<CHAPTER ID=3>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=4 NAME=" Presidente">
. Declaro reanudado el perodo parcial de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves , 20 de marzo de 2003 .
<SPEAKER ID=6 NAME=" Presidente">
. Nos sentimos hoy consternados al conocer la noticia de la muerte , tras larga enfermedad , de nuestro antiguo colega , el Sr . Jos Aurelio de Barros Moura , acaecida el 25 de marzo de 2003 .
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El Sr . Barros Moura form parte de esta Cmara entre 1986 y 1989 , y de nuevo , entre 1994 y 1999 , en el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Desempe el cargo de vicepresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE .
Todos los colegas que lo conocieron y trabajaron con l apreciaron mucho sus cualidades personales , su buen carcter y su franqueza .
Por encima de todo , lo recordamos como un hombre de profundas convicciones y como un firme y comprometido defensor de la integracin europea .
Pongmonos en pie y guardemos un minuto de silencio .
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( La Asamblea , puesta en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , usted siempre ha demostrado una gran sensibilidad cada vez que , en cualquier lugar del mundo , se producen muertes a causa de la violencia poltica , incluso si el nmero de vctimas se reduce a una sola persona .
Quisiera proponer , tras la muerte hoy , en un mercado de Bagdad , de 15 civiles inocentes y de soldados de ambos bandos , que guardemos un minuto de silencio por las vctimas de la guerra en el Iraq .
<SPEAKER ID=9 NAME=" Presidente">
. Seor Alavanos , esta Cmara comparte sus sentimientos por todas las vctimas y bajas de esta guerra , y confo en que , en el transcurso del debate de esta tarde , otros colegas aprovechen la oportunidad para expresar la misma solidaridad que usted ha demostrado hoy .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , en la sesin de Estrasburgo , le ped que se interesase por la suerte de algunos disidentes del Movimiento Cristiano de Liberacin , que haban sido detenidos en Cuba .
En las ltimas semanas , y desde ese momento , se ha producido una ola de nuevas detenciones que ha afectado a periodistas , a disidentes y a defensores de los derechos humanos .
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Y todo ello , seor Presidente , en un momento en que la Comisin ha abierto una oficina permanente en Cuba y en que muchos miembros de esta Cmara contemplbamos con simpata una eventual incorporacin de Cuba a la Convencin de Coton .
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Por ello , seor Presidente , y con independencia de que sea muy importante preservar el dilogo y la capacidad de dilogo con el pueblo de Cuba y con su Gobierno , yo le pedira que se interesase usted por la suerte de estas personas y pidiese la liberacin de los periodistas , de los disidentes y de los defensores de los derechos humanos en ese pas .
<SPEAKER ID=11 NAME=" Presidente">
. Esta semana he comunicado al jefe de la misin de la Repblica de Cuba literalmente las preocupaciones que usted mencion la ltima vez .
Le he explicado con todo lujo de detalles nuestras inquietudes , y de esta correspondencia recibir usted una copia .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , muchos diputados y trabajadores de esta Cmara se hallan sumamente afectados por la guerra y desean expresar su ms sincero psame para las vctimas .
Por eso , muchos diputados y trabajadores de esta Cmara han decidido llevar brazaletes negros durante el perodo parcial de sesiones de esta semana .
Quisiramos pedirle su comprensin hacia esta seal de solidaridad con las vctimas y con la opinin pblica , que se ha declarado en contra de esta guerra .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Hablar ms tarde de la cuestin del Iraq pero , mientras nuestra atencin se centra en este pas , se cometen atrocidades en otras partes del mundo .
Me refiero , en particular , a Zimbabwe , donde en los ltimos das la polica ha detenido a ms de 500 personas -incluidos algunos diputados- y los hospitales han atendido a ms de 250 personas heridas de gravedad .
Nos hallamos ante otro caso en que la incapacidad de los Gobiernos de la Unin Europea de hablar con una sola voz y aplicar polticas firmes ha favorecido a otro tirano ( en este caso , Mugabe ) .
Quiero pedir al Consejo que redoble sus esfuerzos para lograr un cambio positivo en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=14 NAME=" Presidente">
. Seoras , como ustedes saben , nuestro Reglamento permite realizar una serie de intervenciones breves al inicio de cada perodo parcial de sesiones .
He dado paso ya a algunas intervenciones , pero hay muchos ms diputados que desean tomar la palabra .
Propongo a aquellos que an deseen intervenir que expongan sus cuestiones de observancia del Reglamento despus de nuestro debate .
La Presidencia del Consejo se encuentra hoy aqu , entre nosotros , y creo que lo ms conveniente , en trminos de dignidad de esta Cmara , sera proseguir con el orden del da .
<SPEAKER ID=16 NAME=" Presidente">
. Mediante carta de 7 de marzo de 2003 , el Sr . Olivier Dupuis realiz una demanda de amparo de su inmunidad parlamentaria , en un caso pendiente de juicio ante un tribunal de Roma .
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De conformidad con el apartado 3 del artculo 6 del Reglamento , he remitido esta peticin a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="IT" NAME="Bigliardo (UEN).">
Seor Presidente , un diputado de esta Cmara , el Sr . Cappato , lleva tres das detenido por las autoridades britnicas .
Quisiera saber si todava existe la inmunidad parlamentaria en Europa y si ser nombrado  Europeo del ao  , como ha ocurrido en el caso del Sr . Cappato , implica ir directamente a la crcel , en cuyo caso ms valdra no aspirar al premio .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="IT" NAME="Turco (NI).">
Seor Presidente , me gustara referirme a las palabras del Sr . Bigliardo y a la carta que usted ha recibido , a propsito de la inmunidad del Sr .
Dupuis .
Tambin el Sr . Pannella ha sido condenado a cuatro meses de prisin , conmutados por ocho meses de libertad condicional , por una desobediencia civil relacionada con las drogas .
Tiene que informar a las autoridades italianas de todos sus movimientos y solo puede permanecer en las sedes del Parlamento Europeo de Bruselas y Estrasburgo un total de siete das al mes . El Sr .
Pannella , el Sr .
Cappato y el Sr . Dupuis han aceptado estas condenas sin plantear la cuestin de sus inmunidades parlamentarias .
No estamos preocupados por ellos , sino por el Parlamento y por la defensa de su labor y sus sesiones plenarias .
<SPEAKER ID=19 NAME=" Presidente">
. Quisiera sealar , llegado este momento , que si Sus Seoras desean plantear otros casos de demanda de amparo de la inmunidad parlamentaria , les invito a que los aborden con la comisin competente , a saber , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
<SPEAKER ID=21 NAME=" Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las declaraciones del Consejo y la Comisin relativas a los resultados del Consejo Europeo del 21 y 22 de marzo sobre el Iraq .
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( Algunos diputados de la izquierda muestran pancartas que denuncian la guerra en el Iraq )
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EL" NAME="Simitis">
Seoras , el Consejo de primavera se reuni en Bruselas para debatir la situacin econmica y social de la Unin .
Esta ha sido la tercera reunin del Consejo Europeo que presenta este orden del da .
Como todos saben , el objetivo de la Estrategia de Lisboa es convertir la economa europea en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo , y hacer que sea capaz de lograr un crecimiento econmico sostenible , crear ms y mejores puestos de trabajo y conseguir una mayor cohesin social .
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Antes de que se convocara la reunin del Consejo , se opinaba que la Cumbre no deba celebrarse o que deba abordar nicamente la guerra en el Iraq .
La Presidencia no estaba de acuerdo con estos puntos de vista .
Nos interesan mucho los acontecimientos que estn teniendo lugar en el Iraq .
Nos preocupa especialmente la poblacin civil iraqu y que no haya vctimas humanas .
No obstante , eso no significa que tengamos que renunciar a nuestros objetivos principales , y con ello me refiero a nuestras polticas de desarrollo econmico y creacin de empleo en Europa , sobre todo en el clima actual de recesin y paro .
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Habra sido un error convertir la Cumbre en una vctima de la guerra .
Se lo habramos puesto en bandeja a todos aquellos que se regodean haciendo hincapi en la incapacidad de Europa de hacer frente a situaciones graves .
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( Algunos diputados de la izquierda muestran pancartas que dicen  Paremos la guerra  y  Paremos a los asesinos  y se oyen de fondo las palabras  Se est asesinando a miles de personas  )
<SPEAKER ID=23 NAME=" Presidente">
. Sabemos que este asunto suscita una gran emocin , pero todos tenemos el derecho a que se nos escuche en calma y con respeto .
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Ruego a Sus Seoras que muestren el debido respeto al Primer Ministro .
Ms adelante tendrn la oportunidad de tomar la palabra .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EL" NAME="Simitis">
El Consejo Europeo ha llegado a la conclusin de que la desaceleracin econmica se est prolongando ms de lo previsto y que las perspectivas actuales de recuperacin se hallan comprometidas a causa de la guerra , la inestabilidad poltica a escala mundial y la incertidumbre econmica .
El Consejo Europeo ha llegado tambin a la conclusin de que se han realizado avances significativos con respecto a la agenda de Lisboa , que ahora inicia su cuarto ao .
Por ejemplo , se han creado cinco millones de nuevos puestos de trabajo desde los comienzos de la Estrategia de Lisboa -500 000 de ellos en 2002 , a pesar de la situacin econmica menos favorable- y el paro se ha reducido en dos millones .
No obstante , queda mucho por hacer para cumplir los objetivos de Lisboa .
Se requerir un gran esfuerzo para seguir adelante con nuestras reformas econmicas y sociales .
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El Consejo Europeo ha fijado cuatro prioridades : la primera es hacer crecer el empleo y aumentar la cohesin social , mediante la reforma de los regmenes fiscales y de los sistemas de prestaciones sociales , mediante el incremento de los incentivos a la participacin en el mercado laboral y de los incentivos para lograr que los mercados laborales se adapten mejor a las diversas condiciones econmicas y , naturalmente , prestando atencin a la cohesin social .
<P>
La segunda prioridad es promover la innovacin y el espritu empresarial , lo que implica aumentar el gasto de las empresas en investigacin , facilitar la creacin de empresas que hagan hincapi en la innovacin , mejorar su acceso a la financiacin , reducir las cargas administrativas y fomentar el espritu empresarial entre los jvenes .
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La tercera prioridad es potenciar el mercado nico e interconectar a Europa .
Es necesario abrir los mercados europeos de la energa , el transporte y los servicios financieros , as como mejorar el marco regulador y la proteccin de los consumidores .
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La ltima prioridad es la proteccin medioambiental para el crecimiento y el empleo , lo que implica tomar medidas en el mbito medioambiental y promover nuevas inversiones en tecnologas limpias y ms eficientes desde el punto de vista de los recursos .
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Llegados a este punto , Seoras , me gustara decir que , como muestran las conclusiones , se ha realizado un gran avance con respecto a la Estrategia de Lisboa durante la Presidencia griega .
Se han logrado grandes resultados , entre los cuales cabe mencionar haber llegado a un acuerdo sobre una mejor coordinacin de las polticas presupuestarias y sobre una patente comunitaria transparente y barata , en gestacin durante catorce aos , haber puesto en marcha un mercado financiero integrado a escala europea , haber marcado las pautas de la revisin de la Estrategia Europea de Empleo , haber establecido una Cumbre Social Tripartita , haber alcanzado un acuerdo sobre la fiscalidad de la energa , y haber fijado objetivos en mbitos como las energas renovables , el aumento de la eficiencia energtica y los biocarburantes .
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El Consejo Europeo ha hecho pblicas algunas directrices .
Las conclusiones contienen pautas acerca de cmo cumplir los objetivos que he mencionado .
En el ao 2003 , la Unin Europea habr racionalizado los instrumentos clave de coordinacin poltica .
 Cules son ?
Las orientaciones generales de poltica econmica , las directrices para las polticas de empleo y la estrategia para el mercado interior .
El Consejo ha ordenado que estas herramientas se racionalicen y se coordinen , y que tengan una perspectiva trienal , con el fin de hacerlas ms eficaces .
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El Consejo ha tomado una serie de decisiones en mbitos concretos como el empleo y la modernizacin del modelo social europeo .
El Consejo ha instado a los Estados miembros a que impulsen an ms la reforma de los mercados laborales nacionales .
Como he afirmado , ha hecho hincapi en la necesidad de reformar los regmenes fiscales , con el fin de promover el empleo y aumentar la demanda de mano de obra en Europa , mejorar los sistemas de formacin de salarios para que tengan en cuenta la relacin entre los salarios , la estabilidad de los precios , la productividad , los niveles de formacin y las condiciones del mercado laboral . Asimismo ha subrayado la necesidad de modernizar la legislacin sobre empleo , teniendo en cuenta la necesidad de una mayor flexibilidad y seguridad , y mejorar la movilidad laboral entre profesiones , sectores y regiones , y a travs de las fronteras , por ejemplo incrementando la transparencia y el reconocimiento entre sistemas de formacin profesional .
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Por ltimo , en este mbito , el Consejo Europeo ha invitado a la Comisin a que cree un Grupo Europeo de Empleo de carcter especial , presidido por el Sr . Wim Kok , para que proponga medidas concretas encaminadas a hacer crecer el empleo .
El Consejo ha tocado tambin todos los dems mbitos que constituyen la Estrategia de Lisboa , es decir , el conocimiento , la innovacin , el espritu empresarial y la competitividad , y ha fijado algunos plazos para concluir varias reformas .
Finalmente , quisiera mencionar que se ha marcado como objetivo ofrecer una respuesta global en materia de seguridad martima , tras el accidente del Prestige .
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Seoras , estos han sido -muy brevemente- los resultados de los debates sobre la Estrategia de Lisboa .
A continuacin quisiera referirme a la cuestin del Iraq .
Es bien sabido que todos los Estados miembros de la Unin Europea pedan que el Iraq se desarmara y se deshiciera de todas las armas de destruccin masiva que pudiera poseer .
Es bien sabido tambin que existan grandes discrepancias acerca de cmo y cundo deba tener lugar el desarme .
Este asunto se debati , una y otra vez , en el Consejo de Seguridad sin que se llegara a ningn acuerdo .
Al contrario , las discrepancias se hicieron ms profundas .
Por tanto , habra sido absurdo para la Presidencia esperar que estas diferencias de opinin que han surgido en los ltimos meses se superasen en el Consejo .
Al contrario , ha llegado a la conclusin de que , con el inicio del conflicto militar , es necesario establecer principios para abordar la situacin provocada por el estallido de la guerra y que debemos pensar en el futuro y en las secuelas de la crisis , con el fin de evitar nuevas divisiones , de fijar objetivos comunes y claros , de limitar las repercusiones de la contienda e impedir una sucesin de crisis en cadena y de poder trabajar , una vez concluya la guerra .
Ese es nuevo objetivo : paz y progreso para la regin .
Al principio , este esfuerzo se ha realizado con dudas .
 Podramos debatir este tipo de agenda ?
No obstante , el Consejo ha alcanzado una posicin comn en la que seala , entre otras cosas , la necesidad de proteger la integridad territorial del Iraq , de enviar ayuda humanitaria tras el conflicto y de ser solidarios con los pases afectados por la guerra , as como el papel central desempeado por las Naciones Unidas tanto en la crisis iraqu como en el sistema internacional en general .
Segn las conclusiones de la Cumbre , el Consejo de Seguridad tendr que otorgar a las Naciones Unidas un mandato para la posguerra .
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Otras cuestiones tratadas han sido la necesidad de dar un nuevo impulso al proceso de paz en Oriente Prximo , nuestra determinacin de reforzar la poltica exterior y de seguridad comn y la importancia de la relacin transatlntica .
 Ser que hemos intentado hipcritamente esquivar el problema principal , como algunos han sugerido ?
No , no es as .
Las diferencias de opinin con respecto al problema principal eran evidentes , al igual que el punto muerto al que se haba llegado .
No tena ningn sentido debatir esto .
Tenamos que centrar nuestra atencin en otra cosa : en lo que es importante para el futuro , y eso es lo que hicimos .
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 Habran preferido quizs algunos que aumentaran las discrepancias y se echara ms lea al fuego ?
Creemos que , ahora que la guerra ha suscitado an ms preguntas , la Unin Europea tiene la obligacin de lanzar un mensaje acerca del restablecimiento de la paz en la regin y de la manera de hacer frente a las secuelas de la guerra .
El futuro es tan importante como el presente .
Si no lo encaramos adecuadamente , nos encontraremos en terreno resbaladizo .
 Est dividida la Unin Europea en este momento ?
S .
No obstante , la solucin no es profundizar en la divisin , la solucin reside en tratar de ver en qu mbitos podemos trabajar juntos y remar en la misma direccin .
La decisin sobre el Iraq ha sido una decisin basada en la premisa de que la Unin Europea tiene y debe tener voz en la escena internacional .
Es , por tanto , un smbolo de los esfuerzos realizados para crear una relacin euro-atlntica equilibrada , en la que Europa preserve su independencia , emprenda iniciativas especiales y tenga su propio papel .
El hecho de que deseamos que Europa sea independiente queda claro en otro punto de las conclusiones que se refiere al aumento de la capacidad investigadora en el sector militar y a la creacin de una agencia europea de desarrollo y adquisicin de capacidades de defensa .
<P>
Seoras ,  cul es nuestro objetivo ?
Lograr que las relaciones internacionales se desenvuelvan de una manera ms ampliamente aceptable , lo antes posible .
Esto presupone que las Naciones Unidas , a travs de sus instituciones , diseen las lneas maestras de lo que va a suceder en el Iraq despus de la guerra .
La reinstauracin de un ordenamiento jurdico internacional que no se cuestione ser posible si se pone de manifiesto que las Naciones Unidas vuelven a asumir un papel destacado .
La decisin hace hincapi en el papel primordial de las Naciones Unidas .
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Debido a las diferencias de opinin con respecto al Iraq , muchas personas han llegado , por desgracia , a la conclusin de que no contamos con una poltica exterior comn , pero eso no es del todo cierto .
Hay posturas comunes sobre muchas cuestiones de poltica exterior .
En otros asuntos , y en algunos aspectos de cuestiones ms generales , se est perfilando la poltica exterior de la Unin Europea .
Asimismo , se estn perfilando las polticas de otros mbitos .
Y en otros mbitos hay tambin divisiones : desde la poltica agrcola comn hasta la poltica de inmigracin .
Y , sin embargo , nadie ha dicho nunca que la Unin Europea fuera superflua porque no consegua llegar a un acuerdo sobre la directiva relativa a las condiciones laborales de los trabajadores de empresas de trabajo temporal , o sobre la manera de abordar la cuestin de los inmigrantes que piden asilo por razones econmicas o , por ltimo , sobre los cambios en el Pacto de Estabilidad .
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Seoras , la Unin Europea se halla en constante cambio .
Por eso , su evolucin es un reto , un reto sobre el que meditar y al que aplicar nuestro conocimiento , nuestra experiencia y nuestro trabajo , en pos de un futuro de prosperidad y seguridad .
La guerra en el Iraq , una cuestin a la que tenemos que hacer frente , es parte de ese reto , y por este motivo , no podemos limitarnos a aplaudirla o condenarla .
Debemos examinar tambin las perspectivas de futuro de Europa y del mundo .
Nuestro deseo , en el mundo de hoy , es acabar con la guerra , el terrorismo y las amenazas contra el hombre y el medio ambiente , mediante la creacin de normas de intergubernamentalismo mundial .
Las Naciones Unidas no han logrado convertirse en una institucin convincente y eficaz , aunque se les ha encomendado la labor de tratar cuestiones que son fundamentales para la comunidad internacional , y va a pasar mucho tiempo hasta que eso cambie .
El chovinismo es una fuerza muy poderosa , y por ello , tenemos la obligacin poltica de seguir reforzando el papel de la Unin Europea , ayudando a consolidar el proceso de paz , cooperacin y progreso a escala europea y mundial .
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La Cumbre de Bruselas ha demostrado que , a pesar de nuestras diferencias , seguimos pensando que Europa representa el mejor modo de impedir que una nueva superpotencia monopolice el planeta .
La capacidad de Europa de participar e influir en un mundo multipolar debe mantenerse viva , por medio de iniciativas , de la cooperacin y de la confianza en nuestro futuro en comn .
<P>
El Consejo de primavera de Bruselas quizs no haya dado respuestas a las preguntas planteadas , pero ha elaborado directrices que nos permitirn llevar a la prctica el papel de Europa si cooperamos , si vivimos todos juntos en paz y armona y si luchamos a favor de un mundo multipolar .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , como defensor del esfuerzo blico de la coalicin , cuando mostr mi pancarta en la que se deca   Fuera Sadam !
 , los vicepresidentes Dimitrakopoulos y Provan me pidieron que la retirara , ya que iba en contra del Reglamento de esta Cmara .
 Sera posible ser coherentes a este respecto ?
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( Reacciones diversas )
<SPEAKER ID=26 NAME=" Presidente">
. Tiene usted toda la razn : el Reglamento especifica que no se deben mostrar pancartas en esta Cmara .
Ruego a Sus Seoras , a las que se ha permitido exhibir sus mensajes , que ya han quedado claros , que tengan en cuenta el decoro del Parlamento y retiren los carteles .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
Seor Presidente , Seoras , el debate que hoy nos rene tiene por objeto el reciente Consejo Europeo . Un Consejo que se ha celebrado en un momento de grave crisis internacional y que precisamente por esto ha requerido un gran compromiso por parte de la Presidencia griega .
Por ello quiero agradecer encarecidamente al Primer Ministro , Sr .
Simitis , y al Ministro de Asuntos Exteriores , Sr . Papandreu , la habilidad y la prudencia que han demostrado en la direccin de la Cumbre .
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En el calendario de los trabajos de la Unin , los Consejos Europeos de primavera constituyen la cita tradicionalmente dedicada a los temas econmicos . No obstante , el Consejo celebrado hace unos das en Bruselas se ha desarrollado por entero bajo el influjo de la crisis iraqu .
Iniciar mi intervencin de hoy a partir de este punto .
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Mientras me dirijo a ustedes , una guerra est en marcha y nadie puede saber cunto va a durar .
Una guerra en la que algunos Estados miembros tienen a sus ejrcitos operando sobre el terreno .
Una guerra que ha creado divisiones entre nosotros .
Una guerra a la que se oponen la inmensa mayora de los ciudadanos europeos y otros muchos en el mundo entero .
Una guerra que -aunque lleve a la cada de un dictador- traer consigo , como todas las guerras , dolor y muerte .
Ante todo , en nombre de la Comisin y en el mo propio , quiero expresar que compartimos el luto de las familias de los cados y el sufrimiento de todos los afectados por la guerra .
Y deseo insistir en la necesidad de que , incluso entre partes beligerantes , se respete la dignidad humana .
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Debemos asimismo reflexionar sobre otro dato : los fondos adicionales que requiere esta operacin , que ascienden a 74,7 millardos de dlares , son muy superiores al importe total de la ayuda que el mundo destina anualmente a los pases ms pobres , que sobrepasa escasamente los 50 millardos de euros .
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El comunicado aprobado al trmino de los trabajos del Consejo enumera con precisin los numerosos e importantes puntos sobre los que existe un consenso unnime en la Unin .
Cabe destacar los siguientes : el papel central de la ONU , durante la crisis y despus , la lucha contra el terrorismo y la proliferacin de armas de destruccin masiva , el respeto de la integridad territorial de Iraq , la necesidad de una accin urgente en materia de ayuda humanitaria , el compromiso en favor de la gestin multilateral de la poltica mundial y la prioridad estratgica que , hoy como siempre , reviste la alianza atlntica .
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Por consiguiente , los aspectos en los que estamos todos de acuerdo son numerosos y fundamentales .
Y conviene recordarlo despus de todo lo que se ha dicho y escrito durante los pasados das y semanas a propsito de nuestras divisiones .
Pero tampoco debemos ocultar que tales divisiones existen .
No debemos ni mentirnos a nosotros mismos ni engaar a nuestros ciudadanos .
<P>
La Unin Europea atraviesa un momento muy delicado de su existencia . Me refiero en efecto al papel que Europa no est desempeando y que sin embargo debera desempear .
Los acontecimientos internacionales nos replantean con extrema dureza la cuestin de la poltica exterior y de la poltica de defensa de la Unin ampliada .
Debemos , pues , preguntarnos qu papel queremos desempear en la escena internacional .
Y he dicho  queremos  porque estoy convencido de que la Unin dispone de los instrumentos necesarios para llegar a ser en su momento un actor poltico internacional activo e influyente . No solo desde el punto de vista econmico , sino tambin desde el punto de vista de la seguridad , partiendo de los valores en los que se basa la propia Europa .
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Empecemos por la cuestin de la seguridad .
Los ciudadanos europeos ya han elegido .
En efecto , es impresionante la voluntad de paz , de multilateralismo y de Europa -de una Europa portadora de paz , pero tambin de seguridad- que ha resurgido en los ltimos aos .
No es una reaccin ligada al nerviosismo del momento , al ansia y a la preocupacin que en toda circunstancia , y naturalmente , nos provoca la guerra .
Es algo mucho ms profundo , que sera imperdonable ignorar y en relacin con lo cual debemos recuperar una unidad de intenciones .
De hecho , los Tratados ya imponen a los Estados miembros  apoyar activamente y sin reservas la poltica exterior y de seguridad de la Unin , con espritu de lealtad y solidaridad mutua  .
Estn obligados a trabajar conjuntamente  para intensificar y desarrollar su solidaridad poltica mutua  , y deben abstenerse de  toda accin contraria a los intereses de la Unin o que pueda perjudicar su eficacia como fuerza de cohesin en las relaciones internacionales  .
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A la vista tenemos cun poco , en el pasado ms reciente , se han respetado tanto la letra como el espritu de estos prrafos del Tratado .
Y eso justamente cuando los representantes de todos los gobiernos , instituciones y Parlamentos de Europa , reunidos en la Convencin , se esfuerzan por alumbrar la nueva Constitucin de la Unin . Y justo cuando la ya inminente ampliacin de la Unin nos ofrece nuevas oportunidades y nos impone nuevas responsabilidades .
Quiero por cierto aprovechar la ocasin para congratularme por el resultado positivo , despus del de Malta , del referndum sobre la adhesin celebrado en Eslovenia .
<P>
Seoras : el camino recorrido en los ltimos sesenta aos para edificar esta Europa unida no ha sido fcil .
Han abundado los momentos difciles . Pero precisamente de las crisis ms graves ha sabido Europa sacar el impulso y el nimo necesarios para alcanzar sus principales logros .
El impulso que llev a los Tratados de Roma surgi tras el fracaso de la CED , el proyecto de crear una Europa de la defensa .
Fue la decisin americana de poner fin a la convertibilidad del dlar y , con ella , a la totalidad del sistema creado por los acuerdos de Bretton Woods , la que empuj a Europa a dar los primeros pasos en el camino de su propia unin monetaria .
Y , ms tarde , fueron la crisis petrolfera de los aos setenta y la crisis monetaria del verano del 92 las que nos dieron la fuerza necesaria para crear primero el sistema monetario europeo , y para plasmar luego en el Tratado de Maastricht las normas de la Unin Econmica y Monetaria .
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Hoy la historia se repite .
Europa se encuentra ante una crisis de la que depende su futuro .
Podramos apostar por un sistema de relaciones internacionales basadas en el equilibrio de poderes y fiarlo todo a las soberanas y los intereses nacionales de los distintos Estados europeos . Pero -como ha dicho el Comisario Patten- equivaldra a optar por enfrentarse a los retos del siglo XXI con los instrumentos y las polticas del siglo XIX .
Sera , por otra parte , una decisin contraria a la propia naturaleza de nuestra Unin , basada en el dilogo , en la solidaridad , en el multilateralismo y en una ennoblecedora  confusin  entre tica y poltica .
<P>
O bien podemos decidir completar la unificacin de Europa dotndola de las instituciones , instrumentos y mecanismos de decisin capaces de transformarla en una autntica Unin poltica : este es el camino que los ciudadanos nos piden que recorramos . Una Unin capaz de expresar una poltica unitaria en los mbitos de la economa , las relaciones internacionales y la defensa .
<P>
Precisamente en el mbito de la defensa se ha puesto en marcha recientemente una iniciativa que pudiera llevarnos muy lejos .
Blgica , Francia , Alemania y Luxemburgo han decidido iniciar conversaciones para examinar las posibles maneras de proceder a una mayor integracin .
Esta iniciativa , que con buen criterio se ha dejado abierta a todos los dems pases miembros ( puesto que su objetivo no es dividir , sino unir ) , no ha surgido de la nada .
Y no solo me refiero a las experiencias ya largamente consolidadas de integracin de las fuerzas armadas europeas en cuerpos multinacionales como el Eurocuerpo , Eurofor y Euromarfor .
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Retrotraigmonos a diciembre de 1998 , a Saint Mal .
Comenz entonces un proceso que en seis meses se plasm en una Poltica Europea de Seguridad y Defensa y que hoy nos permite disponer de instrumentos como el Comit Poltico y de Seguridad , el Comit Militar y el Estado Mayor de la Unin .
Los pases promotores de aquella iniciativa fueron Francia y Gran Bretaa , y gracias a ese acuerdo podemos considerar ahora a nuestro alcance el objetivo de una fuerza de reaccin rpida de sesenta mil hombres .
Ah tenemos el embrin de lo que la gente nos pide por primera vez en la Historia : nuestra defensa comn .
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La Convencin Europea ha creado un grupo de trabajo sobre cuestiones de defensa que , en sus conclusiones , ha subrayado la necesidad de desarrollar la capacidad de defensa europea y de reforzar sus bases industriales y tecnolgicas .
Hace dos semanas , la Comisin aprob una Comunicacin sobre las cuestiones industriales y de mercado relacionadas con la defensa , al objeto de facilitar y promover una coordinacin ms eficaz de la poltica europea en materia de equipamiento militar .
Finalmente , el pasado 18 de marzo , el Consejo decidi lanzar la primera operacin militar de la Historia de la Unin para el relevo , a finales de este mes , de las fuerzas de la OTAN que operan en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
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Seoras : nosotros , los europeos , no venimos de Venus como sostienen algunos .
Nosotros , los hijos de la vieja Europa , hemos vivido en esta Tierra una historia larga y dolorosa .
Una historia que nos ha inducido a fundamentar nuestra Unin en el Derecho y nos ha enseado a actuar en favor de un orden internacional tambin basado en el Derecho y no en la fuerza .
<P>
( Aplausos )
<P>
Pero bien sabemos que las polticas humanitarias por s solas no bastan . Como tampoco basta el que seamos , con diferencia , los principales promotores de las polticas de ayuda al desarrollo .
Somos conscientes de que el mundo no nos tomar en consideracin mientras sigamos apareciendo divididos , y mientras sigamos confiando en la Unin para promover el desarrollo y en los Estados Unidos para garantizar la seguridad . Y que nadie quiera ver ningn sentimiento antiamericano en esta observacin .
No olvidemos que la cooperacin entre los Estados Unidos y Europa se ha multiplicado aun en los mbitos ms delicados . Recordemos el extraordinario ejercicio de coordinacin entre la Federal Reserve y el Banco Central Europeo a raz del 11 de septiembre , o el constante dilogo entre el representante del Gobierno norteamericano para cuestiones comerciales , Robert Zoellick , y nuestro Comisario encargado del Comercio , Pascual Lamy .
La experiencia demuestra que la unin de Europa es condicin y garanta de una eficaz colaboracin transatlntica . Mi observacin nace exclusivamente de la profunda conviccin de que los intereses europeos solo pueden definirse en Europa y por los europeos .
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Hoy la Historia nos coloca ante una crisis . Pero la Historia tiene sus astucias y hace coincidir lo que pudiera ser un reto decisivo para Europa con el momento en que se est desarrollando la Convencin .
Me dirijo pues a esta Asamblea y a todas las instituciones representadas en la Convencin , y de forma directa a todos sus miembros , para decirles :  no desaprovechemos esta ocasin !
Hoy ms que nunca podemos aspirar a ser los artfices de nuestro destino . Siempre y cuando sepamos aprovechar con acierto las lecciones del pasado .
<P>
En Maastricht , Europa sent al mismo tiempo las bases de la Unin Econmica y Monetaria y las de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Si la primera se ha desarrollado hasta llevar el euro a los bolsillos de nuestros ciudadanos , la otra se halla todava en su primera infancia .
Tan distintas han sido las instituciones , instrumentos y mecanismos de decisin puestos a disposicin de ambas polticas como distintos son los resultados .
Sea cual fuere el plazo de tiempo necesario para realizar plenamente nuestros proyectos , es indudable que para la Europa de la poltica exterior y de defensa la hora de la verdad ha llegado .
La decisin requiere mucha clarividencia y una gran valenta poltica , pero las alternativas estn claras :  queremos quedar excluidos -todos- de la gestin de los asuntos internacionales , o queremos participar -con la misma dignidad que nuestros aliados- en la construccin de un nuevo orden internacional ?
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Seoras : como he recordado al principio de mi intervencin , el Consejo Europeo de primavera es la principal cita anual de nuestra economa . Una cita que este ao nos permite subrayar algunos elementos alentadores .
Y entre los acontecimientos ms recientes no podemos olvidar el gran progreso que constituye la apertura de los mercados .
Aperturas casi completadas , como la de las telecomunicaciones .
Aperturas en vas de realizacin , como la de la energa .
Decisivos avances en materia de movilidad y en mucho mbitos de la seguridad social .
Y , tras aos de trabajo , el acuerdo sobre la patente comunitaria .
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Pero tambin en esto debemos ser sinceros con nosotros mismos .
Los progresos realizados en la aplicacin de la estrategia de reforma adoptada hace tres aos en Lisboa son demasiado lentos .
Y no solo me estoy refiriendo a la falta de consenso sobre la imposicin de los ahorros .
La tasa de crecimiento de nuestras economas sigue estando de modo alarmante por debajo del nivel necesario para crear los puestos de trabajo que se precisan y para apoyar el proceso de convergencia de las economas de los pases que preparan su adhesin .
Por eso , el viernes pasado dije ante el Consejo Europeo , y quiero repetirlo hoy ante esta Asamblea , que ha llegado el momento de dar una seal fuerte y visible de nuestro compromiso en favor del crecimiento .
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Hay dos sectores en los que es posible y necesaria una accin inmediata : el sector de las grandes redes transeuropeas y el mbito de la investigacin y el desarrollo .
Las prioridades en el sector de las redes transeuropeas se identificaron hace tiempo pero hasta la fecha han dado pocos resultados .
Incluso los catorce proyectos prioritarios seleccionados en 1994 por el Consejo Europeo de Essen estn muy atrasados .
Y eso cuando , para aprovechar las oportunidades que ofrece la ampliacin de la Unin , se necesitan nuevos corredores de enlace , y cuando el trfico satura nuestras calles y los tneles que atraviesan nuestras montaas .
La inversin en las redes transeuropeas asciende actualmente a menos de veinte mil millones de euros el ao .
A este ritmo , para completarlas todas , se necesitarn veinte aos .
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Igualmente deprimente es la situacin de los grandes programas de investigacin y desarrollo . Hasta el punto de que , a pesar de las cantidades puestas a disposicin en el presupuesto de la Unin y de los prstamos concedidos por el Banco Europeo de Inversiones , el gasto pblico por estos conceptos incluso disminuy el ao pasado en relacin con las inversiones privadas , que tambin estn por debajo del umbral necesario .
Por lo tanto , ha llegado el momento de lanzar una gran iniciativa para aumentar de modo decisivo la financiacin tanto de las redes transeuropeas como de los grandes proyectos de investigacin y desarrollo .
Por eso le he pedido al presidente del Banco Europeo de Inversiones , Philippe Maystadt , que colabore conmigo para buscar nuevas fuentes de financiacin , examinando todas las opciones posibles , desde la concesin de garantas a cargo de la Unin hasta la creacin de instrumentos especiales de prstamo .
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stas son las premisas para relanzar el objetivo de Lisboa de ampliar las fronteras de nuestro conocimiento .
Son para ello fundamentales nuestro comn esfuerzo de investigacin , las redes de excelencia , la movilidad de los estudiantes y de los investigadores , y los grandes programas de biologa , energa renovable y medio ambiente .
S perfectamente que la financiacin no es el nico obstculo que nos impide realizar rpidamente estos grandes proyectos . Y tambin s que se trata de obras cuya realizacin requieren aos .
Precisamente por eso no hay tiempo que perder . Gracias .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , quisiera comenzar mi intervencin dndole las gracias a la Presidencia griega del Consejo y a usted , seor Simitis .
En estos tiempos de grave crisis , en lugar de dividir a Europa , debemos unirnos todos , y es evidente que eso es lo que usted intenta .
Puesto que esta Europa nuestra no pertenece a nadie en concreto , sino a todos , mi deseo para usted y para todos los que estamos aqu reunidos es que , en las semanas que restan para el final de su Presidencia , logre guiar a esta Unin Europa en la direccin correcta para el futuro .
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( Aplausos de la derecha )
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En estos momentos , pensamos en las tropas de la coalicin desplegadas en el Iraq , en cuyas filas hay alrededor de 30 000 efectivos pertenecientes a un Estado miembro de la Unin Europea .
Pero la dignidad humana no admite distinciones , y tambin pensamos en los soldados iraques que sufren a manos de un rgimen de naturaleza criminal .
Confo en que se haga realidad lo que ha quedado expresado tan bien en las conclusiones de la Cumbre de Bruselas y que todos los iraques puedan vivir , muy pronto , con dignidad , y en libertad y prosperidad , regidos por un Gobierno representativo que est en paz con sus vecinos y sea un miembro activo de la comunidad internacional .
Este debe ser nuestro objetivo , y Europa no debe desentenderse de l a estas alturas , al contrario , hemos de unirnos para ayudar a llevar la paz a Oriente Medio .
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Pese a que existen diferencias de opinin en nuestro Grupo , como existan antes de la guerra , la mayora de nosotros pensamos que hay algo que deberamos decirles a nuestros amigos estadounidenses : que aunque organizaciones internacionales como las Naciones Unidas , la OTAN y , naturalmente , esta estructura europea integrada , la Unin Europea , pueden tener sus defectos debido a que las manejan seres humanos , s que estamos de acuerdo en que tienen una visin de futuro , y sean cuales fueren las imperfecciones de estas estructuras de paz , no vamos a permitir que nadie ponga en peligro a estas instituciones , cuya razn de ser no puede cuestionarse .
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Richard Perle ha afirmado que tanto la ONU como la OTAN han perdido su importancia y que no tienen sentido en el siglo XXI .
Me gustara responderle diciendo que si ponemos en tela de juicio a la Alianza Atlntica ,  qu mensaje estamos lanzando a las gentes de Europa central , a los polacos , y a los eslovenos , que acaban de celebrar su referndum ?
Ah es donde buscan seguridad frente a las amenazas .
Por eso , hemos de reflexionar sobre la manera de mejorar estas instituciones , pero no debemos cuestionar su existencia .
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( Aplausos de la derecha )
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Evidentemente , son necesarias unas relaciones transatlnticas adecuadas y una asociacin transatlntica .
Nadie tiene ninguna duda acerca de mi postura con respecto a la cuestin del Iraq , y por eso , les digo a mis amigos estadounidenses que la Unin Europea es tambin beneficiosa para su pas .
Los estadounidenses no deberan contemplar sus relaciones con Europa nicamente en trminos de relaciones entre los Estados Unidos y Francia , los Estados Unidos y el Reino Unido , los Estados Unidos y Alemania , los Estados Unidos y Grecia , y as sucesivamente .
Vamos a reunirnos pronto con ellos en el foro de la Organizacin Mundial del Comercio , donde la Unin Europea debe -y as lo har- presentar un frente unido .
Por consiguiente , les ruego a nuestros amigos estadounidenses que se tomen en serio a la Unin Europea .
Es la manera de aumentar nuestra influencia en el mundo , la manera de que vivamos en paz y armona los unos con los otros y de que mantengamos unas buenas relaciones con los Estados Unidos de Amrica , bien delimitadas y basadas en la asociacin .
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( Aplausos de la derecha )
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El Presidente de la Comisin ha alabado la iniciativa belga sobre poltica de defensa .
Durante diez aos fui presidente de la Subcomisin de Seguridad y Desarme del Parlamento , y s de lo que hablo cuando digo que apoyo plenamente lo que estn tratando de hacer , pero no estoy seguro de que celebrar una reunin con unos pocos , aqu en Blgica , sea el mejor modo de abordarlo .
Fuimos sumamente crticos cuando el Primer Ministro britnico envi invitaciones para cenar en el nmero 10 de Downing Street a unos s y a otros no Si esto se pone de moda hasta en los Estados del Benelux , entonces mi mayor temor es que terminen formndose nuevas comunidades en el sur , en el este y en el oeste , comunidades de socialdemcratas y comunidades de demcrata-cristianos , algunas de ellas superponindose entre s .
Debemos hacer uso de las instituciones comunitarias y trabajar todos juntos en ellas .
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( Aplausos de la derecha )
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Permtanme unos comentarios sobre el proceso de Lisboa ; aunque le estoy agradecido al Presidente del Consejo Europeo por mencionar este asunto , hace tiempo que nos parece demasiado grandilocuente la afirmacin de que vamos a convertirnos en la zona econmica ms prspera del mundo .
Esto siempre me recuerda un poco a Nikita Jrushchov que , en los aos sesenta , quiso adelantar a los Estados Unidos , y ya sabemos cul fue el resultado .
La meta es acertada , pero lo que ahora importa es poner en marcha los instrumentos , y aqu es donde varios Estados miembros no estn haciendo lo que tienen que hacer .
Me habra gustado que se hubiera dicho algo ms sobre la estabilidad monetaria .
Se est comentando mucho acerca de la flexibilidad del Pacto de Estabilidad .
Pensemos tan solo en la importancia que tiene el euro para nosotros hoy en da .
Imaginemos cmo habran sido las cosas si nunca hubiera existido :  cul sera entonces el valor actual de nuestras monedas en relacin con las dems ?
Por este motivo , debemos defender la moneda nica europea , y es necesario que esta sea estable .
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Lo que es fundamental es la mundializacin , a menudo criticada , a veces con razn y a veces sin ella .
Las grandes empresas son capaces de buscar por s mismas una ubicacin para sus negocios donde los impuestos sean lo ms bajos posibles , algo que las pequeas y medianas empresas no pueden hacer .
Por tanto , las reformas estructurales deben permitir que inviertan las pequeas y medianas empresas , que se reduzcan los impuestos y que , de este modo , se creen puestos de trabajo .
A este respecto , los Gobiernos deben hacer algo , de una vez por todas .
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Permtanme hacer dos comentarios a modo de conclusin .
Espero que se haga realidad el estatuto de los partidos polticos europeos antes de que concluya la Presidencia griega , y , seor Presidente en ejercicio del Consejo , le pido que haga todo lo posible para que logremos algn avance con respecto al paquete financiero , ante la perspectiva de la ampliacin .
No vamos a aceptar ningn recorte de los derechos del Parlamento por lo que se refiere al Presupuesto , pero tampoco queremos que la ampliacin sufra un retraso : deseamos cumplir el calendario .
Le deseamos xito en esta tarea .
Quisiera rogarle tambin al Presidente de la Comisin que nos esforcemos todos al mximo para preservar los derechos del Parlamento y evitar la discriminacin contra los pases candidatos .
Vamos a seguir luchando por esto , y le pedimos que lo ponga en prctica .
De este modo , obtendremos el triunfo bajo la Presidencia griega del Consejo , un triunfo que deseo no solo para usted , sino tambin para todos nosotros , de todo corazn .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , ante todo , permtanme saludar el coraje y la firmeza de la Presidencia griega , en su segunda Cumbre ya , y me temo que no va a ser la ltima por el desarrollo de los acontecimientos .
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Deseo , en nombre de mi Grupo , expresar nuestras ms sinceras condolencias a los familiares de todas las vctimas de esta guerra .

Pero , para que no haya ms , tenemos tambin que decir que esta guerra debe cesar inmediatamente y que la gestin del conflicto debe volver al marco de las Naciones Unidas , de donde nunca debi salir .
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Lamento tambin profundamente la decisin unilateral del Presidente de los Estados Unidos de emprender una guerra apartndose de ese marco .
Estoy de acuerdo con Kofi Annan y vuelvo a reiterar que la presente accin unilateral viola la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho internacional .
Repito , en nombre de mi Grupo , una vez ms , la oposicin frontal a la doctrina del ataque preventivo como instrumento de poltica exterior .
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( Aplausos )
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Reitero de nuevo lo que dijo Robin Cook en la Cmara de los Comunes , y es que nuestros intereses , los britnicos y los europeos , estn mejor protegidos por acuerdos multilaterales y por un orden mundial regido por reglas que por el uso de instrumentos unilaterales .
Tambin lo piensan as innumerables voces en todo el mundo , desde el Presidente Carter hasta el Papa .
Y ya que el Sr .
Poettering ha citado a un vocero del complejo militar industrial , descarado lobbista , el Sr .
Perle , que ha escrito un artculo en el que da gracias a Dios porque la ONU ha fracasado , yo quiero recordar aqu , frente a tanta gente que nombra o que jura por el nombre del Dios en vano , que tanto en la Biblia como en el Corn est el ngel cado .
Y el ngel cado , que era el ngel de la luz , Luzbel e Iblis , cayeron por su orgullo y su arrogancia desmedida y ciega .
Y esta es la situacin con la que nos enfrentamos en este momento .
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( Aplausos )
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Seoras , no hay guerras limpias .
Detrs de las imgenes retocadas que estamos viviendo , lo que hay es horror .
Hoy -y hay que recordar que la Unin Europea se inici con un mercado comn- , hoy estamos viendo las imgenes del mercado de Bagdag .
 Se acuerdan ustedes del mercado de Sarajevo , del bombardeo del mercado de Sarajevo ?
 Ojal eso sacuda las conciencias !
Porque nos vemos todos implicados en un conflicto en el que , verdaderamente , vamos hacia el horror .
Es evidente que muchsimos iraques desean un futuro libre , digno y sin la opresin de Sadam Husein .
Lo que no quieren , evidentemente , es que se les castigue con ms muerte y ms destruccin .
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Esta accin , fuera del marco del Consejo de Seguridad , adoptada unilateralmente , est teniendo consecuencias desastrosas .
Porque no se percibe a las tropas , en muchos casos , como libertadoras , porque la gente defiende lo suyo , defiende su tierra .
Adems , estamos en una regin con complejsimos problemas y lo que no hace falta es aumentar el grado de desestabilizacin , que corre el peligro de extenderse al proceso de Oriente Medio .
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El Presidente de la Comisin ha insistido , y tambin el Presidente del Consejo , en que tenemos que gestionar esta crisis y el futuro en el marco de la ONU .
No puedo estar ms de acuerdo -porque ya lo he dicho dos veces en este Hemiciclo- , pero hoy he ledo el peridico y resulta que la gestin del puerto de Um Qasr se ha concedido a una empresa norteamericana , que est ofreciendo la subcontratacin a algunas empresas europeas .
Esto rompe absolutamente con todo marco de respeto a las Naciones Unidas .
 Es que se nos va a ofrecer ser subcontratistas a las Naciones Unidas ya a la Unin Europea ?

As no se progresa y creo que hay que elevar nuestra voz claramente diciendo : ayuda humanitaria , toda en un marco civil , y adems en el marco de las Naciones Unidas , y no gestionada por ninguna de las potencias que estn interviniendo en este momento .
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( Aplausos )
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Y luego , seor Presidente , y con ello voy a concluir y dejar a mi compaero de grupo , el Sr .
Goebbels , que hable de la Cumbre de Primavera , sabemos que el Presidente de los Estados Unidos ha puesto precio ya a la guerra : 75 000 millones de dlares por un mes .
Estamos viviendo una situacin de montaa rusa en los mercados de divisas y en el precio del petrleo .
Me temo mucho , seor Presidente del Consejo , que de seguir esto as , va a tener usted que convocar otra Cumbre extraordinaria para ver qu pasa con la economa europea y mundial .
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Y concluyo , seor Presidente : estamos ante una opinin pblica llena de emotividad , desconcertada , y que , en el caso de la europea , y no solo de la europea , est en contra de esta guerra en una proporcin abrumadora .




Una guerra que no se acaba de entender , ni su necesidad , ni su urgencia .

En un momento de movilizacin mundial por la paz -y pienso en la jornada del sbado- , tenemos que relanzar un planteamiento multilateral de las relaciones internacionales y devolverle su dignidad y su legitimidad a las Naciones Unidas para que asuman su papel de gobierno mundial y para que nos podamos orientar a un futuro en el que la Unin Europea -que tiene sus responsabilidades en esta crisis por su desunin- , pueda edificar una poltica exterior y de seguridad digna de ese nombre , que nos permita actuar dignamente de cara al futuro de la humanidad .

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( Aplausos )
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , la guerra contra el Iraq eclips , inevitablemente , la agenda del Consejo sobre la importante reforma econmica .
Es natural que , en estos momentos , los asuntos econmicos pasen a un segundo plano , frente a las cuestiones de vida o muerte .
No obstante , dado el efecto negativo que el conflicto podra tener en la economa de la Unin , no debemos distraernos y permitir que las reformas necesarias para revitalizar nuestra economa se demoren an ms .
Por tanto , antes de referirme a la guerra contra el Iraq , quisiera decir unas palabras sobre la reforma econmica .
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Lo cierto es que el proceso de reforma econmica tiene los das contados : con la Unin Europea lista para ampliarse a 25 miembros , tendremos que correr para quedarnos quietos .
Quisiera mencionar tan solo tres ejemplos .
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En primer lugar , nuestras inversiones en investigacin y desarrollo suponen solo el 1,9 % del PIB , muy por debajo de los recursos destinados en los Estados Unidos y el Japn , y puesto que solo dos de los pases candidatos gastan ms del 1 % de sus PIB en investigacin y desarrollo , nos va a resultar difcil alcanzar el objetivo de Lisboa del 3 % para el ao 2010 .
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Tomo mi segundo ejemplo del Consejo de Barcelona , donde los lderes europeos se comprometieron a reducir el porcentaje de leyes sin aplicar sobre el mercado nico por debajo del 1,5 % : en lugar de ello , la proporcin se increment , el ao pasado , a ms del 2 % .
Como los nuevos Estados miembros , naturalmente , van a experimentar algunos problemas a la hora de poner en prctica la legislacin durante los primeros aos , este dficit de aplicacin corre el riesgo de aumentar an ms si no redoblamos nuestros esfuerzos .
No se lograrn avances si se imitan las tcticas empleadas por el Sr . Berlusconi en su vergonzoso intento de defender las subvenciones ilegales a la leche , a expensas de un acuerdo sobre la fiscalidad de los ahorros .
Esto no augura nada bueno para la Presidencia italiana .
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En tercer lugar est el aumento del empleo .
Es admirable que , el ao pasado , logrramos crear medio milln de puestos de trabajo , a pesar de la desaceleracin econmica .
No obstante , la magnitud de la tarea que tenemos por delante salta a la luz cuando observamos que el paro en la UE , en su conjunto , creci el ao pasado hasta casi el 8 % .
En lo que se refiere al empleo , el Consejo parece haber seguido la antigua mxima :  En caso de duda , crea un grupo de trabajo  .
Le deseo lo mejor a Wim Kok en su cometido , pero veo muy difcil que pueda dar con soluciones mejores que la frmula probada y fiable de reducir la fiscalidad del trabajo e incrementar la flexibilidad del mercado .
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En cuanto al Iraq , acojo con satisfaccin la amplitud de miras de las conclusiones del Consejo Europeo , negociadas por el Presidente en ejercicio , y el hecho de que hagan hincapi en la ayuda humanitaria , en la reconstruccin del Iraq y en el papel central que deben desempear en esta las Naciones Unidas .
Es preciso que llegue la ayuda humanitaria .
La situacin en Basora nos hace comprender su importancia .
El horror transmitido a travs de las pantallas de nuestros televisores nos muestra lo necesaria que es la actuacin de las organizaciones de ayuda humanitaria .
Aplaudo la propuesta del Sr . Prodi de destinar 3 millones de euros a ayuda humanitaria inmediata por medio de la Cruz Roja .
Los demcratas liberales van a apoyar la rpida aprobacin por parte de esta Cmara de su propuesta de movilizar 70 millones ms de la reserva para emergencias del presupuesto .
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La UE ha salido perjudicada por las divisiones de las ltimas semanas .
Esto podra presagiar un nuevo esfuerzo por curar las heridas polticas , pero es difcil no estar de acuerdo con el Primer Ministro de Luxemburgo cuando afirma que los problemas no pueden resolverse si no se debaten .
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Comparto la opinin del Consejo de que es necesario reforzar las relaciones transatlnticas .
Nuestro dilogo debe ampliarse y abarcar la reforma de las Naciones Unidas y el papel del Derecho internacional , pero los Estados Unidos deben aceptar que no es posible alcanzar nada duradero sin instituciones ni normas .
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Mi Grupo acoge tambin con agrado la propuesta belga de celebrar una reunin ministerial sobre Corea del Norte .
Si la situacin en el Iraq se hubiera debatido en la Cumbre de Sevilla , como propuso el Sr . Verhofstadt , quizs ahora no estaramos hechos un lo .
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Debemos aguardar y ver si 2003 es un annus mirabilis o un annus horribilis para la Unin Europea , pero puesto que estamos en el Ao de la Cabra , quisiera felicitar a la Presidencia griega por su tenacidad , perseverancia y determinacin para lograr la aprobacin de esta agenda .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Brie (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , el Sr . Simitis , Presidente en ejercicio del Consejo , ha citado una afirmacin contenida en las conclusiones de la Cumbre acerca de que se debe preservar la integridad territorial del Iraq .
No obstante , creo -y de ah mi descontento- que debera haber mencionado que esta integridad territorial sufre , en estos momentos , un ataque a gran escala , y que nuestra tarea ms importante es poner fin a la guerra .
En mi opinin , a medida que transcurren los das , se hace ms patente que esta guerra se est volviendo cada vez ms inhumana y ms contraria al Derecho internacional .
El Sr . Rumsfeld , Secretario de Defensa de los Estados Unidos , la ha descrito -lo hizo ayer- como un acto humanitario , una declaracin que me parece de un cinismo inhumano .
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Pienso que , cuando los Estados Unidos iniciaron la guerra hace una semana , infringieron el principio jurdico ms importante para toda nacin civilizada : la obligacin de resolver los conflictos por medios pacficos .
Esto es una tragedia , sobre todo porque no solo han incumplido esta obligacin y han violado el Derecho internacional , sino tambin porque han echado por tierra una oportunidad extraordinaria de lograr el mantenimiento de la paz .
Pienso que cualquier poltica exterior comn de la Unin Europea -y a esto se ha vuelto a aludir hoy- no debe limitarse a ser comn ; ha de representar tambin una alternativa que contrarreste el unilateralismo estadounidense , su poltica de intimidacin militar y su desprecio por el Derecho y los Tratados , mediante el fortalecimiento de las Naciones Unidas , mediante la defensa de su Carta y del Derecho internacional y mediante el cumplimiento de la prohibicin internacional del uso de la fuerza .
Cualquier poltica de este tipo debe abordar conflictos -y no solo los conflictos en s , sino tambin sus causas- y promover la cooperacin entre todas las partes .
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Seor Presidente en ejercicio del Consejo , me gustara -y no quiero repetirme demasiado- llamar ahora su atencin sobre tres problemas primordiales .
Para empezar , mi Grupo sigue insistiendo en que se ponga fin a esta guerra inmediatamente . Aunque el nmero de civiles y soldados que han perdido la vida o han sido heridos a consecuencia de los bombardeos u otras operaciones militares es elevado , ni las declaraciones del Consejo , ni las declaraciones a la prensa , ni las estadsticas hacen referencia alguna a los miles de nios iraques que estn muriendo , en estos momentos , a causa de la contienda .
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En segundo lugar , no hay ninguna duda de que , al iniciar esta guerra , los Estados Unidos han violado el Derecho internacional .
Incluso ahora estn amenazando abiertamente con volver a quebrantar el Derecho internacional .
La semana pasada , y sin tapujos , el Sr . Rumsfeld , Secretario de Defensa de los Estados Unidos , orden que las fuerzas desplegadas en la regin del Golfo Prsico se equiparan con gas CS .
Sabe usted muy bien , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que no se contemplan excepciones en la prohibicin de uso , en conflictos armados , de gases , aunque no sean mortales , como es el caso del gas CS , tal y como estipula el Protocolo de Ginebra y el artculo 1 de la Convencin sobre Armas Qumicas .
Le pido que condene esta violacin de estos importantes tratados internacionales , este desprecio hacia ellos manifestado por el Gobierno estadounidense , y que lo haga de manera rotunda .
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En tercer lugar , en el Iraq hay decenas de miles de iranes que se oponen al rgimen de su pas , adems de refugiados kurdos de Turqua .
Viven en campamentos de refugiados , y a la opinin pblica internacional no le preocupa qu va a ser de ellos .
Se hallan en grave peligro a causa de la guerra , y pesa sobre ellos la amenaza de la masacre .
Le ruego que haga todo lo posible para que su difcil situacin pase a ser del dominio pblico y que les diga a sus socios iranes , turcos , estadounidenses y britnicos que la Unin Europea no va a perder de vista la suerte de estas personas .
Ante todo , seor Simitis , tenga la valenta de exigir que los Estados Unidos acaben con esta guerra .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hace poco particip en un debate celebrado en una escuela alemana .
Para mi sorpresa , me top con una pancarta que me hizo recordar la poca lejana en la que participaba en manifestaciones .
Escrita en esta pancarta rezaba la siguiente frase :  Bombardear por la paz es como hacer el amor por la virginidad  .
No la cito tal y como apareci escrita en ingls para mantener algo de elegancia .
Estoy seguro de que no tendrn ninguna dificultad en entenderla .
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Seor Presidente , tiene usted razn al afirmar que esta guerra es un desafo intelectual : yo aadira que tambin fsico .
Es obvio que estamos permitiendo que nuestras discrepancias nublen nuestra capacidad intelectual .
Resulta obvio tambin que algunas declaraciones del Consejo son absolutamente surrealistas , al igual que algunas declaraciones de diputados de esta Cmara .
Es evidente , Sr .
Watson , que estamos a favor de la ayuda humanitaria y que esto es lo nico sobre lo que todos estamos de acuerdo .
Eso est claro .
No obstante , el problema que se nos plantea hoy es muy simple :  se va a pronunciar maana claramente el Parlamento sobre esta guerra o no ?
 Ser maana el Parlamento tan ridculo como el Consejo de Ministros o el Consejo de Asuntos Generales , o lograremos una mayora ?
A aquellos que no desean una mayora a cualquier precio quisiera decirles algo : reflexionen un momento .
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Se pueden tener dos posturas : la primera es la de la coalicin de aquellos que estn a favor de la guerra porque la consideran necesaria , como se ha afirmado antes .
Que voten a favor de una resolucin que diga lo siguiente : prosiga su gran labor , seor Rumsfeld , o seor Fulano de Tal ; la razn est de su parte ; liberen , en el nombre de Dios , al mundo entero y demuestren que se puede hacer el amor sin perder la virginidad .

Estn en su derecho .
La segunda postura consiste en obtener una mayora en esta Cmara para decir no a la guerra , una mayora como la que se logr , a finales de enero , para sealar que la guerra era ilegtima .
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( Aplausos )
<P>
Para obtener una mayora en contra de la guerra , ser necesario un acuerdo .
Si no lo alcanzamos , demostraremos la misma incapacidad intelectual que el Consejo de Bruselas .
Este es el problema al que nos enfrentamos hoy .
Sin embargo , la cosa es sencilla : unos dicen que la guerra no est legitimada por las Naciones Unidas , y otros , que es ilegal e ilegtima .
Yo sostengo que es lo mismo y que solo los idelogos de esta Cmara pueden querer demostrar que hay diferencias de significado entre ambas frases .
Evidentemente , una vez constatado que esta guerra no est legitimada por las Naciones Unidas , podemos decir que es ilegtima .
Por tanto , si logramos la aprobacin de esta propuesta , habremos ganado una batalla .
Eso es obvio .
<P>
Volviendo al texto de la resolucin , hay un debate acalorado acerca de la eleccin de las palabras .
Se trata de decidir si lamentamos profundamente o si condenamos el hecho de que el Reino Unido , los Estados Unidos , Espaa , Italia , Polonia -y no recuerdo exactamente qu otros Estados- decidieran unilateralmente que la guerra estaba justificada y que seguan adelante con su postura .
A mi modo de ver , lo importante es decir , en esta resolucin , que deberan haber continuado las inspecciones y que discrepamos con aquellos que las han detenido y han recurrido a la guerra .
Por consiguiente , no creo que sea una cuestin de vocabulario .
<P>
Para terminar , quisiera dejar algo muy claro : algunos Jefes de Gobierno siguen manteniendo las mismas mentiras .
Si el Consejo de Seguridad no vot a favor de la resolucin presentada por los Estados Unidos , el Reino Unido y Espaa no fue a causa del veto de Francia o de Rusia .
El motivo fue que no haba una mayora moral a favor de la guerra , en el seno del Consejo de Seguridad .
 Esa es toda la verdad !
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( Aplausos )
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As , Chile y Mxico tuvieron la valenta de presentar una resolucin que , acertadamente , abogaba por proseguir con las inspecciones ( no hay que olvidar que ambos pases dependen econmicamente de los Estados Unidos ) .
Por tanto , esta Cmara , al votar maana , se va a pronunciar tambin sobre esta mentira urdida y perpetuada por los Ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido , de Espaa y de otros pases .
La mayora moral que , en el Consejo de Seguridad , se expres a favor de la intervencin en Kosovo -13 votos frente a 2- , no ha existido en el caso de la intervencin en el Iraq .
Esto es una verdad histrica .
Lo dems es una descarada mentira concebida por Jefes de Gobierno temerosos de su propio pueblo .
Hay que llamar a las cosas por su nombre .
<P>
Por ltimo , espero que el Parlamento vote maana con sentido comn y podamos , de esta manera , derrotar y relegar a una minora a aquellos que defienden la guerra .
Si ganamos , habremos ganado algo ms que una batalla dialctica , y cada Grupo podr entonces recurrir a su ideologa para defender el punto de vista comn .
Si somos capaces de llegar a un acuerdo , estoy seguro de que podremos obtener maana esta victoria moral sobre aquellos que abogan por la guerra .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , no podemos negar ni por un instante que las ltimas semanas han socavado la imagen de la Unin Europea .
La poltica de consenso -parte esencial de las polticas llevadas a cabo por la Presidencia griega- no lleg a hacerse realidad , debido a los puntos de vista enfrentados de los distintos pases europeos con respecto a la guerra en el Iraq .
<P>
El Gobierno griego trat valientemente de fijar una postura poltica comn sobre el Iraq y Europa , pero a pesar de sus esfuerzos firmes y decididos , no se pudo cumplir este objetivo .
Hay que elogiar al Gobierno griego por su enfoque comedido durante estos tiempos agitados para la Unin Europea .
<P>
Expresado de manera sencilla y directa , estamos hoy aqu reunidos para intentar volver a la normalidad , tras una dolorosa experiencia para todos los Estados miembros de la Unin Europea .
No debemos olvidar que la Unin Europea ha padecido dificultades en el pasado y siempre ha logrado sobreponerse a la adversidad .
<P>
Este es el meollo de los retos a los que nos enfrentamos ahora .
La Unin Europea lleva 50 aos proporcionando estabilidad poltica a los ciudadanos europeos .
No debemos , ni podemos , perder de vista este hecho , pero hemos de contemplarlo todo desde una perspectiva ms amplia .
La Unin Europea , como entidad poltica y econmica , ha aportado prosperidad , as como una meta poltica , a los ciudadanos de Europa .
Contamos con un mercado interior , disponemos de una moneda nica europea , y la Unin est a punto de ampliarse a 25 Estados miembros .
<P>
Todos estos son verdaderos logros polticos que estn contribuyendo a mejorar la calidad de vida de muchas personas en Europa .
Todos nosotros podemos estar orgullosos de estos xitos , ya que todos hemos desempeado un papel clave a la hora de convertirlos en realidad .
<P>
Los acontecimientos de las ltimas semanas han hecho tambalear los cimientos de la Unin Europea .
Ahora debemos procurar recomponernos y desempear un papel destacado en la prestacin de toda la ayuda humanitaria que precise el pueblo iraqu en los prximos meses .
Acojo con satisfaccin las conclusiones de la Cumbre de Bruselas y el compromiso de la Unin Europea de reconstruir los vnculos con los Estados Unidos y apoyar la relacin transatlntica .
Los Estados Unidos y Europa pueden lograr muchas ms cosas trabajando unidos que actuando en contra de los intereses de la otra parte .
Es preciso recuperar urgentemente esta relacin .
<P>
La Unin Europea ha de cumplir sus obligaciones polticas y morales asegurndose de que los problemas de carcter humanitario del Iraq se aborden con energa y determinacin .
Debemos continuar trabajando con las Naciones Unidas , cuya autoridad tambin se ha socavado gravemente en los ltimos tiempos .
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Al igual que muchos colegas reunidos hoy aqu , deseo con todas mis fuerzas que la guerra en el Iraq termine lo antes posible .
El ambiente en esta Cmara es hoy apagado , pero no debemos ocultar el hecho de que la Unin Europea tiene que desempear un papel destacado a la hora de garantizar que las necesidades de ayuda humanitaria del pueblo iraqu se cubran por completo .
Este es nuestro deber , un deber que , la semana pasada , los lderes de la Unin Europea reconocieron que tenamos que cumplir .
Pienso que el Parlamento Europeo debe tomar hoy una postura poltica similar .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Abitbol (EDD).">
Seores Presidentes , me parece que hay un cierto masoquismo en encadenar as los debates en las cumbres europeas .
En realidad , como ha indicado la Presidencia griega , no son ms que cumbres de la hipocresa .
El colmo , en esta crnica de una divisin anunciada , es que Europa , por una vez , si bien no ha hablado con una sola voz , s que ha dicho lo mismo .
Me refiero a la Europa institucional .
Todas las instituciones se pronunciaron a favor del mismo enfoque : el Parlamento Europeo , el 31 de enero ; el Consejo Europeo , el 17 de febrero ; y la Comisin , por medio de las palabras del Sr . Patten y de las suyas , seor Prodi .
Todas se declararon a favor del planteamiento por el que abogaban Francia , Alemania y Blgica , que supona dar prioridad al Derecho defendido en el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Por una vez , la Europa institucional estaba en sintona con los deseos de los ciudadanos europeos , que en su inmensa mayora , yo dira que unnimemente , apoyaban este mismo enfoque .
Esto marc el posible nacimiento de una opinin pblica europea en cuestiones polticas .
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En efecto , Europa habl con una sola voz , y lo que es an mejor : habl con la misma voz .
So what ?
(  Y qu ? ) Seor Prodi , se atribuyen a Mussolini palabras llenas de desengao .
l habra dicho : en el fondo , gobernar Italia no es tan difcil ; el problema es que no sirve para nada .
En vista de las circunstancias , me parece que Europa se est convirtiendo en una Italia multiplicada por 15 , que en el futuro sern 25 .
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El problema no es tan simple como cree el Sr .
Simitis , es mucho ms complejo .
No se trata de una reunin maratoniana sobre cuestiones agrcolas en la que haya que arbitrar entre zanahorias y nabos .
Seor Simitis , sus comentarios han sido indignos del cargo que ocupa .
Por primera vez desde el Tratado de Roma , Europa se encuentra divida con respecto a los objetivos , y no con respecto a los mtodos , los medios o el calendario .
Una mitad de Europa se ha convertido en adversaria de la otra .
Ese es el problema : hay dos concepciones del Derecho , dos visiones del mundo , dos cosmogonas ( esta palabra viene del griego , seor Simitis ) .
En esta misma Cmara , ha podido ver pancartas que decan , por un lado ,  Paremos a los asesinos  , y por otro ,  Demos una oportunidad a la guerra  .
 Cree , de verdad , que se trata de zanahorias y nabos , cuando todava no estamos de acuerdo acerca del final de la pelcula ?
Seor Simitis , la demagogia europea sigue siendo demagogia poltica .
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Seor Prodi , usted se ha referido a un sistema de defensa europeo .
Hemos hablado mucho sobre ello .
 Por qu no ?
Efectivamente , la ltima esperanza de Europa es crear un sistema de defensa europeo .
No obstante , tengo que decirle que este debate tendr lugar en otros foros , incluida la Convencin .
Tan quimrico es querer crear un sistema de defensa europeo dentro de la OTAN , como haber pretendido , en su da , crear la moneda nica en Fort Knox .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="IT" NAME="Pannella (NI).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , tras su brillante y solemne digresin teolgico-goliarda , que ha puesto sobre la mesa el problema fundamental de los debates teolgicos y bizantinos acerca del sexo de los ngeles -cmo hacer el amor sin perder la virginidad- , Daniel Cohn-Bendit ha expresado su deseo de lograr maana la mayora moral en esta Cmara .
 Por qu no decir tica , Dany ?
Maana nuestra tarea no ser conseguir una pequea mayora poltica laica con respecto a determinados objetivos , sino construir aqu una mayora moral .
 Vyanse a hacer grgaras con sus ticas , sus morales , sus bsquedas de lo absoluto y sus digresiones !
Maana nuestra tarea laica -o cristiana , si lo prefieren- es hallar , como estamos haciendo en Italia mediante la concrecin de uno o dos objetivos polticos viables para el futuro , un camino que nos permita , en lugar de quedar anclados en el mundo de su Mnich del 38 , Dany , entrar en un mundo en el que , el sbado , luchemos todos juntos por la libertad de los italianos , la libertad de los alemanes o la libertad de los iraques , en vez de sacrificarlo todo en aras de una paz , en aras de un absoluto cuyos contornos son incapaces de definir .
Evidentemente , nosotros deseamos la paz , pero no la paz del descanso eterno .
Y no es que la muerte comience con las pistolas o los misiles estadounidenses o israeles : la muerte comienza con todas las vctimas de Pol Pot , con aquellos cuyos nombres ni siquiera recordamos , con las gentes del Volga y el Don deportadas hace 80 aos , con las 500 000 personas exterminadas y masacradas por Sadam en los ltimos 10 aos .
 Deje sus moralismos y sus absolutos !
Acepto y me parece muy bien que algunos comunistas se conviertan y pasen de ser comunistas a ser liberales , pero no consiento que pretendan seguir censurndome como hacan siendo comunistas , y me acusen de no ser ni lo bastante liberal ni lo bastante no violento .
 Yo !
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Me gustara plantear una enmienda a su propuesta , seor Presidente , una enmienda que , en Italia -y se lo hago saber tambin al Presidente en ejercicio del Consejo , para que la estudie- ha obtenido ahora la mayora absoluta en el Parlamento : se trata de una idea sencilla que consiste en llevar a cabo negociaciones , incluso con Sadam , con el propsito de liberar al Iraq , unas negociaciones que son posibles , aqu y ahora , y por las que han abogado laicamente , demostrando humildad y valenta , el Presidente Mubarak , Tony Blair y otros lderes polticos .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EL" NAME="Zacharakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , cuando debatimos la crisis iraqu en Estrasburgo , hace quince das , haba todava una pequea esperanza de que , al final , fuera posible evitar la violencia y agotar todas las vas para resolver los problemas de manera pacfica , como estipulaban las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad , en especial la Resolucin 1441 .
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Por desgracia , el denominado nuevo dogma estratgico hizo aicos esta esperanza , y la opinin pblica mundial est siendo testigo de un conflicto militar que , adems de las bajas civiles y militares , que lamentamos profundamente , ha infligido daos colaterales a instituciones y parmetros bsicos de la esfera internacional , como la ONU -defensora de las prerrogativas fundamentales del ordenamiento jurdico internacional- , las relaciones transatlnticas -que son indispensables para el equilibrio internacional- y , por ltimo , la cohesin de la Unin Europea , al menos en el mbito de la poltica exterior , que es vital si deseamos tener una presencia influyente en la escena internacional .
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Todos estos elementos institucionales han sido gravemente daados y estn siendo sometidos a una prueba muy dura , de modo que su futuro , o al menos su capacidad de desempear eficazmente su papel especfico en la esfera internacional , pende todava de un hilo . Tienen que enfrentarse a muchas verdades desagradables , ahora y a largo plazo , y la ms importante de ellas es , naturalmente , el hecho de que la autoridad y el mismo espritu de la ONU han quedado socavados , y aquellos que son partidarios del unilateralismo y el autoritarismo , en detrimento de la lgica y la legalidad , a la hora de actuar para resolver problemas que , sin duda , son muy reales , han dejado sus normas y sus principios hechos jirones .
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No obstante , de nada sirve limitarnos a un diagnstico de la trgica situacin actual y a un pronstico de sus perspectivas poco favorables .
Al contrario , tenemos que centrarnos en el futuro y apoyar a la inmensa mayora de naciones y Gobiernos , intentando , antes incluso de que termine la guerra -que todos esperamos que ocurra lo antes posible- , devolver el prestigio perdido a las Naciones Unidas -que se han comprometido a restablecer la normalidad en el Iraq- , reforzar las relaciones transatlnticas dentro de un marco de cooperacin y partiendo de la igualdad , y consolidar la unidad Europea , para que los tristes acontecimientos de los que hemos sido testigos en los ltimos das no se conviertan en un precedente y pasen a la historia como un ejemplo a evitar .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seores Presidentes , los embotellamientos de Bruselas representaron el nico resultado tangible de la Cumbre .
Se saba de antemano que en la Cumbre surgiran discrepancias en torno a la cuestin del Iraq , que se llegara a un punto muerto y que la Unin confirmara su escasa talla poltica .
Sin embargo , que el supuesto gigante econmico se conforme con el mnimo comn denominador en sus conclusiones econmicas , sociales y medioambientales es descorazonador .
Pese a que el mundo se halla bajo la amenaza de una grave recesin como consecuencia de una guerra en el Iraq que probablemente va a durar ms tiempo del previsto , no hay ms que palabras vacas .
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No se puede culpar a la Presidencia , pero esta ha tenido a bien obsequiarnos con 37 pginas de conclusiones , que contienen 12 640 palabras .
 Hace falta recordar que Moiss slo necesit unas pocas palabras para redactar los 10 mandamientos ?
Sin embargo , en sus conclusiones , la Cumbre ha tenido un momento de lucidez .
El apartado 9 dice lo siguiente :  No obstante , an queda mucho por hacer .
En especial , ha llegado la hora de que la Unin y los Estados miembros cumplan sus compromisos traduciendo las palabras en hechos  .
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Con respecto a los hechos , el Consejo Europeo ha invitado a la Comisin a que examine varios problemas .
Hasta la cumbre de primavera de 2004 , los ciudadanos europeos pueden esperar , al menos , 17 nuevos planes de accin , planes de trabajo y otros informes .
Revuelto en este batiburrillo comunitario se encuentra el nuevo Grupo de Empleo , as como el deseo de que las orientaciones generales de poltica econmica sean ms concisas y de que las recomendaciones sobre reformas econmicas vayan acompaadas , si es necesario , de plazos concretos .
Se ha invitado a la Comisin a que elabore un informe acerca de cmo podra reforzarse el uso de indicadores estructurales .
Va a haber un plan de accin sobre el espritu empresarial y otro sobre la simplificacin y la mejora del marco regulador .
En lugar de una directiva marco sobre los servicios pblicos , acordada primero en Niza y , de nuevo , en Barcelona , tendremos un Libro Verde sobre esta cuestin .
La lista de requisitos incluye incluso un estudio sobre la manera en que la Unin Europea podra ayudar al pueblo iraqu a vivir con dignidad , en libertad y prosperidad .
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En respuesta al informe Van Miert sobre los enlaces que faltan en las redes transeuropeas , con vistas a la ampliacin , se ha invitado al llamado Consejo de Competitividad a que detalle las orientaciones que se necesitan en trminos de conectividad .
La ausencia de conectividad implica menos intercambios , menos crecimiento .
No obstante , el Consejo no ha tomado ninguna decisin para remediar las evidentes insuficiencias estructurales de la Unin ampliada .
En estos tiempos de penurias presupuestarias , los Estados se conforman con coger un montculo de visin limitada y transformarlo en una cumbre .
Mientras la Unin se vea obligada a arreglrselas con el 1 % del PIB comunitario , estar condenada a realizar gestos intiles .
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El Sr . Poettering teme por el euro .
Tengo que decir que nuestra moneda nica se est comportando bastante bien frente al dlar y otras monedas internacionales , pese al dficit francs y alemn .
Si la estabilidad monetaria es efectivamente un bien pblico que hay que defender , entonces circunstancias excepcionales exigen medidas audaces .
El coste de la guerra y , posteriormente , de la paz va a ser una carga muy pesada para la economa mundial .
Es primordial una poltica de relanzamiento econmico si Europa desea evitar una profunda recesin .
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 Qu est esperando la Comisin , seor Presidente , para aplicar la flexibilidad contemplada en la resolucin del Consejo de Amsterdam , en caso de recesin , y para fomentar la inversin pblica y privada , de conformidad con el artculo 11 del reglamento del Consejo de fecha de ese mismo 7 de julio de 1997 ?
 Hace falta , para pasar a la accin , esperar a una declaracin oficial de que nuestras economas atraviesan por dificultades ?
<SPEAKER ID=38 NAME=" Presidente">
. Va a tener que elaborar un informe para contestar a esa pregunta , seor Goebbels .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor presidente de la Comisin , Seoras , en primer lugar , deseo sumarme a lo expresado por el presidente de mi Grupo , el Sr .
Watson , condenando , evidentemente , el conflicto en el Iraq , reclamando los acuerdos , siempre en el marco de las Naciones Unidas , y comprometiendo a la Unin Europea a recuperar la unidad y a contribuir a la reconstruccin de las zonas afectadas para poder , realmente , consolidar y garantizar un proceso de paz y de estabilidad .

Ya que la Unin Europea no ha sido capaz de mostrar tal unin y , desgraciadamente , no ha podido tener la incidencia que querramos , espero al menos que ahora seamos capaces de , primero , recuperar la unidad y , segundo , liderar la paz .
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Querra felicitar a la Presidencia griega por los resultados del Consejo de la semana pasada en Bruselas , dedicado , precisamente , al anlisis del proceso llamado de Lisboa , del cual no podemos sentirnos satisfechos -ya lo comentamos y debatimos en Estrasburgo- porque nuestro diferencial de productividad y de competitividad con los Estados Unidos , lejos de reducirse , se est acrecentando .

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Entendemos que es debido a que no se han llevado a cabo las reformas estructurales adecuadas , no se ha tenido la disciplina comprometida en aspectos claves como la promocin de actividades de investigacin y desarrollo , o el fomento de la creacin de nuevas empresas capaces de incorporar las innovaciones y los nuevos procesos tecnolgicos .
Esto , evidentemente , nos impide desarrollarnos como querramos .
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Creo que es en este mbito de las reformas estructurales , del fomento de las actividades de innovacin y desarrollo y del fomento de la actividad de las pequeas y medianas empresas , ligado a las propuestas de mejora social , donde encontraremos las claves para poder realizar , de verdad , los compromisos del proceso de Lisboa .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en esta Cumbre de primavera era necesario que el Consejo fuera capaz de invertir las orientaciones polticas neoliberales y adoptar una poltica que diera prioridad al empleo , a la inversin pblica , a la inclusin y a la cohesin econmica y social , con el fin de encarar de frente la desaceleracin econmica , el paro , la pobreza y la exclusin social , que se mantienen a unos niveles elevados en la Unin Europea .
Por desgracia , no fue capaz .
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En lugar de detener el proceso de liberalizacin de sectores y servicios pblicos esenciales , est siguiendo la agenda de la UNICE e insiste en acelerar las reformas econmicas consistentes principalmente en la agilizacin del proceso de liberalizacin de sectores y servicios , en la competitividad de las empresas , en el refuerzo de la coordinacin de las polticas presupuestarias y en la estrategia del Mercado nico , relegando continuamente el mbito social a un segundo plano , subordinando los objetivos del mercado laboral , de la educacin y de la sociedad al espritu empresarial , e insistiendo en la rpida inclusin de las pensiones en el plan de accin sobre servicios financieros , abriendo as el camino a su privatizacin .
De este modo , adultera principios establecidos en el Tratado e impide su aplicacin , en concreto en los mbitos de la cohesin econmica y social , la solidaridad , la proteccin del medio ambiente , la salud pblica y la seguridad alimentaria , los servicios pblicos y los derechos sociales , el desarrollo sostenible y la calidad de vida , lo que es inaceptable .
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En vez de suspender el Pacto de Estabilidad para revisar los criterios irracionales de convergencia nominal y de apostar por una poltica de desarrollo econmico capaz de hacer frente a la incertidumbre y la inestabilidad internacional -que esta guerra injusta , ilegtima e ilegal contra el Iraq ha agudizado- , el Consejo reitera la necesidad de cumplir estos objetivos .
De esta manera , est corriendo un tupido velo sobre las graves dificultades a las que se enfrentan algunos Estados miembros y las graves consecuencias econmicas y sociales que est ocasionando la obsesin por recortar la inversin y el gasto pblico , impidiendo que se cumplan los objetivos de creacin de empleo de calidad y haciendo que aumenten las tensiones sociales y la inestabilidad laboral .
Incluso cuando el Consejo reconoce la necesidad de presentar una declaracin sobre los servicios de inters general , pospone su elaboracin hasta el siguiente Consejo de la Competencia , subordinando as estos servicios a las reglas de la competencia , lo que no es aceptable porque acrecienta las desigualdades sociales .
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En lugar de aplicar medidas urgentes , como solicit el Parlamento en el ltimo perodo parcial de sesiones de Estrasburgo , con el fin de hacer frente al aumento de las reestructuraciones , de las deslocalizaciones y de los cierres de empresas europeas y multinacionales , que estn despidiendo a miles de trabajadores y estn cuestionando el desarrollo regional de vastas zonas en crisis donde escasean las alternativas de empleo , el Consejo ha optado por dar una prioridad absoluta a la competitividad de las empresas , insistiendo en las reformas estructurales del mercado laboral , en la movilidad de los trabajadores y en hacer ms flexible y precario el empleo para que se adapte a la situacin econmica actual .
De ah que se siga planteando la pregunta sobre la razn de ser de la creacin del Grupo de Empleo : me gustara que el Consejo explicara si se va a crear para aplacar los temores de aquellas personas que an se preocupan mnimamente por los problemas de millones de parados o si la intencin es simplemente hallar maneras de perfilar la puesta en prctica de la Estrategia Europea de Empleo , con el objeto de facilitar la aplicacin de sus orientaciones cada vez ms neoliberales .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera , antes de nada , recordar a las vctimas iraques olvidadas , sobre todo a los nios , que son vctimas de un Gobierno militarista , de un imperio que , ms que en su cenit , se halla en su declive .
George Bush , el presidente de los Estados Unidos , constituye precisamente la prueba ms clara de la crisis por la que atraviesa el pas .
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Esta Cmara no debe transigir con la guerra y debe pedir que se rena inmediatamente el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para exigir un alto el fuego .
Como gallego , como ciudadano del Estado espaol , quisiera expresar mi rechazo hacia Jos Mara Aznar , un presidente que , de manera desleal , est poniendo en tela de juicio a la Unin Europea ; un presidente que , ridculamente , se cree protagonista , junto con Bush y Blair , de una nueva Yalta , esta vez en las Azores .
Su actitud es ridcula y paranoica .
Se trata de un presidente que , cien aos despus , quiere convertir al Estado espaol en una nueva colonia de los Estados Unidos , en un nuevo Puerto Rico .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley (UEN).">
Seor Presidente , quiero unirme a mis colegas y acoger con satisfaccin algunas de las conclusiones del Consejo Europeo , pero quisiera tambin criticar otras o advertir contra ellas .
El objetivo del Consejo de primavera estaba claro desde el principio : deba ser un foro econmico , una oportunidad de revisar la fase que habamos alcanzado y tambin de trazar un nuevo camino para el futuro , en particular examinando de nuevo la estrategia de Lisboa y fijando los cambios que era necesario efectuar para seguir acercndonos a ese objetivo .
Adems , debera haber representado una oportunidad para subrayar la necesidad de mantener el crecimiento econmico y del empleo , as como de garantizar la calidad de vida , un empleo de calidad y derechos de pensiones para todos los ciudadanos de la Unin Europea .
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Como todos sabemos , nos enfrentamos a incertidumbres econmicas y a riesgos polticos a escala mundial que hacen que estos cambios sean difciles .
En la Unin Europea deberamos reconocer que nuestras manos estn atadas , hasta cierto punto , a los logros que podamos alcanzar .
No obstante , nuestro sistema crea oportunidades que nos permiten apoyarnos en los cambios positivos .
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La dimensin econmica y la dimensin social estn entrelazadas en lo que se refiere a la consecucin de los objetivos para el ao 2010 .
Para crear y mantener puestos de trabajo , la Unin Europea debe convertirse en la zona econmica ms competitiva del mundo , y me complace la decisin del Consejo de crear el Consejo de Competitividad .
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Adems de esto , es necesario hacer hincapi en la cuestin de la educacin y la formacin que se imparte a los ciudadanos .
La lectura y la escritura , los avances digitales , la formacin profesional y el aprendizaje permanente deben considerarse fundamentales para proporcionar a los europeos los instrumentos necesarios para que puedan hacer frente a las exigencias de un escenario econmico en constante cambio .
Debemos apoyar a las empresas .
Debemos ser ms flexibles y no elaborar normativas que alejen de la Unin Europea las inversiones y se las lleven a lugares cuya mano de obra es barata .
Debemos tambin asegurarnos de que la Comisin cumpla su misin con respecto a la evaluacin de impacto llevada a cabo por ella sobre la legislacin propuesta y las consecuencias que tendr sobre la industria .
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El empleo es el medio para terminar con la pobreza y la marginacin social .
No obstante , este objetivo no se lograr con cualquier tipo de empleo .
Depender de la calidad del empleo y de la calidad de los derechos .
La cooperacin social ha demostrado ser un modelo idneo para superar las dificultades en el lugar de trabajo , garantizando la debida representacin de los trabajadores y que las empresas gocen de libertad y flexibilidad para seguir avanzando .
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Hay otras dos breves observaciones que me gustara realizar : en primer lugar , uno de los elementos clave debe ser la proteccin de nuestro medio ambiente .
Debemos asegurarnos de que , cuando pongamos nuestros pases y nuestro continente en manos de las generaciones futuras , estos se encuentren en una situacin mejor que la que los caracterizaba cuando los heredamos .
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Finalmente , quisiera hacer un comentario personal relativo al Iraq .
Independientemente de lo que est bien y lo que est mal con respecto al conflicto en el Iraq , lo ms importante ahora -y felicito a la Presidencia griega por tratar de alcanzar un consenso en esta materia- es unir a toda Europa en lo que se refiere a la ayuda humanitaria , facilitando la reconstruccin del Iraq y garantizando que su pueblo cuente con los instrumentos adecuados para tomar sus propias decisiones .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , deprimente : esa es la palabra que mejor describe la situacin en la Unin Europa la semana pasada . Los Estados miembros demostraron una absoluta falta de respeto mutuo , y la divisin entre los viejos aliados se hizo ms profunda .
Las desafortunadas propuestas que se dieron a conocer al margen del Consejo de Europa , simplemente para contentar a un pequeo grupo de partidarios , agravaron las tiranteces .
En estas circunstancias , en particular , me pareci sorprendente y positivo que los Estados miembros fueran capaces de hacer pblica una declaracin conjunta y de amplias miras sobre el Iraq en la que la Unin Europea demuestra tambin un sentido de la responsabilidad prometiendo ayuda humanitaria y ayuda implcita para reconstruir el pas .
Felicito a la Presidencia griega por conseguir aadir esto disimuladamente centrndose en lo que se poda lograr desde el punto de vista poltico .
Le pido a la Comisin que presente propuestas concretas para ambos tipos de ayuda lo antes posible .
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La declaracin sobre la integridad territorial de Mesopotamia reviste especial importancia , ya que en la actualidad se ve amenazada por los planes de Turqua para penetrar en el Iraq .
 Cmo tiene pensado el Consejo impedir que Turqua haga esto ?
Me temo que la presin poltica por s sola no va a ser suficiente .
 Est dispuesto tambin el Consejo a imponer grandes sanciones econmicas o polticas a Turqua si los turcos finalmente atraviesan la frontera iraqu ?
Por lo que a m respecta , pienso que estas sanciones deberan incluir la posibilidad de posponer o anular su ingreso en Europa .
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Por ltimo , en la declaracin se da las gracias a las Naciones Unidas .
No obstante , quisiera hacer hincapi en que esta organizacin no puede actuar , a menos que todos , repito , todos los miembros ( sobre todo , los del Consejo de Seguridad ) asuman la responsabilidad de hacer respetar el Derecho internacional y de garantizar la continuidad de las resoluciones de las Naciones Unidas .
La falta de flexibilidad y la poca voluntad de llegar a acuerdos no son patrimonio exclusivo de los Estados Unidos .
Los acontecimientos de las ltimas semanas demuestran , con dolor , cun falsa es la lealtad de Europa hacia las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , la Cumbre de Bruselas abord el crecimiento econmico de Europa sin tener en cuenta las consecuencias de la guerra en el Iraq , como si lo primero no estuviera ntimamente ligado a lo segundo .
Fue casi surrealista .
La cuestin de la guerra , de capital importancia , fue relegada a los puntos anexos , lo que confirma , si es que haba necesidad de ello , que la Unin Europea no es nadie en el mbito de la diplomacia internacional .
A la vista de las conclusiones relativas al Iraq , parece ms bien una ONG humanitaria .
Por lo que se refiere a la exaltacin de la PESC en la conclusin 69 , esta responde claramente a lo que los escritores surrealistas denominaban escritura automtica .
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La pregunta es si beneficia realmente a Europa recurrir a este lenguaje estereotipado para disimular el cisma actual .
Desde que surgi la cuestin del Iraq , nuestro continente se ha convertido en un simblico campo de batalla en el que lidian dos posturas acerca de cul debe ser el papel de Europa en el mundo y cmo debe organizarse el sistema internacional .
Europa es , en la actualidad , objeto de un debate de suma importancia con implicaciones para el futuro de toda la comunidad internacional .
Se discute si Europa debera ser independiente o estar alineada , si debera imperar el unilateralismo o el acuerdo entre naciones .
Aunque la Unin Europea no est participando en este debate , Europa s est interviniendo en l .
Junto con los Estados Unidos , Europa es , por medio de dos troicas , uno de los principales interlocutores .
Por un lado est la troica Pars-Berln-Mosc , y por otro , la troica Londres-Madrid-Roma , cada una de las cuales tiene su razn de ser y sus apoyos , que se recogen , por una parte , en el memorando de Nueva York , y por otra , en la Declaracin de las Azores .
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 Por qu la nica manera de abordar la existencia de estos dos puntos de vista es la lamentacin ?
As se demuestra tener una visin monoltica de Europa , cuando la diversidad siempre ha sido nuestro rasgo distintivo .
Mereceramos el calificativo despectivo de la vieja Europa si sealramos que no deseamos seguir siendo el lugar privilegiado donde pugnan diferentes concepciones acerca del orden mundial y que no pensamos sino en rehuir la confrontacin , en aras nicamente de un consenso dbil e insignificante .
Puede que Robert Kagan tuviera razn : poco importa que lo que diga Europa no tenga repercusin alguna , con tal de que lo diga con una sola voz .
 Es este realmente nuestro objetivo ?
 Ser europeo consiste en ahogar cualquier diferencia de opinin ?
 No se podra aplicar tambin el espritu de la libre competencia a la poltica exterior ?
Seores Presidentes , la Unin Europea fallara a los ciudadanos europeos si , en eras de la uniformidad , alejara a Europa de los grandes debates sobre el futuro del mundo y le impidiera ocupar un lugar privilegiado en ellos .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Van Velzen (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Cumbre de primavera se celebr en circunstancias muy difciles .
No voy a mencionar la situacin en el Iraq porque el presidente de mi Grupo ya lo ha hecho y mi compatriota y colega Arie Oostlander lo va a hacer ms tarde .
Por tanto , me voy a centrar en el aspecto socio-econmico .
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Es evidente que la incertidumbre acerca de las consecuencias de la guerra y su duracin va a tener -y est teniendo ya- repercusiones en la economa mundial .
No obstante , no debemos perder de vista que el paro en Europa comenz a crecer mucho antes del inicio del conflicto militar .
Una de las razones que explican el aumento del desempleo es , naturalmente , la falta de reformas estructurales en la economa europea y el hecho de que las medidas necesarias se han pospuesto demasiado .
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A este respecto , no obstante , qued sumamente horrorizado cuando vi el cuadro de indicadores que la Comisin Europea -mis felicitaciones por ello- ha adjuntado , por primera vez , a los documentos que contienen una evaluacin relativa a Lisboa .
Cuando se asimila todo , uno se da cuenta de la enorme brecha que hay entre las decisiones que se toman , por un lado , y la puesta en prctica de estas , por el otro .
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La Cumbre de primavera debera haber dado , al menos , la misma prioridad a devolver la confianza en la economa europea , basndose en lo acordado en el terreno poltico .
Debo decir que la Cumbre de primavera ha sido ms positiva de lo que haba previsto .
As , imbuido en este espritu , me gustara felicitar a la Presidencia griega .
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No obstante , lo que verdaderamente importa ahora es su aplicacin , y por eso , mi Grupo -y me complace ver que otros grupos han hecho lo mismo- ha propuesto redactar un plan de trabajo en el que la Comisin Europea establezca , de manera ms pormenorizada , los pasos que hay que dar para cumplir los objetivos de Lisboa antes de finales de 2010 .
Por tanto , espero que la Comisin -y me dirijo tambin a su Presidente , el Sr . Prodi- sea capaz de elaborar este plan de trabajo antes de finales de octubre de 2003 , para que podamos hacernos una idea ms clara acerca de lo que debe ocurrir en el futuro .
Lo que hace an ms necesario esto es nuestra inminente ampliacin y el hecho de que los objetivos de Lisboa , naturalmente , tendrn que cumplirse en una Unin Europea mucho ms grande , y creo que no deberamos perder esto de vista .
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Reconocemos que las pequeas y medianas empresas tienen un papel fundamental que desempear en el mbito del empleo .
Ahora tenemos que aplicar la carta que creamos para las PYME , por ejemplo , pero tambin el plan de accin para la simplificacin del marco regulador .
Llevamos mucho tiempo hablando acerca de la necesidad de facilitar a las PYME el acceso a los capitales de inversin .
 Por qu no lo hacemos ?  Por qu no nos libramos de estos obstculos ?
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Hemos propuesto el acertado objetivo del 3 % del PNB para investigacin y desarrollo , en el mbito pblico y privado , para 2010 , pero tenemos que ultimarlo todo , porque algunos Estados miembros ya habrn alcanzado el 4 % o el 5 % para entonces , mientras que a otros todava les quedar un largo camino por recorrer .
 Cmo vamos a reducir estas diferencias ?  Qu esfuerzos tendrn que realizar los Estados miembros ?
Estamos a favor del mtodo abierto de coordinacin , pero este no es suficiente , de modo que el Parlamento Europeo y los Parlamentos Nacionales tendrn tambin que ofrecer su participacin .
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Abreviando , quisiera decir que vamos por el buen camino , pero hablara mucho a favor de la Comisin si furamos capaces de transformar nuestras buenas intenciones en planes de trabajo , con el fin de poder evaluar nuestra situacin y nuestros avances cada ao y de impedirles a los Estados miembros que se escondan tras las palabras bonitas .
Es hora de pasar a la accin .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , como ha sealado el Presidente en ejercicio , el propsito de los Consejos de primavera es examinar y potenciar la economa europea .
El estado de guerra en el que nos hallamos inmersos en la actualidad , y que no nos han impuesto los estadounidenses , ni su nacin ni su pueblo , sino el Gobierno Bush , con su poltica unilateral y arrogante , y algunos Gobiernos europeos que se han encargado de dividir a la Unin , amenaza con distraernos de nuestro programa .
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Por lo que a nosotros respecta , no perder de vista el programa a largo plazo de la Unin Europea no es una poltica formalista , sino una manera de mantener y comenzar a restablecer la gravemente daada unin de Europa .
Cuando se desea unidad , no se empieza , no se debe empezar , por aquello que divide , sino por aquello que une .
Y por mucho que nuestra poltica exterior nos divida ahora , nuestra poltica econmica es igual de capaz de unirnos .
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Si queremos cumplir este objetivo verdaderamente admirable y ambicioso , debemos racionalizar la labor macroeconmica , integrar el mercado de los servicios financieros en Europa y reforzar el espritu empresarial , la investigacin , la educacin y la integracin de las redes europeas .
Pero ,  cmo podemos integrar las redes europeas si , como ha sealado el Presidente de la Comisin , solo gastamos 20 millardos de euros al ao y vamos a tardar veinte aos en completar el programa ?
<P>
Todos estos objetivos encomiables figuran en la Estrategia de Lisboa . No obstante , tenemos que admitir que , en el tercer ao , y en algunos mbitos como la educacin , por ejemplo , las cosas no estn saliendo como estaba previsto .
Aquellos que apoyaron la Estrategia de Lisboa para regenerar la economa europea tenan razn en una cosa : su programa , con los recursos que tenan que destinarse , era un programa con resultados a largo plazo .
Sin embargo , necesitamos medidas que tengan un efecto inmediato en la situacin actual , dominada por la amenaza de recesin que planea sobre la economa mundial , para poder tomar un nuevo impulso que permita la complecin de la Estrategia de Lisboa .
<P>
Para que esto ocurra as , tenemos que zafarnos del espritu derrotista que nos acosa en el presente y volver a imbuirnos del espritu de determinacin de Lisboa , aunque las desastrosas circunstancias actuales de la Unin pueden resumirse en las siguientes palabras de Kipling :  Si puedes soportar la visin de la destruccin del trabajo de toda una vida y agacharte de nuevo , reconstryelo con herramientas desgastadas  .
Esa es precisamente la situacin en la que nos hallamos ahora .
Esa es nuestra obligacin .
Si luchamos por ello , amanecer el da en que la verdad tambin prevalecer para nosotros en Europa .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , naturalmente habra sido preferible que se hubiera concedido ms tiempo a los inspectores de armamento , que Sadam Husein hubiera respetado las resoluciones y que la ONU hubiera autorizado la intervencin en el Iraq .
No obstante , la guerra ya ha comenzado y debemos mirar al futuro .
El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas espera que esta guerra sea corta , que se produzca el menor nmero posible de bajas civiles , que Turqua no entre en el Kurdistn y que podamos llevar pronto al dictador iraqu ante el tribunal de La Haya .
Aquellos que portaban , aqu en la Cmara , pancartas que decan   Detengamos la matanza !
 deberan acordarse de los muchos miles de personas que han sido asesinadas o expulsadas por Sadam Husein .
<P>
En el perodo de posguerra comenzar un arduo trabajo : en primer lugar , por supuesto , en forma de ayuda humanitaria .
Posteriormente , el Iraq debe ser reconstruido .
Han de crearse instituciones democrticas y estables para que el pueblo iraqu pueda vivir , al fin , en paz y libertad .
La ONU debe asumir la responsabilidad , en ltima instancia , de esta labor , y la UE ha de realizar una contribucin generosa .
El Iraq no debe convertirse en un protectorado estadounidense .
<P>
Y lo que es ms : hay que infundir nuevo aliento en el proceso de paz de Oriente Prximo .
Las relaciones transatlnticas , que estn deterioradas , deben volver a la normalidad .
La ONU tiene que reformarse , y debemos iniciar un debate sobre las implicaciones reales del Derecho internacional y sobre cmo podra proteger a los pueblos en el futuro .
<P>
Por ltimo , la UE debe organizarse y demostrar que ha aprendido algo de la debacle de las ltimas semanas .
Necesitamos una poltica exterior comn .
Podemos llevar a cabo numerosos cambios institucionales pero , mientras haya una falta de voluntad poltica , no se escuchar a la UE en el mbito de la poltica exterior .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Me pregunto cundo nos tocar a nosotros , cundo los B52 o las mortferas armas de la guerra ciberntica atacarn nuestros edificios , o puede que los de Francia , con la ayuda quizs del Reino Unido y otros pases .
 Es un absurdo ?
No . Del fundamentalismo del consejo de Bush se puede esperar incluso esto .
He visto la cabeza lacerada de un nio iraqu , lacerada por las armas de aquellos que se autoproclaman liberadores .
Estos cuerpos y estas imgenes no son diferentes de los de la nia kurda envenenada por las armas qumicas de Sadam , del chiquillo palestino masacrado por el ejrcito israel , de la nia israel asesinada por un suicida o de los cuerpos de las vctimas de las Torres Gemelas .
<P>
Con esta guerra , han cado las mscaras .
Los Estados Unidos no respetan el Derecho internacional : pensemos en Kioto , el Tribunal Penal Internacional , la pena de muerte , la guerra de las galaxias o el uso de armas de destruccin masiva .
El militarismo estadounidense es un peligro para la comunidad internacional ; una poltica de dominacin y muerte es una danza macabra entre el terrorismo y esta poltica .
No obstante , tambin de los Estados Unidos , de su pueblo , surge una esperanza y una alternativa : grandes multitudes estn diciendo  no  a la guerra ,  no  al terrorismo y  no  a la venganza , al igual que en el resto del mundo .
Y nosotros ,  qu debemos y podemos hacer ?
 Cmo podemos lograr que los pases que llevan a cabo esta guerra acaten el acuerdo ratificado en las Naciones Unidas despus de la Segunda Guerra Mundial ?
Europa no puede decir simplemente : nos encargaremos de la reconstruccin .
Debemos encaminar nuestros esfuerzos a detener esta guerra ilegtima .
El presente , seor Simitis , es pasado y tambin futuro .
Por eso , debemos impedir que mueran ciudadanos iraques , britnicos y estadounidenses .
La ONU debera ser la encargada de actuar : convoquemos entonces al Consejo de Seguridad y a la Asamblea de las Naciones Unidas .
Europa debe estar unida , por supuesto , pero debe estar unida para decir  no  y para parar esta guerra .
Rabiya , una muchacha iraqu , me dijo con mucha intensidad :  Estis matando tambin nuestros sueos ; estis matando el sueo de que , algn da , podamos liberarnos de la dictadura de Sadam Husein  .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter (Verts/ALE).">
Seor Presidente , acojo con agrado la presencia del Presidente en ejercicio del Consejo y del Presidente de la Comisin .
La guerra contra el Iraq no tiene ninguna justificacin y debe ser , por tanto , condenada .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , esto es algo sobre lo que el Consejo guarda silencio .
En la guerra contra el Iraq , se van a emplear bombas racimo y minas terrestres , lo que supone una violacin del Derecho internacional .
El Consejo guarda silencio al respecto , seor Presidente .
La guerra se est librando contra la poblacin civil , y millones de personas inocentes se estn convirtiendo en vctimas inmediatas o indirectas de ella , esto ltimo a consecuencia de la falta de alimentos y de agua .
Cualquiera que haya estado en el Iraq sabr cmo es la situacin all .
La guerra est provocando una catstrofe humanitaria , pero el Consejo tampoco ha dicho nada sobre ello , por lo que le pido , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que rompa el silencio .
Le insto a que apoye la iniciativa de Rusia y la Liga rabe consistente en convocar una reunin de urgencia del Consejo de Seguridad , reunir a los Estados miembros de la Unin Europea que se oponan a la guerra y poner en marcha medidas para rescatar a las Naciones Unidas de su papel de mero espectador y hacer que vuelva a desempear un papel en este conflicto .
<P>
 Rompa el silencio , seor Presidente en ejercicio del Consejo !
Al igual que nosotros , usted representa a la mayora de los ciudadanos europeos , y puede estar seguro de su apoyo .
Le pido que asuma la responsabilidad y detenga esta guerra .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">

Seor Presidente , durante la guerra el Congreso se divierte , se deca en 1815 : esta es la evocacin histrica que podra lanzarse a la cara de los miembros del Consejo , en cuyo indecente documento de sntesis , la palabra Iraq solo se menciona a partir de la pgina 32 de las 37 que componen las conclusiones de la Presidencia .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , su lamentable declaracin oral es la constatacin del fracaso y la impotencia de la Unin .
La guerra se est librando .
Es un acontecimiento de la mayor importancia , del que los miembros de la Unin , con el Reino Unido a la cabeza , son responsables .
Usted dice que no podemos hacer nada al respecto y que es mejor cambiar de tema .
Sin embargo , mucho habra que decir , ahora que han salido a la luz las mentiras de las que se ha servido el imperio anglo-americano para justificar su brutal agresin .
Se ha dicho que tiene como objetivo permitir el desarme del Iraq por parte de la ONU .
 Mentira !
La guerra haba sido proyectada desde el principio , pasara lo que pasara , como se ha revelado ahora .
Usted se ha atrevido a decir que el Consejo de Seguridad estaba bloqueado , porque no haba votado a favor de una resolucin que autorizara la guerra .
 Mentira !
El Consejo de Seguridad no estaba bloqueado : haba adoptado un procedimiento que estaba funcionando .
<P>
El Iraq estaba debilitado , le haban hecho pasar hambre sistemticamente durante diez aos y le haban obligado a desarmarse a cambio de promesas de paz .
Se supona que se iba a desmoronar durante las primeras horas del conflicto .
 Mentira !
El Iraq est resistiendo , a menudo heroicamente .
La poblacin iraqu iba a recibir a las tropas imperiales como si se tratara de un ejrcito liberador .
 Mentira !
Las recibe como un ejrcito de ocupacin .
Se afirmaba que el Iraq posea armas de destruccin masiva .
Se han dicho todo tipo de mentiras al respecto , desde las ms siniestras a las ms ridculas .
Se me viene a la cabeza la declaracin de Tony Blair del 5 de febrero .
El Primer Ministro britnico se puso en evidencia a s mismo al presentar un informe que justificaba la agresin , y del que 11 de las 19 pginas de que constaba procedan de un trabajo acadmico que se remontaba a diez aos atrs .
A da de hoy , las nicas armas de destruccin masiva que hay son los miles de bombas y misiles sofisticados del imperio anglosajn que estn arrasando las ciudades iraques .
<P>
Como jurista , doy fe de la cnica violacin de todas las disposiciones jurdicas que los propios britnicos y estadounidenses haban establecido para evitar la guerra .
Como europeo , lamento el odio hacia Occidente que van a desencadenar los bombardeos del imperio , un odio que , por desgracia , est justificado .
Como cristiano , me horroriza que una guerra que no es justa , desde ningn punto de vista , pueda hacerse en nombre de Dios .
Al pan , pan , y al vino , vino : Tony Blair es un asesino mundano .
En cuanto a George Bush , que deje de invocar a Dios , a menos que sea para rogarle que la sangre de iraques inocentes no manche las manos del pueblo estadounidense .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Que el rgimen de Sadam Husein es una amenaza para la paz mundial es indiscutible , a la vista de los hechos .
Desde su derrota en la primera Guerra del Golfo , el Iraq ha sido objeto de numerosas resoluciones que , por lo general , no ha respetado .
No obstante , esto nunca lleg a traer como consecuencia que se impusiera su cumplimiento bajo los auspicios de la ONU .
Durante mucho tiempo , se intent incluso que se levantaran las sanciones contra el Iraq .
Adems , apenas hubo reaccin internacional cuando se interrumpieron las inspecciones debido a la falta de cooperacin del Iraq .
No obstante , era bien conocida la obsesin de Sadam Husein por la fabricacin de armas de destruccin masiva .
Desde entonces , su pueblo ha sufrido la opresin , y los Estados miembros de la UE han recibido y continan recibiendo a refugiados iraques .
El Iraq segua siendo una herida abierta .
All no hay signos de paz .
Sin embargo , debido a los servicios secretos , hay aparentemente una gran estabilidad que , por desgracia , no puede atacarse desde dentro : yo no veo que sea posible .
Nuestra paciencia al respecto se puede agotar muy rpidamente , en efecto , pero la paciencia tambin puede degenerar en indiferencia .
Durante muchos aos , esto se hizo patente en nuestra actitud con respecto a los trgicos acontecimientos vividos en Yugoslavia .
 Quin no se siente todava avergonzado ?
Ahora sabemos que cualquiera que desee impartir justicia en casos extremos debe aceptar la ayuda de la fuerza , incluida la fuerza militar .
<P>
No obstante ,  est fundamentada jurdicamente , dentro del Derecho internacional , la presencia militar de la coalicin ?
Quisiera citar las palabras de Max van der Stoel , conocido ex ministro socialista de Asuntos Exteriores , Alto Comisario para las minoras de la OSCE y destacado portavoz socialista , que ayer dijo lo siguiente en el NRC-Handelsblad :  S , el fundamento jurdico no es convincente , pero no albergo ninguna duda acerca de la justificacin moral de la coalicin , ninguna duda  .
Me parece una buena postura de izquierdas .
<P>
El debate por entonces era si la intervencin deba tener lugar inmediatamente , una o dos semanas despus o seis semanas despus .
Este debate no es suficiente para inculcar un mensaje claro en las mentes de aquellos que arriesgan sus vidas en el campo de batalla .
No tiene mucho sentido que miren hacia atrs .
La cuestin es si ahora deberamos desear o no a las fuerzas de la coalicin una victoria rpida para evitar un sufrimiento interminable a los ciudadanos y a ellos mismos .
<P>
Mi Grupo quisiera dejar claro que , a la hora de la verdad , todos apoyan a las tropas , de la misma manera que apoyan a las personas que necesitan ser liberadas lo antes posible .
No se me pasa por la cabeza que alguno de nosotros pueda no apoyar ahora a las tropas .
No somos muy dados a las manifestaciones de protesta en este lado de la Cmara , pero me ha sorprendido ver grandes carteles en la otra parte con la palabra  Paz  escrita en ellos , aunque nadie se ha parado nunca a reflexionar sobre el descontento que reinaba en el Iraq , y no recuerdo haber visto ninguna manifestacin al respecto , ni siquiera en esta Cmara .
<P>
Es fundamental que la justicia siga su curso por lo que se refiere a Sadam Husein .
Es de lamentar que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya perdido autoridad .
El derecho de veto se est empleando de manera deshonesta , y los votos estn a la venta .
El papel de la ONU y de sus organismos va a ser ms importante que nunca en el Iraq de la posguerra .
Debemos comprender que este asunto representa una seria advertencia para la UE , que obviamente sigue sin poder ni estar dispuesta a defender los principios y valores de Europa , cada vez que sea necesario .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , no estoy nada de acuerdo con las palabras del Sr . Oostlander .
Yo tampoco he pensado mucho en las pancartas que hay detrs de m , sobre todo porque su Grupo tiene desplegadas menos pancartas . Debera hablar con su colega el Sr .
Helmer , que sostiene una pancarta con la palabra  Blitzkrieg  .
Ahora cualquiera puede recurrir a pancartas para expresar su postura intelectual , y eso es lo que ha hecho hoy el Sr . Helmer , como si fuera el heredero intelectual de aquellos que , en su da , alzaron estas pancartas .
<P>
Seor Oostlander , si usted cita a Max van der Stoel y afirma que el fundamento jurdico no es convincente , pero que , desde el punto de vista moral , la intervencin est justificada , tambin puede darle la vuelta a este argumento y decir que una intervencin solo se justifica si el fundamento de derecho es convincente .
Aunque solo haya un pequeo atisbo de duda , est asumiendo la responsabilidad de poner en peligro a vidas humanas .
La guerra siempre debe ser el ltimo recurso de la poltica , pero no puede serlo mientras haya dudas .
<P>
Si ha habido alguna vez una guerra que se poda evitar , era esta .
Hace unos das , Seoras , se nos ofreci la posibilidad de tomar una decisin basada en informes de dos respetables diplomticos , el Sr . Blix y el Sr .
El Baradei .
Afirmaron , o ms bien el Sr .
El Baradei afirm , que no haba armas nucleares y que no haban hallado ninguna , y el Sr . Blix declar que esta misin haba sido un xito y que seramos capaces , en un plazo de dos meses , de desarmar pacficamente al Iraq .
Los dos caballeros que realizaron estas propuestas no eran socialistas radicales , ni agitadores antiestadounidenses : al contrario , eran diplomticos muy respetables de las Naciones Unidas que nos estaban mostrando un camino pacfico a seguir que contaba con el respaldo mayoritario del Consejo de Seguridad .
No obstante , tambin haba una minora , a la que el Papa podra haber dado su bendicin apostlica si no hubiera votado a favor de la guerra , porque esta minora se articul en torno a una coalicin -de testarudos ms que de voluntariosos- que deseaba que esta guerra tuviera lugar , pasara lo que pasara .
<P>
No estoy poniendo en entredicho a los numerosos diputados de esta Cmara que creen , desde una profunda conviccin , que solo podemos deshacernos de este dictador de pacotilla por medio del uso de la fuerza .
Esta es una manera de ver las cosas , pero no cambia , en lo ms mnimo , el hecho de que estos dos caballeros a los que acabo de mencionar nos mostraron una senda pacfica , y he escuchado a todos los parlamentarios de esta Cmara -incluidos los de su Grupo , seor Poettering- que han dicho que este es el camino que debe seguirse .
Si esta es la senda correcta ,  por qu no tienen la valenta de decir que la guerra es el camino equivocado ?
Al fin y al cabo , esta sera la conclusin lgica a la que se llegara .
<P>
Permtanme decir nuevamente que aquellos que van en contra de la razn al optar por este camino cargan tambin con la responsabilidad de las consecuencias sangrientas que pueda traer , consecuencias de las que vamos a hablar durante mucho tiempo , porque todos las vamos a sufrir .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EL" NAME="Simitis">
Seoras , quisiera agradecerles sus intervenciones , y me gustara tambin dar las gracias a todos los que han mencionado a la Presidencia griega .
Voy a tratar de responder brevemente a dos o tres preguntas .
<P>
Muchos de ustedes han instado directamente a la Presidencia griega a que tome la iniciativa y exponga su postura o recurra a las Naciones Unidas .
Pero ,  cul es el papel de la Presidencia ?
El papel de la Presidencia , no solo de la Presidencia griega , sino de cualquiera , no es decidir cul es la postura de la Unin Europea ; no es aplaudir una opinin y condenar otra ; no es exponer su propio punto de vista , porque Grecia tambin tiene una opinin , pero no puede presentarla como si se tratara de la postura de la Unin .
El papel de la Presidencia es tratar de conciliar diferentes puntos de vista y seguir las normas , con el objeto de obtener un resultado en forma de una postura que cuente con un respaldo unnime o mayoritario .
Si no es capaz de lograr esto , entonces no vale para nada .
Por tanto , el papel de la Presidencia , y quisiera hacer hincapi en ello , es defender una importante virtud : la virtud de la cooperacin , la virtud del esfuerzo conjunto y de la actuacin en equipo .
Eso es lo primero que tiene que hacer .
Y en eso est trabajando la Presidencia porque , de lo contrario , acabara consiguiendo justo lo contrario de lo que pretende : la divisin .
Y nosotros no deseamos la divisin , sobre todo en estos tiempos difciles .
<P>
Mi segundo punto tiene que ver con que algunas de Sus Seoras se han referido a la poltica exterior de la Unin , sealando de nuevo que esta brilla por su ausencia y que no se ha hecho nada .
Hemos odo decir al Presidente de la Comisin que una fuerza comunitaria de mantenimiento de la paz va a relevar , con mucha probabilidad , a las tropas de la OTAN en Skopje , esta semana .
Esto no tiene precedentes y es el resultado de un gran esfuerzo realizado en el mbito de la poltica exterior .
Cualquiera que haya escuchado a los lderes de los pases balcnicos en los ltimos quince das , tras el asesinato del Primer Ministro serbio , se habr dado cuenta de que los Balcanes occidentales tienen depositadas muchas esperanzas en la Unin Europea .
 Por qu ?
Porque la Unin Europea ha aplicado una poltica exterior .
Podra mencionar otros ejemplos de esta presencia verdaderamente creativa de la Unin Europea .
 Su nmero es escaso ?
S , su nmero es escaso .
Y hemos sido incapaces de alcanzar una postura comn acerca de la cuestin bsica y moral de la guerra o la paz , al igual que en muchos otros asuntos .
Sin embargo , esto no significa que debamos considerar que hemos fracasado y dejar de esforzarnos en el mbito de la poltica exterior comn .
Tenemos que hacer ese esfuerzo .
<P>
Estoy de acuerdo -y este es mi tercer punto , porque he escuchado muchas opiniones que no son realistas- con lo que ha dicho el Sr . Cohn-Bendit acerca de que los acuerdos son necesarios .
Son tambin necesarios porque maana van a debatir la cuestin del Iraq .
Hay algunos asuntos en los que creo que -si aprueban una resolucin- la Presidencia , la Comisin y la Unin Europea sern capaces de realizar avances , como por ejemplo , en la necesidad de proteger la integridad territorial del Iraq ( incluso , como ha sealado un diputado , en la frontera con Turqua ) , en la necesidad de hacer frente a los graves problemas humanitarios haciendo llegar la ayuda , y en el papel primordial de las Naciones Unidas en la reconstruccin poltica , econmica y social del Iraq .
Si nos pronunciamos aqu de manera clara y rotunda , crearemos marcos y compromisos .
Y , por supuesto , no debemos olvidar el proceso de paz en Oriente Prximo y la importancia de las relaciones transatlnticas .
La poltica exterior de la Unin , como cualquier otra poltica , es producto de la creacin .
Este esfuerzo est plagado de triunfos y reveses , pero la poltica , al final , se crea .
Y es de nosotros de quien depende .
Si decimos simplemente que las cosas le vienen grandes a la Unin Europea y arrojamos la toalla , entonces es que no deseamos una Unin .
 Pero s que deseamos una Unin !
Y queremos una Unin fuerte .
Eso es por lo que estamos luchando y eso es por lo que debemos luchar .
<P>
Por ltimo , me gustara referirme a varios comentarios que se han hecho acerca de la poltica econmica .
En primer lugar , el texto de la Presidencia es extenso porque es ahora costumbre en la Unin que , en cada Consejo de primavera , se reiteren todas las resoluciones previas para que consten .
En segundo lugar , hay muchas preguntas , alusiones y cuestiones que remiten a las comisiones , pero si leen el texto o los textos a los que se refieren -como , por ejemplo , las resoluciones del Consejo Ecofin- , vern que mucho de lo que se plantea ya tiene respuesta .
El Pacto de Estabilidad , por ejemplo , fue examinado por los Ministros de Economa , que han dicho que debe mantenerse , que no es el momento ni el lugar para ser flexibles y que hay un riesgo de inflacin .
Ustedes deben decidir si tenan o no razn .
Se examin : eso lo deja claro el texto .
Tambin deja claro el texto que la guerra puede desbaratar los mejores planes .
Es importante guardar la calma .
Es importante no dejarse llevar por el pnico , no creer que es necesario tomar medidas aqu y ahora , all o en todas partes .
Tenemos que seguir avanzando con paso seguro por el camino que hemos trazado .
<P>
Creo , Seoras , que este es uno de los principales mensajes que se pueden extraer de los esfuerzos realizados en Bruselas : que a pesar de las adversidades , a pesar de las dificultades , tenemos muchas cosas en comn que no podemos apartar a un lado , y que , por este motivo , sobre todo en estos tiempos difciles , debemos tratar de expresar lo que tenemos en comn y caminar todos juntos hacia adelante .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DA" NAME="Andreasen (ELDR).">
Seor Presidente , la resolucin que el Parlamento va a aprobar mira al pasado , y creo que deberamos , ms bien , centrar nuestra atencin en el futuro .
Desde mi punto de vista , es incomprensible que , en los ltimos das , tanta gente haya dedicado tantos esfuerzos a encontrar la manera de condenar la decisin tomada por los Gobiernos estadounidense y britnico de intervenir militarmente en el Iraq , una accin con la que mi pas est de acuerdo .
<P>
Si tenamos de hecho que mirar al pasado , podramos haber hecho mejor uso de nuestro tiempo y de nuestras energas buscando la manera de condenar al rgimen iraqu que , durante 12 aos , ha hecho caso omiso de todas las resoluciones de la ONU .
<P>
La coalicin no es responsable de la guerra en el Iraq : lo es Sadam Husein y su rgimen .
Por tanto , debo votar en contra de la conclusin nmero 3 , y me siento incapaz de condenar o lamentar la decisin tomada por la coalicin .
Fue Sadam Husein quien le oblig a tomarla .
<P>
Por un giro desafortunado de los acontecimientos , Sadam Husein ha logrado dividir al mundo , y confiamos en que llegue pronto el da en que comparezca ante un tribunal internacional y sea juzgado por sus crmenes contra la humanidad .
<P>
Ahora debemos mirar hacia adelante , como hace en parte la resolucin , algo que me complace .
De lo que se trata ahora es de impedir , en la medida de lo posible , el sufrimiento tras la guerra .
El pueblo iraqu ya ha sufrido suficiente .
Por tanto , debemos estar preparados para acudir en su ayuda , sin dilacin .
Debemos asumir la responsabilidad conjunta de la paz y la libertad en el Iraq .
Hemos de ayudar al pueblo iraqu a que disfrute de una vida digna en una sociedad democrtica , en una comunidad basada en el Estado de Derecho en la que se observen los derechos humanos y se respete a las minoras .
Este es el aspecto ms importante de la resolucin sobre la que vamos a votar .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , una nueva resolucin sobre el Iraq no puede ser ms conciliadora que la resolucin que adoptamos hace unas semanas por amplia mayora .
Aquella resolucin estuvo y sigue estando en consonancia tanto con los problemas reales del mundo como con el sentir y las reacciones de los ciudadanos de nuestros pases , quienes , en su reaccin ante esta guerra ilegal , inmoral , preventiva y , por tanto , subyugadora , se expresaron como ciudadanos europeos y formularon la nica base seria y segura sobre la que podemos continuar construyendo Europa .
<P>
A muchos de los aqu presentes nos preocupa el futuro del mundo y de Europa .
Hay otros , sin embargo , cuya nica preocupacin consiste en justificar a sus Gobiernos , sancionar a posteriori decisiones que provocarn la desaparicin del sistema mundial moderno y de la comunidad internacional , sin duda un nombre inapropiado en estos momentos .
El tedum por la desaparicin de la ONU ofrecido con plena franqueza por el Sr . Pearl se aplica indudablemente tambin a la marginacin de la Unin Europea , tanto a la antigua como a la nueva , sea cual sea la opinin de algunos de los pases candidatos .
<P>
Esta humillacin continuar si de alguna manera sancionamos a posteriori la invasin del Iraq .
No cabe duda quin se impondr militar y tecnolgicamente : los invasores .
Pero  por qu razn deberamos transformar su supremaca tcnica en victoria poltica sintindonos obligados a aprobar la guerra una vez que ha terminado ?
La nica obligacin histrica que tenemos es la de preparar nuestra contribucin a un mundo ms equilibrado , en la medida que esto an sea posible ; dar un salto importante , lo ms pronto posible , en el camino hacia la unificacin poltica , particularmente en el terreno de la poltica exterior y de defensa .
Los que no tengamos intencin de permitir que Europa y el mundo se conviertan en una especie de Parque Jursico debemos seguir adelante .
Los que deseen ir ms all debern resolver las contradicciones en las que se ven enredados por sus opciones egostas y divisoras .
<P>
Un gran dramaturgo britnico , Harold Pinter , declar , y algunos diputados haran bien en recordarlo , que a menos que Europa rena la solidaridad , la inteligencia , el valor y la voluntad para hacer frente y resistir al poder de los Estados Unidos , se har merecedora de la definicin de Alexander Herzen :  No somos los mdicos .
Somos la enfermedad  .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente ,  cuntas vctimas inocentes ms tendrn que aadirse a la lista de las que ya han cado ?
Pienso especialmente en los nios kurdos , risueos y llenos de vida , como los que conocimos hace solo unas semanas en el campamento de Magmur , justo al sur del paralelo 36 .
<P>
Aun con la aprobacin del Consejo de Seguridad , esta guerra habra sido de todas formas ilegtima , pero ahora es a la vez ilegal e ilegtima .
Tambin es , por desgracia , una barbaridad .
La potencia de las bombas arrojadas por los norteamericanos y britnicos sobre ese desventurado pas sin duda ha superado a la de Hiroshima y Nagasaki .
El Presidente Bush ha hablado de una cruzada .
Es indudable que esta correr la misma suerte que la ltima .
Aplaudo la valerosa resistencia del pueblo iraqu .
Pido a mis amigos kurdos que no confen demasiado en las promesas de los Estados Unidos .
Ellos saben el valor que tienen esas promesas .
Espero que algn da , los responsables de esta guerra , Bush , Aznar y Blair , respondan de sus actos ante un tribunal internacional .
<P>
Por ltimo , permtanme citar al peridico redactado en euskera , Euskaldunon Egunkaria , un peridico que la prepotencia de un juez y del Ministro del Interior espaol han condenado al silencio :  La lucha del pueblo por la libertad no reconoce fronteras nacionales  .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , las resoluciones que adoptamos no se tornan ms convincentes cuanto ms nos fustiguemos unos a otros en tono moralista con juicios sobre lo que est bien y lo que est mal .
Deberamos ayudar a buscar formas de salir de la crisis .
En primer lugar , hay que poner fin a la guerra tan pronto como sea posible , con el mnimo perjuicio para la poblacin y desarmando a Sadam Husein y su rgimen criminal .
Segundo , el pueblo iraqu debe tener la oportunidad de tomar sus propias decisiones , y las Naciones Unidas , en lugar de una de las partes beligerantes , deben asumir la responsabilidad de la reconstruccin del pas .
<P>
En tercer lugar , la Unin Europea debe contribuir decisivamente a esta reconstruccin , siendo de su propio inters primordial que arraigue el desarrollo pacfico tanto en el Iraq como en todo el Oriente Prximo .
Actualmente nos estamos dando cuenta hasta qu punto nos afecta cuando sucede lo contrario .
En cuarto lugar , debemos reforzar la asociacin transatlntica y reconstruir una relacin de confianza con los Estados Unidos de Amrica , que continuar siendo , en el futuro prximo , la nica potencia capaz de garantizar el orden y la seguridad a escala mundial y regional .
Todo el mrito de esto se debe a los norteamericanos , a los que los alemanes debemos mucho , ya que defendieron nuestra libertad en un momento en el que esta se encontraba amenazada por el comunismo sovitico .
En ese momento sus soldados tenan la responsabilidad de garantizar la libertad de nuestra capital , Berln .
Por esas razones mantengo mi solidaridad con los Estados Unidos , aun cuando esta solidaridad atraviese de vez en cuando por momentos crticos .
La solidaridad de esta clase no debe abandonarse de plano cuando existen diferencias de opinin , ya que no vemos ninguna alternativa a la Alianza Atlntica , como tampoco hay alternativas a la unificacin europea .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , quisiera que rememorsemos el 11 de septiembre de 2001 .
Tras aquellos acontecimientos , todos estuvimos de acuerdo en afirmar que el mundo haba cambiado .
Comprendimos que el terrorismo internacional , un terrorismo bien financiado y organizado , sin ningn objetivo poltico claro aparte de crear el caos , requera un nuevo enfoque en materia de seguridad .
Estaba claro que no podamos seguir manteniendo un planteamiento pasivo .
No podemos continuar lanzando crticas desde la barrera , cuando nos enfrentamos a regmenes peligrosos y represivos dispuestos a asesinar a su propio pueblo , a amenazar la seguridad regional y a alimentar al terrorismo .
<P>
Vimos que era necesario un enfoque activo , as como elaborar un concepto de justicia internacional para todos los pueblos y construir un sistema de seguridad mundial basado en la participacin activa .
As obramos con respecto al Afganistn , pero ahora , frente a una crisis llena de peligros y dificultades , parece que nos hemos refugiado en la cmoda zona de nuestras viejas certezas .
En particular , nos hemos replegado a la actitud de la guerra fra con respecto a los Estados Unidos .
Pensamos que en la relacin transatlntica hay una descompensacin : para que una parte gane , la otra tiene que perder .
Si continuamos ese proceso , el mundo se convertir en un lugar mucho ms seguro , ya que cada cuestin y cada crisis contribuir a la divisin al tratar nosotros de reunirnos en torno a polos separados .
La asociacin transatlntica es necesaria en beneficio de la seguridad mundial .
<P>
Debemos asegurarnos de conseguir garantas y acuerdos mundiales para el futuro y de que no reavivemos viejas batallas .
Podra ser que las estructuras que creamos despus de la Segunda guerra mundial no sean adecuadas para el mundo que surgi tras el 11 de septiembre .
En ese caso , deberamos trabajar para el futuro , pensando en cmo podemos reconstruir el Iraq con el apoyo de las Naciones Unidas y en cmo podemos garantizar la paz en este pas , respetando el derecho del pueblo iraqu a decidir su propio futuro .
<P>
En estos momentos , muchos miles de hombres y mujeres de mi pas arriesgan sus vidas para liberar a un pueblo de la tirana .
Muchas personas no estn de acuerdo con esta guerra , y yo respeto sus puntos de vista , pero pido a esta Cmara que respete la postura de los hombres y mujeres cuyas vidas estn en peligro .
Sinceramente , me sorprende que , en medio de tantas alusiones a la legalidad , no haya odo una sola palabra sobre el tratamiento por parte del Iraq de los prisioneros de guerra , que contraviene la Convencin de Ginebra .
No he odo una sola palabra de condena por las matanzas perpetradas en Basora por las tropas iraques contra su propio pueblo .
Imagnense cmo se sentirn las tropas britnicas viendo lo que ocurre y siendo incapaces de pararlo .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , por supuesto lamento tambin que las Naciones Unidas no hayan encontrado una solucin al conflicto en el Iraq .
Considero asimismo , sin embargo , que debemos admitir que esta parte del debate ya ha terminado y que en este Parlamento debemos dejar de luchar con las sombras del pasado .
<P>
A fin de cuentas , todos estamos de acuerdo en que Sadam Husein se ha enfrentado categricamente a las Naciones Unidas durante los ltimos 12 aos .
Durante su gobierno ha oprimido a su pueblo y violado el derecho internacional en multitud de aspectos .
Por ese motivo , los miembros del Consejo de Seguridad aceptaron la Resolucin 1 441 y deben , por tanto , aceptar las consecuencias .
Los que no lo hagan as , a pesar de las protestas en sentido contrario y asimismo quizs sin mala intencin , contribuyen de forma implcita a mantener a Sadam en el poder .
Expliquen esto a los habitantes de Basora , que estn siendo atacados por su propio ejrcito iraqu .
<P>
Todo esto no ayuda en absoluto al Derecho internacional ni al pueblo iraqu .
Una vez ms , la crisis deja dolorosamente claro que necesitamos una poltica exterior y de seguridad europea y , en ltima instancia , una fuerza de defensa europea para que podamos desempear un papel en la prxima crisis .
De nada sirve sermonear a los dems sobre los valores internacionales si uno mismo no es capaz de hacer cumplir el Derecho internacional .
<P>
Me dio la sensacin de que la Cumbre europea no fue capaz de evitar el punto muerto sobre el otro asunto , el proceso de Lisboa .
Por supuesto , esto no nos conducir a ninguna parte en lo que respecta a la liberalizacin econmica .
Las buenas intenciones estn muy bien , pero me gustara que la Comisin estableciera un calendario estricto para la aplicacin de las medidas , de modo que se pueda recordar a los Estados miembros sus responsabilidades .
<P>
Para concluir , por tanto , acojo con satisfaccin la iniciativa del Comisario Monti de investigar las ayudas estatales ilegales a favor del grupo energtico francs Electricit de France .
Es absolutamente esencial que completemos el mercado interior para poder continuar compitiendo con los Estados Unidos y Japn .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en nombre de los diputados del Partido Comunista de Grecia , antes que nada quiero protestar por el hecho de que el Presidente Cox impidiera una manifestacin de oposicin a la guerra , produciendo un enfrentamiento de los diputados con el personal .
<P>
Incluso hoy mismo , mientras la agresin imperialista arrasa Bagdad y Basora , el Sr . Simitis , obviando el hecho de que mientras hablamos se est asesinando a una nacin en el Iraq , est preocupado nicamente por cmo pueden aumentar sus beneficios las grandes empresas .
El Sr . Simitis no ha tenido la sensibilidad de expresar la ms mnima crtica a los invasores por respeto a la opinin de la inmensa mayora de nuestros ciudadanos , los millones de personas que denuncian esta incursin imperialista ilegal y criminal y que piden el cese inmediato de la misma .
Por supuesto , ha mencionado la necesidad de restaurar la paz en la regin , una vez que los imperialistas han ganado , claro , pero su principal preocupacin radica en cmo se va a dividir al Iraq .
<P>
La complicidad de la Unin Europea ha sido confirmada asimismo por el Consejo Europeo , que bsicamente ha dado cobertura a los miembros de la Unin Europea que han tomado parte activa en la guerra y a todos los dems pases que han ofrecido todo tipo de apoyo a los invasores , siendo el primero de la lista el pas de la Presidencia .
Y son igualmente culpables de complicidad los que firman y apoyan propuestas de resolucin en el Parlamento Europeo que no condenan de forma clara y abierta este crimen y piden su cese inmediato .
<P>
La guerra sucia imperialista se ha encontrado con la resistencia heroica de una nacin que defiende su independencia nacional , ha despertado las conciencias y ha provocado continuas y multitudinarias manifestaciones de protesta .
La guerra ha sido una excelente oportunidad para reforzar la as llamada estrategia de Lisboa y promover medidas para intensificar el ataque que , en nombre de la competitividad , est afectando directamente a los derechos laborales , sociales , de seguro y de pensiones de los trabajadores .
<P>
Esta poltica no quedar sin respuesta .
Los trabajadores , los jvenes y todas las naciones se estn levantando en protesta y formando sus propias concentraciones , sus propios frentes contra este huracn imperialista a fin de cambiar la relacin de fuerzas y derribar este sistema corrupto y brbaro .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seor Presidente , debo reconocer que parece un poco surrealista querer hablar de otros aspectos de la Cumbre aparte de la cuestin del Iraq , sobre todo teniendo en cuenta que algunos de los otros asuntos que abord la Cumbre no van a ayudarnos exactamente a lograr un mundo ms pacfico o igualitario .
<P>
Deseo referirme a ciertos aspectos en los que , por una vez -al contrario que en la Cumbre de primavera del ao pasado- , analizamos cuestiones relacionadas con la justicia mundial , hasta cierto punto .
Por ejemplo , en el apartado 60 y siguientes de las Conclusiones de la Presidencia se mencionaba el fomento del desarrollo sostenible a escala mundial .
Estas Conclusiones hablaban del aumento de la responsabilidad empresarial , social y medioambiental , tanto en el mbito comunitario como internacionalmente .
Confo en que se aplique a cuestiones como la concesin de contratos de manera justa y transparente , en lugar de beneficiar a los amigos ricos .
<P>
Las Conclusiones mencionan tambin el modo de promover el comercio justo y sostenible .
Me pregunto si hemos inmunizado alguna de las dems polticas concebidas en esta Cumbre de primavera frente a esas ambiciones o a la ambicin de fomentar crditos a la exportacin que sean compatibles con el desarrollo sostenible , cuando algunos Estados miembros pagan ms del 50 % de sus crditos a la exportacin para permitir que la venta de armamento siga adelante .
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Confo en que , tras la Cumbre de primavera , prestemos atencin a las polticas sobre las que hablamos all .
Espero que las llevemos adelante con seriedad , ya que es necesario examinar este ideal de convertirnos en el continente ms competitivo internacionalmente del mundo , preguntndonos a nosotros mismos cules son las consecuencias para los perdedores a escala mundial , si nosotros somos los ganadores a escala mundial , y cmo va a hacer que aumente la estabilidad , la igualdad y la justicia en el mundo .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">

Seor Presidente , quisiera hacer un llamamiento a la calma y a la tolerancia en esta Cmara , porque estas son las bases de la integracin europea .
El Grupo del PPE ha intentado presentar una propuesta de resolucin sobre la base de la declaracin del Consejo , pero lamentablemente a estas alturas parece imposible el consenso , y es que algunos , con sus planteamientos , parece como si nos quisieran llevar en la prctica a pedir la incorporacin de la Unin Europea al movimiento de pases no alineados .
<P>
Por el contrario , en mi Grupo , apostamos con el Consejo por fortalecer el eje transatlntico como prioridad estratgica de la Unin Europea y por eso es un poco inslito or a la Comisin elogiar una iniciativa de defensa comn extracomunitaria , es decir , fuera de los entornos de la Unin Europea .
Que no se extraen que despus otros vengan con otras propuestas .

<P>
El Consejo se ha detenido en debatir sobre el tan esperado da despus y ha reclamado claramente la participacin de la Unin Europea en la reconstruccin del Iraq , por lo que quiero felicitarle , pero hoy lo que se nos exige es contribuir a la ayuda humanitaria para los ms necesitados .
Me hubiera gustado or alguna concrecin al respecto de lo que est haciendo la Comisin .
He aqu un objetivo ante el que todos -espero- estamos dispuestos a reagruparnos bajo la bandera europea .
<P>
Y otra cuestin que tampoco puede esperar es el final del conflicto en el Oriente Medio y tambin aqu me hubiera gustado or alguna contribucin de la Comisin .

A nadie en sus cabales , seor Presidente , le gusta ni esta ni ninguna otra guerra , pero no podemos ser neutrales ante el terrorismo internacional , ni ante las amenazas a nuestra seguridad , ni tampoco ante la completa falta de libertad en la que hasta ahora vive el pueblo iraqu .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Roure (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , el problema del Iraq parece haber dividido el mundo en dos campos opuestos .
Sin embargo , en toda Europa y en todo el mundo se han alzado manifestantes por la paz para protestar contra la mayor potencia militar del mundo .
Los Estados Unidos han atacado al Iraq sin el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU , pero ahora sabemos que hace tiempo que tenan preparados sus planes de batalla .
Confibamos en que era posible una solucin pacfica en el Iraq gracias a la intervencin de los inspectores , pero la decisin ya haba sido tomada .
<P>
Todas las guerras en Oriente Prximo han acabado siempre en desastre .
 Por qu , entonces , no somos capaces de aprender las lecciones de la historia ?
Nuestra construccin de Europa se basa en el derecho , no en la fuerza .
S , pero no podemos negar que la Unin Europea est atravesando una crisis real .
 A qu derecho nos estamos refiriendo ?
 Cmo podemos olvidar el artculo 11 del Tratado de Maastricht , que obliga a todos los Estados miembros a definir y poner en prctica una poltica de seguridad comn de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas ?
Se ha incumplido la Carta de la ONU .
El artculo 2 de dicha Carta pide a todos los Estados que se abstengan de recurrir a la amenaza contra la integridad territorial o poltica de cualquier Estado as como al uso de la fuerza contra dicha integridad .
 Qu ha ocurrido con nuestro respeto de dicho artculo ?
 Significa esto que ya no hay leyes , tratados ni cartas que puedan resistir la ley de la potencia ms fuerte ?
Resulta una idea aterradora .
Sera una derrota para la democracia y no estamos dispuestos a aceptarlo .
Esta guerra es un desastre desde el punto de vista moral .
No se pueden pisotear de esta forma todos los grandes principios de nuestra civilizacin .
<P>
 Cul es el precio que tendremos que pagar por esta incapacidad de aprender las lecciones del pasado y por el hecho de que hemos retrasado durante mucho tiempo la construccin de una Europa poltica capaz de hacer frente a los Estados Unidos ?
Es hora de reaccionar si deseamos una Europa fuerte e independiente .
Es hora de establecer una poltica de defensa comn y para ello ser necesario que nos dotemos de los instrumentos para llevarlo a cabo .
Necesitamos avanzar , que la Convencin sea un xito y que tambin lo sea nuestro futuro en comn .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , si los lderes de la UE cumplieran de verdad los objetivos marcados la semana pasada acerca del papel central de la ONU , de la capacidad europea en poltica exterior y de defensa y del fortalecimiento de la asociacin transatlntica , la mayora de los ciudadanos gritaran de entusiasmo .
Pero nuestros lderes nos estn defraudando .
Uno de los pocos aspectos positivos de esta guerra ilegtima es que hasta en el Reino Unido un mayor nmero de personas se dan cuentan de la importancia de que la Unin Europea hable con una sola voz .
<P>
Chirac debera darse cuenta de que convertir en rivales a la UE y a los Estados Unidos es algo que no requiere un gran esfuerzo mental .
Es necesario que Blair comprenda que la asociacin con Washington pasa por Bruselas .
En cuanto a la cuestin del Iraq , se ech de menos en las conclusiones de la Cumbre una referencia al mantenimiento de las competencias transferidas a los kurdos del norte .
A los kurdos se les ha traicionado con mucha frecuencia , pero esta vez debemos asegurarnos de que se respete su libertad y su identidad .
Deben gozar de autonoma dentro de una repblica democrtica federal del Iraq .
<P>
Estoy de acuerdo por completo con que el Iraq debe acatar las Convenciones de Ginebra sobre prisioneros de guerra , pero es hipcrita que Rumsfeld insista en ello mientras se deniega esta proteccin a los prisioneros retenidos ilegalmente en la baha de Guantnamo .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la guerra desatada contra el Iraq es una guerra imperialista .
Se est masacrando a una nacin para que media docena de consorcios , sean o no compaas petrolferas , puedan redistribuir las cartas y repartirse el mercado entre s .
La guerra actual guarda relacin directa con tantas otras guerras desencadenadas en el pasado por las grandes potencias , Gran Bretaa y los Estados Unidos , pero tambin por Alemania y Francia , que en ocasiones han actuado en conjunto y otras se han enfrentado entre s para explotar Oriente Prximo y saquear sus riquezas .
<P>
Palabras como libertad , democracia y la condena de la dictadura de Sadam Husein son mera hipocresa para ocultar una guerra de bandidaje .
Mientras los ejrcitos de las dos mayores potencias del mundo siguen devastando Bagdad con bombas y obligando a los habitantes de Basora a morir de hambre y de sed , las principales empresas de estas potencias se estn repartiendo jugosos contratos , como buitres que luchan por el cuerpo de un pas al que estn asesinando .
En el Consejo Europeo se reunieron los ministros de los pases que toman parte en la agresin contra el Iraq y los que se declaran en contra de la guerra para sacar una nica declaracin , como si nada hubiese ocurrido .
 Qu mejor ilustracin se podra ofrecer del hecho de que , a pesar de las diferencias de opinin , son , ante todo , cmplices ?
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE).">
Seor Presidente , por supuesto que es necesario un proceso democrtico en el Iraq , pero la guerra nunca es una solucin .
Es injusta , porque mata a gente inocente y , como dice el proverbio rabe , un asesino nunca es un benefactor .
A pesar de que la opinin pblica ha rechazado de forma masiva esta guerra , el Consejo permanece en silencio , cuando deberamos haberla condenado .
<P>
Es simplista creer que el objetivo de los Estados Unidos es controlar los recursos energticos .
Debemos admitir que Bush ha logrado una doble hazaa .
Ha conseguido que la gente olvide no solo que su pas est atravesando una crisis econmica y social , sino tambin que el ejrcito israel asesina diariamente a docenas de palestinos .
Israel contina violando con total impunidad el Derecho internacional .
La americanizacin del mundo y la redistribucin del mapa geopoltico de Oriente Prximo :  no son estos los objetivos reales ?
<P>
La Unin Europea debe desempear un papel fundamental en la reconstruccin de la paz .
Debe ayudar a crear las condiciones en las que se respeten los derechos de las naciones y se garanticen la integridad y la soberana de los Estados .
Para ello , sin embargo , urge contar con una poltica exterior y de defensa comn .
El futuro de Europa depende de esto .
 Deseamos tener una Europa de soldados al servicio de un imperio norteamericano o una Europa de ciudadanos independientes que respeten los derechos fundamentales ?
En la prxima reunin del Consejo de Seguridad de la ONU , los Estados miembros debern tomar una iniciativa de gran alcance a fin de imponer la fuerza de la ley frente a la ley de la fuerza .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani (PPE-DE).">
Seor Presidente , han surgido divisiones dentro del Consejo sobre las decisiones tomadas esta semana , pero , si nos interesa tener una Europa que influya polticamente , debemos mirar al futuro y trabajar por la Europa del futuro .
Europa debe contar con una poltica exterior nica y una poltica de defensa nica para desempear un papel destacado en la escena internacional y ser capaz de garantizar la paz fuera de sus fronteras .
Tendremos que lograr este objetivo en el segundo semestre de este ao y , en este sentido , debo responder a las desagradables palabras del Sr . Watson , quien evidentemente conoce poco y tiene dificultades para reconocer lo que significa ser proeuropeo .
Est claro , en lo que a l respecta , que ser proeuropeo significa decir siempre que s , pero si en ocasiones decimos que no , podramos construir una Europa mejor .
Sera un error poltico de extrema gravedad no solventar las divisiones actuales .
Las declaraciones del Gobierno italiano que se mueven en esta lnea ciertamente nos dan esperanza y creo que el Presidente Prodi estar de acuerdo con el Primer Ministro italiano cuando se rena con l el viernes en Roma .
<P>
Sin embargo , la Europa poltica fuerte e influyente del futuro no puede constituirse desde una postura antiamericana .
Es conveniente sealar este hecho en esta Cmara , porque an quedan en Europa los que sitan en el mismo nivel la mayor democracia occidental y el rgimen criminal y dspota de Sadam Husein .
El asesino se llama Sadam Husein . No podemos ni debemos adherirnos al lema  Ni Bush ni Sadam  .
Cuando Europa haya redescubierto los motivos para una unidad fuerte , tendr que participar directamente , bajo los auspicios de las Naciones Unidas , en la construccin de la nueva democracia iraqu , una vez haya contribuido en las necesidades humanitarias , resultado de un conflicto que podra haber evitado Sadam Husein si hubiese aceptado la propuesta de exilio , mencionada varias veces por el Sr . Pannella .
Deber ser una Europa que mantenga relaciones con los pases moderados del mundo rabe , que luche por la seguridad de Israel y por la construccin de un nuevo Estado palestino . En resumen , una Europa que garantice la paz en el Mediterrneo y en Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="IT" NAME="Napoletano (PSE).">
Seor Presidente , el 17 de febrero el Consejo Europeo declar que las Naciones Unidas deban permanecer en el centro del orden internacional y que deseaba lograr el objetivo de desarmar pacficamente a Sadam Husein , afirmando que esto es lo que deseaban los ciudadanos europeos ; expres su apoyo a los inspectores de la ONU aunque indic que no deseaba que las inspecciones continuaran indefinidamente y , de hecho , los inspectores haban propuesto un plan para el desarme que tambin contaba con un lmite de tiempo .
Hoy nos encontramos aqu en el Parlamento , tambin en nombre de esos ciudadanos europeos , de esa opinin pblica a la que se refera el Consejo , para responsabilizar en primer lugar a todos los Gobiernos europeos que han apoyado , estn contribuyendo y estn participando en una guerra unilateral que condenamos sin reservas .
Estamos en el sptimo da y los dramticos acontecimientos nos indican que no ser una blitzkrieg .
<P>
No obstante , nuestra posicin antiblica no significa que nos posicionemos de parte de ese rgimen , que deber dar cuenta de todos sus crmenes ante tribunales internacionales , ni significa que seamos indiferentes ante la peligrosa va que se est abriendo con la violacin del Derecho internacional y otras muchas infracciones , como el uso de armas prohibidas , el sufrimiento infligido al pueblo iraqu , el trato de los prisioneros y la suerte del pueblo kurdo .
Despus , est Oriente Prximo .
Determinados cuarteles intervencionistas han sealado que esta guerra resolver la cuestin de Oriente Prximo .
No creemos que este sea el caso .
Las cosas estn empeorando cada vez ms : por una parte , esta guerra est ayudando al grupo extremista Hams y , por otra parte , el ejrcito israel sigue adelante con sus acciones .
<P>
Por ltimo , quisiera preguntar a los Gobiernos europeos :  qu estn ganando con esta terrible experiencia ?
Quisiera decir a los Estados miembros : incorporen , introduzcan elementos federalistas en su poltica exterior europea .
Si no lo hacen , no conseguiremos tener una poltica comn .
 No se dan cuenta de que , incluso sin poderes , la Comisin es actualmente un punto de referencia cuando se ha destruido el papel del Alto Representante debido a sus diferencias ?
Una vez ms , y esto ya ocurri en los Balcanes , no podemos hacer nada y nos hallamos en un momento sumamente crtico .
Recuerden que la suma de 15  25 polticas nacionales que responden a intereses muy arraigados nunca constituirn una poltica exterior europea .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , hablo en nombre de la delegacin conservadora britnica en un momento en que est teniendo lugar una guerra en el Iraq -en nombre de todos nosotros- , con el fin de acabar con una amenaza para nuestros pueblos y de librar a los iraques de un tirano .
Es una autntica vergenza que haya tantos defensores de Sadam Husein en esta Cmara .
Escuchndoles comprendo ahora el concepto de la gran mentira .
<P>
Quiero rendir homenaje a las tropas britnicas , estadounidenses y de otros pases que combaten en el Iraq y expresar mis condolencias a las familias de nuestros soldados que han perdido a seres queridos .
Mi circunscripcin de Anglia Oriental ha sufrido la prdida de la tripulacin de un caza tornado perteneciente a las Fuerzas Areas Britnicas de Marham , en Norfolk .
La 16  brigada area de asalto , con base en Colchester , tambin se encuentra en primera lnea de combate , junto con unidades de todo el Reino Unido .
<P>
Agradecemos el gran apoyo moral y prctico brindado a la coalicin por los Gobiernos de Espaa , Portugal , Dinamarca , Italia , los Pases Bajos , Bulgaria y muchos otros pases europeos .
No obstante , esta contienda se podra haber evitado si la comunidad internacional hubiera hablado con verdadera resolucin y hubiera dejado claro a Sadam que estaba unida en su determinacin de desarmar a su rgimen sin tardanza .
<P>
Tengo que decir que las maniobras diplomticas que tuvieron lugar en los prolegmenos de la guerra del Iraq estuvieron caracterizadas por el antiamericanismo .
Se trata del mismo antiamericanismo virulento que mueve a muchos diputados de esta Cmara y a muchas otras personas a tratar de crear estructuras comunitarias separadas que sustituyan a aquellas en las que nuestros amigos estadounidenses desempean un papel clave .
Me refiero especialmente a la poltica de defensa y seguridad europea , que no trata de la seguridad , sino de todo lo que rodea al Estado europeo .
No crea una mayor capacidad militar , sino estructuras duplicadas que alimentan la divisin y de las que quedan deliberadamente excluidos importantes aliados .
<P>
Vivimos tiempos en los que es preciso hacer todo lo contrario .
Cuando haya terminado la guerra en el Iraq , los estadounidenses y los europeos de ideas afines deben alcanzar todos los compromisos polticos y materiales necesarios para revitalizar la alianza transatlntica antes de que sea demasiado tarde .
Es preciso reconstruir una cultura estratgica occidental .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , Thomas Friedmann , un norteamericano , expres la opinin de que esta guerra no es una guerra de necesidad , sino una guerra claramente deliberada .
En  Le Monde  , Alain Pellet ha expresado su punto de vista de que la agresin sigue siendo agresin , incluso si es de parte de un gran imperio democrtico y est dirigida contra una sangrienta tirana .
Este es concretamente el caso cuando dicha agresin da comienzo en el mismo momento en el que el Consejo de Seguridad y los inspectores estn logrando controlar el rgimen de Sadam Husein y empezando a desarmarlo .
Me deja especialmente perplejo el hecho de que una parte de los Gobiernos europeos sean la causa de numerosas muertes y lesiones y , de hecho , de la destruccin masiva de un pas ya empobrecido , o al menos que consideren esto como algo aceptable , ya que las guerras privadas de este tipo pueden volverse terriblemente contagiosas .
<P>
Me tranquiliza , sin embargo , el hecho de que los ciudadanos europeos condenan esta guerra y no desean bailar ciegamente y sin atisbo de crtica al son de la msica de la administracin estadounidense .
Los ciudadanos europeos nos dan un motivo de esperanza y su deseo ferviente de paz debera ser la base sobre la que construir una poltica exterior y de seguridad comn .
Sin embargo , la condicin de superpotencia militar de los Estados Unidos supone que no podr funcionar sin un componente militar .
No tenemos ms que estar dispuestos para consultarnos mutuamente sobre dnde debemos concentrar nuestro gasto militar .
<P>
La siguiente prueba de nuestra entereza , no obstante , ya la tenemos ante nosotros .
Cuando empresas cercanas a la administracin norteamericana , como una filial de Halliburton , obtienen contratos pblicos por importe de millardos , y , segn artculos de prensa , cuando empresas britnicas tambin hacen cola en los Estados Unidos para conseguir su parte del pastel , Europa est organizando la ayuda humanitaria , pero no se debe detener ah .
Debemos utilizar un mandato del Consejo de Seguridad para lograr un papel sustancial en la reconstruccin del Iraq , de un Iraq en que todos , sunes , chies y kurdos , puedan vivir en libertad y en paz , libres de la dictadura tanto dentro como fuera de sus fronteras .
Dando por sentado , como yo lo hago , que nadie tendr la firmeza necesaria para aplicar las resoluciones de las Naciones Unidas sobre Palestina e Israel , tendr que ser de nuevo Europa la que tenga que tomar medidas a favor de una solucin justa en Oriente Prximo .
<P>
Espero , no obstante , que Gran Bretaa y los dems defensores de esta guerra norteamericana piensen por un momento en Europa y poco a poco se den cuenta de que , en la coalicin de voluntarios , la nica voluntad que cuenta es la de los Estados Unidos .
No creo que Europa exista para recoger las migas que otros dejan caer . Al contrario ,  necesitamos nuestra propia identidad y nuestra propia poltica exterior y de seguridad comn !
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , Seoras , no considero que la guerra que actualmente est devastando el Iraq sea la guerra particular de los Estados Unidos .
Tiene demasiadas repercusiones para eso , no solo en la regin que lo rodea , sino tambin en Europa .
Esto significa tambin que resulta superfluo preguntarse si quizs habra sido posible evitarla .
El propio Sadam Husein sin duda podra haberla evitado si hubiese respetado al menos una de las diecisiete resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad de la ONU .
Asimismo , una de sus principales obligaciones debera haber consistido en ofrecer a su pueblo , al que haba diezmado con armas de destruccin masiva , la posibilidad de una existencia decente como seres humanos propiciando el levantamiento de las sanciones impuestas a su pas .
<P>
No podemos sino esperar e intentar hacer lo que est en nuestra mano para evitar que estas gentes inocentes tengan que pagar un alto precio por este rgimen y por la guerra que ha provocado .
Tambin puedo comprender los motivos por los que tanta gente toma las calles en una especie de rabia impotente , considerando que la guerra no puede , en el siglo XXI , constituir un arma poltica legtima .
Tambin puedo entender a la Iglesia Catlica y al Papa , cuyos intentos hasta el ltimo momento de evitar el conflicto armado estuvieron motivados , en definitiva , por la preocupacin por la minora cristiana en el Iraq , y que , lamentablemente , tampoco dieron resultado .
La diplomacia no se ha utilizado como ltima oportunidad y todas las instituciones para el mantenimiento de la paz que surgieron en las postrimeras de la Segunda Guerra Mundial , la ONU , la OTAN y la Unin Europea , han resultado daadas .
<P>
Para nosotros , los europeos , solo queda una pregunta por responder y esta es si mantenemos el deseo de influir en el curso de la historia mundial o si deseamos autoexcluirnos .
Si optamos por quedarnos , lo primero que ser necesario es una remodelacin de la relacin transatlntica y , en segundo lugar , una definicin de los mbitos de accin en los que la Unin Europea tendr que asumir responsabilidades en el contexto de poltica de seguridad .
Aqu tambin habra que establecer qu recursos se asignarn para permitir que se pueda aplicar realmente una poltica de este tipo .
En todo caso , cualquier poltica deber basarse en los intereses comunes de todos y permitir que Europa se constituya en uno de los polos dentro de un mundo multipolar .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE).">
Seor Presidente , en plena consonancia con los ciudadanos europeos , el pasado 30 de enero el Parlamento Europeo , con una cmoda mayora , se declar en contra de la accin militar unilateral en el Iraq .
Esa guerra , declaramos , no sera conforme al Derecho internacional ni a la Carta de las Naciones Unidas .
<P>
Actualmente se est librando una guerra ilegal y neocolonial .
Cada da nos muestra su cara real .
En lugar de condenarla y exigir al Consejo de Seguridad que garantice que se respeten de inmediato la paz internacional y regional , el Consejo Europeo del 20 de marzo solo ha sido capaz de llegar a un acuerdo en torno a una especie de declaracin anodina .
Esta declaracin alega que las Naciones Unidas deben continuar desempeando un papel principal durante y despus de la crisis .
En este caso la palabra  continuar  parece sin duda un chiste malo que se desliz en el texto por error , ya que antes de la crisis , como todos sabemos , los Estados Unidos no haban respetado y haban apartado a las Naciones Unidas a un lado con la complicidad de dos Estados miembros de la Unin Europea .
La ausencia de propuestas formales de la Comisin y la regla de la unanimidad explican sin duda por qu el Consejo Europeo fue incapaz de velar por los intereses de la Unin Europea e incapaz de decir , en voz alta y clara , que los intereses de la Unin se encuentran mejor protegidos por la accin multilateral y que el Estado de Derecho siempre es preferible a la ley de la potencia ms fuerte .
<P>
El Presidente Bush ya tiene la guerra que siempre haba deseado , la guerra que decidi librar hace tiempo .
Como lo describi un peridico francs , hace las veces de un Doctor Strangelove moderno .
Ahora tenemos pruebas fehacientes de que algunos Estados miembros no desean una poltica exterior y de seguridad comn independiente .
Pues bien , la Europa poltica se construir sin ellos , de la misma forma en que se hizo la unin monetaria .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="SV" NAME="Stenmarck (PPE-DE).">
Seor Presidente , hace ya unos aos que se establecieron los objetivos de Lisboa .
Desde entonces se ha hablado mucho de la importancia del proceso de Lisboa .
El objetivo era alcanzar econmicamente a los Estados Unidos hasta el ao 2010 .
Por desgracia , parece que casi todo ha quedado en palabras .
An no he visto las reformas necesarias del mercado laboral , una condicin para el crecimiento y la creacin de empleo .
Tampoco se ha producido la liberalizacin , igualmente importante , de los mercados del gas y la electricidad , por ejemplo .
<P>
La comparacin con los Estados Unidos demuestra a las claras que an estamos lejos de alcanzar los objetivos marcados en Lisboa .
En los Estados Unidos se considera que la situacin econmica es muy preocupante , a pesar de que el crecimiento es significativamente mayor all que en la UE .
Los norteamericanos han dejado claro que no se sentarn a mirar cmo se deteriora la economa , sino que han respondido con grandes recortes fiscales .
Esto es algo que los Estados miembros de la UE tambin deberan hacer , y con carcter urgente .
Si un pas como los Estados Unidos , que aplica unos impuestos relativamente bajos , puede reducirlos an ms , es muy probable que lo mismo puedan hacer los Estados miembros de la UE , en los que los impuestos son bastante ms altos .
<P>
En el Consejo Europeo se trat de una estrategia de empleo , pero esta nunca proporcionar ms crecimiento y menos desempleo .
No existen atajos .
No necesitamos ms palabras bonitas ni declaraciones llenas de orgullo .
Lo que necesitamos es accin .
Siempre que la UE se limite a hablar mientras que los Estados Unidos actan , la diferencia econmica se agrandar an ms , para ventaja de estos ltimos .
El ao 2010 seguir alejndose cada vez ms al futuro .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun (PSE).">
Seor Presidente , por supuesto no voy a hablar en nombre de mi colega , el Sr . Sakellariou , pero dado que l no puede hablar en este momento , ahora es mi turno .
<P>
Permtanme ir al grano y decir que estoy pensando en el Afganistn .
En aquella ocasin nos unimos para poner nuestro granito de arena por una causa justa ; nos alegramos por el grado de xito alcanzado en la lucha contra el terrorismo en ese pas y llegamos a la conclusin de que los habitantes de este planeta , ya sean musulmanes o cristianos , no deberan estar en guerra entre s .
Precisamente por ese motivo , tuvimos xito en el Afganistn : porque fuimos capaces de dejar claro a los musulmanes que contra el terrorismo haba que luchar codo a codo con ellos .
<P>
La situacin en el Iraq , sin embargo , es bastante distinta .
All no hemos logrado convencer a los musulmanes de que una guerra es tan necesaria como lo fue en el Afganistn , y comparto su escepticismo .
Aunque realmente an no existen motivos suficientes para la guerra , esta es por desgracia una realidad .
Mi temor es que , por tanto , una vez que finalice la guerra , tendremos que enfrentarnos al problema de las enormes diferencias de perspectiva entre musulmanes y cristianos .
Probablemente , despus de la guerra , gran parte de la labor que hemos realizado durante dcadas tendr que llevarse a cabo de nuevo .
En algunos aspectos , tendremos que empezar desde cero para convencer a los musulmanes de que los cristianos no tienen nada en contra de ellos .
Pero desgraciadamente , no ser posible hacer llegar este mensaje a los musulmanes del Iraq .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen (PPE-DE).">
Seor Presidente , condeno la guerra y condeno el hecho de que se haya iniciado sin la aprobacin de la ONU y sin haber agotado todas las vas para lograr una solucin pacfica .
Tambin condeno , sin embargo , el comportamiento desafiante de Sadam Husein , quien continuamente se las ha ingeniado para ignorar las resoluciones de la ONU .
Sobre todo , lamento las vctimas y el sufrimiento humano que , sin lugar a dudas , es mucho mayor del que nos podemos imaginar .
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No obstante , las lamentaciones y la esperanza de que la guerra acabe pronto no es lo nico que nos queda .
An tenemos nuestra responsabilidad sobre el futuro .
Debemos intentar aliviar el sufrimiento ; para ello , tenemos que hacer todo lo posible para proporcionar ayuda humanitaria .
Debemos fortalecer nuestras relaciones con los pases rabes y dar al dilogo mediterrneo una verdadera oportunidad para salir adelante .
Debemos invertir todo cuanto est en nuestras manos para lograr un proceso de paz definitivo en Oriente Prximo .
Tambin debemos reparar las relaciones trasatlnticas , a la vez que imponer el respeto de nuestra autonoma .
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Espero encontrar todo esto en la resolucin que votaremos maana .
Por ltimo , no hay que olvidar , sin embargo , que debemos hacer todo lo posible por eliminar las divisiones dentro de la Unin Europea .
Nuestros Estados miembros deben utilizar la antigua y consagrada frmula europea y dialogar entre ellos , incluso sobre asuntos relacionados con la poltica exterior y de seguridad .
Ya va siendo hora de que todos los Estados miembros den un repaso a la poltica exterior y de seguridad comn , as como la poltica de defensa , y el lugar ms adecuado para hacerlo es la Convencin Europea .
En ella , hay un grupo de trabajo que se ocupa activamente de la poltica exterior , y otro grupo para la poltica de defensa .
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Los miembros de la Convencin Europea se encuentran motivados para el dilogo mutuo y de todos con todos , no estn divididos en grupos en funcin de las fallas que ha originado la crisis del Iraq .
Animemos a la Convencin a que reorganice sus poderes y su estructura , de tal modo que la voluntad poltica de cooperar tenga al menos una oportunidad y se impulse su desarrollo en los aspectos en que se echa en falta . Obliguemos adems a los jefes de Gobierno a que se sienten juntos , especialmente cuando las cosas se complican .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , me complace que el Comisario Prodi haya sealado la discrepancia existente entre el coste econmico de esta guerra y los recursos disponibles para satisfacer las necesidades de la humanidad .
Hay algo surrealista -y , en efecto , sonrojante- en despilfarrar dinero en una guerra provocada a posta y en conceder ms tarde jugosos contratos a las empresas nacionales favoritas para reparar el dao causado por esa misma guerra .
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( Aplausos de la izquierda )
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Paso , no obstante , a referirme a la parte econmica de la Cumbre de primavera , que se centra en dos aspectos : los avances en la innovacin y la empresa , y la proteccin medioambiental .
Cada Cumbre de primavera me parece una repeticin sin fin del Libro Blanco de Delors .
Esto tambin es algo surrealista .
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En lo que se refiere a la investigacin y el desarrollo , permtanme ser positiva .
Me satisface que el Comisario Prodi vaya a someter a examen el Banco Europeo de Inversiones porque , francamente , esta institucin es incapaz de ayudar a empresas que podran ser innovadoras y competitivas si se les echara una mano .
Bien hecho .
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En lo que respecta a la proteccin medioambiental , permtanme hacer hincapi en la energa inteligente , para la que soy la ponente en esta Cmara .
Se trata de un programa presentado por la Comisin con muchos meses de retraso ( debera haber comenzado en enero de este ao ) .
Esto no es eficaz , ni seguramente competitivo ni dinmico , a la manera de la Declaracin de Lisboa .
El Consejo , me entristece decirlo , ha recortado este programa .
Como ponente , estoy sopesando , en la actualidad , si acepto un programa reducido que se lleve efectivamente a cabo o si defiendo otra alternativa .
Hay que dejar claro que nuestras palabras no se traducen en hechos .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="IT" NAME="Bodrato (PPE-DE).">
Seor Presidente , todos estamos de acuerdo en aceptar que si Europa no se expresa con unanimidad , ser una Europa sin poder , aunque tambin en este debate parece que el Parlamento Europeo tiene dificultad para hablar con una sola voz .
Si no queremos que la guerra detenga el avance hacia el Tratado Constitucional y hacia las polticas exterior y de defensa comunes , debemos tapar esta grieta que ha dividido a Europa y que se ha profundizado en las ltimas semanas .
Llegamos a un acuerdo para condenar el rgimen de Sadam ; pero hemos tenido opiniones diversas sobre una guerra unilateral y preventiva , ya que sobre todo son las vctimas inocentes las que pagan el precio de la guerra y que la situacin de posguerra an est sumido en la incertidumbre .
Pero  qu hay que hacer ahora en trminos realistas ?
Debemos evitar que se pongan ms trabas al dilogo entre antiguos aliados , que sienten el peso de su responsabilidad sobre el futuro del mundo .
Debemos participar en el suministro de ayuda humanitaria , otorgando a las Naciones Unidas el papel central del mandato , tambin en la fase siguiente , la reconstruccin del Iraq .
Debemos cerrar las grietas entre europeos , empezando por los aspectos que nos unen .
Se trata de un desafo que el Consejo Europeo de primavera intent mantener sobre el tapete y el motivo por el que el Presidente Prodi tambin nos record la carga que supone la guerra para la recuperacin econmica de Europa .
Es el desafo que tambin el Parlamento debe abordar .
Debemos avanzar hacia la paz , empezando por la paz en Oriente Prximo , y hacia la unidad poltica de Europa .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Lange (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , el apartado E de las conclusiones del Consejo afirma que la Unin Europea se compromete a mantener su liderazgo en el desarrollo sostenible , tanto en el interior como en el exterior .
Por tanto , a mi entender est perfectamente claro que lo que actualmente pasa en el Iraq contraviene a este apartado E de las conclusiones del Consejo .
La guerra en el Iraq es insostenible , lleva sufrimiento y devastacin a las personas , adems de debilitar totalmente la posicin de los pases industrializados en el contexto mundial del desarrollo sostenible .
Se despilfarra dinero en la guerra en vez de invertirlo en el desarrollo sostenible .
En los Estados Unicos se ha calculado que la guerra costar 90 millardos de dlares en el mejor de los casos y 1 billn en el peor .
Ya estamos ms all del mejor de los casos , puesto que la guerra est durando ms de lo que implicaba el supuesto de los 90 millardos de dlares .
Esto supera de lejos los 50 millardos de dlares que todas las naciones industriales juntas gastan anualmente en la cooperacin al desarrollo .
Ante esto , podemos afirmar que el dinero se despilfarra en lugar de gastarlo de forma sostenible .
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En segundo lugar , tengo la sensacin de que el desarrollo sostenible se est relegando a los ltimos puestos de la lista , incluso dentro de la Unin Europea .
En el lado positivo , reconozco que se hace referencia al fomento de tecnologas medioambientales y de transporte limpio , aunque creo que , debemos impulsar en general una renovacin ecolgica ms enrgica de nuestra sociedad industrializada si queremos generar empleo y hacer progresar el desarrollo sostenible , ya que , sin esta renovacin , dichos objetivos quedarn fuera de nuestro alcance .
Por tanto , precisamos referencias para lo que queremos y para los mtodos que nos permitirn controlarlo ; el desarrollo sostenible precisa objetivos e indicadores claros , de la misma manera que la poltica de empleo , porque la sostenibilidad no es una hoja de parra , sino un traje moderno que le sentara bien a la UE .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FI" NAME="Suominen (PPE-DE).">
Seor Presidente , todas las primaveras he criticado el hecho de que cada vez nos alejamos ms de los objetivos de Lisboa , en lugar de acercarnos .
Mis crticas no van dirigidas al Consejo , y menos an al pas que ejerce la presidencia , Grecia , ni a la Comisin , sino que apuntan a los Estados nacionales : en sus manos estn las claves para el desarrollo de Europa .
Cito a una voz ms potente que la ma : la Mesa Redonda Europea de Industriales , que expresa as sus inquietudes y adems lanza una advertencia :
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Burg (PSE).">
Voy a plantear tres cuestiones .
En primer lugar , he notado que en esta cumbre se ha hecho hincapi en la poltica industrial y el espritu empresarial , lo cual considero que tiene su justificacin ante las adversas condiciones polticas y econmicas de hoy en da .
Debemos hacer hincapi en la economa real .
Considero , sin embargo , que todo esto se debera filtrar tambin a travs de otros expedientes , que se mencionan en las conclusiones de la cumbre .
Esto se denomina  coherencia poltica  .
En particular , me gustara mencionar la Directiva sobre adquisiciones , el nuevo rgimen de fusiones y los procedimientos de contratacin pblica .
Tambin convendra subrayar ms los efectos que tienen estos factores en la economa .
Quisiera invitar al Consejo y la Comisin a que nos expliquen cmo van a evaluar estos efectos .
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En segundo lugar , el Consejo ha decidido establecer un grupo de trabajo europeo sobre el empleo y , en el debate del pleno de preparacin de esta cumbre , dicho plan , brillante idea de Blair , Chirac y Schroeder , me cogi por sorpresa puesto que estos Gobiernos autosuficientes estn dificultando los planes polticos inminentes .
Me refera a la Directiva de trabajo temporal sobre la que el Consejo de Ministros an no ha adoptado una posicin comn , a pesar de que dicha Directiva es un ejemplo clave del tipo de flexibilidad y seguridad que necesitamos en el mercado laboral .
Resulta particularmente desalentador que se est tardando tanto tiempo en adoptar esta posicin .
Personalmente , me qued muy asombrado de que en las conclusiones del Consejo se mencione ahora diciembre de 2003 , mientras que el 6 de marzo el Consejo de Ministros habl de los esfuerzos por llegar a una posicin comn para el perodo parcial de sesiones de junio .
Por tanto , agradecera que clarificasen este punto .
En lo que se refiere al grupo de trabajo , las nuevas ideas sern siempre bienvenidas , aunque lo ms importante son las acciones .
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El tercer punto que deseo tratar se refiere a las pensiones .
La cumbre concluy el primer ciclo de coordinacin abierta sobre las pensiones .
Es bueno que se haya acordado un segundo ciclo , as como que esta vez los pases candidatos vayan a participar especficamente .
Tambin agradecera que me confirmaran mi suposicin de que la evaluacin intermedia programada para 2004 se encuentra an en la fase de planificacin y , en concreto , me gustara ver que la Comisin y el Consejo formulen propuestas concretas para resolver los problemas fiscales y de movilidad de la mano de obra que giran en torno a las pensiones .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , no s si vale la pena mencionar o pasar por alto las delirantes manifestaciones de algn diputado que hemos odo en esta Cmara , en el sentido de decir que hay que llevar a la Corte Penal Internacional a algunos lderes occidentales .
Estas manifestaciones son sectarias , son irresponsables y se deslegitiman por s mismas , en la medida en que no se pide lo mismo para el nico responsable de esta crisis , que es Sadam Husein .
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Comprendo que la causa de la paz , que no es monopolio de ningn grupo poltico ni de ningn miembro de esta Cmara , seor Presidente , suscite vivas emociones , y ante el ejemplo de impotencia que ha dado la Unin Europea , caben dos actitudes : la del insulto , la de la descalificacin , la de la culpabilizacin de unos a otros , la de tratar de reconducir la noble causa de la paz y utilizarla en intereses nacionales -como ha hecho un miembro de esta Cmara refirindose a la situacin en el Pas Vasco , obviando la responsabilidad de los que asesinan la libertad de todos los das y la de los que all llevan gobernando ms de veinte aos- , o la actitud responsable de la Presidencia griega , haciendo de la necesidad virtud , tratando de extraer las lecciones de esta crisis y mirando fundamentalmente al futuro .

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Porque la Unin Europea es hoy una potencia econmica , una potencia comercial , financiera e industrial ; pero , desgraciadamente , no pesa en la esfera internacional con arreglo a ese peso y no hay , hoy por hoy , alternativa en lo que se refiere a los aspectos de seguridad y de defensa , seor Presidente , al eje transatlntico , seguramente por incapacidad y por culpa nuestra , por la culpa de todos .


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Por eso , seor Presidente , quisiera denunciar el cinismo y la hipocresa de muchos de nuestros colegas , que dicen y se llenan la boca de que hay que tener una poltica de seguridad y de defensa comn y que , cuando llegan a sus circunscripciones , no son capaces de pedirles a sus ciudadanos que doten esa poltica de seguridad y de defensa con los medios necesarios , olvidando que la fuerza de Europa es su unin y su fragmentacin , su debilidad .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , ante las circunstancias presentes , podra parecer que la nueva confirmacin de los objetivos de Lisboa tiene una importancia un tanto secundaria , ya que desde luego todos estamos preocupados por la guerra , sus enormes consecuencias polticas y la tragedia humana .
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No obstante , estoy aqu para hablar de Lisboa y pienso que el acuerdo alcanzado en el Consejo sobre una accin comn de los Gobiernos europeos constituye un elemento significativo para la estabilidad poltica , teniendo en cuenta la divisin actual en Europa .
En estos momentos difciles , era importante que los Gobiernos europeos expresaran una voluntad poltica comn para proseguir con sus esfuerzos en el mbito social .
Resulta igualmente importante que estos objetivos se vinculen estrechamente con la educacin y la investigacin .
Esto concuerda con las expectativas de los ciudadanos europeos , quienes saben muy bien que no podemos crear ms y mejores empleos y lograr un mayor crecimiento econmico sin educacin e investigacin .
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Naturalmente , tendremos que ser extremadamente crticos a la hora de cumplir los objetivos .
Llevamos un retraso considerable , como todos admiten , lo que debera impulsarnos a redoblar los esfuerzos .
A fin de progresar , necesitamos ms programas de inversin y cooperacin en todos los sectores , incluida la formacin y el aprendizaje permanente que , junto con la educacin y la investigacin , son vasos comunicantes .
La educacin debe demostrar que sabe cmo incorporar las ciencias y la cultura europeas , el proceso de aprendizaje , a fin de producir estudiantes preparados con expectativas laborales .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , pienso que la discrepancia entre palabras y hechos constituye un problema fundamental , presente en todo este debate .
Permtanme citar algunos ejemplos de lo que quiero decir .
En la Cumbre de Barcelona se decidi realizar un estudio de lo que se ha denominado los efectos de Basilea II en las pequeas y medianas empresas y bancos .
Hasta la fecha , este estudio no se ha realizado .
Opino que si cualquier estudio no se realiza sino despus de que el Comit de Basilea haya elaborado su resolucin y despus de que la Comisin haya decidido sobre un proyecto de directiva , se producir un derroche de dinero , una traicin a la confianza , adems de suponer un desprecio por las resoluciones del Parlamento y del Consejo .
Apenas tomamos una decisin sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , ya hay personas que lo cuestionan : algunos debido a Lisboa , otros a la guerra en el Iraq y otros porque carecen de coraje para la reforma o porque esta amenaza sus cmodos puestos .
En lugar de ningunear las resoluciones , deberamos aplicarlas y tomarlas en serio de una vez por todas .
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En el Consejo de Lisboa se decidi por unanimidad convertir a Europa , para el ao 2010 , en el continente ms competitivo y mejor preparado , un continente que promueva la cohesin social , la sostenibilidad y la creacin de nuevos empleos .
 Dnde estn el calendario real , dnde los objetivos pormenorizados , dnde el itinerario y dnde los programas concretos y verificables de todos los Estados miembros ?
Los objetivos buenos y ambiciosos han de venir acompaados de una accin concreta ; de lo contrario , perderemos credibilidad .
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Ahora sobre el Iraq .
Aunque nos esforzamos por lograr una poltica exterior , de seguridad y defensa comn , a la hora de la verdad cada uno va a lo suyo .
Queremos reforzar la ONU , pero ni siquiera los dos miembros permanentes de la UE en el Consejo de Seguridad se esfuerzan por encontrar un enfoque comn .
Como el Presidente Prodi nos ha demostrado , dirigimos peticiones a la Convencin , pero no somos capaces de cumplir nuestro propio cdigo de conducta .
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Tenemos una oportunidad , que se llama  ms Europa  o tambin  ms Naciones Unidas  .
Tendremos nuestra oportunidad si dejamos de oponer los intereses nacionales a los objetivos europeos , lo que hacen las naciones a lo que decide Europa , la alianza trasatlntica a una Unin Europea ampliada y segura de s misma .
Hagamos que las cumbres den lugar a las acciones necesarias y sancionemos toda infraccin de los Tratados por motivos polticos .
Si no nos tomamos en serio a nosotros mismos , los dems no lo harn , as que valdr la pena plantear un enfoque ms serio de las cosas .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , con gran preocupacin he seguido este debate y la elaboracin de las propuestas de resolucin de maana .
La realidad es que aqu hay dos trenes a punto de chocar , y todo porque estamos discutiendo quin es un poco ms o menos culpable en este asunto .
Tambin tengo mi opinin personal al respecto , pero no creo que nos ayudara a progresar .
<P>
No debemos permitir que nuestra capacidad de accin se vea destruida ahora por una disputa sobre quin hizo algo mal hace tres o cuatro semanas o seis meses , con el resultado de esta guerra .
No podemos olvidar que aqu se plantean elementos esenciales .
Me refiero a cuestiones como la forma en que trataremos a las vctimas , en que aseguraremos la estabilidad de la regin , as como la capacidad de Europa para actuar en Oriente Prximo y el modo de lograr finalmente , en el marco del Cuarteto , algunas soluciones prcticas .
Con respecto a esto , me pregunto cmo podemos dar la vuelta a este fracaso de Europa a fin de hacer avanzar a la Convencin , para evitar que la debilidad de Europa provoque la prxima situacin similar , y cmo adquiriremos la capacidad de accin con mejores mecanismos que nos permitan desatar la voluntad poltica que compartimos .
<P>
En tercer lugar , me planteo cmo manejaremos las relaciones trasatlnticas en el futuro , de qu forma podemos asentarlas sobre unas bases nuevas y ms estables .
 Cmo ganamos mayor aceptacin para nuestra nocin de que la fuerza no es la va adecuada para crear un nuevo orden mundial ?
En concreto ,  cmo salvamos a un mundo multilateral , basado en el compromiso y el respeto mutuo ?
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El Sr . Poettering , presidente de mi Grupo , ha mencionado a Richard Perle .
No considero aceptable que los Estados Unidos obliguen a otros a asumir su enfoque unilateral .
Los Estados Unidos no pueden decidir , por s solos y basndose en sus propios intereses nacionales , qu est bien y qu est mal en este mundo .
Este enfoque , que defiende el Sr . Perle , por ejemplo en un artculo del peridico  Berliner Zeitung  de hoy , es simplemente inaceptable , ya que implica que los europeos no participamos de ningn modo en ninguna decisin que afecta a nuestros intereses vitales ; implica que no somos capaces de defender nuestros intereses y adems nos impide contribuir de alguna manera a la paz mundial .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Martin, Hugues (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar permtanme que incline la cabeza y dirija mis pensamientos a las vctimas civiles y militares de todos los bandos ; lamento profundamente todo el sufrimiento causado en los primeros das de la guerra , que esperemos que acabe rpidamente .
En general , este conflicto me hace pensar en tres cosas .
<P>
En primer lugar ,  cmo podemos aprender de nuestras divergencias , de modo que la Unin Europea pueda encontrarse por fin de nuevo a s misma y hablar con una sola voz en los asuntos internacionales ?
La Unin Europea se fue construyendo con el tiempo y a pasando por varias pruebas .
A menudo se han producido grandes avances despus de graves crisis .
La prueba que Europa est pasando en la actualidad no es la primera y con toda seguridad no ser la ltima . Por tanto , debemos ser optimistas .
Lo ms importante es examinar y comprender , despus de la guerra , los motivos de nuestras actuales divergencias .
 Son motivos fundamentales ?
 Son nuestras posturas irreversibles e irreconciliables ?
Si lo son , causarn serias dificultades en el futuro .
 No es ms probable que no sean ms que el resultado de la falta de consulta y coordinacin ?
A mi entender , urge que Europa , sin daar las relaciones trasatlnticas , se provea de los medios necesarios para lograr independencia y eficacia , adems de una poltica exterior y de defensa comn .
Independencia no significa que haya que romper alianzas .
<P>
Mi segunda idea se refiere al futuro del Iraq .
Esta vez , las Naciones Unidas deben desempear plenamente el papel que les corresponde en la reconstruccin del Iraq , de modo que el pas pueda dotarse de un gobierno representativo que desee vivir en paz con sus vecinos y que sea capaz de participar activamente en la comunidad internacional .
La reconstruccin debe realizarse , ante todo y sobre todo , en beneficio de los iraques , que han sufrido tanto durante tantos aos .
Ellos deben por fin poder beneficiarse de la riqueza de su pas , que es enorme .
<P>
En tercer lugar , me pregunto si tenemos capacidad para acoger como es debido a los pases candidatos el ao que viene .
 Estamos preparados ?
Esto es lo que deberamos preguntarnos .
A fin de acoger a los pases candidatos en las mejores circunstancias posible , creo que deben cumplirse tres condiciones .
Primero , necesitamos reconciliarnos en torno a nuestros valores .
 Por qu no deberan ser los valores de la vieja Europa ?
Segundo , nuestras instituciones , que encuentran dificultades para funcionar con tan solo quince Estados miembros , necesitan cambiar , lo que significa que la Convencin debe concluir su trabajo con las mejores condiciones posible .
Tercero , debemos ser capaces de responder econmicamente .
He descrito el problema , pero no es mi tarea aportar la solucin .
Mi gran esperanza es que , despus de esta guerra y una vez superada esta crisis , la Unin , ya sea con quince o con veinticinco Estados miembros , sea independiente y sea capaz finalmente de expresarse con una sola voz .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , no hay ninguna divisin entre Europa y los Estados Unidos , como se est afirmando .
La fractura tiene lugar entre Francia y Alemania , principalmente , y otros 19 nuevos gobiernos europeos proestadounidenses .
Es necesario esforzarse ahora por moderar la retrica a ambos lados del Atlntico .
Aplaudo la valenta de los pases candidatos que han respaldado la coalicin con fuerzas especiales .
<P>
En una reunin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , la semana pasada , se acus al Reino Unido de ser un Estado delincuente presidido por un criminal de guerra .
Esto demuestra el tono surrealista que ha alcanzado el debate .
Al unirse a Alemania de la manera en que lo ha hecho , Francia ha alejado a los Estados Unidos , ha debilitado a la ONU , ha enviado el mensaje equivocado -un mensaje de divisin- a Bagdad y ha puesto de manifiesto la imposibilidad de que , alguna vez , se llegue a contar con una poltica nica de defensa y relaciones exteriores .
<P>
Sadam Husein lleva aos tratando de adquirir ilegalmente armas de destruccin masiva .
Cambiar el rgimen es el nico modo de garantizar el desarme y la paz en el Iraq y de impedir que prosigan las brutalidades contra su pueblo a manos del Carnicero de Bagdad .
Los aliados van a instaurar un Gobierno representativo , y deben impedir la salida de refugiados y la inestabilidad en la regin , adems de facilitar el regreso de los exiliados iraques para que reconstruyan su pas en paz .
Debemos asegurarnos de que su inmensa riqueza petrolfera se emplee para crear prosperidad en beneficio de su pueblo y no para adquirir armamento .
<P>
Esta guerra est justificada desde un punto de vista moral y poltico , y su legalidad emana de las resoluciones 678 , 687 y 1441 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
No obstante , los apaciguadores de esta Cmara quizs quieran explicar por qu apoyaron la guerra de Kosovo , en la que no tuvieron nada que ver las armas de destruccin masiva , ni estaba en peligro ningn Estado vecino , y que no cont con la autorizacin de la ONU , y sin embargo , les cuesta tanto actuar contra un dictador genocida que ha iniciado dos guerras con un balance de casi un milln de muertos y que ha gaseado a su propio pueblo .
Debemos poner punto final a esta tirana y liberar al pueblo iraqu , de una vez por todas .
<P>
En cuanto al Proceso de Lisboa , me complace que vuelvan a formar parte de la agenda el mercado nico y la necesidad de llevar a cabo evaluaciones del impacto legislativo .
Mi partido va a continuar oponindose a la armonizacin fiscal .
No obstante , en este mbito en particular , el movimiento se va a demostrar andando .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="IT" NAME="Brunetta (PPE-DE).">
Seor Presidente , cuando la situacin se calienta , tenemos que mantener la cabeza fra .
Resulta intil , por tanto , que en tiempos de crisis se piense lo que Europa podra ser pero no es , y echar todo por la borda ante esta amarga contradiccin : echar por la borda 50 aos , como ha dicho el Presidente Prodi , de inteligencia , unidad , paz , estructuras institucionales admirables y resultados positivos .
La Europa que es posible tener es la actual y , por tanto , no nos sintamos avergonzados al hablar de Lisboa , de bienestar , del mercado laboral , de la energa , de las telecomunicaciones , de los grupos de trabajo , del Pacto de Estabilidad o la Convencin , sino que sigamos adelante .
Es el nico camino que hay y estamos condenados a seguirlo .
<P>
Un punto final : me siento profundamente ofendido como diputado , como europeo y como italiano , por la tolerancia tan irresponsable que ha mostrado el Sr . Cox con respecto a las pancartas levantadas por colegas de izquierdas en esta Cmara .
Aunque  Stop the war  sea comprensible , resulta totalmente inaceptable que se muestren pancartas con las palabras  Stop the killers  en esta Cmara .
En el idioma del Sr . Cox ,  killer  significa  asesino  .
Los Estados Unidos y el Reino Unido liberaron mi pas hace 60 aos y nos devolvieron la democracia y la libertad .
Por el pasado y por el presente , simplemente quiero decir  gracias  a los Estados Unidos y al Reino Unido .
<SPEAKER ID=91 NAME=" Presidente">
. El debate queda cerrado .
<P>
He recibido 12 propuestas de resolucin , 6 sobre el Iraq y 6 sobre otros asuntos tratados en el Consejo Europeo , de acuerdo con el artculo 37 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar maana .
<SPEAKER ID=93 NAME=" Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0077 / 2003 ) del Sr .
Brok y el Sr . Wynn , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y la Comisin de Presupuestos , con recomendaciones del Parlamento Europeo al Consejo sobre la incorporacin de un marco financiero en el proyecto de Tratado de Adhesin .
<P>
Debo informar a la Cmara de que la Presidencia griega comunic al Parlamento Europeo , hace algn tiempo , que el Presidente en ejercicio del Consejo tendra que marcharse al aeropuerto justo despus de su intervencin para poder llegar esta noche a Grecia y asistir maana a la reunin del Consejo y los representantes de Amrica Latina .
La Presidencia confa en que la Cmara lo entienda .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , no necesito emplear todo mi tiempo de uso de la palabra , seora Comisaria , ya que esta es una cuestin de dominio pblico .
La cuestin que estamos abordando es que la redaccin del artculo 32 y la integracin del anexo XV en el derecho primario suponen una vulneracin por parte del Consejo de su acuerdo con el Parlamento .
Esto tiene que ver con que el Parlamento y los pases candidatos no reciben el mismo trato que los dems Estados miembros .
Esta circunstancia supone claramente un problema jurdico , y es tambin un problema por lo que respecta a una cuestin fundamental .
Los miembros de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa deseamos que los pases candidatos reciban el mismo trato , pero como se trata de derechos esenciales del Parlamento tambin apoyamos , y de manera especial , la posicin de la Comisin de Presupuestos , puesto que la legislacin presupuestaria es prerrogativa de cualquier Parlamento y no debe dejarse de lado , ni siquiera en una situacin como esta .
<P>
No entiendo al Consejo .
Aunque nuestras conversaciones hicieron referencia a muchas opciones y posibilidades , que tambin se recogen en el proyecto de resolucin que vamos a someter a votacin maana , el Consejo no ha adoptado ninguna , aunque hacerlo habra nos habra permitido llegar ya a un entendimiento .
El Consejo es responsable de ello .
Soy perfectamente consciente de que la Presidencia griega del Consejo est haciendo todo cuanto est en su mano por resolver este problema , por lo que no estoy atacando a la Presidencia : se trata , ms bien , de la conducta de varios Gobiernos de los Estados miembros .
Me da la sensacin de que el Gobierno de mi propio pas tambin tiene un papel en esto , y no uno del que pueda estar enteramente satisfecho .
<P>
Me parece una treta ruin enfrentar a diez pases -que han pasado , por medio de un gran proceso de transformacin , de padecer la dictadura a recibir la invitacin de ingresar en la Unin Europea- a una situacin que les hace sentirse inseguros , y al mismo tiempo , recortar los derechos del Parlamento , aunque fue la llegada de la democracia lo que result crucial para superar la dictadura .
Me deja perplejo que el Consejo se comporte as .
<P>
Quisiera pedir a los representantes de la Presidencia que informen a sus colegas de que no permitiremos que el proceso de unificacin europea se vaya a pique por unos inspectores fiscales que examinan ciertos aspectos de la administracin del poder .
Sabemos perfectamente que , desde el punto de vista financiero , no podemos llevar esto demasiado lejos ; sera desproporcionado aprovecharse excesivamente de un presupuesto , porque no es eso lo que pretendemos .
Estamos trabajando por un derecho y una cuestin de principios .
Creo que el Consejo debe ser capaz de pensar con la suficiente creatividad como para permitirnos resolver este asunto , de modo que se cumplan los requisitos de derecho y el 9 de abril podamos dar luz verde , en el Parlamento Europeo , a los tratados de adhesin que se firmarn , en Atenas , el 16 de abril .
Pase lo que pase , queremos que se respete esa fecha : es una obligacin que nos ha impuesto la historia .
 Que impresin causar si , debido a desacuerdos sobre el Presupuesto , votamos el 9 de abril a favor de un aplazamiento y los hngaros celebran su referndum el 12 de abril ?
 Sacrificaremos un momento histrico por una cuestin financiera como esta ?
Les insto , por tanto , a que aprieten el acelerador y se den prisa , de modo que podamos alcanzar rpidamente una decisin sobre este asunto y quedemos a la altura de nuestra histrica misin .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE)">
, ponente . ( EN ) Seor Presidente , este informe de los Sres .
Brok y Wynn contiene algunas afirmaciones fundamentales . La primera , que figura en el apartado uno , es nuestro compromiso de que la ampliacin tendr lugar el 1 de mayo de 2004 .
Seamos claros : se trata de un objetivo que todos queremos cumplir .
No obstante , no quiero que , cumpliendo este objetivo , se sacrifiquen , por lo pronto , los derechos del Parlamento .
En estos momentos se libra una batalla entre dos instituciones para concretar cules son los derechos del Parlamento y cules no .
Est por ver si el Consejo respeta nuestros derechos y nuestras prerrogativas .
<P>
Los apartados 3 y 4 explican muy bien algunos aspectos muy claros .
El apartado 3 advierte a los Estados miembros de que , de mantenerse el artculo 32 y el anexo XV en el Tratado de Adhesin en su forma actual , el Parlamento considerar esto una violacin de sus prerrogativas en asuntos presupuestarios .
<P>
El apartado 4 dice que el Parlamento  considera que el enfoque de los Estados miembros vulnera el principio de cooperacin leal entre las Instituciones  y que  interpreta este enfoque como una seal de que el Consejo pretende abandonar el Acuerdo Interinstitucional y las perspectivas financieras incluidas en el mismo  .
No son amenazas , sino afirmaciones .
Les garantizo que no habr Acuerdo Interinstitucional si el anexo XV se incluye en los tratados sin modificar o sin que haya garantas de que quedarn a salvo los derechos del Parlamento .
<P>
Paso , a continuacin , a los apartados 6 y 7 del texto actual del informe .
Los Grupos del PPE-DE y del PSE van a enmendar los apartados 6 y 7 , con objeto de suprimir las cifras , suprimir el apartado 7 y aadir una declaracin que vuelva a mencionar nuestros derechos , porque esto es de lo que se trata en este debate .
<P>
Maana vamos a celebrar un dilogo tripartito y esperamos poder alcanzar un acuerdo sobre un proyecto de declaracin .
Si logramos dicho acuerdo , sera lo mnimo que estara dispuesto a aceptar , porque lo que estaramos haciendo sera acordar una declaracin sobre cmo violar el Tratado .
Eso es lo que estamos haciendo .
Vamos a acordar cmo violar el Tratado , a causa del anexo XV .
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El Parlamento y la Comisin de Presupuestos llevan muchos aos luchando a favor de los derechos y las prerrogativas de esta institucin .
No vamos a vender estos derechos por 30 monedas de plata .
Aunque podamos llegar a un acuerdo sobre las cifras para la categora 3 en esta declaracin , no lo interpreten como una seal de que el Parlamento se est vendiendo por un poco de dinero .
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No pretendo que se me conozca como el presidente de la Comisin de Presupuestos que vendi estos derechos por una cantidad de dinero tan pequea .
Mi misin como presidente es asegurarme de que se mantengan los derechos y los privilegios por los que tantos aos llevamos luchando , y eso es lo que tengo la intencin de hacer .
Lo dejo claro ahora , al igual que hice en la Comisin de Presupuestos : en caso de que el anexo XV se mantenga en su forma actual y de que carezcamos de garantas acerca de nuestros derechos , votar en contra de los documentos de los Tratados de Adhesin .
Quizs sea la nica persona de esta sala que lo haga , pero s que votar en contra , porque es algo que me parece sumamente importante .
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De alcanzar un acuerdo en el dilogo tripartito maana , podremos celebrarlo todos .
Habr algo por lo que sentirse contento .
Si no llegamos a un acuerdo , quisiera comunicar a la Presidencia griega que , en caso de celebrarse otro dilogo tripartito la semana que viene , podr tener lugar en Atenas , ya que dos de las personas que pertenecemos a ese rgano nos encontraremos all esos das .
Podemos celebrar el dilogo tripartito en Atenas y volver a intentarlo .
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Si , al final , el acuerdo no es posible -y esto es lo importante- , no tengo la menor duda de que esta Cmara no retrasar la votacin del 9 de abril .
Lo fundamental para el Parlamento , como ha afirmado Elmar Brok , es llevar a cabo la ampliacin .
No obstante , les digo una cosa , Seoras : no tendrn Acuerdo Interinstitucional y se declarar una guerra con respecto al presupuesto para 2004 .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Seoras , los ponentes , el Sr .
Brok y el Sr . Wynn , que presiden respectivamente la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y la Comisin de Presupuestos , han subrayado un aspecto muy importante del proceso de ampliacin en sus informes : las perspectivas financieras de la ampliacin .
<P>
En cuanto a la cuestin del ajuste de las perspectivas financieras para que tengan en cuenta la ampliacin , les aseguro que la Presidencia griega ? y estoy encantado de que los oradores as lo hayan reconocido ?
ha demostrado que tena la voluntad poltica de resolver el problema que surgi con el Parlamento , desde el principio . Como Presidente en ejercicio , les aseguro , una vez ms , que el ajuste de las perspectivas financieras se efectuar aplicando plenamente el artculo 25 del Acuerdo Interinstitucional .
Me gustara dejar claro tambin que nadie del Consejo cuestiona las prerrogativas del Parlamento en cuestiones presupuestarias establecidas en el Tratado o las perspectivas del Acuerdo Interinstitucional .
<P>
Me gustara informar a la Cmara , con respecto al asunto del ajuste de las perspectivas financieras , de que la Sra . Schreyer hizo una presentacin inicial de la propuesta de la Comisin sobre cuestiones presupuestarias , en Atenas , el 20 de febrero .
La Presidencia solicit que este punto se volviera a presentar en el dilogo tripartito que tendr lugar en Bruselas el 27 de marzo -maana , de hecho- , con vistas a resolver la cuestin .
Sabemos , y s personalmente , que se trata de un problema importante y complicado .
Entendemos la preocupacin del Parlamento Europeo , y de acuerdo con nuestro programa , cuando este dilogo tripartito tenga lugar maana , quiero ser optimista y pensar que se llegar a un acuerdo y que continuar la positiva cooperacin mantenida entre las autoridades presupuestarias , a lo largo de muchos aos , en virtud del procedimiento presupuestario .
Puesto que habr negociaciones sobre la cuestin maana , prefiero no aadir nada ms hoy .
Sin embargo , quiero asegurarles , una vez ms , que la Presidencia y el Consejo tienen la voluntad poltica de resolver el problema .
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Por tanto , y para terminar , me gustara decir que confo en que se eliminen los obstculos para el voto favorable del Parlamento Europeo el 9 de abril y que tengamos el placer de asistir al acto de firma , el 16 de abril en Atenas , en presencia del Presidente del Parlamento Europeo , en este momento histrico para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , la Unin Europea se aproxima a un gran acontecimiento .
La ampliacin ms ambiciosa de su historia est a nuestro alcance .
As concluye una labor que ha durado muchos aos , y en Copenhague , los pases candidatos y los Estados miembros fueron capaces de alcanzar un buen resultado sobre cuestiones financieras , que siempre resultan complicadas .
<P>
La perspectiva financiera tiene ahora que adaptarse a la ampliacin , y el procedimiento para hacerlo se fij , ya en 1999 , en el Acuerdo Interinstitucional , que seala , de forma muy clara , que esta decisin deben tomarla conjuntamente el Consejo y el Parlamento , a partir de una propuesta de la Comisin .
Que el Parlamento diga ahora que un trato es un trato es perfectamente lgico .
La Comisin lamenta el actual conflicto entre las instituciones , y no quiero ocultar el hecho de que la Comisin ha recomendado al Consejo que tome un camino diferente .
La Comisin ha recomendado al Consejo que haga una referencia explcita al Acuerdo Interinstitucional , y en particular al artculo 25 .
<P>
En la situacin actual , el tiempo para encontrar soluciones negociadas se est agotando .
En los ltimos das , todas las partes han mantenido intensos dilogos , con el fin de resolver las cuestiones .
No hay que olvidar que los proyectos de Tratado ya han sido ultimados por los Estados miembros y tambin por los pases candidatos .
La bsqueda de una solucin a las dificultades actuales ha llevado a la Comisin a centrarse en la segunda va mencionada en la resolucin comn del Sr . Wynn y el Sr .
Brok . La Comisin considera que es una muestra clara de la actitud constructiva del Parlamento el hecho de que haga hincapi en dos alternativas .
<P>
La propuesta de la Comisin de adaptar la perspectiva financiera a la ampliacin fue presentada ya a principios de este ao .
Est elaborada sobre la base del artculo 25 del Acuerdo Interinstitucional .
Si ambas partes de la autoridad presupuestaria as lo desean , la Comisin est dispuesta a presentar inmediatamente una propuesta de revisin de la perspectiva financiera .
Dicha propuesta se elaborara sobre la base de la Parte C del Acuerdo Interinstitucional , y la propuesta podra contener un incremento del lmite mximo de la Rbrica 3 , esto es , del presupuesto para polticas internas .
Se respetara as el espritu de la ampliacin , puesto que creara mecanismos financieros adicionales para ayudar a la Unin ampliada a aumentar su cohesin .
<P>
Aunque creo que vamos en la direccin adecuada , debo decirles , Seoras , que el dilogo tripartito de maana sobre el Presupuesto -que deberamos tomarnos muy en serio- est condenado al xito .
Los procedimientos y los plazos no nos dejan , en la prctica , otra alternativa .
Debemos esforzarnos todo lo posible por resolver esta cuestin antes de que los tratados se firmen y antes de la resolucin del Parlamento , de forma que , a tiempo para el 9 de abril , la perspectiva financiera pueda adaptarse a la ampliacin .
Estoy convencida de que todas las partes son conscientes de su gran responsabilidad y que harn posible que hagamos lo que la historia nos exige .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="DE" NAME="Bge (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seora Comisaria , Seoras , pueden estar seguros de que el Parlamento Europeo va a cumplir su papel empleando todos los medios a su disposicin y mostrando un gran compromiso , un compromiso compartido con todos los Grupos y con todas las comisiones que estn especialmente preocupadas por la Rbrica 3 , ya que esta implica ms de treinta procedimientos de codecisin que se vern afectados por estas decisiones .
Siendo conscientes de la responsabilidad poltica que conlleva garantizar que el calendario de la ampliacin se respete , tambin hemos indicado que estamos dispuestos a adaptar la perspectiva financiera , y a hacerlo , si es posible , antes de que los acuerdos de ampliacin se sometan a votacin .
Est bastante claro , no obstante , que pueden dar por sentado , a la vista de los problemas jurdicos manifiestos que debemos afrontar actualmente y de los dictmenes y las interpretaciones que nos han proporcionado los expertos , que haremos todo lo posible por preservar y defender los derechos del Parlamento dentro de la estructura institucional .
No se va a tomar ninguna decisin sobre la base de un intercambio de derechos por dinero .
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En el dilogo tripartito de maana , el Consejo puede elegir entre llegar a un acuerdo con nosotros o aceptar la responsabilidad de los problemas jurdicos , institucionales y presupuestarios que surjan en los prximos meses y aos .
Resulta obvio que , a pesar de todos sus esfuerzos , la Comisin y el Consejo han infravalorado el punto muerto institucional al que nos ha llevado su obstinada negativa a renunciar al anexo XV y la incorporacin de este al derecho primario .
No se trata solo del artculo 25 del Acuerdo Interinstitucional , sino de las muchas declaraciones que se hacan constantemente sobre la base del acuerdo del pasado noviembre y de las declaraciones comunes resultado de muchos procedimientos de codecisin sobre los programas plurianuales , que reiteradamente afirmaban que el ajuste de las perspectivas financieras se realizara , en el momento presente , de forma conjunta .
<P>
Seor Presidente , permtame otra referencia a la Rbrica 7 .
Es importante para m que nos aferremos a la imposibilidad de facto de llevar a cabo una revisin transfiriendo el programa de ayuda para Turqua de la Rbrica 4 a la 7 y dejando en la Rbrica 7 todo como est .
Por tanto , seguimos considerando la adaptacin de la Rbrica 7 como una condicin previa .
Se trata de ayudas de preadhesin , pero tambin de asociaciones especiales y privilegiadas con los vecinos de la Unin Europea .
Con esto en mente , maana intentaremos negociar de manera constructiva y encontrar una va sobre la que podamos estar de acuerdo .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , en el transcurso de los ltimos meses he tenido el privilegio , en varias ocasiones , de manifestar ante el Parlamento que el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos apoya firmemente la adhesin de 10 nuevos Estados miembros a la UE el 1 de mayo de 2004 .
Durante las ltimas semanas , nuestro Grupo ha apoyado activamente todo el trabajo preparatorio para conseguir que el Parlamento Europeo d su aprobacin a los Tratados de Adhesin con los 10 futuros Estados miembros .
Deseamos , de todo corazn , que la firma oficial del Tratado de Adhesin tenga lugar el 16 de abril en Atenas .
<P>
En cada ocasin , he hecho hincapi en la importancia de este proceso de ampliacin para un mayor desarrollo de la UE y en su contribucin al fortalecimiento de las estructuras democrticas .
Por tanto , quizs sorprenda a algunos mi afirmacin de que no hay que descartar por completo un retraso en las fases finales del proceso de ampliacin .
Esto no se debe a que no queramos que estos pases ingresen en la UE , o a que no estemos satisfechos con las negociaciones , o a que hayamos encontrado algunos argumentos institucionales o tcnicos para reconsiderar nuestros compromisos previos con el proceso de ampliacin .
<P>
El derecho de decisin del Parlamento Europeo en cuanto al presupuesto , incluidas las perspectivas financieras a largo plazo , es uno de sus derechos fundamentales .
El recorte de estos derechos por decisin del Consejo Europeo debe contemplarse como un serio intento de limitar el funcionamiento y los fundamentos democrticos de la Unin Europea .
<P>
La decisin del Consejo de incluir , por primera vez , en el marco de los tratados , los resultados de las negociaciones en los aspectos finales de la adhesin , debe considerarse un grave recorte de los derechos del Parlamento en materia de presupuestos .
<P>
Nuestros colegas de los futuros Estados miembros han de ser conscientes de que este intento de recortar uno de los derechos fundamentales del Parlamento es inadmisible , especialmente en un momento en que la Convencin Europea est estudiando una mayor democratizacin de las instituciones europeas .
<P>
Consideramos que es un objetivo compartido .
Para aquellos que ya forman parte de esta Cmara , y tambin para aquellos que pronto lo harn , los derechos del Parlamento se van a reforzar como resultado del proceso de ampliacin , y no a debilitar .
No solo nos importa que el Parlamento disfrute de estos derechos : creemos adems que el Parlamento debera poder ejercerlos .
Por eso , opinamos que el marco financiero que surja de las negociaciones debe considerarse una cantidad mnima , y no una cantidad mxima .
<P>
Nuestro Grupo no desea bloquear la ampliacin .
No queremos retrasar la ampliacin .
Tenemos un objetivo comn para hacer de este proceso un xito .
Parte de este xito debe ser fortalecer , y no debilitar , los derechos del Parlamento Europeo .
Estamos convencidos de que los futuros eurodiputados de los nuevos Estados miembros van a apoyar nuestras peticiones .
<P>
Estoy seguro de que el Consejo dar con una solucin para acabar con este conflicto innecesario , pero debe respetar por completo los derechos del Parlamento en materia de presupuestos , para poder asegurarnos de que la fase final del proceso de ampliacin proceda sin retrasos .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas apoya con firmeza el ingreso en la Unin Europea de los pases candidatos y que se aborden rpidamente los Tratados de Adhesin .
Mi Grupo , no obstante , es muy escptico con respecto a si podr continuar la buena cooperacin que ha existido hasta la fecha entre el Consejo y el Parlamento en el mbito de la poltica presupuestaria .
<P>
Cuando la Cumbre de Copenhague aprob los Tratados de Adhesin para los nuevos Estados miembros tambin refrend el marco financiero necesario .
No hubo conversaciones de ningn tipo con el Parlamento Europeo en torno a este marco financiero , por lo que no puede ser vinculante para el Parlamento .
La autoridad presupuestaria del Parlamento est definida en el artculo 272 del Tratado CE .
<P>
Ahora que el Consejo va a incorporar el marco financiero a los Tratados de Adhesin , se convertir en derecho primario de la UE .
Eso supondra una restriccin de la autoridad presupuestaria del Parlamento al margen de lo recogido en el Tratado CE .
Constituye una clara violacin del Tratado CE y de las competencias del Parlamento .
En el futuro , las competencias del Parlamento estaran determinadas por el Tratado CE , que se aplicara a los Estados miembros actuales , y por los Tratados de Adhesin , que se aplicaran a los nuevos Estados miembros .
Esta situacin debe considerarse catica por parte del Consejo .
<P>
No estamos seguros , en particular , de poder , ni siquiera , discutir el Acuerdo Interinstitucional sobre poltica presupuestaria , as como su revisin .
Obviamente , el Parlamento tiene que ejercer plenamente las competencias que le otorga el Tratado CE , puesto que el Consejo no respeta la cooperacin interinstitucional .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en primer lugar , deseo felicitar a mis colegas Terence Wynn y Elmar Brok por su iniciativa de presentar esta propuesta de resolucin que , sin lugar a dudas , reviste una gran importancia y resulta sumamente oportuna .
Ya expres mi conformidad con esta lnea de actuacin en el intercambio de opiniones mantenido sobre este asunto en la Conferencia de Presidentes de Comisiones .
Reafirmo ahora esa misma conformidad -con especial agrado y empeo , en mi nombre y en el de mi Grupo- con la manera clara y rigurosa en que se aborda la cuestin en la resolucin presentada .
<P>
En efecto , no podemos aceptar fcilmente que la posicin del Consejo limite , de forma clara , y relegue a un segundo plano los poderes del Parlamento Europeo , violando a todas luces los Tratados y el Acuerdo Interinstitucional sobre cuestiones presupuestarias .
Tampoco podemos permanecer indiferentes ante el hecho de que se estn vulnerando el principio de igualdad de los Estados miembros y la norma de unidad presupuestaria .
An ms inaceptable resulta que se establezcan como asignaciones mximas montantes que , ni siquiera , deberan considerarse como el mnimo necesario para concretar la ampliacin .
<P>
No me voy a extender ms sobre este asunto de las cantidades asignadas a la ampliacin , puesto que nuestra postura al respecto ya es de sobra conocida , pero merece la pena sealar , no obstante , que si algo se puede recalcar con relacin a la postura adoptada en la propuesta de resolucin sobre el aumento de las asignaciones para la categora III de las perspectivas financieras son los trminos establecidos y la manifiesta lucidez del enfoque de la cuestin .
No creo que el Parlamento Europeo pueda ir ms all de lo que ya lo hace en la propuesta de resolucin .
<P>
Obviamente , este no es el momento de cuestionar la ampliacin ni el calendario previsto para su ejecucin .
Resulta crucial , sin embargo , al menos en esta fase final del proceso , que se garantice un mnimo de respeto , objetividad y transparencia para los pases candidatos y que se ponga fin a la poltica avara de proporcionar medios limitados que ha caracterizado al proceso de ampliacin desde el inicio .
Asimismo , es fundamental , a nuestro modo de ver , y por esta misma razn , que la postura firme y rigurosa del Parlamento Europeo no se venga abajo ante el primer signo de rechazo o respaldo limitado por parte del Consejo , el cual , a propsito , debe asumir plenamente sus responsabilidades por las consecuencias potenciales de su inaceptable actitud , que incumple , a todas luces , las normas y prcticas que se han acordado y firmado .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="NL" NAME="Buitenweg (Verts/ALE).">
Seor Presidente , an no estoy muy segura de si los problemas que estamos padeciendo se deben a un error garrafal del Consejo o si esto es parte de una astuta estrategia .
En cualquier caso , ninguna de las dos opciones resulta particularmente atractiva ; supongamos que el Consejo cometi la estupidez de olvidar que el artculo 25 del Acuerdo Interinstitucional especifica que el Consejo y el Parlamento deben tomar juntos las decisiones relativas a los cambios en las perspectivas financieras debidos a la ampliacin .
Supongamos que sencillamente no saba que hacer caso omiso de este artculo viola el acuerdo de cooperacin leal entre el Consejo y el Parlamento y que , por tanto , lo echa por tierra .
El problema al que nos enfrentamos entonces es que , al parecer , el Consejo no ha comprendido del todo la funcin del Parlamento y sus derechos presupuestarios .
No obstante , este problema es fcil de resolver , porque una vez que se d cuenta de ello , el Consejo puede simplemente obtener las cantidades de los Tratados .
Resulta ms probable , sin embargo , que el Consejo fuera perfectamente consciente de ello , pero que especulara con el hecho de que el Parlamento no iba a exigir el respeto por sus derechos , puesto que retrasar la ratificacin de la ampliacin es una opcin extrema de la que muy pocos diputados querran hacerse responsables .
<P>
No obstante , el Parlamento no va a proceder a la agenda sin ms , y por tanto , el Consejo est ahora dispuesto a negociar sobre los textos ; pero estos textos no harn desaparecer el problema porque el Consejo quiere mantener las cantidades de los Tratados como estn , lo cual viola los derechos del Parlamento .
Sin embargo , est dispuesto a declarar que esta resolucin deja intactos los derechos del Parlamento .
 Qu clase de incoherencia es esta ?
Estoy de acuerdo con el Sr . Wynn ; la nica conclusin a la que llego es que el Consejo est proponiendo hacer caso omiso a los Tratados en el futuro , una especie de poltica de tolerancia neerlandesa .
Las drogas estn prohibidas de acuerdo con el derecho penal , pero el Gobierno y el Parlamento han acordado tolerar su uso .
Y as ser en los Tratados .
Se fijarn las cantidades pero , en la prctica , las cosas van a resultar diferentes si el Consejo y el Parlamento se ponen de acuerdo .
<P>
Me gustara , no obstante , preguntar a mis colegas de esta Cmara qu probabilidades hay de que el Consejo cumpla una declaracin de este tipo , fielmente y de buena fe , antes de finales de 2006 .
No tengo mucha confianza al respecto .
En cualquier caso , mi Grupo considera que esta accin constituye una violacin del Acuerdo Interinstitucional , y no vacilaremos , si es necesario , en ejercer plenamente nuestros derechos , de conformidad con el artculo 272 , en el prximo procedimiento presupuestario .
<P>
Aunque la poltica neerlandesa de tolerancia es , al menos , pragmtica , esta propuesta del Consejo resulta tambin completamente absurda en la prctica , puesto que es imposible gobernar con cantidades inamovibles .
Suponiendo que se produjera un accidente en una central nuclear , como el que tuvo lugar en Temelin , en la Repblica Checa ,  tendramos primero que modificar el Tratado y ratificarlo , antes de poder asignar fondos adicionales ?
Creo que hasta el Consejo debera admitir que no le gustara sufrir una lesin autoinfligida .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , es probable que la adhesin de un nmero sin precedentes de nuevos Estados miembros cause un conflicto sin precedentes entre el Consejo y el Parlamento .
Un equilibrio de poderes entre las instituciones es fundamental para la estabilidad de la cooperacin dentro de la UE .
Lo que la Cumbre de Copenhague estableci en el anexo 15 con respecto a las perspectivas financieras de los pases candidatos afecta a los derechos presupuestarios de esta Cmara contemplados en el artculo 272 del Tratado .
El Consejo y el Parlamento son los dos brazos de la autoridad presupuestaria y deben respetarse mutuamente .
Esta es la razn de que tambin tengamos el Acuerdo Interinstitucional de 1999 .
Establecer unilateralmente perspectivas financieras es incompatible con l , aunque resulte comprensible a la luz de la situacin en el momento de concluir las negociaciones de adhesin .
<P>
No tenemos una agenda oculta a este respecto .
No queremos poner en peligro el Acuerdo Interinstitucional , ni mucho menos la firma de los tratados de adhesin .
No obstante , parece que el Consejo s lo est haciendo , al debilitar el derecho presupuestario , que es una de las prerrogativas fundamentales del Parlamento .
La Presidencia nos ha informado de que no ha conseguido eliminar el anexo 15 , puesto que se refiere a legislacin primaria inminente .
As pues , el artculo 272 del Tratado , el derecho presupuestario , constituye una legislacin primaria vlida .
Puesto que ambos brazos de la autoridad presupuestaria tienen que ponerse de acuerdo cada ao , es importante ahora que intenten aproximarse el uno al otro , preferiblemente maana , pero en cualquier caso , en las prximas dos semanas .
Si no tenemos xito con una UE de Quince , estaremos poniendo en peligro una UE de Veinticinco .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , Seoras , no debemos correr el riesgo de desencadenar una guerra interinstitucional en un momento en que una guerra real est haciendo estragos .
Pienso que el Consejo , bien representado hoy aqu por la Presidencia griega , est calibrando qu grado de unanimidad revelan las intervenciones de los representantes de los grupos polticos del Parlamento , para as poder determinar en qu aspectos es absolutamente necesario que ajuste sus objetivos .
<P>
El Parlamento debe defender sus prerrogativas y es razonable que lo haga .
La Comisin , por su parte , debe defender el espritu y la letra de los Tratados .
Todo esto forma parte de nuestros acuerdos y de la cooperacin leal entre instituciones .
Podemos comprender las razones polticas que indujeron al Consejo a adoptar ciertas medidas en Copenhague .
Sin embargo , esto no se puede hacer a expensas de la integridad de las prerrogativas de las instituciones , empezando por el Parlamento .
Por esto yo insto sinceramente a la Presidencia griega -con la seguridad de que me escuchar- a que haga cuanto est en su mano para que podamos salir de este atolladero , de manera que la ceremonia de Atenas se pueda celebrar y no se vea empaada hasta cierto punto por un conflicto que , de lo contrario , correra el riesgo de poner en entredicho , bien la ampliacin -lo cual ninguno de nosotros desea- , bien el espritu de los acuerdos interinstitucionales que tenemos establecidos .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="ES" NAME="Garriga Polledo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seoras , seora Comisaria , representantes del Consejo , creo que a estas alturas del debate ya no hay ningn diputado que no sepa que la inclusin del Anexo XV es una torpeza .
Es una torpeza jurdica porque cuestiona derechos del Parlamento Europeo , y es una torpeza poltica porque pone en un riesgo absurdo la imagen de este Parlamento , del propio Consejo , de la Comisin como guardiana de los Tratados y , en general , del conjunto del proceso de la ampliacin .
<P>
Esta torpeza nos afecta a todos , y tengo que sealar que nos duele particularmente a aqullos que hemos defendido siempre la utilidad y vigencia de un Acuerdo Interinstitucional que diera estabilidad y credibilidad al marco financiero de la Unin .
Nos cremos que el Acuerdo Interinstitucional vinculaba a todas las partes , y ahora descubrimos con gran irritacin que a ciertos funcionarios del Consejo parece vincularles solo cuando les resulta conveniente .
<P>
Mi Grupo entiende que una aplicacin tan delicada necesita un marco financiero estable , duradero , creble y respetado por todos .
No haca falta incluir el anexo en el Tratado , bastaba con haber tenido confianza en el Acuerdo Interinstitucional y , seores del Consejo , ustedes no la han tenido .
<P>
Hay encima de la mesa una nueva propuesta de negociacin , propuesta que admite finalmente que el Anexo XV entre en el Tratado de Adhesin , aunque solo sea porque ustedes , seores del Consejo , ya no pueden dar marcha atrs de la torpeza cometida .
Pero en su mano est que el dao no sea mayor y acepten la oferta que maana llevan al dilogo tripartito nuestros representantes porque si no , si ustedes aaden rigidez e intransigencia a lo que hoy es simplemente una torpeza , entonces entraremos en un escenario peor , en el cual , tal vez , el ms perjudicado , la vctima colateral , sea el Acuerdo Interinstitucional en el que algunos creemos casi ciegamente .
Se lo podra decir ms alto , pero resultara difcil decrselo con ms claridad .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="ES" NAME="Colom i Naval (PSE).">

Seor Presidente , jams pensaba que tuviera que hacer la intervencin que voy a hacer , porque los que , como usted y yo , hemos sufrido largos aos de dictadura , hemos apoyado calurosamente la reunificacin de Europa , de una Europa democrtica , cuando los pases de la otra parte del continente han alcanzado ellos tambin la democracia .
<P>
Y en ese sentido , vimos muy bien los resultados de los Consejos de Bruselas y de Copenhague .
Los resultados eran satisfactorios , quizs no eran magnficos , pero eran unas conclusiones aceptables y respetuosas con los equilibrios institucionales .
Pero bruscamente hemos descubierto este texto de proyecto de Tratado , y lo subrayo porque an no est firmado y por tanto todo es an modificable .
Todo , incluso la supresin del Anexo XV , tantas veces mencionado .
Porque ah se fijan importes de partidas presupuestarias o la directriz del gasto agrcola , es decir , se estn congelando los derechos del Parlamento Europeo , en algunos casos hasta el 2007 y en otros hasta el 2013 .
Es inconcebible , estamos en el tnel del tiempo , hemos retrocedido a 1970 y me parece absolutamente insoportable .
<P>
Me han hecho recordar , y perdone , pero no es una alusin personal al amigo del Consejo , el libro de Carlo M .
Cipolla sobre las leyes fundamentales de la estupidez humana ( Allegro ma non troppo ) .
Estpido es aqul que daa a los dems sin obtener nada a cambio , e incluso perjudicndose .
Y es el caso .
Se ha introducido algo intentando perjudicar al Parlamento y lo que se ha hecho es perjudicar el proceso de ampliacin , poner trabas inesperadas cuando todos pensbamos que lo bamos a resolver .
Han creado un conflicto sin precedentes por apartarse de los precedentes , porque en el Tratado de Ampliacin con Suecia , Finlandia y Austria no hay Anexo XV , es un invento nuevo y esto es lo que crea realmente el problema .
<P>
Seoras , el Parlamento -y lo han reiterado otros colegas- est comprometido con que la ampliacin tenga lugar el primero de mayo de 2004 , pero no tenemos ningn compromiso con una celebracin , en la que quisiramos participar , el 16 de abril a la sombra de la Acrpolis .


Esperamos poderlo hacer ; pero no podemos aceptar la creacin de diferentes clases de Estados miembros , no podemos aceptar limitaciones de las competencias del Parlamento Europeo y , por lo tanto , sepan que no estamos discutiendo de dinero sino de competencias y , Seoras , no estamos dispuestos a vender los derechos del Parlamento por un plato de lentejas .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DA" NAME="Jensen (ELDR).">
Seor Presidente , a m tambin me parece lamentable , adems de totalmente innecesario , que debamos mantener este enfrentamiento a causa del presupuesto .
Resulta difcil de entender por qu el Consejo menosprecia las competencias del Parlamento y no procede a la revisin de los acuerdos presupuestarios plurianuales , o de las perspectivas financieras , como habra sido de esperar y como se hizo en el caso de las ampliaciones anteriores .
<P>
El Parlamento ha demostrado , sin duda , una gran comprensin hacia la necesidad de no reabrir las difciles negociaciones relativas al presupuesto agrcola y los Fondos estructurales , pero hemos sealado que se deben examinar los puntos indicados de la rbrica  Polticas internas  , o categora 3 de gastos , puesto que plantean una serie de problemas y , si no ajustamos el presupuesto en los prximos aos , ello podra afectar a mbitos de alta prioridad , como el dilogo social , la seguridad interior , la formacin , la cooperacin policial y pondra en peligro la creacin de un medio laboral seguro , y no podramos cumplir nuestras prioridades polticas .
Permtanme que les d un ejemplo .
Muchas personas corrientes temen que la ampliacin suponga una competencia de los nuevos Estados miembros bajo la forma de empresas que se desentienden del medio laboral .
<P>
Evidentemente , los nuevos Estados miembros deben aplicar la legislacin de la Unin relativa al medio laboral , pero lo que de verdad cuenta es lo que all sucede en las empresas .
Es preciso modificar la cultura y promover una mayor sensibilizacin , tanto de las empresas como de los trabajadores , con respecto a la necesidad de un medio laboral seguro , y esto podemos hacerlo a travs de nuestra agencia de Bilbao y del dilogo social .
Sin embargo , ello requiere un ajuste del presupuesto , en parte porque a partir de finales de este ao se va a acabar la ayuda de preadhesin bajo la forma del programa Phare y el trabajo en este mbito quedar reducido , de hecho , a cero si no adoptamos medidas .
<P>
El Consejo debe respetar las competencias del Parlamento , el artculo 272 del Tratado y el Acuerdo Interinstitucional .
Cualquier otra respuesta sera inaceptable y equivaldra a una declaracin de guerra .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , debo reconocer que estoy asombrado ante la polmica que ha iniciado el Parlamento Europeo contra el anexo XV del Tratado de Adhesin , al cual se acusa de violar el Acuerdo Interinstitucional del 6 de mayo de 1999 y al mismo tiempo tambin las competencias de esta Asamblea , al establecer unos importes mximos para gastos adicionales relacionados con la incorporacin de nuevos Estados miembros para el perodo 2004-2006 .
<P>
Es cierto que no se sigui el procedimiento presupuestario normal en la Europa de los Quince , en el que el Parlamento dispone del derecho de codecisin .
Pero ,  era realmente pertinente , si se considera que estamos hablando de una futura Europa con veinticinco miembros ?
Por ltimo ,  la decisin no se va a adoptar de manera mucho ms solemne y legtima por medio del propio Tratado ?
Si se hubiesen mermado las competencias del Parlamento en beneficio de un comit de ministros , de un comit oscuro , podra entender sus protestas .
Pero en este caso , la decisin la adoptarn los pueblos .
 Cmo puede protestar el Parlamento Europeo cuando los propios pueblos deciden sobre una cuestin ?
<P>
Una vez ms estamos viendo los efectos de la prctica del Parlamento de mirarse el ombligo y de su lucha perpetua por aumentar sus privilegios , que le estn haciendo perder de vista la legitimidad innegablemente superior de los pueblos y tambin el inters general de que el proceso de la ampliacin progrese sin sobresaltos .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher (PPE-DE).">
Seor Presidente , con objeto de evitar posibles malentendidos , quiero destacar que yo tambin apoyo la ampliacin y que esta tenga lugar lo antes posible .
Los Estados que desean unirse a nosotros han acometido una gran empresa , pero las resoluciones que adoptaron los jefes de Estado y de Gobierno en Copenhague han creado sin necesidad una situacin grave y extraordinariamente difcil .
Con su decisin incumplen todos los Tratados actualmente vigentes y el derecho presupuestario , la prerrogativa ms importante del Parlamento .
<P>
La actuacin del Consejo se podra interpretar como una denuncia del Acuerdo Interinstitucional de conformidad con el artculo 26 .
Que esto suceda cuando en la Unin Europea se tienen que resolver cuestiones tan difciles con respecto a la ampliacin , y todava estn lejos de haberse resuelto las relacionadas con el Tratado de Niza , es el fracaso mximo del Consejo .
Me sorprende que algo as haya podido ocurrir cuando el Consejo y la Comisin disponen de tanto asesoramiento tcnico , a no ser que la intencin fuese provocar abiertamente al Parlamento .
Puesto que todos deseamos la ampliacin , el problema es ahora limitar los daos retrospectivos .
Sin embargo , a la vista de la actitud del Consejo con respecto a los Tratados y al Parlamento Europeo , siento una enorme preocupacin por lo que pueda ocurrir despus .
Transparencia , democratizacin , integracin y cooperacin son palabras vacas si se hace todo lo contrario .
Por el momento , no confo en ellas .
<P>
Puesto que la resolucin de este difcil problema seguir siendo objeto de negociaciones entre el Parlamento , el Consejo de Ministros y la Comisin , incluso despus de aprobada la presente resolucin , el Parlamento hara bien en mantenerse abierto a todas las posibilidades cuando examine los tratados de adhesin en abril .
Por las conversaciones personales que hemos mantenido , s que muchos miembros de esta Asamblea tienen muchas dudas -al igual que yo- en cuanto a la conveniencia de darles su voto afirmativo bajo esas condiciones .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 19.40 , se reanuda a las 21.00 horas )
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre la reforma del Estatuto de los funcionarios :
<P>
Informe ( A5-0069 / 2003 ) de los Sr . Malcolm Harbour , Manuel Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios y el rgimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas ( COM ( 2002 ) 213 - C5-0262 / 2002 - 2002 / 0100 ( CNS ) )
<P>
Pregunta oral ( O-0019 / 2003 - B5-0087 / 2003 ) a la Comisin sobre la reforma del Estatuto
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE)">
Seor Presidente , es una gran satisfaccin para m iniciar el debate .
Solamente me corresponde intervenir antes que mi coponente por razones de orden alfabtico y no de antigedad en esta Asamblea .
<P>
En primer lugar , debo decir que colaborar con Manuel Medina en la elaboracin del informe ha sido una experiencia sumamente satisfactoria .
Comenc a participar en todo este proyecto de reforma en el mbito de los recursos humanos de la Comisin en 1999 , cuando fui designado ponente provisional , primero , y confirmado luego como ponente del Parlamento sobre la estrategia global .
Espero que el proceso culmine esta noche en lo que respecta a mi participacin .
No creo que volvamos a celebrar ms debates sobre este tema ; veo que el Comisario asiente enrgicamente .
Lo cual no significa , empero , que el Parlamento no vaya a seguir con gran atencin todo el proceso de reforma , pues la finalidad del reglamento es crear el marco adecuado para llevar a cabo las reformas .
<P>
Tambin quiero expresar mi agradecimiento a los colegas aqu presentes de las diversas comisiones que han participado en el proceso .
Aunque no hemos aceptado todas sus propuestas , les aseguro que las hemos examinado todas con gran atencin y queremos agradecerles sus aportaciones y su colaboracin .
<P>
Seoras , el informe que presentamos esta noche , contiene 55 propuestas de enmienda al paquete de disposiciones del reglamento .
Tal vez parezcan muchas , pero habida cuenta de las dimensiones y complejidad del mismo , vern que en realidad nos hemos concentrado en mejorar y clarificar las disposiciones bsicas .
<P>
Se introduce un nuevo principio importante al que me referir luego , pero lo que en verdad quisiera destacar esta noche es que nuestro papel ha consistido en comprobar metdicamente que las disposiciones den lugar a las reformas que ustedes apoyaron firmemente en 2001 , cuando present mi informe a la Asamblea .
Esta ha sido la parte central de nuestra tarea .
Nuestro cometido no era intentar renegociar aspectos fundamentales del paquete .
El Comisario ya ha dedicado suficiente tiempo a este proceso y ha tenido que superar suficientes dificultades .
<P>
Nuestra tarea ha consistido en examinar el aspecto poltico y la estrategia .
Vern que , en lo esencial , tenemos el convencimiento de que este marco de disposiciones del Estatuto de los funcionarios permitir poner en prctica los aspectos centrales de la reforma : la transicin a un sistema de gestin del personal en el que los funcionarios de todas las instituciones europeas reciban una compensacin adecuada , puedan desplegar sus aptitudes y se vean estimulados a progresar en su carrera profesional en el marco de un sistema que recompense sus esfuerzos .
Esto requera una nueva estructura de clasificacin y un nuevo sistema de evaluacin .
Estos son absolutamente esenciales y no hemos intentado modificar de ningn modo esa parte del proceso .
<P>
Tambin hemos introducido una nueva categora de agentes contractuales en el contexto de estas reformas que afectan a todas las instituciones .
Tambin en este caso , no hemos intentado introducir cambios en este mbito .
Hemos mantenido intensas consultas con las dems instituciones en relacin con los mbitos que hemos examinado , ya que es importante tener claro que estas disposiciones se aplicarn a todas las instituciones europeas .
Una parte de la tarea del equipo de ponentes ha consistido en mantener consultas con funcionarios y directivos para asegurarnos de que sus necesidades queden plenamente atendidas .
<P>
Proponemos una mayor flexibilidad en la estructura de clasificacin en los casos en que las instituciones deseen aplicarla , en particular con el fin de conservar a los funcionarios con tareas lingsticas y puestos especficos que las instituciones no consideren adecuado cubrir con agentes contractuales .
En este contexto , quisiera recordar explcitamente esta noche la importante tarea de los ujieres del Parlamento .
<P>
En cuanto a los nuevos principios , mi colega , el Sr .
Medina Ortega , se referir ms ampliamente a este punto , pero la nueva consideracin de principio ms importante que les proponemos es que , en el mundo actual , se hace necesario simplificar el sistema de pensiones existente y eliminar el coeficiente corrector que se aplica en la actualidad en funcin del lugar de residencia final del titular de la pensin .
En la sociedad contempornea y con el aumento de la movilidad , parece necesario contemplar la introduccin de un sistema ms sencillo y menos burocrtico .
No tenemos nada claro que el presente sistema pueda estar plenamente justificado en el mundo actual .
S que en este momento se est debatiendo mucho sobre el sistema de pensiones y el seor Comisario seguramente lo comentar luego .
<P>
Para acabar , quisiera referirme al contexto poltico de ahora en adelante .
Esta Asamblea tiene muy presente que el Comisario est manteniendo una importante negociacin con el Consejo .
Nuestra intervencin solo tiene carcter consultivo , pero los colegas esperan que intentemos hacer valer todo lo posible el punto de vista del Parlamento .
Estamos siguiendo muy atentamente las negociaciones con el Consejo y sabemos que los aspectos relativos a las pensiones tienen un peso muy importante .
<P>
Maana vamos a recomendar a los colegas de la Asamblea la aprobacin de todas las enmiendas , pero que la votacin sobre la resolucin legislativa final se aplace hasta que tengamos la seguridad de que el Comisario ha logrado todo lo que se ha propuesto conseguir .
En la pregunta oral que presentamos esta noche en nombre de la Asamblea , tambin le pedimos al Comisario que vuelva a informar a esta Cmara sobre los resultados de la propuesta final , a fin de que podamos tener la seguridad de que responden a la aspiracin de todos : la creacin de un marco ptimo que permita que las instituciones europeas sigan avanzando en este nuevo siglo con una poltica de personal ptima para el cuerpo de funcionarios independiente y de calidad que deseamos que tengan todas las instituciones .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE)">
. ( ES ) Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecer al Sr . Harbour las amables declaraciones que ha hecho .
Creo que los dos ponentes , en efecto , hemos trabajado conjuntamente tratando de hacerlo lo mejor posible .
ramos dos ponentes de dos pases diferentes , de dos fuerzas polticas diferentes , con sensibilidades distintas , lo cual nos ha permitido acercarnos al tema con bastante imparcialidad .
<P>
Pero el punto de partida ha sido el trabajo del Comisario Kinnock , que nos ha hecho unas propuestas bastante equilibradas tambin , dirigidas a una flexibilizacin de la administracin , a la posibilidad de conseguir buen personal , de promocionarlo en funcin de sus mritos y sus cualificaciones , y creo que sobre ese punto de partida era fcil seguir trabajando .

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Nosotros , los ponentes , tuvimos ocasin de entrevistarnos con representantes de funcionarios y de las Instituciones y comprobamos que el trabajo hecho por la Comisin era bueno , y en este momento me da la impresin de que este paquete , que es un paquete muy bien pensado y muy bien trabajado , podra realmente ajustarse a las necesidades de la funcin pblica en la Unin Europea .


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A m me gustara hacer un llamamiento y un recordatorio a la labor que han hecho los funcionarios en la Unin Europea .
En este momento la Unin Europea tiene 25 000 funcionarios para administrar un presupuesto que , aunque no exagerado , es importante , en una Comunidad que agrupa a quince pases con 380 millones de habitantes .
La cifra de funcionarios que tiene la Unin Europea es muy inferior a la que tendra una municipalidad importante , con un presupuesto quizs bastante superior a la que tendra esta .
Por tanto , creo que los funcionarios de la Unin han hecho una gran labor , y que en este momento no tendra ningn sentido hacer una reglamentacin que fuera a perjudicar la situacin de los funcionarios o crear situaciones que dieran lugar a conflictos en el mbito laboral .
Por eso me refiero , en los mismos trminos que ha hecho el Sr . Harbour , a unas declaraciones del Consejo que parece que van dirigidas a recortar de una manera cicatera el plan de pensiones , en total contradiccin , adems , con las propuestas que nos vienen de la Comisin .
<P>
Dicho esto , las enmiendas a las que ha hecho referencia el Sr .
Harbour , son enmiendas que yo creo que son razonables , que son debidas . El Sr .
Harbour ha hecho referencia especialmente a una , que es la de los coeficientes correctores ; no tiene ningn sentido que cuando una persona se jubila de las instituciones comunitarias , teniendo la posibilidad de elegir residencia en cualquier pas , se fije su indemnizacin en el pas en el que decida fijar la residencia .
La Unin Europea , como cualquier Administracin , debe pagar a todos los funcionarios la misma indemnizacin y dejar que estos decidan cul va a ser el lugar de su residencia definitiva , que podr ser ms fro , ms caliente , ms barato o ms caro , pero dejemos al funcionario que decida libremente lo que quiere hacer .

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Me gustara tambin hacer otra referencia a una clusula para m bastante importante , y es que tenamos en el Estatuto de los funcionarios una norma anacrnica , una especie de nihil obstat eclesistico , en virtud del cual un funcionario de las Instituciones no poda escribir una obra sin contar con la autorizacin de un superior jerrquico .

Yo creo que en este momento vivimos en una sociedad lo suficientemente libre y que los funcionarios son lo bastante responsables como para saber sobre lo que tienen que escribir , y si hacen algo que daa a las Instituciones , ya se ver si tiene carcter penal o si se trata simplemente de unas observaciones a las que tienen derecho .
No creo que sea el momento de establecer censuras previas y , adems , creo que en la prctica es imposible , porque yo no veo a los funcionarios de la Comisin leyendo las obras y trabajos de sus subordinados sobre temas que pueden ser tan pedestres como la estructura de la Comisin o la estructura del Parlamento Europeo .
<P>
Hay tambin algunas propuestas de modificacin en el Estatuto , relativos a las personas gays y lesbianas , es decir a personas con una orientacin sexual diferente .
Hemos buscado una frmula de flexibilidad para impedir que , como consecuencia de la aplicacin de criterios legales muy estrictos , a un funcionario con una orientacin sexual determinada , le sea imposible obtener los beneficios de la convivencia con otra persona por esa orientacin sexual .
<P>


Creo en definitiva , seor Presidente , que nuestras propuestas son equilibradas , que el Parlamento podra aprobarlas sin ninguna dificultad , y que tanto la Comisin como el Consejo deberan ver en ellas un espritu de colaboracin del Parlamento , con lo cual yo espero que el Consejo , en definitiva , apruebe el paquete tomando en cuenta las enmiendas que nosotros proponemos .
<P>
Muchas gracias , seor Presidente , por la atencin , y espero tambin que maana la exposicin sobre el tema de la pregunta oral aclare un poco la situacin con respecto a esa amenaza al sistema de pensiones de los funcionarios comunitarios .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="ES" NAME="Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , lo primero que quiero hacer y no como un ritual , sino muy sinceramente , es agradecer a los ponentes el gran informe que han elaborado , lo que se ha traducido en un consenso muy amplio en un tema ciertamente arduo , difcil y complejo .
Igualmente , agradezco a la Comisin el largo esfuerzo de entendimiento y de negociacin que ha conducido a este resultado .
<P>
Mi colega , el Sr .
Corbett , que era el ponente para opinin en la Comisin de Asuntos Constitucionales , ha tenido la amabilidad de cederme su tiempo de palabra , lo cual indica que tambin en esa comisin nos hemos movido con gran concordia y , por eso , un miembro de este Grupo viene a sustituir a un miembro del otro Grupo .
Porque hemos entendido , como entienden los ponentes , que de lo que se trataba era de introducir algunas modificaciones para hacer an ms eficaz la propuesta de la Comisin .
Algunas modificaciones han sido explicadas hace unos momentos por los dos ponentes .
Yo quiero referirme a una , que me parece muy importante para este Parlamento y para todas las instituciones , que distingue entre el apoyo a las decisiones sobre el personal por un rgano institucional y la decisin en s , que tiene que ser de cada una de las instituciones .
<P>

En cuanto a la de eliminacin de los correctores de las pensiones , suscribo cuanto han dicho los dos ponentes y aado una cosa : quienes han cotizado por igual durante su vida laboral y funcionarial tienen el derecho de tener las mismas pensiones a su trmino .
<P>

La Comisin de Asuntos Constitucionales ha contribuido as a un informe que ser votado , seor Presidente , por el Grupo PPE con la conviccin de que sirve para mejorar la propuesta de la Comisin y contribuir a que el servicio pblico europeo , que ya tiene una gran calidad -y en eso me sumo a lo que deca mi predecesor en el uso de la palabra- , sea an ms dinmico y eficiente con estas reformas , que es lo que , en definitiva , se pretende .

Que est en condiciones de incorporar la nueva savia de los funcionarios procedentes de los diez pases que van a firmar el mes que viene su adhesin a la Unin Europea .
Porque una Unin que va a reunificarse , que va prcticamente a doblar su tamao y a aumentar en un tercio su poblacin va a tener que incorporar un sistema complejo , con sus normas administrativas a un conjunto de nuevos funcionarios que vienen de culturas distintas y que tienen que asimilar la cultura de la funcin pblica europea .

<P>


Por eso , creo que ha sido un acierto el no proceder a una reforma revolucionaria , sino a una reforma progresiva , a una reforma que tienda a eliminar , como elimina , los conceptos ms anticuados , pero que beneficie a los nuevos funcionarios con todo el rico acervo de experiencia de los que ya estn , de los que durante mucho tiempo han servido a la Unin Europea y han conseguido que esta Unin sea algo ms que una mera alianza o una mera suma de pases , que sea algo importante que ha reportado mucha paz y muchos beneficios a sus ciudadanos .

<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , quisiera expresar mi satisfaccin por el trabajo que han realizado nuestras comisiones y , especialmente , los ponentes , Sres . Harbour y Medina Ortega .
Gracias a este trabajo , el proyecto de reglamento que usted ha elaborado , seor Comisario , constituye -junto con las enmiendas que espero que haga suyas- un conjunto equilibrado que dotar al personal de nuestras instituciones de un Estatuto que aunar la tradicin y la modernidad .
<P>
La tradicin es importante , pues nos identificamos con la idea de mantener los grandes principios de una funcin pblica independiente de los grupos de presin u otras influencias , una funcin pblica competente y reclutada por medio de concursos objetivos y rigurosos , y una funcin pblica cuyos derechos y deberes estn perfectamente claros .
<P>
Pero tambin estamos a favor de la modernidad .
Despus de ms de treinta aos de buen y leal servicio , el Estatuto de la funcin pblica europea requera una seria reforma .
Dicho esto , cada innovacin se debe evaluar en funcin de los objetivos perseguidos .
Por ejemplo , el recurso a una nueva categora de personal , concretamente el personal contratado , aunque pueda ser muy til , no debe conducir a un abuso de dicha frmula , pues esto podra obrar en detrimento de las condiciones de contratacin y socavara el funcionamiento de nuestras instituciones .
<P>
Por otra parte , aunque podemos felicitarnos por el equilibrio conseguido , es importante que el Consejo no altere ese frgil equilibrio .
Mi preocupacin responde a las reacciones del Consejo , en particular en relacin con dos cuestiones importantes , marginales con respecto al Estatuto , pero que el Consejo desea aadir para dar un tratamiento global .
Estas son el mecanismo de adaptacin plurianual de la remuneracin , por un lado , y sobre todo , el rgimen de pensiones .
Este ltimo tema nos preocupa bastante , seor Comisario , pues vemos que el Consejo est vinculando la aprobacin del Estatuto a la de un nuevo rgimen de pensiones , mientras que usted an no ha dicho nada concreto sobre las pensiones , y ya sabemos cun delicado es este asunto .
<P>
Por esto , varios grupos , entre ellos el nuestro , han presentado una pregunta oral sobre las pensiones , con objeto de que pueda aportarnos la informacin que necesitamos antes de dar la luz verde definitiva a la reforma del Estatuto de los funcionarios .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , es una gran satisfaccin para m poder participar en este debate del informe sobre el Estatuto de los funcionarios en el Parlamento . No solo porque siempre es un honor intervenir ante esta Asamblea , sino tambin porque cuando el examen de una propuesta se prolonga mucho tiempo y se celebran tantas reuniones , se acaba desarrollando un cierto espritu de familia .
Me alegra , por lo tanto , poder reunirme esta noche con tantos amigos que han sido mis interlocutores durante un perodo que parece extraordinariamente largo .
Sin embargo , ha sido una experiencia que ha merecido mucho la pena .
<P>
Ante todo , quisiera expresar mi ms profundo agradecimiento a los ponentes , Sres . Harbour y Medina Ortega , por el trabajo muy meticuloso , meditado y constructivo que han realizado en relacin con el importante tema de la reforma del Estatuto de los funcionarios .
Tambin quiero expresar mi reconocimiento a los dems miembros de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior por los intensos esfuerzos que han dedicado al tema , as como a las comisiones de opinin y sus ponentes .
Todas las personas que han intervenido han realizado un trabajo considerable en esta Cmara .
Estoy seguro de que el personal de las instituciones reconocer que el Parlamento ha considerado con seriedad y compromiso su Estatuto , sus condiciones de empleo y su futuro .
<P>
Creo que puede ser de utilidad para la Asamblea que comience por referirme a las cuestiones que plantea la pregunta oral presentada por cuatro Grupos parlamentarios .
Evidentemente , ya tena previsto conceder especial atencin en mi declaracin de esta noche a diversos aspectos relativos a las pensiones .
Por lo tanto , acojo con satisfaccin la pregunta , que me brinda la primera oportunidad de centrarme explcita y pblicamente en estas cuestiones despus del Consejo de Asuntos Generales del mircoles pasado .
Responder a la pregunta me puede llevar algo ms de tiempo del originariamente previsto .
Espero no abusar de su paciencia , puesto que se trata de una buena causa .
<P>
En aras de la claridad , permtanme que me remita al proyecto de directrices que adoptamos sin modificaciones como conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de los das 18 y 19 de marzo de 2003 .
Dicho documento se ha distribuido .
Lamento que en este momento solo est disponible en francs y en ingls .
Si leen el prrafo B de dichas conclusiones , Seoras , podrn comprobar que el Consejo encarg al Coreper que elabore una posicin ms detallada sobre  el tema de la adaptacin del sistema de pensiones  .
Si a continuacin consultan el prrafo D , vern que el Consejo solicit a la Comisin que  presente antes de abril de 2003 un documento tcnico de trabajo con una propuesta detallada que garantice el equilibrio actuarial a partir del 1 de enero de 2004  .
<P>
Un examen de los prrafos citados deja claro que lo nico que se pidi a la Comisin fue que propusiera la metodologa para realizar un estudio que facilite a su vez el clculo de las cotizaciones necesarias para garantizar el equilibrio actuarial del sistema de pensiones .
Es decir , no se le solicit de ningn modo la presentacin de un documento detallado que incluya una modificacin del rgimen de pensiones , tal como se expresa en la pregunta .
Evidentemente , la Comisin no va a presentar un documento de ese tipo en ningn momento del proceso .
Nunca hemos elaborado un documento de esas caractersticas y tampoco vamos a hacerlo ahora .
<P>
Conseguir y mantener un equilibrio actuarial es sin duda un asunto algo distinto .
Como Sus Seoras sin duda saben , esta obligacin ha existido siempre en virtud del apartado 4 del artculo 83 del actual Estatuto de los funcionarios , aunque este requisito no se ha aplicado de manera sistemtica .
La propuesta de la Comisin con vistas a la modernizacin del Estatuto de los funcionarios siempre ha incluido , por lo tanto , el compromiso de garantizar el equilibrio actuarial .
Este asunto , evidentemente , se discuti y se negoci en detalle con los sindicatos y con la Comisin interinstitucional sobre el Estatuto de los funcionarios mucho antes de que la Comisin presentase su propuesta al Consejo y esta fuese remitida a esta Asamblea el ao pasado .
<P>
Por consiguiente , el compromiso de la Comisin de garantizar el equilibrio actuarial no constituye ninguna novedad .
No incluye nada que no se haya debatido y evaluado a fondo .
Nada que no se haya comunicado y explicado al Parlamento y a los funcionarios de la Unin Europea y sus representantes .
La mencin de este tema en las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales solo hace referencia a la necesidad de una actualizacin del estudio actuarial que permita que el Consejo y los funcionarios de la Unin conozcan , bastante antes del 1 de enero de 2004 , cules van a ser las tasas de cotizacin exactas de los Estados miembros y de los funcionarios .
<P>
Mientras tanto , en las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales se encarga al Coreper la elaboracin de una posicin ms detallada sobre la adaptacin del sistema de pensiones que -para usar las mismas palabras- sea ms coherente con las tendencias que prevalecen en los Estados miembros .
Esto no es de extraar , dado que es evidente que los cambios demogrficos , la estrategia de Lisboa y tambin , de hecho , el enfoque poltico de la Comisin y de esta Asamblea , la llamada  prolongacin de la vida activa  , garantizan que los gobiernos de los Estados miembros no dejen de prestar atencin a los temas de la jubilacin y las pensiones .
Estas circunstancias han inducido , de hecho , a las delegaciones de varios Estados miembros a presentar un documento sobre los parmetros de las pensiones de los funcionarios de la Unin Europea y el Consejo lo est examinando .
<P>
Nuestra respuesta ha sido sealar que , si bien reconocemos la necesidad de asegurar la coherencia con la poltica social y econmica en materia de empleo y previsin para la vejez , en la Comisin propugnamos y tambin insistimos en que se tengan debidamente en cuenta algunos datos bsicos sobre el perfil de edad de las personas empleadas en la funcin pblica europea , que son muy significativos para cualquier consideracin sobre los parmetros de las pensiones .
<P>
Estos datos son , en resumen , los siguientes . En primer lugar , que la edad media de inicio del empleo en la funcin pblica europea es de 32 aos y de 34 aos en el caso de los funcionarios con grados correspondientes a la elaboracin de polticas .
En consecuencia , cualquier clculo que condicione la percepcin de la pensin completa a un perodo de empleo y de cotizacin superior a 35 aos no sera nada realista .
<P>
En segundo lugar , como sealan los ponentes , si bien la edad oficial de 60 aos a partir de la cual es posible acceder a la jubilacin en la funcin pblica europea es relativamente baja , la edad media real de jubilacin , de 63,1 aos , es unos tres aos superior a la edad media de jubilacin en los Estados miembros y un ao superior a la de aquellos donde esta es ms alta .
<P>
Por lo tanto , en muchos aspectos ya estamos aplicando una poltica central de la estrategia de Lisboa y venimos hacindolo desde hace varias dcadas .
Con estos antecedentes y en el contexto del equilibrio actuarial , en el curso de las negociaciones la Comisin se ha mostrado hasta cierto punto dispuesta a considerar la posibilidad de modificar en alguna medida la edad a partir de la cual ser posible acceder formalmente a la jubilacin .
Quisiera destacar que no se ha llegado absolutamente a ninguna conclusin sobre este punto y , de hecho , tampoco sobre los dems .
<P>
Tanto en este como en todos los dems aspectos , hemos insistido mucho en la necesidad de garantizar que se respeten debidamente los derechos adquiridos y las aspiraciones legtimas de los funcionarios actuales .
Esto expresa claramente nuestra posicin .
Tambin responde al primer interrogante que plantea la pregunta oral .
Repito e insisto en que cualquier discusin sobre cualquier posible modificacin deber cumplir este requisito relativo a los derechos adquiridos y las aspiraciones legtimas .
Una mayor comprensin de estos hechos indujo al Consejo a encargar al Coreper la elaboracin de una posicin ms detallada para el Consejo de Asuntos Generales de abril , tal como se puede apreciar en las conclusiones del Consejo .
<P>
Adems de completar el cuadro , las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales incluyen un prrafo C , que propone continuar el debate sobre los coeficientes correctores que se aplican actualmente a las pensiones de los funcionarios de la Unin Europea en los diferentes Estados miembros .
S que se han presentado al Pleno varias enmiendas relativas a dichos coeficientes correctores .
Este tema es motivo de preocupacin general en esta Cmara y , de hecho , tambin en el Consejo .
<P>
Puesto que estamos desarrollando negociaciones , en este momento la Comisin solo puede decir que tomamos nota de esas preocupaciones y , aunque tal vez no apoyemos las enmiendas que se han propuesto hasta ahora , somos conscientes de que este asunto deber tenerse en cuenta al hacer el balance global del paquete final negociado .
<P>
Reitero que en este contexto y tambin en los aspectos ms amplios de la reforma , la Comisin va a procurar defender activamente en todo momento los derechos adquiridos y las expectativas legtimas de los funcionarios actuales .
Es un principio que mantenemos y que los Estados miembros tambin comprenden .
<P>
Quiero destacar asimismo que estamos desarrollando las negociaciones sobre la base del principio fundamental de que nada se considerar acordado hasta que todo lo est .
Cualquier decisin sobre cualquier tema estar subordinada a la consecucin de un acuerdo que resulte mutuamente satisfactorio en su conjunto .
<P>
Tambin aadira que estamos desarrollando unas negociaciones complejas y a veces necesariamente delicadas ; no estamos polemizando .
Confiamos en la solidez y el realismo de nuestros argumentos y nuestros clculos .
Seguiremos intentando conseguir que nuestros interlocutores del Consejo acepten tanto los primeros como los segundos .
Este es , evidentemente , nuestro objetivo permanente e invariable .
<P>
Lamento haber tenido que tomarme algn tiempo para dar una respuesta detallada a la importante pregunta formulada por algunos diputados .
Creo que Sus Seoras sabrn comprender mi deseo de responder plenamente a los interrogantes planteados sobre el importante tema de las pensiones .
<P>
Es una gran satisfaccin para m que el informe elaborado por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior para su debate en el Pleno reitere , tal como acaban de manifestar los ponentes , su firme apoyo al paquete global de reformas y que lo haga con seriedad y desde un punto de vista prctico .
<P>
En particular , me congratulo por su apoyo realista en lo que respecta a la importancia de mantener unos niveles competitivos de remuneracin y de pensiones ; un apoyo a favor de la introduccin de lo que se suele describir sucintamente como una  garanta de promocin de carcter colectivo  -de carcter colectivo , insisto- y de la inclusin del  mtodo  en el Estatuto de los funcionarios , como la manera racional , econmica y estable de actualizar la remuneracin y las pensiones .
<P>
Adems , me complace poder decir que las directrices adoptadas en el Consejo de Asuntos Generales de los das 18 y 19 de marzo de 2003 se hacen eco de muchos de los principios que plantean los Sres . Harbour y Medina Ortega en su exposicin de motivos y tambin tienen un reflejo en muchas de las enmiendas que hoy se presentan .
En particular , las directrices incluidas en las conclusiones del Consejo -en los prrafos E , F y G , respectivamente- apoyan las propuestas generales en materia de remuneracin y de asignaciones e indemnizaciones como una buena base , respaldan las disposiciones con vistas a la transicin al nuevo sistema de carrera y expresan una actitud abierta con respecto a la inclusin , con carcter finito , del  mtodo  en el Estatuto de los funcionarios .
<P>
Por lo que respecta a las enmiendas , voy a enumerar primero las muchas que la Comisin puede hacer suyas sin problemas .
Voy a citarlas muy resumidamente , de hecho , pues no quisiera abusar de la paciencia de la Asamblea : enmiendas 7 , 8 , 9 y 48 , relativas a la consolidacin de la cooperacin interinstitucional ; enmienda 20 sobre la divulgacin de informacin ; enmiendas 12 y 14 ; enmienda 13 sobre la creacin de los puestos bsicos de asistentes de grado 1 a grado 3 para cubrir funciones especficas , incluidas las tareas de los ujieres del Parlamento ; enmiendas 9 , 25 , 48 , 50 y 51 , presentadas por los ponentes , relativas al estatuto del personal de los grupos parlamentarios , lo cual significa , naturalmente , que la Comisin no puede hacer suyas las enmiendas 32 y 60 , que van mucho ms all de la posicin que proponen prudentemente los ponentes ; enmienda 17 sobre el acoso sexual , que podemos hacer nuestra ; enmienda 18 , enmienda 19 , enmiendas 33 , 34 y 35 sobre las ausencias del personal ; enmiendas 42 , 43 y 44 sobre los procedimientos disciplinarios ; enmienda 38 sobre la duracin del perodo por el que sern designados los miembros de la Comisin paritaria consultiva para la incompetencia profesional , lo cual no significa , evidentemente , que dicha comisin est a favor de la incompetencia profesional , sino que su nombre debera ser Comisin paritaria consultiva sobre la incompetencia profesional .
<P>
Hay un segundo grupo de enmiendas en cuyo caso la Comisin est dispuesta a mantener una actitud abierta durante la negociacin del paquete global o a aceptar , al menos parcialmente , algunas de ellas .
La Comisin no puede acoger positivamente las enmiendas sobre el coeficiente corrector de las pensiones en este momento .
No obstante , como deca antes , naturalmente somos conscientes de la amplia preocupacin poltica que suscitan los coeficientes y de la necesidad de tener en cuenta este tema al hacer el balance global del conjunto del paquete de reformas .
<P>
La Comisin est dispuesta a hacer suyas las enmiendas 52 y 54 sobre la limitacin de los niveles en los que podrn ser contratados los agentes contractuales y la duracin de dichos contratos ; las enmiendas 14 , 15 , 26 , 29 y 30 hacen referencia a disposiciones centrales en el contexto de un nuevo sistema de carrera : al apartado 3 del artculo 5 sobre los criterios que debern cumplir los nombramientos correspondientes a los grupos de funciones de administradores y de asistentes ; al artculo 31 sobre la organizacin de los concursos para el acceso a los grados superiores , incluidos los de administradores de grado medio ; y al artculo 45 sobre el procedimiento de certificacin para la promocin del grupo de funciones de asistentes al de administradores .
Me complace poder decir que todos estos artculos han sido objeto de intenso debate en el Consejo y en el Coreper .
Como podrn comprobar , los compromisos alcanzados hace solo una semana responden a muchos , si no a todos , los objetivos que persiguen las enmiendas presentadas por diversos diputados de esta Asamblea .
<P>
El artculo 31 permite ahora la organizacin de concursos para los puestos de administradores de grado 9 , 10 y 11 , por ejemplo , o excepcionalmente tambin de grado 12 .
Teniendo presente que el grado de administrador 12 corresponder a un nivel superior que el grado A4 actual , el nmero total de candidatos designados para ocupar los puestos vacantes en dichos grados no superar el 20 % del total de puestos cubiertos por la va de la reclutamiento externo en el grupo de funciones de administradores en un ao dado .
Dicho compromiso supera el resultado que persigue la enmienda 26 , por ejemplo .
<P>
En lo que se refiere al procedimiento de certificacin , el artculo 45 bis prev ahora , en su apartado 2 , que la Oficina de Seleccin de Personal de las Comunidades Europeas determine el contenido de todos los exmenes organizados por las instituciones con objeto de garantizar el cumplimiento armonizado y coherente de los requisitos bsicos para los traslados .
La enmienda 30 resultara , por consiguiente , superflua .
En cuanto a las enmiendas 58 y 59 sobre los asistentes empleados por los diputados , la Asamblea sabe que la Comisin siempre ha tenido y seguir teniendo muy presentes las preocupaciones que suscita este tema en el Parlamento y las comprende .
Sin embargo , como saben muy bien Sus Seoras , varios Estados miembros no comparten , obviamente , nuestro comn entusiasmo y todava queda mucho por hacer al margen de las negociaciones sobre el Estatuto de los funcionarios .
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En relacin con las enmiendas 71 a 74 inclusive , relativas a la contratacin de nacionales de terceros pases con derecho de residencia permanente , la Comisin tiene presente que los Grupos polticos estn discutiendo la posibilidad de alcanzar un compromiso sobre esta cuestin que preocupa a muchos diputados .
Pese a su buena disposicin , la Comisin no puede aceptar las citadas enmiendas en su formulacin actual y , por lo tanto , de momento voy a tener que abstenerme de expresar mi posicin al respecto .
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Por ltimo -y agradezco la paciencia de la Asamblea- , inevitablemente , hay algunas enmiendas que la Comisin no puede aceptar porque restaran valor a la propuesta global .
Solo voy a citar unas cuantas , que distan mucho de constituir una lista exhaustiva , pero puedo asegurarles que el nmero de enmiendas que estamos dispuestos a hacer nuestras es superior .
No podemos aceptar la enmienda 16 ; las enmiendas 14 , 15 , 26 , 29 , 30 y 75 , por el motivo que he sealado antes , esto es , que resultan innecesarias dada la evolucin positiva registrada en el Consejo en relacin con estas cuestiones ; las enmiendas 53 , 55 y 76 sobre los agentes contractuales porque , como ya he manifestado , la Comisin apoya las enmiendas 52 y 54 de las Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior ; la enmienda 32 por la que se hara extensiva la aplicacin del artculo 50 al grado 12 de administradores , lo cual no nos parece apropiado ; la enmienda 63 sobre el acoso sexual , en relacin con el cual la Comisin apoya el texto que proponen los ponentes en la enmienda 17 ; y finalmente , la enmienda 64 sobre la asignacin para los funcionarios expatriados , por el motivo muy inmediato de que la Comisin considera que dicha asignacin est justificada objetivamente y de hecho es objetivamente necesaria .
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Como sabe la Asamblea , desde el principio nos comprometimos a introducir unas reformas en el Estatuto de los funcionarios que faciliten una modernizacin radical y que a la vez mantengan las actuales condiciones de empleo y mejoren la evolucin de la carrera de los funcionarios de la Unin Europea .
Es un hecho reconocido , espero , que los motivos son de orden prctico y justificados , y no estrechos de miras ni conservadores .
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Existe una vinculacin directa entre la reforma , la motivacin y la seguridad material necesaria .
Es realista y tambin relevante reconocerlo y preverlo .
El informe muy sustancial de los ponentes reconoce esta realidad prctica y constituye un paso significativo para el cumplimiento de nuestro compromiso .
Quiero manifestar mi sincero agradecimiento a todos los que han participado en la elaboracin de la opinin del Parlamento y espero con gran inters la aprobacin del informe en el Pleno de maana .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Guy-Quint (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , al igual que los oradores que me han precedido , quiero dar las gracias a todos quienes han intervenido sobre este tema , que hemos dicutido ya en muchas ocasiones .
Asimismo comparto la opinin del Comisario Kinnock de que nos hemos acostumbrado a colaborar y se han creado unos lazos muy especiales .
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Sin embargo , inrtervengo ahora en mi calidad de ponente de opinin de la Comisin de Presupuestos y , como tal , acojo con satisfaccin las garantas de la Comisin con respecto al coste de la reforma del reglamento de personal de la administracin pblica europea .
Si se confirman las hiptesis de trabajo , la reforma en su conjunto supondr un coste limitado para el presupuesto de la Unin y , en todo caso , deber ser posible financiarla en el marco de la perspectiva financiera actual .
Esto es absolutamente esencial y por tanto quiero elogiar la labor del Comisario Kinnock en este terreno .
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Esta conclusin inicial me da pie , sin embargo , a realizar unos pocos comentarios adicionales .
Antes que nada , en la medida en que el paquete de reforma negociado con los sindicatos respeta el principio de rigor , me parece que no hay necesidad de que el Consejo reclame que esos derechos adquiridos por los funcionarios en relacin con las pensiones se pongan de pronto en tela de juicio .
La necesidad de ahorrar en pensiones no es urgente , y si el Consejo realmente desea encontrar la manera de ahorrar , no tiene ms que aprobar rpidamente nuestras propuestas sobre la normativa aplicable a nuestos asistentes parlamentarios .
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En segundo lugar , pensamos que las pensiones no debieran ser un tema tab .
Son mejorables y me parece , por ejemplo , que no hay por qu seguir utilizando los coeficientes de correccin .
Asimismo me habra gustado que se hubieran creado mecanismos que aseguraran la viabilidad a largo plazo del actual sistema de pensiones , precisamente porque tenemos que proteger los intereses de los funcionarios .
Sin embargo , esto no es posible sin actuar gradualmente , durante un tiempo , y sobre todo con un espritu de consulta y dilogo .
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En tercer lugar , por ltimo , a una escala ms amplia no hemos de perder de vista los objetivos de esta reforma , que nos llevaron a favorecer la reforma en general y la reforma del estatuto del personal en particular .
Se trata , como siempre debera ser , de mejorar la eficacia y el rendimiento de las instituciones europeas al servicio de la Unin .
A la luz de esos objetivos evaluaremos la idoneidad de cada medida y juzgaremos el xito de la reforma .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EL" NAME="?oukiadis (PSE).">
Seor Presidente , la Comisin Europea , aunque haya quien diga lo contrario , es una realidad de la vida poltica y cuenta con un floreciente sector pblico , cuyo elemento principal es su administracin separada , que est creciendo rpidamente Sin embargo , a pesar de la contina expansin de esta administracin y de que esta est asumiendo nuevas tareas , todava no se han realizado las adaptaciones necesarias .
<P>
Las normas que regulan su dotacin de personal requieren ms que nunca una reforma si queremos modernizar con xito su poltica de personal .
Todos sabemos que el progreso tecnolgico ha vuelto inoperantes las estructuras de personal tradicionales , como ya comprendi hace algn tiempo el sector privado .
Tambin sabemos que la Unin Europea est impulsando una serie de polticas , como por ejemplo medidas encaminadas a mejorar la calidad del empleo , luchar contra la discriminacin , conciliar la vida laboral y familiar e introducir formas de empleo flexibles .
Resultara extrao si no consiguiese integrar en su propio mecanismo burocrtico todas las polticas que est promoviendo en la sociedad y las empresas europeas , y si no diese ejemplo de un nuevo nivel de calidad en la administracin pblica .
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Como el tiempo de que dispongo es breve , voy a centrar mi intervencin en tres enmiendas .
La primera es la que introduce un coeficiente corrector que se aplicar para el clculo de las pensiones sea cual sea el lugar de residencia del titular de la pensin .
La propuesta de la Comisin , que introduce un coeficiente corrector destinado a adecuar las pensiones segn su nivel adquisitivo en el lugar de residencia del titular de la pensin , es contraria al principio comunitario de igualdad y al derecho a la libertad de residencia .
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Apoyo la enmienda de nuestro Grupo encaminada a garantizar un clima pacfico en los servicios administrativos de las instituciones .
Es importante destacar que , en el nuevo mundo laboral que se est configurando , la preservacin de la confianza mutua entre todas las partes es la clave para incrementar la productividad .
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Finalmente , creo que deberamos votar a favor de la enmienda de nuestro Grupo que sustituye los contratos por un perodo fijo por contratos de duracin indeterminada cuando los contratos de cinco aos se hayan renovado por otros cinco aos ms .
Creo que esta medida , combinada con la contratacin de agentes contractuales , permitir conseguir flexibilidad con el grado de proteccin requerido .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="EN" NAME="Wallis (ELDR).">
Seor Presidente , como todos los dems , me gustara rendir tributo a nuestros dos ponentes por su trabajo , que han realizado desde dos partidos distintos .
Adems , me gustara decir que cuando el Sr . Kinnock ha hecho referencia a una reunin familiar me siento un poco como una intrusa .
Queramos asegurarnos de que la voz del ELDR se oyera esta noche , para felicitar a nuestros ponentes y al Comisario y para decir que apoyamos plenamente los trabajos que se estn llevando a cabo en este proceso de reforma .
Se trata de un reconocimiento de que estamos avanzando hacia una funcin pblica moderna para Europa y una estructura profesional adecuada para los que forman parte de la misma .
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Es posible que sea algo irnico que nosotros , como legisladores , dediquemos una parte tan sustancial de nuestro tiempo a exigir cambios y la modernizacin de aqullos para los que legislamos .
Ahora estamos poniendo orden en nuestra propia Cmara .
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No voy a repetir las muchas cosas buenas que han mencionado otros oradores y que , con toda razn , se han introducido en el Estatuto .
Sin embargo , me gustara decir algo sobre la pregunta relativa a las pensiones .
Agradezco al Comisario su extensa y valiosa respuesta a la pregunta oral y me gustara subrayar lo que ha dicho .
Los derechos adquiridos y las expectativas legtimas de los funcionarios actuales deben ser lo ms importante y deben respetarse .
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La otra cuestin sobre la que me gustara llamar su atencin -y me temo que , aunque cuenta con cierto apoyo , no parece que vaya a conseguir un pleno reconocimiento- es la posicin de nuestros asistentes parlamentarios .
Las enmiendas 58 y 59 se han incluido para intentar regularizar y dar cierto estatus a las personas que nos asisten en nuestra calidad de diputados .
Eso es algo que debi hacerse hace mucho tiempo y que debe tener su lugar en los mecanismos y las labores de esta Cmara .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Onesta (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me sumo , evidentemente , a los agradecimientos de otros oradores a nuestros dos ponentes , pero tambin quisiera rendir tributo a los funcionarios europeos .
Imaginen lo que significa : 25 000 personas gestionan este continente improbable que cada da se inventa un nuevo futuro .
Es una tarea ingente que de momento se est cumpliendo a la perfeccin .
Doy las gracias , por lo tanto , a los funcionarios que nos apoyan .
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El informe contiene elementos interesantes y equilibrados , seor Comisario , sobre todo una vez incorporadas las enmiendas que propone el Parlamento .
Estas son adecuadas para conseguir una funcin pblica europea ms dinmica .
No voy a repetir lo que otros diputados ya han expresado mejor de lo que podra hacerlo yo .
Me concentrar en las enmiendas 58 y 59 , que nos permitiran tratar a los asistentes parlamentarios como agentes contractuales de las Comunidades .
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Dichas enmiendas son muy positivas .
Fueron presentadas -y me dirijo ahora a los escaos del Consejo , para que pueda tomar nota- por los cinco grandes Grupos de esta Cmara .
Por lo tanto , invito al Consejo a que las examine con mayor detencin antes de descartarlas con desdn .
Si el Consejo necesita unos momentos de reflexin , esto no le exime en absoluto de sus responsabilidades ante el Parlamento Europeo en lo que respecta al Informe Gillig , un informe sobre el mismo tema que lleva demasiado tiempo en espera de ser considerado .
Dicho informe permiti enmendar una norma , con objeto de ofrecer a nuestros asistentes la posibilidad de optar por la cobertura de su seguridad social nacional .
El hecho de que el Consejo an no haya respondido pone de manifiesto una falta de respeto hacia el acuerdo que suscribi con el Parlamento y que le sita en una posicin totalmente insostenible desde el punto de vista jurdico .
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En mi calidad de Vicepresidente responsable de este asunto , cuya paciencia les aseguro que ya est casi agotada , si este bloqueo persiste , me ver obligado a denunciar pblica y contundentemente su carcter y a sus responsables .
Llegado el caso , no es nada seguro que algunos Estados miembros , que se presentan como fervientes defensores de la poltica social y la transparencia , puedan lograr salir del trance con sus pretensiones aumentadas o ni siquiera intactas .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EN" NAME="Van Hulten (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar a los dos ponentes .
Han conseguido un alto nivel de consenso que pareca imposible hace tan solo unos meses .
Tambin es importante destacar la importancia de este instrumento legislativo .
En trminos legislativos , es el segundo y definitivo tramo del programa de reformas de la Comisin , as que , cuando el Consejo adopte esta propuesta , contaremos con todos los elementos esenciales para conseguir que la Comisin llegue a ser ms eficiente y eficaz que nunca .
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Como sabe el Sr .
Comisario , me hubiera gustado que esta propuesta fuera ms all en algunos aspectos , como por ejemplo la indemnizacin por expatriacin a la que ha hecho referencia .
Es un anacronismo en una Europa en la que tenemos un mercado laboral en el que las personas pueden trasladarse libremente de un pas a otro .
Por lo tanto , vamos a apoyar las enmiendas presentadas por el Grupo Verts / ALE a este respecto .
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Igualmente , la cuestin de las pensiones , en la que , francamente , la histrica reaccin de algunos sindicatos oculta el hecho de que hay que hacer algo para conseguir que el sistema de pensiones est en consonancia con el mundo exterior .
Apoyo el paquete en su conjunto porque conllevar importantes mejoras del funcionamiento de la Comisin .
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Tambin me gustara centrarme en un aspecto concreto que ya han tratado otros oradores : la cuestin de los asistentes parlamentarios .
El Comisario tambin la ha mencionado .
Es muy triste que , hasta ahora , esta Cmara haya sido incapaz de garantizar que todos los asistentes parlamentarios reciban un salario justo y tengan una cobertura suficiente de la seguridad social .
Una encuesta de la Asociacin de Asistentes lleg a la conclusin de que hace unos aos el 53 % de los asistentes carecan de cobertura sanitaria , el 46 % no estaban asegurados contra accidentes en el lugar de trabajo y el 53 % no tenan seguro de viaje en los viajes oficiales .
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Los Grupos parlamentarios han presentado una enmienda conjunta que podra ayudarnos a salir de la parlisis .
Proponemos que los asistentes parlamentarios pasen a ser personal contratado a efectos del Estatuto de los funcionarios , dejando la reglamentacin especfica al Parlamento Europeo .
De esta forma se sentaran las bases de una solucin aceptable para todos y se acabara por fin con la inseguridad a la que se enfrentan actualmente los asistentes .
<P>
Sinceramente espero que la Comisin apoye nuestra enmienda , a pesar de lo que acaba de decir el Comisario , y nos ayude a convencer al Consejo de que es preciso hacer algo .
Los asistentes parlamentarios deben dejar de ser tratados como ciudadanos de segunda en las Instituciones , dado que el buen funcionamiento de las mismas depende en buena medida de ellos .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="NL" NAME="Swiebel (PSE).">
Seor Presidente , solicit el uso de la palabra para llamar la atencin sobre un aspecto de las futuras reformas del Estatuto de los funcionarios que hasta ahora se ha descuidado en los debates .
Me refiero a las condiciones bajo las que una persona que sea la pareja no matrimonial de un funcionario europeo puede reclamar la igualdad de trato .
En otras palabras , que se le conceda el mismo trato que recibira si fuese el cnyuge del funcionario o funcionaria .
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Creo las palabras del Comisario cuando afirma que as lo ha hecho a menudo y que el objetivo de toda la operacin de reforma es modificar un rgimen obsoleto para adecuarlo a los tiempos modernos .
No obstante , pienso que sus propuestas no cumplen ese criterio , pues solo se propone otorgar el mismo trato a las llamadas formas de cohabitacin no tradicionales cuando las personas en cuestin puedan aportar un reconocimiento formal de un Estado miembro y solo en los casos en que no tengan acceso al matrimonio legal .
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Este enfoque introduce una discriminacin basada en la nacionalidad , sigue dando prioridad al matrimonio y no resuelve el problema .
Muchas parejas no casadas no podrn cumplir estas condiciones .
Parece evidente que el Comisario no tiene en cuenta que no solo hay parejas que no pueden casarse , sino tambin otras que no quieren hacerlo .
Adems , su propuesta no hace justicia a la posicin particular de los funcionarios europeos .
Por esto me satisface que en el informe de los Sres . Medina Ortega y Harbour , que ahora se debate , se proponga una solucin ms adecuada , en la enmienda 39 .
Una solucin que , dicho sea de paso , ha venido aplicando durante muchos aos el Banco Central Europeo .
Dicha norma se caracteriza por su magnfica simplicidad y tambin ofrece igualdad de trato a las personas que constituyen una familia de hecho .
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Hasta el momento no le he odo decir al Comisario que no est dispuesto a hacer suyos los deseos del Parlamento en este aspecto .
 Puedo concluir , por lo tanto -y sigo siendo optimista- , que efectivamente lo har y tambin defender la enmienda 39 con todo su bro y elocuencia en el Consejo ?
<SPEAKER ID=126 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=128 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0063 / 2003 ) de la Sra . Van Brempt , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre una estrategia temtica para el uso sostenible de los plaguicidas ( 2002 / 2277 ( INI ) )
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt (PSE)">
. ( NL ) Seor Presidente , Seoras , en Europa existe desde hace ya diez aos un amplio consenso sobre la necesidad de abordar el problema de los plaguicidas .
Tambin existe un amplio consenso en el sentido de que el marco legislativo es inadecuado y se debe complementar con una estrategia comunitaria para el uso sostenible de los plaguicidas .
Por esto , en mi informe tambin acojo con satisfaccin de manera detallada todas las propuestas de la Comisin .
Estas me parecen buenas pero no suficientemente ambiciosas , como tampoco lo es el calendario de la Comisin .
<P>
Dada la resistencia con respecto al informe y a su votacin que todos hemos percibido estos ltimos das en la Comisin , en nuestra calidad de diputados del Parlamento Europeo , quisiera detenerme un momento en una serie de retos que se nos plantean en relacin con este problema que nos afecta a todos .
<P>
Los plaguicidas se estn convirtiendo cada vez ms en un problema medioambiental y sanitario .
No me refiero , sin embargo , solo a las existencias de plaguicidas obsoletos , aunque es importante abordar este problema de manera muy meticulosa .
Se trata de mucho ms que eso ; nuestra agua potable , nuestras aguas superficiales y nuestras aguas subterrneas contienen cada vez ms residuos y actualmente hasta el agua de lluvia ya no cumple las normas relativas al agua potable .
Las empresas suministradoras de agua potable tienen que invertir capital para retirar dichos residuos .
Adems , alrededor de la mitad de nuestros alimentos frescos contienen residuos .
<P>
Las pruebas mdicas de que los plaguicidas son la causa de una serie de enfermedades occidentales deberan ser motivo de gran preocupacin .
Los plaguicidas causan cncer , enfermedades mentales y problemas de fecundidad .
Cuando los agricultores se estn viendo obligados a producir nuestros alimentos vestidos con una especie de trajes espaciales ,  no deberamos preguntarnos si no tendramos que organizar tal vez la produccin de alimentos de otro modo ?
<P>
Por todos estos motivos y por muchsimos ms , demasiado numerosos para mencionarlos ahora dada la escasez de tiempo , en mi informe quiero destacar que necesitamos una estrategia encaminada a reducir su uso , adems de una estrategia encaminada a reducir los riesgos .
Una solucin sostenible para el futuro tambin consiste en la reduccin sistemtica del uso de sustancias qumicas , para optar a favor de medidas preventivas y otras medidas alternativas .
<P>
No resolveremos los problemas de resistencia aumentando las cantidades empleadas , sino reducindolas .
Les desafo a todos a encontrar a un mdico que diga que el problema de la resistencia a los antibiticos se puede resolver utilizando ms antibiticos .
Todos sabemos que es imposible ; por lo tanto , reconozcamos la situacin real .
<P>
El segundo aspecto que requiere atencin y con respecto al cual existe consenso en el Parlamento es la necesidad de que se ample el mbito de la estrategia .
Es cierto que el sector agrcola es muy importante , pero los gobiernos -en particular las autoridades locales- , los jardineros aficionados , la industria y los ferrocarriles tambin son usuarios importantes y sera francamente absurdo no incluirlos en nuestra estrategia .
Por consiguiente , no debemos ignorarlos , como tampoco debemos ignorar el uso de biocidas .
<P>
Otro problema difcil y particularmente controvertido es el uso de organismos genticamente modificados .
 Queremos ir de mal en peor o queremos proponernos la sostenibilidad como objetivo ?
En fin de cuentas , la inmensa mayora de los cultivos genticamente modificados son resistentes a los herbicidas .
La industria agroqumica ha prometido que los cultivos genticamente modificados contribuirn mucho a reducir el uso de plaguicidas y sus riesgos .
Me gustara creerlo , me gustara no excluir esta posibilidad , pero la realidad est demostrando que se equivocan .
Esas promesas no se estn cumpliendo por el momento ; tras pocos aos , los cultivos de soja genticamente modificada , de maz genticamente modificado y de remolacha genticamente modificada requieren todos ms herbicidas que los cultivos tradicionales .
En nuestro informe pedimos que se aplique el principio de cautela y no se utilicen sin ms organismos genticamente modificados como una alternativa segura y sostenible .
No pido ms que eso , pero tampoco nada menos .
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Luego est la cuestin del coste .
En Europa todava no hemos calculado debidamente el verdadero coste que tiene el uso de plaguicidas para la sociedad .
Los Estados Unidos calcularon hace ya diez aos que los costes sociales se elevan a unos 2 500-4 000 millones de dlares estadounidenses anuales .
La pregunta es :  Queremos incorporar este coste al precio , queremos que quien contamina pague ?
Esto nos conduce al tema de la aplicacin de gravmenes e impuestos especiales .
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Seoras , todos sabemos que el marco reglamentario actual es insuficiente .
Todos estamos a favor de que se den una serie de pasos .
Por esto yo pido a los colegas diputados a que apoyen el informe , que s que es especialmente ambicioso .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias al Parlamento Europeo , y especialmente a la ponente , Sra . Van Brempt , por el trabajo que ha dedicado a este informe en respuesta a la Comunicacin de la Comisin  Hacia una estrategia temtica sobre el uso sostenible de pesticidas  .
<P>
El sexto Programa de Accin Medioambiental introdujo el nuevo concepto de estrategias temticas y exige a la Comisin que las desarrolle mediante un amplio proceso consultivo con todas las partes afectadas , que la Comisin puso en marcha con la Comunicacin .
Se recibieron ms de 150 comentarios a travs de Internet y , tras una conferencia multilateral con casi 200 participantes , el Consejo adopt unas conclusiones en diciembre de 2002 y el Comit Econmico y Social Europeo hizo lo propio en enero de 2003 .
Con este informe del Parlamento Europeo se cerrar el proceso consultivo .
<P>
La Comisin celebra el amplio apoyo del Parlamento al enfoque general y a los objetivos principales presentados en la Comunicacin .
Los numerosos comentarios detallados y peticiones que figuran en la resolucin se tendrn plenamente en cuenta a la hora de desarrollar la futura estrategia temtica .
<P>
Sin embargo , quisiera llamar la atencin del Parlamento sobre tres cuestiones concretas suscitadas en la resolucin , en relacin con las que la Comisin podra tener algunos problemas en la aplicacin .
Estas cuestiones se abordan tambin en las enmiendas presentadas al pleno .
<P>
La primera se refiere al alcance y la finalidad de la futura estrategia temtica .
El Parlamento solicita a la Comisin que ample su alcance para incluir todos los usos de productos de proteccin de cultivos , agrcolas y de otro tipo , y tambin los biocidas .
Les puedo asegurar que la Comisin siempre ha tenido la intencin de abarcar todos los usos de productos de proteccin de cultivos .
Sin embargo , por las razones que ya se han explicado en la Comunicacin , la Comisin considera que , por ahora , las acciones deberan centrarse en los productos de proteccin de cultivos , que son los nicos mencionados especficamente en el sexto Programa de Accin Medioambiental .
<P>
En segundo lugar , la Comisin toma nota del nfasis que pone el informe del Parlamento en una reduccin cuantitativa global del uso de pesticidas , mientras que la Comisin insiste ms en la reduccin de riesgos .
Me gustara destacar una vez ms que no hay una relacin directa entre la cantidad de pesticidas utilizada y los riesgos que suponen para la salud y el medio ambiente .
De hecho , en algunos casos hay sustancias que son mucho ms activas y que pueden utilizarse en volmenes menores , pero que , debido a su mayor actividad , suponen un riesgo mayor para el medio ambiente .
No obstante , la Comisin reconoce la conveniencia de intentar reducir la utilizacin como una posible herramienta para conseguir la reduccin de riesgos .
Dado que los Estados miembros se estn preparando para comenzar a regular este campo desde puntos de partida muy distintos , debido a los distintos esfuerzos realizados en el pasado , es muy complicado establecer objetivos cuantitativos generales de reduccin del uso .
Sin embargo , los Estados miembros deberan tener en cuenta esos objetivos cuando elaboren sus propios planes de accin nacionales .
<P>
Por ltimo , el informe del Parlamento exhorta a la Comisin a elaborar un marco normativo para impuestos y gravmenes sobre pesticidas .
Tal y como hemos explicado en la Comunicacin , se trata de un rea muy complicada -sobre todo el clculo de las externalidades reales de los pesticidas- y los efectos de la introduccin de esos gravmenes en algunos Estados miembros que lo han intentado han sido ms limitados de lo que se esperaba .
Por lo tanto , la Comisin tendr que seguir analizando el problema antes de hacer una propuesta .
<P>
En conclusin , me gustara volver a recalcar que creo que la resolucin del Parlamento es una aportacin muy importante al proceso consultivo .
Ahora ya podemos empezar a trabajar y a desarrollar los detalles de la estrategia .
Confo en poder seguir contando con el apoyo del Parlamento en nuestros esfuerzos por seguir mejorando el uso sostenible de pesticidas en la UE .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , la estrategia temtica para el uso sostenible de plaguicidas , presentada por la Comisin y que la seora Comisaria nos acaba de desgranar es , sin duda , una declaracin programtica de las actuaciones que la Comisin piensa desarrollar en un futuro prximo , bien mediante disposiciones propias , bien mediante propuestas legislativas al Parlamento y al Consejo de Ministros de la Unin Europea .

<P>
En conjunto se trata de un documento destinado a satisfacer las preocupaciones de la poblacin por los posibles efectos negativos de los plaguicidas en la salud de las personas , de los animales y del medio ambiente , sobre todo -y esto quiero recalcarlo- cuando no se hace de ellos un uso racional y un uso legal .

<P>

No obstante , la propuesta de la Comisin tiene importantes lagunas , por lo que ha recibido un elevado nmero de observaciones que el Ejecutivo comunitario deber tener en cuenta a la hora de proponer , negro sobre blanco , medidas concretas .
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Entre las distintas observaciones planteadas , quisiera destacar algunos puntos que , para m , son relevantes .
En primer lugar , el proyecto de la Comisin no contempla de forma diferenciada las problemticas que se derivan del uso de los plaguicidas en las distintas regiones europeas .
Un tratamiento indiferenciado como el que se hace en este momento conduce a conclusiones falseadas a la hora de aplicarlas a las distintas zonas .
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En segundo lugar , no queda claro si la agricultura ecolgica constituye el objetivo que la Comisin pretende desarrollar en un futuro como modelo de agricultura que debera extenderse a todo el mbito territorial de la Unin Europea .
Seoras , habra que desmitificar la agricultura ecolgica .
No quiero recordar a nadie el caso del nitrofeno .
Habitualmente se confunde naturismo con proteccin del medio ambiente .
El petrleo , la estricnina , la cicuta e incluso el ntrax son naturales , pero inaceptables si se vierten en el medio ambiente .
La agricultura ecolgica es una agricultura naturista , pero no por eso es la ms deseable y la ms deseada en todo momento .
<P>
Tampoco aparece mencionada en la propuesta de la Comisin ninguna idea concreta acerca de cul debera ser la poltica comunitaria respecto de la denominada produccin integrada , un camino importante que no puede quedar olvidado , sobre todo en el uso de productos fitosanitarios .
La propuesta no tiene en consideracin el potencial que tenemos en nuestras manos para reducir notablemente el uso de pesticidas recurriendo a los productos transgnicos que , sin duda , requieren una normativa muy transparente para poder garantizar la ausencia de efectos colaterales negativos .
<P>
Para terminar mi intervencin , quisiera destacar otro aspecto sobre el que la Comisin no da respuesta .
Se trata de la orientacin a seguir a la hora de establecer indicadores apropiados para medir la eficacia de las diferentes acciones previstas para la consecucin de los objetivos marcados en el documento de la Comisin .
<P>
Todas esas exigencias , Seoras , deben hacerse extensivas tanto a los pases candidatos como al resto de los pases que comercian con la Unin Europea .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quisiera argumentar de modo realista , y no emocionalmente , ni mucho menos en trminos ideolgicos .
Los agentes fitosanitarios contienen sustancias que protegen a las plantas cultivadas y las mantienen libres de plagas y enfermedades , y se pueden aplicar y utilizar de muchas maneras .
A menudo son indispensables en la horticultura , la fruticultura y la viticultura , ya que el rendimiento econmico para el productor depende esencialmente de la obtencin de una buena cosecha , que es la base de los ingresos y la supervivencia de una empresa .
Por lo tanto , no podemos privar a los usuarios de la opcin de emplear agentes fitosanitarios .
<P>
Todos tenemos claro que los efectos de los agentes fitosanitarios no son exclusivamente beneficiosos .
Tambin pueden implicar riesgos para la salud humana y para el medio ambiente .
Hace diez aos , adoptamos una directiva comunitaria especfica sobre los agentes fitosanitarios , que estipula de manera muy concreta qu agentes activos se pueden utilizar en cada planta y para qu fines .
La Comunicacin de la Comisin complementa dicha Directiva , tiene como objetivo una gestin ms adecuada de los riesgos y , por lo tanto , constituye un paso en la direccin absolutamente adecuada .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata Cristianos ) y Demcratas Europeos apoya las medidas con vistas a la formacin permanente de los agricultores en la aplicacin tcnicamente adecuada y con fines precisos de los agentes fitosanitarios , el fomento de planteamientos alternativos como la llamada gestin integrada de cultivos , la armonizacin de los tipos del IVA aplicables a los agentes fitosanitarios con objeto de eliminar las distorsiones de la competencia existentes en el mercado interior , la eliminacin escrupulosa de los envases y la inspeccin tcnica de la maquinaria agrcola , pues consideramos especialmente importante preservar la pureza del agua potable .
El Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos apoya , en principio , el uso adecuado y actualizado de agentes fitosanitarios .
Los riesgos solo se podrn reducir mediante la mxima cooperacin entre productores , usuarios y autoridades .
<P>
El informe de la Sra . Van Brempt va ms all de la Comunicacin de la Comisin .
En particular , una reduccin jurdicamente vinculante del uso de agentes fitosanitarios en un 50 % entraara riesgos adicionales .
Los expertos han advertido de que una reduccin semejante fomenta el desarrollo de resistencias .
La consiguiente mayor presencia de malas hierbas obliga a utilizar luego los agentes fitosanitarios en mayor cantidad .
Sin embargo , como ha sealado antes la Sra . Redondo Jimnez , el uso de un agente activo depende sobre todo de la localizacin , de las condiciones meteorolgicas locales y del estado general de desarrollo y de salud de las plantas .
Un impuesto especial sobre los agentes fitosanitarios ciertamente no minimizara los riesgos reales , como tampoco lo haran la introduccin de un pasaporte para los plaguicidas ni una prohibicin total de la fumigacin area .
Cualquier prohibicin de ese tipo impondra serias limitaciones , sobre todo a la viticultura .
<P>
Seoras , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos no puede apoyar los puntos del informe de la Sra . Van Brempt que acabo de citar .
Por consiguiente , pido a los colegas de la Asamblea que apoyen un enfoque realizable y factible , un enfoque que reduzca los riesgos sin obstaculizar el trabajo de los usuarios , pues los agricultores de Europa que cultivan frutas , hortalizas y cereales producen alimentos para todos nosotros .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el informe de la Comisin apoya la sostenibilidad en toda la economa , lo cual ante todo significa reducir el consumo de recursos y suprimir lo ms pronto posible las actividades econmicas perjudiciales para el medio ambiente mediante la aplicacin de normas progresivas .
Para ello , debemos eliminar las barreras que nosotros mismos hemos erigido , que en el caso de la poltica medioambiental son sobre todo de mbito nacional .
Es indiscutible que la actividad central de la agricultura es la produccin de alimentos saludables , seguros y de alta calidad , pero aun as -o justamente por este motivo- tenemos que poder decir que pocos agricultores discuten que , en inters de la viabilidad de la produccin de alimentos , se hace necesario aplicar agentes fitosanitarios a las plantas cultivadas con el fin de evitar una merma del rendimiento o de la calidad debido a las enfermedades , plagas y malas hierbas .
<P>
La poblacin asocia la palabra  plaguicida  con la presencia de venenos en el suelo , las plantas y los alimentos ; esta se ha convertido en un grito de guerra para muchas personas , que se enfrentan con los agricultores , pero la realidad es muy distinta .
El cultivo de frutas y hortalizas y la produccin de vino resultan inabordables sin agentes fitosanitarios . Por lo tanto , la nica posibilidad es usar la cantidad mnima de agentes qumicos para proteger las plantas de los agentes patgenos , las plagas y la invasin de malas hierbas y emplear simultneamente alternativas biolgicas y mecnicas ms potentes .
<P>
A mi parecer , un elemento fundamental de una estrategia fitosanitaria sostenible es que el cultivo integrado llegue a ser el modo de produccin normal en la sociedad .
Esto minimizar los efectos adversos de los agentes fitosanitarios en toda la agricultura .
Una economa rural ecolgica no permitir alcanzar , en cambio , este objetivo con la amplitud necesaria .
Se trata de una constatacin , sin que ello suponga negar la necesidad de apoyar la economa rural ecolgica .
<P>
Me parecen necesarios y creo que merecen ser apoyados los siguientes aspectos concretos .
La armonizacin de los contenidos mximos de residuos en los alimentos de origen vegetal a escala de toda la Unin es indispensable para proteger a los consumidores del mercado interior europeo .
Tambin es necesario armonizar el procedimiento de autorizacin de los agentes fitosanitarios .
Mientras tanto , todos los Estados miembros deberan aceptar el principio del reconocimiento mutuo .
Esto es necesario para promover la igualdad de oportunidades en el marco de la competencia .
<P>
A la vista de los actuales problemas de la fruticultura y la horticultura , pido encarecidamente que , antes de introducir el principio de sustitucin , se analicen los efectos de la reduccin del nmero de productos autorizados en la Unin Europea , de ms de 800 a unos 300 hasta finales de 2000 .
Los procedimientos de notificacin existentes se han establecido con unos plazos totalmente insuficientes .
Debido a ello , nos encontramos con restricciones , normas de aplicacin con lmites de tiempo o adeudos , como la peor solucin alternativa ,  que ni siquiera es tal !
<P>
Segn el planteamiento actual , los fabricantes de agentes fitosanitarios estn obligados a garantizar que sus productos cumplan las normas de seguridad establecidas .
Los escndalos pblicos demuestran la ausencia de una legislacin coherente de estos procedimientos .
Estoy convencido de que solo se conseguirn soluciones serias y autnticas cuando un etiquetado obligatorio exija que los fabricantes de precursores ofrezcan a los usuarios finales toda la informacin que requieren .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , aunque los escndalos alimentarios son temas de discusin frecuentes en esta Asamblea , no estamos mencionando el escndalo cotidiano de la presencia lamentablemente excesiva de plaguicidas en nuestros alimentos .
Varios oradores ya han sealado que est demostrado que los plaguicidas pueden provocar cncer .
Hay estudios que han demostrado -en Noruega , por ejemplo- que el riesgo de cncer es significativamente superior entre los hijos de trabajadores agrcolas .
Otros estudios de carcter parecido demuestran que existe una clara relacin causal . Por lo tanto , tenemos que hacer todos los esfuerzos posibles , y la Comisin tambin debe emitir un mensaje claro y decretar la obligatoriedad de los programas de reduccin del uso de plaguicidas .
Pases como Dinamarca y Suecia han demostrado que dichos programas pueden conseguir reducir el uso de plaguicidas hasta en un 70 % en un plazo de solo unos pocos aos , sin que esto implique una reduccin del rendimiento .
Un estudio de la Agencia de Medio Ambiente de los Estados Unidos dej claro hace aos que un 90 % de los plaguicidas son innecesarios .
 Figrense , un 90 % de los plaguicidas son innecesarios !
Los agricultores que piensan que  ms es mejor  , a pesar de que lo cierto es justamente lo contrario , al final tambin acaban saliendo perjudicados .
<P>
Por consiguiente , yo quiero manifestar una vez ms con toda claridad que nuestro Grupo -como ya demostramos en su momento en el informe del Sr . Lannoye- defiende la reduccin del uso de plaguicidas y desea que se aplique un impuesto especial que garantice que sus precios reflejan la realidad ecolgica , pues al final son los consumidores quienes tienen que pagar el agua del subsuelo a un precio ms caro debido a que los plaguicidas siguen siendo baratsimos y se utilizan en cantidades ingentes .
<P>
Como un aspecto fundamental , deseamos que el etiquetado asegure una mayor transparencia .
Nos encontramos con el problema de que las autoridades de control de los Estados miembros se mueven a ciegas en el caso de los plaguicidas ya que , por citar un ejemplo , las autoridades alemanas no saben qu plaguicidas se usan en Espaa o en Grecia .
Por consiguiente , para que sea posible cualquier clase de control eficaz , necesitamos algn tipo de etiqueta , una especie de pasaporte .
Creo que en verdad debemos hacer un gran esfuerzo en este sentido , pues a la larga el uso excesivo de plaguicidas obliga a contemplar tambin los costes sanitarios que implica .
Sobre todo , le pido , seora Comisaria , que su estrategia permita conseguir una reduccin real del uso de plaguicidas y haga posible un etiquetado ms amplio , en beneficio de los consumidores .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , el uso de plaguicidas va a seguir siendo un mal necesario por el momento .
La agricultura a gran escala depende de estas sustancias para la produccin de cosechas .
No en vano estas se conocen como  protectores de las plantas  en el sector agrcola .
Hace dcadas que se sabe que estas sustancias pueden generar problemas para la salud humana y de los animales .
Hoy he ledo otro informe sobre el contenido de niveles enormemente excesivos de residuos de productos fitosanitarios en las uvas que se venden en las tiendas de precios reducidos .
Es bien sabido que las compaas de agua cada vez tienen menos oportunidades de obtener agua potable pura .
Por consiguiente , es importante reducir el uso de plaguicidas y fomentar el de alternativas orgnicas .
<P>
En principio , soy partidario de unos objetivos y calendarios claros para todos los Estados miembros .
Estos programas nacionales obligatorios deben tener en cuenta , no obstante , la situacin actual y los programas de accin nacionales y regionales .
Dado que algunos Estados miembros ya han adoptado medidas de amplio alcance para reducir el uso , los riesgos y la dependencia de los plaguicidas , es razonable prever este hecho .
Resulta excesivamente simplista pretender reducir el uso de plaguicidas en un 50 % en un plazo de diez aos .
Es preferible intentar conseguir un nivel de uso uniforme en los diferentes Estados miembros .
Dicho de otro modo , esto significa que no todos los Estados miembros tendran que reducir en un 50 % su uso , sino que esto dependera de la reduccin que cada uno ya haya conseguido .
<P>
Nuestro objetivo debera ser la armonizacin del procedimiento de autorizacin de plaguicidas con objeto de evitar la competencia desleal ; la evaluacin de los diferentes plaguicidas debera ser , por lo tanto , ms rpida .
Si logramos conseguir dicha armonizacin , resultara innecesario un impuesto europeo sobre los plaguicidas .
El debate sobre los gravmenes solo ocasionar retrasos en el Consejo , entre otros lugares .
Por lo tanto , es preferible dejar la introduccin de cualquier gravamen en manos de los distintos Estados miembros .
<P>
Finalmente , quisiera pedir que se acepten algunas de las enmiendas propuestas por los liberales y los demcrata cristianos , en particular las enmiendas 1 , 3 , 6 , 8 y 9 .
A cambio , cabe esperar que el Informe Van Brempt reciba un mayor apoyo , tal como se merece .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="FR" NAME="Esclop (EDD).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el tema del uso de plaguicidas agrcolas y no agrcolas se vuelve a plantear hoy por la va del desarrollo sostenible .
Comparto algunas de las observaciones de la ponente .
La contaminacin de las aguas superficiales es motivo de preocupacin desde el punto de vista de la salud humana y animal .
Es necesario controlar el contenido de plaguicidas de las frutas y verduras , as como en los alimentos de origen animal .
Los consumidores tienen derecho a estar informados .
Tambin comparto su anlisis sobre los organismos genticamente modificados .
Nada indica que su uso generalizado se vaya a traducir en una reduccin del uso de plaguicidas .
<P>
Ms all de estas coincidencias , voy a exponer varios aspectos en los que discrepamos .
En primer lugar , por lo que respecta a la fiscalidad , no nos parece aceptable que se prive a los Estados miembros de la posibilidad de aplicar tipos reducidos del IVA .
Esto supondra privarles en la prctica de una de sus competencias soberanas .
Adems , como han sealado otros dos oradores , la reduccin del uso de plaguicidas a la mitad dentro de los prximos diez aos solo ser factible si se dispone de productos sucedneos fiables y menos nocivos que , en particular , no generen costes de produccin adicionales incompatibles con un mercado ya vulnerable .
Tambin me opongo a una prohibicin general de la fumigacin area en ciertas zonas remotas e inaccesibles , como las regiones de montaa , y bajo condiciones climticas extremas que hacen ineficaces las formas habituales de proteccin .
Esta forma de fumigacin es a menudo la nica alternativa .
<P>
Finalmente , el aspecto que plantea ms dudas para nuestra delegacin est relacionado con el programa Natura 2000 .
La actividad agrcola seguramente se reducir en las parcelas clasificadas .
Lamentablemente , este es el propsito .
Por nuestra parte , desearamos que se permita la continuidad de esta actividad econmica y tambin de actividades de ocio , como la recoleccin de alimentos , la caza , el excursionismo , la pesca y el montaismo , anteriores a la clasificacin de los terrenos , y quisiramos que se evite que unas medidas de proteccin excesivas acaben provocando a la larga su desaparicin .
Si el Parlamento rechaza esa posibilidad , estar condenando al fracaso la aplicacin eficaz de las medidas protectoras .
El blanco es ahora la agricultura , pero  qu otras actividades se prohibirn maana por considerarlas perturbadoras ?
<P>
Finalmente , en nombre del mundo rural al cual intento defender aqu , permtanme que manifieste mi preocupacin por el camino que ha elegido seguir la ponente .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="IT" NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seor Presidente , naturalmente acojo con satisfaccin el trabajo realizado para elaborar la propuesta de resolucin pero , despus de considerarlo muy atentamente , tambin tengo algunas dudas significativas , que espero que no sean resultado de una acumulacin en mi inconsciente .
De hecho , cada vez que hablamos de estos temas , parece ser casi como un odio contra los agricultores que compran y utilizan productos fitosanitarios para garantizar el rendimiento de sus cultivos y excluir los problemas cualitativos ocasionados por las plagas y enfermedades .
<P>
Esto me plantea un interrogante fundamental , a saber : si es posible separar la calidad del concepto de rentabilidad de las explotaciones agrcolas .
Es evidente que cuando hablo de calidad -en el sentido ms amplio del trmino- , me refiero a las diversas fases de la cadena de produccin .
Al examinar la propuesta de la Comisin , no he podido encontrar un anlisis adecuado de los costes y beneficios asociados a las iniciativas propuestas en el marco de las estrategias temticas que se han sometido a nuestra consideracin .
En nuestra posicin parlamentaria hemos incluido este aspecto , pero al seguir la ilacin lgica , me pierdo , pues a continuacin me gustara comprender el razonamiento que hay detrs del punto 2 de la propuesta de resolucin -me refiero a la enmienda 10- , que propone como objetivo mnimo una reduccin del uso de plaguicidas en un 50 % .
Me parece una cifra completamente arbitraria , que no tiene en cuenta los aspectos cualitativos de los productos fitosanitarios y , sobre todo , descuida los aspectos econmicos de la proteccin de los cultivos .
<P>
Un ltimo aspecto que deseo destacar es relativo a los organismos genticamente modificados , un asunto delicado y problemtico , que demasiado a menudo se aborda de manera demaggica en vez de tratarlo desde un punto de vista cientfico .
En mi opinin , la aplicacin del principio de cautela requiere un grado de coherencia adecuado con los estudios de la Unin ya en curso y que todava no se han completado .
La Comisin ha adoptado una posicin muy seria y prudente al respecto al indicar en los ensayos sobre el terreno cundo hay que evaluar el uso de organismos genticamente modificados conjuntamente con el riesgo asociado al uso de plaguicidas .
Esta es la va adecuada para obtener respuestas concretas .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EN" NAME="Goodwill (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ha publicado un cmic titulado Troubled Waters con el fin de informar a los jvenes sobre los trabajos del Parlamento Europeo .
La herona de ese libro es una bella parlamentaria europea de pelo negro azabache , de nacionalidad indeterminada y que se enfrenta sola a la malvada industria qumica .
Ha habido muchas especulaciones en el Parlamento Europeo sobre quin podra ser el modelo de Irina Vega , y nuestra ponente ha sido la ms mencionada .
<P>
Por supuesto , la historia de Troubled Waters no ocurre en el mundo real .
Me temo que , tras leer el informe de Kathleen Van Brempt , tengo que pensar que ha perdido el contacto con la realidad de la agricultura moderna .
Ningn agricultor utiliza pesticidas porque s ; al fin y al cabo , son bastante caros .
Fijar un objetivo de reduccin del 50 % es demasiado simplista , puesto que deberamos ocuparnos de los productos ms txicos y no de los que se utilicen en dosis ms altas , como ha dicho con toda la razn la Comisaria al principio .
Por supuesto , la Unin Europea ha dado la espalda a la nueva tecnologa de modificacin gentica que ha reducido de forma espectacular la dependencia de pesticidas de nuestros amigos y aliados del otro lado del Atlntico .
Los gravmenes sobre pesticidas gravarn sobre todo los nuevos productos , ms caros , que causan muchos menos riesgos ecolgicos que algunos de los productos sin patente , ms antiguos y ms baratos .
Todos queremos reducir nuestra dependencia de los productos qumicos en la agricultura , pero me temo que este informe no nos ofrece las soluciones que deseamos .
<P>
Desde luego , si el Parlamento decide publicar una segunda parte de Troubled Waters , quiz la prxima vez tambin debera reservar un papel a nuestra Comisaria .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="DE" NAME="Kla (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seora , la Comisin ya ha conseguido una cosa , seora Comisaria , concretamente , un proceso de debate y de consulta amplio con todos los grupos afectados .
Esto es muy de agradecer .
La Unin Europea ha elaborado y aplicado en el curso de los aos muchas directivas y reglamentos relativos a los plaguicidas , algunos sobre su comercializacin , otros sobre la prohibicin de la misma , pero tambin sobre su uso .
Por lo tanto , me parece que ya es hora de proceder a una plena aplicacin de las normas existentes y a su evaluacin .
Es necesario mejorar el sistema de aprobacin .
Uno de los principios indispensables del mercado interior es , a mi parecer , la existencia de procedimientos comunitarios de autorizacin de la comercializacin .
Sustancias autorizadas en Italia , Luxemburgo y Blgica , por ejemplo , no pueden estar prohibidas en Austria o Alemania .
En mi opinin , una mera estrategia de reduccin -la Sra . Van Brempt propone una reduccin del 50 % en su informe- no es eficaz .
Cualquier reduccin de las cantidades utilizadas depender siempre de la eficacia de los agentes empleados .
<P>
Es evidente que los cultivos integrados han pasado a formar parte de la actividad agrcola habitual .
Hay que promover mtodos de cultivo con un uso reducido de plaguicidas e impulsar ms activamente su desarrollo , a la vez que se minimizan sus riesgos y se garantiza la necesaria proteccin de los cultivos agrcolas rurales .
Por esto resulta contraproducente que se impida la aplicacin profesional y para fines bien definidos de plaguicidas mediante helicpteros .
En el caso de la fumigacin area , un comit de expertos decide la conveniencia de aplicar dicho tratamiento -y , en caso afirmativo , en qu momento y en qu dosis- desde el punto de vista de la proteccin integral de las plantas .
Me parece ms seguro que si cada pequeo viador o viticultor decide por su cuenta y acaba envuelto en una nube del agente fitosanitario que est aplicando desde lo alto de un despeadero .
<P>
Me opongo firmemente a la introduccin de impuestos especiales y gravmenes sobre los agentes fitosanitarios .
Un aumento de los costes se traduce en una prdida de competitividad ms que en una reduccin real del uso de plaguicidas .
Para acabar , quisiera aadir que no es aceptable que el sector agrcola europeo pueda importar de terceros pases alimentos y alimentos para animales tratados con agentes activos prohibidos en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="EN" NAME="Parish (PPE-DE).">
Seor Presidente , todos estamos a favor de una reduccin del uso de pesticidas , pero decidir repentinamente una reduccin del 50 % no es ni realista ni prctico .
<P>
Los consumidores quieren un producto de muy buena calidad .
De hecho , se han acostumbrado a ello .
Muchas veces , la calidad del producto se debe a la cantidad de pesticida con la que se ha rociado .
Casi estoy cometiendo un pecado al decir esto , pero muchos productos agrcolas se rocan con pesticidas y , gracias a ello , son de muy buena calidad .
Los consumidores exigen productos de alta calidad , y eso es lo que van a comprar .
Si no compran un producto que se ha producido en la Unin Europea porque hemos prohibido varios productos qumicos , comprarn otro producido fuera de la Unin Europea y esto situar a nuestros agricultores en una posicin de desventaja .
<P>
Los agricultores de la Unin Europea desean tambin cultivar muchos tipos de productos agrcolas distintos .
Si no tenemos cuidado , vamos a suprimir muchos productos qumicos del mercado y eso reducir la cantidad de productos que podemos cultivar .
Desde luego , esa no es la intencin ni de la Comisin ni del Parlamento .
<P>
La agricultura orgnica tiene su lugar , pero debemos aceptar que si todo el mundo optara por ella , nos moriramos de hambre .
Es as de sencillo .
Si solo utilizramos el sistema orgnico , seramos incapaces de producir cantidades mnimamente suficientes para el mundo .
<P>
Como ha dicho uno de mis colegas , la agricultura de organismos modificados genticamente nos permitira producir una planta resistente a muchas enfermedades que necesitara muchos menos pesticidas .
Probablemente podramos reducir la utilizacin de productos qumicos en esos productos agrcolas incluso ms de un 50 % , pero , por supuesto , hemos cerrado nuestras mentes y nuestros odos a todo el debate y de nuevo vamos a reducir la competitividad de la agricultura europea .
Tenemos que enfrentarnos a la realidad del mercado mundial .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="NL" NAME="Maat (PPE-DE).">
Seor Presidente , no voy a repetir los aspectos que ya han mencionado muchos colegas del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos -la Sra . Redondo , el Sr .
Prez y las Sras . Klass y Mller- , que tambin apoyo , y solo quisiera limitarme a mencionar un par de aspectos .
La Sra .
Van Brempt pide una reduccin general del 50 % . Esto significara que los que ya han obrado bien y , por consiguiente , han reducido bastante ms su uso tendrn que volver a reducirlo en otro 50 % .
Es decir que se penalizar a los que han obrado bien y esto no puede ser justo .
Por lo tanto , una reduccin general del 50 % no es justa .
<P>
En segundo lugar , en el informe habla de una distancia de tres metros de los cursos de agua .
Supongo que comprenden lo que eso significa , pero en general dondequiera que las plantas crecen en abundancia , tiende a haber agua .
Esto significa que se acabar penalizando a los productores eficientes , sobre todo en las zonas donde las condiciones naturales son buenas .
Esto no puede ser justo ; las cosas no funcionan as .
<P>
El tercer punto es que me ha sorprendido que se mezclen los debates sobre los organismos genticamente modificados y sobre la proteccin de los cultivos .
Creo que se deberan mantener separados .
Los organismos genticamente modificados me inspiran mucho recelo , lo reconozco , pero creo que no tienen cabida en el presente debate .
<P>
Mi cuarta observacin es que toda la poltica de proteccin de los cultivos no debera tener como finalidad el mero castigo , sino promover unas metas adecuadas .
No veo ningn indicio de ello en el informe y quiero recomendar encarecidamente a todos los diputados que voten a favor de las enmiendas del Grupo del PPE-DE , pues de ese modo volveremos a bajar un poco de las nubes , a la vez que colaboramos para intentar mejorar an ms las cosas en el futuro .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt (PSE).">
Seor Presidente , ser breve , pero quisiera decirles algunas cosas a las personas que tal vez estn escuchando el debate , nunca se sabe .
Es asombroso ; es la primera vez que oigo repetir lo mismo , uno tras otro , a una alineacin tan numerosa de diputados del Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos .
Quiero decirles a quienes nos estn escuchando que en esta Asamblea hay , de hecho , otros grupos con opiniones distintas .
<P>
Dicho esto , quisiera despejar brevemente algunos prejuicios .
Aqu hay , en efecto , algunas personas a quienes les gustara clasificarme como  un poco alejada de la realidad , un poco ingenua  ,  una persona que permanece sentada en su despacho ideando propuestas algo extravagantes  .
En realidad , no he hecho eso , sino que he observado los hechos , me he dejado asesorar y he visto , por ejemplo , que en otros Estados miembros de la Unin Europea , como puede ser el pas de nuestra apreciada Comisaria , se ha registrado , en efecto , una reduccin muy significativa .
Lo que se puede lograr en Suecia tambin se puede conseguir en los Pases Bajos , Blgica y el Reino Unido .
Si queremos , podemos conseguirlo .
Reto a todos a que examinen mi informe .
No digo en ningn sitio que est en contra de los plaguicidas .
S que son necesarios e incluso recomendables .
Pero podemos reducir su uso .
Una reduccin del uso va acompaada , naturalmente , de una reduccin del riesgo , que me parece ms importante , pero que no he destacado aqu porque existe un consenso al respecto .
En nuestra comisin tambin he sostenido siempre que no estoy obsesionada con la cifra del 50 % .
Tal vez deberamos fijarla en un 30 , un 40 o un 60 % , pero desde luego deseara que se establezca una meta .
Al fin de cuentas , todos sabemos que si esta Asamblea no establece una meta , no conseguiremos de hecho ningn progreso .
Tenemos que asegurarnos -y esta es una de las enmiendas que he presentado al Pleno- de que tambin se tomen en consideracin los esfuerzos que ya han realizado otros Estados miembros y los que todava tendremos que hacer , que difieren de un Estado miembro a otro .
Permtanme que pida una vez ms a los miembros del Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos que no consideren mi informe de manera dogmtica .
Yo tambin intento no hacerlo .
<P>
Quisiera aadir muy brevemente una ltima observacin .
Todos han rebasado su tiempo de uso de la palabra y todos han repetido lo mismo ; por lo tanto , quisiera decir algo con respecto a los gravmenes .
Alguien ha dicho :  Los gravmenes ciertamente no minimizarn los riesgos .
 Ya lo s , no soy estpida .
 Para qu necesitamos esos gravmenes ?
Para garantizar la aplicacin efectiva del principio de  quien contamina paga  .
Los costes sociales son muchos y yo les pregunto :  les parece normal que todo el mundo soporte esos costes sociales o creen que estos deberan recaer , en justicia , sobre los productos contaminantes ?
Este es uno de los muchos retos .
<SPEAKER ID=144 NAME=" Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=146 NAME=" Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0044 / 2003 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2002 ) 459 - C5-0382 / 2002 - 2002 / 0206 ( COD ) ) por la que se limitan la comercializacin y el uso del nonilfenol , de los etoxilatos de nonilfenol y del cemento ( vigsimo sexta modificacin de la Directiva 76 / 769 / CEE del Consejo ) .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
En primer lugar quiero dar las gracias a Sus Seoras por su inters por esta propuesta y sobre todo al Sr . Lannoye , el ponente , por su labor constructiva .
<P>
Esta es una Directiva importante , puesto que introducira una prohibicin para el agente de limpieza  nonilfenol  , que , segn se ha descubierto , supone un riesgo inaceptable para el medio acutico .
Es una propuesta de gran alcance , puesto que prohbe la comercializacin y el uso de nueve aplicaciones distintas en las que se podra producir una emisin de la sustancia al medio acutico .
La Directiva propuesta fomentar , por lo tanto , la comercializacin y utilizacin de alternativas ms seguras .
<P>
Asimismo , la propuesta establece un estricto lmite para el cromo ( VI ) en el cemento , puesto que se ha demostrado que provoca eccemas alrgicos y eccemas que incapacitan a los trabajadores , sobre todo a los trabajadores que utilizan cemento .
En la UE , cada ao se producen cientos de nuevos casos de invalidez que suponen elevados costes para los sistemas de seguros laborales .
<P>
La Directiva propuesta no solo contempla la proteccin de la salud humana y del medio ambiente , sino que tambin protege el mercado interior , ya que introducira normas armonizadas en toda la Comunidad .
<P>
El procedimiento de negociacin que est a punto de concluir se ha beneficiado de la estrecha colaboracin entre el Parlamento , el Consejo y la Comisin .
Estoy muy contento con este satisfactorio trabajo conjunto y espero que ahora podamos dar por finalizada esta importante Directiva .
Por lo tanto , estoy de acuerdo con todas las enmiendas propuestas por el Sr . Lannoye con vistas a este compromiso , con el fin de que esta importante Directiva pueda aprobarse definitivamente en su primera lectura .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE)">
Seor Presidente , hoy no me faltarn palabras de agradecimiento .
En nombre de todos mis colegas , quiero agradecer la propuesta de la Comisin .
Es una propuesta excelente y disponer de entrada de una base de discusin muy adecuada facilit la tarea de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<P>
Al igual que el Comisario , quiero recordar a la Asamblea que los nonilfenoles y los etoxilatos de nonilfenol ? los llamar por sus siglas , NPE , para facilitar el debate ?
estn catalogados como sustancias muy txicas para los organismos acuticos . Estas sustancias se acumulan biolgicamente en las especies acuticas y tambin se ha demostrado que tienen efectos endocrinos perjudiciales .
La Directiva marco sobre el agua de 2000 los clasifica como sustancias peligrosas .
<P>
La Comisin propone que se suprima el uso de dichas sustancias en ocho mbitos especficos y la Comisin de Medio Ambiente propone , sobre esa base , una ampliacin del campo de aplicacin que incluya su uso como componentes en los plaguicidas y tambin como sustancias activas y componentes en los biocidas .
Tambin propone que el lmite de concentracin aplicable a los NPE se equipare al propuesto para los nonilfenoles , o NP , o sea , que se base en un valor lmite del 0,1 % .
Solicita asimismo una modificacin de la Directiva sobre sedimentos de aguas residuales con objeto de introducir un valor lmite de concentracin para el contenido de dichas sustancias en los sedimentos de aguas residuales .
<P>
En cuanto al cemento , este puede provocar reacciones alrgicas al entrar en contacto con las manos cuando contiene cantidades no despreciables de cromo VI .
Desde luego , es necesario adoptar mas medidas de proteccin personal , como puede ser el uso guantes , pero se ha comprobado que estas no bastan para evitar reacciones de ese tipo .
La incorporacin de un agente reductor , por lo general sulfato ferroso , reduce el cromo VI a una forma qumica inocua .
La Comisin de Medio Ambiente propone que el uso de un agente reductor se haga extensivo a todos los cementos que contengan ms de dos partes por milln ( ppm ) de cromo VI , con una excepcin limitada a los casos en los que el cemento se emplee en sistemas de circuito cerrado totalmente automatizados .
Se trata de una medida esencial tanto para los trabajadores afectados -y ahora pienso , en particular , en los trabajadores de la construccin- como para el erario pblico , que tiene que pagar cantidades considerables en concepto de indemnizacin a los afectados por dermatitis alrgicas .
Quisiera sealar que se dispone de una cifra para Alemania de 36 millones anuales pagados en concepto de indemnizaciones , cantidad que permite evaluar el impacto econmico del problema .
Tambin quisiera recordar que el cromo VI es una sustancia cancergena y mutagnica , cuya presencia en el polvo se sospecha que puede provocar cncer pulmonar y de las vas respiratorias .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente pide , por lo tanto , dos cosas .
En primer lugar , en relacin con la Directiva relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos , pide una modificacin que introduzca un valor lmite para la concentracin de polvo en la atmsfera .
En segundo lugar , pide que , en otros sectores que utilizan cromo VI en diversos productos , se prevean iniciativas legislativas del mismo tipo que las adoptadas para los vehculos que han alcanzado el final de su vida til y para los equipos elctricos y electrnicos .
<P>
La propuesta de la Comisin era muy buena de entrada , como ya he dicho , lo cual facilit nuestra tarea y nos permiti realizar consultas antes de la votacin en el Pleno , despus de discutirlo con los representantes del Consejo , con objeto de alcanzar un acuerdo en la primera lectura .
El resultado de la votacin en la Comisin de Medio Ambiente nos permiti dar este paso , que fue aceptado por los responsables de los diferentes grupos polticos en dicha comisin , por lo cual les estoy agradecido .
De este modo pudimos obtener el acuerdo de las tres instituciones , aunque no sobre todos los puntos , pues es evidente que todava existen discrepancias sobre diversos aspectos , pero al menos alcanzamos un acuerdo sobre los aspectos esenciales antes de la votacin en el Pleno .
En mi tierra tenemos un refrn que dice que lo mejor es enemigo de lo bueno .
Por mi parte , siempre he pensado que en este caso lo bueno consista en obtener un resultado , puesto que el objetivo era , en esencia , agilizar la aplicacin de los textos adoptados .
<P>
Por lo tanto , quiero expresar mi agradecimiento , oficial y muy sincero , al Comisario y a los responsables de la Comisin , y tambin a la Presidencia griega del Consejo , por habernos permitido alcanzar un acuerdo global que se someter a votacin maana .
De este modo , ser posible aplicar muy pronto la propuesta que personalmente considero ms importante , a saber , la que tiene como finalidad erradicar una enfermedad profesional , la dermatitis alrgica causada por la presencia de cromo VI en el cemento , que figura entre las ms perjudiciales y tambin las ms costosas para la sociedad .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Goodwill (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy muy satisfecho de que los Grupos parlamentarios hayan llegado a un compromiso sobre este informe , que en realidad encierra dos informes en uno .
<P>
Siento haber tenido que mostrarme tan inflexible y testarudo al principio de las negociaciones , pero me complace afirmar que una vez que los Verdes empezaron a mostrar cierta sensatez por una vez , nosotros tambin pudimos mostrar cierta flexibilidad .
Con la aceptacin por parte del Consejo de este compromiso , las medidas incluidas en este informe pueden ponerse en prctica sin demora .
<P>
Hemos llegado a acuerdos sobre tres cuestiones importantes : en primer lugar , la cuestin del cemento .
Nadie rebate el hecho de que el cromo ( VI ) causa dermatitis pero , por supuesto , no podemos olvidar que solamente el 50 % de los casos de dermatitis estn relacionados con esta causa concreta .
Como ha dicho el ponente , rebajar el cemento con sulfato ferroso neutraliza este problema .
<P>
La sugerencia inicial de la Comisin era que limitramos esta reduccin al cemento destinado al uso manual .
Sin embargo , todo el Parlamento acord que se trataba de algo muy complicado de definir puesto que , por ejemplo , cuando se vierte cemento en un gran puente en una autopista o se coloca un suelo de grandes dimensiones , se necesita cierta cantidad de trabajo manual para el enlechado o el acabado .
<P>
El compromiso al que llegamos fue que solo quedaran exentos los usos en aplicaciones industriales cerradas , como por ejemplo la fabricacin de bloques de hormign , dinteles de hormign y otros productos de ese tipo .
<P>
El segundo problema relacionado con el cemento eran los riesgos de la exposicin a largo plazo .
El ponente ha mencionado los problemas carcingenos y mutagnicos del cromo ( VI ) , pero , por supuesto , nadie afirma de forma realista que los niveles de cromo ( VI ) del cemento supongan un riesgo .
Sin embargo , tenemos que analizar el problema sin causar preocupaciones innecesarias a los trabajadores del sector y sin disparar la alarma en sector de los seguros .
Es importante que fijemos valores lmite y que lo hagamos de una forma sensata , aunque en el Reino Unido ya tenemos valores lmite fijados .
<P>
En cuanto al nonilfenol , se trata de un producto que contamina el agua y , aunque muchos miembros de la comisin intentaron hablar sobre los riesgos para la salud y de introducir otros factores , debemos concentrarnos en nuestro objetivo actual , que es garantizar que el nonilfenol no llegue a los cursos de agua y prohibirlo en las aplicaciones en las que no queda otra alternativa .
<P>
Necesitamos excepciones y abordamos el problema de utilizar el etoxilato de nonilfenol como componente en pesticidas .
El compromiso es permitir que siga siendo un componente de los actuales pesticidas hasta que expiren sus licencias , pero prohibirlo en los nuevos pesticidas .
Por otra parte , seguimos permitiendo su uso en espermicidas para la fabricacin de preservativos cuando no hay ninguna alternativa .
<P>
Estoy satisfecho de que llegramos a un acuerdo y hayamos podido evitar una segunda lectura y un posible procedimiento de conciliacin .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Socialista , me gustara expresar nuestra satisfaccin por este informe y por el trabajo realizado , sobre todo por el ponente , pero tambin por todas las dems personas involucradas , para llegar a un acuerdo en primera lectura y , por lo tanto , acelerar la aplicacin de esta propuesta .
<P>
En primer lugar , en lo que respecta al cemento , hemos hecho avances sustanciales .
El problema se ha reconocido e identificado en toda Europa .
El cemento es una causa primordial de eccemas entre los trabajadores cuya labor exige la utilizacin habitual de cemento .
Diversas experiencias y diversos proyectos de construccin que han utilizado cemento con sulfato ferroso incorporado han demostrado que una utilizacin sensata de este cemento reduce significativamente la incidencia de los eccemas en el sector .
Es evidente que hacer obligatorio el uso de este cemento podra suponer una mejora considerable para muchos trabajadores de toda Europa .
Aunque hemos tenido que aceptar algunos compromisos para llegar a un acuerdo en primera lectura , hemos alcanzado un compromiso razonable ; no obstante , debemos seguir analizando los problemas relacionados con el uso de cemento en sistemas cerrados .
En realidad , no creo que haya visto nunca un sistema cerrado en una fbrica de ninguna parte en el que no se produzcan fugas de cemento , el cemento se cuele por agujeros o salga a chorros por algn punto del sistema , entrando en contacto con los trabajadores con bastante frecuencia .
Debemos seguir analizando este problema .
<P>
En lo que respecta al etoxilato de nonilfenol , tambin en este caso hemos hecho avances significativos , aunque lamentablemente no pueden dar lugar a una inmediata aplicacin de controles completos del mismo .
No obstante , el compromiso al que hemos llegado es razonable .
En primer lugar , solo hemos autorizado que se siga utilizando para aquellos usos en los que es realmente inevitable , por ejemplo en espermicidas , y en que seguimos intentando encontrar alternativas adecuadas y , en segundo lugar , cuando hemos decidido suspender el uso de esas sustancias , por ejemplo como componentes en pesticidas , hemos establecido un plazo razonable para la eliminacin progresiva y hemos dado una oportunidad razonable al sector para proponer nuevas frmulas que sean apropiadas y eficaces sin utilizar el etoxilato de nonilfenol , lo que tambin es un compromiso razonable .
En conjunto , maana por la maana todos podremos alabar este informe presentado ante la Cmara y considerarlo un trabajo bien hecho , felicitar al ponente y esperar que se produzca una pronta aplicacin de esta propuesta , un sustancial ahorro de costes y una compensacin de las lesiones laborales causadas por el cemento y los daos a la salud humana causados por el etoxilato de nonilfenol .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la presente propuesta de directiva persigue unos objetivos ambiciosos : la proteccin de la salud y del medio ambiente .
Podemos estar fcilmente de acuerdo con la propuesta y con el ponente en lo que se refiere a las precauciones que es necesario adoptar con el nonilfenol y los etoxilatos de nonilfenol , cuyos riesgos son bien conocidos y solo se pueden abordar por medio de una propuesta de directiva .
<P>
No obstante , tenemos serias reservas , por diversos motivos , en cuando a la necesidad y oportunidad de la directiva en lo que respecta al cemento .
En primer lugar , nos parece tcnicamente errneo y polticamente sorprendente que un mismo texto legislativo contemple productos indiscutiblemente peligrosos y el cemento .
En segundo lugar , creemos que el tiempo que lleva aplicndose la Directiva 2001 / 60 / CEE sobre el etiquetado es claramente insuficiente para poder extraer conclusiones seguras con respecto a si resulta adecuada o no para reducir o eliminar los casos ms preocupantes en este mbito .
En tercer lugar , la informacin disponible no nos permite corroborar , con la seguridad que parecen tener algunos diputados , que se haya realizado una autntica evaluacin rigurosa de los riesgos del cromo VI , los cuales , como es sabido , todava son objeto de controversia entre los especialistas .
<P>
Por ltimo , consideramos que si se aprueban estas limitaciones , se habr aceptado en cierto modo una forma de discriminacin que favorece , a travs de las excepciones , a los productores y al comercio de cemento a granel , en detrimento del cemento ensacado .
Por esto nos oponemos , en particular , a las enmiendas 31 , 32 , 33 , 34 y 43 , y si estas se aprueban , sintindolo mucho , nos veremos obligados a votar en contra del informe .
<SPEAKER ID=152 NAME=" Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=154 NAME=" Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0064 / 2003 ) del Sr . Nistic , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( PE-CONS 3606 / 2003 - C5-0016 / 2003 - 2001 / 0110 ( COD ) ) por la que se modifica por vigesimotercera vez la Directiva 76 / 769 / CEE del Consejo que limita la comercializacin y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos ( sustancias clasificadas como carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin ) .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a los diputados por su inters por esta propuesta y sobre todo al Sr . Nistic , el ponente , por su constructiva labor .
<P>
Estamos ante una importante Directiva , puesto que prohibira las sustancias que se han identificado y clasificado como carcingenas , mutgenas o txicas para la reproduccin , tambin llamadas sustancias CMR .
Es una propuesta de gran alcance , dado que prohbe la venta al pblico de esas sustancias y todos sus posibles preparados .
Por consiguiente , la Directiva propuesta fomentar la comercializacin y utilizacin de productos alternativos ms seguros .
<P>
Asimismo , la Directiva que debatimos no solo establece normas para la proteccin de la salud de los consumidores , sino que tambin preservar el mercado interior , puesto que introducir normas armonizadas en toda la Comunidad .
<P>
Los argumentos en favor de una prrroga de la prohibicin de los productos comercializados para su uso por los consumidores son comprensibles .
No obstante , es necesario un anlisis de las pruebas cientficas , los factores de emisin y las situaciones de exposicin .
La Comisin abordar las preocupaciones del Parlamento analizando con seriedad los posibles productos problemticos que podran crear riesgos inaceptables para la salud y el medio ambiente .
Me complace que este procedimiento de evaluacin de riesgos se aclare precisamente en el nuevo tercer considerando .
<P>
En conclusin , la Comisin acepta el nuevo tercer considerando , y espero que esta Directiva pueda llegar ahora a buen puerto .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="IT" NAME="Lisi (PPE-DE)">
Seor Presidente , inmerecidamente , hoy me toca sustituir al ponente , Sr . Nistic , que no puede estar presente , y puede tener usted la seguridad , seor Comisario Liikanen , de que le transmitir sus palabras de agradecimiento y su felicitacin .
Por lo tanto , voy a describir muy brevemente , para informar a sus seoras , la medida que vamos a votar maana y que , como ya ha sealado el Comisario Liikanen , constituye un terreno de encuentro , que la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin ha apoyado y suscrito y que recomienda que la Asamblea vote positivamente maana .
<P>
Como ya ha manifestado el Comisario Liikanen se trata de una modificacin , de la vigesimotercera modificacin , de la Directiva 76 / 769 que limita la comercializacin y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos ( sustancias clasificadas como carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin ) .
La propuesta , basada en el artculo 95 del Tratado , persigue dos objetivos principales : salvaguardar el mercado interior mediante la introduccin de disposiciones armonizadas sobre la comercializacin y el uso de las sustancias antes citadas y conseguir un elevado nivel de proteccin de la salud humana y el medio ambiente .
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Conviene sealar que se trata , concretamente , de 25 sustancias , 14 de ellas clasificadas en la categora 2 de carcingenos -entre ellas algunas sales de cobalto , el cadmio , el benzopireno , agentes colorantes azoicos , etc.- , tres clasificadas como mutagnicas y ocho clasificadas como txicas para la reproduccin .
Por ejemplo , se ha comprobado que el cobalto provoca efectos carcinognos en animales de laboratorio y en los humanos , en particular cncer pulmonar y tumores de los tejidos del miocardio ; el polvo de cadmio puede causar , por su parte , cncer testicular , adems del pulmonar .
Por lo tanto , como se desprende de estos breves ejemplos , se trata de sustancias altamente peligrosas .
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Durante este ao y medio o dos aos de trabajo , el Parlamento aprob en la primera lectura , en febrero de 2002 , dos enmiendas que el Consejo acept parcialmente en junio de 2003 cuando adopt su posicin comn .
En su segunda lectura en 2002 , el Parlamento aprob una enmienda a los considerandos .
Hemos llegado , por lo tanto , a la parte final de esta conciliacin a tres bandas y , como ya se ha recordado , el problema todava pendiente no est relacionado con las sustancias , sino con los productos que puedan contenerlas .
Ahora bien , el acuerdo sobre el nico punto objeto de discusin durante la conciliacin estipula que la Comisin presentar lo ms pronto posible una propuesta legislativa por la que se prohibir el uso de productos -en este caso , productos- que contengan sustancias clasificadas como carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin , siempre que existan pruebas -y el ponente considera muy importante destacar este punto- de que dichos productos liberan este tipo de sustancias , con los consiguientes riesgos para el pblico en general .
Por esto la Delegacin considera que los resultados obtenidos son satisfactorios para el Parlamento y recomienda su aprobacin a la Asamblea .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , representantes del Consejo , Seoras , ha llegado el momento de pronunciarnos sobre el informe del Sr . Nistic , un informe importante ya que , como se acaba de sealar , su objetivo es prohibir la comercializacin de sustancias clasificadas recientemente como carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin .
Tambin se trata -y quisiera subrayarlo- de la vigesimotercera modificacin de la Directiva .
Evidentemente , debemos acoger con satisfaccin la decisin de la Unin Europea sobre esta cuestin y tambin el hecho de que esta se plantee peridicamente , a medida que aumentan los conocimientos al respecto .
Los ejemplos que ha citado el Sr . Lisi ilustran bien la necesidad de prohibir estas sustancias peligrosas .
<P>
No obstante , durante el procedimiento de conciliacin , el Consejo se mostr reacio a aprobar la propuesta de ampliar el objeto del texto a los productos , con objeto de evitar una legislacin que , en su opinin , sera demasiado compleja , con el riesgo de que resultase imposible su aplicacin .
El argumento de que las sustancias en cuestin estn presentes en 30 000 productos y que la evaluacin de un nmero tan elevado de productos resultara difcil parece ciertamente razonable .
Sin embargo , sin duda podramos pedir que de ahora en adelante se proceda a la evaluacin de los nuevos productos que salgan al mercado y que contengan las sustancias en cuestin .
<P>
Adems , la Comisin se ha comprometido a presentar , una vez concluido el acuerdo entre el Parlamento y el Consejo , una propuesta legislativa por la que se prohiba el uso de productos que contengan sustancias carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin , cuando se haya demostrado cientficamente que la exposicin del pblico en general a dichas sustancias entraa riesgos .
Es deseable que esta propuesta , que concuerda con nuestros deseos , se concrete lo ms pronto posible .
<P>
En cuanto al mtodo de trabajo , quiero recordar a la Asamblea que , si bien el informe se refiere a la vigesimotercera modificacin de la Directiva encaminada a prohibir la comercializacin de sustancias carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin , la Comisin de Medio Ambiente ya est examinando la vigesimoquinta modificacin de dicha Directiva .
Evidentemente , la vigesimoquinta modificacin se refiere a otras sustancias y preparados , pero  no sera preferible coordinar la adopcin de los diferentes textos , sobre todo cuando estos se refieren a productos peligrosos para los seres humanos y para el medio ambiente ?
Las sustancias carcingenas , mutagnicas y txicas para la reproduccin , los productos qumicos y los plaguicidas se deberan considerar todos desde la misma perspectiva , a saber , la de la seguridad y de los riesgos que presentan para los seres humanos y para el medio ambiente .
<P>
Existe , adems , otro tema que vamos a tener que tomar en consideracin cada vez ms de ahora en adelante : el de los riesgos y la carga de la prueba .
Una empresa que pone un producto en el mercado tiene que garantizar a los consumidores que este no es nocivo .
No es tarea de los consumidores demostrar que el producto es peligroso .
No se debera tener que prohibir un producto cuando ya est en el mercado porque se ha demostrado en la prctica que es nocivo , sino que se debera prohibir antes de que se llegue a comercializar .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el Sr . Nistic no est presente , pero por nuestra parte tenemos que discutir la vigesimotercera modificacin de esta directiva que limita el uso y la comercializacin de sustancias y preparados peligrosos clasificados como carcingenos , mutagnicos y txicos para la reproduccin .
<P>
Mi Grupo y yo mismo estamos , naturalmente , a favor de que se aadan otras 25 sustancias a la lista prohibida .
Personalmente , tambin soy ponente para la vigesimoquinta enmienda de dicha directiva , que aade un nuevo grupo de sustancias a la lista .
Este no es en absoluto el aspecto discutible de la presente recomendacin .
Mi crtica va dirigida ms hacia lo que no se incluye y hacia los defectos de la legislacin actual .
La designacin  sustancias y preparados  no incluye en absoluto el uso de sustancias carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin en productos de consumo , o sea , en los productos con los que entramos principalmente en contacto en nuestra calidad de consumidores y a travs de los cuales estamos expuestos a dichas sustancias peligrosas , por ejemplo cuando compramos juguetes , tejidos , nuevos revestimientos de suelos , etc . La directiva no contempla , por consiguiente , la fuente principal de las sustancias a las que estamos expuestos , o sea , de las sustancias carcingenas y otras sustancias peligrosas .
<P>
En la primera lectura , el Parlamento Europeo pidi a la Comisin la ampliacin de la directiva a la venta de productos de consumo , y solicitamos que se presentase una propuesta en 2002 .
En la posicin comn , el Consejo manifiesta que para poder imponer limitaciones a los productos se requiere una evaluacin de riesgos completa .
Adems , ofrece el sorprendente argumento de que esta resultar realmente difcil debido al gran nmero de productos existentes .
Como es evidente , justamente por esto se requiere , de hecho , una directiva , esto es , para que la gente no siga estando expuesta a sustancias carcingenas a travs de los productos de consumo .
<P>
La conciliacin , sobre la que ahora debemos adoptar una posicin , junto con la recomendacin del Sr . Nistic , constituye un compromiso que yo considero totalmente contrario a la nueva poltica en materia de sustancias qumicas que hemos adoptado , la cual propone - mediante la llamada inversin de la carga de la prueba- que no se autorice el uso en los productos de sustancias carcingenas , mutagnicas o txicas para la reproduccin a menos que se haya demostrado que estas son seguras .
El resultado conseguido no es una inversin de la carga de la prueba sino , por el contrario , unas restricciones que solo se aplicarn si una evaluacin demuestra que existe un riesgo .
En otras palabras , tenemos precisamente la poltica que todas las instituciones han reconocido que no es eficaz para proteger la salud de las personas .
Lamentablemente , transcurrirn bastantes aos antes de que entre en vigor una poltica con respecto a las sustancias qumicas .
Para proteger la salud de las personas , son verdaderamente necesarias medidas que contemplen de manera inmediata las sustancias carcingenas , mutagnicas y txicas para la reproduccin contenidas en productos de consumo .
Por consiguiente , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea no va a votar a favor de la recomendacin .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , me alegro de que se haya presentado este informe y algunos otros que han pasado por esta Cmara durante los ltimos meses .
Tambin acojo con agrado el informe de la Sra . Schrling , que votaremos en la sesin plenaria de Estrasburgo dentro de un par de semanas .
Estamos cimentando un slido trabajo y un slido conjunto de informacin , y estamos sentando algunos precedentes muy importantes segn avanzamos hacia el establecimiento y el lanzamiento de la nueva poltica sobre productos qumicos que esperamos que la Comisin presente en breve .
<P>
Lo que est quedando claro para todos nosotros es , simplemente , que el actual anlisis de los productos qumicos y los productos qumicos que estn en el mercado en estos momentos no son satisfactorios .
En el caso de muchos de los productos qumicos que hay en el mercado en este momento , simplemente no sabemos si son peligrosos o seguros .
Necesitamos un sistema nuevo .
Nos congratulamos por el nuevo sistema que se va a implantar y , por as decirlo , en el ltimo suspiro del antiguo sistema , tengo que decir que recuerdo ms enmiendas a la Directiva original de las que deseara recordar , aunque no llevo aqu suficiente tiempo para recordar la Directiva original , y siempre he opinado que no hemos sido lo suficientemente coherentes en lo que hemos hecho .
Estoy de acuerdo con algunas de las observaciones de la Sra . Schrling .
Necesitamos una nueva poltica sobre productos qumicos .
Estamos esperando esa nueva poltica sobre productos qumicos , Comisin ,  dnde est ?
<SPEAKER ID=160 NAME=" Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=162 NAME=" Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( B5-0086 / 2003 ) presentada por el Sr . Stevenson , en nombre de la Comisin de Pesca , a la Comisin , sobre las dificultades en la ejecucin del Reglamento ( CE ) n  2561 / 2001 de reconversin de la flota que faenaba al amparo del Acuerdo de pesca con Marruecos .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE).">
Seor Presidente , cuando la UE no fue capaz de renovar el convenio pesquero con el Reino de Marruecos , qued claro que esa carencia tendra enormes efectos socioeconmicos dentro de la Comunidad .
El anterior convenio con Marruecos venci en noviembre de 1999 .
En ese momento , era el mayor convenio internacional entre la Comunidad y un tercer pas .
Un gran nmero de barcos y puestos de trabajo comunitarios dependan del mismo , principalmente en Espaa , pero tambin en Portugal .
A falta de un nuevo convenio , un nmero significativo de buques comunitarios de Galicia , Andaluca y Portugal que trabajaban dentro de este marco se vieron obligados a suspender su actividad pesquera .
Reconociendo las dificultades causadas por la falta de un convenio de pesca , la Comunidad acord dedicar ms de 190 millones de euros a promover la reconversin de los barcos pesqueros que haban trabajado en aguas marroques .
El 94,6 % de ese dinero se destin a Espaa y el resto a Portugal .
<P>
Sin embargo , cuando el pasado noviembre se produjo el desastre del Prestige y las costas de Galicia quedaron cubiertas por capas de negro petrleo , empezamos a buscar ayudas de emergencia para aliviar el catastrfico sufrimiento de las comunidades pesqueras de esa regin .
Descubrimos que 30 millones de euros del dinero destinado a tratar el problema marroqu no se haban gastado todava en ese momento .
Por lo tanto , el Parlamento Europeo acord en su sesin plenaria de diciembre de 2002 que deberamos reprogramar ese dinero de inmediato para ayudar a los afectados por el desastre del Prestige en Galicia .
<P>
No obstante , el hecho de que el fondo para el problema de la ausencia de convenio con Marruecos no se hubiera gastado suscit varias importantes preguntas .
En una reunin de la Comisin de Pesca en febrero de 2003 , representantes del sector y de la Junta de Andaluca describieron los problemas que tenan para aplicar este Reglamento .
Pronto se hizo evidente que los criterios de acuerdo con los cuales los pescadores podan solicitar esta ayuda eran demasiado complejos y haban resultado tan rgidos que muy pocos pescadores haban conseguido beneficiarse de ese dinero .
<P>
Los representantes sectoriales dijeron a nuestra comisin que los posibles beneficiarios no estn accediendo a las medidas de compensacin debido a unas normas y unos plazos excesivamente estrictos fijados por la Comisin .
Por ejemplo , solo se dan ayudas pblicas a los pescadores que se han comprometido a desguazar los barcos o a cambiar su finalidad , o han acordado el traslado permanente del buque a un tercer pas a travs de acuerdos de constitucin de empresas conjuntas .
En concreto , los marineros que perdieron sus trabajos no pueden solicitar la prima individual de 12 000 euros salvo que el armador decida trasladar o desmantelar el barco .
Eso significa que muchos pescadores que viven en las regiones que resultaron afectadas por la imposibilidad de cerrar un acuerdo con Marruecos siguen sin recibir ayuda financiera .
<P>
No necesito recordar a la Cmara que en nuestra sesin plenaria de marzo de 2003 , celebrada en Estrasburgo hace dos semanas , el Parlamento Europeo apoy , por una abrumadora mayora de 507 votos a favor y seis en contra , una resolucin que propona que se pagaran 150 millones de euros en compensacin a los marineros afectados por las draconianas medidas de recuperacin del bacalao vigentes en el Mar de Irlanda y el Mar del Norte .
S que seguimos negociando con la Comisin y con el Consejo de dnde se podra sacar esa ayuda de emergencia , pero confo en que no vayamos a repetir los errores que hemos cometido con el fondo para la ayuda a los perjudicados por la ausencia de acuerdo con Marruecos .
Debemos asegurarnos de que cuando en el futuro identifiquemos la necesidad de ayuda urgente en el sector pesquero , esa ayuda se ponga en prctica con equidad y rapidez .
Asegurmonos de que los trmites y la burocracia se reduzcan al mnimo .
<P>
Acabo de volver esta misma tarde de Galicia , donde he asistido a reuniones y visitas con miembros de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo para ver por nosotros mismos las operaciones de limpieza tras el desastre del Prestige .
Todos hemos odo demasiado vvidamente la desesperada situacin en que se encuentran las comunidades pesqueras que se han visto obligadas a amarrar sus barcos , sin haber hecho nada para merecerlo , desde el pasado noviembre .
A pesar de que esta Cmara acord reprogramar 30 millones de euros el pasado mes de diciembre , ese dinero no se ha librado todava .
 Por qu no ?
 Quin est trabajando en los detalles de este paquete de ayudas ?
 Dnde estn los obstculos ?
 Recortemos los trmites para conseguir que las ayudas se vayan entregando !
Espero que aprendamos de las lecciones de la situacin derivada de la falta de acuerdo con Marruecos y que en el futuro hagamos bien las cosas .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en enero de este ao , mis colaboradores visitaron , junto con las autoridades espaolas , las zonas de Espaa afectadas que son objeto del debate de hoy y convinieron en que los fondos asignados para el desguace definitivo de algunos buques , la modernizacin de otros y la creacin de sociedades mixtas , se estn utilizando de manera satisfactoria .
<P>
Sin embargo , no se puede decir lo mismo sobre el uso de los fondos destinados a medidas sociales y en este mbito es donde hay problemas .
Los pescadores no estn utilizando plenamente los fondos asignados para medidas sociales debido a la imposibilidad de cumplir ciertas condiciones de nuestro Reglamento .
En efecto , los pescadores que han perdido el empleo debido a la no renovacin del Acuerdo de pesca con Marruecos solo reciben una indemnizacin compensatoria si su empleador autoriza el desguace del buque o crea una sociedad mixta .
Pero si el buque contina faenando en aguas de otros pases terceros -o en aguas comunitarias- , bajo una licencia privada , por ejemplo , no tienen derecho a percibir ninguna indemnizacin compensatoria .
En el fondo , esto tambin es lgico , pues esos buques continan desarrollando una actividad en el sector pesquero y , por lo tanto , cabe presumir que sus tripulaciones continan empleadas .
<P>
Ahora hemos acordado con las autoridades espaolas que estas comunicarn a la Comisin en qu casos y por qu motivos se han generado problemas sociales debido a que los buques no se han desguazado y no ha sido posible acudir a las ayudas de los Fondos estructurales .
En lo que se refiere a los puntos 1 y 2 de su propuesta de resolucin , puedo asegurarles a Sus Seoras que adoptaremos una solucin sin demora , tan pronto como hayamos recibido todos los datos solicitados al Gobierno espaol y podamos examinarlos .
El punto 3 de su resolucin guarda , evidentemente , alguna relacin con lo anterior .
Si la Comisin llega a la conclusin de que nos corresponde adoptar una decisin favorable , tambin modificaremos , naturalmente , las modalidades de devolucin a fin de que los pescadores reciban igualdad de trato .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , gracias Comisario , gracias tambin el presidente Stevenson por la solidaridad que ha mostrado con Galicia en nombre de la Comisin de Pesca de este Parlamento , queridos colegas , -escasos a esta hora de la noche- , yo quiero sealar que la renovacin del acuerdo con Marruecos fue una de las dedicaciones mximas de nuestra Comisin de Pesca .
<P>
Cuando este acuerdo no se logr nos volcamos en conseguir que el presupuesto que estaba asignado para ese acuerdo revirtiese en los propios pescadores que estaban afectados .
Tras arduas negociaciones polticas y presupuestarias conseguimos ese dinero , pero la aplicacin prctica de la reglamentacin aprobada ha demostrado la necesidad de mejorarla para que ningn potencial beneficiario se vea privado ni de un solo euro que le pueda corresponder ; para ello luchamos denodadamente .

<P>
La resolucin que maana votaremos , en nombre de la Comisin de Pesca , tiene esa finalidad .
La propuesta que hemos presentado ha sido mejorada con las aportaciones del Grupo Socialista , en un rpido consenso , por lo que creo que debemos todos felicitarnos .
Y creo que la Comisin debe aceptar plenamente estos planteamientos que votaremos maana para que se modifique , en consecuencia , el Reglamento ( CE ) n  2561 / 2001 y conseguir as una mejor cobertura social , que es lo que todos queremos , tanto la Comisin como nosotros , y creo que se debe de conseguir .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , el 15 de noviembre de 2001 yo fui ponente del informe sobre el Reglamento ( CE ) n  2561 / 2001 para la reconversin de los buques y de los pescadores dependientes del Acuerdo de pesca con Marruecos , y el Parlamento aprob , en aquel momento , una serie de enmiendas que se parecen mucho a la propuesta de hoy , tendentes a hacerlo ms flexible y a que sirviera , efectivamente , para poder reconvertir esta flota comunitaria que , como sabe bien el Comisario , es una flota que tiene su origen en Andaluca , en Canarias , en Galicia y en Portugal , y que se qued sin ese caladero donde tradicionalmente faenaba .


<P>
El Consejo adopt este Reglamento aceptando , aunque muy parcialmente , alguna enmienda del Parlamento , por lo que el texto aprobado , con el paso del tiempo , se revel como lo que ya habamos anunciado : demasiado rgido e incapaz de posibilitar el acceso a las ayudas para su reconversin a una parte importante del sector afectado .


<P>
La Comisin de Pesca del Parlamento visit estos dos ltimos aos Galicia y Andaluca , y pudo comprobar que esta no renovacin afectaba gravemente a 400 barcos , a 4 300 pescadores y a comarcas enteras en Galicia y en Andaluca , adems de a toda una serie de industrias conexas que quedaban tambin paralizadas .

En diciembre pasado , se desvi una cantidad de 30 millones de euros en favor de los afectados por la catstrofe del Prestige : 30 millones de euros que , sobre todo , ponan de manifiesto que este dinero no se estaba pudiendo gastar y que este Reglamento era inadecuado .
<P>
La propuesta de Resolucin que presenta la Comisin de Pesca emplaza justamente a la Comisin a promover una modificacin , a adecuar este Reglamento para suprimir estas rigideces .
Y pedimos a la Comisin que presente una propuesta con carcter urgente , que modifique el actual Reglamento y que solvente los problemas que hoy por hoy plantea su aplicacin a tripulantes , sobre todo , porque las ayudas no deben estar vinculadas a la decisin del armador .
<P>
La Comisin nos dijo hace unas semanas que no poda proponer modificaciones al Reglamento porque las autoridades espaolas no haban remitido la informacin requerida a la Comisin .
La Directora General de Pesca de la Junta de Andaluca nos dijo , en la reunin de la Comisin de Pesca , que las autoridades espaolas no haban facilitado a la propia Comunidad Autnoma la relacin de tripulantes de esa regin que haban cobrado los seis meses de paralizacin temporal , por lo que en Andaluca no conocan ni siquiera el nmero exacto de tripulantes que tenan derecho a las ayudas , de tal manera que tuvieron que poner en marcha seis oficinas , localizadas en los puertos ms afectados , con el fin de informar sobre estas ayudas , con un total de 12 personas trabajando , una inversin propia de 721 000 euros y un telfono gratuito .
Solamente en Andaluca , seor Comisario , se han recibido ms de 800 visitas y 1 500 solicitudes de tripulantes .

<P>
No pedimos ms dinero , sino una normativa ms adecuada para que la cantidad que acordamos sirva eficazmente para lo que realmente haba sido destinada .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , tomo la palabra con indignacin y pena cada vez que intervengo para referirme a la muerte anunciada de una industria -la industria pesquera- que ha sido y debe seguir siendo econmicamente importante para mi pas .
El Acuerdo de pesca comunitario con Marruecos expir el 30 de noviembre de 1999 .
Portugal es vecino de dicho pas , tiene una vocacin martima evidente y una parte considerable de su flota pesquera participaba directamente en las actividades pesqueras cubiertas por dicho Acuerdo .
<P>
Los pescadores portugueses y espaoles se han visto duramente afectados por la no renovacin del Acuerdo , pues en muchos casos se han encontrado en la imposibilidad de pescar , es decir , de trabajar .
No quisiera volver a recordar la valoracin poltica que hicimos en su momento del fracaso encabezado por el Comisario Franz Fischler , que hoy se ha olvidado por completo de los pescadores portugueses .
Lo que quiero destacar es la inaccin y la falta de diligencia en dicho momento , a las que podemos aadir la inepta formulacin de las medidas de apoyo a los armadores y pescadores afectados .
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Estas personas se han visto privadas del derecho a pescar y a trabajar , y pese a las medidas de apoyo para la reconversin de la flota y para el pago de primas individuales previstas para compensarles , se han dado de bruces contra una legislacin comunitaria poco flexible e inadecuada , cuya aplicacin plantea dificultades casi imposibles de resolver .
Es lamentable que una legislacin que debera tener como objetivo resolver situaciones como la presente , haya contribuido a complicar todava ms la vida de los pescadores afectados .
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La falta de flexibilidad del Reglamento de 2001 y las diversas dificultades administrativas en lo que respecta a los plazos de ejecucin han impedido o podran invalidar el acceso de los pescadores a las medidas de apoyo excepcionales previstas , particularmente a las medidas socioeconmicas , cuya asignacin depende de unas condiciones que sus beneficiarios no pueden cumplir .
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Por esto , es esencial que la Comisin corrija este estado de cosas y es preciso que presente urgentemente una propuesta de modificacin del Reglamento que resuelva los problemas de aplicacin que han surgido , en particular mediante una modificacin de los requisitos para la asignacin a los pescadores de las primas que les corresponden .
En efecto , condicionar al desguace de los buques la asignacin de la prima individual de 12 000 euros a cualquiera que no sea armador , sino un simple trabajador , equivale a quitar con una mano lo que se ha dado con la otra .
Acabo , seor Presidente , seor Comisario , con la esperanza de que esta situacin se corrija como es debido y la Comisin presente rpidamente su propuesta encaminada a corregir eficazmente las injusticias creadas tras la expiracin del Acuerdo de pesca entre la Comunidad y Marruecos .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , ahora ya podemos evaluar la aplicacin de estas medidas .
Dos consideraciones son sumamente significativas , a mi parecer .
La primera y tal vez la ms importante -que ya han mencionado varios oradores- es la excesiva rigidez en lo que respecta a las condiciones para el pago de la ayuda de 12 000 euros a los tripulantes .
Como es sabido , para que esas personas puedan cobrar ese dinero , es preciso que los buques en los que trabajaban se hayan desguazado o se hayan integrado en sociedades mixtas .
El Comisario ha manifestado , no obstante , que la Comisin considera que si los buques no se han desguazado ni integrado en sociedades mixtas , esto significa que estn faenando en otra parte y , por lo tanto , los tripulantes estn empleados .
Se trata , sin embargo , de una suposicin equivocada , pues aunque en algunos casos los armadores efectivamente consiguen enviar sus buques a faenar en otros caladeros , solo logran obtener una rentabilidad parcial o una alternativa parcial a la que antes obtenan en los caladeros de Marruecos .
En otros casos , los armadores mismos estn a la espera de encontrar una alternativa para el futuro .
Mientras esperan o mientras disponen de una alternativa parcial , los tripulantes o pescadores de los buques que antes faenaban en Marruecos estn en el paro e inactivos .
Por esto es necesario que se revise urgentemente la situacin y no se sacrifique a los tripulantes , que no tienen ninguna culpa .
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El segundo elemento de rigidez est relacionado con el hecho de que , cuando expir el Acuerdo con Marruecos , algunos armadores estaban construyendo buques para pescar en aguas de dicho pas .
Al expirar el Acuerdo , estos tuvieron que reconvertir los buques y reequiparlos para faenar en otros caladeros .
Este reequipamiento de los buques increment los costes , incremento que pagaron los armadores .
Creo que sera justo que la Comunidad cofinanciase este incremento de los costes para los armadores , en el marco del presente Reglamento o de cualquier otro .
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Para acabar , quiero manifestar , como ya han hecho otros oradores , que estos asuntos se tienen que resolver .
No costar ms dinero ; lo que se requiere para resolver estos problemas es flexibilidad .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , ante todo quiero felicitar a la Comisin de Pesca y , muy especialmente , a su presidente , nuestro estimado colega Struan Stevenson , por la oportunidad del presente debate , ya que este tiene como tema un asunto que nuestra Comisin de Control Presupuestario seleccion -como sabe , de hecho , muy bien el seor Comisario- como el tema ms importante , el tema de la infrautilizacin del Presupuesto , que en 2001 se elev a ms de quince millardos de euros .
Debo aadir que antes de acudir a este debate he consultado los ltimos datos sobre la utilizacin de esta lnea presupuestaria , que la Comisin nos remite regularmente , y he constatado que , aparte de los anticipos iniciales , no aparece registrado ningn otro pago a cuenta .
 Esta es la situacin al cabo de ms de un ao de funcionamiento del programa !
Creo que este dato , ms que ningn otro , tambin es muy significativo desde el punto de vista de las dificultades con que se est topando la puesta en marcha del programa .
Y como nos han explicado tan brillantemente nuestros colegas , en particular la Sra . Migulez Daz , el problema no es que no haya habido necesidad de aplicar el programa .
La necesidad existe , pero el problema est en que no se le concedi la debida atencin en el planteamiento del Reglamento , que es demasiado engorroso y no se elabor teniendo en mente la situacin real .
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Le pido , por tanto , al seor Comisario , que tenga debidamente en cuenta lo que han manifestado nuestros colegas , que me parece extraordinariamente apropiado .
Sera muy lamentable que nos encontrsemos ante un nuevo caso flagrante de infrautilizacin presupuestaria , de la incapacidad de las instituciones europeas para responder a una necesidad real .
Insto , por tanto , al seor Comisario , a que reconsidere este problema con la mxima atencin .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , permtanme que aclare brevemente los hechos .
En primer lugar , hasta la fecha no ha habido ninguna queja ni ningn problema en relacin con los fondos destinados a Portugal , donde se ha utilizado todo el dinero disponible . El Gobierno portugus tampoco nos ha manifestado ninguna queja por un mal funcionamiento en algn aspecto .
En segundo lugar , es cierto que hasta ahora se han pagado anticipos , pero el pago final no se ha realizado porque hasta el momento no hemos recibido ninguna solicitud , ni de Espaa , ni de Portugal .
Solo podemos proceder al pago una vez recibida la correspondiente solicitud , es decir que estas quejas tal vez no se deberan dirigir a la Comisin .
<SPEAKER ID=171 NAME=" Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
