comn sin las enmiendas de nuestra ponente , la Sra . Kla .
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Quiero felicitar a la Sra . Kla por su incansable esfuerzo por dar a luz una Directiva bien planteada que garantice por supuesto que si hay presentes ingredientes -y digo ingredientes y no materias auxiliares- con potencial alergnico , esta presencia deba constar en la etiqueta .
Sin embargo , estos ingredientes alergnicos no estn presentes en el vino o la cerveza .
Sin duda , en la elaboracin y procesamiento se utilizan trazas de materias auxiliares que tienen un potencial alergnico en el sentido contemplado en el Anexo IIIa , es decir , colapez de la especie esturin y derivados de huevos como clarificantes .
Estas materias ayudan en procesos tcnicos como el filtrado .
La diferencia decisiva con respecto a los dems aditivos habituales es que las materias auxiliares se eliminan despus de su uso . Y en la etiqueta no se debe declarar lo que el vino y la cerveza no contienen .
Y esta solucin fue la que aprob este Parlamento en primera lectura .
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Estoy convencido de que , si los Ministros competentes hubiesen sabido de qu estamos hablando , habran hecho caso de la sabidura y amplitud de miras del Parlamento y nos habran presentado una Posicin Comn correcta .
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Sin duda sabemos que actualmente no puede demostrarse cientficamente si en el producto final se encuentran trazas de las materias auxiliares utilizadas , aunque en cantidades tan reducidas es improbable que puedan provocar alergias .
Hasta que esto no se aclare , no debe imponerse un etiquetado que solo confundira a los consumidores , provocara temores infundados y causara daos inaceptables a amplios sectores econmicos .
Por ello , nuestra aprobacin de la enmienda de compromiso de la ponente es el lmite que no podemos rebasar .
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Seor Comisario , como no ha respondido a la Sra . Kla , le pregunto una vez ms :  Es cierto que podrn presentarse estudios hasta nueve meses despus de la entrada en vigor de la Directiva ?
Es necesario aclararlo ahora , pues de lo contrario la ponente tendr que volver a hablar durante unos minutos ms .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente. -">
Sra . Lulling , usted solicit una intervencin de diez minutos al servicio de la sesin y ha hablado durante tres minutos y veintisis segundos .
En vista de la ausencia de su compaero de Grupo , el Sr . Goodwill , su tiempo de palabra ha sido ampliado a tres minutos , pero no a tres minutos veintisis segundos .
Como comprender , debo ser muy estricto si no quiero que todo el mundo se vaya a la cama a las dos de la maana . Muchas gracias .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="FR" NAME="Patrie (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Sus Seoras , las sucesivas crisis alimentarias han socavado la confianza de los consumidores , y la seguridad alimentaria constituye un autntico envite poltico al convertirse en un elemento constitutivo de la seguridad general de los ciudadanos .
<P>
A este respecto se considera fundamental facilitar elementos sustanciales sobre la composicin de los alimentos y es indispensable un etiquetado preciso y adaptado , en particular para aquellos ingredientes que pueden provocar alergias .
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El problema resulta relativamente simple en el caso de los alergenos presentes en el producto final .
En cambio ,  resulta razonable imponer el etiquetado de ingredientes como los medios auxiliares tecnolgicos , utilizados sobre todo en la fabricacin de bebidas alcohlicas , que intervienen en el proceso de fabricacin , pero que no estn presentes en el producto final ? Lo mejor es siempre enemigo de lo bueno , al intentar proteger a las personas que sufren alergias ?
algo loable en s ?  no corremos el riesgo de fragilizar los mtodos tradicionales de produccin , incluso de romper los mercados sin pruebas cientficas de la nocividad de estos medios auxiliares ?
Imaginemos el espanto de los consumidores al descubrir la presencia de sulfitos y otras sustancias poco apetitosas en la fabricacin de bebidas tan prestigiosas como el champn o los vinos de nuestra bella regin de Alsacia , por slo citar estos ejemplos .
<P>
Por ello me alegro de que se haya podido encontrar un compromiso equilibrado sobre esta controvertida cuestin .
ste contempla que algunos ingredientes podrn retirarse de la lista de alergenos mediante un expediente con bases cientficas , a la espera de una evaluacin cientfica completa .
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No cabe duda de que , al venir de una regin vincola , yo habra preferido que la carga de la prueba , es decir , la presentacin del expediente tcnico , no competa a los productores , los cuales a menudo poseen pequeas estructuras de produccin , pero soy consciente de que , si no aceptamos este compromiso , deberamos aprobar la posicin comn del Consejo que no prev procedimiento alguno de exclusin de la lista de ingredientes alergnicos .
Es por ello por lo que , si bien con sentimientos encontrados , me parece oportuno adoptar este compromiso y expresar el deseo que la Comisin conceda a los pequeos y medianos productores la flexibilidad necesaria para permitirles avanzar sus argumentos .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="SV" NAME="Paulsen (ELDR).">
Seor Presidente , debo decir que me complace enormemente el informe de la Sra . Kla .
No me cuento entre los que estn tan terriblemente preocupados por todos los aditivos y nmeros E .
Sin embargo , existe un grupo de personas que llevan vidas extremadamente difciles , a saber , las que sufren alergias a los alimentos .
Creo que es justo ser solidarios con ellas .
<P>
Como he dicho , me complace mucho que las normas vayan a ser ms estrictas , de forma que se elabore una lista con todo aquello que produce alergias .
Tambin es muy positivo que habr normas estrictas con respecto a que todos los ingredientes enumerados se incluyan conforme a una escala descendente .
Mi Grupo apoyar estos tres informes .
<P>
.
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el Grupo de los Verdes apoya en conjunto el informe Kla .
Consideramos importante que la industria demuestre que una sustancia no es alergnica .
Afortunadamente esto se ha mantenido en el compromiso .
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En lo que respecta al informe Olsson , el Grupo de los Verdes apoya el compromiso . Por supuesto , al igual que el Sr .
Olsson , hubisemos preferido que se prohibieran todos los potenciadores del crecimiento , pero en beneficio del bienestar de los animales ha sido necesario hacer algunas excepciones .
Nos complace que se realicen ms investigaciones sobre la seguridad y sobre alternativas eficaces , para que a la larga podamos prescindir de ellos .
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Tenemos bastantes ms problemas en lo que respecta al informe Ayuso Gonzlez .
En el Grupo de los Verdes quisiramos ir ms lejos .
Consideramos que muchos de los aditivos y todas esas sustancias no son necesarios .
Los parabenos , los polisorbatos y los fosfatos de aluminio tendran que haberse prohibido inmediatamente teniendo en cuenta el principio de precaucin .
Sin embargo , aceptaremos el compromiso pues es un paso adelante en comparacin con la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (UEN).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera felicitar especialmente a Christa Kla , quien ha actuado con gran competencia en este informe y que ha sabido ponderar tanto el inters como las consecuencias nefastas de una exigencia sistemtica de etiquetado .
Ha luchado , defendido su expediente ante sus interlocutores , en particular la Comisin , que se mostraba poco dispuesta a escuchar las reivindicaciones de los diputados .
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El informe de la Sra . Kla , tal como fue adoptado en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , es , en mi opinin de champaense atenta , la mejor solucin .
Sin embargo , ciertos intereses supremos , en ocasiones confusos , han resultado inevitables y , por ello , hemos optado por una solucin de retirada .
Eso fue lo que propuse , de cierta manera , en mis enmiendas presentadas en la comisin parlamentaria , pero a continuacin me un , sin gran convencimiento , a la solucin que preconiza el ponente .
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Hoy estoy contenta a medias de que se haya recogido y trabajado una solucin parcial para satisfacer a la mayora de nosotros .
Garantizar una informacin clara y pertinente , as como un nivel de proteccin para los consumidores alrgicos me parece de sentido comn .
En cambio , un etiquetado alarmista espantar a los consumidores alrgicos y pondr freno a su propio consumo .
Algunas bebidas europeas simblicas , como el champn o la cerveza irlandesa , seor comisario , sufriran terribles daos , arrastrando con ellas igualmente a todo el sector vitivincola europeo .
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El da de maana tendr que defender ante el sector vitivincola de mi regin , Champaa-Ardenas , el principio establecido de que corresponde a los productores , ya sean pequeos o grandes , demostrar que los derivados de productos denominados alergnicos que utilizan como auxiliares tecnolgicos en el vino no son en s alergnicos , porque son el fruto de un proceso importante de transformacin a partir de materias primas e intervienen en un medio totalmente distinto ? el vino o la cerveza ?
lo que cambia fundamentalmente las caractersticos de stos .
Los productores de cerveza debern igualmente demostrar que la cola de pescado , que se utiliza desde hace siglos en la fabricacin de cerveza , no es un producto nocivo .
En una palabra , la carga de la prueba les corresponde , pero hemos ganado tiempo para hacer investigaciones en la materia .
<P>
En conclusin , doy las gracias al ponente y acept la solucin de la enmienda n  4 .
Asimismo , el Grupo UEN firm conjuntamente la enmienda y asume su eleccin .
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , los tres informes que son ahora objeto de un debate conjunto son aspectos importantes de nuestros esfuerzos por garantizar la seguridad alimentaria y el bienestar de los consumidores .
Me gustara agradecer a mis colegas su excelente trabajo .
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En el mercado nico , los consumidores se encuentran cada da con productos y fabricantes nuevos y extraos en las estanteras de su tienda de la esquina , y deben poder confiar plenamente en el control de calidad y la seguridad alimentaria en este mercado nico .
Es lamentable que siempre que la UE es toma la iniciativa en el establecimiento de normas tan importantes como estas , a menudo se toma como una preocupacin innecesaria por los detalles .
Un motivo de ello es , por supuesto , el modo en que la prensa europea , con frecuencia deliberadamente , describe las cosas de forma negativa y sin tener en cuenta el verdadero problema en cuestin .
Las razones de esto no son polticas ; tienen que ver con el periodismo .
Los reportajes necesitan color y , desgraciadamente , ese color se consigue a menudo esparciendo historias de miedo en lugar de informacin objetiva .
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El ltimo ejemplo de esto es la noticia sobre la limitacin de las cantidades mximas de compuestos de PAH en los alimentos para proteger la salud de los consumidores .
Un proyecto de investigacin totalmente legtimo realizado por la Comisin ya se ha convertido , al menos en los peridicos finlandeses , en el temor a que la UE prohba las barbacoas privadas y nuestra delicia de verano favorita , la salchicha a la parrilla .
Ha habido continuas quejas de que la UE se entromete en todo y que peca de exceso de proteccin , y la gente se pregunta cundo comenzar la polica europea a encender piras de libros de cocina peligrosos y si pronto tendremos que comer con un casco en la cabeza para estar seguros .
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Desgraciadamente , la nacin se traga todas las historias de miedo esparcidas de este modo sin justificacin alguna , dando lugar a sentimientos negativos y al resentimiento .
Por este motivo sera importante que el buen trabajo realizado en el Parlamento para proteger la salud de las personas tambin contase con un slido respaldo de los Centros de Informacin de la UE .
Es a todas luces necesario facilitar informacin de fondo en una fase temprana de los preparativos , de forma que las leyendas urbanas sin fundamento sobre la UE no tengan oportunidad de echar races .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="DA" NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara expresar especialmente mi agradecimiento a la Sra . Ayuso , a la Comisin y al Consejo por cooperar tan bien en la actual propuesta y el compromiso relativos a los aditivos , de forma que podamos concluir este tema no despus de la primera lectura .
<P>
Supongo que nuestro paquete permite seguir usando aditivos , pero ha sido crucial para m que ahora hagamos hincapi en la supervisin y la reevaluacin del uso de sustancias anteriormente aprobadas por parte de la Comisin .
Espero que no continuemos con la poltica de seguir aceptando sin ms nuevos aditivos y un uso ampliado de las sustancias ya aprobadas , de forma que dichos aditivos y sustancias solamente se omitan en la lista cuando la propia industria nos informe de que ya no se emplean .
Creo que la poltica hasta el momento ha sido excesivamente defensiva .
En mi opinin , la Comisin debera inspeccionar constantemente y reevaluar el uso de aditivos , de forma que las tres condiciones bien conocidas para su uso se cumplan en todo momento .
Por lo tanto , me complacen mucho las disposiciones del paquete por las que la Comisin debe , en un plazo de dos aos , presentar un informe general sobre la reevaluacin de aditivos y por las que este informe debe centrarse inmediatamente sobre todo en el uso de determinados tipos , incluidos los nitratos , nitritos y polisorbatos .
Espero que la aprobacin de los informes de maana y el proceso que conduzca a la aprobacin del paquete presagie una mejor poltica sobre el uso de los aditivos en los alimentos .
<P>
Tambin me gustara aprovechar la oportunidad para dar las gracias al Sr . Olsson por su cooperacin realmente constructiva en relacin con la prohibicin del uso de hormonas en la ganadera .
Tambin en este mbito estamos logrando ahora un resultado en el que el uso de la hormona carcingena estradiol 17 ?
cesar en un plazo de dos aos .
En otras palabras , las hormonas en general dejarn de emplearse en los animales para la ganadera .
Este es un resultado bueno y muy positivo que el Sr . Olsson ha sabido conseguir .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , felicito de todo corazn a los tres ponentes , entre los cuales quiero destacar a la Sra . Kla , cuyo informe revela algunas vas muy adecuadas para enfocar esta cuestin .
Por mi propia experiencia personal conozco los diversos prejuicios que hay que tener en cuenta al abordar cuestiones de etiquetado .
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Me gustara destacar especialmente las disposiciones relativas al etiquetado de los productos que provocan reacciones alrgicas .
En la Unin Europea , un 8 % de los nios y un 3 % de los adultos experimentan reacciones alrgicas a los ingredientes de los alimentos , hasta tal punto que afectan notablemente a su estado de salud en general , y esta estadstica es alarmante .
El elevado nmero de alimentos compuestos , cuya composicin vara a menudo , no permite otra cosa que el etiquetado para mantener informado al consumidor .
A diferencia de los oradores que me han precedido , estoy a favor de que se sigan aadiendo ingredientes , pues esto , hay que decirlo , aumenta la calidad de la comida .
Ni que decir tiene que solo deban mencionarse los productos sobre los que existan pruebas cientficas de que provocan alergias ; asimismo debemos garantizar que la lista pueda modificarse rpidamente cuando haya nuevos hallazgos .
Siempre hay que tener en cuenta que el aluvin de datos que aparecen en una etiqueta deben transmitir lo esencial .
Desde este punto de vista , espero con inters las ideas de la Comisin sobre la inclusin en la etiqueta , por ejemplo , de aseveraciones no probadas .
En este aspecto se podra prever una reduccin de la informacin .
<P>
Permtanme una observacin ms : en 1998 intent elaborar normas , en calidad de ponente , sobre el etiquetado de bebidas alcohlicas .
En aquella ocasin se trataba nicamente de la indicacin del azufre . Entonces fue una revolucin , pero hoy ya nadie habla de ello .
Lo que demuestra que el Parlamento se ha aproximado considerablemente al modo de pensar del consumidor en los ltimos aos .
<P>
Asimismo acojo con satisfaccin de la propuesta de que haya que mencionar en la etiqueta todos los ingredientes cuya proporcin supere el 2 % .
Si bien hace aos se habra considerado imposible y quizs incluso innecesario , ahora se tiene en cuenta la tendencia a utilizar muchos ingredientes en pequeas cantidades en el proceso de produccin , y nosotros cumplimos con la obligacin de informar al consumidor .
Las empresas con que he hablado me han explicado que en la mayora de etiquetas ya se mencionan los ingredientes con una proporcin inferior al 2 % .
<P>
Tan solo una breve observacin acerca del informe Olsson ; me complace el enfoque acomodaticio del Sr . Olsson y me parece bien , pero tambin s que en muchos pases de la Unin Europea el 17- ?
-estradiol ya se sustituye por otras sustancias .
Eso es lo que debemos estimular y favorecer .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente. -">
Deseo insistir realmente ante Sus Seoras para que respeten su tiempo de intervencin .
No puedo prolongar en un 50 % el tiempo de palabra de cada diputado , de lo contrario no dormiremos esta noche .
<P>
 Desea la Comisin volver a intervenir ?
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Muy brevemente , me han preguntado en relacin con la enmienda 4 , y quizs podra aclarar un poco eso sobre el informe Kla .
<P>
I believe the enmienda 4 compromise is quite clear .
La industria puede notificar los estudios sobre productos derivados actuales durante un plazo de nueve meses tras la entrada en vigor de la Directiva .
La Comisin tendr finalmente que tomar una decisin , como mximo cuatro aos despus de la entrada en vigor , sobre si un derivado tiene que indicarse en la etiqueta o no .
<P>
La Comision decidir basndose en los estudios , despus de realizar las consultas previstas con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="DE" NAME="Kla (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , de lo que se trata es que el compromiso habla de los  estudios ya realizados  . En mi intervencin acabo de destacar que hasta ahora no se han investigado estas cosas .
Si ahora nuestra Directiva lleva a la industria a plantearse la solicitud de un estudio ,  es posible encargar ahora este estudio ?
Esa era la pregunta , no si se tendrn en cuenta los estudios ya realizados , sino si se tendrn en cuenta tambin los estudios que se realicen en el futuro .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente. -">
Seor Comisario ,  desea dar una ltima respuesta ?
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
El compromiso al que se lleg se refera a los estudios para productos derivados actuales ; se estipulaba un plazo de nueve meses despus de la entrada en vigor de la Directiva .
<SPEAKER ID=259 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente. -">
el orden del da contempla la Recomendacin ( A5-0200 / 2003 ) para segunda lectura , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , de la posicin comn del Consejo en materia de la aprobacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94 / 62 / CE relativa a los envases y residuos de envases [ 14843 / 1 / 2002 - C5-0082 / 2003 - 2001 / 0291 ( COD ) ] ( ponente : Sra . Corbey ) .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , al final de la segunda lectura quiero explicar de nuevo algunos puntos importantes de mi informe .
Pero no sin antes dar las gracias a mis colegas .
Los ponentes en la sombra han sido especialmente serviciales .
Asimismo quiero aprovechar esta ocasin para dar las gracias al sector .
Hemos tenido oportunidad de mantener intensas conversaciones , tanto con la industria de los envases , los envasadores y los grupos ecologistas .
Ello ha suscitado intensos debates y ha aumentado mi comprensin en la prctica .
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Los debates me han llevado al convencimiento de que hemos de mirar de otra forma los envases .
Durante mucho tiempo se consider natural ver los envases como un problema medioambiental , ciertamente un problema pequeo y necesario , pero al fin y al cabo un problema .
Tambin es posible enfocar positivamente los envases , considerndolos conjuntamente con el producto .
El envase es el protector del producto y evita despilfarro .
El envase es adems el vehculo de la globalizacin , del comercio mundial y del desarrollo socioeconmico .
<P>
El desarrollo sostenible ya no es posible sin envases .
Sin embargo , un enfoque positivo de los envases solo es creble si se hace todo lo posible por reducir el impacto medioambiental .
Por ello son necesarios el reciclado y la prevencin .
Tratar brevemente estas cuestiones .
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En primer lugar el reciclado .
Se trata de un componente importante de la directiva .
Algunos afirman incluso que la directiva de envases es en realidad una directiva sobre el reciclado .
En los debates celebrados durante la primera lectura ya seal que el reciclado no es un objetivo en s , y que adems hay lmites al rendimiento ecolgico del reciclado .
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Durante la segunda lectura se habl sobre todo de los costes del reciclado .
Sobre todo el Gobierno britnico se preocupa de los costes adicionales de un mayor reciclado y ha dado a conocer cifras al respecto .
Sin embargo , sigue sin quedar claro cmo se han calculado los costes .
Reciclar cuesta dinero , pero tambin proporciona algo .
Cuanto ms alta sea la escala , ms rentable ser , pero por supuesto hay lmites .
Si se quiere recoger la ltima lata en el norte de Finlandia , esto costar por supuesto muchsimo dinero .
<P>
Nuestro debate sobre el rendimiento ecolgico en la primera lectura y sobre los costes econmicos en la segunda lectura llevan casi inevitablemente a la conclusin de que el porcentaje ptimo por pas podra ser considerablemente diferente .
De hecho , este era ms bien un debate entre pases , y no un debate entre grupos polticos .
Al final hemos de conseguir que cada pas encuentre y mantenga su porcentaje ptimo .
Pero ello solo podr conseguirse si en cada pas se establece una suficiente capacidad de reciclado .
Por ello ahora necesitamos unos objetivos claros .
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Y no han de ser demasiado bajos , demasiado altos , demasiado cercanos , ni demasiado lejanos .
Necesitamos una buena posicin intermedia .
Por ello pido que se apoye el compromiso que hemos alcanzado entre los grupos .
Este compromiso es el 55 % en 2007 .
De paso quiero observar que esta fecha es ms lejana que la propuesta original de la Comisin que era el 55 % en 2006 .
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Para los nuevos Estados miembros es de suma importancia fijar unos objetivos ambiciosos pero viables .
Y han de estar implicados en ello .
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Los residuos y el reciclado se han convertido en mercados mundiales .
No hay nada en contra de exportar los residuos seleccionados , pero hemos de saber con seguridad que en efecto se han seleccionado y que en efecto se procesan adecuadamente en pases del tercer mundo .
El exportador ha de demostrarlo .
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La prevencin .
En la directiva de envases no se presta suficiente atencin a la prevencin .
Hemos de reforzar la responsabilidad de los productores .
Lo hicimos anteriormente en la directiva sobre los residuos electrnicos y en la directiva sobre los automviles de desguace .
La responsabilidad de los productores no es nicamente financiera .
La Comisin de Medio Ambiente exige una mejor aplicacin de los requisitos esenciales y pide a los productores que elijan la alternativa ms ecolgica .
Es una buena idea introducir para ello un indicador .
Diferentes materiales como el papel , el metal , el vidrio y el plstico han de competir sobre la base de la calidad medioambiental .
De este modo se estimula la innovacin constante en el mbito medioambiental .
Y es un aliciente para invertir en la capacidad de reciclado .
Esto hace que en cada pas surja una capacidad de reciclado ptima , puesto que el productor del material tiene inters en reciclar .
<P>
La introduccin de un indicador tambin es un mtodo para implicar ms al consumidor en los envases y para brindar a supermercados o empresas la oportunidad de elegir tan solo , por ejemplo , envases de cinco estrellas .
El desarrollo sostenible es una cuestin que nos atae a todos .
Este enfoque se cie a la perfeccin al Sexto programa de accin medioambiental .
<P>
Quisiera llamar su atencin sobre otras dos cuestiones .
En primer lugar la reutilizacin El debate a este respecto se ha acelerado desde que , el 1 de enero , Alemania fijara la obligatoriedad de los sistemas de pago de envases .
A este respecto han llegado muchas quejas debido a la distorsin del mercado interior .
Los sistemas de pago de los envases chocan en efecto con el mercado interior .
Es una lstima de la Comisin no haya aprovechado la revisin para hacer algo al respecto de la larga lista de quejas .
Asimismo es una lstima que en la primera lectura no pudiera conseguirse una mayora para la enmienda que peda una mayor claridad .
Hemos de evitar un uso indebido de la reutilizacin y por ello , tambin aqu hemos de anteponer el resultado medioambiental .
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La segunda cuestin que quiero plantear tiene que ver con la cermica .
A este respecto quiero formular una pregunta a la Comisin .
La industria de la cermica est preocupada por los efectos de la directiva de envases y pide una excepcin general .
Hay dos cuestiones sobre las cuales quisiera una respuesta clara de la Comisin .
En primer lugar : a mi entender no es favorable para la industria de la cermica quedar totalmente al margen de la directiva de envases , pues al fin y al cabo esta directiva establece la base para el comercio en el mercado interior .
Seora Comisaria ,  cul es su opinin al respecto ?
En segundo lugar quiero una mayor claridad sobre si hasta 2007 hay una obligacin para el reciclado para la industria de la cermica .
Creo que no es as , pero quisiera que la Comisin me lo confirmara .
<SPEAKER ID=263 NAME="El Presidente. -">
Antes de dar la palabra a la Sra . Comisaria , recuerdo a Sus Seoras que se han unido a nosotros para este nuevo debate que esta noche tenemos un orden del da sumamente cargado .
As pues , para que los ltimos diputados que van a intervenir sobre los ltimos informes no vean salir el sol en esta Cmara , pido a los oradores que se ajusten al tiempo que se les ha asignado .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Quiero dar las gracias a la Sra . Corbey por su trabajo como ponente sobre este tema .
S que ha realizado un trabajo muy serio y que ha analizado la cuestin detenidamente .
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En 1999 se generaron en la Unin Europea un total de 63,5 millones de toneladas de residuos de envases .
Esto supone aproximadamente un 17 % de los residuos slidos urbanos y un 3 % del total de residuos generados si atendemos a su peso .
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La directiva de envases y residuos de envases ha supuesto que la actividad de recogida y reciclaje de residuos de envases sea una actividad normal en todos los Estados miembros de la Unin Europea y cada vez ms tambin en los pases en vas de adhesin .
De esta forma , la Directiva ha contribuido a reducir el impacto ambiental y a reforzar el mercado interior de envases y residuos de envases .
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Esta revisin se basa en ese xito .
Me complace mucho que el Parlamento Europeo haya dado , desde la primera lectura , un claro apoyo a nuestra propuesta de incrementar en ms del doble los objetivos mnimos de reciclado y de seguir incrementando el objetivo de recuperacin .
Parece que ahora existe un acuerdo general sobre los niveles de los objetivos .
La cuestin clave que queda por resolver es si la fecha lmite para la aplicacin ser el ao 2008 , como establece la Posicin Comn , o si se fijar una fecha anterior .
En mi opinin , los plazos deben ser tanto realistas como ambiciosos .
Tambin ser importante dar a Grecia , Irlanda y Portugal -Estados miembros a los que ya se han concedido plazos ms largos en virtud de la legislacin actual- un plazo razonable para adaptarse a los nuevos objetivos .
Esto tambin se aplica a los pases en proceso de adhesin .
Tengo la intencin de proponer plazos para esos pases antes de que termine este ao .
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Me complace asimismo que el Parlamento est de acuerdo en gran parte con que estos otros aspectos -en particular , la prevencin y la reutilizacin- deben estudiarse ms a fondo antes de tomar nuevas decisiones .
Sin embargo , la necesidad de realizar nuevos anlisis tambin se aplica a la nueva obligacin a la que se hace referencia en la primera parte de la enmienda 7 .
Esta nueva obligacin de reducir al mnimo el impacto medioambiental amenaza con duplicar los actuales requisitos esenciales y puede tener los mismos problemas en lo relativo a la ejecucin .
<P>
Comprendo plenamente las preocupaciones del Parlamento en lo relativo a las exportaciones para el reciclado .
Estoy de acuerdo en que deberamos asegurarnos de que el reciclado en pases no comunitarios solo cuente para nuestros objetivos si se realiza correctamente .
Sin embargo , los controles y la burocracia deberan centrarse en aquellos aspectos en los que son realmente necesarios .
No veo ninguna razn por la que deban aplicarse a materiales como los metales , el papel y el vidrio , que forman parte de un mercado interior internacional que funciona bien .
Dudo que necesitemos una prueba escrita del reciclado de cada lote exportado .
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Tambin me resultara extrao aplicar controles ms estrictos a las exportaciones de residuos de envases que los dispuestos para los residuos de equipos elctricos y electrnicos que fijamos hace solo unos meses .
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Parece que hay una gran preocupacin en el Parlamento -como nos acaba de decir la ponente- en torno al efecto de la Directiva de envases sobre los envases cermicos .
Permtanme aclarar que no hay nada en la Directiva que obligue a los Estados miembros a establecer sistemas de reciclado para este tipo de envases .
Excluir la cermica del alcance de la Directiva de envases plantea la cuestin de por qu deberamos excluir la cermica y no otros tipos de envases similares .
Tambin da a los Estados miembros la libertad de tomar cualquier medida sobre los envases de cermica , siempre que est dentro del marco del Tratado .
Por lo tanto , creo que es mejor pedir al Comit Tcnico que solucione cualquier posible problema de aplicacin , en lugar de excluir la cermica del mbito de la Directiva .
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S que las macetas , las etiquetas autoadhesivas y otros aspectos relacionados son importantes para las industrias afectadas .
Por lo tanto , se merecen un debate en toda regla .
A mi juicio , la conciliacin no es el marco adecuado para ese debate , sino que se trata de una tarea que debe ser objeto del trabajo detallado de los expertos del Comit Tcnico .
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De las 32 enmiendas , la Comisin puede aceptar 20 en su totalidad , en parte o en principio .
Por separado se ha distribuido una lista con las enmiendas en cuestin
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seora Comisaria , la modificacin de la Directiva de envases va a tener enormes consecuencias en los diferentes agentes , ayuntamientos , sistemas de recogida , empresas de produccin de materiales , industria alimentaria y consumidores .
<P>
Est claro que es necesario fijar objetivos cuantitativos y que stos deben ser ambiciosos pero , al mismo tiempo , deben ser alcanzables .
No podemos olvidar el hecho de que en algunos Estados miembros los objetivos sern ms difciles de alcanzar por razones histricas de carencia de infraestructuras , baja densidad de poblacin o pautas de consumo .
<P>
Siento no haber podido llegar a un acuerdo total con la ponente , pero entiendo que su trabajo no ha sido nada fcil .
En el informe que present en la Comisin de Medio Ambiente haba muchos puntos en los que estbamos de acuerdo , pero la Sra . Corbey ha querido ir ms all y , tras llegar a un compromiso , ha introducido a ltima hora unas modificaciones en las enmiendas 26 y 27 que me han obligado a no firmarlas y a votar maana en contra de las mismas .
<P>
Comprendo que en pases como Alemania , Blgica o Pases Bajos la recogida selectiva de residuos es eficiente y barata .
Se trata de pases con una poblacin distribuida uniformemente y sin accidentes geogrficos .
Pero no es lgico que se quieran imponer los mismos objetivos a otros Estados miembros que no tienen semejante distribucin de poblacin .
Y no se trata slo de mi pas , Espaa , me refiero a Finlandia , Suecia , Francia , Reino Unido y dems Estados miembros que van a tener grandes dificultades para cumplir los objetivos acordados en la posicin comn .
Y no es un problema de falta de inversin por parte de las administraciones pblicas .
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En Espaa vivimos 41 millones de personas , la mitad que en Alemania , en una superficie de 504.000 km2 .
La poblacin est diseminada en el medio rural ms montaoso de toda la Europa comunitaria .
 Alguien puede pensar que la recogida de residuos puede hacerse en trminos de igualdad ?
Necesitamos una directiva realista , flexible y , sobre todo , aplicable .
Parece que algunos quieren ajustar esta Directiva a sus propias leyes e imponerla al resto de los Estados miembros y esto no es justo , ni lgico , ni equitativo .
<P>
Creo que la Posicin comn del Consejo es bastante equilibrada .
Apoyo completamente las fechas y los objetivos cuantitativos fijados en ella .
Slo lamento que no haya objetivos iguales para todos los materiales y que por intereses econmicos hayamos olvidado que existen problemas de funcionamiento del mercado interior que es el verdadero origen de esta Directiva .
<P>
Considero que es muy importante que demos nuestro apoyo a las diversas opciones que existen para dar tratamiento a los residuos : reutilizacin , reciclaje y valorizacin energtica .
Los tres son mejores que el simple depsito de los residuos en los vertederos .
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Por ltimo , debemos tener en cuenta que los residuos de envases son una parte relativamente pequea del total de residuos que se generan en los Estados miembros , el 3 % segn ha dicho usted , seora Comisaria .
Seamos , pues , flexibles , la industria est haciendo grandes esfuerzos y tambin los agentes implicados .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="FI" NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , es importante mejorar la Directiva actual sobre residuos de envases , como ya se ha dicho aqu en varias intervenciones .
Los objetivos de reciclado y reutilizacin para los prximos aos en el formato ahora propuesto son muy ambiciosos , pero de ninguna manera faltos de razn .
Muchos Estados miembros ya han conseguido niveles considerablemente superiores a los propuestos ahora .
Estos objetivos propuestos son fcilmente alcanzables y si tuvisemos objetivos menos ambiciosos , por ejemplo , no podra desarrollarse cualquier rama de una industria que quisiese explotar el uso de material reciclado .
<P>
Sin embargo , para alcanzar los objetivos , debemos tener presentes las excelentes medidas que ya se han aplicado en distintos Estados miembros para conseguir los mximos objetivos posibles en el reciclado y la reutilizacin .
Por ejemplo , debera alentarse an ms en esta rea a los pases que tienen buenas experiencias con proyectos de reutilizacin .
Tal y como ha dicho la ponente , deben tenerse en cuenta los factores econmicos y ecolgicos en relacin con este tema .
<P>
Por lo tanto , me gustara llamar la atencin sobre el hecho de que , en la propuesta de objetivos de reciclado para la madera , estos factores ecolgicos y econmicos no se han tenido necesariamente en cuenta .
El objetivo del 15 % para la madera es bajo , pero en un pas como Finlandia , por ejemplo , las desventajas ecolgicas del transporte superan en gran medida los beneficios obtenidos del reciclado de madera de este modo .
Es mucho ms sensato ecolgicamente quemar esta madera como fuente de energa en los hogares .
Por lo tanto , espero que prevalezca el sentido comn y que la enmienda 26 , que es una propuesta presentada por la ponente y otros , cuente con su apoyo .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="SV" NAME="Paulsen (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , debo dirigirme a la Sra . Corbey y decirle que ha hecho un trabajo excelente sobre un tema sin esperanzas .
Esta es una Directiva sobre residuos que no tiene para nada que ver con los envases , sino con los residuos de envases .
Debatir esto es , de hecho , comenzar por el lado equivocado de la cadena de produccin .
Si quisisemos reducir la cantidad de residuos y el kilometraje recorrido , especialmente por los camiones que transportan residuos por las autopistas , deberamos comenzar por hablar sobre los envases , la funcin de los mismos , la logstica y cmo podramos ganar muchsimo , en trminos medioambientales y de uso de las carreteras , teniendo envases totalmente adaptados .
Tampoco tiene ningn sentido que nos dediquemos a reciclar -independientemente de si el reciclado sera adecuado , incluido el reciclado de energa , o la reutilizacin- y que dediquemos todo el tiempo a debatir sobre los envases que llegan a los hogares .
Es obvio que deberamos tener un sistema mucho ms racional por el cual la mayor parte de material de envase llegue a las tiendas , hogares institucionales , mayoristas , etc. y por el que los envases que llevamos a casa sean lo ms simples , finos y pequeos posible , hasta el punto de ser casi inexistentes .
En la situacin actual , se trata no de una cuestin de robustez , sino de diseo .
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En lo principal , apoyaremos la propuesta de compromiso de la Sra . Corbey , aunque por varios motivos no la hayamos refrendado .
<P>
.
<SPEAKER ID=268 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , telegrficamente , porque poco ms se puede hacer en un minuto , quiero , en primer lugar , agradecer a la ponente su bsqueda de compromiso , que ha dado como fruto once enmiendas firmadas , la mayora de ellas , por varios grupos , para la revisin de esta Directiva .
<P>
Tambin quiero recordar que esta propuesta es la concrecin de uno de los objetivos del Sexto programa de accin medioambiental y considerar , como la ponente , que los objetivos de la propuesta son ambiciosos pero realizables , como algunos Estados miembros demuestran , cumpliendo ya con algunos aspectos de esta Directiva de envases y residuos de envases .
<P>

Debe hacerse especial hincapi en el cumplimiento de la Directiva -ste es uno de los problemas ms serios con los que nos encontramos : incumplimiento muy frecuente del Derecho comunitario medioambiental- , en la necesidad de que se pruebe que los exportadores llevan a cabo , en condiciones no aproximadas , sino equivalentes a las previstas por la legislacin comunitaria , el proceso de valorizacin o reciclado , y , en definitiva , seor Presidente , es necesario actuar , y pronto , para la seleccin en origen de materiales que produzcan menos residuos y sean ms inocuos y reducir al mximo los residuos , que han aumentado en los ltimos aos en la mayora de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , mi Grupo va a apoyar varias de las enmiendas de transaccin que se han presentado .
Este trabajo debe haber sido muy complicado para la ponente , en vista de los diputados que quieren frenar los progresos en beneficio de la industria de los envases .
<P>
Sin embargo , si analizamos la actual Directiva de envases y su cumplimiento , y limitndonos a analizar la situacin en mi pas , Irlanda , y en algunos otros , como por ejemplo Portugal y Grecia , vemos que todos estn buscando excepciones para que se les concedan plazos adicionales .
A mi juicio , se les est recompensando por ser lentos e irresponsables desde el punto de vista medioambiental .
De esa forma , enviamos un mensaje muy peligroso a los pases candidatos .
<P>
Si los actuales Estados miembros no pueden cumplir la actual legislacin ni sus objetivos , va a ser muy complicado discutir con los nuevos pases y presionarles para que hagan lo propio , dado que proceden de un contexto de menor prosperidad econmica .
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Algunas de las propuestas incluidas en la legislacin eran alarmantes .
La idea de un objetivo mximo para el reciclado es una locura .
Si los Estados miembros pueden reciclar el 100 % , es obvio que se les debera permitir hacerlo y fijar un lmite a este respecto es irresponsable .
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La cuestin de la recuperacin es un problema de primer orden .
La recuperacin ha acabado por englobar cualquier cosa .
Recuperacin es , bsicamente , un eufemismo para incineracin : consiste en quemar y luego producir calor .
<P>
La idea de un objetivo mnimo de recuperacin obligar , hasta cierto punto , a determinados Estados miembros que no utilizan la incineracin a adoptarla o utilizarla como excusa .
Es posible que la redaccin actual no sea tan mala como la original .
Estamos ante un problema importante en el caso de pases como Irlanda , que no han hecho nada respecto de su problema de residuos .
Ahora dirn que van a recuperar , lo que suena muy bien .
<P>
En estos momentos , tenemos que hacer lo que han propuesto algunos otros oradores .
Tenemos que suprimir , reducir y reciclar y luego la eliminacin debera ser la ltima opcin .
Quemar residuos y llamar a eso recuperacin es tener mucha imaginacin .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , quiero felicitar la ponente , la Sra .
Corbey por su enfoque . La premisa de esta legislacin es limitar el impacto medioambiental de los envases .
El modo en que se alcancen los objetivos formulados puede ser diferente segn el Estado miembro .
Por desgracia constatamos que la Comisin Europea piensa de otro modo , como lo demuestra el hecho de que el 17 de diciembre del ao pasado decidi hacer comparecer a los Pases Bajos ante el Tribunal de Justicia .
Y eso que en los Pases Bajos se alcanzan ampliamente los objetivos porque se utiliza un acuerdo voluntario entre el ministerio de la Vivienda , Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente y las empresas .
<P>
Esta manera tambin deber reconocerse en esta directiva .
Es lo que se hace en la enmienda de compromiso 31 , aunque considero que las exigencias son muy duras .
Reconozco que los objetivos de esta directiva pueden ser ambiciosos , pero esta cuestin no ha de desembocar en una conciliacin , sobre todo si hay un acuerdo con el Consejo en relacin con otras cuestiones .
Apoyo plenamente la idea de que la exportacin de los residuos de envases solo puede contar para alcanzar los objetivos si el exportador demuestra que se ha llevado a cabo la recuperacin y / o el reciclado en condiciones equivalentes a las prescritas por la normativa comunitaria .
Me satisface menos el hecho de que se aplace de nuevo el debate sobre el reciclado mecnico , por lo que seguimos sin tener claridad .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , considero que los embalajes de regalo han de incluirse en la definicin de envases .
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que el enfoque de esta Directiva est obsoleto , tal y como confirma el documento  Estrategia temtica sobre reciclado  recientemente publicado por la Comisin .
Este documento dice :  Las directivas vigentes prevn que todos los Estados miembros deben cumplir el mismo objetivo de reciclado .
Sin embargo , es legtimo dudar de si esta uniformidad de los objetivos es lo ms eficaz desde el punto de vista medioambiental y econmico .
Esto podra reflejarse en un objetivo general de reciclado a escala comunitaria , dejando que las fuerzas del mercado determinen qu instalaciones pueden cumplir dicho objetivo de manera ms eficaz en funcin del coste .
  Cunta razn tiene !
Sabemos que hay algunos Estados miembros que quieren ir ms all de los objetivos propuestos .
A otros les resultar imposible cumplirlos .
Por lo tanto ,  por qu estamos insistiendo en lo mismo con una estrategia que ya ha quedado minada por la realidad prctica ?
<P>
El Reino Unido tiene un problema en este terreno .
Durante muchos aos , hemos dependido de los vertederos .
Nuestra geologa favoreca esa opcin .
Por consiguiente , no tenamos ningn incentivo especial para avanzar en el reciclado , como han hecho algunos pases .
<P>
Estamos avanzando tan rpidamente como podemos , pero es imposible que podamos hacerlo a la velocidad que establecen las enmiendas de la ponente .
Hacer eso significara gastar 1 800 millones de euros en el reciclado de residuos de envases exclusivamente , a pesar de que los residuos de envases representan solo el 6 % de los residuos que van a parar a los vertederos en el Reino Unido .
Eso significara que tendramos que pedir a los ayuntamientos britnicos que lanzaran polticas para retirar los envases del flujo de residuos de los hogares .
Eso cuesta tiempo y dinero , seora Corbey .
<P>
Es posible que esas polticas no sean las mximas prioridades de las autoridades locales de mi pas .
Es posible que su prioridad sea financiar a asistentes domiciliarios , el reparto de comida a domicilio para los mayores o servicios de otro tipo .
Si la subsidiariedad significa algo realmente , las autoridades locales deberan ser las encargadas de fijar esas prioridades .
 Cmo puedo defender una situacin en la que un conjunto de diputados europeos de la Europa continental presionan para que se realicen cambios que supondrn una obligacin para las autoridades locales britnicas y en relacin con los cuales la mayora de los diputados europeos britnicos no ha votado a favor ?
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="DE" NAME="Walter (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar me gustara agradecer a nuestra ponente , la Sra . Corbey , la elaboracin de este informe y las propuestas que tenemos sobre la mesa .
<P>
Acabamos de escuchar que la forma en que tratamos nuestros envases determinar el futuro de nuestro medio ambiente , y que en este sector existe desde luego un mercado , un mercado en el cual compiten grandes grupos envasadores , por lo que debemos reflexionar sobre la forma en que podemos obtener el efecto ptimo .
En este mercado tenemos especialidades que representan las oportunidades que ofrece la variedad en Europa .
A este respecto hemos valorado que se hayan tenido en cuenta los intereses , el futuro y las posibilidades de supervivencia de las pequeas empresas repartidas por toda Europa que trabajan en el sector de la cermica y fabrican envases muy apreciados , como por ejemplo para la mostaza de Meaux o productos similares .
Hablar de industria sera una exageracin , ya que tienen entre 30 y 50 trabajadores cada una .
Por ello en las enmiendas hemos insistido en que esta Directiva no incluya los materiales de envase que debido a sus propiedades no permitan su utilizacin para la recuperacin de energa , que son inertes , cuyo volumen no supera un 0,1 % de la cantidad de envases de la Comunidad , y cuyo reciclaje del material o de la materia prima resulte imposible por razones medioambientales o de rentabilidad .
<P>
Afortunadamente , la Comisaria acaba de decirnos que la cermica no est sujeta a la obligacin de reciclaje contemplada en la Directiva .
Por supuesto , la cermica debe tener su sitio en esta Directiva , pero el reciclaje implicara el transporte a travs de toda Europa de cantidades muy reducidas para poder realizarlo .
Sera necesario introducir sistemas de devolucin , recogida y recuperacin , y esto sera el fin de las pequeas empresas .
No podemos creer que Europa signifique la adopcin de directivas que destruyen el fundamento econmico de pequeas empresas que ofrecen especialidades muy apreciadas en Europa .
Le agradezco su declaracin tan inequvoca , que constituye un buen punto de partida y que proporciona las empresas un respiro y perspectivas fiables de desarrollo en el futuro .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="DE" NAME="Florenz (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , aunque a menudo estoy de acuerdo con usted , esta vez no lo estoy , porque considero que debera haber intervenido usted mucho antes .
Acabo de escuchar intervenciones impresionantes en las que se afirmaba que las cuotas iguales no son justas en Europa .
Me dan ganas de rer ; si es as ,  por qu las tenemos ?
En Europa debemos contar con normas comparables , y las reglas bsicas deben interpretarse de tal forma que los Estados miembros puedan ponerse manos a la obra .
En 1994 yo estaba aqu , igual que la Sra . Jackson , cuando adoptamos la Directiva .
Y si mis clculos no me engaan , de eso hace ya doce aos .
Hay Estados miembros que desde entonces han permanecido de brazos cruzados y no han hecho nada .
<P>
Esta maana he asistido a un gran acontecimiento en Francfort , junto con varios cientos de personas .
Me dieron una buena reprimenda y me dijeron :  Florenz ,  porqu nosotros en Alemania , en los Pases Bajos , en Blgica y en algunos pases nrdicos obedecemos y aplicamos las normas , mientras que en otras partes no hacen nada ?
Si usted permite que ocurran cosas como esta , es que representa muy mal a su pas  .
Y seora Comisaria , tengo que decirle que usted es la guardiana de la ley y debi haber intervenido mucho antes .
<P>
Seora Corbey , me parece casi vergonzoso que iniciemos ahora una disputa en esta Cmara sobre si el rgimen debe comenzar en 2008 o en 2007 .
 No se trata de eso !
Se trata de sensibilizar a los ciudadanos y a los Estados miembros de que la estrategia de reciclaje permite ahorrar recursos , y cuando hablamos de ahorrar recursos estamos hablando del capital de nuestros hijos .
Este aspecto debe organizarse sobre una base comunitaria en Europa .
Entiendo a aquellos que dicen  s  a esto pero estn preocupado por la cuestin de las exportaciones .
Con mi enfoque liberal yo no llego tan lejos , pero en cuanto a las exportaciones , no podemos llegar al punto en que las empresas elaboren estrategias de reciclaje y luego exporten los materiales .
Sin duda , eso no sera lo correcto .
Por supuesto que entiendo a aquellos Estados miembros que primero desean resolver la cuestin de la atencin a los ancianos antes de abordar la Directiva de envases , y admito que esta es la norma .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , no cabe ninguna duda de que necesitamos esta legislacin : estamos realmente ahogndonos en un mar de cartones de leche , pulverizadores capilares , latas de refrescos , cajas de pizza , botellas de vino y champs .
Se pueden ver en cualquier pueblo , ciudad y calle por los que pasemos en toda la Unin , sobre todo en el Reino Unido .
Los vertederos estn llegando a su mxima capacidad , las incineradoras estn desbordndose y es preciso que desaparezcan las excesivas cantidades de envases que utilizamos .
<P>
Si supone el final de una sola caja decorada , una bonita botella o algo envuelto en plstico y vendido en una bolsa resistente , esta legislacin habr cumplido su objetivo .
<P>
Sin embargo , me gustara que todos los presentes reconocieran la importancia de dar tiempo para el cambio .
Los Ministros solicitan la fecha de 2008 para el Reino Unido y algunos de los dems pases .
Les pido que apoyen esa propuesta .
Los cambios culturales tardan en producirse .
El Reino Unido est cumpliendo los actuales objetivos de reciclado , pero no es posible cumplir y aplicar esta legislacin para el final de 2007 sin un programa costoso y que comporta un dispendio inmediato .
Las cifras no parecen muy significativas , pero representan millones de toneladas de materiales que deben recogerse , reciclarse y para los que hay que encontrar nuevos mercados .
Un plazo de aplicacin razonable es cinco aos Cualquier intento de reducir ese plazo dar lugar a un aumento exponencial de los costes , aunque no tanto como dice la Sra .
Jackson . No obstante , necesitamos tiempo y llegaremos a la meta .
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Seor Presidente , para empezar quiero expresar mi sincero apoyo a la propuesta de la ponente , que ha trabajado con gran dedicacin .
Comprendo los compromisos a los que se ha llegado .
No todo el mundo puede ir tan rpido .
Pero en tal caso hemos de dejar tranquilos a los que van rpido , aunque quizs sigan otro mtodo de trabajo , como en los Pases Bajos con el acuerdo voluntario , pues alcanzan ms que otros .
Por ello , al igual que el Sr . Blokland , estoy satisfecha con la enmienda al apartado 31 .
<P>
Todo el mundo quiere alcanzar los objetivos a su manera .
Pero esto significa que al alcanzar estos objetivos no hay que distorsionar el mercado .
Seora Comisaria , quiero hacerle una pregunta a este respecto .
Hemos visto -y esto es muy difcil de comprender en la regin de la que provengo- que debido a la manera en que en Alemania -y ms adelante en Blgica- se hacen pagar los envases desechables , en estos momentos es imposible introducir envases desechables procedentes de otros pases europeos en Alemania .
Se trata por consiguiente de un bloqueo comercial .
 No cree usted , seora Comisaria , que esta manera de alcanzar el objetivo , concretamente la reduccin de residuos -de la cual , por cierto , soy partidaria- , imponiendo ecotasas o el pago de envases , distorsiona el mercado ?
 Y no tendra que ser este un motivo para que , acaso en consulta con su colega Bolkestein , emprendiera usted una accin y en cualquier caso me diera una respuesta ?
 Qu opina usted sobre esta cuestin y qu medidas hay que tomar para poner fin a esta distorsin del comercio , que por cierto tambin ha provocado la prdida de empleos ?
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="EN" NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , la clave de la Directiva de 1994 eran los objetivos de recuperacin y reciclado de envases para los Estados miembros , que se iban a fijar inicialmente para una fase de cinco aos de duracin y posteriormente iban a ser revisados para perodos posteriores tambin de cinco aos de duracin ; por eso estamos aqu ahora .
Apoyo el objetivo de esta Directiva de reducir al mnimo el impacto de los envases y los residuos de envases , siempre que los costes sean proporcionales a los beneficios medioambientales .
A menudo se olvida que los residuos de envases solo constituyen una pequea proporcin de los vertidos totales .
<P>
La principal preocupacin en relacin con las enmiendas a esta Directiva es la fecha lmite para conseguir el cumplimiento de los objetivos de recuperacin y reciclado propuestos , ms elevados que los actuales .
La fecha lmite , o el plazo , debera ser realista , proporcionado y viable si se aplican las mejores prcticas Esto permitir mejorar la infraestructura y la capacidad de reciclado a un ritmo que garantice avances en los objetivos de la Directiva , pero que no imponga unos costes excesivos o desproporcionados .
<P>
Quiero llamar la atencin sobre la excepcin que fija los mismos objetivos de recuperacin y reciclado que se fijan para los otros 12 Estados miembros , pero que permite a Irlanda , Grecia y Portugal disponer de ms tiempo para conseguirlos .
Ruego que se apoye la Posicin Comn , que fija la fecha lmite aceptada de 2012 .
Se supone que todos los Estados miembros conseguirn alcanzar finalmente los mismos porcentajes de recuperacin y reciclado , con independencia de su tamao , sus caractersticas geogrficas o sus infraestructuras .
No se trata de no haber hecho nada solos .
Es cierto que se podra hacer mucho ms , pero en el caso de Irlanda tenemos una poblacin de menos de cuatro millones de habitantes y un mercado demasiado pequeo para sustentar la infraestructura de fabricacin de envases .
Importamos el 75 % de nuestros productos envasados .
<P>
Hay una empresa que recicla papel , escaso reciclado de plsticos , ninguna empresa dedicada al reciclado del metal y la nica empresa dedicada al reciclado del vidrio del pas acaba de cerrar .
Por lo tanto , tenemos una desventaja geogrfica y estructural permanente .
Para cumplir lo dispuesto en esta Directiva debemos enviar residuos de envases al extranjero o construir ms instalaciones de reprocesado y exportar los envases vacos , lo que no es rentable .
El coste no ser proporcional al beneficio medioambiental .
<P>
Quiero recalcar lo que nos ha dicho la Sra . Jackson sobre la reciente Comunicacin de la Comisin sobre la Estrategia temtica sobre la prevencin y el reciclado de residuos , publicada en mayo de 2003 .
Desde el punto de vista medioambiental , es ms importante mejorar la recogida y el reciclado en la Comunidad en su conjunto , que tener en cuenta si se produce en un Estado miembro concreto .
Eso debera reflejarse en el objetivo global de reciclado a escala comunitaria En sus propias palabras ,  podra la Sra .
Comisaria explicar cmo encaja esto con lo que tenemos hoy aqu ?
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , el hilo principal del argumento de la ponente ha sido , meritoriamente , la rpida revisin de los objetivos , evitando as la tentacin de embarcarnos ahora en una revisin demasiado radical y a gran escala .
Ya llegar el momento para ello .
<P>
Me gustara mencionar aqu algunas de mis enmiendas , que aprob la comisin en la recomendacin y tambin en los compromisos propuestos entre partidos .
<P>
Si hay que conseguir los objetivos deberamos evitar la discriminacin entre materiales por motivos de peso .
Sin embargo , esto no suceder si , por ejemplo , las cargas se basan solamente en el peso y no tienen en cuenta el efecto medioambiental de cada material .
Necesitamos una clarificacin para configurar de forma adecuada el conjunto del programa .
El hecho de que se pretenda reciclar el 55 % en peso de los residuos de envases e imponer la obligacin asociada de tener en cuenta los costes medioambientales y los beneficios de la recuperacin y el reciclado de los materiales de envase , implica que no debera haber un aumento unilateral de los compromisos especficos de cada material , aunque esto significara que el objetivo del 55 % se conseguira ms rpidamente .
<P>
La Comisin ha prometido presentar un informe en 2005 , dedicando un captulo del mismo a la reutilizacin .
Mi enmienda propone que dicho informe examine la reutilizacin y , en concreto , una comparacin de los beneficios ecolgicos de la reutilizacin y del reciclado .
Este debera centrarse precisamente en el verdadero impacto ambiental y evaluar la viabilidad comercial .
<P>
Los detalles importantes incluyen los ejemplos del Anexo de productos que constituyen envases que no estn sujetos al mbito de esta Directiva .
Esto incluye tubos y cilindros que sirven para enrollar material flexible , papel antiadherente o etiquetas autoadhesivas , y el papel de embalaje y de regalo vendido como producto separado .
<P>
Quisiera dar las gracias a la ponente y los ponentes alternativos por su excelente cooperacin .
<P>
.
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la Sra . Corbey ha presentado para la segunda lectura un informe que yo suscribo en lo esencial .
Necesitamos sistemas ptimos para las 58 millones toneladas de material de envases que se producen anualmente en la Unin Europea , un volumen que aumenta un ao tras otro .
De ese modo protegeremos mejor el medio ambiente y permitiremos que sectores importantes de la industria planifiquen de cara al futuro .
<P>
Una de las enmiendas que se votarn maana reviste especial importancia para m .
La enmienda 4 se refiere a los materiales de envase producidos en cantidades muy reducidas , es decir , que suponen una cuota de mercado muy pequea en los Estados miembros .
Uno de los materiales producidos en cantidades reducidas son los envases de cermica . En los Pases Bajos , Francia y Espaa se fabrican botellas , cazuelas y cuencos de cermica destinados primordialmente a envasar alimentos como aguardientes , bombones y pats .
Los envases de cermica representan tan slo un 0,1 % de los residuos de envases producidos en la UE . Es decir , 58 000 toneladas de un total de 58 millones .
<P>
La cermica est compuesta por arcilla cocida y en muchos hogares estos envases se conservan o se vuelven a utilizar en virtud de su apariencia artstica y creativa , por lo que no acaban en la basura domstica .
La cermica no puede aprovecharse para producir energa ni reciclarse .
No representa un problema para el medio ambiente .
Recoger la cermica por separado y transportarla a miles de kilmetros a travs de los Estados miembros no sera sensato desde el punto de vista ecolgico ni econmico .
Por ello les pido expresamente que apoyen la enmienda 4 .
<P>
La gestin de residuos que se ha establecido sobre la base de esta Directiva o que todava tiene que establecerse en determinados Estados miembros , debe afectar nicamente a aquellos materiales que tienen un aprovechamiento ; debe centrarse en los materiales cuya recogida y reciclado resulten rentables desde un punto de vista tanto econmico como ecolgico .
<SPEAKER ID=279 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , solo voy a hacer cuatro breves comentarios .
<P>
En primer lugar , me gustara repetir que no tenemos ninguna intencin de introducir una obligacin de reciclado para los envases de cermica .
En segundo lugar y en respuesta a la Sra . Oomen-Ruijten , creemos que los recargos por los envases retornables no reutilizables son aceptables en principio .
S por la experiencia del pas que conozco mejor que han funcionado durante mucho tiempo .
<P>
El Sr . Bolkestein y yo hemos dejado claro que no estamos satisfechos con la actual situacin en Alemania , y hemos pedido al Gobierno alemn que establezca un sistema de devolucin que cumpla la legislacin comunitaria , que tambin puede ser un recargo reembolsable por envase no reutilizable de carcter nacional .
Estamos tomando medidas y vamos a seguir hacindolo .
<P>
En tercer lugar , he visitado Irlanda , as que conozco las dificultades que plantea la gestin de los residuos en este pas .
Al mismo tiempo , somos sinceros en cuanto a los estudios de eficiencia , los estudios de rentabilidad , que hemos realizado sobre este tema concreto .
Hemos hecho un trabajo muy exhaustivo comparando estos objetivos y analizando la situacin en distintos pases .
Hemos llegado a la conclusin de que no es imposible alcanzar los objetivos .
Sin embargo , es razonable aceptar distintos plazos para pases distintos debido a que las condiciones de partida son muy diferentes .
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Tambin me gustara hacer un comentario a la Sra . Jackson .
Desgraciadamente ya se ha marchado , pero ha preguntado si esto  est desfasado  .
 Estamos debatiendo una propuesta que est totalmente desfasada o nos hemos equivocado en el momento en que la hemos planteado ?
Por supuesto , hay un trmino medio : intentar hacer lo que podamos ahora y afrontar los graves problemas de la gestin de residuos , mientras al mismo tiempo preparamos una estrategia moderna a largo plazo , que probablemente no seguir los conjuntos de residuos uno por uno .
Sin embargo , intentaremos establecer un tipo de enfoque distinto , incluyendo lo que ha propuesto la Sra .
Paulsen . Espero que podamos analizar el origen de los problemas , incluido el transporte de los envases y los residuos de envases .
<P>
Estoy de acuerdo en que ese es el enfoque correcto , pero la cuestin es sumamente complicada porque hay que analizarlo todo de distintas formas .
Ya hemos publicado varios documentos en los que hemos introducido este planteamiento a largo plazo .
La estrategia IPP tiene que ver con esto , tanto nuestra estrategia de uso de recursos como una nueva estrategia de reciclado de residuos .
Por lo tanto , tendremos que volver sobre esta cuestin .
Esta es una revisin de una Directiva en vigor , pero tengan por seguro que habr que estudiar el enfoque en su conjunto y volver a debatir esta cuestin .
<SPEAKER ID=280 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=282 NAME="El Presidente. -">
El orden del da contempla la Recomendacin ( A5-0207 / 2003 ) para segunda lectura , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , de la posicin comn del Consejo sobre la aprobacin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96 / 61 / CE del Consejo [ 15792 / 1 / 2003 - C5-0135 / 2003 - 2001 / 0245 ( COD ) ] ( ponente : Sr . Moreira Da Silva ) .
<SPEAKER ID=283 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , no creo exagerado afirmar que maana , cuando aprobemos la versin final de la Directiva sobre el comercio de derechos de emisin , nos encontraremos ante un nuevo paradigma econmico y medioambiental en la Unin Europea : la economa del carbono .
La tonelada de carbono tendr una cotizacin en el mercado y quien sea capaz de producir lo mismo con menos emisiones de dixido de carbono ganar .
La aprobacin de esta Directiva tiene , pues , un enorme valor poltico : da credibilidad a nuestro liderazgo internacional , que es indispensable para que podamos convencer a Rusia de que ratifique el Protocolo de Kioto , permitir corregir , ya desde 2005 , los malos resultados de la mayora de los Estados miembros por lo que se refiere al cumplimiento de Kioto y , principalmente , reducir en un 35 % el coste econmico de la aplicacin de Kioto en la Unin Europea .
<P>
El Parlamento , si bien aplaudi desde un principio la propuesta de la Comisin , que estimamos positiva , consider que deba ser ms ambiciosa .
Pienso que esto se ha conseguido con el acuerdo de segunda lectura celebrado con la Presidencia griega , alcanzado con la plena cooperacin de la Comisin , y que se someter a votacin maana .
Este acuerdo ofrece dos grandes ventajas : en primer lugar , evita la conciliacin y , en consecuencia , el posible aplazamiento de la puesta en marcha del sistema de 2005 a 2006 ; en segundo lugar , a pesar de no recoger todas las enmiendas presentadas por el Parlamento , el compromiso alcanzado integra nuestras propuestas ms importantes .
<P>
Permtanme que destaque las principales innovaciones introducidas en este acuerdo .
En primer lugar , la definicin de un lmite mximo nacional de derechos de emisin convergente con los objetivos de Kioto .
Se garantiza as un objetivo cuantificado de reduccin de las emisiones que debera alcanzarse a travs del sistema y se evita el riesgo de una asignacin excesiva .
En segundo lugar , la clusula de exclusin temporal , opt-out , se aplicar a las instalaciones pero no a las actividades , lo que garantiza que la liquidez del sistema y el equilibrio del mercado interior no estarn en peligro .
En tercer lugar , en el marco de la revisin de la Directiva , se permite la ampliacin del sistema a otros sectores , en particular a los transportes y al sector qumico y del aluminio .
En cuarto lugar , se incluye la licitacin , aunque lamentablemente de forma no armonizada , en el mtodo de asignacin de los derechos de emisin a partir ya del primer perodo .
En quinto lugar , los crditos de derechos de emisin resultantes de proyectos de desarrollo limpio y de aplicacin conjunta del Protocolo de Kioto estarn interconectados con esta Directiva , pero no sustituirn la prioridad que debe darse a la accin en el interior de la UE .
En sexto lugar , se incluye una clusula de opting que permite a los Estados ampliar el sistema a otras instalaciones y a otras actividades .
En sptimo lugar , se ofrece la posibilidad de ampliar , a ttulo voluntario , el sistema a otros gases de efecto invernadero , adems del dixido de carbono , a partir del segundo perodo de la Directiva .
En octavo lugar , se definen objetivos y sanciones por incumplimiento de valor fijo y no variable .
Por ltimo , quiero destacar la inclusin de los criterios de evaluacin comparativa en la asignacin de los derechos de emisin en los Estados miembros .
<P>
Creo , pues , que con este acuerdo , el mercado europeo de las emisiones se hace ambientalmente ms ambicioso , econmicamente ms eficiente , con menos riesgos de distorsin de la competencia y ms compatible con otras polticas nacionales en curso .
<P>
Quisiera concluir mi intervencin dando las gracias al Consejo , y a la Presidencia griega en particular , por su apoyo .
Deseo tambin dar las gracias a la Comisin , cuyo arbitraje entre el Consejo y la Comisin fue ejemplar .
Y sobre todo , quiero darles las gracias a mis colegas los ponentes alternativos , porque creo que slo su colaboracin y su apoyo han permitido al Parlamento estar unido .
Y slo el Parlamento unido ha hecho posible que este acuerdo fuese tan positivo .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , por fin tenemos un paquete de compromiso sobre la mesa , cosa que es muy importante para la poltica climtica en la Unin Europea y en todo el mundo .
La aprobacin de este paquete en la votacin de maana permitir que entre en vigor una poltica muy ambiciosa e innovadora .
Adems , el ritmo con que se ha adoptado esta Directiva permite que se siga cumpliendo el calendario , de tal forma que no se retrasen las acciones .
<P>
Deseo transmitir mi agradecimiento personal al ponente , el Sr . Moreira da Silva , que ha trabajado sin descanso para alcanzar un acuerdo en la segunda lectura de esta Directiva .
S que no ha sido fcil , sobre todo porque el comercio de derechos de emisin era un tema nuevo para muchos de nosotros , sino para todos . Le felicito por ese logro y espero que maana lleguemos a una conclusin satisfactoria .
Tambin deseo dar las gracias a los ponentes alternativos de los distintos Grupos , la Sra . Corbett , el Sr .
Davies , el Sr .
Sjstedt , el Sr. de Roo , la Sra .
Lucas , el Sr .
Blokland y el Sr . Nobilia , por su activo apoyo para llegar a un acuerdo .
<P>
El cambio climtico es una de las principales preocupaciones de la Unin Europea , y cuando firmamos el Protocolo de Kioto sabamos que ese compromiso tendra que venir acompaado de acciones contundentes .
El programa de comercio de derechos de emisin es la pieza central de esta accin y una fuerte seal de compromiso .
En el centro del programa de cambio climtico europeo que ha establecido la Comisin est la elaboracin de propuestas de accin concretas , varias de las cuales ya han sido aprobadas por esta Cmara .
<P>
Como saben , nuestro enfoque del problema del cambio climtico tiene tres vertientes : un liderazgo internacional a la hora de fijar el marco para las acciones a escala mundial , el comercio de derechos de emisin dentro de la UE como la forma ms rentable de recortar las emisiones y , en tercer lugar , medidas sectoriales concretas para reducir las emisiones , como son la promocin de las energas renovables , el incremento de la eficiencia energtica y la reduccin de las emisiones de CO2 procedentes de los automviles .
<P>
Hemos de tomar serias medidas de reduccin de emisiones dentro de la Unin Europea si queremos resultar crebles cuando solicitamos acciones a escala mundial para luchar contra el calentamiento del planeta .
Por lo tanto , el resto del mundo tambin espera con inters la votacin del Parlamento sobre el paquete de compromiso que tendr lugar maana .
<P>
La Directiva supondr un avance tanto para el cambio climtico como para el comercio de derechos de emisin .
El plan no slo es multisectorial , sino tambin multinacional : abarcar como mnimo a 25 pases , es decir , dos tercios de los pases con obligaciones en virtud del Protocolo de Kioto .
<P>
La Comisin espera que en la votacin se apoye plenamente el paquete de compromiso .
Tiene el apoyo de todos los Estados miembros .
El Parlamento Europeo ha conseguido significativas concesiones del Consejo en este acuerdo de compromiso , por ejemplo la ampliacin de las subastas al primer perodo comercial y salvaguardas adicionales contra la sobreasignacin de derechos .
<P>
Por lo tanto , pido al Parlamento Europeo que maana no solo acepte el paquete de compromiso , sino que lo acepte con una decidida mayora para cerrar as este tema .
De esta forma , la Unin Europea reafirmar su compromiso con el Protocolo de Kioto y subrayar la necesidad de conseguir reducciones de las emisiones en la lucha contra el cambio climtico .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="DE" NAME="Florenz (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , siempre he sido un apasionado partidario de los acuerdos voluntarios , pero acepto que hayan desaparecido en la primera lectura .
Y por ello me alegro tanto como usted ante este maravilloso paquete que el Sr . Moreira da Silva nos ha presentado tras una labor muy ardua , que nuestro Grupo no puede por menos que reconocer .
Creo que vamos por el buen camino .
Este compromiso es tan importante porque , si maana no lo aprobamos , no sabremos durante bastante tiempo qu saldr del procedimiento de conciliacin .
Por otra parte , estoy bastante convencido de que entonces perderemos un ao ms y eso es precisamente lo que no queremos .
<P>
De lo que se trata realmente es de cmo vivirn las generaciones futuras , y aunque me encantan los procedimientos de conciliacin , deberamos renunciar y dar al Consejo la gran oportunidad de seguirnos por la va que hemos marcado .
El espritu olmpico no basta en esta cuestin ; no basta con participar .
Todos los Estados miembros deben hacer el mximo esfuerzo , y ya desde ahora podemos ver que algunos pases tienen dificultades con esta tendencia .
En eso , seora Comisaria , vuelvo a estar de acuerdo con usted .
Usted debe procurar que todos desempeen su papel .
Unos conseguirn ms que otros , eso no se discute , pero deben participar todos , y entonces obtendremos el resultado deseado .
Sin embargo , me sorprende de nuevo cmo , en silencio y de un da para otro , han desaparecido otros sectores de esta Directiva .
Una clara demostracin de la debilidad y la falta de coraje de los Estados miembros la tuvimos cuando haba que desarrollar el enfoque segn el cual el transporte y las estufas particulares -como las que tenemos en nuestras casas- se incluirn en el futuro en el Protocolo de Kioto .
Cmo me habra gustado , pero esto requiere polticos muy duros , y en el Consejo no parecen abundar .
<P>
Creo que al establecer 1990 como ao de referencia inicial hemos hecho un buen comienzo , y espero que con la aplicacin conjunta , y tambin con los mecanismos de desarrollo de capacidad , vamos por el buen camino .
Incluso si an no hemos definido con precisin el paquete , creo que maana lo aprobaremos por una gran mayora .
Muchas gracias , seor Moreira da Silva .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a mi colega , el Sr .
Moreira da Silva . Ha seguido su camino con energa y firmeza .
Por consiguiente , ahora es muy importante dar un paso enrgico para hacer realidad los objetivos de Kioto .
La inseguridad sobre la participacin rusa en Kioto no puede paralizarnos .
<P>
El cambio climtico tienen grandes consecuencias econmicas y sociales .
Por lo tanto hemos de dar pasos para cambiar la situacin .
La contaminacin ha de tener un precio y se trata de un instrumento importante para la sostenibilidad de la industria .
El Grupo del PSE est plenamente de acuerdo con la aspiracin del Sr . Moreira da Silva de llegar a un acuerdo en la segunda lectura y valora todos los esfuerzos realizados para lograrlo .
<P>
Por desgracia constatamos que tambin se ha hecho a expensas de nuestros procedimientos democrticos .
En las negociaciones con el Consejo no se ha prestado la misma atencin a todas las enmiendas .
As , para el Grupo del PSE es especialmente decepcionante que la enmienda sobre los cierres no haya alcanzado la lnea de llegada .
Esta enmienda contaba con un apoyo muy amplio en la Comisin de Medio Ambiente .
Veamos en esta enmienda una importante garanta contra los cierres indebidos .
Kioto no puede ser una razn para cerrar empresas o trasladarlas a otra parte del mundo para luego vender los derechos de emisin .
Esta enmienda era importante para los trabajadores en los sectores de alta intensidad de energa .
No podemos pasarla por alto as como as .
Es muy necesario contar con el apoyo pblico a una poltica climtica dinmica , pues supone un gran esfuerzo realizar los objetivos de Kioto .
Pido al Consejo y a la Comisin que en los planes de adjudicacin tengan en cuenta los cierres .
En caso de cierre habr que devolver los derechos de emisin .
<P>
Sobre otras cuestiones , el Grupo del PSE est totalmente satisfecho .
Hemos recalcado siempre que el rgimen ha de ser justo y ha de ser considerado justo .
Por ello no queremos un techo que perjudique a los Estados miembros que en los ltimos aos han ampliado su industria .
S queremos un techo que impulse a los Estados miembros a reducir gradualmente sus emisiones de CO2 .
Tampoco queremos que se perjudique a los Estados miembros que han empezado pronto con la innovacin .
Esta es tambin una cuestin importante para nosotros .
<P>
Y por ltimo no queremos una burocracia excesiva .
La adjudicacin de derechos de emisin ya es de por s bastante complicada .
No hemos de complicarla an ms aadiendo adems una subasta en un 5 % .
A nadie le interesa una subasta del 5 % y con ello no haramos ms que estimular la asignacin excesiva .
<P>
En resumidas cuentas , en general estamos muy satisfechos con el resultado , por el que queremos felicitar de nuevo al Sr . Moreira da Silva .
Pedimos que se preste atencin a las consecuencias sociales de esta directiva y el Grupo del PSE pide a los Estados miembros que lo tengan en cuenta en sus planes de adjudicacin .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="EN" NAME="Davies (ELDR).">
Seor Presidente , el Parlamento puede apuntar algunas ventajas reales del acuerdo negociado con el Consejo para acelerar la aprobacin de esta legislacin y evitar el procedimiento de conciliacin .
Podemos afirmar que hemos cerrado varios posibles vacos legales .
No se permitir a los Estados miembros emitir derechos que superen sus objetivos previamente acordados y no podrn utilizar los mecanismos de Kioto para evitar tomar medidas de reduccin de las emisiones de carcter interno .
<P>
Esperamos con inters que la Comisin vuelva a presentarnos planes para incluir otros gases de efecto invernadero en el programa y para ampliar su alcance a fin de incluir a otras industrias .
Tambin esperamos las propuestas de la Comisin para reducir las emisiones del sector del transporte .
Por supuesto , podramos haber conseguido ms cosas , pero la rapidez es esencial .
Queremos que este plan tenga xito y , si deseamos que los Estados miembros empiecen a cumplir sus objetivos , deben publicar sus planes nacionales de asignacin para marzo de 2004 .
<P>
Varios Estados miembros han expresado su grave preocupacin sobre esta legislacin , y eso se ha reflejado dentro de todos nuestros Grupos polticos .
Aquellos que se han puesto a la cabeza de la cuestin se han enfrentado a cierto grado de resistencia por parte de algunos colegas , pero gracias a la habilidad de nuestro ponente , hemos conseguido el apoyo de todos los partidos a este paquete .
Tambin es un reflejo de nuestras preocupaciones comunes .
<P>
Cuando la Sra . Comisaria piense sobre su mandato , podr enorgullecerse especialmente de la funcin que tanto ella personalmente como su equipo han desempeado para obtener el apoyo para el Protocolo de Kioto .
Sin embargo , dado que las emisiones de gases de efecto invernadero siguen incrementndose en la mayora de los pases desarrollados , esperamos que este programa pueda suponer una diferencia significativa .
Espero que permita a la Unin Europea mantener su credibilidad como lder mundial a la hora de presionar para que se tomen medidas encaminadas a frenar el calentamiento mundial .
<P>
Tambin espero que se enve un mensaje muy claro sobre nuestra determinacin , tanto a los Estados Unidos como a Rusia -sobre todo a Rusia- , cuya ratificacin del Protocolo es extremadamente importante .
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seora Comisaria , los derechos de emisin no son fenmenos naturales y no han sido fruto del trabajo humano .
Representan un derecho abstracto asignado administrativamente para contaminar la atmsfera .
El comercio de derechos de emisin no es un mecanismo de mercado .
Sirve para redistribuir las emisiones entre los contaminadores , pero no para reducirlas .
<P>
El modo ms despreciable de asignar las emisiones es subastarlas .
Las cosas podran resultar fcilmente como lo hicieron cuando se subastaron los espectros de radiofrecuencia : el espacio areo se compr y se vendi y todos los operadores se metieron en un berenjenal .
No debemos dejar que esto pase en la industria europea .
<P>
Dado que el sistema tan solo engloba las emisiones de dixido de carbono , ser libre de emitir otros agentes contaminantes a la atmsfera .
Hay muchas preguntas a las que no responde la Directiva .
Mencionar algunas de ellas .
<P>
Los derechos de emisin se vendern en la Bolsa .
 Debera considerarse un derecho de emisin , al igual que un instrumento financiero , como el equivalente a una accin o una opcin ?
 Cmo tributar su venta o no venta ?
 Cmo se registrarn las emisiones en los balances de las empresas ?
 Cmo se tratarn con respecto a la renta de las personas fsicas y a la tributacin del patrimonio ?
De hecho ,  podrn comprarlos los particulares ?
Necesitamos responder si la UE tendr en general el poder para decidir todos estos asuntos de un modo que trate a todas las personas de la misma forma armonizada .
<P>
El comercio de derechos de emisin tendr lugar en la Bolsa y la actividad burstil siempre implica especulacin .
Existe el peligro de que el precio de un derecho de emisin venga determinado por los especuladores sin guardar relacin alguna con la industria ni ninguna otra fuente de produccin de emisiones .
Entonces la industria de los Estados miembros podra ser vctima del mecanismo propuesto por los Estados Unidos , en el que la industria de ese pas no est implicada y los beneficios y ganancias dependern principalmente de la primera asignacin administrativa de derechos de emisin .
<P>
La Directiva sobre el comercio de derechos de emisin es un fruto verde que debi madurar ms .
Hay muchos diputados en nuestro Grupo que no creen en la negociacin de derechos de emisin en la Bolsa .
Sin embargo , muchos diputados votarn a favor de las enmiendas de transaccin , ya que son mejores que el informe del Parlamento .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a mi colega , el Sr .
Moreira da Silva . sta es una directiva importante , quizs la ms importante de estos cinco aos , y maana se llevar a buen trmino .
<P>
La exclusin voluntaria que tanto quera Alemania para muchos sectores ya no es posible .
Es una dura derrota para el Ministerio de Asuntos Econmicos e incluso para el canciller Schrder .
An ms importante es que el ao que viene la Comisin estudiar cmo se puede incluir en esta directiva a los sectores de los transportes , recalcando el plural .
Y esto es muy necesario .
Tanto el trfico por carretera como el trfico areo se pasan de la raya .
Todo el trfico areo interior dentro de Europa contar para alcanzar la reduccin del 8 % .
 Puede confirmar la Comisaria que est elaborando una propuesta concreta para incluir el trfico areo dentro de Europa en esta directiva ?
<P>
Es muy importante que maana podamos concluir pues , como ya ha sealado el Sr . Davies , de este modo enviaremos una seal clara tanto a la Duma en Rusia como al Gobierno y la oposicin en los Estados Unidos de que este es un sistema serio .
Esta es la manera ms eficaz de reducir el CO2 , y no comprendo al Grupo del GUE .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Quisiera empezar felicitando no solo al Sr .
Moreira da Silva , sino tambin a la Sra . Comisaria y a sus funcionarios , que realmente han hecho todo lo posible por elaborar una buena propuesta .
<P>
Esta propuesta era muy controvertida .
En muchas salas de direcciones europeas , en muchos Estados miembros y tambin en los grupos polticos se han sopesado los pros y los contras .
 Cules son los efectos para nuestras empresas ?
 Cules son las posibilidades para nuevas inversiones en la capacidad de produccin ?
 Cunto cuesta una ampliacin si tenemos que comprar derechos ?
Y por ltimo tambin :  Cules son las consecuencias para la competitividad de las industrias que ya estn atravesando momentos difciles , como por ejemplo el sector de refinado , los productos qumicos y la industria del hierro y el acero ?
<P>
Seor Presidente , lo que pareca que casi habamos olvidado en los debates era que todos estbamos en Kioto cuando se hicieron acuerdos y que esta directiva en materia de comercio de derechos de emisin era precisamente un buen medio para ocuparse de que se realizaran de forma eficaz las tareas de reduccin .
Esta era la intencin subyacente a esta propuesta  Cmo se puede servir al medio ambiente utilizando un instrumento econmico ?
Comerciar en lo que le sobra a una empresa y lo que le falta a otra .
<P>
El camino hacia el compromiso , que por cierto apoyo , no era sencillo .
Los intereses econmicos para todas las empresas europeas eran grandes y por consiguiente era lgico pensar en un enfoque europeo del problema .
Al mismo tiempo constatamos que un enfoque europeo tambin era muy difcil porque las posiciones de salida eran tan distintas , no solo porque en un Estado miembro el medio ambiente se aplica mejor que en otro , sino tambin porque la misin de los Estados miembros era tan diferente .
<P>
Sin embargo , se ha logrado algo bueno .
En el compromiso poltico se ha tenido en cuenta las diferencias existentes .
Se ha llegado a acuerdos para la evaluacin comparativa y esto me complace mucho , as como el control por parte de la Comisin .
Adems se ha acordado que las subastas son posibles , pero no obligatorias para el primer y para el segundo periodo .
<P>
Seor Presidente , valoro lo que se ha alcanzado ( sobre todo , la evaluacin comparativa ) , y doy las gracias a mis colegas , en concreto al Sr . Blokland , y una vez ms al ponente .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="DE" NAME="Lange (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , con esta Directiva abrimos una va nueva .
Hasta ahora nuestra poltica medioambiental se basaba en la imposicin directa , y tambin podramos haberlo hecho en este caso , estableciendo lmites para las emisiones de CO2 de determinadas instalaciones .
Pero no lo hemos hecho , sino que nos decidimos por una imposicin indirecta a travs de los precios , pero como sucede siempre con la imposicin indirecta , tambin en este caso tenemos el problema de que se producen numerosos efectos colaterales que al principio no desebamos .
Por ello , seora Comisaria , la Comisin tiene una responsabilidad especial con respecto a estos efectos colaterales .
<P>
Solo mencionar tres de ellos .
En primer lugar , los derechos de emisin pueden repercutir en el balance de las empresas y ser en ltima instancia un factor para decidir el cierre de un centro de produccin o su traslado a otra parte .
Esto ya no tiene nada que ver con la proteccin del medio ambiente , sino que sera un puro clculo comercial .
En este punto , y como cuestin de principio , la proteccin del clima ha de tener sin duda prioridad sobre el cierre de fbricas o el traslado de la produccin .
<P>
La segunda cuestin , seora Comisaria , es si existen salvaguardias que aseguren que los derechos de emisin se expiden realmente para la proteccin del clima y no en el marco de la poltica industrial de cada Estado miembro .
Una de sus responsabilidades centrales consiste en controlar que dicha expedicin se realice en funcin de criterios equitativos y con el objetivo de reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climtico .
<P>
En tercer lugar ,  no es posible que todo esto contribuya indirectamente a fomentar la energa nuclear debido a las ventajas comparativas en materia de costes ?
Tambin en este aspecto la Comisin debe asumir la responsabilidad de garantizar que no se produzcan efectos indirectos .
Espero que contar usted con mucho personal y mucha valenta para asumir esta responsabilidad en inters de los trabajadores .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , como deca nuestro compaero , Esko Seppnen , no le entusiasma a nuestro Grupo el comercio de derechos de emisin , porque creemos que puede contribuir al desequilibrio entre pases ricos y pobres , pero los diputados que estamos en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor s que apoyamos la propuesta del Sr . Moreira da Silva , porque intenta establecer controles ms estrictos a este comercio , recuperando algunas de las enmiendas de la primera lectura , que nos parecen importantes .
<P>
A pesar de esa falta de entusiasmo , yo espero que el ponente tenga razn cuando dice que este comercio corregir la situacin de incumplimiento de la mayora de los Estados miembros -el mo es uno , quiz , de los ms incumplidores- , contribuir al aprendizaje de las empresas europeas para cuando , en 2008 , se ponga en marcha el comercio internacional , y , lo ms importante de todo , puede convencer a los Estados Unidos para que se adhieran al Protocolo de Kyoto .
<P>
Estamos de acuerdo con el ponente en la necesidad de incluir los seis gases de efecto invernadero , aunque en la Posicin comn slo se establezca que , a partir de 2008 , los Estados pueden solicitar su inclusin unilateral en el rgimen de comercio de derechos .
Consideramos importante que los proyectos que tienen que ver con el mecanismo para un desarrollo limpio y la aplicacin conjunta no sustituyan la prioridad que debe concederse a la reduccin de emisiones que ha de llevarse a cabo en el interior de la Unin Europea .
<P>
En todo caso , la Posicin comn integra algunas propuestas del Parlamento Europeo que nos parecen muy importantes , como por ejemplo , la exigencia de una mayor transparencia en los registros , en cuanto a la propiedad de transferencia y cancelacin de derechos , la obligatoriedad de hacer pblicos los nombres de los operadores en situacin de infraccin y las sanciones por incumplimiento , que tienen ya un valor fijo .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seora Comisaria , es evidente la trascendencia ambiental y econmica de esta Directiva .
El mercado europeo de derechos de emisin permitir a los Estados miembros disponer de un instrumento eficaz dentro de sus polticas de cambio climtico para acortar distancias entre la realidad en materia de emisiones contaminantes y el cumplimiento de los compromisos de Kyoto en la mejor situacin posible de relacin coste-beneficio .
Tal vez es menos evidente , pero no menos cierta , la importancia poltica de esta Directiva .
<P>
La poltica ambiental europea est pasando de las palabras a los hechos , de las normas y principios a la prctica , enlazando economa y medio ambiente .
Esto siempre crea incertidumbre , resistencias al cambio , presuntos ganadores y perdedores y se puede , no cabe duda , argumentar en ese sentido , pero creo que existen muchos ms argumentos para convencernos y convencer de que caminamos en la direccin correcta y confirmar que Europa , a travs de directivas como sta , se afianza en su determinacin de liderar el proceso de consecucin del desarrollo sostenible .
<P>
En este caso hay que agradecer a su ponente , el Sr . Moreira da Silva , el excelente trabajo realizado .
Ha logrado acuerdos entre posiciones de partida muy distanciadas y , finalmente , va evitar la conciliacin mediante un acuerdo con el Consejo que es satisfactorio para ambas partes .
<P>
Personalmente , y l lo sabe , he sido muy crtica y le he dado mucho la lata con algunas de las enmiendas que se aprobaron en primera y segunda lectura , sobre todo aquellas que me pareca que imponan a los Estados miembros condiciones excesivamente rgidas para la aplicacin de la Directiva y que dificultaban que cada Estado encontrase y definiese la mejor forma de cumplir los objetivos de la misma .
Sin embargo , este acuerdo , que se ha logrado tras largas y difciles negociaciones dentro y fuera del Parlamento y del Consejo , ha servido para obtener un texto mucho ms abierto , sin prdida de eficacia y aceptable por todos .
<P>
Necesitbamos contar con una directiva lo suficientemente flexible como para que los Estados miembros pudiesen adaptar sus exigencias y funcionamiento a las caractersticas de sus polticas nacionales .
Creo que era una misin complicada y se ha logrado .
<P>
Seor Moreira , espero que maana podamos felicitarle y felicitarnos por haber sabido llevar a buen puerto tan importante paso hacia la prctica en materia medioambiental .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="FI" NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , quiero dar las gracias de todo corazn a las personas que han estado implicadas en la creacin de este compromiso , sobre el que votaremos maana .
Se ha dicho aqu en repetidas ocasiones que tras la primera lectura era difcil creer que llegaramos tan lejos , que tendramos una Directiva sobre el comercio de derechos de emisin a nuestra disposicin , cuyo contenido es sensato y racional , de forma que puede ser aceptada desde puntos de vista muy distintos .
<P>
Sin duda tenemos que recordar que este es solamente uno de los numerosos medios que tenemos para tratar de conseguir una reduccin de los gases de efecto invernadero .
Si este medio no estuviese a nuestra disposicin , tendramos que encontrar otro , pero se ha visto y demostrado que este es un programa rentable y en este sentido es bueno que se introduzca .
<P>
Sin embargo , me gustara destacar que estos debates y negociaciones de ltimo minuto dieron pie a que las propuestas poco razonables que parecan haberse incluido , como un techo para los derechos de emisin nacionales , se hayan retirado .
Por otra parte , el hecho de que la subasta sea voluntaria es excelente .
De este modo las empresas que se hayan acogido al sistema no se vern presionadas .
<P>
En conclusin , mis felicitaciones a la ponente y a las dems personas implicadas .
Todava tenemos mucho camino por delante en nuestros esfuerzos por alcanzar los objetivos de Kyoto , pero los compromisos que este informe y la Directiva han conseguido significan que hemos dado un paso ms en el camino .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quiero dar las gracias cordialmente al ponente , el Sr .
Jorge Moreira , pues ha luchado con mucha energa , decisin y conocimiento de causa a favor de un buen sistema practicable para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero .
Doy las gracias igualmente a la Comisin , que ha apoyado enrgicamente dicho sistema , pero para ser honestos he de decir que estoy decepcionado con el Consejo .
Si el Consejo , y en particular mi Gobierno , hubiesen mostrado una actitud ms constructiva , creo que habramos obtenido un resultado mejor y podramos contar con un sistema ms eficaz .
Desgraciadamente , algunos Estados miembros , entre ellos Alemania , han intentado durante mucho tiempo torpedear y debilitar todo este sistema .
Eso ha llevado a que ahora tengamos un compromiso mucho peor al que habramos podido conseguir si desde un principio todos hubieran intentado llegar a una solucin constructiva .
<P>
Creo que algunos problemas resultarn inevitables si ahora no prestamos mucha atencin a la aplicacin a escala nacional y al seguimiento por parte de la Comisin .
El objetivo de este sistema es reducir el cumplimiento de lo establecido en el Protocolo de Kioto y -lo que me parece mucho ms importante- incentivar a las empresas para que aprovechen nuevas posibilidades de ahorro de energa y gases de efecto invernadero .
La economa de mercado es un sistema fuerte que puede aprovechar posibilidades , tan solo debemos establecer correctamente las condiciones para ello .
Por ello , la economa de mercado debera influir en la proteccin del medio ambiente , que es lo que pretende este sistema .
<P>
Como ya he dicho , la Comisin y los Estados miembros tienen una gran responsabilidad a la hora de aplicar esta normativa , ya que el compromiso no es tan preciso como hubieran querido Jorge Moreira y todo el Parlamento , sino que ha sido aguado por el Consejo .
No se ha suprimido totalmente el riesgo de asignar derechos excesivos , la Comisin debe mantenerse muy atenta , y tampoco se ha eliminado el riesgo de que la asignacin se realice sin tener en cuenta las posibilidades tcnicas .
Todos sabemos que el carbn se puede sustituir muy fcilmente por gas u otras fuentes energticos , pero que no resulta tan fcil reducir las emisiones de CO2 en la produccin de cal , cemento y acero .
Este hecho deber tenerse en cuenta a la hora de repartir los permisos , de lo contrario resultar injusto .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , resulta notable que la Comisin y el Parlamento , bajo la acertada direccin del ponente , el Sr . Moreira da Silva , hayan llegado a un compromiso aceptable .
Considero que ello forma parte igualmente de la expresin de identidad europea , ya que en Europa la poltica de proteccin del clima tiene buena prensa .
Esperemos que siga siendo as .
<P>
En este comercio de derechos de emisin no hay que confundir dos cosas .
El comercio no evitar la emisin de una sola tonelada de CO2 , pues esto solo se evitar con inversiones .
Pero el comercio de derechos de emisin favorece las inversiones , es decir , se iniciar un proceso de bsqueda de las soluciones menos costosas para reducir las emisiones de CO2 .
Esto resulta igualmente sensato desde un punto de vista econmico y de esto deben darse cuenta la industria y muchos jefes de Gobierno , pues algunos todava consideran que el comercio de derechos de emisin es algo extrao .
<P>
En segundo lugar , el Sr .
Seppnen , y hasta cierto punto tambin el Sr . Lange. tienen razn cuando sealan que todava quedan algunas cuestiones sin resolver .
Por ejemplo ,  son los derechos de emisin valores ?
 Cmo sern tratados ?
Estas son cuestiones que probablemente debamos solucionar en el futuro a escala nacional o europea .
En lo que respecta a los factores de coste para las empresas , el Sr . Lange tiene razn cuando dice que en el futuro los balances de las empresas probablemente sern muy diferentes de los actuales , sobre todo si las emisiones de CO2 cuestan ms que en la actualidad .
Hoy cuestan entre 5 y 6 euros por tonelada .
Cuando lleguen a costar entre 20 y 30 euros por tonelada , las perspectivas sern completamente distintas y , por supuesto , ese hecho repercutir en la poltica energtica .
Esperamos que tenga los efectos que deseamos , es decir , que se reduzcan las emisiones de CO2 .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="EN" NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , la aprobacin unnime de esta Directiva de comercio de derechos de emisin en diciembre de 2002 fue una importante llamada de atencin para la Europa empresarial y una seal de que esto iba a ocurrir realmente .
Sinceramente , no creo que lo creyeran hasta este punto .
Quiero hacer llegar mi ms sincero agradecimiento al ponente , mi colega el Sr . Moreira Da Silva , por el enorme trabajo realizado para llevarnos a todos hasta donde estamos hoy .
<P>
Irlanda tiene uno de los peores historiales -el peor despus de Espaa- de emisiones de gases de efecto invernadero .
La limitacin de los derechos de emisin nacionales garantizar el cumplimiento de los objetivos cuantificables de Kioto y la desvinculacin del crecimiento econmico con respecto al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero .
Las asignaciones nacionales tienen que converger linealmente con el Protocolo de Kioto .
El cap o lmite mximo nacional de los derechos puede empezar en el nivel de emisiones de 2003 y no en el de 1990 , siempre que los derechos se reduzcan hasta la cifra de Kioto para 2012 .
La enmienda 43 es muy importante , porque permite a los Estados miembros recurrir a documentos de referencia sobre la mejor tecnologa disponible para la asignacin de derechos .
Esto debera garantizar que se pueda cuidar en un Estado miembro de las industrias singulares , esenciales para la economa .
<P>
La clusula de fuerza mayor tambin es necesaria hasta que se desarrolle un mercado comercial lquido .
Es vital garantizar la viabilidad del mercado de los derechos de emisin a corto plazo si queremos que sobreviva a largo plazo .
En particular , resultara insostenible una situacin en la que , debido a la concepcin del mercado , los precios de asignacin superaran al coste marginal de reduccin a largo plazo dentro de la Unin Europea y se aproximaran al precio de penalizacin .
Es conveniente que se establezcan disposiciones para afrontar circunstancias imprevistas durante el perodo de prueba , de 2005 a 2007 .
<P>
En el caso de que no existan mecanismos de gestin del mercado y teniendo en cuenta los riesgos existentes , la clusula de fuerza mayor podra dar flexibilidad a los Estados miembros para enfrentarse a acontecimientos imprevistos como una deficiencia del mercado , as como para evitar graves sobresaltos econmicos .
La definicin , por parte de la Comisin , de las circunstancias en la que se puede aplicar dicha clusula es apropiada y deseable para los Estados miembros , antes de que elaboren sus planes de asignacin nacionales .
<P>
En conclusin , la estipulacin de la posibilidad de trasladar los excedentes de derechos de 2005 a 2007 al perodo de 2008 a 2012 reduce en la prctica el nmero de derechos disponibles para su asignacin en ese perodo y limitar la aplicacin de la fuerza mayor por parte de los Estados miembros .
No obstante , dada la gran incertidumbre y los importantes riesgos implicados , es preciso mantener la clusula de fuerza mayor .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , es difcil imaginar otro informe que tuviera un efecto tan grande sobre el estado de cosas en Europa y sobre el que las personas responsables de tomar decisiones sepan tan poco .
<P>
Europa avanza hacia un territorio desconocido .
Hasta la investigacin terica sobre los efectos del comercio de derechos de emisiones solo existe nominalmente .
Cuando hace dos o tres aos se nos present la propuesta de la Comisin , comenz a quedar clara la amplitud de las lagunas que existan en la propuesta sobre la que habamos estado construyendo una estrategia europea para la economa , la competencia y el medio ambiente .
No se haba evaluado el efecto de la ampliacin , no se haban dado indicaciones sobre cmo se anotaran los derechos de emisin en los libros de las empresas , ni informacin sobre el impuesto sobre el valor aadido , y tampoco una estrategia en caso de graves problemas de mercado o ataques especulativos , ni datos exactos sobre las emisiones en los Estados miembros , dejando a un lado las emisiones de las empresas , as como ninguna propuesta sobre los derechos de recurso .
Es lamentable que hayamos recibido una propuesta tan incompleta sobre un tema tan importante .
Se ha hecho mucho por que las cosas estn bien , pero queda por ver si lo hemos conseguido .
<P>
El problema del  trendline cap  en el dilogo tripartito se resolvi con una formulacin propuesta por la Comisin , que permite a los Estados miembros alcanzar los objetivos de Kioto siguiendo su propio camino .
Al Contar con un maniobra , se alienta tambin a los Estados miembros a que adopten una poltica de transporte ms responsable con respecto al Acuerdo de Kioto .
Por supuesto , ese es nuestro verdadero problema .
<P>
Tambin conviene apoyar la solucin del dilogo tripartito de los mecanismos basados en proyectos .
No tiene sentido establecer criterios ms estrictos que los acordados en Marrakech .
En su lugar , necesitamos establecer normas para la UE sobre el modo de convertir los derechos de emisin acumulados a partir de los mecanismos basados en proyectos , en derechos de emisin comercializables sin comprometer el imperativo del cambio climtico .
Los crditos de derechos de emisin acumulados a partir de los mecanismos basados en proyectos tambin tendrn un efecto interesante sobre la cooperacin para el desarrollo .
Creo que los Estados miembros pasarn a estar mucho ms interesados en la cooperacin para el desarrollo , porque vern la oportunidad de ganar crditos de derechos de emisin con proyectos .
<P>
La cogeneracin y las emisiones de los proceso planteaban un problema especial en relacin con el comercio de derechos de emisiones .
Si no se tiene en cuenta la cadena causal asociada a la naturaleza de la cogeneracin , no se producir tampoco ninguna reduccin en las emisiones .
Ahora el dilogo tripartido est descubriendo y reconociendo la naturaleza especial de la cogeneracin .
Los Estados miembros pueden tener en cuenta el potencial de reduccin en las emisiones de proceso , lo que en la prctica significa que las mejores aceras europeas pueden conseguir sus cuotas de derechos de emisin completas y no tendrn que soportar costes adicionales en un mundo en que el mercado del acero ha sido ferozmente competitivo .
Esto significa que el riesgo de fugas de carbono se reducir y habr una posibilidad mayor de impedir el cambio climtico .
<P>
.
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar estoy absolutamente segura de que la cuestin del cambio climtico no solo nos acompaar a nosotros , sino tambin a las prximas generaciones , y se complicar cada vez ms , as que tendremos que ser cada vez ms ambiciosos para responder a este enorme reto para la vida humana en este planeta .
El problema no va a desaparecer y tendremos que afrontarlo y encontrar soluciones .
<P>
Tambin estoy convencida de que necesitaremos todas las herramientas a nuestro alcance : legislacin , pero tambin acuerdos voluntarios e instrumentos basados en el mercado , como este .
Esa es otra de las razones por la que es importante que tomemos la iniciativa y probemos esta opcin .
Hemos estudiado detenidamente la experiencia obtenida hasta ahora con el comercio de azufre en los Estados Unidos y hemos llevado a cabo distintos estudios .
Tambin hemos preparado con prudencia el inicio de un sistema de comercio de emisiones en Europa .
<P>
Solo voy a hacer unos comentarios sobre dos cosas que se han mencionado .
En primer lugar , el tratamiento de los derechos .
Los derechos sern un bien negociable , igual que muchos otros bienes negociables , sin que haya ninguna diferencia solo porque procedan de una poltica medioambiental .
Estarn sujetos a la legislacin fiscal en vigor en la Unin , sin ninguna diferencia con el resto de reas .
<P>
En cuanto al transporte , queramos empezar con instalaciones de gran tamao y fijas , cuyas emisiones pueden controlarse fcilmente .
El sector del transporte est compuesto por muchas pequeas fuentes difusas que consideramos que sera difcil seguir , administrar y controlar .
Este aspecto ha sido importante a la hora de disear esta propuesta , pero aceptamos que el transporte tambin tiene que ser objeto de acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero .
Estamos dispuestos a analizar cmo se puede cubrir tambin esta rea , cosa que ya forma parte de este paquete de compromiso .
De acuerdo con el texto de la Directiva , la Comisin se compromete a investigar cmo se puede incluir en el programa el sector del transporte .
Tambin volveremos sobre otros asuntos , como saben , que estn en fase de desarrollo para vincularlos con la implementacin conjunta y los dems mecanismos flexibles .
Tambin volveremos sobre estos asuntos .
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="EN" NAME="De Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , he preguntado a la Comisin tanto en neerlands como en ingls si va a incluir los aviones en este programa .
Sus emisiones pueden medirse fcilmente utilizando datos de unos pocos despegues .
Seora Comisaria ,  podra responder s o no a mi pregunta de si tiene la intencin de hacerlo ?
 Podra responder a esta pregunta ?
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , en respuesta a esa pregunta , por supuesto veremos qu se puede hacer tambin en el transporte areo , pero todava no disponemos de planes elaborados .
Como sabe , estamos intentando trabajar en foros internacionales para abordar ese problema .
Ya est incluido en los debates del Protocolo de Kioto y tendremos que realizar un seguimiento del mismo y ver qu podemos hacer para abordar la cuestin del sector de los transportes en su conjunto .
Por supuesto , tambin tendremos que estudiar qu podemos hacer en relacin con el transporte areo .
<P>
No tenemos preparada ninguna propuesta ni fijada ninguna fecha que podamos presentarle .
Sin embargo , haremos todo lo que est en nuestra mano para abordar la cuestin del transporte areo .
<SPEAKER ID=302 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias por esta informacin complementaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=304 NAME="El Presidente. -">
El orden del da contempla la pregunta oral a la Comisin , formulada por el Sr . Lannoye y otros , en nombre del Grupo Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la adicin de agua y protenas a la carne de pollo ( O-0045 / 2003 - B5-0099 / 2003 ) .
<SPEAKER ID=305 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE)">
. ( NL ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , pese a esta hora tan tarda queremos hablar de un problema .
Se trata de lo que en neerlands llamamos  pollos hinchados  .
Ahora est legalmente permitido llenar los pollos de agua .
Est permitido aadir un 30 , 40 o 55 por ciento de agua a estos pollos .
<P>
El problema es que luego -para que sigan pareciendo pollos- se les aaden protenas de desechos procedentes de las matanzas , de carne de pollo que se complementa con protenas de cerdos y protenas de ternera .
Esto sucede sobre todo en empresas neerlandesas y esta carne de pollo , si es que puede llamrsele carne de pollo , se vende luego en Inglaterra a los musulmanes como si fuera halal y a los judos como si fuera kosher .
Es inaceptable y en un documental de la BBC se recalc este hecho .
<P>
S que la Comisin propondr etiquetar  pollo con cerco  o  pollo con ternera  , pero el problema es que con las modernas tcnicas de ADN es muy sencillo recortar el ADN de los pollos , el ADN de las terneras y los cerdos a fin de que los ingleses no puedan demostrar que hay algo ms que pollo en el producto .
Por ello proponemos sencillamente prohibirlo : no se puede aadir agua a los pollos .
La agencia alimentaria britnica inglesa ha propuesto aadir tan solo un mximo del 15 por ciento de agua .
 Qu dice usted a esto ?
<SPEAKER ID=306 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a la Sra . Lucas , al Sr .
Lannoye y al Sr. de Roo por formular una pregunta sobre la adicin de agua y protenas a la carne de pollo . En mayo de 2002 , las autoridades irlandesas y britnicas publicaron los primeros y preocupantes resultados de sus investigaciones sobre las pechugas de pollo importadas de los Pases Bajos y destinadas a la elaboracin de comidas preparadas .
Los resultados publicados por las mismas autoridades el 12 de mayo de 2003 demuestran que el problema sigue existiendo .
<P>
La prctica de incrementar artificialmente el peso de la carne aadindole protenas y agua -en algunos casos hasta el 40 % o el 50 % de agua en el producto final- con el fin de engaar al comprador es despreciable .
Parece que los compradores y , por extensin , los consumidores estn siendo engaados en tres aspectos .
<P>
En primer lugar , el etiquetado del producto puede llevar a pensar que se trata de carne de pollo fresca , cuando es obvio que no lo es .
En segundo lugar , algunos productos se han etiquetado como Halal a pesar de contener protenas de cerdo y de otros animales .
En tercer lugar , se ha exagerado el contenido de carne .
<P>
El cumplimiento y las posibles sanciones derivadas de las infracciones de la legislacin relativa al etiquetado de productos alimenticios y prcticas desleales son responsabilidad de los Estados miembros .
De conformidad con la informacin transmitida por las autoridades irlandesas y britnicas , los productos de pollo afectados se fabrican sobre todo en los Pases Bajos .
Eso no significa que no haya ningn otro pas afectado por este problema .
He pedido a los Estados miembros que refuercen sus controles y su cooperacin .
Los fraudes aparecen cuando se buscan .
<P>
En lo que respecta a la carta de las autoridades neerlandesas de julio de 2002 , tanto yo como mi colega , el Comisario Fischler , les solicitamos ms informacin sobre las medidas tomadas y el origen de la protena .
En marzo de este ao , las autoridades de los Pases Bajos se comprometieron a garantizar que estos productos se etiquetaran correctamente .
Sin embargo , los resultados de la inspeccin de las autoridades britnicas e irlandesas indican que el problema del etiquetado fraudulento no ha desaparecido .
<P>
Por lo tanto , he pedido a los Estados miembros que mejoren la cooperacin entre autoridades nacionales y que refuercen los controles .
Asimismo , he llegado a la conclusin de que es necesario mejorar los requisitos de etiquetado para los preparados de pollo y de otro tipo de carne .
La Comisin propondr a los Estados miembros en el comit de la cadena alimentaria que incluyan una mencin explcita , por ejemplo , de la preparacin de pollos con agua aadida en la etiqueta del alimento .
<P>
El comit permanente de la cadena alimentaria y saludo animal , compuesto de representantes de los Estados miembros , acogi con satisfaccin esta propuesta en su reunin del 8 de abril de 2003 .
La discusin tcnica continuar durante las prximas reuniones del comit .
<P>
Tambin he solicitado a mis servicios que estudien el desarrollo de normas para los preparados crnicos que limitaran la cantidad de agua que se puede aadir a esos productos y el uso de protenas animales para aumentar su peso .
<P>
Su sugerencia de indicar que la carne de pollo contiene carne de ternera o que la carne de pollo contiene carne de cerdo debe analizarse , al igual que la posibilidad de prohibir la utilizacin de esas protenas en los preparados de carne de aves de corral .
<P>
En lo que respecta a la deteccin de la adicin de protenas de cerdo o ternera tras un tratamiento enzimtico para destruir el ADN , ser examinada por los Servicios de la Comisin con expertos de los Estados miembros .
<P>
Por otra parte , es importante recalcar que es preciso utilizar otros mtodos de control , incluidas las comprobaciones de la documentacin , para comprobar el origen y la trazabilidad de los productos .
<SPEAKER ID=307 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , me siendo identificado con todo lo dicho por el Sr. de Roo , y su indignacin ante estos acontecimientos es compartida por muchas personas en el Reino Unido , que es el destino principal de esos productos adulterados .
<P>
Me gustara pedir al Comisario que fuera ms all .
Dado que en estos momentos se puede vender pollo que tiene un 55 % de agua y est adulterado con otras protenas , sobre las que quienes cometen este atropello alardean que dan negativo en la prueba RCP y , por lo tanto , no pueden ser detectadas por la mayora de las pruebas normales ,  no debera haber alguna forma ms directa de accin por parte de la Comisin ?
La autoridad alimentaria britnica ha propuesto ahora , a travs de Sir John Krebs , su presidente , que fijemos un lmite del 15 % para el contenido de agua de lo que se etiqueta y vende como pollo .
Ha aadido que , en ese nivel , la adicin de estas protenas -que pretenden mantener la capacidad de retencin de una proporcin de agua mucho mayor- pasaran a ser innecesarias .
Sin embargo , todava muchos de los que en estos momentos exportan esos productos manipulados seguirn intentando eludir los controles y las disposiciones legales .
<P>
Me gustara que la Comisin dijera que va a intervenir , no solo recomendando un mejor etiquetado y un mejor sistema de comprobacin -aunque , por supuesto , los necesitamos- , sino tomando medidas para ilegalizar esas prcticas , que son un completo fraude al pblico y que probablemente van a suscitar serias preocupaciones , porque la inyeccin de protenas de ternera -que , segn han admitido los propios culpables , proceden de pases en los que se han dado casos de encefalopata espongiforme bovina , y los productos no se han sometido a pruebas para detectar esa enfermedad- puede causar tambin una seria preocupacin entre el pblico .
<P>
Estamos ante una cuestin que ha causado indignacin en el Reino Unido y en muchos otros pases .
Tenemos que mejorar las pruebas , pero necesitamos una intervencin directa de la Comisin en este campo , y estoy seguro de que la habr .
<SPEAKER ID=308 LANGUAGE="EN" NAME="Wallis (ELDR).">
Seor Presidente , me gustara decir al Comisario que esto ha ido demasiado lejos y ha durado demasiado .
Agradezco la pregunta , pero lo que agradecera ms es la promesa de una clara accin legislativa .
<P>
De hecho , los encargados de la Oficina de Normas Comerciales de mi ciudad , Hull , han llevado a cabo una campaa contra el fraude en el pollo durante ms de seis aos .
Me parece tiempo suficiente .
Durante los ltimos aos he mantenido correspondencia y contactos en su nombre , tanto con nuestras autoridades nacionales como con la oficina del Comisario .
Ahora , por supuesto , la reciente publicidad ha llamado la atencin sobre el problema del pollo , pero este fraude no se limita al pollo : la adulteracin de otras carnes , sobre todo el jamn , es habitual .
Toda esta prctica de aadir agua y , por lo tanto , tambin otras protenas animales , a las carnes es engaosa y totalmente inmoral con respecto a su incidencia en algunas comunidades religiosas .
Aunque el etiquetado puede ser una de las mejoras posibles , creo , como otros oradores , que la mejor respuesta sera la prohibicin de la adicin de agua por encima , por ejemplo , del 15 % .
<P>
Me gustara poder volver a mi cuidad de origen -que es un gran puerto a travs del cual llega buena parte de esta carne adulterada- y decir a nuestras autoridades locales que ya pueden contar con una legislacin para respaldar su larga lucha contra este comercio engaoso y daino .
<SPEAKER ID=309 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
En respuesta a las preguntas formuladas por el Sr .
Whitehead y la Sra . Wallis , permtanme repetir lo que ya he dicho antes : he solicitado a mis servicios que estudien el desarrollo de normas para los preparados crnicos que limitaran la cantidad de agua que se puede aadir a esos productos y el uso de protenas animales para aumentar su peso .
Tengo la intencin de analizar el trabajo que han realizado mis servicios con el fin de determinar qu se puede hacer en el futuro .
<P>
Estoy de acuerdo , hasta cierto punto , en que el etiquetado puede no ser suficiente .
Tambin yo vi ese programa de televisin .
Descubr que algunas de las etiquetas que se identificaban en el programa indicaban que el producto en concreto contena un 65 % de pollo .
<P>
Eso plantea una duda para el consumidor :  qu es el otro 35 % ?
Hemos dedicado mucho tiempo en esta Cmara a debatir -como hemos hecho esta tarde- cuestiones relacionadas con los organismos modificados genticamente y su etiquetado .
Sin embargo , esto requiere cierta vigilancia por parte de los consumidores : tienen que leer las etiquetas y extraer las conclusiones apropiadas .
No obstante , eso no nos exime de la responsabilidad de examinar las respuestas apropiadas a situaciones como sta ni de buscar una respuesta ms satisfactoria .
Como he dicho antes en mi primera respuesta , estoy analizando la cuestin .
Sin embargo , tambin ruego a los consumidores que estn vigilantes en respuesta al trabajo que hemos realizado aqu en relacin con el etiquetado .
<SPEAKER ID=310 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<SPEAKER ID=312 NAME="El Presidente. -">
El orden del da contempla el informe ( A5-0240 / 2003 ) del Sr . Mulder , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el presupuesto para el ejercicio 2004 con vistas al procedimiento de conciliacin antes de la primera lectura del Consejo [ 2003 / 2027 ( BUD ) ] .
<P>
Antes de dar la palabra a nuestro ponente y a todos los diputados inscritos para intervencin , les recuerdo que son las 23.40 horas . Hay muchos oradores y ste no es el ltimo debate que figura en el orden del da .
Por ello pido a cada una de Sus Seoras que se ajuste al tiempo de intervencin .
<SPEAKER ID=313 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder (ELDR)">
. ( NL ) Seor Presidente , quisiera repetir lo que he dicho en una anterior ocasin .
Uno de los objetivos principales del presupuesto de 2004 ser agilizar al mximo la integracin de los nuevos Estados miembros .
Para ello trabajaremos todo el ao con un presupuesto para seguramente 25 Estados miembros y sobre esta base , en diciembre tomaremos una decisin poltica .
<P>
En el presente informe hablamos de la actitud que ha de adoptar el Parlamento en la conciliacin , y en la conciliacin en la primera lectura hay varios temas principales que desde siempre desempean un papel .
En primer lugar , la agricultura .
El margen calculado en estos momentos de 1400 millones es positivo , pero todas las partidas del presupuesto agrcola se basan en un tipo de cambio del 1,07 entre dlar y euro . Seguramente es demasiado bajo y por tanto esperamos tambin la nota de modificaciones a finales de octubre que tendr que incluir las conclusiones de la consulta agrcola en Luxemburgo .
 Cules son las consecuencias financieras de esta relacin ?
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Aparte de esta cuestin , el Parlamento ha fijado diversas prioridades para el presupuesto agrcola en forma de proyectos piloto o acciones preparatorias .
En primer lugar consideramos que , en vista del nmero de brotes de enfermedades contagiosas de los animales en los ltimos diez aos , la carga en el presupuesto agrcola es excesiva .
En el futuro , el presupuesto agrcola no evidenciar los mrgenes que ha tenido en el pasado .
Por ello consideramos que hay que reflexionar muy seriamente sobre alguna otra forma de sistema de seguros contra las enfermedades contagiosas de los animales y habr que crear algn fondo europeo de enfermedades de animales .
Queremos empezar con esto .
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En segundo lugar , los futuros pagos a los agricultores no slo se basarn en acciones histricas , sino tambin en el medio ambiente , el mtodo y la ecocondicionalidad : los servicios con servicios se pagan .
Todo muy bien , pero estos indicadores medioambientales no son muy exactos .
Por desgracia , la Sra . Wallstrm se ha ido , pero hay mucho que objetar a la directiva sobre el nitrato .
Es preciso hacer algo al respecto .
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Otros puntos que consideramos importantes son el desarrollo de mejores vacunas contra las enfermedades contagiosas de los animales y una poltica de calidad para los productos agrcolas .
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En lo que respecta a la pesca , el principal punto es que el Consejo , que lamentablemente apenas est presente esta noche , ha de tomar una posicin cuanto antes en relacin con la financiacin de las reformas que se acordaron en diciembre del ao pasado , concretamente sobre el fondo de desguace que se menciona .
Creemos que en principio hay que poner crditos a disposicin .
Adems consideramos esencial un mejor control de la cuota y ms investigacin sobre las poblaciones de peces .
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La poltica exterior y de seguridad comn .
El Consejo haba prometido que el 15 de junio dara informacin al Parlamento sobre esta poltica .
Esta informacin an no haba llegado cuando se imprima esta resolucin .
Tengo entendido que acaba de llegar hace una hora .
La examinaremos con detenimiento .
Consideramos que hemos de estar informados sobre todo , no solo sobre las acciones en que est implicado el presupuesto del Parlamento de la Unin , sino tambin los presupuestos de los propios Estados miembros .
Ambos son vasos comunicantes y no pueden verse por separado .
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En lo que respecta a los fondos estructurales . Consideramos que ha de aplicarse la regla n + 2 .
Asimismo nos parece interesante saber cules han sido exactamente las estimaciones que han dado cada ao los Estados miembros a la Comisin para que esta pueda elaborar un buen presupuesto .
Siempre resulta interesante hacer esta comparacin .
Nos gustara que la Comisin nos facilitara esta informacin .
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Otro punto importante para este presupuesto : queremos fomentar el desarrollo econmico en los nuevos Estados miembros .
Consideramos que ello puede lograrse por ejemplo fomentando las pequeas y medianas empresas e invirtiendo en los nuevos Estados miembros .
Por ello , esperamos una buena cooperacin con el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo de Londres y con el Fondo Europeo de Inversin de Luxemburgo .
Asimismo trataremos esta cuestin .
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Me quedan an algunos puntos , seor Presidente , pero dado que me inst , en vistas a lo tarde que es , a que me atuviera a mi tiempo , as lo har .
Quizs la posicin del Parlamento vuelva a manifestarse ms tarde en la resolucin .
<SPEAKER ID=314 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin adopt el 30 de abril el anteproyecto de presupuesto para 2004 -un presupuesto histrico para una Unin que tendr por vez primera 25 Estados miembros- y el 13 de mayo present el anteproyecto ante el Pleno .
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Maana iniciaremos las verdaderas negociaciones a travs del dilogo tripartito .
Este dilogo tripartito se centra tradicionalmente en los gastos de la poltica agrcola , la poltica de pesca y la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , que constituyen los gastos obligatorios .
Doy las gracias al ponente , el Sr . Mulder , por sus observaciones .
Ahora no abordar todos los puntos de su informe , por motivos de tiempo y porque hoy y maana continuaremos nuestras conversaciones .
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En primer lugar me gustara destacar una coincidencia importante , que es que deseamos llegar a un acuerdo sobre el presupuesto para los 25 Estados miembros de aqu al mes de diciembre de 2003 .
Si bien formalmente la resolucin sobre el presupuesto solo podr aprobarse para la UE de 15 Estados miembros , en diciembre debera haber pleno acuerdo con respecto al presupuesto rectificativo y suplementario para los diez nuevos Estados miembros .
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Asimismo , la adaptacin de los programas plurianuales es importante para la ampliacin .
La Comisin ha presentado una propuesta para adaptar las dotaciones presupuestarias que est siendo debatida intensamente en diversas comisiones parlamentarias .
Sin embargo , lo importante es que dilucidemos ahora las cuestiones de procedimiento , a fin de que podamos llegar a un acuerdo sobre las dotaciones y la adaptacin legislativa se pueda llevar a cabo con gran celeridad .
En relacin con los procedimientos legislativos pendientes , me gustara volver brevemente sobre los fundamentos jurdicos para la concesin de ayudas a diversas instituciones : las lneas A-30 .
Tambin esta cuestin es muy urgente y espero que el Consejo la tramite rpidamente .
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Ahora paso a cada uno de los sectores de gasto que sern objeto del dilogo tripartito y que el seor Mulder ha planteado .
En el mes de octubre , como es habitual , la Comisin presentar la las estimaciones de gastos ajustadas para la agricultura , que lgicamente tendrn en cuenta los resultados del compromiso agrcola de Luxemburgo , que contempla mayores gastos para 2004 respecto a la propuesta de la Comisin .
Por lo que se refiere a un seguro para proteger a los agricultores contra diversos riesgos , la Comisin ha encargado un estudio sobre el tema , cuyos resultados , segn me han informado , estarn disponibles probablemente durante este verano .
A continuacin , la Comisin dar a conocer sus conclusiones , y espero que yo pueda dar a sus Seoras ms precisiones durante la primera lectura del Parlamento .
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Pasando a los gastos de la poltica de pesca , en este sector solo se han reducido gastos en el mbito de la investigacin , cosa que es resultado de las negociaciones -en las que particip igualmente el Parlamento- en torno al Sexto Programa Marco de investigacin .
La investigacin en materia de pesqueras dispone ahora de 55 millones de euros .
En relacin con los propios acuerdos de pesca , la Comisin ya ha informado al Parlamento sobre las nuevas negociaciones y sobre los gastos estimados , y en este sector tambin examinaremos hasta qu punto en el mes de octubre debern modificarse las dotaciones previstas mediante una carta rectificativa .
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En la lnea presupuestaria para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , la Comisin propone un incremento del 8,4 % , entre otras cosas para volver a financiar los gastos de los enviados especiales con cargo a esta lnea presupuestaria .
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Unas cuantas palabras sobre los proyectos pilotos y las acciones preparatorias . Usted , seor Mulder , dice en su informe que el margen de 80 millones no es gran cosa .
Realmente me siento orgullosa de haber podido salvar este margen de 80 millones de euros en vista de las diversas exigencias planteadas por los dems miembros de la Comisin en esta categora .
Creo que si utilizamos bien esta dotacin para proyectos piloto y acciones preparatorias y colaboramos estrechamente como el ao pasado , creo que podremos acordar buenos proyectos en este terreno .
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Tambin quiero decir algo sobre los fondos estructurales , que usted ha mencionado , y sobre las previsiones de los Estados miembros con respecto a las cantidades que necesitarn el ao prximo .
Los Estados miembros prevn que necesitarn 6,2 millardos de euros ms .
No obstante , quiero destacar que el ao pasado , es decir , en 2002 , las previsiones de los Estados miembros superaron un 70 % el importe realmente desembolsado .
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Por ltimo , permtanme abordar la cuestin de las necesidades de personal de la Comisin : Considero que hay que darse cuenta de que la Comisin solo podr llevar a cabo las tareas que implica tener diez nuevos Estados miembros si cuenta con ms personal .
La realizacin de estas tareas y su ejecucin en buenas condiciones redunda en inters de todos nosotros y , en particular , en inters de los nuevos Estados miembros .
Ya que todas las instituciones conceden la ms alta prioridad al xito de la ampliacin , espero que se encuentre una buena solucin tambin en este sentido .
<SPEAKER ID=315 LANGUAGE="NL" NAME="Van Hecke (ELDR)">
. ( NL ) Como ponente para el presupuesto en la Comisin de Asuntos Exteriores soy muy consciente de que el procedimiento de concertacin sobre el presupuesto entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento siempre se divide en 3 mbitos especficos , a saber , agricultura , pesca y PESC .
En lo referente a este ltimo mbito me sumo plenamente a los 3 planteamientos que se recalcan en el informe Mulder .
Dado que el presupuesto para la poltica exterior asciende a cerca de 5000 millones de euros y el presupuesto para la PESC a 40 millones de euros , nuestra Comisin ha querido centrar su atencin a otros puntos aparte de la PESC .
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En primer lugar la Comisin de Asuntos Exteriores pide a la Comisin Europea que defina ms el marco financiero para la regin del Sureste de Europa para el periodo 2004-2006 .
Aunque la Comisin Europea prometi recientemente 200 millones de euros adicionales , sigue sin estar claro de dnde ha de salir este dinero .
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En segundo lugar , la Comisin de Asuntos Exteriores pide que se preste una atencin especial para la misin policial de la UE en Bosnia y Herzegovina .
Aunque la misin se est ejecutando muy bien , recibimos diversas seales de que a veces el material necesario se suministra demasiado tarde o no se suministra en absoluto .
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Por ltimo nuestra Comisin pide que se preste una atencin especial a las necesidades financieras adicionales de la iniciativa de la Gran Europa .
Hay que ocuparse de unos recursos suficientes para los programas Cards , Meda y Tacis , y quizs tambin para un nuevo instrumento de vecindad .
Me complace que la Comisin de Presupuestos haya aceptado esta y otras recomendaciones y quisiera felicitar al Sr . Mulder por su informe claro y slido y desearle mucho xito en el dilogo tripartito .
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="NL" NAME="Maat (PPE-DE)">
Seor Presidente , quiero sumarme a las felicitaciones que han recibido el informe y la contribucin del Sr .
Mulder . La Comisin de Agricultura coincide con muchas de ellas , pero al mismo tiempo constatamos que los crditos para la agricultura y el desarrollo rural experimentan un fuerte descenso en el presupuesto 2004 .
Solo para la agricultura se evidencia un descenso de la participacin del 40 % al 36 % , mientras que se aprecia una ligera subida para el desarrollo rural .
En su declaracin poltica , la Comisin Europea afirma que la agricultura ha pasar a una produccin ms orientada al mercado , pero al mismo tiempo , en el presupuesto se elimina cualquier aliciente para hacerlo .
En realidad no es aceptable que se haya rebajado el importe , por ejemplo , para la promocin de los productos agrcolas en el anteproyecto de presupuesto para 2004 .
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Adems -como ha sealado el Sr . Mulder- el tipo de cambio del dlar supone un gran riesgo : se parte de un tipo de cambio del 1,07 euros y es bastante inferior al actual .
La pregunta es qu podra significar esto a la larga para el presupuesto .
Adems , a pesar de diferentes brotes de grandes enfermedades de animales , apenas se ha reservado dinero para posibles brotes futuros .
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Al mismo tiempo hemos dedicado mucho dinero a otra poltica para brotes de enfermedades de animales , por ejemplo para la nueva poltica para la fiebre aftosa .
Quizs esto signifique que en caso de futuros brotes , la Comisin se gastar mucho menos dinero en sacrificios .
La Comisin de Agricultura quisiera que este dinero se reservara para hacer frente a las consecuencias del mercado para los ganaderos que en ese momento aplican la vacunacin sin que los animales sean sacrificados , pero s sufren las consecuencias , concretamente unos precios de mercado ms bajos .
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Adems , este es el primer presupuesto para la Unin con 25 Estados miembros y de hecho resulta muy extrao que , convirtindolo a los fondos estructurales , para los nuevos Estados miembros haya disponible menos dinero por habitante , que para diversos Estados miembros existentes .
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Resumiendo , seor Presidente , la Comisin de Agricultura considera que el dinero que se dedica al desarrollo rural , sobre todo en los nuevos Estados miembros , ha de destinarse expresamente al refuerzo de la pequea y mediana empresa en las zonas rurales .
Es necesario ms dinero para la promocin de los productos agrcolas que cumplen todos los requisitos de seguridad alimentaria , bienestar de los animales y medio ambiente , y ha de reservarse dinero , acaso para la creacin de fondos , a fin de poder hacer frente a las consecuencias de otra poltica de vacunacin en caso de enfermedades de animales .
<SPEAKER ID=317 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE)">
- ( DE ) Seor Presidente , seora Schreyer , Seoras , se buscan 32 millones de euros ,  quin colabora ?
El Sr .
Mulder est dispuesto ,  quin ms ?
 Tal vez la Comisin o el Consejo ?
Cada ao pasamos por la rutina del procedimiento presupuestario , y desgraciadamente no se pueden satisfacer todos los deseos .
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Lgicamente , en mi calidad de ponente de la Comisin de Pesca , lamento que , adems , nuestros deseos no necesariamente tengan la mxima prioridad .
El procedimiento presupuestario para 2004 presenta , no obstante , dos aspectos inusuales .
En primer lugar , es el primero que se elabora siguiendo el sistema basado en actividades , una mejora que me complace , pues nos ofrece una clara visin general sin tener que hojear largamente a travs de las lneas presupuestarias , en particular las correspondientes a la poltica de pesca .
En segundo lugar , nos encontramos ante la poco habitual situacin de que , entre el 1 de enero de 2004 y el 30 de abril de 2004 , el presupuesto ser vlido para los actuales 15 Estados miembros , y que a partir del 1 de mayo de 2004 , fecha de la adhesin de los diez nuevos Estados miembros , ya ser aplicable a los 25 Estados miembros .
Nos ampliamos pero an no hemos hecho nuestros deberes .
Esta situacin es alarmante .
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En vista de la situacin catastrfica de las poblaciones de peces , el Consejo aprob en el pasado mes de diciembre , tras largas disputas , y en buena parte gracias a las claras seales enviadas por el Parlamento , la reforma de la Poltica Pesquera Comn .
Uno de los principales elementos de esta era la creacin del denominado  fondo de desguace  , que debera comenzar a funcionar todava en este ao .
Sin embargo , el Consejo no ha dado hasta ahora el visto bueno para la utilizacin de este instrumento de flexibilidad , cosa que es difcil de entender .
Por ello pido urgentemente que este punto se aborde en el procedimiento de conciliacin que se iniciar el 16 de septiembre y que se conozca la posicin del Consejo respecto de la financiacin de la reforma de la Poltica Pesquera Comn .
Y por supuesto que no libero de responsabilidad a los Estados miembros .
Pero no podemos permitir que el Consejo no cumpla una de las cuestiones clave de la reforma escudndose en que los Estados miembros no se muestran dispuestos a comunicar los datos que interesan .
Pido a sus Seoras que nos apoyen .
<SPEAKER ID=318 LANGUAGE="ES" NAME="Garriga Polledo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , ms que nada estamos aqu , en este debate de presupuestos , a esta hora tan tarda , para acompaar al ponente general , Sr . Mulder , y que se sienta acompaado y respaldado por los Grupos polticos de esta Cmara , con vistas a la concertacin que va a tener lugar el prximo 16 de julio .
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Quiero decir que nuestro Grupo , el PPE-DE , respalda completamente la estrategia que el ponente general ha previsto para enfrentarse a la concertacin con las otras dos instituciones .
Consideramos que esta primera concertacin tiene una gran importancia , dado que es el primer cruce real de peticiones y de estrategias entre las tres instituciones y , por ello , creo que hemos planteado una estrategia de concertacin que resulta particularmente til y beneficiosa para los intereses del Parlamento Europeo y , en general , para los intereses de los ciudadanos europeos , que es para lo que estamos aqu .
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De esta estrategia que llevamos a la concertacin , el informe del Sr . Mulder , solamente quisiramos destacar algunos puntos que son objeto de enmiendas de nuestro Grupo .
Particularmente , en lo que hace referencia a la pesca , hemos atendido las explicaciones que nos ha dado la ponente de presupuestos de la Comisin de Pesca , Sra . Langenhagen , y las compartimos plenamente .
Nosotros creemos que el Consejo debe cumplir los compromisos que estaban establecidos para la financiacin de este fondo de desguace , no solamente en el ejercicio 2003 , sino tambin en el ejercicio 2004 , por eso planteamos enmiendas al informe Frm y tambin al informe Mulder , aunque sabemos que , posiblemente , no sern aceptadas por alguno de los Grupos de esta Cmara .
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Le damos tanta importancia que , de la delegacin de nuestro Grupo que va a ir a la concertacin de presupuestos , formar parte integrante el Presidente de la Comisin de Pesca , porque queremos resaltar hasta qu punto para la Comisin de Pesca , para el Parlamento y , en general , para nuestro Grupo poltico , tiene importancia el tema de los compromisos de pesca .
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Finalmente , otro tema que queremos destacar es el de la aplicacin de la regla n + 2 , de la que se ha hablado antes .
Nosotros defendemos -y es lo que hacemos en nuestra enmienda- la necesidad de una evaluacin .
Creemos que estamos en el comienzo del proceso de aplicacin de la regla n + 2 y , por eso , ms que establecer juicios de valor acerca de cul debe ser la aproximacin que haga la Comisin en la aplicacin de esta regla , lo que s nos interesa realmente es que se nos d una evaluacin de cmo se est aplicando , cules son los primeros resultados y , a partir de ah , elaborar en este Parlamento una estrategia comn sobre la aplicacin de la regla n + 2 por parte de la Comisin en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=319 LANGUAGE="DE" NAME="Walter (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quiero dar las gracias a nuestro ponente , el Sr . Mulder , quien ha sabido resumir de forma excepcional los intereses de la Comisin e incluir asuntos que son necesarios para el procedimiento de conciliacin que nos espera , as como resistir la tentacin de reescribir todas las directrices que aprobamos en primavera .
Este es un informe sumamente concluyente y concentrado que apoyamos decididamente y que acogemos con agrado .
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El procedimiento en el que entraremos en las siguientes tres semanas con el Consejo y la Comisin no durar mucho tiempo .
Sin embargo , esperamos que pronto sea cosa del pasado .
Si no existiese la diferencia entre gastos obligatorios y gastos no obligatorios -y mucho de lo que se ha dicho en la Convencin apunta en esa direccin- se hara realidad una antigua reivindicacin del Parlamento y ya no necesitaramos esta mediacin anticipada .
Sera un cambio positivo , y espero que lleguemos a ello .
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Paso ahora a los distintos puntos .
Por lo que se refiere a la agricultura , aqu se han abordado algunas cuestiones .
Quiero centrarme en varias de ellas .
En primer lugar , el hecho de que se refuercen las ayudas a las zonas rurales con la condicin de que se har ms hincapi en estas zonas en los nuevos Estados miembros que en la UE de los 15 ; expresamos nuestra satisfaccin por ello .
En vista de los debates en curso , particularmente en Polonia , pas en que han dimitido Ministros porque al parecer se desaprovecha la oportunidad de crear las estructuras para que el dinero se pueda utilizar como es debido , considero que todos los Estados deben saber que si no existen las estructuras correspondientes , no podrn desembolsarse los fondos .
Eso debe quedar muy claro y velaremos por que el dinero se utilice de conformidad con las normas .
Tan solo podemos pedir a todos que sienten las bases para ello .
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En lo que respecta al seguro contra sucesos como los desastres en el mbito agrcola , estamos dispuestos a examinar minuciosamente esta cuestin y el dictamen correspondiente .
En varios Estados miembros ya existen seguros voluntarios con este fin .
Por consiguiente , estos resultaran penalizados si el contribuyente europeo se hiciese cargo de estos riesgos en otros pases .
Examinaremos este expediente sin prejuicios y estamos dispuestos a dar los pasos necesarios , pero naturalmente no nos meteremos a ciegas en ningn berenjenal , porque primero debemos conocer sus posibles consecuencias a largo plazo .
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He escuchado , por lo que hace a la pesca , lo que ha dicho la Sra . Langenhagen , y tengo que decir que siempre hemos estado dispuestos a apoyar la pesca y el desguace de buques cuando es necesario .
Sin embargo , no entregaremos un cheque en blanco , y no adelantaremos ya desde ahora unos cuantos millones de euros para un programa que no ha sido plenamente evaluado y sobre el que el Consejo no ha adoptado una posicin .
Procederemos de la misma forma que con otros programas anteriores , como cuando se trat del desguace en Portugal y Espaa .
En esa ocasin primero queramos ver el programa completo y dijimos que lo evaluaramos y a continuacin diramos cunto destinaramos al mismo .
En esta ocasin no procederemos de forma distinta a la aplicada a los portugueses y espaoles , aunque nos estemos refiriendo a otras regiones europeas .
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Apoyamos que se aumente la dotacin para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Sin embargo , vuelvo a advertir que la cooperacin en operaciones de mantenimiento de la paz es ms que la imposicin de la paz prevista en el marco de las tareas de Petersberg correspondientes a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ; incluye tambin la prevencin de conflictos , y no apoyamos la reduccin prevista de las dotaciones .
Pedimos que se siga procediendo como hasta ahora en esta cuestin .
Es mejor prevenir que tener que arreglar las cosas despus con medios militares .
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Por ltimo , unas pocas palabras sobre la cuestin del pago .
La norma n + 2 fue introducida por todos nosotros y tena su sentido .
Ahora , querer examinar si es correcta justo antes de que se aplique por primera vez en la prctica , no es de recibo .
Esta norma n + 2 debe aplicarse , y aquellos que no gasten sus recursos de la forma correcta , deben saber que esta conducta tendr consecuencias .
Ofrecerles salidas en esta fase temprana equivale a acabar con la norma n + 2 y nosotros no participaremos en ello .
<SPEAKER ID=320 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , el informe que tenemos ante nosotros sobre el procedimiento de conciliacin con respecto al presupuesto de 2004 muestra un buen cuadro de los principales mbitos de inters del Parlamento .
Quiero felicitar al Sr . Jan Mulder , miembro de mi Grupo y ponente general , por su excelente informe .
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El presupuesto del ao que viene es realmente problemtico , dado que durante los primeros cuatro meses la UE ser una comunidad de 15 Estados miembros , pero se ampliar para estar formada por 25 Estados miembros a partir de principios de mayo .
Dado que cada Estado miembro debe poder participar en la toma de las decisiones que le afectan , el presupuesto para la Europa ampliada no puede concluirse hasta despus de la ampliacin .
Sin embargo , los principios presupuestarios de universalidad y carcter anual requieren que se elabore inmediatamente para el ao completo .
Por este motivo la solucin encontrada , conforme a la cual el presupuesto se debatir , como corresponde , en diciembre , sin dar por concluida la parte que concierne a los nuevos Estados miembros hasta que se haga un presupuesto rectificativo el prximo mes de mayo , es la forma correcta de proceder .
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El presupuesto tambin se ha presentado ahora claramente basado en las actividades .
Esto separar de forma clara los gastos operativos , los costes administrativos y la responsabilidad sobre la aplicacin de cada poltica .
Se trata de una reforma excelente .
Aumentar el valor informativo del presupuesto y facilitar su seguimiento .
Sin embargo , este sistema debera mejorarse , por ejemplo incluyendo todos los gastos administrativos en el presupuesto de cada mbito poltico , tal y como seala el informe .
<P>
El principal punto dbil del proyecto de presupuesto preliminar son las escasas cantidades para los crditos de pago .
Representan solamente el 0,99 % del Producto Interior Bruto de los Estados miembros , el ms bajo en 17 aos .
Al mismo tiempo , los compromisos pendientes se han disparado y en la actualidad alcanzan la cota de 126 millardos de euros .
Esto representa un incremento de 15,4 millardos de euros el ao pasado .
Si queremos alcanzar un equilibrio en la poltica presupuestaria de la UE , los compromisos y los pagos deben estar equilibrados .
Esto comportar mejoras en la administracin y sistemas simplificados en todos los niveles .
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Le deseo a mi amigo , el Sr . Mulder , un gran xito con el resto de su trabajo .
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.
<SPEAKER ID=321 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la concertacin que antecede a la primera lectura en el Consejo cobra especial importancia en vsperas de la ampliacin y mediado el ejercicio .
En trminos generales , estoy de acuerdo con gran parte del anlisis cuantitativo que hace el ponente de los importes propuestos por la Comisin en su anteproyecto .
An as , quisiera destacar en esta ocasin la profunda preocupacin global por el hecho de que el anteproyecto de presupuesto para 2004 sea el ms bajo , en trminos relativos , desde 1987 , pues representa menos del 1 % de la renta nacional bruta comunitaria .
Y quiero sealar que este nivel de gastos est en total desacuerdo con las ambiciones polticas reiteradamente afirmadas para la Unin Europea y con las que habra que resaltar ante el aumento del desempleo y la regresin econmica y social que se registra actualmente .
<P>
Hay una lgica de contencin , especialmente derivada del Pacto de estabilidad , con la que estamos en desacuerdo , as como discrepamos del sistemtico recorte de partidas bien patente en la insistencia del ponente en una aplicacin restringida de la regla n + 2 .
La cancelacin de autorizaciones , la poltica de redistribucin y la anticipacin de los gastos subyacentes a dicha lgica restrictiva no slo se han convertido en procedimientos recurrentes , sino que restan seriedad y transparencia al proceso presupuestario .
Por esta razn , no puedo dejar de reafirmar la necesidad de unas nuevas perspectivas financieras como forma de superar esta situacin , que es completamente insostenible .
<SPEAKER ID=322 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , Europa se encuentra en medio de una borrasca econmica .
Todos los Estados miembros han de apretarse el cinturn , y tambin la Unin Europea .
Aparte del hecho de que el presupuesto 2004 viene marcado por la adhesin de , segn se espera , diez nuevos Estados miembros , por primera vez aplicaremos el instrumento del presupuesto por actividades .
Quiero vigilar que los gastos para la gestin administrativa sean lo ms limitados posibles .
<P>
Como se ha dicho anteriormente , la Comisin ha basado los gastos para la agricultura en un tipo de cambio bajo entre euro y dlar .
 Puede dar la comisin una indicacin de los gastos con el cambio actual ?
Apoyo la enmienda n  2 para aumentar los recursos para el fondo de desguace de barcos de pesca .
Pero en tal caso , la Comisin ha de excluir cualquier tipo de ampliacin de la capacidad de subvencin con los fondos estructurales , pues de lo contrario es como llevar agua al mar .
Aplaudo el descenso de los fondos estructurales para los actuales Estados miembros .
Es necesario mantener estrictamente la regla n + 2 pues de lo contrario mantendremos artificialmente la presa de compromisos .
En vista de la ampliacin , esto ya no es posible .
Por consiguiente , no apoyo la enmienda n  4 .
<SPEAKER ID=323 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE)">
, ponente de opinin de la Comisin de Pesca . ( DE ) Seor Presidente , simplemente quisiera retomar la observacin hecha por el orador que ha intervenido antes , el Sr .
Walter . Este compara los 32 millones de euros solicitados con las ayudas que en su da concedimos a Portugal y Espaa , y con los que ahora querramos echar una mano a algunos otros Estados .
Eso no es as .
Este dinero es para la Unin Europea en su conjunto .
Esto se puede comprobar en las actas y , a propuesta de la Comisin , solo estar disponible si el Consejo quiere , porque ha aprobado la reforma de la poltica pesquera .
Simplemente quera hacer esta precisin .
<SPEAKER ID=324 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=326 NAME="El Presidente. -">
El orden del da contempla el informe ( A5-0233 / 2003 ) del Sr . Frm , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el presupuesto para el ejercicio 2003 : perfil de ejecucin , transferencias de crditos y presupuestos rectificativos y suplementarios [ 2003 / 2026 ( BUD ) ] .
<SPEAKER ID=327 LANGUAGE="SV" NAME="Frm (PSE)">
Seor Presidente , una poltica presupuestaria exitosa para la UE requiere no solo que se tomen decisiones sobre las cifras y las partidas presupuestarias , ya que la UE tiene serios problemas a la hora de aplicar el presupuesto .
Por lo tanto , una parte importante de la poltica presupuestaria del Parlamento debe tratar sobre el seguimiento y la evaluacin , adems de mantener el control de la ejecucin del presupuesto .
Por lo tanto , es esencial que demos la importancia debida al informe anual , que estamos debatiendo hoy , sobre la ejecucin del presupuesto .
<P>
Existen varias cuestiones que nos preocupan especialmente este ao , por ejemplo los compromisos pendientes .
Transcurridos cuatro meses de 2003 , el total de compromisos pendientes -los llamados RAL- haba aumentado a 126 millardos de euros , frente a los 110 millardos registrados en el mismo perodo del ao pasado .
Aunque no disponemos de todos los datos relativos a las causas de esto y sobre lo que son en realidad los compromisos pendientes anmalos , la tendencia es claramente preocupante .
Tambin nos preocupa el excedente habido en 2002 de 7 400 millones de euros , aunque se trate de una ventaja , dado que el ao pasado era ms del doble , situndose en 15 millardos de euros .
Sin embargo , todava contamos con una infrautilizacin de unos nueve millardos de euros , una cifra que es inaceptable .
<P>
En el caso de la aplicacin en 2003 , el comienzo del ao incluso muestra un nivel menor que durante el mismo perodo de 2002 ; en concreto , los compromisos de las categoras 3 y 4 contrados en abril han sido menores que los del mismo perodo del ao anterior .
<P>
Existen numerosos problemas distintos .
La reciente visita de nuestra delegacin a Bosnia , como multitud de otros contactos , tambin hace que nos preocupemos con respecto a que la falta de informacin sobre las nuevas disposiciones presupuestarias pueda haber causado problemas , por ejemplo , a las delegaciones exteriores .
Esto puede tener efectos negativos sobre los beneficios , en trminos de eficacia , del proceso de reforma y la descentralizacin .
Tambin observamos varios problemas dentro de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn en relacin , por ejemplo , con la misin policial de la UE en Bosnia , en la que intervinieron ofertas , contratos , etc .
Sobre este tema , creemos que la Comisin debera investigar si no seran necesarias normas independientes para adaptar nuestras medidas dentro de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
<P>
Dentro de las diferentes categoras de gastos , seguimos siendo crticos con respecto al modo en que se tratan las ayudas a la exportacin para el transporte de animales vivos .
Lamentamos que el Consejo no aceptase nuestra propuesta sobre el plan contable , que habra hecho que el sistema fuese notablemente ms abierto a la inspeccin .
Por lo tanto , debemos hacer un nuevo intento este ao .
Ya que no quiero ser solamente crtico , tambin podemos observar que , por ejemplo , la poltica rural en la prctica supera nuestras expectativas en lo que se refiere a la aplicacin .
<P>
Sin embargo , lo que ms nos preocupan son las medidas estructurales .
La proporcin de pagos aplicados en este mbito ha descendido durante los primeros meses del ao , pese a las duras crticas de aos anteriores .
Tambin nos inquieta el aumento de compromisos pendientes , que ascendan a casi 94 millardos de euros a 30 de abril de 2003 , una suma increble .
En cuanto a esto , algo debe cambiar .
Varios colegas diputados han mencionado la norma N + 2 , que debemos hacer que se aplique efectivamente .
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Con respecto a los fondos estructurales , nos complace el proceso de simplificacin iniciado por la Comisin .
Sin embargo , creemos que debe ser ms vigorosa dentro los regmenes vigentes pero , sobre todo , deben ponerse en marcha rpidamente los preparativos para una revisin ms estricta con anterioridad a los nuevos regmenes .
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En la categora 3 , nos preocupa un poco la investigacin y el desarrollo .
Por otra parte , nos complace que haya una tendencia positiva , previa a la ampliacin , en lo que respecta a los programas para pequeas y medianas empresas , adems del proyecto piloto sobre las pequeas y medianas empresas .
Tambin celebramos el hecho de que los proyectos piloto y las medidas preparatorias formen parte ahora del plan de aplicacin para 2003 , sobre el que estuvimos de acuerdo el pasado otoo .
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En lo que respecta a las medidas externas , hubo claramente una menor aplicacin en abril de este ao que en el mismo perodo de 2002 , y esto nos preocupa .
Por otra parte , nos complace el inmediato acuerdo para activar los 79 millones de euros de la reserva de ayudas para catstrofes destinada al Iraq , as como las nuevas propuestas relativas al sur de frica y Etiopa .
Solamente esperamos que la situacin en el Iraq y en Oriente Prximo no d lugar a tal grado de incertidumbre en relacin con el presupuesto de 2003 que pueda implicar problemas para otros mbitos de la poltica exterior .
Esto no pensamos aceptarlo .
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Por ltimo , uno de los problemas bsicos que tenemos con la aplicacin del presupuesto es que , en general , contamos con un sistema presupuestario rgido que realmente debe ser modernizado y modificado .
Sin embargo , esta es bsicamente una labor para la Convencin , que pronto habr concluido su trabajo , y para la futura constitucin .
En este sentido , espero que podamos ver una reforma radical en el futuro .
<SPEAKER ID=328 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , me alegro de que iniciemos un debate sobre la ejecucin del presupuesto tan temprano en el ao .
Cada semana , el Parlamento recibe las cifras sobre la ejecucin del presupuesto .
Se trata de cifras directamente procedentes de la contabilidad .
Ningn parlamento de los Estados miembros recibe tal informacin .
Lo recalco porque la contabilidad de la Comisin ha sido y es objeto de debates pblicos , en los cuales se hacen manifestaciones que no siempre se ajustan a los hechos .
Por ello , me alegro de celebrar aqu un debate como es debido y doy las gracias al ponente por su pormenorizado informe .
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Aparte de estas cifras semanales , tres veces al ao reciben ustedes un informe que comenta la ejecucin del presupuesto y que aborda en particular los denominados saldos pendientes de liquidacin ( RAL ) anmalos , es decir , las obligaciones asumidas por la Comisin hace mucho tiempo y los compromisos para los que no se han realizado pagos durante los ltimos tres aos .
La cuanta de los compromisos adquiridos que generarn los gatos correspondiente en los prximos aos se eleva actualmente -a finales de junio- a un total de 122 000 millones de euros .
Estoy de acuerdo con el ponente , el Sr . Frm , en que este importe debera reducirse rpidamente .
Pero tambin estoy de acuerdo en que debemos tener en cuenta que no todo el importe de los RAL se considera anormal , porque esto no ocurre este ao .
La Comisin cuenta con un presupuesto de crditos de compromiso en que se consigna su cuanta , cosa que no sucede , por ejemplo , en muchos Estados miembros .
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Deseo comentar varios puntos o cuestiones de su informe , seor Frm .
En primer lugar , la cuestin de las direcciones generales o sectores polticos a que se han asignado las 717 plazas que la autoridad presupuestaria aprob en los aos 2001 y 2002 .
Recibir usted una relacin detallada al respecto .
En los ltimos aos hemos reforzado , entre otros , el mbito de la poltica exterior , pero tambin los mbitos ejecutivos , como por ejemplo la poltica regional o el creciente mbito de la justicia y asuntos interiores .
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Otro punto :  Qu suceder con la plantilla de la Direccin General de Ampliacin en 2004 , es decir , tras la adhesin de los diez nuevos Estados miembros ?
En el presupuesto de 2004 se parte de la base de una reduccin considerable de las plazas de esta Direccin General , para ser exactos una reduccin de 105 plazas .
A este respecto hay que tener en cuenta que la actividad de la Direccin General de Ampliacin no se limitar el ao que viene a los pases candidatos -Bulgaria , Rumania y Turqua- , sino que seguir tramitando las ayudas a la adhesin ; adems , en las negociaciones de adhesin se acord un programa especfico para el ao 2004 y los aos siguientes , destinado a seguir prestando asistencia administrativa para la creacin de una administracin eficiente .
La evolucin posterior de la Direccin General de Ampliacin se examinar durante el procedimiento presupuestario para 2005 .
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En referencia al estado de ejecucin del presupuesto en este ao , tenga en cuenta asimismo que el grado de aplicacin es inferior al alcanzado en las mismas fechas del ao anterior .
Ello se debe a los preparativos para el nuevo Reglamento financiero .
Este nuevo Reglamento financiero conlleva cambios trascendentales en la gestin financiera .
Se trata de una reforma fundamental .
Ms de mil agentes recibieron formacin por parte de la Direccin General de Presupuestos .
Sin embargo , muchas cosas son nuevas y , por lo tanto , exigen familiarizarse .
Por ejemplo , hay que reclamar medidas de seguridad reforzadas a los beneficiarios de subvenciones .
Tambin esto requiere cierto grado de familiarizacin .
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Respecto de la ejecucin del presupuesto en los mbitos exteriores me gustara hacer unas cuantas observaciones concretas .
En general puede decirse que el ndice de utilizacin en los primeros meses del ao no permite sacar conclusiones sobre la evolucin posterior a lo largo del resto del ao .
Hasta ahora se han contrado compromisos por 1 800 millones de euros , lo que no est nada mal .
En relacin con las ayudas de preadhesin , quiero sealar igualmente que la ejecucin sigue siendo insatisfactoria .
No obstante , si comparamos las cifras de la ejecucin del presupuesto de este ao con las del ao pasado , veremos que ha habido cierta aceleracin .
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En el mbito de la ayuda humanitaria se produjo una situacin especial , que usted mismo ha mencionado .
Durante el procedimiento presupuestario para 2003 se redujeron los recursos destinados a ella , indicando , entre otras cosas , que exista la reserva de emergencia .
La autoridad presupuestaria aprob 79 millones de euros para hacer frente a las tareas humanitarias en el Iraq .
Hemos solicitado 25 millones para el frica austral y maana hablaremos de otros 15 millones pare Etiopa .
Espero que tambin en esa cuestin lleguemos a un acuerdo , ya que en este caso la rapidez de la ayuda es esencial .
Creo que todos los implicados estarn de acuerdo .
<SPEAKER ID=329 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , tarde o temprano , ahora podemos discutir sobre la ejecucin del presupuesto de 2003 .
En primer lugar quiero dar las gracias al ponente , el Sr . Frm , por las cifras que ha tenido la amabilidad de facilitarnos .
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Lo que ha ledo no resulta tan agradable , por supuesto , y solo quisiera resumir en trminos muy generales que , como miembro de una parte de la autoridad presupuestaria tengo que preguntarme qu fuerza y capacidad de decisin debemos mostrar para elaborar conjuntamente con el Consejo un presupuesto -que al fin y al cabo es poltica expresada en cifras- , cuando quienes han de ejecutarlo no estn ni con mucho en condiciones de ejecutar dicha poltica como pretenda la autoridad presupuestaria .
Esta es una de las principales crticas que he expresado aqu con mucha frecuencia , y en vez de mejorar , la situacin ha empeorado .
Naturalmente , esta no puede ser la estrategia a largo plazo de la Comisin .
Siempre presentamos presupuestos con reduccin de gastos y luego queremos ganarnos el favor de los Estados miembros no gastando los recursos sobre los que previamente se haba debatido con vehemencia .
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Entretanto he recibido un gran nmero de quejas en que distintos grupos que supuestamente reciben ayuda con cargo al presupuesto comunitario , como est previsto en la normativa correspondiente , se enfrentan a inmensos problemas administrativos en las negociaciones con la Comisin , particularmente este ao , a causa del nuevo Reglamento financiero .
Hay que cumplir todas las reglas , pero yo pedira que nosotros tambin ayudemos a asegurar que al final los recursos fluyan efectivamente .
La burocracia -o el debido control del empleo de los recursos- no est ah para imposibilitar bsicamente los pagos .
<SPEAKER ID=330 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , el ponente general para el presupuesto de este ao , el Sr . Gran Frm , ha presentado un excelente informe sobre la ejecucin del presupuesto y por ello me gustara expresarle sinceramente mi agradecimiento .
El informe examina en detalle y con bastante acierto dos aspectos clave , los compromisos pendientes y la liberacin de crditos , es decir , la norma N + 2 .
Como he dicho anteriormente , los compromisos pendientes se situaron en 126 millardos de euros en abril , lo que representa un incremento de ms de 15 millardos de euros en un ao .
Estos compromisos pendientes fueron especialmente evidentes en los Fondos Estructurales , en los que se situaron en 94 millardos de euros , es decir , el importe correspondiente a los crditos de casi tres aos .
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La situacin es grave .
A comienzos del presente periodo de programacin se aprob la norma N + 2 .
Esta establece que habr liberacin de crditos si no se han realizado pagos durante dos aos .
La Comisin parece interpretar la norma de tal forma que los pagos anticipados , que ni siquiera se basan en facturas presentadas , deberan considerarse pagos .
Un proyecto puede mantenerse vivo de esta forma de un ao para otro mediante pequeos pagos anticipados , aunque el propio proyecto no haya comenzado a aplicarse .
La Comisin debera mejorar el modo en que se controla la norma N + 2 y restaurar su propsito original .
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.
<SPEAKER ID=331 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=333 NAME="El Presidente. -">
El orden del da contempla la propuesta de Resolucin ( B5-0320 / 2003 ) , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la trata de nios y los nios soldados .
<SPEAKER ID=334 LANGUAGE="FR" NAME="Carlotti (PSE).">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ya se pronunci en dos ocasiones sobre la cuestin de los nios soldados , en 1999 y 2000 .
Entonces ,  por qu emplear hoy el procedimiento de urgencia para una nueva resolucin que , por supuesto , va ms lejos , pues abarca no solo a los nios soldados , sino a todas las dems formas de trata de nios ?
Pues bien , porque el problema sigue creciendo y la Unin Europea no ha dado pruebas de suficiente determinacin .
En ms de treinta pases , 300.000 nios y nias son reclutados en unidades de combate .
Cada ao , 1,2 millones de nios son victimas de un trfico que actualmente es una  industria  en plena expansin , que mueve casi 3 millardos de euros anuales .
Tras el trfico de estupefacientes y de armas ligeras , es la tercera actividad delictiva ms lucrativa en el mundo .
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La lucha contra esta plaga , incomprensible en pleno siglo XXI , debera ser uno de los principales ejes de la poltica de desarrollo de la Unin .
Pero , desgraciadamente , no es as .
Sin embargo , la movilizacin se intensifica a nivel internacional , como lo muestra la entrada en vigor , en 2002 , del Protocolo Optativo sobre Venta de Nios , Prostitucin Infantil y Pornografa Infantil de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derechos del Nio .
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Pedimos insistentemente al Consejo que inste a los Estados miembros a que ratifiquen dicho Protocolo , pues muy pocos lo han hecho .
Asimismo pedimos que los derechos del nio sean una prioridad poltica de la Unin que se traduzca en medidas presupuestarias mediante una dotacin presupuestaria adecuada en una lnea especfica , a fin de reforzar la eficacia y mejorar el perfil , as como mediante una estrategia comn .
Desde luego , el Consejo de 10 de diciembre de 2002 adopt este principio , pero el texto debe adoptarse y aplicarse sin demora .
A tal fin , nuestra resolucin propone algunas vas , como la designacin de un Alto Representante para los Derechos del Nio , una poltica comn sobre acciones de prevencin , el apoyo a las vctimas y su proteccin , una mayor colaboracin con los pases de origen y mandatos internacionales contra los organizadores y autores de estos trficos abominables .
<SPEAKER ID=335 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , querra felicitar a la Sra . Carlotti por su intervencin .
Me sorprende que nadie del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , que present tres enmiendas a este informe , haya intervenido en este debate .
<SPEAKER ID=336 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin acoge con agrado el proyecto de informe sobre los Derechos del Nio elaborado para la reunin de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE .
Dicho informe pone de manifiesto el enorme desafo al que debe hacer frente la comunidad internacional en relacin con los Derechos del Nio .
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En primer lugar , sobre el tema de los nios soldado dir que la Unin Europea apoya al Representante Especial de las Naciones Unidas y acoge con satisfaccin las iniciativas emprendidas por el Consejo de Seguridad de esta institucin , en particular la Resolucin n  1 460 de 30 de enero de 2003 .
La Unin Europea insta a todos los Estados a que ratifiquen el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio y a que aceleren la ratificacin del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional , en el que se tipifica como crimen de guerra el secuestro y reclutamiento de nios menores de 15 aos o su utilizacin en conflictos armados .
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En el plano poltico , la Unin Europea intenta llegar a una lnea comn en relacin con el problema de los nios soldado .
En diciembre de 2002 , el Consejo autoriz la elaboracin de una estrategia o de directrices sobre este tema .
Posteriormente , el UNICEF y otros agentes organizaron una reunin de expertos sobre menores que tuvo lugar el 14 de marzo de 2003 .
Las recomendaciones presentadas en dicha reunin destacan , entre otras cosas , la importancia de una estrategia anterior y posterior a los conflictos , as como la necesidad de convertir este tema en una cuestin horizontal dentro de la toma de decisiones en la Unin Europea .
El Grupo de trabajo sobre derechos humanos del Consejo examinar en su momento las medidas que deban adoptarse inmediatamente .
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Respecto a la financiacin europea de medidas a favor de los nios implicados en conflictos armados cabe decir que , para ECHO , los nios son una prioridad de la ayuda humanitaria .
Este compromiso se refleja en proyectos concretos , medidas de apoyo y actividades de investigacin .
Los nios son una de las tres prioridades de la estrategia de ECHO para el ao en curso .
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En segundo lugar , en materia de lucha contra la trata de menores , la Unin Europea ha adoptado numerosas iniciativas de carcter legislativo , poltico y financiero .
En 2002 , el Consejo adopt la Decisin marco del Consejo relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y logr un consenso poltico sobre el proyecto de Decisin marco relativa a la lucha contra la explotacin sexual de menores y la pornografa infantil .
A iniciativa de la Comisin , del 18 al 20 de septiembre del ao pasado se celebr la  Conferencia europea sobre la prevencin y lucha en contra del trfico de seres humanos - Un desafo global para el siglo XXI  .
Uno de los resultados concretos de esta conferencia fue la Declaracin de Bruselas .
Despus , la Comisin decidi , el 25 de marzo de 2003 , crear un grupo consultivo de expertos sobre el tema del trfico de seres humanos que asistir a la Comisin en la elaboracin de propuestas concretas a escala europea .
En particular , este Grupo de la Comisin deber presentar un informe basado en las recomendaciones de la Declaracin de Bruselas .
En 2002 se financiaron 16 proyectos para la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual con una dotacin superior a 1,7 millones de euros , en el marco del Programa STOP II .
Asimismo , los Programas TACIS y CARDS prestan asistencia a proyectos dedicados a la lucha contra el trfico de seres humanos en Europa Oriental y del sudeste y se elabor igualmente un plan de accin contra dicho trfico en el marco del Dilogo UE-frica .
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En tercer lugar , en relacin con el tema  Nios y Desarrollo  sealar que la Comisin considera suyos los Objetivos de Desarrollo del Milenio , en particular el de lograr la enseanza bsica a escala mundial y reducir la mortalidad infantil y de lactantes .
Si bien los nios no son un grupo concreto de destinatarios de nuestra poltica de desarrollo , s se benefician de las amplias ayudas en los mbitos de la educacin , la sanidad , el sida y la poltica demogrfica .
Por ltimo , el Acuerdo de Coton recoge disposiciones concretas para la proteccin de los jvenes , en particular en lo referente a la lucha contra el trabajo infantil .
Para promover estos objetivos , la Comisin ha reforzado en general su cooperacin con la Organizacin Internacional del Trabajo .
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Finalmente , me gustara sealar que el informe contiene numerosas propuestas interesantes para incrementar el compromiso de la Unin Europea a favor de los Derechos del Nio .
Si bien la Comunidad carece en este momento de competencias especficas en este mbito , esperamos con gran inters los resultados de las deliberaciones acerca del proyecto de Tratado constitucional , es decir , de la Convencin para Europa , que prev por vez primera la proteccin de los Derechos del Nio como un objetivo especfico de la Unin Europea .
Muchas gracias por su atencin .
<SPEAKER ID=337 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria , por esta respuesta tan pormenorizada .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a medioda .
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( La sesin concluye a las 0.38 horas )
