<CHAPTER ID=3>
Iraq
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el Iraq .
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( Algunos diputados levantan pancartas con consignas a favor de la paz )
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Agradecera a Sus Seoras que fueran tan amables de retirar las pancartas y ocupar sus asientos de forma que podamos escuchar la declaracin del Consejo .
Sus Seoras conocen el Reglamento .
Hagan el favor de sentarse y retirar las pancartas .
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( Los diputados siguen las indicaciones del Presidente )
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Tiene la palabra el Presidente en ejercicio del Consejo , el Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia , Sr . Papandreou .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En respuesta a esta demostracin a favor de la paz , permtame , seor Presidente , destacar que segn las decisiones adoptadas en la cumbre del Consejo y en el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores el 27 de enero , la Presidencia griega tiene instrucciones de agotar todos los medios para encontrar una solucin diplomtica y pacfica al problema iraqu .
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El del Iraq es un asunto que nos preocupa por diversas razones .
En primer lugar , quisiera ponerles al da sobre el asunto del propio Iraq y el estado de cosas aunque , por supuesto , ello incide en otros muchos aspectos .
El Iraq est poniendo a prueba las relaciones y las instituciones y nos est planteando un reto difcil .
Primero , se est poniendo a prueba la unidad de la Unin Europea de los Quince , pero tambin la de la Unin Europea de los 25 y los 28 .
Se estn poniendo a prueba las relaciones entre los Estados Unidos y la Unin Europea , las relaciones transatlnticas .
Se estn poniendo a prueba las relaciones entre la Unin Europea y el mundo rabe y musulmn .
Tambin se est poniendo a prueba a los pases del Golfo , que probablemente tienen sus propias preocupaciones particulares sobre el modo en el que se estn desarrollando los acontecimientos .
Se est poniendo a prueba el concepto de diplomacia multilateral y , lo que es an ms importante , la relevancia , el futuro y el modus operandi de las Naciones Unidas .
Al mismo tiempo , se nos est probando con nuevos retos tales como las armas de destruccin masiva y el terrorismo internacional .
Tambin se est poniendo a prueba nuestro enfoque , el modo en el que planeamos luchar contra estas nuevas amenazas .
Este es el punto en que Europa tiene algo que decir .
Esta es una Unin que cree en los valores comunes , y nuestro enfoque de los problemas actuales se fundamenta en dichos valores comunes .
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En este momento quisiera destacar que la Unin Europea , por lo que se refiere a la unidad -y desde la Presidencia hemos realizado esfuerzos particulares en este sentido- ha adoptado dos decisiones importantes .
Ya las conocen .
Solo quisiera destacar que en la cumbre del Consejo de 17 de febrero adoptamos una postura comn y realizamos una importante declaracin conjunta , en la que hacamos hincapi en el hecho de que el objetivo de la Unin es desarmar por completo al Iraq y cumplir enteramente la Resolucin 1 441 del Consejo de Seguridad .
Consideramos que esta guerra no era inevitable y quisiera destacar que todava seguimos creyndolo .
Corresponde a Bagdad poner fin a esta crisis mediante el cumplimiento de las exigencias del Consejo de Seguridad .
Los Quince apoyan por completo la labor actual de los inspectores , y desean concederles el tiempo y los recursos que el Consejo de Seguridad considera que necesitan .
Sin embargo , las inspecciones no pueden continuar indefinidamente .
La responsabilidad principal del desarme iraqu recae en el Consejo de Seguridad .
Naturalmente , nosotros , la Unin , tenemos nuestra opinin particular , pero las decisiones se toman en las Naciones Unidas .
La unidad y firmeza de la comunidad internacional , segn se manifest en la aprobacin unnime de la Resolucin 1 441 y la concentracin militar del Golfo , han resultado esenciales para conseguir el regreso de los inspectores .
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Por ltimo , en el contexto ms amplio de la poltica de la Unin destinada a asegurar la paz , la seguridad y la cooperacin en el Oriente Prximo , destacamos que nuestra prioridad principal consista en intensificar el proceso de paz en Oriente Prximo y promover , divulgar y aplicar la  hoja de ruta  .
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Quisiera poner de manifiesto que los ltimos acontecimientos en el Iraq nos causan una gran preocupacin .
Hemos escuchado con atencin a Hans Blix , y puedo asegurarles que la Presidencia griega est haciendo un gran esfuerzo por acogerse a todos los procedimientos de las Naciones Unidas y reunirse con todas las partes que participan en el debate iraqu .
Estamos en contacto permanente con Kofi Annan , Hans Blix y Mohamed el Baradei y , por supuesto , con la mayora , si no con todos los miembros del Consejo de Seguridad .
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Hace poco hemos tenido la oportunidad de escuchar a Hans Blix ; segn el informe detallado de la Unmovic , ahora el Iraq ha comenzado a cooperar .
Me refiero al inicio de la destruccin de los misiles Al Samud y las entrevistas privadas sin grabar con cientficos iraques .
Sin embargo , la comunidad internacional todava espera que el Iraq cumpla plenamente sus obligaciones de desarme segn lo establecido en las resoluciones del Consejo de Seguridad , especialmente en la Resolucin 1 441 .
En consecuencia , volvemos a llamar al rgimen iraqu a que cumpla de inmediato dichas resoluciones .
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En lo que respecta a los retos a los que nos enfrentamos , quisiera hacer hincapi en las iniciativas adoptadas por la Presidencia griega en colaboracin con el secretario del Consejo , el Sr . Solana , la Comisin y el Sr .
Patten , as como en la importancia vital que concedemos a las mismas .
En primer lugar , a nuestras relaciones con el mundo rabe .
En este aspecto hemos tomado iniciativas importantes . En las ltimas semanas hemos visitado el mundo rabe en diversas ocasiones .
El Sr . Patten ha viajado a diversos pases de la regin : Irn , Jordania , Turqua .
La Presidencia ha hecho otro tanto .
En los ltimos tiempos he visitado personalmente la regin en cuatro ocasiones .
Asist al Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la Liga rabe , y fui invitado a Sharm el Sheik por el Consejo de la Cumbre de la Liga rabe para dialogar en representacin de la Unin Europea .
Algunos de mis colegas del Consejo , como los Ministros de Asuntos Exteriores de Austria y de Italia , por mencionar solo a dos de ellos , tambin visitaron la regin en representacin de la Presidencia .
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Nuestro objetivo consiste en colaborar con el mundo rabe ; en primer lugar enviando un mensaje contundente al Iraq , en el que se hace constar que albergamos la esperanza de lograr una solucin pacfica si cumplen enteramente lo establecido y , en segundo lugar , para hacer hincapi en el hecho de que esta crisis no es un choque poltico ni religioso .
Al contrario , se trata de una crisis en la que estamos colaborando con el mundo rabe y musulmn , un hecho que el mundo rabe aprecia enormemente .
Nuestro tercer objetivo consista en movilizar al mundo rabe , algo que creo que hemos conseguido .
En los prximos das est prevista la visita de una delegacin de la Liga rabe a la regin con un mensaje claro para Sadam Husein .
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Un segundo mbito importante se refiere a las relaciones entre los Estados Unidos y la Unin Europea .
Creo que sera un error no admitir que las relaciones han sido especialmente tensas ltimamente , sobre todo con respecto a la cuestin del Iraq .
Es probable que ya existieran otras razones , como Kioto , la Corte Penal Internacional , etc . , pero la cuestin del Iraq ha sometido las relaciones a una gran tensin .
Estoy convencido de que todos deseamos conservar una relacin operativa , basada en esfuerzos conjuntos sostenidos en pos de la seguridad y , por supuesto , basada en los valores comunes expresados por Europa y los Estados Unidos : los principios de libertad , democracia y paz .
No obstante , lo que queremos destacar es la necesidad de un dilogo sustantivo sobre el futuro de la seguridad a escala internacional y el modo en el que pretendemos combatir estos problemas . Ya nos hemos reunido tanto con el Sr .
Powell como con la Sra . Rice y otros representantes polticos de la escena poltica norteamericana , en un intento de garantizar que haya un debate sustantivo entre la Unin Europea y el Presidente Bush sobre estos temas en la cumbre del Consejo de junio .
Por supuesto , estamos en contacto permanente con los Estados Unidos por lo que se refiere a nuestra postura en la cuestin del Iraq .
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En lo que respecta a los pases de la regin , colaboramos estrechamente con Turqua , que ha tomado la iniciativa de lanzar un debate sobre los problemas que puede plantear la crisis iraqu y colabora con pases vecinos para evitar la guerra y conseguir que Sadam cumpla las resoluciones .
Esta estrecha colaboracin se mantiene .
Turqua es un pas candidato y , por supuesto , nos preocupan las posibles repercusiones de los acontecimientos en la regin , como la cuestin kurda , el asunto de los refugiados y las repercusiones polticas y econmicas en general .
Por tanto , tambin colaboramos con ellos .
En lo que respecta a la diplomacia multilateral creo que , como ya he dicho anteriormente , hemos respaldado plenamente los esfuerzos de las Naciones Unidas .
La Unin Europea y los Quince -o incluso los 28- han hecho hincapi en la importancia de la funcin de las Naciones Unidas , y creo que esto resultar ser un factor fundamental en todas las futuras decisiones que tomemos como comunidad internacional .
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Desde la Presidencia , por tanto , tambin hemos intentado apoyar cualquier iniciativa del Consejo de Seguridad .
Mxico , Canad , Espaa , el Reino Unido , los Estados Unidos , Francia y Alemania han presentado numerosas propuestas .
Por supuesto , teniendo en cuenta que contamos con un gran nmero de miembros en el Consejo de Seguridad , estamos intentando hacer todo lo posible por impulsar un enfoque comn del problema .
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Como ya he dicho , la crisis del Iraq plantea nuevos problemas o puede que est poniendo de manifiesto los problemas propios del tiempo en que vivimos : la forma de tratar con pases que tienen armas de destruccin masiva , el modo de abordar el temor a que las armas de destruccin masiva pudieran caer en manos de terroristas . En mi opinin , tambin en este aspecto Europa tiene una funcin vital que desempear .
Europa es una comunidad de valores .
Europa tiene experiencia en la integracin de pases que han tenido regmenes autocrticos y dictaduras , ha demostrado que sabe cmo integrar pases en un espacio de autntica democracia y libertad y contribuir a la paz del continente europeo en su conjunto .
Esta valiosa experiencia puede servirnos de gua y ofrecernos una base importante desde la que ocuparnos de nuevos problemas en otras regiones del mundo .
Para m , esta experiencia no es un signo de debilidad , una critica dirigida a menudo a Europa , sino un argumento muy firme que deberamos utilizar para hablar con una sola voz a escala internacional .
La Presidencia seguir trabajando en este sentido con todos sus socios , con los Quince , as como con los 25 y los 28 y , por supuesto , con el Parlamento Europeo .
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Con esta breve intervencin quisiera agradecerles su atencin y , por supuesto , estoy a su disposicin para responder a cualquier pregunta que deseen plantear .
Querra decir nicamente que deseara tener ms tiempo para el debate y pasar ms tiempo en esta Cmara .
Confo en que sabrn entender que , desgraciadamente , paso gran parte de mi vida viajando de un continente a otro , de una regin a otra , sobre todo con motivo del asunto del Iraq , como representante de la Unin Europea en estos momentos difciles .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , quisiera expresar mi gratitud por la profesionalidad y la cortesa del Ministro de Asuntos Exteriores griego , con el que es un autntico placer trabajar .
Y lo digo despus de haber colaborado ya con ocho Presidencias .
El Ministro ha dicho que ha pasado gran parte de las ltimas semanas a unos 9 000 metros de altitud .
Sinceramente , yo tambin puedo decir que he pasado mucho tiempo en los ltimos tres aos y medio a esa altitud .
Y cuando no estaba a esa altitud , estaba en esta Cmara .
Debido a mis mltiples responsabilidades , probablemente he pasado -y disfrutado- ms tiempo en esta Cmara que ningn otro Comisario .
Creo que la Cmara sabe que he tratado de ser ms bien breve en mis comentarios para no ocupar demasiado tiempo de debate .
Espero que hoy la Cmara me deje intervenir durante un poco ms de tiempo , porque quiero hablar de una o dos cosas que me parecen muy importantes .
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Espero no haber exagerado deliberadamente en esta Cmara los logros de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , ni sus posibilidades con el Tratado actual .
Siempre he sido muy consciente de sus limitaciones .
Permtanme que cite brevemente una de mis intervenciones de hace casi tres aos , en junio de 2000 :  Pese a los importantes avances conseguidos por la PESC en la pasada dcada , los Estados miembros no han otorgado a la Comisin ni un solo derecho de iniciativa ; ni , en general , han aceptado acatarla por votacin mayoritaria ; tampoco han aceptado que Europa  ocupe el espacio  , reduciendo la libertad de accin nacional ...
La poltica exterior sigue siendo , principalmente , competencia de los Gobiernos democrticos de los Estados miembros . 
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Pese a los valerosos y extremadamente profesionales esfuerzos de la Presidencia griega , eso no ha sido nunca tan evidente como en las ltimas desafortunadas semanas , que han ilustrado ampliamente lo que yo segu diciendo en aquella intervencin :  Todos los Estados miembros deben admitir lo que ya saben desde hace tiempo los que realmente desempean labores de PESC : que el mero intergubernamentalismo es una receta para la debilidad y la mediocridad ,
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para una poltica exterior europea del mnimo comn denominador .
Eso se har cada vez ms evidente a medida que la Unin acepte nuevos miembros . 
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La lamentable imagen que ha dado la Unin Europea en las ltimas semanas no debe hacernos olvidar los logros reales e importantes de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn en la ltima dcada , en los Balcanes , Afganistn y muchas otras partes del mundo .
Pero debe recordarnos lo mucho que nos queda todava por recorrer .
Puede suceder , claro est , como han sugerido algunos , que un pequeo grupo de Estados miembros acte como fuerza motriz para dotar a Europa de una poltica exterior activa y coherente .
Pero sin una maquinaria mejor para aprovechar la voluntad poltica comn , es muy probable que , en su lugar , la doten de una poltica activa incoherente .
Este no ha sido un buen momento para los que creen que el camino que debe tomar la poltica exterior europea pasa por dejar las cosas en manos de los grandes Estados miembros .
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Una leccin que ya podemos aprender de los sucesos ocurridos -cuestin que ha planteado el Ministro- es la importancia de reforzar la funcin y la autoridad de las Naciones Unidas .
A todo el mundo le interesa que el derecho internacional limite el ejercicio del poder y que este se utilice slo cuando exista consenso internacional .
 Qu otra fuente de legitimidad internacional existe , salvo la ONU , para una intervencin militar ?
 Sobre qu otra base se puede abordar el problema de las armas de destruccin masiva ?
Aqu no estoy pensando slo en el caso particular del Iraq , sino en general .
La negativa de los Estados Unidos a seguir presionando para que se ratifique el Tratado sobre la prohibicin completa de ensayos nucleares , difcilmente fortalece la posicin del Organismo Internacional de la Energa Atmica y dems organizaciones que tratan de prevenir la proliferacin de tecnologa nuclear en Irn , Corea del Norte y otros pases .
Lamento tambin la decisin de los Estados Unidos de apartarse tan a la ligera del Tratado sobre los misiles antibalsticos .
Porque esas decisiones -y ha habido muchas- emiten una peligrosa seal sobre el valor que los Estados Unidos atribuyen a los compromisos internacionales .
Esa es , seguramente , una batalla fundamental perdida en lo que algunos llaman la  guerra contra el terrorismo  .
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Porque se me hace difcil imaginar cmo podemos luchar eficazmente contra la amenaza terrorista si no es por medio de la cooperacin y la disciplina internacionales .
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( Aplausos )
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Ya se ha hecho un trabajo excelente en el seno de la Unin Europea y a travs del Comit contra el terrorismo de las Naciones Unidas .
Tenemos que seguir ayudando a los pases que tienen dificultades para cumplir sus obligaciones de lucha contra el terrorismo conforme a la Resolucin 1 373 del Consejo de Seguridad de la ONU .
Y tenemos que seguir trabajando por un mundo ms justo -por ejemplo , con la Agenda de Desarrollo de Doha de la OMC- poniendo en prctica las decisiones de Monterrey sobre la financiacin del desarrollo y las decisiones de Johanesburgo sobre el desarrollo sostenible .
Por regla general ,  no tienen las guerras ms probabilidades de reclutar terroristas que de hacerles desistir de su propsito ?
Es difcil construir una democracia recurriendo a las armas , cuando la historia sugiere que la democracia casi siempre es resultado de un largo proceso interno en el seno de la sociedad .
<P>
Debido al papel excepcional de la ONU como fuente de legitimidad , es sumamente importante que , de llegar a estallar la guerra en el Iraq , las Naciones Unidas autoricen la decisin de atacar .
Si , desgraciadamente , la posicin de las Naciones Unidas sigue siendo ambigua -por ejemplo , si la autoridad para un ataque se apoya exclusivamente en la Resolucin 1 441 , pero sin confirmacin explcita por parte del Consejo de Seguridad de que el pleno incumplimiento de dicha resolucin por parte del Iraq constituye una casus belli- , probablemente seguir siendo deseable que la ONU establezca lo antes posible un marco para la ayuda humanitaria que pueda ser necesario en el momento en que estalle el conflicto , supervise la creacin del nuevo sistema de gobierno del Iraq , formado por los propios iraques , y ayude a coordinar la ayuda internacional que , con toda seguridad , har falta para la reconstruccin del pas .
Pero nadie puede discutir en serio que lo mejor sera si -un gran  si  - pudiramos desarmar a Sadam Husein con las inspecciones .
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La Unin Europea concede numerosas ayudas a los Balcanes y Afganistn , y ya somos los que ms ayuda humanitaria proporcionamos al Iraq .
Si estalla la guerra , seguro que tendremos que aumentar esa ayuda , no solo para las vctimas del conflicto , sino tambin para los refugiados que traten de huir de l .
La Comisin ha mantenido estrechos contactos con organizaciones de las Naciones Unidas y con los pases limtrofes de Iraq para decidir la mejor forma de ayudar en el frente humanitario .
Ya se han asignado 15 millones de euros , pero es posible que tengamos que ir mucho ms all , recurriendo si es preciso a la reserva de emergencia del presupuesto .
<P>
Ser fundamental que , junto con otras organizaciones internacionales de ayuda , la Unin Europea tenga libertad para repartir ayuda independiente e imparcial .
Tendr que mantenerse una estricta separacin entre la accin militar y la asistencia para proteger el llamado  espacio humanitario  .
Ese objetivo ser mucho ms fcil de conseguir si se reconoce desde el principio el papel de la ONU como principal coordinador de las ayudas .
<P>
Una cosa es la ayuda humanitaria inmediata , pero seguramente se esperar mucho ms de nosotros .
Como el Parlamento sabe tambin , el presupuesto de Europa para las relaciones exteriores est ya muy comprometido .
Ser muy difcil en cualquier caso iniciar nuevos programas masivos en el Iraq y en sus pases vecinos .
Pero a la Unin Europea le resultar mucho ms difcil cooperar plenamente y a gran escala -tambin en el proceso de reconstruccin a largo plazo- si los acontecimientos se suceden sin la debida aprobacin de la ONU y si los Estados miembros siguen estando divididos .
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En anteriores ocasiones que he dicho esto mismo , se me ha acusado de amenazar con la negativa a cooperar por parte de la Unin Europea si los Estados Unidos decidan actuar sin el respaldo de la ONU , segn el principio sugerido por Tom Friedman , columnista del New York Times , sacado de un cartel que vio en una tienda de porcelanas :  Quien lo rompa , lo paga .
 Pero no es esto a lo que voy .
Slo quiero constatar un hecho : si estalla la guerra , ser mucho ms fcil convencerles a ustedes -a las autoridades presupuestarias de la Unin Europea- de que sean generosos si no se cuestiona la legitimidad de la accin militar emprendida , el nuevo orden poltico que surja de ella o la direccin del proceso de reconstruccin .
No estoy exponiendo un argumento de tipo jurdico .
Simplemente expongo una opinin poltica que no es ni una gran novedad ni una sagacidad .
A m me parece muy obvia .
<P>
Me preocupan mucho -y s que muchas de Sus Seoras comparten mi preocupacin- los posibles daos colaterales de los recientes acontecimientos y de una guerra , si llega a estallar .
Nuestra accin conjunta debe aspirar a minimizar esos efectos potenciales .
Y estoy pensando no solo en la muerte y la destruccin que puede ocasionar la guerra en s misma o las consecuencias desestabilizadoras para los pases vecinos del Iraq , sino en el posible debilitamiento de la autoridad de las Naciones Unidas , la OTAN y las relaciones transatlnticas , que estn atravesando -por decirlo suavemente- un difcil momento .
En todos estos contextos , tenemos que mirar ms all de los argumentos inmediatos y acordarnos de nuestros intereses a largo plazo para cooperar y fortalecer el viciado pero necesario aparato de gobernanza internacional .
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Por ltimo , existen otras tres reas en las que debemos trabajar para reducir los daos colaterales de los recientes acontecimientos .
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La primera de ellas es la propia Poltica Exterior y de Seguridad Comn , que ha sufrido un serio revs porque los Estados miembros enfrentados en el debate han preferido adoptar unas posiciones firmes en la poltica nacional , como si hablaran en nombre de toda la Unin Europea .
No tenemos que desanimarnos por ese revs .
Han existido discrepancias similares en los Estados Unidos , e incluso dentro del Gobierno de los Estados Unidos , pero esas discrepancias no dividen al pas , porque al final el Presidente tiene poderes para actuar en nombre de toda la nacin .
Nosotros , al ser una Unin de Estados independientes , no podemos permitirnos ese lujo .
Pero ese es un motivo para redoblar nuestros esfuerzos de construir una PESC eficaz , no para abandonarla .
Cuando volvamos al trabajo , posiblemente nos encontremos con un poco ms de humildad hasta entre los grandes Estados miembros , quienes seguramente son conscientes de lo mucho que han daado su empresa comn y lo mucho que han reducido su influencia comn como resultado de sus discrepancias pblicas .
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( Aplausos )
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Un segundo proyecto europeo que corre el riesgo de verse daado por los recientes acontecimientos si no nos esforzamos en defenderlo es la causa de la ampliacin .
Ha sido muy perjudicial que las discrepancias respecto al Iraq hayan empaado el debate sobre la ampliacin .
No debemos cuestionar la vocacin europea de los pases simplemente por sus opiniones sobre la crisis del Iraq .
<P>
( Aplausos )
<P>
Aseguremos a los pases candidatos que seguimos esperando con impaciencia su inminente adhesin .
<P>
Pero , por otra parte , reconozcamos tambin que los que van a ingresar en nuestra Unin estn tomando una decisin existencial .
No se estn declarando a favor de Europa y en contra de los Estados Unidos , rotundamente no .
Pero , como dice el Tratado de la Unin Europea , estn aceptando la responsabilidad de  renunciar a toda accin ...
que pueda perjudicar [ la eficacia de la Unin ] como fuerza cohesiva en las relaciones internacionales .
 Los miembros actuales posiblemente han dado un ejemplo muy malo ,
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( Aplausos )
<P>
pero eso no exime de la responsabilidad que tienen todos los miembros , incluidos los pases candidatos , de cumplir las obligaciones del Tratado .
<P>
Finalmente , quiero decir unas palabras sobre Israel y Palestina .
 Qu ocurrir si estalla la guerra en el Iraq ?
Supongamos , recemos para que el conflicto sea breve .
Supongamos tambin que todos los temores expresados sobre las consecuencias para la estabilidad del pas resulten infundados .
Resumiendo , dejemos a un lado todas o casi todas nuestras ansiedades .
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Quiero hacer dos preguntas .
Primera ,  conseguir la paz resultante una reconciliacin histrica entre palestinos y judos ?
La semana pasada , Peter Hansen , Comisario General del Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente , y uno de los mejores funcionarios internacionales del mundo , describi la situacin de los palestinos .
Hansen escribe as :  La cruda realidad es que casi la cuarta parte de los nios palestinos sufren malnutricin aguda o crnica por razones que solo pueden atribuirse al hombre .
Ninguna sequa ha golpeado a Gaza ni a Cisjordania , ninguna cosecha se ha destruido y muchas tiendas estn repletas de alimentos .
Pero el fracaso del proceso de paz y la destruccin de la economa por la poltica de cierre de fronteras de Israel han tenido el mismo efecto que una terrible catstrofe natural . 
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Segunda pregunta ,  desempear Amrica despus de la guerra -como responsable de una operacin respaldada por la ONU o por una coalicin ms limitada- un papel mucho ms activo para conseguir la paz entre judos y palestinos ?
Nos han dicho que s .
A los dirigentes europeos nos han dicho que s .
Nos han dicho que el proceso de paz ver la luz del da antes de que sea demasiado tarde .
Espero sinceramente que as sea .
Temo verdaderamente el resultado si la guerra en el Iraq viene seguida de otro ao o ms de violencia en Palestina e Israel .
Eso inflamara todava ms la opinin del mundo islmico .
Algunos dicen que para combatir el terrorismo hay que combatir a Sadam Husein .
Eso puede ser cierto o no ; algunos de nosotros somos por lo menos agnsticos al respecto .
Pero de lo que estoy absolutamente seguro es de que una invasin del Iraq sin haber conseguido antes la pacificacin de Oriente Prximo , crear las condiciones ideales para que prospere el terrorismo .
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( Aplausos del centro y la izquierda )
<P>
Y lo cierto es que -y debemos ser muy conscientes de ello- ninguno de nosotros estaremos a salvo de las consecuencias de todo esto .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos complace contar con la presencia entre nosotros del Presidente en ejercicio del Consejo y esperamos poder volver a recibirle aqu en otras muchas ocasiones a lo largo de la Presidencia griega .
Comisario Patten , Seoras , cuando hay en juego asuntos relacionados con la guerra y la paz , llevamos a cabo nuestros debates no solo con nuestras mentes , sino tambin , evidentemente , con toda la pasin que nos envuelve , y debemos trabajar partiendo del supuesto de que , finalmente , lograremos alejar la amenaza y , esperemos , asegurar la paz al mismo tiempo .
<P>
Tenemos que presentar nuestro anlisis de la situacin describiendo los hechos reales con trminos claros .
No estaramos llevando a cabo este debate , ni el Consejo de Seguridad prestara su atencin al asunto que estamos debatiendo , de no ser por la existencia del rgimen criminal de Sadam Husein en Bagdad .
Tenemos que declarar con un lenguaje explcito que la existencia del rgimen de Sadam Husein depende de un servicio secreto , de la violencia , del asesinato y del terror .
Estoy de acuerdo en gran medida con el Presidente en ejercicio del Consejo cuando declara que nuestro objetivo tiene que ser el pleno desarme del Iraq .
Queridos amigos , antes de fijar nuestra mirada en los Estados Unidos -en breve dir algo al respecto- y antes de criticar a los norteamericanos , lo primero que tenemos que destacar es el hecho de que es preciso que Sadam Husein se desarme completamente .
Este es el ncleo del problema .
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Seoras , ahora echemos un vistazo a los Estados Unidos .
Miro a los Estados Unidos con gran preocupacin y los veo en el banquillo de los acusados -en todo el mundo , no solo en Europa- y , por tanto , solicito que discutamos estas cosas de una forma correcta y adecuada con nuestros socios y amigos norteamericanos .
<P>
Recuerdo perfectamente nuestro debate en Bruselas el da posterior a los atentados de Nueva York y Washington del 11 de septiembre de 2001 .
Permtanme recordar aquellas horas del 11 de septiembre de 2001 , aquellas pocas horas en las que pareca como si el centro neurlgico de los EE UU -no solo el Pentgono , sino tambin la Casa Blanca y el Capitolio- pudieran ser objeto de un ataque , en cuyo caso los Estados Unidos habran quedado inhabilitados .
Precisamente por el hecho de que este evento habra sido una visin de horror , declaramos que es bueno que existan los Estados Unidos .
Somos amigos y socios de los Estados Unidos .
Esto es cierto en cuanto a nuestro Grupo .
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( Aplausos )
<P>
Es por ello , y tambin porque reconocemos los grandes logros histricos de Estados Unidos -frente al nacionalsocialismo y al comunismo en el siglo XX- que solicito cuando hablemos hoy de los Estados Unidos seamos plenamente conscientes de que se trata de una democracia y de que los estadounidenses siempre han resuelto situaciones difciles con sus propios medios democrticos .
Ahora ocurrir lo mismo .
<P>
No olvidemos tampoco que Sadam Huseim , aunque est empezando ahora a desarmarse , comenzando a deshacerse de armas que siempre ha negado tener , tales como los cohetes Al Samud 2 , y quiz los agentes patgenos de carbunco y el gas nervioso , solo est dispuesto a desprenderse progresivamente de dichas armas porque hay 260 000 soldados norteamericanos en la regin .
Para el Presidente George W . Bush sera un gran logro conseguir que la presencia de dichas tropas consiguieran , con medios pacficos , el desarme completo del Iraq .
<P>
( Aplausos )
<P>
Esto tenemos que dejarlo muy claro .
Mientras que , por supuesto , existen diferencias de opinin con respecto a este asunto tan importante , hablo en nombre de todo mi Grupo cuando digo que creemos unnimemente que nuestra fuerza moral reside en el respeto que profesamos por el Derecho .
Por tanto , al igual que el Comisario Patten y el Sr . Papandreou , declaramos que toda posible accin contra el Iraq debe ser emprendida por la comunidad internacional y de conformidad con el Derecho internacional .
Este es el motivo por el que confiamos en que las Naciones Unidas lograrn , con medios pacficos , llevar al Iraq hacia el desarme .
<P>
Ahora es el momento de que los europeos nos miremos a nosotros mismos .
Siempre hemos criticado a los Estados Unidos , pero lo que ocurre no es que haya demasiada presencia de Estados Unidos , sino que no hay suficiente de Europa .
Cuando se trata del Iraq , no es buen sntoma que un Gobierno tras otro fije su propio rumbo sin consultar previamente con los dems .
<P>
( Aplausos )
<P>
Precisamente ahora no deseo criticar a ningn Gobierno en particular , pero la plaga subyacente de Europa es que todo el mundo piensa que tiene que fijar su propio rumbo , aislado de todos los dems .
De seguir as no llegaremos a ningn lugar en el mundo ni seremos capaces de influir en nuestros amigos norteamericanos , sino que tendremos que preguntarnos cmo podemos nosotros los europeos llegar a ser capaces de luchar por nuestros valores en la escena mundial , como muy bien ha dicho el Presidente en ejercicio del Consejo .
<P>
Permtanme hacer nicamente dos observaciones adicionales .
Debemos intentar por todos los medios pacficos evitar que este enfrentamiento con el rgimen criminal del Iraq se convierta en un enfrentamiento con el mundo rabe .
Seor Presidente , me agradara que se invitara al Presidente Bouteflika de Argelia o al Presidente Mubarak de Egipto para que se dirigieran al Pleno lo antes posible , porque de este modo podramos manifestar nuestro deseo de asociacin y -si fuera posible de algn modo- de amistad con el mundo rabe e islmico .
<P>
Acogemos con agrado la visita a Argelia del Presidente de Francia , que ha resultado ser un gran xito .
Ha declarado que tenemos que potenciar el dilogo mediterrneo y confiamos en que , por el bien de todos , podamos garantizar que estas palabras no se queden en eso , sino que vayan seguidas de acciones , no solo en trminos de cooperacin poltica , sino tambin en el sentido de ayudar a los pases del Norte de frica a ayudarse a s mismos , dando as a sus pueblos un futuro y evitando que se pierdan en cualquier tipo de violencia .
 Asociacin y amistad con el mundo rabe !
<P>
Permtanme que concluya diciendo que Israel cuenta con un nuevo Gobierno .
Solicitamos al Primer Ministro Sharon que utilice ahora su poder para acercarse un paso a los palestinos con el fin de conseguir un autntico establecimiento de la paz , con un Estado de Israel delimitado por fronteras seguras , as como un Estado palestino en el que los palestinos puedan vivir con dignidad .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , si redoblamos nuestros esfuerzos para obtener este fin -que conllevar una accin comn en lugar de que cada pas de la Unin Europea fije su propio rumbo- podremos conseguir algo en favor de nuestros valores de libertad , democracia y paz a escala mundial .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , mi Grupo pide al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo , que lleve un mensaje a la Cumbre de Primavera , que parte de la resolucin que aprobamos en el mes de enero en el Parlamento y que sigue teniendo plena vigencia .
<P>
Nosotros pronunciamos tres  no  : no a la proliferacin de armas de destruccin masiva , no a los tiranos y dictadores como Sadam Husein y no al unilateralismo .
Y pronunciamos tres  s  : s a la ONU y al multilateralismo , s al desarme y s a la democracia .
Partiendo de estas afirmaciones , pensamos que la poltica y la diplomacia deben seguir primando sobre el uso de la violencia preventiva , que solo puede generar ms fanatismo y polarizacin .
<P>
El pasado viernes , en el Consejo de Seguridad , los Sres . Blix y El Baradei dieron cuenta de los progresos regulares de la inspeccin y de la labor de desarme de Iraq .
El informe confirm que se han logrado progresos que incluyen , en el mbito de las armas balsticas , la destruccin gradual de los misiles Al-Samoud y ms cosas .
Pese a hacerlo de mala gana -   contre-coeur  como dicen los franceses- , Sadam Husein tiene que admitir el avance en los trabajos de inspeccin .
Y nosotros decimos que hay que continuar con una poltica clara de inspeccin apoyada por la presin , que es lo que dice la Resolucin 1441 del Consejo de Seguridad .
Hay que seguir trabajando sobre esta base , porque se puede evitar la guerra y todava existe la posibilidad de una solucin pacfica .
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Jimmy Carter , Premio Nobel de la Paz , ha escrito que , en el caso de Iraq , es evidente que existen alternativas claras a la guerra y que esta sera injusta .
La autorizada voz de ex Presidente estadounidense se une a la multitud de voces que , sin precedentes en la historia , siguen clamando en el mundo entero el total rechazo a un masivo ataque unilateral en Iraq .
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Es lcito preguntarse qu ventajas traera una guerra preventiva , sobre todo viendo el plan blico estadounidense de lanzar , como se ha anunciado , alrededor de 3 000 bombas , incluida  la madre de todas las bombas  .
Al inicio de una posible invasin , por ms extrema que sea la precisin de esta operacin , se van a producir masivos daos colaterales .
Eso significa que el pueblo iraqu va a sufrir un doble castigo , el que tiene ya bajo la dictadura , ms el castigo que le lleva a una destruccin masiva de la poblacin civil , con un reguero de muerte y destruccin sobre una poblacin cuya mitad tiene menos de quince aos y con una renta per cpita como la de Palestina .
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A propsito , seor Presidente , es muy importante que la Unin Europea no admita la congelacin de la hoja de ruta en el proceso de paz -es de esperar que se reanude- israelo-palestino .
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Para nuestro Grupo , la lnea es seguir en la aplicacin de la Resolucin 1441 , en el marco de la ley y del Derecho internacional .
Pensamos que la guerra preventiva ni garantiza la seguridad mundial ni responde a la legalidad internacional .
Al contrario , nos pone en las manos de los que realmente defienden el choque de civilizaciones y un ataque bajo estas premisas sera un excelente abono para el terrorismo internacional .
La guerra preventiva como instrumento de poltica de defensa se formula fuera de la comunidad de valores , fundada en el respeto mutuo entre naciones y pueblos , y viola inequvocamente el actual Derecho internacional , que resiste en las Naciones Unidas , creadas en San Francisco en 1945 -fundamentalmente por el esfuerzo de los Estados Unidos hay que recordarlo- y el multilateralismo .
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Al igual que Kofi Annan , nosotros reiteramos que una accin unilateral violara la Carta de las Naciones Unidas .
La ambicin de la comunidad internacional para afrontar la seguridad mundial tiene que basarse en las polticas preventivas , no en los ataques preventivos .
Se necesita ms ambicin y ms decisin para resolver las causas de la desigualdad , de la violencia y de la miseria .
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Me pregunto , y nos preguntamos :  qu final ofrecera una rpida victoria militar ?
 Qu plan se propone para afrontar los complejsimos problemas de la regin ?
 Se pretende una acelerada democratizacin de una nacin -diseada con tiralneas despus de la Primera Guerra Mundial , compuesta de sunnes , de chitas , de kurdos , de turcomanos-- , o se intenta establecer un proconsulado neocolonial , que solo se puede sostener por la fuerza de las armas ?
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Yo recomendara que en la Casa Blanca se leyeran las manifestaciones del General britnico Maude , que entr en Bagdad en el ao 1918 , y les ley a los iraques una carta a los Reyes Magos , que por lo visto adems -segn el Evangelio- vienen de Babilonia , en la que prometa la paz , la felicidad y la democracia en seis meses .
A los seis meses lo que haba era guerra en Bagdad .
Hay que atender y hay que considerar las lecciones de la historia .
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Seoras , ha llegado la hora , sobre todo para Europa , y este es nuestro mensaje , que reitero en nombre de mi Grupo , de superar nuestras divisiones .
Tenemos que guiarnos por la solidaridad y por nuestros compromisos mutuos , que estn en los tratados .
Son obligaciones para todos nuestros Estados y todos nuestros ciudadanos .
Por eso , exigimos a la Cumbre de Primavera , de la prxima semana , que haga todo el esfuerzo necesario para encontrar una voz europea unida , tal como lo exigen los tratados .
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No puede ser que , despus de firmar un comunicado conjunto , cada uno siga su camino y se repita el espectculo del Consejo de Seguridad .
Basta con llevar a la cumbre una pizarra , como la de las escuelas , y explicar que si tuviramos cuatro votos ms uno decidiramos los europeos .
 Por qu ?
Porque no podemos , a partir de nuestra divisin -y hago abstraccin , en este momento , de los pases que estn de cada lado- , no puede ser que estemos haciendo una presin inaudita para que latinoamericanos o africanos nos saquen del apuro , porque ellos tambin tienen su dignidad y no se puede aceptar que a uno le arranquen el voto bajo presin , con una actitud que se interpreta en estos pases como absolutamente neocolonialista .
Por eso , necesitamos , y es una suma muy elemental que entendern todos los Jefes de Gobierno , ?
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( Aplausos )
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? necesitamos nuestros votos ms el de Bulgaria .
Y eso cambiara las cosas . Y , adems , seor Presidente -y con ello concluyo- , hara que el Consejo de Seguridad fuera relevante , y no como dice el Secretario de Defensa o de Guerra norteamericano , el Sr .
Rumsfeld , que es irrelevante . Lo que hace irrelevante a la ONU es decir que de todas maneras se va a la guerra .
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Nosotros tenemos que afirmar , y es una gran responsabilidad de la Unin Europea , que frente a la accin preventiva y unilateral hay que hacer prevalecer el Derecho internacional .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , un eminente y noble amigo mo cuenta cmo se convenci de la necesidad de un cambio de rgimen en el Iraq cuando , durante la invasin iraqu de Kuwait , soldados iraques introdujeron a varios prisioneros kuwaites en unos pozos , cerraron las tapas , vertieron gasolina a travs de los respiraderos y les prendieron fuego .
No podemos cerrar los ojos ante la barbarie del rgimen de Sadam Husein , ni con sus propios ciudadanos ni con los de otros pases , y por eso yo celebro la iniciativa de mi amigo y colega , el Sr . Rutelli , de pedir que se establezca un tribunal penal internacional para el Iraq .
El Iraq lleva diez aos recibiendo advertencias de la comunidad internacional y nuestra paciencia en el tema del desarme est agotndose .
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Para los Liberales de esta Cmara , las buenas relaciones entre Europa y los Estados Unidos de Amrica tienen una enorme importancia .
Nuestro compromiso con unos mismos valores y nuestros compromiso con unos vnculos econmicos y culturales que se reflejan en nuestra alianza militar , son cosas que tenemos en gran estima .
Compartimos el dolor de los Estados Unidos con los ataques del 11 de septiembre , y no solo porque hubiera ciudadanos europeos entre las vctimas tan brutalmente asesinadas .
Pero no compartimos la opinin del Presidente de Estados Unidos de que la guerra contra el Iraq est justificada en estos momentos .
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El informe presentado por Hans Blix al Consejo de Seguridad de la ONU el pasado viernes no justifica una intervencin militar inmediata .
Por el contrario , segn dicho informe se ha conseguido un desarme importante y , aunque reconoce que la cooperacin no fue , ni mucho menos , inmediata , ahora la califica de positiva , incluso activa .
En su informe dice que las inspecciones estn dando suficientes pruebas tangibles a los inspectores de armas y recomienda que se les deje los meses ms que necesitan para concluir el desarme del Iraq .
Hacer odos sordos a Hans Blix y recurrir a la guerra ahora sera una decisin incomprensible para la opinin moderada de todo el mundo .
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Les pedira a nuestros amigos norteamericanos que se paren a reflexionar , siquiera unos minutos , sobre algunas preguntas fundamentales .
 Ayudar un cambio de rgimen en el Iraq a llevar ante la justicia a los terroristas de Al Qaeda ?
 Conseguir el levantamiento en un Estado rabe secular que avance el proceso de paz entre Israel y Palestina ?
 Y no ser el coste de la vigilancia constante , la tenacidad y la paciencia menor que el coste de la guerra y la reconstruccin ?
No debemos subestimar las vctimas de la guerra , y no solo las vctimas humanas , que sern muchas y costosas , sino tambin las vctimas diplomticas , la primera de las cuales posiblemente sea el bloqueo del proceso de reconciliacin en Chipre .
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Al agudizarse la crisis , nos acercamos tambin a un momento decisivo para la futura credibilidad de las Naciones Unidas y un orden mundial basado en el Estado de derecho .
La sorprendente unidad mostrada por la comunidad internacional el pasado mes de noviembre cuando se aprob por unanimidad la Resolucin 1 441 corre el peligro de fragmentarse .
Estamos siendo testigos de la visin poco edificante de cmo las facciones que estn a favor y en contra de la guerra en el Consejo de Seguridad tratan de ganar para su causa a los pases indecisos por medio de la intimidacin , el soborno e incluso el chantaje .
La dignidad y la integridad de las Naciones Unidas est en juego .
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Despus de haber acudido a la ONU para exigir el desarme del Iraq , una decisin que mi Grupo acogi con satisfaccin en su momento , los Estados Unidos deben continuar por esa va multilateral .
Si los Estados Unidos hacen caso omiso de la decisin de la ONU en contra de una accin militar inmediata , ello supondr un duro golpe para las Naciones Unidas .
Poco importa que tomen esa decisin por la imposibilidad de lograr los nueve votos necesarios o por un veto de Francia o Rusia .
Siempre ser menos razonable oponerse a un veto , que imponer un veto .
Pero las reglas son las reglas , y el respaldo de la ONU a una intervencin militar no puede sortearse argumentando que el veto es  poco razonable  .
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Sera mucho mejor aplazar la votacin de una nueva resolucin hasta que pueda conseguirse un consenso .
Ese consenso podr alcanzarse fcilmente si se dejan de lado las exigencias artificiales de una intervencin militar prefijada .
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Seor Presidente en ejercicio , usted nos ha dicho que la guerra todava puede evitarse .
Las puertas del Templo de Jano han sido desbloqueadas , o quiz incluso ya abiertas .
Hans Blix ha descrito las tareas de desarme que todava quedan por realizar , que podran incorporarse a una nueva resolucin como compromisos claramente definidos que el Iraq tendra que cumplir en los prximos meses .
Reconociendo que el Iraq slo se ha movido ante la amenaza de una intervencin militar ,  por qu no se mantiene la presin hasta que el proceso haya concluido ?
Si Sadam Husein no cumple lo exigido en la resolucin , la va de la diplomacia y las inspecciones se habr agotado y la comunidad internacional tendr autoridad moral y legitimidad para recurrir a la guerra .
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En conclusin , en Londres , Washington y Madrid se dice que la guerra podra ser corta , rpida y arrolladora .
Con el apoyo de la ONU , puede que as sea , pero sin ese apoyo y con un conflicto que divide a la comunidad internacional , podramos estar al borde de otra Guerra de los Cien Aos capaz de derrocar otros regmenes aparte del iraqu .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , aunque todava no se ha celebrado la votacin del Consejo de Seguridad , sabemos que suceda lo que suceda , nicamente dejar abierta una opcin legtima , es decir , la opcin pacfica del desarme del Iraq mediante las inspecciones .
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Cualquiera que se atreviera a ir ms all de este mandato e iniciar la guerra de forma unilateral estara desafiando a toda la comunidad internacional .
Confo en que incurriran ellos mismos en penas polticas ejemplares impuestas por sus propios pueblos .
No cabe duda de que su credibilidad en el mundo se vera perjudicada durante mucho tiempo .
Demostrar en exceso la  fuerza bruta  de uno implica correr el riesgo de arruinar su  fuerza suave  .
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Desgraciadamente , sera toda la sociedad internacional la que correra el riesgo de desestabilizacin a causa de la ruptura de las normas que se autoimpusieron las democracias tras la Segunda Guerra Mundial .
Sin embargo , esto es precisamente lo que el Presidente de los Estados Unidos persigue de modo bastante descarado .
Lo que debera impulsarnos a adoptar medidas no es nicamente el hecho de la guerra en el Iraq , sino tambin la poltica unilateral -y a nuestro juicio , imperialista- que rodea a dicha guerra .
Cuando se trata de adoptar medidas , no andamos escasos ni de triunfos ni de aliados .
Desde el fin de la guerra fra nunca ha existido a escala mundial una faccin tan poderosa ni tan claramente favorable a la paz y a la promocin del Derecho y la cooperacin multilateral .
Europa tiene que hacer or su voz a favor de la solidaridad mundial en el seno de dicha faccin .
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Nuestros aliados son , ante todo , los pueblos de todo el mundo , comenzando por los de la Unin Europea , no nicamente los Quince Estados miembros actuales , sino tambin los 25 Estados miembros presentes y futuros .
Este hecho concede ms legitimidad a nuestra peticin de un debate a fondo entre los Estados miembros y nuestros socios , previa a la ratificacin de los tratados de adhesin y a la votacin , sobre la futura Constitucin y sobre la visin de Europa que pretendemos promover de forma conjunta para responder a la voluntad manifestada por nuestros ciudadanos .
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Esta explosin sin precedentes de la opinin pblica ha facilitado sin duda a una gran mayora de Gobiernos del mundo mostrarse en contra de la guerra , comenzando por los Gobiernos de los pases del Sur y , en concreto , del Movimiento de los No Alineados , que representan dos tercios de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
Este es nuestro segundo triunfo .
A este respecto ,  cun despreciable y desastroso es el chantaje empleado por Colin Powell con los pases ms dependientes , con el fin de obtener su voto sin ningn apoyo popular !
Tambin contamos con el apoyo de todos quienes son , a los ojos del mundo , las grandes autoridades morales , como el Papa Juan Pablo II , Nelson Mandela , el ex presidente Carter y el propio Secretario de las Naciones Unidas , Kofi Annan , quienes han defendido con pasin y dignidad la causa de la paz y del respeto de la Carta de las Naciones Unidas .
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Rindamos homenaje a todas las autoridades del Derecho internacional que ejercen la docencia en Oxford , Cambridge o en la London School of Economics , y a los trescientos eminentes juristas espaoles que han rechazado la idea de que exista cualquier justificacin legtima para el empleo de fuerzas militares contra el Iraq incluso antes de que se produzca .
Otra dimensin importante es la contribucin de los inspectores de armas , quienes han demostrado una gran firmeza frente a Bagdad mientras que , al mismo tiempo , hacan frente a Washington y Londres , que se haban apresurado a acusarles de facilitar informacin falsa .
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Tambin quiero hacer mencin especial de aquellos hombres y mujeres que trabajan para las agencias de las Naciones Unidas , que , a menudo , junto con algunos representantes europeos en la regin , son los nicos que piensan ante todo en los pueblos de la regin y en la tortura a que les estn sometiendo en el Iraq , en Palestina y el mundo rabe en general .
Igualmente , hay que agradecer al Sr . Patten sus palabras contundentes y justas de esta maana con respecto a esta cuestin .
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Otro factor fundamental en el escenario actual es la alianza francogermana , que tendr que mantenerse firme aunque implique pagar el precio del coraje poltico frente a una potencia superior .
En cuanto a los dems aliados , los encontramos en el otro lado del Atlntico .
Nosotros , es decir , la heterognea delegacin de diputados al Parlamento Europeo que ya visit Bagdad el mes pasado , acabamos de establecer , en el Congreso de los Estados Unidos , vnculos de cooperacin a largo plazo con los representantes electos de Washington , Ohio , California e incluso Texas .
Ah tienen a los Estados Unidos que no desprecian a Europa , sino que sitan sus esperanzas en ella y reciben a sus representantes con los brazos abiertos .
Entonces ,  qu nos contaron nuestros amigos de los Estados Unidos ?
Nos contaron que 126 representantes electos votaron en contra de la guerra , es decir , dos tercios de los representantes demcratas , que 130 ciudades de los Estados Unidos , como Washington , Filadelfia o Los ngeles , han adoptado resoluciones contra la accin militar , que la AFL-CIO , el principal grupo de sindicatos afiliados , tambin ha manifestado compartir esta opinin y que el movimiento antiblico ( United for Peace and Justice , Women for Peace , etc . ) est recibiendo un respaldo sin precedentes antes del inicio del conflicto .
Tambin The New York Times ha decidido decir no a la guerra .
No tiene mucho que ver con la unin sagrada de la que algunos nos han estado hablando .
El diputado Dennis Kucinich , portavoz de la coalicin por la paz , se hizo eco de estos sentimientos cuando nos dijo que George W . Bush haba amenazado con aislar a los europeos que se resistieran a su afn de supremaca y que era el momento propicio para cogernos de la mano .
Por ltimo , seor Presidente , cada uno tiene los amigos americanos que se merece .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , hay cosas que , simplemente , no puedo entender .
Por ejemplo , siempre defendemos los Tratados .
En el artculo 19 del Tratado de la Unin Europea se dice algo muy simple , y es que todos los Gobiernos que tengan representacin en el Consejo de Seguridad deben defender la posicin definida por la Unin Europea .
Por tanto , Espaa , el Reino Unido , Francia y Alemania deben defender una posicin comn .
<P>
La posicin comn definida por los lderes de la Unin Europea , nos guste o no , no habla de ultimtum ni de consecuencias blicas .
Dice que debe continuar la labor de los inspectores .
Este es precisamente el memorndum propuesto por Francia y Alemania .
Por tanto , no entiendo cmo Espaa y el Reino Unido , en nombre del Tratado , no defienden esta posicin .
En ltima instancia , debemos tomar una decisin , en Europa , sobre la naturaleza real de nuestros Tratados .
<P>
La Sra. de Palacio Vallelersundi , que siempre nos ha acosado con sus explicaciones sobre los Tratados aqu en el Parlamento , debera recordar que sola defender los Tratados que ella misma vapulea ahora desde su cargo de Ministra de Asuntos Exteriores .
<P>
Francamente , no entiendo por qu es necesario hacer una guerra cuando ya la hemos ganado .
 Por qu emprender la accin militar cuando ya hemos ganado sin necesidad de hacerlo ?
Tenemos que admitir que sin los Estados Unidos , ahora all no habra inspectores .
No habra inspeccin ni desarme .
Sin embargo , puesto que existe el desarme y puesto que hay inspecciones , no es necesario ir a la guerra .
Por tanto ,  por qu deberamos disparar y asesinar cuando podemos tener todo sin necesidad de hacerlo ?
No lo entiendo .
Nos estamos criticando a nosotros mismos al decir que la situacin es como es gracias a cierta dosis de firmeza , nos guste o no dicha firmeza .
<P>
Ahora se nos dice , y todava no logro entenderlo , que llevaremos la democracia al Iraq .
Bien . Excelente .
Entonces ,  qu estamos haciendo con Turqua ?
El Parlamento turco es elegido .
Bien .
Es una democracia .
Si nos gustan o no las personas que han salido elegidas , eso no nos incumbe .
Sin embargo , ahora se concluye un acuerdo con los militares , por encima de las cabeza del parlamento , compuesto por representantes democrticos , con el fin de obtener lo que no pudo obtenerse mediante la democracia , y se le ha dicho al pueblo turco que es el modo en que funciona la democracia que vamos a llevarles .
Sencillamente , no lo entiendo .
<P>
Por ejemplo , seguimos explicando que vamos a liberar al pueblo del Iraq .
Decimos a los kurdos iraques que ser fantstico , que vamos a liberarles con ayuda del ejrcito turco .
Se trata precisamente del tipo de liberacin con la que los kurdos han soado durante todo un siglo : finalmente se encontrarn bajo el dominio del ejrcito turco .
Por supuesto , les parecer fantstico .
<P>
Sin embargo , hay un elemento clave para la democracia de la regin , y este reside en Tehern .
No se habla de hacer la guerra contra Irn y , sin embargo , el pueblo de Irn est luchando por la democracia .
Los iranes son el nico pueblo que en la actualidad se est levantando contra su rgimen totalitario .
Son los nicos que llevan a cabo manifestaciones masivas , que estn votando a favor de la democracia .
Sin embargo , los dejamos solos en su lucha .
No les ayudamos , pero luego seguimos diciendo que hemos llevado la democracia a otras regiones .
<P>
Creo que deberamos hacer justamente lo contrario .
Si ayudamos al pueblo iran a liberarse , ensearemos a la regin dos cosas .
La primera es que la emancipacin y la democracia no se consiguen mediante la intervencin de soldados de quin sabe dnde , sino mediante la voluntad y la determinacin de los propios pueblos .
La segunda es que si estos pueblos consiguen emanciparse por s mismos con nuestra ayuda , podrn decir a todos los fundamentalistas , a todos los terroristas y a todos los que se encuentran fascinados por el fundamentalismo totalitario , que saben lo que es el fundamentalismo , que han sufrido sus consecuencias , que las han combatido y que se han emancipado ellos mismos .
Sera una leccin extraordinaria para la regin y mucho ms valiosa que la ocupacin del Iraq por un general de los Estados Unidos .
<P>
Por ltimo , por tanto , abramos los ojos .
S , es necesario cambiar el rgimen de Bagdad , como tambin es necesario cambiar el rgimen de la Arabia Saudita , el de Tnez y el de muchos pases de frica , pero no mediante una invasin militar de cualquier tipo .
Por tanto , carguemos con la responsabilidad sobre algunas de las democracias del mundo y no digamos que reinar la paz si no hay intervencin militar en el Iraq .
No es la paz , pero la guerra tampoco es el mejor modo de garantizar que el pueblo iraqu pueda vivir finalmente en paz .
Tienen derecho a vivir en paz sin ningn general de los Estados Unidos , pero tambin sin Sadam Husein .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN).">
Seor Presidente , Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , Seoras , creo que los Estados Unidos de Amrica son una gran democracia .
Han sido de gran ayuda y , si repasamos los ltimos 50 aos , nadie puede olvidar el papel fundamental que han desempeado en la defensa de la libertad .
Por eso mi Grupo rechaza situarse en la incmoda situacin de manifestar si estamos a favor o en contra de los Estados Unidos .
Sera una posicin absurda .
<P>
Dicho esto , y puesto que estimamos en gran medida a los Estados Unidos , tambin tenemos el derecho de decirles que estn equivocados y que las medidas que estn adoptando solo pueden acarrear graves consecuencias para el futuro .
No podemos optar por las dos cosas .
O bien consideramos la existencia de normas internacionales y que todas las naciones tienen que acatarlas , o bien consideramos que hemos dado un gran paso hacia atrs y que , en lo sucesivo , el poder se impone al Derecho y que , tan pronto como uno ostenta el poder , es el ms fuerte y tiene derecho a intervenir .
En ese caso , propongo que se modifique la Carta de las Naciones Unidas de forma que , en lo sucesivo , el derecho de intromisin incluya para las potencias ms fuertes el derecho a intervenir cuando les parezca necesario en defensa de sus intereses generales , sus intereses fundamentales .
<P>
Los Estados Unidos han sido vctima de un ataque terrible .
Miles de personas murieron asesinadas .
Nadie puede olvidarlo .
Por tanto , tienen el derecho a la defensa propia , el derecho a responder .
No obstante ,  quin fue el responsable de dichos ataques ?
La organizacin Al Qaeda .
 Hay alguna prueba de que existan vnculos entre Al Qaeda y el Iraq ?
La respuesta es no . No hay pruebas .
Por tanto , los Estados Unidos , antes de iniciar esta operacin militar , deberan decirnos cules son las verdaderas razones , los motivos subyacentes por los que desea intervenir .
Si se trata de cambiar el mapa de esta parte del mundo , puedo decir de inmediato que tendr consecuencias desmedidas y que darn pie al nacimiento de una nueva generacin de terroristas y a un abismo duradero entre el mundo musulmn y el resto del mundo .
Esto es muy preocupante .
<P>
Es el motivo de que nuestro Grupo est de acuerdo con la idea de que deben hacerse todos los esfuerzos posibles para encontrar una solucin a este problema mediante el desarme .
Una vez que se haya establecido este principio , en lo sucesivo las decisiones no se adoptarn en esta Cmara .
Nuestros debates tienen algo bello y surrealista .
Sin embargo , tenemos el derecho a decir lo que pensamos , y yo dira que en lo que respecta a la delegacin francesa , en la que yo mismo me incluyo , aunque de ningn modo dependo del Gobierno francs , apoyo la posicin adoptada por el Presidente de la Repblica Francesa , es decir , la de oponerse por cualquier medio al inicio de una operacin militar .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en este debate sobre el Iraq hay una contradiccin extraa .
Me estn llegando informes desde el Iraq sobre contactos entre destacados representantes del rgimen baazista y la oposicin iraqu .
El entorno ms prximo de Sadam , evidentemente , se est preparando para la cada de la  Repblica del Temor  .
Como ltima medida est intentando ahora salvar su propio pellejo mediante el anuncio de un levantamiento en el caso de que se produzca una intervencin militar norteamericana .
<P>
Sin embargo ,  qu percibo en el seno de la Unin Europea ?
Algunos grandes Estados miembros se esfuerzan por mantener el status quo poltico en el Iraq .
Se supone que las inspecciones de armas por parte de las Naciones Unidas sin un plazo de tiempo definido claramente deben ser suficientes para refrenar al rgimen de Bagdad .
 En qu se basa esta gran confianza poltica que estn concediendo al despiadado tirano Sadam Husein ?
Esta actitud irresponsable que han adoptado algunos pases europeos es recibida con una incomprensin manifiesta y extendida por parte del pueblo iraqu que sufre .
<P>
Igualmente negativo resulta el coste poltico actual del conflicto occidental con el Iraq : un importante menoscabo de las relaciones trasatlnticas , una grave divisin en el seno de la propia Unin Europea y una discordia creciente dentro de la comunidad internacional en el contexto de las Naciones Unidas .
Todo por culpa de un megalmano asesino que durante aos simplemente se ha negado a cumplir enteramente las resoluciones de las Naciones Unidas .
Semejante escenario debe alentar a dictaduras parecidas a que hagan lo que les parezca en lo que respecta a las armas .
<P>
 Hay algo que los Estados miembros de la Unin Europea todava puedan salvar de este conflicto divisorio en el Iraq ?
Creo que s .
En primer lugar , deberan fijar un plazo claro para los inspectores de las Naciones Unidas en el Iraq , un plazo que tenga en cuenta suficientemente la opcin de la intervencin armada .
Despus de todo esto , nicamente el aumento actual del potencial militar en la regin del Golfo forzar a Sadam Husein a alguna forma de cooperacin con los inspectores de las Naciones Unidas .
Al mismo tiempo , los Estados miembros de la Unin Europea deberan demostrar finalmente alguna preocupacin por el futuro poltico y socioeconmico del Iraq , porque realmente existen alternativas a la  Repblica del Temor  de Sadam .
Espero iniciativas de la Presidencia griega con respecto a estas dos cuestiones .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FR" NAME="Le Pen (NI).">
Seor Presidente , Seoras , el bando de los que estn en contra de la injusta guerra preventiva que el Reino Unido y los Estados Unidos pretenden iniciar en el Iraq es cada vez ms fuerte tanto entre las opiniones pblicas nacionales , como demuestran las encuestas y manifestaciones , como en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
La resolucin diplomtica de Francia , Alemania y Rusia es posible que conceda tiempo para reflexionar a los polticos del Reino Unido e incluso a los de los Estados Unidos .
<P>
La guerra es la guerra , pero el preludio de la guerra no es la guerra .
En un momento en el que la paz mundial se encuentra al borde del precipicio , no sera deshonesto -sino ms bien lo contrario- abstenerse de un acto tan injusto , tan contrario a los derechos humanos y tan peligroso , a pesar de los discursos homricos y del dinero que ya se ha gastado .
Si los Estados Unidos no van a la guerra , no sera algo inconcebible para el Parlamento Europeo unido -  por qu no ?
- proponer a la comisin parlamentaria de Oslo que el Premio Nobel de la paz fuera concedido a George W . Bush por haber contribuido a conseguir en el Iraq los objetivos establecidos por las Naciones Unidas , sin necesidad de sangre ni lgrimas , y que se le honre personalmente y en representacin de su pueblo por haber logrado una gran victoria pacfica .
<P>
Sin embargo , si las cosas resultan de otra forma y si el pueblo desafortunado del Iraq , sobre todo los nios , son sacrificados a los demonios de la guerra , las consecuencias sern desastrosas .
La agitacin mundial resultante desatara las fuerzas del mal en todas partes .
Entonces , una vez ms ,  cul sera el paso siguiente en la prometida remodelacin de Oriente Prximo ?
 Sera Irn el prximo objetivo del ejrcito de la superpotencia ?  Sera Siria u otros pases en los que entonces no existira otro lmite para el Derecho que el de la ley del ms fuerte ?
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , este es un da muy especial para m en el Parlamento Europeo . He escuchado las intervenciones del Sr .
Cohn-Bendit y del Sr . Le Pen , y me han parecido idnticas .
<P>
( Reacciones diversas )
<P>
Desde que debatimos por ltima vez sobre la crisis del Iraq , ahora es mucho ms lo que est en juego .
Lo que est claro es que Sadam sigue ganando tiempo .
Las Naciones Unidas exigen su desarme , tal como se estableci con claridad y por unanimidad en la Resolucin 1 441 , que todava sigue sin cumplir .
Esa es la realidad de la situacin a la que nos enfrentamos .
Reconocemos que se trata de una situacin peligrosa y voltil , pero digamos claramente que sigue siendo peligrosa y voltil gracias a las continuas estratagemas del rgimen iraqu y , lamentablemente tambin , a las astutas maniobras de algunos Gobiernos europeos .
<P>
Esos gobiernos parecen haber perdido de vista el problema fundamental que nos ocupa : la amenaza muy real que el rgimen de Bagdad representa para la paz y la seguridad de Oriente Prximo y , en realidad , de todo el mundo .
No olvidemos que , ni siquiera ahora , Sadam explica lo que ha sucedido con los arsenales de armas qumicas , armas biolgicas y agentes nerviosos que los inspectores de la ONU detectaron en 1998 .
Si las democracias del mundo no se alzan con una misma voz para defender la necesidad de un desarme inmediato e incondicional , Sadam Husein seguir con su estratagema actual de jugar al ratn y al gato con las Naciones Unidas por tiempo indefinido .
<P>
Tengo que decir que los acontecimientos de los ltimos meses nos han demostrado tambin dos importantes verdades , tanto a nosotros aqu en el Parlamento Europeo como , de forma ms general , a toda Europa .
En primer lugar , hemos debilitado la unidad de la OTAN por nuestra cuenta y riesgo .
Algunas voces antiamericanas en Europa han manifestado su desdn por todo lo americano , y posiblemente lo vuelvan a hacer en este debate .
Hemos visto tambin a algunos polticos europeos dispuestos a debilitar a la OTAN y a la alianza transatlntica en su afn por convertir a Europa en una especie de antagonista o contrapeso , ms que aliada , de Estados Unidos .
<P>
Quiero dejar claro , ms all de toda duda , en nombre de los Conservadores britnicos , que apoyamos decididamente a la OTAN como pilar de nuestra seguridad y defensa .
No voy a disculparme por insistir en nuestra confianza en la OTAN y en el valor que le damos a nuestra alianza con los Estados Unidos .
Creo que las acciones de Francia , Alemania y Blgica , que han fomentado la divisin en el seno de la Alianza respecto al tema fundamental de la seguridad de Turqua , no son ms que deplorables .
En los prximos das se pondrn a prueba la voluntad de la comunidad internacional y la credibilidad de las Naciones Unidas .
Pero no pueden existir dudas al respecto : la responsabilidad de evitar la guerra recae totalmente en Sadam Husein y de l depende optar por la paz .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seor Presidente , estoy convencido de que nadie se muestra en desacuerdo con los comentarios del Presidente en ejercicio del Consejo y Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia , el Sr . Papandreou , y del Comisario Patten .
Solo querra aadir que , en este caso particular , las concentraciones masivas y las manifestaciones de los ciudadanos en Europa y en otras partes , son elementos polticos adicionales que hay que tener en cuenta .
<P>
El 11 de septiembre de 2001 , todas las naciones y Gobiernos de Europa sin excepcin se unieron para cooperar con los Estados Unidos cuando fue objeto del ataque terrorista .
Actualmente , todas las naciones de Europa , aunque no todos los Gobiernos , estn en contra de esta guerra ftil e infructuosa .
Por tomar prestada la antigua descripcin de la crisis de Mesopotamia , se est aplicando una poltica similar a la de Babel , y sera bueno que se pusiera fin a la misma . La falta de unidad entre los Quince est teniendo un efecto destructivo a la hora de hacer frente a la crisis .
Al mismo tiempo , por lo que se refiere a los pases candidatos , que de alguna forma se diferencian cuando se trata de la posibilidad de una postura unificada , Europa necesita ser cuidadosa cuando construye su futuro en el seno de la Convencin , que est estableciendo nuevas normas fundamentales en forma de una Constitucin que no origine fisuras internas que luego no se cierran .
Deseamos unificar a los 25 , a los 28 o a cuantos sean necesarios en una nueva estrategia para una Europa de paz y cooperacin , una Europa que trabaja por el progreso democrtico en el mundo , la llamada poltica de prevencin y gestin de crisis ; no queremos , una vez superada la crisis , tener que decidir el modo de tratar el problema de los refugiados , las vctimas , etc .
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Quisiera recordarles , y todos los expertos estn de acuerdo en ello , que existen dos estrategias enfrentadas en los Estados Unidos : hay una estrategia que se refiere al modo en que los Estados Unidos conviven con el resto del mundo , y otra de corte teocrtico , en que los Estados Unidos intentan fijar el rumbo de la historia sobre la base de la evaluacin subjetiva de los intereses internacionales .
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Permtanme que les recuerde a los que defienden la teora , y son muchos , de que las Naciones Unidas ya han recorrido gran parte de su camino , que las Naciones Unidas reflejaron cul era el estado de cosas al final de la Segunda Guerra Mundial y que se necesitan nuevas configuraciones que reflejen el nuevo estado de cosas .
Tenemos que ser conscientes de que las convenciones internacionales han de reflejar el nuevo estado de cosas de un modo bien planteado , mediante procedimientos que no originen fisuras .
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De la misma manera , merece la pena repetir algunos temas que nos preocupan en la Unin Europea .
Hemos hablado con una sola voz sobre el problema de Palestina y , sin embargo , nuestra voz unida ha sido desatendida .
Hablamos con una voz sobre el Iraq , sobre el embargo contra el pueblo iraqu y , de nuevo , nuestra voz unida fue desatendida .
Por tanto , tenemos que ser conscientes de se necesita persistencia , en un momento en que nuestras polticas pueden dar resultados prcticos que no susciten a cambio nuevas crisis .
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Seoras , realmente nos encontramos en un momento crucial , pero creo que toda crisis contiene el germen de una nueva norma .
Todos tenemos que decir a nuestros amigos norteamericanos que su percepcin provoca trastornos , trastornos que ni siquiera redundan en inters del pueblo norteamericano .
El tipo de enfoque adoptado por Donald Rumsfeld , que segn he escuchado esta maana ha empezado a regaar al Primer Ministro britnico por solicitar algunos das ms para los inspectores , es un enfoque peligroso .
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Seoras , el mensaje del Parlamento debera decir que desea adoptar un enfoque pacfico de los problemas internacionales , que desea resolver los problemas de forma pacfica mediante procedimientos que allanen el camino a la democracia en todo el mundo .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , en mi propio pas , Suecia , un sacerdote propuso ayer que , con el fin de evitar la guerra , habra que pagar a alguien para que matara a Sadam Husein .
Quizs sea un mensaje bastante extrao , teniendo en cuenta que procede de un representante de la Iglesia sueca , pero la idea del regicidio al servicio del pueblo es por otra parte bastante antigua .
Sin duda , algunos de nosotros hemos pensado esto en secreto , pero , por supuesto , no se puede cometer este asesinato .
Ira en contra del Derecho internacional .
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No obstante , la guerra podra detenerse si Sadam Husein dimitiera o se exiliara .
Los debates que se estn celebrando ahora en el mundo rabe con el fin de inducir a Sadam Husein a que dimita son muy interesantes .
Por supuesto , tenemos la esperanza de que Sadam rinda cuentas de sus crmenes ante un tribunal internacional .
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Si se pudiera dar marcha atrs en el tiempo , hay muchas cosas del conflicto iraqu que podran haberse hecho de forma distinta .
El mundo rabe debera haber iniciado mucho antes su participacin en el debate sobre el futuro de todo el Oriente Prximo .
Los Estados Unidos , la UE y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas deberan haber mostrado un mayor inters en resolver el conflicto entre Israel y Palestina .
Es preciso reiniciar las negociaciones de paz .
De lo contrario , nunca ganaremos la batalla contra el terrorismo .
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Ahora se escucha el redoble de los tambores .
El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas todava cree que se debe permitir que los inspectores de armas continen su tarea mientras que sus esfuerzos tengan sentido y mientras se sigan consiguiendo progresos .
Los avances obtenidos no se deben a la buena disposicin a colaborar de Sadam Husein , sino a las resoluciones y a la amenaza de la fuerza militar .
En ningn momento podemos olvidar que es Sadam Husein quien debe demostrar que no tiene armas y que no son las Naciones Unidas quienes deben encontrarlas .
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Afortunadamente , todava puede evitarse la guerra .
En nuestra opinin , tienen que adoptarse decisiones militares , decisiones que debe tomar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Sin embargo , la ONU se encuentra gravemente herida en estos momentos .
El toma y daca que se est produciendo , con el fin de convencer a los pases para que voten afirmativa o negativamente en el Consejo de Seguridad , es pattico y daa a toda la comunidad internacional .
Cuando los miembros permanentes se pelean , estas difciles decisiones se dejan en manos de pases como Ghana , el Camern y Angola .
Esto es ilgico y aterrador , y socava la credibilidad de las Naciones Unidas .
La reforma sustancial deviene un asunto ms urgente que nunca .
Las Naciones Unidas se encuentran divididas , al igual que la OTAN y la UE , y las relaciones trasatlnticas estn deterioradas .
El nico que se congratula por este hecho es el dictador de Bagdad .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente ,  cul es el motivo de esta guerra ?
Saber la respuesta a dicha pregunta es , por supuesto , condicin necesaria para poder evitarla .
Aunque los inspectores de armas empiezan a cosechar xitos con su trabajo , el propsito de la guerra est cambiando .
Ahora tambin oigo que mi querida colega , la Sra . Malmstrm , dice que se trata de eliminar al dictador de Bagdad .
Disculpe , pero crea que la idea consista en desarmar al Iraq y destruir sus armas de destruccin masiva .
La imagen que ahora tengo es la de las Naciones Unidas superando con creces los lmites de sus competencias y eliminando regmenes que no nos gustan .
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No nos gusta Sadam Husein .
Estar en contra de la guerra no es sinnimo de ser amigo de Sadam Husein ; ni del Sr . Le Pen , en lo que respecta a este asunto ; ni tampoco del Presidente Chirac .
No simpatizo con ninguno de ellos , pero ello solo demuestra , por supuesto , la amplitud del movimiento antiblico y lo pequeo que gradualmente est llegando a ser el movimiento a favor de la guerra .
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Si lo que nos preocupa es el cambio de rgimen , djenme que pregunte dnde se encuentra la UE cuando se trata de acoger a los refugiados de la dictadura con la que deseamos acabar .  Dnde est la UE cuando la gente escapa del lugar donde se encuentra el detestable dictador que ha descrito mi colega , el Sr .
Evans ?  Por qu volvemos a poner a estos refugiados en manos del rgimen que deseamos cambiar ?
 Por qu , como ha dicho mi colega el Sr . Cohn-Bendit , no apoyamos los movimientos democrticos en Irn ?
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No sigo porque mi tiempo de intervencin se ha acabado .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , a lo largo de los ltimos aos desde la Guerra del Golfo , los Estados Unidos han estado desarrollando la  madre de todas las bombas  .
Durante ese tiempo , Europa ha sido paciente y ha empleado la diplomacia en un intento de ampliar la Unin .
Es una diferencia clara y representativa .
Si el Parlamento y la Comisin aceptaran la responsabilidad definitiva , la UE podra actuar con autoridad en beneficio de la paz mundial y de un orden jurdico internacional .
Desgraciadamente , este no es el caso .
La unidad de la UE no depende nicamente de los valores democrticos y los derechos humanos , sino tambin de la voluntad de garantizar la paz y establecer un orden internacional mediante la cooperacin .
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 Ha comenzado ya la guerra contra el Iraq , o no ?
 O realmente la guerra contra el Iraq nunca se detuvo desde la primera Guerra del Golfo y la lucha por la hegemona en Oriente Prximo simplemente entra en una nueva fase ?
La historia juzgar .
Tras la derrota militar de Sadam a manos de la coalicin internacional , se mantuvo el rgimen , pero controlado por un embargo despiadado que dej a la poblacin hambrienta pero que mantuvo intacto el poder del rgimen que la gobernaba .
Los inspectores de armas de los cuatro primeros aos no avanzaron en el desarme del Iraq , pero actuaron como un servicio de espionaje para aquellos Estados que enviaban y pagaban a sus expertos y espas .
En consecuencia , los Estados Unidos y el Reino Unido pudieron bombardear el Iraq con ms acierto .
Sin embargo , las nuevas inspecciones de armas dirigidas por Hans Blix y las Naciones Unidas , y acompaadas de amenazas militares , han dado resultado .
Por tanto , debemos seguir por este camino y tenemos que unir a los pases de Europa en torno a esta posicin .
Gracias .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , lo ltimo que desearamos en estos tiempos difciles es que el rgimen del Iraq pueda regocijarse por la desunin prcticamente impensable de las Naciones Unidas , las dificultades prcticamente insuperables a las que se enfrenta la OTAN o la ausencia de cualquier posibilidad de acuerdo sobre esta crisis entre los Quince .
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Lo cierto es que despus de ms de diez aos y 17 resoluciones de las Naciones Unidas , el rgimen iraqu todava sigue aplazando la destruccin de sus armas ilegales .
No obstante , esta vez , Sadam Husein no podr seguir desafiando al Derecho internacional .
No soy ingenuo al afirmar esto . Confo en que podremos llegar a una decisin en el seno de las Naciones Unidas que , al enfrentarse a los hechos , conduzca al Iraq al desarme voluntario .
Sin embargo , tambin quisiera dejar claro que no nos mostraremos neutrales en el caso de que se produzca un conflicto .
Siempre seremos partidarios de la democracia y no de la tirana .
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Tambin somos partidarios del Derecho internacional , porque deseamos que se cumplan de forma inmediata e incondicional las 17 resoluciones relativas al desarme del Iraq .
Somos partidarios de aquellos que saben que la seguridad colectiva tiene un precio y que no debemos confinarnos al enfrentamiento con los que estn pagando este precio mediante el empleo de la nica arma de disuasin que Sadam Husein reconoce y teme : los ms de 200 000 soldados que hay sobre el terreno .
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Por ltimo , seor Presidente , quisiera aadir a todas estas razones que no nos mostramos neutrales , porque consideramos que es nuestra obligacin en todo momento permanecer al lado de nuestros aliados , a las duras y a las maduras .
 Por qu ?
Es fcil , Seor Presidente .
Para garantizar que si nos enfrentamos a una amenaza directa en el futuro , tambin podremos contar con su solidaridad .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , Seoras , si hoy no estuviera obsesionndonos la perspectiva de un nuevo desastre , tan costoso en vidas humanas , podramos decir que esta crisis ha servido de forma notable para desvelar el mundo tal cual es en la actualidad .
Saca a la luz las verdades que los defensores de los Estados soberanos -aunque gritando en el desierto- han venido proclamando desde hace mucho tiempo , verdades que de repente comienzan a ser evidentes .
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La primera de estas verdades evidentes es que los agentes en los asuntos internacionales no son bloques o conjuntos particulares de civilizaciones divididas apresuradamente , con el fin de ajustarse a una interpretacin imperial y vagamente racial del mundo .
Los verdaderos agentes siguen siendo los Estados nacionales .
Ya no existe una comunidad internacional unida , ya no existe un Occidente unido , ya no existe una Europa unida .
La denominada comunidad internacional , Occidente y Europa han quedado completamente destrozados .
Por cierto , tambin Oriente , la regin que el pobre Samuel Huntington calific tan tontamente  mundo musulmn  , pero que incluye tanto a naciones que estn a favor de la guerra , como Kuwait , como a naciones que estn en contra , como es el caso de muchos pases rabes e incluso pases que se han abstenido de inclinarse por una u otra posicin , como Pakistn .
Por supuesto , Europa no est ms unida que el resto , porque aqu , en esta pobre Asamblea que se supone que persigue una irrisoria poltica exterior y de seguridad comn , encontramos a los ms acrrimos defensores del frente de los Estados Unidos , junto a sus oponentes ms firmes .
En resumen , tanto en el Norte como en el Sur , cada nacin decide por s misma , independientemente de cualquier ilusin de solidaridad , y el solitario caballero anglosajn no es el nico que ha asestado un golpe mortal al viejo espritu multilateral que tan de moda estuvo durante el siglo XX .
No , los Estados nacionales son los nicos que quedan y nos complace que esto se haya demostrado de una forma tan obvia .
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Tambin se revela la naturaleza real de Amrica o , ms bien , debera decir de los Estados Unidos , puesto que no tiene derecho a hablar en nombre de todo un continente , como Chile , valientemente , acaba de demostrar .
En realidad , lo nico que estn haciendo los Estados Unidos es defender sus intereses de la forma ms trivial , y puede que ni siquiera , porque lo que vemos es a una pequea camarilla obsesionada por el poder , deslizndose hacia la guerra , lo que forma parte de la naturaleza misma del imperio .
Se trata de algo que siempre hemos mantenido , es decir , que el imperio equivale a la guerra .
Por otro lado , el Estado nacional es la nica forma posible de conseguir la unificacin no totalitaria del mundo .
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En lo que respecta a Francia , hay que decir que la crisis la ha revelado tal cual es y como siempre ser , el nico baluarte real que defiende la libertad de los pueblos frente a los imperios , otra forma de denominar la libertad ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , la aparentemente inevitable alternativa en esta Cmara , al igual que en las Naciones Unidas , se debate entre la guerra , con o sin el apoyo del Consejo de Seguridad , y la dbil pero atractiva posicin de los que solicitan ms tiempo para las inspecciones ; los que se muestran a favor de la ltima alternativa confan , hay que decirlo , en la presin militar angloamericana sobre el rgimen de Sadam y , de hecho , estn consiguiendo que las inspecciones sean un fin en s mismas , a pesar de que son plenamente conscientes de que no es muy probable que Hans Blix y sus hombres consigan el desarme de Sadam por s mismos .
Al mismo tiempo , esta misma maana muchos diputados han condenado el rgimen de Sadam y han pedido la democracia y la libertad para el pueblo iraqu .
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Nosotros , los Radicales , junto a cientos de otras figuras pblicas y diputados parlamentarios de muchos pases , estamos convencidos de que todava queda tiempo y espacio para otro guin : el exilio del dictador de Bagdad como nico medio real de evitar la guerra .
Se trata de una perspectiva por la que muchos de los Gobiernos rabes de la regin han estado trabajando durante algn tiempo y que podra ser retomada por la Unin Europea en vistas de la prxima resolucin del Consejo de Seguridad .
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Est tambin el Iraq posterior a Sadam , que nadie ha mencionado hoy : estamos convencidos de que esta perspectiva debera comportar que las Naciones Unidas asumieran la administracin provisional del Iraq durante al menos dos aos .
Una administracin por parte de las Naciones Unidas es la nica que puede ser aceptada y puede ayudar al pas a volver al buen camino , puesto que ha estado sometido a una de las dictaduras ms salvajes de la historia .
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Confo , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , en que Europa pueda volver a hablar con una sola voz unida sobre esta base .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , aqu se ha dicho que se han producido algunos avances en el desarme , aunque la importancia de estos avances es difcil de medir en trminos relativos , porque no se ha cumplido con la obligacin de demostrar la destruccin de armas de destruccin masiva .
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Hay que recordar que los inspectores no son investigadores privados , no son aprendices de Sherlock Holmes , sino que son notarios .
Pero aceptemos que se han dado pasos ,  por qu ?
Sencillamente , por la presin internacional , que tiene como ltimo recurso el uso de la fuerza .
Hay que recordar que los inspectores no se marcharon del pas en 1998 por voluntad propia , sino que fueron expulsados porque el rgimen pensaba que el peligro ya haba pasado .
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Y hay que recordar a las vctimas , a los miles de personas que murieron bajo los escombros de las torres gemelas , a las decenas de miles que han sido eliminadas en Iraq por disentir o simplemente por pertenecer a una minora distinta , a los centenares de miles que tuvieron que ir al exilio para sobrevivir .
Supongo que estamos todos de acuerdo en que hay que hacer todo lo posible para que las organizaciones terroristas internacionales no accedan a estas armas de destruccin masiva .
Supongo , seor Comisario , que , sobre esto , no hay dudas .
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Quisiera recordar tambin que , por ahora , todos , salvo Sadam Hussein , han actuado en el ms estricto respeto de la legalidad internacional .
Si se aplazan decisiones y votaciones en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , es precisamente para buscar un acuerdo que nos permita seguir amparados bajo la legalidad internacional , fijando condiciones concretas de desarme y fechas precisas para su cumplimiento , porque , como ha dicho el Consejo Europeo , las inspecciones no pueden prolongarse indefinidamente en el tiempo .
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En ese contexto , lamentablemente , la unidad de accin de los Estados miembros de la Unin Europea sigue rota y hay que pedirle al Sr . Papandreou y al Comisario Patten que , aun sabiendo que no es tarea fcil , sigan buscando un acuerdo .
Y ese acuerdo , seor Presidente , debe basarse en la voluntad de consenso de los Estados miembros , en el respeto a la opinin ajena , en no pretender imponer a los dems polticas de hechos consumados y en prescindir de actitudes tajantes .
El  nunca jams  no nos lleva a ninguna parte .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EL" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , en primer lugar permtame que agradezca a la Presidencia griega todos sus esfuerzos y sus acciones acertadas , que tenan dos objetivos : evitar la guerra y presentar a la Unin Europea con un frente unido y una poltica unida .
Mi ms sincera enhorabuena , seor Presidente en ejercicio , por su logro , su gran logro a la hora de conducir a la Unin Europea al acuerdo en torno a una posicin comn el 17 de febrero en Bruselas . No es culpa de la Presidencia que cinco das despus el Presidente del Gobierno espaol , el Sr .
Aznar o Anzar , como lo llama su amigo el Sr . Bush , rompiera este acuerdo y se alejara de la posicin comn de la Unin Europea para dirigirse al rancho del presidente estadounidense a ayudarle a preparar la propuesta de resolucin del Consejo de Seguridad para declarar la guerra al Iraq .
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Disclpeme si contino en alemn , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , la amenaza de castigo siempre tiene que ser tan creble que no sea necesario aplicar tal castigo .
La presencia militar masiva entorno al Iraq y la retrica de Bush , finalmente , han surtido efecto en Sadam .
De repente , coopera con las inspecciones y destruye armas que dijo que no tena .
Por tanto , resulta ingenuo pensar que Sadam podra ser llamado al orden nicamente con splicas diplomticas .
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Adems de Sadam , desgraciadamente el propio Bush ha empezado a creer en la amenaza militar , hasta tal punto que siente que ya no puede encontrar una puerta de salida .
Retirar a un cuarto de milln de militares de la regin del Iraq mientras que Sadam todava se encuentra a su cargo supone una deshonra para el presidente norteamericano , que desea evitarlo a toda costa .
Para ello , est intentando incluso sobornar a los miembros del Consejo de Seguridad , en particular para poder atacar en un futuro prximo .
Ahora , Bush y Blair se han convertido en prisioneros de su propia retrica y de su incapacidad diplomtica para movilizar suficientes apoyos .
Sin la luz verde del Consejo de Seguridad , todo lo que les queda es la eleccin entre dos males : no hacer nada y , por tanto , perder credibilidad , o emprender acciones militares al margen de las Naciones Unidas con todas las consecuencias negativas que ello conlleva .
Una intervencin militar unilateral conducira a una inestabilidad sin precedentes e impedira gravemente la reconstruccin del Iraq .
Mientras que el propio Sadam destrua los cohetes en el Iraq , colocaba una bomba bajo las Naciones Unidas , la OTAN y la UE , cosa que ha sido posible por la actuacin irresponsable de los lderes occidentales .
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Desde la cada del Muro , los Estados miembros de la UE han perseguido ante todo su propio inters y prestigio , y ha avanzado muy poco en el terreno de la poltica exterior comn .
La poltica europea debe consistir en mantener la presin sobre Sadam y , sin duda , no debe precipitarse a la guerra .
Debemos concretar qu esperamos del tirano en un plazo que a juicio de los inspectores sea razonable .
nicamente las Naciones Unidas pueden asegurar que Sadam obedezca y que no sea necesario aplicar el castigo .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Nar (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Comisario , los Estados Unidos pensaron que podan manipular a las Naciones Unidas para obtener la cobertura legal para su guerra predatoria en el Iraq , pero las Naciones Unidas se han mantenido firmes .
Las Naciones Unidas y la opinin pblica mundial no quieren tener nada que ver con esta guerra .
La razn y la justicia rechazan someterse al fundamentalismo fantico que lleva gobernando desde hace algn tiempo en Washington .
El pueblo iraqu es inocente .
Entonces ,  por qu , si han estado sufriendo durante tanto tiempo bajo un embargo cruel , tambin es necesario bombardearlos ?
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Esta guerra propiciar un conflicto entre civilizaciones .
Esta vez no son los fundamentalistas islmicos quienes estn impulsando la guerra , sino el Gobierno estadounidense .
Las reacciones sern terribles .
Ya han comenzado .
Ayer la mezquita de Al Hasar , el Vaticano musulmn , llam a la guerra santa contra los Estados Unidos .
En el Consejo de Seguridad , Francia har uso del veto para oponerse a la guerra , al igual que Rusia .
Debemos mantener la paz .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera agradecer al Comisario Patten su discurso de gran calidad , as como a los diputados que han defendido de forma inequvoca el desarme del Iraq mediante inspecciones y por vas pacficas .
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La barbarie no puede combatirse con la barbarie , y la guerra , nos guste o no , es una forma de barbarie .
Tambin es una forma obsoleta de resolver los conflictos .
Hace ms de un ao , el Presidente de los Estados Unidos calific de Estados gamberros a una serie de pases sospechosos de tener a su disposicin , con fines de conquista , armas de destruccin masiva que suponan una amenaza para la paz mundial .
La eliminacin de las armas de destruccin masiva es sin duda un objetivo deseable que todos deberamos intentar conseguir en el contexto de las Naciones Unidas y , en concreto , en el contexto del Tratado de No Proliferacin .
Pero  cmo podemos explicar a los pueblos de los pases calificados de gamberros que las armas de destruccin masiva son negativas cuando pertenecen a sus pases , pero que son positivas cuando pertenecen a los llamados pases  virtuosos  ?
Estos pases virtuosos se encuentran , en particular , en Europa , pero tambin en los Estados Unidos , cuyo ejrcito est preparado para emplear dichas armas de destruccin masiva , es decir , armas nucleares tcticas , en la guerra que quieren iniciar en el Iraq .
Es totalmente contradictorio y , por lo que se refiere al Derecho internacional , es una nueva nota de censura para el Gobierno de los Estados Unidos .
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Para seguir con la metfora del Sr . Bush , yo dira que los Estados Unidos son supergamberros .
Sin embargo , no lo har porque podra ser un insulto para el pueblo americano y no quiero que acabemos insultndonos unos a otros .
De hecho , la semana pasada tuvimos la oportunidad de reunirnos con representantes electos estadounidenses que se oponen abiertamente al uso de la fuerza .
Se manifiestan en contra de la guerra junto a sus ciudadanos y constituyen , a mi juicio , la gran mayora de la opinin pblica .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DA" NAME="Camre (UEN).">
Seor Presidente , todas las palabras bonitas sobre el desarme necesario de Sadam Husein y sobre el derecho del pueblo iraqu a la libertad suenan a falsas en una situacin en la que todos sabemos que Sadam no tiene la ms mnima intencin de desarmarse ni de exiliarse , ni de conceder al oprimido pueblo iraqu la libertad .
La historia europea de 1930 a 1939 es la historia de una Europa que , paso a paso , cedi ante la agresin y expansin de Hitler .
Chamberlain proclam que habra paz en nuestro tiempo cuando en 1938 regres de su reunin con Hitler en Mnich .
Hoy , los partidarios de Chamberlain de nuestro tiempo declaran que los inspectores de armas pueden desarmar a Sadam Husein .
Si fuera as ,  por qu no lo han hecho hace tiempo ?
Tambin olvidamos que las armas que amenazan al mundo fuera del Iraq , y que deseamos eliminar , no son las mismas que se emplean para oprimir al pueblo iraqu .
Es algo que se puede conseguir fcilmente mediante pequeas armas convencionales .
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La guerra contra Sadam Husein tiene que ser una guerra de liberacin .
Se trata de democratizar a los pases rabes .
La democracia y el desarrollo econmico son la nica proteccin frente a los terroristas , pero desde que comenzaron las inspecciones de armas hace doce aos , los esfuerzos de los Estados Unidos han estado encaminados a garantizar nuestra coexistencia pacfica con el dictador .
Es preciso que la UE recapitule y se muestre mucho ms activa a la hora de promover las libertades y el desarrollo social de los pueblos rabes .
Mientras solo tengamos palabras que ofrecer , seremos impotentes .
<SPEAKER ID=42 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , en 1950 la Asamblea General aprob la Resolucin 377 , titulada  Unidad para la paz  , segn la cual cuando se dan una serie de circunstancias , como la incapacidad del Consejo General para desempear sus funciones ,  la Asamblea General debe considerar el asunto de inmediato para recomendar a sus miembros medidas colectivas .
 Quisiera que la Presidencia griega propiciara la convocatoria urgente de esas sesiones especiales de la Asamblea General por uno o ms pases europeos , conforme al artculo 20 de la Carta , para hacer recomendaciones sobre el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales .
Si se permite a los Estados Unidos una guerra unilateral , pronto veremos a China invadir Taiwn o a Rusia tratar de crear otra Unin Sovitica .
Por ello pido a la Presidencia griega que convoque una reunin de la Asamblea General .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , el enfrentamiento mundial en torno al Iraq entre dos conceptos de relaciones internacionales est dividiendo a Europa en dos .
La crisis disipa nuestras ilusiones y nos enfrenta de nuevo a la realidad .
Quedan los que haban olvidado que los Estados nacionales todava son los protagonistas de los asuntos estratgicos y diplomticos , que , por supuesto , pueden , cuando coinciden en sus interpretaciones , actuar conjuntamente de forma efectiva sobre una base intergubernamental , y que la Unin Europea no es una entidad poltica .
Si Europa cuenta con una presencia real en esta crisis , no se debe a los mecanismos de la PESC , sino a la voluntad poltica de algunos Estados europeos .
Los partidarios ms acrrimos de la visin estadounidense son europeos , al igual que sus oponentes ms articulados .
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Por tanto , la Convencin tendr que aprender algunas lecciones de esta vuelta a la realidad .
Nadie debe seguir imaginando que es posible imponer una poltica exterior comn multiuso mediante decisiones mayoritarias .
Sera optar por la alineacin de Europa ms que por su independencia .
La PESC tambin debe ajustar sus ambiciones a la realidad .
Debe contribuir a la armonizacin de las diplomacias nacionales cuando estn de acuerdo y permitirles actuar de forma aislada cuando no sea el caso , y nunca debe tratar de sustituirlas con seudoconsensos artificiales e inviables porque repercutira negativamente en los intereses de Europa .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , creo que los tiempos que corren nos permiten observar cun equivocados estn los Estados europeos , que con sus dimensiones actuales pretenden definir sus intereses meramente en trminos nacionales , y hasta qu punto es imposible conseguir que los intereses nacionales prevalezcan en disputas mundiales como esta .
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Ahora lo vemos por la trgica situacin en que se halla el Primer Ministro britnico , despus de haber apoyado de forma tan leal a los norteamericanos ; su incapacidad para conseguir los resultados adecuados hace que posiblemente ahora se encuentre en desventaja .
Uno puede observar esta situacin con cierto cinismo , puesto que est claro que quienes actan en contra de los intereses de la Unin Europea , sin buscar posiciones comunes de conformidad con el artculo 11 del Tratado de Niza , no se encontrarn entre los vencedores de esta disputa ni de cualquier otra , independientemente de que quisieran unirse a toda costa y en cualquier circunstancia o , como el Canciller alemn , no desearan participar de ningn modo .
De ah que los pases ms grandes tengan que entender el hecho -que esta crisis ayuda por ello a demostrar- de que el inters de los propios ciudadanos del pas solo puede prevalecer si encontramos un punto de convergencia de los intereses de los Estados europeos , y si juntos aprovechamos esto para adquirir algn peso .
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Por ello , confo en que esta crisis , ms que perjudicar al desarrollo de una poltica exterior y de seguridad europea , servir de catalizador para permitirnos realizar los avances necesarios en esta cuestin .
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Si los Estados Unidos de Amrica declaran la guerra de forma unilateral , tendremos grandes problemas a la hora de convencer a nuestros pueblos de la legitimidad de esa guerra .
Ser extremadamente difcil reanudar el dilogo trasatlntico y , sobre todo , conseguir el apoyo de nuestros ciudadanos .
Creo que en beneficio de nuestro inters comn , esta situacin no debera menoscabar las relaciones trasatlnticas a largo plazo , y que debemos por ello ser suficientemente fuertes para conseguir que nuestras visiones se hagan realidad y sean efectivas en el perodo posterior a cualquier guerra en el Iraq ; visiones que nos permitirn , independientemente de la alianza de seguridad que es la OTAN , situar las relaciones trasatlnticas sobre una nueva base con el fin de conseguir que sean sostenibles a largo plazo y que , por tanto , reciban el apoyo pblico a esta relacin a ambos lados del Atlntico .
<P>
Nuestros planes de futuro simplemente no pueden implicar la formacin de ejes con Mosc y Beijing , y nuestra eleccin de modelos de actuacin nos aleja de los Estados Unidos de Amrica , un pas con el que tenemos valores comunes .
<P>
Sin embargo , creo que esto significa que nosotros , como Unin Europea -si hablamos con una sola voz- , tenemos que dejar claro que , en la lucha contra dictadores como Sadam Husein y contra el terrorismo internacional , la accin militar puede ser importante , pero que esta guerra nicamente puede ganarse en el escenario mundial si tenemos capacidad de prevencin y de dilogo cultural , somos conscientes del concepto de justicia social y podemos trabajar a gran escala para tratar este asunto en su conjunto .
Creo que tenemos que llegar a entender que nicamente podemos conseguir la paz en el mundo si el uso de la fuerza militar no excluye el empleo de otros medios .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="FR" NAME="Bers (PSE).">
Seor Presidente , Comisario , creo que el aplauso que mereci su intervencin pone de manifiesto sencillamente que esta maana ha demostrado usted que un Comisario europeo puede encarnar la voz de los europeos , y que sin duda existe una lnea europea en esta crisis .
Gracias .
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Nos han dicho que una guerra relmpago permitira en primer lugar establecer la democracia en el Iraq y a continuacin agotar las fuentes del terrorismo .
Sin embargo ,  qu nos dicen de la situacin en Afganistn , donde ya ha habido una guerra relmpago y donde , da tras da , presenciamos , en silencio , los apuros de las mujeres afganas ?
 Qu nos dice de la movilizacin de la opinin pblica , la nueva superpotencia ?
 Por qu no podemos entender que la decisin del pblico de tomar las calles se bas en la conviccin de que la guerra no solo no agotara las fuentes del terrorismo , sino de que una guerra preventiva unilateral dara pie a un nuevo terrorismo ?
Precisamente sobre la base de lo que nos dicen los manifestantes de Europa deberamos actuar en el Consejo de Seguridad , y es inaceptable que , en el seno de las Naciones Unidas , tras habernos comprometido a favor del desarme mediante la presin internacional y tras haber descubierto que el proceso funciona bajo los imperativos que establecimos juntos , cambiemos entonces , a mitad de camino , las normas y formulemos un ultimtum
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Nuestra esperanza es que habr una mayora en contra del ultimtum en el Consejo de Seguridad .
Creemos que la habr .
Creemos que esta guerra puede evitarse , y que ello depender en gran medida de Europa .
Depender en gran medida de usted , Presidente en ejercicio del Consejo , si se le concede al Sr . Blix el tiempo que dice que necesita para finalizar el trabajo y que , segn l , no se cuenta por semanas ni por aos , sino por meses .
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En este sentido , consideramos que debera utilizarse el derecho de veto de algunos miembros permanentes del Consejo de Seguridad si no es posible conseguir una mayora .
Sin embargo , en primer lugar , confiemos en que habr una mayora en el Consejo de Seguridad .
Queramos inspecciones y legalidad internacional , y todos los europeos estn de acuerdo en ello .
Los inspectores han realizado su trabajo y reconocemos que han conseguido avances .
Los inspectores nos piden ms tiempo y debemos drselo .
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Esencialmente , sabemos que est naciendo un nuevo orden mundial , el que comenz , no el 11 de septiembre de 2001 , sino con la cada del Muro de Berln , que dej a una sola superpotencia en el mundo .
A la vista de esta situacin , no consideramos que ningn pas de Europa por s solo pueda mantenerse a largo plazo contra lo que efectivamente sera la pax americana .
Somos europeos , lo que quiere decir que creemos en los valores del debate y la conviccin , en la inutilidad de la humillacin y en la necesidad de permitir que todo el mundo tenga un lugar en la escena internacional , y creemos , ante todo , en el Derecho internacional .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Rutelli (ELDR).">
 Qu puede hacer Europa cuando ha llegado la hora de tomar decisiones sobre la crisis iraqu ?
Y me refiero a Europa , seor Presidente , ms que al Parlamento o al Consejo o a la Comisin , y pienso en el pueblo europeo que est masivamente en contra de una guerra para desarmar al Iraq , y ms an de una guerra para cambiar el rgimen iraqu .
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El Consejo Europeo de 17 de febrero adopt una postura : la guerra debe ser el ltimo recurso y , en cualquier caso , no habr guerra sin un mandato especfico de las Naciones Unidas .
Recordmoslo : el Parlamento aprob una resolucin en que solicitaba al Consejo de Seguridad que actuara en contra de Sadam Husein por los crmenes terribles que ha cometido contra la humanidad .
Volvemos a afirmarlo rotundamente , porque esa dictadura ha dejado un horrible rastro de sangre a su paso .
Esta es la razn por la que hay que desarmar al Iraq , pero nicamente a travs de las Naciones Unidas ; es preciso apoyar la democratizacin del Iraq , pero exclusivamente a travs las Naciones Unidas .
Una guerra unilateral dividir a las Naciones Unidas , dividir a la Alianza Atlntica y llevar a Europa a la crisis .
Decimos a algunos de nuestros hermanos europeos que un voto en el Consejo de Seguridad contrario al documento de Bruselas , contrario a la voluntad del Parlamento y contrario a la opinin de la Comisin , sera un golpe muy grave para Europa .
En el artculo 19 del Tratado de la Unin Europea se establece que los Estados miembros que tambin son miembros permanentes del Consejo de Seguridad asegurarn la defensa de las posiciones e intereses de la Unin .
 Qu pas en el caso de la antigua Yugoslavia ?
El Consejo de Seguridad no pudo decidir con respecto a la intervencin en Kosovo , pero la OTAN lo hizo con el consentimiento del Consejo Europeo .
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Tambin se ponen en duda la autoridad y el prestigio de nuestro amigo y aliado , los Estados Unidos , as como la fraternidad entre nuestros pueblos , que nunca fue tan estrecha como despus del 11 de septiembre , pero que hoy est amenazada ms que nunca , en vsperas de una guerra ilegal , injusta e innecesaria .
Los Estados Unidos deberan ser conscientes de que los representantes electos del pueblo reunidos aqu estn luchando contra el antiamericanismo y , por tanto , solicitan a los Estados Unidos ms respeto por las ideas y convicciones de Europa .
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Seor Presidente , si el Iraq se desarmara sin necesidad de una guerra , sera una victoria de la razn , una victoria de las Naciones Unidas y una victoria de la presin militar de los Estados Unidos y del Reino Unido , as como del empeo de Francia , Alemania y Europa de oponerse al unilateralismo .
Si hay guerra , ser un desastre .
Permanezcamos unidos , por tanto , en contra de la dictadura de Sadam Husein , y a favor de la libertad del pueblo iraqu , alejemos la guerra de los jvenes ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL).">
Seor Presidente , estamos al borde de un desastre anunciado y deseado por el Gobierno de los Estados Unidos .
Ahora es evidente que los valores defendidos por el Presidente Bush no tienen nada que ver con la democracia , sino que son valores que cotizan en bolsa y valores que huelen a petrleo .
Todava el Iraq no ha sido demolido bajo una lluvia de bombas y sin embargo el Wall Street Journal del 10 de marzo anuncia un concurso del Gobierno de los Estados Unidos entre cinco grupos estadounidenses por importe de 900 millones de dlares para la reconstruccin del pas .
 Menuda confesin !
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El Iraq es el nico pas que ser vctima de una ofensiva que permita al capitalismo de los Estados Unidos mundializar su supremaca econmica y por tanto militar , convirtiendo a las personas en mercancas y en carne de can .
Afganistn , Colombia , las islas Filipinas , Venezuela , Palestina , nadie va a librarse .
Sin embargo , el 15 de febrero se produjo otro levantamiento .
Miles de personas invadieron las calles de nuestras capitales para decir no a la guerra , y volvern a hacerlo el 15 de marzo .
La democracia implica asumir este reto y ningn representante electo ni Gobierno puede ignorar este hecho .
Ahora el veto est en las calles .
Aqu y en los Estados Unidos , todos tenemos que decidir de qu parte estamos .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , cada da los defensores de una guerra en Oriente Prximo recurren a argumentos ms endebles y menos crebles que nunca .
Nos vemos obligados a presenciar cmo en el Consejo de Seguridad se hacen intentos descarados de utilizar la ayuda econmica como un soborno para inducir a los Estados africanos a que aprueben la guerra .
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Sin embargo , se han producido hechos alentadores desde el ltimo debate de esta Cmara sobre el Iraq .
De momento , al menos , el Parlamento turco ha rechazado el despliegue de tropas en territorio turco .
En el Reino Unido , ms de doscientos diputados laboristas han manifestado su oposicin a una guerra .
Merecen nuestro respeto .
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Los detractores de la guerra que se planea en el Iraq no son los enemigos de los Estados Unidos , sino , ms bien , los defensores de la civilizacin .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE).">
Seor Presidente ,  tendremos que recurrir a las armas para que Sadam Husein abandone de una vez por todas sus programas de desarrollo , fabricacin y almacenamiento de armas de destruccin masiva y para que demuestre que lo ha hecho ? Soy uno de los que todava alberga la esperanza de que podamos evitar tener que hacerlo , al igual que el Sr .
Pasqua , quisiera decir aqu y ahora que aplaudo los esfuerzos que Francia y su Gobierno estn realizando para ello . Tambin comparto la opinin de los que sostienen que si tuviramos que enfrentarnos a este ltimo recurso , sera exclusivamente con el mandato de las Naciones Unidas , la nica organizacin autorizada a legitimar dicha accin y que , seor Barn Crespo , sera el presagio de un cambio radical en el comportamiento de la comunidad internacional , que hasta el momento ha apoyado la idea de que el empleo de la fuerza armada solo est permitido en caso de legtima defensa , y en consecuencia , en respuesta a un ataque real ...
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Seoras , en nuestros anteriores debates iniciamos la reflexin sobre este tema .
Como es lgico , no hemos encontrado una respuesta definitiva a esta cuestin .
Sin embargo , quisiera recordarles que nuestro Grupo se mostr reacio a respaldar la posicin mayoritaria expresada en esta Cmara , en su ltima resolucin , con respecto a este tema , es decir , la legitimidad o ilegitimidad de cualquier accin militar preventiva o cautelar .
Por decirlo de otro modo , seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  cmo podemos enfrentarnos al nuevo reto planteado por el terrorismo internacional si no es mediante la aplicacin , en este mbito o en cualquier otro , del principio de cautela que ahora cuenta con el reconocimiento unnime ?
Personalmente , creo que cualquier Jefe de Estado o de Gobierno que est advertido de la existencia de una grave amenaza para las vidas de miles de sus ciudadanos y que no tome las medidas necesarias para protegerlos de la misma , ser culpable ante sus ojos .
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Las armas de destruccin masiva constituyen una autntica amenaza para la supervivencia y la salud de las poblaciones .
Cada vez que se confirma la existencia de dicha amenaza , creo que la obligacin de las autoridades es eliminarla , sin aguardar a que se haga realidad , con medidas preventivas , diplomticas , econmicas y polticas , y si dichas medidas no bastan , mediante el ltimo recurso del empleo de la fuerza militar .
Es lo que todos juntos estamos intentando conseguir en el Iraq y lo que probablemente tendremos que hacer maana en Corea del Norte , y desde esta conviccin quiero repetir aqu y ahora que nuestras actuales diferencias son mucho ms aparentes que reales .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , la labor de los inspectores parece ser decisiva para este debate , as que quiz debera dedicar un tiempo a considerar sus actividades .
Muchas personas han dicho que los inspectores han tenido xito hasta la fecha ; pero tengo que decir que yo no comparto esa opinin .
S , han conseguido algunos logros , pero en realidad estos no representan ms que la punta del iceberg .
El 7 de marzo , UNMOVIC public un documento sobre las cuestiones sin resolver del desarme y el programa de armas prohibidas del Iraq .
El documento tiene 173 pginas y enumera 29 categoras distintas de cuestiones sin resolver , como la sospecha fundada de que siguen existiendo 10 000 litros de ntrax .
Sabemos tambin que se ha descubierto un avin teledirigido capaz de diseminar armas biolgicas y qumicas , como tambin se han descubierto bombas de racimo .
Eso no es ningn xito .
El informe constituye una prueba clara de que Iraq incumple la Resolucin 1 441 , no colabora como debiera con los inspectores ni est desarmndose del todo .
De hecho , el 7 de marzo el embajador permanente del Iraq ante la ONU volvi a insistir , pese a esas pruebas , en que el Iraq no tiene armas de destruccin masiva .
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A pesar de estas pruebas , muchas personas aqu presentes han dicho que las inspecciones deben continuar .
 Pero por cunto tiempo ?
 En qu momento tenemos que decir basta ya ?
Recordemos que hace 12 aos se dieron al Iraq 15 das para que se desarmara .
Sabemos que solo han permitido la presencia de los inspectores por la presin militar , sabemos que Sadam Husein est haciendo concesiones para tratar de aplazar el proceso hasta el verano , cuando la guerra es imposible .
Sabemos que no podr mantenerse la presin militar en estas circunstancias por tiempo indefinido y sabemos , por tanto , que una vez que se relaje la amenaza , Sadam Husein volver a sus viejos trucos para obstruir la labor de los inspectores .
De hecho , tan solo ayer se oblig a permanecer en tierra los aviones espa U2 que Sadam admiti poseer .
 No es eso una seal de lo que suceder ?
An as , seguimos pidiendo que las inspecciones se prolonguen por tiempo indefinido , seguramente porque no queremos tener que tomar una decisin .
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El Comisario Patten ha hecho una exposicin muy convincente de los peligros de la accin unilateral ; no discrepo de l en casi nada .
Pero no ha hablado sobre el futuro de la ONU si no tomamos medidas efectivas para imponer 12 aos de resoluciones incumplidas .
Si no adoptamos medidas eficaces para desarmar a Iraq , la ONU estar acabada como fuerza efectiva y los grandes pases actuarn unilateralmente en perjuicio de la paz y la estabilidad mundial .
El futuro del mundo est en juego .
Hemos escuchado hablar mucho a antiguos presidentes , al Papa , a acadmicos ; todos ellos tienen una cosa en comn , y es que carecen de todo poder .
En este momento , en el que est en juego el futuro mundial , necesitamos honestidad , valor , determinacin y temple para que la comunidad internacional pueda actuar unida .
Tenemos que aprobar una segunda resolucin de la ONU , necesitamos un calendario claro para decir a los inspectores que pueden proseguir con su labor durante ese tiempo , pero no ms .
Cuando eso suceda , tendremos que estar preparados para ir a la guerra .
Si no lo hacemos , estaremos perdidos .
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Yo me siento particularmente orgulloso del valor , el temple y la clarividencia que ha demostrado el dirigente de mi partido y me habra gustado que los dirigentes de algunos otros partidos hubieran hecho lo mismo .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , todos sabemos que el desarme , que est avanzando , y la sustitucin de Sadam Husein son un mero pretexto .
El verdadero motivo de este asunto , no cabe duda , es la bsqueda por los Estados Unidos y sus aliados del control de los campos de petrleo del Iraq y su ubicacin geoestratgica .
Tambin es un hecho que la guerra , con o sin resolucin de las Naciones Unidas , tendr consecuencias terribles no solo para el pueblo iraqu , sino para la regin , Europa y el mundo en su conjunto .
La pregunta es :  respondern la Presidencia griega y la Unin Europea a la oposicin masiva que han manifestado nuestro pueblo y el norteamericano y evitarn este crimen sin sentido ?
 Utilizarn sus cuatro votos en el Consejo de Seguridad para ello ?
 Dejar el Gobierno griego , as como otros Gobiernos , de colaborar en los preparativos de guerra mediante la concesin de cualquier posible ayuda a los agresores ?
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En esta fase crucial , cuando la Unin Sovitica brilla por su ausencia , hago un ltimo llamamiento , estimados colegas ; debemos evitar esta guerra , que servir de precedente para ms guerras .
Tenemos que cerrar el camino a la ruina .
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Al mismo tiempo , manifestemos nuestra solidaridad con el pueblo iraqu en su lucha por derrocar a este rgimen tirano .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Sichrovsky (NI).">
Seor Presidente , por muy correcto y adecuado que resulte debatir sobre el modo en que vamos a desarmar al dictador iraqu , quisiera dar las gracias a los escasos diputados presentes en la Asamblea , y sobre todo al Sr . Poettering y al Sr .
Watson , por recordarnos quin es nuestro amigo y quin nuestro enemigo en esta pelea . Al mirar las pancartas aqu en la Cmara veo una y otra vez los rostros de los representantes de Estados democrticos , pero nunca el rostro de Sadam Husein .
Es posible que el odio hacia los Estados Unidos rena temporalmente a grupos que tienen opiniones polticas totalmente divergentes , pero nunca llegar a ser la base de una poltica exterior comn europea .
Por el contrario , no ser ms que un obstculo para la misma .
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Por el bien de los que han venido a esta Cmara con un buen consejo sobre cmo tratar las dictaduras , permtanme leer lo que ha dicho esta semana el Presidente Kagame de Rwanda :  Confo en que el Consejo de Seguridad y las Naciones Unidas acten de forma decisiva en el Iraq , y no del modo en el que lo hicieron en Rwanda , puesto que el Consejo puede adoptar decisiones equivocadas .
Lo hizo en Rwanda y eso nos cost un milln de personas . 
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani (PPE-DE).">
Seor Presidente , las noticias que nos llegan esta maana de Nueva York , segn las cuales estn pensando en ampliar el plazo del ultimtum , nos permiten seguir albergando la esperanza de que la crisis del Iraq pueda solucionarse sin necesidad de empuar las armas .
La disposicin de los Estados Unidos y el Reino Unido para ampliar el plazo del ultimtum impuesto a Sadam Husein deja ver un rayo de esperanza de paz .
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Todava es el tiempo de la poltica y la diplomacia , y hay que hacer cualquier intento para evitar la guerra , un objetivo que no es imposible conseguir .
Ante todo -y en esto estoy de acuerdo con el Sr . Poettering- corresponde a Sadam Husein destruir las armas prohibidas sin vacilar y sin fingir ; corresponde a Sadam Husein colaborar con los inspectores de las Naciones Unidas sin perder tiempo ; y el dictador iraqu todava tiene la opcin de abandonar su pas , de liberarlo de un rgimen no liberal y devolverlo a la democracia , una eleccin que tambin han invocado muchos de los diputados que se encuentran en esta Cmara .
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Europa tambin tiene que conseguir que se oiga su voz , aunque evitando divisiones y conflictos .
El documento aprobado el 17 de febrero debe ser el punto de arranque de la accin del Consejo y la Comisin , y la obligacin primordial de todos los Grupos representados en el Parlamento consiste en actuar para evitar que la credibilidad de las Naciones Unidas se vea mermada .
La diplomacia y los polticos europeos deben moverse para evitar que esta institucin , que todos reconocemos , aparezca en la crisis internacional desprovista de su funcin como defensora del Derecho internacional e igualmente debemos actuar para evitar que otro organismo multilateral , la Alianza Atlntica , pierda su credibilidad .
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Por tanto , tenemos la obligacin , seor Presidente , de trabajar para mantener la unidad de Europa ; todos tenemos que hacer un gran esfuerzo para vencer las divisiones que se han desvelado esta semana . Una Europa dbil y dividida no ayuda a la causa de la paz .
Tenemos que aprender de estas dificultades , de modo que Europa pueda desempear de nuevo un papel protagonista en el escenario internacional .
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Sin embargo , seor Presidente , no debemos olvidar la relacin y los valores comunes que nos unen a los Estados Unidos de Amrica -un pas profundamente marcado por los ataques del 11 de septiembre , ataques que tambin nos marcaron a nosotros , a cada europeo- y no debemos permitir que Washington se quede solo .
Esta es la razn de que todo acto de diplomacia internacional de estos das nicamente pueda estar encaminado a la construccin de una solucin a la crisis iraqu .
La Unin Europea y los Estados Unidos tienen que encontrar soluciones conjuntas dentro del marco del orden internacional .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seor Presidente , la historia nos ha enseado que es prcticamente imposible trabajar con dictadores porque no les importa que su propio pueblo sufra .
Este es tambin el caso del lder iraqu , Sadam Husein .
El pueblo iraqu ha tenido que pagar cara la actitud inflexible de su lder .
El lder del Iraq ni siquiera ha querido aprovechar por completo el programa  Petrleo por alimentos  , sino que ha preferido dejar que sus ciudadanos sufrieran por falta de medicamentos y alimentos suficientes .
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Para nosotros , europeos que trabajamos partiendo del supuesto de que deberan cumplirse los acuerdos internacionales y que conviene seguir una poltica de cooperacin , ha sido una experiencia difcil descubrir que solo la presin militar ha convencido a Sadam Husein de la necesidad de permitir la labor de los inspectores de armas .
Antes de ello , el lder iraqu haba desafiado las decisiones de las Naciones Unidas y no haba aceptado renunciar a sus armas de destruccin masiva ni a sus programas de armamento .
Aunque se ha avanzado gracias a las inspecciones de armas , todava quedan ms de cien preguntas por responder en los informes de los inspectores de armas , que se refieren a asuntos tales como los aviones de combate no tripulados y el destino de los misiles Scud y las soluciones de carbunco .
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Mi pas , Finlandia , hace hincapi en la importancia de la funcin de la ONU a la hora de encontrar una solucin a la crisis del Iraq .
El Presidente Halonen declar ayer que Finlandia apoyar al Consejo de Seguridad y sus decisiones y que el uso de la fuerza sin su autorizacin sera inadmisible .
Tambin declar que Finlandia apoya la continuacin de la labor de los inspectores de armas mientras que tenga sentido y sea til .
El Consejo de Seguridad debe considerar cunto tiempo le queda a la luz del informe de los inspectores de armas .
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Es sumamente importante que los miembros del Consejo de Seguridad hagan todo lo posible para conseguir la unanimidad .
El objetivo , evidentemente , debera consistir en conseguir el desarme del Iraq sin el uso de la fuerza .
Si la accin militar resulta necesaria , debe contar con la aprobacin del Consejo de Seguridad .
La diplomacia decidida debe prevalecer sobre las apariciones pblicas de los miembros del Consejo de Seguridad .
Hay que conceder tiempo suficiente a los inspectores de armas , pero ello no debe implicar que Sadam Husein pueda seguir jugando eternamente con la comunidad internacional .
<P>
Multitudes de personas de todo el mundo se han lanzado a las calles para manifestarse a favor de una solucin pacfica en el conflicto del Iraq .
Es preciso que haya una autntica oportunidad para la paz , pero el requisito previo para una solucin pacfica es que la comunidad internacional debe estar segura de que el Iraq no cuenta con armas peligrosas de destruccin masiva ni con programas para desarrollarlas .
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La funcin de las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad tiene que dar prioridad a la resolucin de la crisis del Iraq .
Si la ONU no puede actuar ahora , nos encontramos ante el peligro de perder el instrumento mundial ms importante con el que contamos para la salvaguardia de la paz internacional .
La Unin Europea debe adoptar ahora una postura comn y emplear todas sus fuerzas para sostener la viabilidad de la ONU .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , al Gobierno de mi pas le ha tocado este mal trago .
Son momentos difciles , pero contamos con la habilidad y la experiencia de nuestra parte ; la experiencia de las anteriores Presidencias griegas y de la administracin del desaparecido Andreas Papandreou , que se mostr rotundamente a favor de la paz y de la autonoma de Europa .
<P>
Podemos mantener nuestras alianzas , seor Presidente en ejercicio del Consejo , incluso con los Estados Unidos , pero -para citar un precedente histrico- no fueron los amigos de Norteamrica quienes les pidieron que lanzaran napalm sobre Vietnam , sino quienes les pidieron que pararan la guerra .
Podemos luchar por la unidad de la Unin Europea -que se ha convertido en un hazmerrer con funcionarios del Reino Unido corriendo de ac para all por el Camern , Angola y Guinea en una pugna por arrastrarlos a la guerra- apoyando los principios de los Tratados de la Unin Eurpea relativos a la paz y la Carta de las Naciones Unidas , y tirando de las orejas a Blair y Aznar .
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Podemos forjar una alianza masiva con los ciudadanos de Europa .
Ninguna Presidencia ha tenido el privilegio de ver a los ciudadanos de Europa tomar las calles y mantenerse unidos .
Necesitan un punto de referencia comn , no solo el Sr . Schroeder o el Sr .
Chirac ; tambin necesitan al Sr . Simitis , el jefe de la Presidencia griega .
Son momentos difciles y , al igual que Blgica , somos un pas pequeo . Su corazn est en el lugar adecuado , pero queremos resultados .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , creo que nadie es indiferente ante el peligro de guerra en el Iraq .
No conozco a nadie que no prefiera una solucin pacfica en el Iraq .
Entre demcratas , esto debera caer de su propio peso .
<P>
Nuestra voluntad de buscar la paz , sin embargo , no ser suficiente por s sola ; tambin tenemos que hacer algo al respecto .
En este sentido Europa ha perdido importancia .
En las ltimas semanas y en los ltimos meses , no hemos logrado mantener y desarrollar el papel crucial que antao tuvimos como socio de los Estados Unidos .
Desgraciadamente , mi Gobierno -el gobierno de la Repblica Federal de Alemania- ha contribuido en gran medida en que esto sucediera as .
La perspectiva de una victoria electoral llev al canciller alemn , Gerhard Schrder , a agitar el miedo a una guerra , y en aras a dicha victoria ha acabado por dividir a Europa , a la OTAN y , como casi parece , a las Naciones Unidas .
No ha hecho nada por conseguir que Sadam Husein se tomara en serio la presin de las Naciones Unidas , lo que significa que ahora tenemos que dejar claro que lo que nos interesa es una paz real , que no quede espacio -permtanme que lo diga claramente y en voz alta- para los dspotas que esclavizan a su propio pueblo , desestabilizan toda una regin y poseen y fabrican peligrosas armas de destruccin masiva .
<P>
Europa todava no se pronuncia con una sola voz en asuntos de poltica exterior ; de hecho , ahora menos que nunca .
Estamos ms lejos que nunca de conseguir una poltica exterior y de seguridad comn .
Esta es la razn por la que Europa necesita que los Estados Unidos de Amrica sean garantes de la paz y la libertad en el mundo .
No fue Europa quien puso fin al genocidio de los Balcanes ; de no haber sido por los Estados Unidos , el criminal de guerra Slobodan Milosevic no se encontrara en el banquillo de los acusados de La Haya .
No es Europa quien est en condiciones de contener el conflicto entre India y Pakistn .
No es Europa quien es capaz de tomar posiciones en Corea del Norte en defensa de nuestra seguridad .
Europa no tiene la capacidad de combatir por si sola el terrorismo internacional .
<P>
Para que quede claro , el Gobierno de los Estados Unidos no siempre resulta convincente a la hora de exponer la poltica norteamericana , y el hecho de centrarse exclusivamente en las armas de destruccin masiva ha sido sin duda un error , puesto que invierte la carga de la prueba y cede la iniciativa a los inspectores de armas y , en ltima instancia , a Sadam Husein , y coloca a los Estados Unidos y a sus seguidores a la defensiva .
Sin embargo , es un hecho que Sadam Husein representa una amenaza para la paz mundial .
En nuestro continente , a menudo hemos tenido que tratar con dspotas cuyas intenciones estaban claras desde el principio , como lo estn las de Sadam Husein .
<P>
Es un hecho lamentable que en el Iraq , el miedo , la tortura y el crimen sean arbitrarios y formen parte de la vida cotidiana .
Es un hecho que muchas preguntas an no han sido contestadas .
 Posee el Iraq el virus de la viruela ?
 Qu se hizo de las granadas de gas mostaza ?
 Dnde est el peligroso gas nervioso VX , las grandes cantidades de carbunco , las 6 500 bombas que llevan armas qumicas y los laboratorios mviles de armas ?
Y no menos importante que obtener respuestas a estas preguntas es la necesidad de pensar un poco en el futuro de la regin .
Ah reside la gran misin de Europa .
<P>
Pido a los Ministros de Asuntos Exteriores que se unan al Comisario para desarrollar modelos de cara a abordar el futuro de la regin y de las relaciones con ella .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , Seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , la cuestin que nos preocupa no es el odioso rgimen del Iraq , sino la forma mejor y ms eficaz de desarmar a este pas .
El rgimen es a todas luces detestable -probablemente nadie en esta Cmara tendra tiempo para Sadam Husein- , pero la cuestin es cmo vamos a deshacernos de sus armas de destruccin masiva .
 Se conseguir mejor el desarme mediante la intervencin militar o a travs del trabajo continuado por parte de los inspectores de armas ?
<P>
En lo que a m respecta , estoy convencido de que , en la situacin actual , la mejor manera es la del trabajo continuado por parte de los inspectores de armas , simplemente porque la intervencin militar es siempre el ltimo recurso .
Es posible que sea la indicada una vez que se hayan intentado las dems opciones .
Esta intervencin tendra consecuencias muy graves , no solo para la poblacin del Iraq y todos los inocentes que se veran afectados , sino tambin , me parece , para la continuidad de las relaciones con el mundo rabe .
<P>
Es ms , considero que las inspecciones de armas funcionan .
Quizs sera deseable que funcionaran an mejor , pero en estos momentos se hacen avances .
No olvidemos que las inspecciones funcionan gracias a la presin ejercida sobre Sadam Husein y a la amenaza de intervencin armada .
Por tanto , es importante mantener dicha presin .
Esta situacin no puede mantenerse por tiempo indefinido , pero los plazos que los Estados Unidos y otros pases han propuesto hasta ahora son poco realistas .
Por ello , hay que continuar con las inspecciones de armas .
<P>
Lanzar un ataque sin una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sera realmente reprochable y supondra una violacin del Derecho internacional .
Tendra consecuencias de largo alcance para la futura legitimidad de las Naciones Unidas .
El sistema de las Naciones Unidas tiene sus defectos , pero no hay otro igual a escala mundial .
Por tanto , debemos unirnos para ayudar a mantener el sistema .
<P>
La funcin de la UE en este conflicto es un captulo lamentable .
Las orgullosas declaraciones sobre la poltica exterior y de seguridad comn que normalmente se pronuncian en ocasiones solemnes , por supuesto , han demostrado ser muy frgiles cuando se han puesto a prueba .
Los principales responsables son los grandes pases que campan por sus respetos y defienden sus propios intereses nacionales , en lugar de aguardar , sentarse juntos , discutir y encontrar un enfoque comn .
<P>
Si la UE quiere desempear en el futuro un papel en el mbito de la poltica exterior , debemos aprender de lo sucedido .
Si queremos ser capaces de desempear un papel en el Iraq , en Oriente Prximo , en la pennsula de Corea y en otros lugares , la poltica comn debe prevalecer sobre los intereses nacionales .
De lo contrario , la UE no podr desempear un papel importante en el futuro .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EL" NAME="Zacharakis (PPE-DE).">
Comisario Patten , muchas gracias y enhorabuena por su discurso .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , hace solo 18 meses de los trgicos sucesos del 11 de septiembre y el Sr . Bush y sus principales colaboradores se las han arreglado para conseguir lo que habra parecido imposible incluso para la diplomacia muchas veces torpe de los norteamericanos : han perdido el apoyo prcticamente unnime e incondicional a los Estados Unidos y sus esfuerzos por combatir el terrorismo y lo han sustituido por una coalicin igualmente universal y unnime contra el Gobierno norteamericano y sus planes de guerra y estratgicos .
<P>
Esto no se debe a las diferencias en torno al deprimente rgimen dictatorial del Iraq , ni siquiera en torno a los peligros inherentes al hecho de que Sadam Husein posea armas de destruccin masiva , peligros confirmados y reconocidos en la Resolucin 1 441 , que debe cumplirse enteramente , nadie lo pone en duda ; una abrumadora mayora de pueblos y gobiernos de todo el mundo se han dado cuenta de que esta crisis va ms all del Iraq y su liderazgo y de que est bsicamente relacionada con el futuro orden mundial , de un mundo que est llamado a elegir entre un unilateralismo desptico por un lado y una gestin colectiva legtima de los problemas internacionales por otro .
Dicho de otro modo , est llamado a elegir entre los principios y normas establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y los elementos bsicos del nuevo dogma estratgico de Washington , que favorece una cosmovisin de golpes preventivos , intervenciones unilaterales violentas , debilitamiento de las Naciones Unidas y alianzas de conveniencia , supuestamente voluntarias , determinadas por la operacin militar del da , ms que por privilegios fundamentales de procedimiento para mantener el orden jurdico internacional que se aplicaba en el pasado .
<P>
Precisamente frente a estas perspectivas precisamos una postura firme de la Unin Europea y el Parlamento Europeo , como representante electo de sus ciudadanos , que se han unido al pueblo norteamericano en una lucha comn por el Estado de derecho que la actual administracin de los Estados Unidos parece ahora decidida a dejar de lado .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , quizs logremos salvar a Europa , y esto ya sera algo , por lo menos .
Es cierto que , tras un ao de incertidumbre , de contradiccin y de conflicto , hay buenas seales .
Se ha iniciado el desarme del Iraq .
La voz del pueblo se deja or por s sola en las calles , y lo hace , como quisiera recordar al Sr . Titley , no solo junto al Papa y las universidades , sino tambin junto a millones de otras personas .
En efecto , hemos visto que ni la propaganda masiva , ni siquiera el sarcasmo ni las amenazas ni las polticas de talonario han logrado detener las protestas .
<P>
Es ms , se han hecho esfuerzos diplomticos intensos y notables en el seno de la ONU y , por fortuna , tambin contamos con el trabajo de la Presidencia griega .
Sin embargo , la paradoja radica en que nunca antes la guerra ha estado tan cercana y que , si el desarme es el objetivo de esta guerra , de hecho el desarme ya est teniendo lugar .
Si el objetivo es crear la democracia en el Iraq , hay formas de hacerlo distintas de la guerra .
Hablemos del levantamiento del embargo , la Corte Penal Internacional , la sociedad civil que existe en el Iraq y que merece que la apoyen , pero no hablemos de guerra .
Entonces , una vez ms , si se trata de un problema geopoltico y econmico , si se trata de poder frente a Derecho , entonces , no , no y otra vez no , entonces debemos oponernos .
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Tzvetan Todorov , estudioso de los sistemas totalitarios del siglo XX , tuvo una forma excelente de describir esto .
Segn l , la democracia no est inmunizada frente a la tentacin del bien , que puede conducirla hacia lo peor , o lo que es lo mismo , a lanzar bombas humanitarias .
No lancemos maana bombas humanitarias sobre el Iraq , un Iraq que habremos logrado desarmar pero que no habremos logrado proteger .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , la intervencin militar debe utilizarse solo como ltimo recurso y utilizarla ahora en el Iraq sera prematuro e injustificado , con consecuencias de gran alcance ms all de su objetivo inmediato .
Adems , el intercambio de insultos a travs del Atlntico no sirve para nada , y lo nico que hace es empeorar las cosas .
Es hiriente ser acusado de antiamericanismo simplemente por oponerse a la poltica de la actual Administracin de Estados Unidos .
Resulta todava ms hiriente ser acusado de olvidarse de la contribucin de Estados Unidos a dos guerras mundiales .
<P>
La razn por la que la Unin Europa demostrara una gran unidad y solidaridad tras los acontecimientos del 11 de septiembre es porque apreciamos esa contribucin y consideramos importante que exista una estrecha alianza transatlntica .
Pero eso no significa que no podamos discrepar en ocasiones , sobre todo cuando creemos que la estrategia es errnea .
<P>
Los partidarios de la lnea dura en la poltica exterior de la Administracin de Estados Unidos haran bien en recordar que las races de la actual crisis mundial relacionada con Sadam Husein y Osama Bin Laden son el resultado de unas decisiones ms que discutibles de la poltica exterior norteamericana .
Fueron los Estados Unidos los que proporcionaron recursos y apoyo a esos individuos sin escrpulos cuando eran sus aliados .
Ahora todo el mundo -y no solo Norteamrica- est pagando el precio de esos errores de juicio .
<P>
El Reino Unido y los Estados Unidos deberan pararse a reflexionar antes de embarcarse en una intervencin sin el apoyo de la ONU .
La ONU es el guardin reconocido del derecho internacional , con estructuras y procesos especiales para defenderlo .
Eso significa que cualquiera que comparta este principio tiene que acatar sus decisiones , entre ellas el uso del veto .
No se puede , simplemente , adoptar un enfoque a la carta .
<P>
Una intervencin militar sin el respaldo de la ONU aumentar los antagonismos entre Occidente y el mundo musulmn ; inflamar a Oriente Medio y supondr un golpe devastador , no solo para la credibilidad de la ONU , sino tambin para el futuro potencial de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=61 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , muchos dicen que la divisin de opiniones respecto al Iraq es una divisin entre Europa y los Estados Unidos .
Pero en realidad es una divisin entre Francia y Alemania y otros 19 nuevos Gobiernos europeos que apoyan a los Estados Unidos .
Francia y Alemania se han distanciado de Norteamrica , han debilitado a la ONU y la OTAN y han puesto de manifiesto las dificultades que plantea la PESC .
Francia y Rusia sern juzgadas con dureza por haber impuesto su veto a la ONU para proteger unos cnicos intereses comerciales en una segunda resolucin , enviando con ello todas las seales equivocadas a Bagdad .
<P>
Existen diferencias legtimas sobre la inmediatez de la amenaza militar que supone el Iraq , pero Sadam Husein sigue desafiando la credibilidad de la ONU con su afn de acumular armas de destruccin masiva .
Curiosamente , el Iraq y Corea del Norte son los nicos dos casos en el mundo de incumplimiento de los acuerdos de control de seguridad del Tratado de No Proliferacin Nuclear y no me gustara ver al Iraq en la situacin actual de Corea del Norte , en posesin de armas nucleares e inmune a una intervencin militar .
<P>
Personalmente , estoy convencido de la necesidad de un cambio de rgimen , en el mejor de los casos con el exilio de Sadam , pero de no ser as , con una intervencin militar como la nica manera de garantizar un Iraq desarmado y pacfico .
Los aliados tienen que instalar un Gobierno democrtico para prevenir los flujos de refugiados o la inestabilidad en la regin , permitiendo que los 200 000 iraques que residen en mi distrito electoral , Londres , regresen a su pas , y asegurando que la riqueza petrolfera del Iraq se utilice para mejorar las condiciones de vida de su pueblo y no para la compra de armas .
La alternativa es frenar a Sadam durante un tiempo hasta que la atencin mundial se centre en otro asunto y l pueda rearmarse .
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El Gobierno de Clinton aplac a Corea del Norte durante aos financiando su rgimen mientras este haca pasar hambre a su propio pueblo y continuaba en secreto desarrollando armas nucleares , incumpliendo con ello el acuerdo de 1994 .
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Quiz los ms contrarios a la intervencin militar en esta Cmara puedan explicar tambin por qu apoyaron una guerra en Kosovo en la que no haba armas de destruccin masiva ni amenaza alguna contra otros pases sin el respaldo de la ONU y ahora tienen tantas reservas de actuar contra un dictador malvado y genocida que ha desencadenado dos guerras , ha sido responsable de la muerte de casi un milln de personas y gase a ms personas en un solo da de las que murieron durante todo el conflicto de Kosovo .
<P>
Desde luego , una vez que haya finalizado esta guerra casi inevitable , los Estados Unidos , a travs del Grupo de los cuatro , tendrn que demostrar su determinacin a encontrar una solucin viable para el conflicto de Israel y Palestina y asegurar la existencia pacfica de esos dos Estados .
Mientras tanto , no debemos desistir de afrontar una peligrosa amenaza cuando todava podemos hacerlo .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seor Presidente ,  qu ha pasado con la poltica exterior y de seguridad comn de la UE ?
Cuando anteayer el Presidente Chirac anunci el planteamiento francs en el seno de las Naciones Unidas , la cooperacin con Rusia pareca ser ms importante que las negociaciones y las deliberaciones con los colegas de la UE en el Consejo de Seguridad , como el Reino Unido , Alemania , Espaa y el pas candidato , Bulgaria .
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Hace un mes , el Presidente francs apunt con un dedo amenazador a los pases candidatos y exigi una declaracin de solidaridad con la UE .
Entonces ,  no hay una buena razn ahora para exigir al Presidente francs una declaracin de solidaridad con la poltica exterior y de seguridad comn de la UE ?
Aquellos que exigen que se conceda ms tiempo a los inspectores de armas con el fin de permitirles descubrir las armas de destruccin masiva de Sadam Husein , no pueden apoyar su posicin expresada en la Resolucin 1 441 de la ONU .
Al contrario , la tarea de sacar a luz las armas de destruccin masiva y destruirlas bajo la supervisin de los inspectores de armas corresponde a Sadam Husein .
Si Sadam Husein ya ha destruido las armas de destruccin masiva que posea , entonces tiene que mostrar a los inspectores documentos que lo acrediten .
La Resolucin 1 441 de la ONU no deja espacio para jugar al escondite .
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Personalmente , no confo en la buena voluntad de Sadam Husein .
En repetidas ocasiones ha desafiado a la ONU y , de hecho , nunca ha cumplido las exigencias de las Naciones Unidas .
No es difcil diagnosticar que Sadam Husein tiene graves trastornos de personalidad o que psicolgicamente est muy perturbado .
Alardea de haber asesinado a alguien por primera vez cuando tena once aos .
Procedi a asesinar a uno de sus Ministros en el transcurso de una reunin del Gobierno .
Ha matado a seres muy cercanos de su propia familia y ha utilizado granadas de gas mostaza para asesinar a sus propios sbditos .
Padece una megalomana similar a la de Hitler y Stalin .
El pueblo del Iraq necesita un liderazgo poltico alternativo .
Permtanme expresar mi esperanza de que esto pueda llevarse a cabo sin necesidad de recurrir a la guerra .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , en las ltimas semanas hemos sido testigos de peligrosas escisiones en las Naciones Unidas y en las instituciones internacionales de las democracias .
La futura Unin Europea est ya dividida entre los 18 pases que han manifestado una opinin y los tres o cuatro que han manifestado la opinin contraria .
Es posible que la eficacia de la OTAN se haya debilitado fatalmente .
En lugar de unirse a los Estados Unidos , Gran Bretaa , Espaa y Bulgaria y tantos otros pases que han manifestado su solidaridad y determinacin , el Gobierno de un Estado miembro de la UE en particular ha llegado sorprendentemente lejos para proteger al rgimen de Sadam Husein contra las consecuencias de sus actividades y desbaratar los esfuerzos de la coalicin internacional contra Sadam .
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 Qu motivos puede tener para hacer eso ?
Se han dicho muchas tonteras sobre quin arm a Sadam .
Tenemos que dejar claro que fueron Rusia y Francia los que le armaron .
No estoy hablando de los reactores nucleares Osirak suministrados hace 30 aos , que constituyeron la base del programa original de armas nucleares de Sadam . Estoy diciendo simplemente que las fuerzas armadas iraques no tienen F-16 americanos ni Tornados britnicos , pero s un slido inventario de MIG , Sujois y F1 Mirage , as como el sistema de defensa area Roland , vehculos de transporte blindados Pannard , sistemas de armas antitanque guiadas Milan y misiles Exocet .
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Se han dicho tambin muchas tonteras sobre el control del petrleo iraqu .
Debemos saber que la poltica del Iraq consiste en adjudicar concesiones de gas y petrleo a los pases que apoyan el relajamiento o levantamiento de las sanciones de la ONU .
Por ejemplo , el pasado mes de octubre , el Deutsche Bank estim que se haban firmado contratos relacionados con nuevos yacimientos petrolferos en el Iraq por valor de 38 000 millones de dlares con empresas petroleras principalmente de China , Francia y Rusia .
No debemos dejar tampoco que se imponga la idea de que solo dos o tres pases hablan por Europa , definen sus polticas y las llevan a cabo , mientras las opiniones del resto , muchos de los cuales dan gran importancia a la alianza transatlntica , se presentan como una especie de aberracin .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EN" NAME="Sumberg (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta es la segunda vez que defiendo en una asamblea legislativa a un Primer Ministro britnico que contempla el envo de tropas britnicas para una intervencin en el Iraq .
Los hice hace 12 aos , cuando el entonces Primer Ministro conservador , el entonces Gobierno conservador , del que era miembro distinguido el Comisario Patten , envi tropas britnicas para repeler la invasin iraqu de Kuwait .
Hoy me encuentro en la extraordinaria tesitura de apoyar al Gobierno laborista , a un Primer Ministro laborista y a un lder laborista de la delegacin aqu en este Parlamento en lo que dicen y en las acciones que proponen .
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Hace doce aos nos detuvimos a las puertas de Bagdad .
Lo hicimos porque Sadam Husein se comprometi a destruir las armas de destruccin masiva .
Doce aos despus , tras incontables resoluciones , tras incontables promesas , tras incontables inspecciones , sigue sin cumplir ese compromiso .
Hoy estamos donde estamos precisamente por eso .
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La eleccin es sencilla : o nos creemos lo que dice Sadam Husein y nos creemos que seguir desarmndose voluntariamente , o tomamos la dura y difcil decisin de poner en juego las vidas de nuestros jvenes hombres y mujeres para imponer la voluntad de la comunidad internacional .
Es posible que tengamos que hacer eso porque , si no lo hacemos , enviaramos un mensaje a los eventuales seguidores de Sadam Husein de que pueden hacer lo mismo , y enviaramos un mensaje todava peor a la gran nacin de Estados Unidos que ha estado al lado de este continente en los buenos y en los malos tiempos .
Como dijo Winston Churchill hace 60 aos :  O estamos con los norteamericanos , somos parte de ellos , o no lo estamos .
 Eso sigue siendo tan cierto hoy como cuando lo dijo por primera vez .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="McMillan-Scott (PPE-DE).">
Seor Presidente , soy portavoz del Grupo del PPE-DE en asuntos islmicos y miembro desde hace tiempo de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
<P>
Hablemos de poltica .
El fracaso de la PESC es culpa nuestra .
El Gobierno de Bush no ha ocultado nunca su voluntad de derrocar a Sadam Husein por la fuerza si es preciso .
El Congreso lo aprob y Europa ha hecho en gran parte caso omiso .
En lugar de buscar puntos en comn y encabezar el debate , Francia y Gran Bretaa -los dos pases ms responsables del conflicto de Oriente Prximo despus de la primera Guerra Mundial- , han vuelto a pelearse .
Estoy especialmente interesado en ese tema , porque mi compatriota T . E. Lawrence quera y esperaba la autonoma rabe .
Mientras tanto , intervencin tras intervencin , Washington , con la seguridad de un Presidente que se encuentra en la mitad de su mandato , ha trasladado a un numeroso ejrcito a la regin y ha hablado explcitamente de un cambio de rgimen ms amplio .
De hecho , ya se ha publicado el itinerario del proceso de paz entre Israel y Palestina ; puede encontrarse en el sitio web de la Autoridad Palestina .
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Todos sabemos que la opinin pblica de los pases democrticos se opone al conflicto .
 Pero quin sabe lo que piensa en realidad la opinin pblica de los pases rabes ?
Podemos aprender algo del exhaustivo informe del PNUD escrito el ao pasado por rabes , segn el cual :  La participacin poltica en los pases rabes sigue siendo dbil , como manifiesta la ausencia de una verdadera democracia representativa y la restriccin de las libertades .
 Al mismo tiempo , los ciudadanos aspiran ahora a una mayor libertad y participacin en la toma de decisiones , como resultado de sus niveles cada vez ms altos de renta , educacin e informacin .
Eso lo dicen las Naciones Unidas .
<P>
Tenemos que reconocer que no hay nada intrnsecamente intolerante y opresivo en la religin islmica y que hace siglos el islam ejerci una influencia cultural progresista y civilizadora .
Nuestros esfuerzos por defender la democracia y los derechos humanos en el mundo se basan en el marco del Programa de Democracia y Derechos Humanos .
Los principios bsicos de la PESC -promover la democracia , los derechos humanos , el Estado de Derecho y las libertades fundamentales- tienen en este contexto una importancia fundamental .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , Sadam Husein es la causa principal de la crisis iraqu .
Sin la presin militar de los Estados Unidos y sus aliados , principalmente el Reino Unido , sobre el dictador iraqu , Sadam Husein , este no habra permitido el acceso al pas de los inspectores de armas de la ONU .
No debemos olvidar que Sadam Husein expuls a los anteriores inspectores de armas en 1998 , lo cual le dio cuatro aos para desarrollar armas biolgicas y qumicas de destruccin masiva y misiles de largo alcance del tipo Al Samud 2 .
Durante mucho tiempo , el rgimen iraqu neg la existencia de estos misiles autopropulsados .
Ahora estn siendo destruidos bajo la supervisin de los inspectores de armas .
<P>
Desde la derrota en la Guerra del Golfo de 1991 , el Iraq ha saboteado sistemticamente la posibilidad de que hubiera inspectores de armas de la ONU que investigaran la presencia de armas de destruccin masiva en el pas .
El entonces Ministro de Defensa norteamericano , William Cohen , advirti al Iraq cuando en 1998 los inspectores de armas de la ONU fueron expulsados , diciendo que el tira y afloja no poda durar eternamente .
<P>
Sadam Husein es un dictador y un tirano , dispuesto a emplear cualquier mtodo para combatir a sus enemigos , incluido el asesinato de sus yernos .
No tuvo reparos a la hora de utilizar armas qumicas contra los soldados iranes durante la guerra entre Irn y el Iraq de los aos 80 , y en 1988 , en la ltima fase de la guerra , asesin con gases a 5 000 kurdos en la ciudad de Halabja .
Se trata justamente de las armas de destruccin masiva que no ha permitido que busquen los inspectores de armas .
<P>
Durante doce aos , Sadam Husein ha intentado burlarse del mundo que le rodea jugando al gato y al ratn con los inspectores de armas de la ONU .
Es preciso que se desprenda de ellas , en parte para que haya paz y estabilidad en la regin , pero , principalmente , en inters de la libertad y democracia del pueblo oprimido del Iraq .
<P>
La poltica exterior y de seguridad comn de la UE se ha hundido cuando era ms necesaria .
Las situaciones difciles ponen a prueba nuestra confianza mutua .
Evidentemente , ahora falta esta confianza mutua en el seno de la UE .
Una Unin Europea en la que no podemos confiar unos en otros supone una estructura inestable .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Seor Presidente , yo tambin quiero agradecer todos los comentarios , opiniones y posiciones que emiten una serie de mensajes importantes , no solo al Consejo , sino tambin a los agentes internacionales y al pblico en general .
Como ya ha dicho el Presidente , este debate es muy interesante , y tratar de contestar a tres o cuatro cuestiones bsicas que todos ustedes han planteado de una u otra forma .
<P>
En primer lugar , si existe alguna posibilidad de resolver la crisis por la va diplomtica en el corto espacio de tiempo que queda .
Me parece que todos ustedes , al igual que el Consejo de la Unin Europea y el Consejo de Seguridad por unanimidad , adoptan la misma postura con respecto al desarme del Iraq y la necesidad inmediata de una cooperacin incondicional con el Consejo de Seguridad por parte de Sadam Husein .
Me parece importante -despus de todo , somos una sociedad democrtica ; estamos aqu en el Parlamento Europeo y vivimos en una Unin Europea democrtica- que no interpretemos nuestras diferencias como el envo de un mensaje equivocado a Sadam Husein , el mensaje de que estamos divididos con respecto al objetivo final .
El objetivo final es bastante concreto y todos estamos de acuerdo en torno al mismo .
<P>
El segundo punto es que el Consejo , en su reunin en la cumbre , bsicamente orden a la Presidencia griega a que tomara iniciativas .
Antes que nada , tenemos que hacer todos los esfuerzos posibles por agotar las vas diplomticas para resolver la crisis del Iraq .
Por supuesto , hemos hecho hincapi en que el propio Sadam Husein es responsable de todas las consecuencias .
Sin embargo , y es una opinin personal basada en mi propia experiencia , despus de seguir de cerca las deliberaciones del Consejo de Seguridad y del Consejo de Asuntos Generales a lo largo de las ltimas semanas , creo , como ha dicho Kofi Annan , que nosotros tambin tenemos una gran responsabilidad .
Nuestra responsabilidad consiste en permanecer unidos , de manera que podamos plantear una posicin comn y manifestarnos en este punto con una sola voz ; nuestra responsabilidad consiste en otorgar a la ONU la autoridad y los recursos de que disponemos .
Ello nos har ms eficaces , sobre todo a la hora de resolver el problema de forma pacfica .
<P>
La Unin Europea no ha descartado la posibilidad del uso de la fuerza militar en la reunin en la cumbre del Consejo , pero , como han sealado el Sr . Andersson y el Sr .
Cushnahan y otros muchos diputados , este sera el ltimo recurso . Sabemos cules son las consecuencias de una guerra ; son diversas y desagradables , y naturalmente el Consejo ha insistido en que deberan agotarse todas las iniciativas .
Por ello , tomamos la iniciativa de la cooperacin continua , conferencias y reuniones con el mundo rabe , por lo que la Liga rabe presentar en los prximos das sus propuestas a Sadam Husein con el fin de enviar un mensaje claro e importante . Sin embargo , la cuestin planteada por el Sr .
Watson , y an ms insistentemente por el Sr . Cohn-Bendit , me parece razonable .
El Sr . Cohn-Bendit ha preguntado por qu los Estados Unidos o la comunidad internacional no podan decir que hemos acertado .
En efecto , hemos conseguido enviar inspectores al Iraq , poner en marcha las inspecciones y avanzar en el desarme ; pero algunos Estados miembros de la Unin Europea tienen otra opinin .
Y este es uno de los problemas a que nos enfrentamos .
Se trata de saber si el vaso est medio lleno o medio vaco .
Y cuando los rabes nos piden aclaraciones sobre qu tipo de mensaje deberan enviar a Bagdad , el debate actual del Consejo de Seguridad sobre las llamadas referencias comparativas es de suma importancia .
 Existen objetivos especficos que nos permitan evaluar si Sadam Husein ha adoptado la decisin estratgica de desarmarse ante la insistencia de los norteamericanos y los britnicos ?
Y si los hay ,  cunto tiempo llevara esta evaluacin ?
Como ha sealado el Sr . Titley , llega un momento en el que hay que decir basta .
El Consejo ya ha acordado que tiene que haber un lmite .
Incluso en el Consejo de Seguridad , los dos bandos del debate ya han acordado que tiene que haber un lmite , pero , por supuesto , difieren sobre el punto en que se encuentra dicho lmite .
Sin embargo , esto demuestra que hay espacio para que los dos bandos se encuentren a mitad de camino , si pueden ponerse de acuerdo sobre el limite y las referencias comparativas para evaluar la credibilidad de Sadam Husein .
<P>
Por tanto , creo que no deberamos ver la guerra como una conclusin anticipada .
Quisiera sealar de nuevo que la posicin del Consejo Europeo es que esta guerra no es inevitable y hoy quisiera hacer hincapi una vez ms en el hecho de que hasta que caiga la primera bomba , la guerra no es inevitable .
Tenemos que proseguir con nuestros esfuerzos diplomticos para resolver la crisis de forma pacfica .
<P>
Tambin creo que no solo es viable una solucin diplomtica , sino que , aunque no encontremos una solucin diplomtica , todava no tenemos por qu emprender una accin unilateral , como muy bien ha dicho el Sr . Barn Crespo , y creo que la Unin Europea tiene un importante papel que desempear en este terreno .
<P>
Esto me lleva al segundo punto que quisiera explicar con respecto a la voz de Europa , sobre la presencia europea , para citar al Sr . Poettering , sobre la unidad europea .
<P>
Por supuesto , como muy bien ha sealado el Sr . Alavanos , la Presidencia solo puede actuar en el marco de las decisiones , las decisiones unnimes adoptadas por el Consejo .
Sin embargo , s que tenemos una posicin comn .
Tenemos conclusiones comunes aunque diferimos en el enfoque prctico .
 Qu pasa despus ?
En mi opinin , y se trata de nuevo de una opinin personal basada en mi propia experiencia de las ltimas semanas , existe voluntad de acercamiento y unidad en el seno del Consejo , y deberamos basarnos en esta dinmica en los prximos das para ver si somos capaces de encontrar una postura comn , incluso en torno a la accin concreta .
Por supuesto , la decisin final sobre lo que vamos a hacer con respecto al Iraq no recae en la Unin Europea .
Recae en el Consejo de Seguridad .
<P>
Tambin quisiera comentar algo que acertadamente ha comentado Chris Patten con respecto a la unidad de la Unin Europea .
Creo que a menudo los Estados miembros ms grandes de la Unin Europea no son conscientes de estos tiempos , de la era actual de la mundializacin , aunque no tengan el peso necesario para distinguirse por s solos en el escenario poltico internacional .
Podemos desempear un papel en el escenario internacional si nos esforzamos , los pases pequeos , medianos y grandes unidos con una sola voz europea , fuerte y unida .
<P>
Esto me lleva a la cuestin de la presencia de Europa .
Creo que la crisis del Iraq ha puesto de manifiesto cuestiones importantes sobre lo que sucede el da despus de la crisis , independientemente de cundo se produzca .
En primer lugar , en la Convencin sobre el futuro de Europa , cuestiones como la intensificacin del debate sobre la defensa y nuestra poltica exterior , e incluso , creo , como la del poder de las instituciones europeas , la autoridad de las instituciones europeas y los credenciales democrticos de las instituciones europeas , de forma que puedan permanecer unidas y con una autoridad que represente realmente a los ciudadanos de Europa .
<P>
En segundo lugar , el asunto de nuestra decisin fundamental de desarrollar nuestras capacidades defensivas , los recursos industriales y tecnolgicos y , sobre todo , la credibilidad de Europa , de forma que pueda formular sus propias propuestas ante cuestiones importantes , como el asunto de las armas de destruccin masiva , el terrorismo , etc .
Hemos demostrado nuestras habilidades en poltica exterior en los ltimos aos y valga como prueba el tema de los Balcanes .
Tenemos una poltica unificada , cohesiva y sustantiva que influye en la zona .
Creo que deberamos tomarlo como un ejemplo a la hora de decidir cul debera ser el siguiente paso .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere a la voz europea , tengo un par de comentarios que hacer con respecto a la ampliacin .
Es fundamental que prosigamos con la ampliacin y que esta no se vea afectada por el clima actual , as como que aprendamos las lecciones que esta experiencia nos ha enseado .
En primer lugar , somos una comunidad de valores que respeta las diferencias de opinin -y esas diferencias existen- , y deseamos que los nuevos pases que se nos unan , se unan a una sociedad democrtica .
Si lo desean , este es el significado de la ampliacin .
Significa integrarlos en una sociedad democrtica de valores ; al mismo tiempo , el mensaje que les enviamos es que una democracia tambin implica poder ser capaces de combinar estas opiniones en una estrategia comn en torno a muchas cuestiones .
<P>
El tercer punto que voy a comentar , y se trata de una cuestin planteada por diversos diputados , se refiere a la crisis en los Estados Unidos .
Estoy de acuerdo con muchos oradores que declaran que el  antiamericanismo  por oposicin a la  poltica proamericana  es un falso dilema .
Sera un gran error aferrarse a convenciones y estereotipos : la nueva Europa frente a la vieja Europa ; los Estados Unidos en el papel de los malos , Europa en el de los buenos , la Europa dbil frente a la Amrica fuerte .
Esto no hara sino eclipsar el verdadero dilogo y el verdadero debate que precisamos .
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Es hora de que entablemos un debate concreto sobre asuntos prcticos aqu en la tierra , sobre problemas reales , como han dicho el Sr . Patten y el Sr .
Pasqua y otros muchos oradores .
 Cules son las amenazas actuales ?
 Cmo vamos a tratar estas cuestiones ?
 Cmo vamos a tratar el terrorismo ?
Comprendemos la huella que dej el 11 de septiembre , pero , al mismo tiempo , como ha dicho el Sr . Patten ,  cul es la razn del terrorismo de Palestina ?
El enfoque estratgico , vigilante ,  es el nico modo de acabar con el terrorismo ?
 O necesitamos de hecho ganar los corazones y las mentes de los pueblos de las regiones en las que la violencia y el conflicto promueven a menudo el terrorismo ?
<P>
Europa tiene que desempear un papel importante en este aspecto .
Como ha dicho el Sr . Patten , invertimos ayuda humanitaria y ayuda al desarrollo y abrimos nuestros mercados a regiones de todo el mundo con el fin de impulsar sus economas .
Nos ocupamos de problemas tales como la pobreza , el medio ambiente , la igualdad , las crisis tnicas y el fundamentalismo .
Son los asuntos que debatiremos con los Estados Unidos , de forma que podamos elaborar una nueva poltica para tratar estos problemas en una nueva era .
Y esta no es una Europa dbil que habla .
Es una Europa de valores y experiencia .
<P>
Quisiera decir en este punto que el Parlamento Europeo tiene una funcin muy importante que desempear . No basta con que el Ministro de Asuntos Exteriores de la Presidencia o el Sr .
Solana o el Sr .
Patten se renan con el Sr . Powell o con el Secretario de Estado de los Estados Unidos del momento .
Tenemos que involucrar activamente a la sociedad norteamericana y dialogar con ella , y el Parlamento Europeo puede desempear un papel muy importante en este dilogo con la sociedad norteamericana , en particular con el Congreso estadounidense .
He hablado con el Presidente del Parlamento sobre este tema y creo que est totalmente de acuerdo con esta perspectiva .
<P>
En cuarto lugar , quisiera decir algo sobre el mundo rabe .
Muchos de ustedes han hecho hincapi en que esta crisis no debe ser un choque de culturas o religiones y han destacado el temor real de que este pudiera ser el resultado de esta crisis .
Puedo decirles por mi propia experiencia , y a la luz de los debates que he mantenido con el mundo rabe , que la accin , la funcin y la voz de Europa no solo han contribuido a evitarlo , sino tambin a reforzar nuestra cooperacin con el mundo rabe .
Nuestra asociacin con ellos es muy importante .
Tenemos un destino comn en nuestra regin en materia de seguridad regional y otros muchos aspectos , como la economa y la cooperacin poltica y , como ya hemos anunciado en repetidas ocasiones , estamos decididos a resolver el conflicto de Oriente Prximo .
Queremos que las relaciones entre Israel y la Unin Europea se asienten sobre una nueva base y tambin queremos ayudarles a establecer la seguridad en la regin , pero creemos que la seguridad de Israel estara garantizada de modo ms bsico , ms permanente si lo desean , si se resolviera la cuestin de Oriente Prximo , si se creara un Estado democrtico en Palestina y , por supuesto , si a continuacin toda la regin cooperara con Israel , de acuerdo con las iniciativas de la Liga rabe , reconociendo el Estado de Israel y ayudndole a garantizar su seguridad .
<P>
Por tanto , creo que nuestra posicin es muy importante y los rabes sin duda la aprueban .
Sin embargo , como ha dicho el Sr . Brok , el dilogo cultural es la mxima prioridad .
La Liga rabe nos pidi que estableciramos un dilogo cultural , y nosotros aceptamos su propuesta ; ya se ha puesto en marcha y yo personalmente he dicho en la cumbre rabe que necesitamos discutir asuntos tales como el terrorismo , la seguridad , los derechos humanos , la participacin de la sociedad civil y la democracia , el papel de las mujeres en la sociedad y el informe del PNUD , que resulta muy instructivo con respecto a las reformas necesarias en el mundo rabe .
<P>
El Sr . Cohn-Bendit ha hablado de la democracia en el mundo rabe .
No discrepamos ; estoy totalmente de acuerdo y he hecho hincapi en que la democracia , la nocin de democracia , no puede imponerse .
El mundo mismo nos cuenta que se origina en el pblico , en la gente , en la ciudadana , que surge de abajo arriba .
Por tanto , tenemos que cultivar instituciones democrticas .
Y en este sentido la Unin Europea tiene tambin una funcin importante que desempear en el mundo rabe , en un dilogo para ayudar en estas autnticas reformas , con respeto por el mundo rabe y por sus comprensibles sensibilidades .
Ya hemos decidido emprender el dilogo cultural en el mbito poltico , as como con lderes religiosos y otros intelectuales , emprender el dilogo euro-rabe y comenzar un debate sobre el papel de las mujeres en el contexto de la cooperacin euromediterrnea .
Quisiera agradecer a la Sra . Diamantopoulou , que contribuir de forma especial al futuro debate sobre la funcin de las mujeres con su informe sobre el papel de las mujeres en el encuentro de los socios euromediterrneos .
<P>
Por ltimo , tambin en este punto el Parlamento tiene una funcin muy importante , sobre todo el Parlamento Europeo , ya que queremos formalizar la reunin de parlamentarios en el contexto de la cooperacin euromediterrnea .
Antes de terminar quisiera comentar brevemente un asunto que se ha planteado : el de Turqua .
Tanto el Sr .
Watson como el Sr . Cohn-Bendit han preguntado si Chipre y los progresos democrticos de Turqua sern las primeras vctimas .
En efecto , la crisis tendr muchas repercusiones y habremos de afrontarlas , haya guerra o no . Turqua nos inquieta profundamente .
Es un pas candidato y , como Unin Europea , tenemos una responsabilidad especial porque se trata de un pas candidato , tenemos una responsabilidad porque en el ao 2004 tendremos que tomar una decisin importante sobre el avance de Turqua hacia Europa , una decisin sobre su progreso en el camino de la integracin que , como ya he dicho , implica una integracin en una comunidad de valores .
Y , por supuesto , sera un doble golpe que este gran avance de Turqua hacia el cambio y la reforma se malograra por culpa de la crisis .
Creo que el Parlamento turco realmente est consiguiendo una dinmica democrtica que debemos respetar e impulsar .
En esta cuestin , una vez ms el Parlamento Europeo tiene una funcin importante que desempear .
<P>
Pienso que todos tenemos que esforzarnos por conseguir el cambio democrtico en Turqua .
Tambin tenemos que comprender por qu Turqua alberga graves temores con respecto al Iraq , en especial sobre la integridad del Iraq .
Si no se salvaguarda la integridad del Iraq , la cuestin kurda nos estallar en la cara .
La Unin Europea est decidida a proteger los derechos democrticos de la minora kurda .
Es posible que el Iraq se convierta ms adelante en una federacin .
Sin embargo , la Unin Europea est en contra de cualquier idea que suponga cambiar las fronteras y amenazar la integridad territorial del Iraq .
Creo que se trata de un mensaje importante que conviene subrayar .
<P>
( Aplausos )
<P>
Esta crisis tambin est ocasionando a Turqua graves problemas econmicos , que se agravarn an ms si se produce una guerra , y nosotros , en la Unin Europea , tenemos que entenderlo .
Al mismo tiempo , el avance de Turqua hacia la Unin Europea exige una solucin de la cuestin de Chipre .
En nombre de la Presidencia , quisiera manifestar nuestro aprecio por todos los esfuerzos de Kofi Annan para resolver este problema .
No obstante , estos esfuerzos no han concluido .
Este captulo no se ha cerrado y , por supuesto , la cuestin de Chipre no se sacrificar en aras de la cuestin del Iraq .
En mi opinin , all sigue habiendo un gran mpetu y este ser cada vez mayor cuando Chipre se integre en la Unin Europea .
Queremos a los turcochipriotas con nosotros .
Queremos que estn en esta Cmara .
Queremos que estn en el Consejo , queremos que estn en las instituciones europeas .
<P>
( Aplausos )
<P>
Sin embargo , esto implica que la cuestin de Chipre todava tiene que resolverse .
Deseamos ver a la comunidad turcochipriota con nosotros .
Esto significa tambin que esperamos la ayuda de Turqua para garantizar que los turcochipriotas no queden excluidos de esta gran familia , de esta comunidad de valores .
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Seoras , he empleado ms tiempo del permitido por el Reglamento .
Les agradezco a ustedes y a la Presidencia su paciencia y estoy seguro de que comprendern que se trata de un debate muy importante .
Solo quera terminar con un par de comentarios .
Sin duda nos encontramos en medio de una crisis , pero , como dicen los chinos , una crisis es tanto una amenaza como una oportunidad .
La oportunidad principal en este terreno consiste en reformar nuestras propias instituciones y nuestro funcionamiento , de forma que tengamos una voz ms importante en el escenario internacional , una voz unida .
A cambio , la unidad debe basarse en los credenciales democrticos de cualquiera de las nuevas instituciones que creemos y en cmo nos ocupemos del dficit democrtico , porque nuestros ciudadanos desean contar con una voz comn y ya lo han dicho al tomar las calles de la Unin Europea .
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En segundo lugar , es una oportunidad para restablecer nuestras relaciones con el mundo rabe , como ya he dicho , mediante el dilogo cultural .
Es una oportunidad para establecer nuevas relaciones con los Estados Unidos , articuladas en torno a cuestiones de seguridad , democracia y diplomacia multilateral .
Como han dicho la Sra . Bers y otros diputados en relacin con las Naciones Unidas , se trata de una oportunidad para potenciar esta organizacin , porque la interdependencia de los acontecimientos en el escenario internacional , acontecimientos tecnolgicos , econmicos , polticos y medioambientales que originan intereses interdependientes , plantea el problema del intergubernamentalismo a escala mundial .
Y esta cuestin plantea el tema bsico de saber cules son los principios sobre los que debe fundamentarse dicho intergubernamentalismo mundial , de forma que podamos vivir en un mundo que adolezca de numerosos problemas , pero que sea capaz de solucionarlos de forma pacfica , con un espritu de justicia y respeto por los seres humanos y nuestro medio ambiente .
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Europa es un prototipo de cooperacin multilateral como el mundo nunca ha visto .
Este poder didctico es un factor decisivo .
Y lo que enseamos es la fuerza del Derecho , no la fuerza del ms fuerte .
Es preciso salvaguardar esta autoridad moral si deseamos vivir en un mundo de seguridad y libertad .
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Seoras , la Presidencia har todo lo posible por responder a las exigencias de los ciudadanos de la Unin Europea , del Parlamento Europeo y de los Estados miembros .
Al mismo tiempo , sea cual sea el resultado de la crisis , quisiera pedirles que colaboren con nosotros y que aprovechemos esta oportunidad para asegurar que , de esta crisis , surja una Europa ms fuerte y que en el escenario internacional se oiga claramente la voz de nuestros valores , que reclaman ms democracia y seguridad en nuestro continente .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente.">
Usted ha dicho con toda claridad que el Parlamento deba desempear un papel muy importante .
En estos momentos cruciales , estoy seguro de todos los diputados les desean a usted y al Comisario Patten mucho xito en su labor de velar por los intereses de los pueblos de Europa .
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El debate queda cerrado .
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WRITTEN DECLARATION ( RULE 120 )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
En su rueda de prensa de anteayer , el Presidente de la Repblica Francesa recalc con razn el hecho de que el despliegue de fuerzas britnicas y norteamericanas en las fronteras del Iraq era la causa real de la reiniciacin de las inspecciones y de la obtencin de los primeros resultados tangibles .
No resulta paradjico sostener que este despliegue nos ha permitido , hasta ahora , progresar mnimamente , de forma pacfica , hasta nuestro objetivo comn , es decir , el desarme del Iraq .
<P>
En el debate de hoy , no obstante , hemos percibido claramente , entre ciertos oradores , los inicios de una querencia a una especie de exaltacin antiamericana .
El presidente del Grupo Comunista , por ejemplo , celebraba que se hubiera reunido lo que l denomin el mayor campamento de paz desde el fin de la guerra fra .
Este argumento nos record a la vieja dialctica que escuchbamos en exceso precisamente durante la guerra fra .
Gracias a este argumento , el objetivo de desarmar a Sadam Husein , y algunas veces incluso el de su condena , han desaparecido gradualmente detrs del jbilo antiamericano .
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Por mi parte , me gustara evitar tales distracciones , y volver a la cuestin principal , que empezamos a olvidar : esto es , cmo desarmar a Sadam Husein sin tener que esperar diez aos para hacerlo .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , muchas gracias por su bienvenida .
Esta propuesta de reglamento sobre el marco jurdico dentro del que acta Eurostat pretende mejorar las comparaciones de los productos nacionales brutos al hacer los datos ms completos y fiables .
Por tanto , todos podemos apoyarla .
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Hay , no obstante , dos aspectos de la misma sobre los que me gustara dirigir la atencin .
El primero es que an existe un conflicto entre el Consejo y la Comisin respecto a la fecha lmite de entrega de los datos sobre el agregado de Renta Nacional Bruta ? obsrvese que ya no se denomina Producto Nacional Bruto ?
. Esta era el 30 de septiembre ; la Comisin propuso que debera ser el 15 de septiembre y una mayora del Consejo ya se haba decantado por el 22 de septiembre .
Esto se parece bastante a un regateo .
En mi calidad de ponente , me he preguntado si deberamos participar de este juego , pero hemos decidido quedarnos al margen .
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Adems , la Comisin ha intentado , mediante el proceso de comitologa -algo que algunos diputados encuentran profundamente fascinante- cambiar la naturaleza de la antigua comisin .
Tampoco nos sumaremos a esta farsa .
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Hay , no obstante , otra particularidad sobre la que me gustara llamar su atencin .
Uno de los considerandos seala que los datos de RNB deben ser completos , es decir , deben incluir no solo los datos en poder de las autoridades fiscales u otros organismos oficiales , sino tambin los referidos a actividades no declaradas .
Tuve la curiosidad de preguntar cmo medan los Estados miembros dichas actividades no declaradas , como la prostitucin , por ejemplo .
Parece haber una regla general para este propsito .
En algunos Estados miembros , asciende al 1 % , equivalente a la contribucin de la agricultura a la RNB ; en los Estados miembros candidatos , se estima que est en un 2 % .
Bsquenle un sentido , si pueden .
Tambin parece que varios Estados miembros son muy cautelosos a la hora de hacer estimaciones sobre actividades ilegales como , por ejemplo , el trfico de drogas , cuando hay que facilitar cifras a Eurostat .
 Por qu ?
Es sabido que una parte cada vez mayor de los recursos propios de la Unin Europea depende del PIB .
Se deduce por tanto que algunos Estados miembros no dan cifras completas , puesto que tendran que pagar ms .
Por otra parte , entonces tienen que pagar poco a poco , es decir , haciendo estimaciones de su RNB ms bajas de lo real .
As , por supuesto , tendran problemas para cumplir los criterios de Maastricht .
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S que el Presidente en ejercicio del Consejo ha hablado demasiado , pero quera mantenerles informados , para que supieran sobre qu van a votar .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente.">
Gracias .
No nos ha defraudado .
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( El Parlamento aprueba el texto )
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Informe ( A5-0058 / 2003 ) de la Sra . Wallis , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el Libro Verde de la Comisin sobre las modalidades alternativas de solucin de conflictos en el mbito del derecho civil y mercantil [ COM ( 2002 ) 196 - C5-0284 / 2002 - 2002 / 2144 ( COS ) ]
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0057 / 2003 ) de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la Posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de biocarburantes en el transporte [ 12695 / 1 / 2002 - C5-0585 / 2002 - 2001 / 0265 ( COD ) ] ( Ponente : Mara del Pilar Ayuso Gonzlez )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn modificada )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0042 / 2003 ) de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las actividades y la supervisin de los fondos de pensiones de empleo [ 11212 / 4 / 2002 - C5-0534 / 2002 - 2000 / 0260 ( COD ) ] ( Ponente : Othmar Karas )
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Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , el informe Karas se debati ayer por la noche , desde las 23 : 00 hasta medianoche , con poca asistencia y sin periodistas .
Resulta escandaloso , pues se trata de un informe muy importante y creo que el Parlamento se hace un flaco favor al relegar sistemticamente los informes legislativos a horas intempestivas .
 Cmo podemos esperar que se respete nuestra labor legislativa si nosotros mismos no respetamos el trabajo del Sr . Karas y de otros , que han invertido mucho esfuerzo en esta directiva tan importante ?
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente.">
Los lderes de los Grupos habrn tomado nota de sus comentarios .
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( El Presidente declara aprobada la posicin comn modificada )
<P>
Propuesta de resolucin comn
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="Van Lancker (PSE).">
Seor Presidente , en el ltimo momento , el ponente , el Sr . Thomas Mann , ha hecho un esfuerzo adicional por acercarse a la postura de mi grupo .
Valoramos considerablemente este esfuerzo .
No obstante , el resultado no cumple plenamente nuestras expectativas .
Esto se debe a que hay una serie de pasajes referidos a la poltica de PYME y la reduccin fiscal que no podemos apoyar incondicionalmente .
Por tanto me gustara instar a mi grupo a que se abstuviera de votar este informe .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Comparto plenamente las inquietudes del ponente sobre la necesidad de adaptar los requisitos de informacin de las empresas a la era digital .
Creo que la mayor velocidad y transparencia a que darn lugar estas medidas proporcionarn una mayor certidumbre y seguridad para la vida corporativa de las empresas y las prcticas comerciales , de lo cual se beneficiarn todos los implicados , las partes interesadas en general y , en ltima instancia , los propios consumidores finales .
<P>
De hecho , hay toda una gama de documentos e informacin que detallan la verdadera situacin corporativa de las empresas que no siempre se facilita a tiempo a los accionistas o a los socios comerciales .
Esta circunstancia podra conducir a un dao innecesario , derivado nicamente de la ignorancia de los hechos que , al margen del requisito de publicar formalmente dicha informacin , requeriran una publicidad efectiva y genuina .
En un rea sin fronteras , esto slo ser posible recurriendo a las tcnicas y tecnologas de la informacin ms avanzadas y la publicacin voluntaria de informacin en otros idiomas .
<P>
La disposicin de que las pginas web de las empresas deberan contener las indicaciones mnimas establecidas en el artculo 4 de la Directiva 68 / 151 / CEE tambin resulta importante .
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Esta directiva tambin necesitara actualizarse con respecto a los tipos de empresa que cubre y a sus referencias a sus requisitos de contabilidad .
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Por tanto , he votado a favor de este informe .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de este informe puesto que otorgo gran importancia a la adopcin de medidas mejores y ms rpidas para la resolucin de conflictos en los mbitos civil y mercantil .
El establecimiento de dichas medidas es un requisito esencial para reducir el recurso a los tribunales y a mecanismos de arbitraje tradicionales , ahorrando a estas instituciones el tener que fallar sobre cuestiones que , siendo menos complejas , podran resolverse mediante modalidades alternativas de resolucin de conflictos .
<P>
Me complace observar y apoyo la recomendacin de la ponente de que la Comisin  acte con prudencia y realice estudios exhaustivos y consultas amplias antes de considerar la proposicin de iniciativas legislativas  .
Estas medidas son necesarias por la particular delicadeza de las situaciones conflictivas y el principio de subsidiariedad , que no puede minarse en cuestiones relacionadas con la justicia , particularmente en lo que se refiere al respeto de los ordenamientos jurdicos nacionales y los mecanismos de solucin de conflictos extrajudiciales ya contemplados en ellos .
<P>
Asimismo , estoy de acuerdo con la ponente en cuanto a la necesidad de reducir las formalidades al mnimo y de evitar la jerga jurdica , sin que esto suponga , claro est , un menoscabo del derecho a la justicia o de la calidad y la seguridad jurdicas ni de los derechos de las partes de recurrir a los tribunales respecto a decisiones extrajudiciales .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , cuando vot a favor del informe Ayuso Gonzlez , lo hice por una conviccin firme y al hacerlo estoy de acuerdo con la inmensa mayora de esta Cmara , puesto que el hecho de que solo cinco diputados no votaran a favor debera constituir una seal para aquellos integrantes del Consejo que hasta ahora han intentado evitar o retrasar el trato favorable a los biocarburantes .
<P>
Todos los argumentos hablan en favor de los biocarburantes : superar la dependencia excesiva , mayores ventajas para el medio ambiente y un aumento de las fuentes de ingresos a disposicin de las empresas rurales .
Esto hace incompresible que haya tan poca concienciacin entre algunos integrantes del Consejo , comparable a su ignorancia de la promocin de la generacin de electricidad a partir de fuentes de energa renovables .
Espero que este voto tan cohesionado del Parlamento inducir al Consejo , tal y como se pretende , a que demuestre algo de conciencia y nos permita beneficiar el medio ambiente , reforzar la agricultura y , sobre todo , ser menos dependientes de los dems en cuanto a la energa .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
- ( FR ) En primera lectura , el Parlamento present una serie de enmiendas destinadas a reconocer justificadamente el aceite vegetal puro como biocarburante .
Estas enmiendas no se han incluido en la posicin comn adoptada por el Consejo y por ello voto a favor de la enmienda 7 presentada por la comisin competente .
De hecho , hay razones de sobra para reconocer el aceite vegetal puro como biocarburante dadas sus muchas ventajas medioambientales , pero tambin porque la produccin descentralizada de aceite en las granjas permitira a los agricultores en cuestin ganar valor aadido por su produccin .
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La principal crtica en relacin con el uso de aceite vegetal puro se refiere a la necesidad de adaptar los motores diesel .
Sin embargo , esta necesidad podra jugar a favor del aceite vegetal puro , puesto que podra establecerse un sector econmico completo , con todas las ventajas econmicas y sociales que supondra .
Adems , las adaptaciones de motores tambin resultan necesarias para otros carburantes alternativos que s se benefician de exenciones fiscales : hidrgeno , gas natural licuado , electricidad , etc .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito a la Sra . Ayuso Gonzlez por el documento que hemos votado hoy en el pleno y que yo apoyo sin reservas .
Comparto la opinin de la ponente respecto a la necesidad de establecer un marco jurdico que permita que el uso de carburantes alternativos para el transporte por carretera se fomente y se desarrolle , no solo por la seguridad que ello garantiza para los inversores , sino tambin por lo que representa de cara al esfuerzo mundial para reducir las emisiones de gas de efecto invernadero , particularmente en el marco de los compromisos contrados en Kyoto .
<P>
En este contexto , deseo subrayar la potencial importancia de los incentivos fiscales para la promocin del desarrollo de biocarburantes al contribuir , a travs de planes fiscales apropiados , a reducir diferencias en los costes de produccin de los carburantes fsiles .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) Dada la previsin de un aumento del 50 % en la emisin de gases de efecto invernadero en el sector del transporte hasta 2010 , debemos prever un marco jurdico que incluya la promocin del transporte pblico , un compromiso con el transporte de mercancas por mar y ferrocarril , la promocin del desarrollo de nuevos motores , la introduccin de nuevos carburantes e impuestos sobre la energa y las emisiones de dixido de carbono .
La promocin de biocarburantes forma parte de este marco y es extremadamente importante por las siguientes razones : reduce nuestra dependencia del petrleo , es bueno para el medio ambiente y ofrece nuevas oportunidades de ingresos para los agricultores .
Lamento que el Consejo haya eliminado la naturaleza obligatoria de los objetivos de introduccin de los biocarburantes en el mercado e incluso haya permitido a los Estados miembros establecer objetivos ms bajos que los propuestos en la directiva .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe Karas regula los fondos de pensiones complementarios con una directiva .
El Partido de los Pensionistas est completamente a favor de este informe y , sobre todo , quiere que Europa regule y refuerce los fondos de pensiones de capitalizacin , que seguramente son mejores que los fondos de reparto , que los gobiernos individuales no han sabido administrar debidamente .
Lamento , no obstante , seor Presidente , que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , en la que lo discutimos , no aceptara una enmienda Fatuzzo que instaba a los Estados miembros a intervenir en caso de colapso o insolvencia de los fondos de pensiones .
Espero que se adopte en la prxima versin de la directiva .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EN" NAME="McAvan (PSE).">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el informe Karas y las enmiendas transaccionales que hemos acordado .
Me complace particularmente que hayan decado las enmiendas que pretendan eliminar los pagos de cantidades globales , tan comunes en los fondos de pensiones britnicos .
<P>
Actualmente , hay muchas personas en nuestros pases que estn muy preocupadas por sus pensiones .
Creen que sus pensiones estn amenazadas y penden de un hilo .
<P>
Dos de mis votantes interrumpieron sus vacaciones y vinieron a verme la semana pasada al Parlamento Europeo porque teman que lo que votramos pondra en peligro los planes de pensiones que haban seguido en la ltima decena de aos .
<P>
La legislacin europea no debera agravar la incertidumbre en que est sumida la gente siente con respecto a su jubilacin .
Los productos suplementarios deberan aumentar la seguridad de las pensiones , no minarla .
Los acuerdos que alcancemos hoy contribuirn a ello en alguna medida y asegurarn que todos nuestros ciudadanos puedan jubilarse con una pensin digna .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Bers (PSE)">
. ( FR ) En el voto sobre el informe Karas relativo a fondos de pensin de empleo , la delegacin socialista francesa vot a favor de la propuesta de rechazo presentada por el Grupo GUE / NGL .
Creemos que la financiacin de las pensiones de jubilacin debera basarse en el principio de los regmenes contributivos .
Adems , el texto que se nos ha presentado en segunda lectura no es aceptable y las propuestas posteriores del Comisario Bolkestein y las enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios no mejoran suficientemente el equilibrio del texto .
<P>
Los fondos de pensiones de empleo no pueden tratarse como meros instrumentos financieros , sino que deberan entenderse como una forma de proteccin social .
No se trata de restarle prerrogativas a los Estados miembros en el campo social , sino de la voluntad del Parlamento Europeo , el organismo que representa a los ciudadanos , de enfatizar la importancia social del texto .
Desde la primera lectura , hemos luchado para que se integraran en el texto los principios de riesgo biomtrico , la informacin regular para los participantes y el control de estos fondos .
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Hoy , con el solo pretexto de evitar tener que llegar a la fase de conciliacin , el ponente , con la complicidad del Comisario , est prohibiendo a esta Cmara , un colegislador , defender los intereses de los ciudadanos .
Rechazamos tajantemente este abuso de autoridad .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Como todos sabemos , dados los cambios demogrficos acaecidos en los pases de la Unin , se decidi , en el Consejo de Lisboa , siguiendo la estela del plan de accin para servicios financieros , crear un mercado interno europeo para las pensiones de empleo y se dio a esta cuestin la mayor de las prioridades .
<P>
Sobre la base del principio de que  precisamente all donde la mayor parte de la previsin para la jubilacin se hace a travs de un sistema de reparto es necesario fomentar elementos complementarios propios del sistema de capitalizacin  , la propuesta de directiva est destinada a facilitar una mayor expansin de las pensiones de empleo como segundo pilar de la previsin para la jubilacin , un mercado interno organizado europeo que debe contribuir a una mayor eficiencia , transparencia y seguridad dentro del segundo pilar .
<P>
Aunque el informe tiende a interferir con la legislacin social y laboral de los Estados miembros , proponiendo la regulacin de fondos de pensiones a escala europea , no solo para el mercado de capitales sino tambin para los regmenes de seguridad social de sus beneficiarios , he terminado por apoyarlo , puesto que expresa las opciones correctas para este campo que , dicho sea de paso , estn siendo adoptadas por el Gobierno portugus .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE)">
. ( DE ) Vot por error en contra de la enmienda 38 , presentada por el Grupo GUE / NGL .
Estoy , no obstante , a favor de rechazar la posicin comn debido a que es completamente insatisfactoria .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Los mercados compartidos dentro de la OMC entre los monopolios y los pesos pesados no se limitan a los productos agrcolas e industriales , tambin incluyen los servicios .
Los debates sobre las condiciones para permitir al capital extranjero pasar al transporte , las telecomunicaciones , la energa , los servicios bancarios , la distribucin de agua , la sanidad , la educacin y la cultura estn llegando a su fin , con una total falta de transparencia , en perfecta consonancia con el principio de que todo se puede comprar y vender .
El objetivo : los pases menos desarrollados , a los que las multinacionales estn dispuestas a desangrar ; y la condicin necesaria de la privatizacin y la liberalizacin de los sectores pblicos restantes .
<P>
El Partido Comunista de Grecia se opone radicalmente a este proceso .
Condenamos la codicia de los monopolios , el saqueo de la riqueza nacional , la explotacin salvaje de los trabajadores , con condiciones laborales miserables y ataques a las prestaciones sociales .
Tambin condenamos la hipocresa de quienes proclaman que la liberalizacin del comercio , la apertura de los mercados y la abolicin de todos los obstculos a la impunidad de las grandes empresas conducir al desarrollo .
Defendemos la propiedad y la administracin pblicas de los sectores bsicos de la economa , tanto en nuestro propio pas como en el resto del mundo y luchamos por un servicio sanitario pblico y una educacin estatal de calidad y por el desarrollo sin trabas de la civilizacin , respetando las caractersticas particulares de cada nacin .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="FR" NAME="Berni y Mathieu (EDD)">
 Es la OMC una organizacin para el desmantelamiento de los servicios pblicos ?
Esa es la impresin que da el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ( AGCS ) .
Aunque el artculo 16 del Tratado de la CE define claramente la funcin que juegan en la cohesin social y territorial de la Unin , los servicios pblicos se estn vendiendo a un precio bajo .
Servicios postales , energa , ferrocarriles , les est pasando a todos ellos .
 Cundo estarn la cultura , la educacin y la sanidad sujetos a la competencia ?
Me gustara que el mandato de Pascal Lamy , el negociador de la Unin , fuera claro y extremadamente bien definido , dado que se trata de principios y valores comunes que se deben defender -la igualdad de oportunidades y de acceso- y no de una simple negociacin comercial .
El mandato dado a la Comisin debera decidirse unnimemente por parte de los Estados miembros y no por mayora cualificada .
Tambin debera ser pblico .
Nadie ha podido ver su contenido , ni siquiera los parlamentos nacionales , que no han podido debatirlo .
Y son estos los que han votado por la creacin de servicios pblicos .
Solo unos pocos diputados han tenido acceso al documento del mandato , en una sala especialmente preparada para tal propsito , estando la toma de notas formalmente prohibida .
Este es un ejemplo maravilloso del dficit democrtico .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Hemos votado contra la resolucin del Parlamento que da a la Comisin un mandato para negociar una liberalizacin del comercio de servicios , dentro de la llamada ronda AGCS .
Este mandato ha sido acordado sobre una base demasiado vaga , la Comisin lo explotar de forma tan amplia como siempre y la gente se ver un poco ms debilitada por la accin de quienes sostienen que los hacen ms fuertes .
<P>
Nuestro temor es an mucho mayor cuando vemos que la Convencin presidida por Valry Giscard d ' Estaing pretende incluir la poltica comercial entre las competencias exclusivas de la Unin , gestionndola mediante mayora cualificada , y eliminar las excepciones ( servicios culturales y audiovisuales , educacin , servicios sociales y servicios sanitarios ) que segn el apartado 6 del artculo 133 del Tratado de la CE deberan tratarse mediante unanimidad .
Creemos que una evolucin as convertira el AGCS en una trampa an mayor .
<P>
Tambin se observa con cierto divertimento que el Gobierno francs haya protestado y haya abogado por que se mantenga la unanimidad en las decisiones relativas a estas  delicadas  cuestiones .
Sin embargo ,  deberan considerarse estas reas ms delicadas que otras , que la produccin de agua o la ingeniera nuclear , por ejemplo ?
Si la unanimidad asegura realmente una proteccin tan eficaz ,  por qu se la demoniza en todos los asuntos europeos ?
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Los acuerdos comerciales que abogan por la desregulacin y la liberalizacin del comercio internacional suponen que un nmero creciente de reas de servicios pblicos estn siendo entregadas al mercado , a la competencia ; en otras palabras , servirn para satisfacer apetitos privados .
<P>
sta es una evolucin desastrosa para la gran mayora de la sociedad .
Constituye un verdadero ataque a las clases obreras .
Debera recalcarse , sin embargo , que est teniendo lugar con el consentimiento de los gobiernos e incluso a iniciativa suya , incluso cuando pretenden estar al margen de la OMC y de otras organizaciones similares .
<P>
El problema no es solo la conservacin de la diversidad cultural , aunque puede sostenerse legtimamente que la cultura no es una mercanca .
 Cmo podemos aceptar , sin embargo , que la asistencia sanitaria y la educacin , que son reas sociales esenciales , se dejen en manos de un mercado estpido y de las leyes de la competencia ?
 Cmo podemos aceptar esto en cuanto al agua , la electricidad , los servicios postales o ferroviarios y otros sectores socialmente importantes ?
<P>
Queremos condenar la totalidad de esta evolucin y oponernos a la apertura de los servicios pblicos a la competencia y a la bsqueda de beneficios .
Nos oponemos a los ataques a los empleados de estos sectores y a todas las prdidas de empleo .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
Los liberales y los conservadores de todas las clases ( y colores ) que han firmado una resolucin comn han provocado el fracaso de todos los intentos de defender la diversidad cultural y rechazar la comercializacin de la cultura .
<P>
Todas las enmiendas del Grupo GUE / NGL a este respecto fueron rechazadas .
<P>
sa es la razn de que , al igual que los miembros de mi delegacin de la izquierda prociudadana , radical y republicana , el Grupo GUE / NGL y algunos diputados socialistas , haya votado contra la resolucin de los grupos  PPE-PSE-Liberales  .
<P>
Este tipo de Europa no es la Europa europea por la que he luchado durante 40 aos .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FR" NAME="Ferreira (PSE)">
Lamento que , respecto a una cuestin tan importante para el futuro de los ciudadanos europeos , haya que contentarse con un procedimiento de resolucin .
Un Comisario nicamente debera hablar en nombre de la Unin Europea despus de haber negociado su mandato con los representantes electos .
La Constitucin debera tener en cuenta este dficit democrtico si quiere conseguir acercar Europa a sus ciudadanos .
Puesto que las enmiendas que proponan una nueva direccin poltica para el texto se han rechazado , votar en contra de la resolucin .
<P>
Los servicios pblicos no deberan ser parte de las negociaciones .
Una moratoria que suspendiera cualquier acuerdo nuevo permitira realizar una verdadera evaluacin de impacto con respecto a los dems servicios destinados a la venta .
<P>
Algunos sostienen que los pases en vas de desarrollo han pedido estos acuerdos .
No tienen otra opcin que privatizar sus servicios pblicos , puesto que su nivel de deuda les impide recibir prstamos destinados al desarrollo de los servicios pblicos , en particular el agua .
La OMC debera dejar de ser el caballo de Troya de una forma de liberalismo que ha demostrado sus limitaciones y su incapacidad para mejorar la calidad de vida de la mayora de los ciudadanos del mundo .
El comercio a escala internacional es esencial , pero debe estar condicionado a la adopcin y el cumplimiento de normas sociales y medioambientales .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Como resulta habitual en el Parlamento Europeo , la resolucin comn relativa al AGCS presentada por la derecha ( PPE-DE ) , los liberales ( ELDR ) y los socialistas ( PSE ) es una mezcla de propuestas positivas y negativas ( negociaciones pblicas , defensa de la diversidad cultural , etc .
) . La lnea general del proyecto est clara , no obstante : continuar la liberalizacin de servicios y reforzar la funcin de la OMC dentro del marco de una mundializacin desigual .
<P>
La resolucin comn defiende la teora , contradicha por los hechos , de que el proceso de apertura de los servicios destinados a la venta es ventajoso para todo el mundo y seala en los considerandos A y C que su objetivo es convencer a las naciones pobres de que el xito de la OMC es esencial para la economa de todos los pases , ricos o pobres .
En lugar de abogar por la suspensin de la ronda iniciada en Doha y pedir una moratoria de las negociaciones del AGCS --medidas conservadoras sin las que sera imposible ejercer la democracia- defiende una mayor liberalizacin en una serie de sectores , incluidos los de las telecomunicaciones y el transporte martimo ( artculos 3 y 8 ) .
<P>
Los autores de la resolucin comn son conscientes de la inquietud general generada por el AGCS .
Sin embargo , las precauciones formales no pueden ocultar el hecho de que la adopcin de esta resolucin supondra un paso ms hacia el mercadeo de servicios .
Hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI)">
- ( FR ) Los servicios y , en particular , los servicios pblicos son una cuestin clave , no solo porque representan dos tercios del PIB europeo , sino tambin porque afectan al mismo ncleo de la identidad de un pueblo y su cultura .
<P>
Por tanto ,  deberamos privatizar y comercializar bienes pblicos mundiales como la sanidad , el alfabetismo , el conocimiento y el agua ?
De acuerdo con la OMC , la respuesta es s .
Todo es una mercanca .
De acuerdo con la Comisin Europea , la respuesta tambin es  s  , pero un s susurrado , porque , ideolgicamente , Bruselas suscribe la filosofa de los  libertarios  que creen en venderlo todo , incluso la polica , el ejrcito y los asuntos humanitarios , a travs de ECHO .
<P>
La gente finge que quiere conservar la diversidad cultural .
Parece que la cultura y los medios audiovisuales no pueden tratarse como mercancas , mientras que la agricultura , que es el cimiento de la civilizacin , ha estado en manos del mercado desde la Ronda de Uruguay .
Asimismo , se ha dicho que Europa no haba hecho oferta de liberalizacin en los campos de la sanidad , la educacin o los medios audiovisuales .
Sin embargo , las intelectuales cadenas de comida rpida estadounidenses ya estn comprando una universidad en Madrid .
Los medios audiovisuales de Berlusconi , Bouygues y Murdoch son una mercanca .
<P>
Tambin est el agua , que segn el antiguo Director-General del FMI , el Sr . Camdessus , es un factor de primer orden en cuanto a la corrupcin , particularmente en Francia con Lyonnaise des Eaux .
El carcter confidencial de las negociaciones , la incertidumbre respecto a los servicios afectados y el bizantinismo respecto a la distincin entre el comercio mundializado y la reglamentacin nacionalizada hace del AGCS un acuerdo hecho a espaldas de la gente .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La explicacin que el Comisario Lamy dio el lunes 10 de marzo al principio del debate sobre el compromiso de la UE con las negociaciones del AGCS pareca tranquilizadora .
El modelo socioeconmico europeo debe retenerse , los monopolios gubernamentales siguen siendo posibles , no se trata de privatizar o liberalizar obligatoriamente y todos los compromisos contrados por la UE son temporales , por lo que no tienen una influencia permanente en las consideraciones polticas internas .
La razn para regular estas cuestiones en el contexto de la OMC es que los contratos bilaterales al margen de esta organizacin conducen a una mayor arbitrariedad , desorden y circunstancias fuera de nuestro control .
A pesar de esta explicacin , los Estados Unidos y los pases en vas de desarrollo manifiestan el temor de que la postura de la UE es bastante diferente .
Se dice que la UE quiere dar a las empresas de sus propios Estados miembros actividades como la distribucin de agua y posiblemente incluso la recogida de agua , que dentro de la UE estn predominantemente en manos de empresas pblicas .
Se dice que peligra la disponibilidad de agua potable para los pobres .
 Puede decirse ahora que la UE es mucha ms dura con el mundo exterior que con sus propios Estados miembros y habitantes ?
La respuesta final del Sr . Lamy fue menos tranquilizadora que su intervencin inicial .
En mi opinin , esta es razn suficiente para formular preguntas complementarias a la Comisin Europea en breve .
Si se rechazan todas las enmiendas de la izquierda , votar en contra .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , ha sido una gran satisfaccin para m , como estoy seguro de que lo ha sido tambin para usted , que la resolucin sobre la crisis del sector pesquero se aprobara con una mayora tan amplia : 508 a favor y 7 en contra , con 27 abstenciones .
Supone realmente un reconocimiento rotundo por parte del Parlamento Europeo de la necesidad de dar pasos decisivos en apoyo de un sector que est en crisis , particularmente ahora en Escocia , como bien saben .
<P>
Hace poco visit Eyemouth , al sur de Escocia , y pronto visitar tanto Oban como Campbeltown , en la costa occidental .
Estas son comunidades gravemente afectadas por la crisis , pero la situacin es an peor en el norte de Escocia .
<P>
Si no hacemos lo suficiente para ayudar a este sector , quedar colapsado .
De modo que cuando se hayan recuperado las poblaciones de bacalao , no habr una industria viable que pueda salir a capturarlo .
Esta es una parte vital de una dieta sostenible para los europeos en el futuro .
Necesitamos una industria pesquera suficiente .
Debemos apoyarla como es debido y , si aportamos los fondos , el Gobierno del Reino Unido debe hacerse cargo .
Se ha dicho que no acudirn a la Comisin a mendigar dinero .
No se trata de mendigar .
El dinero se ofrece de buen grado .
Que lo acepten .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN)">
En febrero de 2001 , cuando este Parlamento debati las medidas para la recuperacin de la poblacin de bacalao , el informe Nicholson seal de forma muy clara , cito textualmente , lo siguiente :  [ ...
] la actual propuesta de la Comisin de un nuevo cierre en 2001 solo puede aceptarse con suma renuencia . [ ...
] Sin embargo , si 2001 es una repeticin de 2000 , nadie podr sorprenderse si los pescadores apoyan peticiones de ayudas de emergencia similares a las que han recibido durante tanto tiempo el sector agrcola y las flotas pesqueras en otros lugares de la Comunidad  .
<P>
Las decisiones y objetivos de los planes de recuperacin no pueden ignorar las consecuencias sociales y econmicas que tendrn .
Los planes de recuperacin deben buscar un equilibrio entre la recuperacin y la conservacin de poblaciones y las medidas para limitar el impacto en la industria pesquera .
<P>
2003 es una repeticin de 2002 , que lo es de 2001 , que lo es de 2000 .
Los pescadores solicitan ahora ayuda de emergencia para compensar las prdidas sufridas por las comunidades costeras debido a las medidas de conservacin del bacalao , y yo les apoyo .
<P>
Hay que tratar con el mayor respeto la necesidad de cohesin social , econmica y regional y dar prioridad inmediata a la defensa de las poblaciones de las regiones que dependen en gran medida de la pesca .
<P>
( Texto acortado en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
. ( FR ) Una vez ms , los pescadores estn en desacuerdo con la Comisin .
La Comisin parece utilizar el bacalao como un conejillo de Indias para probar el nuevo instrumento que ha conseguido imponer al Consejo como parte de sus planes de regeneracin para las especies en peligro : limitar la pesca .
Es probable , por supuesto , que el uso de esta herramienta se extienda : ya se habla de la merluza y el lenguado en el golfo de Vizcaya .
<P>
La propuesta de la Comisin respecto al bacalao se basa , como siempre , en las opiniones ms recientes del Consejo Internacional para la Exploracin del Mar , formado por varios socios de fuera de Europa y que ha adoptado muchas posturas controvertidas en el pasado .
<P>
Es indiscutible que algunas poblaciones de bacalao estn , en muchas reas , en una situacin vulnerable .
Sin embargo , responsabilizando nicamente a la pesca de la situacin , la Comisin corre el riesgo de condenar a los pescadores sin restaurar los recursos .
<P>
La razn de que nos abstengamos de votar la resolucin Stevenson es nicamente que aboga por aplicar la codecisin a la PPC , que , en nuestra opinin , no necesita ms incertidumbre e impredecibilidad .
Al margen de este punto , ciertamente apoyamos esta resolucin .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , este documento trata la poltica social y la estrategia de empleo .
Naturalmente , he votado a favor , pero aun y as me gustara hacer una observacin .
A menudo oigo decir a economistas importantes e iluminados que la estrategia de empleo no se puede separar de la estrategia de pensiones .
Si se habla de aumentar el empleo en Europa , debe hablarse tambin de reformar las pensiones para los que trabajan .
Debo subrayar , sin embargo , seor Presidente , que deberamos llamar a las cosas por su nombre y decir lo que pensamos .
Cuando la gente habla de una estrategia europea de empleo , intentan aumentar el nmero de empleos en Europa , pero cuanto hablan de una estrategia europea en materia de pensiones , desgraciadamente , hablan de reducirlas .
Ya es hora de que la gente explique qu quiere decir cuando habla .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
Desgraciadamente , las ltimas estadsticas sobre empleo en la Unin Europea dibujan un panorama bastante desolador .
Las tasas de empleo estn cayendo tanto en Grecia como en Alemania .
Deben tomarse inmediatamente medidas sustanciales para aumentar el empleo .
En primer lugar , si se evita la guerra en el Iraq , se estimular la inversin tanto mundialmente como en la Unin Europea , donde tendr un impacto sobre el empleo .
En segundo lugar , relajar el Pacto de Estabilidad estimular la intervencin gubernamental para fomentar el crecimiento y el empleo .
En tercer lugar , los indicadores de empleo deben establecerse de modo que , al igual que en el caso de los indicadores econmicos , las polticas de desempleo de los Estados miembros puedan supervisarse y reforzarse .
En cuarto lugar , se necesitan medidas para coordinar los impuestos sobre las PYME y combatir la exclusin social y el empleo no declarado , no siendo estas medidas suficientes por s mismas , al menos no en el sentido restrictivo recogido en la propuesta de resolucin contra la que he votado .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
La exposicin de motivos de este informe celebra la cada del desempleo a nivel comunitario .
Sin embargo , no hay razn para celebrar la cifra de 13 millones de parados que recoge el texto , una estimacin claramente inferior a la realidad y que , adems , no toma en cuenta a aquellos que han debido aceptar un empleo precario y mal pagado .
Adems , durante varios meses , el nmero de parados ha aumentado en todos los pases de la Unin .
<P>
 Qu otra posibilidad hay , cuando los grupos industriales ms poderosos del continente anuncian reducciones considerables de su personal y cierran fbricas una tras otra ?
<P>
En estas circunstancias , hablar de estrategia de empleo , por citar el ttulo del informe , puede parecer bastante siniestro a los millones de empleados empujados hacia la pobreza sencillamente para que las empresas que los despiden puedan ofrecer a sus accionistas mayores dividendos al pagar menos salarios .
<P>
Votamos contra este texto porque su filosofa es que es derecho soberano de los empresarios decidir si los empleos se mantienen o no , cuando est claro que , sin medidas correctivas que obliguen a las empresas a usar sus beneficios actuales o pasados para mantener los trabajos y los salarios , el nmero de parados seguir creciendo y la pobreza seguir aumentando .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Darras (PSE)">
. ( FR ) El compromiso contrado en Lisboa respecto a un futuro europeo caracterizado por la mejora cuantitativa y cualitativa en el empleo y la mayor cohesin social parece seriamente amenazado por este informe , si se modifica hoy de la forma propuesta por el Sr . Mann .
<P>
Esas enmiendas , que se han reinsertado para la sesin plenaria , minan completamente la labor realizada por la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales para devolver el equilibrio al texto del ponente en favor de una poltica de empleo que no solo se ocupe de una mayor flexibilidad y de la reduccin de la presin fiscal , sino tambin , y sobre todo , del establecimiento de empleo de calidad para todos tan pronto como sea posible : la formacin y la educacin deben ser por tanto los pivotes de nuestra poltica y los trabajos de segunda clase y otros trabajos no cualificados deben desaparecer .
<P>
As , el informe modificado ignora los principios de solidaridad y cohesin social , que son principios esenciales y objetivos que debe alcanzar cualquiera que pretenda establecer una nueva estrategia de empleo , una estrategia generosa que site a la persona en el centro de todas sus inquietudes .
<P>
Por tanto , tan solo puedo oponerme a esta modificacin del informe , ya que adopta principios neoliberales al defender una poltica de empleo que excluye a las personas .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
- ( FR ) El apartado 23 hace una referencia til al modelo social europeo .
<P>
Este modelo debera desarrollarse con el objeto de salvaguardar los estndares sociales que resultan atractivos para el resto del mundo .
Dar a los empleados la posibilidad de tener una participacin en los activos comerciales es una va que debemos seguir y que debera suscitar nuevas propuestas de la Comisin , que surtiran efecto en particular en los Estados miembros , utilizando el sistema de exenciones fiscales .
<P>
En este contexto , el uso de exenciones fiscales en sectores de alto potencial de empleo ( obras pblicas , servicios , hostelera , etc . ) debera integrarse en el modelo social europeo .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Celebramos el hecho de que el informe , con las propuestas de enmiendas aadidas por los grupos PPE-DE y liberales , se rechazara .
Contribuimos a su rechazo votando en contra no solo de las enmiendas ms negativas , sino tambin de la resolucin final .
As , evitamos especficamente la adopcin de las propuestas que insistan en :
<P>
una mayor flexibilidad en la legislacin actual en materia laboral , que conducira a que se ofreciera a los demandantes de empleo distintos tipos de contratos de empleo y de reglamentacin de la jornada laboral ;
<P>
la crtica al hecho de que las disposiciones relativas al mercado interno no han sido transpuestas en todos los Estados miembros , lo cual explica la falta de una competencia adecuada .
<P>
Como pueden observar en estos ejemplos , el enfoque del informe era insistir en la aceleracin de la ejecucin de polticas neoliberales .
Por tanto , me complace que el Parlamento lo haya rechazado .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE)">
En nombre del grupo parlamentario laborista europeo , hemos votado por aquellas partes del informe Mann que fomentan el espritu empresarial y creemos en el apoyo a la labor de las pequeas y medianas empresas ( PYME ) , que , segn algunas estimaciones , generan hasta el 70 % del empleo total en la UE .
<P>
Nuestro voto est en consonancia con la necesidad de los pequeos y medianos empresarios de no tener que soportar cargas fiscales innecesarias o una normativa inapropiada .
<P>
Suscribo plenamente la observacin hecha en el informe de que la innovacin y la sociedad de la informacin desempearn un papel fundamental en el propsito de que la UE sea ms competitiva y hay que canalizar ms investigacin hacia estos mbitos .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
Se estn haciendo esfuerzos por resolver el problema del desempleo aumentando las polticas monetaristas neoliberales y persistiendo en la prudencia financiera que fueron responsables de la recesin y el elevado desempleo actuales .
<P>
Con el engaoso ttulo de  desarrollo sostenible y pleno empleo  acuado en Lisboa y a pesar de la creciente desigualdad , se insta a los Estados miembros a llevar a cabo reformas estructurales que reparten el desempleo , generalizan los formas de trabajo flexibles , crean incertidumbre e inseguridad laboral y reducen los costes salariales para salvaguardar el crecimiento sostenible de los beneficios de las grandes empresas .
El extendido desempleo de larga duracin que , por encima del 10 % , ha sido el azote de las clases trabajadoras durante aos , se asocia ahora con las extendidas formas temporales y limitadas de empleo .
<P>
El cambio demogrfico y la sostenibilidad de los fondos se utilizan como excusa para proponer que la gente trabaje hasta una edad ms avanzada , como parte de una poltica de  envejecimiento activo  , y para arruinar el sistema de pensiones y seguros .
<P>
El aumento de la inversin no resolver el problema , dado que la mayor parte de la inversin se hace en equipo tecnolgico que reduce el empleo en lugar de crearlo .
<P>
Nos oponemos a las polticas de la Unin Europea en consonancia con el Pacto de Estabilidad y el proceso de Lisboa porque no satisfacen las necesidades de los trabajadores , los agricultores y las pequeas y medianas empresas , estn diseadas para minar los derechos de los trabajadores y siguen la pauta marcada por las grandes empresas .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Desgraciadamente , este informe no se ha aprobado .
Dira que , al intentar alcanzar un equilibrio entre tantos puntos de vista enfrentados , el informe termin perdiendo su propio equilibrio ...
<P>
Yo mismo me sent obligado a abstenerme en la votacin final , porque sent que iba demasiado lejos en cuanto a poltica fiscal , corriendo el riesgo de que la armonizacin entrara en conflicto con la autonoma de los Estados miembros .
<P>
Sin embargo , debo alabar la intensa labor y el esfuerzo del Sr . Mann y comparto plenamente la idea de promover nuevas iniciativas para la estrategia de empleo y poltica social en la Unin Europea , en consonancia con la Estrategia de Lisboa .
El ponente sugiere informes que merecen apoyo y continuacin .
Apoyo plenamente el nfasis que da a la proteccin familiar , al establecimiento de orientaciones para la compatibilidad entre trabajo y familia , llevando a cabo una poltica ms favorable a los nios y a las familias , o a hacer el trabajo ms atractivo para las personas de edad ms avanzada .
Tambin reiterar mi postura sobre la necesidad de ejecutar con una mayor velocidad las iniciativas en los campos de la formacin profesional y la educacin continua y las referentes a los incentivos comunitarios en el campo de la investigacin , en el que deberan compartirse ms ampliamente los casos exitosos de los distintos Estados miembros .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Roure (PSE)">
Tras las conclusiones de la cumbre de Lisboa , siempre hemos recalcado la necesidad de un equilibrio entre la cantidad y la calidad .
Por tanto , hemos hecho algn progreso real y debemos combatir la plaga del desempleo .
Sin embargo , debemos estar en guardia respecto a los planes sociales , la reestructuracin de empresas , los traslados y los despidos masivos .
No podemos estar satisfechos de la situacin precaria que experimenta un nmero creciente de nuestros conciudadanos .
El Parlamento tiene una obligacin real de estar en guardia contra estas cosas .
<P>
El Sr . Mann ha dado el mensaje contrario , lo cual resulta inaceptable , presentndonos una profesin de fe completamente neoliberal .
Ahora necesitamos una batalla real contra la pobreza y a favor del empleo .
No aceptamos trabajos espordicos no cualificados ni aceptamos que se ponga a los empleados en una situacin precaria .
Por el contrario , debemos hacer especial hincapi en la formacin y las cualificaciones y apoyar a los ms dbiles .
Debemos estar muy atentos al empleo de las mujeres y permitir a los jvenes entrar al mercado laboral con esperanza .
<P>
No queremos que los mercados del comercio de servicios ( AGCS ) se desregulen y se abran sin control .
No sacrificaremos el legado social que se ha conseguido a un precio tan elevado .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="PT" NAME="Vairinhos (PSE)">
. ( PT ) Dada la situacin actual del empleo , causada particularmente por los traslados de empresas cuya prioridad son los beneficios , sin ninguna consideracin de la importancia de la  funcin del trabajo  para el desarrollo social , el bienestar psicolgico de los trabajadores y de sus familias , el Parlamento Europeo , en su calidad de institucin que representa a los pueblos de Europa , est absolutamente obligado a adoptar una postura firme respecto a una estrategia global para promover el empleo y su consiguiente poltica social en la Unin Europea .
<P>
Estamos a favor de una poltica social europea que sea transversal a todas las polticas de desarrollo y crecimiento llevadas a cabo por la Unin .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , incluso en las orientaciones generales de las polticas econmicas , que abordan especialmente las formas de hacer cuadrar los presupuestos de los pases individuales de la Unin Europea , no se hace referencia -y aunque he votado a favor del informe esta circunstancia me preocupa- a qu se debera hacer para reparar el presupuesto de un pas cuando el presupuesto se ve hundido , lastrado o arruinado por el gran nmero de pensionistas cuyas pensiones se pagan con el presupuesto del pas .
Le pregunto , seor Presidente , aunque me dirijo especficamente a los jefes de Gobierno y al Consejo :  qu queremos hacer , establecer primero cunta pensin deberamos pagar a los ciudadanos y luego gastar lo que nos quede o gastar primero todo el presupuesto estatal y entonces , si nos queda algo -repito , si nos queda algo- tirar las sobras a los pensionistas ?
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL)">
. ( FR ) Al tiempo que recalca la importancia de respetar las disposiciones del Pacto de Estabilidad y de acelerar las reformas adoptadas en Lisboa , el informe Garca-Margallo sigue haciendo odos sordos a las crticas y al profundo desacuerdo que manifiesta la opinin pblica de una forma cada vez ms intensa .
Sigue ciego al aumento del desempleo , los despidos masivos y los cierres repentinos de empresas .
 Qu delito han cometido los empleados de Metaleurope ?
 De qu tipo de pacto de estabilidad estamos hablando cuando se estn destruyendo vidas en aras de ser  compatibles con la poltica monetaria  ?
Siempre hemos odo lo mismo : la liberalizacin de los mercados requiere sacrificios .
<P>
En lugar de eso , me gustara que la UE hubiera aspirado a un verdadero pacto de empleo y crecimiento , basado en la satisfaccin de las necesidades de la gente , el aumento de salarios , una verdadera poltica de creacin de empleo y riqueza .
<P>
Por tanto , no me queda ms remedio que oponerme al enfoque del informe de  no poner en tela de juicio la estabilidad macroeconmica  , que supone que los empresarios reciben fondos pblicos y pueden cerrar las empresas , sin ser responsables por ello .
No puedo apoyar la invitacin a  consolidar los servicios de inters general ( ...
) los postales , las telecomunicaciones , el gas , la electricidad , los ferrocarriles y transporte areo , as como los servicios de radiodifusin  .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Este informe no aborda la cuestin fundamental del problema de la demanda en la UE y no evala las directrices econmicas y de empleo para hacer frente a la actual crisis econmica y al aumento del desempleo .
La causa que sugiere es la  rigidez de la economa europea  , que le impide  reaccionar con rapidez a los efectos de las crisis exteriores  .
<P>
El problema reside en a qu rigidez nos estamos refiriendo .
No usamos la palabra  rgida  para referirnos a la actual poltica monetaria , que establece los mismos requisitos de tipos de inters y de cambio para pases con diferentes necesidades y diferentes niveles de inflacin , reduciendo as la capacidad de las regiones de reaccionar ante los sucesos econmicos asimtricos .
Esta capacidad se ve an ms limitada por el presupuesto comunitario , que no compensa las carencias en cuanto a las necesidades de redistribucin y solidaridad entre los Estados miembros .
<P>
No calificamos de rgida la poltica presupuestaria recogida en el Pacto de Estabilidad , aunque determine los niveles de inversin pblica , incluida la aplicacin de los fondos estructurales , y ponga en peligro servicios pblicos cruciales y reas que son vitales para la innovacin y la productividad , como la inversin en educacin , sanidad e investigacin y desarrollo .
<P>
El informe insiste en una mayor flexibilidad salarial y del mercado laboral , lo cual contribuye a conflictos salariales y a inestabilidad laboral .
Desea que se genere una mayor flexibilidad del mercado de productos , en particular a travs de la privatizacin , la liberalizacin y la desregulacin de los mercados .
De ah nuestro voto contra el informe .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
Este informe adopta las polticas contrarias a los intereses de la gente comn tpicas de la UE , que arruinan los derechos de los trabajadores en beneficio de los monopolios .
<P>
Apoya plenamente la aplicacin del Pacto de Estabilidad , una reforma estructural ms rpida del mercado laboral , salarios reducidos , un aumento de la edad de jubilacin , plena liberalizacin de los servicios de inters pblico , especialmente de los servicios postales , las telecomunicaciones , la energa , el transporte y la radiodifusin y aboga por una reduccin de impuestos para los empresarios .
Mantiene abiertamente que la depresin del mercado laboral y el no haber aplicado plenamente las formas flexibles de empleo son una de las principales causas del desempleo .
<P>
Con el fin de cuadrar el presupuesto , que es la coartada empleada para las reducciones constantes del gasto social y la privatizacin de los servicios pblicos , las grandes empresas estn ganando poder y recibiendo una invitacin para terminar de desmantelar los sistemas de pensiones y seguros .
<P>
Las sombras de la guerra estn empezando a asomar , la lucha imperialista se est agravando y el final de la recesin an no est a la vista ( la Comisin prev un crecimiento prcticamente nulo de entre el -0,1 % y el 0,5 % para 2003 ) y sin embargo la principal preocupacin es reforzar la competitividad y la rentabilidad de los monopolios europeos .
<P>
Nos oponemos a esta poltica contraria a los intereses de la gente comn y debemos alinearnos con los trabajadores en su lucha por cambiarla .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) El nico objetivo de este informe es que el Parlamento apoye incondicionalmente los planes de la Comisin .
<P>
Al margen del imprescindible catlogo de buenas intenciones -promover el espritu de empresa , aumentar las inversiones en recursos humanos e investigacin y desarrollo- , que no podemos dejar de apoyar , el informe es un ejemplo perfecto de la mentalidad pavloviana que rige este Parlamento : la Comisin tan solo debe actuar como el sumo sacerdote de la integracin europea para que el Parlamento se muestre automtica e incondicionalmente de acuerdo con ella .
<P>
Lo mismo puede decirse del deseo de hacer de la Comisin el gobierno econmico de Europa y del deseo de liberalizar servicios de inters general y los servicios en red , principalmente los servicios postales , las telecomunicaciones , el gas , la electricidad y los ferrocarriles .
<P>
Aunque una mayor convergencia econmica entre las polticas econmicas de los Estados miembros es claramente deseable , para que resulte viable debe funcionar respetando su autoridad y , de esta forma , constituir un resultado natural de la libre competencia econmica entre los Estados miembros , no de las decisiones tecnocrticas que ignoran las realidades nacionales .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Reconozco la importancia y la oportunidad de este informe de propia iniciativa de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , tanto por el agitado contexto geopoltico actual ( que requiere una clarificacin de los objetivos y de la direccin que debemos tomar ) como por el debate que se debe mantener sobre cuestiones vitales , como los bajos niveles de inversin pblica y privada , el bajo crecimiento de la productividad , la tendencia a la baja de las tasas de empleo y el envejecimiento de la poblacin .
<P>
Adems , resulta importante , en este contexto , que todos le prestemos la atencin debida al impacto de cuestiones como el endeudamiento excesivo de particulares y empresas , nuestra excesiva dependencia energtica y el impacto de la entrada de China y la India en el mundo de la produccin industrial .
Aunque el informe no se ocupe de estos aspectos , son cuestiones importantes a medio y largo plazo , respecto a las cuales los ciudadanos de Europa piden medidas atrevidas por parte de los responsables de toma de decisiones de la UE .
<P>
Por ltimo , puesto que no comparto la devocin incondicional a la visin polticamente federalista e ilimitadamente liberal de la Unin Europea que subyace al anlisis del ponente , he decidido abstenerme de la votacin global final .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
El informe Trentin celebra la extremadamente satisfactoria ejecucin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , que fue , no obstante , tachado no hace tanto de ridculo por parte del Presidente de la Comisin , Romano Prodi .
Ante una desaceleracin de la actividad econmica , el informe sostiene que la respuesta ms apropiada es la ejecucin de reformas estructurales , que , segn sabemos , nicamente servir para ahogar el crecimiento endgeno , que menciona en otra parte del informe .
<P>
Al igual que los informes Garca-Margallo y dos Santos , que tambin votaremos , el informe Trentin fomenta la aplicacin inteligente del Pacto y los ajustes que conlleva .
Sin embargo , combina inteligencia y estupidez en un enfoque incoherente que intenta hacer compatibles entre s cosas que no lo son .
Es evidente que las reformas estructurales mencionadas suponen ms empleo precario , capitalizacin de las pensiones y ms privatizaciones .
Frente al aumento del desempleo , la alternativa es sencillamente sustituir el Pacto de Estabilidad por una poltica centrada en la creacin de empleo a travs de un cambio de primer orden en la forma de distribuir los beneficios .
Al no haber ni rastro de una perspectiva semejante , hemos votado contra este informe , que tan solo propone un remiendo incoherente del Pacto .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito al Sr . Trentin por su excelente y oportuno informe sobre la evaluacin anual de la realizacin de los planes de convergencia y estabilidad , que apoyo plenamente , especialmente en cuanto a la necesidad en el contexto actual de revisar los criterios de rigidez monetaria y presupuestaria impuestos por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y por los planes de convergencia y estabilidad , porque esta rigidez ha ahogado el crecimiento econmico de la Unin Europea , no ha proporcionado una respuesta a los altos niveles de desempleo y desigualdad y no ha asegurado el desarrollo sostenible .
<P>
Asimismo , deseo subrayar la necesidad de incluir , respetando los objetivos de reducir el dficit presupuestario y la deuda pblica , ciertos indicadores en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento que se puedan adaptar a las diferentes situaciones nacionales , especialmente a las de los pases de la cohesin .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
- ( FR ) Este informe es fiel a la doctrina monetarista y federalista y defiende una interpretacin an ms estricta del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , que no hace honor a su nombre .
No se trata tanto de aprender de lo que ha pasado antes delante de nuestras narices como de tomar medidas contra los Estados miembros que son culpables de no haberse sometido a las obligaciones de un texto que ahora constituye una lacra insostenible que impide el renacimiento econmico .
<P>
Sobre todo , est claro que la absolutizacin del Pacto de Estabilidad no solo est motivada por motivos puramente econmicos , sino tambin por un objetivo verdaderamente poltico .
<P>
En efecto ,  quin no se da cuenta de que el equilibrio presupuestario no se considera nicamente un objetivo digno de encomio desde el punto de vista econmico , sino que se ha elevado a la categora de un dogma que nadie debera cuestionar , so pena de poner en peligro toda una estructura ( la UEM ) construida principalmente por motivos polticos ( el establecimiento de la primera estructura europea genuinamente federalista ) ?
<P>
Por esta razn el ponente , en lugar de analizar la situacin econmica actual , insiste en acentuar el rigor del Pacto de Estabilidad , particularmente mediante el aumento de la autonoma de la Comisin en la supervisin de los Estados miembros .
Ese enfoque es inaceptable .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor del informe dos Santos , que en mi opinin llegaba a un equilibrio al sealar que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , en tanto que instrumento valioso y crucial para la Unin Econmica y Monetaria , tambin debe contribuir a la realizacin efectiva de la Estrategia de Lisboa .
Por tanto , debemos considerar una va para hacer el pacto ms flexible introduciendo criterios ms sofisticados .
Asimismo , cre que era digna de ser apoyada la sugerencia de seleccionar y distinguir ciertos tipos de gasto , particularmente de gasto pblico , siguiendo la estela de la comunicacin de la Comisin Europea destinada a garantizar el  gasto pblico de elevada calidad  , con el objeto de asegurar que se consiga la dinmica creada por la inversin pblica , generando as una garanta de crecimiento sostenido .
<P>
Simplemente deseo sealar que adems de las cuestiones contables y aritmticas relacionadas con el pacto , que el ponente afront de forma ejemplar , existe un aspecto psicolgico en la estructura econmica que se debe examinar de cerca : cumplir los compromisos derivados del pacto genera un nuevo nivel de responsabilidad para todos y cada uno de los agentes econmicos , ya se trate del Estado o de un emprendedor privado .
Solo este marco de responsabilidad efectiva puede hacer una contribucin objetiva a nuestra capacidad de progresar firmemente hacia la consecucin del rea econmica ms dinmica del mundo , basada en el conocimiento y capaz de garantizar el crecimiento sostenible con ms ...
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Siguiendo la observacin de que  dos aos de coyuntura desfavorable han dado lugar a un relajamiento de las polticas proactivas que permiten reaccionar ante las amenazas de recesin y aumento del paro  , resulta importante observar los mecanismos disponibles con que contamos para responder efectivamente a las necesidades derivadas , de hecho , de los compromisos asumidos , en particular en el marco de la Estrategia de Lisboa .
Asimismo , creo que debemos aprovechar la oportunidad de incluir entre los criterios y objetivos aprobados en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento ciertos indicadores que faciliten una gobernanza ms flexible del pacto , adaptndolo a las distintas situaciones nacionales especficas y al mismo tiempo reteniendo los objetivos de reducir el dficit presupuestario y la deuda pblica .
Conseguir estos objetivos , y tambin me refiero al informe dos Santos , es de una gran importancia , porque establecen un nuevo grado de responsabilidad , lo cual es un mensaje extremadamente importante para los agentes econmicos .
<P>
En consecuencia , he votado a favor de este informe .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
Vot contra el informe cuando el punto 15 fue rechazado por la izquierda poltica ( por 266 votos a favor y 237 en contra ) .
<P>
El punto 15  pide que se respete estrictamente el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y que se combatan todos los intentos de debilitar este Pacto de Estabilidad y Crecimiento y , con ello , de poner en peligro la estabilidad a largo plazo de la moneda europea  .
<P>
El hecho de que el punto 15 se haya eliminado da pie a la falta de rigor respecto al Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Por el contrario , debera exigirse un cumplimiento estricto de los criterios objetivos y medibles .
La eliminacin del punto 15 da va libre a los ministros de finanzas europeos para aumentar el gasto pblico en poca de recesin y en situaciones en las que se produzcan dficits presupuestarios .
Existe el peligro de que esto conduzca a un aumento de la inflacin , a una prdida de confianza y a una moneda comunitaria menos estable .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
Vot en contra de la totalidad del informe -que , no obstante , se adopt por 359 votos a favor , 79 en contra y 50 abstenciones- , porque conllevara una relajacin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y minara la constitucin sueca .
<P>
Vot a favor del punto 5 ya que una posible introduccin del euro debera estar sujeta a un referendo .
Suecia no se ver obligada a entrar en la unin econmica y monetaria si la mayora de los votantes apoya la corona sueca .
Es importante observar que este punto se adopt por 486 votos a favor , 3 en contra y 8 abstenciones .
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Vot a favor de eliminar el punto 4 , es decir , en contra de que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento se aplicara  de una forma ms flexible  .
En la prctica , este punto conllevara una relajacin de los criterios objetivos en favor de criterios ms vagos , polticamente negociables .
Desafortunadamente , este punto se conserv .
El euro requiere normas claras y estables .
Esta decisin supone una reduccin de la confianza en el euro como moneda .
<P>
Vot en contra del punto 10 porque el derecho comunitario prevalece sobre el sueco , incluso antes de que la legislacin sueca se haya modificado .
El propsito de este punto es hacer posible que se introduzca el euro como moneda sin que se haya modificado la legislacin sueca , es decir , antes de las elecciones al Parlamento sueco en 2006 .
Este punto supondra que las normas que rigen la forma en que se modifica la constitucin sueca seran sorteadas por el derecho comunitario .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos hablando de las finanzas de los pases que han adoptado el euro .
He votado a favor , soy partidario del euro , pero -hoy , ahora , antes de desear a todo el mundo , incluidos usted , seor Presidente , los intrpretes y los ujieres  bon apptit  - me gustara subrayar algo .
Sera conveniente que los gobiernos de los pases que han adoptado el euro se ocuparan -algo que hasta ahora no han hecho- de que los comerciantes sin escrpulos , especuladores que solo piensan en s mismos , no eleven los precios de los productos de consumo adquiridos por ciudadanos , trabajadores y pensionistas , esto es , personas con ingresos fijos .
En efecto , aprovechando el hecho de que con el cambio de la moneda nacional a la europea , el euro , la gente an no est acostumbrada al valor del nuevo dinero , como es el caso en Italia y creo que tambin en otros pases de la Unin Europea , ha habido un aumento desproporcionado del coste de los productos que son comprados en su mayora por los menos acomodados , especialmente pensionistas y ciudadanos con ingresos , lamentablemente , modestos .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
El Parlamento acta una vez ms como la correa de transmisin de las demandas urgentes del colegio de Bruselas .
<P>
La mayora del Parlamento es libre de desear  una aplicacin inteligente y flexible del pacto de la forma propuesta por la Comisin  o de apoyar a esta cuando arbitrariamente inicie procedimientos inquisitoriales contra los Estados miembros que no puedan ajustarse a una interpretacin estricta de las disposiciones del Pacto de Estabilidad , pero , personalmente , no puedo seguir esa senda .
<P>
Aunque creo que los deseados ajustes introducidos por la Comisin , que reconocen que el dficit presupuestario tiene un componente estructural y otro ligado al ciclo econmico , estn bien fundamentados , en tanto que refuerzan el elemento de crecimiento sin poner en peligro el de estabilidad , no puedo olvidar , no obstante , que este espectacular giro de 180 grados es parte de una estrategia ms general destinada a convertir a la Comisin en el gobierno econmico de la Unin .
Huelga decir que no puedo aceptar semejante posibilidad .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.00 horas , se reanuda a las 15 horas )
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente.">
Se han distribuido las actas de la sesin de ayer .
<P>
 Algn comentario ?
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , la pgina 17 de las actas recoge lo que se hizo y dijo ayer en el turno de preguntas , que se anunci en las pantallas nicamente despus de que hubiera empezado tres cuartos de hora tarde .
Debera haber sido mi turno una hora despus del inicio del turno de preguntas y , aunque corr aqu de inmediato , mi pregunta ya haba decado , puesto que nadie de quienes deban haber formulado preguntas en la primera media hora haban estado presentes .
<P>
Ped entonces que se me permitiera formular mi pregunta en cualquier caso , puesto que era la pregunta inmediatamente posterior la que se estaba tratando , pero el Presidente se ci a las normas con extremo rigor .
Me gustara decir que deberan ceirse estrictamente a las normas -lo cual implica empezar el turno de preguntas de forma puntual- o , en caso contrario , si van a ser descuidados igualmente , deberan mostrar algo de flexibilidad en estas cuestiones .
Esa es la primera cosa que quera decir y le pido que procure que no se me haga el recordatorio habitual de que debera haber estado presente en el turno de preguntas , porque entonces tendr que responder en trminos algo personales .
<P>
Respecto a la segunda observacin que quera hacer en este contexto : el Sr .
Puerta , que presida ayer , nos prometi a m y al Sr . Salafranca , que tuvo el mismo problema , que obtendramos preguntas escritas -lo cual se aleja de la prctica habitual- y le pedira que se asegurase de que se mantuviera esta promesa en cualquier caso .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Posselt , por su comentario , que se ha recogido para que se puedan realizar las acciones necesarias .
<P>
( Se aprueban las actas )
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente.">
El siguiente punto es la declaracin del Consejo y la Comisin sobre la misin militar de la Unin en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
<P>
El Presidente en ejercicio del Consejo y Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia , el Sr . Papendreou , tiene la palabra .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Seoras , comenzar esta declaracin , si se me permite , con unas palabras sobre un buen amigo , Zoran Djindjic , el Primer Ministro de Serbia , que desgraciadamente ha sido asesinado .
Este es un suceso trgico , porque hemos perdido a un amigo , un aliado europeo , alguien que luchaba por la democracia en la regin , la del sureste de Europa y los Balcanes .
Me gustara transmitir mis condolencias personales a su familia , su esposa y sus hijos y , por supuesto , a la nacin serbia en su conjunto .
Compartimos su dolor .
Este trgico incidente no solo nos ha conmocionado , tambin nos ha recordado que nosotros , la Unin Europea , seguimos comprometidos con el esfuerzo por conseguir la estabilidad , la paz y el progreso en esta regin de Europa , que ha pasado tiempos difciles en los ltimos aos , con conflictos tnicos y convulsiones interminables , una regin en la que la democracia se ha arraigado en todos los pases , pero que an est dando sus primeros pasos , una regin en la que , gracias a la cooperacin entre la Unin Europea , la comunidad internacional , la ONU , los Estados Unidos , Rusia y muchos otros , conducidos por Europa , hemos conseguido poner en marcha la estabilidad y el desarrollo .
Sin embargo , este incidente demuestra que an tenemos un largo camino por recorrer .
Como Presidente en ejercicio del Consejo , me gustara sealar que la operacin que estamos discutiendo en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia subraya nuestro papel en esta regin y nuestro compromiso con ella , nuestro compromiso de ayudarla a avanzar hacia Europa y , sobre todo , nuestro compromiso con la estabilidad y la paz en esta regin .
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Esta operacin resulta importante por varios motivos .
En primer lugar , contribuir a allanar el camino para la seguridad y la estabilidad a largo plazo en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y a salvaguardar su soberana , su integridad territorial y la inviolabilidad de sus fronteras internacionalmente reconocidas .
En segundo lugar , esta operacin contribuir a mejorar el papel y el perfil de la Unin Europea en este pas .
Si quieren , reforzar el progreso del pas hacia la integracin europea en el contexto del Proceso de Estabilizacin y Asociacin .
Facilitar la aplicacin del acuerdo marco .
En tercer lugar , ser la primera prueba prctica para el mecanismo militar europeo de gestin de crisis y el segundo paso , tras la misin policial en Bosnia , para poner en prctica la capacidad operativa de la Unin Europea .
En consecuencia , los preparativos y la misma operacin deben llevarse a cabo con el mayor de los cuidados .
Nuestra credibilidad , la credibilidad de la Unin Europea , est en juego .
En cuarto lugar , esta es la primera aplicacin prctica de cooperacin entre la Unin Europea y la OTAN en el sector de gestin de crisis y la ejecucin de los acuerdos permanentes relacionados , que esperamos se puedan formalizar rpidamente .
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La Unin Europea se ha hecho cargo de esta operacin con dos condiciones bsicas .
En primer lugar , los acuerdos permanentes entre la Unin Europea y la OTAN deben formalizarse y cerrarse y , en segundo lugar , las autoridades oficiales del pas en cuestin deben presentar una peticin .
<P>
En cuanto a la primera condicin , los acuerdos permanentes estn cerca de cerrarse .
Prcticamente todos los proyectos de textos relevantes han sido aprobados por la OTAN y remitidos a la Unin Europea .
Haremos los comentarios y observaciones que estimemos pertinentes y esperamos que los textos estn listos para ser firmados por las dos organizaciones muy pronto , en cualquier caso antes de que acabe el mes .
<P>
En cuanto a la segunda condicin , ya tenemos una peticin oficial del gobierno de la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia solicitando a la Unin Europea que se haga cargo de esta misin y todas las partes implicadas han apoyado la iniciativa en cuestin .
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La Presidencia griega ha incluido la asuncin de esta misin en sus prioridades bsicas en el mbito de la PESD y por tanto est haciendo todos los esfuerzos posibles en esta lnea .
Deberamos sealar que la asuncin por nuestra parte de esta misin especfica y posiblemente de otras misiones en los Balcanes , como la operacin de la SForce en Bosnia , no supone que la participacin y la presencia de la OTAN y / o de los Estados Unidos hayan tocado a su fin .
Por el contrario , continuaremos cooperando estrechamente y debemos dejar claro a todas las partes que esta cooperacin continuar y que trabajaremos juntos por la estabilidad y la seguridad de la regin .
De forma similar , puesto que daremos el relevo a la OTAN , en lugar de iniciar una nueva operacin , deberemos colaborar estrechamente con la alianza para asegurar que hay un relevo y una continuidad perfectos .
Deberemos , por supuesto , dar el relevo dentro de los acuerdos permanentes especficos a los que hayamos llegado , para salvaguardar la autonoma de ambas organizaciones .
<P>
En lo que se refiere al progreso , a la luz de lo que acabo de decir , me gustara comentar brevemente los puntos ms significativos en la preparacin de esta misin .
El Consejo adopt la idea general de la operacin el 23 de enero y la accin conjunta relacionada el 27 de enero .
El marco institucional para la operacin y , lo que es ms importante , las modalidades de financiacin ya se han establecido .
El Comit Poltico y de Seguridad decidi a qu terceros pases se invitara a participar el 4 de febrero .
Se trata de la Repblica Checa , Estonia , Hungra , Letonia , Lituania , Polonia , Eslovaquia , Eslovenia , Bulgaria , Rumana , Islandia , Noruega , Turqua y Canad .
El 7 de febrero , el Vicecomandante Aliado Supremo para Europa fue nombrado comandante de la operacin .
Se decidi que el cuartel general estara en el SHAPE .
Tambin se nombr al comandante francs de las fuerzas , puesto que Francia ha sido elegida para actuar como nacin marco .
El mismo da , se proporcion al comandante de la operacin la orientacin militar inicial .
El comandante de la operacin ha presentado al Comit Militar un proyecto de plan operativo , que incluye las normas de administracin de compromisos y estructura de control y una declaracin de necesidades de recursos .
El 18 de febrero , el Comit Poltico y de Seguridad decidi por tanto establecer un Comit de Cuotas .
Por ltimo , la conferencia para crear la fuerza se celebr el 20 de febrero y la conferencia para nombrar al personal de la fuerza el 25 de febrero .
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An hay una serie de cuestiones pendientes ; los acuerdos permanentes Unin Europea / OTAN a los que he aludido anteriormente deben cerrarse oficialmente , especialmente el acuerdo necesario para liberar los medios y capacidades de la OTAN que se suministrarn a la Unin Europea para que pueda llevar a cabo su misin , el plan operativo debe aprobarse y adoptarse , deben concluirse los acuerdos sobre personal , debe aprobarse el presupuesto operativo , debe cerrarse un acuerdo con los terceros pases participantes , debe intercambiarse correspondencia con la antigua Repblica Yugoslava sobre la operacin , debe llegarse a un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas con la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , deben cerrarse acuerdos de exencin entre los Estados miembros que participan en la operacin , debe intercambiarse correspondencia con la OSCE sobre las relaciones con sus observadores , la OTAN debe aprobar una decisin que ponga fin a la operacin  Armona Aliada  y el Consejo debe aprobar una decisin inaugurando la operacin .

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Esta decisin establecer la fecha exacta en que se asumir la operacin .
Se espera que empiece oficialmente antes de fin de mes , tan pronto como se hayan solucionado las cuestiones pendientes .
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Antes de terminar , me gustara , si se me permite , comentar el objetivo , la duracin , el tamao de la fuerza y el mando de la operacin .
El objetivo es mantener la presencia militar internacional con el objeto de preparar el terreno para un entorno seguro y estable que permita al Gobierno de la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia aplicar el acuerdo marco de Ohrid .
Se espera que dure en torno a seis meses .
El fin de la operacin depender de si se consigue el objetivo bsico .
La fuerza contar con 487 hombres , incluidos 212 puestos de personal .
La estructura y el control de la operacin son vitales para el mando de la operacin .
El Vicecomandante Aliado Supremo para Europa , el almirante Feist , que dirigir la operacin europea en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , inform recientemente en detalle sobre esta cuestin a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
<P>
No quiero aburrirles con detalles ; sin embargo , me gustara mencionar que se ha decidido que la operacin en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia se llevar a cabo utilizando medios y capacidades de la OTAN ; en consecuencia , la planificacin se efectuar como se decidi en Niza .
El Vicecomandante Aliado Supremo para Europea ha sido nombrado comandante de la operacin y el cuartel general de la Unin Europea estar en el SHAPE .

<P>
Como he mencionado , el plan operativo ya ha sido elaborado y sometido al Comit Militar de la Unin Europea y el SHAPE y el personal militar de la Unin Europea ya estn colaborando estrechamente .

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Con el objeto de asegurar la coordinacin ptima de las actividades entre la Unin Europea y la OTAN y especialmente entre las fuerzas de la Unin Europea en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y las de la OTAN , que estarn estacionadas principalmente en Kosovo , se ha establecido una base de mando en la Unin Europea , en la base de la OTAN de Npoles , en Italia .
Como he dicho , Francia ha sido elegida como nacin marco para la operacin y tendr el papel principal en la direccin de la operacin .
El general de brigada Maral ha sido nombrado por tanto comandante de las fuerzas .
Sin embargo , la OTAN tendr un representante militar supremo en el cuartel aliado de Skopje y ambos grupos colaborarn estrechamente .
<P>
Me gustara terminar mi presentacin con una nota de optimismo ; confo en que , a pesar de las dificultades , que caba esperar , la poltica europea de seguridad y defensa ha cumplido su mayora de edad .
Y ahora que ha cumplido su mayora de edad , el mecanismo de gestin de crisis construido en los ltimos cuatro aos puede ponerse en marcha .
La primera operacin es , en mi opinin , particularmente importante .
Celebramos esta iniciativa por parte de la Unin Europea , puesto que la Presidencia pudo superar los obstculos para la cooperacin entre la PESD y la OTAN durante los seis meses anteriores de la PESD .
<P>
Deseamos la ejecucin real de estas decisiones y ser capaces de devolver la paz y la estabilidad a esta regin del sureste de Europa , especialmente tras incidentes trgicos como el de hoy .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , antes que nada deseo adherirme sinceramente a lo que el Ministro de Asuntos Exteriores ha dicho sobre el asesinato del Primer Ministro Djindjic .
Me gustara extender mis condolencias y , estoy seguro , las de la Cmara , a su familia y amigos y a todos los demcratas de Serbia .
Est claro que no podemos permitir que este asesinato deshaga el notable progreso realizado por Serbia en su reincorporacin a la familia europea , particularmente gracias al coraje de hombres y mujeres como el Sr .
Djindjic . Dentro de hora y media est previsto que volar a Croacia .
Esto supone que me perder el final del debate , que dejar en las buenas manos del Comisario Bolkestein .
Maana por la noche haba planeado volar a Belgrado .
Por supuesto , si las autoridades siguen estando de acuerdo , me gustara hacerlo y expresar la solidaridad del Parlamento , la Comisin y la Unin en su conjunto al Gobierno y al pueblo de Serbia , en lo que es un momento extremadamente difcil para ellos .
<P>
La primera operacin militar de la Unin Europea , como ha dicho el Ministro de Asuntos Exteriores , est a punto de iniciar sus actividades en los Balcanes .
Es un paso histrico para la Poltica Europea de Seguridad y Defensa .
Tras las decisiones de Copenhague nos movemos hacia un amplio conjunto de acuerdos con la OTAN , descritos ya por el Ministro de Asuntos Exteriores , que permitirn que nuestra asociacin estratgica con ellos vaya de la mano de la entrada en funcionamiento de la PESD .
<P>
La decisin tomada por el Consejo en enero de emprender una accin conjunta abri un nuevo captulo en la historia de nuestra integracin y no resulta sorprendente que los primeros renglones de este captulo se escriban en los Balcanes .
La dimensin histrica justifica plenamente el debate que mantenemos hoy sobre la base de la propuesta de resolucin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
<P>
Todos nosotros recordamos los trgicos sucesos que tuvieron lugar en el sureste de Europa a principios de los noventa .
Frente a una situacin que nadie hubiera credo posible en nuestro continente , la Unin Europea tuvo que desarrollar nuevos instrumentos para reforzar su capacidad de prevenir y , en caso de necesidad , afrontar crisis similares que pudieran poner en peligro nuestra seguridad y que definitivamente atentaran contra nuestros ms preciados valores .
Por tanto , no es casualidad que la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia sea el escenario de este nuevo paso adelante de la Unin Europea .
<P>
El contexto de esta operacin ya no es el imperativo de poner fin a un conflicto civil y separar a las partes enfrentadas .
Es ms bien la continuacin del desarrollo de una relacin ms estrecha entre la Unin y un pas que se acerca a la Unin Europea y necesita nuestro apoyo para consolidar la estabilidad sin la que no podr seguir progresando por esta senda .
<P>
Llegados a este punto , quiero recordar a la Cmara que tan solo hace dos aos la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia estaba al borde de un conflicto civil , pero afortunadamente dio la espalda a la guerra cuando se alcanz un acuerdo entre las partes en conflicto .
Durante mis dos primeros aos como Comisario visit la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia mucho ms que cualquier otro sitio .
En el espacio de un ao estuve en Macedonia casi diez veces .
El proceso se apoy en el compromiso sustancial y sostenido de la Unin Europea , tanto poltico como financiero .
As , ofrecimos una perspectiva europea al pas a travs del Proceso de Estabilizacin y Asociacin y de un mayor apoyo financiero .
<P>
Unas pocas cifras pueden ilustrar el carcter sustancial de nuestro paquete de ayuda financiera .
Se asignaron ms de 30 millones de euros en 2001 a travs del programa CARDS y del Mecanismo de Reaccin Rpida , mientras que se entregaron casi 7 millones de euros en concepto de ayuda humanitaria .
Estos fondos se han utilizado principalmente para la retirada de minas , la reconstruccin de viviendas , la rehabilitacin de infraestructuras locales , medidas de confianza y reformas institucionales necesarias en virtud del Acuerdo Marco .
A este esfuerzo le sigui muy pronto la adopcin de un programa plurianual que , en el marco del programa CARDS , destinaba 130,5 millones de euros para la democracia , el Estado de Derecho , la justicia y los asuntos interiores y el desarrollo econmico y social .
<P>
Estos esfuerzos han dado sus frutos .
Los ltimos meses han demostrado que la vida poltica vuelve a la normalidad , mediante la aplicacin del Acuerdo Marco y el Proceso de Estabilizacin y Asociacin .
Es cierto que la situacin en materia de seguridad sigue siendo delicada .
El incidente de la semana pasada , que desgraciadamente cost la vida de dos funcionarios polacos de la OTAN , ha sido un ejemplo ms de que una presencia de seguridad internacional continuada resulta necesaria en los prximos meses para consolidar la paz y la seguridad en el pas y para apuntalar el Acuerdo del lago Ohrid .
Esta valoracin la comparten el Gobierno , el Presidente , los principales partidos polticos y los protagonistas internacionales .
<P>
Llegados a este punto me gustara tratar algunas de las inquietudes que pueden haber surgido en cuanto al alcance y el objetivo de la misin militar de la Unin Europea .
<P>
Aunque la operacin de la Unin Europea ser de envergadura limitada , permtanme afirmar claramente que no considero que este haya sido nunca un criterio til para medir su valor .
Ser un signo visible de nuestro compromiso con la salvaguarda de la estabilidad en este pas .
<P>
En segundo lugar , no necesitamos pensrnoslo mejor .
Nuestros objetivos estn claros .
<P>
Como bien seala la propuesta de resolucin , la prevista asuncin por parte de la Unin Europea de la misin militar de la OTAN ser una muestra ms del compromiso de la Unin Europea respecto a la paz y la estabilidad del pas y la regin .
Esto es plenamente coherente con nuestra poltica de contribuir a la seguridad a largo plazo de la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Permtanme recordar a la Cmara el amplio paquete de ayuda financiera facilitada por la Comunidad en el sector de la seguridad , bajo la rbrica de justicia y asuntos interiores .
Entre 2002 y 2004 se asignaron 31,2 millones de euros para este fin .
Ello engloba dos elementos cruciales en particular .
El primero es el apoyo al pas con vistas a gestionar sus fronteras mediante un amplio programa integrado de gestin de fronteras , que incluya la creacin de un cuerpo eficaz de polica de fronteras .
El proceso de mejora de la seguridad y la gestin de las fronteras encierra un fuerte componente de cooperacin regional y por tanto la Unin Europea colabora ahora estrechamente con la OTAN y la OSCE para apoyar los esfuerzos que los propios pases de la regin han empezado a desplegar .
<P>
El segundo elemento es el apoyo a la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia de cara al desarrollo de una estrategia exhaustiva para la reforma de su servicio de polica , a fin de convertirlo en un servicio pblico bien formado , multitnico y de base comunitaria .
<P>
En opinin de la Comisin , la operacin de la Unin Europea en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia contribuir a consolidar un entorno estable propicio para la aplicacin de reformas que facilitarn su futura integracin en la Unin Europea .
<P>
Con esta perspectiva , no tengo ninguna duda de que una intervencin militar comunitaria limitada y focalizada solo puede reforzar el progreso hacia un control civil y democrtico pleno de las reformas en curso .
<P>
Esta maana nos hemos extendido sobre un aspecto de la poltica exterior y de seguridad en el que , por decirlo en trminos diplomticos , no hemos hecho tantos progresos como nos hubiera gustado .
Sin embargo , debemos reconocer que , en algunas partes del mundo , particularmente en los Balcanes , Europa est haciendo las cosas como es debido en los ltimos aos .
No hay ms que comparar con las humillaciones y el sanguinario caos de principios de la dcada de 1990 , cuando Europa era incapaz de afrontar los terribles problemas que tenan lugar ante sus propios ojos , con nuestro xito en los ltimos aos en la elaboracin de una poltica y en la ayuda a los pases balcnicos para que puedan integrarse en la familia europea .
Sabemos que el viaje ser difcil y la tragedia de hoy nos recuerda cunto trabajo nos queda por hacer an .
Como ya he dicho antes en esta Cmara , sera un error terrible si pensramos que los problemas de los Balcanes , o los de Afganistn , por poner otro ejemplo , estuvieran ya resueltos definitivamente .
An tenemos que concentrarnos y ser generosos con nuestro tiempo , nuestra asistencia y nuestra experiencia en la ayuda a aquellos pases que van camino de formar parte finalmente de la Unin Europea .
Independientemente de los trgicos contratiempos , estoy seguro de que alcanzarn su objetivo en los aos venideros .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , a m tambin me gustara manifestar mi pesar por el asesinato del Sr .
Djindji ? . Con independencia de los conflictos y los desacuerdos que hayamos podido tener con l en casos particulares , creo que luch por una mayor democracia en su pas y por una poltica valiente en tiempos en los que este tipo de actitud resultaba muy peligrosa y que gan nuestro respeto por hacerlo .
Asimismo , deberamos considerar estos sucesos como una imposicin de la obligacin de seguir contribuyendo a la estabilidad y la democracia en la regin .
<P>
Creo que lo que debatimos hoy es un paso en esa direccin . Esta maana , demostramos la difcil posicin en que se encuentra Europa en lo tocante a cuestiones de guerra y paz .
En los Balcanes , hemos aprendido de los errores del pasado y la Unin Europea ha tomado mayores responsabilidades .
Nuestra asuncin , por primera vez , de una operacin militar en esa regin en nombre de la Unin Europea -por pequea que sea dicha operacin- da muestras de que la Unin Europea sigue una nueva va e indica cmo se desarrollar nuestra capacidad de actuacin en esta rea , de reducido tamao , todo sea dicho .
Creo que deberamos entender esto como una evaluacin favorable y por ello me gustara dar las gracias a quienes han contribuido a hacerlo posible .
<P>
Los miembros de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa estamos deseosos , sin embargo , de asistir a este debate en el orden del da del pleno , porque consideramos que no resulta aceptable que la Unin Europea decida una operacin militar en su propio nombre sin consultar formalmente al Parlamento Europeo , que es el foro para los pueblos de Europa directamente elegido .
<P>
Como usted ha sealado , seor Presidente en ejercicio del Consejo , en la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa hemos recibido informacin , pero lo hemos hecho gracias a invitaciones que hemos extendido y a peticiones que hemos hecho .
No se ha hecho nada , no obstante , por acceder a las peticiones del Parlamento de un procedimiento de informacin apropiado , sobre cuya base se podra proporcionar al Parlamento la informacin que facilitara su participacin .
<P>
Aunque en la operacin de Macedonia solo vaya a participar un pequeo contingente de 300 hombres , es la primera operacin militar en la historia de la Unin Europea y constituye un precedente importante .
Ahora mismo , la Unin Europea est planeando una operacin sustancialmente mayor en 2004 , que implicar la asuncin de las misiones SFOR de la OTAN en Bosnia-Herzegovina .
Tenemos por tanto una peticin fundamental que hacer al Consejo , que es la de que informe y consulte al Parlamento en cuanto a los mandatos de las futuras misiones de Petersberg antes de que se organicen .
Esto estara en consonancia con el artculo 21 del Tratado y la declaracin conjunta sobre financiacin de la PESC , adoptada muy recientemente , el pasado diciembre , por el Consejo , la Comisin y el Parlamento .
<P>
Las operaciones militares de la Unin Europea , como la que se planea actualmente en los Balcanes , se diferencian en un punto muy importante de las misiones de la OTAN .
La OTAN es una simple alianza militar , mientras que la Unin Europea no lo es .
Las misiones de Petersberg de la Unin Europea siempre se organizarn conjuntamente con la presencia de la UE en la regin afectada por una crisis , independientemente de que la presencia sea poltica y diplomtica o econmica y financiera .
La cooperacin entre los civiles y las fuerzas armadas bajo la bandera de la Unin Europea siempre constituir una dimensin importante de la misin global .
Por eso revela una falta de reflexin por parte del Consejo el pensar que se puede prescindir de la participacin formal del Parlamento a la hora de organizar operaciones militares intergubernamentales de estas caractersticas y por eso pedimos que se nos informe y se nos permita participar desde el inicio , y de una forma completamente transparente .
<P>
El punto 6 de nuestra resolucin detalla las cuestiones que podramos debatir en la fase inicial de estas misiones , como , por ejemplo , con qu mandato y objetivos se asume la misin , qu relacin existe entre las tropas de las regiones bajo el mando de la UE y de la OTAN , respectivamente , cmo cooperarn con otras organizaciones activas en la regin -como la ONU y la OSCE- , cmo encajan estas misiones en Macedonia y , el prximo ao , en Bosnia y Herzegovina en el marco general del proceso de estabilidad y asociacin de los Balcanes y dentro de qu marco se espera que se incurra en los costes conjuntos .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , las respuestas dadas hoy por ambos a las preguntas relativas a la mayora de estas reas han sido extensas , pero , como he dicho , esta no es la forma correcta o ms conveniente ; debera haberse hecho ya , a travs de otros canales , a iniciativa de otros y en otro momento .
Al decir esto , no es mi intencin criticar lo que han dicho hoy , sino adoptar una postura crtica con respecto al procedimiento , el momento y el lugar .
<P>
En el futuro , las misiones de la UE siempre tendrn el marcado carcter de ser a un tiempo civiles y militares y tendrn lugar en regiones afectadas por la crisis con las que la Unin Europea ya haya contrado un compromiso poltico o humanitario o en las que , una vez termine la operacin de crisis , participe en la reconstruccin y el desarrollo .
Ahora comenzamos , con cautela , a adquirir responsabilidades tambin en reas militares ; ah radica la naturaleza especial de la Unin Europea , y es eso lo que nos distingue de una alianza puramente militar .
<P>
Con la primera misin en Macedonia , entramos en un territorio desconocido , incluso el Parlamento .
Por esta razn , la resolucin de la Comisin de Asuntos Exteriores propone que enviemos , en los prximos meses , una misin de investigacin al escenario de las operaciones , para que los diputados puedan hacerse una idea propia de cmo funciona la primera misin militar de la Unin Europea .
Aunque el Consejo no nos haya consultado oficialmente , los miembros del Parlamento Europeo no daremos la espalda a nuestra responsabilidad de dar a nuestros soldados de nuestros Estados miembros el apoyo parlamentario que merecen y , en la medida de lo posible , de apoyar la misin en su conjunto .
<SPEAKER ID=151 NAME="Wiersma (PSE).">
Gracias , Seor Presidente .
Me gustara por supuesto sumarme a las observaciones del Presidente en ejercicio del Consejo , del Comisario Patten y del Sr . Brok sobre los trgicos sucesos que tuvieron lugar esta maana en Belgrado y apoyar todas las muestras de apoyo para con la familia del Sr .
Djindjic y por supuesto para con todos los serbios , que sin duda estarn conmocionados por lo que ha sucedido esta maana . Permtanme tambin manifestar la esperanza de que estas circunstancias no distorsionen los esfuerzos por una mayor estabilidad en Serbia , as como en la antigua Yugoslavia .
<P>
Volvamos a la cuestin que hoy nos ocupa .
Mientras que la cuestin del Iraq pone a la Unin Europea bajo gran presin y la discordia parece ser elevada , la Unin Europea pronto iniciar su primera operacin militar bajo su propia bandera en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Y dentro de Europa la propia Unin se hace directamente responsable de una importante operacin de mantenimiento de la paz .
Que esto suceda en Macedonia es lgico por los grandes esfuerzos polticos de la Unin Europea en los ltimos tiempos , que han mejorado las relaciones dentro del propio pas , en particular con la minora albanesa , y que por tanto han llevado a una mayor estabilidad poltica .
<P>
La misin militar debe contribuir a que estos avances se hagan permanentes .
Ha llevado un tiempo terminar el mandato de la misin porque la Unin Europea no puede asumir la misin sin el apoyo y la cooperacin de la OTAN .
Por tanto , se trataba de encontrar la frmula apropiada con respecto a la naturaleza independiente de la operacin .
Esta experiencia muestra que debemos seguir trabajando en la mejora de las capacidades propias de la Unin Europea , con el fin de que llegue un momento en que la Unin Europea pueda llevar a cabo una operacin de estas caractersticas en solitario .
El paso que se da ahora es importante en s mismo para el pas en cuestin , pero , como ya se ha dicho , tambin es un primer ejercicio para la Unin Europea y se aprender de l .
En este caso , se trata en particular de la cooperacin con la OTAN , pero tambin de una operacin futura a mayor escala , en Bosnia-Herzegovina , por ejemplo .
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La prevencin de conflictos es uno de los principios bsicos ms importantes de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa .
Ahora se pone en prctica  militarmente  por primera vez mediante una operacin acorde con las normas .
Forma parte de un paquete ms amplio de medidas polticas y econmicas de apoyo al proceso de estabilizacin de la regin en cuestin .
Por tanto , resulta importante que se d a la misin la publicidad necesaria .
Despus de todo , supone un paso importante en el desarrollo de una poltica de seguridad comn sobre la que la opinin pblica debera estar mejor informada , a travs , por ejemplo , de la labor de este Parlamento .
Espero que una misin exitosa proporcione un estmulo para mantener el ritmo necesario en el establecimiento de la fuerza de reaccin rpida y en el desarrollo y ejecucin de una poltica de adquisicin de armamento ms coordinada .
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La resolucin centra con acierto una atencin considerable en la cuestin de la legitimidad democrtica o , ms bien , de su ausencia .
Resulta muy decepcionante averiguar que en este caso nico no se ha consultado realmente al Parlamento .
Esto podra organizarse mejor en el futuro .
Despus de todo , el Parlamento Europeo es una plataforma europea para la supervisin y evaluacin de estas operaciones de mantenimiento de la paz .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , los avances realizados en Macedonia en materia de estabilidad son un ejemplo real que demuestra que la cooperacin entre la OTAN , la UE y los Estados Unidos puede tener efectos muy beneficiosos .
El Comisario Patten est completamente en lo cierto cuando afirma que la Unin Europea ha logrado actuar en buena medida al unsono en los Balcanes .
Tambin quiero felicitar al Gobierno de coalicin existente desde el pasado mes de septiembre .
Esperamos que Macedonia haya comenzado a superar la situacin y que el Acuerdo de Ohrid se aplique en su totalidad .
Todava es necesaria la presencia militar en la zona para crear un ambiente seguro y para que la misin de la UE pueda desempear tareas como la incautacin de armas y la formacin .
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El hecho de que la UE emprenda su primera operacin militar es un autntico hito histrico . El Sr .
Brok tiene razn cuando insiste en que esto no debera producirse sin consultar previamente con el Parlamento Europeo .
Se dice que el hecho de que la ultimacin de los detalles se haya visto entorpecida a causa de la disputa entre la OTAN y la UE en torno al intercambio de informaciones de los servicios secretos es una cuestin puramente tcnica .
Es un ejemplo ilustrativo de la interdependencia entre las dos instituciones y de lo que estamos poniendo en juego al proceder con este acuerdo .
La UE acta correctamente al tomar el relevo de la OTAN , un hecho que demuestra de forma convincente nuestra firme disposicin a desempear funciones de seguridad ms amplias .
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Los problemas internos a los que se enfrenta Macedonia no se limitan a las amenazas para la seguridad militar ; existen muchos retos polticos , adems del cncer de la corrupcin y la criminalidad , una criminalidad a menudo violenta , que estn socavando el Estado .
Existen oscuros vnculos entre organizaciones criminales y extremistas polticos , y en un pas vecino el asesinato del Primer Ministro Djindjic , como acabamos de saber , quiz es una prueba de dichos vnculos .
No puede haber progreso econmico ni inversin mientras reine el desorden .
El Primer Ministro de Macedonia se preguntaba quin iba a invertir , construir y contratar a nuevos trabajadores en un pas que vive bajo la amenaza de continuos tiroteos , un pas en el que no se recomienda transitar en un tercio de su territorio al caer la noche .
Tiene toda la razn : existe un estrecho vnculo entre la seguridad y el crecimiento de la economa .
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Quiero volver a mencionar el problema del nombre .
El Presidente en funciones y el Comisario usan la frmula de la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Yo me niego .
Espero que estas conversaciones acerca del nombre nos conduzcan a algn sitio , porque parecen prolongarse indefinidamente .
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Por ltimo , me gustara instar a todos los Estados miembros que todava no hayan ratificado el Acuerdo de estabilizacin y asociacin , a que procedan a ello , puesto que esto sera una excelente seal para Macedonia .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , a la sombra del debate sobre la inminente guerra en el Iraq y a la luz del creciente escepticismo sobre la perspectiva de una poltica exterior europea comn de cualquier tipo , existe el peligro de que mucha gente olvide lo que la Unin Europea ha conseguido alcanzar en Macedonia .
Sealo los medios tradicionales : diplomacia , prevencin de conflictos y , una vez se ha tenido xito , inversin en la reconstruccin de la infraestructura y las instituciones .
A partir de hoy , o de un momento muy prximo , la Unin Europea va , por fin , dira yo , a poder aadir un tercer medio , el envo de soldados bajo la bandera de la UE .
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En todo el debate sobre la posibilidad y la conveniencia de una poltica exterior europea , la misin de Macedonia se considera a menudo insignificante , una misin que no significa nada y de la que no debemos extraer conclusiones indebidas .
No estoy de acuerdo con esta opinin ni con este gesto de descalificacin .
Creo que el modelo macedonio , en el que la Unin Europea ha podido desplegar todas sus capacidades diplomticas , financieras y militares , puede ser un ejemplo digno de imitacin en muchos pases del mundo .
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Ciertamente , se trataba tan solo de un conflicto a pequea escala .
Ciertamente , se trata de una presencia militar limitada , pero el hecho de que la UE pueda utilizar toda la gama de opciones es un gigantesco paso simblico que -una vez ms , a la sombra del presente debate sobre el Iraq- corremos el riesgo de perder por nuestra cuenta y riesgo .
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Adems de las palabras grandilocuentes sobre lo que se puede hacer , dos advertencias .
Estas ya han sido formuladas por mis compaeros de esta Cmara .
La Unin Europea no puede seguir enviando soldados en el futuro sin ningn control parlamentario sobre lo que se hace .
Todos los presentes sabemos que es imposible tanto para los parlamentos nacionales como para este influir en el mandato y el progreso de esta misin o de futuras misiones .
No podemos seguir por este camino .
Seamos sinceros , es y ser un punto tremendamente difcil .
Por tanto , me gustara pedir al Sr . Papandreou , en nombre del Consejo , que se sume a la opinin generalizada de los diputados de esta Cmara de que este es un buen inicio , pero solo lo ser si en adelante hay un mayor control parlamentario , preferiblemente por parte del Parlamento Europeo .
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Si esto prospera , si se da un primer paso y si se acompaa de una mejor poltica financiera y un mejor control de los medios para este tipo de operaciones , se habr conseguido un hito , Seoras , sin precedentes .
Entonces la Unin Europea por fin podr intervenir con una amplia gama de opciones , preferiblemente para evitar conflictos y , si resulta necesario , para gestionar las crisis .
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Permtanme concluir con unas pocas palabras sobre el horrendo asesinato del Primer Ministro Djindjic en Serbia .
Este asesinato muestra claramente que los problemas distan mucho de estar resueltos y tambin deja claro que los esfuerzos de la Unin Europea an son necesarios en el tortuoso , terriblemente tortuoso , camino de Serbia hacia la democracia .
Por tanto , espero fervientemente que el Comisario sea capaz de ir a Serbia a transmitir al Parlamento serbio su mensaje de solidaridad para con las fuerzas democrticas de Serbia .
Esperemos que basten en Serbia los medios tradicionales , esto es , la diplomacia y la reconstruccin , y que no tengamos que recurrir a los nuevos medios a disposicin de la UE .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , la operacin en Macedonia se ha presentado como una fase histrica en el compromiso de la Unin Europea .
Creo que debemos fijarnos unas miras ms bajas que esta ambiciosa presentacin .
En primer lugar , porque en lo que se refiere a cantidad , se trata de algo relativamente pequeo .
Se trata de una misin en la que participan , si he entendido bien , 500 efectivos , incluidos los que estn al mando .
En segundo lugar , porque no hemos sido capaces de llegar a un acuerdo sobre objetivos extremadamente precisos .
Ni siquiera somos capaces de ponernos de acuerdo sobre el nombre del pas y me complace hablar frente al Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia .
Le preguntara por qu no se permite a este pas utilizar el nombre que tena cuando era una repblica federal incluida en Yugoslavia , puesto que est claro que el nombre no implicara ninguna reivindicacin territorial ni la alteracin de las fronteras .
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Por ltimo , sobre todo , la presencia de nuestras fuerzas no tiene un objetivo claro real y no se nos ha dicho en qu circunstancias terminara la misin , porque las causas del conflicto siguen ah , en particular la albanizacin gradual de un rea que previamente estaba ampliamente poblada por eslavos .
Resumiendo , en contra de lo que la Comisin de Asuntos Exteriores sostiene , esta misin no est realmente dando el relevo a la OTAN .
Ser dirigida por el mando supremo de las fuerzas aliadas en Europa desde su cuartel , SHAPE .
Emplea recursos de la OTAN .
Parece que , puesto que los Estados Unidos necesitan sus tropas en Oriente Prximo , subcontratan esta operacin , que ahora reviste una importancia secundaria , a sus vasallos europeos .
No creo que esto sea algo que debamos celebrar .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Von Wogau (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , en nombre de mi propio grupo , me gustara manifestar nuestro desconcierto por la muerte del Sr . Djindji ?
y aprovechar esta oportunidad para sealar que sucesos como este forzosamente nos vuelven a plantear la pregunta de si el establecimiento de la paz en esta regin ha avanzado realmente tanto como esperbamos .
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Al margen de eso , seor Gollnisch , soy de la opinin de que asumir la responsabilidad de esta misin en Macedonia de manos de la OTAN es un suceso histrico .
Aunque la unidad que va a participar es muy pequea , se sigue creando un precedente , en tanto que se estn creando estructuras y posibilidades sobre las que podremos seguir construyendo posteriormente .
Es por esa razn por la que creo que este es un paso importante en el camino a una poltica europea de defensa .
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Por primera vez , la UE se hace responsable de los aspectos militares del mantenimiento de la paz en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
 Qu funciones deben realizar los parlamentos en las operaciones de este tipo ?
Es uno de los principios de la poltica democrtica que las operaciones militares deben organizarse nicamente con el mandato de un parlamento directamente elegido .
En el caso de Macedonia , estos mandatos fueron proporcionados por los parlamentos nacionales .
Si queremos que se siga desarrollando la poltica europea de defensa , los mandatos tendrn que ser emitidos en el futuro por el Parlamento Europeo y as , lo que esperamos principalmente del Consejo es que haga lo que ya se ha pedido y , hoy mismo , satisfaga esta necesidad proporcionando informacin exhaustiva y , en segundo lugar , esperamos que la Convencin d al control parlamentario un lugar claro y permanente en el futuro tratado constitucional .
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Quienes ocupan puestos de liderazgo poltico deben asegurar que las tropas sobre el terreno no estn expuestas a peligros innecesarios , y ,  qu da lugar a estos ?
Se originan por las rdenes errneas o por un liderazgo o equipos insuficientes .
Esta consideracin me lleva a plantear una serie de preguntas al Consejo y tambin a la Comisin .
Para empezar ,  qu diferencia supondr el que no haya tropas estadounidenses desplegadas en Macedonia ?
 No expondr la prdida de algunas capacidades a nuestros soldados a algn peligro ?
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Mi segunda pregunta se refiere a la forma en que se ejecutan las decisiones .
 Confan en que las decisiones tomadas por el Consejo se ejecutarn a travs de la OTAN y que , cuando las decisiones deban ejecutarse sin demora sobre el terreno , estas cadenas de mando funcionarn tan bien como sea necesario ?
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En tercer lugar , abordar los costes , sobre los cuales tengo preguntas tanto respecto a los aspectos militares de la misin como respecto a los civiles .
Opino que tanto la Convencin como el nuevo tratado constitucional debern posibilitar en el futuro que los costes militares de la misin , as como los civiles , se carguen al presupuesto de la Unin Europea .
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Me gustara concluir diciendo que hemos comprobado en el debate de esta maana sobre el Iraq lo inadecuada que sigue siendo la poltica exterior y de seguridad de la Unin Europea en la actualidad , pero , al mismo tiempo , me gustara manifestar la esperanza de que , en cualquier caso , en las proximidades inmediatas de la Unin Europea , donde la esencia y el corazn de Europa -de la que los Balcanes son parte- estn en peligro , seguiremos demostrando la capacidad de la Unin Europea para contribuir al mantenimiento de la paz .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin estoy profundamente consternado ante el asesinato del Sr . Djindji ?
, el Primer Ministro de Serbia .
Hace tan solo unos meses , tuve la oportunidad de mantener una larga conversacin con l en su residencia oficial de Belgrado .
A pesar de todas la crticas que podan formularse contra l -as como contra cualquier estadista- , era un smbolo del progreso econmico , la reforma poltica y la cooperacin con el tribunal de La Haya .
Dio pasos importantes para acercar a Serbia a los valores occidentales fundamentales , no solo en cuanto al sistema poltico , sino tambin en cuanto a la sociedad .
Independientemente de los motivos que haya detrs de este asesinato en Serbia y Montenegro , este suceso tan solo demuestra lo precaria que es la situacin all .
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En Macedonia , la situacin tambin es inestable , como pudimos comprobar en el momento de las elecciones , aunque la nueva coalicin , con su colaboracin entre las fuerzas albanas y macedonias eslavas -siempre resulta difcil encontrar una forma de expresarlo- haya demostrado hasta ahora ser duradera .
Incluso los antiguos combatientes -cuya inclusin critiqu duramente- son , al menos por el momento , muy convincentes en sus declaraciones sobre su voluntad de colaborar , al menos en teora , y de tener un papel en la vida parlamentaria .
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Tambin hay una situacin precaria en las reas circundantes , como nos han recordado los asesinatos en el valle de Presevo .
La paz an no se ha establecido .
El asesinato del Sr . Djindji ?
nos lo ha vuelto a dejar meridianamente claro .
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Apoyo la progresiva europeizacin -s , llammosla as- de la actual poltica de seguridad y de la intervencin militar en los Balcanes .
Si bien hay una serie de cuestiones por las que est justificado acusar a EE.UU. -algunas de las acusaciones hechas contra este pas pueden ser errneas , pero muchas estn justificadas- , debemos asumir responsabilidades en nuestro propio terreno .
Es esta la razn de que considere esta lnea de accin absolutamente acertada y crucial , por trivial que parezca ahora mismo .
Tambin resulta conveniente que esto se haga en un pas en el que no hay crisis actualmente , en el que puede haber conflictos espordicos , pero en el que tambin es posible hacer de esta tarea un buen trabajo .
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Me gustara retomar lo que el Sr. von Wogau ha dicho enfatizando que quienes estn al mando localmente deben tener una flexibilidad suficiente para sus operaciones , puesto que no se trata simplemente de una unidad militar que entra en escena , sino de una unidad que apoya a la poblacin y les ayuda a convivir y resolver sus desavenencias pacficamente , sin entrar en conflicto y sin recurrir a las armas .
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En mi observacin final , hay algo que siento que debo recordarles : la poltica exterior tambin presupone que poseemos instrumentos buenos y efectivos con la capacidad apropiada .
Seor Presidente en ejercicio , Comisario , ustedes son conscientes de ello .
Permtanme enumerar las formas en las que la Unin Europea est representada actualmente en Macedonia , que es un pas pequeo : est representada por la Presidencia , por un representante de la Comisin , por un Alto Representante , por la Agencia para la Reconstruccin y ahora tambin por una unidad militar .
Si todos estos elementos colaboran positivamente , entonces es algo conveniente , pero realmente les pido que consideren cmo vamos a mejorar nuestros instrumentos con el objeto de que , en lugar de dar a un pequeo pas la impresin de que nosotros mismos no sabemos dnde vamos , seamos capaces de conseguir que se acepte nuestra poltica exterior utilizando una lengua europea y unos recursos europeos compartidos .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="DE" NAME="Laschet (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , Seoras , no contamos con una poltica europea de seguridad y defensa hasta 1999 , cuando surgi como fruto de las lecciones que aprendimos en los Balcanes .
All , tuvimos la experiencia , en 1999 , durante el conflicto de Kosovo , de ser capaces de hablar con una sola voz tras una dcada de discordia ; si , no obstante , los Estados Unidos de Amrica hubieran dicho que esta era una cuestin europea de la que nos debamos ocupar nosotros mismos , no habramos estado en posicin de hacerlo .
Esa es la razn de que la fuerza de respuesta conjunta tenga que estar lista para 2003 y el hecho de que entonces demos un primer paso , aunque sea con una pequea misin , es , en mi opinin , un avance importante en lo tocante a la poltica de integracin europea , aunque cabe subrayar al mismo tiempo que se hace en cooperacin con los norteamericanos y la OTAN y no en oposicin a ellos .
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Durante esta fase , ser cada vez ms importante guardar el respeto debido a las instituciones europeas y mantenerse dentro de los lmites de sus estructuras institucionales .
Con esto en mente , el 25 de noviembre de 2002 , en el transcurso del procedimiento presupuestario , el Parlamento y el Consejo acordaron una declaracin sobre la financiacin de la poltica exterior y de seguridad comn , cuya declaracin , en primer lugar , subraya que el Parlamento debe ser informado de todas las opciones bsicas en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn y sus implicaciones financieras .
A da de hoy , el Consejo no ha cumplido ni una sola vez con este requisito , pero lo har en el futuro , presentndose un resumen , con su propio expediente , al Parlamento antes del 15 de junio .
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Otra cuestin , no obstante , es que el Consejo no solo deber hacer esto una vez al ao , sino que deber sealar la cantidad de costes potenciales que conlleven todas y cada una de las decisiones en el campo de la poltica exterior y de seguridad comn que supongan un gasto .
Esta es una nueva medida acordada en noviembre .
Tras algunas dudas , nos complace que la Presidencia griega , durante la consulta ms reciente al Parlamento , se comprometiera a poner a disposicin del Parlamento toda la informacin que se haba retenido inicialmente , incluida la relativa a los costes y al personal .
Creo que esta es una decisin importante , que contribuye a la referente al principio poltico de permitir la participacin del Parlamento .
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Todos somos conscientes de que , aunque la Unin Europea occidental lleva un tiempo integrada en la Unin Europea , su Asamblea Parlamentaria sigue existiendo , con el argumento de que los parlamentos nacionales deben seguir reunindose de forma regular , puesto que el Parlamento Europeo an no posee derechos de control .
Este ejemplo muestra lo involucrados que estamos en esta rea .
Sobre esta base y , de cara a futuras misiones , como la asuncin del mandato de la SFOR , informar a este Parlamento en su debido momento supone un paso importante y lo que el Sr. von Wogau dijo sobre darle un lugar propio y firme en la constitucin europea es algo que apoyo sin reservas .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="IT" NAME="Volcic (PSE).">
Seor Presidente , Comisario , la primera misin militar de la Unin Europea coincide con un momento histrico y , lamento decirlo , con una posible desestabilizacin mayor en los Balcanes , lo cual demuestra la fragilidad del tejido .
Los lderes serbios han estado rodendose recientemente de seguridad de alto nivel , sabedores de que el mayor peligro surge cuando el camino hacia la normalizacin se acelera .
Desgraciadamente , no ha funcionado .
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El asesinato de Zoran Djindjic tiene , entre otras cosas , implicaciones para la presentacin de ciertas enmiendas a la resolucin que vamos a someter a votacin .
Creo que el perodo de dos meses solicitado por la Comunidad Europea para la supervisin inicial de los resultados de la misin es demasiado corto .
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En otro contexto , esta maana , cuando hablaba de la accin de la Unin Europea , el Comisario Patten dijo que el intergubernamentalismo es inefectivo y aadi ms o menos que produce iniciativas incoherentes .
Est claro que as es y deberamos tenerlo en cuenta .
Ahora , no obstante , hemos ido a Macedonia y , para bien o para mal , debemos clarificar ciertos puntos y debatirlos en esta Cmara .
Hemos averiguado cosas durante la ltima hora y quiz averigemos algo ms que an no sepamos ms adelante .
Me gustara saber , por ejemplo , cmo funcionan las estructuras de mando , desde la base hasta Bruselas , las relaciones entre departamentos de la OTAN y de la Unin Europea , cmo se comparten los costes y , naturalmente , hasta qu punto se ha meditado y puesto en prctica la colaboracin con el Gobierno y el ejrcito macedonios .
El gasto militar es responsabilidad de los parlamentos nacionales , pero la Unin Europea debera gestionar las operaciones financieras relativas a las bases conjuntas y el Parlamento debera ejercer entonces su labor de supervisin .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , cuando esta maana intervine en el debate sobre el Iraq , hice hincapi en los planes interesados de Francia , una nacin por la que siento un gran afecto , pero cuya poltica exterior encierra algunos elementos muy peligrosos .
Uno de sus principales objetivos es eliminar la implicacin estadounidense en la seguridad europea .
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El instrumento primario de esta poltica es la Poltica Europea de Seguridad y Defensa ( PESD ) , con la que se ha engaado a los por otro lado prudentes Estados europeos para que brinden su apoyo .
Les han dado un falso prospecto .
Irnicamente , culpo en la misma medida al Sr . Blair por este hecho , porque fue l quien dio luz verde a la poltica de defensa de la UE en Saint Malo en 1998 , y hace un mes abund en este error en Le Touquet .
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La existencia de esta PESD separada ha sido , sin lugar a dudas , el factor que ha debilitado la cohesin de la Alianza Atlntica , lo que ha contribuido a provocar los recientes desacuerdos que han resultado ser tan dainos .
Ahora , y sin haber consultado debidamente a los Estados Unidos , la Unin Europea se dispone a tomar el relevo de la misin de la OTAN en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y , en apariencia , planea asumir las responsabilidades militares en Bosnia .
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Parece haberse extendido la extraa idea de que si , en la UE , establecemos estructuras separadas de toma de decisiones , distraemos al subcomandante de la OTAN ponindole dos grupos de amos polticos a los que servir , y colocamos distintas insignias en las mangas de las mismas tropas en los Balcanes , en cierta medida sale reforzada la capacidad de la OTAN . Por cierto , para informacin del Sr .
Gollnisch , solo hay 30 miembros de nacionalidad norteamericana entre el personal de las fuerzas macedonias , y ninguno de ellos est en la tropa de combate .
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A esta farsa se aade que , para que la Unin Europea pueda izar su bandera en una operacin militar , no puede prescindir de la OTAN para la planificacin operativa y para su refuerzo o extraccin si la operacin relativamente suave en Macedonia adquiriese tintes algo ms peligrosos .
No obstante , los trgicos acontecimientos de hoy demuestran que la situacin en los Balcanes sigue siendo un polvorn .
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Despus de haber creado una divisin militar artificial e innecesaria , la UE y la OTAN han tenido que invertir dos aos en negociaciones y acuerdos para que la Unin Europea y la OTAN encuentren una manera de trabajar juntas .
El hecho es que este utpico relevo por parte de la UE en la operacin de la OTAN en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia no aadir ningn logro militar adicional .
Simplemente abre las puertas a la divisin poltica entre los aliados europeos y norteamericanos justo en el momento preciso en el que deberan sentarse todos juntos alrededor de la misma mesa .
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 Qu sencillo sera si Francia se uniera a la estructura militar integrada de la alianza ! Entonces todo el mundo estara contento .
En lugar de crear divisiones en la alianza occidental , los norteamericanos y los europeos que piensan como ellos deben contraer los compromisos polticos y materiales necesarios para revitalizar la OTAN como instrumento primario de la seguridad occidental .
Es preciso que la contribucin militar de Europa vuelva al redil de la OTAN y que empecemos a reconstruir la cultura estratgica comn occidental antes de que sea demasiado tarde .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Gracias a sus Seoras por sus comentarios y opiniones .
Me gustara comenzar diciendo que , en lo referente al procedimiento , el Consejo respeta plenamente sus obligaciones en virtud del Tratado de informar e involucrar al Parlamento en cuestiones de PESC .
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Creemos en el importante papel del Parlamento Europeo y en las relaciones transparentes e informativas .
Esa es precisamente la razn de que est aqu hoy en calidad de Presidente en ejercicio del Consejo y de que est aqu tambin el Comisario Patten ; para informar en detalle al Parlamento sobre la operacin planeada en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , antes de hacernos cargo de nuestras obligaciones .
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Me gustara dirigirme al Sr . Brok , de cuyos comentarios he tomado nota y asegurarle que examinaremos todas las posibilidades que ofrecen las disposiciones del Tratado para informar de una forma ms eficiente y apropiada al Parlamento y , por supuesto , para informar de forma responsable a los ciudadanos de Europa a travs del Parlamento .
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Estoy de acuerdo con el Sr . Wiersma en que la operacin militar y poltica que estamos emprendiendo ser una prueba importante para la Unin Europea ; precisamente por eso estamos tomando todas las precauciones para asegurarnos de que sea tanto creble como exitosa .
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En respuesta a la baronesa Ludford , estoy de acuerdo con mucho de lo que ha dicho ; los problemas de los Balcanes no han llegado a su fin y , como dijo el Sr . Patten , la Unin Europea ha conseguido formular una poltica nica firme para la regin .
No existen diferencias entre nosotros , entre los Estados miembros y las dems instituciones bsicas de la Unin Europea , en lo referente a la estrategia o su aplicacin , en mi opinin .
Creo que esto es seal de que nuestra poltica exterior comn ha cumplido la mayora de edad , al menos en esta regin , y cobrar importancia a medida que la sigamos desarrollando .
<P>
Me gustara asimismo recalcar que los problemas de los Balcanes son muy complicados .
La cuestin del crimen organizado , a la que la baronesa Ludford hizo referencia , la cooperacin con el TPIY , el Estado de Derecho , la corrupcin , la cooperacin regional , las redes necesarias , el transporte , la energa , las TI ; todos estos elementos son vitales para la estabilidad y el desarrollo de la regin y su progreso comn hacia la Unin Europea .
<P>
Tanto la Comisin como la Presidencia estn organizando la Cumbre de Tesalnica en esa lnea , precisamente con el objetivo de continuar y promover el progreso de estos pases hacia la integracin en la familia europea y de generar un nuevo impulso , un nuevo contrato entre nosotros , en virtud del cual les pedimos que realicen un progreso estable y se concentren en las condiciones previas y el progreso real , con medidas , reformas y cambios especficos y , como ha dicho la baronesa Ludford , para afrontar problemas como el crimen organizado y nosotros , por nuestra parte , podemos confirmar las perspectivas que se les han ofrecido en una serie de cumbres de convertirse en miembros de la Unin Europea en el futuro .
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Asimismo , me gustara decir algo en calidad de Ministro griego de Asuntos Exteriores .
En lo que se refiere al nombre , nadie est contento con el de Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Sin embargo , debo decir que este nombre es el fruto de un acuerdo y una negociacin en el seno de la ONU y esta lo ha adoptado como nombre oficial de este pas y las organizaciones internacionales lo han adoptado como nombre temporal .
Debe prescindirse de este nombre lo antes posible , por supuesto , y las negociaciones ya se estn llevando a cabo en la ONU .
Estoy de acuerdo y me gustara decir que estamos listos y dispuestos para continuar y acelerar las negociaciones con la otra parte , con el objeto de satisfacer sensibilidades de ambas partes y encontrar una solucin que , como he dicho , satisfaga a ambas partes .
<P>
En respuesta al Sr . Gollnisch , sin embargo , quien dijo algo que no es totalmente cierto , que el nombre no implica ninguna reivindicacin territorial , dira que , desgraciadamente , el problema es que , histricamente , el nombre se utiliz para reivindicaciones territoriales .
Desgraciadamente , la idea de la  Gran Macedonia  ha existido hasta hace poco y de ah que  Macedonia  tuviera claras connotaciones de cambio de fronteras y asimilacin de territorios de los pases vecinos .
Afortunadamente , esta cuestin ya se ha resuelto ; al menos ya se ha superado este aspecto histrico .
Sobre todo , ha habido una increble mejora de las relaciones bilaterales entre Grecia y la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia en los ltimos aos .
Invertimos ms que cualquier otro en este pas y hemos apoyado continuamente su integridad territorial , su prosperidad y su progreso hacia Europa durante todas las fases difciles que ha pasado en los ltimos meses y aos .
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Estoy de acuerdo con el Sr . Swoboda en cuanto a que el Sr .
Djindjic tom decisiones valientes respecto al TPIY y la reforma democrtica y , recientemente , respecto a Kosovo ; deban iniciarse conversaciones no sobre el estatuto final de Kosovo , sino sobre acuerdos prcticos importantes entre Belgrado y Pristina , entre el Sr .
Djindjic y los lderes de Kosovo . Creo que , tras su muerte , deberamos contraer el compromiso de seguir apoyando a las fuerzas de la reforma , las fuerzas de la democracia de Yugoslavia , Serbia y Montenegro y ayudarles a avanzar hacia Europa .
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Me gustara sealar , en respuesta al Sr . Swoboda , que afortunadamente se est dando en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia un ejemplo de cooperacin entre las instituciones de la Unin Europea .
Hay una coordinacin apropiada entre nosotros , estoy seguro de que el Sr . Patten estar de acuerdo en ello , y no solo entre nuestras instituciones interiores , sino tambin entre la Unin Europea y los Estados Unidos y otras organizaciones como la OSCE y el Consejo de Europa .
Esto demuestra que hay una necesidad de cooperacin multilateral , de cooperacin estrecha a la hora de abordar las crisis en el mbito internacional .
Cuando se da este tipo de cooperacin , de coordinacin , somos , en mi opinin , ms eficientes .
<P>
He tomado nota de los comentarios del Sr . Laschet sobre la asamblea parlamentaria de la Unin Europea Occidental .
Yo tambin estoy en contacto con los niveles superiores de la Unin Europea occidental y estas son cuestiones que se discutirn durante el debate sobre el futuro de Europa .
<P>
Me gustara comentar dos o tres cuestiones planteadas por el Sr . Laschet , el Sr. von Wogau y el Sr .
Van Orden sobre nuestra cooperacin con los Estado Unidos , los mecanismos de toma de decisiones Unin Europea / OTAN y el peligro de las operaciones .
En primer lugar , el mecanismo de toma de decisiones de la Unin Europea , el mecanismo PESD , se pone a prueba por primera vez , especialmente en lo que se refiere a operaciones militares .
Sin embargo , tenemos toda la fe en la eficacia de los procedimientos acordados y el hecho de que esta primera operacin se lleve a cabo utilizando medios y capacidades de la OTAN ha ayudado a acelerar la toma de decisiones , como tambin lo ha hecho el que un Estado miembro -Francia- haya sido elegido como la nacin marco , salvaguardando as la unidad y la estructura de mando de la operacin .
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En cuanto a la operacin militar y a los posibles peligros inherentes , naturalmente existen los riesgos inevitables propios de toda operacin militar .
Sin embargo , en lo que se refiere a esta operacin especfica , como dije en mi declaracin , continuaremos cooperando con la OTAN y existen planes de utilizar las reservas de la OTAN si la situacin se deteriora .
El personal de la OTAN en Skopje seguir actuando , as como la Retaguardia de la KFOR .

En estas circunstancias , y dadas las evaluaciones hechas hasta ahora , consideramos el riesgo relativamente bajo .
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Por ltimo , la financiacin de la misin .
Como saben , el gasto en defensa no entra dentro del presupuesto comunitario y la operacin en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ser por tanto financiada por los Estados miembros .
Por supuesto , sera til que las operaciones futuras realizadas en el marco de la PESD pudieran financiarse mediante el presupuesto de la Unin , pero eso requiere una reforma institucional .
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Dicho lo cual , seor Presidente , Seoras , me gustara darles las gracias por escuchar .
Sepan que estoy a su disposicin , siempre y cuando el tiempo lo permita , y que pretendo mantenerles puntualmente informados de los procedimientos , decisiones y avances en esta rea .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente.">
Seoras , he recibido una propuesta de resolucin sobre esta cuestin ( 5-0157 / 2003 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , de acuerdo con el artculo 37 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente.">
El siguiente punto es la declaracin de la Comisin sobre la transferencia de datos personales por las compaas areas al servicio de inmigracin de los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , si est usted de acuerdo , tal como se indica en el panel , este Comisario -que es menos versado que su colega- podra iniciar el debate para que ms tarde lo contine mi colega , el Comisario Bolkestein , ya que esta cuestin afecta a las competencias de ambos .
Repito lo que he dicho al principio del debate anterior y pido disculpas al Parlamento porque tendr que abandonar esta Cmara antes de que termine este ; no obstante , mi distinguido colega se quedar hasta el final del debate .
He explicado en el debate anterior que tengo que volar esta misma tarde a Croacia y Belgrado y , debido sobre todo a los trgicos acontecimientos de hoy , s que el Parlamento lo comprender .
<P>
Volvamos a los asuntos que tenemos entre manos .
La Ley de aviacin y seguridad , aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 19 de noviembre de 2001 , forma parte de un conjunto de leyes promulgadas en los Estados Unidos despus del 11 de septiembre de 2001 , con el propsito primordial de reforzar la seguridad nacional , en especial con medidas de seguridad en los transportes .
El principal objetivo es evitar actos terroristas tratando de detectar a los autores potenciales antes de que entren en el pas .
<P>
En este contexto , el Congreso de los Estados Unidos exige que las compaas areas entreguen , a peticin del Servicio de Aduanas estadounidense , la informacin recogida en el registro de pasajeros .
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La Comisin comparte las preocupaciones en torno a la seguridad de los Estados Unidos .
Sin embargo , las medidas aplicadas por los Estados Unidos han provocado inquietud acerca del respeto de las leyes de la Comunidad y de los Estados miembros en materia de proteccin de datos .
Las compaas areas que cruzan el Atlntico corran el riesgo de quedar atrapadas entre dos paquetes de medidas incompatibles y sufrir por ello graves prdidas a causa de las sanciones con que amenazaban los Estados Unidos , que incluan multas y hasta la cancelacin de derechos de aterrizaje .
Los pasajeros -entre 10 y 11 millones al ao- tambin podran verse perjudicados por esta interrupcin del trfico areo y los largos controles  secundarios  que los Estados Unidos pretenden establecer en los puntos de entrada .
Adems , las compaas areas que no aceptaran las condiciones se arriesgaban a aparecer como un grave riesgo para la seguridad , lo que podra provocar un acusado descenso del nmero de pasajeros .
<P>
Por tanto , habra muchos intereses en juego y las consecuencias de la pasividad seran extremadamente graves .
Tenamos que compatibilizar en la medida de lo posible los importantes intereses de los ciudadanos de la Unin Europea de preservar su derecho a la intimidad con la necesidad de proteger muchos miles de puestos de trabajo en nuestras compaas areas e industrias asociadas , como las agencias de viajes .
Quiero asegurar a esta Cmara que , desde el principio , la Comisin Europea ha hecho todo lo posible por entablar con los Estados Unidos una discusin sobre el modo de encontrar una solucin compatible con ambos paquetes legislativos y susceptible de proporcionar seguridad jurdica a todas las partes implicadas .
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La Comisin Europea ha asumido sus responsabilidades y en las ltimas semanas ha mantenido conversaciones delicadas con el fin de superar un punto muerto creado al principio por los Estados Unidos , por tomar a la ligera nuestras preocupaciones y no responder a nuestras preguntas .
<P>
De hecho , la Comisin Europea haba planteado esta cuestin a los Estados Unidos en numerosas ocasiones y de forma ms intensa a partir del momento en el que el Servicio de Aduanas de Estados Unidos aprob la norma provisional de 19 de junio de 2002 , en la que se fijan los mtodos de aplicacin concretos .
Gracias a los esfuerzos de la Comisin , los Estados Unidos pospusieron en principio la entrada en vigor de las nuevas exigencias hasta el 5 de febrero y luego aceptaron renunciar a imponer sanciones a las compaas que no aceptaran estas nuevas condiciones hasta el 5 de marzo .
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Tras una reunin de alto nivel celebrada los das 17 y 18 de febrero acerca del acceso a los datos personales de los registros de pasajeros , ambas partes presentaron una declaracin conjunta en la que se definen los pasos que hay que dar a fin de alcanzar una solucin satisfactoria para ambas partes y jurdicamente cierta .
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El pasado 4 de marzo se mantuvieron nuevas conversaciones que dieron lugar a una serie de compromisos adicionales por parte de los Estados Unidos en lo que respecta al tratamiento y proteccin de los datos sensibles .
<P>
Tambin soy consciente de que se han planteado cuestiones con respecto al fundamento jurdico de la accin emprendida hasta ahora por la Comisin .
Este aspecto , que mi colega el Comisario Bolkestein explicar ms detalladamente , parece estar basado en un malentendido .
Por el momento , no ha habido  acuerdo  ni  decisin  .
Sin embargo , hemos mantenido un intenso dilogo con las autoridades de los Estados Unidos con el fin de obtener las garantas necesarias con respecto al tratamiento y uso correctos de esos datos por parte de los Estados Unidos .
<P>
Ambas partes se han comprometido a continuar las conversaciones para encontrar una solucin ms acorde con la seguridad jurdica .
La posibilidad de que se celebren dichas conversaciones se ampara en la Directiva de proteccin de datos , ya que los pasos iniciales y necesarios que hay que tomar para llegar a la solucin adecuada se encuentran recogidos en el apartado 6 del artculo 25 .
Segn los procedimientos de comitologa , el proyecto de decisin de la Comisin tendr que ser debatido en esta Cmara antes de adquirir carcter definitivo .
<P>
Mientras tanto , hemos conseguido que los Estados Unidos asuman un conjunto provisional de compromisos sobre el modo en que protegern los datos personales a los tendrn acceso y un compromiso concreto de no hacer uso de ningn dato confidencial con el propsito de establecer perfiles personales .
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Antes de pasar la palabra a mi distinguido colega , que les aportar ms informacin sobre el tema , quiero pedir a esta Cmara que reconozca los considerables esfuerzos realizados por la Comisin y los resultados positivos que hemos conseguido hasta el momento -aunque todava estn por ultimar- y espero , adems , que el Parlamento se una a nosotros para conseguir que los Estados Unidos garanticen la proteccin de datos de los ciudadanos europeos con el fin de alcanzar una solucin permanente a este problema .
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Quisiera hacer una ltima observacin personal .
Toda la Cmara reconoce que los sucesos del 11 de septiembre provocaron en los Estados Unidos un fuerte sentimiento de vulnerabilidad y conmocin .
La Cmara reconocer la preocupacin de los Estados Unidos por aplicar medidas encaminadas a reducir al mximo la probabilidad de que se produzcan nuevos ataques terroristas en el futuro .
Al igual que algunas de Sus Seoras , procedo de un pas que tambin debe tomar medidas para hacer frente a las amenazas terroristas .
Dicho esto , espero que logremos involucrar a los Estados Unidos en una etapa mucho ms temprana del proceso de elaboracin poltica en la discusin de estas medidas de seguridad .
Si logramos dialogar en una fase ms temprana del proceso , ser ms fcil evitar el tipo de dificultades polticas que surgieron repetidamente el ao pasado .
No debera haber ninguna diferencia entre nosotros acerca de la importancia que tiene la aplicacin de las medidas de seguridad que ambas partes hemos dado por razonables .
Debera ser ms fcil hacerlo si pudiramos hablar sobre este tipo de medidas ms abiertamente y en una fase ms temprana .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente.">
Seor Comisario , aprovecho esta oportunidad para informarle de que la Presidencia no tena intencin de denegarle la palabra .
Sin embargo , nos haban informado de que , por problemas de tiempo , tena usted que abandonar el hemiciclo antes .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , esta es una declaracin de la Comisin , pero se refiere a una cuestin muy importante , con ciertas implicaciones polticas .
Se refiere a las relaciones entre la Unin Europea y los Estados Unidos , para las que resulta necesaria una solucin legislativa , como ha dicho el Comisario Patten , en la que debe participar el Consejo .
 No cree que el Consejo debera estar presente en el momento de debatir esta cuestin y poder expresar su opinin , si as lo desea ?
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente.">
Seor Alavanos , he tomado nota de su comentario e investigaremos exactamente qu est pasando .
Sin embargo , se acord desde un principio que la Comisin hara declaraciones respecto a esta cuestin .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , me gustara aadir lo siguiente a lo que el Comisario Patten acaba de decir .
<P>
La nueva ley norteamericana que exige a las compaas areas que vuelan desde y hacia los Estados Unidos que les permitan acceder electrnicamente al registro de pasajeros , plantea una serie de cuestiones polticas : en primer lugar , la lucha antiterrorista ; en segundo lugar , el derecho a la intimidad ; en tercer lugar , la capacidad de nuestras compaas areas para competir ; en cuarto lugar , la seguridad y la comodidad de los pasajeros autorizados ; en quinto lugar , la relacin entre Europa y los Estados Unidos en general .
<P>
Es necesario reunir todos estos aspectos y encontrar un equilibrio adecuado .
Tambin hay que ser prcticos y no quedarse en el mbito terico .
Mi primer mensaje es que deberamos colaborar con vistas a alcanzar una solucin que suponga el mejor resultado posible , que responda a la necesidad de combatir el terrorismo y , al mismo tiempo , asegure la proteccin de datos en la prctica , sin menoscabo de los intereses comerciales de nuestras compaas areas y sin inconvenientes para los pasajeros autorizados .
<P>
La Comisin acoge con satisfaccin esta oportunidad de dirigirse al Parlamento para tratar esta cuestin .
Detrs de los aspectos tcnicos subyacen algunas cuestiones fundamentales relativas a la seguridad y las libertades civiles que todas las democracias deben plantearse .
Las discusiones entre los diputados electos sobre estas cuestiones son esenciales .
<P>
La propuesta de resolucin que debate el Parlamento critica a la Comisin por no haber informado ni haber consultado al Parlamento con anterioridad .
La Comisin acepta esta reprimenda .
No era mi intencin ocultar nada .
Era ms bien cuestin de determinar cundo presentar el tema al Parlamento y de qu forma .
<P>
Disponemos de poco tiempo .
Ms que exponer una interminable relacin de hechos , me limitar a llamar la atencin del Parlamento sobre dos documentos que ha distribuido la Comisin .
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El primer documento es la declaracin conjunta , que es el informe acordado que recoge el resultado de las conversaciones mantenidas entre altos funcionarios de la Comisin y del Servicio de Aduanas estadounidense los das 17 y 18 de febrero de 2003 .
El segundo documento es la declaracin del Servicio de Aduanas estadounidense de 4 de marzo de 2003 , en la que se formulan compromisos acerca del tratamiento de los datos sensibles .
<P>
Hay que corregir un malentendido .
Tal como acaba de afirmar mi distinguido colega , el Comisario Patten , muchos informes se han referido a un acuerdo o a una decisin .
He de insistir en que no existe acuerdo ni decisin alguna .
Por tanto , por el momento no existe fundamento jurdico alguno .
Se han mantenido conversaciones en las que la parte estadounidense ha dado ciertas garantas .
Este es el primer paso en el proceso .
Ambas partes estn decididas a encontrar en su momento una solucin jurdicamente ms segura .
Estas discusiones son necesarias .
<P>
 Por qu son necesarias ?
Porque a raz de la informacin recibida sobre las nuevas exigencias de los Estados Unidos , la Comisin crey necesario , el pasado mes de noviembre , informar a las compaas areas de la UE y a los respectivos sistemas de reserva que no estaba claro si podran facilitar la informacin exigida por la normativa estadounidense sin violar las obligaciones de proteccin de datos conforme a la legislacin de la UE .
Con el fin de responder a esta pregunta , hubo que recabar informacin de la parte estadounidense , en especial con respecto al uso de los datos y a las condiciones en que seran procesados .
<P>
Por desgracia , la parte norteamericana tard en responder a esta peticin de informacin y no empez a tomarse en serio nuestras preocupaciones hasta diciembre de 2002 .
Ante la falta de dilogo con los Estados Unidos , las compaas areas , tal como acaba de explicarnos el Comisario Patten , se vieron sumidas en una situacin insostenible .
Habran tenido que hacer frente a tona una gama de sanciones , empezando con la realizacin de inspecciones secundarias de los pasajeros llegados a los Estados Unidos .
De hecho , esta medida ya haba empezado a aplicarse , provocando interminables retrasos en los puntos de llegada para cientos , por no decir miles , de pasajeros .
<P>
Por supuesto , es una posibilidad , pero  realmente es eso lo que pretendemos ?
Desde luego , no es lo que las compaas areas pretendan , y era muy probable que estas compaas areas se hubieran plegado de todas formas a las condiciones norteamericanas .
<P>
Estoy completamente de acuerdo con aquellos diputados que el pasado lunes , en la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , opinaron que la accin unilateral de los Estados Unidos y la amenaza de aplicar sanciones son modos de proceder inaceptables .
Sin embargo , la falta de dilogo con la parte estadounidense habra dejado los datos en manos de los Estados Unidos y a la Unin Europea sin medios para influir en el uso de los mismos .
Habra dejado a las compaas areas expuestas a acciones legales tanto por parte de los Estados Unidos como de los Estados miembros cuando , en realidad , las compaas areas no son el objetivo de esta operacin .
<P>
Si queremos ejercer presin , deberamos hacerlo sobre los que pueden aportar soluciones , y en este caso estos no son las compaas areas .
Por tanto , nuestro objetivo consiste en abrir un proceso de dilogo por medio del cual podamos influir en las prcticas de los Estados Unidos y tener la seguridad de que los datos van a estar suficientemente protegidos .
<P>
La Comisin considera que el resultado de las conversaciones de febrero fue positivo en lo que respecta a la proteccin de los datos por las dos razones siguientes : en primer lugar , conseguimos el consentimiento de los Estado Unidos con respecto a los pasos futuros que habr que dar con el fin de alcanzar una solucin satisfactoria para ambas partes que permita garantizar la seguridad jurdica a todas las partes implicadas .
La segunda razn es que los Estados Unidos contrajeron una serie de compromisos unilaterales significativos aplicables inmediatamente .
Por ejemplo , sellaron un compromiso sobre el tipo de datos que no usaran y el tratamiento que recibiran los datos que s utilizarn .
En particular , confirmaron que la recogida de datos se limitara a los vuelos hacia , desde y a travs de los Estados Unidos .
<P>
Est claro que necesitamos ms tiempo y ms informacin por parte de los Estados Unidos antes de poder afirmar que hemos alcanzado una solucin .
Solo podremos estar satisfechos cuando alcancemos un acuerdo que garantice la mxima seguridad jurdica para todas las partes implicadas .
Mientras tanto se transfieren datos .
 Son legales estas transferencias ?
Solo los tribunales pueden responder a esta pregunta , pero quiero destacar dos puntos al respecto .
<P>
En primer lugar , las compaas areas tienen que cumplir con sus obligaciones como controladores de datos y deben informar plenamente a los pasajeros , tal como se estipula en el artculo 10 de la Directiva , y recabar su consentimiento para el tratamiento de los datos sensibles segn lo establecido en el artculo 8 .
<P>
En segundo lugar , hay que examinar la legalidad desde el punto de vista de la necesidad de proteger adecuadamente los datos transferidos a un pas tercero .
Sin embargo , puede que las transferencias de datos se beneficien de una de las excepciones recogidas en el apartado 1 del artculo 26 de la Directiva .
Por ejemplo , puede que algunas transferencias sean necesarias para cumplimentar un contrato con el propio interesado , es decir , el contrato de vuelo de un pasajero a los Estados Unidos .
No obstante , puesto que una excepcin como esta podra ser impugnada , carece de seguridad jurdica .
Adems , aunque las excepciones sean legales para un tipo de transferencias especficas , no ofrecen garantas de que posteriormente los datos vayan a ser protegidos .
<P>
Por otro lado , el apartado 6 del artculo 25 de la Directiva prev un mecanismo por el cual la Comisin puede hacer constar que un pas tercero garantiza un nivel adecuado a efectos de proteccin para las transferencias de datos personales procedentes de la Unin Europea .
Una decisin conforme al apartado 6 del artculo 25 por parte de la Comisin es mucho ms preferible que confiar en las excepciones de la norma de adecuacin , porque implica que los datos seguirn estando protegidos .
Una decisin de estas caractersticas y la seguridad jurdica que aporta permite a la Comisin mantener conversaciones con un pas tercero sobre las garantas de proteccin y comprometerle a asegurar un alto grado de proteccin .
<P>
Adems , las decisiones amparadas en el apartado 6 del artculo 25 siempre estarn respaldadas por clusulas de salvaguardia que podrn aplicarse si en la prctica la proteccin no se ajusta a las expectativas .
Tambin pueden ser derogadas unilateralmente si es necesario .
<P>
Por ltimo , una decisin de acuerdo con el apartado 6 del artculo 25 es un procedimiento comunitario , lo que supone que es vinculante para todos los Estados miembros .
Este procedimiento es preferible a dejar que los Estados miembros que acten de forma dispersa .
Merece la pena mencionar que uno o dos Estados miembros aplican o han previsto medidas muy similares a las vigentes en los Estados Unidos .
<P>
En mi nombre , y tambin en el nombre de mi colega , el Sr . Patten , quiero invitar a esta Cmara a que valore positivamente los actos de la Comisin de los das 17 y 18 de febrero .
La parte norteamericana se ha comprometido a seguir un proceso que reconoce nuestros intereses legtimos en su sistema de proteccin de datos , y en el cual condicionan sus mecanismos a un examen de acuerdo con nuestras normas .
Creo que este es un importante paso adelante .
Por supuesto , los Estados Unidos deben seguir suministrando los elementos necesarios para que la Comisin llegue a una solucin adecuada .
<P>
En una decisin de comitologa , una solucin adecuada segn el apartado 6 del artculo 25 siempre se presenta al Parlamento antes de adoptar una decisin final , como tambin ha sealado el Sr .
Patten . Desde luego espero poder discutir sobre esto con los diputados al Parlamento en una futura ocasin .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero agradecer la declaracin de los dos Comisarios y sealo que al Sr . Bolkestein le honra aceptar la reprimenda que , como l mismo dice , le hemos dado a la Comisin .
Pero lo cierto es que estamos ante un debate que debera haberse producido mucho antes del 5 de marzo , fecha de la entrada en vigor de las medidas que los Estados Unidos han adoptado para que las compaas areas que realizan vuelos desde la Unin Europea hacia ese pas cumplan las obligaciones impuestas por la legislacin americana de transmitir a los servicios de inmigracin , como aqu se ha dicho , los datos personales de los viajeros y que , en caso de incumplimiento , se puedan ver sometidas a fuertes sanciones pecuniarias .
<P>
Nosotros tambin compartimos , seor Patten , la preocupacin norteamericana despus de lo acaecido el 11 de septiembre , pero tambin hemos de decir que es nuestra obligacin exigir el cumplimiento de la legislacin europea , concretamente de la Directiva 95 / 46 / CE , que protege la transmisin y utilizacin de los datos personales -en este caso , cerca de 11 millones de pasajeros que cada ao realizan vuelos transatlnticos- y que incluso determina , en el apartado 6 del artculo 25 , un procedimiento especfico para la transmisin de los datos a terceros pases , que , en esta ocasin , seores Comisarios , nosotros creemos que se ha incumplido .
<P>
Naturalmente , tambin tenemos el deber de proteger los intereses de las compaas areas que , por una parte , han de cumplir con las obligaciones impuestas por la legislacin norteamericana y , por otra , respetar los principios de la legislacin comunitaria , y que en la situacin actual se encuentran en un estado de incertidumbre .
<P>
Por ello , seor Comisario , permtame que , en primer lugar , le manifieste el malestar de este Parlamento por la tarda reaccin , desde el punto de vista de mi comisin , en afrontar esta cuestin y que nos lleva tambin a dudar incluso de la legalidad de las actuaciones reflejadas en la Declaracin conjunta que funcionarios de la Unin Europea y del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos adoptaron los das 17 y 18 de febrero .
<P>
En esta Declaracin , seor Presidente , seores Comisarios , se llega incluso -a m me parece que esto es sorprendente- a hacer una excepcin a la aplicacin de nuestra legislacin ante los requerimientos de los Estados Unidos .
Me pregunto cmo se puede hacer esto .
<P>
Por otra parte , lo cierto es que las autoridades nacionales para la proteccin de datos en la Unin tienen las manos atadas en estos momentos , puesto que , en caso de queja de los pasajeros , han de aplicar las directivas europeas en vigor y estn obligadas a imponer sanciones a las compaas areas .
Se hace , pues , necesario salir rpidamente de esta situacin de incertidumbre , definiendo un marco claro de actuaciones , compatibilizando las exigencias legtimas de los Estados Unidos con el respeto de la legislacin europea .
<P>
Por este hecho , es necesario que el dilogo mantenido hasta ahora en los servicios de las administraciones sea trasladado con urgencia , en virtud de la transparencia exigida , a los representantes polticos de las instituciones y que , en un plazo breve , se encuentren frmulas que permitan una definicin clara de los datos que deben transferirse , as como de las condiciones de su tratamiento por las agencias de los Estados Unidos .
Se hace absolutamente necesario , al mismo tiempo , informar a los ciudadanos de que sus datos puedan ser transferidos y obtener , en su caso , su consentimiento , ya que ello , seores Comisarios , est impuesto por las normas comunitarias .
<P>
Seores Comisarios , la situacin ideal es que las autoridades norteamericanas puedan definir rpidamente los estndares de proteccin de datos , cuya adopcin est ya prevista por su legislacin , y que la Comisin pueda , en consecuencia , declarar que los datos necesarios puedan ser transferidos en las condiciones impuestas por la legislacin comunitaria , lo que es , a su vez , una exigencia impuesta tambin por el artculo 7 de nuestra Carta de Derechos Fundamentales .
<P>
Por tanto , invito a los Comisarios competentes a recuperar el tiempo perdido y aprovecho -y lo hago tambin en nombre de la comisin que me honro en presidir- , la disponibilidad de la Comisin para examinar con toda la atencin y urgencia necesarias los textos que nos sean sometidos sobre la base de la Directiva 95 / 46 / CE .
Tambin nos gustara estar informados , desde hoy mismo , de todos los contactos y fases de su negociacin , no cuando la decisin est ya a punto de adoptarse , para poder cooperar y colaborar con la Comisin , como aqu se nos ha requerido .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="IT" NAME="Paciotti (PSE).">
Seor Presidente , estoy plenamente de acuerdo con lo que ha dicho el Sr .
Hernndez Mollar . Somos conscientes de los requisitos de seguridad de los Estados Unidos , pero , Comisarios , son la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea , que la Comisin se ha comprometido a respetar y que recoge el derecho fundamental a la proteccin de datos personales , y la directiva de 1995 , propuesta por la Comisin y aprobada por nosotros , los elementos que establecen las normas para la proteccin de dichos datos .
Esta directiva estipula que la Comisin , a travs del procedimiento especfico que establece , debe determinar si un tercer pas ofrece una proteccin adecuada a los datos que le son transferidos sobre nuestros ciudadanos y , en caso contrario , debe abrir negociaciones , encontrar soluciones y someter evaluaciones al escrutinio del Parlamento Europeo .
<P>
En el caso que nos ocupa , la transferencia de datos personales de los pasajeros por parte de las compaas areas que vuelan a los Estados Unidos , tal y como requieren las autoridades estadounidenses en virtud de las leyes aprobadas en 2001 y 2002 , presenta una serie de problemas importantes de compatibilidad con la legislacin europea , particularmente en lo que se refiere a la posibilidad de acceso directo por parte de las aduanas estadounidenses a los sistemas de reserva de nuestras compaas y a los registros de los nombres de los pasajeros .
<P>
Entre otras cosas , debo sealar que los datos que se podran adquirir a travs de ese acceso directo podran contener informacin de carcter financiero , mdico , religioso o tnico -la cual tambin podra referirse a otras personas al margen de los pasajeros cuyo destino sea el territorio de Estados Unidos- , que los datos podran transferirse a otros organismos sin el consentimiento o el control de aquellos a quienes se refiere y que la legislacin estadounidense solo protege a los ciudadanos estadounidenses .
<P>
En esta situacin , la Comisin dej de informar al Parlamento -como ha reconocido- , dej de informar a los ciudadanos europeos antes de la fecha , 5 de marzo , en que las exigencias relativas a las compaas areas entran en vigor y no cumpli con su obligacin de comprobar si existe una proteccin conveniente a su debido tiempo , sino que se ha basado en declaraciones de funcionarios y comunicados de prensa para emitir la promesa tranquilizadora de futuras intervenciones .
<P>
As , un derecho fundamental de los ciudadanos europeos se encuentra en peligro .
Las compaas areas y las autoridades nacionales que salvaguardan los datos personales se encuentran en una situacin de incertidumbre jurdica , expuestas a ser procesadas por quebrantar leyes nacionales y al riesgo de un dao financiero grave .
Los Comisarios competentes en esta rea deben aceptar sus responsabilidades de inmediato y obtener una suspensin temporal de los efectos de las leyes en cuestin ; deben pedir garantas formales y verificables , solicitar los dictmenes previstos por las directivas y someter una decisin al Parlamento Europeo de acuerdo con el artculo 25 de la directiva .
De no ser as , creo que el Parlamento Europeo tendr que considerar recurrir al Tribunal de Justicia para garantizar la proteccin de los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , el Comisario Bolkestein nos invita a juzgar positivamente la accin de la Comisin en la Declaracin conjunta del pasado 17 de febrero .
Estoy segura de que la Comisin se ha visto impulsada a actuar por un autntico deseo de salvar a las compaas areas europeas de una situacin que las colocaba entre la espada y la pared , porque , si cumplan la ley comunitaria sobre proteccin de datos , veran denegados sus derechos de aterrizaje en los Estados Unidos , mientras que si cumplan las condiciones impuestas por los Estados Unidos , tendran en contra a las autoridades de proteccin de datos .
Sin embargo , la Comisin dio un paso en falso , entre otras cosas al no consultar al Parlamento Europeo ni , previamente , al Grupo de trabajo del artculo 29 de los comisarios nacionales de proteccin de datos .
<P>
Es falso afirmar que no se trata de un acuerdo .
Se denomina declaracin conjunta y en el propio texto se califica de entendimiento entre ambas partes que ser aplicado , y eso , en cristiano , es sin duda un acuerdo .
No obstante , en l no se garantiza el principio de seguridad jurdica , y el Presidente del Grupo de trabajo del artculo 29 ha rebatido la afirmacin de la Comisin de que las autoridades de proteccin de datos de la UE pueden renunciar a emprender acciones legales -por infraccin de la Directiva de proteccin de datos- contra las compaas areas que cumplen las condiciones norteamericanas .
Esta afirmacin es un duro revs para la Comisin .
En definitiva , ha dicho que las autoridades nacionales de proteccin de datos y los tribunales no eran libres de suspender la aplicacin de las leyes vigentes porque as lo decida la Comisin .
Esto debe ser lo correcto .
Recuerda a la Comisin que si no acta de guardiana del derecho comunitario , otros lo tendrn que hacer en su lugar .
<P>
Los grupos polticos estn completamente de acuerdo a este respecto .
El nico punto de discusin es la enmienda por la que se exige a la Comisin que asegure la suspensin de las exigencias estadounidenses hasta que se adopte una decisin compatible con la Directiva de proteccin de datos , es decir , una decisin segn el apartado 6 del artculo 25 .
El Grupo del PPE-DE no ha firmado esta enmienda , y entiendo que cree que dejara a las compaas areas sin proteccin .
Sin embargo , el Grupo del trabajo del artculo 29 afirma que en todo caso se exponen a sanciones si violan la legislacin de proteccin de datos .
Por lo tanto , es una cuestin acadmica .
<P>
El texto de la declaracin deja bastante claro que se aplicar la Directiva de proteccin de datos porque seala que los Servicios de Aduanas estadounidenses tendrn acceso a los datos en el territorio comunitario .
<P>
El problema fundamental es que los Estados Unidos no tienen leyes de proteccin de datos .
Esta ausencia es un escollo para el Acuerdo de Europol y el Acuerdo de mutua asistencia jurdica entre la UE y los Estados Unidos .
Existe una gran preocupacin por el hecho de que en los Estados Unidos el equilibrio entre la seguridad y las libertades civiles se ha inclinado excesivamente hacia el lado de la seguridad .
A raz de las diversas injusticias observadas recientemente en los Estados Unidos , la falta de control del uso de los datos por otros departamentos de seguridad norteamericanos es muy preocupante .
Hay que tomar una decisin segn el apartado 6 del artculo 25 una vez consultada esta Cmara .
Puede que la Comisin haya hecho todo lo que consideraba conveniente , pero se ha equivocado .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , deseo sealar a la Cmara que hace diez das el profesor Venios Angelopoulos , de la Politcnica de Atenas , viaj al aeropuerto JFK de Estados Unidos y desapareci .
Desapareci durante cinco horas porque estaba siendo interrogado por el FBI .
Lo agarraron sin mediar explicacin de ningn tipo y lo dejaron marchar sin ninguna explicacin .
Hubo un clamor en Grecia respecto al cmo y al por qu , hasta que los ciudadanos de la Unin Europea , los Estados miembros de la Unin Europea y los parlamentarios descubrieron gradualmente que la Comisin Europea y los Estados Unidos ya haban llegado a un acuerdo sobre la transferencia de datos personales de quienes viajan a Estados Unidos .
Y eso no es todo .
Se permite a los Estados Unidos acceso a los sistemas de datos , a los expedientes de pasajeros que recogen la fecha en que se reserv la plaza , la agencia de viajes , informacin sobre la expedicin de billetes , nmero de tarjeta de crdito y fecha de caducidad , itinerario , expedientes anteriores sobre el pasajero con detalles sobre viajes previos , informacin tnica y religiosa basada en su eleccin de comidas , etc . , con quin viajan , dnde se quedaron , cmo se comunicaron con otra gente y sus datos mdicos , as como a los programas de viajes frecuentes , que tambin contienen un aluvin de informacin .
<P>
 Cmo puede ser ?
 Quines creen los Estados Unidos que son ?
 La polica internacional ?
 Y en qu lugar deja esto a la Unin Europea ?
 Para qu tiene la Unin Europea leyes de proteccin de datos ?
 Cmo podemos quedarnos parados mientras los Estados Unidos imponen multas a compaas areas que intentan aplicar las leyes de la Unin Europea ?
 Qu grado de humillacin es este ?
<P>
El Parlamento Europeo insta a la Comisin en sus propuestas -y el Comisario no dijo nada al respecto- a poner fin a esto , estando pendiente la armonizacin con las leyes de la Unin Europea .
Creo que deberamos aplicar el artculo 91 del Reglamento , puesto que no hemos recibido respuesta de la Comisin , e incoar causas ante el Tribunal de Justicia .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="NL" NAME="Buitenweg (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el derecho a la intimidad no es sacrosanto , es un derecho fundamental , pero puede vulnerarse cuando estn en juego cosas importantes , si resulta efectivo y proporcionado y si existen garantas contra el abuso .
Puedo decirle a la Comisin que , en lo que a m respecta , el chantaje por parte de un tercer pas o un tiempo largo de espera para realizar viajes areos no cuentan como cuestiones importantes .
Habr que resolver este asunto de otro modo .
<P>
La intimidad no es un obstculo , sino una parte esencial de la seguridad .
Tratar de forma descuidada la intimidad de nuestros ciudadanos pone en peligro la confianza bsica de la gente en su gobierno y en el estado constitucional y entonces estaremos mucho peor .
Para mi grupo , es lgico que los Estados Unidos quieran saber quin entra en su territorio y en este contexto podemos hablar de intercambio de datos .
Sin embargo , entonces habr que acordar qu datos intercambiamos , qu autoridades tendrn acceso a ellos y cunto tiempo podrn retenerse .
<P>
Las aduanas estadounidenses pueden pasar los datos a otras autoridades que se ocupen de combatir el terrorismo .
El inters estadounidense por los datos personales de los pasajeros de los aviones no se puede , no obstante , considerar al margen de sus esfuerzos por crear un sistema informtico global de vigilancia . Los Estados Unidos , como ha sealado mi colega el Sr .
Alavanos , quiere rastrear los patrones de viaje de los ciudadanos , sus compras con tarjetas de crdito , etc . , a escala mundial .
<P>
Ahora la Comisin se complace de que los estadounidenses se hayan comprometido solemnemente a no utilizar datos sobre la religin o la salud .
 Qu significa ?
 Que aunque s tengan acceso a estos datos , han prometido no hacer nada con ellos ?
 Cree realmente , Comisario , que si las autoridades estadounidenses disponen de estos datos y si creen que son tiles para su sistema no van a emplearlos ?
Hasta las preferencias gastronmicas pueden decir cosas sobre una persona .
Yo misma he sido vegetariana durante aos , incluso en los aviones .
Ahora , va a registrarse y analizarse todo esto .
Para la gente a la que no le guste esto , un portavoz de la Comisin Europea tena un buen consejo .
 La eleccin est clara  , dijo ,  o no van a Estados Unidos o se quedan con la opcin del sandwich  .
 Suscribe usted , Comisario , este consejo , y piensa usted tambin que es terriblemente divertido ?
<P>
En s mismo , encaja bien con su observacin liberal de hace unos instantes de que los pasajeros deberan estar bien informados sobre informacin delicada que se recopila sobre ellos .
La letra pequea en un billete de avin es una cosa , pero ,  realmente tienen los pasajeros otra opcin ?
Me gustara or lo que tiene que decir al respecto .
<P>
Seor Presidente , por lo dems me gustara sumarme a los comentarios hechos por los miembros de esta Cmara sobre los problemas tcnicos y jurdicos precisos que plantea esta cuestin .
Por nuestra parte , sostenemos que el intercambio de datos debe cesar inmediatamente .
Las normas europeas se aplican aqu , en el continente europeo , y si tenemos que llegar a acuerdos sobre el cambio de estas normas , el socio con el que firmemos estos acuerdos debe respetar tambin nuestras normas , nuestros principios bsicos .
As es como funciona una relacin entre pases bien intencionados .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Comisario , primero me centrar en el procedimiento : sostiene que no se trata de un acto legislativo , de un acto comunitario .
El problema es que nos parece al menos posible que ese acto , esas declaraciones conjuntas -en primer lugar las de febrero y posteriormente las de marzo- den lugar a efectos jurdicos , acciones , intercambios de datos e informacin que han tenido lugar debido a esas reuniones y esas declaraciones .
<P>
La declaracin conjunta emitida por las dos partes en febrero ya menciona el hecho de que los datos ms delicados deberan ser -y son- procesados de acuerdo con la legislacin de la Unin Europea .
Esta declaracin tambin es una evaluacin de los procedimientos de transferencia de datos , una evaluacin concluyente ; tiene efectos legislativos y sirve para legitimar un intercambio de informacin que ya existe .
Lo mismo puede decirse del apartado 4 de la recomendacin de la Comisin a las autoridades nacionales de proteccin de datos , de acuerdo con la cual solo resulta necesario tomar medidas de ejecucin contra las compaas areas que no accedan a las peticiones de los Estados Unidos .
Esta es otra recomendacin con valor y efecto legislativo : la Comisin est diciendo  no intervengan  , en lo que se refiere a las compaas areas que transfieren sus datos de acuerdo con la legislacin estadounidense .
<P>
Creo por tanto que existe al menos la posibilidad y la duda en cuanto a que este acto podra considerarse un acto legislativo , en contra del cual el Parlamento podra recurrir al Tribunal de Justicia .
Asimismo , creo que este procedimiento puede ayudar a la Comisin y a la Unin Europea a reforzar su propia postura en un dilogo que debera realizarse en igualdad de condiciones , entre dos partes a la misma altura , entre un mercado de 250 millones de personas y otro de 350 millones , porque debemos considerar seriamente el hecho de que , ahora mismo , la recopilacin de estos datos y su transferencia a los Estados Unidos no se pueden realizar sin infringir el derecho comunitario .
<P>
En contra de lo manifestado por la Comisin en las declaraciones conjuntas , la recopilacin de datos tiene fines comerciales y su uso posterior para fines de seguridad e inteligencia constituye en s mismo una vulneracin del principio de necesidad y del de proporcionalidad establecidos en el derecho comunitario .
Esta prctica crea , de hecho , una situacin de lo que se denomina vigilancia generalizada , que a todas luces va en contra del derecho comunitario , es decir , no se trata de una prctica que podra ir en contra de la ley o que debamos verificar que no la infrinja .
<P>
Lo que resulta necesario , pues , es iniciar negociaciones formales , oficiales , para ver a qu acuerdo , a qu compromiso se puede llegar , pero no resulta posible resolver la cuestin preventivamente atribuyendo una legitimidad de facto a una transferencia de datos que ya se ha iniciado .
Por esta razn , el Parlamento debe seguir por esta senda y tambin creo que reforzar a la Comisin y a las instituciones comunitarias .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta es una situacin desafortunada , de eso no hay duda .
Informacin personal delicada sobre los ciudadanos de la Unin Europea puede transferirse a las autoridades estadounidenses , sin ningn tipo de garanta , y nuestros ciudadanos estn a todas luces inquietos al respecto .
Al mismo tiempo , los Estados Unidos han adoptado una postura amenazadora .
Estn amenazando con tomar medidas contra nuestras compaas areas si no hacen lo que se les dice , algo que no cabe esperar de amigos y aliados .
Este es tan solo el ltimo de una serie de incidentes de los ltimos aos , acaecidos especialmente en los ltimos tiempos , que a menudo revisten lo que podran considerarse dejes tragicmicos .
Por ejemplo , como hemos visto en el caso del Iraq , numerosos pases europeos estn ahora en un punto en el que tienen ms cosas en comn con potencias como Rusia y China que con los Estados Unidos , con los que bsicamente compartimos los mismos valores .
En consecuencia , en algn momento , ambas partes , los estadounidenses y nosotros , tendremos que sentarnos y hablar seriamente , de igual a igual , sobre a dnde se dirige esta relacin y sobre qu podemos hacer por salvarla antes de que implosione por completo .
<P>
Sobre esta cuestin particular , se estn haciendo crticas a la Comisin que comparto en gran parte , aunque debo decir que , en mi opinin , no creo que hubiera intencin por parte de la Comisin de apoyar a los estadounidenses .
Su intencin era dar ciertos pasos con el objeto de abordar una situacin difcil a la que deba hacer frente .
En cualquier caso , lo que quiero es que el problema se resuelva lo antes posible de una forma , ante todo , jurdicamente correcta y , en segunda lugar , jurdicamente segura en relacin con los derechos de los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Creo que este enfoque , seor Presidente , es considerablemente ms conveniente que la suspensin inmediata del acuerdo provisional entre la Comisin y las autoridades estadounidenses que algunos grupos polticos han pedido en sus enmiendas .
Si suspendemos automticamente el acuerdo con efecto inmediato , creo que nos estaremos haciendo un flaco favor a nosotros mismos , a decir verdad , por no hablar de las compaas areas europeas , a las que se les denegarn los derechos de aterrizar en los Estados Unidos .
As que busquemos una solucin jurdicamente segura tan rpido como sea posible , dejemos que la Comisin acte en esa lnea , incluso en esta fase tan avanzada , corrigiendo tal vez los errores cometidos y dejmoslo estar .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="ES" NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , este Parlamento ha reaccionado despus de una llamada de atencin de procedencia tan seria como el Presidente del Comit del artculo 29 que se dirige al Presidente Prodi , al Presidente Simitis y al Presidente Hernndez Mollar .
La Comisin nos dice en cambio que estamos ante algunos malentendidos .
He de decir que , despus de la aclaracin de los malentendidos , estoy an ms preocupada .
<P>
Vengo de un Estado miembro que sabe que hay que establecer medidas contra el terrorismo , pero que sabe tambin -y muy bien- que debe hacerse en el estricto margen del respeto a la legalidad y al Derecho si no queremos dar una ulterior victoria a los terroristas .
<P>
Efectivamente , usted nos dice que las compaas areas estn siendo presionadas por la accin de la Administracin de Estados Unidos , en el sentido de que las obliga a vulnerar la legislacin europea .
Las compaas areas tienen derecho , en este caso , a ser protegidas por sus autoridades , como lo tienen , por descontado , los ciudadanos de la Unin .
<P>
Nos dice el Sr . Comisario que no ha habido un acuerdo o una decisin y que , por lo tanto , no hay base jurdica .
Seor Comisario , exactamente de esto nos estamos quejando , exactamente es la pregunta que hacemos :  qu es lo que se ha hecho para dar la impresin a los Estados Unidos de que podan emprender una accin unilateral por su parte ?
 Qu hemos hecho para que esto haya sucedido ?
<P>
Usted nos invita a leer en positivo lo que ha hecho la Comisin porque nos dice que hay que ver de modo equilibrado la proteccin de datos -derecho reconocido por la Carta de los Derechos Fundamentales- y la prdida de puestos de trabajo o las penalidades que puedan sufrir las compaas .
<P>
Sinceramente , esto me parece la admisin de un chantaje . Estoy ante una situacin que me sorprende .
 Es que no hay , por parte de la Unin Europea , capacidad para responder de manera recproca , para decir que hay cosas no admisibles y que pueden tener una respuesta ?
Tengo la impresin de que estamos ante la actitud del personaje femenino que , convencido de estar bajo la autoridad absoluta del marido -y cito una novela espaola- se alegra porque el suyo slo la pega  lo normal  .
<P>
Creo que esto es inaceptable . Hay que cambiar de actitud .
Tenemos que parar , como pide la mayora de los grupos de esta Cmara , la aplicacin de las decisiones que se han tomado , por parte de la Unin y de los Estados Unidos o solamente por parte de los Estados Unidos , y buscar , esta vez s , con los medios de presin de que disponemos y con nuestra legislacin -que debe prevalecer- , un acuerdo que garantice el trato seguro de nuestros datos e informar de este acuerdo de manera correcta al Parlamento y , sobre todo , a nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak (ELDR).">
Seor Presidente , el Comisario ha dicho que no haba acuerdo ni decisin , pero existe una norma provisional .
Mi pregunta es cunto tiempo puede ser vlida dicha norma provisional y cmo debemos considerarla .
La proteccin de los datos personales es un derecho fundamental de acuerdo con el artculo 7 de la Carta de derechos fundamentales de la UE .
Probablemente , tambin se recoja en nuestra constitucin europea .
Por lo tanto , se trata de una cuestin muy seria .
Todo esto est recogido en nuestras directivas y en particular en la Directiva 95 / 466 / CEE .
Tambin recoge las excepciones que nos podemos encontrar .
<P>
Sin embargo , por lo que he ledo de las excepciones , debo decir que la transferencia de datos a los Estados Unidos es sistemtica y no entra dentro de la excepcin del artculo 13 de dicha Directiva .
Asimismo , resulta que los datos en cuestin abarcan tantos mbitos que no se puede decir que no sean relevantes ni excesivos y por tanto no entran dentro del artculo 6 de dicha directiva .
Adems , la Directiva 95 / 46 / CEE establece en general que la transferencia de datos personales a un tercer pas solo puede tener lugar si dicho tercer pas ofrece un nivel adecuado de proteccin .
En mi opinin , tampoco se ha cumplido este requisito .
<P>
He escuchado atentamente al Comisario , quien ha dicho que ha hecho cuanto ha estado en su mano por encontrar un equilibrio entre el respeto de la intimidad y la proteccin a las compaas areas .
Valoro eso , pero creo , no obstante , que ha actuado de forma errnea .
No hay legitimidad democrtica y los acuerdos se han cerrado sin que pudiera examinarlos el rgano representativo .
Esto resulta totalmente inaceptable .
Actualmente , mi postura es que las medidas , en su forma actual , deben suspenderse .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL).">
El representante de la Comisin -el Sr . Bolkestein , creo- mencion en un momento determinado la cuestin de si el Parlamento podra no tener una visin positiva respecto de la actuacin de la Comisin .
Por mi parte , soy incapaz , al igual que los dems diputados , de expresar dicha visin positiva .
La idea de hacerlo me parece un chiste malo , puesto que rara vez se ha visto una actitud tan servil ante peticiones irrazonables de las autoridades estadounidenses .
El panorama general en esta cuestin es , por supuesto , la relacin de los Estados Unidos con el resto del mundo .
<P>
Lo que debatimos aqu y ahora no guarda una relacin directa con el uso de tecnologa militar para matar a otros pueblos , pero forma parte del mismo panorama .
Las demandas formuladas por el Gobierno estadounidense son claramente incompatibles con los requisitos legales derivados de la actual legislacin , en primer lugar de la Directiva 95 / 46 / CE sobre los principios de proteccin de datos .
Como queda claro por varias de las declaraciones formuladas por el Grupo del artculo 29 , el meollo del problema es que estos datos no se utilizan nicamente en relacin con la seguridad area , sino tambin con fines relacionados con lo que en los Estados Unidos se denomina orden pblico , es decir , como parte de la guerra de los Estados Unidos contra el terrorismo llevada a cabo con la consigna de que el fin justifica los medios .
Existen , no obstante , una serie de principios jurdicos relacionados con esta cuestin que no podemos olvidar y los esfuerzos de la Comisin en cuanto a la defensa de estos principios jurdicos son penosos .
<P>
Lo que se describe en el documento del Grupo del artculo 29 es verdaderamente alarmante .
Los datos se pasan no solo a las autoridades de inmigracin , sino tambin a otras autoridades federales .
Por tanto , dejan de estar especficamente protegidos , como deberan estarlo en virtud de la legislacin estadounidense .
<P>
Aadir una pregunta y una respuesta .
La pregunta , formulada por el Comisario , se refiere a si esta cuestin podra resolverse empleando el procedimiento de comitologa .
Eso resultara absurdo .
En mi opinin , esta cuestin necesariamente requiere un acuerdo de conformidad con el artculo 24 -cf. tambin artculo 38- del Tratado de la Unin Europea , lo cual significa , desgraciadamente , que se prescinde del Parlamento , puesto que carece de influencia en decisiones de esta naturaleza .
Razn de ms , pues , para informar a la opinin pblica por adelantado .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , no se puede negar que , particularmente desde los sucesos del 11 de septiembre , se han necesitado medidas ms firmes para combatir el terrorismo , pero tampoco debera hacer falta sealar que todas las medidas que debamos ejecutar necesitan una base jurdica .
Los Estados Unidos aprobaron una ley el 5 de marzo que tiene consecuencias indiscutibles para los ciudadanos de la Unin Europea , para la proteccin de informacin y para la legislacin comunitaria .
Los Estados Unidos promulgaron esta ley sin concluir las negociaciones bilaterales o multilaterales necesarias y sin firmar un acuerdo con la Unin .
<P>
Esto -como usted mismo indic , Comisario- ha generado un problema con las compaas areas , que se encuentran en apuros por partida doble .
Si no transfieren la informacin , tienen dificultades respecto a los derechos de aterrizaje , lo cual generar problemas comerciales .
Sin embargo , si transfieren la informacin tal y como se les solicita , corren el peligro de infringir las leyes comunitarias y de ser demandadas .
Se nos plantea pues un problema terrible .
Este procedimiento es sencillamente inaceptable .
<P>
La Comisin no se salva , sin embargo , de las crticas , puesto que ha sido consciente de este problema durante 15 meses y ha tenido tiempo de sobra para afrontarlo , para consultar al Parlamento y para buscar soluciones apropiadas .
Se ha perdido una oportunidad , ayer era la primera vez que se nos informaba de esta cuestin .
Ahora nos vemos en la situacin de debatir algo que lleva algn tiempo en vigor y que supone que la informacin sobre nuestros ciudadanos se transfiere a los Estados Unidos sin que tengamos garantas reales de cmo se utiliza dicha informacin en la prctica .
<P>
Algo que tambin critico es el hecho de que las negociaciones no se hayan mantenido a nivel poltico , sino que se haya dado a funcionarios el poder de alcanzar un acuerdo a este respecto , que despus este se nos haya presentado prcticamente como la base jurdica para todos estos procesos y que se esperara que los ciudadanos de la Unin Europea aceptaran esta situacin .
Esto tambin resulta completamente inaceptable .
<P>
Lo que esperamos y de hecho pedimos es que se pidan cuentas a los responsables por permitir una situacin en la que la informacin se transfiere desde la Unin Europea sin base jurdica .
Desde el Grupo PPE-DE tambin pedimos que se investigue la posibilidad de emprender acciones en el Tribunal de Justicia europeo y solicitamos , en particular y con efecto inmediato , que cualquier cosa que se haya promulgado ilegalmente y est en vigor se rectifique .
No obstante , tambin esperamos que contine la cooperacin con las Naciones Unidas en la lucha contra el terror , pero sobre una base jurdica apropiada .
<P>
Todos sabemos que solo podemos ganar la partida al terror mediante la cooperacin internacional .
Estamos por tanto comprometidos a seguir cooperando con los Estados Unidos , pero -permtanme dejar esto claro una vez ms- con la condicin de que se protejan nuestros derechos .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun (PSE).">
Seor Presidente , Comisario , me complace tener testigos que nos escuchen , su visita al Parlamento Europeo habr servido para un propsito til .
Todos los ciudadanos que nos escuchan hoy son contribuyentes y en ltima instancia son quienes pagan los salarios de los funcionarios y algunos de ellos siguen nuestros debates con una actitud algo irnica .
Y , Comisario , son los funcionarios de la Comisin de tercer nivel en particular los que deben ser conscientes de que en Bruselas se hacen cargo de una responsabilidad enorme y de que tambin deben proteger los intereses de los ciudadanos de Europa .
<P>
Ya est claro que debemos combatir el terrorismo .
Yo mismo soy cada ao el ponente para el presupuesto de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores y le damos al Comisario Vitorino cuanto necesita para la guerra contra el terror .
Ninguno de nosotros se negar si las medidas propuestas son razonables .
Especialmente desde el 11 de septiembre hemos sido conscientes de la necesidad de vigilancia en nuestro planeta y de la necesidad de tomar medidas apropiadas en cualquier momento .
Por otra parte -y lo digo como alguien que viene de Alemania- la proteccin de la informacin no es algo de lo que se pueda prescindir si creen que es importante que la Unin Europea no se parezca a los Estados Unidos .
Es tarea nuestra como diputados , como representantes del pueblo , tomarnos en serio los intereses de nuestros electores y nuestros ciudadanos y defenderlos .
No estamos hablando nicamente de los intereses de las compaas areas .
Estamos hablando de los intereses de la gente que pronto descubrir que -sin que ellos supieran nada- todos los detalles de su vida han sido entregados a los servicios de seguridad estadounidenses , sin haberlo aprobado y sin saber cmo se utilizarn estos datos .
Hasta ahora , siempre haban asumido que las disposiciones constitucionales se aplicaban en la Unin Europea y que la informacin sobre sus personas era sacrosanta .
<P>
Lo que me gustara saber ahora es lo siguiente :  cmo podremos convencer a estos ciudadanos en el futuro si las autoridades estadounidenses , que no dan ningn tipo de garantas , estn en situacin de usar esta informacin y abusar de ella a su antojo ?
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , una vez ms , deseo rebatir al orador anterior .
Necesita hacerse con un sentido de la proporcin .
Las compaas areas alemanas y de otros pases estn informando a la opinin pblica de la nueva situacin y de que si desean volar a los Estados Unidos , deben consentir que esta informacin se transfiera .
No se est ocultando nada , se est informando a la gente .
Sin embargo , es evidente que esto no basta , pero estn actuando como si las compaas areas estuvieran engaando a la gente , lo cual no es el caso .
<P>
Por una vez , intentar contemplar esta cuestin desde el punto de vista de las compaas areas y sus pasajeros .
Debido a la recesin general , las compaas areas europeas ya estaban teniendo problemas antes del 11 de septiembre .
Los sucesos del 11 de septiembre y el perodo subsiguiente causaron muchos problemas , no solo para las compaas areas europeas , sino tambin para las estadounidenses .
Como habrn ledo en los ltimos das , puede ser que incluso American Airlines tenga que acogerse al captulo 11 de la ley de quiebras estadounidense .
<P>
As , las compaas areas se encuentran en una situacin extremadamente difcil .
Esto tambin tendr un impacto sobre los aeropuertos y el empleo .
Por tanto , hay que decir que no tiene sentido distorsionar el trfico areo entre los Estados Unidos y Europa las prximas semanas por una cuestin de principios .
Debemos asegurar que podemos encontrar una solucin prctica y constitucional a este problema .
<P>
Tampoco podemos dejar de rebatir la insinuacin de algunos diputados de que las autoridades estadounidenses harn deliberadamente un uso indebido de la informacin sobre ciudadanos europeos y de otras nacionalidades que caiga en sus manos .
No hay que olvidar que antes de que se introdujera la proteccin de la informacin en Europa , los estadounidenses ya tenan disposiciones de proteccin de la informacin ms restrictivas que las nuestras , combinadas con normas estrictas sobre la transferencia de informacin a terceras partes .
As , la alegacin de que los estadounidenses usaran de forma indebida regularmente la informacin que se les transfiriese es sencillamente errnea .
<P>
Lo que verdaderamente necesitamos , seor Bolkestein , es que nos d respuestas claras .
 Cmo pretende conseguir la seguridad jurdica de que las autoridades estadounidenses solo recibirn la informacin que necesiten para luchar contra el terrorismo ?
 Cmo pretende asegurar que los estadounidenses -y esto tambin es aplicable a la informacin empresarial- solo reciben los datos que necesitan , por contraposicin a los datos que pueden utilizar para ganarle la partida a nuestras empresas , nuestras compaas areas , etc .
? Debe garantizarlo mediante acuerdos claros con los estadounidenses .
<P>
sa es la razn de mis dos preguntas sobre en qu medida est dispuesto a negociar con los estadounidenses .
 Por cul de las dos posibles soluciones jurdicas que ha sealado pretende optar y cunto tiempo llevar ?
Creo que en la difcil situacin actual a la que se enfrentan las compaas areas no podemos permitirnos provocar una interrupcin del trfico areo entre los Estados Unidos y Europa .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="NL" NAME="Swiebel (PSE).">
Seor Presidente , la lucha contra el terrorismo resulta necesaria , pero no se permiten todos los medios .
Ese es un principio sencillo y fundamental .
No podemos jugar con la legitimidad democrtica y la credibilidad de la poltica .
Si , con la coartada de la lucha contra el terrorismo , la Unin Europea permitiera una violacin excesiva de los derechos de los ciudadanos , estaramos encaminados hacia la destruccin del Estado de Derecho .
Si , como el orador anterior parece sostener , nos excedemos en nuestras simpatas por las compaas areas y sus dificultades , estaremos muy equivocados .
As iran las cosas si el Parlamento asintiera al acuerdo entre la Comisin y los Estados Unidos .
<P>
Que , segn el Comisario Bolkestein , no debera permitirse que repentinamente se le denominara acuerdo es algo que no mejora las cosas .
Despus de todo , la Comisin Europea se ha comportado de forma inaceptable en este caso y resulta especialmente decepcionante en lo que se refiere al Comisario Bolkestein , que esta misma semana ha anunciado muy satisfecho su candidatura a un segundo mandato como miembro de la Comisin Europea , curioso .
<P>
La Comisin Europea , deca , se ha comportado de forma inaceptable .
En primer lugar , no ha cumplido su propio plan de contrastar su propia accin por adelantado con el artculo 8 de la Carta de Derechos Fundamentales .
Adems , en su calidad de guardin de los Tratados , la Comisin tiene la obligacin de defender la legislacin europea en vigor , en este caso respecto a la proteccin de datos .
Como ya han explicado en detalle los oradores anteriores -yo no lo repetir- todo se contradice con todo lo dems .
En lugar de ejercer sus funciones de forma apropiada , la Comisin ha actuado como un alcalde en tiempo de guerra , cediendo a la presin estadounidense -tambin conocida como chantaje- con el objeto de , supuestamente , evitar males mayores .
Esta accin carece de fundamento jurdico y de transparencia y adems resulta incontrolable .
Si la Comisin hubiera demostrado un valor poltico mayor y hubiera acudido al Parlamento a su debido tiempo , podra haberse mantenido un debate mnimamente aceptable sobre el margen de accin en la lucha contra el terrorismo y los lmites de la transferencia de datos .
<P>
La Comisin debe por tanto volver sobre sus pasos y tomar las medidas necesarias para posponer la entrada en vigor del acuerdo .
Si los acuerdos se contrastan debidamente con las normas europeas , se puede firmar un acuerdo apropiado , en lugar de esta iniciativa a medio hacer que pone en peligro la seguridad jurdica .
Me complace particularmente que en esta resolucin que votaremos maana se abra el camino al Tribunal de Justicia Europeo , porque no es la primera vez que la Comisin intenta dejar de lado al Parlamento .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , vivimos en una poca en la que los Estados Unidos de Amrica siguen adoptando iniciativas unilaterales indeseables .
Resulta inaceptable que ese pas imponga medidas a las compaas areas unilateralmente y so pena de sanciones severas .
De hecho , creo que la Comisin y el Consejo deberan examinar cuidadosamente si este tipo de medidas es totalmente compatible con los acuerdos y convenios internacionales sobre trfico y transporte areo .
<P>
Como varios oradores han subrayado , principalmente el presidente de la comisin , el Sr . Hernndez Mollar , nuestras compaas areas se enfrentan a un dilema , consistente en que por una parte estn obligadas a respetar las normas de proteccin de datos comunitarias , especficamente la Directiva 9546 y , por otra , estn obligadas , en virtud de la legislacin norteamericana , a facilitar esta informacin sobre pasajeros que vuelen hacia , desde o dentro de Estados Unidos , sabiendo que si no lo hacen o si lo hacen de forma incorrecta o incompleta , se enfrentarn a severas sanciones , que podran ir de la prdida de los derechos de aterrizaje al pago de cuantiosas multas .
<P>
Estoy de acuerdo con todos los oradores que han subrayado que algo va mal en la relacin entre la Comisin y el Parlamento .
La Comisin ha tardado quince meses en presentar la cuestin al Parlamento .
Asimismo , est claro que la declaracin conjunta de los funcionarios del 18 de febrero no supone una derogacin del derecho comunitario , por lo que no proporciona una base jurdica para que las compaas areas permitan el acceso a su informacin .
En consecuencia , las compaas areas se enfrentan a un riesgo real de ser demandadas , debido a las quejas de los pasajeros cuyos detalles personales se han transmitido a las autoridades estadounidenses .
Esta directiva sobre proteccin de datos establece que los datos personales solo pueden transmitirse a terceros pases si se proporciona la proteccin adecuada .
 Nos han dado los Estados Unidos garantas suficientes de que se protegern estos datos ?
Se deben proporcionar garantas de una definicin de las razones , de limitaciones al uso de esta informacin , de las condiciones y restricciones de la transmisin y la puesta en comn de informacin , de proteccin de la informacin del acceso no autorizado , de la duracin y las condiciones de almacenamiento , de las medidas nacionales de proteccin de informacin delicada , de los medios de recurso a disposicin de los pasajeros para revisar y corregir informacin en poder de las autoridades estadounidenses y , por ltimo , de las condiciones de reciprocidad .
<P>
Espero que esta cuestin no se obvie en la prxima cumbre Unin Europea-Estados Unidos , prevista para el 25 de junio , y que la Unin Europea adopte una postura firme al respecto .
Seor Presidente , todos rechazamos y condenamos el terrorismo y sus actos criminales .
Apoyamos el objetivo estadounidense de evitar y combatir el terrorismo y condenamos rotundamente los sobrecogedores hechos del 11 de septiembre de 2001 .
Estos actos fueron intolerables por su violencia ciega y porque afectaron a ciudadanos inocentes .
No creemos , no obstante , que el fin justifique los medios . Como el Sr .
Pirker y la Sra . Terrn i Cus han dicho , al luchar contra el crimen , debe defenderse el Estado de Derecho y no se deben cuestionar los derechos de los ciudadanos .
Nuestro respeto por las leyes estadounidenses debe basarse en el respeto mutuo por nuestro propio ordenamiento jurdico .
Nuestra lucha por la seguridad no puede cuestionar la libertad .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="SV" NAME="Cederschild (PPE-DE).">
Seor Presidente , quienes simpatizan con los Estados Unidos tambin tienen razones para criticar la legislacin que fuerza a las compaas areas a elegir entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
Resulta extremadamente lamentable que no haya habido un debate poltico sobre este problema , ya fuera con los Estados Unidos o en el seno de la Comisin , a pesar de que se haya sabido de su existencia durante 15 meses .
Resulta positivo que se haya intentado proporcionar garantas legales , pero desgraciadamente no se ha conseguido .
Se ha establecido , no obstante , una forma de proteccin de datos tcnica , la cual resulta bastante efectiva , quiz tan efectiva como resulta posible .
<P>
Como todos sabemos , la legislacin debe lograr un equilibrio entre la intimidad personal y la lucha contra el crimen .
Por el contrario , corremos el riesgo de asistir a un uso indebido de informacin -relativa , por ejemplo , a nmeros de tarjetas de crdito , creencias religiosas y raza- que va mucho ms all de lo que las compaas areas tienen derecho a proporcionar .
Los Estados Unidos tambin han introducido perodos de almacenamiento de informacin irrazonables , aparentemente basndose en la nocin de que cada uno de nosotros es una especie de delincuente en potencia .
El perodo es de diez aos en el caso de ciudadanos corrientes y de 50 aos en el de aquellos que estn bajo sospecha .
Esta cuestin debe verse en la perspectiva de nuestros debates en la UE sobre un perodo de almacenamiento de un ao .
Nuestros puntos de vista estn sumamente alejados .
Sera mucho ms razonable borrar la informacin una vez que se ha utilizado y ha cumplido su propsito .
Obviamente , en este caso son necesarios debates mundiales y no solo con los Estados Unidos .
Tambin debemos mantener conversaciones con otros pases del mundo que tengan normas especiales .
Probablemente sera una buena idea si la Comisin recurriera al Parlamento , que podra realizar una aportacin a este debate .
Creo que el Comisario Patten lo ha entendido , ya que ha hablado de la necesidad de que el Parlamento y la Comisin unan fuerzas .
<P>
Hace tan solo una semana , mantuvimos conversaciones en el Parlamento con congresistas estadounidenses que , segn pudimos observar , tienen ahora un mejor entendimiento de la proteccin de datos y de la proteccin de la intimidad que el que habran tenido hace dos aos , por ejemplo .
Si no organizamos debates serios , terminaremos en una situacin en la que tengamos que discutir reacciones mutuas y recprocas y sera probablemente mejor que pudiramos alcanzar un acuerdo de alguna otra forma .
<P>
 Qu se debate aqu ?
El objetivo es proteger a la gente .
La gente tiene , pues , derecho a saber qu informacin se est facilitando a quin y cmo se utiliza .
Este es tambin un buen ejemplo del debate de la Convencin y de la necesidad de que la gente pueda exigir responsabilidad poltica .
Muestra claramente que as estn las cosas .
<P>
En conclusin , espero que mis colegas diputados le darn un slido respaldo a esta resolucin , para que nuestra voz se oiga en la Comisin .
Quiz se nos oiga ya , pero nuestra voz debe orse tambin al otro lado del Atlntico y hacer que se mantengan conversaciones conjuntas antes de que se introduzca la legislacin .
De esta forma , obtendremos garantas jurdicas y seremos capaces de combatir el crimen .
<P>
Por ltimo , un mensaje a los Estados Unidos y a la Comisin : respetar a alguien supone hablar con l a tiempo .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , a pesar de todo , me cuento entre quienes an estn intentando comprender las razones subyacentes que han llevado a los Estados Unidos a adoptar esta medida ; sabemos cules son : el 11 de septiembre , el clima de miedo , los preparativos para la guerra y la amenaza latente de ataque , pero ciertamente tambin me cuento entre quienes estn dispuestos a declarar abiertamente que de ningn modo pueden aceptar que un gobierno aliado , independientemente de todas estas razones , vulnere los acuerdos internacionales basados sobre todo , como en este caso , en el Tratado de la Unin Europea .
<P>
Todos sabemos -se nos ha recordado , pero lo repetir para que podamos refrescar nuestra memoria al final del debate- que el punto ms serio y controvertido es aquel al que hace referencia el considerando B de la resolucin , que sostiene que al principio los Estados Unidos nicamente haban solicitado que se facilitara la informacin .
En Italia hay un dicho que dice  pedir es lcito , responder es cortesa  , excepto que los Estados Unidos no tuvieron la cortesa de esperar nuestra decisin , sino que pasaron directamente a la segunda fase de su accin .
Se apropiaron inmediatamente de la informacin , llegando incluso a amenazar a las compaas que no proporcionaron la informacin con una multa de 1 000 euros por persona .
<P>
 Y qu informacin , Comisario , seor Presidente !
No solo el nombre completo de los pasajeros y los detalles del vuelo en cuestin , sino incluso los detalles de sus tarjetas de crdito , informacin de otros viajes que hubieran hecho , informacin , por ejemplo , que podra facilitar la descripcin de las caractersticas tnicas y religiosas de los pasajeros , los datos mdicos , direcciones de todos los tipos , su ocupacin , su pertenencia a ciertos grupos , etc .
<P>
La Comisin ha justificado esta medida diciendo que las compaas areas no queran asumir la carga de crear filtros y por tanto dieron acceso inmediato , puesto que teman la multa de 1 000 euros , entre otras cosas .
La Comisin tambin ha dicho que esto habra evitado largas colas de pasajeros al llegar a distintos destinos de los Estados Unidos .
Realmente , esta explicacin parece bastante infantil , cuando menos : justificaciones que no son aceptables porque se ha cometido una violacin total -como ya se ha mencionado- del artculo 8 de la Directiva 95 / 46 / CE y el papel principal de la Comisin es velar por el cumplimiento de las directivas y , en consecuencia , del derecho comunitario .
<P>
Otro motivo de desacuerdo es : como se ha mencionado , la Comisin saba desde hace 15 meses que los Estados Unidos iban a hacer entrar en vigor esta medida el 5 de marzo .
Bien , la obligacin de la Comisin habra sido informar puntualmente a los ciudadanos de Europa y al Parlamento Europeo , que habra actuado automticamente como caja de resonancia .
<P>
El Congreso de los Estados Unidos tampoco parece haber respetado mucho la democracia : no debati la medida en ningn momento ; simplemente interpret la legislacin en un sentido amplio y pas a la accin .
Dira que esta es otra muestra de una grave falta de cortesa .
<P>
El nico punto de contacto es el conocido acuerdo de alto nivel del 19 de febrero , el cual , no obstante , no es acuerdo escrito y no tiene validez , no la suficiente para llevarlo al Tribunal de Justicia .
Preguntamos a la Comisin qu base jurdica hay para este acuerdo y qu intereses europeos se salvaguardan en este caso .
<P>
Con el objeto de clarificar este y otros puntos , el Parlamento Europeo ha convocado una audiencia pblica y , quiz , tras esta audiencia sepamos , ante todo , un poco ms de cmo es posible que todo esto haya pasado y , en segundo lugar , tengamos una idea ms clara especialmente en cuanto a qu sera ms conveniente hacer ahora , evitando la esquizofrenia emocional y acordando normas conjuntas y coherentes que aplicar en el futuro .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente.">
He recibido una propuesta de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , har todo lo posible por responder a las preguntas y observaciones ms importantes que me han formulado .
Es difcil ser breve ante un tema tan importante y complejo .
<P>
Por el momento hemos logrado dos cosas : en primer lugar , hemos conseguido el acuerdo estadounidense en torno a los pasos ulteriores que hay que dar con el fin de alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria que confiera seguridad jurdica a todas las partes implicadas .
Quiero insistir en que esto le parece mutuamente satisfactorio a la Comisin , al Parlamento Europeo y a la parte europea .
Esto se lo digo en particular a la Sra . Buitenweg , que ha insistido en que nuestras normas deberan ser la piedra de toque de cualquier acuerdo que pueda alcanzarse en el futuro .
Debe ser una solucin mutuamente satisfactoria .
La parte norteamericana lo ha aceptado .
<P>
En segundo lugar , la parte norteamericana ha contrado una serie de compromisos unilaterales significativos de aplicacin inmediata .
Por ejemplo , ha contrado compromisos con respecto a los datos que no utilizar y al modo en que tratar los datos que s utilizar en la prctica cotidiana .
En particular , la recogida de datos se limitar a los vuelos hacia , desde y a travs de los Estados Unidos .
Las conversaciones mantenidas hasta el momento han dado este resultado .
Todava nos queda mucho para llegar al final del camino y no hemos llegado an a un acuerdo .
Espero que las conversaciones con los Estados Unidos sean lo ms rpidas e intensas posible .
Es prematuro afirmar que la Comisin ha fracasado y que debera haber conseguido ms de lo que logrado hasta ahora .
En nombre del Comisario Patten y de la Comisaria de Palacio , responsable de la poltica de transportes , debo rechazar estas crticas .
Esto no quiere decir que no haya nada ms que hacer .
<P>
Se ha sealado que , a pesar de que no haya ningn acuerdo por el momento , el efecto es , no obstante , que en la actualidad se accede a datos que antes no eran accesibles .
Esto es verdad .
Est claro que en ausencia de dilogo , las compaas habran trasmitido los datos igualmente .
Las compaas areas saben que las compaas estadounidenses y los sistemas de reservas ubicados en los Estados Unidos ya estn procediendo de este modo .
<P>
Este es un aspecto muy importante que quiz se haya pasado por alto en el calor del debate .
No se trata simplemente de dejar que se transfieran los datos o de impedirlo , ya que en gran parte siguen fluyendo de todos modos .
Por tanto , me parece que la propuesta que se ha hecho de denunciar a las compaas areas ante el Tribunal de Justicia de las Europeo no me parece muy productiva .
Est ocurriendo ahora .
Las compaas areas , como ha dicho la baronesa Ludford , estn entre la espada y la pared .
Saben que los Estados Unidos se toman en serio lo de imponer sanciones , incluidas algunas que podran llegar a poner en peligro su trfico trasatlntico .
La amenaza contraria -a saber , que la Comisin comience a aplicar procedimientos por incumplimiento y a emprender acciones judiciales por violacin de las normas de proteccin de datos- tambin preocupaba seriamente a las compaas areas .
Sin embargo , algunas han afirmado que estas ltimas no atentan contra su existencia , mientras que las amenazas norteamericanas s lo hacen .
Rogara a Sus Seoras que comprendan la difcil posicin en que se encuentran las compaas areas , situacin que afectar al trfico trasatlntico de 10 a 11 millones de pasajeros al ao , como ha indicado el Comisario Patten .
<P>
Algunos oradores han hablado de informar a los ciudadanos de la UE .
Segn la ley de proteccin de datos , que estoy seguro que ustedes conocen bien , la primera obligacin de informar a las personas interesadas reside en quienes controlan los datos .
En este caso , se trata de las compaas areas y posiblemente de las agencias de viajes .
El jueves 14 de marzo se celebrar una reunin para asegurar que comprenden sus obligaciones de informar a los pasajeros y a las tripulaciones sobre lo que ocurrir con sus datos y por qu .
El deber de informar tambin reside en el Gobierno de los Estados Unidos .
Muchos de nosotros encontrarn que es difcil justificar que un pas como los Estados Unidos no tengan derecho a fijar las condiciones en que permiten la entrada en el pas .
Tambin tienen el deber de informar al pblico de modo que los pasajeros potenciales puedan elegir con conocimiento de causa .
<P>
La baronesa Ludford ha planteado una cuestin pertinente sobre los sistemas de datos radicados en la Unin Europea y sobre el modo en que los Estados Unidos accederan a estos sistemas de datos .
Este aspecto afecta a la aplicacin directa de la Directiva al Servicio de Aduanas de los Estados Unidos , que conferira a la Directiva europea un claro efecto extraterritorial .
<P>
En la actualidad , la Comisin lleva a cabo un anlisis jurdico riguroso de las diversas implicaciones que podra tener esta cuestin , por ejemplo en lo que respecta al alcance de la Directiva y al ejercicio de un poder estatal por parte del Servicio de Aduanas estadounidense en el territorio de los Estados miembros .
Se espera que los tribunales europeos dicten una sentencia sobre un caso que puede arrojar algo de luz sobre el alcance preciso de la Directiva , pero los tribunales no han fijado todava ninguna fecha .
<P>
En cualquier caso , esta cuestin solo se plantea cuando los Servicios de Aduanas estadounidenses tienen acceso directo a las bases de datos de las compaas areas .
No se planteara si las compaas tuvieran que enviar los datos a los Servicios de Aduanas y este mtodo de transmisin , el mtodo activo , si pudiera organizarse desde un punto de vista tcnico , es desde luego preferible al otro .
<P>
Por otro lado , se ha planteado la cuestin , en concreto por parte de la Sra . Buitenweg y otros diputados al Parlamento , sobre las comidas en vuelo .
Es importante tener en cuenta que el proceso de criba estadounidense no usa datos como los pedidos de comida , pero estos datos constan en el registro de pasajeros y se descargan junto con los dems .
Desde el punto de vista de la proteccin de datos , esta prctica no es correcta .
El hecho es que los Estados Unidos no exigen a las compaas areas que cambien sus sistemas de recogida de datos ni tampoco que separen la informacin importante de la que no lo es , puesto que ello ocasionara ms gastos a las compaas .
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El Sr .
Santini y el Sr . Jarzembowski han hecho referencia a este aspecto .
Incluso nuestra Directiva indica que algunos esfuerzos no son obligatorios si son desproporcionados con respecto a los resultados que arrojan en materia de proteccin de datos .
Proseguiremos nuestras conversaciones con las compaas areas con la intencin de instalar filtros que separen los vuelos de los Estados Unidos del resto y quiz tambin filtros que separen los datos sensibles del resto de los datos que segn la parte americana no necesita usar .
<P>
Estos son algunos de los puntos ms sustanciales que han planteado los diputados al Parlamento .
Adems de estos puntos , a propsito de la sugerencia formulada por la Sra . Paciotti , la posibilidad de aplicar el apartado 6 del artculo 25 , es decir , la bsqueda de una solucin adecuada , es perfectamente posible .
Si la Comisin llegara a la conclusin de que la solucin en este terreno es adecuada , deber informar al Parlamento y entonces podr tener lugar un debate en condiciones sobre la base de esta solucin de la Comisin .
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Tambin se ha planteado la cuestin de los debates que habr que llevar a cabo en el plano poltico .
Estoy abierto a esta propuesta y por supuesto la discutir con el Comisario Patten -que pide disculpas por las razones que ha sealado- y la Comisaria de Palacio , puesto que ella , por razones obvias , est muy implicada .
<P>
Por otro lado , pienso que el aspecto poltico no siempre aporta una solucin .
Despus de todo , el personal -sin duda en el caso de los servicios que trabajan bajo mi supervisin- est formado por personas muy capacitadas .
No hay razn para suponer que no sean capaces de lograr los mismos objetivos que los Comisarios en el mbito poltico , pero no debera excluirse esta posibilidad y , por tanto , soy receptivo a esta propuesta .
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Algunos miembros del Parlamento han hablado de la suspensin de las medidas norteamericanas .
Lo siento , pero segn lo que he dicho antes , adems de lo que ha dicho el Sr . Jarzembowski , no nos podemos permitir , sobre todo en estos das de incertidumbre poltica y declive econmico , detener el trfico areo entre los Estados Unidos y Europa ni tampoco ponerlo gravemente en peligro .
Despus de todo , afecta a millones de pasajeros al ao y no podemos permitirnos el lujo de hipotecarlo .
<P>
El Sr . Jarzembowski ha dicho que debemos hallar una solucin prctica , con la base legal adecuada , en cooperacin con los Estados Unidos .
Estoy completamente de acuerdo con l y la Comisin har cualquier esfuerzo por alcanzar esta solucin prctica , anclada firmemente en la ley .
Espero poder discutir los futuros acontecimientos que se produzcan en este terreno con el Parlamento segn proceda .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0085 / 2003 )
<P>
Examinaremos una serie de preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Sr . Ortuondo , tiene la palabra para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo quisiera hacer una pregunta y en su caso , en funcin de la respuesta , quizs una reclamacin .
 Quin es el responsable , dentro del turno de preguntas al Consejo , de establecer el orden en que se responde a las preguntas ?
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente.">
- El responsable mximo es el Presidente del Parlamento .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Con su permiso , seor Presidente , quiero formalizar aqu una queja .
En el perodo parcial de sesiones del mes de febrero se decidi anular el turno de preguntas .
Mi pregunta al Consejo tena el n  3 .
Cuando se anunci que se anulaba el turno de preguntas , se nos dijo que estas pasaran a marzo .
Estamos en marzo y mi pregunta , que era la n  3 , pasa a ser la n  22 .
Esto es una discriminacin .
Quiero protestar ante usted , seor Presidente , quiero pedir su amparo .
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente.">
- Es difcil que un Presidente de sesin pueda dar amparo .
Usted recibir una carta del Secretario General con una explicacin detallada .
<P>
Les pido a los seores diputados que sean solidarios con los que hoy estn inscritos en el turno de preguntas , porque si no , algunos de ellos no van a poder recibir contestacin .
<P>
De todas formas , Srs . Ortuondo y Nogueira , les ruego sean breves en sus cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Ya he recibido una respuesta del Secretario General , pero no contesta a mi pregunta .
Lo que yo quiero es que me conteste a mi pregunta .
 Por qu una pregunta que en febrero era la nmero 3 pasa a ser la 22 en marzo ?
<SPEAKER ID=197 NAME="El Presidente.">
- Yo me comprometo a hacer lo posible para que reciba usted una contestacin .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , formo parte del grupo de diputados que han planteado preguntas al Consejo .
Puedo constatar que una pregunta -que para m personalmente es extremamente importante- sobre el conflicto que creo que existe entre la Comisin y el Consejo con respecto a la legislacin sobre el trfico martimo , formulada el pasado 30 de enero , de conformidad con el documento que tenemos sobre el tapete , ha sido contestada mucho ms tarde que otras preguntas planteadas en febrero .
<P>
Como es natural , aqu en el pleno intentamos obtener respuestas a dichas preguntas , pero no entendemos qu criterio se aplica .
 Acaso no deberan explicarnos el criterio poltico para que podamos actuar en consecuencia ?
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente.">
- Yo le ruego que dirija una carta a los servicios responsables de este turno de preguntas para poder contestarle en detalle , sin perjudicar el derecho que tienen ahora los diputados a poder recibir respuestas .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente.">
El Presidente . Las preguntas n  1 y 3 no recibirn respuesta porque su asunto ya figura en el orden del da del presente perodo parcial de sesiones .
<P>
Seor Posselt , tiene la palabra para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , la pregunta 2 no ha sido tratada hoy .
Kosovo no tiene nada que ver con Macedonia ni con el Iraq .
Llevo media hora aqu sentado esperando desde las 17.30 hasta las 18.00 a que el turno de preguntas ...
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente.">
- Seor Posselt , he dicho la pregunta n  1 y n  3 , no la pregunta n  2 .
Usted tiene perfecto derecho a hacer la pregunta y por eso el Consejo , que est representado por el Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia , Sr . Papandreou , al cual recibimos muy cordialmente en este Hemiciclo , le va a contestar inmediatamente .
Pregunta n  2 formulada por Bernd Posselt ( H-0070 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Estatuto de Kosovo
<P>
De no avanzarse en la clarificacin del futuro estatuto de Kosovo , se corre el riesgo de no poder asegurar una estabilidad social ni garantizar las inversiones en el territorio .
 Puede exponer la Presidencia del Consejo sus reflexiones sobre este asunto ?
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Quiero sealarle al Sr . Posselt que el Consejo ha declarado en numerosas ocasiones que el futuro estatuto de Kosovo se sigue basando en la Resolucin 1 244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
La cuestin sobre el estatuto definitivo de Kosovo deber tratarse en su debido momento y de conformidad con los trminos estipulados en la Resolucin 1 244 del Consejo de Seguridad , con la participacin del Gobierno de Belgrado y de los dirigentes y representantes elegidos de las instituciones polticas locales de Prstina .
<P>
El Consejo tambin ha manifestado en repetidas ocasiones su apoyo al enviado especial del Secretario General de las Naciones Unidas y a la poltica aplicada por la misin de las Naciones Unidas en Kosovo , cuyo propsito consiste , tal como ha sealado el Sr . Steiner , en definir las normas antes que el estatuto , puesto que es la nica manera de que Kosovo se convierta en una sociedad estable y prspera que se acoja a los valores y normas comnmente aceptados en la Unin Europea .
Los detalles sobre la integracin de Kosovo en el Proceso de Estabilidad y Asociacin tambin tendrn que adaptarse plenamente a la Resolucin 1 244 y en el contexto de la poltica de definicin de normas antes que el estatuto .
<P>
La Unin Europea est firmemente decidida a ayudar a que Kosovo se convierta en una sociedad democrtica y prspera en la que todas las comunidades aprendan a convivir en paz y seguridad .
En consecuencia , es muy importante que la Unin Europea insista en pedir a las instituciones locales temporales de Kosovo que hagan todo lo que est en sus manos para aplicar los criterios de evaluacin especficos de la poltica de definicin de las normas antes que el estatuto .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , antes que nada pido disculpas .
La interpretacin ha mencionado las preguntas de 1 a 3 , que es por lo que he solicitado intervenir .
Ha sido por tanto un error de interpretacin .
Les ruego que acepten mis disculpas .
Sin embargo , quisiera plantear ahora una pregunta al Presidente en ejercicio del Consejo , a quien agradezco su respuesta tan concreta y til .
<P>
Tengo dos breves preguntas complementarias .
La primera consiste en preguntarle cul es su opinin sobre la idea de crear un grupo de trabajo para considerar las opciones para el futuro de Kosovo .
Esta iniciativa nos permitira desempear un papel preventivo y evitar que de nuevo reaccionemos cuando es demasiado tarde .
La segunda pregunta es la siguiente : segn lo que tengo entendido , en el prembulo de la nueva constitucin de Serbia y Montenegro se incluye una reivindicacin serbia de que Kosovo sea en el futuro parte integrante del Estado yugoslavo federado de Serbia .
Quisiera saber si la Unin Europea o las Naciones Unidas han protestado por ello .
Se lo pregunto porque creo que esto sera perjudicial para mantener abierto el futuro estatuto de Kosovo .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Con respecto a su primera pregunta , como ya he dicho , las negociaciones sobre el estatuto definitivo de Kosovo no han comenzado todava . Por supuesto , podran formarse varios grupos si es preciso , como propone usted .
Lo que hemos estado intentando hacer es que Belgrado y Prstina consigan hablar de temas de inters comn , como el retorno de los refugiados , cuestiones de seguridad , redes de energa y de otro tipo , etc . , en que por definicin es necesaria la cooperacin si se desea generar ms confianza entre ambas partes antes de pasar a la siguiente fase , que es la discusin sobre el estatuto definitivo .
As que , al margen de lo que diga la constitucin de Yugoslavia o del nuevo Estado de Serbia y Montenegro , no ha habido ninguna conversacin sobre el estatuto definitivo , y cuando la haya , se efectuar , como ya he dicho , en el marco de la Resolucin de las Naciones Unidas .
Todos conocemos la resolucin de la ONU a la que me refiero , por lo que , a estas alturas , no hay necesidad de exponerla .
Se trata de la Resolucin 1 244 del Consejo de Seguridad .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Ministro , nos est diciendo que tenemos que esperar .
Acabamos de recibir la noticia del asesinato del Primer Ministro de Belgrado , el Sr . Djindjic .
Muchas capitales europeas creyeron que tenamos que esperar a que los criminales de guerra Mladic y Karadzic fueran arrestados y he aqu el resultado .
En Kosovo , la situacin sin duda no ha mejorado ; las relaciones entre la minora serbia y la mayora albanokosovar no mejoran .
<P>
 No podramos , tal como hicimos en el asunto chipriota , estudiar con calma escenarios como el que ha indicado el Sr . Posselt ?
Creo que , y me gustara que me lo confirmaran si es posible , el Alto Representante , el Sr . Solana , ya est trabajando sobre los escenarios mencionados por el Sr .
Posselt .  Dispone usted de informacin ms precisa sobre este tema ?
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Quisiera decir simplemente que durante el debate anterior sobre la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , la Comisin , el Consejo y yo mismo , junto a numerosos diputados , hicimos referencia a Kosovo y al trgico asesinato del Sr . Djindjic ; como ustedes saben , el Sr .
Djindjic era un factor estabilizador y democratizador que trataba de resolver el importante y difcil problema de Kosovo . Como ha sealado usted mismo , hay problemas con las relaciones entre los grupos tnicos en Kosovo , hay problemas con el retorno de los refugiados , hay problemas para mantener la estabilidad diaria en Kosovo , hay problemas con una larga serie de temas que tienen mucho que ver con lo que denominamos valores europeos , normas europeas , que es precisamente por lo que el Sr .
Steiner ha dicho en nombre de las Naciones Unidas -y nosotros estamos de acuerdo y apoyamos esta postura- que hay que mejorar las normas .
Este es el motivo por el que hablamos de definir las normas antes que el estatuto . Si es posible , me gustara aadir que , si todas las partes actan a favor del establecimiento de estas normas , la confianza entre los diversos grupos tnicos mejorar , condicin vital para poder desarrollar un debate sustancial sobre el futuro estatuto de Kosovo .
De lo contrario , la situacin puede llegar a ser explosiva .
Tambin se ha discutido este resultado , pero tanto la Unin Europea como la comunidad internacional creen que este enfoque es probablemente la mejor manera de abordar el problema de Kosovo .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente.">
- Pregunta n  4 formulada por Sarah Ludford ( H-0073 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Baha de Guantnamo
<P>
 Cmo puede haber suficiente confianza mutua entre los Estados Unidos y la UE en el mbito de la aplicacin de la ley y la defensa de los derechos fundamentales -que justifique un acuerdo sobre intercambio de informacin , asistencia jurdica mutua y extradicin- mientras , infringiendo el Derecho internacional , se interna , sin cargos , a ciudadanos europeos en Camp Delta ( baha de Guantnamo ) ?
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En respuesta a la baronesa Ludford , el Consejo ha concedido a su Presidencia instrucciones detalladas para negociar un acuerdo entre la Unin Europea y los Estados Unidos sobre la asistencia judicial mutua en casos penales de conformidad con el artculo 24 del Tratado de la Unin Europea .
Las disposiciones de este acuerdo estn destinadas a complementar las disposiciones de los acuerdos bilaterales firmados entre los Estados Unidos y los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Las negociaciones estn todava en curso .
Tan pronto como el Consejo adopte una decisin para firmar el acuerdo y , una vez firmado este , la Presidencia informar al Parlamento Europeo sobre los resultados de estas negociaciones .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Agradezco al Presidente en funciones del Consejo esta respuesta , pero  acaso no es cierto que nuestra confianza en la garanta de las libertades civiles norteamericanas se ve gravemente debilitada y que es lamentable que en los Estados Unidos , bajo la Administracin Bush , se sacrifiquen las normas de imparcialidad y juicio justo ?
<P>
Hace tan solo dos das , un tribunal de apelacin federal rechaz un intento de aclarar la situacin jurdica de algunos detenidos de Guantnamo , entre ellos dos britnicos .
El tribunal , mediante una resolucin que podra dejar a los detenidos en un limbo legal por tiempo indefinido , afirm que los extranjeros no tenan ningn derecho al amparo de la Constitucin estadounidense y que no podan invocar la jurisdiccin de los tribunales norteamericanos para determinar la legalidad de las limitaciones de su libertad .
Esta situacin tan sorprendente , que contrasta con la situacin que se crear cuando la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea devenga vinculante -y segn la cual los extranjeros , al igual que los ciudadanos de la UE , tienen garantizados sus derechos bsicos- , sigue muy de cerca a otras injusticias cometidas , como en el caso del ciudadano britnico que fue ejecutado porque un juez de Texas rehus hacer la prueba de ADN y otro britnico fue encarcelado durante tres semanas en Sudfrica debido a la incompetencia del FBI .
<P>
En estas circunstancias ,  cmo podemos confiar en la justicia penal norteamericana y en las autoridades de orden pblico ?
 No deberan haber consultado ustedes al Parlamento Europeo antes de cerrar los acuerdos que el Consejo pretende formalizar ?
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En primer lugar , he de decir que agradezco su pregunta , como pregunta y como actitud ; he tomado debida nota de ella en mi calidad de representante del Consejo y comunicar sus planteamientos al Consejo .
<P>
En segundo lugar , quisiera puntualizar que se ha abierto una va de dilogo con los Estados Unidos sobre una serie de asuntos en materia de derechos humanos , como por ejemplo la pena de muerte .
Creo que la Unin Europea tiene toda la razn para defender lo que considera que son derechos bsicos y proceder de este modo con cada socio y cada pas , en especial con los Estados Unidos , con quienes compartimos valores y objetivos comunes .
Asimismo , quiero confirmar que , como ya he dicho , hemos dado instrucciones detalladas para la negociacin de un acuerdo entre la Unin Europea y los Estados Unidos y confo , por lo tanto , en que todas estas cuestiones se aborden en dichas negociaciones , que todava estn en curso , lo que significa que sera prematuro hacer comentarios sobre el progreso de las mismas .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente.">
- Pregunta n  5 formulada por Riitta Myller ( H-0076 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Transporte martimo
<P>
La Comisin ha pedido al Consejo un mandato de negociacin para poder negociar en nombre de los quince Estados miembros con el fin de garantizar que los pases candidatos y los pases vecinos afectados por el transporte de petrleo en aguas comunitarias aplican al transporte martimo los mismos principios que estn vigentes en la UE .
<P>
 Puede indicar el Consejo qu medidas ha adoptado para garantizar que la Comisin dispone de suficientes poderes de negociacin en la materia ?
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En respuesta a la pregunta de la Sra . Myller , he de decir que el Consejo considera que el transporte martimo es un sector mundial por excelencia y , por lo tanto , quiere que las normas que lo rigen se apliquen de la forma ms amplia posible .
De modo que , tal como ha dicho Su Seora , estoy de acuerdo en que sera buena idea si los pases candidatos y dems pases vecinos , incluida Rusia , aplicaran los mismos principios que estn vigentes en la Unin Europea .
<P>
El Consejo , y para ser ms concretos , el Consejo de Transportes , Telecomunicaciones y Energa , sigui exactamente este enfoque en sus conclusiones el pasado 6 de diciembre de 2002 .
Aprob las conclusiones sobre seguridad martima y prevencin de la contaminacin a raz del accidente del petrolero Prestige frente a las costas de Galicia .
Tambin tom nota de la intencin de la Comisin de emprender los pasos necesarios , en cooperacin con los Estados miembros , para asegurar que los pases candidatos de la Unin Europea , as como los pases vecinos , incluida Rusia , transporten crudo pesado nicamente en buques de doble casco .
El Consejo tambin apoya a la Comisin en su intento de investigar el potencial disponible para desarrollar programas de cooperacin tcnica para ayudar a los pases vecinos -en particular a los pases candidatos , a Rusia y a los pases de la red Euro-Med- en sus esfuerzos por aumentar la seguridad martima y prevenir la contaminacin , incluida la aplicacin efectiva de procedimientos adecuados de control por parte del Estado del puerto .
<P>
Por ltimo , la Comisin seal al Consejo , en el transcurso de esta reunin , que consideraba que el Consejo , en el marco del acuerdo vigente con los pases a que me he referido , puede llevar a cabo este intento .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="FI" NAME="Myller, Riitta (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , muchas gracias por su respuesta .
Es muy importante que nos aseguremos de que los buques de doble casco se utilicen , por ejemplo , para el transporte de petrleo , pero esto no es suficiente en todas las situaciones .
Ante el hielo con que se pueden encontrar en el norte se necesita todava ms , como ha quedado patente este invierno , que ha sido muy fro en el Bltico , donde se form mucho hielo , en especial en el golfo de Finlandia , que es muy vulnerable .
Tiene en promedio unos 30 metros de profundidad y las condiciones son muy difciles .
<P>
Por lo tanto , quisiera preguntarle , seor Presidente en ejercicio del Consejo , cul es su opinin sobre la iniciativa finlandesa por la cual se propone la modificacin del Reglamento sobre el doble casco , para que en el futuro un Estado miembro pueda exigir que los buques que atraquen en sus puertos lleven el refuerzo adecuado para soportar la presin del hielo .
Dicho de otro modo , que el Estado miembro al que pertenezca el puerto de atraque del buque sea quien determine lo ms adecuado en cada caso .
 No debera hacerse esto extensivo a las regiones vecinas , como por ejemplo -ya que hablamos del golfo de Finlandia- a los buques que entren y salgan de Rusia ?
<SPEAKER ID=215 NAME="Papandreou">
Comparto las preocupaciones de la Sra .
Myller . Entiendo las condiciones que imperan en el Bltico y las condiciones de fro extremo a las que se ha referido .
Como he dicho , desde nuestro punto de vista , tiene sentido considerar esta cuestin global no solo como una cuestin de la Unin Europea , sino como una cuestin que tambin incumbe a los pases candidatos y a los pases vecinos , incluida Rusia .
Yo dira que todos estos cambios que estamos impulsando son intiles si solo se aplican en la Unin Europea y no los adoptan las organizaciones internacionales , en especial la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) , lo que sin lugar a dudas garantizara que la obligacin de introducir los buques de doble casco se aplicara en todos los pases , no solo en Europa .
Por esta razn , estamos haciendo un doble esfuerzo : nos dedicamos por entero a mejorar nuestra legislacin para evitar este tipo de accidentes y , al mismo tiempo , a impulsar la aplicacin de las medidas necesarias en el mbito internacional ; para empezar , en nuestro propio patio trasero , y luego a escala internacional , para demostrar que vamos en serio en cuestiones de seguridad de estos petroleros y de prevencin de desastres similares .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , como ya saben , a raz del accidente del petrolero Exxon Valdez en 1989 , los Estados Unidos promulgaron una ley denominada  Ley de contaminacin por petrleo  con el propsito de remediar de forma eficaz este tipo de problemas .
Por ejemplo , a los buques que navegan por aguas estadounidenses se les exige que paguen una fianza de un millardo de dlares y , en caso de accidente , se les exige una indemnizacin de cinco millardos .
<P>
En el caso del Prestige , solo se ha previsto una cuanta de 180 millones de euros , que tendr que dividirse entre Galicia -que es la zona ms afectada , mi pas , mi nacin- , otras comunidades del Estado espaol y Francia .
Creo que tendramos que elaborar una ley similar a la norteamericana , para que por medio de esta iniciativa europea podamos modificar la legislacin de la OMI .
 Qu opina la Presidencia al respecto ?
 Qu iniciativa pretende adoptar ?
 Por qu no se establecen normas preceptivas para el trfico martimo , como las que existen para el trfico areo y el terrestre ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Papandreou">
Agradezco a Su Seora estas preguntas .
Se ha referido a la legislacin estadounidense y a la obligacin imperativa de aplicar normas como las del cdigo de circulacin .
Solo tengo dos comentarios al respecto .
<P>
En primer lugar , estoy seguro de que el Consejo y la Comisin estn evaluando la legislacin similar de otros pases con el fin de decidir cul es la mejor opcin y qu aspectos deberan favorecerse a escala internacional .
<P>
Para responder a su segunda pregunta , como he dicho anteriormente , la Unin Europea no puede resolver sola este problema .
Vivimos en una poca de interdependencia ; el medio ambiente , al igual que el comercio , no conoce fronteras y la labor de la Unin Europea no consiste solo en examinar su propia legislacin , sino que tiene que hacer algo por promocionar su legislacin a escala internacional para que se aprueben normas que permitan proteger el medio ambiente y la sana competencia entre las distintas regiones y pases del mundo .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="FI" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , brindo todo mi apoyo a los intentos del Consejo de promover la seguridad del transporte martimo en la OMI .
Es importante asegurar que , si a un petrolero peligroso de este tipo se le prohbe el trnsito por aguas territoriales europeas por no cumplir las normas exigidas , no pueda trasladarse entonces a aguas territoriales de un pas tercero y causar problemas all .
Tambin es importante avanzar a travs de la comunidad internacional .
<P>
Sin embargo , mi pregunta es , en realidad , si sera posible plantear esta cuestin del transporte de crudo , especialmente por el Bltico , en la prxima cumbre UE-Rusia .
Es sumamente importante destacar al mximo este tipo de cuestiones y , en mi opinin , se trata de una cuestin tan importante que debera ser discutida en las esferas polticas ms elevadas con los dirigentes rusos .
 Sera esto posible ?
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Me da la impresin de que , si no me equivoco , esta cuestin ya ha sido discutida entre la Comisin y Rusia y ha figurado ocasionalmente en el orden del da de varias reuniones mantenidas entre la troica y Rusia .
S que los Estados blticos estn especialmente interesados en este aspecto y estoy seguro de que plantearn esta cuestin en su momento .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente.">
- Pregunta n  6 formulada por Sylviane H . Ainardi ( H-0084 / 03 ) :
<P>
<P>
Asunto : Pabellones de conveniencia
<P>
En su resolucin sobre el naufragio del Prestige y sus consecuencias , aprobada el 19.12.2002 , el Parlamento pidi ' la prohibicin de los pabellones de conveniencia en las aguas territoriales de la Unin Europea ?
.  Qu medidas se propone adoptar el Consejo para poner en prctica lo ms rpidamente posible esta recomendacin del Parlamento Europeo ?
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Seora Ainardi , en una cuestin relacionada con esta , he de decir que -al igual que el Parlamento Europeo- el Consejo reaccion de inmediato ante el accidente del Prestige frente a las costas de Galicia en noviembre de 2002 .
<P>
El Consejo tiene en cuenta las resoluciones del Parlamento y suscribe la mayora de los principios que contienen .
Para ser precisos , el Consejo respalda el objetivo de prohibir el trfico de los barcos que no cumplan la normativa en aguas europeas .
<P>
En una de las medidas recogidas en las conclusiones presentadas el pasado 6 de diciembre en materia de seguridad martima y prevencin de la contaminacin , el Consejo manifest su apoyo al trabajo en curso en el seno de la OMI con el fin de desarrollar un cdigo de Estado del pabelln y un modelo de esquema de auditora obligatoria que permita asegurar que los Estados del pabelln cumplan las obligaciones que les asignan los convenios internacionales .
En trminos generales , el Consejo ha hecho hincapi en la necesidad de reexaminar las normas internacionales del Derecho martimo y del transporte martimo que den lugar a situaciones de negligencia e irresponsabilidad toleradas por ciertos registros abiertos .
<P>
La Comisin puede tomar la iniciativa y proponer medidas especiales para aquellos buques que naveguen bajo los denominados pabellones de conveniencia .
Sin embargo , el Consejo est convencido de que el objetivo puede lograrse eligiendo mejor las medidas aplicables a los buques que no cumplen las normas , por ejemplo intensificando los controles por parte del Estado del puerto .
La legislacin vigente permite elevar el nmero de controles del Estado del puerto sobre la base de los criterios utilizados para clasificar a los buques peligrosos .
Estos criterios estn definidos en el Memorando de Acuerdo de Pars e incluyen el pabelln del buque .
<P>
Adems , de acuerdo con la Directiva del Estado del puerto , que entrar en vigor el 22 de julio de 2003 y que forma parte del paquete Erika I , un Estado miembro puede denegar el acceso al puerto a varias categoras de barcos que porten la bandera de un pas incluido en la lista negra publicada en el informe anual del Memorando de Acuerdo de Pars y que hayan sido retenidos en el pasado .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , muchas gracias por todo lo que ha dicho , pero permtame que insista , porque el Parlamento tambin ha seguido todas las iniciativas de la Comisin y del Consejo con vistas a acelerar la aplicacin de los paquetes Erika I y Erika II .
Se ha referido usted a las nuevas medidas tomadas en relacin con la OMI , pero la razn por la que el Parlamento ha propuesto la prohibicin de los pabellones de conveniencia es que , como todos hemos podido comprobar a raz de los debates celebrados sobre desastres martimos , la naturaleza de los pabellones de conveniencia , en caso de problemas , dificulta enormemente la localizacin de los responsables .
Somos perfectamente conscientes de que a travs de los vnculos existentes entre el pabelln , el Estado , el capitn del barco y las diversas tripulaciones , no es posible determinar al final quin es el responsable penal y financiero , que es la razn por la que se plantea la propuesta del Parlamento .
<P>
He de hacer hincapi en esto .
Es cierto que la Comisin debera tomar la iniciativa , pero me gustara saber , desde su perspectiva de Presidente en ejercicio del Consejo , cmo va a apoyar esta propuesta del Parlamento .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Tenemos la Directiva 2001 / 106 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva del Consejo 95 / 21 sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad martima , prevencin de la contaminacin y condiciones de vida y de trabajo a bordo , por parte de los buques que utilicen puertos comunitarios o naveguen por aguas situadas bajo la jurisdiccin de los Estados miembros .
Sin embargo , en respuesta a su muy pertinente pregunta , el Consejo est dispuesto a seguir buscando las mejores soluciones posibles con el fin de tratar el problema de los buques que no cumplen las normas , tanto en los foros internacionales como examinando las propuestas de la Comisin en materia de legislacin comunitaria .
<P>
sta es una de las prioridades de la Presidencia griega para los prximos meses .
Ya se ha discutido y se discutir en los prximos Consejos .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Presidente en ejercicio tiene razn al afirmar que tenemos que intensificar las relaciones con la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) si queremos llegar a un acuerdo razonable con otros pases , pero , de hecho , el principal impulso de las exigencias del Consejo a la Comisin a raz del accidente del Prestige ha sido el de plantear nuevas normas a escala de la Unin Europea , basadas esencialmente en el requisito del doble casco para todos los buques que transporten fueles pesados .
 Es consciente el Presidente de que hay cerca de 4 000 buques de menos de 5 000 toneladas en el mundo y que tan solo unos 200 cumplen la condicin del doble casco ?
 Cmo piensa que vamos a sustituir todos esos miles de buques para poder seguir suministrando fuel pesado a Europa ?
<SPEAKER ID=225 NAME="Papandreou">
Concuerdo con su comentario de que nuestro intento de impulsar nuevos reglamentos a travs de la OMI no es suficiente , que tambin tenemos que tomar la iniciativa y , si lo prefiere , fijar las normas necesarias para la Unin Europea .
Creo simplemente que ambas cosas deben ir de la mano y esperamos y apoyaremos propuestas a iniciativa de la Comisin .
El Consejo est dispuesto a analizar todos estos casos concretos , bien sea el del doble casco o el problema concreto del transporte de crudo y aceites pesados .
Estamos dispuestos a hacer lo que est en nuestras manos para promover reglamentos para nosotros y , por supuesto , en el mbito internacional .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , estoy de acuerdo con usted cuando afirma que las normas de la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) deben cambiarse .
Sin embargo , lo que debemos hacer ahora es buscar una estrategia apropiada para poder llevar a cabo este cambio .
Ya disponemos de la ley estadounidense sobre contaminacin por petrleo , que constituye un paso en la direccin correcta .
La mejor estrategia para modificar la legislacin internacional es aprobar una ley europea especfica .
El resto vendr dado como una consecuencia inevitable .
 Por qu no intentarlo ?
 Podra ser quizs porque algunos Estados miembros como el Reino Unido , los Pases Bajos y Grecia se oponen , como ocurri en el Consejo de Copenhague ?
Debemos tener en cuenta que en los Estados Unidos no se producen accidentes desde hace 15 aos , pero s se han producido en Galicia y en Bretaa .
Ha habido accidentes en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Estoy de acuerdo con el orador .
Como ya he dicho antes , tenemos que evaluar cualquier idea , innovacin o legislacin importante en otros pases a la luz de nuestra propia experiencia .
Adems , quiero aadir que la cumbre del Consejo ya adopt una decisin muy importante en Copenhague , el Consejo de Ministros de Transportes ha adoptado una decisin sobre estos aspectos y estoy seguro de que ningn Estado miembro desea bloquear ninguna medida que contribuya a proteger el medio ambiente .
Los Estados miembros que ha mencionado tienen muchas razones para querer proteger sus costas .
El Reino Unido tiene una costa muy extensa .
Grecia tiene una costa muy extensa .
No sera lgico que un pas como el Reino Unido no quisiera proteger sus costas .
Creo que la Unin Europea , y en particular el Consejo , tiene la intencin de aprobar la legislacin necesaria , al igual que la Comisin , que es quien tiene la iniciativa para cualquier normativa nueva .
Por lo tanto , esperamos iniciativas por parte de la Comisin y estamos dispuestos a asumir nuestra responsabilidad en el Consejo .
<P>
Sin embargo , debo reiterar que solo con nuestra legislacin no garantizamos la suficiente proteccin .
Sera una salida fcil y la adoptaramos de inmediato si ese fuera el nico modo de garantizar la proteccin de nuestros pases y costas ; sin embargo , los pases vecinos tienen que proceder del mismo modo .
Hemos hablado de los nuevos miembros , hemos mencionado a Rusia y a los pases mediterrneos , pero lo que yo aadira en este punto es que , en el mbito internacional -tambin hemos tratado este aspecto- estos requisitos y normas deben ayudar a proteger no solo a los pases europeos , sino tambin , como ya se ha dicho , a los dems pases y costas del planeta .
<SPEAKER ID=228 NAME="El Presidente.">
- Pregunta n  7 formulada por Marialiese Flemming ( H-0078 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Envenenamiento de perros y gatos callejeros en Grecia
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Unos das antes del inicio de la Presidencia griega del Consejo , por ltima vez el 30.12.2002 , se llevaron a cabo en Atenas envenenamientos masivos de perros y gatos sin dueo .
Un hecho similar ya se haba producido un poco antes del inicio de la anterior Presidencia griega del Consejo .
El carcter sistemtico de esos envenenamientos hace pensar que Grecia desea mejorar el paisaje urbano de Atenas durante el perodo de su Presidencia liberndolo de animales callejeros .
<P>
El 30.1.2003 , la CIDAG ( Coalition in Defense of Animals in Greece ) , la organizacin central de las ONG griegas en el mbito de la proteccin animal , deposit ante la Embajada griega en Bruselas una peticin , acompaada de 47.000 firmas , en la que se peda que se investigara el asunto y se pusiera fin a la mayor brevedad a tales lamentables sucesos .
<P>
 Proyecta la Presidencia griega del Consejo iniciar una investigacin de urgencia para averiguar quines han instigado esas medidas delictivas y encontrar una solucin inmediata al problema ?
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Seora Flemming , gracias por su pregunta .
Como usted sabe , el Consejo no tiene competencia para responder a esta pregunta , pero permtame que , como ciudadano , condene este incidente .
Estoy seguro de que hablo en nombre de todos mis compatriotas y de que el Gobierno est firmemente decidido a responder a este tipo de incidentes de la forma ms severa .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , he de confesarle la gran admiracin que siento por Vd. habida cuenta de la variedad de temas que ha tenido que tratar hoy , desde la crisis del Iraq hasta los perros callejeros en Atenas .
Admito que le estamos exigiendo mucho .
Creo que esto es importante para el Consejo -de hecho , plante esta pregunta a la Comisin , pero ayer no dio tiempo a tratarla- , porque la organizacin que engloba a todas las protectoras de animales de Grecia nos ha dicho que el Consejo quera  limpiar  Atenas para que la Unin Europea no tuviera que ver perros callejeros en sus calles .
Sepa que me encanta Atenas , ciudad que considero la cuna de nuestra cultura y el lugar de nacimiento de todo lo que pensamos y sentimos , pero nunca logro dormir bien en Antenas debido a la tristeza que me produce or ladrar a todos esos perros callejeros .
<P>
La cuestin que quiero plantear es esta , y ni a los perros ni a m nos importar si aborda este asunto como ciudadano o como miembro del Gobierno .
Conozco organizaciones protectoras de animales en Grecia que recogen perros de la calle , sacrifican a los viejos y enfermos que ya no tienen remedio , buscan hogares para los sanos y a los dems los castran y luego los sueltan de nuevo .
Creo que estas organizaciones necesitan dinero y apoyo de la ciudadana en general .
Si un ciudadano en particular fuera adems Ministro , eso no sera nada malo .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En primer lugar , permtame asegurarle que el Consejo no ha tomado tal decisin de limpiar la zona en que se celebrar la reunin del Consejo Europeo y repito que , como ciudadano y como Ministro , aunque no entre dentro de mi competencia directa , mantenemos una excelente cooperacin con las organizaciones que ha mencionado y as seguiremos hacindolo .
<SPEAKER ID=232 NAME="El Presidente.">
- Les recuerdo a los seores diputados que este turno es para hacer preguntas ; comprendo que a veces hagan solo declaraciones , pero , para que no siente precedente , hagan ustedes preguntas .
Pregunta n  8 formulada por Manuel Medina Ortega ( H-0086 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Programa ULISES para el control de las fronteras martimas de los Estados miembros
<P>
Teniendo en cuenta que el programa ULISES de colaboracin entre varios Estados miembros para el control de las fronteras martimas de la Unin frente a la inmigracin ilegal se ha iniciado con carcter experimental en el Mediterrneo oriental y se prev su pronta ampliacin a las islas atlnticas ( Azores , Madeira y Canarias ) ,  podra indicar el Consejo en qu fecha se extender la proteccin de ese programa a las islas atlnticas ?
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
He de recordar al Sr . Medina Ortega que , segn las conclusiones del Consejo de Sevilla y el plan para el control de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unin Europea , se han puesto en marcha una serie de operaciones conjuntas , programas piloto y centros de cooperacin , que suman un total de 17 , para ser precisos .
Uno de estos programas es el Programa ULISES , cuyo propsito consiste en contener la inmigracin ilegal que llega por va martima a la costa norte del mar Mediterrneo y a las Islas Canarias .
El 19 de diciembre de 2002 se present al Consejo un informe de situacin sobre la aplicacin del plan de control de las fronteras exteriores .
El informe indicaba que el Programa ULISES comenzara a principios de 2003 .
La primera fase de la operacin se desarroll en el Mediterrneo entre los das 25 de enero y 10 de febrero de 2003 .
Espaa , que encabeza la operacin , inform al Consejo de que la segunda parte de la operacin tendra lugar en abril de 2003 .
Sin embargo , el Consejo no dispone de informacin concreta en este preciso momento sobre la fecha exacta de la operacin o de su alcance geogrfico .
El jefe de la operacin y los pases participantes decidirn estos aspectos operativos .
Se presentar un informe final sobre la aplicacin de los distintos programas y operaciones y sobre los centros de cooperacin al Consejo de Justicia y de Asuntos de Interior que se celebrar los das 5 y 6 de junio prximos .
El objetivo consiste en someter este informe al Consejo Europeo de Salnica , en el que , por supuesto , se discutirn los asuntos ms amplios referentes a la inmigracin , la inmigracin ilegal , la proteccin de fronteras y otros aspectos importantes como la integracin social de los inmigrantes legales .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE).">
Muchas gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo , por la informacin que acaba de suministrarme .
En este momento se ha publicado alguna informacin sobre la eficacia del programa .
Parece que , a pesar del programa , ha habido 300 inmigrantes en la zona del estrecho desde su puesta en vigor , lo cual quiere decir que no es muy eficaz .
Pero el problema que se plantea es que , por otro lado , se ha producido un incremento de la inmigracin ilegal en las islas atlnticas , lo cual es igual , es como un receptculo lleno de lquido en el que , si se cubre un agujero , este lquido sale con ms fuerza por otro .
<P>
Yo pregunto a la Presidencia si es consciente de que , en la medida en que el programa ULISES sea eficaz para detener la inmigracin ilegal en el Mediterrneo , va a aumentar la inmigracin ilegal a travs de las islas atlnticas y , por tanto , si es consciente el Consejo de la urgencia de aplicar el programa ULISES , a la mayor brevedad , en el territorio atlntico , si se quiere actuar con alguna eficacia .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Le agradezco a su Seora estos comentarios , que transmitir debidamente al Consejo .
Como ya he dicho , se trata de un programa piloto , ya que fundamentalmente es la primera vez que se ha logrado una colaboracin tan amplia entre los Estados miembros en este tipo de operaciones .
Lo que intentamos hacer es estudiar en qu aspectos podemos mejorar la proteccin de nuestras fronteras frente a la inmigracin ilegal .
El problema de la inmigracin ilegal es lgicamente un problema complicado , pues no se trata solo de una cuestin de proteccin de nuestras fronteras , sino que adems entran en juego otros factores como los focos de guerra , los focos de pobreza , las crisis medioambientales y polticas , entre otras .
Todos estos factores influyen en los altibajos de la inmigracin y en la eleccin del punto de cruce , y fomentan la inmigracin ilegal .
Admito que los resultados de esta operacin no estn en ningn caso garantizados .
Es un programa piloto y tendr que ser evaluado , del mismo modo que tendremos que tener en cuenta otras muchas medidas en conexin con las polticas de la Unin Europea , como la justicia y los asuntos de interior , la cooperacin al desarrollo y las relaciones bilaterales con numerosos pases , medidas que creemos que tambin darn resultados positivos .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , mi pregunta plantea si el Consejo ya ha considerado incluir el proyecto de navegacin por satlite Galileo en el Programa Ulises y hasta qu punto han progresado los planes al respecto .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Si no he entendido mal su pregunta , no s si el programa Galileo se utilizar para combatir la inmigracin ilegal , y si es as , desconozco en qu medida se utilizar .
Es muy posible .
Se trata de una pregunta y una propuesta muy razonables , suponiendo que no sea simplemente una pregunta , y tomar nota de ella .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , con ocasin del desgraciado accidente del Prestige y sus repercusiones en las personas y en el medio ambiente , planteamos la posible creacin de un servicio de guardacostas comunitario que se encargara de impedir que pudieran circular barcos que no estuvieran en condiciones .
<P>
En relacin con lo anterior , yo quera formular al Consejo una pregunta :  no es precisamente este asunto que ahora estamos tratando una razn ms para crear ese servicio de guardacostas europeo , que no tenga una orientacin represiva contra eso que usted ha definido como lucha contra la inmigracin clandestina , sino que sirva incluso para salvar la vida de muchsimas personas que , en pateras o en otros medios , estn tratando de acercarse a las costas europeas y que a menudo la pierden ?
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
S que el Parlamento ha aprobado varias resoluciones en las que se proponen numerosas ideas muy interesantes y vlidas para combatir la inmigracin ilegal , o ms concretamente la polica de costas que ha mencionado , que puede tener un cometido ms amplio .
Personalmente creo que estas propuestas merecen la pena .
El Consejo no ha adoptado todava una decisin sobre estas cuestiones .
Tal como he dicho , estn incluidas en el orden del da de la cumbre de Salnica .
Hasta entonces , la inmigracin y la inmigracin ilegal sern objeto de un serio debate en el Consejo .
Por supuesto , el debate inicial bsico sobre estas cuestiones se celebr en Tampere , Finlandia , que fue el que encamin la cuestin en la direccin correcta .
Todos hemos hablado de la mxima prioridad de plantear la cuestin de la inmigracin ilegal durante la Presidencia espaola , y las prioridades de la Presidencia griega incluyen ambas cuestiones de la inmigracin ilegal y la integracin de los inmigrantes legales .
Recientemente se ha adoptado una directiva que permite reunificar familias con xito .
Esta directiva fue pactada en la reunin informal celebrada por los 15 ministros de Justicia y de Asuntos de Interior .
<P>
Por lo tanto , acojo favorablemente las importantes iniciativas adoptadas por el Parlamento Europeo .
No les quepa la menor duda de que la Presidencia griega tendr en cuenta estas ideas en las discusiones de los prximos meses .
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente.">
- Pregunta n  9 formulada por Olivier Dupuis ( H-0087 / 03 ) :
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<P>
Asunto : Ampliacin
<P>
La mejora de las relaciones entre la UE y los pases europeos que an no han sido incluidos en la lista de candidatos a la adhesin es una prioridad poltica de la Presidencia griega , como lo demuestra la reciente visita ( del 13 al 15 de enero ) del Ministro Papandreou a los Balcanes occidentales .
En dicha ocasin , el Ministro se reuni con los dirigentes de los pases de la regin . Por evidentes razones de inters recproco y de deber poltico e histrico de la UE hacia esos pases , la Unin debe reconocer formalmente , cuanto antes , las legtimas aspiraciones a integrarse plenamente en la familia europea de Albania , Armenia , Azerbaiyn , Bosnia y Herzegovina , Croacia , Georgia , Kosovo , la ex Repblica yugoslava de Macedonia , Moldova y Serbia y Montenegro .
<P>
 Aprovechar la Presidencia griega la celebracin del Consejo Europeo de Salnica de junio prximo para incluir a dichos pases en la lista de candidatos a la adhesin a la UE , dejando claro que la apertura de negociaciones depender de los progresos polticos , institucionales y econmicos que realice cada pas para cumplir los criterios de Copenhague y del grado de integracin del acervo comunitario , y que las negociaciones de adhesin slo concluirn una vez cerrados los diferentes captulos de negociacin sobre la base de las reformas efectivamente realizadas por los candidatos ?
<SPEAKER ID=241 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
En respuesta a la pregunta formulada por el Sr . Dupuis sobre los pases de los Balcanes occidentales que ha mencionado , la perspectiva de que Albania , Bosnia y Herzegovina , Croacia , la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Serbia y Montenegro se conviertan en posibles pases candidatos , se confirm en la cumbre celebrada en Zagreb entre la Unin Europea y estos pases el pasado noviembre de 2000 , basndose en las conclusiones adoptadas en el Consejo Europeo celebrado en Feira los das 19 y 20 de junio de 2000 .
En el Consejo Europeo de Copenhague , celebrado el pasado diciembre , se recordaron los criterios de candidatura establecidos en el Consejo Europeo de Copenhague de junio de 1993 y se reafirmaron las perspectivas europeas de los pases de los Balcanes occidentales .
El Consejo tambin ha destacado su decisin de apoyar los esfuerzos de estos pases de avanzar hacia la Unin Europea y ha acogido favorablemente la decisin y la prioridad establecidas por la Presidencia griega de organizar una cumbre el 21 de junio prximo en Salnica .
A esta cumbre asistirn los Estados miembros de la Unin Europea y los pases de los Balcanes occidentales .
El programa de trabajo de la Presidencia griega sobre la ampliacin declara de forma expresa que la Presidencia proseguir y potenciar la cooperacin con los pases de la regin para conseguir la mxima integracin posible en la vida poltica y econmica europea .
Como es natural , nuestro objetivo consiste en asegurar que este proceso realmente ayude a los pases a adquirir la condicin de candidatos a la adhesin a la Unin Europea .
<P>
El Consejo tambin desea recordarles que , entre estos pases , Croacia present la solicitud de adhesin el pasado da 21 de febrero de 2003 .
El Consejo debe evaluar esta solicitud lo antes posible para que pueda trasladarla a la Comisin , que la evaluar detalladamente y emitir su dictamen antes de que el Consejo adopte una decisin sobre su candidatura .
<P>
Creo que esta solicitud demuestra el inters de la regin por integrarse en Europa y la importancia que ha adquirido la Unin Europea .
Si lo prefieren , la Unin Europea es un imn para esta regin , lo que nos da razones para pensar que la Unin Europea es un incentivo importante para llevar a cabo las reformas necesarias en la regin , reformas que son vitales para la estabilidad de los Balcanes .
<P>
Por este motivo , huelga decir que la cumbre de Salnica representa otro hito en las relaciones especiales entre la Unin Europea y los pases de los Balcanes occidentales .
<P>
En lo que respecta a los pases del sur del Cucaso , la Unin Europea y sus Estados miembros , junto a Armenia , Azerbaiyn , Georgia y Moldova , han firmado acuerdos de asociacin y cooperacin .
La Unin Europea ha prometido ayudar a establecer el Estado de derecho , la reforma econmica , la paz , la seguridad y la estabilidad en estos pases , ninguno de los cuales ha solicitado todava su integracin en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , muchas gracias por su respuesta muy detallada .
Una pregunta : usted mismo dice que Croacia ya ha procedido a solicitar la adhesin y que la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia tambin ha anunciado que har lo mismo este otoo .
Con el anuncio de estas adhesiones ,  no sera polticamente mejor para la Unin Europea proponer que estos pases se incluyan en la lista de pases candidatos , lo que desde el punto de vista jurdico y poltico sera distinto de una apertura formal de las negociaciones ?
<P>
En lo que respecta a los pases del Cucaso , que he tenido la ocasin de visitar en mltiples ocasiones , he tenido la impresin tras cada visita de que los embajadores griegos eran cada vez ms conscientes de la necesidad de conceder a estos pases una clara posibilidad de integrarse en la Unin Europea .
Todos saben tan bien como yo que la desestabilizacin provocada por un gran pas vecino ha tenido efectos absolutamente devastadores y que es un crculo vicioso , que sin una clara opcin a la adhesin estos pases no sern capaces de salir de la espiral .
Por lo tanto ,  no cree usted que es urgente que la Unin haga las mismas propuestas a estos pases ?
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Gracias por su pregunta .
En primer lugar , usted ha dicho que deberamos plantearnos la posibilidad de poner a estos pases en la lista .
Si se refiere a las perspectivas oficiales que tienen estos pases de convertirse en pases candidatos , y quizs sea precisamente eso a lo que se est refiriendo , ya se ha tomado una decisin a este respecto y creo que es un mensaje importante .
Tenemos a los diez nuevos pases que participarn en la ceremonia de adhesin que tendr lugar en Atenas el 16 de abril , tenemos tres pases candidatos , Bulgaria , Rumania y Turqua , y esperamos conceder a los pases de los Balcanes occidentales la perspectiva de ser pases candidatos .
Por lo tanto , existe un claro compromiso supeditado al cumplimiento de los requisitos , por supuesto , y con esto me refiero a los criterios de Copenhague , una importante reforma , las relaciones de buena vecindad y la cooperacin regional .
<P>
Con respecto al Cucaso , le agradezco sus palabras sobre los embajadores griegos ; es cierto que estn en sintona con las necesidades de estos pases concretos .
Por supuesto , represento a los Quince y llegados a este punto quiero decirle que el Consejo ha discutido en repetidas ocasiones la cuestin de pases candidatos como Turqua .
En Copenhague tomamos una decisin muy importante sobre lo que usted llamara la nueva perspectiva y evaluacin para 2004 , para que las negociaciones puedan abrirse una vez que se cumplan los criterios .
Por supuesto , todava hay en curso un debate serio que de momento no ha llegado a ninguna conclusin sobre las fronteras de la Unin Europea , no se han definido cules son los lmites hasta los que debera ampliarse la UE ni sobre qu pases podran de hecho adherirse a ella .
El Consejo no ha dado una respuesta todava a esta cuestin , por lo que no puedo responderle .
Pero ha planteado usted una cuestin muy importante que , sin lugar a dudas , tendr ocupado al Consejo y al Parlamento Europeo durante mucho tiempo .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="FI" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seor Presidente , la cuestin de las fronteras de la Unin Europea es muy interesante y tambin ha sido discutida por la Convencin Europea .
Ayer la Comisin adopt una estrategia sobre poltica de buena vecindad en la que tambin se incluyen aquellos pases a los que afecta esta poltica .
 Tiene algn significado acogerse a esta propuesta estratgica de la Comisin dado que estamos hablando de la posible decisin de la cumbre de Salnica de entablar negociaciones con los nuevos pases candidatos ?
Dicho de otro modo ,  qu relacin existe entre esta estrategia de poltica de buena vecindad y los nuevos posibles pases candidatos ?
 Tiene la poltica de buena vecindad el propsito de especificar qu regiones y Estados nunca podrn unirse a la Unin ? En otras palabras ,  se trata acaso de definir de hecho las fronteras de la Unin ?
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Gracias por esta pregunta , porque creo que esta cuestin necesita una aclaracin .
Por definicin , la ampliacin modifica las fronteras de la Unin Europea y , en lo que queremos hacer hincapi es que estas fronteras van a funcionar , no como un nuevo muro de Berln , sino como puentes de cooperacin .
Unos puentes de cooperacin que , por supuesto , estn basados en nuestros valores comunes , nuestros objetivos de democracia , libertad y respeto de los derechos humanos , nuestras relaciones econmicas y culturales , nuestra seguridad , nuestro enfoque del crimen organizado y las cooperacin mutua con esta regin en su totalidad , esta nuestra regin comn que se extiende desde Rusia hasta el Mediterrneo .
Por tanto , la Comisin tiene que desempear su papel y le hemos pedido en varios debates del Consejo que presente una propuesta para esta nueva regin comn y sobre el modo de reforzar estos puentes de cooperacin con nuestros vecinos ; sin embargo , esto no se ha vinculado a las perspectivas de los pases candidatos .
Como he dicho al orador anterior , se trata de un problema grave y se ha abierto una extensa va de dilogo sobre este asunto ; creo que usted tambin lo ha mencionado y se ha discutido en la Convencin , pero no hemos adoptado ninguna decisin .
Por tanto , en efecto , la Comisin ha preparado un texto que se discutir en la Conferencia Europea de Atenas el da despus de la ceremonia de adhesin de los diez nuevos pases .
A esta conferencia acudirn ms de 40 pases , pero no en calidad de futuros candidatos .
Esta es una cuestin aparte .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , la solicitud de Croacia para formar parte de la Unin Europea significa un paso adelante en la estabilizacin de esta regin .
En los ltimos minutos hemos recibido una mala noticia de Serbia .
Se ha declarado el estado de emergencia hace escasos minutos tras el asesinato del Primer Ministro Djindjic .
Me interesara saber si tiene usted intencin de convocar una reunin de urgencia del Consejo de Asuntos Exteriores , dado que la evolucin de los hechos nos causa una gran preocupacin .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="EL" NAME="Papandreou">
Si no he entendido mal su pregunta , quiere saber si debemos convocar un Consejo de Asuntos Exteriores extraordinario a raz de los hechos acontecidos en Serbia .
En primer lugar , como he dicho con anterioridad , hemos condenado este incidente y expresado nuestro pesar .
Sin embargo , creo que la evolucin de los acontecimientos en este pas es un tema en el que hemos invertido mucho ; nos hemos implicado en el futuro de Serbia y Montenegro y en la regin en su conjunto desde hace muchos aos y estamos decididos a invertir all los esfuerzos necesarios para mantener y garantizar la estabilidad , la paz y las instituciones democrticas de forma permanente .
Hoy , la Presidencia enva este mensaje a Serbia , a la nacin serbia y al conjunto de la regin ; haremos todo lo que est en nuestras manos para ayudarles a avanzar por esta va .
Tenemos que celebrar un Consejo de Ministros lo antes posible , en los prximos das , por lo que no veo razn alguna para convocar un Consejo extraordinario , puesto que puede llegar a infundir ciertos temores .
No creemos que este incidente llegue a causar algn trastorno interno , aparte de la pesadumbre y del impacto emocional .
Est incluido en nuestra agenda y tomaremos las medidas pertinentes en los prximos das si se necesitara ofrecer algn apoyo especial .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente.">
- Las preguntas n  10 y 23 han sido retiradas .
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Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas nos 11 a 22 y 24 a 49 recibirn respuesta por escrito .
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El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
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( La sesin , suspendida a las 19.05 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0060 / 2003 ) de la Sra . Grner , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la integracin de la perspectiva de gnero en el Parlamento Europeo ( 2002 / 2025 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="DE" NAME="Grner (PSE)">
- ( DE ) Seor Presidente , esperamos con impaciencia la llegada de la Sra . Comisaria , quien ha anunciado su presencia en este debate .
Espero que aparezca en cualquier momento .
En mi informe de propia iniciativa que he elaborado en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , he tratado el tema de la integracin de la perspectiva de gnero en el Parlamento Europeo , tanto en el mbito poltico como en el administrativo .
En mi comisin hemos mantenido conversaciones sobre este tema con las partes interesadas , hemos tenido una serie de discusiones con el Presidente y el Secretario General , seguidas de una audiencia pblica , y tambin hemos hablado con representantes del personal y con el comit consultivo .
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La obligacin de la Unin Europea de fomentar la igualdad entre mujeres y hombres est consagrada en los artculos 2 , 3 y 13 del Tratado CE y en el artculo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE .
La integracin de la perspectiva de gnero como estrategia poltica pretende ayudar a alcanzar este ambicioso objetivo .
Este aspecto tambin se deriva de la definicin establecida en la Plataforma de Accin de Beijing , en la que se pretenda que la integracin de la perspectiva de gnero potenciara el desarrollo , la organizacin y la evaluacin de las medidas polticas y de los procesos de toma de decisiones para que se tenga en cuenta la posicin inicial y el efecto en mujeres y hombres en todos los mbitos y en todos los niveles , con miras a avanzar hacia el objetivo de la autntica igualdad entre mujeres y hombres .
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El Parlamento debe hacer las veces de motor propulsor de la igualdad de oportunidades , como en efecto ha hecho en repetidas ocasiones en el pasado ; adems , la perspectiva de gnero debe incorporarse en nuestras actividades y estructuras polticas de forma coherente y completa .
Por tanto , este informe propone una serie de medidas destinadas a consolidar el principio de integracin de la perspectiva de gnero a largo plazo .
El refuerzo de la posicin de la mujer es un aspecto fundamental , pero no el nico , puesto que el objetivo consiste en adoptar un doble enfoque .
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En el informe proponemos una serie de medidas .
La Unin Europea tiene que ponerse en cabeza ; el Parlamento debera expresar su compromiso activo estableciendo un Grupo de alto nivel sobre igualdad de hombres y mujeres encabezado por su Presidente , tal como ocurri en la Comisin durante el mandato del Presidente Santer .
Definitivamente llevamos cierto retraso .
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La Conferencia de Presidencias de Comisin tiene que implicarse en este proceso y , junto con la Conferencia de Presidencias de Delegacin , debera recomendar a la Conferencia de Presidentes cul es la forma ms concreta de integrar la perspectiva de gnero en el trabajo de las comisiones y delegaciones .
Nuestra propuesta al respecto es que un miembro , preferentemente el Presidente o un vicepresidente , se haga responsable de la integracin de la perspectiva de gnero y se cerciore de que las distintas comisiones seleccionen proyectos en sus respectivos programas de trabajo que les permita definir el modo de integrar la perspectiva de gnero en su mbito de actividad y evaluar sistemticamente el efecto de las medidas que afectan a las mujeres y los hombres .
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Con esto en mente hay que orientar la planificacin , la aplicacin y la evaluacin hacia la consecucin de un nivel de calidad definido y la evaluacin comparativa interna .
Cada comisin debera proceder entonces a una evaluacin anual de sus actividades y logros en el mbito de la integracin de la perspectiva de gnero en funcin de unos objetivos predeterminados , y supervisar esas medidas .
Proponemos que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades integre entonces todos los informes individuales en un informe anual sobre la integracin de la perspectiva de gnero y formule recomendaciones para los pasos siguientes .
Adems es preciso aplicar un nuevo paquete de medidas relativas al acuerdo sobre el modo de reconciliar las actividades profesionales y familiares del personal .
Un objetivo importante es el uso de un lenguaje no discriminatorio .
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Nuestro objetivo , y en particular teniendo en cuenta la ampliacin , consiste en involucrar a los pases candidatos en este proceso , teniendo muy en cuenta las elecciones al Parlamento en 2004 , para asegurar la igualdad de representacin de mujeres y hombres .
La situacin actual es que , a pesar de que el Parlamento siempre ha estado a la cabeza en este aspecto , la proporcin de mujeres parlamentarias era de un 17,5 % en 1979 y hoy en da se eleva al 31 % .
Sin embargo , en la Convencin ha habido un retroceso .
Creo que es muy importante que emitamos una seal poltica positiva mediante la aplicacin de la evaluacin comparativa y la integracin de la perspectiva de gnero , para que las elecciones de 2004 supongan un avance y no un paso atrs .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente.">
Espero que no se haya producido ningn malentendido .
No esperamos a ningn Comisario para este debate .
Es ms un debate para el Parlamento Europeo que para la Comisin Europea .
Podemos esperar la presencia de un Comisario ms adelante , cuando tratemos asuntos que afecten a una de las carteras de la Comisin .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="IT" NAME="Gargani (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , hablo en calidad de Presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , que , como ya sabe la Sra . Grner , ha querido implicarse en este problema por decisin propia .
Hemos emitido una opinin favorable , aunque hagamos hincapi en determinados puntos , porque el objetivo de igualdad entre hombres y mujeres , tal como se estipula en el Tratado y en la Carta de los Derechos Fundamentales , es un objetivo importante que el Parlamento hace bien en debatir .
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La integracin de la perspectiva de igualdad , como ha dicho la Sra . Grner , supone intervenir en la toma de decisiones y en los procesos polticos y administrativos , fomentando de este modo la toma de decisiones que tengan en cuenta los objetivos que nos proponemos alcanzar .
Por tanto , la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades propone que el Parlamento adopte un plan de accin junto a unas medidas que , por supuesto , estn amparadas en la legislacin y estn encaminadas a alcanzar los objetivos que nos proponemos .
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Seor Presidente , es un proceso que tiene ramificaciones en nuestras estructuras sociales y en las instituciones y que , como es natural , debe considerar la igualdad efectiva como la conquista de la igualdad sustancial de derechos y obligaciones fundamentales de una sociedad abierta y mundializada que desea conceder la debida importancia a todas las expresiones culturales .
Creo que las expresiones de igualdad tienen un contenido cultural muy arraigado .
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Creo que es fundamental que exista un grupo de alto nivel capaz de restaurar el equilibrio de gnero en los rganos de gobierno del Parlamento y en el Parlamento en su conjunto , sobre todo a la vista de la ampliacin , que debe tener en cuenta los objetivos que nos hemos propuesto .
Por lo tanto , la opinin que ha adoptado la Comisin de Asuntos Jurdicos y que quiero transmitir a esta Asamblea esta tarde , seala que nos remitimos al informe Lalumire del ao 2002 , aprobado por la Mesa .
Este informe no solo prev el nombramiento de un porcentaje mayor de mujeres en los niveles A1 y A3 en los prximos aos , sino que adems declara que , en trminos de desarrollo profesional , el principio de prioridad debera aplicarse sistemticamente .
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No obstante , la Comisin de Asuntos Jurdicos considera que en algunos aspectos este principio es un tanto excesivo , ya que va ms all de los objetivos que queremos alcanzar , porque no concuerda con la jurisprudencia del Tribunal -que creo que es bastante esclarecedora- , que por supuesto considera que dar prioridad automticamente en las listas de promocin de candidatos preseleccionados de distinto sexo igualmente cualificados , va en contra de las normativas nacionales .
Claro est , tal prioridad debera tomarse seriamente en cuenta en el contexto de los concursos de puestos de trabajo , pero no debera forzar el resultado efectivo en la prctica .
Dicho de otra forma , dar prioridad absoluta e incondicional al gnero infrarrepresentado ante un nombramiento o una promocin supone , de conformidad con la sentencia del Tribunal , no solo ir ms all del objetivo de fomentar la igualdad de oportunidades , sino adems sustituir este objetivo por un resultado de igualdad de representacin , que nicamente puede alcanzarse si se logra este objetivo .
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Por tanto , creo que esta filosofa del Tribunal y este principio fundamental , que , con cierta moderacin , aporta un importante equilibrio en la toma de decisiones , deberan ser adoptados como los instrumentos adecuados que el Parlamento debe aplicar para alcanzar una igualdad ms madura , que sera una victoria en el proceso de la vida social y cultural .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe de propia iniciativa de la Sra . Grner es un trabajo muy importante sobre la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en el Parlamento Europeo y nos brinda una buena oportunidad para decidir en esta nuestra Cmara si podemos aplicar nuestras propuestas y recomendaciones a los Estados miembros .
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El informe enumera nuestro acervo completo , todo lo que hemos aplicado y adoptado en el Parlamento Europeo hasta la fecha , como el informe de la Sra . Lalumire .
Tambin incluye las buenas prcticas de la Comisin Europea destinadas a fomentar la integracin de la perspectiva de gnero en su poltica de personal .
El aspecto ms importante de este informe consiste en que precisamente destaca la necesidad de una voluntad poltica en todos los mbitos en los que se toman las decisiones , en la estructura administrativa , la Mesa , la Conferencia de Presidentes y el funcionamiento de los Grupos parlamentarios , si queremos obtener mejores resultados en el mbito de la igualdad de hombres y mujeres .
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Es cierto que hay que introducir la igualdad de hombres y mujeres en la agenda de todas las instituciones , puesto que es el nico modo de superar de una vez por todas la infrarrepresentacin de las mujeres y la falta de igualdad .
El informe contiene propuestas interesantes de infraestructuras sociales como guarderas para los hijos de los diputados y del personal , que consideramos indispensables , adems de otras propuestas relacionadas con la presencia de las mujeres y el efecto que tendr dicha presencia en todos los niveles y en todas las polticas aplicadas en el Parlamento Europeo .
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Es un informe de propia iniciativa que no impone una poltica ni nos obliga a aplicar medidas especficas .
No obstante , confiamos en que sea una buena oportunidad para reflexionar y nos inspire para adoptar medidas , ahora que el Parlamento Europeo se prepara para la ampliacin y para dar la bienvenida a los representantes de los nuevos Estados miembros .
No debemos limitarnos a presentar la mejor imagen posible ; tambin debemos dar ejemplo a los nuevos pases , sin olvidar , por supuesto , que muchos de los actuales Estados miembros todava necesitan asesoramiento y propuestas sobre el modo de mejorar su vida parlamentaria y los mecanismos operativos de sus parlamentos con el fin de alcanzar la igualdad de representacin de hombres y mujeres .
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , estoy encantada de que la presencia de la Comisin venga a desmentir el comentario sumamente ofensivo que ha hecho usted antes acerca de la comisin que tengo el honor de presidir .
Creo que ahora estar usted convencido de que la cuestin que estamos debatiendo es suficientemente importante como para justificar la presencia de la Comisaria competente en el debate .
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Seoras , es natural que , como acaba de decir la Sra . Kratsa , al hablar sobre integracin de la perspectiva de igualdad de hombres y mujeres en todas las polticas y en todos los mbitos , miremos primero a nuestra propia Cmara .
Las instituciones europeas y su modo de funcionamiento deberan marcar la pauta y dar ejemplo a los Estados miembros y al resto del mundo .
El Parlamento Europeo puede ser un valioso marco para ejercer esta poltica y extraer conclusiones tiles sobre la aplicacin de la igualdad de hombres y mujeres en la prctica , promoviendo la igualdad de representacin , tanto en cargos parlamentarios como promocionando a mujeres a puestos de responsabilidad en el Parlamento y ayudndolas a mejorar de categora y retribucin salarial en todos los niveles de la jerarqua administrativa del Parlamento Europeo .
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Por desgracia , seis aos despus del establecimiento del concepto de integracin de la perspectiva de gnero en el Tratado de Amsterdam , esta importante estrategia destinada a alcanzar la igualdad todava no funciona plenamente ni en la administracin del Parlamento Europeo ni en su labor poltica .
Sin nimo de minimizar los esfuerzos realizados , hemos de admitir que el Parlamento Europeo va por detrs de la Comisin Europea .
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El informe de la Sra . Grner detalla y seala todos los aspectos cruciales y propone medidas especficas y mtodos para combatir los puntos dbiles existentes .
El objetivo de nuestra comisin es que el Parlamento Europeo marque la pauta en la aplicacin de la integracin de la perspectiva de gnero y confiamos en que el excelente informe de la Sra . Grner sirva de piedra de toque y de trampoln para alcanzar este objetivo .
Sin embargo , si queremos alcanzar este objetivo necesitamos apoyo y compromiso en el nivel ms alto posible y , al mismo tiempo , necesitamos fondos para garantizar que las medidas propuestas en el informe se apliquen de modo sistemtico .
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El principio de integracin de la perspectiva de gnero debe quedar claramente definido en el nuevo Tratado constitucional ; este es uno de los principales objetivos de mi comisin en nuestra lucha por conseguir que la Europa del futuro -y esperamos que tambin los diputados masculinos al Parlamento Europeo- sea ms consciente de las cuestiones de gnero .
En todos los casos , creo que la decisin adoptada por la Presidencia griega en la reciente reunin informal del Consejo , por la cual , y a propuesta de usted , seora Comisaria , la Comisin Europea debe presentar un informe anual sobre la aplicacin de la integracin de la perspectiva de gnero en la UE , ha sido una decisin muy importante .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la Sra .
Grner por el excelente trabajo que ha realizado .
Como era de esperar a la vista del trabajo de la Sra . Grner , ha sido un proceso largo e intenso el que ha conducido a este debate .
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La Sra . Grner ha mencionado el artculo 2 y el apartado 2 del artculo 3 del Tratado CE , as como el artculo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE , que hacen hincapi en la obligacin de la UE de promover la igualdad y eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres .
En este contexto , tambin quiero referirme al apartado 4 del artculo 141 , en el que se afirma claramente que se pueden adoptar medidas que ofrezcan ventajas concretas destinadas a facilitar al sexo menos representado el ejercicio de actividades profesionales o a compensar desventajas en sus carreras profesionales .
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Creo , sin lugar a dudas , que esto est destinado en particular a los Estados miembros , pero de hecho es un principio que debera aplicarse tambin en el Parlamento Europeo , ya que la igualdad no se conseguir hasta que haya voluntad poltica y estn disponibles los instrumentos apropiados .
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Ahora mismo podemos observar algunas seales de advertencia generales .
En el pasado , el debate giraba en torno a la libre eleccin de la mujer para conseguir la igualdad de oportunidades .
Ahora , el debate ha evolucionado y en muchos lugares de Europa ha cambiado de enfoque .
En la actualidad , cada vez ms los hombres y mujeres han llegado a ser iguales ante la ley , y por lo tanto corresponde a las mujeres descubrir lo que quieren .
El debate se ha vuelto a centrar en el hogar .
Esto , sin embargo , es ignorar los hechos .
Continan dndose casos en los que las mujeres cobran menos y por tanto , siguen quedndose en casa con los nios , lo que significa que los hombres seguirn tomando las decisiones , incluso aqu en el Parlamento Europeo .
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El 31,5 % de los diputados al PE son mujeres , pero este porcentaje se mueve dentro de una gama muy amplia .
El 8,7 % de los diputados griegos son mujeres , frente al 44,3 % de la representacin sueca .
Este ltimo ejemplo muestra lo til que puede llegar a ser un esfuerzo activo por promover la participacin de las mujeres y que es posible conseguir ms igualdad de representacin mediante la fijacin de cuotas en las listas individuales o mediante la opcin por las elecciones preferenciales .
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La cosa cambia bastante cuando examinamos los sistemas indirectos y jerrquicos .
Uno de estos sistemas indirectos es el que existe en la Convencin Europea , donde solo hay un 17 % de mujeres ; un ejemplo de sistema jerrquico es el que existe en la administracin del Parlamento Europeo , que tambin presenta un dficit de igualdad .
Si , como institucin democrtica nmero uno , no somos capaces de dar un mejor ejemplo que el que ofrecemos en la actualidad ,  cmo vamos a ser capaces de convencer a toda Europa de que la igualdad es una condicin indispensable o una necesidad si queremos un buen futuro para Europa ?
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el informe de esta tarde , por el que doy las gracias a la Sra . Grner , plantea un tema muy importante porque se sita en el centro de las polticas de igualdad de hombres y mujeres .
Es extremadamente difcil aplicar lo que el Parlamento Europeo propone con la integracin de la perspectiva de gnero , que yo traducira al francs por transversalit .
En primer lugar , tenemos que reconocer que es muy difcil establecer polticas especficas para mujeres , razn por la que el Parlamento dispone de una Comisin de Derechos de la Mujer y , al mismo tiempo , garantizar que estas polticas tengan efectos transversales en las dems comisiones y en todas las cuestiones polticas .
Esto es lo que nos propone este informe .
Europa es de nuevo pionera en este mbito y deberamos ser muy conscientes de este doble problema .
Deberamos andar con dos pies y no con uno solo : por un lado , la igualdad , con la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y , por otro lado , la integracin de la perspectiva de gnero , que es sumamente difcil .
Aparte de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , todos lo comprobamos cada da en nuestras respectivas comisiones .
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Este informe , por el que de nuevo quiero dar las gracias a la Sra . Grner , propone un proceso de dos fases .
Por un lado , se refiere a la toma de decisiones , asegurando que se aplica la integracin de la perspectiva de gnero en todos los mbitos del Parlamento Europeo , tal como creo que ocurre en la actualidad y , en mayor medida , en la Comisin .
Por otro lado , no hace hincapi en la paridad , sino en la igualdad de hombres y mujeres en todos los mbitos , gracias a este informe , cuya adopcin en el pleno acojo favorablemente , a pesar de que he presentado una enmienda para la votacin en el pleno .
Creo que este segundo punto es igual de fundamental .
Esta es la razn por la que creo que es importante , tanto por su naturaleza pionera , como por la dificultad que entraa esta poltica .
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Seora Comisaria , la reunin informal del Consejo de la semana pasada ya haba ratificado prcticamente algunas propuestas de este informe y esto me complace .
Sin embargo , estoy menos contenta con lo que est ocurriendo a propsito de la ampliacin .
Malta acaba de obtener el derecho a votar sobre la ampliacin a pesar de su legislacin antiabortista y sus restricciones al divorcio , que parecen haber sido aceptadas por Europa y los quince Estados miembros .
Parece que Polonia trata de conservar las prerrogativas sobre sus leyes relativas a los derechos de hombres y mujeres .
Pongo en duda la voluntad poltica de nuestros quince Estados miembros .
Se afirma que es importante para nosotros dar ejemplo a los futuros Estados miembros , pero si no podemos pedirles que respeten una serie de principios en materia de derechos de la mujer , este tema me inquieta seriamente .
<SPEAKER ID=260 LANGUAGE="NL" NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seoras , seora Comisaria , me decepciona que de nuevo haya que presentar en el Parlamento Europeo un informe ms sobre la integracin de la perspectiva de gnero , una poltica que fue aprobada hace aos y que ya debera haber sido aplicada .
En ningn caso pretendo restar mritos a los esfuerzos de la Sra . Grner en este excelente y muy completo informe .
Cuando sueo con la integracin de la perspectiva de gnero y la igualdad resultante entre hombres y mujeres en esta institucin , tambin veo a la primera mujer en el cargo de Secretaria General y un reparto equitativo del 50 % de mujeres y de hombres en todas las categoras .
La mitad de las personas que trabajan a tiempo parcial seran hombres , y al caer la tarde habra nios correteando , recin recogidos de la guardera , en la que no habra listas de espera y que habra sido creada por el Parlamento .
Esta Cmara tambin sera gestionada por personas de ambos sexos de un modo innovador y progresivo , fruto de las diferencias entre sexos .
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Pero no es ms que un sueo .
Por tanto , considero que este informe sobre la integracin de la perspectiva de gnero es una oportunidad fallida de integrar plenamente el acervo comunitario relativo a la igualdad , incluida la Directiva Hautala adoptada por el Consejo no hace tanto tiempo , en el estatuto de los funcionarios y en la poltica de personal del Parlamento Europeo .
Me parece inaceptable que los Estados legislen en materia de igualdad y el Parlamento Europeo no haga lo mismo .
Durante las vacaciones escolares o ante una huelga escolar imprevista , vemos a muchos nios corretear por esta edificio .
Son hijos de asistentes , de miembros del personal o de las propias diputadas .
No siempre tienen edades para ir a la guardera , suponiendo que , como en mi sueo , no hubiera listas de espera .
 En qu lugar de este edificio hay una pequea zona infantil con juguetes , pinturas , etc. en la que podamos dejar tranquilamente a nuestros hijos durante unas pocas horas ?
Medias como esta seran acordes con la poltica encaminada a conciliar la vida social , familiar y laboral .
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Seoras , lamento tener que informarles de que mi intervencin hasta el momento se ha basado en un discurso que pronunci ante esta Cmara el 8 de marzo de 2002 para conmemorar el Da Internacional de la Mujer .
Desde entonces nada ha cambiado .
Es increble .
Quisiera concluir diciendo que nuestra Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades va a desempear un papel muy importante en el proceso de verificacin de la aplicacin del informe de la Sra . Grner .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , antes que nada quiero felicitar a la Sra . Grner por este trabajo encaminado a asegurar la paridad .
A pesar de la ampliacin global de la proteccin de los derechos fundamentales de las mujeres en los ltimos aos , la integracin del principio de igualdad de oportunidades no ha sido satisfactoria en todos los mbitos , particularmente en el mbito poltico y administrativo .
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La participacin equilibrada y activa de mujeres y hombres en la vida poltica es un instrumento crucial para consolidar una sociedad ms justa y ms democrtica .
Dado que el Parlamento es la institucin ms prxima a los ciudadanos y a que su compromiso de proteger la igualdad de oportunidades ha permitido que hayan visto la luz muchas polticas en este terreno , es su deber dar ejemplo aumentando la integracin de la mujer en las actividades parlamentarias y en las estructuras internas de las instituciones .
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Por lo tanto , hay que promover la plena participacin de las mujeres para conseguir una situacin ms equilibrada .
En vistas de la ampliacin y de las elecciones europeas de 2004 , hay que emprender campaas de informacin que permitan preparar a las mujeres que deseen acceder a las instituciones europeas .
Esto nos permitir evitar que el porcentaje de mujeres diputadas al Parlamento Europeo descienda an ms .
Quiero hacer hincapi , sin nimo de emitir ningn juicio sobre mi propia labor , en que el trabajo emprendido por la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ha resultado ser crucial a la hora de concienciar a las dems comisiones mediante las intervenciones y opiniones que ha emitido .
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En lo referente a la administracin del Parlamento , estoy completamente de acuerdo con las medidas destinadas a incrementar la sensibilizacin , la informacin y la formacin profesional , y a compaginar las necesidades de la vida profesional y la vida privada , concretamente mediante horarios flexibles y la disponibilidad de infraestructuras de atencin infantil .
Sin embargo , no creo que aplicar sistemticamente el principio de preferencia de las candidatas femeninas a puestos de responsabilidad y liderazgo sea la alternativa ms apropiada , en la medida en que este desequilibrio persista .
Por todo ello , apoyo la enmienda presentada por el Sr . Gargani , que no est de acuerdo con un enfoque tan rgido y mecnico , prefiriendo la posibilidad de adoptar medidas positivas que favorezcan al sexo infrarrepresentado en la contratacin , el desarrollo profesional y otras actividades profesionales .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , pienso que , hace unos das , todas y todos celebramos el da internacional de la mujer en nuestros respectivos pases .
Sin embargo , lo que se observa en esas jornadas sigue teniendo un sabor bastante amargo : seguimos siendo vctimas de la desigualdad y continuamos siendo tratadas como una minora , cuando en realidad representamos a ms de la mitad de la especie humana .
He de decir que , esta tarde , hago estas observaciones con gran pesar , puesto que el problema de la mujer vuelve de nuevo a interesar nicamente a las mujeres ; espero que maana haya ms mujeres que se levanten y sigan luchando contra este hecho , del mismo modo que hoy algunos hombres se han quejado porque algunos asuntos de gran importancia , en especial el tema de las pensiones , queden relegados al final de la tarde .
<P>
En el mbito de la Unin Europea , hay que decir que el principio de igualdad entre hombres y mujeres todava no se aplica .
El informe de la Sra . Lalumire , que examina la situacin de nuestra institucin , dice muy claramente que esa es la realidad y formula propuestas concretas .
Es cierto que tenemos que abordar seriamente este problema y dejar de escondernos tras consideraciones socioeconmicas y socioculturales .
Hemos dicho que queremos formar una sociedad ms justa y ms equitativa .
<P>
Muchas gracias , Sra . Grner , por este excelente informe , que en los prximos aos ser una herramienta de valor incomparable para desarrollar el enfoque integrado y transversal de nuestras polticas , acciones y presupuestos .
 Por qu ?
Simplemente por el hecho de que sentimos que este enfoque integrado nos conducir a una sociedad ms justa , ms democrtica , y que si tenemos en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres podremos aprovechar mejor los recursos humanos .
Debemos adoptar un enfoque activo y eficaz en lo que se refiere a estructuras , polticas de informacin , evaluacin de nuestras acciones o clculo de estadsticas .
Permtanme recordarles que dentro de poco la Comisin de Derechos de la Mujer cumplir veinte aos .
Veinte aos es una cifra importante y espero que seamos capaces de realizar una evaluacin ms que positiva de todo el trabajo que se ha llevado a cabo en este tiempo .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Seor Presidente , solo quiero llamar la atencin sobre la observacin de Simone de Beauvoir que dice que  la mujer no nace , se hace  , una alusin a la mujer como el sexo social .
El hombre sigue siendo la norma , lo que significa que las mujeres siguen tratando a los hombres del mismo modo en que los hombres tratan a otros hombres , y muchas mujeres siguen tratando a otras mujeres del mismo modo en que los hombres tratan a las mujeres .
De ah la importancia de la metodologa de la integracin de la perspectiva de gnero para el apoyo a una especie de transformacin estructural basada en el gnero , que resulta vital .
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Suecia suele servir de ejemplo como el pas con el mayor grado de igualdad , pero el hecho es que en Suecia los hombres y las mujeres no son iguales .
Todava estamos muy lejos de serlo .
Sin lugar a dudas , este dato dice mucho sobre la situacin en el resto del mundo .
En Suecia , tras las ltimas elecciones , celebradas en septiembre de 2002 , nuestro parlamento nacional se compone de un 47 % de mujeres , es decir , incluso ms que el 44,3 % mencionado por la Sra . Dybkjr .
La razn que ha permitido alcanzar estas cifras se encuentra en los propios cambios y compromisos entre los partidos , as como en lo que se denomina contrato voluntario con el electorado , que tambin ha votado activamente a las mujeres .
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En 1998 yo era responsable de la integracin de la perspectiva de gnero en esta Cmara .
En estos cinco aos que han transcurrido no he podido observar que haya ocurrido gran cosa en particular , por no decir nada .
Muchos han aprendido a utilizar el concepto de  integracin de la perspectiva de gnero  , pero aprender simplemente a usar un trmino nuevo no supone ningn cambio .
Es ms , todos debemos aprender a ponerlo en prctica .
Podemos empezar por adoptar y aplicar la propuesta de la Sra . Grner que , a pesar de todo , es bastante modesta y se explica por s misma .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="NL" NAME="Swiebel (PSE).">
Seor Presidente , la integracin de la perspectiva de gnero se introdujo en la agenda de la Unin Europea y a travs de esta en la de las Naciones Unidas , hace unos diez aos , gracias a una accin conjunta de polticas feministas suecas y danesas .
Lo s bastante bien porque yo misma particip en ese proceso .
La idea bsica que subyace tras este enfoque , a saber , que los problemas de las mujeres son problemas transversales , se remonta sin embargo a un tiempo ms lejano y ya se aplica en poltica desde una poca mucho ms temprana .
En los Pases Bajos hablamos de  poltica de faceta  y de integracin de polticas ; en Alemania decimos que la poltica relativa a las mujeres es una tarea transversal , Sra . Grner , y en Francia se habla simplemente de le mainstreaming .
<P>
La experiencia adquirida vara en cierto modo .
Podramos llenar muchas estanteras de libros con los aciertos y tambin con las dificultades encontradas .
Por desgracia , tambin encontramos muchos malentendidos en esta estantera , y quizs , incluso , distorsiones intencionadas .
De hecho , algunas falsas guas intentan vender lo que , en realidad , no es ms que una poltica especfica enmascarada tras la integracin de la perspectiva de gnero , y eso no nos lleva a ningn sitio .
Por fortuna , el excelente informe de nuestra ponente , la Sra . Grner , ha levantado un dique frente a este abuso del trmino en el Parlamento Europeo .
El informe afirma claramente y de una vez por todas que la integracin de la perspectiva de gnero no es una cuestin de  incorporar mujeres y agitar  .
No , no se trata de eso .
La idea de la integracin de la perspectiva de gnero consiste en eliminar la faceta general de la denominada poltica general , echar por tierra este mito y observar cmo tiene efectos distintos en las mujeres y los hombres .
Debemos admitir que todava nos queda un largo camino por recorrer hasta poder comprender realmente este concepto .
<P>
Despus de todo , muchos hombres no soportan la idea de que su visin de la realidad no es importante para las mujeres .
Tras estas definiciones de realidad se encuentran las posiciones de poder que , como muy bien saben las feministas , nunca se cedern sin lucha .
En consecuencia , la cuestin poltica que subyace tras este informe es la siguiente :  estn realmente dispuestos los hombres que llevan la voz cantante en este Parlamento a ceder un poco y compartir el poder con nosotras ?
Mientras no seamos capaces de responder a esta cuestin con un s sincero , debemos proseguir nuestro camino , a pesar de todas las opiniones pesimistas que escucho .
Debemos seguir en la brecha .
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , este Parlamento debe dar un gran impulso a la aplicacin del principio de igualdad de derechos y oportunidades , y felicito a la Sra . Grner por las propuestas que ha presentado y que , si se aplican , contribuirn de modo importante a la integracin de la perspectiva de gnero , promoviendo la igualdad entre hombres y mujeres mediante la incorporacin de este concepto en todas las prcticas y actividades .
Tambin deseo hacer hincapi en el hecho de que no se trata solo de incrementar la participacin de las mujeres en las instancias del Parlamento y en las distintas comisiones y grupos de trabajo ; ante todo , se trata de una cuestin de integracin de la perspectiva de gnero en todas las fases de elaboracin poltica en los distintos procesos de trabajo de las comisiones y delegaciones del Parlamento , incluido el proceso presupuestario y todas las polticas comunitarias , cosa que es sumamente importante .
<P>
Los recursos financieros y humanos apropiados son esenciales , desde luego , pero por encima de todo , lo que ms se necesita es una verdadera poltica de promocin de la igualdad y una considerable voluntad poltica , no solo por parte de las instancias responsables de este Parlamento , sino tambin por parte de la Comisin y el Consejo , con el fin de garantizar que la perspectiva de gnero est realmente presente en todas las polticas y prcticas .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seor Presidente , votar a favor de este informe porque contiene una serie de buenas intenciones en materia de igualdad entre hombres y mujeres y propone que el Parlamento ponga orden de puertas adentro .
No solo hay la mitad de mujeres que de hombres en el Parlamento , sino que en los rganos responsables de la gestin del Parlamento ( la Mesa , la Conferencia de Presidentes , etc . ) las mujeres estn infrarrepresentadas de forma escandalosa .
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Sin embargo , debo hacer hincapi en el hecho de que actuar nicamente en este mbito no sera ms que rascar en la superficie .
En las empresas todava hay una gran diferencia entre los salarios de los hombres y los de las mujeres .
 Por qu las instituciones europeas , capaces de proponer directivas restrictivas cuando se trata de facilitar el comercio y los negocios , no son capaces de hacer lo mismo para garantizar la igualdad salarial ?
 Por qu no imponen a todos los Estados miembros , incluidos los ms retrgrados , el derecho fundamental de las mujeres a ser dueas de su propio cuerpo ?
Este paso no sera suficiente para detener el progreso de la misoginia y la violencia contra las mujeres , que contina creciendo en la pobreza y en los guetos de las barriadas obreras , pero frenara el deterioro del nivel de vida de las mujeres .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=269 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0059 / 2003 ) de la Sra . Avils Perea , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre los objetivos de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la utilizacin de los Fondos Estructurales ( 2002 / 2210 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="ES" NAME="Avils Perea (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , seora Comisaria , el objetivo de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres se introdujo en el Tratado de Amsterdam , y con ello se proporcion un fundamento jurdico al compromiso comunitario de trabajar en todos los programas de los Fondos Estructurales para alcanzar este objetivo .
Se incorpor tambin en el Reglamento de los Fondos Estructurales para el perodo 2000-2006 .
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La igualdad de oportunidades es un objetivo en todos los programas y acciones cofinanciados por los Fondos .
A pesar de estos objetivos tan claros y de la obligatoriedad de los mismos , hemos podido constatar que , salvo para el Fondo Social Europeo , no se cumplen , incluso cuando estn incluidos dentro del programa que debe realizarse .
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El Fondo Social Europeo , en el mbito del empleo , de la formacin profesional y de la promocin profesional , es el nico que cumple este objetivo con programas especficos destinados a lograr la igualdad de oportunidades ; pero otros mbitos importantes , como las infraestructuras , el transporte , el medio ambiente , el desarrollo local y urbano , el desarrollo rural , la investigacin , etc . , no incluyen entre sus objetivos la igualdad .
Aunque el Fondo Social Europeo se centra en la promocin del empleo , quedan acciones importantes por realizar , como la disminucin de la segregacin en el mercado de trabajo , las diferencias de remuneracin por un trabajo igual , as como el fomento de la participacin de las mujeres en las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin , el espritu empresarial y nuevas posibilidades de empleo y del proceso de toma de decisiones .
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Pedimos a la Comisin que adopte medidas ms especficas y ms eficaces para subsanar estas deficiencias .
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Tambin nos parece que hay una clara falta de voluntad poltica en los Estados miembros para impulsar el objetivo de la igualdad en los Fondos Estructurales .
Es cierto que se han realizado avances en materia de desarrollo de estadsticas desglosadas por sexo , lo que nos permite conocer mejor la realidad , pero los indicadores de seguimiento de los programas no han mejorado en relacin con la programacin anterior .
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Los Estados miembros son responsables de la programacin y pedimos que se esfuercen en apoyar polticas y acciones especficas para alcanzar el objetivo de la igualdad de oportunidades , seleccionando los proyectos que cumplen este objetivo .
Podran desarrollarse infraestructuras , como son las guarderas infantiles o los centros de da para personas mayores o con discapacidad ; normalmente estas obligaciones son tareas que asumen las mujeres en el mbito familiar y , con las infraestructuras adecuadas , podramos conseguir una mejor integracin de la mujer en la vida profesional y la conciliacin de esta con la vida familiar , una mejor organizacin del tiempo de trabajo y la reinsercin profesional tras una ausencia prolongada , as como una mayor sensibilizacin en el reparto equitativo de las tareas entre mujeres y hombres en el seno de la familia .
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Especial atencin deben recibir las mujeres con ms dificultades para lograr la igualdad de oportunidades , como son las mujeres con discapacidad , las migrantes y las cabezas de familia .
Una mayor integracin de las mujeres en los rganos encargados de la toma de decisiones facilitara , sin duda , esta tarea .
Pero la formacin y la sensibilizacin en materia de igualdad de oportunidades no deben dirigirse solo a las mujeres , sino a toda la sociedad .
Aprovechemos las oportunidades que nos dan el Tratado y el Reglamento de los Fondos Estructurales para avanzar en la igualdad de oportunidades con proyectos que cumplan estos objetivos .
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En la evaluacin intermedia que se har este ao a mitad de programa deber analizarse el cumplimiento de este objetivo : la naturaleza y el importe de los crditos asignados a las acciones concretas en materia de igualdad de oportunidades para realizar las modificaciones necesarias , de cara al segundo perodo de la programacin .
Tambin deber tenerse en cuenta la importancia de estas acciones en los pases candidatos que se incorporarn dentro de poco ms de un ao y que presentan dificultades de reestructuracin administrativa y econmica que afectan particularmente a las mujeres .
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EL" NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , Seoras , quiero felicitar a la Sra . Avils Perea -y no por simple cortesa- porque el debate ante el que nos encontramos aqu hoy es un debate realmente importante , dado que los Fondos Estructurales son una aplicacin muy especfica de la poltica y nos permiten medir si se han obtenido resultados sustanciales o no .
Como es natural , los Fondos Estructurales tambin estn supeditados al doble enfoque de la igualdad de gnero , y con ello me refiero a la integracin de la perspectiva de gnero y a las prcticas y programas especficos propuestos solo a mujeres , que es lo que llamamos accin positiva .
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Es cierto , como han reiterado varias oradoras , que este objetivo no siempre se ha conseguido .
El Reglamento de los Fondos Estructurales es una herramienta importante , pero tiene que aplicarse correctamente en la prctica .
Existen cuatro fases : la concepcin o planificacin del programa , la aplicacin , el control y la evaluacin .
Si las partes implicadas en estos cuatro procesos no demuestran la sensibilidad y el compromiso necesarios en polticas especficas , no habr resultados .
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El Gobierno sueco organiz hace poco un seminario para todos sus ministros .
El consejo ministerial asisti a un seminario sobre integracin de la perspectiva de gnero , en el que se explicaron los requisitos de planificacin en todos y cada uno de los terrenos polticos .
Lo que hemos de tener en cuenta es que es preciso sensibilizar a los responsables de la elaboracin de programas de los Fondos Estructurales en el nivel ministerial , regional o local , pero eso no ocurre en todas partes .
Creo que existe un serio dficit poltico en las evaluaciones llevadas a cabo .
Este es mi primer punto ,
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lo que me conduce a la segunda fase , que es la de aplicacin y a la tercera fase , que es la de supervisin .
La administracin -en todos los niveles- desempea un papel muy importante en este terreno , y esto nos lleva a lo que se ha dicho en el curso del debate .
La administracin de cada pas , con unas pocas excepciones , est ocupada , en sus niveles superiores , mayoritariamente por hombres , y son muy pocos los pases que fomentan la sensibilizacin e imparten formacin a sus funcionarios .
Lo que significa que el grado de sensibilizacin necesario para ayudar a promover los objetivos , incluso en esta fase , no se da en los niveles de aplicacin y supervisin .
Esto me conduce a la cuarta fase , la evaluacin .
En esta fase entran en juego las empresas consultoras y las evaluaciones realizadas por instancias externas , que en muy pocos casos reciben la orden de llevar a cabo una evaluacin separada del efecto de las polticas y los programas en las mujeres .
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Creo que la Comisin estuvo bastante acertada al presentar una comunicacin en diciembre de 2002 sobre la integracin de la perspectiva de gnero en los Fondos Estructurales para el perodo 2000 a 2006 ; no podra haberlo hecho en un momento ms propicio .
De este modo se nos ofrece una oportunidad inicial durante los dos primeros aos de aplicacin del nuevo marco de apoyo comunitario , para comprobar en qu medida los Estados miembros han tenido en cuenta la perspectiva de gnero en la fase de planificacin .
Disponemos de datos iniciales ; no tenemos estadsticas porque , como saben , la mayora de los programas han comenzado en los ltimos 18 meses .
Lo que podemos comprobar , teniendo en cuenta la subsidiariedad en la planificacin de los Fondos Estructurales , es que se ha logrado introducir una serie de buenas prcticas y de indicadores importantes , pero solo por parte de algunos Estados miembros .
Entre los indicadores se incluye el nmero de mujeres que han establecido su propia empresa , la proporcin entre el nmero de programas destinados a mujeres y otros programas , el porcentaje de mujeres formadas en la sociedad de la informacin , los programas locales que tienen en cuenta la perspectiva de gnero , el porcentaje de mujeres que forman parte de los programas de formacin en general y otra serie de indicadores que solo utilizan determinados pases .
No es la norma y creo que sera una buena idea si su comisin y los miembros del parlamento de cada pas presionaran a sus respectivos gobiernos , porque no disponemos de indicadores para todos y cada uno de los programas , y eso es precisamente lo que necesitamos .
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Esta comunicacin ha llegado justo en el momento preciso , porque nos brinda la oportunidad de plantearnos una revisin de los Fondos Estructurales y cambiar la distribucin de la financiacin y la distribucin de la nueva reserva , con el fin de tener en cuenta el rendimiento de estos programas desde la perspectiva de la integracin de la dimensin de gnero .
Esta evaluacin intermedia , junto con los datos de lo que ha ido ocurriendo en los Estados miembros , nos brindar una buena oportunidad para comprobar cmo podemos ejercer presin para que los fondos se redistribuyan y se canalicen hacia polticas especficas para las mujeres .
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Para concretar , tenemos que otorgar puntos adicionales a los programas aprobados que incluyan la dimensin de gnero .
Necesitamos acciones especiales para promover estos programas relacionados con la igualdad de gnero , teniendo en cuenta que dicha promocin , en general , tiene un efecto exponencial porque potencia la sensibilizacin entre los planificadores de programas .
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Un tercer punto importante es la necesidad de impartir ms formacin a los funcionarios administrativos superiores y a los polticos .
Una planificacin ms eficaz depende de la formacin impartida en los partidos polticos , los gobiernos , las autoridades y administraciones locales ; por supuesto , la formacin de los responsables efectivos de la planificacin de programas puede ser financiada con cargo al Fondo Social sin ningn problema .
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El cuarto punto trata sobre la preparacin de los pases de la ampliacin .
Lo que intentamos hacer desde un principio , al menos en lo que respecta al fondo del que soy responsable , es asegurarnos de que exista un funcionario superior en los departamentos creados en cada pas candidato para el Fondo Social , que haya sido formado e instruido en Bruselas desde el principio , para que la planificacin del Fondo Social tenga en cuenta la integracin de la perspectiva de gnero desde el primer momento .
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE).">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Avils Perea por este informe , que considero un trabajo extremadamente oportuno y de calidad notable .
A pesar de que las obligaciones en el mbito de la igualdad de oportunidades hayan sido incorporadas al Reglamento de los Fondos Estructurales para el perodo 2000-2006 , su aplicacin es todava escasa en las operaciones cofinanciadas con cargo a los Fondos .
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El Fondo Social Europeo sigue desempeando un papel fundamental en la aplicacin de este objetivo , en comparacin con otros fondos , puesto que la mayor parte de los programas abarcan los campos del empleo y de los asuntos sociales .
Tenemos que admitir que todava queda mucho por hacer para reducir la discriminacin en el mercado laboral y las desigualdades salariales .
Existen lagunas mltiples y variadas : el bajo nivel de participacin de las mujeres en el mbito de las tecnologas de la informacin y comunicacin ; el bajo nivel de iniciativa empresarial entre las mujeres y la falta de representacin en el proceso de toma de decisiones .
Y esto para mencionar tan solo algunas de las deficiencias y demostrar que la Comisin debe actuar para remediarlas .
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Creemos que es procedente , por no decir crucial , que la Comisin establezca parmetros que garanticen que , en efecto , se est tomando en cuenta la cuestin de la igualdad de oportunidades en todos los mbitos de aplicacin de los Fondos Estructurales .
Est claro que los Estados miembros no pueden quedar al margen .
De hecho , debera establecerse que a pesar de la importancia del compromiso poltico que han asumido , los Estados miembros no lo han cumplido como es debido .
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Los Estados miembros deben ser ms coherentes a la hora de desarrollar medidas encaminadas a integrar sistemticamente la igualdad de oportunidades en todas las fases de programacin y aplicacin de acciones y a la hora de presentar peridicamente informes a la Comisin sobre los progresos realizados .
Las estadsticas desglosadas por sexo sirven para supervisar y evaluar los programas ; por otro lado , tambin es fundamental sensibilizar y preparar a los candidatos y a las distintas partes implicadas , desde la fase de redaccin hasta la aplicacin .
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Lo ms razonable es conceder a las autoridades responsables el derecho a rechazar las propuestas o a proponer su revisin y aplicar las penalizaciones adecuadas en caso de que los proyectos no cumplan los requisitos necesarios para integrar la igualdad de oportunidades .
Una ltima observacin para recordar que este ao tendr lugar la evaluacin intermedia de los Fondos Estructurales para el perodo 2000-2006 .
En este contexto , la Comisin y los Estados miembros deben aprovechar la oportunidad para llevar a cabo las modificaciones necesarias que permitan incrementar el grado de consecucin del objetivo de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el resto del perodo de programacin .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el Reglamento de los Fondos Estructurales , que abarca el Fondo Social Europeo ( FSE ) , el Fondo Europeo de Desarrollo Regional ( FEDER ) y el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola ( FEOGA ) , estipula el compromiso de conseguir la igualdad de oportunidades .
Este mismo compromiso se aplica a las cuatro iniciativas comunitarias Equal , Interreg III , Urban III y Leader Plus .
Sin embargo , tal como hemos podido saber por las oradoras anteriores , la aplicacin de estos objetivos con vistas a alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres en estos programas deja mucho que desear en la prctica .
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La Comisin ha decidido presentar una evaluacin intermedia de los Fondos Estructurales a finales de este ao .
Creo que este informe de propia iniciativa de la Sra . Avils Perea sera una buena base para ello y quisiera mencionar brevemente algunas de nuestras aspiraciones e identificar algunas de las deficiencias .
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Hay una serie de cosas que es preciso mejorar en lo que se refiere a la distribucin de fondos .
Tiene que haber una participacin equilibrada de mujeres y hombres en los rganos de decisin , seleccin y supervisin en el plano local , regional y nacional .
Los solicitantes y el personal de gestin de proyectos deben recibir informacin sobre la manera de incorporar efectivamente la igualdad de oportunidades en las medidas propuestas .
Uno de los aspectos importantes en este terreno es que los planes y los programas del Fondo Estructural deben incluir programas de financiacin que determinen la financiacin disponible para medidas y acciones individuales destinadas a mejorar la igualdad de oportunidades .
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Esta medida insistira y asegurara que la igualdad de oportunidades se tomara en serio y que realmente se aplicara en estos programas .
Las dificultades , derivadas de las deficiencias estructurales , a la hora de conciliar la vida profesional y familiar , siguen dando problemas .
Si la igualdad de oportunidades no se incorpora de forma sistemtica en todas las fases de planificacin y aplicacin de los programas , seguir siendo objeto de una negligencia escandalosa en el futuro .
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El Fondo Social tiene que utilizarse de forma mucho ms intensa como instrumento para poner remedio al trato desigual de las mujeres en el mercado laboral .
Las reivindicaciones de las mujeres que piden un salario igual por un trabajo igual datan de hace mucho tiempo , pero todava no se han satisfecho .
Tenemos que promocionar a las mujeres en el mbito de las tecnologas de la informacin y en el mundo empresarial .
Tampoco se ha logrado desarrollar nuevas formas de empleo suficientes .
Aunque los Estados miembros se hayan comprometido formalmente a favor de la igualdad de oportunidades , su aplicacin todava brilla por su ausencia en muchos terrenos , a pesar de la legislacin promulgada con vistas a fomentar la igualdad de oportunidades .
Por tanto , la cuestin que se plantea de nuevo aqu es la siguiente :  de qu sirve tener una legislacin excelente si su incumplimiento no acarrea prcticamente ninguna consecuencia ?
<SPEAKER ID=274 NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , a m tambin me gustara dar las gracias a la ponente por su brillante informe .
Desde el punto de vista de la poltica de igualdad , por desgracia hemos empezado demasiado tarde a centrarnos en el dinero , ms que en las meras palabras .
Cuando de hecho nos centremos en el dinero , tendremos que ser capaces de atribuir algunas cifras reales a la desigualdad .
En este terreno , los Fondos Estructurales de la UE son sus herramientas ms prcticas para redistribuir los recursos , en primer lugar entre las regiones , y en segundo lugar entre grupos de poblacin .
Por tanto , son instrumentos clave para alcanzar uno de los grandes objetivos de la Comunidad : la igualdad entre mujeres y hombres .
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Tal como demuestran tanto el informe de la Sra . Avils Perea como los anlisis realizados por unas cuantas organizaciones de mujeres , la dimensin de gnero , como ha sealado la Comisaria Diamantopoulou , dista mucho de haber sido debidamente incorporada .
El hecho de que esto no haya ocurrido es una cuestin .
La otra es que cuando abordemos uno de los mayores retos de la UE , la ampliacin , tendremos que enfrentarnos a retos todava mayores en el mbito de la igualdad .
Vamos a tener ante nosotros toda una serie de nuevos Estados miembros con tradiciones e historias diferentes de las nuestras y , por tanto , con puntos de vista acerca del concepto de igualdad diferentes de los que rigen en los Estados miembros actuales .
<P>
Los regmenes comunistas consideraban la opresin de las mujeres como un aspecto caracterstico de las sociedades capitalistas y por este motivo decretaron oficialmente la igualdad de mujeres y hombres .
Esto signific que las mujeres tenan que salir a trabajar y a participar en la vida poltica .
A cambio se crearon guarderas , se introdujo la baja de maternidad y se legaliz el aborto en una serie de pases .
Y funcion en el sentido en que la proporcin de mujeres presentes en el mercado de trabajo era alta en comparacin con la de los pases de la UE .
Pero la otra cara de la moneda era que , en muchos casos , el trabajo no era para aquellas mujeres ms que una mera obligacin , y no un derecho , por lo que ni siquiera se planteaba una equiparacin salarial y , por lo tanto , desde luego , tampoco la igualdad .
<P>
Ahora se ha podido comprobar que con la transicin a una economa de mercado , el desempleo ha afectado con dureza a las mujeres , y para este colectivo el desempleo estar siempre asociado a la adhesin a la UE .
Por lo tanto , la UE debe realizar un esfuerzo adicional para convencer a las mujeres de que la UE es una cosa muy distinta de la cruda economa de mercado .
Adems , los Fondos Estructurales han de desempear un papel central precisamente en este terreno , concretamente a travs de representantes en los distintos pases que sepan poner en prctica la integracin de la perspectiva de gnero e implicar a las mujeres en los proyectos , puesto que de otro modo no existiran proyectos para mujeres , precisamente porque estas ltimas , en primer lugar , no presentan una disposicin muy buena hacia la economa de mercado ni hacia la UE , y porque los antecedentes histricos son los que he descrito anteriormente .
En este contexto , espero que la Comisaria Diamantopoulou ponga en prctica lo que acaba de decir con respecto a lo de estar alertas en esta cuestin y que adems intervenga en caso de demostrarse que no se ha producido una integracin adecuada de la perspectiva de gnero .
Adems , estoy absolutamente convencida de que todas las personas aqu reunidas esta noche estarn dispuestas a ayudarla .
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a la Sra . Avils Perea por esta iniciativa relativa a la utilizacin de los Fondos Estructurales .
Cuando reflexionaba sobre lo que iba a decir en estos dos debates consecutivos , se me ocurri que el hecho de centrarnos en la cuestin de las mujeres conlleva cierto grado de cansancio poltico .
No faltan hombres que sostienen que se estn realizando progresos , pero en lugar de estar de acuerdo con su punto de vista , a veces simplemente me cansan .
<P>
En el siglo V , la Iglesia elitista y masculina de entonces en Europa decret en uno de sus Concilios que la mujer tiene alma .
En 1993 , la conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Viena decidi que los derechos de las mujeres tambin son derechos humanos .
En otras palabras , entre ambas decisiones median ms de 1 500 aos .
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Las mujeres con las que me reno en los Estados miembros tambin estn muy cansadas .
Estn cansadas de participar en proyectos que no llevan a ninguna parte .
Siempre les insto a que se informen sobre la situacin ante las opciones que ofrecen en concreto los Fondos Estructurales .
En su informe , la Sra . Avils Perea indica las dificultades derivadas de la falta de voluntad de cada uno de los pases para ver una dimensin de igualdad en los Fondos Estructurales .
<P>
En el Parlamento sueco , mi partido lleva pidiendo al Gobierno sueco desde hace ya unos cuantos aos que realice evaluaciones , en especial , desde una perspectiva de igualdad de mujeres y hombres .
Nuestras peticiones se han topado con odos sordos .
En consecuencia , espero de verdad que la Comisin y el Parlamento -y la izquierda sueca en lo que a Suecia se refiere- cooperen para conseguirlo .
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Entonces ,  cmo conseguir el cambio necesario de la tradicional mentalidad masculina en las salas de juntas , por ejemplo ?
En las juntas directivas se suele hablar de competencia , pero nunca nadie ha logrado definir lo que significa competencia ni el tipo de competencia que se necesita realmente en una sociedad moderna .
Sobre este tema , apoyo realmente a la Ministra sueca de Igualdad que , con su reciente compromiso de proponer leyes para establecer cuotas si no logramos un mayor nmero de mujeres en las juntas directivas de las empresas , ha prometido tambin un nuevo enfoque .
<P>
En el debate anterior he dicho que haba que efectuar una transformacin estructural basada en el gnero .
Eso es lo que estoy defendiendo .
En muy pocas ocasiones tenemos un debate sobre igualdad en el pleno .
En este contexto , no puedo dejar de mencionar la Convencin , que ahora desea introducir una base cristiana , pero no la igualdad entre mujeres y hombres .
Por esta razn estuve pensando en el siglo V .
<SPEAKER ID=276 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero felicitar a la ponente .
Celebro este informe y me complace que la comisin haya tomado la iniciativa de elaborarlo antes de la revisin intermedia , de modo que se puedan formular enmiendas en esta fase .
<P>
Como todos sabemos , cuando funcionan efectivamente los Fondos Estructurales pueden llegar a desempear un papel clave para ayudar a las regiones y las personas ms necesitadas , revitalizando comunidades deprimidas y ayudando a combatir la marginacin .
Lgicamente , las mujeres y la igualdad de gnero son elementos centrales en este terreno .
<P>
En mi distrito electoral en Gales hay algunas de las comunidades ms pobres de Europa .
Gales es beneficiaria de la financiacin del Objetivo 1 y probablemente ha pasado por experiencias muy similares a las de otras zonas de Europa .
Se ha hecho un buen trabajo .
El Acuerdo de asociacin para la igualdad europea en Gales ha desarrollado sistemas destinados a integrar la perspectiva de gnero y tenerla en cuenta , junto con otras cuestiones relacionadas con la igualdad , en la programacin .
No obstante , las personas que trabajan sobre el terreno siguen manifestando su frustracin .
Denuncian la falta de comprensin por parte de los ejecutores de los programas de la importancia econmica de la igualdad de oportunidades y los efectos positivos para toda la comunidad .
Las buenas prcticas se ven a veces socavadas por la presin por cumplir los plazos fijados para el gasto .
Falta asistencia tcnica para quienes tratan de aplicar medidas de igualdad .
Para nosotros en Gales , concretamente , hay un preocupante dficit de gasto en medidas especficas de gnero .
Tenemos que investigar esta cuestin .
<P>
Todo esto demuestra la importancia de los sistemas de seguimiento que nos permitan comparar lo que realmente hay sobre el terreno en los distintos pases .
Tenemos ahora la revisin intermedia , que nos brinda la oportunidad de tratar los temas planteados en el informe de la Sra . Avils Perea , de hacer avanzar los planes de igualdad .
Para ello hay que poner en marcha los mecanismos de formacin y apoyo para asegurar su aplicacin y un seguimiento eficaz , imponiendo sanciones en caso de incumplimiento .
Es muy importante implicar a las mujeres y a organizaciones en pro de la igualdad en la evaluacin .
Muchas cosas dependen de su participacin , su esfuerzo y su vigilancia , que los Estados miembros haran bien en emular .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe de propia iniciativa de la Sra . Avils Perea nos lleva a darnos cuenta de que la poltica masiva , ambiciosa y econmicamente generosa de Fondos Estructurales ha hecho muy poco por ayudar a las mujeres , a pesar del hecho de que la Directiva marco de 1991 , aplicable a todos los fondos , establece que la igualdad es uno de sus objetivos bsicos .
<P>
Hemos comprobado que a pesar de que los Estados miembros se han comprometido a incorporar el objetivo de la integracin de la perspectiva de gnero en los marcos de apoyo comunitarios , dicho compromiso no se ha cumplido .
Hacen falta mecanismos de control especializados , informacin suficiente , indicadores cuantitativos y cualitativos suficientes , adems de preparacin y formacin adecuada de los funcionarios , como ha puntualizado antes la seora Comisaria .
Las oradoras anteriores han hablado de todos estos inconvenientes y de las oportunidades que se han perdido al intentar promocionar la igualdad y la creacin de infraestructuras que tengan un efecto directo y positivo en la vida de las mujeres .
<P>
Creo que no existe un debate pblico en torno a esta cuestin en los Estados miembros ; no existe un debate sobre sus obligaciones ni sobre la necesidad de llevar a cabo una evaluacin ni sobre la necesidad de cambiar de poltica .
Es muy significativo que este debate se celebre al mismo tiempo que la evaluacin intermedia , y tenemos que darle continuidad y extenderlo a los Estados miembros ; tenemos que ayudar a propagar este debate , tambin en los nuevos Estados miembros , y debemos darles a entender que los Fondos Estructurales y la nueva poltica estructural les proporcionar un instrumento importante para responder a los retos a que se enfrentan .
Tambin debemos colaborar con ellos para asegurar que la nueva poltica estructural incluya polticas adecuadas para cubrir las deficiencias actuales y fomentar el conocimiento y la sensibilizacin ante la necesidad de poner en prctica las decisiones tomadas en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="IT" NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias a la Sra . Avils Perea por el excelente informe que ha elaborado ; a decir verdad , no tengo mucho ms que aadir a lo que ella ha escrito ni a lo que se ha dicho esta noche .
Por ello , voy a centrarme en las lecciones que debemos extraer del informe de la Sra . Avils Perea , de lo que ha aadido la Sra .
Comisaria y tambin , creo , del informe de la Sra .
Grner .
<P>
En primer lugar , creo que es importante decir que estos dos informes de propia iniciativa pretenden ser una herramienta y un acicate de los pasos subsiguientes que tienen que dar la Comisin , el Parlamento y los Estados miembros , porque ambas se centran en las herramientas que deberamos tener disponibles tanto en la fase de planificacin como en la fase de asesoramiento sobre el efecto que tendrn las polticas que lanzamos en la vida real de nuestros ciudadanos , en particular de las mujeres .
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Desde este punto de vista , creo que hay algunos ejemplos importantes y positivos : los indicadores definidos en la estrategia europea de empleo y la evaluacin de impacto desarrollada por la Comisin pueden servir muy bien para una evaluacin comparativa con vistas a hacer lo mismo en otros mbitos polticos , como por ejemplo en la evaluacin de los programas de los Fondos Estructurales ; y me complace or a la Sra . Comisaria decir que estos sern los puntos que se considerarn en la evaluacin intermedia .
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Por consiguiente , hay que desarrollar las herramientas de la estadstica , la presencia de las mujeres en puestos y comits decisivos y los indicadores de evaluacin de impacto .
Adems creo que se aadir otro instrumento que estamos desarrollando como parmetro en la Comisin de Derechos de la Mujer : la estructura presupuestaria desde una perspectiva de gnero .
Creo que ser un paquete importante en el que podemos colaborar para lograr algn efecto en la aplicacin de estas polticas en todos los mbitos -nacional , regional y local- en los Estados miembros .
<P>
Creo que debemos aportar mucha ms informacin acerca de las herramientas disponibles , destacar los logros positivos -aunque no estemos totalmente satisfechas porque todava queda mucho por hacer- , pero no debemos desanimarnos por no disponer de ninguna herramienta : las herramientas estn ah , solo tenemos que probar y utilizarlas .
<SPEAKER ID=279 LANGUAGE="NL" NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo tambin coincido con la conclusin de la Sra . Avils Perea sobre la poltica estructural .
Sobran decenas de millardos de euros de los Fondos Estructurales , la mitad de los cuales deberan haber sido aportados por los Estados miembros .
Cuando se hizo la promesa de que un 15 % de los Fondos Estructurales se destinara a proyectos de mujeres y de igualdad de oportunidades , el resultado final es de tan solo un 6 % .
Sin embargo , seamos francos : nos estamos refiriendo a un 6 % del dinero gastado , y no a un 6 % del importe presupuestado .
Por consiguiente , en realidad no es ms que una fraccin de la cantidad original .
La Comisin siempre se refugia tras la excusa de que no sabe cules de los programas propuestos son especficamente de mujeres y se lava las manos .
<P>
Teniendo en cuenta el gran excedente , debemos por tanto invertir los papeles .
Si los Estados miembros no presentan programas en el que un 15 % est destinado a programas de mujeres , entonces nos veremos en la obligacin de pedir a la Comisin que rechace esas propuestas .
Esto debe aplicarse del mismo modo en el curso de la ampliacin , porque se espera que la necesidad de Fondos Estructurales sea tan grande en los nuevos Estados miembros que la dimensin de gnero sufrir un serio menoscabo .
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="PT" NAME="Torres Marques (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en el Parlamento creemos que la integracin de la perspectiva de gnero en todas las polticas de la UE es cosa hecha , de la que sin duda alguna se ha discutido largo y tendido , pero que simplemente no se ha logrado aplicar .
Sin embargo , esto no refleja ya la verdadera situacin en los Estados miembros .
Incluso con la existencia de un Reglamento , que se remonta a 1999 , por el que se establece que la igualdad de oportunidades es un objetivo clave de las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales , es cierto , no obstante , que a excepcin del Fondo Social Europeo , este concepto todava no ha sido integrado en las administraciones , ni en las de los quince pases que actualmente forman la Unin ni en las de los diez pases de la ampliacin .
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Sin embargo , este Reglamento es un arma extremadamente importante del arsenal de la Comisin , destinado a asegurar la aplicacin de acciones positivas en beneficio de las mujeres .
La perspectiva de gnero debe integrarse y evaluarse en la fase de elaboracin en cada pas -como ha dicho la Sra . Comisaria- de los proyectos financiados con cargo a los Fondos Estructurales , en la fase de estudio de los mismos por parte de la Comisin e incluso en el informe de aplicacin .
Es fundamental conseguir una mayor participacin de mujeres en los equipos que elaboran y estudian los proyectos con vistas a su financiacin y en la fijacin de los indicadores que permiten medir efectos y resultados en este terreno .
<P>
Por consiguiente , apoyo el informe de la Sra . Avils Perea y espero que en la evaluacin intermedia sobre la aplicacin de los Fondos asignados a 2003 aparezcan pruebas de los resultados de la poltica de igualdad ; y que la programacin para el perodo 2004-2006 mejore con vistas a alcanzar el siguiente objetivo : los Fondos Estructurales deben ser armas poderosas destinadas a mejorar la igualdad de oportunidades de las mujeres en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="SV" NAME="Karlsson (PSE).">
Seor Presidente , no es tarea fcil lograr una sociedad caracterizada por la igualdad .
Nosotros mismos somos el principal obstculo .
Debido a nuestras actitudes y enfoques , estamos todava muy lejos de alcanzar una sociedad realmente igualitaria .
La falta de igualdad no solo se debe , por supuesto , a nuestras actitudes , sino tambin a la influencia de las estructuras en las que se basa nuestra sociedad .
<P>
Ahora hablamos de una de estas estructuras , a saber , la que forman el Fondo Social Europeo y los Fondos Estructurales .
La poltica de cohesin , el Fondo Social Europeo y los Fondos Estructurales son muy importantes para el desarrollo de la cooperacin en la UE .
La cooperacin europea solo tendr xito si cada una de las partes implicadas tiene la impresin de estar participando .
Lo que por supuesto ser fundamental para la labor en torno a la igualdad en una serie de terrenos es que estas herramientas fomenten una mayor igualdad o consoliden las estructuras y actitudes vigentes .
<P>
La igualdad es el objetivo prioritario de los Fondos Estructurales desde 1994 .
El hecho de que no se hayan producido ms avances en casi diez aos es , desde luego , digno de mencin .
Se han realizado progresos , pero no basta .
El empleo es un factor extremadamente importante para trabajar en el mbito de la igualdad .
Las oportunidades de trabajo y la capacidad para ser econmicamente independientes determinarn si es posible alcanzar una sociedad igualitaria .
Existe tambin un fuerte vnculo con la educacin .
Por consiguiente , el trabajo debe asignarse de modo que se asegure que las mujeres obtengan de los Fondos Estructurales el mismo beneficio que los hombres .
La perspectiva de igualdad debe ser incorporada en todos los trabajos realizados en torno a los programas .
<P>
Es muy importante que haya rganos dedicados a la igualdad en todos los niveles de la sociedad y que estn formados por tantas mujeres como hombres .
Tambin se podra ejercer una fuerte presin sobre la forma en que se utilizan los fondos comunitarios en cuestin .
Si la perspectiva de igualdad no es suficientemente clara o si los rganos que gestionan la financiacin no tienen una representacin igualitaria de mujeres y hombres , las solicitudes deberan ser rechazadas .
Si es posible que los Fondos Estructurales se caractericen por esta actitud , estoy segura de que las cosas tendrn otro aspecto la prxima vez que debatamos sobre estos temas .
<SPEAKER ID=282 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=284 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0036 / 2003 ) del Sr . Hernndez Mollar , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica por dcima vez , en lo relativo a las exenciones de la congelacin de fondos y otros recursos econmicos , el Reglamento ( CE ) n  881 / 2002 por el que se imponen determinadas medidas restrictivas especficas dirigidas hacia algunas personas y entidades asociadas con Osama bin Laden , la red Al Qaeda y los talibanes ( COM ( 2003 ) 41 - C5-0048 / 2003 -2003 / 0015 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , el 27 de mayo de 2002 el Consejo adoptaba el Reglamento ( CEE ) n  881 / 2002 con el fin de transponer una serie de resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
En concreto se trataba de dos resoluciones por las que se establecan las acciones , principalmente , congelacin y otros recursos financieros , aplicables a las personas y entidades incluidas en la lista creada especficamente por la Comisin de Sanciones de las Naciones Unidas para estos fines .
El Parlamento Europeo se pronunci al respecto , el 11 de abril de 2002 , en el marco de un procedimiento de urgencia , y aprob la Resolucin con 14 enmiendas .
<P>
El pasado mes de diciembre de dicho ao el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adopt otra Resolucin , la 1454 de 2002 , por la que se reconocan ciertas excepciones a la obligacin de congelar fondos y activos financieros .
En base a ella , la Comisin Europea ha presentado la propuesta que hoy tenemos entre manos , la cual recoge casi palabra por palabra el texto de las Naciones Unidas .
<P>
Se trata pues de autorizar la liberalizacin de crditos en relacin con las personas incluidas en la lista , con la idea de cubrir necesidades humanas bsicas , tales como los gastos destinados a pagar alimentos , tratamientos mdicos , honorarios de abogados , alquileres , etc . , en consonancia con lo que el propio Parlamento Europeo reclam en la Resolucin de 11 de abril de 2002 ya citada .
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Sin embargo , en dicha ocasin , el Pleno del Parlamento Europeo propuso tambin otras modificaciones que no fueron incluidas por el Consejo en el Reglamento ( CEE ) n  881 / 2002 , ni por la Comisin en su propuesta actual .
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En este sentido , la Comisin de Libertades Pblicas vot una serie de enmiendas que quedan recogidas en el informe que ha llegado hoy al Pleno y que propongo apoyemos en su conjunto .
Se trata de cinco enmiendas que pretenden incluir expresamente en el Reglamento comunitario el procedimiento de eliminacin de nombres de personas de la lista de terroristas actualmente vigente en las Naciones Unidas , exigir que el Parlamento Europeo sea plenamente asociado e informado , as como incidir en la necesidad de que la vida de dicho Reglamento debe alinearse con el plazo de vigencia de las resoluciones de las Naciones Unidas que transpone .
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Seoras , seor Presidente , dadas estas pinceladas a un tema concreto , que estamos hoy llamados a debatir , quisiera aprovechar los ltimos minutos del tiempo de palabra que me queda , para hacer una reflexin ms general sobre la causa que ha llevado a tener que adoptar este tipo de normativa internacional y europea y que es , ni ms ni menos , la persistencia del terrorismo .
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En efecto , y sobre todo en el ltimo ao y medio , la sangrienta brutalidad terrorista ha sacudido todo el mundo .
Centrndonos en lo que es la lucha contra el terrorismo en el mbito de la Unin Europea , quisiera destacar un aspecto que me parece relevante .
Si de verdad estamos todos de acuerdo en que queremos lograr la creacin de un espacio de libertad , de seguridad y de justicia , es vital que trabajemos para que sus tres componentes se desarrollen plenamente y con igual intensidad en todo el territorio de la Unin Europea .
Pero , sin embargo , no tiene sentido hablar de un espacio europeo de dichas caractersticas si , en la prctica , no todo el territorio europeo es justo , seguro o libre .
Y la principal causa de eso es la persistencia del terrorismo dentro de la Unin Europea .
No es algo ajeno a nuestras fronteras sino que perdura en el interior de las mismas .
<P>
En este sentido , las autoridades europeas competentes se han puesto en marcha con vistas a adoptar todo un arsenal legislativo para luchar contra la lacra terrorista .
Aunque toda la actuacin en este sentido pudiera ser cuestionada y , por supuesto , sometida a evaluacin , quisiera tambin denunciar aquellas voces que han surgido , mucho ms preocupadas por la salvaguardia de los derechos y libertades de los terroristas que por recordar el dao , el sufrimiento y la desesperacin que estos causan a sus vctimas , por no hablar de la injusticia e impotencia que actos de dicha ndole suponen .
<P>
Por ello , Seoras , seor Presidente , espero expectante , en el futuro , actitudes concretas a favor de los derechos y libertades de las vctimas del terrorismo y de sus familias .
En este contexto , y contando con la presencia hoy , entre nosotros , de la Comisin -veo que no del Consejo- , aprovecho para lanzarles una idea que ya empieza a correr por los pasillos y a la cual espero se d respuesta prximamente ; me refiero a estudiar las posibilidades de crear a nivel europeo algn mecanismo de solidaridad que prevea frmulas para indemnizar a los ciudadanos europeos que sean vctimas de atentados terroristas en territorio de la Unin .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , desde 1999 la Unin Europea ha estado aplicando sanciones contra el rgimen talibn en el Afganistn .
Estas restricciones fueron introducidas al amparo de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la UE de conformidad con las resoluciones correspondientes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
<P>
Tras los atentados terroristas de Estados Unidos del 11 de septiembre de 2001 y la consiguiente cada del rgimen talibn , se procedi a la revisin de estas medidas a principios de 2002 .
Esta revisin llev a levantar algunas restricciones que existan contra el Afganistn , como la prohibicin relativa a los vuelos .
Sin embargo , se mantuvieron las medidas adoptadas con respecto a los miembros del antiguo rgimen talibn .
Al mismo tiempo , un gran nmero de pases adoptaron nuevas medidas dirigidas contra una serie de personas y entidades asociadas con Osama bin Laden y la red Al Qaeda .
<P>
La Unin Europea y otros miembros de la comunidad internacional tambin adoptaron estas medidas de conformidad con la Resolucin 1 390 de 2002 del Consejo de Seguridad .
La lista de personas y entidades cuyos fondos y otros recursos econmicos se van a congelar fue elaborada por una comisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas basndose en el Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas relativo a las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales .
Estas medidas son vinculantes para todos los miembros de las Naciones Unidas .
<P>
El Consejo de la Unin Europea transpuso esta lista a la legislacin comunitaria por medio del Reglamento ( CE ) 881 / 2002 y autoriz a la Comisin a publicar enmiendas a esta lista .
Tal como ha indicado usted mismo , seor Hernndez Mollar , el Parlamento adopt su dictamen sobre este reglamento en abril .
El Consejo y la Comisin acogieron favorablemente la cooperacin del Parlamento en este tema , no solo en lo que respecta a la lucha contra el terrorismo y a la financiacin de esta lucha , sino tambin para reforzar la reputacin de los Estados miembros como miembros leales de las Naciones Unidas .
<P>
En su dictamen emitido en abril del ao pasado , el Parlamento indic acertadamente que no poda haber excepciones , bajo ninguna circunstancia , con respecto a algunos derechos , y el derecho a la vida es uno de ellos .
El Consejo consider esta condicin junto a otras peticiones incluidas en el dictamen del Parlamento , teniendo en cuenta las obligaciones de los Estados miembros estipuladas en la Carta de las Naciones Unidas .
Basndose en esta consideracin , el Consejo lleg a la conclusin de que segn la resolucin correspondiente del Consejo de Seguridad no es admisible que los Estados miembros de la Unin Europea adopten exenciones unilaterales a las disposiciones relativas a la congelacin de fondos .
<P>
Por ello tuvimos que plantear este punto en el Consejo de Seguridad .
Se efectuaron consultas con los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las exenciones , basadas en gran parte en consideraciones humanitarias .
Durante estas consultas , algunos miembros expresaron su preocupacin ante el hecho de que esas exenciones pudieran anular en la prctica los mecanismos bsicos .
Estos son los antecedentes con los que hay que contrastar la propuesta de las posibles exenciones .
La propuesta est en consonancia con la Resolucin 1 452 de 2002 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que permite las exenciones a peticin de los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
La Comisin acoge favorablemente el informe elaborado por la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores y quiere dar las gracias al ponente por su arduo trabajo .
El informe demuestra que las exenciones propuestas reflejan suficientemente las preocupaciones acerca del posible efecto que tendrn las medidas en el derecho a la vida de las personas fsicas afectadas por las sanciones .
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La Comisin acoge favorablemente la propuesta incluida en el informe de definir exactamente los procedimientos que hay que seguir para solicitar la eliminacin de la lista de personas y entidades cuyos fondos y recursos econmicos estn congelados .
<P>
La Resolucin 1 452 y la propuesta sobre la que el Parlamento ha emitido su dictamen son medios importantes para promover el respeto de los derechos fundamentales .
La Comisin es consciente de que es preciso establecer el equilibrio adecuado entre los derechos bsicos garantizados en las sociedades democrticas y la necesidad de combatir el terrorismo , una necesidad que tiene una prioridad muy alta en la agenda de la comunidad internacional .
<P>
La comunidad internacional cree que el terrorismo amenaza la paz y la seguridad internacionales , por lo que es vital conservar los poderes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para reaccionar ante tales amenazas .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el terrorismo constituye una amenaza para la estabilidad , la libertad y la democracia .
Los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 y el ataque terrorista del 12 de octubre en Bali son algunos ejemplos ilustrativos recientes , contundentes y violentos .
No tenemos ninguna duda de que hay que combatir esta lacra con el fin de proteger a nuestros ciudadanos de cualquier amenaza para su seguridad .
<P>
Debo elogiar la rpida y eficaz accin emprendida por la Unin Europea para dar una respuesta efectiva a esta amenaza , mediante la definicin de una estrategia mundial antiterrorista con la adopcin , el pasado 21 de septiembre de 2001 , del plan de accin europeo de lucha contra el terrorismo , actualizado despus en Gante , Laeken y ms recientemente en Sevilla .
Tambin me complace comprobar el gran progreso realizado en el mbito del intercambio de informacin , en la coordinacin poltica y judicial en la lucha contra el terrorismo y en el marco legislativo .
No obstante , independientemente de las respuestas propuestas para combatir este tipo de amenaza , debemos tener siempre en cuenta que cualquier medida que tomemos no puede y no debe poner en entredicho el pleno respeto de los derechos humanos fundamentales en los que se sustenta desde siempre la construccin europea , as como sus garantas y su promocin .
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Como he dicho con anterioridad con respecto a la cuestin de la transferencia de datos personales por las compaas areas en vuelos hacia y desde Estados Unidos , la lucha contra el crimen debe efectuarse dentro del estricto cumplimiento del Estado de derecho y sin comprometer los derechos de los ciudadanos .
Adems , nuestra lucha por la seguridad no puede y no debe minar la libertad .
<P>
Por consiguiente , debemos asegurar cierto equilibrio sin poner en tela de juicio los valores fundamentales aceptados por nuestras sociedades .
No podemos permitir que los principios jurdicos y los derechos civiles se conviertan en vctimas de esta lucha .
La propuesta que debatimos hoy demuestra claramente que si se adopta un conjunto de medidas represivas en el marco de la lucha contra el terrorismo , incluida la congelacin de fondos y activos financieros , tambin debemos contemplar la posibilidad de aplicar excepciones que podran concederse por razones humanitarias -por ejemplo , el pago de alquileres o hipotecas , la adquisicin de alimentos y los gastos sanitarios , entre otros- , con el fin de evitar la violacin potencial de los derechos fundamentales .
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Por tanto , quiero felicitar al Sr . Hernndez Mollar por este informe .
Es una iniciativa oportuna , que nos advierte claramente de una realidad que algunas personas parecen no querer entender : el hecho de que cualquier lucha que olvide estas prioridades constituye , en ltima instancia , una aceptacin injustificada de la barbarie y de un retroceso en trminos de civilizacin que consideramos inaceptable .
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="SV" NAME="Hedkvist Petersen (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero agradecer al Presidente de la comisin parlamentaria , que adems es el ponente de este asunto , el trabajo que ha realizado .
La legislacin antiterrorista a la que nos hemos tenido que dedicar tras los atentados del 11 de septiembre tiene el propsito de establecer un equilibrio en el que , por un lado , queremos responder a los crmenes terroristas , pero por otro lado tambin promover y defender la seguridad jurdica en el proceso .
En relacin con la lucha antiterrorista hay que garantizar la seguridad jurdica del individuo .
Cuando supimos que tres ciudadanos suecos se encontraban incluidos en la lista de personas y entidades a las que haba que congelar los fondos y otros recursos econmicos tras los atentados terroristas del 11 de septiembre , qued claro qu dificultades afrontan estas personas , en primer lugar , cuando se ven incluidas en tal lista ; en segundo lugar , cuando no saben qu tienen que hacer para recurrir la decisin , y , en tercer lugar , cuando no saben qu hacer para sobrevivir cuando no disponen de acceso a lo que necesitan para cubrir las exigencias de la vida cotidiana .
<P>
Por lo tanto , me alegra saber que el Parlamento Europeo puede favorecer ahora un procedimiento ms acorde con la seguridad jurdica por medio de la exencin a la congelacin de fondos y otros recursos econmicos por razones humanitarias , sobre la que el ponente nos ha informado debidamente .
Los Estados miembros , incluida Suecia , y el Parlamento Europeo han estado trabajando durante largo tiempo en este asunto .
<P>
La inclusin de personas en listas con el fin de evitar crmenes terroristas es un procedimiento administrativo .
Es una cuestin de aplicacin de la ley internacional de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas .
Como siempre ocurre cuando las autoridades emprenden acciones , la seguridad jurdica es importante para el individuo tanto en el mbito nacional como en el internacional .
Adems , actualmente se mejoran poco a poco las resoluciones de las Naciones Unidas .
Por ejemplo , a partir de este ao la Comisin de Sanciones de las Naciones Unidas debe justificar sus decisiones , algo que es absolutamente fundamental .
<P>
En el futuro , el Parlamento Europeo debe exigir tambin , cada vez que se presente la oportunidad , el respeto de los derechos humanos fundamentales que nos concede nuestra comunidad internacional , incluso en situaciones difciles como la que surgi tras el 11 de septiembre .
Pero sigue habiendo inseguridad jurdica y , en este terreno , las nuevas enmiendas de la comisin parlamentaria pueden desempear un papel importante .
Proponemos que la UE introduzca disposiciones sobre los procesos para eliminar de la lista los nombres de las personas cuyos fondos y otros recursos financieros han de congelarse .
Es una condicin que proponemos con el fin de que el proceso sea todava ms seguro desde el punto de vista jurdico .
<P>
Las enmiendas que propone la comisin parlamentaria y sobre las que tendremos que adoptar una postura maana son constructivas , porque exigen un procedimiento para que alguien sea borrado de la lista .
Estas enmiendas debern ser consideradas con sumo cuidado por la comunidad internacional , la Comisin y el Consejo .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL).">
No hay duda de que la propuesta contenida en este informe representa cierto progreso .
Sin embargo , sobre la base de los acuerdos actuales , hay que decir que las normas que regulan la congelacin de fondos y otros recursos econmicos , y que implican la introduccin de nombres en las listas de terroristas , carecen de toda clase de seguridad jurdica .
<P>
El hecho es que esta legislacin califica de antemano de terroristas a determinadas personas y entidades , y el contenido del informe es una especie de humanizacin de estas normas .
<P>
El caso es , en trminos generales , que las normas de la UE han surgido a partir de las resoluciones de las Naciones Unidas , pero la Comisin de Sanciones de las Naciones Unidas acta , en general , bajo los dictados de las Naciones Unidas , donde se aplica el principio de que es mejor arriesgarse a condenar a diez vctimas inocentes que dejar libre a un culpable .
De hecho , este es el principio que se aplica en general .
Ahora se est produciendo una mejora en la situacin jurdica en algunos aspectos , pero todava existe una falta fundamental de seguridad jurdica elemental , en la medida en que alguien sospechoso de terrorismo tambin debe poder defenderse y ser informado del fundamento de la acusacin .
Este es el objetivo que la enmienda del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica propone remediar y mejorar en primer lugar .
Se trata de avanzar desde una postura desprovista por completo de seguridad jurdica hacia algo parecido a la seguridad jurdica , y nuestra propuesta pretende ampliar dicha seguridad jurdica , en primer lugar , permitiendo que se impugnen las acusaciones y que se conceda acceso a una defensa bsica , rechazando principalmente la situacin por la que se califica de terroristas a unos determinados grupos sin haber recurrido debidamente a los procedimientos legales .
<SPEAKER ID=290 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=292 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0055 / 2003 ) del Sr . Bsch , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude - Informe anual 2001 ( 2002 / 2211 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch (PSE)">
- ( DE ) Seor Presidente , seora Comisaria , espero que se sientan tan cmodos como yo en este crculo ntimo a estas horas del da , y sin duda ustedes saben muy bien por qu estamos todava aqu a estas horas .
La Comisin ha sido incapaz de cumplir la legislacin europea y no ha podido presentar a tiempo su informe sobre la labor de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude ( OLAF ) .
El Parlamento ha estado esperando este informe .
Suponamos que como guardiana de los Tratados , la Comisin no podra incumplir de ningn modo los Tratados , y concretamente el Reglamento 1073 / 99 .
Esta es la razn por la que nos encontramos reunidos aqu esta noche .
Espero que esto no vuelva a repetirse y que podamos analizar el informe en un futuro no muy lejano .
Trataremos este asunto con ocasin de la aprobacin de la gestin , seora Comisaria , puesto que no podemos quedarnos quietos y permitir que la guardiana de los tratados incumpla a sabiendas esos mismos tratados .
<P>
Permtanme comentar a continuacin un par de aspectos positivos .
En primer lugar , estoy muy complacido por el hecho de que por fin hayan vuelto a nombrar a los miembros del Comit de Vigilancia de la OLAF , y espero que maana adoptemos una enmienda al respecto .
Estamos consternados por el hecho de que uno de los Estados miembros haya intentado bloquear el nombramiento de estos miembros aduciendo razones muy triviales .
Quiero felicitar a la Presidencia griega por este logro y , en especial , quiero darle las gracias , seora Comisaria , por el apoyo brindado en este mbito .
<P>
En segundo lugar , estoy muy satisfecho con el hecho de que la Comisin tenga finalmente la intencin de adoptar medidas contra una ex Comisaria .
Al proceder de este modo , la Comisin cumplir los deseos concretos del Parlamento Europeo , de conformidad con el artculo 213 del Tratado CE .
Aparte de la envergadura financiera de las supuestas irregularidades , es importante que esta cuestin prosiga si queremos cambiar la cultura administrativa de Europa .
<P>
Seora Comisaria , al hablar de nuestra cultura administrativa , me viene a la mente , por supuesto , el asunto de Eurostat .
En realidad , yo no pensaba que fuera posible que ms de tres aos despus de la dimisin de una Comisin no se haya hecho nada en cuestiones que afectan a una institucin tan importante como Eurostat , que en realidad tiene que controlar las cartas de advertencia enviadas a los Ministros de Hacienda de la UE .
Ahora le puedo decir que no fue el Parlamento quien descubri estas irregularidades , sino la Comisin , que desde 1999 como mnimo saba que algo no iba bien en Eurostat y se ha limitado a cruzarse de brazos sin hacer nada durante aos .
La nica medida que ha adoptado est relacionada con el funcionario que plante el tema de nuevo ante la pasividad de la OLAF en 1999 , y a quien usted envi a paseo a Dinamarca sin merma de su sueldo .
<P>
Esta situacin me recuerda a la de un funcionario holands , cuando ocurri algo parecido .
No se hizo nada , ni ha habido rastro de la poltica de tolerancia cero que se nos haba prometido a principios de este perodo .
Todo lo que puedo hacer es pedir a la Comisin que modifique sus formas lo antes posible .
Sus responsabilidades no se limitan a una milla cuadrada en Bruselas , sino que es responsable de 370 millones de europeos -370 millones de europeos que estn representados en esta Cmara- y todava parece que pretende ocultarnos ms cosas de las que nos muestra .
<P>
Me gustara ponerle un ejemplo de lo que considero que es inaceptable .
Hoy he recibido una llamada telefnica , espero que me permita unos cuantos segundos ms para hablar de esto , seor Presidente , porque afecta seriamente a un aspecto fundamental .
Como bien sabe , se asignan fondos con cargo a las lneas presupuestarias A-3035 de la UE para mantener los recintos de los campos de concentracin nazis .
Estamos hablando de uno de los cimientos de la unificacin de Europa .
Tambin se destinan fondos para apoyar a las organizaciones cuyo principal objetivo es mantener viva la memoria de las vctimas de los campos de concentracin nazis o investigar el fenmeno del nacionalsocialismo desde un punto de vista histrico .
Todas las solicitudes tienen que estar relacionadas con un proyecto que d comienzo entre el da 1 de julio de 2003 y el 1 de diciembre de 2003 y finalice el 30 de junio de 2004 .
Seora Comisaria , los das de conmemoracin de las vctimas de estos campos de concentracin nazis se celebran en el aniversario de su liberacin .
De hecho , en 1945 , los campos no se liberaron entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de aquel ao , sino en la primavera , en abril y mayo , fechas en que tienen lugar esos das de conmemoracin .
 Acaso sus funcionarios no se han dado cuenta de este dato , seora Comisaria ?
<P>
ste es un buen ejemplo de fracaso de la reforma de la administracin de la Unin Europea .
Le pido que ponga fin de inmediato a este absurdo y , por ltimo , que emita disposiciones que reflejen la generosidad y la dignidad de este programa .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , he vuelto a tomar nota de su ltimo punto , del que podremos hablar inmediatamente despus de este debate .
Siempre es muy difcil , por supuesto , alcanzar una base universalmente aceptable y uniforme para los mecanismos de las lneas presupuestarias A30 .
Sin embargo , yo estoy ms que dispuesta a volver a repasar este asunto .
<P>
La lucha contra el fraude en el presupuesto comunitario ocupa el primer lugar en la agenda de la Comisin en todas las reas polticas .
Todos los servicios de la Comisin estn obligados a actuar de acuerdo con ello .
El establecimiento de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude ( OLAF ) ha sido un gran paso adelante en el mbito de la proteccin de las finanzas de las Comunidades .
<P>
En respuesta a una propuesta que hice en julio de 2000 , la Comisin Prodi accedi a elaborar una estrategia general para proteger los intereses financieros de las Comunidades y un plan de accin para el perodo 2001-2003 .
De las medidas contempladas ya se ha aplicado un 75 % y creo que este dato es un buen resultado .
<P>
El informe del Sr . Bsch se refiere principalmente al informe de la Comisin relativo a la lucha contra el fraude en 2001 .
Sin embargo , tambin abarca otros documentos , medidas e investigaciones de la OLAF .
Es usted conocido por su actitud crtica , seor Bsch , pero tambin se le conoce por su minuciosidad y por la enorme cantidad de tiempo y esfuerzos que dedica a sus informes .
Tambin se le reconoce por prestar efectivamente su pleno apoyo a las medidas que dice que va a apoyar .
Por ello , me gustara dar las gracias al ponente , y en especial me gustara agradecerle el hecho de brindar su ms sincero apoyo a la accin de la Comisin relativa al contrabando de tabaco y a la propuesta de creacin de un Fiscal europeo .
<P>
El informe de la Comisin destaca la necesidad de cooperar de forma ms estrecha con los Estados miembros ; incluye la revisin de las medidas adoptadas por los Estados miembros en 2001 con miras a reforzar la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades .
Esto se refiere al control de los fondos comunitarios .
Los Estados miembros se encargan de administrar el dinero de los Fondos Estructurales y el gasto agrcola .
Tambin se encargan de la notificacin del descubrimiento de cualquier irregularidad y de la recuperacin de los fondos que no se hayan utilizado correctamente o incluso cuando se alegue fraude .
<P>
Los Estados miembros tambin estn obligados a exigir a sus beneficiarios la devolucin de las subvenciones agrcolas o del dinero de los Fondos Estructurales en caso de irregularidades .
El informe del Sr . Bsch destaca de forma muy acertada la importancia de recuperar los fondos comunitarios .
Para que el proceso sea ms eficaz , la Comisin ha redefinido las responsabilidades dentro de sus departamentos .
En la comunicacin de diciembre de 2002 relativa a la recuperacin de los fondos de apoyo comunitarios , la Comisin detalla todava ms la distribucin de tareas y los procedimientos , propone medidas preventivas y aumenta la responsabilidad de los funcionarios ordenadores .
<P>
Se ha establecido un grupo operativo para tratar los costes generados en el pasado en relacin con el Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola ( FEOGA ) , y este grupo ya ha iniciado su trabajo .
En este orden de cosas , he de decir que , como es lgico , muchos casos se estn resolviendo ante los tribunales , porque los beneficiarios finales suelen defenderse ante la exigencia de devolver el dinero -como hacen tambin algunos Estados miembros- recurriendo a los tribunales .
<P>
La OLAF ha seguido desarrollando medios para mejorar su cooperacin con los Estados miembros .
La OLAF dispone ahora de personal de inteligencia que ayuda en el proceso de establecimiento de prioridades y de definicin de estrategias para la prevencin del fraude y , adems , dispone de una unidad formada por jueces y fiscales .
<P>
Ha mencionado usted el informe de situacin relativo a la OLAF segn el artculo 15 del Reglamento de la OLAF .
Pronto estar terminado .
Aparecer en la agenda de la Comisin en las prximas cuatro semanas y despus ser presentado al Comit de Vigilancia .
Estoy muy satisfecha por el hecho de que por fin haya sido posible encontrar una solucin a este problema .
Los cinco miembros del Comit de Vigilancia nos han comunicado que desean ser elegidos de nuevo para un segundo mandato .
Creo que esto , junto con la continuidad que aportar a la consolidacin de la labor de la OLAF , es un dato muy positivo .
<P>
Me gustara volver a las estadsticas sobre los casos notificados por los Estados miembros de irregularidades detectadas con respecto a los recursos propios , al FEOGA y al dinero de los Fondos Estructurales .
La tendencia general apunta a una reduccin de las cantidades en 2001 en comparacin con las de aos anteriores .
Sin embargo , no podemos extraer ninguna conclusin significativa sobre las tendencias generales de las cifras de un ao aislado , en particular debido a que no fue posible diferenciar en el informe entre fraude y otras irregularidades ms generales porque , a este respecto , los Estados miembros todava no declaran de un modo uniforme .
<P>
La Comisin colabora con los Estados miembros a travs del Comit Asesor para la Coordinacin de la Prevencin del Fraude , con miras a crear un sistema de informacin uniforme .
El pasado mes de diciembre se present un documento de trabajo sobre este asunto ante la Comisin de Control Presupuestario .
Esperamos realizar progresos significativos en este mbito durante este ao .
<P>
El ponente concede especial importancia a la cooperacin con los pases candidatos en la prevencin del fraude .
Pensando en la ampliacin , la Comisin ha dedicado considerables esfuerzos a asegurarse de que cada pas candidato disponga de una organizacin o estructura administrativa claramente responsable de proteger los intereses financieros de las Comunidades y evitar el fraude del presupuesto comunitario .
Esta organizacin tambin tiene que estar en condiciones de trabajar directamente con la OLAF y creo que este punto coincide con la propuesta del ponente sobre las sucursales .
<P>
En Polonia , estas estructuras se han ampliado en 2001 y en 2002 con la ayuda de un funcionario de la OLAF que trabaja all ; la Comisin consigui reunir 15 millones de euros del Programa PHARE para Polonia con el fin de desarrollar dichas estructuras y aumentar su eficacia .
<P>
Sin embargo , cuando hablamos de prevenir el fraude para proteger los intereses financieros de la UE , ya no se trata solo de que haya cooperacin entre los Estados miembros y con la Comisin , y tampoco hablamos nicamente de los pases candidatos .
Tambin nos estamos refiriendo a la cooperacin con terceros pases , como por ejemplo Suiza .
En este caso , siguen las negociaciones sobre el acuerdo de prevencin del fraude .
Como muy bien saben , estos acuerdos estn relacionados con el acuerdo sobre la fiscalidad de los intereses y , recientemente , Suiza ha vuelto a dejar claro que su perspectiva sigue siendo que todos los acuerdos relacionados con las diez series de negociaciones bilaterales actuales deben concluir simultneamente .
Continuaremos esforzndonos para conseguir un resultado diferente , pero esta es la posicin defendida por Suiza y resulta muy difcil avanzar en este aspecto , dado que un punto relacionado con el Acuerdo de Schengen es un tema muy importante que todava est sujeto a negociacin .
<P>
Por ltimo , me gustara abordar un punto final , pero importante .
Hemos llegado a una fase decisiva en lo que se refiere a la proteccin de los intereses financieros comunitarios por va del Derecho penal , y estoy hablando de la labor en la Convencin .
Este es un momento clave .
Se han conseguido realizar progresos significativos en la creacin de la figura del Fiscal europeo , y es una propuesta que goza del apoyo tanto del Parlamento como de la Comisin .
Insto a la Convencin a apoyar activamente esta idea tan importante .
En estos momentos estamos en un punto de inflexin .
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La Comisin adoptar igualmente el informe de seguimiento sobre su Libro Verde la semana que viene o la siguiente a ms tardar .
El informe evala los resultados de la consulta pblica y demuestra una vez ms la importancia que tiene la creacin de un Fiscal europeo en la lucha contra el fraude .
Espero que el informe de la Sra . Theato , adoptado aqu en el Pleno , obtenga la consideracin debida en las deliberaciones de la Convencin .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="ES" NAME="Avils Perea (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , quera felicitar al Sr . Bsch por el completo informe que ha elaborado , en el que da cumplida cuenta de las incidencias que se han presentado durante el ao 2001 .
La proteccin de los intereses financieros y la lucha contra el fraude son tareas fundamentales para garantizar los derechos de los ciudadanos en la Unin Europea .
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Desde el Grupo del Partido Popular Europeo nos congratulamos con la disminucin de casi el 40 % del volumen total anual del fraude e irregularidades entre 2000 y 2001 .
Pas de 2 028 millones de euros en 2000 a 1 275 millones de euros en 2001 .
La reduccin del fraude ha sido general en todos los mbitos , a excepcin de los Fondos Estructurales , donde se ha producido un incremento .
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Lamentamos , sin embargo , la baja tasa de recuperacin , que ha disminuido considerablemente .
La Comisin de Control Presupuestario ha proclamado , repetidas veces , su descontento ante el mal funcionamiento del sistema de recuperacin y la necesidad de una mejora en su gestin .
Tambin , desde nuestro Grupo , esperamos que la Comisin cumpla con su compromiso de una poltica de tolerancia cero , en lo que al fraude interno se refiere , y que informe al Parlamento debidamente de los progresos en los diferentes procesos en curso , as como de las investigaciones recientemente abiertas .
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El Grupo del Partido Popular Europeo considera primordial que en los Tratados de adhesin se tenga en cuenta la capacidad de control de los pases candidatos y espera con impaciencia una respuesta del Tribunal de Cuentas sobre los sistemas de control financiero de cada uno de ellos .
Pero debemos recordar que conocer la capacidad de control de esos pases no basta , ya que , con la ampliacin , nuestras nuevas fronteras con Rusia suponen un peligro real de aumento del fraude , lo que , inevitablemente , repercutir en los intereses financieros comunitarios .
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No podemos hablar de lucha contra el fraude sin referirnos a la futura reforma general del Tratado de las Comunidades Europeas , que actualmente se discute en el seno de la Convencin y que tiene su reflejo en las enmiendas presentadas por mi Grupo .
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Tras la publicacin del Libro Verde de la Comisin sobre la proteccin de los intereses financieros y de la propuesta de reforma del artculo 280 del Tratado por la Convencin , se est proponiendo la creacin de una nueva figura , encargada de velar por la proteccin de los intereses financieros comunitarios : el Fiscal Europeo .
Tanto en lo referente al fraude externo -llevado a cabo en los diferentes Estados miembros- como en cuanto al fraude interno -el institucional- , el Parlamento y , en concreto , la Comisin de Control Presupuestario , espera con impaciencia la respuesta de los distintos Estados miembros respecto a la aceptacin del Fiscal , a la vez que intenta encontrar el tratamiento adecuado que debe darse a esta nueva figura , principalmente en lo relativo a sus competencias y a la relacin coherente con una figura de coordinacin y asistencia , como es Eurojust .
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Queremos , sin embargo , que queden muy claras las posibles referencias contenidas en este informe respecto al informe sobre el Fiscal Europeo -de competencia de la Sra . Theato- y , en este sentido , probablemente maana , antes de la votacin , mi Grupo haga alguna propuesta orientada a evitar la confusin entre el informe de la Sra .
Theato y el del Sr .
Bsch .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Bsch , a quien felicito personalmente por el informe que nos acaba de presentar , me gustara comenzar recordando que hace dos aos tuve la ocasin de condenar , ante este Parlamento y con respecto al informe de la OLAF correspondiente a 1999 , el silencio y la indiferencia de la Comisin ante la adulteracin , en la ltima mitad de la dcada de 1990 , de decenas de miles de toneladas de mantequilla , en la que participaron muchas empresas europeas importantes .
Entonces , como ahora , la filosofa reinante era que las investigaciones y conclusiones de la OLAF siempre deban mantenerse en secreto y solo podan desvelarse ante las autoridades judiciales nacionales , permaneciendo en secreto incluso cuando dichas autoridades no hacan uso de ellas , ni exigan que se tratara esta informacin con algn grado de confidencialidad .
La confidencialidad es tan grande que la Comisin , el Parlamento y el Consejo no son conscientes de las irregularidades ni de sus autores y , en consecuencia , tampoco son conscientes de las medidas necesarias de inmediato para hacer frente a las personas implicadas en las actividades ilegales en el mbito poltico y administrativo .
La confidencialidad suele romperla la prensa , donde a menudo aparece en forma de acusacin , sin avisar de antemano a los individuos implicados -a quienes no se concede la presuncin de inocencia ni derecho a defenderse .
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De este modo , hemos llegado a una situacin en la que las investigaciones de la OLAF acerca de los contratos entre la Comisin y la empresa Eurogramme , que comenz en 1999 , son completamente desconocidas por las autoridades judiciales de Luxemburgo y tambin por la Comisin , cuyo Secretario General decidi dar carpetazo al caso sin dar ninguna explicacin a la Comisaria responsable sobre la existencia de este juicio y permitiendo que , mientras tanto , se firmaran docenas de contratos entre esta empresa y la Comisin .
En la prctica , esto significa que una investigacin de la OLAF puede ser una lacra para cualquiera que , como hemos podido comprobar en casos reales que ya han salido a la luz , sea completamente inocente y que acabar por ver su nombre manchado por la prensa .
Tambin puede ser una bendicin para los delincuentes , que lo ven como una garanta de completa confidencialidad e impunidad .
Es una perversin completa de la justicia .
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Me gustara dejar claro que el Parlamento no puede aguantar ms esta situacin y que debemos promover el cambio de inmediato .
En primer lugar , este cambio se refiere a la cuestin de la confidencialidad .
Solo se debe invocar a la confidencialidad cuando sea fundamental para proteger el buen nombre y la reputacin de la persona acusada o para conseguir que la investigacin llegue a buen trmino .
A no ser que las partes implicadas , ya sea el acusado o las autoridades judiciales , invoquen estas razones de forma objetiva y en el lmite de tiempo establecido , la OLAF debe notificar y facilitar sin demora la informacin relevante a las personas autorizadas a conocerla , en particular la Comisin de Control Presupuestario del Parlamento Europeo .
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La confidencialidad debera ser la excepcin y no la regla .
De modo similar , creo que el tiempo nos ha llevado a plantearnos cundo va a terminar esta situacin y qu pretenden hacer las autoridades de Luxemburgo acerca de las diversas demandas incoadas por la OLAF .
Con objeto de actuar de forma eficaz y no trabajar tan solo sobre la base de rumores o informacin vaga , incompleta e incluso contradictoria , es preciso que las autoridades estn informadas .
El pblico tambin debe recibir esta informacin por otra va , y no solo a travs de filtraciones .
Es todo lo que pedimos .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="DE" NAME="Rhle (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , yo tambin quiero dar las gracias al Sr . Bsch por su excelente informe .
El Sr . Bsch es conocido por su minuciosidad y su persistencia , que han caracterizado a menudo a la Comisin de Control Presupuestario en el pasado y que de hecho condujeron al establecimiento de la OLAF en primer lugar .
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El Parlamento ha demostrado ser un meritorio defensor de los intereses pblicos y ha emprendido una reforma administrativa de la que puede estar muy orgulloso .
No cabe duda alguna de que la OLAF debera ser en algunas ocasiones ms transparente , y acepto las crticas expresadas a este respecto , incluidas las del Sr . Casaca .
Tampoco cabe duda alguna con respecto a que el pblico en ocasiones debera recibir la informacin sobre la OLAF en una fase ms temprana del proceso y de forma ms abierta , ya que la OLAF debe hacerse ms pblica .
Sin embargo , creo que , como diputados , deberamos tambin destacar que la OLAF es todo un acierto .
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 Qu habra sido de Eurostat sin la OLAF ?
 Qu habra ocurrido con Eurostat sin la valenta de los testigos que acudieron a la OLAF y tuvieron la oportunidad de hacer declaraciones ?
Este asunto sigue hoy sobre el tapete .
Volviendo de nuevo a lo ocurrido en 1999 , hay que decir que la unidad de coordinacin de la lucha contra el fraude -la UCLAF , predecesora de la OLAF- fue la que intent en su momento quitarle hierro al asunto , y que la OLAF -con lo que se demuestra de nuevo que la sustitucin de la entidad anterior por la actual fue acertada- ha aprovechado la oportunidad de recuperar este tema para introducirlo en la agenda e intentar encontrar una solucin para el problema de Eurostat .
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Sin embargo , y creo que este es el punto en el que podemos coincidir todos , est claro que hay problemas importantes en el seguimiento del asunto Eurostat .
Est claro que si no damos ahora definitivamente el segundo paso , con lo que me refiero a crear la figura del Fiscal europeo , en muchos casos sern los Estados miembros los que tengan que decidir qu medidas adoptar .
Por ello , me gustara aprovechar esta oportunidad para instar claramente a la Convencin a que tenga el valor de dar este paso positivo .
Me temo que los Estados miembros por s mismos no tendrn ese valor .
Sin la Convencin no podremos esperar el xito en este terreno : es necesario un Fiscal europeo que haga que la reforma administrativa que hemos emprendido con la OLAF sea un verdadero acierto .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="IT" NAME="Gargani (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que debo comentar el informe elaborado por el Sr . Bsch acerca de la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude .
El informe es coherente en s mismo , posee algunas cualidades y ha sido objeto de una evaluacin equitativa en el debate de esta noche .
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Sin embargo , en este documento , el captulo relativo al  Refuerzo de la dimensin penal  , del apartado 58 al apartado 65 , interfiere , tal como ya se ha dicho con anterioridad , con la institucin del Fiscal europeo , sobre la que la Comisin de Asuntos Jurdicos -que tengo el honor de presidir- emiti una opinin desfavorable y luego encontr puntos de compromiso con el informe de la Sra . Theato , que debemos examinar con ms detenimiento .
Desde luego , esta es la slida base sobre la que debemos asentarnos , pero repito , debemos encontrar un equilibrio .
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La propuesta , que en cierto modo tambin interfiere con la disposicin que ser debatida en el periodo parcial de sesiones de finales de marzo en Bruselas , no llega , creo , ni siquiera a racionalizar el sistema legislativo .
La simplificacin legislativa de la que estamos hablando es una propuesta que , en la prctica , supone colocar el carro por delante de los bueyes , por lo que nos vemos obligados a presentar algunas enmiendas .
En efecto , la propuesta supone de nuevo instituir un Fiscal europeo con la competencia de proceder al seguimiento de sentencias y la persecucin de delitos que lesionen los intereses financieros de las Comunidades .
En realidad , esta propuesta es ms bien inaceptable para la Comisin de Asuntos Jurdicos , porque el orden jurdico de la Unin Europea no prev competencias en estos asuntos de procedimiento penal , ni una judicatura a todos los niveles de la jurisdiccin que pueda asegurar el derecho ntegro a la defensa .
A falta de este contexto , aadir un Fiscal europeo es ilgico e injustificado , y debo hacer hincapi en esto y decrselo a la Sra . Comisaria , que ha dejado el problema de lado de forma bastante apresurada .
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Debemos pensar en ello detenidamente , porque la creacin de este rgano es prematura , si se considera que los objetivos de la cooperacin judicial -que es la que prevalece- no se han alcanzado todava y que es necesario uniformizar las normas sobre asuntos penales en las instituciones de los Estados miembros .
No se puede atribuir sin ms la competencia penal al Tribunal de Justicia : el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia se establecieron con otros fines y , en todo caso , no es necesario crear un Fiscal europeo cuando no tenemos ms que reforzar la cooperacin judicial , inspirndonos en el principio de subsidiariedad , que es precisamente el criterio en el que debemos basar nuestra accin .
Por lo tanto , debemos continuar aumentando las competencias de Eurojust y reforzar y coordinar estos poderes a escala europea .
Las enmiendas presentadas sirven , pues , para aclarar puntos ; el resto del informe puede seguir como est .
Lamentamos tener que decir que , con la nica excepcin de Italia , donde se est remodelando la judicatura , en ningn otro pas europeo los fiscales gozan de la condicin y tienen los poderes que queremos otorgar al Fiscal europeo , que es lo que ha disparado la alarma desde el punto de vista de la coherencia jurdica y en el mbito jurdico europeo .
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stos son los recelos que vamos a manifestar sobre el Fiscal europeo , pero puesto que este asunto ha surgido en efecto de forma subrepticia en esta medida , debemos formularlos ahora en este Parlamento y ponerles remedio a travs de las enmiendas .
<SPEAKER ID=299 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.10 horas )
