<CHAPTER ID=4>
Aditivos en la alimentacin animal
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0176 / 2003 ) de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los aditivos en la alimentacin animal [ 15776 / 2 / 2002 - C5-0132 / 2003 - 2002 / 0073 ( COD ) ] ( Ponente : Sr . Keppelhoff-Wiechert ) .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , esta maana tenemos en el orden del da un tema importante , a mi parecer : la prohibicin de los antibiticos en la alimentacin animal .
Antes de darlo por cerrado -as lo espero- , quiero expresar mi profundo agradecimiento a mis colegas , al personal de los Grupos polticos y tambin a la Secretara , que han trabajado arduamente en torno a esta cuestin .
La prohibicin del uso de antibiticos como promotores del crecimiento en la alimentacin animal es una reivindicacin del Parlamento Europeo desde hace aos , y hoy la vamos a hacerla realidad en Europa .
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En nuestro debate en segunda lectura sobre la propuesta de reglamento ha quedado claro sin duda que hay puntos de vista muy distintos sobre el valor de los aditivos en los piensos .
El uso de antibiticos como aditivos para promover el crecimiento en la ganadera quedar prohibido definitivamente en la UE a partir del 31 de diciembre de 2005 .
Para m , esta decisin poltica era necesaria desde haca tiempo , dada la creciente resistencia a los diferentes antibiticos utilizados en el tratamiento mdico de los enfermos .
Los piensos importados de terceros Estados en la UE tambin debern cumplir , evidentemente , los requisitos del nuevo reglamento , igual que los producidos dentro de Europa .
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En el debate preparatorio , un tema importante fue el de la declaracin de los aromas empleados en los piensos .
Nuestro lema siempre ha sido que en la etiqueta debe figurar todo el contenido , pero tambin pienso que no deberamos ir demasiado lejos .
El Consejo , la Comisin y el Parlamento han resuelto el tema de la declaracin de los aromas contenidos en los piensos mediante un compromiso .
Actualmente estn permitidas ms de 300 sustancias aromticas , que estn sujeta a los controles ms estrictos y a supervisin durante el proceso de produccin .
Por esta razn , ya no es necesaria la declaracin de cada uno de los componentes aromticos contenidos en los piensos .
Considero -y esta es una cuestin importante- que , en el contexto de la competencia empresarial , en la Unin Europea tambin deberamos tener presente que existe eso que llaman conocimientos tcnicos de las empresas , cuya proteccin debe preocuparnos en gran medida a todos nosotros en la esfera poltica .
Por esto la nueva disposicin calca exactamente las disposiciones existentes en el mbito de los alimentos destinados al consumo humano .
En efecto , no debemos aplicar reglas ms estrictas a los animales que a los humanos .
Por este motivo considero muy importantes las enmiendas 17 y 18 , relativas a esta cuestin , seor Comisario Byrne , y le estara muy agradecida si pudiera exponer brevemente su posicin al respecto .
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No obstante , el aspecto principal del compromiso es el relativo a la adicin de histomonstatos y coccidiostticos , que son aditivos con efectos antibiticos que siguen siendo imprescindibles en la avicultura .
En este caso , los antibiticos no se utilizan para promover el crecimiento , sino para proteger a los animales , y este uso para la proteccin preventiva de la salud animal tambin me parece un asunto sumamente importante , pues en este momento no podemos prescindir de estos medicamentos .
Lo digo por mi propia experiencia personal , ya que durante aos he estado profundamente involucrada en la cra de pavos .
Se considera inevitable que la enterohepatitis infecciosa , muy frecuente en la avicultura -tambin en la ganadera ecolgica , por cierto- , ocasionar la prdida de hasta un 60 % de los animales si no se nos permite seguir empleando estos productos .
De modo que estos agentes no estarn permitidos como aditivos indefinidamente , pero seguirn estando autorizados durante un periodo limitado .
Nuestro propsito , seor Comisario , con esta limitacin que introduce la enmienda 16 , es ejercer una presin suficiente sobre la industria farmacutica para inducirla a desarrollar productos alternativos adecuados , o en su lugar nuevas vacunas .
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La votacin de hoy nos permitir realizar un avance definitivo hacia la proteccin de los consumidores en la Unin Europea y espero ansiosamente que a las 11 horas de hoy todos los sectores de la Asamblea sean capaces de juntarse para votar en consecuencia .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , estoy muy satisfecho de que la segunda lectura haya contribuido a reducir la distancia entre las posiciones de las distintas instituciones acerca de la propuesta de la Comisin sobre aditivos para su uso en la nutricin animal .
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Quiero felicitar a la Sra . Keppelhoff-Wiechert por su gran trabajo en este informe , que destaca las principales cuestiones con las que tenemos que enfrentarnos .
Resumiendo , permtanme recordar los principales puntos de la propuesta que el Parlamento y el Consejo aceptaron en primera lectura .
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En primer lugar , dispondremos de un procedimiento de autorizacin claro y transparente .
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ser la primera escala y la encargada de evaluar todos los aditivos alimentarios .
A partir de ahora , el periodo de validez de las autorizaciones estar limitado a diez aos .
El nuevo sistema est dotado de un proceso interno de anlisis y reevaluacin con el fin de tener en cuenta los nuevos datos cientficos .
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Las empresas debern demostrar el efecto positivo en animales y la ausencia de todo tipo de riesgo para la salud humana y animal o para el medio ambiente en el momento de solicitar la autorizacin o nueva autorizacin de un aditivo alimentario .
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Actualmente se autoriza la utilizacin de cuatro antibiticos en la alimentacin animal como estimuladores del crecimiento .
La UE ya ha suprimido la utilizacin en alimentos para el ganado de todos los antibiticos que se utilizan tambin en medicina humana y veterinaria con el fin de impedir la resistencia cruzada .
Los cuatro antibiticos actualmente autorizados no se utilizan en ningn medicamento antibitico humano .
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Me satisface or que el Parlamento , al igual que el Consejo , est de acuerdo con la lnea de la Comisin para detener la utilizacin de antibiticos para la estimulacin del crecimiento a partir de 2006 .
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Permtanme decir unas palabras sobre una controvertida cuestin en relacin con la cual las opiniones han sido dispares durante mucho tiempo .
Me refiero a los coccidiostticos , que son sustancias utilizadas para la prevencin de infecciones por coccidia .
Solo quiero recalcar que la propuesta contiene normas ms estrictas para su autorizacin y comercializacin , y que se mantienen dentro del mbito de este Reglamento .
El motivo es que las precauciones higinicas y unas mejores prcticas en la cra de animales no son suficientes para evitar que las aves de corral no contraigan este tipo de enfermedades .
Con el fin de garantizar la seguridad de estas sustancias , propongo una nueva evaluacin de las actuales autorizaciones en el plazo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de este Reglamento .
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Tambin acepto la solicitud de un informe al Parlamento y al Consejo antes del 1 de enero de 2008 sobre la utilizacin de estas sustancias como aditivos alimentarios , en su caso junto con una propuesta legislativa sobre la prolongacin de su uso dentro de los plazos establecidos en la enmienda 14 .
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Estoy plenamente de acuerdo con la solucin que finalmente ha acordado el Parlamento con el fin de imponer un estrecho control del uso de los coccidiostticos y los histomonstatos .
Puedo asegurarles que la Comisin propondr medidas para decidir la futura condicin de esas sustancias .
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El Parlamento tambin propuso que se flexibilizaran hasta cierto punto los requisitos de etiquetado aplicables a los compuestos aromatizantes .
Puedo dar mi conformidad a este cambio y estoy seguro de que este tipo de debate debera hacerse en el marco del etiquetado de los piensos .
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Se va a facilitar al Parlamento una lista completa de la posicin de la Comisin sobre cada una de las enmiendas , y confo en que esta se incluir en el Acta de esta sesin
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Kindermann (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a medida que pasa el tiempo vamos aprobando en este Parlamento muchas propuestas legislativas presentadas por la Comisin con arreglo al Libro Blanco sobre la seguridad alimentaria .
Con ello contribuimos de manera fundamental a mejorar la legislacin de la UE en el mbito de la alimentacin humana y animal , y tambin permitimos que el consumidor europeo recupere la confianza perdida en la seguridad de sus alimentos .
Este caso no es distinto .
La importancia fundamental de la propuesta de Reglamento -y en esto coinciden el Parlamento y el Consejo- reside en que la utilizacin de antibiticos como aditivos en los piensos quedar definitivamente prohibida a partir del 1 de enero de 2006 .
Lo que el Parlamento Europeo vena pidiendo desde hace aos quedar plasmado ahora en este Reglamento .
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Pero permtanme centrarme ahora en los aspectos concretos que nos han preocupado especialmente en el curso de la segunda lectura .
En la votacin de hoy se nos presentan dos alternativas : en primer lugar , las enmiendas votadas en comisin y , en segundo lugar , las enmiendas de transaccin negociadas por la ponente con el Consejo y la Comisin , que tienen por objeto evitar un laborioso procedimiento de conciliacin .
El Grupo del Partido de los Socialista Europeos ha decidido apoyar el compromiso , lo cual no nos ha resultado del todo sencillo , ya que en la comisin nos habamos inclinado a favor de autorizar los coccidiostticos y los histomonstatos -el principal punto en disputa entre el Parlamento y el Consejo- tan solo hasta finales de 2008 ; una posicin que , como es sabido , no obtuvo el apoyo mayoritario en el Consejo .
Dichas sustancias son muy importantes en la produccin avcola y quiero dejar claro que no tengo inters alguno en prohibir su uso .
Al contrario , en el futuro debemos retirarlas de la categora de aditivos utilizados en los piensos para incluirlas en el marco de la normativa relativa a los medicamentos veterinarios .
Solo as se podr conseguir una administracin controlada mediante la prescripcin de un veterinario que conozca la situacin en la explotacin en cuestin y pueda responder a ella de manera adecuada .
De lo contrario , el uso profilctico generalizado de estas sustancias , algunas de las cuales son antibiticos , puede encubrir posibles problemas de higiene existentes en las explotaciones las empresas .
Por esto , sobre todo nos pareca importante tomar hoy mismo una decisin de principio sobre la suerte futura de los coccidiostticos y los histomonstatos , y en esto la secuencia de los hechos tena en ltima instancia una importancia secundaria .
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En la enmienda de transaccin 16 se establece un plazo fijo para abandonar el uso de dichas sustancias como aditivos para los piensos , concretamente hasta diciembre de 2012 , lo cual representa un gran progreso comparado con la Posicin Comn .
Sin duda habramos preferido que se retirasen antes , pero incluso una vez alcanzado el compromiso , ello todava es posible , si como establece la propia enmienda solicitamos a la Comisin , en enero de 2008 , un informe acompaado de una propuesta legislativa .
Si entre tanto hubiese avanzado el desarrollo de alternativas tiles , podremos llegar a un acuerdo con la Comisin y el Consejo para adelantar la fecha de su retirada .
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Con la aprobacin del compromiso y la renuncia a un procedimiento de conciliacin , el Parlamento ha demostrado su voluntad de cooperar , y permtanme manifestar con toda claridad en este momento que esperamos que la Comisin y el Consejo demuestren la misma voluntad de cooperacin en las consultas previstas para 2008 .
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El Consejo ha asumido a medias nuestra posicin en otro aspecto , concretamente en lo que atae a la indicacin de las sustancias aromticas en la etiqueta .
En este caso , consideramos necesario contar con una normativa que est en consonancia con las disposiciones aplicables a los aromas que se utilizan en la produccin de alimentos .
Resulta incomprensible que en el mbito de la alimentacin animal deban aplicarse criterios ms rigurosos que en el mbito de la alimentacin humana .
No obstante , si en el futuro se estableciesen disposiciones relativas a los alimentos que supongan la indicacin en la etiqueta de todos los aromas que contienen , tendremos que aplicarlas naturalmente tambin a los piensos .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL)">
. ( DE ) Seor Presidente , las exigencias para que la agricultura sea respetuosa con el medio ambiente y las especies son conocidas por todos ; su aplicacin requiere la adopcin de mtodos de cultivo , cra y alimentacin animal que sean lo ms naturales posible .
Dentro de esta cadena , el mercado alimentario se ve fuertemente cortejado y distorsionado por empresas que actan a escala internacional y nacional .
As sucede con casi todos los piensos proteicos y con los aditivos .
La posicin del agricultor en el mercado de piensos es idntica a la del consumidor en la carnicera .
Ambos deben poder confiar en que el contenido del paquete de carne o del saco de pienso coincida con lo que se indica en su exterior .
Lamentablemente , no siempre se sabe que lo que se da de comer a los animales acaba dndose a las personas .
De ah que la prxima revisin general de la intrincada legislacin europea en este mbito no solo sea absolutamente necesaria , sino que tambin , en mi opinin , llega con retraso , aun cuando en el caso de los aditivos empleados en la alimentacin animal no solo es importante considerar los efectos como estimulantes del apetito o promotores del crecimiento y , por lo tanto , sobre la viabilidad de las explotaciones agrcolas , sino tambin las complejas repercusiones que tiene la utilizacin de dichas sustancias .
Es preciso excluir en la medida de lo posible cualquier riesgo de que puedan perjudicar a la salud humana o al medio ambiente .
Solo as se podr recuperar la confianza de los consumidores en la seguridad de los alimentos de origen animal , socavada por lo ocurrido en los casos de la EEB , la dioxina y los antibiticos .
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Este es el objeto del Reglamento y de la posicin de la comisin parlamentaria , que yo suscribo .
Aunque haya voces que consideran exagerada una prohibicin a gran escala de la presencia de antibiticos en los comederos , puesto que el 90 % de los antibiticos se emplean en la medicina humana y veterinaria , es acertado acabar con los promotores del crecimiento , puesto que dichos antibiticos no son ni mucho menos esenciales .
Ya tenemos bastantes problemas con el nmero creciente de personas que desarrollan resistencia a los antibiticos .
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Al mismo tiempo , quisiera plantear una crtica en este contexto .
El 7 de marzo de este ao formule una pregunta escrita al Consejo sobre la prohibicin del aditivo nifursol .
Hasta la fecha no he recibido respuesta , a pesar de haber sido requerida en una o dos ocasiones por la administracin del Parlamento .
El nifursol , un compuesto aromtico nitrogenado , era el ltimo medicamento que quedaba para la profilaxis de la enterohepatitis infecciosa en los pavos , y al parecer en estos momentos no existe ningn medicamento autorizado para su tratamiento .
No se ofrecen alternativas ni tampoco se vislumbra una posible vacuna .
El motivo de la prohibicin fue la clasificacin del nifursol como cancergeno por parte de la UE .
En un informe intermedio publicado el 16 de junio , el Ministerio de Sanidad austriaco manifiesta , sobre la base del examen de las muestras de pavos obtenidas en los mercados de alimentos , que hasta ahora no se ha podido confirmar la presencia de residuos perjudiciales .
Si se confirma este resultado , ya no se cumplira el principio de proporcionalidad de las prohibiciones encaminadas a proteger la salud humana , ni siquiera en la interpretacin amplia que expresa la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo de 11 de septiembre de 2002 .
Podra ser necesario revisar la prohibicin del nifursol .
Unos alimentos de inocuidad garantizada y una produccin alimentaria transparente requieren decisiones polticas fundadas en los conocimientos cientficos y en los hallazgos , no medidas precipitadas derivadas de suposiciones .
A mi parecer , los agricultores deben situarse por principio en el centro de estas decisiones , y no en una posicin marginal .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , seora Keppelhoff-Wiechert , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea apoya , por supuesto , la orientacin a favor del abandono del uso de antibiticos en la alimentacin animal .
Se trata de una antigua aspiracin del Parlamento y la prohibicin se habra podido imponer , sin duda , hace aos , pero queremos apoyar el proceso que ahora vamos a culminar .
Tambin debo manifestar mis respetos a la Comisin por haber hecho suya esta peticin del Parlamento .
Estamos ya en medio del procedimiento de codecisin , y esto me brinda la oportunidad de mencionar , no obstante , tambin algunas reservas .
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Seora Keppelhoff-Wiechert , en su primer informe usted propuso un procedimiento ms severo , en lo que se refiere al plazo y tambin al registro de las sustancias fabricadas , y la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural se sum , por supuesto , a dicha propuesta .
Sobre todo en lo que respecta a los coccidiostticos , usted defendi primero su retirada en 2008 .
Ahora esta se pospone hasta 2012 y ni siquiera en forma de prohibicin definitiva , sino como un posible traspaso a la categora de los medicamentos .
Me parece un plazo muy largo .
 Por qu no se pueden traspasar antes a la categora de los medicamentos ?
Ello no justificara forzosamente una prohibicin .
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Tengo la impresin , seora Keppelhoff-Wiechert , de que la industria ha ejercido una influencia considerable sobre la ponente en este cambio de postura .
Cuando actuamos en el marco de un procedimiento de codecisin , un Grupo grande , como el del Partido Popular Europeo ( Demcratas-Cristianos ) y Demcratas Europeos tiene la oportunidad de aprovechar el gran nmero de votos que tiene para impedir que alcancemos los 314 que necesitamos y , mediante negociaciones preferenciales , dispone de un gran poder para presentar al Parlamento unos resultados que nosotros no podremos modificar luego .
Lo digo para sealar que el procedimiento de codecisin no siempre conduce a buenos resultados , sino que es preciso tomrselo en serio y gestionarlo con responsabilidad , y -sobre todo en un Grupo grande- no dejarse llevar y amoldarse a los intereses de la industria .
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Aun as , vamos a votar a favor del informe y espero , seora Keppelhoff-Wiechert , que reconsidere la posibilidad de que su Grupo apoye , al fin y al cabo , la decisin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural acerca del registro de las sustancia fabricadas .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , comienzo mi intervencin felicitando a la ponente , la Sra . Keppelhoff-Wiechert , por su prctico y responsable enfoque de este importante tema .
Me alegro de que la recientemente creada Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria vaya a desempear un papel principal en la evaluacin de las solicitudes de autorizacin .
Este es un paso ms en la importante labor de reconstruir la confianza de los consumidores europeos en la calidad y seguridad de los productos alimentarios europeos -como el Comisario ha dicho con frecuencia-  del establo a la mesa  .
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Hemos aprendido las lecciones del pasado y hemos tenido muchsimo cuidado de garantizar que se compruebe la solidez de todos los eslabones de la cadena alimentaria .
El Comisario Byrne y sus funcionarios merecen nuestro reconocimiento por sus incansables esfuerzos en este campo .
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Me satisface que la autorizacin de los aditivos sea vlida durante un plazo mximo de diez aos .
Es necesario revisar constantemente la reglamentacin en este campo , puesto que no cesan de desarrollarse nuevas pruebas y ensayos cientficos .
Segn el consejo del Comit director cientfico , conviene fijar un periodo transitorio suficiente para la desaparicin progresiva del resto de antibiticos que actualmente se utilizan en compuestos para la prevencin de enfermedades .
Este plazo debera permitir que se adoptaran prcticas de produccin animal y que los antibiticos se sustituyeran por productos alternativos .
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La produccin ganadera ocupa un lugar muy destacado en la agricultura comunitaria .
Nuestro sector ganadero y de produccin de alimentos se enfrenta a una gran incertidumbre en estos momentos y debemos mantenernos alerta para asegurarnos de que cualesquiera pasos que propongamos sirvan para mejorar la posicin de estas industrias esenciales .
Solo puedo decir que me gustara que el colega del Comisario Byrne , el Sr . Fischler , demostrara la misma disposicin para comprender las dificultades a las que se enfrentan actualmente los agricultores europeos .
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Para terminar , dir que la consecucin de resultados satisfactorios en relacin con esta cuestin depende en gran medida de la utilizacin de piensos seguros y de buena calidad .
La libre circulacin de alimentos y piensos seguros y saludables es un aspecto esencial del mercado interior y hace una significativa aportacin a la salud y el bienestar de los ciudadanos y a sus intereses sociales y econmicos .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Titford (EDD).">
Seor Presidente , cuando echo un vistazo a esta Cmara esta maana , estoy a ms de 300 kilmetros de mi hogar , pero no me siento como si estuviese en otro pas , sino , ms bien , como si estuviese en otro planeta .
Desde luego , cuando intento explicar a los pequeos ganaderos lo que est ocurriendo aqu , me miran como si viniera de otro planeta .
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Al examinar estos reglamentos y las enmiendas propuestas , est claro que el espritu subyacente es el control del negocio de las empresas , en s mismo un objetivo razonable en un sector que ha tenido ms problemas de lo normal .
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Sin embargo , lo que los autores de estos reglamentos no han visto es que muchos ganaderos con explotaciones pequeas y medianas de ganado y aves de corral y muchas empresas familiares tambin elaboran piensos .
Algunas de esas empresas funcionan a una escala extremadamente reducida y compensan con flexibilidad , innovacin y calidad lo que pierden en economas de escala .
Ninguna de esas empresas puede tener la esperanza de afrontar la complejidad de este reglamento , el papeleo , los registros y las inspecciones , y se vern obligadas a abandonar progresivamente la industria de los piensos .
Esas empresas y sus clientes van a tener que cerrar sus negocios completamente o se van a ver obligados a confiar en los grandes productores de pienso que normalmente querran evitar .
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Una vez ms , por lo tanto , este Parlamento , con su mana reguladora y su mentalidad uniformadora , est obstruyendo las mismas cosas que muchos de sus diputados afirman apoyar : la variedad , la diversidad y la calidad , por no hablar del apoyo a las pequeas y medianas empresas .
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He votado en contra de este reglamento en la primera lectura y , si hubiera pensado que poda ser aprobado , habra presentado una enmienda para eliminar la posicin comn .
Tal y como est , solo me queda dejar a los colegas que saquen sus propias conclusiones sobre los esfuerzos realizados .
Sospecho que no van a ser tan halageas .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , apruebo el conjunto de recomendaciones realizadas por nuestra ponente , la Sra . Keppelhoff-Wiechert , en su texto sobre los aditivos en la alimentacin animal .
Es evidente que se deben eliminar estos antibiticos rebautizados de manera eufemstica con el nombre de factores de crecimiento y empleados sistemticamente como aditivos en algunos alimentos .
En efecto , se corre el riesgo , con la ingestin excesiva de estos antibiticos , de desarrollar una resistencia a estas sustancias , algo que no es de desear y que resulta peligroso para la salud humana .
En cambio , parece que no hay ningn motivo para suprimir los coccidiostticos , que siguen siendo indispensables para la avicultura , y a este respecto , las ltimas disposiciones propuestas por nuestra ponente cuentan con mi apoyo .
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Por lo que se refiere a las cuestiones planteadas por el etiquetado , opino que la solucin no depende slo de la reglamentacin y que lo fundamental es la confianza entre el fabricante de piensos y el ganadero que utiliza estos productos .
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Me gustara recordar , con ocasin de este debate sobre los aditivos en la alimentacin animal , que el uso de piensos compuestos de fabricacin industrial para alimentar a los animales de granja no es generalizado , afortunadamente .
Los rumiantes -ovinos , vacas lecheras y vacas lactantes- se alimentan principalmente de productos de la propia explotacin .
Ms del 25 % del alimento de gallinas ponedoras es producido en la granja .
Slo en el caso de las aves de carne y los cerdos , se ha llegado , en algunas regiones , a recurrir a una alimentacin , casi en su totalidad , contratada e industrializada .
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Quisiera que nos preguntramos acerca de la pertinencia de este cambio .
Evidentemente va en beneficio de esta poderosa industria , pero  le reporta tambin algn beneficio al consumidor ?
 Y al agricultor ?
 Y al medio ambiente ?  Y a la sociedad ?
 Supone alguna mejora para el bienestar de los animales ?
Me parece que la respuesta a estas cinco preguntas es que no y que , al contrario , el sentido comn indica que es necesario promover el consumo , por parte de los animales de explotacin , de productos procedentes de las propias granjas .
A los consumidores les resultara ms tranquilizador consumir productos -como la leche , la carne y los huevos- procedentes de animales que han ingerido alimentos provenientes de las explotaciones y no de la industria .
Es una cuestin de imagen , de gusto , de trazabilidad y , sin duda , tambin de seguridad alimentaria , porque a los agricultores nunca se les habra ocurrido a ellos solos dar de comer a sus vacas harina de carne .
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Para el agricultor , sera una manera de captar un valor aadido suplementario y de evitarse una doble negociacin , la de la venta de sus productos agrcolas y la de la compra de su pienso compuesto .
Adems tendra la oportunidad de mejorar su imagen y de revalorizarse en el mercado .
Nuestro medio ambiente se beneficiara de un gran ahorro en transporte , ya que se suprimiran dos trayectos : el del camin que acude a la explotacin para comprar maz o guisante forrajero y el del camin que vuelve a la misma granja para entregar el pienso compuesto .
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El gran beneficio que obtendra la sociedad sera la reduccin del enorme dficit de protenas vegetales que padece nuestra dieta : la soja importada se sustituira por oleoproteaginosas producidas en las granjas .
Si se concediera una ayuda agroambiental a las explotaciones que produjeran oleoproteaginosas para el consuno de sus propios animales , no resultara difcil incluirla en la  caja verde  , por la que tanto aprecio siente el Comisario Fischler .
Por lo que se refiere al bienestar de los animales , su alimentacin sera ms sana , fresca y variada , ms propia del pastoreo y de pocas pasadas .
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Por tanto , sera positivo , seor Presidente , seor Comisario , Seoras , que , al margen de la innegable utilidad de legislar en materia de aditivos en la alimentacin animal , la Unin Europea y los Estados miembros dedicasen ms esfuerzo a promover la alimentacin de los animales en las granjas que a regular y controlar la fabricacin de piensos industriales .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , la legislacin vigente en materia de aditivos en la alimentacin animal es compleja .
Por ello hay que celebrar que tengamos sobre el tapete una propuesta de reducir el caos existente a un formato fcil de entender .
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Estamos plenamente de acuerdo con que las normas sobre los aditivos en la alimentacin animal deben ser estrictas e inequvocas .
Esto sin duda es necesario .
A fin de cuentas , se trata de proteger la vida y la salud tanto de los seres humanos como de los animales .
Pero es importante disponer de productos alternativos buenos .
Y en los casos en que no haya alternativas , hemos de ser flexibles hasta cierto punto .
Por ello apoyamos las enmiendas que permiten utilizar los coccidiostticos y los histomonstatos durante ms tiempo que otros antibiticos .
En estos momentos hay determinadas enfermedades en la avicultura que an no pueden combatirse eficazmente sin estos aditivos .
Pero con ello no pretendo abogar a favor de un uso ilimitado de los coccidiostticos .
Aunque el periodo de transicin sea algo limitado , partimos del supuesto de que la industria de piensos y la avicultura podrn encontrar en este plazo buenas alternativas a estas sustancias .
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No estamos de acuerdo con las enmiendas 10 y 13 , que eximen del requisito de etiquetado las mezclas y premezclas que contienen aromas y substancias que estimulan el apetito .
A nuestro entender , el argumento de los inconvenientes econmicos para la industria no compensa el inters de los seres humanos y los animales que aqu est en juego .
A fin de cuentas , el usuario sale beneficiado con un etiquetado claro y amplio del producto , que le permita saber exactamente qu es lo que contiene .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto del informe ( A5-0171 / 2003 ) del Sr . Lisi , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre un plan de accin comunitario para la conservacin y la explotacin sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterrneo en el marco de la poltica pesquera comn [ COM ( 2002 ) 535 - C5-0623 / 2002 - 2002 / 2281 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="IT" NAME="Lisi (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hemos acogido con gran inters la comunicacin de la Comisin sobre el plan de accin de la Unin para la pesca en el Mediterrneo .
Con esta comunicacin , se responde a una expectativa muchas veces expresada y totalmente legtima , tanto por la importancia que reviste la economa pesquera mediterrnea en el contexto europeo , como por la especificidad de las actividades pesqueras en la regin .
El Reglamento vigente sobre la pesca en el Mediterrneo -el 1626 / 94- ha sobrevivido hasta ahora slo a golpes de excepcin , que si por un lado han permitido salvar lo salvable , como sucede con las pescas especiales , por otro han puesto claramente de manifiesto la inadecuacin del enfoque de la Unin sobre la cuestin mediterrnea .
En efecto , todos sabemos que una aplicacin tal cual al Mediterrneo de los principios de la poltica pesquera comn resulta contraproducente , incluso en ocasiones perjudicial , si valoramos las consecuencias socioeconmicas de ello .
Por este motivo , celebro con especial satisfaccin el esfuerzo de la Comisin por imponer la especificidad del Mediterrneo y la explotacin sostenible de la pesca como nuevos criterios en el futuro plan de accin .
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Los aspectos positivos de la comunicacin son muchos , por ejemplo : la delegacin a los Estados miembros de la pesca costera , la participacin de las asociaciones de pescadores , el dilogo con terceros pases , la consideracin por vez primera del fenmeno de la pesca deportiva .
Sin embargo , el ponente y nuestra comisin parlamentaria opinan , que la Comisin , tras realizar un anlisis correcto del sector y de sus especificidades , por lo que respecta a las soluciones , no ha hecho todo lo suficiente para encontrar soluciones imaginativas y dejar de recurrir a los instrumentos clsicos de la PPC , de la poltica comn . Para el Mediterrneo necesitamos una accin innovadora y coherente , que avance por etapas y no tema rectificar el tiro siempre que resulte necesario .
<P>


Quisiera llamar ahora la atencin brevemente sobre algunos de los puntos contenidos en mi informe : ante todo , el enfoque sistemtico y multilateral de la Unin debe ser una realidad y no slo un deseo ; la participacin de las asociaciones de pescadores ha de significar tambin la promocin de las experiencias desarrolladas a escala local para una gestin responsable de la pesca , experiencias que demuestran la eficacia de la selectividad de los aparejos , la eficacia de las medidas alternativas a la gestin del esfuerzo pesquero , como , por ejemplo la parada temporal ; transponer rpida y automticamente mecanismos de gestin de la PPC , como los tamaos mnimos o el TAC , puede hacer intiles los esfuerzos realizados por los pescadores y resultar contraproducente ; adems , una insercin precoz de medidas tcnicas inadecuadas puede hacer estril el dilogo multilateral que la Comisin se propone emprender con los terceros pases del rea mediterrnea para una gestin sostenible de toda la cuenca .
Lo que pedimos es que las negociaciones con los pases que , como nosotros , pescan en el mar Mediterrneo se entablen lo antes posible , para poder presentar los resultados de esas conversaciones en la prxima Conferencia Interministerial sobre la pesca en el Mediterrneo , que se celebrar en Venecia el prximo mes de noviembre .
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Un segundo punto es resaltar el papel fundamental de la investigacin en apoyo de una poltica pesquera eficaz .
Sabemos que , desde este punto de vista , la especificidad del Mediterrneo siempre ha constituido un problema , pero debemos insistir para tener una investigacin cientfica aplicable al plan de accin .
En este sentido , proponemos un modelo mediterrneo de investigacin basado en redes locales de recogida de datos .
<P>
Est despus la cuestin de las consecuencias estructurales del plan de accin , que , en nuestra opinin , la Comisin infravalora un poco ; en particular , consideramos insatisfactoria la parte dedicada a esta cuestin .
Como comisin , les proponemos valorar , por ejemplo tambin en este caso , medidas de apoyo innovadoras , en particular la extensin de la norma de minimis a la pesca .
No hay que olvidar que en el Mediterrneo la pesca es en un 80 % pesca artesanal , muy ligada al territorio , cuyo equilibrio socioeconmico se encuentra la mayora de las veces prximo a la pura subsistencia .
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Por ltimo , seor Presidente , se encuentra el razonamiento sobre el medio ambiente propuesto por la Comisin : nos parece un tanto incompleto , por cuanto no reconoce que los pescadores son con ms frecuencia vctimas que responsables del dao medioambiental .
En una regin donde la pesca es tpicamente costera , la clave de una coexistencia sostenible sigue siendo la gestin integrada de las zonas costeras , sobre lo cual la Comisin no insiste lo suficiente .
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Seor Presidente , Seoras , concluir dando las gracias a los compaeros de la Comisin de Pesca por sus tiles sugerencias , que al final nos permitieron obtener la unanimidad sobre este informe .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , me complace ver que el Parlamento respalda el enfoque propuesto por la Comisin .
Es cierto , como se destaca en el informe , que la Comisin ha concebido un plan ambicioso , pero eso se debe a la importancia y a la complejidad de la pesca en el Mediterrneo .
La Unin debe hacer todo lo que est en su mano para conseguir una actividad pesquera sostenible en el Mediterrneo .
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Muchas asociaciones de pescadores , la opinin pblica y tambin el Parlamento Europeo han solicitado en repetidas ocasiones una poltica pesquera comn ms estricta , fiable y estratgica para el Mediterrneo .
El plan estar a la altura de este reto y , si se aplica debidamente y cuenta con el apoyo de nuestros Estados miembros , nos permitir lograr el principal objetivo de reconciliar la pesca con la conservacin de los recursos explotados y el medio ambiente dentro de un marco de sostenibilidad econmica y social .
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Nos preocupa el estado de los recursos y la sostenibilidad de la pesca en esa zona .
Tanto la Comisin General de Pesca para el Mediterrneo como la Comisin Cientfica , Tcnica y Econmica de la Comisin han destacado el mal estado de algunas de las especies de la zona .
Hay evidentes indicios de que las industrias pesqueras no estn explotando correctamente el potencial de produccin de los recursos .
Adems , los malos resultados econmicos de varias importantes flotas mediterrneas indican que es preciso revisar el actual modelo de explotacin .
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La Comisin utilizar todas las herramientas de gestin disponibles teniendo en cuenta el asesoramiento cientfico .
Aunque es probable que la gestin del esfuerzo , junto con un mejor control de la capacidad pesquera , sea la herramienta ms apropiada para la pesca en el Mediterrneo , es innegable que tambin es necesario mejorar las medidas tcnicas .
<P>
La Comisin ya ha empezado a trabajar en una propuesta de mejora de las medidas tcnicas para conseguir una mejor proteccin de los juveniles , de los hbitats y , en trminos generales , de la biodiversidad .
Ya hemos convocado dos reuniones , para el 19 de mayo y los das 16 y 17 de junio de 2003 , a fin de debatir esta cuestin con la industria pesquera Un dilogo ms intenso con la industria permitir a la Comisin aprobar en un plazo bastante corto una propuesta sobre medidas tcnicas que tenga en cuenta los conocimientos especializados del sector .
Inmediatamente despus de la adopcin del paquete de medidas tcnicas , la Comisin empezar a abordar la cuestin del esfuerzo pesquero , y espero que podamos realizar una propuesta formal a principios de 2004 .
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Sin embargo , somos plenamente conscientes de que todos nuestros esfuerzos podran ser baldos si no establecemos una gestin basada en la cooperacin con los dems pases del Mediterrneo .
Hay muchas aguas internacionales de libre acceso .
Asimismo , la plataforma en la que se puede pescar al arrastre se extiende mucho ms all de las aguas territoriales .
Eso significa que la Comunidad debe trabajar con terceros pases mediterrneos para establecer normas armonizadas y para congelar o reducir la utilizacin de la capacidad pesquera en determinadas zonas compartidas .
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Est ya muy avanzada la organizacin de una conferencia ministerial en Venecia , prevista para los das 25 y 26 de noviembre de 2003 , que debera dar un nuevo impulso a la cooperacin multilateral en el campo de la pesca .
Sin embargo , como el principal agente en el mbito pesquero de la regin , tenemos la responsabilidad de liderar el proceso y de promover la pesca responsable , antes que nada , en nuestras propias filas .
Establecer las llamadas zonas de proteccin pesquera es , en opinin de la Comisin , una medida necesaria para mejorar el control y la equidad en aguas internacionales , as como para crear un marco internacional con el fin de conseguir una pesca responsable y garantizar la conservacin de las poblaciones de peces transzonales y transnacionales .
Esto debera mejorar la cooperacin multilateral sin perjuicio de los derechos histricos de nuestros pescadores y de las legtimas aspiraciones de los dems pases del litoral .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar felicitar al ponente , el Sr . Lisi , por este informe que ha realizado y , sobre todo , por su talante y su forma de trabajar , que ha permitido a los dems miembros de la Comisin de Pesca , como l mismo ha dicho , entablar un dilogo que ha sido positivo y fructfero a la hora de realizar este informe .
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El Mediterrneo , que es la cuna de la civilizacin europea , es un espacio sensible , vivo , pero muy frgil , caracterizado por su condicin de mar cerrado y , por ello , encerrado en sus propios peligros .
Las soluciones a males como la contaminacin causada por la industria -como seal el propio ponente- o por la alta densidad demogrfica son , por lo tanto , difciles .
El plan de accin que nos presenta la Comisin Europea resulta necesario .
Necesitamos un plan de accin omnicomprensivo , que no se limite a medidas pesqueras , porque nadie puede pensar que la causa nica de la escasez de los recursos pesqueros sea la sobreexplotacin pesquera , sino que hay todo un conjunto de elementos que confluyen , principalmente la contaminacin de los mares , contaminacin debida a la llegada al mar de los pesticidas utilizados en agricultura , a las mareas negras y tambin a los vertidos cotidianos de los petroleros o a la falta de depuradoras para tratar las aguas residuales .
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Tenemos por tanto -y es urgente- que adoptar medidas contra la contaminacin industrial y la contaminacin urbana en este mar .
Y adems , hay que atajar las contravenciones , que ya se producen , a la poltica pesquera comn , y me estoy refiriendo a la pesca ilegal , a la utilizacin de artes ilegales , al comercio paralelo y a la falta de respeto de las normas relativas a las tallas mnimas .
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El sector pesquero mediterrneo es frgil .
Su flota -ya se ha dicho aqu- es bsicamente artesanal , por lo que necesita de un apoyo continuado de los poderes pblicos .
Este sector pesquero ha de desarrollarse de manera ordenada , sin que el crecimiento de unos implique la quiebra de otros , ya estemos hablando de la flota artesanal , de la acuicultura -una industria creciente- o de la comercializacin .
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El Mediterrneo presenta un carcter especfico , como ha sealado el Sr . Comisario .
Una veintena de Estados -la mayora de ellos no comunitarios- y tambin flotas mundiales operan en esta zona , como la japonesa o la rusa .
La Comunidad ha de exigir , en cooperacin con el Consejo General de Pesca del Mediterrneo , el cumplimiento en este mar de los principios de la poltica pesquera comn por parte de todos .
Sin una gestin sostenible de los recursos , la pesca en el Mediterrneo tiene los das contados , y en esta zona estn ocupados casi la mitad de los trabajadores del sector pesquero comunitario y la mitad de la flota europea .
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El sector pesquero en el Mediterrneo emplea , como ha sealado el Sr . Lisi , numerosa mano de obra y su actividad incide favorablemente en otros sectores , como el sector turstico .
Una aplicacin mal entendida del principio de subsidiariedad -y quizs sta sea la objecin ms importante que yo tengo que manifestarle al Sr . Lisi- , que condujera a la renacionalizacin de la PCP , situara a la pesca en el Mediterrneo en una situacin terminal .
Por lo tanto , yo considero que es urgente que se aplique la PCP en el Mediterrneo en todos sus trminos ; eso s , adaptndola a la realidad de este mar y estudiando previamente , si nos parece necesario , cules son exactamente las condiciones que se dan en esta zona .
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Tenemos que adaptar la flota a los recursos existentes , pero no podemos -coincido con el Sr . Lisi- condenarla a su desaparicin , como podra ocurrir si se suprimieran las ayudas para la renovacin de la flota .
El envejecimiento de la flota conducira al fin de la pesca en este mar , lo mismo que si se agotasen los recursos .
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El Grupo Socialista apoya por tanto -y as lo tengo que manifestar- el plan de accin presentado por la Comisin , que deber cumplirse en el respeto estricto de las especiales caractersticas que rodean a este mar .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me parece que todos estamos de acuerdo en que la explotacin sostenible de los recursos pesqueros y las medidas para su conservacin son esenciales para el sector de la pesca .
Con todo , no puede aplicarse una poltica pesquera comn de forma ciega : hay que tener en cuenta las especificidades locales y regionales de las distintas pesqueras , de las flotas y regiones dependientes del sector en los distintos Estados miembros y de las poblaciones afectadas .
Por ello , la participacin de los pescadores y de sus asociaciones es esencial , su experiencia es vital .
Pero esa especificidad hace tambin que , para una aplicacin correcta de la poltica pesquera comn , sea indispensable dar flexibilidad a los Estados miembros para la aplicacin de las medidas de gestin del esfuerzo pesquero y tener en cuenta las experiencias locales desarrolladas por los propios pescadores , como destaca el ponente para el Mediterrneo .
Exige tambin facultar a los Estados para aplicar medidas de conservacin , pues son los que mejor conocen la situacin de los recursos .
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Otro aspecto es la mejora de la investigacin , pues las medidas de conservacin y de evaluacin del estado de los recursos deben tomarse sobre la base de dictmenes cientficos slidos y con la participacin de los pescadores y de sus asociaciones .
Para ello es necesario reforzar la investigacin , como tambin propone el ponente en su texto para el Mediterrneo .
Asimismo , apoyamos la delegacin de la responsabilidad de gestin de la pesca costera , y no slo , en los Estados miembros , as como la promocin de soluciones encontradas a escala local para reducir el esfuerzo pesquero teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad .
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Pienso que es un buen camino a seguir en otras zonas , como el Atlntico .
Por ejemplo , en Portugal es muy importante la pesca costera y artesanal , como lo es en el Mediterrneo .
Por ello , estamos de acuerdo con el ponente cuando defiende la necesidad de adoptar medidas especficas para apoyarla -como defend en la opinin del presupuesto de pesca para 2003- y destacamos la necesidad de que el IFOP favorezca la pesca artesanal .
Del mimo modo , resalto la importancia de aplicar en varias zonas del Atlntico , en especial en las doscientas millas de la costa portuguesa y en las regiones ultraperifricas , medidas de conservacin y explotacin sostenible de los recursos pesqueros idnticas a las que defendimos para el Mediterrneo .
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Subrayar igualmente , como lo hace el ponente , que la degradacin de la pesca tiene otras causas , en concreto la contaminacin y el transporte martimo , y por ello muchas veces el sector es vctima de este proceso .
Por ltimo , quiero dar las gracias al ponente por el trabajo realizado .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Pitrasanta (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me gustara hacer hincapi en la importancia de este informe especial sobre la poltica pesquera comn , ya que pone de relieve las caractersticas especficas del mbito mediterrneo .
Asimismo , quisiera darle las gracias al ponente por su excelente trabajo .
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El Mediterrneo es un mar casi cerrado .
Constituye un ecosistema , una autntica entidad de propio derecho de gran riqueza medioambiental y cultural .
Los problemas que le afectan deben solucionarse en el marco de las relaciones multilaterales y los programas MEDA -para los que soy ponente- , que representan verdaderas herramientas comunitarias puestas en marcha por el Convenio de Barcelona de 1995 y que permiten actuar desde la ptica del desarrollo sostenible .
Los programas MEDA tambin deben tener en cuenta los problemas econmicos , tcnicos y medioambientales relacionados con la pesca .
Quisiera hacer hincapi en algunos puntos abordados por el informe de nuestro colega , el Sr . Lisi , y que , a mi juicio , revisten una gran importancia .
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En primer lugar , es necesario , por las necesidades de conocimiento del medio , efectuar un balance de la situacin por lo que se refiere al medio ambiente , al tratamiento de las aguas residuales y a la evolucin de los cordones litorales y de los recursos pesqueros .
Para ello , se debe realizar inmediatamente una gran inversin en programas de investigacin cientfica sobre el estado de los recursos pesqueros y las perspectivas de cambio en funcin de la presin pesquera .
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En segundo lugar , es conveniente llevar a cabo un estudio de las tcnicas de pesca , con el fin de determinar cules son las ms adecuadas , teniendo en cuenta , sobre todo , el tamao de los peces , que con frecuencia son ms pequeos en el Mediterrneo que en otros mares , sin que se trate , sin embargo , de alevines .
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En tercer lugar , hay que proteger y promover la pesca a pequea escala , la pesca artesanal a menudo costera , con lo que quiero decir no industrial , que constituye una importante fuente de empleo , a la vez que es mucho ms respetuosa con los recursos pesqueros que la pesca industrial .
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En cuarto lugar , en el sector abundan los profesionales motivados y competentes , como los jueces de lo Social , que velan por la tica de la pesca y que no dudan en fomentar experiencias locales muy interesantes por lo mucho que se puede aprender de ellas .
Se deben promover los comits regionales de pesca , que son lugares de concertacin donde se tienen en cuenta los imperativos del sector .
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En definitiva , por lo que se refiere al mar Mediterrneo propiamente dicho y a las albuferas del litoral , as como a las zonas hmedas que las bordean , es necesario velar por un mayor respeto hacia el medio ambiente para que la pesca pueda seguir desarrollndose , sobre todo en las albuferas , como la de Thau , que debe mantener la categora A .
En efecto , slo as se podr seguir llevando a cabo una explotacin extensiva , teniendo en cuenta , en todo momento , los criterios sanitarios adecuados para un medio en el que prima la calidad , y evitando cualquier desviacin , que no dejara de producirse si slo promoviramos las actividades fuera del agua , especialmente la limpieza del marisco .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Musumeci (UEN).">
Seor Presidente , el plan de accin comunitario para la pesca en el Mediterrneo presentado por la Comisin constituye un primer paso importante hacia una gestin sostenible del sector .
Ahora bien , se trata de una serie de buenas intenciones que , si bien no son plenamente compartibles , deberan aplicarse con cierta urgencia .
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Algunos puntos oportunamente subrayados en el informe del Sr . Lisi -por el cual le felicito- son especialmente importantes .
La Comisin considera , justamente , que uno de los elementos esenciales que hay que tener presentes con vistas a un enfoque sostenible de la pesca en la cuenca del Mediterrneo es la especificidad del propio Mediterrneo .
Esto es correcto .
Recuerdo que en el Mediterrneo las principales zonas de reproduccin y de repoblacin de muchas -no todas- las especies pesqueras se concentran en las zonas costeras .
Por consiguiente , no puedo sino acoger favorablemente , en nombre del Grupo UEN , la propuesta de la Comisin Europea de delegar en los Estados miembros la gestin de la pesca costera .
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Recuerdo tambin que otra especificidad del mar Mediterrneo -mar relativamente pequeo y clido respecto de los mares del norte- consiste en el hecho de que son pocos los bancos de peces de una determinada especie que se forman ; precisamente por esta razn -y aqu me aparto de la propuesta de la Comisin- creo que el sistema de pesca en el Mediterrneo no se presta a una aplicacin eficaz de TAC y de cuotas .
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El anlisis de la Comisin es compartible por lo que respecta a la potenciacin y la mejora de la investigacin cientfica en el Mediterrneo , as como a la participacin de los medios profesionales en las decisiones estratgicas del sector de la pesca : argumentos de primera importancia que , lamentablemente , no es posible profundizar en esta sede .
Quisiera destacar no obstante la ptima propuesta de admitir a las organizaciones profesionales de la pesca en el posible y deseable Consejo Consultivo del Mediterrneo .
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Para concluir , y mantenindome en el mbito de la especificidad del Mediterrneo , quisiera hacer hincapi en un aspecto realmente importante y vital para la economa del sector , un aspecto que en cualquier caso vale sin ms para Italia : hay que sostener de todos los modos posibles la pesca artesanal , la pesca tradicional , que , adems de constituir una fuente vital de empleo para muchsimas familias , es depositaria de una tradicin ancestral que Europa debe proteger y salvaguardar .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE).">
Seor Presidente , pido disculpas por mi ligera ronquera .
He pronunciado tantos discursos durante la ltima semana que me estoy quedando sin voz , cosa que algunos considerarn una bendicin .
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En primer lugar , me gustara felicitar al Sr . Lisi por su excelente informe .
Englobar el Mediterrneo en el marco de los controles y reglamentos de la poltica pesquera comn es un plan muy ambicioso , que espero que conseguir los objetivos bsicos : la conservacin y la sostenibilidad .
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Sin embargo , para conseguirlo , primero debemos aprender de los errores de los anteriores fracasos de la poltica pesquera comn .
No necesitamos remontarnos muy atrs para encontrar esos fracasos : durante el ao pasado tuvimos que enfrentarnos a una crisis tras otra .
La propia Comisin , en la introduccin de su documento sobre la reforma de la poltica pesquera comn , reconoce que la poltica ha adolecido de numerosos defectos .
El principal objetivo de la poltica pesquera comn era mantener el empleo en el sector y mantener las poblaciones de peces : hemos fracasado miserablemente en ambos campos .
Ahora tenemos que enfrentarnos a la prdida estimada de ms de 40 000 empleos tan solo en el Mar del Norte , con cientos de pescadores abandonando la industria y desguazando sus barcos , y al hecho de que las poblaciones de peces de las principales especies de pescado blanco muestren indicios de un inminente colapso .
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Las causas de estos problemas son , por supuesto , mltiples : la pesca excesiva ha tenido su parte de culpa , pero tambin la han tenido la contaminacin medioambiental , el calentamiento mundial , la corriente del Atlntico Norte y muchos otros factores .
Sin embargo , el estricto rgimen de los TAC y las cuotas ha agravado el problema de los descartes , con ms del 25 % del pescado en buen estado siendo devuelto muerto al mar cada ao .
Un funcionario de la Comisin dijo a nuestra comisin la pasada semana que se calcula que 150 000 toneladas de eglefino fresco y en buen estado se devolvieron al Mar del Norte el ao pasado , con los peces ya muertos .
Esto es una gran tragedia y es completamente insostenible .
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Tambin los problemas de la pesca ilegal -desembarcos no registrados de pescado- han empeorado an ms la situacin .
No debemos permitir que estos problemas se importen al Mediterrneo al amparo de la poltica pesquera comn .
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Por supuesto , tenemos un problema inicial -y se trata de un problema muy grande- porque la mayora de los pases que pescan en el Mediterrneo no son Estados miembros de la UE , as que debemos tratar de obtener su cooperacin activa para conseguir nuestros objetivos de conservacin y explotacin sostenible .
Sera insostenible imponer un estricto rgimen de reglamentos y controles a nuestra propia flota , mientras permitimos que barcos de otras nacionalidades saqueen los mares sin obstculo alguno .
La propia naturaleza del sector pesquero del Mediterrneo es nica : pocas personas saben , por ejemplo , que la flota italiana es la segunda mayor de la UE , con ms de 17 000 barcos .
Sin embargo , el 98 % de esos barcos tienen una eslora inferior a los 12 metros , lo que significa que su principal actividad pesquera se realiza en aguas costeras y es esencialmente artesanal .
Muchas de esas embarcaciones son viejas y cada vez ms inseguras , as que tenemos que estudiar la modernizacin de esos barcos aunque solo sea por razones de salud y seguridad en el trabajo .
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Tambin acojo con agrado las recomendaciones del Sr . Lisi para que controlemos estrechamente la pesca deportiva .
Se trata de un rea cada vez ms importante que proporciona muchos puestos de trabajo en el sector turstico , cuyo valor no debe infravalorarse .
Sin embargo , sera absurdo ignorar los efectos que tienen esas actividades sobre el sector pesquero y sobre las poblaciones de peces .
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Por ltimo , quiero decir que estoy a favor del enfoque multilateral de la gestin de la pesca en el Mediterrneo en el futuro .
Esa es la nica forma en que podemos implicar a todos los agentes y las partes interesadas en la elaboracin de propuestas de gestin sensatas para una pesca sostenible en el Mediterrneo .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente.">
Mis mejores deseos para sus cuerdas vocales , seor Stevenson .
Dado el tema del que estamos hablando , le puedo sugerir una cosa .
No soy mdico , pero , durante dos o tres das , debera usted hacer como los peces :  estar callado , as se curar seguro !
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , por suerte no estoy ronco , pero mi voz se debilita un poco al hablar del Mediterrneo , que es una llamada que evoca para nosotros el sol , las playas , las vacaciones .
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La historia del Mediterrneo es una historia climtica , fsica , cultural y poltica muy rica y compleja .
Le recientemente que el mar Mediterrneo se sec por completo hace cinco millones de aos , as lo demuestran los sedimentos salinos hallados en el fondo del mar .
Es cierto que actualmente el mar Mediterrneo no se ve amenazado por la presin turstica , por la demografa galopante en el norte de frica y por la contaminacin como cuando ese cataclismo climtico sec por completo este hermoso mar .
Pero los recursos pesqueros del Mediterrneo estn sobreexplotados en muchos casos .
As lo indica la investigacin cientfica ms rigurosa , aunque no haya riesgos cientficamente demostrados de acabar con las reservas de peces .
Y , si es cierto que no hay riesgos demostrados , hay , no obstante , amenazas y es de temer que los recursos del Mediterrneo sufran tambin el desgaste registrado en otras regiones martimas .
Por ello , es necesario tomar medidas .
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Si es cierto que la delegacin y la responsabilizacin de los Estados miembros y el cuidar las soluciones a escala local para reducir el esfuerzo pesquero merecen aprobacin y constituyen un buen principio , que en su caso podra aplicarse en algunas orillas del Atlntico -como , por ejemplo , en la costa portuguesa- , las objeciones que el ponente hace insistentemente a la aplicacin de los principales instrumentos de la poltica de conservacin , en particular los TAC y las cuotas , me suscitan algunos interrogantes .
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Tambin la oposicin del ponente a la introduccin de tamaos mnimos de desembarque me parece discutible .
La invocacin de la especificidad de la pesca en el Mediterrneo es legtima , pero para algunos parece convertirse en un pretexto para mantener el actual status quo .
La investigacin es una palabra mgica , muchas veces sirve tambin para aplazar soluciones que el momento impone .
Y la investigacin tiene que ser , de hecho , una prioridad de la Comunidad Europea y de los organismos a ella consagrados para que no haya equvocos en el futuro sobre la situacin de los recursos pesqueros y la biodiversidad martima .
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Es necesaria una explotacin ms equilibrada y racional de los recursos pesqueros del Mediterrneo , es indiscutible .
Pero a este respecto , escuchando las intervenciones de sus Seoras , me he quedado con la duda de si debemos aplicar el modelo actual de poltica pesquera comn del Atlntico al Mediterrneo o , por el contrario , el modelo del Mediterrneo al Atlntico ...
Es una gran polmica , y tal vez debamos tratar esa gran polmica de forma profunda y no superficial , porque se dijo hoy en distintas intervenciones que , al final , el modelo actual de poltica pesquera comn est equivocado y que el modelo que subsiste en el Mediterrneo es el que al final podr adoptarse .
 Ser verdad ?
 Ser mentira ? Es un desafo .
De lo que no hay ninguna duda es de que , como dice la Comisin , el Mediterrneo carece de una normativa que le permita alcanzar el mismo grado de desarrollo y revista la misma prioridad que en otras regiones comunitarias .
Ni tampoco hay duda de que son necesarios algunos elementos especficos .
 Quin tiene razn ?
Es una cuestin muy importante para que no nos quede la duda de si algunas de las intervenciones hechas sobre el Mediterrneo no se destinan a mantener pura y simplemente el status quo .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hasta finales de 2002 la Comisin no aprob un plan de accin con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de la pesca en el Mediterrneo .
Podramos decir que ya era hora , y el excelente informe de propia iniciativa de nuestro colega , el Sr . Lisi , subraya los numerosos aspectos positivos de este plan y hace hincapi en los puntos que le parecen insuficientes , o en aquellos que le parecen los ms importantes .
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As , recalca muy acertadamente que , antes de imponer medidas restrictivas , es necesario realizar estudios ms minuciosos que conduzcan a una evaluacin precisa del estado actual de los caladeros del Mediterrneo .
Esta evaluacin debera abordar todos los aspectos de esta actividad : sus aspectos biolgicos , econmicos , sociales , tecnolgicos , culturales e incluso antropolgicos .
Adems , la evaluacin debera ser permanente .
Nuestro colega , a propsito tambin del plan de la Comisin , tiene razn al insistir en el hecho de que el ecosistema mediterrneo goza de unidad , lo que implica que la cuestin se deba tratar de una manera multilateral .
En la actualidad , con la adhesin de Malta y Chipre , son seis los Estados miembros que se asoman al Mediterrneo , lo que hace que la Unin Europea vaya a tener un gran peso en las futuras negociaciones , algo que se puede comprobar en el marco del proceso de Barcelona .
Permtame recordarles que en Barcelona se celebr , en 1999 , el primer congreso internacional sobre innovaciones tecnolgicas martimas e investigacin .
<P>
El informe hace hincapi en la necesidad de la concertacin con los profesionales , que se han organizado , y muy bien , por cierto .
Han modernizado su flota y se han adaptado , un esfuerzo que se debe tener en cuenta y que han realizado , en muchos casos , en la mayora de ellos , con la colaboracin de las autoridades regionales o autonmicas .
As ha ocurrido en Catalua y yo dira que en el conjunto de regiones catalanas .
Es importante que cualquier actividad reguladora se lleve a cabo teniendo muy en cuenta las opiniones de los profesionales , de las instituciones creadas por ellos y de las autoridades locales , regionales y autonmicas .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
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Interrumpimos aqu nuestros trabajos en espera del turno de votaciones .
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( La sesin , interrumpida a las 10.10 horas , se reanuda a las 11.00 horas )
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , con espanto nos enteramos de que en varios pases , representantes de la oposicin iran se autoinmolan en un momento en que nosotros recibimos aqu a los representantes oficiales iranes .
 Me permite recalcar , para evitar malentendidos , que estamos del lado de quienes defienden en el Irn los valores de los derechos humanos y la democracia , para que no sigan teniendo lugar estas acciones desesperadas ?
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente.">
Creo que su mensaje es alto y claro , Sra . Maes , y nos aseguraremos de que se comprenda .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , quiero sealar una irregularidad grave : estamos a punto de votar sobre el informe Terrn i Cus .
Esta maana , a las 10.50 horas , se evidenci que diversas traducciones de este informe an no estaban disponibles .
Ahora , a las 11 horas , s lo estn , pero es demasiado tarde para votar sobre el informe ahora .
Por consiguiente , tendremos que respetar las reglas de esta Asamblea y posponer la votacin hasta la sesin de Estrasburgo .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente.">
Seor Blokland , me informan de que los Grupos han aprobado la solicitud del procedimiento simplificado para ese informe .
<P>
Informe ( A5-0222 / 2003 ) del Sr . Caveri , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica la propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  95 / 93 del Consejo , de 18 de enero de 1993 , relativo a normas comunes para la asignacin de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios ( COM ( 2003 ) 207 - C5-0186 / 2003 - 2001 / 0140 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0194 / 2003 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la vigilancia de las zoonosis y los agentes zoonticos , por la que se modifica la Decisin 90 / 424 / CEE del Consejo y se deroga la Directiva 92 / 117 / CEE ( 14856 / 1 / 2002 - C5-0084 / 2003 - 2001 / 0176 ( COD ) ) ( Ponente : Marit Paulsen )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0185 / 2003 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 86 / 609 / CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto de la proteccin de los animales utilizados para experimentacin y otros fines cientficos ( 5240 / 1 / 2003 - C5-0134 / 2003 - 2001 / 0277 ( COD ) ) ( Ponente : Caroline F . Jackson )
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( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
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Recomendacin para segunda lectura ( C5-0130 / 2003 ) de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de una Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la produccin y diseo de estadsticas comunitarias de ciencia y tecnologa ( Ponente : Giuseppe Nistic )
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( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
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Informe ( A5-0211 / 2003 ) del Sr . Matikainen-Kallstrm , en nombre de la Comisin de Derechos y Libertades de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de la Comisin para la aprobacin de un Reglamento del Consejo relativo a las medidas destinadas a simplificar los procedimientos de solicitud y expedicin de visado para los miembros de la familia olmpica participantes en los Juegos Olmpicos y / o Paralmpicos de 2004 en Atenas ( COM ( 2003 ) 172 - C5-0181 / 2003 - 2003 / 0061 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
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Informe ( A5-0171 / 2003 ) del Sr . Lisi , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre un plan de accin comunitario para la conservacin y la explotacin sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterrneo en el marco de la poltica pesquera comn ( COM ( 2002 ) 535 -2002 / 2281 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba el texto )
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Informe ( A5-0186 / 2003 ) del Sr . Markov , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre el Decimotercer Informe Anual sobre los Fondos Estructurales ( 2001 ) ( COM ( 2002 ) 591 -2003 / 2019 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba el texto )
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Informe ( A5-0184 / 2003 ) de la Sra . Scallon , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre el informe de la Comisin  Informe Anual del Fondo de Cohesin ( 2001 )  ( COM ( 2002 ) 557 - C5-0024 / 2003 -2003 / 2020 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba el texto )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0195 / 2003 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el control de la salmonela y otros agentes zoonticos especficos transmitidos por los alimentos ( 14857 / 1 / 2002 - C5-0083 / 2003 - 2001 / 0177 ( COD ) ) ( Ponente : Marit Paulsen )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="SV" NAME="Paulsen (ELDR).">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias a mis colegas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , as como del Consejo y la Comisin , por su colaboracin constructiva y fantsticamente creativa .
Esta implicar cambios bastante grandes en Europa , y adems significar mucho para la salud pblica .
Sin embargo , existe un pequeo detalle en todo esto que es increblemente importante : la lucha contra la resistencia a los antibiticos .
Por lo tanto , quisiera pedirle al seor Comisario Byrne que nos confirme de palabra que la Comisin se toma este tema en serio y que presentar nuevas propuestas .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin desea dar las gracias a la Sra . Paulsen por su apoyo a esta propuesta y espera que el paquete transaccional debatido por las instituciones sea aceptado por el Parlamento .
La Comisin tambin aprecia el apoyo general de esta Cmara al paquete de propuestas sobre las zoonosis .
<P>
Como probablemente sabrn , se han celebrado delicadas conversaciones con los Estados miembros sobre este reglamento , su mbito de aplicacin , el calendario para su aplicacin y su dimensin financiera .
Tengo entendido tambin que algunos de ustedes han expresado su preocupacin en relacin con el uso de antibiticos en la produccin animal y el correspondiente riesgo de desarrollo de resistencia a los antibiticos .
<P>
El 26 de junio de 2001 , la Comisin adopt una estrategia comunitaria contra la resistencia a los antibiticos .
Esta estrategia comprende acciones en todos los sectores relevantes , incluida la salud pblica y los sectores veterinario y fitosanitario .
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En marzo de 2002 , la Comisin propuso la prohibicin total de los antibiticos usados para la estimulacin del crecimiento a partir de 2006 .
Se espera que el Parlamento Europeo tome hoy una decisin sobre esa prohibicin .
Espero que el Parlamento apoye la fecha de 2006 , como se prev en la posicin comn y como se estableca tambin en la propuesta original de la Comisin .
<P>
La Comisin encargar tambin en los prximos meses una evaluacin cientfica europea del uso de antibiticos como medicinas en el marco de los programas de control de la salmonela , sobre todo en las aves de corral .
La Comisin pretende tener en cuenta a la opinin cientfica en las medidas que se tomen .
El reglamento ser un compromiso equilibrado y contribuir a reforzar el enfoque comunitario del control de la salmonela , generando una fuerte disminucin de los casos de salmonelosis humana .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Leinen (PSE)">
- ( DE ) Seor Presidente , Seoras , tras largas negociaciones , el Consejo alcanz el lunes un acuerdo sobre el estatuto de los partidos polticos europeos .
En consecuencia , hoy tenemos la gran oportunidad de aprobar en primera lectura esta norma tan importante para la democracia y la transparencia en Europa .
Para que esto sea posible , debemos hacer compatibles los textos del Consejo y del Parlamento en el marco del procedimiento de codecisin .
Todas las enmiendas de transaccin presentadas cumplen esta finalidad .
Por lo tanto , quien desee que hoy vivamos un gran momento y aprobemos el estatuto de los partidos , debe votar a favor de las enmiendas de transaccin y rechazar todas las dems .
<P>
Las traducciones se tuvieron que hacer muy deprisa , entre el lunes y el mircoles .
Por lo tanto , ruego al servicio lingstico del Parlamento que revise la compatibilidad del texto con el del Consejo , en particular en lo que respecta a la numeracin , y que incluya tambin en la enmienda 55 el apartado 3 del texto del Consejo , que se nos olvid incorporar .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente.">
Los servicios del Parlamento , as como el Consejo , son plenamente conscientes del problema de numeracin que plantea .
El texto se alinear tal como usted solicita .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , me gustara destacar de nuevo , en una cuestin de observancia del Reglamento , que , tal como confirma la intervencin del Sr . Leinen , tal como yo dije ayer , sentamos hoy un nuevo precedente : vamos a votar enmiendas que no son enmiendas propuestas presentadas por diputados , sino una nueva versin de las enmiendas que son enmiendas de transaccin con el Consejo .
Es una nueva interpretacin del Reglamento , una nueva originalidad del Parlamento .
Por esta razn crea que se deba haber seguido el procedimiento definido en el artculo 130 bis del Reglamento .
Pero , en fin , no har problema de eso .
La decisin corresponde a la Mesa y yo , naturalmente , no puedo hacer ms que registrar el hecho .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Leinen (PSE)">
- ( DE ) Seor Presidente , mi enhorabuena al Parlamento y a cuantos han ofrecido su ayuda .
Es en verdad un gran da para la democracia europea .
No puede haber democracia europea sin partidos polticos europeos .
El presente estatuto constituye un paso importante hacia la plena europeizacin de la poltica , tal como ya se dijo ayer en el debate sobre la constitucin y el resultado de la Convencin . Permtame que exprese mi agradecimiento a todas las personas que han colaborado : el Sr .
Dimitris Tsatsos y tambin la Sra . Schleicher , que ya hace aos allanaron el camino con los informes de este Parlamento , y a continuacin , naturalmente , la Comisin , que nos present la propuesta legislativa con gran rapidez tras la entrada en vigor del Tratado de Niza .
Quiero dar muy especialmente las gracias a la Presidencia griega , que ha hecho gala de un gran compromiso , y desde luego muy acertado .
Mi ms sincero agradecimiento a mis colegas griegos .
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Tenemos muchos estatutos europeos que todava no son operativos .
Hoy tenemos por fin uno que podr entrar en vigor y que funciona .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE)">
Seor Presidente , me gustara informar brevemente a los colegas de la situacin actual de esta importante propuesta .
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En primer lugar , permtanme decir que los votos que emitan hoy constituirn un nuevo e importante paso adelante en la puesta en prctica de la reforma de la Comisin Europea .
Como recordarn de nuestros anteriores debates , esta reforma del Estatuto de los funcionarios introduce las principales revisiones y reestructuraciones de las condiciones de empleo y el desarrollo profesional de los funcionarios en todas las instituciones europeas .
<P>
Seoras , cuando celebramos un debate aqu en Bruselas el 27 de marzo de 2003 , fueron tan amables como para darnos su apoyo a las enmiendas que propusimos .
Sin embargo , les pedimos que no votaran todava la resolucin legislativa para darnos la oportunidad , como ponentes , de negociar con el Consejo y la Comisin a fin de mantener la posicin del Parlamento .
Este no es un tema al que se aplique la codecisin , sino una cuestin en la que tenemos derecho a emitir un dictamen .
Lo hemos hecho con xito y ahora queremos que ustedes voten sobre esto sustancialmente ; queremos dar paso a la siguiente etapa del proceso de debate : la convocatoria de una comisin consultiva en la que participen el Consejo , la Comisin y representantes de los funcionarios y sindicatos de funcionarios de todas las instituciones .
<P>
As que les pido , por favor , que apoyen esta propuesta hoy .
Las enmiendas que presentamos reflejan la actual posicin negociadora y solicitan al Consejo y a la Comisin que nos vuelvan a presentar los cambios que harn a partir de la propuesta original .
Volveremos a someterles a ustedes dos nuevos informes en el plazo de unos meses para confirmar el proceso en su conjunto .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE)">
. ( ES ) Seor Presidente , insistiendo en lo que acaba de decir el Sr .
Harbour , en efecto , pedimos ahora el voto final sobre esta propuesta . Como ha dicho el Sr .
Harbour , el texto pasa ahora a una fase de discusin entre el personal y las instituciones , y luego , eventualmente , volver a esta Cmara una segunda propuesta , con aspectos que no han sido incluidos en la propuesta original -me refiero a todo el rgimen de pensiones , cuya reforma , por lo visto , el Consejo quiere plantear y sobre la que sera necesaria una nueva consulta al Parlamento .
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La aprobacin ahora de este texto permite expresar nuestra posicin inicial , y luego , para poder pronunciarnos sobre el texto definitivo , hara falta una segunda propuesta del Consejo .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , por razones que vienen al caso , quisiera presentar una enmienda oral por la que se introduce un nuevo apartado 15 a .
Hay un problema al respecto : el ttulo del acuerdo que querramos apoyar en el Parlamento es un poco largo .
La enmienda en s misma es breve y solo tengo el texto en ingls .
Aun as , pido a la Asamblea que , si es posible , permita que se someta a votacin .
Les leo esta enmienda :
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
Entiendo , seor Swoboda , que ha hablado con otros Grupos polticos sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , apoyamos esta propuesta oral .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiramos modificar las ltimas doce palabras del apartado 20 por va de una enmienda oral para que diga as :  son cuestiones que requieren un dilogo continuo entre los socios transatlnticos  .
Esta es la enmienda oral en nombre del ponente .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="ES" NAME="Terrn i Cus (PSE)">
. ( ES ) Seor Presidente , no voy a abusar de la paciencia de la Casa .
Simplemente quera agradecer mucho a los servicios la rapidez con la que han trabajado , y tambin a los grupos polticos su capacidad de dilogo sobre un tema como la inmigracin , normalmente controvertido pero que necesita el concurso de todos para imponer sentido comn y polticas tiles .
<P>
Agradezco mucho a los portavoces de los grupos su disponibilidad para que hayamos podido votar sobre este informe antes de la Cumbre de Salnica .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EN" NAME="Wijkman (PPE-DE)">
- ( EN ) Seor Presidente , en la enmienda 6 a este informe , la Sra . Boudjenah propone aadir una frase al apartado 1 .
Subraya la importancia del acceso a la energa para el desarrollo y sugiere que caractericemos el acceso a la energa como un derecho humano esencial .
Comprendo su razonamiento , aunque no creo que podamos hacer una declaracin de ese tipo .
El acceso a la energa no forma parte de ninguna convencin sobre derechos humanos .
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Sin embargo , estara dispuesto a sustituir las palabras  derechos humanos esenciales  por  derechos econmicos y sociales  .
Si la Cmara aprueba esta enmienda oral , recomendara que apoyara la enmienda as modificada .
Si no se aprueba esta enmienda oral , recomendara a la Cmara que votara en contra de la parte de la enmienda que hace referencia a los derechos humanos esenciales .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
. ( PT ) Por primera vez , los Juegos Olmpicos se celebrarn en el territorio de un Estado miembro desde la creacin del espacio de Schengen y su integracin en el mbito de la Unin .
<P>
Nos encontramos ante una medida concreta , de alcance comunitario , que prev un rgimen de excepcin para la expedicin de los visados a los miembros de la familia olmpica que van a participar en los Juegos Olmpicos de Atenas en 2004 .
El objetivo de este Reglamento es facilitar la tarea del Estado miembro encargado de organizar los prximos Juegos Olmpicos -Grecia- , y al mismo tiempo ayudarle a cumplir las obligaciones asumidas en virtud de la Carta Olmpica .
<P>
Se prevn excepciones temporales a determinadas disposiciones del acervo comunitario en materia de visados , con alcance limitado , proporcionales , de orden tcnico y justificadas por el carcter excepcional del acontecimiento .
<P>
Los miembros de la familia olmpica que , por razones de nacionalidad , estn sujetos a la obligacin de visado seguirn teniendo esa obligacin .
Slo se pretende facilitar los procesos de presentacin de la solicitud y la forma en que se expide el visado ( el Comit Organizador nicamente tiene que transmitir una lista de las personas participantes a los servicios competentes para la expedicin de visados en Grecia ) , no existiendo ninguna colisin con los principios esenciales , ni con las normas de seguridad del espacio Schengen ( las autoridades griegas deben comprobar si se renen todas las condiciones antes de la expedicin del visado ) .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
. ( EN ) Los Conservadores britnicos apoyamos plenamente los valores del Movimiento Olmpico y de los Juegos Olmpicos de Atenas 2004 , pero ni siquiera en esas circunstancias tan importantes podemos apoyar el principio de una poltica comn de visados .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Me uno en gran medida a las preocupaciones de la ponente sobre la necesidad de simplificar el proceso de solicitud de visado de los participantes en los Juegos Olmpicos y Paralmpicos de Atenas en 2004 .
Corroboro asimismo su posicin con respecto a la conveniencia de aumentar la rapidez en los procesos de entrada y circulacin durante la celebracin de los mismos , sin renunciar a la seguridad necesaria en situaciones de este tenor .
<P>
De hecho , como la historia ha demostrado dramticamente , los Juegos Olmpicos , por la exposicin meditica de que gozan , son blanco preferente de manifestaciones de radicalismo y violencia , por lo que urge no renunciar a unos elevados niveles de seguridad .
<P>
La adopcin de un visado uniforme de corta estancia y de entradas mltiples permitir un mejor procesamiento y tratamiento de los datos , lo que sin duda facilitar al Estado organizador un mejor acompaamiento y vigilancia de las entradas y salidas en su territorio y en todo el espacio Schengen .
<P>
Considero adecuada la elaboracin posterior de un informe por parte de la Comisin , como preconiza la ponente , para poder evaluar el funcionamiento de este rgimen y permitir su aplicacin en eventos futuros de la misma naturaleza .
<P>
Por ello he votado a favor .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) El Mediterrneo tiene un peso muy relevante en el sector de la pesca de la UE .
La flota comunitaria mediterrnea , que representa el 22 % de las embarcaciones de la Unin en arqueo , as lo confirma .
En este contexto , he votado a favor para acompaar la posicin del ponente y celebrar el punto de vista de la Comisin en este programa de accin , sobre todo cuando seala la especificidad del Mediterrneo como parmetro indispensable de la reforma en curso .
La oportunidad de adoptar esa perspectiva es an mayor si se tiene en cuenta el actual desencuentro entre la importancia real de dicha especificidad y la atencin que se le dedica en el marco de la poltica pesquera comn ( PPC ) .
<P>
El ponente ha elaborado un conjunto adecuado de propuestas que contribuirn a una consideracin razonable de las peculiaridades mediterrneas , favoreciendo la definicin de un modelo propio .
De esas propuestas , apoyo especialmente : la evaluacin del impacto de la PPC en esa rea ; la preferencia por el enfoque descentralizado , por las soluciones encontradas a escala local o de autogestin , como es esencial para la pesca sostenible y el pleno respeto del principio de subsidiariedad ; la promocin de la mejora de la investigacin cientfica , con la consiguiente adaptacin del plan de accin a los resultados alcanzados ; y la rpida apertura de negociaciones con terceros pases costeros , as como la participacin de pases que , aun no siendo mediterrneos , dispongan de posiciones estratgicas privilegiadas en la zona , sobre todo los que son Estados miembros de la Unin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME="Attwooll (ELDR)">
. ( EN ) Aunque he votado a favor del informe Markov , quisiera llamar la atencin sobre el hecho de que el apartado 11 , que apoya la asignacin de toda la responsabilidad de los fondos estructurales a una nica autoridad y un nico Ministro en cada Estado miembro , puede ser incompatible con los sistemas existentes en Estados miembros que tengan administraciones federales o a las que se hayan transferido competencias .
Espero que este apartado se interprete de una forma apropiada a esas situaciones .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
Una vez ms observamos , como hace el informe , el fracaso de la poltica regional de la UE y la falta de perspectivas para su aplicacin futura , especialmente en los pases ms dbiles despus de la ampliacin .
<P>
No solo no se han cumplido los objetivos de la cohesin econmica y social ni la reduccin de las desigualdades de desarrollo observadas , sino que , por el contrario , las desigualdades estn aumentando , incluso dentro de los Estados miembros , existe un desempleo galopante y el tejido socioeconmico de las zonas agrcolas , de montaa y perifricas se est deshaciendo .
<P>
Grecia constituye un ejemplo tpico , que era y sigue siendo el ms pobre de los 15 pases , con enormes desigualdades regionales internas y con el triste privilegio de que 9 de sus regiones pertenecen a las zonas ms pobres de la UE .
Adems , Grecia reembols con cargo a la famosa  mina de oro de los paquetes  el 46,4 % de las ayudas relativas a los fondos de los Estados miembros ms ricos a travs de la importacin de conocimientos , bienes de equipo , mercancas y servicios .
En otras palabras , estamos robando a Pedro para pagarle a Pablo .
Por lo tanto , no solo Grecia no se ha beneficiado de la poltica regional , sino que , por el contrario , tambin ha hipotecado su crecimiento futuro y su independencia nacional a cambio de unas cuantas ayudas para obras y estudios de dudosa eficacia para su crecimiento real .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
. ( PT ) Es loable la iniciativa del Parlamento Europeo de hacer balance de la aplicacin de los Fondos Estructurales .
En dicho balance , muy negativo , se identifican una serie de problemas inaceptables en un instrumento de tanta importancia para la reduccin de las desigualdades de desarrollo regional .
<P>
Por diversas razones , a cada cual ms inaceptable , un excesivo porcentaje de los fondos disponibles quedan por utilizar ,  entre el 30 % y el 60 % dependiendo de los fondos !
Felizmente , Portugal presenta una tasa de ejecucin relativamente buena .
En el balance se identifican las razones de esta mala aplicacin y se acusa tanto a la Comisin como a los Estados miembros beneficiarios de los fondos : falta de transicin entre programaciones , retrasos en la ejecucin y en la presentacin de proyectos , insuficiente coordinacin y opciones de planificacin errneas .
<P>
Tambin se presentan soluciones que , a mi modo de ver , debern completarse durante la revisin intermedia de los Fondos , como : simplificacin de los procesos , acompaamiento de la utilizacin de los mismos , clarificacin de las responsabilidades de los participantes y sanciones en caso de incumplimiento de calendario y de fraude .
<P>
Por ltimo , y como ya defend con anterioridad en este Pleno , este informe propone medidas transitorias para las regiones que , actualmente pertenecientes al objetivo n  1 , pueden perder esa calidad debido al efecto estadstico derivado de la entrada de pases ms pobres .
Celebro que la Comisin sea sensible a esta injusticia .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="IT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( IT ) He votado a favor del presente informe .
<P>
Una vez ms se comprueba que las previsiones presupuestarias se alejan mucho de la ejecucin efectiva de los Fondos Estructurales .
La utilizacin de los crditos de pago fue del 69 % .
<P>
Apoyo la sugerencia de la Comisin de que se conceda ms responsabilidad a las administraciones de los Estados miembros y se simplifiquen los procedimientos mediante la adopcin , por los Estados miembros , de las mejores prcticas , junto con una formacin adecuada del personal administrativo asignado a dichas tareas .
Todo esto ya se recordaba en informes anteriores .
<P>
Sigo considerando que deber darse muchsima ms visibilidad tanto a los programas como a las potencialidades de desarrollo regional y de creacin de empleo .
Y pienso tambin que la Comisin Europea debe promover entre las asociaciones profesionales , regionales y locales , en especial privadas , acciones de sensibilizacin ( conferencias , seminarios , etc . ) que sirvan de incentivo prctico y contribuyan a una mejor comprensin por parte de los agentes econmicos de las potencialidades , encuadramiento y responsabilidades asociadas a sus proyectos .
Un mayor acercamiento de la Comisin a los agentes econmicos , que concurra de forma ms efectiva al anhelado  desarrollo armonioso del conjunto de la Comunidad  , adems de conducir a un aumento de la ejecucin efectiva de los proyectos , servira tambin para inhibir el mal uso de los fondos , que puede tener consecuencias dramticas , como los resultantes del traslado de empresas beneficiarias de Fondos Estructurales .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
. ( PT ) Los desequilibrios entre las distintas regiones de Europa constituyen la mayor amenaza al proyecto de integracin poltica y econmica de la Unin .
La promocin de la cohesin econmica y social es un objetivo poltico prioritario de la Unin ( consolidada por el Tratado de Maastricht como uno de los tres pilares de la integracin europea ) .
<P>
El Fondo de Cohesin contribuye de forma decisiva a atenuar estas asimetras apoyando a los Estados miembros con ms dificultades estructurales .
Su importancia se reforzar en el marco de la ampliacin ( a partir de 2004 todos los pases candidatos sern elegibles ) .
<P>
Considero que el enfoque adoptado por la ponente en su informe debera haber sido ms positivo y menos burocrtico .
Comparto su preocupacin con respecto al dficit del 4,1 % registrado en Portugal en 2001 ( de forma que no cumple los criterios macroeconmicos ) y que el actual Gobierno portugus hered del anterior gobierno socialista .
Habra sido ms justo para Portugal que la ponente hubiese reconocido el esfuerzo y las medidas que el Gobierno portugus ha tomado ya y que han merecido el elogio de la Comisin y el Consejo .
<P>
Todos estos instrumentos son esenciales para realizar el principio de cohesin econmica y social .
El Fondo de Cohesin , al igual de los dems Fondos Estructurales y las dems polticas comunitarias , debe continuar en esta lnea .
Sin cohesin , el ideal europeo se perder y fracasar .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
. ( PT ) A travs del Fondo de Cohesin , objetivo prioritario para la promocin de la cohesin econmica y social , la UE contribuye a combatir los desequilibrios regionales entre los Estados miembros .
<P>
Dado que el PNB portugus es inferior al 90 % de la media comunitaria , las infraestructuras del pas se beneficiaron , desde su adhesin , de un salto cualitativo nunca antes registrado , en particular en los sectores del medio ambiente ( gestin de los recursos hdricos ) y del transporte ( red ferroviaria ) .
<P>
Con la ampliacin a la puerta , cada vez resulta ms importante utilizar de forma eficaz y racional los fondos disponibles , presentar proyectos de alta calidad y cumplir unos calendarios realistas .
Tal como se defiende en el informe , apoyo un control ms riguroso de la aplicacin de los fondos sobre el terreno , una evaluacin ms detallada de la repercusin de los fondos , sanciones a las irregularidades y recuperacin de los importes indebidamente pagados , medidas que contribuyen a aumentar la transparencia .
<P>
Es conveniente recordar que los criterios macroeconmicos , especialmente el aumento del dficit pblico , condicionan la concesin de fondos comunitarios .
En 2001 , el dficit de un 4,1 % de Portugal llev a plantear una posible suspensin de la financiacin .
 En este informe se habla de Portugal como el nico Estado miembro que se encontr en esa situacin !
<P>
En este contexto , quiero manifestar todo mi apoyo al trabajo de rigor presupuestario actualmente desarrollado en mi pas , a pesar de las duras crticas que tales medidas han suscitado .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Me veo obligado a abstenerme .
<P>
Considero que la propuesta de resolucin , si bien versa sobre un Informe Anual de 2001 , dista mucho de representar la realidad de facto de la ejecucin del Fondo de Cohesin .
Presenta realidades imprecisas que , incluso para la poca a la que se refieren , estn irremediablemente desajustadas del marco de conclusiones y propuestas que debe presidir un informe de esta naturaleza .
<P>
Con la abstencin expreso tambin la imposibilidad de apoyar una lectura que , presentando datos concretos suministrados por la Comisin , extrae conclusiones cuya validez es desde hace mucho tiempo manifiestamente incorrecta .
En particular , no he podido dejar de ser especialmente sensible a las afirmaciones de los apartados 8 y 9 , potencialmente gravosas para Portugal .
Por desgracia , es un hecho que el mal gobierno socialista condujo a Portugal a un descalabro financiero expresado en un dficit pblico del 4,1 % en 2001 , que ya fue castigado por el pueblo portugus en las elecciones anticipadas de marzo de 2002 .
Pero , por un lado , ese hecho no tuvo los efectos automticos que podran deducirse del apartado 8 ; y , por otro , el apartado 9 ignora lamentablemente que el nuevo Gobierno portugus ya ha tomado -  y enrgicamente !
- todas las medidas necesarias para corregir la situacin , tarea en la cual , con grandes sacrificios , obtuvo rpidamente en 2002 un xito absoluto .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="EN" NAME="Scallon (PPE-DE)">
. ( EN ) Me gustara destacar algunos puntos importantes de mi informe sobre el Informe anual de la Comisin Europea sobre el Fondo de Cohesin 2001 .
<P>
En su Comunicacin sobre la Agenda 2000 , la Comisin mantena el objetivo poltico prioritario de promover la cohesin econmica y social .
<P>
La principal finalidad del Fondo de Cohesin era ayudar a los pases con las mayores desventajas estructurales ; los beneficiarios del Fondo deban tener un PIB per cpita inferior al 90 % de la media comunitaria y comprometerse a adoptar un programa de convergencia .
<P>
El Informe anual es una herramienta esencial para evaluar las actividades del Fondo de Cohesin .
<P>
La ejecucin financiera del Fondo en 2001 fue aceptable en trminos generales .
Sin embargo , la cuestin de los compromisos pendientes de pago ( RAL ) sigue siendo un grave problema y todava hay una urgente necesidad de llevar a cabo rigurosas comprobaciones para garantizar el cumplimiento de las normas de transparencia en relacin con los contratos pblicos .
Sigue siendo preciso intensificar el control sobre las actividades sobre el terreno del Fondo .
<P>
Acojo con agrado los esfuerzos de la Comisin por abordar el problema , sobre todo mediante el establecimiento de un grupo de trabajo en la DG Regio en abril de 2002 , y reitero nuestra peticin a la Comisin de que , cuando presente futuros informes , facilite informacin ms detallada sobre los proyectos financiados .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de acuerdo con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento .
)
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE)">
. ( FR ) He votado a favor de este informe .
Todos nosotros nos acordamos an de las terribles catstrofes que tuvieron lugar en algunas fbricas , especialmente la de Toulouse .
Ante estos accidentes , resulta prematuro poner en tela de juicio una legislacin que lleva 3 aos en vigor .
En cambio , es necesario mejorar las medidas de seguridad .
<P>
Nuestra prioridad es poder conjugar el desarrollo industrial con una mayor seguridad .
 Acaso es posible imaginar una Europa sin fbricas ?
El riesgo cero no existe , y sera una mentira afirmar lo contrario .
<P>
Por tanto , el objetivo es prepararnos para lo inesperado .
Para ello , la informacin es primordial , sobre todo la relativa a la manera en que se debe actuar en caso de explosin .
Es fundamental para evitar , en el futuro , daos an ms graves .
<P>
No hay que alarmar a la poblacin .
Prepararse para lo inesperado implica tambin hacer todo lo posible para evitarlo .
Adems , una evaluacin justa de los riesgos , de acuerdo con los criterios definidos a escala comunitaria , una asuncin de responsabilidades por parte de los trabajadores y los directivos de las empresas -acompaada de una formacin adecuada de carcter obligatorio- , la puesta en marcha de sistemas de gestin de seguridad con pruebas sobre el terreno y el refuerzo de los controles son la base de las nuevas exigencias planteadas .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Aunque la posicin comn recoge algunas de las enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo en primera lectura , en especial las relativas al accidente registrado en Toulouse y al plazo de aplicacin de la Directiva , lo cierto es que es indispensable insistir en algunas enmiendas que el Consejo no ha tenido en cuenta .
As , defiendo que , ante los recientes accidentes acaecidos en el sector de las actividades mineras , es fundamental incluir dichas actividades en el mbito de aplicacin de la Directiva Seveso II .
Por otro lado , es importante proceder a la elaboracin de planos y a la visualizacin grfica de los lugares con mayor riesgo de accidente .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Lamentamos que el Consejo no se haya pronunciado an sobre el modo en que va a financiar la reforma de la poltica pesquera comn y no haya llegado a un acuerdo sobre la provisin de crditos suplementarios para la medida extraordinaria de desguace de buques pesqueros , cuando la Comisin propona 32 millones de euros ms para 2003 financiados a travs del instrumento de flexibilidad .
<P>
Aunque rechazamos las medidas de incentivo al desguace ( entre otras cosas por la injusticia de los criterios ) , rechazamos tambin la idea , ya lanzada por la Comisin , de que la financiacin de la reforma se realice a travs de la reprogramacin del IFOP o incluso de los dems Fondos Estructurales .
Lamentamos que el informe no d una seal al Consejo en esta materia , habida cuenta de los dictmenes del PE y de la Comisin de Pesca en el debate sobre el procedimiento presupuestario de 2003 .
Lamentamos , tambin , que nuestra propuesta de enmienda n  5 no haya sido aprobada , pues  a nuevas prioridades deben corresponder nuevos medios financieros  .
<P>
No es aceptable que se siga sacrificando el sector de la pesca tambin en el anteproyecto de presupuesto para 2004 , teniendo en cuenta la crisis que atraviesa y la necesidad de apoyar a pescadores y regiones dependientes del sector .
De ah , nuestro voto en contra .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
. ( PT ) En su proyecto de presupuesto rectificativo , la Comisin Europea defendi la necesidad de disponer de crditos adicionales , mediante la movilizacin del instrumento de flexibilidad por un importe de 32 millones de euros , para el desguace de buques pesqueros .
En su versin del proyecto , el Consejo rechaz esta peticin por no alcanzar un acuerdo sobre la forma de financiacin de esta medida .
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Quiero manifestar aqu mi total apoyo al ponente cuando insta al Consejo a que presente una propuesta slida de financiacin de la reforma de la poltica pesquera comn .
La presente peticin de crditos adicionales se refiere simplemente a la utilizacin de los fondos excedentarios de 2002 .
No se trata de ninguna novedad , pero s de dotar de medios financieros ciertas medidas ya adoptadas , entre otras :
<P>
el programa de reconversin de la flota espaola y portuguesa , perjudicadas por la no renovacin del Acuerdo de pesca con Marruecos ;
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y tambin las medidas de emergencia tomadas tras la catstrofe del Prestige en las costas gallegas .
<P>
Conviene recordar que estas medidas se integraron en el instrumento de flexibilidad para 2003-2006 , correspondiendo al ao 2003 una cuota parte de 32 millones de euros
<P>
El Consejo parece haber  olvidado  las consecuencias de las moratorias a la pesca del bacalao , de la no renovacin del Acuerdo con Marruecos y de su denegacin de fondos para la modernizacin de las embarcaciones .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
Los moderados han decidido hoy abstenerse en la votacin final sobre la financiacin de los partidos polticos europeos .
Los partidos polticos deberan apoyarse en sus miembros y gestionarse sin financiacin pblica .
Por principio no deberan emplearse fondos pblicos para financiar a los partidos polticos .
<P>
Por estos motivos , votamos a favor de la enmienda 41 , que pide que se rechace la propuesta de la Comisin en su totalidad .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Hemos votado en contra del informe Leinen relativo al estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos porque nos parece indecente tomar dinero de los contribuyentes para mantener con vida a estos organismos artificiales que tienen como objetivo principal hacer creer que existe un verdadero panorama poltico europeo que participa en una democracia europea .
<P>
En realidad , es ms bien un trampantojo .
Si de verdad los supuestos partidos polticos europeos gozan de la slida base que afirman tener , entonces que acepten ser financiados por esta base , por los ciudadanos y los partidos polticos nacionales .
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Adems , el sistema de  estatuto  propuesto puede conducir a un control poltico de los partidos , cuyas referencias jurdicas son sumamente vagas y que es indigno de una sociedad libre .
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Es muy cierto que los instigadores y los beneficiarios del proyecto son reticentes a ver sus nombres implicados .
A la Comisin le gustara que el Parlamento Europeo gestionara el sistema porque su naturaleza es evidentemente poltica .
El Parlamento , un poco preocupado con deteriorar su imagen , preferira que se encargara de ello la Comisin .
 Y si , para simplificar las cosas , enterrramos este mal proyecto ?
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Claeys (NI)">
La financiacin de los partidos polticos europeos es otro paso ms en la direccin del superestado federal europeo .
Desde arriba se quiere uniformizar a los partidos polticos existentes , limarles las aristas y extirparlos de sus tradiciones nacionales .
Adems , los partidos polticos de varios Estados miembros ya son financiados por la administracin pblica , en Blgica , por ejemplo , tanto por las provincias y las regiones como por el Estado federal .
Esto resulta muy preocupante cuando la financiacin se vincula a determinadas condiciones .
Conceptos como el  respeto de los principios democrticos  no se definen con precisin en ninguna parte .
Por consiguiente , se deja la puerta abierta a la arbitrariedad .
Excepto los partidos comunistas , tan solo el extrao partido representado en el Parlamento Europeo es contrario a la democracia , pero mientras tanto la prensa ha demostrado que partidos nacionales de derecha estn sometidos a una vigilancia manifiesta .
En determinados crculos se ha adquirido la costumbre de declarar que la oposicin a dogmas  polticamente correctos  -por ejemplo , con respecto al problema de la inmigracin- es incompatible con los principios democrticos .
Este tipo de aberraciones han de reservarse al uso estrictamente polmico y no deben traducirse en una normativa europea .
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Por consiguiente , los representantes del  Vlaams Blok  y del  Front National  votarn en contra del informe , y estudiarn todos los recursos legales posibles contra esta violacin del principio de igualdad .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE)">
. ( FR ) Me he abstenido en este informe por dos razones .
<P>
La razn principal es que el reglamento sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos autoriza a las personas jurdicas a realizar donaciones a dichos partidos .
No puedo aceptar una propuesta de este tipo porque imposibilita que los partidos sean independientes con respecto al poder econmico .
La influencia de los grupos de presin econmicos sobre los partidos y las orientaciones polticas ya es de por s considerable , por lo que una financiacin directa , aun limitada , no hara sino acrecentar esta influencia .
Por otro lado , la impermeabilidad de la financiacin de los partidos polticos nacionales por los partidos polticos europeos no est , en absoluto , garantizada debido a la autorizacin de las acciones transfronterizas .
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En definitiva , ya no se trata de partidos polticos europeos , sino de partidos polticos a escala europea .
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He decidido abstenerme , en lugar de votar en contra de este informe , porque pienso que la aprobacin de un estatuto de este tipo constituye una seal positiva y fuerte en pos de una Unin ms hermanada , de un destino realmente compartido .
Los partidos polticos europeos , financiados a travs de las subvenciones pblicas y de las cuotas de los militantes , representan uno de los medios con que cuentan los ciudadanos para lograr que esta Unin de los pueblos estreche an ms sus lazos .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EN" NAME="Frahm, Krarup, Schmid Herman, Seppnen y Sjstedt (GUE/NGL)">
. ( EN ) No podemos apoyar este intento de construir desde arriba una esfera poltica y parlamentaria en la Unin Europea .
La elite comunitaria cree que los partidos polticos europeos resolvern problemas de legitimidad y fomentarn la integracin , pero es probable que ocurra lo contrario .
Se producirn conflictos entre los derechos de los partidos polticos nacionales y los partidos polticos europeos , dado que ambos actuarn dentro del mismo  espacio poltico  ( no hay un espacio poltico europeo que exista en tierra de nadie por encima de los territorios nacionales ) .
<P>
Los ciudadanos de los Estados miembros , que supuestamente tendrn que hacer aportaciones , por medio de sus impuestos , a los partidos europeos que se proponen , los considerarn entidades artificiales destinadas a reducir la influencia de los partidos nacionales y a imponer la integracin poltica desde arriba .
La democracia debe construirse de abajo arriba , no al revs .
<P>
Recomendamos encarecidamente que se retire la propuesta .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) El informe en discusin no tiene carcter administrativo , tiene carcter exclusivamente poltico .
La creacin propuesta de partidos polticos europeos no es fruto de la opcin voluntaria y el acuerdo de accin basados en enfoques ideolgicos comunes ; al contrario , pretende obtener la aceptacin de la estructura reaccionaria y antipopular de la UE .
<P>
Para la UE , el respeto del  Estado de derecho  es el respeto de la dictadura de los monopolios , con el Acuerdo de Schengen , cada vez menos derechos y libertades personales , la UME , el empleo temporal y a tiempo parcial y los programas de austeridad contrarios a los ciudadanos de a pie , con el fin de salvaguardar los beneficios de las grandes empresas .
<P>
La ambicin de la UE , mediante el uso del chantaje y la financiacin a modo de palanca , es la de incorporar sus condiciones para la formacin de partidos a sus polticas reaccionarias y de este modo imponerlas .
Opta por la intervencin constante e institucionalizada en los Estados miembros con el fin de limitar la voz y la accin de las fuerzas polticas que tienen un carcter antiimperialista y anticapitalista y que luchan contra la UE .
El objetivo estratgico es el de ir eliminando la lucha de clases a escala internacional y nacional en la conciencia de la gente .
Un partido tiene validez a nivel europeo e internacional cuando es fuerte en su propio pas .
<P>
Se refuerzan las configuraciones polticas oportunistas que frenan la radicalizacin de la conciencia , la bsqueda de polos de expresin y accin combativos , entrampando a los pueblos en respuestas indoloras para el sistema .
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Por estos motivos , los diputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra de este informe y hemos solicitado que se retire .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Adems de las preguntas cuya respuesta sigue pendiente , sobre todo por lo que se refiere al papel de la Comisin en la asignacin y el control de los crditos , algunos puntos plantean graves problemas .
<P>
Un ejemplo es la obligacin impuesta a los partidos europeos de respetar los principios de la democracia y del Estado de Derecho , as como los derechos y principios fundamentales contenidos en la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea y en los tratados .
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Me preocupan mucho los cambios a los que podra conducir una disposicin de este calibre , puesto que contiene el embrin del principio de prohibicin de los partidos polticos -de manera automtica , de ah que se haya recuperado el concepto de exclusin de un partido poltico de la financiacin pblica- .
Esta medida liberticida es tanto ms chocante cuanto que concede margen a la arbitrariedad .
 Cmo se puede creer que la verificacin , por parte del Parlamento , del estatuto , del programa y de las actividades de un partido poltico se efectuar con objetividad ?
<P>
Por otra parte , hay que dejar muy claro que la Europa de los partidos , a la que se encamina este proyecto , no ser sinnimo , ni mucho menos , de democracia europea .
Nada sera peor que ver desarrollarse , en el seno de la Unin Europea , un sistema dominado por partidos vidos de poder , un sistema que , en Francia , condujo al fracaso de la tercera y a la cuarta repblica .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Lamento la forma en que este informe lleg al Pleno .
Cuando est en el orden del da el reforzamiento de la  democracia y la transparencia  en el funcionamiento de la UE , el Parlamento Europeo deba dar ejemplo .
No fue eso lo que sucedi con la presentacin en el ltimo minuto de un vasto conjunto de aparentes  enmiendas de transaccin  , que alteran en mucho posiciones siempre defendidas por el ponente y reflejan negociaciones directas con el Consejo , sobre las que debera haber proporcionado informacin ms detallada .
Como defend en el debate , lo ms adecuado hubiera sido aplicar el artculo 130a del Reglamento , devolver el asunto a la Comisin AFCO e introducir de nuevo el tema en el orden del da del Pleno de julio .
Adems , aun reconociendo que las posiciones finales reflejan avances muy positivos respecto de las posiciones tanto de la propuesta inicial de la Comisin como de la obstinacin del ponente -evolucin que celebro- , mantengo divergencias en puntos esenciales : la no previsin de un rgimen ampliado para todos los partidos polticos legtimamente constituidos , ya que el Tratado no autoriza discriminaciones entre partidos polticos  a escala europea  , reconociendo a todos por igual  un importante papel  ; la exigencia de un nivel de autofinanciacin que considero elevado y que me temo ser , a escala supranacional , fuente de problemas ; el rgimen no jurisdiccional de denegacin de financiacin , pues no creo suficiente la existencia obvia del derecho de recurso .
Por todo ello , he votado en contra .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra del informe , que sin embargo ha sido aprobado por 345 votos a favor , 102 votos en contra y 34 abstenciones .
<P>
El motivo de ello es , en primer lugar , que sera preferible que la Comisin estableciese el importe de la financiacin de los partidos , no el Parlamento , que de ese modo garantizara la financiacin a sus propias  familias polticas europeas  .
Habra una fuerte tentacin de hacerlo .
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En segundo lugar , los requisitos establecidos para formar un partido poltico europeo son excesivos , ya que se exige tener representacin en uno de cada cuatro Estados miembros .
<P>
En tercer lugar , existe un riesgo intrnseco de arbitrariedad en la medida en que se aplican criterios de evaluacin separados a lo que se denominan partidos europeos antes de que reciban ayuda financiera .
 Quin decidir cmo se aplican estos criterios ?
En la prctica , es el peligroso sistema por el cual los partidos polticos deben decidir qu grupos polticos tendrn la condicin de partidos y por lo tanto recibirn ayuda financiera , un sistema desconocido en el Parlamento sueco .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt y Van Lancker (PSE)">
Como socialistas flamencos hemos votado en contra del compromiso del Consejo relativo al estatuto de los partidos polticos europeos tal y como se ha presentado al PE , ya que no garantiza suficientemente la independencia de los partidos polticos europeos .
<P>
El compromiso incluye un acuerdo financiero que implica que los partidos europeos de pleno derecho pueden cofinanciarse mediante donaciones a partir de 2004 .
El compromiso alcanzado , a raz del cual un donante -sea una persona fsica o jurdica- puede donar hasta 12 000 euros al ao a un partido europeo , con un tope de trazabilidad de 500 euros , es inaceptable para nosotros .
<P>
Seguimos trabajando por la prohibicin de las donaciones de empresas y por que el tope para las donaciones privadas sea de 2 000 euros al ao , y por que los donantes deban darse a conocer si realizan aportaciones de 125 euros o ms .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DA" NAME="Andersen y Sandbk (EDD)">
En general , nos abstenemos de votar a favor de la propuesta de resolucin incluida en el informe de la Sra . Terrn i Cus sobre un mtodo abierto de coordinacin para la poltica de inmigracin comunitaria .
Estamos a favor de la propuesta , pero nos abstenemos de votar porque creemos que corresponde a los propios Estados miembros decidir .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Hemos votado en contra del informe de la Sra . Terrn i Cus sobre la poltica comunitaria de inmigracin porque representa , tanto en la forma como en el fondo , uno de los documentos ms desastrosos que jams haya elaborado el Parlamento Europeo .
<P>
Por lo que se refiere a la forma , se incluy en el orden del da en el ltimo momento y fue objeto de un voto de aprobacin sin debate , como as ha ocurrido , por otra parte , con la gran mayora de los informes de este perodo de sesiones .
<P>
En cuanto al fondo , se supone que este texto , que ha sido presentado por una ponente de izquierdas , aborda la poltica de inmigracin en su conjunto , pero no dice casi nada de la inmigracin ilegal .
Por el contrario , afirma que el factor determinante , a la hora de evaluar el xito de una poltica europea de inmigracin , es la integracin plena de los inmigrantes en el pas de acogida .
As , se proponen , entre otras medidas , crear una  ciudadana cvica  que permita conceder a los inmigrantes legales distintos derechos , entre ellos el derecho de voto en las elecciones municipales y europeas ( apartado 29 ) .
<P>
Como se esperaba , el informe sostiene que el Fondo europeo para los refugiados no puede financiar las repatriaciones forzosas ( apartado 53 ) pero , en cambio , acoge con agrado la propuesta de la Comisin de financiar proyectos piloto en materia de integracin ( apartado 39 ) .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Ilka (GUE/NGL)">
. ( DE ) Voy a votar en contra del informe porque un texto poltico que no menciona para nada las condiciones que reinan en las crceles destinadas a los que han de ser deportados , las muertes que se producen en las fronteras , provocadas principalmente por los controles fronterizos europeos , ni el racismo estructural de la poltica de inmigracin europea , no merece un voto afirmativo .
La poltica de inmigracin europea persigue , adems , dos fines : se intensifica el aislamiento defensivo de la Fortaleza Europa mediante el traslado de los controles fronterizos a los pases de trnsito y de origen , y se optimiza la explotacin econmica de los trabajadores considerados  aprovechables  desde el punto de vista capitalista .
Sin embargo , el presente informe no ataca ni la reduccin del nivel de proteccin de los refugiados al mnimo denominador comn , ni la hipocresa y doble moral de la llamada  lucha contra la inmigracin ilegal  , que tiene por objeto el refuerzo de las fronteras unido a la explotacin simultnea de una mano de obra barata .
Incluso acoge con satisfaccin la introduccin de controles fronterizos comunes .
No se discuten los acuerdos de deportacin que est imponiendo la UE a terceros Estados .
<P>
El informe que tenemos sobre el tapete ni siquiera plantea un atisbo de crtica a esta posicin represiva y xenfoba .
En su lugar , una gran mayora del Parlamento Europeo aplaude un informe sin garra que representa la deplorable corriente dominante de la poltica .
No voy a sumarme a esta mayora .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Apoyamos las iniciativas en el mbito de la ONU que tengan por objetivo la lucha contra el comercio ilegal de armas , incluidas las ligeras , que alimentan el trfico y los beneficios de las grandes industrias de armamento .
<P>
No obstante , y de forma significativa , no puedo dejar de resaltar el hecho y la contradiccin de que este debate se celebre conjuntamente con el debate sobre una  Estrategia de seguridad para la UE  , con la presencia de Javier Solana , Alto Representante de la PESC , que ha elaborado un informe para el Consejo de Salnica .
<P>
 Y por qu ?
Porque en su intervencin , el Sr . Solana hace apologa de un concepto de seguridad basado en el militarismo y en el intervencionismo , defendiendo el desarrollo de una estrategia que garantice una intervencin anticipada , rpida y  fuerte  , cuando sea necesaria , y la existencia de ms medios militares , en combinacin con instrumentos diplomticos y civiles .
<P>
Esta propuesta de  Estrategia de seguridad para la UE  parece adaptar los objetivos de la PESC y de la PECSD a las conclusiones de las Cumbres de la OTAN de Washington y de Praga , al hacer hincapi en la posibilidad de uso de la agresin militar , es decir , es la consolidacin de polticas e instrumentos -que son la negacin del desarme y del entendimiento en las relaciones internacionales- con las que se busca garantizar el dominio militar sobre el mundo , en una ambicionada  cooperacin  de la Unin Europea con los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) El problema esencial de los pases en desarrollo en materia de energa no es -al contrario de lo que sucede en los pases ms desarrollados- la sustitucin de las actuales fuentes de produccin por otras menos contaminantes .
El problema esencial es el del propio acceso a las fuentes de energa .
Obsrvese que 2.000 millones de ciudadanos carecen de acceso a la electricidad .
As , para lograr el doble objetivo de democratizar el acceso a la electricidad sin agravar el efecto invernadero , es fundamental apostar por la transferencia de tecnologa y la financiacin de proyectos de elevado valor medioambiental .
No es aceptable que la Unin Europea enve a los pases en desarrollo su tecnologa ms obsoleta .
Celebro los esfuerzos realizados por la Unin Europea en Johanesburgo para la fijacin de metas vinculantes para las energas renovables , as como las iniciativas lanzadas , en dicha Cumbre , para la participacin de las empresas .
Considero que el ponente ha hecho una excelente contribucin a este esfuerzo de cooperacin equilibrado para compartir las mejores tecnologas .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) El informe Wijkman tiene el gran mrito de evidenciar el papel clave desempeado por la energa en el desarrollo y de dar algunos datos aproximativos esclarecedores : teniendo en cuenta que dos mil millones de personas no tienen acceso , en la actualidad , a un servicio energtico capaz de responder a sus necesidades bsicas , as como las previsiones de crecimiento de la demanda energtica mundial para 2020 ( un 65 % ms con respecto a 1995 ) , se ha hecho hincapi acertadamente en los crculos viciosos del subdesarrollo , sobre los que es necesario actuar , a partir de ahora , en inters de todo el planeta .
<P>
Si bien , al igual que el ponente , aplaudimos las iniciativas de la Comisin , nos apresuramos a aadir que , adems de su falta de ambicin , se podra -y debera- haber recalcado la ausencia de un esfuerzo investigador en materia de energa nuclear , ya que los estudios prospectivos serios establecen claramente -y el ponente contribuye tambin a ello a su pesar- nuestra incapacidad de responder a las futuras necesidades energticas del planeta si se le da la espalda a la nica tecnologa capaz de tomar eficazmente el relevo de las energas fsiles , que adems son , a menudo , fuente de codicia y de conflictos muy graves , como advierte el informe .
<P>
Mi Grupo va a votar a favor de este informe , esperando que contribuya a esta salvadora toma de conciencia .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Celebro el excelente informe del Sr . Wijkman , tanto por la lectura que ha sabido hacer del papel clave desempeado por la energa en las polticas de desarrollo , como por las pistas que apunta , siempre marcadas por la preocupacin fundamental de mejorar las condiciones de vida de los ms pobres .
Esta reflexin y la adopcin de medidas prcticas , realistas y eficaces representan un desafo a la creatividad de los pueblos de la Unin Europea y un imperativo de humanidad .
Urge romper con el binomio -que sirvi de base a las dos propuestas de la Comisin Europea- energa-pobreza , en el sentido en que  donde escasea la energa , la pobreza aumenta y se establece un crculo vicioso  .
<P>
Suscribo las preocupaciones del ponente en cuanto a la ausencia de una apuesta financiera clara , por parte de la Comisin Europea , que respalde el diagnstico efectuado .
No obstante , creo que avanzamos en la direccin correcta .
Es cierto que , incluso desde un punto de vista meramente econmico , todo el apoyo que se consiga materializar en el rea de la energa es una inversin de futuro .
Para todos .
Es una de las reas en las que la poltica de desarrollo puede tener un efecto ms duradero y visible .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
Los moderados creemos que el medio marino es importante y debe protegerse .
Las condiciones necesarias para un futuro limpio del medio ambiente en el mar Bltico han mejorado considerablemente tras la cada del comunismo , y estn en proceso de seguir mejorando con la ampliacin de la Unin Europea .
A travs de la cooperacin de la UE se intensificar el trabajo comn a favor de un mar Bltico ms limpio .
<P>
Hemos votado a favor de este informe de propia iniciativa a pesar de que no tenga en cuenta lo que ya se ha conseguido y a pesar del hecho de que el ponente desee dirigir los avances empleando el supranacionalismo y el control central excesivo .
<P>
Los moderados creemos que los problemas del Bltico no pueden ni deben resolverse del mismo modo que , por ejemplo , los del Mediterrneo .
Los pases y regiones afectados en sus respectivas zonas geogrficas deben poder encontrar soluciones adaptadas a las condiciones locales .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Como se afirma en el Plan de Accin de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible de Johanesburgo :  los ocanos , los mares , las islas y las costas constituyen una parte integrante y esencial del ecosistema del planeta y revisten una importancia crucial para la seguridad alimentaria en el mundo  .
La proteccin del medio marino , en particular la conservacin de su biodiversidad , debe considerarse prioritaria , por lo que son necesarias ms acciones en el mbito de la proteccin marina , una verdadera poltica costera y el fomento de una explotacin sostenible de los mares .
<P>
Por ello , estamos de acuerdo con la ponente en que una estrategia en este mbito debe integrar : el principio de cautela ; el desarrollo de medidas de proteccin y conservacin ; un enfoque integrado de todas las actividades humanas con impacto sobre el medio marino ; un enfoque integrado de la gestin del esfuerzo pesquero y un enfoque regional , teniendo en cuenta las especificidades y el respeto por las  caractersticas ecolgicas y los aspectos socioeconmicos  , sin olvidar que existen otras causas de la contaminacin marina .
<P>
De ah consideramos que la reciente propuesta de la Comisin para la gestin del esfuerzo pesquero en el Atlntico pone en peligro los objetivos de conservacin y la capacidad , en particular del Estado portugus , de llevar a cabo medidas de conservacin en su zona econmica exclusiva .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE)">
. ( FR ) He votado a favor de este informe .
Adoptar una estrategia para la proteccin y la conservacin del medio ambiente marino significa elaborar una verdadera poltica europea en favor de la seguridad martima .
<P>
Los reglamentos y las directivas existen , y les corresponde a los Estados miembros aplicarlas , y a la Comisin Europea , controlar su puesta en prctica .
Debemos ser intransigentes al respecto , ya que es fcil , con ocasin de una catstrofe , convertir a Europa en el chivo expiatorio ideal .
<P>
Se han propuesto tambin nuevas medidas en materia de seguridad martima para proteger nuestras costas : por ejemplo , el requisito del doble casco para las embarcaciones , cuyo no cumplimiento podr conducir a sanciones penales . Para acompaar a estas medidas , sugiero la creacin de servicios europeos de guardacostas .
<P>
Esta poltica tiene como objetivo proteger y preservar , en lugar de tratar de reparar los daos ya ocasionados .
En efecto , los desastres ecolgicos no se reparan a golpe de subvenciones .
La biodiversidad y el equilibrio ecolgico de las regiones , de importancia capital para el mantenimiento de los recursos pesqueros y la preservacin de las especies , se ven afectados durante mucho tiempo .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito a la Comisin por la Comunicacin presentada .
Con todo , considero que debera haber basado su anlisis en la conservacin de las reservas y no en una vaga explotacin sostenible .
Por otro lado , no ha ido suficientemente lejos en su anlisis del impacto de la pesca sobre la proteccin del medio ambiente marino ni en la definicin de metas cuantificadas y calendarios .
<P>
Espero , pues , que la Comisin presente lo antes posible una propuesta de estrategia para la proteccin del medio ambiente marino en la que trace una respuesta global al desafo de promover la gestin sostenible del medio ambiente marino mediante , por un lado , la coordinacin y la consolidacin de los textos legislativos existentes y , por otro , el fomento de la creacin de organismos europeos y mundiales de seguimiento y acompaamiento .
Dicha estrategia deber incluir un plan de accin para la proteccin del medio ambiente marino dotado de metas , medios y calendarios .
Por ltimo , hago un llamamiento al papel de liderazgo de la UE en las negociaciones internacionales sobre conservacin del medio ambiente marino : es fundamental que las tcnicas de bye catch ( colocacin de redes de gran tamao en las que mueren especies no objetivo , como cetceos , focas , aves y tortugas ) se restrinjan enormemente a escala mundial .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) La unanimidad observada en la Comisin de Medio Ambiente confirma el carcter casi incontrovertible de este informe de iniciativa .
Comparto sus posiciones y he votado a favor .
<P>
Me parece adecuado establecer una estrategia marina europea armonizada , cuya necesidad se ha puesto de manifiesto .
Por otro lado , la idea de que la carencia de una informacin completa no es pretexto para no adoptar medidas de cautela ( especialmente en los casos en que el declive de la biodiversidad es indiscutible ) , si consigue no ser ciega , constituye un principio de actuacin bastante loable .
<P>
Es igualmente til la peticin de la ponente de que la Unin se adhiera al Consejo rtico ( del que ya son miembros en la actualidad EE.UU. , Canad , Islandia , Noruega y Rusia , Dinamarca , Suecia y Finlandia ) .
La adhesin mejorara , sin duda , el entendimiento euroatlntico en materia de medio ambiente y constituira para la UE un foro importante , en especial para la proteccin del medio marino nrdico .
<P>
En cuanto a la conviccin de la Comisin de que la produccin mxima sostenible deber definirse en trminos de sostenibilidad de las poblaciones y no de sostenibilidad econmica , considero que se debe perseguir una articulacin equilibrada : estrategia de proteccin y conservacin del medio marino ; y definicin simultnea de mecanismos potenciadores de la sostenibilidad econmica .
El punto ptimo de este compromiso es sin duda la constante certificacin del xito de la poltica definida .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Tal como indiqu en la explicacin de voto al informe del Sr . Markov , tambin aqu uno de los problemas centrales de los programas de desarrollo ISPA -dirigidos a ocho de los pases en curso de adhesin en el ao 2001- es la persistencia de dificultades asociadas a los procedimientos para la utilizacin de los fondos .
<P>
Los programas ISPA constituyen una especie de Fondo de Cohesin para los pases que en breve se van a adherir a la UE y tienen por objetivo mejorar las infraestructuras bsicas en materia de medio ambiente y transportes .
En este marco , como bien apunta la ponente , es importante invertir en la buena formacin administrativa del personal que , a partir del prximo ao , deber gestionar las ayudas de los Fondos Estructurales , para evitar bloqueos burocrticos , que conducen a constantes estrangulamientos y atrasos .
<P>
Siguiendo la posicin de la ponente , el mensaje que la Comisin de Poltica Regional quiere transmitir a la Comisin es tambin la necesidad de proceder a una importante simplificacin de los procedimientos , sin perjuicio de que se respeten disposiciones imperativas en materia de controles contables .
En caso contrario , se correr el riesgo de graves parlisis en los prximos aos , compensadas por liberalidades de ltima hora que no obedecen a la lgica de un desarrollo racional y estructural .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) La viabilidad del sector pesquero depende de la sostenibilidad de los recursos pesqueros , que deben tratarse como un bien pblico .
Por ello , estamos de acuerdo con el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO , con arreglo al cual debern aplicarse medidas encaminadas a reducir al mnimo la contaminacin , los desperdicios , los descartes y las capturas por artes de pesca perdidos o de especies no contempladas .
Es necesario desarrollar y utilizar artes y tcnicas de pesca ms selectivas y respetuosas del medio ambiente y proteger eficazmente los juveniles .
<P>
Segn estimaciones de la FAO , los descartes de la pesca comercial representan anualmente entre 17,9 y 39,5 millones de toneladas de pescado , es decir entre 2 y 5 veces ms que la produccin pesquera de la UE , lo cual no es aceptable .
<P>
Compartimos , en general , los objetivos del presente informe .
Con todo , pensamos que la solucin slo se encontrar cuando se produzca una descentralizacin efectiva de la poltica pesquera comn que permita la participacin activa de los pescadores , los expertos y la administracin pblica , lo que , en una primera fase , podr conseguirse , como afirma el ponente , mediante la participacin de los consejos consultivos regionales , previstos en el Reglamento 2371 / 2002 , en la elaboracin de la estrategia para acabar con los descartes .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE)">
. ( FR ) Me he abstenido en la votacin sobre la resolucin relativa a la asociacin transatlntica . No obstante , en su conjunto , es una excelente resolucin que contiene puntos fundamentales para los socialistas europeos y los europeos en general , a saber , el deseo reafirmado de aplicar el multilateralismo en la poltica transatlntica , la importancia otorgada al Derecho Internacional y el mantenimiento de un Derecho social europeo mediante la aprobacin de la enmienda 16 de Raimon Obiols .
<P>
Sin embargo , aprobamos la enmienda 26 del PPE , que hace hincapi en que la estrategia de seguridad europea debera tener en cuenta la estrategia estadounidense de seguridad nacional y ser muy prudente con respecto a la postura de la UE en aquellos casos que los Estados Unidos parezcan interpretar de manera diferente .
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La asociacin corre el riesgo de convertirse en un monlogo .
La Unin Europea no va a obtener jams de los Estados Unidos una declaracin en la que digan que estn dispuestos a firmar los convenios internacionales contra la tortura y las minas antipersonas o la Convencin de Kioto , ni se van a mostrar a favor de la Corte Penal Internacional , ni van a aplicar la Convencin de Ginebra en Guantnamo .
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Por el contrario , podemos pensar que si la Unin no se compromete a tener en cuenta la estrategia estadounidense , no slo correr peligro la sede de la OTAN en Bruselas , sino , quin sabe , tambin la de las instituciones europeas .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Esta resolucin persigue la ambicin de establecer la denominada  cooperacin bien equilibrada  entre la Unin Europea y los Estados Unidos de Amrica ,  basada en la igualdad  y para la  persecucin de intereses globales comunes  , en otras palabras , para el dominio y reparto del mundo entre estos dos polos capitalistas .
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Buscando superar  divergencias  , defiende la profundizacin de las relaciones entre la Unin Europea y los Estados Unidos , apuntando la necesidad de que la Unin se desarrolle como bloque poltico-militar .
As , defiende la creacin de una verdadera PESC , la ampliacin de la decisin por mayora cualificada ( en particular al comercio exterior y la PESC ) , la creacin de un servicio diplomtico europeo comn , una cooperacin reforzada en materia de defensa y una utilizacin  mayor y ms eficiente  de las capacidades militares en el marco de la OTAN y especficamente de las conclusiones de la Cumbre de Praga de esta organizacin .
Propone tambin la creacin de un  mercado transatlntico  que contribuya a acelerar las decisiones de la OMC .
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Significativamente , la resolucin hace referencia tambin , sin ninguna crtica , a las recientes declaraciones de antiguos responsables gubernamentales norteamericanos , que en una carta abierta establecen un marco para las relaciones entre EE.UU. y la UE -naturalmente con el dominio del primero y el servilismo de la segunda- y avanzan propuestas inaceptables de clara ingerencia en los procesos de negociacin entre los pases de la Unin Europea .
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De ah mi voto en contra .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Es imprescindible seguir presionando a la Administracin norteamericana para que los Estados Unidos se adhieran al Protocolo de Kioto .
Ciertamente , las medidas europeas de reduccin del coste de cumplimiento de Kioto , como la Directiva sobre el comercio de emisiones , ayudarn a reducir la resistencia estadounidense a dicho Protocolo .
Considero , no obstante , que una estrategia que se limite a ese charme puede resultar excesivamente pasiva .
As , es esencial llevar Kioto a la prxima ronda de la OMC ( Organizacin Mundial del Comercio ) .
La no participacin de los Estados Unidos en el Protocolo de Kioto proporcionar a corto plazo ventajas competitivas ilegtimas a sus productos , en particular los energticos , en relacin con los productos europeos .
Por tanto , la cuestin es saber si la CE est dispuesta a avanzar , en el marco de la OMC , medidas de supresin de esas ventajas ilegtimas , en especial mediante la tributacin de los productos estadounidenses exportados al espacio europeo .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) A pesar de que comulgo por entero con la necesidad de reanudar la relacin transatlntica entre los Estados Unidos y la Unin Europea ( vase la enmienda 27 de la UEN , que fue aprobada ) , me he visto obligado a votar en contra de esta propuesta de Resolucin .
Lamento la inclusin , totalmente fuera de lugar e innecesaria , del apartado 5 , que defiende posiciones sobre el funcionamiento de la Unin en el plano exterior que no se corresponden con lo establecido en los Tratados y no pueden merecer nuestro apoyo .
Justamente cuando haba que curar todas las heridas en las relaciones transatlnticas derivadas de las recientes tensiones provocadas por izquierdistas y otros sectores antiamericanos , repudio que la resolucin no haya resistido la tentacin del compromiso con un lenguaje y un pensamiento fundamentalmente hostiles a nuestros aliados estadounidenses , como ilustran los apartados 8 y 14 .
En efecto , rechazo que se opte por recriminar a los Estados que se desean ser aliados y cooperadores , as como , implcitamente , a los Estados miembros de la Unin que no siguieron el intento abortado de  diktat  franco-alemn .
Insistir en este tipo de lenguaje y de posiciones slo puede tener consecuencias negativas para los intereses de la Unin Europea y de los Estados miembros .
En este desafortunado contexto global del texto de compromiso final , lamento que se hubiera retirado la propuesta de resolucin en la materia presentada por los diputados Muscardini , Collins y Queir , a la cual dara gustosamente todo mi apoyo .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
La resolucin destaca una serie de mbitos importantes para la cooperacin reforzada sostenida entre la UE y los Estados Unidos , as como los mbitos en que los puntos de vista son diferentes .
En mi opinin , es importante que la UE no ceda , sobre todo con respecto a la responsabilidad de los Estados Unidos sobre la poltica climtica .
En particular , me complace el hecho de que , en el apartado 22 , el Parlamento  manifiesta su acuerdo con la Comisin en el sentido de que la denuncia de los Estados Unidos ante la OMC sobre los procedimientos de autorizacin de la Unin Europea para los organismos modificados genticamente no tiene fundamento jurdico , carece de razn econmica y es contraproducente en el plano poltico  .
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Pese a ello , no he podido apoyar la resolucin debido a que el apartado 5 tambin exige el voto por mayora cualificada del Consejo de Ministros para la poltica exterior y de seguridad .
No comparto esta opinin ni la considero realista .
La cooperacin europea sera ineficaz si la poblacin de un pas , el gobierno y el parlamento se vieran forzados a llevar una poltica exterior y de seguridad que no desean .
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Por esta razn , he decidido votar en contra del informe , aunque ha sido aprobado ( por 303 votes a favor , 109 en contra y 47 abstenciones ) .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE)">
Los Conservadores britnicos , sin embargo , se ven obligados contra su voluntad a votar en contra de la resolucin debido a varias referencias que no creemos que ayuden ni a la comprensin mutua ni a las buenas relaciones .
Me refiero , por ejemplo , a una referencia a enfoques multilaterales de los problemas que es ofensiva y que ignora el papel fundamental que los Estados Unidos deben representar inevitablemente , en su calidad del mayor pas del mundo y el ms poderoso , para que se mantengan los valores que suscribimos .
Tambin se insiste claramente en que los Estados Unidos comparten la opinin europea sobre la Corte Penal Internacional , a pesar de los problemas que un estatuto no modificado causara a los Estados Unidos en este momento .
Tampoco hay ninguna necesidad de que Europa intente continuamente estar en desacuerdo con los Estados Unidos sobre la pena de muerte , que sigue siendo legal en el derecho internacional .
Tenemos que respetar sus diferencias de opinin , no intentar alzarlas como un smbolo de la superioridad moral europea sobre los Estados Unidos .
En los ltimos tiempos ha habido demasiado antiamericanismo en Europa , y Europa tiene que recordar lo que debe a los Estados Unidos .
Eso no se refleja plenamente en la resolucin en su redaccin actual .
Por ltimo , no podemos apoyar las votaciones por mayora cualificada en poltica exterior y de seguridad comn .
