<CHAPTER ID=4>
Orientaciones Generales de Poltica Econmica para 2003-2005
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0142 / 2003 ) elaborado por el Sr . Garca-Margallo y Marfil , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la Recomendacin de la Comisin relativa a las Orientaciones Generales de Poltica Econmica para los Estados miembros y la Comunidad ( perodo 2003-2005 ) ( COM ( 2003 ) 170 - C5-0189 / 2003 - 2003 / 2074 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , quisiera empezar por centrar mi intervencin sealando qu es lo que estamos discutiendo .
Estamos discutiendo aqu unas orientaciones econmicas que presentan , a mi juicio , tres novedades importantes : en primer lugar , son orientaciones econmicas para tres aos , no solo para un ao ; en segundo lugar , se van a discutir conjuntamente con las orientaciones de empleo ; y , en tercer lugar , se discuten en un momento de recesin .
Esta maana nos hemos despertado con la noticia de que la economa ms poderosa de la Unin ha entrado en recesin y , por lo tanto , no son unas orientaciones econmicas corrientes .

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Ante esta situacin , se me pidi en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios que elaborsemos un informe a tiempo , para que la Comisin y el Consejo lo puedan considerar , y que intentsemos alcanzar el mayor acuerdo posible .
Y lo hemos hecho .
Todos los grupos se han dejado plumas en la discusin , pero todos hemos sido capaces de llegar a un acuerdo .
Y quiero aqu subrayar el buen hacer de los portavoces : de mi Grupo , Othmar Karas ; del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , Robert Goebbels ; y del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , Carles-Alfred Gasliba i Bhm .
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Y quiero decir a la Comisin , simplemente , que el Parlamento , cuando se le ha invitado a responder , ha respondido siempre bien .
Como se deca en el Cantar del Mo Cid , "  qu buen vasallo si hubiese buen seor ! " .
Tomen buena nota y asocien este Parlamento a la discusin de estas orientaciones econmicas .
Entre otras cosas , porque esta discusin servir para presionar a aquellos Estados miembros que ms se retrasen .
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Los puntos fundamentales de mi informe son los siguientes : en primer lugar , pedimos que se nos explique si los mecanismos de coordinacin actuales son suficientes o se necesita algo ms .
Sabemos que el Tratado dice que las polticas nacionales , las polticas de oferta , las polticas a corto plazo , son polticas de inters comn y que deben ser objeto de coordinacin .
Cada vez que comparece el Sr .
Comisario nos dice que el retraso en la puesta en prctica de la estrategia de Lisboa -y llevamos ya tres aos de retraso- se debe a la falta de aplicacin , a la falta de diligencia de los Estados miembros .

Nosotros no quisiramos quedarnos en el lamento , lo que decimos es qu hay que hacer para corregir estas faltas de aplicacin , y proponemos dos cosas : que la Comisin nos haga de una vez una lista de cules son las rigideces que obstaculizan la puesta en marcha del mercado interior y de las reformas estructurales , cules son sus prioridades , cules las acciones a realizar y cul el calendario para cumplir los objetivos de Lisboa en el ao 2010 .
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Pedimos tambin a la Comisin que nos diga que , si la falta de diligencia de los Estados miembros es la causa del retraso , qu puede hacer ella para corregir esta falta de diligencia .
Existi una Constitucin espaola que deca que los espaoles deban ser justos y benficos , pero no haba ningn artculo que dijese cmo se iba a aplicar ese precepto , y tuvimos tres guerras civiles en el siglo XIX .
Queremos que esa coordinacin asegure que las polticas econmicas caminan todas en la misma direccin .
Para eso est la coordinacin .
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En segundo lugar , subrayo mi fe absoluta en el mantenimiento de los grandes equilibrios presupuestarios .
El que las cosas vayan mal no quiere decir que haya que corregir las cosas que van bien .
Y lo que ha ido bien en este perodo es la poltica monetaria orientada a la estabilidad de precios y gestionada por un banco independiente y un pacto de estabilidad que ha mantenido una cierta disciplina -solo una cierta disciplina- en los Estados miembros .

Como la disciplina -insisto- es solo relativa y hay Estados que se han desmadrado notablemente , sigo reafirmando mi fe en que el objetivo debe ser el equilibrio presupuestario , que los pases que hayan incurrido en prodigalidad tendrn que reducir su dficit estructural en medio punto del PIB , como cree la Comisin .
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En tercer lugar , que los programas de convergencia deben ser juzgados de una nueva manera , tal como ha subrayado la propia Comisin .
La Comisin , aparte de verificar el cumplimiento estricto del equilibrio presupuestario , el que los Estados miembros no superen el lmite del 3 % , deber tener en cuenta su situacin de partida .
 Cul es su situacin de deuda ? ,  en qu van a emplear los recursos que obtengan ?
y  cules son las obligaciones que tienen ante el futuro ?
Porque no es lo mismo la situacin de un pas que no tiene deuda , cuyo gasto est destinado a finanzas pblicas -singularmente aquellas que refuerzan la estrategia de Lisboa y que no tienen grandes obligaciones en el futuro- que otro que hace justamente lo contrario .
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Pedimos a la Comisin que , en la poca de bonanza -en trminos bblicos , en la poca de " vacas gordas " , vigile que los Estados sean capaces de hacer un colchn , una reserva presupuestaria para atender a los malos tiempos , y subrayamos tambin que cuando sea posible una reduccin de impuestos -y apostamos por una reduccin de los impuestos que gravan los costes laborales , para favorecer el empleo- , aquellos pases que no se lo puedan permitir busquen medidas complementarias -mediante la reduccin del gasto pblico o el incremento de ingresos por otro lado- , simplemente porque no se puede decir que se quiere mantener el equilibrio presupuestario y reducir los impuestos al mismo tiempo .
Como decimos en castellano , no se puede soplar y sorber al mismo tiempo .


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En materia de poltica salarial , apostamos por un mantenimiento de los salarios al nivel del IPC , de los salarios reales al nivel de la productividad , por un aumento de la movilidad de los trabajadores , y pedimos a la Comisin que acelere la supresin de los obstculos fiscales a la transferencia de las pensiones de empleo , que se complete el tema de las pensiones , que se acaba de aprobar , con la poltica fiscal adecuada .

Hacemos un canto al dilogo social y pedimos -vuelvo a repetir- un incentivo fiscal al empleo , una reduccin de las cargas que dificultan el emplear a la gente , especialmente para los salarios ms bajos .
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En las polticas de inversin , sabemos -y se repite- que la causa de nuestro retraso con los Estados Unidos est en nuestra falta de inversin y especialmente en nuestro retraso en inversiones tecnolgicas .
Sabemos tambin que en inversin pblica estamos ms o menos a la par y que el esfuerzo menor es el se hace en el sector privado .
Por eso pedimos que se haga un ejercicio de benchmarking para conocer cules son las necesidades , las carencias , las deficiencias de aquellas empresas , singularmente las pequeas y medianas -aquellas que emplean a menos de nueve trabajadores- para acceder a estas nuevas tecnologas , porque solo sabiendo dnde vamos podemos aplicar nuestros recursos de forma eficiente .

Se trata de saber simplemente lo que est ocurriendo y queremos que la Comisin nos informe puntualmente porque , como dice un poeta espaol , " no hay viento favorable para el que no sabe dnde va " .
Simplemente pedimos en este informe que se nos diga cules son las carencias , las deficiencias , de las pequeas y medianas empresas para saber qu hacer .
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Para terminar , agradezco a todos los grupos , a los portavoces , su esfuerzo , y a la Comisin , vuelvo a reiterarle la bondad de este Parlamento y su capacidad y disposicin para ayudar a salir de la difcil situacin en que nos encontramos .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes Mira">
. ( ES ) Seor Presidente , quiero iniciar mis comentarios agradecindole al Sr .
Garca-Margallo y Marfil su informe y a todos los miembros del Parlamento su activa cooperacin en la elaboracin del mismo .
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Es cierto que ponemos en marcha , por primera vez , un ejercicio novedoso respecto a situaciones anteriores .
Las recomendaciones de la Comisin , relativas a las orientaciones generales de poltica econmica , que por primera vez abarcan un perodo de tres aos , se basan en lo que el Consejo Europeo de Bruselas del ao 2003 ha definido como lneas fundamentales y , por primera vez tambin , como ha puesto de relieve el Sr .
Garca-Margallo y Marfil , se plantean al mismo tiempo que las orientaciones generales de empleo .
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Estas orientaciones generales de poltica econmica , por primera vez , introducen algunas variaciones que nos parecen fundamentales .
Hemos reducido , de forma drstica , la parte general .
Pensamos que es oportuno focalizar mejor las prioridades .
Hemos definido , de forma ms concreta y ms ordenada , las orientaciones especficas de cada pas , y , por primera vez , hemos hecho una referencia especfica tambin a la zona euro .
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La estrategia econmica incluida en las orientaciones de poltica econmica , como es lgico , se basa fundamentalmente en Lisboa . En el informe del Sr .
Garca-Margallo y Marfil hay una cierta crtica -dice- por falta de ambicin en las grandes orientaciones .
Creo que esa crtica no est justificada .
Las grandes orientaciones trasladan bien a nuestros compromisos las decisiones de Lisboa y es verdad que pretendemos establecer , de forma mucho ms concreta , unas obligaciones que se puedan valorar mejor .
Estoy de acuerdo con l , y luego volver sobre su idea del plan especfico de actuacin , pero el problema fundamental no es hacer nuevos planes , sino poner en marcha lo que se ha pactado .
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Desde nuestro punto de vista -y eso es un punto fundamental que el Sr .
Garca-Margallo y Marfil ha subrayado- , hemos de tener en cuenta tambin el momento en el que nos encontramos : condiciones cclicas , que no son las ms fciles .
Pero tambin coincido en que , no por ser precisamente un momento difcil tengamos que abandonar los elementos fundamentales de nuestra estrategia .
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Nuestra estrategia se basa en tres ideas fundamentales : polticas macroeconmicas sanas , reformas estructurales y sostenibilidad de los procesos .
En las polticas macroeconmicas sanas , creo que estamos de acuerdo en que un equilibrio presupuestario es fundamental y comparto tambin su punto de vista de la especial importancia de que no volvamos a cometer los errores que hemos cometido en el pasado , con comportamientos de polticas procclicas , que al final pueden generar problemas en el futuro .
Esa fue una de las preocupaciones de la Comisin en su Comunicacin del pasado noviembre , cuando destacamos la necesidad de utilizar el pacto de estabilidad y crecimiento , no solo en los malos momentos del ciclo , sino tambin en los buenos , lo que , al final , es fundamental para evitar dificultades posteriores .
Al final , lo que pretendemos es dejar jugar a los estabilizadores automticos y tener una poltica correcta .
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En cuanto al potencial de crecimiento , creo que compartimos totalmente la tesis de poner en marcha las reformas estructurales necesarias , que son fundamentales para que la economa de la Unin sea ms resistente frente a las perturbaciones externas , pero estas reformas , para ser eficaces , deben ser globales y aplicarse conjuntamente .
La necesidad de aumentar el empleo la compartimos totalmente .
El problema fundamental que se nos plantea , sin embargo , es si hay que poner en marcha incentivos especficos para el empleo o hay ms bien que disear una poltica econmica general , que tome el empleo como objetivo , y esta nos parece la mejor opcin .
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Deca su Seora que entre sus preocupaciones est la de poner en marcha un plan de accin para la reforma estructural .
Su Seora plantea dos problemas : por qu no tenemos una lista de reformas estructurales , y por qu , en esa lista de reformas estructurales , no se ponen en marcha mecanismos que nos permitan controlarlas de manera ms eficiente .
En mi opinin , la lista de reformas estructurales est incluida en Lisboa , cada ao analizamos dnde nos encontramos en los informes de sntesis , y es verdad que corresponde a los Estados miembros su puesta en marcha .
El establecimiento de un plan adicional novedoso no resolvera los problemas .
Creemos que los planes ya existen , lo que hay que hacer lo conocemos .
Creo que lo fundamental es cmo ponemos en marcha estos planes .
De ah que , en nuestra opinin , haya que prestar atencin a dos aspectos fundamentales .
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En primer lugar , los informes que la Comisin pone en marcha cada ao sobre aplicacin de las grandes orientaciones de poltica econmica .
El paso del ao a los tres aos tiene como idea subyacente el prestar ms atencin a la aplicacin y menos a la definicin de principios anuales .
En segundo lugar , y ah entramos en un aspecto importante sobre la coordinacin de las polticas econmicas , el prestar ms atencin al sistema de peer pressure que hemos establecido en la Unin .
Su Seora plantea un problema importante : es suficiente ,  s o no ?
Yo creo que es suficiente si existe el compromiso poltico de los Estados miembros de aplicar aquello que decidimos en comn .
No hay que olvidar que el modelo de coordinacin de poltica econmica es una coordinacin de una poltica econmica nacional , basada en un sistema comunitario que lo nico que nos permite es la actuacin de esta peer pressure , excepto las recomendaciones que nos sirven para destacar algunos elementos de incumplimiento y , por supuesto , el pacto de estabilidad .
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En cuanto al reforzamiento de la sostenibilidad , nicamente cabe destacar la importancia de la deuda pblica , a la que prestamos especial atencin , porque estoy de acuerdo con su Seora en la necesidad de incidir en este punto , y en la idea de ir compensando las obligaciones futuras con activos actuales que permitan hacer frente a estas dificultades , que nos parece una idea fundamental .

Tambin nos parece fundamental todo lo que significa una mayor y mejor utilizacin de los recursos naturales y , en ese sentido , cualquier elemento de subvencin sectorial , que al final nos lleva a un sistema menos eficiente en trminos medioambientales , tiene que ser considerado , as como la sostenibilidad y la cohesin social tienen que ser consideradas como objetivos de la poltica econmica .
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Como conclusin , y tambin refirindome brevemente a otra propuesta presentada en su proyecto respecto a un plan de aplicacin de Lisboa , creo que compartimos su preocupacin a este respecto .
La Comisin ha manifestado claramente su preocupacin por el dficit de aplicacin de Lisboa .
Est retrasado , sin duda alguna , pero no estimo que la solucin vuelva a ser definir nuevos planes .
Creo que la solucin es avanzar ms rpidamente en lo que ya hemos decidido .
En ese punto la voluntad poltica es fundamental y , en ese sentido tambin , el apoyo del Parlamento y las posiciones adoptadas por el mismo van a ser cruciales para la puesta en marcha de todos estos elementos .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seor Comisario , seor Garca-Margallo , Seoras , de entrada puedo asegurarles que la Comisin siempre ha contado y seguir contando con el apoyo de nuestro Grupo en todo cuanto contribuya a un mayor dinamismo econmico en Europa , en todo lo que refuerce la puesta en prctica de los objetivos y resoluciones comunes .
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Pero conviene recalcar desde un principio -aunque ya se ha apuntado- que tenemos un planteamiento de mercado interior , tenemos las estrategias de Lisboa y de Gotemburgo , tenemos la poltica de competencia europea , tenemos el plan de accin para la prestacin de servicios financieros , el plan de accin para capital riesgo , tenemos el artculo 2 , que obliga a los Estados miembros a su coordinacin , tenemos el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , tenemos el euro , la ampliacin de la Unin Europea , y por consiguiente la ampliacin del mercado interior hasta el mercado nico , el modelo de ordenacin de la economa de mercado econmico-social , que se traduce en la capacidad para competir en un mercado libre , que favorece la cohesin social y es consciente de su responsabilidad con respecto a la naturaleza y a la poblacin .
 No bastara todo esto para situarnos en una posicin mejor que en la que ahora nos encontramos ?
 Por qu necesitamos nuevas directrices de poltica econmica ?
Las necesitamos precisamente porque no existe una poltica de empleo europea , porque no existe una poltica econmica europea y porque , por consiguiente , la puesta en prctica de todas las resoluciones que adoptamos conjuntamente sigue siendo responsabilidad de los Estados miembros y porque muchos de ellos no hacen sus tareas .
La situacin se caracteriza por el poco entusiasmo , la superficialidad , el desnimo y la comodidad , incluso la falta de sinceridad respecto a muchas cuestiones que determinan el orden el da de la Comunidad .
Existe una falta de ambicin y una falta de voluntad poltica .
A este respecto , hoy slo puedo manifestar lo siguiente : La voluntad poltica , la disposicin para actuar en lugar de buscar culpables , la mayor seriedad y la actitud responsable frente a todo ello no se pueden reemplazar por nuevas orientaciones de poltica econmica .
Necesitamos ms pensamiento europeo en lugar de un egosmo nacional mal entendido .
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Por tanto , hoy slo cabe transmitir un mensaje : Necesitamos una evaluacin comparativa :  quin es el mejor , el ms creativo , el ms rpido , el ms eficaz a la hora de poner en prctica las resoluciones comunes ?
Lo importante son los resultados , no las directrices y las conclusiones de las cumbres .
No es el mtodo lo que importa , sino los logros y por eso tenemos que hacer todo lo posible para llevar a la prctica todo lo que hemos decidido .
Precisamos una dinmica nueva , una nueva disposicin de nimo , un mayor capital propio , ms capital riesgo , un ambiente que favorezca la creacin de empresas .
Tenemos que reforzar el mercado interior y eliminar las distorsiones de la competencia .
Tenemos que introducir votaciones por mayora en cuestiones relacionadas con la fiscalidad y equiparar todos los impuestos empresariales en Europa .
Necesitamos mayor competitividad , ms investigacin , mayor competencia educativa , investigadora y productiva .
Cuando por fin hagamos lo que nos prometemos mutuamente durante las cumbres , Europa no slo ser el nmero uno en el mundo en cuanto a poblacin y superficie , sino tambin en el mbito de la competitividad y la poltica de empleo .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="IT" NAME="Trentin (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el informe del Sr .
Garca-Margallo , que considero contribuye de forma importante a definir una coordinacin efectiva de las polticas econmicas y sociales de la Unin , ilustra tambin con crudeza las limitaciones que han caracterizado en los ltimos aos la formulacin de las orientaciones generales de poltica econmica y social : Por un lado , ha faltado durante demasiado tiempo la voluntad de definir una poltica proactiva , capaz de contrarrestar las tendencias al estancamiento y a la recesin que todava se imponen en muchas economas de la Unin ; por otro , se ha reconocido tardamente , al menos , el principio de agilizacin y de una coordinacin de las polticas de empleo con las orientaciones generales de poltica econmica .
Adems , se ha retomado , de forma quizs an vaga , el objetivo de realizar antes de 2010 la estrategia definida en Lisboa en 2000 , con las reformas estructurales que de ello se derivan .
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No debemos infravalorar estos progresos , pero hay que destacar que , ahora , es preciso superar retrasos y ambigedades , preparando una coordinacin efectiva entre las polticas econmicas , de empleo y medioambientales de los Estados miembros mediante la definicin de un calendario real que establezca etapas intermedias para alcanzar antes de 2010 los objetivos fijados en Lisboa y Gotemburgo , en especial por lo que respecta a la inversin pblica en los sectores de la investigacin , la educacin , la formacin a lo largo de toda la vida y la participacin en una red europea de servicios fundamentales , empezando por los transportes y las telecomunicaciones .
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Es preciso adems crear en la zona euro una estructura institucional de coordinacin , que permita -como se afirma en el informe el Sr . Garca Margallo- una representacin nica de la zona euro en todas las instituciones econmicas y financieras que funcionan a escala mundial .
Por ltimo , hay que definir tambin para la zona euro las etapas de una poltica econmica , social y medioambiental que sea compatible tanto con la estrategia de Lisboa como con una gestin flexible del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
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Estas elecciones deberan convertirse , a partir de 2004 , en el ncleo de las orientaciones generales de poltica econmica y en nuevos objetivos con los cuales enriquecer la gestin flexible del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
A este respecto , permtanme destacar que hay que prescindir de formulaciones genricas y de muchas ambigedades : no todas las polticas econmicas permiten alcanzar los objetivos de Lisboa y de Gotemburgo y al mismo tiempo respetar las exigencias del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en trminos de dficit y deuda pblica , ni siquiera en el caso planteado por la Comisin -en un esfuerzo que valoramos- de una gestin ms flexible del Pacto , sobre todo en la fase de prctico estancamiento en que nos encontramos .
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En resumen , la Comisin no puede permanecer indiferente ante el hecho de que un alejamiento del objetivo del 3 % o del objetivo mnimo del 60 % de deuda pblica se deba a un aumento del gasto corriente , o tal vez a una reduccin generalizada de los impuestos , o por el contrario a una poltica de relanzamiento de las inversiones pblicas y privadas -por ejemplo en investigacin , en formacin , en reciclaje de los trabajadores mayores que opten por prolongar su actividad laboral- , sobre todo cuando dichas inversiones son reconocidas tambin formalmente , por la propia Comisin , como objetivos de inters comn .
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Las mismas prioridades deberan perseguirse , como ha indicado el Comisario Solbes , tambin en los perodos de crecimiento , cuando se crean los presupuestos para una mayor compatibilidad entre las grandes orientaciones de poltica econmica y de empleo y los parmetros asumidos por el Pacto de Estabilidad , que representa tambin -el propio Banco Central no debe olvidarlo- un pacto para el crecimiento de la renta y del empleo y , despus de Lisboa , para hacer posible el pleno empleo y la cohesin social .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el informe del Sr .
Garca-Margallo y Marfil , que apoya el Grupo liberal , pone acertadamente de relieve la necesidad de ofrecer un marco ms adecuado para asegurar el cumplimiento de los objetivos fijados en los respectivos pactos de estabilidad y en las principales orientaciones generales de poltica econmica , cuya realizacin sustenta la solidez y credibilidad de la economa de la Unin y su moneda nica .
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Estos das estamos viviendo la inquietud social que causan las inevitables propuestas para la reforma de los sistemas de pensiones , que es necesaria para , precisamente , asegurar la continuidad de Estas , as como las prestaciones derivadas , que definen el estado del bienestar que caracteriza a la Unin Europea , que , de las grandes economas , es sin duda la que ofrece y garantiza unas mayores prestaciones sociales y un mayor equilibrio social .
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Para preservar este equilibrio , la Unin Europea debe afrontar , de manera an ms decidida , las actuaciones que , de manera reiterada , se han venido reclamando en los ltimos tiempos .
No hace mucho , mientras preparbamos el Consejo de Primavera en Bruselas , bajo la actual Presidencia griega , volvamos a reiterar , en primer lugar , la falta de cumplimiento de los objetivos fijados en Lisboa y la necesidad de lo que es fundamental , es decir , atacar algunas reformas estructurales , an no realizadas y que se mencionan en el informe del Sr .
Garca-Margallo y Marfil .
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Quiero insistir en este aspecto , porque hay algunas cuestiones clave , como la liberalizacin de sectores , cuya estructura actual an lastra las posibilidades de la economa y su desarrollo , a nivel de la Unin Europea ; la falta de aplicacin de innovaciones tecnolgicas y el adecuado desarrollo en actividades de investigacin y desarrollo ; y tambin , como ha puesto de relieve el Sr .

Garca-Margallo y Marfil , la necesidad , ahora urgente , de priorizar la atencin a las pequeas y medianas empresas , y sobre todo a aquellas que comportan una mayor capacidad de crecimiento y de innovacin .
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En las pocas difciles se sabe que las grandes empresas , y lo estamos padeciendo , tienden a destruir empleo y son precisamente las pequeas y medianas empresas las que crean ms empleo y ayudan realmente a la recuperacin econmica , recuperacin que debe hacerse -insisto- en el marco de rigor y de equilibrio presupuestario y de cumplimiento de los objetivos fijados en los pactos de estabilidad , sin los cuales , realmente , todo el marco en el cual estamos estructurando y fundamentando la Unin Europea y el euro , se vera seriamente limitado y debilitado .



<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL).">
Seor Presidente , soy el ponente del informe sobre las orientaciones generales de poltica econmica para los Estados miembros .
La idea era haber votado hoy tambin este informe .
Por primera vez , habramos sido testigos de la coordinacin , por lo que se refiere a los plazos , de las orientaciones de poltica econmica y en materia de empleo , pero por desgracia , esto no ha sido as .
Como ponente , he hecho uso de todos los recursos posibles para estar preparados a tiempo , pero ha sido en vano .
Esto quiere decir que este informe no se presentar hasta el perodo parcial de sesiones de junio , y para entonces , ya ser demasiado tarde .
Implica que el Consejo tomar una decisin sobre las orientaciones el mismo da en que nosotros votamos en el Parlamento , y por lo tanto , no podr tener en cuenta nuestras opiniones .
Esto es grave , ya que supone la prdida del importante equilibrio existente entre los dos procesos .
En su lugar , prevalecer la perspectiva econmica .
Es un cambio que tambin se puede apreciar en cualquier mbito de la vida poltica , lo que no augura nada bueno ni para el proceso de Lisboa ni para la Europa social , en la cual muchos ciudadanos europeos han depositado sus esperanzas y su confianza .
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La UE se encuentra en una difcil situacin econmica , con una dbil demanda , bajos niveles de inversin y un aumento del paro en un nmero cada vez mayor de Estados miembros .
Evidentemente sera necesario revisar las orientaciones econmicas , pero la Comisin sigue apoyando , por desgracia , el Pacto de estabilidad y crecimiento y el control presupuestario , al tiempo que cree en la posibilidad de escapar a la crisis .
Si , a raz de la moneda nica , no se permite aumentar el gasto nacional ni se puede regular la situacin a travs de unos tipos de cambio flexibles , slo queda recurrir al mercado laboral .
En consecuencia , las medidas propuestas por la Comisin tienen que ver en mayor grado con el mercado laboral que con la economa .
Se trata principalmente de reducir los costes laborales y los gastos sociales derivados , aunque esto conlleva una reduccin de la demanda interior , cuya importancia es mayscula .
Evidentemente esta demanda es la que debe incrementarse para evitar entrar en un crculo vicioso .
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El Pacto de estabilidad y crecimiento se cre , segn lo previsto , para controlar la inflacin durante un perodo de crecimiento en el que exista una preocupacin quizs justificada en torno a dicha inflacin .
En la actualidad , la situacin es diferente .
Hoy da , en cambio , el mismo Pacto est provocando una deflacin y un aumento del paro .
La poltica de unin econmica y monetaria vincula a todos los pases de la eurozona a un destino comn y a una poltica de recortes que conduce a una especie de declive colectivo .
El refrn bien podra decir  Unidos pereceremos  .
Por otro lado , todo esto implica que los pases que se encuentren en una situacin favorable puedan decir que no al euro y permanecer fuera de la poltica de unin econmica y monetaria .
En mi propio pas , Suecia , se celebrar un referndum sobre la UEM en septiembre y , a medida que transcurren los meses , crece la oposicin al euro , tanto entre los ciudadanos como entre los expertos en economa y poltica .
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En el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , creemos que sera infinitamente ms apropiado continuar con la poltica de Lisboa y depositar nuestra confianza en la inversin en capacidades , conocimientos e innovacin .
Lo ideal sera contar con programas de inversin pblica globales diseados estratgicamente para reforzar la demanda de bienes y servicios del mercado privado , as como de formacin , investigacin y otros aspectos que hacen aumentar el conocimiento .
Ese es el camino que hay que seguir , y si los actores del mercado no cumplen estos requisitos por s solos , los polticos deberemos crear las condiciones adecuadas que lleven a las empresas a pensar a largo plazo .
No hay forma de escapar a la crisis .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="Bouwman (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seores ponentes , el objetivo hoy era celebrar un debate social sobre las orientaciones generales de poltica econmica y las directrices de empleo .
El ponente para las directrices de empleo de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales acaba de decir que tenemos un problema .
No solo intentamos simplificar las directrices , no solo venimos a hablar sobre un periodo de tres aos , sino que tambin vamos a agilizarlas .
No lo hemos conseguido .
Es una lstima , porque , en el texto , las orientaciones generales y amplias de poltica econmica tambin hacen referencia en gran medida a las directrices de empleo que an han de tratarse en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
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Los problemas son muy claros y bajo la presin de estos problemas -algunos en los Pases Bajos dicen a veces que no hay mal que por bien no venga- y bajo la presin de las circunstancias hemos celebrado una consulta urgente con el Consejo y la Comisin para solucionar este problema , a saber , el de no poder presentar a tiempo nuestra posicin en relacin con las directrices de empleo .
En los prximos aos , nos ha prometido el Consejo , el periodo de consultas ser ms largo y tambin la Comisin ha prometido -ambos lo han hecho por escrito- que presentar ms rpido sus propuestas .
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Dicho esto , creo que an queda un problema , el el Sr .
Schmid ya lo ha sealado , concretamente que no podemos presentarlo todo a tiempo .
Esto significa que en el nterin y de una manera ms informal hemos de poner al corriente a la Comisin y al Consejo sobre los puntos de vista de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , y , ms tarde , sobre los de la Sesin Plenaria .
Les recuerdo que haba 167 enmiendas a las directrices de empleo , y que por lo tanto es preciso tener cierta reserva .
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Me gustara hacer algunas observaciones sobre las orientaciones generales de poltica econmica , pero sobre todo sobre las directrices de empleo .
Como ya se ha dicho , en estos momentos hablamos tanto de la poltica a largo plazo , que podramos denominar la poltica de Lisboa , 2010 , como de la poltica a corto plazo , y a corto plazo nos enfrentamos a una recesin , ya se ha recordado antes .
En una recesin de este tipo ya no cabe hablar de dficit de mano de obra , sino de dficit de empleos .
Esto quiere decir que las directrices de empleo en realidad han de interpretarse de forma ms dinmica a corto plazo y han de tener un carcter especfico para cada pas en diversos aspectos .
Este dficit de empleos se traduce en un dficit de plazas para hacer prcticas , un dficit de plazas para adquirir experiencia en el trabajo .
Tampoco tiene efectos estimulantes para solucionar los problemas de pobreza .
La reintegracin se ve afectada negativamente y el enfoque de disponibilidad presionado .
Los incentivos financieros que se mencionan aqu tienen un significado ms limitado y su efecto directo no ser reducir la pobreza ni estimular el empleo .
Lo que se hace esencial en estos momentos es plantear nuevamente a corto plazo el reparto de los empleos .
Trabajar menos horas , opciones para la reduccin de la jornada laboral , reduccin de las horas extras , que en estos momentos estn aumentando mucho , quizs estimular los trabajos subvencionados y la economa social o el sector terciario , son cuestiones que ocupan un lugar importante en estos momentos y que quisiera recalcar .
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Adems , ha de estimularse el espritu empresarial .
En nuestra comisin , varias propuestas se han expresado ya en propuestas de compromiso para estimular a las pequeas y medianas empresas , para hacer hincapi en el hecho de que el pilar de la igualdad ha disminuido , y nosotros queremos mantener esta igualdad .
Esto significa que determinados grupos meta como las personas mayores -como ya ha dicho el ministro de Empleo en Blgica- quizs deban alegrarse de que en este momento puedan disfrutar de su jubilacin anticipada .
Este es el centro del debate poltico .
En las prximas sesiones presentaremos nuestras propuestas y trabajaremos a partir de ello .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , todos estamos al tanto de las dificultades econmicas a que se enfrentan los Gobiernos nacionales en estos momentos .
Para aquellas personas que como yo proceden de pases de la zona euro , es evidente que el alza continua del euro respecto al dlar estadounidense est causando numerosos problemas a nuestros exportadores .
Todo ello en un momento en que la economa mundial ya se est sumida en numerosas incertidumbres .
En lugar de detenernos en las dificultades actuales y convertirnos en agoreros , debemos abordar esta situacin con talante positivo y en este sentido quiero elogiar al ponente por su enfoque .
Comparto plenamente su conviccin de que la economa europea necesita urgentemente un nuevo enfoque de la poltica econmica .
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Las amplias orientaciones de poltica econmica de este ao abarcan un perodo de tres aos y se ha establecido un nuevo procedimiento racional dentro de las orientaciones europeas para el empleo .
Acojo con gran satisfaccin estas medidas .
Espero que esta perspectiva de planificacin integrada y a largo plazo nos aporte el grado deseado de coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros .
Al mismo tiempo , es importante que cada Gobierno cumpla sus obligaciones para responder a las circunstancias concretas del Estado miembro y utilice los instrumentos polticos de que dispone para impulsar la competitividad , el empleo y la economa nacional .
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Acojo con satisfaccin la decisin de la cumbre de establecer en este sentido un grupo de trabajo especial para el empleo .
Mientras todas las instituciones se centran claramente en la consecucin con xito del proceso de ampliacin , debemos evitar ser demasiado introvertidos en la Unin .
El nuevo mercado ampliado aadir un nuevo impulso en oportunidades de inversin y movilidad laboral a todo el plan de competitividad .
Espero sinceramente que las prximas Presidencias tengan en cuenta este punto de vista y den prioridad a aquellos aspectos de la Agenda de Lisboa en que es necesario que se realicen nuevos avances .
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La sugerencia de que la Comisin tenga facultades ejecutivas huele a algo as como un enfoque centralista del desarrollo econmico , enfoque que se ha vuelto obsoleto desde hace tiempo como pueden atestiguar nuestros nuevos Estados miembros de Europa Central y Oriental .
Dudo de que alguno de los diez Gobiernos de los nuevos Estados miembros reciba bien la idea de que su presupuesto nacional deba ser examinado en Bruselas y no en su parlamento nacional .
Soy contrario a toda propuesta que confiera poderes de gobernanza econmica a la UE en el marco de la prxima revisin del Tratado .
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Incluso en el marco de este debate , procede establecer un indicador para dejar claro que hay que oponer una fuerte resistencia a las tentativas de crear una Unin Europea federalista , tan diferente de una confederacin de Estados miembros .
En este sentido , la UE es nica y nuestra meta y visin deben seguir siendo una Unin de Europa de las Naciones .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , ayer se cumpli un ao del debate celebrado en este pleno sobre las orientaciones generales de poltica econmica , un debate en el cual expres crticas sobre las orientaciones de la poltica econmica .
A la sazn indiqu que la ejecucin de los acuerdos dejaba bastante que desear .
Muy a mi pesar , he de decir que poco se ha hecho con estas crticas .
Por lo tanto es lgico que estas crticas se manifiesten de nuevo en el informe del Sr . Garca-Margallo y Marfil .
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El ao pasado ya pudimos constatar que el crecimiento econmico era menos favorable .
Ahora hemos de constatar que , a pesar de todas las buenas intenciones de poltica , la recuperacin an se hace esperar .
Por lo visto , con las orientaciones de poltica , un mtodo de coordinacin abierta , la Unin Europea no es capaz de hacer frente a una inminente recesin .
Tampoco los objetivos del proceso de Lisboa parecen poder alcanzarse con los instrumentos actuales .
En resumidas cuentas , la traduccin de las intenciones de poltica en la introduccin y la ejecucin de las orientaciones deja que desear .
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Entretanto , he sabido a travs de diferentes fuentes que un mtodo de coordinacin abierta no funciona .
La prctica demuestra que trabajar con este mtodo es demasiado libre y que el mtodo tampoco se describe con claridad .
Debido a ello , la cooperacin a travs del mtodo de coordinacin abierta no es suficientemente vinculante para los Estados miembros .
Por consiguiente es conveniente que se deje claro de qu forma tendr lugar la cooperacin entre los Estados miembros en el mbito del empleo y la poltica social , por supuesto teniendo en cuenta la responsabilidad de los Estados miembros-
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En este contexto , quiero formular una pregunta a la Comisin Europea y al Comisario Solbes .
 Podran ustedes indicar en qu plazo presentarn propuestas para mejorar la cooperacin en el marco del proceso de Lisboa ?
 Ven ustedes posibilidades de llegar a corto plazo a una definicin clara del mtodo de coordinacin abierta ?
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En la Cumbre de Estocolmo , se decidi hace unos aos intentar integrar la poltica medioambiental y la poltica social en las orientaciones de la poltica econmica .
La intencin era que en la Unin Europea de estableciera una economa de mercado sostenible y social .
Las perspectivas econmicas en estos momentos son inciertas y ello tiene consecuencias para la creacin de una economa de mercado sostenible y social .
Por ello quiero llamar su atencin sobre dos puntos importantes .
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En primer lugar , la poltica social .
En el debate sobre la poltica social , se coloca el modelo europeo frente al modelo estadounidense .
El modelo europeo se basa en la solidaridad , el estadounidense no .
La pregunta es ahora en qu medida esta solidaridad sigue reflejada en la poltica que quiere seguir la Unin .
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En segundo lugar , quiero sealar la necesidad de integrar la poltica medioambiental en la poltica econmica .
A mi entender , no se presta suficiente atencin a los aspectos medioambientales de la poltica econmica .
La integracin de la poltica econmica y social es por lo visto ms evidente que la de la poltica medioambiental en la poltica econmica .
 Es posible que ello se deba al hecho de que , en primera instancia , la poltica medioambiental cuesta dinero y no produce beneficios mensurables ?
As pues abogo por incluir en las orientaciones de poltica econmica , adems de referencias a la importancia del medio ambiente , tambin unos objetivos medioambientales claros y concretos .
Me refiero a la inclusin de objetivos relacionados con el consumo de energa y la reduccin de las emisiones de CO2 .
El crecimiento econmico tendr que ir acompaado de un uso responsable de los recursos naturales Por otra parte , considero sumamente discutible que se tomen medidas gubernamentales activas , dirigidas a aumentar las cifras de natalidad en Europa , con el objetivo de poder seguir pagando los sistemas de pensiones .
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Ahora que , tanto en el informe del Sr . Garca-Margallo y Marfil como en este debate se expresan crticas sobre las orientaciones generales , va siendo hora de que la Comisin Europea se tome en serio estas observaciones .
Como Parlamento tendremos que ocuparnos de que la poltica econmica se ponga en prctica de forma consecuente .
La Comisin ha de ponerse a trabajar de forma dinmica y ha de informar a tiempo al Parlamento sobre los resultados logrados .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor ponente , cuando el ponente present este informe sobre las OGPE , se declar satisfecho con el amplio consenso , casi unnime , obtenido en la Comisin , e imagino que en el Parlamento .
Lo comprendo , pero creo que ah est el lmite de nuestro trabajo y , en ltima instancia , tambin una de las limitaciones de las OGPE como tales .
Es fcil compartir los objetivos de Lisboa -  quin no estara de acuerdo con ellos ? - pero resulta difcil ponerse de acuerdo en cuanto a los instrumentos .
Si usted , seor Presidente , y el Sr . Trentin fueran diputados de un parlamento nacional , les sera difcil llegar a un acuerdo sobre las elecciones que deben tomarse , las posiciones que han de adoptarse .
Creo que Esta limitacin -ahora sabemos que es intrnseca- es la limitacin de estas orientaciones generales y de las polticas de coordinacin abierta , sobre todo porque , a mi entender , habra que tener la valenta de profundizar ms en algunas cuestiones , haciendo elecciones , en vez de buscar el mnimo comn denominador entre posiciones diferentes dentro del Parlamento y entre los distintos pases , y yendo a la raz de las cosas .
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Quisiera sealar tres elementos insuficientemente presentes , a mi entender , en las OGPE y tambin en el informe : el primero es la previsin .
Debe quedar claro -hay que decirlo en voz muy alta- que en Europa se est gestando un futuro de generaciones de pensionistas pobres , y es as porque no hay voluntad , o no se encuentra la fuerza o la valenta , para imponer determinadas elecciones a quienes no quieren que los sistemas de previsin cambien en los plazos necesarios .
Nuestros sistemas no son sostenibles desde el punto de vista financiero , son injustos para las generaciones ms jvenes o futuras , y sin embargo no encontramos la fuerza poltica para cambiarlos .
Con respecto a esto , incluso en el Parlamento discreparamos .
Hemos visto la huelga de Austria , la hemos visto en Francia , la veremos dentro de poco en Italia .
El lobby del status quo de quienes defienden los intereses de los que no quieren ningn cambio en las pensiones es un lobby fuerte y muy activo .
Creo que tambin en los documentos y en las declaraciones del Parlamento Europeo debe hacerse un llamamiento enrgico para que se protejan los intereses de todos y , sobre todo , de los ms jvenes .
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El Sr . Garca-Margallo , en su valioso informe , se remite al dilogo social .
Yo creo que en un tema como las pensiones sera deseable , en cambio , el debate social y , si es necesario , tambin el debate poltico .
El dilogo sobre las pensiones con quienes llenan las plazas de Viena , de Pars o de Roma , explotando el miedo de la gente con propuestas demaggicas , cuando saben perfectamente que hay que hacer algo , es un dilogo estril , es un dilogo que no puede conducir a ninguna parte .
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Otro punto : la cuestin de la inmigracin .
Aunque s de una enmienda que espero no sea votada por los populares , me gustara que se mantuviese en el informe la referencia a la importancia de los inmigrantes y de la inmigracin para dinamizar y flexibilizar la economa europea , precisamente en un momento en que , con la ampliacin , algunos grandes pases quieren aplazar al 2011 la libre circulacin de los trabajadores .
La libre circulacin de los trabajadores sera un factor importante de dinamismo de la economa europea , y debe mantenerse dicha referencia .
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Concluir con el ltimo punto , seor Presidente : los objetivos de Lisboa , hacer de la economa europea la economa ms fuerte basada en el conocimiento .
Sin embargo , hemos de preguntarnos cmo ser posible en pases -como los europeos- que rechazan los avances tecnolgicos que suponen los OGM y las clulas estaminales .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FI" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con el orador anterior , el Sr . Della Vedova , en que el envejecimiento de la poblacin europea representa el mayor reto para la sostenibilidad econmica .
Debemos solucionar este problema antes de que su repercusin econmica sea incontrolable .
El statu quo no es realmente una opcin para los Gobiernos europeos . Con el fin de estar preparados para los efectos generales y presupuestarios del envejecimiento de la poblacin , debemos aumentar el empleo , reducir la deuda pblica y reformar el sistema de pensiones y el de asistencia sanitaria .
Los costes adicionales derivados del aplazamiento de la reforma del sistema de pensiones tendr que sufragarlos la juventud de hoy .
Los cambios , incluso aquellos que resultan necesarios e inevitables , siempre encuentran resistencia , tal y como hemos podido comprobar esta semana en Estrasburgo .
No se puede permitir , sin embargo , que esta resistencia al cambio se convierta en un pretexto para retrasar una serie de reformas necesarias , o en un obstculo para llevarlas a cabo .
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La situacin econmica europea resulta preocupante , y nuestro crecimiento econmico es claramente inferior al previsto .
Evitar los riesgos geopolticos nos permite ahora albergar alguna esperanza de que se acelere el crecimiento econmico , aunque numerosos expertos indican que en las previsiones realizadas en los dos ltimos aos siempre se ha postergado un mayor crecimiento econmico hasta el siguiente semestre .
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Las causas de este reducido crecimiento econmico se encuentran principalmente en el seno de la Unin Europea :  fabricado en Europa  .
Seoras , un crecimiento lento , una productividad cada vez menor , un descenso de la demanda externa , una disminucin en la confianza de las empresas y los consumidores , as como el aumento constante de las cifras de desempleo : Este es el panorama de este ao .
El nico factor positivo es la baja tasa de inflacin , que ha registrado un promedio del 2 % y que posiblemente bajar an ms .
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En sus reuniones con motivo de las cumbres , los dirigentes de los Estados miembros han prometido realizar reformas estructurales para favorecer el crecimiento y la estabilidad .
No obstante , el esfuerzo por llevarlas a la prctica ha sido insuficiente y , en consecuencia , estamos pagando el aplazamiento de estas reformas con un crecimiento econmico lento y un desempleo descomunal .
Si deseamos que las orientaciones generales de poltica econmica obtengan un resultado positivo , estas deben incorporar un programa de trabajo claro en el que se definan los principales mbitos de accin para la reforma , as como un plazo para su finalizacin .
Adems , en las orientaciones deben figurar las medidas especiales que se necesiten tomar en aquellos mbitos en los que la situacin de  punto muerto  de la poltica interna haya obstaculizado los avances en determinados Estados miembros .
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La UE todava se caracteriza por su infrautilizacin de los recursos humanos .
Nuestra tasa de empleo , que es baja si se analiza dentro del contexto internacional , se debe tambin a los incentivos equivocados incluidos en nuestros sistemas de prestaciones , que favorecen el abandono del mercado laboral o la permanencia fuera de este .
Se deberan reformar los sistemas fiscales y de prestaciones reduciendo , por ejemplo , los excesivamente elevados tipos impositivos para las personas con ingresos bajos .
Las reducciones fiscales , no obstante , deberan afectar a todos los empleados remunerados .
La existencia de acuerdos ms flexibles sobre el horario laboral y de sistemas reguladores menos estrictos fomentara la participacin en el mercado laboral y mejorara las oportunidades de empleo .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , al presentar al Parlamento las orientaciones de poltica econmica , el Comisario Pedro Solbes ha constatado que Europa estara rezagada con respecto a los Estados Unidos , puesto que los norteamericanos tendran un mercado laboral ms flexible y una productividad mayor .
La situacin parece tan evidente que ya nadie se molesta en comprobar los hechos .
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Sin embargo , la realidad econmica estadounidense cada vez se corresponde menos con el discurso poltico dominante en Europa .
De acuerdo con el profesor James Galbraith de la Universidad de Texas en Austin , el alto nivel de empleo de los Estados Unidos no es el resultado de la flexibilidad simbolizada por el hire and fire (  libertad de contratacin y despido  ) .
Cito :
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seores Comisarios , Seoras , es posible que resulte sorprendente la lectura de los primeros considerandos de este informe , aunque , finalmente , todos se ajustan a la realidad : la desastrosa situacin que atraviesa la economa europea , particularmente la ralentizacin del crecimiento , la prdida de la confianza entre los inversores y consumidores , as como el aumento del desempleo , a lo que yo aadira los niveles insostenibles de desigualdad de la renta , la pobreza y la exclusin social .
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Es cierto que esta situacin exige un nuevo planteamiento para la formulacin de decisiones relacionadas con la poltica econmica , con el fin de alcanzar los objetivos de un crecimiento elevado , del pleno empleo , del desarrollo sostenible y de una mayor cohesin social .
Sin embargo , lamentablemente , ante las evidencias , la respuesta es siempre la misma : acelerar el proceso de liberalizaciones y reformas estructurales , como se prev en la estrategia de Lisboa y como se aplaude por parte de los representantes de los empresarios , moderar los salarios , apostar por la flexibilidad laboral y por la precarizacin del empleo .
Seamos claros : las enmiendas del ponente aceptan y refuerzan las orientaciones propuestas por la Comisin .
El propio ponente reconoce que estas orientaciones son una repeticin de las recomendaciones precedentes , aunque el mencionado planteamiento es simplemente  ms de lo mismo  , pero si cabe con mayor intensidad , cuando resultaba fundamental dar marcha atrs .
Se impona proponer una modificacin global de la trayectoria liberal de las orientaciones econmicas y sociales de la Unin Europea , al igual que resulta preciso que nos preguntemos las causas de esta situacin y esta pregunta encuentra respuesta en las polticas que se han seguido hasta la fecha .
Basta con echar un vistazo a la realidad actual para verificar que el deterioro del mercado laboral , la disminucin de los derechos de los trabajadores y la moderacin salarial no constituyen la frmula para aumentar la productividad , para combatir la pobreza o para responder a la debilitacin de la demanda interior y exterior .
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Es conocida la interrelacin existente entre las economas de los Estados miembros y la reduccin del poder adquisitivo , al igual que se conoce la necesidad de inversin en educacin , en la formacin as como en investigacin y tecnologa , para potenciar el aumento de la productividad .
Sin embargo , eso exige , como ya se ha mencionado aqu en varias ocasiones , que se haga lo contrario de lo que implican las reglas sin sentido del Pacto de Estabilidad , que est obligando a la reduccin de la inversin pblica , empujando a la falta de responsabilizacin del Estado en los mbitos de la sanidad y la enseanza , llegando a dificultar la correcta utilizacin de los Fondos estructurales en los pases con las economas ms dbiles .
De igual modo , la cohesin econmica y social exige un presupuesto comunitario ms elevado , y no la reduccin propuesta de los ltimos aos , que la Comisin acaba de presentar para 2004 , que representa menos del 1 % del producto nacional bruto comunitario .
Del mismo modo , las liberalizaciones y privatizaciones estn poniendo en peligro el servicio pblico y su calidad como , por otra parte , ponen de manifiesto las recientes protestas de los trabajadores en toda Europa .
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Por este motivo , lo ms sorprendente de este informe , que sigue de cerca las recetas de la Comisin por lo que respecta a las orientaciones econmicas para este ao , es la defensa que hace de la insistencia en las medidas cada vez ms neoliberales , a pesar de las graves consecuencias que estn provocando .
Su objetivo est claro , dado que considera que los aumentos salariales debern mantenerse moderados , con el fin de permitir que se recuperen los mrgenes de beneficios .
El centro de las polticas de la Comisin son siempre los beneficios y no las personas . Por eso , defiende insistentemente la mano de obra flexible , mvil y barata , sin derechos , para que sea utilizada donde y como quieran los empresarios , apoyando de este modo la precarizacin del empleo , demostrando una total desvalorizacin de quien trabaja .
Insisto : este no puede ser el camino .
La Unin Europea tiene que ser un proyecto para las personas y no solamente para el lucro de algunos . Es necesario demostrar un mayor respeto por los trabajadores .
La dignificacin de los trabajadores constituye un paso esencial para el aumento de la productividad del empleo .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , en ocasiones el azar hace las cosas bien .
Debatimos estas grandes orientaciones econmicas cuando hace apenas 48 horas , el Estado francs se vea paralizado por una huelga general y grandes manifestaciones contra los proyectos gubernamentales de reforma del rgimen de pensiones de jubilacin reunan a ms de dos millones de personas en todas las ciudades de este Estado .
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 El Sr . Raffarin ha malinterpretado estas grandes orientaciones que , a grandes rasgos , retomaban las de aos anteriores ?
No , el Sr . Raffarin es un buen discpulo de la Comisin .
Se esfuerza por administrar una de las pociones recomendadas por los buenos doctores de Bruselas .
Se trata de su decimosexta pocin :  En el transcurso de los tres prximos aos , los Estados miembros debern en particular concebir , introducir y aplicar de hecho reformas de los sistemas de pensiones , favorecer una prolongacin de la vida laboral modificando los incentivos para una salida precoz del mercado laboral y restringiendo el acceso a las medidas de jubilacin anticipada , aumentar la capitalizacin y , si fuera necesario , mejorar el acceso al rgimen de pensiones complementarias  .
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La pocin n  3 tambin corre el riesgo de no favorecer la cohesin social , que es uno de los objetivos mantenidos en Lisboa .
Se refiere a los salarios .
Los Estados miembros debern  velar para que la subida de los salarios nominales sea compatible con la estabilidad de precios y el aumento de la productividad .
La subida de salarios debe ser moderada  .
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En la misma lnea , podemos citar las medidas que prevn una mayor  flexibilidad  del mercado de trabajo .
Pocin n  6 : revisar la legislacin del mercado de trabajo .
Pocin n  7 : promover la movilidad del empleo , geogrfica y profesional .
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El informe Margallo introduce , es verdad , algunos toques de humanidad en estos remedios de la economa al estilo del mdico de El enfermo imaginario , pero no modifica fundamentalmente la filosofa ultraliberal .
Se trata de liquidar el acervo social , resultado en la mayora de ocasiones de las luchas de los trabajadores .
Con el pretexto de la competencia , de la productividad , estamos creando una sociedad de guerra abierta de todos contra todos .
Estamos lejos del modelo de la economa social de mercado , que podra representar un ideal europeo de conciliacin humanista entre la necesaria iniciativa privada y la necesaria garanta social de las necesidades fundamentales de todos y cada uno .
Es sintomtico que , en estas prescripciones , los sacrificios se exijan nicamente a los asalariados .
No se dice nada de quienes poseen capitales y han acumulado y acumulan beneficios considerables , en particular mediante la prctica de despidos abusivos y de disolucin de empresas .
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Para concluir , permtanme citar un extracto de un editorial del peridico vasco Egunkaria , que fue ilegalizado de manera arbitraria hace algunas semanas .
Cito y traduzco :  Hoy en da , ya no estamos en los tiempos de Aristteles , que justificaba la esclavitud sealando que las naves no se movan solas .
Hoy en da , las naves ya se mueven prcticamente solas y las polticas econmicas no deben buscar el crecimiento a cualquier precio .
No deben buscar lo mximo , sino lo mejor  .
Desgraciadamente , esta no es la perspectiva en la que se sitan las orientaciones . Es la razn por la que no he podido votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seora Presidenta , en estas orientaciones generales de polticas econmicas para el perodo 2003-2005 , la Comisin presenta una serie de recomendaciones que , en s mismas , nos parecen razonables : asegurar la viabilidad a largo plazo de las finanzas pblicas , iniciar reformas estructurales , particularmente del mercado laboral , con el objeto de utilizar mejor los recursos humanos , reducir los tipos marginales impositivos demasiado elevados , fomentar la competencia , reformar los sistemas de pensiones , etc .
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Desgraciadamente , en la zona euro , sobre todo en Francia y Alemania , estas recomendaciones apenas se han materializado .
La reactivacin se hace esperar , el paro aumenta y la fecha de retorno al equilibrio de las finanzas pblicas se retrasa sin cesar .
Tan solo se ven rigideces y crispacin .
Subrayo adems de paso que la situacin de la zona euro es mucho ms grave que la del resto de Europa .
En este fracaso , las responsabilidades son compartidas .
En el mbito nacional , jams se subrayar suficientemente el efecto nefasto de los perodos socialistas en Francia , que hicieron retroceder de manera increble la racionalidad del espritu pblico , haciendo creer que podramos gastar ms haciendo menos esfuerzos , retirndose a los 60 aos con un perodo de cotizacin reducido y trabajando 35 horas por semana . Llegamos as a la mentalidad irrealista que se puede constatar hoy en da y que tan solo podremos eliminar mediante una prolongada labor pedaggica .
La ideologa de la apertura completa , que deba espolear las reformas y que en realidad desestabiliza las sociedades y acrecienta la crispacin .
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No obstante , en esta situacin , tambin hay responsabilidades europeas , que por supuesto el documento no evoca .
Parte de la culpa la tiene la poltica de apertura sin medida , que debera haber estimulado las reformas y sin embargo desestabiliza las sociedades y aumenta las tensiones y la poltica pro-inmigracin , que deba rejuvenecer a la sociedad y en realidad acrecienta sus cargas y la desintegra , e incluso el propio euro , que ha suprimido las fluctuaciones monetarias internas , pero ha introducido al mismo tiempo nuevas rigideces de otra naturaleza que pesan sobre el crecimiento .
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No hablo solo de las rigideces del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , que nos veremos probablemente obligados a suavizar o diferir , sino de rigideces ms graves , en tanto que estructurales , derivadas de la unificacin de la poltica monetaria y cambiaria .
Ahora bien , la recomendacin sobre las orientaciones generales de las polticas econmicas , como el informe de Jos Manuel Garca-Margallo de nuestra Asamblea , no est encaminada a resolver estos problemas , puesto que no procede de un examen de conciencia , de una crtica de las polticas europeas seguidas hasta el momento .
La nica perspectiva formulada es la de continuar por la va de la unificacin y profundizarla con ms poder de coercin por parte de la Comisin .
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No podramos aconsejar esta va de la unificacin bajo la coaccin porque ser decepcionante , poco productiva e incluso peligrosa para Europa .
En nuestra opinin , la Unin debera cambiar de estrategia y fijarse como misin prioritaria la proteccin de las sociedades europeas .
Si los ciudadanos se sintiesen ms protegidos , estaran indudablemente ms preparados para adaptarse .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seoras y seores , Seoras , hoy estamos debatiendo las Orientaciones Generales de Poltica Econmica de los Estados miembros y de la Unin Europea y por ello quiero subrayar claramente desde un principio lo siguiente : yo rechazo toda coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros por parte de la Unin Europea .
Hay que seguir manteniendo que la coordinacin corra por cuenta de los Estados miembros .
El mtodo de establecer normas , en el contexto de una coordinacin abierta y mediante directrices , all donde no tiene competencia la UE , resulta inaceptable por consideraciones de principio y constituye una evolucin errnea .
La responsabilidad de la poltica econmica en Europa debe seguir siendo una responsabilidad de cada Estado miembro .
En Europa necesitamos la competencia de origen resultante de las diversas polticas econmicas en los Estados miembros , que a su vez refuerza el carcter europeo y promueve un desarrollo positivo .
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Soy del parecer de que una coordinacin de la poltica econmica podra darse a lo sumo cuando haya que fortalecer las bases de la competencia y , naturalmente , siempre que esta coordinacin comn tenga como objetivo garantizar la estabilidad de la moneda .
De todo ello se deduce , si colocamos en primer trmino la responsabilidad de los Estados miembros , que estos son tambin responsables especialmente de aquello que ms precisamos ahora , o dicho en otras palabras , los problemas que sufrimos actualmente en Europa en el mbito de la poltica econmica son en esencia los problemas econmicos que padecen los grandes pases miembros : Francia , Italia y Alemania .
Y nos vemos obligados a recalcar claramente que no se trata de problemas coyunturales , sino que tenemos problemas de carcter estructural .
La cuestin decisiva en estos pases ser :  van a reunir la fuerza necesaria para efectuar las reformas ?
Tales reformas futuras no pueden consistir en apretar ligeramente los tornillos de ajuste del sistema , sino que la cuestin central ser si se dispone de la fuerza suficiente para modificar en esos pases los sistemas como tales .
Al hablar de modificacin del sistema me estoy refiriendo a los sectores que provocan los problemas estructurales .
Cabe mencionar aqu los altos costes laborales , los elevados impuestos , los costosos sistemas sanitarios , los rgidos mercados laborales y los incorregibles sindicatos , as como las cajas de pensiones y sistemas de rentas imposibles de sufragar y cada vez mayores .
En estos mbitos es donde se originan los problemas estructurales y aqu es por donde hay que empezar a atacar .
Creo que realizando una reforma estructural de los grandes sectores sociales , as como una reforma estructural del mbito de las jubilaciones y de las pensiones , se eliminan adems riesgos presupuestarios , que a su vez tienen que ver con el endeudamiento de los pases .
Se trata de un punto absolutamente decisivo , incluso en relacin con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Necesitamos en los pases una mayora de sensatez que nos lleve a no deteriorar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento an ms de lo que est en estos momentos .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Burg (PSE).">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Garca-Margallo se ajusta a la tradicin del enfoque de Lisboa .
Es un informe equilibrado en el que , ms que en las propias orientaciones , el equilibrio se busca entre la poltica financiera y econmica y la poltica social y de empleo .
Es una lstima , y en este sentido me uno a otros , que hoy no podamos tratar asimismo el informe del Sr . Schmid sobre las directrices para las polticas de empleo , pues precisamente este enfoque integrado es de suma importancia .
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En lo que quiero concentrarme sobre todo es en el alegato que hace el informe a favor del establecimiento de un plan de accin en relacin con las reformas estructurales .
Al igual que otros , entre ellos el Comisario , tengo dudas sobre la conveniencia de volver , una vez ms , a establecer un plan .
Creo que el anlisis en el que se basa esta idea es correcto . Su anlisis es que se hace tan poco con las recomendaciones de anteriores directrices y de la agenda de Lisboa porque los Estados miembros no ejecutan realmente estas recomendaciones y porque la Comisin no tiene un poder real para obligarles a hacerlo .
Comparto este anlisis .
Lo que sucede con mucha frecuencia es que se dicen cosas bonitas y a continuacin no se hace nada ms .
Adems , los mismos jefes de Gobierno que llegan a estos acuerdos tambin en Bruselas son a menudo quienes ponen problemas para que se ejecute realmente la legislacin correspondiente .
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Lo que quisiera es que el plan de crear un grupo de trabajo que se propuso en la anterior Cumbre Europea , y que se concentra sobre todo en la aplicacin de la poltica , se vincule a esta idea de reformas estructurales .
Creo que esta idea se cie mucho a lo que ha de hacer este grupo de trabajo bajo la direccin de Wim Kok , a saber , indicar a los Estados miembros la necesidad de ejecutar la estrategia .
Creo que las rigideces econmicas de las que habla el Sr . Margallo son precisamente cosas que se encuentran en los puntos de contacto entre la poltica financiera y econmica y la poltica social y de empleo .
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Quiero mencionar algunos puntos : unas formas de trabajo ms flexibles con seguridades para los trabajadores , un aumento de la productividad laboral con mejor calidad del empleo , unos tiempos de trabajo y unos horarios de apertura menos rgidos , y tambin una mayor influencia de los trabajadores sobre su jornada laboral , la intensificacin del potencial de conocimientos y el aprendizaje permanente para todos y para todos los grupos de edad , una mayor movilidad laboral , pero con continuidad de los derechos adquiridos , y as podra seguir .
En todas estas reformas estructurales , la cuestin es encontrar el equilibrio y crear una base de apoyo para las mejoras en lugar de provocar protestas .
<P>
Creo que la urgencia es clara , que la direccin tambin es clara en este contexto y que se trata de traducir las recomendaciones escritas en una poltica real , y espero que este grupo de trabajo pueda desempear un papel importante en este sentido .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , Seoras , la cuestin que debatimos esta maana reviste una importancia fundamental .
De ah mi tristeza , por no decir mi enfado , al ver que se ha consultado al Parlamento demasiado tarde , y por tanto de forma demasiado breve , sobre una cuestin vital para nuestros conciudadanos europeos .
Se trata del perodo 2003-2005 , que ya est muy avanzado .
<P>
Mi segundo motivo de tristeza , que es tambin un desacuerdo a la vez claro y firme , se refiere a la filosofa liberal que esconde el informe .
La propuesta de la Comisin Europea y el informe parten una vez ms de la apologa del Pacto de Estabilidad , lo cual condiciona prcticamente todas las propuestas que se nos presentan .
Es una poltica , y muchos de mis colegas lo han dicho , a la vez desfasada y retrgrada .
Cuando el crecimiento se reduce considerablemente y el empleo aumenta de nuevo de forma importante en toda Europa , no nos queda ms remedio que ser favorables a la revisin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
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Para reactivar el crecimiento y crear empleos , hace falta que volvamos a tener margen de maniobra en materia de finanzas pblicas . Para aumentar las inversiones pblicas y privadas , para estimular la investigacin y el desarrollo , para tener en cuenta lo social , como un factor positivo y no como un freno , como pretenden los liberales .
Por tanto , en las orientaciones propuestas , hay a la vez una falta evidente de ambicin poltica y una inversin dramtica de las prioridades polticas , lo que hace siempre del empleo lo que yo llamara la variable de ajuste de la economa , de las finanzas y de la bolsa , de donde surge una multiplicacin de las reestructuraciones empresariales que no tienen otro fin que aumentar los beneficios financieros .
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Por esta razn manifiesto esta maana mi desacuerdo global con el espritu , los principios y la pobreza de las propuestas que se nos han presentado .
Votaremos , por supuesto , a favor de las enmiendas destinadas a mejorarlas , pero seguiremos luchando por una Europa ms ciudadana y ms social .
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Y , dado que me quedan algunos segundos , deseara concluir , seora Presidenta , preguntado a aquellos de nuestros colegas que , esta maana , han tenido palabras muy duras contra los asalariados que defienden su pensin , si ellos mismos estaran dispuestos a sacrificar su pensin parlamentaria .
Por experiencia , permtame decirle , seora Presidenta , que lo dudo .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , el informe indica que la UE atraviesa actualmente por una difcil situacin , con un lento crecimiento , un descenso de los beneficios , una menor demanda externa , una reduccin de la confianza de las empresas y los consumidores , y un aumento del desempleo .
En efecto , nos encontramos ante una situacin verdaderamente desastrosa , pero la pregunta es la siguiente :  cules son las causas ?
Estoy de acuerdo con el ponente en que es preciso contar con un nuevo enfoque sobre poltica econmica , pero  de qu tipo ?
Parece que ni la Comisin ni el ponente tienen una respuesta adecuada para esta pregunta .
 Se debe quizs al hecho de que el punto de partida del anlisis no se basa en la realidad ?
El informe seala que el nivel de desarrollo econmico es bajo en la UE .
En general , no cabe duda de que esta es la realidad , pero lo cierto es que , dejando al margen esa generalidad , la situacin vara increblemente de un pas a otro de la UE .
<P>
Todos somos conscientes de que la situacin en Alemania es muy grave .
Por otro lado , las condiciones no son ni mucho menos tan adversas en los tres pases de la UE que decidieron permanecer fuera de la eurozona : el Reino Unido , Dinamarca y Suecia .
En estos pases , las tasas de inflacin y de desempleo son inferiores a las de la eurozona , y el crecimiento es mayor .
En 2002 , el crecimiento en la eurozona fue de un 0,9 % , en comparacin con el 1,8 % registrado en los tres pases comunitarios que no forman parte de la unin econmica y monetaria .
Dentro de Escandinavia , el crecimiento es ms elevado en Dinamarca , el nico pas que , en un referndum especial , dijo no a la UEM .
Asimismo , el peridico financiero alemn Handelsblatt afirmaba el otro da que una de las principales causas de la crisis alemana es el exorbitante tipo de cambio del euro , que encarece las exportaciones de este pas .
En Suecia no tenemos este tipo de problemas porque , afortunadamente , an conservamos nuestra moneda , cuyo cambio vara en relacin con las otras monedas y se ajusta continuamente a la situacin actual de la economa sueca .
<P>
Otro problema para Alemania es que , en una crisis , el pas no puede , de manera independiente y sobre la base de sus propias necesidades , tomar decisiones sobre el nivel de dficit presupuestario permitido en un momento dado , de acuerdo con los principios de la poltica econmica .
En la actualidad , este pas est permitiendo un aumento en el dficit presupuestario para evitar un desastre econmico absoluto , y la UE , en cambio , amenaza con imponerle una multa .
<P>
Todo esto demuestra que el intento de llevar a cabo una gestin centralizada de la poltica econmica en quince pases diferentes , a travs de la UEM y del euro , ha sido un fracaso .
Sin embargo , el informe no aborda esto .
Da la sensacin de que la UEM y el euro se han convertido en cuestiones intocables sobre las que no se puede hacer ningn tipo de crtica en el seno de la UE .
Cuando la evidencia apunta a que los pases de la UE deberan poder disfrutar de un mayor grado de autodeterminacin democrtica , el ponente decide , no obstante , hacer hincapi de forma dogmtica en que los Estados miembros son responsables de la coordinacin de la poltica econmica .
<P>
Sabemos que la existencia , en la Unin Europea , de una poltica econmica burocrtica dirigida centralmente constituye un desastre .
Hay muchas tareas a las que la UE puede consagrar provechosamente su tiempo , tales como la de contribuir a la resolucin pacfica de conflictos y la de contrarrestar las amenazas transfronterizas al medio ambiente .
El experimento de aplicar una poltica econmica estandarizada , obligatoria y uniforme en todos los pases de la UE ha demostrado ser un fracaso .
Espero que el electorado sueco recuerde esto cuando vote el prximo 14 de septiembre para decidir si Suecia cambia la corona por el euro .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Ilgenfritz (NI)">
. ( DE ) Seora Presidenta , la alta cotizacin actual del euro debera ser un indicador de que la economa europea se encuentra en una situacin realmente de bonanza .
Todos sabemos que realmente no es as .
La realidad no se muestra favorable , durante los ltimos decenios hemos vivido por encima de nuestras posibilidades .
De hecho ya no tenemos capacidad para financiar nuestros sistemas sociales , de jubilaciones y de sanidad .
La consecuencia es que quienes muestran una actitud dispuesta y eficiente se ven sobrecargados de tareas , as como de impuestos , que no son capaces de soportar .
Si pretendemos resolver el problema tenemos que descargar a nuestros contribuyentes y eso significa tambin rebajar los impuestos .
Europa debe distribuir las cargas de una manera ms equitativa .
Adems de la bajada de impuestos tenemos que crear condiciones de empleo que vuelvan a permitir a los empresarios generar puestos de trabajo , para que vuelva a merecer la pena trabajar .
El trabajo tiene que volver a ser rentable en Europa .
Solo de esta forma podremos combatir eficazmente nuestros problemas econmicos en el futuro .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Radwan (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seor Comisario , en el debate de hoy hemos sido testigos de la formulacin de propsitos muy sublimes .
Se ha hablado de pleno empleo , de seguridad social y seguro que existe al respecto un consenso muy amplio en esta Cmara .
La cuestin estriba en saber cmo alcanzarlos .
<P>
La UE es competente en materia de competencia , mercado interior , euro , aquellas reas donde existan objetivos comunes , una necesidad comn de negociar , y pienso que ese es el enfoque oportuno .
Sin embargo , soy un enemigo convencido de la idea de coordinar en el futuro las polticas econmicas a nivel europeo .
Me dara por satisfecho con que funcionaran las cosas que son de competencia europea y con ello voy a parar a dos temas .
<P>
Celebramos hoy un nuevo debate sobre la estrategia de Lisboa y cada da me sorprende ms cuando la Comisin toma esta estrategia por bandera y opina que persigue dicho objetivo .
Es muy posible que dentro de unos cuantos aos hablemos de que Europa tuvo un sueo .
Deberamos plantearnos de una vez ser crticos con nosotros mismos y cuestionarnos cmo vamos a ser capaces de alcanzar esta meta .
A este respecto quiero entresacar dos puntos , ya que lo que me preocupa aqu es la actuacin concreta : el primero consiste en que espero que la Comisin diga en el futuro de manera explcita dnde hay pendientes tareas nacionales , que ponga el dedo en la llaga y lo haga pronto .
Es algo que ya se ha abordado en varias ocasiones anteriormente .
Y el segundo , que para m tiene mucha importancia , es que la Comisin en el futuro no vaya en contra de su propia actuacin .
Contamos en el Comisario Monti , responsable de Competencia , contamos con el Comisario Bolkestein , responsable de Mercado Interior , contamos con el Comisario Liikanen , encargado de Empresa y que dice cmo tiene que ser en Europa , contamos con la Comisaria de Palacio y con el Comisario Solbes , que regularmente expone las reformas estructurales que es necesario realizar en Europa y en los Estados miembros , y todo eso lo apoyo , no lo critico .
Pero s soy crtico con los Comisarios nombrados y me enojo cuando de la propia Comisin emanan propuestas que contradicen el objetivo de Lisboa , que contradicen las desregulacin del mercado laboral .
Pienso por ejemplo en la directiva sobre las relaciones laborales precontractuales , en cmo debern ser en el futuro , y dentro de este contexto en la discriminacin que existe , cuando un empresario que , aunque no tenga suscrito un contrato laboral , no est atento y recibe la correspondiente reclamacin , porque la Comisin ha sido tan lista de incluir la inversin de la carga de la prueba .
He escrito a todos esos Comisarios .
Seor Solbes , usted ha respondido en representacin de todos ellos .
Por desgracia , la respuesta no ha sido suficientemente concreta .
Espero de usted en la Comisin una renuncia al principio de la incumbencia de acuerdo con el lema  yo hago mi parte , t haces la tuya  .
Impida en la Comisin que se sigan elaborando este tipo de directivas que contrarrestan prcticamente los objetivos que imponen a los Estados miembros .
<P>
Y con ello llego al segundo tema , al Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Le agradezco por una parte que , durante una poca en la que la Comisin se mostraba muy crtica al respecto , usted mantuviera bien alto el pabelln y en ltima instancia librara una batalla decisiva a favor del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Pero en este caso tambin espero de usted que en el futuro ponga el dedo en la llaga de forma puntual y clara .
La ltima vez que estuvo con nosotros en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios se manifest de manera bastante vaga sobre Alemania .
Yo he preguntado :   Parte usted de la premisa de que resulta suficiente lo que est planificado ?
 Parte usted del supuesto de que no se va a sobrepasar el criterio del dficit de este ao ?
 Parte usted de la hiptesis que se alcanzar el objetivo en 2004 o 2006 ?
 Todos sabamos que ese no ser el caso .
Usted tendra la obligacin de hablar en voz alta , de proferir la seal de alarma con suficiente antelacin , para no dejar de repente a todo el mundo atnito por no haberse alcanzado el objetivo .
Se estn alimentando falsas esperanzas y usted tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="PT" NAME="Santos (PSE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , este nuevo debate sobre las orientaciones generales de la poltica econmica tiene lugar paralelamente a la presentacin de las orientaciones para el empleo y en una situacin en la que son conocidas las prioridades definidas por la Comisin para la estrategia del mercado interior .
<P>
As pues , resulta de esperar que estas iniciativas y los instrumentos y opciones que las respaldan estn fundamentados , dado que estn orientados a la recuperacin y al crecimiento econmico , hacia el pleno empleo y la mejora de la calidad del trabajo , hacia la cohesin y la inclusin sociales y hacia el aumento de la competitividad de las economas de los Estados miembros y de la economa global de la Unin .
<P>
Por eso , merece nuestro apoyo la ambicin del ponente ?
que contrasta con la timidez de la propuesta de la Comisin ? cuando reclama que las orientaciones generales deben valorar las reformas estructurales y cuando defiende que la Comisin y los Estados miembros se deben comprometer a cumplir un plan de accin con un riguroso calendario hasta el ao 2010 .
<P>
Este debate conjunto se produce , casualmente , pocos das despus de que el Consejo ECOFIN haya sido informado de la imposibilidad de que Francia y Alemania cumplan formalmente el criterio del dficit .
Resulta significativo que , ante los nuevos datos , la Comisin se haya limitado a tomar nota del hecho , sin sentir la necesidad , con respecto a economas fuertes como son la francesa y la alemana , de concretar recomendaciones ms estrictas .
Si esto fuese una seal de que lleg el momento de que las instituciones europeas presten ms atencin a las condiciones reales del desarrollo econmico de la Unin que al cumplimiento irrelevante y , en ocasiones , irracional de criterios de discutible valor cientfico , todo va bien .
La disciplina y el rigor financiero son obviamente indispensables , pero la negativa a utilizar el dficit generado por la buena inversin y acompaado por la contencin de los gastos de menor calidad como instrumento de la poltica anticclica es un completo disparate .
El estancamiento econmico de Europa es grave , profundo y prolongado , y su superacin exige una poltica de estabilizacin activa , que no es incompatible con el equilibrio fiscal a largo plazo .
<P>
As pues , son adecuadas las consideraciones del ponente sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Los dficits pblicos deben ser evaluados con flexibilidad , teniendo en cuenta el nivel de la deuda global de cada Estado , las necesidades de inversin pblica y las exigencias resultantes del envejecimiento de las poblaciones .
La creacin de una reserva presupuestaria alimentada en perodos de crecimiento y utilizada en las fases de recesin ser una buena medida , incluso porque algunas de las dificultades presentes se derivan de la tolerancia excesiva de la Comisin por lo que respecta a los gastos de algunos Estados en los perodos de funcionamiento positivo de la economa .
<P>
Finalmente , sera til que el informe pudiese presentar una recomendacin que introduzca en la evaluacin de los dficits excesivos una regla de oro moderada .
Sera competencia de la Comisin identificar las inversiones y el gasto pblico necesarios para dar cumplimiento a la estrategia de Lisboa , con el fin de dar coherencia y armona a todas las polticas , instrumentos y objetivos resultantes de las recientes iniciativas en materia de poltica econmica .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , una vez ms se pide a los trabajadores que paguen el precio de la crisis que afecta a la economa mundial y europea . Se pretende as favorecer la competitividad de las grandes empresas europeas dentro del marco de la lucha que tiene lugar por el control de los mercados de materias primas debido a la bsqueda desenfrenada de un aumento de los beneficios .
<P>
El punto de referencia para los fundamentos bsicos de las orientaciones econmicas fue establecido por el propio Ecofin , cuando decidi que los principales objetivos para los tres prximos aos seran la reforma de los sistemas de pensiones para poder as hacer frente al reto del envejecimiento de la poblacin , el aumento de la eficiencia y la flexibilidad del mercado laboral , y la mejora de la competitividad mediante la educacin , la formacin , la investigacin y la tecnologa .
Mientras la situacin socioeconmica empeora y las desigualdades se multiplican , la poltica de reforma estructural , cuyas consecuencias son la distribucin del desempleo , la generalizacin de la incertidumbre y la inseguridad y la limitacin de los ingresos de los trabajadores , vuelve a ser fomentada para garantizar el aumento continuo de beneficios de las grandes empresas .
<P>
El objetivo de las orientaciones generales de poltica econmica es el de promover la famosa estrategia de Lisboa , especialmente en los mbitos de las relaciones laborales y los sistemas de seguridad social .
Con respecto al primer eje de las orientaciones econmicas , la aceleracin del crecimiento econmico , se insta a que se aplique fielmente el Pacto de estabilidad , se reduzcan los costes salariales y no salariales , se establezca un vnculo entre los salarios y la productividad , se adopten medidas para la generalizacin del trabajo temporal y a tiempo parcial , se promueva la falta de incentivos para evitar el abandono de la actividad productiva por parte de los trabajadores , con el fin de prolongar obligatoriamente la vida laboral , y se definan medidas para la formacin en caso de jubilacin anticipada .
<P>
Con respecto al segundo eje , la disminucin de la deuda pblica , se insta a que se introduzca un recorte drstico del gasto social en la asistencia sanitaria y la atencin mdica de los trabajadores , con el objetivo de reducir el gasto en los sistemas gubernamentales de proteccin social , de asistencia sanitaria y de pensiones , que destinan recursos a la asistencia mdica , a programas de apoyo a los desempleados , etc . En otras palabras : se trata de reducir todas las formas de gasto social , ya que perjudican la estabilidad financiera , debido a que los presupuestos gubernamentales no se encuentran en condiciones de hacer frente a estos costes .
<P>
Con respecto al tercer eje , la reforma de los sistemas de pensiones y de asistencia sanitaria , y en nombre del equilibrio financiero , se insta a que se modifiquen , a la mayor brevedad posible , los sistemas de pensiones mediante la postergacin de la edad de jubilacin y la reduccin de las pensiones ; es decir : se solicita la abolicin gradual de las obligaciones del Estado en materia de seguridad social , al tiempo que se fomenta la privatizacin y la comercializacin del sector de la asistencia sanitaria y el sector de las prestaciones sociales .
Dicho de otro modo : el objetivo es imponer a sangre y fuego las elecciones liberales de las grandes empresas .
Cuando menos , resulta inaceptable que , bajo la presin de los intereses monopolsticos y con el fin de apoyar la incomprensible especulacin de las grandes empresas , se mantengan este tipo de infructuosas medidas , que hunden a los trabajadores en la pobreza y la marginacin .
Estos trabajadores estn reaccionando vehementemente en contra de esta poltica y se estn echando en masa a la calle en todos los pases en los que se intenta llevar a cabo su aplicacin .
<P>
Los apoyamos en su protesta y nos unimos a ellos a la hora de condenar esta poltica contraria al pueblo , que defiende slo los intereses del capital . Estamos ayudndoles en su lucha y apoyando la convocatoria de marchas antimonopolsticas y antiimperialistas que persiguen la anulacin de dicha poltica .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes">
. ( ES ) Seora Presidenta , muchas gracias a todos los que han intervenido en este debate .
Desgraciadamente , con el tiempo que contamos no podemos tratar en detalle todos los puntos suscitados , pero s me gustara hacer algunas referencias que me parecen importantes .
<P>
En primer lugar , agradezco al Parlamento su colaboracin y soy consciente de las dificultades a las que se enfrenta .
Yo tambin hubiera querido que hoy debatiramos conjuntamente las grandes orientaciones de poltica econmica y las orientaciones de empleo .
Desgraciadamente no ha podido ser as .
Incluso soy consciente del poco tiempo con que cuenta el Parlamento , pero esa restriccin la tienen tambin la Comisin y el Consejo .
No hay que olvidar que las propuestas de la Comisin deben hacerse con base en las decisiones del Consejo Europeo de primavera y , por lo tanto , es muy difcil empezar este tipo de trabajo antes del mes de abril .
<P>
En segundo lugar , el debate fundamental de hoy es si la poltica econmica que tenemos decidida es correcta para la situacin actual o si la situacin actual nos debera llevar a un cambio de poltica econmica .
Yo creo que aqu se mezclan dos cosas en el debate : la poltica econmica y los instrumentos de la poltica econmica .
Yo creo que si analizamos cul ha sido el comportamiento de la poltica macroeconmica durante este perodo , veremos , en mi opinin , que est ayudando a hacer frente a la crisis .
La poltica monetaria , lgicamente , ha cambiado , e incluso la poltica fiscal es hoy claramente ms expansiva de cuanto lo era en funcin de los mrgenes aceptados por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Volver luego a hacer un comentario sobre este punto .
<P>
Creo que , sin embargo , la situacin actual no nos debe hacer echar marcha atrs en lo que se refiere a las reformas estructurales , que no es otra cosa que la modernizacin de nuestras economas .
<P>
 Es el Pacto de Estabilidad y Crecimiento un freno para la economa actual ?  Representa una dificultad ?
Yo creo que , con excesiva simplificacin , se ha planteado un Pacto de Estabilidad rgido , que no admite mrgenes de maniobra -cosa que no corresponde a la realidad- y se parte de un supuesto que tampoco es correcto , y es que las polticas fiscales discrecionales son correctas para cualquier situacin econmica .
Ms bien , yo creo que la teora econmica nos dice algo distinto , y es que slo son correctas en circunstancias muy concretas .
<P>
Creo que merece una reflexin un punto que me parece fundamental , y es que veamos que precisamente los pases que tienen ms dificultades son aquellos que tienen hoy mayores dficit .
 Es por tanto el dficit una causa de la mala situacin econmica o es la mala situacin econmica una causa del dficit ?
Yo creo que este es un debate que puede iluminarse con otros elementos , como la evolucin en el Japn , o incluso el propio impacto en los Estados Unidos de las medidas adoptadas por la actual Administracin .
<P>


Sigo pensando que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento es el mejor instrumento de que podemos disponer para tener una poltica fiscal adecuada , flexible -en la medida en que nos permita utilizar los estabilizadores automticos- y automtica , de forma que evite cualquier tipo de voluntarismos que , al final pueden tener impactos negativos .
<P>
En mi opinin , en el anlisis de la poltica econmica que planteamos se ha ido excesivamente en algunos casos a la ancdota , al detalle e incluso a la caricatura .
Ni es una poltica que se basa nicamente -o que se basa , digamos- en la restriccin salarial , en absoluto -siempre se plantea un salario de acuerdo con la evolucin de la productividad- , ni es una poltica que tiene como elemento fundamental el empleo .


<P>
La poltica se compone de tres instrumentos fundamentales , a los que ya me he referido : polticas macroeconmicas sanas , reformas estructurales y sostenibilidad medioambiental , social y econmica a medio y largo plazo .
Ni siquiera cuando hablamos en las polticas estructurales del empleo estamos hablando nica y exclusivamente de la flexibilidad del mercado de trabajo .
Estamos hablando de la evolucin de la poblacin , de la tasa de actividad y , evidentemente , de mercados de trabajo adaptados a la nueva situacin .
<P>
Por supuesto , las orientaciones de poltica econmica no son contradictorias con Lisboa .
Son uno de los instrumentos - no el nico- que nos permiten poner en marcha Lisboa .
<P>
Me sorprende la preocupacin por volver a definir nuevos programas de actuacin y nuevas listas de cosas que hacer .
Me sorprende tambin las referencias que a veces se hacen respecto a la necesidad de conocer ms lo que est sucediendo .
Supongo que el Parlamento sabe que en el mes de enero se public el informe de sntesis de la Comisin sobre la puesta en marcha de Lisboa .
Y en este informe pueden tener ustedes toda la informacin que deseen acerca del cumplimiento de cada uno de los objetivos por cada uno de los Estados miembros Incluso tienen ustedes unos listados , con unos cuadros , en los que se pone de relieve cules son los pases que mejor han cumplido y los que peor han cumplido , y tienen ustedes , perfectamente definidos con unos listados , los tres pases peores y los tres pases mejores en cada uno de los objetivos .
Todos esos temas , por lo tanto , existen , como existe cada ao un informe de aplicacin de las grandes orientaciones de la poltica econmica , en el que ustedes pueden detectar exactamente dnde estn los incumplimientos .
<P>
Por lo tanto , nuestro problema fundamental no es saber dnde estamos , sino querer modificar la situacin en la que nos encontramos .
Y ese es un punto que , como consecuencia de nuestro propio sistema , es responsabilidad de cada uno de los Estados miembros .
El sistema que tenemos en marcha se basa en una poltica -de peer pressure , como he dicho en mi intervencin adicional- y , evidentemente , eso es un punto fundamental .
<P>
Alguno de ustedes ha hecho referencia al mtodo abierto de coordinacin , mtodo que , en mi opinin , debe aplicarse en aquellos casos en que no existen mtodos propios en el Tratado .
Por lo tanto , es un mtodo til , que debe pactarse , pero es un mtodo limitado .
<P>
Siento que el tiempo no nos permita entrar en otros detalles , pero , en todo caso , quiero agradecer a todos ustedes su participacin en el debate de esta maana .
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0153 / 2003 ) de Christa Randzio-Plath , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el nombramiento de la Sra . Gertrude Tumpel-Gugerell como miembro del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo [ 8090 / 2003 - C5-0193 / 2003 - 2003 / 0810 ( CNS ) ] .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE)">
. ( ES ) Seora Presidenta , me corresponde , sustituyendo a la presidenta Randzio-Plath , transmitir al Pleno y al Consejo la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre el nombramiento de la Sra .
Tumpel-Gugerell .
<P>
Quiero , en primer lugar , sealar que el voto de aceptacin , el voto favorable al nombramiento de la Sra . Tumpel-Gugerell fue adoptado por unanimidad en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Tambin quiero subrayar que esta unanimidad no es casual .
Se explica porque , a juicio de todos los miembros de la comisin , la candidata tiene la formacin y la capacidad suficientes para desarrollar la labor que tiene encomendada .
<P>
En segundo lugar , quiero subrayar que la comisin se mostr satisfecha de las respuestas , tanto al cuestionario escrito como a las preguntas que oralmente se formularon a la candidata .


Y de estas preguntas , y hablando ya en nombre de mi Grupo , quiero sealar que nos mostramos especialmente satisfechos por tres contestaciones puntuales a tres temas importantes : en primer lugar , constatamos que la candidata cree firmemente en el dogma de la estabilidad de precios , solemnemente proclamado en Maastricht ; en segundo lugar , constatamos que la candidata cree firmemente que corresponde al Banco Central Europeo , desde una posicin de absoluta independencia , preservar el dogma de la estabilidad de precios , sin perjuicio de su deber de colaborar en la consecucin de los otros objetivos del Tratado ; y , en tercer lugar , constatamos con satisfaccin que la candidata est perfectamente dispuesta a colaborar con el Parlamento Europeo .



Colaboracin con el Parlamento Europeo que redunda en beneficio del propio Banco Central Europeo , que hace ms transparentes , ms visibles , ms pblicas sus posiciones , que contribuye tambin al prestigio de este Parlamento -hemos discutido las grandes orientaciones econmicas y todos los oradores han subrayado la capacidad , la disposicin y la lealtad del Parlamento Europeo en sacar adelante una economa que , en estos momentos , va regular- y que redunda -en mi opinin- en beneficio de toda la Unin Europea , acercando el Banco Central Europeo -a travs del Parlamento- a los ciudadanos y hacindolescomprender cules son sus objetivos , sus mtodos y sus acciones .

<P>
Quiero subrayar tambin , al hilo de la discusin de esta maana , que el Parlamento se ha mostrado -espero que lo manifieste con su voto esta maana- perfectamente dispuesto a colaborar con el Banco Central Europeo en la tarea de mantener la estabilidad de precios , que constituye una de las grandes conquistas de la ltima etapa de la economa europea , aquella que inauguramos en Maastricht .

<P>
En esas orientaciones econmicas sealamos que corresponde a los Estados miembros hacer esfuerzos para reducir la presin inflacionaria en aquellos sectores , en que se manifiestan -fundamentalmente en el sector servicios- que corresponde a los Estados miembros facilitar el que los interlocutores sociales sean capaces de poner en marcha una poltica salarial , una poltica de negociacin colectiva , que mantenga los salarios nominales al nivel de la inflacin , nunca por encima , y que mantenga los salarios reales a nivel de la productividad .

La estabilidad de precios es una tarea que corresponde a todos , aunque haya sido encomendada y est liderada por el Banco Central Europeo .
<P>
Hemos subrayado tambin en las grandes orientaciones econmicas que , para salir del agujero en el que estamos , es necesario que haya una coherencia , una consistencia entre todas las polticas econmicas , entre la poltica monetaria -cuya gestin se encomienda al Banco Central independiente- , entre las polticas presupuestarias que , si bien permanecen en manos nacionales , estn ahormadas y encorsetadas por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y vigiladas cuando las instituciones de la Unin -tambin este Parlamento- juzgan los programas de estabilidad y convergencia ( y hemos hecho algunas recomendaciones sobre el tema ) , en la poltica salarial -a la que me he referido anteriormente- , naturalmente tambin en el mbito nacional , y en las polticas de oferta a corto plazo que sean necesarias para salir de la crisis econmica , siempre respetando los equilibrios econmicos , que corresponde defender en primer lugar , desde la vertiente monetaria al Banco Central y , desde el punto de vista de la obediencia de la coherencia con el Pacto de Estabilidad , a las instituciones de la Unin y los Estados miembros .










<P>
Nos satisface tambin -supongo que mi colega , el Sr .
Friedrich hablar de ello- que la candidata vaya a disponer de un perodo de ocho aos , tiempo suficiente para desarrollar su labor y que , al no poder ser reelegida , se garantice su independencia .
Recomiendo , por tanto , vivamente , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , al Consejo su nombramiento y felicito a la candidata .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="ES" NAME="Solbes">
. ( ES ) Seora Presidenta , aunque la Comisin no participa directamente en la designacin de los miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central , deseo expresar nuestra satisfaccin por la propuesta como candidata de la Sra .
Tumpel-Gugerell para ocupar un puesto de miembro del Comit Ejecutivo .
<P>
Conocemos a la Sra .
Tumpel-Gugerell no slo como Subgobernadora del Banco Central de Austria , sino tambin por su activa participacin en el Comit Econmico y Financiero y pensamos que es una excelente candidata , de ah nuestro apoyo incondicional a la misma .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , tienen ante ustedes una propuesta unnime de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios para aceptar a la Sra . Tumpel-Gugerell como miembro del Comit Ejecutivo del BCE y apoyar esta propuesta .
 Quin es esta mujer ? Desde luego ?
eso lo hemos comprobado en la Comisin y me refiero tambin a las observaciones crticas de algunos colegas ? no es un producto de los medios de comunicacin .
Tampoco es una mujer simblica .
Y desde luego no es un calco de directores de banco comparables . La Sra .
Gertrude Tumpel-Gugerell es ella misma , con sus particularidades , principios , experiencia , resultados demostrables e intuicin .
Por eso , tras la audiencia del 29 de abril en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , todos fuimos del parecer que se haba hecho acreedora de los calificativos de franca , competente y rigurosa profesional .
<P>
Voy a formular seis peticiones a la nueva miembro del Comit Ejecutivo del BCE .
En primer lugar : Sra . Tumpel-Gugerell , refuerce la independencia del Banco Central Europeo y procure inmunizarlo contra interferencias de carcter populista y motivadas por el quehacer cotidiano , as como contra las acusaciones igualmente procedentes de la poltica .
En segundo lugar : no se escude para ello tras el estatuto del BCE , sino procure intensificar el dilogo de poltica monetaria y econmica con el estamento poltico , el Parlamento Europeo , los medios de comunicacin y la ciudadana europea .
En tercer lugar : explique en profusin las relaciones y las causas de carcter econmico de las decisiones .
Contribuya con ello a una mayor transparencia e inteligibilidad de las decisiones de poltica monetaria .
En cuarto lugar : Sra . Tumpel-Gugerell , tenga el valor de exigir , incluso de desafiar , a los polticos a pesar de , o mejor dicho gracias a , su independencia y las diferentes tareas a las que ha de hacer frente .
Necesitamos este concurso de ideas , la competencia intelectual para intensificar el debate sobre poltica econmica y monetaria .
En quinto lugar : Sra . Tumpel-Gugerell , usted ha dirigido como coordinadora la fase de preparacin para la adhesin de Austria a la Unin Econmica y Monetaria .
Le formulo la siguiente solicitud : ponga su experiencia a disposicin de los Estados miembros de la UE no pertenecientes a la zona euro .
Nuestro objetivo ha de consistir en convertir el euro en la moneda propia de todos los ciudadanos en todos los Estados miembros de la Unin Europea , as como de que se perciba como el referente slido del mercado interior de mayor competitividad en el mundo .
En sexto lugar , tal y como ya lo han mencionado diferentes oradores : le pido a la nueva miembro del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo que mantenga bien vivo el principio de la estabilidad de precios y que se aferre a l .
La estabilidad de precios genera unas tasas de inflacin y unos tipos de inters bajos y , por consiguiente , constituye el requisito previo para el crecimiento y el empleo , as como para una poltica econmica floreciente .
<P>
La candidata se va a incorporar al Comit Ejecutivo del BCE en un momento muy movido e interesante : la ampliacin de la Unin Europea ?
tendremos mayor nmero de Estados miembros que estn fuera de la zona euro que dentro ?
, los diferentes ciclos econmicos , los problemas coyunturales y estructurales dentro de la Unin Europea que acabamos de debatir , la deficiente dinmica , fuerza ofensiva y confianza en la poltica y la economa , la firma inminente del Acuerdo Basilea II y la elaboracin de una directiva as como la cuestin de si Europa se convertirn en el centro financiero del mundo en comparacin con otros continentes , independientemente del espritu de mentalidad provinciana .
<P>
Todo ello exige una personalidad segura de s misma , objetiva y convincente para formar parte del debate , no solo en el seno del BCE .
Estamos convencidos de que usted la posee y de que ser capaz de prestar los servicios necesarios .
Nosotros , el Grupo PPE-DE , apoyamos su candidatura y le deseamos todo lo mejor .
Esperamos con impaciencia una colaboracin sin lugar a dudas constructiva .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Gracias , seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , ser bastante breve .
La audiencia que mantuvimos con la Sra . Tumpel-Gugerell ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios mostr que era muy competente y sin duda apta para cumplir su funcin esencial en el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo .
El grupo socialista votar por tanto a favor de la Sra . Tumpel-Gugerell y le deseamos mucho xito en su difcil labor .
<P>
Permtanme hacer una observacin ms general , que no tiene nada que ver con la candidatura de la Sra .
Tumpel-Gugerell . Hasta el momento , todos los gobernadores del Banco Central Europeo han salido del mbito de los bancos centrales .
A consecuencia de este hecho , dan la impresin de estar cortados por el mismo patrn y a veces utilizan el mismo discurso . Este discurso , que , por supuesto , a menudo es apropiado , no siempre refleja las realidades econmicas de este mundo .
S que muchos diputados de mi grupo , y tambin de otros grupos , desearan tener en el seno del Banco Central a gobernadores salidos del mundo financiero , empresarial , tal vez incluso del poltico .
Asimismo , nos gustara que hubiera ms mujeres , aparte de la Sra . Tumpel-Gugerell .
Por tanto , espero que , con ocasin de futuros cambios , ampliemos el mbito de eleccin de los candidatos , para asegurar una representacin algo ms equilibrada en el seno de esta institucin esencial .
<P>
Hasta el momento el Banco Central ha desarrollado una labor excelente .
Ha ganado efectivamente la apuesta de la estabilidad .
No obstante , el Banco Central tiene como misin no solo mantener la estabilidad , sino tambin combatir la deflacin .
Ahora bien , si ha dado su definicin de la poltica de estabilidad , no dispone de ninguna referencia para juzgar cundo hay que combatir la recesin .
Por mi parte , deseara que el Banco Central Europeo desarrollase una poltica monetaria mucho ms pragmtica , a semejanza de la reserva federal norteamericana , que combate no solo la inflacin , sino tambin la recesin y contribuye al resto de polticas econmicas estadounidense .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Friedrich (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , vaya por delante que la Sra . Tumpel-Gugerell es una candidata excepcional para este cometido .
Es evidente que su carisma personal es modlico , dispone de unos conocimientos previos enormemente valiosos y demostrables y cuenta con sobrada experiencia en el mbito monetario .
Cumple todos los requisitos para ejercer su nuevo cargo a la plena satisfaccin de nuestro sistema monetario y del euro .
En especial me ha agradado la forma brillante en que ha contestado con respuestas precisas , breves y convincentes durante el interrogatorio en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Tambin resulta importante que comparta el enfoque bsico de la poltica del Banco Central Europeo teniendo la estabilidad de precios como objetivo prioritario , as como la nueva configuracin de la estructura de pilares del Banco Central Europeo .
<P>
Seor Goebbels , me permito informarle de que en la nueva constitucin tambin est previsto ? en el artculo 21 segn la ordenacin actual ?
que el Banco Central Europeo tenga como objetivo preferente garantizar la estabilidad de precios .
Sin perjuicio de lo anterior , debe contribuir naturalmente a la consecucin de los dems objetivos de la Unin .
En este sentido , el Banco Central Europeo ha realizado hasta ahora una labor extraordinaria . El euro es estable en el mbito interno y la cotizacin exterior del euro es actualmente motivo de asombro en casi todo el mundo financiero .
Sucede que el euro est en estos momentos en condiciones de contribuir significativamente a la estabilizacin de los mercados de divisas mundiales .
El Tratado de Maastricht ha demostrado ser vlido por cuanto no permite una reeleccin , lo que significa que la incorporacin de la Sra .
Tumpel-Gugerell ser para un periodo de ocho aos . El hecho de que sea una mujer la sucesora de la compaera finlandesa reviste un atractivo especial y pone de manifiesto nuestra preocupacin por la igualdad de gneros al incorporar mujeres en puestos de alto nivel .
<P>
Yo me declaro expresamente comprometido con la importancia singular de la fijacin de objetivos del Banco Central Europeo y sera un craso error en Alemania , como pas ms grande de la Unin Monetaria , intentar subsanar los graves problemas mediante esa estrategia sencilla pero tan peligrosa , a saber , la de un endeudamiento mayor e impuestos ms elevados .
Naturalmente no puedo descartar que llegue el momento en el que una ulterior bajada de los tipos de inters , encuadrada en la poltica del Banco Central Europeo , reduzca el diferencial respecto al nivel de los tipos de inters de los Estados Unidos y suponga un acicate para la inversin y la actividad empresarial .
<P>
Como quiera que la candidata ?
y el Sr .
Goebbels ha hecho mencin indirecta a ello ? ha cumplido los requisitos contractuales , segn los cuales los candidatos deben proceder del crculo de las personalidades reconocidas y expertas en cuestiones monetarias y bancarias , opino que podemos apoyar el nombramiento con la conciencia tranquila .
Le deseo a la Sra . Tumpel-Gugerell la mejor de las suertes para que Europa se convierta realmente en lo que necesitamos , el espacio econmico ms dinmico del mundo con oportunidades de puestos de trabajo para nuestros jvenes .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seora Presidenta , en virtud de los artculos del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea , los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios aceptamos a Gertrude Tumpel-Gugerell , la candidata recomendada por el Consejo para el Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo , como sucesora de Sirkka Hmlinen .
El currculum de la Sra . Tumpel-Gugerell indica que se trata de una excelente eleccin si tenemos en cuenta los principales requisitos fijados en el Tratado CE para formar parte del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo : integridad personal y una experiencia profesional y un prestigio reconocidos en el mbito bancario y monetario .
No obstante , adems de estas cualificaciones formales , existen tres factores que favorecen especialmente la eleccin de la Sra . Tumpel-Gugerel para este puesto .
<P>
En primer lugar , su enorme experiencia y su admirable nivel de competencia son condiciones esenciales para el cargo .
Sin embargo , hasta las personas ms extraordinarias no triunfan por sus propios mritos si se considera que su origen resulta poco favorable .
Es probable que haya contribuido a realizar esta eleccin la buena reputacin de Austria como Estado miembro competitivo en el que se llevan a cabo polticas responsables bajo el liderazgo de su actual Gobierno .
Los Estados miembros de la Unin se comprometieron conjuntamente con el Pacto de estabilidad y crecimiento para garantizar la competitividad y el xito econmico de Europa .
Los retos son ms o menos los mismos en todos los Estados miembros : la perjudicial rigidez de un mercado laboral que favorece la persistencia del desempleo masivo en los Estados miembros de la Unin Europea , y la necesidad de equilibrar los gastos y los ingresos estatales .
El envejecimiento de la poblacin ejercer una gran presin financiera sobre nuestros sistemas de prestaciones sociales y de pensiones si no se realizan a tiempo los cambios oportunos .
<P>
El Gobierno austraco ha puesto en marcha las primeras medidas importantes para proteger su sistema pblico de pensiones .
Le deseo suerte y xito a este Gobierno en la tarea emprendida , a pesar de la considerable resistencia al cambio .
La gran importancia de los sistemas pblicos de pensiones viene dada por el hecho de que son nuestros ciudadanos ms pobres , en particular , los que dependen de ellos principalmente para asegurar su jubilacin .
<P>
En segundo lugar , la eleccin de la Sra . Tumpel-Gugerell apoya especialmente la idea de que la Unin Europea es un foro de colaboracin entre Estados miembros de diferente tamao .
Para garantizar la igualdad dentro de la Unin y su correcto funcionamiento , es esencial que los expertos de los Estados miembros pequeos tambin puedan participar directamente en los procesos de toma de decisiones .
Como finlandesa , s que la eleccin de la Sra . Tumpel-Gugerel , una austraca , ha sido tambin la decisin correcta desde este punto de vista .
<P>
En tercer lugar , la eleccin de una mujer como sucesora de Sirkka Hmlinenno no era algo predecible .
Celebro que se haya mantenido la representacin femenina en el principal rgano decisorio del Banco Central Europeo sin comprometer , obviamente , la capacidad y las cualificaciones profesionales .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , est claro que el nombramiento de la Sra . Tumpel-Gugerell ser confirmado previsiblemente de forma unnime por el Parlamento .
Creo que constituye una buena premisa para que a la poltica econmica se le fijen en el futuro nuevos objetivos tambin en este mbito .
Durante la sesin hemos escuchado que ella se afanar en desarrollar nuevas estructuras para el futuro de Europa .
Yo la he llegado a conocer personalmente durante los debates sobre Basilea II y en dicha ocasin nos ha informado de manera muy competente de que este tema se va a tomar en serio y que con toda seguridad se van a elaborar anlisis relativos a este tema en el Banco Central Europeo .
Creo que el tema de Basilea II , especialmente lo concerniente a la credibilidad de las pequeas y medianas empresas y de sus respaldos financieros , as como la implantacin de Basilea II , debe estar muy bien preparado y en ello tiene que desempear el Banco Central Europeo un papel importante .
<P>
Por eso resulta necesaria tambin la implicacin de los actores sociales en este mbito , a fin de poder realizar de manera consensuada los preparativos requeridos , ya que en las empresas tiene gran importancia la liquidez , pues a final de mes hay que pagar los salarios y para ello se necesita a menudo con carcter urgente una lnea de financiacin en el banco , que solo estar garantizada si se pueden aportar los correspondientes avales .
Por eso queremos implantar la mejor prctica y la evaluacin comparativa en la poltica fiscal , a fin de que en el futuro resulte posible poner a disposicin de las empresas un volumen suficiente de capital riesgo y capital propio .
<SPEAKER ID=42 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Rbig .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
<P>
La sesin dedicada a las votaciones comenzar en breves instantes .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Onesta (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me gustara llamar la atencin de nuestra Asamblea sobre ciertas disposiciones de nuestro reglamento que vamos a obviar en los prximos minutos .
Se trata de los artculos 1 , 2 y 3 y del captulo 2 de las disposiciones en vigor desde el 1 de julio de 1998 que rigen la celebracin de reuniones de forma paralela a las sesiones plenarias de nuestro Parlamento .
<P>
El principio de base es que nuestro Parlamento no organiza ninguna reunin de sus miembros en el momento de los plenos , salvo las raras excepciones contempladas en el artculo 3 y no se tolera ninguna excepcin para las sesiones cruciales que son nuestras sesiones de votacin . Ahora bien , les sealo que numerosos colegas que forman parte de la Convencin , en principio 32 ?
16 titulares y 16 suplentes ? han debido en su mayora dejar el hemiciclo para estar presentes en los importantes trabajos de la Convencin que se iniciarn esta tarde en la sede de nuestro Parlamento , pero en Bruselas .
<P>
Para que estos colegas puedan hacer frente a su labor como miembros de la Convencin y del Parlamento , habra bastado con que los trabajos de la Convencin que nuestro Parlamento tiene el honor de albergar ? lo cual resulta excelente ?
se desarrollen por una vez en nuestra sede de Estrasburgo . Por absurdas rivalidades entre pueblos , vamos a manchar de irregularidad las votaciones de esta maana , puesto que sobre todas las votaciones que se ganen por un margen igual o inferior a 32 votos recaer la sospecha de que han sido falseadas .
Les dejo que estimen cules sern las posibles consecuencias jurdicas y polticas .
<P>
Para terminar , les sealo tambin que , si no tomamos medidas , esta lamentable situacin se repetir en nuestro pleno del prximo jueves 5 de junio .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente.">
- Seor Onesta , me parece justo enviar el texto de su intervencin al Presidente de la Convencin , el Presidente Giscard d ' Estaing .
<P>
Personalmente no comparto la opinin expresada en la segunda parte de su intervencin sobre la regularidad de las votaciones que nos disponemos a celebrar .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al turno de votaciones .
<P>
Hay un problema por lo que respecta al informe del Sr . Schmitt , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la prevencin del blanqueo de capitales mediante la cooperacin aduanera .
<P>
Les propongo , con arreglo al apartado 2 del artculo 111 del Reglamento , tratarlo sin debate y votarlo ms tarde .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , no existe ninguna razn para ello .
Lo cierto es que la hora estaba fijada para hoy por la tarde .
El informe deba ser discutido hoy por la tarde y los oradores estn inscritos .
No veo ningn motivo real para posponerlo .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
- El Sr . Schmitt desea intervenir para explicar sus razones .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Schmitt (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , seor Posselt , de acuerdo con el ponente alternativo , Sr . Schmid del Grupo Socialdemcrata , hemos juzgado ms oportuno celebrar la votacin hoy por la tarde , siempre que se halle presente una mayora de los diputados .
En la Comisin se ha celebrado un debate exhaustivo y este informe es prcticamente indiscutible .
No existen otras enmiendas y por ello he considerado sensato , y ruego que as lo apruebe la sesin plenaria , que procedamos a votar hoy a medioda , si estn aqu todas las Seoras .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
- Que decida la Asamblea .
<P>
( El Parlamento decide aplazar la votacin )
<P>
El debate sobre los servicios postales se iniciar a las 15.00 horas .
<P>
Informe ( A5-0066 / 2003 ) de la Sra . Concepci Ferrer , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre el aumento de las capacidades en los pases en desarrollo [ 2002 / 2157 ( INI ) ]
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0153 / 2003 ) de la Sra .
Christa Randzio-Plath , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , relativo al nombramiento de la Sra . Gertrude Tumpel-Gugerell como miembro del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo
<P>
[ 8090 / 2003 - C5-0193 / 2003 - 2003 / 0810 ( CNS ) ]
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0073 / 2003 ) del Sr . Ingo Schmitt , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la prevencin del blanqueo de capitales mediante la cooperacin aduanera
<P>
[ COM ( 2002 ) 328 - C5-0291 / 2002 - 2002 / 0132 ( COD ) ]
<P>
Antes de la votacin
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , solo quiero decir que esto sienta un precedente peligroso .
Se puede solicitar por anticipado que el informe se tramite sin debate , siempre que sea indiscutible , pero estaba previsto someterlo a debate y en ese caso deberamos hacerlo .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente.">
- La Asamblea ha decidido ya , Sr .
Posselt . No creo que una decisin de la Asamblea constituya un precedente peligroso ; me parece completamente normal .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Wieland (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , quiero acudir en apoyo del Sr .
Posselt . Ya han existido otros casos precedentes , casos peligrosos , avalados por el Pleno .
El simple hecho de que el Pleno decida una cosa no significa que no se trate de un precedente peligroso .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , como titular de derechos en este sector , no voy a participar en la votacin .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Echerer (Verts/ALE)">
. ( DE ) Seor Presidente , solo dos observaciones : el considerando A no es correcto en la traduccin alemana , por lo que ruego se utilice aqu la versin inglesa .
Otra observacin : En nuestras peticiones a la Comisiones bajo el apartado 2 se ha deslizado un error .
Solicito que se supriman las siguientes palabras , ya que carecen de sentido jurdico : Despus de la expresin  contrato OMPI  hay que suprimir las siguientes cuatro palabras  sobre interpretaciones y fonogramas ( WPPT )  .
Est mal .
 Contrato OMPI  se queda y se eliminan las siguientes cuatro palabras , ms los parntesis .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , se trata de sustituir la frase -cito en ingls- " that do not reduce " por otra que diga " in order that they do not reduce " .
Es todo .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE)">
. ( ES ) Se trata de sustituir el adjetivo " High " , que califica al sustantivo " representative " , por el de " Single " .
La frase quedara : " Single representative " en lugar de " High representative " .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente.">
Con esto se cierra el turno de votaciones .
<P>
He recibido de la Conferencia de Presidentes el nombramiento de los observadores en las comisiones parlamentarias .
<P>
La lista de nombramientos figurar en el acta de la sesin de hoy .
<P>
( La sesin , suspendida a las 12.40 , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El Banco Central Europeo ( BCE ) , smbolo de la ortodoxia monetaria que se ha verificado en Europa , es una de las instituciones menos democrticas , no solo porque su poltica escapa al control democrtico , sino tambin porque es la nica institucin comunitaria donde no todos los Estados miembros estn representados a nivel de la Comisin ejecutiva .
Las recientes modificaciones del procedimiento de decisin , al instaurar un sistema rotativo , retiraron el derecho a voto permanente a los miembros del Consejo de Administracin del Banco Central , apartando todava a ms pases , como es el caso de Portugal , de la decisin sobre poltica monetaria ; algo con lo que no estamos de acuerdo .
Por eso , lo que se esperaba de la sustitucin de un miembro de la Comisin ejecutiva , en este caso por la Sra . Gertrude Tumpel-Gurerell , austriaca , es que pudiese contribuir a modificar la actual situacin .
Ahora bien , si analizamos las respuestas que dio al cuestionario parlamentario , comprobamos su apoyo incondicional a la actual ortodoxia monetaria y presupuestaria .
Por ejemplo , considera que la mejor contribucin para la economa es la aplicacin del Pacto de Estabilidad e insiste en que el BCE se centre en la estabilidad de los precios .
Esto quiere decir que todo seguir igual .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
El blanqueo de dinero constituye un grave problema , ya que la delincuencia organizada y los grupos terroristas utilizan este mtodo para financiar sus actividades .
<P>
Los moderados hemos votado hoy en contra del informe del Sr . Schmitt porque creemos que la base jurdica sealada resulta inadecuada .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) El informe Schmitt pretende establecer un control reforzado de los movimientos de cantidades de dinero en efectivo iguales o superiores a 15.000 euros , el mnimo en vigor en las instituciones financieras europeas .
<P>
La imposicin de una mayor transparencia sobre el origen de los fondos , como propone el ponente , no cambiar nada del asunto y as lo reconoce en parte el ponente .
En efecto , no impedir que se blanqueen sumas importantes siempre y cuando no superen esta cantidad .
Tampoco habr nada que impida multiplicar las transferencias de una cantidad inferior , una prctica comn entre los blanqueadores de todo el planeta .
<P>
Eso es tanto como decir que el Parlamento no tiene verdaderamente el propsito de luchar contra el blanqueo de capitales .
Si lo tuviera , propondra el levantamiento del secreto comercial y bancario .
<P>
Sin embargo , estando la mayora del Parlamento muy apegada a la proteccin de la sacrosanta propiedad privada y por consiguiente al mantenimiento de este secreto , esta eleccin favorece una situacin que deja margen tanto para el trfico ilegal como para prcticas relacionadas con la corrupcin .
Esa es la razn de que nos hayamos abstenido .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
. ( PT ) Sentimos una creciente inquietud con respecto al blanqueo de capitales , fuente de financiacin del crimen y del terrorismo internacionales .
Sabemos que existen movimientos transfronterizos de efectivo , por no existir controles que permitan su seguimiento en la totalidad de la frontera comunitaria .
<P>
La Directiva sobre el blanqueo de capitales establece un control de los movimientos de efectivo ? superiores o iguales a 15.000 euros ?
efectuados a travs de instituciones financieras , pero no del movimiento de dinero en efectivo . Es necesario completarla con otra medida , introduciendo controles por lo que respecta a los movimientos de efectivo que atraviesen la frontera exterior de la Comunidad , estableciendo reglas uniformes , rellenando lagunas y procurando equilibrar las exigencias de esos controles con las exigencias relativas a la proteccin del mercado interior y de la libre circulacin de capitales .
<P>
Es necesario un planteamiento comunitario , aunque respetando , de acuerdo con el principio de la subsidiariedad , la eleccin del procedimiento .
La definicin de los objetivos y reglas a cumplir se hace a nivel comunitario , pero la forma en la que se han de cumplir se deja al criterio de cada Estado miembro .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) La falta de mecanismos de control de la circulacin libertina de capitales , la creacin de instrumentos de delimitacin de las reglas prudenciales y la presencia de elevados volmenes financieros en parasos fiscales contribuyen al abuso del sistema financiero y facilitan las actividades de blanqueo de capitales procedentes de delitos , especialmente del trfico de drogas , de armas y de seres humanos , destacando en gran medida el papel del crimen organizado en el capitalismo contemporneo .
<P>
El Banco Mundial calculaba , en 1995 , que el blanqueo de capitales podra alcanzar un valor de entre 300.000 y 500.000 millones de dlares , sin tener en cuenta los clculos de evasin fiscal .
Ms recientemente , el FMI apuntaba hacia un valor de entre el 2 y el 5 % del PIB mundial , es decir , entre 600.000 millones y 1,5 billones de dlares .
Combatir el blanqueo implica , especialmente , voluntad poltica por lo que respecta al control y a la efectiva tributacin de los movimientos de capitales en el plano internacional .
Esta propuesta , aunque limitada , representa un paso en la direccin correcta , al promover una uniformizacin de los procedimientos aduaneros , con la intencin no solo de completar la supervisin de los movimientos transfronterizos de dinero efectivo por parte de las instituciones financieras , sino tambin el control de los movimientos de efectivo a partir de los 15.000 euros , lo que merece nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="EN" NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
Los conservadores britnicos han estado a la vanguardia de la lucha contra el crimen internacional , inclusive con iniciativas anteriores contra el blanqueo de dinero .
Sin embargo , creemos que estas medidas llegan demasiado lejos y son demasiado restrictivas de la libertad de transferir pequeas sumas de dinero y pequeas cantidades de valores a travs de las fronteras europeas .
En esta ocasin , el efecto negativo de la propuesta en las transacciones legtimas es mucho mayor que las supuestas ventajas contra el blanqueo de dinero .
Por consiguiente , los conservadores britnicos van a abstenerse en la votacin final .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DA" NAME="Andreasen, Busk, Jensen, Riis-Jrgensen y Srensen (ELDR)">
- ( DA ) El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas apoya gran parte de las medidas propuestas en la Directiva , pero no est a favor de la posibilidad de vender leche y carne de animales vacunados en el mercado comn teniendo en cuenta la capacidad tecnolgica actual .
Asimismo , consideramos que los consumidores tienen derecho a optar por no comprar este tipo de carne .
El paso de la poltica actual de no vacunacin a una que permita la vacunacin de urgencia tambin exige que se refuerce el acuerdo internacional que garantiza la plena utilizacin del principio de regionalizacin , para que se puedan mantener las exportaciones procedentes de los pases de la UE no afectados por la fiebre aftosa .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Desde el punto de vista agrcola , 2001 qued marcado por la velocidad y el alcance del brote de fiebre aftosa en la Unin Europea , particularmente en el Reino Unido .
Recordamos las piras de incineracin de cadveres y los sacrificios masivos que , adems de las consecuencias medioambientales , econmicas y de salud pblica , causaron una perturbacin social de gran dimensin en los pases afectados .
Hay dos cosas claras : la poltica sanitaria no puede estar motivada por cuestiones comerciales y una estrategia de combate que solamente prevea el sacrificio sanitario , sin tener en cuenta los nuevos progresos cientficos , resulta inaceptable desde el punto de vista tico .
<P>
Este brote , junto con las restantes crisis alimentarias y sanitarias que azotaron la Unin Europea ( EEB , dioxinas , lodos de depuracin , nitrofuranos , etc . ) , muestran el agotamiento del actual modelo de desarrollo agrcola y las consecuencias de una PAC basada en la exportacin , en la bajada de precios y en la liberalizacin de los mercados .
El transporte de animales vivos , el cierre de los mataderos locales , la falta de control en las fronteras y en la localizacin de la produccin son solo algunos de los problemas .
<P>
De ah nuestro apoyo global , que destaca nuestra propuesta presupuestaria destinada a crear un fondo para catstrofes agrcolas , que el ponente reconoce , en parte , cuando apunta a la creacin de un fondo comunitario para las enfermedades animales .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD)">
. ( FR ) La epidemia de la fiebre aftosa ha terminado , pero no debemos olvidar que los sectores afectados , as como otras actividades del medio rural , han pagado un precio muy elevado y afrontan an hoy las consecuencias de esta crisis : los consumidores dudan y los mercados exteriores perdidos no se han reconquistado como consecuencia de la cada de los precios en los mercados interiores .
<P>
Esta crisis ha puesto de relieve la importancia de una poltica de proximidad tanto para acercar a los distintos agentes de cada campo como para disponer a nivel local de servicios pblicos eficaces .
<P>
A pesar de las reservas en algunos puntos , apoyamos este informe porque defiende el recurso a la vacunacin , el apoyo a la investigacin para poner a punto las herramientas de lucha y las vacunas marcadoras eficaces , el refuerzo de los controles sanitarios y de los controles fronterizos y la adaptacin de los programas de lucha para conservar los recursos genticos .
Las especies salvajes , la caza y todas las especies con una poblacin reducida deben ser objeto de medidas especficas .
Sera inadmisible repetir una matanza tan masiva de animales .
No obstante , las medidas de prevencin y de lucha no sern plenamente eficaces sin una poltica de indemnizacin clara y una mejor informacin de los consumidores .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
La nueva propuesta de Directiva introduce importantes diferencias con respecto a la percepcin imperante hasta la fecha en relacin con la lucha contra la fiebre aftosa , al tiempo que adopta un enfoque ms positivo .
<P>
La diferencia principal es que aprueba el uso de vacunas como medida bsica para la lucha contra esta enfermedad , mientras que las medidas relativas al aislamiento , la prohibicin de desplazamiento o el sacrificio ( las nicas medidas que existan hasta ahora ) las considera suplementarias .
Del mismo modo , establece la marginacin de los pases en los que brota la enfermedad y exige un mayor control veterinario y un aumento de personal con la flexibilidad necesaria .
<P>
No obstante , nos oponemos a la disposicin en la que se permite a la Comisin Europea tomar decisiones sobre las vacunas o remitir el asunto a un rgano comunitario para que este adopte la decisin por su cuenta , sin contar incluso con el beneplcito del Estado miembro afectado .
Los Estados miembros y los organismos nacionales competentes son las nicas autoridades responsables de evaluar el problema y promover las medidas necesarias para solucionarlo .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
La tecnologa y la ciencia espacial han hecho grandes aportaciones a la humanidad , en forma tanto de nuevos conocimientos y avances tecnolgicos , como de aplicaciones para la vida cotidiana ( telecomunicaciones , estudios sobre la tierra y la atmsfera , navegacin , etc . ) .
<P>
Los pases europeos han realizado una contribucin sumamente importante , a lo largo del tiempo , a los sistemas de lanzamiento , a la investigacin y a las aplicaciones .
Sin embargo , el desarrollo se ve amenazado por el hecho de que la fuerza motriz es la explotacin comercial de las aplicaciones y los servicios espaciales .
Por lo tanto , al operar bajo las condiciones y las reglas del libre mercado y la liberalizacin , la industria aeroespacial en Europa corre el riesgo de hundirse a causa de la competencia de empresas estadounidenses , sobre todo .
<P>
Muchos prevn el desarrollo de aplicaciones espaciales militares en el marco de la poltica de seguridad y defensa comn de la UE .
Asimismo , la UE suele alegar las necesidades de la industria espacial para justificar el uso militar del espacio .
<P>
El Partido Comunista de Grecia se opone rotundamente a cualquier perspectiva de este tipo , ya que supondra una mayor militarizacin del espacio con la UE a la cabeza .
Apoyamos el uso del espacio y la financiacin pblica de actividades , en ambos casos con fines exclusivamente pacficos .
No se puede lograr un mayor desarrollo en el marco del mercado ; el incentivo no debe ser el beneficio comercial sino el desarrollo de actividades provechosas para toda la humanidad .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El espacio constituye una plataforma nica para la realizacin de observaciones y de experimentos de gran importancia para el conocimiento de la naturaleza , para la promocin del bienestar de los pueblos y para la proteccin de este planeta azul .
El desarrollo de la investigacin y de la tecnologa no se debe realizar en el marco de las condiciones impuestas por la competencia y por el mercado .
La inversin pblica y el dominio pblico son determinantes para que los logros y avances tengan como objetivo el bienestar comn y beneficien a todos .
<P>
Las actividades vinculadas al espacio no deben servir para otros fines que no sean pacficos , por lo que reafirmamos nuestra oposicin a la militarizacin del espacio ( especialmente en el mbito de la PESC y de la PESD ) y la defensa de polticas sobre su utilizacin basadas en la no proliferacin de armas y en la renuncia a la carrera de armamentos .
Apoyamos el desarrollo de una poltica espacial basada en la cooperacin y en los esfuerzos coordinados de diferentes pases , especialmente en Europa , por lo que consideramos que la Agencia Espacial Europea deber conservar su carcter independiente , sin convertirse en una institucin de la Unin .
De igual modo , consideramos necesario el aumento de la inversin pblica en este mbito .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE)">
Tan solo quisiera explicar por qu me he abstenido respecto a esta resolucin relativa a la investigacin de la sede de la Asociacin de defensa de los Derechos Humanos en Turqua .
<P>
Es cierto que Turqua desprecia los derechos humanos bajo el pretexto de lucha contra el terrorismo y se trata , lo saben bien , de la cuestin kurda .
Soy amigo de los kurdos y entiendo que esta investigacin es escandalosa .
<P>
 Por qu me he abstenido , entonces ?
Me he abstenido porque deberamos antes arreglar la situacin en nuestra propia casa .
Hoy , en nombre de la lucha antiterrorista , en el Estado espaol y en el Pas Vasco , se producen exactamente las mismas cosas y nuestro Parlamento cierra los ojos .
No hemos sido capaces de tener un solo debate sobre la ilegalizacin del peridico vasco Egunkaria .
Este peridico ha sido ilegalizado , sus periodistas han sido encarcelados por un juez con el pretexto de colaborar con ETA , pero este pretexto es totalmente falaz .
Egunkaria es un peridico de informacin .
<P>
As pues , limpiemos nuestra propia casa .
Es la razn por la que me he abstenido .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Seguimos con extrema preocupacin la situacin de Turqua , donde su pueblo lucha por la conquista de la democracia .
Condenamos situaciones inaceptables , como las recientes prohibiciones de la actividad de fuerzas polticas , la existencia de innumerables prisioneros acusados de luchar por la democracia y por el fin de la dictadura militar en Turqua , la represin de las manifestaciones , las constantes intimidaciones , amenazas y persecuciones a las que se ven sometidos los activistas y organizaciones progresistas , como por ejemplo la reciente accin de represin de la que fue vctima la Asociacin turca de los Derechos Humanos .

<P>
Una vez ms , expresamos nuestra solidaridad con el pueblo turco y continuaremos intentando contribuir , especialmente en el marco de la actividad desarrollada por el Grupo GUE / NGL , al incremento de las acciones de apoyo a la lucha de las fuerzas progresistas de ese pas .
<P>
Reiteramos la exigencia de la liberacin inmediata de Leyla Zana y de los otros tres antiguos diputados turcos de origen kurdo , con respecto a los que se inici un nuevo proceso en Ankara que comenz el 28 de marzo de 2003 , de acuerdo con la resolucin del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos .
Quiero hacer constar que nuestro Grupo ha seguido desde el principio este proceso y que el Parlamento Europeo decidi posteriormente hacer lo mismo .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL)">
. ( FR ) Me he negado a votar a favor de la resolucin comn , resultado de oscuros tratos entre los grupos .
No podemos contemplar las relaciones entre Rusia y la Unin Europea sin evocar la situacin en el Cucaso .
 Hacen falta los resultados de la comisin ad hoc para denunciar las exacciones en Chechenia ?
 Sigue teniendo sentido el programa Tacis  democracia  , cuando en Chechenia las autoridades rusas han organizado un referendo antidemocrtico ( 90 % de  s  ) ?
La campaa electoral no era pluralista porque el  no  estaba considerado por las tropas federales como un apoyo a los terroristas .
El proceso electoral estuvo marcado por numerosas infracciones de las reglas democrticas .
Votaron varios miles de soldados rusos .
Se ejercieron presiones sobre los habitantes y los refugiados para forzarles a votar s .
<P>
Habra que poner como condiciones a la cooperacin con Rusia en el plano poltico un alto el fuego , el cese de la sangrienta represin por parte del ejrcito ruso y un proceso de negociacin con el fin de detener las operaciones militares y buscar una solucin poltica .
Por ltimo , el Parlamento Europeo debera demostrar la mayor firmeza en cuanto a la suerte de los refugiados chechenos en Inguchia .
Estos se enfrentan a la amenaza de ser devueltos a la fuerza a Chechenia , con el consiguiente desprecio de los derechos de los refugiados de guerra reconocidos por las convenciones de Ginebra .
<P>
( Explicacin de voto abreviada segn el artculo 137 ( 1 ) del Reglamento )
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Aunque en la Unin Europea ya sea una realidad , como demuestra la Directiva sobre el comercio de emisiones , el Protocolo de Kyoto no cuenta con la ratificacin de Rusia para poder entrar en vigor .
Desafortunadamente Rusia no ha cumplido hasta el momento , al contrario que ms de 100 Estados , su promesa de ratificar el Protocolo .
Son obvias las consecuencias negativas de la demora de la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto para la moderacin de los cambios climticos en el mundo , pero tambin para la competitividad de las empresas .
El coste del cumplimiento del Protocolo ser tanto menor cuanto mayor sea el nmero de Estados implicados .
El ahorro del carbono debe ser una realidad mundial y no solamente europea .
As pues , espero que la Unin Europea , que fue capaz , en Bona y Marrakech , de salvar al Protocolo de Kyoto de una muerte casi segura , sea igualmente capaz de dar mxima prioridad a la necesidad de convencer a Rusia para que lo ratifique .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Sr . Van den Berg ha presentado un docto y competente informe sobre la propuesta de la Comisin relativa a la contribucin de la educacin y la formacin a la reduccin de la pobreza en los pases en desarrollo .
<P>
No he podido sino votar a favor de que se proporcione educacin y se reduzca la pobreza en los pases en desarrollo . Deseo hacer notar al Presidente y a la Asamblea ?
tan numerosa , como siempre , durante mis declaraciones de voto ? que hay pases pobres con algunos habitantes ricos y pases ricos con algunos habitantes pobres .
Me gustara que Europa ayudara , en particular , a los habitantes pobres de los pases pobres y a los habitantes pobres de los pases ricos , porque todos tienen derecho a recibir ayuda , y , en especial , que controlase dnde va a parar el dinero que les damos .
Pero sobre todo , quisiera que se supiese que las asociaciones de docentes jubilados de toda Europa estn dispuestas a prestar de forma gratuita y desinteresada su aportacin para educar y ensear lo que han aprendido en una vida de trabajo a todos aquellos que en los pases en desarrollo deseen aprender para aumentar la riqueza de sus Estados .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Nadie duda del papel de la educacin en la reduccin de la pobreza .
El problema radica en determinar el modo de garantizar el acceso a la educacin de cientos de millones de nios y en hacer que esta contribuya al desarrollo .
<P>
La comunicacin de la Comisin y el informe de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , a pesar de las propuestas y las conclusiones positivas que contienen , no son ms que listas de deseos .
Aunque se aumente la ayuda , tal y como se propone , esta representar solo unas migajas , un gesto filantrpico , si se compara con las necesidades reales de los pases en vas de desarrollo .
<P>
La aparicin del movimiento ciudadano contra la globalizacin y la pobreza ha conducido con frecuencia a un debate sobre la situacin en los pases en vas de desarrollo .
La UE quiere demostrar que escucha sus propuestas y que est interesada en luchar contra la pobreza , para mejorar as su imagen a los ojos de la gente y para borrar nuevos y viejos delitos cometidos .
No obstante , no se habla acerca de los responsables , no se oye nada acerca de las consecuencias del prolongado colonialismo o del modo en que se siguen expoliando sus recursos naturales y se contina robando a sus pueblos .
No se ceja en el empeo de imponer , a travs de la OMC , condiciones que favorezcan a las grandes empresas .
No se dice nada acerca de la deuda externa .
<P>
El Partido Comunista de Grecia no cree en la caridad de la UE .
Es la propia lucha de los pueblos la que lograr sacarlos de la pobreza y conducirlos hasta el desarrollo .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) El informe Van den Berg , al igual que el informe Ferrer , pretende que las ayudas de la Unin Europea puedan nada menos que reducir la pobreza en los pases en vas de desarrollo .
Todo el mundo sabe , no obstante , que las ayudas de la Unin Europea , como las de los Estados , incluso los ms ricos , y las de las instituciones internacionales , no son ms que un granito de arena en relacin con la pobreza en que estn sumergidos estos pases .
El mismo ponente lo reconoce .
No obstante , esta circunstancia no nos impide esgrimir sus consideraciones de buena voluntad sobre las virtudes de la educacin .
<P>
En realidad , estas famosas ayudas no representan ms que una porcin nfima de lo saqueado en los pases del tercer mundo por los grandes grupos capitalistas de Europa y otros lugares .
El ponente menciona adems una parte de los efectos devastadores : desigualdades econmicas mundiales , el peso de la deuda , la reduccin del gasto en el sector pblico .
Sin embargo , ni siquiera hace el ademn de querer intentar detener esta situacin . Es decir , para la Unin Europea , estos pases estn condenados a seguir bajo el yugo de la dictadura econmica de los grandes trusts .
Si nos hemos abstenido en lugar de votar en contra , ha sido para no oponernos a las ayudas planeadas , por irrisorias que fueran .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) La Unin Europea desempe un papel fundamental en la Cumbre de Johanesburgo .
Sin embargo , la credibilidad de ese liderazgo depende del rigor y de la celeridad por lo que respecta al cumplimiento de los compromisos de Johanesburgo relativos a las metas para la erradicacin de la pobreza extrema , la promocin del acceso al agua potable y a la higiene , la modificacin de los patrones de consumo y produccin , la inversin de la prdida de biodiversidad y la financiacin del desarrollo .
No obstante , si queremos ser interlocutores crebles a los ojos de los pases en desarrollo y si pretendemos moderar la enorme diferencia entre las condiciones de vida en los dos hemisferios , es indispensable igualmente actuar en el plano de la formacin y educacin , del alivio de la deuda y de la financiacin de los pases ms pobres , de la erradicacin de las barreras comerciales y de la eliminacin progresiva de nuestras subvenciones a la agricultura , pesca y energa .
A ese respecto , la Unin Europea puede tener ventaja , dando ejemplo mediante la reforma de la Poltica Agrcola Comn , pero no debe dejar de presionar a los Estados Unidos para que hagan lo mismo con sus subvenciones agrcolas .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Esta iniciativa de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte resulta oportuna y merece nuestro apoyo .
Por otra parte , no se percibe que los tratados y convenciones de la OMPI dediquen un conjunto amplio de derechos y protecciones a los autores , intrpretes y productores musicales , e incluso a los organismos de radiodifusin , ni que lo hagan tampoco con respecto a los intrpretes del sector audiovisual , que no disponen de ningn derecho internacional , con excepcin de un pago nico por su trabajo .
Esta falta de proteccin en el extranjero se deriva de la inexistencia de armonizacin internacional por lo que respecta a derechos internacionales y es de lamentar que la Conferencia diplomtica de la OMPI , de diciembre de 2000 , haya terminado sin un acuerdo definitivo en este mbito .
Por eso estamos de acuerdo con la resolucin del Parlamento Europeo , no solo con respecto a garantizar la informacin por parte de la Comisin sobre el estado actual de las negociaciones en el mbito de la OMPI , de cara a la reunin informal de junio de 2003 , sino tambin para que esta consiga la adopcin de un verdadero WPPT a favor de los derechos de los artistas del sector audiovisual y fomente , de forma general , la proteccin de los derechos de los artistas .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Garca-Margallo llevara a la Unin Europea por un camino peligroso , segn se recoge en la exposicin de motivos :  La principal causa del fracaso de las anteriores OGPE y del retraso en la entrega de los resultados del proceso de Lisboa es la falta de aplicacin por parte de los Estados miembros y el hecho de que la Comisin no disponga de competencias de ejecucin  .
As , para el ponente , la solucin sera dar ms competencias de ejecucin a la Comisin , para obligar a los Estados a reformarse a la fuerza en el sentido que esta desee , es decir , la unificacin y la apertura generalizada .
<P>
Sera un error .
Por otra parte , en un dominio preciso , el de la aplicacin del Pacto de Estabilidad , la Comisin dispone de competencias de ejecucin importantes , que llegan hasta la imposicin de multas .
Pero est claro que no pueden nada contra los hechos .
<P>
En realidad , como he dicho en el transcurso del debate , resulta necesario cuestionar el dogma de la unificacin que , en Europa , parece haber agotado sus efectos positivos para entrar en una zona negativa extremadamente peligrosa , la de la coaccin , la frustracin de los ciudadanos y , por ltimo , podramos temer , la negacin de las democracias nacionales .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) De acuerdo con el ponente , la coyuntura econmica es desastrosa .
 Son la subida del paro , los despidos colectivos y la precariedad lo que inquietan al ponente ?
 Es la situacin desastrosa de ciertas clases populares ?
 Es el aumento de la pobreza ?
En absoluto .
El desastre , en su opinin , es que los beneficios de la empresa se veran reducidos .
<P>
 Qu propone para remediarlo ?
Simplemente seguir las mismas recetas que han provocado la degradacin de las condiciones del mundo laboral en toda Europa y que , hasta el momento , han asegurado los beneficios de los accionistas .
He aqu una vez ms el desfile de las sempiternas propuestas : exonerar fiscalmente la creacin de empleo , reducir la fiscalidad , etc .
Todas estas son medidas que benefician a los accionistas , pero nunca al empleo .
<P>
Y de esta forma se invita a los Estados miembros a seguir reduciendo la parte de los empleados y los jubilados en la riqueza social , extendiendo la edad de jubilacin o moderando los salarios , que segn el informe deberan estar determinados en funcin de la productividad , intensificando , en otras palabras , la explotacin .
Aprobando este informe , el Parlamento Europeo demostrara una vez ms que representa los intereses de los grandes empresarios y no los de la mayora de la sociedad .
Que lo haga sin nuestro apoyo .
Hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Karlsson y Sandberg-Fries (PSE)">
Hemos decidido votar a favor del informe sobre las orientaciones generales de poltica econmica para los Estados miembros y la Comunidad .
El informe en su conjunto es excelente .
No obstante , no estamos de acuerdo con determinados puntos en los que se hace referencia a la necesidad de una mayor flexibilidad salarial y a las ventajas de una reduccin de los tipos impositivos generales en la Unin Europea .
Tampoco apoyamos la idea de que se otorgue a la Comisin y a las dems instituciones de la UE una mayor influencia ejecutiva sobre el proceso de Lisboa y la poltica econmica .
Asimismo , nos oponemos al nombramiento de un alto representante para la zona euro .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL)">
. ( FR ) He votado en contra del informe Garca-Margallo y Marfil , porque es un panfleto ultraliberal que estima en el fondo que las orientaciones generales de las polticas econmicas no son suficientes .
Algunas de las propuestas recogidas en el informe son sencillamente grotescas , como la de una reserva presupuestaria que no tiene estrictamente ningn sentido , habida cuenta del aumento del endeudamiento pblico .
Ahora bien , esto se deriva de las reducciones de impuestos concedidas a los ricos , que el informe evidentemente no cuestiona .
Por el contrario , insiste sobre la voluntad de bajar , an ms , los tipos impositivos demasiado elevados , de reducir an ms la fiscalidad sobre los salarios y las cotizaciones sociales .
En cuanto a los pensionistas , el informe quiere aumentar la edad efectiva de la jubilacin y aumentar la capitalizacin : precisamente contra este tipo de proyectos se manifiestan en las calles los trabajadores en Austria y en Francia .
<P>
El informe multiplica las frmulas hipcritas , presentadas con un lenguaje estereotipado y cansino .
Propone , por ejemplo , compaginar bien la poltica monetaria , la presupuestaria y el aumento de los salarios , pero de manera que sea compatible con la estabilidad de los precios .
 Cmo no comprender que se trata de establecer de forma duradera una regla de austeridad salarial que garantice el alto nivel de los beneficios financieros , pero que correr el riesgo de garantizarnos tambin un deslizamiento a largo plazo hacia la recesin y el paro ?
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente.">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<P>
Tiene la palabra el Sr . Posselt .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , no quiero decir nada respecto al protocolo , sino volver de nuevo brevemente , antes de que usted retome el protocolo , sobre el proceso de esta maana en cuanto a la votacin .
Durante el descanso de medioda he vuelto a buscar el artculo del Reglamento que pudiera justificar que se votara hoy a medioda sin someter a debate el informe del Sr . Schmitt , que estaba fijado en firme para esta tarde en el orden del da .
No he encontrado ningn artculo en el Reglamento que , a mi entender , proporcione cobertura a tal proceder .
Por eso quiero solicitar a la Mesa del Parlamento que me comunique oficialmente sobre la base de qu artculo del Reglamento ha adoptado esta maana dicha decisin ..
<SPEAKER ID=102 NAME="El Presidente.">
Seor Posselt , la disposicin del Reglamento que da respuesta a su inquietud es el apartado 2 del artculo 111 , que dice que " Aprobado el orden del da , este no podr modificarse , salvo que se apliquen las disposiciones de los artculos 112 y 143 a 147 , o a propuesta del Presidente " .
Yo creo que con esto queda ya solucionada su duda .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Wieland .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DE" NAME="Wieland (PPE-DE)">
. ( DE ) Deseo adherirme a la peticin del Sr . Posselt .
La formulacin del Presidente -y me voy a permitir repasar tambin las actas de esta maana- no consisti en adherirse a la peticin del solicitante , sino que fue :   Existe alguna objecin en la Cmara ?
 Eso significa que no exista la circunstancia exacta a que hace referencia el Reglamento .
En mi condicin de diputado , me niego a ser zarandeado en esta Cmara como si fuera un tomate que recibiera el trato de excedente en la Comisin de Agricultura .
Tenemos grupos a los que asistir , tenemos invitaciones , tenemos plazos .
Aqu se posponen continuamente tanto votaciones como otros eventos , especialmente los jueves .
No creo que nos debamos fiar exclusivamente de las decisiones administrativas , que a la postre se le susurran al odo al Presidente .
Tenemos tambin votaciones -cualquier diputado de cualquier grupo lo ha sufrido personalmente- marcadas mediante un asterisco con la indicacin  Esta peticin est fuera de lugar segn el apartado tal  , por lo que no se somete a votacin .
 Quin decide en esta Cmara ?
Nosotros , a quienes nos tiene frente a frente , somos los diputados de los ciudadanos de la Unin Europea .
Excepto usted -estimado seor Presidente , ah delante- , quienes nos observan son quienes tienen que hacernos trabajar .
Hacer trabajar no significa tutelar .
Por eso quiero apoyar explcitamente la peticin del Sr . Posselt .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente.">
S , tomamos nota de sus observaciones y se les dar curso debidamente .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Korakas .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , antes de proceder al orden del da , debo comunicar que , entre la oleada de ataques criminales perpetrados por el ejrcito israel en Palestina y los territorios ocupados , figura un salvaje atentado cometido el pasado 10 de marzo , a medianoche , contra las oficinas del Partido del Pueblo Palestino en Ramala .
Este atentado no es el primero , ya que anteriormente se han producido otros de similares caractersticas en Nablus , Tulkarem , Salfit , Kalkilia y Jenin .
<P>
El Partido Comunista Jordano ha anunciado que el objetivo de los israeles es acabar con el Partido del Pueblo Palestino , que lucha y seguir luchando hasta conseguir una solucin justa al problema , sobre la base de las resoluciones de las Naciones Unidas , contra la agresin israel , la ocupacin y los crmenes de guerra cometidos por el ejrcito de Israel .
<P>
Apoyamos y suscribimos este comunicado , y expresamos nuestra solidaridad con el Partido del Pueblo Palestino y los ciudadanos palestinos en general , que lo estn pasando muy mal en la actualidad debido al rgimen de Sharon . Este rgimen se aprovecha del hecho de que la atencin mundial se ha desviado hacia otras cuestiones , incluida la iraqu , para as poder organizar y completar su crimen .
Seor Presidente , pido su apoyo y el del Parlamento para que se produzcan las reacciones oportunas y se ponga fin a este tipo de arrogancia .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , perdone que vuelva otra vez sobre mi intervencin de antes .
Le agradezco sinceramente que haya citado de forma exacta el artculo al que se ha remitido .
Pero opino , lo mismo que el Sr . Wieland , que en este artculo se remite a otros artculos , que he ledo en su totalidad y ninguno de ellos guarda relacin con el procedimiento adoptado esta maana .
Luego existe la posibilidad de una propuesta del Presidente .
Me gustara saber en realidad si esta maana se ha tratado de una propuesta del Presidente y si se basaba sobre alguna resolucin de la Mesa del Parlamento o si ha sido una propuesta espontnea que se le ha ocurrido al Presidente .
Porque tenemos que ser conscientes de una cosa : el Reglamento dificulta adrede las modificaciones al orden del da fijado para que no se produzcan de manera habitual .
Contra eso estn previstas ciertas trabas y , algo que tambin hay que tener en cuenta , existen derechos de las minoras .
Si , por ejemplo , la Conferencia de Presidentes toma la decisin de no celebrar ningn debate en relacin a un tema concreto , se puede impugnar mediante la presentacin de 32 firmas .
Existen , pues , derechos perfectamente ponderados para actuar en contra de una mayora momentnea .
Existen esas limitaciones preconcebidas .
La nica posible excepcin la constituye la  propuesta del Presidente  .
Se plantea entonces la cuestin de si ese planteamiento es correcto .
De ah la peticin que le formulo para que me aclare si , en primer lugar , se trataba de una propuesta del Presidente y , en segundo , se fundamentaba sobre una decisin de la Mesa del Parlamento .
En tercer lugar , pongo en duda que constituya base jurdica suficiente para este proceder .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente.">
Seor Posselt , entiendo que se hizo a propuesta del Presidente , aplicando el apartado 2 del artculo 111 -el Sr .
Schmitt haba consultado previamente al Presidente- y s exista una mayora suficiente para tomar la decisin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=109 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales a la Comisin sobre los servicios postales :
<P>
B5-0090 / 2003 de los Sres . Simpson y Savary , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo ; y
<P>
B5-0093 / 2003 del Sr . Sterckx , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , deseo en primer lugar saludar a la Sra . Comisaria , lamentando , sin nimo de ofender , que no estn aqu el Sr .
Monti o el Sr .
Bolkestein , porque son naturalmente quienes guardan una mayor relacin con esta cuestin .
<P>
Hemos averiguado en efecto que , en el programa de trabajo de la Comisin para 2003 , esta pretenda presentar una directiva sobre los servicios postales con vistas a separar jurdicamente , es decir a dividir en filiales , por un lado , las actividades comerciales y , por otro , las actividades de servicio pblico , sin consultar al Parlamento ni al Consejo , es decir , recurriendo al procedimiento previsto en el apartado 3 del artculo 86 de los tratados .
Esta manera de proceder vuelve a eludir lo que siempre ha sido la base jurdica de los debates sobre los servicios postales en el seno de la Unin , es decir , el artculo 95 , que remite a un procedimiento de codecisin y somete a un debate democrtico cualquier decisin sobre esta materia .
Si esta hiptesis se verificara , se tratara de una imposicin que no podramos aceptar .
Hemos examinado varias directivas postales que se inscriben en el aumento de la apertura del mercado , y no vemos cul puede ser la razn de esta imposicin que , repito , resulta intolerable .
<P>
Le pregunto , seora Comisaria , si la Comisin tiene la intencin de confirmar esta hiptesis , que cambiara la base jurdica para evitar cualquier debate democrtico ante los Estados y los representantes del pueblo .
En segundo lugar , deseara saber cul es el contenido de este proyecto , ya que nos da la ocasin , precisamente a travs de este debate .
En efecto , sabiendo que el dominio en cuestin va a extinguirse progresivamente en 2009 , no entendemos cmo podra ser objeto de una separacin jurdica o divisin en filiales .
Por ltimo , querramos conocer las motivaciones de este proyecto de texto que , a da de hoy , nos parecen extremadamente confusas .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="NL" NAME="Vermeer (ELDR).">
Seor Presidente , quiero disculpar al Sr . Sterckx .
Espero que el domingo tenga xito en las elecciones .
No me gustan las opciones nucleares , como una persona del gabinete del Sr . Bolkestein ha denominado a esta propuesta del Sr .
Monti para obligar a que el mercado postal divida sus actividades . Recientemente me he enterado que las opciones nucleares o las explosiones nucleares no siempre son peligrosas .
Tailandia est a punto de decidir excavar un canal que atravesar el pas , al igual que el canal de Suez o el de Panam .
Esta excavacin mecnica costara 20 millardos .
Los japoneses estn muy interesados dado que ello les ahorrara 300 000 dlares al ao , pues un petrolero con destino a Japn ya no tendra que navegar por el peligroso estrecho de Malaca .
Los japoneses han propuesto ayudar en la construccin , eliminando con varias explosiones nucleares controladas diversas montaas molestas que se encuentran en el trayecto para as limitar los costes de la construccin a 3 millardos .
<P>
As pues , Seoras , ya ven ustedes que la opcin nuclear no siempre implica tantos daos como creemos .
El artculo 86 ya fue aplicado anteriormente , a principios de la dcada de los noventa , por la Comisin en el sector de las telecomunicaciones .
Entonces funcion de maravilla .
La liberalizacin del sector de las telecomunicaciones sigue siendo uno de los mayores xitos de la poltica europea de la dcada de los noventa .
<P>
Veo que esta propuesta del Sr . Monti va dirigida al Consejo , que ahora ha de tomar una decisin seria sobre el expediente de liberalizacin de los servicios postales .
El hecho de que con esta propuesta se pase por alto al PE no me parece fcil y no ha de dejarse de lado tan fcilmente .
Sin embargo , apunto , junto con la Comisin Europea , hacia el Consejo , pues ellos son los implicados en este caso .
<P>
En materia de servicios postales universales , el Sr . Bolkestein se ha referido en una ocasin al fondo de compensacin que podra ser puramente mecnico para solucionar el problema de la subvencin cruzada en el frente .
Es decir que una carta podr seguir entregndose en el rincn ms apartado de la Provence , monsieur Savary .
 Sigue la Comisin queriendo hacer otras propuestas a este respecto ?
 Y un fondo de compensacin de este tipo podra ser paralelo a la reciente propuesta de la Comisin ?
<P>
En lo que respecta a los planes para aplicar el IVA a los servicios de las oficinas de correos pblicas , quiero sealarles que estas pueden descontar el IVA de los servicios por los que deberan pagar .
Asimismo en los planes existe una posibilidad de calcular un tipo de IVA inferior .
Seoras , con este tipo de reparaciones y nuevas propuestas artificiales , no se lograr con rapidez una poltica eficaz y suficientemente enrgica en Europa , por no hablar de los objetivos de Lisboa .
Queremos una Europa dinmica ,  no ?
Intentemos entonces dar una seal que demuestre que el Parlamento Europeo har todo lo posible por dar un nuevo impulso a este sector econmico en Europa que ahora atraviesa tiempos difciles .
Espero que juntos consideremos ms importante el objetivo que queremos alcanzar que este medio que quizs sea necesario solo una vez para conseguir progresos reales .
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Vermeer .
Disculpe , pero tena dos minutos ms para usted despus en el turno en nombre de los grupos .
En cualquier caso , ya ha consumido usted los tres minutos .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Comisin . ( EN ) Seor Presidente , una de las prioridades declaradas de la Comisin es el fomento de la competencia en el mercado postal en beneficio de los consumidores .
Me complace tener la oportunidad , hablando tambin en nombre de mi colega , el Sr . Monti , de resumir y explicar nuestra poltica al Parlamento en el da de hoy .
<P>
En su programa de trabajo para este ao , la Comisin ha previsto , a raz de las ltimas decisiones en materia de competencia relativas al sector postal , introducir una mayor transparencia en la relacin entre actividades de los titulares de dentro y de fuera del servicio universal del sector postal .
En estos momentos , la Comisin todava est evaluando esta cuestin .
<P>
Sin embargo , como bien saben ustedes , la Comisin publicar en los prximos meses un Libro Verde sobre servicios de inters general .
Dado el amplio debate que ya ha acompaado a esta iniciativa y que con toda seguridad va a seguir a la publicacin del Libro Verde , la Comisin quiere reevaluar su propuesta de una directiva sobre la transparencia de los servicios postales a la luz de los resultados del debate anteriormente citado .
Por consiguiente , la Comisin ha decidido retirarla de su programa de trabajo para 2003 .
<P>
En todo caso , cualquiera que sea el resultado de este anlisis ulterior , si la Comisin decidiera continuar con el proyecto , esta evaluacin no derivar en la introduccin de nuevas obligaciones sustanciales para los operadores postales , sino solo obligaciones de transparencia para que la Comisin pueda supervisar las prcticas contrarias a la competencia en toda la Comunidad .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
- ( DE ) Seor Presidente , normalmente no suelo pronunciarme sobre esta temtica , de la que cuida de manera sobresaliente mi colega , el Sr . Ferber , que por un lado forma parte de los pioneros destacados de la liberalizacin de los servicios postales , pero que por otra se preocupa con cuerpo y alma de que los intereses y los derechos de los clientes , as como la proteccin de los usuarios , sean tomados en serio en esta Unin Europea .
<P>
Si tomo hoy la palabra , solo es porque opino que tenemos que presionar realmente -cosa que otros diputados ya han sealado- para que de una vez exista una transparencia total .
A este respecto quiero dar las gracias a la Sra . Comisaria por lo que nos ha anunciado .
Pero tenemos que expresar muy a las claras que esta transparencia la hemos echado y seguimos echando en falta con pesar a menudo , tanto en la Comisin como , sobre todo , en el Consejo . Por supuesto exigimos transparencia absoluta a los servicios postales .
<P>
Por lo dems , y en esto quiero apoyar de forma explcita a mis colegas , necesitamos naturalmente -y esto afecta a la legislacin- una postura firme por parte del Parlamento Europeo , necesitamos la codecisin .
Tenemos que tener muy claro que de lo contrario , si no lo hace el Parlamento , nadie defender los derechos de los clientes de los servicios postales de una manera adecuada .
Quiero decir aqu algo muy claro : los informes que durante los ltimos das han sido aireados por los medios de comunicacin -mi colega ya lo ha sealado- , segn los cuales se pretende aplicar el impuesto sobre el valor aadido a los timbres postales , son lo ms apropiado para promover en los ciudadanos de la Unin Europea una actitud antieuropeista .
Quiero instarle a usted a enterrar dichos planes con la mayor urgencia , no solo a reducirlos al mnimo , sino a enterrarlos totalmente .
No creo que constituya misin de la Unin Europea plantear tales propuestas , que estn totalmente inmaduras y que , consideradas en detenimiento , solo afectan a los usuarios .
<P>
Por otro lado , quiero manifestar que debemos prestar atencin -esto ya se ha mencionado- a que los servicios postales , sometidos a cuanta liberalizacin queramos , deben cumplir obviamente ahora como antes un cometido social eminentemente importante .
Nuestra sociedad se va dividiendo cada vez en mayor medida , como bien sabemos , en aquellos que hacen un uso dinmico de las tecnologas ms modernas y quienes no se encuentran en condiciones de hacerlo .
No podemos olvidar que existen personas en las regiones perifricas , que existen personas socialmente desfavorecidas , que cada vez hay ms ancianos , que la pirmide poblacional se ha invertido totalmente .
Cuando contemplo cmo se funden actualmente en los sistemas postales de muchos Estados miembros los inconvenientes de los viejos sistemas de monopolio estatal con las desventajas del nuevo sistema de un mercado abierto , en vez de que las ventajas de ambos sistemas confluyan en una sinergia , entonces parece muy evidente lo problemtico que resulta el perodo de transicin actual precisamente para el cliente y lo gravosa que resulta la falta de transparencia .
Voy a citar un solo ejemplo : Los servicios postales alemanes desmontaron en una actuacin relmpago nocturna muchos buzones de toda Alemania .
En mi circunscripcin electoral existe la pensin  Correos  , donde desde hace siglos se prestaban servicios postales .
En ese edificio se desmont el buzn durante la noche , provocando desperfectos en la fachada y con la omisin consciente de informacin por parte del dueo , cuya familia haba regentado desde haca siglos un estafeta de correos de comn acuerdo con la pensin .
Se desmantelaron tal cantidad de buzones -imaginmoslo- que los de Munich estn a rebosar .
A ciertas horas del da resulta imposible echar una carta al buzn en el centro de la ciudad , ya que se ha reducido el nmero de ellos de tal manera que por la tarde ya estn llenos .
Esto demuestra que no existe la menor competencia , ni el ms mnimo comportamiento de atencin al cliente .
Demuestra asimismo a las claras que se sigue pensando , igual que antes , con la mentalidad de las viejas estructuras monopolistas , al tiempo que se deja totalmente de lado lo que tal vez era su aspecto social , la preocupacin por la ciudadana , la atencin al cliente .
<P>
Por eso opino que necesitamos cuanto antes un mercado lo ms amplio posible .
Necesitamos a la mayor urgencia la mxima transparencia .
Pero precisamos un mnimo de proteccin para el consumidor all donde el mercado no sea capaz de regular por s solo los problemas que vayan surgiendo y eso es precisamente lo que ocurre en las regiones que he descrito .
Por tal motivo , lo importante a mi parecer sigue siendo impulsar este proceso no mediante comunicados , Libros Blancos y similares , sino en estrecha comunin con el Parlamento Europeo respecto a una base jurdica que nos permita a nosotros , en calidad de nicos representantes legtimos de la ciudadana europea y por consiguiente de los usuarios de los servicios postales , conducir realmente este proceso , tan complejo y que afecta a lo ms hondo de la vida de cada individuo , de manera que resulte econmicamente rentable as como socialmente equitativo y soportable para los ciudadanos .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , deseara dar las gracias a la Sra . Comisaria por su respuesta , a la que no se le puede negar la claridad y que recuerda a la de un nio al que hubieran sorprendido con las manos en el pastel .
Est claro , acaba de decirlo , que encuentran una lnea de fuga a travs del libro verde sobre los servicios de inters general .
No obstante , la intencin era , y sigue siendo , la de librarse en la medida de lo posible del Parlamento y los Estados , para imponer una directiva que viene a desmantelar el servicio postal .
Hay que llamar a las cosas por su nombre .
<P>
Me gustara hacerme eco de la intervencin del Sr . Posselt , cuyo alegato era bastante paradjico .
Est a favor de la liberalizacin , pero rechaza que se cierren oficinas de correos y que se degrade el servicio postal pblico .
Sin embargo , es inevitable .
Est claro que el servicio pblico no puede ser rentable , en particular cuando se trata de asegurar un servicio igual tanto en las zonas muy pobladas como en las menos pobladas .
Si se escinde el servicio pblico para convertirlo en un centro de beneficios , ser el fin del servicio pblico postal , el fin de la presencia postal en todo el territorio , el fin de la naturaleza social de este sector .
Por esta razn -y le ruego que le transmita el mensaje a los Sres .
Monti y Bolkstein , seora Comisaria- seremos intransigentes ; intransigentes respecto al principio democrtico que piensa ignorar y menospreciar cambiando la base jurdica e intentado evitar al Parlamento .
<P>
S que la democracia es un terrible engorro para quienes ocupan puestos ejecutivos , pero constituye una muestra de civilizacin .
Estaremos por supuesto dispuestos a ir mucho ms lejos , si la Comisin persistiera en su empeo de llevar a cabo su ofensiva liberal ignorando al pueblo y sus representantes .
Se lo advierto : no vacilaremos en cuestionar la base jurdica , incluso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , si el Sr . Bolkestein siguiese adelante con este proyecto funesto , que no nos sorprende viniendo de l .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , siempre la acogemos con placer en este hemiciclo , pero yo tambin lamento que el Sr . Monti no est presente para dar ms explicaciones a las preguntas que se han planteado .
<P>
En efecto , y pienso que es tambin el sentimiento de mis colegas aqu presentes , no estamos absolutamente seguros de que sus colegas , y particularmente el Sr . Bolkstein , la hayan puesto perfectamente al corriente , y con toda transparencia , de sus intenciones .
Estas intenciones , que yo calificara de secretas , puesto que no tenemos la impresin de saber de qu se trata exactamente , parece que consisten en seguir adelante con el desmantelamiento de los servicios postales europeos , sin pasar por el Parlamento Europeo .
Porque de eso se trata , de ignorar la codecisin , de evitar el paso obligado por el Parlamento Europeo en la elaboracin de legislacin sobre el futuro de los servicios postales europeos .
<P>
No voy a retomar los numerosos argumentos que ya hemos podido desarrollar en esta cmara en numerosas ocasiones para defender el servicio pblico y los servicios postales europeos , para explicar la funcin indispensable -una vez ms , otros colegas lo han puesto de relieve antes que yo- que tiene el servicio postal pblico hoy en da en la actividad de nuestros territorios .
Apoyamos este argumento , queremos ese servicio porque este es el mensaje que nos hacen pasar los ciudadanos europeos y nos corresponde defender estas posturas .
<P>
Tan solo podemos tomar nota de la respuesta de la Comisin , pero lo que podemos recordar al respecto es que la Comisin ha retirado su proyecto de programa de este ao .
 Significa que va a transferirlo al programa del ao prximo ?
Siempre queda , he observado , la posibilidad de que la Comisin retome su proyecto tras el libro verde .
 Qu significara esto ?
No hay nada claro .
No se nos ha tranquilizado en absoluto , especialmente porque , como les deca , conocemos perfectamente las intenciones del Sr . Bolkestein .
Importa por tanto pasar por la va legal , es decir , una directiva europea que pueda debatirse aqu , para saber cules son las verdaderas intenciones de la Comisin .
<P>
Me gustara decirle , seora Comisaria , que se trata del respeto al trabajo de todos nosotros , el respeto al trabajo de la Comisin y el respeto al trabajo del Parlamento , que representa a los ciudadanos .
Y deseo subrayar una vez ms , porque tenemos la impresin de que este mensaje no llega debidamente , que los ciudadanos confan en los servicios postales , como ha dicho mi colega Savary .
No podemos por tanto respaldar ningn proyecto que no pase por una directiva debatida en este hemiciclo .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , en aras de la claridad , quisiera repetir que no tenemos la intencin de presentar una propuesta sobre este tema en nuestro programa de trabajo para 2003 .
Sin embargo , el programa en su conjunto continuar en el contexto del lanzamiento del Libro Verde .
<P>
Quisiera tambin aclarar que esta iniciativa se lanz sobre el teln de fondo de las preocupaciones en torno a la competencia en el sector postal , sacadas a colacin en la jurisprudencia europea reciente y por parte de las Comisin .
Desde el principio , esta iniciativa fue concebida como medio para reforzar la ley de competencia y no como medida legislativa .
Somos plenamente conscientes de la limitacin de poderes de la Comisin y de la Unin Europea para nuestra capacidad de decisin en este caso .
<P>
De modo ms general , la Comisin ha considerado , por una parte , que la situacin en el mercado postal podra generar diversas formas de conducta abusiva por parte de los operadores de correos pblicos .
Por otra parte , consider que mereca la pena explorar si la extensin de los requisitos de transparencia en cuestin a todos los titulares podra aliviar adecuadamente estas cuestiones .
<P>
Este debate continuar con toda seguridad .
Naturalmente , tambin voy a cerciorarme de que mi colega , Mario Monti , est informado sobre todos sus mejores argumentos , y sin duda tendremos una oportunidad de retomar la discusin .
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede a los debates sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin sobre la Repblica Democrtica del Congo - Regin de Ituri :
<P>
B5-0241 / 2003 de Johan Van Hecke y Bob van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en la regin de Ituri en la Repblica Democrtica del Congo ;
<P>
B5-0243 / 2003 de Nelly Maes , Didier Rod y Marie Anne Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Ituri ( RDC ) ;
<P>
B5-0249 / 2003 de Thierry Cornillet , Philippe Morillon y Bernd Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin de los derechos humanos en la regin de Ituri de la RDC ;
<P>
B5-0252 / 2003 de Francisca Sauquillo Prez del Arco y Margrietus J. van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Ituri ( RDC ) ;
<P>
B5-0257 / 2003 de Joaquim Miranda , Fod Sylla , Jonas Sjstedt , Luigi Vinci y Armando Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en la regin de Ituri de la RDC ;
<P>
B5-0258 / 2003 de Isabelle Caullery , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en la regin de Ituri , RDC .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
El Congo es una selva en la que las personas se comportan como bestias y donde solo reina la ley del ms fuerte .
El pas es muy extenso , rico en materias primas y no tiene prcticamente ninguna estructura de Estado que garantice estabilidad y seguridad a la poblacin .
Las tropas extranjeras y las milicias nacionales , que cuentan incluso con muchos nios soldados , tienen va libre para saquear a gusto las riquezas de oro , uranio , petrleo y diamantes , para asolar tierras y pueblos , para violar masivamente a mujeres y nias y para permitir que un grupo tnico masacre a otro .
La ltima sombra de civilizacin ha desaparecido del Congo .
Ni siquiera los animales se tratan entre s de semejante manera .
La miseria humana es indescriptible , ms de dos millones de muertos y muchsimos ms heridos , mujeres traumatizadas e innumerables vctimas del sida y de la malaria que carecen de cuidados .
<P>
 Qu hace la comunidad internacional ?
Enva a un puado de militares de la ONU mal armados , que el Presidente ugands , Museveni , califica de misin intil .
Segn l , permanecen sentados en sus coches mientras que a 50 metros la gente cae asesinada .
En el frente diplomtico se llega a acuerdos sobre la retirada de las tropas y la reconciliacin nacional , con la consecuencia de que precisamente hay ms lucha y ms falta de reconciliacin .
Despus de la salida de los militares ugandeses de Ituri , tambin all los asesinatos , los saqueos y las violaciones de mujeres estn a la orden del da .
Esto ha de acabarse ya .
Es muy urgente que lleguen unas fuerzas militares internacionales y bien armadas para ayudar a la MONUC y un amplio mandato para proteger a la poblacin .
Sin duda no necesitamos tan solo militares franceses .
Solo una federalizacin drstica del pas con unos gobiernos regionales fuertes puede ofrecer una solucin .
La Unin Europea ha de insistir en ello .
Sin unas reformas drsticas , sin una estructura de Estado que realmente funcione , la poblacin congolea ser presa de las bestias entre las personas y tan solo reinar la ley de la selva .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="ES" NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">

Seor Presidente , las matanzas de Ituri constituyen hechos gravsimos que merecen ser tratados en nuestro debate sobre derechos humanos y , desde luego , en el Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo denunciamos una vez ms las violaciones de mujeres y nias utilizadas como armas de guerra , el reclutamiento de nios soldados , los problemas de acceso a la ayuda humanitaria y la presencia de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica Democrtica del Congo y el apoyo , por parte de pases vecinos , a los grupos armados que operan en este pas .

<P>
Junto a ello , quiero llamar la atencin e insistir sobre la urgencia absoluta de apoyar el proceso de paz , de acuerdo con el acta final de dilogo , adoptada en Sudfrica el da 2 de abril .
<P>
Permtame que diga que los rboles de las matanzas no deben impedirnos ver el bosque de la paz a largo plazo .
En la Repblica Democrtica del Congo es necesaria la formacin del gobierno de unidad nacional previsto en el acuerdo de paz .
Un Gobierno integrador , capaz por ello de imponer la retirada de los grupos armados .
Un Gobierno de integracin consolidado y estable es el medio ms adecuado para la consecucin de la paz .
<P>
El calendario del acuerdo de paz prevea la formacin del gobierno de unidad nacional el 28 de mayo .
Los partidos y grupos rebeldes han presentado sus listas al Gobierno .
Pero , paradjicamente , quien no est cumpliendo el calendario es el Gobierno del Sr .
Kabila . Desde aqu insto , una vez ms , a las autoridades congoleas a que cumplan los trminos y el calendario del acuerdo de paz .
Lo mismo ocurre con el Parlamento .
No se estn poniendo los medios para se forme el da 10 de junio , tal y como prev el acuerdo de paz .
<P>
Por otro lado , es evidente que hay que modificar el mandato de la Misin de Observacin de las Naciones Unidas en la Repblica Democrtica del Congo ( MONUC ) , como ya se ha planteado anteriormente , que slo dispone de 5 000 hombres para un pas vastsimo .
El mandato de la MONUC tiene que ampliar la misin de observacin - verificacin del alto el fuego- a la de interposicin .
Y si es necesario , debe incluir la capacidad de intervencin para proteger a la poblacin civil .
Pero esta debe ser una misin de las Naciones Unidas y , en ningn caso , debe suponer el envo de tropas extranjeras , especialmente de pases con intereses en la regin de los Grandes Lagos .
<P>
Las tropas francesas tienen que ir tambin en este mandato de la MONUC .
Como se sabe , la presencia de tropas extranjeras en esta zona ha estado en el origen de una buena parte de los conflictos que asolan la regin , incluyendo el genocidio de Rwanda .
Por ello , hay que asegurarse de que sean las Naciones Unidas las que garanticen la imposicin de la paz .
Y por eso , creo que este Parlamento tiene que seguir insistiendo en este punto .
<P>
Aprovecho para pedir a la Comisin que canalice el mximo de ayuda humanitaria para socorrer a esta poblacin civil que est sufriendo desde hace muchsimo tiempo .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la escalada de violencia que martiriza la regin de Ituri nos lleva una vez ms a lamentar que nuestros debates en sesin plenaria sobre frica no sean ms que condenas verbales , lamentos y resoluciones formales con respecto a esta violencia y estas exacciones .
Hoy , se trata de Ituri , presa de un aumento de barbarie incontrolada , que desgarra el continente negro y , ms especficamente , esta regin de los Grandes Lagos , con el mutismo de los medios occidentales .
Maana , en la prxima sesin ,  sobre qu regin de estos pases africanos , ricos a pesar de todo , demasiado ricos incluso con sus desgracias , deberemos lamentarnos ?
Ciertamente , el dficit en cuanto a democracia y dilogo intertnico es muy elevado en la mayor parte del continente africano .
Las bases de un desarrollo socioeconmico y de la implantacin de la democracia son socavadas por gobiernos especuladores y controlados por clanes , apoyados adems , en la mayora de los casos , por democracias occidentales con intereses en la regin y por nuestras empresas industriales .
El sistema educativo y de sanidad se reduce demasiado a menudo a alistamientos desde la tierna infancia en las milicias locales .
No obstante , resultara demasiado fcil estigmatizar a estos regmenes locales , o recurrir a un determinismo cultural o continental que nos reducira al fatalismo sobre la suerte de estos cientos de millones de personas que an sobreviven en el continente negro .
<P>
Una vez ms , debo repetir en esta tribuna del Parlamento Europeo lo que ya he dicho con anterioridad para insistir en el peso , los medios y el poder de accin de nuestra Unin Europea .
Los mrgenes de maniobra comunitarios son enormes a la vista de la miseria de los regmenes y las milicias locales .
Son enormes en lo que se refiere a efectivos : no debe ser difcil para una Unin de 380 millones de ciudadanos enviar las fuerzas necesarias para pacificar un subcontinente , un pas y , mucho menos una regin .
Sus recursos financieros tambin son enormes : la implantacin de infraestructuras de base necesarias para el desarrollo de los pases es la llave para poner fin a la era de los conflictos .
Tiene enormes recursos en cuanto a ayuda mdica y hospitalaria , en cuanto a asesoramiento en materia de transicin poltica e institucional , con los primeros auxilios , por un lado , y la esperanza de una paz perenne , por otro .
Todo ello para que al fin , en nuestra Unin Europea de la que estamos tan orgullosos , que ha captado los corazones de nuestros vecinos del Este y servido de ejemplo a frica para su Unin Africana , no nos encerremos en nuestro espacio de bienestar , ajenos a los males del mundo .
<P>
Si la Unin Europea , por sus medios y su propio peso o en el mbito de la ONU no se moviliza ,  qu se puede esperar de la Unin Africana ? ,  qu tenemos para transmitirle ?
<P>
Podemos en todo caso or la voz comprometida y voluntarista del presidente surafricano Mbeki exhortando a invertir en la paz y los esfuerzos valientes de Angola , de pases que han vivido en su carne la violencia y las huellas de los conflictos tnicos .
<P>
En la propia Unin , el drama de Srebrenica nos ha mostrado que la barbarie moderna no est relegada a otros continentes .
Que esta dolorosa prueba yugoslava , grabada en nuestra memoria comn y comunitaria , nos d el impulso necesario para intervenir masiva e inmediatamente en Ituri .
De lo contrario ,  cmo decir despus a las familias y descendientes de los mrtires de esta regin  no sabamos nada , no pudimos hacer nada  ?
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EN" NAME="Khanbhai (PPE-DE).">
Seor Presidente , parece que las Naciones Unidas y el resto del mundo vuelven la espalda a frica .
Dos tribus , los hemas y los lendus , han estado combatiendo en la ciudad de Bunia , en la Repblica Democrtica del Congo .
Cientos de personas han resultado heridas .
Numerosas personas han muerto y , sin embargo , a pesar de la presencia de tropas francesas y de las Naciones Unidas en la Repblica Democrtica del Congo , se sigue combatiendo , se sigue matando y hay muchos disturbios y desplazamientos de poblacin .
<P>
La clave de todo esto , tal como he comentado en numerosas ocasiones en el Parlamento , es que hasta que en las zonas rurales de frica no haya seguridad en cuanto a las tierras , la economa , los activos rurales y el desarrollo rural , siempre habr conflictos .
No existir democracia en frica hasta que la gente tenga algo que les pertenezca , una participacin en las economas locales .
Estamos intentando fomentar la democracia en estos pases .
La democracia no puede filtrarse desde el palacio presidencial hacia las zonas rurales .
Debe crecer desde las zonas rurales , y hasta que no mejoremos las economas de las zonas rurales , hasta que no aportemos seguridad a estas personas mediante la propiedad de tierras , la polica , una cmara de comercio , representacin poltica , escuelas y hospitales locales -activos que les pertenezcan- , el conflicto continuar .
Parece como si cerrramos los ojos ante esto .
<P>
Soy parlamentario europeo desde hace cuatro aos .
He vivido en frica durante muchos aos .
Mi familia ha vivido all durante 170 aos y conoce bien lo que son las zonas rurales .
Es hora de que la Comisin Europea , el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros reconozcan que frica no es igual que los Estados Unidos ni que Europa , donde se puede entender la democracia .
Llamas a cualquier choza de barro de cualquier parte de frica y le dices al que la habita que vienes del Parlamento Europeo .
Le dices :  aqu tienes tus derechos , derechos para tus mujeres , derechos para tus nios , derechos para que celebres reuniones , para el culto , para que tengas democracia en tu Parlamento .  Como puede observar , junto con el Sr .
Goebbels y el Sr . Van den Bos cuando fuimos a Etiopa , esta gente solo pide agua , semillas , paz y seguridad .
En estos momentos no tienen participacin en sus economas .
Cualquier lder rebelde puede aparecer y decir :  te dar cien dlares , ven conmigo , vamos a saquear , vamos a robar , vamos a luchar  , y , naturalmente , pican el anzuelo .
<P>
Lo vemos en Uganda , en Somalia , en Etiopa y Eritrea , lo vemos en Kenia y en frica Central .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , en la Repblica Democrtica del Congo se estn librando guerras tribales , guerras tnicas que , en el fondo , se podran comparar con las guerras religiosas en la Europa del siglo XVII , y en lo referente a duracin y devastacin , con la Guerra de los Treinta Aos .
Al Congo se le ha descrito como un continente dentro de un continente y , realmente , la catstrofe all tiene magnitudes continentales , si bien la regin de Ituri bien podra ser una de las regiones ms bellas del mundo , podra ser un centro de turismo y recreo si reinara la paz .
Por eso , y quiero dejarlo muy claro , nuestra tarea consiste no en sealar de manera arrogante con el dedo a otras personas , sino en ayudar procurando desplegar all nuestras fuerzas armadas -y es algo que no debemos dejar exclusivamente en manos de los franceses , por mucho que debamos estarles agradecidos- dentro del contexto de una slida misin de pacificacin .
<P>
ltimamente debatimos profusamente sobre la funcin de la ONU y nos encaminamos hacia una situacin curiosa en la que las grandes potencias pretenden crear la legitimidad y la ONU con sus carencias debe crear los instrumentos .
Tiene que ser al revs .
La ONU tiene que sentar las bases de la legitimidad y los grandes pilares de estabilizacin de este mundo tienen que procurar crear los instrumentos .
De esa manera , una Europa competente en el plano poltico y militar , asociada a los Estados Unidos , podra actuar all como elemento pacificador , pero nunca una tropa mercenaria heterognea carente de mandato .
No es un problema aislado , no se trata de un problema menor .
En frica existe la supervivencia es el problema y la Repblica Democrtica del Congo es su expresin ms candente , sin olvidar que estos conflictos tambin estn alimentados por intereses derivados de las materias primas .
No podemos dejarlo en manos de los Estados vecinos , ya que a menudo existen all etnias interesadas en avivar los conflictos raciales en la Repblica Democrtica del Congo .
Y tambin se debe tener en cuenta lo siguiente : las fronteras son artificiales , los pueblos tnicamente homogneos viven en ambos lados de ellas , si queremos conseguir la paz , tenemos que hacer de una vez una aportacin slida y sustancial .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , son demasiados los muertos en este conflicto , masacrados por una guerra fratricida y por la pobreza : tres millones y medio de habitantes , de los cuales dos y medio se encuentran desplazados , violaciones , ejecuciones sumarias , reclutamiento forzado en el ejrcito y en las bandas militares de nios y nias .
Estos muertos y esta destruccin pesan como piedras tambin sobre nuestra conciencia .
No podemos dejar de sentirnos responsables por el olvido , por la indiferencia , por los intereses de nuestras multinacionales , vidas de los recursos de este gran pas , por el legado colonial , por las responsabilidades internacionales y las indgenas que , en realidad , se entremezclan haciendo a todos culpables .
<P>
Es necesario actuar .
Los acuerdos de paz estn desgastados debido en especial a la falta de retirada de las tropas de varios pases , y en ello tienen responsabilidad todas las partes en el conflicto .
Una matanza como la del pasado 3 de abril , que caus centenares de vctimas , no debe repetirse nunca .
Kofi Annan nos recuerda que quien comete acciones criminales debe rendir cuentas ante la comunidad internacional .
Por ello es necesario intensificar los esfuerzos , tambin por nuestra parte , para crear un Tribunal Penal Internacional que juzgue estos crmenes .
<P>
A mi entender , es necesario apoyar y poner en prctica la peticin de varias fuerzas y movimientos sociales de que se conceda una mayor importancia y presencia a la MONUC , que debe cumplir su mandato trabajando en la prctica , con acciones de interposicin en el terreno , para que no se repitan las masacres y se garantice la seguridad de la poblacin , y no vuelva a suceder nunca lo ocurrido en Ituri , donde la MONUC ?
a pesar de haber sido avisada de un posible riesgo de masacre ?
no actu y no pudo actuar .
<P>
Creo que son necesarias la valenta y la honestidad de una poltica comn , que retire el apoyo a los regmenes que promueven la guerra y que investigue las denuncias recogidas en el informe de la ONU sobre empresas multinacionales y europeas que explotan ilegalmente la riqueza del Congo .
En dicho informe se documentan tanto la financiacin ilegal de las milicias como la explotacin ilegal de oro , diamantes , petrleo y coltan .
No es casual que de Uganda provengan tantas exportaciones de oro , superiores a la capacidad de extraccin del pas , y de diamantes , cuya extraccin es inexistente .
<P>
Considero realmente necesario actuar lo antes posible para crear un espacio de paz y desarrollo en Uganda : el pueblo lo necesita .
Debemos pues poner en prctica una poltica realmente ms rigurosa y ms clara .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , la causa de este debate es la masacre ocurrida el 6 de mayo en la ciudad de Bunia en la regin oriental de la Repblica Democrtica del Congo y , por desgracia , esta masacre solo es la ltima por ahora de una larga serie de ellas en dicha regin congolea .
Fuera de las fronteras de la Repblica Democrtica del Congo ? en Burundi y Ruanda ?
tambin hemos asistido durante los ltimos aos a un genocidio africano de enormes proporciones .
Otros elementos identificadores son las milicias que merodean reclutando soldados infantiles , que devastan regiones enteras , o el saqueo sin ningn escrpulo de los recursos naturales de esta regin , en la que sobre todo existen yacimientos de oro , uranio y petrleo .
Este saqueo corre por cuenta de tropas venidas de fuera , entre otras ha habido all fuerzas de Zimbabwe , pero tambin por ejrcitos no convocados como , por ejemplo , el procedente de Uganda , que se apropian de las riquezas de este pas .
<P>
Es hora de hacerse una pregunta : la razn de que Europa y el mundo aparten la vista de esa regin no puede deberse al petrleo , ni al oro , ni a ninguna otra materia prima .
En otras partes del mundo en las que hay abundantes reservas de materias primas , como en la zona del Golfo Prsico , nos interesa que exista una estabilidad , con independencia de cmo la logremos instaurar .
Pero en frica aparentemente preferimos abandonar casi todo a un estado cercano al caos y a la ley del ms fuerte .
Lo que pido es que nos reunamos de una vez en el seno de la Unin Europea y pensemos qu tratamiento dar a frica .
No basta con cumbres africanas formales , organizadas de forma individual .
Tal vez resulte oportuno preguntar cmo podemos , dentro del marco de la OMC , facilitar al mundo africano su desarrollo mediante el acceso a los mercados .
Se trata de un debate que quiz debamos celebrar alguna vez y entonces deberamos exigir realmente no solo un mandato firme por parte de las Naciones Unidas , sino que nos diera entrada tambin en l .
<P>
La resolucin que tenemos ante nosotros casi se me queda un poco corta , ya que apenas plantea ninguna solicitud al Consejo o a la Comisin .
Tan solo se dice en una ocasin que celebramos el papel humanitario de la Oficina de Ayuda Humanitaria ( ECHO ) .
Es motivo de satisfaccin , pero creo que en tal situacin resulta algo escaso .
Si exigimos una actuacin de las Naciones Unidas , si celebramos que el 6 de marzo se firmara un acuerdo en la ciudad sudafricana de Pretoria , entonces tenemos que enviar all fuerzas propias como aportacin singular .
Es lo que solicito del Consejo y la Comisin .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor presidente , le agradezco estas declaraciones bien informadas , que demuestran el compromiso del Parlamento Europeo de proteger los derechos humanos y de luchar por asegurar la paz en el Congo .
<P>
El Sr . Khanbhai ha expresado muy bien de qu se trata sobre el terreno , as como la frustracin que todos sentimos de no poder pasar de las palabras a los hechos con la celeridad necesaria para poder detener toda la violencia que est teniendo lugar .
<P>
La Comisin est sumamente preocupada ante la continua violacin de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario en la Repblica Democrtica del Congo , en particular en Ituri y el este del pas .
Acogemos con satisfaccin que el Parlamento llame la atencin sobre esta situacin en su resolucin de esta tarde .
<P>
Est claro que miles de personas han perdido su vida en los ltimos ocho meses en Bunia y la provincia circundante de Ituri en una feroz lucha intertnica .
En los ltimos das se ha informado de que hasta 30 000 personas se han ocultado tras las ltimas ejecuciones y masacres en Bunia .
Compartimos las preocupaciones manifestadas por el Secretario General de las Naciones Unidas sobre el peligro de que la situacin se descontrole .
La Comisin apoya la labor de la Comisin de Pacificacin de Ituri y trata activamente de reunir a la partes .
<P>
La retirada de tropas extranjeras de la regin debe acogerse con satisfaccin , en principio , pero es evidente que la reciente retirada de las tropas ugandesas de la zona de Bunia ha conllevado un vaco de poder peligroso por el momento .
<P>
Las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU en el Congo refuerzan paulatinamente su presencia en Bunia , pero es obvio que actualmente ni tienen el mandato ni los recursos militares para aportar seguridad a la poblacin civil .
No hay que subestimar lo que significa la seguridad y lo que a menudo comporta garantizar la seguridad , como muchos de ustedes han dicho .
Acogeramos con satisfaccin el despliegue de nuevas tropas de mantenimiento de la paz en Ituri .
No cabe duda de que existe una relacin entre los esfuerzos para asegurar la paz en el Congo oriental y los esfuerzos actuales en Kinshasa por formar un Gobierno de transicin para un pas unido y en paz .
<P>
La paz y estabilidad duraderas para el Congo oriental depender en gran medida del xito de esta transicin .
La Comisin , en su programa de ayuda , participa plenamente en estos esfuerzos , a travs de fondos humanitarios o de desarrollo .
Es fundamental que todas las partes del conflicto respeten los derechos humanos y el Derecho humanitario internacional en las zonas que se hallan bajo su control .
Tambin es necesario terminar con la impunidad de las personas responsables de las violaciones de los derechos humanos y del Derecho humanitario internacional , dado que la Repblica Democrtica del Congo es signataria del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional .
<P>
Por ltimo , la Comisin aprecia la referencia que se ha hecho a la labor de ECHO y , desde luego , proseguir con sus esfuerzos humanitarios .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin sobre el Estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud :
<P>
B5-0240 / 2003 de Ole Andreasen , Bob van den Bos y Graham R . Watson , en nombre del Grupo ELDR , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud ;
<P>
B5-0245 / 2003 de Brigitte Langenhagen y Georg Jarzembowski , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud ;
<P>
B5-0248 / 2003 de Per Gahrton , Joost Lagendijk y Nelly Maes , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud ;
<P>
B5-0254 / 2003 de Margrietus J. van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud ;
<P>
B5-0261 / 2003 de Gerard Collins , en nombre del Grupo UEN , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la 56  Asamblea Mundial de la Salud .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que precisamente a la luz de la propagacin de enfermedades y epidemias novedosas en Asia Oriental -el sndrome respiratorio agudo severo ( SRAS ) no es , por desgracia , sino la punta de un iceberg- , se impone de manera urgente integrar en la Organizacin Mundial de la Salud , tal como ha venido propugnado en repetidas ocasiones esta Cmara , a un Estado altamente industrializado , a saber Taiwan , que es visitado por muchas personas y que goza de una amplia experiencia en el sector administrativo y poltico .
<P>
Lamento profundamente que este asunto tan importante , no solo para Taiwan , sino para todo el mundo en la era de la mundializacin y de los viajes por todo el planeta no se haya impulsado con la suficiente energa .
Por supuesto que existen trabas por parte de Beijing , ya lo sabemos , pero lamento extraordinariamente que , aunque la Comisin haya adoptado y siga adoptando en este caso una postura clara -quiero expresarle a la Comisaria Wallstrm mi agradecimiento explcito por el hecho de que la Comisin se haya implicado a fondo en esta cuestin- , el Consejo se comporte de manera abiertamente tmida .
Esta actitud pusilnime del Consejo puede costarle , en una cuestin tan seria como la salud y las epidemias , la vida a muchas personas .
Por eso hago un llamamiento al Consejo de la Unin Europea , a los gobiernos de nuestros Estados miembros , para que procuren por todos los medios que Taiwan sea aceptada de una vez en la Organizacin Mundial de la Salud y se superen esos obstculos artificiales .
Aqu no est en juego el prestigio , se trata de la vida de las personas .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no puedo sino manifestar mi acuerdo con el anterior orador .
Estoy convencida de que el aumento de la representacin de Taiwan y las oportunidades ofrecidas para participar de distinta forma en las Naciones Unidas y en la labor de otras organizaciones internacionales contribuiran a garantizar la paz y la seguridad en la regin .
La Comisin y , en particular , los Estados miembros , deben pronunciarse categricamente a favor de un acuerdo de este tipo .
La primera oportunidad para tomar medidas ser la inminente reunin de la Organizacin Mundial de la Salud en Ginebra .
Sera injusto que Taiwan , uno de los pases afectados por el sndrome respiratorio agudo severo , no pudiera manifestar su opinin y no estuviera representado en Ginebra .
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Resulta grato saber que la Oficina Comercial y Econmica Europea se ha establecido en Taiwan , ya que esto refleja , en mi opinin , el deseo de la UE de lograr una mayor cooperacin .
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En este contexto , resulta asimismo importante que las instituciones comunitarias y los Estados miembros declaren su apoyo a la posibilidad de que Taiwan tenga representacin en todos los foros internacionales .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="EN" NAME="Gill (PSE).">
Seor presidente , me uno al coro .
En esta Asamblea estamos bastante de acuerdo en que la propagacin del virus del SRAS ha hecho que sea ms crucial que nunca disponer de salvaguardas para combatir las epidemias y que dichas salvaguardias sean lo ms amplias posible .
<P>
El virus del SRAS tambin ha servido para destacar las dificultades causadas por la condicin de pas no reconocido , como es el caso de Taiwn .
En las primeras etapas del brote del SRAS en Asia , creo que las autoridades de Taiwn no pudieron obtener mucha informacin de las autoridades chinas , lo que permiti que el virus se propagara rpidamente por toda la regin .
Por este motivo , los taiwaneses no tienen ninguna otra alternativa que pedir ayuda a la Organizacin Mundial de la Salud .
En una situacin de crisis como esta , no se debera privar a los pases y regiones en situacin de peligro de la ayuda de la comunidad internacional .
<P>
Si bien el Parlamento ha hecho bien en apoyar coherentemente una poltica de una sola China , debemos trabajar por asegurar que este compromiso no ponga las vidas de las personas en peligro debido a disputas de tipo burocrtico .
<P>
Es necesario un enfoque pragmtico de estos problemas cuando se presentan nuevos desafos .
Debemos cambiar nuestras instituciones para tratar estas nuevas realidades mundiales , y este ejemplo demuestra por qu .
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Por consiguiente , en esta resolucin pedimos un estatuto de observador para Taiwn en la Asamblea Mundial de la Salud , que se celebrar en Ginebra a finales de este mes .
Puede que Taiwn no sea reconocido como pas , que no se le pueda conceder esta categora .
Sin embargo , incluso en este caso debemos presionar a favor de una mayor participacin de Taiwn en la Asamblea , de modo que al menos tenga la oportunidad de participar en conversaciones y en la toma de decisiones que afectan a su propia poblacin .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , falta por ver cun grave va a ser la creciente amenaza de Sndrome Respiratorio Agudo Severo , pero Taiwn ya ha demostrado una buena disposicin a responder expeditivamente al brote , en plena cooperacin con la OMS .
Esto contrasta favorablemente con la psima respuesta por parte de las autoridades de Pekn , cuya primera respuesta fue la de refugiarse en la negacin , la desinformacin y la ofuscacin .
Esta respuesta tuvo condujo con razn a la dimisin del Ministro de Sanidad chino y a la admisin abierta por parte del Gobierno chino de la gravedad del brote .
Sin embargo , hasta estos momentos la televisin china se ha visto imposibilitada de plantear el tipo de preguntas indagatorias que sera de esperar en una democracia occidental .
<P>
Lamentablemente , China sigue siendo un Estado comunista hermtico y represor a pesar de las reformas de mercado libre .
Ya se habla de una nueva glasnost en China .
Este cambio debe complacernos .
La primera reaccin de la gente ha sido de sorpresa y desilusin , pero con el tiempo China ser ms fuerte gracias a su apertura .
Una mayor honestidad con su poblacin y un mayor debate contribuirn a que China desarrolle su enorme potencial Cualquier intento de volver a los viejos mtodos sera simplemente obstaculizar este proceso .
China tambin puede aprender de Taiwn colaborando plenamente con la OMS , mientras el estatuto de observador en su asamblea para Taiwn ser muy beneficioso no solo para la propia organizacin , sino tambin para China .
<P>
La cooperacin es la poltica del futuro .
En Europa tambin debemos reflejar la necesidad de otorgar poderes a las autoridades sanitarias para aislar a las personas que han contrado la enfermedad , de modo que se pueda atajar de forma eficaz todo brote masivo en Europa .
<P>
En este sentido , lamento tener que decir que el Gobierno britnico parece haber seguido el ejemplo del ex Ministro de Sanidad de China al pretender que en nuestro pas no existe ningn problema que deba abordarse .
Estamos en nuestro derecho de esperar algo mejor que esto de nuestros representantes electos y sus funcionarios .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , tenemos ante nosotros una cuestin no solo urgente , sino tambin una cuestin de derechos humanos , porque no hay derecho humano ms importante que el derecho a la salud .
La actitud adoptada por este organismo de las Naciones Unidas roza el absurdo , porque efectivamente esta visita , realizada a comienzos de mayo , se realiz nicamente tras la inmensa presin ejercida por Taiwan .
Esto casi me lleva a preguntar a las Naciones Unidas y a su Organizacin de la salud si acaso consideran que el virus conoce sus posturas por lo que respecta a la presencia o no de Taiwan en las Naciones Unidas .
Porque solo quien piensa que puede controlar fenmenos de esta naturaleza con medidas burocrticas puede adoptar posturas de este tipo .
Por lo tanto , me gustara felicitar a quienes han propuesto esta iniciativa y expresar que comparto su preocupacin por que se conceda la condicin de observador a Taiwan lo antes posible .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Comisin . ( EN ) Seor Presidente , en principio la Comisin respalda los esfuerzos de Taiwn por participar en la labor de organismos y organizaciones internacionales , siempre que la participacin de Taiwn suponga un valor aadido de cara a los objetivos de la organizacin en cuestin .
<P>
Sin embargo , esta participacin debe ser compatible con el estatuto de Taiwn y con la poltica de la Unin Europea de una sola China .
En el caso de la Organizacin Mundial de la Salud , nuestra opinin es que se cumple el primer criterio .
Taiwn ha conseguido logros notables en el mbito de la salud pblica y participa cada vez ms en la ayuda internacional y las actividades sanitarias .
Asimismo , el reciente brote de SRAS , que tambin ha afectado a Taiwn , muestra que este pas necesita canales de comunicacin directos con la Organizacin Mundial de la Salud , y tambin ayuda de este organismo .
Esto tambin redunda en inters de la comunidad internacional ms amplia , incluida China .
Es necesario que todas las zonas afectadas se mantengan dentro del circuito y se precisa el esfuerzo concertado de todo el mundo para combatir esta enfermedad mortal .
<P>
Ha de ser posible hallar una frmula pragmtica para algn tipo de participacin taiwanesa en la Organizacin Mundial de la Salud , lo que no incluye cuestiones de estatalidad o soberana , y por tanto est en consonancia con la poltica de una sola China .
Existen precedentes de participacin en la Organizacin Mundial de la Salud de otras entidades no estatales , lo que demuestra que se pueden encontrar soluciones aunque la normativa de la OMS no lo contemple expresamente .
Un posibilidad para Taiwn podra ser su participacin a travs de una ONG .
En estos momentos , estamos examinando , junto con Estados miembros y otros socios importantes , el tipo de mecanismo que podra ser factible .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente.">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar al trmino de los debates .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las seis propuestas de resolucin relativas a la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam :
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B5-0239 / 2003 , de Bob van den Bos y Graham R . Watson , en nombre del Grupo ELDR , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam ;
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B5-0242 / 2003 , de Patricia McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam ;
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B5-0244 / 2003 , de Hartmut Nassauer , Hanja Maij-Weggen , Bernd Posselt y Thomas Mann , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam ;
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B5-0253 / 2003 , de Richard Corbett y Margrietus J. van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam ;
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B5-0255 / 2003 , de Bastiaan Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam ;
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B5-0256 / 2003 , de Jonas Sjstedt , Luisa Morgantini y Marianne Eriksson , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la libertad de expresin y religiosa en Viet Nam .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , creo que muchos de nosotros estamos profundamente preocupados por lo que est sucediendo en Viet Nam .
Asimismo , el Parlamento Europeo ha manifestado su preocupacin en anteriores ocasiones .
La tendencia es intentar sojuzgar al pueblo y amedrentarlo para que guarde silencio .
Se cometen continuas y frecuentes violaciones de los convenios sobre libertad de expresin y de asociacin y sobre libertad religiosa firmados por Viet Nam .
Entre los mtodos de represin figura el proyecto de ley diseado para abolir el derecho de los pequeos agricultores a manifestarse pacficamente para reivindicar sus derechos .
Es muy grave cuando las leyes se usan para oprimir al pueblo .
Si este pas desea considerarse a s mismo como un Estado de Derecho , sus leyes deben proteger el derecho de expresin de los ciudadanos y su libertad de credo .
Viet Nam debe adems dejar de detener y acosar a los disidentes y a los periodistas , as como poner en libertad a los presos de conciencia .
A este respecto , deseo hacer una mencin especial a la Iglesia Budista Unificada de Viet Nam .
Uno de los lderes de esta organizacin , Quang Do , ha sido nominado para el Premio Nbel de 2003 .
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Doy mi ms sincero respaldo a esta resolucin .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , las restricciones a la libertad de expresin y religiosa en el Vietnam han alcanzado dimensiones aterradoras .
Se persigue , amenaza y detiene a protestantes declarados , a seguidores budistas y a miembros de los grupos hoa-hao y cao-dai .
Se somete a arresto domiciliario durante aos a dignatarios eclesisticos .
A tal fin se suprime , de manera intencionada y masiva , toda informacin .
Desde hace ms de un ao existe una disposicin expresa que prohbe a la ciudadana recibir programas de televisin va satlite y el Ministerio de Informacin presiona a los propietarios de los cibercafs para que controlen las actividades online del pblico .
Cada vez es mayor el nmero de periodistas y disidentes que son amenazados y encarcelados .
Y sin embargo , el Vietnam ha suscrito el convenio internacional de 1996 sobre derechos civiles y polticos de las Naciones Unidas .
Pero mediante decretos nacionales se habilitan subterfugios para eludir este compromiso individual . Gracias a ellos se pueden imponer penas condicionales a quienes presuntamente atenten contra la seguridad nacional .
<P>
El Grupo PPE-DE insta al gobierno vietnamita a cumplir con sus obligaciones en el mbito del derecho internacional , a tolerar y garantizar de una vez la plena libertad de culto y de expresin .. Hay que poner fin a la persecucin , la amenaza , el encarcelamiento de creyentes y disidentes , tiene que quedar garantizada definitivamente la libre circulacin de la informacin .
Cuando se vulneran reiteradamente los derechos humanos , la soberana de los Estados queda reducida a papel , una demostracin ms de que a estos gobiernos les falta algo esencial para actuar de manera soberana .
<P>
Si las demandas del Parlamento Europeo no son atendidas en un tiempo prudencial , solo queda una posibilidad : suprimir la ayuda financiera de la Unin Europea al Vietnam .
Espero de verdad , seora Wallstrm , que la Comisin Europea comparta esta postura .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , permtanme que dirija mis primeras palabras a los diputados que participaron en la elaboracin de esta resolucin sobre el Vietnam , en representacin de los diversos grupos polticos .
Creo que tenemos ante nosotros un texto que destaca por el rigor con el que denuncia la persecucin religiosa y por el vigor con el que defiende los derechos humanos en este pas .
<P>
En segundo lugar , una palabra de solidaridad y de confianza a los dirigentes budistas y de otras religiones que luchan por su derecho inalienable a expresarse con total libertad e independencia del poder poltico , as como para el enorme nmero de vctimas de la represin y de la arbitrariedad del rgimen , entre las que se incluyen ciudadanos que manifestaron su disidencia poltica por medios pacficos , a veces solamente a travs del correo electrnico , pequeos agricultores , minoras cristianas indgenas y periodistas .
<P>
Ya han pasado casi tres dcadas desde la cada de Saign y desde la desaparicin de las razones que , a ojos de algunos , podran justificar las restricciones de los derechos humanos , la libertad y la democracia .
Sin embargo , las cosas no han salido as y , en su lugar , se ha establecido un rgimen totalitario que ha resistido incluso a la cada del muro de Berln .
La democracia y los derechos humanos estn a la orden del da en todo el mundo y por lgica tambin estarn a la orden del da en Indochina .
<P>
Tal y como seala la resolucin comn que se nos propone , el encuentro recientemente celebrado entre el Primer Ministro del Vietnam y el dirigente de la iglesia unificada del Vietnam es una seal positiva , que no debe dejar de ser valorada y que justifica la continuacin del acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y este pas .
Sin embargo , debemos ser claros en cuanto al respeto de los derechos humanos y principios democrticos establecidos en su artculo 1 , que son la base de ese acuerdo .
No nos conformaremos con una mera interpretacin retrica de ese artculo y creemos que este presupone progresos concretos en esos mbitos , sin los cuales el acuerdo no podr proseguir indefinidamente .
<P>
Pensamos que es necesario que la Comisin establezca un plan de accin y un calendario preciso y realista para que las autoridades del Vietnam introduzcan reformas urgentes y fundamentales , liberen a los presos polticos , autoricen la libertad de culto y revoquen recientes iniciativas que introducen an ms restricciones a la libertad de informacin , tales como al acceso a la televisin por satlite .
<P>
Esperamos , por tanto , que las autoridades del Vietnam entiendan el llamamiento que representa nuestra resolucin y que nos hagan llegar rpidamente seales de que estn dispuestas a modificar la situacin actual .
De no ser as , sin duda , en el Parlamento Europeo no dejaremos de sacar las debidas conclusiones .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , desde el punto de vista del Gobierno comunista del Vietnam , la situacin en las frtiles mesetas centrales se est descontrolando cada vez ms .
A fin de cuentas , all suena cada vez ms fuerte la llamada a favor de la independencia .
El Gobierno vietnamita debera mirarse a s mismo para encontrar la causa de este grito de socorro poltico de los indgenas de las mesetas centrales , las minoras tnicas .
l es el responsable de la discriminacin de los pueblos indgenas por parte de los vietnamitas tnicos , los llamados kinh .
Asimismo es responsable del saqueo de las tierras por parte de los kinh a costa de las minoras tnicas .
<P>
En las mesetas centrales , el Gobierno vietnamita sigue al mismo tiempo una poltica represiva contra las iglesias protestantes no reconocidas oficialmente .
Se trata principalmente de los pueblos indgenas de los bana , los ede y los zarai .
En su territorio , los servicios de seguridad son muy activos .
Tambin son albergados soldados entre los habitantes de los pueblos .
 Qu queda de la libertad personal , qu queda de la libertad religiosa en la vida privada ?
Por algo las administraciones vietnamitas han destinado a cuadros del partido procedentes de Hanoi , es decir a extraos , en las tres provincias de las mesetas centrales .
Tengo la certeza de que la Unin Europea puede hacer algo contra esta situacin angustiosa y explosiva .
<P>
En primer lugar , la Unin debera vincular unas condiciones polticas ms estrictas al dinero que invierte en proyectos del Gobierno vietnamita .
Al fin y al cabo Hanoi se ha comprometido a travs de un acuerdo internacional a mantener las libertades elementales de expresin , reunin y religin .
Adems , la Comisin Europea , siguiendo el ejemplo del Gobierno neerlands , debera apoyar , a travs de la cofinanciacin de organizaciones , proyectos que realmente beneficien a las oprimidas minoras tnicas de las mesetas centrales .
Esta es en estos momentos una grave laguna en la ayuda europea al Vietnam .
<P>
El Gobierno vietnamita se niega a tratar en pie de igualdad con los kinh a los pueblos indgenas de las provincias de Dac Lac , Gia Lai y Kon Tum .
No los toma en serio .
Corresponde a las instituciones europeas establecer un ejemplo digno de imitacin .
<P>
Por ltimo , Consejo y Comisin , para conseguir efectos reales , la Unin Europea ha de instar a las autoridades vietnamitas a que den acceso a observadores extranjeros a las mesetas centrales .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el sufrimiento , los sacrificios y la dignidad del pueblo vietnamita por conquistar la soberana y la independencia del colonialismo y de la intervencin militar de los Estados Unidos , que con armas qumicas y bacteriolgicas destruyeron vida y naturaleza para futuras generaciones , no merecan un Gobierno que mantiene la represin y niega la libertad de expresin y de manifestacin .
<P>
Sin duda se ha avanzado hacia una apertura democrtica , tanto poltica como econmica : el acuerdo comercial con los Estados Unidos , la liberacin de los presos , la convocatoria de elecciones libres , Internet .

.Pero bajo esta fachada de renovacin , se oculta una realidad trgica : el uso de Internet es en realidad un medio de control , como han destacado otros oradores , y se ha prohibido el uso de satlites ; la libertad de religin , formalmente sancionada tanto para los budistas como para los Montagnard , en realidad dista mucho de practicarse , jefes religiosos encarcelados , arrestos domiciliarios y fuertes presiones sobre los fieles para que abjuren .
Pero la represin no solo afecta a los aspectos religiosos : en nombre de la seguridad nacional , famosa tambin entre nosotros ahora , se viola en realidad el Estado de Derecho .
<P>
Con nuestra resolucin comn pedimos a la Unin Europea que siga trabajando y presione al Gobierno vietnamita para que mantenga el dilogo con las fuerzas religiosas , ponga fin a toda represin , libere a los presos y trabaje para que las organizaciones polticas y humanitarias y las ONG puedan desarrollarse en la prctica .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea est dispuesta a apoyar la transicin del pueblo vietnamita hacia una sociedad en la que la democracia y el Estado de Derecho sean los principios determinantes .
El Vietnam ya ha hecho algunos progresos notables en esta direccin .
<P>
Pero existen igual que antes acontecimientos que nos preocupan mucho .
La delegacin de la Asociacin de Naciones del Sudeste de Asia ( ASEAN ) particip el ao pasado en la Asamblea General de la Organizacin Interparlamentaria de la ASEAN ( AIPO ) en Hanoi y estaba dispuesta a celebrar conversaciones , con motivo de tal visita , con las autoridades y los representantes parlamentarios vietnamitas .
Pero como se nos vet el contacto con los dirigentes religiosos , nos vimos obligados a cancelar dicha visita .
Ese es justamente el punto sobre el que queremos incidir .
Existen restricciones a los derechos humanos , especialmente a la libertad religiosa , que nos preocupan .
La cuestin de la libertad religiosa no tiene nada que ver con la cuestin de cmo organiza el Vietnam las cuestiones de Estado .
Est fuera de todo lugar identificar el ejercicio de la libertad religiosa con una amenaza a la seguridad nacional .
<P>
No nos vamos a inmiscuir en los asuntos internos del Vietnam .
El Vietnam debe decidir por su cuenta el camino que desea seguir .
Eso no es responsabilidad nuestra .
Pero existen derechos fundamentales en este mundo que son vinculantes para todos y el derecho a la libertad de culto es uno de ellos .
Existen conocidos representantes vietnamitas , que por ejemplo han estado aqu en Europa en la Unin Europea y que ahora ocupan posiciones importantes en el Parlamento de su pas .
Saben perfectamente la postura que defendemos , saben que no deseamos inmiscuirnos en sus decisiones internas y saben que estamos dispuestos a ayudarles .
Pero debemos insistir en la liberacin de los presos polticos y religiosos .
Esa es la exigencia de este Parlamento .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EN" NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , el seor Nassauer est absolutamente en lo cierto .
Se han realizado ciertos progresos , pero francamente estos progresos no son suficientes .
Estamos hablando de derechos humanos fundamentales y universales .
Soy ateo , pero defiendo el derecho a la libertad religiosa , la libertad de credo , la libertad de asociacin y la libertad de intercambiar ideas .
 Qu debemos temer de personas que tienen ideas o creencias diferentes de las nuestras ?
<P>
Hay que instar al Gobierno vietnamita que haga lo que es absolutamente correcto , y que consiste en respetar los derechos humanos universales y poner en libertad a los prisioneros de conciencia , que suspenda las detenciones y que permita a los periodistas realizar su trabajo , que consiste en informar y criticar .
<P>
Permtanme que me remita a lo que mis colegas , el seor Mann y el seor Casaca , han dicho con respecto a los acuerdos de cooperacin y nuestros acuerdos de asociacin .
Hay que aplicar estas clusulas sobre derechos humanos , pues de lo contrario la comunidad internacional no nos va a tomar nunca en serio .
Debemos afirmar claramente que estos son nuestras normas y principios , y que no son negociables .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , la situacin en el Vietnam no es buena . Mis colegas Thomas Mann , Paulo Casaca y otros han hablado al respecto abundantemente .
La situacin es extremadamente difcil , los derechos humanos no se respetan , ni tampoco los religiosos .
Queda mucho por hacer en el terreno de las reformas en el Vietnam . No obstante , sin que sirva de precedente , quisiera celebrar dos hechos extremadamente positivos .
En primer lugar , deseara felicitar a mis colegas de la delegacin para los pases del Sudeste Asitico , particularmente al presidente , el Sr .
Nassauer , el Sr . Corbett y todos los dems colegas , as como a la Sra .
McKenna , que han participado en la elaboracin de este texto , porque se trata de un texto extremadamente bueno , un texto que no da ninguna leccin , sino que subraya una serie de violaciones de derechos fundamentales , una serie de casos extremadamente precisos : el caso del venerable Thich Huyen Quang , el patriarca de la Iglesia Budista Unificada , de Thich Quang Do , el nmero 2 de esta iglesia , del padre Li , del Sr . Nguyen Dan Que , del coronel Pham Que Duong y de otros casos precisos de disidentes , perseguidos por sus ideas y convicciones .
Gracias a todos estos colegas .
<P>
Gracias tambin por el pequeo gesto , la luz que se ha encendido , hace algunas semanas , en el Vietnam , al reunirse el Primer Ministro , el Sr . Van Kha , con el patriarca de la Iglesia Budista Unificada , Thich Huyen Quang .
Es la primera vez que sucede algo as .
Desde 1981 , no se haba dado jams un encuentro de este tipo .
El Primer Ministro se dirigi al patriarca llamndolo  venerable  , y no  camarada  .
Su entrevista se emiti en la televisin vietnamita .
Es la primera vez que sucede algo as y es una seal extremadamente positiva .
<P>
Asimismo , me gustara dar las gracias a alguien que no est con nosotros hoy , el Comisario Patten , porque su resuelta actividad , as como la del delegado de la Comisin en Hanoi y la de cierto nmero de embajadas europeas , y tambin la de los Estados Unidos , han permitido que se produjera este pequeo gesto , que va en la buena direccin .
Creo que se trata de un elemento extremadamente importante .
Evidentemente , deberemos estar muy pendientes , de ah la importancia de esta resolucin .
Deberemos en particular comprobar si el 1 de junio el nmero 2 de la Iglesia Budista Unificada , Thich Quand Do , es liberado , como debera serlo , puesto que termina su condena .
Deberemos comprobar , da a da , si se ponen en marcha reformas concretas en el Vietnam .
Pero a pesar de todo , se ha encendido una pequea luz .
Es una invitacin al dilogo . Pienso que debemos responder a esta invitacin al dilogo de las autoridades vietnamitas con otro gesto de dilogo .
<P>
Por ltimo , me gustara dar las gracias a quienes nos proporcionan , da tras da , informacin , a los comits vietnamitas para los derechos humanos y en particular al comit Qu Me , que lucha desde hace treinta aos , da tras da , por informarnos .
Me gustara dar las gracias a su presidente , el Sr . Vo Von Ai , y a su vicepresidenta , la Sra .
Penelope Faulkner . Gracias a ellos hemos podido y podemos hacer estos textos tan precisos , tan exigentes , y podemos mantener el dilogo con nuestros amigos vietnamitas .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , la poltica general de la Comisin hacia Vietnam es la de fomentar y respaldar el progreso continuo de los derechos humanos y la democratizacin y expresar sus preocupaciones cuando se cometen abusos o cuando el deterioro de la situacin es evidente .
<P>
La Comisin trabaja estrechamente con los Estados miembros de la Unin en la supervisin de la situacin de los derechos humanos en el pas y participa en todas las gestiones sobre estas cuestiones ante el Gobierno de Vietnam .
Puedo asegurarles , Seoras , que la Comisin y los Estados miembros de la UE han instado repetidamente al Gobierno de Vietnam a que impulse el respeto de las libertades polticas y religiosas y siga reforzando las libertades econmicas y sociales .
<P>
El Artculo 1 del Acuerdo de Cooperacin de 1995 entre la Comunidad Europea y Vietnam establece que el respeto de los derechos humanos y de los principios democrticos es la base de nuestra cooperacin .
Esta referencia ha dado a la Comisin mayores posibilidades de discutir con Vietnam sobre los temas relacionados con los derechos humanos , por ejemplo en las reuniones de la comisin mixta celebradas al amparo de este acuerdo .
<P>
Con el fin de estimular y respaldar el compromiso continuo del gobierno de Vietnam con las cuestiones de derechos humanos , actualmente la Comisin est estudiando la propuesta de un mayor refuerzo de las relaciones en este mbito .
Esto se podra llevar a cabo estableciendo un mecanismo de dilogo estructurado sobre derechos humanos , teniendo en cuenta la experiencia adquirida con los dilogos que la Unin Europea ya ha establecido con otros pases .
<P>
Permtanme recordarles que la Constitucin de Vietnam garantiza la libertad de credo y religin y que el Gobierno vietnamita reconoce oficialmente seis religiones .
La Constitucin tambin establece que se prohbe la violacin de la libertad de credo o religin o aprovecharse de ella , o la contravencin de las leyes o polticas del Estado .
Esta disposicin se atribuye al deseo de las autoridades vietnamitas de controlar el ritmo del cambio y mantener la cohesin en su sociedad durante el proceso de transicin hacia una economa de mercado .
Sin embargo , puede que tambin se utilice contra los grupos religiosos no autorizados , quienes , segn las autoridades vietnamitas , participan en actividades polticas y son elementos potenciales de desunin .
<P>
Han proliferado los informes sobre el acoso de cristianos en Vietnam , en particular los cristianos montagnards y hmong , desde la sublevacin violenta en las tierras altas centrales en 2001 , en la que supuestamente participaron algunos grupos religiosos .
Desde entonces se han denunciado , en informes hasta ahora no confirmados , repetidas actuaciones de las fuerzas pblicas locales con miras a forzar a los habitantes de las tierras altas a renunciar a su fe .
<P>
El Presidente de la Comisin , Prodi , y el Comisario Patten han hablado de la situacin en las tierras altas centrales con el primer ministro de Vietnam , Phan Van Khai , en su visita a la Comisin el pasado mes de septiembre .
Acordaron que la Comisin analizara , en el marco de su programa de cooperacin financiera , actividades especficas en las que participaran , entre otros , las minoras tnicas , con el fin de reducir la pobreza en las tierras altas centrales y as poder resolver algunas de las causas principales de los problemas en esta zona .
Actualmente se encuentra una misin preparatoria de expertos sobre el terreno .
<P>
Tal como ya ha mencionado el Sr .
Dupuis , el gobierno vietnamita ha dado seales recientes , prometedoras y positivas respecto de la todava no reconocida Iglesia Budista Unificada de Vietnam , Se ha celebrado una reunin entre el primer ministro Phan Van Khai y el Patriarca Supremo , el Venerable Thich Huyen Quang .
Tambin ha sido autorizada una reunin entre el patriarca y el Venerable Thich Quang Do , otro lder destacado de la Iglesia Budista Unificada .
Aunque hasta la fecha no se ha producido ningn cambio respecto a la situacin legal de la iglesia , creemos que estos acontecimientos , como se ha mencionado , son pasos alentadores hacia una mayor tolerancia de la libertad religiosa en Vietnam .
<P>
Permtanme que acabe destacando que estoy convencida de que en Vietnam es preciso un avance continuo y ms rpido del programa de reforma del pas , de modo que la administracin aprenda a abordar un abanico ms amplio de prcticas y a apreciar el valor de acomodar la disensin en el sistema de gobierno .
<P>
Agradezco a todas los diputados del Parlamento Europeo sus intervenciones , que me han parecido excelentes y muy tiles .
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar al trmino de los debates .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente.">
Procedemos a las votaciones sobre los casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
