<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
Declaro reanudado el perodo parcial de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves , 10 de abril de 2003 .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
Estimados colegas , con gran pesar he tenido conocimiento del fallecimiento del Dr . Pierre Pradier en su casa de Biarritz el pasado viernes , 29 de abril , a los 69 aos de edad .
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El Dr . Pradier ha sido diputado a este Parlamento de 1994 a 1998 , en el Grupo de la Alianza Radical Europea .
En su calidad de cofundador y presidente honorario de Mdecins du Monde , este mdico excepcional siempre represent y luch en defensa de los valores del humanismo .
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Ruego que nos levantemos y guardemos un minuto de silencio en memoria de nuestro colega fallecido .
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( La Asamblea , puesta en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
- ( FR ) Seor Presidente , quisiera decir tan solo que maana , a las 15.00 horas , tendr lugar un acto en memoria del Sr . Pierre Pradier , en la sala del Grupo Verts / ALE .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente.">
Las autoridades competentes de los Estados en proceso de adhesin me han notificado los nombres de 159 observadores nombrados para el Parlamento Europeo .
Esta lista completa se publicar en el Acta de la sesin de hoy .
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En nombre del Parlamento , quiero dar la ms clida bienvenida a todos nuestros observadores presentes en la sesin de hoy .
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Por nuestra parte , la decisin poltica de comenzar a cumplir nuestros compromisos tras la firma de los Tratados de Adhesin en Atenas constituye un acto de preintegracin poltica .
Les expreso mis mejores deseos para su estancia y su labor en este Parlamento .
Estoy seguro de que , tanto para ustedes como para esta Asamblea , se trata de una oportunidad de aprendizaje muy til a travs de  aprender practicando  en relacin con nuestras respectivas prioridades e intereses polticos .
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Hoy , tenemos entre nosotros a observadores de Chipre , la Repblica Checa , Estonia , Hungra , Letonia , Lituania , Malta , Polonia , Eslovaquia y Eslovenia .
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Es un momento que en este Parlamento hemos esperado y hemos estado impulsando desde hace mucho tiempo .
Quisiera dejar constancia de mi gratitud por el gran apoyo y ayuda recibidos de los representantes de todos los Grupos polticos y de todos los vicepresidentes del Parlamento a travs de su labor en la mesa , para que hayamos llegado hoy a este punto en el Parlamento .
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Esta tarde tambin quisiera expresar la alegra de este Parlamento Europeo por el resultado de los ltimos referendos que se han celebrado , concretamente , en Lituania , donde la participacin ha sido excepcional y el voto favorable ha sido excepcionalmente numeroso .
Se trata de otro poderoso recordatorio , mientras repasamos las campaas por el referendo en cada uno de los Estados , del alcance del compromiso y del deseo de construir juntos una Europa unida .
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Quisiera decir a los observadores que mediante su labor en este Parlamento -en especial , en los Grupos polticos y en las comisiones- tendrn la oportunidad de participar activamente en discusiones sobre los resultados de la Convencin Europea ; en el debate sobre la incipiente poltica exterior y de seguridad comn , incluida la naciente poltica de defensa ; en las futuras polticas regionales y de cohesin y en la poltica agrcola .
Se trata de una gran oportunidad y de un intercambio de los que todos podemos beneficiarnos .
Estamos ansiosos por colaborar con los observadores en este Parlamento y les deseamos a todos ustedes que su estancia entre nosotros sea un xito .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente.">
Se ha distribuido el proyecto definitivo del orden del da elaborado por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves , 8 de mayo de 2003 , de conformidad con los artculos 110 y 110 bis del Reglamento del Parlamento .
Se proponen los cambios siguientes :
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Martes
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="FR" NAME="Bbar (PPE-DE).">
Seor Presidente , con respecto al orden del da de maana martes , me gustara hacer una peticin , tanto en nombre de muchos de los diputados aqu presentes como en nombre de Aquitania , Bretaa y las costas espaolas , referente a la actitud del FIPOL y las indemnizaciones francamente ridculas que nos ha propuesto tras la catstrofe del Prestige .
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 Sera posible solicitar a la Comisin que indique su opinin y posicin sobre este asunto en el contexto del debate del informe Manders que tendr lugar el martes a las 10.00 horas ?
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente.">
En respuesta a su pregunta sobre si es posible preguntar a la Comisin , la respuesta es s .
Permtame que pida a la Comisin para ver si , adems del debate sobre el informe Manders , tambin puede responder a su pregunta mediante una declaracin .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , quiero sealar que participo de la indignacin que ha manifestado el ilustre parlamentario y que , efectivamente , las cantidades del FIPOL son netamente insuficientes -como ha quedado demostrado en este caso .
Maana ser mi colega , la Sra . Wallstrm , la responsable de responderle .
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Le anuncio , sin embargo , que estamos trabajando en la organizacin martima internacional por aumentar hasta los mil millones de euros esa cifra , que actualmente es absolutamente ridcula .
Pero maana le responder ms detalladamente mi colega , la Sra . Wallstrm .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , como usted mismo acaba de decir , la Conferencia de Presidentes no ha dado una respuesta satisfactoria a la peticin que hemos formulado all .
Quisiera aprovechar la ocasin para volver a explicar brevemente ante el Pleno por qu sostenemos el criterio de que no debemos celebrar un debate sin expresar adems la opinin del Parlamento .
Ahora que ya han terminado las hostilidades y sabemos bien cmo estn las cosas en el Iraq , esta Cmara puede no solo celebrar un debate sobre la situacin all , sino tambin adoptar una resolucin que refleje su posicin ante la evolucin real de los acontecimientos en ese pas .
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Durante la Conferencia de Presidentes he tenido la impresin de que exista cierto temor , sobre todo entre los diputados del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y los Demcratas Europeos , a que el Parlamento termine como la ltima vez y sea incapaz de adoptar una resolucin .
No quiero ahondar ms en los motivos , porque si lo hiciera tendra que dirigirme a alguien situado a mi derecha , pero con un poco de buena voluntad por parte de todos los grupos implicados , tenemos ahora la oportunidad de adoptar una resolucin que realmente refleje no solo el consenso de este Parlamento , sino tambin la posicin de la Unin Europea , o la exigencia por parte del Parlamento de que esta se exprese a travs de una Poltica Exterior y de Seguridad Comn , tan posible como necesaria .
Por eso nuestro Grupo solicita que el debate vaya acompaado de una resolucin .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
- ( ES ) Seor Presidente , la Conferencia de Presidentes decidi , mediante una votacin , que este debate no sera seguido de una resolucin .
Las razones son muy claras : tras el triste papel desempeado por la Unin Europea en la crisis del Iraq , pensamos que no es el momento de profundizar en la divisin , ni de imputar culpabilidades a unos y a otros , sino que es el momento de aunar voluntades y de fraguar consensos , para que el proyecto de Unin Europea avance , tras el lamentable espectculo que dio este Parlamento en su ltima sesin plenaria , cuando fuimos incapaces de ponernos de acuerdo en una resolucin .
Seor Presidente , aqu somos muy partidarios de lanzarnos a la labor de arreglar el mundo pidindole al Consejo de Ministros que sea capaz de hablar con una sola voz en la escena internacional , pero nosotros no somos capaces de podernos de acuerdo en una resolucin .
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Por lo tanto , seor Presidente , mi Grupo piensa que debate s , que declaracin del Consejo s , que declaracin de la Comisin s , pero que resolucin no , por lo menos hasta que este Parlamento sea capaz de ponerse de acuerdo en una resolucin .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , quiero hacer referencia al mircoles .
No encuentro en el orden del da del mircoles la votacin del calendario de los perodos parciales de sesiones .
En el ltimo perodo parcial de sesiones , votamos un calendario ilegtimo y quisiera preguntarle por qu no se repite la votacin .
Algunos diputados estn considerando la posibilidad de recurrir esa decisin .
Puesto que tenemos que respetar unos plazos , quisiera preguntarle cundo se va a realizar una votacin legtima del calendario de nuestros perodos parciales de sesiones .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente.">
Sr . Posselt , hemos mantenido un amplio y profundo intercambio de puntos de vista con los diferentes Grupos polticos para ver qu formulaciones podemos presentar y esas deliberaciones entre los Grupos no han concluido .
Mi preferencia y voluntad es presentar una propuesta satisfactoria a la Asamblea lo ms pronto posible .
Esta todava no est suficientemente desarrollada para que pueda ser aceptada por una mayora y , por lo tanto , la consulta entre los Grupos contina .
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Les doy mi palabra de que estoy decidido a tratar esta cuestin con carcter de urgencia .
Pido pblicamente , aqu , en esta sesin de hoy , lo que ya solicit a ttulo particular la semana pasada en la Conferencia de Presidentes : que los Grupos den la mxima prioridad a la obtencin de resultados satisfactorios .
Al margen de las diferentes prioridades que los diputados tengan en el Parlamento y los escaos , el Estado de Derecho debera , no obstante , cumplir un calendario : esto es ineludible e indispensable en la vida de un parlamento .
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Jueves
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , en relacin con la pregunta presentada sobre los servicios postales , quisiera decir en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo que nos oponemos a la inclusin de dicha pregunta en el orden del da por el siguiente motivo : el acuerdo cuya aplicacin prometi la Comisin , en virtud del cual se establece una divisin entre actividades reservadas y no reservadas en la misma entidad jurdica , afecta bsicamente a un Estado miembro , y por tanto , las dos directivas existentes ya contienen una autorizacin en relacin con los servicios postales .
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Por consiguiente , no se requiere ningn procedimiento legislativo .
Se trata de una cuestin de respeto por parte de un solo Estado miembro de los acuerdos postales existentes .
En nuestra opinin , el apartado 3 del artculo 86 , criticado por Sus Seoras , es perfectamente legal y , en consecuencia , consideramos que la pregunta es innecesaria .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quisiera informar a la Cmara de que la Conferencia de Presidentes ha decidido por unanimidad incluir el informe del Sr . Herman Schmid sobre las directrices relativas al empleo en el orden del da del martes por la maana , pendiente , por supuesto , de su aprobacin esta tarde por la comisin competente .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente.">
Permtame que le confirme que esto es as , sujeto a su aprobacin por parte de la comisin .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , le agradezco que me haya concedido brevemente el uso de la palabra a propsito de sus declaraciones sobre el mandato del Sr . Jean-Marie Le Pen .
El Sr . Le Pen es diputado de esta Cmara desde hace casi 20 aos .
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Seor Presidente , debo decir que lamento su decisin por diversos motivos .
En primer lugar , la sentencia que usted ha mencionado no es definitiva -como usted mismo ha dicho- , admite recurso y , de hecho , se volvi a recurrir el viernes de la semana pasada ; por consiguiente , opino que el Parlamento no tendra que haber actuado precipitadamente sobre la base de una sentencia del Tribunal de Primera Instancia que no es firme .
<P>
En segundo lugar , seor Presidente , de sus propias declaraciones se deduce -y eso no me lo discutir nadie- que Jean-Marie Le Pen era diputado al Parlamento Europeo hasta el 10 de abril de 2003 , en virtud de un auto del Presidente del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas .
Para que deje de serlo , tendra que confirmarse la anulacin de su mandato decretada por el Gobierno francs , anulacin que se fundament en una inelegibilidad cumplida ya hace dos aos y medio . El 24 de noviembre de 2000 , el Sr .
Le Pen recobr la totalidad de sus derechos civiles , como lo demostr su candidatura a las elecciones presidenciales francesas , a la que no se puso ninguna objecin .
<P>
Por tanto , creo que el Parlamento no debera haberse puesto en contra del Sr . Le Pen en este proceso judicial , sino de su parte , al margen de lo que pensemos sobre sus opiniones polticas , porque maana cualquier diputado puede ser objeto de persecucin por parte de un gobierno y perder su mandato por una simple decisin gubernamental .
Me sorprende que el Parlamento sea incapaz de someter estas decisiones a un mnimo anlisis .
<P>
Por estos motivos , seor Presidente , y por otros que tienen que ver con el incumplimiento de las disposiciones del derecho interno francs , en especial del cdigo penal francs , y con la aplicacin de una legislacin anterior , en particular la ley de 1977 , que en mi opinin es totalmente inaplicable en este caso , puesto que se refiere a una poca en la que los diputados al Parlamento Europeo no se elegan por sufragio universal directo , sino que eran diputados de los parlamentos nacionales , creo que esta compleja cuestin se debera haber remitido , y se debe remitir , a la Comisin de Asuntos Jurdicos , puesto que , hoy por hoy , es la nica competente en materia de verificacin de credenciales , segn establece el artculo 7 de nuestro Reglamento .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente.">
Seor Gollnisch , era importante brindarle la oportunidad de dejar constancia de su opinin , que de hecho ya conozco a raz de anteriores intercambios de puntos de vista .
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Como Presidente de la Asamblea , me debo a los diputados individuales .
Espero que el hecho de haber dejado hoy constancia de su punto de vista demostrar que son posibles varias interpretaciones : usted ha expuesto una de ellas .
<P>
Tambin creo que me debo a la institucin .
He sido informado de que en derecho , y en cumplimiento de la sentencia , acto correctamente .
Quisiera asegurarle de que si se diera el caso , a tenor de las apelaciones , de que los tribunales instruyeran al Parlamento para que actuara de una determinada forma , acataramos siempre , conforme a derecho , aquello que se nos exige .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="Elles (PPE-DE).">
Seor Presidente , debido a que en el Oriente Prximo se estn dado pasos en la hoja de ruta hacia la paz , quisiera llamar la atencin de esta Asamblea sobre los pasos de bienvenida que se estn dando en el mismo proceso en Cachemira y los ltimos pasos que dan los Gobiernos de India y Paquistn en este sentido .
<P>
Sin embargo , observando la visita de Richard Armitage , Secretario de Estado adjunto de los Estados Unidos , a esta zona , quisiera pedirle que instara a las instituciones de la Unin para que tambin participen en este proceso , igual que lo hacemos en el Oriente Prximo a travs del Cuarteto ; puede que podamos inventar algo similar para Cachemira .
Ante todo , los habitantes de Cachemira deberan participar en el proceso .
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Por ltimo , quisiera llamar su atencin sobre el hecho de que esta cuestin se abord en la Conferencia de Presidentes hace unos meses cuando , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , se sugiri que se enviase una delegacin ad hoc al Afganistn .
Se aprob esta sugerencia , pero no se aprob ninguna para Cachemira .
 Podra solicitarle que se incluyera de nuevo en el orden del da de la Conferencia de Presidentes de esta semana para que podamos tomar una decisin y tambin disponer de una delegacin ad hoc en Cachemira ?
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente.">
Seor Elles , tambin podra ser til invitar a su Grupo y a los dems Grupos a que ayuden a incorporar el punto en el orden del da de la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en la zona oriental de la Repblica Democrtica del Congo hay dos grupos tnicos enfrentados , los lendu y los hema .
Cientos de ellos han sido ya asesinados y miles de personas han tenido que huir .
Desde que el ejrcito de Uganda abandon la regin , la MONUC est presente en el lugar , pero cuenta con apenas 625 hombres frente a 25 000 combatientes .
La MONUC no tiene suficientes soldados .
Adems , el Sr . Mbeki considera que tiene que reforzarse su mandado , pues el que tiene no les permite utilizar la fuerza para poner fin a la violencia .
As pues , la violencia sigue aumentando .
<P>
El Consejo de Seguridad debe pronunciarse ahora al respecto .
Ni siquiera se puede ofrecer ayuda a las vctimas de estas matanzas masivas , ya que las condiciones de seguridad no lo permiten y las organizaciones internacionales han tenido que retirarse .
 Podra usted , como Presidente del Parlamento Europeo , instar al Consejo de Seguridad a que haga lo necesario para que no suceda lo mismo que en Ruanda , donde se perpetraron genocidios ante los ojos de la ONU sencillamente por no tener ningn mandato y por no disponer de los recursos necesarios para detener la violencia ?
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , quisiera llamar la atencin sobre el hecho de que en la Unin Europea mueren 25 000 personas al ao a causa de una enfermedad que , si se detecta a tiempo , tiene muchas posibilidades de curacin .
Me refiero al cncer de mama .
<P>
Quisiera agradecer la iniciativa de la Comisin de urgir a los Estados miembros a que establezcan las mejores prcticas para la deteccin del cncer de mama .
Lamento que la tasa de muertes en Irlanda supere dos veces y media el promedio europeo por cada mil habitantes .
Menos de la mitad de los habitantes de Irlanda disponen de un servicio pblico de mamografa .
Estoy seguro de que Irlanda no es el nico pas en este aspecto .
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Quisiera instar a la Comisin a que incluya en la recomendacin objetivos que deban cumplir los Estados miembros , as como informes anuales sobre la consecucin de estos objetivos .
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Como mnimo , deberamos nombrar y avergonzar a aquellos Estados que no invierten en servicios sanitarios que pueden salvar vidas si se aplican como es debido .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , la semana pasada el ex Gobernador del Departamento colombiano de Antioquia , Sr .
Gaviria , su asesor para la paz , Sr . Echeverri -con los que se reuni una delegacin de este Parlamento- , y otras ocho personas , miembros del ejrcito y de los cuerpos de seguridad del Estado , tras un cruel cautiverio , fueron cobardemente asesinados por la guerrilla colombiana de las FARC .
Estos hechos , que han conmocionado el pas , ponen una vez ms de manifiesto el verdadero carcter criminal de esta organizacin -que tiene secuestrada todava a la candidata presidencial , ngrid Betancourt- , y ponen claramente de manifiesto el acierto de la decisin de incluirlos en la lista de organizaciones terroristas de la Unin Europea .
<P>
Por todo ello , seor Presidente , yo le pedira que , en nombre de esta Asamblea , transmita a las legtimas autoridades del pas nuestra solidaridad con los familiares de las vctimas y nuestro compromiso activo con la causa de la paz en este pas .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , me alegra poder plantear este tema en presencia de la Comisaria de Transporte , la Sra. de Palacio , ya que es escandaloso que el Gobierno francs nos obligue a venir a Estrasburgo y haya ejercido presin poltica y emocional -algunos lo llamaran chantaje- para mantenernos aqu , pero no logra construir una lnea de trenes de alta velocidad y , aun siendo el propietario de Air France , no asegura servicios areos decentes a esta bella pero mal comunicada ciudad .
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Seor Presidente , le presento mis respetos por haber planteado este tema de los servicios de Air France a Estrasburgo desde Londres , como refleja el Financial Times de hoy .
Muchas gracias .
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Estamos ante la tesitura de que la filial de Air France , Britair , cancele los vuelos directos de Londres Gatwick a Estrasburgo a partir del mes que viene .
Tengo entendido que Britair acudir a los tribunales con el tema de las subvenciones al nuevo competidor Ryanair , que parece incumplir la normativa sobre ayuda estatal .
En Blgica se tramita un caso similar con respecto a Charleroi .
<P>
Le agradecera que siguiera presionando en la medida de lo posible , quiz en colaboracin con la Comisaria de Palacio , para asegurar un servicio areo decente mientras tengamos que venir a Estrasburgo una vez al mes , que espero no sea por mucho ms tiempo .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , pido la palabra para pronunciarme con respecto a Cuba .
En la sesin anterior , tuvimos la oportunidad de aprobar una votacin para rechazar la oleada represiva del dictador cubano sobre su pueblo , que ha llevado a la crcel a decenas de intelectuales , escritores y artistas .
Adems de eso , la dictadura cubana ha condenado a muerte a tres jvenes que haban cometido el grave delito de secuestrar un barco , en un proceso sin garantas , sumario y cruel .
<P>
Esta Cmara no puede mantenerse impasible ante semejante actuacin de la dictadura cubana .
Esta Cmara , que ha condenado la existencia de la pena de muerte en varios pases del mundo y que ha condenado a todos los pases que la aplican , no puede mantenerse impasible ante esa actuacin irracional y brbara de la dictadura cubana .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Ilka (GUE/NGL)">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , el 8 de mayo de 1945 se produjo la rendicin definitiva de Alemania .
Durante seis aos , los alemanes devastaron gran parte de Europa , saquearon , encarcelaron , deportaron , dejaron morir de hambre o mataron a millones de personas y asesinaron a millones de judos en los campos de exterminio .
<P>
La derrota de los alemanes se la debemos , aparte de a los ejrcitos de los aliados occidentales , sobre todo al pueblo de la Unin Sovitica .
La segunda Guerra Mundial se cobr la vida de 20 millones de ciudadanos soviticos que combatieron con el Ejrcito Rojo , murieron de hambre durante el sitio de Leningrado o se vieron obligados a trabajar en condiciones de esclavitud .
La liberacin de los campos de exterminio fue obra del Ejrcito Rojo .
Hoy se le niega a sus nietos el acceso a Europa , y Kaliningrado , utilizada como indemnizacin territorial por la guerra de aniquilacin mutua con Alemania , queda segregada de Rusia .
Eso es algo indignante y vergonzoso .
<P>
Quiero pedirle que guardemos un minuto de silencio en memoria de todas las personas que murieron en la guerra contra el fascismo y , especialmente , de los soldados del Ejrcito Rojo y de todos aquellos que hicieron posible la Europa actual .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta maana la prensa nos cuenta que se ha quejado usted de que tiene que levantarse a las 4 de la madrugada para venir a Estrasburgo a trabajar .
Espero que piense usted que merece la pena levantarse tan temprano .
<P>
Quisiera saber , en nombre de mis colegas que acaban de tomar el ltimo vuelo conmemorativo de Londres Gatwick a Estrasburgo , qu piensa usted hacer ante esta situacin .
La baronesa Ludford ya ha planteado este asunto .
Sin duda , se ha puesto usted en contacto con el alcalde de Estrasburgo ; muchos de nosotros le han escrito .
Si Estrasburgo ha de ser tomada en serio como sede del Parlamento Europeo y lugar de acogida no solo de los diputados de este Parlamento y los nuevos diputados , sino tambin de empresarios y periodistas de todo el mundo , tendr que hacer algo con respecto a los vuelos de Londres a Estrasburgo .
<P>
 Qu ocurre ?
 Acaso vamos a encontrarnos en el ltimo vuelo conmemorativo de Estrasburgo a Londres el prximo viernes ?
De ser as , es muy triste , y mucho ms para la propia ciudad de Estrasburgo , que no tiene esperanza alguna de obtener el respaldo de ninguno de los diputados britnicos a su futuro papel como uno de los lugares de reunin del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente.">
En lo que se refiere a mi horario de salida , la respuesta a su pregunta es la siguiente : s , si estoy cumpliendo con mi deber , siempre merece la pena levantarse puntualmente .
Respecto a su pregunta sobre la correspondencia , en cuanto conoc la posibilidad de que el servicio al que se refiere poda cancelarse , escrib a las autoridades francesas en trminos adecuados y estoy a la espera de una respuesta .
Es todo lo que le puedo decir .
Puedo exponerle los hechos .
Con mucho gusto puedo hacerle llegar una copia de mi correspondencia y tambin una copia de toda respuesta que finalmente reciba .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , junto con otros pasajeros he tenido que permanecer a bordo del avin que nos ha llevado de Londres a Bruselas durante dos horas despus aterrizar en Bruselas , debido a que en ese vuelo se hallaba un caballero chino que viajaba desde Toronto y que presentaba sntomas evidentes de encontrase enfermo y que era sospechoso de haber contrado el SRAS .
<P>
Durante las dos horas que permanecimos a bordo , nos dio la impresin de que ni las autoridades sanitarias belgas ni la compaa area en cuestin tenan la ms mnima idea de cmo deban proceder en un caso as .
Me complace poder informarles de que las pruebas realizadas a esa persona han dado resultado negativo .
<P>
Sin embargo , agradecera que para el caso de que se produjeran incidentes de este tipo , lo que sin duda va a suceder , si pusiera usted en contacto con la Comisin y el Consejo de Ministros , que representan a los Estados miembros , para que se pongan en prctica medidas adecuadas y que tanto las compaas areas como las autoridades sanitarias nacionales sepan cmo proceder si alguien que sospechan que est gravemente enfermo se encuentra a bordo de uno de sus aviones .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente.">
Quisiera recordar a la Asamblea que est previsto que maana haya un debate sobre esta cuestin y que quiz brinde la oportunidad a la Asamblea y a los colegas de plantearla .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , hace dos semanas fue prohibida nuestra nica institucin nacional , Udalbitza , y ocho de sus dirigentes fueron encarcelados .
El pasado sbado , anteayer , decenas de miles de personas participaron en las calles de Bilbao en una manifestacin , que tambin fue prohibida , en apoyo a los esfuerzos de Udalbitza por desarrollar un proceso democrtico fundamentado en la libre voluntad del pueblo vasco .
<P>
Udalbitza ha mejorado la construccin nacional de nuestro pas , favoreciendo la accin conjunta de representantes locales en mbitos como la cultura , el medio ambiente , el bienestar social , el desarrollo econmico , la organizacin del territorio , el deporte y , por descontado , el fomento del idioma vasco .
Ms de ochenta mil personas han estampado sus firmas para garantizar la presencia de los candidatos locales y el crecimiento de la autodeterminacin en las elecciones de este mes .
El Poder Judicial espaol tambin las ha prohibido .
<P>
 Puede alguien decir qu espera la Unin Europea para reaccionar ?
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el seor Gorostiaga insiste en sealar al Gobierno de Espaa como el culpable de la ilegalizacin de su partido .
Parece ser que , en documentos internos , se llega incluso a sealar como responsables tambin a eurodiputados de esta Cmara -entre ellos a m mismo- , cuando esta es una decisin tomada unnimemente por el Tribunal Supremo de Espaa .
Confunden , desconocen o , a lo mejor , simplemente , rechazan el Estado de Derecho , uno de cuyos principios esenciales es la separacin de poderes .
<P>
Me permito leer un prrafo de un texto que remitir a los miembros de este Parlamento , firmado por una serie de intelectuales europeos y que termina diciendo : ... " aunque sea frecuente la tentacin de ignorar lo que sucede , pedimos a los ciudadanos europeos que el prximo 25 de mayo , da de las elecciones municipales en Espaa , declaren el estado de indignacin general en memoria de las vctimas que en el Pas Vasco mueren por la libertad , en honor de los que hoy mismo la defienden con el coraje que en un da no muy lejano conmover a Europa " .
Esto ha sido firmado , entre otros , por Nadine Gordimer , Gnter Grass , Bernard-Henri Lvy , Paul Preston , Mario Vargas Llosa y nuestro colega Gianni Vattimo .
En definitiva , peligrosos extremistas de derecha , como el Sr . Gorostiaga dira .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera expresar mi ms profunda satisfaccin por el hecho de que los observadores de los nuevos Estados miembros del Parlamento Europeo vayan a participar de ahora en adelante en las sesiones plenarias .
<P>
Permtame , no obstante , como presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , manifestar la gran decepcin que siento en relacin con la composicin de estas representaciones desde el punto de vista del gnero .
La mujer no est suficientemente representada y , tal y como se puede comprobar en la lista distribuida , existen dos pases -Estonia y Eslovenia- que no han incluido a ninguna mujer en sus representaciones .
Considero que esto constituye un insulto para las mujeres , ausentes de las representaciones de los Estados miembros , al tiempo que supone un desprecio hacia la poltica de igualdad de gnero que la Unin Europea lleva cincuenta aos promoviendo .
Tan solo espero que esto no suceda en las prximas elecciones europeas y que las representaciones muestren un equilibrio en lo que respecta al gnero .
Puesto que soy consciente , seor Presidente , de que apoya esta poltica , quisiera que tomara la iniciativa e informara de este asunto a sus homlogos de los parlamentos de estos pases .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente.">
El nico requisito que el Parlamento fij en su invitacin a enviar observadores fue que el nmero de personas enviadas reflejara razonablemente el equilibrio dentro de los propios parlamentos nacionales .
No se estipul ninguna otra condicin .
<P>
Tomo nota de la observacin que ha hecho , pero quisiera destacar que hace una semana en Bruselas mantuvimos una reunin con los presidentes de los parlamentos nacionales : el parlamento de Estonia est presidido por una mujer , como tambin es mujer la Ministra de Asuntos Exteriores de Estonia , por lo que puede que el equilibrio de gnero sea mejor que el que refleja la lista de observadores presentada .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la multinacional Siser ha anunciado que va a cerrar su fbrica de Atenas inmediatamente . Este hecho dejar en la calle a quinientos empleados que , durante aos , han trabajado en condiciones inhumanas y han permitido obtener grandes beneficios .
La intencin de Siser es trasladar la fbrica a Bulgaria o a Asia , para que pueda ser ms competitiva y productiva .
Sin embargo , esta fbrica aument sus beneficios en un 83 % en 2002 , con respecto a 2001 , y obtuvo una sustanciosa subvencin del Gobierno griego .
La decisin de esta empresa se aade a una serie de decisiones similares adoptadas por otras multinacionales , las cuales han cerrado sus unidades de produccin en Grecia para ubicarlas en pases en los que los costes salariales son mucho menores y en los que existen , en general , condiciones que permiten una mayor explotacin de los trabajadores .
<P>
La Unin Europea no solo no hace nada para evitar que las grandes empresas tomen decisiones y medidas de este tipo sino que , al contrario , las alienta y las financia con dinero procedente de las arcas nacionales y comunitarias .
Esta es una prueba evidente de que esta poltica de la Unin Europea , aunque se adorne con proclamaciones acerca de la sensibilidad de que hace gala la Comunidad , tiene un solo objetivo : garantizar los mximos beneficios posibles para las grandes empresas y , naturalmente , obtenerlos mediante la explotacin intensiva de los trabajadores .
<P>
Condenamos esta poltica de penetracin econmica y poltica de la Unin Europea , ya que es la causa del despido de miles de empleados en los Estados miembros y de la sobreexplotacin de los trabajadores en los pases donde se reubican estas empresas .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Lynne (ELDR).">
Espero que se unirn a m y a James Elles , as como a los dems miembros del Grupo de Cachemira , integrado por miembros de todos los partidos , al acoger con satisfaccin el dilogo renovado entre la India y el Pakistn sobre el disputado territorio de Cachemira .
<P>
Como bien sabe todo el mundo en esta Asamblea , las relaciones entre la India y el Pakistn han sido muy difciles durante los ltimos meses , y puesto que los dos pases son potencias nucleares , es muy importante que este dilogo d sus frutos .
Insisto en las cuestiones planteadas por James Elles con respecto a la participacin de los habitantes de Cachemira en este dilogo tan pronto como sea posible y al ofrecimiento por parte de la Unin Europea de prestar sus servicios como intermediario honesto , tal como se acord en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn , siempre y cuando tanto la India como el Pakistn consideren necesario aceptar este ofrecimiento .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quisiera llamar la atencin acerca de la manera en que el Gobierno dans y varios partidos daneses estn acosando , en la actualidad , al Comisario de Desarrollo , el Sr . Poul Nielson .
Esto sucede a raz de que , tras haber visitado el Iraq , Nielson ha expuesto una serie de hechos , tales como que el Iraq es un pas ocupado , que esta situacin ser insostenible si no se sustituye a la potencia invasora por una fuerza de las Naciones Unidas y que todo parece indicar que los Estados Unidos se han apropiado del petrleo del pueblo iraqu .
<P>
Quisiera preguntarle , seora Comisaria , si comparte o no mi admiracin por un hombre que se atreve a llamar a las cosas por su nombre y que es fiel a sus convicciones .
 No cree que resulta inaceptable este intento de silenciar al Comisario ?
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , puesto que la Cmara ha rechazado , lamentablemente , nuestra propuesta de incluir un punto sobre Guinea-Bissau en el debate de problemas de actualidad , urgencia y especial importancia , me gustara aprovechar la ocasin solamente para llamar la atencin de mis colegas sobre el deterioro de la situacin en ese pas , que se encuentra al borde del colapso total , e instar al Parlamento -sabiendo que ha estado evaluando la situacin con respecto al proceso electoral previsto para el 6 de julio- a que siga vigilando de cerca dichas elecciones y enve una misin de observadores .
Esto es fundamental para garantizar al pueblo de Guinea-Bissau que pueda contar con los medios necesarios para encontrar una salida democrtica a la profunda crisis que afecta al pas .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
Me limitar a sealar que toda misin observadora en este sentido debe fundamentarse en una propuesta de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa a la Conferencia de Presidentes .
Entonces se podra tratar en la forma habitual .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="NL" NAME="Dhaene (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , el viernes pasado el Parlamento estuvo cerrado porque era da festivo . Concretamente , se conmemoraba el da en que Robert Schuman anunci la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero en 1950 .
Eso est muy bien , pero lo cierto es que el hecho pasa desapercibido en la Unin Europea , sobre todo en mi pas , y creo que debera hacerse algo al respecto .
La mejor forma de transmitir a los ciudadanos el sentimiento de pertenencia a la Unin es declarar festivo ese da en todos los Estados miembros .
Creo que deberamos comprometernos a declarar ese da festivo en toda Europa .
Sera estupendo que as se hiciera ya el prximo ao , tambin en los nuevos pases que estn a punto de adherirse .
Quiz el Parlamento y usted , seor Presidente , puedan tomar la iniciativa en este terreno , recordando al Consejo que se trata de una buena forma de conseguir que los ciudadanos se sientan verdaderamente comprometidos con la Unin .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
En este sentido sealo que el Parlamento , en Bruselas , tuvo una jornada de puertas abiertas durante el fin de semana anterior , no el mismo da , pero quince mil personas visitaron las instalaciones en dicha jornada .
Sin embargo , s que est refirindose usted a un aspecto ms amplio .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , quisiera retomar la cuestin de Colombia .
Creo que no podemos ocultar la inmensa preocupacin que sentimos por el grave peligro que corren actualmente los rehenes .
El intento de rescatar a los rehenes , emprendido el 5 de mayo por orden del Presidente colombiano , el Sr . Uribe , demuestra que la vida ya no vale nada en esa regin del mundo .
El Parlamento Europeo ha manifestado su apoyo en numerosas ocasiones y ha brindado su ayuda a las personas que luchan en defensa de los derechos humanos y la democracia .
<P>
En este contexto y para demostrar que no somos un Parlamento voluble , sino que tratamos de mantenernos firmes en nuestros compromisos con la democracia y la proteccin de los ciudadanos en todo el mundo , podramos recordarle a ese Gobierno que no puede recurrir a la mano dura como regla general cuando estn en juego vidas humanas y hay que pagar un precio , y que lo apropiado en ese caso es respetar ante todo los deseos de las familias , que no quieren que su gobierno opte por una lnea dura que le lleve a hacer demostraciones de fuerza en el futuro .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , como sin duda ya saben ustedes , soy presidente de delegacin en la Comisin de Cooperacin Parlamentaria UE-Federacin Rusa .
El ao pasado hablamos varias veces sobre la situacin en Rusia .
En concreto , tratamos de forma muy expresa la situacin en Chechenia .
Siempre hemos enfocado la situacin desde un ngulo muy crtico .
Pero tambin hemos dicho en todo momento que el conflicto en Chechenia ha de solucionarse sin violencia .
Acabo de enterarme que esta maana se ha cometido un nuevo atentado en el norte de Chechenia : un comando suicida al volante de un camin se ha lanzado contra un edificio gubernamental .
Parece ser que hay ms de 30 muertos .
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Seor Presidente , quisiera pedirle que , como Presidente del Parlamento Europeo , transmita nuestro ms sentido psame a las familias de las vctimas , as como a las autoridades locales , manifestando expresamente que el Parlamento Europeo condena cualquier forma de violencia como solucin al conflicto de Chechenia y desea proseguir la va de las negociaciones .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente.">
Estar encantado de hacerlo as , seor Staes .
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( Protestas del Sr . Ortuondo Larrea )
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Lo siento , pero hemos rebasado el tiempo concedido .
 No soy mago !
Tendr que hablar usted maana .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0131 / 2003 ) de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn del Consejo con miras a la aprobacin de una decisin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aprobacin de un programa multianual para actuar en el sector energtico . Programa  Energa inteligente para Europa  ( 2003-2006 ) ( 15547 / 3 / 2003 - C5-0037 / 2003 - 2002 / 0082 ( COD ) ) ( Ponente : Sra .
McNally ) .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE)">
. ( EN ) Como ponente sobre el Programa Energa Inteligente para Europa , quisiera dar las gracias a las tres instituciones por su contribucin a que hayamos llegado con xito a una segunda lectura : por descontado , la Comisin Europea , por presentar las propuestas ; el Consejo de Ministros y las tres Presidencias implicadas -la espaola , la danesa y , sobre todo , la griega- , y en especial los diputados y el personal del Parlamento Europeo .
Me alegra que hayamos podido alcanzar un compromiso en segunda lectura entre el Parlamento y el Consejo de Ministros , trabajando con gran celeridad y , de hecho , prescindiendo del procedimiento normal completo para los asuntos de codecisin .
Francamente , no es esta la mejor forma de trabajar , y lamento que el Consejo de Ministros empiece a esperar por norma procedimientos acelerados .
Son menos transparentes y menos democrticos y , a menudo , son fuente de malentendidos , en particular cuando las negociaciones se llevan a cabo -como inevitablemente ocurre- en una sola lengua .
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El ttulo de este programa ya lo dice todo .
Solo necesitamos imaginar el contenido de un programa denominado energa  estpida  .
En este tipo de programa utilizaramos carburantes fsiles , que sabemos que son finitos y que emiten CO2 , lo ms rpidamente posible y los quemaramos de modo ineficiente y despilfarrador , tal como los Estados Unidos podran ensearnos .
La energa  estpida  utilizara electricidad y gas para calentar el aire fuera de los edificios en lugar de aislar los edificios .
Nos estimulara a conducir ms automviles ms grandes a velocidades ms altas para que consumamos ms carburantes fsiles , a ser posible con un solo ocupante en cada coche .
A pesar de sus elevado coste econmico , su impotencia ante los residuos radioactivos y la necesidad de unos niveles de seguridad muy estrictos , la energa  estpida  insistir en la promocin de la energa nuclear , incluso en pases con alto riesgo de proliferacin de armas nucleares .
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Ya basta de energa  estpida  .
Algunas de estas cosas las hacemos actualmente , por lo que el programa actual cobra todava mayor actualidad y resulta an ms til .
En realidad se trata de un programa modesto , con una asignacin de 200 millones de euros para un perodo de cuatro aos , lo que francamente sigue siendo insuficiente .
Espero que en el curso del programa se facilite ms financiacin , en especial con motivo de la incorporacin de los nuevos Estados miembros .
El programa tiene cuatro objetivos , todos ellos realmente inteligentes : el fomento de fuentes de energa renovables , eficiencia energtica , transporte limpio y todo ello en pases en vas de desarrollo .
Los cuatro objetivos son importantes , y felicito a la Comisin Europea por su intencin de establecer medidas de coordinacin .
Espero or la declaracin de la Sra . Comisaria , declaracin que como he dejado claro es esencial si queremos llegar a un acuerdo .
Las enmiendas del Parlamento a la posicin comn del Consejo de Ministros abarcan el presupuesto -hemos insistido en la necesidad de aumentar la cifra de 200 millones de euros con clusula de revisin- y numerosas aclaraciones .
Me complace decir que en la posicin comn se incorporaron 22 enmiendas parlamentarias y otras se aceptaron en negociaciones posteriores .
Existe una lamentable omisin con respecto a la necesidad de una agencia estratgica en el mbito energtico .
El Parlamento impulsar esta idea por otras vas .
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La Comisin ha hecho bien en plantear este programa .
Las medidas que contempla contribuirn a la proteccin del medio ambiente , la seguridad del suministro y nuestra competitividad industrial .
Complementar los esfuerzos de los Estados miembros y estimular a los Estados miembros rezagados a realizar un mayor esfuerzo .
No voy a nombrarlos para ahorrarles el bochorno .
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Me alegra en particular que el Programa COOPENER , modesto en s mismo , sirva de palanca para obtener programas mejor financiados como los previstos en Johanesburgo .
Ms de 2 millardos de personas en todo el mundo no disponen de electricidad .
Este programa ser de gran ayuda .
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Un aspecto preocupante es la dificultad que parece tener la Comisin con los plazos para sus propuestas .
Estas propuestas han sido publicadas tan tarde que no va a ser posible asignar dinero a proyectos hasta febrero de 2004 .
Espero que la Comisaria emprender una revisin del calendario para la preparacin de una legislacin que impida que se produzcan problemas de este tipo , que estoy segura son tan desalentadores para ella como lo son para nosotros .
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Sin embargo , el Programa Energa Inteligente para Europa ser realmente de gran valor y espero que se apruebe tras la declaracin de la Comisaria , y espero que en la votacin de maana tendr un gran respaldo por parte del Parlamento Europeo , que seguir el programa con gran inters .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , quiero , antes que nada , agradecer a la Sra . McNally su labor como ponente en esta Decisin .
Me consta que ha trabajado intensamente con todos los colegas del Parlamento y del Consejo para alcanzar esta posicin en la que nos encontramos .
Creo que es importantsimo que hoy , y maana con las votaciones , podamos concluir , de una vez por todas , la aprobacin de este programa .
La presente propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo se refiere a un programa plurianual de acciones en el sector de la energa , que debe cubrir precisamente el perodo 2003-2006 , y de ah la urgencia de concluir este debate .
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Tenemos cuatro campos especficos : el uso racional de la energa , la gestin de la demanda , lo que antes estaba bajo el paraguas del programa SAVE ; las fuentes de energas nuevas y renovables , antes llamado ALTENER ; los aspectos del transporte relacionados con la energa : el STEER ; y la promocin a nivel internacional de las fuentes de energa renovables y de la eficacia energtica , llamado COOPENER .
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Antes de hablar de las enmiendas quiero , brevemente , hacer una declaracin sobre un tema que , segn he observado , ha suscitado preocupacin en el Parlamento : la coordinacin del programa y su relacin con otras polticas comunitarias con una dimensin energtica , especialmente en los mbitos propios del programa .
Eso acaba de sealar la Sra . McNally , que quiere que quede claro y meridiano .
Por ello , quiero afirmar que comparto la preocupacin de sus Seoras -muy especialmente la de la ponente , Sra . McNally- y , en este sentido , considero que las consultas y la cooperacin interservicios son de gran importancia y deben ser una prctica comn .
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Me he comprometido plenamente a que se aumenten y mejoren estas interrelaciones en lo que respecta a la gestin de nuestro programa .
Con ello -estoy convencida- , la ejecucin de las acciones en el mbito energtico se realizar de una forma coherente con los diversos instrumentos comunitarios .
Por lo tanto , seora McNally , a tal efecto , me propongo establecer un grupo interservicios , compuesto por todos los servicios de la Comisin cuyas polticas y programas estn relacionados con el presente programa .
Estoy hablando fundamentalmente de los servicios encargados de la cooperacin al desarrollo , agricultura , desarrollo regional , medio ambiente e investigacin y desarrollo tecnolgico .
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En cuanto a las enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo , veo con satisfaccin que , tras las ltimas discusiones con el Consejo , se ha logrado un compromiso en lo que respecta a las enmiendas todava pendientes de acuerdo .
Quiero afirmar y confirmar el total apoyo de la Comisin al nuevo texto presentado por el Parlamento .
Permtanme , en ese sentido , Seoras , que los felicite en nombre de la Comisin por el acuerdo alcanzado con el Consejo , en especial en lo que se refiere al presupuesto del programa , es decir , los famosos 200 millones de euros , que suponen un esfuerzo considerable . Muy posiblemente , la Sra .
McNally -como sabemos- querra ms .
Nosotros tambin , pero creo que 200 millones es una cifra importante , que supone , en cuatro aos , un incremento muy notable de los presupuestos con relacin a lo que hemos venido utilizando en los tiempos anteriores .
<P>
Confo en que el voto recomendado por la ponente recibir la aprobacin y en que una rpida aprobacin del programa permitir su lanzamiento sin perder los fondos correspondientes a 2003 ; en que habr una aprobacin global a finales de ao , pues ya habremos avanzado suficientemente al respecto , y en que , por lo tanto , ya puedan ser utilizables , incluidos los fondos correspondientes a 2003 .
<P>
Quiero agradecer de nuevo el magnfico trabajo realizado por la Sra . McNally y a sus Seoras su atencin .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , ante todo deseo unirme tambin a las muestras de agradecimiento a la Sra . McNally por haber tratado esta cuestin con tanto acierto en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Los debates en el seno de la Comisin de Presupuestos han tenido una especial importancia para nosotros , por tratarse de un rea en la que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa concede gran importancia a la adecuada financiacin de este tipo de programas . Quiero tambin dar las gracias expresamente a la Comisaria de Palacio por haber hecho posible que 2003 se incluya en estas consideraciones y que estos programas se pongan en marcha lo antes posible .
<P>
Todos somos conscientes de que la crisis energtica mundial determina la necesidad urgente de actuar .
Europa depende enormemente de las importaciones energticas . En la actualidad importa en torno al 50 % de su energa y muy pronto nos encontraremos con unas tasas de incremento realmente injustificables .
Por eso es muy importante que hagamos un hincapi especial en este programa .
Este programa plurianual nos permitir -o as lo espero- dar un giro fundamental a la poltica energtica de Europa y , sobre todo , convertir el consumo de energa -una cuestin que ha sido ya objeto de numerosas Directivas marco- en una de nuestras prioridades en el futuro .
Para ponerlo en prctica de la manera ms eficaz posible en los Estados miembros , disponemos no solo de estudios comparativos cada vez mejores , sino sobre todo de modelos de buenas prcticas , y es aqu precisamente donde el programa plurianual constituye un indicador de extrema importancia para saber en qu pases , con qu tecnologas y con qu procesos estamos cosechando los mayores xitos .
Por eso creo que este programa constituye un gran avance en la poltica energtica europea y les doy las gracias por anticipado por su cooperacin .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Martin, Hans-Peter (PSE).">
Muchas gracias , seor Presidente .
La ponente ha planteado una idea interesante .
Ha hablado de  energa inteligente  y , por contraposicin , de  energa estpida  , lo cual , en los tiempos que corren , me trae a la mente el petrleo y los  estpidos hombres blancos  , parafraseando el ttulo de un autor al que muchos tenemos en gran estima y que adems ha sido galardonado con un scar .
As que por un lado estn los  estpidos hombres blancos  , fieles a un principio claramente establecido de consumo de energa -anticuado y conservador- , y por otro una  inteligente mujer blanca  , Europa y algo ms .
<P>
Por supuesto , las cosas no son tan sencillas .
Creo que programas como estos nos dan la oportunidad de avanzar un buen trecho en la formulacin de la va europea .
Considero tambin oportuna la creacin de una Agencia Europea de Energa Inteligente , que podra convertirse en lo que era la Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente americana a principios del decenio de 1970 a los ojos del resto del mundo .
En aquella poca , cuando an no existan los Verdes y la conciencia medioambiental apenas se haba desarrollado en Europa , el acceso a la informacin y los proyectos piloto de la Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente permitieron realizar algunos proyectos ejemplares .
Nuestra agencia podra hacer algo parecido .
Pero tambin sera conveniente evitar la creacin de una nueva superestructura burocrtica en torno a la agencia , para lo cual habra que encontrar para ella un lugar donde ya existieran esas capacidades .
<P>
Considero que la energa inteligente implica tambin una transparencia inteligente en cuanto a la utilizacin de los recursos .
La nueva Agencia podra servir como ejemplo de verdadera transparencia en la gestin de los fondos puestos a su disposicin , evitando con ello un motivo de crtica justificada a las instituciones europeas : la falta de transparencia en la forma de gastar y utilizar los fondos , en el convencimiento de que sin transparencia , no hay democracia .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Clegg (ELDR).">
Seor Presidente , yo tambin quiero unirme a las personas que han felicitado a Eryl McNally por la excelente labor desempeada en la conduccin de este asunto a travs del trmite parlamentario y , naturalmente , en las negociaciones en nuestro nombre con las dems instituciones .
<P>
La ponente ya ha comentado los principales aspectos de fondo , que tanto mi Grupo como yo compartimos plenamente .
En este momento solo quiero mencionar dos aspectos adicionales ms amplios .
En primer lugar , lo de  energa inteligente  no es ni debe ser el ttulo de este programa , sino que , tal como ha propuesto la propia ponente , debe ser , por supuesto , el ttulo genrico de todo lo que hacemos en el mbito de la poltica energtica .
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Como bien saben muchos colegas , actualmente nos enfrentamos a un exceso de legislacin en el mbito energtico , esta semana y la que viene , que va desde la cogeneracin de calor y energa , pasando por las redes transeuropeas , hasta el paquete de fundamental importancia de la liberalizacin del gas y la electricidad .
En conjunto , esperamos que todas estas medidas representen una poltica real e inteligente .
Si me excusan por emplear este dicho horrendo , representan eso de  poltica unida , gobierno unido  .
Con este fin , la declaracin de hoy de la Comisaria es muy importante y debe ser muy bien acogida .
<P>
El segundo punto se refiere al presupuesto .
Respaldamos firmemente el xito de la ponente al incrementar el presupuesto general , pero cabe destacar que los 200 millones de euros , que representan una ingente cantidad de dinero para usted y para m , de hecho es extremadamente pequea si se compara con el gran abanico de tareas que se supone deber abordar el programa de  Energa inteligente  .
<P>
200 millones de euros podran absorberse fcilmente en cualquiera de los cuatro ttulos y solo por este motivo -y , naturalmente , es algo que hemos visto en otros mbitos tambin , como pueden ser las redes transeuropeas- el capital inicial que la Unin Europea adelanta se eclipsa masivamente ante las tareas a realizar .
Por este motivo , esperamos de todo corazn que los procedimientos sean lo ms eficaces posible , eviten la duplicacin , eviten los controles administrativos y burocrticos innecesarios y utilicen correctamente el dinero de los contribuyentes .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , ya tuve la oportunidad de expresar mi opinin sobre este importante informe en la primera lectura y , por tanto , me complace poder intervenir de nuevo esta tarde .
<P>
Para empezar , quisiera agradecer personalmente a mi colega y amiga , la Sra . McNally , la calidad de su informe y la manera en que ha sabido llevar las negociaciones con el Consejo .
La conozco desde hace mucho tiempo y me gustara felicitarla por su arduo trabajo , aunque a veces , cuando no a menudo , discrepo de las orientaciones liberales de algunos de sus amigos .
<P>
A ttulo tambin personal , quiero decirle a la Sra. de Palacio que , aunque nunca ha respondido a mi pregunta sobre lo que considero una contradiccin entre la libre competencia , cuyo objetivo es hacer bajar los precios , y la indudable necesidad de ahorrar energa , aprecio su trabajo como Comisaria de Energa , sus innegables aptitudes y su disposicin a escuchar a los dems .
<P>
Retomando ahora el fondo del asunto , me gustara recordar en nombre del Grupo GUE / NGL , que el programa  Energa inteligente para Europa  , que abarca el perodo de 2003 a 2006 , sustituye a un programa que concluy el 31 de diciembre de 2002 , lo que explica la necesidad urgente que tenemos de alcanzar un acuerdo y encontrar el mejor compromiso posible .
No nos sorprende que los debates ms encarnizados hayan girado en torno al presupuesto .
Una vez ms , lamento que a escala europea , y en muchos mbitos , no podamos con frecuencia dotarnos de unos recursos financieros que estn a la altura de nuestras ambiciones .
No ceso de repetirlo en este Hemiciclo y ante otras instancias .
En este caso , es an ms lamentable , toda vez que una revisin intermedia del programa actual ha revelado que los programas especficos adolecen de una grave falta de recursos .
Al final , tras numerosas reuniones tripartitas , el Consejo y el Parlamento han logrado alcanzar un compromiso de 200 millones de euros , aunque el Consejo insisti con empeo en mantener un presupuesto de 190 millones .
Es una cantidad insuficiente , aunque mejor que nada .
Como ya se ha dicho , esta cantidad se repartir entre cuatro mbitos de accin : mejora de la eficiencia energtica , fomento de las fuentes de energa renovables , aspectos energticos del transporte y promocin de la eficiencia energtica y las fuentes de energa renovables en los pases en desarrollo .
Todos ellos me parecen necesarios y cuentan con todo mi apoyo .
<P>
El Consejo ha aceptado el contenido de la mayora de las enmiendas del Parlamento , que versan sobre las siguientes cuestiones : integracin de los pases candidatos , difusin de los programas , acceso a los mismos y formulacin de criterios transparentes para la seleccin de participantes .
Nos alegramos de ello .
En cambio , el Consejo no ha aceptado la creacin de una Agencia Europea de Energa Inteligente .
Al igual que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , lo lamento .
Creo que nos habra ayudado .
El Consejo tampoco ha aceptado la creacin de un grupo de trabajo en el seno del Consejo para coordinar las distintas reas , pero la Sra. de Palacio nos ha tranquilizado algo al respecto .
<P>
Quisiera terminar mi intervencin haciendo hincapi nuevamente en que la energa no es un bien como los dems .
Requiere inversiones onerosas y constantes .
En muchos aspectos , es un servicio pblico que tenemos que defender a capa y espada en inters de todos los ciudadanos , en el sentido ms amplio de la palabra .
En el futuro , tenemos que ahorrar , diversificar , garantizar el suministro y evaluar los costes y las ventajas tanto a corto como a largo plazo .
Tenemos que mirar a un futuro lejano .
La demanda aumentar y las energas fsiles disminuirn .
La opinin pblica se opone a la fisin , de manera que tenemos que desarrollar fuentes de energa renovables y ahorrar energa .
Por ltimo -y con esto termino , seor Presidente- tenemos que desarrollar lo que para m es la energa viable del futuro , la fusin , y poner en marcha de inmediato el programa ITER . El tiempo apremia , seor Presidente .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="Booth (EDD).">
Seor Presidente , se dice que el Programa  Energa inteligente para Europa  es indispensable .
Sin embargo , cualquier mencin que se haga a la energa inteligente y la exigencia de energa renovable va a ser recibida muy probablemente con sorna por parte de la gente de la calle , en lugar de percibirlo como un debate serio .
Para la gente de la calle de estos pagos , esta poltica energtica se manifiesta en el azote creciente de campos elicos -que infestan progresivamente nuestro preciado paisaje- , cuyo valor econmico sobrepasa de lejos el valor terico de esta fuente que supuestamente no genera costes .
De hecho , la energa elica es tan costosa que sin una subvencin considerable por parte de los contribuyentes y de los usuarios de energa , su utilizacin tendra unos costes prohibitivos .
Puesto que estamos tratando con una fuente energtica irregular -ya que el viento no sopla de modo constante , ni mucho menos- , se precisa una generacin energtica de apoyo convencional equivalente , que consume tanta energa como se supone que ahorra la energa elica .
<P>
Teniendo en cuenta que se trata de dinero de la UE e ideas imprecisas las que sostienen este programa -los dos en gran medida inseparables- mi opinin es que la poltica energtica que estamos examinando hoy est lejos de ser inteligente .
Como es habitual en la nomenclatura de la UE , el ttulo expresa lo contrario de la realidad .
Como siempre , solo puedo hacer constar mi desaprobacin .
Sin embargo , lo hago a sabiendas de que mi electorado , al menos , es ms inteligente que las polticas que se elaboran en su nombre .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el anterior Programa marco de energa concluy a finales del ao pasado .
Puesto que el programa  Energa inteligente para Europa  destinado a sustituirlo an se est debatiendo , no podemos acusar a la Comisin y al Consejo de actuar con demasiada precipitacin .
No obstante , el programa anterior tard bastante ms en hacer acto de aparicin , de modo que ha habido algn avance , aunque sea pequeo .
<P>
En el nuevo programa se incluye un menor nmero de programas distintos , lo que constituye un aspecto positivo .
De hecho , los recursos financieros del programa marco anterior se dividieron en partes excesivamente pequeas , por lo que no result fcil obtener resultados visibles .
Los gastos administrativos derivados de la existencia de muchos programas , los honorarios de los asesores y la celebracin de los distintos seminarios , que no escasean en Europa , consumen mucho dinero , quedando as menos recursos para medidas concretas .
<P>
En el nuevo programa se van a aumentar los recursos , se van a incrementar las asignaciones totales . Asimismo , el hecho de que un programa de cinco aos se sustituya por uno de solo cuatro va a implicar que cada ao se disponga de dinero adicional .
Sin embargo , la industria energtica constituye un sector productivo que requiere de tanto capital , que ni siquiera la aportacin de fondos adicionales solucionar los problemas a los que se enfrentan los pases de la Unin Europea con respecto al suministro adecuado de energa , la seguridad del abastecimiento o el ahorro energtico y la proteccin medioambiental .
Los objetivos comunes fijados , tales como el uso de formas de energa renovables , son tan ambiciosos , que su consecucin depender esencialmente de los Estados miembros .
No podemos asignar la tarea de lograr estos objetivos solo al programa ALTENER .
<P>
Se est proponiendo la creacin de una nueva agencia especial responsable de coordinar la cooperacin en el sector energtico .
No obstante , la experiencia ha demostrado que las agencias no siempre reducen la burocracia -suele ocurrir justo lo contrario- , y al Parlamento le resulta siempre ms complicado supervisar a las agencias especiales que a la Comisin .
La creacin de nuevas agencias no aumenta la transparencia administrativa .
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Por lo que se refiere al trabajo realizado por la ponente , me gustara , al igual que mi colega , el Sr . Caudron , darle las gracias en nombre de nuestro Grupo .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Quiero agradecer las intervenciones de sus Seoras y decir que , efectivamente , lo que hay que intentar es evitar la energa " estpida " , a la que se han referido anteriormente la Sra . McNally y otros oradores .
La Sra . McNally sabe que comparto la tesis de que la Agencia europea habra sido un modo de gestin y muy posiblemente habra tenido muchos elementos positivos .
Pero creo que con este sistema de intergrupo , de organizacin dentro de la Comisin incorporando todos los distintos servicios afectados , podemos superar sus preocupaciones .
<P>
Tambin quiero aadir brevemente que comparto plenamente lo que ha dicho el Sr . Caudron sobre el lanzamiento cuanto antes de la iniciativa ITER y de otras iniciativas .
Respecto a los 200 millones , ...
pienso , por ejemplo , en el programa COOPENER , donde estamos hablando , adems , de la difusin en los pases en vas de desarrollo de las tecnologas ms adecuadas , de eficiencia energtica , de desarrollo tecnolgico , de tecnologas limpias de carbn , y algn da habr que volver a hablar sobre esto cuando hablemos de Kyoto , porque Kyoto no afecta slo a Europa , sino que es un problema mundial .
Si pensamos que los pases en vas de desarrollo no van a utilizar el carbn , nos equivocamos : lo utilizarn si es lo que tienen ms cerca .
Eso est claro , y en ese sentido tenemos que avanzar .
<P>
Tambin quiero invitarles , Seoras , como reflexin para el futuro , a que recuerden que este ao el presupuesto comunitario para el ao prximo va a suponer el 0,99 % del PIB con 25 Estados miembros .
Adems del 0,99 % del PIB , vamos a hacer el milagro de ser 25 Estados miembros , con 500 funcionarios ms .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0138 / 2003 ) elaborado por el Sr . Glante , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre el fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Glante (PSE)">
. ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el propio ttulo de la Directiva indica que se trata de un tema bastante complejo .
Voy a tratar de explicar -como he hecho otras veces- de qu va esta Directiva con palabras muy sencillas que puedan entender los profanos en la materia .
Estamos hablando de la generacin de electricidad por los medios tradicionales de vapor , que despus es suministrada para recibir un uso eficiente en la industria o para fines calricos .
El fomento de esta tecnologa puede considerarse en consonancia con los objetivos que nosotros y muchos otros pases se han marcado y que coinciden con los compromisos de Kioto .
Contribuir al ahorro de energa , a un uso eficiente de la misma y a la reduccin de las emisiones de CO2 .
Adems , la utilizacin de esta tecnologa puede hacer ms seguro el abastecimiento .
<P>
En el contexto de este debate y de la votacin , as como de las enmiendas que he presentado , mi principal preocupacin ha sido que se formulara una Directiva aplicable en toda Europa , al mismo nivel y con las mismas reglas de juego .
Esta consideracin se aplica en particular a los valores de referencia utilizados para definir el ahorro energtico .
Pedimos a la Comisin que prepare , en un plazo de tiempo prudencial , un conjunto de valores de referencia europeos que faciliten las comparaciones entre Estados miembros .
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Considero importante que exista una mayor certidumbre jurdica en la Unin Europea y que la presente Directiva , suponiendo que entre en vigor despus de la segunda lectura o , llegado el caso , el procedimiento de conciliacin , proporcione esa certidumbre jurdica a los Estados miembros y les permitan fomentar esa tecnologa .
Se trata de un informe altamente tcnico y su debate ha entraado cierta complejidad .
Hemos mantenido discusiones acaloradas , pero tambin muy limpias y mostrndonos en todo momento un gran respeto mutuo .
No ha existido un enfrentamiento entre la izquierda y la derecha como refer en una ocasin anterior , sino ms bien una confrontacin Norte-Sur , con cada parte convencida de que un mtodo era mejor que el otro .
Creo que hemos alcanzado un buen compromiso .
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Todos hemos tenido que ceder un poco , yo tambin .
No todos los compromisos me gustaban , pero he tenido que aceptarlos por el bien de la causa .
Al final del da , el resultado conseguido , cuanto menos en la comisin , con 32 votos a favor , ninguno en contra y 11 abstenciones , - y aprovecho para decir que a fecha de hoy sigo sin saber por qu se han producido esas 11 abstenciones- demuestra que hemos alcanzado un compromiso razonable .
Empezamos con 240 enmiendas , entre ellas las contempladas en mi informe .
Maana se presentaran a votacin 11 enmiendas .
Creo que se trata de un gran logro .
Hemos hecho un buen trabajo y puedo decirles que aunque no apoyar algunas de las 11 enmiendas en la votacin , en lneas generales el resultado despus de la primera lectura ser francamente bueno .
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Slo espero que el Consejo est a la altura presentando una posicin poltica razonable en mayo , o en junio a ms tardar .
Lo que el Consejo est debatiendo actualmente dista bastante de lo que hemos debatido hoy aqu , por lo que la segunda lectura ser , sin lugar a dudas , interesante y muy discutida .
Espero que la votacin de maana vaya bien y podamos aprobar el informe . Si as sucede , esperar con impaciencia el debate en segunda lectura .
Si todos trabajamos de forma conjunta y aplicada y el Consejo est de buen talante , conseguiremos antes del final de este periodo legislativo que se apruebe el informe -posiblemente en segunda lectura o tal vez despus de un procedimiento de conciliacin- y se cree certidumbre jurdica .
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En ese sentido , creo que hemos sido capaces de mejorar la propuesta de la Comisin hacindola ms precisa , especfica y exacta , y espero que maana sea merecedora de la aprobacin general .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , la propuesta de Directiva sobre el fomento de la cogeneracin , como ha sealado el ponente , Sr . Glante , es un asunto francamente complejo .
Los debates en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa han puesto de manifiesto , adems , la diversidad de posiciones , as como las reuniones , audiencias y seminarios celebrados en los ltimos meses en este Parlamento , que demuestran el inters que esta iniciativa ha despertado en distintos mbitos de la sociedad .
Quiero felicitar al ponente porque ha sido capaz de ir combinando y acordando con los distintos diputados interesados una solucin que , al final , supone que estemos hablando nicamente de once enmiendas .
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La creacin de un marco europeo para la cogeneracin es , Seoras , un gran reto .
Puedo decir con satisfaccin que , en mi opinin , la propuesta de Directiva sobre el fomento de la cogeneracin , que estamos discutiendo , est a la altura de las exigencias y es , adems , una respuesta en un momento en que estamos hablando de la integracin del mercado energtico europeo y , muy especialmente , del mercado elctrico .
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La cogeneracin , como ha sealado el ponente , puede ser una forma eficaz de producir conjuntamente calor y electricidad en un solo proceso , el uso correcto y apropiado de la misma incrementa la seguridad de abastecimiento , presenta innegables ahorros energticos y la consiguiente reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero .
Pero sabemos que se enfrenta a problemas relacionados con el mercado de la energa , ya que sus ventajas no se reflejan de igual manera en este sector .
Ningn instrumento jurdico resuelve este problema y la Directiva crea el marco necesario para garantizar un entorno estable para las iniciativas de fomento de la cogeneracin .
En dicho marco , corresponde a los Estados hacer un mayor esfuerzo para impulsar este proceso e incrementar la produccin , a travs de medidas concretas , en forma de programas de apoyo econmico .
Pueden tambin facilitar nuevas inversiones , garantizar condiciones ms equitativas y eliminar los obstculos administrativos y de otro tipo , pero , todo ello , dentro de un mercado integrado europeo .
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Con arreglo a nuestra propuesta , los Estados miembros , a travs del anlisis del potencial de cogeneracin de alta eficacia , estn obligados a estimar la demanda de calor esperada en su territorio , que es susceptible de ser aprovechada de forma adecuada , mediante tcnicas de cogeneracin .
Es el primer paso , que debe facilitar las futuras iniciativas y seguimiento en este terreno .
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Por otra parte , como consecuencia de la futura Directiva , los productores de energa y de cogeneracin estarn en condiciones de solicitar una garanta de origen que demuestre que la electricidad vendida a la red procede realmente de la cogeneracin de alta eficacia , de la cogeneracin que genera un ahorro global energtico .
Este elemento es un instrumento para aumentar el nivel de conocimiento y transparencia del mercado y la propuesta , adems , insiste en que no se deber discriminar a los productores de energa de cogeneracin respecto a las condiciones de conexin a la red elctrica , ni respecto a la compra o venta de electricidad .
Adems , los Estados tendrn derecho a dar prioridad a la electricidad que procede de la cogeneracin .
El sector -como saben sus Seoras- ha manifestado en reiteradas ocasiones la necesidad de que existan estas medidas para que de verdad se pueda desarrollar de una manera adecuada este tipo de produccin .
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Las definiciones de la cogeneracin , y en particular de la cogeneracin de alta eficacia , pueden parecer muy tcnicas , pero adoptar una metodologa comn supone un paso importante , que ofrece al sector una innegable seguridad jurdica en cuanto a los requisitos de eficacia .
Ofrece a los Estados un instrumento para elaborar programas de apoyo capaces de fomentar la cogeneracin y , al mismo tiempo , evitar distorsiones en el mercado interior de la energa , e incluso distorsiones en el mbito de la competencia , de manera ms amplia .
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Seor Presidente , Seoras , les he expuesto el objetivo de la Comisin , en relacin con esta propuesta , y espero el debate que va a tener lugar ahora .
Confo , junto con el ponente , en que seamos capaces , a lo largo de esta legislatura , de aprobar en segunda lectura este texto , que me parece importantsimo para completar todas las acciones que estamos desarrollando a fin de fortalecer la eficacia energtica y el ahorro energticos y el impulso de energas renovables , como lo estamos haciendo a lo largo de estos aos .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , esta es una directiva que ha supuesto complicados , largos y acalorados debates en el seno , sobre todo , de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Hemos intentado subrayar que la cogeneracin no es un fin en s misma sino una medida de eficiencia energtica y que esta propuesta , que da continuidad a la estrategia de la Comisin de incrementar la eficiencia energtica en la Unin Europea , era bien acogida pero , al mismo tiempo , presentaba una serie de problemas , tal y como la enfocaba en un principio su ponente , el Sr . Glante .
Luego hemos visto cmo , mediante un estrecho dilogo y debate entre varios miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , presentamos una propuesta equilibrada y realmente importante desde el punto de vista de los ahorros energticos .
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Como deca antes , la cogeneracin basada en la demanda de calor permitir , por lo tanto , optimizar las emisiones de gases de efecto invernadero y equilibrar el funcionamiento del sistema elctrico .
Sin embargo , todo este edificio se nos pudo venir abajo si se hubiera llegado a fomentar una demanda de calor innecesaria .
Un enfoque demasiado simplista -como creo que se plante en un principio- nos hubiera llevado a fomentar la construccin e instalaciones de cogeneracin sin que existiera por ello una demanda de calor real .
Y eso es precisamente lo contrario de lo que -creamos- persigue esta propuesta .
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Quiero felicitar al Sr . Glante y a todos los que han participado en las diversas reuniones que ha habido al respecto , porque el tema no era fcil de entender .
Entre ellos , a mi colega , el Sr . Vidal-Quadras , quien ha trabajado denodadamente en esta directiva .
Hemos repasado nmeros , frmulas , variables , subndices y , finalmente , creo que hemos podido acercar nuestros puntos de vista .
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Las enmiendas de transaccin suponen un buen avance para alcanzar el acuerdo final y es importante que se haya reconocido la existencia de diferentes tecnologas a lo largo y a lo ancho de la Unin Europea .
Es cierto que cuanto ms calor produce una instalacin , mayor es la eficiencia global del proceso de cogeneracin .
Pero reducir toda la directiva a esta afirmacin era simplista e irreal .
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Una central para la produccin exclusiva de calor con una eficiencia del 80 % es absolutamente ineficiente -podra decir incluso obsoleta- y , sin embargo , una central de produccin de electricidad con una eficiencia del 50 % puede llegar a ser muy eficiente .
 Y por qu todo esto ?
Pues por la sencilla razn de que la electricidad es una forma ms elaborada de energa que se obtiene a partir del calor .
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Una vez que queda claro que la eficiencia global de la instalacin no es un parmetro adecuado ni absoluto para determinar la bondad de la cogeneracin ,  qu nos queda ?
Nos quedan -como creo que apuntar tambin el Sr . Vidal-Quadras- los ahorros de energa primaria y , en consecuencia , los ahorros en las emisiones de gases .
Este el parmetro ms adecuado para medir los beneficios derivados de la cogeneracin , en comparacin con la produccin separada de calor y electricidad .
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No debemos olvidarnos de un matiz muy importante : que la cogeneracin se ha desarrollado en los diferentes Estados miembros siguiendo pautas culturales .
En los pases del Centro y Norte de Europa predomina el calor para usos municipales , y es evidente que las necesidades de calefaccin y agua caliente son enormes durante una gran parte del ao ; en otras latitudes se ha desarrollado ms una cogeneracin en la que la proporcin de calor es menor por razones evidentes , de forma que predomina la electricidad para usos industriales .
El remanente es comercializado en la red .
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El Sr . Glante ha sido capaz de ver que esta propuesta necesitaba un profundo anlisis antes de llegar a conclusiones definitivas .
Sin embargo , y como ponente de opinin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , he de decir que esto no sucedi as en esta comisin y que la opinin aprobada en la misma , vista a la luz de lo que se propone hoy , despus de los debates y de las reuniones que ha habido , carece de realismo y de rigor .
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Desde un primer momento se puso de manifiesto la complejidad de este tema y yo , como ponente apoyada por mi grupo , solicit un calendario ms flexible .
Es decir , solicit que esta propuesta se debatiera seriamente y que hubiera ms tiempo para contrastar con la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa nuestras diferentes opiniones .
Esta solicitud fue denegada y se vot precipitadamente la propuesta con el resultado que ahora les digo .
Yo , seor Presidente , queridos colegas , creo que entre todos tenemos que tratar de evitar situaciones como esta .
No se puede elaborar una opinin como se ha hecho en este caso con la opinin de la Comisin de Medio Ambiente sobre la cogeneracin , lo que , me temo , no es un caso aislado sino que se repite con relativa frecuencia en el Parlamento .
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Por ltimo , creo que se ha llegado a una propuesta rigurosa , proporcionada y necesaria .
Y en ese sentido , vuelvo a felicitar al ponente y a mis colegas de la Comisin de Industria por su excelente trabajo y , sobre todo , por no conformarse con una primera propuesta y batallar y luchar para llegar a unos acuerdos en una propuesta que satisfaga a todos .
Enhorabuena , seora Comisaria .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en primer lugar quiero dar las gracias ms efusivas al ponente , el Sr . Glante , por su excelente cooperacin .
Cuando le el informe por primera vez , tuve muy claro que iba a precisar ms de un debate en esta Cmara , pero creo que todos coincidimos en la finalidad de la Directiva .
Su objetivo consiste , simplemente , en dar prioridad al ahorro energtico y a la utilizacin eficiente de la energa .
Creo que , despus de largos debates , hemos conseguido un elevado grado de consenso .
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El ponente present al principio unas 40 enmiendas , que sirvieron de base para un excelente debate .
Tengo que decir que el ponente ha tratado muy bien los aspectos tcnicos , pero tambin - y eso es lo ms importante - la dimensin humana , consiguiendo la colaboracin de todos y el esfuerzo por alcanzar compromisos .
Finalmente se han presentado 240 enmiendas , en las que hemos participado todos .
Al final hemos conseguido el compromiso que queramos .
Ahora tenemos ante nosotros una versin mucho ms consolidada , una versin que creo que podemos aceptar todos . La votacin en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa ha venido a demostrar tambin que se ha tomado la direccin correcta .
Naturalmente , hemos preparado algunas modificaciones menores para esta lectura , pero creo que el principio bsico que hemos elaborado conjuntamente para garantizar la sostenibilidad en el suministro de energa tendr efectos de muy largo alcance .
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Para nosotros tena la mxima importancia encontrar un sistema armonizado para el mtodo de clculo .
Pero lo importante no era el sistema en s mismo , puesto que existan muy diferentes puntos de partida y mtodos posibles . Para nosotros era mucho ms importante encontrar una base comn para Europa que permitiera la aplicacin del sistema armonizado en todos los pases , ya fuera en la esfera Norte-Sur o en cualquier otra .
Sabemos que en Europa existen pases donde hace mucho calor y pases donde existe una gran demanda trmica , ya sea para fines de refrigeracin o de calefaccin , de manera que se entremezclan los intereses ms dispares .
En este momento quiero dar las gracias a los denominados grupos de inters , que han realizado un trabajo realmente excepcional y nos han ilustrado ampliamente acerca de las posibilidades existentes .
El resultado final es que hemos aprendido mucho gracias a los numerosos debates , discusiones y reuniones vespertinas , que a menudo se han prolongado notablemente mientras discutamos estos temas .
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Nuestra meta consiste , por supuesto , en aumentar el futuro porcentaje de cogeneracin del 9 % al 18 % .
Debemos dejar muy claro que nuestra pretensin es duplicar esa cifra .
En cuanto al desarrollo de las frmulas , nos gustara mucho que participara el grupo de trabajo del CEN junto con la Comisin , y todas las partes interesadas en la armonizacin , para que en el caso de una segunda lectura , como preveo , podamos debatir otra alternativa .
As pues , le estamos pidiendo al grupo de trabajo del CEN que nos ayude a encontrar una solucin definitiva para que podamos progresar en este mbito .
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Considero que , en principio , la cogeneracin puede desencadenar un debate totalmente nuevo sobre el suministro de electricidad y energa , sobre todo si consideramos las centrales pequeas de cogeneracin .
La gran seguridad de los pequeos circuitos es precisamente lo que les convierte en un concepto muy interesante de cara al futuro .
Todos sabemos por las energas renovables y las diferentes centrales de cogeneracin que ya existen en zonas rurales y localidades pequeas , que la cogeneracin se ha dejado sentir mucho en esos lugares y que , adems , el mercado funciona , por supuesto , de una manera totalmente distinta .
Por tanto , si consideramos no solo las grandes centrales , que llamaron nuestra atencin en un principio , sino tambin la multitud de pequeas instalaciones regionales o incluso domsticas que pueden existir en el futuro , es posible que consigamos algn efecto en el mercado .
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En Wels , la ciudad de la que yo procedo , estn preparando un proyecto llamado  Energyland  o pas de la energa .
En realidad , Europea debera ser una  Energyland  .
Estamos tratando de situar la investigacin y el desarrollo en el escenario central de esa  Energyland  y , sobre todo , en el rea de la educacin y la formacin , para dar a conocer al conjunto de la poblacin y , en especial , al mundo empresarial , los nuevos mtodos y las nuevas posibilidades de financiacin .
En el futuro , por supuesto , tendremos que prestar ms atencin a la energa y a las infraestructuras del sector energtico , ya que la seguridad del suministro energtico y la eficiencia energtica deben figurar entre los objetivos primordiales de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="ES" NAME="Berenguer Fuster (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , no cabe ninguna duda de que el fomento de la produccin de energa elctrica por el mtodo de cogeneracin constituye un objetivo digno de ser compartido , y ello por diferentes razones .
Por lo tanto , vamos a apoyar la iniciativa de la Comisin , que merece todos nuestros respetos y por la que felicitamos a la seora Comisaria .
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La produccin mediante el mtodo de cogeneracin permite , en primer lugar , un ahorro de energa y , por lo tanto , se logra un objetivo de proteccin medioambiental , pues disminuye la produccin de CO2 .
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Hay otras razones que hacen este mtodo digno de apoyo .
En primer lugar , al producir de forma combinada calor y electricidad , se puede conseguir un abaratamiento de los costes , e incluso , si se quiere , ofrecer a los usuarios una alternativa de suministro , lo cual , en algunos casos , supone una cierta forma de introducir competencia , sobre todo en aquellos mercados -como ocurre en el mercado elctrico de mi pas- donde existe un fuerte componente oligopolstico .
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El apoyo al fomento de la cogeneracin ha sido ratificado por este Parlamento en su Resolucin de 25 de septiembre pasado y , en consecuencia , de forma coherente , vamos a apoyar esta iniciativa .
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Pero el problema es que , bajo el concepto de cogeneracin , se esconden realidades muy diferentes que corresponden , por un lado , a pases del Norte y , por otro , a pases del Sur .
Por lo tanto , era muy difcil englobar en una nica propuesta realidades tan diferentes .
En los pases del Norte se utiliza la cogeneracin fundamentalmente para la produccin de calefaccin , mientras que en los pases del Sur , la cogeneracin es un sistema al que acceden determinados sectores industriales que precisan una produccin de calor intensivo y con el que se consigue tambin abaratar la energa elctrica .
Ejemplos de ello son la industria del papel y la de la cermica .
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De esa realidad se deduce que las plantas de cogeneracin que utilizan unos pases y otros son radicalmente diferentes .
Mientras que en las plantas dedicadas a calefaccin se utilizan turbinas de vapor , y solamente es necesario generar calor durante los meses fros del ao , en las destinadas a la produccin de cogeneracin con finalidad industrial el calor que se necesita es de mayor intensidad , y se utiliza durante todo el ao .
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Ello implica diferencias de tamaos y de sistemas , y englobarlo todo en una sola directiva ha sido difcil .
Creo que los esfuerzos realizados por el ponente para englobar y acoger en el texto de la directiva realidades tan diferentes han sido ms que notables y por ello , desde luego , lo felicito sinceramente .
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Quiero decir que , en lneas generales , apoyaremos el texto del informe con las propuestas de enmienda que se nos realicen .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="EN" NAME="Clegg (ELDR).">
Seor Presidente , estoy seguro de que hablo en nombre de otros colegas cuando digo que esta ha sido una de las cuestiones ms intrigantes y desconcertantes que he tenido que seguir .
Para los que no son especialistas en la materia como yo , en ocasiones ha resultado ser una masa impenetrable de acrnimos y detalles tcnicos y , a veces , el Sr . Glante y el Sr .
Vidal-Quadras Roca parecan hablar en un idioma que quiz los seres humanos normales y en sus cabales no podran seguir . Nunca hubiera pensado , por ejemplo , que algo llamado mtodo Protermo pudiera producir tanto acaloramiento y tanta ira como lo ha hecho en las deliberaciones de nuestra comisin .
Es lamentable que no combinramos este acaloramiento en nuestra comisin con un poco de energa mientras estbamos en ello .
Aun as , incluso para aquellas personas como yo que no pudieron seguir cada tira y afloja , mi Grupo est ciertamente muy complacido con el resultado y se propone respaldar a la ponente en la votacin de maana .
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Nos alegra en concreto que los dos enfoques representados por los dos bandos en las deliberaciones mantenidas en nuestra comisin -por un lado , el deseo de retener una metodologa para diferenciar la cogeneracin de otras formas de generacin , y por otro el deseo de hacer hincapi en el ahorro de energa- se hayan mantenido en los famosos Anexos dos y tres , y que se haya llegado a un cierto acomodo entre estas dos perspectivas .
Tambin nos complace en extremo apoyar las medidas de esta Directiva que protegen y fomentan la microcogeneracin , que creemos es un componente fundamental del desarrollo de la produccin combinada de electricidad y calor ( CHP ) y , tambin , por supuesto -hablo en nombre de mi Grupo y el de otros- tenemos mucho inters en que la votacin de maana sirva de punto de partida para un debate serio aunque sin duda difcil con el Consejo a fin de mantener y propugnar objetivos reales ms que meramente simblicos .
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Mi ltima observacin es de cautela .
Se han presentado una serie de enmiendas .
Quisiera pedir a los colegas de otros Grupos que se abstengan de respaldar enmiendas que perturbaran este compromiso tan delicado al que hemos llegado .
Sera , al menos para mi Grupo , una vergenza que se hiciera peligrar un compromiso que ha llevado tanto tiempo alcanzar y que , francamente , ha tenido un parto tan doloroso .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , resulta sorprendente que las fuerzas del mercado hayan sido incapaces , por s solas , de mejorar la eficiencia energtica de los combustibles que utilizan mediante la produccin conjunta de calor y electricidad .
El calor generado en la produccin de electricidad es un recurso econmico , ya que se puede utilizar tanto para calentar como para refrigerar . De este modo , cabe pensar que su uso puede favorecer los intereses de las propias plantas de produccin .
La Directiva resulta necesaria no solo porque permitir proteger el mercado nico de la energa , sino tambin porque obligar a los Estados miembros a canalizar los recursos necesarios para garantizar un uso eficiente de los combustibles en aras de la eficiencia energtica y la proteccin medioambiental .
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En la Unin Europea , los objetivos comunes se fijan de manera muy despreocupada .
Se definen unos objetivos , pero no se establecen ni las sanciones ni los recursos necesarios para cumplirlos .
Un ejemplo de objetivo fijado sobre la base de meras ilusiones es el fomento de la cogeneracin , que estamos debatiendo ahora .
Se pretende aumentar la cogeneracin para que represente un 18 % de la produccin de electricidad en el 2010 o 2012 , lo cual constituye una esperanza infundada .
El mercado se comprometer con la cogeneracin siempre que merezca la pena desde el punto de vista econmico .
La Directiva no implicar la prdida de control por parte de la mano oculta del mercado .
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Las pequeas unidades de produccin suelen ser innovadoras : utilizan de forma ventajosa los mrgenes que no interesan a los grandes productores .
Por esta razn , en muchas de las enmiendas se percibe que hay preocupacin acerca del trato igualitario a los pequeos productores en un mercado liberalizado dominado por los grandes productores .
Resulta razonable insistir en la idea de que se debe asegurar el acceso a la red de los pequeos productores , que deberan obtener un precio justo por la electricidad obtenida mediante la cogeneracin .
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En relacin con este punto , quisiera tambin llamar la atencin sobre los problemas que surgen cuando no existe coordinacin entre las distintas directivas .
Por ejemplo , la Directiva por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero no debe ser inconsecuente con esta Directiva .
La primera es una directiva del mercado de sintticos , mientras que esta directiva sobre la cogeneracin es financiera y tcnica .
La directiva sobre el comercio de derechos de emisin no favorece los intereses de las empresas europeas , al contrario que esta directiva .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="DE" NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , debemos considerar esta Directiva como una contribucin a una poltica energtica coherente y holstica en Europa .
Esto quiere decir que est en juego una mayor proteccin del medio ambiente , una mayor seguridad del abastecimiento y tambin la coherencia en el mercado interior de la energa .
Quiero incidir brevemente en la seguridad del abastecimiento .
Dependemos en exceso de las importaciones de petrleo y la cogeneracin puede hacer que nos resulte mucho ms sencillo y rpido prescindir de ellas para las calefacciones domsticas , siendo adems una alternativa mucho ms sencilla que el mercado de la electricidad como forma de hacernos independientes del petrleo .
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El mercado , el mercado interior , es ciego si no le trazamos unas metas , si no le colocamos unas guas que determinen su direccin .
Lo mismo que hicimos para las energas renovables , tenemos que hacerlo tambin para la cogeneracin .
A mi parecer , la propuesta de la Comisin cojea algo en ese aspecto y me alegra que maana vayamos a alcanzar , as lo espero , la mayora en el Parlamento para reiterar el objetivo del 18 % y recalcar la contribucin que puede hacer la cogeneracin a nuestra entrada en la era del hidrgeno .
No podemos permitir que el Sr . Prodi forme un grupo de expertos de alto nivel y luego no incorpore a la legislacin un primer marco reglamentario que realmente nos permita crear un mercado para las pilas de combustible , con el consiguiente aumento de la demanda europea de ese tipo de pilas .
Celebro que tanto el Sr . Rbig como otros diputados tenga tan claro este punto .
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Permtanme que hable sobre las definiciones .
Podra pensarse que las definiciones son tcnicas por naturaleza , pero lo cierto es que detrs de la tcnica se oculta la poltica .
El Anexo II trata de definir qu parte de la electricidad producida en una central de cogeneracin es realmente electricidad cogenerada .
Esta definicin es independiente de las zonas climticas .
Solo puede existir una definicin y tiene que ser vlida para toda Europa .
De no ser as , estaremos dando paso a las distorsiones de la competencia en el mercado interior europeo .
Las enmiendas que va a presentar maana el Sr . Vidal-Quadras Roca no son , en este sentido , nada tiles y deberan ser rechazadas .
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El Anexo III define la eficiencia energtica de las plantas de cogeneracin .
En este caso existe una diferencia clara entre , por ejemplo , Grecia y los Pases Bajos , ya que muchos griegos siguen calentando sus hogares de manera poco eficiente con carbn , mientras que en los Pases Bajos gozamos de una eficiencia muy elevada gracias a la calefaccin por gas .
Para compensar esas diferencias climticas se necesita tiempo y un mercado interior plenamente consolidado . As pues , debemos darnos a nosotros mismos un cierto margen de tiempo .
En cualquier caso , el Anexo III debe basarse en el Anexo II .
La nica energa elctrica que tiene que contemplar esta Directiva es la que proceda claramente de la cogeneracin .
Si no lo hace as , se crear incertidumbre jurdica y se dar paso a las subvenciones , algunas de ellas poco eficientes y otras incluso fraudulentas .
Si formulamos unas definiciones ambiguas , estaremos favoreciendo a los que se muestran ms reacios a la cogeneracin en Europa .
Pienso que lo que todos queremos con esta Directiva es que la cogeneracin se tome ms en serio en el futuro y que aumenten las inversiones en esta tecnologa , sobre todo en Europa Oriental .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="ES" NAME="Vidal-Quadras Roca (PPE-DE).">
Seor Presidente , efectivamente , la elaboracin de esta Directiva , y del informe del Parlamento sobre esta pieza legislativa , ha sido muy laboriosa , pero yo no dira que haya habido confrontacin , sino una convergencia progresiva y paciente hacia el rigor y el servicio al inters general europeo , a travs de la puesta en comn de argumentos y de puntos de vista .
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Los tres puntos centrales que hemos conseguido , seor Presidente , a travs de esta larga discusin , han sido , en primer lugar , poner en el centro de la Directiva el ahorro primario de energa como parmetro esencial de la definicin ; en segundo lugar , calcular el ahorro de energa porcentual respecto a la electricidad producida y no respecto al total de calor ms electricidad , para poner el nfasis donde se produce el ahorro de energa ; y , por ltimo , hemos distinguido claramente dos situaciones : la de aquellas instalaciones que trabajan permanentemente produciendo simultneamente calor y electricidad y la de aquellas que , por razones de su funcionamiento y de los fines que persiguen , producen electricidad y calor simultneamente slo una parte del ao , y la otra parte del ao trabajan exclusivamente en modo de condensacin .
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Estos tres puntos , seor Presidente , eran esenciales para conseguir el propsito de esta Directiva , que era una buena definicin de la cogeneracin , que nos permitir despus definir un buen sistema de estmulo a esta forma de producir energa , lo que se traducir en aquello que todos perseguimos : ahorro de energa primaria , disminucin de emisiones de CO2 y mejora de la independencia de la Unin respecto al suministro externo de fuentes de energa .
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Lamentablemente , esta discusin , en la que hemos participado todos con muchsimo entusiasmo , mucha dedicacin y muy buena voluntad , no ha bastado a toda la Cmara -por ejemplo al Sr . Turmes- , pero tampoco se puede pretender que todo el mundo entienda todo de golpe .
Estoy seguro de que el Sr . Turmes , que es un hombre muy entendido en esta materia , seguir reflexionando sobre ello , y de que lo que hoy todava no ve claro lo ver pronto .
Yo me brindo a seguirle explicando las mismas cosas tanto a l como a sus colaboradores , como he hecho hasta ahora -aunque despus de su intervencin , veo que sin xito- , porque hablar con l siempre es un placer , en trminos polticos y humanos .
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Seor Glante , permtame una observacin dirigida muy expresamente a usted , a quien agradezco vivamente su receptividad y su buena disposicin a lo largo del trabajo que hemos realizado en comn : cuando una escultura est acabada y es casi perfecta , siempre hay golpes finales de cincel que consiguen la perfeccin absoluta .
Llamo su atencin sobre las enmiendas 75 y 81 , que corresponden al acuerdo al que hemos llegado despus de la reunin de comisin y que para nuestro grupo son esenciales : la enmienda 75 , en la que se suprime el umbral del 80 % , que ya no tiene sentido , y la enmienda 81 , en la que se distingue claramente entre ambos tipos de instalacin .
<P>
Seora Comisaria , el General De Gaulle deca que la poltica es la accin al servicio de una idea fuerte , clara y sencilla .
Si eso es as , usted , seora Comisaria , tiene una poltica energtica de la Unin en la cabeza y , en la medida en que siga desarrollndola , este Parlamento la apoyar , porque cumple objetivos que todos perseguimos : la mejora de nuestra competitividad , la garanta del bienestar de todos los europeos y un mejor crecimiento econmico .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FI" NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , ante todo , quisiera dar tambin las gracias al Sr . Glante por su excelente informe .
La propuesta de Directiva sobre el fomento de la cogeneracin representa una parte importante de la estrategia comunitaria en materia de eficiencia y ahorro energticos .
La cogeneracin contribuir tambin a reducir los gases de efecto invernadero , como se ha dicho en esta Cmara .
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El objetivo a corto plazo debe ser desarrollar las actuales plantas de cogeneracin y , en los casos en que sea posible , promover la creacin de plantas de alta eficiencia .
El objetivo a largo plazo debe ser crear un marco que garantice a la cogeneracin de alta eficiencia un papel clave en el aumento de la eficiencia y el ahorro energticos .
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Las enmiendas relativas a la microgeneracin , las fuentes de energa renovables y la refrigeracin urbana resultan importantes desde el punto de vista del desarrollo tecnolgico .
Es posible almacenar calor en cualquier cantidad para un da o un ao , al contrario de lo manifestado en la propuesta de la Comisin y en las opiniones de algunas comisiones .
El apoyo financiero no se debera limitar solo a la tecnologa de cogeneracin basada en la demanda de calor til .
Se debe permitir la flexibilidad en el uso de las plantas de cogeneracin , de acuerdo con la poca del ao , la jornada laboral y otras variables aleatorias .
El calor residual producido en una planta de cogeneracin puede llegar a tener aplicaciones ms numerosas que las que se conocen actualmente .
Se podra utilizar tambin , por ejemplo , para la refrigeracin , la purificacin del agua y el acondicionamiento del aire .
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Este informe es muy tcnico , y la palabra finesa suuritehoinen (  potente  ) aparece equivocadamente con frecuencia en la versin en fins .
La traduccin correcta es korkean hytysuhteen (  de alta eficiencia  ) .
La palabra suuritehoinen llevara al lector a pensar que la Directiva solo se aplica a las grandes instalaciones .
Lo importante es que existe la voluntad de apoyar a la tecnologa de alta eficiencia , independientemente del tamao .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="NL" NAME="Van Velzen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , creo que hemos llegado a una encrucijada de extrema importancia .
Tenemos en nuestras manos un informe sobre la cogeneracin de calor y electricidad que tiene una enorme importancia para una poltica energtica sostenible en Europa .
En primer lugar , quisiera dar las gracias al ponente , el Sr . Glante , como ya han hecho mis colegas , por su cooperacin tan amable , agradable y constructiva .
Quisiera pedirle que mantenga esa cooperacin hasta el final para conseguir maana un buen resultado .
<P>
Se ha dicho , con razn , que hay que hacer mucho ms hincapi en el ahorro de energa .
Lo ms importante , por supuesto , es que Europa llegue a una situacin tal que podamos alcanzar nuestros objetivos de CO2 .
En este sentido , la cogeneracin de calor y electricidad desempea un papel muy importante .
Pero tambin es muy importante que aspiremos en Europa a unas instalaciones de gran calidad , que no nos quedemos rezagados en la cogeneracin de calor y electricidad , sino que pongamos el listn lo ms alto posible para conseguir el mximo ahorro .
Creo que este mensaje ha de ser transmitido por la Comisin , por el Parlamento Europeo y por el Consejo .
<P>
Me ha gustado mucho el cuadro que ha pintado el Sr . Vidal-Quadras .
Pero aunque est casi completo , le falta algo : tenemos que introducir algunas mejoras -aunque de escasa importancia- en los anexos II y III .
La subcategora del consumo de combustible no relacionado con la generacin se ha pasado al anexo III , de manera que ahora tenemos que ordenar el anexo II un poco , simplificndolo ligeramente , ms en la direccin del anexo III .
Esa es tambin la razn , seor Glante , de que hayamos presentado tanto la enmienda 175 como la 176 .
<P>
El informe es muy tcnico , pero en el fondo todo gira en torno al hecho de que necesitamos un mtodo de clculo comn y preciso , adems de armonizar los sistemas de apoyo aplicados por la Unin Europea .
La enmienda 42 es fundamental .
Es fundamental que tengamos cuanto antes , es decir , dentro de dos aos , ese valor de referencia armonizado para determinar el ahorro de energa primaria conseguido con la cogeneracin de calor y electricidad .
Es tambin fundamental que el mtodo de clculo sea preciso y se armonice en toda la UE .
<P>
El informe contiene ahora todo ese paquete de medidas , razn por la cual creo que se merece nuestro apoyo .
As pues , espero que el Sr . Glante consiga maana el apoyo del Grupo del Partido Popular Europeo ( Cristiano-Demcratas ) y de los Demcratas Europeos a su propuesta .
El Sr . Vidal-Quadras Roca nos ha explicado ya la importancia que tienen para nosotros las enmiendas 75 , 76 y 81 .
As pues , depende todo de l , de su apoyo a nuestras enmiendas , que el Grupo del PPE-DE pueda seguirle .
Espero que as sea .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en mi intervencin hoy aqu sobre el informe altamente tcnico del Sr . Glante , voy a exponer mi opinin en calidad de ponente alternativa de mi grupo en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Nuestra posicin tambin se caracteriza por los aspectos medioambientales .
La opinin de la Comisin de Medio Ambiente ha sido unnime , sin ninguna voz discrepante , pese a que la votacin se haya aplazado dos veces por culpa de un debate ciertamente arduo .
La importancia de un abastecimiento energtico seguro , econmico , y respetuoso con el medio ambiente no admite discusin .
<P>
La construccin de centrales basadas en el sistema de la cogeneracin ofrece tambin la posibilidad de garantizar la produccin de energa a gran escala . Frente a la produccin separada de calor y electricidad , la cogeneracin tiene la ventaja de hacer un uso ms eficiente de los combustibles , ya sean fsiles o renovables .
Adems , el proceso de cogeneracin puede evitar las emisiones de dixido de carbono . En este sentido , la promocin intensiva de las plantas de cogeneracin constituye un instrumento esencial del paquete de medidas necesarias para cumplir el protocolo de Kioto sobre el cambio climtico mundial .
<P>
Pero hasta la fecha , la Unin Europea no est haciendo pleno uso de la cogeneracin como instrumento de ahorro de energa .
Para frenar el cambio climtico y ahorrar recursos , es indispensable que aumentemos considerablemente su utilizacin .
Adems de garantizar el suministro energtico , otro objetivo fundamental del proyecto de Directiva remitido a la Comisin es la creacin de un marco capaz de promover la construccin y el correcto funcionamiento de las plantas de cogeneracin .
Nosotros pensamos que el borrador presentado por la Comisin es , en principio , vlido , pero tiene que mejorarse en algunos puntos , una opinin que comparten los miembros de la Comisin competente y que ha manifestado su ponente .
<P>
En cualquier caso , queremos que se formule el ambicioso objetivo de duplicar el porcentaje que representan las plantas de cogeneracin en la produccin total de electricidad de la Unin Europea , pasando del 9 % en 1994 al 18 % en 2012 .
Para ello necesitamos una normativa transparente que establezca lo que puede promoverse como planta de cogeneracin y que pueda aplicarse en todo el mbito de la Unin Europea .
El procedimiento en dos fases propuesto por la Comisin y su clasificacin de la energa para agricultura , industria y calefaccin , no hace gala de dicha transparencia ; lo nico que hace es imponer una excesiva carga administrativa .
Por eso queremos instituir como norma una cifra indexada para la electricidad y una eficiencia del 80 % .
En cualquier caso , eso es lo que ha decidido la Comisin de Medio Ambiente .
Adems , las plantas de cogeneracin con una produccin superior a los 50 megavatios deberan tener tambin derecho a las ayudas mximas previstas por la UE .
Sin lugar a dudas , el lmite propuesto por la Comisin es demasiado bajo .
Hasta las pequeas plantas de cogeneracin pueden producir 100 megavatios o ms .
Las centrales pequeas y medianas aseguran una aplicacin descentralizada que , desde luego , puede contribuir a una mayor eficacia en trminos de proteccin del medio ambiente .
Tenemos que frenar con redoblados esfuerzos el calentamiento creciente del planeta . Una directiva europea sensata sobre las plantas de cogeneracin puede contribuir claramente a este fin .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester (PPE-DE).">
Seor Presidente , de entrada quiero felicitar a la ponente y a mis colegas por trabajar juntos para alcanzar la frmula y las definiciones de un compromiso , que han abordado un conjunto de cuestiones tcnicas complicadas .
Quisiera , en particular , subrayar la importancia del objetivo del ahorro energtico por encima de la eficiencia : queremos utilizar menos carburante .
Acojo con satisfaccin la conexin de este apoyo con las ventajas medioambientales que se derivarn de ello .
<P>
Quisiera referirme a algunas preocupaciones manifestadas por una empresa de mi antigua circunscripcin y , en estos momentos , de la regin del sudoeste a que represento .
Me contaron que en los ltimos 20 aos han suministrado equipos de cogeneracin que han contribuido a un ahorro anual estimado de 700 000 toneladas de carbn , lo que supone un ahorro considerable .
Estn preocupados por el umbral de 50 MW para cumplir las condiciones para acceder a la financiacin .
Quieren que se suprima este umbral por constituir una distorsin o posible distorsin de las decisiones de inversin .
Se muestran muy interesados en que los criterios para acceder a la financiacin se basen en el ahorro de energa primaria y -un aspecto que todava no se ha mencionado- desean que la Directiva reconozca y recompense las ventajas de utilizar calor y combustibles residuales .
Estos pueden proceder de una gran variedad de fuentes .
<P>
Quisiera plantear dos aspectos que me preocupan .
En primer lugar , no debemos perder de vista los objetivos de esta Directiva ante semejante maremagnum de detalles tcnicos .
Ha habido colegas que se han referido a la complejidades que hemos estado tratando en comisin y , a veces , no se ha visto claro cul sera el resultado .
Recordemos que lo que buscamos es ahorrar energa primaria .
<P>
Me preocupa el potencial de requisitos administrativos demasiado sofisticados : hay demasiadas instancias involucradas en los procedimientos de certificacin y de concesin .
Siempre se corre el riesgo de que se apague la iniciativa con demasiada burocracia .
<P>
Sin embargo , quisiera recomendar a todos y apoyar esta propuesta .
Esperamos obtener un buen resultado en la votacin de maana con la cooperacin que hemos visto hasta ahora .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , quiero agradecer a todos los ponentes su intervencin y decirles que coincido con todos ellos .
Lo que estamos haciendo es plantear a lo largo de todos estos aos una mayor eficiencia energtica , un mejor ahorro y utilizacin de la energa , y todo ello al servicio de un desarrollo duradero , lo que significa no slo garantizar la competitividad y la calidad del servicio para los usuarios , sino tambin respetar el medio ambiente .
<P>
Pero creo que todas sus Seoras estarn de acuerdo en que lo que no podemos , bajo la tapadera de " cogeneracin " , es permitir que al final se produzca un sistema donde se consume ms energa de la que se consumira de manera separada en el conjunto del proceso y adems se beneficia de unas ayudas que , al final , las pagan los usuarios , el contribuyente -hay distintas posibilidades- o sencillamente los clientes de la red , provocando no slo una mala utilizacin energtica , un mayor consumo de energa sino , adems , unas distorsiones de la competencia y una falta de competitividad de todo el sistema que creo que no benefician a nadie .
<P>
Lo que se pretende es apoyar la cogeneracin real y evitar que haya subterfugios que , so pretexto de realizar una actividad de cogeneracin , lleven a cabo otro tipo de actividad .
<P>
Insisto en dar las gracias al ponente .
Varias de sus Seoras se han referido a las discusiones complejas y difciles .
Entiendo que hay bastantes aspectos que encierra una complejidad tcnica importante y , por lo tanto , quiero reiterar de nuevo mi agradecimiento por el esfuerzo y la calidad del trabajo realizados , al margen de que la Comisin no pueda aceptar algunos de los elementos planteados .
<P>
De las 85 enmiendas que quedan , la gran mayora pueden ser aceptadas en su totalidad o parcialmente o mediante una reelaboracin .
Sin embargo , hay 28 que rechazamos totalmente .
Les facilitar a sus Seoras una copia completa , seor Presidente , para que no haya ninguna duda
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0129 / 2003 ) elaborado por el Sr . Nicholson , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre los requisitos de seguro de las compaas y operadores areos .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE)">
Seor Presidente , ante todo quisiera agradecer la cooperacin con que he contado para la elaboracin de este informe , no solo por parte de la Comisin , sino tambin de mis colegas de la comisin parlamentaria , en la que hemos colaborado de forma extraordinaria para plantear enmiendas de transaccin .
Esto ha reforzado el informe redundando en inters del sector y de quienes participan en l .
Hemos de tener en cuenta que este informe surgi , en gran medida , a raz del atentado contra las Torres Gemelas de Nueva York en septiembre de 2001 .
En cierto modo , es un intento de restituir la confianza en el mercado de los seguros en la Unin Europea .
Esperemos que esta confianza volver .
<P>
He de decir de entrada que esto no supone necesariamente un problema fundamental para lo que podramos llamar las  grandes lneas areas  , es decir , compaas areas como Lufthansa , Air France , British Airways y otras grandes empresas .
Esto no les plantea ningn problema .
Sern las pequeas compaas regionales las que se vern ms afectadas , y de hecho no solo ellas , sino tambin las escuelas de aviacin y las personas que viajan en sus propios pequeos aviones , etc . Estas son las que en gran medida pueden sentir que se encuentran ante el mayor problema .
Les podra suponer un coste aadido .
Y esto es algo que queremos evitar .
<P>
Tal como ya he dicho , he intentado llegar a un consenso en torno a las enmiendas de transaccin que sugerimos en comisin .
Creo que lo hemos conseguido .
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Hemos introducido tres categoras adicionales .
Estas categoras permiten una mayor flexibilidad y estabilidad en el sector aeronutico de aparatos de pequeo tamao .
Tambin debemos tener en cuenta la ayuda considerable que se otorga a este sector en los Estados Unidos .
El Gobierno de los Estados Unidos ha sido un gran defensor de su industria , en particular desde el 11 de septiembre , y contina sindolo .
No debemos permitir que nuestra industria en la Unin Europea cargue sobre sus operadores cualquier desventaja aadida .
<P>
Al ceirnos a las cifras de la Convencin de Montreal y de la CEAC , espero que hayamos podido presentar un informe equilibrado que ojal llegue a buen puerto .
<P>
Todava quedan algunas cuestiones preocupantes .
Han sido tema de debate en comisin .
La Sra . Foster present un par de enmiendas .
Le preocupa el sobrevuelo del espacio areo de la Unin Europea .
Es un aspecto que est bien que lo siga desarrollando .
Debemos entender qu significa y cmo se va a controlar .
La otra cuestin que debemos tratar realmente entre la primera y la segunda lectura -y pido a la Comisin que la tenga en cuenta- es la de una evaluacin de impacto , otra cuestin que ha sido planteada en comisin .
Retomaremos este punto en una etapa posterior .
Hemos de conocer el coste y el efecto , los perjuicios o las ventajas que tendr para aquellas personas que vuelan , ya sea como pasatiempo , por motivos laborales o por cualquier otra razn .
Debemos estar dispuestos a dedicar tiempo a esta evaluacin .
A la Unin Europea no le conviene dictar leyes que pudieran poner en desventaja a las personas y hacer que la Unin Europea aparezca como una aguafiestas .
Sin duda , no es esta mi intencin .
<P>
Seguir defendiendo a los ms vulnerables en este terreno -los pequeos operadores y las personas que disfrutan volando como deporte .
En comisin me he reunido con muchas partes interesadas del sector .
Tambin me he reunido con las compaas de seguros .
Es sorprendente que en la Unin Europea solo haya dos o tres compaas o personas que presten servicios de seguros para aviones .
Existe muy poca competencia en este sector .
Est bien que fomentemos la competencia , pero el calendario , los componentes y los fundamentos deben ser adecuados .
Debemos asegurarnos de que tenemos una propuesta que estimule a otros para que participen en este sector y exista ms competencia .
Est bien que fomentemos y nos preparemos para cumplir estas condiciones .
Ojal que en breve seamos capaces de volver a un mercado ms estable .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , muy brevemente quiero decirles que las normas comunitarias vigentes requieren simplemente que las compaas areas estn aseguradas , pero no fijan ningn criterio , condicin o cantidad que tengan que respetar las autoridades otorgantes de los Estados de la Unin .
Resultaba por lo tanto necesario aclarar esta situacin , especialmente tras los sucesos del 11 de septiembre de 2001 .
<P>
Como muy bien ha dicho el ponente , se trata de devolver la confianza y de facilitar , incluso a las pequeas compaas , la posibilidad de tener una cobertura de seguros suficiente .
Por lo tanto , el objetivo de la Comisin es el de velar por que todas las aeronaves que vuelan con destino a Europa estn siempre aseguradas contra diversos riesgos , incluidos los de la guerra o el terrorismo .
<P>
Quiero agradecer al ponente , Sr . Nicholson , su trabajo constructivo , al que ha dotado de un planteamiento ms equilibrado , sobre todo respecto a las cuestiones de seguro para cubrir daos a terceros .
<P>
La Comisin tiene mucho inters en que esta propuesta se adopte rpidamente y seguir observando el mercado de los seguros areos para asegurarse de que la situacin actual excluye cualquier riesgo de falta de cobertura suficiente .
<P>
Pero quiero decirle a su Seora que , en cuanto al informe de impacto , la realidad es que antes de preparar esta propuesta , la Comisin recab diversa informacin sobre la cuestin de las condiciones de aseguramiento aplicables en los distintos Estados de la Unin a travs de la Conferencia Europea de Aviacin Civil y de terceros pases , incluyendo tambin todo lo relativo a los seguros asociados a los contratos de leasing , de alquiler de aviones , la Comisin ha estado siguiendo de manera muy activa el desarrollo del mercado de seguros , tanto a nivel europeo como a nivel internacional .
Primero a nivel europeo para , al final , terminar con las condiciones especiales que permitan la cobertura de cierto tipo de riesgos por el sector pblico , pero tambin a travs de la Organizacin Internacional de Aviacin Civil , que es donde entendemos que se debe afrontar este tipo de cuestiones de manera fundamental .
<P>
La propuesta que hoy estn discutiendo sus Seoras resulta , adems , de las diversas discusiones que se produjeron en un grupo especial , creado precisamente para discutir los problemas de los seguros despus de los acontecimientos trgicos de septiembre .
En dicho grupo especial estaban representadas las industrias aseguradoras y las industrias areas .
<P>
Por fin , quiero decirle que , tras la introduccin de condiciones especiales que han estado funcionando durante un cierto tiempo despus del 11 de septiembre de 2001 ( hasta que entendimos que el mercado haba recuperado la capacidad suficiente para cubrir todos los riesgos a unos precios razonables ) , la Comisin ha llevado a cabo un seguimiento de las medidas de apoyo y de las tarifas aplicadas en los distintos Estados de la Unin , lo que nos ha permitido conocer de primera mano y de manera directa la realidad de los seguros areos en los distintos pases de la Unin .
<P>
Por lo tanto , en ese sentido , Seoras , seor Presidente , seor Nicholson , entendimos que no hacan falta mayores estudios de impacto , por cuanto disponamos de una informacin ms que sobrada para desarrollar esta propuesta .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="ES" NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin Europea , Seoras , en primer lugar quiero dar las gracias al ponente por este informe , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , por haber aceptado la mayora de las enmiendas que esta Comisin haba planteado en su opinin .
<P>
Gracias tambin a todos los miembros de la Comisin de Transportes por aceptar una serie de puntos de vista que la Comisin de Asuntos Jurdicos entenda que eran importantes porque podan mejorar el informe que elaboraba el Parlamento .
<P>
En segundo lugar , seora Vicepresidenta , permtame que le exprese tambin la enhorabuena que ya hemos hecho extensible en otras ocasiones y en otros informes , diversos y variados , puesto que , una vez ms , usted ha abordado un tema complicado , conflictivo , que puede levantar ampollas en algunos sectores y grupos afectados , y ha planteado una propuesta valiente y que , en algunos casos , como usted ve , nosotros rectificamos en algn momento a la baja , aunque en otros aspectos planteamos , si quiere , una matizacin y cierto endurecimiento en la propuesta .
<P>
Hay que reconocer su trabajo y su voluntad de resolver cuestiones para que los ciudadanos europeos estn mucho mejor cubiertos , para que ganen confianza en el mbito del transporte areo .
Asimismo , esta lnea de confianza , de seguridad , de responsabilidad en la normativa en materia de transporte areo , debera extenderse a otras materias de transporte donde usted tambin ha planteado propuestas y donde no estamos al mismo nivel en cuanto al mercado interior y a la liberalizacin .
<P>
Estamos ante una propuesta valiente , por parte de la Comisin y por parte del ponente y de la Comisin de Transportes , en donde se da un salto cualitativo en materia de seguros .
Efectivamente , como bien han indicado tanto el ponente como usted , estamos intentando dar confianza a los ciudadanos , a los usuarios , y estamos haciendo por un lado competitivo nuestro transporte areo , pero a la vez estableciendo una serie de normas que marcan cul es el camino a seguir por las compaas y que marcan tambin cul es el camino a seguir por otros Estados .
<P>
No debe temblarnos el pulso bajo ninguno de estos conceptos .
Creo que estamos en la buena lnea y que esa es la lnea que hemos de seguir .
Hemos de mejorar los textos , hemos de plantear ideas innovadoras como es el caso y ah siempre nos encontrar , seora Vicepresidenta .
<P>
Espero que en la votacin el Parlamento ratifique la propuesta de la Comisin de Transportes , que creo que puede ser aceptada por la Comisin y que el Consejo sea capaz de seguirnos y no nos encontremos como otras veces , en que algunos temas , al final , se han quedado un poco en la cola y luego todos nos hemos arrepentido y nos hemos visto obligados a resolverlos apresuradamente .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Nicholson por su labor como ponente .
<P>
Pienso que el informe resulta aceptable para la gran mayora de los diputados al Parlamento Europeo , y debemos , naturalmente , dar las gracias tambin al Sr . Ripoll por su labor como ponente de opinin .
Huelga decir que la presente Directiva resulta til , sobre todo a raz de todo lo sucedido tras el ataque terrorista sufrido por los Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001 y de los trastornos en el mercado de los seguros .
Asimismo , es evidente que se debe ofrecer una cobertura total en todas las categoras . De este modo , los ciudadanos europeos vern que la Unin es un organismo que cuida de todos y cada uno de ellos , que no toma una postura corta de miras sobre algunos intereses empresariales y que se preocupa por que cualquier persona que reclame al seguro tras un accidente areo reciba una indemnizacin .
Creo que esta propuesta de Directiva introduce algunos avances al respecto .
<P>
Por lo que respecta a nuestra comisin , saben que hemos aprobado diversas enmiendas para armonizar los requisitos de seguro con los acuerdos introducidos por la CEAC .
Opino que debemos permanecer en estos niveles , para garantizar la armonizacin entre la Unin Europea y los pases europeos que an no forman parte de ella , as como la existencia de reglamentos unificados en el mbito europeo .
No obstante , no debemos ir ms all , porque es preciso que nuestros ciudadanos tengan una sensacin de seguridad .
<P>
Tal y como ha dicho el Sr . Nicholson , algunos mbitos son objeto de preocupacin , y creo que varios diputados desean incluso evaluar la repercusin sobre las compaas areas .
La Comisaria ha hecho una referencia al respecto , y me parece que ha sido clara . Espero , seora Comisaria , que la informacin que ha facilitado sea correcta , para evitar las repercusiones sobre las lneas areas temidas por la Sra .
Foster . Para terminar , quisiera aclarar , en nombre de mi Grupo , que nosotros , el Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos , vamos a apoyar las enmiendas aprobadas en comisin .
No vamos a aceptar las dems enmiendas , ya que consideramos que el texto aprobado por la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo es extraordinariamente equilibrado .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="EN" NAME="Simpson (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar al ponente , el Sr . Nicholson , por su informe .
<P>
Algunos diputados ya han destacado los motivos por los que es necesaria esta legislacin tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos , por lo que no voy a aadir nada ms al respecto .
Quisiera solamente decir que creemos que se trata de una legislacin necesaria debido a que crea seguridad jurdica y porque establece unos requisitos de seguro mnimos en cuanto a responsabilidad civil respecto a los pasajeros , equipajes , mercancas , correo y terceros .
<P>
En su conjunto , creemos que la Comisin ha desempeado una labor razonable .
Sin embargo , tambin creemos que nuestra comisin parlamentaria ha mejorado el texto al acercarlo ms a la realidad y al clarificar determinados aspectos del mismo .
Respaldo la peticin del ponente respecto a una evaluacin del impacto econmico de esta legislacin antes de la segunda lectura .
<P>
Los puntos principales que quisiera plantear en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de los Socialistas Europeos son los siguientes :
<P>
Las categoras de la Comisin respecto a los requisitos de seguro mnimos abarcan un espectro de aviones demasiado extenso y hubieran representado una carga demasiado pesada e incluso insostenible para los aviones de pequeo tamao en la aviacin general .
Creo que hemos llegado a un buen compromiso en la comisin al rebajar y cambiar las categoras y al utilizar ms o menos las categoras de la resolucin CEAC / 25-1 .
<P>
Mi grupo ha presentado nuevamente dos enmiendas para el Pleno .
La primera es para asegurarse de que la persona de la parte responsable del avin es la misma que la persona que debe contratar la pliza de seguros .
Esta enmienda es necesaria con el fin de evitar la duplicacin de la pliza de seguros , las lagunas en la cobertura de la pliza o un seguro que no cubre la responsabilidad civil .
<P>
La segunda enmienda trata de las consecuencias en caso de que no se cumplan las condiciones de este Reglamento , en particular si se aplica a una compaa u operador areo de terceros pases , que puede verse denegado el acceso a las rutas con destino a la Comunidad o a las rutas interiores comunitarias o el derecho a sobrevolar su territorio en caso de incumplimiento .
Debemos recordar que las compaas areas y los titulares de aviones inscritos en la Comunidad perdern su licencia de explotacin cuando no se mantenga la cobertura del seguro reglamentario .
Por consiguiente , debemos efectuar esta distincin entre compaas u operadores comunitarios y de terceros pases .
<P>
Creemos que la denegacin o acceso a las rutas es la sancin pertinente para las compaas y operadores areos que no pertenezcan a la UE , y que la nica sancin que podemos imponerles es la denegacin del acceso a nuestras rutas .
<P>
Se trata de dos enmiendas razonables y espero que los colegas les den su respaldo .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="NL" NAME="Vermeer (ELDR).">
- ( NL ) Seor Presidente , seora Comisaria , seor Nicholson , Seoras , en primer lugar quiero agradecer al ponente su excelente trabajo , que ha tenido como resultado un informe equilibrado .
Esperaba que la Comisaria viniera hoy a Estrasburgo en avin , pero tengo entendido que ha venido en coche .
Es una lstima .
Cabra preguntarse si es porque considera demasiado bajo el nivel que proponemos ahora como Parlamento .
<P>
Ya s que es mucho ms bajo de lo que ella haba propuesto .
Sin embargo , creo firmemente en el compromiso que ha alcanzado nuestro ponente y cuenta con todo mi apoyo .
Pero me gustara enviar un mensaje general a la Comisin sobre la tendencia que percibo en sus ms recientes disposiciones con respecto a la aviacin .
Me pregunto en voz alta si la Comisin comparte mi preocupacin por la mala situacin del sector europeo de la aviacin .
En trminos generales , apoyo las iniciativas de la Comisin .
Sin embargo , el calendario de esta institucin y la autoridad en materia de  cielo abierto  que tiene que desarrollarse todava ms han obligado al sector a asimilar muchos cambios a la vez en unos tiempos muy difciles .
<P>
Ya no da ms de s .
No me interpreten mal .
Estoy a favor de introducir una mayor competencia en los mercados y de reducir la injerencia del Estado , pero tenemos que ser claros y realistas con las reglas de transicin .
<P>
Tenemos sistemas de mbito nacional , europeo e internacional , y todos se entrecruzan . Por consiguiente , creo que tenemos que tener cuidado en no poner el listn demasiado alto .
Quisiera pedir que , en la segunda lectura , se consideren los efectos econmicos , para que sepamos qu supone realmente y qu posibilidades reales tenemos de alcanzar la lnea de llegada de la Comunidad .
Apoyo plenamente el compromiso que ha presentado el Sr . Nicholson .
<P>
Asimismo , considero -y esa es la principal razn que tenemos para hacerlo- que tomarse una taza de caf en casa o aqu en Estrasburgo es mucho ms agradable que tomrsela en la carretera camino de Luxemburgo cuando uno decide viajar en coche .
En un avin de verdad , asegurado .
Eso es lo importante .
Queremos un producto orientado al consumidor , un producto seguro en el aire , y espero que maana podamos tomar todos una decisin al respecto .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , estamos fijando los requisitos mnimos de aseguramiento que deben cumplir las compaas y operadores areos que sobrevuelan nuestro espacio o prestan servicios con destino o procedencia en la Unin Europea , a fin de garantizar su responsabilidad por los posibles daos que se causaren a pasajeros , equipaje , carga , correo o terceros .
Para buen fin de tan loable objetivo , no debemos permitir que el Reglamento que aprobamos pueda contener definiciones imprecisas y conceptos confusos , ya que ello podra dar lugar a situaciones de indefensin o de falta de amparo , tanto para el consumidor usuario del servicio areo , como para terceros perjudicados , en caso de incidentes .
<P>
Por ello , nosotros proponemos varias enmiendas , de cara a la mejor definicin en el texto reglamentario de los trminos " pasajero " , " seguro " y " vuelo " , la indemnizacin a terceros , en su caso , y tambin defendemos la inclusin entre los riesgos asegurados de otras contingencias , accidentes e incidentes fortuitos , adems de los riesgos derivados de actos de guerra , terrorismo , secuestro , sabotaje , apoderamiento ilcito de aeronaves y disturbios sociales o laborales .
<P>
Asimismo planteamos que , para las compaas y operadores areos matriculados en un tercer pas , es decir , fuera de la Unin Europea , puedan darse tambin por cumplidos los requisitos de esta normativa de la que hablamos , siempre que proporcionen un certificado de seguro , emitido en las debidas condiciones reglamentarias por cualquier asegurador que estuviera autorizado a ejercer legalmente , con arreglo al Derecho comunitario .
<P>
Igualmente , proponemos que , en todos los supuestos de aeronaves explotadas en rgimen de arrendamiento , con o sin tripulacin , y cualquiera que sea el plazo de ste , sean siempre las compaas u operadores que efecten los vuelos quienes deban cumplir los requisitos mnimos del seguro .
Finalmente , pedimos que la Comisin tome una iniciativa para armonizar la legislacin relativa al aseguramiento de los riesgos en todas las terminales aeroportuarias de la Unin , de modo que no nos quedemos solamente en la cobertura de los posibles daos sufridos durante los vuelos , sino tambin durante todo el resto del tiempo que los usuarios permanecemos en la cadena prestadora del servicio de transporte areo .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , seora Comisaria , los graves accidentes ocurridos recientemente y sus secuelas nos han enseado que la responsabilidad de los transportistas frente a terceros no est legislada de forma ptima .
Por este motivo , no quiero en absoluto negar la necesidad de esta propuesta de Reglamento .
<P>
Sin embargo , cuando se introduce una medida de este tipo es importante imponer los mismos requisitos a todas las compaas areas , sean o no transportistas de la UE .
Al fin y al cabo , la eficacia de la medida se vera muy limitada si este Reglamento se aplicara slo a los transportistas de la UE .
Adems , eso tendra un efecto perturbador en las ya de por s delicadas relaciones en el sector de la aviacin .
<P>
Otro aspecto muy afectado por el contexto internacional es la cuanta de los importes asegurados .
Las relaciones dentro del sector se enturbiaran si fijramos unos importes considerablemente ms altos que los que se han acordado en la comunidad area internacional
<P>
Al margen de mi apoyo a esta propuesta , quiero hacer un llamamiento al Consejo y a la Comisin .
En vista del malestar existente en el sector de la aviacin , quiero instar al Consejo y a la Comisin a que adopten una actitud constructiva frente al sector de la aviacin .
Como resultado de una serie de crisis , parece haber surgido una situacin de yoy que pone en grave peligro la viabilidad de las compaas areas tanto dentro como fuera de Europa .
Considerando la contribucin de este sector al desarrollo de la Comunidad , lo mnimo que puede esperarse es una estrategia de apoyo al sector .
<P>
Esto significa que puedo dar mi apoyo al informe , y al ponente mi gratitud .
Sin embargo , quiero advertir que las circunstancias exigen una cuidadosa introduccin del mismo .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="IT" NAME="Lisi (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , como han afirmado ya todos los oradores que me han precedido , el Sr . Nicholson ha hecho un trabajo realmente excelente , consiguiendo que gran parte de la Comisin -cuando no su totalidad- aceptara las enmiendas de transaccin por l presentadas , que son muy tiles y necesarias .
<P>
Seora Comisaria , estamos absolutamente de acuerdo con la Comisin en la necesidad y la utilidad de esta disposicin ; otros , antes que yo , han explicado ya los motivos .
Tenemos que ofrecer garantas cada vez mayores a los consumidores y a los usuarios del transporte areo y , como ya se ha dicho , tenemos que conseguir gradualmente una situacin en la que el sector est regulado y los derechos protegidos en este campo , a fin de garantizarle las mismas posibilidades de desarrollo y recuperar la confianza de los consumidores .
<P>
Pero tambin es cierto , seora Comisaria -y lamento tener que decir que no parece que sea nada nuevo- que , si bien usted tom una direccin acertada y eficaz en lo que respecta al transporte areo , los servicios competentes de la Comisin adoptaron despus -y no es la primera vez- un enfoque demasiado rgido en los detalles .
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Como sabe , soy ponente de la disposicin relativa al overbooking y puedo decir que ya nos encontramos con ella la misma rigidez que hoy observamos en el terreno de los seguros .
 Qu entiendo por rigidez ?
Entiendo un enfoque demasiado simplista , que no tiene en cuenta , precisamente , los dos factores fundamentales antes mencionados .
En primer lugar , la existencia de diferentes tipos de transporte areo : una cosa son las grandes compaas areas , otra las compaas areas regionales , y otra muy distinta -como en este caso - los operadores privados .
El segundo elemento al que no se presta suficiente atencin es el delicado momento que est atravesando el sector , no tanto por dificultades econmicas coyunturales -el 11 de septiembre , Oriente Medio , la guerra en el Iraq , ahora el SARS que , como sabe , seora Comisaria , ha provocado ya el doble de daos , en trminos de trfico areo , que los ocasionados por el Iraq- , como por el hecho de que , ante esas dificultades econmicas , las compaas areas norteamericanas estn recibiendo un apoyo casi total y absoluto por parte del Gobierno estadounidense , mientras nosotros dejamos que la mayora de nuestras compaas afronten solas las demandas que les imponemos y los cambios que les exigimos , por muy necesarios que sean .
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En conclusin , era necesario que se presentase una buena propuesta de Reglamento , pero creo que , tambin esta vez , sin la sabia intervencin del Parlamento , posiblemente no se habra conseguido el buen resultado que hoy podemos adoptar y ratificar .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="EN" NAME="Booth (EDD).">
Seor Presidente , me alegra que el ponente haya consultado a las partes interesadas en este asunto , aunque quiero destacar que no especifica de quin se trata .
En mi febril imaginacin , siempre equiparo a las partes interesadas con el Conde Drcula .
Sin embargo , en este contexto considero que mis propias partes interesadas son mi electorado .
Se me envi a este Parlamento para esforzarme en lo posible por detener el avance de la reglamentacin de la UE o mitigar su efecto .
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En cuanto a esta legislacin , observo que la propuesta se ajusta a las disposiciones de las Convenciones de Montreal y Varsovia .
 Sin embargo , los signatarios de estas Convenciones son los Estados miembros , no la Unin Europea !
Por consiguiente , aunque , evidentemente , voy a respaldar la idea de racionalizar el seguro de la aviacin , no puedo aceptar las tentativas de la Comisin de superponer una dimensin europea sobre lo que debera ser un asunto de los Estados nacionales .
Dado que soy parte interesada , voy a hacer lo nico que puedo hacer en esta Asamblea : clavar mi propio inters en el corazn de esta propuesta y votar en contra .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EN" NAME="Foster (PPE-DE).">
Seor Presidente , ante todo quisiera agradecer a mi colega , el Sr . Nicholson , toda la ardua labor que ha realizado , y decir que voy a respaldar plenamente su peticin y las de otros diputados de que la Comisin lleve a cabo una evaluacin de impacto econmico-financiero antes de la segunda lectura .
Asimismo , me hago eco de las observaciones realizadas por el Sr . Lisi y otros diputados sobre el estado del sector en estos momentos .
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Huelga decir que ninguno de nosotros supone que las compaas areas funcionan sin los niveles adecuados de cobertura de seguro y nada indica que las compaas areas lo hayan hecho as alguna vez .
Sin embargo , el proyecto de propuesta no ha tomado en cuenta el impacto financiero sobre la industria europea de la aviacin .
Las compaas areas ya han tenido que soportar un aumento del 300 % de sus primas de seguro tras los sucesos del 11 de septiembre .
En particular , la propuesta no se digna considerar los efectos financieros que pueden tener en las compaas regionales , el sector de la aviacin general y las escuelas de aviacin .
Asimismo , el Gobierno del Reino Unido ya ha previsto que los costes adicionales para su sector sern de 50 millones de libras esterlinas , un hecho que la Comisin se obstina en ignorar .
<P>
Mi segundo comentario tiene que ver con los niveles de cobertura de seguro propuestos y he respaldado plenamente el compromiso de los distintos partidos que una abrumadora mayora vot favorablemente y que se ajustaba ms a las especificaciones de la CEAC .
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En tercer lugar , todava no hemos recibido una respuesta satisfactoria respecto a la aplicacin prctica de esta legislacin sobre la cuestin del sobrevuelo .
Se ha llegado a acuerdos de trnsito amplios en todo el mundo durante los ltimos 60 aos y , por lo tanto , es imprescindible que toda la informacin adicional necesaria se procese sin cortapisas .
La sugerencia de que esta informacin pudiera ser presentada con el plan de vuelo me parece que carece de todo sentido prctico y no responde a la importante cuestin de una aeronave que se desve hacia el espacio areo europeo en circunstancias imprevistas o inevitables .
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Mi ltimo comentario se refiere a la cobertura de daos a terceros por actos de guerra o terrorismo .
La Comisin sugiere con insistencia que esta legislacin abrir el mercado de los seguros que , actualmente , es un proveedor prcticamente monopolista .
Sin embargo , no hemos visto ninguna prueba detallada que lo apoye , contrariamente a lo que ha declarado la Comisaria .
Segn los expertos , no existen productos de esta naturaleza disponibles para las compaas areas internacionales y no es probable que salga a la luz ninguno de ellos .
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En resumen , pido que la Comisin no solo informe a nuestra comisin parlamentaria sobre los resultados de la evaluacin de impacto econmico , sino que tambin responsa satisfactoriamente a los dos puntos adicionales que he planteado sobre el sobrevuelo y la cobertura de los seguros antes de la segunda lectura .
Con demasiada frecuencia , la Comisin pasa por alto estas peticiones de informacin de nuestros miembros de la comisin parlamentaria y ya no se nos va a ignorar ms .
Por ltimo , destacar que esta Asamblea no debe aprobar ninguna legislacin que no se pueda cumplir .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , agradezco al ponente y a todos los oradores sus palabras y sus planteamientos .
Quiero sealar que , de las 31 enmiendas planteadas por el Parlamento , hay 20 que se pueden aceptar , total o parcialmente , porque suponen mejoras o aclaraciones del texto y , concretamente , las referidas a la entrega de pruebas del seguro o las relativas al sobrevuelo y la referida , por ejemplo , a las aeronaves de terceros pases .
De esas 20 que se pueden aceptar , 15 lo son en su literalidad y 5 con unas modificaciones adecuadas .
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Seoras , tengo que sealar , sin embargo , que hay 10 que no puedo aceptar por las razones que voy a exponer a continuacin .
Por ejemplo , la enmienda 9 , sobre las garantas del Estado , porque no se ajustara a nuestro planteamiento sobre las ayudas estatales y distorsionara claramente la competencia , o la enmienda 12 , sobre la validez del seguro , que no es viable jurdicamente porque podra cancelarse el seguro durante un vuelo despus de que sucedieran hechos como los acaecidos el 11 de septiembre y , por lo tanto , su aplicacin sera imposible de garantizar .
Las enmiendas 13 y 15 , sobre definicin de arrendamientos a corto plazo , porque entran en el mbito de aplicacin de otras normas que en este momento no estn siendo objeto de revisin .
La enmienda 18 , que describe detalladamente las dudas sobre la eficacia de la cobertura , porque resulta demasiado preceptiva .
La enmienda 25 , que ampla la definicin del asegurador , porque discriminara indebidamente a aseguradores de terceros pases e infringira las obligaciones internacionales de la Comunidad en cuanto a servicios financieros .
Las enmiendas 26 y 28 , que amplan la aplicacin de la responsabilidad civil y de pasajeros a los operadores areos , porque podran plantear dificultades de interpretacin jurdica y , en una cuestin de estas caractersticas , como muy bien ha sido sealado por el Sr . Ortuondo , es esencial que tengamos la mayor claridad , para evitar interpretaciones contradictorias .
La enmienda 27 , porque introduce bandas mximas en lugar de importes de seguros mnimos .
La enmienda 29 , en la que se insta a la Comisin a armonizar la legislacin sobre seguros en los aeropuertos , porque no se ha aprobado la necesidad de requisitos de seguro obligatorio que cubra daos a terceros .
Y la enmienda 30 no puede aceptarse porque la persona responsable , a menudo , no es la persona sujeta a la obligatoriedad del seguro .
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Quiero sealar que estamos hablando de unos umbrales inferiores a lo que plantea en este momento el mercado y decir que , desde el 9 de septiembre de 2001 , los costes de los seguros han venido bajando de manera regular , aunque es verdad -y en eso tena razn el Sr . Nicholson- que el problema lo plantean las pequeas compaas , con las que hay una negociacin caso por caso .
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El Sr . Vermeer hablaba de la cuestin de los open skies .
Efectivamente , detrs de todo esto hay tambin problemas relacionados con la competencia leal , sobre todo en grandes rutas donde compiten las compaas europeas y americanas y de otros terceros pases .
Su Seora sabe muy bien que la Comisin est tratando de conseguir un mandato de negociacin con Estados Unidos y con los otros pases terceros , que permita a la vez mantener el margen de flexibilidad necesario para los pases a la hora de negociar nuevos acuerdos con terceros pases , que no siempre son de inters comunitario en su totalidad , que slo afectan o interesan a algunos pases concretos por razones especiales , pero a la vez mantener el mbito comunitario como responsable y detentador de la capacidad de la negociacin en ltima instancia .
Quiero decir a sus Seoras que , por parte de Estados Unidos , por ejemplo , se ha mostrado claramente la disponibilidad a iniciar esas negociaciones en los prximos meses , si tuviramos un mandato en ese sentido por parte de la Comisin .
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Quisiera sealar tambin , en cuanto a los vuelos , que la Convencin de Chicago de 1944 y el Acuerdo de Trnsito de 1994 , en su artculo 5 , permite explcitamente que se puedan imponer condiciones para sobrevuelos , no slo en cuanto a pagos de ciertos tipos de cargas , sino tambin en cuanto a la obligatoriedad de cierto tipo de seguros .
Por lo tanto , estos convenios internacionales permiten claramente la cobertura de los sobrevuelos .
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En cuanto a la cuestin del estudio de impacto -y con esto concluyo , seor Presidente- , hemos encargado un estudio de impacto respecto a los pases terceros .
Estamos trabajando en ello en este momento .
Respecto a las compaas europeas , consideramos que ya tenemos la experiencia y el conocimiento necesarios .
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De todas formas , espero que , a lo largo de los prximos debates podamos ir aproximando posiciones con sus Seoras y obtener un resultado que clarifique y que establezca el nivel adecuado de garantas para todo el mundo y que devuelva y aumente la confianza en este tipo de transporte , que es lo que buscamos todos .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la declaracin de la Comisin sobre la conferencia ministerial de la Agencia Espacial Europea del 27 de mayo de 2003 .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , es para m una satisfaccin tomar hoy la palabra en nombre de mi compaero , el Comisario Sr . Busquin , y en nombre de la Comisin .
Quisiera empezar felicitando al Parlamento Europeo por sus iniciativas con el fin de llamar la atencin de los Estados de la Unin , que son -recordmoslo- los protagonistas europeos en el sector espacial , pero llamando la atencin de dichos Estados sobre la necesidad de tomar decisiones valientes e importantes en un sector que est en crisis , como es el sector -en este momento- del espacio .
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El amplio debate suscitado por el Libro Verde de la Comisin sobre la poltica espacial europea pone de relieve varios puntos .
Citar , en primer lugar , la necesidad de proceder a una reestructuracin del sector de los lanzadores para garantizar a Europa el acceso al espacio .
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En segundo lugar , deseo -y toda la Comisin conmigo- reafirmar la urgencia que consiga un acuerdo en el seno de la Agencia Espacial Europea sobre Galileo .
Quiero decirles , Seoras , que me parece esencial que haya cuanto antes un acuerdo en el seno de la Agencia Espacial Europea , que ya estamos esperando desde hace demasiado tiempo .
Primero fueron unos pases , ahora son otros .
En cualquier caso , en el mbito comunitario , nos hemos puestos de acuerdo hace ya un ao largo durante la Presidencia espaola .
En este momento , lamentablemente , sigue sin alcanzarse el acuerdo en la Agencia Espacial donde les recuerdo a sus Seoras que funciona el sistema intergubernamental .
<P>
Deseo recordar , respecto al asunto Galileo , que es uno de los grandes proyectos esenciales para mantener nuestro sector espacial , que , adems , si no ponemos en marcha rapidsimamente la empresa comn que debe llevar a adelante este proyecto corremos el riesgo de tener dificultades a la hora de seguir manteniendo la adjudicacin de frecuencias que conseguimos superando todo tipo de obstculos en el ao 2000 .
Por lo tanto , deseo una vez ms insistir en el inters europeo , en la necesidad de que se llegue cuanto antes a un acuerdo sobre este punto , y en que se superen divergencias nacionales .
<P>
Finalmente , la Comisin apoya los trabajos del convenio encaminados a inscribir el espacio como competencia compartida en el futuro del Tratado de la Unin .
Las primeras orientaciones que resultan del proceso de consulta del Libro Verde convergen en favor de la definicin de una poltica espacial para la Unin Europea , as como la aplicacin de sta gracias a un programa espacial ambicioso .
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Quiero , sin embargo , Seoras , antes de terminar , decir que la existencia de una poltica comn al menos en el sector de la defensa , al menos en el sector del armamento , facilitara enormemente tambin los trabajos y la actividad en el sector espacial .
Sabemos , Seoras , que los grandes apoyos a este sector provienen , en nuestros competidores ms directos , precisamente de esa fuente de financiacin .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="IT" NAME="Bodrato (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera agradecer a la seora Comisaria tanto el tiempo que ha dedicado a esta iniciativa como sus comentarios de fondo , que confirman la intencin de la Comisin de elaborar una estrategia coherente con la prevista en el Libro verde sobre poltica espacial y con las iniciativas relacionadas con el proyecto comn Galileo .
<P>
Esta propuesta de resolucin obedece a una preocupacin creciente : cuando debatamos el Libro verde con vistas a elaborar un Libro blanco -es decir , una propuesta de la Comisin ms orgnica- , no queremos encontrarnos en una situacin tal que nuestros objetivos se vean amenazados por la profunda crisis que atraviesa el sector espacial europeo y , en particular , la nueva versin de Ariane ; tampoco queremos -y creo que esto tambin preocupa a la Comisin- que la situacin de punto muerto en que se encuentra el proyecto Galileo llegue a perjudicar un proyecto muy ambicioso que ha exigido una extraordinaria cooperacin por parte de toda la industria europea .
<P>
Estamos convencidos de que el espacio es un sector estratgico para Europa y que esta decisin , que se concreta en la creacin de la Agencia Espacial Europea , debe confirmarse y potenciarse .
La Agencia Espacial es un activo que no debe desperdiciarse y no es casualidad que se cite tambin en el reciente plan de accin para promover la investigacin como una de las plataformas tecnolgicas que han de tenerse en cuenta si queremos responder a las exigencias de competitividad de la economa europea .
<P>
Actualmente , el sector espacial atraviesa un perodo de crisis .
Pero tenemos que recordar que , si bien ha dispuesto de muchos menos recursos que la industria paralela de los Estados Unidos , ha sabido conquistar una cuota de mercado importante y ha sabido competir tambin en campos en los que operaba en paralelo a la iniciativa de los Estados Unidos , reduciendo la dependencia tecnolgica que tena Europa de ese pas en sectores de la industria en los que ambos eran activos , pero encontrando al mismo tiempo el modo de colaborar positivamente con la industria norteamericana .
<P>
Consideramos necesario confirmar esta presencia , esta iniciativa , y tengo la impresin de que la respuesta de la Comisin -aunque sea en un debate , como he dicho , imprevisto , motivado por la preocupacin de no encontrarnos en una situacin comprometida , y en espera de una valoracin ms orgnica y global- va en la misma direccin .
<P>
Tenemos que reconocer que el desarrollo del sector espacial es muy importante para conseguir que la economa basada en el conocimiento sea una realidad prctica ; que la financiacin pblica y la coordinacin de las polticas de defensa son esenciales y que las inversiones privadas pueden ser un complemento , pero solo en algunos eslabones de la cadena de valor del sector espacial .
<P>
Esperamos que estas reflexiones , que estn en sintona con la Comisin , sean escuchadas por el Consejo cuando se rena el 27 de mayo para tomar decisiones .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , quisiera darle las gracias a la Sra. de Palacio por su intervencin este lunes por la tarde , al iniciar una sesin del Parlamento sobre una cuestin de mucha actualidad . En realidad , nuestra intervencin no se dirige tanto al Comisario Busquin o a la propia Sra. de Palacio como a la conferencia ministerial de la Agencia Espacial Europea , prevista para dentro de unos das .
Esperamos mucho de ella .
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Creo que hay que decir que se trata de una iniciativa de actualidad .
No pretende sustituir a los informes ni al debate sobre el Libro verde o al debate sobre Galileo .
Sencillamente , hemos tomado conciencia , en el transcurso de las distintas reuniones , de que el sector espacial europeo atraviesa por un momento muy delicado -quizs ms delicado de lo que pensbamos- , debido a los problemas de Arianespace que afectan no slo a las lanzaderas , sino a toda la industria de los satlites .
<P>
Por consiguiente , estn en juego las capacidades y conocimientos que hemos adquirido y que son sumamente valiosos en un momento en el que estn apareciendo nuevas potencias espaciales en el mundo , en un momento en el que observamos que los estudios de mercado realizados en el decenio de 1990 han dejado de trasladarse a la prctica , especialmente en el campo de las constelaciones de satlites .
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Tenemos , por tanto , que examinar lo que Europa est haciendo , teniendo en cuenta que se trata de un proyecto europeo .
En efecto , los franceses estn especialmente preocupados , porque fueron ellos los que emprendieron la conquista del espacio hace algunos aos , pero hoy en da , un pas por s solo no est en condiciones de mantener su capacidad espacial a escala mundial .
<P>
Hoy , por tanto , seora Comisaria , no estoy hablando como francs , sino como un europeo que desea que pensemos en Airbus y el importante logro que supuso .
Debemos dejar esto claro a los que digan que si el sector espacial europeo no est a la altura , comprarn en otra parte .
Nosotros tambin podramos haber comprado aviones en otro lugar .
Pero lamentablemente , eso habra comprometido las capacidades , tecnologas y conocimientos europeos , y sobre todo , las aplicaciones civiles en todos los mbitos , como la medicina , la informtica y la aeronutica .
Se trata , pues , de un proyecto estratgico , no solo en el sentido militar , sino tambin en trminos de lo que constituye el activo ms valioso de Europa : su progreso tecnolgico .
<P>
En la medida de lo posible , deseamos que transmita a los Estados miembros , que tambin pertenecen a la AEE , nuestro deseo de poner en marcha un plan urgente para la reestructuracin del sector de las lanzaderas , as como nuestro deseo de que se resuelva la crisis de Galileo .
<P>
Usted ha hecho de sobra sus deberes en este campo .
Por primera vez , Europa est transmitiendo un mensaje claro y ha puesto en marcha un programa espacial . Sabemos que los programas son imprescindibles , pero sabemos tambin que la AEE est sufriendo una crisis tras otra .
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Seora Comisaria , es muy importante , por un lado , que se logre superar esta crisis en la prxima conferencia ministerial de la AEE y , por otro lado , si no se supera , que pidamos a la Comisin que se ocupe seriamente de la cuestin .
S que es complicado y que , sobre todo Alemania y Francia , no siempre ponen las cosas fciles por lo que respecta al nombramiento de un director ejecutivo .
Me gustara que terminaran las pequeas escaramuzas en este campo .
Ahora bien , le pedimos a la Comisin que corrija los defectos de la AEE , si es que los tiene .
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Por ltimo , queremos enviar un mensaje a la Convencin sobre el Futuro de Europa para que el espacio se convierta , el da de maana , en una competencia compartida , porque una vez ms creemos que as se mantendra su carcter estratgico .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias a la Sra. de Palacio por su excelente introduccin .
La poltica espacial comn de la Unin Europea es importante , y la Agencia Espacial Europea resulta esencial para la integracin de Europa .
La mayora de los miembros de la Agencia Espacial Europea pertenecen a la Unin Europea , y la mayora de los miembros de la Unin forman parte de dicha agencia .
La tecnologa espacial representa un mbito muy importante de la poltica en materia de investigacin e industria .
Actualmente , ms de 40 000 personas trabajan en la industria espacial , y este sector crea indirectamente hasta 250 000 puestos de trabajo .
Tradicionalmente la investigacin espacial ha estado en la vanguardia de la investigacin .
Muchos de los descubrimientos realizados en este sector encuentran una aplicacin posterior en la vida cotidiana y se ponen al servicio de todos los ciudadanos .
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El proyecto ms ambicioso e importante , con diferencia , emprendido conjuntamente por la Unin Europea y la Agencia Espacial Europea es el programa de navegacin por satlite Galileo .
Se trata de un sistema basado en satlites y estaciones terrestres previsto para el ao 2008 .
Permitir a los receptores ubicar su paradero y determinar , con absoluta precisin , la hora de cualquier punto del globo .
El sistema europeo se diferencia del GPS estadounidense y del Glonas ruso en que es ms moderno , y su funcionamiento no se ver afectado negativamente en tiempos de crisis .
La ltima guerra en el Iraq demostr cun importante es esto .
El sistema Galileo garantizar la independencia de la Unin Europea y de la Agencia Espacial Europea con respecto a los dems sistemas , cuya gestin no ser de su incumbencia .
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La participacin de la Unin se centra principalmente en el desarrollo del sistema Galileo , que debera estar listo para el ao 2005 .
Esta fase costar , al menos , 1100 millones de euros : la Unin Europea se ha comprometido a pagar la mitad de esta suma , y la Agencia Espacial Europea , el resto .
Adems , el sector privado debera participar en el proyecto , aportando aproximadamente 200 millones de euros .
El sistema Galileo resulta fundamental para el desarrollo de la investigacin y la tecnologa europeas .
Los pases pertenecientes a la Unin Europea y a la Agencia Espacial Europea deben situarse a la vanguardia de la tecnologa espacial .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , efectivamente nos encontramos en una situacin muy particular , y me alegro de que se est celebrando este debate esta tarde aunque , por desgracia , con escasa asistencia en el Hemiciclo .
Ante la competencia internacional que ha surgido en el campo de las lanzaderas y las graves dificultades de financiacin , la industria espacial europea atraviesa una crisis muy grave y sin precedentes , por lo que necesitamos urgentemente superar esta situacin , que pone en peligro la misma supervivencia de Arianespace , y encontrar soluciones .
<P>
Quisiera insistir en el hecho de que el acceso al espacio no constituye solo una prioridad industrial : es tambin una necesidad para la identidad europea y para su autonoma en un campo en el que existe una gran competencia .
El espacio significa investigacin y aplicaciones civiles de gran importancia .
A menudo , pensamos que significa la conquista del espacio pero , para m , el espacio es , sobre todo , lo que llamamos espacio til : telecomunicaciones , satlites de observacin , medicina y prevencin de catstrofes .
Es un rea de excelencia y competencia y tambin una importante fuente de empleo cualificado , proporcionando 35.000 puestos de trabajo directos en Europea , con un importante sector de investigacin .
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Como bien pueden comprender , me gustara hacer hincapi en la necesidad de que el espacio sirva prioritariamente a objetivos pacficos .
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Quiero unirme a otros diputados que han celebrado el hecho de que el Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo haya dado prioridad al desarrollo de la poltica espacial europea .
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Celebro tambin que el futuro de la Agencia Espacial Europea figure en el orden del da de nuestro perodo parcial de sesiones .
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La Agencia Espacial Europea es un rgano eficaz de coordinacin intergubernamental que ha contribuido al desarrollo de aplicaciones espaciales en Europa y en todo el mundo .
As pues , considero necesario que se formule una verdadera poltica espacial europea que potencie las competencias de la Unin Europea en este mbito .
Creo que eso no es incompatible con el mantenimiento de la autonoma de la Agencia .
Por tanto , la Unin Europea tiene que comprometerse sinceramente con que la Agencia para que esta pueda seguir desempeando sus funciones de coordinacin y gestin de programas .
<P>
Me gustara incidir de nuevo en lo que otros diputados ya han dicho .
Para establecer una poltica europea autnoma , tenemos que desbloquear de inmediato el proyecto Galileo y procurar -no nos cansamos de repetirlo- que los Estados miembros resuelvan sus discrepancias para llegar a un acuerdo sobre este programa y ponerlo en marcha , sin tardanza , con la reactivacin de la lanzadera europea .
<P>
No obstante , quisiera , seora Comisaria -ignoro si esto es posible- , que la Comisin realizara un estudio sobre las distorsiones de la competencia entre Ariane y las lanzaderas de otros pases en el mercado comercial civil .
Aunque comparto la preocupacin y el deseo de convertir el espacio en un gran objetivo europeo y de emprender la necesaria reestructuracin del sector , quisiera hacer algunas preguntas sobre la reestructuracin industrial que est en proceso , ya que procedo de la zona de Toulouse .
 En qu condiciones se estn efectuando ?  Cules son sus objetivos ?
<P>
No creo que el sector espacial en Europa sufra por una competencia cada vez mayor .
Ms bien al contrario .
Pensar as demostrara una visin a corto plazo , ms que una visin ambiciosa a largo plazo .
Creo que el verdadero objetivo para Europa tendra que ser no perder , sino seguir desarrollando las capacidades tecnolgicas y humanas del sector , si lo que queremos es un sector competente , autnomo y competitivo .
Pienso tambin que es importante evitar un mensaje claro al prximo Consejo de Ministros .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Pitrasanta (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , soy el encargado de elaborar , en nombre de la comisin competente , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , el informe sobre la situacin del programa Galileo y la integracin en este del programa EGNOS .
El primer debate en el seno de la comisin competente , la Comisin ITRE , tendr lugar el 21 de mayo , y el informe se debatir en el Pleno de noviembre .
<P>
Permtame , habida cuenta de los problemas que usted ha recalcado , seora Comisaria , que le recuerde , en nombre de la Comisin ITRE y el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , el calendario del programa Galileo : otoo de 2002 , puesta en marcha del proyecto comn Galileo ; finales de 2002 , informe de la Comisin al Consejo sobre la integracin de EGNOS en Galileo y el modelo de concesin ; diciembre de 2002 , decisin del Consejo sobre los servicios ofertados por Galileo y el plan de frecuencias de servicios ; julio de 2003 , Conferencia Mundial de Radiotelecomunicaciones ; verano de 2003 , propuesta de la Comisin al Consejo sobre la creacin del futuro rgano de seguridad ; otoo de 2003 , informe de la Comisin al Consejo sobre la preseleccin de la futura empresa concesionaria ; y finales de 2004 , lanzamiento del primer satlite experimental .
<P>
Si deseamos respetar este calendario , tenemos que resolver de inmediato los problemas que han llevado a la AEE a un punto muerto , por las discrepancias entre los Estados miembros respecto a la importancia que cada uno de ellos tiene en el programa .
Es comprensible que los Estados miembros afectados quieran manifestar su opinin , pero resulta enojoso que , por un 1 % o un 2 % de participacin , se corra el riesgo de retrasar considerablemente la puesta en marcha de este proyecto , que tiene una verdadera dimensin europea .
<P>
Somos conscientes de la necesidad de una tecnologa equivalente o superior al GPS .
Como hemos visto con el Comisario Busquin , se han realizado importantes investigaciones para desarrollar una tecnologa extraordinaria , una tecnologa que ser an mejor que el GPS y que tambin tendr aplicaciones fundamentales para el medio ambiente .
Nosotros , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , creemos firmemente que el proyecto debe ser transparente , y no deseamos que se lleve a cabo precipitadamente por un posible retraso .
Estamos plenamente convencidos de que el proyecto Galileo debe tener aplicaciones civiles , no militares .
Pensamos , por tanto , que debe ponerse en marcha sin ms dilacin .
Ms de doscientos diputados firmaron , en el mes de abril , una propuesta en contra de un retraso y a favor de acelerar la ejecucin del proyecto .
<P>
Le agradecera , seora Comisaria , que hiciera todo lo posible para avanzar en este sentido y tratar de desbloquear la situacin lo antes posible .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , buenas tardes .
Seor Pitrasanta , celebro que haya hecho referencia a la enmienda que todos hemos firmado , pues viene a demostrar nuestro relativo desamparo .
Pero por otra parte , tambin queremos que se sigan debatiendo estos temas .
Seor Savary , me ha complacido que dijera que estaba hablando como europeo , no como experto ni como francs .
Vuelve a quedar claro lo que realmente est en juego .
<P>
De hecho , lo que estamos discutiendo esta tarde es nada menos que una de las cuestiones clave para la Europa en el siglo XXI .
Enfrentada a la crisis de la economa europea en su conjunto y , en particular , en el sector que nos ocupa esta tarde , una Europa autnoma e independiente tiene que estar dispuesta a promover enrgicamente algunos sectores econmicos y eso le llevar a reflexionar sobre sus punto fuertes originales .
No servira de nada , adems de constituir un enorme dispendio de los fondos pblicos , que durante dcadas todos los Estados miembros adoptaran una poltica de inversiones que , en lugar de introducir nuevos ngulos , tratara de mantener las conquistas realizadas aos atrs y cerrar con ello los ojos a la realidad econmica .
<P>
Como todos los oradores han recalcado esta tarde , lo que simplemente necesitamos es un enfoque moderno del futuro de Europa , tanto en la economa como en la tecnologa .
Por eso quiero romper hoy una lanza en favor de una mayor implicacin de Europa en el sector espacial .
Europa no puede perder el tren en un segmento de la alta tecnologa con una clara proyeccin de futuro , que puede crear , y ya ha creado , importantes puestos de trabajo .
Por eso necesitamos un mayor compromiso y un mayor apoyo a la poltica de investigacin espacial .
Lo que necesitamos aqu es un planteamiento estratgico de alcance mundial , en lugar de toda la serie de actividades de escaso alcance y cortas de miras que , por desgracia , vemos ltimamente , al menos en mi pas .
<P>
 Por qu el espacio ? , cabra preguntarse .
 Qu necesidad tiene Europa de lanzarse a la inmensidad del espacio ?
 No tiene ms sentido invertir el dinero aqu en la Tierra ?
 Disponemos realmente de ese dinero ?
He aqu mi respuesta : El dominio y el aprovechamiento del espacio constituyen la clave del xito en el mundo de la tecnologa moderna .
Permtanme que lo explique con algunos ejemplos .
Los satlites desempean un papel crucial en los sistemas que utilizamos en nuestro trabajo , ya sean sistemas de comunicaciones , de navegacin o de observacin .
Segn acabamos de escuchar , sectores completos dependen hoy ya de la utilizacin de la tecnologa de los satlites y nos hemos acostumbrado a ella de tal forma , que no le prestamos mayor atencin .
Las inversiones realizadas en reas de la ciencia como meteorologa , cartografa , trfico , medicina , etc . , son muy rentables .
El programa Galileo es otro ejemplo de ello .
<P>
Pero si no se realiza una actualizacin constante , si no se investiga , si no se introducen innovaciones continuas , si no se presta apoyo financiero , el sector espacial europeo languidecer o incluso llegar a desaparecer .
Por consiguiente , tenemos que abrir un nuevo captulo en la poltica espacial europea y celebro en alto grado los planteamientos positivos contenidos en el Libro verde sobre esta cuestin Para que los esfuerzos europeos en el sector espacial adquieran un nuevo mpetu , en lugar de desaparecer en un agujero negro , es indispensable que adoptemos una estrategia coherente en materia de poltica espacial y que tracemos unas lneas de actuacin precisas .
Por eso decidimos que haba llegado el momento de proponer al Parlamento Europeo la resolucin que hoy nos ocupa .
No debemos esperar al lanzamiento del ltimo cohete de Europa .
Si lo hacemos , no podremos hacer frente a la competencia de terceros pases , y eso sera lo peor que nos podra ocurrir .
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Esto es todo un reto para los Estados miembros de la Agencia Espacial Europea ( ESA ) ; Galileo se encuentra en perodo de pruebas y nosotros tenemos que conseguir que esta cuestin se incorpore al tratado en el que est trabajando la Convencin .
Este es el mayor y el ms importante de los retos .
En este sentido , espero que maana se adopte una resolucin comn y un texto comn que el martes reciba el apoyo de todo el Parlamento .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , si los discursos se vuelven repetitivos , es muy buena seal .
Demuestra el amplio apoyo que existe .
Queremos una poltica europea consolidada sobre el espacio areo .
No queremos continuas estructuras ad hoc .
Necesitamos una solucin permanente .
Tenemos que dejar esto claro en la reunin ministerial de la AEE .
Los motivos para ello son evidentes .
Hay un gran valor aadido europeo en el trabajo conjunto .
Existe un acervo vigente que debe desarrollarse .
Tenemos que tener independencia en esta parte del mundo dentro de este sector tan importante .
Nos permite disponer de vnculos con terceros pases como los Estados Unidos -por qu no- y tambin con Rusia y pases ms distantes como pueden ser Sudfrica y algunos pases candidatos .
Permite que retengamos a nuestros cientficos y tecnlogos .
En caso contrario , los vamos a perder .
Nos permite contratar a la nueva generacin de cientficos y tecnolgos .
No podremos hacerlo a menos que existan proyectos que capten la imaginacin de nuestros jvenes talentos .
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Nos permite , naturalmente , disponer de ventajas tecnolgicas inesperadas en una diversidad de sectores que ya han sido citados y que mejorarn el sector de las PYME .
Nos permite ser mucho ms eficientes a la hora de llevar a cabo nuestros objetivos y polticas de la UE sobre el cambio climtico , la agricultura , la seguridad y el desarrollo en los pases en vas de desarrollo .
Nos estamos moviendo cuesta arriba en un terreno muy resbaladizo contra los Estados Unidos .
Utilizan el subsidio cruzado por la bonita suma de 31,8 millardos de euros de dinero pblico -que se incrementa rpidamente- frente a nuestros 6 millardos de euros , que van a la baja .
Utilizan la contratacin pblica , sin sonrojarse , para el fomento de su sector espacial . Utilizan I + D .
Mantienen un monopolio de determinados equipos electrnicos para mantenernos fuera de la explotacin del sector espacial de alta tecnologa .
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Ya hemos odo hablar de lanzadores y satlites .
Es evidente que el sector de las telecomunicaciones se ha visto afectado por problemas difciles relativos a los satlites en la Unin Europea .
Pero no hay ninguna razn , con un giro positivo , para que no podamos lanzar con la ayuda de contratacin y fondos pblicos muchos ms satlites en el futuro en beneficio pblico y de los ciudadanos .
En cuanto a Galileo , seor Presidente , usted sabe ms que cualquier otro en esta Asamblea qu es lo que se necesita .
Me complace enormemente que el Sr . Prodi est dispuesto a tomar la iniciativa .
Contar con el respaldo de numerosas personas de este saln de sesiones .
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Por ltimo , no debemos olvidar la astronoma y la exploracin del espacio .
Me gustara tener ms informacin sobre el laboratorio meridional europeo .
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Hagamos poltica espacial en la Convencin .
Es un mbito ideal para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="NL" NAME="Dhaene (Verts/ALE).">
- ( NL ) Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , le deseo que algn da pase sobre nuestras cabezas un satlite con su nombre .
Esa s que sera una bonita contribucin por parte de la Comisin .
Sea como fuere , los debates sobre la financiacin de Galileo dentro de la Agencia Espacial Europea estn empezando a parecer un culebrn .
Cada vez sale un Estado miembro de entre bastidores para bloquear este acuerdo .
Ahora , parece ser que le vuelve a tocar el turno a Espaa de llevar la contraria .
Eso resulta difcil de entender , porque precisamente Galileo es importante para la seguridad martima .
Por lo visto , la catstrofe ecolgica del Prestige no es un argumento suficiente para el Gobierno del Sr . Aznar .
Va siendo hora de que nuestro Parlamento d la seal de que el juego ha terminado .
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Se trata de un compromiso muy importante , y quiz sea esa precisamente el motivo de la presin que hay en algunos pases para hundir este proyecto estratgico .
Por eso soy uno de los que han firmado esta resolucin .
Galileo tiene una importancia estratgica para la Unin -suceda lo que suceda- porque hemos de estar a la altura en materia de tecnologa .
Queremos ser independientes en materia de informacin para posicionamiento y no queremos ninguna fuga de cerebros ni fuga de empleos a los Estados Unidos .
La decisin de continuar con Galileo no se ha tomado a la ligera .
En el fondo , hay muchos argumentos a favor y en contra .
Yo comparto los argumentos a favor de Galileo .
En esta Cmara , quiero manifestar mi apoyo a la creacin de esa red .
Pero no hay tiempo que perder .
La cuestin es sencilla : si Galileo no se pone en marcha cuanto antes , el sector del transporte se orientar cada vez ms a las aplicaciones de GPS y Galileo seguir sin utilizarse .
Por consiguiente , es preciso que Galileo constituya a corto plazo una alternativa digna del GPS en el sector del transporte europeo .
Este sector necesita recibir una seal clara y rpida de la Comisin , de la ESA y del consorcio de Galileo . De lo contrario , las aplicaciones no obtendrn el crdito de los futuros usuarios y Galileo cuesta demasiado dinero como para que no sea utilizado .
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Adems quiero incidir en su carcter civil .
Para nosotros es importante .
Solo Galileo puede ofrecer a los usuarios la garanta de que sus sistemas seguirn funcionando el da que a los Estados Unidos les d por actuar unilateralmente en otro lugar .
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Por cierto , la propia Comisin hace referencia en su comunicacin a las consecuencias de la guerra del Iraq para el sector de la energa y del transporte .
As pues , no podemos perder este proyecto ; los intereses nacionales deben ceder aqu ante el inters de la Unin .
En mi pas tenemos una cancin popular sobre el Satlite Suzy .
Espero que algn da tambin el Satlite Suzy pase por encima de nuestras cabezas .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="De Veyrac (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , nos podemos abordar en solo unos minutos todos los problemas que aquejan a la poltica espacial europea .
Hoy hablar exclusivamente sobre los problemas relacionados con el programa Galileo .
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Ha transcurrido ms de un ao desde que el Consejo de Transportes adopt este programa europeo de navegacin por satlite en marzo de 2002 y , a da de hoy , no se ha podido llegar a ningn acuerdo dentro de la Agencia Espacial Europea para financiar este programa .
Galileo vio la luz pese a la firme oposicin de algunos pases .
En la actualidad , no se puede poner en marcha , sobre todo por la fuerte rivalidad entre los que desean encabezar el proyecto , pero tambin por su elevado coste econmico .
La industria espacial europea , como todos hemos sealado , atraviesa actualmente por una grave crisis .
Ahora bien , supone para Europa 30 000 empleos altamente cualificados y , por eso , debemos hacer todo lo posible para preservar el extraordinario potencial tecnolgico y humano que representa esta industria .
Galileo es uno de los programas que mejor pueden contribuir a ello .
Adems , contribuir a la independencia estratgica de la Unin Europea .
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El Parlamento Europeo ha insistido en que las empresas participen en la financiacin de este proyecto comn .
Las empresas han adoptado las medidas oportunas y ahora debemos apoyar la rpida puesta en marcha del programa .
Est en juego nuestra credibilidad .
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Hay otra razn fundamental para ejecutar sin tardanza el programa .
Como usted ha dicho , seora Comisaria , si no enviamos una seal a su debido tiempo , no podremos aprovechar las frecuencias que se han reservado para Galileo y las posibilidades ligadas a estas .
La Agencia Espacial Europea tiene que tomar una decisin rpidamente , y esta preocupacin es compartida por muchos de nosotros , parlamentarios europeos y nacionales , que hemos preparado y difundido el documento  Galileo : il est temps d ' agir ' [  Galileo :  es hora de actuar !
 ] , dirigido a los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros .
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Seoras , el programa Galileo nos muestra los lmites actuales de la poltica espacial europea .
Debemos extraer las conclusiones pertinentes y tenerlas en cuenta en los futuros debates que conducirn a la aprobacin , de aqu a finales de ao , de un Libro blanco sobre el tema .
El programa Galileo tiene que ser un xito y enviar un mensaje positivo de Europa a favor de una poltica espacial ambiciosa .
Esta Cmara tiene que prestar todo su apoyo para que el proyecto comn pueda ver la luz en breve , y para que la Comisin Europea , representada por usted , seora Comisaria , comparta esta preocupacin de nuestro intergrupo  Cielo y espacio  del Parlamento Europeo .
Por otro lado , el Presidente Prodi hizo partcipe a los miembros de este intergrupo , a travs de su presidente , el Sr . Savary , en una carta fechada el 30 de abril , de la posibilidad contemplada por la Comisin de poner en marcha el proyecto comn de manera unilateral si en los prximos das no se alcanzaba un acuerdo en la AEE .
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Por consiguiente , hacemos un llamamiento a todos los Estados miembros para que , en la conferencia ministerial de la Agencia Espacial Europea del prximo 27 de mayo , pongan fin a sus discrepancias sobre la financiacin del programa y podamos por fin avanzar .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , participo plenamente de la importancia estratgica del sector espacial para Europa .
Es la nica tecnologa capaz de hacer emerger nuevas normas mundiales que permitan de verdad a la industria europea acceder a nuevos mercados y a nuevos desarrollos tecnolgicos .
La tecnologa punta , en gran medida , tiene una de sus fronteras precisamente en el sector del espacio .
De ah que Europa no se pueda quedar al margen de este importantsimo sector .
Es necesario llevar a cabo una nueva poltica que integre el conjunto de las acciones europeas .
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Hace un momento , la Sra . McNally hablaba de la importancia y del valor aadido europeo que tiene precisamente el sector espacial .
Y en ese sentido , he planteado antes la inclusin de la poltica espacial en el mbito de las competencias comunitarias al hilo de la revisin que se est haciendo en este momento en la Convencin , de los Tratados y , por lo tanto , de la elaboracin de un futuro Tratado constitucional .
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Segundo aspecto : el espacio al servicio de las polticas comunitarias , un objetivo clave a la hora de plantear el Libro Blanco ; por lo tanto , debe ser inscrito en aplicaciones como la agricultura , la pesca , la educacin , el medio ambiente , a las que se han referido distintos oradores .
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La Agencia Espacial Europea podr actuar como animador de los programas si se inscribe en la lgica segn la cual el espacio es estratgico en este momento ; y la Agencia se puede inscribir en una lgica que supere las actuales limitaciones del planteamiento intergubernamental .
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Respecto al sector de los lanzadores , para el mes de septiembre la Comisin prepara un informe sobre este sector estratgico que , indudablemente , es uno de los que en este momento tienen mayores dificultades .
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Por ltimo , me referir al programa Galileo , que , como todas estas cuestiones -y lo vuelvo a repetir- son responsabilidad de mi colega Busquin , que est realizando una magnfica labor junto con todo el equipo de la Direccin General de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico .
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Seoras , desde que me hice cargo de mis responsabilidades como Comisaria , he dedicado todo el esfuerzo a Galileo , y no slo el esfuerzo , sino el impulso poltico incluso , empeando mi propia condicin y toda mi voluntad .
Era un proyecto que estaba lejos de poder ser una realidad cuando yo llegu aqu .
Un proyecto de esta envergadura contaba con dos funcionarios dedicados para todo el proyecto ( uno de ellos est hoy aqu -ya no en la Direccin General de Transportes- y quiero felicitar al Sr . Tytgat por su voluntad , porque al final , muchas veces construimos Europa gracias a personas concretas que tienen el valor y el coraje de seguir adelante empujando sus ideas ) , un proyecto que estaba muy lejos de madurar .
Le he dado un impulso personal a este proyecto desde el principio de mi actuacin aqu .
Y les voy a decir una cosa : est paralizado desde hace ms de un ao .
El acuerdo en el mbito comunitario se alcanz hace ms de un ao durante la Presidencia espaola , que le dedic tambin muchos esfuerzos a este proyecto .
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Quiero decir a sus Seoras que el aspecto comunitario ha funcionado , aunque con ms lentitud de la que yo habra querido .
Lo que ha fallado es el aspecto intergubernamental que se manifiesta a travs de la Agencia Espacial Europea .
Unas veces , durante un ao , dos pases han bloqueado la decisin de la Agencia Espacial Europea .
Y desde hace un mes , segn tengo entendido , son otros dos los que plantean problemas -y especialmente uno que yo conozco muy bien .
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Siempre me he dirigido a todos ellos para exigir que resuelvan cuanto antes estas diferencias y que no bloqueen el proyecto .
En el Consejo de Ministros he escuchado a los ministros regatear el proyecto diciendo que no se poda hacer a travs de una agencia , como se plante en su primer momento , porque queramos un proyecto plenamente comercial , con criterios comerciales y con planteamientos puramente econmicos , de eficiencia econmica , y ahora no puedo entender que los mercadeos en la Agencia Espacial Europea sean sobre si la sede se encuentra en tal pas o si la presidencia es de tal o cual nacionalidad .
Eso es absolutamente contradictorio con lo que yo he odo , no a esos ministros sino a sus colegas de transportes , a lo largo de una serie de Consejos , donde hemos tenido debates a veces muy duros .
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En el mbito de mis responsabilidades , he propuesto al comit de seguimiento , donde estn todos los Estados , el nombre de un director para la empresa comn , para poner en marcha la empresa comn con los fondos comunitarios nicamente , prescindiendo de los fondos de la Agencia Espacial Europea .
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Son los Estados miembros los que en ese mbito han bloqueado la propuesta que he hecho .
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Por lo tanto , Seoras , que quede muy claro : en el mbito comunitario , los problemas estn resueltos .
Es en el mbito de la Agencia Espacial Europea donde los problemas estn por resolver y donde unos cuantos Estados miembros -unas veces unos , otras veces otros , da igual- estn bloqueando un proyecto absolutamente estratgico para el desarrollo no slo del sector espacial , sino del desarrollo tecnolgico de Europa , para que no se quede descolgada en una serie de aplicaciones esenciales y claves .
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Y quiero manifestar claramente mi gran preocupacin por los retrasos reiterados -lo dije hace ao y medio , en diciembre del ao 2001- , en el proyecto en el mbito del Consejo de Ministros , que pone en peligro la posibilidad real del mismo , sobre todo cuando se dice que queremos que luego todo el sistema opere segn reglas estrictas de mercado .
Hay que elegir .
Si queremos reglas de mercado puro y duro , no tiene ningn sentido que desde hace ms de un ao estemos perdiendo el tiempo en la Agencia Espacial Europea discutiendo si la sede est en uno u otro pas , en una u otra ciudad , si el Presidente de Galileo Industries es fulano o es mengano , con el carnet de identidad o la nacionalidad o el pasaporte de tal o cual pas de la Unin Europea .
Lo que hay que buscar es a los mejores .
Lo que hay que buscar es el lugar y la sede que sean ms eficaces .
Y eso es lo que hay que buscar .
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Por lo tanto , Seoras , no puedo sino coincidir con lo que aqu acaban de decir , pero quiero decirles que aqu hay unos lmites , y los lmites son que hay una parte que es intergubernamental y que , lamentablemente , est bloqueada .
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Seor Presidente , por supuesto seguir haciendo todas las gestiones , toda la presin que est en mi mano para sacar adelante este proyecto en el cual , como saben todas sus Seoras , he invertido mucho desde hace ya muchos aos y que me parece absolutamente clave para el desarrollo tecnolgico europeo .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seora Comisaria , por la franqueza de sus palabras , que puedo asegurarle que son muy apreciadas .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo hablar en nombre de todos los aqu presentes si digo que estamos ms que agradecidos a la seora Comisaria de Palacio .
Necesitamos ese tipo de empuje y necesitamos apoyo interno .
No se trata aqu de un simple gesto externo , sino que tiene que recibir apoyo desde dentro , y simplemente me gustara asegurarles que vamos a seguir colaborando de lleno con ustedes .
Queremos cumplir con nuestra parte , pero algo se nos tendr que ocurrir para influir en los Estados miembros .
En cualquier caso , lo intentaremos .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente.">
- Gracias por esta aclaracin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el jueves .
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( Se suspende la sesin a las 9.00 horas )
