<CHAPTER ID=3>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Est claro que ninguno de estos puntos est relacionado con la observancia del Reglamento , pero reflejan la profunda preocupacin de los colegas y por ello he decidido admitirlos .
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En cuanto a los temas de hoy , como saben , estamos a punto de empezar un debate conjunto sobre dos informes y diez recomendaciones , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , en relacin con la ampliacin ms ambiciosa de la historia de la Unin Europea .
Se trata , en la vida de nuestro Parlamento y en la vida de la Unin Europea , de una de las cuestiones ms significativas que los representantes electos van a someter a votacin .
Lamentablemente tengo que comunicar que el Comit Intersindical del Parlamento Europeo ha decidido convocar una huelga para las 11 : 00 horas de hoy , coincidiendo con este debate .
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Quisiera comunicarles que el lunes por la noche tuve que cambiar de planes aqu en Estrasburgo con el fin de reunirme con los representantes del Comit Intersindical .
Les comuniqu mi voluntad de intervenir en el ms alto nivel posible con el resto de instituciones para expresar las preocupaciones que me haban hecho llegar .
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Quisiera sealar que en este momento no tienen queja alguna con respecto al Parlamento como empresa .
De hecho , el Parlamento como institucin es quizs su mayor aliado en cuanto al respeto de los intereses que me expresaron .
Sin embargo , yo no estaba dispuesto a realizar esta intervencin bajo coaccin , as que invit a mis interlocutores del Comit Intersindical a suspender la accin propuesta .
Ayer por la tarde me informaron de que su intencin es seguir con la huelga .
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Es bastante lamentable que la labor de la democracia parlamentaria , en los tiempos que corren , tenga que ponerse en entredicho .
I am not sure precisely what will happen at 11 a.m. today .
I would like to appeal to you as colleagues in the House for your understanding and your assistance at that time .
Si se da el caso de que algunas de las prestaciones de las que normalmente disponemos en los debates no estn disponibles , en mi opinin deberamos asegurarnos de que nuestro compromiso parlamentario contine en la medida de lo posible .
Les garantizo que el debate que estamos teniendo hoy aqu ser traducido con urgencia a todos los idiomas , de modo que si se produce alguna deficiencia en los procedimientos normales de interpretacin -aunque no sera lo ptimo ni concordara del todo con el Reglamento- har todo lo posible por informar en todos los idiomas lo antes posible .
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La decisin estn en manos de los diputados de esta Cmara .
Sus Seoras tienen derecho a invocar el Reglamento e insistir en que el Presidente suspenda la sesin en caso de que no estn disponibles todas las prestaciones .
Todava no s cul ser la situacin , pero en el contexto de lo que estamos haciendo hoy , nuestro deber poltico , si podemos , es proceder serenamente con nuestros asuntos .
Les invito a cooperar en este sentido , votando a medioda tal como est previsto y acudiendo a nuestra cita con la historia europea .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Gracias , seor Presidente , por tratar los asuntos de esta manera .
Permtame dirigirme con toda seriedad a todo el personal y funcionarios de esta Cmara : en cuanto a sus intereses legtimos , estamos de su parte , pero no utilicen este da histrico , cuando est en juego la admisin de diez pases a la Unin Europea , como ocasin para propugnar intereses que pueden o no ser legtimos .
Hoy tenemos que desempear nuestra labor , tenemos que votar , y les pido que asuman su gran responsabilidad para que podamos llevar a cabo nuestra misin .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , es prctica comn tanto en las negociaciones sindicales como en otras negociaciones utilizar la fuerza cuando se calcula que va a causar ms dificultades a aquellos con los que uno est en conflicto .
Pero en el Parlamento , rara vez tenemos jornadas o votaciones tan significativas como la de hoy .
La accin con la que amenazan los sindicatos no refleja de manera justa el respeto mutuo que existe entre los diferentes interlocutores de esta Cmara , ni las buenas relaciones que en general hemos mantenido .
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Tiene usted razn al proceder con nuestros asuntos , y hago un llamamiento al personal del Parlamento para que nos ayude a llevar a cabo la tarea histrica que nos ocupa hoy con la mejor voluntad por su parte .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , quiero apoyarle en nombre del Grupo socialista , recordando que hemos luchado denodadamente con otros Grupos de la casa , con la voluntad de incluir el derecho de huelga en la Carta de Derechos Fundamentales , y que esta forme parte de la Constitucin Europea .
Desde ese punto de vista , respetamos el ejercicio del derecho de huelga .
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Pero llamamos tambin a la responsabilidad de los trabajadores de la administracin del Parlamento para que respeten , a su vez , el acontecimiento que estamos viviendo hoy .
Por lo tanto , seor Presidente , creemos que debemos continuar con nuestro orden del da en un momento histrico .
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
Aprecio profundamente estos sentimientos .
Con todo el respeto que tenemos por el personal , tambin debemos respetar , si podemos , nuestra propia prerrogativa como parlamentarios .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
Quiero dar la bienvenida a la tribuna diplomtica a los embajadores y representantes diplomticos de todos los pases candidatos .
Estn aqu para seguir nuestro debate .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre lo siguiente :
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Informe ( A5-0081 / 2003 ) del Sr . Elmar Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre las conclusiones de las negociaciones relativas a la ampliacin en Copenhague ( 2003 / 2014 ( INI ) ) ;
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Informe ( A5-0117 / 2003 ) de los Sres . Reimer Bge y Joan Colom i Naval , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a : 1 .
La adaptacin de las perspectivas financieras con vistas a la ampliacin , presentada por la Comisin de conformidad con el punto 25 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario ( COM ( 2003 ) 70 - C5-0053 / 2003 - 2003 / 2025 ( ACI ) ) ; y 2 .
La revisin de las perspectivas financieras ( COM ( 2003 ) 185 - C5-0161 / 2003 -2003 / 2025 ( ACI ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0089 / 2003 ) presentada por el Sr . Jrgen Schrder , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica Checa como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0115 / 2003 -2003 / 0901 ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0090 / 2003 ) presentada por el Sr . Michael Gahler , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Estonia como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0116 / 2003 -2003 / 0901A ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0091 / 2003 ) presentada por el Sr .
Jacques F . Poos , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Chipre como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0117 / 2003 -2003 / 0901B ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0092 / 2003 ) presentada por la Sra . Elisabeth Schroedter , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Letonia como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0118 / 2003 -2003 / 0901C ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0093 / 2003 ) presentada por el Sr . Ioannis Souladakis , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Lituania como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0119 / 2003 -2003 / 0901D ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0094 / 2003 ) presentada por el Sr . Lus Queir , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Hungra como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0120 / 2003 -2003 / 0901E ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0095 / 2003 ) presentada por la Sra . Ursula Stenzel , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Malta como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0121 / 2003 - ( 2003 / 0901F ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0096 / 2003 ) presentada por el Sr . Jas Gawronski , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Polonia como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0122 / 2003 - 2003 / 0901G ( AVC ) ) ;
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Recomendacin ( A5-0097 / 2003 ) presentada por el Sr . Demetrio Volcic , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica de Eslovenia como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0123 / 2003 -2003 / 0901H ( AVC ) ) ; y
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Recomendacin ( A5-0098 / 2003 ) presentada por el Sr . Jan Marinus Wiersma , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la solicitud de ingreso de la Repblica Eslovaca como miembro de la Unin Europea ( AA-AFNS 1-6 C5-0124 / 2003 - 2003 / 0901I ( AVC ) ) .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , permtanme comenzar mi intervencin expresando mi agradecimiento al personal de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y tambin al personal de todos los Grupos , quienes en los ltimos aos -al igual que los ponentes sobre los distintos pases candidatos- han dedicado tantos esfuerzos a tratar esta cuestin de forma exhaustiva , de manera que siempre hemos estado en condiciones de llevar a cabo nuestra tarea por amplias mayoras .
Permtanme igualmente expresar mi reconocimiento por la positiva cooperacin con el negociador de la Comisin y agradezco personalmente al Comisario Verheugen esta colaboracin .
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La tarea que nos hemos propuesto hoy hace que la reunificacin de este continente est en nuestras manos .
Despus de siglos de disputas entre los Estados nacionales , nos corresponde ahora a nosotros , no suprimirlos , sino reunirlos de tal manera que nunca ms puedan hacer la guerra entre ellos .
Estamos en condiciones de ampliar el espacio de estabilidad , paz y prosperidad del que hemos gozado en Europa Occidental en las ltimas dcadas a Europa Central y Oriental , y de hacerlo sin recurrir a la coaccin , sino a travs de la libre voluntad de los pueblos .
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Al mismo tiempo estamos en condiciones de unificar este continente europeo de tal forma que goce no solo de la fuerza que concede la paz interior , sino que tambin pueda realizar tareas de mantenimiento de la paz y defender sus propios intereses en el mundo exterior .
Por ello deseamos recordar a todos los Estados miembros , presentes y futuros , en particular el artculo 11 del Tratado de Niza , que recoge la obligacin de colaborar en materia de poltica exterior con un espritu solidario .
Considero que este es un punto que reviste especial importancia en este momento .
<P>
Permtanme asimismo hacer , en este momento , una observacin como ciudadano alemn .
Esta ampliacin de la Unin Europea significar que mi pas ya no tendr ninguna frontera exterior , salvo la frontera con Suiza , por lo que ya no tendr fronteras por las que librar una guerra o que sean motivo de conflicto .
Lo que esto significa , en trminos histricos , para mi pueblo es algo sobre lo que no necesito explayarme en esta ocasin .
Creo que de esta forma cumplimos los deseos de Konrad Adenauer , quien en una ocasin dijo que era necesario sacar a Alemania de su situacin geogrfica por medios polticos .
Tambin considero que es lo mejor que podemos hacer por el desarrollo pacfico y , en esta ocasin , quiero dar las gracias a los pueblos que estn a punto de unirse a nosotros y que nos han tendido su mano .
Son esas manos las que cogemos para aproximar an ms a nuestros pueblos , a pesar de que los Gobiernos no siempre han comprendido lo que esto significa en todos los mbitos .
En este contexto , permtanme dar las gracias al Presidente de la Repblica Checa , Vaclav Klaus , por la declaracin que hizo en el mes de marzo de este ao .
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Sin embargo , todava queda mucho por hacer .
Los pases candidatos se vern obligados a hacer avances considerables en los mbitos de la administracin , de un poder judicial competente , de la lucha contra la corrupcin y de la garanta de los derechos de las minoras .
El Parlamento Europeo deber acompaar muy de cerca el proceso de seguimiento que se pondr en marcha a fin de asegurar que en todos los casos se cumpla el acervo comunitario , haciendo por supuesto concesiones en lo relativo a los problemas iniciales y los acuerdos transitorios que hemos adoptado .
<P>
Esto implicar tambin que los ciudadanos de la Unin Europea adquirirn los mismos derechos , sin posibilidad alguna de discriminacin , mediante la proteccin jurdica contra la discriminacin , lo que comporta igualmente una seguridad crucial .
Por ello resulta sensato reunir de esta manera a los pueblos de Europa .
<P>
Creo que es sumamente importante que diga , en este momento , que la Unin Europea puede , por supuesto , ampliarse para incluir a otros pases , y que Bulgaria y Rumania estn en la lista de espera .
Sin embargo , esta ampliacin nos exige que determinemos una vez ms hasta dnde puede ampliarse la Unin Europea sin exceder sus capacidades .
Hemos creado una Unin que es algo totalmente nuevo , en comparacin con todas las alianzas , pues se trata de una Unin que hace de la resolucin de conflictos dentro de un Estado un instrumento para resolver conflictos entre los pueblos .
Su ordenamiento jurdico comn y sus instituciones compartidas implican que no se trata de una alianza normal , como las que han existido anteriormente .
Para decir que la Unin Europea puede llegar hasta un determinado punto y no ms , debemos esperar a ver lo que es capaz de hacer este cuasiestado .
Adems , debemos seguir con la reflexin iniciada hace poco por la Comisin sobre la forma en que organizaremos nuestras relaciones con nuestros vecinos , para evitar la construccin de nuevos muros en Europa y para permitir que aquellos que no puedan convertirse en Estados Miembros de la Unin Europea o que no quieran serlo puedan gozar de una posicin privilegiada como vecinos con los que podamos coexistir en paz .
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En nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , deseo hacer un llamamiento para que aprueben hoy la adhesin de los diez pases candidatos .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DE" NAME="Bge (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , hemos logrado en el ltimo minuto alcanzar una frmula de compromiso sobre la adaptacin de las perspectivas financieras para el perodo 2004-2006 , garantizando de esta manera que hoy podamos hacer justicia a nuestra responsabilidad histrica y al mismo tiempo defender las competencias presupuestarias y los derechos de codecisin de esta Cmara .
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En mi calidad de ponente de la Comisin de Presupuestos sobre los acuerdos financieros para la ampliacin , quiero volver a dejar claro que en estas difciles negociaciones nunca se pretendi cuestionar los acuerdos de Copenhague con los pases candidatos , sino tratar dichos acuerdos como un mnimo que todos debemos garantizar .
Por ello , permtanme decir con toda claridad que nosotros , el Parlamento Europeo , en nuestras resoluciones anteriores -por ejemplo , en los meses de junio y septiembre del ao pasado- hemos dado una y otra vez un amplio apoyo a las propuestas de la Comisin , por ejemplo , relativas a la integracin gradual de los pases candidatos en la Poltica Agrcola Comn y a las normas especiales del Fondo de Cohesin aplicables a ellos .
<P>
El hecho es que hemos logrado , en el ltimo minuto , evitar una crisis interinstitucional , a la que nos llev el Consejo , de forma deliberada o por negligencia , debido a su intencin de que el Anexo XV adquiera la condicin de Derecho primario de la UE .
Sin duda no les habra hecho dao alguno continuar negociando , hasta la segunda lectura , sobre la adaptacin de las perspectivas financieras o incluso , de haber sido necesario , recurrir al artculo 272 del Tratado , pero muchas personas lo habran tomado por una seal errnea .
<P>
El compromiso que tenemos ante nosotros se logr , tras un quinto dilogo a tres bandas , utilizando lo que tengo que denominar artificio jurdico y mediante renovaciones y reparaciones en un proceso que no podemos explicar correctamente al pblico .
Me gustara aadir que esto demuestra lo necesario que es reformar la forma en que se relacionan entre s las instituciones .
Seora Comisaria Schreyer , me gustara decir pblicamente que usted , el lunes por la noche , realiz una importante contribucin en nombre de la Comisin , cuando su gran perseverancia contribuy a alcanzar este resultado .
<P>
Asimismo me gustara dar las gracias a la Presidencia griega del Consejo , a la que podramos considerar rehn del mandato de negociacin del Consejo , que hizo todo lo humanamente posible hasta el final de un proceso muy difcil y permiti que llegramos a un acuerdo .
No obstante , de la resolucin del Sr . Brok se desprende una cosa , a saber , que si se cuestiona o infringe una sola palabra de la declaracin conjunta , tambin el Acuerdo interinstitucional se considerar caducado y violado .
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( Aplausos )
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Hemos encontrado una frmula mediante la cual se especifica en trminos claros que la adaptacin de las perspectivas financieras en funcin del punto 25 del Acuerdo interinstitucional se lleva a cabo a propuesta de la Comisin y conjuntamente con el Consejo y el Parlamento .
En el Ttulo 3 sobre poltica interior nos hemos asegurado un margen de maniobra suficiente para los procedimientos de codecisin que deben tramitarse durante este ao -en programas con un valor aadido para Europa , programas que son importantes para el pblico , como investigacin , Erasmus , La juventud con Europa- , de forma que podamos completar la codecisin dentro de un procedimiento correcto con la dotacin complementaria de 480 millones de euros a precios de 1999 .
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Tambin consideramos importante dejar claro que si , debido a una revisin de hecho de la ayuda financiera a Turqua , se realizan transferencias del Ttulo 4 al Ttulo 7 , dicho ttulo deber denominarse en el futuro Estrategia de preadhesin .
Lo que ha quedado claro es que , en este aspecto , existen dos grupos de pases : Bulgaria y Rumania con ayuda de preadhesin , por una parte , y Turqua , como pas candidato , por otra .
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Asimismo , debemos volver a clarificar que , en el procedimiento para el presupuesto de 2004 , que ahora se desarrollar sin duda de modo normal , la cuestin de la adaptacin de las perspectivas financieras pueda resolverse sin ningn tipo de discriminaciones , bien en los subttulos , bien mediante limitaciones , frente a los nuevos Estados miembros .
<P>
Hemos logrado defender , en un proceso muy difcil y sobre la base de las correcciones necesarias , todas las competencias presupuestarias y los derechos de codecisin del Parlamento y , al mismo tiempo , al final de este difcil proceso -a pesar de que se hallaba casi en punto muerto- las instituciones europeas han sido capaces una vez ms de demostrar su capacidad de accin .
Este hecho enva un mensaje positivo a los pases candidatos y a los ciudadanos de Europa .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="ES" NAME="Colom i Naval (PSE)">
. ( ES ) Seor Presidente , hoy es un gran da , y prueba de ello es que tenemos 25 banderas que acompaan la bandera comn europea .
Ya sabe usted que soy de aquellos a los que les gustara que solo hubiera una bandera en esta casa , pero hoy creo que se justifica la presencia de todas .
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El presupuesto no suele ser un tema emotivo .
Pero he de reconocer que , quiz especialmente para aquellos que hemos vivido ms de la mitad de nuestra vida en una dictadura , el sellar hoy el acuerdo para financiar la reunificacin democrtica de Europa es un tema sensible y emotivo .
<P>
He de decir que todo iba bien , salvo una torpeza -dira- del Consejo , que empa el final del recorrido y cre dificultades innecesarias : la introduccin del anexo XV , sin precedentes en anteriores ampliaciones .
Y este anexo afectaba a competencias bsicas del Parlamento .
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Haba dos alternativas igualmente vlidas : considerar la presencia del anexo XV como la denuncia implcita del Acuerdo interinstitucional y proceder en consecuencia , con arreglo al artculo 172 -y esto explicar el voto final de algunos colegas- y negociar con el Consejo .
Fue esta la opcin por la que opt el Parlamento , fueron negociaciones muy duras , en las que hay que reconocer especialmente el mrito del presidente de nuestra Comisin de Presupuestos , el Sr . Terry Wynn , y con las que hemos obtenido un resultado de compromiso totalmente aceptable que yo recomendar al hemiciclo .
<P>
Hemos logrado los objetivos que se nos fijaron y creo que hemos ido , en algn caso , ms all del ajuste de las Perspectivas Financieras por motivo de la ampliacin .
Quiero subrayar como ponente desde hace muchos aos en esta materia que es la primera revisin de las Perspectivas Financieras lograda en ms de una dcada .
Gracias a eso podremos tener una Rbrica 3 para las polticas interiores , que pueda operar en los prximos aos , si no con holgura por lo menos con suficiencia .
<P>
No habr discriminacin entre antiguos y nuevos Estados miembros .
Hemos conseguido una declaracin de los representantes de los Estados miembros , los que firman el Tratado -una declaracin con valor interpretativo- que preserva los derechos democrticos del Parlamento y de nuestros futuros colegas que vienen de los nuevos Estados miembros .
<P>
Hemos conseguido , asimismo , una situacin nueva para Turqua , en la Rbrica 7 , que tiene un doble sentido : tiene un mensaje poltico para este pas y nos permite un margen de maniobra en la Rbrica 4 de poltica exterior .
<P>
Por todo ello , aunque yo habra preferido -lo digo sinceramente- que se suprimiera el anexo XV , estoy en condiciones de recomendar al Pleno la aprobacin de este acuerdo y creo que la Unin y el Parlamento podrn avanzar correctamente con l .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente.">
Deseo hacer constar mi profundo reconocimiento por la labor de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y los diputados y el personal que nos han permitido llegar al punto en el que nos encontramos hoy .
Asimismo , quiero destacar las negociaciones extraordinarias llevadas a cabo en las ltimas semanas , aparte de su carga de trabajo normal , por los diputados de la Comisin de Presupuestos que , afortunadamente , han permitido a ltima hora un resultado satisfactorio , si no ya ideal , de nuestras reuniones .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , seoras y seores Comisarios , Seoras , en mi calidad de Presidente en ejercicio del Consejo de la Unin Europea , tengo el honor y el placer de dirigirme en esta ocasin al Parlamento Europeo sobre el importantsimo tema de la ampliacin , y considero que es un privilegio para m estar presente en el debate que celebramos hoy aqu .
<P>
Este es un da histrico para la Unin Europea y para el Parlamento Europeo .
Dentro de una semana , el 16 de abril , Grecia tendr el placer , como pas de la Presidencia , de acoger la histrica ceremonia de la firma del Tratado de ampliacin , en el recinto histrico del gora situado bajo la Acrpolis .
A pesar de que actualmente la palabra  gora  significa mercado , el gora ateniense ocupa un lugar en la historia por otra razn .
Fue ah donde naci y se desarroll la idea de la democracia hace 2 500 aos , y el simbolismo de esta ceremonia , que hemos decidido celebrar en este lugar histrico , reside en que la democracia y los numerosos valores vinculados con la democracia son el denominador comn que llega a todos los rincones de la Unin Europea .
Somos una comunidad de valores y , si la Unin y la ampliacin son un xito , ello se deber a que estos valores son cada vez ms slidos .
<P>
Los pases que estn a punto de ingresar en la Unin Europea comparten nuestra historia , patrimonio y cultura comunes .
Su adhesin pone fin a la divisin artificial de nuestro continente .
Hoy ponemos en prctica nuestro objetivo de construir una Europa basada en los ideales de democracia , pluralismo , Estado de derecho , respeto de los derechos humanos y economa de libre mercado .
La Unin Europea siempre ha perseguido este objetivo .
Por esta misma razn , apenas cado el Muro de Berln , la Unin respondi a este desafo y reaccion de forma decisiva y activa a los cambios que tenan lugar en el entorno poltico europeo .
Ofreci un marco y unas perspectivas para una Europa unificada .
Ofreci una Europa basada en la libre eleccin y la solidaridad entre sus ciudadanos .
Las relaciones entre la Unin y los pases candidatos se han reforzado gradualmente a travs de diversos procedimientos : acuerdos de asociacin , dilogos estructurados sobre una serie de temas , criterios de adhesin , negociaciones de adhesin y mecanismos y procedimientos de preadhesin .
Durante todas esas fases , la posicin de la Unin Europea siempre estuvo destinada a proteger el carcter global , evolutivo y sustancial del proceso de adhesin , procurando que todos los pases candidatos participasen en pie de igualdad y accediesen a la Unin Europea gozando de igualdad de oportunidades .
<P>
Al principio de las negociaciones de adhesin , la Unin dej perfectamente claro que la adhesin implicaba la plena aceptacin de los derechos y obligaciones , actuales y futuros , relacionados con la Unin y su marco institucional , incluso en el mbito de las relaciones exteriores , y que la adhesin implicaba la correcta aplicacin en la prctica del acervo comunitario , incluido , entre otras cosas , el establecimiento de una administracin pblica fiable y eficaz .
No fue fcil llevar a buen puerto estas negociaciones .
Fueron necesarias amplias reformas econmicas , a menudo dolorosas , en todos los pases candidatos .
Sin embargo , gracias a la persistencia y determinacin de todas las partes , estas negociaciones fueron llevadas a cabo de una manera rigurosa , eficiente y transparente , y creo que hablo en nombre de todos los participantes en ellas cuando digo que estamos orgullosos de este proceso y de sus resultados .
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Me gustara aprovechar esta oportunidad para expresar mi particular agradecimiento al Sr . Verheugen , Comisario responsable de las negociaciones , quien est presente aqu , por su enorme contribucin al xito de todo este proceso .
Como ustedes saben , las negociaciones con los diez pases candidatos concluyeron en Copenhague el 13 de diciembre del ao pasado .
Las condiciones de adhesin son conocidas por todos y se recogen en el proyecto de Tratado y en el Acta de Adhesin presentada ante el Parlamento Europeo .
Estimamos que los resultados de las negociaciones reflejan la mejor conclusin posible y son un buen acuerdo .
Como ya sealamos en 1993 , la Unin debe poder absorber nuevos miembros sin dejar que la unificacin europea pierda impulso .
Los resultados de la negociacin han alcanzado este equilibrio institucional .
Existe un equilibrio entre , por una parte , el deseo de garantizar que los nuevos Estados miembros se beneficien plenamente de las diversas polticas de la Unin Europea y , por otra , la necesidad de asegurarnos de que la Unin se muestre eficiente y competitiva en el marco de la mundializacin .
Aparte de la herclea tarea sin precedentes realizada por el Consejo y la Comisin durante este proceso , me gustara destacar los continuos e importantes esfuerzos que han llevado a cabo los pases candidatos .
Tambin deseo expresar mi sincero agradecimiento al Parlamento Europeo por el apoyo poltico que nos ha brindado a lo largo de todo este proceso .
En particular agradecemos el dilogo poltico franco y constructivo con los representantes democrticamente elegidos de cada uno de los pases candidatos .
La labor llevada a cabo por las comisiones parlamentarias mixtas result sumamente valiosa , al igual que la de tantas comisiones parlamentarias .
Esta labor ha contribuido enormemente a dilucidar con precisin lo que implica la adhesin a la Unin Europea para los pases candidatos .
Hoy da , todos los ciudadanos de los pases candidatos tienen su mirada puesta en nosotros .
Algunos ya han expresado su voluntad .
El resultado positivo de los referendos celebrados en Malta y Eslovenia constituyen una seal clara y decisiva de su confianza en la Europa del maana .
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La ampliacin nos permite mostrarnos optimistas respecto a Europa , incluso en el clima actual , en el que la economa internacional y la guerra en el Iraq ensombrecen este acontecimiento .
No obstante , existen muchos motivos que justifican este optimismo .
En su conjunto , la Unin Europea cuenta con unos cimientos ms sanos , desde el punto de vista econmico y financiero , que gran parte del resto del mundo .
Ha logrado establecer un polo de relativa estabilidad .
Ha creado una encomiable moneda nica y un marco comn para ejercer una poltica que garantice la fiabilidad de la UEM como polo monetario internacional .
La Unin Europea ha desarrollado una calidad comunitaria que , a pesar de su diversidad , ha actuado como escudo contra la incertidumbre y la falta de confianza .
La Unin Europea cuenta con un modelo de desarrollo que es nico y que combina el elemento econmico con un espectro ms amplio de elementos sociales , que abarcan el empleo , la integracin social y toda una serie de otras cuestiones .
La Unin Europea realiza sutiles maniobras para poner en marcha la renovacin de sus polticas en una serie de sectores de importancia crucial , como la poltica estructural o la poltica agrcola , con el fin de preservar su potencial de crecimiento y cohesin social , as como su capacidad para hacer frente a los retos internacionales que se le plantean .
La Unin Europea aborda las preocupaciones internas mediante la renovacin de su marco institucional , en particular a travs de la extensin del proceso de integracin europea .
Por ltimo , en una serie de cuestiones , como el comercio , los flujos de inversin , la transferencia de tecnologa y la circulacin de trabajadores , la ampliacin est generando nuevas condiciones de funcionamiento para la Unin , creando as nuevas oportunidades para el enfoque europeo y el modelo europeo dentro del marco mundial .
<P>
Quisiera concluir mi intervencin con dos comentarios .
El primero es decir que vivimos tiempos difciles .
Los Estados miembros debemos demostrar que podemos llevar a cabo una aproximacin de puntos de vista mediante la autolimitacin , concesiones recprocas y la voluntad poltica de apoyar la dinmica de la Unin , y mediante el refuerzo de los valores de democracia , derechos humanos y solidaridad .
Solidaridad significa , desde luego , ms que negociar la financiacin de los Fondos Estructurales o proteger la Poltica Agrcola Comn y otras cuestiones .
La solidaridad afecta a una amplia gama de polticas de la Unin .
Mi segundo comentario es que es muy importante que , en esta fase , la Unin ampliada alcance el xito en una serie de frentes en el futuro inmediato .
Necesitamos reparar los daos causados por las diferencias surgidas en el mbito de la poltica exterior y que marcaron la cuestin del Iraq .
Necesitamos convencer a los ciudadanos de la Unin Europea y de los pases que no pertenecen a ella que propugnamos los valores de la paz , la estabilidad , la confianza y el apoyo al crecimiento , y debemos hacer un esfuerzo sistemtico y sincero para reparar nuestras relaciones con todos nuestros principales socios .
<P>
Seoras , Europa pertenece a los ciudadanos de Europa sin excepcin ni discriminacin .
Todos tienen derecho a compartir este futuro .
La ampliacin nos acerca mucho a esta meta .
La Unin Europea est lista para acoger a sus nuevos Estados miembros , sabiendo que adquiere una nueva configuracin y un nuevo impulso , ese impulso que demostraron estos pases durante el perodo transitorio , en torno a las cuestiones y reformas econmicas , polticas y sociales .
Ahora nos corresponde a todos nosotros hacer de la ampliacin un catalizador para una unificacin europea ms rpida , una fuerza que garantice que Europa sea capaz de hacer frente a los retos de una nueva era de relaciones mundiales .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , hoy ustedes decidirn una de las cuestiones ms importantes para el futuro de nuestro continente .
Solo ustedes , diputados al Parlamento Europeo , tienen el derecho a decir s o no a la adhesin de diez nuevos Estados miembros .
Ningn otro parlamento de Europa tendr la oportunidad de decir s o no a cada uno de estos pases ; todos los dems parlamentos debern limitarse a ratificar el tratado en su totalidad .
Esto significa que esta decisin es , sin duda alguna , una de las ms importantes que esta Cmara haya tomado en toda su historia .
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As pues , nos encontramos , por el momento , al final de un camino sumamente largo , un camino caracterizado por la determinacin de poner fin de una vez por todas a la divisin de Europa .
Estoy eternamente agradecido por la forma en que el Parlamento Europeo nunca titube en su apoyo .
Considero que cabe sealar que pocos han hecho tanto en Europa como el Parlamento Europeo para mantener viva la herida abierta de la divisin de Europa , incluso durante la guerra fra , planteando un futuro europeo en el que sus pueblos pudiesen determinar su destino en libertad y por medios democrticos .
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El principal tema de nuestro debate de hoy es el destino humano y la suerte de los pueblos .
Hoy hablamos de los pueblos de Europa -ms de 70 millones de personas- que han esperado este da con esperanzas y expectativas sin lmites , pero cuyo valor y determinacin han allanado el camino hacia una Europa libre y unida .
Estas personas tienen , sin duda , derecho a estar entre nosotros y se han ganado un lugar en nuestro seno .
Estos millones de personas han soportado durante muchos aos el peso de reformas y cambios difciles y radicales a fin de construir sociedades modernas .
Si echo un vistazo a la poltica de reformas o al debate acerca de las mismas en uno u otro Estado miembro actual , mi comentario sera que me gustara que esos Estados miembros aplicasen las reformas al menos con la misma fuerza , valor y determinacin que hemos observado en los futuros Estados miembros .
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 Quines son esos pueblos de los que estamos hablando ?
 Cul ser su contribucin a la Unin Europea ?
Los polacos tienen su historia milenaria como nacin europea y , al verse obligados a vivir bajo la hegemona comunista y la ley marcial durante muchos aos , nunca se resignaron a esa suerte , sino que , en lugar de ello , se defendieron , convirtindose en los incontestados iniciadores del gran movimiento de Europa Central y Oriental que finalmente condujo a la cada del comunismo en Europa .
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Estamos hablando de los hngaros , quienes ya se rebelaron en 1956 .
La semana pasada pronunci un discurso en Hungra y en l deca que no cabe duda de que todos los polticos europeos de mi generacin an escuchamos los gritos de peticin de ayuda de los dirigentes de la revuelta hngara de 1956 , que no podemos olvidarlos y que esos gritos de ayuda siguen representando hoy da , cincuenta aos despus , un modelo para las democracias europeas .
Han tenido que pasar cincuenta aos para que pudiramos dar la respuesta correcta .
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Estamos hablando de los eslovacos y los checos , cuya tentativa , en 1968 , de cambiar el curso de la historia europea tuvo como resultado un gran sufrimiento para ellos , quienes , con su Carta 77 , hicieron igualmente una importante contribucin intelectual a la liberacin de Europa del totalitarismo y la dictadura .
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Estamos hablando de los lituanos , letones y estonios , vctimas de la Segunda Guerra Mundial , a los que nadie pregunt si deseaban formar parte de la Unin Sovitica , los cuales durante dcadas pugnaron desesperadamente por mantener la identidad nacional y cultural ante una poltica de rusificacin , y lograron mantenerla .
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Cuando una u otra persona dice , como a veces sucede , que debemos tener mucho cuidado de no aceptar a Estados miembros que no compartan nuestros valores , a veces me siento tentado a preguntar quin hizo frente en una ocasin y desarmado a los tanques soviticos .
Eso fue lo que sucedi en Vilnius , tan solo hace algo ms de diez aos .
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Estamos hablando de Eslovenia , un pas que intent seguir su propio camino , incluso en la poca en que Tito gobernaba Yugoslavia , y que , apenas cay el comunismo en Yugoslavia , se dirigi con decisin hacia Europa , y tras obtener un apoyo del 90 % en el referendo sobre la adhesin a la Unin Europea , ha demostrado el gran atractivo que nuestra Europa an ejerce sobre esas jvenes naciones .
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Por ltimo , estamos hablando de Malta y Chipre , dos pases que desean unirse a nosotros para mantener y defender nuestros valores y objetivos comunes en el Mediterrneo .
Esos son los pases y los pueblos de los que hablamos .
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Y ustedes , Sus Seoras , han acompaado durante muchos aos a estos pases en su travesa hacia la Unin Europea .
Tan solo puedo confirmar lo que ya se ha dicho aqu .
Ha habido un amplio entendimiento entre la Comisin , el Parlamento Europeo y el Consejo por lo que se refiere a la estrategia y a cada una de las etapas .
Estoy muy agradecido por la constructiva labor de equipo que ha hecho todo esto posible .
No cabe duda de que el xito del proyecto dependa de esta labor .
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As pues , me toca pronunciar unas palabras de agradecimiento a usted , seor Presidente , no como una formalidad protocolaria , sino porque realmente me siento profundamente en deuda con usted , con los Presidentes de los Grupos , con el ponente y presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , con los ponentes sobre cada uno de los pases candidatos y con las presidencias conjuntas de las comisiones parlamentarias mixtas .
Todos ustedes han realizado una aportacin importante e indispensable al xito que hemos alcanzado .
No siempre me han facilitado las cosas , pero el Parlamento no est para eso .
No obstante , me gustara decir que sus observaciones , intervenciones y tambin sus crticas han contribuido a poner de relieve los problemas con mayor claridad y han permitido encontrar soluciones comunes a los mismos .
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El Presidente en ejercicio del Consejo acaba de sealar que nos encontramos en el umbral de la firma de los Tratados de Adhesin , que tendr lugar el 16 de abril en Atenas .
Ya ha mencionado la gran importancia simblica de ese lugar .
En l no solo vino al mundo la democracia , sino que tambin es la cuna de algunas otras viejas ideas europeas , como la idea de que las sociedades deben ser gobernadas con justicia y la idea de que es la responsabilidad de los individuos la que mantiene unida a una comunidad .
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Estas son algunas de las ideas que no deseamos abandonar .
Por antiguas que sean , siguen siendo tremendamente actuales .
En este lugar demostramos que las identidades y culturas nacionales europeas -que valoramos tanto y deseamos defender- surgen y florecen a partir de slidas races comunes .
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Una vez firmado el Tratado de Adhesin , deber ser ratificado .
Estoy firmemente convencido de que todos los referendos que se celebrarn en los futuros Estados miembros tendrn por resultado un s inequvoco y convincente a Europa , demostrando as que el proyecto europeo est cobrando un nuevo mpetu y un nuevo dinamismo .
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No preveo que el proceso de ratificacin genere dificultades polticas insuperables en los Estados miembros y estoy convencido de que la ratificacin concluir en el plazo previsto .
No obstante , quisiera insistir en que es necesario redoblar los esfuerzos para comunicar al pblico e informarle , de manera que los ciudadanos de los Estados miembros puedan saber realmente lo que sucede .
Aunque no se trata de una campaa electoral , estamos dispuestos a informar , a explicar y a responder a las preguntas que los ciudadanos tienen derecho a formular .
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Y en este punto tengo que decir algo sobre Chipre .
Es algo que ya he dicho antes , que resulta profundamente triste que casi consiguiramos llegar a nuestra meta , pero nos quedramos a centmetros de ella , que era encontrar una solucin poltica a la cuestin chipriota .
Las oportunidades de resolver el conflicto de Chipre nunca han sido tan grandes ni tan firmes como lo son ahora , pero no debemos cejar en nuestro empeo .
Quiero destacar una vez ms la disposicin de la Comisin de apoyar cualquier nuevo esfuerzo que emprendan las Naciones Unidas para encontrar , incluso ahora , una solucin poltica duradera al problema de Chipre .
Por ello , la Comisin har todo lo que est a su alcance para promover proyectos en Chipre que contribuyan a reducir y paliar las crecientes desigualdades en la isla y que fomenten la confianza entre las dos comunidades -griega y turca- que viven en ella .
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La labor en los pases candidatos no ha terminado an .
Es necesario continuar con las reformas y no debe ahorrarse esfuerzo alguno para proseguir con los preparativos para la adhesin .
Puedo asegurarles que la Comisin seguir de muy cerca la forma en que se ejecutan los compromisos asumidos durante las negociaciones .
Seis meses antes de la fecha de la adhesin , es decir , este otoo , la Comisin presentar un exhaustivo informe de seguimiento , en el que detallaremos los mbitos en que podra considerarse la adopcin de medidas cautelares de proteccin en el caso de que no se rectifiquen a tiempo las omisiones .
Ya ha finalizado una primera fase de seguimiento y sus resultados fueron , podra aadir , notables si tenemos en cuenta los miles de compromisos asumidos ; una vez examinados estos , encontramos tan solo 25 casos en los que tuvimos que pedir a los futuros Estados miembros que adoptasen medidas urgentes para evitar retrasos .
Todo ello representa en conjunto un excelente resultado .
Aparte de eso , puedo comunicar al Parlamento que en todos esos casos se han adoptado las medidas que habamos solicitado .
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Y esto es lo que tengo que decir a los futuros Estados miembros .
La construccin de una administracin eficiente y de un sistema judicial que funcione correctamente debe continuar y ser apoyada , incluso despus de la adhesin .
La lucha contra la corrupcin y la delincuencia sigue revistiendo una importancia esencial .
El respeto de los derechos humanos y la proteccin de las minoras siguen figurando en el orden del da .
Aunque muchos pases han logrado recorrer un gran trecho , siguen pendientes algunas cuestiones y siguen plantendose retos de los que tiene que ser consciente la Unin ampliada .
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Otro tanto puede decirse de la aplicacin en la prctica de la igualdad de oportunidades , una cuestin que me sigue preocupando , no solo en los nuevos Estados miembros , sino tambin en uno o dos de los actuales .
Se trata del impacto que tiene la transformacin de una sociedad sobre sus miembros ms dbiles .
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Si bien estoy seguro de que el Parlamento Europeo abrir la puerta hoy a los diez nuevos Estados miembros , tambin soy consciente de que , en el momento decisivo , no todas Sus Seoras , y no todo el pblico europeo , estarn libres de dudas respecto al proceso de ampliacin .
Algunos se preguntarn en qu nos estamos metiendo , mientras otros se preguntarn si la Unin no ser sometida a una tensin excesiva .
A ello me gustara responder diciendo que la integracin que hemos logrado hasta ahora ha sido un xito y que hemos obtenido la paz , la reconciliacin y la prosperidad .
Al mismo tiempo , no obstante , los europeos hemos tenido que pagar un alto precio , en particular aquellos que al final de la Segunda Guerra Mundial , con sus consecuencias polticas , se vieron obligados a vivir detrs del Teln de Acero .
Fueron ellos los que tuvieron que pagar por todos , pues Europa , dividida , no gozaba de una verdadera paz y solo conoci una libertad incompleta .
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Tan solo ahora que los pueblos de Europa Central y Oriental , que nunca aceptaron estar separados de la parte libre de este continente , nos han ofrecido esta oportunidad .
As pues , creo que ahora debemos aprovechar esta oportunidad para dar forma al futuro de forma que el siglo XXI en Europa se caracterice por la paz y la libertad , la seguridad y la prosperidad .
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As que permtanme responder de forma directa a estas preguntas cruciales .
 Estn los nuevos Estados miembros suficientemente preparados desde un punto de vista tanto poltico como econmico ?
A ello responder diciendo que esta es la ampliacin mejor preparada en la historia de la UE .
Las perspectivas de la ampliacin se combinaron con un proceso de reforma de gran alcance en los pases de Europa Central y Oriental , y orientaron esta transformacin .
No todo ser perfecto y puedo predecir que habr dificultades , pero la Comisin est firmemente convencida de que las polticas y programas comunitarios funcionarn incluso con 25 Estados miembros .
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 Fomentarn los nuevos Estados miembros una mayor integracin o bien esta se detendr ?
La respuesta es muy clara .
Una Comunidad fuerte redunda en inters de los nuevos Estados miembros .
Estos reforzaran , en lugar de debilitar , la idea comunitaria , y se engaan quienes creen que se adhieren a nosotros Estados miembros que en ltima instancia harn que la Unin Europea vuelva a ser una mera zona de libre comercio .
Esto no suceder , sino que despertaremos un nuevo entusiasmo , un nuevo bro y un nuevo dinamismo .
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 Comprenden los nuevos Estados miembros que Europa es una comunidad de valores y no un sistema de transferencia de dinero ?
La respuesta a esta pregunta es tambin un claro  s  .
Ya lo dej claro antes , cuando hice referencia brevemente al pasado de los nuevos Estados miembros .
No necesitan que les demos lecciones de democracia .
Asimismo esperan , por supuesto , solidaridad , pero  no es cierto que dicha solidaridad tambin redunda en nuestro inters ?
S que los nuevos Estados miembros no perseguirn estrechos intereses nacionales .
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 Sern los nuevos Estados miembros parte de una poltica exterior comn europea ?
A este respecto tambin digo  s  rotundamente .
Los problemas que tuvimos en los ltimos meses no se debieron a que los nuevos Estados miembros no quisieran adaptarse , sino que se debieron a que no fuimos capaces de responder a la pregunta de cul era la posicin comn europea a la que podan adherirse .
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( Aplausos )
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Lo que esto significa para los nuevos Estados miembros est claro .
Significa que nicamente una poltica exterior comn slida puede protegerlos de esos conflictos y es por ello que todos ellos estn a favor de ese planteamiento comn .
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La ltima pregunta , Sus Seoras , es una pregunta que debemos hacernos a nosotros mismos .
 Estamos suficientemente preparados ?
Mi respuesta a esa pregunta tiene que ser menos rotunda .
Desde un punto de vista tcnico , lo estamos .
Se han tomado todas las decisiones que exige la organizacin de la ampliacin , pero creo que la ampliacin hace que las reformas que habran sido urgentes en cualquier caso hayan cobrado todava ms urgencia y de ninguna manera deban retrasarse ms .
De ah que la labor de la Convencin revista tanta importancia y que deba verse coronada por el xito .
Hay quien dice que hubiese sido mejor haber hecho todo esto antes .
Quiz , pero s que no podamos hacer esperar an ms a los pueblos europeos que durante 13 aos han estado preparndose para este gran momento .
A ellos les digo que el hogar europeo al que van a ingresar no est todava listo .
Ahora tienen la oportunidad de participar en el debate y las decisiones sobre el aspecto que debe presentar ese hogar .
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Para la fecha de la adhesin de los diez nuevos Estados miembros ya habremos realizado nuevos avances en las negociaciones con Rumania y Bulgaria .
Ambos pases se estn acercando a la meta .
Pronto seremos 27 Estados miembros y solo entones acabar la presente ampliacin .
En Helsinki en 1999 se abri la puerta a Turqua , pas que ha obtuvo , el pasado mes de diciembre en Copenhague , su plan de trabajo poltico .
La decisin de si Turqua cumple o no las condiciones polticas para la adhesin se tomar al final del ao prximo .
Yo aliento a Turqua a que mantenga su curso hacia Europa , y podemos confiar en que la Comisin tomar una decisin justa y objetiva .
<P>
Los pases balcnicos tienen perspectivas de adhesin .
El tiempo que se tardar hasta que estas perspectivas se conviertan en realidad depender de sus propios esfuerzos por realizar las reformas .
Seoras , aunque la inminente ampliacin no garantiza la fortaleza poltica y econmica de Europa , s mejora nuestras perspectivas y nos permite hacer que Europa est mejor preparada para hacer frente a los retos del siglo XXI y para ofrecer a sus ciudadanos un siglo de desarrollo en paz , de libertad personal y de oportunidades para las personas .
Hoy , esa decisin recae sobre nosotros y por ello les pido que voten a favor .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario Verheugen , Seoras , este es un da histrico y memorable , un da de gran alegra y profunda gratitud .
En mi propio nombre , quiero decir que es para m un honor haber sido diputado a este Parlamento desde 1979 .
Si tras la primera eleccin directa del Parlamento alguien me hubiese dicho :  el 9 de abril de 2003 , t decidirs si las tres repblicas soviticas de Estonia , Letonia y Lituania , los pases del Pacto de Varsovia Polonia , la Repblica Checa , Eslovaquia , Hungra y Eslovenia , as como Malta y Chipre , se adhieren a la Unin Europea  , habra respondido :   Vaya sueo !  Es una visin fantstica !
 . Y no obstante , este sueo , esta visin , se estn haciendo realidad , por lo que debemos estar profundamente agradecidos y alegrarnos .
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Tambin debemos volver la cabeza hacia la historia de Europa , pues no podemos dar forma al futuro sin conocer el pasado .
Nuestros pensamientos se remontan a los terribles aos criminales del nacionalsocialismo , entre 1933 y 1945 .
Nos remontamos al 17 de junio de 1953 , a los tanques soviticos en Budapest en 1956 y en Praga en 1968 , y nuestras mentes retornan a los grandes movimientos liberadores de los ochenta , recordando a Solidaridad , el deseo popular de libertad en Europa Central y Oriental y el 9 de noviembre de 1989 , el da en que cay el Muro .
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Robert Schuman -cuyo nombre lleva el edificio de esta Cmara- ya dijo en los aos sesenta :  Algn da , todos los europeos pertenecern a la Comunidad Europea , a la Unin Europea , en libertad y en paz .
 Nuestro Grupo siempre ha perseguido ese objetivo .
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Quisiera expresar mi sincero agradecimiento a todos aquellos que han representado un papel en este proceso , sobre todo al Sr . Brok por su labor de ponente , pero tambin a los ponentes de la Comisin de Presupuestos , el Sr .
Bge y el Sr .
Colom i Naval , y tambin a todos los miembros de la Comisin , a los que usted representa , seor Comisario Verheugen .
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Los pases candidatos pueden echar ahora la vista atrs y ver los enormes esfuerzos que han realizado , pero todava les esperan esfuerzos an mayores .
Antes que nada debemos unificar Europa y reconciliarla , tanto moral como intelectualmente .
De ah que nos habra complacido que el Gobierno checo , bajo su gran Presidente Vaclav Havel y su sucesor Vaclav Klaus , hubiesen tenido la entereza y el valor de expresar al menos una palabra de arrepentimiento y pena acerca de las personas que fueron expulsadas .
Tenemos que utilizar la verdad para llegar a la reconciliacin , y ahora todos debemos dirigir conjuntamente nuestra mirada hacia el futuro .
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A quienes estiman que nuestro hogar europeo an no esta terminado y que , por lo tanto , no deberan dar su aprobacin a la ampliacin , les digo lo siguiente : hemos logrado poner en pie la Convencin y trabajaremos muy duro para dotarnos muy pronto de una Constitucin europea y para que todos los europeos realicen la travesa comn hacia el futuro sobre la base del Derecho .
Una mayora aplastante de nuestro Grupo -casi es unanimidad- dice  s  a cada uno de estos pases , dndoles la bienvenida a la Unin Europea , a nuestra comunidad de valores .
Llevemos todos juntos hacia el futuro a esta vieja Europa que sigue renovndose a s misma .
Eso es lo que deseamos para nuestro continente .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , gracias por su trabajo y mis felicitaciones a su equipo .
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Seoras , hoy tenemos una cita con la historia , con nuestro futuro como europeos .
Estamos en puertas de la mayor ampliacin que hemos vivido .
Mi Grupo , el Grupo socialista , votar para que se abran estas puertas de par en par y para que demos un grandioso salto cualitativo que permita reunirse a la mayor parte de la poblacin y de la superficie de nuestro continente , aumentando su riqueza y su diversidad .
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Atrs quedaron las guerras preventivas , como pretexto , y de conquista , que asolaron durante siglos nuestro continente .
Hemos impuesto la paz como regla y el destino compartido como solucin y ello en una Unin basada en valores comunes , respeto de los derechos humanos , buena gobernanza , Estado de Derecho , y una unin laica en la que hay una separacin entre lo espiritual y lo temporal y un respeto de las creencias religiosas .
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El Sr . Presidente del Consejo ha dicho que vamos a celebrar la semana prxima este acontecimiento en el gora de Atenas , que refleja la democracia y el mercado -por ah empezamos nosotros- .
Tambin le quiero recordar la deuda que tenemos con Oriente Prximo -no solo en lo religioso- , el texto de Derecho ms antiguo que conocemos es el Cdigo de Hammurabi , que viene de Mesopotamia .
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Evidentemente esta fecha quedar marcada como un hito poltico en la historia de nuestra Unin superando Munich y Yalta .
Europa est renaciendo como unidad geogrfica y poltica , cumpliendo las palabras de Willy Brandt sobre la reunificacin alemana " Jetzt wchst zusammen was zusammengehrt " .
Quiero sealar tambin , como un recuerdo personal que hace 12 aos , como Presidente del Parlamento Europeo , anunci la concesin del Premio Sajarov a Alexander Dubcek , que era un preso poltico , un ao despus reciba en este Parlamento el Premio Sajarov .
Y Walesa que era un disidente , tambin visit un ao despus el Parlamento como presidente de Polonia .
Ese es el salto que hemos dado y ahora tenemos que completarlo haciendo que el compartir solidariamente nuestro destino sea una realidad .
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Ahora bien , este no es un punto de llegada , es un punto de partida y estamos con un superproyecto que no tiene precedentes , que es un enorme reto para todos nosotros y en el que tenemos que superar dudas , frustraciones y temores , sobre todo en un momento en el que hay una tremenda irona de la historia y es la profunda preocupacin por parte de nuestros conciudadanos frente al unilateralismo de la administracin Bush , la que ha provocado una profunda zozobra en la Unin Europea , despus de que los Estados Unidos hayan sido uno de los elementos decisivos para crear esta Unin .
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En esta casa hay quien piensa que sera conveniente recuperar la unidad , rehacer lo que se ha roto antes de ampliarnos .
Otros temen que haya ms divisin .
Quiero decir en nombre de mi Grupo que pensamos , despus de Copenhague , que pacta sunt servanda , que tenemos que respetar nuestros compromisos .
Y decir tambin a los nuevos socios que no tienen ellos la culpa de nuestras querellas internas , sino que lo que tenemos que hacer es construir conjuntamente de cara al futuro con espritu de solidaridad y superando egosmos nacionales por una solidaridad comunitaria .
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Y , me permitir el Sr . Presidente del Consejo que le haga una propuesta , el prximo mircoles , el 16 de abril , en el gora , habr una gran ceremonia con todos nuestros Jefes de Estado y de Gobierno , los 15 actuales y los 10 que se unen ,  por qu no culminan ustedes esa ceremonia con una afirmacin conjunta europea a partir de nuestros valores ?
Es decir , proponer una voluntad comn de todos para ocuparnos del futuro del pueblo iraqu , primero a travs de la ayuda humanitaria y luego asegurando su futuro en el marco de las Naciones Unidas .
Creo que ese sera un broche de oro para concluir esa importante ceremonia .
Le sugiero que se lo diga al Presidente Simitis , creo que sera muy importante .
Y esto nos permitir avanzar en el proyecto europeo , ir hacia una Europa unida , que funcione realmente .
<P>
Me permitir , Sr . Presidente , que haga referencia a la superacin del conflicto presupuestario .
Quiero agradecer al Presidente de la Comisin de Presupuestos , adems de al Presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , y a todos los ponentes que hayan sido capaces de reconducir un problema que poda plantear una situacin muy dura y muy difcil en nuestro seno , y que poda , adems , modificar y reducir dramticamente las competencias del Parlamento Europeo .
<P>
Creo que si votamos que s esta semana -y mi Grupo est a favor- conseguiremos una Europa ms fuerte y ms solidaria , reforzando nuestros cimientos con una Constitucin , lo cual har que el rbol de la vieja Europa reverdezca y seamos capaces de asegurar la paz para nosotros , para nuestros hijos y , tambin , ayudar a consolidar la paz a nivel mundial .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , este es en verdad un da histrico .
Me siento orgullosa de estar aqu , en esta Cmara , en esta solemne ocasin en la que votaremos a favor de invitar a diez nuevos pases a ingresar en nuestra Comunidad Europea .
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Es un da histrico para Europa .
Por vez primera unimos casi la totalidad del continente por medios pacficos , es decir , mediante acuerdos , compromisos y tratados , y no a travs de la guerra y la conquista .
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Es un da histrico para el Parlamento Europeo , que durante tanto tiempo ha apoyado e impulsado el proceso de ampliacin en su conjunto .
El nmero de Estados miembros pasar de 15 a 25 y el nmero de diputados del PE de 626 a 732 .
En tan solo un mes , cuando lleguen nuestros homlogos en calidad de observadores , tendremos un anticipo de cmo funcionarn esos cambios .
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Es un da histrico igualmente para el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
Nos hemos consagrado apasionadamente a la ampliacin .
Hace ya tres aos empezamos a invitar a los futuros diputados europeos , en calidad de  diputados virtuales  , para que se familiarizasen con nuestros trabajos en el Parlamento .
Posiblemente seamos el nico Grupo del Parlamento que votar unnimemente y con entusiasmo a favor de los diez pases candidatos , algo que me hace sentir muy orgullosa .
Estaremos encantados de dar la bienvenida a nuestros amigos en su calidad de diputados europeos para poder trabajar por un futuro mejor para los pueblos de Europa .
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Una Europa unida nos ofrecer oportunidades increbles para trabajar a favor de la paz , la estabilidad y la democracia en todo el continente , para luchar contra la contaminacin del medio ambiente y la delincuencia transfronteriza y para aumentar la prosperidad de todos nuestros pueblos .
Los nuevos pases aportarn perspectivas frescas e innovadoras para mejorar la cooperacin y darle un nuevo impulso .
Para ayudarnos en esa tarea , la Convencin nos dar , adems , una constitucin dentro del marco institucional .
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A pesar de que las cosas resulten algo caticas en un principio , si somos pacientes , de todo ello saldr algo sumamente positivo .
Existe un famoso poema sueco que dice que  el caos y Dios son vecinos  , y me parece que hoy hay algo de cierto en ello .
La UE se ver implicada en un proceso constante de ampliacin durante muchos aos , por lo que es bueno que nos hagamos a la idea .
<P>
Al igual que otros diputados europeos , siento cierta aprehensin por la desastrosa forma de la que el Consejo abord el presupuesto y el acuerdo interinstitucional .
Quiero dar las gracias a los diputados que nos permitieron encontrar una solucin .
Sin embargo , nunca ha sido posible utilizar esas cuestiones como argumento para votar en contra de la adhesin de los pases candidatos .
Incluso si deploramos que en Europa no hayamos acordado una poltica comn en relacin con la crisis del Iraq , habra sido profundamente inmoral castigar a los pueblos de los pases candidatos por lo que dijeron o hicieron sus gobiernos .
 Cmo podemos esperar que los pases candidatos apoyen una poltica de la UE cuando esta no existe ?
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A pesar de que todos nosotros votaremos a favor en este da , tenemos nuestras crticas .
Todava persisten algunos problemas y deficiencias en los pases candidatos , por ejemplo en materia del respeto de las minoras y de lucha contra la corrupcin .
El Comisario Verheugen ya lo ha destacado .
Asimismo lamentamos profundamente que haya resultado imposible llegar a un acuerdo sobre Chipre , para que ingresara en la UE la isla unificada .
Damos por sentado que todos los pases candidatos aprovecharn el tiempo que les queda antes de convertirse en miembros de pleno derecho para hacer frente a los problemas medioambientales , para tratar de incrementar la seguridad jurdica y la proteccin de las minoras , para luchar contra la corrupcin de una manera ms eficaz y para realizar esfuerzos para luchar contra el gran nmero de casos de trata de seres humanos .
<P>
Tras la ampliacin , esperamos que se establezcan mecanismos para garantizar que todos los Estados miembros , tanto los antiguos como los nuevos , respeten y cumplan los valores que representa la UE .
Los liberales nunca guardaremos silencio cuando se cometan violaciones de los derechos humanos y del Estado de derecho .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la gran mayora de mi Grupo votar en favor de la firma del Tratado de Adhesin para los diez nuevos Estados miembros .
<P>
Sin embargo , no podemos aprobar el informe del Sr . Brok sobre las conclusiones de las negociaciones entre la Unin Europea y los pases candidatos .
Y tal vez se pregunte por qu procedemos de esta forma .
Si el Parlamento no votase a favor de la ampliacin , los pases candidatos quedaran automticamente excluidos de la Unin , independientemente de las opiniones de los ciudadanos de estos pases .
Independientemente de lo que pensemos acerca de las circunstancias que rodean a la ampliacin , creemos que el pueblo de cada uno de estos pases debera poder elegir libremente en esta cuestin .
<P>
Por otra parte , dejando a un lado la demostracin de fuerza del Consejo respecto al presupuesto , la adopcin del informe Brok equivaldra a conceder un premio a los 15 Estados miembros por la manera en que llevaron a cabo y concluyeron las negociaciones de ampliacin .
Y es precisamente ah donde hace dao el zapato .
En nuestra opinin , tarde o temprano tendremos que modificar los objetivos fundamentales del actual proceso de ampliacin y de la totalidad de la integracin europea .
<P>
Estamos de acuerdo con el Sr . Brok en que la ampliacin puede contribuir , y cito textualmente ,  a una Unin cada vez ms estrecha entre los Estados y los pueblos de Europa  .
Permitir resolver los desacuerdos mediante negociaciones dentro de instituciones comunes , fomentando as la paz y la seguridad en Europa .
Asimismo la ampliacin , y vuelvo a citar textualmente ,  garantizar la influencia de los ciudadanos europeos  en la poltica mundial .
Por ello apoyamos la ampliacin .
<P>
Sin embargo , mucho me temo que se confunden los deseos con la realidad y que no se estn abordando las cuestiones fundamentales sobre el futuro de Europa . Es por ello que el Sr .
Brok se muestra encantado con , y cito ,  el resultado consensuado de las negociaciones  .
Nos deberamos preguntar si el resultado realmente ha sido consensuado .
Quiz haya sido consensuado en las reuniones oficiales ,  pero qu sucede con los sentimientos de los habitantes de los pases candidatos ?
 Se ha olvidado esta Cmara del vehemente rechazo por parte de los pases candidatos de la posicin de los Quince en materia de ayudas a la agricultura , la evidente insuficiencia de los crditos disponibles hasta 2006 y las restricciones a la libre circulacin de personas ?
 No se ha pedido nunca a esta Cmara que el acervo liberal impuesto a los pases candidatos tuviese ms en cuenta sus problemas sociales , la situacin del empleo , la fragilidad de sus economas y cuestiones nacionales especficas ?
Cada pas tiene su propia historia .
Los criterios de Copenhague exigen que los pases tengan  la capacidad para hacer frente a la presin competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la Unin Europea  .
A causa de esta exigencia , estos pases se han visto obligados de hecho a privatizar y poner en peligro numerosos sectores y a liberalizar el comercio , incluso si con ello se generaba un enorme dficit comercial .
Los bajos salarios se han convertido en una ventaja comparativa en el mercado competitivo .
El mercado ha aumentado , pero los derechos de las personas no lo han hecho .
 Adnde llevar esto a Europa si permitimos que la ampliacin a 25 Estados miembros proceda de semejante manera ?
Adems , si Europa no tiene la confianza de los pueblos de la Unin ,  cmo puede esperar tener una influencia en los asuntos mundiales ?
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De hecho , esta experiencia nos obliga a abrir un gran debate pblico , tanto en los Estados miembros como en los pases candidatos .
En este debate debe participar toda la sociedad , no solo los Gobiernos .
Debemos reflexionar sobre el tipo de Europa que deseamos que est presente en la escena internacional , ante el inquebrantable y belicoso unilateralismo de los Estados Unidos .
Debemos reflexionar acerca de la mejor manera de pasar de una Europa basada en el liberalismo a una Europa basada realmente en los valores sociales y la solidaridad .
Asimismo , esta Cmara debera considerar la reforma de nuestras instituciones para que los ciudadanos se impliquen en el gran proceso de la transformacin de Europa .
Debemos tener en cuenta estas cuestiones cuando abordemos los principales puntos del orden del da de 2004 , a saber , la ampliacin , el nuevo tratado y las elecciones europeas .
Debemos hacer campaa sobre estos temas en todas partes , de Estrasburgo a Varsovia y de Helsinki a Nicosia .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , esta maana nos han dicho muchas veces que estamos haciendo historia , pero a juzgar por el nmero de diputados presentes en la Cmara , se dira que lo estamos haciendo a escondidas .
Hay ms gente en las galeras que en la propia Cmara .
Resulta evidente que estos momentos histricos nos deparan dificultades , pero esa es otra historia .
<P>
En segundo lugar , se ha dicho que resulta evidente que la tan esperada unificacin de Europa actualmente en marcha es el resultado de la lucha de los pueblos de Europa Oriental contra el totalitarismo , al igual que la Europa de la posguerra fue resultado de la guerra que los pueblos de Europa hicieron contra los regmenes fascistas que haban dominado el continente .
Por consiguiente , la unificacin europea se basa en los conceptos constitucionales y constituyentes que nos son tan caros , a saber , la democracia y el antitotalitarismo .
Creo que no hay nadie en esta Cmara que no suscriba esta idea .
Por ello , nuestro Grupo votar unnimemente a favor de que todos los pases de la lista se adhieran a la Unin Europea .
<P>
Las sociedades de los pases de Europa Oriental que estn a punto de entrar en la Unin resultan tan fascinantes como marcadas por el sufrimiento .
Estas sociedades son tanto reformistas como conformistas .
Esperan que la Unin Europea abandere una manera de vivir a la europea .
Desean un futuro mejor .
En parte , esperan que sus democracias obtengan la estabilidad que necesitan .
Por ello creo que esta Cmara debe votar a favor , sin reserva alguna , para demostrar su fuerte apoyo a la ampliacin .
<P>
Sin embargo , la cuestin resulta ms compleja cuando se trata de debatir sobre nuestra capacidad para la ampliacin .
No puedo apoyar plenamente las propuestas del Comisario Verheugen sobre este punto .
Algunos miembros de mi Grupo votarn contra el informe Brok porque consideran que no estamos a la altura de este desafo histrico .
No hemos sido capaces de crear la slida Unin que necesitamos para que la ampliacin tenga xito .
Hay una serie de ejemplos que vienen al caso .
No solo se trata de los subsidios agrcolas , sino tambin de nuestra incapacidad para reformar la PAC debido a intereses nacionales egostas .
No hemos sabido crear una Europa social debido a los intereses nacionales egostas .
No hemos sido capaces de ponernos de acuerdo no solo en materia de poltica monetaria , sino tambin en cuestiones sociales y polticas .
<P>
En este da histrico es importante condensar la situacin surrealista en la que nos encontramos en una sola frase .
Tras lo que podramos denominar una  violacin institucional  , nos hemos visto obligados a llegar a un acuerdo sobre una cuestin histrica dentro del mbito de una declaracin comn que dice en esencia que  de hecho no fue tan grave y no hizo dao alguno  .
Es as cmo estamos estableciendo los cimientos de la Europa del maana .
Me gustara destacar que es nuestro futuro lo que est en juego , por encima de los vericuetos de estas deliberaciones a tres bandas que han durado das .
Nuestro futuro puede condensarse en una sola frase :  queremos ser revolucionarios o conservadores ?
No podemos ser ambas cosas a la vez .
<P>
La situacin es muy sencilla .
Si deseamos mantener la Europa de los Quince tal cual existe ahora , la ampliacin provocar una crisis .
Experimentaremos grandes problemas porque simplemente no funcionar .
Es una locura creer que un Consejo formado por 25 miembros pueda llegar a un acuerdo por unanimidad .
Sera una locura creer que se alcanzar la unanimidad en cuestiones complejas y , sobre todo , en poltica exterior .
En su informe , el Sr . Brok explica que es necesario reforzar las relaciones transatlnticas .
Yo estara de acuerdo , pero solo si esas relaciones son objeto de una completa remodelacin .
Una Europa ampliada ser totalmente distinta de la que surgi en los aos cincuenta .
Una Europa ampliada ser un organismo independiente y autnomo , y espero que se sentir orgullosa de serlo .
Esa Europa debe hacer que los Estados Unidos cambien su actitud en una cuestin clave .
Los estadounidenses deben darse cuenta de que Europa no es un aliado que les seguir maquinal e inevitablemente .
Deben darse cuenta de que solo les apoyaremos si creemos que debemos hacerlo .
Tienen que comprender que cuando en Europa queramos decir que no , diremos que no .
Este punto no figura en el informe Brok .
Cualquier persona que haya estado en los Estados Unidos sabr que los norteamericanos no comprenden fcilmente este concepto .
Por eso me gustara decir lo siguiente : todos los que voten en este da a favor de la ampliacin , todos los que apoyen la necesidad de la ampliacin , tambin deben apoyar un acuerdo sobre la reforma fundamental de la Europa actual .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , hemos evitado lo peor .
Hemos participado en este drama psicolgico durante varios das , de hecho durante varias semanas .
No cabe duda de que el Parlamento tena derecho a que se restablecieran aquellas prerrogativas que haban sido limitadas en cierta forma .
No obstante , al mismo tiempo , me felicito de que se haya impuesto el sentido comn .
Si no hubisemos sido capaces de superar las dificultades que rodeaban la decisin que debemos tomar en este da , habra sido un autntico desaire para toda la Unin Europea .
Habra hecho que aquellos pases que desean integrarse en la Unin se sintiesen rechazados y aislados una vez ms .
<P>
Mi Grupo respondi favorablemente a la propuesta que se nos presenta esta maana .
Casi todos sus miembros votarn a favor .
Tan solo un miembro se abstendr en esta cuestin .
Somos plenamente conscientes de las consecuencias de nuestros votos .
Al votar , deseamos , por una parte , cerrar las heridas infligidas en el cuerpo de la vieja Europa que , como se ha dicho , son la terrible consecuencia de la guerra .
Por otra , tambin deseamos corregir una vieja injusticia .
Estos pases candidatos , que se encontraron al otro lado del Teln de Acero tras la Conferencia de Yalta , perdieron tanto su independencia como su identidad cultural .
Ahora por fin las han recobrado .
<P>
Como ya he dicho anteriormente ante esta Cmara , me encuentro entre aquellos que piensan que cuando cay el Muro de Berln deberamos haber mostrado nuestra alegra abriendo sin demora nuestras puertas a los pases de Europa Oriental .
Lamento que esto no haya sido as , pues habra correspondido a nuestras tradiciones .
Yo tema que pudisemos enfrascarnos en interminables disputas burocrticas .
Afortunadamente , estas ya han concluido .
As hemos llegado a la decisin que tomaremos hoy y que nos permitir cerrar las viejas heridas .
<P>
Como acabo de decir , los pueblos de los pases candidatos perdieron su identidad cultural bajo sus antiguos regmenes .
Nos alegramos del restablecimiento de dichas identidades y de que introduzcan un cambio importante en la Unin Europea cuando ingresen en ella .
No s si todos comprenden las consecuencias de este hecho .
Creo que este paso fomentar la libertad y la cooperacin entre los pases , pero la idea federalista perder terreno , por lo que me siento encantado .
Me gustara sealar que si , por casualidad , hubisemos sido incapaces de superar las dificultades derivadas de estas ltimas y arduas conversaciones , habramos hecho el ridculo en pblico .
<P>
Por ello debemos acoger con agrado la solucin positiva a la que finalmente hemos llegado , incluso si no satisface a todo el mundo .
El Parlamento tendr otras oportunidades de defender sus prerrogativas .
En todo caso , se har lo que tena que hacerse .
Europa se reunificar .
En nuestra opinin , esto representa una reunin europea y no una ampliacin .
Quienes estn a punto de unirse a nosotros son nuestros conciudadanos europeos .
Nunca debieron haber sido separados de nosotros y estamos encantados de reunirnos con ellos .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni (NI).">
Seor Presidente , me gustara sealar que el primer objetivo que recoge el Tratado de la Unin Europea es promover el avance econmico .
Espero que nadie lo olvide en relacin con la adhesin de los nuevos Estados miembros .
Y otra cosa : entre estos nuevos Estados miembros se encuentra Chipre .
Parte de Chipre est ocupada por tropas extranjeras .
Mientras Chipre sea un Estado independiente , eso ser cuestin de la Repblica de Chipre , pero si Chipre ingresa en la Unin Europea , una parte de nuestra Unin estar ocupada por tropas turcas y esto me parece inadmisible .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Jrgen (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario Verheugen , si como espero el Parlamento Europeo vota hoy por una amplia mayora a favor de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , los motivos de cada uno de los diputados para adoptar dicha decisin pueden divergir hasta cierto punto , pero coincidirn en un punto : que con nuestro voto deseamos aprovechar una oportunidad , una oportunidad histrica .
<P>
Soy plenamente consciente del cuidado con el que debe utilizarse el trmino  histrico  .
Pero hay situaciones en las que sera un error ignorar la verdadera dimensin de los hechos y hoy estamos ante una de esas situaciones con secuelas histricas .
En mi condicin de ponente responsable para la Repblica Checa , no tengo motivo alguno para reaccionar con exhuberancia y menos con euforia .
Las numerosas y rotundas declaraciones realizadas por algunos polticos checos en el pasado , hechas con objetivos electorales , han resultado demasiado frustrantes para permitir dichos sentimientos .
Debemos tener cuidado , no obstante , de no denegar al pueblo checo , un pueblo situado en el corazn de Europa , la adhesin a la Unin Europea simplemente porque algunos oportunistas , cuyos nombres probablemente habrn sido prcticamente olvidados dentro de diez aos , han incurrido en pifias verbales .
Seguimos creyendo que el problema no es el gran nmero de oportunistas , tanto grandes como pequeos , sino ms bien la cuestin de que los decretos presidenciales llamados Decretos Bene ?
sigan teniendo efecto .
<P>
Por lo que se refiere a este punto , los checos han contrado el compromiso de cumplir el criterio de Copenhague que establece que no puede haber discriminacin contra las minoras .
No obstante , si cualquier persona de la Repblica Checa viola este principio tras la adhesin a la Unin Europea , esta , en su condicin de comunidad de justicia , podr tomar y tomar las medidas oportunas .
<P>
El hecho de que ni el Gobierno ni el Parlamento de la Repblica Checa hayan respondido hasta ahora a las resoluciones de este Parlamento resulta decepcionante y lamentable , como ya ha dejado claro el Presidente de nuestro Grupo .
Sin embargo , no debemos subestimar el gesto poltico del Presidente Vaclav Klaus .
Es una seal alentadora que hace unas cuantas semanas , en el aniversario de la ocupacin alemana de Bohemia y Moravia celebrado en el mes de marzo , el ms alto representante de la Repblica Checa se lamentara de la expulsin de los alemanes de los Sudetes .
Se trata de un paso en la direccin correcta que , esperemos , ir seguido de otros .
<P>
En cualquier caso , seguimos necesitando paciencia en nuestro trato recproco porque no es fcil poner plazos para llegar a un acuerdo con la historia .
Nadie debe pensar que los checos son los nicos que tienen problemas con su pasado ; este fenmeno se observa en todos los pases del antiguo bloque oriental e incluso algunos Estados miembros de la Unin Europea desde hace mucho tiempo tienen en ocasiones problemas con l .
<P>
Hay algo con lo que debemos tener cuidado al enfrentarnos al pasado .
Tenemos razn al oponernos a las condenas colectivas ,  pero no estn haciendo lo mismo aquellos que no desean a los checos en la UE simplemente porque algunos de ellos se muestran irrazonables ?
Alguien ya ha mencionado en esta sesin que no acogemos a Gobiernos , ni a partidos o Grupos , sino a pueblos y naciones .
En este caso , es al pueblo checo al que acogemos , y su integracin en la Unin Europea debe ser y ser la clave para desarrollar una nueva cultura jurdica , la cultura jurdica de la Unin Europea , tambin en ese pas .
<P>
Si los checos se quedan fuera , no habremos ganado nada .
En primer lugar , si la joven generacin checa puede avanzar y desarrollarse en un entorno democrtico ms amplio , las heridas que sin duda existen en todos los bandos se cerrarn y esperamos que un da cicatricen por completo .
Las personas que actualmente viven en la Repblica Checa , a las que no puede imputarse personalmente lo que sucedi antes de su nacimiento , deben recibir la oportunidad de participar en la comunidad europea de valores con igualdad de derechos y obligaciones .
<P>
Hoy celebraremos la votacin ms importante de este perodo legislativo .
Seamos conscientes de las implicaciones histricas de esta votacin ; aprovechemos esta oportunidad para votar a favor de la adhesin de la Repblica Checa por una amplia mayora .
Y en mi calidad de diputado por Sajonia , me gustara decir a mis vecinos : Draz p ?
tel , vtme Vs srde ?
n ?
.
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , en mi calidad de ponente para Estonia me complace poder recomendar a esta Cmara que vote hoy a favor de la adhesin de este pas a la Unin Europea .
Cualquier persona que , como yo , haya tenido el honor de visitar ese pas peridicamente por distintas razones a lo largo de diez aos puede ver los avances que ha llevado a cabo Estonia desde la recuperacin de su independencia .
Si tenemos en cuenta las desventajas adicionales que Estonia tuvo que superar , en comparacin con los antiguos pases comunistas de Europa Central , resulta casi un milagro que Estonia se encontrase en el primer grupo que inici las negociaciones de adhesin .
<P>
Comenz sus reformas con dos aos de retraso .
Al haber sido anexada a la URSS , tuvo que empezar casi de cero en la construccin de estructuras estatales a escala nacional .
Tuvo que integrar a la poblacin rusa que se haba asentado en su pas durante dcadas y hacer frente a los enormes daos medioambientales heredados de las fuerzas armadas de la Unin Sovitica .
A pesar de los numerosos cambios de Gobierno , el modelo estonio de reforma siempre ha sido y sigue siendo coherente : en la privatizacin , en la poltica monetaria , en las cuestiones relativas al sistema fiscal y en otros aspectos .
Los estonios dicen un  s  sin reservas a las oportunidades que les brinda el cambio tecnolgico .
La voluntad con que la gente ha utilizado las oportunidades de la tecnologa moderna en su vida privada , en la economa y en la administracin puede calificarse de ejemplar para otras partes de Europa .
 Qu puede hacer un pas pequeo que cuenta con pocos recursos naturales sino sacar provecho a la combinacin de talento y tecnologa ?
La estructura de las exportaciones de Estonia demuestra que han alcanzado este valor aadido que concede la alta tecnologa .
<P>
La lucha contra la corrupcin est teniendo ms xito que en otros pases de la regin .
En su informe peridico de 2002 , la Comisin seala que  en general , la corrupcin parece mantenerse en niveles relativamente limitados en Estonia  .
El hecho de que no hayan surgido tensiones tnicas en Estonia y en los dems pases blticos , a pesar de la amplia minora rusoparlante y del trgico papel que la Unin Sovitica desempe en su historia , debe atribuirse a la equilibrada poltica seguida por los Gobiernos estonios y a su disposicin a seguir las propuestas formuladas por sus interlocutores europeos en el camino hacia la UE .
<P>
Una cosa sobre la que me gustara hacer unos comentarios directamente a los ciudadanos estonios es el referndum del 14 de septiembre .
Si an abrigan dudas acerca de si deben votar a favor , les ruego que consideren si un pas del tamao de Estonia y en su ubicacin geogrfica puede sobrevivir por s solo en el mundo actual .
Por lo que se refiere a las ventajas materiales , todas las experiencias recogidas hasta ahora demuestran que , en ltima instancia , todos los participantes en cada una de las ampliaciones han salido beneficiados , lo que significa igualmente que Estonia se desarrollar mejor si forma parte de la UE .
<P>
Asimismo soy ponente alternativo para Lituania y comparto la opinin de mi colega ponente respecto a ese pas , para el que recomendar la adhesin .
El proceso de reforma de Lituania no ha sido tan coherente o dinmico como el de Estonia , sobre todo en la primera mitad de los aos noventa , pero me impresion la velocidad con la que Lituania ha recuperado el terreno perdido , en particular desde 1996 , pues , como en todos estos pases , haba mucho que hacer en todos los mbitos comprendidos en el acervo .
Un problema que se plante en particular , tanto en las negociaciones con la UE como en el debate con su propia opinin pblica , fue la tarea de elaborar y financiar un plan para el cierre de la central nuclear de Ignalina y de ofrecer un futuro a la poblacin de Visaginas y sus alrededores .
Creo que , conjuntamente , hemos encontrado la solucin correcta .
<P>
En la cuestin relativa a un acuerdo satisfactorio para el trnsito con origen o destino en Kaliningrado , la antigua Knigsberg , no debemos dejar a Lituania sola ante nuestra exigencia de que cumpla el Acuerdo de Schengen .
No estoy satisfecho con el curso que han tomado las cosas , pues ha sucedido algo sobre lo que advert en varias ocasiones .
En la prctica , los viajeros tienen que hacer frente a complicaciones y pueden producirse tensiones en las relaciones con Rusia .
Esta situacin no puede favorecer a ninguna de las partes implicadas y , puesto que Belars es el vecino oriental de Lituania , hay una incertidumbre adicional sobre el funcionamiento de todo esto .
<P>
A pesar de todos los problemas que an quedan por resolver , hoy estamos escribiendo un pasaje de la historia europea .
Comparto el parecer de muchos de mis compaeros diputados en el sentido de que esta votacin sobre la adhesin de diez pases es la ms importante del presente perodo legislativo .
Me alegro de poder hacer con mi voto una contribucin duradera para que avance considerablemente la rueda de la historia europea .
Y a quienes creen que deben votar en contra les digo esto : la historia les dejar a un lado y demostrar cun falsos eran sus motivos , tanto los aparentes como los reales .
Todava tienen la oportunidad de decidirse por el futuro comn de una Europa ms grande sin perder la cara .
A Estonia , Lituania y los dems pases les doy abiertamente una clida bienvenida a la Unin Europea : kike head , Eesti ja tere tulemast Euroopa Liidu y viso kogeriausio Lietuva ir sveiki atvike ?
Europos Sajung ?
!
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE)">
Seor Presidente , en mi condicin de ponente para la adhesin de Chipre , es para m un honor y un placer pedir a mis compaeros diputados que den su aprobacin como se contempla en el artculo 49 del Tratado .
<P>
Me gustara aprovechar mi ltima intervencin como ponente para dar las gracias a mis compaeros de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y a la comisin parlamentaria mixta , por el gran apoyo que me han prestado a lo largo de estos aos . Tambin me gustara dar las gracias a la Comisin , en particular al Comisario Verheugen , al Sr .
Maurer y al Sr .
Van Der Meer , as como al Gobierno de la Repblica de Chipre y a su embajador , Sr . Theophilou , quienes nos mantuvieron constantemente informados sobre la marcha de las negociaciones .
<P>
Todos lamentamos que el plan de las Naciones Unidas para una solucin global de la cuestin chipriota , presentado por el Secretario General , no haya tenido xito .
La estructura constitucional propuesta para la isla reunificada corresponda al modelo de un Estado moderno , democrtico y federal , y respetaba plenamente la identidad cultural y la autonoma de las dos partes de la isla .
Asimismo ofreca una perspectiva europea a las dos comunidades de la isla .
Quienes rechazaron este plan de solucin global porque siguen favoreciendo la existencia de dos Estados separados cargan con una pesada responsabilidad histrica . Como seal el Sr .
Kofi Annan en su informe de 1 de abril de 2003 al Consejo de Seguridad , el Sr . Denktash an espera , a pesar de los profundos cambios que han tenido lugar , que la situacin  sobre el terreno  quede consagrada jurdicamente algn da .
<P>
No obstante , jurdicamente Chipre no est formado por dos Estados separados .
La Resolucin n  541 ( 1983 ) del Consejo de Seguridad declara ilegal la proclamacin de la Repblica Turca del Norte de Chipre y pide a todos los Estados miembros que no reconozcan a ningn otro Estado chipriota aparte de la Repblica de Chipre .
Por consiguiente , tras la firma y ratificacin del Tratado de Adhesin , la totalidad de la isla de Chipre se convertir , jurdicamente , en Estado miembro de la Unin Europea .
Sin embargo , mientras dure la ocupacin turca no ser posible aplicar de hecho la jurisdiccin de la Unin Europea y el acervo comunitario a la parte norte de la isla .
Es por ello que el Tratado de Adhesin recoge una clusula de habilitacin que permite al Consejo negociar , a propuesta de la Comisin , las adaptaciones necesarias para la aplicacin del acervo comunitario a la parte septentrional de la isla una vez levantados los obstculos que impiden la reunificacin .
<P>
El plan de paz del Secretario General de las Naciones Unidas sigue sobre la mesa .
Se est animando a las partes interesadas -los grecochipriotas , los turcochipriotas y sobre todo Turqua- , mediante numerosos argumentos , a que superen los obstculos que , hasta ahora , parecan insuperables .
La Unin Europea est dispuesta a dar la bienvenida a un Chipre reunificado en cualquier momento , siempre que las normas que lo rijan sean compatibles con el Derecho internacional y con nuestros propios principios .
<P>
Entretanto , la Unin Europea debe sentirse orgullosa por haber abierto sus puertas a un pas que es indiscutiblemente europeo .
Su contribucin cultural y econmica es innegable y aumentar an ms cuando se logre una paz sostenible en Oriente Prximo .
Asimismo prevemos un fuerte mpetu y una activa cooperacin poltica por parte de Chipre .
En conclusin , me gustara sealar que , en la cuestin iraqu , Chipre se neg a permitir el acceso a su territorio a cualquier operacin militar y declar que deseaba alinearse plenamente con las posiciones comunes adoptadas por las instituciones europeas .
En mi calidad de ponente , considero este un comportamiento ejemplar que recomendara a todos los Estados miembros , tanto actuales como futuros .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , puedo comunicarles en este da las conclusiones de un proceso que ha terminado con xito .
Letonia ha cumplido las condiciones para la adhesin a la Unin Europea .
No es a m a quien corresponden los aplausos por este xito , sino a nuestros homlogos del Parlamento letn , al Gobierno de Letonia , al pueblo , a las administraciones letonas , a quienes debemos felicitar por el magnfico maratn que signific la adaptacin de la legislacin y los preparativos para la adhesin a la Unin Europea .
Yo simplemente tuve el honor de poder participar en este xito y de acompaarlo emocionalmente durante un breve trecho .
Por eso , me gustara aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a mis homlogos del Saeima , a los representantes del Gobierno , a las administraciones y al pueblo de Riga , Liepaja y Letgale .
Solo he nombrado a unos cuantos , pero muchos ms dedicaron su tiempo a debatir conmigo la mejor manera de dar forma a este proceso de adhesin .
Fueron ellos los que tuvieron que hacer frente a un proceso de ajuste realmente doloroso y lo hicieron sin tener en cuenta sus derechos adquiridos .
Todo se cuestion , todo se examin para ver si era adecuado para la integracin en la Unin Europea .
<P>
As pues , lo nico que puedo recomendarles es que voten a favor de la adhesin de Letonia a la Unin Europea .
Lo que es cierto sobre otros pases candidatos , lo es tambin en el caso de Letonia .
Tambin se han hecho crticas a este pas porque an existen aspectos importantes que requieren perfeccionamiento .
Me refiero en particular a la necesidad de reforzar la administracin regional , para que pueda llevar a cabo sus tareas de aplicacin del acervo .
Me refiero a que es necesario hacer ms para que el sistema judicial funcione mejor ; me gustara que el programa para la integracin de la poblacin rusoparlante fuese aplicado con ms entusiasmo y que se rebajaran los obstculos para obtener la ciudadana .
Sin embargo , no queremos privarnos de la unificacin con Letonia , con su cultura , su lengua y su voluntad de reforma , porque todo ello significa una ganancia para nosotros .
<P>
Sin embargo , y en este aspecto coincido con algunos de los oradores que me han precedido , el problema de la adhesin reside en nosotros .
Observmonos a nosotros dentro de la Unin Europea .
 Qu ha sucedido con el entusiasmo que despertaban las reformas institucionales ?
 Dnde ha quedado el entusiasmo por la reforma de la poltica agrcola ?
 Qu ha sido del valor para reformar los Fondos Estructurales ?
 Dnde est la valenta para decir al pblico que tenemos que dejar de proteger nuestros intereses adquiridos , si deseamos dar forma a una Unin eficaz ?
 Qu ha pasado con la honestidad que requiere admitir que las reformas en ocasiones hacen dao ?
Los 25 Estados miembros debemos buscar conjuntamente nuevas formas y estoy convencido de que no es Letonia quien frena este proceso , sino nosotros .
No debemos culpar a Letonia y a su poblacin simplemente porque la Unin sufre un letargo que le impide dar forma a este proceso histrico , pues Letonia estaba dispuesta a la reforma mientras que nosotros no lo estbamos .
Por eso mismo debemos procurar que se introduzcan cambios en este punto y estoy convencido de que la experiencia , el entusiasmo y el valor de Letonia podrn ayudarnos en esta tarea .
Si Letonia se convierte en Estado miembro de la Unin Europea , si su entusiasta y joven poblacin se convierte en parte de la Unin Europea , tambin ser parte del motor que impulsa las reformas dentro de la Unin Europea .
Me siento muy optimista a este respecto .
<P>
Para concluir , me gustara dirigirles unas palabras muy personales .
Para m , hoy se hace realidad un deseo : que nuestros amigos de la Repblica Checa , de Polonia y de Hungra que nos dieron a los habitantes de la RDA el valor necesario para cambiar , puedan unirse a nosotros y puedan ayudarnos a configurar Europa .
Tambin a ellos les debemos la reunificacin de Alemania .
No debemos olvidarlo y me gustara decrselo en particular a aquellos diputados que estn pensando en votar en contra de la adhesin de la Repblica Checa .
Tenemos con nuestros pases vecinos una gran deuda de gratitud .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seores Comisarios , Seoras , permtanme comenzar dando las gracias a mis compaeros diputados de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa por haberme designado ponente para Lituania , lo que me ha dado la oportunidad de participar en este debate tan importante e interesante en el Parlamento Europeo .
Tambin me gustara dar las gracias al Sr . Gahler , quien acaba de exponer algunas ideas sobre Lituania , a pesar de que yo me encontrara aqu .
<P>
Seoras , Lituania , uno de los diez pases que ingresa en la Unin Europea , trae consigo el mismo bagaje histrico de cultura , conflictos e historia que el resto de Europa .
Todos hemos decidido alguna vez cambiar este curso , reunir a todas las naciones europeas en torno a valores y principios .
Lituania tiene sus propios problemas .
Sin embargo , no es este el momento para debatir los avances logrados para resolver el problema de Kaliningrado o de Ignalina o ninguna otra cuestin .
Tenemos que centrarnos en los puntos de referencia polticos que todos estamos adoptando .
Todos hemos sentido que la Europa que estamos construyendo no es tan solo una Europa de valores , cultura , historia y aventura , sino tambin una Europa del futuro , una Europa de esperanza .
Si hoy da preguntamos a las naciones europeas qu esperan de nosotros , qu manifestaciones polticas esperan de los lderes de Europa , respondern que paz , democracia , crecimiento , justicia social y libertad .
Y es precisamente a estos valores a los que debemos responder .
Lituania , vuelvo a decirlo , ha tenido su parte de aventura , como todos nosotros .
Pero hoy hollamos un camino con esperanza , un camino con visiones , un camino que esperamos resulte muy interesante a lo largo de todo su recorrido .
<P>
Yo , como griego , tengo muy presente que el nombre histrico de Europa que se aplica a todos nosotros tiene un origen griego y connotaciones de cultura y civilizacin .
Europa fue consorte de Zeus y madre de Minos , Sarpedn y Radamanto .
Sin embargo , si estudiamos la evolucin histrica junto con su aspecto mitolgico , veremos que esta describe contactos culturales , econmicos y de otro tipo entre las naciones y los ciudadanos de la cuenca central y oriental del Mediterrneo en general .
El elemento cultural siempre ha estado muy presente .
La cuestin de la calidad ha estado igualmente presente .
<P>
Seoras , permtanme decirles , precisamente debido a mis orgenes , lo conmovido que estoy porque Chipre acceder a la Unin al mismo tiempo que Lituania y los dems pases , y dar las gracias al Sr . Poos en particular y a todas las instituciones de la Unin Europea por haber hecho un trabajo tan excelente al abordar una cuestin tan grave y haber encontrado la mejor solucin posible .
Chipre , la isla de Afrodita , o en palabras de un poeta moderno ,  la hoja auriverde lanzada al mar  .
<P>
Seoras y seoras , hoy tenemos que mostrarnos serios y optimistas a la vez .
Debemos dejar atrs todo lo que hemos debatido y por lo que hemos refunfuado en algunas ocasiones y tener en cuenta que estamos definiendo una nueva percepcin .
Todos somos Europa .
No la nueva Europa y la vieja Europa .
Somos la Europa que construimos , lo mejor que el hombre ha brindado a la humanidad .
Y me gustara dirigir unas palabras a la Presidencia griega , en vista de que todos estamos de acuerdo en que es el elemento civilizador lo que nos une en Europa .
Existen dos textos importantes , la  Tumba de Pericles  y el  Juramento a Alejandro Magno  , que sera recomendable traducir a todas las lenguas , incluidas las nuevas lenguas oficiales de la Unin Europea , para que sirvan de declaracin de principios , valores y civilizacin .
<P>
Permtanme concluir diciendo : bienvenida Lituania , bienvenido Chipre , bienvenidos todos los pases que se adherirn a la Unin Europea este ao y todos los que lo harn ms tarde , en 2007 , y todos los dems que acepten los principios y valores que todos compartimos .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
Seor Presidente , entre los pases que se han distinguido por sus esfuerzos para adaptarse a la Unin Europa a fin de convertirse en Estados miembros figura Hungra , cuyo desarrollo y situacin actual he intentado describir con objetividad para este Parlamento en mi calidad de ponente .
Hoy ha llegado el momento de que el Parlamento Europeo , de conformidad con el Tratado de la Unin Europea y su Reglamento interno , formalice su posicin sobre la solicitud de estos pases .
En el caso de los pases de Europa Central y Oriental estamos hablando de Estados y pueblos que esperan encontrar dentro de nuestra Unin el respeto por su identidad e independencia , la seguridad colectiva y la prosperidad econmica que les fueron denegados durante casi 40 aos por las dictaduras comunistas .
<P>
Por ello tenemos la enorme responsabilidad de no defraudarlos .
Quiz sea por esto que , en un pasaje de su informe acerca de las conclusiones sobre la ampliacin , Elmar Brok seala que la adhesin no es un fin en s mismo , sino un punto de partida para realizar nuevos esfuerzos .
Tenemos que reconocer la verdad que esto encierra , pero tambin es cierto que el paso que vamos a dar hoy constituye un hito histrico de la mayor importancia poltica , dadas las repercusiones que conllevar , no solo para la Unin ampliada , sino para todo el continente europeo con el cual , debido a su tamao , comienza a confundirse la Unin .
<P>
Por ello cabe esperar que se formulen preguntas y aumenten los temores acerca del desafo que supone unir dos mundos que , desgraciadamente , han experimentado niveles tan diferentes de desarrollo en las ltimas dcadas .
Cabe destacar , no obstante , en particular en esta poca de incertidumbre generada por la crisis del Iraq y en la que desfallece la confianza en nuestras capacidades , que la adhesin de estos diez nuevos pases es una prueba slida de la vitalidad de Europa , que demuestra claramente su voluntad poltica de responder de forma positiva y democrtica a los retos que le plantea la historia .
<P>
Seor Presidente , Hungra present su solicitud de adhesin a la Unin Europea el 31 de marzo de 1994 .
Las negociaciones de adhesin comenzaron cuatro aos ms tarde , en marzo de 1998 .
Desde un principio , Hungra haba sido uno de los pases candidatos en el que los avances haban sido ms espectaculares , sobre todo en la adaptacin a las exigencias del mercado interno , y este hecho contribuy a mantener el dinamismo de las negociaciones .
A pesar de mantener un elevado dficit en el sector pblico , la economa hngara se caracteriza por una de las tasas ms altas de crecimiento de Europa , por la inflacin ms baja registrada en los diez ltimos aos y por un ndice de desempleo relativamente reducido .
Por consiguiente , es una de las economas ms eficientes de la regin .
<P>
Adems , Hungra ha atrado una de las tasas ms altas de inversin extranjera directa entre los pases candidatos y su producto nacional bruto representa casi el 13 % del PNB total de los 12 pases candidatos .
Estos excepcionales resultados econmicos pesaron sin duda a favor de Hungra en las negociaciones de adhesin , sobre todo si tenemos en cuenta la velocidad con la que este pas se ha adaptado a los mecanismos de una economa de mercado , tras 40 aos de planificacin central , y el hecho de que Hungra ha pagado el precio social que este proceso ha implicado para los ms desfavorecidos .
<P>
Esto no significa , sin embargo , que haya sido fcil llegar a un acuerdo en todos los captulos de las negociaciones .
En mbitos sensibles , como por ejemplo la poltica de competencia o la poltica cultural o audiovisual , o incluso en cuestiones presupuestarias y financieras , entre otras , la Comisin y las autoridades hngaras tuvieron que hacer un esfuerzo constante para intentar superar estas dificultades .
No obstante , me gustara recordar , aparte de los aspectos tcnicos de las negociaciones , algunos hechos que han caracterizado la situacin sociopoltica en Hungra durante el perodo en que tuvieron lugar estas negociaciones .
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En las resoluciones que ha adoptado durante los ltimos aos , el Parlamento ha dado prioridad a una serie de recomendaciones , en particular a las destinadas a estimular la introduccin de reformas en los mbitos de la integracin de la poblacin roman , la mejora del dilogo social , los esfuerzos para luchar contra la corrupcin y la delincuencia organizada , el fortalecimiento de un poder judicial independiente , la creciente preocupacin por reducir las desigualdades regionales y , por ltimo , el escrupuloso cumplimiento de las normas que rigen las licitaciones pblicas .
<P>
Hemos insistido en la necesidad de establecer un marco institucional y administrativo eficaz para programar y aplicar los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesin .
No cabe duda que se han realizado avances en esos mbitos y la contribucin de las autoridades hngaras ha sido considerable y sin duda proseguir .
Seor Presidente , hemos escuchado a diversos dirigentes polticos hngaros proclamar que Hungra est decidida a avanzar en el camino hacia la integracin y que desea que la Unin sea fuerte y est unida , sin olvidar la necesidad de mantener las identidades y culturas nacionales .
Estos dirigentes consideran que tienen mejores oportunidades de lograr sus objetivos dentro de la Unin Europea que teniendo que hacer frente solos a los efectos , tanto favorables como desfavorables , de la mundializacin .
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sta es la pregunta crucial que se ha formulado al pueblo hngaro , que manifestar su opinin al respecto en un referndum que se celebrar en los prximos das .
Seoras , el pueblo , como siempre , ser soberano y tomar su propia decisin , que deberemos respetar plenamente .
Por lo que respecta a nuestro papel , estoy seguro de que Hungra , uno de los Estados ms antiguos de Europa , recuperar el 1 de mayo de 2004 su lugar en Europa , un lugar que siempre ha estado reservado para ella , como Estado miembro de la Unin Europea .
Es por ello que , en mi calidad de ponente para Hungra en este Parlamento , tengo el honor y el placer de pedir a mis compaeros diputados que apoyen esta solicitud , que viene a poner fin a aos de esfuerzos y trabajo , y que abre la perspectiva de una nueva Europa .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , y en particular nuestros queridos amigos de los pases candidatos que observan con gran atencin la decisin que tomaremos hoy , he participado en el proceso de ampliacin desde que fui elegida diputada al Parlamento Europeo .
He contribuido a darle forma en diversas funciones : como Presidenta de la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Polonia , ahora como Presidenta de la Comisin UE-Repblica Checa y como ponente para Malta .
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Al igual que todos nosotros , estoy siendo testigo de un proceso histrico que cambiar de forma permanente la UE .
Nunca antes se ha producido una ampliacin de estas dimensiones , una adhesin de diez nuevos pases de Europa Central , Septentrional y Meridional .
Por esa razn , el Parlamento tena derecho a mostrarse cauto , incluso antes de que lo fuesen el Consejo y la Comisin , para que Europa no volviese a quedar dividida y cada pas candidato fuese considerado individualmente en funcin de los avances que ha logrado .
Es para m un honor votar a favor , junto con toda la Delegacin del Partido Popular de Austria , de los resultados de Copenhague que figuran en el informe Brok y de todos los pases candidatos .
Antes que nada permtanme , en mi calidad de ponente , exponer los motivos para votar a favor de la solicitud de adhesin de Malta .
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Este pequeo Estado insular es un pas situado en una delicada posicin geopoltica , que ha quedado profundamente marcado por la cultura y la historia europeas .
Al igual que todos los pases candidatos , tambin Malta ha tenido que adoptar decisiones polticas y econmicas de gran alcance para cumplir los criterios de Copenhague .
No obstante , esas decisiones han dado lugar a la modernizacin de las estructuras econmicas y sociales de un pas que ha dado un salto considerable , pasando de una sociedad insular protegida a una economa social capaz de hacer frente a la competencia que existe en el mercado interior europeo .
<P>
En este aspecto , la Unin Europea ha mostrado su comprensin y generosidad a Malta , por ejemplo , a travs de perodos transitorios en mbitos tan sensibles como los astilleros , las segundas residencias , incluso en las deseadas exenciones fiscales y , desde luego , con la posibilidad de conceder subvenciones agrcolas .
Malta ha sabido reconocer esta oportunidad .
Fue el primer pas en celebrar un referndum , en el que hubo una participacin extraordinaria y un 53 % de los votos a favor de la adhesin a la UE .
Sin embargo , ese referndum no es vinculante .
El Tratado de Adhesin an debe ser ratificado por el parlamento .
En las prximas elecciones del 12 de abril se decidir si habr una mayora parlamentaria favorable a dicha ratificacin .
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En mi calidad de ponente siempre he intentado evitar interferir en las decisiones polticas internas del pas .
Esa sigue siendo mi postura y no quiero anticipar de modo alguno la forma en que la poblacin maltesa votar en esas elecciones .
Tan solo permtanme decir los siguiente : en el Parlamento Europeo siempre hemos apoyado la solicitud de Malta para adherirse a la UE y nos felicitamos de que la solicitud , que estuvo en suspenso durante dos aos , fuera renovada en septiembre de 1998 y de que el Consejo Europeo de Helsinki decidiera iniciar las negociaciones de adhesin con Malta .
Se trata de una oportunidad nica para este pas .
No habr una segunda oportunidad de este gnero .
Espero realmente que podamos dar la bienvenida a Malta como Estado miembro de la UE el 1 de mayo de 2004 .
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No obstante , la ampliacin de la UE a los Estados blticos , tiene una dimensin tanto noreuropea como centroeuropea .
Ahora hablo como ciudadana austraca .
Hoy da , nuestro pas tiene la mayor frontera exterior de la Unin y , an as , nos encontramos en el centro de Europa .
La ampliacin desplaza a Austria de una posicin en los bordes de la UE al centro de esta , el centro de un espacio del que nosotros los austracos en especial podemos esperar estmulos econmicos , crecimiento y empleo .
El Partido Popular austraco siempre ha apoyado a la Unin Europea y su ampliacin .
Hoy , a travs de la Delegacin a la que pertenezco , y en el Consejo Europeo de Atenas , a travs del Gobierno federal austraco , votar a favor de esta ampliacin . .
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Sin embargo , de esta ampliacin no solo esperamos ventajas econmicas .
Como Presidenta de las Comisiones Mixtas UE-Polonia y UE-Repblica Checa , siempre he destacado este aspecto .
Esta ampliacin es una reunificacin de Europa .
Antes que nada esperamos relaciones de buena vecindad con los pases con los cuales hemos estado asociados durante siglos y de los que fuimos separados como resultado de las dos Guerras Mundiales y la cruel divisin de Europa durante la Guerra Fra .
No doy por sentado que podremos resolver todos nuestros problemas con nuestros vecinos inmediatamente tras la adhesin , pero sin duda podremos resolverlos mejor y ms fcilmente despus de ella .
Es por ello que pido el voto a favor de todos los pases candidatos y pido al Parlamento que apruebe sus candidaturas .
Ser un importante acto histrico , un acto que nos ayudar igualmente a aceptar el pasado y que facilitar a nuestros vecinos de la Repblica Checa hacer los gestos que esperamos de ellos .
Estoy convencido de que podemos contar con esos gestos , sobre todo despus de lo que el Viceprimer Ministro checo Mare ?
dijo ayer a nuestro grupo .
A este fin pido el voto a favor en nombre de mi Delegacin y pido al Parlamento Europeo que apruebe las solicitudes de adhesin de los diez pases candidatos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="IT" NAME="Gawronski (PPE-DE)">
Seor Presidente , hoy en esta Cmara somos testigos de un acto de justicia moral . Hoy retornan a Europa pases europeos , pases que son tan europeos como los que ya forman parte de la Unin , pero que , por una jugada del destino , se encontraron , sin culpa alguna , al otro lado de una lnea artificial trazada a travs de nuestro continente .
Saludamos su retorno con alegra y admiracin , admiracin por su resistencia ante tanto sufrimiento , por el herosmo que demostraron durante las largas dcadas de dictadura comunista .
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De todos los pases que retornan a Europa , Polonia desempear un papel especial y reviste una importancia particular , no solo por ser el mayor de ellos , sino porque en Polonia -como seal el Comisario Verheugen , a quien agradecemos la excelente labor que ha desarrollado- comenz la lucha por la libertad de la tirana que posteriormente sirvi de ejemplo y aliento a los dems pases .
Sin Polonia y -me gustara si me lo permiten recordar aqu a un dirigente actualmente olvidado- sin Lech Walesa , el Muro de Berln podra seguir an en pie .
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En un momento tan importante para este Parlamento resultara difcil no remontarnos a cuatro aos de negociaciones de adhesin , negociaciones que a menudo fueron problemticas , complejas , debido a las diferencias y disparidades entre los respectivos niveles de desarrollo .
Sin embargo , si los polacos lograron superar las dificultades y alcanzar el fin de las negociaciones , ello se debe al enorme esfuerzo de la sociedad , a su entusiasmo y a la dedicacin de los sucesivos gobiernos de Varsovia , todos los cuales , independientemente de sus convicciones polticas , han luchado para alcanzar el objetivo estratgico comn de la adhesin de su pas a la Unin Europea .
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Es evidente que no hemos llegado al final del proceso .
Debemos continuar luchando e intentado modernizar el pas , de forma que pueda sacar el mayor provecho de la adhesin .
En este momento tengo que decir que seguimos abrigando algunas inquietudes , como ya se ha dicho en ocasiones anteriores , acerca de la transparencia de la administracin pblica , de la corrupcin y de la independencia de los medios de comunicacin , pero estoy seguro de que Polonia ser capaz de alcanzar el xito tambin en estos mbitos .
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El Parlamento ha desempeado igualmente un papel importante , al dar un potente mpetu al proceso de adhesin .
Hemos enviado mensajes de apoyo y aliento , y en ocasiones de advertencia , pero siempre hemos sido coherentes y nos hemos mostrado determinados , y es por ello que los ciudadanos de los pases candidatos han considerado que el Parlamento Europeo es una asamblea creble que intenta reintegrar la parte de Europa que qued fuera de ella , a fin de hacer justicia .
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La decisin que adoptamos de abrir las puertas de Europa a pases que ya eran parte del continente fue una decisin poltica , no econmica , no una decisin basada en cifras y clculos que no habran justificado el presente proceso , sino una decisin basada en el ideal de la justicia .
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A este respecto me duele ver que algunos de los diputados de esta Cmara no sienten esta necesidad de justicia y estn dispuestos a abstenerse en la votacin de hoy o incluso a votar en contra de la adhesin , por razones que podemos respetar , pero que , yo al menos , no puedo refrendar .
La actitud menos aceptable consiste en votar contra la adhesin como represalia , casi como una forma de castigar a aquellos pases que declararon su apoyo a la intervencin de los Estados Unidos en el Iraq .
Ello equivaldra a denegar a los pases candidatos un derecho que , gracias a Dios -y repito , gracias a Dios- algunos de los pases de la Unin han ejercido en plena libertad .
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Si me lo permite , seor Presidente , me gustara concluir con una nota personal , con un parntesis .
Soy mitad polaco y mitad italiano , y puedo asegurarles que , en esta cuestin -en la guerra del Iraq- me siento mucho ms orgulloso de mi mitad polaca , ya que Polonia tuvo el valor de enviar 200 soldados al Iraq a combatir , al igual que en tantas otras ocasiones de su historia , por nuestra libertad , por la libertad de todos nosotros .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="IT" NAME="Volcic (PSE)">
Seor Presidente , las nuevas culturas ofrecern un valor aadido y una mayor seguridad a cada uno de los Estados miembros y a la familia europea .
Quiz sea este un momento en que el vaso se encuentra medio lleno , un momento de optimismo y ventajas , pero llegar un momento , por supuesto , en que aparezcan las dificultades y el vaso est medio vaco .
Los Socialistas Europeos han luchado de forma coherente y decidida a favor de la ampliacin .
Los pases ribereos del Mediterrneo , que son la puerta a Europa Central , han desempeado un importante papel en este proceso .
Dejamos claro que deseamos abrir nuestras puertas a aquellos que deseen formar parte de nuestra familia europea , pero nadie tiene un derecho automtico para ingresar en nuestro club .
Como bien saben los negociadores de los pases candidatos , es necesario llevar a cabo una dura labor para obtener la adhesin .
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Soy el ponente para Eslovenia , el ms rico de los pases candidatos , que cuenta igualmente con una tradicin institucional europea .
El principal problema durante la fase preparatoria fue la aceleracin de los procedimientos judiciales y la solucin de los problemas heredados del rgimen anterior .
De este modo , la situacin de Eslovenia era similar , pero menos compleja , que la de algunos otros pases candidatos .
Incluso cuando Eslovenia se una a Europa , todos seguirn siendo responsables del cumplimiento de los compromisos asumidos .
Los informes de las organizaciones internacionales sobre Eslovenia hablan de una economa de mercado que funciona y del cumplimiento de los criterios de Copenhague , que establecen las metas que deben cumplirse en el mbito de los derechos fundamentales .
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En el informe se incluy errneamente un apartado sobre la lucha contra el fraude , la corrupcin y el trfico de drogas .
Estos fenmenos siguen existiendo , pero en un grado mucho menor que en otros pases , y es posible que la referencia a ellos desequilibre el texto .
La mejor solucin sera suprimir dicho prrafo .
Quiero mencionar otro punto de carcter tcnico : el trmino  desnacionalizacin  que utilic en el texto original ha sido traducido como  privatizacin  , que es un concepto distinto .
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Hemos recorrido un largo trecho en el camino que conduce a la nueva Europa y la sesin de hoy es casi la ltima prueba del traje que vestir esta Cmara en el futuro .
El Parlamento va a refrendar la labor realizada por los pases candidatos , que ser juzgada por el Consejo Europeo .
El Tratado de Niza fij la va rpida para la ampliacin y el calendario a seguir .
A pesar de todas las dificultades , ambos se han cumplido hasta ahora .
Dado que en las ocasiones anteriores la adhesin a Europa conllev ventajas econmicas y reforz la democracia y las instituciones , confiamos que esto volver a ser as en este caso .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma (PSE)">
. ( NL ) Seor Presidente , cuando el Parlamento me design en 1997 ponente para la solicitud de adhesin de Eslovaquia a la UE , algunos de mis compaeros tuvieron compasin de m .
 Acaso tena ese pas alguna oportunidad , en vista del estilo sombro y autoritario del Gobierno Meciar ?
Si alguien me hubiese preguntado en aquel entonces si el pas accedera a la UE al mismo tiempo que los otros cuatro pases del pacto de Visigrad , probablemente habra respondido que no .
<P>
Afortunadamente , las cosas salieron de otra forma y en esta solemne ocasin puedo recomendar de todo corazn que se admita a Eslovaquia a la Unin Europea .
No es inferior en modo alguno a los dems candidatos que figuran en la lista de adhesin para el ao prximo .
Debido a que , al no cumplir los criterios democrticos , Eslovaquia fue excluida del primer grupo de negociacin , la calidad de su Estado constitucional ha sido verificada y puesta a prueba en mayor medida que la de los dems pases candidatos .
En algunas ocasiones he recibido quejas de ello , pero este pas ha adquirido conciencia , quiz ms que otros , de la importancia de los valores en que se basa la Unin Europea .
<P>
Tras las elecciones de 1998 , que pusieron fin a la poca Meciar , se produjo una mejora considerable gracias a la introduccin de un presidente elegido por votacin directa , la descentralizacin democrtica de la administracin , una mayor independencia del poder judicial y las medidas destinadas a mejorar la posicin de las minoras .
<P>
No obstante , existen una serie de problemas tan pertinaces que es poco probable que se resuelvan en un futuro inmediato .
Por ello , estos constituyen , en cierto sentido , una amenaza para la sociedad eslovaca .
No se trata de problemas exclusivos de Eslovaquia .
Otros pases candidatos tambin estn luchando contra ellos , pero su gravedad se subestima en ocasiones .
Por ese motivo debemos felicitarnos de que el Gobierno eslovaco haya presentado un enfoque serio al Parlamento Europeo .
Me refiero a la lucha contra la corrupcin y a la mejora de la situacin de la poblacin roman .
Hemos hecho grandes esfuerzos para solucionar estos dos aspectos durante los ltimos aos , quiz demasiados esfuerzos para algunos .
Al parecer hemos sido demasiado impacientes .
Resolver estos problemas requiere tiempo .
Y es posible que sea cierto , pero algo empieza a suceder gracias a nuestro incordio -si me permiten utilizar esta palabra .
Se nos han ofrecido garantas en base a las cuales siempre podemos pedir cuentas a los nuevos Estados miembros despus de su adhesin .
<P>
El Consejo Europeo de Copenhague formul otros dos criterios .
He tenido la oportunidad de comprobar que Eslovaquia cumple las exigencias en materia de mercado .
El debate interno sobre esta cuestin es tan radical en ocasiones que a veces me pregunto si la gente se ha tomado la molestia de investigar cules son los verdaderos principios de la economa social de mercado .
Asimismo , Eslovaquia necesita un gobierno activo que intente alcanzar un equilibrio social y haga todo lo posible para fomentar el desarrollo de las regiones ms desfavorecidas .
<P>
Por lo que hace a su capacidad para aplicar todas las normas comunitarias , este pas no es diferente de los dems pases candidatos .
Ya ha logrado mucho , pero la tarea no ha terminado y ya se ha dicho mucho acerca de ello aqu hoy , tambin respecto a los dems pases .
Estamos a la espera del siguiente informe peridico de la Comisin .
Sin embargo , espero , en particular cuando se trate de prepararse para utilizar los fondos comunitarios , que los eslovacos estn listos a tiempo a fin de que realmente puedan absorber estos recursos .
<P>
As pues , ni mi ltimo informe , ni la nota explicativa que redact junto con mi recomendacin carecen de crticas .
En Eslovaquia se han acostumbrado a ello .
En todos los aos que he realizado esta tarea , he intentado presentarme como un ponente del Parlamento Europeo y no como embajador de Eslovaquia .
Esa tarea corresponde a otros y han realizado un trabajo excelente .
<P>
Por supuesto , no soy imparcial debido a mi intenso contacto con Eslovaquia y su gente , que no merecen en absoluto la reputacin que les dio Meciar .
Admiro la manera en que uno de los Estados ms jvenes de Europa ha sido capaz de dejar atrs un pasado complejo y la velocidad con la que se ha puesto al mismo nivel que los dems .
Ha llegado el momento de que avancemos juntos .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="FR" NAME="Schaffner (PPE-DE)">
Seor Presidente , antes que nada me gustara dar las gracias al Sr . Brok por la gran calidad del trabajo que ha llevado a cabo para permitirnos votar hoy sobre un texto determinante de nuestra historia .
Comparto plenamente el enfoque general que adopta este informe y el nimo que infunde .
En mi propio informe , sin embargo , me he tomado la libertad de abordar ms extensamente algunos factores que son fundamentales para la creacin del mercado interior .
<P>
En primer lugar , he abordado la necesidad de que los sistemas judicial y administrativo de los pases candidatos gocen de una verdadera independencia .
Queda mucho por hacer en materia de procedimientos de seleccin , formacin y evaluacin de jueces .
Adems , una reforma coherente de las administraciones pblicas debe ser un objetivo prioritario .
En estos mbitos es imperativa la imparcialidad .
En segundo lugar , la libre circulacin de personas , que constituye la piedra angular del mercado interior , se ve a menudo obstaculizada , sobre todo por la falta de reconocimiento de las cualificaciones profesionales .
Por ltimo , me gustara alentar a nuestros futuros Estados miembros a redoblar sus esfuerzos para luchar contra las mercancas falsificadas y piratas , ya que es la clave para respetar los derechos de propiedad intelectual e industrial .
<P>
Todos los factores que acabo de mencionar son elementos que el Parlamento Europeo seguir vigilando muy de cerca .
Esta vigilancia es posible gracias a las medidas adoptadas en el momento adecuado por la Comisin Europea durante los perodos anteriores y posteriores a la adhesin .
Podrn aplicarse clusulas de salvaguardia vinculadas especficamente con el mercado interior en el caso de que se incumplan las obligaciones derivadas de la adhesin y esas clusulas podrn tambin invocarse como advertencia antes de la adhesin .
Hay que dejar claro que estas clusulas forman una red de seguridad adicional .
Asimismo me gustara invitar a la Comisin a que nos informe sobre los avances logrados en estas cuestiones en su informe final que deber presentar en el mes de noviembre de 2003 .
<P>
Por ltimo , deseo hacer hincapi en la importancia de este da y del prximo 16 de abril .
Desgraciadamente , los ltimos das se han visto empaados por el conflicto del Iraq , por las posturas adoptadas por los Gobiernos de Europa Central y Oriental y , en ltimo lugar , por el problema de la financiacin de la ampliacin .
Sin embargo , si no aprobramos la adhesin enviaramos una seal sumamente desafortunada a los pases candidatos , en los que se estn celebrando una serie de referndums .
Es necesario cumplir el calendario .
Debemos hacer sitio a nuestro futuro comn .
<SPEAKER ID=44 NAME="Rack (PPE-DE)">
. ( DE ) Seor Presidente , la Comisin de Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo se congratula del resultado de las negociaciones con los diez pases candidatos .
Si bien resulta gratificante que esta ampliacin nos permita superar el lgubre legado de conflicto y divisin en Europa , debemos hacer hincapi igualmente en que este proceso todava no ha terminado .
Ante todo , no debemos dar por sentado que el pblico aceptar la ampliacin , ni en los pases candidatos ni en los Estados miembros .
Creemos que en este contexto se requiere mucha informacin y que debemos cuidarnos de no caer en la propaganda .
La persuasin es necesaria , y es de suma importancia , sobre todo en las zonas fronterizas , que los esfuerzos para persuadir a la poblacin se organicen de tal manera que sean bien acogidos por el pblico en general .
<P>
Hay unos pocos detalles concretos que aadir a estas observaciones de carcter general , en particular por lo que se refiere a la eleccin del 1 de mayo de 2004 para la fecha de adhesin .
En relacin con dicha decisin , la Comisin de Asuntos Constitucionales se felicita de que , para entonces , los observadores de los nuevos Estados miembros ya asistirn a las sesiones parlamentarias .
Nos felicitamos asimismo de que tendremos nuevos Comisarios y nuevos miembros de la Comisin en general el 1 de mayo .
Consideramos adecuado y correcto que la nueva Comisin entre en funciones poco despus , en noviembre de 2004 .
Lamentamos profundamente , sin embargo , que todas esas decisiones se hayan adoptado sin consultar en absoluto al Parlamento Europeo .
Pedimos al Consejo , con carcter urgente , que facilite al Parlamento informacin oportuna sobre la evolucin del proceso de adhesin y que nos implique a su debido tiempo .
<P>
En trminos generales , esperamos que muchas de las soluciones a las que no se ha llegado hasta ahora sobre la base del Tratado de Niza resulten posibles gracias a los trabajos de la Convencin Europea .
Tomamos nota con beneplcito de que los representantes de los nuevos Estados miembros tambin participan plenamente en dichos trabajos .
Contribuirn al consenso , a un consenso que har que Europa avance .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , desde la perspectiva de las competencias propias de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , que tengo el honor de presidir , quiero resaltar tres o cuatro aspectos clave de este acontecimiento sin precedentes que hoy estamos debatiendo .
<P>
En primer lugar , es importante profundizar en el debate sobre las fronteras de la Unin Europea , recientemente lanzado .
No cabe la menor duda de que las sucesivas ampliaciones nos llevan a una pregunta :  hasta dnde ?
,  cules son los lmites de la Unin ?
Conocer dnde estn las fronteras de la Unin es la clave para hablar de identidad europea .
Adems , determinar la actuacin futura de la Unin , en funcin de las posibilidades que ofrezca su nueva configuracin para profundizar en el proceso de integracin .
<P>
Por otra parte , y esta es mi segunda reflexin , la ampliacin constituye un desafo en trminos de vigilancia y control de las fronteras exteriores .
En el nuevo espacio de libertad que estamos construyendo , es evidente que todo lo que acceda por un Estado miembro tiene repercusiones en el resto , debido a la desaparicin de los controles internos .
Por eso , es importante ayudar a los nuevos Estados miembros a responsabilizarse de dicha tarea , ardua y costosa , de la que es un claro ejemplo la ordenacin de los flujos migratorios .
Asimismo , tambin han de replantearse las relaciones de cooperacin con los nuevos Estados que pasarn a convertirse en fronterizos con la Unin .
<P>
En tercer lugar , la ampliacin es un reto en trminos de lucha contra distintas formas de crimen organizado , como el terrorismo , la trata de seres humanos o el trfico de drogas .
En este sentido , son importantes el fomento de una intensa cooperacin policial y judicial , el intercambio de mejores prcticas y la compatibilidad de los sistemas jurdicos .
As se permitir a los nuevos Estados miembros que asuman con rapidez los niveles de garantas que existen hoy en todos los Estados miembros .
<P>
Por ltimo , quiero hacer un llamamiento especial a la participacin activa de los diez pases candidatos en los trabajos de la Convencin sobre el Futuro de Europa .
Est claro que en su seno se est proyectando lo que ser la Europa del siglo XXI y , por ello , es de vital importancia que , no solo los actuales , sino tambin los futuros Estados miembros , que representarn a casi la mitad de la nueva dimensin de la Unin , se sientan coautores de la misma .
<P>
En resumen , para lograr el objetivo general y que la ampliacin sea un xito , es necesario cumplir otros objetivos no menos importantes , como son fomentar la estabilidad y la seguridad , implicar a todos los Estados miembros en su configuracin y en el respeto de los Derechos Fundamentales proclamados en la Carta , y explicar la construccin europea a los ciudadanos .
En definitiva , asentar las bases de una identidad europea en continua evolucin , cuyo mnimo comn denominador es vital para la consistencia y perduracin de aquello por lo que llevamos apostando desde hace ms de cincuenta aos .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , su realidad est formada en realidad por muchos aos de sueos .
El proceso de ampliacin , sobre el que todos fantaseaban en el pasado , ahora est tomando cuerpo .
En un debate como este conviene felicitar a la Comisin y a sus servicios por esta formidable tarea .
Tenemos un Comisario que ha desempeado y sigue desempeando un importante papel en esta ampliacin , que nos ha mantenido constantemente informados sobre sus actuaciones y con el que siempre hemos estado en la misma longitud de onda desde un punto de vista poltico .
Adems , la Comisin ha empleado a sus mejores funcionarios para los debates relativos a la ampliacin , por lo que se ha convertido en una tarea que nunca olvidaremos .
Personalmente sola compartir estos sueos con mis amigos checos y por ello estoy extremadamente satisfecho de que la Repblica Checa sea uno de los primeros diez pases en acceder a la Unin Europea .
<P>
La iniciativa Balladur ha figurado en el orden del da en varias ocasiones , sobre todo en relacin con las fronteras y los derechos de las minoras .
Resulta extrao que la iniciativa Balladur siga siendo una de las piedras angulares de los criterios polticos de Copenhague .
Y me gustara decir algo sobre las fronteras .
Esta semana celebramos una votacin sobre los problemas de trnsito de los rusos que viven en Kaliningrado .
En ese momento pensamos que todos viajaban a travs de Lituania y que debamos llegar a un acuerdo con Lituania antes de que se materialice la adhesin de este pas , ya que se trata asimismo de un problema de fronteras .
En este punto , Lituania se ha adaptado muy bien a la pauta general de las negociaciones de la Unin Europea .
Sin embargo , me gustara sealar que el informe sobre esta cuestin se encuentra redactado en trminos tan generales que en l se incluye igualmente a Letonia y Estonia , y ahora la Comisin y el Consejo tienen la oportunidad de examinar la ratificacin de los acuerdos fronterizos entre Rusia y las repblicas blticas , las cuales han ratificado todo lo que haba que ratificar , mientras que la Duma an tiene pendiente dicha ratificacin .
 No sera esta una buena oportunidad para asegurarse , en los acuerdos sobre el trnsito para Kaliningrado , de que tambin la Duma ratifica todos los acuerdos ?
Me complace ver que el Comisario asiente , al igual que el Presidente del Consejo .
<P>
Existe otro problema fronterizo que , lamentablemente , an no ha sido resuelto .
En esta ocasin , sin embargo , no es Chipre , el pas candidato , el que tiene la culpa , en vista de que el Presidente de Chipre acept hace muy poco la mediacin de Naciones Unidas .
Para nuestro mayor pesar y , sin duda , para nuestra mayor sorpresa , fue la parte turca la que no lo hizo .
Por consiguiente , no se puede culpar a Chipre de este hecho y este pas puede ser acogido de todo corazn entre los Estados miembros de la Unin Europea , siempre que est dispuesto a seguir aceptando la mediacin de Naciones Unidas como ha hecho anteriormente .
La posicin de Turqua hace que nos sintamos mucho ms pesimistas , ya que ese pas ha infringido un criterio poltico importante en este mbito .
Me gustara hacer un llamamiento a Turqua para que contine cumpliendo los criterios polticos de Copenhague , entre ellos el relacionado con esta cuestin , ya que solo as podremos considerarla un autntico pas candidato que ser bienvenido entre nuestras filas .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , cuando era ms joven me contaba entre los que crean en una Comunidad Europea que no era un club exclusivo de Estados de Europa Occidental , sino que abarcaba toda Europa .
Por ello estoy sumamente orgulloso de encontrarme aqu , en calidad de vicepresidente de mi Grupo responsable de la ampliacin en un momento en que esa visin se hace realidad .
Estamos presenciando una gran transformacin de Europa .
Hace 12 aos , seis de los diez pases candidatos ni siguiera eran Estados nacionales soberanos .
Ahora colaborarn con nosotros a favor de la paz , la prosperidad , la estabilidad y la paz .
<P>
El Grupo Socialista dir  s  a la adhesin de los diez pases .
Y no se trata de un  s  romntico , sino de un  s  que es resultado de 15 aos de profundos cambios econmicos sociales , de diez aos de cooperacin y preparacin y de otros cinco aos de duras y difciles negociaciones .
Es un  s  que constituye una recompensa por las inmensas penurias que sufrieron los pueblos de los pases candidatos durante su dolorosa transicin econmica y social .
Se trata de un  s  que confirma que los diez pases han logrado cumplir los criterios polticos , econmicos y legislativos para la adhesin a la Unin gracias a su perseverancia y su afanosa labor .
<P>
Se trata de un  s  que enriquecer a la UE con las enormes tradiciones culturales e intelectuales de estos nuevos pases y con su inigualable patrimonio poltico e histrico : los luchadores pases blticos -los Davides del Goliat que era la Unin Sovitica- , la primavera de Praga , el levantamiento hngaro , la valiente Malta -la isla de la Cruz de San Jorge , el bastin de la libertad en los das ms sombros de la Segunda Guerra Mundial- y personas como mi gran amigo Vytenis Andriukaitis , de Lituania , cuya familia dirigi la resistencia contra los soviticos y hubo de exiliarse , y para quien esto representa el final de una pesadilla .
<P>
Ante todo esto solo puedo repetir las palabras de Shakespeare en La tempestad :   Oh maravilla !
...
Oh feliz mundo nuevo , que cuenta con pueblo semejante .
 Ahora , nuestra labor consiste en construir ese feliz mundo nuevo .
Pero este no se vendr por casualidad .
Los pases candidatos deben seguir esforzndose para estar preparados para cumplir las obligaciones de la adhesin , en particular en lo referente a la lucha contra la corrupcin .
Debemos hacer gala de la imaginacin y el valor suficientes para llevar a cabo las reformas institucionales polticas y econmicas .
Si no lo hacemos nuestro nuevo mundo feliz caer en el estancamiento y las recriminaciones mutuas .
<P>
Hoy es un nuevo comienzo .
No debemos dejar pasar las oportunidades que conlleva este nuevo inicio .
Para concluir creo que no hay mejor comentario que el de Shakespeare en Julio Csar :  Existe una marea en los asuntos de los hombres que , si se toma en pleamar , conduce a la fortuna ; pero que si se evita , todo el viaje de la vida resulta superficial y miserable ; nosotros navegamos ahora en esa pleamar y debemos tomar la corriente ...
para bien o perder nuestra empresa  .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder (ELDR).">
Seor Presidente , hoy es un da histrico , como ya se ha dicho muchas veces .
La Unin Europea se encuentra en el umbral de la mayor ampliacin de su historia , la quinta desde que comenz la cooperacin europea en los aos cincuenta .
Por consiguiente , el modelo europeo de cooperacin debe tener xito .
Eso fue sin duda lo que sucedi cuando el Muro cay en 1989 , cuando el entusiasmo por la adhesin en los pases de Europa Oriental era enorme .
Desde entonces , este entusiasmo por la causa europea ha disminuido un poco en los pases de Europa Oriental , aunque a este respecto , esos pases cada vez se parecen ms a los propios Estados miembros de la Unin Europea .
En lo que a m respecta les doy la bienvenida de todo corazn .
Considero que la ampliacin constituye una consolidacin del espacio de libertad y democracia , del espacio judicial comn y un aumento de la prosperidad que esto conlleva .
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Me gustara decir unas cuantas palabras sobre la financiacin .
En mi opinin , los acuerdos de Copenhague son aceptables .
O al menos eran aceptables .
Resulta particularmente decepcionante que el Consejo haya intentado socavar en el ltimo momento los derechos democrticos de este Parlamento .
No es un buen ejemplo que hayamos puesto muy alto el listn de las exigencias democrticas para los nuevos Estados miembros y que el Consejo haya decidido precisamente ahora intentar socavar los derechos del Parlamento .
Afortunadamente hemos podido dar marcha atrs a todo ello .
Y eso le ha costado dinero al Consejo .
Tan solo espero que el Consejo adopte una posicin ms positiva en el futuro .
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La verdadera labor , sin embargo , est a punto de comenzar .
Es poco probable que el sistema administrativo de los nuevos Estados miembros est en condiciones de gestionar eficientemente los enormes flujos de recursos que recibirn .
Se habla mucho de corrupcin , aunque hay que decir que no solo en los nuevos Estados miembros .
Todas estas deficiencias existen igualmente en los actuales Estados miembros .
Creo que deberamos aprovechar esta oportunidad para mejorar considerablemente la administracin en toda la Unin Europea .
Eso significa , por ejemplo -el mes pasado celebramos una votacin sobre este tema- , crear la figura de un Fiscal europeo y reforzar Eurojust y Europol .
Tenemos que hacer todo lo posible para luchar contra la delincuencia organizada y , junto a ello , para controlar mejor las fronteras exteriores de Europa .
Si establecemos las normas , tambin debemos contar con sanciones para hacer cumplir esas normas .
En lo que a m respecta , estas sanciones resultan actualmente insuficientes .
La Comisin debera tener ms competencias , en particular por lo que se refiere al flujo de fondos comunitarios , para decir a un pas en el que las cosas van mal -independientemente de que se trate de un Estado miembro actual o de nuevo ingreso- que vamos a dejar de realizar pagos hasta que estemos satisfechos de que se ha corregido su sistema administrativo .
Espero que estemos en el umbral de la creacin de una Europa grande y prspera , y por lo que se refiere al Parlamento , creo que cooperar plenamente para ello .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Modrow (GUE/NGL).">
Seor Presidente , los informes sobre la ampliacin ya han sido presentados .
Hay mucho que decir sobre ellos , pero desgraciadamente tan solo puedo abordar unos cuantos puntos .
En relacin con la Repblica Checa , debemos entender y respetar que la historia puede verse desde dos perspectivas y que el Acuerdo de Potsdam tambin forma parte del Derecho internacional .
El 4 de diciembre de 1989 ped disculpas en nombre del Gobierno de la Repblica Democrtica Alemana a los pueblos de Checoslovaquia por los hechos acaecidos en agosto de 1968 , pero al mismo tiempo no olvid el 9 de mayo de 1945 .
Necesitamos visin y valenta para que prevalezca la sabidura y para resistir a cualquier tentacin de hacer lo que sabemos incorrecto , nadando contra la corriente de la historia y creando nuevas divisiones .
Por lo que hace al contexto histrico , hay que tener en cuenta la historia de posguerra de toda Europa , no solo en sus dimensiones polticas , y todos nosotros debemos actuar con plena conciencia de nuestro legado histrico .
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Hay quien pide que la Unin ampliada hable con una sola voz .
Estos llamamientos tienen sin duda razn , pero esa voz debe abogar por la paz , debe defender los derechos de las Naciones Unidas , hablar contra la nueva carrera armamentstica y reunir apoyos para la lucha contra el hambre y la pobreza en el mundo .
Las dimensiones histricas del momento actual estn fuera de toda duda .
Sin embargo , lo que podemos cuestionar es la manera en que procede la Unin Europea , si se muestra a la altura de la misin histrica que ahora se le ha confiado en cumplimiento del destino histrico de Europa y si ha adoptado un planteamiento suficientemente equilibrado para cumplir esa misin .
Si no lo logra , la futura evolucin de la Unin ser ms incierta de lo que muchas personas estn dispuestas a reconocer en la actualidad .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el hecho de que haya tanto jaleo all fuera significa , por supuesto , que aqu dentro no se presta la atencin debida , y creo que lo que est sucediendo en el exterior es un escndalo .
Aunque siento una gran simpata por quienes sufren abusos sociales , ya es el colmo que los funcionarios mejor pagados de Europa se manifiesten de esta forma en un da en que damos la bienvenida a los pueblos peor pagados y menos prsperos de Europa .
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Hoy , sin embargo , vamos a votar a favor del futuro de 500 millones de personas , a favor de un futuro de paz y coexistencia pacfica en tolerancia y diversidad .
El futuro no reside en un mundo en el que una nica superpotencia y un par de grandes Estados miembros de Europa toman todas las decisiones .
El futuro reside en la cooperacin y coexistencia libres de muchos pases pequeos .
En este da nos gustara dar una clida bienvenida a todos esos pequeos y grandes pases con minoras en sus territorios .
Si bien apoyo lo que acaba de decir el Presidente de nuestro Grupo , el Sr . Cohn-Bendit , me gustara hacer hincapi en las minoras y su suerte .
La legislacin vigente que constituye una condena resultante de la denominada culpa colectiva debe pasar a ser cosa del pasado .
Los decretos Bene ?
constituyen un obstculo para la reconciliacin entre el Estado y sus propios ciudadanos , no solo en la Repblica Checa , sino tambin en Eslovaquia .
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En segundo lugar , permtanme hablar de la minora roman , que en muchos pases es objeto de una grave discriminacin y sufre desventajas sociales .
Se trata de una nacin sin pas , y su identidad y cultura deben respetarse y considerarse como la fuerza motora del desarrollo social y econmico .
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En tercer lugar , las polticas de la Unin Sovitica han dado pie a la creacin de minoras rusas en algunos Estados miembros .
Nos pronunciamos a favor del reconocimiento de todas las lenguas y de todas las minoras , pero tambin debemos reconocer los derechos de quienes hablan lenguas histricas para utilizarlas en sus propias regiones y que sean reconocidas , incluso como fundamento educativo .
Esto no se aplica nicamente a los pases candidatos , sino tambin a los actuales Estados miembros .
El reconocimiento de los pequeos es nuestra garanta de democracia en Europa .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en 1989 fui testigo personalmente del levantamiento que tuvo lugar en Europa Central y Oriental .
Entre todos los gritos proferidos en ese maravilloso ao , uno ha perdurado en m :   Dios nos ha ayudado !  .
Esta ayuda sobrenatural sigue siendo indispensable , sobre todo ahora que nos encontramos a punto de lograr un avance histrico en Occidente .
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Al mismo tiempo , la Unin Europea se enfrenta a graves problemas diplomticos y econmicos .
En esta fase crucial ser muy importante que asumamos juntos la responsabilidad de la futura cooperacin entre los Estados miembros .
La paz y la seguridad son los objetivos primordiales de dicha cooperacin , sobre todo para los pases candidatos , en vista de su pasado reciente .
En el apartado 6 del informe Brok se reconoce con toda razn este hecho elemental .
Segn dicho apartado , la Unin Europea tiene una responsabilidad especial en lo relativo al fortalecimiento de los lazos transatlnticos .
Esto se refiere en particular a la relacin entre la UE y la OTAN .
 Muy bien sealado !
Sin duda , en este aspecto , las instituciones Europeas no deben defraudar las expectativas legtimas de los ciudadanos de los pases candidatos de alcanzar un mundo ms seguro y justo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI).">
Seor Presidente , Seoras , en la actualidad presenciamos al mismo tiempo la ampliacin y la guerra .
Estos dos acontecimientos nos llevan a examinar cuestiones fundamentales , como quines somos y qu representa realmente Europa .
Europa representa la paz , pero con la votacin por mayora cualificada y la ampliacin , Europa habra votado a favor de la guerra y hoy soldados alemanes , franceses y belgas estaran recibiendo condecoraciones pstumas .
Asimismo , Europa representa el Derecho , el Derecho del pueblo , junto con Grotius , Vattel , Pufendorf , Molina y Suarz .
Sin embargo , Polonia participa en una guerra que viola el Derecho internacional y la Carta .
Europa representa , en particular , el Derecho de las naciones de Emmanuel Kant .
Sin embargo , los pases blticos , que son vecinos de Knigsberg , hogar de la filosofa del imperativo categrico , no respetan ese Derecho .
Por ltimo , Europa representa la memoria , la memoria de los tanques del Imperio en Budapest ( 1956 ) y Praga ( 1968 ) .
Sin embargo , Vclav Havel y Hungra apoyan la presencia de los tanques de otro imperio en Bagdad , que se ha convertido en un gueto .
Varsovia ha olvidado la memoria de Europa .
As pues ,  debemos ampliar la Unin para incluir a esos gobiernos que han aceptado la guerra , rechazado el Derecho que la prohbe , ignorado el argumento moral que la condena y olvidado la historia de las invasiones que han sufrido ?
 Debemos ampliarla para incluir a Turqua , a la frontera de Kirkuk , que est siendo bombardeada en estos momentos ?
Eso significara una Europa de aventura con gobiernos de aventureros , lo que sin duda est muy bien , pero estos no son los valores que nos impone el artculo 2 de la Constitucin .
La ampliacin significar una Europa de mentiras .
 Y eso es ir demasiado lejos !
Seor Presidente , usted es ciudadano griego y en el templo de Apolo en Delfos figuraba la siguiente inscripcin : nada en exceso .
Diez pases ms son demasiados .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , este momento en el que a la Unin Europea ingresarn diez nuevos Estados miembros no es solo un momento histrico para la UE , sino que tambin plantea la cuestin de saber cules son nuestros valores fundamentales comunes .
Me permito declarar ante este Parlamento que nuestros valores fundamentales comunes se manifestaron de hecho en la forma en que se suprimi el comunismo y la dictadura en los antiguos pases de Europa Oriental .
Al final , estos se desbandaron sin violencia , demostrando as que los europeos no necesitamos soluciones militares para unirnos .
Tenemos una cultura comn y una comunidad de valores que se basan en la herencia espiritual juda y cristiana , as como en una cultura de humanismo .
Estos valores fundamentales son indispensables para que construyamos juntos una UE que va a ampliarse a 25 Estados miembros .
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Me gustara decir algo acerca de Chipre , que es el pas por el cual mostr una especial dedicacin cuando se decidi la ampliacin hacia el este .
Deseo protestar contra el hecho de que la ocupacin turca del norte de Chipre , que representa un 37 % de la isla , amenaza de hecho el proyecto de paz de la UE .
Nunca debemos perder de vista lo irrazonable que sera permitir que Turqua ingresase en la Unin Europea mientras siga ocupando territorio de un nuevo Estado miembro , en este caso Chipre .
No debemos olvidarnos de Chipre y tenemos que darnos cuenta de que es absolutamente necesario que las tropas turcas se retiren del norte de Chipre , si deseamos que la decisin adoptada en Helsinki de aceptar la candidatura turca se haga realidad .
Es muy importante que contribuyamos a hacer realidad el deseo de la mayora de los turcochipriotas de reunificar Chipre , como pusieron de relieve las grandes manifestaciones que tuvieron lugar en Nicosia .
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Alemania y Berln estuvieron divididos durante 28 aos .
Chipre y Nicosia han estado divididos durante 29 aos .
Pongamos fin a esa situacin .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Hnsch (PSE).">
Seor Presidente , soy muy cauteloso a la hora de hacer comparaciones histricas , pero creo que es oportuno hacerlo en este da .
Toda una generacin de polticos de los aos cincuenta -Konrad Adenauer , Robert Schuman , Jean Monnet , Alcide De Gasperi , Paul-Henri Spaak y otros ms- tuvieron la valenta y la visin de crear una Comunidad Europea que superase mil aos de antagonismo entre Alemania y Francia y comenzara la unificacin europea en Occidente .
Nosotros , miembros de la actual generacin de polticos , tenemos la oportunidad , por vez primera en mil aos , de unir el continente por medios pacficos y de modo voluntario para formar una Unin Europea , una unin de libertad , paz y prosperidad .
Si no aprovechamos esta oportunidad , no habremos cumplido nuestro cometido histrico .
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La resolucin del Parlamento Europeo sobre la reunificacin de Europa se adoptar en un solo da , pero la unificacin de toda Europa es un proceso , una tarea para toda una generacin de polticos .
Su realizacin exige grandes esfuerzos , no solo por parte de los pases candidatos , sino tambin de los actuales Estados miembros , ya que la Unin no solo se est ampliando , sino que tambin se est convirtiendo en una Unin diferente .
Los nuevos Estados miembros sern algo ms que una mera adicin a los miembros de la Unin actual , pues darn a la Unin Europea un nuevo carcter .
Como ellos mismos saben , no estn tan solo ingresando en un mercado , sino que tambin se estn adhiriendo a una unin cuyo deseo y obligacin es convertirse en una unin poltica .
Estn unindose a la labor de la Convencin de construir cimientos ms firmes para este proceso .
A los Estados miembros , tanto actuales como futuros , la pertenencia a la Unin les confiere derechos , pero tambin les impone responsabilidades , en particular la obligacin de trabajar con todos los medios disponibles para el desarrollo y la consolidacin de nuestro futuro comn para beneficio de todos , para el bien de toda la Unin y no solo para sus propios intereses .
La vieja Europa tiene fija la mirada en un nuevo futuro .
Hoy le daremos luz verde y estoy profundamente agradecido por poder intervenir en ello .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , no abordaremos uno u otro punto del informe Brok .
Lo rechazamos en su totalidad por la simple razn de que nos oponemos al principio mismo de la ampliacin .
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Y ello se debe a varios motivos .
En primer lugar , un motivo lgico , pues para nosotros , soberanistas , la actual integracin de Europa es tan contraria a los intereses , principios y civilizaciones de las naciones y pueblos de Europa , tan incapaz de hablar con una sola voz en el mundo , como lo demostr la crisis del Iraq , tan mal organizada , abrumada por la burocracia y , lo que es peor , por el feudalismo -un feudalismo econmico y financiero de todo tipo- que hemos llegado a desear que nuestro pas , Francia , se libere de la Unin .
No vemos razn alguna para imponer a otros esta mquina infernal que nosotros mismos rechazamos .
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Sin embargo , existen otros motivos .
El pueblo de Europa no est preparado .
Es vctima de sus oligarquas , que se limitan a seguir el conformismo internacional que , una vez ms conducir al desastre , ya que nos negamos a admitir los hechos .
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Por ltimo , el Presidente de la Repblica Francesa , Jacques Chirac , dijo , concretamente y con toda razn en mi opinin , que los pases de Europa Oriental y , en particular , sus oligarquas , solo desean pasar de un imperio a otro , y que en el fondo desean formar parte del imperio estadounidense , que es exactamente lo contrario de lo que consideramos la razn de ser de la Unin Europea .
Por ello , por todas estas razones que he expuesto , no votaremos maana a favor del informe Brok .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky (NI).">
Seor Presidente , mi voto a favor de la adhesin de todos los pases candidatos no modifica mi rechazo permanente de la violacin de los derechos humanos que implican los Decretos Bene ?
, que , lamento decirlo , siguen siendo polticamente relevantes en la sociedad moderna checa .
Esperemos que la adhesin de la Repblica Checa tenga por resultado la aplicacin del Estado de derecho a una poltica injusta , permitiendo as a las partes interesadas -y no me refiero tan solo a los representantes de los alemanes de los Sudetes , sino tambin a numerosas vctimas judas que han sido escandalosamente estafadas- hacer valer sus derechos sobre la base del Derecho europeo con mayores oportunidades de xito que hasta ahora .
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Pero a pesar de toda la racionalidad de este argumento , permtanme destacar que , al igual que muchos otros en mi pas , hablo como un austriaco tpico , cuya madre naci en Praga y cuyo padre naci en Viena , de forma que espero que los checos reconozcan que esta crtica procede de un amigo , en lugar de considerar que cada crtico es su enemigo .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Gomolka (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , los das como el de hoy son una ocasin para echar un vistazo tanto al pasado como al futuro .
Echamos la mirada atrs y vemos los aos de cambio radical de 1989 a 1991 , en los que los pases del antiguo Pacto de Varsovia intentaron con xito obtener su libertad e independencia .
Vemos un perodo de difciles transformaciones , que ahora va dejando paso a un perodo de estabilidad en nuestro continente , una estabilidad poltica que anteriormente casi resultaba inconcebible .
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En este contexto es poco frecuente or que se aplauda a los pases candidatos por haber satisfecho en gran parte los criterios polticos de Copenhague desde el inicio mismo de las negociaciones .
No se trata de un logro secundario en vista de las grandes dificultades econmicas , de los efectos residuales de la economa centralizada y de un sentido de inseguridad entre la poblacin .
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Cuando pienso en Letonia , por ejemplo -un pas por el que siento una afinidad y un compromiso especiales- me pregunto cunta fuerza de voluntad necesitaron los letones para aceptar a sus antiguos ocupantes como interlocutores y conciudadanos .
Me refiero al referndum del 3 de octubre de 1989 , en el que un 53 % del electorado letn vot en favor de modificar las leyes en materia de nacionalidad del pas a fin de adaptarlas a las normas europeas , que resultan ms favorables para las minoras , como la gran comunidad de rusoparlantes nativos .
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Un acontecimiento importante acaecido en los ltimos aos que deberamos conservar en la nueva Unin Europea es la experiencia de intensa cooperacin a travs de las fronteras exteriores de la Unin .
 Con qu rapidez se materializaron las eurorregiones !
Las propuestas de cooperacin que han dado tantos frutos en los ltimos aos deberan extenderse igualmente a los vecinos que tendremos al otro lado de nuestras nuevas fronteras .
Propuestas a favor de la gente normal de las futuras fronteras exteriores de la Unin : el pueblo de Rusia , el pueblo de Belars y el pueblo de Ucrania .
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Las actuales dificultades no deben desanimarnos .
Ya desde ahora debemos dirigir nuestra mirada ms all de las fronteras exteriores .
La cooperacin transfronteriza debe convertirse en un instrumento privilegiado de nuestra futura poltica de seguridad .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE).">
Seor Presidente , antes que nada me gustara decir que apoyo el proceso de ampliacin y que deseo que los pases candidatos formen parte de la UE ; sin embargo , voy a decir algo que aparentemente contradice esta ltima afirmacin .
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La propuesta de Tratado de Ampliacin de la Comisin fue modificada por el Consejo al aadir el Anexo XV .
Este Anexo , en su calidad de Derecho primario dentro del Tratado , constituye un ataque directo a los derechos del Parlamento .
En las ltimas cuatro semanas , en mi calidad de Presidente de la Comisin de Presupuestos , presid la delegacin tripartita que pretenda paliar los daos causados por el Anexo XV .
Y llegamos a una conclusin que considero que no es la mejor , pero s la mejor posible .
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El proyecto de declaracin acordado por el Parlamento y el Consejo incluye , en su apartado 1 , un medio para hacer excepciones del Tratado , que espero salvaguarde los derechos del Parlamento .
La respuesta ms sencilla habra sido retirar el Anexo XV , pero no se hizo y , mientras perdure , considero personalmente que dicho Anexo constituye un autntico problema .
Ya resulta bastante negativo que el Consejo intente adoptar medidas unilaterales para adaptar las perspectivas financieras de 2004 a 2006 , pero creo que la inclusin de un lmite mximo garantizado para los gastos agrcolas de aqu a 2013 resulta completamente inadmisible .
Considero que el acuerdo entre Chirac y Schrder sobre este punto es un mal asunto , un acuerdo clandestino en esta era de transparencia .
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Resulta difcil de creer que los dems Estados miembros hayan aprobado este acuerdo en Copenhague , pero que ahora quede refrendado en el Tratado es ir demasiado lejos .
Por ello no puedo votar a favor de la ampliacin , ya que hacerlo equivale a aceptar la presencia del Anexo XV en el Tratado y me resulta imposible hacerlo .
Por esa razn me abstendr , con todo el pesar de mi corazn , en todas las votaciones finales .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Farage (EDD).">
Seor Presidente , todos los pases candidatos tienen algo en comn : todos ellos son democracias sumamente jvenes .
Algunos de ellos son antiguas colonias britnicas y otros se encontraban , hace algo ms de una dcada , bajo el rgimen sovitico .
Algunos de estos fueron igualmente parte del Imperio Austrohngaro .
Ese imperio era conocido como  Vlkerkerker  , la prisin de los pueblos .
Y ahora es la clase poltica de estos nuevos pases la que desea ingresar en esta nueva prisin de los pueblos , la Unin Europea .
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( Murmullos de disconformidad )
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Para las elites , los polticos y los funcionarios es un bueno trato , pues significa un enorme aumento de sueldo .
Pero para el pueblo significa regresar precisamente al sistema que acaban de abandonar : el control centralizado y sin democracia .
Es el pueblo el que pagar el precio de las ambiciones de sus dirigentes .
Es por ello que votar  no  a la adhesin de los diez pases .
Estas democracias de reciente creacin merecen algo mejor .
Por lo que observ en el referndum de Malta , las perspectivas que se prometen son bastante falsas .
Esto solo puede llevar a la discordia y al conflicto en aos venideros .
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( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente.">
El domingo hace dos semanas tuve el privilegio de estar en Liubliana para ser testigo del resultado de un referendo en el que el 90 % de la poblacin -no la elite- vot a favor de Europa .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Laschet (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , la propagacin de la democracia y el establecimiento del pluralismo y el Estado de derecho en la parte oriental de Europa Central son objetivos comunes no solo de la propia regin , sino del continente entero .
Esto fue lo que dijo en mayo de 1990 el Ministro de Asuntos Exteriores hngaro , Sr . Gyula Horn , al recibir el Premio Internacional Carlomagno en Aquisgrn .
En esa poca , los tres pases blticos todava formaban parte de la Unin Sovitica y Alemania an no se haba reunificado .
Hoy da , ese objetivo de todo nuestro continente es una realidad , lo que hace de este un da memorable .
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En 1956 , Hungra se rebel valientemente contra la dictadura .
Dcadas ms tarde , cuando el Pacto de Varsovia an exista , ciudadanos de Alemania Oriental participaron en un picnic paneuropeo a las orillas del lago Fert T , o Neusiedler See , evento en cuya organizacin haban participado los diputados europeos Otto von Habsburg y Bernd Posselt , antes de emprender de nuevo el camino hacia la libertad , y fueron los guardias fronterizos hngaros los que se hicieron a un lado y los dejaron pasar .
Poco despus , el Ministro de Asuntos Exteriores hngaro , junto con su homlogo austraco , Alois Mock , desmantel el Teln de Acero .
Ese fue el primer paso de un proceso que culmin con la cada del Muro de Berln .
Por ello nosotros , diputados de este Parlamento , diremos diez veces  s  .
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En el caso de algunos pases , nuestro  s  ser ms apagado , ms titubeante .
En otros , ser enrgico , instantneo y claro .
El ordenamiento jurdico europeo se ha arraigado en Hungra .
En la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , el Primer Ministro hngaro expres sus crticas por las rdenes de expulsin con mayor franqueza que el Comisario competente de la CE y que algunos otros Jefes de Gobierno .
Y por ello dir  s  diez veces en este da , pero mi  s  ms claro y espontneo estar reservado para Hungra .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , hoy tenemos una oportunidad nica para unir a la mayor parte de Europa en una sola entidad poltica por vez primera .
No debemos negar esta oportunidad a los pueblos de Europa , ya que todos los pueblos de este continente tienen derecho a la libertad , la paz y la prosperidad dentro de una comunidad poltica -y subrayo las palabras  comunidad poltica  - casi quince aos despus de la cada del comunismo .
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Mi pas de origen , Austria , tiene la mayor frontera comn con los pases candidatos .
S lo que significaba el Teln de Acero y soy perfectamente consciente tambin de lo que actualmente significa una frontera exterior de la Unin Europea para quienes viven a ambos lados de ella .
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Mis abuelos eran checos y hngaros .
Nac en Austria , tan solo a unos cuantos kilmetros de Bratislava , la capital de la Eslovaquia moderna .
Tambin habra podido nacer al otro lado del Teln de Acero , en cuyo caso habra gozado de muchas menos oportunidades de las que me ha concedido la vida .
Y aunque los gobiernos de algunos Estados miembros de la UE me han puesto las cosas difciles debido a sus actos ilegales contra el Parlamento y muchos de los gobiernos de los pases candidatos me han puesto las cosas difciles al apoyar una guerra ilegal , votar inequvocamente  s  , al igual que todos los dems socialdemcratas austracos , pues estoy convencido de que las puertas de la Unin Europea deben estar abiertas para los pueblos de Europa Occidental , de Chipre , a pesar de seguir estando dividida , y de Malta .
Y con esta misma conviccin debemos proseguir los dilogos que an deben llevarse a cabo , ya sea sobre los Decretos Bene ?
, las centrales nucleares como la de Temelin u otras , con el convencimiento de que la continuacin de este dilogo beneficiar a ambas partes , ya que de la ampliacin salen ganando todas las partes .
Saldremos vencedores y otro tanto suceder con los nuevos Estados miembros .
<P>
Si la solidaridad europea significa algo , ese algo debe reflejarse en la votacin de hoy .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="IT" NAME="Gemelli (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero comenzar mi intervencin dando las gracias al Comisario Verheugen , quien ha seguido muy de cerca el proceso de ampliacin . Tambin me gustara dar las gracias al Sr .
Brok y al Sr . Wynn -estoy de acuerdo con lo que este ltimo dijo en su intervencin- y a la Presidencia griega .
<P>
Cada momento hace historia , pero no todos los momentos revisten la misma importancia y el presente es uno de los acontecimientos ms importantes .
Y no se trata de retrica hueca . Con esto quiero decir que soy consciente de la responsabilidad que asumimos al decir  s  o  no  en esta cuestin .
Estamos devolviendo gradualmente su integridad y unidad a Europa y reunificando su cultura , sus tradiciones , a sus pueblos y a sus hijos .
Todava no hemos terminado de construir este importante proyecto .
Ayer recibimos la visita del Presidente de la Repblica de Macedonia , y nuestros pensamientos se dirigen a los Balcanes , a esa regin en la que contribuimos a alcanzar la paz y que empieza a establecer la democracia , el Estado de derecho , el Estado del bienestar , un tejido econmico y relaciones internacionales .
Luego , Moldova y Ucrania son candidatos potenciales , dando por supuesto que Bulgaria y Rumania ingresarn en la Unin dentro de cuatro aos .
Este proceso exigir un mayor esfuerzo por lo que se refiere a Turqua , ya que este pas deber adaptar su idea de sociedad a la nuestra .
Por ltimo , no podemos de dejar de considerar a Rusia , pas con el cual la Unin Europea mantendr una relacin orgnica cada vez ms estrecha .
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Todas las semillas que ahora sembramos arraigarn si prevalece el mtodo comunitario .
La Unin Europea nicamente sobrevivir y se desarrollar si , repito , el mtodo comunitario prevalece en la Convencin .
La reciente posicin adoptada por el Consejo de Presupuesto pone de manifiesto una tendencia totalmente opuesta , lo que resulta lamentable .
Si el egosmo de los Estados miembros conduce a que prevalezca el mtodo intergubernamental , Europa sufrir un ataque cardaco , un retroceso , pero la historia continuar a pesar de ello .
Por esa razn hago un llamamiento a los diez nuevos Estados miembros para que apoyen junto con el Parlamento una lnea diferente de la que han seguido los gobiernos de los actuales Estados miembros , que tienen una visin pesimista de la Unin .
Querido pueblo de Eslovenia , queridos pueblos de los otros nueve pases candidatos , aydennos a construir unas nuevas instituciones europeas en las que todos podamos ser iguales y a desarrollarnos dentro del pleno respeto de la dignidad individual .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , dentro de breves momentos procederemos a votar sobre los diez Tratados de Adhesin de los nuevos Estados miembros de la Unin .
Se trata de un paso enorme y estoy muy satisfecha de vivir este momento , que es una prolongacin del largo proceso de adhesin a las instituciones europeas que comenz hace doce aos , cuando Hungra se convirti en el primer pas poscomunista en ingresar en el Consejo de Europa .
Al igual que muchos otros diputados , no obstante , siento una especie de vrtigo instantes antes de dar este paso decisivo , sobre todo debido a que el estado de la Unin est muy lejos de ser satisfactorio .
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Personalmente , en nombre de la profunda amistad que me une a cada uno de los pases candidatos , deseo igualmente decirles que sabemos que an tenemos mucho trecho que recorrer y muchos esfuerzos que realizar hasta comprendernos plenamente entre nosotros .
Es cierto que han cumplido los criterios de Copenhague y les felicito por ello .
Sin embargo , los criterios econmicos y democrticos , a pesar de ser necesarios , no bastan .
En realidad todava no nos conocemos .
An no vemos el mundo de la misma manera .
No tenemos la misma visin de nuestra seguridad , de nuestras relaciones internacionales , de nuestra poltica exterior ; en una palabra , an debemos colmar las lagunas en nuestros corazones y mentes que crearon 50 aos de separacin .
<P>
Pero a pesar de todo , debemos mostrarnos optimistas en este da .
Se ha abierto una puerta para que se celebre una gran reunin familiar con miembros que vienen de muy lejos .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , el Movimiento de Junio desea que los pases candidatos puedan decidir por s mismos si desean formar parte de la UE .
Por ello hoy votaremos a favor de la ampliacin , pero recomendaremos que se renegocien las condiciones .
El acuerdo en materia agrcola someter a los nuevos Estados miembros a una dependencia desesperante y dificultar la supresin de los disparatados acuerdos en esta materia .
Este acuerdo obligara a los pases candidatos a vender terrenos agrcolas y segundas residencias , a pesar de que el precio de la tierra en los Pases Bajos es 30 veces superior al de Polonia .
Los nuevos Estados miembros tendrn que pagar toda la cuota , mientras que mi propio pas , a pesar de su riqueza , recibi un descuento del 80 % en su primer ao en la Unin .
La mayora de los habitantes de los pases pobres se convertiran en contribuyentes netos , a pesar de que son las personas a las que se supone debemos ayudar .
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El Tratado de Niza y las normativas de la UE no se han publicado an en las lenguas de los pases candidatos .
El hecho de que los pases candidatos no estn en condiciones de saber lo que van a votar y de que la Comisin elabore propaganda en lugar de facilitar informacin objetiva resulta un escndalo para la democracia .
Los habitantes de los pases ricos deberamos mostrarnos ms generosos con nuestros vecinos pobres a fin de que puedan tener algo que agradecernos y de esa forma yo no solo votara a favor , sino que lo hara con gratitud al dar la bienvenida a una Europa de democracias .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos encontramos al borde de un proceso histrico , pues nos aprestamos a votar la reunificacin definitiva , en democracia , paz y prosperidad , de nuestro dividido continente europeo , con la adhesin de diez nuevos Estados miembros .
Ahora , la UE contar con un PIB superior a 10 billones de dlares estadounidenses .
<P>
En mi calidad de ponente alternativo de mi Grupo sobre Eslovaquia , tengo el honor de apoyar su candidatura .
Este nuevo pas , pequeo pero orgullosamente independiente , ha realizado enormes avances , desde el Divorcio de Terciopelo que tuvo lugar hace diez aos , en la modernizacin de su economa , convirtindola de una economa centralizada en un mercado que funciona .
Ha reformado su sistema de gobierno y su infraestructura civil , y ha resuelto de forma sensata los problemas que tena con sus minoras roman y hngara .
Ha confundido a los expertos que predecan que nunca sobrevivira sin la Repblica Checa y hoy me felicito con orgullo de la cooperacin de estos dos pases con los Aliados en Kuwait , donde llevan a cabo tareas de descontaminacin contra armamento qumico .
<P>
Lamento las acciones emprendidas por aquellos diputados que votaron contra algunos pases candidatos a la adhesin por su ayuda en los esfuerzos blicos .
En lugar de ello deberan recordar a los checos y polacos libres que contribuyeron a liberar mi pas y el continente europeo de una tirana similar hace sesenta aos .
Eslovaquia se convertir en la frontera de la UE y no hay que olvidar que existen minoras eslovacas que viven al otro lado de la frontera con Ucrania , con las cuales los eslovacos comparten lazos histricos , ya que el territorio fue parte de Checoslovaquia hasta 1945 , al igual que otras grandes partes de Ucrania Occidental fueron histricamente parte de Austrohungra , Polonia y Rumania .
<P>
Debemos asegurarnos de que este factor quede reflejado en el nuevo documento marco de la Comisin para las relaciones con nuestros nuevos vecinos europeos , Ucrania , Belars y Moldova , que tienen un derecho legtimo a adherirse a la Unin en el futuro si as lo desean .
<P>
Por ltimo , en mi calidad de conservador britnico , doy la bienvenida en particular a Malta y Chipre , dos pases pertenecientes a la Commonwealth cuyas histricamente ricas y emprendedoras culturas harn una aportacin innovadora y valiosa a la Unin .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , como paneuropesta he tenido la suerte de colaborar desde los aos setenta para que llegase este da y de ayudar a Otto von Habsburg a que hubiese una silla vaca en esta Cmara en 1979 en protesta por la exclusin de los pueblos de Europa Central y Oriental de las Comunidades Europeas y como representacin del proceso de reunificacin , cuya etapa final iniciamos hoy .
Tuve la suerte no solo de contribuir a los preparativos del picnic paneuropeo mencionado hace unos momentos , sino tambin de desempear un papel en las revoluciones democrticas en casi todos los pases candidatos y en las declaraciones de independencia de Estonia y Eslovenia .
<P>
Por este motivo permtanme declarar con franqueza que si en este da emitimos -un grupo de diputados y yo- un voto crtico sobre el informe Schrder , no pretendemos rechazar la ampliacin ni desdear al pueblo checo , sino que protestamos , como la gente protest en su momento , contra la injusticia , contra una injusticia que perdura , contra una grave violacin de los derechos humanos y su perpetuacin a travs de los efectos discriminatorios que an continan de unos decretos injustos .
<P>
Por esta razn , amigos mos , afirmamos categricamente que la Unin Europea debe seguir aspirando a un ordenamiento jurdico comn .
En su condicin de comunidad arraigada en el Estado de derecho , debemos asegurarnos que en nuestro ordenamiento jurdico no se integren unos decretos injustos , de la misma manera que los virus invaden los sistemas informticos .
Los virus ponen en peligro todo el sistema y es por eso que nosotros , junto con los pases que estn a punto de adherirse a la Unin , debemos luchar durante el perodo posterior al complejo voto de este da y despus de la adhesin de los nuevos Estados miembros para detectar las injusticias donde estas sigan existiendo y garantizar que el delito sea considerado delito y la injusticia , injusticia .
Al mismo tiempo tenemos que cooperar con un espritu de colaboracin para crear una Europa , una identidad paneuropea que se base en los fundamentos de la justicia , la paz y la libertad .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Seoras , las posiciones que hemos adoptado son la mejor expresin de la importancia histrica que reviste este momento y es por ello que no creo que sea necesario que aada una sola palabra a lo que han manifestado los oradores acerca de la ampliacin y su importancia .
<P>
He pedido la palabra tan solo para responder a la propuesta del Sr . Crespo en el sentido de que la Presidencia debera considerar emitir una declaracin sobre el papel de las Naciones Unidas y la ayuda humanitaria al Iraq el 16 de abril .
Quiero agradecer al Sr .
Crespo su interesante propuesta y sealar que ya hemos tomado la iniciativa de invitar al Secretario General de las Naciones Unidas , Sr . Kofi Annan , a asistir el 17 de abril , junto con 40 Jefes de Estado y de Gobierno y 40 Ministros de Asuntos Exteriores , al Consejo Europeo de Atenas , precisamente a fin de debatir la cuestin de las Naciones Unidas y la ayuda humanitaria , y sacar el mayor provecho de esta importante reunin .
<P>
Espero que el Sr . Annan ya haya aceptado esta invitacin .
Estamos ultimando las disposiciones para la reunin .
Espero que en ella se puedan transmitir estos mensajes polticos .
<SPEAKER ID=70 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , solo me queda agradecer sinceramente a todos los que han participado en este debate la franca y convincente bienvenida que han dado a nuestros nuevos Estados miembros .
Creo que ya hemos hablado demasiado y ha llegado el momento de actuar .
<P>
Permtanme hacer una ltima tentativa de convencer a Sus Seoras que an abrigan dudas mediante el siguiente argumento : dentro de treinta aos nadie recordar el motivo de las disputas entre el Parlamento y el Consejo de las ltimas dos semanas .
Tambin creo , Sr . Posselt , que nadie hablar de los decretos Bene ?
dentro de treinta aos .
<P>
Sin embargo , dentro de treinta aos se seguir recordando la decisin que se tome aqu hoy .
<P>
( Grandes ovaciones )
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
DECLARACIONES POR ESCRITO ( ARTCULO 120 )
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL), Miranda (GUE/NGL)">
En principio apoyamos la ampliacin de la Unin Europea , siempre que este sea el deseo de los pueblos de los pases candidatos .
Sin embargo , no podemos permitir que se pongan en peligro los intereses de Portugal .
<P>
En el actual marco de la ampliacin cabe destacar dos aspectos negativos de las negociaciones : la manera discriminatoria con la que se trata a los pases candidatos , sobre todo en los mbitos financiero y agrcola , y las consecuencias de la ampliacin para Portugal .
Si bien nos felicitamos del incremento de unos 500 millones de euros , obtenido gracias a la presin que ejerci el Parlamento Europeo , esta cantidad resulta claramente insuficiente para llevarnos a la cohesin econmica y social .
<P>
Por consiguiente , nos enfrentamos a la perspectiva a medio plazo de reducciones de los Fondos Estructurales y de las ayudas agrcolas para Portugal , cuando todos los estudios conocidos sealan que , mientras que Alemania ser la ms beneficiada , nuestro pas ser el que ms perder , debido a nuestra lejana y a la mayor competencia a la que ahora tenemos que hacer frente de pases que pagan salarios ms bajos y ofrecen una mano de obra mejor cualificada .
Los datos ms recientes presentados por la Comisin demuestran con claridad que , entre todos los pases , Portugal es el que tiene la estructura productiva ms dbil y las deficiencias socioeconmicas ms graves , lo que significa que podra sufrir consecuencias muy nocivas a menos que se protejan debidamente sus intereses en las negociaciones de adhesin .
<P>
Por esta razn nos hemos abstenido en general y hemos votado a favor en el caso particular de Chipre .
<SPEAKER ID=73 NAME="Turmes (Verts/ALE)">
- ( DE ) En este momento histrico corresponde al Parlamento Europeo ser la primera institucin europea en refrendar la adhesin de los diez nuevos Estados miembros .
La euforia de esta decisin memorable , sin embargo , no debe hacer que perdamos de vista el estado actual de las polticas de la UE y de los desafos que nos esperan .
Muchas de las reformas de las que se cree que depende la supervivencia de la Unin Europea , como la reforma de las instituciones , de los Fondos Estructurales , de la poltica exterior y de la Poltica Agrcola Comn , todava no han sido llevadas a cabo , no se han asumido compromisos financieros con los pases candidatos y flaquea la bsqueda de una unidad europea ms profunda .
<P>
Durante aos , los Verdes han hecho campaa a favor de la ampliacin y la consolidacin de la UE .
Deseamos que aumenten las competencias de la Unin en el mbito de la poltica medioambiental , de la poltica social , de la poltica exterior , etc . Sin embargo , el conflicto del Iraq ha puesto cruelmente de relieve el desacuerdo que existe en el interior de la UE .
La posicin adoptada por los representantes de los gobiernos de algunos pases candidatos ha resultado igualmente sorprendente .
Sea como fuere , los pueblos de esos pases no deben sufrir por la falta de valenta poltica que han mostrado los dirigentes de la EU o por las declaraciones realizadas por sus propios Jefes de Gobierno .
Por esta razn , hoy votar a favor de la adhesin de los diez nuevos Estados miembros .
<P>
El autntico desafo para los polticos de la UE -y tambin para la sociedad civil- es obtener las mayoras necesarias dentro de la Convencin para apoyar una Unin Europea sostenible .
Por lo que se refiere al conflicto del Iraq , lo que se aplica a Espaa tambin se aplica a Polonia : en las prximas elecciones debern encontrarse otras soluciones polticas .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Recomendacin ( A5-0110 / 2003 ) del Sr . Westendorp y Cabeza , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la postura de la Comunidad Europea respecto al proyecto de Reglamento de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas referente a la adopcin de prescripciones uniformes sobre la homologacin de : sistemas especficos de adaptacin de GLP destinados a vehculos de motor para el uso de GLP en su sistema de propulsin ; sistemas especficos de adaptacin de GNC destinados a vehculos de motor para el uso de GNC en su sistema de propulsin ( COM ( 2002 ) 567 - C5-0546 / 2002 - 2002 / 0248 ( AVC ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Informe ( A5-0107 / 2003 ) del Sr . Turco , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa del Reino de Dinamarca con vistas a la adopcin de un Acto del Consejo que modifica el Acto del Consejo de 3 de noviembre de 1998 por el que se adoptan normas sobre proteccin del secreto aplicables a la informacin de Europol ( 13875 / 2002 - C5-0553 / 2002 - 2002 / 0823 ( CNS ) ) ; sobre la iniciativa del Reino de Dinamarca con vistas a la adopcin de un Acto del Consejo por el que se modifica el Estatuto del personal de Europol ( 13873 / 2002 - C5-0555 / 2002 - 2002 / 0822 ( CNS ) ) ; sobre la iniciativa de la Repblica Helnica con vistas a la adopcin de una Decisin del Consejo por la que se adaptan los sueldos base y las indemnizaciones aplicables al personal de Europol ( 6314 / 2003 - C5-0066 / 2003 - 2003 / 0806 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Informe ( A5-0106 / 2003 ) del Sr. von Boetticher , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa del Reino de Dinamarca en vista de la adopcin del acto del Consejo por el que se establece , sobre la base del apartado 1 del artculo 43 del Convenio por el que se crea una Oficina Europea de Polica ( Convenio Europol ) , un Protocolo por el que se modifica dicho Convenio ( 13254 / 2002 - C5-0001 / 2003 - 2002 / 0814 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Informe ( A5-0117 / 2003 ) del Sr .
Bge y del Sr . Colom i Naval , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a : 1 .
La adaptacin de las Perspectivas Financieras con vistas a la ampliacin presentada por la Comisin de conformidad con el punto 25 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario ( COM ( 2003 ) 70 - C5 0053 / 2003 - 2003 / 2025 ( ACI ) ) ; y 2 .
La revisin de las Perspectivas Financieras ( COM ( 2003 ) 185 - C5-0161 / 2003 -2003 / 2025 ( ACI )
<P>
Antes de la votacin :
<P>
El Presidente .
Quisiera informar a la Cmara de que en nombre de los 15 Estados miembros , esta maana , en una reunin del Coreper , la declaracin ha sido formal y unnimemente adoptada por el Consejo .
Somos conscientes del minucioso trabajo que nuestros colegas han realizado al respecto en las ltimas semanas ; un trabajo que no habra sido necesario si el Consejo , en primer lugar , no se hubiera apeado unilateralmente del Acuerdo Interinstitucional .
<P>
Antes de proceder a la votacin , como Presidente de Parlamento quiero dejar claro , especialmente al Consejo , que apoyaremos cada palabra y cada prrafo , y todos los significados de cada palabra y cada prrafo de esta declaracin .
Si se desviara de esto de alguna manera , entonces recurriremos a los derechos que nos confiere el Tratado .
<P>
( Aplausos )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0081 / 2003 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre las conclusiones de las negociaciones relativas a la ampliacin en Copenhague ( 2003 / 2014 ( INI ) )
<P>
Antes de la votacin sobre la enmienda 19 :
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , haba un acuerdo con el ponente .
Su intencin era presentar una enmienda oral , tras lo cual retiraramos nuestra propia enmienda .
Pido que se le conceda la palabra al Sr . Brok .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , quiero proponer que se adopte el punto 6 en la siguiente forma :  ?
reconoce que la paz y la seguridad han sido elementos determinantes de la decisin de los pases candidatos de adherirse a la Unin Europea y que , por tanto , la Unin tiene una responsabilidad especial en el fortalecimiento de los lazos trasatlnticos sobre la base de la fortaleza europea y la igualdad de derechos .
 Me imagino que entonces podremos poner fin a los recelos que otros tienen , y llegar a una postura comn al respecto .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , mi delegacin quiere protestar ante la decisin de los servicios de que la enmienda 8 es inadmisible .
Esta enmienda , que se opone a las sesiones de Estrasburgo , es coherente con las obligaciones del Tratado , permite al Parlamento elegir el lugar de sus propias sesiones de una vez por todas y pone fin al circo ambulante que va y viene entre Estrasburgo y Bruselas , y que se har incluso ms difcil despus de la ampliacin para los pases candidatos dada la mala comunicacin area que tiene Estrasburgo .
Por ltimo , ahorrar al contribuyente europeo 150 millones de euros al ao .
<P>
( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Seor Tannock , la decisin sobre la inadmisibilidad es una disputa que tiene usted conmigo y no con los servicios .
Quiero sealar que estamos votando sobre un calendario .
No es costumbre en esta Cmara sustituir un calendario por un texto largo .
Usted es libre de manifestar su posicin como desee , pero se trata de fechas y calendarios , no de textos y preferencias sobre lugares .
<P>
( Se establece el calendario de perodos parciales de sesiones del Parlamento para 2004 )
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Van Hulten (PSE).">
Seor Presidente , la consecuencia de esta votacin es que el ao que viene solo tendremos diez perodos parciales de sesiones plenarias u no once .
<P>
( Grandes aplausos )
<P>
Ojal esto sea una seal para la Convencin Europea .
Queremos decidir sobre nuestra propia sede .
<P>
( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Debo sealar que , si he interpretado la votacin correctamente , hemos anulado la sesin que se haba propuesto para finales de abril y el 1 de mayo de 2004 .
Tambin quiero recordar que , el 1 de mayo , los Estados a favor de los cuales acabamos de votar entrarn a formar parte de la Unin .
El Parlamento deber ratificar , en algn momento , a los comisarios designados .
Tendr que comunicar esta decisin a la Conferencia de Presidentes , dado que no podemos ignorar nuestras obligaciones constitucionales como Cmara .
<P>
Informe ( A5-0086 / 2003 ) de la Sra . Cerdeira Morterero , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , acerca de la propuesta modificada de directiva del Consejo sobre el derecho a la reagrupacin familiar [ COM ( 2002 ) 225 - C5-0220 / 2002 - 1999 / 0258 ( CNS ) ]
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="ES" NAME="Cerdeira Morterero (PSE)">
. ( ES ) Seor Presidente , quiero aclarar , con relacin a la enmienda 32 , que la que da fe es la versin espaola , no la alemana -donde parece que hay alguna confusin en la traduccin- y que se refiere exclusivamente a los menores , no a otros cnyuges del reagrupante .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) El informe Turco plantea la cuestin del control de Europol , como hacen tambin las iniciativas del Gobierno dans y del Gobierno griego .
Sin embargo , el informe aboga por el rechazo de estas ltimas .
De todo esto se deduce que no existe un control democrtico de Europol .
Esto no llama la atencin , puesto que no existe un control democrtico de ninguna fuerza de polica nacional .
<P>
En este sentido y en muchos otros , la Unin Europea es una mera yuxtaposicin de Estados .
Las instituciones europeas simplemente reproducen la falta de control democrtico de las instituciones estatales .
Sin duda , los representantes son elegidos , pero desafiara a la Cmara a que nombrara un Estado miembro de la Unin Europea en el que las instituciones elegidas ejercen un control real sobre la polica y la jerarqua del ejrcito , o un Estado en el que la poblacin en su conjunto ejerce tal control , lo cual es mucho ms importante .
<P>
Ha habido algunos intentos de cambiar la situacin , pero estn abocados al fracaso .
En tales circunstancias , el Parlamento Europeo se no puede sino manifestar su impotencia .
Por tanto , nos hemos abstenido en la votacin de este informe .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Hemos apoyado la postura del ponente , recomendando el rechazo de las tres iniciativas de la anterior Presidencia danesa sobre la proteccin de la confidencialidad de la informacin de Europol , la enmienda del Estatuto del personal de Europol y la enmienda del Convenio de Europol .
Las posiciones danesas habran impedido cualquier control democrtico por parte de los parlamentos nacionales , no habran proporcionado ninguna perspectiva de mantener informados a los ciudadanos y habran consolidado el enfoque centralizado de la toma de decisiones .
<P>
El propio ponente explic en su informe que las propuestas ignoraban todas las peticiones y propuestas presentadas por el Parlamento con objeto de incrementar genuinamente su control democrtico y sus poderes sobre Europol .
En cambio , las propuestas pecaban ms por el lado de la confidencialidad .
Adems , no tenan en cuenta la propuesta de la Comisin de crear una comisin mixta de los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo , ni tampoco la opinin del director de Europol , que defenda un mayor control democrtico .
<P>
Por lo tanto , apoyamos el rechazo de estas iniciativas , aunque no apoyamos la totalidad de las alternativas propuestas por el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Resulta chocante que las iniciativas de los Gobiernos de los Estados miembros pretendan a menudo mantener la confidencialidad de la informacin , proteger a sus paisanos de los ' dignatarios ? y otros fenmenos que pensbamos que ya pertenecan al pasado .
Especialmente despus de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York , el miedo al terrorismo era tan grande que se han hecho todo tipo de sugerencias que no tenan cabida en una democracia .
Afortunadamente , el pnico ha llegado a su cota ms alta , y tales iniciativas autoritarias estn siendo rechazadas a menudo por la mayora de este Parlamento .
En este caso , el Gobierno dans propone limitar el libre acceso a los documentos y no otorga al Parlamento la necesaria capacidad de decisin respecto al presupuesto de Europol .
Las posibilidades de control por parte de los parlamentos nacionales tampoco se refuerzan .
Incluso el director de Europol es de la opinin de que el control democrtico es insuficiente , pero el Consejo no quiere rectificar .
El Consejo debe renunciar a esta costumbre .
El rechazo de la iniciativa danesa en la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores fue , por tanto , el primer paso en la buena direccin .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) En un mbito en el que hay una tensin compleja entre la eficacia de una fuerza de polica europea centralizada , los poderes de los Estados miembros , el marco efectivo de los Tratados y del derecho comunitario en vigor , y los problemas del control democrtico , la solucin de los ponentes a los que se les haba confiado la evaluacin de las iniciativas danesa y griega sobre Europol es simplemente instar al Parlamento Europeo a que rechace estas iniciativas y a que encomiende a la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores un proyecto de recomendacin general maximalista .
<P>
Considero que este enfoque no va en la direccin acertada y est basado en premisas peligrosas e imprudentes .
Son premisas que se inspiran nicamente en la imposicin de un plan de ideologa federalista sobre los intentos del Consejo , sobre la base del marco institucional actual y del marco regulado por los Tratados , de progresar realmente en este mbito .
Es ms , si algn asunto exige la mayor prudencia y cooperacin entre los Estados miembros , es precisamente la del ejercicio , los poderes y el seguimiento de la actividad policial transnacional .
Puede que no nos guste la estructura actual basada en pilares , pero mientras exista -y esta es la estructura que existe- , este es el marco en el que tenemos que trabajar , y hacerlo de modo responsable .
<P>
Por ello he rechazado la propuesta del ponente .
Lo mejor que podemos hacer es que el Parlamento d continuidad a las tres iniciativas en cuestin , proponiendo responsablemente las enmiendas que ha adoptado , respetando al mismo tiempo el marco legal ...
<P>
( Explicacin de voto acortada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
El informe von Boetticher indica un acuerdo de principio con la iniciativa de Dinamarca .
Dicha iniciativa contena enmiendas esencialmente beneficiosas al Convenio de Europol .
Sin embargo , al final el informe von Boetticher rechaza esta iniciativa .
Las razones que da son tpicas del enfoque del Parlamento Europeo .
Es contrario a un protocolo que modifique un convenio .
Me refiero a los instrumentos legales intergubernamentales que respetan la soberana nacional .
Aboga por la adopcin en primer lugar de una constitucin europea .
Se espera que tal constitucin permita que todas estas enmiendas se adopten por una mayora cualificada de miembros en el marco del sistema comunitario .
<P>
Sin embargo , en nuestra opinin , los asuntos de cooperacin policial deben seguir siendo competencia de los Estados y deben estar bajo su control , al igual que las cuestiones relativas a la circulacin de las personas y a la inmigracin .
La cooperacin europea solicitada debera , por tanto , organizarse en el marco del llamado pilar interparlamentario .
Esto es lo que sugerimos en nuestra contribucin a la Convencin , y les remito a nuestra pgina de Internet : www.autre-europe.org .
De esta manera , las decisiones las tomaran directamente los parlamentos nacionales coordinados entre s .
<P>
Por consiguiente , no hemos podido aprobar el informe von Boetticher .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Las observaciones que he realizado en la explicacin de voto sobre el informe Turco tambin se aplican a este caso .
De hecho , la ideologa equivocada que subyace al asunto planteado incluso salta a la vista de manera ms clara aqu .
<P>
Es bastante asombroso que el Sr. von Boetticher afirme expresamente en su exposicin de motivos que  reconoce la importancia de la iniciativa danesa , pues parece avanzar en la direccin correcta  ,  para despus concluir que tiene que recomendar que se rechace !
 Por qu ?
 Porque piensa que sera un error adoptar enmiendas al Convenio Europol  antes de la ratificacin de la Constitucin europea  !
<P>
Este juicio es desafortunado .
Es tan posible como necesario seguir adelante dentro del marco actual , y aqu es donde deberamos participar con responsabilidad , y a propsito , siguiendo con el mtodo de avanzar poco a poco , puesto que es este el mtodo que ha asegurado el xito de la integracin europea .
Este fue precisamente el enfoque adoptado en las propuestas presentadas por las Presidencias danesa y griega .
Sin embargo , los ponentes habran necesitado ...
una Constitucin .
<P>
La lnea propuesta constituye una grave desviacin del plan .
Por lo tanto , lo he rechazado , para expresar mi apoyo a la iniciativa danesa .
El enfoque radical que se ha adoptado es extremadamente negativo , y a todas luces hace caso omiso de los intereses de los ciudadanos europeos .
El Parlamento debera proseguir con la iniciativa y proponer responsablemente las enmiendas que considere apropiadas , al mismo tiempo que respeta el marco legal vigente .
Esto es precisamente un Estado de derecho , y no estara mal predicar con el ejemplo .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
El Parlamento Europeo particip recientemente en un psicodrama ridculo .
Quisiera recordarle a la Cmara mi discurso y mi explicacin de voto del 26 y 27 de marzo .
Ahora se ha puesto freno a esto , que era lo ms sensato .
Sin embargo , inclua una declaracin conjunta con el Consejo , en la que este ltimo acepta la idea de la codecisin para la adopcin de las futuras perspectivas financieras .
Es ms , aprovecha la oportunidad para proporcionar ayuda financiera a Turqua bajo el epgrafe de  preadhesin  .
<P>
No estamos de acuerdo con ninguno de estos puntos .
Por lo tanto , he votado en contra del informe Bge .
<P>
Tambin me gustara hacer hincapi en que la ampliacin debera conllevar una revisin financiera a gran escala .
Los Fondos Estructurales deberan suprimirse en inters de la economa .
Cada pas debera recobrar el control de su planificacin urbanstica y del territorio .
Solo una parte de estos fondos quedara retenida .
Esto se hara nicamente en beneficio de los nuevos Estados miembros y por un perodo limitado , con vistas a ayudarles a alcanzar el nivel requerido .
<P>
Esto es precisamente lo que el Gobierno britnico ha propuesto sabiamente en la Convencin .
En realidad , esto ya lo llevamos defendiendo desde hace algn tiempo .
Remito a la Cmara al Libro Blanco publicado por el Grupo UEN en 1997 , que evaluaba el valor de una Europa de las naciones en oposicin a una Europa del Estado de bienestar .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) No he votado a favor del informe del Sr .
Bge y del Sr . Colom i Naval , que refleja el resultado de las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento .
<P>
Mis preocupaciones no se disipan con el resultado del dilogo tripartito , cuya intencin era al menos limitar el dao que el Consejo ha hecho a la democracia en la Unin Europea .
El Anexo XV sigue estando en los Tratados de Adhesin y por ello se convertir en legislacin primaria .
Lo dems lo considero palabras vacas .
Solo podremos empezar a comprobar lo contrario cuando transcurran algunos aos .
Sin embargo , el Consejo ha demostrado ya que est actuando en contra del Parlamento .
<P>
Vase tambin mi explicacin de voto sobre los Tratados de Adhesin .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , la ampliacin de la Unin es sobre todo una necesidad poltica .
Personalmente , estoy a favor de unir Europa en el sentido geogrfico de la palabra .
Tambin estoy a favor de reforzar los lazos polticos y econmicos dentro de Europa .
Por tanto , claramente no he apoyado a los que se oponan a cualquier tipo de ampliacin .
Sin embargo , no poda votar a favor porque la ampliacin que se decidi en Copenhague no se aplicar de manera abierta y sistemtica .
En cambio , caeremos en la confusin .
Con el tiempo , es probable que la integracin europea se frene estrepitosamente a causa de la ampliacin .
La situacin econmica y social de casi todos los nuevos Estados miembros es precaria , como mnimo .
Calculado en trminos de poder adquisitivo , su nivel de vida supone aproximadamente un 40 % de la media comunitaria .
Sin embargo , la ayuda para la adhesin ascenda a tan solo un 0,03 % del PIB comunitario , segn el informe del Sr . Wim Kok .
En otras palabras , una miseria .
Las asignaciones SAPARD destinadas a facilitar el ajuste estructural de la agricultura en los pases candidatos , desaparecieron en un laberinto de burocracia comunitaria .
Solo se emple un 6,48 % de los 1 040 millones de euros asignados para el ao 2000 y 2001 .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Beysen (NI).">
Seor Presidente , yo me he abstenido en la votacin por tres razones importantes .
En primer lugar , y sobre todo , Europa tiene que intentar resolver sus propios problemas antes de tomar la decisin de ampliarse .
En segundo lugar , la adhesin de los nuevos Estados miembros debe condicionarse a los resultados de los referendos de los actuales Estados miembros , y en tercer lugar , la cuestin es que los nuevos Estados miembros no estn preparados todava para esta ampliacin .
Adems , quisiera sealar el hecho de que esta ampliacin llega en un momento en el que Europa nunca ha estado tan dividida como lo est ahora .
Todava tenemos muchsimo trabajo que hacer , especialmente en el mbito de la poltica exterior .
Es esencial que Europa desarrolle su propia identidad en este mbito .
Adems , debemos poner fin al libertinaje de la poltica agraria europea antes de proceder con la ampliacin .
Para terminar , permtanme sealar que todava existen demasiadas diferencias socioeconmicas entre la Unin Europea y los Estados miembros candidatos .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Hoy , Seor Presidente , yo tambin he votado a favor de la adhesin de la Repblica Checa .
Es obvio que los checos son parte de Europa , en cuyo corazn viven .
Ya no habra podido mirar a la cara a mis amigos y parientes en Praga si hubiera votado en contra de que se nos unieran .
Sin embargo , mi voto favorable pretende ante todo reforzar a los que en la vida pblica checa , en los partidos polticos , el parlamento y el gobierno , han reconocido que , ms que tener que arrastrar el lastre de la historia hacia el futuro , un pueblo que encuentra la fuerza necesaria para hacer frente a toda su historia cosecha ms honor que humillacin .
<P>
La reconciliacin es el fruto de la verdad y de la voluntad de cualquier persona de ponerse , por un momento , en la piel de otra .
Como alemn , s que incluso nosotros , que invadimos a casi todos nuestros vecinos durante la guerra , recobramos la estima y el respeto de todos ellos no reprimiendo estos aspectos de nuestra historia o tratndolos como cuestiones meramente relativas .
Ojal los checos tambin lo intenten ; hacerlo es un acto liberador .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor de la adhesin de todos estos pases de la Europa Central y Oriental y de la adhesin de Malta y Chipre porque albergo grandes esperanzas de tener , en el futuro , un Parlamento con un mayor nmero de representantes de pensionistas y de partidos de pensionistas de estos Estados miembros .
Por lo tanto , me desanim ver que durante esta votacin hubo una gran manifestacin de protesta de empleados de la Unin Europea , cuya futura pensin se va a reducir .
Por lo tanto , mientras me gustara expresar mi sentida simpata por ellos , espero y rezo por que el futuro Parlamento , incluidos los diputados de los Estados miembros , garanticen a los ciudadanos , empezando por los empleados de la Unin Europea , un futuro pacfico en el que se respete como es debido a los ancianos .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara decir unas palabras a modo de prlogo , y es que apoyo con entusiasmo la ampliacin , y habiendo sido , entre otras cosas , presidente de la delegacin para Eslovenia , he sido un convencido defensor de esta poltica .
Volviendo al tema de la Repblica Checa , quisiera afirmar que siempre haba esperado que los checos , con el tiempo , desecharan el peso muerto de la historia y haran posible que votramos a favor de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea con alegra y con la conciencia limpia .
Es una pena que la falta de valor de muchos polticos checos lo haya impedido ; de ah mi voto en contra , en solidaridad con el Sr . Ferber .
Espero que los checos se sienten en un futuro a la mesa y encuentren all una manera de repasar el pasado juntos .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo me he abstenido en varias de las votaciones y he votado en contra del informe Brok .
Por lo tanto , no he votado a favor del consentimiento relativo al Tratado de Adhesin a la Unin de 10 nuevos Estados miembros .
Esta ha sido una decisin dolorosa para m , en trminos emocionales y polticos .
Durante ms de una dcada , he trabajado sin descanso en el Parlamento Europeo , en Francia y en toda Europa , para que la ampliacin pudiera tener lugar en las fechas previstas y en las condiciones necesarias para asegurar su xito .
He votado as porque me he convencido de que separar el proceso de ampliacin geogrfica de la Unin del proceso de profundizacin de sus instituciones es el desgraciado resultado de la resignacin de los Estados miembros actuales y futuros a una Europa ms dbil con un sistema institucional fosilizado .
Lamentablemente , las divisiones dentro de Europa se han hecho ms patentes en los ltimos meses .
Tambin lamentablemente , la Convencin no ha podido progresar durante ese perodo .
Y est ahora resignada a introducir simples cambios cosmticos en el sistema actual .
Todos estn resignados a que la firma del tratado constitucional no tenga lugar en diciembre de 2003 , como se haba previsto en un principio .
No hay ningn error de interpretacin de los signos .
La Unin Europea ampliada estar obligada a operar de acuerdo con las disposiciones del Tratado de Niza .
Por tanto , ser extremadamente imperfecta y estar condenada al fracaso .
No he votado a favor del consentimiento porque quiero que la ampliacin sea un xito .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente , como federalista europeo e independentista cataln , me he abstenido en las votaciones relativas a la adhesin de los 10 nuevos Estados miembros , a pesar de que mis colegas de la Alianza Libre Europea estn a favor .
Permtanme que explique las razones de mi voto .
Del trabajo actual de la Convencin sobre la constitucin se deduce que una nacin sin Estado como Catalua no saca nada con la ampliacin .
Su representacin en las instituciones europeas seguir dependiendo de la buena voluntad de los Estados miembros relevantes .
Sin embargo , la Cmara ser consciente de la actitud adoptada por el Reino de Espaa y la Repblica de Francia .
La Convencin no ha llevado a ningn avance respecto al reconocimiento explcito del derecho de autodeterminacin y ampliacin interna .
Tampoco ha promovido la causa de que el cataln se convierta en lengua oficial a escala europea .
En estas circunstancias , la adhesin de nuevos Estados miembros nicamente agravar la posicin relativa de Catalua dentro de la Unin .
Por ejemplo , perder representacin y se incrementarn sus contribuciones .
Varios de los nuevos Estados miembros no han podido ni cumplir los criterios de Copenhague respecto a los derechos de sus minoras , por ejemplo , el mantenimiento de los Decretos Bene ?
por parte de Eslovaquia y la Repblica Checa .
Por ltimo , la postura de la mayora de estos nuevos Estados miembros acerca de la guerra en el Iraq parece poner un signo de interrogacin sobre la totalidad del proceso de integracin europea .
Todos los que quieren una Europa capaz de contrarrestar la irresponsable supremaca de los Estados Unidos tienen que arremangarse y ponerse a trabajar para una Europa europea .
Hoy por hoy , la ampliacin parece una huida hacia delante .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann (ELDR).">
Seor Presidente , he votado en contra del informe Brok , aunque estoy a favor de la ampliacin .
No se trata , por supuesto , de una afrenta personal al Sr . Brok .
La razn es que su informe no tiene en cuenta el vnculo esencial que existe entre la ampliacin y la profundizacin .
No hay referencia alguna a los retrasos relativos a la profundizacin , ni a que la Convencin probablemente se vaya a empantanar .
El vnculo que se esperaba que se estableciera se ha roto .
Esa es la razn por la que he votado en contra del informe Brok .
Sin embargo , en mi opinin , es injusto penalizar a partes inocentes por un retraso que es enteramente fallo nuestro .
Por ello , he votado a favor del consentimiento .
Apoyo la ampliacin y el fortalecimiento , y estoy en contra de abandonar el fortalecimiento .
Hay peligro de que la Europa con la que nos estamos comprometiendo sea una Europa ampliada pero no fortalecida .
Estar encadenada desde el principio .
Seor Presidente , la razn por la que he votado en contra del informe Brok es que me opongo a tal encadenamiento .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="EN" NAME="Hannan (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo tambin he votado en contra del informe del Sr . Brok , a pesar de mi prolongado compromiso , y el de mi partido , con respecto a una Europa ms amplia .
<P>
Las condiciones que hemos ofrecido a los pases candidatos son poco imaginativas y bastante mediocres .
Ms que nada , las naciones de Europa Central y Oriental deberan poder explotar sus ventajas naturales de bajos costes y exportaciones ms baratas , fijando su precio en el mercado .
Sin embargo , estamos obligndolos a unirse al euro , a la semana de cuarenta y ocho horas , a la Poltica Agrcola Comn y al Captulo Social , as como a devaluar sus recin adquiridas democracias .
<P>
Les corresponde decidir a los pueblos de estos pases .
En los casos de Malta y Eslovenia , donde ya lo han hecho , yo tambin he votado  s  .
Sin embargo , no puedo dejar de pensar que deberamos haberles ofrecido un acuerdo ms generoso y flexible .
En la explicacin de voto de diez puntos presentada por escrito por el Intergrupo SOS Democracia constan ms detalles .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Cornillet (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado en contra del informe Brok y me he abstenido en el consentimiento .
Esto no ha sido porque desee cerrar las puertas de Europa a los 10 nuevos miembros .
De hecho , tienen un lugar legtimo entre nosotros .
Innegablemente , esta es tambin su Europa .
Sin embargo , me preocupa la estructura del edificio europeo al que esperan entrar .
Me pregunto si Europa estar a la altura de equiparse a s misma con instituciones suficientemente fuertes para regular las actividades de 25 Estados miembros , cifra que pronto se ver todava ms incrementada .
Tales instituciones deben estar abiertas y ser comprendidas por todos y cada uno de los ciudadanos .
En mi opinin , solo una constitucin puede garantizar esto .
Temo que la ampliacin actual se utilice para justificar el debilitamiento .
Me preocupa mucho navegar a lo desconocido a travs de una niebla institucional .
La intencin de mi voto era expresar esta preocupacin .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Dsir (PSE).">
Seor Presidente , he votado a favor del consentimiento , pero me he abstenido en el informe Brok .
La razn ha sido la ambigedad del texto relativo a la independencia de las polticas exterior y de defensa de la futura Unin ampliada respecto a los Estados Unidos .
La disposicin institucional y financiera de cara a la ampliacin no es buena .
Hay un riesgo real de perder terreno en cuanto a la integracin poltica , y la programacin financiera es manifiestamente insuficiente .
Sin embargo , nuestras propias deficiencias no pueden justificar que tomemos a 10 naciones como rehenes mientras nos peleamos con el Consejo , y tampoco pueden justificar que cerremos la puerta a los futuros miembros .
<P>
Han pasado ms de 10 aos desde la cada del Teln de Acero .
Ahora es nuestro deber histrico dar la bienvenida a estos pases a la Unin .
Somos los nicos responsables del retraso de la reforma institucional .
Tras el insatisfactorio Tratado de Niza , el retraso oblig a reunir a la Convencin con el fin de dotar por fin a Europa de una constitucin .
Como muy pronto , dicha constitucin ser adoptada tras una breve CIG posterior a la Convencin , y antes del 1 de mayo de 2004 .
Sin embargo , que nadie se equivoque con respecto lo que estamos tratando hoy .
No estamos tomando decisiones acerca de cuestiones institucionales o perspectivas financieras .
Estamos diciendo s o no a que pueblos enteros ocupen su lugar legtimo en la Unin .
Estamos decidiendo el futuro de pueblos cuyo destino histrico iba a quedar excluido del proceso de construccin de una Europa democrtica durante medio siglo .
<P>
Desde ahora los nuevos miembros lucharn a nuestro lado por el futuro de la Unin .
Tienen que ayudarnos a no dejarnos llevar hacia una zona de libre comercio y a poner rumbo hacia la creacin de un modelo social de alta calidad .
Se unirn a nosotros en la lucha por una Europa poltica capaz de hablar con una voz nica y fuerte en el mundo .
Elaborarn con nosotros una constitucin que permita a los pases interesados tener libertad para establecer una poltica exterior y de defensa conjunta , abriendo as nuevos caminos para Europa .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , soy agricultor de la Baja Austria y he llevado una explotacin agrcola junto a la frontera durante cuarenta y tres aos -justo hasta la cada del Teln de Acero- , y hoy he votado con gran conviccin a favor de la adhesin de diez nuevos Estados miembros y a favor del informe Brok .
S que para la agricultura , la ampliacin no solo significa competencia , sino tambin oportunidad , y que los agricultores austriacos aceptarn estos retos y lo harn sobre la base de las medidas tomadas en la fase previa a la adhesin .
Por lo tanto , he emitido mi voto a favor de un futuro pacfico , tolerante y social para nuestros hijos y nietos .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
Voto en contra del informe Brok dentro del marco de la resolucin del Grupo GUE / NGL , y no porque est en contra de la adhesin de los nuevos miembros , sino porque la resolucin no menciona cuestiones sustanciales relativas a la ampliacin : la promocin de una poltica elitista en los pases de Europa Central y Oriental serviles a los norteamericanos ; el abandono del sector pblico y de la propiedad pblica ; el liberalismo impuesto que crea insatisfaccin social ; la falta de recursos comunitarios importantes para ayudar a estos pases en el proceso de integracin ; la negativa a organizar referendos sobre la ampliacin en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EN" NAME="Andersen, Berthu, Bonde, Gahrton, Goodwill, Lucas, Ribeiro e Castro y Sandbk (EDD)">
Los miembros de SOS Democracia ( y del Foro de la Democracia de la Convencin ) han votado de forma diferente con respecto a la ampliacin , aunque comparten las siguientes opiniones crticas .
<P>
Se deberan haber ofrecido condiciones ms flexibles a los pases candidatos , como diferentes tipos de acuerdos de asociacin con influencia mutua y obligaciones mutuas , en lugar del acuerdo EEE de estilo colonial .
<P>
La adhesin debera haberse ofrecido con geometra variable , derogaciones duraderas , derogaciones a largo plazo y derogaciones dependientes del desarrollo econmico futuro hacia la cohesin , teniendo totalmente en cuenta los diferentes niveles de desarrollo econmico .
<P>
Se debera haber permitido a los pases candidatos decidir por s mismos con respecto a la compra y la venta de tierras agrcolas y segundas viviendas , al menos hasta que sus ingresos sean similares a los nuestros .
<P>
En espera de la reforma agraria y de un acuerdo justo , los pases candidatos deberan poder recibir las dotaciones previstas en los presupuestos agrcolas como importes a tanto alzado , en lugar de estar obligados a utilizar el dinero de forma tan insensata , intil e ineficaz como nosotros lo hemos hecho .
<P>
En lugar de pagar las contribuciones completas desde el primer da de su adhesin , debera habrseles ofrecido al menos la compensacin durante cinco aos que se le ofreci al Reino Unido , Dinamarca e Irlanda , o bien una adhesin gratuita hasta que alcancen cierto nivel de ingresos .
<P>
A muchos funcionarios de los pases candidatos se les ofrecern ahora puestos lucrativos en las instituciones de la Unin Europea , con salarios muy superiores a los ofrecidos a sus propios Primeros Ministros .
Los pases candidatos debern poder gravar a sus nacionales empleados por la Unin Europea y en los pases de la Unin Europea , para evitar desigualdades injustas , ya que a sus ciudadanos se les pide que paguen contribuciones con cargo a sus parcos presupuestos a sus conciudadanos que perciben , por ejemplo , veinte veces el salario normal de sus pases .
<P>
Habra que ofrecer ms flexibilidad a los pases candidatos con respecto a la aplicacin de las normas de la Unin Europea .
Dichos pases deberan adoptar las normas gradualmente , siguiendo nuestras normas , por ejemplo , cuando exportan sus productos a nuestros mercados , pero sin aplicar todas las normas a sus mercados nacionales . As , por ejemplo , deberamos aceptar la venta de embutidos en los mercados locales si cumplen las legislaciones locales .
<P>
El cumplimiento de estndares medioambientales comunes debera financiarse con fondos comunitarios , de forma que la proteccin ambiental no sea rechazada en los pases candidatos ni aplazada para una mejor ocasin .
Se debera permitir a los pases candidatos que mantengan sus estndares , especialmente cuando son superiores a los nuestros .
<P>
Los pases candidatos deberan participar plenamente en la Convencin , como miembros de pleno derecho , y ocupar los puestos que les corresponden en el Praesidium y la Secretara .
Asimismo , el tratado resultante de la Convencin debera ser adoptado mediante una CIG con los pases del Este como miembros de pleno derecho .
<P>
Todos los tratados y normas de la Unin Europea deberan ser traducidos a los idiomas de los pases candidatos y ponerse a disposicin de los ciudadanos en las bibliotecas y en Internet , con bastante antelacin con respecto a los referendos .
Tanto la opcin a favor de la adhesin como la opcin en contra deberan recibir la misma financiacin pblica .
No se debera permitir que los Gobiernos ni las instituciones de la Unin Europea interfiriesen con informacin subjetiva , antes de los referendos .
<P>
Estas observaciones crticas han hecho que algunos de nosotros votemos en contra de la ampliacin o que nos abstengamos , mientras que otros han votado a favor , para permitir a los votantes de los pases candidatos tomar una decisin libre , a pesar de que las condiciones no sean justas .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE)">
. ( ES ) Luz verde - En nombre de mi Grupo quiero afirmar mi total respaldo a una ampliacin temprana subrayando el principio de igualdad de trato en relacin con los criterios de Copenhague .
Espero que la firma del Tratado de Adhesin marque la definitiva unificacin de nuestro continente , dejando atrs las guerras que destrozaron nuestros pueblos y trazaron fronteras a sangre y fuego .
La nueva y fortalecida Unin ser un continente con un destino compartido en paz , en democracia y en libertad .
<P>
Solidaridad - Esta ampliacin sin precedentes trae nuevos desafos para la Unin .
Ser necesario un espritu de solidaridad aun ms fuerte en todas nuestras polticas comunes , y un refuerzo de las capacidades institucionales de la Unin .
Los miembros actuales y futuros tendrn que esforzarse al mximo , sustituyendo egosmos nacionales por una solidaridad comunitaria para encontrar , como lo exigen los Tratados , una voz europea unida en los foros polticos mundiales .
<P>
Conflicto presupuestario - Aunque se lleg a un acuerdo en el ltimo minuto , tengo que criticar rotundamente la actuacin unilateral del Consejo de incluir cifras presupuestarias en el Tratado de Adhesin .
Se trata de una actuacin sin precedentes que atenta seriamente contra las competencias presupuestarias de nuestra Cmara y el Acuerdo Interinstitucional de 1999 .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) La nica cuestin planteada a la Cmara se refiere al consentimiento a la peticin de adhesin de diez nuevos pases a la Unin Europea .
Sin embargo , se pide a la Cmara que suscriba el contenido del proyecto de tratado sobre la adhesin .
<P>
Estamos a favor de unir todo el continente y de eliminar las fronteras que lo fragmentan .
Por lo tanto , apoyamos el derecho de estos pases a acceder a la Unin Europea si este es el deseo de sus pueblos .
Por otra parte , nos oponemos totalmente al espritu y a la letra del proyecto de tratado que las instituciones europeas pretenden imponerles .
<P>
Respecto al contenido de este tratado , formaliza la injusta divisin entre las partes ms ricas y las ms pobres de Europa .
La palabra integracin es un eufemismo de la relacin en la que la Europa imperialista se impondr a los nuevos miembros .
Estos ltimos son en su mayora pases de la Europa del Este que los grupos financieros e industriales de los antiguos miembros consideran su coto privado .
<P>
En cuanto a la forma , se chantajea a los nuevos Estados miembros para que acepten este tratado .
La nica alternativa que les queda es aceptar el tratado o quedarse fuera de la Unin .
<P>
Este tratado contempla una Europa de dos velocidades por lo que respecta a los presupuestos y a la poltica .
Propugna una Europa en la que algunos sern ms iguales que otros .
<P>
( Explicacin de voto acortada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN)">
A quienes se oponen a la Unin Europea les gustara utilizar los acontecimientos de los dos ltimos meses para subrayar el desacuerdo y la discordia existente entre los actuales Estados miembros de la Unin Europea .
Todos nosotros sabemos que los dos o tres ltimos meses han supuesto un ejercicio permanente para los lderes polticos de la Unin .
<P>
Sin embargo , la ampliacin de la Unin Europea es una verdadera historia de xito .
Todos nosotros tenemos derecho a estar orgullosos de estar hoy en condiciones de aprobar formalmente los tratados de adhesin de los diez pases que desean formar parte de la Unin Europea .
<P>
La ampliacin de la Unin beneficia tanto a la Unin Europea como a los pueblos de los pases candidatos .
<P>
En mi opinin , la ampliacin ayudar a crear una Unin Europea ms efectiva .
Indudablemente , consolidar las estructuras democrticas en Europa y , al mismo tiempo , fortalecer la economa de una Unin Europea en expansin .
<P>
Este proceso histrico tendr un efecto positivo sobre la verdadera cohesin de la propia Unin Europea .
Espero que los diez pases candidatos estn en condiciones de unirse plenamente a la Unin Europea el prximo da 1 de mayo de 2004 .
<P>
( Texto acortado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley (UEN)">
Esta es una de las cuestiones ms importantes que ha tenido que tratar el Parlamento en los ltimos aos .
<P>
Soy un gran defensor del proceso de ampliacin , no solo por nuestra responsabilidad frente a nuestros conciudadanos europeos que han sufrido bajo regmenes totalitarios , sino tambin porque pienso que los nuevos pases candidatos aportarn una gran dinmica al futuro desarrollo de la Unin Europea .
<P>
De cara al futuro , tambin debemos recordar  el pasado  , los ideales de los fundadores de la Comunidad Econmica Europea .
La paz , la democracia y la prosperidad son tan importantes hoy como lo eran hace cincuenta aos .
Ahora tenemos la oportunidad de revitalizar el proceso y de llevar un mensaje positivo a las gentes de Europa del Este .
<P>
Desde el principio , sern nuestros iguales , tendrn los mismos derechos que los actuales miembros .
<P>
Finalmente , al brindar mi apoyo a este informe y al proceso de adhesin , tambin deseo que los pases candidatos , los parlamentos y gobiernos nacionales tengan los mismos derechos de voto en la Convencin Europea que los actuales Estados miembros de la Unin .
<P>
Como dijo John F . Kennedy en su discurso inaugural :  Hoy nos encontramos en el lmite de una nueva frontera , pero la nueva frontera no es un conjunto de promesas , sino un conjunto de desafos  .
<P>
( Texto acortado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Darras (PSE)">
La adhesin de estos 10 nuevos miembros ha de ser apoyada por todos aquellos que quieren estabilizar el continente en su conjunto , consolidar la democracia y la paz , reforzar la economa y el desarrollo sostenible y ser parte de una dimensin cultural y humana basada en los valores compartidos de la libertad , el respeto de los derechos fundamentales , la gobernanza y el Estado de Derecho .
Estos nuevos Estados miembros tienen que desempear un papel vital en la construccin de una Unin Europea todava ms fuerte y ms eficiente .
<P>
Esto representa un reto sin precedentes en el plano poltico , econmico y social .
No olvidemos que si se acepta este reto , se liberar un tremendo potencial de fortalecimiento y desarrollo de la Unin Europea .
Seremos capaces de aspirar a una Unin Europea que hable con una sola voz en el escenario poltico mundial y que desempee una funcin fundamental .
<P>
No es mi deseo paralizar este proceso histrico de ninguna manera .
No obstante , si no se adoptan la enmienda 1 , la segunda parte de la enmienda 13 y la enmienda 19 , me abstendr .
Sin embargo , votar a favor de la adhesin de cada uno de los 10 pases candidatos cuando votemos las distintas recomendaciones .
Espero que esto ayude a colocar los mejores cimientos posibles para nuestro futuro compartido .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Dehousse (PSE)">
. ( FR ) Las circunstancias en las que se propone actualmente la ampliacin son desastrosas .
Lo prometido no se ha cumplido .
Las estructuras de la Unin no se han ajustado para permitir el funcionamiento correcto con 25 Estados miembros en el futuro prximo .
Ser todava ms difcil funcionar en el futuro ms lejano cuando haya 40 Estados miembros .
Para empeorar las cosas , los fondos necesarios para la ampliacin , tal y como se estipula en el tratado , no estn garantizados , y esto contraviene el acuerdo alcanzado en la Cumbre de Berln .
<P>
Por consiguiente , la Comunidad se paralizar pronto .
De este modo , las oportunidades de crear la Europa social que tanto necesitamos se vern reducidas .
La cohesin territorial tambin se ver amenazada , ahora que es ms esencial que nunca .
Adems , la Comunidad que anhelbamos y por la que hemos trabajado durante 50 aos no sobrevivir a esta ampliacin , sino que se ver sustituida por una Unin ligera e insulsa .
Nos propusimos construir una catedral y terminamos en un centro comercial .
<P>
En realidad , se nos insta a maximizar el peligro de paralizar la Unin precisamente en el momento en que se desintegran mecanismos internacionales esenciales , empezando por las Naciones Unidas .
<P>
Esta es la razn por la que voy a votar en contra de las resoluciones sobre el consentimiento , a pesar de que apoyo la resolucin que acompaa el informe Brok tras las mejoras introducidas en la Cmara .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos (PPE-DE)">
He votado en contra en el caso de Polonia porque pienso que su postura general sobre la cuestin de la guerra con el Iraq es inaceptable .
<P>
He votado en contra en el caso de la Repblica Checa porque pienso que su postura general sobre la cuestin de la guerra con el Iraq y sobre la cuestin de los decretos Bene ?
es inaceptable .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
. ( FR ) Esta quinta ampliacin representa un paso gigantesco hacia delante en el mbito geopoltico .
Equivale a materializar una etapa significativa en la gran tarea de reconciliacin europea en forma de una Unin basada en la democracia liberal .
Eso significa democracia en las cuestiones polticas , econmicas , sociales y de defensa .
Ser un catalizador para la paz y la estabilidad y ayudar a incrementar el nivel de vida de los europeos .
<P>
La ampliacin tambin permitir a la Unin Europea responder ms eficazmente a los retos de la mundializacin .
La Unin traer valores universales mientras permanece fiel a su deber histrico para con todos los pases de la cuenca mediterrnea .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber (PPE-DE)">
. ( DE ) Hoy , el Parlamento Europeo ha aprobado la adhesin de diez Estados a la Unin Europea .
Es un da histrico para Europa .
Europa est unida en libertad .
Este es un acontecimiento que los diputados de la CSU al Parlamento acogen con satisfaccin .
Durante muchos aos hemos desempeado un papel protagonista en el camino hacia este acontecimiento histrico , pero a pesar de todo el regocijo que conlleva este da , todava existen dudas en cuanto a la Repblica Checa .
<P>
El pensamiento constitucional europeo no conoce la idea de que una injusticia anula otra .
El Parlamento Europeo , en el curso de las negociaciones sobre la adhesin , fue el nico que llam la atencin del pblico sobre la incapacidad de la legislacin checa de afrontar el pasado , y , durante aos , pidi que esto se subsanara .
Las iniciativas del Parlamento no han sido asumidas ni por el Comisario Verheugen , que es responsable de estos asuntos , ni por el Gobierno alemn .
<P>
En vano esperamos un gesto poltico en un espritu de reconciliacin .
Ha ocurrido lo contrario , porque el 24 de abril de 2002 , el Parlamento checo aprob por unanimidad una resolucin al efecto de que las consecuencias legales de los decretos Bene ?
eran  incuestionables , inviolables e inalterables  .
La Repblica Checa es , sin duda , un pas del corazn de Europa , pero no obstante hemos votado en contra de su adhesin con la intencin de enviar a los polticos el mensaje de que las heridas infligidas en el pasado a los alemanes expulsados estn todava abiertas , y que debemos curarlas juntos , en dilogo unos con otros .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira y Patrie (PSE)">
. ( FR ) Hemos dicho  no  a los tratados de adhesin presentados al Parlamento para que d su consentimiento .
Esto se debe a que en realidad queremos que la ampliacin sea un xito y porque somos federalistas comprometidos .
<P>
La ampliacin est en peligro de convertirse en un lo , porque no se han cumplido una serie de condiciones preliminares .
Algunas de ellas se detallan a continuacin .
<P>
En primer lugar , con respecto a las condiciones institucionales , sin duda la Convencin no llevar a una revisin sustancial de las instituciones .
Por lo tanto , no permitir que resulten ms democrticas y comprensibles .
Tampoco permitir que el laicismo se declare principio fundamental de la Unin .
<P>
En cuanto a las condiciones sociales , hasta ahora no hay una disposicin relativa a un tratado social que acompae el proyecto de constitucin para Europa .
Tal tratado contendra garantas para abordar el peligro de reubicacin de empresas y con respecto a los servicios pblicos .
<P>
Es ms , el acuerdo concertado a ltima hora viola los derechos del Parlamento Europeo .
Establece la ampliacin en un marco financiero poco realista que discrimina a los pases de la adhesin .
Amenaza el xito de toda la empresa , especialmente el de la PAC .
El reajuste de la PAC para centrarse en el desarrollo rural tambin est en peligro .
<P>
Los pases candidatos estn a punto de unirse a un sistema integrado que es un mero mercado .
Esa no es la Europa que quieren los socialistas europeos .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="ES" NAME="Ferrer (PPE-DE)">
. ( ES ) Acabamos de escribir una pgina de la historia de nuestro continente : con nuestro voto favorable a la adhesin , hemos dado un paso definitivo en el proceso de reconciliacin de los pueblos europeos ; hemos reparado una injusticia de la historia ; hemos hecho posible el triunfo de la poltica como instrumento al servicio de la paz en unos momentos en que el horror de la guerra vuelve a golpearnos recordndonos que la paz no nos viene dada , sino que hay que preservarla .
<P>
Para que la etapa que hoy culminamos suponga realmente el reencuentro de Europa consigo misma es imprescindible que la Unin se dote de una Constitucin que garantice el funcionamiento eficaz y democrtico de sus instituciones y su dimensin poltica .
Solo as lograremos que Europa siga siendo el sueo de libertad y de bienestar al que los pases a los que hoy hemos dicho que s se han adherido .
Es imprescindible que no olvidemos el significado profundo de la idea europea y que reafirmemos la vivencia de aquellos valores que han hecho posible la unin del continente ; la primaca de la persona y el respeto a su dignidad , la solidaridad , la justicia social y la bsqueda del bien comn .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DE" NAME="Grner (PSE)">
. ( DE ) La votacin de hoy sobre la adhesin de diez Estados de Europa Central y Oriental tiene lugar mientras ponemos los cimientos sobre los que se superar la divisin histrica de Europa entre Este y Oeste .
Sin embargo , persiste la divisin histrica entre el mundo masculino y el femenino , tanto en Europa Oriental como en Europa Occidental .
<P>
Mi  s  a la adhesin de Chipre , Malta , Polonia , Hungra , la Repblica Checa , Eslovaquia , Eslovenia , Estonia , Letonia y Lituania est vinculado a la expectativa de que el acervo comunitario se adoptar sin reservas , y se le dar vida , puesto que se aplica al mbito de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres .
No negar que para m ha sido muy difcil decir  s  a la adhesin de la Repblica de Polonia , que , junto con el Reino Unido , participa en la guerra contra el Iraq , una guerra de agresin y contraria a la ley internacional .
Por lo tanto , considero mi responsabilidad como socialdemcrata alemana contraponer el da de Europea de hoy , 9 de abril de 2003 , a la efemride nacionalista del 1 de septiembre de 1939 , esperando al mismo tiempo paz y prosperidad para todos y un modelo social europeo basado en la cooperacin .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) No he votado a favor del informe Brok porque al menos uno de sus prrafos no menciona de manera suficientemente clara la patente violacin de la ley por el Consejo .
<P>
Vase tambin mi explicacin de voto sobre los Tratados de Adhesin .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE)">
. ( FR ) Una mirada a la turbulenta historia de Europa , llena de guerras de aniquilacin mutua entre europeos , debe ayudarnos a apreciar el significado de la votacin de hoy en la Cmara sobre el informe relativo a la ampliacin de la Unin Europea .
Esta ampliacin de la Unin se entiende mejor como la reunificacin de los pueblos de nuestro continente .
Por fin todos los europeos se van a reunir para compartir valores comunes fundamentales como la libertad , la democracia , la solidaridad y el respeto de los derechos humanos y el medio ambiente .
Como diputados al Parlamento Europeo deberamos alegrarnos de haber tomado parte en este proceso , y comprometernos a asegurar su xito .
<P>
Sin embargo , debemos lamentar que el presupuesto destinado a esta ampliacin no es suficiente para la envergadura del proyecto y para nuestro futuro comn .
Es irrisorio .
Quiero recordar a modo de referencia que entre 1948 y 1951 los Estados Unidos aportaron el equivalente a 97 millardos de euros para ayudar a Europa Occidental a recuperarse de la devastacin causada por la guerra .
Esa cifra supona un 1,5 % del PIB de los Estados Unidos .
Entre 1990 y 1999 se invirtieron 600 millardos de euros para financiar la recuperacin de la antigua Alemania del Este .
El Consejo Europeo solo est dispuesto a destinar un 0,15 % del PIB de la Unin a la ampliacin .
<P>
De ahora en adelante debemos mostrar solidaridad al responder a retos continentales de este tipo .
Conviene tener en cuenta que nuestro futuro estar vinculado inextricablemente al de nuestros nuevos amigos y vecinos , y que nos corresponde a nosotros hacer de ese futuro una realidad .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Knolle (PPE-DE)">
. ( DE ) Observo con alegra y satisfaccin que , en la votacin arriba sealada , la Repblica Checa ha obtenido el peor resultado , y por tanto ha recibido un  caonazo de advertencia parlamentario  .
Hoy en da los polticos checos deben preguntarse por qu han obtenido resultados tan malos , con 489 votos a favor , 39 votos en contra y 37 abstenciones .
Como miembro de la Comisin Parlamentaria Mixta UE / Repblica Checa , he experimentado de primera mano , durante los cuatro ltimos aos , la arrogancia intolerable de los checos .
Una y otra vez , apel a Praga para que nos encontrramos a mitad de camino en la cuestin de los horribles decretos Bene ?
, y de esta manera poner punto final a las desgracias del pasado .
En todas las ocasiones , los polticos de Praga se negaron categricamente a hacerlo .
Mi  s  en la votacin de hoy es , por tanto , una seal para los jvenes checos de hoy , que esperemos que pronto lleven la voz cantante en el escenario poltico de la repblica vecina de Alemania .
Deseo a los mandatarios polticos actuales de la Repblica Checa mucha suerte a la hora de explicar en su propio pas por qu la votacin del Parlamento Europeo en Estrasburgo ha dado tan mal resultado para ellos .
Quizs haya llegado ahora el momento de que empiece el dilogo por el cual el Parlamento ha estado pugnando .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
Los diputados europeos del Partido Comunista de Grecia han votado en contra de la adhesin de los diez pases desde un sentimiento de solidaridad con sus pueblos , que no tiene motivos para celebrar .
Al contrario , en la fase previa a la adhesin estaba claro -cuando las empresas pblicas y su riqueza se vendieron a las grandes compaas extranjeras , se aboli toda conquista socialista , se restringieron los derechos soberanos y la independencia nacional , etc.- que tienen muchos motivos para preocuparse .
Solo las multinacionales y sus representantes en el Parlamento Europeo tienen alguna razn para celebrar .
<P>
Los  diez  se adhieren a una Unin de Estados imperialistas pequeos y medianos que sirve a los intereses de los grandes Estados capitalistas , exacerbando as la explotacin de sus pueblos y cualquier otro al que pueden poner la mano encima , tanto en competencia como en colaboracin con el  gran hermano  y reconocido mandams : los Estados Unidos .
<P>
Como se desprende claramente del crimen contra el Iraq , la diferencia entre ciertos imperialistas eurounionistas y sus colegas americanos en la guerra no radica en el fin , sino en los medios .
<P>
Tambin hemos votado en contra de la adhesin de Chipre , porque , adems de lo anteriormente expuesto , ha sido utilizado para presionar y legitimar el resultado de la invasin y ocupacin brbara ante la que los  sensibles  imperialistas europeos estn haciendo la vista gorda .
<P>
Los trabajadores -el pueblo- no necesitan organizaciones imperialistas para forjar su lucha comn , y cerrarn el camino a la ruina a que los estn llevando cambiando del rumbo de la humanidad hacia un futuro que valga la pena , un futuro socialista .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL)">
- ( DA ) Los problemas bsicos relativos a lo que se ha llamado ampliacin al este no estn resueltos .
Por lo tanto , no hay duda de que , dadas las realidades econmicas , la tradicin , volviendo atrs muchos aos , de la explotacin por parte de la Europa Occidental de nuestros vecinos de la Europa Oriental , a la luz de las diferencias entre salarios y capital , etc . , seguir en el futuro .
Los ajustes que realizarn con el fin de cumplir la legislacin comunitaria vigente causar a los nuevos pases unos cuantos problemas , pero ese hecho no se examina en detalle en el informe del Sr . Brok .
<P>
El Movimiento Popular Contra la UE no puede apoyar la exposicin y las conclusiones paternalistas del Sr . Brok , pero al mismo tiempo se abstiene de votar en contra del informe por respeto al derecho de los pases candidatos de decidir por ellos mismos -a travs de referendos justos e imparciales ( esperamos lo mejor pero nos tememos lo peor ) - si quieren ser miembros o no de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Hemos de tomar una decisin sobre la ampliacin de la Unin Europea para incluir a 10 nuevos miembros .
Desde el principio no hemos querido poner trabas de ninguna manera a la eleccin por parte de los pueblos de Europa Oriental .
Deban ser libres de decidir si quieren adherirse o no a la Unin .
Si los Estados miembros existentes pusieran trabas , esto se interpretara como la construccin de la llamada fortaleza europea para los pases ms ricos .
Estos ltimos seran criticados por no ser capaces de mostrar solidaridad con otros pueblos deseosos de acceder a la Unin .
<P>
Sin embargo , queremos manifestarnos en contra de las condiciones de esta ampliacin a precio de ganga .
No asegura la igualdad entre los miembros .
Tampoco se tiene en cuenta de modo apropiado el incremento de la pobreza y del desempleo en los pases candidatos .
Estos problemas sociales han venido provocados por las polticas adoptadas en los ltimos 10 aos a fin de cumplir los criterios de adhesin .
<P>
Por supuesto se puede entender que los pueblos afectados estn buscando ahora una compensacin en forma de derechos y fondos estructurales y agrarios .
Desgraciadamente , la Unin Europea suele considerar a los nuevos miembros como pases de segunda clase .
Ensalza la reunificacin del continente considerndola un logro poltico e histrico .
Al mismo tiempo impide la libre circulacin de personas .
Propugna la democracia y el pluralismo , pero los objetivos de los cambios impuestos y los medios utilizados para alcanzarlos son fruto de dogmas que llevan a la regresin social .
Las condiciones impuestas a los crditos y la ayuda son ejemplos de ello .
Los pases de Europa del Este se ven afectados de modo especial .
Por todas estas razones hemos votado en contra del informe Brok .
<SPEAKER ID=130 NAME="Maaten (ELDR)">
- ( NL ) Mi delegacin del VVD estaba y est a favor de la ampliacin de la Unin Europea con la incorporacin de los doce pases con los que estamos negociando actualmente , especialmente por razones histricas , econmicas y poltico-estratgicas ( como , entre otras cosas , la estabilidad en la frontera oriental y la democracia en toda Europa ) .
Votamos a favor de la adhesin de Malta , Eslovenia , Estonia , Lituania , Letonia , Chipre , la Repblica Checa , Eslovaquia , Hungra y Polonia .
<P>
El big bang ha sido un procedimiento injusto que ha ejercido una presin innecesaria sobre la cohesin interna de la Unin al igual que en la evaluacin objetiva de los Estados miembros candidatos .
En el futuro no debemos elegir este camino , ni siquiera con un small bang .
Cada Estado miembro candidato debe ser evaluado por sus propios mritos .
Tan pronto Bulgaria y Rumania estn listas , deben adherirse sin necesidad de esperar a los otros .
Por lo tanto , por lo que a nosotros respecta , de hecho la adhesin es posible antes o despus del 2007 .
<P>
Respecto a la adhesin de otros pases como Croacia o Turqua , la forma institucional de la Unin Europea tendr que adaptarse primero ( eficiencia , transparencia y control democrtico ) antes de que puedan plantearse .
Por lo tanto , no pueden hacerse promesas hasta que la Conferencia Intergubernamental concluya de manera satisfactoria .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE)">
Participar en la reunificacin pacfica de una Europa en otros tiempos dividida es todo un privilegio .
Hoy he votado a favor con gran satisfaccin .
<P>
Como representante del Partido Nacional Escocs , tambin soy muy consciente de que muchos pases pequeos , que acaban de restablecer su independencia , figuran entre los que hemos admitido en la votacin de hoy .
En cambio , Escocia , que es una de las pequeas naciones ms antiguas de Europa , contina sin ser ms que una  regin  de un Estado miembro , a los ojos de Bruselas .
<P>
En esta nueva Europa ampliada , Escocia debe indudablemente aspirar a algo ms .
El pueblo escocs expresar su opinin al respecto el 1 de mayo , en las elecciones al Parlamento escocs .
<P>
La ampliacin desde el exterior est en marcha .
Tambin debe producirse desde el interior .
Dado que la Convencin Europea est prxima a concluir , parece evidente que una futura constitucin no pondr ningn obstculo para la ampliacin interior .
Espero que este proceso comience pronto .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="DE" NAME="Martin, Hans-Peter (PSE)">
. ( DE ) Nunca he visto a tantos diputados al Parlamento Europeo sometidos a tanta presin por parte de las direcciones de sus partidos nacionales .
De ah que el resultado de la votacin no se corresponda con las convicciones honestas que muchos de nosotros tenemos .
Lo que digo ahora lo hago tambin pensando en los que no se han atrevido a no hacer caso de su conciencia .
La Unin Europea debe democratizarse antes de ampliarse .
Esto es lo que prometimos a nuestros electores en 1999 .
Pero la Unin Europea no ha cumplido , y el Tratado de Niza es una ridiculez .
Por eso la Unin Europea solo puede funcionar si la Convencin y los Gobiernos optan por una verdadera constitucin , que sea democrtica y transparente .
Aunque estoy muy a favor de la ampliacin de la Unin Europea , la adhesin de diez nuevos miembros a la vez supone una carga excesiva en este momento .
La razn por la que he votado en contra del informe Brok es que nos presenta un mundo de ilusiones .
Ni siquiera he podido votar a favor de la adhesin de Polonia , donde demasiadas cosas se estn escapando de las manos , y el Gobierno polaco participa activamente en la horrible guerra de agresin en el Iraq .
Me he abstenido en las votaciones sobre todos los dems pases , pues mi principal preocupacin era la cuestin de si Occidente est preparado para el Este , y la respuesta es que no .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="McAvan (PSE)">
Hoy es un da histrico para la Unin Europea y estoy sumamente satisfecha y orgullosa de aportar mi granito de arena al votar a favor de todos los informes sobre la ampliacin que tenemos ante nosotros .
<P>
Hoy comenzamos el siglo XXI europeo .
En Europa , el pasado siglo se ha caracterizado por las guerras , durante la primera mitad , y por la divisin entre el Este y Occidente , en la segunda .
Esa Europa ha quedado atrs , dado que hoy estamos votando por reunificar nuestro continente en paz , democracia y prosperidad .
<P>
Diez nuevas banderas han aparecido hoy en nuestra Cmara .
Espero dar la bienvenida a nuestros nuevos colegas de estos pases en este Parlamento el mes que viene , de modo que podamos comenzar a construir juntos la Europa que nuestros 500 millones de ciudadanos se merecen .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Hay muchos argumentos para rechazar a los diez pases cuyos Gobiernos quieren acceder a la Unin Europea .
Algunos , como Eslovaquia , Hungra y Rumania , discriminan a las numerosas poblacin romanes que viven all .
Ha habido quejas contra Hungra y Chipre por discriminacin de homosexuales .
Polonia , como hizo Irlanda una vez , quiere reservarse el derecho de denegar a las mujeres el derecho al aborto provocado para toda la eternidad .
Estonia y Lituania han intentado denegar la igualdad de derechos a su amplia minora rusa , a la que responsabiliza de la anterior ocupacin .
Chipre podra involucrar a la Unin Europea en una guerra con Turqua .
Adems , los actuales Estados miembros se quejan de corrupcin , migracin de trabajadores y el alto coste de los fondos de ayuda .
Creo que por lo menos es igual de importante que estos pases estn siendo sometidos a un acervo neoliberal , que se colapsan los servicios pblicos y amplios sectores de la poblacin se ven condenados a la perpetuacin a largo plazo de la pobreza que ha surgido en los ltimos diez aos .
Y son los habitantes de estos pases , y nadie ms , quienes tienen que determinar si quieren pertenecer a la Unin Europea .
Se les da la oportunidad de manifestarse al respecto en sendos referendos en todos los pases , excepto en Chipre .
No quiero quitarles este derecho para protegernos a nosotros mismos o sabiendo lo que es bueno para ellos mejor de lo que lo saben ellos mismos .
Rechazando el informe Brok , mantengo mi acuerdo con la ampliacin , que ya anunci el 20 de noviembre de 2002 .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
. ( DE ) Hoy el Parlamento Europeo ha votado a favor de la adhesin de diez Estados a la Unin Europea .
Este es un da histrico , no solo para Europa , sino tambin para m personalmente .
Se est superando la calamitosa divisin de Europa , y Europa se unifica en paz y libertad .
Los pueblos de Europa tienen ahora la oportunidad de unirse conformando su futuro en libertad y en democracia .
<P>
Sin embargo , hoy he votado en contra de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , y me gustara explicar por qu lo he hecho .
Hoy he votado en contra de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , y quiero explicar que esto no es un  no  al pueblo checo , sino una seal deliberada a los polticos que , a pesar de las muchas peticiones para que lo hicieran -entre otros , de su propio pueblo- , no han querido renunciar a ciertos pasajes de los decretos Bene ?
que son contrarios a los derechos humanos .
<P>
Mi distrito electoral est en el Alto Palatinado , una regin fronteriza que comparte unos 140 kilmetros de frontera con la Repblica Checa , y donde muchos han desarrollado una nueva vida despus de que se les echara de sus casas en Bohemia y Moravia .
S cmo de fuertes son los lazos que unen a estos expulsados a sus anteriores hogares , y a familiares y amigos que todava viven en la Repblica Checa y que siguen estando sometidos a la  Ley de Inmunidad  checa .
<P>
( Explicacin de voto acortada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Niebler (PPE-DE)">
. ( DE ) Acojo con satisfaccin la adhesin , el 1 de mayo de 2004 , de las Repblicas Blticas de Estonia , Letonia y Lituania , al igual que la de Polonia , Hungra , Eslovaquia , Eslovenia y las islas de Chipre y Malta .
Esto pondr fin a la calamitosa divisin de Europa .
Me alegro de poder estar presente en este momento histrico .
<P>
Sin embargo , aunque pueda alegrarme de las adhesiones , sigo teniendo dudas acerca de la Repblica Checa .
Al mismo tiempo que quiero que la Repblica Checa se una a la Unin Europea , no puedo cerrar los ojos al hecho de que los decretos Bene ?
, que legalizaron la expulsin de determinados grupos tnicos , sigan estando en vigor hoy en da .
<P>
Emito mi voto en contra de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea .
No considero aceptable que la Repblica Checa siga , hasta el da de hoy , sin distanciarse de los decretos Bene ?
de manera apropiada y reconocer as que las expulsiones fueron una injusticia .
Mi voto pretende ser una seal .
<P>
Quiero llamar la atencin de modo especial sobre la llamada  Ley de Inmunidad  , que sigue legitimando las ms graves ofensas y crmenes del perodo de posguerra .
Hace aos , a iniciativa de los diputados europeos de la CSU / CDU , el Parlamento inst a la Repblica Checa a que levantara los decretos y leyes que an estaban en vigor , en la medida en que estuvieran relacionados con la expulsin de determinados grupos tnicos de la antigua Checoslovaquia .
La Repblica Checa accedi a ello , ms bien al contrario .
Adems , en abril de 2002 , el Parlamento checo declar incluso unnimemente que los efectos de los decretos Bene ?
sobre la ley y los derechos de propiedad eran  incuestionables , inviolables e inalterables  .
Considero esto una prueba clara de que los checos no tienen previsto hacer un gesto de reconciliacin poltica .
Son estos antecedentes los que hacen tan necesario completar este captulo de la historia .
La Unin Europea es una comunidad de leyes y valores , y una de sus obligaciones elementales es la de proteger a las minoras .
Esto deben reconocerlo todos los pases que desean acceder a la Unin Europea , y es inaceptable que la Repblica Checa ignore este hecho .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL)">
Considero que la ampliacin de la Unin Europea con otros diez pases de nuestro continente es una empresa histrica que -se mire como se mire- era muy necesaria tras el colapso del sistema bipolar en Europea y el mundo .
Su significado ms profundo era y sigue siendo que esperamos dar la bienvenida a los ciudadanos de estos pases a una entidad bien formada , una comunidad que unifique las economas de sus miembros y que ha proclamado su voluntad de acercarse cada vez ms a la cooperacin poltica y a la unin de Estados , naciones y ciudadanos de Europa .
<P>
No tenemos ningn derecho histrico , moral , poltico o estratgico para rechazar la peticin formulada libre y democrticamente por parte de las diez naciones para participar en pie de igualdad en la construccin de esta entidad .
Al contrario , redunda en nuestro inters responder positivamente , con iniciativas y solidaridad .
Esperamos que se exprese el mismo deseo de convergencia , general y especficamente , por parte de estos pases y de sus Gobiernos , por encima de las afligidas y forzadas divergencias demostradas recientemente en el tema del plan para invadir el Iraq , divergencias que pronto demostrarn no tener sentido y carecer de valor prctico para aquellos que decidieron sobre ellas por ingenuidad o egosmo .
<P>
La ampliacin tal y como ha tenido lugar obviamente tambin encierra aspectos negativos y peligros tanto para los pases candidatos como para la empresa histrica de la unificacin europea , dado que ha precedido a la gran unidad institucional y poltica necesaria ?
<P>
( Explicacin de voto acortada de conformidad con el artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Desde que el antiguo bloque sovitico empez a desmoronarse , otros muchos y yo hemos luchado por facilitar la rpida adhesin de los pases que estn a punto de unirse a nosotros .
Por ello , estoy encantado de que esto vaya a ocurrir por fin , despus de tantos retrasos causados intencionadamente por los federalistas europeos .
<P>
Los pases candidatos han demostrado ser capaces de introducir los cambios necesarios con el fin de unirse a la Unin .
Sin embargo , esta ltima es vctima una parlisis peligrosa , y la situacin me preocupa .
<P>
El ponente se refera a reforzar la capacidad institucional de la Unin .
Yo soy de la opinin contraria .
Tal y como yo lo veo , la ampliacin tiene que incluir el abandono del viejo mtodo comunitario .
La postura adoptada por los futuros Estados miembros en la vspera de la intervencin militar en el Iraq confirma mi opinin .
Nuestro concepto de solidaridad europea data de los primeros das de la integracin europea .
Los nuevos Estados miembros entienden la solidaridad de modo muy diferente .
Estos son los hechos y debemos aceptarlos .
<P>
No tiene sentido pedir ms integracin , un nivel supranacional y la uniformidad .
Si intentamos crear una Europa de 25 Estados miembros , como sugiere el ponente , todo se frenar estrepitosamente .
<P>
Europa necesita libertad y flexibilidad .
Puede funcionar sin ideologa .
Debe sacar fuerzas nicamente de la diversidad de las naciones que alberga .
<SPEAKER ID=139 NAME="Roure (PSE)">
. ( FR ) He votado a favor del tratado de adhesin de los 10 nuevos pases a la Unin Europea .
He reflexionado detenidamente antes de hacerlo , porque significa comprometer a la Unin en un proceso largo y difcil .
Sin embargo , conviene tener en cuenta que la creacin de la Unin siempre ha sido un proceso difcil .
Hemos de prever que tambin ser larga .
Los pases de la Europa Central y Oriental que quieren acceder a nuestra Unin han realizado esfuerzos tremendos para unirse .
Han modernizado rpidamente sus economas y han reformado sus sistemas sociales .
Sus sistemas polticos se han democratizado .
Todo esto se ha alcanzado en muy pocos aos .
Hay que alabar su coraje y los sacrificios que han hecho .
Los pueblos de Europa Central y Oriental tienen un pasado muy inestable .
Sus recuerdos todava estn frescos en sus mentes .
No podemos rechazar a estas personas simplemente porque no queremos frenar nuestra idea de Europa .
No tenemos derecho a hacerlo .
La unificacin de Europa es un reto histrico .
No tenemos derecho a dejar pasar esta oportunidad .
Si lo hacemos , pagaremos un precio alto .
El proceso de ampliacin debe ir de la mano con una profundizacin de las instituciones .
Somos muy conscientes de que la profundizacin no tendra lugar si la ampliacin no estuviera en cierne .
<P>
Todos los que esperan honestamente el xito de la ampliacin habrn entendido que hoy es esencial votar a favor del consentimiento .
Entonces seremos capaces de tender la mano de la fraternidad genuina a los pueblos de estos diez pases .
La Unin Europea se cre para promover la causa de la paz .
A nosotros nos corresponde mantener vivo el espritu de la paz y obrar por un futuro mejor para todos nosotros .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE)">
. ( DE ) Acojo con gran satisfaccin la votacin de hoy en la sesin plenaria del Parlamento Europeo a favor de la aceptacin de diez pases que desean adherirse a la Unin Europea .
La ampliacin de la Unin Europea supone un beneficio tanto para la Unin Europea como para los candidatos a la adhesin , y es condicin indispensable para la paz , la estabilidad y la prosperidad en una Europa reunificada .
Sin embargo , a este respecto me gustara reiterar la urgente necesidad de establecer , tan pronto como sea posible , un sistema armonizado en toda la Unin Europea de normas de seguridad comunes para todos los Estados miembros de la Unin Europea presentes y futuros en el mbito de la utilizacin de la energa nuclear .
Es perentorio tomar las siguientes medidas :
<P>
Revisin del Tratado Euratom por parte de la Convencin sobre el Futuro de Europa , que est actualmente en sesin ; redaccin y promulgacin de las directivas ya propuestas por la Comisin Europea sobre la mejora de la seguridad nuclear y el establecimiento de una autoridad independiente paneuropea de inspeccin en el mbito de la seguridad nuclear en los Estados miembros , en colaboracin estrecha con la OIEA .
<P>
Habiendo votado como he hecho hoy , intensificar mis esfuerzos por una solucin poltica justa , tan pronto como sea posible , al problema de los decretos Bene ?
y , en particular , de la Ley de Inmunidad n  115 , de 8 de mayo de 1946 .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Schmid, Gerhard (PSE)">
. ( DE ) A pesar de mis serias dudas , he votado a favor de los informes sobre las solicitudes de Chipre , Malta , Lituania , Letonia , Estonia , Hungra , Eslovenia , la Repblica Checa y Eslovaquia .
Mis dudas no tienen nada que ver con estos pases , sino con el hecho de que el Tratado de Niza no ha capacitado suficientemente a la Unin Europea para la ampliacin .
<P>
Como todava no sabemos el resultado de la Convencin o de la consiguiente modificacin del Tratado , cualquier decisin sobre la ampliacin es bsicamente prematura .
<P>
Me he abstenido en la votacin sobre la Repblica de Polonia , puesto que este pas est desempeando actualmente una parte activa en una guerra contraria a la ley internacional .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
Nuestra oposicin al informe Brok es coherente con nuestra oposicin a la manera en que se ha llevado todo el proceso de ampliacin .
Siempre hemos defendido enrgicamente la reunificacin de Europa .
Siempre hemos intentado superar la divisin antinatural impuesta en Yalta .
Hemos hecho todo lo que estaba en nuestra mano para permitir a Europa utilizar sus dos pulmones .
<P>
Desgraciadamente , la Unin Europea ha empezado perdiendo una oportunidad histrica .
A los pases de la Europa Central y Oriental se debera haber ofrecido la oportunidad de acceder a la parte intergubernamental de los tratados inmediatamente despus de su liberacin .
Tras este acto formal , debera haberse ofrecido a cada Estado la posibilidad de optar por la adhesin a una u otra de las polticas comunes .
Deberan haberse fijado calendarios apropiados para tener en cuenta las condiciones locales .
Quiz hubiera sido posible eliminar la corrupcin y evitar levantamientos sociales .
<P>
Nada de esto ha ocurrido .
En cambio , despus de interminables negociaciones conducidas por la Comisin en su tpico estilo burocrtico , se ha impuesto a todos los mismos calendarios y la misma camisa de fuerza .
Las fronteras y la proteccin se eliminarn de un solo golpe , y se anexarn a los tratados numerosas clusulas de salvaguardia .
De este modo , la Unin Europea habr logrado algo bastante especial .
Habr logrado sustituir el gozo de la recuperacin de viejos conocimientos por la preocupacin generalizada .
Sera irresponsable no reconocer que esta ampliacin retrasada y uniforme se percibe ahora como una amenaza ms que como una oportunidad para muchos , tanto en el Este como en el Oeste .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen (PPE-DE)">
. ( NL ) El Parlamento Europeo ha votado hoy a favor de la adhesin de diez nuevos Estados miembros a la Unin Europea .
<P>
Por supuesto , eso no significa que est todo hecho .
Todava hay mucho que hacer en los pases candidatos , incluido el desarrollo de una organizacin administrativa y jurdica que funcione como es debido y la lucha contra la corrupcin .
El seguimiento tambin debe tomarse en serio .
<P>
Lamento que nosotros , que hemos estado ayudando a preparar e impulsar la ampliacin durante muchos aos , no hayamos revisado nuestra competencia y nuestros mecanismos de toma de decisiones para llegar a ser eficientes y efectivos , tanto dentro de la Unin Europea como en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn .
<P>
Lamento que en Niza perdiramos la oportunidad de cambiar el tratado en este sentido .
Aun as , he votado a favor .
Ya no existe el espectro poltico que tenamos en 1994 para presionar al Consejo con el Parlamento Europeo y exigir la profundizacin de la Unin Europea antes de su ampliacin .
Esta ampliacin , que es de orden distinto , es de nuevo esencialmente una cuestin de principios bsicos del proyecto europeo : estabilidad poltica , paz y prosperidad .
<P>
Los pases candidatos y sus poblaciones se han preparado para este da durante muchos aos , en condiciones difciles y con muchos sacrificios .
Estos esfuerzos y la perspectiva de adhesin han trado la estabilidad y la paz a Europa .
No debemos trastornar este resultado hoy .
Despus de todo , la estabilidad poltica , la paz y la seguridad crean las condiciones para todos los dems objetivos polticos .
<P>
La consulta respecto a la revisin del Tratado est en marcha y est en buenas manos .
Nuestra esperanza est en la Convencin .
Puesto que tengo confianza en ella , tambin espero mucho de la prxima CIG y hoy puedo votar a favor diez veces con conviccin .
<P>
( Texto acortado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Berg (PSE)">
. ( NL ) Hoy he apoyado la adhesin de los diez pases candidatos , a pesar de que algunos de ellos todava no cumplen todos los criterios .
Ser necesario ejercer un minucioso control exterior sobre todos estos puntos .
Tenemos que mantener ese control estricto , porque nos interesa mutuamente .
Debo decir a este respecto que habra sido mejor celebrar un referndum europeo al comienzo del proceso .
Sin embargo , ahora ya es tarde para eso -no se pueden cambiar las reglas del juego cuando ha comenzado la partida .
<P>
Tambin lamento enormemente que pases como Polonia -sin haber realizado la consulta europea oportuna- estn participando en la guerra del Iraq .
Pero tambin lo lamento en el caso del Reino Unido .
Estoy a favor de una poltica exterior europea comn .
Esa es la nica manera de garantizar que Europa no se convierta en una vctima permanente de la crisis del Iraq .
<P>
Asimismo , carecemos de un gobierno democrtico y poderoso para Europa .
Desafortunadamente , nuestra carrocera todava no es resistente a 2004 .
Ese es el gran desafo para la Convencin Europea en 2004 .
<P>
Me gustara finalizar con una importante cuestin como es la reforma de la poltica agraria .
La actual poltica de subvenciones a los productos se ha quedado anticuada .
<P>
Con todo , hoy voto a favor de la ampliacin porque los ciudadanos de los pases candidatos no pueden ser las vctimas de nuestra negligencia .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="FR" NAME="de Veyrinas y Vlasto (PPE-DE)">
Hemos votado a favor de la aprobacin del Tratado de Adhesin de 10 nuevos Estados miembros a la Unin Europea .
No era cuestin de suscitar dudas acerca de la ampliacin hoy , que era realmente lo que estaba en juego en la votacin .
En 2004 desaparecern la vieja Europa y la nueva Europa y sern sustituidas por una Unin que ocupar finalmente el territorio que le corresponde .
Entiendo que este territorio comprende la totalidad de nuestro continente .
<P>
De hecho , esta votacin se ha producido en medio de una tensa situacin internacional .
Pero eso no debera suscitar dudas sobre la ampliacin .
Hoy reafirmamos nuestra confianza en la capacidad de los pases candidatos para regresar a la familia europea .
Dejando a un lado la tensin existente en las esferas diplomticas , tambin reconocemos el gran esfuerzo poltico , econmico y social que han realizado estos pases .
<P>
Algunos estn preocupados por el hecho de que la Europa de los 25 vaya a comenzar a funcionar en un contexto de incertidumbre institucional .
La futura Constitucin europea probablemente no entrar en vigor hasta el 1 de mayo de 2004 .
Existan razones para retrasar las votaciones de hoy , dado que el trabajo de la Convencin est avanzando muy lentamente .
Pero no parece justo que sean los pases candidatos los que carguen con las consecuencias de nuestra incapacidad para tomar decisiones y reformar las instituciones europeas .
<P>
Realmente no creemos que eso sea justo .
El hecho de confirmar la ampliacin en la fecha prevista nos obliga a cumplir el calendario de reformas institucionales .
Este es el firme mensaje poltico que la Cmara enva a los Estados miembros .
El mensaje cuenta tambin con la ventaja de ser positivo .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE)">
Como ya he explicado en mi discurso en el Pleno , apoyo el proceso de ampliacin y deseo que los pases candidatos formen parte de la Unin Europea .
Sin embargo , la inclusin del Anexo XV en el Tratado de Adhesin significa que al votar a favor de la ampliacin se aprueba esta inclusin .
Eso no puedo hacerlo .
Considero que el Anexo XV representa una violacin directa de los derechos del Parlamento .
<P>
Lo peor del Anexo XV es que consagra en el Tratado el tope para la Agricultura de 2007 a 2013 : el resultado de un mezquino acuerdo amaado por el Presidente Chirac y el Canciller Schrder , despus ratificado por los dems Estados miembros en Copenhague y ahora integrado en el Tratado .
Como presidente de la Comisin de Presupuestos , considero que esto va radicalmente en contra de todo aquello por lo que hemos luchado .
Puesto que deseo que se produzca una verdadera reforma de la PAC , lo considero una carga insoportable y algo con lo que sencillamente no puedo estar de acuerdo .
<P>
A algunos les puede parecer una cuestin sin importancia , pero para m se trata de una cuestin de principio que es necesario sealar .
Esta es la razn por la que me he abstenido en todas las votaciones finales .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer (PPE-DE).">
Seor Presidente , para m , como diputado alemn del Parlamento , la reunificacin de Europa que hemos votado hoy tiene una importancia comparable a la reunificacin de mi propio pas .
Por esta razn , he aprobado las solicitudes de adhesin de hoy de todo corazn , incluida la de la Repblica Checa .
Sin embargo , lamento profundamente que la Repblica Checa no haya derogado los decretos de expulsin y , en particular , la Ley de Inmunidad , que es contraria a todos los principios del derecho .
Por eso quiero decir que he aprobado tambin la adhesin de la Repblica Checa con la conviccin de que , si la Repblica Checa se convierte en un Estado miembro de la Unin Europea , podremos representar mejor y ms eficazmente los intereses de los expulsados alemanes y de la minora alemana de la Repblica Checa , con los que me siento obligado .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , con el fin de cumplir el Reglamento del Parlamento , estoy obligado a presentar mi explicacin de voto por partes .
Me ocupar ahora de la segunda parte .
<P>
El Consejo de Copenhague estableci un lmite de 40.800 millones de euros para las transferencias de la Unin a los nuevos miembros , hasta 2006 .
En 1999 , el Consejo de Berln haba asignado 43 millardos para el mismo perodo , aunque para seis pases .
De ah se deduce que la Unin tiene ahora menos dinero para ayudar a ms pases .
 No hay quien lo entienda !
Por otra parte , este presupuesto de 40,8 millardos de euros para tres aos no es tampoco lo que parece .
Los 10 nuevos Estados miembros tendrn que aportar a este unos 15 millardosx de euros .
El Sr . Kok ha calculado que las transferencias netas a los nuevos pases se limitarn a unos 10 millardos de euros anuales .
Eso supone menos del 0,1 % del PIB de la Unin .
Semejante generosidad incitar a los nuevos Estados miembros a replantear su caso , una vez que hayan ocupado sus puestos en el Consejo .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="DE" NAME="Konrad (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , durante muchos aos he defendido la ampliacin de la Unin Europea mediante la adhesin de los pases de Europa Central y Oriental -y , por tanto , de la Repblica Checa .
Sin embargo , no he votado a favor de la aprobacin de la adhesin de la Repblica Checa , fundamentalmente por los siguientes motivos .
El primero es que los decretos de Bene ?
, en virtud de los cuales , durante 1945 y 1946 , se expatriaron 3,2 millones de alemanes , negndoseles sus derechos civiles , no han quedado obsoletos .
El segundo es que la Ley de Inmunidad , vigente en la Repblica Checa , supone una violacin de los derechos humanos , tal y como la entendemos en Europa y en todo el mundo .
En tercer lugar , la poltica de derechos humanos de la Unin Europea dejara de resultar creble si aceptramos una legislacin vigente que no castigara los delitos cometidos contra la poblacin civil alemana y hngara al finalizar la II Guerra Mundial .
Por lo tanto , no se trata de historia , sino de poltica actual .
Se trata de que la Unin Europea sea una comunidad de valores , de acuerdo con los criterios de Copenhague .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , me satisface mucho que hoy se haya aprobado la adhesin de la Repblica Checa .
Es una pena que mis padres no vivan para presenciar este acontecimiento .
Mi madre falleci en enero .
Ellos fueron expulsados de su hogar y perdieron muchsimas cosas .
Mi to fue asesinado en un campo checo en 1946 .
Sin embargo , al haber sido educado en un entorno de tolerancia y perdn , puedo ahora decirles que quienes -en cierto modo de forma justificada- han votado hoy en contra de la adhesin de la Repblica Checa debido a los decretos de Bene ?
, han olvidado una verdad fundamental : que son los ciudadanos los que son aceptados .
Tenemos que mirar hacia adelante , en lugar de volver a la vieja poltica de revancha . Considero importantsimo subrayar eso .
El hecho de que algunos miembros del CSU acaben de votar en contra se debe , sin duda alguna , a la celebracin de elecciones en Baviera , donde pretenden conseguir un dominio general de ciertos crculos donde se renen los expulsados .
No puedo estar de acuerdo con eso .
Considero muy lamentable que haya personas aqu que , sin edad suficiente para tener una visin prospectiva de la historia , sigan manteniendo sus viejos deseos de venganza .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor del informe sobre la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , pese a que en dicha votacin se habra conseguido mayora absoluta sin mi contribucin .
He votado a favor de la mocin porque espero , deseo y ruego que , en el prximo Parlamento , elegido en 2004 , en el que estar ya representada la Repblica Checa , habr tambin representantes del Partido de los Pensionistas checo , para hinchar nuestras cifras y hacer que protejamos los derechos de los pensionistas de forma ms efectiva .
Habramos conseguido ms en este mbito en el Parlamento si hubiese ms representantes de los partidos de los pensionistas europeos .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , mi voto en contra de los diez informes de adhesin pretende expresar mi profunda preocupacin por el hecho de que la Unin Europea no haya cumplido su promesa de ampliar y profundizar la Unin al mismo tiempo .
Mi confianza en los Estados miembros de la Unin Europea est absolutamente debilitada , no solo porque su falta de unidad en cuestiones de poltica exterior y de seguridad ha resultado perjudicial para Europa , sino tambin porque , por las mismas razones , el Tratado de Niza no ha podido establecer las condiciones necesarias antes de la ampliacin .
<P>
La Convencin todava no ha obtenido un resultado y mucho menos un compromiso para que el texto del nuevo tratado se ratifique lo antes posible .
Considero hipcrita tomar decisiones acerca de la ampliacin cuando nos estamos olvidando de los problemas de la Unin Europea que siguen sin resolverse .
Puesto que esta Cmara tiene que tomar una decisin tan importante , me gustara haber observado una mayor determinacin en lo que respecta a la defensa de sus derechos frente al Consejo .
<P>
Para que no se me malinterprete , permtanme decir que estoy a favor de la ampliacin , lo antes posible , incluso para el 1 de mayo de 2004 , pero para eso necesitamos la base de un nuevo tratado , que garantice la accin comn en cuestiones cruciales , aunque haya ms de 25 Estados miembros .
Ahora ms que nunca , observo una falta de voluntad europea comn que sea capaz de dominar las tareas de la slida Europa del maana .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer (NI).">
Seor Presidente , Seoras , soy muy consciente de la importancia histrica de la votacin de hoy , que es tambin , sin embargo , la decisin ms difcil que he tenido que tomar hasta ahora en mi carrera poltica .
No he recorrido el camino ms corto para tomar esta decisin .
Tras pensarlo detenidamente , decid votar a favor de la adhesin de la Repblica Checa , a pesar de mi firme postura con respecto a la cuestin de Bene ?
. La Ley de Inmunidad sigue formando parte de la legislacin checa .
Es una ley injusta y una mancha deshonrosa .
No hay lugar para ella -de ningn tipo- en una nueva Europa que se toma en serio su afirmacin de valores comunes .
<P>
Lamento mucho observar que el Gobierno checo , hasta la fecha , no ha sido lo suficientemente magnnimo como para tener un gesto .
A pesar de todo , he votado a favor de la adhesin de la Repblica Checa , demostrando con ello una confianza que , por lo que s , podra verse traicionada .
Sin embargo , me gustara contribuir a romper el crculo vicioso de malentendidos y ayudar a terminar con las posturas inamovibles , y confo en que esta seal positiva tambin reciba una respuesta positiva por parte de los checos .
Quienes rechazan una mano tendida no han comprendido el espritu de la Europa ampliada .
<SPEAKER ID=155 NAME="Berthu (NI)">
He votado a favor de todos los informes relativos a la adhesin de los 10 nuevos Estados miembros .
La reunificacin de la Europa Oriental y Occidental supone para nosotros un reto histrico .
No se puede seguir aplazando .
No se debe permitir que unas diferencias de menor importancia lo impidan .
<P>
La ampliacin ya ha tardado demasiado .
Como sugerimos , los pases recin liberados de Europa Oriental deberan haber sido admitidos en una especie de  Confederacin de la gran Europa  a comienzos del decenio de 1990 .
Esta confederacin habra constituido un foro con un tipo de planteamiento de geometra variable .
Habra permitido que se desarrollasen tipos especficos de cooperacin adaptados a cada pas .
<P>
Pero ese planteamiento habra exigido un giro radical en el proceso de la integracin europea , en el sentido de la flexibilidad .
La Comisin expres su oposicin .
Encontr la manera de imponer un planteamiento diferente .
Los pases del Este se vieron obligados a esperar a que el superestado estuviese preparado para poder entrar .
<P>
Queremos insistir en que ese planteamiento es errneo .
Ha amargado a los pases candidatos y no les ha permitido alcanzar un buen nivel .
Sin embargo , tenemos que dar ahora nuestro  s  , con la esperanza de que estos pases puedan ayudarnos a cambiar la Unin desde dentro .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="FR" NAME="Dehousse (PSE)">
Voy a votar en contra , pero no en contra de la Repblica Checa en s misma , sino en contra de las circunstancias en las que se pretende que tenga lugar esta ampliacin , como ya dej claro en mi explicacin de voto sobre el informe Brok .
<P>
Sin embargo , me he permitido un par de excepciones .
Una de ellas ha sido el voto a favor de Chipre por dos motivos .
En primer lugar , para no perjudicar de modo alguno a un proceso de paz que toda Europa espera que prospere .
En segundo lugar , porque esta adhesin tendr muy poca repercusin econmica en los procesos de toma de decisiones .
Mi otra excepcin ha sido abstenerme respecto a la adhesin de Polonia .
Polonia siempre ha tenido un papel que desempear en el proceso de construccin de Europa , aunque otros le hayan impedido desarrollarlo plenamente desde el comienzo .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="DE" NAME="Gomolka, Jeggle, Kla, Langen, Mombaur, Sommer, Wieland y Zimmerling (PPE-DE)">
. ( DE ) La reunificacin de Europa es una oportunidad de importancia histrica , aunque existan dudas sobre el respeto del orden europeo por parte de la Repblica Checa .
Los Primeros Ministros checos han calificado las expulsiones posteriores a la II Guerra Mundial de  justas  y  necesarias  , e incluso las han defendido como ejemplos en los conflictos actuales .
<P>
Tiene que decirse claramente que eso se opone a la declaracin de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea segn la cual  las expulsiones colectivas queden prohibidas  .
<P>
Por esta razn la resolucin del Parlamento adoptada el 20 de noviembre de 2002 estableca en su ttulo O , que  las polticas con un sesgo tnico , y que dan lugar a expulsiones colectivas y a la destruccin de bienes culturales , son una violacin flagrante de derechos fundamentales europeos y de la cultura jurdica europea comn  .
<P>
Esto supone un veredicto claro .
No pretende exigir ningn tipo de restitucin , sino dejar claro que las posturas checas como las mencionadas antes constituyen una violacin de los principios ms fundamentales de la legislacin , cuyo mantenimiento justifica la existencia de la Unin Europea .
A pesar de que acogemos con satisfaccin la declaracin del Presidente Klaus de que los  acontecimientos cargados de violencia y de tragedias humanas  , que tambin afectaron a los alemanes de Bohemia , fueron  actos inaceptables desde el punto de vista actual  , no han dicho nada parecido ni el Gobierno checo , ni su parlamento , ni los grupos o partidos representados en l .
As pues , no han conseguido disipar las dudas relativas a si la Repblica Checa respeta los principios de la cultura jurdica europea .
Eso significa que no se han cumplido todas las condiciones para la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , por lo que no podemos votar a favor de la citada adhesin .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="DE" NAME="Hieronymi (PPE-DE)">
. ( DE ) Apruebo la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea , a pesar de que su adhesin deja cuestiones abiertas , cuya resolucin lleva exigiendo el Parlamento Europeo , con un espritu de reconciliacin , desde hace muchos aos .
Esto es particularmente cierto en el caso de la denominada Ley de Inmunidad , n  115 , de 8 de mayo de 1946 .
<P>
Cualquier justificacin que este decreto tenga para su existencia quedar obsoleta en el sistema de derecho comn de la Unin Europea de forma ms rpida y duradera que si se rechazase esta solicitud de adhesin .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
. ( DE ) Apruebo la adhesin de la Repblica Checa porque opino que la reunificacin de Europa y , por tanto , el regreso de los checos a la familia europea , no debe bloquearse por la irresponsabilidad de los polticos checos que todava no han comprendido cmo funciona un pas moderno bajo el Estado de derecho .
<P>
Esperemos que se pueda acabar ms rpidamente con la injusticia de algunos de los decretos de Bene ?
que continan en vigor desde dentro de la Unin Europea , que si nos negamos a admitir a la Repblica Checa en ella .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
. ( DE ) Me he abstenido en la votacin de la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea .
El factor decisivo para esta decisin ha sido el hecho de que el Gobierno de Praga no considere necesario distanciarse de los decretos del antiguo Presidente Bene ?
, que calific de lcitos los ms graves delitos -entre ellos el asesinato- cometidos contra los alemanes , los austriacos y los hngaros en el transcurso de su expulsin .
No es aceptable que el parlamento checo , en abril de 2002 , haya afirmado que este tipo de expulsin fue  indiscutible , inviolable e inalterable  .
<P>
Una parte esencial de mi trabajo en el Parlamento Europeo tiene que ver con garantizar la proteccin de los derechos humanos , el Estado de derecho y las minoras .
Estos principios se encuentran entre los criterios de Copenhague que tienen que cumplir todos los pases que quieran ingresar en la Unin Europea .
Su capacidad de adhesin depende del cumplimiento de estas condiciones , y no solo de las establecidas por el acervo comunitario .
<P>
Puesto que los checos no han cumplido estas condiciones , estara totalmente justificado que yo votara en contra de la actuacin de los responsables polticos de su pas .
Pero como no estamos votando sobre gobiernos , sino sobre pases y sus ciudadanos , hoy he decidido abstenerme .
Espero que los ciudadanos de la Repblica Checa consigan , tras la adhesin de su pas , entender mejor la comunidad de valores y leyes que representa la Unin Europea .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="DE" NAME="Pack (PPE-DE)">
. ( DE ) Apruebo la adhesin de la Repblica Checa porque opino que la reunificacin de Europa y , por tanto , el regreso de los checos a la familia europea , no debe bloquearse por la irresponsabilidad de los polticos checos que todava no han comprendido cmo funciona un pas moderno bajo el Estado de derecho .
<P>
Esperemos que se pueda acabar ms rpidamente con la injusticia de algunos de los decretos de Bene ?
que continan en vigor desde dentro de la Unin Europea , que si nos negamos a admitir a la Repblica Checa en ella .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger (PPE-DE)">
. ( DE ) Me he abstenido en la votacin sobre la adhesin de la Repblica Checa .
<P>
Opino que el pas no ha cumplido an todas las condiciones necesarias para su adhesin a la Unin Europea .
<P>
La reunificacin de Europa es una oportunidad de importancia histrica .
Se basa en un sistema de derecho comn y en la reconciliacin entre los pueblos europeos .
<P>
Lamento enormemente que el Gobierno checo no haya , de momento , cambiado su postura con respecto a las expulsiones y que contine afirmando , en la resolucin parlamentaria de 24 de abril de 2002 , que son  indiscutibles , inviolables e inalterables  .
Por eso se acogieron con la mxima satisfaccin las declaraciones del Presidente checo , Vaclav Klaus , el 20 de marzo de 2003 , cuando afirm que la expulsin de la poblacin alemana de Checoslovaquia , as como los actos de violencia cometidos contra los alemanes incluso tras el fin de la guerra , no eran aceptables desde un punto de vista actual .
Cabe aadir que la sociedad de ambos pases ha realizado numerosos esfuerzos por alcanzar una reconciliacin definitiva .
<P>
Sin embargo , no se ha introducido ni anunciado ningn cambio en la postura jurdica existente , como resultado de las declaraciones del Presidente .
<P>
La actitud del Gobierno y del Parlamento checos se opone al espritu de reconciliacin y de respeto de los derechos humanos , as como al Estado de derecho que caracteriza a la integracin europea .
<P>
Me gustara expresar mi esperanza personal de que la inminente ampliacin de la Unin Europea permita al Gobierno y al Parlamento checos reconsiderar su postura , y que eso vaya seguido de las acciones y los gestos oportunos .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="Stauner (PPE-DE)">
. ( DE ) Hoy he votado en contra de la solicitud de adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea .
<P>
Estoy convencida de que la base ms importante para la unificacin de los pueblos europeos es la obligacin incondicional por parte de todos ellos de respetar los principios del Estado de derecho .
Solo sobre esa base tendr futuro una Europa unida .
<P>
Esta es la obligacin que la Repblica Checa no est asumiendo , al mantener los decretos del antiguo Presidente checoslovaco Bene ?
y , en particular , la Ley de Inmunidad ( Ley N  115 de 8 de mayo de 1946 ) , que no ha sido derogada hasta la fecha .
El efecto de esa ley es otorgar legitimidad general a los ms graves crmenes y delitos cometidos tras la II Guerra Mundial .
En el sistema del derecho comn europeo no hay cabida para ningn pas con leyes como esa en vigor .
<P>
Una decisin a favor de la aceptacin de la Repblica Checa como Estado miembro sentara tambin un precedente que podra ser utilizado por otros pases candidatos en el futuro .
La creacin de un precedente perjudicara durante mucho tiempo y en profundidad la credibilidad de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="DE" NAME="Zissener (PPE-DE)">
. ( DE ) La reunificacin de Europa es una oportunidad histrica , y los checos y alemanes en particular tienen las perspectivas de un rico patrimonio cultural .
<P>
No creo que se hayan cumplido todas las condiciones para la adhesin de la Repblica Checa a la Unin Europea . Particularmente me preocupan los decretos de Bene ?
, que han sobrevivido hasta la actualidad .
<P>
A pesar de estas dudas , que para m son considerables , he votado a favor de la aprobacin de la adhesin de la Repblica Checa .
<P>
Los jvenes europeos comparten un futuro comn : Europa .
<P>
Esta es una oportunidad que no quiero negar a las generaciones jvenes de la Repblica Checa .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , ahora presentar la tercera parte de mi explicacin de voto .
<P>
De acuerdo con el informe del Sr . Kok , el coste de la ampliacin podra incrementarse del 0,03 % del PIB de la Unin en 2003 al 0,23 % en 2013 .
An as seguira siendo muy poco .
Hay que tener en cuenta , por ejemplo , que en los ltimos doce aos aproximadamente , Alemania ha venido dedicando alrededor del 3 % de su PIB a los nuevos Lnder para facilitar su ajuste estructural .
Los Estados miembros se consideran contribuyentes netos .
Probablemente no estn de acuerdo en incrementar el presupuesto de la Unin .
En cualquier caso , este ltimo tiene un lmite fijo del 1,27 % del PIB comunitario .
Como consecuencia , cualquier incremento futuro de las ayudas estructurales a los nuevos pases tendr que realizarse a costa de las actuales polticas de la Unin .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor de la adhesin de la Repblica de Estonia a la Unin Europea , porque , como nico representante en el Parlamento Europeo del Partido de los Pensionistas italiano , espero y deseo que el prximo Parlamento Europeo tambin incluya a un representante del Partido de los Pensionistas estonio , que espero que pueda venir a esta Cmara para ayudarme a promover el respeto por los mayores en el futuro de Europa .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , he llegado a la cuarta parte de mi explicacin de voto .
El informe del Sr . Kok insiste en dos formas de reducir el coste de la ampliacin .
La primera de ellas implica una aplicacin estricta de las normas que rigen las ayudas estructurales .
Eso reducira el coste de la ampliacin hasta el 0,11 % del PIB de la Unin .
Es probable que Espaa , Portugal , Irlanda y Grecia se opongan a semejante accin .
La segunda forma implica reducir las ayudas directas a la renta agraria hasta el 85 % de su nivel actual .
El coste de la ampliacin quedara entonces en el 0,10 % del presupuesto comunitario .
Sin embargo , esto supondra un sacrificio para la poltica agraria comn .
Sin duda podra reformarse esta ltima , pero sera lamentable reducirla hasta casi su desaparicin .
En principio , el coste de la ampliacin se ha establecido slo hasta 2006 .
Por lo tanto , los aos subsiguientes podran convertirse en una refriega por lo que respecta al presupuesto .
El proceso de toma de decisiones de la Unin no se habr mejorado notablemente , por lo que solo cabr esperar su bloqueo .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado con gran entusiasmo a favor de la adhesin de la Repblica de Chipre a la Unin Europea .
Como nico representante del Partido de los Pensionistas italiano de esta Cmara , espero y deseo que se elijan de la Repblica de Chipre otros dos representantes -en este caso- del Partido de los Pensionistas chipriota : uno para defender los intereses de lo que espero que pronto sea la antigua comunidad grecochipriota , y otro en representacin de lo que espero que pronto sea la antigua comunidad turcochipriota .
Esto nos conceder ms poder para defender los intereses de los mayores en toda Europa .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="Villiers (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara hacer constar algunas de las razones por las que he votado a favor del informe del Sr . Poos sobre Chipre .
Me alegro de que los chipriotas reciban el apoyo de esta Cmara .
Resulta absolutamente fundamental que se respete su deseo de unirse a la Unin Europea .
Tengo ciertas reservas con respecto a algunos aspectos del proyecto europeo , pero no me cabe ninguna duda de que a los pases que desean unirse se les permitir hacerlo .
Hoy es un da histrico para Chipre , as como para la Unin Europea .
Durante demasiado tiempo , Chipre ha sido vctima de la poltica de potencia en Europa .
A menudo ha sufrido a expensas de las decisiones tomadas por pases ms grandes y poderosos .
S que la adhesin a la Unin Europea es para muchos chipriotas un camino hacia la seguridad y la estabilidad , y que conducir a una situacin en la que Chipre forme parte esencial de los procesos de toma de decisiones en Europa , con un puesto en la mesa de los responsables europeos que toman las decisiones .
Espero que en las prximas semanas podamos ser testigos de la culminacin de la adhesin de Chipre y que podamos ver cmo esta pequea isla , que una vez fue vctima de la poltica europea , se convierte en una voz equitativa , respetada e influyente a la hora de moldear el futuro del continente que compartimos .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
Voy a votar a favor de la adhesin de la Repblica de Chipre .
Este es un momento importante en la historia de Chipre .
La prolongada lucha de todos los diputados del Parlamento griego y de muchos de sus distinguidos amigos ha dado por fin sus frutos .
Nuestro distinguido amigo y ponente , el Sr . Poos , ha realizado una importante contribucin .
En mi opinin , es positivo que finalmente no se haya impuesto un plan inviable diseado por norteamericanos y britnicos .
Hoy , una Repblica de Chipre libre y perteneciente a la Unin Europea va a tener la oportunidad de negociar una solucin poltica justa para el problema chipriota con la fuerza ocupante , Turqua , y su representante local , el Sr . Denktash ; una solucin esperada por la gran mayora de los turcochipriotas , y tambin por los grecochipriotas .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) Legalmente , la Repblica de Chipre se encuentra en una situacin imposible .
Eso se debe a que Turqua ha ocupado ilegalmente el norte de la isla .
De hecho , la ocupacin ha sido condenada tanto por las Naciones Unidas como por la Unin Europea .
<P>
No obstante , creo que es mejor votar a favor de la adhesin .
Una votacin en contra habra penalizado al pueblo chipriota por segunda vez .
Ya sometido por la ocupacin turca , el pueblo sera rechazado tambin por la Unin .
<P>
Habra sido mejor adoptar una posicin firme en las negociaciones con Turqua .
Despus de todo , la fuerza es lo que mejor entiende .
Debera haberse dejado claro a Turqua que perdera su condicin de asociado de la Unin Europea si no abandonaba el norte de Chipre de inmediato .
Lamento mucho que no se haya hecho semejante declaracin en el pasado y confo en que se haga en el futuro .
<P>
Por desgracia , ese no es el planteamiento adoptado actualmente por la Unin .
La Unin sigue invocando la conciliacin .
Por otra parte , la adhesin de Turqua ya est sobre la mesa .
Se va a duplicar la ayuda financiera para ese pas y se le ha concedido la situacin de preadhesin .
<P>
En vista de esas circunstancias , insistimos en que todos los pases de Europa celebren un referndum antes de iniciar cualquier negociacin para la adhesin futura de Turqua .
Permtanme que haga hincapi una vez ms en la necesidad de celebrar un referndum de este tipo antes de cualquier negociacin .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
. ( NL ) Con respecto a la adhesin de los diez pases candidatos actuales , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas piensa que estos deberan haber finalizado sus preparativos y que se debera realizar una evaluacin individual , pas por pas .
El 8 de abril recib una carta del Comisario Verheugen afirmando que la frontera chipriota , que pronto se convertir en una frontera exterior de la Unin y , en consecuencia , tambin de los Pases Bajos , es suficientemente segura .
Nosotros confiamos tambin en que se pueda encontrar una solucin al conflicto de Chipre , a travs de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
Nos hemos abstenido respecto a la adhesin de Chipre a la Unin Europea , aunque esto no significa que tengamos nada en contra del pueblo chipriota .
<P>
Sin embargo , reprochamos a los lderes de la Unin Europea su irresponsabilidad .
<P>
Nos hemos resignado a admitir en la Unin Europea a un pas dividido .
Este pas tiene problemas sin resolver relacionados con su propia existencia .
Lamentamos esa situacin , que demuestra tambin , por si todava quedaban dudas , la incapacidad de la Unin Europea para demostrar una verdadera voluntad poltica .
La adhesin de Chipre tendra que haber dependido , sin lugar a dudas , de su reunificacin .
En lugar de imponerlo como condicin para el ingreso y utilizar la adhesin de Chipre como una oportunidad para influir en la cuestin , la Unin Europea se contenta con deplorar supuestamente el hecho de estar abriendo sus puertas a un pas dividido .
 Nos quedamos pasmados !
<P>
Se trata tan solo de otra oportunidad desaprovechada .
Significa que se permitir que un pas sometido por la ocupacin extranjera ingrese en la Unin Europea .
Adems , dar a Turqua otra forma de chantajear constantemente a la Unin Europea .
De hecho , establecer la frontera exterior de la Unin sobre la lnea verde .
 Esta frontera no es reconocida por la Unin Europea ni por ningn otro pas que no sea Turqua !
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , pasar ahora a la quinta parte de mi discurso .
Durante aos , la Unin Europea ha credo que necesitbamos una Unin ms profunda antes que una Unin ampliada .
En muchas ocasiones , los Jefes de Estado y de Gobierno han mantenido que tenamos que adaptar las estructuras y los mecanismos de decisin de la Unin antes de la actual fase de ampliacin o de cualquier ampliacin posterior .
Este era el objetivo del Tratado de Niza , pero el Tratado no consigui ningn progreso con respecto a esta cuestin .
De hecho , complic el proceso de toma de decisiones del Consejo .
Por lo tanto , tuvimos que crear la Convencin Europea .
Esta debera desembocar en un nuevo tratado constitutivo de la Unin , es decir una Constitucin europea .
La firma de los Tratados de Adhesin el 16 de abril ser el paso definitivo para la ampliacin , sin que se haya completado el trabajo de la Convencin .
La ampliacin seguir adelante , aunque la situacin de las instituciones sigue rodeada de incertidumbre .
Las cosas han empeorado an ms con la crisis del Iraq , que ha destruido nuestras aspiraciones de una poltica exterior y de seguridad comn .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor de la adhesin de Letonia a la Unin Europea .
Como nico representante del Partido de los Pensionistas italiano de esta Cmara , espero y deseo que , en el prximo Parlamento Europeo , ampliado para incluir tambin a la Repblica de Estonia , entre los representantes elegidos por los estonios se encuentre un representante del Partido de los Pensionistas que , junto con los -espero que numerosos- representantes de los partidos de los pensionistas de todos los pases que se unirn al Parlamento Europeo por primera vez en 2004 , pueda ayudar a defender los intereses de los mayores .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
. ( NL ) Con respecto a la adhesin de los diez pases candidatos actuales , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas piensa que estos deberan haber finalizado sus preparativos y que se debera realizar una evaluacin individual , pas por pas .
Con respecto a la cuestin de si todos los pases cumplen los criterios , existen dudas que han sido expresadas en repetidas ocasiones por el Parlamento Europeo .
El 8 de abril recib una carta del Comisario Verheugen afirmando que incluso los pases que en su opinin presentaban ms deficiencias , entre ellos Letonia , cumpliran los criterios de Copenhague suficientemente antes de la fecha de la adhesin .
<P>
Las advertencias del Comisario Verheugen dirigidas a una serie de pases candidatos , la decisin de la Comisin de publicar un Informe detallado de seguimiento seis meses antes de la adhesin , la supervisin de los Estados miembros actuales y los nuevos propuesta por el Grupo Liberal en el mbito de los derechos humanos , la corrupcin , la capacidad administrativa y el control financiero independiente ( enmienda Malmstrm / Maaten ) , la capacidad de la Comisin para tomar directamente medidas vigentes durante varios aos contra la perturbacin del mercado interior ( las clusulas de salvaguarda ) y tambin el informe sobre la iniciativa de Mulder sobre la reforma de la aprobacin del gasto agrcola son , por lo tanto , de vital importancia .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , pasar ahora a la sexta parte de mi discurso .
No soy de los que quieren castigar a Polonia y a los dems pases que prefieren la solidaridad con los Estados Unidos a la solidaridad con Europa .
Cada pas y cada gobierno tiene derecho a decidir si desea apoyar o no la poltica belicosa del Sr . Bush .
Pero ha quedado patente que la mayora de los pases candidatos prefieren una alianza con los Estados Unidos y la OTAN a una integracin europea ms cercana .
Eso ha alegrado enormemente a los representantes del Gobierno britnico en la Convencin Europea .
En una entrevista concedida al Times , Peter Hain afirm claramente que est creando una alianza con los pases de Europa Central y Oriental en contra de cualquier movimiento para la creacin de un superestado europeo .
El Reino Unido y otros pases no dudarn , por tanto , en utilizar su veto en la conferencia intergubernamental para ratificar las conclusiones de la Convencin .
Este veto amenaza con destruir cualquier sugerencia para establecer procedimientos de decisin por mayora cualificada para cuestiones tales como la poltica exterior y de seguridad comn , la poltica fiscal y presupuestaria , y la poltica econmica y social .
Estar prohibido utilizar la palabra  federal  .
No ser posible acogerse a la Carta de los Derechos Fundamentales en las sentencias legales a favor de un ciudadano particular .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , hoy , 9 de abril de 2003 , he votado a favor de la adhesin de Lituania a la Unin Europea .
Por otra parte , espero que un representante del Partido de los Pensionistas lituano se una al Parlamento Europeo para ayudarme a defender los derechos de las personas mayores en toda Europa .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , me gustara hacer un ltimo comentario .
En vista de la confusa situacin de las instituciones europeas que he criticado hace unos momentos , creo que una Unin Europea ampliada no puede ser ms que un gran mercado .
De hecho , se convertir en una asociacin de libre comercio , que probablemente se extender hasta el otro lado del Atlntico .
No es coincidencia que los mayores defensores de esta ampliacin prematura sean antiguos miembros de la AELC .
<P>
Yo no quiero ver como una Unin Europea ampliada se convierte en un gran mercado para los pases ricos , diseada con el consenso de los Estados Unidos .
Por eso , Seor Presidente , sintindolo mucho , me he resignado a abstenerme en las votaciones referentes a la adhesin de todos los pases candidatos .
No obstante , me gustara darles una clida bienvenida .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor de la adhesin de Hungra a la Unin Europea .
Considerando que habr al menos 200 millones de pensionistas en la Europa ampliada , espero que , cuando los representantes hngaros se unan al Parlamento Europeo , podamos contar con un nmero de diputados proporcional y proporcionado al nmero de pensionistas europeos .
As pues , espero que los pensionistas de Hungra enven a un representante al Parlamento tambin , para que nos ayude a proteger los intereses de los mayores en toda Europa con ms energa y eficacia .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , hoy , 9 de abril de 2003 , he votado con gran entusiasmo a favor de la adhesin de la Repblica de Malta a la Unin Europea , con la esperanza de que Malta tambin elija a un representante del Partido de los Pensionistas para el prximo Parlamento Europeo , de forma que , junto con todos los dems representantes de los partidos de los pensionistas de todos los pases candidatos , podamos defender con ms eficacia los intereses de los mayores en toda Europa .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="DE" NAME="Stauner (PPE-DE)">
. ( DE ) Hoy he votado en contra de la solicitud de adhesin de la Repblica de Malta a la Unin Europea .
<P>
El motivo de mi decisin es la insistencia de Malta en cazar aves migratorias .
En el transcurso de las negociaciones de adhesin , Malta se haba negado en redondo a ejecutar totalmente las disposiciones de proteccin de la Unin Europea establecidas en su Directiva sobre la proteccin de las aves y consigui negociar un perodo de transicin que permite a los malteses cazar aves hasta finales de 2008 .
<P>
Este acuerdo es una licencia para los furtivos y para quienes se dedican al comercio ilegal de animales .
La jurisprudencia europea prohbe estrictamente la caza en alta mar , la caza de aves cantoras con nidos y la caza masiva de aves cantoras poco comunes .
Se trata de fundamentos jurdicos que un pas candidato a la adhesin debe respetar .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , el hecho de votar en contra de la adhesin de un pas por el que siento un particular respeto ha sido una difcil decisin , pero la he tomado yo solo , sin tratar de influir en mi Grupo y sin permitir que este me influyese .
<P>
No puedo votar a favor de un pas candidato que , mediante el envo de tropas combatientes , est participando activamente en una guerra ilegal , inmoral y srdida en el Iraq , violando sin dudarlo la legislacin internacional y compartiendo la responsabilidad del asesinato de miles de civiles inocentes .
Polonia va por el mal camino , al igual que su Gobierno , y no estn solos en ello .
El pueblo polaco tambin prefiri seguir al Secretario de Guerra norteamericano que al Papa polaco .
Los polacos estn ms orgullosos de su unidad especial -la GROM- que de sus obispos catlicos , que estn defendiendo la paz .
Al hacerlo , se estn excluyendo de la comunidad de valores que representa la Unin Europea .
Espero que regresen pronto .
Hoy , tras analizarlo detenidamente y siguiendo lo que me dicta estrictamente mi conciencia , he tenido que votar en contra .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , espero que Polonia -y he votado a favor de su adhesin- tambin enve a un representante del Partido de los Pensionistas polaco al prximo Parlamento Europeo , para que trabaje codo con codo conmigo en esta Cmara , de manera que tengamos un mayor poder para defender a los mayores de toda Europa .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) Existen dos razones para mi voto simblico en contra de la adhesin de Polonia .
Una es la denominada  declaracin tnica  adjunta a los Tratados de Adhesin , que contempla y legaliza la postura contra el aborto .
La segunda es la participacin de soldados polacos en la guerra contra el Iraq , en una demostracin de servil preferencia por los norteamericanos y de insolente antieuropesmo .
Considero que estoy de acuerdo con las esperanzas y deseos de la orgullosa nacin polaca , que se convertir en miembro de la Unin Europea como pas independiente , poniendo fin a un perodo en el que este gran e histrico pas fue utilizado como satlite , recientemente por los Estados Unidos y anteriormente por Rusia y Alemania .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Estamos de acuerdo en que se debera autorizar el ingreso de Polonia y de todos los dems pases candidatos en la Unin Europea .
Sin embargo , las condiciones impuestas a Polonia son un ejemplo de la desigualdad del Tratado de Adhesin .
<P>
Por ejemplo , Polonia no tendr derecho a las mismas subvenciones agrcolas que los actuales Estados miembros , a pesar de que una gran parte de la poblacin trabaja la tierra .
Sin embargo , las instituciones de la Unin Europea prefieren ofrecer subvenciones a sus sistemas agrarios capitalistas para garantizar sus beneficios , en lugar de ayudar a los pueblos pobres de Europa Oriental , que trabajan la tierra para poder subsistir .
<P>
Por otra parte , los trabajadores polacos tendrn que esperar siete aos antes de poder trabajar en la Unin Europea , a pesar de cmo se estn manipulando los aspectos legales de la cuestin .
<P>
La Unin Europea ha exigido muchos sacrificios a la clase trabajadora de Polonia .
Es inaceptable que la Unin est dispuesta a hacer concesiones a la Iglesia polaca .
No solo la Unin ha expresado su acuerdo con respecto a la prohibicin del aborto , restringiendo as los derechos de las mujeres , sino que tambin ha impuesto una prohibicin preventiva sobre cualquier legislacin comunitaria que modifique la legislacin polaca al respecto .
Como consecuencia , la Unin Europea ha dejado a las mujeres polacas en manos de una Iglesia especialmente reaccionaria .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="DE" NAME="Jns (PSE)">
. ( DE ) Justifico mi voto en contra de la adhesin de la Repblica de Polonia a la Unin Europea en estos momentos por el hecho de que Polonia es el nico de los pases candidatos cuyas tropas de lite estn participando activamente en la guerra que se est librando en el Iraq , en contra del derecho internacional .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
. ( NL ) Con respecto a la adhesin de los diez pases candidatos actuales , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas piensa que estos deberan haber finalizado sus preparativos y que se debera realizar una evaluacin individual , pas por pas .
Con respecto a la cuestin de si todos los pases cumplen los criterios , existen dudas que han sido expresadas en repetidas ocasiones por el Parlamento Europeo .
El 8 de abril recib una carta del Comisario Verheugen afirmando que incluso los pases que en su opinin presentaban ms deficiencias , entre ellos Polonia , cumpliran los criterios de Copenhague suficientemente antes de la fecha de la adhesin .
<P>
Las advertencias del Comisario Verheugen dirigidas a una serie de pases candidatos , la decisin de la Comisin de publicar un Informe detallado de seguimiento seis meses antes de la adhesin , la supervisin de los Estados miembros actuales y los nuevos propuesta por el Grupo Liberal en el mbito de los derechos humanos , la corrupcin , la capacidad administrativa y el control financiero independiente ( enmienda Malmstrm / Maaten ) , la capacidad de la Comisin para tomar directamente medidas vigentes durante varios aos contra la perturbacin del mercado interior ( las clusulas de salvaguarda ) y tambin el informe sobre la iniciativa de Mulder sobre la reforma de la aprobacin del gasto agrcola son , por lo tanto , de vital importancia .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor presidente , teniendo en cuenta que en Eslovenia ya existe un Partido de los Pensionistas -llamado DeSUS- y que forma parte de la coalicin del Gobierno de ese pas , espero que pueda enviar a un representante al Parlamento , de forma que los partidos de los pensionistas , no solo de Eslovenia , sino tambin de todos los estados de la nueva Europa que surgir de las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 , tengan un mayor nmero de representantes para defender los derechos de los mayores .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
He votado tambin a favor del informe que aprueba la adhesin de la Repblica Eslovaca a la Unin Europea y espero que el prximo Parlamento Europeo , elegido en 2004 , incluya al menos a un representante del Partido de los Pensionistas de la Repblica Eslovaca , para que seamos ms los que defendamos los intereses de los mayores en toda Europa .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="DE" NAME="Haug (PSE)">
- ( DE ) He votado a favor de la aprobacin de los Tratados de Adhesin , aunque con objeciones y por solidaridad con mis futuros colegas .
<P>
A pesar de las advertencias y reproches de la Comisin durante el transcurso de las negociaciones , el Consejo ha insistido en cometer lo que sin duda constituye una infraccin de la legislacin .
<P>
El polmico mantenimiento del Anexo XV por parte del Consejo en el Tratado de Adhesin y la posterior modificacin totalmente unilateral del marco financiero de 2004-2006 constituye un incumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y el Consejo .
<P>
Al hacerlo , ha pisoteado los derechos presupuestarios del Parlamento .
Al mismo tiempo , ha obligado al Parlamento a elegir entre luchar por sus derechos o aprobar los tratados de ampliacin .
Este comportamiento por parte del Consejo pone fin a nuestra leal cooperacin con el mismo .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Como miembro de la delegacin responsable de las relaciones con Eslovaquia , conozco los problemas de ese pas con ms detalle que los de los otros pases candidatos .
Veo unos partidos polticos inestables que aparecen y desaparecen , una economa enormemente colapsada con un desempleo masivo en el este y el negativa de los sucesivos gobiernos a rectificar los errores cometidos anteriormente contra miembros de las minoras nacionales .
La nueva divisin en provincias no tiene para nada en cuenta el hecho de que el extremo sur de Eslovaquia habla hngaro y que la mayora de la poblacin quiere tener una administracin y una educacin en esa lengua .
Los pueblos del este ocupados por una mayora roman continan administrados por una minora eslovaca que cree que la iluminacin de las calles , los alcantarillados y los parques son solo para ellos .
Puede que muchas personas de Eslovaquia decidan buscar trabajo en la cercana Viena .
Con la adhesin de Eslovaquia , la Unin Europea importar los problemas medioambientales de las centrales nucleares y la presa del Danubio .
Sin embargo , la adhesin a la Unin Europea es mucho menos polmica en una Eslovaquia internamente dividida que en los pases vecinos de Polonia y la Repblica Checa , donde es posible que la mayora vote en contra en el referndum que se celebrar en breve .
Varios Grupos esperan que su situacin mejore con la adhesin .
Ya el 5 de septiembre de 2001 anticip la posibilidad de que se sientan decepcionados , aunque respeto su eleccin .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu, de La Perriere, Montfort, Souchet y Varaut (NI)">
. ( FR ) Una vez ms , la votacin sobre el calendario de los perodos de sesiones del Parlamento para 2004 ha sido aprovechada por quienes estn en contra de Estrasburgo .
Quieren reducir las sesiones parlamentarias en esta ciudad .
<P>
Pero una vez ms , esta votacin contraviene el Tratado .
El protocolo sobre la sede de las instituciones establece que se celebrarn 12 sesiones plenarias mensualmente en Estrasburgo .
De acuerdo con los precedentes , estas se reducen a 11 en los aos que hay elecciones .
Pero el contingente que se opone a Estrasburgo ha llegado ms lejos esta vez , previendo nicamente 10 sesiones en esta ciudad .
<P>
Esto se debe , en parte , a la absurda actuacin de los socialistas , que quieren cancelar la ltima sesin de abril porque no quieren trabajar el da 1 de mayo .
<P>
La paradoja es incluso mayor si tenemos en cuenta que el calendario aprobado prev la celebracin de 5 perodos parciales de sesiones adicionales en Bruselas en 2004 .
Sin embargo , en teora , estos perodos adicionales no deben preverse a menos que el orden del da de las 12 sesiones normales de Estrasburgo est completo .
<P>
Hacemos un llamamiento al Gobierno francs para que lleve esta votacin ilegal ante el Tribunal de Justicia .
El Parlamento no es una asamblea soberana .
Solo dispone de los poderes especficos que le confiere el tratado , tratado que debe cumplir .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
En nuestra opinin , dada la particular importancia del 1 de mayo , el Da Internacional del Trabajo , no procede trabajar ese da .
<P>
Con respecto al resto del calendario , no tenemos ninguna opinin firme ni hemos adoptado ninguna postura determinada al respecto .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Fiel a su lnea poltica , el Grupo Unin por la Europa de las Naciones se opondr de nuevo a cualquier intento de reducir la duracin o el nmero de las sesiones plenarias celebradas en Estrasburgo .
<P>
En los ltimos aos , al haber proliferado los grupos de presin , se han producido movimientos a favor de trasladar el Parlamento de Estrasburgo a Bruselas permanentemente .
Lo ms importante es que hemos visto como las sesiones plenarias se han reducido a cuatro das y ha aumentado el nmero de sesiones extraordinarias celebradas en Bruselas .
Los tratados establecen que los 12 perodos de sesiones anuales deben celebrarse en Estrasburgo .
El Grupo Unin por la Europa de las Naciones pretende garantizar que se respeten la letra y el espritu de los tratados .
<P>
Normalmente , los aos en que hay elecciones se cancela una de las sesiones plenarias celebradas en Estrasburgo .
Pero al mismo tiempo es increble que el nmero de sesiones extraordinarias se mantenga sin cambios .
Se trata de una situacin completamente anormal .
Por lo tanto , he propuesto que los dos perodos de sesiones adicionales del calendario de 2004 se cancelen para restablecer la duodcima sesin de Estrasburgo , de acuerdo con las disposiciones legales aplicables .
<P>
Estoy seguro de que entienden que eso exigir que todos asuman sus responsabilidades .
En nuestra opinin , la situacin est clara .
Estrasburgo no debe quedar relegada a un anexo de Bruselas .
Estrasburgo es y debe continuar siendo la sede del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="FR" NAME="Sudre (PPE-DE)">
- ( FR ) El resultado de la votacin del calendario de los perodos de sesiones del Parlamento para 2004 significa que solo se celebrarn diez sesiones plenarias en Estrasburgo .
<P>
Los tratados y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo dejan claro que el calendario del Parlamento Europeo debe incluir la celebracin de doce sesiones plenarias en Estrasburgo cada ao , antes de poder prever ningn perodo parcial de sesiones adicional en Bruselas .
Por supuesto , los aos en que hay elecciones el nmero de sesiones plenarias celebradas en Estrasburgo se reduce a once .
<P>
As pues , est claro que falta un perodo de sesiones en Estrasburgo en el calendario aprobado para el ao electoral de 2004 .
Tambin nos hemos enfrentado a la absurda situacin de que la Cmara ha votado a favor de cancelar la sesin plenaria de Estrasburgo , justo cuando tendramos que dar la bienvenida a los representantes electos de los nuevos Estados miembros .
La Cmara ha votado a favor de cancelar ese perodo de sesiones precisamente el da en que hemos aprobado los Tratados de Adhesin de esos pases .
<P>
Puesto que la votacin del Parlamento puede considerarse ilegal , la delegacin francesa del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos solicita al Presidente Pat Cox que haga frente a las repercusiones de esta situacin , anulando de inmediato la votacin .
Solicitamos que se convoque una Conferencia de Presidentes urgentemente , para que organice una nueva votacin lo antes posible , de acuerdo con la legislacin comunitaria .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="DA" NAME="Andersen, Bonde y Sandbk (EDD)">
- ( DA ) Hemos decidido votar a favor del informe , porque creemos que es necesario garantizar un trato justo de los ciudadanos de terceros pases que residen legalmente en la Unin .
<P>
Sin embargo , como cuestin de principio , creemos que estos derechos estn mejor salvaguardados por las disposiciones legislativas nacionales de los Estados miembros , que difieren mucho de un pas a otro , pero que tienen una base democrtica .
<P>
Es ms , sabemos que la propuesta hace referencia a un mbito cubierto por el ttulo IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y que , por lo tanto , no es aplicable a Dinamarca , segn establece el protocolo sobre la posicin de Dinamarca .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
A pesar de que los miembros del Mouvement pour la France y una gran parte de la derecha han votado en contra del informe de la Sra . Cerdeira Morterero , el Parlamento lo ha aprobado hace unos momentos .
El informe aprueba la Directiva sobre la reagrupacin familiar propuesta por la Comisin e incluye muchas enmiendas sustantivas .
<P>
Bsicamente , estas enmiendas amplan la definicin de los familiares que pueden beneficiarse de la reagrupacin familiar , permite a los ciudadanos solicitar la reagrupacin familiar ms rpidamente y limita las razones por las que los Estados miembros pueden rechazar estas solicitudes .
<P>
En nuestra opinin , la propuesta inicial de la Comisin ya contena muchas deficiencias importantes , en relacin tanto con sus principios como con sus disposiciones .
<P>
Esta votacin debe enviar un claro mensaje al Consejo .
Por supuesto , el Consejo no est obligado a aprobar las enmiendas del Parlamento , puesto que solo tiene que consultar al Parlamento sobre esta cuestin .
Pero si el Consejo acepta en principio que deben existir reglamentos europeos sobre reagrupacin familiar , debe darse cuenta de que est comenzando a descender por una pendiente muy resbaladiza .
Est claro que maana la Comisin y sus aliados seguirn presionando para que este supuesto derecho del Consejo se refuerce .
No aprecian realmente lo que ms favorece a los intereses de Europa .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Por supuesto , nos oponemos a la poligamia y a la opresin que representa para las mujeres .
<P>
Sin embargo , no podemos aceptar que se impida a las esposas la entrada y residencia en un pas de acogida , alegando que ya reside en l otra esposa .
<P>
Esgrimiendo la moral como pretexto , estamos de nuevo obstruyendo la inmigracin al separar a las personas de sus familias .
<P>
Aunque rechazamos el principio de tal restriccin , hemos votado a favor de la enmienda que , por lo menos , har una excepcin en ciertos casos .
Permitir que otra esposa entre y resida en un Estado miembro  ...
si el inters de un hijo menor de edad as lo exigiera  .
<P>
Por otra parte , hemos votado en contra de las enmiendas que supondran , en efecto , un acoso .
Estas incluyen el uso de las pruebas de ADN contra los inmigrantes y tambin el argumento de la salud pblica .
Es egosta por parte de los pases europeos que nieguen la prestacin de asistencia sanitaria a personas sin acceso a esa asistencia .
<P>
Pero una vez ms , las propuestas que representan un avance positivo no son vinculantes .
Por otra parte , el informe en su conjunto no sube el listn de las legislaciones nacionales , sino que lo baja .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="DA" NAME="Lund y Thorning-Schmidt (PSE)">
- ( DA ) Hemos decidido unirnos a la decisin de nuestro Grupo y votar a favor del proyecto de resolucin del informe de la Sra . Cerdeira Morterero .
<P>
Sin embargo , somos conscientes de que la resolucin hace referencia a una situacin contemplada en el ttulo IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y que no es aplicable a Dinamarca , segn se establece en el protocolo sobre la posicin de Dinamarca .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL)">
Todos nosotros somos conscientes de la disparidad que existe entre las declaraciones realizadas en la Cumbre de Tampere y el contenido de la propuesta de Directiva que estamos analizando y que ha llegado a nosotros despus de ms de tres aos de debates en el Consejo y de dos enmiendas a la propuesta inicial de la Comisin .
<P>
Se dijo que cualquier poltica de integracin deba encaminarse a garantizar unos derechos y unas obligaciones a los ciudadanos inmigrantes que fueran comparables a los de los ciudadanos de la Unin Europea .
El texto que se ha presentado ha tomado la direccin opuesta .
<P>
Como resultado de las divisiones existentes en el seno del Consejo , se nos presenta una propuesta de normativa comn que ha sido armonizada a la baja , aplicando el mnimo comn denominador , con una visin restrictiva del concepto de familia y con una serie de derogaciones que dejan sin resolver algunos aspectos cruciales .
<P>
Por eso mismo , apoyamos las propuestas contenidas en este informe , que amplan el concepto de la familia , garantizan el principio de la no discriminacin y evitan la derogacin de legislaciones ms favorables .
<P>
Por iniciativa nuestra , el informe contiene ahora disposiciones para no aadir el examen de las solicitudes a la carga normal de trabajo de las administraciones y para eliminar el concepto subjetivo de relacin duradera .
Tambin excluye la enfermedad o discapacidad sufrida tras la concesin del permiso de residencia como un motivo para denegar la renovacin de dicho permiso .
<P>
Con la introduccin de estas enmiendas , el informe se distancia en trminos cualitativos de la propuesta inicial y , por lo tanto , merece nuestro voto favorable .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE)">
Quiero felicitar a mi colega y miembro del Intergrupo Antirracista del Parlamento , la Sra . Cerdeira Morterero , por su trabajo acerca de la importante y difcil cuestin de la reunificacin familiar .
<P>
He votado a favor de este informe y lo apoyo , en lnea con mi antiguo trabajo en temas de inmigracin , particularmente mi trabajo en temas de inmigracin secundarios , como la norma del matrimonio del  propsito principal  del Reino Unido .
<P>
Es importante que los Estados miembros autoricen la entrada de familiares cercanos -padres , cnyuges o parejas- si no existe ningn otro medio de apoyo .
<P>
La transposicin de la Directiva no debera comportar un nivel de proteccin menor del que ofrecen actualmente los Estados miembros individuales .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) La inmigracin es un grave problema que precisa una respuesta realista y responsable por parte de las instituciones de la Comunidad .
Abstenerse de adoptar medidas apropiadas y justas a este respecto es precisamente lo que provoca los efectos adversos que todos los ciudadanos europeos conocen .
Lo mnimo que podemos hacer es no empeorar estos graves problemas , ahora universalmente reconocidos .
Utilizando las palabras del Comisario Antnio Vitorino ,  convendra indicar claramente que la capacidad de acogida de las ciudades europeas es limitada  .
<P>
Es cierto que la cuestin de la inmigracin no puede abordarse sacrificando el derecho a la reagrupacin familiar .
A m me parece que est bastante claro , porque reconozco la importancia de este concepto .
<P>
Sin embargo , solo podemos y debemos considerar el derecho a la reagrupacin familiar en trminos serios , sin comprometer la razn que sustenta su existencia .
No es este el enfoque que han adoptado el informe y la resolucin sobre esta Directiva , que injustificadamente hacen extensivo este derecho a situaciones personales que no implican relaciones familiares .
Esta irresponsabilidad izquierdista solo sirve para aumentar las sospechas y la resistencia a un derecho natural fundamental Por todos estos motivos me veo obligado a votar en contra del informe .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
. Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 19.25 horas , se reanuda a las 21.00 horas ) .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( ? 5-0111 / 2003 ) del Sr .
Morillon sobre la nueva arquitectura europea en materia de seguridad y defensa . Prioridades e insuficiencias .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa empez a trabajar en torno a este informe hace seis meses .
Entonces nunca pensamos que lo publicaramos en un momento tan dramtico y doloroso .
Hemos intentado actualizar el informe anterior de nuestra colega , la Sra . Lalumire .
Esta actualizacin era necesaria por los acontecimientos de septiembre de 2001 y porque queramos hacer nuestra propia aportacin al trabajo emprendido por nuestros colegas en la Convencin .
<P>
Valorar algn tipo de arquitectura europea en materia de seguridad y defensa quiz sea una misin imposible .
Actualmente todo hace pensar que , al menos por el momento , esta arquitectura se ha desintegrado del todo .
Sin embargo , mis colegas de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa tienen otra opinin .
El 25 de marzo , en plena crisis , aprobaron el informe que maana votaremos en el pleno .
Creo que hay al menos tres factores que motivaron esta aprobacin .
El primero es que somos responsables ante nuestro electorado .
El segundo es que somos conscientes de que , en vsperas de la ampliacin , la crisis actual ha de servirnos de leccin .
El tercero procede de nuestro deseo de esclarecer la poltica de cooperacin transatlntica .
Nos parece que los Estados miembros quieren seguir con esta poltica .
Muchos de nosotros esperamos que las diferencias actuales no sean tan graves como puede parecer a simple vista .
<P>
Como ya he dicho , el primer motivo es que somos responsables ante nuestro electorado .
Todos los indicadores que conocemos han demostrado que ms de dos tercios de los ciudadanos europeos estn a favor de una poltica de seguridad y defensa comn .
La Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa es consciente de este dato .
No sorprende que haya una proporcin similar de miembros de la comisin parlamentaria que comparten la opinin de los ciudadanos .
Esta proporcin qued patente en la votacin de la comisin tras un fructfero debate sobre casi 200 enmiendas .
En cualquier caso , el nuevo reglamento sobre el trabajo de nuestra comisin habra permitido una simple votacin en el pleno .
No obstante , todos estuvimos de acuerdo en que la cuestin era tan importante que mereca el debate que estamos celebrando hoy .
Tambin nos pareci que debamos implicar al Consejo y a la Comisin .
<P>
Estamos celebrando este debate para sacar conclusiones de la crisis actual sin retrasarlo ms .
Este es el segundo motivo .
Europa es incapaz de hablar con una sola voz en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , tal y como debera hacer de acuerdo con las disposiciones del Tratado de Maastricht .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , en la Unin Europea ltimamente ha habido mucho disgusto y confusin .
Aunque espero que estas dificultades solo sean pasajeras ,  no demuestran que ahora es el momento de reformar nuestras instituciones para impedir que se repita esto en el futuro ?
Como he dicho antes , somos plenamente conscientes de que los ciudadanos de Europa , y quiz tambin todo el mundo , esperan que Europa ocupe su lugar en la construccin de un mundo multipolar .
Nadie quiere que el futuro del mundo lo siga decidiendo nicamente el Presidente de los Estados Unidos .
<P>
Ahora explicar el tercer motivo , el ms importante .
 Est la Unin Europea lista para asumir las responsabilidades que se supone debemos asumir ?
No estoy seguro .
Las opciones que tiene la Unin Europea ahora estn ms claras que nunca .
Los Estados miembros podran seguir confiando su defensa nicamente al ejrcito de los Estados Unidos , como durante la Guerra Fra .
En este caso , los Estados miembros no podran sermonear a los Estados Unidos sobre lo que Washington decide hacer con sus tropas .
Por otro lado , los Estados miembros podran por fin avenirse a hacer lo que los Estados Unidos siempre les han pedido .
Cuando se trata de repartir el trabajo , los Estados Unidos no han dejado de pedir a los Estados miembros que contribuyan ms a las iniciativas conjuntas .
Comisario Patten , el Secretario General de la OTAN , Lord Robertson , habl de esto el otro da en su presencia .
Critic la brecha existente ente las ambiciones de los Gobiernos europeos y los medios que estn dispuestos a dedicar para hacerlas realidad .
La llam la brecha de la ambicin .
Espero que con la crisis actual adquieran conciencia de esta brecha y empiecen a adoptar medidas para superarla .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la reciente crisis en el Iraq ha demostrado con bastante claridad en qu aspecto Europa va rezagada , especialmente en relacin con la poltica exterior y la defensa .
Pero no nos centremos demasiado en las debilidades de Europa .
La crisis tambin puede tener un efecto creativo para las polticas europeas y , desde este punto de vista , creo que el informe Morillon ha llegado en el momento justo , aunque cuando se inici no estuviera tan claro .
<P>
Hoy da , debido a que el sistema tradicional de dos superpotencias gemelas ha sucumbido , tenemos que encontrar nuevas estrategias y medidas de seguridad .
En este marco , la proliferacin de armas de destruccin masiva no es el nico caldo de cultivo de nuevas crisis .
Este no es el nico peligro que amenaza la seguridad y la estabilidad mundiales .
La pobreza generalizada , el crimen organizado , la violencia institucionalizada y las recesiones graves pueden tener los mismos efectos adversos en la estabilidad y la seguridad mundiales que las acciones militares o terroristas .
No hay duda de que necesitamos examinar a la vez en qu medida y cundo vamos a desarrollar las polticas adecuadas frente a todos estos peligros .
Adems de la respuesta que elijamos , nos parece vital apoyar la seguridad mundial , la confianza mutua , la cooperacin , el consenso en las organizaciones internacionales , las alianzas y las redes .
El mtodo que utilicemos para tratar las amenazas a la seguridad mundial determinar nuestro futuro a medida que construyamos la paz y salvaguardemos un entorno econmico saludable y encontremos respuestas convincentes a problemas polticos , econmicos e incluso medioambientales a escala mundial .
<P>
En este momento , en plena crisis del Iraq , quisiera expresar mi agradecimiento por el hecho de que el interesante informe del General Morillon ha brindado a la Presidencia la oportunidad de expresar las opiniones del Consejo sobre una cuestin tan seria para la integracin europea como es la poltica europea de seguridad y defensa .
Tanto el informe Morillon como otras iniciativas relacionadas , como el informe Barnier , han aportado ideas importantes que pueden ser especialmente tiles en el debate que va a celebrase en la Conferencia Intergubernamental , e incluso en la fase actual en que los organismos competentes del Consejo estn tramitando textos relativos a la integracin del mecanismo de la PESD , y , por supuesto , en la Convencin .
<P>
Quisiera indicar , y enseguida explicar por qu , que algunas de las ideas formuladas en el informe Morillon estn relacionadas con las iniciativas que ya se han emprendido y que estn siendo examinadas por los organismos competentes de la Unin .
Empezar por abordar las amenazas actuales a la seguridad , la estabilidad y la paz que han adoptado una forma muy diferente de las amenazas habituales en el pasado .
A decir verdad , el mecanismo de la PESD no fue diseado en un principio para ocuparse de las amenazas horizontales e irracionales como el terrorismo o la proliferacin de armas de destruccin masiva , por lo que el mecanismo necesita adaptarse con cuidado y gradualmente al contexto actual de seguridad .
<P>
En este marco , el primer movimiento ha sido fijar dos objetivos especficos : por un lado , el uso de fuerzas militares de la Unin para proteger a los civiles frente a un ataque terrorista y , por otro , el uso de fuerzas militares de la Unin desplegadas en zonas de crisis .
Sin duda alguna , el desarrollo ulterior y la mejora de las capacidades militares son los aspectos centrales de la seguridad y , por consiguiente , de la defensa de la Unin .
Estamos prestando especial atencin a esta cuestin y , para continuar los esfuerzos realizados hasta la fecha , se ha previsto convocar una conferencia de capacidades para evaluar y registrar los progresos alcanzados en la aplicacin del plan de accin europeo en materia de capacidades y decidir el modo proceder .

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La Presidencia ha elaborado un texto con directrices sobre lo que debe hacerse una vez que los grupos de trabajo de dicho plan hayan concluido su trabajo .
Esperamos que estas iniciativas den un nuevo impulso a la mejora de nuestra capacidad operativa en el sector militar y , por extensin , contribuyan a fortalecer las bases para el posterior desarrollo de la PESD .
A este respecto , tambin es muy importante desarrollar una fuerza de reaccin rpida , y por este motivo la Presidencia espaola incluy esta cuestin en las prioridades bsicas del aspecto militar de la PESD .
Los organismos polticos y militares competentes estn examinado el marco operativo que regir la formacin y la actuacin de las unidades de reaccin rpida , y nosotros hacemos todo lo posible por completarlo para el final de la Presidencia griega .
Es evidente que ser imposible fortalecer las capacidades militares de la Unin a menos que ampliemos nuestra cooperacin en el terreno del armamento .
Naturalmente , esta iniciativa debera haberse planificado antes , pero ha llegado el momento de aplicarla y la Unin ya est abriendo nuevos caminos .
<P>
La decisin adoptada por el Consejo Europeo en Bruselas tena dos partes : primera , mandatar al Consejo para que examine la funcin de la investigacin y desarrollo en materia de defensa en el marco ms general de las respectivas capacidades de la Unin , y , en segundo lugar , examinar la posible creacin de una agencia de armamento europea , una agencia intergubernamental europea .
Ambas cuestiones son medidas esenciales para fortalecer la cooperacin en el sector de la defensa .
Si miramos al futuro , podemos combinar la investigacin sobre defensa con las polticas de competitividad de la Unin , para alimentar a numerosos sectores y desarrollarlos y avanzar hacia una ampliacin ms slida .
<P>
Con esta misma intencin se est promoviendo el desarrollo de una poltica espacial global para la Unin Europea , que tambin se aplicar en el sector de la seguridad .
El informe Morillon tambin menciona esta cuestin .
Las novedades de la ltima dcada han evidenciado que existen muchos peligros comunes y que precisamos una respuesta comn coordinada .
En este marco hemos de cultivar y promover una percepcin comn de la seguridad , y por ello reviste especial inters para la Presidencia crear un sistema de formacin poltica y militar comn para la gestin de crisis , y ya hemos empezado a trabajar en ello .
<P>
La idea mencionada en el informe Morillon de crear un cuerpo civil de paz es excelente y contribuir a que el ciudadano medio europeo sepa lo que ocurre en el mbito de la seguridad y cmo en la prctica lo abordamos y participamos en l .
Estamos estudiando en serio esta idea y es muy probable que la Presidencia presente el texto con las directrices relevantes .
<P>
Sin duda alguna , el elemento constitutivo de la seguridad europea es la relacin entre la Unin Europea y la OTAN .
En cualquier caso , la opcin europea en la gestin de crisis es recurrir primero a la voluntad y a la accin de las organizaciones regionales e internacionales ; en otras palabras , el dilogo es prioritario .
El reciente acuerdo de cooperacin entre la Unin Europea y la OTAN es un paso significativo hacia la complementariedad y el apoyo mutuo entre las dos organizaciones .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para subrayar el hecho de que el informe Morillon seala la necesidad de que la accin de las dos organizaciones y sus miembros se orienten y se rijan por los principios de la Carta de las Naciones Unidas .
<P>
Como he dicho antes , Seoras , estas son las cuestiones apuntadas en el informe Morillon y los objetivos de la Presidencia , y de ah nuestros esfuerzos por promoverlos .
Sin embargo , no hay duda alguna de que el informe propone y engloba un amplio espectro de ideas relativas a cuestiones muy serias y aspectos institucionales de la PESD , que supondrn una valiosa contribucin a nuestros futuros debates .
No quiero ahondar ms en cada una de las ideas del informe , a pesar de que muchas de ellas son muy interesantes , porque es preciso que la aplicacin de estas ideas vaya precedida de las reformas institucionales que se debaten actualmente en el marco de la Convencin y que despus se debatirn en la Conferencia Intergubernamental .
No obstante , estoy seguro de que sern tiles como fuente de inspiracin y reflexin .
<P>
Hemos llegado a un punto de inflexin crucial .
La Unin Europea ha seguido adelante con una ampliacin valiente y , en consecuencia , debe adoptar medidas firmes para ampliar sus polticas , para poder seguir avanzando sobre la base de factores distintos que en el pasado .
La abrumadora mayora de los europeos as lo espera , tal y como seala el Sr . Morillon en su informe .
En estos momentos se necesita decisin y accin , y el objetivo fundamental es promover la identidad de defensa de la Unin Europea .
Todo ello permitir a la Unin Europea fortalecer su seguridad y consolidar su poltica exterior .
<P>
Seoras , la situacin actual , a pesar de su lado oscuro , puede ser el inicio de un debate intenso sobre lo que quiere hacer la Unin Europea a partir de ahora , especialmente ahora que estamos en medio de un debate abierto sobre el futuro de Europa .
Son cuestiones excepcionales y es preciso fortalecer todas las experiencias extradas en relacin con las causas y el desarrollo de la crisis iraqu para que en el futuro podamos evitar situaciones similares y dotar a Europa de un perfil ms fuerte en el sistema mundial .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar muy cordialmente al General Morillon , por su contribucin tan completa -e indudablemente oportuna- al debate acerca del desarrollo de la poltica de seguridad y defensa europea .
Tanto mi honorable amigo como el Ministro que ejerce la Presidencia ya han mencionado lo oportuno de este informe .
<P>
El nmero de enmiendas que la comisin parlamentaria ha examinado antes de adoptar esta resolucin demuestra , en muchos aspectos , un gran inters , pero tambin las francas diferencias de opinin con respecto a este aspecto clave de la poltica europea .
Al responder hoy no debo olvidar las actuales responsabilidades de la Comisin en materia de seguridad y defensa .
Sin duda las tendr en cuenta y si no lo hago , el Sr . Van Orden me recordar cules son .
Al margen de lo que recomiende en el futuro la Convencin , en la que mi colega , el Comisario Barnier , ha dirigido hbilmente los debates sobre cuestiones de defensa -y s que ha informado a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa en el transcurso de las deliberaciones relativas a este informe- , las responsabilidades de la Comisin son en estos momentos bastante limitadas , en comparacin con el abanico de cuestiones abarcadas en los textos que tenemos ante nosotros .
<P>
La Comisin no est implicada en los aspectos puramente militares de la poltica de seguridad y defensa europea .
Eso corresponde exclusivamente a los Estados miembros .
Por lo tanto , no hablar de las propuestas especficamente militares , incluida la creacin de una fuerza militar permanente , una clusula de defensa colectiva o una academia militar comn .
Sin embargo , el Tratado asocia la Comisin con la PESD -el artculo 27 lo hace claramente- y estamos activamente implicados en todos los debates sobre operaciones de gestin de crisis en el contexto de la PESD , en particular los relacionados con los instrumentos de gestin de crisis civiles , tales como la polica , el Estado de derecho , la administracin civil y la proteccin civil .
En este contexto , me satisface comprobar que la resolucin que tenemos ante nosotros reconoce la importancia de las contribuciones civiles y militares a la gestin de crisis .
<P>
Sin embargo , es imposible -y ya he realizado esta observacin en numerosas ocasiones en esta Cmara- separar las cuestiones puramente militares de los asuntos relacionados sobre los que la Comisin tiene competencia y con respecto a los que tiene que hacer una verdadera contribucin .
Las cuestiones militares y no militares no se pueden poner fcilmente en cajas separadas .
Tampoco se debera hacer , porque necesitan estar estrechamente coordinadas , al servicio de una estrategia nica .
<P>
La Comisin , por ejemplo , puede estar financiando el apoyo policial en situaciones posconflicto , como en Bosnia y Herzegovina , donde el 1 de enero la Unin Europea asumi la misin policial de las Naciones Unidas ; o podemos estar organizando la formacin de servicios de fronteras cuando los movimientos migratorios masivos descontrolados generan conflictos ; o podemos estar ayudando a restablecer las estructuras administrativas en pases que se recuperan de una crisis , como ya sucedi en los Balcanes y como est sucediendo en el Afganistn .
<P>
La Comisin ya tiene una variedad impresionante de instrumentos y conocimientos tcnicos que pueden ser utilizados en situaciones de crisis .
Puede que se necesiten nuevos instrumentos comunitarios en el mbito de la seguridad , como ha sugerido el General Morillon .
Sin embargo , el requisito ms importante es que todos los instrumentos disponibles deberan estar al servicio de unos objetivos polticos europeos acordados , en cualquier situacin dada .
Los actuales acontecimientos , debo decir , demuestran que ese no es ni mucho menos el caso .
<P>
Otro mbito en el que la Comisin tiene un importante papel que desempear est relacionado con la poltica sobre los materiales de defensa .
En mi opinin , la produccin y el comercio en el mbito de la defensa no pueden ni deben tratarse como un coto privado dentro del mercado nico .
El abastecimiento de material de defensa , la competencia entre las empresas del sector de la defensa , la investigacin y desarrollo , las exportaciones e importaciones de material de defensa , los aspectos del mercado interior en el comercio relacionado con la defensa y las mercancas de doble aplicacin -militar y civil- son aspectos en que las ventajas del mercado nico son importantes para la industria europea .
<P>
Queda mucho por mejorar en este terreno .
La Comisin aprob recientemente una comunicacin al Consejo y al Parlamento acerca de la industria de materiales de defensa , en la que apunta varios aspectos en que es posible un progreso importante , ofreciendo a los contribuyentes de la Unin Europea una mayor productividad del dinero que invierten en su seguridad .
Las preocupaciones acerca de la duplicacin y fragmentacin de la produccin y el abastecimiento de armas , as como la falta de interoperabilidad -denunciada en la resolucin que tenemos ante nosotros- son algunas de las cuestiones clave que intentamos tratar en nuestra comunicacin .
<P>
Esperamos que el trabajo que estamos iniciando en virtud de la comunicacin ayude a desarrollar una industria de defensa slida y competitiva , unas condiciones de mercado transparentes y un clima saludable para las inversiones en investigacin y desarrollo necesarias para el fortalecimiento de la PESD .
<P>
Finalmente , gran parte de la credibilidad de la poltica exterior y de seguridad comn de Europa depende de la capacidad militar de la Unin Europea .
La creacin de la fuerza de reaccin rpida de 60 000 miembros que se formar de acuerdo con la PESD indudablemente ayudar a incrementar la credibilidad de la Unin Europea en el extranjero .
Asimismo , el inicio de la primera operacin militar de la historia de la Unin Europea en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia del mes pasado , indica que la PESD no es simplemente una interpretacin terica .
<P>
Sin embargo , estoy totalmente de acuerdo con mi honorable amigo , el General Morillon , en que sigue siendo difcil que nuestros aliados se tomen a Europa en serio , a menos que incrementemos nuestro gasto en seguridad .
No basta con afirmar que Europa asumir su parte de la factura pagando la mayor porcin de la ayuda al desarrollo del mundo , por verdad que sea , ni incrementando an ms nuestra ayuda humanitaria .
<P>
Tambin tenemos que invertir ms en el desarrollo de nuestras capacidades , tales como la capacidad de transporte areo , fuerzas especiales y equipos de comunicaciones para el campo de batalla .
De lo contrario , nuestros aliados seguirn opinando que Europa vendi con demasiada facilidad su dividendo de paz tras la cada del Muro de Berln .
<P>
El suministro de ayuda debe seguir siendo la principal tarea de las organizaciones humanitarias , para garantizar la neutralidad , la independencia e imparcialidad de tales operaciones humanitarias .
El respeto de estos principios resulta fundamental para satisfacer las necesidades humanitarias cada vez que se produzca una crisis .
<P>
As pues , la Comisin acoge con satisfaccin la referencia del informe a las directrices sobre el uso de activos de defensa militares y civiles para ayudar en las actividades humanitarias de las Naciones Unidas en emergencias complejas , emitidas por la ONU el 20 de marzo de 2003 .
Estas directrices establecen normas claras sobre la relacin entre los agentes militares y humanitarios en las operaciones humanitarias de la ONU .
La idea de estas directrices debera aplicarse igualmente al uso de los activos de defensa militares y civiles europeos en cualquier operacin humanitaria .
<P>
Quiero terminar con unas palabras acerca del derecho humanitario internacional , que gobierna la gestin de las hostilidades .
Creemos que el derecho humanitario internacional est adaptado a los conflictos actuales , siempre que las partes enfrentadas y todos los signatarios de las Convenciones de Ginebra respeten sus obligaciones .
En este punto , quiero manifestar que la Comisin aprecia el papel del Comit Internacional de la Cruz Roja , defensor y guardin de las Convenciones .
<P>
Por ltimo , quiero decir una vez ms a mi honorable amigo que este informe resulta desafortunadamente muy oportuno .
Plantea una serie de cuestiones que metern el dedo en la llaga de nuestra credibilidad en Europa cuando intentemos realizar una mayor contribucin a los asuntos internacionales en los prximos aos ; sin embargo , como ya he dicho en otras ocasiones en esta Cmara , llega un momento en la poltica en el que uno se ve obligado a invertir su dinero donde tiene el puchero .
Nosotros ya hemos pasado esa fase , por lo que respecta al mbito de la seguridad .
<SPEAKER ID=231 NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , siguiendo con lo que ha dicho el Comisario Patten : es cierto que el informe del Sr . Morillon llega en un momento excepcionalmente bueno .
Despus de todo , en las ltimas semanas hemos sido testigos de la verdadera impotencia de la Unin Europea e incluso de los Estados miembros juntos en materia de defensa .
El reproche que se hace a los Estados Unidos de que Norteamrica no puede ser la polica del mundo suena realmente cmico si procede de quienes en absoluto estn en condiciones de serlo ellos mismos , y que no suelen estar dispuestos a ello .
Esto nos lo ense , en particular , la experiencia de Yugoslavia , donde no fueron la  pacificacin  ni la  modestia  las que propiciaron la actitud reservada de los Estados europeos , sino el  cinismo  y la  indiferencia  .
<P>
Esta hipocresa ha ido desapareciendo lentamente de este Parlamento .
Creo que todos hemos viso con absoluta claridad que Europa tiene responsabilidades de defensa y debe estar a la altura de ellas de una u otra forma .
Es de esperar que as sea .
Los beneficios de esta responsabilidad solo se manifestarn a travs de las organizaciones de la Unin Europea y despus a travs de su cooperacin con nuestros aliados transatlnticos .
Ambos aspectos son inseparables .
Estn estrechamente unidos entre s .
Despus de todo , cuanta mayor sea la confianza transatlntica , tanto mayor ser la unidad dentro de la Unin Europea .
<P>
Hay que destacar el hecho de que la discordia que a menudo existe en este mbito en la Unin Europea est relacionada con nuestra actitud con respecto a Norteamrica , nuestro aliado transatlntico .
Por lo tanto , la conexin entre ambos es un elemento muy importante , como se indica en el informe del General Morillon .
En l se perfila un camino realista que conduce a la responsabilidad de la defensa europea , sabiendo bien que , basndose el autor en su experiencia como general , la accin militar siempre se inserta en todo lo que es necesario mediante la accin civil antes y despus .
Ahora que la muchedumbre en Bagdad saquea y roba por las calles , somos muy conscientes de ello .
Por tanto , en realidad se precisa inmediatamente un brazo civil paralelo a una campaa militar que haya concluido con xito .
Este enfoque cauteloso y realista puede adoptarse , por ejemplo , mediante la investigacin y el desarrollo comunes , mediante la identificacin comn de las necesidades militares desde una perspectiva europea .
Naturalmente esto siempre es nuevo , y para muchos pases ser difcil cambiar , pero para nosotros es sumamente importante .
<P>
Tambin es sumamente importante para la produccin .
De esta forma es posible aumentar sustancialmente la eficacia de los esfuerzos realizados en materia de defensa .
Si empezamos buscando una perspectiva europea de nuestra responsabilidad en materia de defensa , tambin podremos ganarnos la confianza de todos los Estados miembros .
Despus de todo , todos sabrn qu hacer a la hora de decidir a qu gran pas seguir : Francia , Alemania , el Reino Unido o los Estados Unidos .
Es cuestin de que en la Unin Europea todos juntos adoptemos una perspectiva europea en asuntos militares .
El informe del Sr . Morillon da un claro impulso a esta idea .
En realidad , sigue un mtodo ya recomendado por el Comisario Patten , es decir , explorar los lmites de lo que realmente nos permiten hacer los Tratados .
Si uno se emplea a fondo y en cierto momento choca contra una pared , entonces ya se sabe cul es , cmo debe ser una reforma y cmo hay que formular los cambios institucionales .
Siempre me ha parecido un camino excepcionalmente prctico y el General Morillon tambin lo ha elegido .
<P>
De momento , es evidente que las perspectivas de una responsabilidad de defensa europea no son especialmente halageas .
Habida cuenta de las ltimas novedades , los Estados miembros y los miembros del propio Consejo no tienen una opinin formal del Consejo .
De lo contrario , en estos momentos la Presidencia griega desempeara , por ejemplo , un papel mucho mayor en las iniciativas que se estn emprendiendo en este mbito .
No hemos de pensar que la Unin Europea pueda dividirse en dos grupos , cada uno con una cooperacin reforzada .
En pocas palabras : es sumamente importante que la defensa europea , a peticin de los ciudadanos , segn escribe el Sr . Morillon , tome forma .
Despus puede hacerse un uso ms eficaz de los presupuestos , lo que constituir un beneficio inmediato para todos los ciudadanos .
<SPEAKER ID=232 NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , dos aos despus de que tuviera el honor de presentar al Parlamento un informe sobre la misma cuestin , me complace apoyar sin reservas el informe Morillon .
Espero que se aprueben las enmiendas presentadas por nuestro Grupo .
Entonces podremos votar a favor de esta propuesta sin ningn problema .
<P>
Me limitar a destacar un serie de cuestiones que considero especialmente importantes en el contexto de estos tiempos turbulentos .
Los acontecimientos de los ltimos meses no han contribuido al desarrollo de la nueva poltica europea de seguridad y defensa ( PESD ) .
Desde el 11 de septiembre de 2001 , la Unin Europea ha quedado prcticamente excluida de los asuntos polticos y militares , tanto en el Afganistn y el Iraq como en el conflicto entre israeles y palestinos .
Tenemos cierta participacin , pero nuestra funcin se limita a la accin civil y humanitaria .
Si bien esta tarea es importante , no es suficiente .
Los peor es que la Unin Europea se dividiera en este perodo .
A pesar de los loables esfuerzos de la Presidencia griega por impulsar la adopcin de plataformas comunes , seguimos divididos en la cuestin del Iraq .
Estamos divididos en torno a la naturaleza de las relaciones transatlnticas y la autonoma que tenemos con respecto a los Estados Unidos .
Por consiguiente , tambin estamos divididos en relacin con principios importantes como el uso de la fuerza , el papel del Derecho internacional o el de las Naciones Unidas .
<P>
A pesar de esta sombra visin , quisiera dejar muy claro que creo firmemente que no debemos tirar la toalla bajo ningn concepto .
Una serie de pases , entre ellos Blgica , Alemania , Francia y Luxemburgo , ya han emprendido una iniciativa para reavivar la poltica de seguridad y defensa .
La Presidencia griega ha respondido positivamente a esta iniciativa .
Hace poco el Primer Ministro Simitis dijo otro tanto .
En las ltimas semanas , la Convencin europea , presidida por el Sr . Giscard d ' Estaing , no ha llegado a una decisin sobre la cuestin , ni ha dado a conocer su respuesta .
Espero que ahora presente algunas de sus propuestas . El Sr .
Dehaene y el Sr . Barnier han esbozado algunas ideas excelentes sobre las instituciones implicadas en la poltica exterior y la poltica de seguridad y defensa .
Estas ideas incluyen muchas de las expresadas por el Parlamento .
El informe Morillon contiene toda una serie de propuestas interesantes .
Incluye propuestas sobre los objetivos de la poltica exterior y seguridad comn ( PESC ) y la poltica europea de seguridad y defensa ( PESD ) en un nuevo entorno internacional .
Hay otras propuestas sobre la nueva funcin de la OTAN , las relaciones entre la Unin Europea y la OTAN y sobre la capacidad militar , especialmente desde el punto de vista de la tecnologa ms avanzada , simplemente han de tomarnos en serio .
<P>
Es evidente que no deberamos intentar erigirnos en el rival de los Estados Unidos .
Sera absolutamente estpido , adems de imposible .
Sin embargo , hemos de tener en cuenta algunos hechos muy bsicos .
Dada su situacin geogrfica y sus fronteras comunes , los pases de Europa dependen , de hecho , unos de otros en materia de seguridad .
Dadas sus tradiciones , especialmente sus tradiciones culturales , los pases de Europa tienen importantes activos y principios comunes que defender en el escenario internacional .
Por ltimo , dados los recursos y los instrumentos econmicos de que disponen , los pases de Europa tienen medios para promover sus ideas y defender sus intereses en todo el mundo cuando sea necesario hacerlo .
Solo tienen que decidirse a hacerlo .
En pocas palabras , si bien no pretenden dominar el mundo , es cierto que los pases de Europa tienen una funcin que desempear en el mundo .
No obstante , su funcin est lejos del servilismo o la supeditacin .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , sigamos adelante por este camino .
Es el deseo del Parlamento y les apoyaremos .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , pido disculpas al Sr . Morillon por no haber estado presente cuando abri el debate .
<P>
Difcilmente este informe podra haber llegado en un momento ms oportuno .
Si -como sugiere el informe- las fuerzas estadounidenses y britnicas ya estn a punto de tomar el control de Bagdad , el debate sobre las consecuencias de la guerra y sus lecciones puede comenzar .
A diferencia de sus predecesores , la actual administracin norteamericana demuestra un escaso inters por una Europa slida y unida .
Nuestra debilidad ha quedado cruelmente patente y corresponde a la Unin Europea desarrollar una estrategia de seguridad que pueda ayudarnos a remodelar nuestras relaciones transatlnticas .
Los Demcratas Liberales de esta Cmara acogen con satisfaccin el informe del Sr . Morillon , que para ellos es una importante contribucin a este proceso .
<P>
Las divisiones de Europa con respecto al Iraq han servido para recordarnos firmemente nuestra incapacidad de hablar con una sola voz sobre poltica de seguridad y , por tanto , no deberamos olvidar que Europa tiene una poltica comercial nica , una poltica de desarrollo nica y un cuerpo diplomtico europeo embrionario , en forma de oficinas de la Comisin en todo el mundo .
Estos son instrumentos poderosos y lo seran todava ms si los combinsemos en el marco de una poltica exterior integrada .
Nuestra poltica exterior es incoherente , debido a que est dividida entre tres Comisarios , la Presidencia del Consejo y un Alto Representante del Consejo , y porque algunos Estados miembros rechazan nuestra comunidad de intereses fundamental en materia de poltica exterior o prohben que la Comisin desempee un papel ejecutivo central .
Sin una poltica de defensa comn , Europa seguir sin contar con la estructura militar necesaria para una poltica exterior comn creble .
Con un gasto en defensa comn inferior a la mitad del estadounidense , est claro que la Unin Europea no invierte lo suficiente en defensa y probablemente nuestros ciudadanos tampoco acogeran con satisfaccin unos niveles de gasto mucho mayores .
As pues , no basta con gastar ms : tenemos que gastar mejor , especialmente en necesidades fundamentales , tales como el transporte areo estratgico , municiones dirigidas con precisin y aviones cisterna .
Ese es el motivo de que el Grupo de los Liberales apoya el establecimiento de una agencia de armamento e investigacin , para coordinar el gasto en defensa .
Lo que queremos es conseguir un mayor rendimiento del dinero y , si los pases de la Unin Europea acuerdan que el material militar fabricado fuera de la UE satisface mejor nuestras necesidades y resulta ms productivo , no deberamos elegir una opcin europea , en un intento de proteccionismo equivocado .
Eso supondra repetir los errores de la Poltica Agrcola Comn .
Un mejor gasto en defensa debera ir acompaado de una toma de decisiones ms firme .
Al enviar a la Convencin Europea , a travs del General Morillon , un mensaje claro y comn a favor de una poltica de seguridad y defensa slida y efectiva , el Parlamento puede esperar influir en sus deliberaciones El hecho de contar con un representante de asuntos exteriores , con base en la Comisin pero complementado con recursos y conocimientos tcnicos de los Estados miembros , sera un gran paso para articular los elementos dispares de la poltica de seguridad y exterior .
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Tambin necesitamos una mayor flexibilidad para iniciar y dirigir las operaciones de gestin de crisis , si es necesario recurriendo ms a la abstencin constructiva .
Aunque existen claras reservas al respecto , la introduccin de una clusula de defensa colectiva en el nuevo Tratado Constitucional , similar a la incluida en el Tratado de la Unin Europea Occidental , tambin parece un paso necesario .
Puede que el progreso hacia estos objetivos no se pueda conseguir de inmediato con los 15 , y mucho menos con los 25 Estados miembros .
Por este motivo acojo con satisfaccin la iniciativa del Gobierno belga de celebrar una reunin este mismo mes con Francia , Alemania y Luxemburgo sobre poltica de defensa .
El progreso de la integracin europea a menudo solo se consigue cuando un grupo de pases resueltos lleva la delantera y los dems se suben al carro despus .
No obstante , insisto en que una cooperacin mejorada en materia de defensa debe permanecer abierta a todos los Gobiernos que quieran unirse y espero que el Gobierno britnico , en particular , dada su capacidad y experiencia militar , as lo haga .
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En conclusin , una poltica europea de seguridad y defensa puede complementar de forma til la seguridad colectiva ofrecida por la OTAN , siempre que exista una racionalizacin de la compra de armas , valor aadido en forma de una doctrina basada en la prevencin de conflictos y la gestin de crisis , y respaldada por la amenaza creble de accin militar , as como un planteamiento ms coherente y unificado con respecto a la poltica de seguridad .
Dejemos que nuestra poltica de seguridad y defensa se forje sobre el yunque de la esperanza con el acero de nuestro desconcierto con respecto al Iraq .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera empezar felicitando al Sr . Morillon porque justo al inicio de su informe ha indicado cul debera ser realmente el principio rector de la poltica europea exterior y de seguridad .
Incluso en sus consideraciones dice , si no recuerdo mal , que el principio rector debera ser la prevencin de crisis .
Solamente en emergencias , solamente en situaciones de crisis debe la Unin Europea contar con medios militares a su disposicin .
Este es precisamente el orden que apoya mi Grupo y tambin el motivo por el que , por ejemplo , apoyamos la accin de la Unin Europea en Macedonia y Bosnia .
Demuestra que la Unin Europea , -por fin , dira yo- tiene a su disposicin casi el ltimo de los medios de toda la gama en materia de poltica exterior y seguridad .
Adems de la diplomacia , adems de los medios econmicos , ahora tambin los medios militares , pero , por favor , en este orden .
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Hay dos partes del informe que quisiera comentar .
En primer lugar , el general , en mi opinin con razn , ha utilizado una enmienda para proponer que se haga ms hincapi en una cuestin , ms incluso que lo que hace el propio informe , a saber , que necesitamos un concepto estratgico .
 Qu es lo que queremos exactamente con la poltica de seguridad europea ?
 Dnde queremos actuar ?
 Qu es lo que necesitamos exactamente para ello ?
 Cundo queremos hacerlo ?
Todo esto me parece muy bien .
Tambin defiendo la revisin de las tareas de Petersberg , es decir , la descripcin oficial de nuestro concepto estratgico , que en mi opinin es demasiado limitado .
Adems , estoy a favor de hacer primero esto y solamente despus empezar a hablar de algo que , por ejemplo , en el informe Morillon me parecen palabras huecas , es decir , la defensa territorial .
 De repente tenemos que aadirlo a las tareas de la Unin Europea ?
 Tenemos que aprobar el artculo 5 del Tratado de la UEO ?
En mi opinin , esta decisin llega demasiado pronto .
Examinemos primero el concepto estratgico y despus veamos lo que queremos hacer con estos medios europeos .
Por lo que nos concierne a nosotros , tambin es demasiado pronto para decir que debemos ser capaces de asumir en 2009 una tarea del tipo de Kosovo .
Veamos primero el concepto estratgico y despus asumamos tareas especficas de este tipo .
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En segundo lugar , otro aspecto destacable del informe se refiere a la mala interpretacin que suele hacerse cuando decimos , algo que en parte han reflejado las intervenciones del Sr . Patten y del Sr .
Watson , que habra muy poco dinero para hacer lo que deberamos hacer .
El problema , mis colegas diputados , no es que haya demasiado poco dinero . El problema es que no lo gastamos suficiente ni eficazmente y que en el pasado nos hemos esforzado muy poco en relacin con la especializacin de tareas .
 Este es el problema !
Dejemos clara esta cuestin .
Me alegro de que el informe Morillon tambin haya dicho esto con claridad .
Si hablamos de dinero , entonces estoy a favor , y afortunadamente tambin el ponente , de ir transfiriendo gradualmente recursos financieros de presupuestos hechos para la ocasin que a mi entender son completamente impenetrables entre Estados miembros que en modo alguno pueden ser controlados democrticamente , al presupuesto de la Unin Europea .
Hay mucho de que hablar a este respecto , incluso si , en consecuencia , el Parlamento Europeo finalmente tambin logra cierto control sobre la poltica de seguridad europea , porque el dinero que se gasta est en nuestro presupuesto .
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Y por ltimo , seor Presidente , lo que ms temo .
Probablemente estemos de acuerdo en este Parlamento , con el Consejo tambin , en aumentar la eficacia .
Hemos de poder actuar ms rpidamente y mejor .
De acuerdo , mis colegas diputados , pero entonces , por favor , basmonos en un plan estratgico claro .
Pero me temo que precisamente lo que esto comporta , es decir , el control democrtico , es lo que falta .
No podemos aumentar la eficacia , mejorar nuestras capacidades , sin tener claro dnde reside el control democrtico de esta poltica de seguridad .
Si estamos a favor de este control , y creo que la mayora del Parlamento est a favor de decidir por mayora , incluso en materia de poltica de seguridad , entonces no puede ocurrir que el Parlamento Europeo quede marginado del control democrtico .
Necesitamos eficacia , pero , por favor , junto con el control democrtico , y en ltima instancia tendr que tomar cuerpo aqu , en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini (UEN).">
Seor Presidente , los ltimos acontecimientos internacionales , una vez ms , han puesto de relieve la necesidad de una Unin Europea que pueda actuar unida tanto en el mbito de su propia seguridad como a la hora de proteger el derecho de todas las personas a construir un sistema pluralista que respete los derechos humanos y civiles , de una Europa que , al fin , pueda combinar la diplomacia -los servicios diplomticos- y los sistemas de informacin de cada uno de los Estados individuales para alcanzar esa cooperacin , que claramente requiere un dilogo continuo en el seno del Consejo sobre cuestiones de poltica internacional , si queremos ser capaces de adoptar decisiones que sean todo lo representativas posible de la opinin pblica de toda la Unin .
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Es muy importante que volvamos a enmarcar en el Consejo todo el debate sobre poltica exterior y de defensa y las decisiones correspondientes .
Tambin es sumamente importante que creemos la figura de un nico representante europeo para estas dos polticas .
La Convencin tambin ha abordado esta cuestin .
De hecho , aunque sean ejercicios legtimos , las reuniones celebradas por algunos de los Estados al margen del Consejo no son iniciativas de la Unin Europea .
Por lo tanto , es evidente que apoyamos una poltica europea de seguridad y defensa que , a travs de un instrumento militar , especialmente , como ha propuesto el General Morillon , pueda conservar la paz y garantizar la democracia .
Este cuerpo militar europeo coexistir con los ejrcitos nacionales de cada uno de los Estados miembros .
Impulsar an ms el desarrollo de la ciudadana europea , ciudadana que se deriva , entre otras cosas , del orgullo que siente cada ciudadano de pertenecer a su pas y a la Unin : una Unin libre e independiente autora de un proyecto de paz y respeto mutuo hacia el resto del mundo .
Este proyecto no puede limitarse a la elaboracin de documentos , declaraciones de buenas intenciones o el establecimiento de relaciones comerciales : debe proporcionar fuerzas equivalentes a la tarea de luchar contra el terrorismo para proteger nuestros valores , nuestra visin del mundo y nuestras instituciones de libertad .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , siempre es lo mismo .
Cuando la realidad hace aicos los sueos quimricos europeos , los  euroentusiastas  y los soadores de entre nosotros reaparecen con ms sueos , an ms absurdos .
Esta implacable bsqueda a pesar de todas las evidencias sera cmica si no fuera tan grave .
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La quimera que contiene el informe Morillon es la de la defensa europea , que es adems una nocin desfasada .
La defensa europea ha sido el sueo de muchas personas ingenuas durante todo el siglo veinte , pero no se ha logrado nada .
Aristide Briand promovi la idea con el drstico resultado de hundir la resistencia y el espritu de defensa en Francia .
En 1948 se recuper esta fantasiosa nocin , en el Congreso de Europa celebrada en La Haya , y despus lo hizo Winston Churchill en 1950 , a raz del fracaso de la Comunidad de Defensa Europea , que fue uno de sus sueos .
Hemos de estar agradecidos al Gobierno francs porque logr detenerlo .
Cincuenta aos despus , aqu estamos de nuevo .
No hemos avanzado nada .
Hemos hecho tan pocos progresos que la labor en torno a uno de los elementos clave de una poltica de defensa , la de crear una industria de defensa europea , no solo se ha detenido , sin que ha tomado la direccin contraria .
Debemos ser conscientes de que los Estados miembros compran alrededor del 60 % del armamento , no unos a otros , sino a los Estados Unidos .
En primer lugar hemos de abordar esta cuestin si queremos considerar la posibilidad de una poltica de defensa .
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Por ltimo , esta poltica de defensa solo es una quimera porque no podemos establecer una poltica de defensa sin una poltica exterior comn .
Esto qued consagrado el Ttulo V del Tratado de Maastricht en 1992 .
Sin embargo , nadie ha empezado siquiera a aplicarlo en ninguna crisis , ya sea en Rwanda , el Afganistn o Kosovo .
Nos encontramos en esta situacin porque todos hemos seguido a los Estados Unidos .
Hoy da de nuevo esta poltica exterior y de seguridad comn ha quedado hecha trizas .
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Seoras , hemos de abandonar las quimeras .
Europa ha de construirse sobre la realidad .
Ahora es ms evidente que nunca que los Estados miembros individuales son esa realidad .
Los Estados miembros no deben permitir que les priven de su esencia : la voluntad de defenderse a s mismos y los medios para hacerlo .
Me limitar a expresar la esperanza de que , a la vista de sus crecientes responsabilidades mundiales , Francia pueda fortalecer sus propios medios de defensa .
Esta es la nica y mejor contribucin que Francia puede hacer a lo que queda de Europa .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="FR" NAME="de Gaulle (NI).">
Seor Presidente , como dice un humorista francs , todo est en todo y viceversa .
La supuesta Unin Europea es un fiasco total en trminos de crecimiento econmico y empleo .
El ponente defiende una arquitectura de defensa que reducira sin problemas a Francia a la categora de Blgica o incluso menor .
Lamentablemente , parece haber olvidado que es un general del ejrcito francs .
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Por supuesto , este es el objetivo que persiguen sin descanso todos los que , por varios motivos , piensan que puede utilizarse el concepto de  Europa como potencia  para relanzar el proceso de integracin europea , que se encuentra en un estado tan lamentable .
Sin embargo , la guerra del Iraq debera hacer ver a todas estas personas que las naciones son monstruos insensibles que solo se preocupan de sus propios intereses .
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Permtanme recordarles los recientes contratiempos en relacin con el avin de transporte europeo .
Podra haberse construido sin problemas en un espacio de tiempo y a un precio mucho menores .
Hemos sido testigos del duro regateo en torno al proyecto Galileo y del altsimo coste de fabricacin de todo tipo de armas sobre una base multinacional .
Ah estn tambin los problemas que deben afrontar las decenas de miles de trabajadores cuyos empleos estn amenazados .
Todo esto no importa a los polticos .
A ellos solo les importa permanecer en el poder tanto como sea posible .
Una Europa ampliada debe ser estable .
No obstante , esta estabilidad no se lograr con ms dispositivos jurdicos , una cooperacin imposible , organismos incompetentes , falsas competencias y pretensiones .
Independientemente de nuestras diferencias actuales sobre la situacin en Oriente Prximo , todos los euroescpticos , sin excepcin o reservas , lucharemos contra esta fantasiosa nocin de  Europa como potencia  .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , siempre he soado con hablar despus de un De Gaulle , pero no de uno que haga discursos como este .
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Hoy , mientras debatimos el futuro de la poltica europea de seguridad y defensa , podemos ver los estragos que causa la guerra en el Iraq , una guerra que cremos poder evitar con medios diplomticos .
Pero fracasamos en nuestro intento , por nuestra desunin poltica y por carecer de presencia militar .
En una poca en la que estn en juego la guerra y la paz , ni siquiera , y no por primera vez , estamos preparados .
Llegamos demasiado tarde , como nos ocurri en Bosnia , en Kosovo y en el Afganistn .
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En ninguno de estos conflictos armados la Unin Europea , como agente internacional , ha participado en la determinacin del curso de los acontecimientos .
Por eso el informe Morillon puede resumirse en la declaracin de que la Unin solamente contar si tiene objetivos e intereses de poltica exterior claramente definidos y si posee una capacidad militar efectiva .
Solamente una Unin como esta puede convertirse en un agente independiente en la poltica mundial y tener confianza en s misma como socio en las relaciones transatlnticas .
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No pocos jefes de Gobierno , conociendo su impotencia ante la guerra del Iraq , ahora creen que deben hacer pblico el objetivo de una Unin de Defensa Europea .
Me pregunto :  estos jefes de Gobierno no participaron en las resoluciones aprobadas en 1999 en Helsinki ?
 Por qu no se esforzaron ms por que funcione la Fuerza de Reaccin Rpida de la Unin Europea , convirtindola en lo que estaba previsto que fuera para 2003 : eficaz en el combate , equipada con tecnologa moderna y dotada de estructuras de mando y capacidades logsticas adecuadas ?
 Por qu la adaptacin y la reforma de sus ejrcitos nacionales no estuvieron a la altura de los nuevos desafos que afronta la seguridad ?
 Por qu se recortaron de esta forma los presupuestos militares ?
 Por qu , para transportar a nuestras propias tropas en nuestro propio pas , tuvimos que alquilar aviones de Ucrania ?
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Desde 1999 el Parlamento viene argumentando a favor de que se complementen los instrumentos de poltica exterior con capacidades militares .
Actualmente , esto tambin es objeto de debate en la Convencin .
Este informe tambin ha sido concebido para ser la respuesta del Parlamento a la pregunta , de vital importancia para el futuro , de cmo puede la Unin Europea proteger a sus ciudadanos frente a nuevas amenazas terroristas y cmo puede contribuir a la paz y la estabilidad en el mundo .
Las guerras preventivas que carecen de toda legitimidad deben ser cosa del pasado .
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Por este motivo el informe expresa nuestro apoyo a todos los que en la Convencin defienden la actualizacin de las tareas de Petersberg , a los que estn a favor de una vanguardia de Estados miembros capaces de emprender misiones militares en casos de crisis , los que apoyan una agencia de armamento europea organizada de una manera u otra , los que defienden una clusula de ayuda y solidaridad europeas , y los que , en particular , quieren que se introduzcan decisiones por mayora en poltica exterior y una mayor cooperacin en poltica de defensa , que son ambas cruciales .
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Sin embargo , creemos que los Gobiernos han de tener las ideas claras en relacin con el hecho de que millones de personas , en vsperas de la guerra del Iraq , tomaron las calles de las ciudades europeas para demostrar su conviccin de que las decisiones sobre la guerra y la paz deberan tomarlas los parlamentos y no los gabinetes .
Quienes decidan desplegar una fuerza de reaccin rpida europea en situaciones de crisis necesitan un alto grado de legitimidad democrtica .
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Permtanme expresar mi ltima opinin , y es que todas estas operaciones de intervencin rpida que han de contemplarse en el marco de la PESD contendrn un elemento civil y militar .
Es precisamente este aspecto el que nos diferencia de la OTAN .
En Bosnia ahora estamos representados por una misin policial .
El ao que viene es muy posible que asumamos la misin de la SFOR de la OTAN .
La mejor forma de garantizar la cohesin entre las operaciones civiles y militares es aplicar a ambas las mismas reglas y que los costes compartidos de cada una corran por cuenta del Presupuesto de la Unin Europea .
Aunque tiene que ver con el control parlamentario , otro resultado es el apoyo democrtico y la ratificacin de las acciones por parte de los Gobiernos .
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En cualquier caso , los ciudadanos de la Unin Europea ya estn diciendo que  s  al concepto de poltica de defensa europea esbozado en el informe Morillon .
El 71 % de ellos lo apoyan .
nicamente los gabinetes todava no han cado en la cuenta .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar al Sr . Morillon por su excelente informe , e incluso ahora puedo decir que defiendo la mayora de las ambiciones y propuestas que ha formulado en l .
Ya se ha dicho que el debate llega en un momento muy oportuno .
La guerra del Iraq ha dividido a Europa .
Por lo tanto , se han sembrado dudas , tambin en la opinin pblica , sobre la capacidad de la Unin Europea para hablar al mundo exterior con una sola voz .
Por lo tanto , el debate de hoy sobre la poltica de defensa europea llega en un momento muy extrao .
Sin embargo , el pensamiento no puede estarse quieto , y sin nuevas iniciativas no pueden repararse los daos causados .
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La Convencin Europea est deliberando en estos momentos sobre el refuerzo de las estructuras de toma de decisiones .
El informe Morillon contiene toda una serie de propuestas prcticas para mejorar la capacidad de defensa de la Unin Europea .
Respaldamos la ampliacin de las tareas de Petersberg , que tambin deben incluir la lucha contra el terrorismo .
Es preciso prestar ms atencin a la fuerza de reaccin rpida .
Si quiere poder operar en el futuro con verdadera independencia , entonces la industria de defensa europea tendr que organizarse mejor .
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Cumplir todas estas ambiciones realmente proporcionara a la Unin Europea una capacidad militar til .
No convertir a la Unin Europea en una superpotencia militar .
Tampoco es esa la intencin .
En el contexto de una amplia poltica de seguridad , en que la prevencin de crisis tiene prioridad , la Unin Europea debe poder desarrollar varios instrumentos a la vez .
Un componente militar creble es parte integrante de un enfoque as .
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La guerra en el Iraq nos ha hecho ser ms conscientes de nuestras debilidades , pero este no es motivo para cambiar por completo la filosofa bsica .
Si se trata de mantener el orden jurdico internacional , la Unin Europea debe ser capaz , junto con otros y dentro de los marcos multilaterales , de asumir su responsabilidad .
La propuesta de acelerar el desarrollo de la poltica exterior y seguridad con una avanzada de Estados miembros activos merece nuestro apoyo .
No hay que permitir que el paso lo marque el ms lento .
Sin embargo , estoy a favor de un proceso abierto .
Todos los que deseen participar deben tener la oportunidad de hacerlo .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="IT" NAME="Martelli (ELDR).">
Seor Presidente , el informe Morillon considera que la defensa europea es parte de una estrategia realista y responsable de solidaridad y complementariedad con los Estados Unidos y , por lo tanto , representa una iniciativa sustancial , que implica planificacin , sacrificios econmicos e inversin militar .
Es un paso adelante necesario y urgente basado en no subestimar las nuevas amenazas terroristas y polticas .
Es un plan coherente que tuve ocasin de proponer el ao pasado con el estudio  Una spada europea  [ Una espada europea ] .
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El informe evita ilusiones peligrosas que no haran del mundo un lugar ms seguro y ms democrtico y , sin ninguna duda , tampoco contribuiran a unir ms a Europa .
Una de estas ilusiones es reavivar el pacifismo unilateral , una vuelta al pacifismo unilateral del pasado de  Antes rojos que muertos  .
Otra es la ilusin de una Europa independiente , poderosa y dotada de autoridad porque ha roto con los Estados Unidos , una ilusin que resucita las tcticas de cortocircuito del gaullismo , tan hostil a los Estados Unidos como insensible a la supranacionalidad europea , en particular en materia de poltica exterior y de defensa .
Es una ilusin profundamente enraizada en el nacionalismo europeo y en ideologas que ahora estn obsoletas , una ilusin que explica la extraa alianza formada entre la derecha y la izquierda en el contexto de la guerra del Iraq y que , por el contrario , exalta el principio de intervencin democrtica .
Esta ilusin poltica es ms peligrosa que el unilateralismo imperial o el pacifismo ciego : si bien en apariencia pretende guiar a Europea , en realidad la ha dividido ; ha dividido a los Quince , ha ofendido a los pases de Europa Oriental en el preciso momento del proceso de reunificacin , ha ahondado la brecha entre la Unin y los Estados Unidos y , antes de poder ejercer el derecho al veto , ha contribuido a paralizar el Consejo de Seguridad , justificando la intervencin militar fuera del contexto de la ONU .
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Antes de entregarse al desarrollo del sistema internacional , la Unin debe definir su visin poltica con mayor claridad , debe garantizar la seguridad de sus ciudadanos , territorios y fronteras -tarea que no cumpli en los Balcanes- , ha de tomar nota de la erosin del control de armamentos y la proliferacin de armas de destruccin masiva en manos de dictadores sanguinarios , y debe luchar decididamente por combatir el terrorismo , establecer la seguridad en Israel y un Estado palestino democrtico .
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Si la Unin quiere ser aliada de los Estados Unidos y no su subordinada o su enemiga , ni resignada ni resentida , debe desarrollar la defensa comn e ir asumiendo gradualmente el liderazgo de la Alianza Atlntica , a la que los Estados Unidos solo aportan ahora el 8 % de sus fuerzas .
Para ello puede tomar como base el acuerdo de Saint-Malo entre Francia y el Reino Unido y el informe del General Morillon , que son los principales logros de la poltica de seguridad europea y su desarrollo , que es preciso consolidar , desarrollar y ampliar para que incluya a toda la Unin .
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , hoy deberamos hablar sobre el modo de garantizar la seguridad europea y un futuro seguro para todos .
Hemos podido comprobar , especialmente en los ltimos aos y el 11 de septiembre , que la seguridad no se consigue acumulando armamento .
Por el contrario , podra decirse que lo que ocurre es lo contrario , pues , si existe en este planeta un pas bien equipado militarmente , son los Estados Unidos que , concretamente , fueron la vctima de la accin terrorista del 11 de septiembre .
Todo el armamento militar que haban acumulado no impidi la accin terrorista .
El giro a la derecha que se ha producido a este respecto en el conjunto de los Estados Unidos no debe , por favor , acabar infectando las reflexiones sobre la poltica de seguridad europea .
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Hay una completa falta de proporcin , tanto a escala mundial como en la Unin Europea , entre las inversiones realizadas en armamento y nuestras inversiones en una seguridad realmente sostenible .
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El problema es que el informe del Sr . Morillon no pretende alterar esta desproporcin , y este es uno de los motivos por los que a fin de cuentas no estoy de acuerdo con l , a pesar de que muchos de los anlisis en curso en torno a la necesidad de una identidad europea en estos mbitos son constructivos y sanos .
Pero si esta identidad ha de consistir en copiar algo cuya inutilidad e impotencia estn demostradas , entonces habremos tomado el camino equivocado .
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Esta no es una expresin de pacifismo , pues creo que un pueblo debe poder defender sus derechos , y tambin creo que pueden darse situaciones en que haya que utilizar la fuerza militar para mantener la paz .
No obstante , la amenaza que afrontamos no procede de algo que podamos combatir con armamento .
En primer lugar , proviene de la desesperacin de muchos en un mundo muy injusto , y en esto deberamos fijarnos al definir nuestras prioridades .
<SPEAKER ID=243 NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , yo quera en primer lugar agradecer al Sr . Morillon el esfuerzo que ha hecho en este informe para poder unir distintos puntos de vista .
Ya ha explicado nuestra compaera , Pernille Frahm , que no podemos votar a favor del informe , a pesar de sus contenidos positivos , por tres razones claras .
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La primera razn es la dependencia de la OTAN , que convierte a la Unin Europea en una especie de enano al lado del gigante de Norteamrica y , por lo tanto , es imprescindible tomar conciencia de la propia personalidad de Unin Europea para poder avanzar .
Mientras no hagamos eso no habr futuro para la Unin Europea .
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La segunda razn es la necesidad de tener una conducta ms firme una vez que ha tenido lugar la guerra del Iraq , porque , hay que decirlo con todas las palabras , el peligro en este momento para la paz en el mundo es la conducta agresiva de los Estados Unidos .
El documento del 20 de septiembre de estrategia para la seguridad de los Estados Unidos , supone empezar guerras en todas partes del mundo .
Seguirn Siria , Irn , Corea , quin sabe ...
No digo nombres para no poner objetivos , representa una gran inseguridad .
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Por lo tanto , la Unin Europea -y ya sera el tercer punto- debe desempear un papel fundamental en el fortalecimiento democrtico de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad .
Asimismo , debe obrar para que cualquier conflicto que se produzca pase de forma ineludible por la Asamblea General de las Naciones Unidas y por el Consejo de Seguridad , por la legalidad internacional , que es justo lo que no hacen los Estados Unidos .
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Esa contribucin de la Unin Europea supone un xito .
Es lo que nos han dicho muchos pases de Amrica del Sur , que , ante la presin -yo creo que no tena ninguna justificacin- del Presidente Aznar para sumar a dos miembros del Consejo de Seguridad en la guerra del Iraq , han respondido con dignidad y valenta y han dado un ejemplo a Europa , diciendo que son ms importantes la paz y el Derecho internacional que las aventuras peligrosas de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , para justificar un ejrcito de la Unin Europea el General Morillon escribe lo siguiente :  si los gobiernos de los Estados miembros siguiesen dejando en manos de los estadounidenses la iniciativa de emprender posibles guerras , limitndose a encargarse de los asuntos de la paz , la Unin tendra que resignarse a desempear el papel de los atenienses en la Roma antigua , aceptando plegare en ltima instancia a la voluntad de un nuevo Imperio  .
Sin embargo , yo sin duda alguna prefiero a Atenas , la cuna de la cultura y la democracia , que a la militarista Roma , que logr tener a todo el mundo en su contra y , al final , se consumi en sangre y fuego , mientras que la herencia griega florece en todos los campos , desde los Juegos Olmpicos hasta la Presidencia de la Unin Europea .
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El General Morillon quiere que la Unin Europea haga lo mismo que hicieron los Estados Unidos en Kosovo , o quiz en el Iraq o algn otro pequeo pas contra el que los Estados Unidos han desatado una guerra de agresin en los ltimos cien aos .
Quiere que la Unin Europea intervenga militarmente en todo el planeta , especialmente en los Balcanes , Oriente Prximo , el Cucaso , Asia Central y frica .
Naturalmente , en un escenario como este no tienen cabida los pases neutrales .
Todos deben estar sujetos a lo que se ha llamado una clusula de solidaridad , sin necesidad alguna de un mandato de las Naciones Unidas .
Si la Unin Europea recorre la va romana del General Morillon , es posible que un Presidente de la Unin Europea , un buen da , hable en pie de igualdad con el Presidente de los Estados Unidos sobre qu pobres en particular de qu pas en desarrollo , rico en petrleo y minerales , sern los prximos en ser bombardeados hasta devolverlos a la Edad de Piedra .
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Sin embargo , todo intento de estar a la altura de los Estados Unidos desde el punto de vista de la tecnologa militar tambin entraa el peligro de convertirse en una rplica de la fatal carrera armamentstica de la Unin Sovitica .
Lo que es absolutamente cierto es que miles de millones de personas odiarn a los europeos , como a los norteamericanos .
Millones de manifestantes protestarn ante las puertas de las embajadas de la Unin Europea ; la Torre Eiffel sufrir el mismo destino que el World Trade Centre ; la ONU quedar socavada ; se intensificar la guerra entre civilizaciones ; y la decreciente poblacin europea ser la perdedora , sin importar cuntas superarmas de estilo norteamericano hayamos adquirido .
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Si el General Morillon logra lo que quiere , haramos bien en bajar de la estantera  El declive de Occidente  , de Oswald Sprengler , para entender lo que ocurrir .
Si , de acuerdo con los deseos del General Morillon , intentamos construir una Roma moderna , tambin sufriremos el destino de Roma .
No , habra que dar carpetazo a los planes de una superpotencia militar .
Deberamos escuchar a los ganadores de nuestro propio premio Sajrov y tomar en serio las palabras del Dalai Lama , que ha sido nuestro invitado de honor .
Solamente como factor de paz tiene la Unin Europea una posibilidad de supervivencia y una justificacin para su existencia .
Al final habra que crear un cuerpo civil de paz bajo los auspicios de la Unin Europea .
En lugar de hacer el ridculo , deberamos aprender de los pases de la Unin Europea que han logrado evitar cualquier guerra durante 200 aos .
Es la paz la caracterstica especial de la Unin Europea .
Dejemos a los Estados Unidos que hagan la guerra hasta que los propios norteamericanos se consuman en sangre y fuego , como les pas a los romanos .
Partamos mejor de la cultura y la democracia de Atenas .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seora Presidenta , los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 recordaron al mundo que la paz y la seguridad no pueden darse por sentadas .
En este contexto es elogiable que los pases europeos reconozcan la necesidad de asumir , por su parte , una mayor responsabilidad a este respecto .
Despus de todo , su propia credibilidad y seguridad estn en juego .
Y esto no puede promoverse a regaadientes .
El informe Morrillon declara con razn , por ejemplo , que la OTAN sigue siendo la alianza absolutamente necesaria para la defensa comn , pero al mismo tiempo defiende apasionadamente el desarrollo de una poltica europea de seguridad y defensa independiente .
Por no decir nada del absoluto fracaso que ha supuesto el esfuerzo realizado en materia de defensa por parte europea .
En pocas palabras , el informe Morillon no nos muestra un camino claro .
 Qu es ms evidente que una aportacin suficiente de los Estados miembros europeos a la OTAN ?
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Una cosa es segura : la evidente discordia en las filas europeas con respecto al Iraq y tambin la iniciativa controvertida de un grupo de pases en relacin con una poltica de defensa europea actualmente restan credibilidad a la poltica exterior y de seguridad comn y a la poltica europea de seguridad y defensa como base para la seguridad de los ciudadanos de los pases europeos .
A estos ciudadanos se les sirve con una OTAN fuerte y unida .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seora Presidenta , entre la redaccin del informe Morillon y este momento se han producido importantes acontecimientos internacionales .
Por ello , las cuestiones que rodean a la defensa de Europa ya no pueden abordarse con un enfoque global y uniforme .
No podemos pretender que la aplicacin de una poltica exterior y de seguridad comn en todos los Estados miembros siga siendo cuestin de definir una poltica de defensa comn .
En el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se han producido confrontaciones en torno a cuestiones fundamentales .
Tras la guerra en Kosovo se est haciendo otra guerra , esta vez contra el Iraq , violando las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas .
Estas novedades han puesto de relieve las profundas divisiones en materia de poltica exterior entre los miembros presentes y futuros de la Unin Europea .
Podemos ver con claridad que hay dos conceptos de Europa y de la funcin de Europa , dos tipos de poltica exterior y dos visiones del orden internacional .
Hemos de tomar cartas en el asunto .
Sera una equivocacin insistir en sostener que solo es una crisis circunstancial .
Sera una equivocacin pensar que , una vez pasada la crisis , podramos volver a nuestros antiguos conceptos y retomar nuestros consabidos juegos bsicamente semnticos en torno a la PESC y la PESD .
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En el futuro ser necesario adoptar un enfoque flexible para todo lo relacionado con los asuntos exteriores y la defensa a escala de la Unin Europea .
Antes era opcional , ahora es esencial .
No hay ms remedio .
Adems , aumentar la eficacia y reducir el nmero de palabras vacas .
Ahora la Convencin Europea debera centrar todos sus esfuerzos en seguir este camino .
Debemos separar las propuestas contenidas en el informe Morillon que han quedado obsoletas a raz de los ltimos acontecimientos , de las que siguen siendo relevantes .
Obsoleto me parece el apartado 54 , que propone asignar a la Unin Europea un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Esta propuesta es claramente contraria a nuestras necesidades actuales .
La Unin Europea debe seguir teniendo dos asientos permanentes .
Los pases de Europa apoyan dos concepciones diferentes y dos orientaciones diferentes .
Tener dos asientos permite que ambas se expresen .
Y considero relevante las propuestas relativas a la necesidad de cooperacin en la lucha contra el terrorismo y la fabricacin y adquisicin de armamento .
A raz de las consecuencias de la guerra en el Iraq ha aumentado la importancia de la lucha contra el terrorismo .
Los acontecimientos actuales tambin reflejan claramente los daos causados en Europa por la ideologa de los dividendos de la paz .
Por lo tanto , celebro el oportuno resurgimiento del principio de  preferencia comunitaria  en el informe Morillon .
Solamente lamento que coincida con la desaparicin del principio de otra rea de importancia estratgica , en concreto , la Poltica Agrcola Comn .
La PAC significa autonoma de suministro de alimentos , o , utilizando la terminologa norteamericana , el arma de los alimentos .
La  seguridad del aprovisionamiento  , mencionada en el informe Morillon , debe aplicarse a los alimentos y al armamento .
Debemos asegurarnos de que el Comisario Lamy lo recuerde en el marco de la ronda de negociaciones de Doha .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera expresar mi reconocimiento al General francs , como se ha dicho aqu , pero tambin al ciudadano y diputado ejemplar que es el ponente de este informe , el seor Morillon .
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Hoy este Parlamento ha asentado las bases para que la prxima semana el Consejo de Ministros proceda a la quinta ampliacin de nuestro proyecto poltico , seguramente la de mayor alcance histrico , habida cuenta que nos va a permitir superar la divisin entre europeos que han supuesto el muro de Berln y el teln de acero , que no eran otra cosa que un cmulo de indignidad y , afortunadamente , ya pertenecen al Paleoltico .
Este informe llega tambin en un momento marcado por los atentados del 11 de septiembre y la crisis del Iraq .
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Hoy la Unin Europea ampliada tiene una poblacin mayor que la de los Estados Unidos , tiene un producto interior bruto similar al de los Estados Unidos y una potencia comercial e industrial superior .
Sin embargo , es inferior en lo que se refiere a tecnologa punta y a control de los mercados financieros y , evidentemente , en el mbito militar donde las diferencias son abismales .
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Yo creo , seora Presidenta , que tenemos que partir de la constatacin de que esas insuficiencias -nos guste o no - son fruto de nuestra propia incapacidad y que , hoy por hoy , no hay una alternativa eficaz en el mbito de la seguridad y la defensa a la Alianza Euroatlntica .
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Ayer recibimos en este Parlamento la visita del Presidente de la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , que ha coincidido con la entrada en vigor de una misin de la Unin Europea en esta Repblica .
Estos son pequeos pasos , seora Presidenta , que ponen de manifiesto el deseo de la Unin Europea de ir configurndose como una Europa fuerte y como un actor en la escena internacional que sea capaz de brillar con luz propia en los mbitos militar , econmicoy cultural entre otros .
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A ese objetivo , en el mbito de la seguridad y la defensa , responde este informe del seor Morillon que trata de establecer una serie de procedimientos que mejoren el proceso de toma de decisiones , que favorezcan la compatibilidad entre los armamentos militares , que consoliden la formacin del Consejo de Ministros de Defensa y que doten a esta poltica de los medios financieros suficientes para llevarla adelante .
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Quisiera resaltar , seora Presidenta , que es muy curioso que los que ms se han quejado del pobre papel que ha tenido la Unin Europea en esta crisis del Iraq son los que luego tienen ms reticencias para volver a sus opiniones pblicas y pedirles que doten a esta poltica de los medios financieros suficientes .
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Para terminar , seora Presidenta , quisiera decir que ni el Presidente Aznar ha presionado a nadie ni la dignidad de los Presidentes de Mxico y Chile hubiese tolerado ningn tipo de presiones .
Seora Presidenta , yo remitira a los que han hecho estas afirmaciones a las declaraciones que hizo en el da de ayer el Ministro de Asuntos Exteriores de Mxico , en las que dijo que las relaciones entre Espaa y Mxico estn en el mejor momento de su historia .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="PT" NAME="Carrilho (PSE).">
Seora Presidenta , sabemos que hablar de poltica de seguridad y defensa comn en estos momentos es , para los seguidores de la escuela realista o incluso hiperrealista , una especie de ilusin .
Sin embargo , es precisamente en el contexto actual donde este informe , con la dosis de pensamiento activo que encierra , adquiere mayor relieve .
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La sustancia de este informe justifica nuestro apoyo , porque se basa en aspectos fundamentales en torno a los que hay consenso en el Parlamento Europeo y entre los ciudadanos de la Unin , especficamente con respecto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho internacional , un marco de directrices de poltica exterior comn que engloba la poltica de seguridad y defensa , la necesidad de aceptar responsabilidades europeas conjuntas en relacin con la poltica de seguridad y defensa , empezando con el apoyo militar para misiones de ayuda humanitaria , prevencin y resolucin de conflictos y mantenimiento de las relaciones transatlnticas y de un enfoque multilateral .
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Sin embargo , quiero aadir un matiz crtico : quiz el informe profundiza demasiado en los detalles e incluso contiene algunos detalles poco claros .
Cuando en el apartado G habla de las leyes de la guerra , por ejemplo , no est claro si critica o no la Convencin de Ginebra .
Adems , en esta fase inicial yo preguntara :  no deberamos dar ms importancia a la racionalizacin de los recursos existentes , combinando esfuerzos , evitando la duplicacin y promoviendo la interoperabilidad entre los ejrcitos de nuestros pases ?
Por ejemplo , podra mejorarse la distribucin sectorial de las partidas presupuestarias asignadas a la defensa en cada uno de los pases .
Algunos pases gastan hasta el 70 % o ms en personal y mantenimiento .
Quiz pudieran contribuir de forma conjunta para cubrir una prioridad , por ejemplo , una investigacin cientfica y tecnolgica sobre sistemas sofisticados y que generalmente produce resultados que pueden beneficiar a la industria y a la economa .
Sin embargo , este es un debate sobre cuestiones muy prcticas , que solo ahora puede realmente empezar .
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen (ELDR).">
Seora Presidenta , los ltimos acontecimientos reflejan que los Estados miembros de la Unin Europea ahora no pueden , y no lo harn en el futuro , ponerse de acuerdo en torno a la organizacin de una poltica de defensa comn .
Los Estados miembros de la Unin Europea que pertenecen a la OTAN tambin han tenido opiniones profundamente divergentes sobre la guerra del Iraq , que reflejan su actitud general con respecto al nuevo orden internacional que va tomando forma .
Esto dificulta el establecimiento de una poltica de defensa comn .
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Los Estados miembros neutrales no han querido y no quieren que la Unin se convierta en una alianza militar o una superpotencia militar .
En estas circunstancias , lo inteligente sera que la Unin europea se ciera solamente a las tareas de gestin de crisis , y la OTAN continuara funcionando como un mecanismo de seguridad colectiva para los Estados miembros de la Unin Europea que desean pertenecer a tal organizacin .
Alemania , Francia , Blgica y otros pases de ideologa similar podran embarcarse en un programa de estrecha y mutua cooperacin militar en el marco de la OTAN y establecer una Comunidad de Defensa que actuara como un pilar europeo slido de la OTAN .
Este mecanismo fortalecera la cooperacin entre Europa y Norteamrica , que es importante para todos nosotros .
Europa tendra su propia identidad de defensa en el marco de la OTAN , pero la Comunidad de Defensa cooperara estrechamente con los Estados Unidos de Amrica .
Los dems Estados miembros de la Unin Europea , tanto los que pertenecen a la OTAN como los pases neutrales , desempearan un papel de garante del mantenimiento y del fortalecimiento de la relacin transatlntica .
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La creacin de una Comunidad de Defensa podra dar lugar a una diferenciacin interna en la Unin incluso ms universal que se basara en las ideas que durante aos han propuesto los principales expertos y polticos franceses y alemanes .
Por tanto , el ncleo de la Unin tendra instituciones separadas , como , por ejemplo , ha propuesto el Ministro de Exteriores alemn , Joschka Fischer .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , creo que todos los diputados al Parlamento Europeo tienen ms de 18 aos -nuestro promedio es de 40  50 aos- por lo que seguramente no estamos jugando con soldados de juguete .
No soy un general y , por tanto , no estoy en condiciones de juzgar ; simplemente hice el servicio militar sin ni siquiera llegar a ser suboficial .
Sin embargo , mientras me dirijo a ustedes , no puedo borrar de mi mente la fotografa de la portada del The Guardian , que mostraba adnde conducen estas guerras preventivas .
Tampoco puedo borrar de mi mente lo que he visto en televisin hace cinco minutos ; una nacin que no solo ha sido bombardeada durante das y das , sino que ha sido llevada al ltimo extremo de la indignidad , saqueando , robando y todo lo dems que podemos ver en televisin .
En estas circunstancias ,  de verdad vamos a sentarnos , frente a los visitantes , frente a los periodistas , frente a los intrpretes , a debatir sobre armamentos y mecanismos , en lugar de examinar dnde nos encontramos ?
 Podemos aceptar el apartado 17 , donde se habla del  carcter de prevencin de crisis  de la accin militar , cuando una guerra preventiva es lo que Bush y Blair han hecho en el Iraq ?
 Podemos aceptar el apartado 9 , que dice que el terrorismo ha dejado obsoleta la nocin de los lmites geogrficos para los compromisos militares y que ha difuminado la distincin tradicional entre poltica de seguridad interior y exterior ?
 Qu estamos haciendo ?
Nosotros mismos estamos abriendo las puertas a la guerra en la Repblica rabe Siria , la Repblica Islmica del Irn , Corea del Norte y , despus , en Francia , seor Morillon .
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En este sentido , este es un debate til .
Para comprobar dnde nos encontramos .
No para decir que est mal que no estemos de acuerdo .
Para decir cul de los dos bandos de la Unin Europea tena razn .
 El bando que viol los principios de la Carta en el Consejo de Seguridad de la ONU o el bando que acept y apoy la accin bajo los auspicios de la ONU ?
Para examinar el fundamento poltico en el que basaremos una Unin Europea que no sea una caricatura de los Estados Unidos , sino un polo de paz , diplomacia y accin calmada del siglo XXI , que en modo alguno debe parecerse al siglo XX .
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , una vez tomada conciencia de que , por mucho que fuera la primera potencia comercial , Europa no podra desempear ningn papel relevante en el concierto mundial si no se dotaba de una poltica exterior y de seguridad comn , se adopt el denominado tercer pilar en el Tratado de Maastricht e incluso se plante el objetivo de crear una capacidad operativa militar para garantizar el mantenimiento de la paz .
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En un mundo que cada vez es ms global e interdependiente , hasta ahora nuestra poltica ha sido desarrollar un Derecho internacional , sobre todo a travs de las Naciones Unidas , pero tambin de otras organizaciones mundiales , de modo que hemos ido conformando un marco regulador de las relaciones internacionales , porque estamos convencidos de que es la mejor forma de prevenir y encauzar los posibles conflictos .
Y consideramos que , en este concierto mundial , la Unin debera actuar con una voz comn que le permitiera ser percibida como una potencia comercial , econmica y social e , incluso , como la gran defensora de los derechos humanos del multiculturalismo y del medio ambiente .
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Sin embargo , nuestra realidad actual resulta decepcionante .
Una vez ms , la divisin interna ha vencido a las grandes declaraciones comunitarias de las cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno .
Me refiero a las distintas posiciones mantenidas por los Gobiernos de los Quince en el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con ocasin del conflicto del Iraq .
La actuacin del Sr . Aznar , Jefe del Gobierno espaol , as como la de algn otro , ya sera reprobable aunque solo fuera por este aspecto de divisin , porque , sin esperar a que el Consejo de la Unin Europea adoptara una posicin comn al respecto , se apresuraron a expresar su seguidismo a pies juntillas de las indicaciones recibidas del emperador instaurador del nuevo orden mundial unilateral .
Lo malo es que el Sr . Aznar y sus colegas han promovido una guerra ilegal , un desastre humanitario con miles de nios , mujeres y civiles muertos , mutilados y heridos , o que estn pasando terror , hambre y enfermedades .
Lo peor es que el Sr . Aznar lo ha hecho saltndose la Constitucin , sin la aprobacin del Parlamento ni la sancin del Rey de Espaa y , junto con sus adlteres , en contra de la opinin mundial y de los inspectores de armamento , y que , sin contar con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , ha dado un golpe mortal a las instituciones y al Derecho internacional y ha puesto al mundo a merced del ms fuerte , haciendo derecho de la razn de la fuerza e inutilizando la fuerza de la razn y la justicia .
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En resumen , a ellos les debemos que el mundo vuelva a tener por ley la de la jungla y que se haya resquebrajado el tercer pilar de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau (PPE-DE).">
Seora Presidenta , Seoras , quiero comenzar dando la enhorabuena al Sr . Morillon por su excelente informe .
Su capacidad por lograr un consenso muy amplio en esta Asamblea en torno a esta importante cuestin ha quedado demostrada no solo por este debate , sino tambin por las relativamente pocas enmiendas que se han presentado .
Comparando esta situacin con la de debates similares de hace tan solo cinco aos , vemos que en esta Asamblea existe un amplio consenso en torno a la necesidad de una contribucin a la defensa europea .
Por ello felicito al Sr . Morillon .
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Su informe es un componente bsico del desarrollo de una estrategia de seguridad para la Unin Europea .
 Por qu es necesaria ?
El pasado septiembre tomamos nota de la nueva estrategia de seguridad de los Estados Unidos .
Semana s , semana no , en la actualidad podemos comprobar que los Estados Unidos la aplican sistemticamente .
Lo que los europeos necesitamos es una estrategia de seguridad europea que responda a esto .
Los europeos necesitamos , como el primer componente bsico de nuestra poltica exterior comn , empezar por definir juntos cules son nuestros intereses en materia de seguridad .
Me parece que esto es perfectamente posible .
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En primer lugar , hay un amplio consenso en torno a la capacidad de la Unin Europea , en el marco de la OTAN , para defenderse contra cualquier agresor imaginable , ya sea con nuestros aliados o , si es preciso , independientemente .
Celebrara mucho que la Convencin adoptara una decisin para proponer una clusula de apoyo mutuo en la nueva constitucin de la Unin Europea .
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En segundo lugar , deberamos desarrollar nuestras capacidades , por lo que todava necesitamos tiempo para hacer las contribuciones necesarias a la gestin de crisis en la zona que rodea a la Unin Europea , que debern ser tanto civiles como militares .
Pero esto todava no ha ocurrido , y todava no hemos podido hacerlo independientemente , pero es una capacidad que hemos de desarrollar .
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En tercer lugar , en la Unin Europea deberamos poder realizar operaciones de rescate en cualquier lugar del mundo y en todo momento , cuando afecta a la seguridad de los ciudadanos europeos .
Estos son otros tres componentes bsicos de una estrategia de seguridad para la Unin Europea .
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Si creamos una , hemos de tener en cuenta la experiencia que hemos adquirido en grandes proyectos comparables , como el del mercado interior o el de la moneda europea .
Estos proyecto tuvieron xito solamente porque haba requisitos especficos de contenido y tiempo , porque tenamos claro lo que queramos y cundo queramos poder hacerlo .
El informe Morillon aborda esta cuestin de varias formas .
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Lo que el pblico espera de la Unin Europea es paz , seguridad y estabilidad .
En el Parlamento Europeo hemos de aportar nuestro granito de arena para garantizar que la Unin Europea , en conjunto , est a la altura de estas expectativas .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seora Presidenta , en relacin con el Iraq , he pasado de la indignacin al abatimiento y de este a la determinacin .
Estoy indignado por la arrogancia y el orgullo demostrados por el Reino Unido y los Estados Unidos al desencadenar esta guerra .
Me siento abatido por el hecho de que la Unin Europea haya sido tan impotente en sus esfuerzos por detener esta guerra y conseguir un desarme pacfico de los iraques .
Sin embargo , tambin estoy decidido a garantizar , en la pequea medida en la que yo pueda contribuir , que tengamos una poltica de defensa y exterior europea comn , cohesiva , coherente y unida .
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Estoy convencido de que una Unin Europea unida podra haber detenido esta guerra , podra haber desarmado a Sadam Husein y , de hecho , podra haber desempeado un importante papel en el establecimiento de la paz entre israeles y palestinos .
Esa posibilidad sigue ah y deberamos hacer todo lo posible por dejar a un lado nuestras diferencias relativamente pequeas , basadas en el egosmo nacional en muchos casos , para alcanzar una postura comn para Europa .
Tenemos un importante papel que desempear en el mundo y deberamos intentar desempearlo ahora ms que nunca .
Frente a la mayor crisis de seguridad desde que finalizara la Guerra Fra , no hemos conseguido como Unin enfrentarnos a esa crisis de forma seria y efectiva , lo que resulta bastante lamentable .
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Tambin sera bastante ridculo que asumisemos que la guerra iraqu es un plan de guerra aislado .
Es evidente que Siria , el Irn , Cuba , por supuesto , y Corea del Norte tambin estn en la agenda .
Es el momento de que la Unin Europea acte unida y deje claro que no apoyaremos el tipo de acciones que se han llevado a cabo con respecto al Iraq , que nos uniremos para aplicar mecanismos de prevencin de conflictos serios y pacficos , para conseguir lo que el mundo necesita , a saber , estabilidad y paz .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Los lderes europeos actuales solo quieren hablar con una voz cuando se trata de sus propias voces .
Evidentemente , la poltica exterior y de seguridad comn no es lo suficientemente importante como para hacer concesiones por ella .
Mientras en la Unin Europea se siga renacionalizando la poltica exterior , la defensa comn permanecer en el aire como un bombardero sin timn y con los pilotos pelendose .
Tanto la forzada lealtad britnica a Washington como el continuo antiamericanismo francs son una mala gua para la poltica europea .
Debemos estar completamente seguros de impedir que una Unin ampliada acabe estando formada por bandos proestadounidenses y bandos antiestadounidenses .
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Las buenas relaciones atlnticas son fundamentales para Europa , para Norteamrica y tambin para el resto del mundo .
Si los Estados Unidos pueden imponer su Pax Americana , en parte la culpa es de los actuales lderes europeos .
Mientras se adhieran tan abiertamente a lo que creen correcto e inviertan demasiado poco en defensa europea , estamos condenados a un papel de comparsas en el escenario mundial .
Sin duda alguna , la Unin Europea ha de poder actuar militarmente en su propio continente , preferentemente en el contexto de la OTAN , pero tambin ha de hacerlo de forma independiente .
El despliegue y el fortalecimiento de los recursos militares sientan las bases para una slida poltica de seguridad comn .
El desarrollo de un concepto estratgico europeo que haga hincapi en la prevencin de crisis es un objetivo excelente .
Solo habr resultados si los lderes europeos hablan exclusivamente con una nica voz .
De lo contrario , es mejor que guarden silencio .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , como miembro del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , por supuesto comparto muchas de las preocupaciones de la mayora de mi Grupo .
Al igual que ellos , me preocupa especialmente una cuestin .
 Cmo podemos desarrollar una estructura de defensa si an no hemos establecido una poltica exterior comn ?
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Quisiera aadir que tambin me opongo vehementemente al principio de la guerra preventiva como la que se libra en estos momentos en el Iraq .
Lamento el desacuerdo entre los pases de Europa en torno a esta importante cuestin .
Est claro que la OTAN ya est dominada por los Estados Unidos .
He de decir que si Europa no desea reforzar este monopolio y si en Europa queremos poder resolver conflictos mediante una diplomacia eficaz y fuerte , hemos de establecer una arquitectura de defensa europea .
Hemos de asegurarnos de que una defensa europea as tiene objetivos y principios claros .
Ha de cumplir misiones especficas empleando capacidades y armas apropiadas .
Ha de depender de un proceso de toma de decisiones legtimo y democrtico .
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En mi opinin , los conflictos en todo el mundo tendran que resolverse con medios diplomticos , en particular en el marco de las Naciones Unidas .
Con objeto de tener suficiente influencia diplomtica para poder resolver estos problemas por la va de la diplomacia , Europa precisa tener capacidad para emprender acciones militares .
Creo que en Europa no deberamos negarnos a nosotros mismos esta capacidad .
En pocas palabras , si Europa ya no desea dejar su futuro en manos de los Estados Unidos , debe dotarse de los medios necesarios para poder al menos establecer una arquitectura de defensa europea .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE).">
Seora Presidenta , rara vez un informe llega en un momento tan oportuno como el del General Morillon sobre la nueva arquitectura europea de seguridad y defensa , con una lista de prioridades y deficiencias , donde estas ltimas son , por desgracia , ms numerosas .
Para empezar , este informe llega justo a tiempo para el debate sobre la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , que se ha dejado en manos de la Convencin y , en segundo lugar , llega en el preciso momento en que Europa aborda la cuestin ms urgente que nunca de cul debera ser la futura direccin de una arquitectura de seguridad y defensa :  dentro de la OTAN o fuera de ella , en cooperacin con los Estados Unidos en el marco de una alianza transatlntica , o fuera de ella como una incipiente empresa competitiva europea ?
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La idea de que la poltica exterior y de seguridad de la Unin Europea sea un medio para prevenir conflictos y mejorar la seguridad internacional se ajusta a los principios de la Carta de las Naciones Unidas , y convertir esta poltica exterior comn en condicin indispensable para el desarrollo de una poltica de defensa europea , cuya necesidad es evidente , es motivo de controversia en esta Asamblea , por mucho que haya quedado patente desde el reciente conflicto de Kosovo que la Unin Europea ha de ser capaz de desempear tareas que establezcan y mantengan la paz , como ya est haciendo en Macedonia .
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Nuestros intentos en este sentido se han visto empaados por la duplicacin , reflejada en el establecimiento por parte de la OTAN de su propia fuerza de intervencin rpida , que constituye as un competidor para la fuerza de reaccin rpida europea .
Por lo tanto , me parece significativo que una enmienda suplementaria en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y los Demcratas Europeos reivindique una fuerza de intervencin permanente , que , para 2009 , debe poder desplegarse en cualquier conflicto similar al de Kosovo en la zona geogrfica europea , ya sea cooperando con la OTAN o independientemente de ella .
As mostramos una actitud abierta en la bsqueda , de una vez por todas , de una forma de atajar las diferencias existentes en el seno de la Unin Europea en torno al rumbo que debe seguir .
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Desde la ratificacin del Tratado de msterdam , Austria ha dejado claro su deseo de implicarse en la poltica de seguridad europea con un espritu de solidaridad .
Celebramos todos los pasos que se den en direccin a algo que sea viable en la prctica , y este es otro motivo por el que apoyamos el informe del General Morillon .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seora Presidenta , las crisis internacionales graves tienen la costumbre de resaltar las diferencias nacionales entre los Estados miembros de la Unin Europea .
Aunque la Unin desempe una funcin fundamental y satisfactoria al inicio de los conflictos en los Balcanes y el Afganistn , no fuimos capaces de actuar a tiempo y con eficacia para impedir , por ejemplo , la tragedia que se produjo en la antigua Yugoslavia .
La guerra del Iraq tambin ha realzado las diferencias entre los Estados miembros , derivadas de su historia , geopoltica y prioridades polticas .
La situacin poltica interna de los diferentes Estados miembros echa an ms lea a la disputa .
No hay que ser especialmente cnico para pensar que el objetivo de garantizar una seguridad europea comn sigue siendo una utopa .
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Sin embargo , en estos momentos parecera que la importancia de la OTAN disminuye y que Europa debera responsabilizarse ms de su propia poltica de seguridad y defensa .
Por lo tanto , el encomiable informe del General Morillon llega en muy buen momento .
Quiz la actual crisis poltica mundial y las imgenes amenazantes que evoca nos inspiren para hacer un verdadero esfuerzo por fortalecer la voz de Europa y su capacidad de actuar .
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No basta con fijarnos objetivos ambiciosos .
Tambin debemos ser resueltos y prcticos .
Por este motivo , la Convencin Europea debera fortalecer la funcin de la Comisin en poltica exterior .
Sin embargo , por desgracia , las cosas parecen ir en sentido contrario y la opcin intergubernamental ha ganado fuerza .
Una vez ms hay un choque entre lo que se dice y lo que se hace .
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Mientras la Convencin sigue trabajando , ciertos Estados miembros se afanan cada vez ms en esbozar una poltica de defensa comn .
Dar por sentado que en la Unin habr diferencias con respecto a la velocidad con que avanzan las cosas es un enfoque realista , como el que se adopt en relacin con Schengen y la Unin Econmica y Monetaria .
Sin embargo , es importante asegurar que no se crean clubes cerrados a los que no todos tienen acceso .
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Adems , sera buena idea familiarizarse ms con los objetivos y las necesidades de las polticas exterior y de seguridad de los diferentes Estados miembros .
El Ministro de Exterior griego , el Sr . Papandreou , ha propuesto un mecanismo de este tipo .
Creo que debera ponerse en prctica .
De la misma manera que , por ejemplo , conocemos las diferencias derivadas de la geopoltica , tambin podremos identificar el potencial de cooperacin .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann (ELDR).">
Seora Presidenta , permtame citar a Pguy en su poema sobre Homero :  Argos le inspir en su bsqueda de los Otros  .
A l remito a los detractores del informe Morillon .
El informe Morillon no es una quimera .
Se trata sin duda del documento ms interesante y mejor ideado sobre la materia que he ledo en varios aos .
Quisiera explicar los motivos por los que me satisface tanto este informe .
Considero que tanto sus ambiciosos objetivos como su orientacin realista son admirables .
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Otros han argumentado que este informe llega en el momento oportuno .
Asimismo , algunos oradores que me han precedido han resaltado su carcter global .
Yo deseara destacar su sentido de la perspectiva y su excelente descripcin de las herramientas institucionales que se deben tener en cuenta .
Tambin deseara subrayar el modo tan creativo en que se utiliza el concepto de cooperacin reforzada , aplicndolo a la defensa de forma realista y pragmtica con el objetivo de establecer una verdadera estructura de defensa comunitaria .
En algunos aspectos , este informe resulta una gua detallada para la construccin de una arquitectura de defensa europea capaz de adaptarse para hacer frente a los retos presentes y futuros , especialmente al terrorismo .
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Seora Presidenta , se suele decir que los generales se preparan para las guerras de ayer .
Aunque no deseo que se anuncien ms conflictos en el futuro , sabemos que habr muchos .
Un general en particular nos ha instado a prepararnos para los conflictos presentes y futuros .
Debemos darle las gracias .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="IT" NAME="Cossutta (GUE/NGL).">
No s si acabar pronto esta terrible guerra de agresin neocolonial contra el Iraq . Lo que s s seguro es que yo no ser uno de los que celebre la victoria de los imperialistas estadounidenses en una guerra que , a pesar de la oposicin de todo el mundo , ha sido incapaz de evitar .
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Considero que , si Europa hubiese logrado adoptar una posicin inequvoca , esto habra supuesto un obstculo a la guerra de George Bush . Sin embargo , la postura de la Unin Europea al respecto ha estado dividida y , por tanto , ha resultado impotente e ineficaz .
No bastaba con que Europa no aprobara la accin de los Estados Unidos : Europa deba mostrar una oposicin explcita .
Nunca se haba sentido tanto la falta de una voz unida y manifiesta como en esta trgica situacin .
Nunca haba quedado tan patente la necesidad de un representante europeo en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
La opinin de Europa solo podr y deber ser respetada a nivel mundial cuando esta disponga de su propia poltica exterior de seguridad y defensa y , al mismo tiempo , cuente con unas fuerzas militares , polticas y econmicas igualmente independientes .
No quiere decir ni mucho menos que dichas fuerzas sean opuestas a los Estados Unidos , sino independientes de estos .
Y sobre todo , Europa debe confirmar formalmente su posicin y su compromiso para asegurar la paz , a travs de una sencilla y transparente declaracin como la que proponemos en nuestra enmienda :  La Unin Europea debe rechazar la guerra como medio para solucionar conflictos internacionales  .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seora Presidenta , puedo informar de que , en estos momentos , jubilosos ciudadanos de Bagdad estn derribando una gran estatua de Sadam Husein en el centro de la ciudad , en colaboracin con tropas norteamericanas desprovistas de armas .
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Los conservadores britnicos siempre han considerado la bsqueda de una poltica de seguridad y defensa europea autnoma como una de las ms imprudentes ambiciones polticas de la Unin Europea .
Otros se han confundido al imaginar que la PESD consiste principalmente en fomentar que los pases europeos hagan una mayor contribucin a la defensa .
Si este fuera el caso , sera una ambicin respetable .
De hecho , complica la alianza transatlntica , no genera tropas adicionales y no tiene ningn propsito real , salvo el traspaso de las responsabilidades sobre la toma de decisiones en materia de seguridad y defensa de la OTAN -donde los pases europeos comparten mesa con nuestros aliados norteamericanos- a la Unin Europea , donde los norteamericanos quedan concretamente excluidos .
Como la Presidencia ha confirmado de nuevo esta tarde , la PESD tiene que ver con la integracin europea .
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Las divisiones que se produjeron en la OTAN y en otras instituciones en los prolegmenos de la guerra del Iraq fueron una consecuencia deliberada de esta poltica .
La PESD no solo supone una amenaza para la OTAN , que es una organizacin absolutamente intergubernamental .
El informe de mi querido amigo , el General Morillon , expone muy claramente la ambicin de elevar al plano europeo la defensa en el interior de la Unin Europea .
Advierto las reservas del Comisario Patten al respecto .
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Los conservadores britnicos nos oponemos a este informe , que es una receta para un ejrcito de la Unin Europea y una vasta ampliacin del poder comunitario en materia de defensa y seguridad .
Propone que la Comisin Europea ostente amplias responsabilidades sobre operaciones militares , incluido el derecho de iniciativa en el mbito de la gestin de crisis ; que el presupuesto comunitario cubra los costes comunes de las operaciones militares ; que debera existir una poltica de produccin y abastecimiento comn , que se basara en  las necesidades militares de la UE como tal  ; el establecimiento de una academia militar comn de la Unin Europea ; una clusula de defensa colectiva , en forma de protocolo del Tratado de la UE ; una fuerza de polica y un cuerpo de guardacostas de la UE comunes , y que la Unin Europea adquiera el carcter de miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU .
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Con la experiencia de la crisis del Iraq a cuestas , sinceramente espero que el Primer Ministro britnico entienda el disparate y el dao que supone la creacin de instituciones de defensa que simplemente potenciaran las divisiones entre los pases europeos y los Estados Unidos .
Tambin espero , a pesar de la gran solidaridad angloamericana con respecto al Iraq , que los Estados Unidos dejen simplemente de aceptar a pies juntillas la promocin de la PESD por parte del Sr . Blair .
Ambos deberan estar ms al tanto y trabajar para consolidar una nueva Alianza Atlntica .
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La Unin Europea est anteponiendo sus pretensiones polticas a los verdaderos intereses de seguridad de los ciudadanos de sus Estados miembros .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seora Presidenta , la crisis en el Iraq ha situado en un lugar preferente , de la forma ms dramtica , la cuestin crucial de la poltica exterior comn de seguridad y defensa de la Unin Europea . El informe del Sr .
Morillon y el informe anterior de la Sra . Lalumire expresan las preocupaciones y las conclusiones del Parlamento Europeo .
No obstante , manifiestan al mismo tiempo sus correlaciones polticas .
Un ejemplo positivo es la presencia reciente de la Unin Europea en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Sin embargo , el problema persiste .
Conclusiones y ms conclusiones , propuestas , y cuando por fin se adoptan algunas decisiones , dan largas a la hora de aplicarlas .
Permtanme preguntarles lo siguiente :  en qu punto se encuentra la aplicacin del programa Galileo ?
 Dnde estn las famosas misiones y fuerzas de tipo Petersberg ?
 Dnde est el Eurofighter ?
 Dnde se encuentra el programa relativo a los grandes y pesados transportadores areos , a pesar del hecho de que los dos ltimos no son programas de la Unin Europea ?
En ocasiones me pregunto si , realmente , no estaremos tratando de llevar agua en las jarras de las Danaides .
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Europa es una fuerza para la paz ; no obstante , es preciso que se convierta al mismo tiempo en una fuerza para la seguridad y la cooperacin internacional .
Europa debe forjar su propia personalidad y actuar como un interlocutor y un socio en pie de igualdad .
Europa necesita adoptar sus decisiones tanto en el mbito institucional como material .
La iniciativa puesta en marcha por Alemania y otros tres pases resulta positiva en principio .
Nos mantendremos al tanto sobre este asunto .
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Con frecuencia , nos hemos referido en esta Cmara a las antiguas ciudades de Atenas y Roma ; no obstante , tambin hemos podido observar recientemente a algunos reyes y jefes de todos los colores , procedentes de viejos imperios coloniales del pasado , circular por las capitales de distintos pases europeos en coches engalanados en oro .
No s si existe algn parecido con determinados lderes polticos europeos de una Europa dividida que presentan sus credenciales en Camp David o en la sede de la nueva Roma de vez en cuando .
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Finalmente , quisiera proponer , seor Comisario , seor Ministro , que consideremos si quizs no resultara ms apropiado , siquiera por razones simblicas , que algunas de las reuniones importantes de naturaleza poltica se celebren en un futuro en la sede de la Unin Europea , para as representar simblicamente nuestra igualdad , nuestro potencial y nuestras perspectivas .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="IT" NAME="Rutelli (ELDR).">
Seora Presidenta , en mi opinin los puntos analizados en este informe resultan extremadamente importantes desde el punto de vista estratgico y constituyen al mismo tiempo una de la prioridades europeas ms urgentes : dotar a la Unin de capacidad para actuar en materia de seguridad y defensa , as como en el mbito de la lucha contra el terrorismo , dentro del marco de una poltica exterior coherente y unificada .
Por lo tanto , apoyo el informe Morillon y secundar todas las propuestas que den mayor credibilidad y peso a estas polticas : aumentar los presupuestos de defensa nacional dentro de esta perspectiva comunitaria ; asignar una parte del presupuesto de la Unin a investigacin y desarrollo ; un programa de integracin que ponga fin a la duplicacin y la fragmentacin ; una cooperacin ad hoc o reforzada , si algunos Estados miembros tienen razones legtimas para no participar en esta empresa ; la integracin efectiva y transparente de la defensa europea en una OTAN renovada y en la Alianza Atlntica consolidada , que debe mantenerse .
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Tras la grave crisis del Iraq , incluso aquellos que no apoyaban estos objetivos deben desenterrar sus cabezas de la arena .
Hay que proponer un plan que resulte a la vez prctico y con visin de futuro , como en el caso de la Unin Monetaria .
La Convencin , seora Presidenta , debe escuchar las opiniones de la mayora de los ciudadanos europeos que , junto con el Parlamento , solicitan una vuelta a un multilateralismo eficaz y a una Europa capaz de tomar medidas .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , segn el informe del General Morillon , existe es deseo de que la Unin Europea se militarice y de que , adems , sean los defensores de la paz los que corran con los gastos .
El hecho de que el informe se haya elaborado paralelamente a la Constitucin de la Unin Europea ha permitido exigir medidas cuya aplicacin era sabido que se realizara de todas formas .
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En la Constitucin se va a incluir un artculo especial sobre el tema de la solidaridad , en virtud del cual los Estados miembros se comprometen , entre otras cosas , a luchar contra la amenaza del terrorismo .
En consecuencia , la Unin Europea abrazar el principio de la guerra preventiva .
La avanzadilla de las tropas tendr la oportunidad de participar en niveles de cooperacin an ms elevados : cuando la gestin de crisis de la Unin Europea se ample para incluir la labor de fuerzas de combate , esto se podr hacer de forma ilegal sin un mandato de las Naciones Unidas y por encima de las fronteras geogrficas .
Los pases ms militaristas podrn ofrecer entre ellos garantas de seguridad en forma de declaracin o protocolo en virtud del artculo 5 de la Unin Europea Occidental .
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Es bueno que el Consejo tenga el poder en asuntos militares y que tenga que haber unanimidad .
Es mejor proceder as que dejar a la Comisin decidir entre iniciar un ataque o no .
Quisiera recordar a todos que existen pases en la Unin Europea que no desean formar parte de ninguna alianza militar .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="IT" NAME="Gawronski (PPE-DE).">
Seora Presidenta , en vista de las divisiones y tensiones actuales , el informe del General Morillon se ha presentado en el momento oportuno .
No dice que si Europa desea convertirse en un lder creble en el escenario mundial , debe unirse y reforzar su capacidad militar .
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La guerra del Iraq es un hecho tan trgico que no puede sorprendernos que haya originado divisiones importantes entre los Estados miembros . Sin embargo , parece que ya se manifiestan los primeros signos de arrepentimiento y existe una fuerte tentacin de unirse al lado ganador -los Estados Unidos- una vez finalizada la batalla , por as decirlo .
Los pases que se opusieron a la guerra se disponen ahora a recoger todas las migajas que caigan y a participar en la reconstruccin .
No obstante , tal como ha afirmado el General Morillon , un general francs , pero un protagonista en Europa , es fundamental , uno no puede esperar participar en la toma de decisiones si no comparte tambin las responsabilidades .
Confo en que pronto dejarn de escucharse esas opiniones polticas fantasiosas -como las que se acaban de expresar en esta Cmara- en que se afirma que los Estados Unidos invadirn Siria , Cuba y quin sabe qu otros pases despus del Iraq .
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La opinin pblica europea no se ha dividido del mismo modo que los Estados miembros : en su mayora se ha opuesto a la accin militar estadounidense .
Me complace decir que ha habido Jefes de Estado y de Gobierno en Europa capaces de retar a la opinin pblica e imponer su propia visin de la paz mundial : una paz que , en este caso , lamentablemente , solo se poda alcanzar a travs de una guerra que resultaba necesaria para evitar mayores tragedias en los prximos aos .
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Considero que cuando Europa disponga de sus propias capacidades militares -tal como solicita el informe Morillon- y su propia poltica exterior , se convertir en un lder mundial . Tan solo espero que , llegado ese momento , demuestre ser capaz de adoptar las decisiones correctas .
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE).">
Seora Presidenta , hace dos mil aos , el romano Cicern afirm que existen dos formas de solucionar un conflicto : mediante la negociacin o la violencia .
El primer mtodo corresponde a los seres humanos y el segundo a las bestias salvajes .
Las palabras de Cicern siguen vigentes en la actualidad .
 Pretendemos solucionar los conflictos como seres humanos , mediante la negociacin , o como animales , haciendo uso de la violencia ?
 Confiar la Unin Europea en la resolucin activa y preventiva de conflictos o en el aumento de recursos para la lucha , es decir , para el uso de mtodos militares ?
 Acaso este tipo de mtodos permitirn resolver realmente los conflictos presentes y futuros ?
No lo creo .
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 Qu lecciones podemos aprender de la guerra que acontece en el Iraq y de la divisin en la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea ?
Desde mi punto de vista , la Unin Europea debera aumentar su participacin internacional , consolidar las Naciones Unidas y reforzar su capacidad para prevenir y solucionar conflictos , en lugar de derrochar ms poder y recursos en una defensa militar comn que , tal y como ha afirmado el Comisario Patten , sigue girando en ltima instancia en torno a los asuntos nacionales .
La Unin Europea debera hacer una declaracin pidiendo que la reconstruccin del Iraq se lleve a cabo bajo los auspicios de las Naciones Unidas .
Una parte beligerante no es imparcial y , por tanto , no se le puede confiar esta reconstruccin ni responsabilizarse de ella .
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Mi propio pas , Suecia , aboga firmemente por las misiones de prevencin de conflictos , mantenimiento de la paz y gestin de crisis .
Ni mi pas ni yo apoyamos una defensa comn , ni tampoco una financiacin comn de dicha defensa .
Del mismo modo , tampoco apoyamos la idea de que determinados pases puedan tomar la iniciativa en las tareas de defensa comn , ni la introduccin de una clusula de defensa colectiva .
La guerra es un asunto demasiado serio como para confiarla a las fuerzas militares o a mi estimado colega diputado , el General Morillon .
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Lo verdaderamente importante en este momento es defender la legislacin internacional , consolidar las Naciones Unidas y su labor , y que la Unin Europea desarrolle una capacidad considerable para identificar , prevenir y poner fin a los conflictos .
En este mbito , la Unin Europea puede realizar esfuerzos notables en pro de la paz .
Hace ya dos mil aos , Cicern saba que solo las bestias salvajes tratan de resolver los conflictos a travs de la violencia .
Ya es hora de que la Unin Europea se centre en resolver los conflictos en lugar de entablarlos .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="ES" NAME="Vallv (ELDR).">
Seora Presidenta , quiero aprovechar la oportunidad para felicitar al Sr . Morillon por su informe y por la oportunidad del mismo , en dos aspectos : la poltica comn de defensa es un tema pendiente de la Unin Europea y la situacin coyuntural de la cual otros diputados han hablado ya .
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En este momento , la crisis del Iraq es un problema que nos afecta a todos .
Pero en la Unin Europea , aunque el problema es comn , las soluciones han sido distintas , porque la Unin no ha dispuesto ni de una poltica exterior ni de una poltica de defensa comunes .
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Hay que recordar , quiz , que los padres de Europa , en 1954 , intentaron crear la Comunidad Europea de Defensay aquella vez no funcion .
Este informe es un paso positivo como lo fue tambin el informe que present en esta Cmara hace unos aos la Sra . Presidenta .
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Es un camino largo en el que debemos trabajar , para que Europa pueda dotarse de una poltica comn de defensa , que no hay que realizar contra nadie , sino en colaboracin con los aliados y tambin con la alianza en el otro lado del Atlntico .
No es una poltica contra la OTAN , sino que debe hacerse tambin con su cooperacin .
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Del mismo modo que en el ao 2002 hemos conseguido implantar una moneda nica , en la que aunque por ahora no estn integrados todos los pases , todos estn en vas de estarlo , hemos de crear la poltica de seguridad y de defensa comn , a sabiendas de que costar dinero y con el convencimiento de que la Unin Europea dispondr de los medios necesarios para lograrlo .
La Convencin debe tenerlo en cuenta en la elaboracin del Tratado de la Unin .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , tras el hundimiento del socialismo y la descomposicin de la Unin Sovitica , se ha desatado una carrera por el reparto de los nuevos mercados y la riqueza de los antiguos pases socialistas , as como por la redistribucin de los mercados ya repartidos .
Por lo tanto , existe una seria competencia entre los Estados miembros de la Unin Europea y con los Estados Unidos .
Al mismo tiempo , se ha lanzado un ataque general en el seno de la Unin Europea contra los derechos adquiridos por los trabajadores .
Para poder alcanzar estos objetivos , se est fomentando la poltica europea de defensa y seguridad , de la que trata el informe Morillon .
Naturalmente hay pretextos : la prevencin de conflictos , la gestin de crisis , etc .
La verdad es que se est creando un ejrcito europeo , formado por mercenarios con entrenamiento y armas modernas , cuya misin consiste en defender los intereses de las grandes empresas dondequiera que se hayan afincado y donde les ordene la OTAN que intervengan .

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Por supuesto , tal y como aclara el informe Morillon , no hay necesidad de cortar las relaciones entre la Unin Europea y la OTAN y los Estados Unidos .
Al contrario , habla de un refuerzo mutuo y de una colaboracin estrecha con la OTAN , ya que se considera que esta organizacin es el vnculo indispensable que une a los Estados Unidos con los intereses de seguridad europeos .

Asimismo , afirma que esto no podra ser de otro modo ya que , entre otras razones , la mayora de los Estados miembros de la Unin Europea representan la mayora de los miembros de la OTAN , que , sin embargo , est gobernada y dirigida por los Estados Unidos .

Estos vnculos son segn l suficientes para probar la misin y la naturaleza verdaderas de la famosa PESD .
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Podemos estar seguros de que los ciudadanos no albergan ilusiones .
Cuentan con la amarga experiencia de la OTAN y ya han podido experimentar la poltica de la Unin Europea en cuestiones de seguridad y defensa .
Las proclamaciones realizadas tras los sucesos del 11 de septiembre -  todos somos americanos  - todava resuenan en sus odos .
El pueblo ha vivido recientemente la firma en Praga por parte de los Estados miembros de la Unin Europea de la nueva poltica agresiva de la OTAN sobre ataques preventivos , que es precisamente lo que los imperialistas estadounidenses y britnicos estn haciendo actualmente en el Iraq y harn en cualquier otra parte en un futuro , si la gente se lo permite .
Adems , los ciudadanos saben que , aunque las propuestas para potenciar el armamento mediante el aumento de las fuerzas militares pueden garantizar la rentabilidad futura de la industria armamentstica europea , esto no augura nada bueno para su seguridad , para los ingresos de las personas ni para la paz .
Resulta vergonzoso que estas propuestas hayan sido y sean realizadas por el Gobierno griego , que se enorgullece con todo descaro de que la maquinaria de guerra se encontrar preparada antes de que finalice la Presidencia griega .
Esto no es una poltica de defensa y seguridad , sino que se trata de una poltica de agresin e inseguridad . Por esta razn precisamente esta poltica resulta contraria a la opinin de nuestros ciudadanos , que luchan contra ella .
El crimen perpetrado en el Iraq mientras hablamos vuelve a darnos una idea , tras los conflictos de Yugoslavia y el Afganistn , del propsito de estas polticas .
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Nuestros ciudadanos exigen una poltica diametralmente opuesta , un poltica de paz , de coexistencia pacfica de las naciones , de resolucin de las disputas sin necesidad de recurrir a la guerra y la violencia , una poltica de desarme y paz .
Sin embargo , es seguro que al final impondrn esta poltica , por ms que reaccionen sus opositores .
<SPEAKER ID=268 LANGUAGE="DE" NAME="Laschet (PPE-DE).">
Seora Presidenta , Seoras , la ltima intervencin , al igual que varias de las que le han precedido , me hace dudar , por ejemplo , acerca del origen de la informacin de un comunista -que es tan precisa- sobre lo que los ciudadanos desean .
Otros diputados de esta Cmara han dicho que se trata de repartirse las riquezas del socialismo .
Quisiera que el pblico pudiera or estos debates ms a menudo .
Un miembro socialdemcrata ha hablado de un Camp David colonial .
Realmente me asombra el tipo de argumentos que se presentan en este debate y me pregunto si seran capaces de repetirlos en pblico en sus propios pases .
Pongamos , por ejemplo , Kosovo .
En Kosovo , los ciudadanos pretendan que la Unin Europea ?
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( Interrupcin )

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? .
Seor Korakas , lo que queran los ciudadanos de Europa era acabar con las expulsiones y violaciones masivas en el continente europeo en el siglo XXI .
 Este es el origen de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa !
En 1999 , durante la cumbre de Helsinki , pudimos comprobar que los europeos no ramos capaces de seguir actuando sin la ayuda estadounidense . Tal y como describe muy bien el informe Morillon , las instituciones que hemos desarrollado nos han permitido realizar grandes avances .
El da 1 de abril nos hicimos cargo por primera vez de un pequeo mandato en Macedonia , cuya intencin es restaurar la paz en el pas y de entablar un conflicto armado , tal y como algunos ha sugerido en esta Cmara . A este respecto , opino que Europa est lanzando el mensaje acertado , y eso es lo que el pblico espera de nosotros .
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Nos encontramos debatiendo este informe en un momento muy significativo , ya que lo que importa actualmente es que los dos bandos situados en extremos opuestos del espectro -los Gobiernos alemn y britnico- hallen el camino de vuelta a las instituciones europeas y que traten de buscar nuevamente soluciones comunitarias , en lugar de hacerlo a solas .
Este conflicto armado nos ha hecho ver a todos que ninguno de nosotros tiene influencia en el escenario internacional , y que no podemos aportar nada a la paz mundial si obramos unos contra otros .
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Necesitamos un enfoque europeo comn .
Las propuestas de este informe son preferibles a los resultados obtenidos a raz de la reciente cumbre de Bruselas .
Como ha sucedido con frecuencia anteriormente , en dicha cumbre solo se reunieron cuatro Estados miembros , de modo que vuelve a despertarse la sospecha de que se trata ms bien de un acto poltico contra otros aliados .
Es preciso que Gran Bretaa tambin participe , puesto que sin ella esta empresa est condenada al fracaso .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seora Presidenta , para empezar , quisiera felicitar al Sr . Morillon por su informe , que refleja la habitual mezcla equilibrada de imaginacin y realismo , de visin de futuro y pragmatismo .
En efecto , deseo por su bien que incluso nuestro colega diputado el Sr . Korakas lo lea detenidamente , ya que de ese modo llegar a una opinin diferente .
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Claramente , la verdadera cuestin a la que nos enfrentamos -por decirlo de forma provocadora- es la siguiente :  debera la Unin Europea convertirse en una potencia militar ?
Estoy de acuerdo con el orador anterior , el Sr . Laschet : desgraciadamente , Europa no ha desempeado ningn papel en el escenario mundial durante las ltimas semanas o meses .
Esto es un hecho .
Por supuesto , es principalmente una cuestin de voluntad , tal y como afirma el Comisario Patten .
 Deseamos realmente asumir un papel de este tipo ?
En mi opinin -como pone de manifiesto el informe Morillon , que despus de todo ha sido adoptado por amplia mayora- , en esta Cmara tenemos la voluntad de desempear un papel apropiado en los asuntos mundiales .
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 Puede una capacidad militar contribuir a ello ?
Desde mi punto de vista , la respuesta es  s  .
Una capacidad militar puede ayudar si existe una poltica exterior y de seguridad comn .
Aunque no puede sustituir a una poltica de este tipo , puede realmente apoyarla y respaldarla .
No obstante , yo tambin soy escptico ante una carrera armamentstica .
Resultara bastante atroz argumentar que en el pasado nos vimos involucrados en la carrera armamentstica porque tenamos que mantener el paso con un adversario , y que ahora debemos participar en dicha carrera porque tenemos que mantener el paso con un aliado , concretamente los Estados Unidos de Amrica .
No obstante , si lo leemos correctamente , el informe Morillon declara principalmente -no exclusiva , pero s principalmente- que la tarea debe consistir en coordinar nuestros gastos de defensa para que as , inicialmente , podamos lograr un impacto mucho mayor y ms eficiente con la misma cantidad de dinero .
En segundo lugar , tambin es sin duda importante identificar las lagunas que los europeos puedan cubrir .
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En realidad , existen dos opciones alternativas que hay que tener en cuenta .
En mi opinin , dejar las cosas como estn no es una opcin .
La primera de ellas consiste en que nos convirtamos en una potencia militar como los Estados Unidos , si bien es cierto que bastante menos poderosa , menos imperialista y menos eficiente ; esto lo considero inaceptable .
La otra opcin pasa por adquirir una capacidad militar que respalde a una poltica exterior y de seguridad comn , tal y como explica el Sr . Morillon en su informe , de modo que dispongamos de la capacidad para actuar eficientemente en el marco de una poltica multilateral .
Actualmente no disponemos de esta capacidad .
El informe Morillon identifica los mtodos que nos permitirn actuar de manera eficiente en un marco multilateral y , por este motivo , apoyamos clara y rotundamente este informe .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el General Morillon ha escrito un informe interesante y creble .
Ciertas partes del mismo pueden influir en la Convencin .
Las industrias de defensa europeas son la clave del desarrollo de la poltica de defensa europea comn , que debe formar parte de la cooperacin transatlntica .
Es preciso desarrollar y mantener una potente industria de defensa europea , basada en la investigacin avanzada y en la sana competencia .
Deberamos intentar abolir el proteccionismo en toda actividad comercial , incluido el comercio de armamento , y lograr que los Estados Unidos abran completamente su mercado armamentstico .
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El sistema actual resulta ineficiente y costoso .
Los contribuyentes tienen derecho a exigir que cada euro se utilice de la forma ms eficaz posible .
Esto , a su vez , nos exige que adoptemos una forma de pensar europea .
La creacin de una agencia comn para los recursos y materiales de defensa es una necesidad incuestionable .
 Realmente piensan los contribuyentes europeos que pagar por el desarrollo de tres nuevos y ultramodernos aviones de combate resulta racional y eficiente ?
Las industrias de defensa europeas corren el riesgo de convertirse en plantas de montaje en lugar de centros de investigacin de alta tecnologa .
En tal caso , Europa acabara debilitndose y siendo ms dependiente .
Sin embargo , no creo , bajo ninguna circunstancia , que debamos aumentar nuestra potencia sin contar con Gran Bretaa .
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Ahora debemos centrarnos en aspectos constructivos y basarnos en mtodos y definiciones comunes .
Solo con un presupuesto ampliado para los materiales de defensa y con una industria de defensa europea orientada a la investigacin en el marco de una poltica de defensa comn , podremos convertirnos en un verdadero , efectivo y fiable aliado de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quiero felicitar a mi respetado colega , el General Morillon , por su informe .
Como ya han dicho algunos oradores anteriormente , se debate en un momento oportuno .
Soy un gran defensor del establecimiento de una poltica de defensa europea , porque creo que es una parte tan fundamental de la integracin europea como la moneda nica .
Por otra parte , si queremos aprender alguna leccin del actual fracaso y confusin en que se encuentra la Unin Europea , entonces la Convencin Europea y la CIG posterior debern tener en cuenta los argumentos avanzados en el ncleo de este informe .
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Apoyo firmemente la alianza transatlntica entre la Unin Europea y los Estados Unidos , aunque no en su forma actual , en la que simplemente se espera de nosotros que aprobemos los objetivos de poltica exterior de los Estados Unidos , an cuando no estemos de acuerdo con ellos .
Deber establecerse un nuevo equilibrio , basado en una verdadera asociacin , en la que ambas partes determinen los objetivos polticos acordados .
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Sin embargo , tenemos que aceptar que no existe absolutamente ninguna oportunidad de influir en los Estados Unidos cuando dependemos tanto de ellos .
Tambin tenemos , como propone el General Morillon , que  compartir la carga  .
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Asimismo , debemos reconocer que toda poltica de defensa de la Unin Europea debe basarse en una poltica exterior y de seguridad comn que sea coherente .
No creo que nuestras actuales dificultades con respecto a nuestra respuesta dividida frente a la crisis del Iraq deban dar lugar al pesimismo y a la parlisis .
Por el contrario , deberan dar lugar al imperativo poltico de garantizar que no vuelva a suceder .
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Si realmente queremos ejercer influencia a escala mundial , entonces los lderes de la Unin Europea deben comprometerse a fusionar las funciones del Alto Representante y del Comisario de Relaciones Exteriores , que deber estar atendido por una sola administracin que cuente con recursos suficientes , y a utilizar todos nuestros instrumentos en los mbitos polticos -tales como comercio , desarrollo , medio ambiente , justicia y asuntos interiores- para apoyar unos objetivos polticos claros que forman el ncleo de nuestra poltica exterior .
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Cabe esperar que cuando avancemos hacia la creacin de estructuras de defensa , no olvidemos la importancia de la prevencin de conflictos y tambin de una constante inversin en nuestra poltica con respecto a la democratizacin y los derechos humanos , porque son los abusos en estos mbitos los que dan lugar a conflictos en muchas partes del mundo .
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , yo tambin apoyo el excelente informe elaborado por nuestro colega el Sr . Morillon , que integra a la perfeccin el atlantismo y eurogaullismo .
Desde la posicin de alguien que se considera bastante ms eurogaullista que el Sr . Morillon , admito que ha conseguido combinar estos dos elementos de la poltica exterior y de seguridad europea de un modo excelente .
No podemos discutir el asunto de la defensa europea como si debatiramos la necesidad de una directiva europea sobre la mermelada .
Lo que est en juego es la verdadera razn de ser de la integracin europea .
No soy el nico que piensa de este modo ; muchos de nuestros ciudadanos comparten esta opinin , tal y como confirman las encuestas .
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El autntico propsito de la integracin europea es la paz y la seguridad , tanto interna como externamente .
Por este motivo , ha llegado la hora de que avancemos en la poltica exterior y de seguridad europea , y no soy tan pesimista al respecto como muchos otros diputados de esta Cmara .
S , es cierto que nuestros Gobiernos han dado una imagen pattica .
Sin embargo , si se observa la opinin pblica de las distintas naciones , resulta evidente que en los temas principales -incluida la guerra del Iraq- existe una unanimidad bastante mayor entre las naciones que entre los Gobiernos .
Desde mi punto de vista , necesitamos mecanismos e instituciones que no solo capten la voluntad comn de las naciones , sino que influyan de forma activa en la misma y la forjen , ya que no podemos simplemente dejarnos llevar por el clima actual .
Necesitamos una estrategia responsable a largo plazo que sirva de base para una poltica exterior y de seguridad comn .
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Considero que la Convencin constituye la ltima oportunidad , en la gran comunidad de los quince Estados miembros -que pronto sern veinticinco o treinta- , de alcanzar una poltica exterior y de seguridad comn .
Espero que los resultados sean positivos .
No deseo una Europa nuclear , un ncleo europeo , ni tampoco una Europa fragmentada .
Aunque si este crculo ms amplio de Estados miembros no consigue progresar , tendr que desarrollarse una Europa nuclear .
No obstante , esto significa una Europa nuclear abierta a todos aquellos que deseen participar en una poltica exterior y de seguridad comn .
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Permtanme aclarar otro punto : creo que necesitamos a la Alianza Atlntica .
Sin embargo , tal y como afirm una vez Franz-Josef Strauss , el difunto presidente de mi partido :  La Alianza Atlntica solo tendr futuro si se basa en dos pilares igualmente fuertes y duraderos : un pilar americano y un pilar europeo  .
El hecho de que no exista este pilar europeo no es culpa de los estadounidenses , sino nuestra , como europeos .
Tras la ampliacin acordada hoy , el nmero de nuestros ciudadanos ser mayor que el de Rusia y los Estados Unidos juntos .
Por lo tanto , va siendo hora de que hagamos algo con respecto a nuestra poltica exterior y de seguridad , y esto incluye aumentar los gastos y crear las estructuras apropiadas .
Con esto no quiero decir estructuras de agresin , sino estructuras que permitan construir activamente la paz .
Aunque , lamentablemente , no logramos cumplir este objetivo antes de la guerra del Iraq , esta ha sido la misin de la Unin Europea desde que la pusieron a andar nuestros padres fundadores en 1952 .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seora Presidenta , nadie tiene que convencer a los Demcratas suecos acerca de la necesidad de una poltica exterior y de seguridad comn .
Si la Unin Europea pretende aumentar su influencia , sus Estados miembros deben cooperar .
La poltica comn resulta especialmente importante para los pases pequeos de la Unin Europea .
Por desgracia , la poltica exterior y de seguridad comn se ha hecho aicos en los ltimos meses .
Es de esperar que sea posible unir a la Unin Europea en el proceso de creacin de la poltica comn ahora que la gente en el centro de Bagdad se alegra de la cada de Sadam Husein y trata de tumbar su gigantesca estatua .
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Hace unas horas , la gran mayora de nosotros ha votado a favor de una gran ampliacin de la Unin Europea .
Esta ha sido quizs la decisin poltica ms importante en que muchos de nosotros jams hayamos participado .
Gran parte de los nuevos Estados miembros de la Unin Europea han otorgado mxima prioridad a la pertenencia a la OTAN para responder a sus necesidades de seguridad .
Tras el perodo de la Guerra Fra , la OTAN se ha transformado en una organizacin de seguridad paneuropea .
Debemos tener en cuenta este hecho a la hora de desarrollar la poltica de seguridad comn de la Unin Europea , que no debe oponerse a la de la OTAN .
Todo lo contrario , es preciso estrechar la cooperacin .
Confo en que mi propio pas elija la misma solucin de seguridad que , por ejemplo , nuestros vecinos blticos , es decir , la pertenencia a la OTAN .
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No creo que el propsito de la poltica de seguridad de la Unin Europea deba consistir , en primer lugar , en desarrollar una potente capacidad militar conjunta .
Los recursos militares comunitarios deben concebirse como esfuerzos complementarios para el fomento de la paz y para la proteccin de las personas en zonas devastadas por la guerra , as como esfuerzos complementarios conjuntos para la lucha contra el terrorismo y la asistencia urgente en casos de catstrofes .
Por supuesto , la cooperacin con la comunidad mundial debe ser un punto clave a este respecto .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="FR" NAME="Martin, Hugues (PPE-DE).">
Seora Presidenta , Seoras , las enormes dificultades encontradas ponen de manifiesto la existencia de determinadas tendencias que no debemos ignorar .
Los vnculos histricos y privilegiados que unen a Gran Bretaa y los Estados Unidos no son nada nuevo .
La actitud atlantista de los pases candidatos se basa en nuestras propias debilidades y en el hecho de que no confan en la capacidad de Europa para defenderlos .
Lamentablemente , estn en lo cierto .
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Ya es hora de que se saquen las conclusiones de esta crisis , la cual puede que resulte incluso beneficiosa , del mismo modo que otras crisis anteriores que nos permitieron avanzar .
Quizs debamos buscar finalmente una respuesta a la pregunta sobre lo que deseamos hacer juntos .
De hecho , existen dos visiones opuestas de Europa .
La primera es la de aquellos que defienden simplemente la existencia de una amplia zona de libertad econmica , manteniendo las polticas exteriores y de defensa alineadas con las de los Estados Unidos y la OTAN .
La segunda es la visin de una Europa poderosa , no solo desde el punto de vista econmico , sino tambin poltico , y que participa de forma plena en el escenario mundial , en asociacin con sus aliados y no bajo su tutela .
Para esta Europa que acabo de describir , que es la que yo deseara ver , resulta esencial el establecimiento de una poltica exterior y de defensa comn .
Si disponemos de la voluntad poltica para lograrlo , esta defensa comn aportar un formidable potencial de unificacin y nos permitir armonizar finalmente nuestros recursos humanos y materiales en todos los mbitos , especialmente en investigacin , sistemas armamentsticos e informacin , lo que conllevar inestimables repercusiones civiles , econmicas y sociales .
Por este motivo , estoy totalmente de acuerdo con las conclusiones del trabajo realizado por el Comisario Barnier en relacin con la Convencin .
Al mismo tiempo , y sobre todo , apoyo el excelente informe del General Morillon , quien ha sabido tratar este tema tan delicado con la competencia que le caracteriza , adems de tacto y sensibilidad .
Debemos reunirnos nuevamente y seguir adelante , si es posible .
Yo no he olvidado la cumbre de Saint-Malo , mientras que otros pretenden actuar como si nunca se hubiera producido .
Si siguen prefiriendo navegar en alta mar , espero que lleven grandes velas .
Estoy convencido de que un da volvern a nuestra orilla .
Nosotros , los dems , que representamos con diferencia la gran mayora , preferimos una Europa libre , solidaria y creble , una Europa que deje sentir su influencia en asuntos relacionados con la paz y el destino del mundo .
Este es el deseo de numerosos pases del mundo , pases que esperan que Europa desempee la funcin que le corresponde .
Asimismo , soy consciente de que es el deseo de los ciudadanos europeos , como han venido demostrando muchos de ellos en las ltimas semanas .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Martn .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=278 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0088 / 2003 ) .
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Damos la bienvenida al Presidente en ejercicio del Consejo , seor Yiannitsis .
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Ven ustedes que hoy comenzamos con retraso , pero con menos retraso que otras veces .
A ver si es una buena seal de la buena marcha de nuestros trabajos .
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Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<SPEAKER ID=279 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  1 formulada por Bart Staes ( H-0133 / 03 ) :
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Asunto : Dossier sobre el secuestro del voluntario de Mdicos sin Fronteras Arjan Erkel
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Arjan Erkel es voluntario de Mdicos sin Fronteras y coordinador general de dicha organizacin en Daguestn .
El 12 de agosto de 2002 fue secuestrado en Makhachkala , capital de Daguestn .
Seis meses despus , Mdicos sin Fronteras sigue sin tener noticias sobre su paradero , su seguridad y su estado de salud .
El Parlamento Europeo aprob ya una resolucin en la que se solicitaba al Gobierno ruso que hiciera todo lo posible por la pronta liberacin del seor Erkel .
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 Podra indicar el Consejo si ha planteado la cuestin del secuestro de Erkel en sus contactos con las autoridades rusas ?
 Qu resultados ha dado hasta ahora el dilogo con las mismas y qu medidas adoptar el Consejo en los prximos meses y semanas para hacer posible la liberacin del seor Erkel ?
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , el Consejo est al tanto del secuestro del Sr . Erkel y ha expresado en repetidas ocasiones su preocupacin en distintos niveles .
Asimismo , el Consejo emiti una declaracin sobre dicho secuestro el 31 de enero de este ao . La cuestin del Sr .
Erkel fue planteada por el embajador griego en Mosc durante su encuentro con el Viceministro de Asuntos Exteriores ruso , el Sr . Tsizov , el 14 de enero .
Igualmente , este problema se mencion durante la troika de lderes polticos con Rusia el da 16 del mismo mes .
Se inst a las autoridades rusas a que realizaran todos los esfuerzos posibles por garantizar que el Sr .
Erkel fuera liberado sano y salvo . La misma demanda volvi a formularse durante la reunin de la troika ministerial con Rusia en Atenas el 24 de enero , cuando la parte rusa prometi analizar el asunto .
Finalmente , el embajador griego plante de nuevo este problema en Mosc durante otro encuentro celebrado con el Viceministro de Asuntos Exteriores ruso , el Sr .
? sizov , el 18 de marzo de 2003 . Este respondi entonces que las investigaciones seguan en curso y que las autoridades rusas estaban haciendo todo lo posible por solucionar el asunto , pero que por el momento no disponan de informacin sobre el paradero del Sr .
Erkel . El Consejo expondr la cuestin de este secuestro durante la prxima reunin del Consejo de Cooperacin con Rusia que tendr lugar los das 14 y 15 de abril , es decir , la semana que viene , con la esperanza de poder garantizar una liberacin segura .
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , aunque agradezco mucho a la Presidencia su respuesta , claro est , debo expresar sin embargo mi desilusin .
Se trata de una respuesta tpica , una respuesta fra , en la que no se manifiesta seal alguna de compromiso .
La gente habla , la gente se comunica , pero no hay avances .
Soy presidente de la delegacin para la Comisin de Cooperacin Parlamentaria entre la Unin Europea y Rusia , y ahora empiezo a descubrir la cultura y la metodologa que hay que aplicar a la hora de resolver problemas de este tipo .
Considero que en este caso conviene realmente algo de energa , algn compromiso .
Cientos de miles de personas han firmado peticiones que estn llegando a un sitio web independiente de Mdicos sin Fronteras .
Cientos de miles de ciudadanos europeos desean que desde el mbito poltico se haga todo lo posible para que los rusos traten de resolver concretamente este problema .
La realidad es que nuestros colegas rusos solo abordan esta cuestin como si se tratara de un asunto criminal habitual , cosa de cada da .
Por lo tanto , quisiera pedir a la Presidencia griega que muestre un compromiso mayor al respecto y que garantice la adopcin de medidas efectivas .
<SPEAKER ID=282 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quisiera decir a Su Seora que todos consideramos que este tipo de incidente , el secuestro de una persona cuya intencin era ofrecer su ayuda , constituye un acto de salvajismo que debemos hacer todo lo posible por resolver .
Le estara agradecido a Su Seora si , adems de manifestar su crtica , pudiera proponer alguna medida especfica para la consecucin de este objetivo comn en el que estamos totalmente de acuerdo .
<SPEAKER ID=283 NAME="El Presidente.">
Quiero recordarles a las seoras y seores diputados una cosa : para este turno de preguntas nos regimos por un Reglamento , por un Anexo y por unas recomendaciones .
Las recomendaciones , aprobadas por el Pleno del Parlamento , indican que las preguntas complementarias deben ser concisas y formularse en forma interrogativa y sugiere que su duracin no exceda de treinta segundos .
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Van a tener ustedes un minuto , como siempre , pero les ruego que se atengan al minuto en la pregunta complementaria y que cumplan con esta Resolucin del Parlamento .
<SPEAKER ID=284 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  2 formulada por Mihail Papayannakis ( H-0135 / 03 ) :
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Asunto : Balcanes occidentales y criterios de Copenhague
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 Qu opinin general le merecen al Consejo las perspectivas de negociaciones de adhesin con los pases de los denominados Balcanes occidentales y las cuestiones polticas conexas vinculadas a la aplicacin prctica de los criterios de Copenhague , y , en particular , a las garantas de libertad de circulacin y de residencia , as como la eliminacin de obstculos para la circulacin de personas que sean antiguos o recientes refugiados de dichos pases o de los pases vecinos ?
 Se han realizado ya previsiones respecto a esta cuestin o algunos trabajos preparatorios a fin de facilitar las polticas que resultarn absolutamente inevitables tras la posible adhesin a la UE de cada uno de estos pases ?
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , el Consejo est de acuerdo con la importancia que Su Seora otorga al derecho de los refugiados y exiliados de volver a sus pases , que es un derecho humano fundamental .
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En virtud del artculo 49 del Tratado de la Unin Europea , cualquier Estado europeo que respete los principios establecidos en el apartado 1 del artculo 6 podr solicitar convertirse en miembro de la Unin .
Es decir , aquellos Estados que cumplan principios como la libertad , la democracia , las libertades fundamentales y el Estado de Derecho .
El Consejo quisiera recordar a Su Seora que , desde el Consejo Europeo de Feira , los pases participantes en el proceso de estabilidad y asociacin son candidatos potenciales a la adhesin a la Unin Europea .
Croacia , por ejemplo , solicit su adhesin el 21 de febrero .
Esta perspectiva europea fue ratificada recientemente durante el Consejo Europeo de Copenhague , celebrado el mes de diciembre pasado . Asimismo , durante este encuentro se reiteraron los criterios del Consejo Europeo de Copenhague de 1993 , algunos de los cuales son criterios polticos y deben ser cumplidos por cualquier pas que pretenda formar parte de la Unin Europea .
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An es demasiado pronto para anunciar las posibles fechas de inicio de las negociaciones de adhesin con los pases de los Balcanes Occidentales .
Mientras tanto , el proceso de estabilidad y asociacin sigue acaparando la atencin de la Unin en la zona .
Se trata de un enfoque a largo plazo , cuyo propsito consiste en apoyar las reformas necesarias y que sean acordes a la Unin Europea .
El ritmo al que cada pas atraviesa las diferentes etapas del proceso vara en funcin de su creciente capacidad de asumir las obligaciones que se derivan del establecimiento de vnculos cada vez ms estrechos con la Unin , as como del cumplimiento de las condiciones previas determinadas por el Consejo en abril de 1997 .
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El Consejo estudia el progreso realizado por cada pas todos los aos y estos datos se utilizan para adoptar decisiones relativas al desarrollo futuro de las relaciones .
El examen ms reciente llevado a cabo en el Consejo tuvo lugar el 13 de mayo de 2002 .
El prximo se realizar a mediados del ao 2003 y permitir evaluar el progreso experimentado durante este perodo por los distintos pases del proceso de estabilizacin y asociacin .
Asimismo , quisiera decir que el Consejo decidi el 22 de julio de 2002 que la Unin Europea aprovechara la misma ocasin para evaluar el progreso realizado en relacin con el regreso de los refugiados y exiliados .
En cualquier caso , este tema se debate regularmente en la Unin , en funcin de las necesidades , durante los contactos mantenidos con los pases de la zona .
Por lo tanto , la Unin Europea dispone actualmente de una serie de medios que le permiten controlar la aplicacin de las polticas a las que se refiere Su Seora en su pregunta .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , naturalmente , resulta obvio que , una vez adheridos , e incluso ahora con vistas a su adhesin , todos estos pases estn obligados a salvaguardar la libertad de circulacin y establecimiento de las personas .
En este sentido , el concepto de refugiado no tendr significado alguno entre estos pases ni , por supuesto , entre estos pases y los quince miembros actuales de la Unin .
Teniendo en cuenta esta situacin ,  acaso tiene sentido que todava existan refugiados de ascendencia griega en algunos de estos pases , como la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , que no pueden entrar en Grecia ?
Este es un triste legado de la guerra civil .
Triste para todos nosotros , a pesar de que dicha guerra acab hace ya cincuenta y cuatro aos .
La exigencia de su derecho de libre entrada en Grecia es apoyada por un gran nmero de personas de todas las ideologas polticas , tal y como pude apreciar durante las reuniones en Florina y en otros lugares .
 Est incluida esta cuestin en su posicin general ?
 Pretende resolverla pronto ?
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Esa es una cuestin diferente .
En ese caso se aplica la legislacin griega y , en consecuencia , no se trata de un problema general relacionado con la poltica de la Unin Europea con respecto a los Balcanes Occidentales .
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no s si est enterado de que he recibido una nota de la Presidencia relativa a una pregunta que formul al Consejo , a la que deba responder hoy . En la nota se afirma que dicha pregunta resulta inaceptable porque , aparentemente , en ella se formulan acusaciones de mala fe o un proceso de intenciones en relacin con las palabras pronunciadas por el Presidente del Gobierno espaol , el Sr .
Aznar .
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Como todo el mundo sabe , en una conferencia de prensa con el Sr .
Blair , el Sr . Aznar amenaz a Chile y a Mxico diciendo que , si no votaban a favor de la postura de la coalicin en el Consejo de Seguridad , algunos Estados podran bloquear el avance de los acuerdos que mantienen con la Unin Europea .
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No creo que esto represente una amenaza ; se trata simplemente de la verdadera intencin del Sr . Aznar .
Por este motivo , mi pregunta no ha sido aceptada .
A pesar de ello , la he formulado de forma diferente .
Seor Presidente ,  sabe si podr presentar hoy mi pregunta ?
En cualquier caso , seor Presidente , quisiera saber si ya se han examinado las preguntas planteadas en esta sesin para comprobar si se ha realizado alguna otra acusacin de mala fe . Porque las ha habido y todas ellas son legtimas .
No llego a comprender en qu se basa la decisin del Presidente de rechazar mi pregunta porque , cuando me refer al Sr .
Aznar , lo hice de forma objetiva y clara : sin lugar a dudas , la intencin del Sr . Aznar era amenazar a Chile y Mxico , pases que , adems , son de habla hispana , lo cual hace que la situacin resulte an ms inaceptable .
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Quisiera saber , seor Presidente , si me permitir formular esta pregunta y si , en todo caso , se han estudiado las dems preguntas para determinar si cometen la misma falta .
<SPEAKER ID=289 NAME="El Presidente.">
Hubiese agradecido que planteara usted esta cuestin cuando llegsemos a la pregunta para respetar el orden del da , no en el momento que usted decida .
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Usted est informado , estimado colega , seor Nogueira , de que el Presidente del Parlamento en el uso de sus atribuciones y de acuerdo con el Reglamento , y as se le ha comunicado esta maana -como ya hemos comentado usted y yo fuera del hemiciclo - ha declarado la pregunta n  13 que usted ha hecho no admisible porque contiene afirmaciones o juicios , en los cuales yo no voy a entrar .
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Hgase usted la idea , por ejemplo , de que es un diputado finlands y yo soy un diputado alemn , para no entrar en un tema de discusin en Espaa .
Estoy hablndole solamente del Reglamento .
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Tengo que decirle , ya que me pregunta mi opinin , que yo al leer la nota del seor Presidente y al leer la pregunta , comparto la opinin del seor Presidente del Parlamento .
Creo que tambin se han dirigido a usted de la oficina del Presidente para decirle que si usted reformula la pregunta y la presenta para el prximo mes ser atendido .
Siempre de acuerdo con las normas que nos hemos dado , y me va a permitir que no opine sobre las preguntas que hacen otros diputados , porque no es mi labor , y menos en trminos de si han " pecado " .
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Yo aqu solamente organizo el debate , no tengo ninguna obligacin de definir pecados , o conductas pecaminosas o irregulares , en absoluto .
Yo valoro mucho sus contribuciones pero hoy su pregunta ha sido declarada no admisible .
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Hay otra cuestin de orden , presentada por el seor Staes , que tiene la palabra .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera pedir disculpas por no haber sido suficientemente conciso antes y no haber respetado del todo las reglas .
Lo siento .
El Presidente del Consejo me acaba de plantear una pregunta .
Ha dicho lo siguiente : usted hace un juicio de valor y realmente quisiera que me dijera , seor Staes ,  qu podemos hacer en la prctica ?
Quisiera preguntar al Presidente del Consejo si l o su representante estaran dispuestos a recibirme junto con una delegacin de directivos de Mdicos sin Fronteras , de modo que aclaremos lo que podra suceder concretamente antes de la reunin de los das 14 y 15 de abril o algunos posibles encuentros con los rusos .
Si recibimos una respuesta a esto , querr decir que he sido conciso y que tendr una buena respuesta a mi pregunta .
<SPEAKER ID=291 NAME="El Presidente.">
El seor Presidente en ejercicio del Consejo , si lo cree conveniente , al final de este turno le podr contestar a usted de forma directa y personal , pero aqu hay un orden de preguntas , seguimos unas normas y les ruego a todos que las respeten .
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No es un debate de otro tipo .
Es un turno de preguntas con su orden , y les pido que no se produzca una situacin en la que otros colegas no puedan plantear sus preguntas porque estamos utilizando el tiempo de otra manera .
<SPEAKER ID=292 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  3 formulada por Alexandros Alavanos ( H-0136 / 03 ) :
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Asunto : Detencin ilegal de un ciudadano griego en el aeropuerto de Amsterdam
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El ciudadano griego Themistokls Koltsidpoulos , estudiante de la Universidad de El Pireo , viajaba a Escocia en un vuelo de la KLM con escala en Amsterdam .
Estando en la zona de trnsito durante el transbordo en el aeropuerto Schiphol de Amsterdam , a causa de su tez morena y bajo la acusacin ficticia de falsificacin de pasaporte y permiso de conducir , fue detenido ilegalmente por las autoridades policiales neerlandesas junto con otro viajero griego , igualmente de tez morena , pese a que mltiples documentos personales demostraban el carcter infundado de la acusacin .
Durante su detencin ilegal , se le deneg la posibilidad de comunicarse con las autoridades griegas y no se le permiti ponerse en contacto con los suyos para informarles de su detencin .
Asimismo , durante las ms de diez horas que dur la detencin , hubo de pagar su comida de su propio bolsillo , y fue devuelto a Grecia a sus propias expensas .
Por ltimo , no pudo recuperar los documentos personales ( permiso de conducir , pasaporte griego , carnet de estudiante , etc . ) que se le haban confiscado .
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Teniendo en cuenta el artculo 18 del Tratado y la frecuencia con que se repiten en el aeropuerto de Amsterdam actuaciones semejantes de las autoridades policiales neerlandesas contra ciudadanos griegos , tal como se ha denunciado ante las autoridades griegas responsables de la emisin de pasaportes ,  puede indicar el Consejo qu medidas piensa adoptar para impedir el ejercicio abusivo de " derechos " por parte de las autoridades neerlandesas en detrimento de los ciudadanos europeos ?
 Qu posibilidades tiene en la prctica el ciudadano arriba mencionado para defenderse y para exigir una indemnizacin por las penalidades y el posible perjuicio econmico sufridos ?
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , quisiera indicar a Su Seora que el Consejo no hace comentarios sobre incidentes aislados relacionados con el ejercicio de la jurisdiccin de los Estados miembros para mantener la ley y el orden .
Se trata de una prctica habitual del Consejo .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
No , esta respuesta no me satisface en absoluto .
Esto no tiene nada que ver con la ley y el orden , sino con la libertad de circulacin .
Las autoridades del aeropuerto de msterdam insisten en ejercer una poltica opresiva contra los griegos que no hayan teido de rubio su cabello ni utilicen lentillas de color azul .
Los retienen en la seccin de pasaportes falsos o en cualquier otra parte , y los envan de vuelta a casa .
Tengo aqu una carta de la polica del aeropuerto Schiphol en msterdam , en la que se piden disculpas diez semanas despus del suceso porque encontraron a dos personas en el mismo avin que supuestamente tenan pasaportes falsos .
Si el Presidente en ejercicio se pone en contacto con las prefecturas griegas , podr comprobar que se trata de una accin llevada a cabo de forma sistemtica por las autoridades neerlandesas . Me gustara solicitar que se intervenga en este asunto , puesto que tiene que ver con la libre circulacin de personas en el seno de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Responder como Viceministro de Asuntos Exteriores griego .
Estudiaremos el asunto y , si realmente existe un problema de este tipo , no dudaremos en ver qu soluciones podemos ofrecer .
Esta declaracin la realizo desde mi posicin como representante nacional y no en calidad de Presidente en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=296 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  4 formulada por Bernd Posselt ( H-0138 / 03 ) :
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Asunto : Adhesin de Croacia a la UE
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 Qu opinin le merecen a la Presidencia del Consejo los planes de Croacia de adherirse a la UE y qu pasos van a darse a continuacin ?
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , el pasado 21 de febrero , durante su visita a Atenas , el Primer Ministro croata present una solicitud de adhesin de su pas a la Unin Europea .
La Presidencia griega pretende debatir la solicitud croata en el Consejo de Asuntos Generales de abril y hacerla llegar a la Comisin una vez examinados detenidamente los parmetros legales del asunto y , por supuesto , tras consultar a sus socios .
Esta cuestin se analiza hoy en el Coreper y , como ya he dicho , esperamos debatirla en el Consejo la prxima semana .
En funcin de la opinin de la Comisin , que esperamos sea emitida relativamente pronto , el Consejo estudiar el grado de observancia de los criterios polticos establecidos en Copenhague por parte de Croacia , que podr entonces entrar en el proceso de adhesin .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Ministro por su respuesta .
Me gustara hacer una pregunta complementaria :  cree que es posible que se incluya a Croacia en la prxima ronda de ampliacin ?
No en esta , por supuesto , sino en la siguiente ronda prevista para el ao 2007 .
 Cree que es posible que Croacia forme parte de dicha ronda y as lo propondr en el Consejo ?
Personalmente , considero que Croacia cumple los criterios al menos en el mismo grado que algunos de los pases admitidos hoy .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Grecia como pas apoya la candidatura de Croacia .
An es demasiado pronto para que yo , desde mi cargo de Presidente en ejercicio del Consejo , declare si el resultado de las negociaciones , cuya fecha de inicio est sin determinar , ya que tenemos que esperar a que la Comisin Europea emita su opinin , permitir a Croacia convertirse en un Estado miembro el 1 de enero de 2007 .
Aunque todo es posible , por ahora no creo que sirva de nada ni que exista razn alguna para que yo afirme si esto ser as o no .
Por supuesto que es posible , pero nadie sabe si este calendario es realmente viable .
Adems , como todos bien sabemos , las negociaciones de ampliacin con un pas requieren generalmente mucho tiempo , se extienden durante largos perodos . Es preciso consultar y negociar una gran cantidad de cuestiones , y completar este proceso suele llevar bastante ms tiempo del que se piensa inicialmente que ser necesario .
<SPEAKER ID=300 NAME="El Presidente.">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas n  5 a 12 se contestarn conjuntamente . Pregunta n  5 formulada por Francisca Sauquillo Prez del Arco ( H-0142 / 03 ) :
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Asunto : Ayuda humanitaria a la poblacin saharaui
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De acuerdo con el ltimo informe del Secretario General de la ONU , hay un dficit de ayuda alimentaria a la poblacin saharaui , y segn la Comisin Europea , el conflicto del Sahara est considerado como una de las llamadas crisis olvidadas que requieren especial atencin por parte de la UE , siendo su poblacin beneficiaria de la ayuda humanitaria de ECHO .
Sin embargo la Comisin se est planteando reducir la ayuda alimentaria gestionada a travs de un consorcio de ONG .
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 Piensa el Consejo apoyar el mantenimiento de la ayuda humanitaria europea a la poblacin saharaui ?
 Est la solucin del conflicto del Sahara y la ayuda a la poblacin saharaui entre las prioridades exteriores de la Presidencia griega ?
Pregunta n  6 formulada por Miquel Mayol i Raynal ( H-0145 / 03 ) :
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Asunto : Situacin de los derechos humanos en el Sahara Occidental
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Los testimonios de las ONG europeas sobre la situacin de los derechos humanos en el Sahara Occidental ponen de manifiesto la violacin sistemtica del Derecho humanitario internacional por parte de Marruecos desde los primeros das de noviembre de 1975 , antes de que Espaa se retirara definitivamente del Sahara Occidental en febrero de 1976 .
Asimismo , las vctimas de desapariciones en el Sahara Occidental siguen sin poder cuantificarse .
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 Est informado el Consejo de las violaciones de los derechos humanos contra la poblacin saharaui en las zonas bajo control del ejrcito marroqu , especialmente en lo que respecta a los presos polticos saharauis de la ' Prisin negra ? de El Aain ?
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 Qu medidas est dispuesto a examinar el Consejo para garantizar la proteccin de los derechos humanos en este Territorio No Autnomo ?
Pregunta n  7 formulada por Laura Gonzlez lvarez ( H-0156 / 03 ) :
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Asunto : Conflicto del Sahara Occidental
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El conflicto del Sahara Occidental es , despus de los de Chipre y Palestina , el de ms antigedad de los que tiene pendientes la ONU y el ltimo gran proceso de descolonizacin .
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El 30 de julio de 2002 , el Consejo de Seguridad de la ONU aprob por unanimidad la resolucin 1429 , sobre el Sahara Occidental .
En dicha resolucin se subraya la validez del Plan de Arreglo de la ONU como la solucin democrtica , pacfica y duradera del conflicto .
La legalidad internacional exige un referndum justo que ya tena que haberse celebrado en 1992 .
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Teniendo en cuenta dicha resolucin y todas las anteriores de la ONU sobre el conflicto , y la clara obstruccin del Reino de Marruecos al desarrollo de la etapa de apelaciones conducente al referndum ,  qu medidas se estn discutiendo en el Consejo , en relacin con el dilogo poltico con Marruecos , para la realizacin sin demora del referndum con garantas internacionales ? Pregunta n  8 formulada por Carlos Carnero Gonzlez ( H-0186 / 03 ) :
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Asunto : La nueva versin del plan Baker para el Sahara Occidental
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La nueva versin del plan de James Baker para una solucin del contencioso del Sahara Occidental , presentado recientemente a las partes , prev la celebracin de elecciones autonmicas en el plazo de un ao y un referndum de autodeterminacin , a lo sumo , cinco aos despus de la eventual firma del acuerdo por las partes .
Dicho plan plantea dos censos diferentes para las dos consultas .
En la primera , se acepta el censo establecido por la ONU para el referndum de autodeterminacin , pero en la consulta definitiva se impone un censo modificado , incluyendo los colonos marroques no aceptados por la Minurso en sus ms de 10 aos de trabajo de identificacin de votantes .
 Cul es la posicin del Consejo sobre esta propuesta del Sr .
Baker ?
 Qu medidas estima oportunas para respetar el censo elaborado por la ONU ? Pregunta n  9 formulada por Yasmine Boudjenah ( H-0191 / 03 ) :
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Asunto : Sahara Occidental
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A la vez que manifiesto mi sorpresa y mi inquietud por la actitud preconcebida de la posicin expresada por la Presidencia , en la que no se hace referencia en absoluto a la celebracin de un referndum libre , regular e imparcial sobre la autodeterminacin , de conformidad con el Plan de Paz de las Naciones Unidas , deseo preguntar al Consejo :  piensa intervenir ante Marruecos para lograr la liberacin de los prisioneros saharauis ?
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 Piensa actuar en relacin con el acoso y los despidos que sufren representantes saharauis de ONG desde que aceptaron comparecer ante la delegacin ad hoc del Parlamento Europeo en febrero de 2002 ?
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 Piensa manifestarse contra la condena firme a 10 aos de crcel pronunciada el pasado 12 de marzo contra Salec Bazaid , Moussamih Baba y Bourhil Mohamed Lamine ? Pregunta n  10 formulada por Pedro Marset Campos ( H-0192 / 03 ) :
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Asunto : Sahara occidental
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A mediados de enero de 2003 , el enviado personal del Secretario General de la ONU para el Sahara Occidental realiz una gira en los pases de la regin con el fin de someter a las partes una propuesta de solucin al conflicto .
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 Ha tenido contacto el Consejo con el enviado especial de las Naciones Unidas , el Sr .
James Baker ?
 Cul es la posicin del Consejo Europeo con relacin a las propuestas del enviado personal del Secretario General para el Sahara Occidental ?  Considera el Consejo que la propuesta de solucin al conflicto puede dejar de lado el derecho inalienable de los saharauis a la autodeterminacin ?
Pregunta n  11 formulada por Margot Keler ( H-0196 / 03 ) :
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Asunto : Sahara Occidental - Derechos humanos
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El 5 de marzo de 2003 , la Presidencia griega del Consejo public una declaracin en la que la UE se felicitaba por la liberacin de 100 prisioneros de guerra marroques por parte del Frente Polisario el 26 de febrero . La Presidencia del Consejo seal que la liberacin de esos prisioneros podra contribuir a impulsar el dilogo y la confianza entre las partes afectadas y reivindic asimismo la liberacin de todos los prisioneros .
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 Qu opina la Presidencia del Consejo de la condena de tres saharauis , Salek Bazaid , miembro del Foro para la Verdad y la Justicia , Moussamih Baba y Bourhil Mohamed Lamine el 12 de marzo en El Aain a una pena de 10 aos de crcel en un juicio injusto y tras haber recibido un trato inhumano desde su detencin ?
Pregunta n  12 formulada por Carlos Bautista Ojeda ( H-0213 / 03 ) :
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Asunto : Explotaciones en el Shara Occidental
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Teniendo en cuenta la especial proteccin que requieren los recursos naturales del Shara Occidental , debido a la situacin de conflicto en la que se encuentra el territorio desde hace ms de 25 aos ; teniendo en cuenta las Conclusiones del Servicio Jurdico de las Naciones Unidas , presentadas el 29 de enero de 2002 , ( documento S / 2002 / 161 ) sobre las exploraciones petrolferas en el Shara por parte de Marruecos , que concluyen que stas deben evitarse ; a la luz de la posicin del Gobierno de Noruega ( Declaraciones del Viceministro de Asuntos Exteriores noruego , el Sr . Vidar Helgesen ) , que cuestiona la legalidad de las operaciones de la compaa noruega TGS-Nopec , que participa en las operaciones dirigidas por Marruecos en la plataforma continental del Shara Occidental , porque vulneran los derechos inalienables de la poblacin Saharahui sobre las riquezas del territorio :
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 Cul es la posicin del Consejo respecto a las empresas petrolferas y mineras comunitarias que operan sin cobertura legal internacional en el Shara Occidental ocupado por Marruecos ?
 Piensa el Consejo tomar alguna medida especfica al respecto ?
<SPEAKER ID=301 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , el Consejo supervisa de manera constante y detenida el problema del Sahara Occidental .
La Unin Europea desea alcanzar una solucin pacfica para el conflicto a la mayor brevedad posible .
Por lo tanto , la Unin apoya al mismo tiempo los esfuerzos de las Naciones Unidas y , ms concretamente , del enviado personal del Secretario General de esta organizacin , el Sr . James Baker , por encontrar una solucin viable regida por un espritu de pleno cumplimiento del orden jurdico internacional .
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El Sr . Baker present el pasado 16 de enero de 2003 una propuesta de solucin poltica del conflicto que garantiza la autodeterminacin de conformidad con la resolucin n  1 429 del Consejo de Seguridad de 30 de julio de 2002 .
Plante su propuesta a las partes implicadas y a los pases vecinos durante su visita a la zona entre los das 14 y 17 de enero de 2003 , tras la cual se ha ampliado dos veces el mandato de la Misin de las Naciones Unidas para el Referndum en el Sahara Occidental , una hasta el 31 de marzo y la segunda hasta el 31 de mayo , con el fin de facilitar a las partes involucradas el tiempo necesario para estudiar la propuesta y formular sus respuestas .
La Presidencia del Consejo de la Unin Europea , durante sus encuentros con los representantes de las partes , incluida la reunin reciente del Consejo de Asociacin con Marruecos el pasado mes de febrero , les ha instado a que examinen la propuesta del Sr . Baker con predisposicin favorable .
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Tal y como apuntaba el Secretario General de las Naciones Unidas en su informe del 16 de enero , las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad han venido esforzndose activamente durante los ltimos veinte aos para tratar de ayudar a las partes implicadas a encontrar una solucin a este conflicto .
Todas las posibles soluciones se han expuesto a las partes implicadas , de las que depende ahora exclusivamente mostrar la sabidura poltica necesaria y aprovechar esta nueva oportunidad para ofrecer a la poblacin del Sahara Occidental un futuro mejor .
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Las recientes declaraciones sobre el aumento de los contactos entre Marruecos y Argelia , as como la voluntad manifiesta de ambos bandos de discutir todas las cuestiones , incluido el problema del Sahara Occidental , abre una puerta a la esperanza .
Puesto que los debates sobre la resolucin definitiva de la cuestin sahariana se estn llevando a cabo en el marco de las Naciones Unidas y se encuentran actualmente en una fase crucial , el Consejo no considera necesario adoptar una postura sobre el asunto de la explotacin de los recursos naturales del Sahara Occidental .
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Independientemente de la solucin poltica del conflicto , la cuestin de los derechos humanos constituye un factor de importancia fundamental para la Unin , as como una fuente de preocupacin permanente .
En un intento por separar la dimensin humanitaria del conflicto de la dimensin poltica , en la medida en que esto sea posible , la Unin Europea siempre ha rogado a las partes involucradas que adopten medidas de carcter humanitario para as facilitar la recuperacin de la confianza entre las personas y las poblaciones afectadas .
La Unin ha realizado repetidas gestiones ante las partes involucradas con este propsito .
Estos esfuerzos volvieron a dar resultado con la liberacin de cien prisioneros de guerra marroques el 26 de febrero por el Frente Polisario .
Tras este acto , la Unin Europea expres su satisfaccin .
No obstante , dado que an quedan retenidos unos 1 160 prisioneros de guerra , la Unin ha recalcado que , aunque este gesto no ha sido suficiente , representa un avance que podra fomentar al mismo tiempo el dilogo y la confianza entre todas las partes .
<P>
Las cuestiones humanitarias relacionadas con el conflicto en el Sahara Occidental , incluido el problema de los desaparecidos , se plantean tambin sistemticamente en el mbito del dilogo poltico sostenido por la Unin Europea dentro del marco de los acuerdos de asociacin firmados con sus socios del sur del Mediterrneo .
Durante la ltima reunin del Consejo de Asociacin con Marruecos en Bruselas el 24 de febrero , el Consejo destac , entre otros aspectos , la necesidad de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales en el Sahara Occidental .
Asimismo , solicit el establecimiento de una cooperacin continuada con el Comit Internacional de la Cruz Roja con el fin de llegar al fondo de la cuestin de los saharauis desaparecidos .
El Consejo tambin ha prestado atencin en numerosas ocasiones a la resolucin n  1 359 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en la que se insta urgentemente a las partes involucradas a que resuelvan el asunto de las personas desaparecidas y cumplan lo establecido en el derecho humanitario internacional .
<P>
El Consejo no dispone de informacin sobre el asunto de la  prisin negra  de El Aaiun , ni de datos suficientes para llegar a una conclusin sobre las circunstancias reales del arresto y la condena de los prisioneros saharauis .
La Unin Europea , a travs de la agencia de ayuda humanitaria de la Comunidad Europea , constituye el donante de ayuda humanitaria ms importante para el pueblo saharaui .
Sus Seoras pueden consultar a la Comisin si desean obtener ms informacin sobre la cantidad exacta de ayuda proporcionada por la Unin .
<SPEAKER ID=302 LANGUAGE="ES" NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , le agradezco su contestacin , pero la pregunta 5 , que yo haba hecho , era muy concreta .
Como usted sabe , la poblacin saharaui vive casi exclusivamente de la ayuda que la Unin Europea le da a travs de ECHO .
Mi pregunta era si el Consejo va a apoyar que se contine prestando ayuda humanitaria a la poblacin saharaui mientras dure todo el proceso del que usted nos ha hablado .
<SPEAKER ID=303 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No logro entender la razn por la que Su Seora cree que el Consejo modificar su poltica sobre el asunto de la ayuda humanitaria .
Debemos apoyar este tipo de ayuda de acuerdo con las propuestas recibidas desde la Comisin Europea .
La cuestin radica en cules son las intenciones de la Comisin Europea , no las del Consejo .
En cualquier caso , la relacin entre causa y efecto , el orden lgico , es diferente del orden en el que se ha planteado la pregunta complementaria .
<SPEAKER ID=304 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , comprendo que son muchas las preguntas sobre el mismo tema , pero son diferentes .
Cuando nosotros creemos que en las instituciones europeas hay un tema estancado , solemos hacer lo que estamos haciendo hoy para procurar que salga algo en claro .
<P>
En mi pregunta , recuerdo que est vigente el plan de las Naciones Unidas para un referndum justo para el Sahara y usted responde que en la reunin que tuvieron con los pases el Mediterrneo y , en concreto , con Marruecos y con los pases de asociacin , se hizo un llamamiento a que se respetaran los derechos humanos .

<P>
Creo que esto no es suficiente Sr .
Presidente en ejercicio del Consejo .
Si los saharauis -como usted muy bien ha dicho- han dejado libres a 100 marroques prisioneros y , sin embargo , los marroques han apresado a 3 saharauis en muy malas condiciones , ya no bastan los llamamientos , hay que presionar -y podemos hacerlo , porque tenemos relaciones de asociacin y de comercio con Marruecos- para que se respeten los derechos humanos y lo mismo que los saharauis dejan libres a marroques prisioneros , los marroques dejen libres a saharauis prisioneros .
Hemos de presionar de forma ms enrgica .
<SPEAKER ID=305 NAME="El Presidente.">
No es una pregunta , pero de todas formas el seor Yiannitsis tiene la capacidad de contestar , si lo cree conveniente , o aadir algo .
<SPEAKER ID=306 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , a todas luces esto no es una pregunta y por supuesto el Consejo Europeo est interesado en ejercer presin sobre ambos bandos .
Mi comentario sobre la ayuda humanitaria en estas situaciones se aplica precisamente a las dos partes .
La presin se dirige a los dos lados , incluido Marruecos , al que ha hecho referencia Su Seora .
En consecuencia , no veo motivo alguno de desacuerdo al respecto .
<SPEAKER ID=307 LANGUAGE="ES" NAME="Carnero Gonzlez (PSE).">
Seor Presidente , en efecto , el Sr .
Baker ha hecho algunas modificaciones a su plan de paz inicial .
Desde mi punto de vista , lo importante es que el Consejo no las contemple como una estatua de sal , sino que trate de actuar para que ese plan se ajuste a las resoluciones de Naciones Unidas que prevn para el pueblo saharaui un referndum de autodeterminacin del Sahara Occidental .
<P>
Vuelvo a preguntarle lo siguiente :  Est el conflicto del Sahara Occidental ya oficialmente en la agenda de poltica exterior del Consejo ?
y si est ,  a qu niveles ?
 Se estn haciendo gestiones desde el Alto Representante de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ?
 Las est efectuando la Presidencia del Consejo ?
 Sabe el Consejo si la Comisin las est llevando a cabo ?
 Sabe el Consejo que el Reino de Marruecos ha impedido la salida de una delegacin que iba a dar testimonio sobre las violaciones de los derechos humanos en el Sahara Occidental en una reunin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra ?
y , en ese caso ,  qu opinin le merece ?
<SPEAKER ID=308 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , no s si Marruecos ha impedido a una delegacin viajar a Ginebra .
Asimismo , me resisto a comentar iniciativas que tiene previsto tomar el Sr . Solana para volver a plantear esta cuestin de nuevo en el Consejo .
Por supuesto que este asunto interesa al Consejo , pero en estos momentos no estoy en condiciones de decir cundo se incluir en el orden del da y cundo no .
<SPEAKER ID=309 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , quisiera darle las gracias por sus respuestas , especialmente por la relativa a la autodeterminacin del pueblo saharaui . Finalmente , esta cuestin est siendo estudiada ahora , aunque plante una pregunta sobre el asunto en la ltima sesin .
En mi ltima pregunta por escrito , he expresado una gran preocupacin por el hecho de que el Consejo no haya dado continuidad a esta cuestin .
<P>
Por otro lado , me inquieta un poco el efecto que pueda tener su respuesta general ya que , entre otras cosas , ha afirmado que corresponde a las partes implicadas demostrar su sentido comn .
 De qu modo se manifiesta en esta postura el respeto de la legitimidad internacional ?
Sin duda , la Unin Europea debe desempear un importante papel en este asunto , en concreto en lo que respecta a la relacin con sus socios .
Por supuesto , me refiero en particular a Marruecos , con el que hemos firmado un acuerdo de asociacin .
En mi opinin , sera recomendable que la Unin Europea mantuviera un dilogo franco y crtico con nuestro socio .
El acuerdo de asociacin firmado con Marruecos incluye un artculo de cuidada redaccin , el artculo 2 , relativo al respeto de los derechos humanos en el Sahara Occidental .
<P>
Simplemente , quisiera repetir mis dos preguntas anteriores .
 Pretende el Consejo Europeo reaccionar ante los actos de acoso , en particular ante las medidas adoptadas para despedir a varios representantes saharauis que se reunieron con una delegacin especial del Parlamento Europeo hace aproximadamente un ao ?
 Tiene intencin el Consejo de protestar contra las sentencias de diez aos de prisin impuestas a tres saharauis en el mes de marzo ?
 Se encuadran estas preguntas dentro del mbito del respeto de los derechos humanos y del artculo 2 del acuerdo de asociacin con Marruecos ?
<SPEAKER ID=310 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Mi respuesta , que creo que debe haber quedado clara , es que el Consejo , que naturalmente tambin tiene el acuerdo de asociacin con Marruecos en sus manos , est agotando todos los medios de persuasin que tiene a su disposicin para lograr el respeto de los derechos humanos y una solucin de este importante problema , y para condenar incidentes como aquellos a los que han hecho referencia Su Seora y sus colegas .
En consecuencia , solo puedo repetir estas conclusiones y declaraciones en lo que respecta a la poltica del Consejo .
Esta institucin est realizando todos los esfuerzos posibles y seguir actuando del mismo modo , para as poder hacer frente a este tipo de incidentes , ya sea en el Sahara Occidental o en cualquier otro lugar del mundo .
<P>
Permtanme recordarles que quizs seamos el nico organismo internacional en todo el mundo que , con tanta paciencia y los pocos recursos de que dispone , trata de cimentar , establecer y salvaguardar los derechos humanos y las libertades .
<SPEAKER ID=311 LANGUAGE="ES" NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Agradezco la informacin que nos ha dado el Presidente en ejercicio , pero hay una cuestin que no queda clara .
<P>
El modelo seguido por los Estados Unidos en relacin con Palestina no es eficaz .
El tributo de sangre que pag el pueblo de Timor Oriental demuestra que en el Sahara Occidental se puede producir una cosa parecida .
 No es obligacin de la Unin Europea evitar conflictos y crisis ?
Por lo tanto ,  no debera el Consejo de la Unin Europea tomar polticamente en sus manos este asunto , de acuerdo con las Naciones Unidas , en lugar de refugiarse en cuestiones -casi dira- tcnicas ?
<SPEAKER ID=312 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Entre las obligaciones del Consejo se encuentra la de tratar problemas como el que estamos debatiendo hoy .
Quisiera que Su Seora tuviera en cuenta el hecho de que resulta fcil decir que habra que ir ms all , por distintas vas , de estos u otros lmites e instrumentos que estn a disposicin del Consejo . Sin embargo , aqu ha habido un gran nmero de debates , incluso hoy , en esta Cmara , que prueban que la Unin Europea no es una superpotencia , no es una agencia que puede intervenir cuando y como quiera con el fin de imponer sus opiniones y valores .
Por consiguiente , lo que puede hacer es seguir luchando del mismo modo y organizarse para lograr reforzar su posicin en el escenario internacional , ocupar un lugar ms destacado , perfilarse ms y ejercer mayor influencia en los asuntos de su inters .
<SPEAKER ID=313 LANGUAGE="DE" NAME="Kessler (PSE).">
Seor Presidente , gracias por la respuesta . Pero permtame preguntarle , de manera breve y sucinta , lo siguiente :  estn dispuestos a garantizar , estn dispuestos a intervenir para que las trece personas -la delegacin de activistas por los derechos humanos a quienes se confiscaron los pasaportes en Casablanca- recuperen sus pasaportes y puedan reanudar su viaje a la 59  sesin de la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra ?
Un miembro de dicha delegacin es una persona galardonada , Mohammed Dadash , quien pas diecinueve aos encarcelado y a quien la Fundacin Ravdo de Noruega otorg un premio de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=314 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estudiar la cuestin .
El hecho de que yo est dispuesto o no a intervenir personalmente no es un asunto que me atae personalmente .
Estudiar la cuestin y si hay algo que el Consejo pueda hacer al respecto , nos ocuparemos de ello .
Me gustara comentar que procedo de un pas que tambin ha atravesado por circunstancias similares y que somos muy sensibles a este tipo de situaciones en el plano personal .
Sin embargo , no estoy aqu a ttulo personal , aqu intervengo en calidad de Presidente en ejercicio del Consejo . Por lo tanto , debo respetar la opinin comn y la posicin comn de esta institucin y obrar dentro de ese marco .
<SPEAKER ID=315 LANGUAGE="ES" NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Yiannitsis , Presidente en ejercicio del Consejo ,  se ha dado usted cuenta dnde estamos sentados los diputados que le hacemos las preguntas ?
<P>
 Se ha planteado el Consejo de la Unin Europea algn tipo de control sobre las multinacionales europeas , en concreto las petroleras , para evitar que se exploten los recursos naturales del Sahara Occidental mientras dura el proceso de autodeterminacin , al margen , por supuesto , de las conclusiones a que lleg el servicio jurdico de las Naciones Unidas al respecto ?
 Qu garantas podemos dar al pueblo saharaui desde el Consejo de la Unin Europea de que no permitiremos que sus recursos naturales sean explotados , con nuestra connivencia , por multinacionales de esta Unin Europea , mientras dura el proceso de autodeterminacin ?
<SPEAKER ID=316 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quizs Su Seora podra indicarme cmo es posible hablar al micrfono y mirar a alguien situado detrs de m al mismo tiempo .
<SPEAKER ID=317 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , de un tiempo a esta parte hay cada vez ms noticias acerca de ciudadanos europeos que desaparecen entre Argelia y Tnez .
Las cifras actuales sealan que hay cuatro suizos , ocho austriacos , un neerlands , un sueco y quince alemanes desaparecidos .
 Est informado de estos incidentes ?  Ha considerado el Consejo la posibilidad de emprender una accin conjunta para liberar y localizar a estos conciudadanos ?
<SPEAKER ID=318 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No s nada sobre este asunto y me reservo la respuesta que pueda dar el Consejo .
<SPEAKER ID=319 LANGUAGE="ES" NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no s si mi irona le ha molestado ; en todo caso , le pido disculpas , era una cosa simptica .

<P>
Le pido por favor que responda a mi pregunta  qu garantas se les pueden dar a los saharauis , desde el Consejo , de que nuestras multinacionales no van a explotar sus recursos bsicos naturales mientras dure el proceso de autodeterminacin ?
<P>
Le reitero mis disculpas si se ha sentido ofendido ; en todo caso , no he entendido su respuesta .
<SPEAKER ID=320 NAME="El Presidente.">
A veces puede variar el sentido de una lengua a otra .
Si el seor Yiannitsis quiere contestar puede hacerlo .
<SPEAKER ID=321 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
No s si ha habido algn malentendido .
En tal caso , lo lamento mucho .
Lo que yo he entendido de la traduccin es que Su Seora preguntaba por qu , cuando hablo por el micrfono , no miro a la persona que ha planteado la pregunta y a quien se dirige la respuesta .
Es muy simple : porque cuando la persona que ha hecho la pregunta se encuentra en aquella parte , no puedo verla .
Lo siento mucho , pero eso es lo que entend de la traduccin .
<P>
Con respecto a la cuestin de explotar los depsitos y recursos naturales , el Consejo , precisamente porque esta fase de las negociaciones es muy delicada , no considera recomendable que se fomenten actividades de este tipo .
<SPEAKER ID=322 NAME="El Presidente.">
Vamos a pasar a la siguiente pregunta , que ya no es la dcimotercera , porque como les he explicado , ha sido declarada no admisible , de acuerdo con el Reglamento .
<SPEAKER ID=323 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  14 formulada por Eurig Wyn ( H-0146 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : El Shara Occidental y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
<P>
Teniendo en cuenta el estatuto del Territorio No Autnomo del Shara Occidental para el que , segn las Naciones Unidas , el Reino de Marruecos carece de competencias administrativas , ya que Espaa no pudo otorgar unilateralmente estas atribuciones en el Tratado de Madrid ; considerando , por otra parte , que , en la poca de la firma de dicho Tratado , Espaa no ampli la jurisdiccin de las aguas saharauis a 200 millas y dado que segn el orden jurdico internacional y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , el Reino de Marruecos , en su calidad de pas " ocupante " , no puede ampliar la jurisdiccin de estas aguas ni incluir en su ZEE ( zona econmica exclusiva ) los caladeros del Shara Occidental ,  qu opina el Consejo sobre este asunto y qu medidas piensa adoptar para garantizar que en las relaciones con el Reino de Marruecos se respete la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ?
<SPEAKER ID=324 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La declaracin sobre la competencia de las Comunidades Europeas en relacin con los asuntos regidos por la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , de 10 de diciembre de 1982 , y el Acuerdo de 28 de julio 1994 relativo a la aplicacin de la parte XI de dicha convencin , establece la lista de asuntos que son competencia exclusiva de la Comunidad o competencia conjunta de esta con sus Estados miembros .
Sin embargo , la definicin de los lmites de las aguas territoriales y de la zona econmica exclusiva no figura en esta lista de asuntos sobre los que la Comunidad tiene competencia .
<P>
En lo que respecta a los asuntos expuestos en el prembulo de la pregunta relativa a la condicin del Sahara Occidental en virtud del derecho internacional , el Consejo quisiera recordar a Su Seora que corresponde a la Organizacin de las Naciones Unidas , como organizacin internacional implicada en la investigacin y resolucin del conflicto en esa zona , hacer cumplir las normas internacionales que se derivan del Derecho del Mar .
Por consiguiente , las preguntas planteadas no entran dentro de la competencia del Consejo , sino que corresponden a la jurisdiccin del Reino de Espaa , el Reino de Marruecos y la Organizacin de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=325 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Quiero preguntar si la Unin Europea , a la luz de la informacin que hemos recibido , puede dirigirse a las Naciones Unidas , para , al menos , responder de manera constructiva en relacin con la condicin futura del pueblo saharaui .
Desde la dcada de 1960 se les ha prometido un referndum y ha habido debates y un callejn sin salida que est provocando una situacin muy difcil para una poblacin numerosa que est viviendo en campos de refugiados .
<P>
 Sera posible que la Unin Europea , a travs de usted , seor Presidente , se dirigiese , aunque sea por carta , a las Naciones Unidas , para expresar nuestra preocupacin acerca de esta cuestin tan importante ?
<SPEAKER ID=326 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Sobre este asunto , debo afirmar que necesito consultar al Consejo para poder responder si esta institucin est dispuesta a mandar a las Naciones Unidas a un enviado de este tipo , en calidad de observador , con el fin de colaborar en este sentido .
<SPEAKER ID=327 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  15 formulada por Mara Izquierdo Rojo ( H-0157 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Prevencin del acoso sexual en los ejrcitos
<P>
A la vista de la actual situacin :  no sera recomendable la coordinacin y extensin de las normativas preventivas del acoso sexual en los ejrcitos , especialmente las que han dado buenos resultados en algunos Estados miembros ?
 Sabe el Consejo que , por el contrario , a la soldado Quioa , tras ser vctima de violacin y abusos por su superior en el 2000 , se la ha mandado a su casa sin ' destino ? y sin ninguna reparacin del dao causado ?
 Sabe que en Espaa con un 9,3 % de mujeres en el ejrcito an no se ha creado ningn ' Comit para la Coordinacin y Asesoramiento de la mujer en las fuerzas armadas ? ( semejante al que la OTAN estableci en 1961 ) ?
<SPEAKER ID=328 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quisiera indicar en particular a Su Seora que los asuntos de carcter disciplinario relacionados con las fuerzas armadas nacionales , como las cuestiones de acoso sexual , entran dentro de jurisdiccin y la responsabilidad de cada uno de los Estados miembros .
<P>
No obstante , me gustara llamar su atencin sobre el hecho de que desde el mes de septiembre del ao pasado est en vigor la Directiva 2002 / 73 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo , a la formacin y la promocin profesionales , y a las condiciones de trabajo .
En esta Directiva se presenta una definicin del acoso sexual y se estipula que  el acoso y el acoso sexual en el sentido de la presente Directiva se considerarn discriminacin por razn de sexo y , por lo tanto , se prohibirn  .
Los Estados miembros estn obligados a cumplir lo dispuesto en esta Directiva antes del 5 de octubre de 2005 .
<SPEAKER ID=329 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  considera conveniente la adopcin de medidas de prevencin del acoso sexual en el ejrcito , que eviten la indefensin y agresin que ha sufrido Dolores Quioa ?
Tenga en cuenta , seor Presidente en ejercicio , que en lo que se refiere a Espaa las vctimas estn indefensas y hay impunidad para los agresores como el teniente Ivn Moriano .
Considere , seor Presidente , que el nmero de casos que no afloran por vergenza , miedo , o temor a represalias es elevadsimo .
<P>
Por ltimo , observe que el nmero de casos que llegan a conocerse es muy alto y con tendencia a incrementarse .
En Estados como Irlanda , Reino Unido , Suecia , Grecia , Holanda , Dinamarca , Portugal , Francia , Italia o Blgica , usted s tiene competencias de coordinacin y armonizacin .
<P>
En Irlanda , por ejemplo , de 60 mujeres militares entrevistadas 28 haban sufrido acoso sexual .
En el Reino Unido , solo en el ao 2000 , los tribunales militares conocieron de 192 crmenes violentos y 34 de ellos eran de carcter sexual .
<P>
Sr .
Presidente en ejercicio del Consejo , hace falta coordinar y armonizar una normativa preventiva , por favor no se escabulla de su responsabilidad .
<SPEAKER ID=330 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quisiera recordar a Su Seora que , tal y como he indicado , la jurisdiccin y la responsabilidad en asuntos de este tipo corresponde en principio a los Estados miembros .
Existe el derecho penal y otras formas de derecho que claramente se relacionan con el tema , y que deben aplicarse .
Si no se aplican , existen organismos internacionales y europeos encargados de proceder contra los Estados miembros .
<P>
En el mbito de la Unin Europea , tal como he mencionado , se han promovido determinados acuerdos que se pueden utilizar para hacer frente a este tipo de situaciones . No obstante , la Directiva a la que he hecho referencia anteriormente no habra servido de nada en relacin con el incidente sealado por Su Seora .
Se trata de situaciones completamente diferentes .
Creo que la capacidad de la Unin Europea para intervenir en estos asuntos , independientemente de las preferencias , tendencias o deseos personales de cualquiera o del Consejo , queda establecida en los Tratados de la Unin . Debemos estudiar estos documentos para comprobar lo que le est permitido y si existe alguna facultad que pudiera utilizarse , pero ne este momento no estoy en condiciones de afirmar que exista ni veo de dnde podra derivarse .
Esta es una razn ms para argumentar que con motivo de la revisin que lleva a cabo actualmente la Convencin , los derechos humanos y una serie de asuntos similares deben ser completados y examinados a escala de la Unin .
<SPEAKER ID=331 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  16 formulada por Gerard Collins ( H-0160 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Reunin con los embajadores de los pases rabes
<P>
El 10 de marzo de 2003 el Alto Representante de la PESC se reuni en Bruselas con los Embajadores del Cuerpo Diplomtico rabe acreditado en dicha ciudad para mantener un intercambio de puntos de vista sobre los ltimos acontecimientos de las relaciones UE-pases rabes , el Proceso de Barcelona y diferentes cuestiones de la actualidad internacional , incluidas las relativas al Oriente Medio y al Iraq .
<P>
 Est el Consejo en condiciones de facilitar informacin ms detallada sobre los resultados de la reunin y , en particular , sobre los hechos que se estn registrando en el Oriente Medio y en el Iraq ?
<SPEAKER ID=332 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Su Seora sin duda sabr que el Sr . Solana , Secretario General y Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , mantiene un dilogo constante con numerosos y diversos agentes y representantes de la zona , y que se rene regularmente con los embajadores del cuerpo diplomtico rabe .
El Consejo es informado acerca de estos encuentros en la medida de lo necesario .
Asimismo , el Consejo deseara aclarar a Su Seora que el Sr . Solana informa en repetidas ocasiones al Parlamento Europeo de los ltimos avances en la zona y , lgicamente , seguir hacindolo .
<SPEAKER ID=333 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Propongo a la Presidencia que , con respecto a las numerosas dificultades reales que existen actualmente entre los pases rabes y los occidentales , puede que sea necesario estudiar cmo se podran mejorar las relaciones entre la Unin Europea y estos pases .
Recientemente , en la inauguracin de una exposicin en Bruselas por parte del embajador de uno de los pases rabes , este aprovech la oportunidad para decirme lo difciles que estaban las cosas para l y sus colegas .
Reconoci que los encuentros con el Sr . Solana eran tiles , aunque recomendaba ms reuniones , ms discusiones y ms debates , debido a los tiempos extremadamente difciles y extraos que estamos viviendo .
<P>
Quizs el Presidente en ejercicio podra analizar cmo podemos ayudar a colmar la brecha que hay que colmar , particularmente en relacin con el problema palestino y con la falta de progreso en este terreno .
<SPEAKER ID=334 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estoy de acuerdo con Su Seora .
Permtanme recordarles los esfuerzos realizados por la Presidencia griega , los desplazamientos y contactos del Ministro de Asuntos Exteriores , el Sr . Papandreou , incluidos los llevados a cabo en colaboracin con los Ministros de Asuntos Exteriores de otros pases , a fin de organizar reuniones con los pases rabes y procesos consultivos continuados , precisamente sobre los asuntos candentes de la zona .
<SPEAKER ID=335 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE).">
Agradezco al Sr . Collins que haya planteado esta pregunta en un momento tan delicado de la crisis del Iraq .
<P>
Quiero pedir al Presidente en ejercicio que comunique la opinin de muchos de los diputados -incluidos , sin duda , el Sr .
Collins y yo mismo- de que la Hoja de Ruta hacia la paz debera hacerse realidad ; y tambin , en nuestro nombre , que informe al Sr . Solana de que deberamos multiplicar nuestros esfuerzos por conseguir que se haga realidad , dada la delicada situacin de la regin tras la crisis del Iraq .
<SPEAKER ID=336 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La posicin adoptada por Su Seora no es , claro est , una pregunta . Sin embargo , quisiera sealar que el Consejo ha adoptado recientemente la posicin de que la cuestin de Oriente Prximo , la cuestin palestina , debera ocupar un lugar destacado en el plan de accin .
Es preciso encontrar una solucin .
Hay dar a conocer la hoja de ruta y darle carcter vinculante , e intentar llegar a un resultado dentro de un perodo de tiempo razonable de acuerdo con la misma .
A este respecto , estoy en condiciones de afirmar que el Alto Representante , el Sr . Solana , y el Consejo desean trabajar para alcanzar este objetivo .
<SPEAKER ID=337 NAME="El Presidente.">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  17 decae .
<SPEAKER ID=338 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  18 formulada por Brian Crowley ( H-0164 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Fondo de investigacin y de desarrollo de las energas alternativas
<P>
Teniendo en cuenta el precio elevado del petrleo en los mercados internacionales ,  considera el Consejo que ha llegado el momento de crear un Fondo de investigacin y desarrollo de la UE en el mbito de las energas alternativas dotado con recursos suficientes ? En caso afirmativo ,  tiene intencin de solicitar a la Comisin que presente las propuestas necesarias en el marco del presupuesto para el ejercicio 2004 y siguientes ?
<SPEAKER ID=339 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quisiera recordar a Su Seora el contenido del apartado 3 del artculo 163 del Tratado , en el que se declara lo siguiente :  Todas las acciones de la Comunidad que se realicen en virtud del presente Tratado , incluidas las acciones de demostracin , en el mbito de la investigacin y del desarrollo tecnolgico se decidirn y se ejecutarn de conformidad con lo dispuesto en el presente ttulo  , es decir , con el ttulo XVIII sobre investigacin y desarrollo tecnolgico , especialmente en lo que respecta a los programas marco plurianuales mencionados en el artculo 166 .
Por consiguiente , la labor de investigacin y desarrollo en el mbito de las fuentes de energa alternativas se dirigen y financian dentro del programa marco .
El programa marco actual se present en virtud de la Decisin 1513 / 2002 correspondiente al sexto programa marco de la Comunidad Europea para las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico , contribuyendo a la creacin del Espacio Europeo de la Investigacin y a la innovacin durante el perodo 2002-2006 .
<P>
El programa marco , bajo la prioridad temtica  desarrollo sostenible , cambio global y ecosistemas  , proporciona fondos para la investigacin y desarrollo de sistemas de energa sostenibles en los siguientes sectores : energa limpia , en particular las fuentes de energa renovables y su integracin en el sistema energtico , inclusive el almacenamiento , la distribucin y su uso ; eficiencia energtica y ahorro de energa , inclusive mediante el uso de materias primas renovables ; carburantes alternativos ; pilas de combustible , incluidas sus aplicaciones ; nuevas tecnologas de distribucin , transporte y almacenamiento de energas a escala europea , en particular la tecnologa relacionada con el hidrgeno ; conceptos nuevos y avanzados en tecnologas de energa renovable con un importante potencial energtico futuro y que exigen esfuerzos de investigacin a largo plazo ; vertido de dixido de carbono asociado a plantas de combustibles fsiles ms limpios .
Se ha destinado una cantidad de 810 millones de euros para estas actividades de investigacin durante el programa marco .
<P>
Asimismo , quisiera recordar que en el sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energa Atmica , que tambin abarca el perodo de 2002 a 2006 , se ha destinado un presupuesto de 750 millones de euros para la investigacin en el sector de la fusin termonuclear . Esto podra contribuir a garantizar el suministro energtico a largo plazo y , en consecuencia , a satisfacer los requisitos de desarrollo sostenible para la produccin centralizada fiable de electricidad para cubrir la carga bsica .
<P>
En las decisiones especficas por las que se establecen estos programas figuran ms detalles sobre las investigaciones que se llevarn a cabo y las asignaciones financieras .
Por consiguiente , creo que el Consejo , en virtud del procedimiento de codecisin con el Parlamento Europeo , ha aportado un volumen importante de fondos para la investigacin sobre fuentes de energa renovables y alternativas , y sobre la eficiencia y el ahorro energtico .
<SPEAKER ID=340 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley (UEN).">
Quiero dar las gracias al Presidente en ejercicio por su detallada respuesta .
No estoy del todo de acuerdo con usted en que la fusin termonuclear sea una fuente de energa alternativa , porque ya existe .
Sin embargo , hay tres razones por las que hago esta pregunta .
<P>
La primera de ellas es que , en el discurso sobre el Estado de la Unin que pronunci el Presidente George Bush en enero de este ao , se comprometi , y el Congreso lo aprob algn tiempo despus , a destinar 7 800 millones de dlares en los prximos diez aos a la investigacin de automviles propulsados por motores de hidrgeno .
De acuerdo con la hoja de ruta que propusieron , en el ao 2025 empezarn a fabricarse los primeros automviles a gran escala y en el ao 2035 se habr generalizado su uso en los Estados Unidos .
<P>
La segunda razn es , como hemos podido comprobar con el reciente conflicto del Iraq , la inestabilidad del precio del petrleo y el efecto que ello puede tener en las economas europeas que tanto dependen de los combustibles fsiles .
En tercer lugar , estn nuestros compromisos con Kioto y con una tecnologa basada en combustibles limpios , que haga uso de la energa del viento , el agua , el aire y el sol .
Se pueden considerar otras alternativas y crear un fondo especial para no quedarnos rezagados respecto a los progresos que estn teniendo lugar en Amrica en este campo .
Esas son las razones de mi pregunta .
<SPEAKER ID=341 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Quisiera volver a sealar que no es ninguna pregunta nueva en este caso .
No obstante , me gustara tambin indicarle a Su Seora que no debemos comparar el gasto que realiza la administracin estadounidense en el sector de las fuentes de energa alternativas con el de la Unin Europea .
Es preciso sumar el gasto realizado por la Unin Europea al gasto nacional que efectan los Gobiernos de los actuales quince Estados miembros , o de los veinticinco que habr en un futuro , para as poder obtener una cifra comparable .
Dicho esto , todo el mundo reconoce y admite la necesidad de promover fuentes de energa alternativas que permitan hacer frente a los problemas de contaminacin medioambiental y a otras cuestiones que perjudican al medio ambiente .
<SPEAKER ID=342 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , el lunes de esta semana , debatimos intensamente sobre la categora 3 bajo el epgrafe de polticas internas , y un mbito que preocupa especialmente a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa es por supuesto el de las energas inteligentes .
<P>
En dicha categora hay nuevamente disponibles ahora ms de 500 millones de euros .
 Considera que , en este mbito , el desarrollo de estas tecnologas de energas inteligentes se podra convertir en una prioridad particular , incluso en los diez nuevos pases cuya adhesin ha confirmado hoy el Parlamento ?
Dicho de otro modo ,  cree que tambin podramos potenciar estas iniciativas en este mbito ?
<SPEAKER ID=343 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Opino que este asunto tiene que ver con propuestas de la Comisin Europea relativas al modo en que se pueden considerar estas iniciativas .
Dicho esto , como ocurre con otros asuntos , hasta que no consulte a los miembros del Consejo , la Presidencia no puede responder s o no a una cuestin que no ha sido discutida .
<SPEAKER ID=344 NAME="El Presidente.">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  19 decae .
<SPEAKER ID=345 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  20 formulada por Liam Hyland ( H-0167 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Agricultores de edad avanzada y debate demogrfico
<P>
La Comisin ha expresado su preocupacin por las repercusiones que tiene el envejecimiento de la poblacin sobre cuestiones relacionadas con los mercados laborales y el potencial de crecimiento y ha sealado que debe haber un incentivo econmico claro para que las personas no abandonen el mercado laboral .
Los Jefes de Estado y de Gobierno han fijado el objetivo de que Europa se convierta en un rea dinmica aumentando las tasas de crecimiento potencial hasta el 3 % en el ao 2010 .
 Podra indicar el Consejo de qu modo se inscriben el sector agrcola y los agricultores de edad avanzada en este debate demogrfico ?
<SPEAKER ID=346 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Considerando el impacto del envejecimiento de la poblacin en los mercados laborales y su posible repercusin sobre el desarrollo y la sostenibilidad de los sistemas de proteccin social , los Estados miembros acordaron en Estocolmo aumentar un 50 % hasta el ao 2010 la tasa de empleo de los trabajadores de mayor edad . El Consejo Europeo reunido en Barcelona inst a que la actual edad media de jubilacin se retrasara gradualmente un total de unos cinco aos hasta ese mismo ao 2010 .
De acuerdo con el informe conjunto sobre empleo correspondiente al ao 2002 , todos los Estados miembros consideran que los trabajadores de mayor edad son la fuente principal de mano de obra .
Por lo tanto , han adoptado medidas para convencer a este sector de que no opte por la jubilacin anticipada , o bien para ofrecer incentivos para que permanezcan en activo durante ms tiempo . Paralelamente , tratan de crear un marco que facilite la jubilacin gradual a partir de un empleo activo , combinando de ese modo ambos enfoques .
<P>
En su aportacin al Consejo de primavera de 21 de marzo de 2003 , el Consejo incluy el aumento de la oferta de empleo y la participacin de todos los grupos , as como el fomento de una vida laboral ms prolongada , entre sus nueve prioridades , para as poder alcanzar los tres objetivos principales de la estrategia europea de empleo .
El Consejo espera que la Comisin incluya esta prioridad entre las directrices de empleo y la Comisin confa en presentar dichas directrices en abril de 2003 .
<P>
Por ltimo , el Consejo reconoce la importancia de mantener las actividades agrcolas para as poder alcanzar un desarrollo equilibrado en este sector en la Unin Europea y evitar una disminucin de la poblacin en las zonas rurales .
<SPEAKER ID=347 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Agradezco al Presidente en ejercicio su exhaustiva respuesta .
Estoy seguro de que conoce el envejecimiento progresivo de los agricultores europeos .
De hecho , una de las grandes amenazas para la continuidad de la agricultura es la edad cada vez ms avanzada de nuestros agricultores .
Por otra parte , tenemos un rgimen de jubilacin anticipada para los agricultores , que es un rgimen excelente , pero que obliga a los agricultores a retirarse totalmente de las actividades agrarias .
En el contexto del anlisis propuesto o de la revisin del rgimen de jubilacin anticipada para los agricultores , sugiero al Presidente en ejercicio que quiz debiera considerar la posibilidad de permitir que los agricultores no abandonen totalmente su actividad , sino que mantengan un empleo parcial , ya que eso tiene una importancia extrema incluso desde el punto de vista psicolgico .
No tiene sentido obligar a los agricultores que se jubilen acogindose al rgimen de jubilacin agraria a abandonar totalmente una profesin a la que han dedicado toda su vida .
<SPEAKER ID=348 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seora , creo que se podra estudiar la idea que acaba de exponer .
Me parece que todos sabemos cun complicado resulta tratar de reducir la proteccin en el sector agrcola sin provocar un xodo de la agricultura , por un lado , y decidir cmo abordar la cuestin de la edad de jubilacin , por otro lado , dado que la poblacin de nuestro continente est envejeciendo y eso est socavando la base del sistema de pensiones .
Hay varios problemas relacionados con la tasa de empleo , que tambin estamos intentando aumentar .
Me he referido , mediante un ejemplo , a ciertas situaciones que resultan difciles de conciliar .
Es necesario encontrar el equilibrio ptimo , por decirlo as .
La propuesta realizada al respecto adopta este enfoque , tal y como yo lo veo , y estoy seguro de que la Comisin podra analizarla y evaluarla por lo que se refiere a las propuestas de directrices de empleo .
Estas propuestas tambin supondrn una reforma importante de las directrices de empleo decididas hace cinco aos en Luxemburgo .
<SPEAKER ID=349 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  21 formulada por Sen  Neachtain ( H-0169 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Alfabetizacin informtica en las escuelas y las universidades
<P>
Teniendo en cuenta la importancia de garantizar la alfabetizacin informtica generalizada , desde una edad muy temprana , para garantizar que todo el mundo desarrolle la capacidad necesaria para servirse de Internet ,  puede indicar el Consejo si ha evaluado la propuesta de la Comisin relativa a un programa para combatir el analfabetismo informtico , promover las universidades virtuales y los hermanamientos virtuales de escuelas ?  Qu medidas considera que deben adoptar los Estados miembros para asegurar que las escuelas y universidades en toda la Unin Europea desempeen plenamente su funcin para contribuir al xito de este programa ?
En opinin del Consejo ,  qu pasos se deberan dar a continuacin ?
<SPEAKER ID=350 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo quisiera manifestar que , en este momento , no est en condiciones de poder comentar el contenido de su posicin sobre este programa , puesto que la propuesta relativa a eLearning se est debatiendo tanto en el Consejo como en el Parlamento .
<SPEAKER ID=351 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN).">
Quiero agradecer al Presidente en ejercicio su respuesta .
Sin embargo , estoy decepcionado por no haber recibido ms pruebas de que se est avanzando en la alfabetizacin informtica .
Hay cosas que estn sucediendo en este importante campo .
A estas alturas , me gustara que el Consejo ofreciera ciertas esperanzas en un terreno muy importante en el que , evidentemente , no se est trabajando lo suficiente para promover este importante aspecto de la educacin .
Este campo totalmente revolucionario -como bien s yo , que he sido profesor- encierra el potencial para combatir el analfabetismo digital .
El Consejo debera comprometerse de lleno y proponer en un breve plazo de tiempo planes que permitan realizar un progreso definitivo en este importante terreno .
<SPEAKER ID=352 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seora , comprendo su preocupacin por la formacin y la alfabetizacin informticas , as como por la necesidad de fomentar la alfabetizacin informtica en los centros educativos .
Son cuestiones que tambin me preocupan , puesto que an conservo mi ctedra en la Universidad de Atenas , aunque mis deberes ministeriales me impiden ejercer .
<P>
Puedo decir que la Unin Europea y el Consejo tienen un claro inters por aumentar el nivel de conocimientos , en el marco de la estrategia global de Lisboa ? ste es uno de los objetivos bsicos de dicha estrategia ?
, y efectivamente , el conocimiento , en la actualidad , est adoptando la forma a la que usted se ha referido . El Consejo no puede comentar la propuesta y el programa especficos porque , como ya he sealado , se estn debatiendo en ambas instituciones .
No obstante , puedo decir que , en el mbito de la poltica general , se sabe y es palpable , como se aprecia en numerosas iniciativas , que nos interesa promover la competitividad de la Unin y , por lo tanto , los factores clave que fortalecen dicha competitividad , que actualmente incluyen , sin duda , los factores a los que se alude en la pregunta .
<SPEAKER ID=353 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  22 formulada por Esko Olavi Seppnen ( H-0172 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Mandato de las Naciones Unidas para la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia
<P>
El 27 de enero , present una pregunta oral al Consejo en la que preguntaba si la operacin de la UE en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia tena el mandato de las Naciones Unidas , y si , en caso negativo , estaba previsto solicitar tal mandato con el fin de garantizar el xito de la operacin .
Dado que el turno de preguntas del perodo parcial de sesiones de febrero del Parlamento se anul y que el Presidente , en virtud del apartado 2 de las directrices relativas al desarrollo del turno de preguntas , no la inscribi en la lista de preguntas de marzo , presento de nuevo la pregunta .
Contrariamente a lo afirmado por un representante del Presidente , esta pregunta , que no pude finalmente presentar , no recibi respuesta en el perodo parcial de sesiones de marzo bajo el punto 31 .
<SPEAKER ID=354 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seora , el Consejo tiene el placer de informarle de que la operacin Concordia , liderada por la Unin Europea , se llevar a cabo tras la peticin formulada por la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia .
A pesar de las circunstancias , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob , el 26 de septiembre de 2001 , la Resolucin 1371 , en aplicacin del Acuerdo Marco de Ohrid , firmado en agosto de 2001 .
En esta resolucin se indica que el Consejo respald los esfuerzos de los Estados miembros y de las organizaciones internacionales competentes por apoyar la aplicacin del Acuerdo .
A este respecto , tambin seala que apoy firmemente la implantacin de una presencia plurinacional en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia para contribuir a la seguridad de los observadores , tal y como solicit el Gobierno de dicho pas .
<SPEAKER ID=355 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Ministro , usted ha hablado de esto , de aquello y de lo de ms all , y en mi pas diramos que no ha hablado ms que de  lea y paja  .
No ha contestado , en absoluto , a mi pregunta .
Sera de agradecer que , cuando acudiera al Parlamento , se leyera las preguntas y respondiera a ellas .
Mi pregunta es si considera usted que la operacin de mantenimiento de la paz que la Unin Europea va a iniciar en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia tiene un mandato de las Naciones Unidas .
Le ruego que responda a la pregunta .
<SPEAKER ID=356 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Me reafirmo en lo que he dicho .
Creo que mi respuesta a la pregunta de Su Seora ha sido muy clara y muy concreta .
Que le haya satisfecho o no , ya no es cosa ma .
<SPEAKER ID=357 NAME="El Presidente.">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas n  23 a 31 recibirn respuesta por escrito
<SPEAKER ID=361 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0103 / 2003 ) del Sr . Liese , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donacin , la obtencin , la verificacin , el procesamiento , el almacenamiento y la distribucin de clulas y tejidos humanos ( COM ( 2002 ) 319 - C5-0302 / 2002 - 2002 / 0128 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=362 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , celebro estar aqu hoy para debatir la propuesta de la Comisin relativa a una directiva que establece los requisitos de calidad y seguridad para los tejidos y clulas humanos , remitida al Consejo y al Parlamento Europeo en junio del ao pasado .
<P>
Antes de nada , quiero expresar mi agradecimiento al ponente , el Sr . Liese , y a los miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , por lo mucho que han trabajado en esta importante y ambiciosa directiva : importante porque abarca un campo muy prometedor de la medicina ; y ambiciosa porque constituye un elemento crucial de nuestra estrategia de salud global .
<P>
Quiero tambin rendir tributo al excelente y valioso trabajo del Consejo de Europa en materia de tejidos y clulas .
Nuestra propuesta de directiva se basa en esos logros .
Esta propuesta asegura que el creciente nmero de pacientes tratados con tejidos y clulas humanos puedan confiar en la seguridad de tales sustancias .
Es una consecuencia lgica de la directiva sobre la calidad y la seguridad de la sangre .
<P>
Los tejidos y las clulas humanos se han convertido en una parte importante de la asistencia sanitaria .
Su uso teraputico sigue aumentando tanto en nmero de aplicaciones como en amplitud del espectro en que pueden utilizarse .
Con los avances tecnolgicos , este campo se est desarrollando rpidamente .
Sin embargo , el hecho de que la utilizacin de estos tejidos y clulas puedan causar la transmisin de enfermedades ha centrado la atencin en la necesidad de aumentar las medidas de seguridad .
<P>
La propuesta de la Comisin establece los requisitos para la donacin , suministro y comprobacin de todas las donaciones de tejidos y clulas destinadas a ser aplicadas en el organismo humano .
Se establecen normas de calidad y seguridad , con independencia de que los tejidos y clulas se utilicen como material fuente para transplantes , o para la preparacin de medicamentos y equipos mdicos .
<P>
Cuando se utilizan especficamente para transplantes en el cuerpo humano , la Directiva introduce requisitos para todas las clulas y los tejidos humanos en las etapas adicionales de procesamiento , conservacin , almacenaje y distribucin .
<P>
Permtanme que comente ahora algunas de las cosas que ms les preocupan .
Una de ellas es la mejor forma de abordar la cuestin de las clulas madre embrionarias .
Esta cuestin ya se ha abordado en el marco de la investigacin cientfica .
En la decisin del Sexto Programa Marco de Investigacin , el Parlamento , el Consejo y la Comisin han acordado que los Estados miembros son libres de regular o prohibir el uso de tales clulas , y que su decisin se respetar en el mbito comunitario .
Se espera que a finales de ao se hayan adoptado decisiones concretas en esta materia , y este ser el contexto apropiado para abordar la cuestin .
Por tanto , no parece apropiado utilizar esta Directiva de salud pblica para prejuzgar y adelantarse a ese acuerdo .
<P>
Se ha expresado tambin cierta inquietud con respecto a los rganos .
Los rganos estn excluidos de esta propuesta .
Algunos de ustedes han criticado esa exclusin , pero yo sigo convencido de que no conviene incluir los rganos en el mbito de la presente Directiva .
Los problemas que hay que resolver en materia de transplantes de rganos son muy diferentes .
No debemos olvidar que el principal problema sigue siendo la escasez de rganos , cuyo resultado es la muerte de muchos pacientes .
Sin embargo , los transplantes requieren un enfoque poltico diferente debido a su naturaleza especfica .
Puesto que el transplante de rganos es un tema altamente especializado por s mismo , la Comisin est realizando actualmente una evaluacin cientfica de las alternativas existentes .
Todava no hemos concluido nuestra evaluacin .
<P>
Siguiendo el ejemplo de la Directiva sobre la sangre y esta propuesta sobre los tejidos y las clulas , nos gustara sentar primero las bases cientficas correctas , antes de presentar un instrumento jurdico en un rea tan delicada .
Puedo asegurarles que doy la mxima importancia a esta cuestin y que la estoy siguiendo de cerca .
<P>
Otros motivos de preocupacin con las importancias y las exportaciones .
Hay que reconocer que la importacin de tejidos y clulas procedentes de terceros pases es cada vez mayor .
Para proteger la salud de los pacientes en la Unin Europea , tenemos que asegurar la aplicacin de estrictas normas de calidad y seguridad a esas importaciones .
<P>
La propuesta prev un mecanismo para establecer un procedimiento de la UE que permita adoptar un enfoque coherente de la autorizacin de las importaciones y exportaciones .
Es tambin importante asegurar que no se exporten tejidos ni clulas de mala calidad a terceros pases .
Podra aceptarse cierta flexibilidad en el cumplimiento de la legislacin de terceros pases , pero siempre que se garantice el mismo nivel de seguridad .
<P>
Las consideraciones ticas relacionadas con el uso de tejidos y clulas son tambin delicadas .
Pero precisamente debido a eso , tenemos que respetar rigurosamente los lmites del Tratado .
Por bienintencionadas que sean nuestras razones , tenemos que actuar dentro de las competencias propias de la Comunidad .
Llegados a este punto , quiero subrayar un aspecto fundamental .
El artculo 152 pretende regular las cuestiones de salud pblica .
No contempla una regulacin en profundidad de las cuestiones ticas .
<P>
La Comisin considera que la propuesta refleja un compromiso equilibrado , que llega hasta el mismo lmite de lo que es legalmente aceptable a la vista de las restricciones del Tratado .
Los correspondientes documentos del Consejo de Europa y el Grupo Europeo de tica han insistido en el principio de las donaciones sin nimo de lucro .
Por lo tanto , nosotros consideramos necesario que la Directiva no contradiga ese principio .
<P>
Este principio de ausencia de nimo de lucro se aplica solo al acto de la donacin , no a su posterior procesamiento , manipulacin , comprobacin o fabricacin de productos .
Por ejemplo , es inaceptable obtener una vlvula cardaca de un donante fallecido y venderla .
Pero las vlvulas del corazn suelen tratarse para garantizar la ausencia de agentes infecciosos y preservarlas para que puedan conservarse durante un perodo de tiempo ms largo .
Estos y otros procesos que sirven para mejorar la calidad de la vlvula pueden realizarse , por supuesto , con fines comerciales .
<P>
La propuesta de la Comisin ofrece , por tanto , la oportunidad a las empresas privadas de acreditarse como un banco de tejidos , al igual que los organismos pblicos .
Y al margen de las donaciones , no restringe los servicios ni el procesamiento ulterior de los tejidos que quiera realizar una empresa privada .
<P>
Finalmente , otra importante consideracin tica es la cuestin del consentimiento de los donantes .
El Convenio Internacional de Derechos Humanos y Biomedicina exige la obtencin del consentimiento de los donantes despus de haber recibido informacin apropiada .
Aunque esta propuesta respeta plenamente estos principios establecidos , no impone unas reglas ticas especficas .
Los Estados miembros son los que tienen que establecer esas reglas ticas detalladas , en lnea con los requisitos de subsidiariedad .
<P>
Al final de este debate explicar la posicin de la Comisin sobre las enmiendas propuestas en el informe .
<SPEAKER ID=363 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , ante todo quiero manifestar mi agradecimiento a todas las personas que participaron en los intensos debates que contribuyeron a la elaboracin de este informe .
Entre estas personas estn los colegas de esta Asamblea -e la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , pero tambin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , con su ponente , el Sr . Bartolozzi- todos aquellos que nos ayudaron , en la Comisin y aqu en el Parlamento , a remar en la misma direccin .
Hemos dejado atrs un intenso proceso de debate , que culmin el 29 de enero con una audiencia pblica en la que participaron ms de trescientos expertos de la UE y los Estados Unidos .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor apoya la propuesta de la Comisin , pero tambin comparte la opinin de muchos expertos , como por ejemplo el Comit Permanente de Mdicos Europeos , que consideran que la propuesta tan solo se orienta en la direccin adecuada .
Dicho con otras palabras : la propuesta de la Comisin es buena , pero se queda corta .
Por ello , hemos introducido una serie de modificaciones detalladas con respecto , por ejemplo , a la cuestin de las donaciones voluntarias y no remuneradas .
Queremos que los Estados miembros no solo promuevan este principio -como sugiere la Comisin- , sino que tambin lo salvaguarden .
No obstante , las compensaciones para los donantes deberan estar expresamente autorizadas .
Debera prohibirse el comercio de clulas y tejidos no modificados , tal y como exige la Carta de los Derechos Fundamentales .
Sin embargo , queremos dejar claro que el trabajo con clulas y tejidos es una tarea en la que deben participar tanto el sector pblico como el privado , tal y como ha explicado ya el seor Comisario .
Nuestra formulacin nos parece algo ms clara y precisa .
<P>
No podemos excluir de este mbito a la industria , pues si esta respeta las normas , su participacin impulsar la innovacin .
Queremos que se redacte con mayor precisin el principio del consentimiento informado , pues solo as ofrecer la proteccin necesaria , y proteger a las personas legalmente incapaces de dar su consentimiento por s mismas es una cuestin que nos preocupa de verdad .
<P>
En cuanto a los delicados mbitos de la investigacin con embriones humanos y su clonacin , algunos miembros de nuestra comisin tambin hicieron propuestas al respecto .
En mi proyecto de informe no he abordado este asunto , pero considero que el texto que aprob finalmente nuestra comisin constituye un buen compromiso europeo .
Por ejemplo , la redaccin de la enmienda 30 coincide exactamente con la ya acordada por la Comisin , el Consejo y el Parlamento en el Sexto Programa Marco de Investigacin .
Nuestra comisin no ha aprobado ninguna otra enmienda de gran alcance .
Al fin y al cabo , la cuestin sobre qu pasa con el gran nmero de embriones sigue sin resolverse en el contexto del Sexto Programa Marco de Investigacin y se tiene que seguir debatiendo .
<P>
Como muchos de ustedes saben , mi postura personal al respecto es muy rigurosa .
Considero que la investigacin con clulas madre embrionarias es el camino equivocado , aunque pienso que no podemos ir ms all de lo previsto por nuestra comisin y que debemos dejar un margen para que los Estados miembros decidan si quieren prohibir o autorizar , por principio , dicha investigacin .
<P>
La enmienda 19 , relativa al mbito de aplicacin de la directiva , ha suscitado un gran debate .
Lo que se discute es si la directiva debera abarcar tambin la investigacin in vitro , adems de los ensayos clnicos .
Nuestra comisin es partidaria de que la directiva incluya tambin la investigacin in vitro , pero solo en lo que respecta a la donacin y la obtencin de clulas y tejidos .
Esta iniciativa de nuestra comisin responde al hecho de que pensamos que la proteccin de los donantes se debe contemplar con independencia de si el tejido se utiliza para trasplantes o para la investigacin .
El donante debe ser protegido en todos los casos y se deben respetar sus derechos .
 Cmo podemos justificar ante la opinin pblica que el donante tenga derecho al  consentimiento informado  y que el comercio de sus clulas y tejidos no est autorizado cuando se trata de trasplantes , pero que todos estos derechos se puedan pasar por alto cuando el objetivo sea la investigacin ?
En verdad , no podemos presentar ante los ciudadanos semejante propuesta .
La enmienda 19 constituye , por lo tanto , un buen compromiso .
<P>
Hay quienes afirman que el artculo 152 no ofrece un fundamento jurdico adecuado para las propuestas ms ambiciosas de nuestra comisin .
He hablado con numerosos juristas y mi opinin al respecto es que el fundamento jurdico es totalmente vlido para las propuestas ms ambiciosas que hemos presentado , pues todo lo que hemos propuesto no afecta a aspectos exclusivamente ticos , sino a aspectos ticos relacionados con la salud de los donantes y los receptores .
A diferencia de lo que sucede con la cuestin del anonimato o la reconstruccin del cadver -asuntos que la Comisin ha tratado , efectivamente , en su propuesta- , la relacin con la salud pblica se puede exponer de manera mucho ms clara en las cuestiones que hemos abordado .
<P>
Por tanto , le pido a la Comisin que reconsidere su postura reticente en relacin con este asunto .
Deberamos enviar un mensaje claro a las dems instituciones y aprobar el informe de esta comisin .
<SPEAKER ID=364 LANGUAGE="IT" NAME="Bartolozzi (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , esta propuesta de directiva tiene como finalidad establecer unas normas de seguridad y de calidad , con vistas a la regulacin de las actividades teraputicas basadas en el uso de tejidos y clulas de origen humano , actividades que se desarrollan cada ao en Europa y que conciernen a cientos de miles de pacientes .
Adems , este mbito est destinado a expandirse , no solo en el campo tradicional de los trasplantes -de crnea , de piel o de vlvula cardiaca , por ejemplo- , sino tambin , gracias a los avances de la biotecnologa , en los de la ciruga reconstructora , la medicina reproductiva y el tratamiento de enfermedades como el cncer , la diabetes y el Parkinson .
Por tanto , reviste un inters indudable para las empresas y los centros de investigacin europeos , y se debe permitir su desarrollo .
<P>
No obstante , es fundamental el respeto por los imperativos ticos en el uso de tejidos y clulas de origen humano .
Por tanto , la propuesta de directiva en cuestin establece normas estrictas de seguridad y calidad de las sustancias de origen humano , con el fin de proteger la salud .
Sin embargo , estos imperativos ticos se deben definir mejor .
En primer lugar , se ha de garantizar una total seguridad desde el punto de vista sanitario , con objeto de evitar o reducir el riesgo de transmisin de enfermedades en el caso tambin de clulas y tejidos humanos procedentes de terceros pases .
En segundo lugar , se debe garantizar , en la extraccin , el respeto por el cuerpo del donante , ya sea vivo o muerto .
En este sentido , es especialmente importante la obligacin de contar con el consentimiento informado del donante o de sus familiares ms prximos , as como la prohibicin de la extraccin de clulas o tejidos de fetos procedentes de interrupciones voluntarias del embarazo o de la clonacin de clulas humanas .
En tercer lugar , hay que respetar la vida privada y la proteccin del carcter confidencial de la informacin recabada con ocasin de la extraccin de tejidos .
La donacin debe ser annima tanto por lo que se refiere al donante como al receptor ( con la excepcin de las exigencias relativas a la trazabilidad ) .
Los datos personales y familiares no se pueden divulgar a terceros ( por ejemplo , a empleadores o a empresas de seguros ) , especialmente para evitar el riesgo de discriminacin injustificada .
En cuarto lugar est la gratuidad de la donacin , que debe ser un acto voluntario de solidaridad humana que , no obstante , los Estados miembros pueden alentar de manera adecuada con medidas especficas y con una informacin correcta .
Es necesario mantener este requisito , especialmente en el caso de importaciones de terceros pases .
<P>
Sobre la base de estas consideraciones , creo que la directiva , en su conjunto , representa un paso adelante en el proceso de armonizacin de las normativas de los Estados miembros , que van encaminadas a reforzar la proteccin de la salud de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=365 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero unirme al ponente en la buena acogida de este informe de la Comisin .
Es una medida importante para regular la calidad , la seguridad y los procedimientos de clulas y tejidos utilizados en transplantes .
Lo importante es proteger la salud humana .
<P>
Me hago eco de las felicitaciones del Comisario al ponente , el Sr . Liese , porque ha sabido sortear hbilmente las dificultades , reforzando la proteccin de la salud humana , asegurando el consentimiento informado y evitando la mayor parte de los escollos de anteriores debates en este campo del empeo humano .
Las enmiendas presentadas y firmadas por el Sr .
Liese y el Sr . Nistic indican que se trata de una medida respecto a la cual se ha realizado un enorme esfuerzo para llegar a un consenso de ideas y opiniones .
Lo cual dice mucho a su favor .
<P>
La propuesta de la Comisin es buena , pero quiz podra mejorarse .
El informe presentado al Parlamento introduce mejoras en algunos aspectos , pero posiblemente queden algunas cuestiones que tengan que aclararse .
Es posible que algunos cambios no sirvan para nada .
Las nuevas enmiendas , como la que excluye a la industria mencionada por el Comisario cuando ha hablado del temor de la industria a que las actividades comerciales se vean afectadas o restringidas , deben acogerse tambin con satisfaccin .
<P>
Reconozco que la enmienda 7 , que incluye la investigacin en el mbito de la Directiva , plantea un problema .
Algunos podran manifestar cierta sorpresa , quiz con razn .
Es una cuestin que , desde luego , preocupa a las instituciones benficas sanitarias y a los investigadores .
Tenemos que considerar si la investigacin tiene cabida o no en esta medida .
Por otra parte , existen otras cuestiones que hay que aclarar del modo en que se hace en esta propuesta .
No debemos incluir los rganos en esta Directiva relativa a clulas y tejidos .
Los rganos quedan para otra ocasin .
Tampoco es el momento de permitir ahora la obtencin de clulas y tejidos procedentes de embriones humanos clonados o embriones humanos y animales hbridos que puedan utilizarse para transplantes .
<P>
La muerte de Matilda , la oveja australiana que se desintegr , es una terrible advertencia de que se trata de un campo muy nuevo de la ciencia y la experimentacin y , al margen de otras consideraciones ticas , un campo que no debe permitirse por ahora , aunque solo sea por sus posibles consecuencias , graves e inciertas , para la salud humana .
<P>
Otra cuestin importante se refiere a las donaciones remuneradas .
Este problema se plante en el informe sobre la sangre del Sr . Nistic .
Ya entonces se reconoca que tenemos diferentes tradiciones y necesidades .
Es preferible , pero no siempre posible , que las donaciones sean voluntarias .
Tendremos que volver a examinar esta cuestin para ver si encontramos una frmula compatible con nuestras muchas tradiciones y necesidades .
Sospecho que terminaremos no muy lejos de la excelente frmula que el Sr . Nistic propona en su Directiva sobre la sangre y los hemoderivados .
<SPEAKER ID=366 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del PSE , acojo con satisfaccin esta propuesta y muchas de las enmiendas presentadas por mis colegas , as como las presentadas por el ponente , que se ha esforzado mucho por encontrar la manera de avanzar en este terreno .
<P>
La propuesta es , desde luego , necesaria para establecer unas normas mnimas en toda la UE sobre la utilizacin de clulas y tejidos humanos .
Existe un creciente comercio internacional de clulas y tejidos humanos en Europa para fines de investigacin en los laboratorios y centros sanitarios y para la fabricacin de productos mdicos y farmacuticos .
Ahora tenemos que crear un marco europeo capaz de controlar todo eso .
Actualmente se controla slo mediante un mosaico de leyes nacionales .
<P>
Pero el creciente comercio impone la necesidad de unas normas bsicas que garanticen la salud humana , y unas normas de seguridad que regulen la donacin , la obtencin , la retribucin y el consentimiento .
Tenemos que establecer un marco europeo claro en el que pueda operar la industria , en el que los ciudadanos puedan tener confianza y en el que pueda garantizarse la seguridad pblica .
Tenemos que protegernos de los mercados lucrativos que podran explotar a los ciudadanos ms vulnerables y del riesgo de transmisin de enfermedades o infecciones .
<P>
Tenemos que basarnos en el principio de ausencia de nimo de lucro y aplicarlo a todas las donaciones en todos los Estados miembros de la Unin Europea .
Existe el peligro de que algunas personas , llevadas por sus necesidades econmicas , se vean tentadas a donar clulas , ya sea en la Unin Europea o en el mundo en desarrollo , para obtener una retribucin econmica .
Tenemos que encontrar la forma de evitar que eso suceda .
Tenemos que conseguir el equilibrio adecuado .
Queremos evitar la venta de tejidos humanos por dinero , pero dejando abierta la puerta a una retribucin econmica limitada de los donantes .
A m me parece razonable que , si se necesitan dos semanas de baja laboral para un transplante de mdula sea , se pague algn tipo de indemnizacin a la empresa .
<P>
Estas nuevas normas establecern los criterios mnimos de seguridad necesarios para la utilizacin de tejidos y clulas en toda Europa .
Es fundamental que existan unas normas mnimas que regulen la donacin y retribucin y que se basen en un sistema sin nimo de lucro .
<P>
Deberamos establecer tambin unas normas claras sobre la investigacin con clulas madre , entre ellas las clulas madre embrionarias , pero excluyendo la clonacin para fines de reproduccin humana .
Si conseguimos establecer esas normas mnimas de consentimiento del donante , protegeremos a los ms vulnerables que podran verse presionados para donar clulas .
Ahora bien , no puedo apoyar plenamente todas las enmiendas presentadas por algunos de mis colegas .
Las enmiendas que tratan , por ejemplo , de prohibir o restringir totalmente el uso de clulas madre embrionarias , le hacen un flaco favor a la poblacin europea .
No protegen la salud humana , ni protegen a los ms vulnerables .
<P>
Quisiera que Sus Seoras y los grupos de presin que defienden tan enrgicamente la necesidad de respetar unos principios ticos , fueran igual de enrgicos en su defensa de los enfermos y los vulnerables , como mi joven elector Zain Hashmi , quien esta semana ha conseguido , con la ayuda de sus padres , permiso para utilizar estas nuevas tecnologas para proteger su vida y poner a salvo su futuro .
Sin este tipo de nuevas tecnologas , el futuro de jvenes como l sera muy triste .
<P>
Espero sinceramente que consigamos sacar adelante esta propuesta con medidas acertadas , teniendo en cuenta los objetivos fundamentales de proteger la vida y la seguridad del ser humano y de proteger a los ciudadanos en general y a las personas ms vulnerables de la explotacin .
Pido a la Cmara que vote a favor del informe , pero no de todas las enmiendas .
<SPEAKER ID=367 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR).">
Seor Presidente , en primer lugar , al igual que los oradores que me han precedido , quisiera felicitar a nuestro ponente , el Sr . Liese , por los numerosos contactos que ha mantenido , desde el principio , con todas las partes interesadas y , por supuesto , con los diferentes ponentes alternativos para elaborar el presente informe , que es equilibrado en su conjunto .
Fue un compromiso difcil de alcanzar entre los partidarios de la subsidiariedad , los defensores de la tica a cualquier precio y todos aquellos , entre los que me incluyo , que deseamos responder a las expectativas y esperanzas que han depositado en nosotros millones de pacientes de Europa , sin obstaculizar el desarrollo del sector biotecnolgico europeo .
<P>
Es cierto que se ha prolongado y mejorado la vida de los pacientes gracias a los transplantes de crnea , de vlvulas cardacas , de huesos , de tendones y de piel .
Por citar slo un ejemplo , la reparacin de lesiones causadas por quemaduras graves afecta a casi 20 000 ciudadanos europeos cada ao , mientras que 60 000 diabticos sufrieron una amputacin en 2002 debido a la ausencia de un procedimiento eficaz para la reconstruccin de la piel .
Debe quedar claro que todas estas personas que estn esperando un tratamiento no lo recibirn , o el que reciban ser inadecuado , si el Parlamento Europeo adopta maana una postura moralista y prohbe , directa o indirectamente , la investigacin con clulas madre y con embriones y la terapia germinal .
Por ello , la mayora del Grupo Liberal se opone firmemente a una treintena larga de enmiendas , en particular a las enmiendas 30 , 31 , 36 , 37 , 46 y 50 , pero no las voy a enumerar todas ahora .
<P>
Es necesario recordar algo fundamental : estamos debatiendo una cuestin de salud pblica , sobre la base del artculo 152 del Tratado .
Por tanto , es una cuestin de criterios de calidad , de normas de aprobacin , de titulacin , de formacin del personal , de pruebas de trazabilidad y de creacin de una red europea que agrupe los registros de los bancos de tejidos nacionales .
Este es el ncleo central de la propuesta , y he odo hablar muy poco de l , pues las cuestiones ticas han ocupado el primer plano .
No obstante , alcanzamos en comisin un compromiso sobre las donaciones de rganos , sobre la cuestin sumamente delicada de las donaciones voluntarias y no remuneradas , sobre las donaciones de sangre del cordn umbilical y sobre el acceso equitativo para todos los pacientes a los diferentes tratamientos .
<P>
Estamos decididos a no permitir que estos avances queden aqu reducidos a nada debido a que algunas personas confunden al Parlamento Europeo con el Consejo de Europa .
La armonizacin de la tica no figura entre los objetivos o las aspiraciones de Europa , y la conciencia en el terreno de la ciencia jams ha curado a nadie .
Por todos estos motivos , el Grupo Liberal , en defensa propia , se reserva el derecho de votar en contra de este informe y recuperar la propuesta equilibrada de la Comisin .
<SPEAKER ID=368 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Liese , Seoras , estamos al corriente del desarrollo de tratamientos basados en el uso de tejidos y clulas de origen humano .
Cada ao se cuentan por cientos de miles .
En consecuencia , era urgente que la Comisin propusiera un proyecto de directiva encaminado a establecer nuevas normas de calidad y de seguridad con el fin de aumentar la confianza de los ciudadanos en el uso de estos tejidos y estas clulas en el cuerpo humano .
Por lo tanto , apruebo sin reservas la iniciativa de la Comisin y la apoyo .
<P>
Lamentablemente , como ya se ha dicho esta tarde , hay demasiadas enmiendas , que apuntan en todas direcciones , y as corremos el riesgo de modificar la naturaleza del proyecto original y de privarnos de una reglamentacin que , sin embargo , es urgente y necesaria .
Por eso , esta tarde , en este debate , quisiera recordar a la Asamblea , en nombre del Grupo GUE / NGL , los tres principios fundamentales por los que me opongo a muchas de las enmiendas .
El primero es que no debemos aprovechar el proyecto de directiva , que nadie niega que no sea necesario , para ampliar su mbito de aplicacin con el fin de incluir sectores que requerirn una reglamentacin especial o que ya la tienen .
Por encima de todo , no debemos utilizar este proyecto como un medio para abrir debates sobre las clulas madre , las embrionarias y las supernumerarias , sobre la investigacin en estos mbitos o incluso sobre la interrupcin voluntaria del embarazo .
Muchas enmiendas tienen estos objetivos , ms o menos camuflados en medio de buenas intenciones , y por eso no vamos a votar a favor de ellas .
<P>
El segundo principio es que la investigacin y la ciencia deben estar regidas por unas normas ticas , con objeto de evitar actuaciones irresponsables que pongan en peligro a la especie humana , pero no se deben ver coartadas por prohibiciones religiosas , vengan de donde vengan .
Esta es una norma bsica del laicismo .
Es una condicin necesaria para garantizar el progreso .
Tambin en este caso , no faltan las enmiendas que es preciso rechazar en nombre de este principio .
<P>
El tercer principio es que el cuerpo humano no debe ser objeto de venta , ni de compra , ni de robo .
Todos deberamos estar de acuerdo , al menos , en este punto y tambin en que este principio implica , en primer lugar , la voluntad real y explcita del donante y , en segundo lugar , la proteccin explcita del anonimato del donante y del receptor .
Cualquier excepcin sera fuente de todo tipo de abusos y excesos .
Sin embargo , esto no impide una trazabilidad que garantice la posibilidad de controlar la calidad de los trasplantes .
En tercer lugar , la gratuidad de las donaciones no se debera discutir siquiera : el cuerpo no es una mercanca .
<P>
En conclusin , reitero que el desarrollo de estos tratamientos teraputicos ha alcanzado una dimensin tal , que exige una directiva europea . No obstante , este desarrollo exige tambin , al mismo tiempo , del Parlamento Europeo ?
es decir , de nosotros ? un rigor y un respeto hacia los grandes principios que muchos compartimos y que no podemos permitir que se pongan en entredicho , aunque sea de manera insidiosa .
<SPEAKER ID=369 LANGUAGE="FR" NAME="Rod (Verts/ALE).">
Seor Presidente , acogemos con satisfaccin muchos de los puntos del informe del Sr .
Liese . En particular , apoyamos las enmiendas encaminadas a excluir del mbito de aplicacin de la directiva a los tejidos y clulas procedentes de embriones humanos o de tcnicas genticas , en la medida en que no existe ninguna legislacin europea que defina el uso de la terapia gentica .
<P>
No obstante , hay un compromiso que nos plantea algn problema , a saber : el relativo a la donacin voluntaria y no remunerada de clulas y tejidos humanos .
Queremos garantizar la gratuidad de dichas donaciones .
Para lograr dicha garanta , es necesario definir en esta directiva , de manera precisa , las compensaciones legtimas y aceptables , que a nuestro parecer seran el reembolso de los gastos de desplazamiento y de los ingresos perdidos durante el tiempo requerido para el desplazamiento , la donacin y cualquier perodo de descanso necesario , ms algn pequeo regalo , pero nada ms .
De lo contrario , dejaramos abierta la puerta al pago de una gratificacin -o incluso de una remuneracin- por dichas donaciones , con todos los abusos previsibles que esto traera consigo por lo que respecta a la calidad y la seguridad , y el riesgo que creara para los donantes y los receptores .
Como ha manifestado el orador que me ha precedido , el cuerpo no es una mercanca .
Nuestras clulas y nuestros tejidos no estn en venta .
<P>
Otro principio fundamental de la directiva es el del anonimato , que debe ser compatible con la trazabilidad de los tejidos y las clulas .
La propuesta de la Comisin Europea , mejorada con las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , ha conseguido tener en cuenta ambos principios .
El Pleno de esta cmara no debera poner en entredicho este frgil equilibrio mediante la aprobacin de enmiendas que intentan suprimir el anonimato de los donantes de gametos y , por lo tanto , de las donaciones de esperma , o permitir el acceso de los ciudadanos a los registros de distribucin de tejidos y clulas , y me refiero a una enmienda en particular .
El argumento de la transparencia es desacertado en este caso .
La necesidad de hacer un seguimiento de las clulas y los tejidos destinados a trasplantes , desde el donante hasta el receptor , no debera ir en detrimento del anonimato .
Eso abrira una puerta a posibles abusos ticos , eugensicos o incluso raciales .
<P>
Finalmente , quisiramos pedirle a la Comisin -que no quiso incluir los rganos en el mbito de aplicacin de la presente directiva- que proponga con urgencia un texto especfico que establezca las normas de calidad y seguridad relativas a los rganos .
<P>
El informe me parece equilibrado .
Deberamos continuar trabajando en esta direccin , incluyendo durante las posteriores lecturas .
<SPEAKER ID=370 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , felicito al ponente , el Sr . Liese , por su excelente trabajo en un tema tan delicado y tcnico .
S que ha consultado ampliamente con los Grupos polticos para conseguir que su informe refleje al mximo posible las distintas inquietudes y opiniones .
<P>
Felicito a la Comisin por haber tomado esta iniciativa de conformidad con el artculo 152 .
Se trata de un terreno relativamente nuevo para la legislacin comunitaria .
Es importante , como lo fue con la Directiva sobre la sangre , hacer bien las cosas .
Es tambin importante que las medidas adoptadas en el campo de la medicina estn debidamente ubicadas dentro del marco tico .
Este marco tiene que tener en cuenta , lgicamente , las costumbres nacionales .
La Comisin es muy consciente de la rapidez y la eficiencia con la que se ha considerado esta propuesta en el Parlamento .
Espero sinceramente que se apruebe el excelente conjunto de enmiendas propuestas por el ponente en nombre de la comisin parlamentaria .
<P>
En algunos aspectos , el Parlamento ha mejorado claramente la propuesta original .
En lo que respecta a los principios ticos , acojo con satisfaccin el lenguaje ms especfico utilizado para reforzar el principio de las donaciones voluntarias y no retribuidas de clulas y tejidos .
La atraccin del tipo inadecuado de donantes por convertir la donacin de tejidos en una actividad econmica conllevara riesgos evidentes para la salud pblica .
<P>
Soy firmemente partidario de reforzar el principio del consentimiento para dar la mxima proteccin a los donantes .
En este sentido , es importante que se excluya el uso de tejidos procedentes de fetos abortados .
Me opongo tambin a la idea de crear vida humana para el nico fin de obtener tejidos , destruyendo acto seguido esa vida humana .
Eso constituira una violacin total de los conceptos de la dignidad humana y el derecho a la vida consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales .
Apoyo tambin las enmiendas que excluyen del mbito de la presente Directiva todas las clulas y tejidos procedentes de material clonado .
Este Parlamento ha manifestado en repetidas ocasiones su oposicin a la clonacin humana .
<P>
Quiero preguntarle a la Comisin cundo podemos esperar una propuesta de Directiva sobre el transplante de rganos .
Insto a la Comisin a que se comprometa con el Parlamento en ese sentido antes de que emitamos nuestro voto sobre la presente propuesta .
<SPEAKER ID=371 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , conozco las objeciones del Comisario Byrne con respecto a la inclusin de los rganos en esta directiva , pero tambin existen argumentos a favor .
Un tejido es un grupo de clulas con la misma estructura o la misma funcin .
Los rganos , a su vez , estn formados por diferentes tejidos .
Tanto las clulas , los tejidos como los rganos se pueden donar , de manera que las normas de calidad y seguridad deben ser aplicables en los tres casos , incluido el de los rganos .
La transicin entre los rganos y los tejidos es fluida .
<P>
Es posible que el problema de escasez que existe en el caso de los rganos -como , de hecho , tambin sucede con distintos tejidos- haga necesaria una directiva por separado , pero esto no quita para que deban aplicarse a los rganos las mismas exigencias de calidad relativas a las donaciones , etc .
<P>
En resumen ,  la estructura de una directiva sobre rganos no presentar acaso una estrecha correspondencia con la presente directiva sobre tejidos y clulas ?
 He entendido bien al seor Comisario , en el sentido de que lo que se pide en las enmiendas 6 y 62 -es decir , que se presente una propuesta de directiva sobre rganos antes del verano de 2003- no es factible ?
 Podra concretar un poco ms el calendario para la presentacin de una directiva sobre rganos ?
<P>
El representante de la Comisin en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor apoy mi enmienda 99 relativa a las clulas .
El ponente tiene algunas objeciones .
En consecuencia , seor Comisario , deseara escuchar su opinin .
Por lo dems , apoyamos la directiva de todo corazn , porque ciertamente remite a principios ticos fundamentales que debe cumplir el comercio .
La gran labor tcnica realizada por el ponente , el Sr . Liese , merece tambin todo nuestro reconocimiento .
En consonancia con lo que acabo de decir , estoy dispuesto a retirar mis enmiendas de la 96 a la 98 y de la 100 a la 102 relativas a los rganos , y tambin he conseguido la cooperacin de la Sra . Oomen-Ruijten , que en su momento present estas enmiendas conmigo .
<SPEAKER ID=372 LANGUAGE="FR" NAME="Montfort (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera dar tambin las gracias al ponente , el Sr . Liese , por el excelente trabajo de informacin y de anlisis que ha realizado , en colaboracin con todos sus colegas , pero tambin con expertos de muy alto nivel .
La terapia celular y los injertos de tejidos son campos que ofrecen la esperanza de poder tratar enfermedades incurables que dejan a muchas personas sumidas en el sufrimiento y la inquietud .
Sin embargo , el dominio de esta tcnica no es suficiente para responder a las expectativas de las personas enfermas .
Por este motivo necesitamos la presente propuesta de directiva , que tiene como finalidad garantizar un marco normativo en materia de seguridad y calidad aplicable a las clulas y los tejidos humanos .
<P>
En lo que respecta a las donaciones voluntarias y no remuneradas y al anonimato de los donantes , la directiva no puede imponer obligaciones a los Estados miembros en virtud del Tratado europeo , sino que solo puede formular recomendaciones .
Las donaciones deben ser gratuitas .
 Quin puede concebir siquiera la posibilidad de un comercio de productos humanos ?
Salvar una vida es una accin desinteresada que se realiza sin aspirar a ninguna recompensa .
La donacin tambin debera ser voluntaria y , por lo tanto , es necesario el consentimiento informado y por escrito del donante vivo .
Por eso , es fundamental informar a la sociedad acerca de la conveniencia de dichos tratamientos y de las responsabilidades que recaen sobre cada uno , en un espritu de solidaridad , puesto que se trata de una va para mejorar la salud de miles de seres humanos .
<P>
Los ciudadanos de nuestros pases no son suficientemente conscientes de los beneficios que reportan las donaciones de clulas y tejidos humanos .
 Cuntas vidas se han salvado , a cuntos pacientes se ha tratado , mediante los transplantes de mdula sea ?
La directiva debera ir acompaada de una informacin mucho ms detallada .
Esta debera ser ms fidedigna y estar basada en autnticos estudios cientficos .
Por ejemplo ,  cuntas veces nos han dicho que las clulas madre embrionarias permitiran tratar enfermedades incurables , sin que hasta ahora se haya publicado nada que lo demuestre ?
Sera falso afirmar que la prohibicin del uso de clulas embrionarias impedira salvar vidas humanas .
Existen otras alternativas , en particular algunas tcnicas que emplean clulas madre adultas .
Adems , esta observacin plantea el interrogante de exactamente qu clulas quedan incluidas en la propuesta de directiva .
<P>
Por mi parte , me voy a atener a la postura del Gobierno francs sobre tres aspectos .
Conforme al apartado 4 del artculo 152 del Tratado , no nos corresponde regular el uso de ningn tipo de clulas , como las clulas germinales o las clulas embrionarias , por medio de la presente directiva .
Esto entra dentro de las competencias de los gobiernos nacionales , al igual que los aspectos ticos relativos a los embriones .
Finalmente , el mbito de aplicacin de la directiva no incluye a los gametos .
Voy a votar a favor del informe , pero seguir prestando una gran atencin a la cuestin del respeto de la dignidad , tanto del donante como del receptor .
<SPEAKER ID=373 LANGUAGE="IT" NAME="Nistic (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , espero de todo corazn que este informe , en el que el Sr . Liese ha invertido tanta energa , tenga un parto natural sin necesidad de frceps , como ocurri con el informe sobre la sangre , que fue objeto de una larga controversia pero para el que , despus de muchos aos , conseguimos hallar una solucin , gracias a la cooperacin activa , inteligente y entusiasta entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo .
<P>
Esta tarde voy a referirme solo a unos pocos aspectos , concretamente a cuatro .
En primer lugar , me parece acertado -como ha dicho el Sr . Liese- que la donacin de tejidos y clulas tenga un carcter voluntario y gratuito , principio que ya suscribimos cuando se aprob el informe sobre la sangre .
No obstante , en aquellos casos en que la industria haya contribuido a mejorar la calidad y la conservacin de las clulas y los tejidos , por ejemplo mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera gentica para conseguir la histocompatibilidad de los tejidos , es justo que se reconozca una compensacin adecuada .
<P>
En segundo lugar , espero que se apruebe la enmienda 83 , que he presentado junto con el Sr . Liese .
En ella se pide a la Comisin que elabore lo ms pronto posible una nueva normativa sobre el uso de la retrodiferenciacin para crear clulas madre a partir de clulas adultas .
La retrodiferenciacin de clulas adultas , que se consigue transfiriendo su ncleo , en lugar de a un ovocito sin ncleo , a un medio rico en nutrientes y otros factores de crecimiento , tal vez permitira superar los actuales problemas ticos en relacin con el uso teraputico de clulas madre procedentes de embriones humanos .
<P>
En tercer lugar , por lo que se refiere al uso de clulas madre para fines de investigacin , espero que se mantenga en vigor la normativa establecida en el Sexto Programa Marco y que hoy no se introduzca subrepticiamente nada que no est contemplado en ella .
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Finalmente , en cuarto lugar , apoyo la propuesta de la Comisin de que se incluya dentro del mbito de aplicacin de la directiva el uso de clulas y tejidos para fines de investigacin cuando esta se realice en seres humanos , pero no cuando la investigacin experimental se lleve a cabo in vitro o sobre modelos animales .
Por consiguiente , quisiera pedirle al ponente , el Sr . Liese , que , en caso de que se aprueben las enmiendas 7 y 19 , haya una mayor flexibilidad en la segunda lectura , con objeto de evitar que procedimientos administrativos rgidos frenen la investigacin en Europa en mbitos clave , como por ejemplo la farmacogentica y la farmacogenmica , que tienen como finalidad desarrollar nuevos medicamentos mucho ms eficaces y sin efectos txicos .
<SPEAKER ID=374 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , la biotecnologa ofrece , en la actualidad , nuevas y halageas perspectivas en el mbito de la poltica sanitaria .
Lo mismo se puede decir del uso de clulas y tejidos humanos .
Deberamos aprovechar , en la medida de lo posible , las oportunidades favorables que ofrecen estos nuevos avances , aunque es evidente que , desde el punto de vista actual , las perspectivas no siempre son tan prometedoras como se sugiere en ciertos mbitos .
Aun as , deberamos aprovechar , sin duda , estas oportunidades .
<P>
No obstante , a la hora de emplear estas nuevas tecnologas se debe tener en cuenta los principios y las normas fundamentales que definen a la comunidad de valores que es la Unin Europea .
Un pilar fundamental de dicha comunidad de valores es la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
Sus valores bsicos comprenden , en particular , el respeto por la dignidad humana , el principio de no comercializacin del cuerpo humano y la garanta de que las donaciones de clulas y tejidos solo se podrn realizar de manera voluntaria , sin presiones , y con conocimiento de todo lo que implica .
<P>
Puesto que la propuesta de la Comisin solo toca de refiln estos asuntos , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , encargada de las cuestiones ticas en esta Cmara , ha aprobado una serie de enmiendas al respecto .
A nuestro parecer , es absolutamente indispensable dejar claro que , igual que en el caso de la normativa relativa a las donaciones de sangre y de sus componentes , el suministro de clulas y tejidos humanos solo se debe permitir con carcter de donacin , con objeto de contrarrestar cualquier tendencia a la comercializacin y cosificacin del cuerpo humano .
Hablando claro , las donaciones de clulas y tejidos humanos solo se podrn efectuar de manera voluntaria y sin que medie ninguna remuneracin econmica .
Adems , deben ser annimas , y las personas que legalmente no puedan dar su consentimiento requieren una proteccin especial , pues no se puede tratar sin respeto a sus cuerpos , y debe quedar claro que sus donaciones solo se podrn utilizar en beneficio de su propia salud y no para la investigacin .
Me refiero , concretamente , a las personas discapacitadas .
<P>
Permtanme que destaque un aspecto en particular : el respeto por las tradiciones y las diferencias culturales dentro de la Unin Europea exige que , tambin en esta normativa , se reconozca a los Estados miembros el derecho a prohibir la donacin y el uso de clulas de origen especfico .
Me refiero , en particular , a la renuncia al uso de clulas madre embrionarias en favor del uso de clulas madre adultas , que se ha demostrado que son igualmente tiles y , de hecho , ms prometedoras en muchos casos .
<P>
Sin embargo , se han propuesto una serie de enmiendas que no puedo apoyar bajo ninguna circunstancia y con respecto a las cuales comparto por completo la opinin del Sr . Caudron , quien lamentablemente ya se ha marchado .
Las enmiendas a las que aludo tratan de soslayar subrepticiamente la cuestin del aborto , y creo que esto es algo que no podemos aceptar en ningn caso .
<SPEAKER ID=375 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , ante todo quisiera dar las gracias al Sr . Liese por el excelente trabajo que ha realizado en la elaboracin del informe .
Quisiera agradecer , en especial , sus esfuerzos para incluir tambin a los grupos sociales en los trabajos de preparacin del informe .
Esto es digno de encomio , pues lo difcil es reunir verdaderamente a todos los grupos sociales -a las organizaciones de pacientes , pero tambin a los cientficos y a otras personas- en torno a la mesa , y el Sr . Liese se ha esforzado mucho para lograr un acercamiento de las diferentes posturas .
<P>
Tambin para nosotros , los Verdes , es muy importante -de hecho , me atrevera a decir que es prioritario- dejar claro a los Estados miembros que no es admisible el uso de embriones para la investigacin .
No deseamos crear ningn incentivo que fomente la produccin de embriones exclusivamente con vistas a la investigacin .
Tampoco queremos ver degradadas a las mujeres a la condicin de donantes de vulos o embriones .
Tenemos que oponernos rotundamente a ello .
Tambin tenemos que dejar claro que no es admisible el uso de ningn tipo , en general , de tejidos o clulas procedentes de embriones .
<P>
Mi postura con respecto a la cuestin de las clulas madre embrionarias es muy clara tambin : lo que decimos es que las clulas madre adultas son igual de adecuadas , si no ms .
No podemos dar falsas esperanzas al respecto .
Quisiera recordar los informes negativos sobre terapia gentica que se han difundido recientemente .
En este mbito se han alimentado demasiadas falsas esperanzas durante muchos aos , en lugar de buscar seriamente alternativas .
<P>
Una ciencia y una investigacin sin conciencia representaran la perdicin para la humanidad .
Por ello , es preciso enviar mensajes muy claros .
Tambin es importante destacar en el informe , una vez ms , que la clonacin de seres humanos o de embriones no est permitida .
En mi opinin , nunca se insistir lo suficiente , aqu en el Parlamento y en otras instancias , en la necesidad de trazar una frontera muy clara .
Se ha hablado ya mucho acerca de la gratuidad de las donaciones , y es evidente que el cuerpo humano no es una mercanca , como ya se ha comentado .
<P>
Por eso , seor Comisario , le insto , una vez ms , a que responda favorablemente a la peticin de los Verdes .
Estamos solicitando a la Comisin que presente una propuesta legislativa antes de julio de 2003 , pues la situacin de las donaciones de rganos , en particular , est evidenciando , cada vez ms , que el cuerpo humano o algunas partes de l se estn convirtiendo efectivamente en mercancas .
Pienso que es necesaria una legislacin europea muy clara en este mbito .
<SPEAKER ID=376 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , ante todo , quisiera felicitar a la Comisin por la propuesta y tambin por la intervencin del Sr . Comisario con la que ha sido presentada en esta Cmara .
El Sr . Liese sin duda se ha esforzado y contina esforzndose por alcanzar un compromiso aceptable en el Parlamento , pero me parece que la principal amenaza que se cierne sobre dicho compromiso y sobre el meticuloso trabajo de la Comisin y de muchos colegas es el intento -por parte de algunos diputados- de incluir en el informe cuestiones que no guardan ninguna relacin con la directiva .
<P>
En particular , considero que la opinin del Sr . Bartolozzi y la postura de muchos diputados que han intentado y continan intentando introducir subrepticiamente en la directiva la cuestin de la interrupcin del embarazo y la de las clulas madre embrionarias ponen seriamente en peligro la buena labor que estn tratando de realizar muchos colegas .
Por nuestra parte , en calidad de diputados radicales de la Lista Emma Bonino , nos veremos obligados a votar en contra de todas las enmiendas que pretenden incorporar , de esta manera , dichas cuestiones .
Esto no significa -y me dirijo ahora a la Sra . Montfort y a los dems diputados que han planteado esta cuestin- que afirmemos que las clulas madre embrionarias son la respuesta mgica a todas las enfermedades y todos los problemas relacionados con los genes : simplemente consideramos que no se debera suprimir esta va de investigacin mediante una directiva dedicada a otras cuestiones , que intenta regular con pragmatismo un mercado prometedor y una actividad necesaria para la vida y la salud de muchos ciudadanos europeos .
<P>
No debemos convertirnos en un Parlamento empeado en dirimir en cada votacin un principio moral , como si se quisiera establecer un  cdigo moral nico europeo  .
Preocupmonos , ms bien , por encontrar soluciones polticas , pragmticas y prcticas para los problemas que plantea la directiva y que la Comisin intenta resolver mediante ella .
<SPEAKER ID=377 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero subrayar el excelente trabajo de nuestro colega , el Sr .
Liese , quien ha completado y mejorado la propuesta de la Comisin , que me parece muy adecuada , tanto en su planteamiento como en su alcance .
Fue precisamente durante la Presidencia espaola de la Unin Europea cuando se promovi esta Directiva .
No en vano por dcimo ao consecutivo , en 2002 , Espaa ha continuado siendo un referente mundial en donaciones y transplantes .
<P>

Por tanto , conocemos muy bien este tema , al igual que toda la problemtica de los transplantes de tejidos , clulas y rganos , que , en los ltimos aos han experimentado unos avances tcnicos muy significativos , as como tambin se ha producido una mayor concienciacin de la poblacin sobre la necesidad de constituirse en donantes potenciales .
Todo ello hace conveniente el que se cuente con una normativa especfica , de mbito europeo , que regule estas actividades y que garantice su realizacin dentro de un marco adecuado en todos los Estados miembros , desde el punto de vista tico , sanitario y social .
<P>

Los procedimientos de donacin y transplante son , como se ha dicho ya , el resultado de la solidaridad general , del esfuerzo de todos los que colaboran de forma altruista y desinteresada en el sistema de donacin y , por eso , es tan importante mantener e incluso motivar y aumentar la voluntariedad para hacerse donante de forma gratuita y , sobre todo , para que la familia del donante respete su voluntad , llegado el momento .


<P>
Se ha debatido ampliamente la conveniencia de incluir en esta Directiva el transplante de rganos .
Pienso que se necesita una regulacin comunitaria del transplante de rganos , pero incluirlo en esta Directiva sera un error , pues obligara a realizar modificaciones sustanciales en la misma , con resultados inciertos para el correcto tratamiento de los transplantes de rganos .
Creo , por ello , que la enmienda n  6 ofrece una solucin adecuada y emplaza debidamente a la Comisin a presentar en 2003 una propuesta sobre esta materia .
<P>
Por el contrario , creo que , respecto a la propuesta inicial de la Comisin , que exclua de la Directiva las clulas que se vayan a emplear en la fabricacin de medicamentos , la enmienda 21 , que las incluye , es ms acertada .
<P>
Pero , posiblemente , el aspecto ms controvertido de la Directiva sea , efectivamente , el uso de tejidos y clulas procedentes de seres humanos clonados , debido a las importantes implicaciones ticas y morales .
Creo que la enmienda n  30 establece unas condiciones bsicas de respeto por la dignidad humana que deberan prevalecer en todos los Estados miembros , independientemente de que cada uno pueda ser ms o menos estricto , a partir de este compromiso bsico comn .
<P>
Por ltimo , deseo transmitir mi total apoyo desde este Parlamento a todos los ciudadanos europeos annimos que hacen posible , mediante la donacin de tejidos , clulas u rganos , el milagro de transmitir a un organismo enfermo un soplo de vida y esperanza .
<SPEAKER ID=378 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , representantes del Consejo , Seoras , segn indica su ttulo , el informe nos propone abordar las normas de seguridad y de calidad para las clulas y tejidos humanos .
Sin embargo , tenemos muy presente que un texto de estas caractersticas no poda dejar de hacer referencia a los principios ticos , y por eso , una gran parte del debate ha girado en torno a ellos .
Dado nuestro inters por el concepto de donacin voluntaria , annima y no remunerada , habramos deseado una postura ms firme al respecto , deseo que ya expresamos cuando se someti a votacin al informe sobre la sangre y que tuvimos oportunidad de reiterar cuando examinamos el informe sobre los rganos .
Por tanto , lamentamos que los objetivos de la donacin voluntaria , annima y no remunerada sean objeto de meras recomendaciones y no de compromisos claros , pues la ausencia de un calendario para alcanzar dichos objetivos implica que los Estados miembros no estarn obligados a adoptar todas las medidas necesarias para desarrollar proyectos y polticas con vistas a cumplirlos .
Lamentamos esto , y por eso , pedimos a la Comisin que realice una evaluacin peridica de los avances logrados en este mbito en los Estados miembros .
<P>
No debemos pasar por alto el hecho de que la seguridad y la trazabilidad de las donaciones estarn mejor garantizadas cuando estas procedan de un pas de la Unin Europea sometido a nuestra legislacin .
Otro de nuestros objetivos debera ser la autosuficiencia a escala de la Unin Europea .
<P>
Por otra parte , el trfico asociado al comercio de clulas y tejidos en algunos pases terceros debera obligarnos a extremar la vigilancia en las importaciones de dichos productos , pues si bajamos la guardia se nos podra considerar cmplices pasivos de dichas actividades .
<P>
Adems , la Carta de los Derechos Humanos de la Unin Europea declara la prohibicin de utilizar el cuerpo humano o partes de este con fines lucrativos .
Por eso , deberamos votar a favor de las enmiendas 77 y 1 .
<P>
En cuanto al anonimato de los donantes en el caso de los gametos y a la propuesta de que este se suprima , me pregunto si , en tal caso , no se correra el riesgo de que los donantes de esperma y de ovocitos , que aun ahora son insuficientes para satisfacer la demanda , se lo pensaran dos veces .
<P>
Finalmente , me parece importante que los Estados miembros y la Comisin creen un banco de datos centralizado que reciba toda la informacin disponible sobre los establecimientos acreditados , sobre los productos tratados y sobre la biovigilancia .
<SPEAKER ID=379 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , lamento que esta Directiva no se remitiera a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
La propuesta de Directiva  relativa al establecimiento de normas de calidad y de seguridad para la donacin , la obtencin , la verificacin , el procesamiento , el almacenamiento y la distribucin de clulas y tejidos humanos  es un instrumento jurdico muy importante que acogemos con gran satisfaccin .
<P>
He citado el ttulo completo de esta Directiva porque es importante saber lo que engloba y lo que no engloba .
En concreto , el considerando 6 dice as :  La presente Directiva no cubre la investigacin con clulas y tejidos humanos  .
Se trata de una medida de salud pblica de conformidad con el artculo 152 del Tratado .
Lamentablemente , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , en su enmienda 7 , hace la propuesta totalmente inaceptable de modificar el considerando 6 de modo que rece as :  la presente Directiva cubre asimismo la investigacin con clulas y tejidos humanos  .
<P>
En esa misma lnea , la enmienda 9 al apartado 1 del artculo 2 propone eliminar la frase restrictiva de  para su aplicacin en el cuerpo humano  , dejando con ello abiertas todas las disposiciones de la Directiva a la investigacin in vitro en laboratorios , o incluso en las aulas de los colegios , siempre que exista aplicacin al organismo humano .
<P>
No dispongo de tiempo para referirme a todos los problemas que plantea este informe .
Plantea dificultades tcnicas relacionadas con el consentimiento de los donantes y su anonimato .
Hace incursiones muy cuestionables en el terreno de la tica , que son irrelevantes para los fines y el fundamento jurdico de esta Directiva .
Hasta la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior ha considerado adecuado que se incorpore el trmino legalmente indefinido de  principios ticos fundamentales  en lo que se supone que es un texto legislativo legal .
Y lo que es muy importante , trata de imponer prohibiciones europeas a aspectos ticos de la investigacin y el tratamiento mdico , que son claramente objeto del principio de subsidiariedad y respecto a los cuales los Estados miembros siguen teniendo derecho a decidir .
<P>
Siento el mayor de los respetos por mi colega , el Sr . Liese , y le creo cuando nos asegura que ha tratado de mantener un enfoque equilibrado del tema .
Lamentablemente , el resultado incluye muchos aspectos inaceptables .
Solo si se eliminan antes de la votacin final , podr votar a favor de su informe .
<SPEAKER ID=380 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , valoro mucho y apoyo plenamente el trabajo realizado por el Dr . Liese para elaborar el presente informe , en el cual se establecen las directrices para el procesamiento de tejidos humanos en la Unin Europea , a la que tambin llamamos una comunidad de valores .
Puesto que la cuestin es muy amplia , voy a centrarme tan solo en un aspecto : el procesamiento de clulas madre .
Este enlaza directamente con el trabajo que intentamos realizar , hace dos aos , en la Comisin temporal sobre gentica humana del Parlamento .
<P>
Lo entendimos perfectamente : el aspecto comercial result ser el mbito ms delicado .
Los inversores estaban a la expectativa .
Dichas expectativas no tenan mucho que ver con los nuevos avances mdicos , sino ms bien con la posibilidad de ganar grandes cantidades de dinero .
La siguiente propaganda comercial se aplica al mbito de la ingeniera gentica : se espera ganar , al menos , tanto dinero con ella como con las tecnologas de la informacin .
A fin de cuentas , los descubrimientos reales de los estudios de investigacin no son demasiado importantes .
<P>
Mientras aguardbamos esta propaganda , olvidamos por completo que tambin existe una alternativa a la clonacin de clulas madre embrionarias : el tratamiento con clulas madre adultas .
Evidentemente , las clulas madre embrionarias tienen una mayor capacidad de diferenciarse para constituir cualquier tipo de tejido .
No obstante , algunos estudios recientes tambin han abierto posibilidades prometedoras para el uso de clulas madre adultas .
Las primeras clulas del embrin humano son  totipotentes  , es decir , que pueden diferenciarse para constituir cualquier tipo de clula .
En cambio , las clulas madre pluripotentes pueden diferenciarse para constituir cualquier tipo de clula , pero ya no pueden emplearse para crear a un nuevo ser humano .
Las clulas madre multipotentes solo pueden producir clulas de un determinado tipo de tejido , como clulas nerviosas , hepticas o sanguneas .
Estas tambin se encuentran en clulas adultas y son las ms interesantes desde el punto de vista de la clonacin teraputica .
Las investigaciones ms recientes indican que algunas clulas madre que se consideraban multipotentes bien podran ser pluripotentes .
Eso implicara que , al fin y al cabo , ya no sera necesario producir cadenas de clulas madre procedentes de embriones humanos .
<P>
El informe del Sr . Liese reconoce muy bien la situacin real y , al mismo tiempo , reconoce tambin los problemas ticos que plantea el procesamiento de embriones .
Es importante recordar que un enfoque mdicamente sensato y un enfoque ticamente prudente no tienen por qu excluirse .
Los democratacristianos apoyamos rotundamente la investigacin , a la vez que deseamos preservar la inviolabilidad de la dignidad humana desde sus frgiles orgenes .
<SPEAKER ID=381 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe y la propuesta de directiva son importantes desde el punto de vista de la salud y de la seguridad .
El ponente , el Sr . Liese , ha incorporado algunas dimensiones importantes al optar por abordar tambin los aspectos ticos de algunas cuestiones .
<P>
En primer lugar , se ha incorporado un nuevo considerando introductorio , tomado de la Carta de los Derechos Humanos , que dice as :  El cuerpo humano es inviolable e inalienable .
El cuerpo humano no puede ser objeto de un derecho patrimonial  .
<P>
En segundo lugar , la enmienda 79 propone la elaboracin de un cdigo de conducta , a ser posible en el marco de las Naciones Unidas , encaminado a proteger la dignidad humana .
La enmienda seala que se deberan tener en cuenta varios principios : por ejemplo , el relativo a la prohibicin de que el cuerpo humano o partes de este se conviertan en objeto de lucro , el del consentimiento informado y el relativo a la prohibicin de la clonacin .
<P>
En tercer lugar , la enmienda 46 seala que no estar permitido extraer tejidos de fetos procedentes de una interrupcin voluntaria del embarazo .
Esta postura es importante si se desea impedir la utilizacin de un argumento prctico distorsionado para presionar a una persona ante una posible decisin con respecto a un aborto .
<P>
En cuarto lugar , la enmienda 31 incluye requisitos relativos a la regulacin , en particular , del uso de clulas germinales , clulas madre embrionarias y clulas madre fetales .
En los Estados miembros donde todava no exista , es necesaria una regulacin especial del uso de clulas de origen delicado desde un punto de vista tico .
<P>
La enmienda 82 se refiere a la cuestin del consentimiento de los donantes .
Es necesario aclarar qu requisitos son aplicables en el caso de las donaciones y qu implica el requisito obligatorio del consentimiento .
Existen aspectos importantes que es preciso aclarar en relacin con los requisitos aplicables en el caso de las personas legalmente incapaces de dar su consentimiento , ya sean personas fallecidas como personas vivas , segn sea el caso .
<P>
En sexto lugar , la enmienda 41 introduce aclaraciones importantes y se ocupa del carcter voluntario de las donaciones .
Al mismo tiempo , se asigna a los Estados miembros la responsabilidad de elaborar una normativa ms detallada .
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Recomiendo sinceramente el informe del Sr . Liese .
<SPEAKER ID=382 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seor Presidente , felicito al Sr . Comisario y al Sr .
Peter Liese . Cuando se aprob en comisin la enmienda 30 , sent una verdadera necesidad de aadir aqu que los Estados miembros deberan mantener , al menos , la prohibicin de llevar a cabo investigaciones que impliquen la destruccin de embriones humanos .
<P>
Vern , quisiera ejercer uno de los grandes logros de nuestro continente europeo .
Deseara ejercer los logros de la libertad de pensamiento y la libertad de conciencia .
Por favor , no intenten salir del paso alegando que no estamos aqu para predicar una moral .
 Qu otra cosa est en juego cuando se destruyen embriones ?
No es necesario ningn tipo de armonizacin , puesto que todos compartimos una serie de normas ticas , entre las que figura el siguiente principio :  no matars !
Respeto sus opiniones , pero les ruego que , a su vez , respeten la opinin de otros que declaran :  no matar !
Alguien me dijo , en una ocasin , que en el momento mismo en que el vulo y el espermatozoide se unen , se crea una persona nica ? no simplemente un ser cualquiera , sino una persona con un color de pelo concreto y cualidades individuales ?
, es decir , un ser humano .
<P>
Ya s que existen los famosos catorce das , seor Purvis .
Me temo que no estamos totalmente de acuerdo en este aspecto .
 Ha tenido lugar la individuacin o no ?
 No estar matando ya ?
Por favor , les ruego que reconozcan que hay personas que temen verse obligadas a matar .
<P>
No obstante , es posible que todo este debate sea completamente innecesario .
Permtanme que les comunique que el profesor Huber , de la Universidad de Viena , present hace unos das los resultados y los hallazgos ms recientes de sus investigaciones .
Tras muchos aos de trabajo con la sangre extrada del cordn umbilical , ha logrado enormes xitos que le permiten abrigar la esperanza justificada de que , dentro de pocos aos , podr generar rganos a partir de ella .
<SPEAKER ID=383 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , al principio he intervenido en mi calidad de ponente y ahora dispongo de otros tres minutos de uso de la palabra en nombre de mi Grupo , lo cual me brinda la oportunidad de referirme a algunas de las cuestiones que han planteado mis colegas .
<P>
Permtanme que empiece por la Sra . Ries .
Lamentablemente , no se ha podido quedar hasta el final del debate pero , como ya le he dicho en persona , sera una verdadera lstima que el Grupo Liberal votase en contra de la totalidad del informe , solo por un 10 % en lo que discrepamos . Creo que muchas de las enmiendas de la Sra .
Ries incorporadas al informe se merecen que el Parlamento finalmente las apruebe . Por consiguiente , apelo al Grupo Liberal a que reconsidere si efectivamente estn dispuestos a votar , en ltima instancia , en contra de la totalidad del informe .
<P>
En cuanto a las consideraciones del Sr . Bowe con respecto a un caso que se ha dado en su propia circunscripcin , donde las clulas madre ofrecen esperanza a un nio aquejado de una grave enfermedad , tras su intervencin me acerqu a l para intentar aclarar esta cuestin , pues es muy importante , en mi opinin , que quede claro que no se trata de clulas madre embrionarias , sino de clulas madre adultas procedentes de la mdula .
Aun as , el experimento plantea varios problemas ticos serios , pero en l no intervienen clulas madre embrionarias .
Este punto es muy importante , a mi modo de ver , pues en la audiencia tambin qued claro que todava no se han transplantado clulas madre embrionarias a ningn paciente , en ningn lugar del mundo .
Adems de los problemas ticos , los riesgos mdicos asociados son sencillamente demasiado grandes .
<P>
En respuesta al Sr . Caudron , quisiera decir que soy consciente de ello y que tambin valoro la coherencia con que ha defendido su postura acerca de que no se debe excluir la posibilidad de investigar con embriones humanos y clulas madre embrionarias .
De hecho , el informe de nuestra comisin no la excluye en absoluto .
La enmienda 30 recoge el compromiso que negoci el Sr . Caudron con la Comisin y el Consejo en relacin con el Sexto Programa Marco de Investigacin , y las enmiendas 86 y 92 van ms lejos .
<P>
Estoy de acuerdo , de todo corazn , con la Sra . Flemming , y suscribo sus argumentos .
Sin embargo , la razn me dice que el compromiso alcanzado en comisin es posiblemente ms adecuado y constituye una base ms idnea para la Unin Europea y el Parlamento Europeo .
Por lo tanto , deberamos apoyar , sin lugar a dudas , la enmienda 30 , y en lo que respecta a la enmienda 86 , en mi calidad de ponente recomiendo que se respete la libertad de conciencia , de manera que cada persona pueda votar conforme a lo que le dicte la suya .
<P>
Para concluir , permtanme un ltimo comentario sobre el fundamento jurdico .
Tengo dificultades para explicarles a los ciudadanos de Europa que la Comisin considere factible prohibir la publicidad del tabaco en la prensa local , pero no el comercio de clulas y tejidos por un valor de miles de euros .
No es una postura muy coherente .
Seor Comisario , le brind mi pleno apoyo en el caso de la prohibicin de la publicidad del tabaco , a pesar de que me pareca que iba demasiado lejos en un par de aspectos .
Sin embargo , estaba a favor de ella , en principio , y por eso le di mi apoyo frente a una fuerte oposicin en Alemania .
En consecuencia , le pido que reconsidere esta cuestin .
Es posible que todava no pueda hacer concesiones , pero quiz pueda hacerlas en las prximas semanas o en los prximos meses .
Quisiera poder defender a la Comisin en Alemania y en los dems Estados miembros , y quisiera que no existiese esta incoherencia que me resulta imposible seguir defendiendo .
<SPEAKER ID=384 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , este interesante debate ha puesto de manifiesto lo importante y delicada que es la propuesta .
Observo que muchos de ustedes , incluido el Sr . Liese , estn decepcionados porque la Comisin no se ha ofrecido a ir ms all en cuestiones ticas .
Y no es porque no nos parecen importantes las consideraciones ticas ; ms bien al contrario .
Es precisamente porque las consideraciones ticas son tan importantes para nuestros ciudadanos que no podemos pasarnos de la raya .
<P>
La Comisin tiene que velar por la aplicacin de los Tratados .
Tenemos que seguir los consejos de nuestro servicio jurdico ; consejos de los que tambin se ha hecho eco el servicio jurdico del Consejo .
<P>
Como ya dije en mi primera intervencin sobre este tema , la propuesta de la Comisin pretende llegar hasta el lmite de lo que es legalmente aceptable , respetando las limitaciones del Tratado .
Simplemente no podemos llegar ms all de eso .
Dicho lo cual , les pedira que consideraran que , excluidas las enmiendas que quedan fuera del mbito de aplicacin del artculo 152 , podemos aceptar , en su totalidad o en parte , casi todas ellas .
Celebro observar que la mayora de esas enmiendas mejoran sustancialmente la Directiva .
El artculo 152 sigue permitiendo que adoptemos todas las precauciones necesarias para aplicar el requisito bsico del Grupo Europeo sobre tica : la proteccin de la salud del receptor .
<P>
Paso ahora a considerar en detalle las enmiendas que tenemos sobre el tapete .
Respecto al mbito de aplicacin de la propuesta , puedo aceptar algunas aclaraciones , pero el texto tiene que garantizar la claridad legal .
Algunas enmiendas tratan de restringir el uso de determinados tipos de clulas , como las clulas procedentes de la clonacin o de abortos .
Comparto muchas de sus inquietudes con respecto a estas cuestiones .
Sin embargo , con esta propuesta no tratamos de imponer ni de prohibir el uso de determinados tipos de clulas , porque la UE no tiene competencias para hacerlo .
No es legalmente posible , ni conveniente , que la Comunidad acte en un terreno en el que lo harn mejor los Estados miembros .
Quiero insistir en que las decisiones sobre el uso de un tipo especfico de clulas y tejidos , sea cual sea ese tipo , recaen en nuestros Estados miembros .
Pero en el caso de que se autorice un uso especfico de esas clulas en un Estado miembro , entrar en juego la Directiva , exigiendo la aplicacin de todas las disposiciones necesarias para proteger la salud pblica .
<P>
Con respecto a la exclusin de los rganos de la propuesta , insisto en que la Comisin no tiene la intencin de olvidarse del tema de los rganos .
Doy la mxima importancia a la necesidad de adoptar una propuesta legislativa que tenga una slida base cientfica y seguir de cerca el tema .
Actualmente estamos trabajando en la obtencin de informacin y asesoramiento cientfico que nos permita proponer ms legislacin a lo largo de estas mismas lneas . Eso llevar un tiempo .
Pido a Sus Seoras , y en particular al Sr .
Blokland y al Sr .  Neachtain , que se lo piensen dos veces antes de cuestionar esta medida legislativa o incluso de votar en contra de este informe e instrumento legislativo , porque la Comisin no puede moverse a la velocidad que la gente considera ms apropiada .
Como representantes de nuestras distintas instituciones , los unos respetamos las instituciones de los otros .
Nadie respeta los derechos de esta institucin ms que yo .
Pero exijo el mismo respeto por mi institucin , y eso incluye el derecho de iniciativa .
Es uno de los requisitos fundamentales del mtodo comunitario que todos disfrutamos y apoyamos .
<P>
Una de las justificaciones para mantener este derecho de iniciativa es que la Comisin presenta una propuesta en cuando la tiene preparada , como en esta ocasin .
He dicho que preparar esa propuesta , pero no puedo hacerlo ahora mismo .
No puedo prometer que remitir una propuesta legislativa a esta Cmara antes del verano .
Si , con esa informacin , creen ustedes necesario votar en contra de esta legislacin , hganlo .
Pero yo les pedira que no lo hicieran .
<P>
Por cierto , el tema del trfico de rganos es objeto de una nueva iniciativa de la Presidencia griega , de conformidad con el ttulo 4 del Tratado de la UE .
Esta iniciativa , que apoyo plenamente , pretende que el trfico de rganos se considere un delito penal en todos los Estados miembros .
Adems , esperamos que una conferencia sobre el transplante de rganos , organizada por la presidencia italiana en Venecia el prximo mes de septiembre , nos ayude a decidir la manera de seguir avanzando en este terreno .
Mientras tanto , la Comisin est reuniendo informacin sobre la situacin actual del transplante de rganos en los Estados miembros y los pases candidatos .
<P>
Una vez ms , pido a Sus Seoras que consideren sus respectivas responsabilidades y no rechacen este instrumento legislativo por la opinin que tengan sobre la rapidez con la que deberamos estar avanzando en este terreno .
<P>
Volviendo a las consideraciones ticas , he dejado claro que , debido a la posicin legal en la que han insistido repetidamente los servicios jurdicos del Consejo y la Comisin , no puedo estar de acuerdo con muchas de las enmiendas presentadas hoy .
Dichas enmiendas se refieren , en particular , a la donacin voluntaria no remunerada , al principio de obtencin sin nimo de lucro y a los requisitos para el consentimiento de los donantes .
La cuestin de la donacin voluntaria no remunerada se debati a fondo durante el procedimiento de codecisin sobre la Directiva relativa a la sangre .
A la vista de esta experiencia , y tambin de los resultados del debate mantenido en el seno del grupo sobre salud del Consejo , creo que nos ahorraramos un tiempo crucial si el Consejo y el Parlamento no trataran de reanudar ese debate y aceptaran en su lugar la solucin para la sangre , como han dicho ya algunos oradores .
<P>
Respecto al consentimiento de los donantes , ya dije que , segn la propuesta , la utilizacin de clulas y tejidos humanos ha de tener lugar en unas condiciones tales que se vele por los derechos y la salud de todas las partes , debiendo obtenerse el consentimiento de donantes y receptores y respetarse el Convenio Internacional de Derechos Humanos y Biomedicina .
<P>
Con estos principios bsicos incorporados a nuestra propuesta , cumplimos la normativa internacional .
Los Estados miembros son los que tienen que adoptar disposiciones ms detalladas .
Yo no recomiendo que vayamos ms all de eso .
<P>
Las disposiciones legales sobre el consentimiento varan en cada Estado miembro .
Por ejemplo , si el donante ha fallecido , en algunos pases se presupone que ha dado su consentimiento , mientras que otros no .
Por otra parte , las cuestiones relativas al consentimiento estn debidamente reguladas en todos los Estados miembros y en los pases candidatos , de manera que , en mi opinin , el valor aadido de unas disposiciones vinculantes en el mbito de la UE es muy cuestionable .
<P>
En conclusin , me complace poder aceptar , al menos en principio , la mayora de las enmiendas tcnicas presentadas hoy .
Se facilita por escrito al Parlamento un listado completo de la posicin de la Comisin respecto a cada una de las enmiendas .
Espero que as conste en el acta de esta sesin .
<P>
Este expediente es una de las prioridades de la Presidencia griega en el sector sanitario , con el que esperamos que se pueda llegar a una posicin comn en el Consejo , una vez conocido el dictamen del Parlamento .
Con esta propuesta , la Comunidad puede establecer normas nuevas e importantes para proteger la salud de nuestros ciudadanos .
Les agradezco de nuevo a todos el esfuerzo que han hecho en torno a este expediente .
Confo en que todos ustedes compartan mi deseo de llevarlo a buen puerto .
La proteccin y la mejora de la salud pblica constituyen , despus de todo , el centro mismo de las preocupaciones y expectativas de nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=385 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana jueves a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=387 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0102 / 2003 ) de la Sra . Evans , en nombre de la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aprueban las normas zoosanitarias aplicables a los desplazamientos de animales de compaa sin nimo comercial y se modifica la Directiva 92 / 65 / CEE ( PE-CONS 3610 / 2003 - C5-0061 / 2003 - 2000 / 0221 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=388 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecerle a la ponente , la Sra . Evans , y a la delegacin de Conciliacin , el excelente trabajo que han realizado de allanar el camino para un acuerdo definitivo sobre este delicado expediente .
<P>
Soy consciente de los importantes esfuerzos que han hecho tanto el Parlamento como el Consejo para alcanzar un compromiso satisfactorio .
El resultado es un texto equilibrado que tiene en cuenta las diferentes posiciones e intereses de cada parte frente al objetivo de la armonizacin progresiva de las cuestiones veterinarias que plantean los desplazamientos de animales de compaa .
<P>
El 18 de febrero , el Comit de Conciliacin elimin algunos de los obstculos finales que impedan alcanzar un acuerdo .
Sin embargo , respecto a las enmiendas que hacen referencia a la comitologa , la Comisin opina que no respetan la Decisin 1999 / 468 / CE , puesto que el artculo 8 de esa Decisin debe abarcar tan solo medidas de aplicacin dirigidas a objetivos de salud pblica .
<P>
Por ello , la Comisin desea hacer la siguiente declaracin .
 La Comisin considera que el texto de los apartados 2 ( 1 ) y 3 ( 1 ) del artculo 24 de este Reglamento , no es conforme con la Decisin 1999 / 468 / CE , puesto que el artculo 8 de esa Decisin se refiere nicamente a medidas de aplicacin dirigidas a objetivos de salud pblica .
En consecuencia , la Comisin se reserva el derecho a adoptar las medidas oportunas . 
<P>
Volviendo al resultado positivo del procedimiento de conciliacin , repito que este Reglamento constituye una noticia excelente para los propietarios de animales de compaa .
El acuerdo alcanzado por las tres instituciones sobre este Reglamento constituye un hito en la realizacin del mercado interior y probablemente el ms delicado en el campo zoosanitario , debido a los problemas que existen en algunos Estados en relacin con la rabia .
<P>
El progreso se ha visto facilitado por el espectacular xito que han tenido en la ltima dcada nuestros esfuerzos por erradicar la rabia en la Unin Europea .
De hecho , estamos ya prximos a la erradicacin total .
<P>
Para concluir , este Reglamento tendr una gran repercusin en millones de ciudadanos europeos , que ahora podrn viajar con sus animales de compaa , mejorando con ello su percepcin de una Europa unida que responde directamente a sus deseos .
<SPEAKER ID=389 NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE)">
. ( EN ) Seor Presidente , el acuerdo alcanzado en torno a este informe en el Comit de Conciliacin a finales de febrero constituye una excelente noticia para todos los propietarios de animales de compaa , que en breve podrn viajar ms fcilmente con sus animales por toda la Unin Europea .
<P>
Lo que se ha dado en llamar el sistema de pasaportes para animales de compaa har ms fcil cruzar las fronteras y al mismo tiempo garantizar la aplicacin de unas normas estrictas de seguridad y la proteccin de la salud pblica .
Conviene recordar de nuevo que la Comisin ha podido presentar esta propuesta gracias al gran xito de las medidas adoptadas para controlar la rabia en los ltimos aos .
Gracias a las campaas de vacunacin , el nmero de casos de rabia en gatos y perros se ha reducido de unos 500 en 1991 a solo 5 en 1998 y , como ha dicho el seor Comisario , la enfermedad casi se ha erradicado .
Este xito ha permitido a los Estados miembros adoptar un conjunto de normas comunes sobre los desplazamientos de animales de compaa que acogemos con satisfaccin .
<P>
Salvo en los Estados miembros que requieren un estatuto especial -Reino Unido , Suecia e Irlanda durante cinco aos- , en los otros 12 pases de la UE el nico requisito para poder introducir perros , gatos y hurones en otro Estado miembro ser una prueba de vacunacin vlida contra la rabia en forma de un pasaporte , siempre que los animales lleven tambin un microchip electrnico para su identificacin , aunque algunos Estados miembros podrn seguir utilizando tatuajes durante un perodo de transicin de ocho aos .
<P>
Transcurrido ese tiempo , solo se permitirn los microchips , por considerarse un mtodo ms humano y eficaz .
Adems de eso , los microchips permiten registrar los datos del propietario del animal , facilitando as el rastro de los animales perdidos y ayudando a combatir el comercio ilegal de animales de compaa .
Es muy importante que podamos distinguir entre desplazamientos comerciales y no comerciales de animales .
<P>
El Reino Unido , Suecia e Irlanda pueden seguir manteniendo en cuarentena a los animales procedentes de pases no pertenecientes a la UE en donde la rabia es endmica , pero cuando se trate de animales procedentes de otros pases de la UE y pases donde la enfermedad est ya controlada , exigirn su vacunacin y una prueba de inmunidad posterior antes de viajar .
<P>
Me gustara insistir brevemente en dos cuestiones fundamentales que se plantearon durante el debate de este informe .
Una de ellas es el Cdigo Zoosanitario Internacional de la OIE que el Parlamento quiso aplicar en su totalidad cuando elabor la lista de terceros pases en los que se considera erradicada la rabia .
Esta es la posicin que el Parlamento ha manifestado en anteriores debates .
Sin embargo , muchos pases abandonan ahora la aplicacin del cdigo y la condicin estricta de erradicacin de la rabia ; de manera que la adopcin del cdigo podra excluir innecesariamente a algunos pases de este sistema de libre circulacin de animales de compaa .
Pero lo ms importante es que podra ser menos eficaz para detener la propagacin de la rabia .
Tenemos que adoptar la redaccin utilizada en la posicin comn .
<P>
Igualmente , aunque el Parlamento ha manifestado su preocupacin por la inclusin de animales menores de tres meses en el sistema , ya que podran no haber sido vacunados todava , se nos ha asegurado que no suponen ningn riesgo zoosanitario , de manera que puede aprobarse su inclusin en 12 de los 15 pases .
<P>
Se ha debatido mucho sobre el papel del Parlamento en la aprobacin de una prrroga del perodo de transicin de cinco aos para el Reino Unido , Suecia e Irlanda .
Celebro que se haya alcanzado un acuerdo al respecto , puesto que es sumamente importante que las decisiones relacionadas con un informe aprobado por el procedimiento de codecisin se sometan tambin a codecisin cuando tengan que ser modificadas o revisadas .
<P>
La Comisin dispondr de tiempo suficiente para consultar al Parlamento y al Consejo despus de la evaluacin cientfica de este sistema que tendr lugar en 2008 .
Igualmente , el procedimiento de comitologa se limita ahora a la adopcin de medidas que el Parlamento acepte , y la delegacin ha tenido en cuenta la declaracin de la Comisin al respecto .
<P>
Una cuestin controvertida es la inclusin de los hurones en el sistema .
La propuesta original de la Comisin inclua a los hurones en una categora de animales de compaa que no necesitaban ningn requisito zoosanitario especfico , pero la posicin comn modific posteriormente esta situacin al colocar a los hurones en una categora diferente en la que se exige vacunacin e identificacin .
Aunque muchas de Sus Seoras han manifestado su sorpresa ante el hecho de que los hurones se consideren animales de compaa , puedo asegurarles que en Gales , regin a la que yo represento , hay muchos propietarios de hurones que acogern con satisfaccin este acuerdo .
<P>
El Reglamento ha cambiado considerablemente desde que la Comisin public por primera vez su propuesta , habiendo incorporado algunos aspectos relacionados con los requisitos zoosanitarios y que afectan al fundamento jurdico utilizado , pero hemos sentado ya las bases para un sistema bueno y eficaz que satisfaga a todos .
<P>
Finalmente , quiero dar las gracias a mis colegas de otros grupos por su cooperacin : al intergrupo sobre bienestar de los animales por su apoyo ; a otras organizaciones que nos han proporcionado informacin y asesoramiento ; y tambin a la Comisin y al Consejo por lo que termin siendo una conciliacin sencilla .
Ahora tenemos que asegurarnos de que los ciudadanos conozcan el sistema y los preparativos necesarios para poder viajar con sus animales de compaa .
Espero ver , en mis viajes de ac para all , a muchos propietarios de animales de compaa haciendo uso de estas nuevas normas que nos beneficiarn a todos .
<SPEAKER ID=391 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , la Sra . Evans acaba de decir todo lo que yo deseaba expresar y , dado lo avanzado de la hora , tal vez deberamos apartarnos del noble principio segn el cual , aunque todo ya se haya dicho , no todo el mundo lo ha dicho , de manera que voy a abstenerme de repetirlo todo de nuevo .
Permtanme que aada solo dos breves comentarios a lo que ya ha manifestado la ponente .
En primer lugar , quiero expresar mi agradecimiento a la Comisin y al Comisario .
El procedimiento de conciliacin fue francamente satisfactorio .
Nuestro Grupo constat , con enorme satisfaccin , el gran esfuerzo realizado para hacer concesiones al Parlamento en relacin con este asunto , y puesto que ayer y hoy hemos dicho muchas cosas poco halagadoras sobre el Consejo y la Comisin , quiero aprovechar esta oportunidad para expresar mi ms sincero agradecimiento por este procedimiento de conciliacin francamente excelente .
<P>
En segundo lugar , me gustara aadir algo en inters de los propios perros .
Yo tambin tengo perro , y me ha dicho que no desea llevar ni un microchip ni un tatuaje .
A los perros no les gusta nada que los lleven de ac para all .
Viendo a esos pobres perros ladrando , gimoteando y lloriqueando en los aviones , metidos en esas horribles jaulas y obligados a soportar un largo vuelo , francamente pienso que cualquier persona que adquiera un perro o un gato debera comprender que se trata de una criatura viva , y que si no estn dispuestos a tener debidamente en cuenta sus necesidades , ms les valdra abstenerse de adquirir un animal .
<SPEAKER ID=392 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , a los polticos se nos recuerda a menudo el consejo que daba un viejo actor de no subirse nunca al escenario con nios ni con animales .
Me temo , Seor Comisario , que usted y yo , de una manera u otra , subimos al escenario con animales todo el tiempo .
Pero esta vez ha sido una variante del tipo de problemas sanitarios y enfermedades con los que estamos tan familiarizados y , en nombre de mi Grupo , quisiera agradecer calurosamente a la Sra . Evans la habilidad con la que ha negociado el proceso de codecisin .
Ella ha dicho con mucha modestia que fue una tarea sencilla .
Ningn procedimiento de codecisin que consigue llegar tan lejos es as de sencillo .
Hay que saber cundo avanzar , cundo ceder un poco y cundo darse cuenta de la oportunidad de llegar a un compromiso .
<P>
No puedo decir que estoy totalmente satisfecho con el modo en que han transcurrido todas las partes de este procedimiento .
No estoy totalmente satisfecho con la posicin adoptada respecto a los hurones .
Yo me he sentido muy inseguro en presencia de hurones .
Tampoco estoy satisfecho con las disposiciones relativas a los animales menores de tres meses .
Tengo mis dudas sobre las razones de lo que hemos hecho ; pero probablemente tambin la Comisin estaba algo incmoda por el hecho de que hubiramos extendido al procedimiento de codecisin toda reconsideracin de las excepciones para el Reino Unido , Suecia e Irlanda , que seguirn al resto al cabo de cinco aos .
En otras palabras , el proceso normal de concesiones mutuas , el tipo de cosas que hasta hace unos aos , hasta que no existieron la Comisin actual y el Parlamento actual , eran impensables .
Pero el sistema funciona solo cuando hay buenos ponentes capaces de esquivar estos escollos .
<P>
Tambin ha realizado una modesta contribucin a la felicidad humana en general .
Existen muchas personas , sobre todo personas solas , que dependen mucho de los animales con quienes comparten sus vidas .
Si osramos creer que los animales son seres que sienten , podramos afirmar que hemos contribuido tambin a la felicidad animal .
Eso es , desde luego , lo que piensa mi perro , que es el orgulloso amo de dos seres humanos .
<SPEAKER ID=393 LANGUAGE="DA" NAME="Andersen (EDD).">
Seor Presidente , la cuestin que tenemos sobre la mesa no es la mejora del bienestar de los animales , sino la conveniencia de sus propietarios , a expensas de ellos .
Por lo dems , en la Unin Europea se insiste mucho en la necesidad de mejorar el bienestar de los animales .
El desplazamiento de un gran nmero de animales de compaa no favorece su bienestar .
Al contrario , puede generar un estrs innecesario .
Fido y Kit estn mejor en casa .
En el peor de los casos , el transporte puede tener como consecuencia la propagacin de enfermedades , como la rabia , por pases hasta ahora libres de ellas , incluyendo posiblemente algunos de los nuevos miembros de la UE .
<P>
La propuesta tiene como finalidad armonizar las disposiciones europeas .
Suecia , el Reino Unido e Irlanda cuentan , en la actualidad , con requisitos ms estrictos sobre importacin de animales de compaa .
Ahora se vern obligados a retirar , en un plazo de cinco aos , sus razonables requisitos .
Tiene sentido imponer requisitos veterinarios en relacin con el transporte de animales .
La UE debera aprobar un conjunto de normas mnimas e instar a los pases de la Unin a que sigan el ejemplo de Suecia , el Reino Unido e Irlanda .
Sera una propuesta que antepondra la salud y el bienestar de los animales a la libertad de circulacin de sus propietarios .
<P>
En principio , es un error pedir a los pases de la UE con normas exigentes en este mbito que suavicen sus requisitos con objeto de promover la libertad de circulacin .
Tal vez parezca un asunto secundario a primera vista , pero se trata de una cuestin importante desde el punto de vista de los principios .
Si el Parlamento vota a favor , estar adoptando el principio de la armonizacin conforme al mnimo comn denominador , a la vez que abolir el derecho de Suecia , el Reino Unido e Irlanda a situarse en la vanguardia en este mbito .
En consecuencia , he solicitado una votacin nominal .
Por mi parte , quiero instarles a que voten en contra de la propuesta relativa a la libre circulacin de animales de compaa .
<SPEAKER ID=394 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=396 NAME="El Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0078 / 2003 ) de la Sra . Auroi , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifican con respecto a las pruebas comparativas comunitarias la Directiva 66 / 401 / CEE relativa a la comercializacin de las semillas de plantas forrajeras , la Directiva 66 / 402 / CEE relativa a la comercializacin de las semillas de cereales , la Directiva 68 / 193 / CEE referente a la comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid , la Directiva 92 / 33 / CEE relativa a la comercializacin de plantones de hortalizas y de materiales de multiplicacin de hortalizas , distintos de las semillas , la Directiva 92 / 34 / CEE relativa a la comercializacin de materiales de multiplicacin de frutales y de plantones de frutas destinados a la produccin frutcola , la Directiva 98 / 56 / CE relativa a la comercializacin de los materiales de reproduccin de las plantas ornamentales , la Directiva 2002 / 54 / CE relativa a la comercializacin de las semillas de remolacha , la Directiva 2002 / 55 / CE referente a la comercializacin de semillas ( COM ( 2002 ) 523 - C5-0476 / 2002 - 2002 / 0232 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=397 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Quiero empezar agradeciendo a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y , en particular a la Sra . Auroi , el enfoque positivo adoptado frente a la propuesta de la Comisin .
<P>
Esta propuesta consta solo de una enmienda aadida al ltimo punto del artculo relevante de diez Directivas sobre la comercializacin de semillas y materiales de multiplicacin .
La finalidad de la propuesta es sencilla : crear un fundamento jurdico claro para financiar ensayos comparativos comunitarios .
Esta iniciativa concuerda con la propuesta del Parlamento Europeo de aumentar la transparencia del presupuesto de la Comisin .
<SPEAKER ID=398 LANGUAGE="FR" NAME="Auroi (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la voluntad de la Comisin es retocar diez directivas , la primera de las cuales data de 1966 , relativas a las pruebas comparativas comunitarias para la comercializacin de diversos tipos de semillas convencionales .
Como ha afirmado la Comisin durante los ltimos veinticinco aos , cultivos agrcolas como los cereales y las plantas forrajeras , oleaginosas y textiles han sido sometidos a pruebas comparativas comunitarias sobre la base de la legislacin aplicable .
Esta actividad ha adquirido una mayor importancia en los ltimos aos , tras la aprobacin de una nueva legislacin relativa a la comercializacin de los materiales de reproduccin de las frutas , las hortalizas y las plantas ornamentales , que establece , entre otras cosas , las modalidades de pruebas comparativas comunitarias .
Es un hecho reconocido que este sistema de control a posteriori de las semillas y los materiales de reproduccin comercializados en la Comunidad constituye una herramienta muy importante de armonizacin de la comercializacin por parte de los Estados miembros .
<P>
Sin embargo , los retoques previstos no seran completos ni pertinentes si las pruebas comparativas financiadas por la Unin Europea se limitasen a las semillas y las plantas actualmente certificadas que figuran en el Catlogo comn de la Unin .
La propuesta de la Comisin debe tener en cuenta las disposiciones legislativas aprobadas recientemente , en el mbito de los productos transformados , sobre la presencia accidental o tcnicamente inevitable de semillas genticamente modificadas entre las semillas de variedades convencionales .
<P>
Adems , me parece que para actualizar debidamente las directivas en cuestin se deben cumplir tres objetivos : en primer lugar , la propuesta debe contemplar todas las semillas existentes , con objeto de contar con una gama completa que tenga en cuenta , adems de las semillas tradicionales , las especificidades de la biodiversidad y los efectos de la introduccin de la biotecnologa por medio de los OMG ; en segundo lugar , debe incluir en su mbito de aplicacin las denominadas variedades  de aficionado  , abordadas por la Directiva 98 / 95 , que todava no tienen en cuenta todos los Estados miembros ; y en tercer lugar , en inters de la democracia , debe permitir la participacin del Parlamento a lo largo de todo el proceso de decisin , desde el principio hasta el fin .
En este sentido , se debe incluir la delicada cuestin del riesgo de contaminacin de las semillas tradicionales por los OMG en las directivas relativas a la comercializacin de las semillas que se estn debatiendo hoy .
Esta cuestin no se puede tratar en comisin , porque as se excluira del debate a los diputados del Parlamento Europeo y se les impedira presentar propuestas al respecto .
<P>
Permtanme que retome brevemente el primer punto , en el sentido de que las pruebas comparativas financiadas por la Unin Europea no se deberan limitar a las especies incluidas en el Catlogo comn .
Las variedades de conservacin y las semillas procedentes de la agricultura biolgica tambin se deberan beneficiar de las pruebas .
Estas variedades y estas semillas se deben analizar en unas condiciones que correspondan a dichos sistemas agrcolas y , por lo tanto , requieren una mayor financiacin .
Hay que saber que estas semillas no pueden quedar envueltas y que deben estar exentas de todo rastro de OMG .
Son necesarias pruebas del mismo tipo para las plantas que corren el riesgo de quedar contaminadas por OMG .
En efecto , la presente propuesta de directiva ofrece la ocasin de regular definitivamente las cuestiones relativas a la presencia probada de semillas genticamente modificadas entre las semillas convencionales .
La Comisin trabaja desde hace tiempo en una directiva que regule las condiciones y los requisitos suplementarios por lo que se refiere a la presencia de semillas genticamente modificadas en partidas de semillas , a los lugares de siembra y a los detalles de marcado de estas semillas .
Por desgracia , el proyecto de la ltima directiva no tiene suficientemente en cuenta la Directiva 2001 / 18 , ya en vigor , sobre la liberacin intencional en el medio ambiente de organismos modificados genticamente .
<P>
Volviendo al segundo punto , es importante que las especies y variedades de conservacin mencionadas en la Directiva 98 / 95 se definan y se analicen con vistas a su comercializacin , conforme a criterios especficos , lo cual requerir un reglamento de aplicacin que todava estamos esperando .
Del mismo modo , las semillas de cosecha propia o las semillas de origen local deben poder beneficiarse de una flexibilidad especial y ser objeto de contratos especficos relacionados con la Directiva 98 / 95 .
<P>
En cuanto a mi tercer punto , el debate democrtico desempea aqu un papel destacado .
En los artculos modificados es importante renunciar , como he intentado hacer yo , a hacer cualquier referencia a una trazabilidad precisa .
Por eso , es importante sealar , semilla por semilla , que en caso de hallar rastros accidentales o tcnicamente inevitables de OMG en ellas , se podr establecer un umbral por debajo del cual las semillas podrn comercializarse .
El nivel de dicho umbral , que quedar establecido de conformidad con el artculo 21 , ser tan bajo como lo permita el estado de los conocimientos cientficos ms recientes .
Adems , se debern adoptar medidas adecuadas durante el transporte y almacenamiento de las semillas tradicionales , para que se pueda demostrar el carcter accidental o tcnicamente inevitable de cualquier contaminacin por OMG .
De hecho , aunque la directiva ya establece que las semillas modificadas genticamente se deben etiquetar , no ofrece ninguna solucin para el problema del riesgo de que haya rastros en las semillas tradicionales , y la norma dice que estas semillas no deben contener , en principio , ningn tipo de OMG .
Esta norma es sumamente importante para la agricultura , porque la propagacin de semillas contaminadas podra tener consecuencias econmicas imprevisibles , tanto para los agricultores como para los productores de alimentos .
<P>
Finalmente , la directiva ya establece que la Comunidad podr aportar una contribucin econmica para la realizacin de las pruebas mencionadas en los apartados 1 y 2 .
Debera ser posible que se otorgase el mismo trato a las pruebas comparativas especficas necesarias para las semillas y las plantas producidas y cultivadas para la agricultura biolgica , as como para la utilizacin y la conservacin de la diversidad gentica de las plantas .
Por consiguiente , y en inters de la transparencia , ser necesario establecer , en el futuro , un fundamento jurdico claro para una aportacin econmica , del montante que sea , y esto requerir prever , por lo tanto , unas medidas financieras comunitarias aplicables a dichas pruebas comparativas que incluyan los gastos obligatorios necesarios con cargo al presupuesto comunitario .
<SPEAKER ID=399 LANGUAGE="EN" NAME="Sturdy (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero agradecer a la Comisin su presencia en este debate .
Como ha dicho el Comisario Byrne , estamos hablando de la comercializacin de semillas y me siento algo decepcionado por la decisin de la Sra . Auroi de incluir los organismos modificados genticamente .
Este informe trata de la comercializacin de semillas tradicionales y convencionales , y los organismos modificados genticamente quedan fuera del tema que estamos debatiendo hoy . Le digo esto a la Sra .
Auroi como fabricante de semillas y como cultivador de semillas .
Nosotros dedicamos mucho tiempo y esfuerzo a garantizar que nuestros productos estn totalmente libres de cualquier contaminacin y as es como se cultivan las semillas convencionales y tradicionales .
La decisin de incluir los organismos modificados genticamente en este instrumento legislativo es errnea .
<P>
Es errnea tambin porque , de hecho , el siguiente instrumento legislativo que propondr la Comisin tratar sobre semillas de especies modificadas genticamente , despus de los dos informes que tienen que ser remitidos al Parlamento , uno de los cuales es el informe del Sr . Trakatellis que est actualmente en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y que el Comisario Byrne conoce muy bien .
Por eso , no me parece oportuno sacar eso a colacin ahora , razn por la cual espero que el Parlamento apruebe mis enmiendas , adems de aceptar los principios establecidos por la Sra . Auroi de que debemos ser conscientes de los problemas que plantea la contaminacin por organismos modificados genticamente .
He intentado contribuir a esta propuesta con un enfoque algo ms pragmtico , y espero que esta Cmara vote a favor de mis enmiendas al informe de la Sra . Auroi que , aunque aprueban en general su contenido , en la prctica permitirn a la Comisin presentar la propuesta que debe remitir despus de los dos informes al Parlamento .
Por eso es muy importante que analicemos estos informes .
<P>
La Sra . Auroi debe saber que todos somos conscientes del riesgo de contaminacin por organismos modificados genticamente , pero esa contaminacin todava no ha sucedido y no existe ninguna seguridad de que suceda en el futuro ; todas las personas que se dedican a la fabricacin de semillas estn preocupadas por esa posibilidad , pero , por favor , esperemos a que la Comisin proponga la legislacin correspondiente , momento en el que podremos tomar una decisin al respecto .
<SPEAKER ID=400 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL).">
Seor Presidente , garantizar la calidad en la produccin de alimentos plantea retos importantes para todos aquellos que intervienen en la cadena de produccin .
Una de las tareas es emplear todos los recursos capaces de salvaguardar la transparencia y la trazabilidad para todas las personas involucradas en el mercado y , por supuesto , para los consumidores .
La produccin de semillas es una actividad muy amplia ; las autoridades oficiales de supervisin regulan su comercializacin en los diversos pases y confirman distintos aspectos como la pureza de las variedades y la certificacin de origen .
<P>
El presente informe tiene por objeto cubrir las lagunas .
Para tal fin , se dispone de un apoyo financiero de un milln de euros , pero como ya he sealado , se trata de una actividad muy amplia .
La dotacin prevista de un milln de euros ilustra , a mi modo de ver , cunto se va a tardar en poder realizar pruebas comparativas en este mbito .
Siempre se ha exigido el etiquetado de las variedades modificadas genticamente , y a cada pas le corresponde decidir los umbrales .
El problema de la multiplicacin de las semillas para siembra en las explotaciones agrcolas , que se aborda aqu , se regular de manera flexible , como debe ser , por medio de licencias especiales duplicadas , una solucin que no puedo sino apoyar .
En este aspecto , ha habido -y sigue habiendo- considerables lagunas .
La UE debera abordar , de manera global , toda la cuestin de los OMG en el marco del plan de accin  Las ciencias de la vida y la biotecnologa  , tambin por lo que se refiere a las semillas .
Llegados a este punto , quisiera pedir que no se restrinja , sino que se mantenga , la legislacin en materia de competencia y la libertad de eleccin por lo que se refiere a la competencia , en el mbito de la produccin agrcola .
Aunque el informe no lo hace , quisiera insistir de nuevo en esta cuestin .
<SPEAKER ID=401 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , es cierto que la Comisin no deseaba abordar la cuestin de los OMG por medio de esta modificacin de la Directiva .
No obstante , cuando se presenta una nueva propuesta de directiva , tenemos el perfecto derecho de aportar nuestras propias ideas , dado que el Parlamento Europeo carece , a fin de cuentas , de derecho de iniciativa .
El tema candente , en estos momentos , no son las pruebas comparativas , sino la coexistencia de semillas que contienen organismos modificados genticamente y semillas destinadas a la agricultura biolgica , que por ley no pueden contener OMG .
Es esta coexistencia lo que constituye el problema .
No hubo demasiadas dificultades mientras no existi contaminacin ni hubo una transferencia de organismos modificados genticamente .
En efecto , los cientficos nos haban dicho que eso no era posible , hasta que uno de sus genes se escap .
El problema al que nos enfrentamos ahora es que no podemos proteger a las semillas ecolgicas .
Este es el problema que estamos intentando resolver .
En la fase preparatoria del proceso , la Comisin est presentando propuestas que no nos satisfacen .
No obstante , deseamos situar este problema en el centro del debate , y para ello , nos hemos valido del presente informe .
<SPEAKER ID=402 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , retocar la normativa , como pretende la Comisin en la presente propuesta , merece el apoyo de esta Asamblea .
En lugar de diez directivas , en adelante habr una sola .
En esta nueva directiva tambin se podrn tener en cuenta los avances ms recientes en el campo de las semillas .
Lamentablemente , los planes de la Comisin se quedan cortos .
La ponente argumenta , con razn , que la nueva directiva es incompleta , ya que no toma en consideracin las exigencias especficas de la agricultura biolgica .
En este tipo de agricultura , las semillas no pueden contener OMG ni pesticidas .
Se debe impedir la comercializacin de semillas no modificadas genticamente contaminadas por OMG .
Nosotros , por principios , estamos en contra de la introduccin de OMG , pero al margen de este hecho , la UE est obligada a garantizar de manera permanente la existencia de una lnea de cultivos libres de OMG .
Los conocimientos ms recientes deben ser el nico criterio determinante para fijar el valor lmite por debajo del cual se podrn comercializar , a pesar de todo , las semillas contaminadas .
A fin de cuentas , todos sabemos qu efecto tiene la presencia de un calcetn de color en una colada de ropa blanca .
<SPEAKER ID=403 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE).">
Seor Presidente , adems de ser de derechas , tambin estoy sentada en el lado derecho del Hemiciclo .
<P>
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera comenzar mi intervencin dndole las gracias a la ponente , la Sra . Auroi , por este informe .
Acojo con agrado la propuesta de la Comisin de agrupar y racionalizar diez directivas relativas a las pruebas comparativas comunitarias , con objeto de simplificar la situacin .
Durante veinticinco aos , las pruebas comparativas comunitarias sobre cultivos agrcolas se han llevado a cabo aplicando la normativa correspondiente .
El mbito de aplicacin de dichas pruebas se ha ampliado considerablemente en los ltimos aos .
Este sistema de controles a posteriori se considera un instrumento muy importante para la armonizacin de las condiciones de comercializacin en los Estados miembros y , por consiguiente , es tambin apreciado en el contexto del mercado interior .
No obstante , dichas pruebas comparativas no se deben limitar a las variedades de semillas y plantas certificadas hasta ahora e incluidas en el Catlogo comn de la Unin .
Deben constituir tambin , a mi modo de ver , una manera especfica de abordar la cuestin de las semillas destinadas a su uso en la agricultura biolgica .
<P>
No obstante , al examinar la directiva no deberamos considerar solo el aspecto relativo a la agricultura biolgica .
Creo que tambin debemos prestar atencin a la agricultura convencional , y por eso , personalmente deseo manifestar mi apoyo a las enmiendas del Sr .
Sturdy . Se debe establecer un valor lmite claro para la presencia de OMG en las semillas recurriendo a las ltimas investigaciones realizadas y no a criterios ideolgicos .
La comercializacin de las semillas debe autorizarse cuando el rastro de OMG sea inferior a dicho valor lmite .
<P>
La presencia de organismos modificados genticamente en las semillas , al menos en las categoras inferiores , suele ser accidental y , a menudo , tcnicamente inevitable .
Son necesarios sistemas de deteccin factibles que permitan extraer conclusiones en cuanto a la conveniencia de la comercializacin de las semillas .
Con la presente directiva , debemos crear , por lo tanto , un marco jurdico claro para la agricultura en su conjunto -biolgica y convencional- y para los productores de alimentos .
<SPEAKER ID=404 LANGUAGE="DE" NAME="Klass (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el mercado abierto , el mercado interior libre , es uno de los grandes logros de la Unin Europea .
Sin embargo , tambin es una de las cuestiones ms complicadas , pues el acceso al libre mercado no debe distorsionar la competencia .
Es necesaria una armonizacin de las condiciones de comercializacin en los Estados miembros .
De entrada parece bastante sencillo , pero en realidad es sumamente complicado , no solo debido al gran nmero de productos que es preciso regular , sino tambin porque debemos procurar mantener las mismas condiciones por lo que se refiere al cultivo , al cuidado y , especialmente , a la definicin de calidad .
<P>
Durante veinticinco aos , las pruebas comparativas comunitarias se han llevado a cabo aplicando la legislacin correspondiente .
Yo misma fui una de las ponentes para la modificacin de la Directiva 68 / 193 / CEE referente a la comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid .
El Parlamento aprob el informe el 24 de octubre de 2000 , y hasta la fecha , dos aos y medio despus , la Comisin todava no ha pasado de la fase de discusin del contenido de los anexos I-IV .
Me parece que , con las disposiciones ms estrictas de esta directiva , existe el riesgo de que la intencin del informe , esto es , la simplificacin , se vea reducida al absurdo .
Por ejemplo , las pruebas de deteccin de virus que se piden generaran unos costes muy elevados que podran conducir a una reduccin de la clonacin y , por lo tanto , a una prdida de recursos genticos .
Esto entra en conflicto con la directiva , que tiene como objetivo a largo plazo suprimir el material estndar sin dejar de mantener la diversidad gentica .
En consecuencia , quisiera preguntarle lo siguiente a la Comisin : en primer lugar ,  por qu avanza con tanta lentitud la labor en este mbito ?
En segundo lugar ,  puede el Comit permanente de semillas modificar , de manera tan radical , una propuesta de la Comisin , que adems cuenta con el apoyo del Parlamento ?
La pregunta que de ello se desprende para todos nosotros es esta :  hasta qu punto es eficaz nuestra cooperacin ?
<P>
Hoy estamos debatiendo , no obstante , la contribucin financiera de la Comunidad para las pruebas comparativas .
Por mi parte , apoyo la propuesta de la Comisin de crear una base financiera clara para dicho apoyo .
<SPEAKER ID=405 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera comenzar mi intervencin dando las gracias por partida doble : en primer lugar , a nuestra ponente , Danielle Auroi , por el trabajo que ha realizado con este informe , en el cual queda patente su gran esfuerzo por intentar sintetizar y ampliar el mbito de alcance de estas directivas ; en segundo lugar , a la Comisin , porque creo que es muy positivo que haya presentado estas propuestas encaminadas a establecer una base jurdica clara y transparente para la financiacin de las pruebas comparativas para semillas y plantas .
<P>
Considero , por tanto , que vamos por buen camino y que esto es exactamente lo que se desea .
No obstante , lo cierto es que existen algunas discrepancias sobre hasta dnde debe llegar esta labor .
Ah coincido con varios oradores y con la propia ponente en que es necesario considerar toda la cuestin de las pruebas para semillas y plantas desde una perspectiva ms amplia .
Por consiguiente , debemos abordar este asunto de una manera ms adecuada a la realidad .
<P>
Naturalmente , luego podemos discrepar en cuanto a si se debe regular o no la cuestin de la mezcla de semillas puras con otras que contengan OMG .
Mi opinin al respecto no se basa en la ideologa y , al igual que la Sra . Keppelhoff-Wiechert , pienso tambin que debemos seguir a la ciencia y acordar un lmite que no entrae ningn riesgo de contaminacin excesiva .
Sin embargo , tambin estoy de acuerdo en que es necesario garantizar que podamos contar con semillas puras , no contaminadas por OMG en la medida de lo posible .
Por eso , tal vez valdra la pena prever una financiacin especial exclusivamente para las semillas que no contengan OMG , que contemple , por supuesto , a la agricultura biolgica , pero tambin a la agricultura tradicional , que utiliza semillas y variedades tradicionales , regionales y locales que no tienen una gran salida comercial , pero que , desde el punto de vista gentico , merecen una proteccin .
<SPEAKER ID=406 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
La Comisin agradece la amplia aceptacin de su propuesta y ha examinado con detalle todas las enmiendas presentadas .
<P>
Tengo que dejar claro desde el principio que muchas de las enmiendas quedan fuera del mbito de la propuesta original de la Comisin .
<P>
La peticin de asegurar la inclusin en las pruebas comparativas comunitarias de semillas producidas orgnicamente y semillas destinadas a la conservacin de los recursos fitogenticos , merece ser considerada .
Pero la propuesta de adoptar medidas especficas en estos mbitos tiene que considerarse con prudencia para evitar el riesgo de que se solapen con medidas ya existentes .
Por ese motivo , se aceptan las enmiendas 2 , 4 , 5 , 6 , y las partes correspondientes de las enmiendas 12 a 17 , 19 a 21 y 24 a 29 , con una redaccin distinta .
<P>
La imposicin de una contribucin financiera comunitaria que se establece en parte de las enmiendas 12 a 17 , 19 a 21 y 24 a 29 , puede aceptarse solo como una recomendacin general a la Comisin , tambin con una redaccin distinta .
<P>
Con respecto a la enmienda 22 , el Consejo ha adoptado ya el fundamento jurdico para la adopcin de medidas relativas a la comercializacin de semillas y plantas para la conservacin y la diversidad de los recursos genticos en Europa ( por ejemplo , el artculo 21 de la Directiva 2002 / 54 / CE del Consejo sobre la comercializacin de semillas de remolacha ) .
As pues , el principio es aceptable , pero no la enmienda como tal .
Debo aadir que se trata de un rea a la que la Comisin est prestando una especial atencin .
<P>
Las enmiendas 7 a 11 no pueden ser aceptadas .
La referencia a una contribucin financiera y a otros compromisos de los Estados miembros debe tener en cuenta las competencias especficas de estos .
<P>
Permtanme que pase ahora a la importante cuestin de la presencia adventicia y tcnicamente inevitable de organismos modificados genticamente en las semillas de variedades de plantas convencionales .
Esta es una cuestin totalmente diferente de las pruebas comparativas que estamos debatiendo hoy .
Por ello se aborda en otra propuesta , en el contexto de las directivas relativas a la comercializacin de semillas .
Se est preparando una propuesta de Directiva de la Comisin cuya finalidad ser establecer valores lmites en este sentido .
<P>
Por tanto , no pueden aceptarse las enmiendas 1 , 3 , 23 y las partes correspondientes de las enmiendas 12 , 13 , 18 , 19 a 21 y 24 a 29 .
En cuanto a las enmiendas 24 a 29 , no se aceptan porque repiten exactamente lo mismo que propone la Comisin .
<P>
He explicado en varias ocasiones lo que la Comisin pretende hacer con este expediente .
Puesto que los valores lmite de organismos modificados genticamente en las semillas se basan en los valores lmite que aparecen en el etiquetado de los alimentos , y estos ltimos valores volvern a debatirse en los prximos meses en el Parlamento con motivo de la segunda lectura de la propuesta de Reglamento relativo a los alimentos y piensos modificados genticamente , la Comisin esperar al resultado de esos debates antes de estudiar la cuestin de los valores lmite de organismos modificados genticamente en las semillas .
Como ya sabe el Parlamento , se est preparando un instrumento jurdico relacionado con esta cuestin .
<P>
En este sentido , debo referirme a los comentarios del Sr . Graefe zu Baringdorf con respecto a la coexistencia .
Esta cuestin ha sido tratada por mi colega , el Comisario Fischler , que en las prximas semanas presentar una comunicacin a la Comisin sobre el tema en la que espero que haga referencia a esta situacin .
<P>
Se facilita por escrito al Parlamento un listado completo de la posicin de la Comisin respecto a cada una de las enmiendas .
Espero que as conste en el acta de esta sesin .
<P>
Finalmente , quisiera reiterar mi compromiso , antes de que la Comisin adopte ninguna Directiva sobre el tema , de escuchar las opiniones de todas las partes interesadas y , en particular , del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=407 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=409 NAME="El Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0049 / 2003 ) de la Sra . Ferreira , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94 / 35 / CE relativa a los edulcorantes utilizados en los productos alimenticios [ COM ( 2002 ) 375 - C5-0341 / 2002 - 2002 / 0152 ( COD ) ] .
<SPEAKER ID=410 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
En julio de 2002 , la Comisin adopt una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modificaba la Directiva 94 / 35 / CE sobre edulcorantes utilizados en los productos alimenticios .
El principal objetivo de esta propuesta es autorizar dos nuevos edulcorantes que han obtenido un dictamen favorable del Comit cientfico de la alimentacin humana : la sucralosa y la sal de aspartamo y acesulfamo .
<P>
Adems , la Comisin propone reducir la ingesta de ciclamato , como un edulcorante ya autorizado , para el que el Comit cientfico de la alimentacin humana ha reducido considerable la ingesta diaria admisible .
Para ello , la Comisin propuso reducir la cantidad de ciclamatos permitidos en bebidas no alcohlicas y prohibir su utilizacin en otra serie de alimentos , como productos de confitera , chicles y helados .
<P>
La Comisin propuso tambin decidir en comitologa si una sustancia se ajusta a la definicin de edulcorante tal como se establece en la Directiva .
Ese tipo de decisin es de naturaleza tcnica y puede adoptarse ya en comitologa para todos los dems aditivos alimentarios conforme a la legislacin vigente .
Es necesario disponer de una herramienta formal para incluir algunas sustancias en el mbito de aplicacin de la legislacin sobre aditivos alimentarios .
Esto favorece la proteccin de los consumidores .
<SPEAKER ID=411 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , representantes del Consejo , Seoras , ante todo quisiera agradecer a mis colegas y a la secretara de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y tambin al personal de la direccin general competente , su magnfica cooperacin .
<P>
Como acaba de explicar el seor Comisario , el Parlamento Europeo debe pronunciarse acerca de la segunda modificacin , desde su aprobacin en 1994 , de la directiva sobre edulcorantes .
La direccin general competente propone la inclusin de dos nuevos edulcorantes , la sucralosa y la sal de aspartamo y acesulfamo , en la lista de edulcorantes ya autorizados en la Unin Europea .
La propuesta se presenta tras el dictamen favorable sobre ambos edulcorantes emitido por el Comit cientfico de la alimentacin humana en 2000 .
<P>
Como parte de esta segunda revisin de la directiva sobre edulcorantes , la Comisin Europea tambin ha propuesto revisar el uso de un tercer edulcorante , el cido ciclmico .
Tras una nueva evaluacin de dicho edulcorante por el Comit cientfico , la Comisin propone que se reduzcan las dosis mximas de empleo de ciclamatos en determinados alimentos y bebidas .
Algunos estudios , en particular los realizados en Dinamarca , demuestran que un nio de 15 kilos o menos puede alcanzar rpidamente el umbral de ingesta diaria admisible ( IDA ) , lo que puede comportar un riesgo para su salud .
Nuevos estudios en curso , en varios Estados miembros , parecen confirmar esta opinin .
<P>
Finalmente , la ltima modificacin de esta directiva que propone la Direccin General de Sanidad y Proteccin de los Consumidores se refiere a la comitologa .
La Comisin , como usted acaba de recordarnos , desea que se le otorgue la capacidad de decidir si una sustancia pertenece a la categora de los edulcorantes sin pasar por el procedimiento de aprobacin del Parlamento Europeo .
<P>
Sobre esta cuestin de la comitologa , la votacin en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor arroj un resultado claramente contrario a la transferencia de dicha capacidad a la Comisin con carcter exclusivo .
Aunque los eurodiputados son conscientes del carcter tcnico de este tipo de decisin , la ponente considera que el Parlamento Europeo debe conservar esta prerrogativa , ya que los dictmenes cientficos pueden ser objeto de polmicas .
<P>
Adems , dicha modificacin se volver a proponer cuando se proceda a la revisin de la directiva marco de la que se deriva la directiva sobre edulcorantes .
La ponente preferira esperar a que se proceda a dicha revisin ms general .
En cualquier caso , el hecho de que no se haya presentado ninguna enmienda relativa a este punto parece indicar que los diputados europeos tambin prefieren esperar hasta la prxima revisin legislativa general .
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La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor vot a favor de la peticin de autorizar la comercializacin de los dos nuevos edulcorantes , pero tambin vot a favor de una enmienda que solicita una reevaluacin de ambas sustancias a los tres aos de la entrada en vigor de la directiva revisada .
La ponente tiene presentes las disposiciones de la directiva , en particular en lo que respecta al sistema de vigilancia , pero prefiere recordar a la Comisin Europea y a los Estados miembros sus obligaciones en materia de vigilancia de edulcorantes y recogida de datos .
Se debe organizar la recogida de datos sobre el consumo real en la Unin Europea y sobre los posibles efectos del consumo de edulcorantes para la salud humana , en cuanto salgan al mercado productos que los contengan , a fin de que sea posible reevaluar la informacin existente dentro de los plazos fijados .
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Es preciso reconocer , no obstante , que los Estados miembros no estn haciendo lo suficiente para recabar esta informacin , y la Comisin Europea no siempre dispone de los medios para garantizar que los Estados miembros cumplan las disposiciones de la directiva , en particular por lo que respecta a mantener informada a la Comisin .
La ponente es muy consciente de la distancia que media entre la aprobacin y la aplicacin de la legislacin , y creo que tambin forma parte de la labor del Parlamento recordar la necesidad de que la ley se aplique .
<P>
En cuanto a los ciclamatos , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor vot a favor de que se adopte una posicin ms estricta que la recomendada por la Direccin General de Sanidad y Proteccin de los Consumidores .
Nuestra comisin propone , en efecto , una reduccin de la tasa de ciclamatos a 250 mg y que dicha disposicin se haga extensible a todas las bebidas .
Esto es necesario , ya que es muy fcil que se sirvan bebidas con ciclamatos a los nios , debido a la propia naturaleza de dichas bebidas .
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Adems , esta mayor reduccin tambin es necesaria porque tiene ms en cuenta el paso de una IDA temporal a una IDA permanente ms baja adoptada por el Comit cientfico .
Atendiendo a ello , la ponente apoya la enmienda 9 , presentada por la Sra . Schrling .
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Antes de concluir , quisiera mencionar la cuestin de los productos de panadera fina .
Se han propuesto dos enmiendas .
No voy a disimular mi preferencia por la que hemos propuesto mi grupo poltico y yo , porque es fruto de un trabajo colectivo y porque pienso que los consumidores deberan saber qu ingredientes o productos contienen los alimentos que les son vendidos .
No obstante , estoy tambin dispuesta a aceptar la enmienda 12 con una enmienda oral que se propondr maana .
Esta nos permitir encontrar una solucin para esta categora de alimentos , y a mi modo de ver , ambas enmiendas proponen una solucin aceptable .
Por consiguiente , espero que los votos de los colegas nos permitan proponer una solucin al Consejo en relacin con este punto .
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Despus de haberme referido a los aspectos tcnicos de mi informe , permtanme que acabe mi presentacin recordando , de manera ms amplia , el asunto de la proteccin de los consumidores , que en este caso est vinculada a cuestiones de salud pblica .
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En efecto , soy muy consciente de que los edulcorantes pueden hacer ms cmoda la vida a las personas que , por su estado de salud , necesitan seguir una dieta especial .
Con todo , la existencia de productos que contienen edulcorantes no debe ocultar el grave problema de salud pblica que supone la obesidad .
Este problema de salud pblica est asociado , naturalmente , a los hbitos alimenticios y a la educacin en materia de nutricin y salud .
Por tanto , est tambin vinculado a nuevos hbitos de consumo y a la presencia en el mercado de productos cada vez ms dulces , que los nios consumen en cantidades excesivas y que , a menudo , son objeto de una publicidad engaosa .
Por eso , quisiera llamar , de nuevo , la atencin de la Comisin sobre este problema , aunque s que el Sr . Byrne ha afirmado ya que lo tiene muy en cuenta .
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Antes de ceder la palabra a los dems oradores , quisiera tan solo expresar mi vivo deseo de que alcancemos un acuerdo con el Consejo en la segunda lectura , y espero que la votacin de maana lo permita .
<SPEAKER ID=412 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , se nota que se siente usted muy generoso esta noche .
Espero que su generosidad se extienda a la ingente tarea que representa para m sustituir a la Sra . Oomen-Ruijten -ausente debido a su triste enfermedad- como ponente alternativo sobre esta propuesta .
<P>
Empezar agradeciendo a la ponente sus comentarios y su trabajo en la comisin .
Tengo que decir que muchos han cuestionado la necesidad de algunos aspectos de esta propuesta .
Si realmente necesitamos esta Directiva , es importante que la dotemos de una base cientfica .
No debemos cuestionar las opiniones de los asesores cientficos de la Comisin .
Segn ellos , estos productos son seguros y la Comisin hace bien en aceptar su consejo .
La sucralosa no plantea problemas : se obtiene del azcar , no tiene valor energtico , no produce caries ni supone un riesgo para los que vivimos con diabetes , y eso es algo que me interesa personalmente .
De hecho , si pudiera mejorar tambin mi capacidad intelectual , me quedara aqu masticando sucralosa toda la noche .
Ya se ha aprobado en cerca de 45 pases .
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En el pasado , los ciclamatos han sido debidamente tratados con precaucin .
Sin embargo , la ciencia nos dice ahora que todo lo que se necesita es reducir el nivel permitido de 400 mg / l a 350 mg / l .
Una reduccin por debajo de ese nivel no tendra ninguna base cientfica , excepto una pequea muestra de 43 nios en Dinamarca que fue rechazada por las autoridades alimentarias y veterinarias danesas .
La ingesta diaria admisible -IDA- no es solo la medida que proponen la FAO y el Comit de Expertos de la OMS sobre Aditivos Alimentarios , sino que adems establece un nivel de ingesta ; es decir , no un mximo en un mismo da , sino una media durante toda la vida .
La IDA propuesta es de 7 mg / kg de peso corporal .
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As que todo pareca bastante sencillo hasta que lleg la propuesta de la ponente de reducir la cifra a 250 mg , y que hizo que se le cruzaran los cables a la Comisin .
Una funcionaria habitualmente sensata , prudente y objetiva , respetada por todos y , de hecho , estimada en el mundo de los alimentos y la seguridad alimentaria , se dej arrastrar y declar que la Comisin aceptara los 250 mg .
Luego tuvo que admitir que esa cifra no se basaba en ninguna prueba cientfica .
Este es un precedente muy peligroso .
Si la Comisin ignora el consejo de sus propios cientficos ,  en quin podremos confiar ?
<P>
La Sra . Oomen-Ruijten y yo opinamos que las peticiones de un nuevo informe sobre la reconsideracin de la aprobacin del aspartamo estn totalmente fuera de lugar .
En diciembre de 2002 , el Comit cientfico de la alimentacin humana , en colaboracin con las autoridades alimentarias francesas y britnicas , concluyeron que no haba razn alguna para reconsiderar la autorizacin del aspartamo .
<P>
Adems , la FDA y la JEFCFA -el organismo que asesora cientficamente a la OMS- han aprobado la sustancia .
Por consiguiente , es totalmente innecesario cuestionar la validez de la conclusin del comit cientfico independiente de la Unin Europea -el Comit cientfico de la alimentacin humana- de que el aspartamo es una sustancia segura para el consumo humano .
Hay que tener en cuenta que cuando se aprueba una sustancia como el aspartamo , el Comit cientfico de la alimentacin humana establece una ingesta diaria admisible en la que se incluyen las fases vulnerables de la vida a un nivel tal que hasta los individuos que ms cantidad consuman de la sustancia no sobrepasen el 30-40 % de esa ingesta mxima .
<P>
Un nuevo informe sobre la evaluacin del aspartamo simplemente generara una publicidad negativa .
Dara lugar a rumores y a una sensacin de incertidumbre entre los consumidores , al volver a cuestionarse sin ninguna razn de peso una sustancia considerada segura por un comit cientfico independiente .
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Me gustara aadir simplemente que mi buena amiga , la Sra .
Oomen-Ruijten , que , junto con la Sra .
Ayuso Gonzlez , han presentado la enmienda 12 mencionada por la Sra . Ferreira , me ha pedido que comente que ella piensa que existe un problema de traduccin -al menos en la versin inglesa- y que la categora de  productos de panadera fina , de valor enrgico reducido o sin azcares aadidos  es una adicin al texto anterior , no una sustitucin del mismo .
Les planteo esta cuestin y la dejo en sus buenas manos , seor Presidente , instando a los servicios , si es posible , a que la consideren antes de que procedamos a su votacin maana .
<SPEAKER ID=413 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , siempre resulta agotador seguir al Sr . Bowis cuando intenta convencer a la Cmara de algo .
Sin embargo , yo suelo compartir la opinin del ponente y de los miembros de mi Grupo poltico en la Comisin de la que todos somos miembros .
Todas las maanas me despierto , como el Sr . Bowis , y me digo a m mismo :  No soy un cientfico  .
No tengo derecho a cuestionar lo que dicen lo cientficos .
Pero s tengo derecho a adoptar una visin a largo plazo y buscar segundas opiniones , y en el caso de que existan dudas respecto a un nuevo producto , aunque estas se disipen en buena parte cuando empiece a utilizarse dicho producto , como ha ocurrido con la sal del aspartamo , que ahora se utiliza en cientos de productos de confitera y de otro tipo , considerar la necesidad de realizar una revisin peridica de la nueva sustancia .
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No creo que ninguno de nosotros sepa , porque formamos parte de este gran experimento , cunto ha cambiado el metabolismo humano con todos estos nuevos productos artificiales , muchos de los cuales comportan grandes ventajas , como evidentemente es el caso de la sal del aspartamo para el Sr . Bowis , pero que tambin pueden causar inquietud .
Probablemente el Sr . Bowis habr recibido , como yo , varias cartas de la Red de Supervivientes a los Aditivos , en las que se narran terribles historias sobre las consecuencias adversas que ha tenido la sal del aspartamo en algunos de ellos .
Nosotros no proponemos que se cuestione lo que dice el comit cientfico y nuestro propio Organismo para el Control de Alimentos en el Reino Unido .
Simplemente decimos que con el tiempo tendremos que revisar su situacin , cuando su uso se haya generalizado y forme parte de ese gran experimento en la poblacin .
<P>
Mi segundo y ltimo comentario se refiere a la reduccin de los niveles de ciclamato .
El Sr . Bowis dice que esa reduccin ha sido el resultado de un debate en el seno de la Comisin .
Algn irresponsable de la Comisin pens que el lmite de 250 mg sera aceptable .
De hecho , y como probablemente sepa el Sr . Bowis , el Gobierno del Reino Unido -segn las recomendaciones que circulan entre nosotros y que a veces se aceptan ms a menudo en ese lado de la Cmara que en este- opina tambin que podra ser necesaria una reduccin a 250 mg .
 A qu se debe eso ?
Se debe a que la exposicin durante toda la vida tiene que considerarse bajo el prisma de la intensidad de la ingesta .
Hemos de tener en cuenta el uso extensivo que pueden hacer , en particular , los nios de muy corta edad de productos aromatizados y edulcorados con esas sustancias .
Creo que deberamos rebajar el lmite a 250 mg y celebro que otros opinen lo mismo , aunque entre ellos no est el Sr . Bowis .
<SPEAKER ID=414 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , espero que no sea ms estricto conmigo que con los dems oradores .
No obstante , voy a tratar de respetar mi tiempo de uso de la palabra .
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 Cules son los problemas principales que destaca el informe ?
Creo que la Sra . Ferreira , que ha realizado un trabajo muy serio sobre esta materia , los ha expuesto muy bien .
Por tanto , quisiera exponerles mi opinin sobre los aspectos que me parecen ms importantes , empezando por la inclusin en la lista de edulcorantes de uno nuevo llamado sucralosa , y me gustara llamar su atencin sobre el hecho de que la sucralosa no es una sustancia corriente .
Es un organoclorado que se obtiene por medio de la transformacin del azcar con la adicin de tres tomos de cloro .
Permtanme que les indique que los organoclorados son sustancias que suelen ocasionar problemas para el medio ambiente e incluso para la salud .
Por tanto , me deja estupefacto una propuesta que parece tratar como un hecho sin importancia la inclusin de esta nueva sustancia en la lista de edulcorantes autorizados . Adems de esta observacin , tambin quisiera sealar que la IDA ?
la ingesta diaria admisible ? que se propone para este edulcorante es tres veces superior a la propuesta por la Food and Drug Administration en los Estados Unidos .
En consecuencia , me parece que existen suficientes incgnitas en relacin con este nuevo edulcorante como para justificar que no aceptemos su inclusin en la lista de sustancias autorizadas .
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Mi segundo punto se refiere al aspartamo .
A pesar de las consideraciones que ha expuesto el Sr . Bowis , coincido con la ponente en que la enmienda 4 est plenamente justificada .
Una reevaluacin del aspartamo no me incomoda en absoluto .
No pondra en duda la honestidad con la que se ha obrado hasta ahora .
Simplemente indicara que los conocimientos pueden evolucionar y que esta evolucin a veces nos lleva a cuestionar las autorizaciones concedidas con anterioridad .
Por tanto , personalmente , la propuesta me parece correcta .
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Mi tercer punto se refiere a los ciclamatos .
En relacin con este asunto , la Comisin Europea propone una modificacin de la dosis mxima de empleo en las bebidas a base de agua , que se reducira de 400 mg / l a 350 mg / l .
La propuesta de la Sra . Ferreira es ms ambiciosa , y yo creo que tiene razn .
Aun as , me parece que , dado el papel de los ciclamatos y el hecho de que estn prohibidos ?
o al menos , no autorizados ? en los Estados Unidos , deberamos preguntarnos por los posibles riesgos de este edulcorante .
Permtanme que llame su atencin sobre el hecho de que los edulcorantes y , por lo tanto , los ciclamatos se pueden encontrar , a menudo , en bebidas y otros productos de gran consumo entre los nios pequeos , de manera que estos pueden llegar a superar fcilmente la ingesta diaria admisible de este tipo de edulcorante .
En consecuencia , creo que sera deseable que fusemos an ms ambiciosos , y espero que apoyemos la enmienda de la Sra . Schrling , que propone que la dosis mxima se fije en 100 mg / l .
Creo que es una propuesta realista .
<SPEAKER ID=415 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Sr . Whitehead ha hablado de la Red de Supervivientes a los Aditivos .
Sentado aqu en una noche como esta , creo que todos pertenecemos a la red de supervivientes al Parlamento .
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El problema con los edulcorantes enmarcados en la categora de los aditivos es que provocan reacciones fundamentalistas exactamente del mismo tipo que los organismos modificados genticamente .
Bsicamente , esa reaccin conduce a la posicin del Sr . Lannoye , que en el fondo no quiere que se autoricen edulcorantes de ningn tipo y le gustara verlos fuera del mercado .
Hay que tener esto en cuenta como trasfondo de lo que acaba de decir .
<P>
Voy a comentar dos enmiendas y escuchar la opinin de la Comisin sobre ellas .
Se ha dicho que la enmienda 4 requiere una nueva investigacin del aspartamo .
Eso ilustra mi teora del fundamentalismo , porque esa investigacin tendra lugar menos de un ao despus de la adopcin del dictamen del Comit cientfico de la alimentacin humana sobre el aspartamo .
 Puede la ponente decirnos -porque no lo ha dicho en su intervencin- por qu debemos dudar de la evaluacin de la FDA ?
 Tiene la ponente alguna prueba de la incompetencia de la FDA y de la incompetencia de su propia evaluacin ?
En ese caso , debera compartir con nosotros esas pruebas , porque no tiene ningn sentido presentar una enmienda como esta sin darnos a conocer esa informacin .
<P>
Otro comentario sobre la enmienda 4 :  Por qu se opone la ponente a un edulcorante aparentemente llamado Stevia ?
No hay ninguna mencin al respecto en la justificacin .
La enmienda parece estar en contra de Stevia y reclama otra investigacin al respecto .
 Qu sabe la ponente que nosotros no sepamos ?
 Puede ayudarnos el Sr . Byrne ?
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En segundo lugar , con relacin a la enmienda 8 -mencionada por varias de Sus Seoras- me preocupa ms el proceso por el que ha sido adoptada que la sustancia que contiene .
Cuando la ponente propuso este cambio en la comisin , la Comisin manifest que estaba dispuesta a aceptar la sustitucin de 350 mg / l por 250 mg / l .
Pero no dio ninguna razn de peso para justificarlo .
Nos dio la impresin , como ha dicho el Sr . Bowis , de que se estaba sacando esa cifra de la manga .
Como dijo el Sr . Coleman , de la Direccin General de Salud y Proteccin del Consumidor , en una carta que escribi poco despus de aquello :  Una clara mayora de expertos de los Estados miembros han opinado , tanto en la Comisin como en los grupos de trabajo del Consejo , que la reduccin a 350 mg / l no es suficiente , y quieren ir ms all  .
 No se facilit ninguna informacin a la comisin parlamentaria !
No se nos dijo que los expertos de los Estados miembros pensaban que 350 mg / l era una cantidad demasiado elevada ni por qu pensaban eso .
 Puede ahora el Comisario aprovechar esta oportunidad para explicar por qu la Comisin cambi de idea y sobre la base de qu estudios cientficos ?
 Y cundo lo hizo , teniendo en cuenta que presumiblemente consult con los mismos expertos nacionales que se haban mostrado satisfechos con la cifra de 350 mg / l cuando se elabor la Directiva hace no mucho tiempo ?
<SPEAKER ID=416 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera responder brevemente a los comentarios de la Sra .
Jackson . Creo que la enmienda 4 est del todo justificada , puesto que deseamos una reevaluacin del aspartamo , sobre todo por lo que respecta a sus efectos sobre los grupos de riesgo , en particular las mujeres embarazadas .
Sabemos demasiado poco , por ejemplo , sobre los efectos de un fuerte consumo de edulcorantes durante el embarazo o para la salud de los lactantes y los nios .
Otro tanto se puede decir de la sucralosa y el cido ciclmico , a los que ya se ha referido el Sr . Lannoye .
Permtanme que aada unas breves palabras sobre el cido ciclmico .
Aunque la Sra . Jackson acaba de mencionar la FDA estadounidense al hablar del aspartamo , no desea atender a sus advertencias en relacin con el cido ciclmico .
Como ha sealado el Sr . Lannoye con toda la razn , la dosis mxima de empleo autorizada es mucho ms baja all .
Creo que todos deberamos tomar nota de ello .
Francamente , deberamos aprobar la propuesta de mi colega de reducirla a 100 mg / l .
Debemos intentar reducir los elevados niveles de empleo de azcar .
Estamos viendo , por ejemplo , que nuestros hijos ya no notan el sabor dulce de la fruta , que el azcar ya no se considera un condimento y que los alimentos estn tan endulzados que , llegado a un punto , nos habituamos a estos edulcorantes , con la consecuencia de que cada vez se emplean ms edulcorantes con objeto de reducir el enorme consumo de azcar .
<P>
Estamos inmersos en un crculo vicioso .
Por eso , apoyo plenamente la propuesta de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Creo que debemos seguir con gran atencin este debate , pues hay algo que no debemos permitir : el uso de sustancias cancergenas como edulcorantes .
El principio de cautela es aplicable en este caso , y mientras no se puedan descartar posibles peligros , no podemos correr ningn riesgo .
<SPEAKER ID=417 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seoras , seor Comisario , quiero felicitar a la Sra. ponente porque , en mi opinin , los edulcorantes son una materia nada fcil .
Considero que la propuesta de la Comisin se ajusta al rigor cientfico necesario para este tipo de cuestiones .
<P>
Me voy a referir al aspecto ms polmico de este informe : los ciclamatos .
La propuesta inicial de la Comisin era fijar una dosis mxima de 350 mg / l , de acuerdo con el dictamen del Comit cientfico de alimentacin humana .
<P>
No obstante , la Comisin cambi de opinin acerca de la dosis mxima y , despus de proponer inicialmente 350 mg / l ha pasado a apoyar la propuesta de los 250 mg / l .
 Por qu ? , seor Comisario , es la pregunta que nos hacemos todos .
Se nos dijo que haba un compromiso en el Consejo para llegar a los 250 mg / l , es decir , se han mezclado argumentos polticos y cientficos .
<P>
Por razones polticas no debemos apoyar esta cifra , debemos ser rigurosos y apoyar la propuesta inicial de la Comisin .
Por ello , pido el rechazo de las enmiendas 8 y 9 , porque creo que carecen de una base cientfica slida .
<P>
En un asunto tan tcnico , como el caso de los aditivos , el Parlamento Europeo , ni puede ni debe hacer caso de opiniones o compromisos polticos .
Si la Comisin cree que una dosis mxima de empleo de 250 mg / l para los ciclamatos es ms adecuada , entonces debe retirar su propuesta inicial y presentarnos una nueva , en la que nos explique con argumentos cientficos el porqu nos propone una nueva dosis ms baja .
<P>
Las razones para reducir todava ms la dosis son totalmente inconsistentes .
Se ha hecho referencia un estudio llevado a cabo en Dinamarca en el ao 2001 .
Este estudio se bas en una muestra excepcionalmente pequea de nios que consuman edulcorantes y , lo ms importante , no estaba diseado como un estudio de ingesta , sino para analizar la incidencia de edulcorantes en las bebidas sin alcohol en Dinamarca .
<P>
Una mera extrapolacin de un estudio as no puede utilizarse como fundamento para la reduccin del nivel mximo de ciclamatos permitido en las bebidas refrescantes en la Unin Europea .
<P>
Adems , la Danish veterinary and food administration afirm en una nota de prensa sobre la publicacin de este estudio que , dado que el estudio de la IDA estaba basado en una ingesta segura a lo largo de toda la vida , no habr consecuencias negativas para la salud de los nios de uno a tres aos que puedan exceder temporalmente la IDA .
<SPEAKER ID=418 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecer al Parlamento Europeo su colaboracin en esta propuesta .
En particular , quisiera rendir tributo a la ponente , la Sra . Ferreira , por su trabajo en torno a este expediente .
Ha prestado un gran apoyo a la propuesta de la Comisin .
Ha aceptado la autorizacin propuesta de dos nuevos edulcorantes y la reduccin del uso de otro edulcorante que ya estaba autorizado .
<P>
En este ltimo caso , la ponente ha querido ir ms all todava que la propuesta de la Comisin y ha propuesto que se reduzca el nivel de ciclamatos tanto en las bebidas no alcohlicas como en los zumos y las bebidas lcteas a 250 miligramos por litro ( enmiendas 1 y 8 ) .
La Comisin puede aceptar estas enmiendas .
Me han pedido que les de ms detalles al respecto y me complace poder hacerlo .
<P>
Estoy de acuerdo con el Sr . Bowis cuando dice que no debemos cuestionar a los asesores cientficos .
Sin embargo , an aceptando su consejo sobre la ingesta diaria admisible , los responsables de controlar el riesgo -la Comisin , el Consejo y el Parlamento- tienen la obligacin de establecer las dosis mximas permitidas en determinados alimentos .
Esa es siempre una tarea difcil .
Sin embargo , la Comisin , al proponer que se acepte un lmite inferior de 250 miligramos por litro en las bebidas no alcohlicas , no ha actuado as por el capricho de una funcionaria .
Esa decisin se tom despus de un detenido examen de las pruebas cientficas y los estudios de ingesta , y despus de escuchar las opiniones de los Estados miembros y del Parlamento .
Permtanme que aclare lo siguiente .
<P>
Tiene que haber una clara distincin entre la ingesta diaria admisible de un aditivo alimentario , que se basa puramente en la ciencia , y el nivel de uso mximo permitido de un aditivo alimentario en un cierto alimento , que se determina teniendo en cuenta una serie de criterios establecidos en la legislacin .
No existe ningn mecanismo cientfico para traducir la ingesta diaria admisible en un nivel de uso mximo .
En el caso que nos ocupa , el Comit cientfico de la alimentacin humana ha reducido la ingesta diaria admisible de ciclamatos de 11 a 7 miligramos por kilogramo de peso corporal .
Las bebidas no alcohlicas contribuyen en gran medida a la ingesta de edulcorantes y tambin son consumidas por nios .
Adems , los Estados miembros han comunicado que posiblemente en sus pases se sobrepase la ingesta diaria media de ciclamatos .
Por estos motivos , la Comisin puede apoyar esta nueva reduccin de los niveles de ciclamatos .
<P>
Sin embargo , el Parlamento ha introducido algunas enmiendas adicionales a la propuesta de la Comisin .
<P>
La enmienda 4 pide que se reconsidere la autorizacin de dos edulcorantes : aspartamo y estevisido .
Adems , la enmienda exigira a la Comisin presentar un informe sobre el proceso de autorizacin del aspartamo por el Organismo para el Control de Alimentos y Medicamentos ( FDA ) de los Estados Unidos .
La Comisin no puede aceptar esta enmienda por las siguientes razones .
<P>
A peticin de la Comisin , el aspartamo ha sido reevaluado por el Comit cientfico de la alimentacin humana en colaboracin con las autoridades britnicas y francesas en materia de seguridad alimentaria .
Para ello , los cientficos han revisado toda la literatura cientfica publicada desde el ltimo dictamen sobre el aspartamo , que supone unos 150 artculos .
El dictamen resultante , adoptado en diciembre del ao pasado , volvi a confirmar claramente la seguridad del aspartamo y que la ingesta de este edulcorante sigue estando por debajo de la ingesta diaria admisible .
As pues , la Comisin no considera justificado realizar otra evaluacin de este edulcorante , ni restringir sus condiciones de uso .
<P>
Las hojas de Stevia y el edulcorante que se extrae de esta planta , el estevisido , han sido tambin examinados a fondo por el Comit cientfico de la alimentacin humana .
El Comit tiene serias dudas sobre la seguridad del estevisido y no lo consider aceptable para uso alimentario .
As pues , la Comisin no ha propuesto nunca la autorizacin de este edulcorante .
Hasta la fecha no se han presentado a la Comisin nuevos datos cientficos que justifiquen una reevaluacin del estevisido .
<P>
Volviendo a la peticin de examinar el procedimiento de autorizacin del aspartamo en los Estados Unidos , no es competencia de la Comisin indagar cmo se ha concedido una autorizacin en un tercer pas .
<P>
En lo que respecta a la proteccin del consumidor , me gustara tranquilizar a Sus Seoras en el sentido de que las propuestas para la autorizacin de aditivos alimentarios conforme a la legislacin de la UE se basan en una evaluacin del riesgo realizada por el Comit cientfico de la alimentacin humana y , en el futuro , por las autoridades europeas de seguridad alimentaria .
Si el resultado de esa evaluacin del riesgo es favorable , la Comisin propone el uso de un aditivo despus de verificar si se cumplen todos los criterios para la autorizacin de un aditivo alimentario .
Las condiciones de uso propuestas se basan en la necesidad tecnolgica y en los datos sobre ingestas recabados por los Estados miembros .
Este proceso de anlisis del riesgo es totalmente independiente de lo que se hace en otros pases .
La Comisin est satisfecha con la transparencia e independencia de este proceso en la UE .
<P>
La enmienda 5 trata de la revisin de las condiciones de utilizacin de los dos nuevos edulcorantes propuestos .
Esta enmienda duplica los requisitos que ya existen en la legislacin sobre aditivos alimentarios .
De hecho , la revisin de los aditivos alimentarios autorizados es un requisito establecido en la directiva marco general y en las tres directivas especficas sobre las distintas clases de aditivos .
Esta revisin se hace peridicamente .
La directiva marco establece que los aditivos alimentarios se reevalen siempre que sea necesario .
El artculo 8 de la Directiva relativa a los edulcorantes obliga a los Estados miembros a vigilar peridicamente la ingesta de edulcorantes .
Esta vigilancia tiene que recabar datos sobre la ingesta tanto en adultos como en nios .
Por consiguiente , la Comisin est en condiciones de saber si el consumo de aditivos especficos sobrepasa los niveles de seguridad tanto en adultos como en nios .
<P>
En caso necesario , la Comisin propondr restricciones en las pautas de uso actualmente autorizadas , sobre todo para garantizar unos niveles seguros de ingesta en la poblacin infantil .
Adems , no es realista establecer un plazo de tres aos para esta actividad .
Por el contrario , la obtencin de datos sobre los dos edulcorantes antes de que estn plenamente introducidos en el mercado puede hacer que se subestime su ingesta .
Por consiguiente , dado que esta enmienda duplica los requisitos actuales y establece un plazo poco realista , la Comisin no puede aceptarla .
<P>
Otras dos enmiendas ( enmiendas 2 y 3 ) rechazaran el procedimiento de comitologa para las decisiones de si una sustancia debe o no considerarse un edulcorante con arreglo a la Directiva 94 / 35 / CE .
Esta es una decisin puramente tcnica , necesaria para que algunas sustancias entren en el mbito de aplicacin de la Directiva , ya que de lo contrario eludiran las estrictas normas establecidas para los edulcorantes , por considerarse simples ingredientes alimentarios .
Por todo ello , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 2 y 3 .
<P>
Se han presentado algunas enmiendas a la propuesta de la Comisin cuya finalidad es aclarar el significado de la definicin de la categora de alimentos  productos de panadera fina  destinados a alimentacin especial .
La intencin de la propuesta de la Comisin era que los Estados miembros realizaran una interpretacin ms homognea de esta categora de alimentos .
Sin embargo , hasta la fecha el Consejo no ha sido capaz de ponerse de acuerdo sobre el texto propuesto por la Comisin , ni sobre ningn otro texto alternativo .
Por consiguiente , la Comisin puede aceptar que se elimine la propuesta sobre los productos de panadera fina ( enmienda 7 ) .
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Sin embargo , los textos alternativos propuestos en las enmiendas 12 y 13 son poco claros y podran dificultar la aplicacin de la Directiva .
Por consiguiente , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 12 y 13 , aunque tomo nota del comentario del Sr . Bowis sobre la enmienda 12 , que podra cambiar la opinin de la Comisin .
Tendr que reconsiderar esta cuestin .
<P>
Finalmente , se han presentado dos enmiendas con vistas de prohibir los ciclamatos y la sucralosa .
Estas dos sustancias han sido evaluadas por el Comit cientfico de la alimentacin humana y se les ha asignado una ingesta diaria admisible .
Eso significa que son sustancias seguras si su consumo se mantiene por debajo de la ingesta diaria admisible .
Para asegurar esto , la Comisin ha estimado el consumo de sucralosa y ha adoptado medidas para reducir el consumo de ciclamato .
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El Parlamento propone reforzar estas medidas y la Comisin apoya su propuesta .
Pero la Comisin considera que estos edulcorantes son bsicamente seguros , de manera que no existen razones para privar a los consumidores y a la industria alimentaria de su utilizacin .
La Comisin no puede aceptar , por tanto , las enmiendas 9 , 10 y 11 .
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En resumen , la Comisin puede aceptar las enmiendas 1 , 6 , 7 y 8 , pero no las enmiendas 2 , 3 , 4 , 5 , 9 , 10 , 11 , 12 y 13 .
<SPEAKER ID=419 NAME="El Presidente">
. Gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.45 horas ) .
<SPEAKER ID=420 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( DE ) He votado a favor de los informes sobre la ampliacin por la razn de que para m esta ampliacin , con la adhesin de los pases de Europa Central y Oriental , al igual que la de Chipre y Malta , que pertenecen a Europa , es correcta y una necesidad imperiosa .
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En vista del hecho de que el Teln de Acero se derrumb hace casi quince aos , no procede considerar con pobreza de espritu las dificultades de todo tipo , especialmente financieras , aunque sin duda son muchas .
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Tenemos una responsabilidad histrica .
Hay personas que por fin viven en libertad y en democracia -cosa que se debe en parte a nuestra postura valiente en la OTAN en la dcada de los 80 , al lograr que se aceptara su decisin de desplegar misiles en Europa Occidental si fracasaban las conversaciones de reduccin de armamentos- y no podemos decirles que los muchos problemas que comporta la ampliacin implican que deben quedarse fuera .
No podemos ocuparnos de todos estos problemas a la vez porque carecemos de los medios necesarios para ello , o en cualquier caso la voluntad de poner los medios .
Tambin puede ser que muchos no quieran compartir en un espritu de solidaridad , o que no hayamos podido movilizar el apoyo a esa solidaridad entre los ciudadanos de los Quince Estados de la Unin Europea .
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Espero que todos nosotros -en los Estados miembros actuales y futuros , y en particular nuestros Gobiernos- podamos armarnos del coraje poltico necesario para tomar las decisiones apropiadas con el fin de hacer de la Unin ampliada un hogar para la libertad , la paz y la prosperidad , que pueda ser un ejemplo en un mundo marcado por las crisis , las guerras , la pobreza y la falta de libertad .
<SPEAKER ID=421 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE)">
Aunque he votado a favor del informe del Sr . Brok sobre la ampliacin de la Unin Europea , en este da en que el Parlamento ha aprobado la adhesin de los diez pases candidatos , enviando una seal a numerosos pases que haban sido artificialmente excluidos durante aos de opresin comunista , no acepto muchos de sus elementos .
Por ejemplo , no creo que la Unin Europea como tal sea un interlocutor apropiado para hablar con la OTAN sobre cuestiones militares ( apartado 6 ) ; rechazo la idea de un  servicio diplomtico comn  ( apartado 10 ) ; no estoy de acuerdo con la idea de los apartados 11 y 20 , que sugieren una rgido adhesin a unas lneas polticas de la Unin Europea que quiz sean objetables ; no acepto que , en el mbito del asilo poltico , debamos centrarnos en los aspectos humanitarios , en lugar de reducir las cifras de personas acogidas ( apartado 22 ) ni la idea de que la adhesin representa un  punto de partida para posteriores esfuerzos de integracin  ( apartado 23 ) .
Por otra parte , sigo oponindome al hecho de que ni la PAC ni los procedimientos contables de la Comisin hayan sido reformados satisfactoriamente antes de la ampliacin .
<SPEAKER ID=422 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) He votado a favor del informe del Sr . Gahler sobre la inclusin de Estonia en la ampliacin de la Unin , como tambin he votado a favor de la adhesin de los otros 9 pases candidatos .
Sin embargo , lamento que , paralelamente , en el informe del Sr . Brok , el Parlamento Europeo est tratando de aprovechar la situacin para obligar tanto a los antiguos como a los nuevos miembros a asumir compromisos hiperfederalistas .
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Como ha dicho claramente el Sr . Brok esta maana , si es que he entendido bien al intrprete , vamos a establecer prcticamente un verdadero Estado .
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Por el contrario , a los miembros del intergrupo SOS Democracia , entre los que me incluyo , nos gustara que la ampliacin fuera una oportunidad para reorientar a la Unin Europea hacia una mayor flexibilidad .
Esa es la razn por la que acompaamos nuestra aprobacin en principio con un texto en el que se citan diez requisitos esenciales para una Europa ms libre .
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En particular , solicitamos que el tratado bsico que resultar de la actual Convencin y de la futura CIG se firme nicamente tras la ampliacin , es decir despus de mayo de 2004 , cuando la Unin cuente con 25 miembros .
De esta forma , los nuevos Estados miembros podrn participar plenamente en la redaccin final del texto .
Eso nos permitir detener la estrategia federalista que pretende condicionar nuestras elecciones futuras .
