<CHAPTER ID=3>
Bienvenida
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
Hoy tenemos en la tribuna oficial a un distinguido visitante , el Presidente del Parlamento de Finlandia , el Sr . Paavo Lipponen .
Seor Lipponen , le doy la bienvenida a nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la preparacin del Consejo Europeo de Salnica de los das 20 y 21 de junio de 2003 y la reunin de la Troika y de los pases participantes en el Pacto de Estabilidad para la Europa del Sudeste .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el Consejo de Salnica pondr fin a un perodo de seis meses especialmente complicado y preparar el camino para continuar con el procedimiento de integracin europea .
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La actividad del Consejo se centrar en cinco puntos importantes .
En primer lugar , el desarrollo del asunto de los cambios institucionales requeridos por la Unin Europea y tratados por la Convencin sobre el Futuro de Europa desde marzo de 2002 .
En segundo lugar , pretende ocuparse de los asuntos de poltica exterior y de defensa , con especial nfasis en el tema de las relaciones trasatlnticas , la formulacin de una percepcin estratgica de los problemas de seguridad comunitarios y la cuestin de las armas de destruccin masiva .
En tercer lugar , la inmigracin , el asilo y los problemas de las fronteras externas , cuestin que como saben preocupa a la Presidencia griega , y su creciente importancia en la Unin durante los ltimos cinco aos .
En cuarto lugar , los asuntos relativos a la estrategia de empleo y la estrategia de Lisboa en general , los cuales debern ser abordados por el Consejo . Por ltimo , durante el da posterior al Consejo , es decir , el sbado 21 de junio , se tratar la poltica comunitaria sobre los Balcanes occidentales .
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Por supuesto , adems de estos cinco puntos , el Consejo no se olvidar de debatir otros asuntos y adoptar las decisiones oportunas al respecto .
No obstante , limitar mi intervencin principalmente a los bloques temticos mencionados .
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Seoras , el primer bloque temtico hace referencia a los cambios institucionales abordados por la Convencin y los pasos que se deben seguir .
Como resultado de la ampliacin , cuyo tratado se firm en Atenas el 16 de abril , surge un problema urgente : se deben adelantar una serie de cambios para evitar que la Unin Europea caiga en la horrible trampa de contar con instituciones poco flexibles , incapaces de funcionar de forma eficiente y creativa .
Por este motivo , las cuestiones tratadas en la Convencin sobre el Futuro de Europa constituyen asuntos de gran relevancia para el Consejo y la Unin en general .
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Conforme a lo acordado en el Consejo informal celebrado en abril , se espera que la Convencin , a travs de su presidente , presente los resultados del trabajo desarrollado durante unos quince meses .
La Presidencia griega ha logrado garantizar , mediante varios acuerdos especiales , el respeto del calendario otorgado a la Convencin en virtud del Consejo de Copenhague .
Se han presentado diversas ideas y propuestas .
El dilogo puede continuar , pero debemos finalizar en algn momento .
Obviamente , aunque no se llegar a una conclusin bajo la Presidencia griega , esperamos que los lderes intercambien sus opiniones y tomen una decisin sobre el orden de la Conferencia Intergubernamental , y sobre las medidas necesarias para completar la ltima etapa bajo la Presidencia griega .
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El producto final de la Convencin ser presentado al Consejo de Salnica .
La funcin del Consejo no es tomar decisiones materiales ; su funcin es la de decidir el modo en que se asignar el orden a la Conferencia Intergubernamental para iniciar el trabajo , de forma que su resultado sea aceptado por todos , constituya un denominador comn y represente el marco institucional que determinar el rumbo de la Unin durante los prximos aos .
Llegado el momento , debemos asegurar que este denominador comn no se convierta en un mnimo comn denominador , no constituya un cambio de importancia limitada , sino un denominador que garantice un desarrollo dinmico de la Europa ampliada .
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La Presidencia griega pretende celebrar un debate sobre los aspectos materiales de este asunto para que se produzca un intercambio de opiniones , se establezca una visin de las posturas nacionales antes de la Conferencia Intergubernamental y , claramente , para que se adopten las decisiones sobre las cuestiones reglamentarias relativas a las etapas siguientes del procedimiento .
La agenda de trabajo correspondiente a la Conferencia Intergubernamental constituye un asunto importante .
Para determinar dicha agenda , tambin se debe tener en cuenta la obligacin de determinados Estados miembros de mantener un dilogo internacional sobre el resultado de la Convencin .
Calculamos que , alrededor de otoo , este procedimiento deber haber finalizado y la Conferencia Intergubernamental deber seguir avanzando para finalizar su trabajo a tiempo , de modo que el perodo transcurrido entre la fecha de ampliacin , en Mayo de 2004 , y la entrada en vigor del nuevo marco institucional sea lo ms breve posible .
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En cualquier caso , los avances en el trabajo de la Convencin me permiten expresar determinadas opiniones sobre una serie de puntos .
El debate sobre la arquitectura institucional de la Europa ampliada se inici con la identificacin de la necesidad de una mayor eficiencia .
Todo el mundo esta convencido de que es preciso adaptar la estructura institucional y las operaciones a las necesidades de una Unin ms grande , al tiempo que se mantienen todos los principios sobre los que se basa el intento de unificacin europea .
La redaccin de un Tratado Constitucional representa un gran salto cualitativo , el cual se debe en gran parte a los esfuerzos realizados en la Convencin .
No obstante , debemos sealar que expresa al mismo tiempo la voluntad de los ciudadanos europeos .
Su solidez depende de dos elementos bsicos : su funcionamiento de carcter ms democrtico y un proceso de toma de decisiones ms eficiente .
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Quisiera celebrar especialmente el hecho de que , durante el trabajo de la Convencin , se ha observado un grado importante de acuerdo en una serie de cuestiones bsicas , tales como , por ejemplo , el refuerzo del papel del Parlamento Europeo , la introduccin de una nica personalidad jurdica internacional para la Unin , la incorporacin de la Carta de Derechos Fundamentales al Tratado Constitucional y la mayor comunitarizacin del rea de libertad , seguridad y justicia .
Asimismo , la idea de que se pueden alcanzar credenciales democrticas mejoradas para la Unin sin crear nuevas instituciones u organismos fue aceptada en lneas generales .
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La ampliacin de Europa debera conllevar el refuerzo de la presencia internacional .
Esto significa que es preciso buscar soluciones , tales como un modo ms coordinado de utilizar los recursos de poltica exterior y la creacin de un cargo que una las responsabilidades del Alto Representante con las del Comisario responsable de la poltica exterior .
Como saben , Seoras , este debate ya se est llevando a cabo .
Adems de los distintos enfoques expresados en la sesin plenaria en la Convencin , opino que resulta importante para nosotros mantener un equilibrio entre las instituciones de la Unin , garantizar la igualdad de los Estados miembros , aprovechar mejor las ventajas del mtodo comunitario y reforzar el carcter democrtico de una Unin de Estados y pueblos .
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En cualquier caso , considero que la Convencin ha sido un xito , ya que se han logrado adoptar decisiones sobre una serie de complicados asuntos que seguan pendientes tras anteriores Conferencias Intergubernamentales .
No hace falta decir que en la prxima Conferencia Intergubernamental se debern tener en cuenta las decisiones sobre las que se ha llegado a un acuerdo . Resulta esencial que , en la ltima etapa del trabajo , exista un espritu de compromiso , se respete la autoridad de la Convencin y se garantice el slido resultado que tanto necesita la Unin .
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Tal y como he mencionado antes , el segundo mbito de trabajo importante en el que se centrar el Consejo de junio est relacionado con los avances logrados durante todo este perodo sobre el asunto especialmente crucial de la poltica exterior , en el que se incluye la cuestin de las relaciones entre Estados .
La cumbre Unin Europea-EE.UU. se celebrar en Washington unos das despus del Consejo .
Este evento ser una oportunidad de debatir asuntos importantes para ambos bandos , de abordar conjuntamente diversos problemas graves relativos a los avances internacionales y / o bilaterales , y de darle un giro al clima que ha reinado durante estos ltimos meses .
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Las relaciones entre la Unin Europea y los Estados Unidos dependen de vnculos tradicionales , el importante papel de ambos bandos en el mbito internacional y su dinamismo , a pesar de que durante los ltimos meses han sido puestos a prueba por una divergencia de opiniones sobre una serie de asuntos .
Sin embargo , todos los Estados miembros consideramos que los aspectos que nos unen son mayores que los que nos separan y que nuestra colaboracin redunda en el inters de todos .
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Durante el ltimo encuentro en Gymnich , sostuvimos un debate realmente provechoso .
Consideramos que la imagen de nuestras relaciones con los Estados Unidos debera mejorar y reflejar mejor la situacin real .
Por este motivo , nos estamos esforzando para garantizar que la prxima cumbre , cuyo orden del da se debatir en la Cumbre de Salnica , constituya un paso importante en el mayor desarrollo de nuestras relaciones estratgicas , de modo que podamos hacer frente juntos a los retos actuales .
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Los problemas del Iraq , las relaciones trasatlnticas y los avances internacionales en general han planteado recientemente nuevos retos en el mbito de la poltica europea de seguridad y defensa .
En este sector , deberemos desarrollar una percepcin comn del nuevo entorno de seguridad y ser capaces de afrontar eficientemente los nuevos retos y amenazas .
Los ministros de Asuntos Exteriores , durante la reunin informal celebrada a primeros de mayo , instaron al Alto Representante de la Unin a que preparara un informe general sobre el nuevo entorno de seguridad , los retos y las amenazas derivadas del mismo y los mtodos en que la Unin puede hacerles frente , con la intencin de presentarlo para su debate inicial en el Consejo Europeo en Salnica .
Del mismo modo , el Consejo Europeo espera aprobar el informe de situacin de la Presidencia sobre la poltica europea de seguridad y defensa , junto con el informe anual relativo a la aplicacin del programa de la Unin sobre la prevencin de conflictos violentos , el cual representa la piedra angular del mecanismo de seguridad comunitario .
El problema de las armas de destruccin masiva , el cual se relaciona con lo anterior , representa asimismo uno de los puntos relevantes en la agenda y , claramente , opino que seguir siendo as , puesto que la proliferacin de estas armas constituye un enorme reto para la situacin internacional .
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Durante el Consejo de junio , y de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla , la Presidencia pretende adems informar a los jefes de Estado acerca de una serie de aspectos relativos a la inmigracin , el asilo y las fronteras externas , los cuales , como bien saben , han sido prioridades bsicas de nuestra Presidencia .
Se han hecho avances importantes .
El Consejo ha logrado un acuerdo poltico sobre la directiva de reagrupacin familiar y consideramos que podremos alcanzar un acuerdo poltico sobre la directiva de residentes a largo plazo y la directiva relacionada en la que se define la situacin de los refugiados .
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Como saben , hemos tratado de lograr una revisin global de la cuestin de inmigracin , tanto legal como ilegal .
En un esfuerzo por formular una poltica europea nica sobre los asuntos de la inmigracin legal y el asilo , la Presidencia ha concedido tambin especial importancia a la cuestin de la integracin de ciudadanos de terceros pases .
Pretendemos , junto con la Comisin , formular las conclusiones de Salnica sobre la base de la comunicacin de la Comisin acerca del desarrollo de una poltica comn sobre la inmigracin ilegal , el trfico de personas , el problema de las fronteras externas y el retorno de inmigrantes ilegales , de nuevo en conexin con la cuestin de la divisin de responsabilidades .
Asimismo , la Presidencia desea alcanzar un acuerdo poltico en lo que respecta a la inclusin de la inmigracin como parmetro esencial en la evaluacin de la cooperacin de terceros pases con la Unin .
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Tras el Consejo Europeo de primavera , celebrado durante una etapa de complicados avances econmicos y polticos , es preciso adoptar medidas para la aplicacin de las decisiones alcanzadas dentro del marco de la estrategia de Lisboa en marzo de 2000 , especialmente ahora que nos encontramos al final del primer tercio del proceso y queda an mucho trabajo por hacer .
En el Consejo de marzo decidimos fomentar la aplicacin de una serie de polticas sobre el empleo , la innovacin y el espritu empresarial , entre otras .
Por esta razn , uno de los puntos centrales tratados en Salnica ser la aprobacin de determinadas directrices , tales como la estrategia europea de empleo revisada , el registro de los avances efectuados en diversos objetivos relativos , por ejemplo , a las ofertas pblicas de adquisicin , los problemas energticos y la responsabilidad medioambiental , y la adopcin del paquete sobre la reforma de la poltica agrcola comn , a pesar de que actualmente resulta difcil predecir el resultado final de este asunto .
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Esto me lleva a hablar acerca de los Balcanes occidentales .
En lo que respecta a los Balcanes occidentales y sus relaciones con la Unin , nuestro programa establece un conjunto de prioridades , especialmente la intensificacin de su avance hacia las estructuras y las condiciones europeas .
El hecho de que los Balcanes occidentales hayan ocupado uno de los primeros puestos en la lista de prioridades de la Unin , a pesar del clima adverso reinante durante los ltimos meses , representa un logro por parte de la Unin y demuestra la gran importancia poltica otorgada a la regin .
Este inters se ha manifestado en trminos reales a travs del proceso de estabilidad y asociacin , as como en el sector poltico y en el de seguridad , con las dos operaciones llevadas a cabo en Bosnia y Herzegovina y en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
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La reconstruccin de los Balcanes occidentales se ha basado en la cooperacin regional y , en este sentido , resulta esencial la funcin del pacto de estabilidad .
Har referencia en particular a la iniciativa de la Presidencia , dentro del marco del proceso de cooperacin de Europa sudoriental y el pacto de estabilidad , para la creacin de un mecanismo de advertencia anticipada y prevencin de crisis y conflictos que ponga de relieve principalmente la importancia del desarrollo econmico y social como elemento disuasorio .
El proceso de estabilidad y asociacin sigue siendo el elemento bsico de la poltica de la Unin en los pases de los Balcanes . En nuestro esfuerzo por apoyar esta poltica , recientemente se ha llevado a cabo en Croacia un balance de los xitos alcanzados en virtud del pacto de estabilidad , siendo el objetivo principal la coordinacin de las acciones derivadas de dicho pacto para complementar as el proceso de estabilidad y asociacin .
La democratizacin , la reconciliacin y la cooperacin regional , por un lado , y el acercamiento de cada uno de estos pases a la Unin , por el otro , constituyen una entidad nica .
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Los objetivos que hemos planteado para los Balcanes occidentales han sido aprobados por la Comisin , los Estados miembros y los cinco pases de la regin .
El Consejo y la Comisin estn trabajando para que se apliquen estos objetivos con conclusiones operativas especficas .
Las decisiones relevantes se debern adoptar en el Consejo de Asuntos Generales del 16 de junio .
El Parlamento Europeo aprobar dichas decisiones y , de este modo , pretendemos establecer un punto crucial en nuestras relaciones con los Balcanes occidentales , con unas conclusiones en cuyo texto no solo se exprese la voluntad poltica de apoyar la perspectiva europea de los pases de la regin , sino que adems se incluya un plan operativo para este propsito .
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Al mismo tiempo , el Consejo Europeo confirmar que el futuro europeo de estos pases depende principalmente de ellos mismos y de su compromiso de aplicar las reformas necesarias .
El proceso de estabilidad y asociacin , del cual constituye una parte importante el principio de condicionalidad , nos sigue facilitando el marco institucional requerido .
Si se enriquece este proceso con elementos de la reciente experiencia de ampliacin , se reforzarn los mecanismos de evaluacin , reforma y control sobre la base de los criterios de condicionalidad de 1997 y los criterios de Copenhague .
Con este espritu de mayor desarrollo , la Comisin ha propuesto un medio especfico para lograr los objetivos , las asociaciones para la integracin europea .
Inspiradas por el procedimiento de preadhesin y adaptadas a los requisitos de cada pas , sealarn las prioridades y obligaciones que se debern cumplir regularmente , al tiempo que actuarn como consejeras en lo que respecta al apoyo financiero a travs del programa CARDS .
Se espera que la decisin para la aprobacin de este mecanismo se adopte en el Consejo de Asuntos Generales y en el Consejo Europeo .
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De las acciones operativas que se debatirn en la cumbre , se est otorgando tambin especial importancia a las cuestiones de justicia y asuntos internos , en particular en lo que respecta a la lucha contra el crimen organizado .
Pretendemos que se evalen los logros de los pases de la regin para as poder elaborar listas con las obligaciones especficas futuras correspondientes a cada uno .
Asimismo , se propondrn acciones especficas sobre otros asuntos horizontales , tales como el retorno de los refugiados , la lucha contra el desempleo , la liberalizacin del comercio y la proteccin de los monumentos religiosos y culturales .
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Una condicin previa esencial para lograr una estabilizacin eficiente en la regin consiste en aumentar la financiacin europea y poner mayor nfasis en las medidas de desarrollo .
Las decisiones adoptadas por el Consejo de Salnica se reflejarn asimismo en la declaracin de Salnica , la cual se espera que firmen las partes interesadas el 21 de junio .
Dentro de este foro poltico , que se deriva de la cumbre de Zagreb del ao 2000 , pretendemos renovar un dilogo poltico que completar el marco existente y pondr de relieve la responsabilidad de los pases de los Balcanes occidentales en el proceso global .
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Adems y por encima de estos parmetros bsicos que abordar el Consejo Europeo , quisiera hacer referencia brevemente a otros asuntos de especial importancia .
Tras la ceremonia histrica de la firma del tratado de ampliacin el 16 de abril , se dio un nuevo impulso a este proceso y se complet una etapa bsica de su desarrollo general .
El procedimiento de ratificacin para los diez pases marcha sobre ruedas , ya que se ve reforzado mediante el control de la aplicacin del acervo .
Al mismo tiempo , las negociaciones de adhesin con Bulgaria y Rumania estn registrando avances satisfactorios .
Con respecto a Turqua , se est ultimando la estrategia de adhesin de acuerdo con las decisiones de Copenhague .
Por consiguiente , se espera que el Consejo Europeo tenga en cuenta los avances realizados y apruebe las directrices necesarias .
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No har referencia a otro tipo de asuntos de los que , obviamente , se ocupar el Consejo sobre la marcha .
Quisiera simplemente sealar que , en un intento por acercar a los ciudadanos europeos a los avances de Europa , la Presidencia griega est gestionando la propuesta relativa a los partidos polticos comunitarios como un asunto de alta prioridad y est haciendo todo lo posible para que las negociaciones en el Consejo finalicen antes del Consejo Europeo de Salnica .
Me complace especialmente el hecho de que ayer se llegara a un consenso general con respecto a la organizacin de acuerdo sobre una legislacin mejorada . En consecuencia , deberemos presentar tambin este acuerdo en el Consejo de Salnica .
Para terminar , quisiera aadir que la Presidencia realizar un ltimo esfuerzo por tratar de encontrar igualmente una solucin a la cuestin del estatuto de los diputados .
Ya veremos cmo se desarrolla este tema .
No puedo emitir un juicio anticipado al respecto .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente.">
Quisiera dejar constancia hoy de mi agradecimiento y de la gratitud del Parlamento por los grandes esfuerzos que ha hecho la Presidencia griega por colaborar con nosotros de forma constructiva para mejorar el Reglamento .
Espero que podamos concluir un acuerdo interinstitucional a este respecto .
Quisiera darles de nuevo las gracias por comprometerse a seguir prestando ayuda en la bsqueda de una solucin a la cuestin de un Estatuto del Diputado .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
Seor Presidente , Seoras , como acaba de decir el Sr . Yannitsis , los trabajos del prximo Consejo Europeo de Salnica se centrarn en el borrador de Tratado Constitucional que ha preparado la Convencin Europea .
Vista la extraordinaria importancia de este acontecimiento , mi intervencin de hoy estar completamente dedicada a este tema y estoy seguro de que el subsiguiente debate ser rico en ideas y sugerencias para las ltimas fases de los trabajos de la Convencin . A pocos das del trmino de la Convencin , quisiera expresar mi agradecimiento a quienes han representado all a esta Asamblea .
Su compromiso ha sido y ser determinante para llevar adelante el proceso .
Tambin agradezco al Presidente Simitis y a su equipo el paciente trabajo de mediacin que culminar en Salnica , espero que con resultados positivos .
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No ha transcurrido mucho tiempo desde que la Comisin y el Parlamento propusieron firmemente crear una Convencin sobre el Futuro de Europa . Hoy tenemos la oportunidad de ayudar al nacimiento de nuestra primera verdadera Constitucin , que surgir de un debate democrtico celebrado con total transparencia .
Juntos quisimos la Convencin y juntos deberemos poner todo nuestro empeo para que sea un xito . El texto de la Convencin deber ser equilibrado y sin alternativas , un texto que , en el futuro , deber constituir los cimientos de Europa durante muchos aos y garantizar nuestra presencia y nuestra independencia en la escena internacional .
Grandes seran los riesgos si no lo conseguimos . Si posponemos a la Conferencia Intergubernamental el tomar decisiones sobre algunas cuestiones primordiales , nos arriesgamos a repetir la dolorosa experiencia de Niza .
Y sera una triste irona de la Historia .
No debemos desperdiciar semejante oportunidad .
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Permtanme que les recuerde las intenciones primeras de esta gran tarea de reforma de nuestras polticas y de nuestras instituciones . En diciembre de 2001 la Declaracin de Laeken instituy la Convencin y le encomend la tarea de preparar el terreno para la Conferencia Intergubernamental del modo ms amplio y transparente posible .
La Declaracin de Laeken se refiere a tres aspectos esenciales : mejorar el reparto y la definicin de las competencias en la Unin europea ; simplificar nuestros instrumentos legislativos y de accin y , por ltimo , dar ms democracia , ms transparencia y ms eficiencia a la Unin . El objetivo de fondo es afirmar los valores que persigue la Unin , definir los derechos y los deberes fundamentales del ciudadano y definir con claridad las relaciones entre los Estados miembros dentro de la Unin .
La Convencin nace por lo tanto con una tarea difcil , sin embargo tiene a sus espaldas cincuenta aos de xitos . En casi medio siglo , se ha acumulado un extraordinario patrimonio institucional y normativo y se ha perfilado un modo de hacer poltica nico en la escena mundial .
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El mandato de la Convencin es , por consiguiente , claro .
En pocas palabras , tiene que definir mejor lo que cada cual debe hacer en la Unin Europea . Esto deber traducirse mediante un nuevo equilibrio institucional capaz de interpretar el papel de Europa en un mundo globalizado , pero de modo que el ciudadano pueda entenderlo con facilidad .
El Parlamento y el Consejo debern compartir la responsabilidad del poder legislativo .
Lo que significa que habr que generalizar la aplicacin del procedimiento de codecisin ; el poder judicial corresponde al Tribunal de Justicia . Sobre este punto , soy favorable a que su jurisdiccin abarque tambin la poltica exterior y se ample a los mbitos de Justicia y Asuntos de Interior ; por ltimo , la Unin solo necesita un rgano ejecutivo : la Comisin .
La Comisin bajo el control del Parlamento Europeo y del Consejo , aplica la legislacin , lleva a la prctica las polticas y asume la representacin exterior de la Unin excepto en el mbito de la poltica comn de seguridad y defensa . El desdoblamiento del ejecutivo , en cambio , no puede garantizar a los ciudadanos europeos la transparencia y la responsabilidad necesarias y sustraera a este del control del Parlamento Europeo .
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Sin embargo , hay un punto que debo resaltar por su importancia primordial : la generalizacin de las decisiones por mayora como elemento decisivo y determinante de la voluntad poltica de actuar con democracia y eficacia .
Sin esto careceremos de democracia y eficacia .
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La ltima versin del borrador del Tratado Constitucional hecho pblico por la Convencin incluye muchas buenas propuestas : la Carta de los Derechos Fundamentales ha quedado firmemente consagrada en la segunda parte de nuestra Constitucin ; se ha ampliado el recurso al proceso de codecisin y , por ltimo , ya est claro que tendremos un Ministro de Asuntos Exteriores que ser el representante de la Unin ante las sedes internacionales .
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Sobre otras cuestiones , en cambio , habr que seguir insistiendo : en primer lugar , no se ha abolido el recurso a la unanimidad .

Es este el problema fundamental que condiciona totalmente la eficacia futura de las instituciones europeas , porque el derecho de veto no puede ms que conducir la Unin a la parlisis .
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La mejor solucin -tambin puede otras no tan buenas- parece ser la de doble mayora simple , es decir , la mitad de los Estados miembros y la mitad de la poblacin : esto es fcil de comprender , directo y claro . Es el sistema que parece preferible porque refleja la doble legitimidad de la Unin que , me permito recordar , est fundada en el acuerdo entre los Estados y en la voluntad comn de la poblacin .
Pero repito , el aspecto esencial es el fin del derecho de veto .
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En segundo lugar , queda todava por resolver la cuestin de una Presidencia estable del Consejo Europeo .
La solucin que figura en el ltimo borrador presenta , en mi opinin , tres problemas : ante todo est el problema de la legitimidad , de la responsabilidad , ya que no se entiende ante quin deber rendir cuentas este Presidente ; adems , se debilita el papel del Parlamento Europeo , porque esta asamblea dispondra de un poder de control sobre la Comisin , pero no sobre el Consejo y ni sobre su Presidente . As que esta filosofa es asimtrica ; es un tipo de democracia dbil el que nos planteamos , el que plantea este proyecto .
Por ltimo , se crea junto al Consejo otro rgano ejecutivo que acabara creando confusin en las competencias comunitarias .
Por consiguiente , no se simplifican en modo alguno los instrumentos y mucho menos se aclara lo que en la Unin corresponde hacer a cada cual .
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Habida cuenta de este panorama , estamos abiertos a numerosas soluciones : desde mantener el sistema de rotacin hasta la figura de un presidente chairman que mejore la eficiencia del Consejo desde un punto de vista tcnico .
De un modo ms general , lo que importa es que se asienten las bases para poder hacer convivir eficazmente lo que en la actualidad no puede ir ms all de la cooperacin intergubernamental con los ms consolidados mecanismos comunitarios . Eso no se consigue organizando la separacin y la fragmentacin , sino creando pasarelas entre ambas dimensiones y previendo la posible evolucin futura hacia frmulas unitarias , como , por ejemplo , la de un futuro Presidente de la Unin .
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Hemos de ser creativos , imaginativos y tener sentido del tiempo y del futuro . Y ya desde ahora disponemos de un terreno concreto en el que trabajar , el del Ministro de Asuntos Exteriores de la Unin .
Esta personalidad representar a la Unin en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , y pedimos que la Comisin mantenga la representacin en todos los dems mbitos . Eso explica la propuesta de la doble naturaleza y por qu , para ser eficaz , el Ministro tiene que ser un Comisario , aunque con un estatuto especial en lo referente a la PESC .
El Ministro de Exteriores deber colaborar estrechamente con el Colegio y , sobre todo , con el Presidente de la Comisin y deber disponer de un verdadero servicio europeo .
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Esta estructura deber estar administrativamente vinculada a la Comisin para poder trabajar con los dems servicios de la Comisin y para optimizar los conocimientos y los recursos .
De este modo , la representacin exterior de la Unin ser realmente unitaria y podr disponer eficazmente de los instrumentos comunitarios e intergubernamentales , lo que nos dar el peso y el papel que nos corresponden en el mundo .
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He aqu , Seoras , un ejemplo concreto de cmo hay que organizar la coexistencia entre lo intergubernamental y lo comunitario .
Los acontecimientos de los ltimos meses nos han enseado una cosa : si seguimos apareciendo divididos seremos para siempre un gigante econmico y un enano poltico en la escena internacional .
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Antes de concluir quisiera recordar un ltimo aspecto : necesitamos los instumentos institucionales adecuados para reforzar nuestras polticas econmicas , precisamente para evitar que tambin nos dejen de lado en el terreno econmico .
En este sentido , es legtimo preguntarse si , para que conviva la actual mezcla de lo intergubernamental y lo comunitario , no pudiera ser una opcin que el Comisario de Asuntos Econmicos y Financieros presida el Eurogrupo y asuma la representacin Exterior de la zona Euro ante las instituciones internacionales .
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Seoras , en resumidas cuentas , de esto es de lo que hoy quera hablarles .
Naturalmente , habra muchas otras cosas que aadir , pero he preferido limitarme a lo esencial para dejar ms tiempo para el debate . Una ltima palabra para agradecer a la Presidencia griega su determinacin , su eficacia y su sensibilidad a los mltiples puntos de vista .
Ha sido una colaboracin ejemplar . Es posible que ciertas frmulas de ingeniera institucional expliquen racionalmente que la rotacin no puede funcionar , pero ninguna frmula podr sustituir jams la pasin y la inteligencia de unos responsables polticos que ponen el propio patrimonio cultural nacional al servicio del inters comn europeo .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , me complace mucho el aplauso que ha recibido el Presidente de la Comisin porque en verdad se lo merece .
Sus declaraciones , que han tenido como eje el mtodo comunitario , le han valido un gran aplauso y tambin yo quisiera centrar mi intervencin en la Convencin .
En primer lugar , deseo expresar mi cordial agradecimiento a todos nuestros participantes en la Convencin y tambin a su presidente , Valry Giscard d ' Estaing , por el trabajo que han realizado hasta ahora , si bien an no hemos alcanzado la meta .
Si durante la semana pasada no se hubiesen registrado estos claros progresos , hoy quiz deberamos temer an un fracaso .
Ahora ya no lo temo .
Pero tenemos que conseguir nuevos progresos .
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Nuestro Grupo est firmemente convencido de la necesidad de que se presente un proyecto de constitucin comn cerrado y sin diferentes alternativas .
Es decir que no queremos que de la Convencin salga una propuesta que se pueda volver a replantear en la Conferencia Intergubernamental , sino que deseamos un proyecto cerrado , un programa definitivo , con la esperanza de que a continuacin tambin lo aprueben los gobiernos .
Sobre todo deseamos lo siguiente : en el prembulo se hace referencia a nuestro legado griego , a nuestro legado romano y tambin a la Ilustracin , y debemos insistir para que en el prembulo de la Constitucin europea se incluya tambin el legado cristiano como componente de la identidad que hemos desarrollado .
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Desde el Parlamento Europeo pedimos igualdad de derechos en todos los mbitos de la legislacin europea y compartir con el Consejo las competencias presupuestarias , incluida la programacin financiera a medio plazo .
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En cuanto a la Comisin , deseamos una Comisin fuerte y nos parece buena la propuesta de que los jefes de Estado y de Gobierno propongan al Presidente de la Comisin , sobre la base de los resultados de las elecciones , y el Parlamento Europeo lo designe luego .
Deseamos una Comisin fuerte porque esta constituye , junto con el Parlamento -y , naturalmente , tambin con el Tribunal de Justicia Europeo- , el ncleo central de la Europa comunitaria .
Tambin pedimos que la Convencin encuentre una solucin en cuanto las dimensiones de la Comisin , que garantice su capacidad de actuar , pero de manera que todos los pases de la Unin Europea puedan estar representados , puesto que todos -incluidos los pequeos- aspiran a sentarse en la mesa de la Comisin .
Sin duda , es posible concebir procedimientos , bien a travs de la rotacin , bien por medio de comisarios adjuntos , que permitan que no solo los pases grandes , sino tambin los pequeos , ocupen un puesto en la Comisin .
Esto es de la mxima importancia desde el punto de vista psicolgico para nuestro proyecto europeo comn .
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Tambin pedimos que el Ministro de Asuntos Exteriores europeo , que se propone que a la vez sea vicepresidente de la Comisin , est sujeto a la ratificacin del Parlamento Europeo , igual que toda la Comisin .
No es admisible que el Ministro de Asuntos Exteriores no est vinculado en absoluto al Parlamento Europeo .
Tambin este debe contar con su aprobacin y su confianza , y por esto queremos que est integrado dentro del conjunto de la Comisin , que tambin deber contar con nuestra aprobacin .
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Por lo que respecta al Consejo , puedo suscribir en su mayor parte lo que ha manifestado el Presidente de la Comisin y naturalmente tambin las palabras del seor Presidente en ejercicio del Consejo , no con tanto detalle , pero s en cuanto a su orientacin .
Cuando el Consejo acta como rgano legislativo , es necesaria una autntica transparencia y el Consejo , en su calidad de rgano legislativo , debe decidir bsicamente por mayora , por principio
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Luego est el tema de la Presidencia del Consejo Europeo .
La propuesta del Praesidium de la Convencin todava incluye una frase que indica que el Presidente del Consejo Europeo no debe formar parte de otra institucin .
Me parecera favorable -ahora hablo , no obstante , tan solo a ttulo personal- que dicha frase se suprimiese .
Es preciso mantener abierta la opcin de que algn da , cuando la situacin est madura , el Presidente de la Comisin Europea tambin pueda presidir el Consejo Europeo .
Por esto yo espero que se acabe por suprimir esa frase que todava figura en la propuesta .
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( Aplausos )
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Solo puedo manifestar mi apoyo a cuanto se ha dicho sobre el Tribunal de Justicia Europeo . Quiero agradecerle expresamente sus palabras , seor Presidente de la Comisin .
Todas o casi todas las actuaciones de la Unin Europea deben estar sujetas al Derecho europeo , pues estas solo tendrn una base legal y no estarn fundadas en la oportunidad poltica si son justiciables .
Por esto es tan importante que la mayora de los mbitos de accin comn europea -con escasas excepciones- tengan un fundamento jurdico y estn sujetos tambin al control del Tribunal de Justicia Europeo .
En efecto , solo as seremos una autntica comunidad de Derecho .
Esto tambin se debe aplicar a los temas de poltica interior .
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Quiero agradecer al seor Presidente en ejercicio del Consejo su declaracin de que la Presidencia griega del Consejo se va esforzar por alcanzar un resultado en lo que se refiere al estatuto de los diputados europeos .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , mucho me temo que si esto no se consigue jams llegue a existir un estatuto de los diputados .
Despus de debatir durante quince aos , creo , el tema del Estatuto de los diputados y de la decisin adoptada ayer y hoy , desde el Parlamento hemos cumplido con nuestra obligacin .
Espero que consigan hacer otro tanto , porque el Consejo asumir una enorme responsabilidad si no lo logran .
Por consiguiente , les deseo que consigan aprobar el estatuto de los diputados .
Espero que tambin logren aprobar el estatuto de los partidos polticos , ya que para las grandes familias polticas europeas -y no solo para estas , sino para todas- es sumamente importante poder contar con un estatuto que garantice su transparencia y su capacidad de actuacin , y por mi parte quisiera animarle a que haga tambin suya esta aspiracin .
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Para acabar , permtanme que aada una reflexin sobre la poltica exterior , puesto que esta va a desempear un papel importante .
Ayer nos visit el Presidente Bouteflika de Argelia .
Estos das tenemos la mirada puesta , naturalmente , en el este de Europa .
Animamos a nuestros socios polacos a que este fin de semana digan  s  a Europa y a la adhesin a la Unin Europea en el referndum del sbado y el domingo .
Fue una experiencia magnfica para m poder estar presente el domingo pasado en una manifestacin a favor de la adhesin en Varsovia , mientras gritbamos : Tak dla Polski !
S a Polonia dentro de la Unin Europea .
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Pero ahora no debemos mirar solo al este , sino tambin hacia el sur , hacia el rea mediterrnea .
Tenemos que volver a llenar de verdadero contenido el dilogo mediterrneo , que hasta ahora ha sido en gran parte solo retrica .
No debemos perder de vista el rea mediterrnea , pues aunque hablemos de la seguridad de las fronteras -que es necesaria , tanto con respecto a los pases del Este , como con respecto a los del Sur- , no se debe erigir un nuevo muro .
Al contrario , tenemos que ayudar a los pases del rea mediterrnea , del norte de frica , para que su poblacin y justamente los jvenes tengan una oportunidad de futuro .
Tenemos que intensificar nuestros esfuerzos con este objeto .
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Les deseo mucho xito en la Cumbre de Salnica .
Si adoptan la citada decisin , pueden contar con el apoyo de nuestro Grupo .
 Y que tenga mucha suerte , al igual que la Presidencia griega y todos los que formamos parte de la Unin Europea !
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seor Presidente de la Comisin , Seoras , ante todo , permtanme felicitar a la Presidencia griega por su coraje y firmeza .
Han navegados ustedes , como Ulises , por aguas turbulentas , y quiz , en algn momento , tendran que haber atado al mstil a algunos de los tripulantes cuando las sirenas transatlnticas empezaron a cantar , pero estamos a tiempo de mejorar la situacin .
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La cuestin central de este debate es el futuro de Europa , y en l se enmarca el trabajo de la Convencin .
Quiero saludar tambin el discurso del Presidente de la Comisin y reafirmar , en nombre de mi Grupo , que nosotros , que trabajamos por la Convencin , y que estamos participando activamente , creemos que debe conseguir un proyecto de Constitucin , y no una lista de opciones .
Ese es un punto absolutamente bsico .
Tambin pensamos que es un elemento positivo el que se afirme el carcter laico de la Europa que estamos construyendo , porque eso se hace en el respeto de todas las religiones y de la complejidad de nuestra historia .
Piensen ustedes que en Salnica , por ejemplo , hasta la Segunda Guerra Mundial vivi la mayor colectividad de judos sefardes expulsados de mi pas , que tiene una historia griega , romana , cristiana , musulmana y juda .
Es bueno que afirmemos ese papel laico de Europa .
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En cuanto a la personalidad exterior , es importante tambin , y lo ha dicho el Presidente de la Comisin , que afirmemos verdaderamente los principios fundamentales y el criterio de la mayora como sistema de trabajo .
La Presidencia griega ha sealado que la estabilizacin de los Balcanes y su integracin es absolutamente decisiva .
Hay que recordar que , cuando lanzamos la PESC , el primer fracaso vino precisamente porque fuimos incapaces de ponernos de acuerdo .
Y eso fue lo que agrav la tragedia yugoslava .
Cuando empezamos a trabajar conjuntamente en Kosovo y Macedonia , fuimos capaces de mejorar .
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En relacin con el trabajo final de la Convencin , quera sealar , en primer lugar , que lo importante es que no se cierren posibilidades , es decir , que el texto constitucional permita evolucionar , porque no va a cambiar la realidad a partir del mismo , pero tenemos que ser capaces de continuar con el mtodo comunitario .
Y aqu hay algunas cuestiones fundamentales .
En primer lugar , en cuanto a la Comisin .
Si decimos que el Presidente de la Comisin tiene que ser elegido a partir del resultado de las elecciones , eso supone , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que tienen ustedes que poner como un tema fundamental en el orden del da de Salnica el Estatuto de los Partidos Polticos , porque sin protagonistas no podremos construir una verdadera democracia , en la que el Presidente de la Comisin tenga una legitimidad democrtica , y debo decir que este punto no parece tener una gran importancia para el Consejo en este momento .
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En segundo lugar , en relacin con la composicin de la Comisin , yo dira que es un debate abierto en todas las familias polticas pero , en cualquier caso , lo que hay que hacer es reforzar la capacidad de la Comisin como colegio y la autoridad de su Presidente .
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En cuanto al establecimiento de una Presidencia del Consejo con carcter de diunvirato , sabe bien el Presidente Prodi , y sabemos todos , que los diunviratos no son estables .
Tiene que haber alguien que ostente el poder ejecutivo .
Hay que apoyar el que el Consejo mejore su organizacin interna , pero no ser estable una organizacin basada en dos instituciones que , en cierto modo , se solapan .
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Un punto muy importante para el Parlamento es que se consagre el poder de la ley , el poder legislativo compartido , lo cual implica que el Consejo tambin acte de una manera democrtica y abierta y , al mismo tiempo , que se mantenga el equilibrio institucional .
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En relacin con el Estatuto del diputado , querra insistir en un punto , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , y me gustara , adems , que el Presidente de la Comisin manifestara en este debate su criterio sobre el mismo .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , no se trata de un tema de rgimen interior del Parlamento .
Se trata de un tema absolutamente constitucional y , por eso , ustedes lo que tienen que hacer en este momento no es resolver el problema , sino , bsicamente , no oponerse a la solucin que hemos dado que , adems , justifica y apoya la necesidad de decidir por mayora .
Recuerde una cosa : en el punto de la fiscalidad , en Niza se decidi la unanimidad , y eso est produciendo resultados absolutamente negativos .
Cada uno tiene que hacer frente a sus responsabilidades , y ustedes la tienen en un tema absolutamente constitucional .
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Seor Presidente , permtame referirme muy brevemente a dos temas importantes .
Uno es la economa .
Se ha celebrado una Cumbre del G 8 , en la que ha participado el Presidente de la Comisin .
Me gustara que fuera un poco ms explcito en relacin con el desarrollo de la estrategia de Lisboa y tambin con el euro , que es un tema que nos preocupa , sobre todo porque la economa europea no est funcionando como locomotora .
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Por ltimo , en relacin con la Cumbre transatlntica de finales de este mes , es muy importante manifestar una voluntad de retomar por ambas partes nuestras responsabilidades en un contexto multilateral , sobre todo en un momento en el que se abren esperanzas en el proceso de Oriente Prximo y una posibilidad de trabajar de cara al futuro de la ONU .
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Seor Presidente , debemos decir a nuestros aliados norteamericanos -y pienso en el Tratado de extradicin- que tienen que tratarnos con igualdad , respetando nuestra propia capacidad legislativa y , sobre todo , que nos den explicaciones -ste es un punto importante- sobre la situacin absolutamente inaceptable en la que se encuentran algunos ciudadanos europeos , en esa especie de zona de no derecho que es la base de Guantnamo .
Esto tiene su importancia tambin de cara al futuro de nuestras relaciones .
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En cualquier caso , es muy importante que den ustedes un paso sustancial , respetando y apoyando los resultados de una Convencin que nos lleve a una Constitucin europea .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , los Liberales Demcratas Europeos de esta Asamblea esperan que el Presidente Valry Giscard d ' Estaing presente a los Jefes de Estado y de Gobierno un borrador de Tratado Constitucional que cuente con un amplio consenso .
Este proyecto debe apagar el fuego de las disputas cada vez ms amargas que hemos podido presenciar en las ltimas semanas .
Sin embargo , corresponde a la Convencin , y no a su Presidente , confirmar si existe o no un consenso , y si la Convencin necesita un poco ms de tiempo para completar su trabajo , que as sea .
Al Sr . Giscard d ' Estaing le gusta decir que su Constitucin no cambiar durante 50 aos , pero a menos que el texto final refleje un consenso duradero y se conceda a los Estados miembros el tiempo necesario para debatirlo , es probable que tengamos que volver a abordar la cuestin muy pronto .
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Segn las ltimas propuestas parece que el Praesidium est ahora a la escucha , pero es evidente que an hay que escuchar mucho ms .
Incluso con las restricciones sobre su funcin en materia de poltica exterior , a los Liberales Demcratas Europeos sigue sin convencerles la figura de un presidente estable del Consejo Europeo .
Tenemos la sospecha de que los Grandes Estados miembros quieren deshacer las costuras del tejido comunitario .
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El enfoque de un doble cargo para el nuevo Ministro de Exteriores de Europa cuenta con un amplio apoyo , as que  por qu no adoptamos el mismo enfoque e integramos las funciones de los Presidentes de la Comisin Europea y del Consejo Europeo ?
 Es preciso arriesgarnos a sufrir aos de conflictos , de guerras de posiciones , de duplicacin de esfuerzos antes de que reconozcamos el buen sentido de este enfoque ?
En el plazo de unos pocos aos al menos hemos de dejar la puerta abierta a una presidencia integrada .
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El Presidente Prodi ha hablado , y comparto gran parte de lo que ha dicho , del veto nacional .
En nombre de la conservacin de la soberana nacional , el veto promueve con demasiada frecuencia la anarqua internacional .
A menos que seamos capaces de pensar de otra manera sobre el concepto de soberana , seguiremos fallando a nuestros ciudadanos en cuanto a los principales retos que afrontamos .
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Si bien acojo con satisfaccin la ampliacin propuesta de las competencias del Parlamento relativas al control democrtico del presupuesto y de la legislacin europea , me preocupa que siga habiendo un desequilibrio entre las competencias del Parlamento y del Consejo en otras reas , como la conclusin de acuerdos con terceros pases en asuntos cruciales de seguridad .
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Seor Presidente en funciones , otro punto de su agenda de Salnica ser el debate sobre las recomendaciones del Alto Representante , el Sr . Solana , para una estrategia general de la poltica exterior y de seguridad .
Es vital para la Unin Europea desarrollar una doctrina que consagre la funcin central del derecho internacional y de instituciones como la ONU , la OMC y la OTAN .
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Europa tambin necesita urgentemente un marco para decidir en qu condiciones deberamos comprometer a los ejrcitos con acciones militares , incluida la prevencin de conflictos , la imposicin de la paz y las crisis humanitarias .
El caso del Congo es un paso adelante bienvenido , pero el bochorno de Bosnia-Herzegovina ha sido un contratiempo .
Y para evitar la divisin de la Unin Europea , como ocurri en relacin con el Iraq , hemos de empezar ahora a debatir y a planificar el enfoque que damos a la proliferacin de armas de destruccin masiva .
Espero que en la cumbre se aborde las postura de Europa con respecto a Corea del Norte y a la Repblica Islmica del Irn , y que no se deje para cuando estalle una crisis .
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En el mbito de la Justicia y Asuntos de Interior , elogio al Presidente en ejercicio por los avances logrados bajo la administracin griega .
Espero que siga usted intentando compensar las medidas represivas contra la inmigracin ilegal con una mano tendida a los refugiados y haciendo hincapi en los derechos humanos y las libertades fundamentales .
Tambin pedira al Presidente en funciones que se esforzara todo lo posible por concluir tres propuestas importantes relativas a nacionales de terceros pases que sean residentes de larga duracin , normas mnimas para poder acogerse a la categora de refugiado y normas mnimas para conceder esta categora .
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Seor Presidente en funciones , ha mencionado usted la cuestin del Estatuto de los Diputados .
Me temo que la propuesta que adoptamos ayer no facilitar su trabajo , pero espero que en este asunto , como en otros de su agenda , le orienten los consejos de su filsofo , Scrates : recuerde que no hay nada estable en asuntos humanos , y por lo tanto evitemos la euforia indebida en la prosperidad o la depresin indebida en la adversidad .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , la Presidencia griega se ver marcada por acontecimientos fundamentales para el futuro de la Unin , tales como la firma del Tratado de adhesin de diez nuevos pases y la probable conclusin del trabajo de la Convencin .
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Sin embargo , yo quisiera detenerme en un tercer acontecimiento , cuya importancia supera a la de todos los dems , a saber , el sbito estallido de la crisis de identidad de la Unin .
 Qu queremos hacer juntos ?
Esta pregunta existencial queda ahora ms que nunca sin respuesta , sin duda en lo que se refiere a nuestras ambiciones internas dentro de la Unin .
 Queremos realmente fijarnos como objetivo , como propone el Presidum de la Convencin , incluir en la futura Constitucin de la Unin el crecimiento econmico equilibrado y la justicia social , el pleno empleo , un alto nivel de vida , la proteccin social y la igualdad de oportunidades para todos ?
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En este caso ,  por qu negarnos a abrir el debate sobre el cambio de prioridades del Banco Central Europeo ?
En lugar de dar prioridad a la estabilidad de los precios en un momento en que hay peligro de recesin , deberamos colocar en primer lugar la seguridad del empleo , la formacin y las pensiones para todas y todos , la financiacin de las infraestructuras tiles , como el transporte intermodal a gran escala , y de forma ms general , el desarrollo real y sostenible .
 Por qu debemos limitar los servicios pblicos , mantenindolos en su situacin precaria de excepcin a la regla de la libre competencia , en lugar de promover unos servicios de inters general de calidad y hacer de ellos una prioridad de la Unin , y por lo tanto reflejarlos en la Constitucin ?
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 Por qu debemos seguir rechazando de pleno la posibilidad de aplicar impuestos a los movimientos de capitales y de las rentas financieras ?
Este tipo de contradiccin patente entre la afirmacin de unos objetivos que responden a las expectativas y el rechazo de los medios que permiten conseguirlos se encuentra en el centro de la crisis de confianza de nuestros conciudadanos con respecto a las instituciones europeas .
 Qu queremos realmente ?
Es necesario responder de forma sincera y asumir la responsabilidad sobre nuestras decisiones para que los europeos puedan participar en el debate con conocimiento de causa .
Como escribi Albert Camus :  Nombrar mal las cosas es aumentar la desgracia del mundo  .
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Esta crisis de identidad es igualmente evidente en lo que se refiere al papel de la Unin en el mundo .
Este aspecto se ha mostrado con toda su importancia desde la guerra contra el Iraq .
Antes del conflicto , las voces discordantes , pero sinceras , permitan al menos que nuestras opiniones pblicas vieran la situacin con mayor claridad y se implicaran en esta confrontacin de opciones .
Y lo han hecho de forma tan espectacular y uniforme de este a oeste de Europa , que esta irrupcin constituye , en nuestra opinin , una verdadera inflexin en la historia de la Unin , la nica esperanza de cambio en el futuro .
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Sin embargo , desde la demostracin de fuerza de la superpotencia mundial , en contra del derecho y la voluntad de la comunidad internacional , parece que la Unin Europea est reconstruyendo su unidad sobre la base de la subordinacin resignada o entusiasta al ms fuerte .
Paul Wolfowitz reconoce que la cruzada para eliminar las armas de destruccin masiva en el Iraq no era ms que  un pretexto burocrtico para hacer que la guerra fuera aceptada  y , a pesar de ello , este gran engao no provoca ninguna reaccin de indignacin por parte de los Quince , y menos de los Veinticinco .
Hemos recibido la confirmacin esta maana , y personalmente lo lamento .
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George Bush decide monopolizar la gestin de la hoja de ruta en Oriente Prximo , con todos los riesgos que entraa su complicidad con Sharon y las reservas de este sobre la sustancia misma de los compromisos que hay que alcanzar , y mientras tanto la Unin Europea , pese a ser conocedora de la frgil esperanza de paz , deja que se la excluya de la escena sin resistirse .
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Estados Unidos rechaza la Corte Penal Internacional , mantiene jurisdicciones militares de excepcin , retiene -como ha recordado el Sr . Barn Crespo- a ciudadanos europeos en una zona de Guantnamo donde no existe el derecho , y el Consejo a pesar de todo prepara un acuerdo de extradicin y de ayuda mutua judicial con Washington , cerrando los ojos a todas estas violaciones del derecho .
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Nuestros socios norteamericanos relanzan la ofensiva para el levantamiento de la moratoria sobre los organismos modificados genticamente en nombre de la defensa de los intereses de la agricultura americana , y Europa enseguida duda , guardndose bien de aplicar las medidas de represalia comercial autorizadas , sin embargo , por la propia OMC contra las insensatas ventajas fiscales concedidas a los exportadores de los Estados Unidos .
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Por todas estas razones , mi Grupo opina , seor Presidente , que la presidencia griega prestara un enorme servicio a Europa si pusiera claramente este problema en toda su extensin sobre la mesa del Consejo Europeo de Salnica .  Qu queremos hacer juntos , y cules son los medios de que nos valemos para conseguirlo ?
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En cualquier caso , esta cuestin ya se ha planteado en nuestras sociedades y esto es algo muy bueno .
Hace un momento cit a un autor francs .
En pos del equilibrio , concluir mi intervencin con una cita del gran alemn que fue Hlderlin :  Donde hay peligro tambin hay salvacin  .
Vemos claramente dnde se sita el peligro para Europa .
Situmonos junto a quienes buscan salvarla .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="IT" NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Seor Presidente , tambin yo reconozco el trabajo de la Presidencia griega en estos ltimos meses y quiero expresar mi satisfaccin por el trabajo que realizamos ayer por la tarde para concluir el acuerdo sobre la mejor normativa .
Estoy especialmente agradecida al Presidente de la Comisin por habernos recordado de dnde procede la Convencin y cules eran nuestros objetivos , dado que a veces lo olvidamos a juzgar por algunos miembros del Praesidium y sobre todo su Presidente , que aspiran a disfrazarse ms de miembros de la Conferencia Intergubernamental que de padres constituyentes de Europa .
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Considero que la Convencin , seor Presidente , debe seguir siendo duea del proceso de reforma de la Unin Europea .
Si no consigue acabar sus trabajos antes del 20 de junio , habr que permitirle que siga trabajando para encontrar un acuerdo , lo cual es perfectamente posible a condicin de que la Convencin desempee plenamente su papel de Asamblea constituyente o paraconstituyente , no acepte chantajes de unos pocos euroescpticos que no tienen ningn inters en su xito -esto hay que decirlo y repetirlo- y reivindique el valor de un mtodo de trabajo abierto y parlamentario , que es muy distinto del mtodo intergubernamental , basado exclusivamente en las relaciones de fuerza .
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Evidentemente , al Presidente y al Praesidium les han salido mal las cuentas al prolongar intencionadamente el tiempo del debate conclusivo sin poner nunca por escrito en qu puntos se haba alcanzado un amplio consenso , en la ilusin de que podan manejar as el juego de la Convencin a su voluntad y dando la impresin errnea de que la Convencin estaba dividida en todo ; pero , hoy , los gobiernos a los que les interesa el xito de esta reforma constitucional -y los hay , estoy segura , y estoy segura tambin de que su Gobierno , seor Presidente , es uno de ellos- no pueden simplemente apagar las luces de la Convencin si esta no termina sus trabajos de forma satisfactoria para la mayor parte de sus miembros .
Consideramos que , si la Convencin se presentase en Salnica con opciones , esta sera la prueba de que el trabajo no est acabado .
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A mi modo de ver , hay al menos tres cuestiones sobre las cuales es necesario dar una seal de progreso , de democracia y de claridad , que sea directamente visible para todos los ciudadanos : el acceso directo de los ciudadanos a la justicia en caso de violacin de la Carta de los Derechos ; la ampliacin simultnea de la codecisin y de la mayora en el Consejo , en particular para la fiscalidad y las relaciones exteriores .
No podremos actuar como un actor global , fieles a los valores del multilateralismo y la democracia , si estamos bloqueados cada dos por tres por vetos y contravetos y si todo este sector permanece , como est hoy , totalmente excluido de cualquier forma de control parlamentario .
En tercer y ltimo lugar , consideramos que en el proceso de revisin no se puede mantener la unanimidad y no puede suceder una vez ms -y esto es algo verdaderamente sorprendente en 2003- que el Parlamento Europeo sea excluido del proceso de ratificacin .
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Por lo que respecta a la cuestin del programa de Sevilla , del que usted , Seor Presidente , ha hablado : hemos denunciado en varias ocasiones el gran desequilibrio existente , respecto de la estrategia decidida en Tampere , entre los aspectos represivos de la lucha contra la inmigracin clandestina y la poltica de repatriaciones forzadas y los aspectos positivos , como la creacin de canales legales y controlados de inmigracin , la suavizacin de la poltica de visados y las medidas para la integracin de terceros pases basadas en el principio de la no discriminacin .
Esperamos , seor Presidente , que el Consejo escuche el mensaje fuerte y claro que este Parlamento expres ayer : ninguna firma del Tratado de extradicin entre la Unin Europea y los Estados Unidos sin una aclaracin de la situacin de los ciudadanos de la Unin Europea en Guantnamo .
Hablamos de los ciudadanos de la Unin no porque los otros no tengan que ver con nosotros o no nos interesen , sino porque consideramos que , utilizando esta llave , podremos intervenir legtimamente sobre el conjunto de la cuestin de la existencia de una zona en el mundo en la que no hay ninguna ley .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , ahora est claro que en Salnica se presentar ante nuestros lderes de la Unin Europea un nuevo proyecto del Tratado de la Unin Europea .
La Convencin ha trabajado mucho desde que se cre hace 18 meses , y ahora estamos a la espera de los resultados .
La mayora aceptamos el motivo fundamental por el que se cre por primera vez la Convencin .
La Unin se encuentra en una encrucijada histrica y a partir del 1 de mayo de 2004 seremos una comunidad de 25 Estados miembros diferentes .
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Hay una serie de retos que la Unin debe afrontar y que han de incluir lo siguiente .
 Cmo puede una Unin Europea en proceso de ampliacin organizarse para mantener su eficacia ?
 Cul sera la funcin de Europa en un mundo cada vez ms interdependiente y cmo puede la Unin Europea acercarse ms a los ciudadanos ?
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El proyecto de Tratado constituir una base del Tratado de la Unin Europea definitivo , que se establecer en la CIG en un futuro prximo .
Es muy importante dar tiempo a los Gobiernos y a los ciudadanos de la Unin Europea para reflexionar sobre las disposiciones del proyecto de Tratado .
Todos queremos garantizar la entrada en vigor de un Tratado que pueda gobernar el funcionamiento de la Unin en los prximos 50 aos .
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Sabemos que los ltimos Tratados , incluidos el de msterdam y el de Niza , tienen imperfecciones .
Sin embargo , estos Tratados de la Unin Europea garantizan que por el momento la Unin pueda funcionar eficazmente .
Antes de acordar los trminos de un Tratado de la Unin Europea definitivo , hemos de garantizar que se celebren debates prudentes , atentos y amplios con todas las partes interesadas de pases grandes y pequeos .
La Unin Europea es una unin de pases y pueblos y el xito de la Unin como entidad econmica y poltica se basa en el hecho de que en muchos aspectos se trata a los Estados miembros ms pequeos y a los ms grandes como socios iguales de la Unin .
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Creo que cada uno de los Estados miembros debera conservar el derecho a designar a un miembro de la Comisin o , como mnimo , a garantizar la igualdad de representacin en la Comisin tanto de pases pequeos como de pases grandes .
Comparto la amplia preocupacin por el hecho de que el sistema actual de rotacin de la presidencia quiz no sea un modelo eficaz , pero creo firmemente que es necesario hablar ms sobre cmo va a funcionar el Consejo Europeo un una Unin ampliada .
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Me parece bien que ciertas cuestiones sensibles de inters nacional sigan siendo competencia de los Estados miembros individuales .
Es evidente que la cuestin de la armonizacin fiscal no ocupa un lugar prioritario en la agenda de trabajo de la Convencin .
Este es el enfoque adecuado , ya que es mejor dejar que las cuestiones fiscales las decidan los Gobiernos de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , durante la Cumbre de Laeken se solicit a la Convencin el acercamiento de la Unin Europea a los ciudadanos .
Con el proyecto de constitucin del Presidium , el Presidente Giscard d ' Estaing aumentar la distancia que separa a la Unin de su gente .
Un rey del sol francs se encuentra al frente de la Convencin en contravencin de todas las normas democrticas bsicas .
No podemos contar con la traduccin de las propuestas ni debatir las mismas .
Las normas comunitarias sobre transparencia no se aplican al Presidente Giscard d ' Estaing .
No se conforma con dirigir las reuniones sino que , adems , nos dice lo que debemos pensar y tiende a sacar conclusiones que son claramente opuestas a la opinin de la mayora .
No permite que se emitan votos que puedan alterar su llamado mtodo de consenso , el mismo mtodo que pretende introducir , en lugar de la unanimidad , como el mecanismo de toma de decisiones del Consejo Europeo .
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El proyecto de constitucin no supone ningn avance , sino todo lo contrario . Constituye un gran salto atrs en la historia hasta la poca anterior a la introduccin de la democracia , cuando el rey peda asesoramiento pero finalmente tomaba las decisiones por su cuenta .
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El proyecto de constitucin del Presidente Giscard d ' Estaing se podra comparar con una gran empresa de mudanzas .
Esta transferira el poder del electorado y los representantes elegidos en todos los pases a los funcionarios , los ministros y los miembros de los grupos de presin , as como del cuerpo legislativo al ejecutivo y judicial , de modo que el Tribunal de Justicia de la Unin Europea se convertira en el intrprete supremo de la constitucin .
Asimismo , el poder pasara de los pases ms pequeos y de los de tamao medio a los ms grandes .
Se transferira igualmente de los miembros de partidos ordinarios a las burocracias de los partidos transnacionales y de las democracias activas a una Comisin ms poderosa , a un Parlamento Europeo ms enrgico y a la federacin de poderes ms fuerte de todas : los primeros ministros de los Estados miembros ms grandes , quienes se situaran en el centro del poder a travs de un directorado que girara en torno al eje franco-alemn .
El poder se les concedera simplemente en virtud del tamao de sus pases y no porque los hubiramos elegido .
Ninguno de ellos sera elegido por explicar cules eran sus planes para la Unin Europea .
Los primeros ministros se reuniran tras cada eleccin al Parlamento Europeo para repartirse entre ellos los distintos cargos .
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Cuando el Sr . Blair no pudiera ser elegido nuevamente en Gran Bretaa , se convertira en Presidente de la Unin Europea , y el Sr .
Fischer llegara a ser el Ministro de Asuntos Exteriores de la Unin cuando se redujeran sus posibilidades en Alemania . El Sr .
Aznar podra ser Presidente de la Comisin o Vicepresidente responsable de la justicia y los asuntos internos . Algn otro se convertira en ministro de Economa y Finanzas y un tercero pasara a ser el comandante supremo de las fuerzas armadas .
La constitucin creara cargos excelentes para los primeros ministros salientes cuando estos ya no pudieran ser elegidos .
El electorado no dispondra de poder alguno sobre las instituciones y sus superiores , como en Estados federales como los Estados Unidos y Alemania .
En nuestro caso , el voto de trece primeros ministros podra rechazar el de doce en el Consejo Europeo , y los primeros ministros de los tres pases ms grandes podran anular el voto de los veintids restantes de una vez sobre la base de lo que sera su mayora doble , en virtud de la cual los pases con un 40 % de los habitantes disfrutaran del derecho de veto .
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El electorado de los pases , tanto grandes como pequeos , perdera toda influencia sobre las leyes .
Nuestra democracia quedara reducida a un mbito muy local .
No podramos recompensar o castigar a los representantes electos en las prximas elecciones , ya que la mayora de las leyes se aprobaran a puerta cerrada por un grupo de trabajo bajo los auspicios del Consejo de Ministros o la Comisin , que disfrutaran de un mayor poder legislativo independiente .
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Nuestros parlamentos y gobiernos nacionales acabaran siendo grandes autoridades locales carentes de poder en una ostensible Unin Europea .
Aunque los votantes podran acudir a las urnas durante las elecciones al Parlamento Europeo , no sera posible , de este modo , cambiar las leyes de la Unin o reemplazar a las personas que la dirigen .
Aunque se otorgara al Parlamento Europeo el derecho de codecisin en varios mbitos , no reunira todo el poder perdido por los parlamentos nacionales .
Se concedera a la Comisin el nico y exclusivo derecho de presentar algunas propuestas , as como de evitar que otras fueran introducidas .
Este poder se les retirara a los votantes y representantes electos de todos los pases .
Los funcionarios y los ministros del Consejo asumiran la mayor parte del poder , de modo que sin su consentimiento sera imposible elaborar ley alguna .
El poder , que en todos los pases democrticos reside en el electorado , sera distribuido , en el caso de la Unin Europea , a travs de un inescrutable juego en el que se veran involucrados primeros ministros , reuniones del Consejo y la Comisin y un Parlamento Europeo dominado potencialmente por los burcratas de potentes partidos supranacionales .
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En lo que respecta al electorado , cuenta con un papel realmente insignificante en el proyecto de constitucin que se debatir en la Cumbre de Salnica .
Grecia fue la cuna de la democracia , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
La Cumbre de Salnica no debe convertirse en una cripta funeraria .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="IT" NAME="Pannella (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el bellsimo discurso del Sr . Bonde -un amigo me preguntaba :   Es el anuncio del apocalipsis ?
 - considero personalmente que es el feliz retrato de una fantasa enfermiza , la de los monstruos de Goya .
Si seguimos a los especialistas de la Convencin , la dosificacin entre lo comunitario y lo intergubernamental , el reparto entre legislativo , ejecutivo , etc . , veremos que nos encontramos en la fase de la decadencia ms absoluta , en la que solo se consigue destruir todo lo que de clsico puede haber todava ante nosotros y que nos ha trado hasta aqu .
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Yo reivindico aqu la Europa de Altiero Spinelli y de Ernesto Rossi .
 Por qu ?
Porque estos europeos concibieron la federacin europea en las crceles fascistas .
Esto es un nombre : haba crceles fascistas , comunistas , nazis , clericales , contrarreformistas , de todo tipo .
Su sueo era acabar con los monstruos de la degeneracin nacionalista , de las minoras que pretendan constituirse en tica jurdica en perjuicio de los diferentes .
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Seor Presidente , quisiera decirle una sola cosa , muy modesta : este debate es un debate que ofende al Parlamento que lo ha elegido .
Deberamos debatir esto el da 18 en el periodo parcial de sesiones adicional .
Entonces , el Presidente en ejercicio del Consejo habra podido contarnos cosas reales , y nosotros habramos sabido qu se debatira en concreto en Salnica .
Hoy se nos dice simplemente lo que leemos en la prensa .
El Parlamento se degrada a s mismo .
Deberamos negarnos a debatir en un momento en que no se conocen las decisiones que sern propuestas , y me disgusta muchsimo que ningn diputado haya destacado esto .
Los das 18 y 19 nos reuniremos nosotros , el 20 y el 21 el Consejo en Salnica .
A veces , el azar hace mucho mejor las cosas que la lgica poltica de esta Europa .
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En esta ocasin , he valorado mucho la intervencin del Sr . Wurtz , y en 20 aos creo que es la primera vez .
Cuando resalta que  nos encontramos ante una crisis de identidad  , tiene razn .
Pero la crisis de identidad  a qu parmetro se refiere ?
 Cmo definimos nuestra identidad ?
O nos inscribimos en la historia de la Europa continental , que en los ltimos cien aos no ha dejado de producir monstruos de todas clases , incluidas nuestras monstruosidades institucionales , que no tienen nada que ver con la transparencia de un Estado de Derecho y con su funcionamiento , o , de no ser as , estn ustedes produciendo un nuevo monstruo antiliberal , antidemocrtico , antihumanstico de esta Europa de la contrarreforma y de las mil sugestiones violentas y asesinas .
No por casualidad nos hemos encontrado , o ms bien , ustedes se han encontrado , en el Iraq en realidad de parte de Sadam .
Admitmoslo , Solana ve an a Arafat a pesar de que hay otra perspectiva , la de Abu Mazen , creada por Sharon y Bush .
Ustedes , como en el decenio de 1940 , son los herederos de la Europa que la Inglaterra de entonces y EE.UU. liberaron .
 Tenemos que liberarnos de ustedes , y lo haremos !
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , le felicito , seor Presidente en ejercicio , por los avances que ha logrado durante la Presidencia griega en relacin con la ampliacin .
El Consejo especial de Atenas celebrado en abril fue un hito en la historia de Europa , tras la cada del Muro de Berln , y esperamos con impaciencia que los diez pases candidatos ocupen su legtimo lugar en la nueva Europa .
Sin embargo , si examinamos las prioridades fijadas por la Presidencia griega , dos de ellas en particular han resultado algo decepcionantes .
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En primer lugar , el proceso de Lisboa .
Despus de tres aos , esta agenda est paralizada , en realidad va hacia atrs .
Es decepcionante que la Presidencia sea incapaz de convencer a los Gobiernos de que acten juntos en cuestiones tan fundamentales como esta para la prosperidad de las personas de toda Europa .
En consecuencia , muchos pases de la Unin Europea debern afrontar un futuro de estancamiento econmico y deflacin .
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En segundo lugar , la Presidencia ha querido dar una imagen de la nueva Europa como motor internacional de la paz y la cooperacin .
Por supuesto , la crisis del Iraq ha sido difcil ; no obstante , en mi opinin , la forma en que , durante la Presidencia griega , la  banda de los cuatro  se reuni en abril en Bruselas para estudiar estructuras de defensa alternativas a la OTAN no hizo sino reforzar el sentimiento antiamericano en Europa .
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Salnica marcar el final de la Convencin Europea cuando el ex presidente Giscard d ' Estaing presente sus conclusiones , tal y como se ha dicho en este debate .
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En Laeken , los jefes de Estado y de Gobierno dijeron que en la Unin es preciso acercar las instituciones europeas a sus ciudadanos , pero si examinamos el borrador de los artculos del documento de la Convencin , comprobamos que esta ambicin no se ha cumplido .
De hecho , en muchos aspectos va precisamente en direccin contraria .
La Convencin propone una Unin Europea que , en mi opinin , est ms centralizada , es ms burocrtica , en muchos aspectos menos democrtica y ciertamente ms federalista que en la actualidad .
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En mi pas soy conocido por llevar mucho tiempo apoyando la plena pertenencia de Gran Bretaa a la Unin Europea , pero el documento que posiblemente vean los jefes de Gobierno en Salnica cambia el carcter de la relacin entre los Estados miembros y la Unin Europea .
En resumen : una Constitucin , incorporacin de la Carta de los Derechos Fundamentales , condicin jurdica de la Unin , un Presidente , un Ministro de Exteriores , la cada del segundo y del tercer pilar , una poltica exterior y de seguridad comn , la formulacin de una poltica de defensa de la Unin Europea , el requisito de que tanto las polticas econmicas como la fiscalidad estn armonizadas y la creacin de un fiscal europeo .
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En el Reino Unido , el Gobierno britnico ha calificado todo esto de mero remozamiento que , por lo tanto , no merece la pena someterlo a referndum .
Por el contrario , el Primer Ministro dans ha dejado claro que someter la Constitucin a referndum , porque la Constitucin de la Unin Europea es un documento tan nuevo y extenso que un referndum sera lo correcto .
Puedo decir a esta Asamblea que el 80 % del pblico britnico est de acuerdo .
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No solo estoy diciendo que el Gobierno britnico desestima el derecho de su propio pueblo a decidir su futuro , sino tambin que las propuestas de la Convencin cambian los fundamentos de la relacin entre la Unin y los Estados miembros y la forma en que somos gobernados .
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Para aquellos que propugnan el concepto de Estados Unidos de Europa , el proyecto expuesto en esta Convencin se basa en este hecho fundamental , y el Presidente Prodi y muchos oradores lo han articulado hoy con honestidad y sinceridad .
Cuando la Conferencia Intergubernamental emprenda sus trabajos este mismo ao , mi partido est decidido a comprobar que los pases candidatos no solo tengan derecho a participar en el debate , sino que puedan votar en el Consejo en relacin con las decisiones cruciales que adoptar .
El resultado de la CIG afectar a los ciudadanos de Varsovia , Praga y Budapest tanto como a los de Londres , Pars y Berln , y es vergonzoso que de cualquier forma se les niegue un papel adecuado y democrtico en el resultado .
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Por ltimo ; durante mucho tiempo hemos sido los defensores ms apasionados de la ampliacin y del derecho de los pases candidatos a ocupar su puesto en Europa , pero en nuestra Europa se celebra la diversidad , no se mete a los pases en una camisa de fuerza institucional .
Queremos una Europa democrtica y prspera y que colabore con los Estados Unidos para defender nuestras libertades y haga frente a amenazas comunes .
La Convencin nos lleva por un camino diferente a una Europa donde el Estado nacional ya no es la base sobre la que se asienta la Unin .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Napolitano (PSE).">
Seor Presidente , tambin yo me detendr nicamente en la posible contribucin del Consejo de Salnica a una conclusin positiva de la Convencin y , por tanto , a una preparacin positiva de la Conferencia Intergubernamental .
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En este momento no es fcil prever a qu punto llegarn los trabajos de la Convencin en vsperas de Salnica , cul ser el texto que el Presidente Giscard d ' Estaing presentar al Consejo , qu grado de consenso se alcanzar en la Convencin .
Pienso que no todo se aclarar y definir antes de Salnica y que , en cualquier caso , corresponder al Consejo dar un nuevo impulso para el pleno cumplimiento de los objetivos fijados en la Declaracin de Laeken de diciembre de 2001 , cuyos puntos principales han sido recordados ya por el Presidente Prodi .
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Por mi parte , quisiera recordar los contenidos y el tono de dicha Declaracin , especialmente por lo que se refiere a las misiones que la Unin Europea debe llevar a cabo y los desafos que debe afrontar .
Sera grave que las conclusiones , primero de la Convencin y despus de la Conferencia Intergubernamental , se quedasen por debajo de las ambiciones .
Siento que debo dar la voz de alarma en este sentido : las preguntas formuladas en la Declaracin de Laeken sobre el papel mundial de la Unin Europea o sobre una coordinacin mejor de las polticas econmicas , y as sucesivamente ,  eran solo preguntas retricas ?
 Atencin !
Si defraudamos las expectativas que estas han suscitado entre los ciudadanos europeos y la opinin pblica mundial , asumiremos una grave responsabilidad .
Hoy se corre ese riesgo , y se deduce del texto hasta ahora adoptado por el Praesidium de la Convencin cediendo a la creciente presin de algunos Jefes de Gobierno de los pases ms grandes , especialmente por lo que se refiere al captulo sobre las Instituciones , los procedimientos de decisin del Consejo y tambin los futuros procedimientos de revisin del Tratado .
En varios aspectos quizs resultase instructivo releer el Tratado del que fue ponente Altiero Spinelli y que fue aprobado en este Parlamento en febrero de 1984 .
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Con respecto a las graves contradicciones y lagunas del texto adoptado hasta ahora por el Praesidium en materia institucional , ha dicho ya mucho y con gran claridad el Presidente Prodi .
Yo solo quiero reafirmar las posiciones expresadas por nuestro Parlamento , que como Institucin no ha callado , no se ha confiado solo a sus 16 representantes en la Convencin - lamentablemente solo 16 de 105 - , sino que a travs de la Comisin de Asuntos Institucionales ha hecho mltiples aportaciones y suscitado importantes debates en cuyo curso -quiero destacarlo ante todo- se lleg a una clara postura en contra de la hiptesis de un Presidente del Consejo Europeo a tiempo completo .
Para reforzar la autoridad del Consejo Europeo como colegio , hemos avanzado otras propuestas , evitando personalizarlas en exceso y no apuntando solo a la figura de un Presidente en funciones durante dos aos y medio o cinco aos .
El Presidente Poettering ha destacado que se debe suprimir la incompatibilidad entre el mandato de Presidente del Consejo Europeo y otros mandatos europeos .
Creo que es esencial tachar tambin la incompatibilidad con el mandato nacional porque , si se llega a la institucin de una figura de Presidente del Consejo Europeo a tiempo completo -aun denominndolo chairman o probando con una descripcin de tareas limitativa- se producirn inevitablemente todos los elementos de duplicacin , de dualismo en la conduccin de la Unin , que han sido denunciados de grave confusin por lo que se refiere a las funciones ejecutivas .
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Por ltimo , como han recordado ya la Sra .
Frassoni y el Sr . Bonde , creo que hay que resaltar que Laeken ha designado , s , un Presidente y un Vicepresidente , pero ha conferido un mandato colectivo a la Convencin en su conjunto .
Considero que el Consejo de Salnica debe hacer un llamamiento en este sentido , para que no se avance por un camino en el que las opiniones personales del Presidente de la Convencin , o las opiniones de transaccin del Praesidium , prevalezcan sobre las opiniones mayoritarias , corroboradas por un consenso ms amplio en la Convencin plenaria .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="ES" NAME="Vallv (ELDR).">
Seor Presidente , querra iniciar mi intervencin felicitando a la Presidencia griega por su labor realizada en circunstancias muy complicadas y difciles .
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Celebro que durante esta Presidencia se haya podido llevar a cabo la Conferencia Parlamentaria sobre el Pacto de Estabilidad y Asociacin en relacin con los pases del sudeste de Europa ; lo que ha permitido mejorar la relacin de vecindad con los pases balcnicos .
Winston Churchill deca que los Balcanes tenan una historia muy grande y muy completa que prcticamente no caba en su territorio .
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Yo creo que la Unin Europea debe gestionar y mejorar esta relacin , y favorecer la cooperacin transfronteriza entre los pases balcnicos , como un mtodo de aprendizaje para lo que ha de ser su futura integracin en la Unin Europea .
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Esta cooperacin transfronteriza , se basa en el conocimiento , en la comprensin , en la confianza en el vecino y finalmente en la cooperacin con l .
Poder trabajar en la realizacin de un rea de libre comercio entre los Estados a travs , primeramente , de acuerdos unilaterales , avanzar hacia la supresin de los visados entre los Estados y finalmente tambin la supresin de los visados con la Unin Europea .
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Debe integrarse a estos pases en lo que debe ser la poltica exterior y de seguridad comn y poder participar en los programas como el Programa Scrates o Leonardo , con el fin de acercar su integracin en la Unin Europea .
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Los Balcanes son una zona compleja ; en la prxima Cumbre de Salnica tambin ser presentada la Convencin Europea , que creo que no ha tratado la complejidad de algunos Estados europeos , de algunos Estados que no son Estados nacin sino que son Estados plurinacionales .
Se deben prever mecanismos para que estas naciones sin Estado , como es el caso de Catalua o del Pas Vasco , puedan tener su presencia en los rganos de la Unin Europea .
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Creo que en este sentido el informe del diputado Napoletano ha sido muy positivo , pero algunos puntos , como el derecho de recurso ante el Tribunal Superior de Justicia , no se encuentran en el proyecto de Convencin .
Creo que esto es necesario para que los ciudadanos afectados puedan sentirse directamente representados en esta Unin Europea , que debe ser la Europa de los ciudadanos , pero tambin la Europa de los pueblos que la forman .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , si pudiera formular un deseo en este debate , ese sera que el Sr . Simitis permaneciera en la Presidencia otros seis meses ms , que continuara en el cargo durante el segundo semestre de 2003 .
Pedira el mismo deseo en el caso de que el Sr . Karamanlis , el lder de la oposicin , fuera el presidente en ejercicio , dada la preocupacin que siento sinceramente ante la llegada , no ya de la Presidencia italiana en general -mantengo un respeto enorme hacia el pueblo italiano- sino del Sr .
Berlusconi . Opino que no es el momento de transferir el kitsch norteamericano a la Unin Europea ni de que hagamos an ms el ridculo que durante el conflicto del Iraq .
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Quisiera sealar que la Presidencia griega , en mi opinin , ha sido metdica y ha llevado a cabo unos preparativos exhaustivos .
Deseo felicitar al Sr . Yiannitsis por la actitud de la Presidencia durante la cooperacin con el Parlamento Europeo ; considero , no obstante , que a pesar de esto , existen graves problemas polticos , especialmente en relacin con el asunto principal planteado , el de las relaciones con los Estados Unidos y la guerra en el Iraq .
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La Presidencia griega ha seguido la poltica de  nadar entre dos aguas  y considero que su mandato se acaba dejando a Europa en un mar de confusin .  Qu camino estamos siguiendo ?
 el manifestado por el Sr . Schroeder , el del Sr .
Aznar o el del Sr .
Chirac ? Esto representa un gran problema y opino que es una nueva realidad que no nos permitir hacer castillos de naipes .
Tras or todo lo dicho acerca de las medidas que se van a adoptar en relacin con nuestra poltica exterior , los Ministros de Asuntos Exteriores , etc . , me pregunto sobre qu base , en virtud de qu poltica , se piensan tomar dichas medidas .
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Antes de concluir , quisiera simplemente decir que creo que la Presidencia griega , basndose en la existencia del expediente iraqu , el ms importante y difcil de gestionar , debera exigir explicaciones , tal y como se exigen en los Estados Unidos y en el Reino Unido , acerca de las armas de destruccin masiva , ya que la invasin del Iraq se justific en virtud de esta idea , la cual fue apoyada por los miembros destacados del Consejo Europeo , tales como el Sr . Blair , el Sr .
Aznar y otros .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seores Presidentes de la Comisin y del Consejo , antes de nada , quiero felicitar a la Presidencia griega por el inteligente y til trabajo que ha realizado .
Una vez ms , se ha demostrado que las Presidencias de los Estados pequeos y medianos de la Unin Europea son mejores y ms europestas que las de los grandes .
Quiero felicitarla especialmente por su comportamiento durante la crisis provocada por la guerra de los Estados Unidos y del Reino Unido , con el apoyo del Gobierno del Estado espaol , contra el Iraq .
Pele adecuadamente por la paz y contra la idea de que las relaciones transatlnticas deben pasar por la subordinacin , e incluso la humillacin , de Europa ante los Estados Unidos , posibilidad tanto ms lamentable cuanto que estos estn gobernados hoy por la extrema derecha militarista .
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En este sentido , esperamos que la Convencin presente al Consejo Europeo un proyecto de Constitucin que contine la construccin de una Unin con presencia en el mundo , como una entidad de paz y de solidaridad , ajena al militarismo dominante .
Espero que la Constitucin reconozca a este Parlamento toda la capacidad democrtica que necesita , incluidas la codecisin y la eleccin del Presidente de la Comisin .
Compartimos , en este sentido , los propsitos del Presidente Romano Prodi sobre la Presidencia del Consejo .
En cualquier caso , debemos tener confianza en el futuro de la Unin .
Hace poco , tras el fracaso de Niza , solo un pequeo grupo peda en este Parlamento una Constitucin para la Unin .
Naturalmente , como europeo y representante poltico de una nacin-Estado como Galicia , reclamo que la Constitucin respete la diversidad nacional y cultural constitutiva de Europa .
Reclamamos esto por las tentaciones jacobinas tan presentes tambin en nuestro continente .
Debemos preguntarnos por qu razn Eslovaquia , Luxemburgo , Estonia o Malta , y no Galicia , Escocia o Catalua , pueden ser reconocidas como naciones europeas .
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Har una observacin final : espero que , definitivamente , las instituciones de la Unin tengan la valenta necesaria para acabar con el caos delictivo que domina el trfico martimo internacional y que ocasiona catstrofes como la del Prestige .
Tenemos que evitar las terribles muertes de pobres inmigrantes que buscan trabajo en Europa , como las sucedidas anteayer an frente a las costas espaolas .
Debemos conseguir que las polticas comunes , como la PAC y la PPC o la de cohesin , tengan un carcter justo y no discriminatorio .
Esperamos que sea as por el bien de todos .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="IT" NAME="Mussa (UEN).">
Gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo , por su presencia hoy aqu y por la informacin que nos ha facilitado .
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La Cumbre de Salnica que se aproxima tiene una gran importancia para el futuro de la Unin , tanto a medio como a largo plazo .
Creo que es importante sentar las bases para que Europa , mejor dicho la Unin , prxima a completar un proceso de ampliacin sin igual en su historia y en la del mundo , ane cada vez ms a la fuerza econmica la dignidad poltica .
Y para hacer justicia de esta ltima quisiera hablar de las polticas descuidadas por la propia Unin , hecho an ms grave por su aumento de importancia .
La sanidad , por ejemplo , es una de ellas .
Remitindome al artculo 152 del Tratado de msterdam , reconozco la autonoma nacional para la sanidad , pero una Europa que avanza hacia una ampliacin a 25 pases no pude infravalorar el impacto que las problemticas de cuidados sanitarios de estos pases tendrn sobre la economa poltica y social de la futura Europa .
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Por esta razn , el Grupo UEN ha trabajado recientemente en Turn sobre las problemticas sociosanitarias de la ampliacin y elaborado un documento que ya ha sido presentado al Presidente de la Comisin Prodi .
Los resultados de este trabajo no son tranquilizadores , tanto es as que nuestro deseo es que , durante el semestre italiano , entre las prioridades de la Unin , figure lo antes posible la salud pblica .
El proceso de globalizacin podra hacer llamar con fuerza a las puertas de Europa a enfermos y enfermedades , encontrndonos sin preparar , como ya sucedi con la infeccin del SRAS , ocasin , esta ltima , que nos situ en el banco de pruebas de la capacidad de coordinacin y de cooperacin sanitaria , que el futuro semestre italiano deber encarar si quiere prevenir seriamente las emergencias y afrontar las distancias en la asistencia sanitaria existentes entre las naciones individuales , que desplazarn a masas de personas hacia los pases con estructuras de asistencia y de excelencia , las cuales , a su vez , podran verse bloqueadas .
Espero que la Unin tenga a bien encontrar este tipo de atencin y que la prxima Presidencia de la Unin avance propuestas en la materia .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , en el Consejo Europeo de Salnica , los das 20 y 21 del prximo mes de junio , el Presidente de la Convencin deber presentar sus conclusiones , pero sin duda pedir una prrroga de sus trabajos .
Personalmente , creo que hay que considerar esta propuesta con prudencia .
Es esencial que los Gobiernos no se vean aprisionados entre una fecha aplazada de clausura de la Convencin y un plazo perentorio para finalizacin de la CIG .
Sin duda alguna , la Convencin es un interesante foro de debate , pero no hay que olvidar que son los Gobiernos democrticamente responsables los que deben tener la ltima palabra en la Conferencia Intergubernamental y que no deben atarse las manos antes de tiempo .
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En este sentido , no estamos de acuerdo en absoluto con la solicitud de la Comisin , expresada anteriormente , de que la Convencin presente al Consejo un texto nico y sin alternativa .
Esto equivale a decir que el Consejo no tendra libertad de eleccin , que el poder democrtico se vera transferido de los Gobiernos a una Convencin carente de legitimidad democrtica .
Nosotros no queremos esa Europa .
Queremos exactamente lo contrario : volver a enraizar Europa en sus naciones .
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Por supuesto , el trabajo de la Convencin -redactar una constitucin europea completa- es enorme , pero ha sido la propia Convencin la que lo ha querido as .
El mandato dado por el Consejo de Niza no hablaba de redactar una constitucin y el de Laeken solo haca alusin a esta posibilidad , expresndose en tiempo condicional y sobre el futuro , es decir , no para un momento inmediato .
Nosotros creemos que estos Consejos tenan razn .
Europa no est diseada para adoptar la constitucin de un superestado , razn por la cual la Convencin est encontrando tantas dificultades en este momento .
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El resultado de ello es que al final saldr un documento voluminoso , difcil de manejar , sembrado de obstculos , por lo que ser necesario volver a centrarlo sobre la verdadera prioridad del momento para Europa , la que se ha dejado apartada desde el comienzo de la Convencin , es decir , lograr un mejor control por parte de las democracias nacionales .
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Por ello , quizs sea necesario volver al verdadero mtodo comunitario original , hoy ya olvidado , que se apoya en dos pilares : el pilar de la incitacin a la cooperacin , fundamentalmente con la Comisin , y el pilar del respeto de las soberanas nacionales , principalmente con el Consejo .
El defecto fundamental de la construccin europea en este momento es el debilitamiento de este segundo pilar .
Ese es el pilar que hay que reforzar en la actualidad si queremos restablecer el vnculo con los pueblos , con las democracias nacionales .
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Desde este punto de vista , la Convencin contina retrocediendo .
El control de la subsidiariedad por parte de los parlamentos nacionales se ha vaciado de sentido .
El congreso de los pueblos ha desaparecido .
La presidencia estable del Consejo se ha visto cuestionada de forma violenta por la Comisin .
Es necesario poner fin a este escamoteo continuo y desastroso de las democracias nacionales rehabilitando al Consejo y dando derecho de veto a los parlamentos nacionales .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , han hecho referencia al tema de la inmigracin y quisiera saber qu avances se han realizado respecto de la inmigracin ilegal , la readmisin y el asilo .
Del mismo modo , me gustara saber qu ha sucedido con la recomendacin relativa a la existencia de un cuerpo de guardia fronterizo europeo .
Este asunto se ha paralizado y hasta la fecha no se ha llegado a un acuerdo entre los Estados miembros .
Me atrevera a decir incluso que la vigilancia de las fronteras externas constituira un paso importante para la poltica exterior comn , la poltica de seguridad y de defensa , ya que no podemos pretender adoptar una poltica de seguridad y de defensa exterior comn si no se establecen previamente fronteras externas comunes ; tenemos la oportunidad de marcar un comienzo en el asunto de la inmigracin ilegal a travs de la vigilancia de estas fronteras .
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Igualmente , en lo que respecta a la solidaridad econmica y la divisin igualitaria de responsabilidades en el sector de la inmigracin , cuestin que represent una prioridad principal de su programa , asegurara que no hay indicios de que se estn desarrollando en la direccin correcta .
Debo aclararle que el Tratado proporciona de forma expresa las medidas que se han de adoptar para lograr un reparto justo de las cargas entre los Estados miembros , en relacin con la recepcin de refugiados y desplazados y las consecuencias derivadas de la misma .
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Otro punto que quisiera destacar es que , a raz de la epidemia de SRAS , se dio una oportunidad a la cuestin de la salud pblica .
En el Parlamento existe la opinin unnime de que la Comisin debera promover el Centro de Prevencin y Control de Enfermedades , de modo que la Unin Europea pueda hacer frente de forma coordinada a las amenazas sanitarias y terroristas .
Claramente , no pude apreciar progreso alguno al respecto en el Consejo de Ministros del 2 de junio , pero retomaremos esta cuestin cuando surja otra enfermedad o nos enfrentemos a otra situacin como la crisis de las vacas locas . No veo el motivo por el que no debamos aprovechar esta oportunidad para promover el centro mencionado .
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Esto me lleva a otro asunto quizs ms relevante que ser abordado durante la Cumbre de Salnica , el texto resultante de la Convencin Constitucional .
Apuntara , tal y como ustedes y otros acertadamente han comentado , que en este texto se incluyen puntos muy positivos , puntos excelentes , tales como la incorporacin de la Carta , el aumento de los poderes correspondientes al Parlamento Europeo y la codecisin .
Asimismo , se estipula la designacin de un ministro de Asuntos Exteriores en materia de poltica exterior .
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No obstante , destacar tres puntos : el primero de ellos es que aunque el prembulo resulta claramente satisfactorio , ya que toma nota de la herencia procedente de las civilizaciones griega y romana , no logro entender por qu no alude a nuestra herencia cristiana .
Existen miles de cuadros en museos de todo el mundo inspirados en esta civilizacin que constituyen productos culturales de Europa .
Existen oratorios musicales , hay un gran nmero de obras de arte , un tesoro cultural que refleja claramente la herencia cristiana .
Estamos hablando de la historia , no del futuro , ya que nadie sabe lo que este depara .
Lo que es evidente es que nuestra herencia procede de las civilizaciones griega , romana y cristiana .
El segundo punto , sobre el que estamos en total desacuerdo , es el hecho de que puede que un Estado miembro no llegue a estar representado por un comisario .
Consideramos que todos los Estados miembros deberan contar con un comisario .
No es justo que un Estado miembro no est representado en el organismo de comisarios ni en la mesa en la cual , bsicamente , se producen los avances comunitarios .
Esto es impensable , ya que trastocar el equilibrio existente entre los Estados pequeos y los grandes , un equilibrio que , desde mi punto de vista , resulta fundamental .
El tercer punto , igualmente inconcebible , es la descripcin acerca de la presidencia del Consejo .
Resulta confusa e incomprensible .
El sistema actual es mil veces ms apropiado .
Se podra introducir alguna disposicin para mejorar el sistema actual , el cual prefiero , ya que en virtud de este cada pas puede aspirar a realizar su propia aportacin al desarrollo europeo .
Nos permite comprobar que su Presidencia ha contribuido en los avances , al igual que la presidencia belga y la danesa .
Puesto que es preciso mantener el equilibrio entre las instituciones , entre el Consejo , el Parlamento y la Comisin Europea , no entiendo por qu recurrimos ahora a cualquier persona , que ser designada vaya usted a saber cmo y la cual , presiento , provocar roces en el funcionamiento de dichas instituciones .
Temo profundamente que el sistema de la presidencia del Consejo perturbe esta situacin de equilibrio .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seor Presidente , en unos das se celebrar la Cumbre de Salnica , una ciudad -ya que todo el mundo alude a la historia y la civilizacin- que se convirti en la segunda ciudad ms importante del Imperio Romano y del Imperio Bizantino , y la cual siempre ha representado un punto de referencia de los Balcanes .
De nuevo por razones histricas y culturales , debemos recordar que no solo aloj a la vasta comunidad judeo-sefard , sino que acogi a esta porque fue expulsada por la Inquisicin espaola .
Del mismo modo que los Balcanes acogieron a cientos de miles de gitanos , expulsados tambin por la Inquisicin .
Todo esto va dirigido a aquellos que desean seguir hablando acerca del peso cultural de Europa .
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Cada Presidencia se caracteriza por una serie de elementos destacados .
La Presidencia de Salnica presenta dos caractersticas : en primer lugar , cierra el ciclo de presidencias de los 15 y abre el correspondiente a las presidencias de los 25 .
En segundo lugar , precisamente por este motivo , se caracteriza por los resultados de la Convencin sobre el Futuro de Europa que se est llevando a cabo .
En este sentido , por consiguiente , cuenta con dos elementos esenciales que debe fomentar para as ampliar las posibilidades futuras .
La guerra en el Iraq nos ha hecho a todos descubrir , posiblemente para nuestra ligera sorpresa , una gran cantidad de lagunas en relacin con el desarrollo de Europa .
Puede que adems haya tenido consecuencias positivas , ya que en ltima instancia ha demostrado a todos , aunque no lo admitan ahora , que Europa debe dejar de ser un gigante econmico para convertirse en un enano poltico .
La postura del Presidente de la Comisin es completamente acertada .
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Esto nos lleva a la Cumbre de Salnica .
No obstante , quisiera aadir dos cosas , a pesar de que parezca que mi discurso se sale por la tangente , con respecto al segundo pilar de Salnica , el pacto de estabilidad .
Este pacto concierne a la crisis en los Balcanes occidentales , en la antigua Yugoslavia .
Se trata de un asunto en el que la eficiencia y la esencia de la poltica europea se encuentran en tela de juicio .
En este sentido , su carcter es revelador y no puede ser tratado como un asunto secundario ya que , queramos o no , consideramos que el futuro de Europa y la Convencin constituyen una cuestin primordial .
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Para retomar el tema del futuro de Europa , resulta obvio que los pueblos exigen democracia , eficiencia y transparencia .
Democracia significa control parlamentario , mientras que la eficiencia corresponde a la capacidad para controlar las acciones implementadas y la transparencia alude a la posibilidad de cada ciudadano de ver a dnde va a parar su dinero y comprobar si se cumplen los objetivos polticos .
Desde este punto de vista , se debe reforzar el mtodo comunitario y sus variaciones .
Opino que la Presidencia griega , mediante la combinacin de la dialctica de Scrates y Platn , a los que han hecho referencia una serie de oradores , con la gran eficacia de Aristteles , lograr ofrecer una serie de perspectivas positivas . Al mismo tiempo , se ratificar una presidencia de seis meses de eficiencia ejemplar y excepcional a cargo de un pas de tamao medio , pero con el cuadro poltico ms capaz .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , quiero hablar sobre dos cuestiones relativas al orden del da de la cumbre .
Primero la inmigracin y el asilo , y segundo los Balcanes .
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Me complace poder decir que ayer la Comisin respondi con frialdad a las propuestas britnicas de crear centros de acogida de refugiados en lugares como los Balcanes , porque las dificultades que esto entraara seran considerables .
Estoy de acuerdo en que es necesario combatir el contrabando y el trfico mediante una llegada de refugiados ordenada y controlada .
Ideas como la de permitir que se presenten solicitudes de asilo en la regin de origen y despus contar con programas de proteccin de la entrada o del reasentamiento , son tiles , pero deben ser complementarias al derecho individual a pedir asilo , no sustituirlo .
No debemos negar a las personas que demandan asilo el acceso al territorio de la Unin Europea .
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La Comisin propuso razonablemente examinar formas para habilitar rutas legales de inmigracin .
Felicito a la Presidencia griega por su conferencia sobre la inmigracin controlada celebrada el mes pasado en Atenas , porque las estadsticas son apabullantes : para el ao 2050 Europa va a perder al 15 % de su poblacin .
La poblacin de los Estados Unidos va a aumentar un 40 % .
Nuestras economas quieren emigrantes .
El problema es que nuestras sociedades no , y los polticos deben celebrar un debate honesto y valiente sobre todas las ramificaciones de la inmigracin .
Al menos hemos de estar de acuerdo , y quiero que la cumbre as lo haga , en torno a una estrategia de integracin , incluida la mejora de los derechos de los emigrantes legales y permanentes .
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Tambin hemos de apartar el asilo y la inmigracin de las garras de los Ministros de Interior y de Orden Pblico , porque a estos Ministros solo les preocupan la seguridad interior y la represin .
No tienen la mentalidad adecuada para hablar de la inmigracin legal .
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Nos hemos metido en un lo y cada una de las medidas represivas constituye un riesgo de empeorar ms las cosas .
De hecho , es posible que el endurecimiento de las fronteras haya aumentado el nmero de inmigrantes ilegales y los haya hecho permanentes por la dificultad de regresar y marcharse .
Por tanto , para restablecer el orden y el control en nuestros sistemas de asilo e inmigracin , necesitamos tres polticas slidas , no arreglillos y trucos de ltima hora : en primer lugar , un verdadero reparto de responsabilidades , no la dejacin de responsabilidades , sino compartir tanto dentro de la Unin Europea como a travs de la cooperacin con los pases de origen y pases de recepcin local mediante una inversin financiera sustancial en ellos ; en segundo lugar , la seleccin anticipada mediante la inversin en la mejora de la calidad y , por lo tanto , en decisiones de asilo ms rpidas , tal y como propone la Comisin ; y , por ltimo , el acceso a canales de inmigracin legales .
<P>
No conozco el quid pro quo contemplado por el Gobierno britnico para convencer a los pases de los Balcanes para que acepten estos campamentos de refugiados , pero quisiera proponer un tema que debe estudiarse activamente y pronto con los pases de los Balcanes , que es una revisin de las polticas de visados .
Como dijeron los presidentes de los pases del proceso de estabilizacin y asociacin en su cumbre del lunes , el proceso de integracin podra facilitarse en gran medida dando autnticas esperanzas a sus ciudadanos de que pronto podrn viajar libremente por toda Europa .
Espero que lo veamos pronto .
<P>
Para concluir , quisiera hablar de la Corte Penal Internacional .
Rumania , y ahora Albania , han firmado acuerdos de inmunidad con los Estados Unidos , y Bosnia est siendo presionada .
Si queremos una estabilizacin fructfera y un proceso de asociacin ,  cmo es que la Unin Europea y los pases asociados no pueden colaborar para impedir que los Estados Unidos consigan estos acuerdos ?
 Pueden asegurarnos ustedes que por parte de los pases de la Unin Europea no hay intencin alguna de firmar acuerdos de inmunidad bilaterales y que no permitirn que este proceso debilite los esfuerzos por convencer a los pases de los Balcanes para que cooperen con la Corte Penal Internacional en La Haya ?
Lamento decir que otros pases de la Unin Europea han dejado en la cuerda floja al Reino Unido y a los Pases Bajos al no ratificar los acuerdos de asociacin hasta que coopere Croacia .
No ha habido solidaridad entre los pases de la Unin Europea y esto es vergonzoso .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la Presidencia griega realmente ha hecho frente a una serie de graves asuntos .
<P>
El 17 de febrero , se declar que el problema con el Iraq era su desarme , lo cual provoc las felicitaciones del Sr . Bush .
El desacuerdo con los Estados Unidos no radicaba en si se deba recurrir a la violencia o no , sino en qu momento deba hacerse .
Adems , Grecia y otros Estados miembros no articularon una sola palabra de crtica sobre la invasin angloamericana ; al contrario , colaboraron en todo lo que pudieron .
En la declaracin efectuada por la Presidencia el 16 de abril se legitima el ataque a posteriori , se reconoce la soberana de los invasores en el Iraq y se otorga a las Naciones Unidas el papel de mediador en el reparto del botn .
Qu importa que no se hayan encontrado armas de destruccin masiva .
Qu importa que los soldados norteamericanos afirmen que no existe ninguna .
Si los hechos prueban que ests equivocado , peor para los hechos .
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Otro de sus grandes logros ha sido la adhesin a la Unin Europea de nueve pases y medio .
Digo nueve y medio porque Chipre se une como un pas dividido , aunque esto es un detalle insignificante que no puede ensombrecer la gloria de la Gran Europa .
Hablando en serio ,  qu est haciendo la Unin Europea para alejar al ejrcito ocupante turco de Chipre ?
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Con respecto a su poltica en los Balcanes ,  qu tiene que decir acerca del traslado subvencionado de empresas como SISER-PALCO , las cuales han dejado a miles de personas desempleadas en Grecia y en otros lugares ?
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Tampoco ha pasado desapercibido el hecho de que su poltica ha empujado a cientos de enojados trabajadores a manifestarse , hoy en Francia , otro da en Austria , anteriormente en Grecia , en casi todos los pases de la Unin Europea .
Esta es su respuesta al ataque contra todos los derechos adquiridos por las clases trabajadoras durante los ltimos cien aos .
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Sera un error por mi parte no hacer referencia a la farsa de la Convencin , llevada de la mano abiertamente por su Presidente , y para la que se han elegido cuidadosamente a los miembros participantes con el fin de acallar cualquier voz en contra de la Unin Europea .
La violacin de la democracia ha originado un inusitado fenmeno consistente en la redistribucin del poder entre los poderosos y el asentamiento de las bases para la militarizacin de la Unin .
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Los diputados del Partido Comunista de Grecia , junto con los miles de ciudadanos que se presentarn en Salnica en el plazo de dos semanas para protestar , condenan las polticas de la Unin Europea , cuyo carcter resulta cada vez ms peligroso para la seguridad y el nivel de vida de los ciudadanos , y las cuales han sido acatadas por la Presidencia griega del mejor modo posible .
Independientemente del carcter festivo que asuma la situacin , de las medidas represivas que se adopten para proteger a los lderes del afecto de la multitud , de lo alejado de la ciudad que se encuentre el lugar de celebracin de la cumbre , no se podr ahogar la atronadora voz de protesta , no se reprimir la resistencia derivada de la concurrencia de las fuerzas antiimperialistas y antimonopolsticas .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Yiannitsis , esta maana ha recibido usted muchos elogios y yo quiero sumarme a ellos en un aspecto especfico : le felicito por el hecho de que la Presidencia griega haya logrado evitar que la parte occidental de los Balcanes quede relegada al olvido en medio de toda la atencin que con razn se presta , por ejemplo , a la Convencin y a las relaciones transatlnticas .
Sera totalmente injusto y sumamente imprudente .
Creo que su punto de partida es correcto .
La cuestin no es si los pases de los Balcanes Occidentales llegarn algn da a ser miembros de la Unin Europea , la cuestin es cundo .
Sin embargo , antes de poder ingresar en la Unin Europea , tendrn que poner en orden sus asuntos .
Esta conclusin no supone en s misma nada nuevo .
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En 1999 , despus de la guerra en Kosovo , la Unin Europea inici el llamado proceso de estabilizacin y asociacin , basado en un anlisis de los problemas en la dcada de los noventa : la violencia tnica , el nacionalismo extremo y la necesidad de crear unas estructuras democrticas .
Este enfoque -como ya se ha dicho a menudo aqu- ha tenido xito .
Baste con pensar en la actuacin de la Unin Europea en Macedonia .
Pero hemos llegado a un punto en el que la poltica de la Unin Europea no puede basarse nicamente en un anlisis de la dcada de los noventa , sino que tambin ha de basarse en un anlisis de los problemas actuales y futuros de los pases de los Balcanes Occidentales .
Sus problemas son cada vez ms parecidos a un problema al que se enfrentan los actuales Estados miembros , a saber , el estancamiento socioeconmico .
Esto significa a mi entender que hemos de mantener los puntos positivos de nuestra poltica actual en relacin con los Balcanes .
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El regreso de los refugiados , que sigue siendo sumamente importante , la forma de hacer frente a la delincuencia organizada -recordemos , por desgracia , el reciente asesinato de Djindjic- , la cooperacin activa con la Corte Penal internacional de La Haya , son elementos que hemos de mantener , pero a los que hay que aadir otros .
Tal como yo lo veo , esos otros elementos deben proceder de la estrategia de preadhesin que ha tenido hasta ahora la Unin , como el refuerzo de las ventajas comerciales unilaterales para los pases de los Balcanes Occidentales , la puesta en marcha de varios programas europeos -que son mencionados con frecuencia- , como los programas de enseanza Leonardo y Scrates , y la introduccin de la lgica y la metodologa de los fondos de cohesin tal como los conocemos ahora .
Esto tambin puede hacerse en los Balcanes Occidentales . Y la introduccin paulatina de cambios en la poltica de visados , como ya ha dicho la Baronesa Ludfort .
La Presidencia griega ha comenzado con un intercambio de estudiantes ; ese es un buen inicio , pero no es suficiente .
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Lo que necesitamos no es una repeticin de la manera en que hasta ahora hemos dado acceso a los pases de Europa Central y Oriental a la Unin Europea .
Lo que necesitamos ahora es una estrategia a la medida con elementos de nuestra antigua poltica y elementos de la nueva poltica que habr que aadir .
Y para ello , y ahora me dirijo al Consejo , hace falta dinero .
As pues , insto a la Presidencia griega a que se asegure de que la nueva poltica , que cuenta con todo mi apoyo , tambin sea factible desde el punto de vista econmico .
Lo importante es no alentar nuevas ilusiones , sino acercar los Balcanes a la Unin Europea .
Si no lo hacemos , lo lamentaremos en el futuro .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Pack (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , agradezco las declaraciones de la Presidencia griega del Consejo con respecto a los Balcanes y , al contrario que al Sr . Alavanos , tambin me alegra que los italianos tengan la oportunidad de continuar esta buena poltica durante el segundo semestre .
En efecto , se trata de dos pases vecinos que tienen un inters vital en que prevalezca la estabilidad en los Balcanes occidentales y en el Sureste de Europa .
Lo cierto es que dichos pases -Croacia , Macedonia , Bosnia y Herzegovina , Serbia , Montenegro y Albania- se encuentran en fases de desarrollo muy distintas .
Al final -como ya se prometi en Zagreb y se volver a confirmar en Salnica- , todos tendrn la oportunidad de ser llegar a ser miembros de la Unin Europea , en funcin de sus progresos individuales .
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El camino para llegar a ello es difcil y los diez pases en vas de adhesin tambin tuvieron que recorrerlo .
Exige un gran esfuerzo a los ciudadanos de los pases en cuestin .
Observamos que sus progresos son distintos y tambin estn condicionados sobre todo por el hecho de que todos tienen posibilidades distintas de desarrollo .
Hace dos aos , en Serbia y Montenegro todava tenan a Milosevic .
A la vista de ello , creo que debemos tener en cuenta las oportunidades que no pudieron aprovechar .
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No obstante , dichos pases tienen muchos problemas comunes , como por ejemplo la lucha contra la corrupcin , contra la delincuencia organizada y , sobre todo , tambin contra el trfico de personas .
En muchos de ellos , la justicia sigue siendo muy deficiente y funciona muy mal .
Tambin debemos lamentar que la cooperacin regional todava no sea tan buena como siempre se proclama .
Si se nos pide que concedamos a dichos pases la exencin de visado , estos -a mi parecer- deberan dejar viajar primero libremente a sus ciudadanos entre ellos .
No resulta nada sencillo viajar de Serbia a Croacia .
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Por esto pienso que cada uno debe hacer primero sus deberes antes de pedirnos que demos nuevos pasos importantes .
Tambin a m me parecen favorables las zonas bilaterales de libre comercio .
Sin embargo , solo podrn dar verdaderos frutos cuando se amplen para constituir una zona multilateral de libre comercio .
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Permtanme que comente tres aspectos que figuran en nuestra resolucin .
Es razonable que el Pacto de Estabilidad se vincule estrechamente al proceso de estabilizacin y asociacin .
Es importante que el programa CARDS , para el que cada vez se ponen a disposicin menos crditos , reciba ms fondos .
El dinero ya existe , no es necesario buscarlo .
Las ayudas de preadhesin no se utilizan en su totalidad y lamento que el Comisario haya hablado de doscientos millones .
Seguramente ahora no querrn superar dicha cantidad , pero yo creo que se necesita mucho ms , ya que el desarrollo econmico es el requisito para la convivencia , para el desarrollo de esa comunidad y para la solucin definitiva de los problemas de los refugiados .
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Por ltimo , quisiera referirme a una ltima cuestin , concretamente al tema de la juventud de dichos pases .
Sin jvenes , estos no tendrn ninguna posibilidad de desarrollarse bien .
Esto ser difcil si no reciben ahora una seal de que Europa no va a ser una realidad solo dentro de dos generaciones , sino ahora mismo .
Todos intentan abandonar esos pases y trasladarse a otros lugares , a Nueva Zelanda , a los Estados Unidos y a Canad .
Tenemos que abrirles el acceso a los programas Scrates y Leonardo .
En mi calidad de ponente para el programa Scrates , s que se trata de una empresa difcil .
Pido a la Presidencia griega del Consejo que acte como un motor con objeto de que podamos transmitir a los jvenes de dichos pases una autntica seal de que tendrn la posibilidad de participar en nuestros programas educativos .
Si he ledo correctamente el comunicado de los presidentes de dichos pases del lunes , este contiene muchos aspectos positivos , muchas promesas , muchas percepciones .
Solo espero que en Salnica se consiga algo que ofrezca a sus pases un verdadero estmulo para trasladar dichas promesas a la prctica .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , soy el tercero o el cuarto orador que querra hablar de los Balcanes .
Es cierto que estos no se encuentran ahora en el punto de mira de la opinin pblica y no figuran en los titulares .
Gracias a Dios , habra que aadir , pues la mayora de las veces solo aparecen all cuando ocurren sucesos negativos .
Sin embargo , existen problemas profundos .
El crecimiento es demasiado dbil para poder impulsar la recuperacin de los Balcanes .
Existe un elevado nivel de desempleo , las inversiones extranjeras son escasas , todava quedan heridas abiertas de los tiempos de la guerra que sigui al fin de la antigua Yugoslavia , no se ha completado el retorno de los desplazados y la constitucin de los Estados es incompleta y vacilante .
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Por consiguiente , es tarea de la Presidencia y tambin de las conversaciones al mximo nivel que tendrn lugar en Salnica , la llamada Cumbre de Zagreb II , realizar una oferta clara a dichos pases , pero estableciendo tambin claramente las condiciones .
Existen los criterios de Copenhague y estos no admiten concesiones ni rebajas .
Esto exige , no obstante , que ayudemos a los pases a llevar a cabo sus reformas econmicas .
Ya se ha comentado que el programa CARDS resulta insuficiente por s solo .
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Tenemos que orientarnos hacia la adopcin de instrumentos y ayudas de preadhesin , igual que ya hicimos en el caso de los otros candidatos a la adhesin . Y , en segundo lugar -como ya han sealado tambin mis colegas- , tenemos que consolidar el Estado de Derecho .
Esto es ineludible y significa que es preciso resolver el problema de los desplazados y que el respeto de las minoras quede claramente inscrito en los corazones y las mentes , y no solo en las leyes .
Se debe perseguir de manera consecuente con todos los delincuentes y en particular , naturalmente , a los responsables de crmenes contra la humanidad .
Y se debe mantener una cooperacin con el Tribunal de La Haya .
Al igual que mis colegas , lamento que los Estados Unidos estn emitiendo una doble seal : por un lado , una fuerte presin a favor de la cooperacin con La Haya y , por otro , una presin igualmente fuerte a favor de la firma del acuerdo de no extradicin en el contexto de la Corte Penal Internacional .
Esto nos parece insostenible y tengo la confianza y espero que la Unin Europea -el Consejo y la Comisin- les diga claramente a dichos pases que esos acuerdos no solo son contrarios al espritu , sino tambin al acervo comunitario que hemos creado en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad .
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En consecuencia , de Salnica espero tres cosas .
En primer lugar , una perspectiva clara de adhesin , que se debe ofrecer a dichos pases ; en segundo lugar , la ampliacin , no solo cuantitativa , sino tambin cualitativa , de los instrumentos de apoyo , como parte de una autntica preparacin de una estrategia de adhesin ; y en tercer lugar , un seguimiento riguroso .
Coincido con mis colegas en que no se trata de ser particularmente indulgentes .
Tenemos que decirles a dichos pases exactamente en qu aspectos an subsisten fallos , pero tambin debemos poderles decir en cules ya se han registrado progresos .
Espero -y esto es tarea de su institucin , seor Presidente de la Comisin- que Europa responda pronto a la solicitud de Croacia , el primero de dichos pases que ha presentado una peticin de adhesin .
En principio , la respuesta debera ser positiva y , en cualquier caso , espero que apunte en esa direccin .
Sin embargo , Croacia , naturalmente , an tiene tambin algunas tareas pendientes .
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Por lo tanto , opino que la reunin de Salnica no se debera designar solo como Zagreb II , sino tambin como una suerte de pre-Copenhague , concretamente un Copenhague I , en el que se emitan seales claras .
Tambin se podra hacer algo con respecto a la poltica de visados , que sencillamente se podra aplicar con mayor flexibilidad , sin que ello suponga suprimir ya la exigencia de visado .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , le ruego que tome nota de que en esta Asamblea juzgamos de manera muy rigurosa y crtica a dichos pases , pero tambin somos todos partidarios de ofrecerles una perspectiva europea razonable .
Podrn apuntarse un gran xito si as lo hacen en Salnica .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , dispongo de un minuto en nombre de mi delegacin para decir tres cosas .
En primer lugar , quiero saludar y felicitar a la Presidencia griega , que en un periodo de turbulencia y dificultades para Europa , ha realizado una gran labor , demostrando una vez ms que no existe una correlacin directa entre el tamao de un pas y la calidad de su Presidencia europea .
Por otra parte , deseo constatar que la gestin de los grandes acontecimientos europeos y mundiales de este semestre ha mostrado los lmites de una Europa econmica que es demasiado liberal en sus fundamentos y muy poco democrtica en su funcionamiento .
Por ltimo , y sobre todo , quiero hacer de nuevo un llamamiento a la reflexin poltica para la construccin de otra Europa , una Europa ciudadana y social que se enriquezca de sus diversidades , ms que una Europa que pretenda hacerlas desaparecer .
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Necesitamos una Europa que centre sus acciones en los verdaderos problemas de los ciudadanos , sobre todo los de primer orden , como el empleo y el paro , los servicios pblicos y la Europa social , los medios de una seguridad interior y exterior , y una vida cotidiana ms fcil para los ciudadanos europeos , en todos sus aspectos . En suma , como ha demostrado el Sr .
Wurtz , aunque tambin lo ha pedido el Sr . Barn Crespo y numerosos representantes de grupos ms pequeos , necesitamos una Europa de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Stockton (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero empezar diciendo a la Presidencia griega  efcharisto poli  .
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El Presidente en ejercicio y el Presidente Prodi han descrito los trabajos de la Convencin ; no es esta la Convencin a la que yo he asistido .
El Ministro ha hablado de  consenso  , pero no de  mayora  .
Hemos encontrado un  consenso  en torno a una cuestin sobre la cual haba cinco discursos favorables a un proyecto y 49 en contra ,  pero el Presidente Giscard d ' Estaing cree que ha sido un consenso a favor !
Tambin ha dicho que la CIG lo  tendr en cuenta  .
 Qu significa esto ?
Para m es la confirmacin de que el Praesidium ha estado trabajando como una especie de CIG previa .
El Presidente Prodi ha dicho que las deliberaciones se han celebrado con luz y taqugrafos , pero no as las reuniones del Praesidium , ni las reuniones privadas entre Giscard d ' Estaing y algunos jefes de Gobierno , ni las filtraciones a Le Monde , que han revelado posiciones muy extremas en que se ha podido ver a Giscard d ' Estaing negociando hasta convertirlas posiciones meramente difciles o ligeramente imposibles .
<P>
Me temo que hemos perdido una oportunidad .
Nos dijeron que podan tratarse todos los temas , pero se ha puesto punto y final a la cuestin de la reforma del acervo .
No hay ningn mecanismo para revisar la legislacin actual y el rgimen normativo , esto se ha rechazado .
No se reescribir Niza , esto se ha rechazado .
No pueden decir ustedes que sea una cuestin abierta .
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Hemos avanzado ,  pero en qu direccin ?
Me temo que hemos avanzado en direccin al Consejo de Ministros y los Gobiernos nacionales , pero no en la de esta Asamblea y las personas a que representamos .
Este no es un asunto agradable , pues me temo que hayamos traicionado no solo a las Instituciones europeas , sino tambin a los nuevos Estados miembros y , lo peor de todo , a nuestros conciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , Seor Prodi , seor Presidente en ejercicio del Consejo , una cuestin muy importante para el Consejo Europeo de Salnica : sacar a Europa de las trastiendas de los Gobiernos y devolvrsela a los ciudadanos . El Sr .
Giscard d ' Estaing presentar en breve la propuesta de la Convencin Europea para la nueva Constitucin europea .
En los ltimos quince meses , la Convencin ha realizado un trabajo excelente . Se ha alcanzado un acuerdo respecto a una Constitucin europea y se han presentado propuestas ambiciosas en el mbito de la simplificacin y de la proteccin de los derechos fundamentales .
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Sin embargo , ahora que vislumbramos ya la lnea de meta , se han desatado acalorados debates en torno a los detalles del marco institucional .
Sobre si hay que tener o no un presidente del Consejo fijo , un comisario europeo de cada Estado miembro , un Congreso de pueblos .
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Estas cuestiones institucionales son de gran importancia , pero a mi entender han de formularse cuando hayamos alcanzado un acuerdo sobre el contenido de los mbitos polticos europeos .
Europa tiene que adquirir importancia para sus ciudadanos .
Y estos ciudadanos piden una poltica eficaz en materia de poltica exterior , una poltica en materia de asuntos sociales -como las pensiones y el empleo- , una poltica econmica , una poltica de seguridad , una poltica en el importante mbito del asilo y la migracin , sin olvidar una poltica agrcola ecolgica y justa .
En todos estos mbitos tenemos que eliminar los paralizantes vetos e introducir un procedimiento realmente eficaz para la toma de decisiones .
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Europa significa hacer una poltica para los ciudadanos europeos de manera que podamos crear un espacio de seguridad , solidaridad y prosperidad para todos .
Europa tiene que tener contenidos serios , sin limitarse a ser un mero escaparate .
Los problemas institucionales son de gran importancia , pero primero tenemos que devolver Europa a los ciudadanos .
Solo podremos iniciar el debate sobre la arquitectura cuando tengamos la seguridad de que pueda disearse una poltica europea eficaz all donde se necesite .
Tendr que ser ms simple , comprensible , eficaz y cercana al ciudadano , es decir , ms democrtica .
Eso significa un presidente de la Comisin elegido por el Parlamento Europeo y una Presidencia de la troika del Consejo Europeo que garantice la continuidad y la participacin de todos los pases .
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Hago un llamamiento tanto a la Convencin Europea como a los jefes de Gobierno que en breve participarn en la CIG para que perseveren y opten por una Europa dinmica y democrtica , es decir , una Europa comunitaria .
Precisamente en temas como la migracin y la poltica de asilo hemos visto la ausencia de resultados cuando se hace poltica desde las trastiendas intergubernamentales .
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Seor Presidente , hagamos por tanto una poltica comunitaria , excluyendo el derecho de iniciativa de la Comisin Europea y haciendo que las decisiones sean tomadas tanto por el Consejo , con mayora cualificada , como por el Parlamento Europeo .
Tenemos que empezar por asegurar que el contenido sea adecuado para crear seguidamente una estructura democrtica adecuada por medio de un debate sobre las instituciones .
Solo de este modo podremos construir una Europa creble para los ciudadanos .
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Hay que devolver Europa a los ciudadanos permitindoles que expresen su opinin sobre la Constitucin europea a travs de un referndum .
As los partidos polticos y la opinin pblica en general se vern obligados a participar en un debate activo y poltico sobre Europa .
Pido a mis colegas neerlandeses del CDA y del VVD que apoyen esta idea y se distancien de la poltica de trastienda neerlandesa .
Los ciudadanos europeos se merecen algo mejor , seor Presidente .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , el Consejo Europeo de Salnica tiene un orden del da muy ambicioso .
El futuro de la Unin Europea est en juego , ni ms ni menos .
La Convencin debera presentar , por lo tanto , con una enorme premura de tiempo , un proyecto de Tratado constitucional de la Unin Europea , que permita que esta no se convierta en un gigante impotente tras el ingreso de diez nuevos Estados miembros .
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La Unin Europea se encuentra ante una gran oportunidad histrica asociada a dicha ampliacin . Es preciso aprovecharla .
Pero solo se podr aprovechar de manera ptima si se procura tener en cuenta los principios de la igualdad de derechos de todos los Estados miembros , el equilibrio entre las instituciones y la plena capacidad jurdica del Parlamento Europeo .
No se debe intentar empequeecer artificialmente a la Unin Europea y crear un ncleo formado por los seis ms antiguos , en torno al cual gravitara el resto .
Una Europa de distintas velocidades y con Estados miembros de diferente peso debilitara la cohesin de la Unin .
Los criterios de una futura Constitucin de la Unin Europea no deben ser el menor o mayor tamao , ni la mayor o menor antigedad .
Esto tambin es particularmente importante desde el punto de vista del estado de nimo de los Estados en vas de adhesin , donde an est pendiente la celebracin de algunos referendos y donde sin duda se contempla con escepticismo una superestructura europea .
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Austria ha intercedido , por consiguiente , con xito , a favor de los intereses de los pequeos Estados miembros . No porque estos necesitasen nuestros buenos oficios .
Pero la coincidencia de intereses tambin es un recurso valioso en poltica para hacer realidad las aspiraciones legtimas .
Un Tratado constitucional de la Unin Europea no debera reforzar , por lo tanto , unilateralmente el enfoque intergubernamental a expensas de las instituciones comunitarias , como la Comisin y el Parlamento ; no debera generar una parlisis de la Unin con la creacin de funciones artificiales , que no la aproximan necesariamente a los ciudadanos y solo les cuestan dinero a los contribuyentes ; y debera fortalecer la capacidad de actuacin de la Unin , tanto hacia fuera como hacia dentro .
Por lo tanto , es muy de agradecer que se haya alcanzado un acuerdo de facto con respecto al Ministro europeo de Asuntos Exteriores .
Es cierto que la doble Presidencia no ha quedado descartada an , pero habra que buscar modelos que eviten una parlisis de la Unin y a la vez otorguen a cada pas un comisario dentro de la Comisin , fortalezcan al Presidente de la misma y confen su eleccin al Parlamento .
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Tan importante al menos como el proyecto de Constitucin es la lucha contra la inmigracin ilegal , que est estrechamente relacionada con la creacin de un espacio de libertad , seguridad y justicia .
Con la entrada de 500.000 inmigrantes ilegales anuales en la Unin Europea , es preciso encontrar soluciones que hagan justicia a la situacin real , es decir , que creen mecanismos que permitan prestar ayuda a los refugiados sobre el terreno y adoptar decisiones rpidas en los procedimientos de solicitud de asilo , con una poltica de asilo basada en la Convencin de Ginebra y unas normas mnimas comunes .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , si he entendido bien las palabras del presidente Prodi , si Europa contina siendo un enano poltico , terminar perdiendo su condicin de gigante econmico .
Personalmente , no sueo con una Europa convertida en gran potencia en los asuntos mundiales , gendarme o tutora del resto del mundo .
Sueo con un mundo gobernado por el derecho internacional , fundado sobre la cooperacin de todos los Estados , grandes y pequeos .
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En la actualidad , Europa experimenta algunos problemas .
Sin embargo , gracias a la cooperacin de la Comunidad , nuestra Europa es sin lugar a dudas la sociedad ms igualitaria y ms justa del mundo .
Nuestra ambicin debe ser eliminar las ltimas desigualdades en Europa , permitiendo a cada individuo trabajar y vivir decentemente .
Para lograrlo , es necesario compartir ; compartir dentro de la Unin , compartir con los nuevos Estados miembros , compartir con los pases en desarrollo .
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Polticamente , nuestra Unin debe poder hablar con una sola voz .
Esto equivale a afirmar que la institucin ms original de la Unin ( la Comisin ) , debe ser un rgano representativo de todos los Estados miembros .
La Comisin debe seguir siendo la fuerza motriz , con la cual puedan identificarse todos los ciudadanos .
Pero esta Europa polticamente ms unida no es un fin en s mismo .
La accin poltica tiene por objeto satisfacer las necesidades econmicas , sociales , medioambientales y culturales de nuestros ciudadanos .
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La Convencin se ha ocupado demasiado de la arquitectura institucional , que no servir de nada si no nos dotamos de los medios polticos para alcanzar un desarrollo duradero , con un crecimiento econmico que garantice el pleno empleo .
Actualmente , el Banco Central Europeo realiza una lectura demasiado restrictiva del apartado 1 del artculo 105 del Tratado , limitndose exclusivamente a los objetivos de la lucha contra la inflacin .
Es cierto que la estabilidad es necesaria , pero la lucha contra la deflacin y a favor del crecimiento es igualmente imperiosa .
De ah la necesidad de precisar la misin del BCE del siguiente modo :  El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales es el de mantener la estabilidad .
A la vez que combate la inflacin y la deflacin , el SEBC debe prestar su apoyo a las dems polticas econmicas y sociales de la Unin  .
Esta precisin de la misin de la poltica monetaria es crucial si no queremos que Europa se ahogue en una estabilidad formal que resulte , a la postre , improductiva .
<P>
Concluir , seor Presidente , dando las gracias a Grecia por una Presidencia excepcional .
Ello demuestra , una vez ms , que los pases pequeos protagonizan , en general , una Presidencia mejor que los grandes pretenciosos que , por vanidad personal , quieren abolir las presidencias rotatorias .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Von Wogau (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , quiero sumarme a las palabras de agradecimiento de Robert Goebbels a la Presidencia griega del Consejo y agradecerle , en particular , al Sr . Yiannitsis la excelente cooperacin mantenida , en un clima de gran confianza , durante esta Presidencia .
<P>
Quisiera detenerme en algunas cuestiones relacionadas con la poltica exterior en el contexto de la Convencin .
En el nuevo documento que se nos present se definen los objetivos de la poltica exterior de la Unin Europea .
Es lgico que deseemos promover los derechos humanos , la democracia y tambin la proteccin del medio ambiente a travs de nuestra poltica exterior .
Sin embargo , estas formulaciones se quedan cortas en un aspecto .
Me parece evidente que el primer y ms importante objetivo de la Unin Europea debe ser su poltica exterior y de seguridad , o sea , la defensa eficaz de los intereses de los ciudadanos de la Unin Europea y los intereses de esta en el mundo exterior , en particular el inters de nuestros ciudadanos por vivir en paz y seguridad .
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En este contexto , hay algunos hechos que no se deberan repetir .
La Unin Europea no debe volver a permanecer muda , como ocurri en torno al Iraq .
Por esto pedimos que se introduzcan las decisiones por mayora en este mbito , pues solo as podr actuar de manera eficaz la Unin Europea en el mbito de la poltica exterior .
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Tambin necesitamos una estrategia de seguridad de la Unin que sirva de respuesta a la estrategia de seguridad que anunci el Gobierno norteamericano en septiembre del ao pasado .
En nuestra calidad de europeos , debemos adoptar una posicin clara con respecto a algunos temas ; primeramente , frente la explcita aspiracin de liderazgo de los Estados Unidos y , en segundo lugar , frente a las declaraciones sobre la guerra preventiva que se hicieron en ese contexto .
Sabemos que se encarg al Sr . Solana que presentase una propuesta para Salnica , junto con los jefes de Estado y de Gobierno .
Esta solo puede ser , sin embargo , un primer paso del debate .
Este se debe desarrollar pblicamente y en el Parlamento Europeo , ya que es preciso que los europeos alcancen realmente una posicin comn con respecto a esta importante cuestin tras un amplio debate .
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Tenemos que preguntarnos cul es la situacin en cuanto a la divisin del trabajo con los Estados Unidos .
 Queremos dejar las intervenciones militares en manos de los Estados Unidos y que Europa se haga cargo de las tareas financieras de reparacin , como a veces parece que se est haciendo ?
 O queremos ponernos de acuerdo para que Europa asuma una tarea regional , por ejemplo , la de garantizar la paz y la seguridad en su entorno geogrfico ?
Son decisiones importantes , fundamentales , en las que tambin debe participar el Parlamento Europeo .
Sobre todo , debemos dejar claro , en nuestra calidad de europeos , que los 160 millardos de euros que gastan en defensa los quince pases europeos se tienen que gastar de manera ms eficiente en el futuro y si queremos tener voz junto con los Estados Unidos -aunque resulte difcil- , tambin tendremos que desembolsar ms dinero .
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Ahora bien ,  cul es el papel del Parlamento Europeo en este contexto ?
Por ejemplo , el Comit Militar est deliberando en Bruselas sobre una posible intervencin en el Congo .
 No puede ser que esta se lleve a cabo sin la participacin del Parlamento Europeo !
Se nos tiene que informar y debemos tener la posibilidad de emitir un dictamen al respecto .
En las cuestiones que afectan a la paz y la guerra , este tipo de decisiones no se pueden adoptar sin la participacin del Parlamento directamente elegido , que en este caso es , en efecto , el Parlamento Europeo .
En consecuencia , es preciso que durante la prxima semana y posteriormente el Parlamento Europeo adopte una posicin sobre este importante tema , puesto que de hecho tambin se tiene que considerar y examinar detenidamente si la Unin Europea , con su organizacin actual , ya est en condiciones de asumir dicha tarea .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="ES" NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seor Presidente , me sumo , antes que nada , a las felicitaciones a la Presidencia griega , sinceramente .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , tienen ustedes la oportunidad en Salnica de reforzar las polticas de inmigracin de la Unin y mejorar las medidas para ofrecer seguridad a los ciudadanos europeos .
Son dos objetivos fundamentales , pero diferentes .
<P>
Deben ustedes hacer frente a nuevas amenazas que vienen de la criminalidad organizada , cuyos tentculos estn dentro y fuera de la Unin Europea , y tienen instrumentos para hacerlo , como la orden de bsqueda y captura y Europol .
Refurcenlos y senlos para luchar contra la gran criminalidad internacional y contra la pequea , contra la que llena nuestras calles de mendigos con nios y de prostitutas , vctimas del trfico de personas , pero , por favor , hganlo usando para cada cosa los instrumentos necesarios .
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Un miembro de Al Qaeda no es un inmigrante ilegal que se dedica al terrorismo , sino un delincuente internacional .
Y deben ustedes gestionar la inmigracin , que es otra cosa , que es un fenmeno social complejo que debe abordarse desde diferentes mbitos .
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Hganlo , por favor , vuelvan a la visin global e integrada prevista en Tampere .
Vuelvan al mapa diseado por la Comisin , adopten el marco legislativo previsto , apliquen las medidas propuestas por la Comisin en relacin a los terceros pases , con la integracin , con el empleo , en relacin con todas las cuestiones relativas a este mbito .
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Seor Presidente en ejercicio del Consejo , la mayora de los inmigrantes ilegales entran en la Unin legalmente .
La mayora de los inmigrantes ilegales son empleadas domsticas que estn trabajando en nuestros hogares .
 Un peligro para la Unin Europea ?
,  para quin ?
, y sobre todo , por favor , llamen a las cosas por su nombre .
Si los lderes de la Unin Europea insisten en mezclar criminalidad internacional organizada con inmigracin vamos a tener un problema .
<P>
Si nosotros les decimos a los ciudadanos que la inmigracin , aunque se le aada el adjetivo ilegal , es uno de los nuevos peligros a los que debe de hacer frente la Unin , no nos extraemos luego si hay reacciones desmesuradas , no nos extraemos luego si tenemos un problema con los ciudadanos de la Unin y su percepcin de la inmigracin .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck (PPE-DE).">
Seor Presidente , existe un requisito fundamental que se debera tener siempre en cuenta a la hora de elaborar una constitucin , independientemente de que se trate de una constitucin nacional o de la constitucin de la Unin Europea .
Este requisito es la claridad : claridad en lo que respecta tanto al reparto de poderes como a la definicin precisa de las competencias .
<P>
Como ciudadano sueco , mi experiencia en cuanto a la creacin de constituciones no es agradable .
Cuando se aprob la constitucin sueca , nuestra ley fundamental , quedaron demasiadas preguntas sin respuesta .
Al Parlamento sueco -el Riksdag- se le concedi un poder ms o menos ilimitado para tomar decisiones sobre prcticamente cualquier asunto contando con una mayora simple .
Gracias a la excepcional tradicin sueca , la libertad de expresin y la de prensa conservaron su firme posicin , pero se dio luz verde a las autoridades polticas para intervenir en cada asunto que les interesara .
<P>
Este error de la constitucin sueca no debe repetirse en la constitucin de la Unin Europea .
Lo principal ha de ser elaborar una relacin clara de las competencias , en la que se definan las tareas que correspondern a la Unin Europea y las que debern ser asumidas en el nivel nacional , o en cualquier otro .
En algunas propuestas se sugiere la inclusin de los asuntos sociales entre las competencias compartidas de la Unin Europea .
Desde mi punto de vista , esto sera un error sin precedentes ya que los asuntos de este tipo deben ser gestionados por cada Estado miembro .
Adems , no veo otro mtodo de tratar este tema en una Unin ampliada en la que confluyen una enorme variedad de condiciones econmicas que difieren entre pases .
<P>
Del mismo modo , todos los aspectos bsicos de la poltica econmica deben seguir siendo responsabilidad de los Estados miembros .
El euro es una responsabilidad comn de los Estados miembros , lo cual implica un disciplina presupuestaria .
No obstante , las cuestiones impositivas y las decisiones sobre el gasto han de corresponder a las naciones individuales .
Es preciso introducir mayor flexibilidad , ya que existen marcadas diferencias entre un pas y otro .
El establecimiento de unos impuestos reducidos ser la nica oportunidad de los nuevos Estados miembros de equiparar gradualmente su situacin econmica a la de los Estados actuales de la Unin .
<P>
Con respecto a la cuestin del reparto de poderes , se debe evitar a toda costa dotar a la Unin Europea de varios presidentes o presidentes institucionales .
Esto no contribuira en absoluto a la creacin de una Unin ms efectiva .
Asimismo , es importante que se mantenga la rotacin en la Presidencia del Consejo si queremos que los Estados miembros sientan que tienen un destino comn .
Eso representa adems una oportunidad nica para los Estados miembros pequeos de influir en el trabajo de la Unin Europea .
Por lo tanto , quisiera instar a la Convencin y a la prxima Conferencia Intergubernamental a que acten con cautela a la hora de perfilar la futura Unin Europea y su modo de funcionamiento .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FI" NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , la Convencin ha realizado grandes avances en diversos asuntos de contenido poltico .
Resulta especialmente importante el hecho de que los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin Europea pasen a ser considerados como un componente vinculante del trabajo de la Unin .
No obstante , an se pueden apreciar deficiencias en la organizacin del reparto de deberes y responsabilidades entre las instituciones .
<P>
La labor de la Convencin era la de presentar propuestas para lograr que el proceso de toma de decisiones resultara ms efectivo , claro , democrtico y transparente que antes .
En este mandato no se puede incluir el establecimiento de nuevas instituciones .
Es evidente que el trabajo del Consejo debe ser reformado , ya que las decisiones se deben adoptar abiertamente y el trabajo ha de mantener una continuidad .
Sin embargo , esto no podr suceder si existe un presidente permanente ajeno al control democrtico o se reduce el poder ejecutivo y de iniciativa de la Comisin .
El apoyo pblico es de absoluta importancia para el futuro de la Unin Europea .
La Comisin es una institucin muy destacada en todos los Estados miembros .
En nombre de la igualdad , por tanto , es necesario que en el futuro exista , adems , un comisario procedente de cada uno de los Estados miembros .
<P>
El trabajo de la Convencin se ha gestionado de forma correcta en lo que respecta al desarrollo de la legislacin comunitaria .
Apoyo la peticin manifestada hoy por el Presidente de la Comisin Europea , Romano Prodi , en la que se solicita la renuncia al derecho de veto cuando se vayan a adoptar decisiones en la Unin .
El uso de este derecho no aporta nada positivo , ya que solo sirve para obstaculizar y alargar el proceso de toma de decisiones .
<P>
Una de las prioridades de la Unin Europea durante este perodo ha sido la seguridad alimentaria .
Sin embargo , no hemos logrado determinar la ubicacin de la Agencia Alimentaria porque se ha recurrido al derecho de veto .
En Salnica ser necesario solucionar este tema y establecer la sede permanente de la Agencia de Seguridad Alimentaria en Helsinki .
Esta ciudad se encuentra perfectamente equipada para que la Agencia pueda iniciar su trabajo inmediatamente despus de tomar la decisin .
<P>
Para finalizar , quisiera manifestar mi especial agradecimiento a Grecia , el pas a cargo de la presidencia , por el modo en que ha contribuido en el avance de los asuntos relacionados con la seguridad martima .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , a los ditirmbicos comentarios de mis colegas acerca de la capacidad , la sensibilidad y la eficiencia de la Presidencia griega , quisiera simplemente aadir la satisfaccin de aquellos de nosotros que contamos con experiencia directa de lo que ha sido denominado por el Presidente Prodi como pasin e ingenuidad .
<P>
En el orden del da correspondiente a Salnica se incluye una serie de asuntos candentes que provocan diferencias entre la opinin pblica y los Estados miembros .
El anteproyecto de Tratado Constitucional es de vital importancia y esperamos que la Convencin alcance una propuesta integrada que saque a la Unin Europea de su crisis de identidad , en lugar de elaborar simplemente una lista de soluciones alternativas .
Asimismo , junto con miles de organizaciones de mujeres de toda Europa , confo en que el Tratado Constitucional consolide plenamente la igualdad de gnero en todos los sectores , acabe con todo tipo de exclusin al respecto y garantice la participacin equilibrada de hombres y mujeres en las instituciones democrticas europeas .
Las mujeres jams aprobarn una constitucin en la que no se incluya la igualdad de gnero entre los valores y objetivos de la Unin .
Nunca aceptarn que no se pueda hacer frente a la creciente violencia contra la mujer y a la oleada de trfico y explotacin sexual porque no exista una base legal clara en el Tratado .
<P>
Con respecto a la cuestin del asilo y la inmigracin , se debera rechazar la idea subyacente en el proyecto del Reino Unido sobre la reforma del asilo , ya que acaba por completo con la Convencin de Gnova de 1951 .
Las decisiones polticas adoptadas en Salnica debern considerar seriamente las propuestas del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados .
Tal y como ha sealado la Sra . Terrn i Cus , la mayora de los inmigrantes entran en la Unin Europea a travs de canales legales .
Por lo tanto , debemos gestionar los flujos de inmigracin de forma ms adecuada en lugar de reforzar nuestras fronteras , aplicar medidas represivas y / o vincular la inmigracin con las actividades de redes de delincuentes .
<P>
Por ltimo , opino que en el orden del da de la cumbre entre la Unin Europea y los Estados Unidos se debera incluir lo siguiente : en primer lugar , la abolicin de la pena de muerte en los Estados Unidos ; en segundo lugar , el trato de los prisioneros en Guantnamo ; y , en tercer lugar , lo que en esta Cmara conocemos como la mentira del siglo , es decir , la existencia de armas de destruccin masiva en el Iraq .
<P>
Seor Presidente en ejercicio , Salnica debe ofrecer a los pases de los Balcanes occidentales un panorama claro de adhesin . Para ello , debemos iniciar los preparativos de preadhesin , que son la condicin imprescindible para alcanzar la paz y la estabilidad en la regin .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Vicepresidente del Parlamento Europeo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , en primer lugar quisiera dar las gracias al Presidente del Parlamento Europeo , al Presidente Prodi y a una gran cantidad de oradores por la gentileza con la que se han referido a los esfuerzos realizados por la Presidencia durante los seis ltimos meses para tratar de solucionar una serie de asuntos de suma importancia , al tiempo que les agradezco los comentarios personales .
<P>
Hoy es el ltimo da de la Presidencia griega y yo personalmente asistir al Parlamento Europeo .
An quedan unas tres semanas , contempladas por nuestro programa . Adems , he anotado los puntos sobre los que existe un especial inters por que se realice un ltimo esfuerzo , y trataremos as de resolver aquellos asuntos pendientes desde hace tiempo .
En lo que respecta a los temas relativos a la revisin y los avances de la Presidencia sobre una serie de cuestiones cuya vinculacin con Salnica no es tan estrecha , esta tarea es responsabilidad del Primer Ministro , el Sr .
Simitis , y est programada para el 1 de julio . Seoras , har breve referencia a tres puntos -quizs unos cuantos ms- sobre los que ya he hablado en conexin con Salnica .
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En primer lugar , el asunto de los Balcanes occidentales .
S , de hecho , para los Balcanes resulta verdaderamente importante recibir un mensaje poltico por parte de la Unin Europea en el que se confirme el apoyo a sus perspectivas comunitarias , que recibirn ayuda al respecto , en el que se indique que deben llevar a cabo una serie de esfuerzos y reformas para poder avanzar con xito , y que estamos cerca y tenemos en perspectiva su camino hacia la integracin .
Nuestra Presidencia considera que la situacin de los Balcanes no es tan distante .
Se encuentran en Europa , motivo por el cual resulta esencial que la Unin Europea trate con cuidado a esta delicada regin .
En consecuencia , queremos que el resultado de la reunin d un impulso al procedimiento de integracin , que seale una serie de polticas y , por supuesto , que se determine la financiacin adecuada para apoyar los esfuerzos de estos pases por progresar .
Todos tenemos constancia del trgico incidente acontecido hace unos meses en el que se vio implicado el primer ministro de Serbia , el Sr .
Djindjic . Al menos , podramos afirmar que de este trgico suceso se deriva un elemento positivo , el despertar de las conciencias de la gente .
Existe una mayor comprensin y dedicacin en distintos niveles .
<P>
En relacin con los asuntos de inmigracin , Europa se enfrenta a un gran problema que , si no queda ensombrecido por los avances polticos en la cuestin iraqu registrados durante los ltimos seis meses , seguir constituyendo una cuestin de peso , igual que al trmino de la anterior Presidencia .
No obstante , creemos que se trata de una cuestin primordial , independientemente de los avances polticos .
Se deben llevar a cabo una serie de esfuerzos .
Asimismo , esperamos un nmero de iniciativas por parte de la Comisin y el Consejo este mes , que nos permitan descubrir qu ms se puede hacer .
Debemos encontrar el justo equilibrio entre los inmigrantes que viven forma legal en la zona europea y nuestras sociedades .
Es necesario hallar la forma de resolver el problema de la inmigracin ilegal y los temores sociales .
Sin embargo , debemos adems determinar los mtodos de financiacin de la gestin de estos problemas .
<P>
Como es lgico , se han hecho destacadas referencias al tema de la Convencin , el cual se convertir en un asunto principal en la cumbre .
De hecho , la Cumbre de Salnica ser muy importante al respecto y nosotros , la Presidencia griega , deseamos que sea un xito .
En Laeken se sealaron las perspectivas y las condiciones entre las que se debe desarrollar la actividad de la Convencin .
Si actuamos de manera apropiada en Salnica , alcanzaremos un resultado satisfactorio , el cual resulta esencial para el futuro de Europa y la integracin europea . Confiamos en que todos los participantes aprovechen el tiempo restante hasta el evento para as poder asegurar este resultado productivo .
<P>
Para finalizar quisiera decir que , unos meses despus del inicio de la Presidencia griega , la situacin en Europa era realmente importante y muy diferente .
Nos movemos en un espacio de 25 Estados miembros .
En un espacio en el que , desde hace dos o tres aos , se comparte una moneda nica .
Nos encontramos ante una unin que ha evolucionado y ha reconocido la necesidad de introducir cambios institucionales , la cual comprende que debe reforzar su presencia en el mbito de la poltica exterior y la defensa .
Lo sucedido en el nterin , durante estos meses , ha tenido un efecto catalizador sobre estos asuntos .
Estamos ante una Europa en la que se debaten nuevas polticas , tales como la poltica denominada Europa ampliada , nueva vecindad , las cuestiones de los Balcanes , del Mediterrneo o del Oriente Prximo , y los asuntos relacionados con el intergubernamentalismo econmico y la inmigracin .
Todo esto seala ...
o , mejor dicho , ofrece una orientacin diferente al rumbo de Europa .
Nos encontramos en un espacio en el cual opino que , dentro de este contexto , se deben crear las condiciones necesarias para que los ciudadanos confen en su futuro , para infundir la confianza en la democracia y en los derechos humanos , en los avances sociales , el empleo y el desarrollo y , en general , condiciones para la confianza en nuestra capacidad para hacer frente a los graves problemas de nuestras sociedades .
<P>
Con esta filosofa en mente , puedo discernir las respuestas que nosotros debemos ofrecer a finales de este mes y , naturalmente , las siguientes Presidencias a partir de esa fecha .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , Seoras , ha sido un debate de gran intensidad , de gran inters ; he tomado nota de todos los problemas abordados , que son problemas vitales para nuestro futuro : desde el problema de los Balcanes al de la igualdad de los ciudadanos de la Unin o la salvaguardia de las Instituciones .
En esta breve respuesta me limitar a hacer un llamamiento , que me parece absolutamente necesario e indispensable hoy , cuando en Salnica tendremos que tomar decisiones fundamentales para nuestro futuro .
<P>
Quiero hacer un llamamiento a la Convencin para que nos d la respuesta que muchos de ustedes -empezando por el Sr . Wurtz- han dicho que no nos ha dado an .
Esto se debe a una cuasa muy sencilla .
Decidimos crear la Convencin durante la crisis ms profunda de nuestras Instituciones ; la decidimos todos juntos despus de la noche de Niza , cuando se vio que el mtodo intergubernamental de negociacin entre los Estados -justamente las noches de conversaciones intergubernamentales- no daba resultados suficientes ; la decidimos para devolver a nuestros ciudadanos y a nuestros parlamentos la soberana que les corresponde .
<P>
Ahora bien , la Convencin se pusomanos a la obra : deba ser un proceso finito ; la Convencin deba dar a la Conferencia Intergubernamental un producto acabado .
Naci en cambio un proceso paralelo : naci una especie de Conferencia Intergubernamental paralela a la Convencin , que se fragment en varias piezas y que corre el riesgo , en este momento , de fragmentarse an ms .
Repito las palabras de la Sra . Frassoni : se nos da en estos das la falsa impresin , el falso mensaje , de una Convencin dividida en todo .
El mo es , pues , un llamamiento muy sencillo : queremos que la Convencin lleve a cabo hasta el final , dentro de su autonoma , el trabajo de la Convencin ; que presente , como todos ustedes han pedido , un proyecto preciso y orgnico , porque la Asamblea de la Convencin representa a todos los ciudadanos , a todos los pases , a todas las Instituciones de nuestra Europa .
Necesitamos su voz , necesitamos que desempee su papel hasta el final .
<P>
En los ltimos meses hemos estado todos divididos sobre puntos fundamentales de nuestra poltica y hemos sido incluso humillados en nuestra poltica exterior .
 Queremos negarnos a nosotros mismos los instrumentos que necesitamos para construir nuestra dignidad ?
 Queremos negarnos la valenta de hacer propuestas que se conviertan en el instrumento de nuestra supervivencia ?
Puedo resumir con gran satisfaccin la intervencin de todos los presidentes de los grandes Grupos polticos -que tengo el placer de tener frente a m- los cuales expresaron propuestas coherentes , valientes , sobre las reglas de la coalicin , sobre el papel del Parlamento , sobre la futura dinmica de las Instituciones .
Han hecho propuestas valientes para hoy y tambin para maana , como la unificacin del Presidente de la Comisin y el Presidente del Consejo .
Nos han dado , todos juntos , un nico marco de lo que desean para la Europa futura .
Entonces , del mismo modo que pido a la Convencin que exprese un parecer nico y enrgico y que lo presente a la Conferencia Intergubernamental ,
<P>
as les pido a ustedes , presidentes de los principales Grupos parlamentarios europeos , que digan a nuestros amigos y a nuestros colegas que estn en el pleno que eleven su voz , que dejen or las condiciones con las cuales estn de acuerdo para firmar un nuevo pacto sobre el cual fundar Europa .
Este es el llamamiento que les hago , porque en este momento todos necesitamos de la voz de la Convencin para la nueva Europa .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Presidente de la Comisin .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin sobre este asunto de conformidad con el artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="ES" NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , toda la maana hemos estado angustiados con las noticias que nos llegan de un terrible accidente ferroviario que ha tenido lugar en mi pas , en mi regin de Castilla-La Mancha , en la ciudad de Chinchilla .
Son numerosos los muertos , pero todava ms grave es que , al parecer , hay 21 personas desaparecidas , que estn en los vagones del tren y que han quedado totalmente calcinadas .
<P>
Ante la angustia que estamos sintiendo en mi pas y , ms concretamente , en mi regin , quera comunicar a los colegas esta tragedia y pedir al Sr . Presidente que transmita un mensaje de duelo y solidaridad con las familias y con el Gobierno regional de Castilla-La Mancha , gravsimamente afectados por esta tragedia .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente.">
Seor Martnez , por supuesto que transmitir las condolencias y la solidaridad de esta Asamblea a travs de los canales apropiados .
Resulta muy penoso conocer esta horrible noticia despus de las recientes malas noticias que nos han llegado de Espaa .
<P>
He recibido del Sr .
Turco una carta del 29 de abril de 2003 solicitando al Parlamento que defienda la inmunidad parlamentaria del Sr . Marco Pannella , a raz de la sentencia de encarcelamiento a que ha sido condenado , conmutada por la de libertad condicional , por acontecimientos ocurridos en Italia .
El Sr . Pannella puede asistir a la sesin plenaria , pero no a las comisiones ni a otras actividades del Parlamento .
<P>
De conformidad con el apartado 3 del artculo 6 del Reglamento , la peticin se remite a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , que se encargar de esta cuestin .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , apruebo enteramente la decisin que ha tomado , en estas circunstancias , de remitir la peticin a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
Creo que la inmunidad parlamentaria no sita al parlamentario por encima de la ley , sino que constituye una garanta contra las persecuciones abusivas que los poderes ejecutivos , por medio de los fiscales , podran instigar .
<P>
Sin embargo , seor Presidente , hay un problema :  Qu sucede cuando , abusando de la nocin de delito flagrante , un Estado viola de forma manifiesta la inmunidad parlamentaria de un diputado de este Parlamento y , mediante una serie de procedimientos penales , acaba privndolo de su mandato ?
Este fue el caso de Jean-Marie Le Pen . Independientemente de lo que pensemos del seor Le Pen , el hecho es que el Gobierno francs no ha solicitado el levantamiento de su inmunidad antes de iniciar un proceso penal , que inicialmente era contrario a la ley y que corrigi a continuacin , de forma artificial , para poder privarlo de su mandato .
Pienso que , en un caso de esas caractersticas , nuestro Parlamento debera negarse dar efecto a las sanciones penales y a sus consecuencias indirectas , que suelen conseguirse ilegtimamente en tales circunstancias .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente.">
Quisiera informar a la Asamblea de que hasta el 3 de junio de 2003 la mayora de los diputados al Parlamento han firmado la declaracin por escrito n  4 / 2003 presentada por el Sr . Tannock , la Sra .
Villiers , el Sr .
Helmer , la Sra .
McKenna y el Sr. de Roo sobre el transporte de animales vivos desde los Estados miembros a los pases candidatos de la Unin Europea . Por consiguiente , la misma se remitir a los destinatarios y se publicar junto con los nombres de los firmantes .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , solo quisiera dar las gracias a todos los diputados al Parlamento , de todas las nacionalidades , delegaciones y grupos , que han firmado mi declaracin por escrito .
Una de las caractersticas de una sociedad civilizada es la forma en que trata a los animales .
Esta es una llamada a la Comisin para que despierte , y en particular al Comisario Byrne , a quien invito a presentarse ante la Asamblea para hacer una declaracin en torno a este asunto .
<P>
Significa mucho para nosotros mantener unos niveles altos de bienestar en el transporte de animales , en particular en los pases candidatos , donde no existe tradicin de altos niveles de bienestar para los animales .
<P>
Adems , estoy encantado con que mi enmienda al informe Corbett , por la que las declaraciones por escrito se sacan fuera de la sesin plenaria , se haya vestido de largo .
Hoy he advertido un gran inters tanto por la cuestin de la piratera como por la Liga de Rugby .
Esperemos que los diputados al Parlamento firmen las declaraciones en el futuro .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Informe ( A5-0162 / 2003 ) del Sr . Fava , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo relativa al Plan de actuacin para contrarrestar las consecuencias sociales , econmicas y regionales de la reestructuracin de la industria pesquera de la Unin Europea ( COM ( 2002 ) 600 -2003 / 2039 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Propuesta de la Conferencia de Presidentes que complementa la decisin adoptada por el Parlamento Europeo el 9 de abril de 2003 sobre el Calendario del Parlamento Europeo , 2004
<P>
( Tras el rechazo de la enmienda 1 , el Presidente declara aprobada la propuesta de la Conferencia de Presidentes )
<P>
Informe ( A5-0193 / 2003 ) del Sr . Rothley , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la aprobacin de Estatuto de los Diputados al Parlamento Europeo
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estimados colegas , todos hemos ledo la posicin de la Comisin .
<P>
En este momento hay dos opciones y no s si , por una vez en esta sala , puede imponerse el sentido comn .
<P>
( Reacciones diversas )
<P>
Clmense .
Es muy divertido .
Cada vez que el Parlamento adopta una postura , pedimos a la Comisin que reflexione seriamente sobre ella .
Cuando la Comisin adopta una postura , pido que reflexionemos seriamente sobre lo que ha escrito la Comisin , ya que nosotros lo pedimos siempre al Consejo y a la Comisin .
He aqu la razn .
Es sencillo .
<P>
La Comisin ha escrito claramente que hemos votado sobre la peticin de devolucin a la comisin competente .
<P>
( El Presidente invita al orador a ceirse a la cuestin de observancia del Reglamento para la que ha pedido la palabra )
<P>
No es una cuestin de observancia del Reglamento , seor Presidente , es una solicitud de devolucin a la comisin de conformidad con el artculo 144 .
<P>
Como estaba diciendo , por lo tanto , no digamos despus que no tenamos todos los datos .
El Consejo , que tiene dificultades para ponerse de acuerdo , utilizar exactamente el argumento de la Comisin para decir no a un estatuto nico , ya que hay pases que no desean un estatuto nico para los eurodiputados .
Por esta razn solicito la devolucin a la comisin , a fin de cambiar el artculo sobre la inmunidad , y tener as una oportunidad de conseguir el estatuto nico .
Todos los que desean presentar este texto al Consejo , el cual no podr , ni puede decir ms que s o no , ya que se trata de un procedimiento de dictamen conforme del Consejo , han de asumir la responsabilidad ante la opinin pblica europea por rechazar un estatuto europeo .
<P>
( Reacciones diversas y aplausos )
<P>
As pues , solicito la devolucin a la comisin para que vuelva a examinar la cuestin .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente.">
De acuerdo con el Reglamento , el Sr . Cohn-Bendit est perfectamente legitimado para hacer esta peticin .
Ha hablado a favor .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Lehne (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , por mi parte , pido que no se acepte la solicitud , por el sencillo motivo de que la Comisin manifiesta claramente en su posicin que se trata de una propuesta sumamente seria .
<P>
Ya llevamos cinco aos debatiendo sobre este tema y no tiene el menor sentido volver a repetir todas las discusiones .
El asunto est sobradamente maduro para que se pueda adoptar una decisin y yo solo puedo instar a la Asamblea a que la adopte ahora y no prosiga este debate interminable .
Por consiguiente , pido que se rechace la solicitud de devolucin a comisin .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente.">
No quiero reabrir el debate .
Han intervenido un orador a favor y otro en contra .
Ahora procede votar sobre la propuesta .
La propuesta es que se devuelva a la comisin .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de devolucin a comisin )
<P>
Espero que en las ltimas 24 horas haya recibido usted una copia de la opinin de la Comisin .
Antes de la votacin , quisiera invitar a la Comisin a hacer una breve declaracin sobre esta cuestin , al ponente a contestar brevemente y despus proseguiremos con la votacin .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , no estoy seguro de si al seguir al penltimo orador me adentro en un dilogo racional o me estoy metiendo en un avispero , pero aqu dice ?
<P>
...
Tengo el placer ?
<P>
( Risas y aplausos )
<P>
...
de anunciar a la Asamblea que despus de votar el proyecto de Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo , la Comisin ha aprobado en su reunin de ayer la opinin requerida por el apartado 5 del artculo 190 del Tratado y la ha comunicado al Parlamento .
<P>
Esperamos que nuestra opinin pueda contribuir positivamente a la conclusin del procedimiento entre las tres instituciones y permita , a largo plazo , que en la prxima legislatura entre en vigor un Estatuto de los Diputados al Parlamento Europeo .
Sera un importante paso adelante para el Parlamento , que la Comisin acogera con gran satisfaccin .
<P>
Hemos intentado ser lo ms constructivos y positivos posible para contribuir a la conclusin de este complejo asunto .
Esperamos que nada ms obstaculice la aprobacin del Estatuto .
Nada ms .
<P>
( Risas y aplausos )
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Rothley (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , la Comisin ha realizado , en efecto , una aportacin positiva .  Muchsimas gracias !
Por nuestra parte la interpretamos como un apoyo a la posicin del Parlamento .
Por lo dems , ha habido un malentendido con respecto al artculo 33 , que no se habra producido si se hubiese tomado como base el texto alemn .
Y hablando de malentendidos , permtanme que recuerde que la enmienda de mi Grupo relativa a la supresin del artculo 5 de la resolucin solo significa que , una vez que la Mesa haya decidido la reforma , evidentemente no tiene ningn sentido pedirle que la decida .
Ya ha quedado claro y no se oculta nada ms detrs .
<P>
Seor Presidente , si me lo permite , quisiera aadir lo siguiente : Hoy vamos a votar el Estatuto ; este se adoptar hoy .
Se trata de una decisin sobre la base del apartado 5 del artculo 190 .
No vamos a votar si queremos o no la reforma , como dicen algunos peridicos .
 No es as !
Todos deseamos la reforma .
Pero yo les agradecera a quienes sitan en un primer plano sobre todo este aspecto que dejen de difamar de una vez de este modo a la mayora de esta Asamblea , diciendo que queremos obstaculizar la reforma al vincular el Estatuto a otros objetivos polticos , tambin legtimos .
<P>
En resumen , se trata de una decisin sobre la base del apartado 5 del artculo 190 .
No obstante , por lo que respecta a los impuestos , estamos abiertos a aceptar una propuesta del Consejo que incluya la posibilidad de que en un nmero limitado de Estados miembros se introduzca un impuesto nacional adicional .
Estamos abiertos a dicha propuesta .
<P>
Seor Presidente , su intervencin de ayer , despus de la votacin , le honra .
Fue una intervencin noble y una prueba de su perspicacia poltica .
Tambin fue valiente y yo deseara que esta Asamblea demuestre que tiene el valor de asumir su responsabilidad poltica .
Es mucho lo que hoy est en juego .
Les ruego , seoras , que demuestren ese valor poltico , en inters de los pueblos de Europa a los que servimos .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL).">
Por una razn muy concreta , quisiera pedir la palabra para hablar acerca del reglamento .
A diferencia del Sr . Rothley , yo no hablar en trminos elevados , sino que simplemente le aclarar que el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos desea suprimir el apartado 5 de la resolucin porque el Presidium ya ha tomado una decisin .
Al mismo tiempo , no obstante , existen algunos principios importantes en la demanda en virtud de la cual se exige que los cambios en el reembolso de los gastos de desplazamiento entren en vigor a la vez que el nuevo Estatuto , si es que este llega a ver la luz del da .
<P>
Hay un punto en particular que debera ser aclarado y , por lo tanto , quisiera presentar una enmienda oral al apartado 5 .
En lugar de instar al Presidium a que tome una decisin , el texto debera expresar la necesidad de tener en cuenta la decisin del Presidium .
Asimismo , se debera aadir otra puntualizacin fundamental : en el lugar donde aparece  entrar en vigor junto con el Estatuto  , propongo aadir las palabras  y con la misma validez que este  .
<P>
Quizs resulte un poco complicado captar la idea en la traduccin , pero el principio consiste en que las decisiones adoptadas relativas al reembolso de los gastos de desplazamiento deben tener la misma validez legal que el Estatuto .
Esto es lo que quisiera proponer .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente.">
Si se aprueba la enmienda 7 , esta eliminar el apartado al que se refiere , en cuyo caso la enmienda oral decaera porque el apartado en cuestin habra sido eliminado .
En caso de rechazarse la enmienda 7 , entonces preguntar a la Asamblea si desea aceptar la enmienda oral del Sr . Krarup .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , mediante los tres informes siguientes , la Asamblea va a votar el paquete negociado con el Consejo sobre la decisin relativa a la creacin del mercado interior europeo de la energa .
En mi calidad de presidente en funciones de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , competente para el fondo , en primer lugar debo realizar una declaracin .
La Asamblea va a votar ms de cincuenta enmiendas contenidas en los tres informes .
La propuesta de compromiso incluye dos declaraciones .
Una de la Comisin , que su Vicepresidenta present a la Asamblea en el debate del lunes y que figura en el Acta .
Adems , tambin incluye una declaracin interinstitucional del Parlamento , el Consejo y la Comisin , y se ha acordado que esta quede recogida en el Acta del Parlamento y que ambas se publiquen en el Diario Oficial de la Unin Europea junto con el texto legislativo , y que esta circunstancia tambin se haga constar ahora en el Acta del Parlamento .
<P>
Por consiguiente , tambin me corresponde leer dicha declaracin interinstitucional .
No se preocupen , no es larga .
Dice literalmente :  El Parlamento Europeo , el Consejo y la Comisin subrayan la necesidad de que los Estados miembros garanticen que los recursos financieros suficientes para las operaciones de desclasificacin y gestin de residuos , controladas por los Estados miembros , se utilicen efectivamente para los fines para los que han sido creados y se gestionen de manera transparente para evitar as que surjan obstculos a la competencia leal en el mercado de la energa .
 Le ruego que firme esta declaracin en nombre de la Asamblea y la publique en el Diario Oficial .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente.">
Seor Mombaur , sera un placer firmarlo y procurar que se publicara debidamente para que constara .
A travs de usted felicito a su comisin y a los ponentes por su extraordinaria labor y este ejemplo de poltica en estado puro .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0136 / 2003 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la Posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad por la que se deroga la Directiva 96 / 92 / CE ( 15528 / 2 / 2002 - C5-0034 / 2003 - 2001 / 0077 ( COD ) ) ( ponente : Sr . Turmes )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Turmes (Verts/ALE)">
ponente . ( FR ) Seor Presidente , seor Comisario , en el marco de las votaciones sobre la Directiva en primera lectura , la Comisin prometi al Parlamento presentar dos directivas complementarias : una , sobre la cogeneracin , con respecto la cual la Comisin ha mantenido sus promesas , y otra sobre los servicios de eficiencia energtica , que es muy importante para establecer un marco para el mercado en este sentido .
<P>
Se nos haba prometido esta directiva , en primer lugar , despus del verano de 2002 , y ms tarde hacia para finales de 2002 .
An no la hemos visto , y hoy pende la amenaza de que esta directiva importante no pueda ser adoptada durante la legislatura actual .
 No puede garantizarnos la Comisin que esta directiva se presentar a la mayor brevedad posible , preferiblemente antes del verano ?
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , soy consciente de la preocupacin de su Seora por esta cuestin y s lo que se ha dicho en el pasado .
Me han informado de que la Comisin presentar esta directiva ms tarde este ao y estoy totalmente de acuerdo con lo que ha dicho su Seora , que el Parlamento debera tener la oportunidad de votar sobre ella en esta legislatura , es decir , antes del prximo verano .
Me asegurar de que se informe a mis colegas de la Comisin de lo que ha dicho su Seora .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="FR" NAME="Turmes (Verts/ALE)">
ponente . ( FR ) Seor Presidente , la Comisin ha modificado su declaracin acerca de los fondos de desmantelamiento de tal forma que , en este momento , con toda seguridad , la poltica de competencia del Tratado de la Unin , bajo la gida de la DG Competencia , se aplica plenamente a los fondos de desmantelamiento y al sector nuclear .
La felicito , como ponente , por esta postura y creo que la mayora del Parlamento me apoya : un mercado nico exige una poltica de competencia nica , por lo que puedo retirar la enmienda .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt (GUE/NGL)">
Seor Presidente , quisiera simplemente que mis colegas diputados tuvieran presentes las condiciones en las que se desarrolla esta votacin .
Existe un acuerdo poltico entre el Parlamento , el Consejo de Ministros y la Comisin en virtud del cual , si se aprueba , podramos evitar la conciliacin .
Por lo tanto , debemos votar a favor del primer bloque y en contra de segundo y del tercero .
Insto a Sus Seoras a que procedan de este modo , ya que solo as podremos lograr la mayora de los objetivos del Parlamento , al tiempo que conseguiremos evitar la conciliacin .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="DE" NAME="Piecyk (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , la finalidad del presente informe es que se retiren de la circulacin lo antes posible los viejos petroleros , causantes , entre otras , de la catstrofe del Prestige .
<P>
Con el Consejo y la Comisin llegamos al acuerdo de que lo decidido por nuestra comisin se considerar tambin una decisin comn y hoy podramos concluir la primera lectura .
Por lo tanto , ruego a todos los colegas que voten afirmativamente los puntos aprobados en comisin . De lo contrario , podra peligrar el calendario .
Eso nos permitira acabar con la primera lectura , de manera que el reglamento entre en vigor en verano , y ganar as una buena dosis de seguridad martima en nuestras aguas europeas .
<P>
Se han retirado las enmiendas 33 y 34 de los liberales y , por todo lo dicho , espero que los dems colegas voten las enmiendas de la comisin .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente.">
Seor Vermeer ,  podra usted confirmar que el Grupo del Partido de los Liberales , Demcratas y Reformistas Europeos retira esas enmiendas ?
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="NL" NAME="Vermeer (ELDR).">
Seor Presidente , es sumamente importante que no solo se retiren paulatinamente los petroleros de casco nico , sino que tambin nos demos cuenta de que en algn lugar habr que desguazar esos 200  300 buques .
El Parlamento no solo tiene que asumir la responsabilidad de promover la retirada paulatina de estos petroleros , sino tambin la responsabilidad de gestionar los residuos con unas prcticas adecuadas de desmantelamiento y desguace de los barcos .
He tratado de incorporar esto a la resolucin , pero creo que tendremos tambin numerosas oportunidades de que nuestra propuesta de asumir la responsabilidad del desmantelamiento de estos buques quede tambin reflejada en el informe Sterckx .
Considero que tenemos que seguir el procedimiento rpido que propone el Sr . Piecyk y , por tanto , retirar mis enmiendas .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE)">
Seor Presidente , solamente quera indicar que hay un ligero error en la versin portuguesa de la enmienda 20 : falta un punto y coma .
<P>
La falta de un punto y coma en Portugal es un asunto de extrema gravedad y as lo hago saber a los servicios .
<P>
( Laughter )
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor ponente .
Quisiera informar a la Asamblea de que la versin portuguesa ya ha sido corregida .
El punto y coma y el orden han sido restablecidos .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , quera intervenir por una cuestin de orden en funcin del artculo 142 , observancia del Reglamento , en relacin con el artculo 140 , letras b ) y c ) , que se refieren a la admisibilidad de las enmiendas .
<P>
Se rechaza en el artculo 140 , letras b ) y c ) , que se pueda presentar una enmienda que tenga por objeto la supresin o la sustitucin de la totalidad de un texto , o que se proponga modificar ms de uno de los artculos o apartados del texto a que se refiera .
<P>
Si se aprueba la enmienda 20 , segn los servicios , decaeran todas las enmiendas que se han presentado al Pleno y todas las que se han hecho en comisin , y su aprobacin hace que decaiga tambin el texto legislativo de la propuesta de la Comisin ntegramente .
<P>
Ayer , la Comisin , por boca del Comisario Fischler , en el debate de la noche , dijo que estaba en contra de la enmienda 20 , tambin estaba en contra de las restantes enmiendas del Grupo UEN , de la 21 a las 29 , y dijo que eran contrarias al Tratado de adhesin de Espaa y Portugal .
<P>
Con la enmienda 20 se pretende , seor Presidente , prorrogar el Tratado de adhesin de Espaa y Portugal , lo cual creo que es jurdicamente inadmisible porque va contra el acervo comunitario .
Seor Presidente , pido , por favor , que me digan los servicios en qu se fundamenta la admisibilidad de esta enmienda .
Le ruego , por favor , que me lo digan y si no , que me lo digan por escrito , porque creo que estamos vulnerando el Derecho comunitario y estamos dando un paso atrs en la integracin europea .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente.">
En este momento no quiero abrir un debate general .
Escuchar al ponente , tomar una decisin y proseguiremos .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE)">
Seor Presidente , puedo entender la frustracin del Sr . Varela y de otros colegas espaoles en relacin con esta enmienda , pero lo que esta enmienda pretende , y no es mi deseo reabrir el debate , es proteger una zona de conservacin bsica , una de las zonas de proteccin ms importantes de las aguas europeas .
<P>
Si queremos que nos tomen en serio como Parlamento , si queremos tomarnos en serio nuestra poltica comn de pesca , hemos de insistir en que esta poltica consiste en conservar las poblaciones de peces , en dejarles que se recuperen .
Esto es lo que significa defender la enmienda 20 .
Intentar utilizar el Reglamento para impedir que esta Asamblea opine democrticamente sobre la enmienda sera un grave error .
Seor Presidente , quisiera proponerle , si piensa usted resolver que esta enmienda es inadmisible , que se devuelva todo el informe a la comisin .
Pero espero que no establezca su inadmisibilidad y que podamos proseguir con la votacin .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , como diputado portugus de este Parlamento me gustara decir nicamente lo siguiente : se puede tener la opinin que se quiera sobre la enmienda n  20 , pero es completamente falso , absolutamente mentira , que su efecto tenga algo que ver con el Tratado de Adhesin , cuyos efectos han caducado .
Esto qued perfectamente claro en el debate de ayer , en intervenciones de colegas mos portugueses , como el diputado Arlindo Cunha o la diputada Ilda Figueiredo y , en particular , en intervenciones muy firmes , como la de mi colega Paulo Casaca .
Por tanto , es completamente falsa la afirmacin hecha al respecto por el Sr . Varela .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente.">
Lo que deseo decir en torno a este asunto es que la enmienda 20 me parece admisible .
Pretende introducir un texto .
Es cierto que la insercin supondra borrar otras partes del texto , pero no es una enmienda que se limite a pedir le eliminacin de texto .
Existen precedentes al respecto .
No estoy haciendo una opcin arbitraria .
Sigo el Reglamento y , por lo tanto , la declaro admisible .
La sabidura de la Asamblea tendr la ltima palabra .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
El Presidente .
Con esto concluye la votacin .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El Plan de actuacin propuesto por la Comisin no tiene en cuenta la repercusin de las decisiones del Consejo de Pesca de los das 16 a 20 de diciembre de 2002 y no responde a las dificultades del sector , ni a las consecuencias de las medidas de reestructuracin ( desguace ) ni de los planes de recuperacin , que , segn la Comisin , supondran la prdida de 3.000 puestos de trabajo por ao hasta finales de 2006 , adems de la destruccin de 8.000 puestos de trabajo por ao como consecuencia de la crisis del sector y de la modernizacin de la flota .
<P>
Es inaceptable que la Comisin proponga financiar el Plan de actuacin a travs de la reprogramacin de los Fondos Estructurales en el mbito del IFOP y exponga la posibilidad de utilizar la revisin a medio plazo de los Fondos Estructurales para intentar conseguir ms dinero de otros Fondos Estructurales .
Estamos de acuerdo con el ponente en la necesidad de fondos adicionales para compensar las consecuencias socioeconmicas de la reforma y de los planes de recuperacin , y en que la Comisin debe recurrir al instrumento de flexibilidad o a una revisin de las perspectivas financieras .
<P>
Estamos de acuerdo con la afirmacin del ponente de que es necesario prestar una atencin especial a la pequea pesca costera .
La Comisin reconoce que  las medidas de ayuda financiera en favor de la pesca artesanal no han producido los efectos deseados de proteccin de este sector  .
De ah nuestra insistencia , en el proceso presupuestario de 2003 , en la creacin de un programa de apoyo especfico .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
El informe es correcto en sus comentarios sobre los riesgos a los que se enfrentar la pesca artesanal ( que representa un 75 % de los buques pesqueros comunitarios ) con la aplicacin de la nueva poltica pesquera comn , ya que esta provocar la prdida de 28 000 puestos de trabajo , el estancamiento econmico y el abandono de las zonas costeras .
<P>
No obstante , el informe no cuestiona esta poltica , sino que se limita a describir las dificultades que origina .
Las asume y se centra simplemente en el modo de paliar las consecuencias , reducir el grado en el que surgirn las complicaciones y  hacer recuento  de las prdidas .
El ponente alberga falsas ilusiones acerca de las intenciones de la Comisin , a la que insta a ?
considerar sus opciones .
<P>
Nosotros no nos hacemos ilusiones de este tipo .
La poltica pesquera aplicada y la poltica propuesta , con su redaccin actual o con algunas enmiendas , demuestran que el rumbo de la Unin Europea se encamina hacia la transferencia de la explotacin de los recursos pesqueros a las grandes empresas .
Esta es la direccin tomada por las medidas destinadas a financiar el desguace de los buques pesqueros pequeos y medianos , cuya intencin es la de acabar con los pescadores a pequea y mediana escala , y aumentar ms las posibilidades pesqueras de los grandes buques .
La situacin no se puede cambiar con simples listas de intenciones y llamamientos a un proceder ms adecuado por parte de la Comisin .
Solo los pescadores con su lucha pueden revocar estas polticas y evitar su exterminio .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Poignant (PSE)">
. ( FR ) El sector de la pesca atraviesa , al parecer , un periodo de calma .
Tras el final de las negociaciones de la reforma pesquera , los profesionales hacen balance de estos 18 meses .
<P>
En cuanto a las ayudas pblicas , mientras que la Comisin promova el fin de las ayudas desde diciembre de 2002 , las negociaciones han logrado el mantenimiento de este rgimen hasta diciembre de 2004 .
Aunque los pescadores estn advertidos , las dificultades no han desaparecido .
<P>
En Bretaa , cerca del 75 % de la flota deber ser reemplazada .
El uso de barcos nuevos y seguros , equipados con las ltimas tecnologas para facilitar el trabajo de los marinos , debera generalizarse .
<P>
Sin embargo , aunque la batalla de las ayudas pblicas se haya interrumpido por el momento a escala comunitaria , no va a tardar en comenzar a nivel internacional .
La Comisin ha presentado una propuesta a la OMC con vistas a prohibir todas las subvenciones y evitar as el excedente de capacidad en el sector pesquero , con el pretexto de conservar su viabilidad .
<P>
En cuanto a los planes de reestructuracin , tenemos el ejemplo del plan de reestructuracin del bacalao en Escocia , cuyas consecuencias son conocidas : quiebra de algunas empresas que no pueden volver a pescar , una mayor presin de los servicios pesqueros sobre otras especies y en otras zonas , y una presin an mayor sobre los mercados .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
El fracaso frecuentemente atribuido a la anterior Poltica Pesquera Comn ( PPC ) deba hacer ver a toda la Unin el carcter indispensable de una profunda reflexin que d lugar a una nueva mentalidad , que , de ser posible , se refleje ya en la nueva PPC .
Para ello , sera decisivo articular debidamente el inters por la conservacin de los recursos pesqueros y las repercusiones que cada opcin de la PPC puede tener sobre decenas de miles de personas , sobre sus puestos de trabajo y sobre sus familias .
<P>
Pues bien , este informe aborda justamente esta problemtica y el Plan de actuacin para contrarrestar las consecuencias provocadas por los efectos negativos de la reestructuracin del sector de la pesca es el marco adecuado para tener plenamente en cuenta estas consideraciones .
<P>
Con este nimo , apoyo al ponente cuando :
<P>
considera la evaluacin por la Comisin del impacto socioeconmico de la reforma de la PPC demasiado terica an , pues no aporta respuestas suficientemente concretas a los problemas a los que se enfrenta actualmente el sector de la pesca ;
<P>
defiende que las empresas ms dbiles econmicamente , que podrn ser las ms afectadas por la reforma , deben merecer la solidaridad y el apoyo de la Unin Europea ;
<P>
insiste en la necesidad de un debate serio y detallado sobre el modelo pesquero que debe seguirse en la Unin Europea y afirma la importancia de un enfoque positivo .
<P>
Por todo esto , he votado a favor .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) La votacin del 9 de abril pasado fue nada menos que una tentativa de demostracin de golpe contra la legalidad comunitaria .
Mediante la reduccin ilegal del nmero de sesiones anuales de 2004 de doce a diez , una coalicin de eurodiputados conocidos desde hace tiempo por su antipata a la nocin de Estrasburgo como sede del Parlamento Europeo , atent gravemente contra los tratados .
Estos diputados tambin atentaron , cosa que no es menos importante , contra el estatuto de esta ciudad , smbolo de la reconciliacin franco-alemana .
<P>
Ahora ha llegado el momento de reparar lo que muy bien podemos calificar de complot contra la ciudad de Estrasburgo .
Para ello , mi Grupo ha apoyado , en la Conferencia de Presidentes , la propuesta de que se aada una semana ms al proyecto de calendario 2004 .
<P>
Esta iniciativa es la nica que se ajusta a la letra y al espritu de los tratados .
Sin embargo , en la vspera del acontecimiento crucial de la ampliacin , el Parlamento Europeo debe ejercer todo el peso de su voto para emitir una declaracin poltica de su deseo de permanecer en Estrasburgo .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo he votado en contra del Informe Rothley por los siguientes motivos : en realidad estoy a favor de un estatuto de los diputados europeos , pero me parece intolerable que no hayamos conseguido introducir una regulacin efectiva de los gastos de desplazamiento y que tampoco nos haya sido posible adecuar la edad de jubilacin a los usos habituales en los Estados miembros .
Me parece que hemos perdido nuestra credibilidad en tanto que Parlamento .
Personalmente , jams me ha creado un problema que los colegas italianos , por ejemplo , cobrasen ms que nosotros .
Tambin debemos tener presente que hay muchos trabajos que tienen una remuneracin distinta en los diferentes Estados miembros europeos .
<P>
Creo que un estatuto solo tiene sentido si se modifica la coartada que se ha mantenido hasta ahora en el caso de la regulacin de los desplazamientos , o sea , el Estatuto .
De lo contrario , estar encantada de pagar los mismos impuestos que mis electores .
Representamos a los electores de nuestros Estados miembros y yo creo que tambin deberamos regular nuestra edad de jubilacin y nuestra tributacin conforme a las disposiciones que rigen para nuestros electores .
De lo contrario estaremos creando unos privilegios para los diputados , que no son pertinentes bajo esta forma , justamente en una situacin en que la crisis cultural est imponiendo recortes para los ciudadanos normales en muchos aspectos .
Por esto he votado en contra del informe a pesar de que , de hecho , estoy a favor de un estatuto .
Pero en su forma actual no me parece sostenible , porque establece muchos privilegios que no son justificables y porque lamentablemente no hemos conseguido modificar la regulacin relativa a los desplazamientos .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , al igual que la Sra . Breyer , he votado en contra de este informe .
Creo que en esta Asamblea hay mucha hipocresa y un doble lenguaje .
Con respecto a los gastos de desplazamiento , desde que vengo aqu mucha gente ha planteado esta cuestin , especialmente de mi propio Grupo .
Habra que cambiar el sistema .
Necesitamos un sistema que nos devuelva lo que gastamos , pero sin asociar esto a un montn de otras cosas .
<P>
El informe Rothley recoge algunas propuestas polmicas , especialmente en lo referente al impuesto de la Unin Europea .
Como ciudadana irlandesa , me resulta difcil justificar ante mis votantes de casa por qu tendra que pagar un tipo impositivo diferente o por qu tendra el privilegio de pagar un impuesto ms bajo .
Al vincular ambas cosas , el salario y los gastos , soslayamos el hecho de que es necesario cambiar el sistema .
<P>
Esta cuestin va a durar eternamente .
Los votantes y los medios de comunicacin de los diferentes Estados miembros llamarn la atencin sobre ello .
Dudo de que sea aceptable que un diputado a este Parlamento pueda percibir ms que , por ejemplo , el presidente de su propio pas , lo que podra ocurrir en ciertos casos .
<P>
Es preciso reformar el sistema , y de tal manera que podamos adoptar una posicin creble y demostrar que no disfrutamos de privilegios extra a los que nuestros votantes no tengan derecho .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) He votado a favor del informe Rothley , a pesar de que ayer se rechazaron las enmiendas propuestas por los grupos GUE / NGL , de los Verdes y de los Liberales , por las razones mencionadas por el Presidente Cox .
Se trata de un paso lgicamente inapropiado hacia la transparencia y la resolucin de un asunto que representa un insulto al Parlamento Europeo .
La enmienda propuesta por el grupo de los Socialistas para que se suprima el apartado 5 relativo a la decisin de la Mesa sobre gastos de desplazamiento , etc . , revela como mnimo las verdaderas intenciones del Parlamento Europeo y arroja confusin .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Berg (PSE)">
. ( NL ) La delegacin del Partido Laborista neerlands ha votado en contra de este informe , entre otras cosas debido a la ausencia de un compromiso fiscal .
La delegacin del Partido Laborista neerlands espera que el Consejo est dispuesto a negociar en breve y acepte la voluntad expresada por el Parlamento Europeo de crear un instrumento para impuestos nacionales complementarios y regularlo a partir de 2004 .
La delegacin del Partido Laborista neerlands espera que , an as , se presente un Estatuto de los diputados que pueda votar a favor .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Como caba esperar , la Comisin acaba de expresar una opinin favorable sobre el proyecto de Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo , cuya votacin tuvo lugar ayer .
Incluso propine ir ms all en un punto concreto , a saber , pide el sometimiento exclusivo de los diputados europeos a un impuesto comunitario , en nombre de un principio de igualdad de trato cuya aplicacin no ha lugar aqu .
En efecto , los diputados son representantes de sus respectivos pases y , en nuestra opinin , deben pagar los mismos impuestos que sus conciudadanos .
<P>
Por lo tanto , he votado en contra de la transmisin de este proyecto al Consejo .
Mantengo que el Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo debe tener en cuenta las disparidades entre pases .
Esta norma debera aplicarse incluso si significa que cada pas delega en el Parlamento Europeo la decisin en una serie de materias muy delimitadas que puedan surgir en relacin con el funcionamiento interno de la Asamblea .
<P>
Hasta ahora , el Gobierno francs no nos ha contestado .
No obstante , nosotros an esperamos que reaccione , para no caer en la situacin de Niza .
En Niza , a pesar de nuestras advertencias , el Gobierno predecesor acept una reduccin drstica del nmero de diputados franceses a este Parlamento , decisin que hoy lamenta todo el mundo .
Habra sido mejor haber previsto este problema .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD)">
. ( DA ) Considero que la aprobacin por parte del Parlamento de las propuestas incluidas en el informe Rothley es ilegal , ya que estas implicaran la modificacin del derecho primario .
<P>
Su aprobacin resulta especialmente imprudente porque rechaza la aplicacin del sistema fiscal nacional sobre los salarios del Parlamento Europeo y no logra poner en orden el plan de las dietas .
<P>
No he podido participar en la votacin de hoy , puesto que voy a intervenir en la reunin de la Convencin Europea en Bruselas .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE)">
. ( FR ) Al contrario que el resto de mi Grupo , he decidido abstenerme en relacin con este informe .
<P>
La razn principal de mi abstencin tiene que ver con la decisin de aumentar considerablemente el salario de los diputados .
En el contexto poltico y social actual , en toda Europa , y no solo en Francia , esta decisin es inaceptable e injustificable .
Antes que nada , somos representantes del pueblo y nuestra prioridad es promover los intereses de nuestros ciudadanos y concretar sus expectativas con respecto a Europa , fundamentalmente en cuestiones de mayor democratizacin .
<P>
He decidido abstenerme y no votar en contra de este informe porque estimo que la adopcin de un estatuto nico de los diputados es una seal positiva en el sentido de una Europa ms rigurosa , de un destino realmente compartido y de la realizacin de un objetivo de igualdad .
<P>
No obstante , hubiera preferido que este objetivo de igualdad salarial , que este informe pretende imponer de abajo arriba , pasara a ser una prioridad de los legisladores europeos mediante la adopcin de un salario mnimo europeo .
De este modo afectara ante todo y sobre todo a nuestros conciudadanos .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Aprovechando que la decisin en el Consejo sobre el  Estatuto de los diputados al PE  ha pasado de la unanimidad a la mayora cualificada ( Tratado de Niza ) , el PE vuelve a insistir en una propuesta con aspectos de los que discrepamos .
Entre otros , discrepamos de la creacin de una asignacin parlamentaria mensual igual para todos los diputados , independientemente del pas al que representen .
<P>
Los diputados al PE son elegidos en medios nacionales .
Por tanto , estn , y deben seguir estando , vinculados a dichos medios .
La creacin de una asignacin parlamentaria nica obedece a una concepcin federalista del mandato de diputado al PE , tendente a transformar el actual diputado nacional al PE en el futuro  diputado europeo  , visin de la que discrepamos .
<P>
Por otro lado , como hemos venido destacando , las realidades sociales de los pases de la UE son muy diferentes , lo que hace inevitable que , al aplicarse esta medida , se produzcan situaciones de profunda desigualdad y disparidad con respecto a la realidad salarial de los trabajadores y de los elegidos y titulares de cargos pblicos en algunos pases , como es el caso de Portugal , lo que sera totalmente incomprensible .
El salario de un diputado al PE debe tener como referencia el salario de los diputados nacionales del pas en el que fue elegido .
<P>
De ah nuestro voto en contra .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari, Myller y Paasilinna (PSE)">
. ( FI ) Ulpu Iivari , Reino Paasilinna y Riitta Myller , todos nosotros miembros de la delegacin finlandesa del Partido Social Demcrata , hemos votado a favor del Estatuto de los Diputados , ya que creemos que es esencial contar con un documento de este tipo y votar en su contra significara conservar el sistema actual .
Nuestro objetivo ha sido en todo momento el de instaurar un sistema en el que se reembolsen los costes de desplazamiento si se registran gastos reales .
<P>
No obstante , una condicin para la aceptacin final es que se aplique al Estatuto el compromiso surgido durante la Presidencia belga , en virtud del cual se concede a Finlandia el derecho de gravar el salario de sus diputados europeos .
Asimismo , esperamos que el Parlamento est preparado para renunciar durante sus negociaciones con el Consejo a cualquier propsito que pueda tener en relacin con la inmunidad parlamentaria , cuya aceptacin por parte del Consejo resulta imposible .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="EN" NAME="Inglewood (PPE-DE)">
. ( EN ) Los Diputados al Parlamento Europeo del Partido Conservador britnico anticipamos que el Estatuto aprobado , que no merece nuestra aprobacin , tampoco merecer la aprobacin del Consejo .
En estas circunstancias , el Consejo y el Parlamento deben negociar un Estatuto que satisfaga las exigencias de ambos .
Nada debera quedar fuera del mbito de estas negociaciones legtimas .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
. ( NL ) El reembolso de los gastos de viaje de los diputados tiene que basarse en los costes reales y todos los diputados han de recibir el mismo sueldo .
Muchas de las cosas que el Parlamento aprueba con el informe Rothley sobre el Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo , como su tarda entrada en vigor en 2009 y la discriminacin de los futuros colegas procedentes de los pases candidatos , no me gustan .
Tambin hubiese querido ver una mayor voluntad de compromiso por parte de la mayora del Parlamento .
Ahora resultar muy difcil poner en una misma banda a los gobiernos y a los eurodiputados .
<P>
Sin embargo , en el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas estamos dispuestos a aceptar compromisos , porque ya va siendo hora de estipular legalmente estos asuntos .
Adems , esta es la ltima oportunidad que tenemos antes de la ampliacin de regular el Estatuto de los diputados y , con l , un mejor rgimen de gastos de viaje .
Considerando todas las cosas , he votado a favor del informe Rothley porque no es aceptable mantener la actual situacin .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE)">
. ( EN ) En la apertura de la sesin de hoy , el Presidente Pat Cox ha indicado que los diputados al Parlamento Europeo obligados a marcharse a Bruselas para la Convencin podran dejar constancia de su posicin en torno al Estatuto de los Diputados a pesar de su inevitable ausencia en la votacin .
Esta es la ma :
<P>
Desgraciadamente , no puedo apoyar el proyecto del Estatuto de los Diputados tal y como lo ha aprobado el Parlamento el 3 de junio .
Por lo tanto , votara en contra de la resolucin legislativa de hoy , y como ponente alternativo as lo he comunicado a mi Grupo .
No puedo aceptar el rechazo de la enmienda del  compromiso de Blgica  , que habra abierto la puerta a la aplicacin de un impuesto nacional sobre el salario de un diputado al Parlamento Europeo , ni el rechazo de una declaracin firme a favor de un sistema de gastos revisado y transparente .
Adems , tengo serias dudas sobre las radicales disposiciones relativas a la inmunidad de los diputados .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE)">
. ( EN ) El EPLP no puede votar a favor del informe Rothley sobre el Estatuto de los Diputados .
<P>
Tras la aprobacin de ayer de la fiscalidad de mbito comunitario , un salario que representa el 50 % del de un juez del Tribunal de Justicia Europeo , una fecha de aplicacin posterior a 2004 e inmunidades que implicaran la legislacin primaria , nos parece que todo esto ha ido demasiado lejos .
<P>
La aprobacin de estas medidas solo distanciar ms a los diputados al Parlamento Europeo del electorado en un momento en que intentamos conectar con el pblico europeo mediante la simplificacin y aclaracin de nuestras normas .
Este Estatuto no va a considerarse un paso en esta direccin .
<P>
El EPLP celebra la reforma del rgimen de gastos de viaje y ahora trabajar para que se aplique independientemente del Estatuto .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
En la lnea de la explicacin de voto que present ayer , no poda votar de otra forma en esta votacin final , pues mis reservas son de fondo y de principio , y tienen que ver con la naturaleza global de las Instituciones europeas .
Por esta razn , he vuelto a votar en contra .
<P>
Pero quiero aadir mi sorpresa ?
y discrepancia ? con el hecho de que , con el pretexto de consagrar un rgimen de igualdad para todos los diputados y un Estatuto unitario , se mantenga , al final , la posibilidad de regmenes separados ( y situaciones diferenciadas , esas s de privilegio ) para algunos diputados .
Basta ver , por ejemplo , la posibilidad de que algunos diputados que sean reelegidos puedan mantener , al menos durante una legislatura ms , la opcin de un rgimen salarial diferente .
Ahora bien , adems de que este hecho es absolutamente insostenible en el marco poltico del nuevo Estatuto , puede conducir a una situacin muy negativa y completamente ingobernable , pues representar una discriminacin en dos sentidos : por un lado , una diferenciacin de rgimen con respecto a los colegas de los dems Estados miembros ; y , por otro , una diferenciacin de rgimen tambin con respecto a otros diputados al PE elegidos en el mismo Estado miembro .
No s qu me sorprende ms , si el hecho de que se haya aprobado este absurdo ; si el hecho de que hasta la Comisin Europea haya expresado su acuerdo ...
<P>
( Explicacin de voto abreviada con arreglo al apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR)">
. ( FR ) No , este Estatuto no es perfecto ; s , este texto no es ms que un compromiso .
No , el texto no responde por completo a la larga batalla lidiada durante la mayor parte del ltimo quinquenio por el Grupo del Partido de los Liberales , Demcratas y Reformistas Europeos , pero s , he votado a favor por lo siguiente : por la reforma , por el futuro , y para consolidar la dimensin verdaderamente europea de nuestra Asamblea .
<P>
Porque es de eso de lo que se trata : poner punto final a esta odisea en que nos embarcamos en 1979 en busca de un estatuto comn , un estatuto que acabara con las desigualdades y las injusticias .
 Cmo se puede seguir justificando que un diputado alemn o italiano cobren cuatro veces ms que sus colegas portugueses o espaoles ?
<P>
Esta es la razn por la que me congratulo del acuerdo alcanzado sobre los artculos 16 y 18 ; el primero fija el principio de un salario igual para todos y el segundo confirma que el impuesto comunitario ser la referencia .
<P>
Sin embargo , lamento que nuestra Asamblea no afirmara ayer de forma clara y tajante los derechos y deberes de los diputados .
Tampoco adopt un sistema completamente transparente de reembolso de los gastos , sobre todo de viaje .
El rechazo del compromiso efectivo que se negoci durante la Presidencia belga , en octubre de 2001 , es una mala seal .
Dicho compromiso permita a los Estados miembros que lo desearan introducir un impuesto nacional adicional .
<P>
Demasiadas cuestiones extremadamente polmicas que amenazan con enviar la adopcin del Estatuto del diputado a las calendas griegas .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) Hoy he votado en contra del informe del Parlamento Europeo sobre el nuevo Estatuto de los Diputados ahora que la Comisin ha emitido su opinin tras la votacin de ayer en la sesin plenaria .
Sin embargo , la propuesta ha sido finalmente aprobada con 323 votos a favor , 167 en contra y 39 abstenciones .
<P>
El nuevo Estatuto no lograra aumentar la apertura a menos que , en lugar del sistema actual de pagos de tipo fijo , existiera un sistema de reembolso de los costes de desplazamiento en el que se sufragaran los gastos reales .
Es cierto que el Presidium del Parlamento decidi el 29 de mayo de 2003 investigar el modo en que se podra planear un nuevo sistema para el reembolso de los gastos de desplazamiento , pero esto no basta para solucionar el problema .
A la vez que se introduce un nuevo Estatuto de los Diputados , debera entrar en vigor una decisin para la devolucin de los gastos reales .
<P>
Los objetivos del nuevo Estatuto deben ser la imparcialidad , la transparencia y la eficiencia .
<P>
En el futuro , lo ideal sera adems que el salario de los diputados del Parlamento Europeo se estableciera acorde con los niveles aplicables en los parlamentos nacionales .
Puesto que los diputados residen en sus Estados miembros , a los que representan , los impuestos se deberan deducir sobre la base del nivel nacional . As , es preciso que se tengan en cuenta los costes de vida y los sistemas de seguridad social de los diferentes pases .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL)">
. ( SV ) No he participado en la votacin porque encuentro absurdo que seamos nosotros mismos los que tomemos decisiones acerca de nuestros salarios y otras condiciones financieras .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seor Presidente , yo he votado a favor del Informe Turmes .
Creo que es un excelente informe y el Sr . Turmes se merece que le reitere mis mayores elogios .
El informe no habra sido tan bueno sin su compromiso .
<P>
Sobre todo , en l se ha conseguido introducir un  etiquetado  de la electricidad que en adelante permitir saber a los consumidores de dnde procede la electricidad que utilizan y cmo se ha producido , de manera que por fin tendrn la posibilidad de decidir si desean adquirir electricidad nuclear o electricidad procedente de fuentes de energa renovables .
Por lo tanto , tambin tendrn la posibilidad de participar en las decisiones sobre la poltica de proteccin del medio ambiente y esto representa un xito gigantesco .
En efecto , sabemos que solo la libertad de eleccin crea ciudadanos con capacidad de juicio y estos , a su vez , desean disponer de dicha libertad de eleccin para poder participar en las decisiones .
Espero que esta disposicin tambin se trasponga de manera practicable en los Estados miembros , de modo que los consumidores puedan disponer efectivamente de dicha posibilidad .
<P>
Por lo dems , naturalmente me alegra mucho que por fin hayamos conseguido redactar un prrafo que hace extensivas las normas de competencia tambin a la energa nuclear .
Tenemos que acabar de una vez con los privilegios de la energa nuclear .
En un mercado interior de la energa liberalizado no puede ser admisible que esta goce de una consideracin especial y no est sujeta a las normas de competencia .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Durante un siglo , la generacin y distribucin de electricidad se ha mantenido en gran medida al margen del comercio .
No se trata de un producto que pueda comprarse o dejarse de comprar voluntariamente .
Todos los hogares necesitan electricidad , y nadie puede correr el riesgo de no poder disponer de ella .
La distribucin tiene lugar a travs de cables tendidos por debajo de las vas pblicas .
Tambin los servicios pblicos , como los hospitales , las escuelas y los tranvas , utilizan mucha electricidad .
No se puede dejar todo eso en manos de una empresa que ante todo est interesada en obtener beneficios . Es preferible que est en manos de monopolios pblicos locales o regionales , a condicin de que se sometan a control democrtico por parte de un rgano parlamentario elegido que vele por el medio ambiente y por los intereses de los consumidores .
En los Pases Bajos tenemos amplia experiencia con el traspaso de los servicios elctricos al sector privado .
Las inversiones ecolgicas para la generacin de electricidad a pequea escala se han descuidado o eliminado a favor de la importacin de energa nuclear .
Ahora solo importa qu electricidad resulta ms barata de producir o comprar .
El pago de la electricidad verde , que los usuarios pueden comprar a otro productor diferente a su proveedor regional tradicional , provoca a menudo el caos . Apoyo al Sr .
Turmes , nuestro ponente , en su intento de contrarrestar las informaciones falsas en torno a la electricidad verde o al uso indebido de fondos para poner fin a la energa nuclear , pero esto no es suficiente .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Una vez ms , la mayora de los diputados al PE asumen la defensa de la completa liberalizacin del sector del gas natural , haciendo suyas las posiciones defendidas por la UNICE en relacin con este objetivo de la denominada  Estrategia de Lisboa  .
<P>
Entre otros ejemplos , la propuesta del PE sobre el papel de las autoridades reguladoras nacionales y de la autoridad reguladora  europea  -cuya misin sera realizar el mercado interior y garantizar la competencia- pone de manifiesto el objetivo de trasladar a autoridades denominadas  independientes  todo un conjunto de competencias que deberan corresponder a las instituciones nacionales democrticamente elegidas , es decir , para el PE , ni el Estado nacional tendra un papel regulador , pues este se atribuira a las denominadas autoridades reguladoras y a la Comisin Europea .
La intencin es tan descarada que encontr la resistencia del Consejo .
<P>
En trminos generales , se trata de un intento de imponer normas de competencia a todos los sectores que integran el servicio pblico , incentivando las privatizaciones , poniendo en peligro la seguridad del abastecimiento , la capacidad de inversin , la igualdad de acceso a los mejores precios a un servicio de calidad y provocando una regresin de los derechos de los trabajadores de las empresas de los sectores considerados .
<P>
De ah la peticin de rechazo de nuestro Grupo parlamentario , que significativamente fue rechazada por la mayora de los diputados al PE , incluidos los del PS , del PSD y del CDS-PP .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
La liberalizacin del sector de la electricidad es uno de los objetivos de la  Estrategia de Lisboa  .
Como en el sector del gas , el PE se ha hecho portavoz de los intereses de la confederacin de la patronal en Europa , la UNICE .
<P>
La energa es un sector estratgico fundamental para la soberana de cualquier Estado .
La actual liberalizacin pondr en entredicho esta garanta . Dentro de algunos aos , el sector de la electricidad ?
el propio ponente lo afirma ? estar dominado en la UE por cinco u ocho empresas , obviamente de los pases econmicamente ms desarrollados .
<P>
Se trata de imponer normas de competencia y de incentivar las privatizaciones , poniendo en peligro la seguridad del abastecimiento , la capacidad de inversin , la igualdad de acceso a los mejores precios a un servicio de calidad y provocando una regresin de los derechos de los trabajadores de las empresas de los sectores considerados .
<P>
De ah , la presentacin por nuestro Grupo parlamentario de una propuesta de rechazo de la posicin comn y de diversas propuestas de enmienda tendentes a minimizar aspectos negativos de la recomendacin , en particular por lo que se refiere al respeto de las obligaciones de servicio pblico , al respeto del medio ambiente , a las caractersticas especficas de las regiones ultraperifricas y a la proteccin de los consumidores domsticos y de los pequeos consumidores .
<P>
Significativamente , la mayora de los diputados al PE , incluidos los del PS , del PSD y del CDS-PP , rechazaron la propuesta de rechazo de la posicin comn .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Algunas de las enmiendas presentadas indican que , para el cumplimiento del Protocolo de Kioto , es indispensable aumentar la capacidad de energa nuclear instalada en Europa .
<P>
Este argumento carece de racionalidad y de objetividad .
Todos los datos apuntan lo contrario .
La Unin Europea ha reducido ya en un 4 % las emisiones de gases con efecto invernadero entre 1990 y 1999 , y podr alcanzar la cuota de reduccin restante hasta 2012 ( 4 % ) con medidas de bajo coste .
Segn los datos de la Comisin Europea , es posible cumplir el Protocolo de Kioto aplicando medidas de coste inferior a 20 euros por tonelada de CO2 .
Entre las medidas propuestas por la Comisin Europea ( Programa Europeo para el Cambio Climtico y Directiva marco sobre el comercio de emisiones ) no figura la promocin de la energa nuclear .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE)">
. ( FR ) A diferencia de mi Grupo poltico , he votado a favor de las enmiendas al bloque 3 .
<P>
Me ha parecido esencial apoyar la enmienda 1 , ya que introduce la referencia al principio de cautela .
<P>
Aunque comprendo el deseo del ponente , a quien felicito por su trabajo y gran disponibilidad , de concluir este procedimiento legislativo tras la segunda lectura , me es imposible votar en contra de la referencia al principio de cautela .
Dicha referencia me parece fundamental y necesaria para un tema tan sensible , y tan lejos de estar solventado , como el de los organismos modificados genticamente .
<P>
El Consejo ha rechazado incorporar esta referencia al principio de cautela en su Posicin Comn , mencionndolo en el prembulo .
Es su decisin y yo la respeto .
Sin embargo , estimo que el Parlamento Europeo no debera asumir la inveterada postura del Consejo contraria a la referencia al principio de cautela .
Este principio , de todos modos , est consagrado en la legislacin comunitaria .
Su rechazo supone conferir a los organismos modificados genticamente un lugar privilegiado .
Sienta un precedente que otros sectores ocupacionales podran aprovechar para rechazar determinadas propuestas y orientaciones polticas en un futuro .
Se trata de un paso atrs por la va de la negacin de un principio , pero que lleva la mscara del progreso .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Somos conscientes de que el presente Reglamento , junto con otros , como el Reglamento sobre trazabilidad y etiquetado , representan pasos hacia el levantamiento de la moratoria sobre los OMG .
Son cada vez ms evidentes las presiones de los Estados Unidos , ahora con una queja contra la Unin Europea en la OMC , y de las grandes multinacionales de la biotecnologa para que se ponga fin a la moratoria y se abra el libre comercio de OMG .
<P>
Con todo , las propuestas de este informe , igual que en la primera lectura , presentan mejoras significativas al texto .
Un acuerdo en esta materia puede ser importante para acelerar el proceso de ratificacin del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa .
<P>
Por otro lado , las propuestas apuntan a que las importaciones de OMG no puedan tener lugar sin el consentimiento previo , por escrito , del pas de importacin , y que de la firma de acuerdos y arreglos no pueda derivarse un nivel ms bajo de proteccin que el establecido en el Protocolo y en el presente Reglamento .
Exigen tambin que el exportador respete los marcos legislativos nacionales y el derecho pblico a la informacin , por lo que merecen nuestro apoyo .
<P>
Como se indica en el informe , hay que tener en cuenta el principio de cautela , y no sacrificarlo a consideraciones comerciales , dadas las posibles repercusiones de los OMG .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Ante la ausencia de una legislacin slida y completa sobre los organismos modificados genticamente ( OMG ) , que pueda ofrecer garantas a los consumidores y a la industria , hace ya tres aos que se suspendieron los procesos de concesin de autorizaciones de comercializacin en la UE .
<P>
Me congratulo de la legislacin sobre trazabilidad y etiquetado de los OMG , dado que hace posible el registro y el seguimiento de los movimientos de OMG en el mercado , as como de los alimentos para consumo humano y animal con ellos producidos .
De este modo , el consumidor puede elegir , y se facilita el proceso de retirada de un producto cuando se considere necesario .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Como es sabido , el objetivo global del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa , aprobado el 29 de enero de 2000 , es garantizar un nivel adecuado de proteccin durante la transferencia , la manipulacin y la utilizacin de los organismos modificados genticamente ( OMG ) resultantes de la biotecnologa moderna que puedan tener efectos nocivos sobre la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica , teniendo en cuenta asimismo los riesgos para la salud humana y haciendo especial hincapi en los movimientos transfronterizos .
<P>
Ahora bien , en la lnea de la posicin del Gobierno de Portugal , considero importante que se proceda ahora a su regulacin en el marco europeo , a fin de garantizar lo que es el inters primordial en este mbito : un alto nivel de proteccin de los consumidores . Celebro , pues , la adopcin de la posicin comn del Consejo ?
y la aproximacin de posiciones que evit la necesidad de seguir hasta el proceso de conciliacin ? y , como tal , la prxima entrada en vigor de una reglamentacin clara , tcnicamente segura y capaz de situar a la UE en una posicin diferente de la que condujo , por dispersin de la reglamentacin , a la moratoria anti OMG y llev a los Estados Unidos a presentar una queja ante la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
He votado a favor porque , tras el naufragio del Prestige en la costa espaola y el enorme desastre ecolgico derivado , urge establecer una proteccin frente a los petroleros de casco nico mediante la imposicin inmediata de un calendario para su retirada de circulacin .
Los gobiernos de los Quince deberan apoyar estas medidas e ignorar la presin por parte de los armadores que , motivados por su propio inters , se oponen a la existencia de una regulacin imprescindible para garantizar la proteccin de mares y costas .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Hemos dado nuestro firme apoyo al informe Piecyk .
Tambin hemos apoyado la nueva propuesta de la Comisin con vistas a acelerar la introduccin de los petroleros de doble casco y la retirada de los petroleros de monocasco , a la vez que se endurecen las restricciones de seguridad .
<P>
Este texto debera haber sido adoptado hace mucho tiempo , cuando Philippe de Villiers , en efecto , lo solicit .
Sin embargo , despus del naufragio del Erika en 1999 , la Comisin se dej arrastrar por atajos a instancias de la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) .
El Consejo , como el Parlamento Europeo , tuvo la debilidad de seguirla .
Ha sido necesario otro naufragio , el del Prestige , para despertar a todo el mundo .
<P>
El texto que hoy nos ocupa es ms sensato .
Sin embargo , habra que ampliar su mbito de aplicacin .
Debera aplicarse no solo a los navos que lleven el pabelln de un Estado miembro o que hagan escala en uno de nuestros puertos , sino tambin a cualquier petrolero que transite por nuestra zona econmica .
Tambin ser necesario supervisar de cerca el estado de los dobles cascos a lo largo del tiempo .
<P>
Por otra parte , como dije durante el debate de la ltima sesin sobre responsabilidad medioambiental , hay que poner remedio a la insuficiente capacidad de indemnizacin del FIPOL .
Tambin es preciso establecer urgentemente un rgimen de seguro obligatorio que funcione segn el principio de  quien contamina , paga  .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE)">
. ( EL ) Nuestra postura en la votacin final sobre el informe Piecyk ha sido la abstencin .
Por supuesto , somos conscientes de que con la retirada de los petroleros de casco nico se pretende proteger el medio ambiente evitando que se produzcan otros trgicos accidentes en el mar .
Nosotros apoyamos sin duda este objetivo , tal y como hemos demostrado votando a favor de todos los informes anteriores sobre la materia .
<P>
Sin embargo , estos acuerdos finales parecen derivar de una reaccin provocada por el clima reinante tras el naufragio del Prestige .
Esto explica adems el deseo de la Unin Europea de actuar en esta ocasin independientemente de la Organizacin Martima Internacional , aun sabiendo que en materia de navegacin , en la que se traspasan las fronteras europeas , es preferible adoptar soluciones internacionales , especialmente teniendo en cuenta que todava no se ha empezado a implementar el anterior calendario para la retirada .
Por lo tanto , creemos que no se han sopesado seriamente las consecuencias que estos acuerdos tendrn sobre la competitividad econmica .
Para ser ms concretos , queremos sealar que la navegacin griega se ve gravemente afectada , resultando perjudicados los trabajadores de la industria naviera .
<P>
Con la abstencin , pretendemos expresar nuestro profundo escepticismo acerca de la posicin del Consejo de Ministros y , an ms importante , la de la Presidencia griega . Esta debera ocuparse del asunto con ms sangre fra , especialmente porque los griegos tenemos ms experiencia en este campo y los acuerdos afectan en mayor grado a nuestra economa .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton (Verts/ALE)">
. ( EN ) Celebro la iniciativa del Parlamento que pretende acelerar la introduccin de petroleros de doble casco .
Las medidas expresadas en el informe son importantes tanto para mejorar la seguridad martima como para impedir el tipo de catstrofe medioambiental que acaba de sufrir hace poco la costa de Galicia .
<P>
En mi circunscripcin , Escocia , estamos rodeados de algunas de las aguas ms peligrosas de Europa , y por desgracia hemos sufrido los efectos ambientales de petroleros que han vertido sus cargamentos en el mar .
Los habitantes de las islas Shetland escocesas , que sufrieron un destino similar en 1993 , cuando el Braer se hundi ante sus costas , han expresado su solidaridad con quienes han visto afectado su medio de vida a raz del desastre del Prestige .
Tras el desastre del ao pasado , preguntamos por qu pareca que no hubiramos aprendido ninguna leccin de las experiencias de Escocia de hace diez aos .
<P>
Por este motivo acojo con especial satisfaccin el objetivo del Parlamento de intentar establecer un acuerdo rpido con el Consejo a fin de impedir que otras comunidades costeras sufran el destino de Galicia o las Shetland , y quisiera dejar constancia de mi esperanza de que los Estados miembros asignarn a esta legislacin la prioridad que merece .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
La seguridad de los buques , la tripulacin y el medio ambiente no se puede abordar de manera efectiva con medidas incompletas , independientemente de su importancia , tales como la condicin obligatoria del doble casco para los petroleros que utilicen los puertos de los Estados miembros .
<P>
Una autntica poltica de seguridad debe luchar contra la impunidad de los armadores , aplicar medidas de peso contra las infracciones de la ley , ajustar las posiciones de operacin a los requisitos actuales y ayudar a mejorar las condiciones laborales y de vida de la tripulacin mediante la proteccin de sus derechos y la concesin a sus respectivos sindicatos de la capacidad para intervenir con decisin .
<P>
Los acuerdos se deben presentar dentro del marco de la OMI y de la OTI , las cuales han de desempear un papel fundamental en la navegacin internacional , sin aceptar la filosofa del compromiso con los intereses del sector .
Un ejemplo tpico del modo en que se atiende a este tipo de intereses a costa del medio ambiente son los largos perodos transicionales , sin justificacin real alguna en cuanto a la seguridad de abastecimiento , y la exencin del requisito del doble casco para los buques por encima de las 500 - 600 toneladas .
<P>
La Unin Europea contribuye a la impunidad de los armadores del mejor modo posible .
Por ejemplo , la industria de reparacin de buques en Grecia , un pas que cuenta con una de las mayores flotas del mundo , ha sido prcticamente exterminada .
<P>
Solo se podrn obtener resultados positivos en contra de esta poltica si se entabla una lucha decisiva por parte de los trabajadores , los pescadores y las regiones interesadas , especialmente las regiones costeras .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) No faltan justificaciones de peso que fundamenten , y hasta hagan obligatoria , la adopcin de medidas progresivamente ms exigentes en materia de seguridad de la navegacin martima .
<P>
El acaecimiento , en un cortsimo espacio de tiempo , de dos grandes desastres -Erika y Prestige- y , con ellos , el enfrentamiento a la variedad y gravedad de sus consecuencias , nos mostr a todos la necesidad urgente de tomar decisiones en este campo .
Todos somos concientes de las condiciones inadmisibles en que siguen navegando muchos buques con cargas peligrosas y altamente contaminantes .
As , esta nueva propuesta es especialmente oportuna en la lnea de la tan proclamada exigencia del doble casco .
<P>
Adems , y como el estudio de la Comisin Europea se encarg de demostrar , la retirada acelerada de los buques de casco nico , tal como se propone , no supondr una reduccin sustancial de las capacidades de los petroleros y , como indica el ponente , los astilleros europeos , por su capacidad y reconocimiento internacional , pueden beneficiarse de la construccin de nuevos buques .
<P>
Acompao tambin al ponente cuando indica que es importante ampliar la aplicacin de las soluciones ahora propuestas por la Comisin Europea en el marco de la Organizacin Martima Internacional , promoviendo , en este mbito , las negociaciones necesarias con la mayor firmeza .
<P>
Por eso , he votado a favor .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
. ( FR )  Ya era hora !
<P>
Desde diciembre de 1999 , desde el naufragio del Erika y de sus dramticas consecuencias econmicas , sociales y medioambientales , sabemos que la retirada de los petroleros monocasco era ineluctable y urgente .
<P>
Tras el naufragio del Erika , yo ped que se estableciera un calendario para la eliminacin total de los petroleros monocasco de aqu al ao 2010 .
Entonces se me respondi que era imposible .
De repente , tras el naufragio del Prestige , se ha hecho posible .
<P>
Sin embargo , para que sea eficaz , esta medida no debe limitarse a la Unin .
Antes bien , la Organizacin Martima Internacional debe intervenir para convertirla en ley internacional .
A ello deben aplicarse de ahora en adelante con determinacin los Estados ms amenazados por la marea negra , en primer lugar Francia .
Tampoco deben vacilar en ejercer presiones unilaterales , como han hecho de forma pertinente Francia y Espaa en Mlaga .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="FR" NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Comparto con el ponente la preocupacin de sanear el depsito de barcos que transportan mercancas peligrosas .
En opinin de la propia Comisin , ms de 4 000 barcos presentan riesgos .
Es urgente obligar a los armadores a que retiren estos barcos basura y a que respeten normas tcnicas y sociales ms estrictas .
<P>
Sin embargo , en vista de los recientes naufragios del Erika y del Prestige , considero que la Unin Europea todava est demasiado indecisa en la lucha necesaria contra la inseguridad martima .
Los periodos de espera propuestos an son insatisfactorios : la edad lmite de navegacin para los petroleros de tipo Prestige ( categora 1 ) est fijada en 23 aos a partir de 2005 ; para los barcos de las categoras 3 y 2 ( generalmente construidos entre 1982 y 1986 ) , la edad lmite es de 28 aos a partir de 2010 .
Incluso con estas medidas , el riesgo de catstrofe perdura .
Habra sido necesario prohibir la navegacin de todos los barcos peligrosos y reorientar mediante una poltica pblica la produccin de los astilleros hacia la construccin y el desarrollo de barcos modernos y seguros .
Habra sido necesario dotar a la Unin Europea de nuevas herramientas en su lucha contra la laxitud del sistema .
Pero , sobre todo , es necesario que los Estados miembros se comprometan verdaderamente a aplicar la legislacin vigente .
Esto es lo mnimo necesario para que todas las restricciones suenen a deseos piadosos .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="EN" NAME="Stihler (PSE).">
Quisiera hablar sobre el informe Hudghton y el informe Stevenson .
<P>
En cuanto al informe Hudghton , la posicin adoptada por el EPLP est relacionada con nuestro apoyo poltico a los consejos asesores regionales , a la subsidiariedad y a la posibilidad de que se tomen ciertas medidas de gestin descentralizada .
<P>
En cuanto al informe Stevenson , antes el informe  Neachtain , sobre las aguas occidentales relacionadas con el box irlands , la postura se ha adoptado por motivos de proteccin en relacin con una zona de desove y de conformidad con el tradicional apoyo regional al box irlands .
La enmienda 20 , que efectivamente concede una derogacin de 10 aos al box irlands , es una medida de conservacin vital y la apoyamos .
Por este motivo estoy muy satisfecha con la aprobacin de hoy de la enmienda 20 por tal mayora .
Todas las dems enmiendas decaen , al aprobarse la enmienda 20 , lo que nos permite apoyar el informe modificado .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
La proteccin de los juveniles es una prioridad para garantizar la conservacin de los recursos pisccolas y su sostenibilidad a plazo .
Por ello , la mejora de las medidas tcnicas de captura debe considerarse un elemento esencial de la Poltica Pesquera Comn y encuadrarse con los dems instrumentos del sector de la pesca .
<P>
As , estamos de acuerdo con las propuestas del ponente , en especial cuando afirma que , siendo los pescadores parte interesada en estas medidas y quienes mejor conocen la materia , deberan participar plenamente en el proceso de definicin de las mismas .
<P>
Adems , siempre hemos defendido el fortalecimiento del dilogo social con el sector , como demuestran nuestras propuestas en la opinin que elaboramos en el marco del proceso presupuestario de 2003 .
Con todo , nos sigue pareciendo que los consejos consultivos regionales quizs no sean los instrumentos ms adecuados para garantizar dicha participacin .
Lo que sera necesario es una descentralizacin efectiva de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
Estamos de acuerdo con el ponente cuando afirma que errores tcnicos en la redaccin de la presente propuesta de la Comisin , en especial en un reglamento de consolidacin legislativa con materias extremadamente tcnicas o delicadas , ponen en entredicho la competencia tcnica de la Comisin y aumentan la desconfianza de los pescadores hacia la misma .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Es importante esta propuesta de la Comisin Europea que consolida reglamentos existentes y , en parte , introduce medidas nuevas , en particular en relacin con el bacalao y la merluza .
<P>
Considero que bamos por buen camino cuando , en el Reglamento tcnico en vigor , se autorizaba a los Estados miembros a tomar medidas en ciertos casos de emergencia y en relacin con sus propios buques , con la reserva de que no podan ser menos exigentes que los requisitos inherentes al Derecho comunitario .
Lamento , con el ponente , que la presente propuesta no mantenga esas disposiciones y , al igual que l , espero que esta omisin sea rpidamente subsanada por la Comisin , as como la omisin de cualquier referencia a los consejos consultivos regionales ( CCR ) .
La Comisin debe comprender que un sector pesquero sostenible y viable solo es posible con la confianza y la cooperacin de los pescadores y atendiendo a los puntos de vista de los interesados .
Adems , esta omisin es contraria a lo prometido por el Comisario Fischler , en un discurso a los pescadores en Londres , cuando les pidi que  estn presentes y participen , y no dejen de hacerse agentes efectivos del proceso de gestin de la pesca  .
<P>
Creo que estaramos an mejor si se hubiesen aprobado ms de las enmiendas propuestas en el Pleno . Pero , por las razones brevemente expuestas , he votado a favor tambin al final .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy muy decepcionada por el resultado del informe original  Neachtain , ahora Stevenson , debido la adopcin de la enmienda 20 .
Es una enmienda irresponsable que pretende mantener los Reglamentos ( CE ) n  2847 / 93 y 685 / 95 durante un perodo de 10 aos .
Todos reconocen que existe un problema en el box irlands y que hay un problema con las poblaciones de peces .
Es totalmente injustificable que este Parlamento tenga que votar para permitir que esta situacin se mantenga otros 10 aos ms .
 Qu va a pasar con los pescadores irlandeses ?
Los irlandeses dicen hoy aqu que esta es una gran victoria , pues los espaoles se han quedado fuera .
No es una gran victoria para los pescadores irlandeses , porque no habr peces que pescar .
<P>
El enfoque nacionalista en el Parlamento con respecto a las pesqueras es muy difcil de aceptar desde un punto de vista ecolgico .
Tenemos que examinar la situacin de las pesqueras y lo que hay para los pescadores .
Tenemos que solicitar consejo cientfico , no solo el consejo de los pescadores , que tienen una visin muy a corto plazo .
No ven ms all de sus narices .
Hemos de asegurarnos de que se mantengan las poblaciones y , en caso de crisis , de que se adopten medidas para reducir la actividad pesquera .
<P>
Lo que hemos hecho hoy aqu es lamentable .
El informe  Neachtain aprobado en comisin era muy bueno , pero , por desgracia , fue rechazado por unos pocos votos , porque los diputados espaoles votaron en funcin de sus propios intereses , como los irlandeses .
Sin embargo , se estableci un compromiso muy satisfactorio , y no entiendo por qu el Sr .  Neachtain no volvi a presentar sus propuestas aceptadas en comisin para que se aprobaran .
La amplia mayora del Parlamento habra apoyado esta posicin , porque fue un compromiso muy justo y razonable .
<P>
Estamos en una situacin que emite un mensaje muy negativo desde un punto de vista ecolgico y de la sostenibilidad de las pesqueras .
La situacin en el box irlands seguir igual durante otros 10 aos , a pesar de haberse reconocido la existencia de una crisis .
Este Parlamento debera asumir con seriedad su papel de protector de las poblaciones de peces y no limitarse a proteger intereses nacionales bsicamente egostas .
Ya es hora de que nos demos cuenta de que debemos mantener las poblaciones de peces .
Tambin la Comisin y el Consejo deberan escuchar este consejo , y es que ya es hora de que intentemos asegurarnos de que las poblaciones de peces siguen existiendo , y no solo la industria , que no tendr nada que pescar en el futuro si no se da cuenta de que existe un problema .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en este Parlamento , sobre la cuestin de la pesca , hay una tendencia continua a confundir los privilegios con la conservacin .
Estoy de acuerdo en que debe de haber zonas en las que se han de tomar medidas de conservacin especiales , incluso con que se deje de pescar en ellas durante muchos aos .
Pero , no tiene nada que ver esta conservacin con el hecho de que en determinadas zonas haya Estados que tengan el privilegio de pescar y otros que tengan prohibido la pesca .
<P>
En este sentido , no es lo mismo el caso del Irish Box por ejemplo , u otras zonas en mares comunitarios europeos , es decir , continentales , que lo que pasa en las Azores .
<P>
En las Azores el problema es que no tiene plataforma continental , y es necesario darle un privilegio a aquellas islas para que puedan sobrevivir mediante la pesca .
<P>
En el Irish Box o en otras zonas , se trata de un privilegio otorgado a varios Estados contra el Derecho comunitario .
En ese sentido se han aprovechado de esta confusin para lograr un voto cuyo resultado me parece que es profundamente equivocado .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Era necesario enviar una seal inequvoca a la Presidencia del Consejo , dado que la propuesta de transaccin , apoyada por la Comisin y promovida por Espaa , tendente a crear una zona atlntica nica para la gestin del esfuerzo pesquero , sin la divisin en las actuales zonas de conservacin , no solo no sirve al desarrollo de una poltica sostenible en el mbito de la pesca , sino que tendra efectos nefastos , en particular para Portugal , sobre las medidas de conservacin en curso y desde el punto de vista socioeconmico , tanto para la flota como para las regiones dependientes del sector .
<P>
Por ello , contribuimos a la aprobacin de la enmienda n  20 al presente informe y la defendimos , dado que propone el mantenimiento de los reglamentos actuales por un perodo de diez aos , transcurridos los cuales el rgimen deber revisarse .
<P>
Nos gustara afirmar , a pesar de que todas las propuestas restantes sobre el Reglamento hayan sido rechazadas , que la Comisin de Pesca aprob nuestra propuesta de ampliacin de la limitacin de acceso a la zona exclusiva econmica de las Azores y Madeira hasta las 200 millas .
Es necesario que el Consejo tenga en cuenta tambin esta propuesta en las negociaciones de transaccin .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE)">
. ( EN ) Las propuestas que nos han presentado son sensatas y emotivas en ms de un aspecto .
No creo que la Comisin pueda , por un lado , decir que debemos facilitar el acceso al box irlands y , por otro , predicar la conservacin y la proteccin de los peces en otras zonas .
Creo que la Comisin ha perdido el control de la poltica comn de pesca y simplemente se est convirtiendo en el perrito faldero del Gobierno espaol y de la industria en Espaa .
<P>
Uno no puede girarse a ambos lados a la vez , por mucho que se intente .
Muchos de los que durante tantos aos hemos servido fielmente a la Comisin de Pesca del Parlamento Europeo , nos hemos visto marginados por intereses particulares .
Les advierto claramente , esto no funcionar , no sobrevivir y al final se tambalear .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La aprobacin por una amplsima mayora de la enmienda 20 ha sido decisiva , pues constituye una seal fuerte y clara del Parlamento Europeo sobre el respeto de principios esenciales y de acuerdos vlidos previamente adoptados , y rechaza enrgicamente maniobras polticas oscuras , falsamente disfrazadas de algn ardid jurdico ?
claramente basado en un fundamento errneo ? , que sirven solo a los intereses de un Estado miembro ( Espaa ) con un claro perjuicio para la conservacin de los recursos pesqueros en zonas especialmente sensibles de las costas europeas .
Por lo dems , sera del todo inaceptable que , por una revisin del Reglamento , se tirase por la borda el cuidado esfuerzo de preservacin de los recursos realizado por algunos Estados miembros en esas zonas sensibles ( en particular , Portugal e Irlanda ) .
Por tanto , es difcil entender las restricciones largamente impuestas a sus pescadores , paradjicamente abriendo las puertas a una nueva dilapidacin de los recursos pesqueros .
<P>
Tambin apoyara firmemente las enmiendas 8 y 13 , que protegan problemas especficos del mar de las Azores , que son del inters general europeo y , en especial , de las Azores .
Pero , ya no fue preciso votarlas .
<P>
Espero que la Comisin y el Consejo sepan comprender bien ?
y respetar en esencia ? la clarsima seal dada por el Parlamento , y respetar la voz de los elegidos por los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD)">
. ( NL ) Despus de la adhesin de Espaa y Portugal a la Unin Europea , en 1995 se fij un plazo de 7 aos durante el cual las flotas de estos pases no tendran acceso al mar del Norte ni a los caladeros irlandeses , entre otros .
El pasado mes de diciembre expir ese plazo .
La Comisin presenta en este informe un nuevo reglamento para regular el acceso de los barcos de pesca espaoles a los caladeros irlandeses .
<P>
El intento de la Comisin de eliminar la discriminacin entre Estados miembros en cuanto al acceso de las flotas es digno de elogio , pero las poblaciones de peces sufren las consecuencias .
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En el momento de la adhesin de Espaa y Portugal no podan preverse los desastrosos cambios que han afectado a las poblaciones de peces .
Desde 1996 , las oportunidades de pesca han disminuido mucho en esas zonas .
Y eso que la Comisin considera que es necesario considerar urgentemente ( y reducir ) el nivel mximo de pesca en esas zonas .
<P>
Todo esto resulta difcil de conciliar .
La igualdad de oportunidades para todos los Estados miembros es un buen punto de partida , pero an mejor es un mar lleno donde haya suficientes peces .
Esta ha de ser nuestra mxima prioridad .
Por lo tanto , solo podr considerarse la revisin de la frmula de asignacin de cuotas cuando las poblaciones de peces se hayan recuperado hasta alcanzar niveles suficientemente abundantes .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE)">
. ( ES ) No es aceptable ni jurdicamente , ni moralmente , ni polticamente que una enmienda en el Parlamento Europeo o un informe en un procedimiento de consulta pueda prorrogar lo establecido en un Tratado de adhesin a la UE como el de Portugal y Espaa , como ocurre con la enmienda 20 del Grupo UEN o las 21 a 30 .
Creo que la enmienda 20 es , adems , inadmisible en virtud de las letras b ) y c ) del apartado 1 del artculo 140 del Reglamento del PE .
<P>
Es injusto , discriminatorio y creo que ilegal .
Por eso , he tenido que votar en contra del informe que lleva el nombre del Presidente de la Comisin de Pesca , Sr . Stevenson , pero que realmente realiz el Sr .
 Neachtain . Si el Consejo no lo remedia , tendr que ser el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas quien declare contrario al Derecho comunitario un informe como el hoy aprobado y , en consecuencia , la decisin final , si siguiese lo hoy dictaminado por el PE .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( Se levanta la sesin a las 13.15 horas , y se reanuda a las 15 horas )
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe de Sr . Oostlander sobre la solicitud de adhesin de Turqua a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE)">
Seor Presidente , en lo que respecta a Turqua como pas candidato a la adhesin , la puerta est abierta , pero el camino es difcil .
Este es el mensaje de mi informe .
Con los otros pases candidatos esto ya fue algo evidente .
Tambin a esos pases y a sus ciudadanos les cost mucho alcanzar la lnea de llegada y hasta el ltimo momento , en las reuniones de las comisiones se hicieron observaciones claras que les instaban a completar el trabajo .
Turqua no es una excepcin .
Por consiguiente , no hay ninguna razn para que este pas , por su tamao o su situacin estratgica , reciba un tratamiento especial .
<P>
Turqua tiene problemas muy diferentes a los de otros pases candidatos .
Estos problemas residen sobre todo en el mbito de los criterios polticos de Copenhague .
Es posible que en este informe se recalque ms que nunca el trasfondo o las causas profundas del dficit poltico que a menudo se manifiesta en violaciones de las libertades clsicas y de los derechos humanos fundamentales .
Esto tiene que ver con el hecho de que el Estado turco se basa en una filosofa desarrollada en el decenio de 1920 , un perodo durante el cual Europa no daba muchos ejemplos buenos para imitar .
<P>
Las crticas a Turqua se dirigen a las estructuras de su Estado , la posicin poltica dominante del ejrcito , el Consejo Nacional de Seguridad dominado por los militares , el nacionalismo que conlleva la represin de las minoras tnicas , religiosas y culturales , y la prioridad que recibe la seguridad colectiva y los intereses colectivos por encima de los derechos humanos individuales , que son una y otra vez motivo de quejas .
El ejrcito tiene adems una gran influencia en la enseanza , los medios de comunicacin y las empresas , y es sumamente importante que esto tambin se reconozca en parte en los nuevos paquetes de reforma de Turqua .
<P>
En los contactos con Turqua siempre se plantea la misma pregunta :  Con quin estamos hablando ?
 Hablamos con el Gobierno y la mayora en el Parlamento o hablamos en realidad con los representantes de lo que se denomina el  Estado profundo  , los generales y la alta burocracia establecida ?
<P>
Adems de estos problemas , mencionamos tambin los de las fronteras , tanto con Chipre como con Armenia y eventualmente con Iraq .
Asimismo , llama la atencin la falta de unas organizaciones sociales que funcionen bien .
El movimiento sindicalista tiene poco margen de accin .
Las comunidades religiosas , incluida la islmica , estn sometidas a un estricto control estatal o tienen dificultades .
Tambin otros pases candidatos tuvieron que poner remedio a todos estos problemas .
<P>
La condicin de candidato a la adhesin tiene como finalidad que el pas en cuestin se convierta en un Estado miembro como los dems .
Por ejemplo , la situacin jurdica tiene que ser la misma con independencia de que un ciudadano resida en Diyarbakir o en Rotterdam .
De lo contrario , no podremos defender la adhesin ante nuestros ciudadanos .
Es posible que un parlamento elegido directamente sea ms consciente de ello y le preocupe ms que a un consejo de ministros .
Por ello pedimos al Consejo que en su poltica con respecto a Turqua sea igual de claro que este Parlamento y que no se aferre a smbolos y fechas simblicas .
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En este informe hemos tratado expresamente de ser muy claros .
No sera honesto silenciar una serie de objeciones porque se necesite apoyo , para luego volver a sacarlas a colacin .
Turqua tiene que saber en qu situacin se encuentra .
Eso significa la necesidad de realizar cambios radicales , como ya hicieron otros pases candidatos .
De ah que aplaudamos la intencin de elaborar una nueva Constitucin , expresando a la vez el deseo de que se tomen como punto de partida los valores polticos a los que se adhieren los dems Estados miembros .
Adems , el ejrcito tiene que abandonar su actual posicin dominante y adquirir la forma y la funcin que es usual en otros Estados miembros .
Lo cual tendr consecuencias para el Consejo de Seguridad Nacional y para los tribunales de seguridad nacional .
<P>
Las modificaciones legislativas que aspiran a transformar una nacin militar , como los ciudadanos me la describen , en una nacin civil , tienen que demostrar en la prctica que alcanzan sus objetivos .
Esta es una cuestin de mentalidad y de cultura .
Por consiguiente , la Unin tiene que centrarse sobre todo en el cumplimiento real de los criterios polticos , es decir , en los programas de formacin e intercambio de funcionarios pblicos , sobre todo en la polica , y los jueces que forman parte de tribunales de justicia , etc .
Por ejemplo , tiene que ponerse fin a las torturas , y los vigilantes armados tienen que dejar de entorpecer el retorno de los deportados y los refugiados a sus pueblos .
La libertad religiosa no puede ser letra muerta .
<P>
La realidad es que podran eliminarse de un plumazo muchas de las medidas gubernamentales que han fracasado y es asombroso que no se haga .
Los derechos culturales no tienen que ser reconocidos con cuentagotas , sino de forma convincente y generosa .
Por un momento tuvimos la impresin de que el Gobierno sera capaz de afianzar su autoridad y esperamos que podra hacer realidad su intencin de solucionar el problema de Chipre aceptando el plan de la ONU .
Pero por desgracia no lo consigui .
Tendr que volverlo a intentar para demostrar que el ejrcito est normalizando su funcin .
<P>
Seor Presidente , estoy satisfecho por el amplio apoyo que ha recibido mi informe en este Parlamento .
He adoptado una actitud generosa con las enmiendas y siempre que he podido las he aceptado .
Con el Sr . Swoboda hemos acordado que podemos aceptar como aadidura , pero no como sustitucin , una enmienda del sector de los radicales y los verdes sobre la voluntad que muestra Turqua de seguir adelante con las reformas .
Si no lo aceptan como aadidura , votaremos en contra .
Pero si se presenta la enmienda como aadidura , podremos darles el visto bueno .
Por otra parte , espero que las supresiones realizadas en el apartado 3 no impidan que se inicie abiertamente un debate sobre religin , cultura y poltica , pues se trata de un apartado que podra llevar ese debate a buen trmino .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera igualmente aprovechar que hoy se somete a votacin el informe O ?
stlander para hacer referencia a las relaciones entre la Unin Europea y Turqua , y a los avances en la estrategia de adhesin para este pas .
<P>
Como saben , Turqua es un socio destacado de la Unin , con el que durante mucho tiempo hemos mantenido relaciones contractuales , las cuales se remontan hasta 1963 .
No obstante , el Consejo Europeo de Helsinki marc un punto de inflexin en este perodo de treinta aos , ya que durante este se reconoci a Turqua como pas candidato a la adhesin a la Unin , aplicndole los mismos criterios que al resto de los candidatos .
En Helsinki , el objetivo de la estrategia de adhesin aprobada era ayudar a Turqua en su camino hacia la integracin . En ella se contemplaba el refuerzo del dilogo poltico , el apoyo en la preadhesin y un procedimiento para el examen analtico de la aplicacin del acervo .
La base de esta estrategia de preadhesin fue la asociacin de marzo de 2001 , con principios , prioridades y objetivos provisionales que permitiran a Turqua cumplir con los criterios de Copenhague .
Dentro de este marco , es preciso resaltar que no solo resulta esencial la adaptacin de la legislacin en relacin con los criterios de Copenhague , sino tambin su aplicacin material .
La Comisin ha subrayado claramente este punto , sobre todo en los informes de situacin anuales .
<P>
Recientemente hemos observado algunos avances importantes en Turqua .
Un nuevo gobierno ha asumido el poder , contando con un fuerte apoyo por parte del pueblo .
El nuevo primer ministro , el Sr . Erdogan , ha afirmado con claridad que pretende seguir con el proceso de reforma y reforzarlo , de modo que Turqua pueda cumplir con los criterios de Copenhague .
Asimismo , algunos sondeos recientes han demostrado que este objetivo es compartido por una gran mayora de la opinin pblica en Turqua .
Considero que esta voluntad poltica se refleja , cabra decir , en las acciones y no solo en las palabras .
<P>
En el Consejo de Copenhague , la propia Unin reconoci que el nuevo gobierno turco estaba decidido a avanzar en la reforma y lo inst en particular a solucionar rpidamente todos los puntos dbiles que siguen existiendo en el mbito de los criterios polticos , en relacin con la legislacin y su aplicacin .
Dentro de este marco , la Unin anim a Turqua a continuar activamente con el proceso de reforma .
Si el Consejo Europeo de diciembre de 2004 , basado en la recomendacin y el informe de la Comisin , decide que Turqua satisface los criterios polticos de Copenhague , la Unin renovar sin demora las negociaciones de adhesin con este pas .
Como todos saben perfectamente , esta fue una decisin muy importante para el futuro de las relaciones entre la Unin Europea y Turqua .
Confiamos en que esta perspectiva acte como detonante y empuje a Turqua a aprobar e implementar las reformas necesarias .
No obstante , llegados a este punto , quisiera que analizramos el aspecto que presenta la situacin seis meses despus de Copenhague .
<P>
Seoras , durante la Presidencia griega , hemos trabajado de forma sistemtica para implementar los elementos de la estrategia de adhesin de conformidad con las decisiones adoptadas en Copenhague .
La asociacin revisada aprobada por el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores en abril de 2003 resulta especialmente importante en lo que respecta al apoyo a Turqua en la gestin de los asuntos principales durante su esfuerzo por cumplir con los criterios polticos .
Se espera que la respuesta planeada de este pas a la nueva asociacin sea un programa nacional revisado para la adopcin del acervo , en el que se incluyan objetivos claramente definidos .
Del mismo modo , hemos celebrado tres encuentros para el dilogo poltico , uno de ellos en el nivel ministerial , durante los cuales hemos podido comprobar lo que cabe esperar de Turqua de aqu a finales del ao 2004 .
La Presidencia y la Comisin han planeado otras dos reuniones con el objetivo ms especfico de examinar los avances en cuanto al cumplimiento de los criterios polticos .
El Consejo de Asociacin se reuni en abril en el nivel ministerial y llev a cabo una evaluacin de los avances registrados tanto en la estrategia de preadhesin como en el estado de la asociacin .
<P>
En este punto , guiado por la asociacin revisada adoptada recientemente , quisiera hacer referencia con mayor claridad a los principales asuntos de los que esperamos que se ocupe Turqua de aqu a su evaluacin en 2004 .
Por supuesto , con esto no se pretende pasar por alto la evaluacin realizada por la Comisin dentro del marco del informe de situacin de este ao y , an ms importante , del ao que viene , ni tiene que ver con otros criterios , aparte de los de Copenhague .
La asociacin ha sido el resultado de la valiosa experiencia vivida durante los dos aos de apoyo a Turqua en la adopcin de las reformas polticas .
Esto significa que tanto la Comisin como el Consejo han tomado debida cuenta de las lecciones de los ltimos aos , surgidas del debate , sin apenas aplicar cambios .
<P>
Lo que quiero decir es que , desde nuestro punto de vista , existen dos aspectos bsicos para el fomento del estado de la candidatura de Turqua .
En primer lugar , la democracia se debe desarrollar en este pas sin enfrentarse a los obstculos del pasado y , en segundo lugar , los cambios institucionales votados en el parlamento se deben aplicar a la prctica administrativa y judicial real .
Por lo tanto , el control poltico ejercido por el parlamento y a travs de la supervisin democrtica de un gobierno de todas las instituciones y organismos del Estado es un asunto esencial que Turqua deber abordar de forma eficiente .
Esto implica adems la adaptacin legal de las normas y plantea una serie de cuestiones reveladoras y de marcado carcter material en conexin con las relaciones entre el gobierno electo y el ejrcito .
La Unin tambin se ha referido pblicamente a este asunto y ha resaltado que no pueden existir prcticas cuya consecuencia sea el distanciamiento de los criterios de Copenhague . Hemos observado que recientemente se han registrado ejemplos correspondientes con referencia a la poltica interior o exterior .
<P>
En cuanto a la cuestin de los derechos humanos y el Estado de derecho , se han producido avances evidentes , incluso en sectores considerados prohibidos hace poco tiempo .
No debemos olvidar que la abolicin de la pena de muerte y la introduccin del derecho a usar y ensear idiomas minoritarios representan un gran paso adelante .
Segn parece , la propia Turqua desea que los avances se sucedan a un ritmo acelerado y que se inicien las negociaciones de adhesin en los plazos establecidos .
Es fundamental que conozcamos esta ambicin , para cuya materializacin an queda mucho por hacer .
<P>
En el Consejo de Asociacin del pasado mes de abril , la Unin aclar el hecho de que los asuntos bsicos pendientes en el mbito de los criterios polticos requieren atencin inmediata por parte de Turqua .
Entre estos asuntos se incluyen principalmente , por citar algunos , las numerosas acusaciones relativas a la existencia de cmaras de tortura en el pas , las referencias a arrestos arbitrarios y a la detencin de personas sin los procedimientos judiciales correspondientes en el sudeste del territorio , los juicios contradictorios en relacin con la condena de los culpables de delitos de tortura , los casos judiciales que demuestran que an no existe una interpretacin y una aplicacin uniformes de las disposiciones sobre la libertad de expresin , y el rgimen relativo a las comunidades y fundaciones religiosas , que contina siendo particularmente restrictivo .
Ya hemos manifestado nuestra preocupacin acerca del trato que se otorga a las fundaciones religiosas y mantenemos la esperanza de que el bando turco cumpla sus promesas . De este modo , con las reformas adicionales necesarias , se podrn resolver los problemas surgidos de conformidad con las normas internacionales .
<P>
Tampoco se ha garantizado el disfrute por parte de todos los ciudadanos turcos , independientemente de su origen tnico , de todos los derechos culturales .
El carcter restrictivo de los ltimos reglamentos aplicables a las emisiones de radio y televisin , as como a la enseanza de idiomas distintos del turco , parece dificultar la implementacin de las reformas de agosto de 2002 .
<P>
Adems , existen elementos adicionales relacionados con la situacin de los derechos humanos .
Se trata del reciente ataque infligido por las fuerzas de seguridad sobre la Asociacin Turca de Derechos Humanos , las continuas muertes por huelga de hambre registradas en las prisiones de alta seguridad y el incierto final del caso pendiente contra Leila Zana , el cual ya ha sido debatido en el Parlamento .
Todos estos asuntos son elementos de un proceso de reforma imperfecto en el que las reformas aprobadas formalmente no siempre han logrado mejorar la situacin segn lo esperado una vez puestas en marcha .
Asimismo , podra hacer mencin al informe de Amnista Internacional en Turqua , en el que se presenta un panorama bastante problemtico de la situacin de los derechos humanos , pero no tiene sentido entrar en detalle .
<P>
No obstante , quisiera aadir que en el texto de la asociacin revisada se reflejan una serie de prioridades fundamentales , las cuales esperamos que sean consideradas seriamente por Turqua .
En ellas se contemplan sectores relevantes de los criterios econmicos y , asimismo , opino que corresponden a la intencin declarada del gobierno turco de mejorar la situacin econmica en el pas .
Del mismo modo , en las prioridades se trata el importante captulo de la justicia y los asuntos internos , en el que esperamos conseguir una cooperacin mejorada del bando turco y en relacin al cual fomentamos la firma de un acuerdo de readmisin comunitario .
<P>
Seoras , quisiera sealar que existen otras dos prioridades bsicas que juegan un papel destacado en la asociacin .
Estas tienen que ver con Chipre y las relaciones greco-turcas .
A pesar de que los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas por resolver el problema chipriota acabaron en punto muerto en La Haya , su plan sigue sobre la mesa .
Tal y como ha indicado el Secretario General , para poder alcanzar una solucin debe existir un verdadero compromiso poltico con sus propuestas y una agenda clara para la finalizacin de las negociaciones .
El Consejo de primavera manifest su pesar por el fracaso de los esfuerzos del Secretario General .
La Unin apoya enrgicamente el mantenimiento de la mediacin del Secretario General y de las negociaciones sobre la base de sus propuestas .
Hemos instado a todas las partes interesadas a que no escatimen esfuerzos en la bsqueda de una solucin operativa viable y justa y , concretamente , hemos solicitado a la autoridad turcochipriota que evale de nuevo su postura .
<P>
Dentro de este marco , la prioridad de la asociacin turca de apoyar iniciativas para la bsqueda de una solucin global a la cuestin chipriota a travs de la mediacin del Secretario General y las negociaciones basadas en sus propuestas sigue manteniendo una relevancia decisiva .
El Presidente del Consejo Europeo tambin ha hecho referencia a este asunto en recientes declaraciones pblicas .
El Gobierno de la Repblica de Chipre ha demostrado en la prctica su deseo de facilitar la obtencin de una solucin de este tipo .
El protocolo sobre Chipre adjunto al Acuerdo de Asociacin ofrece un margen para este desarrollo .
Sin embargo , nuestra voluntad comn es la de lograr algn avance al respecto para el 1 de mayo de 2004 .
La reciente apertura de la lnea verde constituye una prueba material de que las dos comunidades de la isla pueden vivir y progresar juntas , y as lo harn .
No obstante , los cambios prcticos impuestos desde abajo , por la sociedad , no pueden sustituir a las soluciones institucionales .
Es preciso obtener soluciones de este tipo ya que , solo de este modo , Chipre asegurar el nuevo horizonte que se merece despus de tantos aos .
Tanto la Unin como nosotros , en calidad de Presidencia y de Estado miembro , apoyamos la necesidad de encontrar una solucin sobre la base del plan Annan .
<P>
Por tanto , en lo que respecta a la cuestin de una solucin pacfica a las diferencias existentes , ya se ha podido apreciar un cambio en el clima de las relaciones greco-turcas en distintos sectores .
Los contactos preliminares entre los dos ministerios de Asuntos Exteriores se iniciaron en marzo de 2002 .
Los debates entre los altos funcionarios son continuados .
La mejora en la situacin ha ocasionado un mayor nmero de intercambios bilaterales y una serie de acuerdos .
Sin embargo , en el otro bando , el turco , se vienen observando determinadas prcticas , como las de las fuerzas areas turcas , que se alejan del objetivo de mantener relaciones ms estrechas entre este pas y la Unin .
Deseamos que se obtengan mayores avances en este sector sobre la base del principio de una solucin pacfica de las diferencias de acuerdo con las conclusiones de Helsinki y la prioridad correspondiente de la asociacin .
Segn lo estipulado en Helsinki , el Consejo evaluar la situacin en relacin con las diferencias pendientes y , lo que es ms importante , sus repercusiones en el proceso de integracin , con la intencin de promover su resolucin a travs del Tribunal Internacional de la Haya a finales de 2004 , a ms tardar .
<P>
Para terminar , permtanme celebrar una vez ms el profundo inters que demuestra el Parlamento por la estrategia de integracin de Turqua .
Seguiremos cooperando para repetir en esta cuestin el xito patente que ha acompaado al mensaje poltico de la ampliacin : la extensin del espacio de paz , estabilidad y prosperidad , y la abolicin de las lneas divisorias del pasado .
Celebramos especialmente el carcter continuado de la poltica de ampliacin de la Unin , la cual representa un incentivo bsico para los pases , concretamente para los pases candidatos como Turqua , al inducirlos a llevar a cabo nuevas reformas para la proteccin de los valores y los principios mencionados anteriormente .
Asimismo , nos alegra que este objetivo corresponda tambin a la voluntad manifiesta del pueblo turco y a la poltica de su gobierno electo .
Esperamos que se alcancen los avances necesarios en los plazos establecidos , de modo que podamos garantizar un futuro positivo y prometedor para las relaciones entre la Unin y Turqua .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="DE" NAME="Verheugen">
- ( DE ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , el debate de hoy sobre el informe del Sr . Oostlander corresponde a una etapa importante de nuestra poltica en relacin con Turqua .
Turqua ha estado a menudo bajo los focos durante los ltimos meses y semanas y los acontecimientos internacionales ms recientes han vuelto a hacernos patente su importancia estratgica para la estabilidad y la paz en una regin que limita directamente con la Unin Europea y a la vez es una de las regiones del mundo ms expuestas a las crisis .
Al mismo tiempo , cada vez est ms claro cun ventajoso puede resultar para la Unin Europea tener firmemente de su lado a un pas de carcter musulmn que constituye una prueba viva de que un pas de esas caractersticas puede estar comprometido perfectamente con los mismos valores que nosotros .
Uno de los grandes interrogantes del siglo XXI ser cmo vamos a configurar la relacin entre Occidente y el mundo islmico .
Turqua puede estar llamada a desempear un papel fundamental en este contexto .
<P>
El Consejo Europeo de Copenhague estableci un calendario poltico claro para Turqua .
Ahora dispone de menos de dieciocho meses de plazo para realizar intensos esfuerzos de reforma antes de que la Comisin adopte una posicin sobre su cumplimiento de los criterios polticos de Copenhague .
La Comisin ha comenzado a trasponer una estrategia de preadhesin reforzada con objeto de apoyar a Turqua en el camino hacia la adhesin a la Unin Europea .
<P>
En primer lugar , se est reforzando la cooperacin en una serie de mbitos , como son el dilogo poltico y econmico , el de la justicia y los asuntos de interior , y tambin el de la seguridad martima , se est intensificando la revisin de las disposiciones legales , se est ampliando el campo de aplicacin de la unin aduanera y se estn intensificando las relaciones comerciales .
<P>
En segundo lugar , la Comisin ha propuesto un incremento considerable de la ayuda financiera .
La Comisin propone la asignacin de crditos por un montante de 1.050 millones de euros para el perodo 2004-2006 .
Una parte de esta ayuda estar destinada a apoyar iniciativas encaminadas a consolidar e impulsar el desarrollo de prcticas democrticas , del Estado de Derecho , de los derechos humanos , de la igualdad entre las mujeres y los hombres , y de la proteccin de las minoras .
<P>
En tercer lugar , el 14 de abril se aprob una revisin de la asociacin para la adhesin de Turqua .
Su objetivo es ayudarla a cumplir los criterios de adhesin .
Evidentemente , en este contexto se va a prestar la mxima atencin a los criterios polticos .
La asociacin para la adhesin ofrece un marco para evaluar el cumplimiento de los criterios polticos por parte de Turqua y , por lo tanto , para los siguientes pasos en la consideracin de su candidatura a la adhesin .
<P>
Esperamos que el Gobierno turco responda a la asociacin para la adhesin con la rpida aprobacin de una revisin del plan nacional para la incorporacin del acervo comunitario , incluido un programa legislativo claro con un calendario .
Las reformas aprobadas en Turqua durante los ltimos dieciocho meses son ciertamente impresionantes .
Esta ha abordado varios de los problemas an pendientes que se mencionan en los informes peridicos .
Est claro que la decisin adoptada en Helsinki de reconocer a Turqua la condicin de pas candidato a la adhesin constituy un estmulo eficaz para que el pas pusiera en marcha una serie de reformas .
Por nuestra parte , apoyamos el firme propsito de Turqua de introducir en el transcurso de este ao todas las modificaciones legales que todava se requieren .
Esto le permitir concentrarse plenamente en la transposicin el ao prximo .
Hemos tomado atenta nota de la intencin de elaborar una nueva constitucin anunciada por el Gobierno que preside el primer ministro Erdogan .
Adems , tambin sabemos que existe el propsito de aprobar muy pronto un nuevo paquete de reformas .
Es una satisfaccin para m poder constatar que destacados representantes de las Fuerzas Armadas turcas han declarado , solo en los ltimos das , su pleno apoyo a la orientacin europea de Turqua y a las reformas asociadas a la misma . En el marco del acuerdo para la adhesin hemos identificado claramente los puntos dbiles que an subsisten en relacin con estas cuestiones .
<P>
Estos son : la supresin de la tortura en la prctica , la abolicin de las restricciones en el mbito de las libertades fundamentales , como son las de opinin , asociacin y religin , problemas relacionados con el papel poltico de los militares , as como el respeto de los derechos culturales y el cumplimiento de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
<P>
Como se indica en el Informe peridico de 2002 , para que dichas reformas sean efectivas es preciso que el poder ejecutivo y el poder judicial turco tambin las apliquen .

Quiero insistir en que nuestra evaluacin no se referir solo a las normas legales en vigor , sino tambin al cumplimiento en la prctica de los criterios polticos de Copenhague .



<P>
La situacin en lo que respecta al respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales es desigual . A pesar de las reformas polticas , la actitud de al menos una parte de los jueces , de las fuerzas de seguridad y de los funcionarios encargados de su aplicacin no parece haberse modificado en la prctica .
Siguen existiendo abundantes ejemplos de actuaciones represivas . La preocupacin por la seguridad y la supuesta amenaza contra la laicidad y la indivisibilidad del Estado continan influyendo , al parecer , de manera importante sobre la actitud de los rganos ejecutivos y de la justicia .
La reciente prohibicin del HADEP y el inicio de actuaciones judiciales contra el DEHAP son ejemplos de dicha actitud . Por esto , a pesar de las reformas aprobadas , en este momento todava no es posible emitir un dictamen vinculante .
Tampoco voy a negar que me preocupan algunos sucesos ocurridos recientemente que contradicen el espritu de las reformas iniciadas . Estos ya pesaron en el debate de la sesin plenaria pasada .
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Se ha reabierto el nuevo proceso contra la Sra . Leyla Zana sobre la base de las modificaciones legales ms recientes .
Es sumamente importante que la nueva sentencia refleje el espritu de las reformas democrticas y a favor del Estado de Derecho introducidas por Turqua en los ltimos meses .
Si Turqua desea mejorar la credibilidad de su proceso de reforma tiene que colmar la brecha que media entre el espritu de las reformas polticas y su aplicacin en la prctica . Ya s que esto no resulta fcil debido a la resistencia existente en algunos campos , pero tengo la seguridad de que Turqua dispone de fuerzas y capacidad para conseguir ese objetivo .
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Por lo que respecta al tema de Chipre , nuestro objetivo primordial sigue siendo alcanzar una solucin global sobre la base del plan de las Naciones Unidas , con objeto de que un Chipre unificado pueda adherirse a la Unin Europea el 1 de mayo de 2004 . Por lo tanto , ahora se trata de mantener el ritmo poltico del proceso de Chipre .
El apoyo de Turqua es ms necesario que nunca en este contexto , por dos motivos : en primer lugar , para permitir que los turcochipriotas se puedan integrar plenamente en la UE , como ya lo estn sus conciudadanos grecochipriotas , y en segundo lugar , para resolver un tema que de lo contrario podra convertirse en un escollo para la traduccin prctica de los esfuerzos realizados por la propia Turqua una vez iniciadas las negociaciones para la adhesin .
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Como seal de buena voluntad y con objeto de mantener la dinmica poltica , la Comisin adopt ayer un paquete de medidas dirigidas a la comunidad turcochipriota , que incluye un apoyo financiero amplio al desarrollo econmico y a una mayor aproximacin a la Unin Europea , as como medidas de apoyo al comercio .
En este ltimo mbito , proponemos que se abra la posibilidad de admitir la entrada en la Unin Europea de mercancas procedentes de la parte norte de Chipre .
Espero sinceramente que todas las partes consigan dar muestras de la flexibilidad necesaria para que sea posible avanzar efectivamente por esta va .
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A Turqua solo le queda un plazo limitado para cumplir los criterios polticos de Copenhague .
El Gobierno turco lo sabe y , a mi vez , yo s que est decidido a alcanzar esa meta y estoy convencido de que est capacitado para ello .
La Comisin seguir animando a Turqua y le brindar todo el apoyo necesario .
Los reformadores de Turqua necesitan recibir seales claras y fiables , tambin de nuestra parte .
Los mensajes contradictorios obstaculizan la aceptacin de las reformas en la sociedad turca .
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Por esto quiero confirmar de nuevo que los jefes de Estado y de Gobierno de los quince Estados miembros han manifestado en repetidas ocasiones durante los ltimos aos , de manera del todo inequvoca , su compromiso con respecto al tema fundamental de si Turqua puede llegar a ser miembro de la Unin Europea , y lo ha hecho la totalidad de los quince . No existe ningn rechazo de principio a la posible adhesin de Turqua por razones geogrficas , culturales o religiosas .
Turqua es un pas candidato a la adhesin y tiene derecho a que se consideren con sinceridad , equidad y objetividad sus aspiraciones .
Esta idea bsica guiar la colaboracin de la Comisin con Turqua y la evaluacin final sobre su grado de preparacin para la adhesin .
Una Turqua democrtica , basada en el Estado de Derecho , tolerante e internamente en paz representara una ganancia para todos .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , todos reconocemos que en Turqua son necesarias muchas reformas para que su candidatura a la Unin Europea pueda tramitarse lo ms rpidamente posible .
Turqua no espera recibir un trato ms o menos favorable que cualquier otro pas candidato , espera un trato justo .
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Llevo mucho tiempo sealando que es necesario enviar una seal firme y positiva a Turqua que estimule el compromiso con la modernizacin y la occidentalizacin que ha caracterizado a este pas durante 80 aos o ms .
Con la amenaza sobre nuestras cabezas del terrorismo internacional y la permanente inestabilidad en Oriente Prximo , es muy importante que Turqua permanezca firmemente anclada en la alianza de las democracias .
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Por lo tanto , el informe del Parlamento debera ser optimista y estimulante , debera reconocer los grandes avances logrados y la voluntad de las autoridades turcas de efectuar cambios profundos , y al mismo tiempo hacer hincapi en los pasos que an hay que dar para superar las dificultades y los obstculos .
Por el contrario , el informe Oostlander , a pesar de haber mejorado gracias a las enmiendas , no es proclive .
Recalca lo negativo , da una importancia indebida a presunciones y a opiniones a menudo sin verificar de extremistas y minoras , y no transmite calor o amistad .
Ms bien parece querer decir que Turqua no es muy bienvenida .
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Yo soy el ms ardiente defensor de los derechos humanos , pero no cuando es una tapadera de la subversin o cuando los extremistas se disfrazan bajo la pancarta de los derechos humanos .
Por supuesto que condenamos la tortura , es inexcusable en todas partes , pero tambin deberamos reconocer la explotacin poltica de las alegaciones de tortura por parte de los oponentes al rgimen de Turqua .
No creo que en ningn pas sirva para algo institucionalizar a las minoras .
Hay que esforzarse al mximo por integrar a las minoras en la vida oficial de una nacin , sin negarles el derecho a expresarse en su propio idioma o cultura .
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En nombre de la democracia y de los derechos humanos , el informe solicita medidas que , si no se presta atencin , solamente serviran para dar poder a elementos bsicamente no democrticos , concediendo mayor influencia y visibilidad a islamistas fundamentalistas y extremistas que desean deshacer toda adhesin a valores occidentales .
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En cuanto a Chipre , hay una interpretacin parcial de la situacin que no reconoce los pasos positivos dados por las autoridades turcochipriotas , y ninguna llamada a la generosidad de ambas partes .
Celebro las medidas adoptadas por la Comisin en los ltimos das para ayudar a levantar el embargo .
Es muy importante que en diciembre de 2004 la Unin Europea asigne una fecha temprana para iniciar las negociaciones sobre la adhesin de Turqua .
Me temo que este informe transmite , bastante deliberadamente , la seal opuesta .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , quiero felicitar sinceramente al Sr .
Oostlander por su equilibrado informe y voy a consolarle : aunque el portavoz oficial del grupo del Partido Popular Europeo y demcratas no lo apoye , el portavoz oficial de los socialdemcratas lo apoya firmemente en un 99 % .
Esto a veces es un consuelo en esta Asamblea .
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Como seala acertadamente el Sr . Oostlander , el informe indica que la puerta est abierta , pero el camino es laborioso .
Ahora hay algunos que tienden a destacar la puerta abierta , otros hacen hincapi ms bien en lo laborioso del camino .
Personalmente , junto con la mayor parte de mi Grupo , opino que es preciso apoyar en igual medida ambos aspectos .
El punto de partida era , en efecto , la filosofa kemalista del Estado , que el colega Oostlander critic , y luego ya no se volvi a utilizar dicho concepto en el informe .
Por mi parte , tambin pienso que el kemalismo tiene dos caras , una positiva , con su apoyo a la repblica y al laicismo y el rechazo del predominio de la religin sobre la autoridad civil en el caso del Islam .
Pero a la sombra del kemalismo -sin que este en s mismo lo justifique- se ha desarrollado con los aos un predominio del estamento militar .
Ahora , el nuevo Gobierno tiene una filosofa algo distinta , como ya ha sealado el seor Comisario .
Por esto , los militares lo vigilan con cien ojos , aun cuando -y quiero apoyar las palabras del Comisario Verheugen tambin en este aspecto- , gracias a Dios , hay algunos militares que aceptan la va de la democracia porque saben que el camino hacia Europa pasa por esa va .
Yo tambin valoro como la va acertada las iniciativas del Gobierno turco encaminadas a apartar progresivamente ejrcito de los mbitos no directamente vinculados con la seguridad , como los medios de comunicacin y la educacin .
El camino todava ser largo y laborioso , an se encontrarn algunas resistencias , pero creo que se ha escogido la va adecuada .
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Esto incluye tambin el tema de las minoras .
Y cuando hablo de minoras , colega Van Orden , no me refiero al 2-3 % que supone una pequea minora .
Se trata en parte de una minora muy grande , si pensamos en la poblacin kurda .
Pero , evidentemente , existen asimismo otras minoras -la griega , la armenia , la siria- , que tambin es preciso tener debidamente en cuenta .
Permtanme que les recuerde que Turqua negaba hasta hace poco la existencia de ningn tipo de minoras .
Haba dejado de hablar por completo de minoras , salvo las minoras religiosas .
Y gracias justamente a la insistencia de esta Cmara , junto con la Comisin , pero seguramente sobre todo de esta Cmara , conseguimos cambiar dicha situacin .
Si siempre hubisemos sido tan blandos en nuestras exigencias , como pide ahora el colega Van Orden , no lo habramos logrado an .
Ya s que en Turqua se ha criticado a menudo al Comisario Verheugen por sus palabras duras , pero claras .
Sin embargo , con ellas tambin ayudamos a Turqua a seguir esta va adecuada de transformacin y progresos reformadores .
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Finalmente , una ltima observacin sobre el tema de Chipre .
Hace poco estuve en Chipre , en la parte griega , lo advierto de antemano .
Vi que la gente estaba entusiasmada de haber podido visitar sus antiguos pueblos y hogares .
Tambin les o decir a muchos grecochipriotas que los turcochipriotas les recibieron cordialmente , lo que no resulta nada fcil cuando uno acoge de pronto en su casa a alguien y sabe que esa persona antes fue , de hecho , quin ocup la casa .
Y aun as se produjeron esos contactos amistosos .
No s cunto tiempo durar esta situacin .
Probablemente , los Sres . Denktash , el viejo y el joven , incluso crean poder imponer un reconocimiento de la Repblica del Norte de Chipre , por medio de esta medida de apertura de las fronteras .
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Solo quiero recordar lo que ocurri en el caso de la RDA , aunque las situaciones no sean del todo comparables .
Los deseos de unos son una cosa y la realidad es otra .
Y la realidad ser que Chipre va a ser , a la corta o a la larga , un Chipre comn , porque esa frontera antinatural , esa ltima frontera de muros y alambre de espino ya no se puede seguir sosteniendo .
Y si nosotros tambin podemos contribuir , y lo estamos haciendo , por medio de la adhesin de Chipre y de nuestra postura crtica con respecto a Turqua , sera un hermoso xito para nuestra Europa asistir a la desaparicin de esta ltima alambrada de espino del continente europeo .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , Turqua ha ganado el Festival de Eurovisin , pero no ha obtenido suficientes puntos para el festival de la integracin .
Es indiscutible que en los ltimos aos , nuestros amigos turcos han realizado progresos en muchos sentidos .
Si el pas cumple los criterios de Copenhague , la Unin Europea tendr que cumplir las promesas hechas .
Celebro que nuestro colega demcrata-cristiano , el Sr . Oostlander , en su slido y compasivo informe , reconozca que los valores universales de la democracia , el Estado de derecho y los derechos humanos puedan muy bien ser aceptados y defendidos en un pas con una clara mayora musulmana .
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Para nosotros es crucial que Turqua se convierta rpidamente en una democracia plena , en la que los militares se subordinen a los polticos elegidos .
Por ello es preciso disolver el Consejo de Seguridad Nacional turco con sus actuales competencias y su actual composicin .
Son muchos los que sealan al importante papel que desempean los militares en el control del Estado laico .
Se dice que hacen las veces de baluarte contra el creciente fundamentalismo musulmn .
Pero quisiera decir que mantener apartado el radicalismo musulmn no es solo tarea de los militares , sino de todos los gobernantes responsables .
La estructura del Estado tiene que adaptarse hasta dnde sea necesario para dar cabida a todos los requisitos democrticos .
Por ello apoyamos las reformas del sistema poltico y jurdico que desea realizar el Gobierno Erdogan .
Por supuesto , tenemos curiosidad por saber cul ser el contenido exacto de la nueva Constitucin .
No es una cuestin de ms o menos kemalismo , sino nicamente de la compatibilidad con las normas universales y las exigencias de la pertenencia a la UE .
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Nos complace que el Gobierno Erdogan haya presentado propuestas legislativas para reforzar la libertad de expresin y para permitir el uso del kurdo en los medios audiovisuales y en las campaas electorales .
No obstante , al igual que el Sr . Oostlander , quiero sealar que un proceso legislativo favorable no es , por s solo , suficiente .
Ante todo es necesaria su puesta en prctica .
Por mi parte , considero que las negociaciones no podrn empezar mientras la polica pueda seguir torturando impunemente a los presos y mientras se sigan violando los derechos humanos .
Adems , Turqua tendr que adoptar una actitud mucho ms flexible frente al problema de Chipre .
El fracaso de la conferencia de La Haya se debi en gran medida a la actitud rgida de los turcos .
Ankara debe dejarse guiar ms por la postura positiva de los turcos que viven en Chipre , que por las declaraciones negativas de su lder all .
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Por ltimo , Turqua tendr que establecer buenas relaciones de vecindad con Armenia , que a la larga desemboquen en un gesto poltico que tanto necesitan los armenios .
En diciembre de 2004 haremos balance , pero no podemos hablar en ningn caso de una adhesin a corto plazo .
An queda un camino muy largo por recorrer antes de que toda Europa , al margen del Festival de Eurovisin , vote a favor de Turqua .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Uca (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , acojo con satisfaccin los esfuerzos del informe Oostlander por hacer justicia al desarrollo de los acontecimientos en Turqua .
El informe ha salido ganando claramente con las numerosas enmiendas .
Ahora se designan de manera ms concreta los mbitos problemticos y la crtica se formula en la mayora de los casos en un lenguaje ms objetivo que antes .
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No obstante , subsiste una dificultad que no se debe pasar por alto .
En efecto , resulta sin duda sorprendente que se hable largo y tendido de las minoras religiosas y , en cambio , se traten de manera comparativamente breve los intereses de la poblacin kurda , veinte millones de personas al fin y al cabo .
Ante las mltiples trabas y amenazas , es una minimizacin intolerable que se inste al Gobierno turco a adoptar un enfoque ms relajado y constructivo en relacin con sus propios ciudadanos de origen kurdo .
En este contexto , yo habra deseado , desde luego , unos trminos claramente crticos .
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En fin de cuentas , los problemas son mltiples .
As , ni siquiera se menciona la situacin precaria de la asociacin de derechos humanos EHD .
Sus locales fueron registrados hace poco .
Las amenazas estn al orden del da ; hubiese sido oportuna una referencia a la difcil situacin de los defensores y defensoras de los derechos humanos en Turqua .
Tambin hubiese podido ser ms clara la crtica en relacin con el caso de Leyla Zana y los dems diputados del DEP .
Despus de tres das de juicio , continan encarcelados .
El juicio parece una farsa y no se puede prever ni mucho menos que el tribunal vaya a levantar su sentencia , contraria a los derechos humanos , y dejarles en libertad .
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El caso Ocalan no recibe absolutamente ninguna mencin en el informe .
Sin embargo , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos calific asimismo de injusto dicho juicio .
Por lo tanto , su revisin tambin hubiese sido oportuna .
Sin embargo , al parecer resulta demasiado delicado mencionar siquiera el nombre de Ocalan en un informe del Parlamento Europeo .
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En el informe se condena acertadamente la prohibicin del HADEP y la amenaza de un expediente de prohibicin contra el DEHAP .
Sin embargo , no se menciona en absoluto la prohibicin del ejercicio de una actividad poltica que pesa sobre miembros destacados del HADEP .
 Por qu no ?
Se hubiese debido adoptar una posicin ms clara al respecto .
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En cambio , en otros aspectos el informe habra salido ganando con una actitud menos arrogante .
Me parece indescriptible que en l se siga citando a la cultura humanista y judeocristiana de Europa y se d a entender que esta ha sido siempre refugio de la democracia , el Estado de Derecho , los derechos humanos y de las minoras , y la libertad de religin y de conciencia .
Con displicencia se aade que un pas islmico tambin puede aceptar y defender dichos valores .
Aun prescindiendo del hecho de que el Islam tambin tuvo una influencia en Europa , quisiera recordarles precisamente a los alemanes que los valores que se suponen tan tpicamente europeos no estn tan arraigados en Europa .
La paleta de la historia europea abarca desde las cruzadas cristianas hasta los crmenes de la poca colonial .  Por no citar el horror del fascismo !
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La referencia a la religin es , adems , del todo superflua .
La UE es una Unin poltica y econmica .
Existen unos criterios claros para la adhesin , que es preciso cumplir .
Que esto se haga con unos antecedentes cristianos , islmicos , judos o ateos es irrelevante .
 Lo esencial es que se haga !
Lamentablemente , esto no est ocurriendo en este momento en Turqua .
El informe as lo indica a pesar de todas sus insuficiencias y deja claro que ahora mismo no se puede contemplar el inicio de negociaciones para la adhesin .
No obstante , el informe tiene el mrito de expresar tambin con claridad que la posibilidad de una adhesin de Turqua est abierta de modo general .
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Confiemos en que el informe contribuya a modificar la poltica del Gobierno turco de manera que la adhesin de Turqua a la Unin Europea sea posible .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , ya se ha completado el principal trabajo del informe del Sr . Oostlander .
De hecho , se hizo en la comisin .
Aqu , por medio de enmiendas , se ha conseguido transformar un informe -tengo que decirlo- desequilibrado cuyo tono no siempre era afortunado , en un informe equilibrado en el que se establece una distincin entre , por un lado , lo que se ha alcanzado , y por otro , una larga lista de puntos concretos que an han de realizarse .
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Sobre el texto solo quiero hacer tres breves comentarios .
Seora Uca , me temo que usted -si escucha- sigue sin comprender las implicaciones exactas del apartado 3 .
En este apartado el ponente establece una distincin , para m justificada , entre , por un lado , las races judeocristianas y humanistas y , por otro , los valores universales que se desprenden de ellas , sin que ello suponga ningn inconveniente para la adhesin de un pas en su mayora islmico . Una formulacin que comparto plenamente .
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Mi segundo comentario va dirigida a los colegas del Grupo del GUE / NGL , a quienes pido que dejen ya de hacerle el juego al grupo de presin armenio .
A mi entender , el texto contiene un compromiso equilibrado sobre esta cuestin y sinceramente me irrita cada vez ms sus continuos intentos de tensar la cuerda al mximo en esta cuestin .
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Por ltimo , un tercer comentario en respuesta a la propuesta del ponente .
En nombre de mi Grupo acepto que se aada la enmienda 11 en lugar de mejorar el texto .
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Seoras , es fundamental que no nos olvidemos en el debate de cul es el trasfondo de lo que estamos haciendo ahora , cul es el trasfondo de este debate sobre la relacin entre la UE y Turqua .
Se trata de una lucha constante entre , por un lado , los reformistas -con una posicin fuerte en el gobierno y en el parlamento- y , por otro , los conservadores -con una posicin fuerte en el ejrcito , la polica y el poder judicial .
En esta lucha , la tarea de la Unin Europea , y tambin del Parlamento Europeo , consiste -por supuesto- en criticar a los conservadores .
Sabemos hacerlo muy bien y sin duda hemos de seguir hacindolo .
Si se trata , por ejemplo , de prohibir el HADEP :  inaceptable !
Si se trata , por ejemplo , de registrar las sedes de las organizaciones de derechos humanos :  indefendible !
Si se trata de rechazar un juicio nuevo y realmente justo para Layla Zana y sus colegas :  inadmisible !
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Ahora bien , creo que estas crticas tienen que ir indisolublemente unidas al apoyo de los reformistas , y eso es algo que a veces olvidamos .
Por ejemplo , en lo que respecta al nuevo paquete de propuestas de reforma que se debate ahora en el Parlamento turco , despus de que el Parlamento Europeo insistiera durante mucho tiempo se ha eliminado , por ejemplo , el artculo 8 de la Ley antiterrorista y se concede a los medios de difusin privados kurdos la posibilidad de emitir .
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Hemos de procurar mantener este equilibrio y lo que quiero evitar a toda costa es causar la impresin de que en Turqua las cosas no han ido bien , siguen sin ir bien y nunca ir bien .
Creo que Turqua puede llevar a cabo las reformas , creo que merece nuestro apoyo .
Por ltimo , seor Presidente , todos nosotros tendremos que responder a la pregunta de si queremos que lo logren .
 Queremos que ganen los reformistas ?
Mi respuesta es claramente afirmativa , porque eso sera bueno para Turqua y para Europa .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , el Sr . Oostlander ha escrito un informe sincero , crtico y justo sobre la solicitud turca de adhesin a la Unin Europea .
Al fin y al cabo , la claridad poltica beneficia a todas las partes implicadas .
Comparto la opinin del ponente -me remito al apartado 52- de que , en estos momentos , Turqua no cumple las condiciones para poner iniciar las negociaciones de adhesin .
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El informe fundamenta de forma convincente esta franca conclusin .
En este sentido , para m hay tres contradicciones fundamentales con los criterios polticos de Copenhague -que son condiciones esenciales para la adhesin- que tienen una importancia decisiva : la posicin dominante del ejrcito en el Estado y la sociedad turcos , vanse los apartados 7 , 8 y 9 ; la continua discriminacin de las minoras religiosas , en especial las de denominacin cristiana ( apartado 39 ) ; y , en tercer lugar , el difcil problema kurdo , mencionado en los apartados 34 , 35 y 43 .
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El papel dominante de las fuerzas armadas turcas se ha evidenciado claramente en las ltimas semanas durante la campaa en los medios de comunicacin del pas sobre las posibles tensiones dentro de la cpula del ejrcito entre los partidarios y los contrarios a las reformas exigidas para la adhesin a la UE .
La mquina de los rumores dice mucho sobre la verdadera relacin entre las autoridades civiles y militares .
En los Estados miembros de la Unin Europea , la relacin con las autoridades es muy diferente .
En resumidas cuentas , Bruselas queda fuera del campo visual poltico-militar de Ankara .
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Entretanto , el partido en el gobierno , el AKP , exige la libertad de religin para los musulmanes en su propio pas , pero segn los expertos occidentales en temas relacionados con Turqua , no dice nada de los derechos fundamentales para los no musulmanes .
La peticin urgente a la Comisin en el apartado 40 de realizar un estudio comparativo de la libertad religiosa en Turqua y los Estados miembros de la UE es , por consiguiente , muy oportuna .
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Al igual que el ponente , hago un llamamiento a las autoridades turcas para que se ocupen en serio del Sudeste kurdo .
El Consejo y la Comisin deben apoyar con fuerza un plan de desarrollo general para esta regin sumamente atrasada .
Un gesto turco hacia los conciudadanos kurdos sera muy positivo , tanto en el interior como en el exterior , y aadira en consideracin al Sr . Oostlander : incluso independientemente de las relaciones con la UE .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
- ( IT ) Seor Presidente , es curiosa la situacin de un pas al que se reconoce la condicin de candidato a la adhesin a la Unin Europea y que deja salir de sus puertos , como sucedi an hace una semana , viejos botes repletos de migrantes ilegales .
 Cmo es posible que un Estado con rasgos casi de Estado policial , como el Estado turco , tan eficiente para reprimir a los opositores polticos y a las minoras , se muestre tan dbil e ineficiente con el trfico de la fortsima mafia turca ?
Una buena reflexin para nosotros que nos disponemos a valorar ahora las condiciones de admisibilidad a la adhesin .
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El informe , que a mi entender es muy equilibrado y del que comparto el firme contenido del apartado 52 , no dice ni una palabra sobre el genocidio de los armenios : fruto quizs de una intensa actividad de lobbying , de presin , ejercida por el Gobierno turco sobre miembros de nuestro Parlamento .
No debemos olvidar los derechos de la dispora , es decir , de los hijos de las vctimas del holocausto , que estn diseminados por Europa y son ciudadanos europeos , exactamente igual que nosotros .
Una situacin , la que nos describe la Asociacin para la proteccin de los derechos humanos , que no es desde luego apasionante : una polica poltica que interroga , tortura y viola a las mujeres , en especial a las kurdas , y una constante persecucin de las minoras tnicas y religiosas .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EL" NAME="Zacharakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , el informe del Sr . Oostlander sobre Turqua se incluye entre los muchos que se han presentado en diferentes ocasiones en el Parlamento Europeo en conexin con los diferentes aspectos de las relaciones entre este problemtico pas y la comunidad internacional y , ms concretamente , la Unin Europea .
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Sin embargo , el informe Oostlander , aparte de por su objetivo ms general y sus formulaciones equilibradas , se caracteriza principalmente por la claridad y la franqueza con las que se apuntan y enumeran las flaquezas , los defectos y las imperfecciones permanentes de Turqua en lo que respecta al Estado de derecho , la gobernanza democrtica , los derechos humanos y de las minoras y su conducta internacional legal .
En otras palabras , lo que se plantea en este informe es algo que debera haberse hecho hace mucho tiempo , en lugar de la prctica sostenida hasta la fecha de evitar cualquier descripcin sincera de la realidad por diversas razones que favorecen a intereses polticos y de otro tipo , mediante la demostracin de una concepcin equivocada de la tolerancia , la existencia de dos grupos de pesos y medidas y la mencin de argumentos engaosamente etiquetados , tales como la importancia estratgica de Turqua , el adorado pretexto de sus protectores transatlnticos , la supuesta necesidad de enviar mensajes positivos a Ankara -como acabamos de or por ensima vez- y dems justificaciones parecidas .
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Los resultados infructuosos de este embellecimiento esencial de lo que constituye una situacin totalmente reprensible y censurable resultan ahora evidentes .
Con el debido respeto al Sr .
Presidente en ejercicio , incluso los ms soadores apologistas del trato indulgente y de los intentos de acercamiento a Turqua deben sentirse decepcionados , porque ni siquiera los mensajes positivos lanzados durante aos han obtenido una respuesta acorde por parte de este pas . Tampoco la clase dirigente turca ha apreciado debidamente la tolerancia europea sino que , al contrario , la ha entendido ?
quizs con toda la razn ?
como el apoyo y la aceptacin de su poltica .
Si la postura europea se hubiera manifestado anteriormente con la misma valerosa sinceridad que presenta el informe Oostlander , quizs las perspectivas de la denominada orientacin europea de Turqua seran ms prometedoras y existiran menos reservas y dudas razonables con respecto al alcance del derecho legal de este pas de convertirse en un candidato para la integracin en la familia europea .
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No obstante , ms vale tarde que nunca . Con la ligera esperanza de que Ankara comprenda finalmente el mensaje real del Parlamento Europeo y proceda de acuerdo con sus decisiones , apoyo sin reservas el informe Oostlander .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EL" NAME="Baltas (PSE).">
Seor Presidente , quisiera aprovechar el debate sobre el excelente informe del Sr . Oostlander sobre la adhesin de Turqua a la Unin Europea para manifestar una vez ms mi ms firme apoyo a este proceso .
Mi postura se basa en las razones siguientes :
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En primer lugar , como ciudadano griego , deseara que este pas vecino de Grecia aumentara y desarrollara la capacidad creativa de su pueblo dentro de los marcos democrticos con los que la Unin Europea protege a todos sus miembros .
Opino que el pueblo griego y el turco tendrn una oportunidad nica para cooperar en el esfuerzo conjunto por obtener una Europa pacfica y prspera , as como relaciones bilaterales ms profundas y de apoyo mutuo entre ellos .
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En segundo lugar , como socialista , quisiera ver a una Turqua democrtica defender una serie de garantas institucionales para todas las libertades de sus ciudadanos , para que estos puedan intervenir de manera creativa y sin trabas en el desarrollo de su sociedad , de acuerdo con los deseos , expectativas , las aspiraciones y el resultado de su trabajo .
Creo que el desarrollo econmico y cultural de Turqua como resultado de la libertad de accin de sus ciudadanos bajo la proteccin del Estado de derecho ocasionar beneficios exponenciales para la propia Turqua para empezar , para la Unin Europea claramente y , sin la menor duda , para el acercamiento , la comprensin y la cooperacin por parte de los pases y pueblos vecinos de Turqua .
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En tercer lugar , hay una razn personal que me lleva a defender la adhesin de Turqua a la Unin Europea .
Estoy convencido de que la intervencin de las fuerzas militares en la vida poltica de un pas , ya sea directa o indirectamente , no logra solucionar los problemas .
Al contrario , no hace ms que provocar la acumulacin de dificultades y obstculos en el pas .
No tengo una consideracin o confianza especial por los soldados salvadores de naciones del mundo , los cuales consideran cualquier accin o expresin libre como un objetivo militar que debe ser neutralizado por todos los medios , sin excluir , por supuesto , las prohibiciones , el encarcelamiento , la tortura y el exterminio natural .
Por lo tanto , las perspectivas europeas de Turqua dependen de que los soldados regresen a sus barracas y sean controlados por la autoridad poltica elegida democrticamente por el pueblo para su gobierno .
Hace treinta aos , cuando una junta militar se crey con derecho para hacer recapacitar al pueblo griego acerca de los excesos de su exaltacin democrtica , la CEE , tal como se conoca entonces , paraliz el acuerdo de asociacin con Grecia , lo cual contribuy considerablemente a restaurar la normalidad democrtica en mi pas .
La razn personal a la que he hecho referencia anteriormente tiene que ver con las luchas y las experiencias de aquella poca .
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sta es una oportunidad para el pueblo turco de disfrutar de una transicin sin obstculos , sacrificios ni trgicas consecuencias , de una democracia parlamentaria completamente operativa , una democracia con todos sus parmetros correspondientes .
Por consiguiente , el reto europeo favorece al mismo tiempo las perspectivas democrticas de Turqua , que deber interpretar dicho reto como una oportunidad nica en su camino hacia Europa .
Est en sus manos , su autoridad poltica lo desea y el informe Oostlander establece las condiciones previas para evitar que surjan malentendidos .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann (ELDR).">
Seor Presidente , como ya han comentado otros oradores , el informe del Sr . Oostlander ha sido modificado de modo bastante sustancial en comisin .
Ahora est ms equilibrado y esto es sin duda una mejora .
Es lgico que un informe como este examine cierto nmero de deficiencias y lagunas , sobre todo en relacin con cuestiones de derechos humanos y libertades pblicas .
Sobre todos estos puntos , creo que no puedo sino estar de acuerdo con el ponente .
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Por otro lado , no puedo estar tan de acuerdo con l en una de sus preferencias personales , que aunque ha quedado bastante disimulada por las enmiendas , sigue estando latente y a veces aparece explcitamente .
Me refiero a lo que yo llamara aversin patolgica del Sr . Oostlander por el secularismo y el ideal secular .
Esta aversin ha asomado tambin en su breve exposicin oral , en la que presenta lo que l llama la filosofa poltica de Turqua .
Mediante un examen del contexto histrico ha vinculado esta filosofa con el totalitarismo , una de las formas ms monstruosas de opresin poltica que Europa ha engendrado .
De hecho , seor Oostlander , el kemalismo no era en modo alguno un sistema totalitario ni segua modelos totalitarios .
El kemalismo , que era sin duda una forma de despotismo ilustrado , se propuso una modernizacin acelerada de Turqua inspirndose , en gran medida , en los modelos democrticos de la Europa occidental y , en particular , en la separacin de Iglesia y Estado y en el republicanismo secular .
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Seor Oostlander , cuando Turqua solicita adherirse a la Unin , cosa que lgicamente suscita polmica e incluso controversia , de lo que puede estar orgullosa en cuanto a su legado histrico positivo es justamente este esfuerzo de integracin de nuestro secularismo europeo en una sociedad musulmana .
Porque este , como han dicho algunos diputados , es el reto , uno de los retos del siglo XXI .
No creo que haya justificacin alguna para adoptar la actitud triste que muestra usted ante el ideal secular en el considerando G de su informe .
La Europa de hoy est enraizada en este ideal , que destaca muy claramente , en mi opinin , en la Carta de los Derechos Fundamentales que hemos aceptado .
Tendra que adoptar usted la posicin contraria , acogiendo ms calurosamente el ideal secular y aprecindolo de forma ms positiva .
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Seor Presidente , Turqua tena derecho a presentar su candidatura .
Creo que tendr derecho a permanecer es esta condicin de candidata durante un tiempo , pues los progresos son lentos y tenemos que vigilarlos de cerca .
Esto no nos autoriza a repetir simplemente la frase de que  progresa , pero podra mejorar si quisiera  , tan cara a los maestros de escuela .
Hay que darse cuenta de que la candidatura de Turqua representa para este pas el equivalente de lo que los Estados Unidos experimentaron a finales del siglo XIX con el concepto de frontera .
Esta especie de frente agitado y pionero infunde el mpetu para seguir adelante .
Desde este punto de vista , hemos de estimular la solicitud de Turqua .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras . El patrimonio de Atatrk es un patrimonio de doble filo y algo ambiguo .
Por un lado est el Estado laico , pero por otro , la fuerte posicin del ejrcito turco , reflejada en el poder del Consejo de Seguridad Nacional , que implica el control de los militares sobre los ciudadanos .
En una verdadera democracia tendra que ser justo lo contrario .
<P>
 Cmo se puede mantener en Turqua el Estado laico y establecer un sistema democrtico ?
El ejrcito no puede ser el ltimo garante de la democracia , razn por la cual se precisan unas reformas profundas .
El pas no es todava una democracia , como demuestra claramente el informe Oostlander , pues se siguen violando los derechos humanos y no se garantizan en absoluto los derechos de las minoras .
Las torturas son una prctica cotidiana .
La situacin de la lengua kurda y la exclusin o el intento de exclusin de los kurdos de la vida poltica , demuestra que no se quiere encontrar una solucin poltica a este importante conflicto de nacionalidades .
La amenaza del fundamentalismo sigue existiendo a pesar de que el AKP ha adoptado una poltica reformista .
Reconocemos que han realizado avances importantes en el terreno de la legislacin , como la abolicin de la pena de muerte , pero todava no se han emprendido reformas en profundidad .
<P>
En el apartado 11 del informe Oostlander se sugiere la posibilidad de elaborar una nueva Constitucin .
Esto no puede imponerse , por supuesto , como una condicin , pero an as me parece acertada la sugerencia de elaborar una nueva Constitucin en la que haya espacio para los derechos humanos , y tambin para la comunidad autnoma kurda , y en la que se garantice la posicin de las minoras .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="Langen (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , quiero felicitar al colega Oostlander .
Estamos ante un excelente informe , que enumera todos los aspectos crticos , sin ofender a Turqua .
Es equitativo y sincero , y creo que quien ha presentado una solicitud de adhesin tiene derecho a recibir un trato equitativo y sincero .
<P>
En segundo lugar , quisiera contradecir explcitamente a los dos oradores que me han precedido .
No se trata de ideas casi pararreligiosas -como se escribi en la opinin minoritaria- , sino que en el punto 3 se dice explcitamente que los valores europeos fundamentales , que se basan en el legado judeocristiano , pero tambin en los valores de la Ilustracin , no se oponen de manera general a la adhesin de un Estado musulmn .
Seor Nordmann , seora Maes , visto lo que acaban de decir sobre el laicismo en Turqua , solo puedo invitarles a que se informen .
All no existe ninguna libertad religiosa , ni ningn tipo de laicismo segn el modelo francs .
En Turqua , el laicismo significa que 130 000 funcionarios estatales controlan a la minora no musulmana y la martirizan .
Las religiones cristianas carecen de derechos en Turqua .
La separacin entre el Estado y la religin es un aspecto , la garanta de la libertad religiosa es otro .
Es parte indispensable del acervo del sistema de valores europeo que cada cual pueda vivir y actuar conforme a su religin .
Esto no est garantizado en Turqua .
Hasta 1954 , incluso estaba penado impartir clases de religin .
Por lo tanto , les ruego sinceramente que se informen .
<P>
Otros puntos que se han citado : el papel del estamento militar , los derechos de las minoras para los kurdos , el derecho de eleccin , esto es , el hecho de que todava se mantenga la barrera del 10 % , el encarcelamiento de  delincuentes de opinin  como Leyla Zana , que pronto llevar ya diez aos en prisin por haberse expresado libremente , o el tema del legado armenio y sirio , que actualmente no se reconocen en Turqua .
Una larga lista sobre la que Turqua debe trabajar .
 Esa es su obligacin !
<P>
Quiero manifestar explcitamente mi satisfaccin por que en el punto 52 del informe se diga que , a la luz de los acuerdos de Copenhague , no estamos ante el inicio de negociaciones .
Para ello es preciso que se cumplan las condiciones .
Esto se verificar a finales de 2004 .
Tambin apoyo que no se haga ahora , sino a finales de 2004 .
En su calidad de informe intermedio , este tampoco puede suponer de ningn modo una decisin en firme del Parlamento , con vistas a una posterior decisin , sobre si vamos a aceptar o no la solicitud de adhesin de Turqua .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , en verdad deseo -lo digo de corazn- , en verdad deseo que Turqua llegue a ser un da un pas democrtico . Entonces algunos miembros de esta Asamblea tendrn grandes dificultades para presentar intervenciones .
<P>
Estimado colega Langen , le aprecio mucho , pero ya he escuchado muchas veces esa intervencin , ocurra lo que ocurra en Turqua .
Algunas intervenciones ya no se podrn sostener porque siempre expresan lo mismo , con independencia de lo que ocurra en Turqua .
En realidad -el Comisario Verheugen se ha referido a ello- se puede constatar que han ocurrido muchas cosas , pero es absolutamente cierto que no son suficientes .
 Es absolutamente cierto que esperamos ms y que criticamos a Turqua !
Sin embargo , estimadas y estimados colegas , por favor , sean sinceros : para muchos de ustedes -acabamos de escuchar cuatro intervenciones- , los derechos humanos y los derechos ciudadanos son en realidad solo una excusa .
<P>
Muchos de ustedes sencillamente no quieren admitir a Turqua , dganlo con sinceridad , de manera que las circunstancias queden claras .
 Digmoselo a Turqua y podremos ahorrarnos toda la comedia !
Cualquier otra cosa , en realidad es solo teatro .
En mi calidad de diputado , me alegro de que el Consejo y la Comisin tengan ms competencias en materia de definicin de la poltica exterior , pues el Parlamento , al que pertenezco , no es capaz de emprender esa tarea .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seor Presidente , hace poco pas en coche sobre los dos puentes que unen Estambul y skdar .
Me sorprendi lo sencillo que resulta cruzar el Bsforo , an ms que atravesar el resund entre Suecia y Dinamarca .
El Puente del Bsforo me traslad del Estambul ms antiguo a la skdar ms moderna .
No da la sensacin de estar pasando de una parte del mundo a otra .
Helsinki , en Finlandia , queda an ms lejos hacia el este que skdar en la costa de Anatolia .
<P>
La afirmacin de que el Bsforo divide dos partes del mundo y que , por tanto , la expansin de la Unin Europea debe detenerse en este punto , resulta estpida e insustancial .
En su lugar , deberamos estar encantados de aceptar el inters demostrado por Turqua por convertirse en un miembro de la Unin Europea .
Deberamos ofrecer a este pas el apoyo que necesita para llevar a cabo su propia reforma y llegar a ser en el futuro un pas candidato que cumpla a la perfeccin todos los requisitos .
<P>
Turqua es un socio digno de cooperar con la Unin .
Como miembro de la OTAN durante tantos aos y territorio colindante con zonas ms problemticas y conflictivas , Turqua seguir siendo un pas clave como futuro socio colaborador .
Tratar de establecer obstculos de carcter religioso que dificultan la adhesin turca a la Unin Europea no solo resultar totalmente desacertado , sino tambin sumamente contrario al cristianismo .
<P>
El informe que tenemos ante nosotros plantea una serie de exigencias a Turqua , las cuales debern ser satisfechas para que su adhesin a la Unin sea posible .
No obstante , el informe , cuya naturaleza es muy constructiva , mantiene las puertas claramente abiertas para facilitar la futura adhesin de este pas . Se podra afirmar que el Sr .
Oostlander , cuyo nombre resulta verdaderamente apropiado , ha triunfado realmente con su informe sobre el Oriente .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , quisiera adherirme a los comentarios del Sr . Ceyhun y a la excelente y formidable contribucin del Sr .
Nordmann .
<P>
Cuando esta Asamblea habla de Turqua se percibe un tufillo a hipocresa : No veo el mismo enfoque y la misma actitud con respecto a los dems pases candidatos .
Quisiera decirles hoy aqu a sus Seoras que si se hubieran aplicado los mismos criterios , el pasado de algunos Estados miembros les habra incapacitado para entrar en la Unin Europea .
Hoy tenemos que enviar el mensaje de que somos coherentes en la aplicacin de nuestro principio .
Hemos de apoyar a los reformistas , hemos de promover el cambio ; o hacemos lo contrario , desanimamos a los reformistas , propiciamos el aumento del fundamentalismo y cerramos la puerta a Turqua para siempre .
<P>
Estoy satisfecho con los comentarios del Comisario .
Se ha logrado mucho , las reformas son impresionantes y est bien que as lo reconozcamos .
El Presidente en ejercicio del Consejo ha dicho que hay dos reas prioritarias .
Mis reas prioritarias son estas : promover la reforma y acelerar el proceso de reforma .
Los polticos y los hombres y mujeres de la calle de Turqua ( estuve all hace diez das ) tienen la idea de que la Unin Europea no quiere que Turqua forme parte de ella .
Por desgracia , me parece que en este debate este sentimiento ha salido reforzado .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , Seoras , el Sr . Nordmann se ha expresado de manera muy elocuente .
Como acaba de hacer el Sr . Cashman , quisiera tambin confirmarle mi apoyo y , retomando sus palabras , yo tambin estoy convencido de que en este informe hay muchos prejuicios no explcitos que no deberan figurar en un texto objetivo sobre la situacin de un pas .
Por supuesto , hay que respetar las creencias polticas de todas las partes interesadas .
Sin embargo , suscribo lo que ha dicho su Seora a propsito del secularismo y de la esencia misma del Estado kemalista .
Este planteamiento est totalmente ausente del informe , como lo est toda mencin del esfuerzo del actual Primer Ministro turco por vincular su pas firmemente a Europa .
<P>
Seor Oostlander , en este contexto , si nuestro Parlamento hubiera tenido la posibilidad de hacer un informe tan puntilloso no solo de los pases candidatos , sino tambin de los Estados miembros actuales de la Unin , y pienso en mi pas , no se habran necesitado 56 apartados , sino quizs el doble para hablar de la situacin en las prisiones italianas , del estado del sistema jurdico italiano , y de muchos otros sectores en los que las cosas no funcionan .
Seoras , tambin en nuestros pases , o al menos en algunos de nuestros pases , hasta hace poco tiempo los ciudadanos iban a prisin porque eran Testigos de Jehov y no queran hacer el servicio militar .
Los obligaban a hacerlo o los metan en la crcel .
Nuestros pases han conocido todo esto .
<P>

Por supuesto , Turqua tiene que hacer progresos importantes , pero una de dos : o le ofrecemos un sitio en Europa , o no se lo ofrecemos y cometemos no solo un error poltico y estratgico catastrfico , sino que la invitamos , la empujamos de alguna manera hacia otras orillas mucho ms peligrosas , tanto para la estabilidad como para el bienestar de los turcos y para su progreso hacia la democracia , el Estado de derecho y los derechos humanos .
<P>
A este respecto , mis colegas radicales de este Parlamento y yo , junto con los diputados del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , a quienes quiero dar las gracias , una enmienda destinada precisamente a no cerrar la puerta , como hace el informe Oostlander , cuya versin inicial , cuyo tono me recuerda ms que nada a la batalla de Lepanto , ha mejorado sin duda alguna en el intervalo .
Por lo tanto , hemos presentado una enmienda en la que nos declaramos convencidos de que Turqua reunir las condiciones de admisin en las negociaciones de adhesin si el Gobierno turco prosigue con constancia y determinacin su actual programa de reformas esenciales .
<P>
El ponente ha propuesto que la enmienda se incluya como un aadido , haciendo gala de una voluntad de compromiso que me complace .
En un espritu de compromiso similar acepto esta oferta del ponente , al igual que el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , y espero que de este modo podamos llegar a un acuerdo para dirigir un mensaje a Turqua cuyo tema dominante no sea que la puerta est cerrada , sino que esperamos progresos reales .
Evidentemente , cuando llegue el momento unos y otros podrn elegir .
Pero dejemos al menos esta puerta abierta y , desde este punto de vista , espero que la Asamblea apruebe esta enmienda por unanimidad .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="IT" NAME="Gawronski (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Sr . Oostlander ha llevado a cabo un inmenso y difcil trabajo para mediar entre las ms diversas opiniones expresadas por este Parlamento sobre un tema candente y controvertido como el de la adhesin de Turqua .
El resultado es una resolucin aceptable por su talante mediador , pero quizs habramos deseado que estuviese marcada e inspirada por un mayor optimismo , para dar a Turqua una seal ms positiva , de acuerdo con lo expresado tambin por el Comisario Verheugen , a pesar de que este pas tiene an mucho que hacer , que cambiar , que innovar , antes de poder aspirar a la adhesin , como justamente indica la resolucin .
<P>
Hay que determinar si geografa y religin son criterios que limitan la posibilidad de adhesin o si , por el contrario , la idea de Europa es un conjunto de valores y principios , de modo que los pases que suscriban dichos valores y dichos principios de democracia y de libertad tienen derecho a presentarse candidatos .
Con este espritu , nosotros , en el apartado 52 del informe , que establece que no se renen todava las condiciones para iniciar las negociaciones -cosa indudablemente cierta hoy- habramos preferido la versin que ofreca la enmienda 11 , como sealaba hace poco el Sr . Dell ' Alba , que expresa de forma positiva la confianza en que podrn reunirse las condiciones si Turqua adopta las reformas necesarias .
Tambin yo quiero dar las gracias al ponente Oostlander , que me parece dispuesto a aceptar esta enmienda , si no es en sustitucin del apartado 52 , al menos como aadido .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE).">
Seor Presidente , con 283 enmiendas presentadas , el informe Oostlander ha quedado bastante remozado .
<P>
Han desaparecido ciertas formulaciones extremas , que habran comprometido las relaciones polticas entre el Parlamento y Turqua .
Si bien el informe seala con razn el camino que el pas an debe recorrer en el mbito del respeto de los derechos humanos , sigue siendo , en mi opinin , un informe parcial y lleno de carga ideolgica .
Trata de etiquetar a Turqua con su propia visin de los valores europeos .
<P>
El apartado 3 invoca un conjunto de valores europeos esencialmente basados en la cultura judeocristiana .
Si no se modifica este apartado , ser una bofetada en la cara de un pas esencialmente laico regido por un gobierno musulmn .
Tambin ser inaceptable para nosotros los europeos , ya que supondr el regreso de los viejos demonios y la renovada influencia de la religin en la vida poltica .
<P>
Si hablamos de valores judeocristianos ,  por qu no hablamos tambin de sus crmenes ?
Una relectura de El Evangelio segn Jesucristo , del premio Nobel portugus Jos Saramago , nos recordar cuntos crmenes se han cometido en nombre de nuestros dioses .
Por lo tanto , dejemos a los dioses fuera .
Admitamos de una vez por todas que Europa es secular y alberga en su seno muchas religiones diferentes .
Y tratemos con firmeza pero con equidad la solicitud de adhesin de Turqua a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="DE" NAME="Sommer (PPE-DE).">
Seor Presidente , es importante que seamos francos y sinceros con nuestros amigos turcos .
Este trato incluye naturalmente el derecho a criticar y a sealar las deficiencias .
Queremos ayudar a Turqua en su camino hacia una autntica democracia y un autntico Estado de Derecho .
Turqua merece un trato equitativo y el informe Oostlander lo es .
Describe progresos notables , pero tambin dice con toda claridad en qu aspectos existe an una enorme necesidad de reformas .
<P>
A mi modo de ver , es importante lo siguiente : Turqua tambin tiene que querer avanzar en el sentido del cumplimiento de los criterios de Copenhague .
No debe llevar a cabo las reformas solo de manera superficial , para tranquilizar a los crticos de la Unin Europea , casi para complacernos .
Turqua debe enraizar las reformas necesarias profundamente en su sociedad .
Las enmiendas constitucionales sobre el papel y las nuevas leyes sobre el papel no bastan por s solas .
 El papel es paciente !
Lo decisivo es la aplicacin de las reformas en la vida cotidiana de la poblacin .
Pero justamente esto es lo que todava no se aprecia .
El Informe Oostlander describe una enorme cantidad de deficiencias en todos los mbitos .
Constata que en este momento no se dan las condiciones para el inicio de negociaciones para la adhesin y pide al Consejo que adopte por fin una posicin clara y explcita .
Los criterios de Copenhague -solo podemos volver a subrayarlo cada vez- no son negociables .
Esto es igualmente cierto para todos los pases candidatos y , por lo tanto , tambin para Turqua .
En este aspecto , Turqua tambin debe mantener por fin una actitud leal con respecto a la UE y reconocer este hecho .
Tiene que dejar de descargar de una vez la responsabilidad sobre la UE y de ejercer presiones .
No fuimos nosotros quienes le prometimos a la poblacin turca una rpida adhesin en el plazo de pocos aos ; fue nica y exclusivamente cuestin de la propia clase poltica turca .
Si esta ahora se ve obligada a dar explicaciones por este motivo y la poblacin comienza a impacientarse , se trata de un problema de origen interno , que se debe resolver internamente en Turqua y no desde la Unin Europea suavizando los criterios para la adhesin .
<P>
Lo que Turqua puede esperar de nosotros -y puede esperarlo de verdad- es honestidad , sinceridad , seriedad y equidad .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="IT" NAME="Gemelli (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quisiera expresar mi agradecimiento al Sr . Oostlander por el informe que ha presentado , al Presidente en ejercicio del Consejo Yiannitsis y al Comisario Verheugen .
<P>
Creo que el informe Oostlander es muy equilibrado y claro .
La Unin Europea es una unin de valores compartidos ; por tanto , todos los pases que en el pasado quisieron adherirse y siguen adhirindose hoy han compartido dichos valores y , para hacerlo , han adecuado sus sistemas institucionales , polticos y econmicos .
Este es el dato .
No es la Unin Europea la que se adhiere a Turqua , sino Turqua la que quiere adherirse a estos valores compartidos .
Respetamos las diferencias que constituyen la riqueza de la Unin Europea , pero los lmites vienen definidos por el respeto de los criterios de Copenhague y de los principios de la democracia y del Estado de Derecho , que deben ser criterios y principios no solo proclamados sino aplicados y vividos .
Quisiera aventurarme a decir que los pases que deseen compartir la cultura europea pueden formar parte de la Unin Europea .
<P>
Turqua solicita adherirse .
No somos ideolgicamente contrarios .
Esperamos que el pas siga una senda que nos motive a la adhesin cultural .
Hay que alentar al Gobierno Erdogan en el proceso de aproximacin a los valores de la Unin Europea .
Los atlantistas ideolgicos creen que el papel de Turqua en la OTAN puede ser una baza para el acceso a la Unin Europea .
Quizs en el pasado fuera as ; hoy pensamos que la OTAN , con la participacin de Rusia , debe asumir gradualmente , con una aportacin un poco ms eficaz por parte de la Unin Europea , un papel de polica internacional al servicio de las Naciones Unidas , reformadas para la defensa de los derechos humanos y de la democracia en los pases del mundo .
<P>
Espero que Turqua pueda seguir estas sugerencias , resolver el problema de Chipre e instaurar una relacin de buena vecindad con todos los pases lindantes resolviendo antiguos conflictos .
<SPEAKER ID=174 NAME="La Presidenta.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=176 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate las dos preguntas orales ( B5-0094 / 2003 y B5-0095 / 2003 ) del Sr . Brok al Consejo y la Comisin sobre la creacin de una asociacin transatlntica renovada para el tercer milenio .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson of Winterbourne (ELDR)">
Seora Presidenta , hablo en nombre de nuestro presidente , el Sr . Brok , de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
Es necesario que pensemos seriamente sobre cmo impulsar y consolidar las relaciones transatlnticas hoy en da .
La idea central de nuestras preguntas dirigidas la Consejo y a la Comisin es el desarrollo de la relacin transatlntica .
<P>
Nos parece que el conflicto del Iraq ha dejado al descubierto de forma implacable los defectos de nuestra seguridad comn y poltica de defensa y que , en consecuencia , ha afectado gravemente a la relaciones transatlnticas .
<P>
Creemos que la accin intergubernamental sigue llevndose la palma , y lo hace a costa del mtodo comunitario en la relacin transatlntica .
Las estructuras conjuntas que podramos desarrollar con las instituciones de Bruselas , quiz al amparo de la Convencin Europea , contribuirn a una mayor coordinacin .
Pero a menos que los Estados miembros demuestren una voluntad poltica para la accin conjunta , el desarrollo de la poltica de defensa y de seguridad comn en el contexto de la alianza transatlntica no tendr el vigor que requiere y merece .
<P>
Tal y como ha dicho el Presidente Bush a principios de esta semana en Polonia , los valores comunes que sustentan esta relacin transatlntica constituyen el elemento de poltica exterior comn que puede unir a la Unin Europea con los Estados Unidos .
Sin embargo , no podemos permitirnos el lujo de comportarnos de forma irregular , poco consecuente y fragmentada .
Los Estados Unidos son un socio tan fuerte que si la Unin Europea no puede hablar con una sola voz -si no puede ser una voz comn , quiz una nica voz , pero al menos una voz coordinada- , entonces seguiremos yendo a la zaga en la relacin transatlntica .
En este contexto , la Unin Europea afronta su crisis ms grave de la ltima dcada .
<P>
La cuestin actual , cuya respuesta pedimos al Comisario y al Consejo de Ministros , es si podemos o no restaurar una verdadera asociacin con los Estados Unidos .
 Podemos inyectar en esta asociacin el nuevo dinamismo que la Comisin de Asuntos Exteriores considera que requiere y merece , y podemos ser socios de pleno derecho de los Estados Unidos , o debemos sentir siempre que vamos a la zaga ?
Vemos que existen posibilidades de que la alianza transatlntica se renueve de arriba abajo , y ah es donde la relacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos desempea el papel ms fundamental .
<P>
Por supuesto , nos parece que una Europa ms fuerte es una condicin para la propia supervivencia de la OTAN .
La Unin Europea no es la nica que ha resultado daada por el conflicto en el Iraq y sus secuelas ; la OTAN y las Naciones Unidas tambin han salido gravemente perjudicadas .
La mayora de los Estados miembros de la Unin Europea forman parte de la OTAN , e incluso los que no lo son siguen creyendo que la OTAN es la garanta fundamental de la estabilidad euroatlntica .
Por lo tanto , esta tarde queremos sentirnos seguros de que el Consejo de Ministros y la Comisin comparten nuestra opinin al respecto y de que tambin piensan que una Europa ms fuerte supondr una OTAN ms fuerte .
 Podemos reforzar desde la Unin Europea , los que somos miembros y los que no , la alianza OTAN-euroatlntica , ya que sigue siendo una garanta fundamental para la estabilidad europea ?
Por lo tanto , queremos abordar la cuestin de la finalidad a la que ahora sirve la Alianza Atlntica , cmo debera estructurarse la Alianza Atlntica y qu medios deberan ponerse a su disposicin .
De hecho , la propia OTAN precisa reformas , en particular con respecto a la reestructuracin militar .
<P>
ltimamente hemos celebrado varios debates en el contexto de la seguridad comn y la poltica de defensa , incluso anoche con el propio Sr . Comisario en el dilogo conjunto entre la Unin Europea Occidental y el Parlamento Europeo sobre la reestructuracin militar , donde se hizo especial hincapi en la cooperacin plena entre los Estados miembros de la Unin Europea y nuestras grandes inversiones en tecnologas modernas .
 Pero cmo podemos lograrlo con la mxima eficacia en el contexto de la OTAN y , quiz , de una forma menos costosa ?
La reforma institucional de la OTAN tambin nos parece imperativa .
<P>
Por tanto , queremos que la Unin Europea acte coherentemente en casa y fuera de sus fronteras , basndose en ideas y acciones estratgicas y coherentes .
Esperamos con impaciencia que esta tarde se celebre un debate a fondo para poder reactivar , con la verdadera dimensin que merece , una relacin transatlntica apropiada en el contexto de despus del Iraq .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , el Consejo comparte la honda preocupacin del honorable diputado acerca del estado de las relaciones entre la Unin y los Estados Unidos .
Aunque estas relaciones continan siendo fundamentalmente slidas , est claro que ambas partes deben reconsiderar sus respectivos modos de actuar .
La Unin ha dejado meridianamente claro que su principal prioridad en poltica exterior es reconducir sus relaciones con los Estados Unidos .
Trabajando juntos , podemos crear un mundo mejor para todos .
La cuestin principal para la Unin es cmo se adoptar este objetivo sobre la base la ya muy amplia cooperacin que est teniendo lugar en los Balcanes Occidentales , el Afganistn , Oriente Prximo y en relacin con Corea del Norte .
<P>
Centrar nuestra atencin en asuntos sobre los cuales la Unin y los Estados Unidos difieren , hace que a menudo esta cooperacin , que ambas partes aprecian , pase inadvertida .
Como Su Seora ya sabe , el Alto Representante presentar un documento al Consejo Europeo en Salnica con las recomendaciones para una estrategia global de la Unin en el campo de la poltica exterior y de seguridad .
Se podra celebrar un debate preliminar sobre el tema en el Consejo de Asuntos Generales y de Relaciones Exteriores en el mes de junio .
Es evidente que , aunque esta ser una estrategia general , tambin contribuir al desarrollo de las relaciones entre la UE y los Estados Unidos .
Tambin suponemos que se basar en la actual poltica de la Unin en relacin con el papel de las Naciones Unidas , entre otras cosas .
Es el momento idneo , teniendo en cuenta que tendr lugar justo antes de la cumbre UE-EE.UU. en Washington el 25 de junio .
<P>
Del mismo modo que el desarrollo de la poltica exterior y de seguridad est permitiendo a la Unin hacer frente a acontecimientos recientes de manera ms eficaz , incluida la cooperacin con los Estados Unidos en Oriente Prximo , el Afganistn o los Balcanes Occidentales , en el terreno de la poltica europea de seguridad y defensa la mejora de la capacidad militar europea sigue constituyendo una alta prioridad para la Unin , de manera que la Unin se convierta en un socio ms eficiente de los Estados Unidos .
<P>
El Consejo sigue pensando que el mejor modo de resolver los distintos problemas actuales en diferentes zonas del mundo es adoptar un enfoque multilateral .
El Consejo no ha expresado ninguna opinin sobre la cuestin de incorporar en el nuevo Tratado el principio de cooperacin reforzada en el terreno de la PESD .
Cuando completamos la Nueva Agenda Transatlntica , afirmamos que asumimos el objetivo de construir una nueva arquitectura europea en el terreno de la seguridad , en el que la OTAN , la Unin , la OSCE y el Consejo de Europa desempearan papeles complementarios que se reforzaran mutuamente .
<P>
Esta fue nuestra postura en 1995 y lo sigue siendo hoy .
La Nueva Agenda Transatlntica constituye el marco ms amplio para la cooperacin con los Estados Unidos .
Puede que el plan de accin est ahora anticuado , pero esto no se aplica a la Nueva Agenda Transatlntica .
El dilogo que mantenemos con los Estados Unidos ya es intenso , con innumerables contactos continuos en todos los niveles .
Lo que necesitamos no son ms reuniones , sino quizs centrar ms la atencin .
Esperamos que el desarrollo de una estrategia global de la Unin renueve el dilogo con los Estados Unidos y aumente su utilidad de cara a las situaciones que se presenten en todo el mundo .
<P>
La cooperacin sigue siendo una necesidad absoluta para combatir los azotes del terrorismo .
Tras el 11 de septiembre de 2001 , nuestra cooperacin se ha extendido ms all de lo que esperaban ambas partes .
Ms all de lo que se dice sobre nuestras diferencias , a ambas lados del Atlntico se desconoce a menudo el trabajo esencial y especfico que se est realizando de manera conjunta para luchar contra el terrorismo .
Los Estados Unidos necesitan a Europa , del mismo modo que nosotros necesitamos a los Estados Unidos , si deseamos enfrentarnos con xito a los retos de este siglo .
<P>
El Consejo es plenamente consciente de que , si queremos tener xito , tenemos que ocuparnos no solo de los sntomas , sino tambin de las causas .
Esto presupone la movilizacin de recursos en muchos y muy variados sectores , en el econmico , social y del desarrollo , as como en el campo poltico .
<P>
Por ltimo , el dilogo legislativo trasatlntico es un elemento excepcionalmente importante en las relaciones transatlnticas .
Aunque los contactos del Consejo son en gran medida con el Gobierno de los Estados Unidos , el Parlamento tambin puede desempear un papel fundamental reforzando el dilogo con los diputados al Congreso , a fin de facilitar la comprensin de las preocupaciones y prioridades de los pueblos de la Unin Europea .
El Consejo no est autorizado a dictar a la sociedad civil el papel que puede desempear en este dilogo .
Sin embargo , ha alentado el desarrollo de los cuatro dilogos especializados y mantiene la opinin de que , junto con las numerosas redes de universidades , institutos , laboratorios , ideas , etc . , puede realizar una importante contribucin .
<P>
No necesitamos ms marcos de cooperacin .
Lo que necesitamos en el dilogo con los Estados Unidos es que cada parte est bien informada de las opiniones de la otra parte y de la accin mutua .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , el Sr . Brok ha formulado una serie de cuestiones interesantes que insinan preocupaciones que deberamos intentar abordar sobre la buena salud de nuestro dilogo actual con los Estados Unidos .
En mi opinin , aquellos que a ambos lados del Atlntico ya trabajan en los intensos preparativos para la cumbre entre la Unin Europea y los Estados Unidos del prximo mes , que ha mencionado la Presidencia , y en la puesta punto de una lista impresionante de cuestiones que deben tratarse , deberan poder tranquilizar a su Seora .
<P>
No hay duda de que estamos saliendo de un perodo de tensiones en las relaciones transatlnticas .
En algunos aspectos habra sido motivo de mayor preocupacin si el trauma de una guerra no hubiera propiciado un debate tan sentido .
Tampoco tengo ninguna duda de que algunos de los problemas destacados por la guerra en el Iraq tienen races ms profundas .
Aqu y en otras partes he hablado de tendencias ms a largo plazo en algunos crculos de los Estados Unidos , que son realmente motivo de preocupacin para los europeos .
<P>
Sobre todo debemos animar a los lderes polticos y a la opinin pblica de los Estados Unidos a oponer resistencia a quienes quieren invalidar 50 aos de internacionalismo y multilateralismo norteamericanos en busca de una sensacin de seguridad ilusoria .
Sea cual sea su motivacin , aquellos que en Estados Unidos rechazan el multilateralismo deben saber que un enfoque as contiene un elemento deprimente de la profeca autorrealizada .
El multilateralismo sin los Estados Unidos puede muy bien fracasar .
Pero aquellos de nosotros que defendemos el multilateralismo tambin asumimos una responsabilidad : asegurarnos de que da resultados prcticos , eficaces y oportunos .
<P>
Este es un debate importante .
Pero no debe ensombrecer las realidades de los vnculos transatlnticos que , en muchos aspectos cruciales , van amplindose y profundizndose .
Mantener un dilogo no implica necesariamente que siempre estemos de acuerdo o que estemos de acuerdo en todo .
Pero estamos de acuerdo en gestionar nuestras diferencias y en continuar dialogando .
Disentimos en cuanto al Protocolo de Kioto , pero seguimos colaborando en relacin con el secuestro de carbono y pronto con la investigacin sobre el hidrgeno .
Amenazamos a los Estados Unidos con represalias relacionadas con el FSC y ellos nos llevan ante la OMC porque creen que vamos demasiado despacio en la aprobacin de nuevos productos modificados genticamente .
Pero Europa y los Estados Unidos siguen siendo los mayores socios comerciales del mundo , y los conflictos solo dan cuenta de una fraccin de todo el conjunto de nuestro comercio .
Tres cuartas partes de toda la inversin directa exterior en los Estados Unidos es europea , la mitad de la inversin directa exterior de Norteamrica est en Europa .
Europa invierte ms en Texas que lo que invierte Norteamrica en Japn ; las inversiones norteamericanas en los Pases Bajos rondan el doble de las inversiones norteamericanas en Mxico .
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Por supuesto , nuestro dilogo con los Estados Unidos va mucho ms all del dominio tradicional de la Comisin de las relaciones comerciales y econmicas .
Tras el 11 de septiembre de 2001 hemos avanzado mucho en cuanto a cooperacin policial y a la hora de abordar la cuestin de las fuentes de financiacin de los terroristas .
Pronto concluiremos acuerdos de asistencia jurdica mutua y de extradicin .
Estamos trabajando estrechamente con los Estados Unidos en torno a una serie de cuestiones relacionadas con la seguridad del transporte .
Y , basndonos en la experiencia de la cooperacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos en los Balcanes , ya estamos trabajando juntos en la reconstruccin del Afganistn .
Ahora que la ONU ha establecido un marco poltico para el Iraq en el perodo post Sadam , esperamos estar pronto en condiciones de evaluar cmo podemos contribuir a esta cuestin .
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En cuanto a las relaciones econmicas transatlnticas , en la Cumbre de Londres de 1998 se acord un marco de relacin econmica estrecha .
Contamos con un Plan de accin que incorpora una serie de iniciativas , incluidas las barreras tcnicas al comercio , los contratos pblicos , el reconocimiento mutuo , la propiedad intelectual y la competencia .
En foros multilaterales hemos cooperado estrechamente en los esfuerzos por impulsar la Agenda de Desarrollo de Doha .
Bilateralmente , hemos avanzado en el reconocimiento mutuo y en la nueva Agenda Econmica Positiva acordada el ao pasado .
Para contribuir al dilogo gubernamental , tanto Europa como los Estados Unidos han vuelto a confirmar hace poco su compromiso con el Dilogo Empresarial Transatlntico con un formato ms centrado .
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Volviendo a la cuestin de los diferentes modelos econmicos , no vemos diferencias entre la ANALC y la ALCA , por un lado , y la Unin Europea , por otro , como obstculos a una relacin econmica transatlntica ms estrecha .
Ms bien nos parecen rutas diferentes que llevan a un destino comn : una mayor integracin econmica mundial .
La convergencia regional de preferencias colectivas puede abordarse en el contexto multilateral de forma justa y constructiva , pero tambin en trminos bilaterales , especialmente centrndose en la determinacin de iniciativas sectoriales y mutuamente beneficiosas que tengan efectos directos positivos en las condiciones comerciales y de mercado .
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Volviendo a la cuestin de los desafos mundiales , por ejemplo el medio ambiente , la justicia , la emigracin , los conflictos sociales y tnicos , el cuaderno de notas de nuestra cooperacin es sin duda ambivalente .
Hemos logrado avances en materia de justicia ; no hemos conseguido ponernos de acuerdo en torno a objetivos medioambientales .
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En el mbito de las estrategias de asistencia al desarrollo , tanto Europa como los Estados Unidos se han comprometido con una nueva relacin mundial para el desarrollo .
Colaboraremos para intentar integrar a los pases en desarrollo en la economa mundial .
En todos estos aspectos nos hemos comprometido con el principio de complementariedad y de asegurar el uso ms eficiente y eficaz de los fondos de donantes en programas de desarrollo .
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En el aspecto humanitario , tambin nos hemos comprometido firmemente a trabajar para lograr una mayor eficacia y complementariedad de esfuerzos , y nuestras propias agencias y las agencias norteamericanas colaboran para intentar cumplir este compromiso .
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Finalmente , con respecto a la propuesta de un informe sobre futuras relaciones transatlnticas , la Asamblea podr recordar que en un discurso dirigido a esta Cmara hace unos aos abord esta cuestin quiz un poco argumentativamente .
Como dije entonces , no creo que los problemas que afrontamos se deban a la falta de estrategia .
Los objetivos y la visin de nuestra relacin , expresados en la Nueva Agenda Transatlntica de 1995 , siguen siendo vlidos .
Dadas las aguas turbulentas en las que hemos nadado desde entonces , comprendo el deseo de algunos de revisar nuestra trayectoria .
Pero , precisamente porque todava estamos recuperndonos de los rigores de esta travesa , deberamos tomarnos un poco de tiempo para tranquilizarnos y asegurarnos de que las emociones y la presin del corto plazo no desorienten toda nueva estrategia a largo plazo .
Esto es ms cierto ahora que la Unin Europea participa en una revisin fundamental de su propia finalidad y estructuras , incluyendo una nueva Estrategia Europea de Seguridad , y que los Estados Unidos se centran en las primeras fases de una campaa de eleccin presidencial .
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En estas circunstancias , hay muchos riesgos de que cualquiera de estas revisiones sea tildada , al menos por los que estn fuera , de otra prueba de la supuesta  crisis  de las relaciones entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
En su lugar , tenemos que centrarnos en la resolucin de problemas prcticos , a la vez que participamos en un dilogo ms mesurado con nuestros homlogos norteamericanos , preferentemente a cuatro ojos que no a travs de los micrfonos de nuestros respectivos medios de comunicacin .
En este sentido , la funcin del Parlamento Europeo ser esencial .
Por supuesto , esperamos colaborar con ustedes para generar ideas sobre la relacin transatlntica , y espero que el propio Parlamento utilice su independencia y sabidura para plantearnos algunos de los temas que deberan incluirse en una futura estrategia .
Tambin esperamos que ustedes y sus constituyentes aporten su experiencia en torno a las polticas formuladas en Bruselas .
Sobre todo necesitamos comprometernos con sus homlogos del Congreso para garantizar que en los debates intelectuales y legislativos de Washington se da toda la importancia debida al caso europeo .
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Solo hay dos cuestiones que quisiera aadir a modo de breve nota .
En primer lugar , es probable que la Asamblea me haya odo decir antes que son muy pocos los objetivos que tenemos en Europa que no seamos ms capaces de lograr si podemos cooperar con los Estados Unidos .
Es casi lo mismo que decir que muchas , si no la mayora , de las cosas que quieren lograr los Estados Unidos es ms probable lograrlas si los Estados Unidos pueden cooperar con Europa .
Esta cuestin se formul explcita e implcitamente en la reciente estrategia de seguridad norteamericana .
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Una relacin no es una rivalidad .
Igualmente , los socios pueden tener opiniones propias .
No deberamos sentirnos obligados a descubrir en Washington cules deberan ser nuestras opiniones antes de que las expresemos .
Por tanto , tengo muchas esperanzas de que , peridicamente , nos concedamos el beneficio de la duda y reconozcamos que el mundo y nosotros estamos mucho mejor si Norteamrica y Europa pueden trabajar juntos .
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Una ltima cuestin : Supongo que es posible formular una visin de las relaciones para el futuro en trminos de la solidaridad que disfrutamos en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial , cuando Europa , principalmente , presion por establecer estructuras de seguridad que propiciaron la creacin de la OTAN y cuando Norteamrica presion por la integracin econmica y poltica que desemboc en el establecimiento del Mercado Comn y , al final , de la Unin Europea .
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Sera una locura no reconocer cuntas cosas han cambi geoestratgicamente con el final de la Guerra Fra y la cada del Muro de Berln .
Espero que a la hora de desarrollar una relacin para el futuro , la basaremos en las realidades de hoy y en futuras realidades , no en los clidos rescoldos de una relacin notablemente productiva de la segunda mitad del siglo pasado .
Si podemos hacerlo otra vez igual de bien , seremos muy afortunados .
Pero si queremos hacerlo tan bien , tenemos que examinar los problemas del futuro a travs del prisma de los desafos de hoy y no a travs del prisma de los xitos de ayer .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="EN" NAME="Elles (PPE-DE).">
Seora Presidenta , esta es una ocasin excelente para hablar de las relaciones transatlnticas , ahora que ha finalizado el conflicto del Iraq y la calma vuelve al desierto y antes de que a finales de este mes el Consejo y la Comisin vayan a Washington .
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A nuestro Grupo nos parece que si bien en la dcada de los ochenta la cooperacin para la seguridad sustentaba la relacin transatlntica y tenamos diferencias econmicas , ahora son el mercado econmico y la integracin del comercio y la inversin los que sustentan la relacin transatlntica , mientras que el aspecto de la seguridad parece algo frgil .
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Sin embargo , por motivos que ambos expresan con claridad , el Consejo y la Comisin todo lo ven , justificadamente , a corto plazo , en lugar de proyectar una visin a largo plazo de nuestra relacin con los Estados Unidos .
Hace unos das un diplomtico norteamericano lo expres muy bien : dijo que en Europa abordamos los problemas desde una perspectiva de 2003 : los problemas de la construccin de la Unin Europea , nuestra poltica exterior y los comienzos de una estrategia exterior .
Los Estados Unidos , por otro lado , se centran mucho ms en los problemas de 2020 , las armas de destruccin masiva y toda una serie de otras cosas , a escala mundial , lo que nosotros no tendemos a hacer .
Por lo tanto , el mensaje que debera enviarse a la cumbre es que la poltica , la economa y la poltica de seguridad de la era posterior a la Guerra Fra estn empezando a entrelazarse estrechamente .
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En primer lugar , en cuanto a la poltica se refiere .
S , tenemos que entendernos mutuamente , tal y como ha dicho el Presidente del Consejo , pero seguramente precisamos ms colaboracin , no solo en cuestiones particulares , como la guerra contra el terrorismo : necesitamos un marco a largo plazo para abordar este problema y trasladar el nfasis de una Comunidad de valores a una Comunidad de accin , que afronte los problemas del sida en el Tercer Mundo , la proliferacin de armas nucleares y toda una serie de otras cosas a las que Europa y Norteamrica se enfrentan conjuntamente como desafos mundiales .
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En segundo lugar , la economa .
Sabemos que , tal y como ha dicho el Sr . Comisario , los desafos econmicos mundiales nos acercan unos a otros , pero est claro que para completar un mercado transatlntico en la prxima dcada es preciso desarrollar vnculos ms estrechos , desarrollar un mercado transatlntico , que en gran parte ya est en marcha , pero necesitamos aadir servicios financieros , la economa digital , la poltica de competencia y otras cosas .
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En tercer lugar , en materia de poltica de seguridad , que es donde tenemos las mayores dificultades , hemos de preguntarnos :  tendr Europa capacidad militar ?
 Tiene la voluntad poltica para emerger alguna vez como socio de los Estados Unidos ?
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Por ltimo , me parece que necesitamos una estrategia a largo plazo para saber lo que queremos antes de que podamos configurar una estrategia transatlntica y reflexionar en trminos similares con los norteamericanos .
En segundo lugar , necesitamos una cumbre transatlntica que adopte una perspectiva estratgica , en lugar de examinar casos y problemas particulares .
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Finalmente , la idea principal es este mercado transatlntico donde necesitamos movilizar nuestras empresas y comunidades polticas y escuchar a quienes representamos para poder configurar un futuro en beneficio mutuo .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="ES" NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Seora Presidenta , nuestra inquietud por el estado actual de las relaciones transatlnticas no deriva nicamente de las vicisitudes de la crisis del Iraq o de sus posibles secuelas , sino de causas ms profundas y , fundamentalmente , de apreciar que estamos ante un cambio bastante radical , bastante impresionante en la poltica exterior y de seguridad de los Estados Unidos , bajo una gida neoconservadora .
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El liderazgo a travs de la cooperacin multilateral ha sido reemplazado por un enfoque de unilateralismo global , las estrategias de contencin y de disuasin por la doctrina del ataque preventivo y los lmites que impone la participacin en alianzas e instituciones multilaterales por la concepcin de coaliciones a medida en las que tiende a predominar un elemento de subordinacin sobre la base de " quien no est conmigo est contra m " .
Muchos en Europa pensamos que estos enfoques en vez de producir una pax americana pueden producir un considerable caos americano en el mundo .
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En este contexto , si Europa quiere asumir su responsabilidad debe construirse como una organizacin capaz de jugar un papel importante en el plano internacional y , en este cometido , una orientacin permanente de la poltica europea debe apuntar al objetivo de multilateralizar a los Estados Unidos -objetivo no inalcanzable si vemos encuestas que dicen que casi dos tercios del pblico norteamericano prefiere los enfoques multilaterales a los unilaterales- .
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En una relacin renovada hay que admitir claramente que existen discrepancias importantes , que hay bastantes diferencias de percepcin y de enfoque y que hay una amplia agenda de coincidencias y de potenciales elementos de acuerdo .
Si asumimos esta situacin contrastada podremos avanzar .
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Quiero manifestar , por ltimo , que creo que las posiciones expresadas por el Alto Representante y por el Comisario Patten , as como las propuestas concretas , avanzadas por el presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , apuntan , en una direccin correcta y van a contar con nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
No permitan que la Europa reunificada se divida en torno a la unidad atlntica .
El Comisario Patten tiene razn .
Los principales problemas mundiales no pueden ni deben ser solucionados solo por los Estados Unidos .
Ya se trate de armas de destruccin masiva , derechos humanos , pobreza , conflictos religiosos o ausencia de democracia , es vital que Amrica y Europa acten conjuntamente .
Junto a Bush , los europeos tambin han de mostrar al mundo el rostro neoprogresista de Occidente .
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La Unin Europea solo puede ser un socio de pleno derecho de Washington si acta como una unidad .
Si el eje franco-alemn le da la espalda a Washington , mientras que , por su parte , el eje britnico-polaco se acerca a Bush , no avanzaremos nada .
Tenemos que dejar a un lado el trauma del Iraq y , como una Unin Europea , disear una estrategia mundial conjuntamente con los Estados Unidos .
Dos estrategias son demasiadas y no hay espacio para los egos nacionales exagerados o las agendas ideolgicas conservadoras .
Dejemos que Europa y Amrica se unan con un enfoque pragmtico , en resumidas cuentas , con el enfoque de D66 .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="ES" NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero agradecer sus intervenciones a los representantes del Consejo y de la Comisin , y sealar que en la visita de nuestra delegacin de parlamentarios europeos a Washington , los congresistas norteamericanos nos pidieron ayuda para poder neutralizar y paralizar la deriva neoconservadora y , en algunos trminos , casi fascista , de la administracin Bush .
Es decir , expresaron su deseo de una relacin entre el pueblo norteamericano y el europeo que sea una contribucin para la paz en el mundo .
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Si se demuestra que hubo falsedad por parte del Departamento de Estado norteamericano al decir que haba armas de destruccin masiva en el Iraq -se est viendo que fue solo una maquinacin- , y si recordamos que en el documento de 20 de septiembre de 2002 de dicho Departamento , se prescinde de la ONU , de la Unin Europea y del Derecho internacional y se dice simplemente que los Estados Unidos son los que van a dictar las leyes en el futuro , creo que nos hallamos ante una gran amenaza para el mundo y tambin para Europa .
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Afortunadamente , Europa se basa en la paz , el Derecho internacional y la solucin pacfica de los conflictos , y tiene que desempear un papel de primera magnitud para poder avanzar en esa direccin y evitar las nuevas amenazas de esta Administracin conservadora del Presidente Bush , restituyendo as al pueblo norteamericano el sentido de amistad con nosotros .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , no saba que el idealismo fuera la filosofa dominante en el Parlamento Europeo .
No construiremos una relacin transatlntica repitiendo como una letana que eso es lo que queremos .
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En el pasado , las relaciones transatlnticas estuvieron determinadas por el enfrentamiento entre los regmenes totalitarios de los pases comunistas por un lado y Occidente por otro .
As lo ha expresado el Sr . Patten al final de su intervencin .
Esta situacin cambi con la cada del comunismo .
Por lo tanto , si queremos relaciones transatlnticas es necesario redefinir la relacin .
Tenemos que preguntarnos si , en la actualidad , los Estados Unidos y Europa tienen necesariamente los mismos intereses .
Antes de la cada del comunismo , esto tena que ser as , pero  sigue siendo cierto en nuestros das ?
Una vez planteada la pregunta , la respuesta es obvia .
Los Estados Unidos y Europa no comparten actualmente la misma visin ni los mismos intereses , tanto desde el punto de vista geoestratgico como econmico .
Por lo tanto , una nueva relacin transatlntica no puede construirse repitiendo que la deseamos .
Hemos de plantear una definicin completamente nueva de nuestras relaciones con los Estados Unidos .
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Pongamos un ejemplo muy sencillo .
Hoy tenemos el euro .
Si somos sinceros , el euro es una moneda que separa a Europa de los Estados Unidos , porque el euro es el principal rival del dlar .
Por lo tanto , nuestros intereses econmicos y estratgicos difieren .
Si queremos revitalizar nuestras economas y relanzar a Europa , tenemos que plantear una pregunta que reviste una importancia fundamental para Europa A escala mundial , hemos de preguntarnos si estamos obligados para siempre a pagar por la energa y el petrleo en dlares .
 Dnde est escrito que tengamos que pagar en dlares el petrleo o el gas que compramos en Rusia , en Arabia Saudita o en el Irn ?
Tenemos que tener la voluntad , en trminos estratgicos y de economa poltica , de hacer del euro una moneda segura para asegurar que tengamos dinero para poder relanzar nuestra economa .
Esto es lo que estn haciendo justamente los Estados Unidos en la actualidad .
Se ha mencionado una cifra de 8 000 millardos de dlares al da .
Los Estados Unidos necesitan inversiones para pagar sus deudas .
Por lo tanto , tenemos que reforzar el papel del euro como moneda segura que rivalice con el dlar .
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Seoras , si quieren debatir sobre las relaciones transatlnticas , tengan el valor de plantear este problema a los Estados Unidos .
Aqu reside el quid de la cuestin .
Si no disponemos de nuestra propia doctrina sobre todos los problemas estratgicos , sobre todos los problemas militares , sobre nuestra visin del mundo , sobre lo que queremos en el mundo , no lograremos crear una nueva relacin transatlntica .
Tenemos que definir nuestros intereses .
Solo entonces podremos discutir con los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seora Presidenta , la guerra en el Iraq hace poco ha descubierto divisiones polticas claras entre muchos lderes de la Unin Europea y el Gobierno de los Estados Unidos , pero deberamos reflexionar por un momento y hacernos la siguiente pregunta .
 Queremos renovar una relacin transatlntica o creemos que el hecho de distanciarnos esta vez del Gobierno de los Estados Unidos redundar en beneficio de la Unin Europea ?
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Si se desea renovar la relacin transatlntica , ciertamente no va a ser fcil lograrlo a causa de las continuas diferencias entre muchos Gobiernos de la Unin Europea y la administracin actual de los Estados Unidos .
Sin embargo , creo que una colaboracin ms estrecha entre la Unin Europea y el Gobierno de los Estados Unidos en torno a una amplia gama de cuestiones sirve mejor a nuestros intereses y preocupaciones comunes .
No deberamos olvidarnos de que en los ltimos 50 aos hemos trabajado juntos para crear un orden jurdico internacional que no solo abarca cuestiones comerciales y de seguridad , sino tambin cuestiones relativas a los derechos humanos y a las libertades fundamentales .
Es igualmente importante impedir que los fuertes sentimientos existentes en estos momentos no nos hagan exagerar nuestras diferencias en toda una serie de cuestiones polticas .
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Deberamos intentar abordar la relacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos adoptando un enfoque prudente y comedido , en lugar de abordar esta importante relacin de forma visceral .
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Lo esencial es simplemente que , a mi parecer , la Unin y los Estados Unidos deberan trabajar juntos para proteger nuestros intereses comunes , para minimizar nuestras diferencias colectivas , para maximizar nuestra propia influencia por el bien del mundo .
Por ejemplo , en este momento concreto nuestras economas colectivas solo estn cosechando un xito moderado .
Una de las formas en que podemos ayudar a reactivar nuestras economas es garantizar que se ha abandonado la situacin de punto muerto en que se encuentran las negociaciones comerciales .
Hemos de garantizar que las prximas conversaciones de la Organizacin Mundial del Comercio , que se celebrarn en septiembre , sean un verdadero xito .
Debemos avanzar una agenda positiva sobre asuntos comerciales y resolver las disputas antes de que se cuelen en el proceso de la OMC .
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Tambin deberamos recordar que hemos trabajado muy estrechamente en la lucha contra el terrorismo internacional .
Las cuestiones que hemos abordado juntos van desde la mejora de la seguridad en las lneas areas , hasta la cuestin de los acuerdos de extradicin mutua .
Estamos colaborando estrechamente en los Balcanes y el Afganistn .
En el Afganistn la Unin Europea tiene una presencia militar mayor que los Estados Unidos .
La Unin Europea es el mayor donante de ayuda humana al pueblo afgano .
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El proceso de Oriente Prximo tiene ms posibilidades de xito si la Unin Europea y los Estados Unidos trabajan juntos con todas las partes contratantes clave de la regin para asegurar que la hoja de ruta actual para la paz garantice a los israeles y a los palestinos la estatalidad y seguridad en la regin .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seora Presidenta , para m las alianzas constituyen un fuerte vnculo mutuo , cuyos elementos principales son la confianza mutua y una estrecha cooperacin basada en unos valores y unos objetivos comunes .
Lamentablemente , esto es precisamente lo que ha faltado en las relaciones transatlnticas en los ltimos meses .
La manifestacin ms dolorosa de la discordia transatlntica , y al mismo tiempo europea , ha sido la controversia pblica sobre el Iraq .
Razn de ms para hacer primero un examen de conciencia a este lado del ocano Atlntico .
En resumidas cuentas ,  cmo ser a partir de ahora la alianza transatlntica ?
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Lo primero que salta a la vista es la situacin de seguridad mundial .
El terrorismo -sea cual sea su corte ideolgico o religioso- exige un enfoque transatlntico comn .
En concreto , no podemos permitir que las fuerzas desestabilizadoras de Oriente Prximo consigan que los Estados miembros de la Unin Europea se enfrenten entre s o con los Estados Unidos .
Los acuerdos de asociacin y los acuerdos comerciales con pases de esta regin han de ser juzgados desde la ptica transatlntica de una lucha coordinada contra el terrorismo .
 Comparten el Consejo y la Comisin esta visin ?
A fin de cuentas , Siria e Irn estn en la agenda ,  no es cierto , Comisario Patten ?
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Hay mucho en juego : la credibilidad poltica de la Unin Europea , tambin a los ojos de mis electores , la solidaridad y la solidez de las relaciones transatlnticas .
La Unin Europea es ahora claramente el socio ms dbil desde el punto de vista militar en la alianza transatlntica .
 No parece obvia la necesidad de una mayor contribucin de los Estados miembros en el marco de la OTAN ?
As se reforzara la alianza transatlntica .
Por el contrario , las alternativas militares europeas debilitaran el crucial vnculo de seguridad con los Estados Unidos .
Adems , no veo ningn motivo para confiar en ese tipo de iniciativas .
Los europeos tenemos que ser unos amigos verdaderos y , sobre todo , fieles , adems de unos aliados reales de los norteamericanos .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="FI" NAME="Suominen (PPE-DE).">
Seora Presidenta , casi cien aos de historia nos demuestran a los europeos que , siempre que nuestro continente ha estado en apuros , los Estados Unidos de Amrica han acudido a ayudarnos .
En la Primera Guerra Mundial , ese fue el factor decisivo para evitar la expansin de la Alemania imperial .
En la Segunda Guerra Mundial , la contribucin de los Estados Unidos fue decisiva para liberar a Alemania y Francia del yugo hitleriano , y al resto de Europa de sus aspiraciones de poder .
Cuando la Guerra Fra acab con la desintegracin de la Unin Sovitica y la liberacin de pases que haban estado sometidos al yugo del comunismo centroeuropeo y a la Unin Sovitica , sin duda fue el resultado de la carrera armamentstica del Presidente Ronald Reagan , que tanto la economa sovitica como su sistema social no pudieron soportar .
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Cuando hoy decimos que las relaciones entre los Estados Unidos y Europa se hallan en crisis , se trata ms bien de una crisis de las relaciones internas de Europa y una crisis de las relaciones entre determinados pases y los Estados Unidos .
El modo en que determinados pases practican el unilateralismo en los asuntos internos de la UE , muestra que an nos encontramos a aos luz de la poltica exterior y de seguridad comn en situaciones de crisis .
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La mayora de los 25 pases europeos respaldaron la aprobacin por parte del Consejo de Seguridad de la ONU del inicio de la guerra contra Iraq .
La mayora no aceptan la insistencia de los Estados Unidos en tener la potestad de adoptar una posicin al margen de la organizacin internacional en asuntos de crmenes de guerra .
No coincidimos en la importancia del Acuerdo de Kioto y todos los das hay conversaciones para resolver las diferencias de opinin en cuestiones econmicas .
A pesar de todo ello , tendemos a compartir los valores bsicos , y las consideraciones de seguridad comunes a ambas partes , en las que Europa es cada vez ms receptora que proveedora , representan una slida base para mirar al futuro , para respaldar la asociacin transatlntica y para elaborar de veras el tipo programa de accin que mi colega , James Ellen , acabar de mencionar .
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En Europa ya no podemos ponernos a la par con los Estados Unidos en el mbito de la tecnologa de defensa , y quizs no lo necesitemos .
Sin embargo , podemos y debemos resolver nuestras diferencias y aspirar a una poltica exterior y de defensa comn .
Solo de esta forma seremos un socio valioso en cuestiones que nos unen y en aquellas en las que no estemos de acuerdo con los Estados Unidos , un socio demasiado fuerte como para que se haga caso omiso de nuestras opiniones en este pas , cuyo principal socio comercial somos nosotros , como ya hemos odo en relacin con las inversiones norteamericanas en Europa .
Esto demuestra que para los Estados Unidos es importante que nuestras relaciones evolucionen positivamente , pero para nosotros es fundamental .
Podemos aceptar el boicot a los vinos franceses en los Estados Unidos si , como contrapartida , ellos hacen un pedido de cien aviones Airbus , como se dio el caso hace tan solo una semana ms o menos .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma (PSE).">
Seora Presidenta , creo que todo el mundo estar de acuerdo en la necesidad de celebrar un debate en profundidad dentro de la Unin Europea , pero tambin entre la Unin Europea y los Estados Unidos , sobre el papel de la poltica de seguridad en las relaciones transatlnticas .
Pero para eso tenemos que establecer unas bases ms slidas a este lado del ocano .
Sobre todo hemos de intentar determinar qu queremos y no fijarnos tanto en lo que no queremos que hagan los norteamericanos .
Creo que este ser un factor decisivo en el futuro .
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Si queremos dejar nuestra impronta como Unin Europea en este debate , tenemos que definir conjuntamente lo que consideramos esencial .
Espero que la estrategia que presentar dentro de poco el Sr . Solana contribuya de forma esencial a ello .
La Unin Europea tiene que poder asumir ms responsabilidad y tiene que atreverse a hacerlo .
Para ello , lo mejor es que siga construyendo con dinamismo una identidad defensiva propia , adems de llevar a cabo misiones de paz independientes como en Macedonia y , dentro de poco , en frica .
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Tenemos que aprender a utilizar de forma ms eficaz nuestros recursos de defensa , sin eludir un posible debate sobre la necesidad de aumentar los gastos en defensa .
La UE tiene que comprometerse con una amplia diversidad de objetivos de seguridad , siendo la prevencin de conflictos su prioridad mxima .
Es preciso coordinar y utilizar mejor la experiencia en este mbito y los instrumentos de que dispone la Unin Europea .
Y eso significa participar en marcos multilaterales como las Naciones Unidas .
La seguridad solo ser duradera si se basa en la cooperacin internacional .
Este es el mensaje clave que creo que debemos enviar a los norteamericanos , que lo apuestan todo por el poder militar de su pas .
La OTAN puede servir de puente , pero solo si se hace justicia a la opinin que tienen muchos europeos sobre la seguridad .
Queremos una igualdad poltica en las relaciones transatlnticas , pero no tiene mucho sentido que la exijamos si nosotros mismos estamos divididos .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , algunas horas despus de la reunin del G8 en Evian , considerada ilegtima por un nmero creciente de ciudadanos , creo que resulta imposible reflexionar sobre la naturaleza de la asociacin transatlntica sin responder a varias preguntas .
Por falta de tiempo , solo sealar algunas .
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En primer lugar , el Iraq .
 Podemos considerar que se ha pasado la pgina de la guerra , puesto que los Estados Unidos han obtenido el pleno control sobre este pas con la bendicin europea ?
 Debemos emprender una guerra contra el terrorismo instigada por una visin belicosa norteamericana que quiere dominar y no compartir el poder ?
Esto no hace sino potenciar la amenaza .
 Debemos embarcarnos en una verdadera guerra monetaria , provocada esta vez por los Estados Unidos ?
 Debemos ceder a las rdenes de Bush y derribar lo que queda del modelo social europeo ?
 Debemos eliminar la legislacin en materia de jubilacin , por ejemplo , en contra de la oposicin masiva expresada en las grandes manifestaciones en Francia o en Austria ?
Por ltimo ,  de qu puede servir la conferencia de la OMC en Cancn si la Unin no se opone al persistente inmovilismo de los Estados Unidos en ciertas cuestiones , sobre todo respecto del acceso de los pases pobres a los medicamentos genricos ?
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La Unin Europea se encuentra en una encrucijada : o se refugia tras la doctrina estratgica bautizada  por un nuevo siglo americano  , u opta por una poltica realmente independiente .
Si optamos por esta ltima ,  cmo practicarla sin abordar las enormes expectativas del hemisferio sur y sin liberarnos de la lgica ultraliberal que agrava las desigualdades y aniquila cualquier intento de promover el desarrollo ?
Escuchemos a los pueblos de Europa .
No quieren una Europa que sea el pariente pobre de los Estados Unidos .
No quieren que Europa sea exageradamente cautelosa .
Esperan y rezan por una Europa independiente y responsable .
Aspiran a una Europa que promueve los intereses de todos trabajando por un mundo que sea ms seguro por ser ms humano .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="IT" NAME="Turchi (UEN).">
Seora Presidenta , Seoras , en mi opinin , este debate nos debe permitir reflexionar sobre nuestras relaciones de poltica exterior , y por tanto tambin econmicas , con el TLC y , de forma especial , con los Estados Unidos y la cooperacin transatlntica .
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Por lo que respecta a la famosa PESC , pienso y espero que la Convencin colme el vaco poltico nombrando un ministro de Asuntos Exteriores y evitando una prdida de credibilidad internacional , como la sufrida a causa de la crisis iraqu .
Por lo que respecta al sector econmico , creo que la mejor solucin no es tanto intervenir a travs de posibles acuerdos con la Organizacin Mundial del Comercio como redactar una lista nica que contemple las materias en trminos de beneficios fiscales y beneficios comerciales , porque de este modo conseguiremos evitar una nueva Babel burocrtica .
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De otro modo no veo resultados .
Los denominados acuerdos de cooperacin respecto de nuestro primer mercado de referencia , tanto en trminos de inversin como comerciales , sern importantes si sabemos relanzarlos realizando una simplificacin a travs de una lista , un acuerdo que podra ser celebrado por la Comisin sobre todo con el TLC .
Pienso que en los umbrales de la ampliacin este es un modo importante de relanzar nuestra economa y el contenido poltico de nuestra poltica exterior .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE).">
Seora Presidenta , empezar diciendo lo mucho que celebro este debate y felicito a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa por su iniciativa .
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Tras los ltimos acontecimientos tenemos una oportunidad para reconstruir y mejorar la relacin transatlntica : este ha de ser el desafo que asumamos .
La cumbre que se celebrar a finales de este mes nos brindar la oportunidad , que deberamos aprovechar , de empezar a construir este nuevo futuro .
No podemos permitir que el pasado ensombrezca el futuro .
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Sin embargo , hemos de darnos cuenta de que en el dilogo deben participar ambos lados del Atlntico .
Segn mi experiencia de los ltimos 12 meses , los Estados Unidos no han estado comprometidos o no han estado centrados , y , en alguna medida , debemos hacerle entender cmo funciona y trabaja Europa en este momento .
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Es preciso reiniciar el dilogo legislativo .
Casi lo conseguimos , pero en el ltimo momento los Estados Unidos se echaron para atrs .
Sin embargo , en esta cuestin particular no pienso rendirme .
Hemos de contar con un sistema operativo de alerta temprana que seale lo antes posible las reas de posible desacuerdo .
Para ello es preciso reconsiderar radicalmente cmo hemos mantenido hasta la fecha nuestras relaciones en el seno de la Comisin y del Parlamento .
Utilizar la reunin que se celebrar a finales de mes entre el Congreso y los diputados a este Parlamento para promover ms el dilogo y garantizar que podamos reiniciarlo .
No tiene sentido utilizar excelentes y sutiles palabras sobre el papel si no tienen eco a ambos lados del Atlntico y si no las cumplimos .
Esto es lo importante .
<P>
Por ltimo , todos tenemos que asumir responsabilidades por lo que ha ocurrido y cargar con parte de la culpa .
Este Parlamento desempea un papel central en esto y debe asumir sus responsabilidades , pero el Consejo y la Comisin deben cooperar ms con nosotros .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="FR" NAME="Dsir (PSE).">
-Seora Presidenta , seor Comisario , como ya se ha dicho anteriormente , creo que es deseable que Europa y los Estados Unidos colaboren en asociacin .
Esto es evidente .
Sin embargo , esta retrica asociacionista no debe servir para eludir las decisiones que Europa tiene que tomar y la dificultad a que nos enfrentamos actualmente .
Contrariamente a lo que han dicho algunos diputados , los europeos no somos responsables del desgaste del tipo de vnculos histricos que tenemos con los Estados Unidos .
<P>
Nos las tenemos que ver con una administracin muy particular que , desde el comienzo , ha sido muy unilateralista , aunque no especialmente intervensionista .
Una parte de esta administracin aprovech el trauma del 11 de septiembre para imponer sus propios planes unilateralistas y extremadamente intervencionistas , concebidos antes de aquellos terribles hechos .
En estas condiciones , Europa tiene que escoger .
O bien estima que no hay nada que hacer contra la voluntad de los Estados Unidos , dado el poder que tienen en el mundo .
En ese caso , no queda ms remedio que someterse , ir de la mano de los Estados Unidos , incluso cayendo en la mentira y el ridculo como quienes quisieron hacernos creer que la intervencin en el Iraq estaba justificada por la amenaza inminente de las armas de destruccin masiva .
Si tomramos este camino , la propuesta del Sr .
Elles de crear una zona de libre comercio , o una nueva versin del Mercado Transatlntico , tiene sentido .
Pero hemos de ser conscientes de que , por ejemplo , esto significara renunciar a la poltica comn de comercio exterior de la Unin .
De hecho , la creacin de este vasto mercado sera una anexin del espacio econmico europeo por parte de los Estados Unidos .
Las decisiones se tomaran en Washington .
En esta materia , los Estados Unidos no permitiran a Europa intervenir en la toma de decisiones .
<P>
O bien pensamos , por el contrario , que Europa tiene cosas que decir en el mundo , que puede promover la visin de un orden mundial basado en el derecho , de un orden ms justo respecto de las relaciones Norte-Sur , porque pensamos que esto es importante si queremos crear un orden mundial ms seguro para todos .
En este caso , no es el momento de doblegarse sino , efectivamente , de impulsar una poltica exterior y de defensa comn .
En este punto resulta paradjico que el Sr .
Elles afirme que es necesario reforzar la poltica exterior y de defensa comn y al mismo tiempo sugiera que hagamos ciertas concesiones a los Estados Unidos .
<P>
Creo que si pensamos que deberamos fomentar el Estatuto de Roma y una Corte Penal Internacional , que deberamos defender los acuerdos de Kioto , el Tratado de No Proliferacin y de suspensin de las pruebas nucleares , tenemos que afirmar nuestra independencia .
Las relaciones entre Europa y los Estados Unidos debern reconstruirse sobre la base de esta independencia .
Nuestros amigos americanos tendrn que aceptarlo .
La administracin actual de los Estados Unidos no durar siempre y creo que al final nuestra amistad se impondr .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quisiera poner en tela de juicio tres supuestos expresados en las preguntas formuladas al Consejo y a la Comisin .
<P>
En primer lugar , Francia y Alemania no son la Unin Europea .
Evidentemente no hablan en nombre de Europa .
Por lo tanto , no es ni exacto ni til describir sus dificultades con los Estados Unidos como ruptura transatlntica entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
<P>
En segundo lugar , para la Unin Europea no es en absoluto saludable erigirse como interlocutor de Europa con los Estados Unidos en asuntos de defensa y seguridad .
Ya existe un foro en el cual las naciones europeas abordan asuntos de seguridad transatlntica , llamado OTAN .
<P>
En tercer lugar , la idea de que la poltica europea de seguridad y defensa tiene algo que ver con reforzar la OTAN es , en el mejor de los casos , poco sincera , y , en el peor de los casos , un engao poltico .
La PESD no consiste en compartir la responsabilidad de la defensa , sino en fortalecer el pilar europeo de la OTAN .
Consiste en ampliar las competencias de la Unin Europea , avanzando en la ambicin poltica de integracin y capacitacin europeas .
No aade ninguna capacidad militar adicional .
Se limita a establecer una planificacin diferente y un rgimen de toma de decisiones que excluye especficamente a los norteamericanos .
<P>
Cuando los lderes de los pases europeos se sientan con los norteamericanos y otros aliados , hay una notable unanimidad .
En los ltimos das lo hemos podido comprobar en Evian con el G8 y en la reunin ministerial de la OTAN celebrada en Madrid .
Esto no es unilateralismo .
<P>
Sin embargo , cuando los mismos lderes europeos se renen en un contexto de la Unin Europea , se produce una extraa transformacin mental y parece que hablan un lenguaje totalmente diferente .
Deberamos reforzar la solidaridad transatlntica , desarrollar nuestras capacidades conjuntas para abordar el terrorismo , abordar la amenaza de las armas de destruccin masiva y desplegar fuerzas militares capaces all donde puedan necesitarse .
<P>
Dados los peligros que todos afrontamos , no entiendo por qu los Gobiernos europeos imaginan que hablar de seguridad y defensa en un lugar separado de los norteamericanos tenga alguna ventaja .
La relacin de los pases europeos con los Estados Unidos no solo requiere mejores capacidades , sino tambin voluntad poltica .
De esta , por desgracia , carecemos en estos momentos .
<P>
El mayor de los favores que podra hacerse a la seguridad occidental y a las relaciones transatlnticas sera retirar la PESD bajo el paraguas de la OTAN y , por nuestra parte , trabajar juntos de forma solidaria con fines comunes .
<SPEAKER ID=194 NAME="La Presidenta.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves , 19 de junio de 2003 .
<SPEAKER ID=196 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre las elecciones en Nigeria .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seora Presidenta , tal y como sabe el Parlamento , la estabilidad y el desarrollo democrtico de Nigeria han sido sometidos a un importante examen en el ciclo electoral de abril y mayo .
En la Comisin Europea hemos apoyado estas elecciones a travs de un programa de asistencia de 6,5 millones de euros que fueron a parar a la Comisin Independiente para las Elecciones Nacionales , destinada a informar a los votantes y que ha prestado ayuda a organizaciones de observacin nacionales .
<P>
Al mismo tiempo desplegamos una misin de observacin del proceso electoral .
La misin ha concluido sus actividades en Nigeria y me alegro de que el Sr. van den Berg pueda presentar hoy aqu sus resultados .
<P>
Di las gracias al observador jefe en una declaracin de prensa que hice el 5 de mayo de 2003 .
Es un placer repetir aqu lo que dije en dicha declaracin .
El jefe de la misin y su equipo hicieron un trabajo de alto nivel profesional .
Agradecemos a su Seora y sus colegas la dedicacin con que han concluido esta tarea excepcionalmente difcil .
Tambin quisiera dar las gracias a la Sra . Junker , que representaba a la delegacin del Parlamento Europeo .
<P>
La misin de observacin del proceso electoral afront formidablemente los desafos que entraa un despliegue duradero , el desafo de trabajar en un pas grande y complejo , y el desafo tambin de afrontar tres complicadas jornadas electorales .
<P>
Las elecciones no desencadenaron la violencia generalizada que muchos haban temido .
Sinceramente fue un alivio para todos y son las mejores noticias que han llegado de estas campaas electorales .
La ausencia de violencia es una condicin necesaria , pero no , como diran los filsofos , suficiente para unas elecciones democrticas .
<P>
Lo que vio la misin de observacin del proceso electoral de la Unin Europea , como ya sabr el Parlamento , fue decepcionante .
En muchos Estados hubo graves fraudes , irregularidades en otros y en general problemas sistemticos como censos poco fiables , falta de confidencialidad y salvaguardas insuficientes contra el voto repetido .
Estas fueron algunas de las tristes caractersticas de estas elecciones .
<P>
Las reacciones del Gobierno y de la comisin electoral nacional tambin han sido decepcionantes .
En lugar de verificar y abordar los defectos , han criticado a nuestra misin de observacin del proceso electoral .
No cuestionaron los datos registrados , si no que , ms bien , dijeron que cuestionaban la comprensin cultural que de estos datos tena la misin .
<P>
Explicar el fraude electoral como consecuencia de las diferencias culturales parece exagerado y contraproducente .
Adems , en otras ocasiones se ha demostrado que , a pesar de los problemas , en frica pueden celebrarse elecciones relativamente transparentes .
Lo hemos podido ver , por ejemplo , el pasado diciembre en Kenia .
<P>
Es importante sealar que las conclusiones de los grupos de observadores nacionales , que casi desplegaron a 50.000 observadores cubriendo un tercio de todos los colegios electorales , fueron muy similares a las de la misin de observacin del proceso electoral de la Unin Europea .
<P>
El Presidente Obasanjo , a quien se tom juramento el 29 de mayo de 2003 , y su partido han consolidado notablemente su posicin electoral en el pas .
Si bien el Presidente sigue siendo un importante socio para nosotros , tendremos que vigilar el desarrollo del pluralismo en la democracia de Nigeria .
<P>
Me gustara decir una cosa ms .
Las misiones de observacin del proceso electoral que respaldamos , siempre bajo el liderazgo de diputados de esta Asamblea , son una de las formas ms importantes de prestar asistencia prctica al desarrollo y de consolidar la democracia en todo el mundo .
Son una de las formas ms prcticas de mejorar la gobernanza , sobre todo en pases en desarrollo ms pobres .
Pero es necesario mantener la integridad del proceso y de lo que intentamos hacer .
Me niego a pensar que deberamos fundamentar las conclusiones de nuestras misiones de observacin del proceso electoral en consideraciones polticas .
<P>
Si se piensa que politizamos este proceso , dejar de tener importancia y francamente dejar de ser el instrumento valioso que en estos momentos es para el desarrollo y la mejora de la democracia .
Aunque a algunos les parezca conveniente expurgar las conclusiones de las misiones , aunque a algunos les parezca inconveniente decir la verdad sobre lo que han visto observadores experimentados sobre el terreno , hemos de dejar claro en todo momento que nuestras misiones de observacin del proceso electoral tienen la tarea de contar las cosas tal y como son .
A este respecto tenemos datos tan buenos como cualquier otro y no quisiera tener que retractarme de esto ni un centmetro .
<P>
Una vez ms quisiera rendir homenaje a su Seora y a todos quienes han trabajado con l .
Han hecho un trabajo extraordinario y espero que en los prximos aos la Asamblea siga proporcionando jefes igualmente eficaces para estas misiones .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quiero empezar dando las gracias a la Comisin por responder a esta resolucin sobre Nigeria y tambin al Sr. van den Berg por sus informes y por el enorme volumen de trabajo que ha realizado como observador jefe mientras estuvo en Nigeria .
Su informe es objetivo , justo y sincero , y me parece decepcionante que el informe del Consejo , quiz por motivos obvios , no sea tan firme en sus comentarios .
En el futuro espero que las instituciones lo intenten y hablen con una sola voz .
Tal y como acaba de decir el Sr . Comisario , tenemos que ser francos y condenar lo que est mal , o la observacin no tiene sentido .
<P>
Las elecciones de Nigeria han sido un ejemplo clsico de lo importante que es la observacin del proceso electoral por parte de las instituciones de la Unin Europea y lo importante que es contar con observadores en los colegios electorales .
La visin de los observadores no solo garantiza que se identifican las faltas , sino que tambin demuestra a los votantes que el mundo exterior est interesado en asegurarse de que se respetan las normas y de que se est dando una oportunidad a la democracia y a la libertad de eleccin .
<P>
Siempre me ha parecido difcil transponer un procedimiento electoral del estilo europeo a algunos pases en desarrollo , pues no tienen la capacidad para preparar adecuadamente el papeleo .
Es aqu donde desde Europa podramos contribuir aumentando nuestra ayuda a la consolidacin de los procedimientos .
Resulta muy decepcionante que algunas regiones hayan demostrado un desprecio tan descarado por la honestidad y la transparencia , lo que ha documentado perfectamente el observador jefe .
Convendra que los organismos correspondientes adoptaran medidas para rectificar estas anomalas y nosotros aqu seguiremos supervisando lo que ocurre .
<P>
El Presidente Obasanjo puede llegar a ser uno de los grandes lderes de la nueva frica y el comportamiento de algunos de sus seguidores no debera manchar su imagen .
Nigeria es uno de los pases ms grandes y uno de los pases potencialmente ms ricos del frica subsahariana .
Con gobernanza puede servir de ejemplo no solo en la regin , sino tambin en todo el continente .
Sin embargo , para ello debe dejar de lado las diferencias tnicas del norte y del sur , prohibir los extremos de la ley sharia y colaborar en aras de la prosperidad econmica .
<P>
En la Unin Africana y la NEPAD , Nigeria puede desempear un papel protagonista a la hora de construir una frica regenerada al amparo del Acuerdo de Coton , y por ello es decepcionante que en estas elecciones no diera un ejemplo mejor .
Hubo deficiencias descaradas y evidentes , tanto antes como durante las elecciones , pero debemos mirar al futuro , a la vez que corregimos los errores del pasado , con leyes cuando sea necesario , y debemos animarle a hacerlo .
El informe del observador jefe debera indicar la direccin correcta .
Sinceramente espero que Nigeria tome nota y adopte medidas .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Berg (PSE).">
Seora Presidenta , hoy he tenido el honor de presentar el informe definitivo de la misin de observacin de la UE en las elecciones de Nigeria , que en estos momentos se est distribuyendo .
Es un informe muy extenso y contiene mucha informacin y muchas recomendaciones .
Contiene demasiada informacin como para poder resumirla en tres minutos , pero todos ustedes pueden leerlo .
Pero me gustara comentar algunas de sus conclusiones .
<P>
En primer lugar , creo que es importante constatar que el pueblo nigeriano y muchas de sus organizaciones sociales activas han valorado mucho este moderno instrumento de la poltica exterior de la UE y , en este sentido , estoy totalmente de acuerdo con el Comisario .
Se trata de un instrumento eficaz para promover la paz , la estabilidad y la democracia .
La UE puede estar orgullosa de este  poder blando  .
<P>
Una segunda constatacin : la misin , que haba sido invitada por el Gobierno nigeriano , ha sido la ms larga y extensa realizada nunca por la UE .
He tenido el privilegio de trabajar con un equipo central muy profesional , con unos servicios eficientes en Bruselas y con un equipo de observadores entusiasta compuesto por ms de 100 miembros .
Los resultados de nuestra misin han sido comentados ampliamente en todo el mundo y tambin en Nigeria .
Lo principal fue que descubrimos un fraude electoral y que no tratamos de justificarlo o encubrirlo .
Lo tuvimos pelos en la lengua .
Simplemente se lo debamos al electorado nigeriano .
<P>
A fin de cuentas , demostramos la existencia de un fraude amplio y sistemtico en seis estados federales durante las elecciones del 19 de abril para el cargo de Gobernador y de Presidente , adems de constatar graves deficiencias en otros cinco estados .
Lo mismo sucedi el 3 de mayo , pero entonces , en lugar de seis , eran siete .
Nuestras conclusiones coinciden con las de 10.000 observadores electorales nacionales .
<P>
Aplicar a este tipo de fraude el trmino de fraude nigeriano es inaceptable y un insulto para el pueblo nigeriano .
Es precisamente una prueba de la perfecta organizacin de los poderosos y no del subdesarrollo .
Si pensamos que cerca de la mitad de todos los estados tienen problemas electorales , comprenderemos claramente la importancia de los juicios que se celebran ahora ante tribunales electorales especialmente creados .
El hecho de que el INEC -el consejo electoral- central y regional no haya querido o podido hacer nada en relacin con el fraude electoral descubierto , es muy grave .
Esa era y es su tarea .
<P>
Pido al Comisario que haga lo necesario para que la UE , a travs de su delegacin en Nigeria -bajo el excelente liderazgo de Leonidas- y con la ayuda de las organizaciones locales de abogados , tenga la oportunidad de realizar un seguimiento activo de estos tribunales electorales -sin ninguna injerencia , por supuesto , pues no es esa nuestra tarea- y que informe al respecto al Consejo y al Parlamento .
<P>
Por ltimo , quisiera pedir a la Comisin Europea que reconsidere su contrato de ayuda con Nigeria , que afecta a muchos de sus estados -y no soy para nada partidario de sanciones ni nada parecido , pues sera un error- , de manera que pueda transferir las ayudas concedidas a los estados que carezcan de una estructura democrtica o que no celebren nuevas elecciones -como el estado de Ogun- a proyectos civiles de los estados democrticos .
<P>
Permtanme por ltimo decirle al Consejo que su declaracin no se atiene a los hechos .
El porcentaje de participacin fue bajo y participaron pocas mujeres .
Los resultados que indicaban una elevada participacin haban sido falsificados .
El Consejo tendra que haber actuado con mayor profesionalidad .
Tendra que hablar con una sola voz .
Eso sera mucho ms til que sus incursiones en poltica exterior .
<SPEAKER ID=200 NAME="La Presidenta.">
En relacin con este debate he recibido cinco propuestas de resolucin , presentadas de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento
<SPEAKER ID=203 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0097 / 2003 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Una cuestin de orden del Sr . Ortuondo , que tiene la palabra durante un minuto .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero hacer referencia a los artculos 6 y 7 del Tratado de la Unin Europea que sealan , respectivamente , que esta se basa en el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y del Estado de Derecho .
Y que , a propuesta del Parlamento o de la Comisin , el Consejo podr constatar la existencia de un riesgo claro de violacin grave por parte de un Estado miembro respecto de dichos principios .
<P>
Todo ello quiere decir , jurdicamente , que la posible violacin de derechos y libertades por parte de un Estado es competencia de las instituciones europeas . Pues bien , quiero protestar y denunciar enrgicamente el atropello antidemocrtico e ilegal que he recibido del Sr .
Pat Cox , Presidente del Parlamento , quien se ha negado a incluir en este periodo parcial de sesiones dos preguntas que yo he presentado en relacin con dos posibles violaciones del Estado de Derecho , de los derechos humanos y libertades fundamentales por parte del Sr . Aznar y de su Gobierno espaol .
<P>
En primer lugar , por una supuesta falta de respeto a la separacin de poderes , dada su manifestacin pblica indicando al Tribunal Supremo espaol que debera acordar la anulacin de 240 candidaturas electorales que ya haban sido legalmente admitidas por los tribunales electorales comunes y ordinarios , y , en segundo lugar , por hacer una ley que prohbe a los presos vascos matricularse y examinarse en la Universidad pblica del Pas Vasco , la nica que imparte enseanza en lengua vasca , lo cual puede constituir un atentado contra el derecho a la diversidad lingstica .
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente.">
Seor Ortuondo , ya ve que tiene aqu voz para hacer una cuestin de orden que a m me parece improcedente por los temas que usted ha querido tratar en un turno de preguntas ; y tengo que recordarle que el Presidente Cox , lo que ha decidido es cumplir el Reglamento , y el Reglamento del turno de preguntas deja bien claro , en varios apartados , que no se puede hacer en las preguntas afirmaciones y juicios , que en algunos casos , resultan , por lo menos , temerarios .
Le voy a poner un ejemplo menos dramtico de lo que usted ha querido hacer hoy ; esto , como el ftbol , tiene un Reglamento ; hay que cumplir el Reglamento , porque si no , se queda uno fuera de juego .
Hay cauces para plantear todo lo que usted quiera plantear , pero de acuerdo con los Reglamentos que democrticamente nos hemos dado .
<P>
Puede hacer usted , como pide , una rplica , pero muy breve , por favor .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con lo que usted dice respecto a los reglamentos .
Creo que he respetado escrupulosamente el Reglamento .
El Sr . Presidente me dice que esta cuestin no es competencia del Consejo , pero los artculos 6 y 7 del Tratado sealan que s lo es , y tambin del Parlamento .
Por eso he preguntado .
<P>
En segundo lugar , quiero que quede constancia de que no he hecho en mis preguntas afirmaciones de ningn tipo .
Son meramente preguntas , y ah est el texto , que puede ser ledo .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente.">
Quiero que quede constancia , tambin , que yo comparto los planteamientos del Presidente Cox , que creo que ha actuado conforme al Derecho parlamentario y al Reglameno .
Pregunta n  1 formulada por Sarah Ludford ( H-0291 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Trfico de seres humanos
<P>
Los ministros del Consejo de la UE y los Jefes de Estado y de Gobierno han instado una vez ms a la accin contra el trfico de personas en la declaracin de la Conferencia celebrada en Atenas el 17 de abril de 2003 .
<P>
 Por qu no han ratificado todos los Estados miembros el Protocolo para prevenir , reprimir y sancionar la trata de personas que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada ?
<P>
 Por qu no ha adoptado el Consejo la propuesta de Directiva sobre un permiso de residencia temporal para las vctimas de este trfico mientras que stas cooperan con la acusacin para llevar a la crcel a las bandas criminales ?
<P>
 Por qu algunos Estados miembros tardan hasta un ao en contestar a las peticiones de asistencia jurdica a la acusacin por parte de pases de Europa oriental ?
<P>
 Por qu tienen lugar deportaciones inmediatas de vctimas , que cogen desprevenidos a los pases de origen y a organizaciones internacionales como la OIM ( Organizacin Internacional para las Migraciones ) , en vez de aplicar una poltica coordinada de asistencia al regreso ?
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo desea recordar a su Seora que , aunque la lucha contra la el trfico de seres humanos es un tema de gran importancia para la Unin Europea , no se menciona expresamente en la declaracin del Consejo Europeo del 16 de abril de 2003 .
<P>
En su pregunta , su Seora toca determinados puntos , sobre los cuales el Consejo desea comentar lo siguiente :
<P>
En su declaracin de Atenas del 16 de abril de 2003 , el Consejo Europeo reiter los valores en los que se basa la Unin Europea y confirm su intencin de continuar defendiendo los derechos humanos fundamentales , tanto dentro como fuera de la Unin Europea .
El Consejo Europeo se comprometi especficamente a seguir combatiendo todos los tipos de discriminacin , como se puede ver por el trabajo actualmente en curso en relacin con la lucha contra el racismo y la xenofobia o incluso el comercio de rganos humanos .
<P>
La ratificacin del protocolo adicional de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada , firmado en Palermo en diciembre de 2000 , es una cuestin de soberana nacional para los Estados que lo firmen .
Por lo tanto , el Consejo invita a su Seora a que se ponga directamente en contacto con las autoridades competentes .
<P>
La propuesta de directiva del Consejo sobre los permisos de residencia de corta duracin concedidos a las vctimas de la inmigracin ilegal organizada o de la trata de personas que colaboran con las autoridades competentes acapara la atencin del Consejo .
Se ha comenzado a estudiar la directiva y el trabajo proseguir en combinacin con las distintas prioridades establecidas por el Consejo Europeo y los recursos disponibles .
<P>
En cuanto a la pregunta final , el Consejo desea apuntar que no es de su competencia responder a preguntas sobre los mtodos utilizados por las autoridades nacionales de los Estados miembros para repatriar a personas que hayan sido vctimas de este tipo de trfico .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Lamento decir que me parece una respuesta poco convincente .
Lo siento si he cometido un error sobre el contenido de la conferencia del 17 de abril , pero sin embargo , en muchas ocasiones , los Ministros de la Unin Europea en el Consejo han reclamado que se luche contra el contrabando de personas , el trfico de seres humanos y las bandas criminales .
<P>
Me ha decepcionado que el Ministro haya sido incapaz de responder a la mayora de mis preguntas , diciendo que no tienen nada que ver con el Consejo y que competen ms a los Estados miembros .
Pensaba que en virtud del Ttulo VI del Tratado de la Unin Europea , sobre cooperacin policial y judicial en asuntos penales , el Consejo podra al menos coordinar y dar una respuesta completa .
<P>
La motivacin que subyace a mi pregunta es la laguna existente entre el dicho y el hecho .
Parece ser una prioridad policial de poca importancia en la mayora de los Estados miembros .
El problema es que estas mujeres son vctimas e inmigrantes ilegales , pero la mayora de los Gobiernos las tratan principalmente solo como inmigrantes ilegales .
Con ello se pasan por alto dos objetivos : darles proteccin y atrapar a las bandas traficantes .
Los Gobiernos han de decidir si realmente quieren atrapar a los traficantes , o si solo quieren obtener titulares sobre cuntos inmigrantes ilegales han deportado .
A menos que no tomen esta decisin , nunca podrn controlar a los traficantes .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
A pesar del hecho de que no hay ninguna pregunta nueva , me gustara sealar que todos los esfuerzos que se estn realizando en el Consejo y por parte de la Comisin Europea para desarrollar la poltica de lucha contra la inmigracin ilegal y la delincuencia organizada , tanto a nivel general como en pases concretos -me refiero a los Balcanes y tambin a otros pases- , evidentemente tambin tiene como uno de sus puntos de referencia bsicos el fenmeno planteado por su Seora .
Por consiguiente , a travs de estas polticas , el objetivo es precisamente combatir este tipo de fenmenos , que el Consejo tambin reconoce son particularmente problemticos en la Europa de nuestros das , y nosotros debemos hacer lo que podamos por combatirlos .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE).">
Comparto la idea que subyace a la pregunta de la Sra . Ludford de que estas personas son vctimas e inmigrantes ilegales .
Ha preguntado acerca de una poltica coordinada de asistencia al regreso .
En esta cuestin el Consejo tiene competencias .
 Llevarn el Presidente en ejercicio y el Consejo a la Cumbre de Salnica la idea de una inmigracin controlada , mencionada en la Cumbre de Tampere , es decir , una poltica ms coordinada y elaborada para todos los Estados miembros , tal y como refleja la pregunta de la Sra . Ludford ?
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La Presidencia ha planteado la cuestin de la necesidad de coordinar las polticas de la Unin sobre la inmigracin ilegal con la poltica de asilo y la necesidad de una poltica integrada .
Se han tomado decisiones paso a paso en los ltimos meses , como fue tambin el caso durante la Presidencia anterior .
Este es un terreno poltico nuevo para la Unin .
Nosotros lo apoyamos y esperamos que las cuestiones relacionadas con este fenmeno tambin sean tratadas con eficacia por las sucesivas Presidencias .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , le pido que tenga el minuto de paciencia reglamentario que necesito para explicar mi posicin .
<P>
En el orden del da de hoy figura una pregunta del Sr . Sacrdeus -que apoyo- sobre la violacin de los Derechos Humanos en Cuba .
Est claro que elaborar las medidas para la liberacin de los presos polticos en Cuba no es competencia del Consejo .
Es evidente , pero esta pregunta ha sido admitida .
En cambio , este diputado formul primero una pregunta sobre las muertes de manifestantes causadas por las tropas de los Estados Unidos en el Iraq -trece muertos en una poblacin del Iraq- y se me dijo que contena juicios de valor .
Modifiqu la pregunta , para suprimir los juicios de valor , y de nuevo me contestan que no es admisible , porque pregunto si el Consejo se interes por la muerte de manifestantes , sobre todo teniendo en cuenta que las tropas de los Estados Unidos estaban apoyadas por Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Me pregunto por qu no es admisible una pregunta sobre el Iraq y s lo es -cosa que considero legtima , porque esta es una cuestin universal- una sobre Cuba .
Seor Presidente , me parece -porque no es la primera vez que esto pasa- que hay una censura sobre el Iraq , cosa que es inadmisible .
En todo caso , exijo una contestacin , porque me veo imposibilitado para tratar en esta Cmara universal problemas que nos afectan directamente .
<P>
En todo caso , pido explicaciones por esta discriminacin , seor Presidente .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente.">
Seor Nogueira , el Presidente de sesin no hace ningn juicio , ni entra en debate sobre las preguntas que hacen los seores Diputados y que han sido admitidas a trmite ; por lo tanto , no voy a comparar su pregunta , que no aparece en el orden del da , con la pregunta del Sr . Sacrdeus .
<P>
El Presidente del Parlamento ha tomado una decisin , usted le ha escrito , ha hablado en un Pleno sobre este tema , le han contestado y puede usted ponerse en contacto con el Presidente del Parlamento si lo cree oportuno .
<P>
Sobre el Iraq se ha hablado largo y tendido en este hemiciclo , usted hace referencia al tema ; se ha hablado sin ninguna censura ; ha habido , como es lgico , total libertad de expresin de todos los grupos polticos y de los diputados en presencia del Consejo y de la Comisin , y yo le ruego que no convierta una cuestin de orden en una cuestin de desorden .
Usted ha dicho lo que ha credo conveniente , se ha manifestado y sus palabras constan en Acta .
Permita usted ahora que los colegas que hacen preguntas puedan efectivamente hacerlas .
<P>
Esto no es un debate sobre las preguntas que se admiten y las que no , es un debate sobre las preguntas que estn en el orden del da .
Tiene usted 15 segundos para decir su ltima palabra .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Primero , le ruego que transmita al Presidente del Parlamento mis palabras y , segundo , he hablado sobre una segunda contestacin que es nueva , que es para esta sesin .
No es la anterior , es una nueva , me han rechazado por segunda vez una pregunta modificada .
<P>
En todo caso , le ruego que transmita al Presidente del Parlamento mis palabras ntegramente para que acte en consecuencia , porque yo no quiero armar aqu ningn desorden , defiendo el derecho legtimo de los diputados a tratar problemas que nos afectan y , en todo caso , que afectan a la humanidad .
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente.">
El Sr . Presidente conocer sus palabras de la forma que ms crdito puede tener : por el Acta .
No har yo de transmisor ; conocer el Acta y conocer sus palabras con toda exactitud , como conoce sus cartas .
<P>
Pregunta n  2 formulada por Alexandros Alavanos ( H-0292 / 03 ) :
<P>
Asunto : Red de vigilancia epidemiolgica
<P>
Mediante la Decisin 2119 / 98 / CE
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo Extraordinario sobre Empleo , Poltica Social , Salud y Asuntos del Consumidor , que tuvo lugar el 6 de mayo de 2003 , aprob conclusiones en las que , habiendo examinado cuidadosamente la situacin del Sndrome Respiratorio Agudo Severo ( SRAS ) , tanto dentro de la Unin Europea como en el mundo entero , y las distintas medidas tomadas para hacerle frente , confirmaron la importancia de una rpida evaluacin de la situacin y revisar la accin futura .
<P>
El Consejo considera que la red de vigilancia epidemiolgica y control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad ha proporcionado una base muy efectiva para el rpido intercambio de informacin dentro de la UE y para la respuesta coordinada , en la cual los pases en vas de adhesin han participado activamente .
<P>
El Consejo record que la aplicacin de las medidas de proteccin de la salud es competencia de las autoridades de los Estados miembros y confirm los beneficios de una coordinacin eficaz de dichas medidas a travs del Comit de la Red de Vigilancia Epidemiolgica .
Tambin apoya las orientaciones relativas a las acciones inmediatas y futuras acordadas el 10 de abril por parte del Comit de la Red de Vigilancia Epidemiolgica , que resumo a continuacin :
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Deteccin rpida de todos los casos sospechosos de SRAS a travs de una buena vigilancia .
<P>
Proteccin de todas aquellas personas en riesgo de infeccin a travs del aislamiento efectivo de los pacientes de SRAS en hospitales , inclusive medidas de proteccin de los cuidadores .
<P>
Los viajes areos merecen una atencin especial , ya que han sido un factor importante en la propagacin del SRAS , fundamentalmente a travs de un control estandarizado de los pasajeros que salen de las zonas afectadas , consejos a los pasajeros a bordo e informacin efectiva en los aeropuertos de entrada para los pasajeros procedentes de las zonas afectadas .
<P>
La particular importancia de sensibilizar a los profesionales y al pblico , as como informar de modo puntual y preciso e intercambiar informacin con otros pases , en particular los miembros del EEE / AELC , los pases en vas de adhesin y los pases candidatos , adems de la OMS .
Asimismo habra que desarrollar la cooperacin con otros socios , como las compaas areas .
<P>
El Consejo anima a los Estados miembros y a los pases en vas de adhesin a que apliquen efectivamente las orientaciones de cara a acciones inmediatas y futuras por parte del Comit de la Red y contribuyan activamente a la creacin de un grupo especfico de expertos sobre el SRAS en el seno del Comit de la Red , con el fin de desarrollar modalidades comunes y orientaciones sobre medidas sanitarias en toda Europa .
<P>
El Consejo subray la necesidad de una cooperacin continua entre los Estados miembros , la Comisin y la OMS e hizo un llamamiento a los Estados miembros para garantizar , entre otras cosas :
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Una pronta y eficaz identificacin de todos los casos sospechosos y probables de SRAS , as como su aislamiento adecuado en hospitales .
<P>
Proteccin adecuada del personal hospitalario que trate a los pacientes .
<P>
Proporcionar orientacin e informacin a los trabajadores sanitarios y a los ciudadanos .
<P>
Medidas coherentes en toda la Unin Europea , para proporcionar y conseguir informacin , as como la posibilidad de localizar a los viajeros internacionales que lleguen o se encuentren en trnsito procedentes de las zonas afectadas .
<P>
Informacin oportuna y precisa , e intercambio de informacin con la Comisin , la OMS , otros pases y otros socios ( por ejemplo , las compaas areas ) .
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Por ltimo , el Consejo anima a la Comisin a que :
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Contine coordinando la accin de la UE en relacin con el SRAS .
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Revise regularmente las orientaciones de cara a las acciones inmediatas y futuras , en particular a la luz de los consejos de la OMS .
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Se plantee desarrollar un plan de respuesta general a enfermedades transmisibles y otros peligros para la salud .
<P>
Coordine y cree una red de laboratorios especializados .
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Respalde econmicamente la investigacin y el desarrollo de pruebas diagnsticas validadas , intervenciones teraputicas y vacunas .
<P>
El Consejo revis la situacin y los avances en su reunin del 2 de junio de 2003 , tom nota del informe de situacin de la Comisin sobre los ltimos avances en relacin con el SRAS e intercambi puntos de vista sobre la situacin actual .
Todos los Estados miembros aprobaron el informe de la Comisin y las iniciativas tomadas o proyectadas en este mbito .
La Presidencia subray la importancia de la coordinacin del intercambio de informacin a escala europea , teniendo en cuenta la naturaleza transfronteriza del SRAS .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Gracias , seor Presidente .
Mi pregunta se plante antes de que se decidiera convocar el Consejo de Ministros de Sanidad en el mes de mayo y quiero decir que la respuesta del Presidente en ejercicio ha sido tan completa y extensa que no hay necesidad de formular una segunda pregunta .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  3 formulada por Bernd Posselt ( H-0300 / 03 ) :
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Asunto : UE - Ucrania
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 Qu opina el Consejo de la situacin actual de las relaciones entre la UE y Ucrania ?  Qu iniciativas ha tomado la Presidencia para intensificar la cooperacin de la UE con los Estados ribereos del Mar Negro ?
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La Unin sigue de cerca los acontecimientos acaecidos en Ucrania y reconoce los logros de dicho pas en los ltimos aos en constituirse como un pas europeo independiente y democrtico con una economa de mercado .
<P>
Ucrania es un socio estratgico importante y pronto se convertir en un pas fronterizo de la UE .
La Unin aborda de manera positiva los objetivos europeos de Ucrania , pero subraya que el avance de las relaciones entre la UE y Ucrania depende , entre otras cosas , del resultado favorable de sus reformas internas en curso .
El nuevo Gobierno de coalicin y la cooperacin entre la mayora y la oposicin en el Parlamento ucraniano en ciertos mbitos legislativos pueden considerarse signos positivos .
El Gobierno y el parlamento colaboran para adaptar la legislacin nacional al acervo comunitario .
A pesar de esto , an queda mucho por hacer .
En particular , son necesarias algunas reformas en el mbito de los medios de comunicacin y el sector judicial .
La situacin en relacin con la exportacin de armamento , incluida Kolchuga , an est por clarificar .
<P>
La candidatura ucraniana a la OMC es un paso importante en el desarrollo del pas , pero las normas de la OMC deben respetarse y aplicarse .
En este marco , tanto las polticas como las importantes reformas estructurales siguen estando pendientes .
La cooperacin entre la UE y Ucrania se basa en el acuerdo de asociacin y cooperacin que establece el marco legal para la cooperacin en un amplio abanico de sectores . Yo mencionara especialmente , entre otros , la energa , el comercio y la inversin , la justicia y asuntos de interior , el acercamiento legislativo , el medio ambiente , el transporte y la cooperacin regional y transfronteriza .
<P>
La UE continuar prestando ayuda en el marco del programa TACIS , que se basa en las prioridades acordadas entre ambas partes .
Con la iniciativa de la  Gran Europa  , la UE ha dado un paso importante con respecto al refuerzo de la cooperacin con Ucrania , que se convierte en pas vecino tras la ampliacin .
En el marco de esta iniciativa se define un claro programa de accin relativo a las relaciones de vecindad a medio plazo con la Unin , con vistas a promover polticas para el acercamiento poltico y la gradual realizacin conjunta de estructuras sociales y econmicas , as como un creciente impulso poltico , econmico y cultural sobre la base de valores comunes .
Los servicios competentes del Consejo elaboran actualmente medidas especficas para implementar esta iniciativa .
<P>
La Unin apoya firmemente la cooperacin regional en Europa y ms all de ella , por lo que est animando a los Estados del Mar Negro a que promuevan buenas relaciones de vecindad a travs del pacto de Cooperacin Econmica del Mar Negro .
Esta organizacin regional proporciona un importante impulso , contribuyendo as en gran medida a la aplicacin del pacto de estabilidad para el Sureste de Europa .
Mediante la promocin de la cooperacin econmica para prevenir conflictos , esta organizacin busca resolver las controversias de forma pacfica sobre la base de los principios de la OSCE .
La Unin toma nota con satisfaccin de estos avances y apoya la integracin de los Estados participantes en la economa europea .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , le agradezco su excelente respuesta .
Baviera mantena , en efecto , una estrecha cooperacin con Ucrania ya antes del desmoronamiento de la Unin Sovitica , y con el colega Radwan impulsamos justamente con fuerza el comercio exterior bvaro con Ucrania .
Pero el comercio y la economa necesitan un marco .
<P>
Por esto quisiera formular dos preguntas muy concretas . En primer lugar ,  en qu medida se va a intensificar la aplicacin del programa TACIS y se va a concentrar en la consolidacin de las instituciones y la formacin de nuevas capas dirigentes , ms jvenes , en los mbitos del Estado , la justicia y la administracin ?
Esta es , en efecto , la verdadera carencia que impide que funcione la economa .
El marco jurdico-estatal no funciona .
<P>
La segunda pregunta concreta , seor Presidente , es la siguiente . Usted se ha referido a la situacin geoestratgica .
Los estados del sur del Cucaso tienen , naturalmente , un papel importante en este contexto , aunque no vayan a ser vecinos directos de la UE .
Quisiera preguntarle :  qu papel desempea el Cucaso meridional en el contexto de la cooperacin en el Mar Negro ?
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
En efecto , la institucionalizacin es un elemento muy bsico de cara al progreso y la reforma en estos pases .
Sin embargo , espero que su Seora comprenda que la creacin de instituciones tiene que ver tambin con los esfuerzos internos de cada pas para responder a las necesidades de reforma .
Un programa como TACIS o cualquier otro puede , como mucho , desempear un papel auxiliar en este sentido .
No puedo dar una respuesta sin ms acerca de si se intensificar desde el punto de vista econmico .
Me reservo con mucho gusto el derecho de responder por escrito .
<P>
En cuanto al Cucaso , la Presidencia ha tomado nota de la gran importancia de los pases de esta regin y la necesidad de desarrollar nuestra cooperacin y nuestras relaciones con estos pases .
Sin embargo , dichos pases tienen enormes problemas , por lo que , en mi opinin , el plan de acercamiento es un plan a largo plazo en el marco de la poltica exterior de la UE .
Confo en que las sucesivas Presidencias continen realizando este esfuerzo , tal como nosotros hemos tomado ciertas iniciativas en este sentido durante nuestra Presidencia , ya que realmente creemos que vale la pena .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Quiero preguntar a la Presidencia griega cmo ve el Consejo el hecho de que Ucrania sea un pas peligroso para que los periodistas trabajen en l .
Asimismo me pregunto cmo considera el Consejo el hecho de que el paradero de diez periodistas , entre ellos Georgij Gongadze , que es crtico con el gobierno , siga siendo una incgnita y un caso no investigado .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Como saben , desconocemos el paradero de algunos periodistas en Ucrania .
No puedo responder de forma general si es peligroso que los periodistas trabajen all ; sin embargo , es particularmente preocupante que ocurran incidentes de este tipo .
Se trata de un tema que tambin apuntamos en las declaraciones pblicas realizadas en conferencia de prensa por m mismo y por el Alto Representante , el Sr . Solana , cuando visitamos Ucrania en el marco de las relaciones de cooperacin , durante la reunin que mantuvo la troika hace algunos meses .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras ,  Cmo valoran ustedes , de hecho , los esfuerzos que est realizando Ucrania en relacin con la Organizacin Mundial de Comercio ?
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No puedo proceder a evaluar los esfuerzos realizados por Ucrania en relacin con la Organizacin Mundial del Comercio .
Por favor , plantee su pregunta a la Comisin .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente.">
Sin intentar hacer ningn juicio sobre las preguntas que ustedes realizan , les ruego a todos los seores diputados que hagan preguntas complementarias , estrictamente relacionadas con la pregunta que se ha hecho , porque algunas no parecen complementarias , y sabe el Sr . Presidente en ejercicio del Consejo que , en ese caso , no tiene ninguna obligacin de contestar .
Pregunta n  4 formulada por Ioannis Marinos ( H-0309 / 03 ) :
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Asunto : Problemas de financiacin del programa GALILEO
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Segn un artculo del peridico Financial Times ( 28.4.2003 ) , el ambicioso programa europeo de navegacin por satlite GALILEO va a demorarse an ms debido a divergencias relativas a su financiacin .
El citado artculo menciona incluso que , el 25 de abril de 2003 , se celebr una reunin de la Agencia Espacial Europea ( E.S.A. ) en la cual no se alcanz un consenso a la hora de destinar 550 millones de euros a la financiacin del mencionado programa .
<P>
 De qu modo puede convencer el Consejo a los pueblos de Europa , y no solo a ellos , de que la UE tiene la voluntad poltica de materializar objetivos mucho ms ambiciosos y costosos , como por ejemplo la poltica comn de defensa de la Unin , cuando siguen en punto muerto programas como GALILEO , diseado con miras a lograr la independencia de la Unin respecto de la infraestructura de navegacin por satlite de los Estados Unidos ?
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo otorga especial importancia a la implementacin del programa Galileo en condiciones ptimas .
El Consejo acoge favorablemente el acuerdo que se ha alcanzado finalmente entre los Estados miembros de la Agencia Espacial Europea y que tambin pone fin a las dificultades de la Agencia hasta la fecha en cuanto a la cofinanciacin del programa Galileo , por lo que permite proseguir con el programa y alivia las preocupaciones de los socios que han realizado , y seguirn realizando , importantes inversiones en trminos de tiempo , mano de obra y recursos econmicos para estudios , diseos y programas en la etapa de predesarrollo .
De forma similar , el Consejo desea sealar que no est autorizado a intervenir en decisiones de una agencia intergubernamental como la Agencia Espacial Europea , aunque la gran mayora de los pases que participan en ella ( 13 de 15 miembros en total ) sean tambin miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EL" NAME="Marinos (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta misma pregunta la plante antes de que se alcanzara este acuerdo , que allana el camino para la realizacin de este programa muy importante . Personalmente , estoy encantado de que esto haya sucedido durante la Presidencia griega , dado que soy griego , y adems siento un profundo respeto por el Presidente en ejercicio que me ha contestado .
Una vez eliminado este obstculo , me gustara pedir al honorable Presidente en ejercicio que nos dijera qu cantidad calcula que se invertir en el programa Galileo , si todos los miembros de la Unin Europea participarn en l y en qu proporcin , cundo comenzar el procedimiento para promover su implementacin y cundo calcula que empezar a prestar sus servicios , que es lo ms importante , y si solo ser de ndole europea o tambin mundial .
Asimismo , quisiera pedirle que nos dijera si las objeciones de los Estados Unidos han sido respondidas y si , de hecho , como mantiene la parte norteamericana , habr peligro de que Galileo interfiera en las frecuencias GPS , que de hecho dan prioridad a las necesidades militares .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No puedo responder ahora mismo a todos estos detalles .
Estos son temas de la Comisin .
Existen varias evaluaciones que se han discutido en diferentes ocasiones y evaluaciones realizadas por investigadores independientes .
Rogara a su Seora que planteara esta pregunta a la Comisin .
Yo con mucho gusto remitir por escrito cualquier informacin de que disponga el Consejo en respuesta a la pregunta que ha planteado .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="DE" NAME="Radwan (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , espero que tenga sentido dirigir mi pregunta al Consejo , puesto que los Estados miembros continan teniendo competencias en el mbito de la poltica exterior y de seguridad .
Quisiera sealar ya ahora que , si bien el programa GALILEO es ante todo un proyecto privado , del que tambin deseamos obtener servicios privados , sin embargo , en el contexto de un proyecto comn de una poltica exterior y de seguridad reforzada de la Unin Europea , deberamos empezar a marcar ya una orientacin que permita que en el futuro se pueda disponer de servicios de infraestructura e informacin a escala europea y adquirirlos .
Hasta ahora carecemos , lamentablemente , de esa infraestructura .
Se habla de una fuerza de intervencin rpida y , para poder disponer en el futuro de capacidad de actuacin poltica exterior , deberamos poder recurrir al programa GALILEO y es necesario que as sea .
Por esto , habra que establecer una seccin para ello y esto sin duda tambin le interesa al Consejo .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estoy de acuerdo en que el programa Galileo tiene tambin una dimensin poltica , razn por la cual tambin ha sido promovido por el Consejo .
No obstante , el programa Galileo tiene tambin una vertiente comercial muy marcada , y me gustara sealar que sin embargo el Consejo est interesado en que progrese , que sea capaz de soportar las condiciones competitivas y econmicas del mercado y que siga siendo viable .
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  5 formulada por Paulo Casaca ( H-0312 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Lista de organizaciones terroristas
<P>
Como responsable del desarme de la resistencia armada iran ( los Muyahidin Jalq o Combatientes del Pueblo ) , el General Odierno declar ( Agencia France Press , 11.5.2003 ) que la cooperacin de este grupo con las fuerzas de los EE.UU. y su compromiso con la democracia en el Irn significa que Washington debera reconsiderar su estatuto como " organizacin terrorista " .
Asimismo aadi que una organizacin que entrega su armamento a la coalicin est demostrando claramente su cooperacin y que crea que esta circunstancia deber conducir a una reconsideracin de la inclusin de los Muyahidin en la lista de organizaciones terroristas .
<P>
sta es solamente una nueva confirmacin del hecho de que no existe razn alguna para que sigan figurando los Muyahidin Jalq en la lista de organizaciones terroristas .
<P>
 Cundo tiene intencin el Consejo de retirar a los Muyahidin Jalq ( Combatientes del Pueblo ) de la lista de organizaciones terroristas ?
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estoy de acuerdo con el apartado 6 del artculo 1 de la Posicin Comn 2001 / 931 / CFSP sobre la aplicacin de medidas especiales para luchar contra el terrorismo .
Los nombres de personas , grupos y agencias incluidos en la lista son revisados por la Comisin regularmente al menos cada seis meses , para confirmar que su inclusin en la lista est justificada .
<P>
Durante la ltima revisin , les puedo informar de que el Consejo confirm la inclusin de la organizacin iran Muyahidin Jalq , tambin llamada Combatientes del Pueblo .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo , pero se ha limitado a decir lo que todos sabamos .
Lo que no ha explicado , y me gustara que lo hiciese aqu , es cmo es posible que una organizacin que nunca fue condenada , ni siquiera acusada , de ningn delito terrorista o de otro tipo en territorio europeo figure en dicha lista , mientras , por ejemplo , Irn , pas de origen de un diplomtico que ya fue condenado por un tribunal en Alemania por atentado terrorista , no figura en la misma ; al contrario , ese pas est fomentando la ilegalizacin y la inclusin en las listas de las organizaciones que se le oponen .
Este es el problema y sobre l me gustara que se pronunciase el Consejo , aclarando la situacin al Parlamento y a los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo ha juzgado que , sobre la base de una evaluacin de todos lo factores , esta organizacin debe ser incluida en la lista .
Asimismo , deseo sealar que esta evaluacin se bas en la informacin facilitada a los Estados miembros de acuerdo con los procedimientos establecidos y que existe una decisin colectiva sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
La respuesta del Consejo es bastante interesante en la medida en que es bastante difcil comprender los criterios segn los cuales el Consejo juzga si una organizacin debe considerarse o no una organizacin terrorista .
Creo que las normas de un proceso justo y equitativo deberan permitir que las diversas organizaciones tengan al menos un derecho de recurso a los tribunales .
El Parlamento tiene derecho a ser informado del expediente utilizado por el Consejo tomar su decisin .
<P>
Por lo tanto , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , tengo unas cuantas preguntas muy concretas .
 Estara dispuesto el Consejo a facilitar al Parlamento Europeo el acta de acusacin relativa a todas las organizaciones que considera terroristas ?
 Podra definir asimismo los criterios que le llevan a considerar que un grupo es terrorista o no ?
Sabemos que los rusos acaban de pedir que se incluya en la lista de organizaciones terroristas a tres grupos chechenos , de las cuales dos son totalmente inexistentes .
Este es un caso particularmente interesante , dicho sea de paso .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La Posicin Comn a la que me refera contempla todos los criterios que se tienen en cuenta para introducir nombres , agencias o personas en la lista .
Quisiera recordarles que la decisin sobre quin debe incluirse en la lista la adoptan funcionarios de la judicatura que son independientes de cada Estado miembro de la Unin Europea y que proporcionan todas las garantas de un juicio correcto sobre la materia , ya que se trata sin duda de una cuestin delicada .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="IT" NAME="Turco (NI).">
Seor Presidente , esta segunda respuesta no es nada convincente : sabemos perfectamente que no hay procedimientos claros para la inscripcin en la lista de organizaciones terroristas .
El Sr . Dupuis ha pedido con gran claridad saber qu procedimientos de recurso existen en contra de la inclusin en la lista .
La verdad es que , tanto para figurar en la lista como para ser tachado , el nico criterio que hay es la valoracin poltica .
Habra que volver a formular , por tanto , la pregunta .
Se pide simplemente al Consejo que se pronuncie sobre esta valoracin poltica , sobre este hecho poltico nuevo :  es un cambio poltico tan importante que justifica realmente la revisin del papel de esta organizacin ?
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No tengo nada ms que aadir a lo que he dicho .
Los criterios y procedimientos estn previstos y son claros .
El organismo competente juzg que debera mantenerse en la lista y , por consiguiente , no tengo ninguna crtica que hacer al respecto .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  6 formulada por Lennart Sacrdeus ( H-0313 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Violacin de los derechos humanos en Cuba
<P>
En marzo de este ao fueron encarcelados 78 opositores en Cuba .
Los juicios sumarios , sin posibilidad de una defensa justa y sin la presencia de personas independientes , se celebraron en abril , tras los cuales , se dictaron sentencias de entre 15 y 28 aos .
Los presos cumplen su condena en condiciones casi inhumanas , en celdas de aislamiento o junto con criminales peligrosos , con frecuencia , tan lejos de sus casas que resultan imposibles las visitas de los familiares .
Estas condiciones suponen una clara violacin de los derechos humanos .
<P>
 Qu medidas tiene el Consejo intencin de adoptar para lograr la liberacin de los presos polticos en Cuba ?
 Qu acciones se estn llevando a cabo para que los presos cubanos reciban un trato mejor y sean trasladados a crceles ms cercanas a sus casas ?
 Qu medidas est previsto adoptar para ayudar a los presos y sus familiares ?
 Qu repercusiones tendrn los encarcelamientos para la continuacin de las negociaciones sobre la posible admisin de Cuba en el grupo ACP ?
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Tal como respondi el Consejo a la pregunta ?
-0243 / 03 en el turno de preguntas durante el periodo parcial de sesiones de mayo del Parlamento Europeo , en cuanto se conoci la reciente oleada de arrestos , la Presidencia , en nombre de la Uni ? n Europea , emiti una serie de declaraciones pblicas y realiz intensas gestiones ante La Habana .
En sus contactos bilaterales con las autoridades cubanas , los Estados miembros tambin protestaron enrgicamente por los arrestos y ejecuciones .
El Consejo acoge favorablemente la resolucin del Parlamento Europeo del 10 de abril , que reafirmaba la postura clara de la Unin en contra de estas medidas .
<P>
En su reunin del 14 de abril , el Consejo aprob las siguientes conclusiones :
<P>
 El Consejo condena las recientes actuaciones de las autoridades cubanas , especialmente las ejecuciones , las detenciones masivas de disidentes , los juicios injustos y las sentencias arbitrarias y excesivas dictadas .
Insta la liberacin inmediata de todos los presos polticos .
Estos ltimos acontecimientos , que marcan un nuevo deterioro de la situacin de los derechos humanos en Cuba , afectarn a las relaciones de la UE con Cuba y a las perspectivas de una mayor cooperacin .
El Consejo seguir atentamente la evolucin de la situacin . 
<P>
La Unin ha apoyado igualmente las resoluciones sobre la situacin de los derechos humanos en Cuba , aprobadas en el marco de la 59  sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Como comentario general , la Presidencia de la Unin public la siguiente declaracin , en la que afirmaba que la UE condena los arrestos a gran escala , los injustos juicios sumarios y las arbitrarias y excesivas condenas impuestas a numerosos disidentes por expresar pacficamente sus opiniones polticas , religiosas y sociales y porque estaban ejerciendo su derecho a una participacin plena e igualitaria en la vida pblica .
<P>
Por consiguiente , la UE exige que esas personas , a quienes considera presos de conciencia , sean puestas en libertad sin ms demora y pide que se libere a todos los presos polticos .
Asimismo est muy preocupado por la continua represin de miembros de la oposicin .
<P>
La UE condena rotundamente las recientes ejecuciones de ciudadanos cubanos llevadas a cabo tras juicios sumarios y expresa su pesar por el levantamiento de la moratoria sobre la pena de muerte en el pas .
<P>
Estos ltimos acontecimientos , que marcan un nuevo deterioro de la situacin de los derechos humanos en Cuba , afectarn a las relaciones de la UE con Cuba y a las perspectivas de una mayor cooperacin .
La UE seguir con suma atencin las violaciones de los derechos individuales y polticos , que siguen afectando a las relaciones de la UE con Cuba .
<P>
La UE seguir de cerca la evolucin de la situacin , en especial en cuanto al posible ejercicio del recurso jurdico para las 78 personas convictas .
<P>
Tambin me gustara sealar que la Unin sigue realizando esfuerzos por lograr la inmediata liberacin de los presos polticos y garantizar que , mientras tanto , no sufran o reciban un trato inhumano .
<P>
En cuanto a la solicitud de Cuba de acceder al Acuerdo de Coton , el Ministerio Cubano de Asuntos Exteriores retir su solicitud el 17 de mayo .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Deseo agradecer muy sinceramente al representante griego del Consejo su respuesta comprometida y el trabajo que se est realizando .
Muchas gracias por todo ello .
Lo que dice el Consejo de manera muy clara en esta Cmara reviste una importancia capital , a saber , que la situacin de los derechos humanos se ha deteriorado , que los presos y las largas condenas han afectado a nuestras futuras relaciones con Cuba y que los 78 presos deben poder ejercer su derecho de recurso .
<P>
Como cuestin aadida , me pregunto , entonces , si el Consejo Europeo podra actuar de manera prctica invitando al ganador el Premio Sajarov , el activista de derechos humanos cristianodemcrata Oswaldo Pay Sardias , a venir a Grecia y a la Unin Europea .
Con este gesto , tambin animara a los Primeros Ministros y a los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a subrayar el valor del Premio Sajarov .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No tengo nada ms que aadir .
He tomado nota de la propuesta de su Seora y veremos si es posible .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo , hace un mes mantuvimos un poco el mismo debate y me gustara ir algo ms all .
<P>
Creo que pasado ms de un mes , la represin contina en Cuba y las cosas siguen ms o menos igual , lo que evidencia que tenemos que ir ms all de las declaraciones de condena .
Son importantes pero no llegan , y nosotros tenemos una responsabilidad especial porque otorgamos el Premio Sajarov 2002 a Osvaldo Pay .
Este es el momento de demostrar que el Premio Sajarov no es un premio escolar , simptico , no es un momento de  glamour  como los Oscar de Hollywood , sino que representa el compromiso de la Unin Europea , a travs de su Parlamento , con la causa de la democracia , de los derechos humanos y de la libertad en todo el mundo .
Once colegas nuestros , incluido yo mismo , hemos enviado una carta a la Presidencia del Consejo , al Alto Representante , al Presidente de la Comisin y al Presidente del Parlamento , para que concierten sus acciones a fin de invitar al Sr .
Osvaldo Pay a venir aqu , y para que el Consejo formule una recomendacin en el mismo sentido a todos los Estados miembros , de modo que sus embajadores en La Habana hagan lo mismo e inviten al Sr . Osvaldo Pay a venir a Europa , a nuestras capitales , a reunirse con nuestros ministros , con nuestros primeros ministros , con el Presidente de la Comisin , para que , con visibilidad internacional , nos pueda contar el drama que se vive en Cuba .
Esa es la forma activa de expresar nuestra solidaridad , es la forma activa de demostrar que los premios que aqu concedemos tienen un significado .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
 Quin la envi ?
No hay nada ms que me haya llamado la atencin , por lo que no tengo ninguna respuesta concreta que darle en este momento .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me sorprende que el diputado que ha planteado la pregunta haya salido en apoyo de las personas arrestadas y juzgadas , ya que se puede demostrar que estaban colaborando , a cambio de dinero , con el representante de las Naciones Unidas en la Habana en contra de su pas , en contra de la Cuba socialista , que representa una gua , un claro ejemplo para los pueblos de Amrica y que , pese a cuarenta aos de embargo criminal por parte de los Estados Unidos , an consigue dar a su pueblo el ms alto nivel de vida y educacin de Amrica Central y del Sur .
Esto es , de hecho , lo que los imperialistas norteamericanos no pueden perdonar a la revolucin cubana , y estn luchando para doblegarla por todos los medios posibles , incluido el asesinato de sus lderes .
<P>
Quisiera preguntar algo al Presidente en ejercicio del Consejo , quien , por lo que he odo , est de acuerdo con todo lo que los oradores anteriores han expresado :  Qu hara el Gobierno de su pas si se descubriera que algunos ciudadanos griegos haban acordado ser contratados y pagados por un poder extranjero hostil a Grecia para actuar en contra de su pas ?
 Quizs les hubiera dado un premio ?
 Qu tiene que ver esta actividad con el ejercicio de los derechos humanos ?
 Qu comentarios tiene que hacer sobre el hecho de que a las reuniones conspirativas organizadas por el representante de los Estados Unidos en la Habana tambin acudiera un representante diplomtico griego ?
 Cmo justifica el silencio de la Unin Europea sobre los cubanos retenidos en los Estados Unidos por desvelar los planes de asesinar a Fidel Castro y otros lderes cubanos , y la negativa a extraditar a Cuba a los secuestradores cubanos que actualmente circulan libremente por los Estados Unidos ?
Por lo dems , estamos luchando contra el terrorismo .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , para empezar , no voy a responder a esta pregunta .
Responder a una , no como Presidente en ejercicio , sino como Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno griego .
Usted se ha referido a la implicacin de un diplomtico en actividades conspirativas y de otro tipo .
Es a la vez cmico y engaoso , cuando usted debe haber sido informado de que respond a una pregunta similar de un miembro de su partido en el Gobierno griego , cuando dije que es ridculo , en una recepcin celebrada en la embajada de Cuba , la embajada norteamericana , en la que se celebran recepciones todas las semanas por varias y diversas personas , y todo el mundo va y viene , para traducir ...
<P>
( Interrupcin sin micrfono por el Sr . Korakas )
<P>
Por favor , no me interrumpa .
 Usted no se merece una respuesta !
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente.">
Tiene la palabra para una cuestin de orden el Sr . Korakas .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente ,  cmo se atreve a decir el seor Yiannitsis que no merezco una respuesta ?
He formulado preguntas candentes .
Su Gobierno tambin es culpable y debera responder con mayor respeto a las preguntas que le hago .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente.">
El Sr . Yiannitsis ha dicho inicialmente que usted no le haba hecho una pregunta y que , por lo tanto , no iba a contestarle como Presidente en ejercicio del Consejo .
Creo que debemos seguir el orden del da con el sosiego que suele tener esta sesin .
Pregunta n  7 formulada por Claude Moraes ( H-0321 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Reunin del Consejo en Salnica en junio
<P>
 Puede el Consejo indicar su punto de vista con respecto al orden del da de la reunin del Consejo que se celebrar en junio en Salnica ?
 Se debatirn durante la reunin las cuestiones relativas a la poltica fronteriza de la UE , los recursos para el control de las fronteras exteriores de la UE tras la ampliacin , la coordinacin de los problemas de integracin relacionados con los migrantes o el tema de la coordinacin de la migracin econmica controlada ?
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
En el debate de esta maana , nos hemos referido extensamente al orden del da de Salnica .
Sin embargo , me gustara aadir que , como esto se refiere a la primera versin del orden del da anotado , que tambin ha sido remitido a la reciente reunin del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores , la Presidencia tiene la intencin de limitar el orden del da del Consejo Europeo en Salnica a los siguientes puntos :
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Resultados de la Convencin sobre el Futuro de Europa y decisiones para la prxima Conferencia Intergubernamental .
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Asilo , inmigracin y fronteras , temas que estn interrelacionados .
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Cuestiones relacionadas con la ampliacin .
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La cuestin de la poltica de la UE en los Balcanes Occidentales .
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La Gran Europa , Nueva Vecindad .
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Trabajos derivados del Consejo Europeo de la primavera de 2003 y , por ltimo ,
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Algunas cuestiones en el terreno de las relaciones exteriores y la seguridad y defensa .
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Los siguientes puntos pueden incluirse en las relaciones UE-EE.UU. : Oriente Prximo y el Iraq , y recomendaciones del Alto Representante , Sr . Solana , sobre una estrategia global en el campo de la poltica exterior y de seguridad , junto con una estrategia ms amplia para tratar el tema de la propagacin de armas de destruccin masiva .
El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores tom nota de estas intenciones de la Presidencia .
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En cuanto a los temas abordados en la segunda parte de la pregunta , su Seora sabr que el Consejo Europeo tiene que examinar dos informes importantes .
El primero es la aplicacin de las directrices acordadas en el Consejo Europeo de Sevilla sobre las medidas relativas a la inmigracin ilegal , la introduccin ms flexible de una gestin coordinada e integrada de las fronteras exteriores , la incorporacin de la poltica de inmigracin en las relaciones de la Unin con terceros pases y la intensificacin de la labor legislativa para formular una poltica comn de asilo y cuestiones de inmigracin .
El segundo informe examina la eficacia de los recursos financieros comunes disponibles para la repatriacin de inmigrantes y solicitantes de asilo que hayan sido rechazados , para la gestin de las fronteras exteriores , para programas en el terreno del asilo y la inmigracin en terceros pases y para la aplicacin del principio de distribucin de cargas .
<P>
Nuestro objetivo es que el Consejo examine estos dos informes para que el Consejo Europeo pueda emitir orientaciones para la accin ulterior en estos sectores .
Dentro de este marco , se espera que , de acuerdo con las conclusiones del Consejo en la primavera de 2003 , el Consejo Europeo vuelva a examinar el tema de la inmigracin , la integracin de los inmigrantes legales en la sociedad europea y el empleo .
<P>
Por ltimo , la Presidencia les recuerda que el orden del da del Consejo de Salnica se aprobar , de acuerdo con el Reglamento del Consejo , en el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores en su reunin de los das 16 y 17 de junio de 2003 .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE).">
Gracias por incluir la sptima pregunta .
Ha sido una sesin dura .
En el debate de esta maana ha respondido a muchas de las preguntas en su excelente respuesta .
Solo quisiera preguntarle por su opinin personal en torno a una cuestin .
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La Presidencia griega lo ha hecho especialmente bien , en mi opinin , al abordar cuestiones positivas de la inmigracin , como la unidad familiar y ahora la integracin .
En cuanto a la cuestin de la integracin de los inmigrantes , que ha mencionado usted en su respuesta ,  opina usted que es una cuestin que compete principalmente a los Estados miembros , o bien se plantea usted una funcin de coordinacin vlida ?
A veces olvidamos que hay muchas personas en nuestras sociedades europeas que quieren que se empleen mejores mtodos de integracin , as como de coordinacin .
 Opina usted que es un asunto que debe coordinarse o que corresponde principalmente a los Estados miembros ?
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La pregunta se plante a ttulo personal .
Puedo responder tanto a nivel personal como en nombre de la Presidencia griega .
Ello no significa que mi respuesta refleje la posicin de los Quince .
Como saben , hay pases que consideran que estas cuestiones , es decir , las relacionadas con la integracin de la inmigracin , son asuntos internos .
Por otra parte , sin embargo , el fracaso en la integracin de los inmigrantes que viven -y son millones- en los Estados miembros de la Unin Europea , es con frecuencia la causa de situaciones sociales particularmente agudas que pueden tener serias repercusiones en el plano poltico , con consecuencias altamente indeseables .
Dado que el modelo europeo -este modelo social , poltico y econmico- se caracteriza por una convergencia social interna que probablemente sea difcil de encontrar en muchos otros pases del mundo y , por consiguiente , necesitamos preservarla como un elemento muy bsico tanto para nuestros pases como para nuestro continente , personalmente considero que , en el tema de la integracin de los inmigrantes , debe haber tambin una coordinacin de polticas a escala comunitaria , ya que cualquier tensin social y poltica en un pas reviste particular importancia tambin para los dems pases .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , solo una breve observacin con respecto a mi pregunta n  3 , relativa a Ucrania . Evidentemente , se trata de un tema que interesa a la Unin Europea , ya que la aceptacin de Rusia y Ucrania en la OMC tendr , evidentemente , las consecuencias pertinentes y es un tema que seguramente tambin se tratar en el Consejo de Salnica .
<P>
Mi pregunta relativa al Consejo de Salnica es , no obstante , la siguiente . El Consejo ha pedido la elaboracin de un estudio sobre los efectos del Acuerdo de Basilea II , los acuerdos marco sobre la solvencia de las empresas .
La Comisin an no lo ha realizado .
Usted me asegur en la sesin pasada que iban a iniciar algunas actividades con ese objeto .
 Qu ha sucedido en este contexto en relacin con la peticin del Consejo o en cuanto a su cooperacin con la Comisin ?
 Est prevista la elaboracin de dicho estudio ?
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Este tema afecta a la Comisin y , siempre que la Comisin presente el estudio , por supuesto veremos cmo lo podemos tener en cuenta de cara a Salnica .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente.">
Dado que su autor no est presente , la pregunta nmero 8 decae .
Pregunta n  9 formulada por Richard Howitt ( H-0325 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Propuesta relativa a una agencia de la UE para el desarrollo y la consecucin de una capacidad de defensa
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 Qu conversaciones se han celebrado en el seno del Consejo en relacin con la creacin de una agencia de la UE dedicada al desarrollo y la consecucin de una capacidad de defensa con vistas a la puesta en prctica de la capacidad militar de la UE en trminos cuantitativos y cualitativos ?
 Tiene previsto el Presidente en ejercicio del Consejo alguna otra iniciativa en la materia ?
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La cuestin de crear una Agencia intergubernamental de desarrollo y consecucin de una capacidad de defensa fue el tema de recientes debates en el marco del Consejo Europeo , que dio pie a la formulacin del apartado 35 de las conclusiones de la Presidencia .
Me refiero al Consejo Europeo de los das 20 y 21 de marzo .
Sobre la base de estas conclusiones , el Consejo trat la cuestin , como hizo en el marco de las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores el 19 de mayo , cuando reiter este apartado y , especialmente , la necesidad de examinar la posible creacin , en el marco de la Unin , de una agencia intergubernamental de desarrollo y consecucin de una capacidad de defensa .
El trabajo al respecto contina .
Deseara recordarles que , a iniciativa de la Presidencia griega y en una carta que enviamos a finales del ao pasado al Presidente de la Comisin , nosotros apoyamos precisamente la necesidad de iniciativas como estas , que entran dentro de la lnea de pensamiento de la pregunta formulada por su Seora .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt (PSE).">
Gracias al Presidente en ejercicio por esta respuesta y de hecho por el apoyo de su propio Gobierno con respecto a esta cuestin .
Ha sido interesante comprobar que en la reciente reunin de cuatro Estados miembros sobre defensa , convocada por el Sr . Verhofstadt , se apoy la idea de una agencia , al igual que el Primer Ministro de mi pas , Tony Blair , apoy la propuesta original planteada en Le Touquet , as como Jacques Chirac .
A pesar de las diferencias existentes con respecto a las perspectivas sobre cooperacin en materia de defensa en la Unin Europea , parece que esta cuestin podra unirnos bastante .
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Me pregunto si el Presidente en ejercicio prev algn avance ms a este respecto durante el tiempo que queda de su Presidencia , y si podra intentar establecer un calendario para los avances que podemos lograr impulsando esta idea .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Se ha intentado impulsar esta idea .
En cuanto a la capacidad de la Presidencia griega para avanzar en las tres semanas que quedan , resulta difcil responder .
Hemos de tener en cuenta que , en el Consejo conjunto de Asuntos Generales celebrado por los Ministros de Asuntos Exteriores y los Ministros de Defensa , hubo una oportunidad de examinar estos asuntos y creo que quizs la prxima oportunidad se dar ms tarde que pronto , es decir , en un periodo de tres , cuatro o cinco semanas .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  10 formulada por Olivier Dupuis ( H-0330 / 03 ) :
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Asunto : Programa de armamento nuclear del rgimen iran
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En agosto de 2002 , los muyahidines del pueblo denunciaron el programa secreto de armamento nuclear del rgimen iran .
Tanto autoridades estatales como organizaciones independientes de investigacin han confirmado los objetivos militares de dicho programa .
Incluso el comisario Patten , en declaraciones recientes , parece haberlo admitido .
<P>
 Puede el Consejo explicar cul ha sido la funcin de las negociaciones entre representantes de la Unin Europea y el rgimen iran en el marco del llamado " dilogo constructivo sobre la energa " , con respecto al programa nuclear iran ?
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 Puede explicar el Consejo qu medidas y cambios en sus polticas prev llevar a cabo para evitar los desastrosos resultados de su actual diplomacia con respecto al Irn ?
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Las armas de destruccin masiva , especialmente las armas nucleares y su no proliferacin , son realmente una cuestin que est suscitando una gran preocupacin en la Unin en relacin con Irn .
El seor El Baradei , Director General del Organismo Internacional de Energa Atmica , espera presentar un informe al consejo de gobernadores del Organismo en cuestin el 16 de junio , informe que reflejar sus hallazgos sobre el programa nuclear de Irn .
Este informe contribuir a una mayor clarificacin de la situacin con respecto a la existencia de un programa de armas nucleares en dicho pas .
El Consejo tendr en cuenta este informe cuando debata las cuestiones relacionadas con Irn en su prxima reunin .
<P>
La pregunta , que se refiere a las opiniones expresadas sobre este tema por la Comisin , debera remitirse directamente a esta institucin .
Asimismo , la Comisin tendr que explicar lo que est ocurriendo en el marco de lo que se denomina el  dilogo constructivo sobre energa  con Irn , dado que ese dilogo lo lleva a cabo la Comisin en nombre de la Unin .
<P>
El Consejo , especialmente en el marco del amplio dilogo entre la Unin e Irn , plantea regularmente la cuestin de las armas de destruccin masiva y su no proliferacin ; la ltima vez fue el 29 de abril .
El Consejo pide a Irn que firme , ratifique e implemente enteramente los acuerdos internacionales pertinentes , especialmente el Protocolo Adicional de los acuerdos de garanta del Organismo Internacional de Energa Atmica ( OIEA ) .
Estos temas fueron planteados en la ronda de negociaciones para un acuerdo comercial y de cooperacin entre la Unin e Irn los das 1 y 2 de junio .
El Consejo expuso a Irn de forma muy clara que esperaba que la profundizacin de las relaciones econmicas y comerciales entre la Unin e Irn vinieran acompaadas de avances similares en todos los dems aspectos de las relaciones entre la UE e Irn .
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Por ltimo , yo aadira que la Unin otorga gran importancia al logro de un cumplimiento global del Tratado de No Proliferacin y al establecimiento de una zona libre de armas nucleares verificable en Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el Consejo en que es la Comisin la que mantiene el dilogo constructivo sobre la energa .
Pero al igual que el Consejo y el Parlamento Europeo , la Comisin forma parte de la Unin Europea y , por otro lado , el Consejo define las grandes lneas en materia de poltica exterior .
<P>
En consecuencia , quisiera saber si , en caso de que las conclusiones del informe que el Organismo Internacional de la Energa Atmica presentar prximamente sean negativas , el Consejo pedir a la Comisin que suspenda este dilogo constructivo sobre la energa .
Esta es mi pregunta .
En efecto , la Comisin pone en prctica las decisiones , pero es el Consejo quien define las lneas maestras .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Ya he aclarado en mi respuesta -y me pregunto por qu se me vuelve a preguntar- que el Consejo tendr en cuenta el informe que deber presentarse cuando debata las cuestiones relativas a Irn en su prxima reunin .
Ahora bien , en cuanto a preguntas hipotticas sobre el contenido de este informe y a lo que har el Consejo si el informe contiene A , B , o X , no estoy en condiciones de comentarlas en este momento .
<SPEAKER ID=265 NAME="El Presidente.">
Seores Diputados , estamos casi fuera de tiempo , pero vamos a intentar hacer 2 preguntas ms sobre Irn , si el Sr . Presidente acepta quedarse hasta las 19.15 , ya que hemos empezado tarde .
Muchas gracias .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Casaca para una pregunta complementaria .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , me gustara preguntarle si no le parece extrao haber tomado posiciones que no son posiciones tomadas por jueces , ni por nadie independiente , son posiciones polticas del Consejo , sobre organizaciones terroristas , cuando no aparece nada en ningn lado , en la prensa , sobre el asunto , mientras que , con respecto al programa nuclear iran , se encuentran muchsimos pormenores en la prensa cientfica y en todas partes sobre la utilizacin de agua pesada , que es utilizada exclusivamente para la construccin de armas nucleares , y el Consejo no hace rigurosamente nada , limitndose a esperar los informes futuros que puede que presente el Gobierno iran .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
He dicho que habr un informe de la organizacin internacional que ostenta la mxima autoridad .
El Consejo tendr en cuenta este informe y decidir lo que debe hacer en funcin del mismo .
Deseara recordarles que el Consejo ha dicho que no se avanzar en temas econmicos y comerciales si no se avanza en las cuestiones que estamos debatiendo , por lo que existe entre ellas un vnculo de hecho .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  11 formulada por Gianfranco Dell ' Alba ( H-0331 / 03 ) :
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Asunto : Desestabilizacin del Oriente Prximo impulsada por el Irn
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Tras el Lbano y Palestina , parece que el rgimen iran est centrando sus esfuerzos en la instauracin de un rgimen teocrtico en el Iraq , aprovechndose de la inestabilidad reinante en este pas .
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 Qu medidas tiene intencin de adoptar el Consejo para impedir una mayor desestabilizacin del Oriente Prximo por parte del rgimen iran ?
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo es muy consciente de que el restablecimiento de una estabilidad poltica y econmica viable en el Iraq depender en gran medida de una posicin constructiva de los pases vecinos .
Por consiguiente , la Unin Europea anima constantemente a los pases vecinos , incluido Irn , a que muestren autocontrol y apoyen los esfuerzos para estabilizar el Iraq .
<P>
El Consejo ha sealado que el proceso de paz en Oriente Prximo es un aspecto fundamental en el que el Consejo desea lograr avances sustanciales mediante un dilogo ms intenso con Irn .
El Consejo tambin ha expuesto a Irn de forma muy clara que espera que la profundizacin de las relaciones econmicas y comerciales entre la Unin e Irn vayan acompaadas de avances similares en todos los dems aspectos de las relaciones de la UE con Irn .
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En la ltima reunin del  amplio dilogo  entre la UE e Irn , que tuvo lugar en Atenas el 29 de abril , se discuti tanto del Iraq como de Oriente Prximo .
La Unin continuar planteando estas cuestiones en sus contactos con Irn .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , hoy , en Sharm el Sheik est sucediendo algo muy importante , esperamos , es decir un dilogo entre israeles y palestinos , que deseamos sea realmente constructivo .
Europa est ausente , y ello a pesar de que usted cultiva la idea del dilogo crtico , que significa hacer negocios sin prestar demasiada atencin o al menos una atencin real al problema de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
Ante la noticia de que desde Irn se estaran haciendo esfuerzos en este sentido -esfuerzos que yo sacaba a la luz en mi declaracin- , ante la movilizacin de decenas de parlamentarios que piden con un documento un compromiso mayor para que Irn democratice su sistema , pues en caso contrario habr que tomar medidas contra l , no digo blicas pero s tales que hagan comprender que el dilogo crtico no es el modo de abordar los problemas ,  cmo reacciona el Consejo a esta peticin cada vez ms apremiante de los diputados europeos ?
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
He tomado nota del deseo de la Unin de lograr un mayor protagonismo en una cuestin de este tipo .
Se trata de un aspecto menor de un problema general que constantemente debatimos , y con esto quiero decir que la Unin puede tener un mayor peso en el rea de la poltica exterior .
Sin embargo , la Unin estaba presente en la reunin celebrada en Creta hace unos das , en la conferencia Euromediterrnea , a la que tambin asistieron los israeles y los palestinos y otros muchos pases rabes .
El clima que prevaleci en las discusiones que mantuvimos contribuy a llevarnos hasta el punto en que nos encontramos hoy de poder hablar sobre acontecimientos que quiz tengan particular importancia .
<SPEAKER ID=272 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  12 formulada por Maurizio Turco ( H-0332 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Programa del rgimen iran relativo a la produccin de carbunco
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Distintos organismos independientes de investigacin han corroborado plenamente las acusaciones efectuadas por los Muyahidn del Pueblo en agosto de 2002 en relacin con la existencia de un programa secreto del rgimen iran relacionado con el armamento nuclear . Por consiguiente , no resulta extrao que la mayora de los medios de comunicacin internacionales se hayan hecho eco de la denuncia pblica efectuada el pasado 15 de mayo por esta misma organizacin en relacin con el programa del rgimen iran relativo a la produccin de carbunco .
<P>
 Qu medidas tiene intencin de adoptar el Consejo con respecto a la existencia de estos programas ?
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo desea poner de relieve que , como norma general , las armas de destruccin masiva y su no proliferacin han sido sin duda uno de los aspectos en los que la Unin Europea est preocupada en relacin con Irn desde hace aos .
La Unin anima a Irn a firmar , ratificar e implementar enteramente los actos internacionales pertinentes , especialmente , como dije antes , los acuerdos del Organismo Internacional de Energa Atmica , porque en la actualidad el programa nuclear iran est causando gran inquietud en la comunidad internacional , asunto al que ya me he referido .
La Unin tambin anima a Irn a participar plenamente en el trabajo que conducir a la sexta conferencia de revisin de la Convencin sobre Armas Biolgicas y Txicas , prevista para el ao 2006 .
Me gustara destacar que la ronda de negociaciones mantenidas en Tehern los das 1 y 2 de junio sobre el acuerdo comercial y de cooperacin entre la UE e Irn brind una oportunidad en el momento justo para plantear los asuntos anteriormente mencionados sobre este pas .
<P>
En cuanto al carbunco , el Consejo no tiene conocimiento de ningn programa especfico de produccin por parte del rgimen iran .
Sin embargo , cualquier indicacin de la posible existencia de un programa de este tipo se tomar seriamente en cuenta y ser examinado con toda la atencin que merece .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="IT" NAME="Turco (NI).">
Es la respuesta habitual que se nos da cada vez que se plantea la cuestin de las relaciones entre la Unin Europea y cualquier rgimen dictatorial del planeta .
No hay rgimen dictatorial y antidemocrtico en este planeta que no est financiado por la Unin Europea con el pretexto de que ello sirve para entablar el dilogo .
<P>
 Veamos qu sucede en Vietnam , en Laos , en China , en Cuba !
Sus palabras , seor Presidente , me recuerdan lo que se deca en esta Asamblea en diciembre de 2000 con vistas a la aprobacin de la Resolucin comn sobre Afganistn .
Sera gracioso volver a escucharlo hoy .
La miopa con que se mira a las cosas futuras , y sin embargo ya bien presentes hoy , este mtodo de medirse , no solo no son nada convincentes , sino que preocupan y anuncian destrucciones mucho mayores de las que , ya hoy , nosotros mismos favorecemos .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  13 formulada por Marco Cappato ( H-0333 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Democracia y derechos humanos en el Irn
<P>
Siete aos despus de que el rgimen iran hubiese intentado convencer a los iranes y a la comunidad internacional de que estaba abierto a la posibilidad de cambio y democratizacin es ahora obvio , para todos los observadores y , en primer lugar , para el pueblo iran , que nada ha cambiado para mejor y que no se ha registrado ninguna mejora de la situacin en materia de derechos humanos o democrticos .
<P>
 Apoya el Consejo la organizacin de un referndum supervisado por la comunidad internacional sobre el establecimiento de un rgimen democrtico en el Irn ?
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo sigue estando seriamente preocupado por las violaciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales en Irn .
El Consejo est realizando un gran esfuerzo para reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades individuales y para promover el Estado de derecho en este pas .
Esto se est realizando , entre otras cosas , a travs del amplio dilogo UE / Irn sobre derechos humanos , establecido el pasado mes de diciembre .
<P>
El Consejo ha aclarado en repetidas ocasiones que la profundizacin de las relaciones comerciales entre la UE e Irn -que son tambin el objetivo de las negociaciones en curso sobre un acuerdo comercial y de cooperacin- debera venir acompaada de un avance similar en todos los dems aspectos de las relaciones de la UE con Irn .
Esto significa que cualquier cooperacin y comercio reforzados con Irn deben ir unidos a un desarrollo positivo y sustancial de varios aspectos que suscitan preocupacin en la Unin , incluidos muy especialmente los derechos humanos .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , el problema que se plantea en esta pregunta es , en realidad , el problema ms general de la disponibilidad del Consejo para presentar una propuesta clara y concreta sobre un paso que el Consejo considera fundamental e irrenunciable en el trayecto hacia la democracia .
<P>
En mi pregunta se habla de referndum hacia la democracia .
Si no se quiere el referndum , se pueden encontrar otros instrumentos .
La cuestin clave es que el Consejo debe indicar parmetros .
La peticin es precisa .
No podemos limitarnos a invocar el dilogo , la comprensin recproca , decir que hay que mejorar la situacin .
Debe haber puntos firmes .
 No se quiere el referndum ?
Entonces queremos comprender qu punto firme establece el Consejo , cul es para ustedes el mnimo comn denominador , el umbral irrenunciable .
Si ustedes hoy nos dicen que nuestros acuerdos comerciales se sometern a la comprobacin de los progresos realizados en el terreno de la democracia y de los derechos humanos , la pregunta que hay que hacer es :  si no es el referndum , entonces qu umbral , qu instrumento , qu parmetro consideran ustedes irrenunciable ?
De otro modo , es una persecucin sin fin ; y despus a lo mejor llegan , con escndalo general , los Estados Unidos a proponer otras soluciones y otros instrumentos .
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , personalmente encontrara muy interesante la idea de que el Parlamento aprobara una resolucin de este tipo , que proponga un cambio de rgimen en Irn y un referndum sobre la introduccin de la democracia .
Desde un punto de vista poltico , el Consejo la tendr presente antes de decidir qu hacer .
<SPEAKER ID=279 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Yiannitsis .
<P>

Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 14 a 21 recibirn una respuesta escrita .
<SPEAKER ID=283 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto sobre :
<P>
el informe ( A5-0143 / 2003 ) de la Sra . Smet , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el anlisis del mtodo abierto de coordinacin en los mbitos del empleo y los asuntos sociales y las perspectivas de futuro [ 2002 / 2223 ( INI ) ] , y
<P>
la pregunta oral ( O-0044 / 2003 - B5-0096 / 2003 ) , del Sr . Rocard , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , a la Comisin sobre la aplicacin del mtodo abierto de coordinacin .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="NL" NAME="Smet (PPE-DE)">
Seora Presidenta , nuestra primera pregunta es por qu se propuso un informe de propia iniciativa , ya que constatamos que este mtodo se est extendiendo en muchos mbitos .
En Lisboa se recomend aplicar este mtodo en el mbito de la sociedad de la informacin , la investigacin y la innovacin , la poltica de empresas , la enseanza y la formacin , la inclusin social , la poltica econmica , la poltica de migracin. etc . Sin embargo , hemos observado que la participacin y el control del Parlamento son muy limitados .
Existe una gran falta de transparencia en la toma de decisiones y en las razones por las que se utilizan o no algunos elementos del mtodo .
<P>
Por ello , la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales decidi realizar un profundo anlisis sobre la manera en que se estn haciendo las cosas . En el informe resultante se propone lo siguiente : si la Comisin Europea desea establecer un mtodo abierto de coordinacin , no solo ha de pedir la aprobacin del Consejo , sino tambin la del Parlamento .
Adems , la Comisin tiene que explicar qu elementos del mtodo pretende utilizar .
Esos elementos son : objetivos comunes , directrices , indicadores comunes , un informe de sntesis , informes nacionales y recomendaciones .
Estos son los elementos tradicionales que se utilizan parcial o totalmente .
El Parlamento tiene que emitir un dictamen sobre las directrices , el informe de sntesis y las recomendaciones , y los interlocutores sociales tienen que ser consultados en asuntos relacionados con la poltica social y el trabajo .
Por ltimo , se pide tambin a la Comisin que realice un estudio sobre la eficacia del mtodo y sobre la vinculacin del dinero procedente de los fondos estructurales a las recomendaciones que se hacen a los Estados miembros .
<P>
Para organizar todo esto de una manera estructurada y evitar que el mtodo abierto de coordinacin se desarrolle en uno u otro mbito sin el conocimiento , la participacin o la codecisin del Parlamento , es necesario que el mecanismo general y el derecho de codecisin del Parlamento queden debidamente reflejados en la Constitucin .
Sin embargo , la cuestin es si lo lograremos .
A juzgar por los textos que ha elaborado hasta ahora la Presidencia de la Convencin , creo que lo hemos conseguido en parte .
Por ejemplo , se estipula que el mtodo abierto de coordinacin se aplicar en la poltica econmica , en la poltica de empleo y tambin -y eso es una mejora de los textos actuales- en la poltica social .
Asimismo , se estipula que el Parlamento tiene que ser consultado o informado sobre las directrices y las recomendaciones .
<P>
Se trata , por supuesto , de un paso en la buena direccin , pero un paso pequeo .
En cualquier caso , es ms de lo que en un determinado momento se crea posible a partir de los debates en la Convencin .
Pero es demasiado poco .
Las competencias y las posibilidades de control del Parlamento siguen siendo limitadas .
Se equivocan claramente quienes se oponen al mtodo y piensan que si no queda reflejado en la Convencin , no se utilizar .
Nadie puede impedir que se aplique este mtodo .
Una simple decisin del Consejo , sin que el Parlamento tenga nada que opinar , puede hacer que el mtodo se aplique en uno u otro mbito .
<P>
Lo ilustrar tomando como ejemplo la poltica de migracin .
Si los ministros responsables de la migracin deciden aplicar el mtodo -si adems , por ejemplo , no puedan legislar en ese mbito- se aplicar el mtodo abierto de coordinacin a la poltica de migracin .
Nuestro problema no es tanto que se aplique el mtodo , sino que no se consulte , o se consulte de forma muy limitada al Parlamento De ah que en la comisin hayamos dicho : vale , incorporemos entonces en la Convencin un artculo en el que se estipule claramente que , por supuesto , no est prohibido aplicar el mtodo abierto de coordinacin , pero que , cuando se aplique , haya que consultar al Parlamento .
Ese era , en realidad , el espritu del artculo .
<P>
As pues , hemos constatado que se han hecho ciertos progresos en la Convencin , que hemos conseguido parte de lo que queramos .
Pero el texto no es perfecto ni contiene todo lo que debera contener .
Repito nuevamente mis dos principales observaciones : temo por un lado , que una consecuencia del mtodo abierto de coordinacin sea que no se legisle y , por otro , que la aplicacin del mtodo abierto de coordinacin quite parte de las competencias nacionales .
Tanto en uno como en otro caso , solo hay una solucin : reconocer el derecho de codecisin del Parlamento .
La oposicin al mtodo abierto de coordinacin ha sido , precisamente , el motivo de que eso no se lograra suficientemente .
Solo puedo decir que es una lstima .
Creo que hemos elaborado un buen informe y doy las gracias a todos los colegas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales por el fantstico trabajo que han realizado en la elaboracin de este informe .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , en la primavera de 2000 se fij en Lisboa un ambicioso objetivo : que Europa debe convertirse en diez aos en la economa basada en el conocimiento ms competitiva del mundo .
Haba una serie de metas concretas basadas en las conclusiones alcanzadas en la cumbre y relacionadas con la educacin , especialmente la formacin en tecnologa de la informacin .
Adems de la formacin en tecnologa de la informacin ( TI ) , el proceso de Lisboa resalta la importancia del aprendizaje permanente .
<P>
Nosotros , desde la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , nos sentimos satisfechos de que la educacin ocupe hoy un puesto ms destacado en la agenda de la Unin .
Debemos definir conjuntamente objetivos , indicadores y acciones comunes .
Los nuevos empleos que se crean exigen principalmente cualificaciones especiales .
El dominio de la TI se exige actualmente en la mayora de las profesiones .
Se trata igualmente de una de las reas de la educacin cvica que , si se descuida , puede complicar la vida a los ciudadanos y exponerlos a la marginacin .
<P>
La educacin no es nicamente la clave para la integracin por parte de nuestros ciudadanos , sino que tambin constituye un requisito imprescindible para el xito de nuestras sociedades .
Es bueno que los Ministros de Educacin hayan sido capaces de ponerse de acuerdo sobre objetivos concretos en materia de educacin y formacin y que los procesos de Bolonia y Brujas , cuya meta es el reconocimiento de los ttulos , sigan su curso .
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En opinin de la Comisin de Cultura , adems de la educacin y del aprendizaje permanente , tambin es necesaria la coordinacin abierta en otros mbitos que forman parte de las tareas de dicha comisin , es decir , en el mbito de la poltica relativa a la juventud , los medios de comunicacin , la cultura y el deporte .
Una mayor cooperacin potenciar la funcionalidad del Mercado Interior , as como la prosperidad de los ciudadanos y el grado de integracin .
De este modo , crearemos las condiciones idneas para la unidad social , el desarrollo continuo y la fe en el futuro .
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La introduccin de la coordinacin abierta en el campo de la educacin , a pesar de sus loables objetivos , ha ocasionado algunos problemas .
Ha incrementado el poder de los funcionarios y ha dejado de lado tanto al Parlamento Europeo como a los parlamentos nacionales en la forma en que obtiene informacin y ejerce influencia .
Esto no puede seguir as .
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En la resolucin que est redactando , la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte reclama un papel ms claro y ms importante para el Parlamento Europeo .
Esto es necesario para que el proceso tenga autoridad democrtica .
La comisin subraya tambin que no se debe permitir que el mtodo abierto de coordinacin llegue a ser como otros procedimientos legislativos , pero al mismo tiempo tampoco un procedimiento cerrado que menoscabe los objetivos legislativos contemplados en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea .
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En su resolucin , la comisin invita al Consejo y a la Comisin a mantener conversaciones con el Parlamento Europeo con miras a establecer un acuerdo interinstitucional sobre el mtodo abierto de coordinacin .
El acuerdo debera incluir normas sobre la eleccin de mbitos polticos que deban incluirse en el mtodo abierto de coordinacin y un proceso para aplicarlas de modo coherente .
El Parlamento Europeo debe poder participar plenamente en la toma de decisiones en pie de igualdad .
Desde el punto de vista de la comisin , el acuerdo interinstitucional debe incluir normas sobre la participacin del Parlamento Europeo en la fijacin de objetivos e indicadores .
Al mismo tiempo , debemos ponernos de acuerdo en aspectos como el acceso a los documentos , la supervisin de los avances y la difusin de la informacin .
Sin embargo , lo ms importante es que la coordinacin abierta se convierta en un proceso comunitario .
Esto debera decidirlo la Convencin Europea , ahora en la recta final , y una futura Conferencia Intergubernamental .
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Paralelamente a los objetivos de la Comisin de Cultura tenemos el informe de la Sra . Smet sobre la coordinacin abierta en el terreno del empleo y los asuntos sociales , que se discute hoy .
Es bueno que las dos comisiones parlamentarias desempeen un papel activo en la creacin de una dimensin parlamentaria de la coordinacin abierta , cosa que evidentemente necesitamos en Europa .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EL" NAME="Diamantopoulou">
Seora Presidenta , quiero felicitar a la Sra . Smet por su excepcional anlisis del mtodo abierto de coordinacin y por la actualidad del debate , ya que , como sabemos , este tema tambin se est discutiendo en la Convencin .
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En esencia hay dos categoras de temas : los que se refieren a la legalizacin democrtica del procedimiento y los que ataen a su eficacia .
En cuanto a la legalizacin democrtica del procedimiento , nuestra experiencia hasta la fecha es que solo en el terreno del empleo existe una base legal en el Tratado .
Se trata , pues , de un mtodo abierto , que se aplica segn normas muy concretas definidas en el Tratado , y en el que el Parlamento tiene asignado un papel .
Podra tener ms protagonismo , pero tiene asignado un papel y su opinin es necesaria y respetada .
Sin embargo , como muy bien ha dicho la Sra . Smet , no se ha utilizado ningn fundamento legal para las dems aplicaciones del mtodo abierto de coordinacin .
Se han basado en acuerdos del Consejo de Ministros .
Por consiguiente , el papel del Parlamento an es menor , aunque debo decir que tanto en el tema de la lucha contra la pobreza -donde tenemos una aplicacin del mtodo- y en la aplicacin del mtodo a las pensiones se ha realizado un importante esfuerzo para que cooperemos con el Parlamento , le consultemos y le informemos .
En el futuro , este mtodo desempear sin duda un importante papel .
Vemos que est empezando a aparecer en numerosas polticas concretas .
Los problemas de la participacin del Parlamento , y por lo tanto , de su legalizacin democrtica , no tienen nicamente una dimensin europea , sino tambin una dimensin nacional .
En la evaluacin que hemos realizado , hemos visto que en numerosos pases los parlamentos nacionales no solo no participan , sino que muy pocas veces se les informa de las metas , compromisos y el mtodo de ejecucin de los planes de accin conjuntos .
As pues , creo que la discusin que est teniendo en lugar en la Convencin es muy importante para que exista un artculo que ampare el mtodo abierto de cooperacin , que determine el papel del Parlamento y , como ha propuesto la Comisin , para que haya una referencia especial a la aplicacin de este mtodo a la proteccin social , donde existen varios problemas , dado que muchas de estas competencias en el sector social son nacionales .
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Ahora bien , en cuanto a la eficacia , coincido con el informe en que una evaluacin nacional y europea de los resultados contribuira de modo muy importante a las mejoras conseguidas ao tras ao .
Nuestra primera experiencia es la evaluacin de la estrategia europea , de la aplicacin del mtodo en el sector del empleo llevada a cabo en el ao 2002 , mientras que esperamos la evaluacin de la aplicacin en el campo de las pensiones en 2006 .
Un segundo elemento relacionado con la eficacia es si habr financiacin para la aplicacin del mtodo .
Debemos decir que , hasta la fecha , hay experiencia en torno a la financiacin de la estrategia para el empleo por parte del fondo social y la financiacin de orientaciones concretas , principalmente las destinadas a recursos humanos . Nosotros creemos que , para el mbito de la ampliacin en particular , en los nuevos pases que sern llamados a participar en la implementacin del mtodo , aunque con recursos reducidos , el fondo social puede participar de forma importante .
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Por ltimo , me gustara referirme a la observacin en el informe de que la integracin de la dimensin de gnero en todas las polticas de la Comunidad puede desempear un papel muy importante en la aplicacin del mtodo abierto de coordinacin , dado que es ah donde siempre se identifican los objetivos especficos que pueden afectar a la igualdad de los dos sexos .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="DE" NAME="Pack (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , voy a referirme tan solo a la parte para la que no es competente la Sra . Diamantopoulou , la de cultura , formacin , juventud , educacin , medios de comunicacin y deporte .
No obstante , creo que usted tambin representa hoy a la Sra .
Reding . En efecto , antes de que se previera elaborar el informe en la Comisin de Asuntos Sociales , por nuestra parte ya habamos presentado una pregunta en ese sentido , que luego -por el motivo que sea- permaneci entretenida durante meses .
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Por fin vamos a abordar conjuntamente el tema y entre todos deberamos intentar obtener el mejor resultado posible .
Constatamos que este tipo de coordinacin existe y , en mi calidad de poltica europea , de hecho me alegrara que ciertas personas responsables , polticos se coordinen .
Sin embargo , se trata exactamente de las mismas personas que , por otra parte , nos privan de nuestras competencias .
Se coordinan en los mbitos en los que , de hecho , no quieren concedernos ninguna competencia : en el mbito de la cultura y la formacin .
De repente empiezan a coordinarse en ese mbito , sin estar obligados a rendirnos cuentas .
Y esto no deja de parecernos muy sospechoso .
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El problema est en que en este contexto se nos trata como a una ONG .
Pero no lo somos ;  somos representantes elegidos y deberamos saber qu se est negociando entre bastidores en nuestro nombre !
Y , adems , no solo el Consejo est muy satisfecho con esta situacin , sino que lamentablemente tambin lo est la Comisin .
Por esta va ha conseguido expulsar , en efecto , a un jugador incmodo del terreno de juego .
El Consejo y la Comisin hacen causa comn , que puede ser incluso una buena causa , pero yo quisiera sealar , citando a Maquiavelo , que  no todos los fines justifican los medios  .
Por esto pienso que en este caso debemos ser muy cautelosos y esperar que se nos incluya .
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En efecto , entre tanto resulta que a partir de ah se ha desarrollado un mtodo intergubernamental .
Y cuando algo as ya est en marcha , resulta muy difcil detenerlo .
Acabamos de ver que la Convencin se ha pronunciado en contra de la coordinacin abierta -solo se habla en algn momento de coordinacin- y sabemos que , naturalmente , todos los presidentes nacionales se tienen que coordinar en caso de necesidad , tambin en los mbitos que no se indiquen explcitamente en el Tratado .
Pero deberamos estar verdaderamente atentos a que no se nos excluya .
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Desde la perspectiva de la cultura y la formacin puedo afirmar , en efecto , que es una verdadera hipocresa que no se nos permite participar justamente en los mbitos donde desearamos poder intervenir .
Luego , en el marco del mtodo abierto , salen a la luz por la puerta trasera las mismas cosas que habramos deseado hacer , pero no estamos incluidos .
Esto es sencillamente inadmisible y debemos oponernos a ello .
Deberamos recordar que no se debe introducir un mtodo intergubernamental por la va indirecta .
Tendramos que procurar -tambin a travs del debate de hoy- que este mtodo intergubernamental que ya existe -lase coordinacin abierta- se convierta en un mtodo comunitario .
En efecto , si los jefes de Estado y de Gobierno reconocen que algo es acertado , necesario e importante , esto se debe traducir tambin al mtodo comunitario , de manera que podamos participar en nuestra calidad de representantes elegidos de nuestros pueblos .
Les ruego que lo tengan en cuenta y doy las gracias a quienes han contribuido a que as sea .
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="IT" NAME="Vattimo (PSE).">
Seora Presidenta , no creo necesario aadir ms energa a la ya empleada por la Sra . Pack .
Estoy aqu para ilustrar una pregunta oral que , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , ha preparado el Sr . Rocard , que no est aqu esta tarde para exponerla .
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Esta pregunta tiene que ver con cuestiones que ya han sido abordadas tanto por el Sr .
Iivari como por la Sra . Pack , es decir con el hecho de que los miembros de la Comisin de Cultura nos hemos dado cuenta a menudo de que muchas de las disposiciones , despus decididas por el Consejo , se haban elaborado siguiendo un mtodo de coordinacin del que nosotros habamos quedado excluidos .
Nos hemos encontrado con disposiciones ya tomadas , sobre las cuales solo podamos expresar una opinin a posteriori , a pesar del mtodo de coordinacin , que sera muy til aplicar efectivamente tambin al Parlamento .
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Con esta pregunta queremos preguntar a la Comisin : primero , si puede garantizar de algn modo que las futuras disposiciones que adopte el Consejo utilizando el mtodo de la coordinacin sern notificadas al Parlamento y a las comisiones parlamentarias con el tiempo necesario para que puedan examinarlas y expresar opiniones ; segundo , que precise -a pesar de que en esta situacin todo parece depender ya de la Convencin- si tiene propuestas que hacer sobre una aplicacin ms amplia del mtodo abierto de coordinacin , de forma que el Parlamento no quede excluido .
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Los oradores que me han precedido han abordado ampliamente todos estos puntos , que queremos formular ahora de nuevo en esta pregunta oral como pregunta efectiva sobre la cual esperamos una respuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak (ELDR).">
Seora Presidenta , quiero felicitar a la Sra . Smet por su informe , aunque tambin en nuestro Grupo quedan pendientes bastantes preguntas sobre este tema .
Hace poco particip en un importante congreso sobre las pensiones y pude constatar la buena acogida que ha recibido la coordinacin abierta en el mbito de las pensiones .
Hay algunas cuestiones , como las pensiones , el empleo , el asilo y la inmigracin -todas las cuales ya se han mencionado aqu- , que exigen soluciones a escala europea y que carecen , en su mayora , de un fundamento jurdico .
El mtodo abierto de coordinacin ha sido en estos mbitos un regalo del cielo .
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Pero tambin hay algunos que se oponen al mtodo abierto de coordinacin , incluso dentro de mi propio Grupo .
Se oponen sobre todo por el problema mencionado por la Sra . Smet de falta de legitimacin democrtica .
Algunos oradores lo han sealado ya .
Si perseguimos el mtodo abierto de coordinacin -yo lo defiendo y mi Grupo tambin- , tenemos que solucionar algunas cuestiones relacionadas con su legitimacin democrtica .
Tanto los parlamentos nacionales como el Parlamento Europeo tienen que ser consultados .
Es inaceptable que solo se consulte al Parlamento cuando as se considere oportuno .
El Parlamento tendr que ser consultado sistemticamente .
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An hay otra cuestin que tambin se aborda en el informe de la Sra . Smet y sobre la cual quiero llamar su atencin .
Los principales protagonistas en este caso son los miembros de los comits cerrados de alto nivel que lo preparan casi todo y luego lo presentan al Consejo .
Creo que ello no contribuye a facilitar la participacin de los ciudadanos .
Los ciudadanos se sienten representados por sus diputados .
Quieren poder pedir cuentas a los diputados sobre las cosas que ocurren o las medidas que se adoptan y que , a partir de un determinado momento , sienten totalmente fuera de su control .
As pues , por muy bueno que sea el sistema en s , tiene que incorporar este control democrtico .
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Otro punto que tambin se ha mencionado es la cuestin de los indicadores .
Si queremos comparar entre s los datos de diversos mbitos polticos , tenemos que asegurarnos de que los datos sean comparables .
Para ello necesitamos unos indicadores muy claros que puedan medirse con exactitud cuando tengan que hacerse comparaciones entre los Estados miembros .
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En resumidas cuentas , seora Presidente y seora Comisaria , me parece un momento muy oportuno para debatir el informe de la Sra .
Smet . Creo que debemos pedir a la Comisin Europea que llegue a un acuerdo con los Estados miembros para que , de mantenerse este mtodo abierto de coordinacin , tengan que darse por lo menos unas condiciones bsicas .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , me complace que la Sra . Smet haya elaborado este informe y estoy muy de acuerdo con ella en muchos aspectos del mismo .
Veo con buenos ojos el mtodo abierto de coordinacin .
Sin embargo , me preocupa un poco que a menudo se contemple como una especie de legislacin blanda y el pariente pobre de la legislacin ordinaria , o como algo que debera utilizarse nicamente en casos de emergencia .
Yo pienso todo lo contrario .
Creo que la legislacin debe aplicarse cuando no hay otras opciones y cuando la autoridad , la fuerza y la disciplina son verdaderamente necesarias .
Sin embargo , es posible llevar a cabo con xito una serie de tareas pblicas sin tener que recurrir a las leyes , la disciplina , la coercin y el ltigo .
El mtodo abierto de coordinacin es una forma moderna de gestin de proyectos .
Se utiliza en el sector pblico cuando se pretende un cambio , un avance y una renovacin continua y cuando necesita ser capaz de cambiar los mtodos de trabajo para mantener el ritmo con la experiencia acumulada .
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Quizs no sea una coincidencia que el mtodo abierto de coordinacin se haya desarrollado en las sociedades que se gestionan como economas de mercado , en las que el sector pblico debe ser tan flexible y eficaz como el mercado en las mejores condiciones .
Por tanto , creo que es pattico or decir a los representantes de los partidos de centro-derecha que no quieren esta flexible y eficaz herramienta de mercado y que , en su lugar , prefieren para el sector pblico una forma de gobierno anticuada , burocrtica , controladora y regida por leyes .
Esto me parece extrao .
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Creo que el mtodo abierto de coordinacin debera consagrarse en la Constitucin de forma que sea aceptado generalmente , cosa que creo que es importante .
Sin embargo , estoy muy preocupado por el hecho de que se vaya a incorporar junto con disposiciones sobre cmo debe funcionar , qu mtodos debe emplear y qu procesos debe incluir . Esto es lo que sucede con un texto legal tradicional , pero , en este caso , se tratara de poner parmetros estrictos a un mtodo que debera ser adaptable , flexible y verstil , y eso equivaldra a ponerle una camisa de fuerza .
Entonces ya no sera tan eficaz .
Apoyo la enmienda del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas en ese punto .
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Yo tambin he presentado una enmienda que , para mi gran sorpresa , no fue aprobada por la comisin .
Ahora vuelvo a presentarla .
Se trata del hecho de que el mtodo abierto de coordinacin es tambin un mtodo de cooperacin , y no solo de coordinacin .
No puede basarse en sanciones y penalizaciones .
Al igual que otras relaciones sociales libres , debe basarse en la confianza y el respeto .
Por lo tanto , no podemos utilizar el mtodo de  sealar con el dedo  ni las peores prcticas .
Lo que necesitamos son las mejores prcticas .
Ah es donde debemos centrarnos .
Si no lo hacemos , este mtodo y sus posibilidades se echarn a perder .
Es diferente del mtodo legislativo , y por tanto sera un error que , inspirados en la antigua tradicin legal , considerramos que es necesario disciplinar , penalizar y excluir a los desobedientes .
Se trata de un mtodo muy distinto .
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Me gustara que se promocionara este mtodo .
As es como ha llegado a utilizarse en una serie de sociedades europeas .
No est tan extendido en todas partes , pero es habitual en los pases escandinavos , de donde yo procedo , donde desempea un papel extremadamente progresista .
Tambin prevalece ms en los pases anglosajones .
Sin embargo , no lo encontramos en otros determinados pases que tienen sistemas de administracin mucho ms tradicionales .
Creo que debemos avanzar hacia este mtodo de cooperacin abierto , democrtico y moderno .
Quiero resaltar , en particular , la palabra  democrtico  , entendiendo que este es el calificativo que describe exactamente este mtodo , aunque quizs no de un modo que implique un control legal y judicial .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="EN" NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , tambin deseo dar las gracias a la ponente por su excelente informe y por una exposicin de motivos tan aguda , y acojo con agrado la declaracin de la Sra . Comisaria de esta noche .
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Como hemos podido escuchar , en una amplia variedad de mbitos ya se utiliza el mtodo abierto de coordinacin .
A veces parece ser una adiccin , ya que la lista es cada vez es ms larga .
Es evidente la necesidad de un enfoque comn y de acercarse muy cautelosamente a un acuerdo , por ejemplo , en materia de inmigracin y sus estrechos vnculos con el empleo y la inclusin social .
Sin embargo , como han dicho los Diputados , no es realmente un proceso de titularidad pblica y a veces tiene una legitimidad democrtica muy cuestionable , porque puede parecer casi una sigilosa ampliacin encubierta de las competencias de la Unin Europea , y que no es lo suficientemente abierta y del dominio pblico .
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En l hay desequilibrios interesantes .
Coincido plenamente con la Sra . Comisaria : cuando la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ha visitado en delegacin varios Estados miembros y se ha reunido con sus comisiones homlogas o las Comisiones de Asuntos Europeos de los parlamentos nacionales y les ha preguntado sobre su participacin en los planes de accin nacionales en materia de empleo o integracin social , por ejemplo , la respuesta han sido gestos de perplejidad , porque nunca haban odo hablar de ellos .
Sus Gobiernos no les han hecho partcipes de estas cuestiones . Un Ministro britnico reconoci que los sindicatos y la Confederacin de la Industria Britnica del Reino Unido influan ms en los planes de accin nacionales sobre empleo que el Parlamento Britnico , que nunca los haba tratado , aunque esta situacin ahora est cambiando desde que empez a funcionar la nueva Comisin de Trabajos y Pensiones -qu nombre tan emocionante- .
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Verdaderamente necesitamos un marco para el mtodo abierto de coordinacin que sea claro , que lo controlen democrticamente este Parlamento , los parlamentos nacionales y los parlamentos subnacionales , que en algunos Estados miembros son los que tienen competencias en determinadas cuestiones .
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Esta claridad se obtiene gracias al proceso que se est estableciendo en estos momentos , de modo que las personas se forman una idea de lo que pueden esperar y , por consiguiente , de cules pueden ser los mbitos de intervencin para ONG interesadas , etc . La Constitucin probablemente se el mejor lugar para esta informacin desde el punto de vista del acceso pblico y de la sensibilizacin .
Nuestro Grupo no est convencido de que el pblico conozca y entienda suficientemente un acuerdo interinstitucional .
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Nuestra Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ha sufrido sin duda con algunas cuestiones sobre el calendario de consultas .
Por lo tanto , necesitamos integrar en este mtodo una porcin tiempo suficiente para una verdadera consulta , no solo aqu en el Parlamento , sino tambin para las ONG que practican su propia democracia interna tambin a la hora de elaborar sus aportaciones .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley (UEN).">
Seora Presidenta , yo tambin quisiera agradecer a la ponente y a la Sra . Comisaria su participacin en el debate de esta noche .
De las palabras de algunos de los dems diputados se deduce que cada uno de nosotros reconoce las ventajas del mtodo abierto de coordinacin .
Tal y como hemos reconocido y comprobado nosotros mismos , puede brindar mejores oportunidades para la creacin de marcos en que adoptar medidas , sin la rigidez estricta de la legislacin o regulacin .
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Las dems instituciones deberan reconocer y darse cuenta de que el Parlamento es muy responsable a la hora de elaborar un dictamen cuando se concede tiempo para consultarle .
Una de las cuestiones ms importantes que debemos recalcar aqu esta noche es que este Parlamento tiene la capacidad , la innovacin y , de hecho , la aptitud para cumplir los plazos .
Sin embargo , limitarse a lanzarlo al Parlamento cuando no hay tiempo para exponer un punto de vista razonado y responsable es insultar ms al Parlamento que si no se le consulta en absoluto .
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En relacin con la cuestin de las directrices sobre las que hemos hablado esta semana , podemos ver las dificultades y los problemas creados simplemente porque no se nos dio la informacin a tiempo .
No deberamos ser considerados enemigos del Consejo y de la Comisin , tampoco un organismo subordinado , sino un socio voluntarioso e igual que ellos .
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Con respecto a la cuestin de si el mejor lugar para ello es un acuerdo institucional o un artculo en un Tratado o Constitucin propuestos , personalmente no me he formado una opinin .
Sin embargo , me inclino a favor de un acuerdo interinstitucional como el mejor mtodo , probablemente porque ofrece flexibilidad para que lo alteremos y cambiemos en el futuro .
Pero para estar de acuerdo con esto , y para que nuestros representantes de la Convencin sigan esta lnea , sera preciso , desde nuestro punto de vista , tener fe en que la Comisin y el Consejo nos concedern ms poderes y nos consultarn sobre una base ms amplia cuando examinen estas cuestiones en el futuro .
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Antes de concluir , la cuestin de la consulta con los parlamentos nacionales es motivo de continuas tensiones aqu en el Parlamento .
Y esto se debe a que reconocemos que los parlamentos , por su verdadera naturaleza , son los autnticos representantes democrticos de los pueblos de los Estados miembros de la Unin Europea .
Por lo tanto , los parlamentos tienen derecho a que se les consulte y a que no se les pase por alto en relacin con cuestiones que afectan directamente a la vida de las personas de la Unin Europea .
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Es vital que los parlamentos nacionales participen en este mtodo y , de hecho , si nos fijamos en el proyecto de Constitucin que tenemos delante , hay un requisito relativo a la transmisin de la legislacin a los parlamentos nacionales .
Adems , es bastante posible que en un mtodo abierto de coordinacin a los parlamentos nacionales tambin se transmitan las propuestas que proceden de este Parlamento y otras instituciones .
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Concluyendo , apoyar el informe de la Sra . Smet porque el procedimiento no pretende armonizar polticas o hacer confluir polticas , si no que facilita la compatibilidad , facilita la flexibilidad y fomenta la divulgacin de buenas prcticas y el intercambio de ideas .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quiero dar las gracias a la ponente por el informe .
Creo que es importante por dos razones .
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En primer lugar , la ponente ha realizado -sobre la base de la experiencia que hemos adquirido en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales- una evaluacin muy prctica de lo que ha sucedido con los diferentes mtodos abiertos de coordinacin .
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En segundo lugar , tambin es importante porque propone soluciones .
En su intervencin acaba de explicar los peligros que conlleva el mtodo . La Sra .
Jensen y el Sr . Schmid han presentado enmiendas que inciden en esos peligros .
Si se adoptaran sus soluciones , sobre todo las del Sr . Schmid , significara que mantendramos una burocracia repletas de funcionarios que no haran ms que hablar sobre s mismos y organizar amenas conferencias , en las que a veces se consigue alguna cosa , pero en las que nunca se conseguirn verdaderos resultados y , si los consiguieran , no se conoceran de puertas afuera .
Lo bueno del proceso de coordinacin abierta , tal como lo conocemos ahora , es que por lo menos se dan a conocer los hechos y las cifras .
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Como saben ustedes , el proceso se inici con una decisin que tomaron en un determinado momento los jefes de Estado y de Gobierno de publicar cifras veraces sobre el empleo .
En su momento fue un logro muy importante , seora Presidenta .
Nadie publicaba cifras fiables sobre el empleo .
Estas cifras son importantes .
La cuestin es , por supuesto , hasta dnde se puede llegar en el logro de unos objetivos comunes .
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Existen peligros .
Los peligros son de dos tipos , como ya ha dicho la Sra .
Smet . Por un lado est la burocracia , que no consigue nada y que para el ciudadano es una prdida de tiempo .
Por otro est el peligro de que la coordinacin de lleve a un extremo .
Este temor se siente sobre todo en Alemania , dnde algunos poderes estn delegados en los estados federales .
En Alemania , la cultura y la enseanza son competencia de los estados federales .
Los Estados miembros empezarn a centralizar estas competencias .
 Y qu suceder ?
Empezarn a establecerse numerus clausi como si Alemania fuera un solo pas .
Evidentemente , eso es todo lo contrario al federalismo .
As pues , es comprensible que sobre todo nuestros colegas alemanes tengan problemas y estn preocupados por la posibilidad de que este mtodo conlleve , desapercibidamente , un horrible tipo de armonizacin que no es del agrado de este Parlamento ni del ciudadano .
Esto es muy comprensible .
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Creo que precisamente lo bueno de este informe es que encuentra una solucin .
La solucin es que este Parlamento tenga que dar su autorizacin , no para aplicar el mtodo , pero s para decidir si se aplica el mtodo en un determinado mbito .
Estoy seguro de que , si tomamos como ejemplo el mbito de la cultura , el mtodo solo podr aplicarse si el Parlamento participa en la coordinacin .
Esto es muy importante y por eso es tan importante su autorizacin .
Por todo ello sigo rechazando de pleno la propuesta de la Sra . Jensen , una propuesta que nos impedira seguir avanzando .
Llevamos cuatro aos tratando de alcanzar un acuerdo interinstitucional . No lo hemos conseguido porque el Consejo dice que no lo estipula el Tratado .
La conclusin es que tenemos que cambiar el Tratado .
Eso es lo que pide la Sra . Smet y por eso creo que todos hemos de apoyar de pleno la solucin que propone este informe .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="ES" NAME="Cercas (PSE).">
Seora Presidenta , quiero comenzar felicitando muy sinceramente a la Sra . Smet , por su informe realmente notable , cuya primera virtud es la oportunidad .
<P>
El mtodo abierto de coordinacin se ha generalizado a partir de la experiencia del proceso de Luxemburgo y de la va abierta por los artculos 126 y 128 del Tratado ; es un proceso oportuno , porque en esa generalizacin tambin el Parlamento se plantea muchas cuestiones -sobre insuficiencias y lagunas , que han sido reiteradamente denunciadas y que deberan ser solucionadas- y porque estamos en vsperas de la elaboracin por la Convencin de un Tratado constitucional , momento que brinda al Parlamento una gran oportunidad para hacer or su voz .
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Por tanto , es un proyecto oportuno y una iniciativa de gran relevancia , precisamente porque en la Convencin y en la Conferencia Intergubernamental vamos a tener oportunidad de superar esas dificultades que , como han sealado otros colegas , tienen que ver precisamente con algunas carencias fundamentales observables , falta de apertura -a pesar de llamarse mtodo abierto- y tambin falta de eficacia en la coordinacin .
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Tenemos , por tanto , una excelente oportunidad y la Sra .
Smet , con su iniciativa , nos da una excelente razn para seguir trabajando . En segundo lugar , la Sra .
Smet ha hecho un gran trabajo , un gran informe , en el que ha incorporado las mejores ideas resultado de los debates que hemos tenido en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales . Desde luego , los diputados socialistas nos sentimos muy cmodos con este informe ; aunque usted y yo , Sra .
Smet , estamos muy lejos fsica e ideolgicamente , estamos muy cerca , porque verdaderamente usted aborda y soluciona las principales preocupaciones de nuestro Grupo .
Establece un equilibrio entre todas las instituciones , explicita el papel de la Comisin y da al Parlamento un papel central , superando , por tanto , los importantes dficits democrticos que hemos observado , abre vas para la transparencia , para incorporar a todos los actores -a los Parlamentos nacionales , territoriales , ONG , actores sociales- que nosotros valoramos altamente , pide una institucionalizacin en el Tratado -nos parece fundamental- , acota el campo para evitar que este mtodo sustituya o pueda invadir reas en las que hay instrumentos comunitarios de carcter legislativo -creo que delimita muy bien ese campo- y , por ltimo , asegura las labores de evaluacin para que el mtodo sea eficaz .
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Por tanto , Seora Presidenta , los diputados socialistas vamos a apoyar muy sinceramente este informe y esperamos que sirva para la integracin europea y para que los problemas europeos tengan solucin europea , incluso forzando un poquito la mera intergubernamentalidad .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="DE" NAME="Echerer (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , ante todo quiero felicitar a las comisiones de Asuntos Sociales y Cultura por la exitosa coordinacin abierta que han logrado establecer .
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Coordinacin abierta suena como un lema verdaderamente moderno .
La coordinacin de las actividades polticas , de las estrategias polticas , implica mucha lgica , algo que no estamos acostumbrados a ver siempre en las actividades polticas .
 De hecho , es muy de agradecer !
En mi pas tuve algunos problemas para explicarles a los ciudadanos y ciudadanas austriacos esta coordinacin abierta .
All todava no existe una tradicin como ocurre , por ejemplo , en los pases escandinavos .
La primera pregunta que me hicieron en mi pas fue :  Y qu papel tiene en ello el Parlamento ?
Tuve que explicarles todo lo que he escuchado aqu esta noche y lo que se repite continuamente en las comisiones .
Evidentemente , los ciudadanos y ciudadanas dijeron , y no solo por consideracin hacia m en mi calidad de diputada , no solo como un derecho que una parlamentaria debe reivindicar para s y en nombre de la poblacin :  Exigimos la legitimacin de esta magnfica oportunidad !
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Ahora , en cuanto a si la coordinacin abierta es una oportunidad tan magnfica : como he dicho , no tengo an ninguna experiencia al respecto , todava no soy una entusiasta y tampoco estoy segura de que su traduccin en un mtodo comunitario sea la solucin .
Creo que debemos prestar atencin a los detalles , que en este caso son los siguientes . Las tres instituciones tienen que sentarse a una misma mesa .
Lo cual no supone un acto de gracia hacia el Parlamento Europeo , sino un trato sincero y leal entre las tres instituciones .
Lo importante son los detalles :  Cmo va a participar el Parlamento ?
 Cmo tendremos acceso a los documentos ?
 Qu normas se van a establecer ?
Si en verdad conseguimos avanzar un paso importante en este aspecto , podra llegar a convertirme en una entusiasta de la coordinacin abierta .
En el mbito de la cultura , los medios de comunicacin , el deporte , la educacin y la juventud , sin duda tambin podra constituir un paso hacia una suerte de poltica cultural europea , que no se debe entender en un mal sentido -se lo ruego- y que no significa en absoluto una armonizacin de las polticas culturales nacionales , sino justamente la coordinacin efectiva de las polticas comunes , con objeto de poder alcanzar conjuntamente un objetivo comn .
Porque solos -ya lo sabemos- simplemente carecemos de fuerza suficiente precisamente en estos mbitos sensibles .
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De ah mi ruego , que jams me cansar de repetir .
Creo que en este caso el Parlamento ha hablado prcticamente con una sola voz y esto es justamente lo que se espera de Europa en muchos mbitos .
 Dejen que la Comisin nos considere socios y se coordine con nosotros , abiertamente !
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , desde el Consejo de Lisboa de marzo de 2000 , los Estados miembros estn de acuerdo en ampliar el instrumento del mtodo abierto de coordinacin a otros mbitos , adems del empleo .
Se deben difundir las mejores prcticas , se deben establecer indicadores cuantitativos y cualitativos , las directivas europeas se deben transponer al mbito de la poltica nacional y regional , respetando naturalmente el principio de subsidiariedad , y se deben aplicar en forma de planes nacionales de accin .
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Hasta aqu , todo en orden .
Sin embargo , cuando surge la impresin de que se trata de una nivelacin , cuando se establecen normas sociopolticas sin que exista un fundamento jurdico para ello , cuando se intenta dar instrucciones a los Estados miembros y vaciar en cierto modo de contenido las disposiciones nacionales , el mtodo abierto de coordinacin resulta inaceptable bajo esta forma .
Sin duda es posible y razonable establecer una cooperacin reforzada entre los Estados miembros en aquellos mbitos polticos en los que la Unin Europea posee solo competencias limitadas .
Sin embargo , esta deber estar encaminada a mejorar el intercambio de informacin y de experiencias .
<P>
Cuando se aplique el mtodo abierto de coordinacin se deber respetar , no obstante , la delimitacin de competencias establecida en los Tratados .
Muchas y muchos colegas han expuesto ya bastante aspectos crticos .
Dicho instrumento solo puede ser un complemento y de ningn modo una alternativa a las medidas legislativas importantes .
No debe dejar de lado al Parlamento Europeo ni tampoco a los parlamentos nacionales ; tambin en esto coincido con los oradores que me han precedido .
En el Parlamento Europeo a menudo nos vemos sometidos , en efecto , a presiones de tiempo .
Por ejemplo , cuando la Comisin Europea nos consulta las directrices anuales de la Estrategia para el Empleo , pero nos enva los informes tan tarde -tuve personalmente esta experiencia a principios de ao- que no llega a hacerse un examen cualificado y a fondo .
El mtodo abierto de coordinacin lo desarrollan expertos nacionales , sin duda de alto nivel , pero que elaboran contenidos sin tener legitimidad parlamentaria .
El Parlamento Europeo es la nica institucin comunitaria que tiene poder de control sobre dichos procesos polticos , incluido el mtodo abierto de coordinacin .
<P>
Apoyo la exigencia de Miet Smet de que los parlamentos nacionales tambin deben tener la capacidad de influencia que les corresponde y tampoco debemos olvidar al Comit Econmico y Social , al Comit de las Regiones y a los interlocutores sociales , que tambin deben ser consultados y , adems , de antemano .
A pesar de los muchos planteamientos importantes del informe , a pesar del estudio previo que se prev encargar a la Comisin y a pesar de la exigencia de un debate amplio sobre la eficacia del mtodo abierto de coordinacin , an tengo considerables dudas sobre un mtodo que se desarrolla bajo esa forma y con esos principios .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="PT" NAME="Graa Moura (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el propsito fundamental de la pregunta oral presentada por el Sr . Michel Rocard es el de convenir que el mtodo abierto de coordinacin debera aplicarse a todos los mbitos de intervencin de la Comisin parlamentaria de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , y no solo a los ms directamente relacionados con la estrategia de Lisboa , es decir la educacin y el aprendizaje a lo largo de toda la vida .
<P>
En efecto , la razn de decidir sobre estas reas es absolutamente idntica a la que existe respecto de las dos que indiqu primero .
Tanto es as , que tambin fue sincera la disposicin manifestada por el Consejo de Lisboa de extender la coordinacin abierta a otras reas .
As , es deseable que la eleccin de las polticas de coordinacin abierta , contando con el pleno compromiso del Parlamento Europeo , contemple tambin las reas de la cultura , la juventud , los medios de comunicacin y el deporte .
Por lo dems , hay prcticas de facto que podran legitimarla entre tanto .
<P>
Solo de este modo el Parlamento podr pronunciarse de forma fundamentada y con rapidez , contribuyendo con utilidad a encontrar las mejores soluciones , con una legitimacin democrtica mayor y antes de que el Consejo tome en consideracin ninguna iniciativa relevante , de modo que las directrices de las polticas europeas encuentren traduccin tambin en las polticas nacionales y regionales .
No se comprende que el Parlamento sea un mero espectador pasivo en estas y otras materias .
Si esto ya resulta pertinente y necesario en una Unin de quince pases miembros , mucho ms pertinente y necesario ser en una Unin de veinticinco .
Los representantes directos de los pueblos europeos deben debatir tambin polticas europeas que susciten ms valores europeos .
<P>
Se hace necesario , por tanto , un acuerdo interinstitucional que prevea la intervencin del Parlamento , de modo que se establezcan coherentemente no solo las normas sino tambin las polticas , sobre la base de objetivos y disponiendo de indicadores , accediendo a la documentacin , participando en reuniones de orientacin y anlisis de los progresos realizados , disponiendo de informacin sobre los informes y las mejores prcticas , en un proceso que desarrolle el mtodo abierto de coordinacin como mtodo comunitario .
<P>
El Parlamento debera , pues , intervenir a tiempo y de forma relevante antes de que el Consejo tome las decisiones .
La Comisin debera formular propuestas para que el Parlamento participe plenamente en el mtodo adoptado en Lisboa .
En este marco tiene plena relevancia la pregunta oral presentada por el Sr . Michel Rocard , presidente de la Comisin de Cultura .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="DE" NAME="Hieronymi (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , me alegra muchsimo que se celebre este debate .
En este sentido , quiero expresar mi agradecimiento a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , pues sin la presente iniciativa de la Sra . Smet , la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte seguramente no habra conseguido que nuestra pregunta fuese examinada , por lo menos en esta Cmara .
Doris Pack ha recordado que la Comisin de Cultura lleva meses esperando que se consideraran al menos aqu nuestras preguntas -  tan solo las preguntas ! - sobre la coordinacin en el mbito de la cultura , la educacin , la juventud , los medios de comunicacin y el deporte .
Esto indica con toda claridad que en el sistema hay algo que no funciona .
El debate de esta noche es una oportunidad para poner los problemas sobre la mesa y espero que de l tambin se extraigan algunas conclusiones .
<P>
El mtodo abierto de coordinacin puede contribuir sin duda de manera importante a que podamos responder a las expectativas de los ciudadanos y ciudadanas de una mayor colaboracin en mbitos polticos importantes en los que no deseamos una armonizacin .
Sin embargo , la experiencia me dice que este procedimiento no obtendr la aprobacin de los ciudadanos si no es democrtico .
Y hasta ahora no lo es ; es intergubernamental .
Por esto , nos corresponde a nosotros actuar .
Si opinamos que la eficacia y la democracia se contradicen , que la flexibilidad y una participacin responsable del Parlamento se contradicen , y que la transparencia y una participacin responsable del Parlamento se contradicen , ello equivale de hecho -en mi opinin- a una muestra de incapacidad por nuestra parte .
Por lo tanto , confo en que el presente debate y el presente informe contribuyan a que completemos nuestros deberes en pocas semanas una vez concluida la Convencin y respondamos a dichas preguntas desde el Parlamento y en primer lugar desde las dos comisiones implicadas .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="DE" NAME="Stauner (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , yo no puedo aprobar el informe y no puedo hacerlo por algunas consideraciones de principio .
El objetivo del llamado mtodo abierto de coordinacin es conseguir efectos legales en diferentes mbitos polticos para los que no existe un fundamento jurdico como es debido en el Tratado de la Unin .
Es decir que el Consejo y la Comisin trasladan a su discrecin al mbito europeo ciertas competencias sin estar legitimados para ello .
Esto no favorece la claridad ni la veracidad jurdicas , y desde luego tampoco la aceptacin de los ciudadanos y ciudadanas .
<P>
Ahora bien , tambin s que en este momento ya es posible y tambin del todo necesaria y razonable una coordinacin en diversos mbitos .
En efecto , siempre se puede aprender de los dems .
Pero transformar esta coordinacin legal voluntaria en un instrumental casi legislativo y encima con posibilidades de sancin no contribuye a la transparencia de las actuaciones europeas .
Me parece muy lamentable que sea justamente la comisin de poltica social -de la cual tambin formo parte- , que sin embargo sabe muy bien cun sensibles y diferentes son las tradiciones de los distintos Estados miembros , la que defienda en un informe de propia iniciativa esta usurpacin de competencias a hurtadillas , como quien dice .
<P>
Siempre hemos reclamado una delimitacin clara de competencias en Europa y el respeto de las competencias nacionales y regionales . La coordinacin abierta constituye un golpe directo contra estas exigencias .
Tampoco puedo celebrar como un gran logro la participacin del Parlamento en este mtodo , ya que en realidad no cambia nada ; al contrario , incluso lo agrava , a mi parecer .
En efecto , con ello se confiere una apariencia democrtica a este mtodo que no responde en absoluto a los principios de un Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=300 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seora Stauner .
<P>
Al trmino de este debate he recibido una propuesta de resolucin en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , de conformidad con el artculo 42 del Reglamento
<SPEAKER ID=302 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0150 / 2003 ) del Sr . Menrad , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones relativa a un Marco para la promocin de la participacin financiera de los trabajadores [ COM ( 2002 ) 364 - C5-0527 / 2002 - 2002 / 2243 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=303 LANGUAGE="DE" NAME="Menrad (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , el presente informe de propia iniciativa de la Comisin de Empleo se refiere a la Comunicacin de la Comisin relativa a un marco para la participacin financiera de los trabajadores , concretamente , su participacin en los beneficios y el capital de produccin .
El objetivo de la misma es impulsar estudios y proyectos de investigacin sobre las posibilidades y riesgos de la poltica de patrimonio .
<P>
La Comisin de Empleo acoge con satisfaccin la creacin de un grupo de trabajo formado por expertos independientes que se deber encargar de presentar propuestas para hacer frente a los diferentes problemas que plantea la participacin de los trabajadores .
Entre estos ocupan un lugar central los obstculos transnacionales en relacin con la diferente fiscalidad a la que estn sujetos los partcipes en empresas conjuntas que trabajan a escala transfronteriza .
Un detalle : mi informe propone que en el caso de opciones sobre acciones solo se proceda a la imposicin fiscal cuando se haya conseguido vender las acciones adquiridas por conversin de la opcin .
Esto sera razonable sobre todo si se desea incluir tambin a los asalariados y no solo a los altos directivos con derecho a la adquisicin de acciones .
<P>
El propsito fundamental de la Comunicacin de la Comisin es fortalecer la competitividad de la economa europea en la lnea de las decisiones estratgicas de Lisboa .
La Comisin ya propuso una poltica salarial orientada hacia la productividad en el Libro Blanco sobre el Empleo de Delors .
La contencin de los aumentos salariales mejorara los beneficios y se traducira , por consiguiente , en inversiones , es decir , en la creacin de puestos de trabajo .
Nuestra comisin opina que no basta con agradecer la prudencia y comprensin de los trabajadores , sino que estos deberan participar en los beneficios y las inversiones , que no habran sido posibles sin su moderacin .
<P>
Apoyamos y completamos los principios generales desarrollados por la Comisin . En primer lugar , la voluntariedad , o sea , que los empresarios y los trabajadores deben estar de acuerdo con el modelo ; en segundo lugar , la inclusin de todos los trabajadores en la oferta de participacin .
No se deber excluir , por lo tanto , a los trabajadores a tiempo parcial -que a menudo son mujeres- y , por consiguiente , tampoco se discriminar a las mujeres .
En la medida de lo posible , se evitarn riesgos injustificados , sobre todo en el caso de los trabajadores de las pequeas y medianas empresas .
Estos estn expuestos , en efecto , a un doble riesgo en caso de insolvencia , concretamente , el de perder el puesto de trabajo adems del valor de su participacin .
En su Comunicacin , la Comisin describe sobre todo con claridad la participacin en los beneficios y el capital de las grandes empresas , en particular las sociedades annimas .
En este caso , podemos aprender de las experiencias de otros pases , sobre todo de aquellos que , como Gran Bretaa y Francia , constituyen un modelo en materia de participacin .
<P>
La Comisin de Empleo recomienda que se preste an mayor atencin a los problemas de las pequeas y medianas empresas y al fomento nacional de modelos de participacin que tambin resulten practicables en las pequeas y medianas empresas .
Las comisiones de Derechos de la Mujer , de Asuntos Econmicos y Monetarios , y de Industria e Investigacin ofrecieron importantes respuestas a muchos de los problemas que plantea la participacin en los beneficios y el capital .
Les agradezco sus excelentes opiniones .
Tambin agradezco especialmente las valiosas sugerencias de la Comisin .
Las deliberaciones en la Comisin de Empleo fueron muy constructivas , doy las gracias de nuevo a todos los Grupos y todos los ponentes en la sombra .
<P>
Finalmente , quisiera aadir la opinin de la Comisin de Empleo sobre algunas cuestiones conflictivas . En primer lugar , dada la mayor motivacin de los trabajadores que participan en el capital , es probable que aumente la productividad .
Esto reduce los costes unitarios , que se traducen en un aumento de las ventas , con la posibilidad de crear ms empleo .
La amplia dispersin de la propiedad tambin mejora la voluntad de inversin , ya que un reparto ms equitativo de la riqueza estabiliza el orden social .
En segundo lugar , necesitamos un Derecho empresarial que vincule la participacin en la propiedad y la cooperacin .
El nuevo Derecho empresarial debe transformar a los trabajadores de espectadores en miembros de la empresa .
En  Quadragesimo Anno  esto se expresa como sigue : el contrato salarial se debe transformar en un contrato de asociacin .
La participacin y la propiedad transforman a los trabajadores en colaboradores y a estos en partcipes .
El objetivo es el trabajador entendido como ciudadano econmico con igualdad de derechos .
Comencemos a avanzar hacia ese objetivo .
En esta lnea , les pido su voto afirmativo para el informe .
<SPEAKER ID=304 LANGUAGE="EL" NAME="Diamantopoulou">
Seora Presidenta , quiero dar las gracias al Sr . Menrad y a todos los miembros que han contribuido a redactar este informe e insistido en la necesidad de que se reanudara este debate sobre la participacin financiera de los trabajadores a escala europea .
<P>
Comenzar diciendo que considero muy importante que tanto la Comisin como el Parlamento estn de acuerdo en que hay enormes diferencias entre los marcos institucionales de los Estados miembros y que , por lo tanto , no podemos hablar de la necesidad de armonizar la legislacin y las prcticas de los Estados en el campo que examinamos hoy .
Es importante que evaluemos la experiencia de los pases en los que se ha utilizado este modelo y en los que se ha demostrado , segn los estudios que tenemos a nuestra disposicin , que aumenta la productividad y la competitividad de las empresas , y utilizar as esta experiencia para dar un valor aadido europeo a esta prctica .
<P>
Estoy de acuerdo con la opinin expresada en el informe de que la Comisin puede animar a los Estados miembros antiguos y nuevos que no disponen de este marco legislativo , para que adopten un marco fiscal y un marco de participacin financiera de los trabajadores , que se base principalmente , como he dicho , en los resultados que conocemos de los pases en los que se aplica .
Dentro de este marco , me complace decir que la Comisin acoge con satisfaccin la creacin de un grupo de expertos independientes , que ya han comenzado a trabajar y que nos informarn de su labor en octubre ; actualmente estn examinando los obstculos a los que se enfrentan las empresas que desean aplicar el sistema de participacin financiera de los trabajadores pero que poseen empresas en ms de un pas , lo cual supone un serio obstculo para que las grandes empresas operen a escala europea .
<P>
Yo sealara la necesidad , a la que tambin se refiere el Sr . Menrad , de que las prcticas nacionales y la legislacin nacional sigan una serie de principios , entre los cuales el ms importante es la necesidad de minimizar los riesgos financieros de los trabajadores .
<P>
El informe concluye con propuestas concretas que piden a la Comisin que lleve a cabo un anlisis comparativo de rendimiento entre pases y modelos , que realice estudios sobre las formas de participacin ms adecuadas para las medianas y pequeas empresas , donde los problemas son diferentes , y que proceda a redactar un documento sobre aspectos sindicales y de gestin , dando por supuesto especial relieve al tema de la igualdad de gnero .
<P>
Me gustara asegurarles , con respecto a todo lo dicho , que la Comisin promover todas estas propuestas en la medida de sus posibilidades , y decirles que , mientras hablamos , la Comisin ya est elaborando un estudio sobre este tema precisamente , en cooperacin con la Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo , relativo a las pequeas y medianas empresas , junto con un marco de indicadores de evaluacin comparativa .
Una vez que se haya completado este estudio , la Comisin volver a presentar un nuevo informe , que se situar en el marco de las acciones a las que nos comprometimos en la comunicacin de la Comisin para 2002-2004 .
<SPEAKER ID=305 LANGUAGE="EN" NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quisiera dar las gracias al ponente por insistir en celebrar un debate en torno a esta cuestin , porque se trata de un asunto muy importante .
Tambin quisiera agradecer a la Secretara la programacin de este debate , si bien , de nuevo , a una hora tan tarda , aunque implique que algunos de nosotros , que hemos empezado la jornada en esta Asamblea a la hora del desayuno , ya llevemos ms de 13 horas aqu .
Debo confesar que otra vez estoy incumpliendo la Directiva sobre la ordenacin del tiempo de trabajo de la Unin Europea y , como buen europeo , no debera incumplir el derecho europeo .
Estoy seguro de que si lo hago entrar en la lista negra de la Comisin .
Espero que me perdonen , al menos en esta ocasin .
<P>
Dicho esto , quisiera felicitar al ponente por el espritu con que ha abordado esta compleja cuestin y la forma en que ha acogido enmiendas provenientes de todas partes , ciertamente incluyendo algunas mas .
Solo tengo una pequea crtica que hacerle , y espero que no piense que quiero buscarle tres pies al gato , aunque ms bien es un cumplido , en lugar de una crtica .
Me parece que su versin original de uno de los considerandos es mejor que el compromiso .
El considerando D indica que  Considerando que no es necesario , deseable ni viable armonizar las normativas que rigen los sistemas de participacin financiera , ya que ello mermara la flexibilidad de las polticas de los Estados miembros  .
Esto era dar en el clavo .
Pero , como sabe muy bien , exista un compromiso con el Grupo del PSE segn el cual  todava no es necesario , deseable ni viable armonizar plenamente  .
Esto quiz sea un error , porque no hay necesidad en absoluto de armonizar las polticas a este respecto .
Estamos bien como estamos .
Pero es un aspecto menor .
Estoy totalmente de acuerdo con la idea central de este informe .
Personalmente apoyar con toda sinceridad su informe y animar a todos mis colegas a hacer lo mismo .
<SPEAKER ID=306 LANGUAGE="DE" NAME="Weiler (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , desde luego no es frecuente que en esta Asamblea se exprese una coincidencia tan grande sobre un tema tan complejo .
Tambin por esto quiero agradecerle al Sr . Menrad que incluyera las sugerencias , propuestas y deseos del Grupo socialista y los mos propios , en mi calidad de ponente en la sombra .
<P>
La participacin de los trabajadores en el capital productivo es un tema que , de hecho , estuvo ms de actualidad hace cincuenta aos que ahora .
Tambin por esto me parece bueno que en Europa retomemos esta idea y estas posibilidades , y que una vez creado el mercado interior , les ofrezcamos tambin esta oportunidad a los trabajadores .
No obstante , en el momento actual nos encontramos posiblemente en una situacin ms difcil , debido a que tenemos que competir con otros modelos que requieren incentivos estatales , como por ejemplo los modelos de los fondos empresariales y privados de pensiones .
En cualquier caso , seguro que todos tendremos claro que los modelos de participacin de los trabajadores en el capital productivo slo resultan factibles cuando existen incentivos estatales .
Y en este momento resulta , naturalmente , ms difcil ofrecerlos .
<P>
El objetivo de la presente propuesta , de dichos incentivos , de las formulaciones y eventualmente de una ulterior directiva no es solo la creacin de nuevos puestos de trabajo -pese a su importancia- , ni tampoco un aumento de la productividad -aunque naturalmente lo esperamos- , sino tambin un reparto ms justo del valor aadido .
Solo podemos pedirles a los trabajadores que tengan en cuenta la rentabilidad de las empresas o que moderen sus demandas salariales si con ello no se modifica en detrimento suyo la relacin de distribucin entre el trabajo y el capital .
<P>
Tambin coincidimos con el Sr .
Menrad en que el objetivo no es ante todo la armonizacin , sino una mejor coordinacin , una mayor informacin y tambin la participacin voluntaria , naturalmente en el marco de una directiva .
Esperamos que se proteja a los trabajadores de los riesgos asociados a las quiebras ; esperamos que se incluya tambin a los grupos ms difciles , como por ejemplos las PYME , las pequeas y medianas empresas ; esperamos que se incluya a los trabajadores menos remunerados y a las mujeres que , por diferentes motivos , tienen una carrera y una situacin laboral distintas .
<P>
Estoy convencida de que la Comisin har suyas todas nuestras sugerencias y a partir de ellas elaborar , tal vez el ao prximo , juntamente con nosotros , una iniciativa de mayor alcance que pueda conducir a un reparto ms equitativo del capital productivo .
<SPEAKER ID=307 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seoras y seores diputados , la cuestin de la participacin financiera de los trabajadores en las empresas es objeto de intensos debates .
Recientes acontecimientos relacionados con el colapso de varias empresas con sistemas de participacin de los trabajadores en el capital han puesto de manifiesto los riesgos potenciales asociados a este sistema .
El caso Enron y otros similares demuestran la necesidad de estudiar las consecuencias de la aplicacin de los sistemas existentes y de analizar con ms profundidad las distintas alternativas de participacin , ya sean las relacionadas con los planes de ahorro y jubilacin , ya sean las vinculadas a la participacin en el capital , en los beneficios o en opciones de acciones .
<P>
Experiencias anteriores advierten no solo de los riesgos sino tambin de las muchas dudas existentes con respecto al incentivo que puedan suponer para la creacin de empleo , as como de los peligros de su utilizacin con el fin de eludir la aplicacin de la legislacin laboral y poner en peligro los derechos de los trabajadores , en particular en el mbito salarial , de la organizacin y los horarios de trabajo , de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y de los derechos de maternidad y de paternidad .
Todos deban tener presente la creciente volatilidad de los mercados financieros .
Llevar a lgicas de rentabilidad privada los recursos financieros de los sistemas de pensiones nacionales y , de alguna forma , los salarios y los ahorros de los trabajadores , como implica la participacin financiera de los trabajadores , es potenciar el riesgo de propagacin de las crisis financieras y de sus consecuencias socioeconmicas , como afirma el ponente : significa someter a los trabajadores a dos riesgos en caso de insolvencia de la empresa , el de perder su puesto de trabajo y el de perder su participacin financiera .
<P>
Obviamente , hay varios tipos de participacin financiera , que pueden hasta generar determinados regmenes de gestin .
Pero el debate no es tanto el  cmo  cuanto el  objetivo  fundamental de la propuesta .
Ahora bien , no se puede admitir que sirva para interferir en el proceso de formacin de los salarios y presionar en el sentido de una mayor flexibilizacin del mercado de trabajo .
El Sr . Winfried Menrad ha procurado establecer algunas normas , en particular en cuanto a la negociacin colectiva , defendiendo que los aumentos salariales no coincidan en el tiempo con las negociaciones sobre la participacin financiera o tambin que la participacin de los trabajadores sea un elemento adicional y no sustituya el salario normal de base u otros componentes del salario , como el rgimen de pensiones .
<P>
Como es obvio , una posible adhesin a regmenes de participacin siempre ser voluntaria y no podr provocar nunca discriminaciones entre los trabajadores , ni poner en peligro otras formas de participacin en la vida de la empresa , en especial por lo que se refiere a la organizacin sindical de los trabajadores .
<SPEAKER ID=308 LANGUAGE="SV" NAME="Grnfeldt Bergman (PPE-DE).">
Seora Presidenta , creo que la promocin de la participacin financiera de los trabajadores es muy importante tanto para los trabajadores como para el desarrollo de las empresas .
Quizs una mayor participacin y , por lo tanto , una mayor aceptacin de la responsabilidad , pueda contribuir al xito de las empresas y a su mayor rentabilidad y , de esta forma , al aumento del empleo y del acceso al capital .
Algunas personas incluso mantienen que el desarrollo de varios tipos de participacin financiera podra ser una manera de lograr un mayor crecimiento econmico y un cumplimiento ms rpido de los objetivos de la estrategia de Lisboa .
Esta sera una virtud por la que merece la pena trabajar , ya que los objetivos de Lisboa parecen adquirir cada vez ms un carcter ilusorio .
<P>
En cualquier caso , los sistemas de reparto de beneficios de distintos tipos pueden crear buenos incentivos en cualquier situacin para los trabajadores , generar un mayor entusiasmo por el trabajo y fortalecer los vnculos entre las empresas y los trabajadores .
En este sentido , estamos de acuerdo , seor Menrad .
En lo que se refiere a estos aspectos del contenido del informe , creo que el Sr . Menrad ha realizado un trabajo excelente y un buen anlisis de los problemas que , a pesar de todo , se pueden encontrar en este tema .
Sin embargo , no comparto la opinin de que sea un tema que deba decidirse o debatirse en el plano europeo .
El propio ponente ha escrito en el informe que es innecesario armonizar las disposiciones relativas a los sistemas de participacin y que tampoco es deseable ni practicable hacerlo , ya que ello impedira la flexibilidad de las polticas de los Estados miembros . Estoy de acuerdo .
Acto seguido , el Sr .
Menrad dice , sin embargo , que es necesario un marco europeo para promover la participacin financiera de los trabajadores a travs de la coordinacin de acuerdos sobre principios generales , cuestiones relacionadas con la seguridad social y algunos aspectos fiscales .
 Por qu ?
La coordinacin de modelos y condiciones no beneficiara ni a las empresas ni a los trabajadores .
Por lo tanto , no veo razn para que las instituciones europeas tengan que ocuparse de este asunto , con una serie de consideraciones y requisitos concretos que tambin habran de tenerse en cuenta .
Los sistemas de reparto de beneficios de las empresas son asunto de las propias empresas y sus trabajadores y , por lo tanto , son ellos quienes tomar el asunto en sus manos .
<P>
La delegacin Moderada votar , por lo tanto , en contra del informe , ya que alguien debe adoptar un punto de vista distinto .
<SPEAKER ID=309 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Sra . Menrad , muchas gracias por este buen informe , concluyente en su contenido .
Una vez ms ha demostrado su aptitud para tratar los temas que afectan a los trabajadores .
 Y desde luego se trata de un tema propio de la Unin Europea !
Porque la participacin de los trabajadores tiene un carcter absolutamente innovador , desde el punto de vista empresarial y desde el punto de vista de los trabajadores .
Este es el enfoque y esta es la nueva filosofa , si queremos seguir la estela de Lisboa .
Lo digo pensando en la oradora que me ha precedido .
<P>
Evidentemente , es preciso mantener separadas algunas cosas , como ha hecho el propio Menrad .
Partimos de la base de que se trata de participaciones en el capital claras , que no pueden constituir un complemento de los sistemas salariales y de remuneracin existentes .
Es un elemento que se debe considerar aparte y esto es un factor .
Partimos de la base -y esto tambin se expone muy bien- de que esto fortalecer mucho ms al sector de la participacin o la participacin en el sector industrial .
Esto tiene un efecto psicolgico .
Esto tiene una influencia en la empresa .
Es innovador , puede reportar algo en el futuro .
Esto es lo que se nos present .
<P>
Ahora bien ,  en qu tiempo vivimos ?
Y ahora me dirijo a la Comisin .
Se trata de inscribir justamente estos modelos de participacin de los trabajadores en una red especial , adecuada para nuestro tiempo , o sea , interesar tambin a los trabajadores en la participacin en las empresas .
<P>
 Cul es la realidad en Europa ?
Estamos asistiendo a fenmenos recesivos y hasta deflacionarios , condicionados por la presin de la Comisin a favor del ahorro , que se vuelve cada vez ms intensa .
Esto conduce al recorte de los sistemas sociales y de pensiones , y no fomenta la disposicin de los trabajadores a aumentar su participacin en el mbito empresarial .
Este es el problema .
<P>
Es decir , que cuando hacemos poltica en la Unin Europea , deberamos ser consecuentes y crear sistemas que tambin estn dotados de las correspondientes medidas de acompaamiento , con objeto de poder presentar un conjunto diseado de manera creativa .
Y esto es lo que en realidad deseamos .
No ser as mientras , por un lado , existan tendencias econmicas completamente distintas de las que , por el otro lado , concebimos .
<P>
La participacin de los trabajadores no se debe quedar en mera teora .
 La participacin de los trabajadores en el sentido de Lisboa es ms que eso !
<SPEAKER ID=310 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Ettl .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<SPEAKER ID=312 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0167 / 2003 ) de la Sra . Fraisse , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre  Mujeres y deporte  [ 2002 / 2280 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=313 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL)">
Seora Presidenta , seora Comisaria , me complace presentar mi informe esta tarde -aunque en un hemiciclo un poco vaco , como pueden ver- , porque la cuestin  Mujeres y deporte  , que es competencia a la vez de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , atae a mis dos responsabilidades en este Parlamento .
Es un informe de propia iniciativa que trata , en suma , del fundamento de nuestra democracia , porque el deporte es uno de los elementos fundamentales del desarrollo de la democracia desde la Antigedad .

<P>
Adems , me complace que este informe se haya ultimado bajo la Presidencia griega .
Quisiera recordar brevemente los diferentes elementos contextuales de este informe de propia iniciativa , tal como he propuesto al comienzo .
<P>
En primer lugar , hay que admitir la existencia de una gran disparidad de situaciones entre los hombres y las mujeres , las nias y los nios respecto del deporte y del acceso al deporte . No importa si hablamos del deporte de alto nivel o del deporte de ocio .
Tenemos que reconocer que existe una disparidad .
<P>
En segundo lugar , el deporte es y sigue siendo un espacio de autorrealizacin en todas las etapas de la vida y , a este respecto , la cuestin de la igualdad de oportunidades adquiere importancia .
<P>
En tercer lugar , dado que existe esta disparidad de situaciones , para que haya igualdad de oportunidades de nias y nios , hombres y mujeres , adolescentes y jvenes , hay que tener en cuenta una cuestin que plantea dificultades : las disparidades y las diferencias que se constatan entre los dos sexos respecto del rendimiento deportivo .
<P>
Algunos me han dicho que esto ya est asumido .
Les recuerdo que tanto el ejrcito como la polica han tenido que elaborar diferentes pruebas competitivas y de rendimiento para hombres y mujeres .
Esto es un intento de establecer la igualdad entre cuerpos distintos para asegurar que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades .
He intentado explicar esta idea , sobre todo en el considerando M de mi informe .
<P>
Resulta muy difcil , a partir de situaciones diferentes , conseguir un estado de igualdad o de equilibrio , llmenla como quieran .
En mi opinin , estos tres elementos contextuales han presidido la redaccin de este informe .
Les recuerdo que hace trece aos se present en el Parlamento un informe sobre las mujeres y el deporte .
Yo esperaba ser pionera , pero no , debo reconocer que otras personas antes que yo han planteado este problema y ello me satisface .
<P>
La igualdad de oportunidades y la autorrealizacin se plantean en tres mbitos : el deporte escolar , el deporte de ocio y el deporte de alta competicin .
A este respecto he querido ser innovadora con respecto al informe anterior .
Hay que tener en cuenta estos tres mbitos para el desarrollo del deporte .
<P>
La escuela es el lugar para fijar las normas y ensear conjuntamente a nias y nios , y un lugar en el que hay que abrir perspectivas en lugar de cerrar las puertas a oportunidades futuras .
Todos los profesionales me han dicho que la escuela desempea un papel fundamental en el acceso de las mujeres al deporte .
El deporte de ocio representa un lujo para algunos -y dira que , sobre todo , para algunas- .
Para poder practicar el deporte como ocio hace falta tiempo , medios y posibilidades de acceso .
Hay muchas menos infraestructuras destinadas a las nias , a las adolescentes , a las chicas jvenes y a las mujeres que las destinadas a los jvenes y a los hombres .
La disparidad es grande si se tiene en cuenta que para las mujeres que asumen la ya pesada doble vida profesional y familiar , el acceso al deporte de ocio es un lujo .
Es un punto que quera subrayar .
<P>
En cuanto al deporte de alta competicin , en primer lugar hay que comprender las cuestiones que implica .
No siempre resulta fcil estar al corriente de lo que ocurre en el deporte femenino de alto nivel .
Los medios de comunicacin no siempre informan como podran , como debieran o como desearamos .
Adems , no debemos olvidar los problemas de salud especficos que sufren algunas deportistas de elite .
Se producen trastornos y problemas hormonales que ms tarde pueden provocar dificultades reproductivas o el envejecimiento precoz .
Todos los profesionales me han alertado sobre estos problemas de salud .
Como dice una sociloga , el deporte no es necesariamente sinnimo de salud , contrariamente a lo que suele creerse .
Por ltimo , todo el mundo insiste en el deseo de ver a las mujeres participar ms en la toma de decisiones .
Tambin es un elemento fundamental .
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Para concluir , quisiera decir que ltimamente he trabajado mucho con los diferentes Grupos polticos .
Les agradezco su disponibilidad .
Tambin agradezco a la Presidencia griega que el 8 de marzo organizara un encuentro en Salnica sobre mujeres y deporte , en el cual estuve presente .
Asimismo , agradezco a la Presidencia griega que haya incluido mi propuesta tituladade crear una unidad llamada  Mujeres y deporte  en su declaracin al final de este encuentro .
Adems , doy las gracias al Comit Olmpico Internacional y a la red europea Mujeres y Deporte , que han hecho gala de una gran voluntad de cooperacin .
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La ltima idea que quisiera expresar rene lo que todo el mundo , todos los profesionales me han dicho : me han pedido que defienda la participacin mixta en el deporte .
Este es el camino adelante .
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Este informe se titula  Mujeres y deporte  , pero su objetivo es la participacin mixta , de hombres y mujeres , nias y nios juntos en lo que es y debe seguir siendo un ejercicio placentero para ambos sexos .
<SPEAKER ID=314 LANGUAGE="EL" NAME="Diamantopoulou">
Seora Presidenta , me gustara dar las gracias y la enhorabuena a la Sra . Fraisse porque su informe es interesante , pero tambin encierra enormes dificultades , si pensamos que , por un lado , afecta a millones de ciudadanas de la Unin Europea y , por otro , es un asunto en el que apenas hay competencias y muy poca experiencia en el plano europeo .
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En cuanto al informe , quisiera comenzar con el anlisis relativo al valor comunitario del deporte . Creo que la Sra .
Fraisse demuestra muy bien la importancia del deporte como un arma poderosa en la lucha contra la discriminacin .
Por ello , tanto en la Comisin Europea como en el plan para 2003 , que es el ao contra la discriminacin , se ha promovido de forma muy intensa la dimensin del deporte para combatir la discriminacin y , en el ao 2004 , que es el ao del deporte , el plan que se est elaborando incluye el tema de la discriminacin .
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Voy a referirme y comentar de forma ms especfica -dado que , por supuesto , debo decir que estoy absolutamente de acuerdo con el espritu del anlisis al que ella misma se ha acaba de referir- ciertas peticiones que afectan directamente a las instituciones .
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La primera es que , como saben , la Convencin ya ha respondido a la pregunta sobre el deporte y el Tratado ; est claro -y nadie lo discute- que el deporte , con su dimensin social y educativa , como la cultura y la enseanza , se ven como actividades de apoyo a escala europea , cosa que no ha cuestionado ningn Estado miembro .
Por lo tanto , conocemos los lmites dentro de los que podemos movernos institucionalmente .
Est su propuesta de crear una unidad de  deporte y mujeres  .
Creo que , en este momento , es difcil determinar la competencia especfica de dicha unidad , al haber dificultades prcticas para determinar las competencias en el plano europeo .
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En lo que se refiere a material y estudios disponibles , existe una importante bibliografa del Consejo de Europa que , creemos , se ha utilizado en ocasiones y que nos resulta suficiente para basar en ella la accin positiva . Adems creo que , sobre todo en el ao 2004 , tendremos la posibilidad de avanzar ms y promover la dimensin del deporte femenino .
Qu duda cabe , no podemos simplemente sentarnos y no hacer nada mientras esperamos un nuevo artculo en el Tratado .
Existe margen y creo que podemos avanzar ms mejorando la informacin a las asociaciones deportivas y aumentando el conocimiento de las posibilidades que brindan los programas actuales de la Comunidad , para los que casi no existe demanda por parte de las asociaciones y programas relacionados con el deporte .
Podemos referirnos al programa EQUAL o a los programas de investigacin , para los que an no se han formulado propuestas , o incluso al programa DAPHNE , si pensamos en la dimensin del acoso sexual en el deporte , que no es en absoluto insignificante .
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Por consiguiente , yo dira que estoy de acuerdo y que seguir apoyando plenamente acciones para animar a las asociaciones deportivas a que utilicen los programas de la Comunidad , aunque sera ms cauta en los aspectos relacionados con los nuevos estudios o con nuevas estructuras administrativas , al menos hasta que dispongamos de una definicin ms clara de las actividades .
Est claro que la Comisin Europea est obligada en todas las propuestas que realice a respetar la accin legislativa de los Estados miembros , por una parte , y a tener en cuenta la autonoma de las asociaciones deportivas , por otra .
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Sin embargo , una forma segura de potenciar el inters de los Estados miembros y de las asociaciones de deportivas es promover el deporte entre las mujeres para luchar contra la discriminacin .
He tomado nota de ello en su posicin y resaltara que el deporte y las polticas deportivas pueden utilizarse claramente como un arma para combatirla .
<SPEAKER ID=315 LANGUAGE="DE" NAME="Zissener (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , aun cuando , desde un punto de vista histrico , la relacin entre las mujeres y el deporte tiene detrs una larga tradicin y se remonta a los primeros juegos de la Antigedad griega , la decisin de admitir a las mujeres en los Juegos Olmpicos se adopt solo en 1928 .
Desde entonces , la participacin femenina ha ido aumentando de manera continuada , si bien ahora podra y debera avanzar con mayor rapidez .
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El presente informe est dedicado a la participacin de las mujeres en los tres mbitos centrales del deporte : el deporte escolar , el deporte de ocio y el deporte de competicin , en ninguno de los cuales se deben crear posibilidades de prctica deportiva reservadas exclusivamente a las mujeres .
Tambin en el deporte se deben aplicar los principios de la integracin de la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en todas las polticas .
El aspecto de la igualdad de derechos en el mbito del deporte es , a mi parecer , el punto ms importante del informe .
El objetivo de la igualdad de oportunidades en el deporte escolar , amateur y profesional tiene como primera finalidad una integracin ms adecuada de las mujeres en todos esos mbitos .
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No obstante , por otra parte , tambin en el campo del deporte es preciso identificar el grado de importancia del lugar que ocupan las mujeres .
As , estas estn infrarrepresentadas en los rganos de decisin de las organizaciones deportivas .
 Por qu en las estructuras asociativas y federativas participan mayoritariamente hombres , a pesar de que cada vez son ms las mujeres afiliadas a agrupaciones deportivas ?
Esta discrepancia resulta cada vez ms evidente en el deporte de alta competicin .
Las mujeres no estn representadas en los rganos de decisin del deporte profesional de manera proporcional a su dedicacin .
Al contrario , se encuentran en una situacin mucho ms difcil en el deporte de alta competicin , en particular tambin en lo que respecta a la salud de las deportistas que participan en actividades deportivas de competicin .
La Comunidad debe actuar en ese mbito y debe hacerlo en colaboracin con las correspondientes organizaciones del deporte de competicin .
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En cualquier caso , tambin se debe tener presente en qu aspectos es aplicable el principio de subsidiariedad .
Comparto la opinin de que no es necesario que se cree una unidad de  Mujeres y Deporte  en la Comisin , tal como se propone .
Adems , no existe ninguna partida presupuestaria que permita financiar una unidad de ese tipo y , por consiguiente , apoyo el voto en contra del artculo 5 en la votacin de maana .
Tambin les pido que rechacen el artculo 32 , donde se propone que se inste a los Estados miembros a que incluyan la retransmisin de las competiciones deportivas femeninas en la televisin pblica , en el marco de la modificacin de la Directiva  Televisin sin fronteras  .
No existe ninguna lista obligatoria de mbito europeo relativa a la retransmisin de acontecimientos deportivos .
Cada Estado miembro puede establecer , si lo desea , su propia lista nacional de acontecimientos deportivos importantes de gran inters pblico .
Establecer dicha obligacin tendra como resultado , a mi parecer , una sobrerregulacin que nuestro Grupo no desea .
Por esto maana no vamos a votar a favor del artculo 32 .
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Antes de acabar , quisiera felicitar muy sinceramente a la Sra . Fraisse por su excelente informe .
En una gran parte , este tambin merece nuestra aprobacin y maana vamos a votar a favor de la totalidad .
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , est claro que an queda un largo camino por recorrer hasta conseguir la participacin regular de las mujeres en una actividad fsica .
El deporte reviste una importancia fundamental para nuestra sociedad .
Es un medio universal para potenciar la comprensin por encima de las barreras del idioma , de la nacionalidad , de la religin y del color .
Es un instrumento maravilloso para promover la paz en el mundo , ahora que se acercan los Juegos Olmpicos del ao 2004 .
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Practicar el deporte es como pertenecer a una gran familia .
Por tanto , en ningn caso deben quedar excluidas las mujeres ni dejarse de lado sus intereses .
Nuestras acciones a favor de la igualdad de las mujeres en el acceso al deporte deben ser a la vez horizontales y verticales , es decir , por un lado tenemos que desarrollar el deporte femenino en todos los niveles , ya sea el deporte escolar , el deporte de ocio o el deporte de competicin ; pero por otro tambin es importante dirigirnos a todas las categoras de mujeres , sobre todo aquellas que , en razn de su ritmo de vida o de su condicin , tienen menos acceso al deporte .
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El deporte escolar es ms que un aprendizaje del deporte .
Contribuye al desarrollo del papel que desempearn los jvenes en la sociedad en el futuro .
Dadas las reticencias de las jvenes que dejan el deporte , tambin es absolutamente necesario estimular su entusiasmo por el deporte .
Se trata por tanto de su emancipacin y su autonoma .
En cuanto al deporte como ocio , est claro que para muchas mujeres el deporte es una actividad opcional ms , que viene despus del trabajo , los nios , la casa y el ocio familiar .
Somos muy conscientes de las consecuencias de esto para la salud de las mujeres .
Adems , nuestras instalaciones deportivas no siempre permiten que las mujeres y a las chicas jvenes practiquen un deporte dentro de un horario adecuado y con servicios como , por ejemplo , guarderas .
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Por ltimo , el deporte tambin es una profesin , un medio para ganarse la vida .
Por tanto , las autoridades deportivas y los deportistas de elite tienen que respetar las normas en vigor respecto de la libre circulacin de las personas y la libre prestacin de servicios .
Las mujeres en el deporte de alto nivel son una minora , son modelos para las generaciones jvenes .
Con objeto de incitar a las jvenes a practicar un deporte , es necesario que estas deportistas sean visibles y , por lo tanto , que en la televisin , por ejemplo , no queden en un segundo plano , apareciendo tan solo a la cola de otras cuestiones .
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Pero la prctica de un deporte de alto nivel induce a una transformacin del cuerpo que tiene consecuencias sobre la salud y la vida futura de las deportistas .
Es importante llevar a cabo estudios especficos sobre los efectos del deporte de alto nivel en la salud de las mujeres .
Asimismo , hay que prever un entrenamiento fsico especfico para las mujeres .
Por ltimo , es importante que las mujeres estn representadas en todos los deportes , cualquiera que sea el nivel y la finalidad .
Asimismo , es imprescindible permitir a las mujeres ejercer funciones de juez y rbitro y asegurar que ambos sexos estn representados en los comits mdicos y de seleccin .
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Nuestra iniciativa debe permitir a las mujeres practicar una actividad deportiva de forma regular , y presta una atencin particular a las mujeres disminuidas , as como a las mujeres mayores , porque el deporte es , sin duda , un medio privilegiado de autodesarrollo y rehabilitacin .
Asimismo promueve la integracin social de personas de todas las edades , la solidaridad y la autosuperacin .
La actividad deportiva debe promoverse para potenciar a nuestra sociedad y asegurar el bienestar de todos .
Por consiguiente , quiero concluir dando las gracias a la Sra . Fraisse y a la Comisin por el inters que han mostrado por esta cuestin .
<SPEAKER ID=317 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , fue la presin y la lucha de algunas mujeres las que hicieron que en 1928 el Comit Olmpico Internacional admitiese por fin la participacin de mujeres en los Juegos Olmpicos , en atletismo y solo en unas pocas pruebas .
Por ejemplo , hasta 1964 no se introdujeron los 800 metros .
Fue la presin de muchas mujeres atletas y entrenadoras , sus acciones inconformistas y su lucha las que consiguieron , aqu y all , algunas concesiones de organizaciones deportivas altamente misginas .
Abrieron un camino que hoy celebramos , en el debate de este informe , el cual apoyo , de iniciativa de la ponente , Sra . Genevive Fraisse , a la que felicito por el excelente trabajo realizado y a la que agradezco tambin la inclusin de propuestas por m presentadas .
Sabemos que hay una enorme diferencia de situaciones de la mujer en el deporte dentro de la Unin Europea , en especial entre los pases del Norte y los del Sur , aunque es muy baja la media de mujeres ( solo un 16 % ) y chicas ( solo un 37 % ) que declaran practicar regularmente una actividad fsica y deportiva .
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De ah que destaque como especialmente importante la defensa del reconocimiento del deporte femenino como expresin del derecho a la igualdad y a la libertad de todas las mujeres para disponer de su cuerpo e insertarse en el espacio pblico , independientemente de la nacionalidad , la edad , la orientacin sexual , la religin o la deficiencia , lo que significa que los Estados miembros y la Unin Europea tomen las medidas necesarias para garantizar la igualdad de acceso de hombres y mujeres a la prctica deportiva , a todos los niveles y en todas las etapas de la vida , independientemente del medio social , y que presten especial atencin a las personas con deficiencias mentales o fsicas , entre las cuales es importante promover el deporte y la actividad fsica , tal como se afirma en el informe .
Y me congratulo de que la Comisaria tambin lo haya sealado aqu en este Ao Europeo de las Personas con Discapacidad .
Espero que no nos quedemos solo en este ao .
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Pero de ah tambin la importancia de aprovechar los distintos instrumentos jurdicos y financieros para promover y apoyar el deporte femenino .
Es necesario dar mayor relevancia a la educacin fsica y deportiva , crear mejores condiciones para las mujeres atletas y garantizar la igualdad de derechos en el deporte de alta competicin en todos los planos , inclusive en la toma de decisiones y en la creacin de las condiciones para una reinsercin social activa al final de la carrera deportiva de las mujeres atletas .
<SPEAKER ID=318 LANGUAGE="FI" NAME="Aaltonen (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , incluidos aquellos de ustedes que asisten en calidad de observadores , si estn despiertos .
Como no comenc a trabajar en el Parlamento hasta el mes de abril , al mismo tiempo que los diputados observadores , quiero mencionarlos .
Todava me siento un poco como una observadora .
Ahora tengo el honor de hablar en el Pleno por primera vez y me alegra haberme encontrado con un tema que siento como muy personal , habiendo adquirido la energa y la fuerza que aporta una vida practicando el deporte .
Quizs sea esta la razn por la cual aqu an nos hallamos en buena forma .
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Me complace poder decir que la ponente , la Sra . Fraisse , ha incorporado , si no todas , al menos muchas de las enmiendas propuestas por el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea en nuestro debate en comisin .
Con estas enmiendas , nuestro Grupo ha intentado resaltar las mismas cuestiones que la ponente , la Sra . Fraisse , ha incluido en cierta medida en su informe .
El deporte femenino est relacionado con un problema que tambin nos resulta familiar en la esfera poltica y econmica : la participacin en la toma de decisiones .
Es necesaria una accin efectiva en materia de igualdad para resolverlo .
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Recordemos que el deporte no se reduce al deporte de competicin o de alto rendimiento o a las plusmarcas mundiales .
El deporte y el ejercicio son para la mayora formas de conseguir una vida sana y equilibrada en una sociedad que cada vez es ms exigente y ajetreada .
Se trata de un aspecto que queremos resaltar ms en el informe .
El ejercicio y el deporte promueven la vitalidad , tanto en encuentros individuales como por equipos .
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Tambin hay otra serie de cuestiones cuya importancia quisiera subrayar , ya que se me ha dado la palabra .
Sera muy importante que hubiera oportunidades de participar en el deporte para aquellas personas que no gozan de una salud perfecta .
El deporte tambin es una forma eficaz , mentalmente teraputica y socialmente beneficiosa de mejorar la calidad de vida de las personas enfermas o discapacitadas y de ayudarlas en su vida diaria .
Las personas que no pueden caminar utilizando sus propias piernas , pueden montar a caballo , tomando prestadas las patas del caballo , por as decirlo .
Esto es deporte .
Otro punto importante que hay que tener en cuenta , en mi opinin , es que las mujeres y los hombres que estn envejeciendo tambin deberan contar con las mismas oportunidades de hacer ejercicio y practicar deporte que las personas jvenes y giles .
De forma similar , no se puede insistir bastante , a este respecto , en el efecto beneficioso del deporte y en su capacidad para rehabilitar .
Estas dos cuestiones tan importantes ya han sido incorporadas en el informe .
No obstante , me habra gustado que se hubiera hecho ms hincapi en resaltar que el deporte es la forma ms maravillosa de integrar a los inmigrantes , a las mujeres y a los nios en una nueva sociedad .
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A pesar de todo , estamos muy satisfechos con el informe y nicamente pedimos unos cuantos votos separados en algunos puntos .
Espero que se preste especial atencin al hecho de que el deporte , como materia de estudio en el colegio , no sea juzgado utilizando los mismos indicadores que para las disciplinas intelectuales , como las lenguas extranjeras y las matemticas .
Asimismo espero que en el informe se omita la referencia al deporte como un derecho fundamental del individuo .
Pienso que el deporte es un derecho de todas las personas , pero considero que el concepto de  derecho fundamental  sufrira una inflacin en este contexto .
Este informe tambin debera dejar fuera la lista que enumera a los pases que no enviaron equipos mixtos a los ltimos Juegos Olmpicos , aunque es importante hacer un llamamiento a que todos los pases enven equipos mixtos .
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Si se acepta este informe tras el debate parlamentario en la votacin de maana , y espero que as sea , yo me mantendr sin embargo un poco escptica en cuanto a lo que harn la Comisin y los Estados miembros .
Por esta razn , sera igualmente muy importante que realizramos un seguimiento del informe , y en este momento hago un llamamiento a la Sra . Comisaria responsable y le pregunto si podramos contar con un informe de seguimiento sobre las recomendaciones recogidas en este informe antes de que finalice la actual legislatura parlamentaria en 2004 .
Quiero dar las gracias a la Sra . Fraisse por su informe y por su apasionada defensa de este tema en su conjunto .
<SPEAKER ID=319 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seora Presidenta , antes que nada , quisiera agradecer todos los esfuerzos de la Sra . Fraisse , ponente de este informe .
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Seoras , los tiempos han cambiado mucho .
Fjense ustedes , en el ao 1912 , cuando se le pregunt al mtico Pierre de Coubertin sobre la posibilidad de organizar unos juegos olmpicos femeninos el contest lo siguiente : " Eso es impracticable , carente de inters , antiesttico e incorrecto .
La concepcin de unos juegos olmpicos tiene que responder a la siguiente frmula : exaltacin peridica y solemne del atletismo , la lealtad como medio , el arte como marco y los aplausos femeninos como recompensa " .
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De esto hace cien aos , no es mucho .
Las mujeres no participbamos en los juegos olmpicos y ahora , sin embargo , superamos el 40 % .
Y si tenemos en cuenta que hay continentes cuya participacin es muy muy baja , creo que , verdaderamente , hemos avanzado muchsimo .
Sin embargo , yo que he dedicado 20 aos de mi vida al deporte como aficionada y luego como profesional , pienso que hay dos frentes en los que queda todava muchsimo por hacer y muchsimo camino que recorrer .
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El primer frente es el de los medios de comunicacin .
En Espaa los peridicos deportivos , que son los peridicos ms ledos de nuestro pas -ms , incluso , que los peridicos de tirada nacional- , no dedican , ni siquiera el 4 % de su contenido al deporte femenino , con el agravante de que muchas veces el contenido referido al deporte femenino son noticias de tipo " rosa " o " del corazn " , que llamamos en Espaa , o sobre posturas o vestimentas de nuestras deportistas .
Este no es slo un problema de Espaa , en Francia el diario L ' quipe dedica un mximo del 5 % de sus noticias al deporte femenino .
Se trata , pues , de un problema que abarca toda la Unin Europea .
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El segundo frente es el de los organismos deportivos .
En el mundo de la poltica , muchas veces , nos quejamos de que la participacin de la mujer es demasiado baja ; sin embargo tengo que decir que la participacin de la mujer en el mundo de la poltica est a aos luz por encima de la participacin de la mujer en los organismos deportivos .
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En vista de lo dramtico de la situacin , el Comit Olmpico Internacional decidi en el ao 1996 que , para finales del ao 2000 , el 10 % de todos los puestos en todas las estructuras de poder , de decisin , debera estar reservado para mujeres , incluyendo federaciones internacionales y organismos pertenecientes al movimiento olmpico , con la idea de que para el ao 2005 este cupo ascendiera al 20 % .
Son cuotas ridculamente bajas , pero lo ms grave del asunto es que , encima , no se estn consiguiendo .
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Seoras , en la clausura de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer y el Deporte , en octubre de 1996 , en Lausana , Juan Antonio Samaranch afirmaba que el siglo XXI tendra que ser la nueva era para la mujer en el mundo del deporte .
Entre todos y entre todas hemos de hacer lo que est en nuestras manos para que la afirmacin de Juan Antonio Samaranch se haga realidad .
<SPEAKER ID=320 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seora Presidenta , comenzar dando las gracias y mi ms sincera enhorabuena a la Sra . Fraisse por su iniciativa de movilizar e aumentar la sensibilizacin del Parlamento Europeo y de todos los organismos competentes acerca de una cuestin muy seria , a saber , la relacin entre el deporte y la mujer .
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Este informe es particularmente importante y valioso en la carrera hacia los Juegos Olmpicos de 2004 y esperamos que las propuestas que contiene sean tenidas en cuenta por el comit organizador de Atenas 2004 .
Sin embargo , tambin quiero dar mi ms sincera enhorabuena a la Sra . Comisaria , quien ha respondido directamente y de forma positiva a las propuestas del informe .
En efecto , seora Comisaria , el deporte puede ser una forma muy activa de combatir la discriminacin contra las mujeres y , lo que es ms importante , de luchar contra la infrarrepresentacin de las mujeres en este campo . Creo que habra que tomar medidas en este sentido para aumentar el nmero de mujeres que ocupan posiciones de liderazgo en todos los niveles de las actividades deportivas , para apoyar el desarrollo personal y profesional de las mujeres en el campo del deporte , la organizacin y la administracin del deporte y el entrenamiento , as como la organizacin de encuentros deportivos en todos los niveles .
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Es necesario crear mecanismos para garantizar que las mujeres jvenes tengan mucho que decir en el desarrollo de las polticas y los programas que les afectan .
Hay que animar a los medios de comunicacin a que reflejen positivamente la amplitud , la profundidad , la calidad y los beneficios del trabajo de las mujeres y chicas en el deporte . Por ltimo , se necesita apoyo para lograr los niveles de igualdad entre los sexos establecidos por el Comit Olmpico Internacional en 1998 y la aplicacin prctica de todos los puntos recogidos en la declaracin de Salnica , que clausur el trabajo de una gran conferencia internacional celebrada en el marco de la Presidencia griega .
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A medida que nos acercamos a los Juegos Olmpicos de 2004 , deberamos hacer de la idea de la participacin de las mujeres un importante mensaje de estos juegos .
Hagamos que los Juegos Olmpicos sean una autntica celebracin de la humanidad que promueva los valores a los que las mujeres otorgan una particular importancia : los valores de la paz , la democracia , la igualdad , el respeto de las diferencias , el dilogo entre culturas , la coexistencia creativa de las personas y la resolucin de las diferencias por medios pacficos .
<SPEAKER ID=321 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el Parlamento Europeo y el Consejo han convocado para 2004 el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte , un motivo suficiente para elaborar un informe de propia iniciativa dedicado a evaluar el acceso al deporte como un derecho fundamental , con toda la razn .
En el deporte se fortalece la personalidad desde los aos jvenes , se desarrolla la autoconfianza y su prctica siempre supone una emancipacin para las mujeres .
<P>
Se experimentan y se superan los lmites , no solo individualmente , sino tambin en equipo , cuando se logran resultados conjuntos que representan mucho ms que la suma de los esfuerzos individuales .
Adems , se aprende a mantener un trato ms considerado entre s y tambin la manera de incluir a quienes tienen una discapacidad : una importante contribucin a la integracin social .
<P>
Por esto resulta todava ms incomprensible que se niegue a las mujeres el acceso al deporte por motivos sociales o culturales .
Recuerdo los Juegos Olmpicos de 1996 en Atlanta .
Entonces intervine en esta Cmara , en nombre del Grupo del PPE , en contra de la discriminacin practicada por los Estados musulmanes que haban prohibido la participacin de las mujeres debido a su negativa a cumplir una norma .
Concretamente , queran despojarse de los pauelos y prendas que les impedan correr .
Esto se les prohibi entonces .
Apreciada Anne Karamanou , espero que algo as no vuelva a repetirse en Atenas .
<P>
Seguramente ya sabe que en aquel momento el PPE se abstuvo en la Comisin de la Mujer .
El motivo principal fue que mientras no dispongamos de competencias a escala europea , no se puede crear una nueva unidad dentro de la Comisin . La Sra .
Diamantopoulou ha sealado que , aun as , es perfectamente posible movilizar fondos europeos , por ejemplo los de los programas Equal o Daphne o de los programas de investigacin .
Existen algunas normas generales , por ejemplo en lo que respecta a los horarios de utilizacin de las instalaciones deportivas , que no siempre tratan de manera equitativa a las mujeres .
Esto no se puede afirmar de manera tan general .
Ya han ocurrido bastantes cosas .
La Sra . Zissener ha recordado que no se puede ordenar la retransmisin televisiva obligatoria de las competiciones deportivas femeninas .
El mercado ya se encargar de regular este aspecto .
Procedo del campo de la comunicacin y acabamos de constatar claramente la evolucin positiva en este mbito femenino .
Y las mujeres ya no estn en absoluto infrarrepresentadas en los medios de comunicacin .
En la publicidad hace tiempo que las numerosas figuras femeninas del campo del atletismo , del esqu , del tenis o de la natacin se han convertido , afortunadamente , en modelos a seguir .
Han ido conquistando con pleno derecho un nmero creciente de modalidades deportivas que antes estaban reservadas a los hombres , incluido el ftbol femenino , muy atractivo por otra parte .
Solo hay un mbito que no me entusiasma : el del boxeo femenino .
Pero en todos los dems se ha avanzado muchsimo y esto es muy satisfactorio .
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Con toda seguridad coincidimos en , al menos , un aspecto : una vez conseguida la inclusin en la votacin de maana de algunas de las enmiendas que hemos presentado , tambin desde la perspectiva del PPE estamos unnimemente de acuerdo en que dondequiera que se produzcan discriminaciones , estas no solo se deben denunciar , sino que sobre todo tambin se deben combatir de manera enrgica .
El mbito del deporte es , sin duda , un dominio esencial en este sentido .
<SPEAKER ID=322 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , en primer lugar quiero dar las gracias a Sra .
Fraisse , con quien tambin coincido en que -como en todo lo que hacemos- a nosotras nos toca , en nuestra calidad de mujeres , mejorar la situacin femenina en el deporte .
Tenemos que actuar y tomar la iniciativa .
<P>
Tambin nos corresponde a nosotras sealar que debido a la pequea pero significativa diferencia , concretamente a la diferencia fsica , se dan burdas diferencias en la remuneracin , diferencias no despreciables en la asistencia , una difusin diferente en los medios de comunicacin y una presencia distinta de las mujeres en la prctica real de las organizaciones .
Esto significa promover la igualdad de oportunidad tambin en el deporte .
Tambin significa , por ejemplo -para destacar el tema de la integracin de la perspectiva de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los presupuestos que ahora se est llevando a cabo en la Comisin de Derechos de la Mujer- , que se deben examinar los recursos de las agrupaciones , federaciones y centros de enseanza desde dicha perspectiva .
 Cmo se distribuyen los recursos entre las competiciones femeninas y las masculinas ?
 Cunto se gasta en la formacin de mujeres y hombres , y cul es el montante de los premios en metlico y de otro tipo en las competiciones ?
Habra que insistir en el aspecto de la igualdad de oportunidades en la formacin de entrenadoras y docentes y es necesario y absolutamente imprescindible fomentar el acceso de mujeres a puestos de responsabilidad .
La colega ya ha comentado que justamente en las organizaciones internacionales no se ha registrado casi ningn progreso en lo que respecta a la presencia femenina .
Por esto , pienso que el ao prximo -o sea , el Ao de la Educacin a travs del Deporte- ofrece una oportunidad para sealar estos aspectos .
Debemos sensibilizar a los promotores de proyectos para que tambin presenten proyectos dirigidos a las mujeres y tambin deberamos instar a la Comisin a que preste especial atencin a estos proyectos en el momento de la seleccin , con objeto de transmitir una seal .
Es necesario promover asimismo nuevas ramas profesionales , concretamente las que hasta ahora han sido habitualmente de dominio masculino : jueces , personal de asistencia , personal sanitario ; todo esto tiene que empezar a moverse .
<P>
Antes de acabar , quisiera decir unas palabras sobre el deporte escolar : no comparto la opinin de que este debera ocupar un lugar secundario con respecto a asignaturas como las matemticas , la geografa y las lenguas extranjeras ; esto ya viene ocurriendo , en efecto , desde hace tiempo .
Cuando hay que economizar recursos , siempre se empieza por el deporte .
Los primeros recortes se introducen en el deporte y la cultura .
Creo que es un mal camino y en Austria se est haciendo de nuevo ahora mismo .
Se han suprimido dos horas del horario escolar , entre las que figura el deporte .
Esto es inadmisible , pues el deporte no solo tiene un valor educativo y social , sino tambin un valor sanitario , del cual no se debera privar a nuestros nios y jvenes .
<P>
Finalmente permtanme que aada un ltimo comentario ; ya s que se me ha agotado el tiempo , pero quisiera ofrecerles esta informacin .
Se ha hecho referencia a los medios de comunicacin ; a que no podemos obligarles a dar informacin .
Es cierto , pero debemos dar mucha importancia a que la informacin sea seria .
Por ejemplo , en la maratn de la ciudad que tuvo lugar en en enero , la televisin austriaca ( ORF ) acompa la llegada de la vencedora a la meta con la cancin  You Sexy Thing  .
La imagen iba enfocando las correspondientes zonas y partes del cuerpo de las mujeres .
 Esto est fuera de lugar en una informacin deportiva seria !
Las mujeres continan siendo objeto de este tipo de discriminacin y la atencin no se centra en sus logros deportivos , sino nicamente en su sexo y su cuerpo .
 Tenemos que oponernos a ello !
<SPEAKER ID=323 LANGUAGE="SV" NAME="Karlsson (PSE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , cuando la estrella del golf sueca , Annika Srenstam , quiso competir con los hombres en el torneo profesional norteamericano , el mundo del golf masculino se puso muy nervioso .
Una serie de golfistas reaccionaron con suspicacia y antipata , y otros rechazaron la idea directamente .
Los hombres se preguntaban qu iba a suceder .
Quizs ella fuera mejor que algunos de ellos .
La reaccin con que se encontr Annika Srenstam cuando quiso medirse con los hombres es sintomtica de la actitud de muchos hombres hacia las mujeres y el deporte .
No es que crea que los hombres en general conspiren activamente contra las mujeres en el deporte , aunque hay algunos que s lo hacen .
Lo que se hace sin pensar y con prejuicios tiene , sin embargo , el mismo efecto .
Las mujeres estn discriminadas en el deporte .
Es algo que , en mi opinin , aparece de forma muy clara en el excelente informe de la Sra . Fraisse .
Las mujeres obtienen menos recursos y sus periodos de entrenamiento son ms cortos , y muy a menudo son tratadas injustamente por los patrocinadores .
Es ms , a menudo son hombres lo que dan las noticias del mundo del deporte .
A esto deberamos aadir precisamente lo que otros ya han dicho , a saber , que los medios de comunicacin dedican ms espacio a los hombres que a las mujeres .
<P>
Soy presidente de un club deportivo : el club de balonmano Jrnvgen , de Hallsberg .
Es un club con un buen grado de igualdad en cuanto a sus miembros , con un nmero de chicas y mujeres aproximadamente igual al de chicos y hombres .
Hemos trabajado en pos del objetivo de establecer la igualdad de oportunidades para chicas y chicos .
No dir que hayamos tenido un xito completo , pero hemos realizado bastantes progresos .
An queda mucho por hacer , y tenemos que seguir esforzndonos en nuestro club de balonmano .
Todas las dems asociaciones deportivas tambin deben realizar un esfuerzo y trabajar en pos del objetivo de lograr un entorno igualitario en el mundo del deporte .
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El deporte es significativo por muchas razones .
Es casi siempre beneficioso y saludable para quienes lo practican .
Crea oportunidades de contacto social y de unidad , y ayuda a las personas a madurar .
A travs del deporte podemos combatir el consumo de drogas y la marginacin , y podemos dar a las personas espacio para crecer y desarrollarse , pero todos , tanto chicas como chicos , deben contar con las mismas oportunidades .
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El Parlamento Europeo no puede eliminar todas las causas de la falta de igualdad en el deporte , del mismo modo que no podemos eliminar dichas causas en otros mbitos de la sociedad .
Sin embargo , podemos ser claros al decir lo que queremos , y nos podemos alentar a nosotros mismos , a los Estados miembros , a las asociaciones deportivas , a los medios de comunicacin y a aquellos que participan en el mundo del deporte , a que piensen siempre en trminos de igualdad y de condiciones iguales para hombres y mujeres .
Los Estados miembros pueden ser ms estrictos en las acciones que emprenden .
Se pueden suspender las ayudas concedidas a las asociaciones que no cumplan los objetivos en trminos de igualdad .
Los patrocinadores pueden ejercer presin sobre los clubes .
Si no practican la igualdad , no reciben dinero .
Por lo tanto , debe existir la voluntad de lograr la igualdad en el deporte .
Querer es poder .
Hagamos uso de esa voluntad para conseguir la igualdad en el deporte europeo .
<SPEAKER ID=324 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Karlsson .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a medioda .
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( Se levanta la sesin a las 23.15 horas )
<SPEAKER ID=325 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR)">
. ( SV ) Durante muchos aos , he trabajado diligentemente en el Parlamento en la elaboracin de un Estatuto de los Diputados y quisiera realmente que este entrara en vigor antes del prximo mandato .
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Por desgracia , observo que la mayora de los diputados han presentado deliberadamente el proyecto de Estatuto de tal forma que , por razones comprensibles , no podr ser aprobado por el Consejo .
Tal y como ha apuntado la Comisin en su opinin , las disposiciones relativas a la inmunidad de los diputados superan el lmite de aprobacin en este contexto .
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Resultara trgico que el Estatuto solo pudiera implementarse tras la entrada en vigor de un nuevo tratado constitucional -lo cual , probablemente , retrasara la fecha hasta el ao 2009 en lo que respecta al Parlamento- .
Al mismo tiempo , se ha aprobado un opcin en virtud de la cual los nuevos Estados miembros deben aplicar unas normas diferentes durante los dos mandatos siguientes a su adhesin .
El Parlamento no ha convencido al mundo que le rodea de que su verdadera intencin era la de crear una situacin en la que los costes de desplazamiento se reembolsaran en el futuro sobre la base de los gastos reales .
Durante la votacin , el Parlamento ha descartado la posibilidad de que los pases que as lo deseen puedan elegir el sistema fiscal nacional .
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Si el Estatuto llega a ser una realidad , el Parlamento deber estar preparado para negociar el resultado final .
Mediante mi voto en contra , quisiera reflejar claramente el hecho de que el Parlamento se encuentra dividido y de que sus lderes deberan negociar el resultado final .
<SPEAKER ID=326 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) En respuesta al accidente del Prestige , la Comisin anunci una serie de medidas destinadas a minimizar el riesgo de futuros accidentes de buques como el Erika y el Prestige .
La Comisin propone tres modificaciones fundamentales : la introduccin de una disposicin que obliga a que crudo y dems derivados combustibles pesados sean transportados nicamente por petroleros de doble casco , la retirada acelerada de los petroleros de casco nico y una aplicacin ms amplia del rgimen especial de inspeccin de petroleros ( rgimen de evaluacin del estado de los buques ) , destinada a evaluar la integridad estructural de los petroleros de casco nico de ms de 15 aos de antigedad .
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Por ello , expreso todo mi apoyo a esta propuesta de Reglamento , que considero extremadamente positiva y oportuna para garantizar una mayor seguridad en el trfico martimo , un mayor control del transporte de hidrocarburos y una proteccin ms eficaz del medio marino , medidas que desde hace mucho he venido defendiendo .

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Esta materia reviste un inters capital , no solo para un Estado como Portugal , que posee un enorme litoral martimo y comprende territorios insulares extremadamente vulnerables , como los archipilagos de Madeira y las Azores , sino para toda la Unin Europea .
